<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
87 Käyttäjää paikalla!
0.0083091259002686
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat
- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville
- Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989 1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
A_1989_1 | A_1989_2 | A_1989_3 | A_1989_4 | B_1989_1 | B_1989_2 | C_1989_1 | C_1989_2 | D_1989 | E_1989_1 | E_1989_2 | E_1989_3 | E_1989_4 | E_1989_5 | E_1989_6 | F_1989_1 | F_1989_2 | F_1989_3 | Hak_1989 | PTK_1989_1 | PTK_1989_2 | PTK_1989_3 | PTK_1989_4 | PTK_1989_5 |
1: Vuoden 1989 2: 3: VALTIOPÄIVÄT 4: 5: 6: 7: 8: Pöytäkirjat 9: 4 10: Istunnot 100---124 11: 20.10.-28.11.1989 12: 13: 14: 15: 16: EDUSKUNTA 17: HELSINKI 18: ISSN 0783-9944 19: 100. Perjantaina 20 päivänä lokakuuta 1989 20: kello 13 21: 22: 23: Päiväjärjestys Kannuksen turkistalouden tutkimusaseman 24: palkkausmenoihin 25: Ilmoituksia 1077 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 26: tieyhteyden rakentamiseksi valtatien n:o 8 27: Esitellään: ja Ykspihlajan sataman välille 28: siv. 1078 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 29: 1) Raha-asia-aloitteet n:ot 1064-3554 ... 3134 maantien n:o 752 parantamiseksi välillä 30: Perho-Salamajärvi 31: 1064 Aaltonen ym.: Määrärahan osoittami- 1079 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 32: sesta Ulkopolitiikan tutkimuksen säätiölle Kruunupyyn lentokentän kiitoradan piden- 33: 1065 Aaltonen: Määrärahan osoittamisesta tämiseen 34: Työväenmusiikki-instituutin toiminnan tu- 1080 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 35: kemiseen KeMoRan moottoriradan rakentamiseen 36: 1066 Aaltonen ym.: Määrärahan osoittami- Veteliin 37: sesta paikallislehtien koulutus- ja neuvonta- 1081 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 38: toimintaan Teknologian kehittämiskeskuksen alueyksi- 39: 1067 Aaltonen: Määrärahan osoittamisesta kön perustamiseen Kokkolaan 40: syöpäpotilaiden lomatoiminnan tukemiseen 1082 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 41: 1068 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta Emo-tietokeskuksen perustamiseen Vaasan 42: Halsuan yläasteen perustamiskustannuksiin lääniin 43: 1069 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 1083 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 44: Kaustisen evankelisen kansanopiston ja Lestijoen vesistöalueen kunnostamiseen 45: Keski-Pohjanmaan opiston rakennusavus- 46: 1084 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 47: tuksiin Räyringinjärven, Patananjärven ja Perhon- 48: 1070 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta joen kunnostustöihin 49: Kaustisen kansanmusiikkijuhlien tukemi- 1085 R. Aho ym.: Määrärahan osoittami- 50: seen sesta Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitok- 51: 1071 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta sen Reposaaren kenttäaseman toiminnan te- 52: Lohtajan kirkkomusiikkijuhlien tukemiseen hostamiseen 53: 1072 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 1086 R. Aho ym.: Määrärahan osoittami- 54: Suomen Harrastajateatteriliiton toiminnan sesta Siikaisten Leväsjoen syöttövesijohdon 55: tukemiseen rakentamiseen 56: 1073 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 1087 R. Aho ym.: Määrärahan osoittami- 57: Kauno Kleemolan muistomerkin pystyttä- sesta Porin pohjoisen satamatien rakentami- 58: mistä varten seen 59: 1074 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 1088 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta 60: kalanviljelylaitoksen perustamiseen Himan- partioveneiden hankkimiseen merivartios- 61: galle toille 62: 1075 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta 1089 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta 63: kalasataman rakentamiseksi Kälviälle harkinnanvaraiseksi avustukseksi Lemun 64: 1076 E. Aho: Määrärahan osoittamisesta kunnalle 65: 3052 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 66: 67: 1090 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta 1107 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 68: Varsinais-Suomen Nuorisoseurat ry:n toimi- misesta konttorikoneiden hankkimiseksi 69: tilojen hankintaan Hämeen läänin poliisipiireihin 70: 1091 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta 1108 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 71: Sirppujoen perkaustöihin misesta keskusrikospoliisin Hämeen aluetoi- 72: 1092 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta miston erityislaitteiden hankkimiseen 73: eteläisen Vakka-Suomen yhdysvesijohdon 1109 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 74: rakentamiseen misesta poliisin radioliikenteen puheensa- 75: 1093 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta lauslaitteiston hankkimiseen 76: Saaristomeren merikalastuksen ja merivilje- 1110 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 77: lyn tutkimusyksikön suunnittelua varten misesta teknillisten oppilaitosten oppilas- 78: Kustaviin liikunnan edistämiseen 79: 1094 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta 1111 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 80: kunnille katujen ja kaavateiden rakentami- misesta Pirkanmaan terveydenhuolto-oppi- 81: seen laitoksen lisärakennus- ja muutostyöhank- 82: keen suunnitteluun 83: 1095 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta 84: Laitilan alueella tarvittavien tieinvestointien 1112 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 85: rahoittamiseen misesta Hämeen Kotiteollisuusyhdistys 86: ry:lle KÄTEVÄ-toiminnan laajentamiseen 87: 1096 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta 88: Lehmänkurkun tien rakentamiseen 1113 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 89: misesta F. E. Sillanpään säätiön toiminnan 90: 1097 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta tukemiseen 91: Isonkarin luotsiaseman korjaustyöhön 92: 1114 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 93: 1098 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta misesta Suomen Kansanmusiikkiliitolle kou- 94: Hepokarin ja Kemiran satamiin johtavien lutussihteerin palkkaamiseen 95: väylien syventämiseksi 96: 1115 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 97: 1099 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta misesta Oriveden seudun taidekoulun kan- 98: Uudenkaupungin junalauttasataman inves- natusyhdistykselle opetuskaluston hankin- 99: tointeihin otettujen lainojen korkotukeen taan 100: 1100 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta 1116 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 101: Uudenkaupungin junalauttasataman ratapi- misesta liikuntapaikkojen ja -tilojen raken- 102: han rakentamiseen tamiseen ja saneeraukseen liittyvään tutki- 103: 1101 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta mustyöhön 104: Turun ja Uudenkaupungin välisen henkilö- 1117 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 105: liikenteen dieselkaluston peruskorjaamiseen misesta liikuntatieteelliseen suunnittelu- ja 106: 1102 Ahonen: Määrärahan osoittamisesta tutkimustyöhön sekä toimintaan 107: ikääntyneiden pitkäaikaistyöttömien ase- 1118 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 108: man parantamiseen misesta kansainväliseen liikunta-alan yhteis- 109: 1103 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- työhön ja liikuntatutkijoiden ja -kasvatta- 110: misesta Kriminaalihuoltoyhdistykselle Lah- jien opintomatkoihin 111: den aluetoimiston toimitalon rakentamiseen 1119 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 112: 1104 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- misesta Kiinteistö Oy Atalpan liikuntatilo- 113: misesta esitutkintalain toteuttamisen edellyt- jen lainanhoitokustannuksiin 114: tämään poliisivirkojen perustamiseen 1120 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 115: 1105 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- misesta Kurun Ryhti ry:n ja Kurun Reipas 116: misesta keskusrikospoliisin eräiden virkojen ry:n toiminnan tukemiseen 117: perustamiseen 1121 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 118: 1106 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- misesta Ruoveden Pirkat ry:lle Ruoveden 119: misesta keskusrikospoliisin eräisiin laitehan- urheilutalon kunnostamiseen 120: kintoihin 1122 Aittaniemi ym.: Määrärahan osoitta- 121: Raha-asia-aloitteet 3053 122: 123: 124: misesta Ylöjärven Urheilijat ry:n nuoriso- 1140 Ala-Harja ym.: Määrärahan osoitta- 125: toiminnan tukemiseen misesta Ilmajoen Musiikkijuhlat ry:n toi- 126: 1123 Aitioniemi ym.: Määrärahan osoitta- minnan tukemiseen 127: misesta Metsäntutkimuslaitokselle Pohjois- 1141 Ala-Harja ym.: Määrärahan osoitta- 128: Satakunnan metsätuhojen tutkimiseen misesta Tangomusiikin edistämisyhdistys 129: 1124 Aitioniemi ym.: Määrärahan osoitta- ry:n toiminnan tukemiseen 130: misesta Pirkanmaan rintamanaiset ry:n toi- 1142 Ala-Harja ym.: Määrärahan osoitta- 131: minnan tukemiseen misesta Allergiakeskusyhdistys ry:n kehittä- 132: 1125 Aitioniemi ym.: Määrärahan osoitta- mishankkeiden tukemiseen 133: misesta Tampereen Seudun Invalidit ry:lle 1143 Ala-Harja ym.: Määrärahan osoitta- 134: vammaisten urheilutoiminnan tukemiseen misesta Suomen Reumaliitolle TULES-aka- 135: 1126 Aitioniemi ym.: Määrärahan osoitta- temian perustamiseen 136: misesta virkistysalueiden hankintaan 1144 Ala-Harja ym.: Määrärahan osoitta- 137: 1127 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta misesta Seinäjoen ja Kokkolan syöpäneu- 138: Suomen Merimieslähetysseuran toiminnan vonta-asemien kehittämiseksi 139: tukemiseen 1145 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 140: 1128 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta sesta valtion Haapaveden virastotalon laa- 141: Inarin opiston rakennuskuluihin jentamiseen 142: 1129 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta 1146 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 143: Vapaan sivistystyön yhteisjärjestön toimin- sesta Merijärven pääkirjaston rakentami- 144: nan tukemiseen seen 145: 1130 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta 1147 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 146: Työläisnuorison kasvatus, retkeily ja tuki sesta kurssiosaston perustamiseksi Oulaisten 147: ry:n toiminnan tukemiseen kauppaoppilaitokseen 148: 1131 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta 1148 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 149: poronlihan markkinoinnin edistämiseen sesta ammattikoululaisten yrittäjyyskoulu- 150: 1132 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta tukseen Ruukissa 151: Itä-Lapin metsävaurioprojektin toteuttami- 1149 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 152: seen sesta 4H-neuvojien valtionavun korottami- 153: 1133 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta seen 154: Hinttajärven-Lohinivan tien perusparanta- 1150 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 155: miseen Kolarissa ja Rovaniemellä sesta Pyhäjoen Viirretjärven luonnonravin- 156: 1134 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta tolammikon rakentamiseen 157: Turtolan-Lankojärven tien päällystystyö- 1151 Alaranta: Määrärahan osoittamisesta 158: hön Pyhäjoen Liminkaojan alaosan täydennys- 159: 1135 Ajo ym.: Määrärahan OS(,)ittamisesta perkaukseen 160: EMEP-tasoisten ilmantarkkailuasemien ra- 1152 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 161: kentamiseksi Lappiin sesta Talusojan ja sen sivuhaarojen per- 162: 1136 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta kaukseen 163: Lapissa toimivien sotaveteraanijärjestöjen 1153 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 164: toiminnan tukemiseen sesta Kalaputaan pengerryksen rakentami- 165: 1137 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta seen 166: Rajaseutuliitto ry:n toiminnan tukemiseen 1154 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 167: 1138 Ajo ym.: Määrärahan osoittamisesta sesta Vaikonojan perkauksen suunnitteluun 168: Lapin Ensi Koti ry:n ja ensi- ja turvakodin Oulaisten Petäjäskoskella 169: toiminnan tukemiseen 1155 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 170: 1139 Ala-Harja: Määrärahan osoittamisesta sesta maantien n :o 18217 kunnostamiseen 171: Seinäjoen kaupunginteatterin rakennuskus- välillä Oulainen-Kastari-Ojala 172: tannuksiin 1156 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 173: 3054 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 174: 175: sesta paikallistien n:o 18241 kunnostami- sesta Nurmesjärven kunnostamiseen Kärsä- 176: seen Pyhäjoella ja Merijärvellä mäellä 177: 1157 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 1173 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 178: sesta Karvoskylän-Maliskylän maantien sesta Pyhäjoen kuivan uoman kunnostami- 179: perusparantamiseen seen Kärsämäen Venetpalossa 180: 1158 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 1174 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 181: sesta Lehtimäen-Kokkovuoren maantien sesta Oulaisten Hirsisaaren pengerryksen 182: parantamiseen Oulaisissa kunnostukseen 183: 1159 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 1175 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 184: sesta Oulaisten Ahonperän paikallistien sesta Oulaistenkosken kunnostamiseen 185: kunnostamiseen 1176 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 186: 1160 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- sesta Kurunnevan turvetuotantoalueen kun- 187: sesta Piipsjärven-Honkarannan paikallis- nostukseen Rantsilassa 188: tien parantamiseen Oulaisissa 1177 Alho ym.: Määrärahan osoittamisesta 189: 1161 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- eduskunnan kansainvälisen toiminnan ke- 190: sesta Pyhäjoen-Vihannin maantien perus- hittämiseen 191: parantamiseen 1178 Alho ym.: Määrärahan osoittamisesta 192: 1162 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- Eristetään Etelä-Afrikka -kampanjan (EE- 193: sesta Tuomiojan-Relletin tien peruskorjaa- LAK) tukemiseen 194: miseen Ruukissa 1179 Alho ym.: Määrärahan osoittamisesta 195: 1163 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- Suomen Lausujain Liitolle toimistotyönteki- 196: sesta Välikylän-Miilurannan-Sydän- jän palkkaamiseen 197: maankylän paikallistien perusparantamiseen 1180 Alho ym.: Määrärahan osoittamisesta 198: Kärsämäellä Sysmän Suvisoittoon 199: 1164 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 1181 Almgren ym.: Määrärahan osoittami- 200: sesta kevyen liikenteen väylän rakentami- sesta ammattikorkeakoulukokeilun käynnis- 201: seksi Oulaisten ja Piipsjärven välille tämiseen Kymenlaaksossa 202: 1165 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 1182 Almgren ym.: Määrärahan osoittami- 203: sesta alikulun rakentamiseen valtatielle n:o sesta merenkulkupiirin toimiston perustami- 204: 4 Kärsämäen kirkonkylässä seen Kotkaan 205: 1166 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 1183 Almgren ym.: Määrärahan osoittami- 206: sesta katsastusaseman perustamiseksi Oulai- sesta HELI-radan eri suuntavaihtoehtojen 207: siin kannattavuuslaskelmien suorittamiseen 208: 1167 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 1184 Almgren ym.: Määrärahan osoittami- 209: sesta malminetsinnän tehostamiseksi Oulun sesta Kotkan Mussalon syväsataman käytön 210: läänissä markkinointiin 211: 1168 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 1185 Almgren ym.: Määrärahan osoittami- 212: sesta vammaisten lasten perheiden auton- sesta Kymenlaakson Ensi-Koti Yhdistys ry:n 213: hankinnan tukemiseen turvakotitoimintaan Kotkassa 214: 1169 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- 1186 Almgren ym.: Määrärahan osoittami- 215: sesta taisteluvälineiden purkamiseen ja pois- sesta Sininauhaliitolle päihdeongelmaisten 216: tamiseen osallistuneiden miesten kuntoutuk- päiväkeskustoiminnan laajentamiseen 217: seen 1187 Almgren ym.: Määrärahan osoittami- 218: 1170 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- sesta Sininauhaliitolle suomalaisturistien 219: sesta vanhainkodin ja terveyskeskuksen päihdeongelmien ehkäisy- ja hoitotyöhön 220: vuodeosaston rakentamiseksi Pyhäjoelle 1188 Andersson ym.: Määrärahan osoitta- 221: 1171 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- misesta teatteriryhmien tukemiseen 222: sesta projektisihteerin palkkaamiseen Pyhä- 1189 Andersson ym.: Määrärahan osoitta- 223: jokialueen neuvottelukunnalle misesta kotimaisten laatukirjojen tuotanto- 224: 1172 Alaranta ym.: Määrärahan osoittami- tukeen 225: Raha-asia-aloitteet 3055 226: 227: 228: 1190 Andersson ym.: Määrärahan osoitta- 1206 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 229: misesta kotimaisen kirjallisuuden kääntämi- ta teknillisen alan ammattikorkeakoulun pe- 230: seen rustamiseen Forssan teknillisen koulun yh- 231: 1191 Andersson ym.: Määrärahan osoitta- teyteen 232: misesta jazzmusiikin edistämiseen 1207 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 233: 1192 Andersson ym.: Määrärahan osoitta- ta Forssan ammatillisten oppilaitosten yhtei- 234: misesta käytettäväksi arkkitehtuurinäyttelyi- sen kurssiosaston perustamiseen 235: hin 1208 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 236: 1193 Andersson ym.: Määrärahan osoitta- ta Varikkoniemen arkeologisten kaivausten 237: misesta taiteilijajärjestöjen valtionapujen loppuun saattamiseen Hämeenlinnassa 238: jälkeenjääneisyyden korjaamiseen 1209 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 239: 1194 Andersson ym.: Määrärahan osoitta- ta Suomen Laulajain ja Soittajain Liitto 240: misesta Helsingin Kulttuuritalon perus- ry:lle 241: korjaukseen 1210 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 242: 1195 Andersson ym.: Määrärahan osoitta- ta palloiluhallin rakentamiseen Forssaan 243: misesta ylimääräisiin lisiin kansaneläkkeen 1211 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 244: jälkeenjääneisyyden korjaamiseksi ta Forssan ratsastajat ry:lle tallirakennuksen 245: rakentamiseen 246: 1196 Andersson ym.: Määrärahan osoitta- 247: misesta energiansäästö- ja ympäristönsuoje- 1212 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 248: luyhteistyöhön Puolan ja Neuvostoliiton ta Jänisjärven terveysliikuntakeskus Oy:n 249: kanssa rakentamishankkeisiin Tuuloksessa 250: 1197 Andersson ym.: Määrärahan osoitta- 1213 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 251: misesta luonnonsuojelualueiden hankkimi- ta nuorisotilojen perustamiskustannuksiin 252: seen 1214 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 253: 1198 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- ta maaseudun pienimuotoisen yritystoimin- 254: ta Hämeen lääninvankilan rakentamiseen nan tukemiseen 255: Kylmäkoskelie 1215 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 256: 1199 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- ta Päijänteen tulvahaittojen selvittämiseen 257: ta Riihimäen keskusvankilan vankien lii- 1216 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 258: kunta- ja tapaamistilojen rakentamiseen ta Tarpianjoen järjestelyihin Kalvolassa 259: 1200 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 1217 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 260: ta pysyvän maanpuolustusnäyttelyn perus- ta Hauhon reitin rantapengerrysten aloitta- 261: tamiseen Hämeenlinnaan miseksi 262: 1201 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 1218 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 263: ta Hämeen linnan neuvottelukunnan perus- ta Matkun ja Kojon alueen vesihuoltohank- 264: tamiseen keeseen Forssassa 265: 1202 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 1219 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 266: ta Mustialan maatalousoppilaitoksen liikun- ta Maatalouden tutkimuskeskukselle kausi- 267: tasalin, oppilasasuntolan ja luokkahuonei- ja ruuhka-apulaisten palkkauksiin 268: den rakentamiseen 1220 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 269: 1203 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- ta Maatalouden tutkimuskeskukselle päivys- 270: ta Mustialan maatalousoppilaitoksen sika- tyshenkilökunnan palkkaamiseksi Hevosta- 271: lan peruskorjaukseen louden tutkimusasemalle Ypäjälle 272: 1204 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 1221 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 273: ta Tammelan metsäoppilaitoksen lisäraken- ta Maatalouden tutkimuskeskukselle ennal- 274: nukseen ja peruskorjaukseen ta arvaamattomiin tutkimustarpeisiin ja tut- 275: 1205 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- kijakoulutuksen tehostamiseen 276: ta Ypäjän maatalousoppilaitoksen koulura- 1222 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 277: kennuksen suunnitteluun ta otsonitutkimukseen tarvittavien analy- 278: 3056 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 279: 280: saattorilaitteiden hankkimiseksi Maatalou- 1240 Antvuori ym.: Määrärahan osoittami- 281: den tutkimuskeskukselle Jokioisissa sesta Suomen Montessoriyhdistys ry:lle var- 282: 1223 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- haiskasvatusinstituutin perustamiseen 283: ta Maatalouden tutkimuskeskukselle Hevos- 1241 Antvuori ym.: Määrärahan osoittami- 284: talouden tutkimusaseman hevosurheilualu- sesta lääkintöhallitukselle psykoterapian 285: een kunnostamiseen Ypäjällä täydennyskoulutuksen järjestämiseen 286: 1224 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 1242 Antvuori ym.: Määrärahan osoittami- 287: ta penavanviljelyn tehostamiseen sesta Suomen Mielenterveysseura ry:n toi- 288: 1225 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- minnan tukemiseen 289: ta Lounais-Hämeen tiehankkeisiin 1243 Antvuori ym.: Määrärahan osoittami- 290: 1226 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- sesta vanhusten mielenterveyshäiriöiden tut- 291: ta Kanta-Hämeen ja Pirkanmaan alueen kimiseen 292: tiehankkeisiin 1244 Antvuori ym.: Määrärahan osoittami- 293: 1227 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- sesta Vapaaksi Huumeista ry:n toiminnan 294: ta Päijät-Hämeen eräisiin tiehankkeisiin tukemiseen 295: 1228 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 1245 Antvuori ym.: Määrärahan osoittami- 296: ta liukkaan kelin ajoharjoitteluradan raken- sesta ympäristökatastrofien korvauksiin 297: tamiseksi Urjalaan 1246 Antvuori ym.: Määrärahan osoittami- 298: 1229 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- sesta nuorten yhteisöasumisen tukemiseen 299: ta Vesivehmaan lentokentän kiitoradan le- 1247 Apukka ym.: Määrärahan osoittami- 300: ventämiseen Asikkalassa sesta Kultamuseon toiminnan tukemiseen 301: 1230 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 302: 1248 Apukka ym.: Määrärahan osoittami- 303: ta maakaasuverkon jatkorakentamiseen vä- 304: sesta kuntien nuorisotyön valtionosuuden 305: lillä Riihimäki-Forssa-Uusikaupunki 306: korottamiseen 307: 1231 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 308: ta kunnille vanhusten, vammaisten ja pitkä- 1249 Apukka ym.: Määrärahan osoittami- 309: aikaissairaiden kotihoidon tukemiseen sesta valtakunnallisten nuorisojärjestöjen 310: toiminnan tukemiseen 311: 1232 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 312: ta valtionosuutena kunnille ympäristönsuo- 1250 Apukka ym.: Määrärahan osoittami- 313: jelun käyttökustannuksiin sesta saamelaiskulttuurin tukemiseen 314: 1233 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 1251 Apukka ym.: Määrärahan osoittami- 315: ta jätteiden hyötykäytön edistämiseen sesta Lapin turkistarhojen rehunkuljetus- 316: kustannusten tukemiseen 317: 1234 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 318: ta Liesjärven kansallispuiston opastuskes- 1252 Apukka ym.: Määrärahan osoittami- 319: kuksen suunnitteluun sesta valtatien n:o 4 parantamiseen välillä 320: Lohijoki-Vuotso 321: 1235 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- 322: ta vesi- ja ympäristöhallinnon ympäristötut- 1253 Apukka: Määrärahan osoittamisesta 323: kimuksiin maantien n:o 950 (Salla-Onkamon th.) 324: 1236 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- perusparantamiseen 325: ta Forssan kehräämöalueen rakennusten säi- 1254 Apukka: Määrärahan osoittamisesta 326: lyttämiseen Forssassa maantien n:o 968 (Akujärvi-Kolmosjoki) 327: 1237 Anttila ym.: Määrärahan osoittamises- perusparantamiseen 328: ta eläkkeensaajien asumistukien ylimääräi- 1255 Apukka: Määrärahan osoittamisesta 329: seen korottamiseen Sieppijärven-Lohinivan maantien perus- 330: 1238 Antvuori ym.: Määrärahan osoittami- parantamiseen välillä Hinttajärvi-Lohiniva 331: sesta Yhdistyneiden Kansakuntien aseiden- 1256 Apukka ym.: Määrärahan osoittami- 332: riisuntaviikon järjestelykuluihin sesta Sokiin alueen jatkotutkimuksiin 333: 1239 Antvuori ym.: Määrärahan osoittami- 1257 Apukka ym.: Määrärahan osoittami- 334: sesta Uudenmaan läänin taidetoimikunnalle sesta Suomen Reumaliitolle TUPa-projektin 335: taiteilijoiden apurahoiksi toteuttamisen tukemiseen 336: Raha-asia-aloitteet 3057 337: 338: 1258 Apukka ym.: Määrärahan osoittami- 1275 Astala ym.: Määrärahojen osoittami- 339: sesta työllisyysperusteisien investointien val- sesta teatteri- ja tanssiryhmien tukemiseen 340: tionapuun 1276 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 341: 1259 Astala: Määrärahan osoittamisesta pii- ta kansallisen elokuva-, televisio- ja video- 342: rihallintoviranomaisten hallinnon demokra- tuotannon ja -jakelun edistämiseen 343: tisoimiskokeilun aloittamiseksi Turun ja 1277 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 344: Porin läänissä ta turkulaisen Aurinkobaletin toiminnan tu- 345: 1260 Astala: Määrärahan osoittamisesta kemiseen 346: valtion Raision virastotalon rakentamisen 1278 Astala: Määrärahan osoittamisesta tai- 347: aloittamiseen teen alan tutkimus- ja julkaisutoiminnan 348: 1261 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- tukemiseen 349: ta valtion Uudenkaupungin virastotalon 350: 1279 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 351: suunnitteluun 352: ta paikallislehtien koulutus- ja neuvontatoi- 353: 1262 Astala: Määrärahan osoittamisesta ve- minnan kehittämiseen 354: näjän kielen professorin viran perustami- 355: seen Turun yliopistoon 1280 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 356: ta saamenkielisen kulttuuri- ja julkaisutoi- 357: 1263 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- men tukemiseen 358: ta opintolainojen valmistumisen jälkeisen 359: korkotukiajan pidentämiseksi 1281 Astala: Määrärahan osoittamisesta 360: työväen- ja seurantalojen korjaukseen 361: 1264 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 362: ta opintorahan perusosan korottamiseen 1282 Astala: Määrärahan osoittamisesta 363: TVL:n Turun piirin konekorjaamon raken- 364: 1265 Astala: Määrärahan osoittamisesta kir- 365: tamiseen 366: jastojen perustamiskustannuksiin 367: 1266 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 1283 Astala: Määrärahan osoittamisesta 368: ta mustalaisväestön koulutus- ja kulttuuri- vastaanottovaraston rakentamiseksi valta- 369: keskuksen perustamiseen kunnallisen tiemuseon yhteyteen Raisiossa 370: 1267 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 1284 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 371: ta Kansan Sivistystyön Liitto KSL ry:n me- ta saamenkielistä ohjelmatoimintaa palvele- 372: diakulttuurisen projektin toteuttamisen tu- van oman ulaverkon rakentamista varten 373: kemiseen 1285 Astala: Määrärahan osoittamisesta Tu- 374: 1268 Astala: Määrärahan osoittamisesta Tu- run-Toijalan radan sähköistystöiden aloit- 375: run seudun itäisen ammattikoulun suunnit- tamiseen 376: telun aloittamiseksi 1286 Astala: Määrärahan osoittamisesta Tu- 377: 1269 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- run seudun kuntien joukkoliikenneyhteis- 378: ta Vanhan Suurtorin alueen rakennusten työn tukemiseksi 379: peruskorjaukseen Turussa 1287 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 380: 1270 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- ta kuluttajaviranomaisten ympäristövalis- 381: ta kuntien kulttuuritoiminnan palkkauskus- tustoimintaa varten 382: tannuksiin 1288 Astala: Määrärahan osoittamisesta 383: 1271 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- maakaasuputken rakentamiseen Varsinais- 384: ta kuntien kulttuuritoiminnan tukemiseen Suomeen 385: 1272 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 1289 Astala: Määrärahan osoittamisesta 386: ta valtion yksivuotisten taiteilija-apurahojen vammaisille henkilöille järjestettävään lo- 387: lisäämiseen matoimintaan 388: 1273 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 1290 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 389: ta läänien taidetoimikunnille taiteen edistä- ta tuotteiden ympäristövaikutuksia koske- 390: miseen vaan tiedotukseen 391: 1274 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 1291 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 392: ta käytettäväksi kirjallisuuden julkaisutu- ta luonnon- ja ympäristönsuojelua palvele- 393: keen vaan tutkimustoimintaan 394: 395: 383 290146B 396: 3058 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 397: 398: 1292 Astala: Määrärahan osoittamisesta 1310 Björklund: Määrärahan osoittamisesta 399: Saaristomeren kansallispuiston maanhan- Fria Musikskolan -nimisen koulun toimin- 400: kintaan nan tukemiseen 401: 1293 Astala: Määrärahan osoittamisesta 1311 Björklund ym.: Määrärahan osoitta- 402: Kurjenrahkan kansallispuiston maanhan- misesta Työväen kansainvälisyysfoorumi 403: kintaa varten ry:n toiminnan tukemiseen 404: 1294 Astala ym.: Määrärahan osoittamises- 1312 Björkstrand ym.: Määrärahan osoitta- 405: ta nuorten osuuskunta-asumisen tutkimi- misesta Uudessakaarlepyyssä sijaitsevan Re- 406: seen sidenshuset-nimisen rakennuksen perus- 407: 1295 Backman ym.: Määrärahan osoittami- korjaamiseen 408: sesta opintolainojen valmistumisen jälkeisen 1313 Björkstrand ym.: Määrärahan osoitta- 409: korkotuen maksamisen budjettiperusteiseen misesta Siirtolaisinstituutin toiminnan tuke- 410: pidentämiseen miseen 411: 1296 Backman: Määrärahan osoittamisesta 1314 Björkstrand ym.: Määrärahan osoitta- 412: Kangasniemen Musiikkiviikoille misesta arktisen museon töiden loppuun 413: 1297 Backman ym.: Määrärahan osoittami- saattamiseen Pietarsaaressa 414: sesta valtakunnallisten nuorisojärjestöjen 1315 Björkstrand ym.: Määrärahan osoitta- 415: valtionapuun misesta Wasa teater -nimisen teatterin toi- 416: 1298 Backman ym.: Määrärahan osoittami- minnan tukemiseen 417: sesta valtakunnallisten nuoriso- ja palvelu- 1316 Björkstrand ym.: Määrärahan osoitta- 418: järjestöjen toiminnan tukemiseen misesta Nordiska konstskolan -nimisen kou- 419: 1299 Backman ym.: Määrärahan osoittami- lun toiminnan tukemiseen Kokkolassa 420: sesta kuntien nuorisotyön tukemiseen 1317 Björkstrand ym.: Määrärahan osoitta- 421: 1300 Backman ym.: Määrärahan osoittami- misesta Åbolands Svenska Ungdomsför- 422: sesta Sosialidemokraattisen Nuorison Kes- bund -nimiselle liitolle videotuotantoon 423: kusliitto ry:lle Suvaitsevaisuus-kampanjan 1318 Björkstrand ym.: Määrärahan osoitta- 424: järjestämiseen misesta Hirvlaxin-Kantlaxin maantien pe- 425: 1301 Backman ym.: Määrärahan osoittami- ruskorjaukseen 426: sesta inkerinsuomalaisten nuorten koulutus- 1319 Björkstrand ym.: Määrärahan osoitta- 427: ohjelmia varten misesta opiskelijoiden TV-lupamaksun alen- 428: 1302 Backman ym.: Määrärahan osoittami- tamiseksi 429: sesta kalatalouden rakentamis- ja kunnosta- 1320 Björkstrand ym.: Määrärahan osoitta- 430: mishankkeisiin misesta rakennemuutoksen vaikutusten lie- 431: 1303 Backman ym.: Määrärahan osoittami- ventämiseen Vaasan läänissä 432: sesta TVL:n henkilöstön Lomatoiminnan 1321 Donner: Määrärahan osoittamisesta 433: Tuki ry:n toiminnan tukemiseen UNRWA:n toiminnan tukemiseen 434: 1304 Backman ym.: Määrärahan osoittami- 1322 Donner: Määrärahan osoittamisesta 435: sesta jätehuollon kehittämiseen ihmisoikeusjärjestöjen ja muun humanitaa- 436: 1305 Backman ym.: Määrärahan osoittami- risen ihmisoikeustoiminnan tukemiseen 437: sesta luonnonsuojelualueiden hankintaan 1323 Donner: Määrärahan osoittamisesta 438: 1306 Backman ym.: Määrärahan osoittami- helppolukuisen tiivistelmän laatimiseksi val- 439: sesta asunto-olojen kehittämisrahastoon tion tulo- ja menoarviosta 440: 1307 Backman ym.: Määrärahan osoittami- 1324 Donner ym.: Määrärahan osoittami- 441: sesta nuorisoasuntoyhdistysten omapää- sesta teatteriryhmä Viirukselle tilojen han- 442: oman kattamiseen kintaan 443: 1308 Björklund ym.: Määrärahan osoitta- 1325 Donner ym.: Määrärahan osoittami- 444: misesta opintotuen asumislisän korottami- sesta taideteosten hankkimiseen julkisiin ra- 445: seen kennuksiin 446: 1309 Björklund ym.: Määrärahan osoitta- 1326 Donner: Määrärahan osoittamisesta 447: misesta lukemisharrastuksen edistämiseen sirkus- ja sarjakuvataiteiden tukemiseen 448: Raha-asia-aloitteet 3059 449: 450: 451: 1327 Donner: Määrärahan osoittamisesta 1344 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta 452: elokuvan laatutukeen Karvianjoen vesistön järjestelyyn ja tulva- 453: 1328 Donner: Määrärahan osoittamisesta suojeluun 454: kansallisen elokuva-, televisio- ja videotuo- 1345 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta 455: tannon ja -jakelun edistämiseen Siikaisten vesistöjärjestelyihin 456: 1329 Donner: Määrärahan osoittamisesta 1346 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta 457: Amatörfotografklubben i Helsingfors -nimi- Merikarvianjoen tulvapenkereen rakentami- 458: selle yhdistykselle laboratorion hankintaan seen 459: 1330 Donner: Määrärahan osoittamisesta 1347 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta 460: Ihmisoikeuksien ja kansalaisvapauksien liit- Satakunnan tiepiirin perustamiseen 461: to ry:n toiminnan tukemiseen 1348 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta 462: 1331 Donner ym.: Määrärahan osoittami- Merikarvian-Träskvikin maantien perus- 463: sesta mielipidelehtien tukemiseen parantamiseen 464: 1332 Donner: Määrärahan osoittamisesta 1349 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta 465: Navigationssällskapet i Finland -nimiselle Hyveiän ja Söörmarkun välisen tien perus- 466: seuralle koulutusveneen varustamiseen korjauksen aloittamiseen 467: 1333 Donner: Määrärahan osoittamisesta 1350 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta 468: Pakolaisneuvontapisteen toiminnan tukemi- Luvian Korven liittymien valaisemiseen val- 469: tatiellä n:o 8 470: seen 471: 1351 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta 472: 1334 Dromberg ym.: Määrärahan osoitta- 473: Satakunnan rintamaveteraani- ja sotavete- 474: misesta poliisin virkojen lisäämiseksi Uu- 475: raanijärjestöille 476: denmaan läänissä 477: 1352 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta 478: 1335 Dromberg ym.: Määrärahan osoitta- Leineperin ruukkialueen säilyttämiseen 479: misesta opetustyön ohessa tapahtuvaan luo- 480: kanopettajien poikkeuskoulutukseen Hel- 1353 Fred: Määrärahan osoittamisesta ter- 481: singin yliopistossa veyskasvatuksen huumeaineiston kustanta- 482: miseksi peruskouluille 483: 1336 Dromberg ym.: Määrärahan osoitta- 484: misesta Uudenmaan kotiteollisuusneuvonta- 1354 Fred: Määrärahan osoittamisesta ra- 485: järjestöjen palkkausmenojen valtionavus- kennusavustuksena Kalajoen kristilliselle 486: tuksiin kansanopistolle 487: 1355 Fred: Määrärahan osoittamisesta ra- 488: 1337 Dromberg ym.: Määrärahan osoitta- kennusavustuksena Karhunmäen kristillisel- 489: misesta Porvarillisen Varhaisnuorisoliiton le kansanopistolle 490: kerhonohjaajien koulutuksen tukemiseen 1356 Fred: Määrärahan osoittamisesta ra- 491: kennusavustuksena Kauhajoen evankeliselle 492: 1338 Dromberg ym.: Määrärahan osoitta- opistolle 493: misesta veneilysatamien rakentamiseen 494: 1357 Fred: Määrärahan osoittamisesta Leh- 495: 1339 Dromberg ym.: Määrärahan osoitta- timäen opiston rakennusten peruskorjauk- 496: misesta Ruotsinpyhtään ns. Ruukkiprojek- seen 497: tin toteuttamiseen 498: 1358 Fred: Määrärahan osoittamisesta Loh- 499: 1340 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta tajan Kirkkomusiikkijuhlat ry:n toiminnan 500: Satakunnan korkeakoulun perustamiseen tukemiseen 501: 1341 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta 1359 Fred: Määrärahan osoittamisesta las- 502: Pori Jazz 66 ry:n toiminnan tukemiseen ten ja nuorten musiikkiharrastuksen tuke- 503: 1342 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta miseen 504: urheilijoiden rauhantapaamisen kustannuk- 1360 Fred: Määrärahan osoittamisesta pai- 505: siin kallislehtien koulutus- ja neuvontatoimin- 506: 1343 Elo ym.: Määrärahan osoittamisesta nan kehittämiseen 507: liikuntaopistojen harkinnanvaraisiin avus- 1361 Fred: Määrärahan osoittamisesta Lars- 508: tuksiin mon Lähetyskodin laajentamiseen 509: 3060 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 510: 511: 1362 Fred: Määrärahan osoittamisesta tur- meen lääninhallitukseen ilmansuojelutehtä- 512: kistarhauksen tukemiseen viin 513: 1363 Fred: Määrärahojen osoittamisesta 1381 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 514: luonnonsuojelualueiden hoitoon ja kunnos- misesta opettajien käytännön työelämään 515: sapitoon osallistumista varten 516: 1364 Fred: Määrärahan osoittamisesta 1382 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 517: maantien n:o 7333 parantamiseen välillä misesta kokonaistyöaikaan ja -palkkauk- 518: Seppälä-Mustamaa seen siirrettävien kansanopistojen lukumää- 519: 1365 Fred: Määrärahan osoittamisesta Ra- rän nostamiseen 520: parannan-Kauhajärven paikallistien n:o 1383 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 521: 17727 perusparantamiseen misesta toimistohenkilökunnan palkkauk- 522: 1366 Fred: Määrärahan osoittamisesta seen kansalais- ja työväenopistoihin 523: Mäenpään paikallistien n:o 17765 perus- 1384 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 524: parantamiseen misesta Työväen keskusmuseotoiminnan tu- 525: 1367 Fred: Määrärahan osoittamisesta Jur- kemiseen 526: van-Kylänpään maantien parantamiseen 1385 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 527: 1368 Fred: Määrärahan osoittamisesta jouk- misesta Suomen Nuorisokirjallisuuden Insti- 528: koliikenteen kehittämiseen tuutin toiminnan tukemiseen 529: 1369 Fred: Määrärahan osoittamisesta avus- 1386 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 530: tajien palkkaamiseen vaikeavammaisille misesta suomalaisten optikkojen lukukausi- 531: maksuihin Astonin teknillisessä korkeakou- 532: 1370 Fred: Määrärahan osoittamisesta kehi- lussa Englannissa 533: tysvammaisten asumispalveluiden järjestä- 534: miseksi 1387 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 535: misesta lisähenkilökunnan palkkaamiseen 536: 1371 Fred: Määrärahan osoittamisesta väki- lennonvarmistustehtäviin lentoturvallisuu- 537: valtaisten alkoholistien omaisten turvakoti- den parantamiseksi 538: verkoston perustamis- ja käyttökustannuk- 539: siin 1388 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 540: misesta ylimääräisiin lisiin työttömyys-, sai- 541: 1372 Fred: Määrärahan osoittamisesta Käl- raus- ja äitiyspäivärahan korottamiseksi 542: viän vanhainkodin rakentamiseen 543: 1389 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 544: 1373 Fred: Määrärahan osoittamisesta För- misesta työajan lyhentymisestä johtuvaan 545: ening de Gamlas Hemmet ry:lle Kokkolassa lisävirkojen perustamiseen terveydenhuol- 546: 1374 Fred: Määrärahan osoittamisesta Leh- toon 547: tomäen narkomaanikodin henkilökunnan 1390 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 548: asuntolan rakentamiseen misesta Suomen Kristillisen Työväenliiton 549: 1375 Fred: Määrärahan osoittamisesta alko- sosiaaliseen toimintaan 550: holistien ja narkomaanien hoitokodin käyt- 1391 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 551: tökustannuksiin Parkanossa misesta vuokra-asuntojen rakentamiseksi 552: 1376 Fred: Määrärahan osoittamisesta MS- erityisesti kasvukeskusalueille 553: potilaiden ja muiden neurologisesti vam- 1392 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 554: mautuneiden kuntoutukseen misesta ympäristöhallinnon koulutustarpei- 555: 1377 Fred: Määrärahan osoittamisesta vam- siin 556: maisjärjestöille vaikeasti vammautuneiden 1393 Haavisto: Määrärahan osoittamisesta 557: kuntoutusleirien järjestämiseen Santahaminan vapauttamiseksi asunto- ja 558: 1378 Fred: Määrärahojen osoittamisesta virkistyskäyttöön 559: uhanalaisten lajien suojelun tehostamiseen 1394 Haavisto: Määrärahan osoittamisesta 560: 1379 Fred: Määrärahan osoittamisesta Ro- mielipidelehtien tukemiseen 561: vaniemen Kirkkolammen ruoppaamiseksi ja 1395 Haavisto: Määrärahan osoittamisesta 562: kunnostamiseksi ympäristönsuojeluun Suomen lähialueilla 563: 1380 Gustafsson ym.: Määrärahan osoitta- 1396 Haavisto: Määrärahan osoittamisesta 564: misesta henkilökunnan palkkaamiseksi Hä- nuorten asunto-osuuskunnille 565: Raha-asia-aloitteet 3061 566: 567: 568: 1397 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- 1414 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 569: sesta Haapamäen avovankilan rakentami- sesta korkeakoulujen tutkijankoulutuksen 570: seen kehittämiseen 571: 1398 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- 1415 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 572: sesta läänin kehittämisrahaan sesta korkeakouluopiskelijoiden opintora- 573: 1399 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- han perusosan korottamiseen 574: sesta Konneveden lukion ja yläasteen ympä- 1416 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 575: ristökasvatuksen kehittämisprojektiin sesta yhdyshenkilöiden palkkaamiseen ro- 576: 1400 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- maanilasten koulunkäyntimahdollisuuksien 577: sesta ammattikurssitilan rakentamiseksi parantamiseksi 578: Pihtiputaalle 1417 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 579: 1401 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- sesta koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen 580: sesta metsätietokeskuksen suunnitteluun 1418 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 581: J ämsänkoskelle sesta peruskoulujen ja lukioiden perustamis- 582: 1402 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- kustannuksiin Turun ja Porin läänissä 583: sesta opintotuen asumislisän tarveharkinnan 1419 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 584: lieventämiseksi sesta UntamaJan koulun peruskorjaukseen 585: 1403 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- Laitilassa 586: sesta Koti ja Koulu -yhdistysten Liiton toi- 587: 1420 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 588: minnan tukemiseen 589: sesta Riihikosken ala-asteen koulun perus- 590: 1404 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- korjaukseen Pöytyällä 591: sesta Jämsän-Kaipolan tien perusparanta- 592: miseen ja kevyen liikenteen väylän rakenta- 1421 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 593: miseen sesta opintososiaalisten etujen takaamiseen 594: ylimääräisin järjestelyin kaikille kansanopis- 595: 1405 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- tojen opiskelijoille 596: sesta Kärkistensalmen sillan rakentamiseen 597: 1422 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 598: 1406 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- 599: sesta Turun kristillisen opiston rakentami- 600: sesta Jämsän, Korpilahden, Muuramen ja 601: seen 602: J outsan venesatamien varustamiseen 603: 1407 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- 1423 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 604: sesta Loimaan maatalousoppilaitoksen laa- 605: sesta Jämsän-Jyväskylän maakuntauran 606: jennukseen 607: mallireitin rakentamiseen 608: 1408 Hacklin ym.: Määrärahan osoittami- 1424 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 609: sesta yleisen asumistuen maksamiseksi opin- sesta elektroniikka-alan opiston suunnitte- 610: totukietuutensa käyttäneille luun Saloon 611: 1409 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 1425 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 612: sesta läänin kehittämisrahana Turun ja Po- sesta Turun piirustuskoulun tilojen korjaa- 613: rin läänille miseen 614: 1410 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 1426 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 615: sesta valtion virastotalon rakentamiseen sesta säveltaidejärjestöille 616: Raisioon 1427 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 617: 1411 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- sesta uusien musiikkioppilaitosten ottami- 618: sesta valtion virastotalon rakentamiseen Sa- seen valtionavun piiriin 619: loon 1428 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 620: 1412 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- sesta tutkimukseen romaanilasten selviyty- 621: sesta Rauman normaalikoulun rakentami- misestä peruskoulussa ja suunnitelmien te- 622: seen kemiseen tilanteen parantamiseksi 623: 1413 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 1429 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 624: sesta korkeakoulujen tutkintojen ja opetuk- sesta taimitarhatoiminnan aloittamiseen 625: sen kehittämiseen Preitilän jalostuspaikalla Paimiossa 626: 3062 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 627: 628: 1430 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 1446 Heikkinen ym.: Määrärahan osoitta- 629: sesta vastaanottovaraston rakentamiseen misesta Paltamon yläasteen peruskorjauk- 630: valtakunnalliseen tiemuseoon Raisioon seen 631: 1431 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 1447 Heikkinen ym.: Määrärahan osoitta- 632: sesta maantien n:o 2251 Puntamäki-Tar- misesta Kuhmon kulttuurikeskuksen raken- 633: vasjoki (Liedonperän tie) perusparantami- tamiseen 634: seen 1448 Heikkinen ym.: Määrärahan osoitta- 635: 1432 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- misesta TVL:n Kainuun piirille tiestön ra- 636: sesta Karhunojan-Riihikosken maantien kentamiseen 637: peruskorjaukseen 1449 Heikkinen ym.: Määrärahan osoitta- 638: 1433 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- misesta teollisuusraiteen rakentamiseksi 639: sesta Kyrön-Marttilan maantien paranta- Pohjan Sellu Oy:n ja Kajaani Oy:n tuotan- 640: miseen Karinaisissa tolaitoksille 641: 1434 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 1450 Heikkinen ym.: Määrärahan osoitta- 642: sesta eritasoristeysten rakentamiseksi Laiti- misesta TVL:n Kainuun piirille tiestön ra- 643: lassa kentamiseen ja perusparannukseen 644: 1435 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 1451 Heikkinen ym.: Määrärahan osoitta- 645: sesta kevyen liikenteen väylän rakentami- misesta eräiden Oulujoen vesistön säännös- 646: seen Turun ja Kustavin väliselle tieosuudelle teltyjen järvien kunnostamiseen 647: 1436 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 1452 Heikkinen ym.: Määrärahan osoitta- 648: sesta Turun luotsipiirin yhteysaluskaluston misesta Kuhmoon perustettavan Ystävyyden 649: uusimiseen puiston tutkimus- ja opastuskeskuksen 650: suunnitteluun 651: 1437 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 652: sesta liikenneopiston suunnitteluun Uuteen- 1453 Helle ym.: Määrärahan osoittamisesta 653: kaupunkiin yhdyskuntien vedenhankinta- ja viemäröin- 654: titoimenpiteisiin 655: 1438 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 656: sesta Kaarinassa sijaitsevan valtakunnallisen 1454 Helle ym.: Määrärahojen osoittamises- 657: innovaatioinstituutin toiminnan tukemiseen ta joukkoliikenteen kehittämiseen 658: 1455 Helle ym.: Määrärahan osoittamisesta 659: 1439 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 660: terveysliikuntakeskuksen rakentamiseen 661: sesta lastenhoidosta korotetun kansaneläk- 662: Tuuloksen Jänisjärvelle 663: keen maksamiseksi ylimääräisenä 664: 1456 Hetemäki-Olander ym.: Määrärahan 665: 1440 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- osoittamisesta Suomessa pidettävän Euroo- 666: sesta pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän pan Naisten Liiton valtuuston kokousjärjes- 667: kehittämiseksi telyihin 668: 1441 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 1457 Hetemäki-Olander ym.: Määrärahan 669: sesta Pelastakaa nuoret - auta Eevaa aut- osoittamisesta Pohjola-Norden ry:n toimin- 670: tamaan ry:n avustamiseen nan tukemiseen 671: 1442 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- 1458 Hietala ym.: Määrärahan osoittamises- 672: sesta teollisuuden ja energiahuollon ilman- ta Suomen Ammattiin Opiskelevien Keskus- 673: suojeluinvestointien korkotukeen liitto-SAKKI ry:n nuorten työpaikka- ja 674: 1443 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- jatkokoulutusmessujen tukemiseen 675: sesta luonnonsuojelualueiden hankkimiseen 1459 Hietala ym.: Määrärahan osoittamises- 676: 1444 Hautala ym.: Määrärahan osoittami- ta lehdistötuen määrän lisäämiseen 677: sesta maan hankkimiseksi luonnonsuojelu- 1460 Hietala: Määrärahan osoittamisesta 678: tarkoitukseen Saaristomeren kansallispuis- Lomakoti Lomapirtin tilojen kunnostuk- 679: ton alueella seen 680: 1445 Heikkinen ym.: Määrärahan osoitta- 1461 Hilpelä ym.: Määrärahan osoittamises- 681: misesta Ristijärven yläasteen ja kirkonkylän ta Paasikivi-Opistolle kansainvälisyyspro- 682: ala-asteen laajennuksiin jektin toteuttamiseen 683: Raha-asia-aloitteet 3063 684: 685: 686: 1462 Hilpelä ym.: Määrärahan osoittamises- 1479 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 687: ta Paasikivi-Opistolle viestintäkoulutuspro- han osoittamisesta Kotkan puutalousopis- 688: jektin toteuttamiseen ton Ruokolahden toimipisteen oppilasasun- 689: 1463 Hilpelä ym.: Määrärahan osoittamises- tolan rakentamiseen 690: ta Ala-Lemun kurssikeskuksen rakennusten 1480 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 691: peruskorjaukseen ja harrastus- ja liikuntati- han osoittamisesta Imatran kulttuurikes- 692: lojen rakentamiseen kuksen rakentamiskustannuksiin 693: 1464 Hilpelä: Määrärahan osoittamisesta 1481 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 694: Lihastautiliitto ry:n toiminnan tukemiseen han osoittamisesta Kirjailijain Omatoimiyh- 695: 1465 Hokkanen: Määrärahan osoittamisesta distys ry:n toiminnan tukemiseen 696: Kuoreveden Hallinportti-ilmailumuseon ko- 1482 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 697: koelmien kartuttamiseen han osoittamisesta Lemin Musiikkipäivien 698: 1466 Holvitie ym.: Määrärahan osoittami- tukemiseen 699: sesta valtion Raision virastotalon rakenta- 1483 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 700: miseen han osoittamisesta kansainvälisen nuoriso- 701: 1467 Holvitie ym.: Määrärahan osoittami- matkailukeskuksen perustamiseen Kymen- 702: sesta Kansallisen Sivistysliiton viestintäkas- laaksoon 703: vatusprojektiin 1484 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 704: 1468 Holvitie ym.: Määrärahan osoittami- han osoittamisesta Särkisalmen-Simpeleen 705: tien kunnostamiseen 706: sesta maatilatalouden opistoasteen koulu- 707: tuksen aloittamiseen Tuorlassa 1485 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 708: han osoittamisesta Äitsaaren-Härskiänsaa- 709: 1469 Holvitie: Määrärahan osoittamisesta 710: ren tien kunnostamiseen 711: Aurinkobaletin toiminnan tukemiseen 712: 1486 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 713: 1470 Holvitie ym.: Määrärahan osoittami- 714: han osoittamisesta Imatran katsastusaseman 715: sesta Turun Vanhan Suurtorin saneerauk- rakentamiseen 716: seen 717: 1487 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 718: 1471 Holvitie ym.: Määrärahan osoittami- han osoittamisesta Lappeenrannan-Simo- 719: sesta Turun seudun vedenhankintasuunni- lan rataosuuden perusparantamiseen 720: telman toteuttamiseen 721: 1488 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 722: 1472 Holvitie ym.: Määrärahan osoittami- han osoittamisesta valtion teletoimikeskuk- 723: sesta Turun lentoaseman kehittämiseen sen rakentamiseen Imatralle 724: 1473 Holvitie ym.: Määrärahan osoittami- 1489 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 725: sesta elektroniikka- ja biotekniikkakoulu- han osoittamisesta aluepoliittisen erityis- 726: tuksen kehittämiseen Turussa aluetukimenettelyn jatkamiseksi Kymen lää- 727: 1474 Holvitie ym.: Määrärahan osoittami- nissä 728: sesta Kaarinassa sijaitsevan Suomen Inno- 1490 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 729: vaatiokeskus Oy:n toiminnan tukemiseen han osoittamisesta pienyritysten perustami- 730: 1475 Holvitie ym.: Määrärahan osoittami- sen edistämiseen Kymen läänissä 731: sesta Saaristomeren kansallispuiston maan- 1491 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 732: hankintaan han osoittamisesta Ensi- ja turvakotien lii- 733: 1476 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- ton toiminnan tukemiseen 734: han osoittamisesta Lappeenrannan varus- 1492 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 735: kunnan koulutuskeskuksen saneeraukseen han osoittamisesta Ensi- ja turvakotien lii- 736: 1477 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- tolle turvakotijärjestelmän kehittämiseen 737: han osoittamisesta Jamilahden opiston pää- 1493 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- 738: rakennuksen peruskorjaukseen han osoittamisesta seudullisten virkistys- 739: 1478 Hurskainen-Leppänen ym.: Määrära- alueiden perustamiseen Suur-Saimaalle 740: han osoittamisesta Kotkan teknillisen oppi- 1494 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- 741: laitoksen laajentamiseen misesta ammattikorkeakoulukokeiluun 742: 3064 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 743: 744: Kuopion teknillisen oppilaitoksen muutta- 1510 Häkämies ym.: Määrärahan osoittami- 745: miseksi korkeakoulutasoiseksi sesta vaellussiikaistutuksiin Suomenlahdella 746: 1495 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- 1511 Häkämies ym.: Määrärahan osoittami- 747: misesta Kuopion yliopiston liikuntasihteerin sesta valtatien n:o 7 rakentamiseen mootto- 748: viran perustamiseen ritieksi välillä Kotkan Otsola-Vehkalahden 749: 1496 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- Summa 750: misesta Muuruveden maatalous- ja puutar- 1512 Häkämies ym.: Määrärahan osoittami- 751: haoppilaitoksen puutarhahallin rakentami- sesta Haminan virka-aluslaiturin rakentami- 752: seen seen 753: 1497 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- 1513 Häkämies ym.: Määrärahan osoittami- 754: misesta maantien n:o 567 perusparantami- sesta Keihässalmen kalastussataman raken- 755: seen välillä Hietapohja-Västinniemi tamiseen Pyhtäälie 756: 1498 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- 1514 Häkämies ym.: Määrärahan osoittami- 757: misesta maantien n:o 573 parantamiseen sesta tavaraliikenneradan rakentamiseen vä- 758: välillä Pohjois-Karjalan piirin raja-Savo- lillä Taavetti-Hamina-Kotka 759: lanpelto 760: 1499 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- 1515 Häkämies ym.: Määrärahan osoittami- 761: misesta maantien n:o 576 parantamiseen sesta Kotkan meritutkimuspisteen perus- 762: välillä Koivumäki-Varpaisjärvi tamiseen 763: 1500 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- 1516 Hämäläinen ym.: Määrärahan osoitta- 764: misesta sataman rakentamiseen Juankosken misesta Jalmari Ruokokosken maalausten 765: Karjalankoskelie konservointiin 766: 1501 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- 1517 Hämäläinen ym.: Määrärahan osoitta- 767: misesta Jänissalon suojasataman rakentami- misesta vientiasiamiestoiminnan aloittami- 768: seen Vehmersalmella seen Keski- ja eräissä Itä-Uudenmaan kun- 769: 1502 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- nissa sekä pääkaupunkiseudulla 770: misesta Vehmersalmen kirkonkylän laiturin 1518 Hämäläinen ym.: Määrärahan osoitta- 771: laajentamiseen misesta Utsjoen saamenkielisen päiväkodin 772: 1503 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- rakentamiseen 773: misesta VTT:n palotekniikan laboratorion 1519 Hämäläinen ym.: Määrärahan osoitta- 774: perustamista Kuopioon koskevaan selvitys- misesta työvoimatoimistojen henkilöstöre- 775: työhön surssien lisäämiseen 776: 1504 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- 1520 Ikkala ym.: Määrärahan osoittamises- 777: misesta Nilsiän luonnonkivivarojen tutki- ta Helsingin yliopiston 350-vuotisrahastolle 778: mus-, tuotekehittely- ja markkinointiprojek- 1521 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 779: tiin 780: han osoittamisesta Pelson keskusvankilan 781: 1505 Huuhtanen ym.: Määrärahan osoitta- laajennukseen 782: misesta käsityökeskuksen suunnitteluun 783: 1522 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 784: Varpaisjärvelle 785: han osoittamisesta läänien kehittämisrahaan 786: 1506 Häkämies ym.: Määrärahan osoittami- 787: sesta eräiden Kouvolan esikuntatoimitilojen 1523 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 788: suunnitteluun Kouvolaan han osoittamisesta yritystaloustieteen pro- 789: fessuurin perustamiseksi Oulun yliopistoon 790: 1507 Häkämies ym.: Määrärahan osoittami- 791: sesta Kotkan metsä- ja puutalousoppilaitok- 1524 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 792: sen Palvaanjärven sahauskeskukseen han osoittamisesta hammaskuvauslaitteiston 793: 1508 Häkämies ym.: Määrärahan osoittami- hankkimiseksi Oulun yliopiston hammaslää- 794: sesta Ruotsinsalmen meritaistelun 200-vuo- ketieteen laitokselle 795: tisjuhlallisuuksien järjestämiseen 1525 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 796: 1509 Häkämies ym.: Määrärahan osoittami- han osoittamisesta musiikinopettajakoulu- 797: sesta Pohjois-Kymenlaakson urheiluhalli- tuksen aloittamiseen Oulussa 798: hankkeeseen 1526 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 799: Raha-asia-aloitteet 3065 800: 801: han osoittamisesta peruskoulun 1.-3. luok- 1542 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 802: kien koululaiskuljetuksiin han osoittamisesta Iin ympäristöinstituutille 803: 1527 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 1543 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 804: han osoittamisesta kirjastoautojen hankki- sesta Pohjolan opiston rakentamiskustan- 805: miseen nuksiin 806: 1528 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 1544 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 807: han osoittamisesta Ruukin maatalousoppi- sesta lastenteattereiden valtionavun korotta- 808: laitoksen rakennushankkeisiin miseksi 809: 1529 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 1545 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 810: han osoittamisesta läänien taidetoimikunnil- sesta Päätalo-instituutin toiminnan aloitta- 811: le yksivuotisiksi nuorten taiteilijoiden apu- miseen 812: rahoiksi 1546 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 813: 1530 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- sesta Päätalo-päivien järjestämiseksi 814: han osoittamisesta taiteilijajärjestöjen val- 1547 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 815: tionapujen jälkeenjääneisyyden korjaami- sesta Finland Festivals ry:n toiminnan tuke- 816: seen miseen 817: 1531 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 1548 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 818: han osoittamisesta Suomen Kotiseutuliiton sesta Irish Festival in Finlandin tukemiseen 819: toiminnan tukemiseen 1549 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 820: 1532 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- sesta Oulaisten Nuorisokuoron Uuden See- 821: han osoittamisesta Suomen Siirtolapuutar- lannin matka-avustukseksi 822: haliiton toiminnan tukemiseen 1550 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 823: 1533 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- sesta Oulun Elokuvakeskus ry:lle festivaali- 824: han osoittamisesta Haukiputaan Kalimen- sihteerin palkkaamiseksi 825: ojan suuosan perkaukseen 1551 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 826: 1534 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- sesta urheiluopistojen toimintaan 827: han osoittamisesta Hetekylän-Kaitaojan 1552 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 828: tien parantamiseen sesta suomalais-neuvostoliittolaisen tiede- ja 829: 1535 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- kulttuuritapahtuman järjestämiseen 830: han osoittamisesta Utajärven paikallistien 1553 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 831: parantamiseen sesta Suomi-Nicaragua-Seuran toiminnan ja 832: 1536 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- Nicaragua-tiedotustoiminnan tukemiseen 833: han osoittamisesta Oulun lentoaseman ra- 1554 Jaakonsaari ym.: Määrärahan osoitta- 834: kennussuunnitteluun misesta Vaihtoehtoisen yhteiskuntapoHtii- 835: 1537 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- kan seura ry:n toiminnan tukemiseen 836: han osoittamisesta optoelektroniikan labo- 1555 Jaakonsaari ym.: Määrärahan osoitta- 837: ratorion perustamiseksi Ouluun misesta Pakolaisneuvontapisteen toiminnan 838: 1538 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- tukemiseen 839: han osoittamisesta Pohjois-Suomen Teolli- 1556 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 840: suusopistolle tutkimus- ja koulutustehtaan sesta Lomakoti Onnelan toimintaan ja sa- 841: rakentamiseen neeraustöihin 842: 1539 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 1557 Jaakonsaari: Määrärahan osoittami- 843: han osoittamisesta Revon Sähkölie Hailuo- sesta Kiiminkijoen veneilyreitin rakentami- 844: don merikaapelin rakentamiseen seen 845: 1540 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 1558 Jansson ym.: Määrärahan osoittami- 846: han osoittamisesta Kiiminkijoen veneilyrei- sesta opiskelija-asuntojen omapääomaosuu- 847: tin rakentamiseen teen 848: 1541 Isohookana-Asunmaa ym.: Määrära- 1559 Joenpalo: Määrärahan osoittamisesta 849: han osoittamisesta Jääiinjärven kunnostuk- harkinnanvaraista valtionapua saavien lii- 850: seen kuntaopistojen toiminnan tukemiseen 851: 852: 384 290146B 853: 3066 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 854: 855: 1560 Joenpalo: Määrärahan osoittamisesta sesta junaliikenteen palvelujen kehittämi- 856: avustuksen myöntämiseksi Forssan työväen- seksi Turun lähiliikenteessä 857: talon ulkokorjaukseen 1577 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 858: 1561 Joenpalo ym.: Määrärahan osoittami- sesta perhepäivähoidon epäkohtien poista- 859: sesta maantien n:o 284 (Lautaporras-Perä- miseksi 860: huhta) perusparantamiseen 1578 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 861: 1562 Joenpalo: Määrärahan osoittamisesta sesta ylimääräisiksi lisiksi vuoro- ja yötyötä 862: Nuijaportintien (paikallistien n:o 13961) pe- tekevien työntekijöiden eläkeikärajan alen- 863: rusparantamiseen tamiseen 864: 1563 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 1579 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 865: sesta opintolainojen korkotuen ylimääräi- sesta lasten leikkipaikkojen turvallisen si- 866: seksi korottamiseksi joittamisen tutkimiseen 867: 1564 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 1580 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 868: sesta opintorahan ylimääräisiin lisiin puoli- sesta Yksinhuoltajien Liiton toiminnan tu- 869: son tulojen tarveharkinnan ja vanhempien kemiseen 870: tulojen tarveharkinnan poistamiseksi osana 1581 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 871: perusturvauudistusta sesta akupunktiohoidon lisäämiseksi 872: 1565 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 1582 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 873: sesta opintotuen asumislisän maksamiseksi sesta tupakoinnin toisille aiheuttamien hait- 874: ympärivuotisena tojen vähentämiseksi 875: 1566 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 1583 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 876: sesta Riihikosken ala-asteen koulun laajen- sesta tupakan ja alkoholin piilomainonnan 877: tamiseen ja perusparantamiseen estämiseksi 878: 1567 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 1584 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 879: sesta terveydenhuoltoalan koulutuksen re- sesta raittiushotellien ja -ravintoloiden tuke- 880: sursseihin miseen 881: 1568 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 1585 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 882: sesta Tiedekauppa ry:n tukemiseen sesta alkoholittomien juomien hintojen 883: 1569 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- alentamiseen 884: sesta teatteriryhmien tukemiseen sekä teatte- 1586 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 885: riryhmien kiertuetukeen ja laitehankintoihin sesta kansainvälisen harjoittelun lisäämiseen 886: 1570 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 1587 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 887: sesta taideteosten ostamiseksi taloudellisissa sesta yleisten asumistukijärjestelmien mu- 888: vaikeuksissa olevilta taiteilijoilta kaisten etuuksien maksamiseksi opiskelijoil- 889: 1571 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- le ylimääräisin järjestelyin 890: sesta nuorisotyötä tekevien kansalaisjärjes- 1588 Jokiniemi ym.: Määrärahan osoittami- 891: töjen kulttuuriohjaajien palkkaukseen sesta Ihalansalmen sillan rakentamiseen 892: 1572 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 1589 Jokiniemi ym.: Määrärahan osoittami- 893: sesta Esperantoliiton toiminnan tukemiseen sesta yritystoiminnan aluetukeen 894: 1573 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 1590 Jouppila ym.: Määrärahan osoittami- 895: sesta vesakkojen hävittämiseen ilman vesak- sesta musiikkialan korkeakouluopetuksen 896: komyrkkyjä aloittamiseen Oulussa 897: 1574 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- 1591 Jouppila ym.: Määrärahan osoittami- 898: sesta poikittaisteiden suunnitteluun ja ra- sesta Kempeleen puutarhaoppilaitoksen ra- 899: kentamiseen Turun tie- ja vesirakennuspii- kennushankkeisiin 900: rin alueella 1592 Jouppila ym.: Määrärahan osoittami- 901: 1575 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- sesta Arktiset Askeleet -tapahtumalle 902: sesta tien n:o 2255 perusparantamiseen 1593 Jouppila ym.: Määrärahan osoittami- 903: 1576 Jokinen ym.: Määrärahan osoittami- sesta Kuusamo Natura 90 -tapahtumalle 904: Raha-asia-aloitteet 3067 905: 906: 1594 Jouppila ym.: Määrärahan osoittami- kansainvälisen koulun perustamiseksi Hel- 907: sesta Sairaanhoidon tutkimuslaitoksen toi- sinkiin 908: minnan tukemiseen 1610 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 909: 1595 Juhantalo ym.: Määrärahan osoittami- Suomen Adventtikirkon Helsingin seura- 910: sesta kuntien harkinnanvaraisiin avustuksiin kuntakoululle peruskoulumenoihin 911: 1596 Juhantalo ym.: Määrärahan osoittami- 1611 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 912: sesta siirtona maatilatalouden kehittämisra- Karjalohjan-Sammatin Vapaalle Kyläkou- 913: hastoon lulle peruskoulua korvaavaan opetustoimin- 914: 1597 Juhantalo ym.: Määrärahan osoittami- taan 915: sesta 18 vuotta täyttäneen, kodin ulkopuo- 1612 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 916: lella asuvan opintorahan perusosan korotta- kansalais- ja työväenopistoille alle 16-vuoti- 917: miseen aiden opetuksen lisäämiseksi 918: 1598 Juhantalo ym.: Määrärahan osoittami- 1613 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 919: sesta opintotuen kehittämiseen puolison ja Hopeaniemen Kuntohoitajakoulun ylimää- 920: vanhempien tulojen tarveharkinnan poista- räiseen valtionapuun 921: miseksi 1614 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 922: 1599 Juhantalo ym.: Määrärahojen osoitta- omatoimisten kirjailijoiden painatuskustan- 923: misesta yleisten teiden kunnossapitoon ja nuksiin 924: rakentamiseen 1615 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 925: 1600 Juhantalo ym.: Määrärahan osoittami- Mäntsälän Seuraintalo ry:lle nuorisotoimin- 926: sesta kotihoidontuen lisäosan tarveharkin- nan tukemiseen 927: nan poistamiseksi toisen vanhemman hoita- 928: essa lasta pääasiassa omassa kodissaan 1616 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 929: vesakkomyr kytysten lopettamiseen 930: 1601 Juhantalo ym.: Määrärahan osoittami- 931: sesta lapsilisien budjettiperusteiseen korot- 1617 J urva ym.: Määrärahan osoittamisesta 932: tamiseen 50 prosentilla kalenterikuukaudel- Koe-eläinten Suojelu ry:n toiminnan tuke- 933: miseen 934: ta 935: 1602 Juhantalo ym.: Määrärahan osoittami- 1618 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 936: sesta työttömyysturvalain mukaisen perus- maantien n:o 2844 (Saviniemi-Perähuhta) 937: päivärahan korottamiseksi 124 markkaan perusparannustyön aloittamiseksi 938: osana perusturvauudistusta 1619 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 939: 1603 Juhantalo ym.: Määrärahan osoittami- Helsingin rautatieaseman Iaiturikatosten 940: sesta kansaneläkkeen jälkeenjääneisyyden suunnitteluun 941: korjaamiseksi ja puolisoiden yksilöllisen li- 1620 J urva ym.: Määrärahan osoittamisesta 942: säosan toteuttamiseksi sotainvalidien sairaskodin rakentamiseksi 943: 1604 Juhantalo ym.: Määrärahojen osoitta- Helsinkiin 944: misesta asuntojen rakentamiseen ja kunnos- 1621 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 945: tukseen Kalliolan kuntoutusklinikan läheishoidon 946: 1605 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta tukemiseen 947: käytettyjen vaatteiden keräilyn ja lajittelun 1622 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 948: järjestämiseen Kalliolan kuntoutusklinikan alkoholistityön 949: 1606 J urva ym.: Määrärahan osoittamisesta tukemiseen 950: nykyaikaisten siivousvälineiden hankkimi- 1623 J urva ym.: Määrärahan osoittamisesta 951: seksi varuskuntiin Yksinhuoltajien Liitto ry:n toiminnan tuke- 952: 1607 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta miseen 953: virkojen perustamiseksi naistutkimukseen 1624 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 954: 1608 J urva ym.: Määrärahan osoittamisesta Lähimmäisen apu ry:n toiminnan tukemi- 955: Helsingin sosiaalivirastolle erityisvaikeuksis- seen Espoossa 956: ta kärsivien nuorten koulutukseen 1625 J urva ym.: Määrärahan osoittamisesta 957: 1609 J urva ym.: Määrärahan osoittamisesta Poppoo-6 A-killan toiminnan tukemiseen 958: 3068 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 959: 960: 1626 J urva ym.: Määrärahan osoittamisesta 1644 Järvenpää: Määrärahan osoittamisesta 961: Kultainen Pelastusrengas ry:n toiminnan tu- kauppatieteellisen koulutuksen aloittami- 962: kemiseen seen Lappeenrannan teknillisessä korkea- 963: 1627 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta koulussa 964: Sopukan Tuki ry:n toiminnan tukemiseen 1645 Järvenpää ym.: Määrärahan osoitta- 965: 1628 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta misesta satama- ja varastoalueiden ympäris- 966: Orimattilan seudun kansanterveystyön kun- tönsuojelun kehittämiseen Kymen läänissä 967: tainliitolle pääterveysaseman rakennuskus- 1646 Järvisalo-Kanerva ym.: Määrärahan 968: tannuksiin osoittamisesta maatalousverotarkastajan 969: 1629 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta virkojen lisäämiseen 970: keskoslasten sairaalamaksujen korvaami- 1647 Järvisalo-Kanerva ym.: Määrärahan 971: seen osoittamisesta matkailun professuurin pe- 972: 1630 J urva: Määrärahan osoittamisesta rustamiseksi Tampereen yliopistoon 973: HYKS:n lapsisyöpäpotilaiden vanhemmat 1648 Järvisalo-Kanerva ym.: Määrärahan 974: ja ystävät ry:n toiminnan tukemiseen osoittamisesta Tampereen Työväen Teatte- 975: 1631 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta rin valtionapujen maksamiseen 976: Huumeambulanssi ry:n toiminnan tukemi- 977: 1649 Järvisalo-Kanerva ym.: Määrärahan 978: seen 979: osoittamisesta Tampereen Työväen Teatte- 980: 1632 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta rin Kellariteatterin peruskorjaukseen 981: Irti Huumeista ry:n toiminnan tukemiseen 982: 1650 Järvisalo-Kanerva ym.: Määrärahan 983: 1633 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta osoittamisesta Suomen Nuorisokirjallisuu- 984: Vapaaksi Huumeista ry:n toiminnan tuke- den Instituutin toiminnan tukemiseen 985: miseen 986: 1651 Järvisalo-Kanerva ym.: Määrärahan 987: 1634 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 988: osoittamisesta Lenin-museon ylläpitoon 989: Pahoinpitelyn Uhrien Tuki ry:n toimisto- 990: hankintoihin 1652 Järvisalo-Kanerva ym.: Määrärahan 991: 1635 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta osoittamisesta Tampereen Työväenyhdistyk- 992: muovisten ja paperisten kertakäyttötuottei- sen talon kunnostukseen 993: den kokeilemiseksi elintarviketeollisuudessa 1653 Järvisalo-Kanerva ym.: Määrärahan 994: 1636 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta osoittamisesta virkojen perustamiseen teolli- 995: Vantaanjoen virkistyskäytön tehostamiseen suuspiireihin pienyritysten neuvontatoimin- 996: taan 997: 163 7 J urva ym.: Määrärahan osoittamisesta 998: opiskelija-asuntoyhtiöiden omaan pää- 1654 Järvisalo-Kanerva ym.: Määrärahan 999: omaan osoittamisesta sotaveteraanien ja rintama- 1000: tehtävissä olleitten naisten kuntoutustoimin- 1001: 1638 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta 1002: taan 1003: rahoitusrakenteen helpottamiseksi eräissä 1004: opiskelija-asuntokohteissa 1655 Järvisalo-Kanerva ym.: Määrärahan 1005: 1639 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta osoittamisesta elatustuen korottamiseen 1006: opiskelija-asuntojen hankkimiseksi olemas- 1656 Jääskeläinen ym.: Määrärahan osoitta- 1007: sa olevasta rakennuskannasta misesta Kansallisen Sivistysliiton oppimate- 1008: 1640 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta riaalien valmistamiseen 1009: valtion asuntolainojen laina-ajan pidentämi- 1657 Jääskeläinen ym.: Määrärahan osoitta- 1010: seksi ylimääräisin järjestelyin misesta Rovaniemen lentoaseman matkus- 1011: 1641 Jurva ym.: Määrärahan osoittamisesta taja -asemarakennuksen rakentamiseen 1012: veteraanien palvelutalojen rakentamiseksi 1658 Jääskeläinen ym.: Määrärahan osoitta- 1013: 1642 Järvenpää: Määrärahan osoittamisesta misesta Rovaniemen Kirkkolammen kun- 1014: rikollisuutta ennalta estävään toimintaan nostussuunnitelman toteuttamiseen 1015: 1643 Järvenpää: Määrärahojen osoittami- 1659 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- 1016: sesta erityishenkilöstön koulutuskeskuksen tamisesta Karhunmäen kristillisen kansan- 1017: perustamiseen Lappeenrantaan opiston rakennusavustukseen 1018: Raha-asia-aloitteet 3069 1019: 1020: 1021: 1660 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- 1676 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1022: tamisesta Eteläpohjalaiset Spelit Kansan- tamisesta Tikkakosken varuskunnan raken- 1023: musiikkiyhdistyksen toiminnan tukemiseen nustöihin 1024: 1661 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- 1677 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1025: tamisesta kuntien nuorisotyön valtionosuu- tamisesta liikuntafilosofian yliassistentin vi- 1026: den korottamiseen ran perustamiseen Jyväskylän yliopistoon 1027: 1662 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- 1678 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1028: tamisesta valtionavustuksiin valtakunnallis- tamisesta Kuopion yliopiston liikuntasihtee- 1029: ten nuoriso- ja palvelujärjestöjen toimisto- rin viran perustamiseen 1030: ja kokoustilojen hankkimiseen ja varusta- 1031: 1679 Kankaanniemi ym.: Määrärahojen 1032: miseen osoittamisesta Jyväskylän yliopiston liikun- 1033: 1663 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- nanopettajakoulutuksen kehittämiseen 1034: tamisesta nuorisotutkimuksen edistämiseen 1035: 1680 Kankaanniemi: Määrärahan osoittami- 1036: 1664 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- sesta opintorahan korottamiseen 1037: tamisesta maatalouden ympäristönsuojelu- 1038: tarkoituksiin 1681 Kankaanniemi: Määrärahan osoittami- 1039: sesta Japanin ja Thaimaan suomalaisille 1040: 1665 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- kouluille 1041: tamisesta Raparannan-Kauhajärven pai- 1042: kallistien kunnostamiseen 1682 Kankaanniemi: Määrärahan osoittami- 1043: sesta ulkomaalaisten opiskelumahdollisuuk- 1044: 1666 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- 1045: sien lisäämiseksi Suomen maatalousoppilai- 1046: tamisesta sotaveteraanien puolisoiden kun- 1047: toksissa 1048: toutustoimintaan 1049: 1667 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- 1683 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1050: tamisesta turkistarhaajien saattamiseksi tamisesta kurssiosastojen perustamiseen 1051: maatalousyrittäjien vuosilomajärjestelmän Suonenjoen ja Muuruveden maatalousoppi- 1052: piiriin laitoksiin 1053: 1668 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- 1684 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1054: tamisesta pienyrittäjien vuosilomajärjestel- tamisesta liikuntapaikkojen ja -tilojen ra- 1055: män kustannuksiin loman pidentämiseksi kentamiseen ja saneeraukseen liittyvään tut- 1056: kimustyöhön 1057: 1669 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- 1058: tamisesta työelämän tasa-arvoa edistävään 1685 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1059: tutkimus- ja kokeilutoimintaan tamisesta viljan varmuusvarastoinnin lisää- 1060: 1670 Jäätteenmäki ym.: Määrärahan osoit- miseen 1061: tamisesta pohjoismaisen ympäristö- ja bio- 1686 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1062: logiavuoden 1990-91 järjestämiseen tamisesta kalastuksen kehittämiskeskuksen 1063: 1671 Kalliomäki ym.: Määrärahan osoitta- perustamiseen Pihtiputaalle 1064: misesta avustuksiin kunnallisten ammatillis- 1687 Kankaanniemi: Määrärahan osoittami- 1065: ten oppilaitosten palvelutoimintaan sesta Nilsiän kalojen rodunjalostuslaitoksen 1066: 1672 Kalliomäki ym.: Määrärahan osoitta- rakentamiseen 1067: misesta pääradan ja Helsinki-Vantaan len- 1688 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1068: toaseman välisen raideyhteyden suunnitte- tamisesta metsäntutkimusaseman perus- 1069: luun tamiseksi Multialle 1070: 1673 Kalliomäki: Määrärahan osoittamises- 1689 Kankaanniemi: Määrärahan osoittami- 1071: ta Helsinki-Vantaan lentoaseman sisäisen sesta tiestön perusparantamiseen Viitasaa- 1072: liikenteen kehittämiseen rella 1073: 1674 Kalliomäki ym.: Määrärahan osoitta- 1690 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1074: misesta Vantaanjoen vesistöalueen kunnos- tamisesta Jyväskylän lentoaseman kehittä- 1075: tamiseen virkistyskäyttöä varten miseen 1076: 1675 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1691 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1077: tamisesta Vapautuvien Tuki ry:n huoltotyö- tamisesta turvevoimalan suunnittelemiseen 1078: hön läntiseen Keski-Suomeen 1079: 3070 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 1080: 1081: 1692 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- jasto-osan suunnittelu- ja perustustöiden ra- 1082: tamisesta Vihreä Keidas ry:n toiminnan tu- hoittamiseksi 1083: kemiseen 1708 Kautto ym.: Määrärahan osoittamises- 1084: 1693 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- ta ongelmallisten kiputilojen hoidon järjes- 1085: tamisesta Kemin Kristillisen Työväenyhdis- tämiseen 1086: tyksen katulähetysjaostolle 1709 Kekkonen ym.: Määrärahan osoittami- 1087: 1694 Kankaanniemi: Määrärahan osoittami- sesta Helsingin yliopiston kirjaston biblio- 1088: sesta Samaria-lähetys ry:lle päihdehuolto- grafisen yksikön toiminnan käynnistämisek- 1089: keskuksen saneeraukseen si Kotkassa 1090: 1695 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1710 Kekkonen ym.: Määrärahan osoittami- 1091: tamisesta Väentupa ry:lle alkoholistien hoi- sesta ammattikorkeakoulukokeilun käynnis- 1092: tokodin toiminnan laajentamiseen Laukaas- tämiseen Kotkassa 1093: sa 1711 Kekkonen ym.: Määrärahan osoittami- 1094: 1696 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- sesta Kotkan teknillisen oppilaitoksen tieto- 1095: tamisesta har kinnanvaraisiin työllistämis- tekniikan ja automaation laboratorioiden 1096: avustuksiin suunnitteluun 1097: 1697 Kankaanniemi ym.: Määrärahan osoit- 1712 Kekkonen ym.: Määrärahan osoittami- 1098: tamisesta Outokummun yritystoiminnan tu- sesta Suomen elokuvakerhojen liiton toi- 1099: kemiseen minnan tukemiseen 1100: 1698 Karkinen ym.: Määrärahan osoittami- 1713 Kekkonen ym.: Määrärahan osoittami- 1101: sesta Vanhojen Huolto ry:lle vanhusten sesta valtatien n:o 7 parantamiseksi välillä 1102: hoito- ja kuntoutusohjelman toteuttamisek- Uudenmaan piirin raja-Heinlahti 1103: si 1104: 1714 Kekkonen ym.: Määrärahan osoittami- 1105: 1699 Karkinen ym.: Määrärahan osoittami- sesta HELI-radan suunnitteluun 1106: sesta kunnille valtion lainoittamaan asunto- 1107: tuotantoon tarvittavan maan hankintaan 1715 Kekkonen ym.: Määrärahan osoittami- 1108: sesta Kymen tie- ja vesirakennuspiirin suun- 1109: 1700 Kauppinen ym.: Määrärahan osoitta- nittelutöihin 1110: misesta Mikkelin läänin kuntien valtion- 1111: osuuksien maksatuksen nopeuttamiseen 1716 Kekkonen ym.: Määrärahan osoittami- 1112: sesta jäänmurtaja Tarmon kunnostamiseen 1113: 1701 Kauppinen: Määrärahan osoittamises- 1114: ta sosiaalialan ammattikorkeakoulun perus- 1717 Kekkonen ym.: Määrärahan osoittami- 1115: tamiseen Suomen Kirkon Sisälähetysseuran sesta Kymen läänin rakennuskiviselvityksen 1116: oppilaitosten yhteyteen tulosten hyödyntämiseen 1117: 1702 Kauppinen ym.: Määrärahan osoitta- 1718 Kemppainen ym.: Määrärahojen osoit- 1118: misesta Pieksämäen yläasteen peruskorjauk- tamisesta Vartiuksen rajanylityspaikan 1119: seen avaamiseen 1120: 1703 Kauppinen ym.: Määrärahan osoitta- 1719 Kemppainen ym.: Määrärahan osoitta- 1121: misesta Kangasniemen musiikkiviikkojen misesta maakaasuputken vetämiseksi Kosta- 1122: tukemiseen muksesta Pohjois-Suomeen 1123: 1704 Kauppinen ym.: Määrärahan osoitta- 1720 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1124: misesta Mikkelin läänin alempiasteisen tie- sesta saamelaiskulttuurin edistämiseen 1125: verkoston kunnostamiseen 1721 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1126: 1705 Kauppinen ym.: Määrärahan osoitta- sesta Sana ja Sävel kalevalaisessa Kajaanis- 1127: misesta pienyritysten eräiden sosiaalikustan- sa -tapahtuman tukemiseen 1128: nusten tasaamiseen 1722 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1129: 1706 Kautto ym.: Määrärahan osoittamises- sesta Utajärven Musiikkiyhdistys ry:n toi- 1130: ta kaukojunien pysähtymisen järjestämisek- minnan tukemiseen 1131: si Tikkurilassa 1723 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1132: 1707 Kautto ym.: Määrärahan osoittamises- sesta Kuusamo-Natura-tapahtuman tukemi- 1133: ta Suomen Ilmailumuseon tutkimus- ja kir- seen 1134: Raha-asia-aloitteet 3071 1135: 1136: 1137: 1724 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- sesta Pohjois-Suomen Syöpäyhdistys ry:n 1138: sesta Iijoki-soudun järjestämiseen toiminnan tukemiseen 1139: 1725 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1743 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1140: sesta eräiden maanpuolustus- ja sotilasaika- sesta Kuusamon luonnonsuojelijat ry:n toi- 1141: kauslehtien lehdistötukeen minnan tukemiseen 1142: 1726 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1744 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1143: sesta metsähallituksen pääkonttorin hajasi- sesta Iijoen sivujokien entistämiseen 1144: joittamiseen 1745 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1145: 1727 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- sesta Särämäjärven kunnostamisen suunnit- 1146: sesta metsänparannusvaroihin teluun 1147: 1728 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1746 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1148: sesta kalateiden suunnittelemiseksi lijokeen misesta varusmiesten päivärahojen ja reser- 1149: viläispalkkojen korottamiseen 1150: 1729 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1151: sesta maantien n:o 747 peruskorjaamiseen 17 47 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1152: 1730 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- misesta asevarikko 2:n Hartolan varasto- 1153: sesta maantien n:o 830 (Ylikiiminki-Lauk- osaston kehittämiseen 1154: ka) perusparantamiseen 1748 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1155: 1731 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- misesta Mikkelin läänissä olevien koulutus- 1156: sesta Koskenkankaan paikallistien n:o ja tutkimusyksiköiden kehittämiseen 1157: 18521 peruskorjaamiseen 1749 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1158: 1732 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- misesta kouluhallituksen Heinolan kurssi- 1159: sesta Karsikkaan tien parantamiseen Haapa- keskuksen asuntolan rakentamistöiden 1160: aloittamiseen 1161: vedellä 1162: 1733 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1750 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1163: sesta Levonperäntien perusparantamiseen misesta Itä-Hämeen kansanopiston raken- 1164: nushankkeiden tukemiseen 1165: 1734 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1166: 1751 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1167: sesta ns. Makkaratien perusparantamiseen 1168: misesta Joroisten Musiikkiyhdistys ry:n toi- 1169: 1735 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- minnan tukemiseen 1170: sesta Vuottolahden-Vuoreslahden tien pe- 1171: 1752 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1172: rusparantamiseen 1173: misesta Kangasniemen musiikkijuhlien tuke- 1174: 1736 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- miseen 1175: sesta Naurisuivantien sillan rakentamiseksi 1176: 1753 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1177: Ylikiimingissä 1178: misesta Puumalan yrttiprojektin toiminnan 1179: 1737 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- tukemiseen 1180: sesta rataosan Kontiomäki-Vuokatti- 1181: 1754 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1182: Nurmes perusparantamiseen misesta nuorten viljelijöiden tukemiseen 1183: 1738 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- 1755 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1184: sesta Oulun-Kajaanin-Iisalmen rautatien misesta Metsäntutkimuslaitoksen Punkahar- 1185: sähköistämiseen jun koeaseman avustavan henkilökunnan 1186: 1739 Kettunen: Määrärahan osoittamisesta vakinaistamiseksi 1187: Oulun lentoaseman matkustajaterminaalin 1756 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1188: laajennukseen misesta Voikosken maantien n:o 414 paran- 1189: 1740 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- tamiseen Heinolan maalaiskunnassa 1190: sesta turvealan yrittäjien katastrofirahaston 1757 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1191: perustamiseen misesta maantien n:o 437 kunnostustöiden 1192: 1741 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- aloittamiseen välillä Linkola-Kolkonpää 1193: sesta veteraanijärjestöjen toiminnan tukemi- Sulkavan ja Rantasalmen alueella 1194: seen 1758 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1195: 1742 Kettunen ym.: Määrärahan osoittami- misesta maantien n:o 438 kunnostustöiden 1196: 3072 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 1197: 1198: aloittamiseksi välillä Vekara-Tiimataipale 1774 Knuuttila ym.: Määrärahan osoittami- 1199: (Lohilahti) sesta rauhan- ja kansainvälisyyskasvatuksen 1200: 1759 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- professorin viran perustamiseksi Jyväskylän 1201: misesta maantien n:o 465 kunnostustöiden yliopistoon 1202: aloittamiseen välillä Rantasalmen kk - val- 1775 Knuuttila ym.: Määrärahan osoittami- 1203: tatie n:o 5 sesta Keski-Suomen opiston rakennusten pe- 1204: 1760 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- rusparantamiseen 1205: misesta Pöytälahden-Latvalammen maan- 1776 Knuuttila ym.: Määrärahan osoittami- 1206: tien n:o 477 (Sarvikumpu) parantamiseen sesta kotiteollisuusyhdistysten kurssitoimin- 1207: 1761 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- nan tukemiseen 1208: misesta maantien n:o 4131 (Suopellon tie) 1777 Knuuttila ym.: Määrärahan osoittami- 1209: kunnostustöiden aloittamiseen sesta elokuvataiteen tutkimustyöhön ja Nui- 1210: 1762 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- jasota-projektin tukemiseen 1211: misesta maantien n:o 4474 perusparantami- 1778 Knuuttila ym.: Määrärahan osoittami- 1212: seen välillä Haukivuori-Porsaskoski sesta Kintauden-Uuraisten maantien pe- 1213: 1763 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- rusparantamiseen 1214: misesta paikallistien n:o 15119 (Himalan- 1779 Knuuttila ym.: Määrärahan osoittami- 1215: pohja) ja paikallistien n:o 14730 (Saramäki) sesta Kuhmoisten-Länkipohjan maantien 1216: perusparannustöiden aloittamiseksi Ristii- perusparantamiseen 1217: nassa 1218: 1764 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1780 Knuuttila ym.: Määrärahan osoittami- 1219: sesta Säkinmäen-Konneveden paikallistien 1220: misesta Jäppilän ja Suonenjoen välisen 1221: perusparantamiseen 1222: maantien ja paikallistien n:o 15329 kunnos- 1223: tamiseen 1781 Knuuttila ym.: Määrärahan osoittami- 1224: 1765 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- sesta kevyen liikenteen väylän rakentami- 1225: misesta Kalvitsan-Narilan tieyhteyden seen Saarijärven-Kannonkosken maantiel- 1226: kunnostamistöiden aloittamiseksi luvalla le 1227: 1766 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1782 Knuuttila ym.: Määrärahan osoittami- 1228: misesta Puumalan ja Sulkavan välisen sesta Nurmelan lomakodin toiminnan tuke- 1229: maantieyhteyden kunnostustöiden aloitta- miseen 1230: miseksi 1783 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1231: 1767 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- sesta metsäpatologian professorin viran pe- 1232: misesta Pieksämäen-Varkauden rataosan rustamiseen johonkin yliopistoon 1233: kunnostustöiden aloittamiseen 1784 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1234: 1768 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- sesta peruskoulun ala-asteen koulutilojen 1235: misesta Mikkelin lentoaseman kunnostustöi- rakentamiseen Lapin Tl. Kirkonkylän kou- 1236: den aloittamiseen lulle 1237: 1769 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1785 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1238: misesta happamoitumisen tutkimusprojek- sesta Merikarvian koulukeskuksen lisätilo- 1239: tin rahoitukseen jen rakentamiseen 1240: 1770 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- 1786 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1241: misesta jätehuollon edistämiseen sesta ruotsalaisten vapaaehtoisten historiate- 1242: 1771 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- oksen painatuskuluihin 1243: misesta luonnonsuojelualueiden hankintaan 1787 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1244: 1772 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- sesta Sotavangit ry:lle sotavankeja koskevan 1245: misesta Kangasniemen kirkonkylän rantojen historiateoksen "Muistatko ... " julkaise- 1246: kunnostukseen ja vesialueiden ruoppauk- miseen 1247: seen 1788 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1248: 1773 Kietäväinen ym.: Määrärahan osoitta- sesta turkistalousneuvojan palkkaamiseen 1249: misesta nuorille maksettavien asuntosäästö- Satakunnan Maatalouskeskukseen 1250: palkkioiden korottamiseksi 1789 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1251: Raha-asia-aloitteet 3073 1252: 1253: sesta kantatien n:o 42 perusparantamiseen 1806 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1254: välillä Eura-Raijalan risteys sesta Satakunnan Sotaveteraanipiiri ry:lle 1255: 1790 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- valtakunnallisten kesäpäivien järjestämiseen 1256: sesta Virttaan-Säkylän maantien (n:o 211) 1807 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1257: peruskorjaukseen sesta Satakunnan Syöpäyhdistys ry:lle syö- 1258: 1791 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- päpotilaiden kotipalvelutoiminnan järjestä- 1259: sesta maantien n:o 214 perusparantamiseen miseen 1260: välillä Puolimatka-Ristola Köyliössä 1808 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1261: 1792 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- sesta Pelson keskusvankilan toimistoraken- 1262: sesta eritasoristeyksen rakentamiseen valta- nuksen suunnitteluun 1263: tielle n:o 8 Eurajoen kirkonkylässä 1809 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1264: sesta Pelson keskusvankilan sahan rakenta- 1265: 1793 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1266: miseen 1267: sesta liikenneturvallisuuden parantamiseksi 1268: Köörnummen-Broilertalon teollisuusalu- 1810 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1269: een kohdalla Säkylässä sesta Kainuun rajavartioston Kajaanin ka- 1270: sarmin perusparannukseen 1271: 1794 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1272: sesta lisäkaistojen rakentamiseen maantielle 1811 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1273: n:o 211 Säkylässä sesta avustuksena kotitalousneuvontajärjes- 1274: töille palkkauskustannuksiin 1275: 1795 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1276: sesta eritasoristeyksen rakentamiseen Soup- 1812 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1277: paan risteykseen Eurassa sesta avustuksena kotitalousneuvontajärjes- 1278: töille atk-laitteiden hankintaan 1279: 1796 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1280: sesta kevyen liikenteen väylän rakentami- 1813 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1281: sesta kuntien kulttuuritoiminnan tukemi- 1282: seen Köyliössä 1283: seen 1284: 1797 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1285: 1814 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1286: sesta kevyen liikenteen väylän rakentami- 1287: sesta väliaikaiseen lastentarhanopettajakou- 1288: seen tieosalle Säkylän Iso-Vimma-Euran 1289: lutukseen 1290: Kiiskimäki 1291: 1815 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1292: 1798 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1293: sesta maaseudun äärialueiden elinkeinojen 1294: sesta Rauman meriväylän syventämiseksi neuvontatyön tehostamiseen 1295: 1799 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1816 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1296: sesta lentokenttien kiitoratojen perus- sesta maaseudun pienimuotoisen elinkeino- 1297: korjaukseen toiminnan avustuksiin 1298: 1800 Kohijoki: Määrärahan osoittamisesta 1817 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1299: ylimääräisen rintamalisän korotuksen ai- sesta järvien säännöstelyhaittojen tutkimi- 1300: kaistamiseksi seen Kainuussa 1301: 1801 Kohijoki: Määrärahan osoittamisesta 1818 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1302: sotainvalidin puolison huoltoeläkkeeseen sesta säännösteltyjen järvien kunnostukseen 1303: hänen jäädessään leskeksi Kainuussa 1304: 1802 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- 1819 Koistinen ym.: Määrärahan osoittami- 1305: sesta rintamaveteraanien hammashuollon sesta eräille veteraanijärjestöille 1306: järjestämiseen 1820 Kokko ym.: Määrärahan osoittamises- 1307: 1803 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- ta Ruokolahden metsäkoulun oppilasasun- 1308: sesta sotaleskien kuntoutustoimintaan tolan rakentamiseen 1309: 1804 Kohijoki: Määrärahan osoittamisesta 1821 Kokko ym.: Määrärahan osoittamises- 1310: rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan ta Parikkalan maatalousoppilaitoksen lii- 1311: 1805 Kohijoki ym.: Määrärahan osoittami- kuntasalin rakentamiseen 1312: sesta kansallisen veteraanipäivän juhlatilai- 1822 Kokko ym.: Määrärahan osoittamises- 1313: suuksien järjestämiseen ta Suomen ilmakehänmuutosten tutkimus- 1314: 1315: 385 290146B 1316: 3074 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 1317: 1318: ohjelman (SILMU) käynnistämiseksi Ky- 1839 Kuuskoski-Vikatmaa ym.: Määrära- 1319: men läänissä han osoittamisesta Selkä-seuran toiminnan 1320: 1823 Kokko ym.: Määrärahan osoittamises- tukemiseen 1321: ta Lemin Musiikkipäivien tukemiseen 1840 Kärhä: Määrärahan osoittamisesta Ko- 1322: 1824 Kokko ym.: Määrärahan osoittamises- ti ja Koulu -yhdistysten Liiton toiminnan 1323: ta Vainikkalan viljavaraston toiminnan ke- tukemiseen 1324: hittämiseen 1841 Kärhä: Määrärahan osoittamisesta val- 1325: 1825 Kokko ym.: Määrärahan osoittamises- takunnalliseen Sepän Soitto -kansanmusiik- 1326: ta Nuijamaan ja Konnunsuon välisten tei- kitapahtumaan 1327: den n:ot 392 ja 3921 suunnitteluun ja paran- 1842 Kärhä ym.: Määrärahan osoittamisesta 1328: tamiseen Klaukkalan keskustan liikennesuunnitelman 1329: 1826 Kokko ym.: Määrärahan osoittamises- toteuttamiseksi 1330: ta Partakosken-Kärnäkosken tien perus- 1843 Kärhä: Määrärahan osoittamisesta 1331: korjaamiseen Martinlaakson radan jatkamisen suunnitte- 1332: 1827 Kokko ym.: Määrärahan osoittamises- luun 1333: ta Simpeleen-Särkilahden tien perus- 1334: 1844 Kärhä ym.: Määrärahan osoittamisesta 1335: korjaukseen 1336: Optimi-projektin multivisiotuotantoon 1337: 1828 Kokko ym.: Määrärahan osoittamises- 1338: ta Uimin-Lemin paikallistien perusparan- 1845 Kärhä ym.: Määrärahan osoittamisesta 1339: nukseen kunnille maanostolainojen korkotukeen 1340: 1829 Kokko ym.: Määrärahan osoittamises- 1846 Kääriäinen ym.: Määrärahan osoitta- 1341: ta Äitsaaren-Härskiänsaaren paikallistien misesta Iisalmen kulttuurikeskuksen kansa- 1342: rakentamiseen laisopiston tilojen rakentamiseen 1343: 1830 Korkia-Aho ym.: Määrärahan osoitta- 1847 Kääriäinen ym.: Määrärahan osoitta- 1344: misesta Vaasan läänin elinkeinojen kehittä- misesta Ylä-Savon Instituutin toiminnan tu- 1345: misprojektin toteuttamiseksi kemiseen 1346: 1831 Korkia-Aho ym.: Määrärahan osoitta- 1848 Kääriäinen ym.: Määrärahan osoitta- 1347: misesta Kaustisen evankelisen kansanopis- misesta Iisalmen kulttuurikeskuksen musiik- 1348: ton muutos- ja perusparannustöistä johtu- kikoulun sekä kulttuuritilojen rakentami- 1349: vien lainojen hoitokustannuksia varten seen 1350: 1832 Korkia-Aho ym.: Määrärahan osoitta- 1849 Kääriäinen ym.: Määrärahan osoitta- 1351: misesta Pohjanmaan Yrittäjäopiston toi- misesta Savon kanavaa koskevan vaikutus- 1352: minnan tukemiseen selvityksen ajan tasalle saattamiseksi 1353: 1833 Korkia-Aho ym.: Määrärahan osoitta- 1850 Laaksonen ym.: Määrärahan osoitta- 1354: misesta Evijärven nuorisoseuran toimitalon misesta urheiluopistojen harkinnanvaraiseen 1355: laajennukseen valtionapuun 1356: 1834 Korkia-Aho ym.: Määrärahan osoitta- 1357: 1851 Laaksonen ym.: Määrärahan osoitta- 1358: misesta turkistarhaajien elinkeinotoiminnan 1359: turvaamiseen misesta Selkämeren nippuhinausväylän pa- 1360: rantamiseen 1361: 1835 Korkia-Aho ym.: Määrärahan osoitta- 1362: misesta maantien n:o 737 (Vimpeli-Söder- 1852 Laaksonen ym.: Määrärahan osoitta- 1363: vik) sekä maantien n:o 750 (Södervik- misesta maakaasujohdon jatkamiseksi Sata- 1364: Tunkkari) peruskorjauksen aloittamiseksi kuntaan 1365: 1836 Korkia-Aho ym.: Määrärahan osoitta- 1853 Laaksonen ym.: Määrärahan osoitta- 1366: misesta koronaari by pass -ostopalveluleik- misesta sapattivapaajärjestelmän kokeilemi- 1367: kauksia varten seen 1368: 1837 Korkia-Aho ym.: Määrärahan osoitta- 1854 Laaksonen ym.: Määrärahan osoitta- 1369: misesta Halsuanjärven kunnostamiseksi misesta Satakunnan työsuojelupiirin perus- 1370: 1838 Kuuskoski-Vikatmaa ym.: Määrära- tamiseen 1371: han osoittamisesta Kotiteollisuuden Keskus- 1855 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- 1372: liitolle toimitilakustannuksiin tamisesta opintotuen korottamiseen 1373: Raha-asia-aloitteet 3075 1374: 1375: 1376: 1856 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- 1872 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- 1377: tamisesta korkeakouluopiskelijoiden ateria- tamisesta vesien tutkimukseen ja seurantaan 1378: kohtaisen ruokailutuen korottamiseen 1873 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- 1379: 1857 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- tamisesta opiskelija-asuntotuotannon avus- 1380: tamisesta Juupajoen yläasteen rakennus- tusmäärärahojen lisäämiseen 1381: hankkeeseen 1874 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- 1382: 1858 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- tamisesta Työterveyslaitoksen toiminnan ke- 1383: tamisesta Väinö Voionmaan Säätiölle Voi- hittämissuunnitteluun ja suunnitteluun lai- 1384: onmaan opiston rakennustöistä aiheutunei- toksen siirtämiseksi Tampereelle 1385: siin kustannuksiin 1875 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1386: 1859 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- misesta Keski-Suomen opiston tilojen perus- 1387: tamisesta opintokeskusten järjestämään korjaukseen 1388: kurssitoimintaan 1876 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1389: 1860 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- misesta Viitasaaren kesäakatemialle Musii- 1390: tamisesta Rauhan- ja konfliktintutkimuslai- kin aika-Time of Music -festivaalin kus- 1391: toksen kansainväliseen toimintaan tannuksiin 1392: 1861 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- 1877 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1393: tamisesta Ruoveden kulttuurisihteerin palk- misesta Keski-Suomen Nuorisoseurain liitto 1394: kaukseen ry:n toiminnan tukemiseen 1395: 1862 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- 1878 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1396: tamisesta suomalaisen teatterin nykykuva- misesta kalaportaiden rakentamiseen Vaaja- 1397: tutkimuksen tekemiseen koskelle ja Kuhankoskelie 1398: 1863 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- 1879 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1399: misesta Palokan-Seppälänkankaan-Vaa- 1400: tamisesta suomalaisen työväenteatteriliik- 1401: jakosken kehätien rakentamiseen 1402: keen historian kirjoittamiseen 1403: 1880 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1404: 1864 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- misesta maantien n:o 6181 perusparantami- 1405: tamisesta Työväen Näyttämöiden Liiton toi- seen välillä Toivakka-Leppälahti 1406: mintaan 1407: 1881 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1408: 1865 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- misesta Kärkistensalmen sillan rakentami- 1409: tamisesta taiteen alan valtakunnallisille eri- seen 1410: koismuseoille 1411: 1882 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1412: 1866 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- misesta metsäteollisuuden energiankäytön 1413: tamisesta suomalaisen viihdetoimintakes- tutkimusjaoston perustamiseen VTT:n 1414: kuksen toiminnan käynnistämiseksi Nokial- poltto- ja voiteluainelaboratorion yhteyteen 1415: la 1416: 1883 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1417: 1867 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- misesta SOS-Lapsikylä ry:n Vaajakosken 1418: tamisesta Oriveden kaupungille erityisryh- perhehoitoyksikön toiminnan käynnistämi- 1419: mien liikunnanohjaajan yhteiseen virkaan seen 1420: 1868 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- 1884 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1421: tamisesta Pälkäneen Keskusurheilukentän misesta pienyrittäjien palkkasaataviin rin- 1422: peruskorjaukseen nastettavien saamisten turvaamiseen kon- 1423: 1869 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- kurssitapauksissa 1424: tamisesta Virtain nuorisomatkailukeskuksen 1885 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1425: rakennusinvestointien aloittamiseen misesta siirtoviemärin rakentamiseksi Kars- 1426: 1870 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- tulaan 1427: tamisesta Hallin-Mäntän maantien n:o 343 1886 M. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1428: perusparantamiseen misesta Kaivovesi-hankkeen toteuttamiseen 1429: 1871 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan osoit- Kaivovedelle 1yväskylän maalaiskuntaan 1430: tamisesta Iharin venereitin kunnostamiseen 1887 P. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1431: 3076 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 1432: 1433: misesta Kiinteistö Oy Atalpan liikuntatilo- Åbo Akademin kemiallis-teknisen tiedekun- 1434: jen lainanhoitokustannuksiin nan lisärakennuksen rakentamiseen 1435: 1888 P. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1904 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1436: misesta TVL:n Hämeen piirille paikallistie- SEV-kaupan tutkimuslaitoksen perustami- 1437: verkon kunnostamiseen seksi Kymen lääniin 1438: 1889 P. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1905 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1439: misesta ohituskaistojen rakentamiseen Mur- Turun teknillisen oppilaitoksen lisäraken- 1440: hasaaren sillan molemmille puolille valta- nukseen ja peruskorjaukseen 1441: tielle n:o 11 1906 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1442: 1890 P. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- Pohjois-Karjalan sairaanhoito-oppilaitok- 1443: misesta maantien n:o 326 peruskorjaukseen sen laajentamiseen 1444: Orivedellä ja Kuhmalahdella 1907 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1445: 1891 P. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- liikunnanohjaajan virkojen perustamiseksi 1446: misesta sotilasvammalain mukaisiin etuuk- kuntiin 1447: siin oikeuttavan haitta-asteen alentamiseksi 1908 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1448: 1892 P. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- kunnille urheiluseurojen avustuksiin ja eri- 1449: misesta rintamaveteraanien kuntoutukseen tyisryhmien liikuntatoiminnan kehittämi- 1450: seen 1451: 1893 P. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1452: misesta valtionosuuteen kunnille ja kuntain- 1909 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1453: liitoille harkinnanvaraisen työllistämisavus- kuntien nuorisotilojen perustamiseen 1454: tuksen lisäämiseksi 1910 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1455: Sauvon-Ahtelan nuorisoleirialueen rakenta- 1456: 1894 P. Lahtinen ym.: Määrärahan osoitta- 1457: miseen 1458: misesta selvityksen tekemiseksi eri maiden 1459: yhteisen kaluston hankkimiseksi Itämeren 1911 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1460: suuronnettomuuksien varalle kuntien koulutus- ja tiedotustoimintaan 1461: tuonnin edistämiseksi Neuvostoliitosta 1462: 1895 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1463: presidentti Urho Kekkosen rauhanpalkin- 1912 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1464: non perustamiseen luonnonmukaisen viljelyn selvitys- ja kokei- 1465: lutyöhön 1466: 1896 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1467: läänien raittiuslautakuntien ja -järjestöjen 1913 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1468: yhteiskampanjoiden järjestämiseen viljelmäkoon mukaan maksettavan ja alu- 1469: eittaisen hintapoliittisen tuen lisäämiseen 1470: 1897 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1471: Niiralan rajanylityspaikan avaamiseksi hen- 1914 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1472: kilöliikenteelle muuhun hintapoliittiseen tukeen 1473: 1915 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1474: 1898 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1475: nuorten viljelijöiden tukemiseen osoitetun 1476: läänien kehittämisrahan korottamiseen 1477: määrärahan korottamiseen 1478: 1899 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1479: 1916 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1480: varusmiesten päivärahan korottamiseksi 1481: siirtona maatilatalouden kehittämisrahas- 1482: 1900 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta toon 1483: Turun oikeustalon uudisrakennukseen ja 1917 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1484: peruskorjaukseen biokaasureaktoreiden käytön edistämiseen 1485: 1901 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta maatiloilla 1486: venäjän kielen professuurin perustamiseksi 1918 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1487: Turun yliopistoon lannoitteiden ja rehujen hankintakustannus- 1488: 1902 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta ten alentamiseksi pienillä ja keskisuurilla 1489: Turun yliopiston matemaattis-luonnontie- tiloilla 1490: teellisen tiedekunnan laboratoriorakennuk- 1919 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1491: sen peruskorjaukseen maatalouden tuotanto-osuuskuntien toimin- 1492: 1903 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta nan tukemiseen 1493: Raha-asia-aloitteet 3077 1494: 1495: 1496: 1920 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1937 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1497: kalataloudellisiin rakentamis- ja kunnosta- telakkateollisuuden kehittämisohjelman to- 1498: mishankkeisiin teuttamiseen 1499: 1921 Laine: Määrärahan osoittamisesta peh- 1938 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1500: mein menetelmin toimivan koesavotan Imatran Voima Oy:n osakepääoman korot- 1501: käynnistämiseksi Kessin alueella tamiseen Suomen ja Neuvostoliiton energia- 1502: yhteistyön lisäämiseksi 1503: 1922 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1504: katumaksulain mukaisiin korvauksiin kun- 1939 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1505: nille Kemira Oy:n osakepääoman korottamiseen 1506: eräiden hankkeiden toteuttamiseksi 1507: 1923 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1508: TVL:n Turun piirin konekorjaamon raken- 1940 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1509: tamiseen Neste Oy:n osakepääoman korottamiseen 1510: maakaasuputken jatkamiseksi Lounais-Suo- 1511: 1924 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta meen 1512: Uudenkaupungin-Forssan tieyhteyden ra- 1513: 1941 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1514: kentamisen aloittamiseen 1515: Outokumpu Oy:n osakepääoman korotta- 1516: 1925 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta miseen eräiden hankkeiden toteuttamiseksi 1517: Uudenkaupungin ohikulkutien rakentami- 1942 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1518: seen Valmet Oy:lle telakka-alan yhteisyrityksen 1519: 1926 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta perustamiseen Neuvostoliiton kanssa 1520: Pohjois-Karjalan teiden peruskorjauksiin 1943 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1521: 1927 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta Vapa Oy:n osakepääoman korottamiseen 1522: kantatien n:o 75 (Nurmes-Kuhmo) perus- Lieksan Kevätniemen sahan aihiointilaitok- 1523: korjaukseen sen rakentamiseksi 1524: 1928 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1944 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1525: Kustavin ja Lokalahden välisen Lehmän- Veitsiluoto Oy:n osakepääoman korottami- 1526: kmkun tieyhteyden rakentamiseksi seen Oulun sellutehtaan ja Pateniemen sa- 1527: han kehittämiseksi 1528: 1929 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1529: Lassilan-Ranta-ahon tieosuuden perus- 1945 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1530: parantamiseen Evijärvellä valtion kehitysyhtiön perustamista varten 1531: 1930 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1946 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1532: Merimaskun-Lielahden tien peruskorjaa- pk-yritysten yhteistyön kehittämiseksi neu- 1533: miseen vostoliittolaisen osapuolen kanssa 1534: 1931 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1947 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1535: rinnakkaislossin rakentamiseksi Kustavin Suomen ja Neuvostoliiton autoteollisuuden 1536: Ströömille Vartsalaan yhteistuotannon toteuttamiseen 1537: 1948 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1538: 1932 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1539: Itä-Suomen ja Neuvosto-Karjalan matkailu- 1540: VR:n uusien ratahankkeiden suunnitteluun 1541: ja kulttuurivaihdon kehittämisprojektin to- 1542: ja toteuttamiseen 1543: teuttamiseen 1544: 1933 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1949 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1545: Seinäjoen-Kaskisten radan perusparanta- vientitakuukorvauksiin 1546: miseen 1547: 1950 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1548: 1934 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta idänkaupan kauppahuoneen perustamiseksi 1549: Turun postitalon peruskorjaukseen Keski-Suomeen 1550: 1935 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1951 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1551: tieteellis-teknisen yhteistyön kehittämiseksi yhteisyrityshankkeisiin erityistalousvyöhyk- 1552: Neuvostoliiton kanssa keellä 1553: 1936 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1952 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1554: Suomen osallistumisen edistämiseksi Neu- valtakunnallisen kriisi- ja aluepoliittisen ra- 1555: vostoliiton avaruusteknologiahankkeisiin haston perustamiseen 1556: 3078 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 1557: 1558: 1953 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1970 Lapiolahti ym.: Määrärahan osoitta- 1559: maksuttoman hammashuollon järjestämi- misesta teknikkojen, insinöörien ja diplomi- 1560: seksi vuosina 1925 ja 1926 syntyneille insinöörien koulutustarpeen selvittämiseen 1561: 1954 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1971 Lapiolahti ym.: Määrärahan osoitta- 1562: ylimääräisenä asumistukena asumiskustan- misesta liikuntaopistojen harkinnanvaraisiin 1563: nusten alentamiseksi valtionapuihin 1564: 1955 Laine ym.: Määrärahan osoittamisesta 1972 Lapiolahti ym.: Määrärahan osoitta- 1565: asunto-olojen kehittämisrahastoon misesta valtakunnallisen työväentalomuseon 1566: 1956 Laitinen ym.: Määrärahan osoittami- toiminnan tukemiseen 1567: sesta valtakunnallisen Evakkotie-patsaan 1973 Lapiolahti ym.: Määrärahan osoitta- 1568: pystyttämiseksi Kuopioon misesta Suomen Kalamiesten Keskusliitolle 1569: 1957 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- henkilöstön palkkaamiseen 1570: misesta Rovajärvellä olevan tykistöleirin esi- 1974 Lapiolahti ym.: Määrärahan osoitta- 1571: kuntarakennuksen rakentamiseen misesta työttömyyskassojen tukemiseen 1572: 1958 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- 1975 Lapiolahti ym.: Määrärahan osoitta- 1573: misesta Rovajärven tykistöleirin ruokalan misesta palkansaajajärjestöjen lomatoimin- 1574: rakentamiseen nan tukemiseen 1575: 1959 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- 1976 Lapiolahti ym.: Määrärahan osoitta- 1576: misesta Säkylän varuskunnan ajoneuvo- misesta kansainvälisen harjoitteluorganisaa- 1577: huoltolan rakentamiseen tion kehittämiseen 1578: 1960 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- 1977 Lapiolahti ym.: Määrärahan osoitta- 1579: misesta Rovajärven tykistöleirin Heinun so- misesta Vuokralaisten Keskusliiton toimin- 1580: tilaskodin rakentamiseen nan tukemiseen 1581: 1961 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- 1978 Laurila: Määrärahan osoittamisesta 1582: misesta kauppatieteen kandidaatin koulu- Keski-Helsingin Musiikkikoulun toiminnan 1583: tuksen aloittamiseksi Porin koulutus- ja tut- tukemiseen 1584: kimuskeskuksessa 1979 Laurila: Määrärahan osoittamisesta 1585: 1962 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- Kokoomuksen Naisten Liitto ry:lle naisten 1586: misesta korkeakoulutasoisen isännöitsijä- kansainvälisyyskoulutukseen 1587: koulutuksen aloittamiseksi Porin koulutus- 1980 Lax: Määrärahan osoittamisesta puo- 1588: ja tutkimuskeskuksessa lustuslaitoksen rakennusten käytön suunnit- 1589: 1963 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- teluun J ussaaressa 1590: misesta kansainvälisen Sata-Häme soi -har- 1981 Lax: Määrärahan osoittamisesta tähys- 1591: monikkatapahtuman toteuttamiseen tystornin korjaamiseen Hasselön saarella 1592: 1964 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- Peliingin saaristossa 1593: misesta Satakunnan Nuorisoseurojen Liitto 1982 Lax ym.: Määrärahan osoittamisesta 1594: ry:n toiminnan tukemiseen maatalousalan koulutuksen kehittämiseen 1595: 1965 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- 1983 Lax ym.: Määrärahan osoittamisesta 1596: misesta kantatien n:o 41 risteyksen rakenta- Vanda Svenska Musikskola -nimisen koulun 1597: miseen Vampulassa toiminnan tukemiseen 1598: 1966 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- 1984 Lax ym.: Määrärahan osoittamisesta 1599: misesta Suomen CP-liiton vaikeavammais- nuorisotutkimuksen edistämiseen 1600: palveluiden kehittämiseen 1985 Lax ym.: Määrärahan osoittamisesta 1601: 1967 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- Östra Nylands Ungdomsförbund r.f. -nimi- 1602: misesta Euran kunnan asuntotuotantoon sen yhdistyksen toiminnan tukemiseen 1603: 1968 Lamminen ym.: Määrärahan osoitta- 1986 Lax ym.: Määrärahan osoittamisesta 1604: misesta Köyliön kunnan asuntotuotantoon lohiportaiden rakentamiseen Karjaanjokeen 1605: 1969 Lapiolahti ym.: Määrärahan osoitta- 1987 Lax: Määrärahan osoittamisesta Lovii- 1606: misesta Maakuntaliittojen keskusliiton toi- san sataman liittämiseen ns. Baltlink-kulje- 1607: minnan tukemiseen tusver kostoon 1608: Raha-asia-aloitteet 3079 1609: 1610: 1611: 1988 Lax: Määrärahan osoittamisesta Jaka- teistyöhön ja liikuntatutkijoiden ja -kasvat- 1612: rin - Kaalahden - Sarvisalon tieyhteyden tajien opintomatkoihin 1613: suunnitteluun 2004 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1614: 1989 Lax ymo: Määrärahan osoittamisesta tamisesta nuorisotyöttömyyden seurausvai- 1615: Porvoon ja Koskenkylän välisen moottori- kutusten lieventämiseen 1616: liikennetien varustamiseksi erityisillä hirvi- 2005 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1617: eläinvaaraa osoittavilla laitteilla tamisesta teknikko- ja insinöörikoulutuksen 1618: 1990 Lax ymo: Määrärahan osoittamisesta aloittamiseen Äänekosken ammatillisen 1619: Hankoon perustettavaa Itämeri-keskusta koulutuksen kuntainliitossa 1620: varten 2006 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1621: 1991 Lehtosaari ymo: Määrärahan osoitta- tamisesta vesihuoltotöihin Keski-Suomessa 1622: misesta teiden rakentamiseen TVL:n Mikke- 2007 P Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1623: 0 1624: 1625: 1626: 1627: 1628: lin piirissä tamisesta kantatien n:o 69 parantamiseen 1629: 1992 Lehtosaari ymo: Määrärahan osoitta- Suolahdessa 1630: misesta maantien n:o 437 (Sulkava - Ran- 2008 P Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1631: 0 1632: 1633: 1634: 1635: 1636: tasalmi) peruskorjaukseen tamisesta maantien n:o 659 parantamiseen 1637: 1993 Lehtosaari ymo: Määrärahan osoitta- Viitasaarella ja Vesannolla 1638: misesta maantien n:o 4401 (Lohikoski - 2009 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1639: Kiviapaja) peruskorjaukseen tamisesta Liimattalan vanhan tien perus- 1640: 1994 Lehtosaari ymo: Määrärahan osoitta- parantamiseen 1641: misesta maantien n:o 4681 (Pukkikankaan 2010 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1642: tho- Härmänniemen tho) peruskorjaukseen tamisesta Sumiaisten-Matilanvirran maan- 1643: 1995 Lehtosaari ymo: Määrärahan osoitta- tien perusparannukseen 1644: misesta Kerimäen - Enonkosken tien pe- 2011 P Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1645: 0 1646: 1647: 1648: 1649: 1650: ruskorjaukseen tamisesta Suolahden-Ruotinkylän maan- 1651: 1996 Lehtosaari ymo: Määrärahan osoitta- tien parantamiseen 1652: misesta Vekaran - Lohikosken maantien 2012 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1653: perusparantamiseen tamisesta Keski-Suomen tie- ja vesiraken- 1654: 1997 Lehtosaari ymo: Määrärahan osoitta- nuspiirille pieniin tie- ja siltahankkeisiin 1655: misesta valtakunnallisen metsämuseon si- 2013 P Leppänen: Määrärahan osoittami- 1656: 0 1657: 1658: 1659: 1660: 1661: joittamiseksi Punkaharjulle sesta Haapamäen keskustan liikenneturvalli- 1662: 1998 Lehtosaari ymo: Määrärahan osoitta- suuden parantamiseen 1663: misesta opastuskeskuksen rakentamiseen 2014 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1664: Linnansaaren kansallispuistoon Rantasal- tamisesta kevyen liikenteen väylän rakenta- 1665: mella miseen välille Jämsä-Kaipola 1666: 1999 P Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1667: 0 2015 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1668: tamisesta Jyväskylän yliopiston Konneveden tamisesta kevyen liikenteen väylän rakenta- 1669: tutkimusaseman laajentamiseen miseksi Kinnulan rakennuskaava-alueelle 1670: 2000 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 2016 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1671: tamisesta rakennusavustuksena Sirola-opis- tamisesta kevyen liikenteen väylän rakenta- 1672: tolle miseksi välille Äänekoski - Suolahti 1673: 2001 P Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1674: 0 2017 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1675: tamisesta kuvailmaisua, valaistusta, ääni- tamisesta pienvenesatamien rakentamiseen 1676: ilmaisua ja tuotantoa koskevan koulutuksen Keski -Suomessa 1677: aloittamiseen Keski-Suomen opistossa 2018 Po Leppänen: Määrärahan osoittami- 1678: 2002 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- sesta Karstulan katsastusaseman suunnitte- 1679: tamisesta liikuntatieteelliseen suunnittelu- ja luun 1680: tutkimustyöhön 2019 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- 1681: 2003 Po Leppänen ymo: Määrärahan osoit- tamisesta keksijöiden neuvonta- ja palvelu- 1682: tamisesta kansainväliseen liikunta-alan yh- toiminnan käynnistämiseen Keski-Suomessa 1683: 3080 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 1684: 1685: 2020 P. Leppänen ym.: Määrärahan osoit- sesta Länsiväylän jatkovalaistukseen Es- 1686: tamisesta virkojen perustamiseksi sepelvalti- poon Matinkylästä länteen 1687: mon ohitusleikkauksia varten 2039 Linnainmaa ym.: Määrärahan osoitta- 1688: 2021 P. Leppänen ym.: Määrärahan osoit- misesta pienyrittäjän vuosilomajärjestelmän 1689: tamisesta työttömyysturvalain mukaisen pe- kehittämiseen 1690: ruspäivärahan korottamiseen 2040 Linnainmaa ym.: Määrärahan osoitta- 1691: 2022 P. Leppänen ym.: Määrärahan osoit- misesta eräiden palkkasaataviin rionastetta- 1692: tamisesta lapsilisien korottamiseen vien saamisten turvaamiseksi toimeksianta- 1693: 2023 P. Leppänen ym.: Määrärahan osoit- jan konkurssissa 1694: tamisesta Kuiville Pyrkivien Tuki ry:n toi- 2041 Louvo ym.: Määrärahan osoittamises- 1695: minnan tukemiseen ta eräiden esikuntien sijoittamiseen Kouvo- 1696: 2024 P. Leppänen ym.: Määrärahan osoit- laan 1697: tamisesta pitkäaikaistyöttömien terveydenti- 2042 Louvo ym.: Määrärahan osoittamises- 1698: lan tutkimiseen ta Helsingin yliopiston Kouvolan kääntäjän- 1699: 2025 P. Leppänen ym.: Määrärahan osoit- koulutuslaitoksen kehittämiseen 1700: tamisesta jätehuollon edistämiseen 2043 Louvo: Määrärahan osoittamisesta Ja- 1701: 2026 P. Leppänen ym.: Määrärahan osoit- milahden kristillisen kansanopiston päära- 1702: tamisesta virkistysalueiden hankintaan kennuksen kunnostamiseksi 1703: 2027 P. Leppänen ym.: Määrärahan osoit- 2044 Louvo: Määrärahan osoittamisesta 1704: tamisesta järvien kalkitukseen Valkealan kristillisen kansanopiston raken- 1705: 2028 Lindroos: Määrärahan osoittamisesta nusavustukseksi 1706: Vilppulan Kotiniemen koulutus- ja kuntou- 2045 Louvo ym.: Määrärahan osoittamises- 1707: tuskeskuksen peruskorjaukseen ta Kokoomuksen Nuorten Liiton järjestä- 1708: 2029 Lindroos: Määrärahan osoittamisesta män eurooppalaisen nuorisotapaamisen jär- 1709: Keurusselän musiikkikoulun perustamiseen jestämiseen 1710: 2030 Lindroos: Määrärahan osoittamisesta 2046 Louvo ym.: Määrärahan osoittamises- 1711: Tampereen Työväen Teatterin Kellariteatte- ta Haminan satamaan johtavan syväväylän 1712: rin korjaustöihin rakentamiseen 1713: 2031 Lindroos: Määrärahan osoittamisesta 2047 Louvo: Määrärahan osoittamisesta 1714: uusien musiikkioppilaitosten ottamiseksi la- Vatsatautien tutkimussäätiön toiminnan tu- 1715: kisääteisen valtionosuuden piiriin kemiseen 1716: 2032 Lindroos ym.: Määrärahan osoittami- 2048 Louvo ym.: Määrärahan osoittamises- 1717: sesta Suomen Siirtolapuutarhaliiton toimin- ta huumeiden käytön ennalta ehkäisevään ja 1718: nan tukemiseen hoitotyöhön 1719: 2033 Lindroos ym.: Määrärahan osoittami- 2049 Louvo ym.: Määrärahan osoittamises- 1720: sesta maantien n:o 343 perusparantamiseen ta ympäristöä säästävän tekniikan tukemi- 1721: 2034 Lindroos: Määrärahan osoittamisesta seksi pienessä ja keskisuuressa teollisuudes- 1722: Kolhon taajaman kevyen liikenteen väylien sa 1723: rakentamiseen Vilppulassa 2050 Louvo ym.: Määrärahan osoittamises- 1724: 2035 Lindroos: Määrärahan osoittamisesta ta Kymen vesi- ja ympäristöpiirin laborato- 1725: Mäntän Rusinniemen laivalaiturin rakenta- rion laajentamiseen 1726: miseksi 2051 Luttinen ym.: Määrärahan osoittami- 1727: 2036 Lindroos: Määrärahan osoittamisesta sesta Teknologian kehittämiskeskuksen 1728: Virtain katsastusaseman rakentamisen aloit- konsultointiyksikön perustamiseksi Lahteen 1729: tamiseen 2052 Luttinen: Määrärahan osoittamisesta 1730: 2037 Lindroos: Määrärahan osoittamisesta Kaarisilta ry:n toiminnan tukemiseen 1731: Mäntän kaupungin ja Vilppulan kunnan 2053 Luttinen: Määrärahan osoittamisesta 1732: yhteisvedenhankintatyön aloittamiseen Lahden kaupungille Vesijärven tilan tutki- 1733: 2038 Linnainmaa: Määrärahan osoittami- miseen 1734: Raha-asia-aloitteet 3081 1735: 1736: 2054 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- misesta peruskoulujen ja lukioiden perus- 1737: misesta taiteilija- ja toimittajaeläkkeiden li- tamiskustannuksiin 1738: säämiseen 2072 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1739: 2055 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- misesta lastentarhanopettajien koulutuksen 1740: misesta tutkijan- ja opettajanvirkojen pe- lisäämiseksi 1741: rustamiseksi yliopistoihin 2073 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1742: 2056 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- misesta kirjastojen käyttökustannusten val- 1743: misesta rauhantutkimuksen professorin vi- tionosuuksien lisäämiseksi 1744: ran perustamiseksi Jyväskylän yliopistoon 2074 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 1745: 2057 Löyttyjärvi: Määrärahojen osoittami- ta teknillisten oppilaitosten liikuntaresurs- 1746: sesta Jyväskylän yliopiston liikunnanopetta- seihin 1747: jakoulutuksen kehittämiseen 2075 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1748: 2058 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- misesta kunnallisten ammatillisten oppilai- 1749: ta liikuntafilosofian yliassistentin viran pe- tosten rakentamiseen 1750: rustamiseen Jyväskylän yliopistoon 2076 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1751: 2059 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- misesta ammatillisen aikuiskoulutuksen ke- 1752: ta liikuntasihteerin viran perustamiseen hittämiseen 1753: Joensuun yliopistoon 2077 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1754: 2060 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- misesta Suomen Akatemialle tutkimusvirko- 1755: ta liikuntasihteerin viran perustamiseen jen lisäämiseen 1756: Kuopion yliopistoon 2078 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1757: 2061 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- misesta Suomen Akatemian tutkimusmäärä- 1758: misesta koululaitosta ja lasten arvoja koske- rahoihin 1759: vaan korkeakoulujen tutkimustoimintaan 2079 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1760: misesta kuntien kulttuuritoiminnan tukemi- 1761: 2062 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1762: seen 1763: misesta korkeakoulututkimuksen lisäämi- 1764: seen 2080 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1765: misesta käytettäväksi yksivuotisina taitei- 1766: 2063 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- lija-apurahoina 1767: misesta korkeakouluopetuksen kehittämis- 1768: ja kokeilutoimintaan 2081 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1769: misesta käytettäväksi kirjallisuuden julkai- 1770: 2064 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- sutukeen 1771: misesta aineenopettajien kasvatustieteelli- 1772: seen koulutukseen 2082 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1773: misesta lukemisharrastuksen edistämiseen 1774: 2065 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1775: misesta opintolainojen valmistumisen jälkei- 2083 Löyttyj ärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1776: sen korkotukiajan pidentämiseen misesta teatteriryhmien tukemiseen 1777: 2066 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2084 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1778: misesta opintorahan korottamiseen misesta lastenteattereiden tukemiseen 1779: 2085 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1780: 2067 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1781: misesta taiteilijajärjestöjen valtionavus- 1782: misesta opintotuen asumislisän maksami- 1783: tusten jälkeenjääneisyyden korjaamiseen 1784: seksi ympärivuotisena 1785: 2086 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1786: 2068 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- misesta läänien taidetoimikuntien toimin- 1787: misesta opintotuen tarveharkintaikärajojen taan 1788: yhtenäistämiseen 1789: 2087 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1790: 2069 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- misesta käytettäväksi Ympäristötaiteen Sää- 1791: misesta aikuisopintorahakokeiluun tiön perustamiseen ja toimintaan 1792: 2070 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2088 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1793: misesta peruskoulujen käyttökustannuksiin misesta taiteen alan tutkimus- ja julkaisutoi- 1794: 2071 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- minnan tukemiseen 1795: 1796: 386 290146B 1797: 3082 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 1798: 1799: 2089 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2106 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 1800: misesta kuvataiteilijoiden ateljeerakennuk- ta opiskelija-alennusjärjestelmän kokeiluun 1801: siin ja -huoneistoihin opiskelupaikkakuntien seutuliikenteessä 1802: 2090 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2107 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 1803: misesta taideteosten hankkimiseen julkisiin ta keskiasteen ammatillisten oppilaitosten 1804: rakennuksiin liikuntatuntien tapaturmavakuutukseen 1805: 2091 Löyttyj ärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2108 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1806: misesta käytettäväksi arkkitehtuurinäyttelyi- misesta Terve Koulu -huumeaineiston kus- 1807: hin tantamiseksi peruskouluille ja lukioille 1808: 2092 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2109 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 1809: misesta kotimaisen elokuvan tuotantotu- ta kunnille ympäristönsuojelun virkojen pe- 1810: keen rustamiseen ja käyttökustannuksiin 1811: 2093 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2110 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 1812: misesta elokuvatarjonnan kehittämiseen ta kansainvälisen harjoittelun lisäämiseksi 1813: kunnissa 2111 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 1814: ta kansainvälisen harjoittelun organisaation 1815: 2094 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1816: misesta Yleisradiolle kulttuuri- ja lastenoh- kehittämiseen 1817: jelmien tuotantoon 2112 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 1818: ta uusiapaperin valmistuksen aloittamiseksi 1819: 2095 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1820: misesta taiteilijanpalkkajärjestelmän käyn- 2113 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1821: nistämiseen misesta ympäristönsuojelu- ja luonnonsuo- 1822: jelujärjestöille 1823: 2096 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1824: misesta liikuntatieteelliseen toimintaan 2114 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1825: misesta ilmansuojeluinvestointien korkotu- 1826: 2097 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- keen 1827: misesta liikunta-alan kansainväliseen toi- 1828: 2115 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1829: mintaan 1830: misesta jätteiden käsittelyn edistämiseen 1831: 2098 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2116 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1832: misesta liikuntapaikkojen ja -tilojen raken- misesta jätteiden hyötykäytön edistämiseen 1833: tamiseen liittyvään tutkimustyöhön 1834: 2117 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1835: 2099 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- misesta jätteiden käsittelypaikkojen inves- 1836: misesta Kiinteistö Oy Atalpan liikuntatilo- tointien korkotukeen 1837: jen lainanhoitokustannuksiin 1838: 2118 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 1839: 2100 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- ta kunnille virkistysalueiden hankintaan 1840: misesta suunnistuskarttojen valmistuksen 2119 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1841: tukemiseksi misesta Uudenmaan virkistysalueyhdistyk- 1842: 2101 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- sen toimintaan 1843: misesta koululaisvaihto-ohjelmaan Neuvos- 2120 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 1844: toliiton kanssa ta luonnonsuojelualueiden hankintaan 1845: 2102 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2121 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1846: misesta Visuaalisten taiteiden työskentely- misesta yhdyskuntien vesiensuojeluinves- 1847: keskus Yhdysvalloissa -säätiön toimintaan tointien korkotukeen 1848: 2103 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2122 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1849: misesta ympäristökasvatus- ja valistustyö- misesta teollisuuden vesiensuojeluinvestoin- 1850: hön tien korkotukeen 1851: 2104 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2123 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 1852: misesta vaelluskalakantojen elvyttämiseen ta vesiensuojelutyöhön 1853: 2105 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 2124 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 1854: ta suunnitelman tekemiseen voimalaitosso- misesta maatalouden ja siihen liittyvien elin- 1855: pimuksen purkamiseksi Kyrönjoella keinojen vesiensuojeluun 1856: Raha-asia-aloitteet 3083 1857: 1858: 1859: 2125 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2142 Maijala ym.: Määrärahan osoittami- 1860: misesta rehevöityneiden vesistöjen kunnos- sesta liikuntatoiminnan tukemiseen teknilli- 1861: tustöihin sille oppilaitoksille 1862: 2126 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- 2143 Maijala ym.: Määrärahan osoittami- 1863: misesta yleiskaavojen laatimiseen ranta-alu- sesta Pirkanmaan Kotiteollisuusyhdistyksen 1864: eiden suojelemiseksi neuvontatoiminnan tehostamiseen 1865: 2127 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 2144 Maijala ym.: Määrärahan osoittami- 1866: ta kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden aluei- sesta Suomen Puhallinorkesteriliitto ry:n 1867: den rakennusten säilyttämiseksi toiminnan tukemiseen 1868: 2128 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 2145 Maijala ym.: Määrärahan osoittami- 1869: ta rakennussuojelukustannusavustuksiin sesta Kiinteistö Oy Atalpan liikuntatilojen 1870: 2129 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- lainanhoitokustannuksiin 1871: ta yleisen asumistukijärjestelmän mukaisten 2146 Maijala ym.: Määrärahan osoittami- 1872: etuuksien maksamiseen opiskelijoille sesta Metsämuseosäätiölle metsämuseo- ja 1873: 2130 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- metsänäyttelykeskuksen suunnitteluun Vir- 1874: ta avustuksiin asuntojen korjaustoimintaan roilla 1875: 2131 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 2147 Maijala ym.: Määrärahan osoittami- 1876: ta peruskorjaus- ja perusparannuslainoihin sesta tapaturmavirastolle lisähenkilökunnan 1877: 2132 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- palkkaamiseksi 1878: ta energiataloudellisiin avustuksiin 2148 Maijala ym.: Määrärahan osoittami- 1879: 2133 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- sesta ylimääräisen rintamalisän korottami- 1880: ta avustuksiin taloudellisissa vaikeuksissa seen 1881: oleville vuokrataloille 2149 Maijala ym.: Määrärahan osoittami- 1882: 2134 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- sesta rintamalisän korottamiseen 1883: ta opiskelija-asuntokohteiden omapääoma- 2150 Maijala ym.: Määrärahan osoittami- 1884: avustusten lisäämiseen sesta Hämeen työvoimapiirin jakamiseksi 1885: 2135 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- Pirkanmaan ja Etelä-Hämeen työvoimapii- 1886: ta korkotukilainan ja omapääoma-avustuk- reiksi 1887: sen maksamiseen opiskelija-asuntojen hank- 2151 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta 1888: kimiseen olemassa olevasta rakennuskan- Förbundet Hem och Skola i Finland -nimi- 1889: nasta sen järjestön toiminnan tukemiseen 1890: 2136 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- 2152 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta 1891: ta rahoitusrakenteen parantamiseen ennen Houtskärs kyrkliga folkhögskola -nimisen 1892: vuotta 1980 valmistuneissa opiskelija-asun- kansanopiston toiminnan tukemiseen 1893: tokohteissa 2153 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta 1894: 2137 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- Högre Svenska Lantbruksläroverket -nimi- 1895: ta lainoihin kunnille tonttimaan hankintaan selle oppilaitokselle hevoshoitajien koulutta- 1896: 2138 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- miseen 1897: misesta valtion rakennusyrityksen perus- 2154 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta 1898: tamiseen Svenska Österbottens Landskapsförbund 1899: 2139 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- -nimiselle järjestölle Pohjanmaan arkeolo- 1900: misesta selvityksen tekemiseen asunnonväli- gis-paleoekologisten tutkimusten suorittami- 1901: tystoiminnan saattamiseksi yhteiskunnan seksi 1902: hallintaan 2155 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta 1903: 2140 Löyttyjärvi: Määrärahan osoittamises- Finlands Svenska Ungdomsförbund -nimi- 1904: ta lainoihin kunnille asuntojen hankintaan sen järjestön harrastajateatteritoimintaan 1905: vanhasta asuntokannasta 2156 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta 1906: 2141 Löyttyjärvi ym.: Määrärahan osoitta- Martin Wegelius institutet -nimisen laitok- 1907: misesta yhteistyöprojekteihin arktisilla alu- sen toiminnan tukemiseen 1908: eilla ja Itämeren piirissä 2157 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta 1909: 3084 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 1910: 1911: Kirjaisin kurssikeskuksen korjaamiseen ja 2175 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- 1912: laajentamiseen Nauvossa ta Kuulonhuoltoliitto ry:lle kuulovammais- 1913: 2158 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta ten ryhmäkuuntelulaitteiden hankkimiseksi 1914: Skogen i Skolan i Finland -nimisen yhdis- 2176 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- 1915: tyksen toiminnan tukemiseen ta avustuksena valtakunnallisille ympäris- 1916: 2159 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta tön- ja luonnonsuojelujärjestöille 1917: Wasa Sångargille -nimiselle yhdistykselle 2177 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- 1918: toimitilojen peruskorjaukseen ta luonnonsuojelualueiden hankintaan 1919: 2160 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta 2178 Melin ym.: Määrärahan osoittamisesta 1920: erikoiskasvien viljelyyn poliisinvirkojen lisäämiseksi Helsingissä 1921: 2161 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta 2179 Melin ym.: Määrärahan osoittamisesta 1922: maatalouden ympäristönsuojeluinvestointei- viran perustamiseen venemuseotoiminnan 1923: hin koordinoimista varten 1924: 2162 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta 2180 Melin ym.: Määrärahan osoittamisesta 1925: Österhankmon ja Västerhankmon teiden pe- Finlands Svenska Sång- och Musikförbund 1926: rusparantamiseen Mustasaaressa -nimiselle järjestölle "Skolmusik 90" 1927: 2163 Malm ym.: Määrärahan osoittamisesta -tapahtumaan 1928: Kristliga föreningen för rehabiliteringsarbe- 2181 Melin ym.: Määrärahan osoittamisesta 1929: te KRAN -nimisen yhdistyksen toiminnan Finlandssvenskt filmcentrum -nimisen yh- 1930: tukemiseen distyksen toiminnan tukemiseen 1931: 2164 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- 1932: 2182 Melin ym.: Määrärahan osoittamisesta 1933: ta läänien kehittämiseen 1934: Helsingfors folkskolors lärare- och lärarin- 1935: 2165 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- neförening -nimiselle yhdistykselle talon 1936: ta alueellisen tarkastustoimen kokeiluun kunnostamiseen 1937: 2166 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- 2183 Melin ym.: Määrärahan osoittamisesta 1938: ta kodin ja koulun yhteistyöstä huolehtivien Fria Musikskolan -nimisen koulun toimin- 1939: järjestöjen toiminnan tukemiseen nan tukemiseen 1940: 2167 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- 1941: 2184 Melin ym.: Määrärahan osoittamisesta 1942: ta Raudaskylän kristillisen opiston raken- Samfundet Folkhälsan -nimiselle yhdistyk- 1943: nusavustukseen selle iltapäiväkerhojen ylläpitämiseen 1944: 2168 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- 1945: ta kuntien kulttuuritoiminnan tiloihin ja 2185 Melin ym.: Määrärahan osoittamisesta 1946: luonnonsuojelualueita haitaville maanomis- 1947: laitteisiin 1948: tajille maksettaviin korvauksiin 1949: 2169 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- 1950: ta Jokilaaksojen Tanssitaiteen Tuki ry:n 2186 Metsämäki ym.: Määrärahan osoitta- 1951: toiminnan tukemiseen misesta Länsi-Uudenmaan kulttuurihisto- 1952: riallisesti arvokkaita kohteita koskevan in- 1953: 2170 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- ventointiraportin painattamiseen 1954: ta valtionapuna kuivatustöihin 1955: 2187 Metsämäki ym.: Määrärahan osoitta- 1956: 2171 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- misesta Nordisk Gitarrfestival -tapahtuman 1957: ta kalastusmestarin viran perustamiseksi järjestämiseen Tammisaaressa 1958: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen 1959: Kalajoen tutkimusasemalle 2188 Metsämäki ym.: Määrärahan osoitta- 1960: misesta Ekenäs Artistförening -nimisen yh- 1961: 2172 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- 1962: distyksen musiikkiteatteritoimintaan 1963: ta Muhosjoen järjestelytöihin 1964: 2173 Mattila: Määrärahan osoittamisesta 2189 Metsämäki ym.: Määrärahan osoitta- 1965: Perttulankosken - Pöllän paikallistien pa- misesta kalansaaliin hintatukeen 1966: rantamiseen 2190 Metsämäki ym.: Määrärahan osoitta- 1967: 217 4 Mattila ym.: Määrärahan osoittamises- misesta lohiportaiden rakentamiseen Kar- 1968: ta turvapuhelinten hankkimiseksi vanhuksil- jaanjoen vesistöön 1969: le 2191 Metsämäki ym.: Määrärahan osoitta- 1970: Raha-asia-aloitteet 3085 1971: 1972: 1973: misesta kantatien n:o 53 peruskorjaukseen 2209 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 1974: välillä Hanko - Skogby sesta teknillisten oppilaitosten liikuntare- 1975: 2192 Metsämäki ym.: Määrärahan osoitta- sursseihin 1976: misesta rantaradan sähköistämiseen välillä 2210 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 1977: Kirkkonummi - Turku sesta uskonnollisten lehtien tukemiseen 1978: 2193 Metsämäki ym.: Määrärahan osoitta- 2211 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 1979: misesta vesijohdon rakentamiseen Brunko- sesta suojaverkon rakentamiseksi keskikais- 1980: mista Pinjaisiin tojen väliin Länsiväylällä 1981: 2194 Miettinen: Määrärahan osoittamisesta 2212 Moilanen: Määrärahan osoittamisesta 1982: Helsingin kauppakorkeakoulun Mikkelin pääkaupunkiseudun tiemäärärahojen lisää- 1983: pienyrityskeskuksen lisätilojen rakentami- miseen 1984: seen 1985: 2213 Moilanen ym.: Määrärahojen osoitta- 1986: 2195 Miettinen ym.: Määrärahan osoittami- misesta ympäristönsuojelun tehostamiseen 1987: sesta Kangasniemen musiikkiviikkojen toi- 1988: mintaan 2214 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 1989: sesta keskiasteen ammatillisten oppilaitosten 1990: 2196 Miettinen ym.: Määrärahan osoittami- liikuntatuntien tapaturmavakuutukseen 1991: sesta liikuntakasvatustyön ja urheilun tuke- 1992: miseen 2215 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 1993: sesta lasten kotihoidon tuen korottamiseksi 1994: 2197 Miettinen ym.: Määrärahan osoittami- 1995: sesta valtakunnallisen metsämuseon suun- 2216 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 1996: nittelun aloittamiseksi Punkaharjulle sesta yksinhuoltajan lapsille tarkoitetun lap- 1997: silisäjärjestelmän käyttöön ottamiseksi 1998: 2198 Miettinen ym.: Määrärahan osoittami- 1999: sesta Kyyhkylän kuntoutus- ja hoitokodin 2217 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2000: toiminnan tukemiseen sesta lapsilisien maksamiseksi ulkomailla 2001: 2199 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- työskentelevien suomalaisten lähetystyönte- 2002: sesta lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyöstä kijöiden lapsille 2003: tiedottamiseen 2218 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2004: 2200 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- sesta hammashoidon saattamiseksi sairaus- 2005: sesta lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyöhön vakuutuksen piiriin 2006: 2201 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2219 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2007: sesta Kehitysyhteistyön Palvelukeskus ry:lle sesta kansaneläkeuudistuksen IV vaiheen to- 2008: kehitysjoukkotoiminnan tukemiseen teuttamisen aloittamiseen vuonna 1990 2009: 2202 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2220 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2010: sesta vapautuvien vankien jälkihoidon jär- sesta ylimääräisen rintamalisän korottami- 2011: jestämiseen seen 2012: 2203 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2221 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2013: sesta huumeiden vastaisen projektin aloitta- sesta sotainvalidia kotona hoitaneiden puo- 2014: miseksi vankiloissa lisoiden eläketurvan järjestämiseen 2015: 2204 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2222 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2016: sesta tutkintavankeuden ja vaihtoehtoisten sesta sotainvalidien puolisoiden ja leskien 2017: rangaistusmuotojen kehittämistä varten kuntoutuksen tehostamiseen 2018: 2205 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2223 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2019: sesta poliisikokelasvakanssien perustami- sesta rintamaveteraanien kuntoutukseen 2020: seen 2224 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2021: 2206 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- sesta Helsingfors Gästhem och Natthärbär- 2022: sesta teknisen rikostutkinnan tehostamiseksi ge rf:n (Helsingin Vieraskoti) päivähoitotoi- 2023: 2207 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- minnan tukemiseen 2024: sesta korkeakoulujen laitehankintoihin 2225 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2025: 2208 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- sesta terveydenhuoltoalan hoitohenkilöstön 2026: sesta opettajankoulutuksen tehostamiseen virkojen lisäämiseksi 2027: 3086 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 2028: 2029: 2226 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- tuksen maksamiseen opiskelija-asuntojen 2030: sesta mammografiatutkimusten järjestämi- hankkimiseen olemassa olevasta rakennus- 2031: seen kannasta 2032: 2227 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2242 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2033: sesta reumaa sairastavien lääkinnällisen sesta kerrostalojen perusparantamiseen his- 2034: kuntoutuksen tehostamiseen sejä rakentamalla 2035: 2228 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2243 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2036: sesta erikoislääkärien ja -sairaanhoitajien sesta asunto- ja perusparannuslainoihin 2037: palkkaamiseksi leukemiaa sairastavien las- 2244 Myller ym.: Määrärahan osoittamises- 2038: ten hoitoon ta Suomi-Chile-Seuran toimintaan 2039: 2229 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2245 Myller ym.: Määrärahan osoittamises- 2040: sesta epileptisesti oireilevien henkilöiden tut- ta Joensuun yliopiston tuntiopetuksen vaki- 2041: kimusten tehostamiseksi naistamiseen 2042: 2230 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2246 Myller ym.: Määrärahan osoittamises- 2043: sesta reumalääkärien virkojen perustami- ta Pohjois-Karjalan terveydenhuolto-oppi- 2044: seen laitoksen rakentamiseen 2045: 2231 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2247 Myller ym.: Määrärahan osoittamises- 2046: sesta lastenneurologian sekä lasten- ja nuo- ta Outokummun ammatillisen oppilaitoksen 2047: risopsykiatrian palvelujen järjestämiseksi aikuiskoulutusosaston perustamiseen 2048: yliopistollisiin keskussairaaloihin 2049: 2248 Myller ym.: Määrärahan osoittamises- 2050: 2232 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- ta Joensuun Laulujuhlille 2051: sesta sydänpotilaiden kuntoutusohjaajien 2052: palkkaamiseksi maahamme 2249 Myller ym.: Määrärahan osoittamises- 2053: ta Joensuun Siilaisille pystytettävään puna- 2054: 2233 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2055: vankimuistomerkkiin 2056: sesta sairaankuljetus- ja elvytystoiminnan 2057: kehittämiseen 2250 Myller ym.: Määrärahan osoittamises- 2058: 2234 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- ta avustukseksi Suomen ylioppilaskuntien 2059: liitolle ja Nuorisoasuntoliitolle yleiseuroop- 2060: sesta Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiön 2061: palaisen nuoriso- ja opiskelija-asumiskonfe- 2062: Helsingin terveydenhoitoaseman vuokran 2063: renssin järjestämistä varten 2064: kattamiseksi 2065: 2235 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2251 Myller ym.: Määrärahan osoittamises- 2066: sesta saatto- eli terminaalihoidon järjestämi- ta metsätalouden ympäristövaikutusten seu- 2067: rantatutkimukseen eli Nurmes-tutkimukseen 2068: seen 2069: 2236 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2252 Myller ym.: Määrärahan osoittamises- 2070: sesta kunnille saattohoidon järjestämiseen ta Outokummun kaivosmiljöön säilyttämi- 2071: seen 2072: 2237 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2073: sesta kunnille kompostoinnin edistämistä 2253 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2074: varten eduskuntaa esittelevän tekstitetyn diasarjan 2075: tekemiseen 2076: 2238 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2077: sesta lainoihin Y-säätiölle ja kunnille 2254 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2078: vuokra-asuntojen hankintaan olemassa ole- SMP:n naiset ry:n koulutustoimintaan 2079: vasta asuntokannasta 2255 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2080: 2239 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- talousrikosten tutkimisen tehostamiseen 2081: sesta kunnille vapaarahoitteisten vuokra- 2256 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2082: asuntojen jälleenvuokraustoiminnan kehit- autoveron palauttamiseen sotainvalideille 2083: tämiseen 2257 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2084: 2240 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- Jyväskylän yliopiston liikunnan sosiaalitie- 2085: sesta kunnille vuokra-asuntojen hankkimis- teiden laitokselle liikuntafilosofian yliassis- 2086: ta varten asunnottomille tentin viran perustamiseen 2087: 2241 Moilanen ym.: Määrärahan osoittami- 2258 Mäkelä: Määrärahojen osoittamisesta 2088: sesta korkotukilainan ja omapääoma-avus- Jyväskylän yliopiston liikuntatieteellisen tie- 2089: Raha-asia-aloitteet 3087 2090: 2091: 2092: dekunnan liikunnanopettajakoulutuksen ke- 2277 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2093: hittämiseen Pylkönmäen kunnan liikuntatilan rakenta- 2094: 2259 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta miseen 2095: Jyväskylän yliopiston Konneveden tutki- 2278 Mäkelä ym.: Määrärahan osoittami- 2096: musaseman majoitustilojen laajentamiseen sesta Jyväskylän Kiri ry:n junioritoiminnan 2097: 2260 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta tukemiseen 2098: konservointikeskuksen perustamiseen 2279 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2099: 2261 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta Kannonkosken nuoriso- ja leirikeskuksen 2100: opintolainojen ylimääräiseen korkotukeen toiminnan tukemiseen 2101: 2262 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2280 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2102: opintorahan perusosan korottamiseen Kannonkosken Piispalan kurssi- ja leirikes- 2103: kuksen majoitustilojen rakentamiseen 2104: 2263 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2105: opintotuen tarveharkintaikärajojen yhte- 2281 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2106: näistämiseen Virtain nuorisomatkailu-ja kurssikeskuksen 2107: rakentamiseen 2108: 2264 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2109: 2282 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2110: romaaninkielisten opettajien kouluttamiseen 2111: Aholansaari Säätiön toiminnan tukemiseen 2112: 2265 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2113: 2283 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2114: Hankasalmen kirjastotalon rakentamiseen 2115: Pieksämäen nuorisoseurantalon toiminnan 2116: 2266 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta tukemiseen 2117: Sumiaisten kirjaston tilojen hankkimiseen 2284 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2118: 2267 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta pikakirjoituksen opetuksen tehostamiseen 2119: Keski-Suomen kansanopiston peruskorjauk- koululaitoksessa 2120: seen 2285 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2121: 2268 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta Hattuta-Seuralle sauhupirtin rakentamiseen 2122: mustalaisväestön koulutus- ja kulttuurikes- 2286 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2123: kuksen rakentamiseen maatilamatkailun kehittämiseen 2124: 2269 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2287 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2125: Mustalaislähetys ry:n Nuorten opintorahas- johtavan kalastusbiologin virkojen perus- 2126: ton tukemiseen tamiseen 2127: 2270 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2288 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2128: Tarvaalan maatalousoppilaitoksen oppilas- kalateiden suunnitteluun Keski-Suomessa 2129: asuntolan rakentamiseen 2130: 2289 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2131: 2271 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta Suomen Yksityismetsänomistajain Keskus- 2132: Keski-Suomen kotitalousopettajaopiston liitto ry:n toiminnan tukemiseen 2133: opetustilojen lisärakentamiseen 2134: 2290 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2135: 2272 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta Keski-Suomen Yksityismetsänomistajain 2136: Pihtiputaan maatalousoppilaitoksen raken- Yhdistys ry:lle julkaisutoimintaan 2137: tamiseen 2291 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2138: 2273 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta Metsäntutkimuslaitoksen julkaisutoiminnan 2139: Pihtiputaan maatalousoppilaitoksen karja- tehostamiseen 2140: suojan rakentamiseen 2292 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2141: 2274 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta männynversosyövän tutkimiseen Multian 2142: sosiaalialan oppilaitoksen suunnitteluun ja alueella 2143: rakentamiseen Joutsan alueelle 2293 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2144: 2275 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta metsämuseon perustamiseen Jämsänkoskel- 2145: Leivonmäen ammatillisen kurssikeskuksen le 2146: kehittämiseen 2294 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2147: 2276 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta kaupungeille ja kunnille katujen rakentami- 2148: monitoimitalon rakentamiseen Joutsaan seen ja kunnossapitoon 2149: 3088 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 2150: 2151: 2295 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2312 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2152: Kumpulan yksityistien perusparantamiseen tieyhteyden Kuusanmäki - Moksi - Mon 2153: Kyyjärvellä Repos - Koskenpää - Jama - Mänttä 2154: 2296 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta perusparantamiseen 2155: tiemäärärahojen tasokorotukseen 2313 Mäkelä ym.: Määrärahan osoittami- 2156: 2297 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta sesta Mieskonmäen - Kälän - Hirvensal- 2157: perusparannustöihin valtatiellä n:o 4 (Keski- men tieosuuden peruskorjaukseen 2158: senkangas- Hämeen läänin raja) ja maan- 2314 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2159: tiellä n:o 325 (Kuhmoinen - Kangasala) Rutalahden - Viisarimäen tien perusparan- 2160: 2298 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta tamiseen 2161: vanhan valtatien n:o 4 perusparantamiseen 2315 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2162: Pihtiputaan Elämäjärvellä Sumiaisen - Tankolammen maantien pe- 2163: 2299 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta ruskorjaukseen 2164: Suomenselkätien rakentamiseen Keski-Suo- 2316 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2165: men Suomenselän alueen kautta Sumiaisen - Matilanvirran maantien perus- 2166: 2300 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta korjaukseen 2167: Konginkankaan - Jyväskylän välisen ns. 2317 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2168: vihreän väylän perusparantamiseen Viisarimäen - Kanavuoren tien rakentami- 2169: 2301 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta seen 2170: maantien n:o 431 perusparantamiseen välil- 2318 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2171: lä Keski-Suomen piirin raja - Suonsalmi Saarijärven - Kallion maantien perus- 2172: 2302 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta parantamiseen 2173: kevyen liikenteen väylän rakentamiseen 2319 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2174: maantien n:o 603 yhteyteen Jämsänkoskella pienehköihin tietöihin ja liikenneturvalli- 2175: 2303 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta suustöihin Keski-Suomen alueella 2176: maantien n:o 637 perusparantamiseen välil- 2320 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2177: lä Kuusa - Toukolampi pysäköintialueen rakentamiseen Viitasaaren 2178: 2304 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta postin eteen 2179: maantien n:o 648 perusparantamiseen välil- 2321 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2180: lä Vuoskoski - Kuivaniemi kevyen liikenteen väylän rakentamiseen vä- 2181: 2305 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta lillä Äänekoski - Suolahti 2182: maantien n:o 659 perusparantamiseen välil- 2322 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2183: lä Kymönkoski - Vesannon kunnan raja Pihtiputaan Ilosjoen sillan rakentamiseen 2184: 2306 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2323 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2185: maantien n:o 6375 perusparantamiseen vä- Kärkistensalmen sillan rakentamiseen 2186: lillä Vehniä - Haarala 2324 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2187: 2307 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta Kinnulan Saarensalmen sillan valaistukseen 2188: maantien n:o 6411 perusparantamiseen vä- 2325 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2189: lillä Piippaharju - Niemisjärvi Kuhmoisten Haukkasalon lassiyhteyden ra- 2190: 2308 Mäkelä ym.: Määrärahan osoittami- kentamiseen 2191: sesta Marjotaipaleen paikallistien n:o 16649 2326 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2192: kunnostamiseen maantieksi pienvenesatamien rakentamiseen eräisiin 2193: 2309 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta Keski-Suomen kuntiin 2194: paikallistien n:o 16715 peruskorjaukseen 2327 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2195: 2310 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta pienvenesataman rakentamiseen Leivonmä- 2196: paikallistien n:o 16823 perusparantamiseen elle 2197: välillä Pylkönmäki - Kuoppala 2328 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2198: 2311 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta kalasataman rakentamiseen Taipalsaarelle 2199: Hakimäen - Lautaportaan tien perus- 2329 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2200: parantamiseen katsastusaseman avaamiseen Joutsaan 2201: Raha-asia-aloitteet 3089 2202: 2203: 2204: 2330 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta hyväksymiseen korvattavaksi hoitomuodok- 2205: katsastustoimipisteen rakentamiseen Karstu- si 2206: laan 2346 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2207: 2331 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta sairausvakuutuslain mukaisen sairauksien 2208: Kehitysvammaliitto ry:lle selkosanomaleh- ehkäisemisen ja kuntoutuksen tehostami- 2209: den julkaisuun seen 2210: 2332 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2347 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2211: rautatieliikenteen jatkamiseen vähäliikentei- veren kolesterolin vaatiman lääkehoidon 2212: sillä rataosuuksilla sairausvakuutuslain mukaisen korvauspro- 2213: 2333 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta sentin korottamiseen 2214: junaliikenteen jatkamiseen Keuruuta ja 2348 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2215: Haapamäkeä ympäröivillä rataosuuksilla syöpäpotilaiden kipulääkkeiden sairaus- 2216: 2334 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta vakuutuslain mukaisen korvausprosentin 2217: Oriveden - Haapamäen radan perusparan- korottamiseen 2218: tamiseen 2349 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2219: 2335 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta SLE-tautia sairastaville tarpeellisten suoja- 2220: rintamaveteraanien maksuttoman matkus- voiteiden saamiseksi sairausvakuutuslain 2221: tusoikeuden järjestämiseen yleisissä kulku- nojalla korvattavien lääkkeiden joukkoon 2222: neuvoissa 2350 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2223: 2336 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta kuntoutuksesta aiheutuvien matkakulujen 2224: sivukylien postitoimipaikkojen toiminnan korvaamiseen 2225: turvaamiseen 2351 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2226: 2337 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta vuonna 1926 syntyneiden sotiemme veteraa- 2227: haja-asutusalueiden postitoimipaikkojen nien saattamiseksi veteraanietuuksien piiriin 2228: muuttamiseen monipalvelupisteiksi 2352 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2229: 2338 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta koulutuskeskuspalvelun rinnastamiseksi rin- 2230: Järvi-Suomen päävesistöt toisiinsa ja me- tamapalveluun 2231: reen yhdistävää vesitieverkostoa hyödyntä- 2353 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2232: vien kuljetusmuotojen tutkimukseen sotainvalidien puolisoiden kuntoutukseen ja 2233: 2339 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta virkistystoimintaan 2234: VTT:n kotimaisten polttoaineiden Iaborato- 2354 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2235: riolie trooppisen turvetutkimuksen käynnis- sotaleskien ja kotirintamanaisten kuntou- 2236: tämiseen tukseen 2237: 2340 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2355 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2238: liikenne- ja kuljetustalouden tutkimusyksi- Rintamamiesveteraanien liitto ry:n eräiden 2239: kön perustamiseen Jyväskylään alaosastojen toimintaan 2240: 2341 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2356 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2241: virkojen perustamiseen tapaturmavirastoon Hankasalmen Sotaveteraanit ry:lle virkistys- 2242: 2342 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta toiminnan tukemiseen 2243: äitiysavustukseen oikeutettujen piirin bud- 2357 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2244: jettiperusteiseen laajentamiseen henkilökohtaisten avustajien palkkaamiseen 2245: 2343 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta vaikeavammaisille 2246: maatalousyrittäjien pitkäaikaissairaiden las- 2358 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2247: ten hoidon sijaisapuun vammaisten lasten virkistystoiminnan tehos- 2248: 2344 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta tamiseen 2249: työttömyyspäivärahan budjettiperusteiseksi 2359 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2250: korottamiseksi vammaisten kuntoutukseen ja suojatyöpaik- 2251: 2345 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta kojen perustamiseen 2252: psoriasiksen hoitoon tarpeellisten lääkkei- 2360 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2253: den sairausvakuutuslain mukaisen korvaus- päivähoitopaikkojen lisäämiseen ja vanhem- 2254: prosentin korottamiseen ja ilmastohoidon painrahakauden pidentämiseen 2255: 2256: 387 2901468 2257: 3090 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 2258: 2259: 2361 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta Sairaanhoidon tutkimuslaitoksen toiminnan 2260: Puustellin työkeskuksen kehittämiseen Lau- tukemiseen 2261: kaalla 2378 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2262: 2362 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta työvoimatoimiston myötävaikutuksetta 2263: Kuortinkartanon syöpää sairastavien lasten muuttaneiden saamiseksi työvoiman liikku- 2264: kurssikeskuksen käyttökustannuksiin vuuden edistämiseksi annettavan avustuksen 2265: 2363 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta piiriin 2266: Petäjäveden Motocross team 85 ry:n liiken- 2379 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2267: neraittiutta edistävään toimintaan nuorten työtupien järjestämiseen 2268: 2364 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2380 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2269: vanhusten psykiatrisen avohoidon tehosta- harkinnanvaraisen työllistämistuen korotta- 2270: miseen miseen 2271: 2365 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2381 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2272: rintasyövän varhaistoteamisen edistämiseen nuorten oman yrittäjätoiminnan ja työyhtei- 2273: 2366 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta söjen tukemiseen 2274: valtionosuudeksi avohoidossa olevien psy- 2382 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2275: kiatristen potilaiden matkakustannuksiin Pidä Saaristo Siistinä ry:n valtionapuun 2276: 2367 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2383 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2277: syöpätautien erikoislääkärien ja hoitohenki- pohjavesiselvityksiin ja -hankkeisiin haja- 2278: lökunnan lisäämiseen Turun, Kuopion ja asutusalueilla 2279: Tampereen yliopistollisissa keskussairaalois- 2384 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2280: sa syöttövesijohdon rakentamiseen Kyyjärvellä 2281: 2368 Mäkelä ym.: Määrärahan osoittami- 2385 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2282: sesta Suomen Kansan Terveystuki ry:n kou- Vaajakosken alueen syöttövesijohdon ra- 2283: lutustoimintaan kentamiseen 2284: 2369 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2386 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2285: Interpedia ry:n toiminnan tukemiseen Vihtajärven puhdistamiseen 2286: 2370 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2387 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2287: Keski-Suomen mielenterveysyhdistysten toi- rakennustarkastajien palkkauksen valtion- 2288: minnan tukemiseen apuun 2289: 2371 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2388 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2290: Jyväskylän Kuurojen Yhdistys ry:n toimin- sotiemme invalidien ja rintamamiesten 2291: nan tukemiseen asuntojen korjaamiseen 2292: 2372 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2389 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2293: hoitokotien perustamiseen huumeita käyttä- osamaksuasuntojen rakentamiseen nuorille 2294: ville nuorille pareille ja pienituloisille 2295: 2373 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2390 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2296: alkoholistien omaisille tarkoitetun turvako- nuorten asunto-osuuskuntakokeiluun 2297: tiverkoston kustannuksiin 2391 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2298: 2374 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta opiskelija-asuntojen rakentamiseen 2299: Suomen Katulähetysliitto ry:n toiminnan tu- 2392 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2300: kemiseen sotiemme veteraaneille omistusasuntojen 2301: 2375 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta hankkimiseen 2302: Oikeutta Eläkeläisille ry:n koulutustoimin- 2393 Mäki-Hakola ym.: Määrärahojen 2303: taan osoittamisesta koetila-alueen hankkimiseen 2304: 2376 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta Helsingin yliopistolle ja Seinäjoella aloitet- 2305: Rauhalan loma- ja kurssikeskuksen majoi- tavan maatalouden korkeakouluopetuksen 2306: tustilojen rakentamiseen selvittämiseen 2307: 2377 Mäkelä: Määrärahan osoittamisesta 2394 Mäki-Hakola ym.: Määrärahan osoit- 2308: Raha-asia-aloitteet 3091 2309: 2310: 2311: tamisesta Laihian nuorisoseurantalon muse- 2410 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2312: oimiseen sesta Satakunnan Kotiteollisuusyhdistyksen 2313: 2395 Mäki-Hakola ym.: Määrärahan osoit- Noormarkun neuvonta-aseman neuvojan 2314: tamisesta Vasunmäen - Mikkilän maantien palkkaukseen 2315: ja Helsingbyn - Pitkämäen moottoritien 2411 Mäkipää: Määrärahan osoittamisesta 2316: rakentamiseksi Satakunnan JM-luokan toiminnan tukemi- 2317: 2396 Mäki-Hakola ym.: Määrärahan osoit- seen 2318: tamisesta Nurmon syöttövesijohdon raken- 2412 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2319: tamiseen ja Kivenmäen - Vetämäjärven sesta Harjavallan Pallo ry:n toiminnan tu- 2320: vesihuoltotöihin kemiseen 2321: 2397 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2413 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2322: sesta harkinnanvaraisen avustuksen maksa- sesta ulkomailla ilmestyvien suomenkielisten 2323: miseen Viljakkalan kunnalle sanomalehtien tukemiseen 2324: 2398 Mäkipää ym: Määrärahan osoittami- 2414 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2325: sesta asevelvollisten päivärahan korottami- sesta P AND - Taiteilijat rauhan puolesta 2326: seen -järjestön toiminnan tukemiseen 2327: 2399 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2415 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2328: sesta monitoimitalon rakentamiseen Pionee- sesta luonnonmukaiseen viljelyyn siirtynei- 2329: rivarikolle Parkanoon den viljelijöiden tukemiseen 2330: 2400 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2416 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2331: sesta valtion virastotalon rakentamiseen Ul- sesta maitotaloustuotteiden käyttöä edistä- 2332: vilaan vään valistustoimintaan 2333: 2401 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2417 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2334: sesta polttoaineveroa vastaavan avustuksen sesta sukupolvenvaihdoksissa maksettua 2335: suorittamiseen invalideille myyntivoittoveroa vastaavan osuuden pa- 2336: 2402 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- lauttamiseksi viljelijöille 2337: sesta kaupallisen korkeakouluopetuksen 2418 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2338: aloittamiseksi Porissa sesta metsien salaojitusmenetelmien kehittä- 2339: 2403 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- miseen 2340: sesta lastentarhanopettajakoulutuksen ke- 2419 Mäkipää ym: Määrärahan osoittami- 2341: hittämiseen sesta turkistarhausneuvojan palkkaamiseen 2342: 2404 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- Satakunnan alueelle 2343: sesta ympäristötutkimuksen kehittämiseen 2420 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2344: 2405 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta Karvianjoen vesistön tulvasuojelutöi- 2345: sesta kokouspalkkioiden maksamiseksi kor- den aloittamiseen 2346: keakoulujen hallintoelimissä toimiville opis- 2421 Mäkipää: Määrärahan osoittamisesta 2347: kelijoille ympäristöntutkimuslaitoksen perustamiseksi 2348: 2406 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- Metsäntutkimuslaitoksen Parkanoo tutki- 2349: sesta peruskoululaisten kuljetuskustannuk- musaseman yhteyteen 2350: siin kyyditykseen oikeuttavan kilometrimää- 2422 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2351: rän alentamiseen sesta ohituskaistan rakentamiseksi Porin - 2352: 2407 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- Jyväskylän ja Kihniön - Isoniemen teiden 2353: sesta Varsinais-Suomen kansanopiston pe- risteykseen 2354: ruskorjauslainojen hoitomenoihin 2423 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2355: 2408 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta Kihniön keskustan ja Järvi-Suomen 2356: sesta Osaran maatalousoppilaitoksen raken- tien n:o 23 välisen tien parantamiseen 2357: tamiseen 2424 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2358: 2409 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta maantien n:o 2594 perusparantamiseen 2359: sesta Satakunnan käsi- ja taideteollisen op- välillä Suodenniemi - Kilvakkala 2360: pilaitoksen perustamiseen Nakkilaan 2425 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2361: 3092 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 2362: 2363: sesta Leineperin paikallistien n:o 12907 pe- 2441 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2364: rusparantamiseen sesta yksityisteiden muuttamiseksi paikallis- 2365: 2426 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- teiksi 2366: sesta maanteiden n:ot 13533 ja 13531 perus- 2442 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2367: parantamiseen välillä Kuusjoki - Manni- sesta Kissakujan yksityistien muuttamiseen 2368: nen paikallistieksi Nakkilassa 2369: 2427 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2443 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2370: sesta Euran itäisen ohikulkutien rakentami- sesta maantien n:o 205 kevyen liikenteen 2371: seen väylien rakentamiseen 2372: 2428 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2444 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2373: sesta maantien rakentamiseksi välille Hon- sesta kevyen liikenteen väylän rakentami- 2374: kajoki - Pyntäinen - Siikainen seksi Säkylän paikallistielle n:o 12691 Säky- 2375: län Iso-Vimman ja Euran Kiiskinmäen välil- 2376: 2429 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- le 2377: sesta Hyrsynkulman tien perusparantami- 2445 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2378: seen Ypäjän alueella sesta kevyen liikenteen väylän rakentami- 2379: 2430 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- seksi välille Haapanen - Vanhantalon tien- 2380: sesta Karhen - Sisätön paikallistien pääl- haara Parkanossa 2381: lystämiseen 2446 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2382: 2431 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta kevyen liikenteen väylien rakentami- 2383: sesta Lavajärven paikallistien kunnostami- seen Ypäjän kuntaan 2384: seen 2447 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2385: 2432 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta Parkanon aseman ja valtatien n:o 3 2386: sesta Merikarvian - Träskvikin maantie- välisen tien katuvalaistukseen 2387: osuuden parantamiseen 2448 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2388: 2433 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta Inkulan sillan uusimiseksi Viljakkalas- 2389: sesta Nakkilan ja Leistilän välisen maantien sa 2390: kunnostamiseen 2449 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2391: 2434 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta Sorkkisten sillan rakentamiseen Euras- 2392: sesta Nakkilan ja Suosmeren välisen maan- sa 2393: tien kunnostamiseen 2450 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2394: sesta Kurjenmäen sillan rakentamiseen Ypä- 2395: 2435 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- jällä 2396: sesta Parkanon - Aureskosken tien paran- 2397: tamiseen 2451 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2398: sesta lossiliikenteen aloittamiseksi Ikaalisten 2399: 2436 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- Kyrösjärven yli 2400: sesta Porolan paikallistien kunnostamiseen 2401: 2452 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2402: Kokemäellä 2403: sesta katsastusaseman rakentamiseksi Par- 2404: 2437 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- kanoon 2405: sesta Santasten paikallistien uudelleenraken- 2453 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2406: tamiseen sesta liukkaan kelin ajoharjoitteluradan ra- 2407: 2438 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- kentamiseen Honkajoelle 2408: sesta maantien rakentamiseksi välille Suo- 2454 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2409: denniemen Taipale - Hämeenkyrön Vesa- sesta varhennetulla eläkkeellä olevien saami- 2410: järvi seksi Valtionrautateiden eläkeläisalennusten 2411: 2439 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- piiriin 2412: sesta maantien rakentamiseksi välille Sävi 2455 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2413: - Vatula sesta Porin - Parkanon radan säilyttämi- 2414: 2440 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- seksi 2415: sesta Viljakkalan - Luhalahden maantien 2456 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2416: päällystämiseen sesta linja-autoliikenteen tukemiseen 2417: Raha-asia-aloitteet 3093 2418: 2419: 2420: 2457 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2475 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2421: sesta postiautopalvelujen säilyttämiseen sesta Yksinhuoltajien Liitto ry:n toiminnan 2422: 2458 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- tukemiseen 2423: sesta kuluttajien ympäristövalistuksen käyn- 2476 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2424: nistämiseen sesta Kalliolan kannatusyhdistys ry:n toi- 2425: 2459 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- minnan tukemiseen 2426: sesta geologisen tutkimustyön tehostamiseen 2477 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2427: 2460 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta pienyrittäjien lomaoikeuden laajenta- 2428: sesta sähköverkoston laajentamiseen miseen 2429: 2461 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2478 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2430: sesta keskiasteen ammatillisten oppilaitosten sesta terveyskeskusten tukihenkilötoiminnan 2431: liikuntatuntien tapaturmavakuutukseen tukemiseen 2432: 2462 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2479 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2433: sesta psoriasistaudin hoitokustannusten kor- sesta sydämenohitusleikkausten lisäämiseen 2434: vaamiseen 2480 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2435: 2463 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta Kotilo ry:lle tukikotitoiminnan tuke- 2436: sesta kaikkien keliakiapotilaiden erikoisruo- miseen Savonlinnassa 2437: kavalion korvaamiseen 2481 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2438: 2464 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta Myllyhoitoyhdistys ry:n toimiston pe- 2439: sesta kaikkien hierontapalvelujen saamiseksi rustamiseen ja koulutustoiminnan laajenta- 2440: sairausvakuutuksesta korvattavaksi miseen 2441: 2465 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2482 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2442: sesta ei-työkykyisen väestönosan saamiseksi sesta työvoimatoimistojen henkilökunnan li- 2443: KELAn järjestämän kuntoutuksen piiriin säämiseen 2444: 2466 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2483 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2445: sesta sotainvalidien hautausavustukseen sesta hyötyjätteiden käsittelylaitosten inves- 2446: tointeihin 2447: 2467 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2448: sesta sotainvalidien kuntoutushoitoon 2484 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2449: sesta kuntien ympäristönsuojelutyön tehos- 2450: 2468 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2451: tamiseen 2452: sesta Hämeenkyrön - Viljakkalan Rinta- 2453: mamiesveteraanien toiminnan tukemiseen 2485 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2454: 2469 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- sesta Kankaanpään Seudun Luonnonystävät 2455: ry:n toiminnan tukemiseen 2456: sesta kodinhoitajien virkojen perustamiseen 2457: 2470 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2486 Mäkipää: Määrärahan osoittamisesta 2458: sesta invalidien kuntoutuslaitosloman to- Parkanon Urheilukalastajat ry:lle Viinikan- 2459: joen virkistysalueen kehittämiseen 2460: teuttamiseen 2461: 2471 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2487 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2462: sesta vammaisjärjestöjen paikallistoiminnan sesta Nummikankaan luonnontilan tutkimi- 2463: tukemiseen seen 2464: 2472 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2488 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2465: sesta Hämeenkyrön Tukiyhdistys ry:n toi- sesta Karvian Suomijärven kunnostamiseen 2466: minnan tukemiseen 2489 Mäkipää: Määrärahan osoittamisesta 2467: 2473 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- Kihniön kunnan alueella olevien järvien 2468: sesta Reumaliitolle lasten ulkomaille suun- kunnostustöihin 2469: tautuvien hoitomatkojen kotimaan osuuden 2490 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2470: kustannuksiin sesta ASP-järjestelmän kehittämiseen 2471: 2474 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2491 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2472: sesta Suomen evankelisluterilainen jengi- ja sesta rintamamiesten ja invalidien asuntojen 2473: katulähetys ry:n toiminnan tukemiseen peruskorjauslainoihin 2474: 3094 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 2475: 2476: 2492 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2509 Mörttinen: Määrärahan osoittamisesta 2477: sesta asuntojen rakentamiseen asunnotto- Suomen Reserviupseeriliitolle maastokoulu- 2478: mille tustoiminnan tukemiseen 2479: 2493 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2510 Mörttinen: Määrärahan osoittamisesta 2480: sesta opiskelija-asuntojen hankkimiseksi Paasikivi-Opiston rakennushankkeiden ra- 2481: vanhasta asuntokannasta hoittamiseen 2482: 2494 Mäkipää ym.: Määrärahan osoittami- 2511 Mörttinen: Määrärahan osoittamisesta 2483: sesta Y-säätiölle vuokra-asuntojen hankki- harkinnanvaraista valtionapua saavien lii- 2484: miseksi kuntaopistojen valtionavun korottamiseen 2485: 2495 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- 2512 Mörttinen ym.: Määrärahan osoittami- 2486: sesta keuhkosairausopin professorin viran sesta Suomi-Neuvostoliitto-Seuran toimin- 2487: perustamiseksi Oulun yliopistoon taan 2488: 2496 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- 2513 Mörttinen: Määrärahan osoittamisesta 2489: sesta Imatra Big Band Festival -tapahtuman Kansallisen Eläkeläisliiton toiminnan tuke- 2490: tukemiseen miseen 2491: 2497 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- 2514 Mörttinen: Määrärahan osoittamisesta 2492: sesta koulujen kuluttajavalistusoppimateri- Kansallisen Eläkeläisliiton kurssi- ja virkis- 2493: aalin laatimiseen tyskeskuksen toimintaan 2494: 2498 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- 2495: 2515 Nieminen ym.: Määrärahan osoittami- 2496: sesta Suomen Kuluttajaliiton toiminnan tu- 2497: sesta Suomen 4H-liiton toiminnan tukemi- 2498: kemiseen 2499: seen 2500: 2499 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- 2501: sesta kuluttajaviranomaisten palkkatason 2516 Nieminen ym.: Määrärahan osoittami- 2502: korjaamiseen sesta Huittisten tiestösuunnitelman toteutta- 2503: miseen 2504: 2500 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- 2505: sesta yleisen tietoverkkohankkeen edellyttä- 2517 Nieminen: Määrärahan osoittamisesta 2506: mään kuluttajatutkimukseen Loimijoen paikallistien parantamiseen 2507: 2501 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- 2518 Niinistö ym.: Määrärahan osoittami- 2508: sesta SYLVA ry:n toiminnan tukemiseen sesta eritasoristeysten rakentamiseen Helsin- 2509: gin - Turun rantaradalle Salossa 2510: 2502 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- 2511: sesta terveyskasvatukseen ja tupakoinnin 2519 Niinistö ym.: Määrärahan osoittami- 2512: vähentämiseen sesta Salon Palvelutalosäätiön toiminnan 2513: 2503 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- tukemiseen 2514: sesta Suomen tupakkatoimiston perustamis- 2520 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2515: kustannuksiin sesta Svenska Österbottens landskapsför- 2516: 2504 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- bund -nimiselle maakuntaliitolle Österbot- 2517: sesta nuorisolle suunnatun huumevalistus- ten mot år 2000 -projektiin 2518: ohjelman jatkamiseen 2521 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2519: 2505 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- sesta Taideteollisen korkeakoulun Vaasassa 2520: sesta Vapaaksi Huumeista ry:n toimitilojen sijaitsevalle Länsi-Suomen muotoilukeskuk- 2521: hankkimiseen selle palkkauskustannuksiin 2522: 2506 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- 2522 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2523: sesta Etelä-Karjalan sairaanhoitopiirin muo- sesta Vasa övningsskola -nimisen koulun lu- 2524: dostumisesta aiheutuneisiin kuntien välisiin kion peruskorjauksen ja laajennuksen suun- 2525: lunastuskorvauksiin nitteluun 2526: 2507 Mönkäre ym.: Määrärahan osoittami- 2523 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2527: sesta myrkytystietokeskuksen saattamiseksi sesta Scriptum-nimiselle kustantamolle kir- 2528: valtakunnalliseksi keskukseksi janjulkaisutoimintaan 2529: 2508 Mörttinen: Määrärahan osoittamisesta 2524 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2530: reserviläisjärjestöjen toiminnan tukemiseen sesta musiikkioppilaitosten valtionosuuteen 2531: Raha-asia-aloitteet 3095 2532: 2533: 2534: 2525 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2542 Nyby: Määrärahan osoittamisesta rau- 2535: sesta alueellisille urheiluopistoille tatien perusparantamiseen välillä Seinä- 2536: 2526 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- joki-Kaskinen 2537: sesta Idrottsföreningen Kraft -nimiselle seu- 2543 Nyby: Määrärahan osoittamisesta Äh- 2538: ralle Vargbergetin hiihtokeskuksen laajenta- tävänjoen vedenlaatua koskevaan tutkimus- 2539: miseen Närpiössä hankkeeseen 2540: 2527 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2544 Nyby: Määrärahan osoittamisesta 2541: sesta valtakunnallisten nuorison leiri- ja Svartgrundsfjärdenin tuloväylän ruoppaus- 2542: kurssikeskusten perustamiskustannuksiin töihin Pietarsaaressa 2543: 2528 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2545 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2544: sesta kalasatamien tukemiseen ta Porvoon virastotalon rakentamiseen 2545: 2529 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2546 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2546: sesta Seinäjoen-Vaasan rataosuuden säh- ta luontokeskuksen suunnitteluun Porvoos- 2547: köistämiseen sa 2548: 2530 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2547 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2549: sesta Finlands Svenska Socialförbund -nimi- ta Fiskarsin kotiseutuyhdistykselle Fiskarsin 2550: sen järjestön toiminnan tukemiseen Museon toiminnan tukemiseen 2551: 2531 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2548 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2552: ta kamariorkesteri Avantille Porvoon Suvi- 2553: sesta maan hankintaan luonnonsuojelutar- 2554: soiton järjestämiseen 2555: koituksiin 2556: 2549 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2557: 2532 Nordman ym.: Määrärahan osoittami- 2558: ta Nordisk Gitarfestival -nimisen yhdistyk- 2559: sesta asuntosäästöpalkkion korottamiseen sen toiminnan tukemiseen 2560: 2533 Nyby: Määrärahan osoittamisesta kak- 2550 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2561: sikielisen korkeakoulun suunnittelemiseksi ta Visans Vänner i Hangö -nimisen yhdis- 2562: Vaasaan tyksen toiminnan tukemiseen 2563: 2534 Nyby: Määrärahan osoittamisesta ylei- 2551 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2564: sen lääketieteen professorin viran perus- ta Pro Artibus -nimiselle säätiölle 2565: tamiseksi Österbottens högskola -nimiseen 2566: 2552 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2567: yksikköön 2568: ta Ruotsinpyhtään valtakunnalliselle nuori- 2569: 2535 Nyby: Määrärahan osoittamisesta Va- son leiri- ja kurssikeskukselle 2570: sa svenska hälsovårdsanstalt -nimisen ter- 2571: 2553 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2572: veydenhuolto-oppilaitoksen uudisrakennuk- 2573: ta Nylands Svenska Ungdomsförbund 2574: sen suunnitteluun -nimiselle järjestölle tiedotustoimintaan 2575: 2536 Nyby: Määrärahan osoittamisesta 2554 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2576: Hemslöjdens Vänner rf.-Käsityöammat- ta matkustaja-alus J. L. Runebergin kun- 2577: tien Ystävät ry:n toiminnan tukemiseen nostamiseen 2578: 2537 Nyby: Määrärahan osoittamisesta Syd- 2555 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2579: österbottens musikläroanstalt -nimisen mu- ta Nikkilän tiejärjestelyjen käynnistämiseen 2580: siikkioppilaitoksen toiminnan tukemiseen 2581: 2556 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2582: 2538 Nyby: Määrärahan osoittamisesta Ös- ta kalasatamien varustamiseen 2583: terbottens biodynamiska förening -nimisen 2584: 2557 Nyman ym.: Määrärahan osoittamises- 2585: yhdistyksen toiminnan tukemiseen ta jääkeulan hankkimiseen jääoloissa tapah- 2586: 2539 Nyby ym.: Määrärahan osoittamisesta tuvaan öljyntorjuntaan 2587: turkistarhauselinkeinon tukemiseen 2558 Ollila ym.: Määrärahan osoittamisesta 2588: 2540 Nyby: Määrärahan osoittamisesta Längelmäveden vesistön vesiensuojelun 2589: maantien n:o 7263 peruskorjaukseen välillä edistämiseen 2590: Särkimo-Österö 2559 Paakkinen ym.: Määrärahan osoitta- 2591: 2541 Nyby: Määrärahan osoittamisesta ka- misesta valtion virastotalon laajennukseen 2592: lasatamien varustamiseen Järvenpäässä 2593: 3096 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 2594: 2595: 2560 Paakkinen ym.: Määrärahan osoitta- 2577 Paavilainen ym.: Määrärahan osoitta- 2596: misesta opintotuen korotetun asumislisän misesta Vaajakosken-Jyväskylän syöttöve- 2597: määräytymisperusteiden muuttamiseksi sijohdon toteuttamiseen 2598: 2561 Paakkinen ym.: Määrärahan osoitta- 2578 Paavilainen ym.: Määrärahan osoitta- 2599: misesta Työväen Akatemian päärakennuk- misesta Petäjäveden kirkonkylän syöttövesi- 2600: sen saneerauskustannuksiin johdon rakentamiseen 2601: 2562 Paakkinen ym.: Määrärahojen osoitta- 2579 Paavilainen ym.: Määrärahan osoitta- 2602: misesta teattereiden ja teatteriryhmien val- misesta Noposenahon ja Mäntyperän kylien 2603: tionapuun syöttövesijohdon rakentamiseen 2604: 2563 Paakkinen ym.: Määrärahan osoitta- 2580 Paavilainen ym.: Määrärahan osoitta- 2605: misesta Oulunkylän Pop/Jazz Konservato- misesta Äänekosken kaupungin pohjave- 2606: rion uudisrakennuksen suunnitteluun denottamon rakentamiseen 2607: 2564 Paakkinen ym.: Määrärahan osoitta- 2581 Paavilainen ym.: Määrärahan osoitta- 2608: misesta varhaisnuorisojärjestöjen piirityön- misesta Jyväskylän kaupungin Mustankor- 2609: tekijöiden palkkausjärjestelyihin kean kaatopaikan viemäröintiin 2610: 2565 Paakkinen ym.: Määrärahan osoitta- 2582 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2611: misesta Nuorten Puolesta Keskusliitto ry:n misesta YK:n väestörahaston toimintaan 2612: toimintojen tukemiseen 2583 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2613: 2566 Paakkinen ym.: Määrärahan osoitta- misesta YK:n kansainvälisen maatalous- 2614: misesta pakolaislasten osallistumiseen lasten tutkimuksen konsultaatioryhmän toimin- 2615: kansainväliselle leirille kesällä 1990 taan 2616: 2567 Paakkinen: Määrärahan osoittamisesta 2584 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2617: ITI:n ja PTU:n Suomen Keskuksen toimin- misesta Kansainvälisen maatalouden kehit- 2618: nan tukemiseen tämisrahaston (IF AD) toimintaan 2619: 2568 Paakkinen ym.: Määrärahan osoitta- 2585 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2620: misesta Suomen YK-liitto ry:lle YK:n asei- misesta kansalliseen kehitysjoukkotoimin- 2621: denriisuntaviikon järjestely kuluihin taan 2622: 2569 Paakkinen ym.: Määrärahan osoitta- 2586 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2623: misesta ammattialakohtaisten rauhanjärjes- misesta tulevaisuustutkimuksen professuu- 2624: töjen toiminnan tukemiseen rin perustamiseen Helsingin yliopistoon 2625: 2570 Paakkinen ym.: Määrärahan osoitta- 2587 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2626: misesta asuntoalan järjestöille misesta tekniikan filosofian professuurin 2627: 2571 Paasilinna ym.: Määrärahan osoitta- perustamiseen Teknilliseen korkeakouluun 2628: misesta Luonto-Liitolle koulujen luontoker- 2588 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2629: hotoiminnan kehittämiseen misesta viljelmäkoon mukaan maksettavaan 2630: 2572 Paasilinna ym.: Määrärahan osoitta- hintapoliittiseen tukeen 2631: misesta Naapuri tutuksi -projektin taloudel- 2589 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2632: lisen pohjan turvaamiseksi misesta joukkoliikenteen kehittämiseen ja 2633: 2573 Paasilinna ym.: Määrärahan osoitta- säilyttämiseen 2634: misesta Kalevalan ja Seitsemän veljeksen 2590 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2635: tunnetuksi tekemiseen Pohjois-Amerikassa misesta jätteiden kunnallisten hyödyntämis- 2636: 2574 Paavilainen ym.: Määrärahan osoitta- investointien tukemiseen 2637: misesta Keski-Suomen läänin- ja piirihallin- 2591 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2638: non koulutus- ja kehittämisprojektiin misesta jätehuollon ja jätteiden hyödyntä- 2639: 2575 Paavilainen ym.: Määrärahan osoitta- mis- ja kokeilutoimintaan 2640: misesta Jyväskylän Kesälle 2592 Paloheimo ym.: Määrärahan osoitta- 2641: 2576 Paavilainen ym.: Määrärahan osoitta- misesta luonnonsuojelualueiden hankintaan 2642: misesta Kustannus Oy Teatterille Teatteri- 2593 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- 2643: lehden julkaisuedellytysten turvaamista var- misesta Haapamäen varavankilan rakennus- 2644: ten töiden käynnistämiseen 2645: Raha-asia-aloitteet 3097 2646: 2647: 2648: 2594 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- 2610 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- 2649: misesta soveltavan kemian professorin viran misesta Keuruun-Liesjärven maantien (n:o 2650: perustamiseen Jyväskylän yliopistoon 621) perusparannustöiden käynnistämiseen 2651: 2595 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2611 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2652: ta Jyväskylän yliopistolle liikunnan sosiaali- ta Uuraisten-Kintauden maantien n:o 625 2653: tieteiden laitoksen liikuntafilosofian yliassis- perusparannustöiden käynnistämiseen 2654: tentin viran perustamiseen 2612 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2655: 2596 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- ta maantien n:o 646 perusparantamiseen 2656: misesta Jyväskylän yliopiston Konneveden välillä Kivijärvi-Yläpää 2657: tutkimusaseman laajennustöihin 2613 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2658: 2597 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- ta Saarijärven-Kannonkosken tien (maan- 2659: misesta Hankasalmen pääkirjaston rakenta- tie n:o 648) perusparannustöiden käynnistä- 2660: mista varten miseen 2661: 2598 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- 2614 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2662: misesta Alkio-opiston oppilasasuntolan ra- ta maantien n:o 659 peruskorjaustöiden 2663: kentamiseen aloittamiseen välillä Kymönkoski-Kuopion 2664: piirin raja 2665: 2599 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- 2666: misesta Keski-Suomen opiston rakennusten 2615 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2667: kunnostamiseen ta Keitelepohjan pysäkin ja Keitelepohjan 2668: välisen tieosuuden (n:o 759) parantamiseen 2669: 2600 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- 2670: misesta vaihtuvalinjaisen ammatillisen kou- 2616 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2671: lutuksen aloittamiseksi Kivijärvellä ta maantien n:o 6544 perusparantamiseen 2672: välillä Huopana-Aholanmäki Viitasaaren 2673: 2601 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- kunnassa 2674: misesta viestinnän ammatillisen koulutuksen 2675: 2617 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2676: aloittamiseen Jyväskylässä 2677: ta Rönnyn-Elämäjärven paikallistien n:o 2678: 2602 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- 16963 parantamiseen 2679: misesta Tarvaalan maatalousoppilaitoksen 2618 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2680: lisärakennuksen töiden käynnistämiseen ta Kyyjärven-Vehkaperän paikallistien ra- 2681: 2603 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- kentamiseksi 2682: misesta Pihtiputaan maatalousoppilaitoksen 2619 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2683: teoriaopetustilojen rakentamiseen ta Leivonmäen-Mieskonmäen maantien 2684: 2604 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- parantamiseen 2685: ta Kinnulan uimahallin rakennustöiden to- 2620 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2686: teuttamista varten ta Jämsän-Kaipolan kevyen liikenteen väy- 2687: 2605 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- län rakentamiseksi 2688: ta huippu-urheilun tutkimuskeskuksen pe- 2621 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2689: rustamiseksi Jyväskylän yliopistoon ta kevyen liikenteen väylien rakentamiseen 2690: 2606 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- Kinnulan kirkonkylän taajama-alueelle 2691: misesta Kannonkosken Piispalan leiri- ja 2622 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- 2692: kurssikeskuksen tukemiseen misesta Kantolansalmen sillan rakennustöi- 2693: 2607 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- den aloittamiseen 2694: misesta kalastuksen kehittämiskeskuksen 2623 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2695: perustamiseksi Pihtiputaalle ta Kärkistensalmen sillan rakennustöiden 2696: 2608 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- aloittamiseen 2697: misesta seudullisen ja paikallisen tiestön 2624 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2698: rakentamiseen ja peruskorjaamiseen TVL:n ta Haapamäen-Jyväskylän rataosuuden 2699: Keski-Suomen piirin alueella perusparantamiseen 2700: 2609 Pekkarinen: Määrärahan osoittamises- 2625 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- 2701: ta Kuusan-Tankolammen-Sumiaisten misesta vesihuoltohankkeen toteuttamiseksi 2702: tien eli ns. Vihreän väylän peruskorjaukseen Petäjäveden kunnassa 2703: 2704: 388 290146B 2705: 3098 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 2706: 2707: 2626 Pekkarinen ym.: Määrärahan osoitta- 2642 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2708: misesta vesijohtoverkoston rakentamiseen maantien n:o 936 perusparantamiseen välil- 2709: Kyyjärvellä lä Ruokojärvi-Lohiniva 2710: 2627 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2643 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2711: kahdenkymmenen viran perustamiseen pai- Alaniemen-Koivun maantien perusparan- 2712: kallispoliisin poliisitehtäviin Lapin läänissä tamiseen välillä Lehmikumpu-Sompujärvi 2713: 2628 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta ja Tervola-Lehmikumpu 2714: komisarion viran perustamiseen Kemin- 2644 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2715: maan nimismiespiiriin Arpelan-Könölän-Liakan maantien pe- 2716: 2629 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta rusparantamiseen 2717: poliisin konttorikoneiden ja kalusteiden 2645 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2718: hankintaan Arpelan-Virkkumaan paikallistien raken- 2719: 2630 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta tamiseen 2720: ajoneuvojen hankintaan poliisille Lapin lää- 2646 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2721: nissä 1valon-Raja-Joosepin tien perusparannus- 2722: 2631 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta töiden aloittamiseksi 2723: Länsi-Pohjan ammatillisen kurssikeskuksen 2647 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2724: Pellon kurssiosaston asuntolan laajennuk- Juoksengin-Saunavaaran paikallistien pa- 2725: seen rantamiseen Pellossa 2726: 2632 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2648 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2727: Tornionlaakson maakuntamuseolle arkeolo- Ketomellan-Peltovuoman ja Peltovuo- 2728: giseen tutkimustoimintaan man-Nunnasen teiden rakentamiseen 2729: 2633 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2730: 2649 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2731: Kemin alueteatterin perustamiseen ja toi- Lautiosaaren-Elijärven maantien rakenta- 2732: mintakustannuksiin miseen Keminmaalla 2733: 2634 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2734: 2650 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2735: lasten ja nuorten teatterin perustamiseksi 2736: Pohjois-Suomeen Pallaksen-Raattaman maantien perus- 2737: parantamiseen Kittilässä 2738: 2635 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2739: kiertävän koulukinotoiminnan käynnistämi- 2651 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2740: seksi Lapin läänissä Rauhalan-Kutunivan maantien rakentami- 2741: seen 2742: 2636 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2743: Lapissa toimivien musiikkioppilaitosten toi- 2652 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2744: minnan tehostamiseen ns. Simojoen pohjoisrannan tien perus- 2745: parantamiseen 2746: 2637 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2747: Lapin läänin rakennusperinne ry:lle raken- 2653 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2748: nusympäristön hoitamiseen Pellon Sirkkakosken ja Ylitornion Pakisjär- 2749: ven välisen tien kunnostamiseen 2750: 2638 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2751: Suomen Kalamiesten Keskusliitolle pilkin- 2654 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2752: nän maailmanmestaruuskilpailujen järjeste- tien perusparantamiseen välillä valtatie n:o 2753: lyjä varten 4 - Viitakoski Keminmaalla 2754: 2639 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2655 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2755: Simojoen tulvasuojeluun Simossa tien rakentamiseen Äkäsjärven itäpuolitse 2756: 2640 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta välille Äkäsmylly-Soukka Muoniossa 2757: valtatien n:o 21 (Tornio-Kilpisjärvi) perus- 2656 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2758: parantamiseen Kivirannan-Alavojakkalan ja Arpelan ke- 2759: 2641 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta vyen liikenteen väylien rakentamiseen Tor- 2760: maantien n:o 932 perusparantamiseen välil- niossa 2761: lä Koivistonpää-Kantamaanpää Ylitorniol- 2657 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2762: la Kukkolankosken kävelysillan rakentamiseen 2763: Raha-asia-aloitteet 3099 2764: 2765: 2766: 2658 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2675 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- 2767: Röyttän satamaan johtavan väylän ruop- misesta Porvarillinen Varhaisnuorisoliitto 2768: paamiseen Tornion kaupungissa ry:n aikuismateriaalin tuottamiseen 2769: 2659 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2676 Pohjanoksa: Määrärahan osoittami- 2770: Räyhän vieras- ja suojasataman aallonmur- sesta E. N. Setälän patsashankkeen toteut- 2771: tajan rakentamiseksi tamiseen 2772: 2660 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2677 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- 2773: Ylitornion ja Övertorneån yhteisen lento- misesta kantatien n:o 42 perusparantami- 2774: kentän rakentamiseen seen välillä Eura-Raijala 2775: 2661 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta 2678 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- 2776: varasähkölaitteiston hankkimiseen Kittilään misesta Rauman sataman sisääntuloväylän 2777: 2662 Pelttari: Määrärahan osoittamisesta syventämisen suunnitteluun 2778: Rintamamiesveteraanien liiton Lapin piirin 2679 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- 2779: toiminnan tukemiseksi misesta Rauman-Kokemäen rataosuuden 2780: 2663 Perho: Määrärahan osoittamisesta perusparantamiseen ja sähköistämiseen 2781: Loimaan kunnalle taiteilijaprofessori Alpo 2680 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- 2782: Jaakolan patsaspuiston ostamiseen misesta sotaleskien kuntoutuksen järjestä- 2783: 2664 Perho: Määrärahan osoittamisesta val- miseen 2784: takunnallisen maatalouskonemuseon raken- 2681 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- 2785: tamiseksi Loimaan kuntaan misesta öljyonnettomuuksien merikelpoisen 2786: 2665 Pietikäinen ym.: Määrärahan osoitta- puhdistuskaluston kehittämiseen 2787: misesta Hämeen linnan neuvottelukunnan 2682 Pohjola ym.: Määrärahan osoittami- 2788: perustamiseen sesta alikulkutunnelin rakentamiseen valta- 2789: 2666 Pietikäinen ym.: Määrärahan osoitta- tielle n:o 2 Vihdin kirkonkylässä 2790: misesta Kansallisen Sivistysliiton avoimeen 2683 Pohjola ym.: Määrärahan osoittami- 2791: korkeakouluopetuskokeiluun sesta Uudenmaan lääniin kohdistettavaan 2792: 2667 Pietikäinen ym.: Määrärahan osoitta- asumistukeen 2793: misesta Tiedekauppa ry:n toiminnan tuke- 2684 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2794: miseen ta Lapin lääninvankilan perustamiseen Ter- 2795: 2668 Pietikäinen ym.: Määrärahan osoitta- volaan 2796: misesta tanssiryhmien toiminnan tukemi- 2685 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2797: seen ta saamelaisvaltuuskunnan toiminnan tuke- 2798: 2669 Pietikäinen ym.: Määrärahan osoitta- miseen 2799: misesta Kokoomuksen Opiskelijaliitto Tu- 2686 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2800: hatkunta ry:n koulutustoiminnan tukemi- ta eräiden puolustuslaitoksen osa-aikaisten 2801: seen virkojen muuttamiseen kokoaikaisiksi 2802: 2670 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- 2687 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2803: misesta Merivartiokoulun siirtoon Raumalle ta kotimaisten marjojen jatkojalostukseen 2804: 2671 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- ja tuotekehittelyyn 2805: misesta lukiossa opiskelevien vammaisten 2688 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2806: oppilaiden opetuksen järjestämiseksi ta kalatalouden kehittämiskeskusten perus- 2807: 2672 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- tamiseen 2808: misesta Porin Steiner-koulun toiminnan tu- 2689 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2809: kemiseen ta Itä-Lapin metsävauriotutkimukseen 2810: 2673 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- 2690 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2811: misesta Rauman pitsi-instituutin perustami- ta maantieyhteyden perusparantamiseen vä- 2812: seen lillä Ivalo-Nellimö 2813: 2674 Pohjanoksa ym.: Määrärahan osoitta- 2691 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2814: misesta Ikaalisten Tangokeskuksen toimin- ta paikallistien perusparantamiseen välillä 2815: nan tukemiseen Oikarainen-Ylikörkkö-Vanttauskoski 2816: 3100 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 2817: 2818: 2692 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- ta terveydenhuoltoalan työajan lyhentämi- 2819: ta Petäjäskosken-Ranuan paikallistien seksi perustettavien virkojen lisäämiseen 2820: pääll ystämiseen 2710 Puisto ym.: Määrärahan osoittamises- 2821: 2693 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- ta Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin vir- 2822: ta Perunkajärven tien parantamiseen kakiintiön lisäämiseen 2823: 2694 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2711 Puisto ym.: Määrärahan osoittamises- 2824: ta Unarin-Luusuan-Meltauksen maantien ta Perheterapiakeskukselle psykiatristen po- 2825: parantamiseen tilaiden lomatoiminnan edistämiseen 2826: 2695 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2712 Puisto ym.: Määrärahan osoittamises- 2827: ta maantien parantamiseksi välillä Vant- ta Lihastautiliitto ry:n kuntoutusoppaan 2828: tauskoski-Luusua tuottamiseen 2829: 2696 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2713 Puisto ym.: Määrärahan osoittamises- 2830: ta Vikajärven-Kemijärvenmaantien perus- ta Ensi- ja turvakotien Liitolle fas-syn- 2831: parantamiseen droma-lasten ja heidän vanhempiensa hoito- 2832: 2697 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- menetelmien kehittämiseen 2833: ta kevyen liikenteen väylän rakentamiseen 2714 Puisto ym.: Määrärahan osoittamises- 2834: Joutsijärven kylään Kemijärvellä ta Vanhus- ja Lähimmäispalvelun liitto ry:n 2835: 2698 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- vanhustenhuollon atk-ohjelman valmistami- 2836: ta kevyen liikenteen väylien rakentamiseen seen 2837: välillä Muurola-Jaatila ja Hirvas-Ternu- 2715 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2838: joki Rovaniemen mlk:ssa työtehtävien vakinaistamiseen korkeakou- 2839: 2699 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- luissa 2840: ta Tepaston sillan rakentamiseen Kittilässä 2716 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2841: 2700 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- valtionapuun Steiner-kouluille 2842: ta Hetan musiikkipäivien järjestämiseen 2717 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2843: 2701 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- Tiedekauppa ry:lle projektityön edistämi- 2844: ta Jutajaiset-tapahtuman järjestämiseen So- seen 2845: dankylässä 2718 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2846: 2702 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- Luonto-Liitolle luontokerhotoiminnan ke- 2847: ta Kemijärven Kelonveistoviikon järjestämi- hittämiseen 2848: seen 2719 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2849: 2703 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- metsämarjojen ja sienien varastoinnin tuke- 2850: ta Kemijärven lentokentän rakentamiseen miseen 2851: 2704 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2720 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2852: ta Ylitornion lentokentän rakentamiseen vaelluskalakantojen elvyttämiseen 2853: 2705 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2721 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2854: ta kotona tehtävän hoitotyön budjettiperus- vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotu- 2855: teiseen tukemiseen työllisyysvaroin keen 2856: 2706 Pokka ym.: Määrärahan osoittamises- 2722 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2857: ta Lapin vesi- ja ympäristöpiirille rantojen yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteiden 2858: maisemointi- ja suojaustöihin avustamiseen 2859: 2707 Puisto ym.: Määrärahan osoittamises- 2723 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2860: ta Turun yliopiston biotekniikan suomalais- energiainvestointien korkotukeen 2861: neuvostoliitto1aisen yhteishankkeen rahoit- 2724 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2862: tamiseen haja-asutusalueiden vähittäiskaupan korko- 2863: 2708 Puisto ym.: Määrärahan osoittamises- tukeen 2864: ta Turun seudun joukkoliikenteen kehittä- 2725 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2865: miseen avustuksiin haja-asutusalueiden kauppapal- 2866: 2709 Puisto ym.: Määrärahan osoittamises- velujen turvaamiseen 2867: Raha-asia-aloitteet 3101 2868: 2869: 2870: 2726 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2744 Puska: Määrärahan osoittamisesta 2871: valtionosuuteen kunnille ilmansuojelutoi- metsämarjojen ja sienten sekä puutarha- 2872: menpiteisiin marjojen varastoinnin tukemiseen 2873: 2727 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2745 Puska: Määrärahan osoittamisesta ka- 2874: ilmansuojeluinvestointien korkotukeen latalouden edistämiseen Pohjois-Karjalassa 2875: 2728 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2746 Puska: Määrärahan osoittamisesta Ke- 2876: jätehuollon edistämiseen sälahden kalatalouskeskuksen suunnitteluun 2877: 2729 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2747 Puska: Määrärahan osoittamisesta li- 2878: jätteiden hyödyntämisinvestointien korkotu- sähenkilökunnan palkkaamiseksi Riista- ja 2879: keen kalatalouden tutkimuslaitoksen Ahvenjär- 2880: ven tutkimusasemalle 2881: 2730 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2882: luonnonsuojelualueiden hoitoon ja kunnos- 2748 Puska: Määrärahan osoittamisesta 2883: sapitoon eräisiin vesihuoltotöihin Pohjois-Karjalassa 2884: 2731 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta 2749 Puska: Määrärahan osoittamisesta 2885: rauhoitettujen harvinaisten eläinten aiheut- Ruunaan retkeilyalueen rakentamiseen 2886: tamien vahinkojen korvaamiseen 2750 Puska: Määrärahan osoittamisesta val- 2887: 2732 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta takunnallisen Joensuun metsämuseon/met- 2888: yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointien sätietokeskuksen suunnitteluun 2889: korkotukeen 2751 Puska: Määrärahan osoittamisesta 2890: 2733 Pulliainen: Määrärahan osoittamisesta Metsäntutkimuslaitoksen Joensuun tutki- 2891: yhdyskuntien vesiensuojelutoimenpiteiden musaseman lisärakennuksen suunnitteluun 2892: avustamiseen 2752 Puska: Määrärahan osoittamisesta Ly- 2893: 2734 Puska ym.: Määrärahan osoittamisesta lyvaaran-Hiiskosken-Huhuksen tien pe- 2894: Sukevan keskusvankilan J uuan vankilaosas- ruskorjaukseen Ilomantsissa 2895: ton saneeraukseen 2753 Puska: Määrärahan osoittamisesta 2896: Romppalan-Uimaharjun tien peruskor- 2897: 2735 Puska: Määrärahan osoittamisesta 2898: jaukseen 2899: Hattuvaaran rajavartioaseman perusparan- 2900: nukseen 2754 Puska: Määrärahan osoittamisesta Vii- 2901: nivaaran-Myllyvaaran-Kuokkaniemen 2902: 2736 Puska: Määrärahan osoittamisesta val- 2903: tien peruskorjaamiseen Ilomantsissa 2904: tion Nurmeksen virastotalon peruskorjauk- 2905: seen 2755 Puska: Määrärahan osoittamisesta 2906: oman telepiirin suunnitteluun Pohjois-Kar- 2907: 2737 Puska: Määrärahan osoittamisesta Jo- jalassa 2908: ensuun ortodoksisen seminaarin suunnitte- 2909: luun ja rakentamiseen 2756 Puska: Määrärahan osoittamisesta 2910: Lieksan-Nurmeksen ja Kiteen pienlento- 2911: 2738 Puska: Määrärahan osoittamisesta kenttien rakentamiseen 2912: Pohjois-Karjalan terveydenhuolto-oppilai- 2913: toksen lisärakennuksen rakentamiseen 2757 Puska: Määrärahan osoittamisesta rin- 2914: tamaveteraanien kuntoutustoimintaan 2915: 2739 Puska: Määrärahan osoittamisesta Jo- 2916: 2758 Puska ym.: Määrärahan osoittamisesta 2917: ensuun tiedepuiston perustamiseen 2918: terveyskasvatukseen ja tupakoinnin vähen- 2919: 2740 Puska: Määrärahan osoittamisesta Jo- tämiseen 2920: ensuun Laulujuhlien tukemiseen 2759 Puska ym.: Määrärahan osoittamisesta 2921: 2741 Puska: Määrärahan osoittamisesta Terve Koulu -ohjelman aineistotuotantoon 2922: puutarhatalouden kehittämiseen 2760 Puska: Määrärahan osoittamisesta 2923: 2742 Puska: Määrärahan osoittamisesta kansanterveystyön käyttökustannuksiin 2924: Suomen Mehiläishoitajien Liiton tukemi- 2761 Puska: Määrärahan osoittamisesta eri- 2925: seen koissairaanhoidon käyttökustannuksiin 2926: 2743 Puska: Määrärahan osoittamisesta 2762 Puska ym.: Määrärahan osoittamisesta 2927: puutarhatuotteiden ja ruokaperunan mene- Lehmon-Kontioniemen siirtoviemärin ra- 2928: kin edistämiseen kentamiseen 2929: 3102 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 2930: 2931: 2763 Pystynen ym.: Määrärahan osoittami- tilan kanavan rakentamiseen Lappeenran- 2932: sesta kesäyliopistojen valtionapuun nassa 2933: 2764 Pystynen ym.: Määrärahan osoittami- 2781 Ranta: Määrärahan osoittamisesta 2934: sesta Japanissa toimivan suomalaisen perus- rantaradan suunnitteluun välille Helsinki- 2935: koulua vastaavan yksityiskoulun rakennus- Kotka-Lappeenranta 2936: velkojen lyhentämiseen 2782 Ranta: Määrärahan osoittamisesta 2937: 2765 Pystynen ym.: Määrärahan osoittami- Vainikkalan ratapihan turvallisuusjärjeste- 2938: sesta järjestöjen vapaan sivistystyön avusta- lyihin 2939: miseen 2783 Ranta: Määrärahan osoittamisesta 2940: 2766 Pystynen ym.: Määrärahan osoittami- j aukkoliikenteen tukemiseen 2941: sesta ammatillisten oppilaitosten opettajien 2784 Ranta: Määrärahan osoittamisesta 2942: käytännön työelämään osallistumisen avus- Lappeenrannan lentoaseman lennonvarmis- 2943: tamiseen tuslaitteisiin 2944: 2767 Rajamäki ym.: Määrärahan osoittami- 2785 Ranta: Määrärahan osoittamisesta 2945: sesta Laulu-Varkaus-tapahtuman tukemi- Etelä-Saimaan keskussairaalan potilashotel- 2946: seen lin suunnitteluun 2947: 2768 Rajamäki ym.: Määrärahan osoittami- 2786 Ranta: Määrärahan osoittamisesta 2948: sesta Pielaveden Koivujoen kalataloudelli- Lappeenrannan teknologiakeskuksen Karel- 2949: seen kunnostukseen tek Oy:n osakepääoman korotukseen 2950: 2769 Rajamäki ym.: Määrärahan osoittami- 2787 Ranta ym.: Määrärahan osoittamisesta 2951: sesta Varkauden pohjavesihankkeeseen saimaannorpan suojeluun 2952: 2770 Rajamäki ym.: Määrärahan osoittami- 2788 Ranta: Määrärahan osoittamisesta vir- 2953: sesta Kaavin kk:n-Rasinmäen Sivakkavaa- kistysalueiden hankintaan Saimaalta 2954: ran syöttövesijohdon rakentamiseen 2955: 2789 Ranta: Määrärahan osoittamisesta 2956: 2771 Rajamäki ym.: Määrärahan osoittami- Pien-Saimaan vesiensuojelutoimenpiteisiin 2957: sesta Varpaisjärven-Lukkarilan syöttövesi- 2958: johdon rakentamiseen 2790 Ranta: Määrärahan osoittamisesta 2959: Lappeenrannan linnoituksen kunnostami- 2960: 2772 Rajamäki ym.: Määrärahan osoittami- seen 2961: sesta maantien n:o 542 parantamiseen välil- 2962: lä Mikkelin piirin raja-Pajumäki 2791 Ranta: Määrärahan osoittamisesta ns. 2963: W olkoffin talon kunnostamiseen 2964: 2773 Rajamäki ym.: Määrärahan osoittami- 2965: sesta sydänpotilaiden kuntoutustoiminnan 2792 Rantanen ym.: Määrärahan osoittami- 2966: kehittämiseen sesta Työväen Musiikkitapahtuman avusta- 2967: miseen Valkeakoskella 2968: 2774 Rajamäki ym.: Määrärahan osoittami- 2969: sesta sydänpiiritoiminnan kehittämiseen 2793 Rantanen ym.: Määrärahan osoittami- 2970: sesta Suomi-Puola yhdistysten liitto ry:n 2971: 2775 Rajamäki: Määrärahan osoittamisesta toiminnan tukemiseen 2972: työvoimatoimistojen henkilöresurssien lisää- 2973: miseen 2794 Rantanen: Määrärahan osoittamisesta 2974: 2776 Rajamäki ym.: Määrärahan osoitta- paikallistien n:o 13961 (Nuijaportintie) pa- 2975: misesta Juankosken ruukkialueen säilyttä- rantamiseen 2976: miseen 2795 Rantanen ym.: Määrärahan osoittami- 2977: 2777 Rajamäki: Määrärahan osoittamisesta sesta Tampereen-Valkeakosken-Hämeen- 2978: vanhusten ja rintamaveteraanien asuntojen linnan vesiväylän ja Viidennumeron laiturin 2979: peruskorjauksiin parantamiseen 2980: 2778 Ranta: Määrärahan osoittamisesta 2796 Rantanen ym.: Määrärahan osoittami- 2981: Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun IV sesta Irti Huumeista ry:n toiminnan tukemi- 2982: vaiheen suunnitteluun seen 2983: 2779 Ranta: Määrärahan osoittamisesta 2797 Rauramo ym.: Määrärahan osoittami- 2984: Lauritsalan yhdystien rakentamiseen sesta Uudenmaan peruskoulujen ja lukioi- 2985: 2780 Ranta: Määrärahan osoittamisesta Ku- den rakentamiseen 2986: Raha-asia-aloitteet 3103 2987: 2988: 2989: 2798 Rauramo: Määrärahan osoittamisesta 2814 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 2990: keskiasteen ammatillisten oppilaitosten lii- Tammisaaressa sijaitsevan Villa Snäcksun- 2991: kuntatuntien tapaturmavakuutukseen din peruskorjauskustannuksiin 2992: 2799 Rauramo ym.: Määrärahan osoittami- 2815 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 2993: sesta kilpa- ja huippu-urheilun tutkimus- Esbobygdens Ungdomsförbund -nimiselle 2994: aseman perustaruiskustannuksiin ja organi- yhdistykselle Fredriksborg-hankkeeseen 2995: saatiojärjestelyihin 2816 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 2996: 2800 Rauramo: Määrärahan osoittamisesta suomenruotsalaisten kotiseutuyhdistysten 2997: Kansallisen Doping-toimikunnan dopingin- toiminnan tukemiseen 2998: vastaiseen valistuskampanjaan 2817 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 2999: 2801 Rauramo: Määrärahan osoittamisesta Finlands Svenska Marthaförbund -nimiselle 3000: Kokoomuksen Nuorten Liiton koulutus- ja liitolle suomenruotsalaista ruokaperinnettä 3001: tiedotusprojektiin käsittelevän kirjan julkaisemiseen 3002: 2802 Rauramo: Määrärahan osoittamisesta 2818 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 3003: Helsingin yliopistolliselle keskussairaalalle Svenska Sällskapsklubben i Tammerfors 3004: kromosomihäiriöraskauksien riskiryhmän -nimiselle yhdistykselle lehdenjulkaisutoi- 3005: valintaperusteiden muuttamiseksi mintaan 3006: 2803 Rauramo ym.: Määrärahan osoittami- 2819 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 3007: sesta luunmurtumien hoitomenetelmien ke- suojakaiteen rakentamiseksi Espoonlahden 3008: hittämiseen ja Matinkylän väliselle moottoritieosuudelle 3009: 2804 Rauramo: Määrärahan osoittamisesta 2820 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 3010: virkistysalueiden hankintaan sosiaalista toimintaa harjoittavien suomen- 3011: ruotsalaisten järjestöjen toiminnan tukemi- 3012: 2805 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta seen 3013: tiedotusaineiston tuottamiseen Uudenmaan 3014: 2821 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 3015: Prikaatia varten Suomen Mielenterveysseuralle ulkomaalai- 3016: 2806 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta sille avattavan mielenterveystoimiston toi- 3017: suomenruotsalaisten kansanopistojen toi- minnan tukemiseen 3018: minnan tukemiseen 2822 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 3019: 2807 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta Suomen Vanhempain Yhdistys Irti Huu- 3020: rakennusavustuksena suomenruotsalaisille meista ry:n toiminnan tukemiseen 3021: kansanopistoille 2823 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 3022: 2808 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta ympäristötietokantojen laajentamiseen 3023: Nyländsk Hemslöjd -nimiselle yhdistykselle 2824 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 3024: kotiteollisuuskonsulentin palkkaamiseen Pidä Saaristo Siistinä ry:n toiminnan tuke- 3025: 2809 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta miseen 3026: suomenruotsalaisten kulttuuritapahtumien 2825 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 3027: tukemiseen Pidä Suomi Siistinä ry:n toiminnan tukemi- 3028: 2810 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta seen 3029: Esbobygdens musikskola -nimisen koulun 2826 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3030: Serena-kuoron konserttimatkaan New Yor- ta taideteollisen opetuksen aloittamiseen 3031: kiin Oulun yliopistossa 3032: 2811 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 2827 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3033: suomenruotsalaisten musiikkikoulujen ja ta Sibelius-Akatemian väliaikaisen sivutoi- 3034: musiikkiopistojen toiminnan tukemiseen mipisteen toimintaan Oulussa 3035: 2812 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 2828 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3036: suomenruotsalaisten nuorisoseurojen toi- ta luokanopettajien poikkeuskoulutusta var- 3037: minnan tukemiseen ten 3038: 2813 Rehn ym.: Määrärahan osoittamisesta 2829 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3039: suomenruotsalaisille nuorisoseuroille nuori- ta korkeakouluopiskelijoiden asuntotuen 3040: soseuratilojen ylläpitämiseen korottamiseen 3041: 3104 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 3042: 3043: 2830 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 2847 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3044: ta tarveharkinnan poistamiseen vanhempien ta musiikin perusopetusta autaville oppilai- 3045: luona asuviita opiskelijoilta toksille 3046: 2831 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 2848 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3047: ta peruskoulun ala-asteen tuntikehykseen ta liikuntaopistojen harkinnanvaraisiin val- 3048: suuria ala-asteita varten tionapuihin 3049: 2832 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 2849 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3050: ta erityisopetukseen ta Visuaalisten taiteiden työskentelykeskus 3051: 2833 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- Yhdysvalloissa -säätiön toimintaan 3052: ta kuvataidelinjan perustamiseen Oulun ly- 2850 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3053: seon lukioon ta 4H-neuvojan toimien perustamiseen 3054: 2834 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 2851 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3055: ta peruskoulun 1.-3. luokkien oppilaiden ta maankuivatushankkeisiin Oulun läänissä 3056: koulukuljetuksiin 3057: 2852 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3058: 2835 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- ta vesihuoltoavustuksiin 3059: ta peruskoulujen ja lukioiden perustamis- 3060: 2853 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3061: kustannuksiin 3062: ta Oulun vesipiirille pohjavesitutkimuksiin 3063: 2836 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- Oulun juomavesihankkeita varten 3064: ta kirjastoautojen hankkimiseen ja kirjasto- 3065: jen rakentamiseen Oulun läänissä 2854 Renko ym.: Määrärahojen osoittami- 3066: sesta yleisten teiden tekemiseen eräissä tie- 3067: 2837 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- ja vesirakennuspiireissä 3068: ta ammatillisten oppilaitosten opettajien 3069: työelämään osallistumista varten 2855 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3070: ta Lumijoen-Ylipään maantien kunnosta- 3071: 2838 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- miseen 3072: ta valtion ammattioppilaitosten kerhotoi- 3073: mintaan 2856 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3074: ta Paavolan-Saarikosken maantien kun- 3075: 2839 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- nostamiseen Ruukissa 3076: ta maa- ja metsätalousalan opiskelijoiden 3077: opintososiaalisten etujen parantamiseen 2857 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3078: ta Oulun lentoaseman laajentamiseen 3079: 2840 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3080: ta keskiasteen ammatillisten oppilaitosten 2858 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3081: liikuntatuntien tapaturmavakuutukseen ta Hailuodon merikaapelin rakentamiseen 3082: 2841 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 2859 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3083: ta Haapaveden kotitalousoppilaitoksen pää- ta Pakolaisneuvontapisteen toimintaan 3084: rakennuksen laajentamishankkeeseen 2860 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3085: 2842 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- ta Iin ympäristöinstituutin kehittämiseen 3086: ta Kempeleen puutarha-alan oppilaitoksen 2861 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3087: lisärakentamisen suunnitteluun ta karjatalousjätteiden hyötykäytön edistä- 3088: 2843 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- miseen 3089: ta Koivikon maatalousoppilaitoksen lisära- 2862 Renko ym.: Määrärahojen osoittami- 3090: kentamiseen sesta maan hankkimiseksi luonnonsuojelu- 3091: 2844 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- tarkoituksiin sekä suojelualueista koituvien 3092: ta Ruukin maatalousoppilaitoksen perus- taloudellisten menetysten korvaamiseen 3093: korjaukseen 2863 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 3094: 2845 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- ta ennen vuotta 1980 valmistuneiden opiske- 3095: ta kulttuurisihteerin viran perustamiseen lija-asuntojen rahoitusrakenteen parantami- 3096: Oulunsaloon seen 3097: 2846 Renko ym.: Määrärahan osoittamises- 2864 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- 3098: ta Kärsämäen kulttuurisihteerin osatoimisen sesta asevelvollisten päivärahan korottami- 3099: viran palkkamenoihin seen 3100: Raha-asia-aloitteet 3105 3101: 3102: 3103: 2865 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- 2881 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3104: sesta opettajien täydennyskoulutuksen lisää- maaseudun kehittämisen asiantuntijoiden 3105: miseen koulutukseen Kuopion yliopistossa 3106: 2866 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- 2882 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3107: sesta Finlands Svenska Ungdomsförbund opintotuen asumislisän ympärivuotiseen 3108: -nimisen liiton kulttuuritoiminnan tukemi- maksamiseen 3109: seen 2883 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3110: 2867 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- opintososiaalisten etujen myöntämiseen tek- 3111: sesta Svenska Finlands Skolidrottsförbund nillisten opistojen ylioppilaslinjojen pakolli- 3112: -nimisen liiton toiminnan tukemiseen sen työharjoittelun ajaksi 3113: 2868 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- 2884 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3114: sesta urheilun keskusjärjestöjen Tansania- lukion perustamiseksi Kaaville 3115: projektiin 2885 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3116: 2869 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- lukion perustamiseksi Keiteleelle 3117: sesta Föreningen Brage rf. -nimiselle yhdis- 2886 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3118: tykselle kansantansseja sisältävän videoka- lukion perustamiseksi Vehmersalmelle 3119: setin tuottamiseen 3120: 2887 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3121: 2870 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- Mustinlahden ala-asteen rakentamiseen 3122: sesta Jepuan-Lillbyn-Salonkylän-Teeri- Vehmersalmella 3123: järven tien peruskorjaamiseen 3124: 2888 Riihijärvi ym.: Määrärahan osoittami- 3125: 2871 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- 3126: sesta Näkövammaisten Keskusliitolle ääni- 3127: sesta vesijohdon ja huoltorakennuksen ra- kirjojen myynnin järjestämiseen 3128: kentamiseen Luodon kalasatamaan 3129: 2889 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3130: 2872 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- 3131: Rautavaaran lentokeskuksen koulutustilo- 3132: sesta lähetysaseman rakentamiseen Kruunu- 3133: jen rakentamiseen 3134: pyyhyn Ruotsin television ohjelmien välittä- 3135: miseen 2890 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3136: 2873 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- muinaisjäännösten suojelemiseen Mikkelin 3137: läänissä 3138: sesta tuotteiden varustamiseksi ympäristö- 3139: merkinnäin 2891 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3140: 2874 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- Kirjailijakeskus-Författarcentrum ry:n toi- 3141: sesta Pietarsaaren seudun Naistentalo-yhdis- minnan tukemiseen 3142: tykselle turvakodin ylläpitämiseen 2892 Ri~hijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3143: 2875 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- Kirjailijain Omatoimiyhdistys ry:n tukemi- 3144: sesta valtionosuudeksi kuntien ympäristön- seen 3145: suojelun käyttökustannuksiin 2893 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3146: 2876 Renlund ym.: Määrärahan osoittami- säveltaidejärjestöjen valtionapuun 3147: sesta Rädda Kaitsjön rf. -nimisen yhdistyk- 2894 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3148: sen toiminnan tukemiseen Finland Festivals ry:n toiminnan tukemiseen 3149: 2877 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2895 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3150: varusmiesten kotilomamatkoihin Pohjois- Kaustisen kansanmusiikkijuhlien kehittämi- 3151: maiden ulkopuolelle seen 3152: 2878 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2896 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3153: korkeakoulujen opettajien virkojen perus- taideteosten hankkimiseen julkisiin raken- 3154: tamiseen nuksiin 3155: 2879 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2897 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3156: Joensuun yliopiston liikuntasihteerin viran Pieksämäen Nuorten Miesten Kristillisen 3157: perustamiseen Yhdistyksen toiminnan tukemiseen 3158: 2880 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2898 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3159: Kuopion yliopiston liikuntasihteerin viran Pieksämäen Urheilu-Autoilijat ry:n toimin- 3160: perustamiseen nan tukemiseen 3161: 389 290146B 3162: 3106 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 3163: 3164: 2899 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta maantien n:o 431 perusparantamiseen välil- 3165: Pieksämäellä toimivan Judoseura Pikadon lä Pöyry-Kälä 3166: ry:n toiminnan tukemiseen 2918 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3167: 2900 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta maantien n:o 438 peruskorjaukseen välillä 3168: Kehittyvän Suomen Nuorten Liiton kulttuu- Vekara-Tiimataipale 3169: ritoimintaan 2919 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3170: 2901 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta maantien n:o 470 perusparantamiseen välil- 3171: Suomi-Seuralle ulkosuomalaisten kulttuuri- lä Rasinmäki-Malkkila 3172: toiminnan tukemiseen 2920 Riihijärvi ym.: Määrärahan osoittami- 3173: 2902 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta sesta Luostarien tien (Mikkelin piirin ra- 3174: Suomi-Unkari Seuran toiminnan tukemi- ja-Pajumäki -maantie n:o 542) parantami- 3175: seen seen 3176: 2903 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2921 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3177: Suomi-Australia -yhdistysten Liiton toi- maantien n:o 576 peruskorjauksen loppuun 3178: minnan tukemiseen saattamiseen 3179: 2904 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2922 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3180: arabikulttuurin instituutin perustamiseen maantien n:o 613 perusparantamiseen 3181: 2905 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2923 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3182: Ruotsin Suomalaisseurojen Keskusliiton pe- maantien n:o 4591 perusparantamiseen vä- 3183: säpalloharrastustoimintaan lillä Kalvitsa-Narila 3184: 2924 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3185: 2906 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3186: maantien n:o 4681 perusparantamiseen vä- 3187: KarjaJa-tietokannan tukemiseen 3188: lillä Pukki kangas- Härmäniemi 3189: 2907 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2925 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3190: evakkopatsaan aikaansaamiseksi Kuopioon maantien n:o 4712 perusparantamiseen vä- 3191: 2908 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta lillä Kinnaraho-Simanala 3192: uusien 4H-neuvojien palkkaamiseen 2926 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3193: 2909 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta paikallistien n:o 1319 perusparantamiseen 3194: Suonenjoen marjantutkimusaseman perus- välillä Koirakivi-Pertuomaa 3195: tamiseen 2927 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3196: 2910 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta paikallistien n:o 15145 perusparantamiseen 3197: sisävesikalastuksen kehittämiskeskuksen pe- Anttolassa 3198: rustamiseen Enonkoskelie 3199: 2928 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3200: 2911 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta paikallistien n:o 15911 perusparantamiseen 3201: vaelluskalakantojen elvyttämisen tehostami- välillä Nurmes-Lounatlampi 3202: seen 3203: 2929 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3204: 2912 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta paikallistien n:o 15329 perusparantamiseen 3205: Vienankosken kalaportaan rakentamiseen välillä Jäppilä-Maavesi 3206: Maaningalla 3207: 2930 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3208: 2913 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta Rankavaaran paikallistien perusparantami- 3209: vanhojen turvesoiden jatkokäytön tutkimi- seen 3210: seen 2931 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3211: 2914 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta Runnin-Haukimäen tien peruskorjaukseen 3212: metsien tilan seurantaan Rautavaarana Iisalmessa 3213: 2915 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2932 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3214: valtatien n:o 5 parantamiseen välillä Tai- Räimän-Käärmelahden maantien rakenta- 3215: pale-Ohenmäki ja Pöljä-Mäntylahti miseen 3216: 2916 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2933 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3217: maantien n:o 414 perusparantamiseen eräiden teiden perusparannustöihin Vehmer- 3218: 2917 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta salmella 3219: Raha-asia-aloitteet 3107 3220: 3221: 2934 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2952 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3222: Valkeisen-Kurenpolven tien peruskunnos- Suomen Parkinson-yhdistyksen toiminnan 3223: tukseen tukemiseen 3224: 2935 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2953 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3225: Viitaniemen-Losomäen tien peruskorjauk- sydänpiiritoiminnan edistämiseen 3226: seen 3227: 2954 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3228: 2936 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta Iisalmen Seudun Keuhkovammayhdistyksel- 3229: yksityisteiden ottamiseen yleisiksi teiksi le toimitilojen hankkimiseen 3230: Kuopion läänissä 3231: 2955 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 3232: 2937 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta Lieksan Ruunaan retkeilyalueen rakentami- 3233: Taipaleenlahden yksityistien muuttamiseksi seen 3234: paikallistieksi 3235: 2956 Rinne: Määrärahan osoittamisesta ym- 3236: 2938 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta päristörikoksia koskevan lainsäädäntötyön 3237: Keyrityn metsäautotien muuttamiseen tehostamiseen 3238: maantieksi 2957 Rinne: Määrärahan osoittamisesta ym- 3239: 2939 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta päristönsuojelun teknologiaan erikoistuvan 3240: Sallisenjärven metsäautotien saamiseksi teknillisen korkeakoulun perustamiseen Po- 3241: yleiseksi tieksi riin 3242: 2940 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2958 Rinne ym.: Määrärahan osoittamisesta 3243: valtatien n:o 5 Ryhälänmäen risteyksen va- Suomen Rauhanpuolustajat ry:n toiminnan 3244: laistukseen tukemiseen 3245: 2941 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2959 Rinne: Määrärahan osoittamisesta ym- 3246: kevyen liikenteen väylän rakentamiseen päristönsuojeluun liittyvien keksintöjen pal- 3247: Sonkajärven Sukevalie kitsemiseen 3248: 2942 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2960 Rinne: Määrärahan osoittamisesta 3249: Puutossalmen sillan rakentamiseen vammaisille tarkoitettujen teknisten apuvä- 3250: 2943 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta lineiden kehittämiseen 3251: Vehmersalmen sillan rakentamiseen 2961 Rinne: Määrärahan osoittamisesta Ol- 3252: 2944 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta kiluodon voimalan ympäristövaikutusten 3253: Päijänteen vesiliikenteen tukemiseen tutkimiseen 3254: 2962 Rinne: Määrärahan osoittamisesta Sa- 3255: 2945 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta takunnan vesien happamoitumisen tutkimi- 3256: Sihvonlahden alikulkutunnelin rakentami- seen ja suojelusuunnitelman tekemiseen 3257: seen Lapinlahdella 3258: 2963 Rinne: Määrärahan osoittamisesta Sa- 3259: 2946 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta takunnan pohjavesien saastumisen tutkimi- 3260: Rautavaaran lentokeskuksen saamiseksi ym- seen ja suojelusuunnitelman tekemiseen 3261: pärivuotiseen käyttöön 3262: 2964 J. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 3263: 2947 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta sesta Euroopan yhdentymiskehityksen seu- 3264: Rautavaaran lentokeskuksen laitteistojen rannan tukemiseen 3265: uusimiseen 3266: 2965 J. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 3267: 2948 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta sesta Rikalan arkeologisen museon tutki- 3268: Joensuun yliopistolle biokaasututkimukseen mustoimintaan Halikossa 3269: 2949 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2966 J. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 3270: Finland Handbook -teoksen kääntämiseksi sesta Kirjakkalan vanhan teollisuuskylän 3271: arabian kielelle hankkimiseen Perniössä 3272: 2950 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta 2967 J. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 3273: terveyskeskuksen rakentamiseen Vehmersal- sesta Aurinkobaletin kannatusyhdistys ry:lle 3274: melle tanssi- ja videotalon suunnittelu- ja sanee- 3275: 2951 Riihijärvi: Määrärahan osoittamisesta raustyön aloittamiseen Turussa 3276: synnytysmaksujen poistamiseen 2968 J. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 3277: 3108 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 3278: 3279: sesta paikallistien n:o 12315 peruskorjauk- rannan kurssi- ja virkistyskeskuksen avusta- 3280: seen Kuusjoella miseen 3281: 2969 J. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 2985 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 3282: sesta paikallistien n:o 12343 kunnostami- sesta rahoitusrakenteen parantamiseen en- 3283: seen välillä Someron keskusta-Kuusjoen- nen vuotta 1980 valmistuneissa opiskelija- 3284: perä Kuusjoella asuntokohteissa 3285: 2970 J. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 2986 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 3286: sesta Vaskio-talon suunnitteluun ja rakenta- sesta korkotukilainan ja omapääoma-avus- 3287: miseen Halikossa tuksen maksamiseen opiskelija-asuntojen 3288: hankkimiseen olemassa olevasta rakennus- 3289: 2971 J. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 3290: kannasta 3291: sesta kansalaisjärjestöille erityisesti työsuo- 3292: jelua koskevaan seurantaan yhdentymiske- 2987 Rusanen: Määrärahan osoittamisesta 3293: hityksessä Helsingin yliopiston konservointitoiminnan 3294: ja sanomalehtien mikrofilmauksen siirtämi- 3295: 2972 J. Roos ym.: Määrärahan osoittami- seksi Mikkeliin 3296: sesta Teijon ruukkialueen säilyttämiseen 3297: Perniössä 2988 Rusanen ym.: Määrärahan osoittami- 3298: sesta Helsingin kauppakorkeakoulun Mik- 3299: 2973 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- kelin pienyrityskeskuksen ja Helsingin yli- 3300: sesta lastenpsykiatrian professorin viran pe- opiston maaseudun tutkimus- ja koulutus- 3301: rustamiseen Oulun yliopistoon keskuksen lisätilojen rakentamiseen 3302: 2974 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 2989 Rusanen ym.: Määrärahan osoittami- 3303: sesta opintorahan perusosan korottamiseen sesta opintolainojen valmistumisen jälkeisen 3304: 2975 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- korkotukiajan pidentämiseksi 3305: sesta musiikki-instituuttien toiminnan tuke- 2990 Rusanen ym.: Määrärahan osoittami- 3306: miseen sesta Porvarillisen Työn Arkiston laitehan- 3307: 2976 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- kintoihin 3308: sesta vuohenmaitotuotteiden markkinoinnin 2991 Rusanen: Määrärahan osoittamisesta 3309: edistämiseen Kangasniemen musiikkipäivien tukemiseen 3310: 2977 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 2992 Rusanen ym.: Määrärahan osoittami- 3311: sesta ohituskaistojen rakentamiseen kanta- sesta Savonlinnan Musiikki-instituutin toi- 3312: tielle n:o 41 minnan tukemiseen 3313: 2978 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 2993 Rusanen: Määrärahan osoittamisesta 3314: sesta Kivijärven paikallistien n:o 12847 pa- Joroisten musiikkiyhdistys ry:n toiminnan 3315: rantamiseen Vammalassa tukemiseen 3316: 2994 Rusanen ym.: Määrärahan osoittami- 3317: 2979 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 3318: sesta Savonrata-hankkeen suunnitteluun 3319: sesta Kiuralan-Krouvin-Lampisen maan- 3320: tien parantamiseen Vammalassa 2995 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- 3321: sesta kansainvälisen tutkija- ja opiskelija- 3322: 2980 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- vaihdon kehittämiseen 3323: sesta Palvialan kevyen liikenteen väylän ra- 3324: kentamiseen Vammalassa 2996 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- 3325: sesta opintolainojen valmistumisen jälkeisen 3326: 2981 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- korkotukiajan pidentämiseen 3327: sesta Kokemäen-Porin/Rauman radan pe- 3328: 2997 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- 3329: rusparantamiseen 3330: sesta peruskoulun oppilaskuljetuksiin 3331: 2982 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 2998 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- 3332: sesta lasten osittaisen kotihoidon tuen kehit- sesta koulutuksen kehittämisrahakokeiluun 3333: tämiseen Kuopion läänissä 3334: 2983 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- 2999 Ryynänen: Määrärahan osoittamisesta 3335: sesta erityisäitiysrahan maksamiseen palo- ja pelastustekniikan opintolinjan pe- 3336: 2984 T. Roos ym.: Määrärahan osoittami- rustamiseen Kuopion teknilliseen oppilai- 3337: sesta Eläkkeensaajien Keskusliitolle Keitele- tokseen 3338: Raha-asia-aloitteet 3109 3339: 3340: 3341: 3000 Ryynänen: Määrärahan osoittamisesta 3016 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3342: Riuttala-säätiölle talonpoikaismuseon kun- nuorten viljelijöiden tukemiseen 3343: nostuksen loppuun saattamiseen 3017 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3344: 3001 Ryynänen: Määrärahan osoittamisesta kuivatustöihin Kuopion läänissä 3345: UKK-keskuksen suunnitteluun 3018 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3346: 3002 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- Kuopion vesi- ja ympäristöpiirille Kuopion 3347: sesta kuntien kulttuuritoimen virkojen palk- läänin kuntien vesihuoltotöiden toteuttami- 3348: kausmenojen valtionosuuteen seen 3349: 3003 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- 3019 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3350: sesta harrastajateattereiden ohjaajien perus- maantien n:o 542 parantamiseen välillä 3351: ja jatkokoulutukseen Mikkelin piirin raja-Pajumäki 3352: 3004 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- 3020 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3353: sesta Vesaisten keskusliiton toiminnan tuke- maanteiden n:ot 578 ja 582 (Palonurmi- 3354: miseen Haruskangas-Rautavaara) perusparanta- 3355: 3005 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- miseen ja päällystämiseen 3356: sesta yhteispohjoismaiseen Nordjobb-pro- 3021 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3357: jektiin kesätyöpaikkojen järjestämiseksi Hämeenlammen-Rotimojoen tien n:o 5911 3358: nuorille parantamiseen 3359: 3006 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- 3022 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3360: sesta marjanviljelykonsulentin palkkaami- Jyrkän-Laakajärven tien parantamiseen 3361: seksi Kuopion maatalouskeskukseen 3023 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3362: 3007 Ryynänen: Määrärahan osoittamisesta Linnansalmentien peruskorjaukseen 3363: Pohjois-Savon maaseutualueiden vesien- ja 3364: ympäristönsuojelutöiden rahoittamiseen 3024 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3365: 3008 Ryynänen: Määrärahan osoittamisesta Pohjois-Keiteleen tien peruskorjaukseen 3366: metsänparannusvarojen lisäämiseksi Poh- 3367: 3025 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3368: jois-Savossa 3369: Pyykankaan-Koivumäen-Varpaisjärven 3370: 3009 Ryynänen: Määrärahan osoittamisesta maantien parantamisen loppuun saattami- 3371: maantien n:o 542 parantamiseen välillä seen 3372: Mikkelin piirin raja-Pajumäki 3373: 3026 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3374: 3010 Ryynänen: Määrärahan osoittamisesta Saarelan ja Keski-Pohjanmaan piirin rajan 3375: maantien n:o 576 Siilinjärvi-Koivumäki- välisen maantien perusparantamiseen 3376: Varpaisj ärvi parantamiseen 3377: 3027 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3378: 3011 Ryynänen: Määrärahan osoittamisesta sotainvalidien ja -veteraanien kuntouttami- 3379: maantien n:o 5646 parantamiseen välillä seen 3380: Martikkala-Kuhaniemi 3381: 3028 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3382: 3012 Ryynänen: Määrärahan osoittamisesta vesistön- ja ympäristönsuojelutöihin Kuo- 3383: Tervon-Utrianlahden paikallistien n:o pion läänissä 3384: 16099 peruskorjaukseen 3385: 3029 Röntynen: Määrärahan osoittamisesta 3386: 3013 Ryynänen: Määrärahan osoittamisesta Kuopion vesi- ja ympäristöpiirille Kuopion 3387: Maaningan kirkonkylän laiturin rakentami- läänin järvien kunnostamiseen 3388: seen 3389: 3030 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3390: 3014 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- matkailun lomatukeen Koillismaan alueelle 3391: sesta kotirintamalla työtä tehneiden naisten 3392: kuntoutus- ja virkistyspalvelujen parantami- 3031 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3393: seksi lisäavustuksena kansanopistoille 3394: 3015 Ryynänen ym.: Määrärahan osoittami- 3032 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3395: sesta omapääoma-avustuksen maksamiseen haja-asutusalueiden postiliikenteen tappioi- 3396: opiskelija-asuntojen hankkimiseksi olemas- den peittämiseen 3397: sa olevasta rakennuskannasta 3033 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3398: 3110 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 3399: 3400: pienen ja keskisuuren yritystoiminnan kehit- maantien n:o 843 (Poussu-Murtovaara) 3401: tämishankkeiden tukemiseen peruskorjaamiseen 3402: 3034 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3051 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3403: matkailun edistämiseen maantien n:o 8642 (Kuolio-Kuloharju) pe- 3404: 3035 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta ruskorjaamiseen 3405: Kuusamon kansanopiston uudisrakennus- ja 3052 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3406: peruskorjauskuluihin maantien n:o 8693 (Käylä-Liikasenvaara) 3407: 3036 Saapunki ym.: Määrärahan osoittami- peruskorjaamiseen 3408: sesta teknillisten oppilaitosten liikuntare- 3053 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3409: sursseihin paikallistien n:o 18780 (Ervasti-Jurmu) pe- 3410: 3037 Saapunki ym.: Määrärahan osoittami- ruskorjaamiseen 3411: sesta keskiasteen ammatillisten oppilaitosten 3054 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3412: liikuntatuntien tapaturmavakuutukseen paikallistien n:o 18841 (lnkee-Kynsilä) pe- 3413: 3038 Saapunki ym.: Määrärahan osoittami- ruskorjaamiseen 3414: sesta liikuntatieteelliseen suunnittelu- ja tut- 3055 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3415: kimustyöhön sekä toimintaan paikallistien n:o 18849 (Vanttaja-Hiltu- 3416: 3039 Saapunki ym.: Määrärahan osoittami- nen) peruskorjaamiseen 3417: sesta kansainväliseen liikunta-alan yhteis- 3056 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3418: työhön ja liikuntatutkijoiden ja -kasvatta- Kitkan paikallistien n:o 18896 (Kantojoki- 3419: jien opintomatkoihin Patoniemi) peruskorjaamiseen 3420: 3040 Saapunki ym.: Määrärahan osoittami- 3057 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3421: sesta liikuntapaikkojen ja -tilojen rakenta- paikallistien n:o 18897 (valtatie n:o 5-Juu- 3422: miseen ja saneeraukseen liittyvään tutki- ma) peruskorjaamiseen 3423: mustyöhön 3058 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3424: 3041 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta Kuusamon lentokentän asemarakennuksen 3425: valtionosuuksina kunnille urheiluseuratyön laajentamiseen 3426: tukemiseen 3059 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3427: 3042 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta rintamaveteraanieläkkeiden maksamiseen 3428: nuorten viljelijöiden tukemiseen myös muualla sotatoimialueelia kuin rinta- 3429: 3043 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta malla palvelleille 3430: valtionapuna karjantarkkailun ja keinosie- 3060 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3431: mennyksen tukemiseen valtionavustuksiin eräille veteraanijärjestöil- 3432: 3044 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta le 3433: hirvieläinten aiheuttamien vahinkojen kor- 3061 Saapunki ym.: Määrärahan osoittami- 3434: vaamiseen sesta virkistysalueiden hankintaan 3435: 3045 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3062 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3436: poroaitojen kunnossapitoon valtionvelan lyhentämiseen 3437: 3046 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3063 Saari: Määrärahan osoittamisesta 3438: Oulankajoen-Kitkan alueen kalatalouden maankuivatushankkeiden toteuttamiseen 3439: kehittämiseen Vaasan vesi- ja ympäristöpiirissä 3440: 3047 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3064 Saari: Määrärahan osoittamisesta La- 3441: kalanviljelylaitosten lammikkoalueiden ja puanjoen perkaamiseen välillä Kuortaneen- 3442: vesijärjestelmien kunnossapitoon järvi-Talinkaima 3443: 3048 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3065 Saari: Määrärahan osoittamisesta Ka- 3444: yksityisten teiden kunnossapitoon lajärven altaan rantojen viimeistelyyn 3445: 3049 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3066 Saari: Määrärahan osoittamisesta Lies- 3446: Oulun tie- ja vesirakennuspiirille teiden järven syöttövesijohdon rakentamiseen val- 3447: kunnostukseen tion vesihuoltotyönä 3448: 3050 Saapunki: Määrärahan osoittamisesta 3067 Saari ym.: Määrärahan osoittamisesta 3449: Raha-asia-aloitteet 3111 3450: 3451: 3452: yksityisteiden rakentamisen valtion avustuk- 3084 Saarinen ym.: Määrärahan osoittami- 3453: siin sesta laajaan alkoholiasenteita koskevaan 3454: 3068 Saari ym.: Määrärahan osoittamisesta tutkimukseen 3455: maantien n:o 349 (Virrat-Ähtäri) perus- 3085 Saastamoinen ym.: Määrärahan osoit- 3456: parantamiseen tamisesta Riuttalan Talonpoikaiskulttuurin 3457: 3069 Saari ym.: Määrärahan osoittamisesta Suojelusäätiön toiminnan tukemiseen 3458: maantien n:o 697 perusparantamiseen välil- 3086 Saastamoinen ym.: Määrärahan osoit- 3459: lä Lehtimäki-Soini tamisesta Suomen Maakuntakirjailijat ry:n 3460: toiminnan tukemiseen 3461: 3070 Saari ym.: Määrärahan osoittamisesta 3462: maantien n:o 705 perusparantamiseen välil- 3087 Saastamoinen ym.: Määrärahan osoit- 3463: lä Töysän kk.-Töysän as. tamisesta Kuopio tanssii ja soi ry:n toimin- 3464: nan tukemiseen 3465: 3071 Saari: Määrärahan osoittamisesta 3466: maantien n:o 706 (Suokonmäki-Viranpe- 3088 Saastamoinen ym.: Määrärahan osoit- 3467: rä) parantamiseen tamisesta Koillis-Savon harjoitusravirata 3468: Oy:n toiminnan tukemiseen 3469: 3072 Saari: Määrärahan osoittamisesta 3470: maantien n:o 7072 perusparantamiseen vä- 3089 Saastamoinen ym.: Määrärahan osoit- 3471: lillä Hakomäki-Kivimäki tamisesta Pohjois-Savon Sotaveteraanipiiri 3472: ry:n toimintaan 3473: 3073 Saari: Määrärahan osoittamisesta Itä- 3474: Ähtärin paikallistien perusparantamiseen 3090 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3475: sesta maanpuolustusjärjestöjen toiminnan 3476: 3074 Saari: Määrärahan osoittamisesta Vaa- tukemiseen 3477: san tiepiirille liikenneturvallisuutta edistä- 3478: 3091 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3479: viin pieniin tie- ja siltahankkeisiin 3480: sesta Ranuan kristillisen kansanopiston ra- 3481: 3075 Saari ym.: Määrärahan osoittamisesta kennusavustukseen 3482: joukkoliikenteen kehittämiseen ja säilyttä- 3483: 3092 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3484: miseen sesta viidennen porotalousneuvojan palk- 3485: 3076 Saari ym.: Määrärahan osoittamisesta kaamiseen 3486: virkistysalueiden hankintaan 3093 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3487: 3077 Saari: Määrärahan osoittamisesta Vaa- sesta porotutkimusaseman rakentamiseen 3488: san vesipiirille eräitten järvien kunnostami- Inarin Törmäsen kylään 3489: seen Suomenselän alueella 3094 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3490: 3078 Saari: Määrärahan osoittamisesta eräi- sesta maantien n:o 858 (Kuha-Oulun lää- 3491: den Töysässä sijaitsevien järvien kunnostuk- nin raja) peruskorjaukseen 3492: sen suunnitteluun 3095 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3493: 3079 Saarinen ym.: Määrärahan osoittami- sesta maantien n:o 941 (Kuumakangas- 3494: sesta luonnonsuojelualueiden hankintaa Raistakka) peruskorjaukseen 3495: hoitamaan tarkoitettujen ylitarkastajan vir- 3096 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3496: kojen perustamiseen lääninhallituksiin sesta maantien n:o 945 (Perä-Posio-Luk- 3497: 3080 Saarinen ym.: Määrärahan osoittami- suan pt:n tienhaara) parantamiseen 3498: sesta keskiasteen ammatillisen koulutuksen 3097 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3499: kustannuksiin sesta maantien n:o 8642 (Kuloharju-Kynsi- 3500: 3081 Saarinen ym.: Määrärahan osoittami- lä) peruskorjaukseen 3501: sesta Suomen Kotiseutuliiton toiminnan tu- 3098 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3502: kemiseen sesta Ounasjokitien sekä Tepaston ja Keto- 3503: 3082 Saarinen ym.: Määrärahan osoittami- mellan siltojen rakentamiseen 3504: sesta kantatien n:o 53 parantamiseen välillä 3099 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3505: Lohjanharju-Skogby sesta Ruonakosken-Nuupaksen maantien 3506: 3083 Saarinen ym.: Määrärahan osoittami- rakentamiseen 3507: sesta Siuntion Pikkalan sillan suunnittelu- 3100 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3508: ja rakentamiskustannuksiin sesta polkuteiden rakentamiseen 3509: 3112 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 3510: 3511: 3101 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3118 Siitonen: Määrärahan osoittamisesta 3512: sesta Petäjäskosken koepohjapadon raken- Kotiteollisuuden keskusliitolle kehittämis- 3513: tamiseen projektien käynnistämiseen 3514: 3102 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3119 Siitonen: Määrärahan osoittamisesta 3515: sesta kehitysalueiden tiestön rakentamiseen Suomen Laulu ry:lle 90-vuotisjuhlavuoden 3516: työllisyysvaroin projekteihin 3517: 3103 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3120 Siitonen: Määrärahan osoittamisesta 3518: sesta Rovaniemen Kirkkolammen kunnos- Pakilan musiikkikoulun saattamiseksi valti- 3519: tukseen onavun piiriin 3520: 3104 Sarapää ym.: Määrärahan osoittami- 3121 Siitonen: Määrärahan osoittamisesta 3521: sesta Rahajärven rantojen puhdistukseen pohjoismaiden kauppaopiskelijoille kan- 3522: 3105 Sasi: Määrärahan osoittamisesta Suo- sainvälisen konferenssin järjestämiseen 3523: men Harrastajateatteriliiton toiminnan tu- 3122 Sillanpää ym.: Määrärahan osoittami- 3524: kemiseen sesta Kauhajoen evankelisen opiston muu- 3525: 3106 Sasi: Määrärahan osoittamisesta tos- ja perusparannustyöhön 3526: Suomi-Amerikka -yhdistysten Liitto ry:n 3123 Sillanpää ym.: Määrärahan osoittami- 3527: toiminnan tukemiseen sesta Suomen Nuorison Liitolle seurantalo- 3528: museon perustamiseen 3529: 3107 Sasi: Määrärahan osoittamisesta jäte- 3530: veden siirtoviemärin rakentamiseen Saha- 3124 Sillanpää ym.: Määrärahan osoittami- 3531: lahdelta Kangasalle sesta kansainväliseen liikunta-alan yhteis- 3532: työhön ja liikuntatutkijoiden ja -kasvatta- 3533: 3108 Sasi: Määrärahan osoittamisesta Kau- 3534: jien opintomatkoihin 3535: pin-Kämmenniemen (Tampere) tien raken- 3536: tamisen aloittamiseen 3125 Sillanpää ym.: Määrärahan osoittami- 3537: sesta Hyypänjoen perkaukseen 3538: 3109 Savela: Määrärahan osoittamisesta 3539: maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tuke- 3126 Sillanpää ym.: Määrärahan osoittami- 3540: miseen sesta maantien n:o 665 (Tiukka-Myrkky- 3541: Ravi) perusparantamiseen 3542: 3110 Savela: Määrärahan osoittamisesta yk- 3543: sityismetsätalouden metsänparannustöiden 3127 Sillanpää ym.: Määrärahan osoittami- 3544: valtionapuun sesta paikallisteiden n:ot 17289 ja 17273 3545: perusparantamiseen välillä Piirto-Polven- 3546: 3111 Savela: Määrärahan osoittamisesta kylä-Narinkylä 3547: Sangin sillan rakentamiseen Oulujoelle 3548: 3128 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3549: 3112 Savela: Määrärahan osoittamisesta misesta käytetyn tavaran kunnostamiseen 3550: vesi- ja ympäristöpiireille pienehköihin ve- kehitysmaiden tarpeisiin 3551: sistötöihin 3552: 3129 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3553: 3113 Savolainen ym.: Määrärahan osoitta- misesta osa-aikaisen työvoiman palkkaami- 3554: misesta kolmen osasto-apulaisen viran pe- seen puolustusvoimien vartiointi-, valvonta- 3555: rustamiseksi Hämeenlinnan vankisairaalaan ja huoltotehtäviin 3556: 3114 Savolainen ym.: Määrärahan osoitta- 3130 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3557: misesta toimistosihteerin viran perustami- misesta Oulun yliopiston Linnanmaan VII 3558: seksi Hämeenlinnan normaalikouluun rakennusvaiheen toteuttamiseen 3559: 3115 Savolainen ym.: Määrärahan osoitta- 3131 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3560: misesta Hämeenlinnan Varikkoniemen arke- misesta uusien kirjastoautojen hankintaan 3561: ologisiin kaivauksiin kuntiin 3562: 3116 Savolainen ym.: Määrärahan osoitta- 3132 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3563: misesta viittomakielen opetusmenetelmien misesta Taivalkosken metsäkonekoulun ka- 3564: kehittämiseen lustotarpeisiin 3565: 3117 Siitonen: Määrärahan osoittamisesta 3133 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3566: äänikirjojen tuotannon ja jakelun järjestä- misesta Koivikon maatalousoppilaitoksen 3567: miseen laajennukseen 3568: Raha-asia-aloitteet 3113 3569: 3570: 3134 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3151 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3571: misesta Pudasjärven maatalousoppilaitok- misesta turvetuotantoalueiden valmisteluun 3572: sen liikuntatilan rakentamiseen Pudasjärvellä 3573: 3135 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3152 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3574: misesta Iin ympäristöinstituutin rahoittami- misesta valtionapuun rintamaveteraanien 3575: seen kuntoutustoimintaan 3576: 3136 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3153 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3577: misesta liitännäiselinkeinoneuvojan palk- misesta Rajaseutuliiton toiminnan tukemi- 3578: kaamiseksi Oulun Maatalouskeskuksen alu- seen 3579: eelle 3154 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3580: 3137 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- misesta Iijokilaakson rakennemuutospro- 3581: misesta maatalousneuvonnan valtionapuihin jektin käynnistämiseen 3582: 3138 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3155 Siuruainen ym.: Määrärahojen osoitta- 3583: misesta maaseudun pienimuotoisen elinkei- misesta maan hankkimiseksi luonnonsuoje- 3584: notoiminnan tukemiseen lutarkoituksiin sekä suojelualueista koitu- 3585: 3139 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- vien taloudellisten menetysten korvaamiseen 3586: misesta valtionapuun kuivatustöihin 3156 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3587: 3140 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- misesta luonnonsuojelualueiden hankkimi- 3588: misesta metsämarjojen ja sienten käytön seen 3589: edistämiseen 3157 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3590: 3141 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- misesta avustuksiin maatilatalouden vesien- 3591: misesta paliskuntien viljelysaitausten kus- suojelutoimenpiteisiin 3592: tannuksiin 3158 Skinnari ym.: Määrärahan osoittami- 3593: 3142 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- sesta ammattikorkeakoulujen toteuttami- 3594: misesta Ohtaojan kalanviljelylaitoksen pe- seen 3595: ruskorjaukseen Taivalkoskella 3159 Skinnari ym.: Määrärahan osoittami- 3596: 3143 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- sesta Lahden kansainvälisen urkuviikon tap- 3597: misesta Iijoen kevättulvien ehkäisemiseen pioiden korvaamiseen 3598: 3144 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3160 Skinnari ym.: Määrärahan osoittami- 3599: misesta valtionapuun metsänparannustöihin sesta Ruotsinsuomalaisten Kirjoittajien Yh- 3600: 3145 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- distyksen toiminnan tukemiseen 3601: misesta kunnille valtionapuna paikallistei- 3161 Skinnari ym.: Määrärahan osoittami- 3602: den aiheuttamiin menoihin sesta pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän 3603: 3146 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- kustannuksiin 3604: misesta Oulun tie- ja vesirakennuspiirin 3162 Skinnari ym.: Määrärahan osoittami- 3605: alemman tieverkon rakentamiseen ja kun- sesta Invalidiliitolle kansainvälisten vaihto- 3606: nossapitoon ohjelmien toteuttamiseen 3607: 3147 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3163 Skinnari ym.: Määrärahan osoittami- 3608: misesta Oijärven - Ranuan tien rakentami- sesta työvoima-asiain piiri- ja paikallishal- 3609: seen Kuivaniemellä ja Ranualla linnon virkojen lisäämiseen 3610: 3148 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3164 Skinnari ym.: Määrärahan osoittami- 3611: misesta Rantsilan - Otajärven tien rakenta- sesta rakennemuutosten aiheuttamien häiri- 3612: miseen öiden lieventämiseen 3613: 3149 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3165 Skinnari ym.: Määrärahan osoittami- 3614: misesta Suomen Keksintöjen Edistämissää- sesta Kelventeen suojelualueen maanhankin- 3615: tiön toiminnan tukemiseen toihin 3616: 3150 Siuruainen ym.: Määrärahan osoitta- 3166 Soininvaara ym.: Määrärahan osoitta- 3617: misesta turvevoimalan suunnitteluun Pudas- misesta YK:n väestörahaston (UNFP A) toi- 3618: järvelle minnan tukemiseen 3619: 390 290146B 3620: 3114 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 3621: 3622: 3167 Soininvaara ym.: Määrärahan osoitta- 3183 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3623: misesta ympäristötaloustieteen professorin osoittamisesta äitiysavustuksen korottami- 3624: viran perustamiseen seen 3625: 3168 Soininvaara ym.: Määrärahan osoitta- 3184 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3626: misesta Viittakiven opistolle rakentamisesta osoittamisesta kunnallisen toimeentulotur- 3627: johtuvien velkojen lyhentämiseen van kustannuksiin 3628: 3169 Soininvaara ym.: Määrärahan osoitta- 3185 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3629: misesta Viittakiven opistolle rakennusavus- osoittamisesta asevelvollisten kotiuttamisra- 3630: tuksena han korottamiseksi 3631: 3170 Soininvaara ym.: Määrärahan osoitta- 3186 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3632: misesta luonnonmukaisen viljelyn tukemi- osoittamisesta pakolaishuoltoon 3633: seen 3187 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3634: 3171 Soininvaara ym.: Määrärahan osoitta- osoittamisesta kunnille kodinhoitajien ja 3635: misesta korvaukseen Valtionrautateiden kotiavustajien virkojen perustamiseen 3636: henkilöliikenteestä 3188 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3637: 3172 Soininvaara ym.: Määrärahan osoitta- osoittamisesta valtionosuutena kunnille päi- 3638: misesta avustuksiin valtakunnallisille ympä- vähoidon käyttökustannuksiin päivähoito- 3639: ristön- ja luonnonsuojelujärjestöille paikkojen lisäämiseksi 3640: 3173 Soininvaara ym.: Määrärahan osoitta- 3189 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3641: misesta luonnonsuojelualueiden hankkimi- osoittamisesta kunnille sosiaalipalvelujen 3642: seen perustamiskustannuksiin 3643: 3190 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3644: 3174 Stenius-Kaukonen: Määrärahan osoit- 3645: osoittamisesta pienyrittäjien vuosilomaj är- 3646: tamisesta YK:n ympäristöohjelmien toteut- 3647: jestelmän kustannuksiin 3648: tamiseen 3649: 3191 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3650: 3175 Stenius-Kaukonen: Määrärahan osoit- osoittamisesta kansanterveystyön käyttö- 3651: tamisesta Maailman elintarvikeohjelman kustannuksiin virkojen lisäämiseksi 3652: (WFP) tukemiseksi 3653: 3192 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3654: 3176 Stenius-Kaukonen: Määrärahan osoit- osoittamisesta kansanterveystyön perus- 3655: tamisesta kahdenväliseen lahjamuotoiseen tamiskustannuksia varten 3656: kehitysapuun Angolalle 3657: 3193 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3658: 3177 Stenius-Kaukonen: Määrärahan osoit- osoittamisesta kunnallisen erikoissairaan- 3659: tamisesta Afrikan Kansalliskongressille an- hoidon käyttökustannuksiin virkojen lisää- 3660: nettavaan tukeen miseksi 3661: 3178 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3194 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3662: osoittamisesta kansalaisjärjestöjen kehitys- osoittamisesta sairaala- ja poliklinikkamak- 3663: yhteistyöhön sujen poistamiseen työttömiltä ja eläkeläisil- 3664: 3179 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan tä 3665: osoittamisesta Pirkanmaan terveyden- 3195 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3666: huolto-oppilaitoksen suunnitteluun osoittamisesta erikoissairaanhoidon perus- 3667: 3180 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan tamiskustannuksiin 3668: osoittamisesta YK:n aseidenriisuntaviikon 3196 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3669: järjestämiseen Suomessa osoittamisesta Tapaturma- ja Sairausinvali- 3670: 3181 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan dien Liiton Vähäjärven lomakodin rahoi- 3671: osoittamisesta joukkoliikenteen kehittämi- tukseen 3672: seen ja säilyttämiseen 3197 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3673: 3182 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan osoittamisesta korvausten maksamiseksi so- 3674: osoittamisesta lennonjohtajien palkkaami- dan- ja fasisminvastaisesta toiminnastaan 3675: seen Etelä-Suomen lennonvarmistuskeskuk- tai keskitysleireistä kärsimään joutuneille 3676: seen 3198 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3677: Raha-asia-aloitteet 3115 3678: 3679: 3680: osoittamisesta työvoimatoimistojen virkojen 3215 Taina ym.: Määrärahan osoittamisesta 3681: lisäämiseen Pirkanmaan musiikkiopiston ottamiseksi 3682: 3199 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan valtionosuuden piiriin 3683: osoittamisesta alle 17-vuotiaiden ammatin- 3216 Taina ym.: Määrärahan osoittamisesta 3684: valinnanohjauksen kokeilutoimintaan mustalaisten kulttuuriperinteen tallentami- 3685: 3200 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan seen 3686: osoittamisesta työllisyyslain toteuttamiseen 3217 Taina ym.: Määrärahan osoittamisesta 3687: 3201 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan Tampere-Pirkkalan lentoaseman laajennuk- 3688: osoittamisesta työllisyyslain toteuttamiseen sen suunnitteluun 3689: kunnissa 3218 Taina ym.: Määrärahan osoittamisesta 3690: 3202 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan lisähenkilökunnan palkkaamiseksi tapatur- 3691: osoittamisesta työttömien toimikuntien toi- mavirastoon sotilasvammalain mukaisten 3692: minnan tukemiseen hakemusten käsittelyn nopeuttamiseksi 3693: 3203 Stenius-Kaukonen ym.: Määrärahan 3219 Taina ym.: Määrärahan osoittamisesta 3694: osoittamisesta kansalaisjärjestöille Euroo- lasten kotihoidon tuen korottamiseen 3695: pan yhdentymiskehityksen seurantaan 3220 Taina ym.: Määrärahan osoittamisesta 3696: 3204 Säilynoja ym.: Määrärahan osoittami- Porvarilliselle Terveys- ja Sosiaalipoliittisel- 3697: sesta Oulun yliopiston venäjän kielen pro- le Liitolle Yksinäisyys-symposiumin järjes- 3698: fessuurin perustamiseksi tämiseen 3699: 3205 Säilynoja ym.: Määrärahan osoittami- 3221 Taina ym.: Määrärahan osoittamisesta 3700: sesta maatalouden varsinaisen tulotuen ja Alzheimer- ja Dementia-yhdistysten toimin- 3701: nan tukemiseen 3702: aluetuen korottamiseksi 3703: 3206 Säilynoja ym.: Määrärahan osoittami- 3222 Tenhiälä: Määrärahan osoittamisesta 3704: sesta nuorten viljelijöiden tukemiseen Hämeen läänin Maatalouskeskukselle peru- 3705: naneuvojan palkkaamiseen 3706: 3207 Säilynoja ym.: Määrärahan osoittami- 3707: sesta maantien n:o 7813 ja paikallistien n:o 3223 Tenhiälä ym.: Määrärahan osoittami- 3708: 18283 perusparantamiseen sesta Porraskosken kalanviljelylaitoksen ra- 3709: kentamiseen 3710: 3208 Säilynoja ym.: Määrärahan osoittami- 3711: sesta maakaasujohdon jatkamiseen Vaasaan 3224 Tenhiälä: Määrärahan osoittamisesta 3712: sekä Raahen - Oulun - Kemin - Tornion maatalouden otsonitutkimuksen tukemiseen 3713: alueelle 3225 Tenhiälä ym.: Määrärahan osoittami- 3714: 3209 Säilynoja ym.: Määrärahan osoittami- sesta päätiehankkeiden rahoittamiseksi 3715: sesta harkinnanvaraiseen työllistämiseen ja 3226 Tenhiälä: Määrärahan osoittamisesta 3716: kokoaikaisten määrän lisäämiseen Lammin - Hausjärven tien n:o 293 raken- 3717: 3210 Säilynoja ym.: Määrärahan osoittami- tamiseen 3718: sesta Kiiminkijoen veneretkeilyreitin suun- 3227 Tenhiälä: Määrärahan osoittamisesta 3719: nitteluun Nuijaportintien perusparantamiseen 3720: 3211 Särkijärvi ym.: Määrärahan osoittami- 3228 Tenhiälä ym.: Määrärahan osoittami- 3721: sesta "SYL 70- ja 80-luvuilla" -historiikin sesta Lasten Keskus ry:n toiminnan tukemi- 3722: rahoittamiseksi seen 3723: 3212 Särkijärvi ym.: Määrärahan osoittami- 3229 Tenhiälä ym.: Määrärahan osoittami- 3724: sesta Kansallinen Kokoomus rp:n historian- sesta omaa työtään tekevien työsuojelukou- 3725: kirjoitusprojektin toteuttamiseen lutukseen 3726: 3213 Särkijärvi ym.: Määrärahojen osoitta- 3230 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3727: misesta luonnonsuojelualueiden hoitoon ja lääninvankilan rakentamiseen Tervolaan 3728: kunnossapitoon 3231 Tennilä ym.: Määrärahan osoittami- 3729: 3214 Taina ym.: Määrärahan osoittamisesta sesta läänin kehittämisrahaksi Lapin lääniä 3730: opintotuen opintorahan perusosan korotta- varten 3731: miseen 3232 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3732: 3116 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 3733: 3734: Rautuvaaran kaivoksen lopettamista kor- 3251 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3735: vaavien työpaikkojen luomiseksi Kolariin rautatien rakentamiseksi Sailasta Murmans- 3736: 3233 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta kiin 3737: Tervolan varikkoalueen henkilöstön vaki- 3252 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3738: naistamiseen Rovaniemen lentokentän uuden asemara- 3739: 3234 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta kennuksen rakennustöiden aloittamiseen 3740: taideosaston toiminnan aloittamiseen Ke- 3253 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3741: missä lentokenttähankkeen edistämiseen Ylitorni- 3742: 3235 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta olla 3743: Viirinkankaan kirjaston rakentamiseen Ro- 3254 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3744: vaniemellä kromikaivoksen avaamiseksi Sodankylän 3745: 3236 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta Koitelaisenkairaan 3746: kohtamuseon perustamiseen Sevettijärvelle 3255 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3747: 3237 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta malminetsinnän tehostamiseen Lapissa 3748: kunnallisten elokuvateattereiden perustami- 3256 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3749: seksi Lappiin valtiojohtoisen Kuola-yhtiön perustamiseen 3750: 3238 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3257 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3751: uimahallin rakentamiseen Pelloon Sokiin tuotteita jalostavan fosforihappoteh- 3752: 3239 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta taan rakentamiseksi Kemin seudulle 3753: uimahallin rakentamiseen Ranualle 3258 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3754: 3240 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta Kemira Oy:n osakepääoman korottamiseen 3755: saamelaisvaltuuskunnan toimintaa varten Sokiin kaivoksen avaamiseksi 3756: 3241 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3259 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3757: saamenkielisen julkaisutoiminnan tukemi- Vapon Peuravuonon sahan kehittämiseen 3758: seen 3260 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3759: 3242 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta Veitsiluoto Oy:n Kemijärven tehtaan jalos- 3760: porotalouden tukemiseen tusasteen nostamiseksi 3761: 3243 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3261 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3762: Kemijoen, Ounasjoen ja Tornionjoen ranto- Mustavaaran kaivoksen avaamiseen uudel- 3763: jen kiveämiseen vyörymien estämiseksi leen 3764: 3244 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3262 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3765: vajaatuottoisien metsien kunnostukseen La- Pahtavuoman kuparikaivoksen rakentami- 3766: pissa seen 3767: 3245 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3263 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3768: teiden rakentamiseen TVL:n Lapin tie- ja maakaasuputken rakentamiseksi Kostamuk- 3769: vesirakennuspiirissä sesta Pohjois-Suomeen 3770: 3246 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3264 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3771: maantieyhteyden rakentamiseksi Sailasta valtakunnan sähköverkon ulottamiseksi 3772: Neuvostoliittoon Muonioon ja Enontekiölle 3773: 3247 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3265 Tennilä ym.: Määrärahan osoittami- 3774: Kemin sataman laivaväylän syventämiseen sesta työttömyyspäivärahan korottamiseen 3775: 3248 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3266 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3776: Röyttän satamaväylän syventämiseen Torni- ylimääräiseen rintamalisään lisän korotta- 3777: ossa miseksi pienituloisimmille rintamaveteraa- 3778: 3249 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta neille 3779: ilman epäpuhtauksia mittaavien mittausase- 3267 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3780: mien perustamiseksi Tornioon ja Sailaan saamenkielisen päiväkodin perustamiseksi 3781: 3250 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta Utsjoelle 3782: Valtionrautateiden toimintojen tukemiseen, 3268 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3783: laajentamiseen ja kehittämiseen uuden vanhainkodin rakentamiseksi Kemiin 3784: Raha-asia-aloitteet 3117 3785: 3786: 3787: 3269 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3287 Turunen ym.: Määrärahan osoittami- 3788: uuden vanhainkodin rakentamiseksi Kemin- sesta Joensuun metsäntutkimusaseman ja 3789: maalle Joensuun yliopiston metsätieteellisen tiede- 3790: 3270 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta kunnan lisärakennuksen rakentamiseen 3791: terveyskeskuksen rakentamiseksi Kemiin 3288 Turunen ym.: Määrärahan osoittami- 3792: 3271 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta sesta maantien n:o 500 perusparantamiseksi 3793: merikylpylän rakentamiseksi Kemiin Mutalahden kylän ja Ilomantsin välillä 3794: 3272 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3289 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3795: työvoimatoimistojen työntekijöiden lisäämi- misesta ammattikorkeakoulukokeiluun 3796: seksi 3290 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3797: 3273 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta misesta laitosmuotoisen sivistystyön keskus- 3798: työllisyysmäärärahoin työllistettyjen työllis- järjestöjen valtionapuun 3799: tämisajan pidentämiseksi 3291 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3800: misesta Työväen Sivistysliitolle monimuoto- 3801: 3274 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3802: opetuksen tukemiseen 3803: työttömyyden torjumiseen vaikeimmilla 3804: työttömyysalueilla 3292 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3805: misesta orkestereille ja yhtyeille sekä niiden 3806: 3275 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta aluetoimintaan 3807: Kemijärven kunnostamiseen 3808: 3293 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3809: 3276 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta misesta Suomen sinfoniaorkesterit ry:lle or- 3810: Kirkkolammen ja Harjulammen ruoppaa- kesterilaitoksen 200-vuotisjuhlavuoden to- 3811: miseen Rovaniemellä teuttamiseen 3812: 3277 Tennilä: Määrärahan osoittamisesta 3294 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3813: vuokra-asuntojen rakentamiseen Lapissa misesta Suomen Kansanmusiikkiliiton toi- 3814: 3278 Tiuri: Määrärahan osoittamisesta minnan tukemiseen 3815: eduskunnan istuntojen televisiointiin kaape- 3295 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3816: liverkon kautta misesta Teatteriväki-lehden ilmestymisen 3817: 3279 Tiuri ym.: Määrärahan osoittamisesta turvaamiseen 3818: biofarmasian professorin viran perustami- 3296 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3819: seen Helsingin yliopistoon misesta Työväen Teatterisunnuntai -tapah- 3820: 3280 Tiuri ym.: Määrärahan osoittamisesta tuman koulutus- ja tiedotustoimintaan 3821: Helsingin yliopiston ja Teknillisen korkea- 3297 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3822: koulun tutkimustoimintaan misesta Työväen Näyttämöiden Liiton atk- 3823: 3281 Tiuri: Määrärahan osoittamisesta kou- hankintoja varten 3824: lutuksen teho-ohjelman laatimiseksi 3298 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3825: 3282 Tiuri ym.: Määrärahan osoittamisesta misesta erikoismuseoiden tilasuunnitteluun 3826: selvitykseen välityssatelliittikanavan vuok- 3299 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3827: raamisesta koulutuskäyttöön misesta taito- ja taidealan opiskelijavaihto- 3828: 3283 Tiuri ym.: Määrärahan osoittamisesta ohjelmiin 3829: Länsiväylän parantamiseen 3300 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3830: 3284 Turunen ym.: Määrärahan osoittami- misesta Kuopion Karjalaiset ry:lle muisto- 3831: sesta Joensuun yliopistolle musiikinopetta- patsaan pystyttämiseen 3832: jien poikkeuskoulutuskurssia varten 3301 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3833: 3285 Turunen ym.: Määrärahan osoittami- misesta Niiniveden työväentalon perus- 3834: sesta Kansallisen Sivistysliiton tiedotuspro- korjaukseen 3835: jektin jatkamiseen 3302 Tykkyläinen: Määrärahan osoittami- 3836: 3286 Turunen ym.: Määrärahan osoittami- sesta maantien n:o 542 (Mikkelin piirin raja 3837: sesta Metsäntutkimuslaitoksen Joensuun - Pajumäki) parantamiseen 3838: tutkimusaseman henkilökunnan vakinaista- 3303 Tykkyläinen ym.: Määrärahan osoitta- 3839: miseen misesta Suomen Sosialidemokraattiselle 3840: 3118 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 3841: 3842: Raittiusliitolle Muoniossa sijaitsevan retkei- rautatieseisakkeen rakentamiseksi Hyvin- 3843: lykeskuksen peruskorjaukseen käälle Paavolan kaupunginosaan 3844: 3304 Tähkämaa: Määrärahan osoittamisesta 3321 Uitto: Määrärahan osoittamisesta 3845: opettajan viran perustamiseksi Tuorlan VR:n Hyvinkään konepajan laitehankintoi- 3846: maa- ja puutarhaoppilaitokseen hin 3847: 3305 Tähkämaa: Määrärahan osoittamisesta 3322 Uitto ym.: Määrärahan osoittamisesta 3848: rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan asunto-olojen kehittämisrahaston perus- 3849: 3306 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- tamiseksi tarkoitettuihin määrärahoihin 3850: sesta Lieksan Vaskiviikon järjestämisen tu- 3323 Uitto ym.: Määrärahan osoittamisesta 3851: kemiseen valtion rakennuttajayhtiön perustamiseksi 3852: 3307 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- 3324 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3853: sesta paikallislehtien koulutus- ja neuvonta- misesta laitosmuotoisten sivistystyön kes- 3854: toimintaan kusjärjestöjen valtionapuun 3855: 3308 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- 3325 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3856: sesta Bomban juhlaviikkojen toteuttamiseen misesta käytettäväksi yksivuotisina taitei- 3857: vuonna 1990 lija-apurahoina 3858: 3309 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- 3326 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3859: sesta uusien 4H-neuvojien palkkaamiseen misesta läänien taidetoimikunnille taiteen 3860: 3310 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- edistämiseen 3861: sesta valtatien n:o 18 perusparantamiseen 3327 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3862: Juuan ja Nurmeksen välillä misesta Suomen Teatteriliiton toimitilojen 3863: 3311 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- hankintaan 3864: sesta Outokummun katsastusaseman lunas- 3328 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3865: tamiseen valtiolle misesta taiteilijajärjestöjen valtionapujen 3866: 3312 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- jälkeenjääneisyyden korjaamiseen 3867: sesta Onkamon - Niiralan rataosan perus- 3329 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3868: parannukseen misesta arkkitehtuurinäyttelyihin 3869: 3313 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- 3330 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3870: sesta Onkamon - Niiralan radan paranta- misesta Finland Festivals ry:n toiminnan 3871: miseen sekä asemarakennuksen rakentami- tukemiseen 3872: seen Onkamoon 3331 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3873: 3314 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- misesta Visuaalisten taiteiden työskentely- 3874: sesta Valtionrautateiden Joensuun vaunu- keskus Yhdysvalloissa -säätiön toimintaan 3875: korjaamon peruskorjaukseen 3876: 3332 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3877: 3315 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- misesta karjalaisen kulttuuriperinteen tal- 3878: sesta Kiteen lentokentän parantamiseen lentamiseen ja tutkimiseen 3879: 3316 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- 3333 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3880: sesta Pohjois-Karjalan Sotaveteraanipiiri misesta Kalevan Näyttämö ry:lle Evakko- 3881: ry:lle sosiaaliseen kenttätyöhön ja kuntou- oopperan ja Raivaajaeepos esitysten tuke- 3882: tukseen miseen 3883: 3317 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- 3334 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3884: sesta Sairaanhoidon Tutkimuslaitoksen toi- misesta valtatien n:o 6 liikennejärjestelyihin 3885: minnan turvaamiseksi Utin kohdalla 3886: 3318 Törnqvist ym.: Määrärahan osoittami- 3335 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3887: sesta Ruunaan retkeilyalueen rakentamiseen misesta Pakolaisneuvontapisteen tukemi- 3888: 3319 Uitto ym.: Määrärahan osoittamisesta seen 3889: alikulkukäytävän rakentamiseen Hyvinkään 3336 Uosukainen ym.: Määrärahan osoitta- 3890: rautatieasemalle misesta aluearkkitehtikokeilun aloittamisek- 3891: 3320 Uitto ym.: Määrärahan osoittamisesta si Pohjois-Kymenlaaksossa 3892: Raha-asia-aloitteet 3119 3893: 3894: 3895: 3337 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- alaisen toimintayksikön perustamiseksi 3896: misesta valtakunnallisten nuorison leiri- ja Keski-Pohjanmaalle (Kokkola) 3897: kurssikeskusten perustamiseen 3353 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- 3898: 3338 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- misesta Invalidiliitto ry:lle vammaisten lo- 3899: misesta AFS ry:n toiminnan tukemiseen matoiminnan järjestämiseen 3900: 3339 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- 3354 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- 3901: misesta Lasten Kesä ry:n Hauhon lomakes- misesta Vaasan läänin rakennemuutosongel- 3902: kuksen ja Miehikkälän kesäkylän leirikoulu- mien hoitamiseksi 3903: toiminnan kehittämiseen 3904: 3355 Wahlström ym.: Määrärahojen osoit- 3905: 3340 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- tamisesta kansainväliseen kehitysyhteistyö- 3906: misesta nuorisotyöttömyyden seurausvaiku- hön 3907: tusten lieventämiseen 3908: 3356 Wahlström ym.: Määrärahan osoitta- 3909: 3341 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- misesta lasten päivähoitopaikkojen lisäämi- 3910: misesta Keski-Pohjanmaan grafiittiprojek- seksi 3911: tin sähkömagneettisten mittausten suoritta- 3912: miseen Oulun yliopistolle 3357 Valli ym.: Määrärahan osoittamisesta 3913: Suomen Merimieslähetysseuran toiminnan 3914: 3342 Urpilainen: Määrärahan osoittamisesta 3915: tukemiseen 3916: ammattikorkeakoulukokeilun aloittamiseksi 3917: Vaasan läänissä Etelä- ja Keski-Pohjan- 3358 Valli ym.: Määrärahan osoittamisesta 3918: maalla Oulun yliopiston ja Pohjois-Suomen teolli- 3919: 3343 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- suusopiston tutkimus- ja koulutustehtaan 3920: misesta Chydenius Instituutin toiminnan tu- rakentamiseen 3921: kemiseksi 3359 Valli ym.: Määrärahan osoittamisesta 3922: 3344 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- Kainuun opiston peruskorjaukseen Palta- 3923: misesta Kokkolassa sijaitsevan Pohjoismai- mossa 3924: sen Kuvataidekoulun toiminnan tukemiseen 3360 Valli ym.: Määrärahan osoittamisesta 3925: 3345 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- Sotkamon musiikkiyhdistys ry:lle nuorten 3926: misesta Oskari Tokoi -seura ry:lle Takoi- musiikkikurssin järjestämiseksi 3927: museon kalusteiden ja museoesineiden han- 3361 Valli: Määrärahan osoittamisesta Kuh- 3928: kintaa varten kotimaassa ja ulkomailla mon Eräpäivien järjestämiseen 3929: 3346 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- 3362 Valli: Määrärahan osoittamisesta Suo- 3930: misesta Kaustisen kansantaiteen keskuksen malainen Varhaisnuorisotoiminnan Tuki 3931: suunnittelua varten ry:lle lasten lomatoiminnan käynnistämi- 3932: 3347 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- seen 3933: misesta Lohtajan kirkkomusiikkijuhlien tu- 3363 Valo ym.: Määrärahan osoittamisesta 3934: kemiseksi katujen ja kaavateiden valtionapuun 3935: 3348 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- 3936: 3364 Varpasuo ym.: Määrärahan osoittami- 3937: misesta meritaimen- ja harjuskannan elvyt- 3938: sesta Vapaan Sivistystoiminnan Liiton toi- 3939: tämiseksi Lestijoessa 3940: minnan tukemiseen 3941: 3349 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- 3942: misesta TVL:n Keski-Pohjanmaan piirille 3365 Varpasuo ym.: Määrärahan osoittami- 3943: teiden rakentamista varten sesta Kalevan Nuorten Liiton toiminnan 3944: tukemiseen 3945: 3350 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- 3946: misesta Keski-Pohjanmaan monitoimiradal- 3366 Varpasuo ym.: Määrärahan osoittami- 3947: le ohjaus- ja koulutustoiminnan tukemiseen sesta 4H-neuvojan toimien perustamiseen 3948: 3351 Urpilainen ym.: Määrärahan osoitta- 3367 Varpasuo ym.: Määrärahan osoittami- 3949: misesta ammattiyhdistysliikkeen suoritta- sesta Uudenmaan läänin tieverkoston kun- 3950: man hintaseurannan ja siihen liittyvän tie- nossapitokustannuksiin 3951: dotuksen korvaamiseen 3368 Varpasuo ym.: Määrärahan osoittami- 3952: 3352 Urpilainen: Määrärahan osoittamisesta sesta Kansallinen Terveyskasvatusliitto 3953: Teknologian kehittämiskeskuksen (TEKES) ry:lle pohjoismaiseen päihdeyhteistyöhön 3954: 3120 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 3955: 3956: 3369 Vastamäki ym.: Määrärahan osoitta- 3385 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3957: misesta kolmen sivutoimisen psykiatrian misesta Svenska Bildningsförbundet -nimi- 3958: professorin viran perustamiseen sen järjestön toiminnan tukemiseen 3959: 3370 Vastamäki ym.: Määrärahan osoitta- 3386 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3960: misesta Kansallisen Sivistysliiton Ystävä tie- misesta Suomen Syöpäinstituutin Säätiölle 3961: toajassa -projektiin syöpätutkimuksen tehostamiseksi 3962: 3371 Vastamäki ym.: Määrärahan osoitta- 3387 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3963: misesta Etelä-Hämeen teollisuuspiirin yri- misesta Finlands Svenska Sång- och Musik- 3964: tyspalvelutoimipisteen perustamiseen Hä- förbund rf. -nimiselle yhdistykselle musii- 3965: meenlinnaan kinjohtajakoulutukseen 3966: 3372 Vastamäki ym.: Määrärahan osoitta- 3388 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3967: misesta Invalidisäätiölle ENMG-laitteiston misesta Loviisan seudun musiikkikoulun 3968: hankkimiseen toiminnan tukemiseen 3969: 3373 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- 3389 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3970: tamisesta lastenpsykiatrian professorin vi- misesta Finlands Svenska 4H -toiminnan 3971: ran perustamiseen Oulun yliopistoon tukemiseen 3972: 3374 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- 3390 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3973: tamisesta turvaamaan suomalaisten lasten misesta siirtona maatilatalouden kehittämis- 3974: koulunkäynti Espanjassa rahastoon 3975: 3375 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- 3391 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3976: tamisesta Hämeenlinnan Varikkoniemen misesta maantien n:o 1015 peruskorjaami- 3977: muinaisjäännösalueen tutkimiseen seen välillä Backgränd - Linhamari 3978: 3376 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- 3392 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3979: tamisesta ammattialakohtaisten rauhanjär- misesta Niitlahden paikallistien perus- 3980: jestöjen toiminnan tukemiseen korjaamiseen 3981: 3377 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- 3393 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3982: tamisesta Suomen Rauhanliitto ry:n ruotsin- misesta maantien n:o 155 perusparantami- 3983: kielisen julkaisutoiminnan tukemiseen seen välillä Epoo - Gäddrag 3984: 3378 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- 3394 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3985: tamisesta Haga Ungdomsförening rf. -nimi- misesta uuden tieyhteyden rakentamiseksi 3986: sen yhdistyksen kiinteistön korjaamiseen välille Sarvisalo - Kärppä - Kaalahti 3987: 3379 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- 3395 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3988: tamisesta energiatutkimukseen 3989: misesta Isnäsin ja Kabbölen välisen maan- 3990: 3380 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- tien rakentamiseen Pernajassa 3991: tamisesta rintamaveteraanien kuntoutuk- 3992: 3396 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3993: seen 3994: misesta erityisesti tuontielintarvikkeiden val- 3995: 3381 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- vonnan ja tutkimuksen tehostamiseen 3996: tamisesta Uudenmaan läänin kuntien sosi- 3997: aalipalvelujen käyttökustannuksiin 3397 Westerlund ym.: Määrärahan osoitta- 3998: misesta dementiapotilaiden hoitoon 3999: 3382 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- 4000: tamisesta AIDS-tukikeskuksen toiminnan 3398 Vihriälä ym.: Määrärahan osoittami- 4001: tukemiseen sesta Etelä-Pohjanmaan opistolle 4002: 3383 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- 3399 Vihriälä ym.: Määrärahan osoittami- 4003: tamisesta Samfundet Folkhälsan i Svenska sesta Seinäjoen kaupunginteatterin rakenta- 4004: Finland rf. -nimisen yhdistyksen toiminnan miskustannuksiin 4005: tukemiseen 3400 Vihriälä ym.: Määrärahan osoittami- 4006: 3384 Wasz-Höckert ym.: Määrärahan osoit- sesta Artturin Talon kunnostamiseen Yli- 4007: tamisesta Svenska Pensionärsförbundet rf:n härmässä 4008: God Tid -nimisen lehden painatuskustan- 3401 Vihriälä ym.: Määrärahan osoittami- 4009: nuksiin sesta paikallislehtien koulutustoimintaan 4010: Raha-asia-aloitteet 3121 4011: 4012: 4013: 3402 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta maantien n:o 7231 peruskorjaukseen välille 4014: Evijärven Nuorisoseuran toimitalon laajen- Lehmäjoki-Peräkylä-Kaurajärvi 4015: nukseen 3419 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4016: 3403 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta paikallistien n:o 17213 (Riippi - Norinky- 4017: seurantalomuseon perustamiseen Laihian lä) peruskorjaamiseen 4018: nuorisoseurantalon yhteyteen 3420 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4019: 3404 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta paikallistien n:o 17253 (Myllymäki - Vehu) 4020: alkiosiirtotoiminnan kehittämiseen peruskorjaukseen 4021: 3405 Vihriälä ym.: Määrärahojen osoittami- 3421 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4022: sesta kuivatustöihin Itä-Ähtärin paikallistien n:o 17281 perus- 4023: korjaamiseen 4024: 3406 Vihriälä ym.: Määrärahan osoittami- 4025: sesta Nurmon yhdys- ja syöttövesijohdon 3422 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4026: rakentamiseen paikallistien n:o 17372 (Metsäkylä-Kivine- 4027: va) peruskorjaamiseen 4028: 3407 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4029: neljän turkistalousneuvojan palkkaamiseen 3423 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4030: Etelä-Pohjanmaalle paikallistien n:o 17529 (Soini - Möksy) 4031: peruskorjaukseen 4032: 3408 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4033: Suomenselän pohjois-eteläsuuntaisen valta- 3424 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4034: tien suunnitteluun paikallistien n:o 17743 (Ojaniemi - Miek- 4035: ka) peruskorjaukseen 4036: 3409 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4037: maantien n:o 694 (Peräseinäjoen kirkon- 3425 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4038: kylä-Hämeen läänin raja) peruskorjauk- paikallistien rakentamiseen välille Huissi - 4039: Orisberg 4040: seen 4041: 3426 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4042: 3410 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4043: paikallisteiden Koskela-Hallapuro, Sääks- 4044: maantien n:o 699 (Vasunmäki-Mikkilä) 4045: vesi-Hallapuro ja Metsä-Poranen perus- 4046: perusparantamiseen 4047: korjaamiseen 4048: 3411 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 3427 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4049: Länsirannan maantien n:o 736 yhdistämi- Luomankylän - Siltalan - Juupakylän 4050: seen Menkijärven maantiehen n:o 711 välil- paikallistien peruskorjaamiseen 4051: lä Porsbacka-Laitila 4052: 3428 Vihriälä ym.: Määrärahan osoittami- 4053: 3412 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta sesta maatalouden vesiensuojelutoimenpitei- 4054: maantien n:o 723 (Untamala-Pouttula) pe- siin 4055: rusparannukseen 4056: 3429 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta 4057: 3413 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta Koiraspotin järven kunnostamiseen 4058: maantien n:o 730 peruskorjaamiseen välillä 4059: Huhtamäki - Komossa 3430 Viinanen ym.: Määrärahan osoittami- 4060: sesta Hämeenlinnan, Riihimäen ja Hattulan 4061: 3414 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta varuskuntien rakennustöihin 4062: maantien n:o 740 (Evijärvi-Kortesjärvi) 4063: 3431 Viinanen: Määrärahan osoittamisesta 4064: peruskorj aukseen 4065: Suomen Partiolaiset ry:n 80-vuotisjuhlase- 4066: 3415 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta minaarin järjestelyihin 4067: maantien n:o 6871 (Ruto-Marttila) paran- 3432 Viljanen ym.: Määrärahan osoittami- 4068: tamiseen sesta puolustusvoimien Nokan alueen (Har- 4069: 3416 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta tola) varastoalueen rakentamiseen 4070: maantien n:o 6921 (Ylivalli-Alavalli) pe- 3433 Viljanen ym.: Määrärahan osoittami- 4071: ruskorjaukseen sesta puolustusvoimien Uudenkylän alueva- 4072: 3417 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta raston saneeraukseen 4073: maantien n:o 7033 (Liipantönkkä-Kitin- 3434 Viljanen: Määrärahan osoittamisesta 4074: oja) peruskorjaukseen Lahden Mieskuoron juhlavuoden toimintoi- 4075: 3418 Vihriälä: Määrärahan osoittamisesta hin 4076: 4077: 391 290146B 4078: 3122 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 4079: 4080: 3435 Viljanen ym.: Määrärahan osoittami- sesta musiikki-instituuttien valtionapujen 4081: sesta liikuntahallin rakentamiseen Koskelie korottamiseen 4082: Hl 3453 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4083: 3436 Viljanen ym.: Määrärahan osoittami- sesta Kaustisen kansanmusiikki-instituutin 4084: sesta maantien n:o 295 (Levanto - Huljala) toiminnan tukemiseen 4085: perusparantamiseen 3454 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4086: 3437 Viljanen ym.: Määrärahan osoittami- sesta Alajärven Ankkurit ry:n toiminnan 4087: sesta maantien n:o 414 (Kauppi - Sonna- tukemiseen 4088: nen, Heinolan mlk) kunnostamiseen 3455 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4089: 3438 Viljanen ym.: Määrärahan osoittami- sesta KeMoRan moottoriradan nuorisotilo- 4090: sesta maantien n:o 4131 (Sysmä-Suopelto) jen rakentamisen tukemiseen 4091: kunnostamiseen 3456 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4092: 3439 Viljanen ym.: Määrärahan osoittami- sesta Pulkkisen nuorisoseura ry:lle talon 4093: sesta maantien n:o 1701 (Pyörähtälä-Kui- rakentamiseen 4094: vanto) kunnostamiseen 3457 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4095: 3440 Viljanen ym.: Määrärahan osoittami- sesta Alajärven Nuorisoseuran talon varus- 4096: sesta Savon radan oikaisuun tamiseen 4097: 3441 Viljanen ym.: Määrärahan osoittami- 3458 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4098: sesta Lahden Kaarikadun vuoropäiväkodin sesta Valtion maitotalouden tutkimuslaitok- 4099: rakentamiseksi sen kokeilutoimintaan Vaasan läänissä 4100: 3442 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3459 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4101: sesta apulaisnimismiehen virkojen perus- sesta lainojen myöntämiseksi maaseudulle 4102: tamiseen eräisiin nimismiespiireihin muuttaville viljelijöille 4103: 3443 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3460 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4104: sesta poliisin ajoneuvokaluston täydentämi- sesta lannoiteveron korvaamiseksi perhe- ja 4105: seen pienviljelijöille 4106: 3444 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3461 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4107: sesta opintorahan korottamiseen sesta turkistarhojen kausirahoituksen takaa- 4108: 3445 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- miseksi 4109: sesta liikuntaluokkien kokeilutoimintaan 3462 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4110: 3446 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- sesta sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmän 4111: sesta koulukuljetusten lisäämiseen luomiseksi turkistarhaajille 4112: 3447 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3463 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4113: sesta Halsualle yläasteen tilojen perus- sesta koti- ja turkiseläinten geenipankkitoi- 4114: korjaukseen minnan käynnistämiseen 4115: 3448 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3464 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4116: sesta Kaustisen evankelisen kansanopiston sesta Halsuan järven kunnostukseen ja 4117: toiminnan tukemiseen säännöstelyyn 4118: 3449 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3465 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4119: sesta Kokkolan kotitalous- ja sosiaalialan sesta Savonjoen perkaustöihin 4120: oppilaitoksen sosiaalialan täydennyskoulu- 3466 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4121: tukseen sesta KeMoRan moottoriradan toiminnan 4122: 3450 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- tukemiseen 4123: sesta Vetelin kotitalousoppilaitoksen toi- 3467 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4124: minnan tukemiseen sesta maantien n:o 752 (Perho-Salamajär- 4125: 3451 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- vi) peruskorjaamiseen 4126: sesta kotiteollisuusyrittäjäoppilaitoksen pe- 3468 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4127: rustamiseksi Vimpeliin sesta Kehitysaluerahaston yritystutkijan si- 4128: 3452 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- joittamiseksi Kokkolaan 4129: Raha-asia-aloitteet 3123 4130: 4131: 3469 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3486 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4132: sesta kunnille keksintöjen edistämiseen sesta Vaasan läänin syöpäyhdistys ry:n Jär- 4133: 3470 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- viseudun paikallisosaston toiminnan tuke- 4134: sesta turkistarhauksen tukemiseen miseen 4135: 3471 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3487 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4136: sesta rintamaveteraanien avokuntoutuksen sesta leirikeskus Asuuiin toiminnan tukemi- 4137: kehittämiseen seen Kauhajoella 4138: 3472 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3488 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4139: sesta rintamaveteraanien kuntoutuksesta sesta työvoimatoimistojen sivutoimipistei- 4140: huolehtivan hoitohenkilöstön koulutukseen den henkilöstön palkkauksiin 4141: 3473 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3489 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4142: sesta sotainvalidien puolisoiden kuntoutuk- sesta Perhon Salamajärven kansallispuiston 4143: seen kehittämiseen 4144: 3474 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3490 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4145: sesta kotirintamalla palvelleiden naisten elä- sesta Alajärven järven kunnostamiseen 4146: ke- ja muiden etujen kehittämiseen 4147: 3491 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4148: 3475 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- sesta Patanan- ja Räyringinjärven kunnos- 4149: sesta Sotainvalidien Veljesliiton Etelä-Poh- tamiseen 4150: janmaan piirin toiminnan tukemiseen 4151: 3492 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4152: 3476 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- sesta Vetelin alueen vesistöjen kunnostami- 4153: sesta Rintamamiesveteraanien Vaasan lää- seen 4154: nin piiriyhdistys ry:n toiminnan tukemiseen 4155: 3493 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4156: 3477 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 4157: sesta asuntojen rakentamiseen hoitohenkilö- 4158: sesta varusmiesten kotiuttamisrahan korot- kunnalle 4159: tamiseen 4160: 3478 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3494 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- 4161: sesta vanhusten turvapuhelinjärjestelmän sesta poliisipiirien neuvottelukuntien toi- 4162: mintaan 4163: kehittämiseen 4164: 3479 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3495 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- 4165: sesta maatalouden sijaisapulomitusrenkai- sesta Rauman pitsiviikon järjestelyjen tuke- 4166: den perustamiseksi kuntiin miseen 4167: 3480 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3496 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- 4168: sesta yleisen terveyskasvatuksen kehittämi- sesta Rauman musiikkiviikon Festivo -90 4169: seen järjestämiseksi 4170: 3481 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3497 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- 4171: sesta terveyskeskusten fysikaalisen hoidon sesta selkokielisen kirjallisuuden tukemisek- 4172: lisäämiseen si 4173: 3482 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3498 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- 4174: sesta terveyskeskusten laboratoriopalvelus- sesta maakaasun käytön tutkimiseksi maa- 4175: ten parantamiseksi tarvittavien virkojen li- taloudessa 4176: säämiseen 3499 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- 4177: 3483 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- sesta kevyen liikenteen väylän rakentami- 4178: sesta Kansanparantajien Tuki ry:lle kansan- seen välille Olkiluodon liittymä - Eurajoen 4179: parantajien apurahoihin keskustaajama 4180: 3484 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3500 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- 4181: sesta Kaustisen kansanlääkintäkeskuksen sesta ns. Urpo-radan rakentamisen aloitta- 4182: toiminnan tukemiseen miseksi 4183: 3485 Vistbacka ym.: Määrärahan osoittami- 3501 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- 4184: sesta syöpäyhdistysten toiminnan tukemi- sesta modernin junatyypin kehittämiseksi 4185: seen henkilö- ja lähiliikenteeseen 4186: 3124 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 4187: 4188: 3502 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- 3519 Vähänäkki ym.: Määrärahan osoitta- 4189: sesta rintamaveteraanien ateriapalvelun misesta Kotkan teknillisen oppilaitoksen li- 4190: aloittamiseen särakennuksen ja perusparantamisen suun- 4191: 3503 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- nitteluun 4192: sesta Rauman ratapihan raiteiden korjaami- 3520 Vähänäkki ym.: Määrärahan osoitta- 4193: seen ja uusimiseen työllisyysperusteisesti misesta Haminan Teatterin äänentoistolait- 4194: 3504 Vuoristo ym.: Määrärahan osoittami- teiston uusimiseen 4195: sesta nuorten saamiseksi kiinnostumaan me- 3521 Vähänäkki ym.: Määrärahan osoitta- 4196: tallialasta misesta Haminan Sotilasmusiikkitapahtu- 4197: 3505 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- man tukemiseen 4198: misesta kuntien yleisiin rahoitusavustuksiin 3522 Vähänäkki ym.: Määrärahan osoitta- 4199: 3506 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- misesta Haminan liikuntahallin valtion 4200: misesta Raahen tietokonealan oppilaitoksen osuuteen 4201: laajennustöihin 3523 Vähänäkki ym.: Määrärahan osoitta- 4202: 3507 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- misesta Virojoen - Miehikkälän - Taave- 4203: tin maantien n:o 384 parantamiseen välillä 4204: misesta kuivatushankkeiden toteuttamiseen 4205: Virojoki - Miehikkälän kk. 4206: Oulun vesi- ja ympäristöpiirin alueella 4207: 3524 Vähänäkki ym.: Määrärahan osoitta- 4208: 3508 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- 4209: misesta paikallistien n:o 14784 perusparan- 4210: misesta Liminkaojan alaosan täydennysper- 4211: tamiseen Taipalsaarella 4212: kauksen suorittamiseksi Pyhäjoella 4213: 3525 Vähänäkki ym.: Määrärahan osoitta- 4214: 3509 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- misesta Anjalankosken autokatsastusase- 4215: misesta Piehingin ja Mutalan patojen kor- man suunnitteluun ja rakentamiseen 4216: jaamiseen 4217: 3526 Vähänäkki ym.: Määrärahan osoitta- 4218: 3510 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- misesta vaarallisia kemikaaleja välittävien 4219: misesta kantatien n:o 88 parantamiseksi vä- rataosuuksien ja ratapihojen turvallisuuden 4220: lillä Raahe - Pulkkila parantamiseen Kymen läänissä 4221: 3511 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- 3527 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 4222: misesta luotsiaseman rakentamiseen Raa- ta läänien kehittämisrahaan 4223: heen 4224: 3528 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 4225: 3512 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- ta metsätieteiden jatkokoulutuskeskuksen 4226: misesta huoltorakennuksen rakentamiseen perustamiseksi Joensuuhun 4227: Raahen kalasatamaan 4228: 3529 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 4229: 3513 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- ta Pohjois-Karjalan opiston rakennusvelko- 4230: misesta katsastuskonttorin rakentamiseksi jen lyhentämiseen 4231: Raahen kaupunkiin 4232: 3530 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 4233: 3514 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- ta koulutusyhteistyön toteuttamiseen Poh- 4234: misesta Pyhäjokisuun kunnostukseen jois-Karjalan ja Neuvosto-Karjalan välillä 4235: 3515 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- 3531 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 4236: misesta Siikajokisuun ruoppauksen II vai- ta Pohjois-Karjalan maaseudun alueellisen 4237: heen toteuttamiseen kehittämisohjelman laatimiseen 4238: 3516 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- 3532 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 4239: misesta eräiden järvien kunnostustöihin Vi- ta eräiden vesihuoltohankkeiden toteuttami- 4240: hannissa seksi Pohjois-Karjalassa 4241: 3517 Vähäkangas ym.: Määrärahan osoitta- 3533 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 4242: misesta erityismäärärahaksi kehitysalueiden ta Kesälahden - Totkuniemen - Kymen 4243: asuntotuotantoon läänin rajan maantien peruskorjaamiseen 4244: 3518 Vähänäkki ym.: Määrärahan osoitta- 3534 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 4245: misesta valtion virastotalon suunnittelemi- ta Lylyvaaran - Huhuksen - Kivilahden 4246: seen Elimäelle maantien perusparantamiseen 4247: Raha-asia-aloitteet 3125 4248: 4249: 4250: 3535 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 3545 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 4251: ta Puhoksen syväväylän oikaisemiseen ja sesta Artjärven palloiluhallin rakentamiseen 4252: valaistuksen parantamiseen 3546 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 4253: 3536 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- sesta maaseudun kulttuuriperinteen tallenta- 4254: ta Puhoksen teollisuusraiteen rakentamiseen miseen ja tutkimiseen 4255: 3537 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 3547 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 4256: ta työvoimatoimistojen perustamiseksi eräi- sesta Uudenmaan Maatalouskeskukselle 4257: siin Pohjois-Karjalan kuntiin maaseutuneuvonta-agronomin toimen pe- 4258: rustamiseen 4259: 3538 Väistö ym.: Määrärahan osoittamises- 4260: ta Puhoksen vanhan teollisuusmiljöön säi- 3548 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 4261: lyttämiseen sesta vihannesviljelykonsulentin toimen pe- 4262: rustamiseksi Uudenmaan Maatalouskeskuk- 4263: 3539 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- seen 4264: sesta Orimattilan valtion virastotalon laa- 4265: 3549 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 4266: jentamiseen sesta kasvinviljelykoeaseman perustamiseen 4267: 3540 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- Uudellemaalle 4268: sesta Eläinlääketieteellisen korkeakoulun 3550 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 4269: Hautjärven laitosten uuden klinikkaraken- sesta liittymän rakentamiseksi moottoritielle 4270: nuksen rakentamiseen Mäntsälään n:o 7 Porvoon mlk:n Suomenkylään 4271: 3541 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 3551 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 4272: sesta kuntien kulttuuritoiminnan valtion- sesta Myrskyiän - Porvoon maantien n:o 4273: osuuden korottamiseen 160 peruskorjaukseen 4274: 3542 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 3552 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 4275: sesta läänintaidetoimikunnille taiteen edistä- sesta Pukkilan - Monninkylän maantien 4276: miseen n:o 163 perusparannuksen suunnitteluun 4277: 3543 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 3553 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 4278: sesta säveltaidejärjestöjen toiminnan tuke- sesta Järvenpään - Pornaisten tien raken- 4279: miseen nustöiden aloittamiseen 4280: 3544 Väänänen: Määrärahan osoittamisesta 3554 Väänänen ym.: Määrärahan osoittami- 4281: Mäntsälän Sepän Soitolle valtakunnallisten sesta Orimattilan Kuivannon tien paranta- 4282: pelimanniyhtyekilpailujen järjestämistä var- miseen 4283: ten 4284: 4285: 4286: 4287: 4288: Esitellään: Siv. 4289: Siv. 4290: 2) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 84 maksusta ja työnantajan lapsilisämak- 4291: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut- susta vuodelta 1990 ..................... 3141 4292: tamisesta ja laiksi eräistä vuodelta 1989 4293: toimitettavassa verotuksessa sovelletta- 4) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki- 4294: vista poikkeuksista tulo- ja varallisuus- aloite n:o 91 laiksi lapsilisälain muut- 4295: verolakiin ................................ 3140 tamisesta ................................ . 4296: " 4297: 3) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki- Kolmas käsittely: 4298: aloite n:o 89 laeiksi kansaneläkelain 4299: väliaikaisesta muuttamisesta, vuodelta 5) Ehdotukset erikoissairaanhoito- 4300: 1990 suoritettavasta sairausvakuutus- laiksi, laiksi erikoissairaanhoitolain 4301: 3126 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 4302: 4303: Siv. Hämäläinen, Joenpalo, Jouppila, Järvisalo- 4304: voimaanpanosta ja laiksi Helsingin Kanerva, Kasurinen, Laitinen, Nordman, 4305: yliopistollisesta keskussairaalasta ...... 3127 Pekkarinen, Pohjanoksa, Puska, Saastamoi- 4306: Hallituksen esitykset n:ot 94 ja 95/1988 nen, Skinnari, Suominen, Taxell ja Viinanen. 4307: vp. 4308: Lakialoitteet n:ot 73 ja 80/1988 vp. Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. 4309: Toivomusaloitteet n:ot 269, 271 ja 306/ Louekoski. 4310: 1987 vp. 4311: Talousvaliokunnan mietintö n:o 4 4312: Suuren valiokunnan mietintö n:o 111 4313: 6) Ehdotukset nimikirjalaiksi ja laik- Ilmoitusasiat: 4314: si henkilörekisterilain 7 §:n 5 kohdan 4315: kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3134 Lomanpyynnöt 4316: Hallituksen esitys n:o 57 4317: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 8 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 4318: Suuren valiokunnan mietintö n:o 116 päivästä virkatehtävien vuoksi ed. Suominen 4319: sekä yksityisasioiden takia edustajat Järvisa- 4320: Ainoa käsittely: lo-Kanerva, Pesälä, Pohjanoksa ja Puska. 4321: 7) Asetus 9 päivältä kesäkuuta 1989 4322: kehitysmaista peräisin olevien tavaroi- 4323: den tulli- ja tuontimaksuetuuksista an- 4324: netun asetuksen muuttamisesta ....... . , Sosiaalivaliokunnan jäsenet 4325: Mainittu asetus (A n:o 13) 4326: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 29 Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokunta- 4327: paikkojen järjestelyä varten pyytää ed. An- 4328: dersson vapautusta sosiaalivaliokunnan va- 4329: Pöydällepanoa varten esi- rajäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa 4330: tellään: anomusta. 4331: 4332: 8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12 Anomukseen suostutaan. 4333: sen johdosta, että eduskunnan tietoon 4334: on saatettu asetus oikeusministeriön Puhemies: Ilmoitetaan, että sosiaaliva- 4335: hallinnonalan eräiden virkojen perusta- liokunnan täydennysvaali suoritetaan ensi 4336: misesta ja lakkauttamisesta (A n:o 23) . 3141 perjantain täysistunnossa. Ehdokaslistat täy- 4337: dennysvaalia varten on vaalisäännön 19 §:n 4338: 9) Valtiovarainvaliokunnan mietin- mukaan jätettävä keskuskansliaan viimeis- 4339: tö n:o 53 hallituksen esityksen johdosta tään ensi perjantaina kuluvan lokakuun 27 4340: muutoksista vuoden 1989 tulo- ja me- päivänä kello 10. 4341: noarvioon (HE n:o 137) ............... . , 4342: 10) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 4343: 3 hallituksen esityksestä laiksi Suomen 4344: Työväen Säästöpankin muuttamisesta Kirjalliset kysymykset 4345: liikepankiksi (HE n:o 101) ............. . , 4346: Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun- 4347: nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu- 4348: Puhetta johtaa puhemies Sorsa. neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin 4349: n:ot 446, 449, 450, 452, 453, 456 ja 457. 4350: Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaet- 4351: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi tu edustajille. 4352: toinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat 4353: Erikoissairaanhoito 3127 4354: 4355: 4356: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: esimerkiksi aluesairaalaan, josta palveluja 4357: ostetaan, merkitsee käytännössä sitä, että 4358: Muutos päiväjärjestykseen kunta on ainoastaan laskujen maksaja. Kun- 4359: ta maksaa kyseisestä sairaanhoitopiiristä esi- 4360: Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään merkiksi sen aluesairaalan käytöstä tulevat 4361: sellainen muutos, että ensin käsitellään lopul- laskut. Tämä, jos mikä, on omiaan vaikut- 4362: lisesti päätettävät kolmannen ja ainoan kä- tamaan siihen, miten ja mihin suuntaan 4363: sittelyn asiat eli päiväjärjestyksen asiat 5) - kunta suuntautuu yhteistyössään. Siinä mie- 4364: 7), minkä jälkeen muut asiat käsitellään lessä näenkin, että hyväksyttävänä oleva 4365: päiväjärjestyksen mukaisesti. erikoissairaanhoitolaki tulee vaikuttamaan 4366: toteutuessaan kuntien suuntautumiseen yh- 4367: teistyömielessä huomattavasti enemmän kuin 4368: osaamme tällä kertaa aavistaa. 4369: 5) Ehdotukset erikoissairaanhoitolaiksi, Tällä tullaan piirtämään yhteistoiminnan 4370: laiksi erikoissairaanhoitolain voimaanpanos- rajoja eräillä alueilla väkivaltaisesti uudel- 4371: ta ja laiksi Helsingin yliopistollisesta kes- leen. Itse olen sellaiselta alueelta, missä pak- 4372: kussairaalasta kolainsäädäntö toteutuessaan tulee rajoja 4373: piirtämään väkivalloin, koska alueellamme 4374: Kolmas käsittely, ainoa käsittely sairaanhoitopiiriä ei ole vapaaehtoisesti pys- 4375: Hallituksen esitykset n:ot 94 ja 95/1988 vp. tytty muodostamaan. Yhtenä suurimpana 4376: Lakialoitteet n:ot 73 ja 80/1988 vp. kantona kaskessa on se, että aikanaan, vali- 4377: Toivomusaloitteet n:ot 269, 271 ja 306/1987 tettavasti, alueemme keskussairaala on ra- 4378: vp. kennettu niin suureksi, että kaiken aikaa on 4379: Talousvaliokunnan mietintö n:o 4 paineet periferiassa olevien aluesairaalan pal- 4380: Suuren valiokunnan mietintö n:o 111 velujen, ainakin eräiden erikoisalojen, siirtä- 4381: miseksi keskussairaalaan. Ja kun tilanne on 4382: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu tällainen, niin siinä ei yhteistyötä ole synty- 4383: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- nyt. Nyt pakkolainsäädäntö tulee vahvista- 4384: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- maan keskussairaalan asemaa ja pakottaa 4385: sista. Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituk- muodostamaan sairaanhoitopiirin. Näin pa- 4386: sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voi- kolla ja väkivalloin vaikutetaan alueen kun- 4387: daan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi pää- tien yhteistoimintaan ja mahdolliseen suun- 4388: tetään ainoassa käsittelyssä toivomusaloit- tautumiseen. Ja mikä kaikista pahinta, lain- 4389: teista. säädäntö rajoittaa kunnan mahdollisuutta 4390: esimerkiksi päättämiseen siitä, mihin sairaan- 4391: Menettelytapa hyväksytään. hoitopiiriin kunta kuuluu, koska sopimuksen 4392: tekeminen palvelujen ostamisesta tulee alis- 4393: taa myös valtioneuvoston vahvistettavaksi. 4394: Keskustelu: Eli valtioneuvostolle jää viime kädessä valta 4395: päättää siitä, mihin suuntaan kunnat suun- 4396: Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! tautuvat ja mistä ne voivat palvelunsa ostaa. 4397: Olemme käsittelemässä kolmannessa käsitte- Tässä mielessä ja näillä perusteluilla, herra 4398: lyssä, joko hyväksymässä tai hylkäämässä, puhemies, ehdotan, että lakiehdotukset hylä- 4399: hallituksen esitystä erikoissairaanhoitolaiksi. tään. 4400: Olen tämän esityksen kahdessa eri käsittely- 4401: vaiheessa yrittänyt saada selville hallituksen Sosiaali- ja terveysministeri Peso! a: Ar- 4402: tarkoitusta siitä, miksi ei kunnalla ole mah- voisa puhemies! Ed. Anttila on useampaan 4403: dollisuutta kuulua lain voimaantulon jälkeen kertaan käyttänyt puheenvuoroja, että hän ei 4404: jäsenenä esimerkiksi kahteen eri sairaanhoi- ole saanut vastausta siihen, miksi kunta ei 4405: topiiriin. Tähän kysymykseen valitettavasti voi kuulua kahteen piiriin. Tätä asiaa on toki 4406: en ole saanut vastausta, koska vastaukseksi eduskunnassa pohdittu kauan, ja ed. Antti- 4407: ei riitä, että lakiin on niin kirjoitettu. Sillä lallekin pitäisi jo vihdoin asia olla selvä. 4408: pitää olla myös jokin peruste. Kunnan kan- Haluan muutamilla perusteilla tässä yhtey- 4409: nalta se, että kunta ei voi kuulua jäsenenä dessä vielä ed. Anttilalle asiaa selventää, jos 4410: 3128 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 4411: 4412: hänelle edelleenkään tämä asia ei ole käynyt kullakin alueella tämän lain tarkoittamalla 4413: selväksi. tavalla jo järjestetystä sairaanhoidosta on 4414: Erikoissairaanhoidon toteuttamisessa sai- saatu niin, että eri alueille voitaisiin saada 4415: raanhoitopiirillä on nimenomaisesti väestö- mahdollisimman joustava ja toimiva hallin- 4416: vastuu alueensa koko erikoissairaanhoidos- tomalli. 4417: ta. Sairaanhoitopiirin kuntainliiton jäsen- Minä toivon, että tämä laki todellakin saa 4418: kunnat ovat siten osaltaan kantamassa vas- suopean vastaanoton kaikkialla ja tämän 4419: tuuta, eikä sitä voida jakaa. Haluan muis- lain tarkoittamiin valmisteluihin todella ru- 4420: tuttaa myös, että koska piirien yli menevä vetaan mahdollisimman nopeasti siellä, missä 4421: sairaalan käyttö on varsin tavallista ja usein tähän mennessä ei ole ryhdytty. 4422: suotavaakin, on lakiin otettu useita sään- 4423: nöksiä, joilla piirit voivat sopia yhteistyöstä Ed. Ikonen: Arvoisa puhemies! Nyt kol- 4424: tai kunta itse voi oman piirin kannan mannessa käsittelyssä oleva erikoissairaan- 4425: vastaisestikin käyttää toisen piirin palveluja. hoitolaki on käynyt hyvin pitkän valmiste- 4426: Kustannusongelmaksi tämä ei muodostu, luajan, peräti noin 20 vuoden valmisteluajan. 4427: koska kuntakohtaisen sairaansijaomistuksen Myös valiokunnassa käytiin hyvin laaja kes- 4428: purkaminen johtaa todellisten kustannusten kustelu. Meillä oli siellä peräti 86 asiantun- 4429: käyttöön laskentaperusteena. Piirijako on tijaa. Valiokunta on myös muuttanut eräiltä 4430: ennen muuta hallinnollinen jako, jota voisi osin lakia, koska todella kunnioitimme ja 4431: verrata esimerkiksi kunnalliseen äänioikeu- arvostimme asiantuntijoitten lausuntoja. Sii- 4432: teen. Ei ed. Anttila voi kahdessa kunnassa- tä huolimatta mietintö ei kuitenkaan ole 4433: kaan äänestää. Ehkä nämä perusteet ovat valmistunut täysin siltä pohjalta, mihin mo- 4434: omalta osaltaan selventämässä ed. Anttilalle net asiantuntijat kiinnittivät huomiota. Eri- 4435: tätä asiaa. koissairaanhoitolakia noudatetaan jo monis- 4436: Ihmettelen myös sitä, että ed. Anttila on sa lääneissä, joissa on vapaaehtoisesti synty- 4437: esittämässä hylkäystä tämän lain kohdalla. nyt sairaanhoitopiirit myötäillen tätä lakia. 4438: Edellisen hallituksen aikana nykyinen kan- Koska tämä laki ei tosiaan kaikilta osin 4439: sanedustaja Eeva Kuuskoski-Vikatmaa oli tyydytä kaikkia, jos se tulee hyväksytyksi 4440: tätä lakia valmistelemassa. tällaisenaan, ehdotan perusteluissa lausutta- 4441: vaksi: 4442: Ed. Kemppainen: Arvoisa puhemies! 1) "Koska maakunnallisesti keskitetty sai- 4443: Tästä asiasta on todellakin täällä jo monessa raanhoitopiiri merkitsee entistä vahvempaa 4444: yhteydessä keskusteltu. Ed. Anttila edelleen- hallintokokonaisuutta, voi uudistus johtaa 4445: kin korostaa aluesairaalaongelmia, jotka tä- terveydenhuollon tasapainon siirtymiseen 4446: män lain myötä tulevat. Kuitenkin aluesai- sairaalapainotteisempaan suuntaan. Peruster- 4447: raalaliittohan on tämän lain takana ja on sitä veydenhuollon keskeisen merkityksen ja ter- 4448: hyväksymässä, vaikka on pitkään ollut epä- veyskeskusten nykyisten ongelmien vuoksi 4449: röiväHä kannalla. Minusta on todella hyvä, tulee hallituksen kuitenkin erityisesti huoleh- 4450: että tämä laki vihdoinkin saadaan hyväksyt- tia siitä, että voimavaroja suunnataan riittä- 4451: tyä ja että se tulee voimaan mahdollisimman västi myös kansanterveystyöhön ja terveys- 4452: nopeasti. Tässä on valmisteluaikaa niillekin keskusten kehittämiseen." 4453: alueille, joilla ei ole sairaanhoitopiiriä vielä 2) "Koska maakunnallinen sairaanhoito- 4454: tähän mennessä muodostettu. piiri merkitsee helposti hallinnon, talouden ja 4455: Kuitenkin voi sanoa, että tämä laki ehkä jopa palvelusten lisääntyvää keskittymistä 4456: eräiltä osilta on jo syntyessään vanhentunut, maakuntakeskukseen, tulee hallituksen seu- 4457: ehkä liian byrokraattinen eräiltä kohdiltaan. rata lain toimeenpanoa ja tarvittaessa ryhtyä 4458: Sen vuoksi tulisikin tätä lakia käytäntöön toimenpiteisiin, jotta myös sairaanhoitopii- 4459: sovellettaessa ottaa huomioon ne kokemuk- rien reuna-alueilla toimivien sairaaloiden te- 4460: set, joita on niillä alueilla, missä tämän lain hokas toiminta ja alueen koko väestön jous- 4461: mukaista hallintoa on järjestetty, niin kuin tava palvelusten saanti voidaan turvata." 4462: esimerkiksi Kainuussa jo vuodesta 1981 läh- 3) "Uudistuksen yhteydessä tulee turvata 4463: tien. Tämän lain soveltamisohjeita ministe- maakuntien raja-alueilla olevien kuntien 4464: riössä mietittäessä ja asetusta rakennettaessa asukkaiden joustava palvelusten saanti eri 4465: tulisi ottaa huomioon ne kokemukset, mitä sairaanhoitopiireistä ja nykyisistä aluesairaa- 4466: Erikoissairaanhoito 3129 4467: 4468: loista riippumatta siitä, mihin sairaanhoito- tähän liittyy luonnollisesti myös hallinnointi. 4469: piiriin kunta hallinnollisesti kuuluu." Tässä mielessä vaikka ministeri Pesola esitti, 4470: 4) "Kun uudistus merkitsee eräitä mahdol- että laki turvaa tasaisen kehityksen, olemme 4471: lisia lisäesteitä potilaiden hoidolle muussa siitä eri mieltä ja näemme kuntien kaksois- 4472: kuin omassa sairaanhoitopiirissään, tulee jäsenyyden edelleenkin tehokkaimpana muo- 4473: hallituksen seurata kehitystä tässä suhteessa tona kehittää myös erikoissairaanhoitoa. 4474: ja tarvittaessa esittää muutoksia, joilla voi- Erityistä huomiota haluamme kiinnittää 4475: daan turvata potilaiden riittävän joustava ihmisille annettaviin joustaviin palveluihin 4476: hoito ja vähentää vieraspiiriläisten hoitoa maakuntien raja-alueille, ihmisille, jotka ovat 4477: tarpeettomasti vaikeuttavaa ja terveyden- saaneet tässä vaiheessa palvelunsa aluesai- 4478: huoltohenkilökuntaa työllistävää byrokra- raaloilta, jotka ovat hyvin ansiokkaasti täyt- 4479: tiaa." täneet paikan terveydenhuollon kentässä. 4480: 5) "Hallituksen tulee selvittää yliopistosai- Lopuksi haluaisin korostaa erästä asian- 4481: raaloiden lääkärikoulutuksen ja lääketieteel- tuntijoitten hyvin voimakkaasti esille tuomaa 4482: lisen tutkimuksen aiheuttamia lisäkustannuk- seikkaa. Yliopistollinen koulutus ja tutkimus 4483: sia, ja mikäli lain edellyttämä 12 prosenttia aiheuttaa yliopistollisille keskussairaaloille 4484: on kiistattomasti liian pieni lisäkorvaus, ku- kustannuksia, jotka eivät kuulu normaaliin 4485: ten useat asiantuntijat ovat väittäneet, ryhtyä sairaalatoimintaan, ja tästä valtion antama 4486: toimenpiteisiin korvausprosentin nostamisek- korvaus 12 prosenttia on asiantuntijoitten 4487: si, jotta lääkärikoulutuksen ja lääketieteelli- mukaan ehdottomasti liian pieni. Toivomme, 4488: sen tutkimuksen kustannuksia ei sälytettäisi että tätä asiaa erityisen voimakkaasti seura- 4489: kunnille." taan ja pyritään pikaisiin korjauksiin nimen- 4490: omaan kuntatalouksia ajatellen. 4491: Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Kan- 4492: natan ed. Anttilan tekemää ehdotusta. Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. 4493: Ikosen tekemiä perustelulausumaehdotuksia. 4494: Ed. Huuhtanen: Arvoisa puhemies! 4495: Niin kuin lain ensimmäisessä ja toisessa 4496: käsittelyssä olemme voineet huomata, kes- Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Ed. 4497: kustan eduskuntaryhmä pääosin kannattaa Huuhtanen puuttui aivan oikeaan asiaan 4498: erikoissairaanhoitolakia ja näemme sen pe- korostaessaan perusterveydenhuollon ja eri- 4499: ruslinjaukset täysin hyvinä. Mutta on luon- koissairaanhoidon yhteistyöedellytysten tur- 4500: nollista, että ne asiat, joita olemme esittäneet vaamista juuri sen takia, että monet aluesai- 4501: lakikäsittelyn aikana eri tavoin ja olemme raalat, pienemmät erikoissairaanhoidon lai- 4502: ymmärtäneet, että ne palvelisivat ihmistä tokset, ovat jo hyvin tila- ym. ratkaisuilla 4503: parhaiten, näkyvät nyt näissä ponsilausu- perusterveydenhuollon kanssa toiminnassa. 4504: maehdotuksissa. Kertaan lyhyesti vielä, mitä Näitä palveluja ilman kalkkiviivoja on syytä 4505: haluamme ponsilauselmaehdotuksilla sanoa. pitää tärkeänä jatkossa. Myös sen sijaan että 4506: Kun uusi laki tulee voimaan, siihen liittyy kehittäisimme isoja baapelin taloratkaisuja, 4507: luonnollisesti riskejä, miten se palvelee perus- myös erikoissairaalat aluesairaalamuodossa 4508: terveydenhuollon kokonaisuutta. Tässä yh- ovat hyvä vaihtoehto. 4509: teydessä on pelättävissä, että uuden lain Ed. Huuhtanen puuttui keskustapuolueen 4510: myötä koko toteutus suuntautuu sairaalapai- esillä pitämään kaksoisjäsenyysasiaan. Siihen 4511: notteiseen suuntaan ja perusterveydenhuol- on syytä huomauttaa, että tässä on enem- 4512: lon asiat jäävät toissijaisiksi. Kuitenkin te- mänkin ehkä poliittisia, keskustapuolueen 4513: hokkaan hoidon kannalta on järkevää por- ylivaltaa korostavia tavoitteita, koska liitto- 4514: rastus sillä tavoin, että sekä perusterveyden- valtuustojen valintaperusteet ovat epäde- 4515: huolto eli kansanterveystyö ja terveyskeskus- mokraattisia. Pienillä kunnilla ylimitoitettai- 4516: toiminta että sairaalatoiminta täydentävät siin edelleen keskustapuolueen valtaa liitto- 4517: toinen toisiaan. valtuustoissa. Eikö riitä, että tällä hetkellä 4518: Tähän liittyen voi myös todeta, että jo joka toinen edustaa liittovaltuustossa keskus- 4519: tällä hetkellä käytettävissä olevat voimavarat tapuoluetta, vaikka poliittinen edustus saat- 4520: on tarkoituksenmukaista käyttää tehokkaim- taisi olla vain 20 prosenttia? Tämäb :;_n on 4521: malla ja parhaimmalla tavalla hyväksi ja liittovaltuustojen arkipäivää. 4522: 4523: 392 290146B 4524: 3130 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 4525: 4526: Sen sijaan tilanne säilyy entisellään sillä Ed. Huuhtanen: Herra puhemies! Ed. 4527: tavalla, että erikoissairaaloiden johtokunnis- Rajamäki puheenvuoronsa alkuosassa oli ai- 4528: sa on ulkopuolistenkin sairaanhoitopiirikun- van oikeilla jäljillä, mutta sitten hän lähti 4529: tien edustus mukana ja tällä tavalla turva- spekuloimaan asioilla, jotka eivät tähän la- 4530: taan niiden mukanaolo erikoissairaanhoito- kiin millään lailla kuulu, erityisesti sillä 4531: palvelujen saamisessa perusterveydenhuol- tavoin, kuin hän sen on ymmärtänyt. 4532: toon. Hallinnointi on yksi tärkeä osa palvelujen 4533: Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Ed. Ra- kehittämisessä. Sen tiedämme jo tähänastisis- 4534: jamäen käyttämään puheenvuoroon ihan ly- ta kokemuksista. Sen vuoksi on tärkeää, että 4535: hyesti vastauksena: En minä pidä kaksoisjä- ne kunnat, jotka käyttävät toisen sairaanhoi- 4536: senyyden esille ottamista minään poliittisena topiirin alueen sairaaloiden palveluja, saavat 4537: kysymyksenä. Kysymys on asioiden tarkoi- esittää mielipiteensä hyvissä ajoin, koska 4538: tuksenmukaisesta ja tehokkaasta järjestämi- nämä mielipiteet ovat tärkeitä suunnittelun 4539: sestä. Esimerkiksi lakialoitteeni, joka liittyy kannalta. Tässä käy kyllä aivan selvästi sillä 4540: tähän kysymykseen, lähtee siltä pohjalta, että tavoin, että palveluja käyttävä kunta joutuu 4541: äänimäärät jaettaisiin niin, että ei kummas- toisen sairaanhoitopiirin armoille ja täysin 4542: sakaan sairaanhoitopiirissä tulisi mitään yli- nauttimaan niistä oikeuksista ja niistä etuuk- 4543: edustusta äänimäärien osalta. sista, mitä siltä puolelta tullaan antamaan. 4544: Tämä näkemys pohjautuu siihen tosia- 4545: siaan, että tänä päivänä jo on eräillä alueilla Ed. Lauri 1a: Arvoisa puhemies! Mieles- 4546: maassamme valtioneuvoston hyväksymänä täni keskustapuolueen edustajien puheenvuo- 4547: kaksoisjäsenyys voimassa. Valtioneuvosto on rot - pyysin puheenvuoron ed. Anttilan 4548: hyväksynyt eräitä maamme kuntia kahteen puheenvuoron johdosta - paljastavat aivan 4549: sairaanhoitopiiriin. Minusta tämän turvaa- selvästi ed. Rajamäen puheenvuoron jälkeen 4550: misesta on enemmänkin kysymys kuin mis- sen, että keskustapuolueen edustajilla onkin 4551: tään muusta. Olen näkemässä, että joka enemmän mielessään puoluepoliittiset pää- 4552: tapauksessa tietysti tämä järjestely tulee jat- määrät, luottamushenkilöpaikkojen mene- 4553: kumaan, mutta siitä on epäselvyyttä, kuun- tykset ja toisaalta nurkkapolitiikka, joka ei 4554: teleeko valtioneuvosto kuntia määrättäessä ota huomioon koko valtakunnan erikoissai- 4555: sairaanhoitopiiriin tulevia kuntia lopullisessa raanhoidon järkevää järjestämistä eikä ennen 4556: päätöksessä, ja sitä minä mielelläni olisin kaikkea sitä, mikä on potilaan saaman hoi- 4557: peräämässä valtioneuvoston taholta. don tason merkitys. 4558: Mielestäni suuntautuminen määrättyihin 4559: Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! erikoissairaanhoidon korkeatasoisiin hoito- 4560: Olen kiitollinen siitä, että ministeri Pesola pisteisiin on aivan oikea asia potilaan kan- 4561: todella antoi vastauksen esittämääni kysy- nalta. Kun taloudelliset voimavarat tulevat 4562: mykseen. Tosin vastauksen sisältö ei tyydytä. tulevaisuudessa olemaan rajalliset, on aivan 4563: Ministeri Pesola omassa puheenvuorossaan oikein, että erikoissairaanhoitolailla keskite- 4564: aivan oikein myönsi sen, että tässä on kyse tään esimerkiksi tavattoman kalliit laitehan- 4565: hallinnollisesta jaosta, joka pitkälti on tehty kinnat niihin pisteisiin, joissa potilas saa 4566: kirjoituspöydän ääressä. Siellä se toki varmasti sairauteensa kaikkein korkeatasoisimman 4567: näyttää hyvältä, mutta käytännön elävässä hoidon. Minusta hallinnon pitäisi olla ole- 4568: elämässä tiedän aivan tarkkaan jo nyt, kun massa potilaita varten, ei luottamushenkilöi- 4569: tätä asiaa omalla alueellani on valmisteltu tä varten eikä jotain aluetta varten. Meidän 4570: vapaaehtoisuuden pohjalta, niin valmistelutyö kansanedustajien pitäisi olla täällä ajattele- 4571: on käytännössä osoittanut, että jos kunnalla massa koko Suomen potilaiden asiaa eikä vai 4572: ei ole mahdollisuutta olla jäsenenä kahdessa jonkin nurkkakunnan, jonkin kunnan asiaa. 4573: sairaanhoitopiirissä ja sitä kautta turvata Sitä paitsi talousvaliokuntahan jätti nyt 4574: vaikutusmahdollisuutensa, niin ennen pitkää, lakiin sen mahdollisuuden, että kunta voi 4575: ajan oloon, ilman muuta kunnan suuntautu- omille kuntalaisilleen tarvitessaan anoa val- 4576: miseen yhteistyöhön vaikuttaa se, mihin suun- tioneuvostolta lupaa käyttää myös toisen 4577: taan kunta on yhteistyössä. Tämä lainsää- sairaanhoitopiirin sairaalan palveluja. Kak- 4578: däntö tulee ainakin omalla alueellani varmasti soisjäsenyys on muodottomuus, ja taas, jos 4579: yhden sairaalan ennen pitkää lopettamaan. kunta olisi äänivallattomana läsnäolo-oikeu- 4580: Erikoissairaanhoito 3131 4581: 4582: 4583: tettuna jäsenenä toisessa sairaanhoitopiirissä, että hän periaatteessa kieltää kaksoisjäsenyy- 4584: ei kunnalla kuitenkaan olisi valtaa esimer- den, mutta on hyväksymässä Uudenmaan 4585: kiksi sen sairaanhoitopiirin budjettiin. läänissä kaksoisjäsenyyden siinä muodossa, 4586: että kunta kuuluu jompaankumpaan sairaan- 4587: Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Ed. hoitopiireistä ja kuuluu myöskin Helsingin 4588: Huuhtanen kantaa keskustapuolueen lailla yliopistollisen keskussairaalan kuntainliit- 4589: huolta kuntien edustuksesta ja ylimääräisestä toon. Näillä asioilla hallinnoinuin kannalta 4590: edustuksesta, mutta todella ummistaa silmät on huomattava yhtäläisyys, enkä vieläkään 4591: siltä poliittiselta vääristymältä, mikä vallitsee ymmärrä, millä tavoin keskustan esittämä 4592: sairaanhoitopiirien liittovaltuustoissa ennen kaksoisjäsenyys tulisi toimimaan potilaan 4593: ja tulevassa järjestelmässä. Siellä ei ole riit- hoidon vastaisesti. Näen sen juuri päinvas- 4594: tävästi eri väestöryhmien ja eri poliittisten toin. 4595: mielipiteiden edustusta. Esimerkiksi Kuopion Mitä tulee ed. Rajamäen esimerkkiin, niin 4596: sairaanhoitopiirin liittovaltuustossa istuu sehän tarkoittaa nykyistä lainsäädäntöä. Uu- 4597: kaksi sosialidemokraattia, sen sijaan pimein dessa lainsäädännössä on menty pitemmälle 4598: pilvin pienten kuntien keskustapuoluelaisia ja demokratisointi toteutettu, ja uskon, että 4599: edustajia. esimerkki tapauksessa sosialidemokraatteja 4600: Tästä pitäisi olla huolissaan, millä tavalla tulee olemaan liittovaltuustossa huomatta- 4601: päätöksenteko vastaa niitä tarpeita ja poliit- vasti enemmän. 4602: tisia kehittämisnäkemyksiä, mitä eri alueilla 4603: on. Tämä olisi voitu hoitaa myös tämän lain Ed. Jokiniemi: Herra puhemies! Ed. 4604: käsittelyn yhteydessä. Yhtä lailla kuin on Rajamäen puheenvuoron johdosta haluan 4605: säädetty liittohallitusten voimasuhteista vas- huomauttaa, että todella kaksoisjäsenyys on 4606: taamaan kunnallisvaalien tulosta, niin olisi pelkästään kustannuskysymys kuntien kan- 4607: voitu päättää myöskin liittovaltuustojen ko- nalta. Tämä tulisi huomioida sikälikin, että 4608: koonpanosta. Se olisi ollut paljon suurempaa valtionosuusjärjestelmissä ollaan yhä enem- 4609: huolta edustavuudesta, kuntien ja kuntalais- män suuntaamassa siihen, jotta kunnat voi- 4610: ten tarpeista ja ajatuksista lähtevää kehittä- sivat itse päättää yhä enemmän asioistaan. 4611: mistyötä. Tässä mennään melkoisesti taaksepäin, kun 4612: nyt lailla säädetään, että kunnat itse eivät voi 4613: Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! päättää, mihin suuntaan he näissä asioissa 4614: Ed. Laurilan puheenvuoro minusta, jos suuntaavat toimintansa, eli entiset siteet ja 4615: mikä, osoitti eräänlaista nurkkakuntaisuutta. edullisemmat hinnat ehkäistään juuri tällä 4616: Ymmärrän hyvin ed. Laurilan näkemyksen, lainsäädännöllä nyt. 4617: koska hän edustaa Helsinkiä ja pääkaupun- 4618: kiseutua. En ollenkaan uskokaan, että pää- Ed. Lauri 1a: Arvoisa puhemies! Haluan 4619: kaupunkiseudulla riittäisi näkemystä ja ym- vastata ed. Huuhtaselle, jonka terveyspoliit- 4620: märtämystä, miten tämä lainsäädäntö vai- tisia näkemyksiä yleensä aina arvostan ja 4621: kuttaa sellaisella alueella, missä on tosiaan jonka näkemyksiin usein voin yhtyäkin. Ha- 4622: aluesairaalaverkosto, joka aikanaan on pe- luan tällä kertaa kuitenkin erota hänen 4623: rustettu nimenomaan keskussairaalapiirien näkemyksestään siinä, että Helsingin kau- 4624: reuna-alueille täydentämään palveluja ja ly- punki ja Uudenmaan kunnat eivät kuulu 4625: hentämään sitä välimatkaa, mikä asukkailla kahteen sairaanhoitopiiriin. Jokainen näistä 4626: on keskussairaalaan. kunnista kuuluu yhteen sairaanhoitopiiriin. 4627: Katson velvollisuudekseni huolehtia siitä, Sen lisäksi nämä kaksi sairaanhoitopiiriä 4628: että myöskin omalla alueellani jatkossa on pitävät yllä yhteistä Helsingin yliopistollista 4629: mahdollisuus turvata erikoissairaanhoidon keskussairaalaa, jolla sen lisäksi on vielä 4630: palvelujen saaminen. Tuntien oman alueeni valtakunnallisia erikoissairaanhoidon erityis- 4631: tilanteen varmasti paremmin kuin ed. Laurila tason tehtäviä. 4632: katson, että minulla on täysi peruste esittää Totean, että saman kaltaisia yhteisiä sai- 4633: tämä esitys hylättäväksi. raaloitahan muutkin sairaanhoitopiirit voi- 4634: vat yhdessä muodostaa. Muif:utan varsin 4635: Ed. Huuhtanen: Herra puhemies! Ed. hyvin asian tuntevana myös siitä, että esi- 4636: Laurila on varsin epäjohdonmukainen siinä, merkiksi Lastenlinnan sairaalan kuntainliitto 4637: 3132 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 4638: 4639: tulee olemaan 88 sairaalan kuntainliitto mut- sia, ja mikäli lain edellyttämä 12 prosenttia 4640: ta silti se ei ole mikään sairaanhoitopiiri, on kiistattomasti liian pieni lisäkorvaus, ku- 4641: vaikka siihen 88 kuntaa yhteisenä kuntain- ten useat asiantuntijat ovat väittäneet, ryhtyä 4642: liittona tulee kuulumaankin. Sairaanhoitopii- toimenpiteisiin korvausprosentin nostamisek- 4643: riin varsinaisesti tulisi jokaisen kunnan kuu- si, jotta lääkärikoulutuksen ja lääketieteelli- 4644: lua vain yhteen. sen tutkimuksen kustannuksia ei sälytettäisi 4645: kunnille." 4646: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 4647: Selonteko myönnetään oikeaksi. 4648: Puhemies: Keskustelussa on ed. Anttila 4649: ed. Tähkämaan kannattamana ehdottanut, Puhemies: Ensin päätetään lakiehdo- 4650: että toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdo- tuksista. 4651: tukset hylättäisiin. 4652: Ed. Ikonen ed. Huuhtasen kannattamana 4653: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: Äänestys ja päätös: 4654: 1) "Koska maakunnallisesti keskitetty sai- 4655: raanhoitopiiri merkitsee entistä vahvempaa Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte- 4656: hallintokokonaisuutta, voi uudistus johtaa tyt lakiehdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei" 4657: terveydenhuollon tasapainon siirtymiseen voittaa, on lakiehdotukset hylätty. 4658: sairaalapainotteisempaan suuntaan. Peruster- 4659: veydenhuollon keskeisen merkityksen ja ter- P u he m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan 4660: veyskeskusten nykyisten ongelmien vuoksi merkitään, miten kukin edustaja on äänestä- 4661: tulee hallituksen kuitenkin erityisesti huoleh- nyt. 4662: tia siitä, että voimavaroja suunnataan riittä- 4663: västi myös kansanterveystyöhön ja terveys- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 4664: keskusten kehittämiseen." 4665: 2) "Koska maakunnallinen sairaanhoito- Aaltonen, Ahde, E. Aho, R. Aho, Ahonen, 4666: piiri merkitsee helposti hallinnon, talouden ja Aittoniemi, Ajo, Ala-Harja, Alho, Almgren, 4667: jopa palvelusten lisääntyvää keskittymistä Andersson, Antvuori, Apukka, Astala, Back- 4668: maakuntakeskukseen, tulee hallituksen seu- man, Björklund, Björkstrand, Bärlund, Don- 4669: rata lain toimeenpanoa ja tarvittaessa ryhtyä ner, Dromberg, Elo, Fred, Gustafsson, Haa- 4670: toimenpiteisiin, jotta myös sairaanhoitopii- visto, Hacklin, Halonen, Hautala, Heikki- 4671: rien reuna-alueilla toimivien sairaaloiden te- nen, Helle, Hetemäki-Olander, Hietala, Hil- 4672: hokas toiminta ja alueen koko väestön jous- pelä, Hokkanen, Holvitie, Hurskainen-Lep- 4673: tava palvelusten saanti voidaan turvata." pänen, Huuhtanen, Häkämies, Ikkala, Iko- 4674: 3) "Uudistuksen yhteydessä tulee turvata nen, Isohookana-Asunmaa, Jaakonsaari, 4675: maakuntien raja-alueilla olevien kuntien Jansson, Jokinen, Jokiniemi, Joutsensaari, 4676: asukkaiden joustava palvelusten saanti eri Juhantalo, Jurva, Järvenpää, Jääskeläinen, 4677: sairaanhoitopiireistä ja nykyisistä aluesairaa- Jäätteenmäki, Kalliomäki, Kanerva, Kan- 4678: loista riippumatta siitä, mihin sairaanhoito- kaanniemi, Karkinen, Kautto, Kekkonen, 4679: piiriin kunta hallinnollisesti kuuluu." Kemppainen, Kettunen, Kietäväinen, 4680: 4) "Kun uudistus merkitsee eräitä mahdol- Knuuttila, Kohijoki, Koistinen, Kokko, 4681: lisia lisäesteitä potilaiden hoidolle muussa Korkia-Aho, Kuuskoski-Vikatmaa, Kärhä, 4682: kuin omassa sairaanhoitopiirissään, tulee Kääriäinen, Laaksonen, Lahti-Nuuttila, M. 4683: hallituksen seurata kehitystä tässä suhteessa Lahtinen, P. Lahtinen, Laine, Lamminen, 4684: ja tarvittaessa esittää muutoksia, joilla voi- Lapiolahti, Laurila, Lax, P. Leppänen, U. 4685: daan turvata potilaiden riittävän joustava Leppänen, Lindroos, Linnainmaa, Louekos- 4686: hoito ja vähentää vieraspiiriläisten hoitoa ki, Louvo, Luttinen, Löyttyjärvi, Maijala, 4687: tarpeettomasti vaikeuttavaa ja terveyden- Malm, Mattila, Melin, Metsämäki, Mietti- 4688: huoltohenkilökuntaa työllistävää byrokra- nen, Moilanen, Myller, Mäkelä, Mäki-Hako- 4689: tiaa." la, Mäkipää, Männistö, Mönkäre, Mörtti- 4690: 5) "Hallituksen tulee selvittää yliopistosai- nen, Niinistö, Nyby, Nyman, Ollila, Paakki- 4691: raaloiden lääkärikoulutuksen ja lääketieteel- nen, Paasilinna, Paasio, Paavilainen, Palohei- 4692: lisen tutkimuksen aiheuttamia lisäkustannuk- mo, Pekkarinen, Pelttari, Perho, Pesola, Pie- 4693: Erikoissairaanhoito 3133 4694: 4695: 4696: tikäinen, Pohjola, Pokka, Puisto, Pulliainen, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 4697: Puolanne, Pystynen, Rajamäki, Ranta, Ran- 114 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 20. (Ko- 4698: tanen, Rauramo, Rehn, Renko, Renlund, neään. 2) 4699: Riihijärvi, Rinne, J. Roos, T. Roos, Rusa- 4700: nen, Ryynänen, Röntynen, Saapunki, Saari, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 4701: Saarinen, Salolainen, Sarapää, Sasi, Savela, 4702: Savolainen, Seppänen, Siitonen, Sillanpää, Äänestys ed. Ikosen 2) ehdotuksesta. 4703: Siuruainen, Skinnari, Soininvaara, Stenius- 4704: Kaukonen, Säilynoja, Särkijärvi, Taina, Ten- Mietintö "jaa", ed. Ikosen 2) ehdotus "ei". 4705: hiälä, Tiuri, Turunen, Tykkyläinen, Törnq- 4706: vist, Uitto, Uosukainen, Urpilainen, Wahl- Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu 4707: ström, Valli, Valo, Varpasuo, Vastamäki, 113jaa- ja 65ei-ääntä; poissa21. (Ko- 4708: Wasz-Höckert, Westerlund, Vihriälä, Vilja- neään. 3) 4709: nen, Vistbacka, Vuoristo, Vähäkangas, Vä- 4710: hänäkki, Väistö, Väänänen ja Zyskowicz. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 4711: 4712: "Ei" äänestävät edustajat Anttila, Niemi- Äänestys ed. Ikosen 3) ehdotuksesta. 4713: nen ja Tähkämaa. 4714: Mietintö "jaa", ed. Ikosen 3) ehdotus "ei". 4715: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 4716: tajat: Puhemies : Äänestyksessä on annettu 4717: 114 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 20. (Ko- 4718: Alaranta, Hämäläinen, Joenpalo, Jouppi- neään. 4) 4719: la, Järvisalo-Kanerva, Kasurinen, Kauppi- 4720: nen, Laitinen, Lehtosaari, Liikanen, Nord- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 4721: man, Pesälä, Pohjanoksa, Puhakka, Puska, 4722: Saastamoinen, Suominen, Taxell, Tennilä, Äänestys ed. Ikosen 4) ehdotuksesta. 4723: Viinanen ja Väyrynen. Mietintö "jaa", ed. Ikosen 4) ehdotus "ei". 4724: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 4725: 174 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 4726: (Koneään. 1) 115 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 20. (Ko- 4727: neään. 5) 4728: Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 4729: lyssä päätetyt lakiehdotukset 4730: Äänestys ed. Ikosen 5) ehdotuksesta. 4731: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- 4732: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl- Mietintö "jaa", ed. Ikosen 5) ehdotus "ei". 4733: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. 4734: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 4735: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 113 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 22. (Ko- 4736: taan päättyneeksi. neään. 6) 4737: Puhemies: Lopuksi on äänestettävä Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 4738: perusteluja koskevista ehdotuksista. 4739: Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo- 4740: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä. 4741: Äänestykset ja päätökset: Asia on loppuun käsitelty. 4742: Äänestys ed. Ikosen 1) ehdotuksesta. 4743: Ed. Louekoski merkitään läsnä olevaksi. 4744: Mietintö "jaa", ed. Ikosen 1) ehdotus "ei". 4745: 3134 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 4746: 4747: 6) Ehdotukset nimikirjalaiksi ja laiksi hen- Ilmoitetaan, että nyt esiteltävät raha-asia- 4748: kilörekisterilain 7 §:n 5 kohdan kumoami- aloitteet ovat tänään nähtävinä eduskunnan 4749: sesta kansliassa pääsihteerin huoneessa. 4750: 4751: Kolmas käsittely 4752: Hallituksen esitys n:o 57 4753: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 8 Keskustelu: 4754: Suuren valiokunnan mietintö n:o 116 4755: 4756: Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte- Ed. Ai t toniemi: Herra puhemies! 4757: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai Raha-asia-aloitteista täällä ei yleensä kovin 4758: hylätä. monta puheenvuoroa ole käytetty, koska 4759: niiden puolesta puhuminen on turhaa. Ne 4760: Keskustelua ei synny. puheet kaikuvat valitettavasti kuuroille kor- 4761: ville siitä huolimatta, että asia saattaa olla 4762: tärkeä. Kun olen kuitenkin aikaisemminkin 4763: Lakiehdotukset hyväksytään. käyttänyt puheenvuoron eräistä aloitteista, 4764: teen sen nytkin. En tiedä, pitääkö ed. Hoi- 4765: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- vitie tällä kertaa puheenvuoron Lehmänkur- 4766: taan päättyneeksi. kun tien määrärahasta vai ei. Minä pidän 4767: joka tapauksessa poliisin asioista. En tiedä, 4768: Asia on loppuun käsitelty. ovatko Lehmänkurkun tien asiat hyvin vai 4769: huonosti. Poliisin asiat ovat joka tapauksessa 4770: huonosti. 4771: On selvää, että nykyisillä resursseilla po- 4772: 7) Asetus 9 päivältä kesäkuuta 1989 kehi- liisi ei pysty tulevina vuosina enää vastaa- 4773: tysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja maan kansalaisten turvallisuudesta ja järjes- 4774: tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen tyksestä maassa. Niin on asia sekä henkilö- 4775: muuttamisesta resurssien että materiaalisten resurssien osal- 4776: ta. Tällä hetkellä jo esitutkintalain mukainen 4777: Ainoa käsittely resurssivajaus on noin 250 vakanssia, vaikka 4778: Mainittu asetus (A n:o 13) aika, jonka eduskunta aikanaan esitutkinta- 4779: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 29 lain päättämisen yhteydessä varasi näiden 4780: vakanssien perustamiseen, on auttamatto- 4781: Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul- masti kulumassa umpeen. Myöskään eivät 4782: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 29. materiaaliset resurssit ja henkilöresurssit ni- 4783: menomaan teknisen rikostutkinnan puolella 4784: Keskustelua ei synny. ole kehittyneet odotetulla, tarpeellisella ja 4785: toivottavana tavalla. Tästä syystä olen tänä 4786: syksynä tehnyt muutamia raha-asia-aloittei- 4787: Mietintö hyväksytään. ta, jotka perustuvat viimeisiin tilastoihin sekä 4788: sisäasiainministeriön poliisiosaston että mm. 4789: Asia on loppuun käsitelty. keskusrikospoliisin antamina niistä välttä- 4790: mättämistä tarpeista, joita poliisilla on re- 4791: surssien puolella ja joita ilman ei mm. 4792: rikollisuuden erittäin voimakasta kasvua 4793: 1) Raha-asia-aloitteet n:ot 1064-3554 maassa pystytä estämään. 4794: Nämä raha-asia-aloitteet on numeroitu 4795: numeroilla 1104, 1105 ja 1106. Ensimmäinen 4796: Valiokuntaan lähettäminen niistä koskettelee määrärahan osoittamista 4797: esitutkintalain toteuttamisen edellyttämien 4798: Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, poliisivirkojen perustamiseen. Meillä on, niin 4799: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun- kuin sanoin, 250 virkaa perustamatta polii- 4800: taan. sille eduskunnan taholta luvatuista viroista, 4801: Raha-asia-aloitteet 3135 4802: 4803: 4804: ja eduskunnan asettama aika näiden virkojen sanamuoto tarkalleen, mutta asiasisältö oli 4805: perustamiseen on kulumassa loppuun ensi tämä. Ensi vuoden budjettiin - totta kai, 4806: vuoden aikana. koska valtiovarainvaliokunta tämän vuoden 4807: Aloite n:o 1105 koskettelee eräitä virkoja budjettia koskien näin lausui - valtiovarain- 4808: keskusrikospolisiin puolelle, jotka on erik- ministeriö on korkeassa viisaudessaan aset- 4809: seen tässä aloitteessa tuotu esille sen mukai- tanut 600 000 markan määrärahan, kun tar- 4810: sesti kuin keskusrikospoliisi on ilmoittanut peellinen kokonaismäärä olisi 45 miljoonaa 4811: välttämättömien virkojen perustamisen ole- markkaa. Mutta tämä 600 000 markkaakaan 4812: van tarpeellista. ei ole merkityksetön, koska se on alku 4813: Aloite n:o 1106 käsittelee määrärahan johonkin suurempaan; näin toivon olevan. 4814: osoittamista keskusrikospoliisin eräisiin ma- Jos tätä rahaa pystytään nostamaan val- 4815: teriaalisiin hankintoihin nimenomaan tekni- tiovarainvaliokunnan asianomaisessa jaos- 4816: sen rikostutkinnan pitämiseksi tarpeellisella tossa kahteen miljoonaan markkaan, se on jo 4817: nykyaikaisella tasolla. merkittävä. 600 OOO:lla ei ole mitään merki- 4818: Nämä aloitteet siis perustuvat asiantunti- tystä, vaan se saadaan pitää valtiovarainmi- 4819: joiden antamiin luetteloihin siitä, mitä poliisi nisteriön kassassa, koska sillä ei saada mi- 4820: välttämättä tulee tarvitsemaan sillä tavoin tään aikaan. Kahdella miljoonalla markalla 4821: perustettuina, että rahat niihin annetaan ensi pystyään käynnistämään koeverkko nimen- 4822: vuoden budjetissa. Minä tiedän varsin hyvin, omaan sellaisten laitteistojen kehittämiseksi, 4823: että poliisi ei tule näitä virkoja saamaan eikä joita raha-asia-alaitteessa tarkoitin. Näin ol- 4824: myöskään niitä materiaalisia resursseja, joita len olisi tärkeätä, että valtiovarainvaliokunta 4825: näissä raha-asia-alaitteissa esitetään. Minä nostaisi summan kahteen miljoonaan mark- 4826: toivon kuitenkin, että valtiovarainvaliokun- kaan, joka summa ei varmasti sellaisenaan 4827: nassa näihin aloitteisiin kiinnitettäisiin huo- aukaise budjetin raameja, joiden pitämisestä 4828: miota sikäli, että ne on tehty nimenomaan kiinni on tietysti ainakin hallitusryhmien 4829: sisäasiainministeriön poliisiosaston ja toisaal- kesken sovittu. 4830: ta keskusrikospoliisin antamien tietojen pe- 4831: rusteella. Vaikka emme saakaan näitä kaik- Ed. Laine: Herra puhemies! Maan tapa 4832: kia, vaikka emme saa puoliakaan niistä, me on, ettei raha-asia-aloitteista eduskunnassa 4833: toivomme, että kuitenkin jotakin ymmärtä- synnytetä aloitteita valiokuntaan lähetettäes- 4834: mystä poliisin suuntaan osoitetaan, koska sä mitään laajempaa keskustelua. Voisi sa- 4835: nyt alkavat siinä suhteessa olla viimeiset noa, että tässä on 3 554, ainakin aloitteiden 4836: hetket käsillä, jotta voidaan mm. rikollisuu- tekijöiden mielestä, tärkeätä aloitetta, joita 4837: den merkittävä kasvu tulevaisuudessa estää. varmasti olisi tarpeellistakin perustella. Tyy- 4838: Lopuksi vielä ikuisuuskysymys aloitteen dyn omalta osaltani vain yhden asian esitte- 4839: n:o 1109 osalta. Kolmen vuoden ajan olen ja lyyn. 4840: olemme pyrkineet käynnistämään poliisira- Aloite n:o 1954, jonka allekirjoittajina 4841: dion salaaruislaitteiston kehittämisen - en ovat demokraattisen vaihtoehdon eduskunta- 4842: tarkoita, että poliisiradio haluttaisiin salata, ryhmän jäsenet, koskee määrärahan osoitta- 4843: mutta sen puheensalauslaitteiston kehittämi- mista ylimääräisenä asumistukena asumis- 4844: seksi - koska tiedämme, että poliisiradiota kustannusten alentamiseksi. Tätä aloitetta 4845: tänä päivänä yksinkertaisilla radiolaitteilla perustellaan ensinnäkin tapahtuneilla vuok- 4846: voi kuunnella kuka hyvänsä ja kaikkia niitä rien huomattavilla korotuksilla ja myös nyt 4847: tietoja, joita poliisin radioverkossa liikkuu, ja uhkaamassa olevilla vuokrien korotuksilla, 4848: ainakin osa niistä on sellaisia tietoja, jotka joista viime päivinä on ollut tietoja, joiden 4849: henkilörekisterilaki ja sen perusteella laaditut mukaan 2,50-4 markkaan neliötä kohti 4850: lait vaativat pidettäviksi salassa. suunnitellaan vuokria korotettavaksi. Aloi- 4851: Kahden vuoden työn jälkeen saatiin viime tetta tehtäessä on otettu huomioon myös se 4852: vuonna - voidaan sanoa, että tämän vuo- mahdollisuus, että hallitus onnistuu tavoit- 4853: den budjettia koskien - valtiovarainvalio- teessaan vuokrasääntelyn asteittaisesta lopet- 4854: kunnan mietintöön ponsilausuma, jossa hal- tamisesta, joka niin ikään merkitsisi asumis- 4855: litusta kehotettiin kiireellisesti paneutumaan kustannusten huomattavaa nousua. 4856: asiaan ja ryhtymään toimenpiteisiin ongel- Edelleen on otettava huomioon, että edus- 4857: man korjaamiseksi. En muista, mikä oli kunnan pankkivaltuusmiehet ovat tänään 4858: 3136 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 4859: 4860: tehneet päätöksen koron korottamisesta yh- että siitä tulisi todellinen tukimuoto asumis- 4861: dellä prosentilla ja näin ollen hyväksyneet kustannuksissa. Se olisi kaikkein oikeuden- 4862: Suomen Pankin johtokunnan linjan. Tämä mukaisin muoto, koska se on suoraa tukea. 4863: mielestäni ja demokraattisen vaihtoehdon Asuntolainojen korkovähennyksethän tietysti 4864: eduskuntaryhmän mielestä hyvin törkeä pää- aina suosivat suurituloisia. Sen takia jos 4865: tös on hyvin tuhoisa isku asuntovelkaisia asumistukijärjestelmää kehitettäisiin, saatai- 4866: kohtaan, opintolainojen saajia kohtaan ja siin paljon oikeudenmukaisempi järjestelmä. 4867: myös muita pienituloisia kohtaan, jotka jou- Sen vuoksi esitämme, että asumistukijärjes- 4868: tuvat lisääntyvän korkorasituksen kohteeksi. telmän todelliseen kehittämiseen ruvettaisiin 4869: Erityisesti on tässä yhteydessä syytä korostaa pikaisesti. Tätä on esitetty monelta taholta. 4870: sitä, että eduskunnan pankkivaltuusmiesten Tänään kun sosiaalivaliokunta jo aloitti 4871: päätöksellä tullaan asumiskustannuksia olen- asumistukilain muutoksen käsittelyn, tuli 4872: naisella tavalla korottamaan varsinkin, ellei asiantuntijoiden taholta esille, että tarvittai- 4873: ryhdytä sellaisiin toimiin, joita mm. nyt siin laajaa keskustelua asumisen tukimuo- 4874: esittelemässäni raha-asia-alaitteessa ehdote- doista ja tarvitaan nimenomaan yhtenäistä 4875: taan. Tässä aloitteessa tarkoitetaan asumis- järjestelmää. Ikävä kyllä, tällä hetkellä esi- 4876: tukena maksettavan määrän lisäämistä, asu- merkiksi kuntien asumistukea järjestävien 4877: mistuen piiriin otettavien ruokakuntien piirin sosiaali toimiston virkailijoiden virka-ajasta 4878: laajentamista jne. erittäin huomattava osa kuluu siihen, että he 4879: Demokraattisen vaihtoehdon eduskunta- joutuvat selittämään ihmisille, että näillä ei 4880: ryhmä esitti eilen vaatimuksen, että eduskun- ole mahdollisuutta saada asumistukea. Kai- 4881: nan pankkivaltuusmiehet eivät saa hyväksyä kista selvityksistä, joilla jo etukäteen yrite- 4882: Suomen Pankin johtokunnan ehdotusta. Va- tään turhia hakemuksia vähentää, huolimat- 4883: litettavasti näin nyt kuitenkin on tapahtunut. ta yli puolet asumistukihakemuksista hylä- 4884: Siksi tässä yhteydessä ilmaisen uudelleen tään sen vuoksi, että tulorajat ja muut 4885: ryhmämme paheksumisen tehdylle päätöksel- rajoitukset ovat niin tiukat, että perheellä ei 4886: le. Tällainen ratkaisu tulee johtamaan ylei- ole mahdollisuutta saada asumistukea. 4887: semminkin hintojen, maksujen ja vuokrien Juuri tässä tilanteessa, jolloin peruskorkoa 4888: nousuun. Tällainen tilanne pakottaa vaati- on korotettu, asumisen tukemisen lisääminen 4889: maan hinta- ja vuokrasulun välitöntä toi- on välttämätöntä. Edellisen kerrankin, kun 4890: meenpanoa. Ehkä tässä yhteydessä kannat- peruskorkoa korotettiin, suoritettiin ylimää- 4891: taa kiinnittää huomiota vielä siihen, että räinen asumistuen korotus. Myös nyt vastaa- 4892: eduskuntaan kantautuneiden tietojen mu- vaa toimenpidettä tarvittaisiin. Kuten jo to- 4893: kaan keskustapuolue on tänään jättämässä tesin, koska asumistuen saajien määrä on 4894: tätä asiaa koskevan välikysymyksen. Tietä- niin pieni, tämä yksin ei riitä, vaan vaaditaan 4895: mäni mukaan välikysyjät itse ovat hyväksy- remonttia koko asumistukijärjestelmään ja 4896: neet peruskoron korottamisen. myös muita toimenpiteitä, joilla perheille ja 4897: myös yksinäisille henkilöille voidaan antaa 4898: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- tukea asumiskustannusten alentamiseksi. Ne 4899: mies! Jatkona siihen, mitä ed. Laine jo ovat todella nousseet sietämättömän kor- 4900: asumiskustannusten nousun osalta totesi ja keiksi. 4901: meidän raha-asia-aloitteestamme, ylimääräi- Tarvitaan myös muita toimenpiteitä, joilla 4902: sestä asumistuen korottamisesta, haluan to- perheiden toimeentuloa parannetaan. Mei- 4903: deta vielä, että asumistuki tällä hetkellä dän raha-asia-aloitteessamme ja myös laki- 4904: kattaa vain noin 100 000 ruokakuntaa, tämä aloitteissa, joita on ensi vuoden budjettiin 4905: yleinen asumistuki. Sen lisäksi tietysti eläke- liittyen tehty, on lukuisia ehdotuksia pieni- ja 4906: läisillä ja opiskelijoilla on oma asumistuki- keskituloisten aseman parantamiseksi. Näi- 4907: järjestelmänsä. Mutta kaikissa asumistukijär- den toteuttaminen mahdollistaisi sen, että 4908: jestelmissä on sama ongelma. Niissä asumis- toimeentulovaikeuksien kanssa kamppaile- 4909: tuen saamisen ehdot ovat erittäin tiukat. vien ihmisten asemaa helpotettaisiin. Toi- 4910: Juuri sen vuoksi saajien määrä jää aivan liian vomme, että näitä aloitteita todella käsitel- 4911: pieneksi. täisiin vakavasti valiokunnassa. 4912: Kuten ed. Laine totesi, me ehdotamme Ikävä kyllä, sosiaalivaliokunnassa saimme 4913: asumistuen rajojen, ehtojen, muutoksia niin, jo yhden kokemuksen. Kaikki eduskuntaryh- 4914: Raha-asia-aloitteet 3137 4915: 4916: 4917: mät yhdessä tekivät keväällä esitykset perus- olevan, että vähintään kaksinkertaistaminen 4918: turvan parantamiseksi. Kun hallitus ei niitä on tämän hallituksen tarkoitus. Siihen on 4919: ensi vuoden budjettiesityksessä ole noudatta- vielä matkaa. Tähän mennessä ~ siis nyt 4920: nut, teimme ehdotuksen sosiaalivaliokunnas- kun otetaan huomioon jo tämän vuoden 4921: sa, että alettaisiin käsitellä perusturvaa kos- lokakuussa toteutetut korotukset ~ lapsilisiä 4922: kevia aloitteita. Valiokunnan enemmistö tor- on korotettu 40~50 prosenttia. Ennen tä- 4923: jui esityksen vedoten valiokunnan työkiirei- män eduskuntakauden päättymistä kaksin- 4924: siin. On totta, että sosiaalivaliokunnalla on kertaistamiseenkin pääsemiseen on vielä pit- 4925: varsin paljon asioita käsiteltävänä. Emme me kä matka, puhumattakaan kolminkertaista- 4926: sitä kiistä. Jos eduskuntaryhmät olivat tar- misesta. 4927: koittaneet tosissaan otettavaksi ne aloitteet, Kun ministeriöiden virkamiehet eivät näitä 4928: joita teimme, hallituksen esitysten käsittelyn vastauksia osanneet antaa, pyysin ministeri 4929: yhteydessä on mahdollisuus paneutua tähän Liikasta jäämään tänne keskustelemaan tästä 4930: asiaan ja nimenomaan korjata niitä esityksiä, asiasta saliin, mutta ei hän jäänyt viime 4931: mitä hallitus on tehnyt, koska hallitus ei kerralla eikä häntä näy tänäänkään. Mutta 4932: toden totta ihmisten perusturvaa aio korjata. onneksi sosiaalivaliokunta on jo päättänyt 4933: Tässä mielessä se ei välttämättä olisi vaatinut kuulla ministeri Liikasta valiokunnassa tästä. 4934: ylimääräistä erityistä työtä valiokunnalta, Kyllä me haluamme nimenomaan valtiova- 4935: vaan valiokunnan muuhun työhön liittyen rainministerin selvittämään hallituksen suun- 4936: olisi voitu tehdä parannuksia, korjauksia nitelmia ja vastaamaan sanoistaan. 4937: hallituksen esityksiin. 4938: Hallituksella on siis uusia toimenpiteitä Ed. K ohijoki: Herra puhemies! Tässä 4939: nyt peruskoron korottamisen osalta, jotka puhun vain kahdesta tekemästäni raha-asia- 4940: vaikeuttavat perheiden ja yksinäisten henki- aloitteesta. Ensiksi metsätuhoja koskeva asia. 4941: löiden, yleensä kaikkien pienituloisten ja Suomessa niin kuin muuallakin asiantun- 4942: myös keskituloisten asemaa. Kysymyksessä tijat näyttävät olevan jokseenkin yksimielisiä 4943: ei ole vain pienituloisten aseman vaikeutta- siitä, että ilmansaasteilla ja metsätuhoilla on 4944: minen, vaan myös kaikkien keskituloisten selvä syy-yhteys. Myös omassa maassamme 4945: perheiden. Nyt eduskunnalta vaaditaan toi- tiedetään ilmansaasteiden muodostavan va- 4946: menpiteitä, joilla voidaan torjua nämä kiel- kavimman uhan metsillemme. Vaikka metsä- 4947: teiset vaikutukset. tuhoista Suomessa jo nykyisin esiteitävät 4948: Herra puhemies! Sallinette, että sanon pari arvioluvut ovat erittäin suuria, ovat toimen- 4949: sanaa vielä lapsilisälakialoitteesta, ettei tar- pite~t metsätuhojen pysäyttämiseksi ja hillit- 4950: vitse uudestaan tänne pönttöön kiivetä, kos- semiseksi jääneet riittämättömiksi. Kun 4951: ka se on listalla vähän myöhemmin. Lapsi- myös kansainvälisten sopimusten teho näissä 4952: lisien korottaminen on se tukimuoto, jolla asioissa on osoittautunut riittämättömäksi, 4953: parhaiten lapsista aiheutuvia kustannuksia näyttää siltä, että lähitulevaisuudessa Suo- 4954: voidaan perheille korvata. Jo hallituksen messa metsätuhoista aiheutuvat taloudelliset 4955: esityksen yhteydessä käytin tästä puheenvuo- menetykset tulevat entisestään lisääntymään. 4956: ron. Kovin paljon ei lapsilisien korottaminen Sairaitten metsiemme tilan syiden ja seu- 4957: tai yleensä lapsilisien kehittäminen kiinnos- rausten kaikenpuolista selvittämistä ja vielä 4958: tanut. Jo ennen keskustelua olin sosiaaliva- terveitten metsien varjelemista varten tulisi 4959: liokunnassa, jossa asian käsittely oli jo aloi- Suomeen viipymättä perustaa metsäpatolo- 4960: tettu ennen kuin lakiesitys edes oli tullut gian professorin virka ja kiireesti niin, että 4961: valiokuntaan. Tiedustelin niin sosiaali- ja perustettavan viran hoito voisi alkaa ensi 4962: terveysministeriön kuin valtiovarainministe- vuoden alkupuolelta, ja sitä varten olen 4963: riön edustajilta, minkälaiset ohjeet hallitus tehnyt yhden aloitteen. Ehkä tuo virka mak- 4964: on antanut lapsilisien korottamisesta tämän saisi noin puoli miljoonaa markkaa vuosita- 4965: eduskuntakauden loppuun mennessä. solla, mutta se on vähän, kun uskon, että 4966: Niin kuin kaikki hyvin muistamme, niin sillä myös paljon voitetaan. 4967: vaikka ei hallitusohjelmassa niin sanota, Sitten vielä puuttuisin yhteen veteraanien 4968: puoluesihteeri Liikanen aikoinaan ennen vii- asioita koskevaan aloitteeseen, niitähän on 4969: me vaaleja lupasi lapsilisien kolminkertaista- useitakin, mutta tässä puutun erääseen. Ensi 4970: mista. Yleinen käsitys tuntui ministeriössä vuoden tulo- ja menoarvioehdotuksessa on 4971: 4972: 393 2901468 4973: 3138 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 4974: 4975: 4976: ensimmäisen kerran mainittu sotalesket mah- olen veteraanien, sotainvalidien ja sotales- 4977: dollisiksi pääsemään valtion varoilla järjes- kien asioita puolustamassa, vaikkeivät aloit- 4978: tettävään kuntoutukseen. Siitä aiheutuva me- teet olisikaan oman ryhmäni linjan mukaisia. 4979: noerä on kuitenkin merkitty samalle momen- 4980: tille, jonka mukaan aikaisempina vuosina Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 4981: niin kuin ensi vuottakin varten on sotainva- Arvoisa puhemies! Onko tämä tulkittava 4982: lidien puolisoille mahdollisuus järjestää kun- niin, kysyn ed. Kohijoelta, että koko kokoo- 4983: toutusta sen momentin osoittamien varojen muksen muu ryhmä on sitten sotaveteraa- 4984: mukaisesti. nien asiaa vastaan ja ryhmän käyttäytyminen 4985: Ehdotettu määräraha on kovin pieni. Jos on ristiriidassa sen politiikan kanssa, mitä 4986: sotalesket otettaisiin kuntoutukseen sillä ta- ed. Kohijoki täällä edustaa. 4987: valla kuin he ovat ansainneet - he ovat 4988: varsin iäkkäitä ja muutaman vuoden kulut- Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu- 4989: tua eivät enää sellaiseen pysty osallistumaan- heenvuoro ): Herra puhemies! Kaikki kunnia 4990: kaan - ja jos tämä kaikki tapahtuisi tuon ed. Kohijoen käyttäytymiselle, jos hän tulee 4991: määrärahan puitteissa, niin se vähentäisi näitä aloitteitansa ja myös muiden vastaavis- 4992: sotainvalidien puolisoiden, sellaisten jotka ta asioista tekemiä aloitteita tukemaan, kun 4993: ovat pitkään hoitaneet vaikeavammaista so- hän näin on edellisenkin kerran tehnyt. 4994: tainvalidia, mahdollisuuksia päästä kuntou- Mutta tällähän tätä ongelmaa ei ratkaista, 4995: tukseen. Sen takia olen tehnyt raha-asia- vaan jos kokoomuksen ryhmä toimii vastoin 4996: aloitteen lisämäärärahaksi niin, että molem- ed. Kohijoen aloitteita, niin sillä on varsin 4997: mat ryhmät, sekä sotalesket että vaikeavam- suuri merkitys. Sen takia tietysti toivon, että 4998: maista sotainvalidia kauan hoitaneet, voisi- ed. Kohijoki kohdistaa kaiken tarmonsa 4999: vat päästä kuntoutuksesta osallisiksi. (Ed. oman ryhmänsä edustajien toimintaan, ja 5000: Laine: Niin niukka se Holkerin hallitus on!) erityisesti rintamalisähän on sosiaalivalio- 5001: Tätä olen perustellut sillä, että valtiovallan kunnan käsittelyssä. Toivon, että ed. Kohi- 5002: tulisi vihdoin nyt teoin osoittaa kiitollisuutta joki huolehtii siitä, että valiokunnassa saa- 5003: siitä hyvinvoinnista, mikä on kansallemme daan muutos hallituksen esitykseen. Opposi- 5004: tehty mahdolliseksi antamalla itsenäisyytem- tion taholta tuki tälle muutokselle on jo 5005: me säilyttämiseksi kalliit uhrit ja lunnaat. ilmaistu. 5006: Nyt tulisi valtiovallan osoittaa kiitollisuutta 5007: ja kohdistaa se myös sotaleskiin, joiden Ed. K ohijoki (vastauspuheenvuoro ): 5008: antamat uhrit ovat olleet mittaamattoman Herra puhemies! Tietysti hallituspuolueet ja 5009: suuret. -ryhmät, ministerit keskenään sopivat niistä 5010: linjoista, miten budjetti rakentuu. Sille tieten- 5011: kään en minä mitään mahda, mutta voisin 5012: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): palauttaa mieliin sen, että myös salin siltä 5013: Herra puhemies! Koska on epäiltävissä, että 5014: laidalta on oltu sodanjälkeisinä vuosikymme- 5015: hallituspuolueiden kansanedustajat täällä sa- ninä hallituksessa, jolloin nämä asiat olisi 5016: lissa äänestävät itse omia esityksiään vas- 5017: tullut laittaa järjestykseen, että niitä ei nyt 5018: taan, niin kuin useimmiten tulevat tekemään 5019: tarvitsisi enää täällä käydä pyytelemässä ja 5020: joulukuussa suoritettavissa äänestyksissä, 5021: kyselemässä, kun näin paljon on vuosia 5022: niin muistutan ed. Kohijoelle, että tulen siinä ehtinyt kulua niistä tapahtumista, joihin 5023: yhteydessä tarkkailemaan ed. Kohijoen käyt- 5024: nämä asiat liittyvät. 5025: täytymistä hänen omien aloitteidensa osalta, 5026: ja toivon, että hän tulee osoittamaan selkä- 5027: Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu- 5028: rankaa myös siinä tilanteessa, kun tämä asia 5029: heenvuoro): Arvoisa puhemies! Vastauspu- 5030: todella tulee käsittelyyn. heenvuorona vielä ed. Kohijoelle, että se 5031: tietysti pitää paikkansa, mitä menneinä vuo- 5032: Ed. Ko hij o ki (vastauspuheenvuoro): sikymmeninä on tapahtunut, sille me emme 5033: Herra puhemies! Ed. Seppänen on huonosti enää voi mitään. Nyt me päätämme vuoden 5034: vartioinut tähän asti ja ilmeisesti aikaisempi- 1990 budjetista, ja hämmästelen kyllä kovas- 5035: na vuosina, kun on näitä budjettiasioita ti, jos ed. Kohijoen asenne on se, että hän ei 5036: käsitelty. Kyllä minulla on se linja täällä, että voi vaikuttaa asioihin ja että asiat ratkais- 5037: Raha-asia-aloitteet 3139 5038: 5039: 5040: taan hallituksessa ja hallituspuolueiden välil- näistä raha-asia-aloitteista muodostavat 5041: lä. Ikävä kyllä juuri näin on, mutta tätä alueemme tieverkoston kohentamiseksi teh- 5042: vastaan meidän kansanedustajien tulisi nous- dyt aloitteet. 5043: ta, että me emme ole tahdoUomia kumilei- Hämeen tiepiirihän on tiepiiri, jonka alu- 5044: masimia, niin kuin hallituspuolueiden edus- eella parhaillaan rakennetaan moottoritieksi 5045: tajat, riippumatta nyt siitä, mistä puolueesta valtatie 3:a Helsingistä Hämeenlinnaan ja 5046: ovat olleet, näin ovat tehneet. Juuri tähän edelleen myöhemmin Tampereelle saakka. 5047: pitäisi eduskunnassa saada muutos aikaan, ja Tämä on toki erittäin perusteltu hanke, 5048: kukaan muu ei sitä muutosta voi tehdä kuin mutta tämän moottoritien rakentamisesta 5049: kansanedustajat itse. Sitä aikaa odotan, että johtuen piirimme tiemäärärahakehykset ni- 5050: eduskunta todella ryhdistäytyy ja ryhtyy menomaan alemman asteisen tieverkon ke- 5051: päättämään niistä asioista, mitkä meidän hittämistä ajatellen ovat tavattoman niukat. 5052: valtaamme kuuluvat, ja toivoisi ed. Kohi- Olisinkin siinä mielessä todella toivonut, että 5053: joenkin olevan tukemassa tätä. hallituksen budjettiriihessä olisi päädytty sii- 5054: hen, että päätieverkoston rakentaminen olisi 5055: Puhemies: Asia on tullut puolin Ja rahoitettu eri momentilta, jolloin se ei olisi 5056: toisin ansiokkaasti valaistuksi. sillä tavalla rasittanut paikalliselle väestölle 5057: tärkeää alemman asteista tieverkkoa. Näin 5058: kuitenkaan ei ole käytännössä käynyt, ja 5059: Ed. L ö y t t y j ä r v i : Herra puhemies! Oli- Hämeen tiepiirin määrärahakehykset ovat 5060: sin palannut vielä tämän päivän uutisaihee- valitettavan pienet. 5061: seen eli peruskoron nostamiseen yhdellä pro- Aikaisemmin meillä normaalisti 7-8 uutta 5062: senttiyksiköllä, jota täällä aikaisemmin käsi- alemman asteisen tieverkon piiriin kuuluvaa 5063: teltiin liittyen asumistuen nostamisen tarpee- hanketta sai aloitusmäärärahansa. Kun nyt 5064: seen tämän seurauksena. Asumistuella voi- moottoritietä on rakennettu, uusia alkavia 5065: daan helpottaa vain hyvin pienen osan ihmi- hankkeita on ainoastaan kaksi. Tämän ha- 5066: sistä lisääntyviä asumiskustannuksia tämän lusin vain siinä mielessä tuoda julki, että 5067: ratkaisun yhteydessä. Kaikki ne asuntovelal- tietäen sen, että täällä myös hallituspuolueet 5068: liset, joilla on peruskorkosidonnaisia asunto- keskenään budjettia käsitellessään tulevat 5069: lainoja, ovat tänään voineet suoraan laskea käymään neuvottelut siitä, minkä verran 5070: sen, mitä prosenttiyksikön peruskoron koro- budjettia eduskunnassa aiotaan korjata ja 5071: tus heidän asumiskustannuksiinsa merkitsee, paikata, niin toivon, että siellä otetaan huo- 5072: ja sen lisäksi tällä on luonnollisesti vaikutus- mioon nimenomaan alemman asteisen tiever- 5073: ta kaikkiin muihinkin ... kon tarvitsemat määrärahat, joiden pula 5074: erityisesti omalla alueellani ja Hämeen tiepii- 5075: Puhemies (koputtaa): Tämä e1 liity rissä on todella huutava. 5076: suoranaisesti asiaan. 5077: Ed. Kettunen : Herra puhemies! Aloite- 5078: luettelon sivulla 21 on allekirjoittaneen teke- 5079: Puhuja: Herra puhemies! Tämä liittyy miä aloitteita. Haluaisin näitä muutamalla 5080: ainakin aloitteisiin, jotka koskevat asumis- sanalla eduskunnan täysistunnossa käsitellä, 5081: tuen nostamista. Meidän eduskuntaryhmäm- ensinnäkin aloitetta n:o 1726, joka koskee 5082: me edellyttää, että asumistuen nostamisen metsähallituksen toimintoja ja nimenomaan 5083: lisäksi hallitus välittömästi julkistaa toimen- metsähallituksen pääkonttorin asiaa. Tällä 5084: pideohjelman, jolla voidaan vaikuttaa siihen, hetkellä metsähallituksen pääkonttori sijait- 5085: että tämänpäiväinen päätös ei johda asunto- see, niin kuin kaikki tietävät, Helsingin 5086: velallisten tai opiskelijoiden osalta kohtuut- Erottajalla samassa kauniissa rakennuksessa, 5087: tamaan tilanteeseen. Vastuuntuntoisella hal- missä sijaitsee myöskin tullihallitus. Tämä 5088: lituksella luulisi tällaisen ohjelman olevan jo rakennus on kuitenkin käynyt ahtaaksi, ja 5089: valmiina. metsähallitukselle ollaan hakemassa uutta 5090: sijoitusvaihtoehtoa. 5091: Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! Mielestäni nyt tulisi tässä tilanteessa ottaa 5092: Haluan aivan lyhyesti tekemistäni raha-asia- huomioon mm. hallinnon hajautuskomitean 5093: aloitteista todeta vain sen, että valtaosan ehdotukset ja myöskin hajasijoituskomitean 5094: 3140 Perjantaina 20. lokakuuta 1989 5095: 5096: ehdotukset, ja metsähallituksen asiaa pohdis- sa korkeammaksi. Näköpiirissähän on, että 5097: keltaessa tulisi ottaa vakavasti huomioon se peruskorko tulee nousemaan jopa nykyises- 5098: seikka, että nimenomaan juuri tällainen val- täkin tilanteesta. 5099: tion toiminto voitaisiin mielestäni erinomai- Suomen Pankki on ottanut vastaan poliit- 5100: sesti hajasijoittaa eli siirtää Helsingistä hie- tista suostuttelua ja mielestäni väärin perus- 5101: man edemmäksikin kuin vain Vantaalle eli tein lähti alentamaan peruskorkoa edellisen 5102: toisin sanoen niille alueille, missä myöskin tulopoliittisen kierroksen yhteydessä. Siitä on 5103: metsähallituksen metsät sijaitsevat. Nehän ollut hintana vääränlaista talouspolitiikkaa, 5104: sijaitsevat Itä- ja Pohjois-Suomen alueella, ja hallituksen näkökulmasta, ja hallituspuoluei- 5105: näin ollen metsähallituksen uutena sijoitus- den, pakottava tarve nostaa peruskorkoa 5106: paikkana voisi olla aivan hyvin linja Kajaani tässä yhteydessä. Siis peruskoron alentami- 5107: - Oulu - Rovaniemi. Toivoisin, että tätä nen oli väärin sen logiikan mukaan, mikä 5108: täällä eduskunnassa pohdiskeltaisiin todella hallituksella on pääomamarkkinoiden libera- 5109: vakavasti. lisoimisessa, ja oli selvää, että se ei tule 5110: olemaan kestävä alennus. Tämä on vahinko, 5111: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nimittäin peruskoron korottaminen vaikut- 5112: taa asuntoluottoihin, ja sitä ei kompensoida 5113: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ensi vuonna lähellekään täysimääräisesti nii- 5114: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o- den korkovähennysten pohjalta, jotka ovat 5115: k unta a n. hallituksen tulo- ja varallisuusverolain laki- 5116: muutosehdotuksen yhteydessä. Meidän eh- 5117: dotuksemme ottaa huomioon paremmin pe- 5118: ruskoron korottamisen ja siinä mielessä on 5119: 2) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 84 laiksi parempi ehdotus kuin hallitukselta tuleva 5120: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta ja esitys. 5121: laiksi eräistä vuodelta 1989 toimitettavassa Herra puhemies! Koska tässä yhteydessä 5122: verotuksessa sovellettavista poikkeuksista on ehkä syytä käydä laajempaa keskustelua 5123: tulo- ja varallisuusverolakiin tulo- ja varallisuusverolain sisällöstä kuin 5124: mihin eduskunnassa näyttää tänä päivänä 5125: olevan valmiutta, ehdotan, että tämä laki- 5126: Valiokuntaan lähettäminen aloite pannaan pöydälle eduskunnan ensi 5127: tiistaina pidettävään täysistuntoon. 5128: Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, 5129: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun- 5130: taan. Puhe m i e s : Koska asiaa ei ole yksimie- 5131: lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se 5132: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia 5133: Keskustelu: käyttämään puheenvuoron pöydällepanon 5134: ajasta. 5135: Ed. Seppänen: Herra puhemies! Tämä 5136: lakialoitteeni, joka on SKDL:n ryhmän laki- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 5137: aloite, on vaihtoehto hallituksen tulo- ja päättyneeksi. 5138: varallisuusverolain muutosehdotukselle, ja 5139: toivomme, että se käsiteltäisiin sen yhteydes- Puhemies: Keskustelussa on ed. Seppä- 5140: sä ja sen sijasta, koska se pitää sisällään nen ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle 5141: työtä tekevien ihmisten näkökulmasta pa- ensi tiistain istuntoon. 5142: rempia ehdotuksia kuin hallituksen esitys. 5143: Siinä on mm. säännökset korkovähennyksis- 5144: tä, joissa ei ole sellaista omavastuuosuutta Selonteko myönnetään oikeaksi. 5145: eikä leikkuria kuin on hallituksen esitykses- 5146: sä, ja siinä mielessä tämä meidän ehdotuk- Ed. Seppäsen ehdotus hyväksytään ja asia 5147: semme korkovähennykseksi on parempi nii- pannaan pöydälle ensi tiistain täysis- 5148: den ihmisten näkökulmasta, joiden asema tuntoon. 5149: huononee esimerkiksi peruskoron nyt tulles- 5150: Pöydällepanot 3141 5151: 5152: 5153: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 53 5154: sen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1 i o k u n- (HE n:o 137) 5155: t aan 5156: 3) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 10) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3 5157: 89 laeiksi kansaneläkelain väliaikaisesta (HE n:o 101) 5158: muuttamisesta, vuodelta 1990 suoritettavasta 5159: sairausvakuutusmaksusta ja työnantajan lap- 5160: silisämaksusta vuodelta 1990 Puhemies: Eduskunnan seuraava täys- 5161: istunto on ensi tiistaina kello 14. 5162: 4) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 5163: 91 laiksi lapsilisälain muuttamisesta 5164: 5165: Täysistunto lopetetaan kello 14.21. 5166: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- 5167: dotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 5168: toon Pöytäkirjan vakuudeksi: 5169: 5170: 8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12 (A Erkki Ketola 5171: n:o 23) 5172: 101. Tiistaina 24 päivänä lokakuuta 1989 5173: kello 14 5174: 5175: Siv. 5176: Päiväjärjestys laiksi eräistä vakuutusmaksuista suori- 5177: tettavasta verosta annetun lain 3 §:n 5178: muuttamisesta ........................... 3150 5179: Ilmoituksia 5180: Siv. Hallituksen esitys n:o 115 5181: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5182: Kolmas käsittely: 52 5183: Suuren valiokunnan mietintö n:o 126 5184: 1) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun 5185: muuttamisesta ........................... 3149 5) Ehdotus laiksi tasausverolain 5186: 10 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3159 5187: Hallituksen esitys n:o 82 5188: Lakivaliokunnan mietintö n:o 11 Hallituksen esitys n:o 120 5189: Suuren valiokunnan mietintö n:o 117 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5190: 47 5191: 2) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden vä- Suuren valiokunnan mietintö n:o 121 5192: lillä yhteispohjoismaisten laitosten ja 5193: niiden henkilökunnan oikeudellisesta 6) Ehdotus laiksi sokeriverosta an- 5194: asemasta tehdyn sopimuksen eräiden netun lain 4 §:n muuttamisesta ........ 3160 5195: määräysten hyväksymisestä ............ 3150 Hallituksen esitys n:o 123 5196: Hallituksen esitys n:o 85 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5197: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 27 48 5198: Suuren valiokunnan mietintö n:o 118 Suuren valiokunnan mietintö n:o 122 5199: 5200: 3) Ehdotus laiksi Espanjan ja Portu- 7) Ehdotus laiksi valkuaisverosta an- 5201: galin Euroopan talousyhteisöön liitty- netun lain muuttamisesta ............. . 5202: " 5203: misestä johtuvan Suomen ja Euroopan Hallituksen esitys n:o 126 5204: talousyhteisön väliseen vapaakauppa- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5205: sopimukseen tehdyn kolmannen lisä- 49 5206: pöytäkirjan sekä Suomen ja Euroopan Suuren valiokunnan mietintö n:o 123 5207: hiili- ja teräsyhteisön ja sen jäsenval- 5208: tioiden väliseen vapaakauppasopimuk- 8) Ehdotus laiksi lannoiteverosta an- 5209: seen tehdyn toisen lisäpöytäkirjan eräi- netun lain muuttamisesta ............. . 5210: den määräysten hyväksymisestä ...... . " 5211: Hallituksen esitys n:o 124 5212: Hallituksen esitys n:o 94 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5213: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 28 50 5214: Suuren valiokunnan mietintö n:o 119 Suuren valiokunnan mietintö n:o 124 5215: 4) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero- 9) Ehdotus valtion liikelaitoksista 5216: lain 16 ja 27 §:n muuttamisesta sekä annetun lain (627 /87) mukaisten liike- 5217: 3144 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 5218: 5219: Siv. Siv. 5220: laitosten lainanottovaltuuksien lisäämi- 16) Ehdotukset laeiksi työehtosopi- 5221: sestä vuonna 1989 ...................... 3161 muslain 2 §:n ja eräiden mainittuun 5222: Hallituksen esitys n:o 138 lakiin liittyvien lakien muuttamisesta . 3162 5223: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Hallituksen esitys n:o 134 5224: 51 Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 20 5225: Suuren valiokunnan mietintö n:o 125 Suuren valiokunnan mietintö n:o 131 5226: 5227: 10) Ehdotus laiksi Karttakeskukses- 17) Ehdotus laiksi tapaturmaviras- 5228: ta ........................................ . tosta annetun lain muuttamisesta ..... 5229: " " 5230: Hallituksen esitys n:o 84 Hallituksen esitys n:o 133 5231: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 22 5232: 46 Suuren valiokunnan mietintö n:o 133 5233: Suuren valiokunnan mietintö n:o 120 5234: 11) Ehdotus laiksi vesilain muutta- Ainoa käsittely: 5235: misesta .................................. . 5236: " 5237: Hallituksen esitys n:o 55 18) Ehdotus muutoksista vuoden 5238: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 1989 tulo- ja menoarvioon ............. 3163 5239: n:o 16 Hallituksen esitys n:o 137 5240: Suuren valiokunnan mietintö n:o 127 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5241: 53 5242: 12) Ehdotus laiksi öljyjätemaksusta 5243: annetun lain muuttamisesta ........... . 5244: " 19) Asetus 22 päivältä syyskuuta 5245: Hallituksen esitys n:o 127 1989 oikeusministeriön hallinnonalan 5246: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö eräiden virkojen perustamisesta ja lak- 5247: n:o 17 kauttamisesta ........................... . 5248: Suuren valiokunnan mietintö n:o 128 " 5249: Mainittu asetus (A n:o 23) 5250: 13) Ehdotus laiksi ammatillisten op- Lakivaliokunnan mietintö n:o 12 5251: pilaitosten rahoituksesta annetun lain 5252: 24 §:n muuttamisesta ................... 3162 5253: Ensimmäinen käsittely: 5254: Hallituksen esitys n:o 130 5255: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 16 5256: Suuren valiokunnan mietintö n:o 129 20) Ehdotus laiksi Suomen Työväen 5257: Säästöpankin muuttamisesta liikepan- 5258: 14) Ehdotukset laeiksi maatalousy- kiksi ..................................... . 5259: rittäjän lomituspalveluista annetun lain Hallituksen esitys n:o 101 5260: muuttamisesta sekä pienyrittäjän vuo- Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3 5261: silomarahasta annetun lain 11 §:n ku- 5262: moamisesta ............................. . 5263: " Esitellään: 5264: Hallituksen esitys n:o 102 5265: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 19 5266: Suuren valiokunnan mietintö n:o 130 21) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 5267: 84 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 5268: 15) Ehdotus laiksi maatalousyrittä- muuttamisesta ja laiksi eräistä vuodelta 5269: jän lomituspalveluista annetun lain 1989 toimitettavassa verotuksessa so- 5270: muuttamisesta .......................... . vellettavista poikkeuksista tulo- ja va- 5271: " rallisuusverolakiin ...................... . 5272: Hallituksen esitys n:o 156 " 5273: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 21 22) Ed. Donnerin lakialoite n:o 90 5274: Suuren valiokunnan mietintö n:o 132 laiksi kirjastolain 7 §:n muuttamisesta . 5275: " 5276: Ilmoituksia 3145 5277: 5278: Siv. Ilmoitusasiat: 5279: Pöydällepanoa varten esi- 5280: tellään: Lomanpyynnöt 5281: 23) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 5282: tö n:o 54 hallituksen esityksestä laiksi Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 5283: valtion virkamieslain 5 §:n muuttami- päivästä sairauden vuoksi ed. Järvisalo-Ka- 5284: sesta (HE n:o 139) ...................... 3163 nerva ja yksityisasioiden takia edustajat R. 5285: Aho, Ahonen, Kauppinen, Rantanen, Rehn 5286: 24) Valtiovarainvaliokunnan mietin- ja Turunen, tämän kuun 26 päivään virka- 5287: tö n:o 56 hallituksen esityksen johdosta tehtävien vuoksi ed. Elo sekä 27 päivään 5288: laiksi eräitä elintarvikkeita koskevista virkatehtävien takia edustajat Tiuri ja Vää- 5289: poikkeuksista liikevaihtoverolakiin an- nänen sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat 5290: netun lain muuttamisesta (HE n:o 116) , Paasilinna ja Uitto. 5291: 25) Talousvaliokunnan mietintö n:o 5292: 6 sen johdosta, että eduskunnan tie- 5293: toon on saatettu asetus lääkelaborato- 5294: rion eräiden virkojen perustamisesta ja Uusia hallituksen esityksiä 5295: lakkauttamisesta (A n:o 22) .......... . , 5296: 26) Laki- ja talousvaliokunnan mie- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasa vallan 5297: tintö n:o 18 hallituksen esityksestä laik- presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka- 5298: si väestökirjalain muuttamisesta (HE kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapu- 5299: n:o 99) .................................. . , neet hallituksen esitykset n:ot 195-203 ja 5300: 205, jotka nyt on edustajille jaettu. 5301: 27) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5302: 17 sen johdosta, että eduskunnan tie- 5303: toon on saatettu asetus valtion teknil- 5304: lisen tutkimuskeskuksen eräiden virko- Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia 5305: jen lakkauttamisesta ja perustamisesta 5306: (A n:o 24) ............................... 3164 Puhemies: Ilmoitetaan, että valtion vir- 5307: 28) Toisen lakivaliokunnan mietintö kojen täyttämisestä eräissä tapauksissa ja 5308: n:o 9 hallituksen esityksestä laiksi val- eräiden asetusten toimittamisesta eduskun- 5309: tion virkaehtosopimuslain 5 §:n muut- nalle 24 päivänä lokakuuta 1986 annetun 5310: tamisesta (HE n:o 91) .................. . , lain 2 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa on 5311: eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa- 5312: 29) Laki- ja talousvaliokunnan mie- punut valtion virkamieslain nojalla 6 päivänä 5313: tintö n:o 19 hallituksen esityksestä laik- lokakuuta 1989 annettu 5314: si lakkautettujen seurakuntien kesku- 5315: sarkistosta valtion palvelukseen siirty- Asetus työsuojeluhallinnon eräistä virka- 5316: vän henkilökunnan aseman järjestämi- järjestelyistä. 5317: sestä (HE n:o 164) ..................... . , 5318: Edelleen ilmoitetaan, että maan ulko- 5319: Puhetta johtaa puhemies Sorsa. maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa- 5320: misesta 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun 5321: lain 7 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa on 5322: Nimenhuudossa merkitään poissa o1eviksi eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa- 5323: edustajat R. Aho, Ahonen, Elo, Järvisalo- punut sanotun lain nojalla 6 päivänä loka- 5324: Kanerva, Kauppinen, Myller, Paasilinna, kuuta 1989 annettu 5325: Rantanen, Rehn, Tiuri, Turunen, Uitto ja 5326: Väänänen. 5327: Asetus Kiinan kansantasavallan kanssa 5328: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. tekstiilituotteiden kaupasta tehdyn sopimuk- 5329: Turunen. sen muuttamista koskevan sopimuksen voi- 5330: maansaattamisesta. 5331: 5332: 394 290146B 5333: 3146 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 5334: 5335: Nämä asetukset on nyt saatettu eduskun- Keskusta on keväästä 1988 alkaen esittä- 5336: nan tietoon jakamalla ne edustajille. nyt hallitukselle suunnan muuttamista ta- 5337: lous- ja veropolitiikassa sekä tarjonnut hal- 5338: litukselle yhteistyötä. Hallitus on torjunut 5339: Keskustan esittämän kritiikin ja sen yhteis- 5340: Eduskunnan oikeusasiamiehen vaalin toimit- työtarjoukset. Hallituksessa tällä hetkellä 5341: taminen vallitseva neuvottomuus ja ristiriitaisuus ta- 5342: louspolitiikan suhteen ovat vaarallisia juuri 5343: Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun- nyt, kun tarvittaisiin päättäviä ja johdonmu- 5344: nan oikeusasiamiehen vaali nelivuotiskau- kaisia toimia sekä maan sisäisen että ulkoi- 5345: deksi 1990-1993 toimitetaan tiistaina 7 päi- sen luottamuksen palauttamiseksi Suomen 5346: vänä ensi marraskuuta pidettävässä täysis- talouteen. 5347: tunnossa. Luottamus hallituksen kykyyn talouspoli- 5348: tiikan hoidossa on pahasti heikentynyt enti- 5349: sestään paljastuneiden tullihallituksen tuon- 5350: Puheenvuoron saatuaan lausuu titullausepäselvyyksien ja Wärtsilän Meri- 5351: teollisuuden skandaalimaisten miljarditap- 5352: Ed. Riihijärvi: Herra puhemies! Suuri pioiden johdosta. 5353: valiokunta kokoontuu huomenna kello 12. Talouden synkät uhkakuvat 5354: Keskustan eduskuntaryhmää huolestutta- 5355: vat erityisesti seuraavat ongelmat maamme 5356: taloudellisessa kehityksessä: 5357: Ed. Juhantalon ym. välikysymys hallituksen 1. Vaihtotaseen vaje on heikentynyt huo- 5358: harjoittamasta talouspolitiikasta mattavasti nopeammin kuin hallitus on ar- 5359: vioinut. Vaihtotaseen vaje oli vuonna 5360: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- 1987 7,9 miljardia markkaa. Ensimmäisessä 5361: sen esitellään ed. Juhantalon ym. allekirjoit- budjettiesityksessään hallitus ennusti vajeen 5362: tama välikysymys hallituksen harjoittamasta laskevan 6 miljardiin markkaan, mutta vaje 5363: talo uspo Ii tiikasta. kasvoikin viime vuonna kaksinkertaiseksi eli 5364: 12,6 miljardiin markkaan ja länsikaupan 5365: Sihteeri lukee: osalta lähes 17 miljardiin markkaan. Vaihto- 5366: tasevajeen arvioidaan nousevan sekä tänä 5367: "E d u s k u n n a 1 1 e että ensi vuonna runsaasti yli 20 miljardin 5368: markan, mikä suhteessa bruttokansantuot- 5369: Suomen Pankin pankkivaltuusmiehet ovat teeseen on Oecd:n maista suurin. Tällä vauh- 5370: tänään 20.10.1989 nostaneet peruskoron 8,5 dilla ulkomainen nettovelka kohoaa jo ensi 5371: prosenttiin. Talouspoliittiset perustelut koro- vuonna yli kriittisenä pidetyn 20 prosentin 5372: tukselle ovat syntyneet siitä taloudellisesta rajan bruttokansantuotteesta. 5373: tilanteesta, johon maa on ajautunut Holkerin 2. Ensimmäisessä budjettiesityksessään 5374: hallituksen epäonnistuneen talouspolitiikan hallitus asetti tavoitteeksi inflaation hidasta- 5375: seurauksena. mien silloisesta runsaasta kolmesta prosen- 5376: Hallitus asetti ohjelmassaan keskeisiksi ta- tista kahteen prosenttiin. Nyt inflaatio on yli 5377: louspoliittisiksi tavoitteikseen mm. "hintojen kolminkertainen hallituksen tavoitteeseen 5378: nousun hidastamisen kansainvälistä inflaa- verrattuna. Vuosi sitten mahtipontisesti 5379: tiota alemmaksi, markan arvon säilyttämisen markkinoitu "superviikon" vakautusratkaisu 5380: vakaana ja korkotason alentamisen". epäonnistui täydellisesti useiden tärkeiden 5381: Runsaassa kahdessa vuodessa Holkerin alojen irtauduttua siitä. Vakautussopimuk- 5382: hallitus on kuitenkin tärvellyt aikaisempien seen liittyen Suomen Pankki alensi peruskor- 5383: hallitusten pitkäjänteisesti rakentaman va- koa tämän vuoden alussa puolella prosent- 5384: kaan talouden perinnön; inflaatio on selvästi tiyksiköllä. Keskuspankki kuitenkin totesi, 5385: kansainvälistä tasoa korkeampi, taloutta vai- että peruskorkoa joudutaan nostamaan, jol- 5386: vaavat pahat tasapainottomuudet ja kilpai- lei inflaatio selvästi hidastu tai mikäli vaih- 5387: lukyvyn heikentyminen uhkaa johtaa maan totaseen vaje edelleen syvenee. Molemmat 5388: talouden syvään taantumaan. ovat toteutuneet, minkä vuoksi pankkival- 5389: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3147 5390: 5391: 5392: tuusmiehillä ei ole ollut muuta mahdollisuut- tämätön askel keskustan esittämään suun- 5393: ta kuin korottaa peruskorkoa. Nykyinen taan. 5394: lähes 7 prosentin inflaatio uhkaa jatkua Korkojen nousu rasittaa asuntovelallisia ja 5395: samanlaisena ensikin vuonna. Peruskoron pienyrittäjiä 5396: korotustarve ja markkinakorkojen nousu vii- Hallituksen kahden toimintavuoden aika- 5397: me vuoden kesästä 3 - 4 prosenttiyksikköä na ovat asuntojen hinnat nousseet koko 5398: osoittaa, kuinka surkeasti hallitus on inflaa- maassa keskimäärin 71 prosenttia ja pääkau- 5399: tion torjunnassa epäonnistunut. punkiseudulla vielä tätäkin enemmän. Vaik- 5400: 3. Korkean korkotason ohella ja osittain ka asuntojen hinnat ja asuntolainojen korot 5401: myös siitä johtuen suomalaisen työn ja suo- ovat nousseet, on hallitus samanaikaisesti 5402: malaisten tuotteiden kilpailuvoima maail- heikentänyt asuntolainojen korkojen verovä- 5403: manmarkkinoilla on pysyvästi heikkenemäs- hennysoikeutta korottamalla tuntuvasti nii- 5404: sä. Kun hintakilpailukyky parani vielä vuo- den omavastuuosuutta. Pienituloisille tärkeä 5405: sina 1986 ja 1987, on se heikentynyt viime ja perusturvauudistus on jäädytetty ja verotao- 5406: tänä vuonna yhteensä noin 8-9 prosenttia. lukkojen tarkistukset hyödyttävät ensisijai- 5407: Inflaation mukana heikkenee hintakilpailu- sesti suurituloisia. Peruskorkopäätökseen liit- 5408: kykymme edelleen ensi vuonna. Markka on tyvät suositukset eivät hädässä olevien asun- 5409: sekä tänä että ensi vuonna selvästi revalvoi- tavelallisten ongelmia ratkaise. 5410: tunut, mikä syö koko ajan vientiteollisuuden Korkojen nousu kohdistuu epäsosiaalisesti 5411: kilpailukykyä. Kilpailukyvyn heikkenemises- myös velkaantuneisiin pienyrittäjiin ja maan- 5412: tä aiheutuu kohtuuton pysyvä vaara vel- viljelijöihin, jotka joutuvat turvautumaan 5413: kaantuneille suomalaisyrityksille ja niiden kalliskorkoiseen velkarahaan. Heidän vero- 5414: työntekijöille. tustaan tulisi helpottaa, mutta hallitus on 5415: 4. Kotimaisten korkojen nousun lisäksi on sitä päinvastoin kiristämässä. Myöskään hal- 5416: olemassa riski, että huonon taloudenpidon litusohjelman lupausta työvoimavaltaisia yri- 5417: vuoksi myös Suomen valtion ja suomalaisten tyksiä rasittavan sosiaaliturvamaksujärjestel- 5418: yritysten luottokelpoisuus ulkomailla heikke- män uudistamisesta ei ole toteutettu. 5419: nee ja sen vuoksi myös suomalaisiin lainan- Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär- 5420: ottajiin sovellettavat ulkomaiset korot nou- jestyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esi- 5421: sevat. tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen 5422: 5. Muutamassa vuodessa suomalaisten vastattavaksi seuraavan välikysymyksen: 5423: säästämisaste on romahtanut. Kotitalouksien Onko hallitus tietoinen edellä esitetyistä 5424: säästämisaste oli vielä vuonna 1986 3,6 pro- toistuvista talouspolitiikan virheistä, 5425: senttia, mutta kääntyi jo viime vuonna ne- mitä hallitus aikoo tehdä vaihtotaseen 5426: gatiiviseksi. Samalla kotitalouksien velkaan- vajeen supistamiseksi, inflaation hillitsemi- 5427: tumisaste nousee budjettiesityksen mukaan seksi sekä kilpailukyvyn palauttamiseksi ja 5428: vuoden 1986 62,9 prosentista tänä vuonna tätä kautta korkotason alentamiseksi, jotta 5429: 87,5 prosenttiin. Syynä tähän ovat mm. Suomen talous tervehtyisi ja se voitaisiin 5430: olleet hallituksen toteuttamat onnettomat palauttaa vakaan ja turvallisen kasvun ural- 5431: muutokset talletusten verokohtelussa. Kui- le, ja 5432: tenkin kotitalouksien säästäminen on edel- miten hallitus aikoo korvata asuntovelal- 5433: leenkin tulevien investointien ja kansakun- lisille, maanviljelijöille, pienyrittäjille ja pie- 5434: nan hyvinvoinnin pohja. Hallituksen lupaa- nituloisimmille, erityisesti perusturvan varas- 5435: mat muutokset pitkäaikaistalletusten vero- sa oleville, korkojen nousun aiheuttamat 5436: kohtelussa on oikeansuuntainen, mutta riit- menetykset? 5437: Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1989 5438: 5439: 5440: Kauko Juhantalo Eeva Kuuskoski-Vikatmaa Mauri Pekkarinen 5441: Esko Aho Juhani Alaranta Sirkka-Liisa Anttila 5442: Kauko Heikkinen Jorma Huuhtanen Pirkko Ikonen 5443: Tytti Isohookana-Asunmaa Esko Jokiniemi Anneli Jäätteenmäki 5444: Riitta Kauppinen Timo Kietäväinen Annikki Koistinen 5445: 3148 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 5446: 5447: Heikki Kokko Seppo Kääriäinen Markku Lehtosaari 5448: Matti Maijala Kalevi Mattila Einari Nieminen 5449: Seppo Pelttari Pekka Puska Tellervo Renko 5450: Mirja Ryynänen Kalle Röntynen Pauli Saapunki 5451: Aapo Saari Kimmo Sarapää Jussi Sillanpää 5452: Eino Siuruainen Hannu Tenhiälä Taisto Tähkämaa 5453: Jukka Vihriälä Johannes Virolainen Matti Väistö 5454: Paavo Väyrynen Marjatta Väänänen Eeva-Liisa Moilanen 5455: Jorma Fred Esko Almgren Toimi Kankaanniemi 5456: Sauli Hautala Eero Paloheimo Osmo Soininvaara 5457: Erkki Pulliainen Pekka Haavisto Urpo Leppänen" 5458: 5459: Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37 mallin mukaan, telakoiden yhdistäminen ja 5460: §:n 2 momentin mukaan on asia pantava karsiminen tai vaikkapa kansainvälinen te- 5461: pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon. Pu- lakkayhteistyö. 5462: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin Tilapäinen näennäisratkaisu syntyi Oy 5463: pöydälle ensi perjantaina pidettävään täysis- Wärtsilä Ab:n ja Valmet Oy:n telakoiden 5464: tuntoon. yhdistämisessä. Samalla tuotantokykyä vä- 5465: hennettiin. Sen sijaan yritykset EY-maiden 5466: Asia pannaan pöydälle puhemies- taivuttelemiseksi luopumaan tuistaan osoit- 5467: neuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi per- tautuivat avuttomiksi. Ei myöskään luotu 5468: jantain täysistuntoon. telakkateollisuuden avointa tukijärjestelmää, 5469: mutta tasoltaan vähäisempänä piilojärjestel- 5470: mänä aivan ilmeisesti käytettiin valtionta- 5471: kauksia. 5472: Wärtsilä Meriteollisuus Oy perustettiin yh- 5473: Ed. Helteen ym. välikysymys telakkateolli- distämällä yksityisen Oy Wärtsilä Ab:n ja 5474: suuden toimintaedellytysten turvaamisesta valtion yhtiön Valmet Oy:n telakat. Edus- 5475: kunta sääti sitä varten hallituksen esityksestä 5476: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- lain. Laki ei kuitenkaan taannut uudelle 5477: sen esitellään ed. Helteen ym. allekirjoittama telakkayhtiölle tukevaa pohjaa vaan sen 5478: välikysymys telakkateollisuuden toimintae- avulla päinvastoin Oy Wärtsilä Ab sai erityi- 5479: dellytysten turvaamisesta. sen edulliset omaisuudensiirtoehdot Lain 5480: avulla Oy Wärtsilä Ab:n vapaat omat pää- 5481: omat, joita voidaan käyttää osinkojen ja- 5482: Sihteeri lukee: koon yksityisille omistajille, ovat suuremmat 5483: kuin esimerkiksi Suomen suurimmilla liike- 5484: "E d u s k u n n a 1 1 e pankeilla yhteensä. Samalla pörssiyhtiö Oy 5485: Wärtsilä Ab sai pidetyksi pääyhtiössä vanhat 5486: Hallituksen laivanrakennuspolitiikka on voittonsa, jotka eivät ole käytettävissä uuden 5487: konkurssissa. telakkateollisuusyhtiön ennalta tappiollisiksi 5488: Tiukan kansainvälisen kilpailun vuoksi tiedettyjen laivatilausten vakuutena. 5489: Euroopan laivanrakennusta harjoittavat Tappioiden väistämättömyyden ilmetessä 5490: maat tukevat tätä alaa tuntuvin eduin. Sillä Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n kohtalosta 5491: ne vastaavat matalapalkkamaiden kilpai- 9.8.1989 allekirjoittivat sopimuksen yksityiset 5492: luun, mutta samalla vaikeuttavat sellaisten yhtiöt Oy Wärtsilä Ab, SYP, valtion yhtiöt 5493: maiden laivanrakennustoimintaa, joissa ei Postipankki ja Valmet sekä valtion puolesta 5494: ole yhtä laajaa tukijärjestelmää. Suomen Vientiluotto Oy, Vientitakuulaitos ja 5495: Laivanrakennuksen ongelmat olivat halli- Valtiontakuulaitos. Salaisessa sopimuksen li- 5496: tuksen tiedossa. Niihin oli tarjolla useita säosassa vastuu tappioista sälytettiin suurelta 5497: ratkaisuja, mm. EY-maiden taivuttaminen osin valtion ja siten veronmaksajien kannet- 5498: luopumaan laivanrakennuksen tukemisesta, tavaksi. On pelättävissä, että veronmaksajan 5499: tukijärjestelmän kehittäminen EY -maiden tappioiden määrä on miljardiluokkaa. 5500: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3149 5501: 5502: 5503: Vasta Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n ajau- Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär- 5504: tuminen selvitystilaan antoi valtioneuvostolle jestyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esi- 5505: aiheen selvityttää telakkateollisuuden tulevai- tämme hallituksen asianomaisen jäsenen vas- 5506: suutta. Selvitys ei kuitenkaan ehtinyt valmis- tattavaksi seuraavan välikysymyksen: 5507: tua, kun Wärtsilä Meriteollisuus Oy ajautui Onko hallitus tietoinen, 5508: konkurssiin, mutta yhtiön hallituksen pu- että se on Oy Wärtsilä Ab:n ja Valmet 5509: heenjohtaja kansliapäällikkö ehti kyllä mat- Oy:n telakoiden sulattamisessa tosiasiallisesti 5510: kustaa lomailemaan Kreetalle. vain hyödyttänyt erityislailla yksityistä pörs- 5511: Konkurssissa työntekijä menettää työpaik- siyhtiö-Wärtsilää ja sen osakkeenomistajia, 5512: kansa ja palkkoja jää saamatta. Palkkaturva että se on laiminlyönyt koko telakkateol- 5513: auttanee vasta kolmen kuukauden kuluttua. lisuuden tulevaisuuden varmistamisen jättäen 5514: Lukuisat alihankkijat ajautuvat vaikeuksiin, sen heitteille vaikeassa kansainvälisessä tilan- 5515: konkurssi vaarantaa ainakin 10 000 työnte- teessa ja 5516: kijän työllisyyden. Konkurssin myötä katoaa että se on antanut Wärtsilä Meriteollisuus 5517: yhtiöön kertynyt alan ammattitaito, osa Oy:n ajautua konkurssiin, mikä tuottaa vai- 5518: suunnitteluhenkilökunnasta siirtynee ulko- keuksia yhtiön työntekijöille, lukuisille ali- 5519: maille. Jos meriteollisuuden telakoiden anne- hankkijoille ja niiden työntekijöille, sekä 5520: taan lakata, yhtiötä ei saada käynnistetyksi miten hallitus aikoo turvata telakkateol- 5521: uudelleen. lisuuden jatkumisen ja Wärtsilä Meriteolli- 5522: Kun telakkateollisuutta tuhotaan, on aika suus Oy:n ja sen alihankkijoiden työntekijöi- 5523: näyttää, minkälainen on se poliittinen vas- den työllisyyden? 5524: tuu, jota valtioneuvoston jäsenet väittävät 5525: kantavansa. 5526: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1989 5527: 5528: 5529: Esko Helle Asko Apukka Claes Andersson 5530: Timo Laaksonen Juhani Vähäkangas Pertti Lahtinen 5531: Esko Seppänen Lauha Männistö Heli Astala 5532: Jarmo Wahlström Vappu Säilynoja Pekka Leppänen 5533: Anna-Liisa Jokinen Arvo Kemppainen Erkki Pulliainen 5534: Pekka Haavisto Osmo Soininvaara Eero Paloheimo 5535: Ensio Laine Marjatta Stenius-Kaukonen Marja-Liisa Löyttyjärvi 5536: Esko-Juhani Tennilä" 5537: 5538: Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37 Hallituksen esitys n:o 82 5539: §:n 2 momentin mukaan on asia pantava Lakivaliokunnan mietintö n:o 11 5540: pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon. Pu- Suuren valiokunnan mietintö n:o 117 5541: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin 5542: pöydälle ensi perjantaina pidettävään täysis- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 5543: tuntoon. ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 5544: hylätä. 5545: Asia pannaan p ö y d ä 11 e puhemies- 5546: neuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi per- 5547: jantain täysistuntoon. Keskustelua ei synny. 5548: 5549: Lakiehdotus hyväksytään. 5550: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 5551: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 5552: 1) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun muutta- taan päättyneeksi. 5553: misesta 5554: Kolmas käsittely Asia on loppuun käsitelty. 5555: 3150 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 5556: 5557: 5558: 2) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden välillä yh- tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- 5559: teispohjoismaisten laitosten ja niiden henki- sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, 5560: lökunnan oikeudellisesta asemasta tehdyn ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva- 5561: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi- liokunnan mietinnön ensimmäiseen panteen 5562: sestä sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopi- 5563: musten niiden määräysten hyväksymistä, jot- 5564: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely ka vaativat eduskunnan suostumuksen. 5565: Hallituksen esitys n:o 85 5566: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 27 Menettelytapa hyväksytään. 5567: Suuren valiokunnan mietintö n:o 118 5568: Keskustelua ei synny. 5569: P u he m i e s : Ensin sallitaan keskustelu 5570: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- Lakiehdotus hyväksytään. 5571: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- 5572: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 5573: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva- taan päättyneeksi. 5574: liokunnan mietinnön ensimmäiseen panteen 5575: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopi- Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim- 5576: mäiseen panteen sisältyvä ehdotus hyväksy- 5577: muksen niiden määräysten hyväksymistä, 5578: tään. 5579: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen. 5580: Asia on loppuun käsitelty. 5581: Menettelytapa hyväksytään. 5582: 5583: Keskustelua ei synny. 4) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain 16 ja 5584: 27 §:n muuttamisesta sekä laiksi eräistä 5585: Lakiehdotus hyväksytään. vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta 5586: annetun lain 3 §:n muuttamisesta 5587: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 5588: taan päättyneeksi. Kolmas käsittely 5589: Hallituksen esitys n:o 115 5590: Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensim- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52 5591: mäiseen panteen sisältyvä ehdotus hyväksy- Suuren valiokunnan mietintö n:o 126 5592: tään. 5593: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 5594: asiasta, minkä jälkeen päätetään lakiehdo- 5595: Asia on loppuun käsitelty. 5596: tuksista. Koska toisessa käsittelyssä päätetyt 5597: lakiehdotukset koskevat lisättyjä veroja, jot- 5598: ka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta 5599: 3) Ehdotus laiksi Espanjan ja Portugalin pitemmältä ajalta, on lakiehdotukset valtio- 5600: Euroopan talousyhteisöön liittymisestä joh- päiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan 5601: tuvan Suomen ja Euroopan talousyhteisön hyväksytty, jos niitä kolmannessa käsittelys- 5602: väliseen vapaakauppasopimukseen tehdyn sä on kannattanut vähintään 2/3 annetuista 5603: kolmannen lisäpöytäkirjan sekä Suomen ja äänistä. Muussa tapauksessa lakiehdotukset 5604: Euroopan hiili- ja teräsyhteisön ja sen jäsen- ovat rauenneet ja asia on palautettava val- 5605: valtioiden väliseen vapaakauppasopimukseen tiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 5606: tehdyn toisen lisäpöytäkirjan eräiden mää- momentissa säädetyssä tarkoituksessa. 5607: räysten hyväksymisestä 5608: Menettelytapa hyväksytään. 5609: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 5610: Hallituksen esitys n:o 94 5611: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 28 Keskustelu: 5612: Suuren valiokunnan mietintö n:o 119 5613: Ed. L ö yt t yj ä rvi: Herra puhemies! En- 5614: P u he m i e s : Ensin sallitaan keskustelu sinnäkin ehdotan, että lakiehdotukset hylä- 5615: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- tään. 5616: Liikevaihtovero 3151 5617: 5618: 5619: Verotuksen tehtävänä on kerätä valtiolle ta, suurituloisimmilla vain 6,6 prosenttia. 5620: tuloja, jotta valtio, yhteiskunta ylipäänsä, Tämä kuvaa sitä, miten liikevaihtovero koh- 5621: voisi tarjota jäsenilleen heidän tarvitsemiaan distuu eri tulonsaajaryhmiin ja mitä tapah- 5622: palveluja. Mutta verotus sinänsä on erittäin tuu, kun liikevaihtoveroa korotetaan yhdellä 5623: merkittävä osa yhteiskuntapolitiikkaa, ja ve- prosenttiyksiköllä, miten rasituksen lisäys 5624: rotuksessa noudatettava linja, se,miten ke- sitten eri kansalaisryhmiin ja eri tulonsaaja- 5625: rätään ja keiltä kerätään, kertoo koko yh- ryhmiin jakautuu. 5626: teiskunnan suuntautumisesta hyvin paljon. Hallitus vielä aivan joitakin aikoja sitten 5627: Verotuksen yhtenä tehtävänä on ainakin lupasi, tai ei siitä ole kovin pitkä aika, kun 5628: meillä täällä vasemmalla istuvien mielestä ministeri Liikanen eduskunnan pöntöstä lu- 5629: ollut ja tulee jatkossakin olla tuloerojen pasi, että tämä hallitus ei liikevaihtoveroa 5630: tasaaminen, yhteiskunnallisen oikeudenmu- korota. Tämän jälkeen tuli hyvin nopeasti 5631: kaisuuden toteuttaminen. Tuloeroja tasaten kuitenkin ehdotus puolen prosenttiyksikön 5632: progressiivisella verotuksella kerätään kui- liikevaihtoveron väliaikaisesta korottamises- 5633: tenkin meidän maassamme vain hyvin pieni ta. Nyt meillä on edessämme esitys liikevaih- 5634: osa kaikista verotuloista. Muistan sellaisen toveron prosenttiyksikön pysyvästä korotta- 5635: luvun kuin 18 prosenttia, joka prosenttiosuus misesta. Tämä esitys kuvaa hallituksen epä- 5636: kaikista verotuloista kertyy valtion progres- sosiaalista verolinjaa. Verouudistuksen koko- 5637: siivisesta tulo- ja varallisuusverotuksesta. Se naissisältöä tämä ehkä kuvaa kaikkein osu- 5638: on varsin pieni osuus toteuttamaan tuloero- vimmin. Sillä ei pyritä tuloerojen tasaami- 5639: jen säätelemisen tehtävää. seen vaan ollaan kasaamassa verorasitusta 5640: Kunnallisverotuksen osuus on vuodesta pienituloisille ihmisille. 5641: toiseen kasvanut, ja kunnallisveroahan kerä- Elämisen hinnasta on tässä maassa puhut- 5642: tään jakoverona ilman progressiota. Kunnal- tu viime aikoina hyvin paljon sekä asumisen 5643: lisverotuksen kohtaamista, sen rasitusta, hel- että elintarvikkeiden ja muiden välttämättö- 5644: pottaa kuitenkin osaltaan verotettavan tulon myystarvikkeiden hintojen osalta. On synty- 5645: alarajalla tapahtuva sääntely ja vähennysjär- mässä kansalaisten kapinaliike korkeita hin- 5646: jestelmä. toja vastaan, mutta miten hallitus ja edus- 5647: Kolmas suuri verotuksen muoto on sitten kunta vastaavat: korottamalla liikevaihtove- 5648: liikevaihtoverotus ja välillinen verotus yli- roa. 5649: päätänsä, ja tässä verotuksessa ei tuloeroja Joskus on eduskunnassakin kuullut sellais- 5650: tasaavia taikka verotettavan maksukykyä ta harhakäsitystä, että elintarvikkeissa ei 5651: huomioivia elementtejä ole mukana lain- liikevaihtoveroa paljon olisikaan. Kuitenkin 5652: kaan. Ei ole mitään alarajaa tuloissa niiden elintarvikkeet keskimäärin sisältävät liike- 5653: henkilöiden osalta, jotka liikevaihtoveroa ja vaihtoveroa 10 prosenttia, kun otetaan huo- 5654: muita välillisiä veroja joutuvat maksamaan. mioon sekä avoin että piilevä liikevaihtovero. 5655: Pikemminkin liikevaihtoverotus ja välillinen Liikevaihtoveron osuus vaihtelee eri elintar- 5656: verotus toimii aivan päinvastoin kuin prog- vikeryhmissä siten, että maitotuotteiden osal- 5657: ressiivinen tulo- ja varallisuusvero. Mitä pie- ta se on alhaisin, kahvin, kaakaon, teen 5658: nemmät tulot, sen suurempi osuus tuloista osalta kaikkein korkein, mutta keskimäärin 5659: menee välttämättömään kulutukseen ja sen kaikissa elintarvikkeissa on 10 prosenttia 5660: suuremmaksi muodostuu liikevaihtoveron ja liikevaihtoveroa. Jos mennään esimerkiksi 5661: muiden välillisten verojen osuus. Liikevaih- vaatteisiin, jotka ovat yhtä lailla välttämät- 5662: toveron keräämisessä Suomi on jo nyt Oecd- tömiä, siellä avoin ja piilevä liikevaihtovero 5663: maiden kärjessä. Vain Turkissa liikevaihto- ylittää jo 17 prosenttia. 5664: verotuksella kerätään suurempi osuus vero- Jos siis halutaan hintoja alentaa, tässä 5665: tuloista kuin meidän maassamme. meillä olisi välittömästi käytettävissä oleva 5666: Kun tarkastellaan, miten liikevaihtovero- keino. Vapautetaan elintarvikkeet ja muut 5667: tus Suomessa verorasitusta eri tulonsaajaryh- välttämättömyystarvikkeet liikevaihtoveros- 5668: miin aiheuttaa, saadaan aika hurja vertailu. ta. Se ei varmasti yksin riitä. Tarvitaan 5669: Kun jaetaan kaikki tulonsaajat kymmeneen puuttumista yleensä siihen portaikkoon, jos- 5670: tulonsaajaryhmään tulotason mukaisesti, lii- sa tuottajalta kuluttajalle hinta muodostuu, 5671: kevaihtovero vie bruttotuloista pienituloisim- mutta tästä voisimme aloittaa. Demokraatti- 5672: malla kymmenyksellä 14,2 prosenttia tulois- sen vaihtoehdon eduskuntaryhmä onkin tä- 5673: 3152 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 5674: 5675: nään jättänyt lakialoitteen, jossa ehdotetaan tarviketuotteissa ja elintarviketuotteitten lii- 5676: tämän sisältöisiä muutosta liikevaihtoverola- kevaihto-vero on 8-9 prosenttia tärkeim- 5677: kiin eli siis elintarvikkeiden, vaatteiden ja pien elintarvikkeiden osalta tänä päivänä 5678: muiden välttämättömyystarvikkeiden va- jalostetuissakin tuotteissa. Tämä merkitsee 5679: pauttamista liikevaihtoverosta. sitä, että ne perheet, joiden menoista suuri 5680: Elintarvikkeiden liikevaihtoveron poista- osa koostuu elintarvikkeista, suhteellisesti 5681: minen olisi todella hyvin yksinkertainen kei- maksavat ilmeisesti kaikkein vähiten liike- 5682: no nopeasti vaikuttaa elintarvikkeiden hin- vaihtoveroa suhteessa tuloihinsa lukuun ot- 5683: toihin. Eräässä iltapäivälehdessä oli jonkin tamatta niitä perheitä, joissa säästämisen 5684: aikaa sitten haastattelu, jossa oli useita puo- osuus on poikkeuksellisen suuri. 5685: lueiden johtavia henkilöitä haastateltu ja Haluan myös korostaa sitä, että Ruotsissa 5686: kysytty tällaisen esityksen mahdollista tukea. ollaan parasta aikaa tekemässä merkittävää 5687: Tuossa haastattelussa pisti silmään se, että verouudistusta, jossa yhteydessä on tarkoitus 5688: sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän pu- lisätä liikevaihtoveron tai arvonlisäveron 5689: heenjohtaja Hietala totesi, että liikevaihtove- tuottoa 20 miljardia kruunua. Kuitenkin 5690: ron poistaminen elintarvikkeilta ei sovi so- kokonaisverouudistus Ruotsissa merkitsee 5691: sialidemokraattien ideologiaan, sosialide- sitä, että tulonjako ei tule muuttumaan ve- 5692: mokraattien linjaan, että se on siltä kannalta rouudistuksen seurauksena. 5693: hieman epäilyttävä esitys. Minä olisinkin 5694: halunnut tässä yhteydessä kysyä, millä taval- Ed. L ö y t t y järvi (vastauspuheenvuoro ): 5695: la se ei sovi linjaan. Mielestäni työväenliik- Ed. Sasin kanssa voimme varmasti vertailla 5696: keille sopisi erittäin hyvin yhdessä ajaa tässä näitä lukuja. Puheenvuoronsa loppuosassa 5697: maassa sellaista linjaa, että välillisen verotuk- ed. Sasi väitti, että itse asiassa liikevaihtove- 5698: sen kuten liikevaihtoveron osuutta verotuk- ro kohdistuisikin kevyempänä niihin perhei- 5699: sen kokonaisuudessa laskettaisiin ja ryhdyt- siin, joiden tulot ovat pienet ja joissa nimen- 5700: täisiin sitten kiristämään todella suuritulois- omaan elintarvikkeiden kulutus muodostaa 5701: ten, suuria omaisuuksia omistavien ja yritys- suurimman osan. Edessäni on kuitenkin hy- 5702: ten verotusta. vin laadittu selvitys siitä, että nimenomaan, 5703: kun jaetaan kaikki suomalaiset kymmeneen 5704: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa tulonsaajaryhmään, pienituloisimman ryh- 5705: puhemies! Ed. Löyttyjärvelle haluan todeta, män bruttotuloista liikevaihtovero vie todella 5706: että he eivät kovin huolellisesti ilmeisesti yli kaksinkertaisesti sen, mitä se vie suuritu- 5707: olleet valmistautuneet keskusteluun tästä esi- loisimmassa ryhmässä. Mielestäni tässä on 5708: tyksestä. Hän mm. väitti, että vain Turkissa hyvin suuri epäoikeudenmukaisuus, jota nyt 5709: on korkeampi liikevaihtoverotuksen taso ollaan vain lisäämässä. 5710: kuin meillä. Minulla on edessäni viimeisin 5711: Oecd:n tilasto, jonka mukaan suurempi tai Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan 5712: saman suuruinen liikevaihtoveron osuus kai- ed. Löyttyjärven tekemää ehdotusta lakieh- 5713: kista veroista on Itävallassa, Tanskassa, dotusten hylkäämisestä. 5714: Kreikassa, Irlannissa, Norjassa, Portugalissa Kokoomuspuolue on vuosien ajan, monien 5715: ja Ruotsissa Oecd-maista. Suomi on melko monien vuosien ajan, vaatinut välillisen ve- 5716: lähellä, jos otetaan huomioon todellakin rotuksen kiristämistä ja siinä yhteydessä 5717: liikevaihtoveron osuus maksetuista veroista, myös liikevaihtoveron korottamista. Kuten 5718: keskiarvoa Oecd-maissa. ed. Löyttyjärvi äsken totesi, hallituksen puo- 5719: Mitä tulee yleensä siihen, kuka maksaa lesta kuitenkin ministeri Liikasen suulla on 5720: liikevaihtoveroa, täytyy todeta se, että tietys- vakuutettu, että liikevaihtoveroa ei tulla ko- 5721: ti kulutusmahdollisuudet ovat suoraan si- rottamaan. Hallitus ehdotti kuitenkin väliai- 5722: doksissa tulojen määrään. Vain vastaavan kaista korotusta, siis väliaikaista; näin silloin 5723: määrän, mikä tuloja on, voi kuluttaa, joten ilmoitettiin. Palataan aikaisempaan verokan- 5724: tässä suhteessa voidaan sanoa, että suhteel- taan; näin hallituksen taholta selitettiin. 5725: lisesti saman suuruisesti liikevaihtoveroa Väliaikaiseksi se muodostuikin, koska nyt 5726: maksaa kuin tuloja kotitaloudella on, kuiten- hallitus esittää uutta puolen prosentin koro- 5727: kin sillä poikkeuksena, että meillä tällä het- tusta eli siis kokonaisuudessaan joulukuun 5728: kellä on liikevaihtoverotukea tietyissä elin- alusta prosentin korotusta tähän aikaisem- 5729: Liikevaihtovero 3153 5730: 5731: 5732: paan, vielä vuosi sitten voimassa olleeseen vaalivoiton, menestyivät nimenomaan sen 5733: veroon. Tämä merkitsee 3 miljardin markan vuoksi, ainakin näin suomalaisissa tiedotus- 5734: lisärasitusta. Vaikka ed. Sasi koetti äsken välineissä on väitetty, että suhtautuivat kiel- 5735: antaa sellaisen käsityksen, ettei tämä miten- teisesti liikevaihtoveroon. 5736: kään pienituloisia ja lapsiperheitä koskisi, se Ed. Sasi puhui, miten Ruotsissa on suun- 5737: on tosiasia, ja sen varmasti ed. Sasi tietää. nitelmia liikevaihtoverorasituksen korottami- 5738: Liikevaihtoveron korotuksen suhteellisesti sesta. Kaikki kai ovat seuranneet niin paljon 5739: raskain rasitus kohdistuu sinne, missä tulot kuitenkin, että tietävät Ruotsissa tämän ky- 5740: ovat pienimmät, missä on vähemmän käytet- symyksen liikevaihtoverosta olleen myös kii- 5741: tävissä tuloja. vaan taistelun, kiivaan väittelyn kohteena. 5742: Otetaan vaikkapa ed. Sasin tuttavapiiris- Lopuksi haluaisin todeta sen seikan, että 5743: tä 40 000-50 000 markkaa kuukaudessa kun ed. Sasi äsken pyrki kiistämään ed. 5744: saava suurituloinen toimitusjohtaja tai pää- Löyttyjärven puheenvuorossa esitetyt asiat ja 5745: johtaja. Jos hän voisi tyytyä siihen tavara- viittasi käytössään oleviin tilastoihin, minulla 5746: määrään syödessään, pukeutuessaan kuin on sellainen käsitys, että eduskunnan valtio- 5747: esimerkiksi liikeapulainen, jonka palkka on varainvaliokunnan verojaoston puheenjohta- 5748: 4 OOO:n, korkeintaan 5 OOO:n seutuvilla, sil- jalla on kyllä riittävästi tilastotietoja voidak- 5749: loin, kun suurituloinen 40 000-50 OOO:n seen verrata esimerkiksi sen, paljonko liike- 5750: kuukausitulojen saaja maksaa tuloistaan lii- vaihtoveron osuus kokonaisverotuksesta on 5751: kevaihtoveroa ehkä, sanokaamme, 2 prosent- Oecd-maissa, paljonko se on Suomessa, pal- 5752: tia, liikeapulainen maksaakin tuloistaan lii- jonko välillisen verotuksen osuus kokonais- 5753: kevaihtoveroa jo 20 prosenttia, siis kymmen- verotuksesta on Oecd-maissa, paljonko Suo- 5754: kertaisen määrän olettaen, että kumpikin messa. Saman vertailun voisi tehdä esimer- 5755: kuluttaa yhtä paljon. No, on tietysti täysin kiksi pääomatulojen verotuksen osalta, yri- 5756: mahdotonta pienituloisen kuluttaa niin pal- tysverotuksen osalta. Kyllä kai, ed. Sasi, 5757: jon kuin suurituloisen, mutta tämä esimerkki tosiasia nyt kuitenkin on se, että liikevaihto- 5758: kuvastaa liikevaihtoverotuksen epäsuhteista, veron, välillisen verotuksen, osuus kokonais- 5759: epäsolidaarista jakautumista. Kuten ed. verotuksesta Suomessa on huomattavasti 5760: Löyttyjärvi totesi, hallituspuolueet ajavat nyt suurempi kuin keskimäärin Oecd-maissa, 5761: pysyvää liikevaihtoveron korotusta. Opposi- niissä Suomen kilpailijamaissa. 5762: tion taholta arvelen esiintyvän voimakkaan Herra puhemies, olen kannattanut ed. 5763: vastustuksen, ja voi olla, että hallitus ei Löyttyjärven ehdotusta. 5764: onnistu tässä liikevaihtoveron pysyvässä ko- 5765: rottamisessa. Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 5766: Minä haluaisin, vaikka äsken arvostelin puhemies! Haluan ed. Laineelle todeta, että 5767: kokoamusta ja varmasti perustellusti, kiin- Suomen liikevaihtoveron osuus kokonaisve- 5768: nittää huomiota myös siihen, että viime rotuotosta on hieman yli Oecd:n keskiarvon 5769: vuosien aikana sosialidemokraattiset sano- mutta monet muut maat, jotka äsken Iuette- 5770: malehdet ja puhujat ovat varsin usein tois- Iin, ovat Suomea ylempänä tässä suhteessa. 5771: taneet, miten epäedullinen vähävaraisen Kun liikevaihtoveron merkitystä arvioidaan, 5772: väestön kannalta, miten epäsolidaarinen, lii- ensin pitäisi miettiä, mihin tuotteisiin liike- 5773: kevaihtoveron korotus on. Mutta niin usein vaihtovero kohdistuu. Jos ajattelemme ihmis- 5774: kuin näin on kirjoitettu ja näin on puhuttu, ten perustarpeita, niin ruokaan kohdistuu 5775: niin melkein yhtä usein sosialidemokraatit liikevaihtoveroa, mutta selvästi liikevaihtove- 5776: ovat käytännössä menetelleet päinvastoin. ron prosenttimäärää alhaisemmalla tasolla. 5777: Siitä eduskunnan pöytäkirjat ja viime vuo- Asumiseen ei varsinaisesti kohdistu suora- 5778: sien käytäntö ovat selvänä osoituksena. naista liikevaihtoveroa, mutta jossain määrin 5779: Kannattaa kiinnittää huomiota siihen, että kyllä kuitenkin piilevää liikevaihtoveroa, ja 5780: esimerkiksi Japanissa käytiin ankara vaali- liikenteeseen, kuten työmatkaliikkumiseen, ei 5781: kamppailu liikevaihtoverosta. Siellä muis- kohdistu liikevaihtoveroa, joitakin piileviä 5782: taakseni kyseessä oli 3--4 prosentin liike- veroja jossain määrin. 5783: vaihtovero. Sosialistit - en tiedä, voiko Periaatteessa voidaan sanoa, että tärkeim- 5784: Japanin sosialisteja verrata Suomen sosiali- mät perustarpeet ovat suurimmalta osalta 5785: demokraatteihin - joka tapauksessa saivat liikevaihtoverotuksen ulkopuolella. Tämä 5786: 5787: 395 290146B 5788: 3154 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 5789: 5790: 5791: täytyy ottaa huomioon. Tällä on olennainen elintarvikkeiden hinnoissa. Kun verrataan 5792: merkitys ajateltaessa nimenomaan perustar- Suomen elintarvikkeiden hinnoissa olevaa 5793: peita ja niiden tyydyttämistä. liikevaihtoverotusta esimerkiksi Englannin 5794: Haluaisin korostaa sitä, että mm. valtio- liikevaihtoverotukseen, missä elintarvikkeet 5795: varainministeriön suhdannekatsauksessa to- ovat käsittääkseni liikevaihtoverosta koko- 5796: detaan, että nyt kun kulutus on lisääntynyt naan vapaat, niin totta kai tässä on selkeä 5797: Suomessa voimakkaasti viime aikoina, kulu- ero. Sama ero syntyy silloin, jos verrataan 5798: tuksen kasvu on painottunut nimenomaan Keski-Eurooppaan. 5799: kestokulutustavaroihin eikä suinkaan perus- Siinä keskustelussa, jota Suomessa on käy- 5800: tarpeisiin. Tietysti tässä suhteessa, kun ottaa ty ruoan hinnasta, on pääsääntöisesti unoh- 5801: huomioon tämän kasvun, voidaan arvioida, dettu se tosiasia, että Suomessa ei ole edes 5802: että tällaiseen jossain määrin kerskakulutuk- haluttu vielä saada verotuksellista tilannetta 5803: seen, autojen hankintaan ja muuhun, tällä samaksi, mikä se on esimerkiksi Englannissa. 5804: liikevaihtoverokorotuksella on varsin suuri Poistamalla liikevaihtoverotus kokonaan pe- 5805: merkitys. ruselintarvikkeista ja ruoasta voidaan aika 5806: Ed. Laineelle haluan vain muistuttaa siitä, merkittävästikin alentaa suomalaisen ruoan 5807: että sosialistisissa maissa verotus on tähän hintaa. 5808: asti ollut ainoastaan välillistä eikä suinkaan 5809: tuloverotusta. Tässä suhteessa hänen kannat- Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ha- 5810: taisi miettiä, mikä kanta sosialistisissa maissa luan ensiksi kannattaa täällä tehtyä ehdotus- 5811: on edustettuna. ta hallituksen esityksen hylkäämiseksi. 5812: Mitä tulee äsken käytyyn keskusteluun, 5813: Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro ): haluan siltä vähäiseltä osalta osallistua sii- 5814: Herra puhemies! Ed. Sasin ajattelu on kyllä hen, että totean yhtyväni kernaasti siihen 5815: sellaista, ettei voi olla vastaamatta jälleen näkemykseen, mikä ed. Löyttyjärven ja ed. 5816: kerran hänen mielipiteeseensä. Hän ei todel- Laineen puheenvuoroissa tuotiin esille, sii- 5817: lakaan tajua, että liikevaihtovero ottaa niiltä, hen, että likimain kaikki pienituloisten ih- 5818: joilla jo ennestään on niin vähän rahaa misten käytettävissä olevat tulot menevät 5819: elämiseen, että tilanne on kaiken kohtuuden kulutukseen. Kun näin käy, niin voidaan 5820: alapuolella. Heiltäkin tämä korotus ottaa ja sanoa, että suhteellisesti ottaen välillisen 5821: ottaa jo nyt voimassa oleva, koska vero on verotuksen korotus kohdistuu pääsääntöi- 5822: elintarvikkeissa, välttämättömyystarvikkeis- sesti rankempana pieni- ja keskituloisiin 5823: sa. ihmisiin, jollei julkisen vallan toimesta muil- 5824: Kyllä kai näillä vähätuloisilla pitäisi olla la toimenpiteillä näitä menetyksiä pieni- ja 5825: myös mahdollisuus joskus hankkia joku vält- keskituloisille kansalaisille jollakin tavalla 5826: tämätön kodin tarvike, joka toisilla, varak- kompensoi taisi. 5827: kaimmilla, on jo ollut kauan. Edelleen tulee Mitä tulee elintarvikkeiden välilliseen ve- 5828: näitä esteitä silloin, kun varattomampi väki roon, haluan todeta siitä vain sen, että 5829: yrittää päästä kiinni kulutushyödykkeisiin, asiantuntijoiden meille jättämien selvitysten 5830: joita on jo useita pois heitettyinäkin esimer- mukaan keskimäärin suomalaisissa elintar- 5831: kiksi sillä tasolla, millä ed. Sasikin kulutus- vikkeissa, jos kaikki elintarvikkeet otetaan 5832: juhlaa viettää. Hän ei nähtävästi tunne sitä mukaan, on välillistä veroa, ei 8 tai 10 5833: todellisuutta, joka Suomen kansalaisten jou- prosenttia, vaan 15 prosenttia, kun samaan 5834: kossa on erittäin karu tällä kertaa. aikaan EY -maissa, joista kernaasti haetaan 5835: meille oppia myös maatalouspolitiikan ku- 5836: Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro ): Ar- vioihin, pääsääntöisesti välillisen veron tai 5837: voisa herra puhemies! Ed. Sasi puheenvuo- arvonlisäveron osuus liikkuu 5-9 prosentin 5838: rossaan päätyi siihen, että meillä tärkeimmät luokassa sillä poikkeuksena, että Englannissa 5839: perustarvikkeet ovat ilman liikevaihtoveroa. ja Irlannissa arvonlisäveroa ei sisälly ensim- 5840: Haluaisin kuitenkin tässä yhteydessä sen mäistäkään prosenttia sikäläisiin elintarvik- 5841: verran oikaista tätä käsitystä, että kun Suo- keisiin. Tässä mielessä Suomessa elintarvik- 5842: messa alkutuotannossa tuotantopanoksissa, keita todellakin verotetaan reilusti yli sen 5843: koneissa ja laitteissa on liikevaihtoverojärjes- tason, mikä useimmissa muissa maissa Eu- 5844: telmä, niin tämä ilman muuta kertaantuu roopassa tällä hetkellä on asian laita. 5845: Liikevaihtovero 3155 5846: 5847: 5848: Herra puhemies! Kuten moneen kertaan nykset ovat lähes olemattomat, ja olennaista 5849: aikaisemminkin tämän käsittelyssä olevan on, että kun välillisen veron taakka tulee 5850: lain aiempien käsittelyjen yhteydessä olemme maksettavaksi kaikille kansalaisille, jotka ku- 5851: kertoneet, keskustan eduskuntaryhmä pe- luttavat, näistä tuloverotuksen kevennyksistä 5852: riaatteessa hyväksyy sen, että verotuksen pääsee kaiken kaikkinensa edes markan mit- 5853: painopistettä siirretään työn tekemisen verot- taisesti osallisiksi vain osa verovelvollisista. 5854: tamisesta asteittain kulutuksen ja nimen- Valtiovarainvaliokunnan verojaostolle 5855: omaan ympäristöä saastuttavimman kulu- jaettujen selvitysten mukaan Suomessa tulee 5856: tuksen verotuksen suuntaan. Tämä ei kuiten- olemaan ensi vuonna yli kaksi miljoonaa 5857: kaan keskustan käsityksen mukaan saa ta- sellaista verovelvollista, jotka joko eivät hyö- 5858: pahtua niin, että tuo painopisteen siirto dy penniäkään eli eivät saa joko penninkään 5859: heitetään pieni- ja keskituloisten ihmisten mittaista tuloveron kevennystä tai joiden 5860: harteille, lapsiperheiden kustannukselle ja tuloverokevennys on nimellisesti paljon pie- 5861: ylipäänsä vähäosaisten ihmisten kustannuk- nempi kuin liikevaihtoveron nousu yhtä kan- 5862: selle, kuten nyt näyttää käytännössä tapah- salaista kohti. Pienituloisin kansanosa viides- 5863: tuvan. Nimittäin hallituksen veropoliittinen tä miljoonasta suomalaisesta kansalaisesta 5864: linja kokonaisuudessaan toimii juuri tuohon saa väistämättä ja vastaansanomattomasti 5865: tapaan. lisää verotaakkaa kannettavakseen samaan 5866: Se merkitsee sitä, että näillä liikevaihtove- aikaan, kun tuloverotuksen reilumpien ke- 5867: ron korotustoimenpiteillä ja tulo- ja varalli- vennysten kautta suurituloisemmat saavat 5868: suusveron muutoksilla hallitus siirtää vero- helpotusta osakseen. 5869: tuksen painopistettä pieni- ja keskituloisten Tällaista ratkaisua, veropolitiikan linjaa, 5870: kuluttavien lapsiperheitten harteille selvästi keskustan eduskuntaryhmä ei luonnollisesti- 5871: vuoden 1989 tasosta ja selvästi vuoden 1988 kaan voi olla hyväksymässä. Jos toimintalin- 5872: ja 1987 tasoon verrattuna. Hallitushan toimii ja hallituksen toimesta olisi ollut toisenlai- 5873: niin, että se nyt käsittelyssä olevalla esityk- nen, niin että tuloverotuksessa kevennyksiä 5874: sellä nostaa liikevaihtoveroa yhdellä prosent- olisi osoitettu huomattavasti enemmän lapsi- 5875: tiyksiköllä. Se tietää verotuksen tasoon, ei perheille, ja jos samaan aikaan välillisen 5876: siis nimelliseen määrään, vaan tasoon run- veron tällaisen korotuksen kanssa olisi kan- 5877: saan kolmen miljardin markan lisärasitusta. salaisten perusturvaan tehty selvä tasokoro- 5878: Välillisen veron taso nousee yli kolmella tus, olisi voitu ajatella mukaan tulemista 5879: miljardilla markalla vuoden 1989 vastaavaan tämän tapaiseen ratkaisuun, mitä hallitus 5880: tasoon verrattuna. Jos lasketaan tästä lasku esittää. 5881: keskimäärin suomalaista kansalaista kohti, Mutta näinhän hallitus ei tee. Se ei anna 5882: voidaan todeta, että liikevaihtoveron nousu pieni- ja keskituloisille lapsiperheille verohel- 5883: ensi vuonna merkitsee keskimäärin noin 600 potuksia, ja ennen kaikkea se ei tee pennin- 5884: markan lisälaskua jokaista suomalaista koh- kään tasokorotusta perusturvan tärkeimpiin 5885: ti. Edelleen jos ajatellaan, että kuusihenkinen osasiin kaikkien kansanedustajien hyvin tun- 5886: perhe on kysymyksessä, keskimäärin ottaen temalla tavalla. Niinpä käytännössä käy niin, 5887: kuusihenkiselle perheelle liikevaihtoveron yh- että ensi vuonna esimerkiksi opiskelijoille, 5888: den prosenttiyksikön noususta seuraa noin jotka eivät ole ansiotyössä ja jotka opiskele- 5889: 4 200 markan lisälasku vuoden 1989 tasoon vat opintolainoilla, tulee lisätaakkaa liike- 5890: verrattuna. vaihtoveron korotuksen kautta, korkojen ko- 5891: Samanaikaisesti kun hallitus nam nostaa rotusten kautta ja eräistä muistakin syistä, 5892: välillistä verotusta, hallitus kylläkin keventää mutta samaan aikaan mitään merkittävää 5893: tuloverotusta eräiltä, lähinnä vain eräiltä. tasokorotusta heidän toimeentuloansa ei tu- 5894: Suurituloisten verotusta kevennetään selvän- le. Opintotuki jonkin verran kohenee, mutta 5895: puoleisesti tunnetuista syistä. Koska margi- ei likimainkaan niitä määriä, mitä kulut 5896: naaliveroa kevennetään eri tuloluokissa, lisääntyvät verotaakan puolella. 5897: myös korkeimmissa, siitä seuraavat suurim- Eläkeläiset, pienituloiset lapsiperheet jne. 5898: mat kevennykset tunnetusti kaikkein suuri- - tällaisia väestöryhmiä voisi luetella usei- 5899: tuloisimmille, niille, joiden ansiot ylittävät takin - näiden harteille verotaakan paino- 5900: 265 000 markkaa vuodessa. Samaan aikaan piste hallituksen esitysten seurauksena ja on 5901: kuitenkin pienituloisimpien kohdalla keven- nyt selvästi siirtymässä. Vähintä, mitä olisi 5902: 3156 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 5903: 5904: voinut kuvitella, jos ei hallitus olisi pienitu- ilmoitti, että tämä hallitus ei tule tällä vaa- 5905: loisten tuloverotukseen halunnutkaan kajota likaudella liikevaihtoveroa korottamaan. 5906: enempää, olisi ollut se, että todella perustur- Valtiovarainministerin kanta oli hyvin sel- 5907: vassa olisi tehty selvät tasokorotukset tär- keä, ja minä olen varma siitä, että valtiova- 5908: keimpiin perusturvan osasiin. Näin ei käy, ja rainministeri oli hyvin tosissaan. Hän var- 5909: näistä syistä, herra puhemies, vielä kertaan mastikin lähti silloin siitä, että liikevaihtove- 5910: ensimmäiset sanani eli sen, että keskustan roa ei tulla korottamaan. Tuolloin ministeri 5911: eduskuntaryhmä vastustaa liikevaihtoveron pantiin kovasti lujille tässä asiassa ja kanta 5912: korotusta tällaisena yksittäisenä toimenpitee- tuli kirkkaana esille. 5913: nä, joka siirtää verotuksen painopistettä pie- Kokoomuksella on ollut toisenlainen kan- 5914: ni- ja keskituloisiin ja lapsiperheisiin, ja ta. Kokoomus on voittanut kiistan liikevaih- 5915: toivon, että eduskunnan riittävä enemmistö toveron korotuksesta, joka ei ole kuitenkaan 5916: tämän esityksen ainakin yksivuotiseksi laiksi mikään irrallinen toimi, vaan liittyy budjet- 5917: kykenee kaatamaan. tiin liittyvän veroratkaisun kokonaisuuteen. 5918: Kokonaisuudenkin osalta on käynyt niin, 5919: Ed. K n u u t t i 1a (vastauspuheenvuoro ): että kokoomuksen tahto on tullut hallituksen 5920: Herra puhemies! Edellinen puheenvuoro oli tahdoksi. Kun välittömän verotuksen tulove- 5921: hyvin looginen esitys. Siinä vastustetaan lii- roasteikoita tarkistettiin, markkamääräisesti 5922: kevaihtoveron korotusta, mutta ilmaistiin suurimmat helpotukset tulivat kokoomuksen 5923: samalla myös alennustoive tuloveron osalta. kannattajakunnalle, suurituloisimmille tulon- 5924: Tällaisessa puheenvuorossa jää avoimeksi se saajille. Tämä on kokonaisuus. Välittömässä 5925: kysymys, millä periaatteella puhuja ajattelee verotuksessa suurimmat markkamääräiset 5926: rahoittaa ne hyvät hankkeet, joita erityisesti helpotukset tulevat isotuloisille, ja tämä val- 5927: opposition puolelta tuodaan runsaasti esille tion kassaan tuleva lovi asteikkotarkistusten 5928: ja joita toiveita tietysti meillä kaikilla on seurauksena täytetään liikevaihtoveroa ko- 5929: paljon valtiovallalle esitettävänä. rottamalla. Tämä veropoliittinen linja on 5930: puhdasta uusoikeistolaista talouspolitiikkaa. 5931: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro ): Tässä ei ole sinänsä mitään erikoista. 5932: Herra puhemies! Kuten yritin äsken kertoa, Tämän tyyppistä veropolitiikkaa harjoite- 5933: keskustan eduskuntaryhmä voisi periaattees- taan hyvin monissa Länsi-Euroopan maissa 5934: sa hyväksyä kulutuksen verotuksen, esimer- tällä hetkellä. Meillä erikoisuutena on vain 5935: kiksi liikevaihtoveron korotuksen, mikäli sa- se, että työväenpuolue joutuu tällaiseen alis- 5936: maan aikaan nimenomaan perusturvaa ko- tumaan. Kokoomus vie, sosialidemokraatteja 5937: hennettaisiin ja sitten myös ehkä tarvittaessa viedään! Tämä on realiteetti ja tämä näkyy 5938: tuloverotuksen puolella pienituloisimpien kaikesta. Näinhän se oli peruskorkokiistas- 5939: asemaa vähän hoidettaisiin. Rinnan näiden sakin: ensin sosialidemokraattinen ryhmä 5940: toimien kanssa voitaisiin kaikkein suurituloi- pani vastaan, mutta sitten kuitenkin lähti 5941: simpien tuloverotusta jopa kiristää siitä ta- peruskorkoa nostamaan. Tämä on hyvin 5942: sosta, mitä hallitus on esittänyt. Nythän valitettava tilanne ja itse asiassa näköalana 5943: hallitus esittää, että 256 000 markkaa ansait- erittäin pelottava: kokoomus vahvistaa otet- 5944: sevien kohdalla asteikkokevennys on 7 550 taan. Täällä on käyty keskustelua siitä, mikä 5945: markkaa vuodessa, joidenkin muiden koh- on välillisen verotuksen osuus Suomessa ver- 5946: dalla se ei ole penninkään vertaa. Tämä rattuna Oecd:hen. Kun otetaan koko välilli- 5947: peruslinja on se, mitä me emme voi hyväk- nen verotus huomioon, Suomi on kärkipääs- 5948: syä. sä Oecd:ssä. Mitä tulee ed. Sasin luetteloihin, 5949: niin niistä puuttuu korotusesitys. 5950: Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Kaikki Mitä tulee liikevaihtoveroon, miten se eri 5951: osoittaa, että veroasioista vastaavat ministe- tuoteryhmissä vaikuttaa, niin komiteanmie- 5952: rit Liikanen ja Puolanne ovat joutuneet tintö 1988/22 antaa tähän varsin täsmällisiä 5953: kädenvääntöön, joka on päättynyt Liikasen vastauksia. Liikevaihtoveron osuus elintar- 5954: takinkääntöön. Tämän voi havaita hyvin vikkeiden hinnasta on keskimäärin 10 pro- 5955: selvästi siitä, että ei ole kauankaan, kun senttia. Leivän ja viljatuotteiden hinnasta 5956: valtiovarainministeri Erkki Liikanen edus- vero on noin 15 prosenttia, sokerin hinnasta 5957: kunnan edessä - taisi olla tältä paikalta - 18 prosenttia, koska siinä on piileviä liike- 5958: Liikevaihtovero 3157 5959: 5960: 5961: vaihtoveron vaikutuksia. Kahvin, teen ja keskustan ja sosialidemokraattien kannoissa. 5962: kaakaon hinnasta lvv:n osuus on 19 prosent- Tämä ero on myös keskustan ja kokoomuk- 5963: tia. Kevyimmin verotettuja ovat maitotuot- sen kannanotoissa. Kokoomus ja sosialide- 5964: teet ja kananmunat, joiden hintaan veroa mokraatit haluavat korottaa liikevaihtoveroa 5965: sisältyy 4,4 prosenttia ennen tänä vuonna kompensoimaHa veron rasitetta niille, keitä 5966: tapahtunutta verohuojennuksen pienentämis- se eniten kirpaisee, eli pieni- ja keskituloisille. 5967: tä. Lihan ja lihatuotteiden hinnasta liikevaih- Muttei keskusta missään vaiheessa ole 5968: toveroa on 8,5 prosenttia, samoin hedelmien valmis hyväksymään tällaista kulutuksen ve- 5969: ja kasvisten hinnasta. Juomien ja tupakan rotuksen painopisteen siirtoa. Ei aikaisem- 5970: hintaan liikevaihtoveroa sisältyy noin 17 min, ei nyt, eikä myöskään tulevaisuudessa. 5971: prosenttia. Vaatetukseen ja jalkineiden hin- Me ehdottomasti vastustamme tämän muo- 5972: taan liikevaihtoveroa sisältyy 17,5 prosenttia, toista verotuksen painopisteen siirtoa kulu- 5973: asumisen hintaan noin 10 prosenttia, kotita- tukseen. Mikäli samaan aikaan kun kulutus- 5974: louskaluston ja palvelusten hintaan 14,8 pro- veroa lisätään, kevennettäisiin pienituloisten 5975: senttia, terveydenhoitoonkin sisältyy liike- tuloverotusta ja perusturvaa tuntuvasti ko- 5976: vaihtoveroa lähes 8 prosenttia, liikenteen hennettaisiin, silloin asia olisi erilainen. 5977: hintoihin 15,3 prosenttia, virkistyksen, kult- 5978: tuurin ja koulutuksen hintoihin yli 12 pro- Ed. Tennilä (vastauspuheenvuoro): Her- 5979: senttia. Siis ei pidä paikkaansa se väite, että ra puhemies! Minusta kyllä paras "kompen- 5980: liikevaihtovero ei vaikuttaisi niihin tuottei- saatio" pienituloisille on se, että torjutaan 5981: siin, joihin pienituloisten ihmisten koko tulo liikevaihtoveron korotus. Silloinhan tällaisia 5982: menee, liikevaihtoveroa on myös siellä ja niin erillisiä toimia ei tarvita. Kun valtion kas- 5983: paljon kuin äsken luettelin. saan tarvitaan rahaa esimerkiksi perusturvan 5984: Tässä on koettu todella valitettava käänne. toteuttamiseen, niin sehän käy päinsä siten, 5985: Uusoikeistolaisuus ei ole enää tulossa tähän että rokotetaan niitä, joilla niitä tuloja on 5986: maahan, se on jo tullut myös veropolitiik- liikaa kerskakulutukseen saakka. (Eduskun- 5987: kaan. Meistä olisi todella tarkan ja perus- nasta: Tuloverotukseen tietenkin!)- Nimen- 5988: teellisen harkinnan ja pohdinnan paikka omaan tuloverotukseen. 5989: koko vasemmiston osalta. Jos aina vain 5990: annetaan periksi, niin kokoomuslaisuuden 5991: vaikutushan vain voimistuu tämän maan Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro ): Herra 5992: talouspolitiikassa ja muussakin politiikassa. puhemies! Ed. Pekkariselle haluan todeta, 5993: Meidän kantamme on, että sinipunahallitus että liikevaihtoveron korotuksella on merki- 5994: on riittävät näyttönsä antanut ja on puna- tystä vain siinä vaiheessa, mikäli se kiertyy 5995: vihreän yhteistyön aika. Uskoisin, että tällä hintoihin, mikä toki on varsin pitkälti toden- 5996: vaihtoehtoisella yhteistyöllä kyettäisiin tä- näköistä. Kuitenkin mitä tulee näihin huo- 5997: män laatuiset ratkaisut torjumaan. Tietysti nossa asemassa oleviin, heidän osaltaan on 5998: keskustapuolueen kanta on aika pyöreä, myös syytä todeta se, että lähestulkoon 5999: koska siinä yhtäältä kannatetaan välillisen kaikki sosiaaliset tulonsiirrot ja sosiaaliset 6000: verotuksen lisäämistä, mutta vastustetaan etuudet ovat indeksisidottuja ja näin ovat 6001: onneksi liikevaihtoveron korotusta konkreet- myös eläkkeet, mitä kautta myös kompen- 6002: tisena esityksenä, kun se täällä on. saatiota tulee näille henkilöille. 6003: Mikä ero on kokoomuksen ja keskustan 6004: välillä? Se ero, että vasemmisto varmasti Ed. Moilanen: Herra puhemies! Ve- 6005: pystyisi yhdessä keskustapuolueen kanssa rouudistuksen tavoitteena oli verotuksen oi- 6006: harjoittamaan myös sellaista veropolitiikkaa, keudenmukaistaminen. Se oli eräs hallitusoh- 6007: joka olisi pienituloisimman kansanosan kan- jelman tärkeä osa myös. Jälleen eduskunnas- 6008: nalta myönteistä. sa on käsiteltävänä esitys, joka ei edistä 6009: lainkaan verotuksen oikeudenmukaisuutta, 6010: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro ): vaan päinvastoin. Tästä syystä kristillisen 6011: Herra puhemies! Kun ed. Tennilä kyselee, liiton eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tätä 6012: mitä eroa on keskustan ja kokoomuksen lakiesitystä, vaan vastustaa liikevaihtoveron 6013: kannoissa suhtautumisessa liikevaihtove- korotusta ja kannattaa tämän lakiesityksen 6014: roon, niin siinä on täsmälleen sama ero kuin hylkäämistä. 6015: 3158 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 6016: 6017: Meillä Suomessa elintarvikkeiden hinnat kaikkein raskain. Se merkitsee jopa suora- 6018: ovat jo huippukalliita. Ruokakori, joka Eng- naista elintason laskua. Siksi tämä hallituk- 6019: lannissa maksaa noin 100 markkaa, maksaa sen esitys on hylättävä. 6020: Suomessa 150 markkaa. On tutkittava, miten Herra puhemies! Minä myös kannatan jo 6021: tätä hintaa voidaan karsia eikä lisättävä niitä täällä tehtyä ehdotusta hallituksen esityksen 6022: tekijöitä, jotka korottavat elintarvikkeiden hylkäämiseksi. 6023: hintoja. Elintarvikkeissa ei ole tippaakaan Toisaalta hallitus esittää hyvätuloisille tun- 6024: korottamisen varaa. Liikevaihtovero tulisi tuvia verohelpotuksia verotuksen progressio- 6025: päinvastoin poistaa kokonaan peruselintar- ta alentamalla. Tämä johtaa myös erään 6026: vikkeilta. Sen sijaan kerskakulutuksen liike- verotuksen keskeisen tekijän tulonjakoa ta- 6027: vaihtovero on aivan oikein. Täällä on jo saavan vaikutuksen muuttumiseen. Tämä on 6028: todettu, että pienituloisilla suurin piirtein minun mielestäni verotuksessa kaikkein kes- 6029: käytettävissä olevat varat menevät kulutuk- keisin kysymys nyt, kun tätä asiaa käsitel- 6030: seen ja nimenomaan välttämättömyyshyö- lään ja pohditaan. Uskallan väittää, että 6031: dykkeiden ostamiseen, ei suinkaan kerskaku- tämän hallituksen aikana on nimenomaan 6032: lutukseen. Tässä mielessä ei voi millään verotuksellista rakennetta muutettu hurjasti 6033: perusteella kannattaa tätä esitystä. siihen suuntaan, että hyvätuloisten tulovero- 6034: Viime aikoina on paljon myös puhuttu tusta ja omaisuuksia omistavien tuloverotus- 6035: siitä, miten ympäristömme tila on huolestut- ta kevennetään, mutta vastaavasti kansalais- 6036: tava ja miten kaikin keinoin tulee ympäris- ten välillistä verotusta raskaasti lisätään. 6037: tön saastumista estää tai ainakin hidastaa ja Edelleen voidaan sanoa, että hallituksen 6038: pyrkiä pitämään ympäristö elinkelpoisena valitsemalla veropoliittisella linjalla on mie- 6039: vielä seuraavillekin polville. Ympäristönsuo- lestäni jopa kauaskantoisia yhteiskuntapoliit- 6040: jelua voidaan edistää mm. verotuksellisin tisia ja sosiaalisia vaikutuksia, joihin edellä 6041: toimin. Tässä yhteydessä, kun liikevaihtove- puhujat ovat jo myös viitanneet, eli hallituk- 6042: roesitys eduskunnalle annettiin, olisi voitu sen esitys on kaiken kaikkiaan hyvin epäso- 6043: myös edistää ympäristönsuojeluinvestointeja. siaalinen. Tässä maassa toteutetaan hallituk- 6044: Edellä sanotut seikat, sekä elintarvikkei- sen toimenpiteillä ennennäkemätön tulojen ja 6045: den hinnat että ympäristöasia, edellyttävät varallisuuden uusjako. Tähän johtaa halli- 6046: toimia liikevaihtoverotuksen lieventämisessä. tuksen veropolitiikka, epäonnistunut talous- 6047: Sen vuoksi ehdotan, että perusteluissa lau- politiikka ja korkopolitiikka. 6048: suttaisiin: Herra puhemies! Verotuksen painopisteen 6049: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy siirtyminen entistä voimakkaammin välilli- 6050: toimenpiteisiin peruselintarvikkeiden vapaut- seen verotukseen on ollut perinteisesti ko- 6051: tamiseksi kokonaan liikevaihtoverosta sekä koomuksen linja, ja nyt myös sosialidemok- 6052: liikevaihtoveron palauttamiseksi ympäristön- raatit näyttävät olevan täsmälleen samalla 6053: suojeluinvestointien osalta." linjalla, joten sopii kysyä, onko sosialide- 6054: mokraattien yhteiskunnalliseen oikeudenmu- 6055: Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Nyt kaisuuteen tähtäävät tavoitteet lopullisesti 6056: kolmannessa käsittelyssä oleva hallituksen työnnetty historian romukoppaan. 6057: esitys liikevaihtoveron korottamisesta 17 6058: prosenttiin joulukuun alusta merkitsee halli- 6059: tuksen esityksen mukaan 2,5 miljardin mar- Ed. Turunen merkitään läsnä olevaksi. 6060: kan lisälaskua kansalaisille. Minäkin yhdyn 6061: niihin, jotka epäilevät, että todellisuudessa 6062: tämä vero tulee olemaan huomattavasti suu- Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Kanna- 6063: rempi. Epäilylie antaa aiheen tarkastella pöy- tan ed. Moilasen tekemää ehdotusta. 6064: dillä oleva hallituksen esitys toiseksi lisäbud- 6065: jetiksi, jossa todetaan tämän vuoden osalta 6066: liikevaihtoveron tuoton kasvun olevan 3,5 Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 6067: miljardia markkaa suurempi johtuen siitä, 6068: että tänä vuonna liikevaihtoveron korotus on Puhemies: Keskustelussa on ed. Löyt- 6069: jo ollut puoli prosenttiyksikköä. Erityisesti tyjärvi ed. Laineen kannattamana ehdotta- 6070: liikevaihtoveron korotus on pienituloisille nut, että lakiehdotukset hylättäisiin. 6071: Liikevaihtovero 3159 6072: 6073: 6074: Ed. Moilanen ed. Hautalan kannattamana E. Aho, Alaranta, Almgren, Andersson, 6075: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: Anttila, Apukka, Astala, Fred, Hautala, 6076: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy Heikkinen, Helle, Huuhtanen, Ikonen, Iso- 6077: toimenpiteisiin peruselintarvikkeiden vapaut- hookana-Asunmaa, Jokinen, Jokiniemi, Jäät- 6078: tamiseksi kokonaan liikevaihtoverosta sekä teenmäki, Kankaanniemi, Kietäväinen, Kois- 6079: liikevaihtoveron palauttamiseksi ympäristön- tinen, Kokko, Kuuskoski-Vikatmaa, Kää- 6080: suojeluinvestointien osalta." riäinen, Laaksonen, P. Lahtinen, Laine, Leh- 6081: tosaari, P. Leppänen, Löyttyjärvi, Maijala, 6082: Selonteko myönnetään oikeaksi. Mattila, Moilanen, Männistö, Nieminen, 6083: Pekkarinen, Pelttari, Pesälä, Pokka, Renko, 6084: P u he m i e s : Ensin on äänestettävä la- Rinne, Ryynänen, Röntynen, Saari, Sarapää, 6085: kiehdotusten hyväksymisestä tai niiden rau- Seppänen, Sillanpää, Siuruainen, Stenius- 6086: keamisesta. Kaukonen, Säilynoja, Tenhiälä, Tennilä, 6087: Tähkämaa, Wahlström, Vihriälä, Virolainen 6088: ja Vähäkangas. 6089: Äänestys ja päätös: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 6090: tajat: 6091: Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää 6092: "jaa"; joka ei niitä hyväksy, äänestää "ei". Aaltonen, Ahde, R. Aho, Ahonen, Alho, 6093: Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on Elo, Haavisto, Jaakonsaari, Jouppila, Juhan- 6094: jaa-ääniä, on lakiehdotukset hyväksytty, talo, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kauppi- 6095: mutta muuten ne ovat rauenneet. nen, Kemppainen, Kohijoki, Korkia-Aho, 6096: M. Lahtinen, Laitinen, Laurila, U. Leppä- 6097: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Metsämäki, Ollila, Paasilinna, Puska, 6098: Rantanen, Rehn, Saapunki, Saarinen, Saas- 6099: tamoinen, Suominen, Tiuri, Uitto, Viljanen, 6100: Aittoniemi, Ajo, Ala-Harja, Antvuori, Vistbacka, Väistö, Väyrynen, Väänänen ja 6101: Backman, Björklund, Björkstrand, Bärlund, Zyskowicz. 6102: Donner, Dromberg, Gustafsson, Hacklin, 6103: Halonen, Hetemäki-Olander, Hietala, Hilpe- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 6104: lä, Hokkanen, Holvitie, Hurskainen-Leppä- 105 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään. 6105: nen, Häkämies, Hämäläinen, Ikkala, Jans- l) 6106: son, Joenpalo, Joutsensaari, Jurva, Jääskeläi- 6107: nen, Kalliomäki, Kanerva, Karkinen, Kasu- Lakiehdotukset ovat rauenneet. 6108: rinen, Kautto, Kekkonen, Kettunen, Knuut- Asia palautetaan valtiovarainvalio- 6109: tila, Kärhä, Lahti-Nuuttila, Lamminen, La- kuntaan valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 2 mo- 6110: piolahti, Lax, Liikanen, Lindroos, mentissa säädetyssä tarkoituksessa. 6111: Linnainmaa, Louekoski, Louvo, Luttinen, 6112: Malm, Melin, Miettinen, Myller, Mäkelä, Puhemies: Perustelulausumaehdotuk- 6113: Mäki-Hakola, Mäkipää, Mönkäre, Mörtti- sesta päätetään asian palattua valtiovarain- 6114: nen, Niinistö, Nordman, Nyby, Nyman, valiokunnasta. 6115: Paakkinen, Paasio, Paavilainen, Paloheimo, 6116: Perho, Pesola, Pietikäinen, Pohjanoksa, Poh- 6117: jola, Puhakka, Puisto, Pulliainen, Puolanne, Puheenvuoron saatuaan lausuu 6118: Pystynen, Rajamäki, Ranta, Rauramo, Ren- Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies! 6119: lund, Riihijärvi, J. Roos, T. Roos, Rusanen, Valtiovarainvaliokunta kokoontuu tämän 6120: Salolainen, Sasi, Savela, Savolainen, Siito- täysistunnon päätyttyä. 6121: nen, Skinnari, Soininvaara, Särkijärvi, Taina, 6122: Taxell, Turunen, Tykkyläinen, Törnqvist, 6123: Uosukainen, Urpilainen, Valli, Valo, Varpa- 6124: suo, Vastamäki, Wasz-Höckert, Westerlund, 5) Ehdotus laiksi tasausverolain 10 §:n 6125: Viinanen, Vuoristo ja Vähänäkki. muuttamisesta 6126: Kolmas käsittely 6127: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Hallituksen esitys n:o 120 6128: 3160 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 6129: 6130: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47 Asia on loppuun käsitelty. 6131: Suuren valiokunnan mietintö n:o 121 6132: 6133: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 7) Ehdotus laiksi valkuaisverosta annetun 6134: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai lain muuttamisesta 6135: hylätä. Kolmas käsittely 6136: Hallituksen esitys n:o 126 6137: Keskustelua ei synny. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49 6138: Suuren valiokunnan mietintö n:o 123 6139: Lakiehdotus hyväksytään. Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 6140: asiasta, minkä jälkeen päätetään lakiehdo- 6141: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- tuksesta. Koska toisessa käsittelyssä päätetty 6142: taan päättyneeksi. lakiehdotus koskee lisättyä veroa, joka on 6143: tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem- 6144: mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjär- 6145: Asia on loppuun käsitelty. jestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan hyväk- 6146: sytty, jos sitä kolmannessa käsittelyssä on 6147: kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänis- 6148: tä. Muussa tapauksessa lakiehdotus on 6149: 6) Ehdotus laiksi sokeriverosta annetun lain rauennut ja asia on palautettava valtiova- 6150: 4 §:n muuttamisesta rainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo- 6151: mentissa säädetyssä tarkoituksessa. 6152: Kolmas käsittely 6153: Hallituksen esitys n:o 123 Menettelytapa hyväksytään. 6154: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48 6155: Suuren valiokunnan mietintö n:o 122 Keskustelua ei synny. 6156: 6157: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. 6158: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 6159: asiasta, minkä jälkeen päätetään lakiehdo- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 6160: tuksesta. Koska toisessa käsittelyssä päätetty taan päättyneeksi. 6161: lakiehdotus koskee lisättyä veroa, joka on 6162: tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem- Asia on loppuun käsitelty. 6163: mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjär- 6164: jestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan hyväk- 6165: sytty, jos sitä kolmannessa käsittelyssä on 8) Ehdotus laiksi lannoiteverosta annetun 6166: kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänis- lain muuttamisesta 6167: tä. Muussa tapauksessa lakiehdotus on 6168: rauennut ja asia on palautettava valtiova- Kolmas käsittely 6169: rainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo- Hallituksen esitys n:o 124 6170: mentissa säädetyssä tarkoituksessa. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50 6171: Suuren valiokunnan mietintö n:o 124 6172: Menettelytapa hyväksytään. 6173: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 6174: asiasta, minkä jälkeen päätetään lakiehdo- 6175: Keskustelua ei synny. tuksesta. Koska toisessa käsittelyssä päätetty 6176: lakiehdotus koskee lisättyä veroa, joka on 6177: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem- 6178: mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjär- 6179: jestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan hyväk- 6180: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- sytty, jos sitä kolmannessa käsittelyssä on 6181: taan päättyneeksi. kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänis- 6182: Valtion liikelaitokset 3161 6183: 6184: tä. Muussa tapauksessa lakiehdotus on Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 6185: rauennut ja asia on palautettava valtiova- taan päättyneeksi. 6186: rainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo- 6187: mentissa säädetyssä tarkoituksessa. Asia on loppuun käsitelty. 6188: 6189: Menettelytapa hyväksytään. 6190: 11) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta 6191: Keskustelua ei synny. 6192: Kolmas käsittely 6193: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. Hallituksen esitys n:o 55 6194: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16 6195: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Suuren valiokunnan mietintö n:o 127 6196: taan päättyneeksi. 6197: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 6198: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 6199: Asia on loppuun käsitelty. hylätä. 6200: 6201: 9) Ehdotus valtion liikelaitoksista annetun Keskustelua ei synny. 6202: lain (627 /87) mukaisten liikelaitosten laina- 6203: nottovaltuuksien lisäämisestä vuonna 1989 Lakiehdotus hyväksytään. 6204: 6205: Kolmas käsittely Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 6206: Hallituksen esitys n:o 138 taan päättyneeksi. 6207: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51 6208: Suuren valiokunnan mietintö n:o 125 Asia on loppuun käsitelty. 6209: 6210: Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte- 6211: tyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväk- 12) Ehdotus laiksi öljyjätemaksusta annetun 6212: syä tai hylätä. lain muuttamisesta 6213: 6214: Keskustelua ei synny. Kolmas käsittely 6215: Hallituksen esitys n:o 127 6216: Lainanottovaltuudet hyväksytään. Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17 6217: Suuren valiokunnan mietintö n:o 128 6218: Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju- 6219: listetaan päättyneeksi. Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 6220: asiasta, minkä jälkeen päätetään lakiehdo- 6221: Asia on loppuun käsitelty. tuksesta. Koska toisessa käsittelyssä päätetty 6222: lakiehdotus koskee lisättyä veroa, joka on 6223: tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem- 6224: 10) Ehdotus laiksi Karttakeskuksesta mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjär- 6225: jestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan hyväk- 6226: Kolmas käsittely sytty, jos sitä kolmannessa käsittelyssä on 6227: Hallituksen esitys n:o 84 kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänis- 6228: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46 tä. Muussa tapauksessa lakiehdotus on 6229: Suuren valiokunnan mietintö n:o 120 rauennut ja asia on palautettava valtiova- 6230: rainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo- 6231: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- mentissa säädetyssä tarkoituksessa. 6232: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 6233: hylätä. Menettelytapa hyväksytään. 6234: Keskustelua ei synny. Keskustelua ei synny. 6235: 6236: Lakiehdotus hyväksytään. Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. 6237: 6238: 396 290146B 6239: 3162 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 6240: 6241: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Asia on loppuun käsitelty. 6242: taan päättyneeksi. 6243: 6244: Asia on loppuun käsitelty. 15) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjän lomi- 6245: tuspalveluista annetun lain muuttamisesta 6246: Kolmas käsittely 6247: 13) Ehdotus laiksi ammatillisten oppilaitos- Hallituksen esitys n:o 156 6248: ten rahoituksesta annetun lain 24 §:n muut- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 21 6249: tamisesta Suuren valiokunnan mietintö n:o 132 6250: 6251: Kolmas käsittely Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 6252: Hallituksen esitys n:o 130 ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 6253: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 16 hylätä. 6254: Suuren valiokunnan mietintö n:o 129 6255: Keskustelua ei synny. 6256: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- Lakiehdotus hyväksytään. 6257: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 6258: hylätä. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 6259: taan päättyneeksi. 6260: Keskustelua ei synny. 6261: Asia on loppuun käsitelty. 6262: Lakiehdotus hyväksytään. 6263: 16) Ehdotukset laeiksi työehtosopimuslain 6264: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 2 §:n ja eräiden mainittuun lakiin liittyvien 6265: taan pää ttyneeksi. lakien muuttamisesta 6266: 6267: Asia on loppuun käsitelty. Kolmas käsittely 6268: Hallituksen esitys n:o 134 6269: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 20 6270: Suuren valiokunnan mietintö n:o 131 6271: 14) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjän 6272: lomituspalveluista annetun lain muuttamises- Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte- 6273: ta sekä pienyrittäjän vuosilomarahasta anne- tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai 6274: tun lain 11 §:n kumoamisesta hylätä. 6275: 6276: Kolmas käsittely Keskustelua ei synny. 6277: Hallituksen esitys n:o 102 6278: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 19 Lakiehdotukset hyväksytään. 6279: Suuren valiokunnan mietintö n:o 130 6280: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 6281: taan päättyneeksi. 6282: Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte- 6283: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai Asia on loppuun käsitelty. 6284: hylätä. 6285: 6286: Keskustelua ei synny. 17) Ehdotus laiksi tapaturmavirastosta an- 6287: netun lain muuttamisesta 6288: Lakiehdotukset hyväksytään. Kolmas käsittely 6289: Hallituksen esitys n:o 133 6290: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 22 6291: taan päättyneeksi. Suuren valiokunnan mietintö n:o 133 6292: Tapaturmavirasto 3163 6293: 6294: 6295: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- 6296: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai valiokunnan mietintö n:o 12. 6297: hylätä. 6298: Keskustelua ei synny. 6299: Keskustelu: 6300: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- Mietintö hyväksytään. 6301: mies! Lailla tapaturmavirastosta annetun 6302: lain muuttamiseksi ehdotetaan tapaturmavi- Asia on loppuun käsitelty. 6303: rastoon perustettavaksi johtokunta, ja tämä 6304: järjestely on saanut hyväksynnän myös vi- 6305: raston työntekijöiltä. Työntekijöiden edustus 20) Ehdotus laiksi Suomen Työväen Säästö- 6306: on tarkoitus ottaa johtokuntaan, mutta tois- pankin muuttamisesta liikepankiksi 6307: taiseksi on ollut auki se, tulevatko kaikki 6308: kolme järjestöä, jotka toimivat tapaturmavi- Ensimmäinen käsittely 6309: rastossa, edustetuiksi. Näiden kolmen järjes- Hallituksen esitys n:o 101 6310: tön edustajat tietysti toivovat, että heillä Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3 6311: kullakin olisi edustaja johtokunnassa. Johto- 6312: kuntaan tulee myöskin edustajat veteraani- 6313: järjestöistä. Sitä on myös pidettävä hyvänä Puhemies: Käsittelyn pohjana on pank- 6314: asiana. Sitä, että kaikki järjestöt saisivat kivaliokunnan mietintö n:o 3. 6315: oman edustajan, on vastustettu sillä perus- 6316: teella, että johtokunnasta tulisi liian suuri. Keskustelua ei synny. 6317: Vaikka työntekijöitä edustaisi esimerkiksi 6318: kolme henkilöä johtokunnassa, niin se ei Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 6319: varmasti vaikeuttaisi sen työskentelyä. Sen listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 6320: sijaan se parantaisi työntekijöiden mahdolli- reen valiokuntaan. 6321: suutta vaikuttaa viraston asioihin, ja tämän 6322: vuoksi valiokunnassa me toimme esille kan- 6323: tanamme, että mahdollisuuksien mukaan 6324: sekä kaikkien henkilöstöjärjestöjen että vete- 6325: raanijärjestöjen tulisi olla edustettuina johto- Poistoja päiväjärjestyksestä 6326: kunnassa. 6327: Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste- 6328: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. taan 21) ja 22) asia. 6329: Lakiehdotus hyväksytään. 6330: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 6331: taan päättyneeksi. Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- 6332: dotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 6333: Asia on loppuun käsitelty. toon 6334: 6335: 6336: Poisto päiväjärjestyksestä 6337: 23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54 6338: Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste- (HE n:o 139) 6339: taan 18) asia. 6340: 24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56 6341: (HE n:o 116) 6342: 19) Asetus 22 päivältä syyskuuta 1989 oi- 6343: keusministeriön hallinnonalan eräiden virko- 25) Talous,·aliokunnan mietintö n:o 6 (A n:o 6344: jen perustamisesta ja lakkauttamisesta 22) 6345: Ainoa käsittely 6346: Mainittu asetus (A n:o 23) 26) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6347: Lakivaliokunnan mietintö n:o 12 18 (HE n:o 99) 6348: 3164 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 6349: 6350: 27) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 17 (A Puhemies: Eduskunnan seuraava täys- 6351: n:o 24) istunto on tänään kello 16.30. 6352: 6353: 28) Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 9 Täysistunto lopetetaan kello 15.30. 6354: (HE n:o 91) 6355: Pöytäkirjan vakuudeksi: 6356: 29) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6357: 19 (HE n:o 164) Erkki Ketola (s. 3143-3150) 6358: M.V. Mandelin (s. 3150-3164) 6359: 102. Tiistaina 24 päivänä lokakuuta 1989 6360: kello 16.30 (16.52) 6361: Siv. 6362: Päiväjärjestys Mainittu asetus (A n:o 24) 6363: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 17 6364: Ilmoituksia 6365: Siv. Ensimmäinen käsittely: 6366: Kolmas käsittely: 5) Ehdotus laiksi valtion virkamies- 6367: lain 5 §:n muuttamisesta ............... 3186 6368: 1) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero- 6369: lain 16 ja 27 §:n muuttamisesta sekä Hallituksen esitys n:o 139 6370: laiksi eräistä vakuutusmaksuista suori- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6371: tettavasta verosta annetun lain 3 §:n 54 6372: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3166 6373: 6) Ehdotus laiksi eräitä elintarvik- 6374: Hallituksen esitys .n:o 115 keita koskevista poikkeuksista liike- 6375: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o vaihtoverolakiin annetun lain muutta- 6376: 52 misesta .................................. . 6377: Suuren valiokunnan mietintö n:o 126 " 6378: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Hallituksen esitys n:o 116 6379: 52 a Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6380: 56 6381: 6382: Ainoa käsittely: 7) Ehdotus laiksi väestökirjalain 6383: muuttamisesta .......................... . 6384: " 6385: 2) Ehdotus muutoksista vuoden Hallituksen esitys n:o 99 6386: 1989 tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . 3168 Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 6387: Hallituksen esitys n:o 137 n:o 18 6388: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6389: 53 8) Ehdotus laiksi lakkautettujen seu- 6390: rakuntien keskusarkistosta valtion pal- 6391: 3) Asetus 22 päivältä syyskuuta 1989 velukseen siirtyvän henkilökunnan ase- 6392: lääkelaboratorion eräiden virkojen pe- man järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3187 6393: rustamisesta ja lakkauttamisesta ...... 3185 Hallituksen esitys n:o 164 6394: Mainittu asetus (A n:o 22) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 6395: Talousvaliokunnan mietintö n:o 6 n:o 19 6396: 6397: 4) Asetus 22 päivältä syyskuuta 1989 9) Ehdotus laiksi valtion virkaehto- 6398: valtion teknillisen tutkimuskeskuksen sopimuslain 5 §:n muuttamisesta ..... . 6399: " 6400: eräiden virkojen lakkauttamisesta ja Hallituksen esitys n:o 91 6401: perustamisesta ........................... 3186 Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 9 6402: 3166 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 6403: 6404: Siv. Siv. 6405: Esitellään: 23) Asetus 6 päivältä lokakuuta 6406: 1989 Kiinan kansantasavallan kanssa 6407: tekstiilituotteiden kaupasta tehdyn so- 6408: 10) Hallituksen esitys n:o 195 laeiksi pimuksen muuttamista koskevan sopi- 6409: yhdistyslain 10 ja 35 §:n, yleisistä ko- muksen voimaansaattamisesta (A n:o 6410: kouksista annetun lain 1 ja 2 §:n sekä 31) ........................................ 3190 6411: painovapauslain muuttamisesta . . . . . . . . 3187 6412: 11) Hallituksen esitys n:o 196 laiksi 6413: palo- ja pelastustoimesta annetun lain Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 6414: muuttamisesta ........................... 3188 Hetemäki-Olander. 6415: 12) Hallituksen esitys n:o 197 laiksi 6416: puolustustarvikkeiden maastaviennistä 6417: ja kauttakuljetuksesta ................. . Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä ole- 6418: " viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli- 6419: 13) Hallituksen esitys n:o 198 laiksi seen täysistuntoon, sekä ed. Ahonen. 6420: kiinnitysluottopankin muuttamisesta 6421: liikepankiksi ja sulautumisesta liike- 6422: pankkiin sekä laiksi leimaverolain 6423: 10 §:n muuttamisesta .. .. .. .. .. .. .. .. .. . , Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 6424: 14) Hallituksen esitys n:o 199 laiksi 6425: aluevaihdosta valtion ja YIT-Yhtymä 1) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain 16 ja 6426: Oy -nimisen osakeyhtiön välillä ...... . 27 §:n muuttamisesta sekä laiksi eräistä 6427: vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta 6428: 15) Hallituksen esitys n:o 200 laiksi annetun lain 3 §:n muuttamisesta 6429: talletusten ja obligaatioiden veronhuo- 6430: jennuslain 1 ja 2 §:n muuttamisesta . . , Jatkettu kolmas käsittely 6431: Hallituksen esitys n:o 115 6432: 16) Hallituksen esitys n:o 201 mie- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52 6433: lenterveyslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3189 Suuren valiokunnan mietintö n:o 126 6434: 17) Hallituksen esitys n:o 202 laiksi Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52 a 6435: kansanterveyslain muuttamisesta ..... . 6436: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 6437: 18) Hallituksen esitys n:o 203 laiksi sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 6438: sosiaali- ja terveydenhuollon suunnitte- mietintö n:o 52 a. Valtiopäiväjärjestyksen 6439: lusta ja valtionosuudesta annetun lain 68 §:n 4 momentin mukaan eduskunta voi 6440: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3190 nyt hyväksyä tai hylätä valtiovarainvalio- 6441: 19) Hallituksen esitys n:o 205 laiksi kunnan mietinnössä ehdotetut lakiehdotuk- 6442: valtion liikelaitoksista annetun lain set. 6443: muuttamisesta .......................... . Viime istunnossa tehty perustelulausu- 6444: " maehdotus otetaan nyt huomioon. 6445: 20) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 6446: 84 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 6447: muuttamisesta ja laiksi eräistä vuodelta Keskustelu: 6448: 1989 toimitettavassa verotuksessa so- 6449: vellettavista poikkeuksista tulo- ja va- Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! 6450: rallisuusverolakiin ...................... . Nyt käsittelyssä esitys merkitsee käytännössä 6451: " 6452: 21) Ed. Donnerin lakialoite n:o 90 sitä, että hallitus korotuttaa liikevaihtoveroa 6453: laiksi kirjastolain 7 §:n muuttamisesta . yhdellä prosenttiyksiköllä tällä päätöksellä, 6454: " mikä kohta on syntymässä, yhdeksi kuukau- 6455: 22) Asetus 6 päivältä lokakuuta deksi eli tämän vuoden joulukuun ajaksi. 6456: 1989 työsuojeluhallinnon eräistä virka- Hallituksen ilmeisenä tarkoituksena on antaa 6457: järjestelyistä (A n:o 30) ............... . uusi esitys ja jatkaa menettelyä ainakin ensi 6458: " 6459: Liikevaihtovero 3167 6460: 6461: 6462: vuoden ajan. Käytännössä nama ratkaisut massa puheenvuoroa, ajattelin, että hänelle 6463: merkitsevät sitä, että vuositasolla kansalaisen jää mahdollisuus käyttää tässä asiassa pu- 6464: liikevaihtoverotaakka keskimäärin nousee heenvuoro. 6465: noin 600 markalla. 6466: Hallitus on kyllä kompensoimassa nämä Ed. J o k i n en : Arvoisa puhemies! On 6467: menetykset suurituloisimmille sillä, että tulo- kyllä mielenkiintoista seurata, miten hiljaa 6468: verotuksessa suurituloisimmat saavat reilut syylliset tällä kertaa salissa ovat. Se kyllä 6469: kevennykset, pienituloisten jäädessä tässä osoittaa, että eipä ole paljon sananvaraa tällä 6470: suhteessa koko lailla osattomiksi. Yli kaksi kertaa, kun tietää, mitä kansa ajattelee täl- 6471: miljoonaa suomalaista on sellaista, joille ei laisista ratkaisuista. 6472: tule kevennyksiä tuloverotuksessa joko lain- 6473: kaan tai vähemmän kuin tämä liikevaihtove- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 6474: rotaakka heille käytännössä merkitsee. 6475: Näillä perusteilla, arvoisa puhemies, ja En s i mm ä i ne n vara p u he m i e s : Kes- 6476: kun hallitus ei esitä kansalaisten perustur- kustelussa on ed. Pekkarinen ed. Vähäkan- 6477: vaan minkäänlaista tasokorotusta, keskusta kaan kannattamana ehdottanut, että lakieh- 6478: ei voi olla hyväksymässä esitettyä lakia vaan dotukset hylättäisiin. 6479: esittää tämän hylkäämistä. Ehdotan siis la- 6480: kiehdotukset hylättäviksi. Selonteko myönnetään oikeaksi. 6481: Kun tällainen esitys tehdään, me erityisesti 6482: ihmettelemme SMP mukanaoloa kaikessa Ensimmäinen varapuhemies: En- 6483: tässä, liikevaihtoveron korotuksessa, tulove- sin on päätettävä lakiehdotusten hyväksymi- 6484: ron mainitunlaisissa linjaoksissa ja siinä, että sestä tai hylkäämisestä. 6485: kansalaisten perusturvaa ei alkuunkaan ko- 6486: roteta. 6487: Äänestys ja päätös: 6488: Ed. Vähäkangas: Arvoisa puhemies! 6489: Liikevaihtoveron korotuksella hallitus on ot- Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää 6490: tamassa ne pienetkin korjaukset, joita se on "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset 6491: taulukkoverotoksiin lupaillut pieni- ja keski- hylätty. 6492: tuloisille, ja siksi tämä hallituksen esitys on 6493: heidän kohdaltaan kohtuuton. Ensimmäinen varapuhemies: Il- 6494: Kannatan ed. Pekkarisen tekemää hylkäys- moitan, että pöytäkirjaan merkitään, miten 6495: ehdotusta. kukin edustaja on äänestänyt. 6496: 6497: Ed. Löyttyjärvi: Rouva puhemies! Lii- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 6498: kevaihtoveron korotusesityksellä siinä muo- 6499: dossakin, kuin se nyt on uudelleen eduskun- Ahonen, Aittoniemi, Ajo, Ala-Harja, 6500: nan käsiteltävänä valtiovarainvaliokunnan Alho, Antvuori, Backman, Björklund, 6501: jäljiltä, lisätään pienituloisten kansalaisten Björkstrand, Donner, Dromberg, Hacklin, 6502: verotaakkaa. Kaikkein ankarimmin liike- Hietala, Hilpelä, Hokkanen, Hämäläinen, 6503: vaihtoverotus puree kaikkein pienituloisim- Ikkala, Jansson, Joenpalo, Joutsensaari, Jur- 6504: pien elämään. Kaikkein pienituloisin kym- va, Jääskeläinen, Kalliomäki, Kanerva, Kar- 6505: menennes tulonsaajista maksaa, toistetta- kinen, Kasurinen, Kautto, Kekkonen, Ket- 6506: koon tässä vielä, yli kaksinkertaisen osuuden tunen, Knuuttila, Kohijoki, Korkia-Aho, 6507: bruttotuloistaan liikevaihtoveroa verrattuna Kärhä, Lahti-Nuuttila, Lamminen, Lapio- 6508: kaikkein suurituloisimpaan kymmenennek- lahti, Laurila, Lax, Lindroos, Linnainmaa, 6509: seen. Louekoski, Luttinen, Melin, Metsämäki, 6510: Kannatamme myös esitysten hylkäämistä. Miettinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkipää, 6511: Mönkäre, Mörttinen, Nordman, Nyby, Ny- 6512: Ed. Laine: Rouva puhemies! Pyysin man, Paakkinen, Paasio, Paavilainen, Palo- 6513: puheenvuoron kuullakseni sosialidemokraat- heimo, Perho, Pietikäinen, Pohjanoksa, Poh- 6514: tien kansanedustajien kannanottoja tässä jola, Pulliainen, Puolanne, Pystynen, Raja- 6515: asiassa, ja kun ed. Ahonen nyt käy pyytä- mäki, Ranta, Rauramo, Renlund, Riihijärvi, 6516: 3168 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 6517: 6518: J. Roos, T. Roos, Rusanen, Sasi, Savela, En s i mm ä i ne n vara p u he mies : Lo- 6519: Savolainen, Siitonen, Skinnari, Soininvaara, puksi on päätettävä ed. Moilasen perustelu- 6520: Särkijärvi, Taina, Taxell, Turunen, Tykkyläi- lausumaehdotuksesta. 6521: nen, Törnqvist, Uosukainen, Urpilainen, 6522: Valli, Valo, Varpasuo, Vastamäki, Wasz- 6523: Höckert, Westerlund, Viinanen, Viljanen, Äänestys ja päätös: 6524: Vuoristo ja Vähänäkki. 6525: Mietintö "jaa", ed. Moilasen ehdotus "ei". 6526: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 6527: nestyksessä on annettu 91 jaa- ja 55 ei-ääntä; 6528: E. Aho, Alaranta, Almgren, Andersson, poissa 53. (Koneään. 3) 6529: Anttila, Apukka, Astala, Fred, Hautala, 6530: Heikkinen, Huuhtanen, Ikonen, Isohookana- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 6531: Asunmaa, Jokinen, Jokiniemi, Juhantalo, 6532: Jäätteenmäki, Kankaanniemi, Kietäväinen, Asia on loppuun käsitelty. 6533: Koistinen, Kokko, Kääriäinen, Laaksonen, 6534: P. Lahtinen, Laine, Lehtosaari, P. Leppänen, 6535: Löyttyjärvi, Maijala, Mattila, Moilanen, 2) Ehdotus muutoksista vuoden 1989 tulo- ja 6536: Männistö, Nieminen, Pekkarinen, Pelttari, menoarvioon 6537: Pesälä, Renko, Rinne, Ryynänen, Röntynen, 6538: Saari, Sarapää, Seppänen, Sillanpää, Siuruai- Ainoa käsittely 6539: nen, Stenius-Kaukonen, Säilynoja, Tenhiälä, Hallituksen esitys n:o 137 6540: Tennilä, Tähkämaa, Wahlström, Vihriälä, Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 53 6541: Virolainen ja Vähäkangas. 6542: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 6543: sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 6544: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- mietintö n:o 53. Ensin sallitaan asiasta yleis- 6545: tajat: keskustelu, sitten ryhdytään ehdotuksen yk- 6546: sityiskohtaiseen käsittelyyn. 6547: Aaltonen, Ahde, R. Aho, Bärlund, Elo, Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotan 6548: Gustafsson, Haavisto, Halonen, Helle, Hete- meneteltäväksi siten, että ensin esitellään 6549: mäki-Olander, Holvitie, Hurskainen-Leppä- menot pääluokittain ja luvuittain vastaavine 6550: nen, Häkämies, Jaakonsaari, Jouppila, Jär- perusteluineen, sen jälkeen esitellään tulot 6551: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kauppinen, osastoittain ja luvuittain vastaavine peruste- 6552: Kemppainen, Kuuskoski-Vikatmaa, M. Lah- luineen sekä mietinnön perusteluissa oleva, 6553: tinen, Laitinen, U. Leppänen, Liikanen, Lou- tulo- ja menoarvion tasapainoa koskeva lau- 6554: vo, Malm, Myller, Niinistö, Ollila, Paasilin- suma. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä ei 6555: na, Pesola, Pokka, Puhakka, Puisto, Puska, yleiskeskustelua niistä enää sallita, vaan ai- 6556: Rantanen, Rehn, Saapunki, Saarinen, Saas- noastaan asianomaisella kohdalla ehdotukset 6557: tamoinen, Salolainen, Suominen, Tiuri, Uit- lyhyine perusteluineen. 6558: to, Vistbacka, Väistö, Väyrynen, Väänänen Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväk- 6559: ja Zyskowicz. sytä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 6560: 76 §:n mukaisesti takaisin valtiovarainvalio- 6561: kuntaan. 6562: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 6563: nestyksessä on annettu 96 jaa- ja 54 ei-ääntä; Menettelytapa hyväksytään. 6564: poissa 49. (Koneään. 2) 6565: 6566: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset. Yleiskeskustelm 6567: 6568: Ed. L ö y t t y järvi: Arvoisa puhemies! 6569: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- Kun kuluvan vuoden tulo- ja menoarviosta 6570: taan päättyneeksi. eduskunnassa päätettiin, tiedettiin jo tuol- 6571: Muutokset vuoden 1989 tulo- ja menoarvioon 3169 6572: 6573: 6574: loin, että asuntobudjetin määrärahat, ennen poromiesten asioita. Mutta tältäkin osin on 6575: kaikkea asuntotuotantomäärärahat, ovat todettava, että valiokunta jää kovin kauas 6576: tuntuvasti alimitoitettuja niihin tavoitteisiin siitä tavoitteesta, joka näiden elinkeinojen 6577: nähden, jotka budjetin perusteluihin kirjat- tämänhetkinen tilanne huomioon ottaen olisi 6578: tiin. Nyt lisämenoarviossa esitetyt määrära- ollut välttämätöntä. 6579: halisäykset eivät ulotu edes asetettujen ta- Muun muassa näistä syistä tulemme yksi- 6580: voitteiden toteuttamisen tasolle, saati että tyiskohtaisessa käsittelyssä tukemaan niitä 6581: näillä esityksillä voitaisiin jollakin tavalla ehdotuksia, jotka valiokunnan mietintöön 6582: vastata siihen tarpeeseen, joka yhteiskunnan liitetyissä vastalauseissa on mainittu, kosket- 6583: lainoittaman asuntotuotannon lisäämiseen taen juuri edellä käsittelemiäni asioita. 6584: on. Tulemmekin yksityiskohtaisessa käsitte- 6585: lyssä kannattamaan niitä ehdotuksia, joita Ed. Tenhiälä: Rouva puhemies! Käsi- 6586: vastalauseissa on asuntotuotantomääräraho- teltävänä oleva hallituksen toinen lisäbudjet- 6587: jen ja yleensä asuntobudjetin määrärahojen tiesitys todistaa oikeaksi keskustan eduskun- 6588: kasvattamisesta. taryhmän tämän vuoden asuntobudjettiin 6589: Viime perjantaina pankkivaltuusmiehet te- kohdistaman kritiikin. Budjettiesityksessä 6590: kivät päätöksen peruskoron korottamisesta hallitus asetti asuntotuotannolle huomatta- 6591: prosenttiyksiköllä. Peruskoron korotus tulee van korkeita tavoitteita, joiden toteuttami- 6592: merkitsemään asuntovelallisille tuntuvaa lisä- seksi ei kuitenkaan esitetty varsinaisessa bud- 6593: rasitusta. Sen vaikutukset asumisen hintaan jetissa riittävästi määrärahoja. Kun tämä 6594: kokonaisuudessaankin tulevat olemaan erit- menettely on toistunut tämän hallituksen 6595: täin tuntuvat. Peruskoron korottaminen pro- kaikissa budjettiesityksissä, on vakavasti ky- 6596: senttiyksiköllä on hyvin läheistä sukua täällä syttävä, miten tietoinen asuntomäärärahojen 6597: äsken tehdylle päätökselle liikevaihtoveron alimitoitus sopii yhteen valtion tulo- ja me- 6598: korottamisesta. Ihmisten perustarpeet, elämi- noarviota koskevien säädösten kanssa. Pe- 6599: sen hinta, ollaan tekemässä yhä kalliimmak- rustuslakivaliokunta on todennut hallitus- 6600: si. Peruskoron korottaminen edellyttää toi- muodon 66 §:n sisältämästä budjetin täydel- 6601: menpiteitä, joilla estetään koron korotuspää- lisyysperiaatteesta johtuvan, että hallituksen 6602: töksen vaikutukset pienituloisille ja vaiku- valmistelemaan seuraavan vuoden tulo- ja 6603: tukset asuntojen hintoihin ja asumiskustan- menoarvioesitykseen on otettava kaikki en- 6604: nuksiin yleensä. Tulemme yksityiskohtaisessa nakoitavissa olevat valtion tulot ja menot. 6605: käsittelyssä tekemään esityksen lisämenoar- Tämän vuoden budjettiesityksen mukaan 6606: vioon asumistukimäärärahan tuntuvaksi nos- valtio suorastaan tienasi asuntopolitiikalla 6607: tamiseksi. asuntopulan jatkuvasti pahentuessa etenkin 6608: pääkaupunkiseudulla ja nuorten perheiden 6609: Ed. Laine : Arvoisa puhemies! Haluan keskuudessa. Budjettiesityksen mukaan val- 6610: ed. Mäki-Hakolalle ja valtiovarainvaliokun- tion korkotulot asuntotoimen lainoista kas- 6611: nalle todeta, että olen tavattoman pettynyt vavat tänä vuonna viime vuoteen verrattuna 6612: valiokunnan mietintöön nimenomaan sen 90 miljoonalla markalla ja asuntotoimen 6613: vuoksi, että lähetekeskustelun yhteydessä, lainojen takaisinmaksut lähes 80 miljoonalla 6614: joka koski lisäbudjettia, monissa puheenvuo- markalla. Asuntolainojen korkojen verovä- 6615: roissa esitettiin toivomuksia, vaatimuksia ja hennysoikeuden omavastuiden korottaminen 6616: ehdotuksia asuntomäärärahan lisäämisestä leikkasi puolestaan korkovähennystä hallituk- 6617: mutta valiokunta ei ole näitä toivomuksia senkin oman arvion mukaan 440 miljoonaa 6618: huomioon ottanut. Sama tilanne näyttää markkaa. Todellisuudessa leikkaus on asun- 6619: olevan asumistukimäärärahan osalta. Siitä tojen hintojen ja korkojen nousun myötä 6620: syystä olemme tehneet ehdotuksen asumistu- tuntuvasti suurempi. Leimaveron tuotto kas- 6621: kimäärärahan korottamisesta 100 miljoonal- vaa lisäbudjetin mukaan viime vuoteen ver- 6622: la markalla. Asumistuen osalta SKDL:n vas- rattuna yli miljardilla markalla, mikä merkit- 6623: talauseessa on mielestäni varsin osuvat ja see osakehuoneistojen kauppojen leimavero- 6624: hyvät perusteet sille, minkä vuoksi asumistu- menojen lisäystä viime vuoteen verrattuna 6625: kimäärärahaa pitäisi korottaa. ainakin 100-150 miljoonalla markalla. 6626: Se, missä valiokunta on pikkuisen liikah- Varsinaisessa budjettiesityksessä asuntotoi- 6627: tanut eteenpäin, koskee turkistarhaajien ja meen osoitetut määrärahat kasvoivat edellä 6628: 6629: 397 290146B 6630: 3170 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 6631: 6632: lueteltuja leikkauksia vähemmän, vaikka yhdessä tekemä aloite perusturvan uudistuk- 6633: asumisen hinta on samanaikaisesti räjähdys- sesta maksaisi sen ensimmäisenä toteuttamis- 6634: mäisesti noussut. Jo viime syksynä kaikkien vuonna. Todellisuudessa perusturvauudistuk- 6635: asiantuntevien tahojen tiedossa ollutta asun- seen olisi ollut jo tämän vuoden budjetissa 6636: tomäärärahojen riittämättömyyttä korjataan riittävät määrärahat, jos hallituspuolueilla 6637: nyt lisäbudjetissa. Tämäkin lisäys on asun- olisi ollut halua pienituloisten kansalaisten 6638: toalan asiantuntijoiden mukaan edelleen riit- kannalta tärkeiden uudistusten toteuttami- 6639: tämätön asetettujen tavoitteiden saavuttami- seen. 6640: seksi. Tälle vuodelle tavoitteeksi luvatusta Hallituksen suhtautuminen opiskelijoiden 6641: 13 OOO:sta valtion lainoittamasta vuokra- perusturvaan näkyy lisäbudjettiesityksessä 30 6642: asunnosta oli elokuussa rakenteilla vasta miljoonan markan leikkauksena opintoraha- 6643: 1 900. Keskustan vastalauseessa esitetään li- menoissa. Hallituksella ei näytä olevan halua 6644: sää määrärahoja ja myöntämisvaltuuksia toteuttaa eduskunnan jo vuoden 1987 bud- 6645: vuokra-asuntolainojen korkotukeen sekä jetin käsittelyn yhteydessä päättämää tavoi- 6646: asuntojen perusparannuslainoihin. tetta opintotuen kehittämisestä perustoi- 6647: Ajankohtainen kysymys asuntovelallisten meentulon turvaavaksi etuudeksi. Opinto- 6648: osalta on peruskoron noston aiheuttamat tuessa tapahtuneet pienet korotukset eivät 6649: lisärasitukset Hallituksen epäonnistuneen ta- opiskelijoiden perusturvaa ole käytännössä 6650: louspolitiikan lisälaskuja joutuvat näin mak- parantaneet, kun korkotaso on samanaikai- 6651: samaan vaikeasti velkaantuneet asunnon- sesti noussut. 6652: hankkijat, joiden taakkaa hallitus on lisännyt Suorastaan häpeälliseltä tuntuu hallitus- 6653: vauhdittamalla asuntojen hintojen nousua ja puolueiden suhtautuminen veteraaniasioihin. 6654: leikkaamaila samanaikaisesti asuntolainojen Esitimme vuosi sitten, että keskustalaisen 6655: korkovähennysoikeutta. Korkotason nousu ministerin esityksestä syntynyttä ylimääräistä 6656: on korvattava täysimääräisesti asuntovelalli- rintamalisää olisi korotettu viime huhtikuus- 6657: sille poistamalla asuntolainojen korkojen ve- sa 7,5 prosentista 30 prosenttiin kansaneläk- 6658: rovähennyksen omavastuu ja yläraja. Halli- keen lisäosan määrästä. Hallituspuolueet ää- 6659: tus ei voi paeta vastuuta talouspolitiikkansa nestivät tylysti esityksemme nurin. Nyt hal- 6660: virheistä pankkien selän taakse. Uusimpien litus mainostaa suurena saavutuksena 25 6661: asuntolainojen korkojen säilyttäminen ennal- miljoonan markan lisämäärärahaa ensi vuo- 6662: laan pidentämällä vastaavasti lainojen takai- den budjettiesityksessä, jolla ylimääräistä rin- 6663: sinmaksuaikaa ei ole asuntovelkaisia tyydyt- tamalisää on tarkoitus korottaa vasta 6664: tävä ratkaisu. Vanhempien asuntolainojen 1.10.1990. 6665: korkojen korottaminen vielä peruskoron Kun budjettikeskustelussa valtiovarainmi- 6666: nousua enemmän ei ole oikeudenmukaista. nisteri väitti toteuttaneensa veteraanijärjestö- 6667: Hallitus on suhtautunut kaikissa budjetti- jen esitykset sellaisenaan, on syytä lainata 6668: esityksissään tylysti keskustan ja muun op- veteraanijärjestöjen valtiovarainvaliokunnal- 6669: position perusturvauudistusta koskeviin esi- le osoittamaa kirjelmää näiltä osin. "Onkin 6670: tyksiin. Pienituloisten eläkeläisten, työttö- kohtuutonta, että ylimääräisen rintamalisän 6671: mien, sairaiden ja lapsiperheiden kohtuullisia korottamista lykätään vielä ensi vuoden lo- 6672: vaatimuksia hallitus on pitänyt valtiontalou- kakuuhun, kun tiedetään varmasti, että juuri 6673: den kannalta kohtuuttoman kalliina. Perus- tähän ryhmään kuuluvista jopa tuhansia 6674: turvamenot ovat hallituksen budjettiesityk- veteraaneja ehtii kuolla tänä aikana." Ikään 6675: sissä kasvaneet selvästi budjetin keskimää- kuin vastauksena veteraanijärjestöjen vetoo- 6676: räistä kasvua vähemmän. mukseen hallitus leikkaa lisäbudjetissa rinta- 6677: Lisäbudjettiesityksessä perusturvamenot maveteraanien eläkkeisiin tarkoitettuja mää- 6678: ovat tärkein valtion säästökohde. Työttö- rärahoja 25 miljoonalla markalla eli samalla 6679: myyden ajan perusturvasta vähennetään 360 summalla, jonka se vuoden päästä aikoo 6680: miljoonaa markkaa, sairauden ajan perustur- osoittaa ylimääräisen rintamalisän korotta- 6681: vasta 635 miljoonaa markkaa ja Kansanelä- miseen. 6682: kelaitoksen perusturvasta 420 miljoonaa Lisäbudjetista poistettiin kotimaisten alus- 6683: markkaa. Tämä yli 1 400 miljoonan markan hankintojen korkotukea koskeva kohta. Val- 6684: säästö perusturvamenoissa on suunnilleen tion osuus telakkateollisuuden tukemisessa 6685: sama summa, minkä keskustan ja SKDL:n tulee esille asiaa koskevan lakiesityksen osal- 6686: Muutokset vuoden 1989 tulo- ja menoarvioon 3171 6687: 6688: 6689: ta ensi vuoden budjetissa sekä myös perus- puolesta on syytä yhtyä siihen, mitä ed. 6690: tuslakivaliokunnassa, joka käsittelee eräiden Tenhiälä sanoi ylimääräisen rintamamiesli- 6691: ministereiden virkatointen laillisuutta. Mene- sän kohtuuttoman pienestä korotuksesta nyt 6692: mättä tässä yhteydessä tarkemmin tähän käsittelyyn tulevan budjetin yhteydessä. Suo- 6693: miljardiluokan skandaaliin totean vain yh- men maaseudun puolue on esittänyt korotus- 6694: den lisäbudjettiin liittyvän hallituksen periaa- ta, joka nostaisi nämä molemmat yhdes- 6695: telinjauksen. Hallitus lisäbudjetissa suhtau- sä 600 markkaan ja on myös budjettikäsitte- 6696: tuu erittäin kylmäkiskoisesti kahden tärkeän lyssä vaatimassa sitä, toivottavasti muiden 6697: suomalaisen tuotannonalan, turkistarhauk- hallituspuolueiden kanssa yhdessä, että yli- 6698: sen ja porotalouden, todella vakaviin ongel- määräistä rintamamieslisää tulee korottaa 6699: miin. Kun turkistarhaajat ja poromiehet toi- enemmän kuin on nyt tarkoituksena ja että 6700: voivat valtion tukea elinkeinojensa pelasta- sen maksatusta myös aikaistetaan. 6701: miseksi saman verran kuin viikossa on men- Minä kuitenkin huomautan Suomen kes- 6702: nyt telakkateollisuuden tappioiden korvaa- kustalle, että kun vuonna 1986 ylimääräinen 6703: miseen, löytyi hallitukselta myötätuntoa vain rintamamieslisä lailla pantiin maksatukseen, 6704: puolta pienempään määrärahaan. silloin löytyy sosiaalivaliokunnan mietinnön 6705: Rouva puhemies! Keskustan eduskunta- etusivulta enemmän SMP:n kansanedustajien 6706: ryhmä tulee esittämään vastalauseensa mu- tekemiä aloitteita tämän asian eteenpäin vie- 6707: kaisesti niitä kohtia, jotka vastalauseessa miseksi kuin muiden yhteensä. Siellä on mm. 6708: ovat, yksityiskohtaisessa käsittelyssä. ed. Pohdon kaksi aloitetta. Siellä on myös 6709: ed. Kettusen aloite mainittuna. Siellä on 6710: Ed. Mäki-Hako 1a (vastauspuheenvuo- myös edustajien Vesterisen ja Puolanteen 6711: ro ): Rouva puhemies! Ed. Tenhiälälie totean, nimet mainittu. 6712: että molempiin, sekä poromiehille että tur- Minä kuitenkin huomautan siitä, että kun 6713: kistuottajille, lisäbudjetissa on määräraha keskusta puhuu näin kovalla äänellä ylimää- 6714: jopa niin, että valiokunta on turkistuottajille räisistä rintamalisistä, heidän ministerinsä 6715: ollut lisäämässä hallituksen esitykseen. tuolloin ehdotti alarajaksi ylimääräiselle rin- 6716: Mitä tulee poronhoidon määrärahaan, ha- tamalisälle yhtä markkaa. Yksi markka oli 6717: luan todeta, että itselläni on ollut varsin ministeri Kuuskoski-Vikatmaan ehdotus, ja 6718: kriittinen näkemys tähän asiaan sen takia, tämä on todella pilkantekoa ollut rintama- 6719: että ovat vielä selvittämättä ne noin 14 miehiä kohtaan, jos mikään. Siitä te ette 6720: miljoonan saatavat, joita tulli on hakenut pääse mihinkään, koska se on kirjattua 6721: savustamattoman, marinoidun lihan viennis- dokumenttia. 6722: tä, hinnanerokorvauksista. Tämä on todella 6723: suuri summa, josta todetaan, että se on Ed. Te n h i ä 1ä (vastauspuheenvuoro ): 6724: melkein yhtä suuri vientituki kuin lihakilosta Rouva puhemies! Ensinnä ed. Aittaniemelle 6725: liiketoiminnalla saadaan. Mielestäni ei ole toteaisin, että toivoisin, että SMP toimisi 6726: vielä ehditty selvittää, mihin tämä 14 miljoo- myös näissä asioissa. Pelkästään aloitteiden 6727: naa markkaa on joutunut. Tämä olisi ollut tekeminen ei osoita yhtään mitään, vaan sen 6728: syytä ensin selvittää, ennen kuin poromiehille osoittaa se, mitä saadaan aikaiseksi. Tässä 6729: määrärahaa tähän tarkoitukseen pannaan. lisäbudjetissa tällä hetkellä vähennetään näi- 6730: On käynyt nimittäin ilmi, että savustamat- tä rahoja, ja kun SMP on puhunut hallitus- 6731: toman lihan käsite on piilotettu savustetun puolueena niiden puolesta, olisi toivonut, 6732: lihan sekaan. Tullihallituksesta kävi selville, että vähennyksiä ei olisi tapahtunut vaan 6733: että pinnalle on pistetty toisenlaista lihaa ja mieluumminkin lisäyksiä. Mutta toivotan 6734: varsinainen liha, josta on sitten korvausta tervetulleeksi SMP:n siihen rintamaan, jolla 6735: saatu, on ollutkin lihaa, joka ei ole hinnan- voidaan rintamamieseläkkeitä parantaa ja 6736: erokorvauksen alaista. Tätä pidetään sen tällä tavalla auttaa sotiemme veteraaneja. 6737: tapaisena asiana, että se olisi tullut ensin Me olemme valmiit tekemään sitä tärkeätä 6738: selvittää, ennen kuin hallitus lähtee tähän työtä, joka tälle maalle on ollut hyvin arvo- 6739: tarkoitukseen lisämäärärahoja esittämään. kasta. 6740: Ed. Mäki-Hakolalle toteaisin, että ennen 6741: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro ): kaikkea minua kummastuttaa se, että tässä 6742: Rouva puhemies! SMP:n eduskuntaryhmän lisäbudjetissa oli jopa hallituksen taholta 6743: 3172 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 6744: 6745: esitetty suurempaa määrärahaa porotalou- Ed. Tennilä (vastauspuheenvuoro): Rou- 6746: delle, mutta valtiovarainvaliokunnassa halli- va puhemies! Kokoomuksen edustajalla Pentti 6747: tuspuolueitten toimesta määrärahaa supistet- Mäki-Hakolalla oli selvästikin semmoinen 6748: tiin 1,5 miljoonalla markalla, eikä se näin asenne puheenvuorossaan, että poromiehiä ei 6749: ollen täytä sitä tavoitetta, joka oli esitetty voida nyt lähteä riittävästi auttamaan, koska 6750: poromiesten taholta. Uskon, että se on aivan epäselvyyksiä on. Totta se on, että Poron ja 6751: oikeutettu tavoite. Samanaikaisesti turkista- Riistan johto ajoi firman konkurssiin ja toimi 6752: louteen esitettiin saman suuruista määrära- erittäin huonolla tavalla. Tästä ei kuitenkaan 6753: haa, joka tuli porotalouteen. Elikkä tässä saa seurata se, että poromiehiin suhtaudutaan 6754: käytiin hallituspuolueitten sisällä kauppaa, kielteisesti, koska he tekevät arkista karua 6755: että pannaan samanlaiset molempiin, kun ei työtä varsin pienillä tuloilla. Nyt on tärkeätä 6756: toiselle voida ehkä antaa parempaa kuin erottaa nämä asiat toisistaan. 6757: toiselle. Mutta minusta se oli huono kauppa. Wärtsilän Meriteollisuus on herrojen toi- 6758: Olisi pitänyt todella menetellä, niin kuin mesta ajettu konkurssiin. Työntekijät eivät 6759: tarvekin oli. ole siihen syyllisiä. Heille pitää turvata esi- 6760: merkiksi palkkasaatavat ja tietysti myös työ- 6761: Ed. Apu k k a (vastauspuheenvuoro ): Ar- paikan jatkuminen. Siihen on velvollisuus. Ja 6762: voisa puhemies! Ed. Mäki-Hakola sanoi suh- näin on poromiestenkin kanssa. Ei, ed. 6763: tautuvansa kriittisesti poromiesten ansionme- Mäki-Hakola, poromiehiä saa alkaa siitä 6764: netysten korvaukseen. Näyttää kyllä siltä, syyttää, että poromiesten yhtiössä jotkut 6765: että hallitus on kokonaisuutenaan suhtautu- toimivat tökeröllä tavalla ja vahingoittivat 6766: nut ihmeellisen kriittisesti tähän, kun poro- elinkeinoa. Te samaistatte nyt, kokoomuslai- 6767: miesten palkkasaatavia ei olla valmiita tuon set, vaarallisella tavalla arkiset ahertajat po- 6768: enempää korvaamaan. rotaloudessa ja sen vuoksi olette sitä vastaan, 6769: Se, että tässä yhteydessä puhutaan tulli- että he saisivat riittävästi avustusta. 6770: epäselvyyksistä, ei vaikuta mitään siihen, että Yksistään konkurssisaataviin tarvittaisiin 6771: nyt on kysymys poromiesten palkkasaatavis- 19 miljoonaa, ja niidenkin osalta on pidettä- 6772: ta eli heidän tekemänsä työn arvosta. Se jos vä huolta siitä, että ne menevät tappion 6773: mikä olisi kohtuullista maksaa osittain edes, kärsineille ja menetyksiä kokeneille. Sen li- 6774: niin kuin molemmissa vastalauseissa on esi- säksi tarvitaan vielä vientitukea, jotta elin- 6775: tetty. Me olemme myös SKDL:n vastalau- keino ei nyt tukahdu: porotalous on Lapin 6776: seessa todenneet sen, että nämä epäselvyydet kannalta äärettömän tärkeä. 6777: on ilman muuta selvitettävä, mitä poronliha- 6778: kaupan ympärillä on, mutta ne eivät saa Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro ): 6779: vaikuttaa siihen, ettei hädänalaisessa tilan- Arvoisa puhemies! Porotalous on tällä het- 6780: teessa oleville poromiehille makseta heidän kellä vakavassa kriisissä. Ed. Mäki-Hakola 6781: ansaitsemaansa toimeentuloa. kiinnitti huomiota puheenvuorossaan vain 6782: Täällä etelässä tuntuu hyvin vahvasti ole- yhteen osa-alueeseen tässä kriisissä. Meidän 6783: van se käsitys, että Lapin poromiehet ovat virheiden mielestä ratkaisevan tärkeää on 6784: kaikki suuria pororuhtinaita ja sinne täm- tällä hetkellä asian ekologinen ulottuvuus. 6785: möisten markkojen sijoittaminen on turhan- Eduskunnan olisi ehdottomasti pitänyt tai 6786: päiväistä ja jonninjoutavaa. Se on ihmeellis- pitäisi heti kohta tulevassa äänestyksessä 6787: tä, sillä jos katsellaan porolukuja ja poron- osoittaa riittävät määrärahat porotaloudelle 6788: omistajien määrää, tiedetään, että poroja on siihen, että vientituen ja muitten keinojen 6789: keskimäärin muutama kymmenen omistajaa avulla pidetään huoli siitä, että porolaitumil- 6790: kohti. Jos lasketaan, että poro maksaa 600 la ei ole yhtään ylimääräistä poroa tulevana 6791: markkaa suunnilleen, kun se myydään !iha- laidunkautena niin, että laidunten kantokyky 6792: na, siitä voi laskea, että muutaman kymme- ylitetään. Tämä on ehdottoman välttämätön- 6793: nentuhannen markan rahat siitä saa, jos tä. Kaikki ratkaisut, jotka johtavat siihen, 6794: koko elinkeinonsa myy. Nyt on ihmisillä että pidetään ylimääräisiä poroja, ovat pit- 6795: palkkasaatavista kysymys. Toivoisi todella, källä aikavälillä kalliimpia kuin ne, mitä 6796: että täällä vähän laajemmin löytyisi sellaista poromiehet itse ovat esittäneet. 6797: solidaarista henkeä, että nämä ihmiset tästä Arvoisa puhemies! Tämä keskustelu, jota 6798: tilanteesta jotenkiukaan pelastettaisiin. eduskunnassa on käyty viimeisen viikon ai- 6799: Muutokset vuoden 1989 tulo- ja menoarvioon 3173 6800: 6801: 6802: kana ja sitä ennen valtiovarainministeriön samiseen, jonka edellytyksenä on porojen 6803: kanssa, on osoittanut, että valtiovarainminis- määrän alentaminen valtioneuvoston tar- 6804: teriöön tarvitsisi välittömästi perustaa asian- kemmin määräämällä tavalla." 6805: tuntijaekologin virka, niin että olisi joku Mutta tämän lisäksi minä edelleen kysyn, 6806: henkilö siellä, joka hallitsee ekologiset perus- mihin on joutunut tämä 14 miljoonan mar- 6807: asiat ja voisi toimia ministereitten asiantun- kan hinnanerokorvaus, joka on Porolie ja 6808: tijana tällaisissa asioissa. Nyt typeryydellä ja Riistalle maksettu? Tämän minä haluaisin 6809: tietämättömyydellä sekä osaamattomuudella selvittää, ennen kuin lisää rahaa tähän pan- 6810: aiheutetaan kansantaloudelle ja luonnolle naan. Mihin on joutunut tämä 14 miljoonaa 6811: kohtuuttomia rasituksia, jotka koituvat meil- markkaa? 6812: le kaikille hyvin kalliiksi tulevaisuudessa. 6813: Ed. Sarapää: Arvoisa puhemies! Ed. 6814: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): Mäki-Hakola ansiokkaasti johdatti jo minut 6815: Arvoisa puhemies! Kun ed. Aittaniemi esit- tähän puheaiheeseen, johon oli tarkoitus 6816: telee niitä aloitteita, jotka ovat olleet ylimää- perusteellisesti nyt puuttua. Koska äsken en 6817: räisen rintamalisän aikaansaamisen taustalla, saanut vastauspuheenvuoroa, haluan muuta- 6818: ehkä on syytä hänelle nyt kertoa, että yksi malla sanalla aluksi puuttua ed. Mäki-Hako- 6819: tärkeistä aloitteista, ehkä ratkaisevista, oli lan esittämiin väitteisiin ja minusta siinä 6820: kuitenkin se ed. Vesterisen nimellä kulkeva mielessä vääriin ja epäluuloon perustuviin, 6821: laajalti koko eduskunnan eri ryhmiä kosket- että poromiehet sinänsä eivät ole tähän 6822: tanut ja kattanut, joka viime kädessä loi tilanteeseen syypäitä. Poro ja Riista Oy:n 6823: pohjan siihen, että hallitus sittemmin antoi konkurssipesä elää tällä hetkellä omaa elä- 6824: tunnetun esityksen ylimääräisestä rintamali- määnsä. Sieltä aikanaan vuosien kuluessa 6825: sästä. kaikki tuomiot tulevat. 6826: Olennaista, ed. Aittaniemi tässä tilantees- Mitä tulee hinnanerokorvaukseen, 14 mil- 6827: sa, on kuitenkin se, että kun eduskunta joonaan markkaan, sehän perustuu tullihal- 6828: hyväksyi tuon lain, eduskunnan tahto oli lituksen ensikäden tietoon ja laskelmaan. 6829: sangen yksiselitteinen siitä, että seuraavien Tämänkin hinnanerokorvauksen lopullinen 6830: vuosien aikana tuota 7,5:tä prosenttia sidos- suuruus ja se, missä järjestyksessä se käsitel- 6831: tetaan kansaneläkkeen lisäosaan, sitä noste- lään konkurssipesän etuoikeutettujen tai 6832: taan ja sitä kautta lisäosaa kohennetaan muiden saatavien joukossa, ratkeaa vasta 6833: tulevien vuosien aikana. Holkerin hallitus on vuosien kuluessa. Jos porotalous ja valtioval- 6834: esittänyt kaksi budjettiesitystä, eikä pennin- ta jäävät näitä päätöksiä odottamaan, kyllä 6835: kään tasokorotusta niissä esityksissä ole yli- porotaloudelle käy huonosti. Porotalous on 6836: määräiseen rintamalisään tehty. Nyt se esit- joutunut tällä hetkellä vaikeuksiin. Se tarvit- 6837: tää, ja kiitos edes siitä vähästä, vuoden 1990 see tällä hetkellä yhteiskunnan tukea, ja 6838: loppupuolella vasta käynnistettäväksi ensim- minun mielestäni nyt, jos tuki annetaan ja 6839: mäisen kerran tasokorotusta tähän asiaan. oikeaan aikaan, se on myös yhteiskunnan 6840: Hyvä niin, mutta pitkään kesti, ennen kuin kannalta halvinta. 6841: edes tällainen korotus asiaan tuli. Minä toivoisin, että jos herra valtiovarain- 6842: ministerillä on aikaa kuunnella, menen var- 6843: Ed. Mäki- Hakola (vastauspuheenvuo- sinaiseen tekstiin. Siinä kerron vähän näitä 6844: ro ): Rouva puhemies! Ed. Tenhiälälle luen perusteita ja päätöksiä ja mihin nämä valtio- 6845: vain vastauksena valiokunnan mietinnöstä vallan päätökset ehkä porotalouden johta- 6846: poromiehiä koskevan osan: "Valiokunnan vat. 6847: saaman selvityksen mukaan tarkoituksena Arvoisa puhemies! Syksyn 1989 lisäbudjet- 6848: on paliskuntakohtaisesti laatia suunnitelmat, ti. on palannut valtiovarainvaliokunnan kä- 6849: joiden avulla poromäärät alennetaan vastaa- sittelyn jälkeen eduskunnan hyväksyttäväksi. 6850: maan valtioneuvoston vahvistamia poromää- Budjettiin sisältyy monia tärkeitä asioita, 6851: riä. Valiokunta on lisännyt momentin mää- mutta omalta osaltani keskityn vain porota- 6852: rärahaa 6 500 000 markalla ja täydentänyt louteen. Hallituksen alkuperäinen esitys piti 6853: momentin perustelujen päätösosaa siten, että sisällään 8 miljoonan markan määrärahan 6854: määrärahaa saa käyttää myös poronlihan lähinnä poronomistajien ansionmenetysten 6855: markkinointiin ja poronlihan hintatuen mak- korvaamiseen Poro ja Riista Oy:n konkurs- 6856: 3174 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 6857: 6858: sipesän yhteydessä. Kaikkiaan poromiehet kaupan vaikeuksiin. Jotteivät poroluvut ny- 6859: ovat menettämässä konkurssipesässä 24 mil- kyisestään kasvaisi, tulisi alkaneena teuras- 6860: joonaa markkaa. Valtiovarainvaliokunnan tuskautena tappaa noin 170 000 poroa. Os- 6861: käsittelyn yhteydessä momentin määrärahaa taja on tällä hetkellä tiedossa noin 6862: on esitetty 6,5 miljoonaa markkaa ja samalla 130 000--140 000 porolle. Poronlihakaupan 6863: täydennetty momentin perustelujen päätös- ulkopuolelle on jäämässä 30 000--40 000 po- 6864: osaa siten, että määrärahaa saa käyttää roa, jotka tulisi valtion vientituella viedä 6865: myös markkinointiin ja poronlihan hintatu- ulkomaille. Nyt uhkana on se, että porot 6866: keen, kuten herra valiokunnan puheenjohta- jäävät metsiin. Ylisuuri poromäärä tulee 6867: ja totesi. tehokkaasti kuluttamaan laitumia, ja laitu- 6868: Mielestäni määrärahan lisäys on oikean mien kulumisen kautta porotalouden pohja 6869: suuntainen, mutta valitettavasti porotalou- voi pettää. 6870: den vaikeudet huomioon ottaen riittämätön. Tässä tilanteessa on helppo yhtyä ed. 6871: Paliskuntain Yhdistys on valtiovarainminis- Pulliaisen ehdotukseen siitä, että valtiova- 6872: terille ja eduskuntaryhmille esittänyt 19 mil- rainministeriöön perustettaisiin virka, jolla 6873: joonan markan korvausta poronlihan tuot- olisi ekologinen tausta ja jonka haltija pys- 6874: tajille Poro ja Riista Oy:n konkurssista ai- tyisi ottamaan kantaa myös ekologisiin ky- 6875: heutuneiden menetysten korvaamiseen. Sen symyksiin. Porotalous ei tältä osin varmasti 6876: lisäksi yhdistys on esittänyt 20 miljoonaa ole ainoa lohko, johon tätä asiantuntemusta 6877: markkaa 1,2 miljoonan poronlihakilon vien- tarvitaan. 6878: titukeen sekä 17 miljoonan markan määrära- Edelleen haluan jatkaa tätä pohdiskelua ja 6879: haa porojen teurastuspalkkioihin. Paliskun- todeta, että mikäli tuleva talvi on otollinen ja 6880: tain yhdistyksen ehdotukset eivät mielestäni hyvä, voivat nämä ylisuuret porokarjat sel- 6881: ole kohtuuttomia, vaan perustuvat tämän viytyä ensi syksyyn, ja silloin meillä on 6882: hetken tilannearviointiin porotaloudessa ja edessä todella iso ongelma. Silloin pitäisi 6883: siihen, että vaikeuksiin joutunut elinkeino teurastaa yli 200 000 poroa. Nyt jo on selvää, 6884: tarvitsee yhteiskunnan tukea juuri nyt. että näin suurta jalostuskapasiteettia ei mil- 6885: Poro ja Riista Oy:n konkurssissa poromie- lään keretä synnyttämään. Se tarkoittaisi 6886: het ovat menettäneet, kuten aikaisemmin sitä, että porotalouden jalostuskapasiteetti 6887: totesin, 24 miljoonaa markkaa. Konkurssita- pitäisi vuodessa liki kaksinkertaistaa. Mieles- 6888: pauksissa saamatta jääneiden palkkojen osal- täni yhteiskunnan kannalta olisi nyt mielekäs 6889: ta valtio on vastuussa työntekijöiden toi- ja oikea hetki estää porotaloudessa synty- 6890: meentulosta. Poromiesten palkka muodostuu mässä oleva lumipalloilmiö. Valitettavasti 6891: teuraiden myynnistä saadusta tulosta, kuten vain valtion budjetissa esitetyillä määrära- 6892: ed. Tennilä totesi. Näin ollen saamatta jää- hoilla ei voida ongelmaa hoitaa: 6893: nyt teurastulo tulisi rinnastaa mielestäni Poronlihan tuottajahinta on vuoden aika- 6894: palkkasaataviin. Se olisi kohtuullista ja oi- na pudonnut 20 - 25 %. Tämä alentaa 6895: keudenmukaista, ja sen lisäksi yhteiskunnan poromiesperheiden tulotason ja vaarantaa 6896: toimesta poromiehille tulisi korvata merkit- heidän toimeentulonsa. Se on omiaan myös 6897: tävä osa Poro ja Riista Oy:n konkurssissa tuomaan passiivisuutta porojen kokoami- 6898: tulleista menetyksistä. seen, koska työstä ei kustannuksien jälkeen 6899: Tämä ei ole suinkaan mikään vähäinen jää laisinkaan palkkaa. Paliskuntain Yhdis- 6900: ongelma. Otan esimerkiksi Utsjoen kunnan, tys on esittänyt sadan markan teurastuspalk- 6901: jossa on kaksi paliskuntaa. Näiden kahden kiota porolta, jolloin yhteiskunnan hintatuki 6902: paliskunnan, Kaldoaivin ja Paistunturin, po- poronlihalle olisi noin 4 markkaa kilolle. Se 6903: romiehet ovat menettäneet yhteensä 4,1 mil- tarkoittaisi sitä, että poronlihan hinta edelli- 6904: joonaa markkaa. Tällä hetkellä, kun mark- seen kauteen nähden ei kovin olennaisesti 6905: kinat eivät riittävästi vedä, Kaldoaivilla ei putoaisi. Todettakoon, että tällainen järjes- 6906: ole edes ostajaa poroille, 5 000 poroa on telmä on käytössä mm. Ruotsissa ja myös 6907: jäämässä ylimääräisinä metsiin. Se on todella Norjan porotaloudessa. 6908: vaikea asia, ja sen lisäksi poromiehet ovat Porotalouteen liittyvien rahojen käsittelys- 6909: jäämässä kokonaan vaille ansiotuloa. sä on eduskunnassa ollut outoja piirteitä. 6910: Kevään tapahtumat ja lisääntyvä poronli- Valtiovarainministeri Erkki Liikasella oli 6911: han tarjonta ovat ajaneet myös poronliha- enemmän myötätuntoa poromiesten suhteen 6912: Muutokset vuoden 1989 tulo- ja menoarvioon 3175 6913: 6914: 6915: kuin itse valtiovarainvaliokunnalla. Tämä Sarapää sanoi, että kun poromiesten lähetys- 6916: on yllättävää sen takia, että kun eduskun- tö oli täällä, niin yli puoluerajojen eri ryh- 6917: nassa vieraili poromiesten lähetystö, niin mistä luvattiin myötämielisyyttä poromiesten 6918: kaikki eduskuntaryhmät vakuuttivat tu- vaatimusten suhteen. Suomen maaseudun 6919: keaan poromiehille. Ministeri Liikanen oli puolueen eduskuntaryhmän edustajana kui- 6920: valmis hyväksymään 8 miljoonan markan tenkin asetin sen ehdon, että poromiesten 6921: lisäyksen. Valtiovarainvaliokunnan puheen- elinkeinoa pitää tukea, mutta sitä ennen 6922: johtaja Mäki-Hakola pani kuitenkin kaksi poromiesten joukosta on erotettava nimis- 6923: köyhää vastakkain, poromiehet ja turkistar- miehet, poliisit ja muut harrastusporonkas- 6924: haajat, ja seurauksena oli, että poromiesten vattajat. Heille ei valtion tuki kuulu. Lapissa 6925: rahat pudotettiin 6,5 miljoonaan markkaan. on hyvin paljon sellaisia harrastelijoita, joille 6926: Kunniakas teko poromiesten kannalta! porotalous ei ole mikään elinkeino, vaan 6927: Eilen Rovaniemellä kokoontui ylimääräi- harrastus. Tällaisia harrastuksia valtion ei 6928: nen poroparlamentti. Parlamentissa käyte- tule missään tapauksessa tukea, edustaa sit- 6929: tyissä poromiesten puheissa kuulsi syvä huoli ten mitä ammattia hyvänsä pääammattinaan. 6930: ja hätä koko poroelinkeinon puolesta. Yh- Samaisessa tilaisuudessa, kun puheenvuo- 6931: teiskunta painostaa poromiehiä toisaalta tap- roja käytettiin, olin samaa mieltä myös tur- 6932: pamaan liikoja poroja, vaikka kaikille po- kistarhaajista Pohjanmaalla, jotka ovat jou- 6933: roille ei löydy ostajaa. Alas painunut poron- tuneet vaikeuksiin, osin omaa syytäänkin. 6934: lihan hinta lisää haluttomuutta porotöihin, Kuitenkin on lähdettävä siitä, että tällaista 6935: ja samalla poromiesten on etsittävä muita elinkeinoa, joka vuosikymmenien aikana on 6936: toimeentulolähteitä, koska porotuloilla ei saatu syntymään ja kukoistavaksi, ei voida 6937: tulla kunnolla toimeen. Mielestäni poromie- jonkin laskusuhdanteen aikana kokonaisuu- 6938: het eivät ole vaatineet eivätkä vaadi mitään dessaan lopettaa, koska sen kehittäminen 6939: kohtuuttomuuksia, ainoastaan yhteiskunnan siinä vaiheessa, kun turkistarhauksella on 6940: oikeudenmukaista kohtelua vaikeassa tilan- taas menestystä, saattaa viedä vuosia, jopa 6941: teessa. vuosikymmeniä. 6942: Poronhoito on vanha lappilainen elinkei- 6943: no, jonka juuret ovat syvällä lappilaisessa Ed. Siuruainen (vastauspuheenvuoro): 6944: maaperässä. Poronhoito on monelle elinkei- Arvoisa puhemies! Ed. Sarapää viittasi po- 6945: non lisäksi myös elämäntapa. Porot ja Lappi rotalouden merkitykseen Lapin elinkeinona. 6946: kuuluvat vahvasti yhteen. Ei ole olemassa Tässä suhteessa täytyykin hämmästellä sitä 6947: Lappia ilman poroja eikä poroja ilman Lap- kylmäkiskoisuutta, jolla valtiovalta ja erityi- 6948: pia. Toivon mukaan eduskuntakäsittelyn yh- sesti maan hallitus suhtautuvat nyt meneil- 6949: teydessä löytyy vielä ryhtiä korottaa porota- lään olevaan porotalouden ja koko Lapin 6950: louteen liittyviä määrärahoja. Kyse ei ole kriisiin. Tämä kuuluu osana siihen politiik- 6951: valtiontalouden kannalta suurista rahoista. kaan, jota hallitus on harjoittanut: viimeinen 6952: Mikäli tahtoa on, tämä eduskunta voi poro- pari Lapista ulos. Toisin sanoen tänä aikana 6953: miehiä auttaa. Ne rahat menevät oikeaan on porotalouden asema entisestään korostu- 6954: tarkoitukseen. nut elinkeinona, kun Lapin maataloutta on 6955: ahdistettu, rakennusvero on ulotettu tuolle 6956: Ed. Mäki-Hako 1a (vastauspuheenvuo- alueelle ja monia muita siellä olevia elinkei- 6957: ro ): Rouva puhemies! Kun täällä jälleen nomahdollisuuksia on kavennettu. Näin ol- 6958: mainittiin valtiovarainvaliokunnan puheen- len tällä hetkellä, jos koskaan, pitää porota- 6959: johtajan nimi, niin totean, että siinä puheen- louden asema saada sille pohjalle, että sen 6960: vuorossa ei myöskään vastattu kysymykseen, elinmahdollisuudet pitää yllä Lappia ja La- 6961: mihin on mennyt Porolie ja Riistalle makset- pin asutusta, saamelaiskulttuuria ja koko 6962: tu 13,8 miljoonan markan hinnanerokor- Lapin elinkeinoelämää asuttuna kokonaisuu- 6963: vaus, jota Tornion tullinjohtaja Jan Ahlst- tena voitaisiin toteuttaa. 6964: rand alkuperäisesti on ryhtynyt vaatimaan ja Se raha, mitä on esitetty porotalouden 6965: jossa asiassa tullihallitus on takana. Tätä kuntoonpanaan tällä hetkellä, on varsin pie- 6966: minä vain kysyn. ni verrattuna siihen, mitä muita menoja tällä 6967: Ed. A i tt on i e m i (vastauspuheenvuoro ): hetkellä huonosta taloudenpidosta valtioval- 6968: Rouva puhemies! Pitää paikkansa, mitä ed. ta ja nimenomaan tasavallan hallitus joutuu 6969: 3176 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 6970: 6971: vastaamaan muilla elinkeinoaloilla ja paljon laantuvat ylisuurten porokarjojen ansiosta ja 6972: paremmin menestyvillä yhteiskunnan osa- pysyvästi vaikeutetaan koko elinkeinon ole- 6973: alueilla, tarkoitan tässä nimenomaan Etelä- massaoloa. Minun mielestäni nyt pitäisi ot- 6974: Suomea. Porotaloudelle pitää löytyä se raha, taa jokaisen hitusen verran tervettä järkeä ja 6975: mitä on esitetty. pikkuisen valtion varoja käytettäväksi, että 6976: saataisiin asia hoidettua kerralla pois päivä- 6977: Ed. Sarapää (vastauspuheenvuoro): Ar- järjestyksestä. Kyllä minä uskon, että Suo- 6978: voisa puhemies! Ed. Mäki-Hakola kyseli 14 men valtio noille Lapin poromiehille sen 6979: miljoonan markan perään. Se on tuloutettu verran on velkaa, että voisi sen tehdä. 6980: aikoinaan vuosien mittaan Poro ja Riista 6981: Oy:n kassaan ja kuten ed. Mäki-Hakola Ed. Kankaanniemi: Arvoisa puhe- 6982: tietää, näillä rahoilla ei ole korvamerkkiä. mies! Hallituksen kuluvan vuoden toinen 6983: Sen, tuleeko valtio, jos sille väärin perustein lisäbudjetti osoittaa, että valtion verotulot 6984: on rahaa maksettu, saamaan omansa takai- ovat olleet koko vuoden nopeassa kasvussa. 6985: sin, näyttää aika ja konkurssimenettely, mitä Lisäbudjetti ei sen sijaan osoita sitä, keneltä 6986: sen puitteissa tapahtuu. Kuvaavaa on kui- kasvavat verot ovat peräisin. Myöhemmät 6987: tenkin se, että ed. Mäki-Hakola kantaa tilastot tietysti tulevat osoittamaan lisävero- 6988: huolta valtion roolista, mutta ei sanallakaan jen maksumiehetkin. Selvää on kuitenkin se, 6989: kanna huolta tuhansista hätään ja hätätilaan että kansa maksaa ja voimakkaimmin kasvaa 6990: joutuneista poromiehistä. Se on minusta vää- liikevaihtoverotus, joka raskaimmin koituu 6991: rin ja kovaa ja epäinhimillistä ajattelua. pieni- ja keskituloisten rasitteeksi. Peräti 6992: Mitä tulee ed. Aittaniemen puheenvuo- noin 3,5 miljardia markkaa liikevaihtoveron 6993: roon, niin minusta se oli terve ajatus. Poro- lisätuottoa on mahtava määrä yhdessä lisä- 6994: taloudessa on liikaa sivutoimisia henkilöitä, budjetissa. 6995: henkilöitä, jotka saavat merkittävän toi- Eräänä lisäbudjetin tulopuolen yksityis- 6996: meentulon muista tulolähteistä. Eduskunnan kohtana on syytä todeta, että auto- ja moot- 6997: käsittelyyn on lähiaikoina tulossa poronhoi- toripyöräveron tuotto on myös kasvamassa 6998: tolaki. Siinä tulee etuosto-oikeusmenettely ja yli aiemman arvion. Näin kulutusjuhla nä- 6999: lupamenettely, ja sen kautta tullaan rajoitta- kyy ja tuottaa. En nyt erityisesti tässä yhtey- 7000: maan porotalouteen tulevien määrää. Toi- dessä vaadi autoveron alentamista, vaikka 7001: saalta uudella poronhoitolailla on tarkoitus siihenkin vähitellen pitäisi päästä. Vakavam- 7002: saattaa harrastelu niin kalliiksi, että harras- man huomion ansaitsee se, että invalidien 7003: telu ei kannata ja päästään ed. Aittoniemen- autoveron palautus on tiukentunut viime 7004: kin esittämään terveempään suuntaan. aikoina. Tulliviranomaiset ovat alkaneet tul- 7005: kita autoveron palautuspykäliä varsin ah- 7006: Ed. Apukka (vastauspuheenvuoro): Ar- taasti. Kun autoveron tuotto yleensä kasvaa, 7007: voisa puhemies! Kun näyttää siltä, että ed. on kohtuutonta, että samanaikaisesti vam- 7008: Mäki-Hakola ei tätä asiaa ymmärrä tai ei maisia kohdellaan entistäkin tiukemmin. 7009: halua ymmärtää ja täällä on sopimatonta Hallituksen tulisi puuttua asiaan, ja tarvit- 7010: mitään rautalankamalleja ruveta tekemään, taessa tulee lakia muuttaa niin, että invali- 7011: niin täytyy yrittää lyhyesti sanoa, mistä tässä dien tarpeet tulevat huomioon otetuiksi ny- 7012: on kysymys. Jos tämä asia todella halutaan kyistä paremmin. 7013: hoitaa oikeaan lopputulokseen, niin tässä on Edelleen on valitettavaa, että alkoholin ja 7014: kysymys vain kertamenosta, eikä tätä pidä tupakan valmisteveroja ei edes terveydellisis- 7015: missään tapauksessa näihin tullimarkkoihin tä syistä haluta korottaa. Käsittämätöntä on 7016: liittää. Ne ovat asia erikseen ja ne tulee se, että yhteiskunta maksaa nopeasti kasva- 7017: selvittää erikseen. vat haitat lisääntyvinä sosiaali-, terveys- ja 7018: Mikäli tätä ongelmaa ei nyt hoideta, niin muina menoina, mutta esimerkiksi tupakka- 7019: kuin vastalauseessa on mm. vientituen osalta teollisuus pääsee vastuustaan vain kasvavia 7020: esitetty, niin vuoden päästä ongelma on voittoja keräten. 7021: monin verroin suurempana edessä. Sen lisäk- Lisäbudjetti osoittaa, että Posti- ja telelai- 7022: si että ensi vuonna ongelma on suurempien tos tuottaa yhä enemmän voittoa. Tätä 7023: porokarjojen vuoksi suurempi kuin nyt, pel- vasten on kohtuutonta, että maassa suunni- 7024: kona on nimenomaan se, että laitumet pi- tellaan postitoimipaikkojen lakkautuksia. 7025: 7026: 7027: \ 7028: Muutokset vuoden 1989 tulo- ja menoarvioon 3177 7029: 7030: 7031: Tämä on jopa uskomatonta. Vielä uskomat- raanien asia kuntoon ja heti. (Ed. Hokkanen: 7032: tomampaa on se, että hallitus ei leikkaa Mitä se tarkoittaa?) 7033: koko voimallaan siipiä tällaisilta palvelupis- Työttömyys ei ole tästä maasta vielä lop- 7034: teiden supistussuunnitelmilta. punut. Muun muassa koko maahan ulotetus- 7035: Lisäbudjetin menopuolella hallitus osoit- ta ylimääräisestä rakennusverosta seuraa, 7036: taa pientä, ja varsin pientä, lisäystä läänien että työttömiä houkutellaan Ruuhka-Suo- 7037: kehittämisrahaan. Valitettavasti valiokunta- meen. Työttömyysalueille pitäisi osoittaa kii- 7038: kaan ei ole tähän syöttiin tarttunut. Tätä reesti harkinnanvaraisia työllisyysrahoja. 7039: rahaa tulisi pikaisesti lisätä tuntuvasti. Ko- Näin ei valitettavasti edes tässä lisäbudjetissa 7040: kemukset läänien kehittämisrahasta ovat tapahdu. Hallitus on siis unohtanut työttö- 7041: erittäin hyvät. On todettava, että onneksi myyden. 7042: vastalauseessa on lisäysehdotus, joten täällä Toinen vakava asia on, että asuntopula 7043: päästään asiasta edes äänestämään. jatkuu ja talven tullen monien osalta taas 7044: Turkistarhaajat ja porotaloutta harjoitta- pahenee. Hallitus ei anna varoja asuntotuo- 7045: vat ovat saamassa muruja hallitukselta. Näi- tantoon lähellekään riittävästi. Kokoomus ja 7046: den alojen vaikeudet ovat kuitenkin sellaiset, sosialidemokraatit ovat käyneet kauppaa 7047: että tuntuvampi tuki on välttämätöntä. asunnottomien asioilla. Vuokrasäännöstelyä 7048: Kuluvana vuonna saatiin maassamme sekä puretaan ja maata sosialisoidaan sielläkin, 7049: määrällisesti että laadullisesti hyvä viljasato. missä ei sille perusteita ole. Vuokrat nouse- 7050: Nyt olisi syytä panna poikkeuksellisen iso vat pian ja paljon. Näin asumistukimenoihin 7051: osa viljasta talteen valtion toimesta. Viljan tarvitaan rahaa paljon lisää lähiaikoina. 7052: varmuusvarastoinnissa on puutteita, jotka Asuntopolitiikka on pahasti epäonnistu- 7053: tulee kiireesti hoitaa kuntoon. Nyt on otol- nut. Kaksi ja puoli vuotta on tällä hallituk- 7054: linen aika panna aittoihin se, mitä pantavissa sella ollut aikaa asiaa hoitaa. Tulokset kui- 7055: on. Vastuu on keskeisesti valtiolla. Siksi tenkin viipyvät. Nyt aiotaan perustaa asun- 7056: Valtion viljavarasiolle tulisi antaa paljon torahasto kuin silmänlumeeksi, jotta ikävät 7057: luvattua suuremmat resurssit nimenomaan epäonnistumiset saadaan pois eduskunnasta. 7058: viljan varmuusvarastointiin. Kysymys on Rahasto ei sinänsä ongelmia ratkaise, tuo 7059: kansan perusturvallisuudesta ja koko kansan vain yhden selityskanavan lisää, kun asioita 7060: eduista. Valitettavasti valiokunnan opposi- ei todella ehkä edes haluta hoitaa. Maapa- 7061: tioedustajalkaan eivät ole tähän elintärkeään ketti vaatii rinnalleen jykevät esitykset raken- 7062: asiaan puuttuneet vastalauseissaan. nusalan kilpailun palauttamiseksi ja alan 7063: On selvää, että lisäbudjetissa ei tulekaan hurjan palkkakehityksen saamiseksi aisoihin, 7064: osoittaa sellaisia määrärahoja, jotka voidaan kaikki nämä yhtä aikaa, ei yksin, niin kuin 7065: varsinaisessa budjetissa hoitaa. Tätä periaa- hallitus nyt tarjoaa maapakettia. 7066: tetta ei kuitenkaan liene tarpeen toteuttaa Arvoisa puhemies! Lisäbudjetti on todella 7067: niin kirjaimellisesti kuin hallitus nyt tekee. ikävän kylmä suihku asunnontarvitsijoille. 7068: Valtaisasti uusia veroja keräävä hallitus ei Kun nyt rahaa on, pitäisi sitä uskaltaa 7069: ole perusturvan suhteen ollut ollenkaan ak- käyttää niiden hyväksi, joilta liikevaihtove- 7070: tiivinen. Vähävaraisin kansanosa saa odottaa rona ja muillakin veroilla on varat peritty. 7071: vuoroaan, joka ei näytä nykyisen hallituksen Hallitus ei ansaitse minkäänlaista kunnioi- 7072: aikana olevan tulossa lainkaan. Perusturva ei tusta asuntoasioiden hoidosta. Pääosa oppo- 7073: parane opiskelijoilla, ei pientä eläkettä saa- sition vastalauseissa esitetyistä muutoksista 7074: villa eikä juuri lapsiperheilläkään, puhumat- on kannatettavia, ja kristillisen liiton ryhmä 7075: takaan rintamalisän saajista, joille ensi vuo- äänestää edellä käsittelemieni asioiden pa- 7076: den lokakuussa on tulossa pieni korotus. rantamista koskevien esitysten puolesta. 7077: Veteraanien osalta eduskunta on ainakin 7078: 20 vuotta myöhässä ja hallitus tietysti saman Ed. Laaksonen: Rouva puhemies! To- 7079: ajan. Jo 1960-luvun lopulla viimeistään olisi tesin tämän toisen lisäbudjetin lähetekeskus- 7080: Suomen valtiolla ollut varaa hoitaa veteraa- telussa, että tämä hallitus on asuntopulahal- 7081: nien asiat taloudelliselta osalta kuntoon. litus, ja sitä se kyllä käytännössä on. Asun- 7082: Miksi vieläkin täällä kehdataan riidellä tästä topolitiikka on varsin kurjasti hoidettu tässä 7083: asiasta? Olisi syytä vastuussa olleiden ja nyt maassa. Tämän päivän Demarin haastattelun 7084: olevien hävetä ja olla hiljaa ja hoitaa vete- mukaan ministeri Bärlund toteaa, että asun- 7085: 7086: 398 290146B 7087: 3178 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 7088: 7089: toasiat eivät olisi voineet sujua huonommin Tämä 1 miljoona markkaa ei toki merkitse 7090: ja että asuntopolitiikka vaikuttaa vasta 1990- paljon mitään. Se on häviävän pieni raha- 7091: luvulla. summa, mutta omalta osaltani näen niin, 7092: Rouva puhemies! Vaikuttaa, vaikuttaa, että se ehkä merkitsee, että valtiovarainva- 7093: mutta sopii kysyä, mihin suuntaan. Epäilen, liokunnan suunnassa on kuultu, että poliisin 7094: että ne toimenpiteet, joita nyt hallitus esittää asiat ovat tänä päivänä resurssien osalta 7095: lisäbudjetissa, ovat täysin riittämättömiä. varsin huonosti. Minä toivon, että valtiova- 7096: Mitä tulee varsinaiseen budjettiin, siellä rainvaliokunta mahdollisuuksien mukaan 7097: myös on asetettu ainoastaan poliittinen ta- jatkaa tätä ajattelutapaa ja myös kun ensi 7098: voite määrästä, mutta rahat puuttuvat. vuoden budjettia siellä käsitellään, vaikkakin 7099: Totesin lähetekeskustelussa, että tätä taus- budjetin raamit ovat ahtaat, jotakin antaisi 7100: taa vasten eduskunnan kannalta on todella lisää esitettyyn verrattuna. Se otetaan polii- 7101: sietämätöntä, että vuodesta toiseen asiat sin taholla varmasti kiitollisuudella vastaan, 7102: hoidetaan tällä tavalla, niin kuin nyt tapahtuu. ja kun sitä joskus muistetaan pienelläkin 7103: Tähän täytyy kerta kaikkiaan saada muutos. summalla ja resurssimäärällä, niin se on 7104: Huonoon suuntaan kulkevat myös asiat sil- myös työmotivaatiota lisäävä seikka. 7105: loin, kun vuokrasäännöstelyä ollaan purka- 7106: massa. Se heikentää vuokralaisten oikeuksia Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 7107: ja se lisää huomattavasti vuokrankorotuspai- 7108: neita. On myös varsin kohtalokasta asunnon- Eduskunta ryhtyy ehdotuksen yksityiskoh- 7109: omistajien kannalta peruskoron korottami- taiseen käsittelyyn. 7110: nen. Se tietää tulonsiirtoa pienituloisilta asun- 7111: tovelallisilta suurituloisille ihmisille. Esitellään menot. 7112: Mitä asuntopolitiikkaan tulee, me olemme 7113: ehdottaneet vastalauseessa lisää rahaa 100 Pääluokka 21 7114: miljoonaa markkaa, ja sen lisäksi, rouva 7115: puhemies, me tulemme ehdottamaan perus- Luku 02 Tasavallan Presidentin kanslia, 7116: telulausumaa, jossa esitetään hallitukselle hyväksytään. 7117: epäluottamuslausetta sen kelvottomasta 7118: asuntopolitiikasta. Ja edelleen, rouva puhe- 7119: mies, olemme sitä mieltä, että perusturva- Pääluokka 23 7120: asiassa pitää saada myös käänne aikaan niin, 7121: että perusturvauudistuksia voidaan toteut- Luku 01 Valtioneuvosto ja luku 02 Valtio- 7122: taa, eikä niin kuin tässä esitetään, että neuvoston kanslia, hyväksytään. 7123: vähennetään nyt työttömyysturvasta 360 mil- 7124: joonaa, ja ensimmäisessä lisäbudjetissa esitet- Pääluokka 24 7125: tiin 140 miljoonaa vähennettäväksi. 7126: Luku 01 Ulkoasiainhallinto, luku 30 Kan- 7127: Ed. Ai t to niemi: Rouva puhemies! sainvälinen kehitysyhteistyö, luku 40 Teolli- 7128: Koska varsinaiset puheenvuorot ilmeisesti nen kehitysyhteistyö ja luku 99 Ulkoasiain- 7129: listalta ovat päättyneet, haluan ihan lopuksi ministeriön hallinnonalan muut menot, hy- 7130: kiittää valtiovarainvaliokuntaa siitä, että täs- väksytään. 7131: sä mietinnössä on varsin harvinainen kohta 7132: eli poliisitoimen kohdalle on lisätty 1 miljoo- Pääluokka 25 7133: na markkaa, oliko se nyt johonkin käyttö- 7134: menoihin esitutkintalain menoja koskien. Luku 01 Oikeusministeriö, luku 25 Lääni- 7135: Minä en ihan tarkkaan tiedä, mitä nämä noikeudet, luku 30 Alioikeudet, luku 45 7136: tällaiset menot ovat, joita tässä tarkoitetaan. Eräät oikeudenhoitomenot ja luku 50 Van- 7137: Tuntuu siltä, että valtiovarainvaliokunta keinhoitolaitos, hyväksytään. 7138: yleensäkin on poliisitoimen osalta ollut hyvin 7139: myötämielinen kaikissa vaiheissa, ja ne kor- Pääluokka 26 7140: jaukset ja se lisä, mitä on saatu, on tullut 7141: valtiovarainvaliokunnan ja sen puolustus- Luku 01 Sisäasiainministeriö, luku 05 Lää- 7142: jaoston käsittelyssä. ninhallitukset, luku 07 Rekisteritoimistot, 7143: Muutokset vuoden 1989 tulo- ja menoarvioon 3179 7144: 7145: 7146: luku 75 Poliisitoimi, luku 80 Pelastushallinto, luku 50 Suomen rahapaja, luku 52 Tilasto- 7147: luku 90 Rajavartiolaitos ja luku 97 Avustuk- keskus, luku 54 Pankkitarkastusvirasto, luku 7148: set kunnille, hyväksytään. 60 Rakennushallinto, luku 64 Eräät valtion 7149: kiinteistömenot ja luku 80 Hallinnon uudis- 7150: Luku 98 Läänien kehittäminen. taminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoi- 7151: met, hyväksytään. 7152: Keskustelu: Pääluokka 29 7153: Ed. Matti 1a: Rouva puhemies! Valtio- Luku 01 Opetusministeriö, luku 10 Kor- 7154: varainvaliokunnan mietintöön liittyvään 1 keakoulut ja luku 12 Kuvataideakatemia, 7155: vastalauseeseen viitaten ehdotan, että mo- hyväksytään. 7156: mentille 43 Läänien kehittämisraha myön- 7157: nettäisiin lisäystä 5 000 000 markkaa. Luku 39 Valtion opintotukikeskus. 7158: Ed. Laaksonen : Rouva puhemies! 7159: Kannatan ed. Mattilan tekemää ehdotusta. Keskustelu: 7160: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7161: Ed. lsohookana-Asunmaa: Arvoisa 7162: Ensimmäinen varapuhemies: Kes- puhemies! Viitaten 1 vastalauseeseen ehdo- 7163: kustelussa on ed. Mattila ed. Laaksosen tan, että momentti 55 ja siihen hallituksen 7164: kannattamana ehdottanut, että momentille esityksessä ehdotettu vähennys poistettaisiin. 7165: 43 lisättäisiin 5 000 000 markkaa. 7166: Ed. M aij ala: Arvoisa puhemies! Kan- 7167: Selonteko myönnetään oikeaksi. natan ed. lsohookana-Asunmaan ehdotusta. 7168: 7169: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7170: Äänestys ja päätös: 7171: Ensimmäinen varapuhe m i e s : Kes- 7172: Mietintö "jaa", ed. Mattilan ehdotus "ei". kustelussa on ed. lsohookana-Asunmaa ed. 7173: Maijalan kannattamana ehdottanut, että mo- 7174: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- mentti 55 poistettaisiin. 7175: nestyksessä on annettu 83 jaa- ja 54 ei-ääntä; 7176: poissa 62. (Koneään. 4) Selonteko myönnetään oikeaksi. 7177: 7178: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7179: Äänestys ja päätös: 7180: Luku 99 Sisäasiainministeriön hallinnon- 7181: alan muut menot, hyväksytään. Mietintö "jaa", ed. lsohookana-Asun- 7182: maan ehdotus "ei". 7183: Pääluokka 27 7184: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 7185: Luku 01 Puolustusministeriö, luku 12 Puo- nestyksessä on annettu 83 jaa- ja 57 ei-ääntä; 7186: lustusvoimien palkkaus- ja muut menot, luku poissa 59. (Koneään. 5) 7187: 14 Asevelvollisten ylläpitomenot, luku 25 7188: Puolustusmateriaalin hankinta- ja käyttöme- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7189: not, luku 30 Kansainvälinen rauhanturvaa- 7190: mistyö ja luku 99 Puolustusministeriön hal- Luku 42 Eräät valtion oppilaitokset, luku 7191: linnonalan muut menot, hyväksytään. 43 Lukiot, luku 46 Peruskoulut, luku 51 7192: Lastentarhanopettajaopistot, luku 56 Kirjas- 7193: Pääluokka 28 totoimi, luku 57 Yhteiskunnallinen sivistys- 7194: työ, luku 58 Näkövammaisten kirjasto, luku 7195: Luku 05 Valtiokonttori, luku 07 Eläkkeet, 60 Valtion ammatilliset oppilaitokset, luku 7196: luku 18 Verohallinto, luku 40 Tullilaitos, 65 Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset, 7197: 3180 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 7198: 7199: 7200: luku 67 Yksityiset ammatilliset oppilaitokset, viljavarasto, luku 30 Maatalouden neuvon- 7201: luku 69 Ammatillinen kurssitoiminta ja am- tatyön tukeminen ja luku 31 Maataloustuot- 7202: matilliset erikoisoppilaitokset, luku 74 Oppi- teiden hintatuki, hyväksytään. 7203: sopimuslakiin perustuva ammattikoulutus 7204: sekä luku 88 Suomen Akatemia ja tieteen Luku 32 Maataloustuotteiden vientituki ja 7205: tukeminen, hyväksytään. tuotannon tasapainottamistoimenpiteet. 7206: Luku 90 Taiteen tukeminen. 7207: Keskustelu: 7208: Keskustelu: Ed. Laaksonen: Arvoisa puhemies! Vii- 7209: taten II vastalauseeseen ehdotan, että mo- 7210: Ed. lsohookana-Asunmaa: Arvoisa mentille 40 otetaan lisäystä 20 000 000 mark- 7211: puhemies! Viitaten 1 vastalauseeseen ehdo- kaa poronlihan viennin rahoittamiseksi. 7212: tan, että momentille 54 otettaisiin lisäykse- 7213: nä 15 000 000 markkaa, koska hallituksen Ed. V i h r i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Kan- 7214: ehdottama lisäys on riittämätön. natan ed. Laaksosen ehdotusta. 7215: Ed. Maija 1a: Arvoisa puhemies! Kan- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7216: natan ed. lsohookana-Asunmaan ehdotusta. 7217: Ensimmäinen vara p u he m i e s : Kes- 7218: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kustelussa on ed. Laaksonen ed. Vihriälän 7219: Ensimmäinen vara p u he m i e s : Kes- kannattamana ehdottanut, että momentille 7220: kustelussa on ed. lsohookana-Asunmaa ed. 40 lisättäisiin 20 000 000 markkaa. 7221: Maijalan kannattamana ehdottanut, että mo- 7222: mentille 54 otettaisiin lisäystä 15 000 000 Selonteko myönnetään oikeaksi. 7223: markkaa. 7224: Selonteko myönnetään oikeaksi. Äänestys ja päätös: 7225: 7226: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus 7227: Äänestys ja päätös: "ei". 7228: 7229: Mietintö "jaa", ed. lsohookana-Asun- Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 7230: maan ehdotus "ei". nestyksessä on annettu 78 jaa- ja 58 ei-ääntä; 7231: poissa 63. (Koneään. 7) 7232: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 7233: nestyksessä on annettu 82 jaa- ja 56 ei-ääntä; Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7234: poissa 61. (Koneään. 6) 7235: Luku 33 Maatilatalouden rakenteen Ja 7236: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. maaseudun kehittäminen. 7237: 7238: Luku 91 Urheilun ja nuorisonkasvatus- Keskustelu: 7239: työn tukeminen, luku 94 Museovirasto, luku 7240: 95 Suomen elokuva-arkisto, luku 96 Eloku- 7241: Ed. V i h r i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Viitaten 7242: vien tarkastus, luku 98 Kansainvälinen yh- 7243: 1 vastalauseeseen ehdotan, että momentille 45 7244: teistyö ja luku 99 Opetusministeriön hallin- 7245: lisätään 17 000 000 markkaa ja että momentin 7246: nonalan muut menot, hyväksytään. perusteluja muutetaan niin, että korkotuki- 7247: lainoja voitaisiin myöntää 200 000 000 mark- 7248: Pääluokka 30 kaa. 7249: 7250: Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö, Ed. Laaksonen: Arvoisa puhemies! 7251: luku 08 Maataloushallinto, luku 29 Valtion Kannatan ed. Vihriälän ehdotusta. 7252: Muutokset vuoden 1989 tulo- ja menoarvioon 3181 7253: 7254: 7255: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Luku 37 Kalatalous, luku 38 Riista- ja 7256: kalatalouden tutkimuslaitos, luku 40 Vesiva- 7257: En s i mm ä i ne n vara p u he mies : Kes- rojen käyttö ja luku 50 Yleismetsätalous, 7258: kustelussa on ed. Vihriälä ed. Laaksosen hyväksytään. 7259: kannattamana ehdottanut, että momentille 7260: 45 lisättäisiin 17 000 000 markkaa ja että Luku 58 Yksityismetsätalous. 7261: momentin perusteluja muutetaan 1 vastalau- 7262: seen mukaisesti. 7263: Keskustelu: 7264: Selonteko myönnetään oikeaksi. 7265: Ed. V i h r i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Viita- 7266: ten 1 vastalauseeseen ehdotan, että momen- 7267: Äänestys ja päätös: tille 44 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 7268: Mietintö "jaa", ed. Vihriälän ehdotus "ei". markkaa. 7269: 7270: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Ed. Tenhiälä: Rouva puhemies! Kan- 7271: nestyksessä on annettu 85 jaa- ja 54 ei-ääntä; natan ed. Vihriälän ehdotusta. 7272: poissa 60. (Koneään. 8) 7273: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7274: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7275: En s i mm ä i ne n varapuhe m i e s : Kes- 7276: Luku 35 Metsästys ja porotalous. kustelussa on ed. Vihriälä ed. Tenhiälän 7277: kannattamana ehdottanut, että momentille 7278: 44 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa. 7279: Keskustelu: 7280: Selonteko myönnetään oikeaksi. 7281: Ed. V i h r i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Viita- 7282: ten 1 vastalauseeseen ehdotan, että momen- 7283: tille 48 otettaisiin lisäyksenä 20 000 000 7284: markkaa. Äänestys ja päätös: 7285: 7286: Ed. Laaksonen: Arvoisa puhemies! Mietintö "jaa", ed. Vihriälän ehdotus "ei". 7287: Kannatan ed. Vihriälän ehdotusta toteamal- 7288: la, että esitys on samanlainen kuin II vasta- Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 7289: lauseessa. nestyksessä on annettu 86 jaa- ja 53 ei-ääntä; 7290: poissa 60. (Koneään. 10) 7291: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7292: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7293: Ensi mm ä i ne n varapuhemies : Kes- 7294: kustelussa on ed. Vihriälä ed. Laaksosen Luku 70 Maatalouden tutkimuskeskus, 7295: kannattamana ehdottanut, että momentille luku 76 Metsäntutkimuslaitos, luku 95 Met- 7296: 48 lisätään 20 000 000 markkaa. sähallituksen metsät sekä luku 99 Maa- ja 7297: metsätalousministeriön hallinnonalan muut 7298: Selonteko myönnetään oikeaksi. menot, hyväksytään. 7299: 7300: Äänestys ja päätös: Pääluokka 31 7301: 7302: Mietintö "jaa", ed. Vihriälän ehdotus "ei". Luku 01 Liikenneministeriö, luku 24 Tiet, 7303: luku 27 Vesitiet, luku 32 Merenkulun edis- 7304: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- täminen, luku 40 Autorekisterikeskus, luku 7305: nestyksessä on annettu 83 jaa- ja 56 ei-ääntä; 50 Ilmatieteen laitos, luku 52 Telehallinto- 7306: poissa 60. (Koneään. 9) keskus, luku 55 Tietoliikenteen korvaukset ja 7307: avustukset, luku 57 Rautatieliikenteen kor- 7308: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. vaukset, luku 90 Valtionrautatiet, luku 92 7309: 3182 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 7310: 7311: Ilmailuhallinto, luku 94 Posti- ja telelaitos Luku 51 Tuotantotoiminnan alueellinen 7312: sekä luku 95 Posti- ja telelaitoksen konepa- edistäminen, luku 80 Matkailun edistämis- 7313: jat, hyväksytään. keskus ja luku 85 Ulkomaankaupan edistä- 7314: minen, hyväksytään. 7315: Pääluokka 32 7316: Pääluokka 33 7317: Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö, 7318: luku 10 Merenkulkulaitos, luku 32 Patentti- Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö sekä 7319: ja rekisterihallitus, luku 34 Lisenssivirasto, luku 11 Tarkastuslautakunta, hyväksytään. 7320: luku 42 Valtion teknillinen tutkimuskeskus, 7321: luku 43 Valtion teknillisen tutkimuskeskuk- Luku 15 Perhekustannusten tasaus. 7322: sen maksulliset tutkimuspalvelut, luku 44 7323: Teknologian kehittämiskeskus ja luku 49 7324: Kehitysaluerahasto Oy, hyväksytään. 7325: Keskustelu: 7326: Luku 50 Teollisuuden edistäminen. 7327: Ed. Kietäväinen: Arvoisa puhemies! 7328: Viitaten 1 vastalauseeseen ehdotan, että mo- 7329: Keskustelu: mentin 33.15.30 perusteluissa lausuttaisiin: 7330: "Vuonna 1989 kansalaisten perusturvassa 7331: Ed. Laaksonen: Arvoisa puhemies! Vii- tehtävät menosäästöt on osoitettava perus- 7332: taten II vastalauseeseen ehdotan, että mo- turvauudistuksen käynnistämiseen." 7333: mentin 88 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus- 7334: kunta edellyttää, että valtioneuvosto luopuu Ed. 1 s o hoo kana-Asunmaa: Arvoisa 7335: valmistelemasta Kemira Oy:n ja muiden val- puhemies! Kannatan ed. Kietäväisen ehdo- 7336: tionyhtiöiden tai valtioenemmistöisten yh- tusta. 7337: tiöiden listautumista pörssiin." 7338: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7339: Ed. K e m p paine n: Rouva puhemies! 7340: Kannatan ed. Laaksosen ehdotusta. En s i mm ä i ne n vara p u he m i e s : Kes- 7341: kustelussa on ed. Kietäväinen ed. lsohooka- 7342: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. na-Asunmaan kannattamana ehdottanut mo- 7343: mentin 30 perusteluihin 1 vastalauseen mu- 7344: En s i mm ä i ne n vara p u he m i e s : Kes- kaista lausumaa. 7345: kustelussa on ed. Laaksonen ed. Kemppaisen 7346: kannattamana ehdottanut, että momentin 88 Selonteko myönnetään oikeaksi. 7347: perusteluihin hyväksyttäisiin II vastalauseen 7348: mukainen lausuma. 7349: 7350: Selonteko myönnetään oikeaksi. Äänestys ja päätös: 7351: 7352: Mietintö "jaa", ed. Kietäväisen ehdotus 7353: Äänestys ja päätös: "ei". 7354: 7355: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus Ensimmäinen vara puhemies: Ää- 7356: "ei". nestyksessä on annettu 83 jaa- ja 56 ei-ääntä; 7357: poissa 60. (Koneään. 12) 7358: .. Ensimmäinen varapuhemies: 7359: Aänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 17 ei- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7360: ääntä; poissa 61. (Koneään. 11) 7361: Luku 16 Yleinen perhe-eläke, hyväksy- 7362: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tään. 7363: Muutokset vuoden 1989 tulo- ja menoarvioon 3183 7364: 7365: 7366: Luku 17 Työttömyysturva. jen määrärahojen vähentämistä yhteen- 7367: sä 25 000 000 markalla. Ehdotan, että nämä 7368: Keskustelu: momentit ja niille merkityt vähennykset pois- 7369: tettaisiin rintamasotilaseläke-etuuksien pa- 7370: Ed. Laaksonen: Rouva puhemies! Va- rantamiseksi. 7371: liokunnan mietintöön liitettyyn II vastalau- 7372: seeseen viitaten ehdotan, että momentille Ed. K i et ä v ä i ne n: Arvoisa puhemies! 7373: 33.17.51 merkitty 360 000 000 markan vä- Kannatan tehtyä ehdotusta. 7374: hennys poistettaisiin ja että momentin perus- 7375: teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7376: ·että hallitus valmistelee annettavaksi kiirei- 7377: sesti eduskunnalle esityksen työttömyystur- Ensimmäinen vara p u he m i e s : Kes- 7378: valain mukaisen perusturvan tason korotta- kustelussa on ed. Maijala ed. Kietäväisen 7379: misesta ja tarveharkinnan purkamisesta." kannattamana ehdottanut, että momentit 52 7380: ja 53 poistettaisiin. 7381: Ed. Kemppainen: Rouva puhemies! 7382: Kannatan ed. Laaksosen ehdotusta. Selonteko myönnetään oikeaksi. 7383: 7384: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7385: Äänestys ja päätös: 7386: Ensimmäinen varapuhemies: Kes- 7387: kustelussa on ed. Laaksonen ed. Kemppaisen Mietintö "jaa", ed. Maijalan ehdotus "ei". 7388: kannattamana ehdottanut, että momentille 7389: 51 merkitty vähennys poistettaisiin ja että 7390: momentin perusteluihin hyväksyttäisiin II Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 7391: nestyksessä on annettu 74 jaa- ja 59 ei-ääntä; 7392: vastalauseen mukainen lausuma. poissa 66. (Koneään. 14) 7393: Selonteko myönnetään oikeaksi. 7394: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7395: 7396: Äänestys ja päätös: Luku 22 Sotilasvammakorvaukset ja eräät 7397: kuntoutustoiminnan menot, luku 29 Pako- 7398: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus laishuolto, luku 30 Sosiaalihallitus, luku 32 7399: "ei". Kuntien järjestämät sosiaalipalvelut, luku 33 7400: Yksityisten yhteisöjen sosiaalipalvelut, luku 7401: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 34 Kuntien järjestämä raittiustyö ja alkoho- 7402: nestyksessä on annettu 85 jaa- ja 52 ei-ääntä; litarkastus, luku 57 Lomatoiminta, luku 63 7403: poissa 62. (Koneään. 13) Valtion mielisairaalat, luku 78 Kuntien jär- 7404: jestämä kansanterveystyö, luku 79 Kuntien 7405: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. järjestämä erikoissairaanhoito, lukuryhmän 7406: 92-95, Raha-automaattiyhdistyksen tuoton 7407: Luku 18 Sairausvakuutus, luku 19 Eläke- käyttö, perustelut, luku 92 Kansanterveyden 7408: edistäminen, luku 93 Eräiden sosiaalipalve- 7409: vakuutus ja luku 20 Tapaturmavakuutus, lujen avustaminen, luku 94 Lomanvietto- 7410: hyväksytään. mahdollisuuksien edistäminen, luku 95 Suur- 7411: Luku 21 Rintamaveteraanieläkkeet onnettomuuksiin varautuminen sekä luku 99 7412: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan 7413: muut menot, hyväksytään. 7414: Keskustelu: 7415: Pääluokka 34 7416: Ed. Maija 1a: Arvoisa puhemies! Mo- 7417: menteilla 33.21.52 ja 53 esitetään lisäbudje- Luku 01 Työministeriö, luku 06 Työvoi- 7418: tissa rintamaveteraani-eläkkeisiin tarkoitettu- ma-asiain piiri- ja paikallishallinto, luku 30 7419: 3184 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 7420: 7421: Työvoimapalvelut, luku 50 Työllisyyden hoi- myöntämisperusteiden väljentämisen ja tu~!l 7422: to ja luku 99 Työministeriön hallinnonalan parantamisen sekä antavan eduskunnalle kn- 7423: muut menot, hyväksytään. reisesti lakiehdotuksen." 7424: Rouva puhemies! Edelleen ehdotan II vas- 7425: talauseen mukaisesti momentille 35.45.83 7426: Pääluokka 35 otettavaksi lisäyksenä 150 000 000 markkaa 7427: ja että momentin perusteluissa lausuttaisiin: 7428: "Eduskunta toteaa, ettei hallitus nauti sen 7429: Luku 01 Ympäristöministeriö, luku 15 luottamusta, sillä hallitus on epäonnistunut 7430: Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö, täydellisesti asuntopolitiikassa: tavoitteeksi 7431: luku 25 Vesi- ja ympäristöhallinto sekä luku asetettu valtion lainoittama tuotanto jää 7432: 30 Kaavoitus- ja rakennustoimi, hyväksy- toteutumatta, tavoitteeksi asetettu valtion 7433: tään. lainoitusta korvaava korkotuella rakennetta- 7434: va tuotanto jää muutamaa tapausta lukuun 7435: ottamatta toteutumatta, asuntojen hintakehi- 7436: Luku 45 Asuntotoimi. tys päästettiin ryöstäytymään, ja sen äkilli- 7437: nen pysäyttäminen puolestaan tuottaa koh- 7438: Keskustelu: tuuttomia ongelmia niille ihmisille, jotka 7439: juuri siinä vaiheessa olivat vaihtamassa asun- 7440: Ed. Laine: Rouva puhemies! Ehdotan, toa suunnitellaan vuokrasäännöstelyn lopet- 7441: että momentille 35.45.54 Asumistuki otettai- ta~ista, mikä nostaa asumiskustannuksia, ja 7442: siin lisäyksenä 100 000 000 markkaa. peruskorjausmäärärahoja ei hallitus ole val- 7443: mistautunut esittämään riittävästi tarpeeseen 7444: Ed. L ö y tt y järvi : Rouva puhemies! nähden." 7445: Kannatan tehtyä ehdotusta. 7446: Ed. Laine: Rouva puhemies! Kuten 7447: yleiskeskustelun yhteydessä jo t?t~~in, ka~-~ 7448: Ed. K i et ä v ä i ne n: Arvoisa puhemies! natan näitä ed. Laaksosen enttam hyv1a 7449: Ehdotan momentin 63 Vuokra-asuntolaino- ehdotuksia. 7450: jen korkotuki perusteluja muutettavaksi 1 7451: vastalauseeseen sisältyvän ehdotuksen mu- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7452: kaisesti niin, että vuokra-asuntojen hankki- 7453: mista, rakentamista ja peruskorjausta varten Ensimmäinen varapuhe m i e s : Kes- 7454: otettuja lainoja voidaan myöntää enintään kustelussa on ed. Laine ed. Löyttyjärven 7455: 600 000 000 markkaa. Tämä ehdotuksen syy- kannattamana ehdottanut momentille 54 li- 7456: nä on se, että järjestelmä on toiminut hyvin säystä 100 000 000 markkaa. 7457: ja valtio on luvannut kattaa kaikki hake- Ed. Kietäväinen ed. Vihriälän kannatta- 7458: mukset. Näin ei kuitenkaan tule tapahtu- mana on ehdottanut momentin 63 perustelu- 7459: maan, eli lisäysesitys, jota hallitus ehdottaa, ja muutettavaksi 1 vastalauseen mukaisesti. 7460: on riittämätön. Ed. Laaksonen ed. Laineen kannattamana 7461: Sitten edelleen 1 vastalauseeseen viitaten on ehdottanut momentin 54 perusteluihin II 7462: totean, että luovun momenttia 83 koskevan vastalauseen mukaista lausumaa sekä mo- 7463: ehdotuksen tekemisestä, koska SKDL tulee mentille 83 lisäystä 150 000 000 markkaa ja 7464: esittämään tässä saman sisältöisen lausuman momentin perusteluihin II vastalauseeseen 7465: ja määrärahaehdotuksen. sisältyvää lausumaa. 7466: Ed. V i h ri ä 1ä: Arvoisa puhemies! Kan- Selonteko myönnetään oikeaksi. 7467: natan ed. Kietäväisen tekemää ehdotusta. 7468: 7469: Ed. Laaksonen: Arvoisa rouva puhe- Äänestykset ja päätökset: 7470: mies! Ehdotan, että momentin 35.45.54 pe- 7471: rusteluissa lausuttaisiin II vastalauseen mu- Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta. 7472: kaisesti seuraavaa: "Eduskunta edellyttää 7473: hallituksen kiireisesti selvittävän asumistuen Mietintö "jaa", ed. Laineen ehdotus "ei". 7474: Muutokset vuoden 1989 tulo- ja menoarvioon 3185 7475: 7476: 7477: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- luku 28 Valtiovarainministeriön hallinnon- 7478: nestyksessä on annettu 83 jaa- ja 56 ei-ääntä; ala, luku 29 Opetusministeriön hallinnonala, 7479: poissa 60. (Koneään. 15) luku 30 Maa- ja metsätalousministeriön hal- 7480: linnonala, luku 31 Liikenneministeriön hal- 7481: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. linnonala, luku 32 Kauppa- ja teollisuusmi- 7482: nisteriön hallinnonala, luku 33 Sosiaali- ja 7483: Äänestys ed. Kietäväisen ehdotuksesta. terveysministeriön hallinnonala sekä luku 34 7484: Mietintö "jaa", ed. Kietäväisen ehdotus Työministeriön hallinnonala, hyväksytään. 7485: "ei". 7486: Osasto 13 7487: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 7488: nestyksessä on annettu 82 jaa- ja 56 ei-ääntä; Luku 01 Korkotulot ja luku 03 Osinkotu- 7489: poissa 61. (Koneään. 16) lot, hyväksytään. 7490: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 7491: Osasto 14 7492: Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta. 7493: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus Luku 01 Valtionrautatiet, luku 02 Ilmailu- 7494: "ei". hallinto, luku 04 Posti- ja telelaitos sekä luku 7495: 05 Posti- ja telelaitoksen konepajat, hyväk- 7496: sytään. 7497: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 7498: nestyksessä on annettu 83 jaa- ja 55 ei-ääntä; 7499: poissa 61. (Koneään. 17) Osasto 15 7500: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Luku 01 Valtiolle takaisin maksettavat 7501: lainat ja luku 02 Valtion lainanotto, hyväk- 7502: Luku 99 Ympäristöministeriön hallinnon- sytään. 7503: alan muut menot, hyväksytään. 7504: Mietinnön perusteluissa sivulla 3 oleva 7505: Pääluokka 3 6 tulo- ja menoarvion tasapainoa koskeva lau- 7506: suma hyväksytään. 7507: Luku 01 Kotimaisen velan korko, luku 03 7508: Ulkomaisen velan korko, luku 06 Valtionve- Asia on loppuun käsitelty. 7509: lan kuoletukset ja luku 09 Muut menot 7510: valtionvelasta, hyväksytään. 7511: 3) Asetus 22 päivältä syyskuuta 1989 lääke- 7512: Esitellään tulot. laboratorion eräiden virkojen perustamisesta 7513: ja lakkauttamisesta 7514: Osasto 11 7515: Ainoa käsittely 7516: Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella Mainittu asetus (A n:o 22) 7517: kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon Talousvaliokunnan mietintö n:o 6 7518: perusteella kannettavat verot ja maksut, luku 7519: 06 Tuonnin perusteella kannettavat verot ja Toinen varapuhemies: Käsittelyn 7520: maksut, luku 08 Valmisteverot, luku 10 pohjana on talousvaliokunnan mietintö 7521: Muut verot ja luku 19 Muut veronluonteiset n:o 6. 7522: tulot, hyväksytään. 7523: Keskustelua ei synny. 7524: Osasto 12 7525: Mietintö hyväksytään. 7526: Luku 25 Oikeusministeriön hallinnonala, 7527: luku 26 Sisäasiainministeriön hallinnonala, Asia on loppuun käsitelty. 7528: 7529: 399 290146B 7530: 3186 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 7531: 7532: 4) Asetus 22 päivältä syyskuuta 1989 valtion jatkin eri eduskuntaryhmistä ovat viime ai- 7533: teknillisen tutkimuskeskuksen eräiden virko- koina esiintyneet julkisuudessa ja vaatineet 7534: jen lakkauttamisesta ja perustamisesta suomalaisen ruoan hinnan alentamista, ja 7535: sormea on osoitettu milloin maanviljelijään, 7536: Ainoa käsittely milloin elintarviketeollisuuteen tai kolmas 7537: Mainittu asetus (A n:o 24) tyypillinen syypää on ollut kauppa ja sen 7538: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 17 korkeat kustannukset. Mutta tyystin on ha- 7539: luttu unohtaa se, että valtio korkealla elin- 7540: Toinen varapuhemies: Käsittelyn tarvikkeiden verotuksella on merkittävä syyl- 7541: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o linen siihen, että meillä Suomessa ruoan 7542: 17. hinta on kansainvälisesti verrattuna suhteel- 7543: lisen korkea. 7544: Keskustelua ei synny. Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys 7545: Mietintö hyväksytään. alkutuotevähennysjärjestelmän heikentämi- 7546: sestä merkitsee sitä, että meillä kiristetään 7547: Asia on loppuun käsitelty. elintarvikkeiden verotusta samaan aikaan, 7548: kun mm. Thatcherin Englannissa on päädyt- 7549: ty siihen, että arvonlisäveroa ei lainkaan 7550: 5) Ehdotus laiksi valtion virkamieslain 5 §:n peritä peruselintarvikkeista. Me siis menem- 7551: muuttamisesta me kansainvälisesti katsoen kokonaan toi- 7552: seen suuntaan kuin muualla Euroopassa 7553: Ensimmäinen käsittely mennään. Tällä ratkaisulla, jota hallitus ja 7554: Hallituksen esitys n:o 139 myös valtiovarainvaliokunta ovat asettuneet 7555: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54 puoltamaan, eli maidon alkutuotevähennyk- 7556: sen heikennyksellä aiheutetaan se, että meillä 7557: Toinen varapuhemies: Käsittelyn liikevaihtoverojen määrä peruselintarvikkeis- 7558: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- sa kasvaa. 7559: tö n:o 54. Saimme valtiovarainvaliokunnassa selvi- 7560: tyksen siitä, mikä on suomalaisen verotuksen 7561: Keskustelua ei synny. taso suhteessa muihin maihin, ja ainoat 7562: maat, joiden kanssa me pärjäämme kilpailus- 7563: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- sa, ovat Pohjoismaat, joissa verotuksen taso 7564: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- on suhteellisen korkea, samaa tasoa kuin 7565: reen valiokuntaan. meilläkin, mutta niin kuin sanoin, muualla 7566: Euroopassa peruselintarvikkeita verotetaan 7567: selvästi keveämmin kuin Suomessa tehdään. 7568: 6) Ehdotus laiksi eräitä elintarvikkeita kos- Herra puhemies! Tästä syystä tulemme 7569: kevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin lain toisen ja kolmannen käsittelyn yhteydes- 7570: annetun lain muuttamisesta sä tuomaan esille omaa vaihtoehtoamme ja 7571: keinoja, joilla käytännössä eduskunta itse 7572: Ensimmäinen käsittely pystyy alentamaan suomalaisen ruoan hin- 7573: Hallituksen esitys n:o 116 taa. 7574: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56 7575: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7576: Toinen vara puhemies: Käsittelyn Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 7577: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 7578: tö n:o 56. reen valiokuntaan. 7579: 7580: Keskustelu: 7) Ehdotus laiksi väestökirjalain muuttami- 7581: sesta 7582: Ed. E. Aho: Herra puhemies! Haluan Ensimmäinen käsittely 7583: tässä yhteydessä palata lyhyesti keskusteluun Hallituksen esitys n:o 99 7584: suomalaisen ruoan hinnasta. Kansanedusta- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18 7585: Ulkomaalaisten poliittinen osallistumisoikeus 3187 7586: 7587: 7588: Toinen vara p uh emi es: Käsittelyn Toinen varapuhemies: Puhemies- 7589: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie- neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin 7590: tintö n:o 18. lakivaliokuntaan. 7591: Keskustelua ei synny. 7592: Keskustelu: 7593: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 7594: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetäänsuu- Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Esillä 7595: reen valiokuntaan. oleva hallituksen esitys syntyi yhdistyslain 7596: käsittelyn jälkimainingeissa, kun lakivalio- 7597: kunnan kunnioitettu puheenjohtaja ed. 7598: 8) Ehdotus laiksi lakkaotettujen seurakun- Björkstrand ehdotti tämän tyyppisiä muu- 7599: tien keskusarkistosta valtion palvelukseen toksia tavallaan jatkokäsittelynä yhdistyslain 7600: siirtyvän henkilökunnan aseman järjestämi- käsittelyyn. Olen ollut kyseisessä työryhmäs- 7601: sestä sä ja olen myös jättänyt siellä eriävän mieli- 7602: piteeni siihen tapaan, jolla kyseisiä lakiehdo- 7603: Ensimmäinen käsittely tuksia pitäisi muuttaa. 7604: Hallituksen esitys n:o 164 Minä en tule hyväksymään - ryhmähän 7605: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19 ei ole asiaa käsitellyt - yhdistyslain 35 §:n 7606: muutosta siitä, että muu kuin Suomen kan- 7607: Toinen varapuhemies: Käsittelyn salainen voi olla mukana valtiollisiin asioihin 7608: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie- vaikuttavissa yhdistyksissä, koska on mah- 7609: tintö n:o 19. dollista, että sellaiset henkilöt, jotka saavat 7610: niihin osallistua, eivät koskaan tarkoitakaan 7611: Keskustelua ei synny. hakeutua Suomen kansalaisiksi mutta käyt- 7612: tävät kuitenkin tiettyjä oikeuksia. 7613: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- Toiseksi minä en tule hyväksymään myös- 7614: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- kään sitä, että yleisen kokouksen voisi jär- 7615: reen valiokuntaan. jestää kuka hyvänsä, koska en hyväksy, että 7616: joku Abdullah Senaatintorilla pistää ko- 7617: kouksen pystyyn ja sen jälkeen marssitaan 7618: 9) Ehdotus laiksi valtion virkaehtosopimus- 7619: läpi kaupungin viitat hulmuten ilman, että 7620: lain 5 §:n muuttamisesta sitä pystytään Suomen viranomaisten toimes- 7621: Ensimmäinen käsittely ta estämään. Koska ulkomaalaisetkin rekis- 7622: Hallituksen esitys n:o 91 teröityjen yhdistysten kautta voisivat osallis- 7623: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 9 tua tällaisten kokousten järjestämiseen, se 7624: olisi katsottava riittäväksi, niin kuin olen 7625: Toinen varapuhemies: Käsittelyn aikanaan työryhmän mietinnössä lausunut. 7626: pohjana on toisen lakivaliokunnan mietintö Siihen ei olisi tarvetta, että kuka tahansa 7627: n:o 9. yksityinen henkilö voisi tällaisen kokouksen 7628: järjestää, myös ulkomaalainen. Mutta ryhmä 7629: Keskustelua ei synny. ottaa asiaan kantaa kokouksessaan. Minun 7630: oma kantani on sen mukainen kuin olen 7631: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- aikanaan ryhmän eriävässä mielipiteessä esit- 7632: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- tänyt. 7633: reen valiokuntaan. 7634: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- 7635: mies! Ed. Aittaniemen puheenvuoro oli mie- 7636: 10) Hallituksen esitys n:o 195 laeiksi yhdis- lestäni arabeja halventava. Tällä hetkellä 7637: tyslain 10 ja 35 §:n, yleisistä kokouksista Senaatintorilla on rauhankulkueen päätösta- 7638: annetun lain 1 ja 2 §:n sekä painovapauslain pahtuma, ja onneksi on sentään vielä suo- 7639: muuttamisesta malaisia, jotka puolustavat kaikkien rotujen 7640: ihmisoikeuksia. (Ed. Aittoniemi: Eihän tässä 7641: Valiokuntaan lähettäminen ole rodusta kysymys!) - Kyllä siinä on 7642: 3188 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 7643: 7644: nimenomaan rodusta kysymys, ed. Aittonie- Halonen on jättänyt tämän asian käsittelyn 7645: mi. Puhetavasta se kuultaa läpi täysin selväs- yhteydessä eriävän mielipiteen valtioneuvos- 7646: ti. -Toivon, että eduskunta ei ainakaan ed. ton pöytäkirjaan, jossa hän on viitannut 7647: Aittaniemen yllytykseen yhdy. Jo aikaisem- sosialidemokraattien periaatekantaan ja jossa 7648: min olemme käsitelleet näitä asioita täällä, ja vastustetaan aseiden vientiä, toivon, että 7649: ed. Aittaniemi itse lupasi, että hän ei enää asiasta päästään toisen kerran keskustele- 7650: puhu näistä asioista, mutta ei hän malta maan. 7651: pitää suutansa kiinni vaan jatkaa samaan Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi 7652: sävyyn kuin aikaisemmin. Toivoisin, että tiistaina pidettävään istuntoon. 7653: ainakin rauhankulkueen ajaksi hän malttaisi 7654: vaieta tällaisista mielipiteistä. T o i ne n varapuhemies : Koska asiaa 7655: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio- 7656: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 7657: seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 7658: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään pöydällepanon ajasta. 7659: ja asia lähetetään 1a kiva 1i o kuntaan. 7660: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 7661: päättyneeksi. 7662: 11) Hallituksen esitys n:o 196 laiksi palo- ja 7663: pelastustoimesta annetun lain muuttamisesta Toinen varapuhemies: Keskustelus- 7664: sa on ed. Stenius-Kaukonen ehdottanut, että 7665: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysis- 7666: mukaisesti laki- ja talousvaliokun- tuntoon. 7667: taan. 7668: Selonteko myönnetään oikeaksi. 7669: Ed. Stenius-Kaukosen ehdotus hyväksy- 7670: 12) Hallituksen esitys n:o 197 laiksi puolus- tään ja asia pannaan pöydälle ensi 7671: tustarvikkeiden maastaviennistä ja kautta- tiistain täysistuntoon. 7672: kuljetuksesta 7673: Valiokuntaan lähettäminen Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 7674: sen mukaisesti 7675: Toinen varapuhemies: Puhemies- 7676: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin 7677: puolustusasiainvaliokuntaan. pankkivaliokuntaan 7678: 13) Hallituksen esitys n:o 198 laiksi kiinni- 7679: Keskustelu: tysluottopankin muuttamisesta liikepankiksi 7680: ja sulautumisesta liikepankkiin sekä laiksi 7681: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- leimaverolain 10 §:n muuttamisesta 7682: mies! Kuten jo mainitsin, tällä hetkellä Se- 7683: naatintorilla on rauhankulkueen päätösta- 7684: pahtuma, ja siellä varmasti puhutaan asei- v al tiov arai n valio kuntaan 7685: denriisunnasta ja rauhan aikaansaamisesta. 7686: Hallituksen esitys puolustustarvikkeiden 14) Hallituksen esitys n:o 199 laiksi alue- 7687: maastaviennistä ja kauttakuljetuksesta ei vaihdosta valtion ja YIT-Yhtymä Oy -nimi- 7688: edistä meidän mielestämme rauhaa. Tästä sen osakeyhtiön välillä 7689: asiasta ei ole syytä tässä vaiheessa keskustel- 7690: la, koska meillä kaikilla ei ole ollut mahdol- 7691: lisuutta osallistua tuohon tilaisuuteen edus- 15) Hallituksen esitys n:o 200 laiksi talletus- 7692: kunnan istunnon viipymisen vuoksi, mutta ten ja obligaatioiden veronhuojennuslain 1 ja 7693: eräät edustajat jo kiirehtivät tilaisuuteen 2 §:n muuttamisesta 7694: osoittamaan rauhantahtoaan, mm. ministeri 7695: Halonen heidän joukossaan. Kun ministeri Valiokuntaan lähettäminen 7696: Talletusten veronhuojennus 3189 7697: 7698: 7699: Toinen vara p uh emi es: Puhemies- laki, joka olisi pitänyt käsitellä samassa 7700: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin yhteydessä kuin erikoissairaanhoitolaki. 7701: valtiovarainvaliokuntaan. Koska nyt on jo myöhä, sali tyhjä ja asia on 7702: hyvin tärkeä, ehdotan, että asia pantaisiin 7703: Keskustelu: pöydälle ensi tiistain istuntoon. 7704: 7705: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Esi- Toinen varapuhemies: Koska asiaa 7706: tyksellään talletusten ja obligaatioiden veron- ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio- 7707: huojennuslain vähäiseksi muuttamiseksi hal- kuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 7708: litus tunnustaa, että se ratkaisu, jonka se teki seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 7709: keväällä 1988 laittamalla tavanomaisten tal- pöydällepanon ajasta. 7710: letusten korot verolle, oli selvästi väärä. 7711: Tuon ratkaisun seurauksenahan on käynyt Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 7712: niin, että säästämisaste maassa on kääntynyt päättyneeksi. 7713: negatiiviseksi huolimatta siitä, että viime 7714: vuoden aikana saattoi määräaikaistalletuksia Toinen varapuhemies: Keskustelus- 7715: vielä tehdä. Sillä, että säästämistä tähän sa on ed. Andersson ehdottanut, että asia 7716: tapaan hallituksen toimien seurauksena on pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- 7717: isketty päähän, on osaltaan vaikutettu kuu- toon. 7718: luun vaihtotaseen vajeen kasvuun. Hallituk- 7719: sen yhden prosenttiyksikön korjausesitys ve- 7720: rottomien talletuskorkojen määrään ei riitä Selonteko myönnetään oikeaksi. 7721: olemaan sellainen kiihoke säästämisasteen ja 7722: säästämisen lisäämiseksi, jota tässä tilantees- Ed. Anderssonin ehdotus hyväksytään ja 7723: sa välttämättä tarvittaisiin. asia p anna a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain 7724: Tästä syystä, herra puhemies, voin jo nyt täysistuntoon. 7725: ilmoittaa, että lain myöhemmissä käsittely- 7726: vaiheissa tulemme esittämään muutosta hal- 7727: lituksen esitykseen. Tulemme esittämään pa- 17) Hallituksen esitys n:o 202 laiksi kansan- 7728: laamista aiempaan käytäntöön, jonka mu- terveyslain muuttamisesta 7729: kaan Suomen Pankin peruskoron tuottoiset 7730: määräaikaistalletukset vapautettaisiin koko- Valiokuntaan lähettäminen 7731: naan verosta. Sitä tietä voitaisiin ehkä vähän 7732: edesauttaa ylöspäin kovin alas painunutta T o i ne n v a rapu h e m i e s : Puhemies- 7733: säästämisastetta. neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin 7734: talousvaliokuntaan. 7735: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7736: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 7737: ja asia lähetetään valtiovarainvalio- Keskustelu: 7738: kuntaan. 7739: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- 7740: 16) Hallituksen esitys n:o 201 mielenterveys- mies! Asia liittyy edelliseen asiaan, joten 7741: laiksi ehdotan, että myös tämä asia pantaisiin 7742: pöydälle ensi tiistain istuntoon. 7743: Valiokuntaan lähettäminen 7744: T o i ne n vara p u h e m i e s : Puhemies- Toinen varapuhemies: Koska asiaa 7745: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio- 7746: talousvaliokuntaan. kuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 7747: seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 7748: pöydällepanon ajasta. 7749: Keskustelu: 7750: Ed. Andersson: Herra puhemies! Ky- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 7751: seessä on pitkään viipynyt ja hyvin tärkeä päättyneeksi. 7752: 3190 Tiistaina 24. lokakuuta 1989 7753: 7754: Toinen varapuhemies: Keskustelus- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 7755: sa on ed. Stenius-Kaukonen ehdottanut, että ja asia lähetetään v alti ov ar ai n valio- 7756: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysis- kuntaan. 7757: tuntoon. 7758: Selonteko myönnetään oikeaksi. 7759: Poisto päiväjärjestyksestä 7760: Ed. Stenius-Kaukosen ehdotus hyväksy- 7761: tään ja asia pannaan pöydälle ensi Toinen varapuhemies: Päiväjärjes- 7762: tiistain täysistuntoon. tyksestä poistetaan 21) asia. 7763: 7764: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 7765: sen mukaisesti Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 7766: sen mukaisesti 7767: 7768: sosiaalivaliokuntaan sosiaali valiokuntaan 7769: 7770: 18) Hallituksen esitys n:o 203 laiksi sosiaali- 22) Asetus 6 päivältä lokakuuta 1989 työ- 7771: ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtion- suojeluhallinnon eräistä virkajärjestelyistä 7772: osuudesta annetun lain muuttamisesta (A n:o 30) 7773: 7774: 7775: v al tiov arai n valiokun ta n ulkoasiainvaliokuntaan 7776: 19) Hallituksen esitys n:o 205 laiksi valtion 23) Asetus 6 päivältä lokakuuta 1989 Kiinan 7777: liikelaitoksista annetun lain muuttamisesta kansantasavallan kanssa tekstiilituotteiden 7778: kaupasta tehdyn sopimuksen muuttamista 7779: koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta 7780: (A n:o 31) 7781: 20) Ed. Seppäsen ym. lakialoite n:o 84 laiksi 7782: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta ja 7783: laiksi eräistä vuodelta 1989 toimitettavassa T o i ne n varapuhemies : Eduskunnan 7784: verotuksessa sovellettavista poikkeuksista seuraava täysistunto on ensi perjantaina kel- 7785: tulo- ja varallisuusverolakiin lo 13. 7786: Valiokuntaan lähettäminen 7787: T o i ne n v a r a p u he mies : Puhemies- Täysistunto lopetetaan kello 18.47. 7788: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin 7789: valtiovarainvaliokuntaan. Pöytäkirjan vakuudeksi: 7790: 7791: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. M.V. Mandelin 7792: 103. Perjantaina 27 päivänä lokakuuta 1989 7793: kello 13 7794: 7795: Siv. 7796: Päiväjärjestys Hallituksen esitys n:o 99 7797: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 7798: n: o 18 7799: Ilmoituksia Suuren valiokunnan mietintö n:o 137 7800: Siv. 7801: Vaaleja: 6) Ehdotus laiksi lakkautettujen seu- 7802: rakuntien keskusarkistosta valtion pal- 7803: 1) Sosiaalivaliokunnan täydennys- velukseen siirtyvän henkilökunnan ase- 7804: vaali ...................................... 3193 man järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3199 7805: Hallituksen esitys n:o 164 7806: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 7807: Toinen käsittely: n: o 19 7808: Suuren valiokunnan mietintö n:o 138 7809: 2) Ehdotus laiksi valtion virkamies- 7810: lain 5 §:n muuttamisesta .............. . 7811: " 7) Ehdotus laiksi valtion virkaehto- 7812: Hallituksen esitys n:o 139 sopimuslain 5 §:n muuttamisesta ...... 3200 7813: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7814: 54 Hallituksen esitys n:o 91 7815: Suuren valiokunnan mietintö n:o 134 Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 9 7816: Suuren valiokunnan mietintö n:o 139 7817: 3) Ehdotus laiksi eräitä elintarvik- 7818: keita koskevista poikkeuksista liike- 7819: vaihtoverolakiin annetun lain muutta- Esitellään: 7820: misesta .................................. . 7821: Hallituksen esitys n:o 116 8) Ed. Donnerin lakialoite n:o 90 7822: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o laiksi kirjastolain 7 §:n muuttamisesta . 7823: 56 " 7824: Suuren valiokunnan mietintö n:o 135 9) Ed. Rengon ym. lakialoite n:o 92 7825: laiksi museoiden valtionosuuksista ja 7826: 4) Ehdotus laiksi Suomen Työväen -avustuksista annetun lain muuttami- 7827: Säästöpankin muuttamisesta liikepan- sesta ...................................... 3204 7828: kiksi ...................................... 3199 10) Ed. Juhantalon ym. lakialoite 7829: Hallituksen esitys n:o 101 n:o 94 laeiksi maidon väliaikaisesta 7830: Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3 kiintiömaksusta annetun lain, maidon 7831: Suuren valiokunnan mietintö n:o 136 väliaikaisista tuotantokiintiöistä anne- 7832: tun lain sekä meijerikohtaisesta kiintiö- 7833: 5) Ehdotus laiksi väestökirjalain maksusta annetun lain muuttamisesta 7834: muuttamisesta ja voimassaolaajan jatkamisesta . . . . . . . 3205 7835: " 7836: 3192 Perjantaina 27. lokakuuta 1989 7837: 7838: Siv. Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. 7839: Holvitie. 7840: Pöydällepanoa varten esi- 7841: tellään: 7842: 7843: 11) Perustuslakivaliokunnan mletm- Ilmoitusasiat: 7844: tö n:o 6 hallituksen esityksestä laiksi 7845: puoluelain 9 §:n muuttamisesta (HE Lomanpyynnöt 7846: n:o 158) .................................. 3205 7847: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 7848: 12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö päivästä sairauden takia edustajat Joenpalo 7849: n:o 30 hallituksen esityksestä Norjan ja Pokka, virkatehtävien vuoksi edustajat 7850: kanssa Tenojoen kalastuspiirin yhtei- Pesola, Puhakka, Salolainen ja Suominen 7851: sestä kalastussäännöstä tehdyn sopi- sekä yksityisasioiden takia edustajat Jaakon- 7852: muksen ja siihen liittyvän kalastussään- saari, Jokinen, Juhantalo, Kuuskoski-Vikat- 7853: nön eräiden määräysten hyväksymises- maa, Miettinen, Männistö ja Särkijärvi sekä 7854: tä (HE n:o 53) ......................... . ensi marraskuun 2 päivään virkatehtävien 7855: " vuoksi ed. Halonen. 7856: 13) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 7857: tö n:o 55 sen johdosta, että eduskun- 7858: nan tietoon on saatettu asetus kauppa- 7859: ja teollisuusministeriön eräiden virko- Uusi hallituksen esitys 7860: jen perustamisesta ja lakkauttamisesta 7861: (A n:o 27) .............................. . Puhemies : Ilmoitetaan, että tasaval- 7862: " 7863: 14) Valtiovarainvaliokunnan mietin- lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan 7864: tö n:o 57 hallituksen esityksen johdosta lokakuun 20 päivältä on eduskunnalle saa- 7865: ympäristönsuojelua koskeviksi muu- punut hallituksen esitys n:o 204, joka nyt on 7866: toksiksi liikevaihtoverolainsäädäntöön edustajille jaettu. 7867: (HE n:o 117) ........................... . 7868: " 7869: 15) Laki- ja talousvaliokunnan mie- 7870: tintö n:o 20 sen johdosta, että eduskun- Kirjalliset kysymykset 7871: nan tietoon on saatettu asetus Kymen 7872: ja Lapin lääninhallituksen eräiden vir- P u he m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun- 7873: kojen lakkauttamisesta ja perustamises- nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu- 7874: ta (A n:o 29) .......................... .. neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 7875: " 458, 459, 461, 462, 469 ja 470. Nämä 7876: 16) Toisen lakivaliokunnan mietintö kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 7877: n:o 10 hallituksen esityksestä laeiksi edustajille. 7878: osuuskuntalain, osuuspankkilain ja 7879: kaupparekisterilain 10 §:n muuttami- 7880: sesta (HE n:o 42) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3206 7881: Ed. Juhantalon ym. välikysymys hallituksen 7882: harjoittamasta talouspolitiikasta 7883: Puhetta johtaa puhemies Sorsa. 7884: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- 7885: sen ilmoitetaan, että viime tiistain istunnos- 7886: sa tähän istuntoon pöydälle pantuun ed. 7887: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Juhantalon ym. välikysymykseen hallituksen 7888: edustajat Halonen, Holvitie, Jaakonsaari, harjoittamasta talouspolitiikasta ei ole sen 7889: Joenpalo, Jokinen, Juhantalo, Kuuskoski- ~llekirjoittajien lisäksi yhtynyt muita edusta- 7890: Vikatmaa, Miettinen, Männistö, Paasilinna, Jia. 7891: Paloheimo, Pesola, Pokka, Puhakka, Salolai- Kun välikysymykseen näin ollen on liitty- 7892: nen, Särkijärvi, Tiuri, Uitto ja Väänänen. nyt 48 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyk- 7893: Elintarvikkeiden liikevaihtovero 3193 7894: 7895: sen 37 §:n 2 momentin mukaisesti antamaan Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 7896: välikysymyksen tiedoksi asianomaiselle val- ren valiokunnan mietintö n:o 134. Ensin 7897: tioneuvoston jäsenelle. sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 7898: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 7899: käsittelyyn. 7900: 7901: Ed. Helteen ym. välikysymys telakkateolli- Yleiskeskustelua ei synny. 7902: suuden toimintaedellytysten turvaamisesta 7903: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 7904: tään keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös, 7905: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- johtolause ja nimike. 7906: sen ilmoitetaan, että viime tiistain istunnossa 7907: tähän istuntoon pöydälle pantuun ed. Hel- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 7908: teen ym. välikysymykseen telakkateollisuu- päättyneeksi. 7909: den toimintaedellytysten turvaamisesta ovat 7910: sen allekirjoittajien lisäksi yhtyneet edustajat 7911: Jäätteenmäki, Sarapää ja R. Aho. 3) Ehdotus laiksi eräitä elintarvikkeita kos- 7912: Kun välikysymykseen näin ollen on liitty- kevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin 7913: nyt kaikkiaan 25 edustajaa, tulen valtiopäi- annetun lain muuttamisesta 7914: väjärjestyksen 37 §:n 2 momentin mukaisesti 7915: antamaan välikysymyksen tiedoksi asian- Toinen käsittely 7916: omaiselle valtioneuvoston jäsenelle. Hallituksen esitys n:o 116 7917: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56 7918: Suuren valiokunnan mietintö n:o 135 7919: 7920: Päiväjärjestyksessä olevatasiat: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 7921: ren valiokunnan mietintö n:o 135. Ensin 7922: 1) Sosiaalivaliokunnan täydennysvaali sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 7923: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 7924: Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana käsittelyyn. 7925: on sosiaalivaliokunnan täydennysvaali. 7926: Kun sosiaalivaliokunnan täydennysvaalia 7927: varten vaalisäännön 7 ja 19 §:n mukaisesti Yleiskeskustelu: 7928: jätetyssä ehdokaslistassa, jonka puhemiehistö 7929: on tänään pitämässään kokouksessa tarkas- Ed. E. Aho: Herra puhemies! Elintarvik- 7930: tanut ja hyväksynyt, on valiokunnan varajä- keiden välillinen verotus on Euroopassa jär- 7931: seneksi ehdotettu valittavaksi yhtä monta jestetty useimmissa maissa sillä tavalla, että 7932: kuin vaalissa on valittavia, totean vaalisään- se on huomattavasti muita tuotteita kevyem- 7933: nön 10 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen pää. Huippuesimerkkejä ovat Thatcherin 7934: ja että valituksi on tullut ehdokaslistan mu- Englanti ja Irlanti, joissa peruselintarvikkeet 7935: kaisesti sosiaalivaliokunnan varajäseneksi ed. eivät ole lainkaan välillisen verotuksen piiris- 7936: ui t t 0. sä. 7937: Kun valtiovarainvaliokunnan verojaosto 7938: perehtyi tähän hallituksen esitykseen maidon 7939: Asia on loppuun käsitelty. korotetun alkutuotevähennyksen alentami- 7940: sesta, siinä yhteydessä kävi selville, että 7941: Suomessa muiden Pohjoismaiden lailla elin- 7942: 2) Ehdotus laiksi valtion virkamieslain 5 §:n tarvikkeiden välillinen verotus on huomatta- 7943: muuttamisesta vasti muuta Eurooppaa korkeampaa. Ja tä- 7944: män ratkaisun seurauksena, jota hallitus on 7945: Toinen käsittely nyt ehdottamassa ja valiokunta kannattanut, 7946: Hallituksen esitys n:o 139 ero muuhun Eurooppaan entisestään kasvaa. 7947: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54 Kun meillä integraatiokeskustelun yhtey- 7948: Suuren valiokunnan mietintö n:o 134 dessä yleensä aina vaaditaan, että olisi yh- 7949: 7950: 400 290146B 7951: 3194 Perjantaina 27. lokakuuta 1989 7952: 7953: 7954: denmukaistettava suomalaisia säännöksiä vähittäishintaan sisältyy verotukea 5,3 pro- 7955: yleisen eurooppalaisen säännöstason kanssa, senttia, mutta nyt kun se on alennettu 7956: tässä mennään täsmälleen päinvastaiseen 1,6-kertaiseksi, vähittäishintaan sisältyy ve- 7957: suuntaa. Toisaalta, herra puhemies, myös rotukea 0,8 prosenttia. 7958: ruoan hintakeskustelussa on kokonaan Näiden laskelmien jälkeen on tarkoitus 7959: unohdettu verotuksen merkitys. Tässä ta- korottaa liikevaihtoveroa ensi vuodelle, mikä 7960: pauksessa eduskunnalla olisi mahdollisuus merkitsee sitä, että tuki täysmaidossa on ensi 7961: välittömästi päästä vaikuttamaan myös vuonna jonkin verran enemmän kuin 0,8 7962: ruoan hintaan ja alentaa sitä tai estää sen prosenttia eli peruselintarvikkeet ovat jopa 7963: kohoaminen. liikevaihtoverona tuettuja eivätkä pelkästään 7964: Herra puhemies! Emme tässä yhteydessä liikevaihtoverovapaita eräitten tuotteitten 7965: tule esittämään muutoksia, vaan tulemme osalta. 7966: esittämään kolmannen käsittelyn yhteydessä 7967: tämän lakiehdotuksen hylkäämistä. Ed. E. Aho: Herra puhemies! Ed. Sasi on 7968: tavallaan oikeassa. Tosiasia on se, että välit- 7969: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! tömästi maitotuotteiden jalostukseen sisälty- 7970: Ehkä on vielä syytä todeta ääneen se, että vä liikevaihtovero tällä järjestelmällä on 7971: tämä hallituksen esitys merkitsee sitä, että kyetty palauttamaan, mutta sen sijaan ei 7972: maitotuotteisiin sisältyy tämän esityksen jäl- lainkaan niitä liikevaihtoveroja, jotka mei- 7973: keen Elintarvikeliiton antamien tietojen mu- dän liikevaihtoverojärjestelmämme takia pii- 7974: kaan 4--6 prosenttia erilaista välillistä vero- levinä sisältyvät elintarvikkeiden hintoihin. 7975: tusta, ei tietystikään yksin liikevaihtoveroa, Tästä syystä käy, niin kuin ed. Pekkarinen 7976: mutta kun muut kertautuvat verot lasketaan sanoi, että noin 4--6 prosenttia meidän 7977: yhteen, näiden jälkeen ollaan jopa maito- maitotuotteisiimmekin sisältyy liikevaihtove- 7978: tuotteissa tuollaisessa välillisen veron tasos- roa. 7979: sa. Vielä palaan jaoston saamaan informaa- 7980: Kaikkiaanhan suomalaisten elintarvikkeit- tioon. Se osoitti selvästi, että meillä esimer- 7981: ten välillisen veron määrä lähentelee noin 15 kiksi Ranskaan tai Länsi-Saksaan verrattuna 7982: prosenttia. Tämä hallituksen esitys merkitsee elintarvikkeet ovat yli kaksi kertaa rankem- 7983: maitotuotteille 350 miljoonan markan lisära- min verotettuja kuin näissä maissa, ja niin 7984: sitetta, elintarvikkeiden tämän lajin hintoihin kuin sanoin, Englannissa ja Irlannissa niihin 7985: 350 miljoonan markan lisärasitetta vuodessa. ei sovelleta arvonlisäveroa lainkaan. 7986: Kun otetaan huomioon, että maitotuotteit- Kun vielä otetaan huomioon se, että nyt 7987: ten osalta viime viikolla eduskunta hyväksyi liikevaihtoveroa on jo korotettu yhdellä pro- 7988: veronkorotukset, jotka merkitsevät noin 150 senttiyksiköllä, niin se tietää sitä, että enti- 7989: miljoonan lisäveroa, yhteensä eduskunta tu- sestäänkin ero muuhun Eurooppaan nähden 7990: lee viime viikolla ja tällä päätöksellä, mikä lisääntyy. Kysyisinkin, missä ovat ruoan 7991: nyt viedään ensi viikolla lopullisessa käsitte- hinnan alentajat täällä eduskunnassa. Tätä 7992: lyssä läpi, korottaneeksi maitotuotteitten vä- keskustelua on julkisuudessa käyty. Käydään 7993: lillistä veroa vuositasolla noin miljardilla sitä myös täällä eduskunnassa. 7994: markalla. Se on aika iso vastaus siihen 7995: elintarvikkeitten ja ruoan hinnasta käytä- Ed. S a s i: Herra puhemies! Ed. E. Aholle 7996: vään keskusteluun, mitä maassa on käyty, haluan todeta, että loppujen lopuksi ruoan 7997: keskustan mielestä huono vastaus siihen kes- hinnassa verotuksella on sittenkin varsin 7998: kusteluun. pieni osuus. Jos ajattelemme ruoan hintaa, 7999: tärkein osuus on väliportaissa, ja sinne kai- 8000: Ed. S a s i: Herra puhemies! Haluan tode- keti pitäisi puuttua, jos ruoan hintaa halu- 8001: ta, että tämä lakiesitys kuitenkin turvaa taan alentaa. Nämä väliportaat ovat kyllä 8002: pääsääntöisesti sen, että aivan tärkeimmät keskustapuoluetta hyvin lähellä. 8003: peruselintarvikkeet ovat suurin piirtein liike- 8004: vaihtoverottomia. Valtiovarainministeriössä Ed. Rusanen: Herra puhemies! Ed. E. 8005: vuosi sitten syksyllä tehtyjen laskelmien mu- Aho totesi, että elintarvikkeista ei ole voitu 8006: kaan saatettiin todeta, että mikäli alkutuote- poistaa piilevää liikevaihtoveroa ja totean, 8007: vähennys on 1,9 mukainen, kulutusmaidon että hän on siinä oikeassa. Tässä järjestel- 8008: Elintarvikkeiden liikevaihtovero 3195 8009: 8010: 8011: mässä, mikä Suomessa on käytössä, piilevää ta olisi voinut ymmärtää, vaan siihen vaikut- 8012: liikevaihtoveroa ei voidakaan poistaa kertoi- tavat sekä tuotantokustannukset, kaupan 8013: mia käyttäen yksittäisiltä tuotteilta erikseen, kustannukset, elintarviketeollisuuden kustan- 8014: vaan muutos edellyttäisi koko liikevaihtove- nukset että verotus. Meillä on mahdollisuus 8015: rojärjestelmän muutosta, siirtymistä puhtaa- vaikuttaa välittömästi näistä vain yhteen eli 8016: seen arvonlisäjärjestelmään, jolloin kertaan- verotukseen. Minun mielestäni on täysin 8017: tuva erä saadaan puhdistetuksi ja voidaan järjetöntä, että samaan aikaan, kun muualla 8018: myös tuotteet mahdollisesti ryhmitellä liike- Euroopassa mieluummin lasketaan jo ennes- 8019: vaihtoverorasituksen osalta täysin toisella tään meitä huomattavasti alhaisemmalla ta- 8020: tavalla kuin tällä hetkellä tehdään. solla olevia elintarvikkeiden veroprosentteja, 8021: meillä mennään toiseen suuntaan ja kiriste- 8022: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! En- tään elintarvikkeiden verotusta. Se on täysin 8023: sinnäkin haluttaessa toki piilevä liikevaihto- käsittämätöntä. 8024: vero voidaan poistaa ruoan hinnasta, ja 8025: siihen hyvän järjestelmän tarjoaa juuri yli- 8026: määräinen alkutuotevähennys. Pitämällä se Ed. Anttila: Arvoisa herra puhemies! 8027: riittävän suurena voidaan saada aikaiseksi Mielestäni hallituksen asennetta tähän asiaan 8028: elintarvikkeiden kokonaisverotuksen kannal- osoittaa aika selkeästi se, että valtiovarain- 8029: ta sellainen vaikutus, jolla niihin ei enää jää ministeri Liikanen keväällä kehotti kuluttajia 8030: varsinaista veroa eikä piilevää veroa. Nyt tinkimään kaupan kassalla liian kalliista elin- 8031: hallitus muuttaa alkutuotevähennystä kui- tarvikkeiden hinnoista. Kaikkihan me tie- 8032: tenkin siihen suuntaan, että tämän jälkeen dämme, että tällainen ei ole käytännössä 8033: elintarvikkeisiin, ruokaan, varmasti jää välil- mahdollista, vaan päinvastoin tästähän seu- 8034: listä verotusta tavalla ja määrässä, josta rasi se, että aika monen marketin kassat 8035: täällä on jo aikaisemmin puhuttu. kokivat tilanteen erittäin hankalana, koska 8036: Mitä tulee ed. Sasin puheenvuoroon vielä he tavallaan syyttöminä joutuivat kuluttajien 8037: siitä, että väliportaat ottavat ruoan hinnassa hyökkäyksen kohteeksi. 8038: merkittävän osan itselleen, tämä varmaan Ed. E. Aho aivan oikein äskeisessä pu- 8039: pitää paikkansakin, ja voi olla, että sielläkin heenvuorossaan totesi sen, että kun eduskun- 8040: on jotain tarkistamisen ja korjaamisen tar- ta voi omilla toimenpiteillään vaikuttaa 8041: vetta, mutta tässä yhteydessä meillä ei var- ruoan hintakehitykseen ainoastaan verotus- 8042: masti ole edellytyksiä niihin puuttua. Mihin teitse, niin nyt olisi ollut todella tuhannen 8043: meillä olisi edellytyksiä nyt puuttua, on juuri taalan paikka. Hallituksen piirissähän liike- 8044: se, heitämmekö 350 miljoonan markan suu- vaihtoverouudistusta valmistellaan ja sen uu- 8045: ruisen lisälaskun ruoan hintaan vai emme. distuksen osalta olisi tämä osuus käsittääk- 8046: Hallitus on näköjään valmis sen tekemään. seni voitu jo tässä yhteydessä hoitaa. Nyt 8047: tilanne jatkuu ensi vuoden tällaisena ja to- 8048: Ed. E. Aho: Herra puhemies! Ed. Rusa- della se miljardilasku koituu kuluttajille, joka 8049: selle toteaisin, että meillä on käytetty ruoan tämän päätöksen seurauksena tulee huo- 8050: hinnan pitämiseksi kohtuullisena nimen- mioon ottaen myös sen prosenttikorotuksen, 8051: omaan korotettua alkutuotevähennystä vero- mikä liikevaihtoverotukseen tulee. 8052: tuksessa, koska se on ainoa meidän järjestel- 8053: määmme sopiva tapa alentaa elintarvikkei- Ed. Rusanen : Herra puhemies! On 8054: den hintoja. Muualla, missä on arvonlisäjär- todellakin totta, että alkutuotantovähennyk- 8055: jestelmä, näitä piileviä veroja ei kerry elin- sellä pyritään poistamaan liikevaihtoveroa 8056: tarvikkeiden hintoihin. Siellä ratkaisevaa on ns. peruselintarvikkeista, joiksi Suomessa on 8057: arvonlisäveroprosentti, minkälaista prosent- otettu maito ja liha, mutta kun ed. E. Aho ja 8058: tia elintarvikkeisiin sovelletaan. Tällä järjes- hänen puoluekumppaninsa vaativat liike- 8059: telmällä, korotetulla alkutuotevähennyksellä, vaihtoveron poistamista elintarvikkeista, niin 8060: on mahdollista ottaa sieltä pois myös ne toki muihinkin elintarvikkeisiin varmasti tätä 8061: piilevät liikevaihtoverot, jos halutaan näin sisältyy. Kun meillä joka tapauksessa on 8062: menetellä. suunnitteilla liikevaihtoverojärjestelmän 8063: Ruoan hinnassa ei ole mitään yhtä ainoaa muutos, on mielestäni tarpeetonta ryhtyä 8064: kustannustekijää, niin kuin ed. Sasin puhees- keksimään erilaisia kertoimia erilaisille elin- 8065: 3196 Perjantaina 27. lokakuuta 1989 8066: 8067: 8068: tarvikkeille, kun tänä päivänä ei edes ole voitaisiin pohtia monia tuontimaksujärjestel- 8069: yksimielisyyttä siitä, mitä ns. peruselintarvik- män haittoja ruoan hintaan. Käytännössä ei 8070: keet ovat. pystytä tuomaan tähän maahan elintarvik- 8071: keita, koska maatalous on rakentanut oman 8072: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- vientimaksunsa hyvi ty kseksi tuontimaksulle. 8073: mies! Liha ei tänä päivänä ole mikään Toivon todella, että kun pohditte mahdolli- 8074: peruselintarvike enää monessakaan perheessä sessa välikysymysaihepulassa aiheita, niin 8075: sen vuoksi, että sitä yksinkertaisesti ei ole ruoan hinta olisi eräs sellainen. 8076: varaa ostaa. Jo pitkän aikaa sitten perheet 8077: ovat joutuneet luopumaan lihan käytöstä Ed. Pekkarinen : Herra puhemies! Ed. 8078: (Ed. Zyskowicz: Mistä maasta edustaja pu- Rajamäelle ensin voisi sanoa, että jos hänen 8079: huu?) ja myös yksinäiset eläkeläiset. Sen mielestään viljelijä on näin suuri syntinen ja 8080: pitäisi olla peruselintarvike, niin kuin mai- syyllinen ruoan hintaan, niin ihmetyttää 8081: don ja leivän, ja tämä kaikki edellyttää sitä, vain, kuinka sitten toinen synti vielä pitäisi 8082: että näiden hintoja alennettaisiin. Mutta ku- heittää tämän ruoan hinnan päälle verotta- 8083: ten täällä jo todettiin, meillä mennään täysin malla sitä ensi vuonna puolella miljardilla 8084: päinvastaiseen suuntaan. Meillä hinnat nou- markalla enemmän kuin voimassa oleva, 8085: sevat ja meillä lisätään elintarvikkeiden ve- pysyvä lainsäädäntö edellyttäisi. Jokin joh- 8086: roja; sitä tämä hallituksen esitys merkitsee. donmukaisuus tuosta puheesta kyllä minun 8087: Kun ed. Rusanen toteaa, että liikevaihto- mielestäni puuttui. 8088: verojärjestelmää ollaan uusimassa eikä tarvi- Pyysin puheenvuoron kuitenkin ed. Rusa- 8089: ta erilaisia kertoimia, joilla eri elintarvikkei- sen puheenvuoron johdosta. Pitää paikkansa 8090: siin suhtaudutaan eri tavalla, niin voidaan täsmälleen, että muissakin elintarvikkeissa 8091: sanoa, että tästä voimme olla yhtä mieltä. on välillistä veroa tänään selvästi. On kiva 8092: Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh- kuulla, että ed. Rusanenkin on valmis siihen, 8093: mä on tiistaina jättänyt aloitteen elintarvik- että sitä välillistä veroa lähdettäisiin laske- 8094: keiden vapauttamisesta liikevaihtoverosta. maan. Mutta tässä yhteydessä, ed. Rusanen, 8095: Siinä on esitetty eduskunnalle yksinkertainen meillä on mahdollisuus vaikuttaa vain mai- 8096: malli, joka toteutettuna merkitsisi sitä, että totuotteitten välillisen veron määrään. Kun 8097: ruoan hintaa todella voitaisiin laskea, kun te muuten sanotte, että teillä on valmius 8098: siitä liikevaihtovero poistettaisiin. laskea elintarvikkeitten välillistä veroa, niin 8099: tässä yhteydessä kuitenkin te olette valmiit 8100: Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Ed. E. kiristämään sitä 350 miljoonalla markalla 8101: Aholle on todettava, että ruoanhintakeskus- vuodessa. Myös siltä suunnalta tuntui joh- 8102: telussa on todella syytä laajentaa keskustelua donmukaisuus toiminnasta selkeästi puuttu- 8103: muuhunkin kuin verotukseen, ja jos keskus- van. 8104: tapuolueelle tulee ongelmia seuraavien väli- Meillä on alkutuotevähennysjärjestelmä ja 8105: kysymysaiheiden kanssa, niin esittäisin ruoan pitämällä se edes sillä tasolla, millä se oli 8106: hintaa juuri keskustapuolueelle erääksi sellai- tämän hallituksen liikkeelle lähtiessä, säästyt- 8107: seksi. täisiin noin 350 miljoonan markan lisäveroil- 8108: Maatalouden osalta erityisesti maatalou- ta. 8109: den osuus on merkittävä tekijä. Keskusta- 8110: puolue ei osaa laskea mukaan leivänviipa- Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! 8111: leessa tuotantokustannuksia, rehupolitiikkaa Ed. Rajamäki on hyvin nopeasti unohtanut 8112: eikä maan hintavaikutusta. Kun muissa yli- sen tiedon, joka eilen jaettiin eduskunnan 8113: tuotantomaissa Euroopassa tavoitehinnat ei- maa- ja metsätalousvaliokunnalle Euroopan 8114: vät ole tarkistuneet edes inflaation verran, on yhdentymistä koskevan seminaarin yhteydes- 8115: meillä maatalouden osuus noussut kymme- sä tässä talossa suuren valiokunnan huonees- 8116: nejä prosentteja viime vuosina. Samoin edel- sa. Nimittäin tässä seminaarissa Kuluttajalii- 8117: leen vientitukijärjestelmät on rakennettu to- ton toiminnanjohtaja Leena Simonen, joka 8118: della kartellisoituneessa elintarviketeollisuu- käsittääkseni on hyvin lähellä ed. Rajamäen 8119: dessa niin, että ruoasta todella maksetaan omaa puoluetta, esitti tiedon, jonka mukaan 8120: sitäkin kautta. Ei ole teollisuus kiinnostunut alkutuotannon eli maatalouden osuus leivän 8121: myöskään viennin ollessa edullisempaa kil- hinnassa on noin 12 prosenttia. Minusta 8122: pailemaan kotimaassa. Yhtä lailla tietysti silloin, kun me puhumme maatalouden osuu- 8123: Elintarvikkeiden liikevaihtovero 3197 8124: 8125: 8126: desta, pitäisi tämän tyyppiset realiteetit tun- sen esityksessä on kysymys. Me olemme 8127: nustaa. Tässä on vain se valitettava tosiasia, kyllä valmiit keskustelemaan myös ruoan 8128: että meillä maatalouspolitiikkaa ja elintarvi- hintaan liittyvistä muista kysymyksistä, 8129: kehuoltoa käytetään poliittiseen demago- myöskin ruoan laatukysymyksistä, mutta nyt 8130: giaan eikä haluta tunnustaa tosiasioita. ei ole siitä kysymys. Nyt on kysymys siitä, 8131: Samalla haluaisin muistuttaa ed. Rajamä- miten meillä verotetaan elintarvikkeita, ja 8132: keä siitä, että käsittääkseni hyvin laajalla siinä faktat eivät letkautuksilla muuksi muu- 8133: konsensuksella on omaksuttu se toimintalin- tu. 8134: ja, että me pyrimme turvaamaan elintarvi- Meillä Suomessa verotus on yli kaksinker- 8135: keomavaraisuuden, mutta vähitellen hallitus- tainen Ranskaan ja Länsi-Saksaan verrattu- 8136: ti ylituotannosta pääsemään eroon. Vielä on na, ja jos Thatcherin Englanti otetaan esi- 8137: muistettava sekin tosiasia, että Suomessa ei merkiksi, siinä prosentit loppuvat, siellä on 0 8138: voi olla elintarvikkeilla kahta hintaa, vaan prosenttia peruselintarvikkeiden arvonlisäve- 8139: yksihintajärjestelmä, ja silloin tuonti ei meitä rokanta. Tästä asiasta on nyt kysymys, ja 8140: käsittääkseni tässä mielessä auta. valitettavasti vaikka varmasti halua teillä 8141: Kaikista tärkeintä meidän olisi tiedostaa ainakin on ja miksei meilläkin siihen, että 8142: se, kuinka suuri ja tärkeä kysymys on, että pyritään kaikin keinoin pitämään suomalai- 8143: meillä todella on korkealuokkaista puhdasta nen ruoka kohtuullisen hintaisena, meillä ei 8144: leipää syötävänä, ja toki ponnistella mm. ole mahdollisuuksia välittömästi ainakaan 8145: verotuksellisesti siten, että verotus ei rasita kovin paljon näihin muihin tekijöihin vaikut- 8146: elintarvikkeiden hintoja pitäen mielessä sen, taa, mutta verotuksesta me päätämme tässä 8147: mikä tilanne on mm. Euroopan yhteisön salissa. 8148: alueella, jonka talouspiiriin Suomikin vuo- Minusta on ihmeellistä, että ne jotka va- 8149: den I992 jälkeen ilman muuta kuuluu. littavat ruoan korkeaa hintaa, ovat sitä 8150: täällä nostamassa veroratkaisuilla. 8151: Ed. Mönkäre: Herra puhemies! Esimer- 8152: kiksi naudan-, sian- ja lampaanlihan tuotan- Ed. Kettunen: Arvoisa puhemies! Va- 8153: nossa Suomessa vuosina I982-I987 tavoite- liokunnan jaostossa saadun selvityksen mu- 8154: hinta nousi 44 prosenttia, kun samana aika- kaan minun mielestäni elintarvikkeiden pii- 8155: na Tanskassa se laski I,4 prosenttia ja levä liikevaihtovero on kuitenkin keskustel- 8156: Länsi-Saksassa jopa 30 prosenttia. Meillä taessa elintarvikkeiden ja ruoan hinnasta 8157: Suomessa maataloutta säätelee lähes 70 la- erittäin marginaalinen tekijä. Sitä vastoin 8158: kia, jotka hallitsee täydellisesti pari kolme minusta olisi tärkeätä eduskunnassa keskus- 8159: ihmistä tässä maassa. On selvää, että näihin tella siitä, millä tasolla meidän on säilytettä- 8160: järjestelmiin puuttuminen tulee olemaan vai- vä elintarviketeollisuutemme ja elintarvike- 8161: keaa, kun ei meillä riitä varmasti edes asian- omavaraisuutemme myöskin kriisitilanteiden 8162: tuntemusta kokonaisen asian hallitsemiseen. varalta. Olisiko meidän syytä kehittää mo- 8163: Ed. E. Aholle totean, että alkutuotevähen- nopolit kieltävää lainsäädäntöjärjestelmääm- 8164: nyksen lisääminen ei ole enää vuosiin vaikut- me? Olisiko meidän keskusteltava siitä, että 8165: tanut elintarvikkeiden hintoja alentavasti. meillä on tällä hetkellä erittäin raskas, mo- 8166: Maatalouden osuus elintarvikkeiden hinnois- nimutkainen, moniportainen jakelujärjestel- 8167: ta on noin II prosenttia, mutta ylihinnasta mä, joka vie aina oman osansa. 8168: alkutuotannon osuuden on katsottu olevan Olen ollut tukkuliikkeen toiminnassa mu- 8169: keskimäärin kolmasosa. Kolmasosan muo- kana lähes I5 vuotta, niin tiedän sieltä, että 8170: dostaa sitten jalostusporras, joka on keskit- välikäsien viemät osuudet elintarvikkeiden ja 8171: tynyt ja josta puuttuu kilpailu, ja kauppa, leivän hinnasta ovat todella mahtavat. Siihen 8172: joka käyttää liian suuren osan mainontaan ja tulisi meidän todella puuttua, panna keskus- 8173: jakelujärjestelmien ylläpitämiseen, vastaa sit- liikkeet kuriin ja harkita, että jakelujärjestel- 8174: ten siitä yhdestä kolmasosasta. mää lyhennettäisiin nimenomaan lainsäädän- 8175: nöllä. 8176: Ed. E. Aho: Herra puhemies! Minä 8177: luulen, että tässä keskustelussa ei enää kovin Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Maa- 8178: paljon uutta tule. Nyt ollaan siirtymässä ihan talouspoliittista keskustelua todella olisi syy- 8179: muihin asioihin kuin ne, mistä tässä hallituk- tä syventää muussa yhteydessä, mutta ker- 8180: 3198 Perjantaina 27. lokakuuta 1989 8181: 8182: 8183: rottakoon ed. Anttilalle eilisestä EY-semi- kautumisesta kansalaisille. Sinänsä hallituk- 8184: naarista vain yksi totuus, josta seuraa kulut- sen esitys olisi ehkä osa johdonmukaista 8185: tajalle myöskin kovia kustannuksia. Se on, verotusta, mutta sitä kannattaa tarkastella 8186: että ylituotantovuoret ja suuret budjettira- siinä yhteydessä, mitä muita veroratkaisuja 8187: hoitustarpeet maataloudessa ovat kiistatta viime aikoina on tehty. Tänä syksynä edus- 8188: EY:ssä aiheuttaneet budjettivajetta, rahoitus- kunnalla teetetään nippu ratkaisuja, jotka 8189: vajetta rakennepolitiikkaan, ja myöskin hei- siirtävät verorasitusta rikkailta köyhille ja 8190: koimmassa asemassa olevien viljelijöiden tällä tavalla vaikeuttavat vähätuloisten ase- 8191: tuki on ollut pientä, riittämätöntä maatalou- maa tässä maassa. Sen takia osana tätä 8192: den sisällä. Leivän hintakeskustelussa on politiikkaa tämä ratkaisu on hylättävä. 8193: kiistatta maatalouspolitiikassa keskustapuo- 8194: lue unohtanut laskennassa bruttoperiaatteen. Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ed. 8195: Se laskee viipaleen pelkästä netosta, unohtaa Kettunen kertoi, että hänellä on omia koke- 8196: maan hinnan, rehupolitiikan ja monien mui- muksia siitä, että välikädet ottavat ruoan 8197: den tuotantokustannusten tekijäosuudet, ja hinnasta sitä tai tätä. Haluan todeta, ed. 8198: nekin täytyy muistaa laskea mukaan. Kettunen, ettei noilla kokemuksilla nyt saa 8199: synninpäästöä siitä teosta, mitä te olette 8200: tekemässä tänä päivänä ja ensi tiistaina, kun 8201: Ed. Holvitie merkitään läsnä olevaksi. tämä laki kolmannessa käsittelyssä hyväksy- 8202: tään. Kerta kaikkiaan omilla kokemuksilla, 8203: vaikka ne ovatkin vähän kalseita, ei saa 8204: Ed. Anttila: Arvoisa herra puhemies! synninpäästöä siitä, että te tulette ladanneek- 8205: Ed. Mönkäre nosti esiin erilaisia lihan hin- si kahden viikon kuluessa elintarvikkeiden 8206: takehityslukuja ottaen esimerkiksi Tanskan hintaan puoli miljardia vuodessa lisää veroa. 8207: ja Länsi-Saksan. Näiden erilaisten prosentti- Se on iso ratkaisu se. 8208: lukujen vertaaminen on sikäli turhaa, koska 8209: olosuhteet eri maissa ovat hyvin erilaiset. 8210: Silloin, jos me lähdemme näitä vertailuja Ed. Vähäkangas: Herra puhemies! 8211: tekemään, meillä täytyy olla myöskin kes- Käyty keskustelu osoittaa, että ruoan hin- 8212: kustelussa ne muuttuvat tekijät, jotka vaikut- nasta olisi syytä sille sopivassa tilaisuudessa 8213: tavat, kuten sijainti, satotaso ja tilakoko laajemminkin keskustella, koska keskustelu 8214: muutaman mainitakseni. Ei voida suoralta nyt pursuaa maidon alkutuotevähennyksestä 8215: kädeltä verrata Suomen olosuhteita Länsi- hyvin laajaksi. Toivon kuitenkin tuon kes- 8216: Saksaan sen paremmin kuin Tanskaankaan kustelun käymistä ennen kuin hallitus jatku- 8217: ja vetää selkeitä yhteenvetoja siitä. vasti esittää uusia veroja, jotka entisestään 8218: Ed. Rajamäelle toteaisin, että kaikki me lisäävät peruselintarvikkeiden hintaa ja näin 8219: tiedämme, että Euroopan alueella maata- vaikeuttavat pienituloisten ihmisten mahdol- 8220: loustuotanto on ollut ylituotanto-ongelma, lisuutta saada edes tarpeellinen määrä näitä 8221: joka on vienyt EY :n budjetista aikamoisen tuotteita. 8222: osan, joskin tilanne käsittääkseni tällä het- Tässä mielessä tämä keskustelu on vähän 8223: kellä on kohtalaisen hyvin hallinnassa. Täs- epäoikeudenmukainen heidän kannaltaan 8224: tähän suoraan on seurannut se, että me katsoen, että keskustellaan kaikesta muusta 8225: Suomessakin olemme omaksuneet tuotannon ja toivotaan melkoisella yksimielisyydellä 8226: tasapainottamislinjan ja pyrimme sitä mah- ruoan hinnan halpenemista. Mutta tässä 8227: dollisuuksien mukaan hallitusti tekemään. unohtuu, mitä on tehty. Yhtään sen suun- 8228: Toivoisin, että me jatkossakin osaisimme taista esitystä emme ole saaneet käsittelyyn, 8229: antaa arvoa sille, että meillä todella on joka vaikuttaisi ruoan hinnan alentamiseen. 8230: ruokaa, koska ei tarvitse ajatella kovin mon- Kaikki viime päivinä tehdyt esitykset ovat 8231: ta vuosikymmentä taaksepäin, kun tilanne ei vaikuttaneet ruoan hinnan korottamiseen. 8232: ollut tämä. 8233: Ed. Kettunen: Arvoisa puhemies! Ed. 8234: Ed. Soininvaara: Arvoisa puhemies! Pekkariselle totean vain, että minulla ei ole 8235: Tässä ei todellakaan olla päättämässä maa- ollut tarkoitustakaan ed. Pekkariselta pyytää 8236: talouspolitiikasta, vaan verorasituksen ja- synninpäästöä. Jos minulla on tarvetta sel- 8237: Elintarvikkeiden liikevaihtovero 3199 8238: 8239: 8240: laisiin asioihin, niin meillä ryhmän sisältä Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 8241: löytyy kyllä edustajia, joiden kanssa voin sen päättyneeksi. 8242: hoitaa. 8243: Kuitenkin totean, kun näistä asioista kes- 8244: kustellaan, että ei koskaan pitäisi asettaa 8245: vastakkain viljelijäväestöä ja kuluttajia, niin 5) Ehdotus laiksi väestökirjalain muuttami- 8246: kuin täällä keskustelussa nyt pyritään aset- sesta 8247: tamaan. Sosialidemokraatit iskevät viljelijöi- 8248: tä (Eduskunnasta: Höpö höpö!) ja toiset ovat Toinen käsittely 8249: sitten vähän toista mieltä. Minusta kahden Hallituksen esitys n:o 99 8250: väestönosan vastakkainasettelu näissä asiois- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18 8251: sa on turhaa. Suuren valiokunnan mietintö n:o 137 8252: 8253: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Eh- Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 8254: dottomasti viimeisen kerran sanon ed. Ket- ren valiokunnan mietintö n:o 137. Ensin sal- 8255: tuselle, että ei minulta tarvitse pyytää syn- litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 8256: ninpäästöä siitä teosta, mitä ed. Kettunen on ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 8257: tekemässä, vaan äänestäjiltänne, SMP:läisiltä käsittelyyn. 8258: äänestäjiltä, jotka saavat satojen miljoonien 8259: lisälaskun elintarvikkeiden hintaan. Teidän Yleiskeskustelua ei synny. 8260: ratkaisunne on kieltämättä samaa sukua 8261: kuin oli se ratkaisu, jolla korotitte liikevaih- 8262: toveroa viime viikolla. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 8263: tään keskustelutta 1, 2, 5-7, 8 aja 13-21 §, 8264: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 6 luvun otsikko, 28 aja 29 §, voimaan tulo- ja 8265: soveltamissäännös, johtolause ja nimike. 8266: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 8267: tään keskustelutta 4-6 §, voimaantulo- ja Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 8268: soveltamissäännös, johtolause ja nimike. pää ttyneeksi. 8269: 8270: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 8271: päättyneeksi. 6) Ehdotus laiksi lakkaotettujen seurakun- 8272: tien keskusarkistosta valtion palvelukseen 8273: siirtyvän henkilökunnan aseman järjestämi- 8274: 4) Ehdotus laiksi Suomen Työväen Säästö- sestä 8275: pankin muuttamisesta liikepankiksi 8276: Toinen käsittely 8277: Toinen käsittely Hallituksen esitys n:o 164 8278: Hallituksen esitys n:o 101 Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19 8279: Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3 Suuren valiokunnan mietintö n:o 138 8280: Suuren valiokunnan mietintö n:o 136 8281: 8282: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 8283: ren valiokunnan mietintö n:o 136. Ensin ren valiokunnan mietintö n:o 138. Ensin sal- 8284: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 8285: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 8286: käsittelyyn. käsittelyyn. 8287: 8288: Yleiskeskustelua ei synny. Yleiskeskustelua ei synny. 8289: 8290: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 8291: tään keskustelutta 1-12 §, johtolause ja tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni- 8292: nimike. mike. 8293: 3200 Perjantaina 27. lokakuuta 1989 8294: 8295: 8296: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Minun lakialoitteeni lähtee aika pienestä 8297: päättyneeksi. asiasta, mutta se laajenee isommaksi, jos sitä 8298: jonkin verran filosofoi, siis siitä, mikä tulee 8299: olemaan yleisen kirjaston tuleva kulttuuriteh- 8300: 7) Ehdotus laiksi valtion virkaehtosopimus- tävä. Itse olen sitä mieltä ja täysin vakuut- 8301: lain 5 §:n muuttamisesta tunut siitä, että kirjasto luonnollisella tavalla 8302: Suomen kaltaisessa kulttuurimaassa voi olla 8303: Toinen käsittely melkein kaiken kulttuurin levityksen keski- 8304: Hallituksen esitys n:o 91 piste. Kaupallinen kulttuurin levitys ei pysty 8305: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 9 hoitamaan näitä asioita. Jos me esimerkiksi 8306: Suuren valiokunnan mietintö n:o 139 otamme tämän videoasian, josta minun aloit- 8307: teessani on kyse, niin meillähän on hyvin 8308: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- laaja, liikevaihdoltaan suuri kaupallinen vi- 8309: ren valiokunnan mietintö n:o 139. Ensin sal- deovuokraustoiminta Suomessa, mutta sen 8310: litaan asiasta yleiskeskustelu, ja sen jälkeen laadusta voidaan olla kovin monta mieltä. 8311: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen James Bond -elokuvat, pornotuotteet, väki- 8312: käsittelyyn. valtatuotteet leviävät kyllä helposti, koska 8313: tiedämme, että Suomenkin kansalla on aika 8314: Yleiskeskustelua ei synny. huono maku. Mutta meillä on kuitenkin 8315: Suomessa vähemmistöjä, jotka haluaisivat 8316: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- jotain hieman arvokkaampaa ja mielenkiin- 8317: tään keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös, toisempaa, ja tämän levityksen täytyy tapah- 8318: johtolause ja nimike. tua osittain ja ehkä valtaosaltaan yhteiskun- 8319: nan avustamana, koska se ei muuten tapah- 8320: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan du missään muodossa. 8321: päättyneeksi. Nythän on tehty ja tehdään kirjastojen 8322: yhteydessä videolevityskokeiluja, tosin aika 8323: rajoitettuja, mutta ne ovat osoittaneet, että 8324: 8) Ed. Donnerin lakialoite n:o 90 laiksi päämäärä on oikea. Videotoimikunta on 8325: kirjastolain 7 §:n muuttamisesta mietinnössään muistaakseni viime vuonna 8326: ehdottanut, että tämä toiminta laajenisi ja 8327: Valiokuntaan lähettäminen että etenkin kaikki uudet suomalaiset eloku- 8328: vat levitettäisiin kirjastojen kautta, tekijänoi- 8329: Puhe m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, keudet ostettaisiin. Mutta ongelma on edel- 8330: että asia lähetetään sivistysvaliokuntaan. leen se, että videokasetti ja jotkin muutkin 8331: kulttuurituotteet tulevat vaatimaan huoltoa, 8332: jos niin saisi sanoa, ja myös työtä. Näin ollen 8333: Keskustelu: en usko, että nykyisellään kirjastolaitos il- 8334: man muuta pystyy tarjoamaan tämän, jos 8335: Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Kirjas- ajatellaan, että suuremmissa kirjastoissa olisi 8336: to laissa, joka nykyisin on voimassa, säädet- tarjolla tuhansia videokasetteja sadoista elo- 8337: tiin vuonna 1986 periaatteellisesti tärkeä kuvista, koska voidaan myös kuvitella, että 8338: maksuttomuuspykälä, ja jotkut tahot siihen tämä toiminta laajenee siihen, että ulkomai- 8339: aikaan olivat sitä mieltä, että tämä maksut- sia laatuelokuvia tuodaan videolevitykseen. 8340: tomuuspykälä on väärin muotoiltu. Nyt sat- Joka tapauksessa mahdollisuudet ovat mel- 8341: tuu olemaan niin, että tästä on ollut aika kein rajoittamattomat. 8342: lailla keskustelua, ja sivistysvaliokunnassa on Minä toivoisin myös, että kun tästä pe- 8343: nyt käsiteltävänä kirjastolain 7 §:ään eräs riaatteesta puhutaan, niin vaikka minun la- 8344: lisäysehdotus, jossa sanotaan näin: "Opetus- kialoitteenikin on hyvin pienimuotoinen, niin 8345: ministeriö voi lisäksi päättää, että joistakin voidaan puhua myös mielipidelehtien levittä- 8346: yleisten kirjastojen, keskuskirjaston ja maa- misestä kirjastojen kautta ja monesta muus- 8347: kuntakirjaston tarjoamista palveluksista voi- takin kulttuurin levityksestä. Tämä on vain 8348: daan periä maksu opetusministeriön määrää- eräänlainen periaatteellinen herätyshuuto, 8349: min perustein." mitä tapahtuu kirjastoille kulttuurin levittä- 8350: Kirjastot 3201 8351: 8352: 8353: jänä Suomessa. On monia maita, joissa eivät alkuaan ole liittyneet kirjastopalveluun. 8354: kirjastoilla ei ole yhtä keskeistä asemaa. Minä pidän vähän omituisena tällaista hie- 8355: Esimerkiksi Ranskassa ei ole näin. Se on man väärinymmärrettyä tasa-arvon periaa- 8356: lähinnä vain Pohjoismaissa, Hollannissa, tetta, koska vain osa kansasta käyttää näitä 8357: Länsi-Saksassa ja joissakin anglosaksisissa palveluja. 8358: maissa. Näin ollen ei voida kuvitellakaan, Toisaalta voidaan tietysti myös sanoa, että 8359: että tämän kautta voitaisiin tätä tehtävää kirjastoa käyttää vain osa kansasta, mutta 8360: hoitaa. meillä on kyllä hyvin vilkas lainaustoiminta. 8361: Tampereen yliopistossa väitteli tohtoriksi Voidaan ainakin sanoa, että lukukykyiset 8362: muistaakseni viime keväänä Reijo Savolai- henkilöt Suomessa, niitä kai on noin 40 8363: nen, joka on kirjoittanut kirjastopalveluiden prosenttia kansasta, käyttävät kirjastoa. 8364: maksuista erään artikkelin, jossa hän myös Muistahan ei tarvitse välittää. Siinä mielessä 8365: viittaa periaatekysymyksiin, kysymyksiin sii- olen tietysti samaa mieltä, että kaikki veron- 8366: tä, maksavatko käyttäjät kirjastopalveluista. maksajat voivat maksaa, myös analfabeetit. 8367: Hän lopettaa artikkelinsa aika mielenkiintoi- Mutta videot on vähän toinen asia. Sen 8368: sella tavalla sanomalla, että "viime keväänä lisäksi niistä tulee huomattavan suuria huol- 8369: käyty keskustelu terveyskeskusmaksuista to- ja hoitokustannuksia. 8370: nosti esiin monia kiintoisia näkökohtia mak- Tietysti voisi esittää vielä toisen tällaisen 8371: sujen puolesta ja niitä vastaan. Mikään ei pirun advokaatin väitteen, nimittäin sen, että 8372: estäne keskustelua viriämästä myös kirjasto- suomalainen elokuva, joka täten leviäisi 8373: maksuista". mahdollisesti maksullisina palveluina kirjas- 8374: Suomen Kirjastoseura on eräässä lausun- toihin, on pitkälti yhteiskunnan rahoittamaa. 8375: nossaan pitänyt tärkeänä, että kirjastojen Se on pitkälti, aivan oikein, yhteiskunnan 8376: peruspalvelut pysyvät ilmaisina. Siitä olen rahoittamaa, mutta ei täydellisesti, ja siitä on 8377: aivan samaa mieltä. Kirjastolaitoksen ns. vielä kuitenkin suoritettava määrättyjä teki- 8378: peruspalvelu on minun nähdäkseni kirjojen jänoikeusmaksuja. 8379: ja kirjallisuuden levittäminen, ja se tulee Tällä yritin vähän kiteyttää tätä muuta- 8380: varmaan aina Suomessa pysymään vapaana. man rivin lakialoitetta. Toivon joka tapauk- 8381: Mutta kuten jo viittasin, niin tässä ei ole sessa, vaikka se hautautuisikin sivistysvalio- 8382: ainoastaan kyse videoista ja filmeistä, vaan kuntaan, että tästä syntyy keskustelua, koska 8383: mahdollisesti myös musiikkikaseteista, leh- jos ei tänään, niin huomenna meidän on 8384: distä ja monesta muusta asiasta. Tähän ratkaistava kysymys siitä, mitkä ovat kirjas- 8385: tietysti liittyy tietoliikennepalvelujen maksul- tojen peruspalvelut, määriteltävä ne edus- 8386: lisuus tai maksuttomuus, koska saamiemme kunnassa ja myös todettava, minkä olen 8387: tietojen mukaan on hyvin mahdollista lähi- tässä todennut, mikä tulee olemaan kirjasto- 8388: tulevaisuudessa, että joku kirjasto joutuu jen tuleva asema Suomessa kulttuurin välit- 8389: maksamaan jopa 500 markkaa tai enemmän täjinä. 8390: jonkin ns. on Iine -systeemin avaamisesta. 8391: Kysymys on nyt siitä, kuka tämän maksaa. Ed. Gustafsson: Herra puhemies! Ed. 8392: On esitetty tietysti ideologisia vastaväittei- Donner esitti hätähuudon, herätyshuudon. 8393: tä maksullisuudesta. Muun muassa sosialide- Hänen lakiehdotuksensa perusteluissa on 8394: mokraattien taholta olen kuullut, että kaikki paljon hyvää; itse asiassa sen keskeinen 8395: kulttuuripalvelut pitäisi pitää vapaina ja tavoite on, että me saisimme kansallista 8396: maksuttomina. Täällä ei ole muita sosialide- kulttuuria, tietysti elokuvia, asiaohjelmia, le- 8397: mokraatteja läsnä kuin puhemies ja ed. vitetyksi kirjastojen kautta mahdollisimman 8398: Gustafsson, muilla on varmaan tärkeämpää paljon. En halua sosialidemokraattina enkä 8399: tehtävää, mutta siitä huolimatta esittäisin muutenkaan ottaa tähän asiaan kantaa eh- 8400: sen tunnetun vastaväitteen, että Suomen dottoman mustavalkoista kantaa. Sanoisin 8401: kansa, osa Suomen kansasta ainakin, on kuitenkin näin, että kun ed. Donner päätti 8402: investoinut videolaitteisiin en tiedä kuinka puheensa jotenkin siihen tyyliin, että meidän 8403: monta miljardia markkaa, mutta luultavasti pitää keskustella ja määritellä kirjastojen 8404: ainakin 6--8 miljardia markkaa. Silloin tun- peruspalvelut, niin minusta tämä ed. Donne- 8405: tuu vähän kummalliselta, ettei voida periä rin ehdotus on tässä mielessä nyt vähän 8406: jonkinlaista palvelumaksua videoista, jotka yksioikoinen. 8407: 8408: 401 290!46B 8409: 3202 Perjantaina 27. lokakuuta 1989 8410: 8411: 8412: Tulee mieleen ehkä tähän asiaan hyvin kirjastojen peruspalveluja kansalaisille. Ai- 8413: sopiva Helena Anhavan runon alku, että "ei van niin kuin on vedetty raja peruspalveluis- 8414: elämää voi kuin peltoa ylittää". Kyllä mei- ta terveydenhuollon puolella ja koulupuolel- 8415: dän täytyy tässäkin asiassa käydä peruspal- la, niin myös sivistyksen puolella tarvittaisiin 8416: velukeskustelu perin juurin. Itse näen, että poliittinen linjanveto, kansalaisten kirjasto- 8417: videot ovat kirjastojen peruspalveluja. Ne peruspalveluista, mitkä olisivat ilmaisia ja 8418: tarjoavat saman tyyppistä tietoja ja elämystä mitkä olisivat maksuperusteet mentäessä av- 8419: kuin konsanaan kirjat, kaunokirjallisuus, puolelle ja tietopalvelujen puolelle. 8420: enkä tältä istumalta olisi hyväksymässä tuo- Toivon, että tämä lakialoite ei hautaudu, 8421: ta ehkä visionääristä ajatusta, jota ed. Don- vaan sivistysvaliokunta siihen paneutuisi ja 8422: ner peräsi. Mutta haluan nähdä, että tässä- myös poliittiset ryhmät kävisivät ideologisen 8423: kin asiassa voi löytyä välimuotoja. Esimer- keskustelun tästä uudesta asiasta, sillä muu- 8424: kiksi osa video-ohjelmista ja -tallenteista ten meillä käy näin, että ne kunnat, joilla on 8425: voisi juuri ja juuri olla sellaisia, joista ehkä varaa, ja ne ihmiset, joilla on varaa, voivat 8426: vo~taisiin harkita maksujen perintää, mutta sivistää itseään hyvin monella tavalla kirjas- 8427: nom ... ton rikkaita ja monipuolisia palveluja hyväk- 8428: si käyttäen rahalla, ja taas ne, joilla ei, pienet 8429: Puhemies (koputtaa): Pyydän edustajaa kunnat ja köyhät, vähätuloiset ihmiset, sul- 8430: siirtymään puhujakorokkeelle. jetaan automaattisesti ulkopuolelle. Se on iso 8431: yhteiskuntapoliittinen linjanveto ja tähän pi- 8432: Puhuja (korokkeelta): Herra puhemies! täisi periaateratkaisu yhteisesti kyetä löytä- 8433: Ajatukseni jäi siltä osin kesken, että yleensä mään. 8434: haluan edustaa sellaista joustavaa kantaa, 8435: ettei pidä ehdottomasti sanoa jyrkästi kyllä Ed. H a a v i s t o: Arvoisa puhemies! Vaik- 8436: tai ei. Tämäkin asia pitää tutkia. ka en välttämättä allekirjoittaisi ed. Donne- 8437: Todettakoon nyt tässä yhteydessä vielä se, rin lakialoitetta tällaisena, niin pidän muiden 8438: että meillä vapaakuntakokeilu jo nyt mah- täällä puhuneiden tavalla hyvänä sitä, että 8439: dollistaa tämän tyyppisten palvelumaksujen kirjaston peruspalvelut määriteltäisiin eli 8440: perinnän. Tietojeni mukaan tällaista kunnon kuuluuko kirjojen ja aikakauslehtien jaon 8441: faktatietoa ei näistä asioista tällä hetkellä lisäksi kirjastolle vastuu äänilevyjen, videoi- 8442: ole. Kun me saamme sitä tietoomme, niin den, atk-ohjelmien, atk-tallenteiden, erilais- 8443: meillä on tästäkin yksittäisestä kysymyksestä ten hakupalvelujen ja tietopankkipalvelujen 8444: enemmän tietoa. tarjoamisesta kansalaisille. 8445: Mutta jos ja kun ymmärrän, että ed. Jonkinlainen kulttuurin levitysorganisaatio 8446: Donner haluaa herättää tästä asiasta keskus- kunnissa joka tapauksessa tarvittaisiin. Jos 8447: telua, niin ed. Donner on oikeassa ja erittäin listaa tällä hetkellä vain lyhyesti puutteita, 8448: tärkeässä asiassa liikkeellä. Mutta kuten to- niin mielipidelehdiltä puuttuu levitysverkos- 8449: tesin, oma käsitykseni on se, etten tältä to, Rautakirja ei sitä tarjoa, kirjakaupat 8450: istumalta ole hyväksymässä näin yksioikoista eivät sitä tarjoa. Laatuvideoilta puuttuvat 8451: näkemystä video-ohjelmien maksullisuuspe- vuokrauskanavat, tavalliset kaupalliset vi- 8452: riaatteen hyväksymisestä. deovuokraamot eivät tätä palvelua tarjoa, ja 8453: kulttuurikirjakaupatkin ovat useimmiten hä- 8454: Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Ed. Don- tää kärsimässä. Helsingistäkin viimeiset pie- 8455: nerin lakialoite on yksityiskohdissaan ristirii- net ovat ilmeisesti hävinneet, sellaiset Kirja- 8456: tainen minun näkemykseni kanssa, että vi- vintin kaltaiset kulttuurikirjakaupat. 8457: deotuotantoa ei ainakaan kaikilta osin pitäisi Nyt voidaan valita kaksi linjaa. Toinen on 8458: panna maksulliseksi, koska kansan kulutus- se, että kunnat jonkinlaisen vuokratuen 8459: ja käyttötottumuksia täytyisi saada huolto- muodossa auttaisivat yksityisiä yrityksiä tar- 8460: asemilta ja R-kioskin roskavideotasolta myös joamaan tällaisia kulttuuripalveluja, antaisi- 8461: jalostavamman videokulttuurin piiriin, jota vat vuokratukea niille, jotka perustavat laa- 8462: kirjastojen palvelut edustavat. tuvideovuokraamoita tai kirjakahviloita, jot- 8463: Mutta tämä lakialoite on siitä hyvä, niin ka myyvät hyvää kirjallisuutta ja mielipide- 8464: kuin ed. Donnerkin itse totesi, että pitäisi lehtiä. Tai sitten olisi mietittävä, miten täl- 8465: käydä periaatteellinen keskustelu, mitkä ovat laiset toiminnat kytkettäisiin jo olemassa 8466: Kirjastot 3203 8467: 8468: 8469: olevaan kirjastoverkkoon, jolloin ne luonnol- Jään tavoin minkäänlainen maksullisuus, 8470: lisesti silloin olisivat maksullisia. Mutta tätä koska se on omiaan vesittämään sitä kaunis- 8471: linjavalintaa ja tätä perusvalintaa pitäisi poh- ta ajatusta, joka kirjastojen perusajatus kui- 8472: tia ja miettiä, miten saadaan kattava kult- tenkin kaikitenkin viime kädessä on. 8473: tuurin levitysverkko kuntiin. Mutta kuten sanottu, herra puhemies, 8474: toivon vilpittömästi, että ed. Donnerin laki- 8475: Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Olen aloite virittäisi hyvin suuren periaatteellisen 8476: kiitollinen siitä, että eduskunnasta löytyy keskustelun tässä talossa siitä, miten suoma- 8477: ainakin kolme kansanedustajaa minun ohel- laisesta kirjastolaitoksesta tulisi sen kaltainen 8478: lani, jotka haluaisivat keskustella puheena kulttuurin kehto kuhunkin kuntaan, että 8479: olevasta tärkeästä periaatteesta, mutta vali- siitä jatkossakin voisimme olla ylpeitä, kuten 8480: tettavasti on sitten 195 muuta, jotka ilmei- olemme voineet olla tähänkin saakka. Tämä 8481: sesti eivät ole yhtä kiinnostuneita. eritoten sen tähden, että suomalainen kirja- 8482: Haluan palata vain hetkeksi peruskysy- kauppa tätä nykyä on kadottanut aika lailla 8483: mykseen koskien kirjastojen palveluja, joka sitä tehtävää, jollaisena vielä tämän ikäiset 8484: liittyy tähän aloitteeseen. Kirjallisuuden suh- ihmiset kirjakaupan ovat nähneet. 8485: teenhan on niin, että me valtion budjetin 8486: kautta maksamme 16,5 miljoonaa ensi vuo- Ed. Soininvaara: Arvoisa puhemies! 8487: den talousarviossa tekijänoikeuskorvauksia. Minustakin kysymys on hyvin isosta periaat- 8488: Kun minä tein ehdotuksen koskien video- teellisesta seikasta, josta me emme ole paljon 8489: vuokraamista, tein sen tietoisena siitä, kuten puhuneet. Minä haluaisin laajentaa sen kos- 8490: ehkä tuli mainituksi, että olen myös tehnyt kemaan koko tiedon välittämisen hintaa. 8491: raha-asia-aloitteen koskien videon tekijänoi- Meillähän on nyt sellainen tilanne, että tieto 8492: keuksien ostamista juuri tähän samaan käyt- on joko täysin maksullista tai täysin maksu- 8493: töön. Nämä kaksi asiaa liittyvät tietysti tonta, ja ilmeisesti siinä välimaastossakin 8494: elimellisesti toisiinsa. olisi hieman tilaa. 8495: Eräs vaihtoehto, kun ei nyt tänään perjan- Minusta on hyvin surullista, että esimer- 8496: taina voida asiasta syvemmin keskustella, on kiksi Tilastokeskus on suuren osan tilastois- 8497: se, että sivistysvaliokunta ei hyväksy halli- taan muuttanut sillä tavoin maksullisiksi, 8498: tuksen esitystä koskien muita maksuja vaan että kun ensin tieto kalliilla kerätään, niin 8499: ottaa koko asian periaatteellisemman kes- sen jälkeen se hinnoitellaan niin kalliiksi, 8500: kustelun alaiseksi. Näin ollen voitaisiin pa- ettei kukaan voi sitä käyttää, jolloin hyöty 8501: lata asiaan, koska en minäkään näe sinänsä siitä katoaa. Sen takia toivoisin, että kirjas- 8502: puutteellisessa lakiehdotuksessa mitään lo- toissa voitaisiin laajentaa sellaista toimintaa, 8503: pullista ratkaisua, vaan toivoo juuri sitä, että joka olisi, ei maksutonta mutta siinä mielessä 8504: me voimme tästä mennä eteenpäin ja jatkaa sopuhintaista, että kansantaloustieteilijät 8505: keskustelua. kutsuisivat rajahinnoitteluksi sitä, mistä on 8506: kysymys. Se koskee esimerkiksi tietokoneha- 8507: Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Pyy- kuja, jotka ovat tavattoman kalliita. Nyt, jos 8508: dän saada ilmoittautua neljänneksi kansan- ne määrätään tehtäväksi täysin maksutto- 8509: edustajaksi Jörn Donnerin ohella hänen mai- maksi, se tarkoittaa, että niitä ei ole. Jos 8510: nitsemaansa joukkoon. niistä saa ottaa kirjastolle tulevan kustan- 8511: Todella ed. Rengon tavoin toivoo, että ed. nuksen mutta ei laitekustannuksia sitten 8512: Donnerin esitys ei hautautuisi vaan virittäisi enää, silloin on mahdollista kehittää sellai- 8513: periaatteellisen keskustelun suomalaisesta nen systeemi, että kirjastoista voi tietohakuja 8514: kirjastolaitoksesta. Nimittäin jos meillä jota- kuka tahansa itselleen hankkia. 8515: kin hyvää Suomessa on, niin kuin on hyvin- Minä luulen, että tällä hetkellä täydellisen 8516: kin paljon, niin yksi niistä parhaista asioista maksuttomuuden periaate, niin kaunis kuin 8517: on suomalainen kirjastolaitos. Minusta ed. se onkin, on estämässä kirjastojen laajene- 8518: Donnerin esityksessä on yksi piirre, joka mista laajemmiksi yksiköiksi. 8519: ansaitsee vakavaa pohdintaa, ja tällä hetkellä 8520: itse pohdin sitä aika kielteiseen sävyyn. Ed. Laine: Herra puhemies! Viime ai- 8521: Minusta on hyvin arveluttavaa, jos tähän koina on keskusteltu siitä, että kirjastopalve- 8522: mainioon kirjastolaitokseen ulotetaan mil- luista ryhdyttäisiin perimään maksuja. Tässä 8523: 3204 Perjantaina 27. lokakuuta 1989 8524: 8525: 8526: suhteessa kannatan ed. Donnerin lakialoitet- riaatteessa siitä, onko yhteiskunnan subven- 8527: ta siltä osin, kuin hän aloitteessaan ehdottaa, toima kulttuuri maksutonta vai maksullista 8528: että kirjaston käyttö on maksutonta. Olen ja mikä on houkuttelevampaa, maksullinen 8529: tältä osin hänen kanssaan täsmälleen samaa vai maksuton. Tässä on hyvin laajoja pe- 8530: mieltä, katsotaan sitten suoraviivaiseksi tai ei riaatteellisia kysymyksiä, joihin voidaan pa- 8531: tämä kannanotto. lata. 8532: Mutta jatkosta käsitykseni on paljon va- 8533: rauksellisempi. Mietin juuri niitä näkökoh- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 8534: tia, jotka ed. Kekkonen äsken puheenvuo- 8535: rossaan esitti, mutta jatkokäsittelyssä tämä- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 8536: kin asia sitten selviää, mikä on lopullinen ja asia lähetetään sivistysvaliokun- 8537: kanta. taan. 8538: Ed. Saarinen: Herra puhemies! Yhdyn 8539: niihin näkemyksiin, jotka liittyvät siihen, että 8540: 9) Ed. Rengon ym. lakialoite n:o 92 laiksi 8541: pitäisi koko kirjastotointa ja sen palveluta- museoiden valtionosuuksista ja -avustuksista 8542: soa ja -määrää miettiä aivan uudelleen vas- 8543: taamaan nykyajan tarpeita. Täällä on kiin- annetun lain muuttamisesta 8544: nitetty huomiota palvelujen maksullisuuteen Valiokuntaan lähettäminen 8545: erään osapalvelun osalta. Kiinnitän tässä 8546: yhteydessä huomiota siihen, että jos ja kun 8547: tällaiseen laajamittaiseen uudistustyöhön läh- Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, 8548: detään, eräissä tapauksissa kirjastopalvelut että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan. 8549: voisivat olla jopa maksullisia liittyen ns. 8550: reikäleipäkuntatilanteisiin, joissa pieni ydin- 8551: keskusta joutuu järjestämään ympäröivälle Keskustelu: 8552: maalaiskunnalle nämä palvelut ja omaa 8553: eräänlaisen vetovastuun. Sellaisissa tilanteis- Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Edus- 8554: sa saattaisi olla perusteltua, että vetäjäkunta kunta hyväksyi museolain, niin kuin hyvin 8555: voisi hinnoitella jossakin määrin palveluja. muistamme, joka astui voimaan 1.12.1989- 8556: Tällä hetkellä eräissä kunnissa nämä tilanteet tai astuu voimaan, mutta kuitenkin budjetin 8557: ovat kohtuuttomia. hyväksymisen yhteydessä tuo laki hyväksyt- 8558: tiin. Täällä käytiin aika laaja keskustelu 8559: Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Olen silloin sitä hyväksyttäessä ensinnäkin pe- 8560: kiitollinen käytetyistä puheenvuoroista, kos- riaatteesta, että laki, jota on noin 15 vuotta 8561: ka nehän kuitenkin osoittavat, että asiaan on valmisteltu ja jota eduskunta moneen ker- 8562: kiinnostusta. Haluan vain muutamalla sanal- taan on poliittisella yksimielisyydellä kiireh- 8563: la kajota kirjastolaitoksen perinteeseen, joka tinyt, pannaan voimaan vain yhdeksi kuu- 8564: on se, että se on maksuton mm. sen takia, kaudeksi. Näin kuitenkin kävi, että opposi- 8565: että kirjasto on tiedonvälittäjä. Kulttuurissa tion vaatimuksesta huolimatta voimaanpa- 8566: on paljon osa-alueita, jotka ovat pitkälti noaikaa ei aikaistettu. Sama keskustelu käy- 8567: subventoituja mutta joista kuitenkin peritään tiin sivistysvaliokunnassa, ja siellä yksimieli- 8568: ns. pääsymaksua. Esimerkiksi teatterilaitos- sesti mietintöön kirjattiin kanta, että lain 8569: han on hyvin pitkälti yhteiskunnan subven- soveltamisalaa tulisi vuosittain laajentaa 8570: toima. Kuitenkin vaaditaan, että maksetaan tulo- ja menoarviossa. 8571: jonkinlainen pääsylippu. Nyt, kun saimme uuden tulo- ja menoar- 8572: Analogisesti sanonkin, että videolevitys, vion vuodelle 1990, tietenkin odotettiin, että 8573: jos se ei ole tiedon levitystä, ei ole aivan siellä olisi nyt sitten museolain sisältöön 8574: sama kuin kirjaston peruspalvelu siksi, että tuotu sivistysvaliokunnan odottamia ja kai- 8575: se perustuu vanhaan pedagogiseen periaat- paamia laajennuksia. Lakialoitteeseen on ke- 8576: teeseen Suomessa, että me olemme pyrkineet rätty ne peruskysymykset, joita on kolme, 8577: tietoa levittämään ilmaiseksi. Tämä liittyy joihin näitä laajennuksia tarvittaisiin. Koska 8578: muihin asioihin, jotka ovat tosin hyvin mie- tulo- ja menoarviossa näitä laajennuksia ei 8579: lenkiintoisia, koska on tietysti kysymys pe- ole, lienee syytä ottaa esille tämä lakialoite ja 8580: Museoiden valtionapu 3205 8581: 8582: 8583: toivoa, että sivistysvaliokunta omalta osal- kulttuurisektoria ja museolaki pantiin vähän 8584: taan asiaa käytettävissä olevin keinoin veisi nilkuttamalla ja minimaalisella aikataululla 8585: eteenpäin ja kehittäisi museotointa. liikkeelle. 8586: Ensinnäkin lakialaitteessa edellytetään Koska hallituspuolueet eivät ole riittävästi 8587: sitä, kun eduskunnan hyväksymässä ja jou- mielestäni kantaneet vastuuta tämän koko- 8588: lukuussa voimaan tulevassa laissa vain 20 naissektorin, teatteri-, orkesteri-, museotoi- 8589: maakuntamuseota ja 13 aluetaidemuseota minnan, kehittämiseksi, oppositiopuolueiden 8590: pääsee valtionavun piiriin ja muut 70 jäävät sivistysvaliokunnan edustajat ovat tehneet 8591: harkinnanvaraisen avun piiriin - siis laki- tämän lakiesityksen ihan vakavissaan, ja sen, 8592: sääteisen valtionavun piiriin meni vain näin mitä aika antoi periksi, siellä on myös muita 8593: vähän - kiirehditään sitä, että määrää allekirjoituksia. Toivottavasti sivistysvalio- 8594: nostettaisiin ja kaikki ne ammatillisesti hoi- kunta kykenee tämänkin lakialoitteen puit- 8595: detut museot, joilla on päätoiminen amma- teissa viemään tätä sektoria eteenpäin. 8596: tillisesti koulutettu henkilö vastaamassa mu- 8597: seotoiminnasta, katsottaisiin samanvertaisik- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 8598: si kuin nämä jo lain mukaan vakinaisen 8599: valtionavun piiriin päässeet 20 maakuntamu- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 8600: seota ja 13 aluetaidemuseota. ja asia lähetetään sivistys v a 1i o kun- 8601: Toinen asia sitten. Kun näitä käyttökus- taan. 8602: tannuksia lasketaan, niin nyt voimaan tule- 8603: vassa laissa esitetään, että käyttökustannuk- 8604: siin ei lueta museoiden kiinteistökuluja. 10) Ed. Juhantalon ym. lakialoite n:o 94 8605: Mutta kun asiantuntijoita kuultiin valiokun- laeiksi maidon väliaikaisesta kiintiömaksus- 8606: nassa, siellä hyvin monessa lausunnossa ta annetun lain, maidon väliaikaisista tuo- 8607: esitettiin, että kiinteistökulut tulisi liittää tantokiintiöistä annetun lain sekä meijeri- 8608: käyttökustannusperusteisiin. Lakiesityksessä kohtaisesta kiintiömaksusta annetun lain 8609: esitetään nyt, että käyttökustannuksiin otet- muuttamisesta ja Voimassaoloajan jatkami- 8610: taisiin myös kiinteistökulut ja siltä osin sesta 8611: voimaan tulevaa lakia laajennettaisiin. 8612: Kolmas laajennus siinä on nimenomaan lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 8613: valtionosuusprosentin nostaminen 7:stä mukaisesti maa- ja metsät a 1o usva 1i o- 8614: 10:een. Tämä avustusprosenttihan on kyt- kuntaan. 8615: keytynyt kuntien kantokykyluokkaan, ja 8616: näyttää siltä, että museotoiminnan kehittä- 8617: miseen asteikko, joka on venytetty 1:stä 8618: 7:ään, ei ole riittävä vaan l:stä 10:een asian- 8619: tuntijoiden ja myöskin Kunnallisliiton käsi- Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- 8620: tyksen mukaan olisi realistisempi ja päästäi- dotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 8621: siin kehittämisen alkuun. toon 8622: Se, miksi lakialoite tulee nyt näin myö- 8623: hään eikä silloin, kun sivistysvaliokunta esitti 11) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6 8624: joulukuussa tulevan lain, johtuu siitä, että (HE n:o 158) 8625: meidän annettiin ymmärtää ministeriön ta- 8626: holta, että kun nyt pannaan museolaki pit- 12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 30 8627: kän odotuksen jälkeen sisälle, seuraavaksi (HE n:o 53) 8628: tulee teatterilaki ja seuraavaksi orkesterilaki 8629: ja näitä kaikkia asteittain lähdetään kehittä- 13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 55 8630: mään. Mutta ensi vuoden budjetissa ei ole (A n:o 27) 8631: orkesterilakia. Ei ainakaan sivistysvaliokun- 8632: nan tietoon ole annettu, että sitä tulisikaan, 14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57 8633: eikä myöskään teatterilakia eikä myöskään (HE n:o 117) 8634: museolain laajentamista, eli tässä on taval- 8635: laan pantu portit kiinni. Tyydytettiin edus- 15) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8636: kunnan yksimielistä nälkää kehittää tätäkin 20 (A n:o 29) 8637: 3206 Perjantaina 27. lokakuuta 1989 8638: 8639: 8640: 16) Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 10 Täysistunto lopetetaan kello 14.24. 8641: (HE n:o 42) 8642: 8643: Pöytäkirjan vakuudeksi: 8644: Puhemies: Eduskunnan seuraava täys- 8645: istunto on ensi tiistaina kello 14. Erkki Ketola 8646: 104. Tiistaina 31 päivänä lokakuuta 1989 8647: kello 14 8648: 8649: Siv. 8650: Päiväjärjestys velukseen siirtyvän henkilökunnan ase- 8651: man järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3217 8652: Ilmoituksia Hallituksen esitys n:o 164 8653: Siv. Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 8654: n:o 19 8655: Kolmas käsittely: Suuren valiokunnan mietintö n:o 138 8656: 8657: 1) Ehdotus laiksi valtion virkamies- 6) Ehdotus laiksi valtion virkaehto- 8658: lain 5 §:n muuttamisesta ............... 3210 sopimuslain 5 §:n muuttamisesta ..... . 8659: " 8660: Hallituksen esitys n:o 139 Hallituksen esitys n:o 91 8661: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 9 8662: 54 Suuren valiokunnan mietintö n:o 139 8663: Suuren valiokunnan mietintö n:o 134 8664: Ainoa käsittely: 8665: 2) Ehdotus laiksi eräitä elintarvik- 8666: keita koskevista poikkeuksista liike- 7) Asetus 29 päivältä syyskuuta 1989 8667: vaihtoverolakiin annetun lain muutta- kauppa- ja teollisuusministeriön eräi- 8668: misesta .................................. . den virkojen perustamisesta ja lakkaut- 8669: " 8670: Hallituksen esitys n:o 116 tamisesta ................................ . 8671: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Mainittu asetus (A n:o 27) 8672: 56 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8673: Suuren valiokunnan mietintö n:o 135 55 8674: 3) Ehdotus laiksi Suomen Työväen 8675: Säästöpankin muuttamisesta liikepan- 8) Asetus 6 päivältä lokakuuta 1989 8676: kiksi ...................................... 3216 Kymen ja Lapin lääninhallituksen eräi- 8677: den virkojen lakkauttamisesta ja perus- 8678: Hallituksen esitys n:o 101 tamisesta ................................ . 8679: Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3 8680: Suuren valiokunnan mietintö n:o 136 Mainittu asetus (A n:o 29) 8681: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 8682: 4) Ehdotus laiksi väestökirjalain n:o 20 8683: muuttamisesta .......................... . 8684: Hallituksen esitys n:o 99 Ensimmäinen käsittely: 8685: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 8686: n:o 18 9) Ehdotus laiksi puoluelain 9 §:n 8687: Suuren valiokunnan mietintö n:o 137 muuttamisesta .......................... . 8688: 5) Ehdotus laiksi lakkautettujen seu- Hallituksen esitys n:o 158 8689: rakuntien keskusarkistosta valtion pal- Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6 8690: 3208 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 8691: 8692: Siv. Siv. 8693: 10) Ehdotus laiksi Norjan kanssa tomuksesta vuodelta 1987 (K n:o 13/ 8694: Tenojoen kalastuspiirin yhteisestä ka- 1988 vp.) ................................. 3246 8695: lastussäännöstä tehdyn sopimuksen ja 8696: siihen liittyvän kalastussäännön eräi- 20) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 8697: den määräysten hyväksymisestä ....... 3218 tö n:o 59 hallituksen esityksen johdosta 8698: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta 8699: Hallituksen esitys n:o 53 annetun lain muuttamisesta (HE n:o 8700: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 30 128) 8701: " 8702: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8703: 8704: 8705: 8706: 8707: 11) Ehdotukset laeiksi ympäristön- 21) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 8708: suojelua koskevista muutoksista liike- tö n:o 60 hallituksen esityksestä laiksi 8709: vaihtoverolainsäädäntöön .............. 3221 luottolaitosten varoista myönnettävistä 8710: eräistä korkotukilainoista annetun lain 8711: Hallituksen esitys n:o 117 muuttamisesta (HE n:o 162) .......... . 8712: Toivomusaloitteet n:ot 23, 40, 56, 67 ja " 8713: 71 22) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8714: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7 hallituksen esityksestä laiksi teuras- 8715: 57 ruhojen punnituksesta annetun lain 8716: 4 §:n 2 momentin kumoamisesta (HE 8717: 12) Ehdotukset laeiksi osuuskunta- n:o 172) ................................. . 8718: lain, osuuspankkilain ja kaupparekiste- " 8719: rilain 10 §:n muuttamisesta ........... . 23) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8720: " 8 hallituksen esityksestä laiksi alkoho- 8721: Hallituksen esitys n:o 42 lilain muuttamisesta (HE n:o 98) ..... 8722: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 10 " 8723: 24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 8724: mietintö n:o 9 hallituksen esityksestä 8725: Esitellään: laiksi maaseudun pienimuotoisen elin- 8726: keinotoiminnan edistämisestä annetun 8727: 13) Hallituksen esitys n:o 197 laiksi lain 1 ja 10 §:n muuttamisesta (HE 8728: puolustustarvikkeiden maastaviennistä n:o 171) ................................. . 8729: " 8730: ja kauttakuljetuksesta ................. . 25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 8731: " 8732: 14) Hallituksen esitys n:o 201 mie- mietintö n:o 10 hallituksen esityksestä 8733: lenterveyslaiksi .......................... 3228 laiksi vuoden 1990 maatalouslasken- 8734: nasta (HE n:o 142) .................... . 8735: 15) Hallituksen esitys n:o 202 laiksi " 8736: kansanterveyslain muuttamisesta ...... 3244 26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 8737: mietintö n:o 11 hallituksen esityksestä 8738: 16) Hallituksen esitys n:o 204 laiksi laiksi maataloushallinnon maatilarekis- 8739: Ystävyyden puistosta .................. . teristä (HE n:o 143) ................... . 8740: " 8741: 17) Ed. Laineen ym. lakialoite n:o 27) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 8742: 93 laiksi liikevaihtoverolain muuttami- mietintö n:o 12 hallituksen esityksestä 8743: sesta ...................................... 3245 laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyh- 8744: 18) Ed. Laineen ym. lakialoite n:o distysten ja sonninpitoyhtymien valtio- 8745: 95 laiksi polttoaineverosta annetun lain navustuksista annetun lain kumoami- 8746: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3246 sesta (HE n:o 146) ..................... . 8747: 28) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 8748: 23 sen johdosta, että eduskunnan tie- 8749: Pöydällepanoa varten esi- toon on saatettu asetus työministeriön 8750: tellään: eräistä virkajärjestelyistä (A n:o 25) .. 8751: 19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 29) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 8752: n:o 31 hallituksen kehitysyhteistyöker- 24 sen johdosta, että eduskunnan tie- 8753: Ilmoituksia 3209 8754: 8755: Siv. eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa- 8756: toon on saatettu asetus sosiaali- ja punut valtion virkamieslain nojalla 13 päivä- 8757: terveysministeriön eräiden virkojen pe- nä lokakuuta 1989 annettu 8758: rustamisesta ja lakkauttamisesta (A 8759: n:o 26) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3246 Asetus merenkulkulaitoksen eräiden virko- 8760: jen perustamisesta ja lakkauttamisesta. 8761: 8762: Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan 8763: Puhetta johtaa puhemies Sorsa. tietoon jakamalla se edustajille. 8764: 8765: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 8766: ensimmäinen varapuhemies Hetemäki-Olan- Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston 8767: der sekä edustajat Ahde, Alaranta, Antvuori, päätös 8768: Halonen, Heikkinen, Helle, Huuhtanen, Hä- 8769: mäläinen, Ikkala, Järvenpää, Karkinen, Puhemies: Ilmoitetaan, että kustannus- 8770: Kemppainen, Knuuttila, Koistinen, Kokko, tason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauk- 8771: U. Leppänen, Linnainmaa, Mörttinen, Nie- sissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain 8772: minen, Perho, Rehn, Saarinen, Seppänen, 3 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa on edus- 8773: Tähkämaa, Väistö ja Väyrynen. kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut 8774: sanotun lain nojalla 19 päivänä lokakuuta 8775: 1989 annettu 8776: 8777: Ilmoitusasiat: 8778: Valtioneuvoston päätös eräiden hedelmien 8779: tullien ja vehnägluteenin tuontimaksun vä- 8780: liaikaisesta muuttamisesta. 8781: Lomanpyynnöt 8782: Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa- 8783: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus- 8784: päivästä sairauden takia ed. Mörttinen ja tajille. 8785: yksityisasioiden vuoksi edustajat Ahde, Ala- 8786: ranta, Heikkinen, Helle, Järvenpää, Niemi- 8787: nen, Väistö ja Väyrynen, ensi marraskuun 2 8788: päivään sairauden takia ed. Kokko, virka- Kirjalliset kysymykset 8789: tehtävien vuoksi ed. Kemppainen ja yksityis- 8790: asioiden takia edustajat Hetemäki-Olander, Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskun- 8791: Koistinen, Perho ja Saarinen, ensi marras- nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu- 8792: kuun 7 päivään virkatehtävien vuoksi edus- neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 8793: tajat Antvuori, Huuhtanen, Hämäläinen, Ik- 451, 463, 465, 466 ja 468. Nämä kysymykset 8794: kala, Karkinen, Knuuttila, U. Leppänen, vastauksineen on nyt jaettu edustajille. 8795: Linnainmaa, Rehn ja Seppänen sekä ensi 8796: marraskuun 10 päivään yksityisasioiden ta- 8797: kia ed. Tähkämaa. Puheenvuoron saatuaan lausuu 8798: 8799: Ed. R i i h ij ä r v i: Herra puhemies! Suuri 8800: valiokunta kokoontuu ensi torstaina kello 8801: 12. 8802: Eduskunnan tietoon saatettu asetus 8803: 8804: Puhemies: Ilmoitetaan, että valtion vir- 8805: kojen täyttämisestä eräissä tapauksissa ja Toisen lakivaliokunnan jäsenet 8806: eräiden asetusten toimittamisesta eduskun- 8807: nalle 24 päivänä lokakuuta 1986 annetun Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokunta- 8808: lain 2 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa on paikkojen järjestelyä varten pyytää ed. Mä- 8809: 8810: 402 2901468 8811: 3210 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 8812: 8813: 8814: kelä vapautusta toisen lakivaliokunnan jäse- mukaan hyväksytty, jos sitä kolmannessa 8815: nyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano- käsittelyssä on kannattanut vähintään 2/3 8816: musta. annetuista äänistä. Muussa tapauksessa la- 8817: kiehdotus on rauennut ja asia on palautetta- 8818: Anomukseen suostutaan. va valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykä- 8819: län 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa. 8820: Puhemies: Ilmoitetaan, että toisen laki- 8821: valiokunnan täydennysvaali suoritetaan ensi Menettelytapa hyväksytään. 8822: tiistain täysistunnossa. Ehdokaslistat täyden- 8823: nysvaalia varten on vaalisäännön 19 §:n mu- 8824: kaan jätettävä keskuskansliaan viimeistään Keskustelu: 8825: ensi tiistaina marraskuun 7 päivänä kello 11. 8826: Ed. Laine: Herra puhemies! Olisi voinut 8827: olla hyväkin, että tämän asian yli olisi 8828: hypätty, niin että tämä laki ei olisi ainakaan 8829: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: astunut voimaan. 8830: Nimittäin tämä ehdotus elintarvikkeita 8831: 1) Ehdotus laiksi valtion virkamieslain 5 §:n koskevista poikkeuksista liikevaihtoveroon 8832: muuttamisesta on olennaisessa yhteydessä keskusteluun 8833: ruoan hinnasta. Tämä on sitä koskevan 8834: Kolmas käsittely keskustelun olennainen osa. Nimittäin mai- 8835: Hallituksen esitys n:o 139 to- ja lihatuotteiden kuluttajahintojen, sanoi- 8836: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54 sinko, kohtuullistamiseksi on niihin kohdis- 8837: Suuren valiokunnan mietintö n:o 134 tuvaa liikevaihtoverotusta kevennetty alku- 8838: tuotevähennyksellä. Nyt hallitus esittää jäl- 8839: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- leen kerran alkutuotevähennyksen alentamis- 8840: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai ta eli maito- ja lihataloustuotteisiin kohdis- 8841: hylätä. tuvan liikevaihtoveron kiristämistä ja siten 8842: myös elinkustannusten ja kuluttajahintojen 8843: Keskustelua ei synny. korottamista. Kuten hallituksen esityksen 8844: perusteluista ilmenee, vaikutus kuluttajahin- 8845: Lakiehdotus hyväksytään. toihin ja liikevaihtoveron lisätuottoon on 8846: 350-400 miljoonaa markkaa. Samalla halli- 8847: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- tus ehdottaa raakakahvin maahantuonnin 8848: taan päättyneeksi. asettamista pysyvästi liikevaihtoverolliseksi. 8849: Hallitus itse arvioi tämän vaikuttavan liike- 8850: Asia on loppuun käsitelty. vaihtoveroa korottavasti 250 miljoonaa 8851: markkaa. Hallituspuolueet ovat eduskunnas- 8852: sa runnanneet läpi liikevaihtoveron korotta- 8853: 2) Ehdotus laiksi eräitä elintarvikkeita kos- misen 17 prosenttiin, mikä merkitsi 3 miljar- 8854: kevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin din lisälaskua ensi vuonna kuluttajille. Kun 8855: annetun lain muuttamisesta tämä korotus otetaan huomioon nyt esillä 8856: olevan ehdotuksen kanssa, se merkitsee lähes 8857: Kolmas käsittely 4 miljardin markan lisätuottoa liikevaihtove- 8858: Hallituksen esitys n:o 116 ron muodossa ja yhteensä lähes vastaavaa, 8859: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56 ellei vielä suurempaa korotusta kuluttajahin- 8860: Suuren valiokunnan mietintö n:o 135 toihin. Tällainen merkitsee vähintään tuhat 8861: markkaa perhettä kohti lisää kustannuksia. 8862: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu Samaan aikaan meillä kuitenkin jatketaan 8863: asiasta, minkä jälkeen päätetään lakiehdo- teollisuusinvestointien lähes täydellistä liike- 8864: tuksesta. Koska lakiehdotus koskee lisättyä vaihtoverovapautta ja jatketaan myös raken- 8865: veroa, joka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä tamiseen kohdistuvaa liikevaihtoverovapaut- 8866: vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus ta. Lisäksi kuluttajia on päätetty rasittaa, 8867: valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentin nimenomaan asuntovelkaisia, lainakorkoa 8868: Elintarvikkeiden liikevaihtovero 3211 8869: 8870: 8871: korottamalla. Samoin kotitalousenergiaan kuulleet sosialidemokraattien ja SMP:nkin 8872: kohdistuva liikevaihtovero pidetään voimas- huolestuneita puheenvuoroja siitä, millä ta- 8873: sa ja tuo rasitus kohdistuu erityisesti asumis- valla verotus vaikuttaa sosiaalisesti. Tämän 8874: kustannuksiin. Kaikki tämä, mistä mainitsin, 350 miljoonaa markkaa maksavat hyvin huo- 8875: vaikuttaa asumisen ja elinkustannusten kal- mattavalta osalta lapsiperheet, jotka myös 8876: leuteen maassamme. Samaan aikaan hallitus maksavat sen 150 miljoonan markan tasaus- 8877: ei ole tehnyt mitään toimenpiteitä esimerkik- maksun tuoton, joka valtiolle eduskunnan jo 8878: si välitys-, jalostus- ja jakeluportaan kähmin- päättämällä tavalla kerätään eli 500 miljoo- 8879: nän vähentämiseksi ja siten vaikuttamiseksi naa markkaa lisäkustannuksia, joista valta- 8880: ruuan hintaan. osa tulee lapsiperheille, jotka ovat maitotuot- 8881: Hetken päästä täällä tullaan varmasti sa- teiden tyypillisiä suurkuluttajia. Mutta ku- 8882: nomaan, että ei liikevaihtoverorasitus koh- kaan ei sosialidemokraattien tai SMP:n puo- 8883: distu ruoan hintaan. Siltä varalta haluaisin lella ole missään yhteydessä esittänyt ainut- 8884: todeta, että keskimäärin ruokatarvikkeissa takaan kritiikin sanaa tätä muutosta koh- 8885: liikevaihtoveron vaikutus on noin 10 prosen- taan. 8886: tin luokkaa ja monissa muissa kulutustarvik- Herra puhemies! Ihmettelen, miten tällai- 8887: keissa 15, 17, 18 prosentin luokkaa. nen esitys on hallituksesta voinut tulla ja 8888: Tässä yhteydessä lausun paheksumisen sen miten tällaisella keskustelulla se voitaisiin 8889: johdosta, että puhemiesneuvosto ei suostunut hyväksyä. Tästä syystä kannatan ed. Laineen 8890: valtioneuvoston kyselytunnille ottamaan de- tekemää hylkäysehdotusta. 8891: van eduskuntaryhmän ehdottamaa kysymys- 8892: tä ruoan hinnasta, jolloin olisi voitu laajem- Ed. Laaksonen (vastauspuheenvuoro): 8893: min käsitellä ruoan hintaa ja myös välitys- Herra puhemies! Tässä yhteydessä kiinnittäi- 8894: portaan kustannusosuutta. Näitä kysymyk- sin myös huomiota siihen, että kokoomus on 8895: siähän on nyt päätetty ottaa jo kaiken täydellisesti kääntänyt kelkkansa suhtautu- 8896: kaikkiaan 13 eikä vielä yhtään meidän eh- misessa alkutuotevähennykseen ja kahvin lii- 8897: dottamaamme. kevaihtoveron korotukseen. He ovat aikai- 8898: Herra puhemies! Edellä mainituilla perus- semmin oppositiossa ollessaan vastustaneet 8899: teilla ehdotan, että esillä oleva hallituksen korotuksia, mutta nyt hallituksessa ovat hy- 8900: lakiehdotus hylätään. Samaan asiaan voim- väksymässä nämä esitykset, jotka todella 8901: me vielä palata päiväjärjestyksen 17) kohdas- merkitsevät huomattavaa lisärasitusta kan- 8902: sa. salle, 350 miljoonaa markkaa maidon alku- 8903: tuotevähennyksen osalta ja 250 miljoonaa 8904: Ed. E. Aho: Herra puhemies! Eduskunta kahvin liikevaihtoveron ... 8905: kävi alkutuotevähennysasiasta perusteellisen 8906: keskustelun jo toisen käsittelyn yhteydessä, Puhemies: Pyydän edustajaa vastaa- 8907: joten tässä yhteydessä varsin lyhyesti enää maan ed. E. Ahon puheenvuoroon. 8908: siihen puutun. Ihmettelen vain, miten tällai- 8909: nen muutos hallituksessa on mennyt läpi, Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! 8910: koska se ei käsitykseni mukaan sovi yhden- Haluan lyhyesti vielä todeta, että tämän tänä 8911: kään hallitusryhmän täällä esittämiin periaa- päivänä eduskunnan enemmistön aivan il- 8912: telinjauksiin. meisesti hyväksymän lainmuutoksen jälkeen 8913: Mitä tulee kokoomuksen suuntaan, sieltä Suomessa maitotuotteisiin tulee sisältymään 8914: vaaditaan kaikissa yhteyksissä, että sekä keskimäärin 4-6 prosenttia liikevaihtoveroa 8915: välittömän että välillisen verotuksen Suomes- tai välillistä veroa ylipäänsä yhteensä. 8916: sa pitää yhdenmukaistua länsieurooppalaisen Todellakin, kuten ed. E. Aho edellä totesi, 8917: verotuksen kanssa. Tässä asiassa kuljemme Suomi lähtee tässä asiassa kovasti eri urille 8918: yhä etäämmälle länsieurooppalaisesta vero- verrattuna siihen, mikä on yleinen käytäntö 8919: tuksesta, josta jo nyt olemme kaukana, kos- esimerkiksi Keski-Euroopan maissa, missä 8920: ka meillä elintarvikkeiden verotus on selvästi eräissä maissa elintarvikkeiden välillisen ve- 8921: kireämpää kuin keskimäärin Länsi-Euroo- ron määrä on 0 prosenttia ja useimmissa 8922: passa. muissa välillisen veron määrä liikkuu 5:n ja 9 8923: Eduskunnassa olemme ainakin joskus ai- prosentin välillä. Meillä on siis näiden koro- 8924: kaisemmin, ehkä se jo kuuluu historiaan, tusten jälkeen elintarvikkeissa keskimäärin 8925: 3212 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 8926: 8927: laskentatavasta hieman riippuen 13~15 pro- tänään tehdä. Kuluttajien kukkarosta ollaan 8928: senttia välillistä verotusta. Pari viikkoa sitten siis jälleen ulosmittaamassa, vaikka samaan 8929: tekemällään maidon tasausmaksupäätöksellä aikaan puhutaan ja vaaditaan hintojen las- 8930: ja tällä päätöksellä, mikä nyt kohta syntyy, kemista. 8931: hallitus on kiristämässä puolella miljardilla Toverit sosialidemokraatit ovat nyt ujutta- 8932: markalla yksin maitotuotteiden verotusta ja neet itsensä päätöksenteossa pahaan umpi- 8933: nostamassa samalla määrällä näiden välttä- kujaan. Kansallisesta kokoomuksesta ei si- 8934: mättömyyshyödykkeiden hintaa. Se on kyllä nänsä kannata puhua. Heillehän sopii ilman 8935: aika lailla väärin. muuta hintojen korotukset. Tosin kaukaise- 8936: Minä ymmärrän kyllä, että sosialidemok- na kaikuna on mielessä muistikuva siitä, että 8937: raattien ja kokoomuksen keskuudessa täm- joskus menneinä vuosina kokoomuskin vas- 8938: möinen toimintalinja saa kannatusta ja hy- tusti mm. kahvin pysyvää liikevaihtoveroa. 8939: väksyntää, mutta perin vierasta nimenomaan Mutta menneitä ovat ne ajat. 8940: SMP:n aikaisemman toiminnan kannalta on SKDL:n eduskuntaryhmä ei voi olla hy- 8941: nähdä ja kuulla nyt, kuinka SMP on hyväk- väksymässä nyt käsittelyssä olevaa lakiesitys- 8942: symässä tällaisia ratkaisuja. Olisi kovasti tä, ja olemme siis sen hylkäämisen kannalla. 8943: paikallaan, että SMP:ssä ne voimat, joita Merkillepantavaa, arvoisa puhemies, on 8944: tiedän siellä olevan, ryhdistäytyvät ja pane- myös se, että ministeri Liikanen ei ole täällä 8945: vat omat edustajansa tasavallan hallituksessa keskuudessamme puolustamassa ja vastaa- 8946: kuriin ja järjestykseen. massa lakiesityksestään. On kai niin, että 8947: hämärät teot eivät salli päivänvaloa. 8948: Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Pahojen 8949: poikien tukkaan on kautta vuosien käyty Ed. M ö n k ä r e (vastauspuheenvuoro ): 8950: kiinni ja annettu tukkapöllyä pahoista teois- Herra puhemies! Nykyinen liikevaihtovero- 8951: ta. Nyt olisi käytävä arvoisien valtiovarain- järjestelmä ja sen keventäminen ei tule joh- 8952: ministeriön virkamiesten, ensimmäiseksi mi- tamaan elintarvikkeiden hintojen alennuk- 8953: nisteri Liikasen, tukkaan kiinni ja annettava seen. Tälläkin hetkellä elintarvikkeiden liike- 8954: tukkapöllyä nimenomaan ruuan hinnan nos- vaihtovero on jo alempi kuin muu liikevaih- 8955: tamisesta. tovero ja yhteiskunta tukee elintarvikkeita ja 8956: Ministeri Liikanen on kyllä vaatinut pu- elintarvikkeiden hinnanmuodostusta siinä jo 8957: heissa ruuan hinnan laskemista. Hänen esi- usealla miljardilla markalla vuodessa. Liike- 8958: tyksestään kuluttajilta on kuitenkin jo pää- vaihtoveron poistaminen johtaisi lisätukeen, 8959: tetty ulosmitata noin 3 miljardia markkaa 1 mutta ei johda elintarvikkeiden hintojen 8960: prosentin liikevaihtoveron korotuksella, nyt alennukseen. 8961: maidon alkutuotevähennyksen supistamisella Alkutuotevähennyksen lisääminen ei vuo- 8962: 350 miljoonaa markkaa ja kahvin panemisel- siin ole enää johtanut elintarvikkeiden hin- 8963: la kokonaan liikevaihtoverolle 250 miljoonaa tojen alennukseen. Tiettyä rehellisyyttä tässä 8964: markkaa. Siis runsaasti 3,5 miljardia mark- keskustelussa kyllä kaivataan. 8965: kaa tulee laskuna valikoimattomasti kulutta- 8966: jille niin, että heidän tulojaan ei oteta huo- 8967: mioon. Rasitus kohdistuu siis voimakkaim- Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar- 8968: min erityisesti pieni- ja keskituloisiin. voisa herra puhemies! Ed. Mönkäre, jos 8969: Merkillepantavaa on, että samaan aikaan oikein kuulin, puheenvuorossaan väitti, että 8970: suurituloisten tuloveroa ja yhtiöiden veroja liikevaihtoveron helpotuksella ei alenneta 8971: ollaan alentamassa. Merkillepantavaa on elintarvikkeiden hintoja. Itselläni on käytet- 8972: myöskin se, että ministeri Liikanen on suo- tävissä laskelma, jonka mukaan mm. herne- 8973: sitellut kuluttajille tinkimistä kassoilla. Kas- keiton hinnassa on 13,1 prosenttia liikevaih- 8974: sathan ovat täysin syyttömiä hintojen kalleu- toveroa, samalla tavalla jogurtin hinnassa on 8975: teen. Onkohan tämä seikka jäänyt jotenkin 9, 7 prosenttia jne. Eli ihan selkeästi laskel- 8976: epäselväksi ministerille? Sen sijaan pitäisikin min voidaan osoittaa, että jos pääsemme 8977: kehottaa kuluttajia käymään nimenomaan liikevaihtoverojärjestelmässä Englannin ta- 8978: niiden päättäjien tukkaan kiinni ja antaa solle, missä se on nolla, niin toki tämä 8979: pöllytystä niille, jotka ovat nostamassa hin- prosenttiosuus elintarvikkeiden hinnasta sil- 8980: toja, kuten eduskunnan enemmistö aikoo loin putoaa pois eli hinnat laskevat. 8981: Elintarvikkeiden liikevaihtovero 3213 8982: 8983: 8984: Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Vih- kyllä se, että mitä enemmän elintarvikkeille 8985: reätkin ovat hallituksen lakiehdotusten hyl- annetaan verotukea, sitä tehokkaammin se 8986: käämisen kannalla. verotuki hukkuu jonnekin. 8987: Ihan lyhyesti toteamme, että talouspoliit- 8988: tisia perusteita näille lakiehdotuksille ei ole Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro ): 8989: kukaan esittänyt, ei hallitus itsekään. Toisek- 8990: seen kysymys on erittäin epäsosiaalisesta Herra puhemies! Mitä ensinnäkin tulee sii- 8991: ratkaisusta. Ei esitetä mitään kompensoivia hen, keveneekö vai lisääntyykö verotus elin- 8992: tulonsiirtoja, jotka kohtaantuisivat oikeuden- tarvikkeissa ja maitotuotteissa, tämän halli- 8993: mukaisella tavalla, jos näin menetellään kuin tuksen toimesta edellisen vuoden aikana kak- 8994: hallitus esittää. Ylipäätään Suomessa ruoka si kertaa huononnettiin alkutuotevähennystä 8995: on liian kallista. Siihen vaikuttavat kaikki ne ja laskettiin alkutuotevähennys 1,9-kertaises- 8996: osatekijät, jotka täällä on todettu, myös ta 1,6-kertaiseksi tälle vuodelle. Nyt hallitus 8997: liikevaihtovero, jolloin voidaan vaikuttaa aikoo jatkaa ensi vuonna samaa menettelyä. 8998: kaikkiin osatekijöihin, myös liikevaihtove- Väite siitä, että tämän hallituksen toimesta 8999: roon, mieluiten poistamalla se elintarvikkeis- tullaan näin rasittaneiksi maitotuotteita lii- 9000: kevaihtoverona 350 miljoonalla markalla pi- 9001: ta. tää minun ymmärtääkseni aivan ehdottomas- 9002: Ed. S a s i: Herra puhemies! Tosiasia tä- ti paikkansa. Siihen verrattuna, mistä tämä 9003: män hallituksen lakiesityksen osalta on se, hallitus lähti tätä menettelyä muuttamaan, 9004: että liikevaihtoverotus peruselintarvikkeissa veron kiristyminen on 0,3 prosenttiyksikköä 9005: ensi vuonna kevenee verrattuna tähän vuo- alkutuotevähennyksessä, mikä markoissa 9006: teen. Jo tänä vuonna on voimassa 1,6- merkitsee vuositasolla 350 miljoonan markan 9007: kertainen palautus, mutta kun liikevaihtove- lisärasitetta maitotuotteisiin. 9008: ro nousee 17 prosenttiin ensi vuonna, mer- Mitä tulee vielä siihen, onko maitotuotteis- 9009: kitsee se sitä, että tuki maataloustuotteille sa tämän muutoksen jälkeen liikevaihtovero- 9010: tätä myötä myös nousee, jolloin elintarvik- tukea vai ei, keskimäärin maitotuotteisiin jää 9011: keiden liikevaihtoverotus ensi vuonna keve- välillistä veroa meille annetun selvityksen 9012: nee aavistuksen verran siitä, mitä se on tänä mukaan 4----6 prosenttiyksikköä. Tästä on 9013: erilaisia käsityksiä eri asiantuntijoilla, mutta 9014: vuonna. keskimäärin maitotuotteissa voidaan var- 9015: Toinen tosiasia on se, että kun valtiova- 9016: rainministeriössä on tehty laskelmia, niin muudella sanoa olevan välillistä veroa tämän 9017: 1,9-kertaisella palautuksella on täysmaidon muutoksen jälkeenkin. Pelkän maidon osal- 9018: liikevaihtoverotuki 6,4 prosenttia, mutta 1,6- ta, ihan raakamaidon osalta, voi olla niin, 9019: kertaisella palautuksella 2,2 prosenttia, eli että tilanne on suurin piirtein plus miinus 9020: täysmaidon hintaan edelleen sisältyy liike- nolla. Mutta kun katsotaan kaikkia maito- 9021: vaihtoverotukea. Eli siinä ei ole liikevaihto- tuotteita, niiden kohdalla ollaan selvästi ti- 9022: veroa vaan tukea, joka annetaan liikevaihto- lanteessa, jossa niihin sisältyy välillistä veroa 9023: veron palautuksen muodossa. useamman prosenttiyksikön osalta. 9024: Täällä on myös vaadittu yhtenäistämistä 9025: eurooppalaisiin järjestelmiin. Minä en aina- Laine (vastauspuheenvuoro ): Herra pu- 9026: kaan tiedä mitään muuta Euroopan maata, hemies! Ed. Sasi suoritti äsken todellisen 9027: missä olisi tällainen elintarvikkeiden alkutuo- harhautusyrityksen, ja ed. Pekkarisen pu- 9028: tevähennys. Tietysti jos yhdenmukaistamista heenvuoro osoitti, että ed. Sasi ei onnistunut. 9029: halutaan, kaiketi tämä vähennys juuri pitäisi Sitä paitsi kyllä minä luotan enemmän hal- 9030: poistaa, eli palautus olisi 0-kertainen. Tällöin lituksen esitykseen kirjattuihin tietoihin kuin 9031: tietysti voitaisiin harkita sitä, että elintarvik- valtiovarainvaliokunnan verojaoston pu- 9032: keissa siirryttäisiin eri verokantaan liikevaih- heenjohtajan lausumaan. Nimittäin selvästi 9033: toverotuksessa kuin yleinen verokanta. hallituksen esityksessä sanotaan, että maidon 9034: Haluaisin vielä korostaa lopuksi sitä, mis- korotetun alkutuotevähennyksen alentami- 9035: sä on mahdollisuuksia, jos puhutaan elintar- nen 1,9-kertaisesta 1,6-kertaiseksi lisää liike- 9036: vikkeiden hinnoista: nimenomaan välipor- vaihtoveron tuottoa noin 350 miljoonaa 9037: taassa, kilpailun lisäämisessä ja väliportaan markkaa vuodessa, siis lisää liikevaihtoveron 9038: hinnoitteluun puuttumisessa. Tosiasia on tuottoa eikä suinkaan vähennä. 9039: 3214 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 9040: 9041: 9042: Sitä paitsi, ed. Sasi, jos tämä esitys nyt esitti. Tosiasia on se, että jos tämä lakiehdo- 9043: hylättäisiin, alkutuotevähennys olisi 1,9-ker- tus hyväksytään, se merkitsee sitä, että tulee 9044: tainen eli vaikutus olisi juuri nuo 350 mil- 350 miljoonan markan lisäkustannus kulut- 9045: joonaa, ja sitten vielä 250 miljoonaa vaikut- tajille verrattuna siihen, että tätä lakiehdo- 9046: taisi kahvin maahantuontiin nyt kohdistetta- tusta ei hyväksyttäisi. Tämä on hyvin yksin- 9047: van liikevaihtoveron jääminen perimättä. kertaista matematiikkaa. Niistä 350 miljoo- 9048: Sitä paitsi, ed. Sasi, te olitte korottamassa nasta markasta suurimman osan maksavat 9049: liikevaihtoveroprosentin 17:ään. Kun sekin lapsiperheet, ne jotka ovat maitotuotteiden 9050: otetaan huomioon, sen kokonaisvaikutus on, kaikkein suurimpia kuluttajia. Minä en ym- 9051: kuten aiemmin sanoin, 3 miljardia ensi vuon- märrä, miten tämä voi olla järkevää. Miksi 9052: na. tällaista pitää välttämättä olla ajamassa? 9053: Siihen ed. Sasin puheenvuorossa ei tullut 9054: Ed. Sasi (vastauspuheenvuoro): Herra minkäänlaista vastausta. 9055: puhemies! Ed. Laineelle haluan todeta, että 9056: tosiasia kuitenkin on, että jos verrataan Ed. Rusanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 9057: vuosia 1988 ja 1989, näiden peruselintarvik- voisa herra puhemies! On aivan totta, mitä 9058: keiden liikevaihtoverotus kevenee. On totta, ed. E. Aho sanoi, että tämän liikevaihtove- 9059: että jos verrataan vuoden 1987 ja 1990 rojärjestelmän puitteissa ei elintarvikkeista 9060: tilannetta - vuonna 1987 palautuskerroin liikevaihtoveroa saada puhdistetuksi. Haluai- 9061: oli 1,9 - niin vero kiristyisi noin 300 sin kuitenkin korostaa sitä, että ed. E. Ahon 9062: miljoonaa markkaa, mutta vuodenvaihteen puolueen ollessa hallituksessa useita vuosi- 9063: tilanne on se, että verotus aavistuksen verran kymmeniä, ennen kuin Holkerin hallitus 9064: kevenee. aloitti toimintansa, heillä olisi ollut tilaisuus 9065: Haluaisin myös korostaa sitä, että mieles- ja oli lukemattomia komiteoita ja toimikun- 9066: täni tämä keskustelu selvästi osoittaa sen, tia ja mietintöjä, joissa ehdotettiin järjestel- 9067: että maatalouden kaikki tuet ja kaikki vero- män muutosta sellaiseksi, että peruselintar- 9068: muodot pitäisi perusteellisesti tutkia ja kat- vikkeita olisi voitu kohdella liikevaihtovero- 9069: soa, että saataisiin kokonaan uusi järjestel- tuksessa toisella tavoin. 9070: mä, joka toimisi kuluttajan etujen mukaises- Kuitenkaan tällaiseen konsensukseen ei 9071: ti. aikaisempienkaan hallituksien aikana ei ole 9072: päästy. Katsoisin, että ne askeleet, joita nyt 9073: Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro ): Herra Holkerin hallituksen aikana on tehty, ovat 9074: puhemies! Ed. Sasille toteaisin, että tämä ei olleet ainakin jo oikeamman suuntaisia ja 9075: ole maatalouden tukea, tämä on kuluttajien liikkumassa siihen suuntaan, että järjestel- 9076: tukea. Tällä tavalla yritetään pitää huoli mää kokonaisuudessaan voitaisiin Suomessa 9077: siitä, että kun kuluttaja ostaa maitotuotteen, muuttaa, jolloin kysymys liikevaihtoveron 9078: siihen ei sisältyisi jalostuksesta aiheutuvia kohdentamisesta elintarvikkeisiin voidaan ot- 9079: liikevaihtoveroja. Se on tämän lain tarkoitus, taa kokonaan uudelleen tarkasteluun. 9080: ei maatalouden tukeminen. Siitä tässä ei ole 9081: ollenkaan kysymys. Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): 9082: Miksi meillä on tällainen järjestelmä, sen Arvoisa puhemies! On tietysti totta, että jo 9083: ed. Sasi itsekin varmasti tietää. Meillä on aikaisemminkin koko liikevaihtoverojärjes- 9084: tällainen liikevaihtoverojärjestelmä. Kaik- telmän remontti olisi ollut suotavaa ja tar- 9085: kialla muualla Euroopassa sama asia teh- koituksenmukaista saada aikaan. Sitä on itse 9086: dään sillä, että on menty kahteen eri vero- asiassa tehty kaiken aikaa. Mutta sen kanssa 9087: kantaan ja sovelletaan peruselintarvikkeisiin ei mielestäni ole mitään tekemistä sillä, että 9088: hyvin alhaista verokantaa. Ja niin kuin täällä tässä hallitus lähtee välttämättömyyshyödyk- 9089: on monesti todettu, Englannissa ja Irlannissa keiden verotuksen kiristämisen tielle. On 9090: sovelletaan nollaverokantaa, ei veroteta lain- kaksi erilaista järjestelmää, niin kuin ed. E. 9091: kaan, jolloin ne ovat kokonaan puhdistetut Aho edellä totesi, joko kaksi erilaista vero- 9092: välillisestä verotuksesta. kantaa tai ylimääräinen alkutuotevähennys, 9093: Mitä tulee siihen, miten nyt tehtävä muu- jolla elintarvikkeista välillinen vero poiste- 9094: tos vaikuttaa ensi vuonna elintarvikkeiden taan. Meillä on ollut ylimääräinen alkutuo- 9095: verotukseen, tuo oli juristeriaa, mitä ed. Sasi tevähennys. Minusta se on toiminut aika 9096: Elintarvikkeiden liikevaihtovero 3215 9097: 9098: 9099: hyvin. Siihen nähden on varsin käsittämä- sillä tavalla, että maitotuotteille tulee kysyn- 9100: töntä se, että hallitus lähtee, niin kuin ed. tää. Muulla tavalla tämä ei hyödytä suoraan 9101: Rusanen sanoo, "kehittämään" tätä järjestel- viljelijöitä. 9102: mää. Hallitus lähtee kiristämään tämän jär- Mitä tulee maidon alkutuotevähennyk- 9103: jestelmän kautta elintarvikkeiden verotusta, seen, nyt sitä ei poisteta, vaan sitä esitetään 9104: ja se on se varsinainen väärä ratkaisu ja alennettavaksi tavalla, joka johtaa siihen, 9105: väärä linjavalinta, minkä Holkerin hallitus että Valio, meijerit tai teollisuus eivät menetä 9106: on toiminnassaan omaksunut. yhtään mitään, eikä tässä menetä maatalous- 9107: kaan mitään. Menettäjiä ovat suomalaiset 9108: Ed. Riihijärvi: Herra puhemies! Tähän kuluttajat, jotka joutuvat maksamaan sa- 9109: maahan on kymmenien vuosien aikana ra- moista tuotteista enemmän kuin joutuisivat 9110: kennettu maatalouden subventio, hirmuinen maksamaan, jos alkutuotevähennys säilytet- 9111: rakennelma, jota nyt ollaan vähitellen pur- täisiin 1,9-kertaisena. Menettäjiä, ed. Riihi- 9112: kamassa. Ei ihme, että erikoisesti keskusta järvi, ovat lapsiperheet, maidon ja maito- 9113: on hyökännyt tätä vastaan, koska tällä maa- tuotteiden kuluttajat. 9114: talouden tukirakennelmalla on tässä maassa Mitä tulee maitoon ja ed. Pekkarisen 9115: ennen kaikkea pönkitetty elintarviketeolli- puheenvuoroon, tässä yhteydessä siihen ly- 9116: suutta ja rehuteollisuutta. Tässä ei ole oltu hyesti vastaan: Tämä koskee maitoa, tämä 9117: kuluttajan eikä tuottajan asialla. Maidon koskee kaikkia maitotuotteita riippuen jalos- 9118: alkutuotevähennys, joka liikevaihtoverouu- tusasteesta. Jos jalostusaste on alhainen, al- 9119: distuksen myötä poistuu, on ollut vain mei- kutuotevähennyksen merkitys on suurempi. 9120: jereitä ja ennen kaikkea Valiota hyödyttävä Jos jalostusaste on korkea, alkutuotevähen- 9121: järjestelmä. Tässä ollaan hiukan korjaamassa nys ei edes riitä poistamaan liikevaihtovero- 9122: niitä virheitä, joita maatalouden tukitoimilla ja, vaan silloin hintaan jää edelleen veroja. 9123: tässä maassa on aiheutettu. Ed. Riihijärven puheenvuoro todella sisälsi 9124: Ennen kaikkea täällä on pönkitetty kym- äärettömän paljon virheellisyyksiä. 9125: meniä vuosia elintarviketeollisuutta ja rehu- 9126: teollisuutta ja viljelijät ja kuluttajat ovat Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Pyysin 9127: saaneet maksaa viulut. Ed. Pekkarinen sanoi puheenvuoron ed. Riihijärven puheenvuoron 9128: aivan oikein, että maitoon tämä ei sinänsä aikana ihan sen vuoksi, että sain sen käsi- 9129: vaikuta. Se merkitsee sitä, että liikevaihtove- tyksen, että ed. Riihijärvellä ei ole riittävää 9130: ron muutos ei aiheuta tuottajalle kuluja, ei tietoa, miten alkutuotevähennys vaikuttaa. 9131: myöskään kuluttajalle. Vastuun tästä joutu- Minusta on oikein, että asia pyritään oikai- 9132: vat kantamaan ennen kaikkea meijerit: Valio semaan, ja toivoisin, että mahdollisimman 9133: ja maidon jalostajat. On aika heidänkin moni edustajista paneutuisi itse järjestelmän 9134: ottaa vastuunsa elintarvikkeiden korkeasta sisältöön. 9135: hinnasta. Tällä hetkellä alkutuotevähennyksen osuus 9136: vaikuttaa yhteiskuntaamme niin, että lähes 9137: 2/3 kohdistuu kuluttajahintojen alentami- 9138: Ed. E. Aho: Herra puhemies! Ajattelin, seen. Minusta tämä on se peruste, joka 9139: että tämä keskustelu olisi voinut jo päättyä, täytyy huomata. Liikevaihtoverotuksen uu- 9140: mutta ed. Riihijärven puheenvuoron jälkeen distamisella vaikutetaan juuri tähän 2/3:aan, 9141: ei voi olla sitä jatkamatta, sillä siinä ei ollut jota vastaan on tultu elintarvikkeiden hin- 9142: a:ta eikä ö:tä kohdallaan. Kysymys ei ensin- noissa, ja tätä lohkoa ollaan nyt nostamassa. 9143: näkään ole maatalouden subventiosta, vaan Mielestäni tässä on täydellinen ristiriita elin- 9144: järjestelmästä, niin kuin aikaisemmin jo sa- tarvikkeiden hintojen alentamisessa puheiden 9145: noin, jolla kuluttajille yritetään maitotuotteet ja käytännön tekojen välillä. 9146: tehdä mahdollisimman edullisiksi. Ed. Riihi- 9147: järvi, viljelijät hyötyvät tästä korkeintaan 9148: sillä tavalla, että maitotuotteiden kulutus Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 9149: pysyy korkeammalla, kun ne ovat halvem- 9150: pia. Kun lapsiperheillä on paremmat mah- Puhemies: Keskustelussa on ed. Laine 9151: dollisuudet niitä kuluttaa, jotka ovat suuria ed. E. Ahon kannattamana ehdottanut, että 9152: kuluttajia, niin se on tietysti viljelijänkin etu lakiehdotus hylättäisiin. 9153: 3216 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 9154: 9155: Selonteko myönnetään oikeaksi. Siuruainen, Soininvaara, Stenius-Kaukonen, 9156: Säilynoja, Tenhiälä, Tennilä, Uitto, Wahl- 9157: ström, Vihriälä, Virolainen, Vähäkangas ja 9158: Äänestys ja päätös: Väänänen. 9159: 9160: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 9161: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". tajat: 9162: Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on 9163: jaa-ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta Ahde, Alaranta, Antvuori, Halonen, Heik- 9164: muuten se on rauennut. kinen, Helle, Hetemäki-Olander, Huuhtanen, 9165: Hämäläinen, Ikkala, Järvenpää, Karkinen, 9166: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Kemppainen, Knuuttila, Koistinen, Kokko, 9167: Laitinen, U. Leppänen, Linnainmaa, Loue- 9168: Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Ajo, Ala- koski, Mörttinen, Nieminen, Perho, Puska, 9169: Harja, Alho, Backman, Björklund, Björk- Pystynen, Rehn, Saapunki, Saarinen, Seppä- 9170: strand, Bärlund, Donner, Dromberg, Elo, nen, Suominen Tähkämaa, Viinanen, Vuoris- 9171: Gustafsson, Hacklin, Hietala, Hilpelä, Hok- to, Väistö ja Väyrynen. 9172: kanen, Holvitie, Hurskainen-Leppänen, Hä- 9173: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 9174: kämies, Jaakonsaari, Jansson, Joenpalo, 9175: Jouppila, Joutsensaari, Jurva, Järvisalo-Ka- 109 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään. 9176: 1) 9177: nerva, Jääskeläinen, Kalliomäki, Kanerva, 9178: Kasurinen, Kautto, Kekkonen, Kettunen, Lakiehdotus on rauennut. 9179: Kohijoki, Korkia-Aho, Kärhä, Lahti-Nuut- 9180: tila, M. Lahtinen, Lamminen, Lapiolahti, Asia p a 1autetaan valtiovarainvalio- 9181: Laurila, Lax, Liikanen, Lindroos, Louvo, kuntaan. 9182: Luttinen, Malm, Melin, Metsämäki, Mietti- 9183: nen, Myller, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki- 9184: pää, Mönkäre, Niinistö, Nordman, Nyby, 3) Ehdotus laiksi Suomen Työväen Säästö- 9185: Nyman, Ollila, Paakkinen, Paasilinna, Paa- pankin muuttamisesta liikepankiksi 9186: sio, Paavilainen, Pesola, Pietikäinen, Pohjan- 9187: oksa, Pohjola, Puhakka, Puisto, Puolanne, Kolmas käsittely 9188: Rajamäki, Ranta, Rantanen, Rauramo, Ren- Hallituksen esitys n:o 101 9189: lund, Riihijärvi, Rinne, J. Roos, T. Roos, Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3 9190: Rusanen, Saastamoinen, Salolainen, Sasi, Sa- Suuren valiokunnan mietintö n:o 136 9191: vela, Savolainen, Siitonen, Skinnari, Särki- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 9192: järvi, Taina, Taxell, Tiuri, Turunen, Tykky- ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 9193: läinen, Törnqvist, Uosukainen, Urpilainen, hylätä. 9194: Valli, Valo, Varpasuo, Vastamäki, Wasz- 9195: Höckert, Westerlund, Viljanen, Vistbacka, Keskustelua ei synny. 9196: Vähänäkki ja Zyskowicz. 9197: Lakiehdotus hyväksytään. 9198: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 9199: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 9200: E. Aho, R. Aho, Almgren, Andersson, taan päättyneeksi. 9201: Anttila, Apukka, Astala, Fred, Haavisto, 9202: Hautala, Ikonen, Isohookana-Asunmaa, Jo- Asia on loppuun käsitelty. 9203: kinen, Jokiniemi, Juhantalo, Jäätteenmäki, 9204: Kankaanniemi, Kauppinen, Kietäväinen, 4) Ehdotus laiksi väestökirjalain muuttami- 9205: Kuuskoski-Vikatmaa, Kääriäinen, Laakso- sesta 9206: nen, P. Lahtinen, Laine, Lehtosaari, P. Lep- 9207: pänen, Löyttyjärvi, Maijala, Mattila, Moila- Kolmas käsittely 9208: nen, Männistö, Paloheimo, Pekkarinen, Pelt- Hallituksen esitys n:o 99 9209: tari, Pesälä, Pokka, Pulliainen, Renko, Ryy- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18 9210: nänen, Röntynen, Saari, Sarapää, Sillanpää, Suuren valiokunnan mietintö n:o 137 9211: Lakkaotetut seurakunnat 3217 9212: 9213: 9214: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 9215: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai taan päättyneeksi. 9216: hylätä. 9217: Asia on loppuun käsitelty. 9218: Keskustelua ei synny. 9219: 9220: Lakiehdotus hyväksytään. 7) Asetus 29 päivältä syyskuuta 1989 kaup- 9221: pa- ja teollisuusministeriön eräiden virkojen 9222: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- perustamisesta ja lakkauttamisesta 9223: taan päättyneeksi. 9224: Ainoa käsittely 9225: Asia on loppuun käsitelty. Mainittu asetus (A n:o 27) 9226: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 55 9227: 9228: 5) Ehdotus laiksi lakkaotettujen seurakun- Puhemies: Käsittelyn pohjana on val- 9229: tien keskusarkistosta valtion palvelukseen tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 55. 9230: siirtyvän henkilökunnan aseman järjestämi- 9231: sestä Keskustelua ei synny. 9232: 9233: Kolmas käsittely Mietintö hyväksytään. 9234: Hallituksen esitys n:o 164 9235: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19 Asia on loppuun käsitelty. 9236: Suuren valiokunnan mietintö n:o 138 9237: 9238: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 8) Asetus 6 päivältä lokakuuta 1989 Kymen 9239: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai ja Lapin lääninhallituksen eräiden virkojen 9240: hylätä. lakkauttamisesta ja perustamisesta 9241: Keskustelua ei synny. Ainoa käsittely 9242: Mainittu asetus (A n:o 29) 9243: Lakiehdotus hyväksytään. Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 20 9244: 9245: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- 9246: taan päättyneeksi. ja talousvaliokunnan mietintö n:o 20. 9247: 9248: Asia on loppuun käsitelty. Keskustelua ei synny. 9249: 9250: Mietintö hyväksytään. 9251: 6) Ehdotus laiksi valtion virkaehtosopimus- 9252: lain 5 §:n muuttamisesta Asia on loppuun käsitelty. 9253: 9254: Kolmas käsittely 9255: Hallituksen esitys n:o 91 9) Ehdotus laiksi puoluelain 9 §:n muuttami- 9256: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 9 sesta 9257: Suuren valiokunnan mietintö n:o 139 9258: Ensimmäinen käsittely 9259: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- Hallituksen esitys n:o 158 9260: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6 9261: hylätä. 9262: Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe- 9263: Keskustelua ei synny. rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6. 9264: 9265: Lakiehdotus hyväksytään. Keskustelua ei synny. 9266: 9267: 403 290146B 9268: 3218 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 9269: 9270: 9271: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- suoritettiin vesipiirin rajankäynti. Se on kai- 9272: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- kilta osin saavuttanut lainvoiman. Tämä 9273: reen valiokuntaan. rajankäynti on osoittanut, että valtion omis- 9274: tus Tenojoessa on erittäin vähäinen. Paikal- 9275: liset saamelaiset omistavatkin Tenojoesta yli 9276: 10) Ehdotus laiksi Norjan kanssa Tenojoen 2/3. 9277: kalastuspiirin yhteisestä kalastussäännöstä Kun kalastussääntöä ja sopimusta edelli- 9278: tehdyn sopimuksen ja siihen liittyvän kalas- sen kerran erittäin perusteellisesti käsiteltiin 9279: tussäännön eräiden määräysten hyväksymi- vuonna 1982 eli viisi vuotta sitten, sekä 9280: sestä oikeuskansleri, maan hallitus että eduskun- 9281: nan perustuslakivaliokunta edellyttivät, että 9282: Ensimmäinen käsittely jatkossa, kun Tenojoen kalastusta säännel- 9283: Hallituksen esitys n:o 53 lään, Tenojoen vaikutuspiirissä asuvan pää- 9284: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 30 asiassa saamelaisväestön oikeudet on turvat- 9285: tava samalla tavalla kuin hallitusmuodon 5 9286: Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul- ja 6 §:ssä muutoinkin Suomen kansalaisten 9287: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 30. oikeudet on turvattu. 9288: Vuoden 1982 eduskuntakäsittelyn jälkeen 9289: maa- ja metsätalousministeriö asettikin laa- 9290: Keskustelu: jan viranomaisista ja Utsjoella toimivista 9291: kalastuskunnista kokoonpannun toimikun- 9292: Ed. Pokka: Herra puhemies! Perustus- nan. Tämä istui aikansa ja teki erittäin 9293: lakivaliokunta esittää Suomen ja Norjan laajoja esityksiä. Toimikunta esitti lukuisia 9294: välillä solmitun Tenojoen kalastussopimuk- tarkennuksia Tenojoen sopimukseen, edellyt- 9295: sen käsittelemistä perustuslain säätämisjär- ti erityisen korvauslain säätämistä, jolla ka- 9296: jestyksessä, koska sopimus valiokunnan mie- lastusoikeuksien rajoittamisesta aiheutuneet 9297: lestä loukkaa mm. Tenojoen vesialuetta menetykset korvattaisiin kalastusoikeuden 9298: omistavien saamelaisten oikeuksia. Perustus- haltijoille, sekä vaati, että paikallista väestöä 9299: lakivaliokunta on erittäin laajassa ja perus- edustavien kalastuskuntien olisi oltava kiin- 9300: teellisessa lausunnossaan havainnut valtioi- teämmin mukana, kun sopimuksesta ja sen 9301: den välillä tehdyssä sopimuksessa useita sel- yksityiskohdista neuvotellaan. 9302: laisia kohtia, jotka ovat ristiriidassa perus- Kun viiden vuoden valmistelun jälkeen 9303: tuslakimme kanssa. viime keväänä tarkistettu sopimus kovalla 9304: Kun valiokunta on aikaisemminkin käsi- kiireellä tuotiin eduskunnan käsiteltäväksi, 9305: tellyt Tenojoen sopimusta ja aikaisemmilla havaitsimme perustuslakivaliokunnassa, että 9306: kerroilla sopimuksen voimaanpanolaki on toimikunnan ehdotuksia ei ollut juurikaan 9307: voitu hyväksyä tavallisessa lainsäätämisjär- otettu huomioon uutta sopimusta laadittaes- 9308: jestyksessä, siis sellaisessa, jossa täällä yleen- sa. Vielä keväällä ulkoasiainministeriön 9309: sä valtioiden välillä tehdyt sopimukset voi- puolelta annettiin ymmärtää, että sopimus 9310: maansaatetaan, on pakko kysyä, mikä on olisi aivan muutamassa päivässä eduskun- 9311: muuttanut tilanteen. Kysymys tässä on poh- nassa saatava hyväksytyksi. Perustuslakiva- 9312: jimmiltaan saamelaisten oikeuksista ja niiden liokunta ei suostunut tähän, vaan halusi 9313: tunnustamisesta meidän maassamme. Ha- perusteellisesti selvittää, mikä järjestelmässä 9314: luan jo lakiesityksen ensimmäisessä käsitte- on vialla, kun eduskunnan tahto ei ollut 9315: lyssä kertoa hiukan tarkemmin niitä ajatuk- toteutunut. 9316: sia, joita valiokunnalla on ollut. Jos kysymys olisi puhtaasti lohen suojele- 9317: Kun Tenojoen kalastuksen sääntelyyn misesta ja siinä tarkoituksessa tehdystä sopi- 9318: 1970-luvulla nykymuodossa lähdettiin, us- muksesta ja sen mahdollisesti sisältämistä 9319: kottiin yleisesti, että kysymys on valtion rajoituksista, tällainen sopimus ei olisi miten- 9320: vesialueesta. Valtio säätelee oman vetensä kään ongelmallinen. Me olemme perustusla- 9321: käyttöä. Näin ollen paikallisella väestöllä kivaliokunnassa aika usein käsitelleet vastaa- 9322: kuten saamelaisilla ei ole oikeastaan osaa vanlaisia asioita ja aina voineet säätää ne 9323: eikä arpaa vaikuttaa siihen, miten valtio tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä, koska 9324: omat asiansa hoitaa. Sittemmin alueella olemme katsoneet, että tällaiset rajoitukset 9325: Tenojoen kalastussääntö 3219 9326: 9327: 9328: koituvat pitemmän päälle myös kalaveden vääriin luuJoihin ja lappalaisten alistamiseen. 9329: omistajan eduksi. Kysymyshän on lohen Tenojoen kohdalla ei kuitenkaan tarvitse 9330: säilyttämisestä. perustella saamelaisten oikeuksia tukevia kä- 9331: Tenon sopimusjärjestelmään tutustuminen sityksiä uudemmalla tutkimuksella eikä sen 9332: kuitenkin paljasti, että tässä sopimuksessa ei esille tuomilla uusilla historiallisilla faktoilla. 9333: kalastus suinkaan vähene, vaan lisääntyy Tämän asian osalta, mistä nyt on kysymys, 9334: nimenomaan turistikalastusta lisäämällä. Tu- saamelaisten oikeudet maahansa ja veteen on 9335: ristikalastuksesta on tehty oikeastaan pilkin- kiistatta näytetty ja tuomioistuimissa vahvis- 9336: täoikeuteen rinnastettava jokamiehenoikeus, tettu, joten siitä ei oikeastaan tarvitse enem- 9337: joka on tiettyä maksua vastaan avoin kaikille pää sanoa. 9338: suomalaisille ja ulkomaalaisille. Nyt käsitel- Oikeastaan, herra puhemies, sen vuoksi 9339: tävänä olevassa sopimuksessa saamelaisten pyysin tämän puheenvuoron, että itse asiassa 9340: vesialueiden omistajien kalastusta rajoitetaan perustuslakivaliokunnan varsin kova kan- 9341: ankarasti siis muusta syystä kuin lohikanto- nanotto saamelaisten oikeuksien turvaami- 9342: jen suojelemiseksi. seksi on valitettavasti tietyllä tavalla Pyrr- 9343: Tällaiset rajoituksethan meillä on yleensä hoksen voitto saamelaisille ja heidän vuosia 9344: voitu tehdä vain perustuslain säätämisjärjes- kestäneelle oikeustaistelulleen, mikäli tämä 9345: tyksessä ja täyttä korvausta vastaan. Tämän kannanotto ei johda muuhun kuin sopimuk- 9346: periaatteen valiokunta on nyt lausuntoansa sen hyväksymiseen vaikeutetussa käsittelyjär- 9347: kirjannut. Tenojoki-sopimuksen voimaanpa- jestyksessä ja sillä siisti. Nimittäin perustus- 9348: nolain perusteluissa hallitus lupaa antaa lain säätämisjärjestyshän ei itse sopimusta 9349: eduskunnalle korvauslain, jossa siis saame- muuksi muuta. Ne rajoitukset ja heikkoudet, 9350: laisten kalastukselle aiheutuneet rajoitukset joita tähän säätelyjärjestelmään sisältyy, ovat 9351: korvattaisiin. Korvauslakia luvattiin perus- siinä, ja eduskuntahan ei voi sopimuksen 9352: tuslakivaliokunnan asiantuntijakäsittelyssä sisältöön puuttua. Se voi vain hyväksyä tai 9353: virkamiesten toimesta jo keväällä ja luvattiin, hylätä. 9354: että se luvattaisi antaa kiireellisenä. Nyt on Ulkoasiainvaliokunnan mietintöä katsel- 9355: puoli vuotta kulunut heidän kuulemisestaan lessa huomaa, että siinä on lähinnä toistettu 9356: valiokuntakäsittelyssä, eikä tällaista lakiesi- perustuslakivaliokunnan kannanottoja. Va- 9357: tystä ole ainakaan toistaiseksi eduskunnan liokunnalta olisin odottanut johtopäätöstä 9358: käsittelyyn saatettu. sen jälkeen, kun perustuslakivaliokunta oli 9359: Sen käsityksen mukaan, jonka itse olen oman lausuntonsa antanut: entäs nyt, mitä 9360: saanut kymmenen vuotta Tenojoki-asian kä- tämän jälkeen. Oikea johtopäätös olisi mie- 9361: sittelyä eduskunnassa ja myös paikan päällä lestäni edellyttänyt, että hallitus vetäisi sopi- 9362: Utsjoella seuranneena, tulee väkisinkin sellai- muksen pois eduskunnasta ja neuvottelisi 9363: nen kuva, että ulkoasiainministeriö on hoi- uudestaan sopimuksen sisällöstä siltä osin 9364: tanut Tenojoki-sopimusta koskevat neuvot- kuin perustuslakivaliokunta on huomautuk- 9365: telut siten, että saamelaisten oikeutettuihin sia tehnyt. 9366: vaatimuksiin on suhtauduttu aika piittaa- On syytä aivan erityisesti painottaa, että 9367: mattomasti ja ylimielisesti. Kysymyshän on useimmat niistä kysymyksistä, joihin perus- 9368: ollut oikeastaan vain korvauksista, asioista, tuslakivaliokunta saamelaisten kohdalta on 9369: jotka normaalisti muualla maassa on aina puuttunut, eivät ole Suomen ja Norjan väli- 9370: hoidettu. Mikäli tämä linja suhteessa saame- siä asioita vaan Suomen valtion ja saamelais- 9371: laisiin on Suomen virallinen linja yleensä ten välisiä asioita. Esimerkiksi korvauslain 9372: suhtautumisessamme kansallisiin vähemmis- säätäminen ei vaadi neuvotteluja Norjan 9373: töihin, ei voi muuta kuin hävetä. kanssa, vaan on puhtaasti Suomen sisäinen 9374: Uudempi saamelaistutkimus on osoittanut asia. On myös puhtaasti Suomen valtion 9375: kovin paljon uutta tietoa saam~!aisten oikeu- a~ia, haluaako se tämän nopeasti hoitaa vai 9376: dellisesta asemasta yleensäkin. Askettäin, vii- ei. 9377: me kesän lopulla, hyväksytyssä väitöskirjassa Vaikuttaa siltä, että ulkoasiainministeriö ei 9378: osoitettiin, että saamelaisten oikeudet mai- ole pätevä hoitamaan Tenojoen sopimukseen 9379: hinsa ja veteen ovat olleet huomattavasti liittyviä asioita. Kalastussopimus vaatii muu- 9380: luultua laajemmat ja että valtion yliherruus takin kuin diplomaattisia neuvotteluja Oslon 9381: Lapin alueella on perustunut lähinnä kai ja Helsingin välillä. Se edellyttää asiantunte- 9382: 3220 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 9383: 9384: musta kalastuskysymyksissä, niiden merki- mukaan rajoittaa jokilaaksojen ulkopuolella 9385: tyksen tuntemista paikallisen väestön elinkei- asuvien kalastusoikeutta. Jokilaaksojen ulko- 9386: nolle, elinkeinoelämälle ja toimeentulolle puolella asuvan kiinteistönomistajan kalastus- 9387: sekä paikallisten kalastuskuntien mukana- oikeus on jo rajoitettu sopimuksen ja sään- 9388: oloa neuvottelujärjestelmässä. Mielestäni, sa- nön mukaan samaan tasoon kuin ulkomai- 9389: moin kuin Norjan puolella on jo pitkään sen turistin kalastusoikeus. Hän voi kalastaa 9390: menetelty, myös meidän puolellamme tällais- omalla vesialueellaan yksinomaan vavalla ja 9391: ta kansainvälistä kalastussopimusta koskevat vieheellä toisen omistamasta veneestä käsin 9392: neuvottelut olisi keskitettävä kalastusasioista maksettuaan kalastuskortin. Ulkomaisella 9393: vastaavalle ammattiministeriölle, ja sehän on turistilla on täsmälleen sama kalastusoikeus 9394: meillä maa- je metsätalousministeriö. kiinteistönomistajan omistamalla vesialueelia 9395: Herra puhemies! Jos hallitus olisi viisas, se samaan hintaan. Rannaltaan kiinteistön- 9396: ottaisi sopimuksen ja voimaanpanolain uu- omistaja voi kalastaa omalla vesialueellaan 9397: destaan valmisteltavaksi. Ainakin sen täytyisi yksinomaan perholla, mutta lääninhallitus ja 9398: toimittaa pitkään odotettu korvauslaki edus- fylkesman voivat kuivata norminantovaltan- 9399: kunnalle. Aikaahan sopimuksen tarkistami- sa rajoissa tämänkin vähäisen kalastusoikeu- 9400: seen ja valiokunnan huomautusten huo- den tyhjiin. 9401: mioon ottamiseen oikeastaan tällä hetkellä Herra puhemies! Esitän tässä yhteydessä, 9402: olisi hyvinkin paljon, sillä uuden sopimuksen että Tenojoen sopimus- ja sääntöneuvottelut 9403: ei edellytetä tulevan sovellettavaksi ennen käynnistettäisiin uudelleen ja neuvotteluihin 9404: kuin tulevana kesänä, joten kuukausikaupal- valittaisiin henkilöitä, jotka nauttivat vesi- 9405: la olisi aikaa pohtia ja tehdä tarvittavat alueen omistajien ja paikallisen väestön luot- 9406: muutokset. tamusta. Kun asia tulee kolmanteen käsitte- 9407: lyyn, tulen esittämään tämän sopimuksen 9408: Ed. J ä äs keläi nen: Herra puhemies! hylkäämistä. 9409: Tenojoen kalastussäännön ja -sopimuksen 9410: neuvotteluihin oli valittu Suomen osalta neu- Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! 9411: vottelijat, jotka eivät nauttineet vesialueen Henkilökohtaisen näkemykseni mukaan tällä 9412: omistajien luottamusta ja joilla ei ollut riit- sopimuksella olisi voitu päästä erinomaiseen 9413: tävää asiantuntemusta kyseessä oleviin neu- tulokseen, jos olisi valittu alusta loppuun 9414: votteluihin. Tämän osoittaa neuvottelun lop- saakka oikeat lähtökohdat ja etenemistiet. 9415: putulos, joka on monelta osin huonompi Tarkoitan sitä, että olennaisinta on se, että 9416: kuin voimassa oleva sopimus. Ehdotettuun turvataan riittävän suuren merilohikannan 9417: sopimukseen ja sääntöön on lisätty määräyk- nousu kutemaan Tenojokeen ja pidetään sen 9418: siä, jotka ovat ristiriidassa Suomen hallitus- jälkeen huoli siitä, että tätä ei liiallisella 9419: muodon, kalastuslain ja paikallisten oikeuk- kalastuksella pilata. 9420: sien kanssa. Seuraavassa muutamia esimerk- Tässä olisi erinomaisena keinona ollut 9421: kejä. yksinkertaisesti se, että olisi turvattu paikal- 9422: Vesialueen omistajan omistusoikeuteen pe- lisen väestön, saamelaisten, ikimuistoiset 9423: rustuva ja siihen sisältyvä kalastusoikeus nautintaoikeudet ja vasta täysin sekundaari- 9424: säilyy muodollisesti entisellään, mutta käy- sesti, jos siihen olisi ollut luonnon puolesta 9425: tännössä muualla kuin jokilaaksossa asuva edellytyksiä, olisi osoitettu meille lantalaisil- 9426: omistaja on menettänyt täydellisesti mahdol- lekin kalastusmahdollisuuksia. Nyt on laa- 9427: lisuutensa kalastamiseen. Hän voi tosin ostaa jennettu tarpeettomasti kalastajien piiriä ja 9428: valtiolta oikeuden kalastamiseen vavalla ja loukattu saamelaisten oikeuksia ja samalla 9429: vieheellä samoilla ehdoilla kuin ulkomainen järjestelmällä mitätöity koko sopimuksen toi- 9430: turisti. Vieraspaikkakuntalaisen kiinteistön- mivuutta biologisesti oikealla tavalla. 9431: omistajan kalastusoikeus on otettu tosiasial- 9432: lisesti valtiolle ilman korvausta. 9433: Toinen kohta nimenomaan paikallisten oi- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 9434: keuksien omistajien loukkaamisesta on sopi- 9435: muksen 7 artiklassa, jossa määrätään läänin- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 9436: hallituksen ja fylkesmanin norminantovallas- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 9437: ta. Nämä viranomaiset voivat sopimuksen reen valiokuntaan. 9438: Puolustustarvikkeiden maastavienti 3221 9439: 9440: 9441: 11) Ehdotukset laeiksi ympäristönsuojelua parlamentti ja Euroopan neuvosto ovat kum- 9442: koskevista muutoksista liikevaihtoverolain- pikin kuluvana vuonna laatineet raporttinsa 9443: säädäntöön ja antaneet ohjeita ja suosituksia. 9444: Tämän lakiesityksen perusteluissa ei sanal- 9445: Ensimmäinen käsittely lakaan mainita, että tällaisia asiakirjoja on 9446: Hallituksen esitys n:o 117 olemassa. Molemmat ovat olleet tiedossa 9447: Toivomusaloitteet n:ot 23, 40, 56, 67 ja 71 lakiesitystä valmisteltaessa tai niiden olisi 9448: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57 tullut olla, joten voidaan ehkä olettaa, että 9449: kyseessä on ollut tarkoitus estää näiden 9450: Puhemies: Käsittelyn pohjana on val- asiakirjojen vertailu, koska täytyy sanoa, että 9451: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57. tällaisessa vertailussa suomalainen lainsää- 9452: däntö tuntuu verrattain vanhanaikaiselta ja 9453: Keskustelua ei synny. vaimealta eikä lainkaan niin pitkälle men- 9454: neeltä kuin mitä tuolla Euroopan puolella 9455: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- nykyisin ajatellaan ja esitetään. Euroopan 9456: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- neuvostossa myös suomalaiset suurimpien 9457: reen valiokuntaan. puolueiden edustajat ovat olleet yksimielises- 9458: ti hyväksymässä tavoitteistoa, joka poikkeaa 9459: siis siitä, mikä tässä hallituksen esityksessä 9460: 12) Ehdotukset laeiksi osuuskuntalain, on. 9461: osuuspankkilain ja kaupparekisterilain Europarlamentin viime maaliskuussa hy- 9462: 10 §:n muuttamisesta väksymä resoluutio on 22-kohtainen, eli siinä 9463: on hyvin moneen kysymykseen kiinnitetty 9464: Ensimmäinen käsittely huomiota. Siellä mm. on päätetty esittää 9465: Hallituksen esitys n:o 42 vuosittaisen raportin julkaisemista jäsenmai- 9466: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 10 den aseviennistä. Aseteollisuutta harrastaville 9467: yrityksille pyritään julkisen vallan tuella jär- 9468: Puhemies: Käsittelyn pohjana on toisen jestämään konversio-ohjelma, eli siis tuotan- 9469: lakivaliokunnan mietintö n:o 10. non muuttaminen rauhanomaisiin tarkoituk- 9470: siin tehdään helpommaksi. 9471: Keskustelua ei synny. Tulliviranomaisten oikeuksia tarkastaa 9472: loppukäyttäjätodistuksia laajennetaan, ei siis 9473: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- ainoastaan rajoituta maahansaapumistodis- 9474: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- tuksiin kuten tässä suomalaisessa lainsäädän- 9475: reen valiokuntaan. nössä. Lisäksi tietysti europarlamentin reso- 9476: luutiossa puhutaan asekaupasta kokonaisuu- 9477: dessaan, myös asetuonnista, jota tämä suo- 9478: 13) Hallituksen esitys n:o 197 laiksi puolus- malainen laki ei koske. Bio- ja kemiallisten 9479: tustarvikkeiden maastaviennistä ja kautta- aseiden teknologian ja raaka-aineiden vienti- 9480: kuljetuksesta kielto saatetaan voimaan niihin maihin, jois- 9481: sa näitä aseita tuotetaan tai jotka niitä 9482: Valiokuntaan lähettäminen käyttävät. Perustelujen mukaan on tarkoi- 9483: tuksena, että Suomen lainsäädäntö koskisi 9484: Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, ainoastaan kemiallisten aseiden leviämistä, ei 9485: että asia lähetettäisiin puolustusasiainvalio- siis biologisten. 9486: kuntaan. Edelleen europarlamentin tavoitteena on 9487: yhtenäistää lainsäädäntöä ja saattaa sekä 9488: yhteisessä että kansallisessa lainsäädännössä 9489: Keskustelu jatkuu: selkeät rangaistukset voimaan, sellaiset, jotka 9490: käytännössä myös purevat tällaiseen talou- 9491: Ed. Särki j ä r v i: Herra puhemies! Täällä dellista voittoa tavoittelevaan rikollisuuteen, 9492: hyvin monen asian yhteydessä keskustellaan jota asevientisäännösten rikkominen on. Eu- 9493: Euroopan yhdentymisestä. Nyt käsittelyssä roparlamentti myös on asettanut tavoitteek- 9494: oleva laki on sellainen, että sen alalta euro- si, että rajoitetaan sellaisten kansallisuuksien 9495: 3222 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 9496: 9497: ja näistä tulevien firmojen edustajien pääsyä minkertainen. Tietenkin kun puhutaan nyt 9498: asemyyntinäyttelyihin, joiden osalta myös- kokonaisvientiluvuista, hirvittävän suurista 9499: kään vientiä ei sallittaisi. markkamääristä ei ole kysymys, mutta kah- 9500: Euroopan neuvoston syyskuussa hyväksy- den- kolmenkertainen heitto siitä huolimatta 9501: mä päätöslauselma käsittelee mm. julkista asettaa epäilyksenalaiseksi hallituksen esityk- 9502: luetteloa, joka kaikesta asetuotannosta tulisi sen perustelujen tämän kohdan. Vai onko 9503: saattaa tietoisuuteen. Siellä myös vaaditaan ulkoministeri ollut väärässä vuonna 1987 9504: maksimaalista parlamentaarista valvontaa. vastatessaan asiaa sivuavaan eduskuntakysy- 9505: Pienintäkään vivahdusta tähän suuntaan ei mykseen? 9506: ole tässä hallituksen esityksessä. Edelleen, Joka tapauksessa Suomessa on kuluneiden 9507: joskaan ei päätöksentekoon tässä yhteydessä parinkymmenen vuoden aikana tapahtunut 9508: liittyen, Euroopan neuvosto suosittaa kehitys- huomattavaa lisäystä aseiden viennissä. Eri- 9509: avun ohjaamista sellaisille kehitysmaille, jot- tyisesti 1970-luvulla vienti kasvoi hyvin voi- 9510: ka vähentävät aseistautumistaan nykyisestä. makkaasti. Kun se vielä vuonna 1970 oli 9511: Se tulee eduskunnan käsittelyyn tavalla tai vajaan 2 miljoonan markan suuruinen, niin 9512: toisella varmaankin ulkoasiainvaliokunnan vuonna 1979 viennin arvo oli jo yli 12 9513: selostuksessa ja lausunnoissa meidän kehitys- miljoonaa markkaa. Asevienti on koostunut 9514: yhteistyöstämme. etupäässä jalkaväen varustuksesta, tykeistä, 9515: Lopuksi voidaan vielä vertailla terminolo- kranaa tinhei ttimistä, rynnäkkö ki vääreis tä, 9516: giaa. Laki, joka tällä lailla kumotaan, on sekä näiden ammuksista. 9517: koskenut sotatarvikkeita. Tämä laki koskee Suomi on ilmoittanut julkisesti, ja se nä- 9518: puolustustarvikkeita. Euroopan yhteisö pu- kyy myös tämän hallituksen esityksen perus- 9519: huu aseviennistä, Euroopan neuvosto ase- teluista, ettei aseita sallita vietävän kriisi- 9520: kaupasta. Luulen, että asevienti tai asekaup- alueille. Kuitenkin käytäntö on ollut tässä 9521: pa olisi kaikkein paras kuvaamaan sitä, aika lailla toinen. Esimerkiksi 70-luvulla 9522: mistä oikeastaan on kysymys. Suomen asevienti suuntautui pääasiassa kah- 9523: teen maahan, Singaporeen ja Qatariin. Kaik- 9524: Ed. Laine: Herra puhemies! Pariisin ki kai ovat voineet arvioida Singaporen 9525: rauhansopimus edellyttää, ettei Suomi tuota olevan kansainvälisen asekaupan eräs kes- 9526: aseita yli oman eli siis puolustusvoimien kus, josta aseiden jälleenmyyntiä tapahtuu. 9527: tarpeen. Käsittelen lyhyesti asiasta tekemääni Samaa voidaan sanoa Persianlahden valtios- 9528: toivomusaloitetta kahden vuoden takaa ja ta, johon edellä viittasin. 9529: kommentoin tänään Demarissa julkaistua Kannattaa kiinnittää huomiota myös sii- 9530: kansanedustaja Jaakonsaaren ja erikoistutki- hen, että esimerkiksi SAK on esittänyt kan- 9531: ja Joenniemen keskustelua tai lausuntoja. tanaan, että asevienti tulisi kerta kaikkiaan 9532: Kansanedustaja Jaakonsaaren lausuntoon en lopettaa. SAK:n kannassa, joka perustui 9533: puutu, koska hän itse tietysti saattaa täällä aikanaan suoritettuihin selvityksiin, osoitet- 9534: kertoa siitä. Sen sijaan haluan lainata eri- tiin, ettei tällä asialla ole erityistä tekemistä 9535: koistutkija Joenniemeä. työllisyyden kanssa. 9536: Haluaisin kuitenkin ennen sitä todeta, että Erikoistutkija Pertti Joenniemi, jota lupai- 9537: kyllä olen hämmästynyt hallituksen esityksen lin lainata, ottaa kantaa tänään Demarin 9538: perustelujen hataruudesta. Otan vain yhden mukaan näin: "Erikoistutkija Pertti Joennie- 9539: kohdan. Sivulla 3 sanotaan, että viennin arvo mi Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitokselta 9540: vuosina 1975-1987 on pysynyt reaalisesti sanoo, että aseviennistä luopuminen olisi 9541: lähes samana yltämättä kertaakaan edes 0,1 ainoa kestävä ja ajanmukainen ratkaisu. 9542: prosenttiin maamme kokonaisviennistä. Joenniemen mukaan mitkään syyt eivät 9543: Näin siis tähän on kirjoitettu. puolla suomalaisten aseiden vientiä, eivät 9544: Runsaat kaksi vuotta sitten tein tätä asiaa turvallisuus- tai puolustuspoliittiset eivätkä 9545: koskevan suullisen kysymyksen. Silloin hal- taloudelliset tekijät. Taloudellinen argument- 9546: lituksen puolesta ulkoministeri Väyrynen il- ti on kestämätön. Kansainväliset markkinat 9547: moitti, että Suomen sota-asevienti, jonka ovat joka tapauksessa viemässä siihen suun- 9548: suuruus vuonna 1985 oli 25 miljoonaa mark- taan, että suomalaisella aseviennillä on lappu 9549: kaa, on ollut 0,2-0,3 prosenttia kokonais- luukulla." Näin siis arvioi tutkija Joenniemi. 9550: viennistämme. Tässä ero on kaksin- ja kol- Edelleen lainaan Demaria: "Joenniemen mu- 9551: Puolustustarvikkeiden maastavienti 3223 9552: 9553: 9554: kaan nykyvienti on ihan kaupallisista syistä siitä olisi vientiin työskentelemässä, siis 350- 9555: tapahtuvaa yritysten vientiä. Viedään sellai- henkilöä. Jos vertaamme joihinkin näiden 9556: sia aseita, joilla ei ole mitään tekemistä päivien tapahtumiin, niin tällä ei ole kovin 9557: meidän puolustuspolitiikkamme kanssa." suurta kansantaloudellista merkitystä. 9558: Joenniemi tässä haastattelussa kiinnittää Itse asiassa, kun mennään lakitekstiin, 9559: huomiota myös siihen, että Ruotsissa on siellä on selviä parannuksia, vaikka minä 9560: käytössä raportointivelvollisuus, joka tuo kyllä Ruotsin esimerkkeihin viitaten toteai- 9561: asevientiin julkista kontrollia. Joenniemi suo- sin, että tämmöinen loppukäyttäjätodistus 9562: sittelee asevientiasioissa esittelijäksi ja val- voi olla hyvin kyseenalainen asia, jota vaa- 9563: mistelijaksi ulkoasiainministeriötä. Samaisen ditaan lakiesityksen 4 §:ssä. Mehän tiedäm- 9564: Demarin mukaan kyllä puolustusministerikin me, että Ruotsi vei Singaporeen suuren 9565: on lausunut mielipiteenään, että hänellekin määrän aseita ja ne joutuivat vähän muualle 9566: tämä käytäntö kyllä sopisi. ja sitten sotaisempaan käyttöön. 9567: Herra puhemies! Olen tässä kritisoinut Olisin toivonut, että täällä olisi suurempi 9568: hallituksen esitystä ja käyttänyt perustana määrä edustajia keskustelemassa tästä asias- 9569: paitsi toivomusaloitetta, jonka ensimmäisenä ta, koska Suomen uskottavuuden kannalta 9570: allekirjoittajana olen, myös erikoistutkija -jos nyt ajatellaan sitä, että tämän viennin 9571: Joenniemen mielipiteitä. Haluan lopuksi to- arvo, kuten jo mainitsin, on hyvin marginaa- 9572: deta, että mielestäni Suomessa ei tarvita lineo - puolueettomana maana tämmöinen 9573: sellaista lakia, joka sallisi sota-aseiden myyn- suurin piirtein 50 miljoonan markan vienti 9574: nin ja viennin Suomesta. Lain jatkokäsitte- vuodessa, josta suurin osa on ruutia, on 9575: lyssä on sitten katsottava, millä tavoin tätä minusta aivan turhaa. Se voitaisiin lopettaa. 9576: asiaa voi lakitekstiin yrittää tai esittää koko Mutta tämä liittyy yleisempään keskusteluun 9577: lakiesitystä hylättäväksi. puolustusvoimistamme, ei pelkästään tähän 9578: pieneen asiaan. 9579: Ed. Donner: Arvoisa puhemies! En Nythän on kuitenkin niin, että meillä 9580: viivy pitkään täällä. Olen aikoinani ollut vaietaan puolustusvoimien hankinnoista, il- 9581: Suomen ensimmäisiä ei-uskonnollisia aseista- meisesti vaietaan tästä viennistäkin, koska 9582: kieltäytyjiä ja olen aina yrittänyt ehdottaa, Suomessa vallitsee konsensus siitä, että puo- 9583: että Suomen puolustusvoimia supistettaisiin lustusvoimia on lisättävä ja budjetäärisesti 9584: ja ajateltaisiin asiat uudelleen. Tässä on myös lisättävä samassa suhteessa kuin val- 9585: kyseessä suhteellisen viaton laki. Ymmärrän tion budjettia. Jos meillä olisi yleisempää 9586: täysin ed. Laineen mielipiteen, että esitys keskustelua täällä, niin varmaan älykkäiden 9587: hylättäisiin, vaikka en tiedä, mihin tämä ja omaatuntoa omaavien henkilöiden määrä, 9588: johtaisi, koska, kuten ehkä jo aikaisemmat jotka vastustavat tätä lakiesitystä, lisääntyisi. 9589: puhujat ovat huomauttaneet, aseviennin Konsensusta on rakennettu muutaman vuo- 9590: osuus kokonaisviennistämme on tavattoman sikymmenen ajan sen takia, että puolustus- 9591: p1em. ministeriö järjestää maanpuolustuskursseja, 9592: Sen sijaan ehkä olisi syytä ensiksi todeta, joiden avulla varmaan myös kansanedustajia 9593: että lakiesityksen yleisperusteluissa, kun aja- aivopestään. Näin ollen en näe kovin suurta 9594: tellaan viennin pientä osuutta ja tuotannon reaalimahdollisuutta siihen, että ed. Laineen 9595: määrää, valehdellaan aika rutkasti -jos saa ehdotus hyväksytään eduskunnassa, koska 9596: sanoa täällä - koska sanotaan, että tuotan- mieluummin vaietaan. 9597: tokustannuksia alentava vienti koituu mm. En syytä tästä lakiesityksestä, joka, kuten 9598: koko kansantaloutemme hyväksi muutettaes- sanottu, on parannus, ministeri Norrbackia. 9599: sa määrärahoja mahdollisimman suureksi Tiedän, että vaikka hänet nimitettäisiinkin 9600: puolustuspotentiaaliksi. Kukahan nero tä- marsalkaksi, varmaankaan hän ei menisi 9601: män on keksinyt? Luultavasti ei ainakaan muuttamaan tätä esitystä tai peruuttamaan 9602: ministeri Norrback. sitä. Näillä sanoilla, herra puhemies, haluan 9603: On myös puhuttu, kuten aina puhutaan, ilmaista vastenmielisyyteni tämän lakiesityk- 9604: puolustustarviketuotannon työllistävästä sen suhteen. Toivon, että jokin tuleva edus- 9605: merkityksestä eräillä paikkakunnilla. Siitä kunta tulee muuttamaan tai peruuttamaan 9606: voidaan sanoa, että tämä tarviketuotanto koko tämän lain ja vähentämään Suomen 9607: työllistää 3 500 ihmistä ja ehkä 10 prosenttia puolustusmenoja. 9608: 3224 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 9609: 9610: Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies! kukaan. Sikäli kuin asiaa on selvitetty, on 9611: Ed. Donnerille heti aluksi: Älkää menettäkö pystytty toteamaan esimerkiksi vertailemalla 9612: rohkeuttanne! Ed. Donner epäili, että tämä Suomen ja Hollannin välisiä tullitilastoja, 9613: olisi viaton laki, ja viattomalta se näyttää, että sotatarvikkeiden viennistä on mennyt 9614: mutta aina silloin, kun jokin asia näyttää perille Hollantiin, vaikka tarkoitus on, että 9615: viattomalta, sitä kannattaa tutkia tarkem- kaikki menee Hollantiin, vain 40 prosenttia 9616: min. Nimittäin muistan, että kun siviilipal- ja loput itse asiassa katoavat. Mihin nämä 9617: veluslainsäädäntöä eduskunnassa säädettiin, katoavat aseet menevät? Ne menevät mo- 9618: sitä myös markkinoitiin parannuksena ja nien välittäjien ja firmojen kautta ilman 9619: viattomana lakina, ja itse asiassa kävi niin, muuta kriisialueille. Varsinaisen esityksen 9620: että siviilipalveluslain muutos merkitsi sivii- sisällössä sanotaan, että puolustusministe- 9621: lipalveluksen rangaistusluonteisuuden kasva- riölle jäisi erittäin suuri harkinnan vapaus 9622: mista. Nyt valitettavasti on niin, että monet vientipäätöksiä tehtäessä, ja tähän tuskin 9623: suomalaiset siviilipalvelusmiehet ovat Am- voi yhtyä. Myös tämän lakiehdotuksen epä- 9624: nesty Internationalin listoilla mielipidevaino- määräiset muotoilut, esimerkiksi jo termi 9625: jen johdosta. "puolustustarvikkeet", ovat niin tulkinnan- 9626: Ihan sama analogia minusta on tässä. varaisia, että oikea termi olisi monta kertaa 9627: Tämä "parannuksena" markkinoitu laki "sotilaallinen vienti", mutta siitä ilmeisesti 9628: saattaa käytännössä johtaa siihen, että tätä ei haluta puhua. On tärkeää tietty moraali- 9629: poliittisesti vaikeaa ja arkaluonteista asiaa nen lähtökohta, että on vaikeaa samanaikai- 9630: käsitellään yhä enemmän sillä tavalla, mitä sesti esiintyä aseidenriisunnan mallimaana ja 9631: me sosialidemokraatit emme halua. Suomen samalla markkinoida ja tukea lisää asevien- 9632: sosialidemokraattinen puoluehan on kolmes- tiä. 9633: sa viimeisessä puoluekokouksessaan vaati- Sen sijaan että hyväksyisimme tämän tyyp- 9634: nut sota-aseviennin lopettamista. Näihin pistä ajattelutapaa, eduskunnan olisi syytä 9635: päätöksiin pohjautuen sosialidemokraattisen asettaa tavoitteeksi se, että Suomi kokonaan 9636: eduskuntaryhmän ryhmätoimikunta käsitel- luopuisi sota-aseviennistä. Tällainen vuosilu- 9637: lessään tätä hallituksen esitystä siinä vai- ku olisi varsin realistinen, että vuoteen 1992 9638: heessa, kun tiedettiin sen tulevan, esitti mennessä Suomi luopuisi aseiden viennistä. 9639: toivomuksen, että tätä lainsäädäntöä ei tuli- Se on meille sekä taloudellisesti että työlli- 9640: si eduskuntaan vaan asiaa valmisteltaisiin syyspoliittisesti huomattavasti helpompaa 9641: toiselta pohjalta, varsinkin, kun silloin jo kuin monille muille maille, esimerkiksi Itä- 9642: havaittiin niitä valtuuksien siirtämisiä, mitä vallalle, joka on asettanut itse tämän tällä 9643: tässä esimerkiksi puolustusministeriölle ta- hetkellä tavoitteeksi. 9644: pahtuu. 9645: Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän ja Ed. R i i h ij ä r v i: Herra puhemies! Oi- 9646: puoluekokouksen lisäksi myös Metallityö- keastaan puheenvuoronani voisin lyhyesti 9647: väen Liitto on alan ammattiliittona vaatinut lausua, että olen täysin eri mieltä kuin 9648: aseviennin lopettamista ja korvaamista edelliset puhujat tästä asevientiasiasta. (Ed. 9649: muulla tuotannolla, erittäin kauaskantoinen Jaakonsaari: Sen saattaa uskoa! - Ed. Lai- 9650: ja edistyksellinen näkemys. Kuitenkin tätä ne: Ja monesta muustakin!). Perusteluksi 9651: sota-asevientiä on perusteltu työllisyysnäkö- tälle näkemykselle ensinnäkin se, että aseit- 9652: kohdilla, ja kuten ed. Donner äsken osoitti, ten kehittäminen, hyvien aseitten kehittämi- 9653: työllisyysnäkökulma on kaukaa haettu. Sota- nen, on erittäin kallista eikä niitä voida niin 9654: aseitten vienti työllistää teoreettisestikin las- nippa nappa tehdä, ettei niistä liikenisi vien- 9655: kien korkeintaan 100-150 työntekijää. Kun tiin. Ne aseet, mitä Suomesta viedään, ovat 9656: ajattelee esimerkiksi tämän hetken metalli- todella puolustuksellisia aseita, eivät hyök- 9657: alan työvoimapulaa, työllisyysargumentti ei käysaseita. Ne eivät ole myöskään ydinasei- 9658: ole kovinkaan kestävä. ta. Kun tämä maailma on paha, tarvitaan 9659: Tässä yhteydessä on myös kaksi myyttiä, puolustuslaitoksia, puolustusvoimia, aseita. 9660: joilla perustellaan tätä lakia. Toinen on se, Kyllä minä periaatteessa olen sitä mieltä, että 9661: että sota-aseiden vienti olisi valvonnassa ja olisi parempi, ettei tarvittaisi, mutta kun 9662: tämän lainsäädännön avulla se valvonta maailman pahuudelle ei mitään voi muuten 9663: helpottuisi. Siihen ei varmasti usko enää kuin voimakeinoin. 9664: Puolustustarvikkeiden maastavienti 3225 9665: 9666: Ed. Donner sanoo, että älykkäät ja oman- siksi. Ilmeisesti hänellä riittäisi nimityksiä 9667: tunnon ihmiset ovat pasifisteja. Minä en ole vielä jatkossakin, onhan hänellä tunnetusti 9668: ollenkaan sitä mieltä. Päinvastoin pasifisti on varsin värikäs kielenkäyttö. 9669: epärealistinen. Hänen maailmankäsityksensä 9670: on epärealistinen, utopistinen. Ei tähän Puolustusministeri Norrback: Arvoisa 9671: maailmaan ole saatu vielä ikuista rauhaa, puhemies! Niin kauan kuin olen ollut puo- 9672: mutta silti me rauhan työtä teemme ja lustusministerinä, olen yrittänyt virittää puo- 9673: rauhaan pyrimme. lustuspoliittista keskustelua eduskunnassa. 9674: Meidän ei ole syytä vähentää puolustus- Myönnän, että se on ollut hyvin epätoivoi- 9675: menoja, vaan päinvastoin meidän on kehi- nen yritys. Olisin toivonut vähän analyysiä 9676: tettävä puolustusvoimia pysymään ajan ta- turvallisuuspolitiikan näkökulmasta: mitä 9677: salla. YK:n rauhanturvajoukoissa suomalai- varten tarvitaan puolustusvoimia ja mitä 9678: set ovat kunnostautuneet. Se on eräs osoitus varten tarvitaan kotimaassa puolustusteolli- 9679: maamme puolustusvoimien tarpeellisuudesta suutta. Minusta tuntuu, että ennakkoluulot 9680: kansainvälisestikin ajateltuna. Näiden ja puolin ja toisin ovat niin voimakkaita tällä 9681: monien muiden seikkojen johdosta näen alalla, että rakentavaa ja analysoivaa keskus- 9682: varsin tarpeellisena, että aseviennille koh- telua on lähes mahdotonta aikaansaada. 9683: tuullisessa määrin eduskunta myöntää lu- Minä valitan sitä. 9684: van. Jos omia puolustusvoimiamme ajatte- Jos vielä saan sanoa, niin tämän lain 9685: lemme, niin kyllä meidän puolustusvoimam- tarkoitus on selventää pelisääntöjä. Meillä 9686: me ovat luomassa tähän maahan turvalli- on laki, joka on vuodelta 1938 ja joka on 9687: suutta. Minun täytyy tämä todeta siksikin, selvästi vanhentunut. On myös tarkoitus 9688: että sotilaan poikana olen aina tuntenut selventää vastuun jakoa. Kun tämä laki on 9689: turvallisuutta siellä, missä on puolustusvoi- astunut voimaan, voidaan rangaista niitä, 9690: mat. Ja kun ne ovat meillä kunnossa, jotka toimivat vastoin tätä lakia. Tänä päi- 9691: turvallisuutemme on silloin taattu. vänä se ei ole ainakaan helppoa, osittain se 9692: on ehkä mahdotontakin. Tämä on lain tar- 9693: Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Ed. koitus. Hallitus päättää, niin kuin tähänkin 9694: Riihijärvelle haluaisin sanoa, että hän on saakka, tulevaisuudessakin, viedäänkö puo- 9695: varmasti keksinyt uuden käsitteen "puolus- lustusmateriaalia vai ei. Jos hallituspuolueet 9696: tuksellinen ruuti", koska mehän viemme luottavat hallitukseen, hallitus kantaa sitten 9697: ruutia ja hän ilmeisesti tietää, että sitä siitä vastuun niin kuin muissakin asioissa. 9698: käytetään vain puolustuksellisiin tarkoituk- Tähän saakka tämän hallituksen aikana 9699: siin. Tämä merkittävä havainto ansaitsee kaikki päätökset ovat olleet hallituksessa 9700: eduskunnan erikoispalkinnon älykkyydestä. yksimielisiä. Haluan sitä korostaa. Siis tar- 9701: koitus on selventää pelisääntöjä. 9702: Sitten puhutaan moraalista, koska se so- 9703: Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Riihi- pii hyvin tähän aiheeseen. Sanoisin, että 9704: järvi sotki tässä erilaiset asiat. Eihän halli- kaksoismoraali ei ole moraalin jalostettu 9705: tuksen esitykseen liity eikä käytettyihin pu- muoto, vaan päinvastoin. Mielestäni, kun 9706: heenvuoroihin esimerkiksi lainkaan kysymys ostamme ulkomailta hyvin paljon materiaa- 9707: siitä, onko Suomessa puolustusvoimat vai lia ja ylläpidämme teollisuutta ulkomailla, 9708: eikö ole. Siihen ei täällä ole otettu kantaa. jonka toimintaa emme muuten voi valvoa, 9709: Sekin saattaisi olla mielenkiintoinen keskus- edesautamme vientimahdollisuuksia maihin, 9710: telun aihe. joissa materiaalin kulutus on korkea. Eli 9711: Erityisesti haluaisin todeta sen seikan, että autamme yrityksiä toimimaan vastoin mei- 9712: Suomen maaseudun puolueen puheenjohtaja, dän poliittista tahtoamme. Vientiä voidaan 9713: kirkon mies, sanoo, että kaikki ne ovat valvoa tehokkaammin kuin sitä vientiä, jota 9714: epärealistisia ja utopistisia, jotka puhuvat tapahtuu yrityksiltä, joilta me ostamme. Se 9715: aseviennin kieltämisen puolesta. Tämä tar- on eräs näkökohta. Toinen on mielestäni se, 9716: koittaa sitä, että esimerkiksi SAK ja suoma- että yhteistyötä puolueettomien maiden vä- 9717: laiset työväen puolueet, jotka ovat ottaneet lillä Euroopassa pitäisi kehittää tällä alalla. 9718: aseviennin kieltämistä koskevan kannan, ed. Melkein 2/3 puolustusmateriaalista ostetaan 9719: Riihijärvi leimaa epärealistisiksi ja utopisti- tänä päivänä ulkomailta. Puolueettomien 9720: 9721: 404 2901468 9722: 3226 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 9723: 9724: maiden intressissä on kehittää yhteistyötä lainkaan aseriisuntaan, mutta vaadimme kyl- 9725: nimenomaan tällä alalla monestakin syystä. lä muilta mailta aseriisuntaa. Samalla me 9726: Esimerkiksi Ruotsi on halunnut korostaa olemme valmiita viemään joihinkin maihin 9727: puolueettomuuttaan ylläpitämällä omavarai- nimenomaan sotatarvikkeita, jotta ne voisi- 9728: suusastettaan. Siellä kotimainen puolustus- vat käydä sotaa. Mitä tällainen logiikka on? 9729: materiaalituotanto on yli 90 prosenttia, kun SKDL:n ryhmä ei voi hyväksyä lainkaan 9730: se meillä on ollut korkeimmillaan noin 40 tämän kaltaista lakiesitystä, koska siinä on 9731: prosenttia. Sekin liittyy puolueettomuuskä- kysymys nimenomaan sotatarvikkeiden vien- 9732: sitteeseen, jota myös pitää analysoida, kun nistä. 9733: tästä asiasta keskustellaan. 9734: Näyttää siltä, että eräät kansanedustajat Ed. La x: Arvoisa puhemies! Haluaisin 9735: eivät vielä ole lukeneet tätä ehdotusta. Ed. kiinnittää huomiota erääseen asiaan. Tässä 9736: Särkijärven kommentit olivat minusta suurin kuultiin juuri myös, että aseilla ei voida 9737: piirtein saman sisältöisiä kuin se, mihin laki rauhaa varmistaa. Pienen maan kannalta 9738: pyrkii. Minä en huomannut oikeastaan ym- kriisinhallintakyky silloin, kun suurvallat 9739: märtääkseni yhtään eroa. Ed. Jaakonsaari joutuvat ristiriitatilanteeseen ja pahaan sel- 9740: sanoi, että puolustusministeriön harkintaval- laiseen, on avainasemassa. Silloin suurvallat 9741: ta kasvaa tämän lain mukaan. Näin ei ole, katsovat, kykenevätkö pienet maat pitämään 9742: vaan edelleen koko hallitus päättää. Se työ- alueensa omissa käsissään. Varmemman va- 9743: ryhmä, joka valmisteli tätä, ehdotti toki, että kuudeksi presidentti Gorbatshov Finlandia- 9744: ministeriö tekisi päätöksen. Minä en ole sitä talossa totesi myös, että liennytys ei koske 9745: hyväksynyt, vaan lähden edelleen siitä, että sitä, mitä tarvitaan oman maan puolustuk- 9746: koko hallitus käsittelisi tätä asiaa. Me tar- seen. 9747: vitsemme joka tapauksessa luettelon puolus- Tässä valossa haluaisin korostaa sitä, mitä 9748: tusmateriaalista, jotta tiedetään, mitä varten ministeri Norrbackin puheenvuorossa tuli 9749: tarvitaan tai mille tuotteille tarvitaan vienti- esille, kun hän puhui puolueettomuuskäsit- 9750: lupaa, ja hallitus päättää, mutta ministeriön teestä. Omavaraisuus puolustustarvikkeiden 9751: valta ei kasva nykyisestä ollenkaan, vaan osalta on hyvin keskeinen kriisinhallintaky- 9752: siinäkin vastuunjako tulee vielä selvemmäksi. kyä arvioitaessa. Silloin on erityisen tärkeä- 9753: Arvoisa puhemies! Kerran vielä: Minä tä, että puolueettomat maat kykenevät yh- 9754: olen kyllä valmis osallistumaan tähän kes- teistyöhön keskenänsä. Siinä mielessä mei- 9755: kusteluun. Toivoisin, että näitä asioita voi- dän tulee suhtautua tähän vientiasiaan. 9756: daan katsoa nimenomaan Suomen turvalli- 9757: suuspolitiikan näkökannalta ja vähentää eh- Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Minis- 9758: käpä ennakkoluulojen lukumäärää. teri Norrback kaipasi tähän keskusteluun 9759: analyyttisempaa suhtautumistapaa. Minä en 9760: Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Ministeri ole aivan vakuuttunut siitä, että keskustelu 9761: Norrback totesi, että tällä lailla on tarkoi- tästä lakiesityksestä antaa sille mahdollisuu- 9762: tuksena selventää pelisääntöjä ja vastuunja- den, koska se on kuitenkin tavallaan hyvin 9763: koa. Tällä lailla on siis tarkoituksena selven- suppea laki. Ed. Jaakonsaarella oli joitakin 9764: tää pelisääntöjä siitä, miten puolustustarvik- havaintoja menneisyydestä. Yritin jujuttaa 9765: keita maasta viedään ja kauttakuljetus ta- omaan puheeseeni muutamia havaintoja. 9766: pahtuu. Näinhän se on ainakin tämän lain Mutta jos halutaan analyyttisempaa keskus- 9767: nimen perusteella. Toteaisin edelleen, että telua eduskunnassa tästä asiasta, niin se on 9768: kun ministeri Norrback puhuu turvallisuus- kyllä käytävä jonkin toisen asian yhteydessä. 9769: politiikasta, niin hän puhuu siitä väärin Nimittäin edelleenkin korostan, mitä sanoin 9770: sisällöin, sillä aseilla ei voi koskaan luoda aikaisemmin, että tämä asia on sinänsä aika 9771: turvallisuutta tämän päivän maailmassa lailla vähäpätöinen, koska jos me vertaamme 9772: enää. Suomen vientiä muihin puolueettomiin mai- 9773: Edelleen merkillepantavaa on se, että mi- hin, niin se on tavattoman pientä. Juuri siksi, 9774: nisteri Norrbackin tapa ajatella on varsin että se on pientä, se voitaisiin lopettaa. Sen 9775: ristiriitainen ja ilmentää siis ristiriitaista lo- halusin sanoa, koska sen arvo suhteessa 9776: giikkaa. Me vaadimme aseriisuntaa etupääs- meidän kansantalouteemme on mitätön. Täs- 9777: sä muilta mailta, itse me toki emme suostu sä lakiesityksessä puhutaankin siitä, että me 9778: Puolustustarvikkeiden maastavienti 3227 9779: 9780: 9781: olemme valmiit Suomessa maksamaan jon- kysymys on samasta asiasta. Silloin pitäisi 9782: kin verran korkeamman hinnan omavarai- lopettaa myös tuonti, jos me emme voi 9783: suudesta määrätyillä alueilla. No, maksa- mihinkään mitään viedä. 9784: kaamme sitten vielä vähän korkeampi hinta 9785: siitä, ettemme näitä tarvikkeita vie ulkomail- Ed. La x: Herra puhemies! Ed. Donnerin 9786: le. Vielä tästä yleisestä analyyttisestä havain- kanssa olen samaa mieltä siitä, että tätä 9787: tokannasta, niin täällähän tietysti voidaan keskustelua pitäisi syventää toisessa yhtey- 9788: siteerata kaikennäköisiä ja -karvaisia aukto- dessä. Japani on kaukainen maa. Huomatta- 9789: riteetteja koskien puolueettomien maiden vasti lähempää voimme vertauksia tehdä, 9790: puolustustahtoa, puolustuskykyä. Totean jolloin toteamme, että me olemme 10-20 9791: vain, jos puhutaan yleisistä asioista, että viime vuoden aikana satsanneet huomatta- 9792: meidän puolustusmenomme ovat viimeisen 9793: vuosikymmenen aikana kasvaneet samaa vasti vähemmän puolustukseen kuin muut 9794: vauhtia kuin budjetin yleiskasvu, että Japa- Euroopan maat. Me olemme suhteellisesti 9795: nin puolustusmenot suhteessa bruttokansan- riisuneet itseämme aseista sillä aikaa. 9796: tuotteeseen ovat pienemmät ja että me olem- Toinen asia: Käynnissä olevat aserajoitus- 9797: me nousemassa sen aika kunnollisen puolus- neuvottelut eivät varsinaisesti tähtää suurval- 9798: tuskyvyn tasolle samaan aikaan, kun äsken tojen taikka sotilasliittoutumien iskukyvyn 9799: vähentämiseen vaan enemmän siirtymiseen 9800: mainitut auktoriteetit pyrkivät vähentämään puolustukselliseen aseteknologiaan. 9801: puolustusmenoja, vähentämään jännitystä 9802: Euroopassa ja sillä tavalla edistämään lien- 9803: nytystä maailmassa. Puolustusministeri Norrback: Arvoisa 9804: Tämä ei minusta ole oikea tapa, mutta puhemies! Kaikkien asioiden ympärillä voi- 9805: päätän tämän yleiskeskustelun, koska edel- daan käydä periaatteellista keskustelua, jos 9806: leenkään tämä ei ole oikea paikka eikä aika. halutaan. Minä haluan myös korostaa sitä, 9807: Toivotaan, että saamme analyyttisen keskus- että Suomen puolustusmäärärahojen taso on 9808: telun, ministeri Norrback, mutta ikävä kyllä hyvin alhainen, Euroopan alhaisimpia. Mi- 9809: tämän lakiesityksen yhteydessä se tuntuu kään muu maa ei ole toistaiseksi viitaten 9810: vähän nurinkuriselta. Mutta edelleenkin olen Suomen puolustusmäärärahojen alhaiseen ta- 9811: samaa mieltä kuin aikaisemmin. soon alentanut omia määrärahojaan. Jokai- 9812: nen maa analysoi omaa turvallisuuspoliittista 9813: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Ha- asemaansa ja tilannettaan ympäröivän maail- 9814: luan ed. Donnerille ja muutenkin tähän man pohjalta, ja näin pitää meidänkin tehdä. 9815: keskusteluun todeta sen, että kaikki sellaiset Minusta nopeasti muuttuvassa Euroopassa 9816: maat maailmanhistoriassa, jotka eivät ole on hyvä, että puolueettomat maat luovat 9817: pystyneet aseellisesti puolustamaan itseään, vakautta ja toimivat turvallisuuspoliittisesti 9818: on poljettu jalkoihin. Niin on poljettu Bal- kaikin puolin, niin että muuttuva Eurooppa 9819: tian maat ja niin olisi poljettu Suomikin voi luottaa meihin. Se on lähtökohta, ja sitä 9820: 1939---45, ellei se olisi pystynyt puolusta- taustaa vasten pitää myös katsoa puolustus- 9821: maan itseään. Kerrotaan Stalinin sanoneen materiaalituotantoa ja -tuontiakin, joka on 9822: - en ole koskaan hänen kanssaan keskus- todella huomattava Suomeen. 9823: tellut - että kansa, joka pystyy puolusta- Aina väitetään, että me olemme valmiit 9824: maan itsenäisyyttään, on itsenäisyytensä an- maksamaan korkeammat hinnat, jos vienti 9825: sainnut. Sellaiset maat, jotka eivät pystyneet lopetetaan. Minä odotan semmoisia ehdo- 9826: puolustamaan itsenäisyyttään, ovat itsenäi- tuksia sitten, että määrärahat nostetaan, 9827: syytensä menettäneet. jotta voidaan lopettaa vienti. Sehän on toki 9828: Lopuksi totean tästä viennistä sen, että myös sallittua. 9829: meillehän tuodaan puolustusvoimain tarpei- 9830: siin hyvin paljon erilaisia aseita ja laitteistoja Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 9831: ulkomailta. Siihen ei kiinnitetä niinkään huo- 9832: miota, vaan pelkästään siihen, että me vei- 9833: simme täältä jotakin myös. Mitä eroa siinä Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 9834: on, jos me tuomme ulkomailta tänne tai ja asia lähetetään p u o 1u s t u s asiain v a- 9835: viemme vastaavasti ulos? Kokonaisuutena liokuntaan. 9836: 3228 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 9837: 9838: 9839: 14) Hallituksen esitys n:o 201 mielenterveys- muuttamisesta eduskunta edellytti kiinnitet- 9840: laiksi tävän jatkuvaa huomiota mielenterveystyö- 9841: hön ja edellytti tuolloin hyväksytyn osittai- 9842: Valiokuntaan lähettäminen suudistuksen lisäksi, että mielisairaslain ko- 9843: konaisuudistus olisi saatava aikaan mahdol- 9844: T o i ne n varapuhe m i e s : Puhemies- lisimman pian. Mielenterveystyötä kehitet- 9845: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin täessä olisi myös toiminnan painopiste siir- 9846: talousvaliokuntaan. rettävä mielenterveyden häiriöiden ennalta 9847: ehkäisyyn ja niiden varhaiseen hoitoon saa- 9848: miseen. Nyt tämä eduskunnan edellytys on 9849: Keskustelu: täyttymässä. 9850: Mielenterveystyön palvelujärjestelmän läh- 9851: Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar- tökohtana on perusterveydenhuollon ja so- 9852: voisa puhemies! Nyt esiteltävänä olevalla siaalihuollon valmiuksien ja toimintojen ke- 9853: esityksellä mielenterveyslaiksi täydennetään hittäminen ensiasteisiksi yksiköiksi myös 9854: mm. runsas viikko sitten hyväksyttyä erikois- mielenterveysongelmien selvittelyssä. Mielen- 9855: sairaanhoitolakia. Esitys liittyy myös kan- terveystyön toteuttaminen ja kehittäminen 9856: santerveyslain mukaiseen perusterveyden- edellyttää kiinteää ja suunnitelmallista yh- 9857: huoltoon sekä sosiaalihuollon lainsäädän- teyttä psykiatrisen erikoissairaanhoidon hoi- 9858: töön. Samanaikaisesti tämän esityksen kans- tojärjestelmään. 9859: sa annetaan hallituksen esitys laiksi kansan- Erikoissairaanhoitolaki mahdollistaa alue- 9860: terveyslain muuttamisesta. vastuutoiminnan. Aluevastuuseen perustuvan 9861: Lakiehdotus sisältää säännökset mm. mie- hoitojärjestelmän tavoitteenahan on väestön 9862: lenterveystyön sisällöstä, mielenterveyspalve- tarpeen mukaisen hoidon ja kuntoutuksen 9863: luista ja tahdosta riippumatta annettavasta toteuttaminen mahdollisimman lähellä käyt- 9864: hoidosta. Tahdosta riippumatta annettavan täjien normaaleja elinolosuhteita, hoidon ko- 9865: hoidon edellytyksiä on myös selkiytetty. konaisvastuun ja riittävän jatkuvuuden tur- 9866: Myös muutoksenhakumenettelyä kehittämäl- vaaminen sekä psykiatrisen erikoissairaan- 9867: lä on pyritty parantamaan potilaan oikeus- hoidon sisäisen yhteistyön edellytysten pa- 9868: turvaa. Lakiehdotukseen sisältyvät myös ri- rantaminen. Lakiehdotus muuttaisi psykiat- 9869: koksesta syytetyn mielentilaa koskevat sään- risen sairaala- ja avohoitotoiminnan välistä 9870: nökset. painotusta avohoidon suuntaan. Ehdotus ei 9871: Mielisairaslain kokonaisuudistus liittyy merkitse muutoksia valtion viranomaisten 9872: kiinteästi sairaanhoidon muuhun alueelliseen tehtävänä olevaan mielenterveystyön yleiseen 9873: ja hallinnolliseen kehittämiseen. Tämän esi- suunnitteluun ja ohjaukseen. 9874: tyksen tarkoituksena on täydentää erikoissai- Mielenterveystyön kustannukset jakautui- 9875: raanhoitolain säätämisellä toteutettavaa eri- sivat kuntien ja kuntainliittojen sekä valtion 9876: koissairaanhoidon uudistamista mielenter- kesken samoin kuin nykyisin. Kustannus- 9877: veystyötä koskevilla erityissäännöksillä. Mie- jaon perusteet sisältyvät sosiaali-ja tervey- 9878: lenterveystyö ulottuu hallinnollisten rajojen denhuollon suunnittelusta ja valtionosuudes- 9879: yli. Erikoissairaanhoidon lisäksi ehdotettu ta annettuun lakiin koskien sekä sosiaali- 9880: laki luo puitteet perusterveydenhuollon ja huoltona, kansanterveystyönä että erikois- 9881: sosiaalihuollon mielenterveyspalvelujen ko- sairaanhoitona toteutettavaa mielenterveys- 9882: konaisvaltaiselle kehittämiselle sekä voima- työtä. 9883: varojen tarkoituksenmukaiselle ja taloudelli- Uudistus merkitsee psykiatrisen terveyden- 9884: selle käytölle. huollon yksiköiden pienenemistä ja avohoi- 9885: Lakiesitystä on valmisteltu hyvin perus- don lisääntymistä pitemmällä aikavälillä. To- 9886: teellisesti ja pitkään. Psykiatrinen erikoissai- dettakoon, että sairaalahoidon osuus psy- 9887: raanhoito perustuu vuodelta 1952 peräisin kiatrisen erikoissairaanhoidon käyttökustan- 9888: olevaan mielisairaslakiin. Mielisairaslain nuksista on edelleen lähes 90 prosenttia, 9889: muuttamisesta vuonna 1977 annetulla lailla vaikka psykiatrista avohoitoa on viime vuo- 9890: säädettiin uusista, avohoitoa painottavista sina voimakkaasti pyritty lisäämään. 9891: toimintamuodoista. Hyväksyessään tuolloin Potilaan oikeusturvaa on lakiehdotuksessa 9892: hallituksen esityksen laiksi mielisairaslain pyritty parantamaan selkiyttämällä tahdosta 9893: Mielenterveys 3229 9894: 9895: riippumatta annettavaa hoitoa koskevia den ehkäisyyn, tutkimuksiin, hoitoon ja lää- 9896: säännöksiä ja kehittämällä muutoksenhaku- kinnälliseen kuntoutukseen liittyvät toimin- 9897: menettelyä. Tästä saattaa aiheutua tarvetta not. 9898: lisätä voimavaroja lääninoikeuksissa. Kun Vastuu mielenterveyspalvelujen järjestämi- 9899: tahdosta riippumatta annettava hoito vähe- sestä säilyisi edelleen kunnilla kunnassa esiin- 9900: nee pitkällä tähtäyksellä, voimavaravaiku- tyvän tarpeen mukaisesti. Palvelujen järjestä- 9901: tukset eivät ole välttämättä merkittäviä. Eh- misessä olisi otettava huomioon tarkoituk- 9902: dotettu laki sellaisenaan ei muuta mielenter- senmukainen hoidon porrastus. Ne tulisi 9903: veystyön voimavaratarpeita. Sen sijaan la- yhteensovittaa siten, että perusterveyden- 9904: kiehdotuksen toteuttaminen johtaa olemassa huollon, erikoissairaanhoidon ja sosiaali- 9905: olevien voimavarojen entistä tehokkaampaan huollon alueella järjestettävät palvelut muo- 9906: käyttöön. dostavat eheän toiminnallisen kokonaisuu- 9907: Valtioneuvoston syyskuun alussa hyväksy- den. Hoito tulisi järjestää ensisijaisesti avo- 9908: mässä sosiaali- ja terveydenhuollon valta- hoitona. 9909: kunnallisessa suunnitelmassa on tavoitteena Haluan tässä yhteydessä nostaa esille myös 9910: saavuttaa mielisairaanhuoltopiirissä vähin- potilaan oikeusturvakysymyksiä, jotka liitty- 9911: tään 4,5 avohoitoviran taso 10 000 asukasta vät lakiehdotukseen. Kansainvälisissä yh- 9912: kohden vuoteen 1993 mennessä. Sairaansijo- teyksissä on erityisen voimakkaasti korostet- 9913: jen vähentämiselle valtakunnallinen suunni- tu yksilön oikeusturvan toteuttamista. Eu- 9914: telma sisältää välitavoitteen siten, että vuon- roopan neuvoston ihmisoikeussopimus mää- 9915: na 1993 sairaansijojen määrä ei valtakunnal- rittelee tahdosta riippumatta mielisairashoi- 9916: lisesti saa olla korkeampi kuin 2,7 sairaansi- toon otetun henkilön oikeusturvan toteutu- 9917: jaa 1 000 asukasta kohti. misen edellytyksiä. Euroopan neuvosto on 9918: Nyt ehdotetussa lakiesityksessä mielensai- antanut tahdosta riippumatta hoitoon otetun 9919: raanhoidon käsite on korvattu lakiehdotuk- henkilön oikeudellista suojaa koskevan suo- 9920: sen sisältöä tarkemmin kuvaavalla mielenter- situksen. Ihmisoikeussopimus ja mainittu 9921: veystyön käsitteellä. Samalla mielenterveys- suositus on otettu huomioon lakiehdotuksen 9922: työn kohdealuetta on edelleen laajennettu valmistelussa, ja mm. hoitoonmääräämisme- 9923: koskemaan myös sosiaalisen ja fyysisen ym- nettelyyn liittyvän tarkkailun enimmäisaikaa 9924: päristön olosuhteita. Lakiehdotuksen mu- on lyhennetty viidestä päivästä kahteen. Po- 9925: kaan mielenterveystyöllä tarkoitetaan yksilön tilaan hoitoon ja kohteluun liittyvien oikeuk- 9926: psyykkisen hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja sien ja periaatteiden määrittelyn tärkeys ko- 9927: persoonallisuuden kasvun edistämistä sekä rostuu mielenterveystyössä. Valmisteilla ole- 9928: mielisairauksien ja muiden mielenterveyden vaan potilaan oikeudellista asemaa koske- 9929: häiriöiden ehkäisemistä, parantamista ja lie- vaan lakiin on tarkoitus sisällyttää myös 9930: vittämistä. mielenterveyspotilaiden asemaa koskevat pe- 9931: Mielenterveystyö voidaan jakaa rakenta- russäännökset. 9932: vaan ja ehkäisevään sekä korjaavaan toimin- Tahdosta riippumatta annettavaan hoi- 9933: taan. Mielenterveystyöhön kuuluisi myös toon määrääminen merkitsee puuttumista 9934: väestön elinolosuhteiden kehittäminen niin, yksilön henkilökohtaiseen vapauteen. Tämän 9935: että ne tukevat mielenterveyspalvelujen jär- vuoksi on tärkeää, että toimenpiteen aineel- 9936: jestämistä, ehkäisevät ennalta mielentervey- liset edellytykset säädetään laissa täsmällises- 9937: den häiriöitä ja edistävät mielenterveyttä. ti ja yksiselitteisesti. Lakiehdotuksessa hoi- 9938: Mielenterveyspalvelut ovat perustervey- toon määräämisen edellytykset ehdotetaan 9939: denhuollon, erikoissairaanhoidon ja sosiaali- tarkistettavaksi niin, että henkilö voidaan 9940: huollon palveluita. Perusterveydenhuollon määrätä tahdosta riippumattamaan psykiat- 9941: palvelut toteutetaan kansanterveyslain mu- riseen sairaalahoitoon vain silloin, kun kaik- 9942: kaisesti. Sosiaalihuollon mielenterveyspalve- ki lakiehdotuksen 8 §:ssä luetellut edellytyk- 9943: lujen tuottaminen tapahtuu lähinnä sosiaali- set täyttyvät. 9944: huoltolain ja vammaisuuden perusteella jär- Esityksessä on haluttu korostaa sitä eri- 9945: jestettävistä palveluista ja tukitoiminnoista tyistä merkitystä, mikä yksilön oikeusturvan 9946: annetun lain periaatteiden mukaisesti. Eri- kannalta on muiden kuin tahdosta riippu- 9947: koissairaanhoitoon sisältyvät myös mielisai- matta annettavien mielenterveyspalvelujen 9948: rauksien ja muiden mielenterveyden häiriöi- saatavuuden parantamisella. Lisäksi oikeus- 9949: 3230 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 9950: 9951: turvan kannalta on pidetty tarpeellisena ly- riittävä henkilökunta tällä tärkeällä alueella, 9952: hentää valitusaikaa nykyisestä silloin, kun joka tähän asti on kärsinyt voimavarojen 9953: kysymys on tahdosta riippumatta annettavaa puutteesta. 9954: hoitoa koskevasta päätöksestä. Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro ): Ar- 9955: Arvoisa puhemies! Nyt valiokuntaan lähe- voisa puhemies! Kuultuani ministerin vas- 9956: tettävää lakiesitystä on eduskunnassa odotet- tauksen haluaisin tietää, millä tavalla avo- 9957: tu hartaasti. Laki ehdotetaan tulevaksi voi- huoltoa aiotaan painottaa. Meidän kaikkien 9958: maan vuoden 1991 alusta samanaikaisesti tiedossa on, että sitä paperilla painotetaan ja 9959: erikoissairaanhoitolain kanssa. Uskon, että suunnitelmissa tähdennetään, mutta ymmär- 9960: talousvaliokunta paneutuu tähän odotettuun rän, että ed. Ikosen kysymys kattoi huolen 9961: lakiesitykseen hyvin huolellisesti ja pyrkii siitä, miten se käytännössä hoidetaan. 9962: käsittelemään sen ripeässä tahdissa. Huoli on sitä suurempi sen jälkeen, kun 9963: lastensuojelua koskeva selontekokeskustelu 9964: Ed. 1 kone n (vastauspuheenvuoro ): Ar- täällä käytiin. Mielenterveyslain käytäntöön 9965: voisa puhemies! Ministeri Pesola mainitsi viemisessä törmätään siihen, että joudumme 9966: lakiesitystä esitellessään mm., että lakia on niissä perheissä, joissa on mielenterveysavo- 9967: valmisteltu kauan ja osittain rinnan erikois- hoitopotilas, miettimään, yksilön kannaltako 9968: sairaanhoitolain kanssa. Kun talousvalio- asia ratkaistaan vai kodin enemmistön ja 9969: kunnassa oli käsittelyssä erikoissairaanhoito- lasten suojankin kannalta. Tämä on todella 9970: laki, todella kaipasimme sinne myöskin rin- henkilöresursseja ja myös koulutuksen mää- 9971: nalle tätä ministerin esittelemää mielenter- rällistä lisäystä vaativa laki, ja kaikki vaatii 9972: veyslakia. Mutta erikoissairaanhoitolaki oli rahaa. Koulutuspaikkoja määrällisesti ei ole 9973: tavattoman iso lakipaketti ja vei paljon lisätty. Sosiaalialan investointihankkeet ovat 9974: aikaa, ja varmasti on toisaalta viisastakin, osittain jäissä rahapulan takia. Meneekö 9975: että tämä lakiesitys käsitellään ihan omana tämä laki teoriassa edelle ja jättää alleen mm. 9976: lakinaan. lasten oikeussuojan elää rauhallisesti ja tur- 9977: Mutta kun ministeri mainitsi lakia esitel- vallisesti kotona, puhumattakaan sitten, että 9978: lessään mm. avohoidosta, että nyt hoito mennään mielenterveyslain subjektiin eli hoi- 9979: suuntautuu myöskin avohoitoon, niin jäin dettavaan yksilöön. Meillä on resurssipula. 9980: kaipaamaan mainintaa siitä, lisätäänkö hen- 9981: kilöresursseja. Tällainen sairaus vaatii myös- Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro ): Herra 9982: kin toista ihmistä, on hän sitten kotisairaan- puhemies! Ministeri Pesolan lupaukset ja 9983: hoidossa taikka kotipalvelussa oleva henkilö, tulevaisuuden näkymät, miten henkilökuntaa 9984: ja nyt jo tiedämme, että näistä henkilöistä on lisätään avohuoltoon, ovat erittäin valoisat. 9985: puutetta. Myöskin tiedetään, että sosiaaliala Toivon, että näin tulee tapahtumaan. Nyt 9986: ei enää sillä lailla kiinnosta nuoriamme, ei ole kun siirrymme mielenterveyslain uudistuksen 9987: hakeutumassa tälle alalle työntekijöitä. Ky- myötä yhä enemmän avohuoltoon, joka po- 9988: synkin: Onko hallituksessa mietitty, miten tilaan kannalta on myönteinen asia, koska 9989: todella toimitaan avohoidossa, että pysty- tosiasiahan on, että krooninenkaan sairaus ei 9990: tään nämä potilaat siellä hoitamaan? vaadi elinikäistä laitoshoitoa, niin on kuiten- 9991: kin tiedostettava se, että mikäli ilman resurs- 9992: sin lisäystä, ilman henkilökunnan lisäkoulu- 9993: Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar- tusta siirrymme yhä voimallisemmin avohoi- 9994: voisa puhemies! On aivan luonnollista, että toon, olemme jättämässä heitteille sekä po- 9995: kun lakiehdotuksessa korostetaan nimen- tilaan että hänen omaisensa. 9996: omaan avohuollon merkitystä ja avohoitoon Avohoitoon liittyy myös se, että meidän 9997: suuntautumista, niistä potilaista, jotka ovat pitäisi saada lakisääteiseksi ja veivoittavaksi 9998: avohoidossa, myös huolehditaan. Mielenter- yhteistyö sekä sosiaali- että terveydenhuollon 9999: veystyö, psykiatria, on ollut jo pitemmän kanssa. Tämä tulee erityisesti nuorten mie- 10000: aikaa yhtenä painopistealueena valtakunnal- lenterveyskysymyksissä esiin, joissa rajata- 10001: lisissa suunnitelmissa, niin kuin ed. lkonen- pauksissa psykiatrinen sairaanhoito herkästi, 10002: kin varsin hyvin tietää. Tätä aluetta on mikäli sitä ei lailla säädetä, kieltää vastuun- 10003: painotettu ja tullaan jatkossakin painotta- sa, ja ammattitaidottomat henkilöt hoitavat 10004: maan. Uskon, että näin voidaan turvata psyykkisesti sairasta nuorta. 10005: Mielenterveys 3231 10006: 10007: 10008: Ed. Taina: Arvoisa puhemies! Minä Myös vaitiolovelvollisuus tuntuu olevan 10009: suhtaudun myös vähän epäillen avohuollon joskus paremmin tehokkaan avun este kuin 10010: resurssien riittävyyteen ja keskityn puheen- oikeusturvaa lisäävä tekijä. Vaikeuksia voi 10011: vuorossani lähinnä siihen. syntyä esimerkiksi silloin, kun sosiaalihuolto 10012: Mielenterveyspalveluja järjestettäessä on suojelee lasta ja mielenterveyskeskus hoitaa 10013: lähtökohtana oltava sairaan oikeus saada äitiä. Molemmat katsovat tilannetta oman 10014: hoitoa. Tämä liittyy myös mielestäni minis- asiakkaansa näkökulmasta ja voivat olla eri 10015: teri Pesolan korostamaan oikeusturvakysy- mieltä tilanteen vaatimista ratkaisuista. Täl- 10016: mykseen. On siis oltava myös oikeus saada laiset ristiriidat olisi pystyttävä poistamaan. 10017: hoitoa. Uusi mielenterveyslaki ei saa olla Usein on myös niin, että käsitys hoidon 10018: esteenä, vaan sen on oltava kannustimena tarpeesta on erilainen sosiaali- ja terveyden- 10019: hoitojärjestelmien tehostamisessa. huollossa. Sosiaalihuollossa kysytäänkin, mi- 10020: Päälinjana lakiesityksessä on avohoidon ten ihmeessä mielenterveyspotilaan on oltava 10021: ensisijaisuus ja laitoshoidon vähentäminen. niin terve, että hän ymmärtää hakeutua 10022: Ihmettelen vähän avohoidon ensisijaisuutta hoitoon. Miksi sairauden on edettävä vai- 10023: koskevaa säännöstä. Eikö kaikessa tervey- keaan vaiheeseen, ennen kuin terveydenhuol- 10024: denhuollossa ole itsestäänselvyys, ettei sairaa- to suostuu ihmistä hoitamaan? 10025: lahoitoa anneta kuin tarvittaessa? Ehkä tä- Avohoitopainotteisuus ja hoitoon pääsyn 10026: mäkin säännös kuvaa sitä yleistä asennetta, vaikeutuminen saattavat aiheuttaa sen, että 10027: että mielenterveyden häiriöt ja psykiatriset ihmiset ovat sairaalahoidossa hoitotulosten 10028: sairaudet ovat jotakin erikoista. Näistä kär- kannalta liiankin myöhään. Jottei näin kävi- 10029: sivät ihmiset eivät ole tasa-arvoisessa asemas- si, on huolehdittava avohoidon riittävistä 10030: sa palvelujen suhteen somaattisia sairauksia resursseista. 10031: sairastavien kanssa. Kun avohoitoa voimak- On myös entistä enemmän paneuduttava 10032: kaasti painotetaan, se ei saa merkitä potilai- sosiaali- ja terveydenhuollon keskinäisen 10033: den hoitomahdollisuuksien heikentymistä. ymmärtämyksen lisäämiseen, jotta yhteisiä 10034: Tavaksi on tullut esittää lukuja sairaala- asiakkaita pystytään auttamaan parhaalla 10035: hoidon vähentymisestä. Luvut ovat tietysti mahdollisella tavalla. Yhteistyötä ainakin 10036: positiivisia, mutta mielestäni pitäisi selvittää suuremmissa kaupungeissa voidaan edistää 10037: myös se, ovatko hoitotulokset samanaikai- alueellistamalla sosiaali- ja terveydenhuollon 10038: sesti parantuneet. Tärkeintähän on, että sai- palveluja niin, että yhteistyö käytännön ta- 10039: rauksia pystytään hoitamaan, tapahtui se solla on mahdollisimman joustavaa. Se saat- 10040: sitten avo- tai laitoshoidossa. Voisi ehkä taa vaatia lisää henkilöresursseja. Resursseja 10041: esittää kysymyksen, merkitsevätkö kasvavat voidaan lisätä myös uusimalla työnjakoa. 10042: työkyvyttömyyseläkeläisten määrät sitä, että Sosiaalityön resurssien lisäämiseksi olisi 10043: hoitomahdollisuudet ovatkin heikentyneet. mm. toimeentulotukiasioiden hoito siirrettä- 10044: Avohoitopainotteisuus on myönteinen asia vä Kansaneläkelaitoksen tehtäväksi, niin 10045: mielenterveyspalvelujen kehittämisessä, mut- kuin täällä on useassa yhteydessä todettu- 10046: ta vaatii runsaasti resursseja sosiaali- ja kin. 10047: terveydenhuoltoon. Voimavaroja on lisättävä Mielenterveyslakiesityksen 5 §:n mukaan 10048: ennen kaikkea henkisellä puolella, koska sairaanhoitopiirin ja terveyskeskusten on 10049: lisääntyvä yhteistyö vaatii asennemuutoksia huolehdittava siitä, että mielenterveyspalve- 10050: ja koulutusta. Asenteiden sosiaali- ja tervey- luista muodostuu toiminnallinen kokonai- 10051: denhuollon yhteistyölle on oltava myönteiset suus. Lisäksi edellytetään, että yhteistyössä 10052: kaikilla tasoilla mielenterveyspalveluja järjes- sosiaalilautakunnan kanssa järjestetään mah- 10053: tettäessä. Kokemukseni mukaan yhteistyössä dollisuus lääkinnälliseen tai sosiaaliseen kun- 10054: on käytännön tasolla vaikeuksia. Sosiaali- toutukseen sekä tuki- ja palveluasumiseen. 10055: huollossa huolehditaan mielenterveyspotilais- Sosiaali- ja terveysviranomaisten yhteistyö 10056: ta avohuollossa. Yhteistyötä olisi siis jo tänä asuntoviranomaisten kanssa ei toimi erityisen 10057: päivänä tehtävä kunnissa entistä enemmän. hyvin. Psykiatristen potilaiden asumista sel- 10058: On hyvä, että uudessa lakiehdotuksessa yh- vittänyt työryhmä on mm. todennut, että 10059: teistyötä edellytetään lakitasolla. Yhteistyön psykiatrisia potilaita kotiutettaessa olisi teh- 10060: esteenä käytännössä on usein tietämättömyys tävä kotiuttamissuunnitelma. Asunnottomia 10061: ja koulutuksen puute. ei tule poistaa sairaalasta. Kun sosiaali- ja 10062: 3232 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 10063: 10064: terveysviranomaiset ottavat asiakkaan asias- Samaa taitoa pitäisi olla myös lääkäreillä. 10065: sa yhteyttä asuntoviranomaisiin, tulisi asun- Valitettavan usein jäävät lääkäriltä havaitse- 10066: non saannin olla itsestäänselvyys. Asunnois- matta todelliset ongelmat, kun potilas valit- 10067: sa tapahtuu jatkuvasti vaihtoa, ja siitä syystä taa vain fyysistä vaivaansa. Yhtä usein ilmei- 10068: vetoaminen asuntopulaan psykiatristen poti- sesti unohtuu yhteydenotto omaisiin silloin, 10069: laiden kohdalla on pelkkä tekosyy. Ihmisiä ei kun potilaalla havaitaan sellainen mielenter- 10070: tule pitää sairaalassa asuntopulan takia. Toi- veysongelma, jossa omaisten apu ja tuki on 10071: saalta on huolehdittava siitä, että avohoidos- välttämätöntä. Omaisille ei myös läheskään 10072: sa on riittävät resurssit ihmisten selviytymis- aina selvitetä esimerkiksi depressiivisen van- 10073: tä tukemassa. Monet käytännön ongelmista huksen ongelman vakavuutta. 10074: ovat hoidettavissa hyvällä tahdolla ja myös Lakiesityksen mukaan kunta veivoitetaan 10075: poliittisella tahdolla jo tänä päivänä. Laki ei kaikessa toiminnassaan edistämään mielen- 10076: yksin auta, jos tahto puuttuu. terveyttä. Velvoite on hyvä. Päätöksentekijät 10077: Avohoidon tehostamiseksi esitetään mm. tarvitsevat tietoa siitä, mitkä tekijät aiheut- 10078: tukihenkilötoimintaa. Ehdotus on hyvä. tavat mielenterveysongelmia ja miten niitä 10079: Mielenterveyden häiriöistä kärsivistä samoin voidaan vähentää. Voitaisiinko esimerkiksi 10080: kuin sosiaalihuollon asiakkaistakin suurin kaavoituksella huolehtia siitä, että asuin- 10081: osa on yksinäisiä, juurettornia nuoria mie- alueet ovat monipuolisia ja viihtyisiä ja 10082: hiä. Näiden ongelmat eivät poistu, ellei edistävät erilaisten ja eri-ikäisten ihmisten 10083: yksinäisyyttä ja turhuuden tunnetta pystytä kanssakäymistä tai vanhuksille ja nuorisolle 10084: vähentämään. Yksi keino normaalien ihmis- järjestettävät harrastusmahdollisuudet vä- 10085: suhteiden luomisessa on tukihenkilöjärjestel- hentävät eristäytymistä jne.? Tarvitaan myös 10086: mä, joka yhdessä tuetun asumisen kanssa asenteiden muutosta. 10087: voi olla auttamassa uuteen sosiaaliseen elä- Lääkintöhallitus on ekspertti kampanjoi- 10088: mään. den järjestämisessä. Siitä ovat mielestäni 10089: Mielenterveyslaki siirtää vastuuta mielen- tupakoinnin vastaiset kampanjat ja aids- 10090: terveyspalvelujen järjestämisestä entistä valistus hyviä esimerkkejä. Lääkintöhallitus 10091: enemmän terveyskeskuksille. Esityksessä voisi käyttää taitoaan myös mielenterveyson- 10092: edellytetään perustettavaksi kunnallisia mie- gelmista kärsivien ihmisten hyväksi niin, että 10093: lenterveyskeskuksia. Lain edellyttämä yhteis- ihmiset jokapäiväisessä elämässään oppisivat 10094: työ parantaa toivottavasti myös jo toimivien auttamaan ajoissa lähimmäistään silloin, kun 10095: mielenterveyskeskusten ja terveyskeskusten mieli alkaa järkkyä. Samoin tulisi lisätä 10096: yhteistyötä. Työnjako ei ole tänä päivänä sosiaali- ja terveydenhuollon valmiuksia ha- 10097: selkeä. vaita ongelmat aina, kun se on mahdollista 10098: Ainakin Tampereella vanhuspotilaat jää- riittävän varhaisessa vaiheessa. 10099: vät lähes täysin mielenterveyskeskuksien pal- Mielenterveyspotilaiden itsensä on ollut 10100: veluiden ulkopuolelle. Kuitenkin tosiasia on, hyvin vaikea lähteä ajamaan omia etujaan. 10101: että vanhusikäluokan kasvaessa lisääntyvät Omaiset ovat yleensä niin uupuneita per- 10102: myös vanhusten mielenterveysongelmat. heenjäsenen sairauden vuoksi, ettei etujen 10103: Depressioiden määrä lisääntyy, samoin kuin ajamiseen ole riittänyt voimia. Ammatissaan 10104: dementian ja alzheimerin. Myös vanhuksilla mielenterveyspotilaiden kanssa työskentele- 10105: on oltava mahdollisuus saada asiantuntevaa vät eivät halua tai ehdi osallistua, tai he ovat 10106: hoitoa. sellaisessa asemassa, etteivät uskalla epäkoh- 10107: Vanhusten ongelmien lisääntyessä ja muu- dista kertoa. Päätöksentekijät eivät siis vält- 10108: tenkin avohoidon painottuessa tarvitaan tämättä tiedä, minkälaisia ongelmat ovat ja 10109: mielenterveyspalveluja esimerkiksi kotisai- mitä pitäisi tehdä. Siitä syystä pitäisi mieles- 10110: raanhoidossa ja kotipalveluissa entistä enem- täni ottaa huomioon esimerkiksi huumenuor- 10111: män. On lisättävä erikoissairaanhoitajien vir- ten vanhempien vakavat vetoomukset lapsille 10112: koja ja koulutettava kotipalvelu- ja kotisai- annettavan hoidon turvaamisesta. 10113: raanhoidon henkilöstö entistä paremmin ha- Toivon, että lain valiokuntakäsittelyssä 10114: vaitsemaan mielenterveysongelmat ja anta- kiinnitetäänkin erityinen huomio siihen, tur- 10115: maan apua. Välttämättä ei siis ole kysymys vaako esitys varmasti mieleltään sairaille 10116: vain henkilökunnan lisäämisestä, vaan ongel- ihmisille samat hoitomahdollisuudet kuin 10117: mien tiedostamiskyvystä. fyysisesti sairaille. 10118: Mielenterveys 3233 10119: 10120: 10121: Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro ): Herra kuin muissa maissa. Ei varmaankaan ole 10122: puhemies! Ed. Tainan vaateet ja esitykset kyse muusta kuin siitä, että meillä ovat 10123: ennalta ehkäisystä ovat oikeat. On totta, että kriteerit hoitoon toimittamiselle tällä hetkellä 10124: asunto, toimeentulo, ympäristö jne. ovat huomattavasti väljemmät ja on mahdollisuus 10125: avainsanoja. Mutta mielenterveyslain esityk- käyttää mielisairaanhoitoa mahdollisten mui- 10126: sestä mielenterveyskeskuksista ennalta ehkäi- denkin tarkoitusperien toteuttamiseen kuin 10127: sevinä en ole vakuuttunut, koska tällä het- pelkän mielisairauden parantamiseen. 10128: kellä jonot ovat kuukaudesta kahteen avo- On valitettavaa, että vielä 80-luvulla, lä- 10129: huollossa. Mikäli oleellista muutosta lain hiaikoina, eräs varsin merkittävässä asemas- 10130: voimaan tullessa tällä alueella ei tapahdu, sa oleva henkilö luonnehti elämänsä vaikeim- 10131: ennalta ehkäisy ei muutu. maksi tehtäväksi mennä tällä 80-luvulla to- 10132: Potilaan oikeusturvakysymys ei tunnu pa- teamaan tuntemansa henkilö mielisairaaksi 10133: ranevan siltä osin, että me olisimme oikeu- erään muun ongelman hoitamiseksi - huo- 10134: tetut saamaan hoitoa myös silloin, kun mattakoon: terve henkilö toteamaan mielisai- 10135: emme osaa sitä itse hakea, mikä koskettaa raaksi. Vallan pyrkimykset voivat löytää 10136: potilaan, hänen omaistensa ja lähiympäris- mitä ihmeellisimpiä muotoja. 10137: tönsä oikeusturvaa. Lakiesityksen 11 § enti- Psykiatrien voimakkaat kannanotot mm. 10138: sestäänkin tiukentaa hoitoonpääsymahdolli- vuoden 1984 jälkeen kuvastavat herkkyyttä 10139: suutta silloin, kun se on tahdon vastaista. näiden asioiden esille otolle. Jos omatunto 10140: Tämä heikentää potilaan oikeusturvaa. on puhdas, ei liene mitään syytä älähtää 10141: arvosteluille. Vallan pönkittäminen ja mui- 10142: Ed. Kauppinen: Arvoisa puhemies! den kiperien yhteiskunnallisten tilanteiden 10143: Heti alkuun ilmoitan, että puheenvuoroni hoito on ollut aiemmin ehkä yllättävänkin 10144: kyllä ylittää sen suositusajan, mitä näihin yleistä psykiatrien kautta. Ainoastaan jää- 10145: puheenvuoroihin on yleensä annettu. Toi- vuoren huiput ovat tulleet esiin. Varsinainen 10146: saalta on niinkin, että kansanedustajan pu- jäävuori uinuu pinnan alla. Mahdollisuudel- 10147: heaika on rajoittamaton. Koska katson, että laan käyttää hirmuvaltaa psykiatrit ovat 10148: kyse on niin tärkeästä asiasta, oikeastaan temppelin huipulla, mikäli vain haluavat 10149: meitä jokaista suomalaista ja meidän oikeus- käyttää sitä valtaa. Onneksi harvat käyttävät 10150: turvaamme läheisesti koskettavasta asiasta, sitä valtaa väärin. Vain harvoin on heidän 10151: katson, että asia vaatii huomattavasti perus- toimiinsa päästy käsiksi. Suojamuurin ovat 10152: teellisemman selonteon kuin ehkä yleensä varmistaneet salassapitovelvollisuus, kolle- 10153: näissä asioissa on paikallaan. giaalisuus, valitusmenetelmien niukkuus ja 10154: Hallituksen esityksen yleisperusteluissahan siellä se, että vain paperi- ja muotoseikat 10155: mainitaan mm., että 5-6 prosenttia alle tutkitaan, ei asioiden todellista sisältöä, ol- 10156: 12-vuotiaista eli noin 50 000 lasta tarvitsee koon papereihin kirjoitettu vaikka kuinka 10157: eriasteisia mielenterveyspalveluja. Lisäksi 12 satuilua, vain muutamia esimerkkejä maini- 10158: vuoden iästä eteenpäin tarpeen katsotaan takseni. 10159: voimakkaasti lisääntyvän, ja yli 30-vuotiaista Asiat ovat hyvin monimutkaisia. Valaisun 10160: 12-18 prosenttia hyötyy asianmukaisista kannalta esitän psykiatriseen hoitoon liitty- 10161: mielenterveyspalveluista. Mitä tämä kertoo? viä näkemyksiä, joissa psykiatria toimii vii- 10162: Se kertoo, viestittää, että meidän yhteiskun- sauden ja hulluuden rajanvetäjänä. Kuule- 10163: tamme on tavalla tai toisella sairas tai meillä manne jälkeen voittekin ajatella, onko psy- 10164: on poikkeukselliset kriteerit määrätä näistä kiatrien maailmankuva niin kapea, että he 10165: asioista niin, että meillä prosenttiluvut tule- tarvitsevat ainakin osaksi palautusta elämän 10166: vat näin suuriksi. Jossakin syvemmällä on realiteetteihin ja näin ollen lisää koulutusta 10167: suuri ongelma. Sitä osoittaa myös se, että ja työkiertoa. Tarvetta tähän väittäisin ole- 10168: mielenterveyshäiriöt ovat ohittaneet luku- van. Psykiatriassa toimivien henkilöstöryh- 10169: määräisesti suurimpana työkyvyttömyyseläk- mien koulutukseen ja työnkiertoon on pikai- 10170: keen syynä verenkierto- sekä tuki- ja liikun- sesti kiinnitettävä huomiota. Valvonnan te- 10171: taelinten sairaudet. Tämäkin on erittäin tär- hostamisella tulee pyrkiä myös siihen, ettei- 10172: keä ja puhutteleva asia. vät psykiatriset hoitolaitokset toimi tervey- 10173: Maassamme on pakkohoidossa ja mielisai- denhuollon alan työntekijöiden suojatyö- 10174: rashoidossa huomattavasti enemmän ihmisiä paikkoina niin, että mielisairaat, alkoholi-, 10175: 10176: 405 290l46B 10177: 3234 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 10178: 10179: 10180: päihde- ja huumeongelmaiset tai muissa leltamme tulevien kokemusten - toisen hen- 10181: työyhteisöissä sopeutumattomat henkilöt toi- kilön sanomiset, ilmeet, eleet, liikkeet ja 10182: mitettaisiin sinne työhön. Näitä löytynee myös sanomatta jättämiset - sisäiseen 10183: mielisairaaloista työtehtävistä tänä päivänä muokkaukseemme ja niiden pohjalta synty- 10184: yllättävän paljonkin. neiden johtopäätöstemme muodostamiseen? 10185: Toiseksi käyn läpi eräitä mielenterveysla- Onko se aina objektiivista? Onko psykiatrien 10186: kiesityksen kohtia. Varsinaisen kannanmuo- ihmiskuva Suomessa kapeampi kuin muissa 10187: dostuksen asioihin teen vasta valiokuntatyös- maissa, vai olemmeko todella muista kan- 10188: kentelyssä, jottei kannanmuodostukseni tule soista vahvasti poikkeava joukkio? Tuskin- 10189: ennen asiantuntijoiden kuulemista kiinni lyö- pa. Tällaisen johtopäätöksen voisi kuitenkin 10190: dyksi. Esitän myös muutamia esimerkkita- tehdä kansainvälisten psykiatristen hoito- ja 10191: pauksia, joissa lääkäreiden tietämättömyys pakkohoitotilastojen perusteella. 10192: on johtanut potilaan korvienväliseen sairau- Onko meillä suomalaisilla kunnia omistaa 10193: teen. siunattu hulluus, vai onko kansallinen arvo- 10194: Seuraava esitysosani perustuu suomalai- maailmamme niin erilainen? Onko se välttä- 10195: seen psykiatrian oppikirjaan ja sieltä otettui- mätöntä tai edes onneksi luovuudellemme? 10196: hin diagnostisiin kriteereihin, joista jokainen Onko se tarpeen valtarakenteillemme? Taitei- 10197: voi arvioida, millä tavalla itse kukin voi lijoille sallitaan ajatuksen rientoa, omituista 10198: joutua psykiatriseksi potilaaksi. Tiedefiloso- pukeutumista, laumasta erottautumista, tun- 10199: fian mukaan tiede on avoin, kriittinen ja nepurkauksia. Kuinka mahtaisi käydä esi- 10200: itseään korjaava. Tiede on paras ja luotetta- merkiksi ns. akateemisesti sivistyneelle, jos 10201: vin tiedonhankkimismenetelmä ja suosii hänellä on aimo annos boheemisuutta am- 10202: luonnollisia selityksiä yliluonnollisten sijasta. mattitaitonsa ja tietonsa lisäksi? Kritiikki on 10203: Psykiatrian tulisi lääketieteen osana pyrkiä kyllä varsin kova, ja vaaditaan vahvaa itse- 10204: samaan. Kyse on kuitenkin huomattavasti luottamusta kyseiseltä henkilöltä, jotta hän 10205: enemmän psykiatrien omaan elämänkoke- voi sosiaalisessa painekentässä säilyttää tyy- 10206: mukseen nojautuvasta selittelystä, josta esi- linsä kolhimatta itseään henkisesti tai menet- 10207: merkkejä esitän myöhemmin. Tieteellisesti tämättä virka-asemaansa tai ammattioikeut- 10208: kiistatonta diagnostista kriteeriä on joskus taan. 10209: verraten vaikea löytää. Entä jos hän kritiikillään sattuu astumaan 10210: Tiede ei nähdäkseni ole erehtymätön. Näin vaikuttajien varpaille tai peräti kipeille liika- 10211: muodoin ei liene myöskään psykiatria. Kyse varpaille? Onko silloin yhteiskunnan edun 10212: on vain tosiasioiden hyväksymisestä, itsekri- mukaista katkaista akillesjänteet, vaientaa 10213: tiikin olemassaolosta ja ns. näyttökysymyk- hänet esimerkiksi riittävästi vaikuttavien 10214: sistä, toisin sanoen hyväksytäänkö näyttöky- henkilöiden tuella mm. sulkemalla hänet 10215: symykset ja millä edellytyksillä. Kuka on mielisairaalaan tai järjestämällä muuta ns. 10216: tällöin luotettava tietolähde tai mikä taho. jäynää eli kapuloita tai muuta vastaavaa 10217: Hyväksyykö psykiatria spekulaatiot, ajatte- hänen tielleen? Vanha kokemus on osoitta- 10218: lun tuotteet ja yhteiskunnan ja ihmisten nut, että parhaiten pääsee eteenpäin hoita- 10219: muuttumisen omana aikanaan? Se riippuu malla henkilösuhteet hyvin, tarkoittanee kai 10220: oleellisesti psykiatrista tutkimusta tai hoitoa savolaisittain sanoen luovimista, neuvottelu- 10221: suorittavan henkilön omasta maailmankatso- taitoa, sopeutumista, mitä ne sitten lienevät- 10222: muksellisesta, toisin sanoen hänen henkilö- kään verbaalisesti ilmaistuina. 10223: kohtaisesta taustastaan. Objektiivisuus voi Kuinka käy edellä mainitulle henkilöparal- 10224: näin ollen olla näennäistä. Voisi sanoa: le, jos hän joutuu ns. hoitotoimenpiteitten 10225: itsepetostako? Menneitä aikoja ajateltaessa kohteeksi välttyäkseen pahemmalta sairastu- 10226: ja palautettaessa mieliin esimerkiksi noitavai- miselta psykiatrien mielestä ja hoitoon toi- 10227: not ymmärrämme nykyään niiden mielettö- mittajien mielestä, välttyäkseen muka tuhoa- 10228: myyden, mutta aikansa eläjille ne olivat masta tulevaisuuttaan psykiatrien ja muiden 10229: karmaisevinta todellisuutta. Mikä onkaan hyvää tarkoittavien ihmisten mielestä? Onko 10230: ihmiskunnan kehityksen, yhtä kuin tiedon ja hän puolustuskyvytön, jos hänet eristetään 10231: taidon kehityksen, osuus asennoitumisessam- täydellisesti tai ainakin lähes täydellisesti 10232: me näihin asioihin? Entä sosiaaliset sidonnai- sosiaalisesta ympäristöstään? Ovatko hänen 10233: suutemme? Kuinka ne vaikuttavat ulkopuo- tavallisen ihmisen mielestä normaalit reak- 10234: Mielenterveys 3235 10235: 10236: 10237: tionsa kyseisessä tilanteessa psykiatrista hänen ponnisteluaan, jälleen tuetaan diag- 10238: diagnostiikkaa tukevia? noosia. Psykiatrien mielestä hän saattaa 10239: Jos hän siinä tilanteessa ei koe olevansa nauttia tilanteesta. Tilanne kuitenkin asian- 10240: sairas, tätä pidetään vahvana sairauden kri- omaiselle saattaa olla perin hankala ja vai- 10241: teerinä, koska useissa psykiatrisissa sairauk- kea. 10242: sissa sairauden tunteen katsotaan puuttuvan, Jos hänellä on tulevaisuuden suunnitelmia, 10243: eli jos hän kieltää olevansa sairas, hän on onko hän sitten uhmakas, koska ei alistu 10244: siitä huolimatta sairas, kun sairauden tunne rattaisiin? Jos hän esittää omat perustellut 10245: puuttuu. Jos hän masentuu tai itkee, jälleen näkemyksensä, onko se diagnostista, jos psy- 10246: tuetaan diagnostiikkaa depression suuntaan. kiatrin maailmankuva on toinen? Onko var- 10247: Jos hän ymmärtää taustat ja yrittää puolus- maa, ettei psykiatrin oma mielenterveys ja 10248: tautua tuomalla tosiasiat julki, häntä pide- maailmankuva ole järkkynyt? Entä jos psy- 10249: tään ilmeisesti hyvin epäluotettavana, epä- kiatrin tietopiiri kyseessä olevassa asiassa on 10250: luuloisena ja tämän katsotaan tukevan vai- huomattavasti vähäisempi kuin tutkittavan 10251: nomieliharhaisuutta diagnostiikassa. henkilön? Esimerkkinä mainitsisin, että jos 10252: Jos hän on aggressiivinen eli hyökkääväi- tämän päivän saasteongelmista, Kuolan- 10253: nen, kuten voisi olettaa, jos on vähänkään maasta Suomeen tulleista kaukoydinsaasteis- 10254: tunteita, hänet tulkitaan vaaralliseksi ja täten ta jne. 1984 psykiatrille puhuttiin, niin sitä- 10255: pakkohoito ja pakkotoimenpiteet jopa pak- hän oli täysin seinähullu silloin. Näin maail- 10256: kopaitoineen ja lisälääkityksineen katsotaan ma muuttuu, Eskoni! 10257: välttämättömiksi. Jos hän tukeutuu yliluon- Esimerkkinä esittäisin mm. mustien auk- 10258: nolliseen uskonnollisella vakaumuksellaan kojen tutkijat. Jos he joutuisivat psykiatrien 10259: katsoen mm. Jumalaan, tälläkin on oma käsiin, kyllä olisivat varmasti hyvin sairaita, 10260: merkityksensä jakomielitautidiagnostiikan samoin kvarkkiteorioitten tutkijat, ydinfyysi- 10261: suuntaan. Nämä ovat kaikki suomalaisesta kot, kemian tutkijat, maailmankaikkeuden 10262: psykiatrian oppikirjasta. Nämä eivät ole mi- kokonaisuudessaan ymmärtävät henkilöt jne. 10263: nun mielikuvitustani. Miten kävi aikoinaan bakteerien alkuperän 10264: Jos hän pysyy viileän rauhallisena, loogi- löytäjällekin? Entä ne, jotka aikoinaan väit- 10265: sena, silloin häneltä katsotaan tunteiden tivät, että maapallo on pyöreä? Kyllä ne 10266: puuttuvan ja jälleen tuetaan diagnoosia. Ei- hulluja olivat nekin! 10267: hän mielisairaalla ole tunteita. Jos hän pys- Jos tällaisella henkilöllä on näyttöjä asioi- 10268: tyy itsehillintänsä avulla hyödyntämään densa tueksi ja niitten todellisuudesta, hui- 10269: muuten joutavaa aikaansa esimerkiksi luke- taistaanko ne sivuun muka merkityksettömi- 10270: malla, piirtelemällä, tuottamalla kirjallista nä juoruina. Valitettavasti tänä päivänä teh- 10271: aineistoa, tämänkin katsotaan ilmeisesti ole- dään näinkin. Entä jos hänen tuttavapiirinsä 10272: van asiaankuulumatonta ja jälleen ollaan on vakuuttunut, ettei mitään ole vialla? 10273: diagnoosin vahvistavalla puolella. Ovatko he kaikki hoidon tarpeessa? Mihin 10274: Jos hän ei pakkolääkitystä saadessaan ala raja vedetään? Kuka ja mikä on se ainut 10275: rimpuilla tietäen joutuvansa pakkopaitaan oikea tietolähde ja millä kriteerillä: arvostet- 10276: silloin ja lisälääkitykseen, tällöin katsotaan tu asema, häikäilemätön tieltäraivaaja, lai- 10277: ilmeisesti tilanne henkilön kohdalta niin, että minlyöntiensä peittelijä, poliittisten päämää- 10278: hän on hyvin tunneköyhä. Jälleen tuetaan rien toteuttaja? Edellä mainituista yksi tai 10279: diagnoosia, kun ei vastusta hoitotoimenpitei- useampia yhdessä on se arvostettu tietolähde 10280: tä tietäessään tosiasiat. Pakkopaitaan jou- sitten. 10281: tuessaan hän joutuu todella siellä olemaan Arvoisa puhemies! Valo vilkkuu, mutta 10282: niin kauan kuin arvon henkilökunta häntä tämän asian tärkeydestä johtuen lupasin 10283: pitää. Henkilökohtaisilie hygienia-asioillekin käyttää, arvoisan puhemiehen myötävaiku- 10284: pääseminen on siitä hyvin kyseenalaista. tuksella tietystikin, pidemmän puheenvuoron 10285: Yleensä annetaan niin paljon lääkettä, että kuin olin ajatellut. Asia on todella tärkeä 10286: menevät alle hyvät ja huonot. koko Suomen yhteiskunnan kannalta. Ei 10287: Jos hän alistuu - ja menee tietysti seka- meidän suomalaisten terveydentila psykiatri- 10288: vaksikin suurista lääkemääristäkin vielä -ja selta kannalta varmasti ole keskimäärin sen 10289: keskustelussa toteaa, ettei enää osallistu ja huonompi kuin muittenkaan, vaan kyse 10290: arvelee asioiden hoituvan eteenpäin ilman meillä on ehkä hoitohenkilökunnan liian 10291: 3236 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 10292: 10293: eriytyneestä asennoitumisesta psykiatrisiin tutkijat maagisemmiksi ja oikeutetummiksi 10294: hoitoihin ja siitä, että psykiatria on liian käyttämään rajatonta valtaa yksilöön näh- 10295: sulkeutuneena erityisalana muusta sairaan- den. Pakkohoidossahall ei ole mitään mah- 10296: hoidosta erillään. Minusta se on erittäin dollisuutta määrätä mistään itseään kosket- 10297: vaarallista. Tällaisesta eriytymisestä pitäisi tavasta asiasta, esimerkiksi lobotomiasta eli 10298: päästä eroon. aivolohkon poistosta, sähköshokkihoidoista 10299: Tästä voidaan vetää johtopäätös ja kysyä, aivoihin jne. Ei siellä kysytä asianomaisen 10300: mikä on viisautta ja mikä hulluutta, kuka on lupaa. Ne tehdään vain asianomaisen vastus- 10301: viisas ja kuka hullu. Mitkä ovat keinot telusta huolimatta. Nämä ovat kyllä minusta 10302: yksilön oikeusturvan turvaamiseksi yhteis- sellaisia ihmisoikeuteen liittyviä asioita, joi- 10303: kunnan rattaissa tällaista taustaa vasten aja- hin pitäisi pikaisesti puuttua. 10304: teltuna? Jos henkilö lääkkeiden sivuvaiku- Mihin psykiatriaa voidaan käyttää? Poliisi 10305: tuksia tuntiessaan esittää nämä hoitohenki- voi välttyä tutkimasta epämiellyttäviä asioi- 10306: lökunnalle, katsotaanko tämän johtuvan ai- ta. Tällöin tapahtuu vastuun siirto psykiat- 10307: noastaan lääkkeiden pelosta. Tosiasiahan on, reille, joille on annettu ehkä puutteelliset tai 10308: että mitä terveemmälle henkilölle lääkkeitä harhaanjohtavat tiedot. Tätä tapahtuu Suo- 10309: annetaan, sen varmemmin niistä tulee vaikei- menmaassa tänä päivänäkin. Esimerkkinä 10310: ta haittavaikutuksia. Mutta tämäkin on jäl- mainitsisin erään kemistin teollisuuslaitok- 10311: leen psykiatrista diagnostiikkaa tukevaa. Sa- sesta. Pahoinpitely, rikosilmoitus korkea-ar- 10312: notaan, että on luulosairaskin vielä, eli kiel- voista henkilöä vastaan tehty jne. Tiedot 10313: letään oireitten olemassaolo. olen saanut vuoden 1984 kuluessa. Entä 10314: Kirjailija Teuvo Saavalainen on sanonut: sitten, kun korkea-arvoisessa asemassa oleva 10315: "Hulluksi heittäytymisessä ei muuten tarvita henkilö haluaa poistaa vaimonsa uuden kil- 10316: paljon näyttelemistä, ei tämän lajin, suvun ja pailijattaren tieltä? Kumpaa tässä tilanteessa 10317: perheen jäseneltä. Pienoinen ihme ja mahdol- uskotaan? Mitkä ovat tällöin näyttökysy- 10318: lisesti teeskentelyn tulos on pikemmin se, että mykset? 10319: meikäläinen on tähän asti pystynyt säily- Entä ristiriitatilanteet diagnostiikassa? Pol- 10320: mään suunnilleen täysijärkisten kirjoissa, jetaanko tällöin eri mieltä oleva kollegiaali- 10321: edes virallisesti. Ohimoa napauteliaan mer- suuden jalkoihin vaiko alistetussa asemassa 10322: kitsevästi, kun silmä välttää, ja joskus avoi- oleva esittää vahvan oman näkemyksensä vai 10323: mesti päin naamaakin sanotaan." pakeneeko hän vähäiseen kokemukseensa ja 10324: Millaisen riskin esimerkiksi lääkäri ottaa sulkee silmänsä inhimillisyydeltä, silloin kun 10325: lähtiessään yksin selvittelemään, tutkimaan on lääkäreillä erilaiset näkemykset hoidon 10326: tai kritisoimaan yhteiskuntaa tai sen jotakin tarpeellisuudesta? Kuka tekee silloin varsi- 10327: osa-aluetta? Mikä on riski, jos hän tekee sen naisen likaisen työn? Käytäntö on osoitta- 10328: saman julkisen kontrollin alaisena tutkijana? nut, että valitettavasti naislääkärit. Häpeäk- 10329: Onko tutkijan vapaus silloin näennäinen? seni totean, että naislääkärit ovat se likaisen 10330: Mihin kaapuun se verhotaan, hysterian, pe- työn tekijäryhmä Suomessa, kun katsotaan 10331: lottelun vai vaikenemisen, vai kollektiiviseen ristiriitaisia päätöksiä. 10332: vastuuseen? Siihen on ainakin helpompi pu- Annetaanko tällöin koko hoitohenkilö- 10333: keutua näennäisesti. kunnan osallistua tutkimuksiin ja hoitoihin 10334: Se, millainen riski on analysoivalla kirjai- vai rajataanko kyseessä olevaa piiriä hyvin 10335: lijalääkärillä, riippuu nähdäkseni siitä, kuin- suppeaksi tietojen välittämisen estämiseksi? 10336: ka kärkevästi tai myötäillen hän asiat esittää Ovatko silloinkin kenties naiskollegat erikoi- 10337: ja ovatko ne vain vanhan kertausta ja valta- sasemassa? Sanoisin, että tätäkin käytetään. 10338: systeemien organisaatioitten tukemiseen täh- Muun muassa minun kohdallani annettiin 10339: tääviä, aiemmin yleisesti hyväksyttyjä asen- tarkat ohjeet, kenen kanssa sain keskustella 10340: teita. Entä jos kirjallinen tuotanto ei harjut- ja kenen kanssa en. Piiri oli hyvin suppea, 10341: taisi valtarakennelmia? Se kertoisi vaikka vain ne lääkärit, jotka olivat tiimissä muka- 10342: kuinka pelottavista asioista: mielikuvitus- na. Mutta minä olin uhmakas ja keskustelin 10343: maailmasta, sivupersoonista, sielunvaelluk- muidenkin kanssa. 10344: sista jne. Se ilmeisesti sallitaan myös psykiat- Haluaisin sitten esittää muutamia diagnos- 10345: rien toimesta. Lisäähän se psykiatrien vaiku- tisia kriteereitä, jotka voivat joskus olla 10346: tuskenttää syventämällä sitä, tekemällä sen hyvinkin tulkinnan varaisia. Muun muassa 10347: Mielenterveys 3237 10348: 10349: 10350: depressiossa positiivista sukuanamneesia on itsenäistymiskriisiä - mielisairaalaan. Tyttö 10351: pidetty selvänä sairauden kriteerinä. Toisin vain väittää ja väittää, että vatsavaivoja on 10352: sanoen suku on pahinta, jos siellä löytyy ja täytyy tutkia. Lääkettä lisätään, lääkettä 10353: masennusta. Depressiossa eli masennuksessa lisätään, tyttö on onneton. Siirretään sitten 10354: itsetunto on matalalla, syyllisyydentuntoa on raskaasti hoidettavien sairaalaan ja lisätään 10355: joko vähän tai ei juuri ollenkaan tai paljon. lääkitystä. Tyttöä pidetään lähes kaksi vuot- 10356: Aggressiivisuutta ja provokatiivisuutta voi ta hoidossa siellä, kunnes vanhemmat eräänä 10357: olla, mutta ne voivat myöskin puuttua. maanantaina vaatimalla vaativat, kun tyttö 10358: Kaikki on yhtä lailla diagnostista. Eikö ei pääse liikkumaan ja on turvoksissa, että 10359: olekin varsin selvää? Laukaisevaa tekijää ei hänet täytyy viedä tutkimuksiin ja hoitoihin. 10360: tarvitse olla, mutta se myös voi olla. Liho- Hänet vietiin yliopistollisen keskussairaalan 10361: minen tai laihtuminen tai normaalin ruu- poliklinikkaan, jossa otettiin näytteet, ja sit- 10362: miinpainon säilyttäminen kaikki voivat pu- ten hänelle parin viikon päähän annettiin 10363: hua diagnoosin puolesta suomalaisen psy- näytteiden ja tulosten kuulemisaika. Samai- 10364: kiatrisen oppikirjan mukaan. Mustasukkai- sen viikon, milloin maanantaina hänet käy- 10365: suusvainoharhaisuuden diagnostisten kritee- tettiin sairaalassa, samaisen viikon perjantai- 10366: reiden olemassaoloa voi olla joskus erittäin na hän kuoli erittäin pitkälle levinneeseen 10367: vaikea todeta. Mitä tapahtuu silloin, jos munasarjasyöpään. Tällaistakin on meillä 10368: puoliso on todella uskoton? Mikä on hänen psykiatriassa tänä päivänä. 10369: luotettavuutensa mitta, ja millä se todetaan? Paranoiassa sairauden tunto puuttuu. Entä 10370: Suuruusharhaisessa paranoiassa vakuuttu- jos henkilö ei kuitenkaan ole sairas ja hänen 10371: neisuus omasta suuruudesta perustuu diag- pitäisi vain myöntää olevansa sairas? Tämän- 10372: nostiikan tekijän mielestä perusteettorniin kin katsotaan olevan sairauden diagnostista 10373: kuvitelmiin. Onko kuitenkaan aina näin, vai arvoa lisäävää, kun sairauden tunne puuttuu, 10374: onko kyseessä vain tutkijan suppeampi tie- vaikka siis olisi lähtökohdiltaan aivan terve 10375: topiiri asiasta jossakin taloudellisessa ratkai- ihminen. Paranoi'ikon katsotaan ryhtyvän 10376: sussa? Psykiatri ei välttämättä tiedä henkilön paranoidiseen toimintaan hyökkäämällä mie- 10377: todellista taloudellista taustaa ja sitä, että lenmaailmaan kuuluvia henkilöitä vastaan 10378: hän toimii liiketoimintansa, liikeideansa mu- valituksin tai tekemällä näitä kohtaan suo- 10379: kaisesti täysin loogisesti ja järkevästi. Mutta ranaisia aseellisia hyökkäyksiä: hakee oi- 10380: psykiatrit käyttävät ylivaltaa arvioidessaan keuksiaan. Tällä kielletään hakemasta oi- 10381: tällaista asiaa. keuksia. 10382: Luulovainoharhaisuudessa henkilöllä on Jos on paranoia diagnoosina, et pysty 10383: vakaa olettamus vahvasta sairaudesta. Onko hakemaan itsellesi juridisia oikeuksia, koska 10384: joissakin tapauksissa kyseessä vain lääketie- sanotaan, että "aha, että paranoi'ikko on, 10385: teen nykyinen riittämättömyys tarkemman siihen kuuluu tämmöinen homma". Se on 10386: diagnostiikan harrastamiseksi? Esimerkkinä sairautta tukevaa, ja näin ollen hänet otetaan 10387: mainitsisin mm. erilaiset parapneoplastiset uudestaan hoitoon. Täten hän saattaisi olla 10388: ilmiöt, jotka saattavat olla jo hyvin varhai- ympäristölleen vaarallinen, ja tällä perusteel- 10389: sessakin vaiheessa ennen varsinaisen sairau- la jo pelkän olettamuksen vuoksi hänet 10390: den diagnostisoimista. Nämä tarkoittavat voidaan sulkea pakkohoitoon, vaikkakaan 10391: niitä ilmiöitä, jolloin syöpäsolut jo vähäisessä mitään näyttöä ei olisi. Tämä on tämän 10392: määrässä elimistössä ollessaan lähettävät päivän tilannetta. 10393: hormonaalisesti aktiivisia voimakkaita vies- Entä jos nämä anamnestiset eli esitiedot 10394: tejä eri puolille kehoa aiheuttaen erilaisia antavat tahot ovat olleet epärehellisiä omista 10395: tuntemuksia. Niitä ei vain pystytä nykylää- intresseistään, omista tarpeistaan johtuen? 10396: ketieteen menetelmin toteamaan. Tällainen Näyttäisi siltä, että psykiatrisessa diagnostii- 10397: henkilö leimataan herkästi mielisairaaksi. kassa kriteereiksi voinee riittää jopa puhetyy- 10398: Käytännön esimerkkinä, tosin valitettava- likin. Entä jos henkilö on muille vaarallinen 10399: na, voin sanoa, on eräskin henkilö, joka todella? Miksi häntä ei suljeta mielisairaa- 10400: vajaan kahden vuoden sisällä on kuollut. laan? Onko kyse pelkotilasta ja kenen pelko- 10401: Nuori tyttö sairastui 16-vuotiaana ja väitti, tilasta, hoitohenkilökunnan pelosta vai mi- 10402: että hänellä on vatsavaivoja. Lääkärit tutki- ten? Käytäntö usein on osoittanut, että ne, 10403: vat, mutta totesivat, että ei ole ja että on vain jotka ovat todella vaarallisia mielisairaita, 10404: 3238 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 10405: 10406: 10407: kyllä ns. ulostetaan eli poistetaan sairaalasta kilöitä, jotka ovat osallistuneet hoitopäätök- 10408: hyvin varhaisessa vaiheessa, vaikka asian- siin tai ovat muuten hyvin läheisessä tutta- 10409: omaiset eivät itse edes lähtisi sieltä pois. vuussuhteessa hoitopäätöksiä tehneitten 10410: Silloin sopii kysyä, kenen pelosta on kyse. kanssa. 10411: Muun muassa paranoidisessa psykoosissa Kuinka paljon vaikuttaa prosessin oikeu- 10412: ennuste on yleensä huono. Paranoia ei yleen- denmukaiseen tulkintaan valituksen laatija ja 10413: sä parane koskaan. Henkilö pyrkii salaa- hänen juridinen tuntemuksensa ja sanallinen 10414: maan lääkäriltä omat vainomieliharhaiset kykynsä ilmaista asioita? Lääkintöhallitus on 10415: kuvitelmansa. Entä jos kyseinen henkilö on- lain mukaisten prosessien tutkinnassa myös 10416: kin avomielinen ja yhteistyöhaJuinen ja kui- osavastuullinen lähinnä lausuntoja antavana 10417: tenkin katsotaan, että hän sairastaa paranoi- viranomaisena. On otettava kuitenkin huo- 10418: dista psykoosia? Tarkoitus pyhittää keinot. mioon, että lausuntoja antavat kollegat, lää- 10419: Paranoidisessa psykoosissa lääkitys koetaan kärien ammattijärjestöt niin kuin myös lää- 10420: yleensä helpottavana, mutta entä jos lääki- kintöhallituksessakin kollegat vahvasti tuke- 10421: tyksestä tulee vaikeita haittavaikutuksia, vat ja valvovat kollegiaalisuutta lääkärikun- 10422: joista asianomainen valittaa? Ne kuitataan nan keskuudessa. Miten on tällöin oikeuden- 10423: vain luulosairaudeksi. Tällöin hänen katso- mukaisuuden laita? 10424: taan pelkäävän lääkkeitä ja jälleen tuetaan Edellä oleva osoittaa jo, että viisauden ja 10425: diagnostiikkaa ~ sairas mikä sairas. hulluuden raja on kuin veteen piirretty viiva. 10426: Eräänä esimerkkinä mainitsisin kverulato- Rajat ovat hyvin epämääräiset ja muuttuvat 10427: risen paranoian, jossa asianomainen katsoo tilanteen kokijan mielikuvan mukaan. Näin 10428: kärsineensä vääryyttä eikä voi hyväksyä rat- on myös psykiatria. Psykiatrian mielestä on 10429: kaisua, koska se sotii hänen minäihannettaan raja varmaankin selvä, mutta onko se sitä? 10430: vastaan. Tällaiset henkilöt käyvät asiansa Millä se testataan, jos ei ole kyse jo muuten 10431: puolesta jatkuvaa oikeustaistelua kykene- selvästi maallikoidenkin havaittavissa olevas- 10432: mättä alistumaan tosiasioihin tähän liittyen ta sairaudesta? Onko tällöin kyse vain pie- 10433: läheisesti psykoottis-paranoidiset reaktiot, nestä mielipide-erosta? 10434: jotka liittyvät syrjäytetyksi tulemiseen. Kuin- Miksi ainoastaan psykiatrian erikoislääkä- 10435: ka näiden henkilöiden rauhoittamiseksi voi- reillä on kyky erottaa akanat jopa pitäen 10436: taisiin menetellä? Suljetaanko heidät pakko- niitä niin vaarallisina, että pakkohoito ja 10437: toimenpitein hoitoihin? Ei yleensä, hehän -toimenpiteet ovat välttämättömiä samoin 10438: ovat erittäin hyviä työllistäjiä. Muun muassa kuin vapauden riisto? Sanotaan, että mieli- 10439: minun tapaukseeni liittyvinä seurannaisvai- sairaus on niin kauhean kapea, että se 10440: kutuksina eräs henkilö käynnisti~ laskin~ viiruna sormella näytetään, mutta sitten ei 10441: vähän yli vuoden aikana 44 erilaista proses- pystytäkään sanomaan, mikä se on. Tai 10442: sia. Sen jälkeen en edes viitsinyt laskea, sitten, kun yksi asia tulee toteen näytettyä, se 10443: montako hän on niitä käynnistänyt. Mutta muuttuukin. Omalla kohdallani se muuttui 10444: ahkeruutta se kuvaa ainakin, ja täytyy sa- kolme kertaa, ennen kuin läksin sairaalasta 10445: noa, että työllisti erittäin hyvin lainoppineita. läiskimään. Eli mikään niistä ei pitänyt 10446: Millä tavoin psykiatrian luotettavuutta paikkaansa. 10447: testataan? Mikä on se mitta? Onko mittana Millä tavalla voidaan tätä hulluutta pois- 10448: erehtymättömyys, jota psykiatrit itse julista- taa? Kemialliset mahdollisuudet ovat suuret. 10449: vat, vai ovatko mittana lain mukaiset pro- Lääkkeitä voidaan käyttää sekä hoidollisesti, 10450: sessit, jotka nykyään ovat olleet erittäin kemialliseksi kiduttamiseksi että ihmisen ro- 10451: harvinaisia? Lain mukaisten prosessien tu- mahduttamiseksi, kuinka vain. Romahdutta- 10452: lokset lienevät näillä näkymin erittäin hei- miseen ei tarvita kovin monta tuntia, kun 10453: kot, koska lääninoikeus tutkii ainoastaan sopivat lääkkeet valitaan, sen jokainen lää- 10454: muotoseikkoja, siis onko paperit tehty oi- käri tietää. 10455: keassa järjestyksessä, mutta ei asiasisältöä Psykologiset hoitotoimenpiteet ovat mm. 10456: eikä sen paikkansapitävyyttä. Siihen ei kajo- pitkäkestoinen psykoanalyysi, joka voitaisiin 10457: ta lainkaan. Ja asiasisältöhän voi olla ihan käsittää määrätyissä tapauksissa vaikka ai- 10458: mitä sattuu. Se ei välttämättä ole sitä, mitä vopesuksi hienostuneena metodilla. Tällaisia 10459: se todellisuudessa on. Lisäksi lääninoikeu- lisämetodeja ovat suggestio ja hypnoterapia. 10460: den asiantuntijat saattavat olla samoja hen- Hoidollisestihan voidaan henkilölle hyvin 10461: Mielenterveys 3239 10462: 10463: 10464: helposti luoda tyhjyys, ensin sosiaalinen tyh- Mutta tämmöisen lääkityksen purkaminen 10465: jyys, sitten henkinen, ja riisutaan lisäksi on äärettömän suuri arvovaltakysymys lää- 10466: minuus ulkoisesti tarkasti vartioinnilla ja ketieteessä. Tilanteet ovat erittäin vaikeita. 10467: vaatetuksella. Vartioidaan niin tarkoin, että Entä liikenneonnettomuudessa pahan kal- 10468: ovea pidetään jatkuvasti raollaan, suljetaan lovamman saanut potilas, jolla oli aivoissa 10469: puhelinyhteydet, suljetaan omaisten käynti- iso vamman jälkeinen muutos. Miten hän 10470: mahdollisuudet ja varsinkin ne omaisten ja sai oikeudenmukaiset päätökset? Sekin vei 10471: tuttavien käyntimahdollisuudet, joilla olisi monta vuotta ja häneltä tuhansia markkoja 10472: kenties todistusvoimaa asioiden todellisen rahaa. Entä silloin, kun on epätavallisen 10473: tilanteen toteamisen kannalta. Tähän kaik- nuori potilas, jolla on selvät sepelvaltimo- 10474: keen voidaan sitten lisätä kemiallista käsitte- taudin oireet? Tutkimuksissa saadaan viit- 10475: lyä, rajataan keskusteluja ja vierailuja, pai- teellistä tietoa, mm. tallium-kartoituksessa 10476: nostetaan omaisia hyväksymään sairas osal- poikkeava löydös sydämen takaseinämässä. 10477: listumaan hoitoon ja sanotaan ehtona, että Sanotaan, että ei voi olla totta. On 31- 10478: jos ette tähän myönny ja suostuttele omais- vuotias kaveri, ja ei voi totta, ja heitä 10479: tanne, emme voi koskaan sanoa, montako hiiteen ne nitrot, mitä sinulle on annettu, 10480: vuotta sairaalassa joutuu olemaan. Tämä on äläkä mene sille ja sille lääkärille enää 10481: tämän päivän psykiatriaa. koskaan. Jos jotakin tarvitset, se on kor- 10482: Psykiatrilla on todella rajaton valta yksi- keintaan mielenterveyslääkkeitä. 10483: löön nähden, ja sitä ei ole Suomessa aiemmin Tällainen perheenisä tietysti loukkaantui 10484: pystytty horjuttamaan, liekö ollut tarvetta- kyseisessä keskussairaalassa niin mahdotto- 10485: kaan. Onko psykiatrisen potilaan oikeustur- masti, että silloin, kun hän ei kyennyt töihin, 10486: va olematon? Ainakin mielestäni niin kauan hän otti palkatonta lomaa, ja yritti käydä 10487: kuin diagnostisia kriteereitä eivät muut am- töissä. Asian tiimoilta tuli tietysti monenlai- 10488: mattikunnat, esimerkiksi lainoppineet, pysty sia perheongelmia. Tilanne huipentui siihen, 10489: tarkistamaan, vaan rajoitutaan ns. muoto- että viime syksynä, 36-vuotiaana, kolmen 10490: seikkojen tulkitsemiseen. päivän erittäin kovan rintakivun jälkeen hän 10491: Olen tarkoittanut edellä olevan virittä- sairastui erittäin laajaan sydänlihaskuolioon 10492: mään ajattelua nyt, kun tätä tärkeää asiaa eli infarktiin ja halvaantui. Vasta silloin 10493: lähdetään valiokunnassa käsittelemään. Mai- vaimo sai hänet vietyä hoitoon, koska mies 10494: nitsin muutamia esimerkkejä siitä, että kun ei tietystikään pystynyt enää vastaan pane- 10495: lääkärin tieto korvien välistä loppuu, helpos- maan. Sitten tuli kiire. Sitten halvaantunut 10496: ti sairauskin siirtyy potilaan korvien väliin. mies heti alkuvuodesta leikattiin. Puhekyvy- 10497: Esimerkiksi nuori nainen, jolla oli vaikeat tön ja halvaantunut nuori mies leikattiin 10498: selkäkivut, pantiin psykiatrisin syin eläkkeel- keskussairaalassa, jossa oli sanottu, että hei- 10499: le, mutta eiväthän ne selkäkivut mihinkään tä hiiteen ne lääkkeet, miksi sinä niitä syöt ja 10500: loppuneet. Kun hänet leikattiin, hänellä oli turhaan sinä joillekin lääkäreille menetkään. 10501: kaksi valtavan suurta selkään sisäänpäin Tänä päivänä mies pystyy auttavasti kävele- 10502: suuntautuvaa nikaman välilevyn pullistu- mään, mutta ei pysty puhumaan. Hänen 10503: maa. Kivut jalkoihin loppuivat, kun pullis- nuorin lapsensa on puolitoistavuotias, niin 10504: tumat hoidettiin leikkauksella. Eikä hän tar- että tässä on tällaiset elämän eväät sille 10505: vinnut psykiatrisia lääkkeitä sen jälkeen, perheelle. 10506: mutta hänet oli kirjoitettu eläkkeelle. Näitä löytyy lukemattomia. Tämän pitäisi 10507: Puerperaali psykoosi tarkoittaa lapsivuo- herättää ammattikunta ajattelemaan, olem- 10508: teen aikaista mielenterveyden häiriötä. meko loppujen lopuksi potilaittemme eteen 10509: Kuinka usein niissä selvitetään hormonaalis- parhaamme tehneet ja pyrkineet oikeuden- 10510: ta taustaa ja hoidetaan hormonaalista puol- mukaisiin lopputuloksiin vai olemmeko 10511: ta? On paljon helpompi panna vahva psy- oman tietämättämyytemme siirtäneet poti- 10512: kiatrinen lääkitys ja lääkitä potilasta monia laan korvienvälysviaksi, kun olemme itse 10513: monia vuosia ja pitää hänet täysin työky- riittämättömiä lääketieteen harrastamisessa. 10514: vyttömänä ja valtavassa henkisessä tuskassa. Näiden pitäisi herättää monenlaisia aja- 10515: Kun hormonaalinen häiriö korjataan, ei tuksia. Yksi ja erittäin tärkeä näkökohta on 10516: tarvitakaan minkäännäköisiä psykoottisia se, että erillisiä mielisairaaloita isolaatteina ei 10517: lääkkeitä. Tämäkin on aika tuore kokemus. nykyaikana saisi olla olemassakaan. Silloin 10518: 3240 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 10519: 10520: tulisi ehkä paremmin mielisairaspotilaiden Ed. Andersson: Arvoisa puhemies, vär- 10521: somaattisetkin sairaudet hoidettua, ja toi- derade talman! Ed. Kauppinen otti puheen- 10522: saalta siellä henkilökunta näkisi ympärillään vuorossaan esiin hyvin tärkeitä asioita, jotka 10523: muitakin ihmisiä kuin vaikeasti mielentervey- liittyvät psykiatriseen hoitoon ja psykiatrian 10524: deltään häiriintyneitä ja henkilökunnan oma väärinkäyttöön. Olen hänen kanssaan samaa 10525: realiteettitaju nyky-yhteiskunnasta säilyisi mieltä, että psykiatriaa ei pitäisi käyttää 10526: paremmin. Väittäisin, että vaatii erittäin ihmisten nitistämiseen eikä valtapelissä ih- 10527: suurta henkistä kapasiteettia henkilöltä, joka mistä vastaan. 10528: työskentelee tällaisessa vaikeassa työyhteisös- Perusongelma psykiatrian suhteen on se, 10529: sä vuosikymmeniä, että hän säilyttää todella että psykiatrilla on kaksi tehtävää, kaksi 10530: normaalit realistiset ajatuksensa ja näkemyk- perusmandaattia, jotka ovat vastakkaisia. 10531: sensä yhteiskunnassa oleviin tosiasioihin ja Toinen mandaatti on hoidollinen ja toinen 10532: niiltä pohjilta tekee ratkaisujansa potilaitten- kustodiaalinen. Psykiatrin on edellytetty sekä 10533: sa suhteen. auttavan ihmisiä, joilla on psyykkisiä häiriöi- 10534: Näin ollen lainsäätäjille esitetään tällaises- tä tai sairauksia taikka jotka kärsivät psyyk- 10535: sa tilanteessa poikkeuksellisen suuri vastuu kisesti, ja toisaalta toimivan säilövänä insti- 10536: korjata tilanne ajanmukaiselle tasolle eikä tuuttina yhteiskunnassa. Tämä on tietysti 10537: lähteä pönkittämään joidenkin pienten int- hyvin ristiriitainen tehtävä, siitä ei ilman 10538: ressiryhmien näkemyksiä. Mikäli eduskunta konflikteja psykiatria ole selvinnyt eikä tule 10539: ei tähän kykene, voikin sanoa, että eduskun- selviämään vastaisuudessakaan. Haluamatta 10540: nalla ei ole minkäänlaista lainsäädäntöval- lainkaan kyseenalaistaa ed. Kauppisen näke- 10541: taa, vaan ainoastaan puhe- ja napinpainan- myksiä ja kokemuksia sanoisin kuitenkin, 10542: tavalta. että useimmiten ei vallitse sellaista vastakoh- 10543: Herra puhemies! Potilaan oikeusturvan taisuutta hoitoa hakevan ja tarvitsevan ihmi- 10544: kannalta on erittäin tärkeää, että oikeustur- sen ja hoitoa antavan ihmisen tai laitoksen 10545: vakysymys käsitellään hyvin perinpohjaisesti välillä kuin ed. Kauppinen toi nyt esille 10546: ja hyvin laajasti ja siten, että potilaalla on ikään kuin sääntönä. 10547: todellinen mahdollisuus oikeusturvaan niin, Haluaisin muutamaan kysymykseen tämän 10548: että ei tutkittaisi pelkästään, onko paperit lain tiimoilta nyt kuitenkin puuttua. On 10549: tehty oikea-aikaisessa järjestyksessä, vaan puhuttu siitä, että tämä ei välttämättä tuo 10550: myös tutkittaisiin papereiden sisällöllinen lisää resursseja mielenterveystyöhön. Laitos- 10551: puoli, tehtäisiin ristiriitatilanteissa juridinen hoidosta vähitellen luopuminen tai sen supis- 10552: tutkinta sisällöllisestä puolesta, koska asia- taminen ja siirtyminen avohoitoon vaatisi 10553: papereihin kirjatut tiedot eivät ole välttämät- lisäresursseja. Resurssikysymys on mielestäni 10554: tä oikeita. Silloin, jos ei ole kysymys jo mielenkiintoinen psykiatriassa, koska toisaal- 10555: maallikonkin mielestä selvästä mielisairau- ta voidaan ajatella, että vaikka lisättäisiin 10556: desta, olisi mielestäni erittäin tärkeätä, ettei resursseja niin paljon, että joka toinen ihmi- 10557: minkäänlaista lääkehoitoa saa aloittaa, en- nen olisi koulutettu antamaan hoitoa, niin 10558: nen kuin oikeudellinen päätös hoidon tar- kuitenkaan se ei ratkaise yhteiskuntamme 10559: peellisuudesta on tehty. Sillä silloin ei ole mielenterveysongelmia. Eli resursseja voi- 10560: niin suuresta kiireestä kysymys, että lääkitys daan lisätä aivan loputtomiin. Se ei kuiten- 10561: pitäisi aloittaa tutkimatta. kaan ratkaise paljon mitään. 10562: Jos omaisilla ja potilailla on perusteltuja Nyt mielenterveystyössä on tiettyä henki- 10563: aiheita vaatia sairaalasiirtoa, siihen täytyisi lökuntapulaa. Esimerkiksi psykiatreista on 10564: suostua ja siihen olla oikeus välittömästi eikä pula. Meillä on vajaat 500 erikoislääkäriä, 10565: vasta kahden viikon päästä, varsinkin, kun kun tarve olisi kaksinkertainen. Tämä on 10566: kahden viikon aikana ei ole ehditty potilasta yleisesti tiedostettu tosiasia. Esimerkiksi mie- 10567: edes tutkia. Saattaa olla niin, että siirtäminen lenterveystoimistossa ei välttämättä päästä 10568: siinäkin tilanteessa, arvoisa puhemies, voi parempiin tuloksiin lisäämällä resursseja. 10569: siirtyä yhdellä vuorokaudella, että ehditään Tärkeämpää olisi kyllä miettiä sitä, miten 10570: illalla tehdä anamneesi eli ottaa esitiedot nykyisiä resursseja käytetään, miten koulute- 10571: potilaalta, että päästään seuraavana aamuna taan henkilökuntaa käyttämään itseään oi- 10572: kuljettamaan toiseen sairaalaan. Tämäkin on kein ja mahdollisimman hyvällä tavalla hoi- 10573: tämän päivän todellisuutta. totyössä. Tässä tulee kysymykseen nimen- 10574: Mielenterveys 3241 10575: 10576: 10577: omaan koulutus: miten saada hoitohenkilö- huomiota ja pyrkiä sitä poistamaan. Eräs 10578: kunta hallitsemaan erilaisia vaihtelevia työ- ongelma on tietysti se, että huomattava osa 10579: tapoja, hoitomuotoja, lyhytterapiamuotoja, parhaiten koulutetuista lääkäreistä ja psyko- 10580: perhekeskeisiä muotoja, kriisiterapiamuotoja logeista tekee työtä yksityissektorilla. Mieles- 10581: jne. Näkisin, että jo nykyisillä resursseilla täni pitäisi myös miettiä, miten voitaisiin 10582: voitaisiin saavuttaa parempia tuloksia kuin paremmin kuin nykyään hyödyntää julkises- 10583: nykyään. sa mielenterveystyössä näitten ihmisten kor- 10584: Myös laitoskeskeisyyden purkaminen on keata koulutustasoa. 10585: usein hyvin hankalaa siitäkin syystä, että Koko kuntoutuspuoli mielestäni on erit- 10586: myös henkilökunta, joka on pitkään ollut täin keskeinen ja myös erittäin ongelmalli- 10587: laitoksissa, on laitostunut. Siinä on huomat- nen. Kokemukseni on se, että yhteiskuntam- 10588: tava vastustus, jos yrittää siirtää laitoksissa me 15-20 viime vuoden aikana on muuttu- 10589: pitkään työskennelleiden ihmisten työn lai- nut ilmapiiriitään - jos semmoista sanaa 10590: toksen ulkopuolelle. voidaan käyttää - kovemmaksi. Vielä jos- 10591: Koko tämä laki on mielestäni tervetullut. kus 60-luvun loppupuolella kun nuori ihmi- 10592: Sitä on kauan odotettu. Hallitus tavallaan nen sairastui esimerkiksi psykoosiin, oli ai- 10593: täytti lupauksensa tuoda tämä laki samanai- van realistista ajatella, että hän kuntoutuisi 10594: kaisesti käsittelyyn erikoissairaanhoitolain takaisin työelämään tai takaisin opiskele- 10595: kanssa sillä tavalla, että kun erikoissairaan- maan, ja asenteet olivat melko myönteisiä, 10596: hoitolaki lähti ovesta ulos, niin samana esimerkiksi työnantajien asenteet. Tänä päi- 10597: päivänä tuli mielenterveyslaki ovesta sisään. vänä näyttää siltä, että takaisin yhteiskun- 10598: Sehän on kuitenkin nyt hyvä, että se on taan kuntoutuminen on huomattavasti han- 10599: täällä. kalampaa kuin parikymmentä vuotta sitten. 10600: Mielenterveysalalla on kuitenkin sellaisia Tietenkään nämä asiat eivät pelkästään asen- 10601: suuria epäkohtia ja epäoikeudenmukaisuuk- teista riipu, vaan ovat hyvin selkeästi yhtey- 10602: sia tämän päivän Suomessa, jotka eivät dessä esimerkiksi yleisen työllisyystilanteen 10603: välttämättä automaattisesti korjaannu tämän kanssa. Jos näin ajatellaan, voidaan ehkä 10604: lain myötä. Mielestäni eräs huomattava on- ajatella, että myös psykiatristen kuntoutu- 10605: gelma on alueellinen. Jos Suomessa sattuu vien ihmisten mahdollisuudet vastaisuudessa 10606: sairastumaan sopivan asteisesti, esimerkiksi paranevat meidänkin yhteiskunnassamme. 10607: neuroottistasoisesti, ja vielä sattuu asumaan Tässä laissa jonkin verran tiukennetaan 10608: suuressa asutuskeskuksessa, silloin Suomessa niitä kriteereitä, jotka säätävät tahdon vas- 10609: tänä päivänä on erittäin hyvät mahdollisuu- taista hoitoa. Muun muassa tarkkailuaika, 10610: det saada adekvaattia hoitoa ja apua. Jos sen sen jälkeen kun ihminen on tarkkailulähet- 10611: sijaan on sellainen huono tuuri, että sairas- teellä tullut johonkin sairaalaan, on lyhen- 10612: tuu psykoottistasoisesti eli johonkin mielisai- netty viidestä vuorokaudesta kolmeen. Se on 10613: rauteen tai psykoottiseen reaktioon ja vielä varmaan ihan järkevä muutos, kunhan se 10614: sattuu asumaan kaukana asutuskeskuksista, vain ei merkitse sitä, että sitten tulee kova 10615: niin silloin Suomessa tänä päivänä hoito on aikapula käytännön työssä. 10616: aivan eritasoista eli paljon huonompaa kuin Valiokuntatyöskentelyn aikana tullaan 10617: se, mitä kaupunkilainen saa, kun sairastaa. varmaan puhumaan paljon ed. Kauppisen 10618: Tätä eriarvoisuutta on tietenkin vaikeata mainitsemista potilaan oikeusturvakysymyk- 10619: nopeasti poistaa. Esimerkiksi ns. Valtava- sistä. Tämä laki ei esimerkiksi ota lainkaan 10620: rahat on voittopuolisesti suunnattu juuri kantaa siihen, tarvitsisivatko psykiatriset po- 10621: tukemaan pitkäaikaisia psykoterapioita niille tilaat puolueettoman potilasasiamiehen, jon- 10622: ihmisille, jotka asuvat kaupungeissa. Tämä- ka puoleen voisi kääntyä juuri sellaisissa 10623: hän on sinänsä hyvä asia. Samalla kuitenkin vapaudenriistotapauksissa tai vastaavissa, 10624: psykoottistasoisesti sairastuneet saavat tyy- missä ihminen kokee, että on saanut väärää 10625: tyä harvajaksoisiin mielenterveystoimisto- tai vahingollista hoitoa. Tällaisessa tapauk- 10626: käynteihin ja usein hyvin olemattomaan am- sessa voisi kääntyä asiamiehen puoleen, joka 10627: matilliseen kuntoutukseen tai uudelleenkou- voisi puolueettomana ajaa potilaan asioita. 10628: lutukseen. Tällöin voidaan kyllä puhua siitä, On mahdollista, että tämmöinen olisi paran- 10629: että tämän tyyppiseen eriarvoisuuteen alueel- nus nykyiseen. On myös mahdollista, että 10630: lisesti ja sosiaalisesti tulisi kiinnittää vakavaa tämä loisi institutionaalista vastakkaisuutta 10631: 10632: 406 290146B 10633: 3242 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 10634: 10635: vielä enemmän kuin tänä päivänä ja ehkä palvelujen tarve, ja tutkimuksin on todettu, 10636: votst lisätäkin mielestäni hedelmätöntä vas- että hoidettuna nämä lapset pystyvät kehit- 10637: takkainasettelua potilaan ja henkilökunnan tymään täysipainoisiksi ja terveiksi aikuisik- 10638: välillä. Mutta tämä on sellainen kysymys, si. Tätä taustaa vasten mielenterveyslaki on 10639: jota esimerkiksi moni potilasjärjestö ajaa tervetullut. Siinä on parannuksia nykytilan- 10640: voimakkaasti. Varmaan tähän tullaan otta- teeseen. 10641: maan kantaa talousvaliokunnan asiantunti- Niin erikoissairaanhoito kuin mielenter- 10642: jakierroksella. veyspalvelut ovat siis kunnan järjestettäviä. 10643: Arvoisa puhemies, herr talman! Kaiken Mielenterveyslakiehdotuksessa veivoitetaan 10644: kaikkiaan mielestäni tämä ehdotus uudeksi terveydenhuolto ja sosiaalitoimi yhteistyö- 10645: mielenterveyslaiksi on hyvä ja oikean suun- hön, joka mielestäni on juuri mielenterveys- 10646: tainen. Se, että se ei kajoa kaikkiin ongelmiin potilaiden kohdalla erittäin tärkeää. Mielen- 10647: ja että sen kautta ei nopeasti varmaan terveystyön erillään pitäminen muusta ter- 10648: ratkaista esimerkiksi eriarvoisuutta ja sen veydenhuollosta on vanha jäänne, ja siitä 10649: tyyppisiä ongelmia, on aivan toinen juttu. onkin aika päästä eroon. Potilas on koko- 10650: Lisäksi tämä laki kaipaa vielä kyllä hyvin naisuus, ja häntä on hoidettava kokonaisval- 10651: tarkkaa läpikäymistä ja rukkausta. taisesti. Mieluummin palvelut on järjestettä- 10652: vä yhdessä paikassa kunta- tai sairaalatasol- 10653: Ed. A 1a- Harja: Arvoisa puhemies! la. Onkin harkittava, että nykyiset mielenter- 10654: Uusi mielenterveyslakiesitys täydentää mie- veystoimistot voitaisiin liittää terveyskeskuk- 10655: lenterveystyötä koskevilla erityissäännöksillä siin niissä kunnissa, joissa ne toimivat. Ja 10656: juuri hyväksyttyä erikoissairaanhoitolakia. miksi näin? Mielenterveysongelmat tulevat 10657: Lakiehdotus luo puitteet mielenterveystyön usein esiin akuutisti ja tarvetta syntyy päi- 10658: uudistamiselle, ei ainoastaan erikoissairaan- vystysluonteisesti. Potilaat hakeutuvat nytkin 10659: hoidossa vaan myös perusterveydenhuollossa terveyskeskuksiin, koska mielenterveystoi- 10660: ja sosiaalihuollossa. Se tarkoittaa hoidon mistot eivät päivystä ja sinne on usein pitkä 10661: painopisteen ohjaamista edelleen nykyistä jonotus. Tutkimus, hoidon suunnittelu ja 10662: korostetummin avohoitoon. Ehdotuksen aloittaminen tapahtuu siis terveyskeskukses- 10663: avulla on tarkoitus lisätä inhimillisen vuoro- sa, jossa tapahtuu myös alkoholin ja muiden 10664: vaikutuksen keinoin tapahtuvan hoidon ja päihteiden käyttäjien akuutti hoito. 10665: kuntoutuksen edellytyksiä sekä edistää ra- Olisikin harkittava, että todella yhden pal- 10666: kentavan ja ehkäisevän mielenterveystyön velupisteen järjestelmä toteutuisi, jossa poti- 10667: toteuttamista ja parantaa yksilön oikeustur- las vaivan kuin vaivan takia hakeutuu ter- 10668: vaa. veyskeskukseen. Siellä hänet ohjataan sen 10669: Lakiehdotukseen sisältyy säännöksiä mm. palvelun antajan vastaanotolle, jonne hänen 10670: mielenterveystyön tavoitteista, sisällöstä, tarpeensa ja oireensa viittaavat. Sieltä saisi 10671: mielenterveyspalveluista ja tahdosta riippu- nopean avun päivystysluonteisesti. Sieltä sai- 10672: mattomasta hoidosta. Potilaan oikeusturvaa si myös tarvittaessa lähetteen sairaalaan. 10673: on lakiehdotuksessa pyritty parantamaan Tällöin potilaat helpommin voisivat hakeu- 10674: myös muutoksenhakumenettelyä kehittämäl- tua saamaan myös mielenterveyspalveluita, 10675: lä. Myös sairaalaan ottamista mielentilan koska kynnys palvelun hakemiseen selvästi 10676: tutkimista varten ja syytetyn mielentilan tut- alenisi. Uskon, että myös lasten ja nuorten 10677: kimista koskevat säännökset sisältyvät la- mielenterveysongelmiin haettaisiin helpom- 10678: kiehdotukseen. min apua terveyskeskuksista ilman leimaan- 10679: Käytännön terveydenhuoltotyössä tulee tumisvaaraa. Koordinaatio voisi tapahtua 10680: päivittäin esiin eriasteisia psykiatrisen tutki- terveyskeskuksissa olevilla mielenterveyspo- 10681: misen ja hoidon tarpeita. Lähes kolmasosa liklinikoilla. Terveydenhuollon ja sosiaalitoi- 10682: vastaanottopotilaista potee somaattisten vai- men kustannusten jatkuva nousu ja henki- 10683: vojen lisäksi eriasteisia mielenterveyden vai- löstöpula puoltaisi jo olevien resurssien yh- 10684: voja. Ulkomaisten tutkimusten perusteella teiskäyttöä ja parantaisi täten myös potilai- 10685: on todettu psykosomaattisten oireiden ole- den palveluiden saantia. 10686: van lähes 70-prosenttisesti osana somaattisis- Niin kuin muillekin pitkäaikaissairaille 10687: sa sairauksissa. Jopa alle 12-vuotiaista lap- tehdään kuntoutussuunnitelma, samalla ta- 10688: sista 6 prosentilla on todettu mielenterveys- valla mielenterveyshäiriöitä poteville on ai- 10689: Mielenterveys 3243 10690: 10691: 10692: hetta tehdä suunnitelma kuntoutuksesta. Sen saaminen hoitoprosessiin on välttämätöntä. 10693: osana on myös kotiuttamisvaiheessa kotiut- Tässä emme voi unohtaa vapaaehtoisjärjes- 10694: tamissuunnitelma, johon kuuluu asumispal- töjä ja vammaisyhdistyksiä, joiden toiminta 10695: veluiden järjestäminen, porrastaen tuki- ja potilaiden perheiden ja potilaiden itsensä 10696: hoitopalvelut. Tämä suunnitelma tehtäisiin tukijoina, mielipiteiden muokkaajina, on ar- 10697: yhdessä terveydenhuollon, sosiaalitoimen ja vokasta ja välttämätöntä. Yhteistyö julkisen 10698: esimerkiksi työvoimahallinnon, opetustoi- terveydenhuollon ja sosiaalitoimen sekä va- 10699: men ja asuntolautakunnan edustajien kes- paaehtoisjärjestöjen välillä onkin mielestäni 10700: ken. Näin varmistettaisiin kotiutettavalle po- ainoa tie päästä parempiin tuloksiin tällä 10701: tilaalle mahdollisuudet inhimilliseen asumi- saralla. 10702: seen ja yksityisyyteen. Myös lääkinnällinen Arvoisa puhemies! Uudistuuko mielenter- 10703: kuntoutus kuuluu mielenterveyspotilaille: so- veystyö mielenterveyslain ja erikoissairaan- 10704: peutumisvalmennus ja kuntoutusohjaus. hoitolain voimaan tultua? Toivottavasti. 10705: Mielestäni juuri kuntootusohjaaja olisikin Laki antaa puitteet ja mahdollisuudet. On- 10706: sopiva tukihenkilö mielenterveyspotilaille ja nistuminen on paljolti kiinni myös terveyden- 10707: ehkä näiden puolustaja ja ohjaaja, jos nämä huollon, sosiaalitoimen ja muiden yhteistyö- 10708: tarvitsevat vaikka oikeudellista apua. kumppaneiden toimenpiteistä, yhteistyöha- 10709: Vuoden 1988 lopulla saatujen tilastojen lukkuudesta ja uudelleen asennoitumisesta. 10710: mukaan maassamme on 631 psykiatrin vir- Myös tarvitaan resursseja niin kuin täällä on 10711: kaa, joista joko sijaisen hoitamia tai koko- jo useasti mainittu. Tarvitaan rahaa, virkoja, 10712: naan hoitamatta on 23,1 prosenttia. Mie- koulutusta kaikilla sektoreilla ja juuri mie- 10713: lisairaanhoitajan viroista on 8,5 prosenttia lenterveyden hoidon avohuoltoon resursseja. 10714: täyttämättä, toimintaterapeuttien viroista 44. Lakiesitys mielenterveystyön järjestämisek- 10715: Luvut osoittavat, että mielenterveystyön on- si on mielestäni hyvä, ja toivonkin valiokun- 10716: nistumiseksi tarvitaan työntekijöitä, erikois- nassa kriittistä, mutta nopeaa käsittelyä. 10717: koulutettuja psykiatreja, mielisairaanhoitajia Ed. Andersson: Arvoisa puhemies! 10718: ja myös psykologeja, joita tällä hetkellä on Olen pääosin samaa mieltä ed. Ala-Harjan 10719: 2 500, ja tietysti sosiaalityöntekijöitä. kanssa, esimerkiksi psykologilain tarpeelli- 10720: Psykologipalvelut ja psykoterapia ovat li- suudesta. Mutta kun hän ehdotti, että kaikki 10721: sääntyneet ja tulevat lisääntymään. Olen mielenterveyspalveluja tarvitsevat tai halua- 10722: samaa mieltä kuin ed. Andersson, että psy- vat kanavoituisivat jonkinlaisten terveyskes- 10723: kologipalveluita on saatavissa vain suurissa kuspisteiden läpi, niin siinä olen hänen kans- 10724: kaupungeissa, muuallapäin Suomea vain ra- saan jyrkästi eri mieltä. Mielestäni nykyinen 10725: joitetusti. Suomessa ei kuitenkaan ole vielä järjestelmä on hyvä. Siinä ihminen voi ha- 10726: psykologien toimintaa ja pätevyyttä koske- keutua ilman lähetettä suoraan mielenter- 10727: vaa psykologilakia. Niinpä kansalaisten oi- veystoimistoon, kääntyä A-klinikan puoleen 10728: keusturva eli heidän oikeutensa saada päte- tai mennä terveyskeskukseen ja sitä kautta 10729: viä psykologipalveluja onkin jossain määrin saada lähetteen. Se on mielestäni joustava ja 10730: uhanalainen. Tämän vuoksi kiirehtisinkin hyvä. Mielestäni ei kannata pyrkiä stereo- 10731: psykologin toimen harjoittamista koskevaa tyyppiseen malliin, joka ei kaikille ihmisille 10732: lainsäädäntöä pikaisesti tämän mielenter- varmaan sovi. 10733: veyslain jatkona. 10734: Ennalta ehkäisy ja ihmisen omien voima- Ed. A 1a- Harja: Arvoisa puhemies! 10735: varojen tukeminen on kaikessa hoidossa ja Tämä on varmasti aivan totta näin, mutta on 10736: kuntoutuksessa perusasia. Tätä tukee vuosi ajateltava, miten rajoitetut resurssit käytäm- 10737: sitten voimaan tullut laki henkisestä työsuo- me. Miksi täytyy olla monta rinnakkaista 10738: jelusta. Tarvitaan ponnistuksia mielentervey- systeemiä, kun kuitenkin mielenterveyshäi- 10739: den puolesta työelämässä, koska lähes puolet riöistä ja -sairauksista kärsivät potilaat voi- 10740: työolotutkimuksissa haastatelluista kokee sivat niin kuin muutkin potilaat hakeutua 10741: työnsä henkisesti rasittavaksi. Pitkäaikaissai- terveyskeskukseen? Siellä olisi vaikka eri 10742: raus, jollainen mielenterveyshäiriökin usein pisteenä mielenterveystoimisto. Miksi täytyy 10743: on, ei koske pelkästään yksilöä, potilasta, olla fyysisesti eri puolilla ja pitkien jonotus- 10744: vaan koko perhettä, työyhteisöä. Tämän ten takana mielenterveystoimistot, joista ei 10745: vuoksi siis perheen ja lä-heisten mukaan päivystysluonteisesti saa koskaan apua? 10746: 3244 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 10747: 10748: Ed. Andersson: Arvoisa puhemies! Keskustelu: 10749: Kyllä olen tuossa samaa mieltä. Olen itse 10750: työskennellyt yli kymmenen vuotta esimer- Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! 10751: kiksi Loviisan mielenterveystoimistossa, joka Eduskunta on saanut käsiteltäväkseen halli- 10752: oli samassa talossa kuin terveyskeskus eli tuksen esityksen Ystävyyden puistoksi, joka 10753: aluesairaala. Siinä oli hyvin helppo tehdä tulisi sijaitsemaan Suomen puolella lähinnä 10754: yhteistyötä ja konsultoida puolin ja toisin. Kuhmon kaupungin alueella ja sitten Neu- 10755: Mielestäni on aivan oleellinen ja tärkeä vosto-Karjalan läntisimmässä osassa Kosta- 10756: seikka, että yhteistyötä parannetaan kaikkien muksen alueella. Ystävyyden puisto, joka sai 10757: hoitotyötä tekevien instanssien välillä. alkunsa vuonna 1986 aihejulistuksena, on 10758: Mutta jos tehtäisiin tämmöinen suppilo ja tarkoitettu juhlistamaan Suomen ja Neuvos- 10759: kaikki menisi sen kautta, minusta tuntuu, että toliiton välistä ympäristöalan yhteistyötä. 10760: se taas estää joitakin ihmisiä hakeutumasta Todellisesta juhlistamisesta tässä onkin kysy- 10761: hoitoon - jos pannaan tukkoon nyt hyviksi mys. Saihan tämä hanke varsin merkittävää 10762: havaittuja hoitoon hakeutumisteitä. En minä julkisuutta viime viikolla, kun Neuvostolii- 10763: tarkoita, että psykiatriaaja mielenterveyssek- ton presidentti Mihail Gorbatshov kävi Suo- 10764: toria pitäisi eristää millään tavalla, mutta se messa vierailulla, ja niissä yhteyksissä kirjoi- 10765: on kuitenkin aika erilaista kuin esimerkiksi tettiin asiaa koskeva sopimuskin alle. 10766: kirurgia tai infektiotautien hoito. Siinä on Hallituksen esityksen perusteluissa kiinni- 10767: kuitenkin tietty ero, joka minusta puoltaa, että tetään varsin monessa kohdassa huomiota 10768: se voi olla kyllä erilainen mutta ei eristetty. tutkimustyöhön, jota on suoritettu niin tule- 10769: van Ystävyyden puiston Suomen puolisella 10770: Ed. A 1a- Harja: Arvoisa puhemies! Mi- kuin Neuvostoliiton puolisellakin alueella. 10771: nusta kuitenkin voitaisiin paremmin terveys- Olen johtanut tuota tutkimusta vuodesta 10772: keskuksessa käyttää myöskin psykiatrisille 1978 lähtien, joten on kertynyt runsaasti 10773: potilaille niitä palveluita, mitkä siellä ovat. kokemuksia tästä asiasta. Hanke on Suomen 10774: Voisimme käyttää yhdessä sosiaalipalveluja, Akatemian ja Neuvostoliiton tiedeakatemian 10775: voitaisiin käyttää psykiatrisille potilaille mui- yhteishanke korkeimmalla tieteellisen yhteis- 10776: den lääkäreiden palveluita, koska heillä työn statuksella. 10777: myöskin on niihin tarvetta, ja se menisi Kun lähes kuukausittain olen ollut teke- 10778: joustavasti. Ei siinä tarvitsisi kuljetella poti- misissä neuvosto-osapuolen kanssa, olen jou- 10779: lasta puolelta toiselle, vaan se menisi yhden tunut vastaamaan lukuisiin kysymyksiin ja 10780: palvelupisteen kautta. kommentteihin, jotka koskevat Suomen 10781: osuutta tässä ystävyydenpuistohankkeessa. 10782: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Neuvostoliiton puolellahan on jo perustettu 10783: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään Kostamuksen luonnonsuojelualue, jonka 10784: ja asia lähetetään ta 1o usva 1i o kuntaan. pinta-ala on 48 000 hehtaaria. Sen sijaan 10785: Suomen puolella ollaan perustamassa vain 10786: 20 400 hehtaarin laajuinen alue, sekin koos- 10787: tuen useista pienehkäistä alueista ja vielä, 10788: 15) Hallituksen esitys n:o 202 laiksi kansan- 10789: mikä valitettavaa, nämä alueet eivät liity 10790: terveyslain muuttamisesta 10791: välittömästi Neuvostoliiton puoleiseen Kos- 10792: tamuksen luonnonsuojelualueeseen, vaan osa 10793: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen on kauempanakin rajasta. Neuvostoliittolai- 10794: mukaisesti ta 1o usva 1i o kuntaan. nen osapuoli onkin lukuisissa yhteyksissä 10795: todennut ja kysynyt, mikä Suomi päätyi näin 10796: 16) Hallituksen esitys n:o 204 laiksi Ystä- vaatimattomaan tulokseen. He ymmärsivät 10797: vyyden puistosta vuonna 1986, että Ystävyyden puisto tulee 10798: olemaan yhtenäinen alue, joka lähtee Neu- 10799: Valiokuntaan lähettäminen vostoliiton Kostamuksesta ja ulottuu pitkälle 10800: Suomen puolelle saakka. Tässä neuvosto- 10801: Toinen varapuhemies: Puhemies- osapuoli on käyttänyt perusteena sitä, että 10802: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin näin luotaisiin metsäpeuran suojelulle aivan 10803: laki- ja talousvaliokuntaan. erityisen hyvät mahdollisuudet. 10804: Ystävyyden puisto 3245 10805: 10806: 10807: Arvoisa puhemies! Onkin syytä tarkastella Arvoisa puhemies! Ystävyyden puisto on 10808: perustelujen tätä osaa hivenen tarkemmin. yksi sillanpääasema eläimistölle, kun se viet- 10809: Suomen Kuhmossa ja Neuvostoliiton puolen tää elämäänsä ja pyrkii siirtämään geenis- 10810: Kivijärven alueella on noin 600 metsäpeuraa töään sukupolvesta toiseen. Tällaisten vart- 10811: käsittävä metsäpeuran osapopulaatio. Se tal- tuneitten metsien eliöstölle seuraava sillan- 10812: vehtii Suomen puolella Lentuanjärven alueel- pääasema löytyisi ja löytyy tänä päivänä 10813: la, mistä nyt ollaankin muodostamassa luon- vielä Kajaanin kaupungin läheltä Vuolijoen 10814: nonsuojelualuetta. Mutta kesäksi tämä ns. ja Vieremän kuntien alueilta maastoista, jot- 10815: subpopulaatio jakaantuu puoleen Kuhmoa ka tunnetaan julkisuudessa nimillä Talaskan- 10816: ja varsin monille alueille, joita ei suinkaan gas ja Sopenmäki. Nuoret luonnonsuojelijat 10817: olla nyt suojelemassa. Lisäksi osa peuroista osoittivat, että tuo alue on todella luonnon- 10818: siirtyy Neuvostoliiton puolelle. Siis tällä Ys- historiallisesti ja biologisesti merkittävä. 10819: tävyyden puisto -ratkaisulla ei suinkaan rat- Metsähallinnon virkamiehet olivat sitä miel- 10820: kaista metsäpeuran suojeluongelmaa, mutta tä, että nuoret olivat rikollista joukkiota, ja 10821: kylläkin tuetaan sitä. tämän toteamuksen seuraamuksena heidät 10822: Olen tehnyt tästä asiasta kaksi kirjallista on haastettu käräjille. Viime kesänä mahdol- 10823: kysymystä vuoden 1988 valtiopäivillä ja pe- lisimman arvovaltainen suomalainen biologi- 10824: rusteellisesti kartoittanut tilannetta ja esittä- tutkijajoukko osoitti, että nämä nuoret luon- 10825: nyt, että laajennettaisiin erikoisesti Elimyssa- nonsuojelijat olivat oikeassa. He olivat aivan 10826: lon luonnonsuojelualuetta. Nyt esitetään oikeita havaintoja spontaanisti luonnossa 10827: vain 5 400 hehtaaria täksi suojelualueeksi, tehneet, ja se, mitä he kuvasivat luonnosta, 10828: mutta tällä hetkellä on vielä onneksi 7 500 pitää täsmälleen paikkansa. 10829: hehtaaria hakkaamatta metsäaluetta Kuh- Toivon hartaasti, että tämän Ystävyyden 10830: mon kaupungin itäosassa Elimyssalon alueel- puisto -hankkeen jatkeeksi tulee mahdolli- 10831: la. Tuolla alueella on paitsi luonnonhistorial- simman pian hallituksen esitys Talaskankaan 10832: liset ja luonnonmaantieteelliset perusteet suo- ja Sapenmäen luonnon suojelemiseksi. 10833: jelulle, myös merkittäviä kulttuurihistorialli- Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys on 10834: sia monumentteja, mm. Latva- ja Levävaa- esitys Ystävyyden puistoksi. Mielestäni tar- 10835: ran erämaa-asumukset. Tämä alue muodos- vitaan myös ystävyyden vesi Suomen ja 10836: taa hyvin merkittävän sillanpääalueen taigan Neuvostoliiton yhteishankkeena. Tästäkin on 10837: eläimistölle jatkeena länteen. tehty aloite, tekijöinä neuvostoliittolaiset ja 10838: Olisi erinomaisen paikallaan, että nyt suomalaiset tutkijat. Ystävyyden vesi koos- 10839: eduskuntakäsittelyn aikana Elimyssalo-ra- tuisi Paanajärvestä, joka on todella mahtava 10840: jaus, suojelualueen rajaus, saatettaisiin kos- luonnon monumentti, ja Oulankajoen vesis- 10841: kemaan kokonaan vielä hakkaamatonta töalueesta Suomen puolella. Toivon myös, 10842: aluetta. Taustaksi on syytä todeta hiukan, että tätä hyvää ideaa laajennetaan tähän 10843: millä tavalla rajaus on syntynyt, joka nyt on suuntaan mahdollisimman pian hallituksen 10844: hallituksen esitykseen merkitty. Se on tapah- esityksellä. 10845: tunut yksinkertaisesti niin, että metsähallin- 10846: non Pohjanmaan piirikuntakonttorin piiri- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 10847: kuntapäällikkö Antikainen ja luonnonsuoje- 10848: lutoimistosta Antti Haapanen tapasivat, ot- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 10849: tivat kynän kouraansa ja vetivät viivoja ja asia lähetetään 1a k i - j a ta 1o usva 1i o - 10850: kartalle, ja se kartta on tällä hetkellä halli- kuntaan. 10851: tuksen esitys. 10852: Uskoisin, että eduskunnasta voisi löytyä 10853: myös uusi kynä ja uusi viivoitin ja tämä 17) Ed. Laineen ym. lakialoite n:o 93 laiksi 10854: rajaus voitaisiin tehdä uudestaan ja parem- liikevaihtoverolain muuttamisesta 10855: min perustein. Sen helpottamiseksi olen vielä 10856: kirjallisessa kysymyksessäni n:o 452/1988 vp. Valiokuntaan lähettäminen 10857: varmuuden vuoksi merkinnyt ylös, missä 10858: maastokohdissa rajat kulkevat, niin että var- Toinen vara puhemies: Puhemies- 10859: masti olisi helppo tehdä tästä esityksestä neuvosto ehdottaa, että asia lähetetään val- 10860: asiallinen laki. tiovarainvaliokuntaan. 10861: 3246 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 10862: 10863: Keskustelu: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- 10864: dotuksen mukaisesti 10865: Ed. Laine: Herra puhemies! Me kaikki 10866: paikalla olevat kolme kansanedustajaa puhe- 10867: miehen lisäksi varmasti yhdymme siihen, ensi torstain täysistuntoon 10868: mitä ed. Pulliainen äsken sanoi. Mutta nyt 10869: on esillä lakialoite liikevaihtoverolain muut- 19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 31 10870: tamisesta. Tänään on jo keskusteltu liike- (K n:o 13/1988 vp.) 10871: vaihtoverolaista hyvin paljon eduskunnan 10872: istunnossa. Omalta osaltani haluaisin korjata seuraavaan täysistuntoon 10873: erään esittämäni käsityksen, joka oli, sanoi- 10874: sin, virheellinen siltä osin, että kerroin liike- 10875: vaihtoveron lisärasituksen muodostuvan tu- 20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59 10876: hanneksi markaksi perhettä kohti. Nyt kun (HE n:o 128) 10877: olen tarkemmin tutkinut liikevaihtoveron ko- 10878: rotuksia, joita on tehty ennen ja joista 21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60 10879: tänäänkin tehtiin eräs päätös - tosin sitä (HE n:o 162) 10880: joudutaan vielä jatkamaan - niin niiden 10881: yhteinen vaikutus näyttääkin olevan noin 22) Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 (HE 10882: tuhannen markkaa jokaista suomalaista koh- n:o 172) 10883: ti. Siis mennään vielä suurempiin lukuihin 10884: kuin aiemmin sanoin. 23) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 (HE 10885: Nyt esillä olevalla lakialaitteella devan n:o 98) 10886: kansanedustajat ehdottavat aloitettavaksi 10887: välttämättömyystarvikkeiden vapauttamisen 24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 10888: liikevaihtoverosta. Tällaisina tarvikkeina la- tö n:o 9 (HE n:o 171) 10889: kialoitteessa esitämme vaatteet, jalkineet, kir- 10890: jat sekä myös kotitalouksissa käytettävän 25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 10891: energian, joka aloite liittyy päiväjärjestyksen tö n:o 10 (HE n:o 142) 10892: seuraavaan kohtaan. Me katsomme, että 10893: Suomessa välillisten verojen osuus on kan- 26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 10894: sainvälistä mittapuuta käyttäen muita kor- tö n:o 11 (HE n:o 143) 10895: keampi. Siksi pidämme tarpeellisena liike- 10896: vaihtoverolain muuttamista siten, kuin tässä 27) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 10897: aloitteessamme ja myös seuraavassa päivä- tö n:o 12 (HE n:o 146) 10898: järjestyksen kohdassa olevassa lakialaitteessa 10899: ehdotamme. 28) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 23 (A 10900: n:o 25) 10901: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 10902: 29) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 24 (A 10903: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään n:o 26) 10904: ja asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o- 10905: kuntaan. 10906: Toinen varapuhemies: Eduskunnan 10907: 18) Ed. Laineen ym. lakialoite n:o 95 laiksi seuraava täysistunto on tänään kello 17.45. 10908: polttoaineverosta annetun lain muuttamises- 10909: ta 10910: Täysistunto lopetetaan kello 17.37. 10911: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 10912: mukaisesti v a 1t i o vara i n v a 1i o kun- Pöytäkirjan vakuudeksi: 10913: taan. 10914: Erkki Ketola 10915: 105. Tiistaina 31 päivänä lokakuuta 1989 10916: kello 17.45 10917: Sivo 10918: Päiväjärjestys Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10919: 60 10920: Ilmoituksia 5) Ehdotus laiksi teurasruhojen pun- 10921: Sivo nituksesta annetun lain 4 §:n 2 momen- 10922: Ainoa käsittely: tin kumoamisesta 3248 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10923: 10924: 10925: 10926: 10927: Hallituksen esitys n:o 172 10928: 1) Asetus 22 päivältä syyskuuta 1989 Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 10929: työministeriön eräistä virkajärjestelyis- 10930: tä 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3248 10931: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6) Ehdotus laiksi alkoholilain muut- 10932: Mainittu asetus (A n:o 25) tamisesta 0 0 0 0 0 0 0 3249 10933: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10934: 10935: 10936: 10937: 10938: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 23 Hallituksen esitys n:o 98 10939: Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 10940: 2) Asetus 29 päivältä syyskuuta 1989 10941: sosiaali- ja terveysministeriön eräiden 7) Ehdotus laiksi maaseudun pieni- 10942: virkojen perustamisesta ja lakkauttami- muotoisen elinkeinotoiminnan edistä- 10943: sesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 misestä annetun lain 1 ja 10 §:n muut- 10944: Mainittu asetus (A n:o 26) tamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10945: 10946: 10947: 10948: " 10949: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 24 Hallituksen esitys n:o 171 10950: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 10951: tintö n:o 9 10952: Ensimmäinen käsittely: 10953: 8) Ehdotus laiksi vuoden 1990 maa- 10954: 3) Ehdotukset laiksi auto- ja moot- talouslaskennasta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10955: 10956: 10957: 10958: 10959: toripyöräverosta annetun lain muutta- " 10960: Hallituksen esitys n:o 142 10961: misesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10962: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 10963: Hallituksen esitys n:o 128 tintö n:o 10 10964: Lakialoitteet n:ot 103/1988 vpo ja 88 10965: Toivomusaloitteet n:ot 163 ja 175/1987 9) Ehdotus laiksi maataloushallin- 10966: vpo, 87, 106, 107 ja 110/1988 vpo sekä non maatilarekisteristä 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10967: 10968: 10969: 10970: 10971: 52, 57, 59 ja 99 Hallituksen esitys n:o 143 10972: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 10973: 59 tintö n:o 11 10974: 4) Ehdotus laiksi luottolaitosten va- 10) Ehdotus laiksi pienviljelijäin kar- 10975: roista myönnettävistä eräistä korkotu- jantarkkailuyhdistysten ja sonninpi- 10976: kilainoista annetun lain muuttamisesta toyhtymien valtionavustuksista anne- 10977: " 10978: Hallituksen esitys n:o 162 tun lain kumoamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10979: 3248 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 10980: 10981: 10982: Siv. Toinen varapuhemies: Käsittelyn 10983: Hallituksen esitys n:o 146 pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 10984: Maa- ja metsätalousvaliokunnan 24. 10985: mietintö n:o 12 Keskustelua ei synny. 10986: Mietintö hyväksytään. 10987: Esitellään: 10988: Asia on loppuun käsitelty. 10989: 11) Asetus 13 päivältä lokakuuta 10990: 1989 merenkulkulaitoksen eräiden vir- 10991: kojen perustamisesta ja lakkauttamises- 3) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyörä- 10992: ta (A n:o 32) ............................ 3250 verosta annetun lain muuttamisesta 10993: 12) Valtioneuvoston päätös 19 päi- Ensimmäinen käsittely 10994: vältä lokakuuta 1989 eräiden hedel- Hallituksen esitys n:o 128 10995: mien tullien ja vehnägluteenin tuonti- Lakialoitteet n:ot 103/1988 vp. ja 88 10996: maksun väliaikaisesta muuttamisesta Toivomusaloitteet n:ot 163 ja 175/1987 vp., 10997: (VNP n:o 5) ............................ . 87, 106, 107 ja 110/1988 vp. sekä 52, 57, 59 10998: " ja 99 10999: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59 11000: 11001: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Toinen vara puhemies: Käsittelyn 11002: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 11003: Pesälä. tö n:o 59. 11004: Keskustelua ei synny. 11005: Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä 11006: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 11007: liseen täysistuntoon. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 11008: reen valiokuntaan. 11009: 11010: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 4) Ehdotus laiksi luottolaitosten varoista 11011: 1) Asetus 22 päivältä syyskuuta 1989 työ- myönnettävistä eräistä korkotukilainoista 11012: ministeriön eräistä virkajärjestelyistä annetun lain muuttamisesta 11013: 11014: Ainoa käsittely Ensimmäinen käsittely 11015: Mainittu asetus (A n:o 25) Hallituksen esitys n:o 162 11016: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 23 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60 11017: 11018: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Toinen varapuhemies: Käsittelyn 11019: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 11020: 23. tö n:o 60. 11021: 11022: Keskustelua ei synny. Keskustelua ei synny. 11023: 11024: Mietintö hyväksytään. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 11025: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetäänsuu- 11026: Asia on loppuun käsitelty. reen valiokuntaan. 11027: 11028: 2) Asetus 29 päivältä syyskuuta 1989 sosi- 5) Ehdotus laiksi teurasruhojen punnitukses- 11029: aali- ja terveysministeriön eräiden virkojen ta annetun lain 4 §:n 2 momentin kumoami- 11030: perustamisesta ja lakkauttamisesta sesta 11031: Ainoa käsittely Ensimmäinen käsittely 11032: Mainittu asetus (A n:o 26) Hallituksen esitys n:o 172 11033: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 24 Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 11034: Karjantarkkailu 3249 11035: 11036: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Toinen vara puhemies: Käsittelyn 11037: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan 11038: 7. mietintö n:o 10. 11039: 11040: Keskustelua ei synny. Keskustelua ei synny. 11041: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 11042: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 11043: reen valiokuntaan. reen valiokuntaan. 11044: 11045: 6) Ehdotus laiksi alkoholilain muuttamisesta 11046: 9) Ehdotus laiksi maataloushallinnon maati- 11047: Ensimmäinen käsittely larekisteristä 11048: Hallituksen esitys n:o 98 11049: Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 Ensimmäinen käsittely 11050: Hallituksen esitys n:o 143 11051: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 11052: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o n:o 11 11053: 8. 11054: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 11055: Keskustelua ei synny. pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan 11056: mietintö n:o 11. 11057: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 11058: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- Keskustelua ei synny. 11059: reen valiokuntaan. 11060: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 11061: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 11062: 7) Ehdotus laiksi maaseudun pienimuotoisen reen valiokuntaan. 11063: elinkeinotoiminnan edistämisestä annetun 11064: lain 1 ja 10 §:n muuttamisesta 11065: Ensimmäinen käsittely 11066: Hallituksen esitys n:o 171 10) Ehdotus laiksi pienviljelijäin karjantark- 11067: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö kailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien val- 11068: n:o 9 tionavustuksista annetun lain kumoamisesta 11069: 11070: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Ensimmäinen käsittely 11071: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan Hallituksen esitys n:o 146 11072: mietintö n:o 9. Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 11073: n:o 12 11074: Keskustelua ei synny. 11075: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 11076: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan 11077: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- mietintö n:o 12. 11078: reen valiokuntaan. 11079: Keskustelu: 11080: 8) Ehdotus laiksi vuoden 1990 maatalouslas- 11081: kennasta Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! 11082: Hallitus ehdottaa pienviljelijöiden karjan- 11083: Ensimmäinen käsittely tarkkailuyhdistysten ja keinosiemennysyhdis- 11084: Hallituksen esitys n:o 142 tysten valtionavustuksia koskevan lain ku- 11085: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö moamista. Maassamme toimii tällä hetkel- 11086: n:o 10 lä 81 rekisteröityä karjantarkkailuyhdistystä 11087: 11088: 407 2901468 11089: 3250 Tiistaina 31. lokakuuta 1989 11090: 11091: 11092: ja 11 alueellista keinosiemennysyhdistystä. Kun ajatellaan, että nyt olemme menossa 11093: Karjantarkkailuyhdistysten valtionavun suu- kohti yhdentyvää Eurooppaa, nähdäkseni 11094: ruus on tänä vuonna noin 22 miljoonaa siinä vaiheessa nimenomaan pitäisi entistä 11095: markkaa ja keinosiemennysyhdistysten val- enemmän korostaa maatalouden neuvonnan 11096: tionapu on noin 3 miljoonaa markkaa. Hal- kehittämistä, koska jatkossa tavoitteena tu- 11097: lituksen esityksessä katsotaan, että valtion- lee olla tuottaa entistä enemmän alkutuotan- 11098: avun lakisääteisyys voitaisiin poistaa koko- nossa sellaisia tuotteita, joita kuluttajat ha- 11099: naan ja että vuosittain päätettäisiin tulo- ja luavat. Linja, jonka hallitus on valinnut, 11100: menoarviossa valtionavun suuruudesta. Voi- entisestään vähentää sen määrärahan tasoa, 11101: massa olevan säännöksen kumoamista perus- joka on käytetty maatalouden neuvontatyö- 11102: tellaan osaksi myös sillä, että myönnetyt hön. 11103: määrärahat ovat olleet niukkoja. 11104: Keskustan eduskuntaryhmän mielestä ja Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11105: erityisesti valiokuntaryhmän mielestä valtion- 11106: apuja koskeva laki tulee säilyttää voimassa, Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 11107: koska silloin, kun se on lakisääteinen, se listetaan päättyneeksi ja asia lähetetäänsuu- 11108: myös turvaa sen, että siihen määrärahat reen valiokuntaan. 11109: budjetissa varataan. Tällä tavalla voidaan 11110: turvata se, ettei valtionapujen myöntämisestä 11111: voida jatkossa kokonaan luopua. Nykyisessä Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 11112: tilanteessa tulisi päinvastoin myöntää sekä sen mukaisesti 11113: karjantarkkailutoimintaan että keinosiemen- 11114: nykseen riittävän suuret valtionavut. 11115: Hallituksen esityksen perusteluissa tode- liikennevaliokuntaan 11116: taan, että määrärahat säilyvät ensi vuonna 11117: suunnilleen ennallaan. Kuitenkin keinosie- 11) Asetus 13 päivältä lokakuuta 1989 11118: mennysyhdistysten t01mmnan tukemiseen merenkulkulaitoksen eräiden virkojen perus- 11119: tarkoitetut määrärahat pienenevät tulo- ja tamisesta ja lakkauttamisesta (A n:o 32) 11120: menoarvioehdotuksessa kolmanneksella, eli 11121: se on kaukana siitä, mitä perusteluissa tode- valtiovarainvaliokuntaan 11122: taan. Karjantarkkailuyhdistysten määräraha 11123: ei säilyisi ensi vuonna erillisenä, vaan se 12) Valtioneuvoston päätös 19 päivältä lo- 11124: sisältyisi momentille 30.30.40, Valtionapu kakuuta 1989 eräiden hedelmien tullien ja 11125: maatilatalouden ja maaseutuelinkeinojen ke- vehnägluteenin tuontimaksun väliaikaisesta 11126: hittämiseen. Koko momentin määräraha kui- muuttamisesta (VNP n:o 5) 11127: tenkin pienenisi entisestään, eli jälleen kerran 11128: on käymässä niin, että kun toimintoja yhdis- 11129: tetään, määrärahojen taso samassa yhteydes- 11130: sä valitettavasti laskee. Tämä osoittaa selväs- Toinen varapuhemies: Eduskunnan 11131: ti, että määrärahoja on edelleen jatkossakin seuraava täysistunto on ensi torstaina kello 11132: tarkoitus pienentää ja näihin tarkoituksiin 13. Valtioneuvoston kyselytunti on ensi tors- 11133: käytettävästä määrärahasta voidaan mahdol- taina kello 16.30. 11134: lisesti jossakin vaiheessa hallituksen mielestä 11135: kokonaan luopua. Jotta ei näin kävisi, kes- 11136: kustan valiokuntaryhmä on jättänyt maa- ja Täysistunto lopetetaan kello 17.54. 11137: metsätalousvaliokunnan mietintöön vasta- 11138: lauseen. Me tulemme lain kolmannessa kä- Pöytäkirjan vakuudeksi: 11139: sittelyssä ehdottamaan, että lakiehdotus hy- 11140: lättäisiin. M.V. Mandelin 11141: 106. Torstaina 2 päivänä marraskuuta 1989 11142: kello 13 11143: Siv. 11144: Päiväjärjestys Hallituksen esitys n:o 117 11145: Toivomusaloitteet n:ot 23, 40, 56, 67 ja 11146: 71 11147: Ilmoituksia Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11148: Siv. 57 11149: Suuren valiokunnan mietintö n:o 142 11150: Kolmas käsittely: 11151: ~) ~h?otukset laiksi auto- ja moot- 11152: 1) Ehdotus laiksi eräitä elintarvik- tonpyoraverosta annetun lain muutta- 11153: keita koskevista poikkeuksista liike- misesta ................................... 3260 11154: vaihtoverolakiin annetun lain muutta- 11155: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3253 Hallituksen esitys n:o 128 11156: La~ialoitteet _n:ot 103/1988 vp. ja 88 11157: Hallituksen esitys n:o 116 TOivomusalOitteet n:ot 163 ja 175/1987 11158: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o vp., 87, 106, 107 ja 110/1988 vp. 11159: 56 sekä 52, 57, 59 ja 99 11160: Suuren valiokunnan mietintö n:o 135 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11161: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59 11162: 56 a Suuren valiokunnan mietintö n:o 143 11163: 11164: Toinen käsittely: 6) Ehdotus laiksi luottolaitosten va- 11165: roista myönnettävistä eräistä korkotu- 11166: kilainoista annetun lain muuttamisesta 3263 11167: 2) Ehdotus laiksi puoluelain 9 §:n 11168: muuttamisesta ........................... 3255 Hallituksen esitys n:o 162 11169: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11170: Hallituksen esitys n:o 158 60 11171: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6 Suuren valiokunnan mietintö n:o 144 11172: Suuren valiokunnan mietintö n:o 140 11173: 11174: 3) Ehdotus laiksi Norjan kanssa Te- . 7) Ehdotus laiksi teurasruhojen pun- 11175: nojoen kalastuspiirin yhteisestä kalas- mtuksesta annetun lain 4 §:n 2 momen- 11176: tussäännöstä tehdyn sopimuksen ja sii- tin kumoamisesta ....................... 3264 11177: hen liittyvän kalastussäännön eräiden Hallituksen esitys n:o 172 11178: määräysten hyväksymisestä ............ 3256 Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 11179: Hallituksen esitys n:o 53 Suuren valiokunnan mietintö n:o 145 11180: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 30 11181: Suuren valiokunnan mietintö n:o 141 8) Ehdotus laiksi alkoholilain muut- 11182: tamisesta ................................. 11183: 4) Ehdotukset laeiksi ympäristön- Hallituksen esitys n:o 98 11184: suojelua koskevista muutoksista liike- Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 11185: vaihtoverolainsäädäntöön .............. 3257 Suuren valiokunnan mietintö n:o 146 11186: 3252 Torstaina 2. marraskuuta 1989 11187: 11188: Siv. Siv. 11189: 9) Ehdotus laiksi maaseudun pieni- n:o 97 laiksi sairausvakuutuslain 23 §:n 11190: muotoisen elinkeinotoiminnan edistä- muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3285 11191: misestä annetun lain 1 ja 10 §:n muut- 11192: tamisesta ................................ . 3266 11193: Hallituksen esitys n:o 171 Pöydällepanoa varten esi- 11194: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- tellään: 11195: tintö n:o 9 11196: Suuren valiokunnan mietintö n:o 147 16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 13 11197: hallituksen esityksen johdosta laiksi 11198: 10) Ehdotus laiksi vuoden 1990 11199: laintarkastuskunnasta annetun lain 11200: maatalouslaskennasta .................. . muuttamisesta (HE n:o 54) ........... . 11201: " 11202: Hallituksen esitys n:o 142 11203: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 17) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 11204: tintö n:o 10 tö n:o 58 sen johdosta, että eduskun- 11205: Suuren valiokunnan mietintö n:o 148 nan tietoon on saatettu valtioneuvos- 11206: ton päätös selluloosasta suoritettavasta 11207: 11) Ehdotus laiksi maataloushallin- vientitalletuksesta annetun valtioneu- 11208: non maatilarekisteristä ................ . voston päätöksen 4 §:n muuttamisesta 11209: " (VNP n:o 4) ............................ . 11210: Hallituksen esitys n:o 143 " 11211: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 18) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 11212: tintö n:o 11 4 eduskunnan pankkivaltuusmiesten 11213: Suuren valiokunnan mietintö n:o 149 kertomuksesta vuodelta 1988 (K n:o 3) 11214: " 11215: 12) Ehdotus laiksi pienviljelijäin kar- 19) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 11216: jantarkkailuyhdistysten ja sonninpi- 18 hallituksen esityksen johdosta laiksi 11217: toyhtymien valtionavustuksista anne- taiteilijaprofessorin viroista ja valtion 11218: tun lain kumoamisesta ................. 3267 taiteilija-apurahoista annetun lain 3 §:n 11219: Hallituksen esitys n:o 146 muuttamisesta (HE n:o 140) .......... . 11220: " 11221: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 20) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 11222: tintö n:o 12 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi 11223: Suuren valiokunnan mietintö n:o 150 opintotukilain muuttamisesta ja laiksi 11224: opintotukilain muuttamisesta annetun 11225: 13) Ehdotukset laeiksi osuuskunta- lain voimaantulosäännöksen muutta- 11226: lain, osuuspankkilain ja kaupparekiste- misesta (HE n:o 169) .................. . 11227: rilain 10 §:n muuttamisesta ............ 3268 " 11228: Hallituksen esitys n:o 42 21) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 11229: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 10 20 hallituksen esityksen johdosta yleis- 11230: Suuren valiokunnan mietintö n:o 151 ten kirjastojen valtion hallintoa koske- 11231: van lainsäädännön muuttamisesta (HE 11232: n:o 167) ................................. . 11233: Ainoa käsittely: 22) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 11234: 25 hallituksen esityksestä laeiksi maa- 11235: 14) Hallituksen kehitysyhteistyöker- talousyrittäjien eläkelain muuttamisesta 11236: tomus vuodelta 1987 .................. . ja maatalousyrittäjien tapaturmava- 11237: " 11238: Mainittu kertomus (K n:o 13/1988 vp.) kuutuslain 11 ja 21 §:n muuttamisesta 11239: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 31 (HE n:o 179) ........................... . 11240: " 11241: 23) Liikennevaliokunnan mietintö 11242: Esitellään: n:o 8 hallituksen esityksestä laiksi tie- 11243: laitoksesta (HE n:o 149) .............. . 11244: " 11245: 15) Ed. Pohjanoksan ym. lakialoite 11246: Elintarvikkeiden liikevaihtovero 3253 11247: 11248: 11249: Puhetta johtaa puhemies Sorsa. Asetus rajavartiolaitoksen eräiden virkojen 11250: lakkauttamisesta ja perustamisesta. 11251: 11252: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan 11253: ensimmäinen varapuhemies Hetemäki-Olan- tietoon jakamalla se edustajille. 11254: der sekä edustajat Alaranta, Alho, Antvuori, 11255: Donner, Haavisto, Halonen, Hurskainen- 11256: Leppänen, Huuhtanen, Hämäläinen, Ikkala, 11257: Joenpalo, Jouppila, Juhantalo, Jurva, Karki- Kirjalliset kysymykset 11258: nen, Kemppainen, Knuuttila, Koistinen, 11259: Kokko, U. Leppänen, Linnainmaa, Mäkelä, Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskun- 11260: Nieminen, Ollila, Perho, Puhakka, Pystynen, nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu- 11261: Rehn, Saarinen, Sasi, Seppänen, Tähkämaa neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 11262: ja Virolainen. 460, 467, 471, 473, 474 ja 479. Nämä 11263: kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 11264: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edus- edustajille. 11265: tajat Sasi, Juhantalo ja Alho. 11266: 11267: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 11268: II moi tusasia t: 1) Ehdotus laiksi eräitä elintarvikkeita kos- 11269: kevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin 11270: Lomanpyynnöt annetun lain muuttamisesta 11271: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä Jatkettu kolmas käsittely 11272: päivästä sairauden takia ed. Haavisto sekä Hallituksen esitys n:o 116 11273: yksityisasioiden vuoksi edustajat Alaranta, Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56 11274: Donner, Hurskainen-Leppänen, Joenpalo, Suuren valiokunnan mietintö n:o 135 11275: Jouppila, Ollila, Pystynen ja Virolainen. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56 a 11276: 11277: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val- 11278: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56 a. Val- 11279: Uusia hallituksen esityksiä tiopäiväjärjestyksen 68 §:n 4 momentin mu- 11280: kaan eduskunta voi nyt hyväksyä tai hylätä 11281: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ehdote- 11282: Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan tun lakiehdotuksen. 11283: presidentin kirjelmän ohella viime lokakuun 11284: 30 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet 11285: hallituksen esitykset n:ot 206--208, jotka nyt Keskustelu: 11286: on edustajille jaettu. 11287: Ed. E. A h o : Herra puhemies! Kolman- 11288: nessa käsittelyssä viime tiistaina eduskunta 11289: hylkäsi tämän lain pysyvän voimaantulon, ja 11290: Eduskunnan tietoon saatettu asetus se merkitsee sitä, että nyt sitten hallitusryh- 11291: mät ajavat tätä lakiehdotusta yksivuotisena 11292: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtion lakina. Se on toki paljon parempi kuin se, 11293: virkojen täyttämisestä eräissä tapauksissa ja että tämä laki olisi pysyvänä saatettu voi- 11294: eräiden asetusten toimittamisesta eduskun- maan. Mutta ne sisällölliset heikkoudet, jot- 11295: nalle 24 päivänä lokakuuta 1986 annetun ka tähän lakiin sisältyvät, ne toki jäävät. 11296: lain 2 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa on Tästä syystä me emme suinkaan voi tähän 11297: eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa- yksivuotiseenkaan lakiin olla tyytyväisiä. 11298: punut valtion virkamieslain nojalla 20 päivä- Keskustelu, joka viime tiistaina käytiin, 11299: nä lokakuuta 1989 annettu osoitti meille kyllä hyvin selvästi sen syyn, 11300: 3254 Torstaina 2. marraskuuta 1989 11301: 11302: miten on ollut mahdollista, että tämä laki, Ed. E. A h o (vastauspuheenvuoro ): Herra 11303: jolla peruselintarvikkeiden hintoja nostetaan, puhemies! Jälleen tuli todistetuksi, että ed. 11304: korotetaan niihin sisältyviä liikevaihtoveroja, Riihijärvi ei ole lakiehdotuksen sisältöön 11305: miten se on ollut mahdollinen menemään lainkaan perehtynyt. Tätä lisäkustanousta 11306: eduskunnassa lävitse. Kaikkein parhaiten se eivät maksa meijerit. Yksikään meijeri ei 11307: kävi ilmi ed. Riihijärven puheenvuorossa, maksa penniäkään tämän lain perusteella, 11308: joka osoitti selvästi sen, että ainakaan vaan laskun maksavat suomalaiset maito- 11309: SMP:n eduskuntaryhmässä eikä SMP:n pu- tuotteiden kuluttajat. Jos tämä asia on näin 11310: heenjohtajakaan näytä tietävän, mistä tässä epäselvä, todella on toivottavaa, että ed. 11311: laissa on kysymys, minkälaisia tarkoituksia, Riihijärvi niin kuin muutkin hallitusryhmien 11312: minkälainen sisältö tällä lailla on. edustajat huolellisesti paneutuvat siihen, mis- 11313: Tässä suhteessa, herra puhemies, toivon, tä tässä laissa on kysymys. 11314: että kun tästä nyt joka tapauksessa tulee 11315: yksivuotinen, toivottavasti ei sitäkään, niin Ed. Vähäkangas (vastauspuheenvuo- 11316: ainakin jos siitä tulee yksivuotinen, se vuosi ro ): Arvoisa puhemies! Kuten ed. E. Aho 11317: käytettäisiin tähän asiaan paneutumiseen ja totesi, olisi toivonut, että ed. Riihijärvi olisi 11318: perehtymiseen niin, että ensi syksynä tällaista lukenut perustelut, mistä tässä puhutaan ja 11319: lakia eduskunta ei enää säätäisi. kenelle tämä rasite tulee. Kyllä minä ymmär- 11320: Herra puhemies! Edellä sanotun perusteel- rän, että ed. Riihijärvikin kantaa huolta siitä, 11321: la ehdotan, että lakiehdotus hylättäisiin. että kuluttajahinnat ovat korkeat tässä 11322: maassa ja toivoo hallituksen jotakin tekevän. 11323: Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan Kyllähän hallitus tekeekin mutta päinvastoin 11324: ed. E. Ahon tekemää hylkäämisehdotusta. kuin kuluttajat odottavat eli tämän lain 11325: Perusteluksi haluan vielä todeta, että var- hyväksymisellä korottaa elintarvikkeiden 11326: sinainen liikevaihtoveron korottaminen nyt hintoja. 11327: esillä olevaan esitykseen sisältyvien liikevaih- 11328: toverojen korottaminen ja vielä tämän lisäksi Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ed. 11329: asuntolainojen korkojen, siis peruskoron ko- E. Ahon hylkäysehdotus on jo saanut laajaa 11330: rottaminen, ne tulevat merkitsemään yhteen- kannatusta, siitä syystä ei siitä sen enempää. 11331: sä sitä, että vähintään 1 000 markkaa henki- Ehkä on syytä vielä todeta ääneen, että ed. 11332: löä kohti ensi vuonna kansalaisten kustan- Riihijärvi edellisessä istunnossa totesi, että 11333: nukset lisääntyvät. Kun otetaan vielä huo- alkutuotevähennys poistuu tällä ratkaisulla, 11334: mioon tilastotiedot siitä, miten veronmaksu mitä se, herra paratkoon, sentään ei tee, 11335: on muutoinkin kiristynyt, tällainen politiikka onneksi ei tee. Nyt hän toteaa, että tämä 11336: on todella vastuutonta. menee meijereiden maksettavaksi. Kummat- 11337: Siis, herra puhemies, kannatan ed. E. kin toteamukset ovat aivan yhtä virheellisiä. 11338: Ahon ehdotusta lakiesityksen hylkäämisestä. Niillä ei ole minkäänlaista tekemistä tämän 11339: asian oikean tulkinnan ja oikean sisällön 11340: kanssa. 11341: Ed. Riihi j ä r v i: Herra puhemies! Kun Voin kernaasti yhtyä niihin toivomuksiin, 11342: on SMP mainittu tämän veroasian yhteydes- joita täällä on esitetty, että SMP:n eduskun- 11343: sä, todettakoon ed. Esko Aholle, että tässä taryhmässä, kun uskon että siellä on edusta- 11344: nyt kerrankin pannaan meijereitäkin vähän jia, jotka tuntevat tämän asian, että nämä 11345: kantamaan vastuuta maitotuotteiden hinnas- käyttäisivät edessä olevan vuoden oman puo- 11346: ta. Eivät kai ne meijerit olisi fuusioituneet lueensa puheenjohtajan valmentamiseen, niin 11347: sillä tavalla, jos ne olisivat olleet kansalaisia, että seuraavan kerran seuraavana vuonna 11348: maanviljelijöitä ja tuottajia palvelemassa, hän olisi tästä asiasta riittävästi perillä. 11349: mutta nyt ovat meijerit koonneet valtavia 11350: pääomia, nimenomaan yksi suuri yritys, ja 11351: kohta ei ole Suomessa useampaa meijeriä. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11352: Tuottajat ja kuluttajat joutuvat maksamaan 11353: laskut. Tässä nyt yritetään purkaa niitä P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. E. 11354: vääristymiä, mitä kaiken kaikkiaan maata- Aho ed. Laineen kannattamana ehdottanut, 11355: louden subventointiin on pesiytynyt. että lakiehdotus hylättäisiin. 11356: Elintarvikkeiden liikevaihtovero 3255 11357: 11358: 11359: Selonteko myönnetään oikeaksi. Pesälä, Pokka, Pulliainen, Puska, Renko, 11360: Ryynänen, Röntynen, Saapunki, Saari, Sara- 11361: pää, Sillanpää, Siuruainen, Soininvaara, Ste- 11362: Äänestys ja päätös: nius-Kaukonen, Säilynoja, Tenhiälä, Tenni- 11363: lä, Uitto, Wahlström, Vihriälä, Vähäkangas, 11364: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää Väistö, Väyrynen ja Väänänen. 11365: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylät- 11366: ty. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 11367: tajat: 11368: P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan 11369: merkitään, miten kukin edustaja on äänestä- 11370: nyt. Alaranta, Alho, Antvuori, Donner, Haa- 11371: visto, Halonen, Hetemäki-Olander, Hurskai- 11372: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen-Leppänen, Huuhtanen, Hämäläinen, Ik- 11373: kala, Joenpalo, Jouppila, Juhantalo, Jurva, 11374: Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aittoniemi, Ajo, Karkinen, Kemppainen, Knuuttila, Koisti- 11375: Ala-Harja, Backman, Björklund, Björk- nen, Kokko, Kärhä, U. Leppänen, Linnain- 11376: strand, Bärlund, Dromberg, Elo, Gustafsson, maa, Nieminen, Ollila, Perho, Puhakka, Pys- 11377: Hacklin, Hietala, Hilpelä, Hokkanen, Holvi- tynen, Rehn, Saarinen, Sasi, Seppänen, Täh- 11378: tie, Häkämies, Jaakonsaari, Jansson, Jout- kämaa, Valli ja Virolainen. 11379: sensaari, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Jääs- 11380: keläinen, Kalliomäki, Kanerva, Kasurinen, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 11381: Kautto, Kekkonen, Kettunen, Kohijoki, 106 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään. 11382: Korkia-Aho, Lahti-Nuuttila, M. Lahtinen, 1) 11383: Laitinen, Lamminen, Lapiolahti, Laurila, 11384: Lax, Liikanen, Lindroos, Louekoski, Louvo, Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. 11385: Luttinen, Malm, Melin, Metsämäki, Mietti- 11386: nen, Myller, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 11387: pää, Mönkäre, Mörttinen, Niinistö, Nord- taan päättyneeksi. 11388: man, Nyby, Nyman, Paakkinen, Paasilinna, 11389: Paasio, Paavilainen, Pesola, Pietikäinen, 11390: Pohjanoksa, Pohjola, Puisto, Puolanne, Ra- Asia on loppuun käsitelty. 11391: jamäki, Ranta, Rantanen, Rauramo, Ren- 11392: lund, Riihijärvi, Rinne, J. Roos. T. Roos, 11393: Rusanen, Saastamoinen, Salolainen, Savela, 2) Ehdotus laiksi puoluelain 9 §:n muuttami- 11394: Savolainen, Siitonen, Skinnari, Suominen, sesta 11395: Särkijärvi, Taina, Taxell, Tiuri, Turunen, 11396: Tykkyläinen, Törnqvist, Uosukainen, Urpi- Toinen käsittely 11397: lainen, Valo, Varpasuo, Vastamäki, Wasz- Hallituksen esitys n:o 158 11398: Höckert, Westerlund, Viinanen, Viljanen, Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6 11399: Vistbacka, Vuoristo, Vähänäkki ja Zysko- Suuren valiokunnan mietintö n:o 140 11400: wicz. 11401: 11402: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 11403: ren valiokunnan mietintö n:o 140. Ensin 11404: E. Aho, R. Aho, Almgren, Andersson, sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 11405: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 11406: Anttila, Apukka, Astala, Fred, Hautala, käsittelyyn. 11407: Heikkinen, Helle, Ikonen, Isohookana-Asun- 11408: maa, Jokinen, Jokiniemi, Jäätteenmäki, Kan- 11409: kaanniemi, Kauppinen, Kietäväinen, Kuus- Yleiskeskustelua ei synny. 11410: koski-Vikatmaa, Kääriäinen, Laaksonen, P. 11411: Lahtinen, Laine, Lehtosaari, P. Leppänen, Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 11412: Löyttyjärvi, Maijala, Mattila, Moilanen, tään keskustelutta 9 §, voimaantulosäännös, 11413: Männistö, Paloheimo, Pekkarinen, Pelttari, johtolause ja nimike. 11414: 3256 Torstaina 2. marraskuuta 1989 11415: 11416: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Asiallisesti ne ongelmat, jotka tähän sopi- 11417: päättyneeksi. mukseen liittyvät, eivät sinänsä koske Suo- 11418: men ja Norjan välisiä asioita, vaan Suomen 11419: valtion ja saamelaisten välisiä asioita. 11420: 3) Ehdotus laiksi Norjan kanssa Tenojoen Kun sopimuksen tarkoituksena on tulla 11421: kalastuspiirin yhteisestä kalastussäännöstä voimaan vasta ensi kesänä, tässä olisi käy- 11422: tehdyn sopimuksen ja siihen liittyvän kalas- tännössä useita kuukausia aikaa tarkistaa 11423: tussäännön eräiden määräysten hyväksymi- sopimusta, jotta siitä tulisi hyvä. Tämän 11424: sestä toivomuksen esitän, koska tiedän, että kun 11425: kysymys on valtion sisäisestä sopimuksesta, 11426: Toinen käsittely tämän lain läpimeno ei vaadi tässä eduskun- 11427: Hallituksen esitys n:o 53 nassa 5/6:n enemmistöä, niin kuin normaa- 11428: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 30 listi perustuslakeina käsiteltävät lait edellyt- 11429: Suuren valiokunnan mietintö n:o 141 tävät, vaan tähänhän riittää 2/3:n enemmis- 11430: tö, koska lakiesitystä ei tarvitse julistaa 11431: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- kiireelliseksi. Minusta tämä menettely olisi 11432: ren valiokunnan mietintö n:o 141. Ensin järkevää, ja olisin kovin toivonut, että kalas- 11433: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen tusministeri Norrback olisi ollut paikalla 11434: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kertomassa, minkä vuoksi esimerkiksi perus- 11435: käsittelyyn. tuslakivaliokunnankin mietinnössään erityi- 11436: sesti mainitsema korvauslaki ei ole tullut 11437: eduskunnan käsittelyyn. Tässä laissa siis olisi 11438: korvattu oikeuksien menetyksiä pohjoisen 11439: Yleiskeskustelu: kunnan Utsjoen asukkaille ja siellä oleville 11440: kalastusoikeuden haltijoille. 11441: Ed. Pokka: Arvoisa herra puhemies! Pidän tätä Tenojoki-sopimuksen melko 11442: Perustuslakivaliokunta on lausunnossaan nyt perusteellisen eduskuntakäsittelyn lopputu- 11443: käsiteltävänä olevasta Tenojoen kalastus- losta aika onnettomana niiden asioiden kan- 11444: säännöstä omaksunut sellaisen kannan, että nalta, joita ymmärtääkseni kansanedustajat 11445: nyt käsiteltävänä oleva voimaanpanolaki ja valiokunnissa ovat vilpittömässä mielessä ha- 11446: sopimus ovat monessa kohdin ristiriidassa lunneet edistää. Muutoksia ja parannuksia ei 11447: perustuslakimme kanssa. Keskeisenä perus- tapahdu, vaikka heikennykset nyt sitten ta- 11448: teluna perustuslakivaliokunnan lausunnossa pahtuvatkin oikeassa järjestyksessä. 11449: tulee esille, että sopimus loukkaa saamelais- 11450: ten oikeuksia. Ed. Pulliainen: Arvoisa puhemies! Tä- 11451: En käy tässä enää yksityiskohtaisemmin män asian käsittelyssä on se ongelmallisuus, 11452: selvittämään, mihin kaikkiin seikkoihin va- että hallituksen esitys pitäisi joko hyväksyä 11453: liokunta asiaa käsitellessään aikanaan on tai hylätä. Sisältöön ei voida vaikuttaa, ja 11454: keväällä puuttunut. Totean vain sen, että kuitenkin juuri sisältöön pitäisi voida vaikut- 11455: tämä sopimus on käsiteltävä nyt perustuslain taa. Tämä sopimus koskee sekä norjalaista 11456: säätämisjärjestyksessä. Jos se näin menee, että suomalaista osapuolta. Norjalaisen osa- 11457: nämä heikkoudethan sinne sopimukseen tu- puolen taholta on tapahtunut edistystä. On 11458: levat jäämään. Siis se, mitä perustuslakiva- esiintynyt ymmärtämystä sen puolesta, että 11459: liokunta on huomautuksillaan tarkoittanut, pitäisi mahdollistaa mahdollisimman suuren 11460: ei oikeastaan käytännössä johda mihinkään, merilohikannan lisääntyminen Tenojoessa. 11461: vaan ne oikeuksien loukkaukset, joita kiis- Se on hyvä asia. Mutta suomalainen osapuo- 11462: tatta tässä sopimuksessa on, jäävät voimaan. li sisäisellä problematiikallaan on muodosta- 11463: Sen vuoksi, herra puhemies, haluaisin täs- massa tilanteen, että se, mikä Norjan puolen 11464: sä yhteydessä esittää edelleenkin sen toivo- menettelyjen kautta voitetaan, suomalaisen 11465: muksen, että hallitus ottaisi tämän sopimuk- puolen typerän käyttäymisen kautta ollaan 11466: sen tutkittavakseen ja kävisi neuvottelut, menettämässä. Samalla vielä ollaan sisäisesti 11467: joita Norjan kanssa tulee käsitykseni mu- menettelemässä juuri niin kuin ed. Pokka 11468: kaan tehdä, jotta perustuslakivaliokunnan äsken totesi eli loukkaamassa saamelaisten 11469: lausunnossaan ilmaisema tahto toteutuisi. oikeuksia. 11470: Tenojoen kalastussääntö 3257 11471: 11472: 11473: Kiinnitän, arvoisa puhemies, huomiota sa- tettavana, että sen syvällisempää pohdintaa 11474: maan, mihin ed. Pokkakin, eli että tänä sopimuksen osalta ei ole eduskunnassa syn- 11475: talvena ennen ensi kalastuskauden alkua olisi tynyt. 11476: hallituksella aikaa ratkaista Suomen osapuo- 11477: len sisäinen problematiikka sillä tavalla, että Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 11478: merilohikantoja tultaisiin Tenojoella verotta- 11479: maan vain sen verran kuin kannat kestävät Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 11480: ja että saamelaisten oikeudet siinä turvattai- tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja 11481: siin. Tämän takia olisi parasta, että hallitus nimike. 11482: vetäisi esityksensä pois ja saattaisi ehdotuk- 11483: sen asialliseen muotoon. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 11484: Arvoisa puhemies! Tähän problematiik- päättyneeksi. 11485: kaan sisältyy vähän laajempaakin, nimittäin 11486: se, missä oloissa merilohet Tenojoessa elävät, 11487: kun ovat sinne kudulle nousseet. Tällä het- 4) Ehdotukset laeiksi ympäristönsuojelua 11488: kellä Tenojokea saastutetaan kahdella taval- koskevista muutoksista liikevaihtoverolain- 11489: la: yhdyskuntien jätevesillä sekä Suomen että säädäntöön 11490: Norjan puolelta ja erikoisesti saastutetaan 11491: happamalla laskeumalla, (Ed. Kettunen: Toinen käsittely 11492: Mistä se tulee?) joka on peräisin lähinnä Hallituksen esitys n:o 117 11493: Kuolan niemimaalta. Näätämöjoki, joka on Toivomusaloitteet n:ot 23, 40, 56, 67 ja 71 11494: lähempänä Kuolan niemimaata, on jo siinä Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57 11495: tilassa, että on kyseenalaista, pystyvätkö Suuren valiokunnan mietintö n:o 142 11496: lohikalojen mätimunat kehittymään. Siis joki 11497: on happamoitumisen osalta kriittisessä tilas- Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 11498: sa. Tenojoen kohdalla ollaan menossa samaa ren valiokunnan mietintö n:o 142. Ensin 11499: kohtaloa kohti, ja voidaan arvioida, että sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 11500: parissa vuosikymmenessä eli tämän sopimus- ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen 11501: kauden mitalla mitattuna seitsemän sopimus- käsittelyyn. 11502: kauden jälkeen ei tarvitse enää tehdä sopi- 11503: muksia eikä säädellä kalastaa, kun kalastaa 11504: ei enää ole. Yleiskeskustelu: 11505: Arvoisa puhemies! Tänään valtioneuvos- 11506: ton kyselytunnilla käsitellään ympäristönsuo- Ed. E. Aho : Herra puhemies! Ensinnäkin 11507: jeluasioita ensimmäisenä asiana. Toivon har- on annettava tässä asiassa hallitukselle tun- 11508: taasti, että osallistumme tähän keskusteluo- nustus siitä, että vihdoinkin meillä korjataan 11509: saan mahdollisimman ponnekkaasti. ympäristönsuojeluinvestointeja koskeva va- 11510: kava epäkohta liikevaihtoverotuksessa. Tä- 11511: Ed. Pokka: Herra puhemies! Ed. Pulliai- hän saakka liikevaihtoverotuksessa tuotan- 11512: sen biologiseen arvioon lohikantojen tilasta nolliset investoinnit ovat olleet ympäristön- 11513: Ylä-Lapissa voi hyvin yhtyä, mutta haluan suojeluinvestointeja edullisemmassa asemas- 11514: vielä kerran korostaa sitä, että kysymys on sa. Ympäristönsuojeluinvestointeja on rasi- 11515: oikeusturvasta, ja tällä kertaa oikeusturva tettu liikevaihtoverotuksella, mikä ei ole ollut 11516: liittyy meidän vähemmistökansallisuutemme enää pitkään aikaan perusteltua. 11517: saamelaisiin. Pidän erittäin valitettavana sitä, Eduskunnasta niin hallitusryhmien kuin 11518: että saamelaisten oikeuksia voidaan ottaa oppositionkin puolelta on lukuisia kertoja 11519: maksamatta penniäkään korvausta, ilman vaadittu tämän epäkohdan pikaista poista- 11520: että kukaan tässä salissa oikeastaan vakavas- mista. Vihdoinkin hallitus on tullut samalle 11521: ti miettii tilannetta. Kysymys on ihmisten kannalle ja ehdottaa, että ensi vuoden alusta 11522: toimeentulosta ja elämisestä kotiseudullaan. lukien muutos toteutettaisiin. Muutos on 11523: Eikä yhtään lohduta, että asia tällä kertaa siinäkin mielessä aivan välttämätön ja kii- 11524: tapahtuu oikeassa järjestyksessä, perustuslain reellinen, että Suomi on sitoutunut kansain- 11525: säätämisjärjestyksessä. Kyllä tämä asia pitäi- välisin sopimuksin vähentämään sekä rikin 11526: si hoitaa toisella tavalla. Pidän erittäin vali- että typen oksidien päästöjä. Jotta tähän 11527: 11528: 408 2901468 11529: 3258 Torstaina 2. marraskuuta 1989 11530: 11531: vähennykseen päästäisiin, edellytyksenä on teja. Valitettavasti on niin, että jos me 11532: se, että tarvittavat investoinnit saadaan pi- haluamme nopeasti edistää jätteiden keräilyä 11533: kaisesti käyntiin. Kyse ei ole vaatimattomista ja hyötykäyttöä, juuri keräilyyn liittyvien 11534: investoinneista, vaan miljardiluokkaa olevis- kone- ja laiteinvestointien vähennysoikeuden 11535: ta hankkeista, joiden liikkeellelähtö useissa toteuttaminen on kaikkein tehokkain ja no- 11536: tapauksissa on odottanut liikevaihtoverojär- peimmin vaikuttava tapa edistää jätteiden 11537: jestelmän korjausta. kierrätystä ja hyötykäyttöä. Valitettavasti 11538: Valitettavasti lakiehdotus, joka eduskun- monet tällä alalla varsinkin paperinkeräyk- 11539: nalle on jätetty, ei kuitenkaan ollut kaikilta sen puolella toimivista yrityksistä, ovat tällä 11540: osin perusteltu eikä kohdallaan, vaan edel- hetkellä suurissa taloudellisissa vaikeuksissa 11541: leenkin liikevaihtoverojärjestelmään jää ym- ja kaipaisivat yhteiskunnan tukea, jotta toi- 11542: päristönsuojelun osalta epäkohtia, jotka mie- minta voisi kannattavana jatkua. 11543: lestäni olisi aivan hyvin voitu korjata joko jo Herra puhemies! Kertaan vielä lyhyesti 11544: hallituksen valmisteluvaiheessa tai lain edus- lopuksi lakiehdotuksen sisällön. Olemme lain 11545: kuntakäsittelyn aikana. Kaikkein pahin epä- perusrakenteeseen tyytyväisiä, mutta näem- 11546: kohta koskee typen oksidien vähentämiseksi me; että siinä on nämä kaksi epäkohtaa, 11547: tehtävien investointien vähennyskelpoisuutta. jotka tulisi korjata, eli saattaa myös poHto- 11548: Jos typen oksideja halutaan vähentään tekniikan uudistusinvestoinnit vähennysoi- 11549: rakentamalla erillinen puhdistuslaitos, se keuden piiriin ja laajentaa jäteraaka-aineiden 11550: kuuluu uuden lain mukaan vähennysoikeu- kierrätykseen liittyvien investointien vähen- 11551: den piiriin ja tältä osin asia on kunnossa. nysoikeutta. Jotta tähän päästäisiin, mieles- 11552: Mutta jos typen oksideja halutaan vähentää tämme tulisi hyväksyä keskustan vastalau- 11553: uudistamalla polttotekniikkaa niin, että sen seeseen sisältyvät ehdotukset. 11554: seurauksena typen oksidien määrä supistuu, Tällä perusteella ehdotankin, että toisen ja 11555: niin tällainen investointi ei olekaan vähennys- kolmannen lakiehdotuksen käsittelyn poh- 11556: oikeuden piirissä. Valiokunnalle annettujen jaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan mie- 11557: selvitysten perusteella kävi aivan kirkkaasti tintöön liittyvän vastalauseen mukaiset la- 11558: selväksi, että kaikkein tehokkain tapa vähen- kiehdotukset. 11559: tää typen oksidien päästöjä on nimenomaan 11560: poHtotekniikan uudistaminen eli juuri se Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Ed. 11561: tapa, jota edelleen jää rasittamaan liikevaih- E. Aho käytti oikein hyvän puheenvuoron, 11562: toverotus. mutta hän unohti kertoa sen historiallisen 11563: Ympäristöministeriön asettama energia- tosiasian, että kun hallitus kupeksi esityksen 11564: typpityöryhmä päätyi vanhojen energiantuo- 11565: tantolaitosten typen oksidien vähentämis- antamisella monta vuotta, se perusteli tätä 11566: mahdollisuuksia selvittäessään siihen, että juuri sillä, että näihin asioihin kiinnitetään 11567: niihin tulisi soveltaa juuri mainitsemiani erityistä huomiota, jotka ed E. Aho äskeises- 11568: poHtoteknisiä keinoja. Tarvittavien inves- sä puheenvuorossaan toi esille. On toisin 11569: tointien määräksi ympäristöministeriön työ- sanoen käsittämätöntä, että hallituksen puo- 11570: lella ei näin hyviä ja selkeitä perusteluja ole 11571: ryhmä arvioi noin 500-1 000 miljoonaa pystytty omaksumaan aktiiviseksi pääomaksi 11572: markkaa vuoteen 1998 mennessä. Tästä syys- silloin, kun hallituksen esitystä on rakennel- 11573: tä lain sanamuoto olisi pitänyt korjata sillä tu. Opposition edustajat ovat olleet kerran- 11574: tavalla, että vähennysoikeus koskisi myös kin valveilla, kun asia on hoidettu valiokun- 11575: sellaisia tuotantoprosessiin liittyviä investoin- nassa. 11576: teja, jotka tehdään yksinomaan savukaasu- 11577: päästöjen vähentämiseksi. Tämä korjaus olisi 11578: mielestämme välttämätön. Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Ed. 11579: Toinen lakiehdotukseen sisältyvä puute E. Aho omassa puheenvuorossaan toi esille 11580: koskee jätteiden hyötykäytön edistämistä. ne keskeiset tekijät, jotka liittyvät tämän 11581: Tältäkin osin on merkittäviä parannuksia ja hallituksen esityksen heikkouksiin. Me olem- 11582: korjauksia tehty, mutta vähennysoikeus jää me valiokunnassa yhtyneet keskustan vasta- 11583: puutteelliseksi siltä osin, että sitä ei laajen- lauseeseen. 11584: neta koskemaan myös jäteraaka-aineiden ke- Kannatan ed. E. Ahon tekemää ehdotusta 11585: räilyä varten tehtäviä kone- ja laiteinvestoin- käsittelyn pohjasta. 11586: Ympäristönsuojeluinvestointien verotus 3259 11587: 11588: 11589: Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Saastut- 4 §. 11590: tamista on ehdottomasti saatava vähennetyk- 11591: si myös meidän maassamme. Ympäristön Keskustelu: 11592: tuhoamisen uhka on todellisuutta. Meidän 11593: mielestämme tässä pitää yritysten osalta ede- Ed. E. A h o : Herra puhemies! Ehdotan, 11594: tä käyttäen sekä keppiä että porkkanaa. Nyt että 4 § saisi sen muodon kuin on valtiova- 11595: tarjotaan porkkanaa, mutta kyllä sitä kep- rainvaliokunnan mietintöön liittyvässä vasta- 11596: piäkin pitäisi käyttää. Yrityksille pitää paitsi lauseessa, mikä merkitsee sitä, että myös 11597: antaa näitä etuisuuksia, kun ne ympäristön- jätteiden keräilyn takia tehtävät kone- ja 11598: suojeluinvestointeja suorittavat, myös asettaa laiteinvestoinnit tulisivat vähennysoikeuden 11599: tiukemmat normit ja velvoitteet. Myös sel- piiriin. 11600: laista verokäytäntöä me olemme vaatimassa, 11601: joka pakottaa päästöjen vähentämiseen. De- 11602: mokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryhmä Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Kan- 11603: on kannattamassa näitä toimia. Haluaisim- natan ed. E. Ahon tekemää ehdotusta. 11604: me mennä pitemmälle. Samalla olemme 11605: myös ehdottamassa haittaveroja nimenomai- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11606: sesti myös teollisuus- ja muille yrityksille 11607: päästöjen rajoittamiseksi tietyllä tavalla kep- Puhemies: Keskustelussa on ed. E. Aho 11608: piä käyttäen. ed. Laaksosen kannattamana ehdottanut, 11609: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu- 11610: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. kaisena. 11611: 11612: Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. E. Selonteko myönnetään oikeaksi. 11613: Aho ed. Laaksosen kannattamana ehdotta- 11614: nut, että toisen ja kolmannen lakiehdotuksen 11615: käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin vastalau- Äänestys ja päätös: 11616: seeseen sisältyvät lakiehdotukset. 11617: Selonteko myönnetään oikeaksi. Mietintö "jaa", ed. E. Ahon ehdotus "ei". 11618: 11619: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 96 11620: Äänestys ja päätös: jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään. 3) 11621: 11622: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11623: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos 11624: ei voittaa, on ed. E. Ahon ehdotus hyväk- Voimaantulo- ja soveltamissäännös, johto- 11625: sytty. lause ja nimike hyväksytään keskustelutta. 11626: Puhemies: Äänestyksessä on annettu Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdo- 11627: 100 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 11628: 2) 11629: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- 2 §. 11630: synyt suuren valiokunnan mietinnön. 11631: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- Keskustelu: 11632: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk- 11633: sen 14 §, voimaantulo-ja soveltamissäännös, Ed. E. A h o : Herra puhemies! Ehdotan, 11634: johtolause ja nimike. että 2 § saisi sen muodon kuin on valtiova- 11635: rainvaliokunnan mietintöön liittyvässä vasta- 11636: Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen lauseessa, mikä merkitsee sitä, että myös 11637: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. yksinomaan savukaasupäästöjen vähentämi- 11638: seksi tehtävät, tuotantoprosessiin liittyvät in- 11639: 3 § hyväksytään keskustelutta. vestoinnit tulisivat vähennysoikeuden piiriin. 11640: 3260 Torstaina 2. marraskuuta 1989 11641: 11642: 11643: Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Kan- sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 11644: natan ed. E. Ahon ehdotusta. ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen 11645: käsittelyyn. 11646: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11647: Yleiskeskustelu: 11648: Puhemies: Keskustelussa on ed. E. Aho 11649: ed. Laaksosen kannattamana ehdottanut, Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Hal- 11650: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu- litus esittää tällä lakiesityksellään uusille 11651: kaisena. vähäpäästöisille henkilöautoille myönnettä- 11652: vän ns. katalysaattorivähennyksen nostamis- 11653: Selonteko myönnetään oikeaksi. ta 4 500 markkaan. Esitys on, vanhaa sanon- 11654: taa käyttäen, oikean suuntainen mutta kyl- 11655: läkin riittämätön. On nimittäin sillä tavalla, 11656: että katalysaattorin autoon hankkimisen 11657: Äänestys ja päätös: kustannukset ovat selvitysten mukaan keski- 11658: määrin noin 6 000 markkaa. Hallituksen 11659: esitys ei siis riitä kompensoimaan täysimää- 11660: Mietintö "jaa", ed. E. Ahon ehdotus "ei". 11661: räisesti katalysaattorin hankintakustannuk- 11662: sia. Koska katalysaattoreiden asentaminen 11663: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 98 uusiin autoihin tulee pakolliseksi vasta vuo- 11664: jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 4) den 1992 alusta lähtien, on vaarana syntyä 11665: tilanne, jossa tämä katalysaattorivähennys ei 11666: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ole riittävä houkutin sille, että kansalaiset 11667: hankkisivat nimenomaan katalysaattoreilla 11668: varustettuja· uusia autoja. 11669: Voimaantulo-ja soveltamissäännös, johto- Suomen ympäristöpoliittisen tilanteen k(}n- 11670: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta. nalta olisi kuitenkin monin tavoin perustel- 11671: tua ja tärkeää, että katalysaattorit yleistyisi- 11672: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan vät autoissa. Siitä syystä keskustan eduskun- 11673: päättyneeksi. taryhmä tulee yksityiskohtaisessa käsittelyssä 11674: esittämään, että katalysaattorivähennys nos- 11675: tettaisiin todellisten katalysaattorin hankin- 11676: Edustajat Sasi Ja Juhantalo merkitään nasta aiheutuvien kustannusten tasolle eli 11677: läsnä oleviksi. 6 000 markkaan. 11678: Edelleen tässä yhteydessäkin on syytä kiin- 11679: nittää huomiota siihen, että vaikka uusien 11680: autojen kohdalla asiassa edettäisiin meidän 11681: esittämällä tavalla, siitä huolimatta vanha 11682: 5) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyörä- autokanta tulee olemaan liikennepäästöjen 11683: verosta annetun lain muuttamisesta kannalta ongelmallinen vielä hyvin useiden 11684: vuosien ajan. Niinpä valiokunnan mietintöön 11685: liittämässämme vastalauseessa olemme tois- 11686: Toinen käsittely taneet aiemmin julkisuudessa esittämämme 11687: Hallituksen esitys n:o 128 kannan siitä, että julkisen vallan tulisi ryhtyä 11688: Lakialoitteet n:ot 103/1988 vp. ja 88 suoranaisiin subventiotoimenpiteisiin, joilla 11689: Toivomusaloitteet n:ot 163 ja 175/1987 vp., edesautettaisiin vanhaan autokantaan kata- 11690: 87, 106, 107 ja 110/1988 vp. sekä 52, 57, 59 lysaattoreiden hankintaa. 11691: ja 99 Toki on niin, että kaikkiin vanhoihin 11692: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59 autoihin eivät katalysaattorit sovellu, mutta 11693: Suuren valiokunnan mietintö n:o 143 merkittävä osa autokannasta on sellaista, 11694: johon ne soveltuvat. Edelleen yhtä selvää on 11695: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- se, että jälkikatalyytit eivät puhdista samalla 11696: ren valiokunnan mietintö n:o 143. Ensin tavalla päästöjä kuin uusiin autoihin asen- 11697: Auto- ja moottoripyörävero 3261 11698: 11699: 11700: nettavat, mutta yhtä selvää on, että niiden sa autokannassa, ed. Tiuri, juuri tähän täh- 11701: puhdistusvaikutuksella on myös aikamoinen täävän muutosesityksen tulen tekemään 11702: merkitys nimenomaan elinympäristömme lii- 6 §:ään. Muutosesityksen ydin on se, että me 11703: kennepäästöjen puhdistamisen kannalta. esitämme vähennyksen suuruudeksi todellisia 11704: Herra puhemies! Tässä lakiesityksessä toi- katalysaattorin asettamisesta aiheutuvia kus- 11705: nen tärkeä asia liittyy 17 §:ään, jossa säädel- tannuksia eli keskimäärin 6 000 markkaa. 11706: lään niitä veronpalautuksia, joita mm. inva- Mitä tulee taas katalysaattorien asentami- 11707: lideille myönnetään auton hankinnasta. Kes- seen vanhaan autokantaan, on totta, että 11708: kustan eduskuntaryhmä kiinnittää huomiota kaikkeen vanhaan autokantaan ne eivät so- 11709: siihen, että invalidivähennykset autoverosta vellu, mutta niin kuin sanoin, aika merkittä- 11710: ovat olleet samalla tasolla vuodesta 1987 vään osaan autokannasta. Minä luotan tässä 11711: lähtien. Niihin ei ole tehty inflaatiotarkistuk- asiassa kyllä mm. saksalaisiin... (Eduskun- 11712: sia, vaikka vankat perusteet olisi toki ollut nasta: Insinööreihin!) - Insinööreihin yleen- 11713: olemassa. sä ja erityisesti saksalaisiin insinööreihin. - 11714: Koko invaliditeetin perusteella myönnettä- Hekin ovat ruvenneet jo aiemmin toimimaan 11715: vät verohelpotukset, koko tämä järjestelmä tässä asiassa samalla tavalla, suoranaisesti 11716: kieltämättä on paraikaa uudelleen harkinnan subventoimaan vanhaan autokantaan han- 11717: alaisena, mutta siitä huolimatta mielestämme kittavia katalysaattoreita. 11718: nyt ainakin inflaatiotarkistukset näihin vä- 11719: hennyksiin olisi tullut tehdä. Toivomme sa- Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Tässä 11720: malla kylläkin, että koko järjestelmän uudis- keskustelussa kiinnitettiin huomiota vanho- 11721: tamisessa päästäisiin mahdollisimman no- jen autojen katalysaattoreitten asentamiseen 11722: peasti eteenpäin. ja uskoakseni tekninen kehitys kulkee siihen 11723: Herra puhemies! Näillä perusteilla suuntaan, että tämä tulee mahdolliseksi ai- 11724: 17 §:ään tulemme lain yksityiskohtaisen kä- van lyhyellä ajalla. Viittaan vain siihen kehi- 11725: sittelyn yhteydessä esittämään korjaukset, tykseen, joka on tapahtunut uusien autojen 11726: jotka merkitsevät invalidipa1autusten enim- katalysaattorien asentamisessa, joka on ollut 11727: mäisrajojen nostamista inflaatiotarkistuksen varsin ripeätä ja sinänsä oikeasuuntaista. 11728: määrällä. Nyt vain on niin, että hallituksen esitys tässä 11729: suhteessa ei ole riittävän pitkälle menevä eli 11730: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra se ei korvaa täysin katalysaattorista aiheutu- 11731: puhemies! Ed. Pekkarinen esittää, että van- neita muutoksia. 11732: hoihin autoihin kannattaisi katalysaattori Herra puhemies! Me olemme myös valio- 11733: asentaa. En ole ihan varma, että se ympäris- kunnan mietintöön liitetyssä II vastalausees- 11734: tön saastumisen kannattakaan olisi loppujen sa kiinnittäneet vakavaa huomiota niihin 11735: lopuksi edullinen, koska se katalysaattorikin ongelmiin, jotka liittyvät invalideille myön- 11736: aiheuttaa ympäristöhaittoja, kun niitä val- nettyyn autoveron palautusjärjestelmään, 11737: mistetaan, ja se hyötysuhde vanhassa autossa jossa tapahtuu taannehtiva tarkistus. Sen 11738: on välttämättä kovin huono. Ehkä meillä on vuoksi me myös tulemme esittämään 11739: joitakin suuria, vanhoja autoja, joihin se 17 §:ään muutokset, jotka paitsi korottavat 11740: kannattaisi panna, mutta niitten osuus sitten markkamääriä, turvaavat myös paremmin 11741: kokonaissysteemissä tulee olemaan niin pie- invalidien veronpalautuksen saamisen mah- 11742: ni, että sillä ei ole suurta merkitystä. dollisuuden ja niin, että se tulisi tapahtu- 11743: Sen sijaan olisi ollut hyvin edullista kiih- maan vuosittain elinkustannusindeksin mu- 11744: dyttää katalysaattorien käyttöönottoa uusis- kaisella tavalla. 11745: sa autoissa, koska niitten avulla päästäisiin 11746: kuitenkin 1990-luvulla parempaan tulokseen Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! 11747: typpioksidipäästöjen ja muitten päästöjen Lokakuun 2 päivänä eri vammaisjärjestöt 11748: suhteen kuin nyt tullaan pääsemään. Siinä järjestivät maakuntatasolla tilaisuuksia, jois- 11749: suhteessa hallitus on ollut vähän hidas. sa oli mahdollisuus tutustua niihin ongel- 11750: miin, joita vaikeavammaisilla on, ja 3. loka- 11751: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro ): kuuta eduskuntatalon edessä oli Invalidilii- 11752: Herra puhemies! Mitä tulee ensinnäkin kata- ton järjestämä tilaisuus, jossa eri eduskunta- 11753: lysaattoreiden käytön kiihdyttämiseen uudes- ryhmien edustajat kävivät antamassa sympa- 11754: 3262 Torstaina 2. marraskuuta 1989 11755: 11756: tiaa vammaisille. Mutta jotenkin tuntuu pa- Selonteko myönnetään oikeaksi. 11757: halta, että se sympatia ei tässä talossa enää 11758: ole saanut sitten suosiota osakseen, kun 11759: tämän lain yhteydessä ei ole otettu huo- Äänestys ja päätös: 11760: mioon mm. niitä esityksiä, mitä SKDL:n 11761: eduskuntaryhmän lakialoitteeseen sisältyi, Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus 11762: jotka on osin huomioitu II vastalauseessa. "ei". 11763: Vaikeavammaisten asiat ovat vuodesta toi- 11764: seen olleet esillä täällä eri yhteyksissä. Toi- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 99 11765: voisi, että nyt seuraavan kerran, kun tätä jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 5) 11766: lakia muutetaan, otettaisiin myös huomioon 11767: todella se, mitä he ovat esittäneet. Tähän on Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11768: hyvä pohja SKDL:n lakialoite n:o 88. 11769: 6 a, 7, 8, 12, 13 ja 13 a § hyväksytään 11770: Ed. Wasz-Höckert: Herra puhemies! keskustelutta. 11771: Sillä aikaa kun odotamme, mitä teknisestä 11772: kehityksestä ja sen korvaamisesta tulee, olisi 11773: hyödyllistä nostaa keskusteluaiheeksi tyhjä- 17 §. 11774: käynnin kieltäminen meillä niin kuin on 11775: tehty Ruotsissa. Meillä on tapana varsinkin Keskustelu: 11776: kylmään aikaan, että nimenomaan ammat- 11777: tiautoilijat, mutta myös muut pitävät auton- Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Eh- 11778: sa käynnissä, ja minä luulen, että siitä tulee dotan, että pykälä saisi II vastalauseen mu- 11779: enemmän ympäristöhaittoja kokonaisuutena kaisen sanamuodon, jota edellä käyttämäs- 11780: kuin ehkä katalysaattorin käytöllä estetään. säni puheenvuorossa sisällöllisesti kuvasin. 11781: 11782: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! 11783: Kannatan ed. Laaksosen ehdotusta, joka on 11784: asiallisesti ottaen hyvin pitkälti sama kuin 11785: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen keskustan vastalauseessa esitetty. 11786: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 11787: käsi tte 1yyn. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11788: 11789: Puhemies: Keskustelussa on ed. Laak- 11790: 5 a §. sonen ed. Pekkarisen kannattamana ehdotta- 11791: nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalau- 11792: Keskustelu: seen mukaisena. 11793: 11794: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Eh- Selonteko myönnetään oikeaksi. 11795: dotan, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalau- 11796: seen mukaisesti eli että katalysaattorivähen- 11797: nyksen enimmäismääräksi tulisi 6 000 mark- Äänestys ja päätös: 11798: kaa. 11799: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus 11800: "ei". 11801: Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Kan- 11802: natan ed. Pekkarisen ehdotusta. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 11803: 97 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 6) 11804: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11805: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11806: Puhemies: Keskustelussa on ed. Pekka- 11807: rinen ed. Laaksosen kannattamana ehdotta- 19 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, 11808: nut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalau- johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- 11809: seen mukaisesti. lutta. 11810: Luottolaitosten korkotukilainat 3263 11811: 11812: 11813: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- sellaisten päätösten tekemiseen, jotka tämän 11814: dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh- hallituksen esityksen hyväksyminen tekee 11815: dotusten hylkäämisestä. hallitukselle mahdolliseksi. 11816: 11817: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Ed. Te n n i 1ä: Arvoisa puhemies! Pohjoi- 11818: pää ttyneeksi. · sen maakaasuputken osalta ja perusteluun 11819: viitaten, joka hallituksen esityksessä on, ha- 11820: luan selventää tilannetta seuraavalla näke- 11821: 6) Ehdotus laiksi luottolaitosten varoista myksellä. 11822: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista Reaalinen mahdollisuus saada maakaasua 11823: annetun lain muuttamisesta Pohjois-Suomeen on nimenomaisesti Kosta- 11824: muksesta vedettävän putken kautta. Kosta- 11825: Toinen käsittely mushan tulee putkensa saamaan vuosina 11826: Hallituksen esitys n:o 162 1993-94, ja samoihin aikoihin maakaasu 11827: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60 olisi siis käytettävissä myös Pohjois-Suomes- 11828: Suuren valiokunnan mietintö n:o 144 sa. Tämä kannanotto sen vuoksi, että esille 11829: on noussut myös Barentsinmeren laajat kaa- 11830: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- suesiintymät. Ne ovat kuitenkin käyttöön- 11831: ren valiokunnan mietintö n:o 144. Ensin sal- oton osalta kaukaista tulevaisuutta. Jos ha- 11832: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen lutaan Pohjois-Suomelle 1990-luvulla maa- 11833: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kaasuvaihtoehto, silloin täytyy suuntautua 11834: käsittelyyn. nimenomaan Kostamus-hankkeeseen. Tämä 11835: minusta pitäisi pitää selvänä, kun suuria 11836: linjaratkaisuja tehdään. Minusta näyttää sil- 11837: Yleiskeskustelu: tä, että KTM:n ja myös Nesteen taholla on 11838: myönteistä asennetta Pohjois-Suomen maa- 11839: Ed. Laine: Herra puhemies! Olen yksi kaasuhanketta kohtaan, mutta reaalista on 11840: niistä varsinaissuomalaisista ja pohjoisen se, että se tulee Kostamuksesta. 11841: kansanedustajista, jotka ovat arvostelleet 11842: hallitusta siitä, että hallitus ei ole tehnyt Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! 11843: mitään toimia maakaasuverkoston laajenta- Ed. Laineen tavoin olen itse alueelta, missä 11844: miseksi Etelä-Suomessa ja maan pohjois- on jo vuosia odotettu maakaasuverkon jat- 11845: osiin. Ministeri Salolainen eräällä kyselytun- korakentamista nimenomaan Hämeenlinnas- 11846: nilla kuitenkin viittasi, että nyt esillä oleva ta putken vetämistä Lounais-Hämeen kautta 11847: hallituksen esitys juuri tarkoittaa maakaasu- Turkuun eli Varsinais-Suomeen ja sieltä 11848: putkiverkoston rakentamista ja hallituksen . mahdollisesti myöskin Ruotsin puolelle. Sii- 11849: myönteistä asennetta sekä etelän että pohjoi- nä mielessä käsiteltävänä oleva hallituksen 11850: sen maakaasuverkon jatkamiseen. Tässä mie- esitys on asian edistämistä, että nyt luodaan 11851: lessä haluan nyt kiinnittää huomiota siihen, järjestelmä korkotukilainoituksen saamiseksi 11852: että hallituksen esityksen perusteluissa kyllä maakaasuverkoston laajentamiseen ja laitos- 11853: todetaan näin: "Merkittäviä mahdollisuuksia ratkaisujenkin tukemiseen. 11854: maakaasun lisäkäytölle on Etelä- ja Länsi- Ydinkysymys kuitenkin edelleen on se, että 11855: Suomessa. Selvittelyn kohteena on myös Nesteen kanssa pitäisi saada aikaan ratkaisu 11856: putkiyhteyden rakentaminen Suomen ja siitä, miten paljon valtio on valmis tulemaan 11857: Ruotsin välille. Maakaasun tuomista Poh- vastaan ja miten paljon vastaantuloa tarvi- 11858: jois-Suomeen selvitetään." taan, jotta putki voidaan käytännössä raken- 11859: Kun hallitus näin on perusteluihin kirjan- taa. Siinä mielessä olisin todella odottanut, 11860: nut, toivoo, että hallitus saadessaan ilmeisesti että eduskunnassa oleva ensi vuoden budjet- 11861: eduskunnalta nyt valtuuden tämän lain so- tiesitys olisi selkeämpi, että siinä olisi asetet- 11862: veltamiseen myös maakaasuputkiverkoston tu jatkorakentamiselle jokin tavoite. Tällä 11863: laajentamista varten, näitä valtuuksia käyt- hetkellä budjetista ei löydy siitä lainkaan 11864: tää ja suuntautuu mm. äsken allekirjoitetun minkäänlaista mainintaa, vaikka se esiintyy 11865: runkosopimuksen mukaisesti maakaasun käsittääkseni viisivuotissuunnitelmassa. Täs- 11866: käytön lisäämiseen ja tässä tarkoituksessa sä mielessä valtiovarainvaliokunnalla on, mi- 11867: 3264 Torstaina 2. marraskuuta 1989 11868: 11869: käli poliittista tahtoa löytyy, mahdollisuus ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 11870: tämänkin lain hyväksymisen jälkeen lisätä käsittelyyn. 11871: länsirannikon putken rakentaminen valtiova- 11872: rainvaliokunnan mietintöön. 11873: Yleiskeskustelu: 11874: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 11875: Ed. Laine: Herra puhemies! Olen aika 11876: lailla hämmästynyt talousvaliokunnan mie- 11877: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- tinnön nimenomaan siitä kohdasta, jossa 11878: tään keskustelutta 1, 2 ja 5 §, voimaantulo- valiokunta toteaa, että ei ole tarpeellista 11879: säännös, johtolause ja nimike. menetellä siten kuin hallitus ehdottaa, että 11880: ns. rattijuopoille - tai niin kuin täällä 11881: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan sanotaan liikennejuopumuksesta tuomituille 11882: päättyneeksi. - asetetaan myyntikielto. Siis valiokunta 11883: suhtautuu torjuvasti hallituksen esitykseen. 11884: Erityisesti jään kaipaamaan selvitystä, mitä 11885: 7) Ehdotus laiksi teurasruhojen punnitukses- valiokunta tarkoittaa sillä, kun se sanoo, että 11886: ta annetun lain 4 §:n 2 momentin kumoami- se ei pidä näitä säännöksiä perusteltuina, 11887: sesta koska turvaamisnäkökohdat eivät toimi tar- 11888: koitetulla tavalla. Mitä ovat nämä turvaa- 11889: Toinen käsittely misnäkökohdat? Minä en kerta kaikkiaan 11890: Hallituksen esitys n:o 172 ymmärrä, mitä valiokunta tarkoittaa. Jos 11891: Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 valiokunnan puheenjohtaja tai joku jäsenistä 11892: Suuren valiokunnan mietintö n:o 145 voisi tätä selventää, se olisi erittäin hyvä asia. 11893: Edelleen valiokunta on sitä mieltä, että 11894: koko pykälän tarpeellisuus on selvitettävä ja 11895: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- ryhdyttävä toimenpiteisiin sen kumoamisek- 11896: ren valiokunnan mietintö n:o 145. Ensin sal- si. Mielestäni valiokunta on tässä osunut 11897: litaan asiasta yleiskeskustelu, ja sen jälkeen väärään. Tässä asiassa kannatan voimak- 11898: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kaasti hallituksen esitystä. 11899: käsittelyyn. 11900: Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Alkoho- 11901: Yleiskeskustelua ei synny. lilain muutosesityksessä on hallitus mielestä- 11902: ni osoittanut tarvittavaa joustavuutta mutta 11903: myös jämäkkyyttä. Se on ottanut huomioon 11904: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- meneillään olevan valitettavan alkoholipoliit- 11905: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja tisen kehityksen ja osoittanut pidäHyvyyttä 11906: nimike. erityisesti 38 §:ssä. Sen vuoksi yhdyn ed. 11907: Laineen puheenvuorossa esitettyyn hämmäs- 11908: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan telyyn siitä, että valiokunta on sillä tavoin 11909: päättyneeksi. käsitellyt hallituksen esitystä, että tärkeä 38 § 11910: on saanut selvästi vesitetyn luonteen. En voi 11911: pitää tätä oikeana. 11912: Herra puhemies! Tulenkin lain yksityis- 11913: 8) Ehdotus laiksi alkoholilain muuttamisesta kohtaisessa käsittelyssä esittämään, että 11914: eduskunta hyväksyisi 38 §:n sellaisena kuin 11915: Toinen käsittely hallitus on sen esittänyt. 11916: Hallituksen esitys n:o 98 11917: Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 Ed. Andersson: Arvoisa puhemies! La- 11918: Suuren valiokunnan mietintö n:o 146 kiesityksen 38 § on valiokuntatyöskentelyssä 11919: muuttunut. Lakiehdotuksessa ehdotettiin, 11920: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- että sellainen, joka on hakeutunut päihteiden 11921: ren valiokunnan mietintö n:o 146. Ensin sal- vuoksi hoitoon, voisi saada myyntikiellon. 11922: litaan asiasta yleiskeskustelu, ja sen jälkeen Tulkitsemme asian niin, että tämä on huono 11923: Alkoholilaki 3265 11924: 11925: 11926: säännös, koska se saattaisi toimia siten, että sitä valitan. En tarkoita sellaisia kansalaisoi- 11927: ihmiset karttaisivat hoitoa silloin, kun hoitoa keuksia, jotka antavat mahdollisuuden ai- 11928: tarvitsevat. heuttaa muiden kansalaisten elämän niin 11929: Koko pykälä on käsitykseni mukaan huo- turvattomaksi kuin esimerkiksi rattijuoppo- 11930: no siitä syystä, että sitä ei voida valvoa. tapauksissa. 11931: Myyntikielto on kauppakeskeinen, ja se on 11932: myös perustuslain hengen vastainen siitä Ed. Andersson: Herra puhemies! Rep- 11933: syystä, että sitä voidaan ehkä jollakin tavalla liikkinä ed. Laineen puheenvuoroon sanon, 11934: valvoa pienillä paikkakunnilla mutta suu- että kyseinen pykälä on tarkoitettu toimi- 11935: remmilla sitä ei pystytä valvomaan, eli se maan kauppakohtaisesti eli ei niin, että 11936: asettaa kansalaiset eriarvoiseen asemaan. toimitetaan jokaiseen Alkon myymälään jon- 11937: Mielestäni sellaisia lakeja ei pitäisi säätää, kinlainen henkilörekisteri. Se taas olisi tieto- 11938: jotka ovat perustuslain hengen vastaisia ja suojalain vastainen toimenpide. 11939: joita ei voida valvoa, joten olin kannattamas- 11940: sa koko pykälän poistamista, mutta nyt Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 11941: valiokunnasta saadussa muodossa se on kui- 11942: tenkin järkevämpi kuin hallituksen esitykses- Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 11943: sä. kohtaiseen käsittelyyn. 11944: Ed. Almgren: Herra puhemies! Ed. 1, 17 ja 37 § hyväksytään keskustelutta. 11945: Anderssonille: Kun hallitusmuodossa on 11946: taattu ihmisille omaisuuden suoja, se tarkoit- 11947: taa sitä, että varastaminen on kielletty, eikä 11948: tietääkseni missään ole varastamista vielä- 38 §. 11949: kään legalisoitu, vaikka se on selvästi perus- 11950: tuslain vastainen. Jos jotakin lain pykälää ei Keskustelu: 11951: pystytä valvomaan, se ei merkitse sitä, että se 11952: olisi pykälänä huono, vaan sitä, että yhteis- Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Ehdo- 11953: kunta on muissa toimenpiteissään epäonnis- tan, että 38 § saisi sen sanamuodon, joka 11954: tunut. sillä on hallituksen esityksessä. 11955: 11956: Ed. Andersson: Arvoisa puhemies! Ed. Moi 1a ne n: Herra puhemies! Kan- 11957: Mielestäni vertaus varastamiseen on erittäin natan ed. Almgrenin ehdotusta. 11958: huono. Tässä on kysymys siitä, että sellainen 11959: ihminen, joka asuu pikkupaikkakunnalla, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11960: joutuu lain säännöksen alaiseksi mutta suu- 11961: remmalla paikkakunnalla asuva on siitä täy- Puhemies: Keskustelussa on ed. Alm- 11962: sin vapaa, eli se asettaa tässä suhteessa gren ed. Moilasen kannattamana ehdottanut, 11963: kansalaiset eriarvoiseen asemaan. Se on mie- että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esi- 11964: lestäni myös siitä syystä huono, että se tyksen mukaisena. 11965: esimerkiksi estää ihmisiä hakeutumasta hoi- 11966: toon silloin, kun he tarvitsevat hoitoa. Mi- Selonteko myönnetään oikeaksi. 11967: nun mielestäni tämä on täysin tuomittava 11968: peruste. 11969: Ed. Laine: Herra puhemies! Minusta Äänestys ja päätös: 11970: hallituksen esitys tarkoittaa sitä, että kaikki 11971: ovat lain edessä yhdenmukaisia, esimerkiksi Mietintö "jaa", ed. Almgrenin ehdotus 11972: kaikki rattijuopot jos aiheuttavat sellaisia "ei". 11973: tilanteita, joihin esityksessä viitataan. Halli- 11974: tus esittää, ettei rattijuopoille, liikennejuopu- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 11975: muksesta tuomituille, sallittaisi myyntiä. Mi- 98 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 7) 11976: nusta se on ihan oikein. Jos joku kokee 11977: tämän kansalaisoikeuksien loukkaamiseksi, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 11978: 11979: 409 2901468 11980: 3266 Torstaina 2. marraskuuta 1989 11981: 11982: 48, 56 ja 70 §, voimaantulosäännös, johto- Ed. Jokiniemi: Herra puhemies! Ed. 11983: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta. Rajamäen puheenvuoroon sanon, että hän 11984: kuvaa tilanteen liian ruusuiseksi siinä mieles- 11985: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan sä, jotta tämä on nykyisen lain jatkamista. 11986: päättyneeksi. Todellahakemuksiahanon ollut tähän saak- 11987: ka ainakin noin kaksin- kolminkertainen 11988: määrä siihen verrattuna, mitä varoja on 11989: 9) Ehdotus laiksi maaseudun pienimuotoisen käytettävissä. Tämä on todella varsin hyvä 11990: elinkeinotoiminnan edistämisestä annetun laki ja toimiva laki, mutta ainoastaan toivoi- 11991: lain 1 ja 10 §:n muuttamisesta si, että hallitus osoittaisi asiaan enemmän 11992: varoja. 11993: Toinen käsittely 11994: Hallituksen esitys n:o 171 Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 11995: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 11996: n:o 9 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 11997: Suuren valiokunnan mietintö n:o 147 tään keskustelutta 1 ja 10 §, voimaantulo- ja 11998: soveltamissäännös, johtolause ja nimike. 11999: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 12000: ren valiokunnan mietintö n:o 147. Ensin Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 12001: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen päättyneeksi. 12002: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 12003: käsittelyyn. 12004: 10) Ehdotus laiksi vuoden 1990 maatalous- 12005: laskennasta 12006: Yleiskeskustelu: 12007: Toinen käsittely 12008: Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Ha- Hallituksen esitys n:o 142 12009: luan säestää salissa vallitsevaa keskustalaista Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 12010: hiljaisuutta tuomalla esille nykyisen hallituk- n:o 10 12011: sen myönteiset panokset maaseudun kehittä- Suuren valiokunnan mietintö n:o 148 12012: miseen. Laki maaseudun elinkeinotoiminnan 12013: edistämisestä on hyvin merkittävä juuri tässä Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 12014: suhteessa. Se on maatalouspoliittisesti tär- ren valiokunnan mietintö n:o 148. Ensin 12015: keä, kun pyritään nimenomaan siirtämään sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 12016: ylituotantoa muille elinkeinotoiminnan aloil- ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 12017: le. Veronmaksajille on tärkeätä, että yrite- käsittelyyn. 12018: tään näin tehdä jotakin. Ilmeisesti ensi vuon- 12019: na 1 500 miljoonaa markkaa verorahoja vie- Yleiskeskustelua ei synny. 12020: ville rasva- ja kananmunavuorille tehdään 12021: jotakin. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 12022: Laissa on tärkeä näkökulma ottaa huo- tään keskustelutta 1-12 §, johtolause ja 12023: mioon investointi- ja käynnistysavustusten nimike. 12024: ylärajan korotukset aluepoliittisin peruste- 12025: luin. Haluan kuitenkin tässä yhteydessä esit- 12026: tää, että hallitus kiinnittäisi huomion siihen, Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 12027: että kysyntä on tällä hetkellä näissäkin avus- päättyneeksi. 12028: tuksissa kuten kauppa- ja teollisuusministe- 12029: riön yritysavustuksissa tarjontaa suurempi. 12030: Näin ollen maatalouspiirit ovat leikanneet jo 11) Ehdotus laiksi maataloushallinnon maa- 12031: nyt avustuksia. Tämä vuoksi on tärkeätä, tilarekisteristä 12032: että leikkauksissa edetään maan eri alueita ja 12033: aluepoliittisia näkökulmia muistaen niin, että Toinen käsittely 12034: ne leikkaukset ovat oikeassa suhteessa. Hallituksen esitys n:o 143 12035: Karjantarkkailu 3267 12036: 12037: 12038: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö dollisimman paljon ja runsasrasvaista mai- 12039: n:o 11 toa. Tämähän on ollut karjantarkkailutoi- 12040: Suuren valiokunnan mietintö n:o 149 minnan tarkoitus ja tavoite aikanaan. 12041: Kulutustottumusten muututtua vähäras- 12042: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- vaisen maidon käytön suuntaan on karjan- 12043: ren valiokunnan mietintö n:o 149. Ensin tarkkailun apu jälleen tarpeen. Sen avulla 12044: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen voimme ohjata karjantarkkailutoimintaa sii- 12045: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen hen suuntaan, että lehmät lypsäisivät tulevai- 12046: käsittelyyn. suudessa vähärasvaista ja paljon valkuaista 12047: sisältävää maitoa taloudellisesti. Karjantark- 12048: Yleiskeskustelua ei synny. kailulla luodaan myös kannattava pohja 12049: taloudellisesti toimivalle karjatalousyritystoi- 12050: minnalle. Kysymyksessä on siis varsin mer- 12051: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- kittävä maatalouden neuvonnan osa-alue, 12052: tään keskustelutta 1-14 §, johtolause ja jota tarvitaan myös tulevaisuudessa. 12053: nimike. Hallituksen esitys n:o 146 lähtee siitä, 12054: että 59 vuotta vanha laki on tehnyt tehtä- 12055: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan vänsä ja joutaa lopullisesti eläkkeelle. Esitys 12056: pää ttyneeksi. on maatalouden kehittämistoimikunnan 12057: mietinnön mukainen, jossa neuvonnan laaja- 12058: alaista kenttää toivotaan yksinkertaistetta- 12059: 12) Ehdotus laiksi pienviljelijäin karjantark- van siten, että yhden neuvojan vastuualue 12060: kailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien val- olisi nykyistä huomattavasti laajempi. Neu- 12061: tionavustuksista annetun lain kumoamisesta vonnan uudistus on vielä tällä hetkellä 12062: huomattavasti kesken, ja sen toteuttaminen 12063: Toinen käsittely tapahtuu pääasiassa vuoden 1990 aikana. 12064: Hallituksen esitys n:o 146 Toiminnallisesti käytännön toteutus uudessa 12065: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö muodossaan on valmis aikaisintaan vuoden 12066: n:o 12 1991 alusta. 12067: Suuren valiokunnan mietintö n:o 150 Edellä mainitusta syystä hallituksen esitys 12068: on ennenaikainen ja aiheuttaa pelkoa talou- 12069: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- dellisten toimintaedellytysten pienenemisenä 12070: ren valiokunnan mietintö n:o 150. Ensin valtion taholta, koska lain suoja karjantark- 12071: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen kailulta esityksen mukaan häviää. Samanai- 12072: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kaisesti meijerin taloudellinen voimavara on 12073: käsittelyyn. häviämässä tai pienenemässä, koska maito- 12074: määrät ovat vähenemässä; niin uhka entises- 12075: tään suurenee karjantarkkailun taloudellisten 12076: edellytysten osalta. Mikäli karjantarkkailun 12077: Yleiskeskustelu: tukea lasketaan oleellisesti nykytasosta, pal- 12078: velumaksut voimakkaasti tulevat nousemaan 12079: Ed. Saapunki: Herra puhemies! Puhun viljelijöiden osalta. Seurauksena olisi siirty- 12080: karjantarkkailusta, joka sisältyy hallituksen minen maidontuotannossa vanhoja aikoja 12081: lakiesitykseen n:o 146, elikkä lähes sellaisesta kohti, jolloin karjatalous toimi suunnittele- 12082: asiasta, josta ei tässä salissa oikein uskaltaisi mattomasti sormituntuman varassa. 12083: enää nykyaikana puhuakaan. Edellä olevan johdosta lakiesitys tulisi 12084: Ed. Rajamäki mm. puhui rasvavuorista, ja tässä vaiheessa hylätä ja tuoda uudelleen 12085: nimenomaan siitä syystä tulin tänne puhu- käsittelyyn vasta sitten, kun karjatalousneu- 12086: maan, miksi karjantarkkailu on niin tärkeä- vonnan kokonaisuudistus on toteutunut. Se 12087: tä: että ei rasvavuoria tulevaisuudessa syn- tarkoittaa myös karjanjalostusyhdistystoi- 12088: tyisi. Suomessa nimittäin karjantarkkailu on minnan liittämistä uudistukseen. 12089: ollut valtion lakisääteisen avustustoiminnan Herra puhemies! Ehdotan, että lakiesitys 12090: piirissä jo 59 vuotta ja sen avulla on pystytty jätettäisiin tässä vaiheessa pöydälle ensi tiis- 12091: aikanaan lehmät saamaan lypsämään mah- tain täysistuntoon. 12092: 3268 Torstaina 2. marraskuuta 1989 12093: 12094: 12095: Ed. Antti 1a: Herra puhemies! Kannatan Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 12096: ed. Saapuugin pöydällepanoehdotusta. päättyneeksi. 12097: 12098: Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian 12099: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on 14) Hallituksen kehitysyhteistyökertomus 12100: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu- vuodelta 1987 12101: hujia käyttämään puheenvuoron pöydällepa- 12102: non ajasta. Ainoa käsittely 12103: Mainittu kertomus (K n:o 13/1988 vp.) 12104: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 31 12105: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 12106: päättyneeksi. 12107: Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul- 12108: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 31. 12109: Puhemies: Keskustelussa on ed. Saa- 12110: punki ed. Anttilan kannattamana ehdotta- 12111: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain Keskustelu: 12112: täysistuntoon. 12113: Ed. A a 1t on en: Herra puhemies! Ulko- 12114: Selonteko myönnetään oikeaksi. asiainvaliokunta on aikaisemmin useamman 12115: kerran korostanut sitä, että kehitysyhteis- 12116: Ed. Saapuugin ehdotus hyväksytään ja työstämme on tarpeellista suorittaa yleinen 12117: asia p anna a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain arviointi. Tämän johdosta ulkoasiainministe- 12118: täysistuntoon. riö asetti keväällä 1988 riippumattoman 12119: asiantuntijaryhmän tekemään kehitysyhteis- 12120: työtä koskevan yleisen arvioinnin ja luomaan 12121: 13) Ehdotukset laeiksi osuuskuntalain, suuntaviivoja kehitysyhteistyölle 1990-luvul- 12122: osuuspankkilain ja kaupparekisterilain le. Työryhmä luovutti raporttinsa kesäkuus- 12123: 10 §:n muuttamisesta sa tänä vuonna. Ulkoasiainministeriön kehi- 12124: tysyhteistyöosasto ja Suomen itsenäisyyden 12125: Toinen käsittely juhlavuoden rahasto Sitra rahoittivat entisen 12126: Hallituksen esitys n:o 42 suurlähettilään Pekka Malisen tutkimuksen 12127: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 10 kehitysyhteistyön tuloksellisuudesta. Tutki- 12128: Suuren valiokunnan mietintö n:o 151 mus julkaistiin viime elokuussa. 12129: Hallitus on valmistellut jo kehitysyhteis- 12130: työkertomuksen vuodelta 1988. Ulkoasiain- 12131: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- valiokunta on katsonut tarkoituksenmukai- 12132: ren valiokunnan mietintö n:o 151. Ensin semmaksi tarkastella edellä mainittuja kehi- 12133: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen tysyhteistyötä koskevia selvityksiä tarkem- 12134: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen min vasta tämän kertomuksen käsittelyn 12135: käsittelyyn. yhteydessä. Onkin pidettävä outona sitä, että 12136: vuoden 1988 kertomuksen saaminen edus- 12137: Yleiskeskustelua ei synny. kuntaan on viivästynyt. Joulukuussa pidettä- 12138: vässä Oecd-maiden ministerikokouksessa jul- 12139: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- kaistaan poliittinen kannanotto kehitysyh- 12140: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk- teistyön painopistealueista 1990-luvulla. Jos 12141: sen 33, 35, 37, 69, 79 a, 79 b, 85, 88, 152 a, kertomusta ei ehditä käsitellä ennen mainit- 12142: 153, 156 b, 156 c ja 158 a - 158 e §, 16 a tua kokousta, jäävät eduskunnan kehitysyh- 12143: luvun otsikko, 164-195 §, 18 luvun otsikko, teistyötä koskevat kannanotot vaille huomio- 12144: 196--205 §, 19 luvun otsikko, voimaantulo- ta tärkeitä linjanvetoja tehtäessä. Tämä olisi 12145: säännös, johtolause ja nimike, toisen lakieh- sitäkin valitettavampaa, kun kannanottojen 12146: dotuksen 51 a - 51 f ja 90 d §, voimaantu- taustaksi on saatu perusteellisia selvityksiä, 12147: losäännös, johtolause ja nimike sekä kolman- jotka edellyttävät vielä poliittista arviointia. 12148: nen lakiehdotuksen 10 §, voimaantulosään- Valiokunta on valinnut vuoden 1987 ker- 12149: nös, johtolause ja nimike. tomuksen käsittelyä varten seuraavat paino- 12150: Kehitysyhteistyökertomus 1987 3269 12151: 12152: pistealueet: lähetysjärjestöjen kehitysyhteis- omaehtoiseen osallistumiseen viestinnän ke- 12153: työ, kehitysyhteistyö Botswanan kanssa ja hittämisessä. 12154: tiedotusalan kehitysyhteistyö. Tiedotusalan kehitysyhteistyön osuus Suo- 12155: Lähetys- ja kansalaisjärjestöjen kehitysyh- men kehitysyhteistyössä on ollut toistaiseksi 12156: teistyön omarahoitusosuus on pääsääntöises- vähäistä ja satunnaista. Kehitysmaissa on 12157: ti 40 prosenttia. Vuodesta 1986 alkaen oma- kuitenkin ilmennyt selvästi tarvetta ja val- 12158: rahoitusosuuteen on voitu soveltuvin osin miutta tämän alan yhteistyöhön. Suomessa 12159: laskea mukaan mm. hankkeen hyväksi tehty on tiedotusalalla taasen halua ja valmiutta 12160: palkaton vapaaehtoistyö. Ulkoasiainvalio- kehitysyhteistyöhön. Nämä voimavarat tulisi 12161: kunta on pitänyt myönteisenä omarahoitus- kuitenkin organisoida ja luoda Suomen tie- 12162: osuuden joustavaa tulkintaa ja katsonut tär- dotusalan yhteistyötä koskeva politiikka. 12163: keäksi sen jatkamisen ja kehittämisen järjes- Tiedotusalan yhteistyötä koskeva politiikka 12164: töjen perusteitujen esitysten mukaisesti. Riip- voisi ulkoasiainvaliokunnan käsityksen mu- 12165: pumaton asiantuntijaryhmä on katsonut vaa- kaan sisältää seuraavia elementtejä: koulutus 12166: timuksen järjestöjen suhteellisen korkeasta ja tutkimus, yleisradiotoiminta, yhteistyö 12167: omavastuuosuudesta tarkoituksenmukaiseksi Sadcc-maiden kanssa sekä Unescon lpdc- 12168: perustellen kantaansa sillä, että näin varmis- erityisrahaston tukeminen. Valiokunta ko- 12169: tetaan järjestöjen oma sitoutuminen valitse- rostaa sitä, että yhteistyössä tulisi suuntautua 12170: miinsa projekteihin sekä turvataan järjestö- hallituksesta riippumattamaan ja moniarvoi- 12171: jen toiminnan omaleimaisuus. seen tiedotustoimintaan. Vieraiden kulttuu- 12172: Ulkoasiainvaliokunta on tutustunut pereh- rien ymmärtäminen edellyttää, että tiedotus- 12173: tymismatkoillaan lähetysjärjestöjen kehitys- ta kehitysmaista lisätään Suomessa. 12174: yhteistyöhön Etiopiassa, Botswanassa ja Na- Herra puhemies! Ihmisoikeusnäkökohdat 12175: mibiassa. Perehtymismatkojensa ja saamansa ovat olleet Suomen virallisessa kehitysyhteis- 12176: muun selvityksen perusteella valiokunta pi- työpolitiikassa silmin nähden taka-alalla. Ke- 12177: tää lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyötä tu- hitysyhteistyön ja ihmisoikeuksien välisiä 12178: loksellisena ja väestön tarpeet huomioon suhteita ei ole kehitysyhteistyöpolitiikassam- 12179: ottavana. Työssä käytetään väestön omaa ille määritelty lainkaan. Ilmeisin syy tähän 12180: kieltä, toiminta pohjautuu paikalliseen kult- on perinteisesti pidättyvässä puolueetto- 12181: tuuriin, ja osapuolten välillä vallitsevat luot- muuspolitiikassa. Ajat kuitenkin muuttuvat 12182: tamukselliset suhteet. ja meidän pitäisi vastata uusiin haasteisiin. 12183: Valmiiden hankkeiden siirryttyä paikalli- Hallituksen pitäisikin mielestäni tulevissa ke- 12184: sen väestön vastuulle on niiden jatkumises- hitysyhteistyökertomuksissa pyrkiä hahmot- 12185: takin huolehdittu. Valiokunta katsoo, että teleroaan toimintasuunnitelmaa ihmisoikeus- 12186: budjettivaroista lähetysjärjestöille annettavaa näkökohtien huomioon ottamisesta kehitysa- 12187: tukea voitaisiin lisätä. Myös kansalaisjärjes- vussa. Panostaminen tasa-arvoon, demokra- 12188: töjen tuen lisäämiseen ja omavastuuosuuden tiaan ja kansalaisvapauksiin luo pitemmän 12189: vähentämiseen on aihetta, koska niiden toi- päälle kestävimmän kehitystuloksen. 12190: minta on yleensä pitkäjännitteisyytensä ja Kehitysyhteistyössä on yleistynyt se, että 12191: tulostensa osalta verrattavissa lähetysjärjes- antajamaa suorittaa priorisointeja ja asettaa 12192: töjen työhön. joitakin ehtoja kehitysavulle. Suomikin on jo 12193: Ulkoasiainvaliokunta totesi vuoden 1986 pitkään asettanut sisällöllisiä tavoitteita ja on 12194: kehitysyhteistyökertomuksesta antamassaan viime vuosina myös alkanut soveltaa sellaisia 12195: mietinnössä, että tiedonvälitys on olennainen erityistavoitteita kuin naisen aseman edistä- 12196: osa kehitystä ja demokratiaa. Tiedonvälitys minen ja ympäristön vaaliminen. Ihmisoi- 12197: on myös välttämätön vieraiden kulttuurien keuksien tuominen näihin puitteisiin merkit- 12198: ymmärtämiseksi. Laajennettaessa kehitysyh- see näkökulman laajentamista ja eräässä 12199: teistyötä yhteiskunnan eri alueille on viestin- mielessä myös syventämistä, mutta ei välttä- 12200: tä jäänyt yleensä kehityspolitiikan ulkopuo- mättä järjestelmän muutosta. Voidaan myös 12201: lelle, vaikka se luo perustaa kehitysmaissa ajatella, että kehitysapu muutoinkin aina 12202: aloitetuille hankkeille. Tämän johdosta valio- merkitsee jonkinlaista vaikuttamista ja puut- 12203: kunta katsoo, että myös Suomessa tiedonvä- tumista vastaanottajamaan olosuhteisiin. 12204: litys olisi liitettävä kehitysyhteistyön piiriin ja Kysymys olisi näin ollen vain siitä, mitä 12205: suunnattava varoja kehitysmaiden väestön tavoitteita kehitysyhteistyölle halutaan aset- 12206: 3270 Torstaina 2. marraskuuta 1989 12207: 12208: taa ja minkälaisia tuloksia siitä halutaan työntekijät palvelevat kohdemaassaan noin 12209: saavuttaa. Ennen kaikkea on korostettava, 12 vuotta. Lähettien pysyvä kentällä olo 12210: että jonkinlaisten ihmisoikeus- tai niitä lähel- mahdollistaa myönnetyn kehitysyhteistyö- 12211: lä olevien kriteereiden huomioon ottaminen tuen tehokkaan valvonnan. Vaikeutena on 12212: voi olla välttämätöntä, jotta saavutettaisiin toiminnan rahoitus." 12213: kehitysavun perimmän tarkoitus: kestävän ja Hiukan myöhemmin valtiontilintarkastajat 12214: koko kansaa palvelevan kehitysprosessin tekevät havainnoistaan yhteenvedon ja lau- 12215: edistäminen. suvat näin: 12216: Hallitukselle suuntautuva yleisluonteinen "Valtiontilintarkastajain mielestä lähetys- 12217: apu ehdoitta saattaisi lyhyellä tähtäyksellä järjestöjä voidaan perustellusti käyttää erityi- 12218: jopa edistää kurjistamisen ja repression jat- sesti terveydenhuollon, opetustoiminnan ja 12219: kumista. Pidemmällä tähtäyksellä on joka sosiaalityön sekä erilaisissa neuvontatyön 12220: tapauksessa epätodennäköistä, että maa, projekteissa, koska nämä ovat taloudellisesti 12221: joka räikeästi ja systemaattisesti loukkaa edullisia. Henkilöstö tuntee paikalliset olot, 12222: ihmisoikeuksia, onnistuu luomaan kestävän ja apu kohdistuu ihmisiin, jotka apua eniten 12223: ja pitkälle menevän kehitysprosessin. tarvitsevat. Valtiontilintarkastajain mielestä 12224: Herra puhemies! Lausuessani nämä pe- kasvava osuus kehitysyhteistyövarojen kah- 12225: riaatteelliset lähtökohdat en luule, että ihmis- denvälisen lahjamuotoisen kehitysavun kas- 12226: oikeusnäkökulman käytännön soveltaminen vusta on perusteltua osoittaa lähetysjärjestö- 12227: kehitysyhteistyössä olisi ollenkaan ongelma- jen kautta yhteisesti hyväksyttyihin eri viran- 12228: ton. omaisten vaatimukset täyttäviin humanitaa- 12229: risiin hankkeisiin." 12230: Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Valtion- Huomautin, että valtiontilintarkastajain 12231: tilintarkastajat antoivat kertomuksensa vuo- kertomus oli vuodelta 1978 ja asiasta keskus- 12232: delta 1978 21 päivänä maaliskuuta vuonna teltiin kevättalvella 1980. Jo silloin lausuin, 12233: 1980. He lausuivat silloin mm. seuraavaa: että valtiontilintarkastajain havainto ja hei- 12234: "Lähetysjärjestöt toteuttavat projektinsa dän tekemänsä ehdotukset olivat täsmälleen 12235: yhteistyössä kehitysmaiden omien kansalais- oikeita. Kesti kuitenkin kauan, ennen kuin 12236: järjestöjen kanssa. Projektit ovat hajautettu- eduskunnan ulkoasiainvaliokunta oli valmis 12237: ja, maan ja kansan läheisiä ja sopeutettuja kokosydämisesti yhtymään näihin valtionti- 12238: paikallisiin olosuhteisiin. Usein pyritään me- lintarkastajien havaintoihin, jotka julkaistiin 12239: nemään juuri sinne, missä muut eivät vielä siis jo vuonna 1980, lähes 10 vuotta sitten. 12240: toimi. Verrattuna valtioiden viralliseen kehi- Mutta hyvää asiaa kannattaa pitkäänkin 12241: tysyhteistyöhön lähetysjärjestöjen projektit ajaa, varsinkin jos on vakuuttunut siitä, että 12242: ovat usein pieniä, mutta lukuisina ja moni- on oikeassa. 12243: puolisina ne voivat auttaa kehitysmaan ih- Tällä kertaa ulkoasiainvaliokunnan kehi- 12244: mistä hänen jokapäiväisissä vaikeuksissaan. tysyhteistyökertomuksesta antama mietintö 12245: Lähetysjärjestöt korostavat hankkeittensa on poikkeuksellisen hyvää luettavaa. Kun 12246: taloudellisuutta. Projektit rakennetaan osit- ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja, ed. 12247: tain palkattomana talkootyönä, johon pai- Aaltonen käyttämässään puheenvuorossa 12248: kalliset asukkaat osallistuvat. Projekti kou- esitteli juuri tätä kohtaa, jota omassakin 12249: luttaa itse omat työntekijänsä. Työssä käy- puheenvuorossani käsittelen, hän huomautti 12250: tetään paikallisia rakennustarvikkeita ja ma- valiokunnan tulleen siihen tulokseen, että 12251: teriaaleja. budjettivaroista lähetysjärjestöille annettavaa 12252: Lähetystyössä pyritään pitkäaikaiseen työ- tukea tulisi lisätä. Samalla omavastuuosuutta 12253: panokseen. Kentälle lähteväitä lähetiltä vaa- on alennettava, sillä perustelut korkean oma- 12254: ditaan hyvää peruskoulutusta, kielitaitoa ja vastuuosuuden vaatimisesta eivät ole tavalli- 12255: sopeutumiskykyä. Työtä tehdään kussakin sesti sovellettavissa lähetysjärjestöihin. Näitä 12256: maassa kansan omalla kielellä, joka voi olla kahta asiaa olen uudelleen ja uudelleen pai- 12257: myös heimokieli tai paikallinen murre. Li- nottanut käyttäessäni puheenvuoron kehitys- 12258: säksi vaaditaan jonkin maailmankielen hal- yhteistyöstä. Olen erittäin iloinen siitä, että 12259: lintaa. Työsopimus tehdään 3~5 vuodeksi ja valiokunta on nyt yksimielisesti voinut hy- 12260: sitä pyritään jatkamaan niin, että esimerkiksi väksyä mietinnön, joka sisältää nämä oikeat 12261: Suomen luterilaisen evankeliumiyhdistyksen periaatteet. 12262: Kehitysyhteistyökertomus 1987 3271 12263: 12264: 12265: Ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja to- Ambomaalla, pian itsenäistyvässä Namibias- 12266: tesi puheenvuorossaan, että entinen suurlä- sa, lähes 120 vuotta, toteaa, että tämän 12267: hettiläs Pekka Malinen on viime kesänä vuoden aikana tähän mennessä tulorahoitus 12268: julkaissut teoksen "Kehitysapu täysremont- on pienentynyt noin kahdella miljoonalla 12269: tiin". Tuossa laajassa selonteossa käsitellään markalla. Jotkut muut kehitysyhteistyötä te- 12270: niitä monia valitettavasti vikaan menneitä kevät lähetysjärjestöt ovat todenneet saman 12271: asioita, joita matkan varrella on saatu kokea. suuntaisen, heidän kannaltaan valitettavan 12272: Kun ottaa huomioon, että Suomi nykyisin kehityksen. 12273: on päässyt tavoiteltuun 0, 7 prosentin osuu- Kun ulkoasiainvaliokunta nyt miellyttä- 12274: teen ja että on kysymyksessä erittäin suuri vällä tavalla antaa rohkaisua lähetysjärjestö- 12275: rahamäärä, on ymmärrettävää, että virheitä jen kehitysyhteistyölle, on mielestäni halli- 12276: myös tulee, varsinkin kun otamme huomioon tuksen vielä kerran harkittava, olisiko sitten- 12277: myös sen, että kehitysyhteistyöosaston virka- kin palautettava mainittu verovähennysoi- 12278: miesten lukumäärä ei ole kehittynyt samassa keus tulo- ja varallisuusverolakiin, sillä sitä 12279: suhteessa myönnettävien rahamäärien kans- kautta kansa, aivan tavalliset ihmiset halua- 12280: sa. Vastaisuudessa hallituksen ja eduskunnan vat olla mukana kehitysyhteistyössä. 12281: onkin mielestäni taattava kehitysyhteistyö- Herra puhemies! Lopuksi haluan huo- 12282: osastolle riittävä ja asiantunteva virkamies- mauttaa siitä, että hallituksen taholta olisi 12283: kunta, niin että se, mitä hallitus ja eduskunta myös oikein, että lähetystyössä olevien kehi- 12284: on tarkoittanut, myös toteutuisi eli että tysyhteistyötä tekevien työntekijöiden lapsille 12285: Suomen kansan kehitysyhteistyöhön suun- myönnettäisiin vihdoin myös lapsilisät. 12286: taamat varat käytettäisiin mahdollisimman 12287: tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella taval- 12288: la. Ed. Alho merkitään läsnä olevaksi. 12289: Teoksessaan "Kehitysapu täysremonttiin" 12290: suurlähettiläs Malinen lausuu kuitenkin 12291: erään tärkeän periaatteen, kaksikin. Hän Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Alm- 12292: sanoo nimittäin siihen tapaan, että silloin gren äskeisessä puheenvuorossaan viittasi va- 12293: kun valtio antaa kehitysapua jollekin kehi- liokunnan mietinnön siihen osaan, jossa pu- 12294: tysmaalle, sen pitäisi pyrkiä aina siihen, että hutaan lähetysjärjestöjen työn omavastuu- 12295: vastaanottajamaa todella pääsee kehitty- osuuden alentamisesta. Haluaisin lukea myös 12296: mään. Toinen tärkeä havainto, jonka Mali- sen jatko-osan, koska mielestäni on tärkeätä, 12297: nen tekee, on se, että sikäli kuin on kysymys että ulkoasiainvaliokunta samalla korosti 12298: välittömästi ihmisten auttamisesta ns. ruo- sitä, että kansalaisjärjestöjen tuen lisäämi- 12299: honjuuritasolla eli hädänalaisten välittömäs- seen ja omavastuuosuuden vähentämiseen on 12300: tä auttamisesta, olisi tarkoituksenmukaista aihetta. Oikeastaan tämä seikka olisikin 12301: suunnata apu lähetys- ja kansalaisjärjestöjen puoltanut mielestäni sitä, että tuon kappa- 12302: kautta. Kun ulkoasiainvaliokunnan valtuus- leen otsikko olisi voinut olla siten kuin 12303: kunta on vieraillut eri kohteissa, se on ehdotin "Lähetys- ja kansalaisjärjestöjen yh- 12304: saattanut vakuuttua siitä, että näin juuri teistyö", mutta se nyt on sivuasia, pääasia on 12305: pitäisi menetellä. se, mitä mietintöön on kirjoitettu ja jota 12306: Joitakin vuosia sitten eduskunnassa hy- tässä on lainattu. 12307: väksyttiin laki, jonka mukaan kehitysyhteis- Haluan kuitenkin todeta, että vielä edelli- 12308: työhön lahjoitetut varat tulivat verotuksessa sen kehitysyhteistyökertomuksen käsittelyn 12309: vähennyskelpoisiksi. Se oli suurenmoinen yhteydessä tämä ei ollut mahdollista. Silloin 12310: apu esimerkiksi lähetysjärjestöille. Mielestäni kertomukseen liittyi edustajien Almgrenin ja 12311: on valitettavaa, että eduskunta sittemmin Laineen vastalause juuri sen vuoksi, että 12312: hallituksen esityksestä muutti tulo- ja varal- valiokunta ei silloin suostunut korostamaan 12313: lisuusverolakia siten, että tämä vähennysoi- järjestöjen Omavastuuosuiden alentamisen 12314: keus poistettiin. Olen tiedustellut muutamal- tärkeyttä. Mutta nyt asia on selvä. 12315: ta lähetys- ja kehitysyhteistyötä tekeväitä Kaikesta kehitysyhteistyön hyväksi tähän 12316: järjestöltä, millaiset ovat olleet ne menetykset mennessä suoritetusta ponnistelusta huoli- 12317: sen jälkeen, kun etuus poistettiin. Suomen matta kuilu kehittyneiden ja kehitysmaiden 12318: Lähetysseura, joka on tehnyt lähetystyötä välillä kasvaa. Kehitysongelma näkyy erityi- 12319: 3272 Torstaina 2. marraskuuta 1989 12320: 12321: 12322: sesti nälänhätänä, jonka seurauksena kuolee tenkin suomalaisten yritysten ja kansainväli- 12323: joka päivä toistasataatuhatta ihmistä näl- sen kaupan epäoikeudenmukaisten rakentei- 12324: kään. Samaan aikaan tuhlataan asevaruste- den tukemiseen. Kehittyneiden kapitalististen 12325: luun miljardeja, joista murto-osa riittäisi maiden, myös Suomen, hyvinvointia on ra- 12326: kehitysmaiden monien ongelmien voittami- kennettu kehitysmaiden riiston avulla. Tämä 12327: seksi. historiallinen velka, vaikka se ei ole samais- 12328: Erittäin hälyttävänä on pidettävä sitä, että tettavissa varsinaisten siirtomaaisäntien his- 12329: pääomat kulkevat väärään suuntaan, köyhil- torialliseen velkaan, on korvatta kehitysmail- 12330: tä rikkaille, eli samaan tapaan kuin Holkerin le. Suomella on varaa asettaa seuraavaksi 12331: hallituksen vero- ja talouspolitiikassa, jossa tavoitteeksi kehitysyhteistyön nostaminen 12332: myös virta kulkee köyhiltä rikkaille. Mutta vähintään yhteen prosenttiin kansantuottees- 12333: kun kehitysavusta puhutaan, niin kyseessä ta. Se on kuitenkin selvästi sidottava kehi- 12334: on tietysti kehitysmaista kulkeutuvien pää- tysmaiden kansojen ja ekologisesti kestävän 12335: omien suhde sinne saataviin pääomiin. Ke- kasvun tarpeita vastaaviin sisällöllisiin ta- 12336: hitysmaat maksavat velkoja ja korkoja voitteisiin. Varoja on hankittavissa mm. leik- 12337: enemmän kuin saavat lainoja. Esimerkiksi kaamaHa vientiteollisuuden voittoja ja supis- 12338: viime vuonna ne maksoivat velkoja ja kor- tamalla asehankintamäärärahoja. 12339: koja 142,4 miljardia dollaria mutta saivat Suomen kehitysavulle ei ole eduskunnan 12340: lainoja 92,3 miljardia dollaria, eli erotus oli toimesta säädetty selkeitä tavoitteita. Näin 12341: 50,1 miljardia dollaria. Rahavirta kääntyi tulisi kuitenkin tehdä. Siihen tarjoaisi mah- 12342: kulkemaan köyhiltä rikkaille jo vuonna dollisuuden devan eduskuntaryhmän ehdo- 12343: 1984, ja tilanne on kaiken aikaa menossa tus, että säädetään laki kehitysyhteistyön 12344: huonompaan suuntaan. tavoitteista. Lain valmisteluun tulisi ottaa 12345: Suomikin voisi tässä asiassa harkita toi- myös edustus kansalaisjärjestöistä, joilla on 12346: miaan. Esimerkiksi vuonna 1985 Suomen yhä tärkeämpi osuus kehitysyhteistyössä. 12347: vienti kehitysmaihin oli 6 700 miljoonaa Maamme kehitysapu on suunnattava palve- 12348: markkaa ja tuonti niistä 3 800 miljoonaa lemaan kehitysmaiden itsenäistä, tasa-arvois- 12349: markkaa. Vaikka otetaan huomioon Suomen ta ja ekologisesti kestävää kehitystä. On 12350: toimittama ja maksama kehitysapu, oli yli- arvioitava uudelleen nykyisin Maailman- 12351: jäämä Suomen hyväksi vielä 1 500 miljoonaa pankki-ryhmän kautta kanavoitu tuki, johon 12352: markkaa. Jopa kehitysyhteistyön kohdemais- useissa kehitysmaissa on kohdistettu arvos- 12353: ta on virrannut enemmän varoja Suomeen telua. Näyttää siltä, että Maailmanpankin 12354: kuin täältä niihin. avulla pyritään kehitysmaita sopeuttamaan 12355: Kehitysmaita alistetaan polkemalla niiden ylikansallisen pääoman rakennepolitiikkaan 12356: raaka-aineiden hintoja ja pakottamana niitä ja voitontavoitteluun. · 12357: velkaantumaan. Yksipuoliseen etuun perus- Maailmanpankin taholta esitettyjä vaati- 12358: tuvat kansainvälisen kaupan rakenteet, yli- muksia arvosteli myös kenialainen maalais- 12359: kansallisten yritysten mielivalta, velkaorjuus nainen ja YK-diplomaatti, joka viime viikon 12360: ja kytkeytyminen asevarustelukierteeseen maanantaina Turun yliopistossa lausui seu- 12361: johtavat kehitysmaita yhä pahempaan umpi- raavat vavahduttavat Maailmanpankin poli- 12362: kujaan. Kehitysmaiden ongelmat ovat nous- tiikkaan kohdistuvat sanat. Lainaus Turun 12363: seet asevarustelun ja ympäristön saastumisen Sanomien selostuksesta: "Järkiperäistämisen 12364: rinnalle uhaksi koko ihmiskunnan tulevai- vuoksi rutiköyhää afrikkalaista naista vaadi- 12365: suudelle. Kehitysongelmat lisäävät myös taan maksamaan lapsensa sairaanhoidosta 12366: maailmantalouden epävakaisuutta. Tällaises- eikä hän pysty tuota maksua maksamaan. 12367: sa tilanteessa tarvitaan kansainvälisten talou- Lopputulos on, että lapsi kuolee. Kuinka tuo 12368: dellisten suhteiden demokratisoimista ja uu- nainen voisi mitään valita?" Sikäli kuin 12369: den tyyppistä teollista kehitystä, joka suoje- oikein ymmärrän, ulkoministeri Paasio oli 12370: lee luontoa ja vastaa kaikkien kansojen läsnä samaan aikaan taikka ehkä juuri sa- 12371: etuja. massa tilaisuudessa ja saattaa paljon enem- 12372: Suomen kehitysavun määrä on kaksinker- män tietää tämän naisen puheenvuorosta. 12373: taistunut 80-luvulla ja Suomi on muodolli- Nykyistä suurempi osa Suomen antamasta 12374: sesti lähestymässä 0,7 prosentin bkt-tavoitet- kehitysavusta tulee suunnata suoraan kehi- 12375: ta. Käytännössä suuri osa siitä menee kui- tysmaiden omien koulutusohjelmien ja tutki- 12376: Kehitysyhteistyökertomus 1987 3273 12377: 12378: 12379: muslaitosten, sosiaalipolitiikan, naisten tasa- Afrikan eristämisen politiikkaa ja kaikkien 12380: arvon ja ympäristönsuojelun kehittämiseen. suomalaisten tulisi kieltäytyä Etelä-Afrikan 12381: Ympäristönsuojelu tulee ottaa huomioon rotusortohallinnon mannekiiniksi asettumi- 12382: kaikessa muussakin kehitysyhteistyössä. Ke- sesta. Mielestäni diplomaattiset suhteet - 12383: hitysyhteistyön tavoitteiden toteutuminen tämä on devan eduskuntaryhmän vaatimus 12384: edellyttää tuen sellaista suuntaamista, joka -Etelä-Afrikan tasavaltaan on katkaistava, 12385: rohkaisee kansalaisten ja kansalaisjärjestöjen kunnes rotusortohallinto puretaan. 12386: mahdollisimman laajaa osallistumista. Julki- Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro ): 12387: sista kehitysyhteistyövaroista onkin tuettava Herra puhemies! Devan, d:llä, edustaja puhui 12388: nykyistä enemmän myös kehitysmaiden omia devan puolesta, mutta olisin toivonut, että 12389: kansalaisjärjestöjä ja esimerkiksi ympäristön- hän olisi myös puhunut tevan, kovalla t:llä, 12390: suojelua ja naisten tasa-arvon puolesta toi- 12391: mivia kansainvälisiä järjestöjä. Monia mah- eli tekstiili- ja vaatetustyöläisten puolesta 12392: Suomessa. Kun hän mainitsi, että suojatul- 12393: dollisuuksia tarjoaa myös osuustoiminnan leja kehitysmaista pitäisi madaltaa tai pois- 12394: muotojen laajentaminen kehitysyhteistyössä. taa, sotii se nimenomaan sitä tilannetta 12395: Uudenlaisia mahdollisuuksia Suomen ja ke- vastaan, mikä hyvin naisvaltaisella tevan 12396: hitysmaiden tasa-arvoisen kulttuurivaihdon alalla tällä hetkellä Suomessa vallitsee. Mo- 12397: kehittämiselle avaa se, että maailman kult- net yritykset ovat menneet konkurssiin Neu- 12398: tuurikehityksen vuosikymmenen keskeiseksi vostoliiton-viennin vähennyttyä ja nimen- 12399: tavoitteeksi on maassamme asetettu kulttuu- omaan sen takia, että nk. halpatuontimaista 12400: rin osuuden vahvistaminen kehitysyhteistyös- tulee vaatetusalan tuotteita, jotka kilpailevat 12401: sä. menestyksellä suomalaisten tuotteiden kans- 12402: Yksipuolisen EC-suuntauksen sijasta Suo- sa. Tämä puheenvuoro ei osoittanut kovin 12403: men tulee olla mm. YK:n ja Gattin puitteissa suurta ystävällisyyttä matalapalkka-alalla 12404: aloitteellinen kehitysmaita syrjivien kaupan kamppailevia tekstiilialan naisia kohtaan. 12405: ehtojen purkamiseksi. On poistettava tullies- 12406: teitä kehitysmaakauppojen harjoittamalta Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra 12407: tuonnilta, joka tukee kehitysmaiden talouden puhemies! En lainkaan kiistä sen asian mer- 12408: omaehtoista kehittämistä. Neuvostoliiton ja kitystä ja tärkeyttä, josta ed. Vähänäkki 12409: muiden sosialististen maiden uudistuspoli- vastauspuheenvuorossaan mainitsi. Viitaten 12410: tiikka on avannut uusia mahdollisuuksia siihen, mitä hän väitti minun puheenvuoros- 12411: kehittää myös Suomen, sosialististen maiden tani, voisin myös sanoa, että kyllä ed. Vähä- 12412: ja kehitysmaiden yhteisiä projekteja. Suomen näkin puheenvuoro on hyvin kalseaa kuulta- 12413: investoinnit kehitysmaihin ja erityisesti val- vaa kehitysmaiden kansoille, joiden taloudel- 12414: tionyhtiöiden ulkomaiset taloussuhteet on listen etujen ajamiseen nimenomaan liittyy 12415: sidottava tiukasti YK:n hyväksymän uuden se, että ne saisivat sellaisen hinnan tuotteis- 12416: kansainvälisen talousjärjestyksen periaattei- taan, että voisivat jotenkuten tulla toimeen. 12417: den noudattamiseen. Tässä mielessä pyrin kiinnittämään huomio- 12418: Suomen kehitysyhteistyön tulee olla kiin- ta siihen, että Suomi voisi osoittaa solidaa- 12419: teä osa maamme rauhanpolitiikkaa ja tukea risuutta kehitysmaiden kansoja kohtaan mm. 12420: erityisesti itsenäisyytensä puolesta taistelevia suoja tulliasiassa. 12421: kansoja ja kaikkein köyhimpien maiden ke- Muutoin me ehkä ed. Vähänäkin kanssa 12422: hitystä. Kehitysmaiden mahdollisuudet valita voimme olla samassa rintamassa taistelemas- 12423: oma kehitystiensä riippuvat imperialistisen sa Suomessa olevien eri teollisuusalojen, oli- 12424: voimapolitiikan mahdollisuuksien rajoittami- vat ne sitten nais- taikka miesvaltaisia, tule- 12425: sesta. Arvostettu kansainvälinen asema ja vaisuuden turvaamiseksi lisäämällä suoma- 12426: jäsenyys YK:n turvallisuusneuvostossa vel- laista vientiä, olipa kyseessä tekstiili-, vaate- 12427: voittaa Suomea aloitteellisuuteen kehitysmai- tus-, jalkine- tai esimerkiksi laivanrakennus- 12428: den ongelmien ratkaisemiseksi ja näin yhtei- teollisuus. Toivottavasti pystymme kamppai- 12429: sen kansainvälisen turvallisuuden lujittami- lemaan huomattavasti ratkaisevammin teoin 12430: seksi. näiden alojen tulevaisuuden puolesta kuin 12431: Herra puhemies! Lopuksi totean liittyen mitä nyt esillä olevan asian yhteydessä ed. 12432: keskusteluun Etelä-Afrikasta, suhteesta tä- Vähänäkin puheenvuoro antaisi mahdolli- 12433: hän maahan, että Suomen tulisi jatkaa Etelä- suuden. 12434: 12435: 410 290146B 12436: 3274 Torstaina 2. marraskuuta 1989 12437: 12438: 12439: Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro ): tyy auttaa ympäristönsuojeluinvestoinneissa. 12440: Arvoisa puhemies! Ed. Laine sanoi varsinai- Kööpenhaminan merikonferenssissa hätä- 12441: sessa puheenvuorossaan, että ympäristönsuo- huuto Baltian maiden ympäristönsuojeluin- 12442: jelu on otettava entistä enemmän huomioon vestointien rahoittamiseksi oli jotain järkyt- 12443: kehitysyhteistyössä. Olen hänen kanssaan tävää, ja sen vuoksi olen sitä mieltä, että 12444: aivan samaa mieltä, koska ympäristönsuoje- kehitysyhteistyömäärärahojen lisäksi täytyy 12445: lu on avainasemassa. Sen sijaan kun hän myös suunnata rahoja näihin ympäristönsuo- 12446: esitti, että kehitysapu tulevaisuudessa pitäisi jeluinvestointeihin. 12447: lisätä yhteen prosenttiin bruttokansantuot- 12448: teesta, en ainakaan tässä vaiheessa olisi Ed. Väänänen: Herra puhemies! Halli- 12449: kannattamassa sitä ajatusta, vaan heittäisin tuksen kehitysyhteistyökertomuksen vuodel- 12450: esille pohdittavaksi sellaisen ajatuksen, että ta 1987 ollessa nyt esillä ulkoasiainvaliokun- 12451: lisääntyvä kehitysapu suunnattaisiin Baltian ta on siitä antamassaan mietinnössä keskit- 12452: maihin, Puolaan, Latviaan ja Viroon, ympä- tynyt vain kolmeen asiaan sen sijaan, että se 12453: ristönsuojeluinvestointien rahoittamiseen. aikaisemmin on ottanut esille useita, jopa 12454: Kehitysyhteistyömäärärahojen tarkasta viisi kuusi painopistealuetta. Tämä johtuu 12455: käytöstä ei meillä ole tietoa, ja kaipaisinkin siitä, että valiokuntaa kohta odottaa vuoden 12456: ihan konkreettista tietoa siitä, kuinka hyvin 1988 kehitysyhteistyökertomus, joka valitet- 12457: näillä määrärahoilla saadaan konkreettista tavasti on käsiteltävä varsin kiireellisenä syis- 12458: apua vietyä kehitysmaihin. tä, jotka valiokunnan puheenjohtaja jo mai- 12459: nitsi. 12460: Ed. Kuuskoski-Vikatmaa (vastaus- Minäkin yhdyn niihin, jotka ovat iloisia 12461: puheenvuoro): Herra puhemies! Toivon, että siitä, että valiokunnan mietinnössä nyt anne- 12462: tulevaisuudessa ei ed. Törnqvistin tavoin taan täysi tunnustus lähetysjärjestöjen ja 12463: aseteta vastakkain ympäristönsuojeluyhteis- muitten kansalaisjärjestöjen harjoittamalle 12464: työtä kehitysmaiden kanssa ja sitä välttämä- kehitysyhteistyölle. On todella aika todeta 12465: töntä apua, mitä meidän täytyy antaa täällä varsinkin lähetysjärjestöjen työn pitkäaikai- 12466: Euroopassa meidän lähellämme oleviin mai- suus ja sen työn merkittävyys. Juuret ovat 12467: hin. Tässä suhteessa on jo aivan itsekkäistä- kaukana historiassa ja menetelmät ovat koe- 12468: kin syistä varmasti paikallaan, että löydäm- tellut ja vahvasti myös perustellut. 12469: me mm. Baltian maitten kanssa hyviä yhteis- Arvostusta erityisesti lähetysjärjestöjen 12470: työsuhteita ympäristönsuojelun edistämisek- työssä herättää se, että työntekijät osaavat 12471: si, mutta ympäristönsuojeluongelmat ovat puhua kohdemaan kieltä ja että pyritään 12472: kehitysmaissa niin polttavat, että minusta on rakentamaan maan infrastruktuuria myön- 12473: välttämätöntä, että me tämän 0, 7 prosentin teisesti ja monipuolisesti lähtemällä liikkeelle 12474: lisäksi olemme valmiit myös kehitysmaitten sairaan- ja terveydenhoidosta, lukutaidon 12475: osuutta kasvattamaan. opettamisesta, sairaaloitten, koulujen ja jopa 12476: kirjastojen perustamisesta. On oikein hyvä, 12477: Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro ): että valiokunta nyt yksimielisesti esittää lä- 12478: Arvoisa puhemies! Ed. Törnqvistille sanoisin hetysjärjestöjen sekä muitten järjestöjen teke- 12479: suurin piirtein samaa kuin ed. Kuuskoski- mälle kehitysyhteistyölle lisätukea ja että 12480: Vikatmaa. On erittäin tärkeätä, että me järjestöjen omavastuuosuuden alentamista 12481: menemme mukaan Baltian maitten ja naapu- myös ehdotetaan. Nämä huomiot ja toimen- 12482: rimaitten ympäristöinvestointiprojekteihin, piteet perustuvat niihin valiokuntamatkoihin, 12483: mutta se ei saa tarkoittaa sitä, että ne olisivat joita ulkoasiainvaliokunta on tehnyt kehitys- 12484: sitten pois vähitellen ja vaivoin saavutetusta maihin. Ajattelen tässä vain Etiopiaa ja 12485: kehitysapumäärärahasta. Se on minusta ai- Namibiaa. 12486: van eri juttu ja niitä täytyy pitää erillään. Valiokunta esittää toisena painopistealuee- 12487: naan Botswanan osalle tulevan avun lisää- 12488: Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro ): mistä ja kolmanneksi tiedonvälityksen kehi- 12489: Herra puhemies! Puheenvuoroni on ilmeisesti tysyhteistyön tehostamista. On paikallaan, 12490: käsitetty väärin. En mielestäni tuonut esille että Suomi lisää kehitysyhteistyömuotoihinsa 12491: sellaista, että nämä olisivat vastakkaisia. myös tiedotusalan. Se tarkoittaa alan henki- 12492: Tarkoitin sitä, että myös Baltian maita täy- löstön koulutusta ja mm. panostusta radio- 12493: Kehitysyhteistyökertomus 1987 3275 12494: 12495: 12496: toimintaan. Tämä on omiaan auttamaan maan erittäin suuria summia ja lisäksi erin- 12497: kehitysmaita yhteisen maailman yhteyteen. omaisen edullisin ehdoin, jopa ehdoitta, ke- 12498: Se tuo sinne lukutaidottomatkin ja syrjäisim- hitysmaihin. Kansainvälisessä kehitysyhteis- 12499: mät alueet. työssä alkaa sitten olla yhä vaikeampi edel- 12500: Mutta on tietysti muistettava myös mitalin lyttää avun kohdemailta kehitysavun annon 12501: toinen puoli. Kehitysmaan yhteiskuntajärjes- vastineeksi tarpeellisia toimia. 12502: telmästä ja vallitsevista oloista hyvin paljon Muutamia päiviä sitten oli Kööpenhami- 12503: riippuu, mitä tiedotusolojen kehittäminen nassa Pohjoismaiden sekä Itämeren ja Poh- 12504: kulloinkin käytännössä merkitsee asianomai- janlahteen rajoittuvien valtioiden ynnä Ka- 12505: sessa maassa. Se saattaa tarkoittaa myös, nadan yhteinen meriensuojelukonferenssi, jo- 12506: että totalitäärinen valtio saa käyttöönsä erit- hon täällä jo viitattiinkin. Sen teki kansan- 12507: täin tärkeän ja yhdenmukaistavan tiedotus- edustaja Törnqvist. Hän totesi, että konfe- 12508: välineen, jolloin tiedotuksen moniarvoisuu- renssissa mukana oli Neuvostoliiton, Puolan 12509: den asemesta sen yksisilmäisyys on tosiasia. ja DDR:nedustajia ja etenkin Baltian maissa 12510: Kovin sinisilmäisesti ei Suomenkaan siis kan- ja Puolassa ympäristön saastumisen tilanne 12511: nata kehitysapua tällä alueella lisätä, ennen on erittäin hankala. On totta, että konferens- 12512: kuin kussakin tapauksessa asia tutkitaan ja sissa todellakin Baltian maat profiloituivat 12513: seuraukset ennakoidaan. aivan erityisesti sen vuoksi, että saastumisen 12514: Suomen kehitysapu oli vuonna 1987 run- tilanne siellä on jo vaarallinen. Lapsikuollei- 12515: saat 2 000 miljoonaa markkaa, ja nyt käsi- suus esimerkiksi Latviassa on muutaman 12516: teltävänä olevassa vuoden 1990 tulo- ja viime vuoden aikana noussut nyt maailman 12517: menoarviossa apu nousee jo 3 453 miljoo- toiseksi suurimmaksi ja sitä paitsi väestön 12518: naan markkaan. Nousu on ollut viime vuo- keski-ikä yleensä on jo hälyyttävästi laske- 12519: sina tavattoman suuri, ja on ymmärrettävää, massa näissä maissa ympäristön saastumisen 12520: että näin voimakas nousu edellyttää jo ko- vuoksi. 12521: konaisvaltaista arviota Suomen kehitysyh- On siis täysin ymmärrettävää, että ed. 12522: teistyön nykyvaiheesta, sen päämääristä ja Törnqvist otti esille sen, eikö voitaisi nyt 12523: tulevaisuuden suuntaviivoista. myös kehitysmaiden auttamisen rinnalla ot- 12524: On sanottava selkeästi julki se, että kehi- taa nämä Suomen läheiset naapurit huo- 12525: tysapumme on tällä hetkellä kuin tilkkutäk- mioon, kun ympäristönsuojelutoimenpiteitä 12526: ki. Apua on hajautettu kymmenille eri ta- rahoitetaan. Etelästä tulee alueellemme huo- 12527: hoille, sen sijaan että kohteiden rajoittami- mattava määrä ilmansaasteita, ja yhteinen 12528: nen ja avun tehostaminen olisi toteutettu. meri saastuu. Kun Baltian maat ovat talou- 12529: Mietinnössään vuoden 1986 kehitysyhteis- dellisesti vaikeassa asemassa eivätkä omaeh- 12530: työkertomuksesta totesi ulkoasiainvaliokun- toisesti voi hoitaa ympäristönsuojeluaan, on 12531: ta, ettei saatavilla ole riittävästi selvityksiä noussut esiin kysymys siitä, eikö Pohjois- 12532: siitä, millaisin muodoin ja millä viranomais- maitten mukaan lukien Suomi tulisi auttaa 12533: tasolla kansainvälistä kehitysyhteistyötä kos- näitä maita ympäristösuojelutekniikassa. Sa- 12534: kevat päätökset Suomessa nykyisin tehdään. malla suojeltaisiin omia alueita. 12535: Valiokunta katsoi silloin selvityksen tarpeel- On kysytty, eikö todellakin Suomen varaa- 12536: liseksi kehitysyhteistyön valvonnan ja kehit- mista lisääntyvistä kehitysyhteistyövaroista 12537: tämisen kannalta. Niinpä on saatu nyt kaksi voitaisi käyttää Baltian maiden hyväksi nyt 12538: arviota, jotka viime kesän aikana ilmestyivät. määrärahoja. YK ja Oecd ovat kuitenkin 12539: Toinen niistä, entisen suurlähettilään Mali- määrittäneet kriteerit kehitysmaiksi katsotta- 12540: sen arvio, on huomattavasti kriittisempi ja viksi valtioiksi. Niiden mukaan kehitysmaan 12541: siinä edellytettiin selvää kehitystä tapahtu- bruttokansantuote saa olla korkeintaan 350 12542: vaksi kohdemaassa Suomen toimenpiteitten dollaria henkeä kohti vuodessa, korkeintaan 12543: seurauksena ja tarkkaa valvontaa ja yleensä 20 prosenttia väestöstä saa olla lukutaitoista 12544: jälkiseurantaa. Valiokunta paneutuu tähän ja teollisuudesta on tultava vain 10 prosent- 12545: kritiikkiin seuraavan eli vuoden 1988 kehitys- tia bruttokansantuotteesta. Näitten kritee- 12546: yhteistyökertomuksen käsittelyn yhteydessä. reitten mukaan ei mikään kyseisistä meidän 12547: On todettavissa, että kansainvälisessä ke- alueemme eteläpuolella olevista valtioista tu- 12548: hitysavussa markkinoilla alkaa olla valtioita lisi kysymykseen kehitysapua annettaessa. 12549: kuten Japani, jotka ovat valmiit panosta- Kun kuitenkin hätä on erittäin suuri ja sen 12550: 3276 Torstaina 2. marraskuuta 1989 12551: 12552: 12553: vaikutukset Suomeen vaaralliset, on syytä ti nostaa tai sitten teoreettisena mahdollisuu- 12554: harkita todellakin, onko mahdollista muut- tena, onko se täysin turhaa. Niin kauan kuin 12555: taa kehitysavun kriteereitä tai sitten muulla tämmöistä analyysiä ei ole tehty, liikutaan 12556: tavoin taloudellisesti tukea näitä maita ym- täysin pimeässä. 12557: päristönsuojelussa. Apu menisi todelliseen 12558: tarpeeseen ja auttaisi myös antajamaita. Ed. Kuuskoski-Vikatmaa: Arvoisa 12559: Yleensä YK:n alaisessa kehitysyhteistyössä puhemies! "Kehitysmaiden ihmisten elinolo- 12560: tulisi nyt panostaa ympäristönsuojelurahas- suhteisiin ja heille tärkeisiin asioihin puutu- 12561: toihin tähänastista enemmän ja myös niihin, taan yhä ulkopuolelta lainkaan ajattelemat- 12562: jotka toimivat Euroopassa. ta, että paikallisilla ihmisillä olisi tärkeää 12563: Ulkoasiainvaliokunta joutuu todella no- sanottavaa asiasta." Tämä on lainaus pro- 12564: peassa tahdissa paneutumaan seuraavaan ke- fessori Marja-Liisa Swantzilta, kehitysmai- 12565: hitysyhteistyökertomukseen, jonka hallitus den arjen tuntijalta ja tutkijalta. Swantz 12566: antaa. Toivottavasti siinä on silloin mahdol- jatkaa: "Apua annetaan katsomalla autetta- 12567: lisuus pidemmälti keskustalla niistä avun via alaspäin. Ylemmyyden tunne ja yliolkai- 12568: suurista periaatelinjoista, joihin juuri kaksi suus pilaavat monta hyvää alkua." 12569: valmistunutta tutkimusta, toinen niistä enti- Arvoisa puhemies! Kun nyt ilmeisesti on 12570: sen suurlähettilään Malisen kirja, antavat käynnistymässä hyvin laaja kehitysyhteis- 12571: aihetta. työmme arviointi useankin selvityksen poh- 12572: jalta ~ näitä selvityksiähän on jo pitkään 12573: Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro ): kaivattu ~ on tärkeätä, että me todella 12574: Arvoisa puhemies! Ed. Väänänen puheen- pyrimme keskustelemaan perimmäisestä ky- 12575: vuorossaan äsken kiinnitti useaan kertaan symyksestä: Mitä kehitys on? Suurlähettiläs 12576: huomiota siihen, että lähiaikoina tulee kehi- Malinen on raportissaan nostanut tämän 12577: tysyhteistyökertomus vuodelta 1988 käsitte- hyvin keskeisesti esille, joskaan ei kovin 12578: lyyn valiokunnassa. selkeästi omia linjauksiaan esitä. 12579: Kaksi sellaista perustavaa seikkaa, jotka Aikaisemmin hallituksen kehitysyhteistyö- 12580: kehitysyhteistyössä olisi jo pitkän aikaa sit- kertomuksissa on mainittu Suomen pyrkivän 12581: ten pitänyt ottaa huomioon: Toinen on kestävään kehitykseen, mutta tämä kestävän 12582: kehitysyhteistyön laatu siten, että olisi jo kehityksen määrittely on jäänyt melko epä- 12583: aikaisemmin ja voimakkaammin siirrytty ns. määräiseksi. Lohduttavasti kuitenkin viime 12584: vaihtoehtoiseen kehitysyhteistyöhön, jolloin vuosina on sisällytetty määrittelyyn ympäris- 12585: kiinnitettäisiin aikaisempaa enemmän huo- tön suojeleminen, joskin se tällaisena kanta- 12586: miota kohdemaan omaan väestöön, omiin vana ajatuksena on vielä jäänyt aika vaati- 12587: traditioihin, omiin resursseihin, yhteistyö- mattomaksi. 12588: hön, kokonaisvaltaisuuteen ja siihen, että Ikävää on sen sijaan ollut havaita, että 12589: sinne ei pyritä viemään hyvin pitkälle vietyä naisliikkeen ja monien kehitysmaiden naisten 12590: länsimaista tekniikkaa. Tämä on siis ensim- kanssa toimineiden järjestöjen puheenvuorot 12591: mäinen sellainen kysymys, johon olisi pitänyt kehityksestä ja kehityksen määrittelystä ovat 12592: kiinnittää huomiota jo pitkän aikaa sitten. kaikuneet kuuroille korville. Jo kymmenisen 12593: Nyt siihen on alettu vähitellen kiinnittää vuotta on yritetty painottaa eheämpää, ho- 12594: huomiota. listisempaa, kehityskäsitystä kuin vain brut- 12595: Toinen kysymys, johon ei vieläkään näy tokansantuotteen lisäämistä jossakin kehitys- 12596: kiinnitettävän huomiota laisinkaan, on kehi- maassa. On yritetty selventää sitä, että puolet 12597: tysavun pitkäjänteisyys. Meillä ei ole vielä kehitysmaiden asukkaista on naisia ja että 12598: yhtään sellaista kohdetta kehitysmaissa, jos- kehityksen aikaansaaminen edellyttää tiivistä 12599: sa olisi pyrittykään analysoimaan avun vai- yhteistyötä naisten kanssa, heidän hyväksy- 12600: kutuksia esimerkiksi 20 tai 30 vuoden täh- mistään kehityksen tekijöiksi ja heidän tar- 12601: täyksellä. Missään kohdemaassa ei tiedetä, peidensa tunnustamista. Vasta nyt monessa 12602: onko se apu, jota sinne annetaan, lopulta virallisessa elimessä ollaan heräämässä tässä 12603: hyödyllistä, turhaa vai mahdollisesti vahin- asiassa. 12604: gollista. Tämmöinen analyysi tarvittaisiin Naisliikkeen taholta on myös vahvasti 12605: välttämättä jossain, jotta tiedetään, onko korostettu yksinkertaisen ja paikallisiin olo- 12606: apu oikean suuruista, pitäisikö sitä tuntuvas- suhteisiin soveltuvan teknologian viemistä 12607: Kehitysyhteistyökertomus 1987 3277 12608: 12609: 12610: kehitysmaihin sekä tiivistä yhteistyötä asuk- Suurlähettiläs Pekka Malinen on raport- 12611: kaiden kanssa silloin, kun projekteja toteu- tinsa johtopäätösosassa ehdottanut, että 12612: tetaan. Tämä tarkoittaa projekteja ruohon- avulla tulee olla kehitystä edistävä tarkoitus. 12613: juuritasolla. Kun runsaat kymmenen vuotta Lainaus: "Kehitysmaiden köyhät on jätettä- 12614: sitten perustettiin YK:n naisten kehitysrahas- vä kansalaisjärjestöjen huoleksi. Näiden 12615: to, jonka päätehtävänä on ollut juuri pieni- käyttöön on varattava 15~20 prosenttia 12616: muotoisten projektien aikaansaaminen kehi- virallisista kehitysapuvaroista." Tätä kanna- 12617: tysmaiden naisten keskuudessa, tälle asialle nottoa en kokonaan ymmärrä. Olen samaa 12618: jopa naurettiin. Hymyssä suin puhuttiin siitä, mieltä, että kansalaisjärjestöjen ja lähetysjär- 12619: että joku yrittää muuttaa maailmaa kaiva- jestöjen toiminta on ollut erittäin tuloksellis- 12620: malla yksinkertaisia kaivoja taikka kehittä- ta ja näillä on niitä kanavia, joita tarvitaan 12621: mällä yksinkertaisia, energiaa säästäviä lie- juuri köyhimpien ja alistetuimpien ihmisten 12622: siä. Nämä projektit ovat kuitenkin tuotta- auttamisessa, mutta minusta ei ole miten- 12623: neet hyviä tuloksia ja ovat nyt saamassa kään mahdollista jättää vaikeinta palaa vain 12624: arvostusta osakseen. Niitä olisi pitänyt vain lähetys- ja kansalaisjärjestöjen tehtäväksi. 12625: olla paljon enemmän. Miksi niitä ei ole ollut Näin ainakin joudun itse tulkitsemaan suur- 12626: enempää? Kysymys on ollut rahan puuttees- lähettiläs Malisen johtopäätöstä hänen kir- 12627: ta. jansa johtopäätösosassa. Virallisen kehitys- 12628: Monessa yhteydessä on sanottu, että kehi- yhteistyöpolitiikan on kannettava myös 12629: tysyhteistyöprojekteihin on ollut riittävästi huolta köyhimpien maiden köyhimmistä ih- 12630: rahaa. Näin ehkä on saattanut olla joissakin misistä. 12631: isoissa, kovan teknologian projekteissa, jois- Taustalla saattaa olla jonkinlainen ajatus 12632: ta monet ovat ainakin tuloksiltaan olleet siitä, että kehitysyhteistyön ei tule olla mi- 12633: heiveröisiä, jos eivät kokonaan epäonnistu- tään sosiaalipolitiikkaa tai sen ei tule perus- 12634: neita. Tältä pohjalta on sitten annettu aina- tua yleisinhimillisen solidaarisuuden ja aut- 12635: kin välillisesti ymmärtää, että me voisimme tamisen ajatukseen, yhteisvastuuseen. Mi- 12636: jopa luopua saavutetusta tavoitteesta, vähin- nusta tuntuu, että jos me luovumme näistä 12637: tään 0, 7 prosenttia bruttokansantuotteesta ajatuksista, silloin myös yksi kantava voima 12638: kehitysyhteistyöhön. Uskon, että meidän on kehitysyhteistyön tekemiselle särkyy. Meillä 12639: hyvin selkeästi jatkettava myös tätä määräl- täytyy olla tiettyjä utopioita silloinkin, kun 12640: listä keskustelua ja mieluummin asetettava emme voi niitä saavuttaa. Ne kannustavat 12641: hieman korkeammalle tulevat tavoitteet ja ja innostavat meitä työhön. Jos me luovum- 12642: samalla kiinnitettävä huomiota laatuun: mitä me utopioista ja toivosta, toivosta parem- 12643: kehitys on ja miten kehitysyhteistyötä tulee masta maailmasta, ei varmastikaan kehitys- 12644: tehdä. yhteistyön teho ja innostus voi olla kovin 12645: Toivon, että tässä keskustelussa syntyy suurta. , 12646: myös keskustelua, miten kehitysyhteistyö ja Täällä on jo monissa puheenvuoroissa 12647: ihmisoikeuksien edistäminen voidaan ja tulee viitattu ulkoasiainvaliokunnan mietintöön, 12648: kytkeä yhteen. Kehitysyhteistyöpolitiikkaam- jossa on annettu laaja tuki lähetys- ja kan- 12649: me on tarkasteltava entistä painokkaammin salaisjärjestöjen työlle ja erityisesti korostettu 12650: myös ihmisoikeuksien näkökulmasta. Se ei lähetysjärjestöjen työn pitkäjänteisyyttä ja 12651: mielestäni tarkoita sitä, että me asettaisimme tuloksellisuutta. Uskon, että juuri se, että 12652: kehitysavulle jyrkkiä ehtoja tai uhkauksia, työtä on tehty paikallisen väestön omalla 12653: vaan sitä, että asteittain sopeutamme kehitys- kielellä, on ollut äärimmäisen tärkeä onnis- 12654: yhteistyöhömme myöskin ihmisoikeuksiin tumisen edellytys. Uskoisin, että tässä asiassa 12655: liittyvät näkökohdat, yhtä hyvin poliittiset ja myös virallinen kehitysyhteistyö voisi ottaa 12656: kansalaisoikeudet kuin myös taloudelliset, jotain opiksi. Usein asiantuntijat puhuvat 12657: sosiaaliset ja kulttuuriset ihmisoikeudet. Jos vierasta kieltä ja ovat lyhyen aikaa maassa. 12658: tämän syksyn aikana YK:ssa hyväksytään ~ He jäävät helposti ulkopuolisiksi, eikä ehkä 12659: niin kuin todennäköistä ja toivottavaa on ~ aina synny myöskään vahvaa perusluotta- 12660: Lasten oikeuksien sopimus, antaa se varmas- musta. 12661: ti hyvää pohjaa eräiltä osin laajentaa juuri Ulkoasiainvaliokunnalla on ollut mahdol- 12662: ihmisoikeuspolitiikan ja kehitysyhteistyön lisuus tutustua mm. Ambomaan tilanteeseen 12663: yhteen nivomista. ja kokemuksiin siellä. Kaiken sosiaalisen ja 12664: 3278 Torstaina 2. marraskuuta 1989 12665: 12666: 12667: sivistyksellisen työn ohella on välttämätöntä Arvoisa puhemies! Haluan vielä sanoa 12668: korostaa, että tämä työ on luonut myös muutaman sanan eräästä kestoaiheesta. Kai- 12669: pohjaa Namibian itsenäistymiskehitykselle. kissa keskusteluissa ja kaikissa raporteissa 12670: Toisaalta haluan tuoda esille sen, että korostetaan kehitysmaiden rajua väestön 12671: meillä oli mahdollisuus Botswanassa tutustua kasvua. Kaikki ovat yksimielisiä siitä, että 12672: myös lähetysjärjestöjen työhön. Kävi ilmi, väestön kasvua on voitava hillitä, jos yleensä 12673: että työ on hyvin muuntuvaista, se pystyy pyritään rakentamaan kestävää tulevaisuut- 12674: hyvin helposti vastaamaan paikallisiin tarpei- ta. Kun sitten puhutaan väestön kasvun 12675: siin. Siellä oli lähdetty kouluttamaan kau- hillitsemisestä, jäävät käytännön toimenpi- 12676: pungin työssä käyviä nuoria, jotka olivat teet hyvin usein yleiselle tasolle. Suurlähetti- 12677: joutuneet jättämään koulunsa kesken tai läs Malinenkin, joka on tätä asiaa omassa 12678: heillä ei ollut mahdollisuutta käydä koulua. raportissaan käsitellyt, puhuu hyvin yleisellä 12679: Tämän tyyppinen työ, jossa löydetään ki- tasolla asenteiden muuttamisesta. Miten se 12680: peimmät tarpeet paikan päällä, on erittäin tapahtuu, ketkä ovat avainhenkilöitä, siinä 12681: lämpimästi tuettavaa. hänenkin reseptinsä ovat jo huomattavasti 12682: Täällä on viitattu myös siihen, että vasta epämääräisemmät. 12683: nyt lähetysjärjestöjen työ saa varauksetonta Hyvin vahvana elää käsitys, että perhe- 12684: tukea. Aikaisemmin on saattanut olla sellais- suunnittelu- tai väestöohjelmat olisivat joita- 12685: ta pelkoa, että kun lähetysjärjestöjen työ on kin teknisiä ohjelmia, joita voidaan toteuttaa 12686: sidottu tiettyyn uskonnolliseen vakaumuk- hallitusten päätöksillä, jopa väkipakolla. 12687: seen ja katsomukseen, tämä jollakin tavalla Tässäkin yhteydessä on kuitenkin tärkein 12688: saattaisi olla vahingollista. Minusta tuntuu, ihminen. Perheiden lapsiluku liittyy vahvasti 12689: että me aika usein myös virallisessa kehitys- yhteiskunnan arvoihin ja uskonnollisiin kä- 12690: yhteistyössä unohdamme sen, että mekin sityksiin, mutta myös koko inhimilliseen 12691: olemme virallisen kehitysyhteistyön kautta kulttuuriin. Jos miehisyyden arvon mitta on 12692: viemässä kehitysmaihin ideologiaa, teknolo- se, kuinka monta lasta on perheessä, on 12693: giaan pohjautuvaa uskoa, joka valitettavan selvää, että ylhäältä päin tulevilla määräyk- 12694: monta kertaa pohjautuu hyvin kapeaan ih- sillä ei ole mitään vaikutusta. Toisaalta 12695: miskuvaan. Uskon, että monet ongelmat monissa kehitysmaissa naisilla ei edelleen- 12696: syntyvät juuri siitä, että tämä lähtökohta on kään ole mitään muuta mahdollisuutta kuin 12697: ajanut niin yksipuolisesti taloudelliseen kehi- avioliitto ja runsas lapsikatras. 12698: tykseen ja niin yksipuoliseen ihmiskuvaan. Perhesuunnittelun onnistumisen edellytyk- 12699: On hyvin ilahduttavaa, että käsittääkseni senä on, että samanaikaisesti huolehditaan 12700: myös nykyinen hallitus on sitoutunut siihen, myös naisten terveydenhuollosta, koulutuk- 12701: että jos Namibia lähiaikoina pystyy itsenäis- sesta ja mahdollisuuksista tehdä töitä ja 12702: tymään - näin on toivottavaa, ja uskon itse, ansaita rahaa myös kodin ulkopuolella. Nai- 12703: että sittenkin tämä prosessi on vietävissä sille tulee taata samat oikeudet kuin miehille 12704: loppuun - Namibiasta tulee myös Suomen esimerkiksi maan omistamisessa, yritystoi- 12705: pääkehitysapukohde tai yksi niistä. Se työ, minnassa jne. Muun muassa Väestörahaston 12706: jota siellä on tehty, tarvitsee kipeästi jatkoa vuosiraportissa tältä vuodelta todetaan, että 12707: ja myös selkeästi enemmän resursseja. ei perhekoko tule pienenemään ennen kuin 12708: Toivon myös, että meillä olisi rohkeutta lapset lakkaavat olemasta ainoa perusta nais- 12709: etsiä keinoja, miten voisimme myös tukea ten arvostukselle. Monissa maissa syntyvyys 12710: Etelä-Afrikan tasavallan mustaa, sorrettua on jopa laskenut useita kymmeniä prosent- 12711: enemmistöä Anc:n tukemisen ohella. Tässä teja, kun tyttöjen koulutustaso on noussut. 12712: saattaisivat kirkot olla hyvänä kanavana. Tässäkin yhteydessä on varmasti syytä 12713: Saattaa löytyä myös muita keinoja, mutta se painottaa ihmisten kuuntelemista, mitä heillä 12714: vaatii tietyn kynnyksen ylittämistä ja uusien itsellään on sanottavanaan ja mitkä ovat 12715: ajatusten hyväksymistä. heidän todelliset tarpeensa ja miten he miel- 12716: Olen myös lämpimästi tukemassa niitä tävät lisääntymisen. Toisaalta on välttämä- 12717: ajatuksia, jotka on kirjattu yhteisenä kan- töntä muistaa, että monessa maassa olisi 12718: nanottona valiokunnan mietintöön, jotka valmiutta perhesuunnitteluun, mutta mah- 12719: merkitsevät lähetys- ja kansalaisjärjestöjen dollisuudet ja rahalliset edellytykset puuttu- 12720: omavastuuosuuden laskemista. vat. 12721: Kehitysyhteistyökertomus 1987 3279 12722: 12723: 12724: Arvoisa puhemies! Haluan vielä painottaa sesta ja kehitysavun yleisestä antamisesta on 12725: sitä, että ne haasteet, jotka meillä ovat paikallaan. Pohdiskelu on mielestäni siirret- 12726: edessämme, ympäristönsuojelu mukaan lu- tävä entistä enemmän määrällisestä avusta 12727: kien, josta tänään on jo paljon puhuttu, laatuun. Edelleen mielestäni on syytä käydä 12728: tarkoittavat sitä, että tämä 0,7 prosenttia keskustelua kehitysavun hallinnoinnista, ul- 12729: bkt:sta on vähintä, mitä meidän tulee uhrata koasiainministeriön ja ulkoasiainvaliokun- 12730: apuluonteiseen kehitysyhteistyöhön. Uskon, nan rooleista. Pohjana voidaan hyvin käyt- 12731: että meidän on mahdollista tinkiä kulutuk- tää täälläkin jo tänään mainittuja ulkoasiain- 12732: sestamme enemmänkin tämän asian hyväksi. ministeriön asettaman asiantuntijatyöryhmän 12733: Samalla kuitenkin on alleviivaHava kehitys- raporttia tämän vuoden kesäkuulta sekä 12734: yhteistyön sisältöä ja sitä, että sen tulee suurlähettiläs Pekka Malisen kirjaa nimeltä 12735: lähteä kehitysmaiden kansalaisten tarpeista. Kehitysapu täysremonttiin. Kuten ulko- 12736: Valintaan ei saa vaikuttaa se, mikä on asiainvaliokunnan mietinnössä todetaan, ul- 12737: palautusprosentti tai voidaanko projektin koasiainvaliokunta tulee vuoden 1988 kehi- 12738: kautta edistää suomalaisten tavaroiden vien- tysyhteistyökertomuksen yhteydessä palaa- 12739: tiä kehitysmaihin. Uskon, että erityisesti tu- maan tähän. 12740: lee panostaa sosiaalisen kehityksen edistämi- Tässä vaiheessa haluan kuitenkin lyhyesti 12741: seen ympäristönsuojelun ohella. jo kommentoida tänä kesänä julkisuuteen 12742: tulleita sekä raporttia että kirjaa. Asiantun- 12743: Ed. E 1o: Arvoisa herra puhemies! Suo- tijaryhmän raportti sisältää mielestäni paljon 12744: men kehitysapu on viime vuosina kehittynyt hyödyllistä pohdiskelua ja uusia linjanveto- 12745: todella myönteisesti. Tästä osoituksena to- jakin. Sinänsä ei kuitenkaan asiantuntijatyö- 12746: dettakoon, että vuonna 1977 Suomi antoi ryhmä ole päässyt mihinkään mullistaviin 12747: kehitysapuun 0,6 prosenttia bruttokansan- uusiin ehdotuksiin. Entisen suurlähettilään 12748: tuotteesta, mikä oli silloin puolet Oecd:n Pekka Malisen kirja on saanut paljon kritiik- 12749: keskiarvosta, joka täsmällisesti sanottuna oli kiä osakseen, ja tuntuu siltä, että kritiikki 12750: tuona vuonna 1977 0,33 prosenttia brutto- ainakin paikoittain on ansaittua. 12751: kansantuotteesta. Kuten tiedetään, Suomen Malinen on myös erityisesti arvostellut 12752: kehitysapu on nyt saavuttanut tai saavutta- julkisuudessa kirjansa lisäksi eduskunnan 12753: massa 0, 7 prosentin bruttokansantuoteosuu- kiinnostuksen puutetta kehitysyhteistyöasioi- 12754: den, kun Oecd-maat keskimäärin polkevat hin. Kun suurlähettiläs Malinen oli kuulta- 12755: paikallaan, niin että viimeisten käytettävissä vana ulkoasiainvaliokunnan kokouksessa, ai- 12756: olevien tilastojen mukaan, jotka ovat vuodel- nakin allekirjoittaneelle jäi se vaikutelma, 12757: ta 1987, Oecd:n keskiarvo oli 0,35 prosenttia että entinen suurlähettiläs oli pysähtynyt 12758: bruttokansantuotteesta. kymmenen vuotta sitten vallinneelle tasolle. 12759: Suomen suhteellinen osuus on siis runsaan Hän mielellään puhui ajasta, jolloin hän oli 12760: kymmenen vuoden aikana yli nelinkertaistu- kehitysyhteistyöstä vastaava johtava virka- 12761: nut. Suomen edellä suhteellisessa osuudessa mies. Kuitenkin, kuten alussa totesin, tuol- 12762: ovat enää sellaiset tunnetut kehitysapua an- loin runsaat kymmenen vuotta sitten Suo- 12763: tavat maat kuin Ruotsi, Norja, Tanska ja men antama kehitysapu oli määrällisesti var- 12764: Hollanti. Tämän lisäksi voidaan todeta, että sin pientä, ja saattaa olla, ettei eduskunnalla 12765: pääosa Suomen kohdemaista kuuluu köy- ehkä tämänkään takia vielä ollut niin kovin 12766: himpiin maihin, mitä kansainvälisesti pide- suurta kiinnostusta asiaa kohtaan. 12767: tään hyvänä suuntauksena. Edelleen Suomi Esimerkiksi tämän päivän keskustelu ja- 12768: antaa kehitysapua suhteellisen harvoille mail- voin sanoa - myös ulkoasiainvaliokunnan 12769: le, jolloin kehitysavulla on todellista vaiku- keskustelut osoittavat, että eduskunnalla on 12770: tusta näiden maiden kehitykseen. Kaiken suurta mielenkiintoa kehitysyhteistyötä koh- 12771: kaikkiaan yli 60 prosenttia Suomen kahden- taan. Sinänsä voisi toivoa, että kun salissa 12772: välisestä avusta suuntautuu Afrikkaan. asiasta keskustellaan, entistä useammat kes- 12773: Hallitus on siis hoitanut velvoitteensa hy- kusteluun osallistuisivat. Tuntuu siltä, että 12774: vin. Suunta on ollut oikea ja kehitys nousu- keskustelu kuitenkin jää aika paljon ulko- 12775: johteinen. Kehitysapu nousee ensi vuoden asiainvaliokunnan jäsenten varaan. Tietysti 12776: budjetissa yli 3,5 miljardiin markkaan, ja on voidaan aina esittää kysymys, onko keskus- 12777: luonnollista, että keskustelu sen suuntaami- telun ajankohta paras mahdollinen, mutta 12778: 3280 Torstaina 2. marraskuuta 1989 12779: 12780: eduskunnan pitää keskustella silloin, kun on maatuotteiden tuntemusta tulisi voimakkaas- 12781: keskustelun aika. On aivan selvää, että pa- ti maassamme lisätä. Toinen ongelmahan 12782: rantamisen varaa eduskunnan kiinnostukses- meillä on, joka asiantuntijatyöryhmän rapor- 12783: sa kehitysyhteistyötä kohtaan on, mutta var- tissa tulee myös esille, että me päinvastoin 12784: masti sama koskee lähes kaikkia inhimillisen kuin monet teollistuneet· maat tuomme öl- 12785: elämän aloja. Mielestäni kuitenkin entisen jymme lähinnä Neuvostoliitosta emmekä ke- 12786: suurlähettilään Malisen kritiikki eduskuntaa hitysmaista. Täten meidän kehitysmaakaup- 12787: kohtaan on ollut kohtuutonta eikä perustu pamme jää huomattavasti jälkeen muiden 12788: ainakaan tämän päivän tilanteeseen. teollistuneiden maiden keskiarvosta. 12789: Malisen pohdiskeluissa on sinänsä varmas- Mitä tulee kansalaisjärjestöjen kehitystyö- 12790: ti huomionarvoistakin materiaalia. Olen kui- hön, olen sitä mieltä, että ulkoasiainvalio- 12791: tenkin ymmärtänyt niin, ettei hänenkään kunta on ottanut oikean kannan siihen, 12792: pohdiskeluissaan ole paljoa sellaista, joka että 40 prosentin omavastuuosuudesta kan- 12793: toisi uutta eduskunnan jo aikaisemmin käy- salaisjärjestön osalta pitäisi voida luopua ja 12794: miin keskusteluihin ja niihin linjanvetoihin, edelleen osoittaa entistä enemmän budjetti- 12795: jotka hallitus on keskuudessaan tehnyt. varoja kansalaisjärjestöjen tekemälle kehitys- 12796: Väestönkasvusta Malinen puhuu suurena uu- yhteistyölle. 12797: tena löytönä. Siitä on täälläkin keskusteltu Herra puhemies! On myös myönteisenä 12798: tänä päivänä. Sen paremmin Malisen kirjas- seikkana todettava, että monenkeskinen apu 12799: sa kuin missään muissakaan puheenvuorois- on säilynyt samalla noin 40 prosentin tasolla 12800: sa ei kuitenkaan ole eikä ilmeisesti pystytä kokonaisavusta, jolla se on ollut jo pitkän 12801: osoittamaan ratkaisua - ja tuskin siihen aikaa. Se on korkea osuus kehitysavusta 12802: mitään lopullista ratkaisua onkaan - ni- kansainvälisesti katsottuna. 12803: menomaan väestönkasvuun. Kun YK:n kehitysohjelman Undp:n pää- 12804: Henkilökohtainen käsitykseni on, herra johtaja Draper vieraili joitakin viikkoja sitten 12805: puhemies, että päähuomio kehitysavussa pi- Suomessa, hän antoi varsin hyvän arvosanan 12806: tää tulevaisuudessa Suomen osalta suunnata Suomen panoksesta YK:n kehitysohjelman 12807: entistä enemmän kehitysavun laatuun. Mi- toteuttamisessa. Kuitenkin haluan tässä yh- 12808: nusta on turha eduskunnassa keskustella teydessä aivan lyhyesti todeta, että Draper 12809: siitä, pitääkö meidän pysyttää kehitysapu 0,7 sekä ulkoasiainvaliokunnan vieraillessa viime 12810: prosentissa bruttokansantuotteesta vai nos- vuonna YK:ssa että tänä vuonna hänen 12811: taa sitä vähitellen 1 prosenttiin. Olen kuiten- käyntinsä yhteydessä on kehottanut meitä 12812: kin sitä mieltä, että laadullisesti meillä on suomalaisia myös paneutumaan entistä pa- 12813: paljonkin kehittämisen varaa. Mielestäni remmin siihen, miten monenkeskistä kehitys- 12814: eduskunnan ja sen ulkoasiainvaliokunnan apua käytetään, ja tutustumaan nimenomaan 12815: tehtävä on nimenomaan tuoda esille niitä siihen paikan päällä. Pääasiassahan esimer- 12816: mielipiteitä, joilla me haluamme vaikuttaa kiksi ulkoasiainvaliokunnan matkat ovat 12817: kehitysyhteistyön suuntaamiseen. Oma käsi- kohdistuneet kohteisiin, jotka ovat kahden- 12818: tykseni on, että kehitysapua tulisi suunnata keskisessä avussamme mukana. 12819: entistä enemmän koulutukseen, terveyden- Mitä hallintoon tulee, niin kuin totesin jo 12820: huoltoon, vesihuoltoon sekä ympäristönsuo- aikaisemmin, 3,5 miljardin markan summa 12821: jeluun, eli jos voisi yhteisellä nimikkeellä tietysti edellyttää, että tätä rahaa hallinnoi- 12822: sanoa: enemmän pehmeisiin arvoihin. daan mahdollisimman tehokkaasti niin, että 12823: Kehitysmaakaupasta puhutaan mm. asian- siitä saadaan todellista apua kehitysmaille. 12824: tuntijatyöryhmän raportissa ja todetaan, että Jo aikaisemmin mm. ulkoasiainvaliokunnan 12825: Suomen kehitysmaakauppa, joka edustaa puheenjohtaja Markus Aaltonen on ehdotta- 12826: noin 7-8 prosenttia kokonaiskaupastamme, nut, että pohdittaisiin erityisen kehitysyhteis- 12827: on varsin vähän verrattuna Oecd-maiden työministerin asettamista. Mielestäni nykyi- 12828: keskiarvoon. Oecd-maissahan keskimäärin nen kansainvälisyyden lisääntyminen edellyt- 12829: kehitysmaakauppa edustaa noin 20 prosent- tää oikeastaan entistä enemmän sitä, että 12830: tia näiden maiden kokonaiskaupasta. Ehkä kehitysyhteistyöministeri tulisi seuraavissa 12831: keskeisin ongelma tässä on, että kehitysmaa- hallitusneuvotteluissa jo ottaa esille. Erityi- 12832: tuotteita Suomessa tunnetaan suhteelliseen sesti haluan korostaa sitä, että Länsi-Euroo- 12833: huonosti, ja sen takia nimenomaan kehitys- pan integraatio vie niin paljon aikaa ulkomi- 12834: Kehitysyhteistyökertomus 1987 3281 12835: 12836: 12837: nisterin kokonaisajasta tulevaisuudessa lähi- voimme yhdessä muiden maiden kanssa ja 12838: vuosina, että kehitysyhteistyölle aivan pakos- kehottamalla muita maita toimimaan Suo- 12839: takin jää aivan liian pieni osuus. men esimerkin mukaisesti vaikuttaa kehitys- 12840: Mitä tulee ulkoasiainvaliokunnan rooliin, maiden myönteiseen kehitykseen. Ongelmat 12841: niin kuin olen todennut, ulkoasiainvaliokun- eivät valitettavasti kehitysmaissa ole vähen- 12842: ta on hyvin kiinnostuneesti aina käsitellyt tyneet, vaan lisääntyneet. 12843: kehitysyhteistyökertomusta. On aivan selvää, 12844: että ulkoasiainvaliokunnan rooli muuttuu Ministeri Kanerva: Herra puhemies! 12845: myös lähiaikoina, kun mainittu integraatio- Mahdollisimman lyhyesti: Ensinnäkin ympä- 12846: kehitys tulee työllistämään ulkoasiainvalio- ristönsuojelun vaikeasta tilanteesta lähi- 12847: kuntaa huomattavasti enemmän kuin tähän alueella ja sen ratkaisemisesta kehitysyhteis- 12848: asti. työmäärärahojen turvin ei ole keskusteltu 12849: Mielestäni ajatus siitä, että ulkoasiainva- missään sellaisessa yhteydessä, jossa kehitys- 12850: liokuntaa kehitettäisiin samaan suuntaan yhteistyövarojen suuntaamisesta päätetään. 12851: kuin valtiovarainvaliokunta ja ulkoasiainva- Näin sen vuoksi ennen muuta, että nämä 12852: liokunta ehkä vähän laajennettuna jakautuisi ovat kaksi eri luokan asiaa eivätkä täytä 12853: jaostoihin, joissa olisi mm. kehitysyhteistyö- tietysti kriteereitä kehitysyhteistyömäärära- 12854: jaosto ja integraatiojaosto, saattaisi olla poh- hojen osalta. Niitä täytyy katsoa toisistaan 12855: diskelun arvoinen. Joka tapauksessa toivoo, erillään olevina hankkeina, ja päätään ei voi 12856: että tätä tärkeätä huomionarvoista pohdis- siltä osin kukaan täälläkään pistää pensaa- 12857: kelua ulkoasiainvaliokunnan työnjaosta teh- seen. 12858: täisiin myös tulevaisuudessa, koska sillä on Toinen asia, herra puhemies, on se, että 12859: varmasti suuri merkitys siinä, miten edus- Suomi kykenee tänä päivänä pitämään aika 12860: kunta ja sen ulkoasiainvaliokunta pääsevät hyvää profiilia yllä kehitysyhteistyönsä mää- 12861: perehtymään asioihin. Tässäkin yhteydessä rän osalta. Tämä profiili on tarkoitus säilyt- 12862: haluan kuitenkin korostaa sitä, että ulko- tää. Samalla kun olemme kansainvälisessä 12863: asiainvaliokunnalla pitää olla riittävästi työ- vertailussa hyvin hoitaneet tämän asian, 12864: voimaa, jotta se pystyy myös perehtymään olemme erittäin heikosti hoitaneet sen, millä 12865: asioihin riittävässä määrin. tavalla suomalaisten kädenjälki näkyy kan- 12866: Herra puhemies! Haluan myös tässä yh- sainvälisissä kehitysyhteistyöstä vastaavissa 12867: teydessä lyhyesti kannattaa valiokunnan pu- järjestöissä. Täällä on viitattu esimerkiksi 12868: heenjohtajan Markus Aaltosen näkemystä Undp:n johdon arvioihin Suomen kehitysyh- 12869: siitä, että Suomen pitäisi entistä enemmän teistyön laadusta ja siinä yhteydessä tuotu 12870: kiinnittää huomiota kehitysyhteistyössä ih- esille, mikä käsitys siellä on Suomen arvosta, 12871: misoikeuksiin ja poliittiseen demokratiaan. mutta se ei näy näissä järjestöissä. Me 12872: Olen vahvasti samaa mieltä hänen kanssaan olemme siellä luokan viimeisellä rivillä em- 12873: siitä, että kehitysapuun voidaan yhdistää mekä suinkaan luokan parhaita oppilaita, 12874: ihmisoikeuksien ja poliittisen demokratian vaan päinvastoin. 12875: kehittäminen vastaanottajamaissa. Kuten ed. Toivoisin, että samalla kun käytetään 12876: Aaltonen totesi, ongelmatonta tämäkään ei kaikki täällä oleva arvokas ajatuksellinen 12877: ole. Käyhirnmissä kehitysmaissa poljetaan henkinen näkemys Suomen kehitysyhteistyö- 12878: varmasti ihmisoikeuksia ja rajoitetaan poliit- politiikan laadun turvaamiseen, sen kehittä- 12879: tista demokratiaa siinä kuin hieman parem- miseen, olisi sen verran itsevarmuutta myös 12880: min kehittyneissä kehitysmaissa. Meidän teh- meillä, että ponnisteltaisiin sen eteen, että 12881: tävämme on kuitenkin yrittää vaikuttaa ke- meillä olisi suomalaista annettavaa näitten 12882: hitysmaiden monipuoliseen kehitykseen mu- järjestöjen toiminnan suuntaamiseen, niitten 12883: kaan lukien ihmisoikeudet ja poliittinen de- byrokratian purkamiseen, järjestöjen toimin- 12884: mokratia. nan saattamiseen lähemmäksi kehitysmaitten 12885: Herra puhemies! Lopuksi haluan todeta, omia tarpeita. Pitää olla itseluottamusta sen 12886: että Suomen ei todellakaan tarvitse hävetä verran, että myös suomalaisille tehdään tilaa 12887: panostaan kehitysyhteistyössä viime vuosien näitten kansainvälisten järjestöjen johtopai- 12888: aikana. Selvää kuitenkin on, että emme voi koilla. Enkä jättäisi kritiikin ulkopuolelle 12889: yksin vaikuttaa kovinkaan paljon kehitys- äsken mainittua YK:n alaista kehitysyhteis- 12890: maiden globaaliseen kehitykseen, mutta työjärjestöä Undp:täkään. 12891: 12892: 411 2901468 12893: 3282 Torstaina 2. marraskuuta 1989 12894: 12895: Ed. Kuuskoski-Vikatmaa (vastaus- listiseen sävyyn, jota raportista löytyy esi- 12896: puheenvuoro): Herra puhemies! Olen mones- merkiksi tässä lauseessa: "Valtiolta valtiolle 12897: sa asiassa ed. Elon kanssa samaa mieltä ja annettavan avun ehdoksi on asetettava vas- 12898: voin mm. tukea ehdotusta siitä, että ulko- taanottajan yhteiskunta- ja talouspolitiikan 12899: asiainvaliokunnankin tulisi työssään ehkä muuttuminen sellaiseksi, että omalta pohjalta 12900: jakaantua jaostoihin, joissa voitaisiin tar- versoava yritteliäisyys ja talouden kasvu ovat 12901: kemmin perehtyä asioihin. mahdollisia." Tätä tietysti voi tulkita eri 12902: Mutta haluaisin vielä palata määrä ~ tavoin, mutta eräs tulkinta on tietysti se, että 12903: laatu-keskusteluun. Varmasti on aivan totta, meidän pitäisi ainoastaan yrittää auttaa 12904: että päähuomio täytyy nyt kiinnittää laa- markkinatalousmaita tai sellaisia maita, jot- 12905: tuun, mutta ei pidä vähätellä keskustelua ka ovat hyvää vauhtia menossa markkinata- 12906: määrästä. Meillä täytyy olla aina jotakin, louteen. Mielestäni tämä on kyllä hyvin 12907: johon me sitä laatua ajamme. Hyvin helposti mielenkiintoinen näkökohta, josta myös olisi 12908: alkaa myös pinnan alla kyteä ajatuksia siitä, hyvä keskustella tarkemmin. 12909: että kehitysyhteistyövaroista voidaan osa su- En lähde toistamaan esimerkiksi ed. Lai- 12910: pistaa. Kun tulee ja saattaa tulla taloudelli- neen ja ed. Kuuskoski-Vikatmaan mielestäni 12911: sesti vaikeammat ajat, helposti käydään näi- hyvin järkeviä näkökohtia, mutta haluaisin 12912: hin kiinni, ellei tätä puolta asiasta myös tuoda muutaman näkökohdan esiin, joita 12913: pidetä vahvasti esillä. olen saanut Ari Kaaron artikkelista. Ari 12914: Kaaro valmistelee lisensiaattityötä kansain- 12915: Ed. Andersson: Herra puhemies, herr välisen talouden kysymyksistä ja on koros- 12916: talman! Minusta on erittäin myönteistä, että tanut neljää pääkohtaa kehitysyhteistyös- 12917: käydyssä keskustelussa on perussuhtautumi- sämme. 12918: nen kehitysyhteistyöhön ja kehitysaputyöhön Ensinnäkin, mikä on jo tullut esille, kan- 12919: ollut myönteistä ja asiallista ja että semmoi- salaisjärjestöjen kehitysyhteistyötä tulisi tu- 12920: sia kansallisshovinistisia äänenpainoja kuin kea entistä enemmän. Myös meidän tulisi 12921: vielä muutama vuosi sitten kuultiin Suomes- panostaa pieniin, maanläheisiin projekteihin, 12922: sa ei ole onneksi lainkaan täällä kuultu. joihin ei liity liian korkeatasoista teknolo- 12923: Itse toivoisin joko integraatiotiedonannon giaa. Tätä ajatusta puoltaa myös se näkö- 12924: yhteydessä tai sitten marraskuun 14 päivänä, kohta, että pienet projektit ovat toistettavissa 12925: kun seuraavan kerran täällä keskustellaan eri maissa. Niitä voidaan vähän muuntaa ja 12926: kehitysyhteistyöstä, että myös keskusteltai- toistaa ja myöskään niihin ei sisälly se suuri 12927: siin siitä, mitä Länsi-Euroopan integraatio- epäonnistumisen riski, mikä sisältyy hyvin 12928: kehitys ja tuleva valtava maailman mahtavin suuriin projekteihin, jotka saattavat mennä 12929: talousalue ja sen luominen merkitsee kehitys- täysin pieleen. 12930: maitten mahdollisuuksille selvitä ongelmis- Kuitenkin täytyy muistaa, että jos me 12931: taan. Mielestäni nimittäin on ajateltavissa, annamme enemmän resursseja, rahaa, kan- 12932: että EY:n ja Eftan sisämarkkina-alueen sisäl- salaisjärjestöille, rahaa ei pystytä tällä het- 12933: lä esteet ja tullit ja muurit poistetaan, mutta kellä käyttämään, koska ulkoministeriön ke- 12934: ulospäin ne varmaan kasvavat entuudestaan. hitysyhteistyöosastolla ei ole tällä hetkellä 12935: Tästä ainakin henkilökohtaisesti kaipaisin tarpeeksi henkilökuntaresursseja näitä rahoja 12936: perusteellista selvitystä ja avointa keskuste- kanavoimaan. Pitäisin hyvin tärkeänä, että 12937: lua. lisättäisiin KYOon tarpeelliset voimavarat 12938: Kun rahaa käytetään nyt melkein 3,5 kansalaisjärjestötoiminnan tehostamiseksi. 12939: miljardia kehitysyhteistyöhön, ei tietenkään Toiseksi Ari Kaaro puhuu ympäristökysy- 12940: ole samantekevää, miten tätä rahaa käyte- myksistä, joista täällä myös moni on mainin- 12941: tään. Täällä on moni puhunut siitä, että nut. Hän ehdottaa, että Kepaan pitäisi pe- 12942: pitäisi kantaa huolta kehitysyhteistyön laa- rustaa ympäristöasiantuntemuksesta koottu 12943: dusta. On myös puhuttu Pekka Malisen elin, joka voisi olla konsultoitavissa nimen- 12944: raportista "Kehitysapu täysremonttiin" ja omaan ekologisissa kysymyksissä kehitysyh- 12945: sanottu, että siinä on sekä realistisia ja teistyössä. Kolmanneksi haluaisin painottaa 12946: myönteisiä puolia että myös kritiikin aihetta. yhteistyömaiden omaa panosta. Tämä kuu- 12947: Henkilökohtaisesti olen kiinnittänyt huo- lostaa itsestään selvältä, mutta projektien 12948: miota siihen, sanoisin, hieman jälki-imperia- onnistumiseksi on avainkysymys. 12949: Kehitysyhteistyökertomus 1987 3283 12950: 12951: 12952: Neljänneksi marmtsrsm vielä siitä, että täin hyvä, joskaan se ei ole kaikkialla Kii- 12953: vaikka meidän suomalaisten kehitysapumme nassa toteutunut ja siihen liittyy tietysti 12954: on kehittynyt hyvin viime vuosien aikana, se, paljon ongelmia, niin kuin jokainen täällä 12955: mikä kuitenkin arveluttaa siinä, että kehitys- tietää. Mutta koko väestönkasvuongelma on 12956: yhteistyöstä on tullut bisnes. 60 prosenttia tietysti hyvin laaja ja sekin vaatisi aivan 12957: kehitysyhteistyöstämme tänä päivänä on jo erillisen keskustelun. 12958: bilateraalikauppaa. Mielestäni kyllä pitäisi 12959: karsia bisnesaspektit mahdollisimman paljon Ed. Aaltonen (vastauspuheenvuoro): 12960: pois kehitysyhteistyöstä. Herra puhemies! Saattaa olla, että joudutaan 12961: Lopuksi haluaisin vielä muutamalla sanal- erilaisten syiden ja seurausten viidakkoon, 12962: la koskettaa maailman suurinta kehitysmaa- jos lähdetään ed. Paloheimon tavalla pohti- 12963: ta Kiinaa, jossa asuu viidennes maapallon maan ongelmien perussyitä, joiksi hän mai- 12964: ihmisistä. Tässä yhteydessä mielestäni voi nitsi mm. väestöräjähdyksen. Väestöräjähdys 12965: ihmetellä ja myös paheksua sitä, että Suo- itse asiassa on varmaan yksi oire ja seuraus 12966: men hallitus nyt on lähettämässä ulkomaan- maailman köyhyydestä, eli köyhyys pikem- 12967: kauppaministeri Salolaista Deng Xiaopingin min lienee niitä perimmäisiä ongelmia, joiden 12968: vieraaksi. Onko muisti niin lyhyt siihen, mitä poistamiseen kehitysyhteistyöllä on pyrittä- 12969: tapahtui 4 päivä kesäkuuta tänä vuonna? vä, jotta saataisiin aikaan pysyvää kehitystä, 12970: Onko niin, että hallitus nyt on saamassa jonka kautta myös väestön ylenmääräinen 12971: ikioman jörndonnerin, ja tulevatko taputuk- kasvu voitaisiin hillitä. 12972: set olemaan yhtä raikuvia, kun ministeri 12973: Salolainen käy siellä? Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro ): 12974: Arvoisa puhemies! Ed. Aaltonen esitti erään 12975: Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro ): näkemyksen, joka on melko tavallinen ja 12976: Arvoisa puhemies! Ed. Anderssonin perus- mielestäni aika populistinen. Kysymys on 12977: teelliseen ja erittäin valistuneeseen puheen- munasta ja kanasta, kumpi on ollut ensin, 12978: vuoroon haluaisin liittää erään huomautuk- köyhyys vai väestöräjähdys. Ne ovat kaksi 12979: sen. Erityisesti kun tietää, että ed. Anders- ongelmaa, jotka selvästi riippuvat toinen 12980: sonin siviiliammatti on lääkäri, olisi odotta- toisistaan. Silloin kun väitetään, että köy- 12981: nut, että hän olisi jonkin verran puuttunut hyys on nimenomaan kaikkien ympäristöon- 12982: väestöräjähdykseen kehitysmaissa, joka joka gelmien perustavin syy, kannattaisi pohtia 12983: tapauksessa, vaikutti se kuinka hurjalta hy- esimerkiksi sitä, että siihen aikaan, kun 12984: vänsä, on eräs ongelmien perussyistä, ja maapallolla oli vielä huomattavasti enemmän 12985: pohtinut niitä erilaisia mahdollisuuksia, mi- köyhyyttä kuin nykyisin, eli ennen teollista 12986: ten tähän voitaisiin vaikuttaa. Tietysti eräs aikaa, ei kuitenkaan ollut ympäristöongel- 12987: mahdollisuus on, että asiaan ei vaikuteta mia. Jos köyhyys välttämättä olisi se perus- 12988: ollenkaan, vaan tietoisesti heittäydytään täs- syy eikä väestönkasvu, niin silloin ympäris- 12989: sä kysymyksessä passiiviseksi, mutta minusta töongelmia olisi ollut jo siihen aikaan, kun 12990: se ei kuitenkaan ole oikea tie. köyhyyttä oli, mutta ei väestönkasvua. 12991: 12992: Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro ): Ed. Stenius- Kaukonen: Herra puhe- 12993: Herra puhemies! Ed. Paloheimolle sanoisin, mies! Koska vuoden 1988 kehitysyhteistyö- 12994: että olen täysin tietoinen väestöräjähdyson- kertomus tulee lähetekeskusteluun parin vii- 12995: gelmasta. Olen myös tietoinen, että siihen kon sisällä ja ulkoministeri Paasio on läsnä 12996: meillä on esitetty hyvinkin radikaaleja ja keskustelussa, ainakin näin on luvattu, ja 12997: julmiakin reseptejä. Ehkä ne ovat kovin kun siinä nimenomaan voidaan antaa eväitä 12998: realistisia. ulkoasiainvaliokunnalle, kun se käsittelee 12999: Itse olin tilaisuudessa käydä Kiinassa tä- kertomusta, niin omalta osaltani haluaisin 13000: män vuoden huhtikuussa ja keskustella siellä säästää pidemmät puheet sen yhteyteen ja 13001: terveydenhoidon asiantuntijoitten kanssa. tässä yhteydessä puuttua vain yhteen kysy- 13002: Siellä oltiin ylpeitä siitä, että tällä yksi lapsi mykseen. Tässä keskustelussa on jo useissa 13003: -systeemillä oli pystytty vähentämään väes- puheenvuoroissa ollut esillä lähetysjärjestö- 13004: tön kasvua 200 miljoonalla kymmenessä jen ja kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyö- 13005: vuodessa. Tietysti Kiinan esimerkki on erit- määrärahat. Nämähän nykyään ovat samalla 13006: 3284 Torstaina 2. marraskuuta 1989 13007: 13008: 13009: momentilla, ja sen vuoksi mielestäni niistä on hasta ja punaisten khmerien pelätään nouse- 13010: syytä puhua yhdessä ja yhden nimikkeen van uudelleen valtaan. Punaisilla khmereillä 13011: alla. on käytössään tuhansien miesten vahvuinen 13012: Ed. Andersson totesi, että suurlähettiläs hyvin aseistettu sissiarmeija. Siitä kertoi 13013: Malisen tutkimuksessa on hyvää ja huonoa. tämä televisio-ohjelma. Toivottavasti televi- 13014: Hyvänä asiana siitä voisi poimia juuri sen, sio uusii ohjelman lähiaikoina ja sellaiseen 13015: että hänkin muistaakseni esitti peräti kansa- aikaan, ettei toisella kanavalla ole kevyttä, 13016: lais- ja lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyö- vetävää viihdettä, jotta ihmiset saavat tietoa 13017: määrärahojen moninkertaistamista nimen- siitä, miten ns. kansainvälisyys sysää syrjään 13018: omaan sillä perusteella, millä eduskuntakin todelliset ongelmat ja antaa murhaajille syn- 13019: on vaatinut näiden määrärahojen lisäämistä, ninpäästön ja lisää aseita. Tästä on todella 13020: eli että ne vastaavat kehitysyhteistyön tavoit- kysymys. 13021: teita. Omavastuuosuudesta valiokunta on Näin tapahtuu tänään Kambodzhassa. 13022: lausunut kannanoton, ja kun vielä tässä Pääministeri Thatcher mm. käy halaamassa 13023: vaiheessa ei ole varmuutta, että ensi vuoden prinssi Sihanoukia ja kuuluisan Pol Potin 13024: määrärahojen osalta jo omavastuuosuutta apulaista. Samoin tekevät muutkin, jotka 13025: pienennettäisiin, vaikka tämmöisiä suunnitel- keräävät apua ja tukea fasistisille punaisille 13026: mia on, niin toivoisin, että jos asia ei khmereille, mutta jättävät Kambodzhan kan- 13027: varmistu siihen mennessä, kun mietintö val- san apua ja tukea vaille. Vietnamia vaadittiin 13028: mistuu, valtiovarainvaliokunta omassa mie- vetämään joukkonsa Kambodzhasta, ja nyt 13029: tinnössään ensi vuoden budjetin osalta to- ovat punaiset khmerit nousemassa jälleen 13030: teaisi painokkaasti, että omavastuuosuutta valtaan. Pääkallovuoret tulevat kasvamaan. 13031: on todella nyt jo kiireellisesti alennettava, Siitä on konkreettisia esimerkkejä. 13032: koska tänä vuonna osa määrärahoista jää Tämä englantilaisen John Pilgerin toimit- 13033: käyttämättä juuri sen vuoksi, että omavas- tama filmi kertoi selvitysten ohella karmeaa 13034: tuuosuus on niin korkea. tämän päivän todellisuutta tilanteesta, mutta 13035: apua ei ole luvassa Kambodzhean kansalle 13036: Ed. Jokinen: Herra puhemies! Kehitys- miltään suunnalta. Kun Suomi ja suomalai- 13037: yhteistyöstä on ollut todellakin syytä tehdä set vaikuttavat eri puolilla, YK:ssa ja muissa 13038: yleinen arvio. Se, mitä tämä arvio on saanut kansainvälisissä elimissä, olisi Suomen vel- 13039: aikaan ja mitkä ovat painopisteet, on hyvin vollisuus paneutua siihen vakavaan uhkaan, 13040: tärkeä kysymys. Ulkoasiainvaliokunnan olisi joka on tänään Kambodzhassa. Myöhäistä 13041: tärkeää selvittää myös Suomen suhtautumi- se on sen jälkeen, kun punaiset khmerit 13042: nen tämän päivän Kambodzhaan ja edelleen aloittavat jälleen tunnetun tuhokampanjan- 13043: toimivaan Pol Potin hirmuhallintoon, joka sa, josta he ovat jo kertoneet. Miehistä 13044: prinssi Sihanoukin, USA:n ja Englannin ym. tehdään lannoitetta ja naisista synnytysko- 13045: maiden tuella ja aseilla harrastaa sairaaloi- neita. 13046: den hävittämistä, murhia ja tuhoja, vesijoh- Missään muualla maailmassa ei ole tällä 13047: tojen ja talojen räjäyttämistä. hetkellä yhtä hälyttävää tilannetta kuin tässä 13048: Ulkoasiainvaliokunnan olisi välttämättä kohteessa. Olisi jo aika suomalaistenkin 13049: tutustuttava englantilaisen John Pilgerin puuttua siihen vakavaan uhkaan, jonka alai- 13050: maailmaa havahduttavaan ohjelmaan, joka sena tänä päivänä on suuressa köyhyydessä 13051: esitettiin Suomen TV l:ssä tiistai-iltana. ja suunnattomia kärsimyksiä kestänyt Kam- 13052: Tämä ohjelma selvittää, miten kymmenen bodzhan kansa. Millä oikeudella Suomi on 13053: vuotta sitten kaatui Kambodzhassa Pol Po- toistuvasti ohittanut kaikkein kipeimmän ja 13054: tin johtama punaisten khmerien hirmuhallin- vakavimman kehitysapukohteen? Siksikö, 13055: to, joka julmuudessaan ylitti jopa Hitlerin ja että tällä suunnalla ei ole saatavissa voittoja 13056: Stalinin aikaansaannokset. Punaisten khme- sijoitetuista kehitysapumäärärahoista? Ilmei- 13057: rien käsissä menehtyi yli miljoona kambodz- sesti Suomi tekee tässä kuten muutkin maat 13058: halaista. Taloudellisesti ja kulttuurisesti maa eli kokoaa pisteitä kehitysaputyöstään, mut- 13059: poljettiin kivikauden tasolle. ta ei auta kaikkein suurimman onnettomuu- 13060: Pol Potin hallituksen kukisti maahan tun- den uhreja. Tällainenko onkin paljon mai- 13061: keutunut Vietnamin armeija. Tänä syksynä nostettu kansainvälinen kehitysapu? Tällaise- 13062: Vietnam on vetänyt joukkonsa Kambodz- na se toimii. Sen selvitti varsin tarkoin 13063: Kehitysyhteistyökertomus 1987 3285 13064: 13065: 13066: tiistai-illan elokuva, jota tuskin ulkoasiainva- Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- 13067: liokunta katseli. Olisi ainakin puheenjohtaja dotuksen mukaisesti 13068: Markus Aaltosen oikea aika nyt tutkia tämä 13069: elokuva. 13070: ensi tiistain täysistuntoon 13071: Ed. A 1h o: Herra puhemies! Samasta 13072: syystä kuin ed. Stenius-Kaukonen säästän 13073: laajan puheenvuoroni suomalaisesta kehitys- 16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 13 (HE 13074: yhteistyöstä tuonnemmaksi, kun siihen aivan n:o 54) 13075: piakkoin avautuu mahdollisuus. Haluan kui- 13076: tenkin tässä yhteydessä myös lausua tyyty- 17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 58 13077: väisyyteni siitä, että ulkoasiainvaliokunta on (VNP n:o 4) 13078: mietinnössään asettunut tukemaan kansalais- 13079: järjestöjen ja lähetysjärjestöjen tekemää ke- 13080: hitysyhteistyötä, ottanut sen kannan, että ensi viikon perjantain täysistuntoon 13081: näiden tukea tulee lisätä ja samalla myös 13082: omavastuuosuuksia alentaa. Samalla olen 13083: myös aivan samaa mieltä kuin ed. Kuuskos- 18) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 4 (K n:o 13084: ki-Vikatmaa siitä mielipiteestä, jonka Mali- 3) 13085: nen on esittänyt nimenomaisesti suomalaisen 13086: kehitysyhteistyön suuntaamisesta. Hän on 13087: antanut ymmärtää, että olisi ikään kuin ensi tiistain täysistuntoon 13088: tarkoituksenmukaista, että nimenomaan 13089: kansalaisjärjestöt ja lähetystyöjärjestöt olisi- 13090: vat niitä, jotka pitäisivät huolta kaikkein 19) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18 (HE 13091: köyhimmistä. Mielestäni tällainen ajattelu on n:o 140) 13092: hyvin vaarallinen ja johtaisi kahdenlaiseen 13093: kehitysyhteistyöhön, mitä ei voi pitää toivot- 20) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19 (HE 13094: tavana. n:o 169) 13095: Hyvin merkittävää on ollut myös se, että 13096: nyt kehitysyhteistyötä voivat tehdä myös 21) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 20 (HE 13097: valtion eri viranomaiset ja hallintokunnat, ja n:o 167) 13098: ehkä tärkeää ulkoasiainvaliokunnan jatko- 13099: työskentelyssä olisi huomata se, että myös 22) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 25 (HE 13100: kuntien toimialaa pitäisi tulkita niin, että n:o 179) 13101: kansainvälistyminen ja kehitysyhteistyö voi- 13102: taisiin nähdä myös kunnan sellaisena toimin- 23) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 8 (HE 13103: tana, jonka kautta kuntalaiset konkreettisella n:o 149) 13104: ja käytännöllisenä tavalla voivat osallistua 13105: kansainvälistymiskehitykseen ja omalla ta- 13106: vallaan myös kehitysyhteistyön kautta auttaa 13107: maailman vähäosaisia. Toinen varapuhemies: Valtioneu- 13108: voston kyselytunti on tänään kello 16.30. 13109: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunnan seuraava varsinainen täysistun- 13110: to on ensi tiistaina kello 14. 13111: Mietintö hyväksytään. 13112: Asia on loppuun käsitelty. 13113: Täysistunto lopetetaan kello 16.11. 13114: 13115: Poisto päiväjärjestyksestä 13116: Pöytäkirjan vakuudeksi: 13117: Toinen varapuhemies: Päiväjärjes- 13118: tyksestä poistetaan 15) asia. Erkki Ketola 13119: 107. Torstaina 2 päivänä marraskuuta 1989 13120: kello 16.30 13121: Päiväjärjestys neina myrkyllisiä raskasmetalleja ja super- 13122: Siv. myrkyllisiä dioksiineja ja furaaneja. Ne toi- 13123: met, joihin Suomi on kansallisesti ja kansain- 13124: Kysymyksiä valtioneuvos- välisesti ryhtynyt, eivät riitä havaittujen kiel- 13125: tolle: teisen kehityskulkujen katkaisemiseen, 13126: puhumattakaan siitä, että luonto pääsisi toi- 13127: 1) N:o 82 Ed. Pulliainen ym.: Luon- pumaan. Tarvitaan todella nopeita ja tehok- 13128: non terveydentilan parantamiseksi tar- kaita lisätoimia. 13129: vittavista toimenpiteistä ................ 3287 Mihin lisätoimiin hallitus aikoo ryhtyä 13130: kielteisen kehityskulkujen katkaisemiseksi 13131: 2) N:o 83 Ed. P. Leppänen ym.: Suomen luonnossa ja luonnon pikaisen toi- 13132: Maatalouspolitiikkaa koskevien tavoit- pumisen mahdollistamiseksi? 13133: teiden asettamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3292 13134: 3) N:o 88 Ed. Vähänäkki ym.: Mi- Ympäristöministeri B ä r1 u n d: Herra pu- 13135: nistereiden ja muiden johtavien polii- hemies, värderade talman! Valtioneuvoston 13136: tikkojen osallistumisesta valtionyhtiöi- puolesta esitän kunnioittavasti seuraavaa: 13137: den hallintoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3296 Kiireiset toimenpiteet ympäristössä tapah- 13138: tuvien kielteisten kehityskulkujen katkaise- 13139: miseksi ovat tarpeen, ja hallitus onkin niihin 13140: Puhetta johtaa puhemies Sorsa. useilla alueilla ryhtynyt. Määrätietoisesta ja 13141: tarmokkaasta ympäristöpolitiikasta huoli- 13142: matta luonnossa jo syntyneiden vaurioiden 13143: korjaaminen vie oman aikansa. Suomen met- 13144: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: sät ovat vielä terveitä, mutta merkkejä saas- 13145: teiden vaikutuksista sekä puissa että metsien 13146: 1) N:o 82 Ed. Pulliainen ym.: Luonnon eliöstössä on paikoin havaittavissa. Ilman- 13147: terveydentilan parantamiseksi tarvittavista saasteet eivät vielä ole kuitenkaan vaikutta- 13148: toimenpiteistä neet metsien kasvuun. Pienvesien happamoi- 13149: tuminen on paikka paikoin kiistatonta, mut- 13150: Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Esi- ta suurimmassa osassa näistä happamoitumi- 13151: tän kunnioittavasti valtioneuvoston vastatta- nen ei johdu ilmausaasteista vaan luontaises- 13152: vaksi seuraavan kysymyksen: ta happamuudesta. 13153: Suomen luonto on vakavasti sairastunut. Valtioneuvoston syksyllä viime vuonna hy- 13154: Maaperä happamoituu, Itä-Lapissa on jo väksymän vesiensuojelun tavoiteohjelman 13155: kasveille myrkyllinen vesiliukoinen alumiini mukaisesti ympäristöministeriö teki kesä- 13156: lähtenyt liikkeelle. Alueella esiintyy kuolleita kuussa tänä vuonna päätöksen, jonka mu- 13157: metsiä. Laajalti muuallakin metsien tervey- kaan massa- ja paperiteollisuuden täytyy 13158: dentila on vakavasti heikentynyt. Vesistöt vuoteen 1995 mennessä vähentää valkaistun 13159: happamoituvat. Maastamme löytyy jo biolo- sellun tuotannon aiheuttamaa orgaanisten 13160: gisesti kuolleita vesistön osia. Luonnostam- klooriyhdisteiden ominaiskuormitusta alle 13161: me löytyy myös eläinten kudoksiin rikastu- puoleen nykyisestä. Vähentämistoimet on va- 13162: 3288 Torstaina 2. marraskuuta 1989 13163: 13164: littava niin, että myrkyllinen dioksiinikuor- puitteissa ponnisteluja kehitysmaiden ympä- 13165: mitus loppuu. ristötyön tukemiseksi. 13166: 13167: Finland kan inte ensamt med egna åtgär- 13168: der vända en ur miljösynpunkt negativ ut- Keskustelu: 13169: veckling i rätt riktning. Finland har varit 13170: mycket aktivt när det gällt att få till stånd 13171: internationella avtal som befrämjar miljövår- Ed. P u 11 i aine n: Herra puhemies! En- 13172: den. Som följd av de beslut statsrådet fattade simmäisenä lisäkysymyksenä kiinnitän erityi- 13173: för två år sedan kommer svavelutsläppen att sesti huomiota Itä-Lapin tilanteeseen. Annan 13174: minska med 50 procent till 1993. Som bäst erityisen suuren arvon sille sopimukselle, 13175: utreds möjligheterna att minska svavelutsläp- minkä Suomi ja Neuvostoliitto ovat solmi- 13176: pen i Finland med 70-80 procent från 1980 neet päästöjen vähentämiseksi Kuolan niemi- 13177: års nivå före år 2000. maan sulatoista. Mutta me kaikki tiedämme, 13178: että se ei riitä. Me voimme odottaa tällä 13179: Syyskuussa tänä vuonna ympäristöminis- hetkellä sitä, että 15 neliökilometriä Suomen 13180: teriö asetti toimikunnan, jonka tulee maalis- maankamaraa tulee vuodessa tuhoutumaan 13181: kuun loppuun mennessä ensi vuonna tehdä jos lisätoimiin ei ryhdytä. Outokumpu Oy o~ 13182: esitykset energian tuotannossa ja liikenteessä äskettäin ilmoittanut, että jos se saisi tehdä 13183: tarvittavista teknisistä ja muista keinoista kahdella miljardilla markalla ympäristönsuo- 13184: typen oksidien päästöjen vähentämiseksi 30 jeluinvestointeja näihin kahteen suureen su- 13185: prosenttia vuoteen 1998 mennessä. Suomi lattoon, niin 95 prosenttia rikkipäästöistä 13186: on jo usean vuoden ajan pyrkinyt aktiivises- pystyttäisiin saamaan pois. Kysynkin: 13187: ti nopeuttamaan kansainvälistä luopumista Onko valtioneuvostolla valmiutta siihen, 13188: kloorifluorihiilivedyistä, jotka ovat tärkein että Suomi antaa Neuvostoliitolle korotonta 13189: yläilmakehän otsonikerrosta heikentävä ai- lainaa ympäristönsuojeluinvestointien suorit- 13190: neryhmä. Toukokuussa tänä vuonna useat tamiseen Petsanga- ja Severo-nikkeliin Kuo- 13191: maat hyväksyivät Helsingissä otsonikerrok- lan niemimaalla? 13192: sen suojelua koskevan julistuksen, jonka 13193: tavoitteena on cfc-yhdisteiden tuotannon ja Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Arvoisa 13194: käytön lopettaminen vuoteen 2000 mennes- puhemies, värderade talman! Hallituksen pii- 13195: sä. rissä on keskusteltu siitä, että Suomi kansal- 13196: Presidentti Gorbatshovin äskeisen Suo- lisesti voisi osallistua myös tietyn taloudelli- 13197: men-vierailun yhteydessä hyväksyttiin toi- sen tuen puitteissa tämän ongelman vähen- 13198: . menpideohjelma molempien maiden rajan tämiseksi sikäli kuin käytettäisiin tässä työs- 13199: lähellä olevilta alueilta tulevien epäpuhtauk- sä suomalaista teknologiaa. Tiedämme, että 13200: sien vuon ja niiden haitallisten vaikutusten Suomessa on jo pitkään käytössä ollutta 13201: vähentämisestä. Rikkipäästöjen määrää vä- teknologiaa, jolla voitaisiin päästä niihin 13202: hennetään viimeistään vuoden 1995 aikana vähentämistoimiin, joihin ed. Pulliainen viit- 13203: 50 prosenttia vuoden 1980 päästöistä. Pääs- tasi. 13204: töjen vähentämistä on tarkoitus jatkaa ns. 13205: kriittisen kuormituksen edellyttämälle tasol- Ed. Ahde: Herra puhemies! Eräs suuri 13206: le. tämän päivän ympäristöongelma vesistöjen 13207: Hallituksen tavoitteena on harjoittaa sel- suhteen on vesistöjemme jatkuva lisääntyvä 13208: laista ympäristöpolitiikkaa, joka sekä kansal- rehevöityminen. Sekä Suomenlahti että mei- 13209: lisesti että kansainvälisesti pystyy kääntä- dän matalat ja vähän virtaavat vesistömme 13210: mään kehityksen kestävään suuntaan. Myös ovat uhattuina osittain metsätalouden ja 13211: taloudellisten keinojen hyväksikäyttö ympä- maatalouden lisääntyvien ravinnekuormien 13212: ristönsuojelun edistämiseksi on hyvin ajan- seurauksena. Ministeri kertoi niistä suunni- 13213: kohtainen kysymys. Ovathan ensimmäiset telmista, joita vesistöjen tilan parantamiseksi 13214: asiaa koskevat esitykset parhaillaan edus- on koskien lähinnä teollisuuden jätevesien 13215: kunnan käsiteltävänä. parantamista. Kysyisin: 13216: Maapallon laajuisten ongelmien keventä- Onko hallitus harkinnut tai mitä ministe- 13217: miseksi Suomi tehostaa kehitysyhteistyönsä riössä on suunniteltu tämän toisen vakavan 13218: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3289 13219: 13220: 13221: vesistöongelman aiheuttajan suhteen maati- ympäristön pilaamisesta joutuisi rikosoikeu- 13222: latalouden ja metsätalouden kuormitusten delliseen vastuuseen, edelleen lailla taattaisiin 13223: vähentämiseksi? laaja ympäristödemokratia, kansalaisille ja 13224: järjestöille laaja vaikuttamismahdollisuus, 13225: Ympäristöministeri Bärlund: Herra pu- tiedonsaanti ja valitusoikeus? 13226: hemies, värderade talman! Ed. Ahteen mai- 13227: nitsema ongelma on todellinen ja monessa Ympäristöministeri Bärlund: Arvoisa 13228: suhteessa vesistöjen kunnon parantamiseksi puhemies! Kaikissa näissä suhteissa on käyn- 13229: merkittävin kysymys. Suurin pulma tehok- nissä valmistelua. Vastausaika ei riitä kerto- 13230: kaiden toimenpiteiden aikaansaamiseksi on maan yksityiskohtaisesti kaikista hankkeista. 13231: siinä, että meillä ei ole sellaisia suuria yksit- Mainittakoon, että ns. lupakomitea luovut- 13232: täisiä päästölähteitä, joihin voidaan puuttua taa todennäköisesti mietintönsä kuukauden 13233: samalla tavoin kuin teollisuuden ja taajamien sisällä. Siinä tullaan esittämään uusia järjes- 13234: päästöihin. Siksi olemmekin lähteneet siitä, telyjä ympäristölupien suhteen. Edelleen 13235: että paras tapa päästä eteenpäin on se, että eduskunnassa on jo rakennuslain toinen 13236: saadaan aikaan hyvä yhteistyö maatalous- osauudistus, joka merkitsee sitä, että kaavoi- 13237: väestön kanssa ja voidaan kehitellä sellaisia tusprosessin yhteydessä, jolla on suuri mer- 13238: konkreettisia toimenpiteitä tiloilla, joita kitys ympäristön kannalta, tullaan velvoitta- 13239: käyttämällä päästöjä vesistöön voidaan vä- maan kunnat kuulemaan kansalaisia ennen 13240: hentää. kaavojen hyväksymistä. Rikoslakiin on tar- 13241: koitus sisällyttää erityiset sanktiomääräykset 13242: Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Presi- ympäristörikosten osalta jne. 13243: dentti Gorbatshov viittasi Finlandia-talon 13244: puheessaan tulevaisuudessa lisääntyvään yh- 13245: teistyöhön eri talousjärjestelmien välillä. Tie- Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Pohjois- 13246: dustelen: Onko ympäristöministerin mielestä Suomen osalta on ·esitetty runsasrikkisen 13247: mahdollista se, että Suomi voisi myötävai- raskaan polttoöljyn kieltämistä ja sen käytön 13248: kuttaa siihen, että tulevissa neuvotteluissa kieltämistä pohjoisilla alueilla, jota on suun- 13249: kiinnitettäisiin erityistä huomiota myös näi- niteltu. Esitän kysymyksen: 13250: den järjestöjen välillä ympäristökysymyksiin? Aikooko valtioneuvosto muuttaa suunni- 13251: telmia ja todella ottaa Pohjois-Suomen toi- 13252: Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Arvoisa vomukset huomioon, että runsasrikkisen ras- 13253: puhemies! Tämä asia on jo kovasti vireillä kaan polttoöljyn käyttö kiellettäisiin Pohjois- 13254: monessa kansainvälisessä järjestössä, ja Suomen alueella pysyvästi ottaen huomioon, 13255: useimmissa merkittävissä konkreettisiin sopi- että ilmansaasteitten määrät Kuolasta ovat 13256: muksiin pyrkivissä hankkeissa Suomi on lisääntyneet siitä, kun aikoinaan tämä päätös 13257: ollut eräs johtavista maista. Mainittakoon tehtiin? 13258: tässä parhaillaan käynnissä oleva ympäristö- 13259: teknologiaa koskeva yhteistyö Ece:n eli Ympäristöministeri B ä r 1u n d : Arvoisa 13260: YK:n Euroopan talouskomission piirissä. puhemies! Todennäköisesti Kuolan päästöt 13261: Olemme myös Etykin piirissä Sofiassa par- eivät ole lisääntyneet siitä ajasta, kun tämä 13262: haillaan käynnissä olevassa prosessissa hyvin päätös tehtiin, vaan ovat mahdollisesti jon- 13263: aktiivisesti mukana ja tulemme jatkossakin kin verran vähentyneet, mutta tieto näistä 13264: esittämään tarvittaessa uusia aloitteita näissä päästöistä on täsmentynyt. Se on tietysti 13265: kysymyksissä. vaikuttanut tähän keskusteluun. Olen aikai- 13266: semmin eduskunnassa todennut, että se pää- 13267: Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Hallituk- tös, joka tehtiin rikkitoimikunnan mietinnön 13268: sen nykyiset toimet ympäristön saastumisen pohjalta, oli tietyn tyyppinen kompromissi, 13269: estämiseksi ja vaurioiden torjumiseksi eivät jossa lähdettiin siitä, että koska rikkilaskeu- 13270: riitä. ma Etelä-Suomessa on huomattavasti suu- 13271: Aikooko hallitus valmistella ympäristön- rempi kuin Pohjois-Suomessa, niin tällainen 13272: suojelun yleislain, jossa ympäristön pilaami- ratkaisu oli mahdollinen. Tässä suhteessa 13273: nen mm. maan, ilman ja veden osalta kiel- tarvitaan varmasti uutta harkintaa. Kun 13274: letään, ympäristörikokset sanktioidaan, siis lähdetään pohtimaan rikkipäästöjen vähen- 13275: 13276: 412 2901468 13277: 3290 Torstaina 2. marraskuuta 1989 13278: 13279: tämismahdollisuuksia 1990-luvulla Suomes- Vad kommer regeringen att göra för att 13280: sa, niin varmasti tämä asia tulee uuteen åstadkomma synbara och levande resultat i 13281: harkintaan. naturen utefter vägarna? 13282: 13283: Ed. Tennilä: Arvoisa puhemies! Lappi Mitä hallitus aikoo tehdä vähentääkseen 13284: elää paljolti puusta ja elättää vielä muutakin autoliikenteen päästöjä ja saadakseen aikaan 13285: maata. Siksi meidän metsiemme tila huolet- näkyviä ja toimivia tuloksia luonnossa tei- 13286: taa meitä pohjoisessa syvästi. Tarkkaa tietoa demme varsilla? 13287: ei kuitenkaan ole saastelähteistä. Vaikutuksia 13288: näkyy sekä Länsi-Lapissa, jossa Kemin ja Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Arvoisa 13289: Tornion alueella on isoja tehtaita, että Itä- puhemies, värderade talman! De viktigaste 13290: Lapissa, johon Kuolan vaikutukset tuntuvat. effekterna längs vägarna består i att använd- 13291: Nyt tarvitaan täsmälliset tiedot. Me olemme ningen av blyfri bensin ökar. Den är i dag 45 13292: sitä mieltä, että tarvittaisiin ainakin kolme procent, vilket är en mycket fin ökning 13293: mittausasemaa tarkkojen tietojen saamiseksi, jämfört med situationen bara för ett halvt år 13294: yksi Länsi-Lappiin, yksi Sallan seudulle ja sedan. 13295: yksi Ylä-Lappiin. 13296: Aikooko ympäristöministeriö huolehtia Mitä tulee katalysaattoreihin, jotka asen- 13297: siitä, että lopultakin ilmansaasteiden mittaus- nettaisiin vanhoihin autoihin, asia on muit- 13298: asemaongelma saadaan ratkaisuun? Rahasta- ten typpipäästöjen vähentämistoimenpiteiden 13299: han siinä ei ole kysymys, vaan byrokratian ohella pohdittavana siinä toimikunnassa, jos- 13300: kummallisesta pallottelusta, niin käsittäisin. ta varsinaisessa vastauksessani mainitsin. 13301: Saattaa olla, että joudumme siihen, että 13302: Ympäristöministeri B ä r 1u n d : Arvoisa myös vanhoihin henkilöautoihin on asennet- 13303: puhemies! Tällä hetkellä noin puolet kaikista tava katalysaattorit, ellemme pysty vähentä- 13304: Suomen ilmansaasteiden mittausasemista on mään typpipäästöjä riittävästi muin toimen- 13305: Lapissa. Juuri näinä viikkoina pari uutta pitein. 13306: asemaa otetaan käyttöön, joten saamme aika 13307: hyvän verkoston mittausasemia. Olen hie- Ed. Jaakonsaari: Arvoisa puhemies! 13308: man oudoksuen seurannut mittausasemia Hallitusohjelman lisäpöytäkirjassa todetaan 13309: koskevaa keskustelua, kun on jostain syystä pyöreähkösti, että eri yhteiskuntapolitiikan 13310: synnytetty sellainen käsitys, että mittausase- lohkoilla tehtävään päätöksentekoon liite- 13311: mien saaminen joka kolkkaan on tärkein tään ympäristövaikutusten arviointi. Saksan 13312: kysymys, kun hallitus taas katsoo, että saas- liittotasavanassa sikäläinen tilastokeskus 13313: tepäästöjen vähentäminen on keskeisin kysy- suunnittelee koko bruttokansantuotekäsit- 13314: mys. teen uudistamista niin, että tuohon käsittee- 13315: Olemme tehneet kaiken sen mitä on teh- seen sisältyisivät tavaroiden ja palvelusten 13316: tävissä, jotta nimenomaan Kuolan alueella tuottamisen lisäksi myös muutokset elinym- 13317: olevien tehtaitten päästöjä voitaisiin mahdol- päristössä. Tämä tarkoittaisi sitä, että kun 13318: lisimman nopeasti vähentää, koska se on iloitsemme kasvusta, emme iloitsisi sen jäl- 13319: perusongelma tässä keskustelussa. Tämä työ keen pelkästään tavaroitten ja palvelusten 13320: jatkuu herkeämättä toivottavasti sellaisin tu- tuotosta, joka merkitsee energian kulutuksen 13321: loksin, että myös suomalaista teknologiaa kasvua ja ympäristövaurioita, vaan myös 13322: voidaan tehokkaasti tässä yhteydessä käyttää myönteisistä muutoksista elinympäristössä. 13323: päästöjen vähentämiseksi. Kysyisinkin: 13324: Mitä konkreettista on nyt tekeillä tämän 13325: Ed. Nordman: Puhemies, talman! Bil- hallitusohjelman lisäpöytäkirjan toteamuk- 13326: trafiken tar död på mycket i naturen genom sen konkretisoimiseksi, ja olisiko mahdollis- 13327: sina utsläpp. Den tunga trafikens och diesel- ta, että tämä olisi askel saman tyyppiseen 13328: trafikens utsläpp fortsätter att öka. Satsning- bkt-käsitteen uudistamiseen, mitä Saksan liit- 13329: en på katalysatorer i nya bilar leder inte till totasavanassa tapahtuu ja mihin ed. Pulliai- 13330: snabba resultat utan också frivilliga lösning- nen omassa "vallankumouksellisessa'' kyse- 13331: ar i gamla bilar måste uppmuntras. lyssään viittasi? 13332: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3291 13333: 13334: 13335: Ympäristöministeri B ä r 1u n d : Arvoisa daan erityinen rahoitusjärjestely Itä-Euroo- 13336: puhemies! Ensimmäinen merkittävä toimen- pan maita varten ympäristöinvestointien 13337: pide tähän suuntaan on parhaillaan eduskun- edistämiseksi. 13338: nassa olevan rakennuslain toisen osauudis- 13339: tuksen ehdotus siitä, että rakennuslain Ed. Ai t t o niemi: Herra puhemies! Ve- 13340: 1 §:ään otetaan kaavoituksen perustaksi sistöjemme happamuuskehitystä seurataan 13341: Brundtland-toimikunnan esittämä käsite vuosittain tietyn projektin puitteissa. On 13342: "kestävä kehitys", joka merkitsee sitä, että tietysti hyvä, että näin tapahtuu, mutta 13343: veivoitetaan kunnat kaavoitustoimenpiteis- vesistöjä ei luonnollisesti auta se, että sieltä 13344: sään lähtemään siitä, että kaavoitetaan ai- otetaan litralla vettä ja se tutkitaan ja tode- 13345: noastaan niin, että luonnonvarat voivat säi- taan pH-arvot, happamuusarvot Muistan, 13346: lyä ja että luontoa ei riistetä. Tämä on että jossakin vaiheessa viime budjettiriihen 13347: ensimmäinen konkreettinen toimenpide. yhteydessä olisi ollut keskustelua siitä, että 13348: Suomen Brundtlandin toimikunnan työn olisi tarpeen siirtyä tästä tutkimustoiminnas- 13349: pohjalta tullaan esittämään myös laajoja ta siihen, että happamoituneita vesistöjä ryh- 13350: ehdotuksia vuoden 1991 valtion tulo- ja dyttäisiin todella auttamaan esimerkiksi kal- 13351: menoarvioprosessin yhteydessä valtion pää- kituksen muodossa tai jollakin muulla kei- 13352: tettäväksi. nolla, joka olisi olemassa. 13353: Onko tulevaisuudessa odotettavissa tällai- 13354: Ed. Väänänen: Herra puhemies! Suomi sia toimenpiteitä? 13355: ja muut Pohjoismaat joutuvat vastaanotta- 13356: maan hyvin paljon saasteita rajojensa ulko- Ympäristöministeri Bärlund: Herra pu- 13357: puolelta. Pohjoismaiden neuvostossa onkin hemies! Kaikitusta on käytetty kokeiluluon- 13358: viimeksi meriensuojelukonferenssissa koros- teisesti Suomessa ja laajemmassa mitassa 13359: tettu sitä, että tulisi aikaansaada kansainvä- Ruotsissa vesistöjen happamoitumisen tor- 13360: lisiä rahastoja, jotka auttaisivat saasteitten junnassa. Kokemukset toiminnasta eivät ole 13361: poistamisessa. Tiedustelisin: olleet yksiselitteisiä. Suurin ongelma lienee 13362: Kuinka voimakkaasti Suomi on kansain- se, että laajatkaan panostukset rahallisessa 13363: välisissä yhteyksissä ajanut eurooppalaisten mielessä eivät tuota pysyvää tulosta, vaan 13364: ja yleensä kansainvälisten rahastojen perus- kalkitus on suoritettava ehkä kolmen neljän 13365: tamista ympäristönsuojelutarkoituksiin, ja vuoden välein uudestaan. Suomessa asiaa 13366: minkälaisia ovat tulokset? parhaillaan tutkitaan, ja pyrimme vetämään 13367: omista tutkimuksistamme mahdollisimman 13368: Ympäristöministeri Bärlund: Herra pu- nopeasti johtopäätökset. Mutta tämä on 13369: hemies! Tällä hetkellä kaikkein konkreetti- tausta tilanne. 13370: simmin Suomi on mukana ympäristörahas- 13371: totyössä otsonikerroksen suojelemiseksi teh- Ed. Kauppinen: Herra puhemies! Teol- 13372: tävän työn yhteydessä. Suomi on puheenjoh- lisuuden ja siihen rionastettavien yhteiskun- 13373: tajana työryhmässä, joka pohtii mahdolli- nan laitosten vastuullisessa, johtavassa ase- 13374: suutta saada aikaan maailmanlaajuista ra- massa olevien välinpitämättömyys on edel- 13375: hoitusapua kehitysmaille otsonikerroksen leen tärkeä tekijä ympäristöä rasittavana 13376: suojelemiseksi. osana. Toisaalta tosiasiahan on, että meillä 13377: Eurooppalaisella tasolla EC:n puitteissa valvontajärjestelmä on puutteellinen. Muun 13378: toimii tällä hetkellä työryhmä, jonka puheen- muassa yhteiskunnallisten laitosten ja mo- 13379: johtaja myös on suomalainen ja joka pohtii nien muidenkin laitosten toiminnan valvonta 13380: sitä, miten teknologian siirtoa ympäristön- on melko vaikeaa, koska ensinnäkin valvon- 13381: suojelun alalla voitaisiin edistää Euroopassa. tatoimista eli tarkastuskäynneistä ja näytteit- 13382: Kaikkein tehokkain toimenpide tässä suh- ten otosta täytyy tehdä etukäteisilmoitus ja 13383: teessa lyhyellä tähtäyksellä on varmasti sitten toisaalta on monia epäsuoria menetel- 13384: käynnissä Pohjoismaiden investointipankin miä, joilla voidaan estää tätä toimintaa. 13385: esityksestä, josta tehdään toivon mukaan Kysynkin: 13386: päätös Pohjoismaiden neuvoston kokoukses- Mitä hallitus aikoo tehdä tämän ongelman 13387: sa Reykjavikissa ensi helmikuussa. Esitys korjaamiseksi, nimenomaan valvontajärjes- 13388: pyrkii siihen, että Pohjoismaiden kesken luo- telmän tehostamiseksi? 13389: 3292 Torstaina 2. marraskuuta 1989 13390: 13391: 13392: Ympäristöministeri B ä r 1u n d : Arvoisa mahdollisuutta nimenomaan suurissa kau- 13393: puhemies! On tietysti totta, että täysin auko- pungeissa. 13394: tonta valvontaa ei voida saada aikaan, sel- Tämä kaikki toiminta on siis käynnissä, 13395: laista valvontaa, jossa kaikkien päästälähtei- mutta varmasti on melkoista tehostamisen 13396: den kaikkia päästöjä jatkuvasti valvotaan, varaa tässä suhteessa. 13397: mutta tehostamalla pistokokeiden muodossa 13398: suoritettavaa valvontaa voidaan päästä pa- Puhemies: Ajan käydessä niukaksi 13399: rempiin tuloksiin. Tämä työ on mm. vesien- myönnän vielä puheenvuorot ed. Pulliaiselle 13400: suojelussa ja ilmansuojelussa käynnissä. ja ministeri Bärlundille. 13401: Eräs mahdollisuus, jota hallituksen piiris- 13402: sä tutkitaan, on se, että voitaisiin parantaa Ed. Pulliainen: Arvoisa puhemies! Ky- 13403: yritysten työntekijöiden mahdollisuuksia symykseni on lyhyt. Arvoisa ministeri vastasi 13404: vaikuttaa myös yrityksen ulkoiseen ympäris- äsken, että lupamenettelytoimikunta jättää 13405: töön vaikuttavien päästöjen vähentämiseen. ehdotuksensa lähiaikoina. 13406: Tämä tarkoittaisi lähinnä sitä, että työsuoje- Onko meillä odotettavissa eduskunnan kä- 13407: luvaltuutettu voisi saada tietoja ja ehkä sittelyyn hallituksen esitys lupamenettelyksi 13408: myös vaikuttaa siihen, miten yritys vaikut- ilmansuojelussa? 13409: taa myös ulkoiseen ympäristöön. Tämä on 13410: erittäin mielenkiintoinen ja minusta kovin 13411: realistinen tapa päästä nopeasti eteenpäin Ympäristöministeri B ä r 1u n d : Arvoisa 13412: tässä asiassa. puhemies! Kyllä, välittömästi, kun lupakomi- 13413: tea saa mietintönsä valmiiksi, valmistellaan 13414: Ed. Paloheimo: Herra puhemies! Mi- hallituksen esitykset muutoksiksi nykyisiin 13415: nisteri Bärlund alkuperäisessä vastaukses- järjestelmiin. Uskallan veikata, että nimen- 13416: saan vahvisti jonkin verran sitä käsitystä, omaan ilmansuojelussa tullaan siirtymään 13417: että ympäristökysymyksiä käsitellään erään- nykyisestä ilmoitusmenettelystä lupamenette- 13418: laisina julkisi vukysymy ksinä samanaikaisesti, lyyn. 13419: kuin rakennuksen perustukset ovat sortu- 13420: massa. Tosiasiahan on, että tärkeimmät ja Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 13421: perustavimmat ympäristöpoliittiset ratkaisut 13422: eivät oikeastaan kuulu ympäristöministeriöl- 13423: le, vaan muille ministeriöille. Tästä syystä Asia on loppuun käsitelty. 13424: kysyisinkin: 13425: Mitä on tehty kierrätystekniikan kehittä- 13426: miseksi Suomessa, vaihtoehtoisten energia- 2) N:o 83 Ed. P. Leppänen ym.: Maatalous- 13427: muotojen kehittämiseksi, vaihtoehtoisten, politiikkaa koskevien tavoitteiden asettami- 13428: kokonaan uusien liikenneratkaisujen kehittä- sesta 13429: miseksi, joissa henkilöauto ei enää olisi 13430: keskeisellä sijalla, ja mitä on tehty perusta- Ed. P. Leppänen: Herra puhemies! 13431: van ympäristökoulutuksen saamiseksi aikaan Maatalouspolitiikkaa Suomessa on hoidettu 13432: kouluissamme? liian lyhytjänteisesti. Sen seurauksena on 13433: Ympäristöministeri B ä r 1u n d : Arvoisa syntynyt runsaasti epävarmuutta niin tuotta- 13434: puhemies! Kierrätysliikettä on tuettu ja tue- jien kuin elintarviketuotannossa työskentele- 13435: taan valtion varoin. Toivottavasti tämä joh- vien keskuudessa. 1990-luvulla, jos Suomi 13436: taa siihen, että kansalaistoiminta tältä osin menee Euroopan integraatioon, tulee maata- 13437: vilkastuu entisestään. louspolitiikka entistä suurempien haasteitten 13438: Vaihtoehtoisten energiamuotojen tutki- eteen. Vaarana on, että Suomessa ei enää 13439: mukseen on myönnetty varoja valtion toi- tuoteta kovin paljon elintarvikkeita. Mieles- 13440: mesta, mutta uskon, että on syytä tulevai- täni olisi pikaisesti käytävä avoin keskustelu 13441: suudessa myöntää tähän tarkoitukseen lisää siitä, mitä me suomalaisina haluamme maa- 13442: varoja. talouspo li tiikal tamme. 13443: Liikenneratkaisujen suhteen on kokeiluas- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo etukä- 13444: teella selvitetty mm. maakaasukäyttöisien ja teen ryhtyä, jotta vauriot elintarviketuotan- 13445: sähkökäyttöisien liikennevälineitten käyttö- nossa eivät tulisi maassamme liian suuriksi? 13446: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3293 13447: 13448: 13449: Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: on edelleenkin supistettava tuotantoa vastaa- 13450: Herra puhemies! Esitän valtioneuvoston puo- maan paremmin kotimaista kulutusta. Siirty- 13451: lesta vastauksena kunnioittaen seuraavaa: mäkausien tulee olla sellaisia, että ei aiheu- 13452: Hallitusohjelmassa maatalouspolitiikan teta vaurioita elintarvikeketjun eri osapuolil- 13453: perustavoitteeksi määritellään elintarvike- le. 13454: omavaraisuus, viljelijäperheen toimeentulon Suomalaista maatalouspolitiikkaa tullaan 13455: turvaaminen, vientitukien supistaminen sekä tekemään jatkossakin Suomessa. Omavarai- 13456: kohtuulliset elintarvikkeiden hinnat. Myö- sen maataloustuotannon turvaaminen edel- 13457: hemmin hyväksytyssä hallitusohjelman lisä- lyttää maataloustuotteiden riittävän rajasuo- 13458: pöytäkirjassa täsmennetään vielä, että halli- jan ylläpitämistä. Tämä lähtökohta on halli- 13459: tuspolitiikan pääasiallisena lähtökohtana on tuksen selkeä peruste käytävissä neuvotte- 13460: maatalous 2000 -komitean työ. Näin on luissa. 13461: myös toimittu ja tullaan jatkossa toimi- Avoin keskustelu maatalouspolitiikan ta- 13462: maan. voitteista on aina paikallaan. Viimeksi sitä 13463: Merkittävin väline edellä esitettyjen halli- käytiin tässä samassa paikassa laajemmin 13464: tusohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi on noin puoli vuotta sitten maataloustulolain 13465: eduskunnan alkukesällä hyväksymä viisivuo- käsittelyn yhteydessä. Samanlaista keskuste- 13466: tinen maataloustulolaki. Se viitoittaa politii- lua käydään muun elintarviketalouden osalta 13467: kan linjat seuraavan vuosikymmenen puoli- hallituksen nimittämässä elintarvikepoliittis- 13468: väliin ja asiallisesti ottaen kauemmaksikin. ta ohjelmaa selvittävässä toimikunnassa. Sen 13469: Maataloustulolaki siis mahdollistaa jatkossa on määrä saada työnsä päätökseen ensi 13470: jäntevän maatalouspolitiikan harjoittamisen. vuoden helmikuun loppuun mennessä. Muun 13471: Se antaa maaseudulle ja maataloudelle niiden muassa silloin on jälleen kerran sopiva hetki 13472: kipeästi tarvitsemaa varmuutta. Samalla se laajaan elintarviketalouden kokonaistarkas- 13473: osaltaan varmentaa maatalouden kanssa sel- teluun. 13474: vässä yhteydessä elävän muun elintarvikeket- 13475: jun tulevaisuuden perusedellytyksiä. 13476: Maa- ja metsätalousministeriö valmistelee Keskustelu: 13477: parhaillaan maatilalainsäädännön uudista- 13478: mista. Asiasta on juuri valmistunut toimi- Ed. P. Leppänen: Herra puhemies! 13479: kunnan mietintö, jossa ehdotetaan uuden Näitä tulevia haasteita ovat myöskin ruuan 13480: maaseutuelinkeinolain säätämistä. Tarkoitus hinta- ja laatukysymykset. Onko hallituksella 13481: on edesauttaa maatilatalouden rakennepoliit- tänä päivänä jo siitä arviota, pystytäänkö 13482: tisten tavoitteiden ja toisaalta maaseudun tulevalla vuosikymmenellä saamaan korkea- 13483: elinkeinorakenteeseen ja työpaikkojen luomi- laatuista ruokaa ja mihin hintaan? 13484: seen liittyvien tavoitteiden saavuttamista. 13485: Kysymyksessä mainittu Euroopan integ- Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: 13486: raatio tulee varmasti vaikuttamaan ainakin Herra puhemies! Aivan varmasti me pystym- 13487: välillisesti Suomen elintarviketalouteen. Min- me saamaan korkealaatuista ruokaa, ja us- 13488: kään osapuolen tavoitteena ei ole kuitenkaan kon, että sen hinta suhteellisesti ottaen tulee 13489: yhteinen maatalouspolitiikka. Sitä ei selvitys- alenemaan, niin kuin se on tehnyt muuten jo 13490: luonteisissa keskusteluissa ole edes esitetty. jonkin aikaa. 13491: Maataloustuotteiden markkinoille pääsyn 13492: helpottamisesta tultaneen neuvottelemaan Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Nykyi- 13493: tuotekohtaisesti. Tällä hetkellä joudumme sen hallituksen toimesta on edellistä vahvem- 13494: kuitenkin sisäisten näkemystemme lisäksi ot- min panostettu maaseudun kehittämiseen. 13495: tamaan huomioon myös kansainväliset teki- Pieniä tuottajia rajoittavia tuotantokiintiöitä 13496: jät, jotka tulevat integraation ohella Gatt- on jo tehty joustavammiksi ja alueellisia 13497: järjestön ns. Uruguayn-neuvottelukierroksen erityisalasuhteita otettu huomioon. Kysyjiä 13498: kautta. ei huolestuta lainkaan maatalouspolitiikan 13499: Näyttää siltä, että valitsemamme omava- kuluttajalle ja palkansaajalle aiheuttamat 13500: raisuuteen tähtäävä politiikka saa laajaa valtavat kustannukset. Palkansaaja ja eläke- 13501: ymmärtämystä myös näissä yhteyksissä. läinen maksaa noin 2 500 miljoonaa mark- 13502: Tämä edellyttää kuitenkin sitä, että meidän kaa ylituotannon vientikustannuksia erityi- 13503: 3294 Torstaina 2. marraskuuta 1989 13504: 13505: 13506: sesti rasvassa ja rehuviljassa. On muistettava, Mihin toimiin hallitus ryhtyy, jotta maa- 13507: että kuluttaja maksaa jo kohtuutonta hintaa talouskoulutukseen hakeutuisi sellainen mää- 13508: tässä maassa elintarvikkeistaan. Tiedustelen: rä nuoria ihmisiä, jotka pystyisivät takaa- 13509: Eikö viennin vaatimia voimavaroja tule maan tälle maalle edelleenkin puhtaiden elin- 13510: nyt määrätietoisesti suunnata maamme so- tarvikkeiden tuottamisen? 13511: siaaliturvan ja rakennepolitiikan rahoituk- 13512: seen ja edelleen, miten maamme kilpailukyky Ministeri Kas u r i ne n : Arvoisa puhe- 13513: jatkossa voidaan turvata, jos elintarvikkei- mies! Ed. Tenhiälän kysymykseen vastaan 13514: den hinnat kartellien takia on vedetty pilviin siltä osin kuin se koskee maatalousalan 13515: tässä maassa? koulutusta. Tilannehan meillä on se, että 13516: koulutuskapasiteettia on riittävästi maassam- 13517: Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: me tällä hetkellä. Mutta edes hallituksen 13518: Herra puhemies! Kun vertaillaan ruuan hin- toimenpitein me emme voi vaikuttaa nuorten 13519: taa, niin silloin on tietysti otettava huomioon hakutoiveisiin, jotka viime kädessä määrää- 13520: kunkin maan yleinen kustannustaso, joka vät sen, mihin ammattiin nuoret hakeutuvat. 13521: Suomessa tunnetusti on erittäin korkea. 13522: Minä olen kuitenkin varma, että hallitus Ed. Laine: Herra puhemies! Ministeri 13523: ryhtyy toimenpiteisiin, joilla voidaan jopa Pohjala sanoi äsken, että maatalouspolitiik- 13524: konkreettisesti alentaa ruuan, ainakin tietty- kaa ja -tuotantoa tullaan edelleen harjoitta- 13525: jen elintarvikkeiden hintaa, mutta jos näissä maan Suomessa. Näin tietenkin tuleekin olla. 13526: toimenpiteissä yritetään edetä erittäin no- Nyt kuitenkin pienten ja keskisuurten tilojen 13527: peasti, silloin aiheutetaan kyllä vaurioita, viljelijöiden taloudellista ahdinkoa lisäävät 13528: joita jälkeenpäin voi olla vaikea korjata. velkojen ja tuotantokustannusten kalleuden 13529: Tähän kartelliasiaan en katso olevani pätevä ohella myös tuotantorajoitukset ja -kiintiöt. 13530: vastaamaan. Kysynkin: 13531: Ministeri S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Aikooko hallitus tehdä mitään tuotantora- 13532: Haluaisin tuoda tähän keskusteluun hieman joitusten ja -kiintiöiden poistamiseksi pieniltä 13533: lisää kansainvälistä näkökulmaa eli kysymys- tiloilta ja niiden suuntaamiseksi suurille ti- 13534: tä siitä, mitä Gattin Uruguayn kierroksen loille ja konemaiselle maataloudelle. 13535: neuvottelut mahdollisesti tulevat merkitse- 13536: mään riippuen siitä, minkälaiseen lopputu- Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: 13537: lokseen ensi vuoden loppuun mennessä pääs- Herra puhemies! Me joudumme varmasti 13538: tään. Mutta joka tapauksessa on syytä Suo- ainakin nyt nähtävissä olevana aikana rajoit- 13539: messa huomata se, että ylituotannon subven- tamaan tuotantoa tai vähintään pitämään 13540: toituun markkinointiin ei tulevaisuudessa ole huolen siitä, että tuotannon taso ei pääse 13541: lainkaan sellaisia mahdollisuuksia kuin vielä nousemaan. Silloin rajoittamistoimenpiteet 13542: tällä hetkellä. Gattin kierroksen eräs keskei- joudutaan kohdistamaan kaikille tiloille. Jos 13543: simpiä lopputuloksia tulee ilmeisesti ole- ajattelisimme, että ne voitaisiin kohdistaa 13544: maan, että tietyn siirtymävaiheen kuluessa pelkästään hyvin harvalukuisille suurille ti- 13545: on kaikkien maiden luovuttava varsin pitkäl- loille, sillä ei kokonaisasiaan voitaisi vaikut- 13546: ti subventoidusta ylijäämien viennistä. Se on taa yhtään mitään. 13547: tärkeä näkökohta jo tässä vaiheessa noteera- 13548: ta. Ed. V i h r i ä 1ä: Herra puhemies! Elintar- 13549: vikkeiden hinnoista käydään hyvin kiivasta 13550: Ed. Te n h i ä 1ä: Herra puhemies! Maata- keskustelua, ja toisaalta voidaan todeta, että 13551: louden tämänhetkinen epävarmuus ja toi- esimerkiksi leivän hinnasta viljelijän osuus 13552: saalta se propaganda, jota käydään maata- on vain 11 prosenttia. Työmarkkinaneuvot- 13553: loutta ja maatalouspolitiikkaa vastaan, on teluja käydään parhaillaan, ja nämä elintar- 13554: ohjannut tilanteen siihen, että tällä hetkellä vikkeiden hinnat ovat siellä myös vahvasti 13555: maatalouskoulutukseen ja maatalousammat- olleet esillä. Tämän päivän lehtitietojen mu- 13556: tiin ei näytä olevan hakeutumassa sitä mää- kaan työmarkkinaneuvotteluissa pyritään 13557: rää nuoria ihmisiä, jotka pystyisivät takaa- vahvasti kilpailua tehostamaan ja toisaalta 13558: maan Suomen elintarvikeomavaraisuuden tuontisuojaa purkamaan. Tämä koskettaa 13559: myös tulevaisuudessa. erityisesti myös maatalousväestöä. Lehtitie- 13560: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3295 13561: 13562: 13563: tojen mukaan on kerrottu, että tuontimak- lous voisi jatkaa edes nykyisessä laajuudes- 13564: suja lihan osalta poistettaisiin ja maitotuot- saan? 13565: teiden tuontirajoituksia purettaisiin. 13566: Aikooko hallitus todella purkaa tuontisuo- Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: 13567: jaa koskevat päätökset ja näin heikentää Herra puhemies! Kehitysalueiden ja yleensä 13568: suomalaista maataloutta? reuna-alueiden maatalous saa huomattavasti 13569: suurempaa tukea kuin muu maatalous Suo- 13570: Ministeri S a 1o 1a i ne n : Herra puhemies! messa. Osaksi tämä tapahtuu myös elinkei- 13571: Mitä tulee maatalouden tuontisuojaan, siltä non sisäisinä tulonsiirtoina. Kun suoraa tu- 13572: osin voidaan kyllä jo nähdä selvää liikkumis- kea ollaan aivan ilmeisesti lisäämässä edessä 13573: ta: meidän on ennen pitkää lisenssikäytäntö, olevina vuosina, varmasti alueelliset tekijät 13574: joka meillä on edelleenkin voimassa, mitä tullaan silloin ottamaan huomioon. Sille me 13575: ilmeisimmin purettava. Nimittäin tosiasiahan emme voi mitään, että kovin pienet tilat 13576: on se, että lisenssikäytäntömme on aika sellaisilla alueilla, joilla ei ole muuta työtä 13577: pitkälti Gattin vastainen, ja ainakin eräiltä saatavissa, eivät tule pysymään maatalouden 13578: osiltaan joudumme lisenssikäytäntöä purka- piirissä. Tämä on kehitys, jota voidaan ehkä 13579: maan erityisesti sellaisten tuotteitten osalta, hidastaa tai nopeuttaa, mutta sitä ei voida 13580: joita ei Suomessa lainkaan tuoteta. estää eikä sitä pidä edes yrittää estää, vaan 13581: Mitä muuten tulee ruoan hintakeskuste- pitää hankkia muita elinkeinoja näille alueil- 13582: luun, eräs syy siihen, että meillä on korkeita le. 13583: elintarvikkeitten hintoja, on, että meillä on 13584: liian vähän kilpailua myös tällä sektorilla. Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! 13585: On monia muita syitä. En usko, että kukaan Täällä käyty keskustelu osoittaa, että ainakin 13586: pystyy järjissään väittämään, että on mitään kokoomuksen sisällä ministereiden näkemyk- 13587: yhtä ainoata syytä korkeaan ruoan hintaan set rajasuojasta ja lisenssikäytännöstä mene- 13588: Suomessa. Siinä on erittäin lukuisia syitä, vät osittain ristiin. Täällä on myös todettu, 13589: jotka liittyvät sekä teolliseen prosessiin että että elintarvikkeiden hinnoista on käyty var- 13590: myös kaupan partaaseen jne. sin voimakasta keskustelua, jossa läheskään 13591: aina ei ole ollut tosiasiallista tietoa pohjana. 13592: Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: Sen kuitenkin jo tiedämme täällä viime päi- 13593: Herra puhemies! Ei ruoka ole ainoa tavara vinä käydyn liikevaihtoverokeskustelun poh- 13594: Suomessa, joka maksaa enemmän kuin jalta, että suomalaisia elintarvikkeita rasittaa 13595: yleensä Euroopassa. Melkein kaikki tavarat noin 6--20 prosentin liikevaihtovero. Nyt 13596: maksavat Suomessa huomattavasti enem- kun liikevaihtoverouudistusta ollaan teke- 13597: män, ja viittaan siihen, mitä jo aikaisemmin mässä, kysyisin: 13598: sanoin, että kunkin maan kustannustaso ja Aikooko hallitus poistaa Suomen elintar- 13599: hintataso täytyy ottaa huomioon. vikkeilta liikevaihtoverotuksen siten kuin on 13600: Mutta haluaisin vielä puuttua tuontisuo- mm. Englannissa ja Irlannissa? 13601: jaan. Kyllä on mahdollista, että joidenkin 13602: peruselintarvikkeiden kohdalla myös määräl- Ministeri P u o 1a n ne: Arvoisa puhemies! 13603: liset tuonnin rajoitukset pysyvät voimassa, Tässä vaiheessa liikevaihtoverouudistuksessa 13604: mutta eivät varmasti siinä laajuudessa kuin on meneillään itse lain muuttaminen vastaa- 13605: tällä hetkellä. Siis ollaan vähintään menossa maan arvonlisäverojärjestelmää. Siinä yhtey- 13606: selvästi tuontimaksu- tai -tullijärjestelmään dessä on myös tarkkaan harkittava, onko 13607: päin. Suomessa syytä siirtyä kaksiverokantaan lii- 13608: kevaihtoverossa, jolloin alhaisempaa liike- 13609: Ed. S ä i 1y no ja: Herra puhemies! Minis- vaihtoverokantaa voitaisiin soveltaa mm. 13610: teri Salolaisen puheenvuoro herätti kysymyk- elintarvikkeisiin. 13611: sen siitä, käykö kenties koko Suomelle sa- Tällä hetkellähän meillä on erittäin sekava 13612: moin kuin nyt on jo käynyt tietyille kehitys- alkutuotevähennysjärjestelmä. Henkilökoh- 13613: alueille Suomessa. Sieltä ovat pienet maata- tainen näkemykseni on, että siitä pitää pääs- 13614: loudet hävinneet. Mitä hallitus konkreettises- tä irti ja systeemi korvata selkeällä tavalla. 13615: ti aikoo tehdä, että alueellinen omavaraisuus Nythän on niin, että joissakin tuotteissa on 13616: säilyisi ja että myös kehitysalueiden maata- liikevaihtoverotukea. Arviot siitä, miten pal- 13617: 3296 Torstaina 2. marraskuuta 1989 13618: 13619: 13620: jon liikevaihtoveroa kuhunkin tuotteeseen huomiota siihen ilmeiseen etunstlrntaan, 13621: kohdistuu, ovat ainakin tuotteittain hyvin joka vallitsee ministereiden osallistuessa niin 13622: erilaiset, mitään yhtenäislukua ei voida ve- kutsuttujen valtionyhtiöiden hallintoon joko 13623: tää. Se on ymmärtääkseni lähempänä keski- yhtiön hallituksessa tai hallintoneuvostossa. 13624: määrin 8-10 prosenttia kuin sen yläpuolel- Hyvin usein he joutuvat joko ilmoittamaan 13625: la. esteellisyytensä valtioneuvostossa esillä ole- 13626: vaan asiaan tai joutuvat muuten ikävään 13627: Ed. TörnqVist: Arvoisa puhemies! välikäteen asioita käsitellessään. Samoin ai- 13628: Maataloutta tuetaan nykyisin hyvin monella heutuu puolueidemme johdossa oleville hen- 13629: eri tavalla. Tukijärjestelmät muodostavat sel- kilöille ristiriitaisia tilanteita puolueen esi- 13630: laisen viidakon, että tuskin ainakaan kehitys- merkiksi joutuessa ottamaan arvostelevia 13631: alueella oleva viljelijä tietää hakea kaikkea kantoja valtionyhtiöön, jonka johtoelimissä 13632: niitä tukimuotoja, joita hän lain mukaan samaisen puolueen johtohenkilö istuu. Voi- 13633: saisi. Kysynkin: Aikooko hallitus tulevaisuu- daan myös todeta, ettei ole ministerin tai 13634: dessa muuttaa maataloustukea enemmän ti- puolueen johtohenkilön puolueelle eduksi, 13635: lakohtaiseksi tueksi nykyisin tuotantomää- jos ao. henkilöt joutuvat poliittiseen vastuu- 13636: riin sidotun tuen asemesta? seen toimenpiteestä, jonka valtionyhtiön niin 13637: kutsutut teknokraatit ovat suorittaneet. 13638: Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: Pitääkö valtioneuvosto suotavana, että mi- 13639: Herra puhemies! Suunta on sellainen, että ns. nisterit ja puolueiden johtohenkilöt eivät 13640: hintatuesta tullaan varmasti siirtymään osallistuisi niin kutsuttujen valtionyhtiöiden 13641: enemmän suoraan tukeen. hallintoon, ja jos pitää, aikooko valtioneu- 13642: vosto ryhtyä asian johdosta konkreettisiin 13643: Ed. Kohijoki: Herra puhemies! Kun toimiin? 13644: Suomi ei edes peruselintarvikkeiden osalta 13645: ole omavarainen, niin kysyn: Kuinka pitkäk- Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu- 13646: si ajaksi nykyisellään on elintarvikehuoltojär- hemies! Valtionyhtiöt ovat jo määritelmälli- 13647: jestelmämme toiminta turvattu? Ja mikä on sesti valtion määräysvallassa, jota käytetään 13648: esimerkiksi viljan varmuusvarastoinnin osal- edustuksellisesti. Suurten yhtiöiden organi- 13649: ta se tavoiteaika, joksi varastoja tulisi olla saatioissa luontevin toimielin valtion omista- 13650: kaikkien mahdollisten häiriötekijöiden varal- jaedustukseen on ollut hallintoneuvosto, joka 13651: ta? ei osakeyhtiölain mukaan osallistu yhtiön 13652: operatiiviseen johtamiseen. 13653: Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: Hallintoneuvoston tehtävänä on valvoa 13654: Herra puhemies! Meillä on tällä hetkellä yhtiön hallintoa ja antaa johdolle ohjeita 13655: leipäviljaa varastossa noin puolentoista vuo- laajakantoisissa tai periaatteellisesti tärkeissä 13656: den tarve ja ns. kaupallista rehuviljaa ehkä asioissa. Käytäntänä on ollut, että valtionyh- 13657: vuoden tarve. Kovin paljon tämän suurem- tiöiden hallintoneuvostoissa on jäseninä mi- 13658: piin varastointeihin ei varmasti ole tarvetta nistereitä ja muita kokeneita poliitikkoja. 13659: mennä. Sen sijaan täytyy huolehtia toimin- Sitä vastoin on erittäin poikkeuksellista, että 13660: taedellytyksistä myös mahdollisten kriisien heitä valittaisiin yhtiöiden hallituksiin. Mi- 13661: sattuessa. nisteri on tavallisesti valittu hallintoneuvos- 13662: ton jäseneksi ennen ministeriksi tuloaan, eikä 13663: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tapana ole ollut, että ministerinimitys mer- 13664: kitsisi hallintoneuvoston jäsenyydestä luopu- 13665: Asia on loppuun käsitelty. mista. 13666: Ministerit on valittu yhtiöihin omistajan 13667: eli valtion edustajina. Valtioneuvosto vastaa 13668: 3) N:o 88 Ed. Vähänäkki ym.: Ministereiden valtionyhtiöiden hoidosta, ja siksi se on 13669: ja muiden johtavien poliitikkojen osallistumi- turvannut omistajan määräysvallan nimeä- 13670: sesta valtionyhtiöiden hallintoon mällä vaikutusvaltaisia henkilöitä valvomaan 13671: omistajan etua. 13672: Ed. Vähän ä k k i: Herra puhemies! Kan- Ministerin esteellisyys määräytyy hallinto- 13673: salaisten piirissä on usein kiinnitetty kriittistä menettelylain mukaisesti. On siis olemassa 13674: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3297 13675: 13676: lainsäädäntö, miten ministerin on otettava osalta. Pidän sitä erittäin merkityksellisenä. 13677: huomioon toimintansa puolueettomuuden Onhan kansa jo vuosia arvostellut ministe- 13678: vaarantuminen. Lakia noudatetaan tunnon- reiden ja poliittisten johtajien osallistumista 13679: tarkasti, ja esteellisyyttä esiintyy varsin har- näihin asioihin. 13680: voin. Käytännössä on katsottu, että osakeyh- Kysymykseni ei ollut syntynyt Wärtsilä- 13681: tiön hallintoneuvoston jäsenyys ei ilman tapauksen johdosta, eikä se ole ministereiden 13682: muuta merkitse esteellisyyttä käsitellä asian- arvostelua eikä hyökkäystä hallitusta vastaan 13683: omaisen yhtiön asioita valtioneuvostossa tai eikä opposition silittelyä, vaan nimenomaan 13684: ministeriössä. Hallintoneuvoston puheenjoh- pyrkimyksenä kysymykselläni on puolueiden 13685: taja ja varapuheenjohtaja sen sijaan ovat ja poliitikkojen arvostuksen kohottaminen. 13686: ministereinä esteellisiä. Valtionyhtiön halli- Mehän tiedämme, että teknokraatit valtion- 13687: tuksen jäsenyys muodostaisi luonnollisesti yhtiöissä vetäytyvät vastuusta konkurssin 13688: myös esteellisyyden. yhteydessä ja hallintoneuvoston siunattua 13689: Hallintoneuvoston jäsenenä olevan minis- asian, kuten Mattilan tapauksessa, mutta 13690: terin roolia ei voida pelkistää kuitenkaan poliitikot vastaavat vaaleissa. 13691: vain valtionyhtiön sisäisten etujen valvomi- 13692: seen. Jääviyden arviointia vaikeuttaa myös, Puhemies (koputtaa): Puheenvuoroon 13693: että suhteet eri yritysten välillä sekä yritysten varattu aika on päättynyt. Haluaako minis- 13694: ja valtiovallan välillä ovat monimutkaisia. teri Louekoski kommentoida? 13695: Lisäksi valtionyhtiöt toimivat entistä useam- 13696: min kilpailutilanteessa, minkä takia niitä Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu- 13697: koskevien asiain käsittelyllä voi olla merki- hemies! Ed. Vähänäkin pitkähkö, tuskin ky- 13698: tystä laajemminkin. Omistajan edunvalvon- symystä sisältävä puheenvuoro kaipaa sellai- 13699: nan rinnalla saattaa korostua ministerin vel- sen kommentin, että ed. Vähänäkin ja mui- 13700: vollisuus yhtiöiden toiminnan muuhun val- denkin on syytä olla huolissaan siitä, millä 13701: vontaan. tavalla valtionyhtiöiden valvonta on järjes- 13702: Nykyisen hallituksen ministerit ovat jää- tettävissä, jos sieltä vedetään valtion asioista 13703: vänneet itsensä herkemmin kuin aikaisem- muuten keskeisesti vastuussa olevat henkilöt 13704: min. Hallituksessa on lisäksi parhaillaan pois. Mikä on se demokraattinen tapa, jolla 13705: vireillä selvitys uuden ja yhtenäisen sekä yhtiöt saadaan toimimaan niin kuin esimer- 13706: valtion edun turvaavan käytännön löytämi- kiksi eduskunta ja valtioneuvosto haluaa, jos 13707: seksi valtionyhtiöiden ja valtion laitosten edustusta ei ole säännönmukaisesti järjestet- 13708: hallintoelinten jäsenyyksien järjestelemiseksi. ty? Mitä taas teknokraattien rooliin tulee, 13709: Siltä osin kuin kysymys koskee puolueiden sitä juuri olisi kansanvaltaisesti valvottava, 13710: johdon toimintaa ja siinä esiintyviä muodol- ed. Vähänäkki. 13711: lisia esteellisyystilanteita, kysymys koskee 13712: hallituksen vaikutuspiirin ulkopuolella olevia Ed. S a s i: Herra puhemies! Mielestäni on 13713: ongelmia, eikä hallitus katso aiheelliseksi varsin nurinkurista se, että joku ministeri 13714: esittää eettisiä näkökohtia niistä asioista. jääviyden perusteella on estynyt valtioneu- 13715: vostossa hoitamasta ministerin tehtävää, 13716: mikä osoittaa sitä, että hän ensi sijassa 13717: Keskustelu: tuntuu olevan yhtiön edustaja ja vasta tois- 13718: sijaisesti ministeri. Mielestäni on toinenkin 13719: Ed. V ähänäkki: Herra puhemies! Olen keino lähestyä tätä kysymystä, ja kysymys on 13720: mieltymyksellä todennut viime päivinä kysy- julkisuudesta ja ristiriitojen julkistamisesta. 13721: mykseni julkisuuteen tulon jälkeen, että siir- Esitänkin kaksi kysymystä: 13722: tymistä pois valtionyhtiöiden hallinnosta on Onko valtioneuvosto valmis edistämään 13723: ministerien keskuudessa tapahtunut. Mieles- sitä, että ministereillä olisi velvollisuus jul- 13724: täni se osoittaa kansan yleisen mielipiteen kaista osakeomistuksensa kaikissa yhtiöissä 13725: kunnioittamista tässä asiassa ja semminkin, ennen ministerin tehtävän vastaanottamista? 13726: kun kuulin vielä, että suurimman eduskun- Toisen kysymykseni kohdistan kaikille mi- 13727: taryhmän takana olevan puolueen johto, nistereille: Ovatko he henkilökohtaisesti val- 13728: puoluetoimikunta, on tehnyt ratkaisunsa näi- miita luopumaan valtionyhtiöiden hallinto- 13729: nä aikoina, taisi olla tänään, tämän asian neuvoston jäsenyydestä? 13730: 13731: 413 2901468 13732: 3298 Torstaina 2. marraskuuta 1989 13733: 13734: 13735: Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu- vastuussa valtionyhtiöiden t01mmnasta. Jos 13736: hemies! Omasta puolestani olen aikaisem- meillä ei ole vaikutusmahdollisuuksia näihin 13737: minkin kyselytunnilla joutunut vastaamaan yhtiöihin, kuinka me voimme vain kantaa 13738: ed. Sasin ensimmäiseen kysymykseen. Mi- vastuun? 13739: nusta ministereiden ja muiden valtion johto- 13740: paikoilla olevien henkilöiden riippuvuussuh- Ed. Soininvaara: Arvoisa puhemies! 13741: teiden täytyy olla sellaiset, että he eivät ole Minä en ehkä pidä jääviyskysymystä valtion- 13742: estyneitä virallista julkista tehtäväänsä hoita- yhtiöiden kannalta hyvin suurena ongelma- 13743: masta. Kuitenkin kaikki yksityisasiat yksityi- na. Ehkä tässä asiassa isompi ongelma on se, 13744: somistus mukaan lukien ovat sellaisia, jotka että joillakuilla poliitikoilla on taipumus 13745: riippuvat itse kustakin henkilöstä. Mikä mi- ottaa tehtäviä, joita he eivät pysty kunnolla 13746: nua koskee, me voimme ed. Sasin kanssa hoitamaan. Sen sijaan paljon pahempi jää- 13747: tästä asiasta keskustella. Minulla ei ole sel- viysongelma mielestäni syntyy siitä, että jol- 13748: laisia omistuksia, joita kannattaisi salata. lakulla valtioneuvoston jäsenellä on vastaa- 13749: Omasta puolestani voin myös vastata, että via tehtäviä myös yksityisissä yrityksissä. 13750: olen luopumassa niistä edustuksista aika- Yksityisten yritysten puolen pitäminen on 13751: naan, kun asianomaiset kokoukset pidetään minusta ministerille paljon pahempi asia 13752: ja tilalleni edustajia valitaan. kuin se, että hän pitää valtion yrityksen 13753: puolta. Monessa muussa maassa on ehdot- 13754: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- tomasti kielletty se, että valtioneuvoston jä- 13755: mies! Ed. Vähänäkin kysymys oli muotoiltu senet ovat yksityisten yritysten hallintoelimis- 13756: siten, että se olisikin sopinut paremmin sä tai merkittäviä omistajia. Olisiko tällainen 13757: esitettäväksi sosialidemokraattisen puolueen paikallaan myös Suomessa? 13758: puoluetoimikunnassa, kun hän kantaa huol- 13759: ta puolueen arvovallasta. Ministeri Liikanen Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu- 13760: vastasi Tampella-sopimuksen jääviysongel- hemies! Sikäli kuin olen havainnut jonkun 13761: mia koskevaan kysymykseen, että kysymys valtioneuvoston jäsenen olevan riippuvainen 13762: on moraalinen niin kauan kuin sitä ei järjes- taikka mukana yksityisen yrityksen hallin- 13763: tetä selkeästi lailla. Puolueiden pitäisi seuloa nossa, hän on systemaattisesti jäävännyt 13764: henkilöt luottamustoimiin. Edelleen ministeri itsensä sellaisista päätöksistä, joissa neutrali- 13765: totesi, että demokraattiselle hallintotavalle teetti voisi tulla kyseenalaiseksi. Sen sijaan 13766: on ominaista luottaa poliittisen moraalin tämän kaltaisen asian lailla järjestäminen 13767: toimivuuteen. Kun tämä luottamus on hor- saattaa olla aika mutkikas asia. Minulla ei 13768: junut, kysyn: ole mitään sellaista lainsäädäntöä vastaan, 13769: Miten hallitus aikoo kaikki nämä asiat eli mutta uskon, että se vaatii aika pitkälle 13770: ministereiden, kansanedustajien, kunnallisten menevää kontrollia luottamustehtävässä ole- 13771: luottamusmiesten ja puoluejohtajien osalta van henkilön yksityisasioihin. Jos me hol- 13772: jääviyskysymykset järjestää ja käsitellä? Mil- houksesta pyrimme pääsemään eroon, tällai- 13773: lä tavoin se aikoo myös käsitellä poliittiset nen pyrkimys ei ole sopusoinnussa sen kehi- 13774: virkanimitykset, koska nämä kaikki ovat tyslinjan kanssa. 13775: samaa kysymystä? 13776: Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Kuten 13777: Oikeusministeri L o u e koski : Herra pu- kysymykset ovat osoittaneet, ongelmavyyhti 13778: hemies! Ed. Stenius-Kaukonen vaatii lailla on aika iso, mutta jatkan siitä. Ihan valtio- 13779: järjestettäväksi jääviyskysymyksiä. Minä vas- opillisesti, ehkä osin filosofisestikin, mikä on 13780: tauksessani jo totesin, että ne on lailla herra oikeusministerin kanta: Voiko korkea 13781: järjestetty. Tätä lakia tunnontarkasti nouda- virkamies kuten esimerkiksi kansliapäällikkö 13782: tetaan. Toinen asia on se, millä tavalla ed. olla valtion edustajana valtionyhtiössä? 13783: Stenius-Kaukosen ehdottamassa mallissa 13784: kansanvaltainen valvonta toimisi, jos kaikki Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu- 13785: luottamustehtävissä olevat henkilöt poistet- hemies! Korkean virkamiehen, esimerkiksi 13786: taisiin tällaisilta paikoilta. Kuitenkin me kansliapäällikön, asema on virkamieslain 13787: olemme, ed. Stenius-Kaukonen edustajana ja mukaisesti ja virkavastuun mukaisesti sa- 13788: minä valtioneuvoston jäsenenä, aika laajasti manlainen kuin ministerin vastuu, ehkä ei 13789: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3299 13790: 13791: 13792: niin laaja mutta tyypiltään samanlainen. Jos nisteri Puolanne kertomaan, mikä on minis- 13793: ajatellaan jotakin ministeriötä, jonka alaisen teriryhmän tai kokoomuksen kanta asiaan, 13794: laitoksen hallintoon ministeri virkansa puo- ja miten RKP suhtautuu asiaan puolueena? 13795: lesta kuuluu, ja hänet otetaan sieltä pois, 13796: tilalle tulee kansliapäällikkö, ei se muuta Ministeri P u o 1a n ne: Arvoisa puhemies! 13797: asiassa itse asiassa mitään. Ministeri vastaa Minä valitettavasti en tunne niitä keskuste- 13798: laitoksen toiminnasta edelleen, mutta jäävik- luja, joita mahdollisesti kokoomuksen puo- 13799: si tulee hänen alaisensa esittelevä virkamies. luetoimistossa on käyty, mutta kokoomuk- 13800: sen ministeriryhmässä ei ole mitään yleistä 13801: Ed. Häkämies: Herra puhemies! Valtion- suositusta siitä, että erottaisiin hallintoneu- 13802: yhtiöiden hallinnon lisäksi ehkä useimmiten vostoista. Se on jokaisen erikseen harkittava 13803: jääviyskysymykset tulevat esiin kunnallishal- asia, joka johtuu tilanteesta, ja toki tällaiseen 13804: linnossa. Kysyn ehkä vähän samoin kuin ed. joukkopakoon ei ole mitään syytä. 13805: Stenius-Kaukonen: Onko suunnitteilla jää- 13806: viyskysymysten tiukentamista kunnallishal- Opetusministeri Ta x e 11 : Herra puhe- 13807: linnossa? mies! Kuten se päätös osoittaa, jonka tein 13808: viime viikolla, asia on harkittavana edusta- 13809: massani puolueessa. Varmaan on hyvä, että 13810: Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu- asiaa harkitaan myös siitä näkökulmasta, 13811: hemies! Tällä hetkellä ei asiaa aktiivisesti koskisiko tällainen päätös siinä tapauksessa 13812: pohdita, mutta muistutan edustajia siitä, että laajemmaltikin esimerkiksi kansanedustuslai- 13813: taannoin säädettiin uusi virkamieslaki, jossa tosta. 13814: mm. kunnanvaltuutetut toisin kuin aikaisem- 13815: min tulivat virkavastuun alaisiksi. Tämä vai- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 13816: kuttaa luonnollisesti heidän mahdollisuuk- 13817: siinsa toimia kaksoisrooleissa, luottamusmie- Asia on loppuun käsitelty. 13818: hinä kunnallisissa elimissä ja sitten jonkin 13819: yksityisen laitoksen hallintoelimen jäseninä. 13820: Puhemies: Eduskunnan seuraava täys- 13821: Ed. S k i n n a r i: Herra puhemies! Täällä istunto on ensi tiistaina kello 14. 13822: on tullutkin jo ilmi se, että sosialidemokraat- 13823: tisen puolueen puoluetoimikunta on tänä 13824: aamuna kehottanut omia ministereitä jättä- Täysistunto lopetetaan kello 17.30. 13825: mään valtionyhtiöt sopivan tilanteen tullen. 13826: Mutta miten on nyt sitten esimerkiksi ko- Pöytäkirjan vakuudeksi: 13827: koomuksessa, joka nyt ei ole täällä kovin 13828: hyvin edustettuna? Pystyykö esimerkiksi mi- Erkki Ketola 13829: 108. Tiistaina 7 päivänä marraskuuta 1989 13830: kello 14 13831: Siv. 13832: Päiväjärjestys Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13833: 57 13834: Suuren valiokunnan mietintö n:o 142 13835: Ilmoituksia 13836: Siv. 6) Ehdotukset laiksi auto- ja moot- 13837: Vaaleja: toripyöräverosta annetun lain muutta- 13838: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3310 13839: 1) Eduskunnan oikeusasiamiehen Hallituksen esitys n:o 128 13840: vaali ...................................... 3304 Lakialoitteet n:ot 103/1988 vp. ja 88 13841: Toivomusaloitteet n:ot 163 ja 175/1987 13842: 2) Toisen lakivaliokunnan täyden- vp., 87, 106, 107 ja 110/1988 vp. sekä 13843: nysvaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3305 52, 57, 59 ja 99 13844: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13845: 59 13846: Kolmas käsittely: Suuren valiokunnan mietintö n:o 143 13847: 3) Ehdotus laiksi puoluelain 9 §:n 13848: muuttamisesta .......................... . 7) Ehdotus laiksi luottolaitosten va- 13849: " roista myönnettävistä eräistä korkotu- 13850: Hallituksen esitys n:o 158 kilainoista annetun lain muuttamisesta 3317 13851: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6 13852: Suuren valiokunnan mietintö n:o 140 Hallituksen esitys n:o 162 13853: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13854: 4) Ehdotus laiksi Norjan kanssa Te- 60 13855: nojoen kalastuspiirin yhteisestä kalas- Suuren valiokunnan mietintö n:o 144 13856: tussäännöstä tehdyn sopimuksen ja sii- 13857: hen liittyvän kalastussäännön eräiden 8) Ehdotus laiksi teurasruhojen pun- 13858: määräysten hyväksymisestä ............ 3308 nituksesta annetun lain 4 §:n 2 momen- 13859: tin kumoamisesta ...................... . 13860: Hallituksen esitys n:o 53 " 13861: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 30 Hallituksen esitys n:o 172 13862: Suuren valiokunnan mietintö n:o 141 Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 13863: Suuren valiokunnan mietintö n:o 145 13864: 5) Ehdotukset laeiksi ympäristön- 13865: suojelua koskevista muutoksista liike- 9) Ehdotus laiksi alkoholilain muut- 13866: vaihtoverolainsäädäntöön .............. 3309 tamisesta ................................. 3318 13867: Hallituksen esitys n:o 117 Hallituksen esitys n:o 98 13868: Toivomusaloitteet n:ot 23, 40, 56, 67 ja Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 13869: 71 Suuren valiokunnan mietintö n:o 146 13870: 3302 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 13871: 13872: Sivo Sivo 13873: 10) Ehdotus laiksi maaseudun pieni- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13874: muotoisen elinkeinotoiminnan edistä- 58 13875: misestä annetun lain 1 ja 10 §:n muut- 13876: tamisesta . 0 0 0 0 0 0 3318 13877: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13878: 13879: 13880: 13881: 13882: Hallituksen esitys n:o 171 Ensimmäinen käsittely: 13883: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 13884: tintö n:o 9 16) Ehdotus laiksi laintarkastuskun- 13885: Suuren valiokunnan mietintö n:o 147 nasta annetun lain muuttamisesta 3322 13886: Hallituksen esitys n:o 54 13887: 11) Ehdotus laiksi vuoden 1990 Lakivaliokunnan mietintö n:o 13 13888: maatalouslaskennasta 13889: " 13890: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13891: 13892: 13893: 13894: 13895: Hallituksen esitys n:o 142 17) Ehdotus laiksi taiteilijaprofesso- 13896: , Maa- ja metsätalousvaliokunnan rin viroista ja valtion taiteilija-apura- 13897: mietintö n:o 10 hoista annetun lain 3 §:n muuttamises- 13898: Suuren valiokunnan mietintö n:o 148 ta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 13899: 13900: 13901: 13902: 13903: Hallituksen esitys n:o 140 13904: 12) Ehdotus laiksi maataloushallin- Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18 13905: non maatilarekisteristä 13906: " 13907: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13908: 13909: 13910: 13911: 13912: Hallituksen esitys n:o 143 18) Ehdotukset laiksi opintotukilain 13913: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 7 §:n muuttamisesta ja laiksi opintotu- 13914: tintö n:o 11 kilain muuttamisesta annetun lain voi- 13915: Suuren valiokunnan mietintö n:o 149 maantulosäännöksen muuttamisesta 3327 0 0 13916: 13917: 13918: 13919: 13920: 13) Ehdotukset laeiksi osuuskunta- Hallituksen esitys n:o 169 13921: lain, osuuspankkilain ja kaupparekiste- Lakialoite n:o 78 13922: rilain 10 §:n muuttamisesta Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19 13923: " 13924: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13925: 13926: 13927: 13928: 13929: Hallituksen esitys n:o 42 19) Ehdotukset laeiksi yleisten kir- 13930: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 10 jastojen valtion hallintoa koskevan 13931: Suuren valiokunnan mietintö n:o 151 lainsäädännön muuttamisesta 3330 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13932: 13933: 13934: 13935: 13936: Hallituksen esitys n:o 167 13937: Toinen käsittely: Lakialoite n:o 90 13938: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 20 13939: 14) Ehdotus laiksi pienviljelijäin kar- 13940: jantarkkailuyhdistysten ja sonninpi- 20) Ehdotukset laeiksi maatalous- 13941: toyhtymien valtionavustuksista anne- yrittäjien eläkelain muuttamisesta ja 13942: tun lain kumoamisesta 3319 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13943: maatalousyrittäjien tapaturmavakuu- 13944: tuslain 11 ja 21 §:n muuttamisesta 3334 0 0 0 0 13945: 13946: 13947: 13948: Hallituksen esitys n:o 146 13949: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- Hallituksen esitys n:o 179 13950: tintö n:o 12 Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 25 13951: Suuren valiokunnan mietintö n:o 150 13952: 21) Ehdotus laiksi tielaitoksesta 13953: " 13954: 0 0 0 0 13955: 13956: 13957: 13958: 13959: Hallituksen esitys n:o 149 13960: Ainoa käsittely: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 8 13961: 15) Valtioneuvoston päätös 14 pm- 13962: vältä syyskuuta 1989 selluloosasta suo- Esitellään: 13963: ritettavasta vientitalletuksesta annetun 13964: valtioneuvoston päätöksen 4 §:n muut- 22) Hallituksen esitys n:o 206 laiksi 13965: tamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 3322 13966: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13967: 13968: yhteiskunnallisesti merkittävää toimin- 13969: Sanottu päätös (VNP n:o 4) taa harjoittavien yleishyödyllisten yh- 13970: Päiväjärjestys 3303 13971: 13972: 13973: Siv. Siv. 13974: teisöjen veronhuojennuksista annetun laeiksi virvoitusjuomaverosta annetun 13975: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3336 lain 6 §:n ja olutverosta annetun lain 13976: 5 §:n muuttamisesta (HE n:o 121) .... 3336 13977: 23) Hallituksen esitys n:o 207 laiksi 13978: leimaverolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . , 34) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 13979: tö n:o 65 hallituksen esityksen johdosta 13980: 24) Hallituksen esitys n:o 208 vuo- laiksi fosforilannoiteverosta (HE n:o 13981: den 1990 rakennusverolaiksi . . . . . . . . . . . , 125) ...................................... . 13982: " 13983: 25) Ed. Pohjanoksan ym. l~kialoite 35) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 13984: n:o 97 laiksi sairausvakuutuslain 23 §:n tö n:o 66 hallituksen esityksestä laiksi 13985: muuttamisesta .......................... . valtion liikelaitoksista annetun lain 13986: " 13987: 26) Ed. Ten~ilän ym: lakialoite. n:o muuttamisesta (HE n:o 205) .......... . 13988: " 13989: 96 laeiksi tulo- Ja varalhsuusverolam Ja 36) Talousvaliokunnan mietintö n:o 13990: eräiden siihen liittyvien lakien muutta- 9 valtioneuvoston kertomuksesta päih- 13991: misesta .................................. . deolojen kehityksestä vuonna 1987 (K 13992: 27) Ed. Laineen ym. l~ki.aloite n:o n:o 16/1988 vp.) ........................ . 13993: 98 laiksi vuodelta 1990 totmttettavassa " 13994: 37) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 13995: valtionverotuksessa sovellettavista ve- 26 hallituksen esityksestä laiksi äitiys- 13996: roasteikoista ja veroprosenteista ..... . 13997: avustuslain muuttamisesta (HE n:o 176) 13998: 28) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki- " 13999: 38) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 14000: aloite n:o 99 laeiksi sairausvakuutus- 14001: tö n:o 67 hallituksen esityksen johdosta 14002: lain sekä kansanterveyslain voimaanpa- 14003: laiksi polttoaineverosta annetun lain 14004: nosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta 14005: " väliaikaisesta muuttamisesta (HE n:o 14006: 29) Asetus 20 päivältä lokakuuta 122) ...................................... . 14007: 1989 rajavartiolaitoksen eräiden virko- " 14008: jen lakkauttamisesta ja perustamisesta 14009: (A n:o 33) .............................. . Puhetta johtaa puhemies Sorsa. 14010: " 14011: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 14012: Pöydällepanoa varten esi- toinen varapuhemies Hetemäki-Olander sekä 14013: tellään: edustajat E. Aho, Almgren, Antvuori, Bär- 14014: lund, Huuhtanen, Hämäläinen, Ikkala, Joki- 14015: niemi, Järvenpää, Kanerva, Karkinen, Kasu- 14016: 30) Valtiovarainvaliokunnan mietin- rinen, Knuuttila, Kokko, U. Leppänen, Lin- 14017: tö n:o 61 hallituksen esityksen johdosta nainmaa, Melin, Nieminen, Pelttari, Perho, 14018: laiksi kehitysalueiden veronhuojennuk- Pulliainen, Rehn, T. Roos, Salolainen, Savo- 14019: sista ja laiksi leimaverolain 97 a §:n lainen, Seppänen, Soininvaara, Särkijärvi, 14020: muuttamisesta (HE n:o 114) .......... . Taxell, Tähkämaa, Törnqvist, Urpilainen, 14021: " 14022: 31) Valtiovarainvaliokunnan mietin- Varpasuo, Väyrynen ja Väänänen. 14023: tö n:o 62 hallituksen esityksen johdosta Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat en- 14024: laiksi moottoriajoneuvoverosta anne- simmäinen varapuhemies Hetemäki-Olander 14025: tun lain muuttamisesta (HE n:o 129) . sekä edustajat Kanerva, Väyrynen, Jokiniemi 14026: " 14027: 32) Valtiovarainvaliokunnan mietin- ja Soininvaara. 14028: tö n:o 63 hallituksen esityksen johdosta 14029: laiksi talletuste!l ja .obligaatioiden v~ 14030: ronhuojennuslam 1 Ja 2 §:n muuttami- Ilmoitusasiat: 14031: sesta (HE n:o 200) ..................... . Lomanpyynnöt 14032: " 14033: 33) Valtiovarainvaliokunnan mietin- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 14034: tö n:o 64 hallituksen esityksen johdosta päivästä virkatehtävien takia edustajat E. 14035: 3304 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 14036: 14037: Aho, Bärlund, Kasurinen ja Taxell, yksityi- si laintuntijaksi tiedetty henkilö ja vaali on 14038: sasioiden vuoksi edustajat Pelttari, Pulliai- toimitettava siinä järjestyksessä kuin edus- 14039: nen, T. Roos, Törnqvist ja Urpilainen sekä kunnan puhemiehen vaalista on säädetty. 14040: liikenne-esteen takia ed. Jokiniemi, tästä ja Vaali toimitetaan umpilipuin noudattamal- 14041: huomisesta päivästä yksityisasioiden vuoksi la työjärjestyksen 45 ja 46 §:n säännöksiä. 14042: ed. Varpasuo, tämän kuun 9 päivään yksi- Huomautan, että äänestyslipuissa saa olla 14043: tyisasioiden takia edustajat Perho ja Savolai- ainoastaan valittavan nimi ja tarvittaessa 14044: nen, 10 päivään sairauden vuoksi ed. Kokko ammatti niin selvästi ilmaistuina, ettei epä- 14045: ja virkatehtävien takia ed. Salolainen, 11 tietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoitettu, 14046: päivään virkatehtävien vuoksi edustajat voi syntyä. Säännösten vastaisesti täytetty 14047: Almgren, Järvenpää, Melin, Särkijärvi ja vaalilippu hylätään. Vaali toimitetaan kahta 14048: Väänänen sekä 17 päivään sairauden takia uurnaa käyttäen. Edustajat tuovat äänestys- 14049: ed. Nieminen. lippunsa uurnaan siinä järjestyksessä kuin 14050: heidän nimensä on huudettu. 14051: Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän 14052: seuraavat edustajat: Kalliomäki, Niinistö, 14053: Uusia hallituksen esityksiä Kietäväinen ja Apukka. 14054: 14055: Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että tasaval- Vaalitoimitus alkaa. 14056: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan 14057: marraskuun 3 päivältä ovat eduskunnalle Puhemies: Äänestyksen tulos juliste- 14058: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 209- taan. 14059: 214, jotka nyt on edustajille jaettu. 14060: Sihteeri lukee: 14061: 14062: Kirjalliset kysymykset Äänestyksessä ovat ääniä saaneet Jacob 14063: Söderman 147 ääntä, Louekoski yhden ää- 14064: Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun- nen ja Vähänäkki niin ikään yhden äänen. 14065: nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu- Lisäksi on jätetty 7 tyhjää vaalilippua. Vaa- 14066: neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot liliput, joihin on merkitty Aittaniemi ja 14067: 472, 475--478, 481, 484, 487 ja 492. Nämä Väyrynen, on hylätty, koska tämän nimisten 14068: kysymykset vastauksineen on nyt jaettu henkilöiden ei voida katsoa täyttävän halli- 14069: edustajille. tusmuodon 49 §:n 1 momentin edellyttämää 14070: kelpoisuusehtoa. 14071: 14072: Puheenvuoron saatuaan lausuu Puhemies: Kun nykyinen oikeusasia- 14073: mies, oikeustieteen lisensiaatti Jacob Söder- 14074: Ed. R i i h ij ä r v i: Herra puhemies! Suuri- m a n on saanut äänestyksessä ehdottoman 14075: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik- enemmistön annetuista hyväksytyistä äänis- 14076: kona kello 12. tä, hänet on valittu eduskunnan oikeus- 14077: asiamieheksi nelivuotiskaudeksi 1990-- 14078: 1993. 14079: 14080: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Puhemies: Eduskunta päättänee saat- 14081: taa nyt toimitetun vaalin tuloksen hallituk- 14082: 1) Eduskunnan oikeusasiamiehen vaali sen tietoon. 14083: Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana 14084: on eduskunnan oikeusasiamiehen valitsemi- Hyväksytään. 14085: nen nelivuotiskaudeksi 1990-1993. 14086: Hallitusmuodon 49 §:n 1 momentin mu- Asia on loppuun käsitelty. 14087: kaan oikeusasiamieheksi on valittava eteväk- 14088: Puoluetuki 3305 14089: 14090: 14091: Edustajat Kanerva ja Väyrynen merkitään syystä, että ystävämme vihreät astuvat nyt 14092: läsnä oleviksi. tämän päätöksen kautta poliittisen rappion 14093: tielle, jolla kaikki puolueet ovat jo ennes- 14094: tään. 14095: Ennen vanhaan hyvään aikaan silloin, kun 14096: 2) Toisen lakivaliokunnan täydennysvaali Eino Poutiainen kuljetteli Suomen maaseu- 14097: dun puolueen puoluekokousviestiä mopolla, 14098: Puhemies: Päiväjärjestyksen 2) asiana puolueiden toimintaan tarvittavat varat 14099: on toisen lakivaliokunnan täydennysvaali. koottiin kokonaan toisella tavalla kuin ny- 14100: Kun täydennysvaalia varten vaalisäännön kypäivänä, ts. järjestötoiminnan kautta, ke- 14101: 7 ja 19 §:n mukaisesti jätetyssä ehdokaslis- räyksillä, talkoilla, arpajaisilla ja sillä tavalla. 14102: tassa, jonka puhemiehistö on tänään pitä- Näin varsinkin pienten puolueiden taholta, 14103: mässään kokouksessa tarkastanut ja hyväk- suuremmilla poliittista valtaa käyttävillä 14104: synyt, on valiokunnan jäseneksi ehdotettu puolueilla oli tietysti omat mahdollisuutensa, 14105: valittavaksi yhtä monta kuin vaalissa on tosin usein kovin hämäräperäisiksikin tode- 14106: valittavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojal- tut mahdollisuudet tietynlaisen puoluetuen 14107: la, että vaali on yksimielinen ja että valituksi hankkimiseen nimenomaan poliittista tukea 14108: on tullut ehdokaslistan mukaisesti toiseen jakavilta suurliikeyrityksiltä. 14109: lakivaliokuntaan jäseneksi ed. A i t t on i e- Puoluetukijärjestelmän muodostamisen 14110: mL jälkeen tällainen keräystoiminta, arpajaistoi- 14111: minta ja yleensä sellainen toiminta, joka 14112: Asia on loppuun käsitelty. maaseudullakin oli toisaalta varsin kiinnos- 14113: tavaa, varsin mielenkiintoista ihmisten kes- 14114: keistä toimintaa, jäi pois lähes kokonaisuu- 14115: dessaan. Se jäi pois myös suurten puolueiden 14116: 3) Ehdotus laiksi puoluelain 9 §:n muuttami- osalta, joiden keskuudessa kuitenkin tietty 14117: sesta kähmätoiminta likaisen poliittisen rahan 14118: hankkimiseksi jatkui senkin jälkeen, kun 14119: Kolmas käsittely puoluetukijärjestelmä oli kehitetty. Erityisesti 14120: Hallituksen esitys n:o 158 60-, tietysti puoluetuen voimassa oloon näh- 14121: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6 den 70-luku oli tässä asiassa kovin musta 14122: Suuren valiokunnan mietintö n:o 140 vuosikymmen. 14123: Tänä päivänä tilanne on todennäköisesti 14124: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- hieman parempi siitä syystä, että eräiden 14125: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai seikkojen johdosta asia, joka koski poliittis- 14126: hylätä. ten puolueiden rahanhankintajärjestelmiä, 14127: tuli yleiseen keskusteluun ja on todennäköis- 14128: tä, että tänä päivänä myös suurten puoluei- 14129: Keskustelu: den osalta ainakin menetelmät ovat muuttu- 14130: neet, todennäköisesti myös poliittisen rahan 14131: Ed. Aittoniemi: Herra puhemies! En- keräysjärjestelmät kirkastuneet 70-luvun päi- 14132: sinnäkin haluan tietysti kiittää luottamukses- vistä. Ja tämä on ihan hyvä asia. 14133: ta eduskunnan oikeusasiamiehen vaalissa. Suomen maaseudun puolue on systemaat- 14134: On selvästi nähtävissä, että uralla etenemi- tisesti vastustanut puoluetuen olemassaoloa, 14135: nen on hidasta mutta kuitenkin havaittavaa. mutta tänä päivänä on todettava jo kansain- 14136: Tämä hallituksen esitys puoluelain 9 §:n väliseen käytäntöön liittyen, että puoluetuki 14137: muuttamisesta merkitsee puoluetuen maksa- on tullut pysyäkseen ja ollakseen myös suo- 14138: tuksen laajentamista. Kun tästä asiasta ei malaisessa poliittisessa järjestelmässä. Suo- 14139: eduskunnassa todennäköisesti ole käytetty men maaseudun puolueelle puoluetuki on 14140: yhtään puheenvuoroa, en tiedä, onko, ajat- erittäin tärkeä, ehkä tärkeämpikin kuin joil- 14141: telin muutaman sanan puoluetuesta lausua, lekin suurille puolueille siitä syystä, että 14142: koska aikaisempien vuosien ja vuosikymme- Suomen maaseudun puolueen mahdollisuu- 14143: nien aikana asia on herättänyt monta kertaa det kyseenalaisten puoluetukiaisten hankki- 14144: kriittistäkin keskustelua, ja erityisesti siitä miseen ovat huomattavan vähäiset eikä tah- 14145: 14146: 414 290146B 14147: 3306 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 14148: 14149: 14150: toakaan puolueen riveissä varmasti siihen ole omaan erilaisilla rahankeruumuodoilla, arpa- 14151: ollut. jaisilla, myyjäisillä, juhlatilaisuuksilla, ja että 14152: Nykyinen järjestelmä on siis tullut pysyäk- näin myös esimerkiksi työväenliikkeen muut 14153: seen ja ollakseen, mutta koska yhteiskunta tahot, sanokaamme Työväen Urheiluliitto, 14154: uhraa puoluetukeen noin 70 miljoonaa Työväen Musiikkiliitto, rahoittavat erittäin 14155: markkaa vuodessa, tarkkaa lukua en muista, suurelta osiltaan toimintaansa juuri omatoi- 14156: mutta näin muistelen asian olevan, yhteis- misen keräys- ja arpajaistoiminnan avulla. 14157: kunnan on voitava myös edellyttää sitä, että 14158: poliittisten puolueiden rahanhankintajärjes- Ed. P a 1o hei m o : Arvoisa puhemies! 14159: telmät pysyvät sen laatuisina, että ne ovat Kun tässä ed. Aittoniemen sanoin ollaan 14160: yhteiskunnallisesti hyväksyttävissä myös mo- rappion tiellä, on ilmeisesti paikallaan, että 14161: raalisesti. On kuitenkin niin, että aika tekee sanon pari sanaa tällä tiellä olemisen puo- 14162: usein tehtävänsä ja jos tiettyä valvontaa lustamiseksi. Nythän kai on tunnettua se, 14163: nimenomaan vallassa olevien poliittisten että vihreät ovat alun perin suhtautuneet 14164: puolueiden taholle ei suoriteta yhteiskunnan voimakkaan kielteisesti puolueisiin, puolue- 14165: suunnasta, ollaan liukumassa eräänä päivänä tukeen, puolueiden vallankäyttöön ja yli- 14166: uudelleen samanlaisiin järjestelmiin kuin päänsä siihen poliittiseen vallankäytön me- 14167: menneinä vuosikymmeninä. On todettava, kanismiin, joka on perinteistä ja joka liittyy 14168: että poliittisten puolueiden varainhankintaa nimenomaan perinteisiin puolueisiin. Vihreät 14169: ja myös varainkäyttöä koskeva tarkastus on ovat käyneet vuosien varrella erittäin voi- 14170: tänäkin päivänä kovin lapsenkengissä siitä makkaan jaakobinpainin, ensin siitä kysy- 14171: huolimatta, että esimerkiksi allekirjoittaneen myksestä, pitäisikö olla puolue vai poliittinen 14172: toimesta asia on useitakin kertoja otettu liike, sitten siitä, pitäisikö puoluetukea ottaa 14173: eduskunnassa esille tämän vaalikauden aika- vai ei. (Eduskunnasta: Rappio voittaa! Ah- 14174: na. neus voittaa!) 14175: Haluan kuitenkin lyhyen esitykseni lopuksi Olen itse ollut ensimmäisiä niistä vihreistä, 14176: korostaa sitä, että kun yhteiskunta rahoittaa jotka ovat halunneet muodostaa puolueen. 14177: poliittista toimintaa, joka on hyväksyttävää, Olen perustellut sitä sillä, että tällaisen liik- 14178: yhteiskunnan on myös valvottava poliittisten keen toiminta on erittäin vaikeaa, ellei mah- 14179: puolueiden varojen käyttöä. Nykyinen lain- dotonta, jos jotakin rahaa ei saada jostakin 14180: säädännöllinen tilanne ei ole riittävä, ja käyttöön. Liikkeen alkuaikoina ja edelleen 14181: toivoisin, että tähän asiaan jo tämän edus- näihin päiviin saakka on ollut erittäin han- 14182: kunnan toimesta kiinnitettäisiin huomiota ja kalaa, kun jokaisen postituksen edellyttämät 14183: laadittaisiin sellainen valvontajärjestelmä, postimerkit täytyy esimerkiksi maksaa yksi- 14184: joka pitää myös poliittisen luottamuksen tyisistä rahoista. Jos te vähän aikaa pohditte 14185: voimassa kansalaisten keskuudessa siitä, että sitä, millä tavoin sellainen poliittinen liike 14186: varainhankinta ja varainkäyttö on lain mu- toimii, jota rahoittavat sen jäsenet, niin 14187: kaista. voitte kuvitella, että se vuodesta toiseen ei 14188: käytännössä onnistu. 14189: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro ): Herra Tästä syystä mielestäni on ollut perustel- 14190: puhemies! Olen kyllä vakavasti sitä mieltä, tua jo pitemmän aikaa, kun vihreä liike on 14191: että mikäli halutaan, niin puoluetuesta pitäisi vakiinnuttanut asemaansa suomalaisessa yh- 14192: käynnistää keskustelu siinä valossa, voitai- teiskunnassa, että vihreät ryhtyvät puolueek- 14193: siinko suunnata sitä nimenomaan ensisijai- si ja ryhtyvät puolueeksi ottaakseen puolue- 14194: sesti perustasolle, kansalaisjärjestöille jne. tuen vastaan. Minusta siinä ei sinänsä ole 14195: Mutta varsinaisesti vastauspuheenvuoron ollutkaan mitään moraalitonta. Kysymys on 14196: pyysin sen vuoksi, että äskeinen puhuja siitä, miten puoluetukea käytetään, ei siitä, 14197: näytti olevan siinä käsityksessä, että taikoo- että se otetaan vastaan. Nähdäkseni tällä 14198: työt ja rahan keruut ja arpajaiset ovat välillä on vihreiden piirissä saavutettu hyvin 14199: poistuneet järjestötoiminnan rahoituslähtei- laaja yksimielisyys ainakin kolmesta asiasta 14200: nä. Vakuutan varmuudella tietäväni, että liittyen siihen, miten puoluetukea pitäisi 14201: työväenliikkeessä erittäin yleisesti ja pääosil- käyttää. 14202: taan perusjärjestö-, piirijärjestö- ja keskusjär- Ensinnäkin, puoluetuki käytetään konk- 14203: jestötason toimintaa rahoitetaan nimen- reettisiin projekteihin, joissa pyritään selvit- 14204: Puoluetuki 3307 14205: 14206: 14207: tämään ja tutkimaan vihreän vaihtoehtoisen ikävä sivumaku siinä, että hän antoi ikään 14208: yhteiskunnan eri osa-alueita. Sitä ei käytetä kuin epäsuorasti ymmärtää, että muiden 14209: konttorikuluihin ja byrokratiaan, kuten van- puolueiden puoluetuki on jotenkin epätar- 14210: hoissa puolueissa tehdään. (Ed. Gustafsson: koituksenmukaisessa tai epäfiinissä käytössä 14211: Postimerkkeihin!) ~ Postimerkkeihin tietysti ja että vain vihreillä nyt, kun he ottavat 14212: osittain, mutta valtaosa siitä käytetään konk- puoluetuen vastaan, se olisi jotenkin parem- 14213: reettisiin projekteihin. Ja tämä on aivan eri min käytetty. 14214: asia kuin vanhojen puolueiden puoluetuen Minulla on sellainen käsitys ja muistijälki, 14215: käyttö. (Naurua) että sosialidemokraattinen puolue on jo ajat 14216: Toinen seikka, jossa suhteessa vihreät tu- sitten ilmoittanut, että meidän tilimme ja 14217: levat poikkeamaan vanhoista puolueista on rahankäyttömme ovat avoimia, julkisia, mil- 14218: se, että puoluetuen käyttö tulee olemaan loin tahansa eri intressiryhmien nähtävinä. 14219: avointa. On sovittu siitä, että jokainen kan- Minulla on sellainen käsitys ja tieto, että 14220: nattaja, jokainen Suomen kansalainen pe- valtaosa puoluetuesta käytetään sosialide- 14221: riaatteessa voi tulla tarkistamaan, miten puo- mokraattisen lehdistön monipuolisen tiedon- 14222: luetuki käytetään. Näin ei ilmeisesti tapahdu välityksen tarjoamiseen kansalaisille. Myös 14223: vanhoissa puolueissa, ei ainakaan tähän asti puoluetuesta on vuosikaudet käytetty huo- 14224: ole tapahtunut. Te voisitte nyt koettaa ottaa mattava osa piirijärjestöjen ja kunnallisjärjes- 14225: esimerkkiä tästä. töjen koulutus-, valistus-, yms. erityyppisiin 14226: Kolmas seikka, joka minusta on merkityk- projekteihin, joihin nyt vihreätkin sinänsä 14227: sellinen, ja josta syystä, kun asia oli vuosi ihan oikein ovat kohdeotamassa puoluetu- 14228: sitten esillä eduskunnassa, pidättäydyin ää- keaan. Ymmärsin, että ed. Paloheimo tässä 14229: nestämästä tässä kysymyksessä, on ohjelma- puhdistaa vihreän liikkeen omaatuntoa, jos 14230: kysymys. Mielestäni mille hyvänsä yhdistyk- ei ihan omaansa, mutta pitää nähdä mitalin 14231: selle ei pidä antaa puoluetukea, vaan vain toinenkin puoli. 14232: sellaisille, joilla on olemassa jonkinlainen 14233: poliittinen ohjelma. Nyt, kuten tunnettua, Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar- 14234: vihreät ovat viime keväänä esittäneet poliit- voisa herra puhemies! Ed. Gustafsson totesi 14235: tisen julistuksen, periaateohjelman. Ohjelma vastauspuheenvuorossaan, että sosialidemok- 14236: on tekeillä, sitä tehdään paraikaa yksityis- raattisen puolueen puoluetuen käyttö on 14237: kohtaisemmassa muodossa. Nähdäkseni tä- koska tahansa nähtävissä ja kontrolloitavis- 14238: mäkin este on tällä tavoin poistettu. sa. Kyllä kai kuitenkin asia on sillä tavalla, 14239: Tällä tavalla, arvoisa puhemies, olosuhteet että meillä Suomessa on tavattoman pitkä 14240: ovat muuttuneet vuoden aikana niin paljon matka vielä ns. julkiseen käytäntöön, jollai- 14241: myönteisemmiksi, että aion tällä kertaa ää- nen löytyy mm. USA:sta, missä on ihan oma 14242: nestää tämän esityksen puolesta. organisaatio sitä varten, joka seuraa nimen- 14243: omaan vaalikampanjoiden ja puolueiden ra- 14244: Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro ): hoitusta. (Ed. Gustafsson: Sopii meille!) Kyl- 14245: Herra puhemies! Puoluetuki on hyvin uusi lä meillä on vielä pitkä matka tämän tyyp- 14246: asia. Ed. Paloheimollakin on sen verran ikää, piseen toimintaan, joskin itse olen sitä miel- 14247: että hän tietää, että järjestäytynyt puolueiden tä, että avoimuutta pitää lisätä ja myös 14248: toiminta on ollut paljon, paljon vanhempaa puolueiden rahoituksen avoimuutta on lisät- 14249: kuin puoluetuki. Vihreät syntyivät puolue- tävä, koska se on ainoa keino lisätä kansa- 14250: tuen myötä suurin piirtein. Sanoisin ed. laisten luottamusta politiikkaan. 14251: Paloheimolle sen verran, että järjestötoiminta 14252: on ollut nimenomaan vapaaehtoisen työn Ed. Riihijärvi: Herra puhemies! SMP 14253: varassa ja saanut liikkeelle hyvin suuria ja on vastustanut puoluetukea ja edelleenkin 14254: monia projekteja. Tunnen varsin hyvin aina- olemme sitä mieltä, että puoluetuella on 14255: kin vasemmistolaisen työväenliikkeen ja sen kansanvaltaa rappeuttava vaikutus. (Nau- 14256: käytännön työn. Se ei ole saanut rahaa rua) Se johtuu nimenomaan siitä, että poliit- 14257: mistään muualta, ja se on toiminut kymme- tinen intohimo puuttuu kaikilta puolueilta, 14258: niä vuosia ennen näitä puoluetukiaisia. kun puolueen ihmisistä tulee eräänlaisia val- 14259: Ed. Gustafsson: Herra puhemies! Ed. tion virkamiehiä ja joka neljäs vuosi joutuvat 14260: Paloheimon puheenvuorossa oli mielestäni taistelemaan siitä paikastaan ja puolueen 14261: 3308 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 14262: 14263: asemasta saada valtion tukea edelleenkin vuutta ei varmaankaan paranna, että ensin 14264: toiminnalleen. Me emme pidä hyvänä puo- todetaan, että me vastustamme puoluetukea 14265: luetuella pönkitettyä politiikkaa. Se halvaan- ja samassa lauseessa on tunnustettava, että 14266: nuttaa ihmisten intohimoisen pyrkimyksen me olemme siihen kuitenkin käytännössä 14267: rakentaa isänmaatamme. Tätä aikaa sano- sortuneet. Jos todella vastustaa puoluetukea, 14268: taan aatteettomaksi. Se johtuu eräältä osalta niin silloin pitää jättää se myös nostamatta. 14269: siitä, että juuri puoluetuella kaikista puo- Se on ainoa keino lisätä politiikan uskotta- 14270: lueista on tullut eräänlaisia valtion laitoksia. vuutta, että sanat ja teot ovat vähän samassa 14271: Demareilla on vähän isompi laitos, kepulla suhteessa keskenään. 14272: melko iso laitos, kokoomuksella oma laitos 14273: ja SMP:kin on siihen laitastumiseen sortu- Ed. P a 1o hei m o : Herra puhemies! Ed. 14274: massa, mutta me taistelemme sitä vastaan. Riihijärvelle aivan lyhyesti. Jos te olette 14275: (Naurua) On valitettavaa, että nyt vihreät, joskus vastustaneet puoluetukea, sitten ryh- 14276: jotka ovat tässä vielä olleet omalla kannal- tyneet sitä ottamaan, mutta edelleenkin vas- 14277: laan, ovat lähteneet samalle rappion tielle. tustatte, niin pitää perustella sitä, miksi sitä 14278: Kun SMP saa lisää kannatusta, niin var- ottaa tai miksi sitä edelleen vastustaa. Jos 14279: maa on, että puoluetuet rapisevat kaikilta tämän lisäksi tähän epäjohdonmukaisuuteen 14280: puolueilta pois ja sen jälkeen puolueita kan- liitetään vielä se, että arvostelee jotakuta 14281: nattavat ne henkilöt, keitä kiinnostaa. Vai sellaista, joka myöntää sen, että on aikaisem- 14282: kiinnostaako Suomen kansaa kannattaa esi- min vastustanut sitä mutta muuttanut kan- 14283: merkiksi veromarkoillaan kokoamusta tai taansa ja nyt ottaa sitä mutta ei farisealai- 14284: kepua tai kommunisteja. Jokainen saakoon sesti väitä edelleen vastustavansa sitä, niin 14285: valita kannatuksen kohteen, kun samalla sitäkin pitäisi perustella. 14286: pidetään huolta siitä, että puolueitten kirjan- Ehdotan ed. Riihijärvelle logiikan alkeis- 14287: pito ja tulolähteet ovat yhteiskunnan kaikin- kursseja. 14288: puolisen valvonnan alaisina, toisin sanoen 14289: etteivät rakennusliikkeitten ja kaavoituksen Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 14290: kautta saavutetut rahat enää tule pöyhistä- 14291: mään vanhoja rappeutuvia puolueita. SMP Lakiehdotus hyväksytään. 14292: taistelee puoluetukea vastaan. (Ed. Gustafs- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 14293: son: Ja nostaa sitä koko ajan!) taan päättyneeksi. 14294: Ed. Viro 1aine n: Herra puhemies! Eh- Asia on loppuun käsitelty. 14295: din kuulla vain pienen osan edustaja, puo- 14296: lueen puheenjohtaja Riihijärven puheenvuo- 14297: rosta, mutta täytyy sanoa, että siitä voisi 4) Ehdotus laiksi Norjan kanssa Tenojoen 14298: käyttää nimitystä farisealainen. Jos kerran kalastuspiirin yhteisestä kalastussäännöstä 14299: vastustaa puoluetukea, niin ei saa nostaa tehdyn sopimuksen ja siihen liittyvän kalas- 14300: näitä häpeärahoja. Ei niitä ole pakko nostaa. tussäännön eräiden määräysten hyväksymi- 14301: Minä olen ollut mukana silloin, kun puolue- sestä 14302: tukea lähdettiin lakisääteisesti antamaan. 14303: Katson, että puoluetoiminta on rehellistä Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 14304: toimintaa. Se on tärkeätä. Se on välttämä- Hallituksen esitys n:o 53 14305: töntä suomalaisen demokratian kannalta. Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 30 14306: Jos siinä huomataan sellaisia epäkohtia, joi- Suuren valiokunnan mietintö n:o 141 14307: hin ed. Riihijärvi viittasi, ne epäkohdat on 14308: poistettava, mutta ilman puolueita me emme Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 14309: tule toimeen. Demokratia, ed. Riihijärvi, asiasta kokonaisuudessaan. Sen kuluessa on 14310: tarkoittaa sitä, että puolueita pitää olla esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan 14311: vähintään enemmän kuin yksi. asiassa tehdä. Sen jälkeen tehdään päätös 14312: lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi- 14313: Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! sestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyksen 14314: Ed. Riihijärven puheenvuoroa kuunnellessa 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 momentissa 14315: tuli todella mieleen, että politiikan uskotta- olevia säännöksiä niiden tapausten varalta, 14316: Ympäristönsuojeluinvestointien verotus 3309 14317: 14318: 14319: jolloin valtiosopimus koskee perustuslakia. Toivomusaloitteet n:ot 23, 40, 56, 67 ja 71 14320: Lakiehdotusta ei siis voida hyväksyä jätettä- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57 14321: väksi lepäämään, ja se katsotaan rauenneeksi, Suuren valiokunnan mietintö n:o 142 14322: jollei sitä ole kannattanut vähintään 2/3 14323: annetuista äänistä. Lopuksi päätetään ainoas- Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 14324: sa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mietin- asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- 14325: nön ensimmäiseen ponteen sisältyvän ehdo- tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- 14326: tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. sista, jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, 14327: Kun lakiehdotus ja sopimus muodostavat ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus- 14328: kiinteän kokonaisuuden, lakiehdotuksesta aloitteista. 14329: tehtävä päätös merkitsee vastaavaa päätöstä 14330: myös sopimuksen osalta. Jos lakiehdotus Menettelytapa hyväksytään. 14331: näin ollen hyväksytään, katsotaan myös so- 14332: pimus hyväksytyksi. Jos taas lakiehdotus 14333: raukeaa, katsotaan sopimus hylätyksi. Keskustelu: 14334: Menettelytapa hyväksytään. Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Nyt 14335: lopullisessa kolmannessa käsittelyssä oleva 14336: Keskustelu: hallituksen esitys avaa pään liikevaihtoveron 14337: Ed. Jääskeläinen: Arvoisa puhemies! poistamiseksi ympäristönsuojeluinvestoin- 14338: Tenojoen sopimuksessa ja siihen liittyvässä neilta. Tätä päänavausta on tervehdittävä 14339: kalastussäännössä on määräyksiä, jotka ovat monella tavalla tyydytyksellä ja sille on 14340: ristiriidassa Suomen hallitusmuodon, kalas- annettava kaikki tuki näiltä osin. 14341: tuslain ja Utsjoen paikallisten asukkaiden Liikevaihtoverojärjestelmään jää ympäris- 14342: oikeuksien kanssa. Tällä perusteella ehdotan, tönsuojeluinvestointien osalta kuitenkin edel- 14343: että lakiehdotus hylätään. leen epäkohtia, jotka olisi pitänyt korjata 14344: lain toisessa käsittelyssä viime viikolla. Näin 14345: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ei kuitenkaan valitettavasti tapahtunut. 14346: Pahin epäkohta koskee typen oksidien 14347: Puhemies: Keskustelussa on ed. Jääs- vähentämiseksi tehtävien investointien vä- 14348: keläinen ehdottanut, että lakiehdotus hylät- hennyskelpoisuutta. Oikein tässä esityksessä 14349: täisiin. näiltä osin on se, että vähennyskelpoisuus 14350: Selonteko myönnetään oikeaksi. turvataan silloin, kun typen oksidien vähen- 14351: tämiseksi rakennetaan erillinen puhdistuslai- 14352: Puhemies: Koska ehdotusta ei ole kan- tos. Mutta jos typen oksidia halutaan vähen- 14353: natettu, se raukeaa. tää uudistamalla polttotekniikkaa niin, että 14354: Lakiehdotus hyväksytään hyväksytyn me- sen seurauksena typen oksidien määrä vähe- 14355: nettelytavan mukaisesti. nee, ei tällainen investointi, yllättävää kyllä, 14356: olekaan vähennyskelpoinen. Tällaisen suo- 14357: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- rastaan lapsuksen jääminen lakiin tulisi mie- 14358: taan päättyneeksi. lestäni ja keskustan eduskuntaryhmän mie- 14359: Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim- lestä korjata mahdollisimman nopeasti. 14360: mäiseen ponteen sisältyvän ehdotuksen kat- Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan 14361: sotaan hyväksytyn menettelytavan mukaan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy- 14362: tulleen hyväksytyksi. väksyessään lain eduskunta edellyttää, että 14363: hallitus ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin, joilla 14364: Asia on loppuun käsitelty. ympäristön suojelemiseksi vapautetaan liike- 14365: vaihtoverosta kaikki savupäästöjen vähentä- 14366: 5) Ehdotukset laeiksi ympäristönsuojelua miseksi tehtävät kone- ja laiteinvestoinnit." 14367: koskevista muutoksista liikevaihtoverolain- 14368: säädäntöön Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Tämä 14369: hallituksen esitys ympäristöverosta on avaa- 14370: Kolmas käsittely, ainoa käsittely massa uutta verotuskäytäntöä. Myös me 14371: Hallituksen esitys n:o 117 pidämme sitä varsin tarpeellisena ja merkit- 14372: 3310 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 14373: 14374: tävänä avauksena, mutta käsittelyn aikaisem- nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes- 14375: missakin vaiheissa olemme tuoneet esille sen, sään lain eduskunta edellyttää, että hallitus 14376: että tämä olisi voinut mennä tietyllä tavalla ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin, joilla ympä- 14377: pidemmälle niin, että myös savupäästöjen ristön suojelemiseksi vapautetaan liikevaihto- 14378: vähentämiseksi tehtävät kone- ja laiteinves- verosta kaikki savupäästöjen vähentämiseksi 14379: toinnit olisi vapautettu liikevaihtoverosta. tehtävät kone- ja laiteinvestoinnit." 14380: Herra puhemies! Kannatan ed. Pekkarisen 14381: tekemää perustelulausumaehdotusta. Selonteko myönnetään oikeaksi. 14382: Ed. S a s i: Herra puhemies! Haluan todeta Lakiehdotukset hyväksytään. 14383: äskeisille puhujille sen, että heidän ponsiesi- 14384: tyksensä on kyllä hyvää tarkoittava ja tätä Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 14385: asiaa pitkään verojaostossa pohdittiin ja taan päättyneeksi. 14386: selvitettiin, olisiko mahdollista teknisesti tä- 14387: män tyyppinen järjestely toteuttaa. Kyseessä Puhemies : Lopuksi päätetään peruste- 14388: ei ole kuitenkaan lapsus, vaan tosiasia on se, luja koskevasta ehdotuksesta. 14389: että on hyvin vaikea rajanveto-ongelma, 14390: mikä tällaisen pohtolaitteen käyttötarkoitus 14391: on, koska se on hankittu tuotannollisessa 14392: mielessä ja koska se on hankittu ympäristön- Äänestys ja päätös: 14393: suojelullisessa mielessä. Sellaista sanamuotoa 14394: on hyvin vaikea kehittää liikevaihtoverola- Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus 14395: kiin, jolla tämä ongelma kyettäisiin ratkaise- "ei". 14396: maan, joten teknisistä syistä tätä ei ole voitu 14397: tässä vaiheessa toteuttaa. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 14398: Haluan kuitenkin muistuttaa siitä, että 99 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 1) 14399: hallitus lupaa tämän vuoden budjetin perus- 14400: teluissa, että liikevaihtoveron kokonaisuudis- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 14401: tus toteutetaan vuonna 1991, ja kun näille 14402: järjestelyille ei ole mitään kovin tulenpalavaa Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan 14403: kiirettä, niin on oletettavaa, että vuoden ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi- 14404: 1991 liikevaihtoverouudistuksessa voidaan sestä. 14405: luoda sellainen kokonaisjärjestelmä, jossa 14406: tämäkin vähennysoikeus voidaan toteuttaa ja Asia on loppuun käsitelty. 14407: tuolloin tämä ongelma ratkaista. 14408: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! En 14409: väitä, että rajankäynti olisi aivan helppoa, 6) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyörä- 14410: mutta väitän kyllä, että sellainen rajankäynti verosta annetun lain muuttamisesta 14411: olisi ollut tehtävissä. Myös asiantuntijakuu- 14412: leminen osoitti, että näin olisi asianlaita. Kolmas käsittely, ainoa käsittely 14413: Olen kaiken kaikkinensa aivan varma sii- Hallituksen esitys n:o 128 14414: tä, että hallitus, oli se mikä tahansa, ennen Lakialoitteet n:ot 103/1988 vp. ja 88 14415: pitkää joutuu tässä perustelulausumassa tar- Toivomusaloitteet n:ot 163 ja 175/1987 vp., 14416: koitetun korjauksen tähän lakiin tekemään, 87, 106, 107 ja 110/1988 vp. sekä 52, 57, 59 14417: jos ei aikaisemmin, niin mielellään viimeis- ja 99 14418: tään silloin, mihin ed. Sasi viittaa eli liike- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59 14419: vaihtoverojärjestelmän kokonaisuudistuksen Suuren valiokunnan mietintö n:o 143 14420: yhteydessä, toivottavasti kuitenkin jo aikai- 14421: semmin. Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 14422: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- 14423: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- 14424: Puhemies: Keskustelussa on ed. Pekka- sista, joista toisessa käsittelyssä päätetty, 14425: rinen ed. Laaksosen kannattamana ehdotta- hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus 14426: Auto- ja moottoripyörävero 3311 14427: 14428: 14429: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ta lähteä tukemaan jälkikatalysaattoreiden 14430: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista. hankintaa autoihin. Ympäristömme tilan 14431: kannalta tällainen toimenpide oli mitä toi- 14432: Menettelytapa hyväksytään. vottavin. 14433: Herra puhemies! Tässä asiassa hallituksen 14434: vauhdittamiseksi ehdotan perusteluissa lau- 14435: Keskustelu: suttavaksi seuraavaa: "Pitkälle 1990-luvulle 14436: saakka tulee maamme autokannan enemmis- 14437: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Nyt tö muodostumaan nykyisin liikenteessä ole- 14438: on käsittelyssä peräkkäin jo toinen hallituk- vista autoista, joissa ei ole katalysaattoreita. 14439: sen esitys, josta joutuu toteamaan, että se on Merkittävään osaan tästä autokannasta ka- 14440: oikean suuntainen. Se, että hallitus nostaa talysaattorit voitaisiin kuitenkin asentaa. 14441: uusien autojen katalysaattorivähennystä 4 Hallituksen tuleekin selvittää pikaisesti, mi- 14442: 500 markkaan, on todella oikean suuntainen, ten katalysaattoreiden hankintaa vanhoihin 14443: ei kuitenkaan riittävä toimenpide. autoihin voitaisiin tukea valtion varoin." 14444: Selvitykset nimittäin osoittavat, että uusiin Herra puhemies! Kolmas perustelulausu- 14445: autoihin katalyyttien hankkimisen kokonais- maehdotus liittyy lain 17 §:ään, jossa sääde- 14446: kustannukset ovat tuommoista 6 000 mark- tään invalidipalautusten enimmäismääristä. 14447: kaa. Käytännössä tästä saattaa seurata se, Herra puhemies! Vuodesta 1987 lähtien in- 14448: että kun lakisääteinen velvollisuus asettaa validipalautusten enimmäismäärät ovat pysy- 14449: uusiin autoihin katalysaattori astuu voimaan neet entisellään. Niihin ei ole tehty inflaatio- 14450: vasta vuonna 1992, ei uusien katalyyttiauto- tarkistuksia, vaikka inflaatio on edennyt ja 14451: jen hankinta edisty toivottavana ja ympäris- vaikka autojen hankintahinnat tunnetusti 14452: tön kannalta katsoen parhaalla mahdollisella ovat nousseet näiden vuosien aikana. Parai- 14453: tavalla. Syytä olisikin mahdollisimman no- kaa koko invalidipalautusjärjestelmä on työ- 14454: peasti hallituksen toimesta edesauttaa kata- ryhmätyön alaisena ja koko järjestelmää 14455: lysaattoreiden hankintaa uusiin autoihin, ja ollaan uudistamassa. Epäselvää kuitenkin 14456: parhaiten tämän edistäminen käy tietysti on, ennättääkö tämän työryhmän työ esimer- 14457: siten, että verosta voitaisiin tehdä katalysaat- kiksi edes vuodelle 1991. Tästä syystä olisi- 14458: torivähennys, joka vastaa katalysaattorin kin tavattoman tärkeää, että jatkossa invali- 14459: hankintakustannuksia. Tässä tarkoituksessa, dipalautusten enimmäismääriin suoritettai- 14460: herra puhemies, ehdotan perusteluissa lau- siin edes täysimääräiset inflaatiotarkistukset. 14461: suttavaksi näiltä osin seuraavaa: Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan 14462: "Liikenteen päästöjen nopealla vähentämi- perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: 14463: sellä on tärkeä rooli elinympäristömme pi- "Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii 14464: laantumisen estämisessä. Uuden autokannan siitä, että invaliditeetin perusteella myönnet- 14465: varustaminen katalysaattoreilla on yksi no- tävien autoveron palautusten enimmäisrajoja 14466: peavaikutteisimmista tavoista asiassa etene- tarkistetaan vuosittain inflaation ja autojen 14467: miseksi. Tästä syystä hallituksen tuleekin hinnannousun huomioivalla tavalla." 14468: ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin, joilla kataly- 14469: saattorivähennys nostetaan katalysaattorin Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra 14470: hankintakustannusten suuruiseksi." puhemies! En edelleenkään pidä järkevänä 14471: Herra puhemies! Toinen ongelma, mikä sitä, että vanhoihin autoihin ryhdyttäisiin 14472: hallituksen esitykseen liittyy näiltä osin, kos- kovin tehokkaasti katalysaattoreita asenta- 14473: kee vanhaa autokantaa, sitä tosiseikkaa, että maan. Siinä helposti kuluu miljardi Suomen 14474: vielä pitkälle 1990-luvun puolelle liikenteessä markkaa ilman, että kovin paljon hyötyä 14475: olevasta autokannasta enemmistö on nykyi- saadaan aikaan, koska ne eivät vanhoissa 14476: siä autoja, joista katalysaattorit puuttuvat. autoissa kovin hyvin toimi. Jos tällaista 14477: Suureen osaan tästä autokannasta kuitenkin rahaa olisi käytettävissä, kyllä se varmaan 14478: teknisesti haluttaessa voitaisiin asentaa jäl- kannattaisi sijoittaa johonkin muuhun ympä- 14479: kiasennuksena katalysaattorit, jotka vähen- ristöä parantavaan toimintaan. 14480: täisivät päästöjä keskimäärin 40 - 60 prosent- Toinen asia, joka minusta pitää muistaa, 14481: tia. Kuten eräissä muissa maissa olisi mieles- on se, että Suomi on kuitenkin aika suuri 14482: tämme myös Suomessa tarkoituksenmukais- maa niin, että meillä on autoja per neliöki- 14483: 3312 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 14484: 14485: 14486: lometri paljon vähemmän, joten meillä vas- niin merkittävät, että niihin on syytä ryhtyä 14487: taavasti saasteet neliökilometriä kohti auto- puuttumaan. Tässä mielessä on hyvä, että 14488: kannasta ovat paljon vähäisemmät. Sen ym- hallitus on pieneltä osin lähtenyt oikeaan 14489: märtää, että jossakin Keski-Euroopassa, mis- suuntaan etenemään. 14490: sä autoja on paljon, vanhatkin autot ovat 14491: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): 14492: niin suuri joukko, että se merkitsee jotakin ja 14493: Herra puhemies! Ihan lyhyesti ed. Ahoselle 14494: niihin kannattaa toimenpiteitä suunnata. 14495: haluan todeta, että ainakin niistä asiantunti- 14496: joista, joita näiltä osin minulla oli tilaisuus 14497: Ed. Ahonen (vastauspuheenvuoro): Her- 14498: kuunnella, kaikki olivat sitä mieltä, että 4 14499: ra puhemies! Ed. Pekkarinen ei näköjään 14500: 500 markkaa katalysaattorivähennykseksi ei 14501: ymmärrä sitä matematiikkaa, jolla autovero 14502: riitä siihen, että se katalysaattorin hankin- 14503: toteutuu silloin, kun vähennys suoritetaan 14504: nasta aiheutuvat kustannukset kompensoisi 14505: auton verotusarvosta. Tämä 4 500 markan 14506: täysimääräisesti ja ettei se nostaisi auton 14507: vähennyshän tarkoittaa käytännössä sitä, 14508: myyntihintaa. Summat, kuinka suuri kataly- 14509: että auton myyntihintaa voidaan alentaa 14510: saattorivähennyksen pitäisi olla, vaihtelevat 14511: noin 7 000 markkaa, joka kattaa täysin 14512: katalysaattorista aiheutuvat asennuskustan- jonkin verran. Keskimääräiset arviot kuiten- 14513: kin ovat pyörineet 6 000 markan suuruusluo- 14514: nukset, jopa ylittääkin ne. Tämä on todetta- 14515: kassa. Haluan vielä todeta, että perustelulau- 14516: vissa mm. siitä, että useimmat autonvalmis- 14517: sumassa ei puhuta tarkasta markkamäärästä 14518: tajat, jotka tuovat katalysaattorilla varustet- 14519: mitään mutta monet asiantuntijat, vielä ker- 14520: tuja autoja maahan, ovat pudottaneet kata- 14521: lysaattoriautojen hintaa vastaavien ilman ka- taalleen sanoen, puhuivat noin 6 000 markas- 14522: ta. 14523: talysaattoria olevien autojen hinnan alapuo- 14524: lelle. Tämä on ihan riittävä alennus. Ed. Ahonen (vastauspuheenvuoro): Her- 14525: ra puhemies! Ed. Kietäväiselle haluan ensiksi 14526: Ed. Kietäväinen (vastauspuheenvuo- todeta, että hän ei näköjään tiedä lainkaan, 14527: ro ): Herra puhemies! Ed. Tiurin väitteeseen minkälaisiin vanhoihin autoihin katalysaat- 14528: siitä, ettei vanhaan autokantaan kannattaisi tori voidaan asentaa. Se voidaan asentaa 14529: katalysaattoria asentaa, voi todeta sen, että vain ruiskutusmoottorilla varustettuihin au- 14530: sitä kantaa on syytä ihmetellä, koska aika toihin, joita meille on tuotu maahan vasta 14531: suuressa osassa vanhaa autokantaa kataly- suurin piirtein vuoden 1985 jälkeen, ja kaikki 14532: saattorin jälkiasennuksella voitaisiin saada sen jälkeen maahan tuodut autot eivät suin- 14533: merkittäviä ympäristövaikutuksia. Etenkin kaan ole ruiskutusmoottorilla varustettuja, 14534: tämä kannattaa pitää mielessä siinä mielessä, vain murto-osa niistä. Meillä lienee liiken- 14535: kun autokanta on viime aikoina hyvin voi- teessä sellaisia ruiskutusmoottorilla varustet- 14536: makkaasti uudistunut eli entistä enemmän tuja autoja, joihin katalysaattori voitaisiin 14537: on autoja, joissa katalysaattorin jälkiasen- jälkiasentaa, arviolta 150 000, autokannas- 14538: nuksella voitaisiin saada myönteistä vaiku- tamme noin 5 prosenttia. (Eduskunnasta: 14539: tusta. Siinä linjassa, jota keskusta on edus- Eikö voisi niihin asentaa?) - Tietysti voisi, 14540: tanut, jäisi omavastuuta vanhan auton omis- mutta epäilen, koska se vaatii myös säätöau- 14541: tajalle, eli kaikkiaan hänelle jäisi omavastuu- tomatiikkaa sen lisäksi. Ei riitä pelkkä kata- 14542: ta myöskin katalysaattorin asentamisesta. lysaattori, vaan seoksen säätämiseen tarvi- 14543: Mitä sitten tulee ed. Tiurin väitteeseen taan oma automatiikkansa, jota näissä au- 14544: siitä, että Suomen laajasta pinta-alasta voi- toissa ei ole lainkaan. 14545: taisiin tehdä se johtopäätös, etteivät tässä Mitä tulee cif-hinnasta tehtävään vähen- 14546: maassa yleensä liikenteen ympäristöpäästöt nykseen, on luonnollista, että jokainen auto- 14547: aiheuttaisi ongelmia, tätä on hyvin tyrmisty- jen maahantuoja hyvin mielellään ottaisi 14548: neenä syytä ihmetellä, koska on syytä muis- 3 000--4 000 markan ylimääräisen voiton 14549: taa se, että liikenteen päästöt ovat ensinnä- autostaan, jos suosiollisesti veroa alentamalla 14550: kin alueellisesti merkittävä ongelma ja toi- näiden automerkkien osalta se voitaisiin hä- 14551: saalta lisäävät jo muutenkin luonnon kan- nelle suoda. Mutta se on totta, että 4 500 14552: nalta paikoitellen kriittiset rajat ylittävää markkaa taatusti riittää tehtaalla asennetta- 14553: saastelaskeumaa. Lopputuloksena on se, että vien katalysaattorien aiheuttamiin lisäkus- 14554: liikenteen päästäongelmat ovat Suomessakin tannuksiin. 14555: Auto- ja moottoripyörävero 3313 14556: 14557: 14558: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra Mutta kun hän jää eläkkeelle sairastumisen 14559: puhemies! On selvää, että liikenteen päästöjä myötä tai muuten, häneltä tämä etuus me- 14560: täytyy vähentää. Mutta minä esitin sen kan- nee. Se on mielestäni täysin kohtuutonta, 14561: nan, että niitä ei voida järkevästi ja tehok- koska kuitenkin invalidisoituminen monessa 14562: kaasti vähentää vanhoihin autoihin kataly- tapauksessa edellyttää oman auton käyttöä. 14563: saattoreita panemalla. Kriittinen raja Suo- Saatetaan asua sellaisella alueella, että julki- 14564: messa ylitetään paljon myöhemmin kuin set liikennevälineet eivät suinkaan sinne yle- 14565: jossakin Keski-Euroopassa, kun meillä on ty. Näin ollen on hyvin perusteltua, että 14566: pinta-alaa enemmän, joten sekin voidaan näissä tapauksissa voitaisiin myös invalideille 14567: ottaa huomioon. Minusta kuitenkin suurin veronpalautus vielä senkin jälkeen, kun hen- 14568: ongelma liikennepäästöjen suhteen ovat kau- kilö on siirtynyt eläkkeelle, myöntää. Näin- 14569: punkien dieselbussien päästöt, jotka ovat hän ei automaattisesti tapahdu, vaan useim- 14570: todella vaaraksi, ja niille pitäisi jotakin teh- missa tapauksissa hakemukset näiltä osin 14571: dä. hylätään. 14572: Mitä tulee toivomusaloitteisiin, joita ehdo- 14573: Ed. Lamminen (vastauspuheenvuoro): tin hyväksyttäviksi, haluan korostaa sitä, 14574: Herra puhemies! On aivan turha hurskastella että suurin osa näistä seitsemästä aloitteesta 14575: vanhoihin autoihin sijoitettavilla katalysaat- eli kahta lukuun ottamatta on hallituspuo- 14576: toreilla. Olen tiedustellut moneltakin taholta lueiden edustajien tekemiä ja erityisesti 14577: tätä asiaa. Asiantuntijat, maahantuojat, SMP:n edustajat ovat kunnostautuneet. Tun- 14578: merkkikorjaamot, sanovat, että vaikka kuin- tuu siltä, että varsinkin invalidiasiassa he 14579: ka olisi ruiskusysteemi autossa, se vaatii ovat nimenomaan olleet aktiivisia. Sen vuok- 14580: ensinnäkin sytytyksen säädön. Joka kolmas si haluan nyt näitä toivomusaloitteita esittää 14581: tai neljäs tankillinen on ajettava lyijyllisellä hyväksyttäviksi, jotta päästäisiin toiveista 14582: bensiinillä. Tämän jälkeen maahantuoja ei tekoihin. 14583: vastaa enää moottorista, jos se sattuu leik- Ed. Männistö ym. ovat esittäneet omassa 14584: kaamaan kiinni. Tietysti sillä voi ajaa, mutta toivomusaloitteessaan, että hallitus ryhtyisi 14585: se menee täysin ajajan kantolle jo, jos on pikaisiin toimenpiteisiin invalidien autoveron 14586: läheskin uusi auto alla. palautuksen korottamiseksi, sen tason ylläpi- 14587: tämiseksi ja kahden vuoden vaihtovälin hy- 14588: Ed. Laaksonen: Herra puhemies! väksymiseksi. Tämä on mielestäni oikein 14589: Aluksi pyydän kannattaa ed. Pekkarisen hyvä aloite, ja se tulee ottaa käsittelyssä 14590: perustelulausumaehdotuksia. Toiseksi ehdo- huomioon. 14591: tan valiokunnan mietintöön liitettyyn II vas- Ed. Laitinen on esittänyt hallitukselle toi- 14592: talauseeseen viitaten, että toivomusaloitteet veen siitä, että hallitus ryhtyisi tarvittaviin 14593: n:ot 175/1987 vp., 87, 106, 107 ja 110/1988 toimiin invalidien autoveron palautuksen 14594: vp. sekä 59 ja 99 hyväksyttäisiin. nostamiseksi ammattimaisessa liikenteessä 14595: Herra puhemies! Koska on ilmeistä, että olevien taksiautojen autoveron palautuksen 14596: toivomusaloitteiden sisältöä ja perusteluja ei suuruiseksi. Nykykäytännössä tämä tietäisi, 14597: täysin tunneta tässä yhteydessä, kun tar- että invalidien palautusjärjestelmä huomatta- 14598: joamme mahdollisuuden toivomusaloitteiden vasti korottuisi siitä, mitä hallitus on esittä- 14599: hyväksymiseksi, ajattelin aivan lyhyesti pon- nyt. 14600: nenomaisesti käydä ne läpi, jotta edustajat Ed. Mäkelä on esittänyt toivomusaloittees- 14601: tietävät siinä vaiheessa, kun päättävät toivo- saan, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin 14602: musaloitteiden joko hylkäämisestä tai hyväk- auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 14603: symisestä. muuttamiseksi autoveron palauttamisen 14604: Herra puhemies! Vielä tähän keskusteluun saattamiseksi tasapuolisemmaksi eri potilas- 14605: haluan todeta sen, että moottoriajoneuvove- ryhmille. Varteenotettava näkökohta, kun 14606: ron palautusjärjestelmään liittyy hyvin monia ottaa vammaiset huomioon. 14607: ongelmia. Erityisesti invaliditeettiin perustu- Edelleen ed. Mäkelä toivomusaloitteessaan 14608: va veronpalautusjärjestelmä on ongelmalli- n:o 107 ehdottaa hallitukselle, että se ryhtyisi 14609: nen myös siinä tapauksessa, kun työssäoloai- välittömiin toimiin autoveron palauttamisek- 14610: kana henkilö on saanut moottoriajoneuvove- si sotainvalideille myös silloin, kun haittave- 14611: ron palautusta invaliditeetin perusteella. roaste on alle 80 prosenttia, siten, että 14612: 14613: 415 2901468 14614: 3314 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 14615: 14616: 14617: palautusprosentti olisi sama kuin heidän eivät riitä esimerkiksi 30 000-40 000 mar- 14618: invaliditeettiprosenttinsa. Toisin sanoen tässä kan vuositulot tähän vaan täytyy olla 14619: olisi selvä malli palautusjärjestelmälle eikä 100 000 markkaa tuloja. Aikaisemmin nämä 14620: olisi niitä teknisiä esteitä, joita ed. Sasi summat riittivät pienempinä, ja tämä tulkin- 14621: edellisen asian käsittelyn yhteydessä peruste- takysymys nimenomaan tullin taholla on 14622: luiksi mainitsi. minun mielestäni ongelmallinen tässä asiassa 14623: Ed. Mäkipää on toivomusaloitteessaan n:o ja vaikuttaa helposti sen, että moni sellainen, 14624: 110 ehdottanut, että hallitus ryhtyisi toimiin joka aikaisemmin on saanut tällä perusteella 14625: polttoaineveron osuutta vastaavan avustuk- moottoriajoneuvoveron palautuksen, ei enää 14626: sen suorittamiseksi invalideille. Mielenkiin- tänä päivänä sitä saa. 14627: toinen toivomusaloite. 14628: Edelleen ed. Koistinen on ehdottanut, että Ed. Sasi: Herra puhemies! Lyhyesti ha- 14629: hallitus ryhtyisi toimiin invalidien autoveron luan todeta, mitä tulee katalysaattorivähen- 14630: palautuksen korottamiseksi tai autoveron nykseen, kuten ed. Pekkarinenkin totesi, että 14631: osuuden korvaamiseksi muulla tavoin auton katalysaattorin asennuskustannukset ovat 14632: hankinnan yhteydessä. 6 000 markkaa, vähennys on 4 500 markkaa, 14633: Lopuksi myös nykyinen liikenneministeri mutta kun siinä otetaan liikevaihtoverotus 14634: Vistbacka on kiinnittänyt huomiota invali- huomioon, summa on 7 100 markkaa, joka 14635: dien veronpalautusjärjestelmään, ja hänellä on suurempi kuin ed. Pekkarisen mainitsema 14636: toki nyt on vaikuttamisen paikka ja mahdol- 6 000 markkaa, joten tähän vähennykseen 14637: lisuus maan hallituksessa. Hän on toivomus- sisältyy jopa jossakin määrin tukea kataly- 14638: aloitteessaan n:o 99 esittänyt, että hallitus saattorin hankkimista varten. 14639: ryhtyisi toimenpiteisiin invalidien ostamien Olen myös kiinnittänyt huomiota ed. Pek- 14640: autojen veronpalautuksen korottamiseksi ny- karisen ponteen, jossa todetaan, että kataly- 14641: kyisestä tasostaan. saattoreiden hankintaa vanhoihin autoihin 14642: Herra puhemies! Kuten sanoin, ehdotan, voitaisiin tukea valtion varoin. Onko tämä 14643: että nämä toivomusaloitteet valiokunnan sitä keskustapuolueen kireätä talouspolitiik- 14644: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti kaa, jota pitäisi harjoittaa, eli kaikki pitäisi 14645: hyväksytään. tehdä valtion varoin? 14646: Mitä tulee invalidipalautukseen, tosiasia 14647: Ed. Riihijärvi (vastauspuheenvuoro): on se, kuten täällä on todettu, että vuodesta 14648: Herra puhemies! Totean vain ed. Laaksosel- 1987 palautus on ollut samalla tasolla kuten 14649: le, että hän on oikealla tiellä, kun hän on myös taksien osalta. Invalidiliitto järjesti 14650: ryhtynyt lukemaan SMP:n tekemiä hyviä myös valtakunnallisen tapahtuman, jossa 14651: aloitteita. Minä uskon, että kun saadaan kiinnitettiin huomiota mahdollisuuksiin kor- 14652: poliittista voimaa näiden hyvien aloitteiden vata entistä enemmän invalideille auton 14653: taakse enemmän, ne aikanaan myös toteutu- käyttökustannuksia. Totuus siitä, mistä syys- 14654: vat. Kiitoksia, ed. Laaksonen! tä tässä vaiheessa ei puututa tähän vähen- 14655: nykseen, on kuitenkin se, että tällä hetkellä 14656: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro ): toimikunta valmistelee koko järjestelmän 14657: Herra puhemies! Haluan todeta, että auto- ja muutosta. Tuo työ on varsin pitkällä, ja tänä 14658: moottoripyöräverosta annetun lain 17 §:n syksynä tai viimeistään ensi talvena on odo- 14659: mukaiset palautussummat ovat toki aika tettavissa, että toimikunta tulee saamaan 14660: vähäiset, mutta siellähän on sitten muistaak- valmiiksi ehdotuksensa siitä, millä tavalla 14661: seni sellainen 18 §,jonka perusteella voidaan invalidien autojen hankintaa ja käyttöä tulisi 14662: hakea tavallaan armoa valtiovarainministe- tukea. H<iluan myös todeta sen, että jo 14663: riöltä. Kuitenkin huolen aiheena myös alle- nykyisellään vammaispalvelulaki antaa inva- 14664: kirjoittajalla on, että nimenomaan tullihalli- lideille tukea auton hankintaa ja käyttöä 14665: tuksen taholla ja tullikamarien taholla on varten, joten meillä on tällä hetkellä jo 14666: ryhdytty tulkitsemaan sen ansion määrää, olemassa kaksi järjestelmää. 14667: jonka ansion toteuttamiseksi henkilö tarvit- Haluan myös todeta sen, että nykyinen 14668: see invalidiajoneuvoa, josta sitten moottori- verojärjestelmä on hyvin ongelmallinen siitä 14669: ajoneuvoveron palautusta haetaan. Tullin syystä, että sen määritelmät ovat olleet hyvin 14670: puolella on ryhdytty tulkitsemaan, että enää sekavia ja useissa tapauksissa invalidit ovat 14671: Auto- ja moottoripyörävero 3315 14672: 14673: 14674: joutuneet valittamaan voidakseen saada vä- tetty täsmälleen samoihin lukemiin. Meidän 14675: hennyksen itselleen, ja tätä järjestelmää ei ole mielestämme pitää niin kauan kuin uudessa 14676: pidetty hyvänä. Mutta todennäköistä on, järjestelmässä ei olla, nykyjärjestelmään suo- 14677: että ensi vuonna voidaan palata uuteen, rittaa inflaatiotarkistukset 14678: ehompaan järjestelmään, jota myös Invalidi- 14679: liitto itse toivoo. Ed. Ahonen: Herra puhemies! Haluan 14680: todeta ed. Pekkariselle, että hän tarkkailisi 14681: Ed. Vähäkangas: Herra puhemies! lain voimaantulon jälkeen eri automerkkien 14682: Kannatan ed. Laaksosen tekemää ehdotusta osalta, mitä tapahtuu. Nimittäin, niin kuin 14683: toivomusaloitteiden hyväksymisestä. ed. Sasi totesi, vähennykseen sisältyy jo 14684: Toteaisin ed. Riihijärvelle, kun hän sanoi, tavallaan ylikompensaatiota reilut 1 000 14685: että tässä on hyviä SMP:n esityksiä mukana, markkaa. Mielenkiinnolla odotan, monetko 14686: että niin on. Hän myös totesi, että jos olisi automerkit tämän alennuksen antavat kulut- 14687: voimaa, ne vietäisiin läpi. Nyt teidän rinnalle tajalle vai meneekö se suoraan myyjän kuk- 14688: on ainakin tulossa voimaa enemmän kuin karoon. 14689: teillä on koskaan näitä esittäessänne ollut- Minä pahaa pelkään, että useimpien koh- 14690: kaan. Tulkaa mukaan! dalla tilanne on niin, että se menee myyjän 14691: katteeksi eikä penniäkään heru kuluttajalle. 14692: Tämä on todettavissa niistä rinnakkaisista 14693: Ed. Jokiniemi merkitään läsnä olevaksi. katalysaattorimalleista, joita on maahan tuo- 14694: tu. Katalysaattoriauto on joko hivenen kal- 14695: liimpi tai vähintään saman hintainen. Hyvin 14696: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! harva on antanut tämän alennuksen kulut- 14697: Edustajille Lammiselle ja Tiurilie ihan ly- tajalle. Näitäkin automerkkejä löytyy mark- 14698: hyesti. On varmasti niin, että maahantuojat kinoilta. 14699: ovat teidän kanssanne tästä asiasta samaa Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 14700: mieltä. Maahantuojat haluavat, että juuri 14701: uusien autojen hankintaa mahdollisimman Puhemies : Keskustelussa on ed. Pek- 14702: nopeasti vauhditetaan. He eivät kanna huol- karinen ed. Laaksosen kannattamana ehdot- 14703: ta siitä, mikä on vanhan, olemassa olevan tanut kolmea perustelulausumaa: 14704: autokannan ympäristöä pilaava tai saastut- 1) "Liikenteen päästöjen nopealla vähen- 14705: tava vaikutus. tämisellä on tärkeä rooli elinympäristömme 14706: Haluan vielä kerran kiinnittää huomiota pilaantumisen estämisessä. Uuden autokan- 14707: siihen, että eräissä muissakin maissa on nan varustaminen katalysaattoreilla on yksi 14708: menty vastaavanlaiseen menettelyyn, suoran nopeavaikutteisimmista tavoista asiassa ete- 14709: tuen järjestelmään, ja myönnän, että ne maat nemiseksi. Tästä syystä hallituksen tuleekin 14710: ovat tiuhempaan asuttuja kuin Suomi. Mutta ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin, joilla kataly- 14711: joka tapauksessa tälle tielle on jo lähdetty saattorivähennys nostetaan katalysaattorin 14712: eräissä muissakin maissa. hankintakustannusten suuruiseksi." 14713: Ed. Sasi kysyi, onko tämä tiukkaa talous- 2) "Pitkälle 1990-luvulle saakka tulee 14714: politiikka vai mitä tämä on, kun keskusta on maamme autokannan enemmistö muodostu- 14715: mukana tällaista ehdottamassa. Tämä on maan nykyisin liikenteessä olevista autoista, 14716: järkevää ympäristöpolitiikkaa, jolle on pit- joissa ei ole katalysaattoreita. Merkittävään 14717: kän päälle myös kestävät taloudelliset perus- osaan tästä autokannasta katalysaattorit voi- 14718: teensa. Nämä kaksi asiaa kytkeytyvät hyvin taisiin kuitenkin asentaa. Hallituksen tulee- 14719: järkevästi ja loogisesti toisiinsa. Järkevä ym- kin selvittää pikaisesti, miten katalysaattorei- 14720: päristöpolitiikka on ennen pitkää myös ter- den hankintaa vanhoihin autoihin voitaisiin 14721: vettä ja järkevää talouspolitiikkaa. tukea valtion varoin." 14722: Mitä tulee invalidivähennyksen määrään, 3) "Eduskunta edellyttää, että hallitus 14723: ed. Sasi, on todella niin, kuten kaikki tie- huolehtii siitä, että invaliditeetin perusteella 14724: dämme, että koko tämä järjestelmän uudis- myönnettävien autoveron palautusten enim- 14725: taminen on paraikaa työn alla, mutta se ei mäisrajoja tarkistetaan vuosittain inflaation 14726: anna oikeutusta siihen, että vähennyksen ja autojen hinnannousun huomioivalla taval- 14727: määrä on jo useamman vuoden ajan jäädy- la." 14728: 3316 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 14729: 14730: Ed. Laaksonen ed. Vähäkankaan kannat- Puhe m i e s : Lopuksi on äänestettävä 14731: tamana on ehdottanut, että toivomusaloittei- toivomusaloitteita koskevista ed. Laaksosen 14732: den n:ot 175/1987 vp., 87, 106, 107 ja ehdotuksista. 14733: 110/1988 vp. sekä 59 ja 99 ponnet hyväksyt- 14734: täisiin. Toivomusaloite n:o 175/1987 vp. 14735: Selonteko myönnetään oikeaksi. Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo- 14736: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on 14737: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen toivomusaloitteen ponsi hyväksytty. 14738: esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään. 14739: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87 14740: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 5) 14741: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl- 14742: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl- 14743: käävään ehdotukseen. 14744: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 14745: taan päättyneeksi. Toivomusaloite n:o 87/1988 vp. 14746: Puhemies : Nyt on päätettävä perus- Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo- 14747: teluja koskevista ehdotuksista. tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on 14748: toivomusaloitteen ponsi hyväksytty. 14749: Äänestykset ja päätökset: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87 14750: jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 6) 14751: Äänestys ed. Pekkarisen 1) ehdotuksesta. 14752: Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl- 14753: Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen 1) ehdotus käävään ehdotukseen. 14754: "ei". 14755: 14756: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 90 Toivomusaloite n:o 106/1988 vp. 14757: jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 2) 14758: Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo- 14759: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on 14760: toivomusaloitteen ponsi hyväksytty. 14761: Äänestys ed. Pekkarisen 2) ehdotuksesta. 14762: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 88 14763: Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen 2) ehdotus jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 7) 14764: "ei". 14765: Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl- 14766: Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu 88 käävään ehdotukseen. 14767: jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään. 3) 14768: Toivomusaloite n:o 107/1988 vp. 14769: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 14770: Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo- 14771: Äänestys ed. Pekkarisen 3) ehdotuksesta. tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on 14772: toivomusaloitteen ponsi hyväksytty. 14773: Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen 3) ehdotus 14774: "ei". Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87 14775: jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 8) 14776: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92 14777: jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 53. Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl- 14778: (Koneään. 4) käävään ehdotukseen. 14779: 14780: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Toivomusaloite n:o 110/1988 vp. 14781: Luottolaitosten korkotukilainat 3317 14782: 14783: 14784: Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 14785: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 14786: toivomusaloitteen ponsi hyväksytty. 14787: 14788: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86 Keskustelu: 14789: jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 9) 14790: Ed. Laine: Herra puhemies! Olen sitä 14791: mieltä, että tämä hallituksen esitys on syytä 14792: Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl- hyväksyä. Kuten lain toisen käsittelyn yhtey- 14793: käävään ehdotukseen. dessä todettiin, hallitus saa nyt mahdollisuu- 14794: den ryhtyä korkotukilainoittamaan maakaa- 14795: Toivomusaloite n:o 59. suputkiverkoston laajentamista. Toisilla 14796: laeilla on aiemmin säädetty kyllä vastaavista 14797: Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo- korkotukimahdollisuuksista. Nyt hallitus it- 14798: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on sekin ilmoittaa, että tätä lakia voitaisiin 14799: toivomusaloitteen ponsi hyväksytty. soveltaa esimerkiksi maakaasuputkiyhteyden 14800: rakentamiseen Suomen ja Ruotsin välille eli 14801: siis maakaasun putkiverkoston laajentami- 14802: Puhemies : Äänestyksessä on annettu 86 seen Länsi-Suomeen. Samoin hallituksen esi- 14803: jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 10) tyksen perusteluissa viitataan siihen, että 14804: selvitetään Pohjois-Suomeen johdettavaa 14805: Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl- putkea. 14806: käävään ehdotukseen. Toivon, että hallitus nyt todella ryhtyy 14807: käyttämään niitä mahdollisuuksia, joihin 14808: Toivomusaloite n:o 99. tämä laki mahdollisuuden antaa korkotuki- 14809: lainoituksen järjestämiseksi ja että hallitus 14810: myös ryhtyy valmistelemaan budjettiin varo- 14811: Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo- jen merkitsemistä tätä tarkoitusta varten. 14812: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on Esityksen perusteluissa puhutaan, että vuo- 14813: toivomusaloitteen ponsi hyväksytty. sittain tarvitaan 20---40 miljoonaa markkaa. 14814: Voi olla, että arvio on pikkasen alakantissa. 14815: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86 Toivon, että hallitus ottaa huomioon ne 14816: jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 11) todelliset tarpeet, jotka maakaasuputkiver- 14817: kon laajentamiseksi sekä Etelä-Suomessa 14818: Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl- että Pohjois-Suomessa tulevat olemaan. 14819: käävään ehdotukseen. 14820: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 14821: Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan Lakiehdotus hyväksytään. 14822: ehdotukseen toivomusaloitteiden n:ot 163/ 14823: 1987 vp. sekä 52 ja 57 hylkäämisestä. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 14824: taan päättyneeksi. 14825: Asia on loppuun käsitelty. 14826: Asia on loppuun käsitelty. 14827: 14828: 7) Ehdotus laiksi luottolaitosten varoista 8) Ehdotus laiksi teurasruhojen punnitukses- 14829: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista ta annetun lain 4 §:n 2 momentin kumoami- 14830: annetun lain muuttamisesta sesta 14831: Kolmas käsittely Kolmas käsittely 14832: Hallituksen esitys n:o 162 Hallituksen esitys n:o 172 14833: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60 Talousvaliokunnan mietintö n:o 7 14834: Suuren valiokunnan mietintö n:o 144 Suuren valiokunnan mietintö n:o 145 14835: 3318 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 14836: 14837: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty Asia on loppuun käsitelty. 14838: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 14839: Keskustelua ei synny. 11) Ehdotus laiksi vuoden 1990 maatalous- 14840: laskennasta 14841: Lakiehdotus hyväksytään. 14842: Kolmas käsittely 14843: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Hallituksen esitys n:o 142 14844: taan päättyneeksi. Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 14845: n:o 10 14846: Asia on loppuun käsitelty. Suuren valiokunnan mietintö n:o 148 14847: 14848: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 14849: 9) Ehdotus laiksi alkoholilain muuttamisesta lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 14850: 14851: Kolmas käsittely Keskustelua ei synny. 14852: Hallituksen esitys n:o 98 Lakiehdotus hyväksytään. 14853: Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 14854: Suuren valiokunnan mietintö n:o 146 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 14855: taan päättyneeksi. 14856: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 14857: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai Asia on loppuun käsitelty. 14858: hylätä. 14859: Keskustelua ei synny. 12) Ehdotus laiksi maataloushallinnon maa- 14860: tilarekisteristä 14861: Lakiehdotus hyväksytään. 14862: Kolmas käsittely 14863: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Hallituksen esitys n:o 143 14864: taan päättyneeksi. Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 14865: n:o 11 14866: Asia on loppuun käsitelty. Suuren valiokunnan mietintö n:o 149 14867: 14868: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 14869: 10) Ehdotus laiksi maaseudun pienimuotoi- lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 14870: sen elinkeinotoiminnan edistämisestä anne- 14871: tun lain 1 ja 10 §:n muuttamisesta Keskustelua ei synny. 14872: 14873: Kolmas käsittely Lakiehdotus hyväksytään. 14874: Hallituksen esitys n:o 171 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 14875: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö taan päättyneeksi. 14876: n:o 9 14877: Suuren valiokunnan mietintö n:o 147 Asia on loppuun käsitelty. 14878: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 14879: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 13) Ehdotukset laeiksi osuuskuntalain, 14880: osuuspankkilain ja kaupparekisterilain 14881: Keskustelua ei synny. 10 §:n muuttamisesta 14882: Lakiehdotus hyväksytään. Kolmas käsittely 14883: Hallituksen esitys n:o 42 14884: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 10 14885: taan päättyneeksi. Suuren valiokunnan mietintö n:o 151 14886: Karjantarkkailu 3319 14887: 14888: 14889: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt nimenomaan tätä seikkaa tulisi korostaa ja 14890: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai jatkaa valtion toimenpitein tähän päämää- 14891: hylätä. rään pääsemiseksi. Siinä mielessä on käsittä- 14892: mätöntä, tämä laki esitetään nyt lakkautet- 14893: Keskustelua ei synny. tavaksi. 14894: Lakiesityksen perusteluissa on mainittu, 14895: Lakiehdotukset hyväksytään. jotta nimenomaan valtionavun suuruus ei 14896: muuttuisi. Tänä vuonna se on noin 22 14897: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- miljoonaa markkaa. Kun maa- ja metsäta- 14898: taan päättyneeksi. lousvaliokunnassa asiantuntijoita on kuultu, 14899: niin Maatalouskeskusten Liiton toiminnan- 14900: Asia on loppuun käsitelty. johtaja on maininnut, jotta nyt valtionapu 14901: sisällytettäisiin yleisen neuvonnan kuluihin, 14902: ja yleisen neuvonnan kulut reaalisesti tähän 14903: Ed. Soininvaara merkitään läsnä olevaksi. vuoteen verrattuna pienenevät kuitenkin 10 14904: prosenttia. 14905: Me tiedämme sen, jotta neuvonnan kent- 14906: tää ollaan uudelleen järjestelemässä sikäli, 14907: 14) Ehdotus laiksi pienviljelijäin karjantark- että se on varsin hajanainen ennen kaikkea 14908: kailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien val- niitten osalta, jotka saavat valtionapua. Täs- 14909: tionavustuksista annetun lain kumoamisesta sä mielessä tuntuisi järkevältä, jotta tämä 14910: laki olisi voimassa ainakin vielä ensi vuoden, 14911: Toinen käsittely ennen kuin on saatu muutamiin perusteelli- 14912: Hallituksen esitys n:o 146 siin kysymyksiin vastaukset. Valtionapuna 14913: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö lähinnä virkoihin saadaan tietty valtion 14914: n:o 12 osuus, ja valtionapu on näin ollen virkasi- 14915: Suuren valiokunnan mietintö n:o 150 donnaista. Ainakaan mitään ohjeita ja mää- 14916: räyksiä siltä osalta ei ole vielä olemassa, jotta 14917: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- tällainen virkasidonnaisuus poistettaisiin. 14918: ren valiokunnan mietintö n:o 150. Ensin Toinen seikka ja pääasia on myös, jotta 14919: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen nyt valtio ei kanna huolta siitä, mitenkä 14920: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen karjantarkkailu tulee järjestetyksi. Se kuiten- 14921: käsittelyyn. kin sanoo, että se on hoidettava niillä yhtei- 14922: sillä varoilla, mitä yleisneuvontajärjestölle 14923: osoitetaan. Koska 10 prosenttia on reaalises- 14924: Yleiskeskustelu jatkuu: ti osoitettu vähennystä päinvastaisesta väit- 14925: teestä huolimatta, niin keskustan osalta tu- 14926: Ed. Jokiniemi: Herra puhemies! Käsil- lemme kolmannessa käsittelyssä esittämään 14927: lä on laki, joka on ollut voimassa jo vuodes- tämän lakiesityksen hylkäämistä ja nimen- 14928: ta 1925 lähtien. Lakiesitys koskee pienvilje- omaan hallituksen esityksen hylkäämistä, 14929: lijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpi- jotta tämä laki olisi voimassa vielä ensi 14930: toyhtymien valtionavustuksista annettua la- vuoden ajan. 14931: kia, jota hallitus esittää lakkautettavaksi 14932: tämän vuoden loppuun mennessä. Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Edus- 14933: Tämä lakiesitys tarkoittaa lähinnä valtion- taja ei tarkastellut nyt neuvonnan kenttää 14934: avustustoimintaa karjantarkkailuun, ja kar- kokonaisuudessaan ja kantoi oudolta osin 14935: jantarkkailu toimii perustana nimenomaan siitä huolta. Se on tällä hetkellä hajanaista, 14936: karjanjalostukselle. Suomalainen karjanjalos- valtiolle ja veronmaksajille kallista ja epätar- 14937: tus on maailman huippuluokkaa. Toisaalta koituksenmukaista, ja kun nyt koko ajan on 14938: myös kulutustottumukset tänä päivänä ovat Vainio-Mattilan toimikunnan idean mukaan 14939: hyvin paljon ja radikaalistikin muuttuneet. pyritty siirtymään kokonaisvaltaisempaan 14940: Meillä on tähän saakka jalostettu rasvapi- maaseutuneuvontaan, jossa resurssit suun- 14941: toista maitoa, mutta viime vuosien aikana on nattaisiin uudelleen ja uusille aloille sekä 14942: käännetty huomio valkuaispitoisuuteen ja monipuolistettaisiin palveluja, niin on eri- 14943: 3320 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 14944: 14945: kaista, että tässä yhteydessä osana tähän Perusteluissa sanotaan, että määräraha 14946: kuuluvat sonninpitoyhtymät ja karjantark- säilytetään suunnilleen ennallaan, mutta ei- 14947: kailuhommat nousevat näin voimakkaasti hän niin käy, kun keinosiemennysyhdistysten 14948: edustajan taholta esille. toimintaan varatut varat putoavat kolman- 14949: Nyt tarvitaan nimenomaan maatalouskes- neksen ja tämä lumppasumma, mihin loput 14950: kuksiin voimavaroja, jotta maaseutuneuvon- sisällytetään, pienenee myös. 14951: takuvio kokonaisuudessaan voisi onnistua 14952: nimenomaan maaseudun yrittämisteemoilla Ed. J o k i niemi : Herra puhemies! Ed. 14953: ja maaseudun ympäristöteemoilla, niin kuin Rajamäen puheenvuoroon totean ottavani 14954: Maatalouskeskusten Liittokin on esittänyt. kiitollisuudella vastaan sen, että maatalous- 14955: Nimenomaan tässä tilanteessa pitäisi maata- keskusten neuvontatyötä tuetaan. Toisaalta 14956: louskeskusten voimavaroista kantaa huolta, tunnen asiat sisältäpäin aika hyvin, koska 14957: koska siellä ilmeisesti on ongelmia, eikä sen toimin yhden maatalouskeskuksen johtokun- 14958: sijaan näistä kahdesta tahosta, jotka ilmei- nan puheenjohtajana. 14959: sesti eivät haluakaan neuvontaa yhdistää, Nyt talousarvioesityksessä ensi vuodelle 14960: vaan haluavat sen edelleen säilyttää hajanai- esitetään neuvontatyölle aivan samanlainen 14961: sena ja suunnittelevat jonkinlaisia osuuskun- summa kuin kuluvana vuonna on. Lisäbud- 14962: ta- ynnä muita kuvioita. Minun mielestäni jetissa vielä nimenomaan karjantarkkailuun 14963: nyt kannattaisi eduskunnan tehdä budjetin tulee 2 miljoonaa markkaa eli käytännössä ei 14964: sisäinen siirto, ohjata näiltä tahoilta entistä ole korotusta, vaan on vähennystä ensi vuo- 14965: enemmän voimavaroja maatalouskeskuksille, den osalle. Kun otetaan myös kustannusten 14966: jolloin turvataan maaseutuneuvonnan koko- nousu ihan työehtosopimusten mukaisesti 14967: naisuus. Ylipäänsä valtiovallan pitäisi tässä huomioon, niin se todella reaalisesti tietää, 14968: tukea maaseutuneuvonnan yhtenäistämistä että on resursseja markkamääräisesti käytet- 14969: myös budjettipoliittisesti eikä ruokkia haja- tävissä valtionapuun 10 prosenttia vähem- 14970: naista kehitystä. män kuin kuluvana vuonna. 14971: Ed. Saari: Herra puhemies! Ed. Raja- Siinä mielessä on ihmeellistä, jotta ei kan- 14972: mäki selvästikään ei osoittanut kovin suurta neta sen enempää huolta siitä, minkälaiset 14973: asiantuntemusta tällä alalla, koska me jokai- henkilöstöjärjestelyt voivat käytännössä olla. 14974: nen tiedämme, että maidon tuotannon on- Vakanssisidonnaisuutta ei ole vielä poistettu. 14975: gelma on tällä hetkellä siinä, että rasvayli- Jos se ensi vuonna poistuu, niin se on hyvä 14976: jäämä on olemassa, kun sen sijaan valkuai- asia ja antaa liikkumavaraa myös kentällä 14977: sen ja nesteen osalta meillä alkaa olla puu- uudelleen järjestellä näitä asioita. Tahtoa 14978: tetta. Tätä maidon koostumusta voidaan sieltä ei puutu ja halutaan oikealla tavalla 14979: muuttaa ainoastaan hyvin voimaperäisellä resurssit suunnata, mutta juuri aikaisemmis- 14980: jalostustoiminnalla, joskin silläkin tavalla hi- sa puheenvuoroissa on myös tullut esille, 14981: taasti. Mutta siinä työssä nimenomaan kar- kuinka kohtalokasta tällä hetkellä on nimen- 14982: jantarkkailuun perustuva jalostustoiminta on omaan kuluttajankin kannalta tämä laki 14983: erinomaisen tärkeätä, ja tässä nimenomaises- lakkauttaa. Ed. Rajamäenkin suulla on ko- 14984: sa tilanteessa siihen olisi koko kansan edun via tavoitteita asetettu valkuaispitoisen ja 14985: vuoksi syytä panostaa lisää voimavaroja. vähärasvaisen maidon suuntaan, mutta tämä 14986: on juuri isku vasten kasvoja. 14987: Ed. Apu k k a: Herra puhemies! Ed. Ra- 14988: jamäki puhui neuvonnan yhdistämisestä jne. 14989: Mutta niin kuin tämän lain, minkä lakkaut- Ensimmäinen varapuhemies Hetemäki- 14990: tamisesta tässä on kysymys, nimi sanoo, Olander merkitään läsnä olevaksi. 14991: kysymys on pienviljelijäin karjantarkkailuyh- 14992: distysten ja sonninpitoyhtymien valtionavus- 14993: tuslain lopettamisesta, joten pitäisi muistaa, Ed. S i u r u aine n: Arvoisa puhemies! 14994: että tämä laki nimenomaan on suunnattu Olen ed. Rajamäen kanssa täysin samaa 14995: alueelle, millä on pienviljelijöitä ja pieniä mieltä siitä, että maaseutuneuvontaa tulee 14996: karjoja eli Pohjois- ja Itä-Suomen alueille. yhdistää ja kehittää ja sen osana karjanja- 14997: Tämän lakkauttamisella vaikeutetaan juuri lostusta pitää myös saattaa lähemmäksi maa- 14998: sen alueen ihmisten elämää. seutuneuvontaa. Olen tämän kokenut myös 14999: Karjantarkkailu 3321 15000: 15001: 15002: maan suurimman maatalouskeskuksen johto- Ed. Jokiniemi : Arvoisa puhemies! Ed. 15003: kunnan puheenjohtajana. Tämä esillä oleva Rajamäen puheenvuoroon totean sen, jotta 15004: lakiesitys on nyt vähintään yhtä vuotta liian hän ei ole nyt ymmärtänyt oikein tämän 15005: aikaisessa, koska tällä hetkellä ei ole neuvon- asian oikeata laitaa. Tämä on tietty osa, 15006: nan yhdentymiskehitys siinä vaiheessa, että joka liittyy maatalousneuvontatyöhön, ja jos 15007: olisi syytä käydä kumoamaan aiempaa val- nuo markat olisi osoitettu siltä osalta, mikä 15008: tionapuperustetta nimenomaan tällä kohtaa. täältä putoaa pois, niin asiahan olisi järjes- 15009: Meillä onkin lähimmän vuoden aikana syytä tyksessä. Mutta kuten omassa puheenvuo- 15010: katsoa kokonaisuutta, määrittää karjanjalos- rossani mainitsin, 10 prosenttia on vähem- 15011: tuksen ja tarkkailun uudet tavoitteet nimen- män käytettävissä ensi vuonna varoja. Tätä 15012: omaan valkuaisen suuntaan, toteuttaa neu- minun sanomaani ed. Rajamäki ei ole yrit- 15013: vonnan yhdentymiskehitys ja sopeuttaa ja tänytkään kumota, ja tämä on ratkaiseva 15014: määrittää valtion rahoitus ja tuki maaseutu- asia. Sinne saakka, kun laki on voimassa, 15015: neuvonnalle tehtävän uudistamistyön mukai- hallituksenkin on toimittava lain mukaan ja 15016: sesti, eli toisin sanoen tämän lain siirtäminen ne markat osoitettava sen mukaan kuin laki 15017: yhdellä vuodella olisi hyvin perusteltua ja edellyttää. 15018: takaisi sen, että me voimme asiat maaseudul- Nämä yleisjärjestelyt ovat juuri meneillään 15019: la asianmukaisesti hoitaa. minun käsittääkseni hyvässä yhteistyössä 15020: neuvontajärjestön kanssa ja valtiovallan 15021: Ed. Rajamäki: Arvoisa puhemies! Olen kanssa, ja tämä liittyy yhtenä olennaisena 15022: tottunut tietysti maatalouspoliittisessa kes- osana niihin. Niin kuin ed. Siuruainen pu- 15023: kustelussa lehmäkeskeisyyteen tässä salissa, heenvuorossaan myöskin mainitsi, ensi vuo- 15024: mutta on kyllä nyt ihmeellistä, että maidon den aikana nämä asiat pitäisi liittää yhteen ja 15025: pitoisuus nousee maaseutuneuvonnan tavoit- järkevästi katsoa. Eikä tässä minun nähdäk- 15026: teissa ainoaksi asiaksi, kun nimenomaan seni ole vastustamisesta kysymys, mutta jär- 15027: maatalouden ja muiden maaseutuelinkeino- jen käyttöä ei pitäisi kieltää. 15028: jen ja kotitalouksien eteen ja koko maaseu- 15029: dun eteen tehtävästä neuvontatyöstä on nyt 15030: kysymys. Tässä yhteydessä on ollut yleisesti Ed. V i h r i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Emme 15031: poliittisesti hyväksyttävänä tavoitteena pääl- me suinkaan keskustan eduskuntaryhmässä 15032: lekkäisyyden välttäminen ja taloudellisesti ja Suomen keskustassa vastusta sitä, että 15033: hyvät järjestelyt, joissa maatalouskeskukset, maatalousneuvontaa kehitetään ja myöskin 15034: karjantarkkailuyhdistykset, Salaojakeskus ja tässä tilanteessa keskitetään. Mutta me tie- 15035: Suomen siipikarjaliitot ynnä monet muut dämme hyvin tarkkaan, miten tärkeästä lais- 15036: olisivat muodostamassa yhtenäisen neuvon- ta, jota nyt ollaan kumoamassa, on kysymys 15037: tajärjestelmän. ennen kaikkea karjanjalostuksen kannalta. 15038: Tässä tilanteessa tahot, joista keskusta- Siinä mielessä katsoisimme, että nyt tarvi- 15039: puolue huolta kantaa, haluavat irrottautua taan vielä vuoden siirtymäkausi, jotta voi- 15040: koko tästä ideasta. Hehän ilmeisesti haluavat daan turvata ne tärkeät asiat ennen kaikkea 15041: jäädä ulkopuolelle koko tätä maaseutuneu- maidon tuotannon osalta, että me ryhdymme 15042: vonta-ajatusta kehitettäessä, ja silloin näitä jalostamaan voimakkaammin maidon val- 15043: ei erityisesti pidä kyllä silmäteränä pitää, kuaista, kuten ed. Saari toi esille. 15044: vaan kantaa huolta todella maaseudun neu- Ed. Rajamäki sanoi, että pitää tuoda uusia 15045: vonnasta ja maatalouskeskusten kehittämi- lehmärotuja. Meille on tuotu 1960- ja 1970- 15046: sestä. Kyllä olen edelleen tätä mieltä, ja luvuilla friisiläiskarjaa Keski-Euroopasta ja 15047: tänään Maatalouskeskusten Liitto on nimen- myöskin spermaa jopa USA:sta tuodaan 15048: omaan ottanut yhteyttä ja halunnut korostaa tällä hetkellä, ja siitä huolimatta meillä on 15049: juuri samanlaisia näkemyksiä. Luotan tällä tapahtunut 10 vuoden aikana sellainen tilan- 15050: kertaa hyvin voimakkaasti Maatalouskeskus- ne maidon valkuaisen kohdalta, että keski- 15051: ten Liiton ajatteluun. He ovat lähteneet tässä valkuainen on pudonnut 3,4:stä 3,2:een. Sii- 15052: asiassa yleisesti hyväksytylle linjalle, ja mei- hen vaikuttavat tietenkin luonnonolosuh- 15053: dän mielestämme sitä linjaa pitäisi myös teemme ja toisaalta se ruokinta, mitä meillä 15054: valtion budjettipoliittisesti ynnä muuten tu- käytetään. Tässä mielessä tarvitsisimme ni- 15055: kea. menomaan karjantarkkailua, jotta voimme 15056: 15057: 416 290!46B 15058: 3322 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 15059: 15060: 15061: t:h~ä ri.ittä':ä~ hyvää karjanjalostustyötä, ja Mietintö hyväksytään. 15062: talta osm p1dån välttämättömänä, että tällä 15063: hetkellä tämä lakiesitys pitäisi hylätä. Asia on loppuun käsitelty. 15064: 15065: Ed. S i u r u aine n: Arvoisa puhemies! Ed. 15066: Rajamäen suuntaan on syytä todeta, että 16) Ehdotus laiksi laintarkastuskunnasta an- 15067: tässä vaiheessa on täysin ennenaikaista tehdä netun lain muuttamisesta 15068: arviota siitä, mitkä tahot yhdentyvät tule- Ensimmäinen käsittely 15069: vaan yhtenäiseen maaseutuneuvontaan mit- 15070: kä tahot ovat mukana ja mitkä jäävät' pois. Hallituksen esitys n:o 54 15071: Tämä on tällä hetkellä vielä avoinna. Suurin Lakivaliokunnan mietintö n:o 13 15072: huoli, mitä kannamme tällä hetkellä, on 15073: neuvonnan ja karjantarkkailun reaalimäärä- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 15074: rahojen lasku vähintään 10 prosentilla eli sittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 15075: tämän lain kumoaminen. n:o 13. 15076: Edelleen täytyy muistaa, että eihän neu- 15077: vonta karjantarkkailun osalta ole yksin- Keskustelua ei synny. 15078: o~a.~n ~aitotaloutta, vaan se on hyvin 15079: p1tkalle hhataloutta. Tällä hetkellä joudutaan . Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 15080: mitä tarkimmin arvioimaan lihakarjan talou- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetäänsuu- 15081: ?ellisen neuvonnan tilaa ja sen kehittämistä, reen valiokuntaan. 15082: Ja tässä vaiheessa tämän lain kumoaminen 15083: on täysin käsittämätöntä. Sen jälkeen, kun 15084: on saatu kuntoon maaseutuneuvonta koko- 17) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin vi- 15085: naisuudessaan, määriteltäköön sille valtion- roista ja valtion taiteilija-apurahoista anne- 15086: avut ja se tapa ja taso, jolla tämä tullaan tun lain 3 §:n muuttamisesta 15087: yhteiskunnassa toteuttamaan. 15088: Ensimmäinen käsittely 15089: Hallituksen esitys n:o 140 15090: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18 15091: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 15092: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja sittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- 15093: nimike. tintö n:o 18. 15094: 15095: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 15096: pää ttyneeksi. Keskustelu: 15097: 15098: Ed. A s ta 1a: Arvoisa rouva puhemies! 15099: 15) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä syys- Vuonna . ..1~70 maahamme luotiin taiteilija- 15100: kuuta 1989 selluloosasta suoritettavasta 15101: apurahaJarJestelmä taiteilijoiden työn ja elä- 15102: män turvaamiseksi. Vuonna 1981 järjestel- 15103: vientitalletuksesta annetun valtioneuvoston mään liitettiin vielä kymmenen 15-vuotista 15104: päätöksen 4 §:n muuttamisesta 15105: eli ns. pitkää apurahaa. Kokemuksia siitä 15106: Ainoa käsittely 15107: ~iten onnistunut olisi ollut taiteilijavirkajär~ 15108: Jes~elmä, meillä ei ole. Tänä vuonna apura- 15109: Sanottu päätös (VNP n:o 4) 15110: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 58 hoJa on C?ll_ut j~?ssa yhteensä 182 kappaletta. 15111: Opetusm1mstenon antaman tiedon mukaan 15112: noi~ 425 ~ait~ilijaa on nauttimassa kyseistä 15113: Ensimmäinen vara puhemies: Kä- valti'?n ta~te~IJ~-~purahaa. Tällöin 10 pro- 15114: sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan senttia tmteihJoista on saamassa kyseistä 15115: mietintö n:o 58. valtion tukea työlleen. 15116: Suurin epäkohta järjestelmässä on taiteli- 15117: Keskustelua ei synny. joiden näkökulmasta katsottuna apurahojen 15118: Taiteilija-apurahat 3323 15119: 15120: 15121: niukkuus. Erityisesti nuorten taiteilijoiden nuorten kuvataiteilijoiden mahdollisuuksien 15122: elämäntilanne on usein hyvin vaikea ja an- parantamiseen. Se on minusta asia, josta 15123: siotaso edelleenkin heikko. Tutkija Sari kannattaa olla ylpeä heidän puolestaan. 15124: Karttusen tutkimuksen mukaan esimerkiksi Maailmanlaajuisesti ollaan viettämässä 15125: nuorten kuvataiteilijoiden keskitulot olivat maailman kulttuurikehityksen vuosikymmen- 15126: noin 43 000 markkaa, ja heistä 3/5:lla tulot tä. Tämän maailman kulttuurikehityksen 15127: olivat keskiarvoa pienemmät. Edelleen atel- vuosikymmenen 1988-97 eräs keskeinen 15128: jeetila oli huono tai se puuttui kokonaan 69 tehtäväalue on taiteilijan aseman parantami- 15129: prosentilla nuorista taiteilijoista. Kaikkien nen. Voisimme ilmeisesti mekin huomioida 15130: taiteilijoiden kohdalla prosenttiosuus on 34. omassa kehitysyhteistyössämille tämänkin 15131: Siis lähes 70 prosentilla nuorista kuvataitei- sektorin entistä paremmin. Nuorten taiteili- 15132: lijoista oli joko huono ateljee tai ei ollut joiden tukeminen meillä Suomessa olisi myös 15133: sellaista lainkaan. Yksivuotiset apurahat on erinomainen panos kulttuurivuosikymmenen 15134: tarkoitettu nimenomaan nuorille taiteenhar- viettoon. 15135: joittajille. Merkillepantavaa on kuitenkin se, Sivistysvaliokunnassa SKDL:n valiokunta- 15136: että viime vuosina niistä ovat päässeet naut- ryhmä kuten myös keskustan ryhmä, kuten 15137: timaan erittäin harvat alle 35-vuotiaat taitei- myös vihreiden ryhmä ovat olleet sitä mieltä, 15138: lijat. Siksi juuri yksivuotisten apurahojen että yksivuotisia apurahoja pitäisi lisätä 15139: määrän lisääminen onkin välttämätöntä tai- kymmenellä kuten Forum Artis on esittänyt. 15140: teen jälkikasvun ja suomalaisen kulttuuri- Kymmenen uuden yksivuotisen apurahan 15141: identiteetin turvaamiseksi. kustannus on 664 000 markkaa. Kun hallitus 15142: Tänä vuonna yksivuotisia apurahoja oli on esittänyt kaksi uutta yksivuotista apura- 15143: jaossa 110 kappaletta. Muutama tieto siitä, haa, on hallitus näin muodoin valmis satsaa- 15144: miten ne jakautuivat ja mikä olisi ollut tarve. maan nuorille kuvataiteilijoille 120 000 15145: Kirjailijoille ja kääntäjille oli jaossa yhdek- markkaa kahden uuden apurahan muodossa. 15146: sän kappaletta yksivuotisia apurahoja. Hyl- Eipä ole kovin paljoa tarjolla nuorille taitei- 15147: käämisprosentti oli noin 50. Kuvataidetoimi- lijoille hallitukselta. 15148: kunnalla oli jaettavana 15 yksivuotista apu- Arvoisa puhemies! Sivistysvaliokunta vies- 15149: rahaa. Siis 15 nuorta kuvataiteilijaa sai koko tittää mietinnössään myös parista muusta 15150: maassa yksivuotisen apurahan. Valokuvatai- epäkohdasta, jotka tulisi pian korjata taitei- 15151: detoimikunta jakoi kolme yksivuotista apu- lijoiden osalta. Ensinnäkin eläketurva ei ker- 15152: rahaa, ja keväällä heilläkin hakijoita oli ry lyhytaikaisten apurahakausien aikana, siis 15153: kuulemma 45. Kolme siis oli jaossa. yksi-, kolme- ja viisivuotisten apurahakau- 15154: Hallitus on esittänyt käsittelyssä olevassa sien ajalta. Kun ja jos voi saada sellaisen 15155: lakiehdotuksessaan, että valtion taiteilija-apu- lottovoiton, että saa 15-vuotisen apurahan, 15156: rahojen lukumäärää lisätään kolmella: viisi- silloin kyllä eläke kertyy ja silloin otetaan 15157: vuotisia yksi ja yksivuotisia kaksi. Se on myös huomioon kolme- ja viisivuotisten apu- 15158: riittämätön määrä. Taiteilijajärjestöjen yhteis- rahojen kaudet, ei kuitenkaan yksivuotisen 15159: järjestön Forum Artisin mielestä kaksi yksi- apurahakauden osalta. Tilanne on sellainen, 15160: vuotista apurahaa on vain hyvän tahdon ele. että taiteilija voi Suomessa erittäin harvassa 15161: Forum Artisin mielestä kymmenen uutta tapauksessa saada pitkäaikaisen 15-vuotisen 15162: yksivuotista apurahaa poistaisi jonkin verran apurahan, koska niitä on vain kymmenen. 15163: lähinnä nuorille tekijöille ja ammattilaisille Sen tähden tämä eläketurva-asia pitäisikin 15164: osoitettavien apurahojen jälkeenjääneisyyttä järjestää kuten myös valiokunta on mietin- 15165: verrattuna tarpeeseen. Edelleen he ovat esit- nössään toivomassa. 15166: tämässä sitä, että vastaava tai suurempi lisäys Toinen epäkohta eläketurvan lisäksi on se, 15167: säädettäisiin useana lähivuonna, tavoitteena että tiukat säännökset vähentävät apurahan 15168: ainakin 50 yksivuotisen uuden apurahan kasvu saajien mahdollisuuksia toimia alansa opet- 15169: kokonaiskiintiössä. Tällöin kysyntä ja tarjonta tajina. Näin on heikennetty taideoppilaitosten 15170: lähenisivät edes jossain määrin. opettajaresursseja. Se on aika ikävä ilmiö. 15171: Mielestäni on syytä olla ylpeä taiteilija- Myös tämä epäkohta pitäisi nopeasti poistaa. 15172: järjestöistä erikoisesti sen tähden, että ne 15173: ovat toimineet hyvinkin epäitsekkäästi, sillä Ed. Ryynänen : Arvoisa puhemies! 15174: ne ovat erikoisesti kohdistaneet huomionsa Elämme parhaillaan kulttuurin vuosikym- 15175: 3324 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 15176: 15177: 15178: mentä. YK:n julistaman ja Unescon toteut- sen apurahan verran kohdeunettavaksi nuor- 15179: taman kulttuurin ja kehityksen vuosikymme- ten taiteilijoiden ja harrastajien tukemiseen. 15180: nen keskeinen pääteema on taiteilijoiden Tällä linjalla on todella hyvä jatkaa. 15181: aseman kohentaminen. Tätä taustaa vasten Arvoisa puhemies! Yhdentymis- ja kan- 15182: nyt käsiteltävä hallituksen esitys valtion tai- sainvälistymiskeskusteluamme on paljolti 15183: teilija-apurahojen lisäämisestä kolmella on hallinnut talouselämän ja taloudellisen kil- 15184: oikean suuntainen, mutta riittämätön toi- pailukyvyn näkökulma. Kuitenkin vahvuu- 15185: menpide, vanhaa ja jo vähän kulunutta temme ja henkisen itsenäisyytemme perusta 15186: sanontaa käyttääkseni. on omaleimainen paikallinen ja alueellinen 15187: Suurin tarve on nimenomaan nuorille tai- kulttuurimme. Sen vaaliminen on erityisen 15188: teilijoille tarkoitetuista yksivuotisista apura- tärkeää ja ajankohtaista juuri nyt. Nuorten 15189: hoista. Kuten ed. Astala edellä kertoi, taitei- taiteilijoidemme tukeminen merkitsee juuri 15190: lijajärjestöjen keskusliiton Forum Artisin kulttuurisen elinvoiman vahvistamista. 15191: mielestä vasta kymmenen uutta yksivuotista 15192: apurahaa poistaisi edes jonkin verran tuota Ed. Tykkyläinen: Arvoisa rouva pu- 15193: suurta jälkeenjääneisyyttä apurahojen suh- hemies! Olemme käsittelemässä hallituksen 15194: teen, mikä on olemassa todelliseen tarpee- esitystä eduskunnalle, joka koskee taiteilija- 15195: seen verrattuna. Tämän tasoista myönteistä professorin viroista ja valtion taiteilija-apu- 15196: kehitystä pitäisi myös jatkaa seuraavina vuo- rahoista annetun lain 3 §:n muuttamista. 15197: sina. Nuorten taiteilijoiden yksivuotisten Tämä on erittäin pieni pykälämuutos. Tämä 15198: apurahojen lisääminen tukisi eri taiteenalojen esitys kaiken kaikkiaan on minun mielestäni 15199: harrastustoimintaa ja uusien luovien ideoi- tarkoituksenmukainen, samoin kuin oman 15200: den, ilmaisutapojen ja poikkitaiteellisten työ- ryhmänikin mielestä. Tulee muistaa myös se, 15201: menetelmien kehittämistä. että tässä lisätään taiteilija-apurahojen mää- 15202: Koko sivistysvaliokunta halusi mietinnös- rää kolmella edelliseen vuoteen verrattuna. 15203: sään kiinnittää huomiota taideopetuksen ase- Ensimmäisen kerran tämä lainsäädäntö astui 15204: man turvaamiseen. Apurahajärjestelmä ei saa voimaan vuonna 1988, jonka nojalla taiteen 15205: kääntyä taideopetusta vastaan. Tiukat sään- harjoittajille jaettiin opintojen tukemiseen eri 15206: nökset ja rajoitukset on purettava niin, että taiteen aloilla merkittävä määräraha eli 110 15207: parhaat taiteilijat voisivat toimia alansa yksivuotista apurahaa. 15208: opettajina ja näin vahvistaa taideoppilaitos- Oppositio on arvostellut tätä lakiesitystä 15209: ten opettajaresursseja ja taata taideopetuksen liittyen lähinnä nuorten taiteilijoiden yksi- 15210: mahdollisimman korkea taso. vuotisten apurahojen lisäämiseen. On kuiten- 15211: Valiokunta on aikaisemminkin kiinnittä- kin todettava, että huolimatta valtiontalou- 15212: nyt huomiota myös siihen epäkohtaan, että den niukasta linjasta opetusministeriö on 15213: valtaosaan apurahoista ei vieläkään sisälly omalta osuudeltaan pystynyt myös tänä 15214: eläketurvaa, vaikka ne pääsääntöisesti edel- vuonna lisäämään kyseessä olevia määrära- 15215: lyttävät täysiaikaista taiteellista työskentelyä. hoja. Opposition pitäisi myös kantaa vastuu- 15216: Lisäksi on valtion ja kuntien yhteistoimin ta siitä, että valtiontalous voidaan turvata. 15217: löydettävä kohtuuhintaisia ratkaisuja taiteili- Haluan puheenvuorossani puuttua eräisiin 15218: joiden ateljee- ja työtilaongelmiin. korjauskysymyksiin, joihin valiokunta kiin- 15219: Tehokkaimmin alueellista kulttuuritoimin- nitti huomiota. Asuntohallitus on omalta 15220: taa voidaan tukea läänien taidetoimikuntien osaltaan tehnyt työtä, jotta taiteilijoilla olisi 15221: määrärahoja korottamalla. Taidetoimikun- lähitulevaisuudessa mahdollisuus työskennel- 15222: nilla olisi valmiutta ottaa nykyistä enemmän- lä omissa ateljeissaan tai muissa asianmukai- 15223: kin tehtäviä hoitaakseen esimerkiksi harras- sissa työtiloissa, jotka sijaitsevat oman asun- 15224: tustoiminnan alalla, jos ne saisivat lisää non yhteydessä. Mielestäni tämä on aivan 15225: resursseja ja päätäntävaltaa eikä vain pelkän oikean suuntaista toimintaa. Olisi tarkoituk- 15226: siirretyn rahanjako-oikeuden. On toki myön- senmukaista saada piakkoin aikaan näistä 15227: nettävä, että kahden miljoonan markan li- esitykset, että taiteilijoilla olisi mahdollisim- 15228: säys tulevassa budjetissa on hyvä asia, vaik- man hyvät olosuhteet tehdä taiteellista työtä 15229: ka lisäys paljolti hukkuukin kustannusten ateljeessa, joka on myös kohtuuhintainen. 15230: kohoamiseen. Kuitenkin jokainen taidetoimi- Toinen kysymys, mikä on myös ollut esillä 15231: kunta saa nyt periaatteessa yhden yksivuoti- tämän lain käsittelyn yhteydessä, on taiteili- 15232: Taiteilija-apurahat 3325 15233: 15234: 15235: jaeläkeasia. Näitähän on 1980-luvun aikana dessa nuoret, joille tulisi jakaa yksivuotisia 15236: ollut jaossa noin 65 kappaletta yhtä vuotta taiteilija-apurahoja enemmän kuin tässä esi- 15237: lukuun ottamatta, jolloin oli vain 62 eläket- tyksessä on. 15238: tä. Taiteilijoiden eläkkeiden määrä on ollut 15239: erittäin korkea kustannuksiltaan eli noin 1,2 Ed. Astala (vastauspuheenvuoro): Ar- 15240: miljoonaa markkaa yhtä eläkettä kohden. voisa puhemies! Ed. Tykkyläiselle totean, 15241: Näiden paineiden johdosta opetusministeriö että hallitus on todella ylläpitänyt niukkaa 15242: asetti työryhmän vuonna 1987, joka on linjaa erityisesti nuoria taiteilijoita kohtaan. 15243: saanut nyt mietintönsä valmiiksi. Tämä työ- Hallitus on oikeastaan osoittanut vain hyvän 15244: ryhmä esitti korjauksia eläkejärjestelmään tahdon eleen heitä kohtaan. 15245: sekä eläkkeiden määrän vähenemisen kor- Ed. Tykkyläinen totesi, että opposition 15246: vaamista taiteilija-apurahojen määrän lisää- pitäisi kantaa huolta valtiontaloudesta. To- 15247: misellä. Mietinnöstä antamissaan lausunnois- tean hänelle, että valtiontalouden huolet ovat 15248: sa taiteilijajärjestöt tyrmäsivät esitykset. Ne kokonaan muualla kuin taiteilijoiden yksi- 15249: lausuivat, että vuonna 1986 voimaan tullut vuotisissa apurahoissa ja niiden lisäämisessä. 15250: taiteilijoiden ja toimittajien eläkelaki vaikut- Niitä olisi voinut lisätä valtiontalouden puit- 15251: taa täysimääräisenä vasta vuoden 2026 tie- teissa erittäin perustellusti, jos vain tahtoa 15252: noilla, minkä tähden eläkkeiden määrää ei olisi ollut. Kymmenen yksivuotista apurahaa 15253: saisi vähentää. olisi maksanut 664 000 markkaa, mutta hal- 15254: Tämän ristiriitaisen vastaanoton saanut litus satsasi vain 120 000 markkaa lisää 15255: mietintö on ollut odottamassa mahdollisia nuorille taiteilijoille antamalla kahdelle uu- 15256: toimenpiteitään eri vuosien budjettien val- delle tilaisuuden saada apurahan. Siinä suh- 15257: mistelun yhteydessä. Opetusministeriön esit- teessa hämmästelen ed. Tykkyläisen suhteel- 15258: telijät ovat yrittäneet vaikuttaa siihen, että lisuustajun tasoa. 15259: taiteilijaeläkkeiden korjaamiseksi voitaisiin 15260: saada uudistusesityksiä. Tällä hetkellä on Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro ): 15261: kuitenkin selvää, mitä korjaukset ovat. Ne Arvoisa puhemies! Oli miellyttävää todeta, 15262: tulevat olemaan teknillisluonteisia. että ed. Tykkyläinen kiinnitti huomiota ni- 15263: Taiteilijaeläkkeisiin liittyy monenlaisia on- menomaan nuorten taiteilijoiden asemaan ja 15264: gelmia. Parempi olisikin useassa tapauksessa painotti sitä, että vastaisuudessa taiteilija- 15265: antaa korjaukset ja lähinnä tehdä nämä apurahojen painopistettä tulisi siirtää nuorten 15266: korjaukset korkeatasoisille taiteilijoille, jotka taiteilijoiden puolelle. Meillähän on vanhas- 15267: ovat saaneet tunnustusta. Mielestäni tämän taan melkein kaikilla aloilla tapana ollut, että 15268: epäkohdan korjaamiseen täytyisi tarttua ai- kenellä on, sille annetaan. Kuitenkin taiteili- 15269: nakin vuoden 1990 budjetin käsittelyn yhtey- jaelämässä, taiteilijan uralla jo tunnetut tai- 15270: dessä. teilijat pärjäävät töillänsä ja ovat näkyvissä 15271: Arvoisa rouva puhemies! On muistettava, julkisissa tiedotusvälineissä ja muissa, heidän 15272: että eturivin taiteilijat saavat eläkkeensä tun- elantonsa on turvattu, he ovat saavuttaneet 15273: nustuksena merkittävästä taiteellisesta työs- asemansa. Sen sijaan nuoret taiteilijat, joiden 15274: tään. Vähemmän taiteellisia ansioita omaa- kyky ja lahjakkuus on jo hyvin varhain 15275: ville eläkkeitä ei sitten paljon riitäkään. näkyvissä, joutuvat taistelemaan asemistaan. 15276: Mutta jos myöntämisen perusteena on tun- Yhdyn lämpimästi ed. Tykkyläisen näkemyk- 15277: nustus korkeatasoisesta taiteellisesta työstä, seen, että tulisi nuorten taiteilijoiden asemaa 15278: eikö voisi olla parempi, että apurahoja lisä- myös apurahojen osalta korostaa. 15279: tään ja tuetaan näitä aktiivista ja taiteellista Eläkejärjestelyjen osalta toteaisin, että ve- 15280: työtä tekeviä henkilöitä? Kehittämistä kyllä rotus kohdistuu erittäin ankarana taiteilija- 15281: järjestelmä kaipaa, mutta ei ehkä kovin eläkkeisiin niin kuin muihinkin eläkkeisiin. 15282: suurta eläkkeiden määrän lisäämistä, jos Voitaisiin harkita vastaisuudessa, että tämä 15283: asiaa katsoo koko kulttuuripolitiikan näkö- eläke olisi muulla nimikkeellä ja muulla 15284: kulmasta. tavalla järjestettynä, jolloin ehkä verokarhu 15285: Arvoisa rouva puhemies! Lopuksi haluai- ei pääsisi näihin sillä tavalla kiinni. 15286: sin todeta ryhmäni kannan siitä, että taitei- 15287: lijoiden apurahojen kehittämisessä voitaisiin Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Rouva 15288: ottaa entistä enemmän huomioon tulevaisuu- puhemies! Ed. Vähänäkin puheenvuoro ei 15289: 3326 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 15290: 15291: täyttänyt vastauspuheenvuorolle asetettuja Tämän kaltaiset laatuerot järjestelmissä on 15292: edellytyksiä. syytä ottaa huomioon ja antaa tunnustusta 15293: Suomen järjestelmälle tässä suhteessa, josta, 15294: niin kuin meille kerrottiin, ruotsalaiset ovat 15295: Ed. Pystynen: Arvoisa puhemies! Val- tulleet jo ottamaan oppia ja kyselemään, 15296: taosa siitä, mitä täällä on sanottu sivistysva- miten on mahdollista, että meillä voidaan 15297: liokunnan mietinnön sisällöstä ja lakiehdo- tämän kaltaista järjestelmää toteuttaa. Saat- 15298: tuksesta, jota se käsittelee, pitää paikkansa. taa olla hyvinkin, että me olemme tässä 15299: Tämä on tyypillisesti sellainen budjettilakieh- oivallisena esimerkkinä taiteilijoiden puolesta 15300: dotus, jossa toteutuu se, että olkoonpa hal- laajemminkin Pohjoismaissa ja ehkä vielä 15301: litus esittänyt miten paljon hyvänsä apura- niidenkin ulkopuolella. 15302: hoja ja määrärahoja taiteilijoille, kaikki ryh- Ei näin ollen toki hallitusta pidä moittia 15303: mät olisivat erittäin mielellään hyväksyneet siitä, että se nyt jo toisena vuonna peräkkäin 15304: sen, mutta siitä huolimatta opposition tahol- lisää näitä määrärahoja. Kenties ja toivon 15305: la olisi todennäköisesti esitetty, että se on mukaan ja jos vakavasti otetaan sivistysva- 15306: oikean suuntainen mutta riittämätön, ja eh- liokunnan yksimielisesti mietintöönsä liittä- 15307: dotettu entistä enemmän. (Ed. Astala: Ei, mä toivomus yksivuotisten, nuorille tarkoi- 15308: kun Forum Artisin puolesta!) - Taiteen tettujen apurahojen lisäämisestä jatkossakin, 15309: puolesta, sanotaan nyt sillä tavalla ja taitei- niin hallitus noudattaa sitä edelleen. 15310: lijoiden puolesta. Tältä kannalta muuten haluaisinkin erityi- 15311: Tämä on aivan luonnollista, ja minä sain sesti suunnata hallitukselle ja varsinkin ope- 15312: keskustelusta sivistysvaliokunnassa sen käsi- tusministeriölle korostuksen siitä, että kun 15313: tyksen, että kaikki me olisimme mielellämme valiokunta kerta toisensa jälkeen tätä asiaa 15314: jakamassa rahaa taiteilijoille huomattavasti ja muita vastaavan kaltaisia asioita käsitel- 15315: enemmän kuin on mahdollista. Hallituspuo- lessään ottaa mietintöönsä lausuman, että 15316: lueiden kuitenkin on pidettävä huolta siitä, näitä ja näitä epäkohtia olisi korjattava, niin 15317: että budjettilaki budjettiin liittyvänä pitää, kuin nyt esimerkiksi se, että apurahan saanut 15318: sillä vastaavanlaisia lakiehdotuksia on run- taiteilija ei voi toimia opettajana apurahaa 15319: saasti, ja ulkopuolella lakiehdotustenkin kul- nauttiessaan taidealan oppilaitoksissa, niin 15320: kevat määrärahat siinä määrin runsaita, että ihmettelen, minkä vuoksi tämmöisen epä- 15321: emme voi ryhtyä jokaista korjaamaan mark- kohdan korjaamiseen ei ole ryhdytty siitä 15322: kamääräisesti ilman, että tunnemme koko- huolimatta, että se valtiontalouden kannalta 15323: naisuutta ja budjetin kokonaisuus siitä hel- itse asiassa ei ole millään tavalla merkittävä, 15324: posti rikkoontuu. Tästähän, niin kuin jokai- mutta taidealan oppilaitosten, opiskelijoiden 15325: nen tietää, on kysymys, enkä siitä sen enem- ja itse apurahaa nauttivien taiteilijoiden kan- 15326: pää puhu. nalta on erittäin merkittävä. 15327: Muistutan vain siitä, että asiantuntijoiden Hallituksen tulisi ottaa paremmin huo- 15328: kertoman perusteella me saimme myös sen mioon eduskunnan hyväksymissä valiokun- 15329: käsityksen, että Suomessa taiteilija-apuraha- tien mietinnöissä esitetyt epäkohdat ja vaa- 15330: järjestelmä on jopa selvästi parempi kuin timukset niiden korjaamisesta silloinkin, kun 15331: missään muualla maailmassa. Tämä on sekä ei niitä ole muotoiltu nimenomaan ponneksi, 15332: määrällisesti, taiteilijoiden määrään nähden, eduskunnan edellyttämyksiksi. 15333: että laadullisesti paljon parempi kuin muual- Näin terveisin on minusta syytä olla tyy- 15334: la. Jopa esimerkiksi sellaisessa hyvinvointi- tyväinen siitä, että eteenpäin edelleen olem- 15335: valtiossa kuin Ruotsissa, jossa on suurin me menneet. 15336: piirtein samanlainen perusjärjestelmä, apura- 15337: haa taiteilijalle myönnettäessä ennen kuin se Ed. Jokinen: Arvoisa puhemies! Lisäys 15338: maksetaan taiteilijalle, siitä vähennetään ne kolmella apurahalla on vähäinen, kun ottaa 15339: tulot, joita hän taiteenansa ansaitsee. Ja jos huomioon tarpeen. Meidän aikakautemme 15340: hän ansaitsee apurahan määrän verran, niin on kulttuurivihamielinen. Tämä on seurausta 15341: hänelle ei makseta mitään. Meillä taas täysin kaupallisuuden ja kilpailun kovasta otteesta, 15342: välittämättä siitä, mitä taiteilija muutoin joka hallitsee kaikkea tänä päivänä. Meidän 15343: ansaitsee, apuraha maksetaan hänelle täysi- aikakautenamme kaikki inhimillinen jää jal- 15344: määräisenä. koihin ja kaupallisuus kulkee niiden yli. 15345: Opintotuki 3327 15346: 15347: 15348: Tämä kilpailu kaikkineen on polkenut alleen puolella kaiken elämisen tason, ellei sitten 15349: niin kansallisen kulttuurin kuin muunkin toinen perheenjäsenistä hanki tuloja. Näin 15350: kulttuuritoimen alueen maasta toiseen. On on varsin monen kohdalla. 15351: vihdoinkin aika herätä huomaamaan, mihin Valtio ei ole mesenaatti. Se ei ole missään 15352: olemme menossa. mielessä seurannut sitä tarvetta, joka kentäl- 15353: Jo vuosisatoja sitten taide ja kulttuuri, eri lä on ollut, ja näin on hyvin moni etevä 15354: osat, olivat paremmassa asemassa kuin ny- taiteilija joutunut jättämään taiteellisen työn- 15355: kyisin. Nyt vietetään kulutusjuhlaa, mutta sä, siirtynyt johonkin muuhun tehtävään. 15356: meidän maailmamme ei arvosta tätä ihmisen Näin ei taiteilijoita tänä aikana myöskään 15357: hienointa työtä ja tulosta. Silloin aikaisem- synny samalla tavoin, kuin syntyi sinä aika- 15358: min, vuosisatoja sitten jo, mesenaatit auttoi- na, kun oli asiantuntijoita, jotka tukivat ja 15359: vat taiteilijoita, ja näitä töitä me saamme auttoivat eteenpäin varattornia taiteilijoita. 15360: ihailla tänäkin päivänä. Jos olisi ollut meidän Taiteilija-apurahojen lisääminen kolmella, 15361: kaltaisemme käytäntö voimassa, mitään ei kuten täällä on todettu, on eräs sellainen 15362: olisi nähtävissä. Olikin jo korkea aika YK:n muodollisuus, jonka avulla luonnollisesti hal- 15363: nimetä kulttuurin vuosikymmen, jotta edes litus katsoo nyt tehneensä jotakin tämän 15364: jotain saadaan aikaan meidänkin aikakau- asian kohdalla. Mutta paljon tärkeämpää 15365: dessamme. Jospa tämä vuosikymmen vaikut- olisi perehtyä koko alueeseen ja selvittää, 15366: taisi jotain uutta ja edistyksellistä taiteiden ja miten tällä todella tullaan toimeen ja miten 15367: kulttuurin alueella myös meillä Suomessa. apurahoja jaetaan jatkossa. 15368: Tämä Ruotsin esimerkki on mielenkiintoi- 15369: nen, jonka ed. Pystynen, valiokunnan pu- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 15370: heenjohtaja, äsken toi esiin ja antoi tunnus- 15371: tusta tälle järjestelmälle. Haluan hiukan poh- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 15372: tia juuri tätä aluetta. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 15373: Meillähän on jaettu vuodesta toiseen suu- reen valiokuntaan. 15374: rimmat apurahat eniten ansainneille kaikilla 15375: taiteen alueilla, niille, jotka ovat saaneet 15376: kaikkein korkeimmat vuositulot Se on nähty 18) Ehdotukset laiksi opintotukilain 7 §:n 15377: aikaisemmin ilmestyneistä verokalentereista, muuttamisesta ja laiksi opintotukilain muut- 15378: joita enää ei nähdä. Sieltä on voitu nähdä, tamisesta annetun lain voimaantulosäännök- 15379: miten korkeaa professorin palkkaa nostavat sen muuttamisesta 15380: henkilöt ovat nostaneet myös suurimmat 15381: apurahat, tukirahat Näin on tapahtunut jo Ensimmäinen käsittely 15382: pitkään. Hallituksen esitys n:o 169 15383: Jos pidetään tätä ratkaisua parhaana, se ei Lakialoite n:o 78 15384: vastaa sitä tarkoitusta, joka apurahoilla on. Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19 15385: Ne ovat tunnustuspalkkioita, ne ovat tietysti 15386: oma lukunsa. Mutta haluaisin, että eduskun- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 15387: nalle tuotaisiin tarkat luvut siitä, miten esi- sittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- 15388: merkiksi parin viime vuosikymmenen aikana tintö n:o 19. 15389: kulttuurin määrärahoja on jaettu. Se yllät- 15390: täisi varmasti monet edustajat. Olen henki- 15391: lökohtaisesti seurannut näitä asioita pitkään Keskustelu: 15392: ja tiedän, mistä puhun. 15393: Olen myös seurannut, miten nuoret taitei- Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Tämä 15394: lijat vuodesta toiseen ovat alle näiden tulo- lakiesitys, jonka hallitus on antanut koskien 15395: rajojen, joita tilastoissa on ilmoitettu. Sen opintolainoja, on ohjautunut tavallaan kah- 15396: lisäksi heidän on maksettava kuitenkin eläk- teen osaan. Ensimmäisessä osassa nykyisten 15397: keensä. Taiteilijajärjestöjen jäsenet maksavat säännösten mukaisesta korkotuesta ehdote- 15398: eläkettä etukäteen, kuten yksityinen yrittäjä taan luovuttavaksi, jolloin olisi mahdollista 15399: maksaa, siitä riippumatta, onko tuloja vai ei. pitää opiskelijan maksama korko ennallaan 15400: Tämä eläkeosuus on maksettava joka ta- riippumatta siitä, mitä maassa peruskorolle 15401: pauksessa, joten käteen jäävä tulo on ala- tapahtuu. 15402: 3328 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 15403: 15404: Periaatteessa hallituksen esitys on oikean noarvioesityksen lähetekeskustelussa edus- 15405: suuntainen ja hyvältä maistuva, mutta siellä kunnassa 19.9.1989 ymmärtää, että hallitus 15406: on tuo vaikea sana, joka "mahdollistaa" antaa eduskunnalle lakiehdotuksen, jolla es- 15407: opiskelijan omavastuuosuuden jäämisen tie- tetään opiskelijan maksaman koron nousu. 15408: tylle tasolle. Kun me tiedämme, että valtio- Tiedämme, että tämän jälkeen on tapahtunut 15409: neuvoston päätöksellä näitä tehdään, niin peruskoron puolella Suomen Pankissa muu- 15410: tietenkin opiskelijan oikeusturva edellyttää ta, mutta ristiriita kuitenkin hallituksen an- 15411: sitä, että laissa selvästi määritellään suhteel- taman budjettiesityksen ja ministerin viralli- 15412: lisen pysyvästi, mikä on opiskelijan omavas- sen puheenvuoron välillä on olemassa, kun 15413: tuu koroista. hyvin tiedämme, että korkoprosenttiosuus 15414: Koska näin ei ole tapahtunut, tähän on on noussut kaikesta huolimatta. Tämä laki- 15415: jätetty myöskin lakialoite, johon on koko esitys oli jo tulossa, hallituspuolueet sen 15416: oppositio yhtynyt. Lakialoite on saman suun- tiesivät, mutta sitä ei meille ilmoitettu silloin 15417: tainen kuin hallituksen esitys, mutta jäädyttää lähetekeskustelussa, ja Liikasen puheenvuo- 15418: tavallaan opintolainojen korkoprosentin niin, rossa vannottiin, että opiskelijoitten korko- 15419: että ei vain ylärajaa poisteta, vaan lisäksi osuus ei nouse. Se kuitenkin on noussut 3,5 15420: alaraja sidotaan nykyiselle tasolle. prosentista 3,75 prosenttiin. 15421: Opiskelijan oikeusturvasta on täällä salissa Opiskelijoiden taloudellisen aseman paran- 15422: keskusteltu moneenkin kertaan. Se on tullut tamiseksi eduskunta hyväksyi vuoden 1987 15423: esille perusturvauudistuskeskusteluissa ja budjettia käsitellessään yksimielisesti pon- 15424: myöskin korkoprosenttikeskusteluissa. Nyt nen, jonka mukaan opintotukea tulisi kehit- 15425: kun me tiedämme, että alaraja ei ole sidottu tää niin, että opintorahan osuus olisi puolet 15426: nykyiselle tasolle, vaan sitä liu'utetaan ikään opintotuen määrästä. Opintotukimenot kas- 15427: kuin varkain ja hitaasti kymmenesosaprosen- vavat kuitenkin ensi vuonnakin vain budjetin 15428: teilla ylöspäin, niin opiskelijoiden kokonais- nimelliskasvun verran, ja kertaan vielä, mitä 15429: rahoituksen laskentatarve tietenkin muuttuu se nimelliskasvu on. Opintorahan nousu jää 15430: koko ajan. mitättömäksi, korkeakouluopiskelijoilla 60 15431: Tässä maassa on tapana sanoa, että las- markkaa, keskiasteella 40 markkaa ja lukia- 15432: tenhoidolla ja opiskelijoilla maksatetaan laisilla 15 markkaa kuukaudessa. Kun aja- 15433: huonosti hoidettua asuntopolitiikkaa. Onhan tellaan, että oikeusturvalinjanvedossa yleensä 15434: selvää, että opiskelijoiden menoista suurin täytyy olla pitkäjänteinen ja dynaaminen, 15435: osa on asuntomenot On aivan selvää, että koska kyseessä ovat suhteellisen suuret 15436: kun opintoajat pitenevät, kun joudutaan markkamäärät kokonaisuutena, tämä edus- 15437: olemaan työssä, niin myöskin lainoituksen kunnan vuonna 1987 yksimielisesti hyväksy- 15438: osuus suurenee. Kun tähän lisäksi otetaan mä ponsi tulisi toteuttaa määrätietoisesti 15439: kansainvälistymisen vaatimukset ja oppilas- opintorahaa nostamalla. Keskustalla on si- 15440: vaihdot, joiden opintososiaaliset edut ovat sällä lakiesitys siitä, että 50 prosenttia opis- 15441: vielä osittain auki, niin opiskelijoilla on hätä kelijan laskennallisista kuluista katettaisiin 15442: siitä, mikä on heidän tulevan velkaantumi- opintorahalla - tämä on tavoitetaso - ja 15443: sensa taso ja mikä on vuosittain ja lähivuo- vain 50 prosenttia jäisi lainoitukselle. 15444: sina korkoihin menevä raha. Kun hallitus ei kuitenkaan ole noudatta- 15445: Jotta jonkinlaista opiskelijan oikeusturvaa nut vuoden 1987 budjetin yhteydessä hyväk- 15446: voitaisiin tässä maassa ajaa rehellisesti, olisi syttyä pontta, olisin olettanut, että tässä 15447: oikein, että opintolainoja koskeva lakisäätei- yhteydessä opintotuen opiskelijalle tuleva 15448: syys opiskelijan omasta korkoprosenttiosuu- korkoprosenttiosuus olisi jäädytetty 3,5:n tai 15449: desta saataisiin aikaan. Lakialoitteen yhtenä vähintäänkin 3,75:n tasoon, jota ministeri 15450: päämääränä onkin tämä, että opintolainan Liikanenkin lupaili puheenvuoroissaan. Tä- 15451: korosta tulisi lakisääteinen ja että se pysäy- män lisäksi, kun opiskelijan oikeusturvaa 15452: tetään 3,5 prosentin tasoon. katsotaan, verouudistuksella on heikennetty 15453: Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä opiskelijoiden asemaa. Kun lisäksi otetaan 15454: vuodelle 1990 todetaan, että opintolainojen inflaatio huomioon, ei ole kumma, jos me- 15455: enimmäiskorkoa on tarkoitus nostaa jo nossa olevissa opiskelijavaaleissa on hyvin 15456: 1.10.1989 0,5 prosenttiyksikköä. Mutta toi- suurelta osalta kysymys myös rahoitusvaa- 15457: saalta ministeri Liikanen antoi tulo- ja me- leista. Kysytään päättäjien puheiden toden- 15458: Opintotuki 3329 15459: 15460: 15461: peräisyyttä ja myös, milloin puheista ja vallaan tunnustetaan, että on suuria epäkoh- 15462: lupauksista päästään tekoihin. tia ja rahoitus on riittämätön, mutta mihin- 15463: Keskustan lakialoite ja sen pohjalta tehty kään toimenpiteisiin ja mihinkään konkreet- 15464: vastalause, johon koko oppositio on yhtynyt, tiseen tämäkään vastaus ei anna aihetta. 15465: tähtäävät juuri siihen hätään, joka opiskeli- Olen iloinen, että tämän kyselyn allekirjoit- 15466: joilla on. Kaiken kaikkiaan, mikäli tällä tajina ovat hallituspuolueen, sosialidemok- 15467: rintamalla ei päästä eteenpäin, kiirehditään raattisen puolueen, jäsenet, ja toivon, että 15468: myös perusturvakeskustelua ja perusturvan tältä osin hallituksessa kiirehditään toimen- 15469: tarpeellisuutta. piteitä, että opiskelijoiden oikeusturva niin 15470: Esillä olevan lakiesityksen toinen kohta asumistuen kuin muunkin perusturvan osalta 15471: koskee aikuisopintotukikokeilua. Tämä laki saadaan eteenpäin. 15472: on siltä osin vain ns. jatkolaki eli annettua 15473: lakia jatketaan. On hyvä, että sitä jatketaan, Ed. Hautala: Arvoisa puhemies! Opis- 15474: mutta olisi odottanut, että tämänkin kokei- kelijain velkaantuminen on yleisesti tunnettu 15475: luajan jälkeen edes lain perusteluissa olisi tosiasia. Velkaantuminenhall johtuu siitä, 15476: annettu jonkinlaista kehittelypalautetta vi- että suurin osa opintotuesta on valtion ta- 15477: ranomaisille siitä, mihin suuntaan aikuis- kaamaa korkotukilainaa. Opintorahan osuus 15478: opintotukikokeilua tulisi jatkaa. Siinä jatko- opintotuesta on vähäinen. Onhan jo pitkään 15479: työssä olisi ensiarvoisen tärkeää, että sitä esitetty ja myös luvattu, että opintotuesta 15480: laajennettaisiin ja vietäisiin ajan tasalla koko toinen puoli olisi opintorahaa ja toinen puoli 15481: ajan eteenpäin. Nyt voimassa oleva laki, jota opintolainaa. Tänään siitä ollaan kaukana. 15482: tämä laki jatkaa, kuitenkin sulkee pois mo- Opiskelijain velkataakka jatkuu. 15483: dernien opetusmenetelmien avulla tapahtu- Hallitus omalta osaltaan ryhtyy vielä lisää- 15484: van aikuisopintotukikokeilun, mm. etäope- mään opiskelijain taakkaa. Tulo- ja menoar- 15485: tuksen. Toisin sanoen koko meidän viestin- vioehdotuksessahan esitetään, että opintolai- 15486: tämme ykkösväline, televisio ja sen hyväksi- nojen korko korotetaan opiskelijain alimmat- 15487: käyttö aikuisopintojen apuvälineenä, sulje- ta osalta 3,5 prosentista 3,75 prosenttiin. 15488: taan pois näistä kokeiluista, eli siltä osin Opiskelijoiden taloudellinen asema käy tältä- 15489: tämä laki on jo vanha. kin osin entistä tiukemmaksi. Jos hallitus 15490: Oppositio omalta osaltaan on kiinnittänyt hieman korottaa vähäistä opintorahaa, se 15491: asiaan huomiota ja haluaa todeta, että ko- samalla haluaa opiskelijain etuuksia toisaalta 15492: keilua tulee jatkaa ja laajentaa eikä opinto- vähentää. Tämä ei ole hyväksyttävää. Arvoi- 15493: tuen esteenä saisi olla uusien opetusmenetel- sa puhemies! Kristillisen liiton eduskuntaryh- 15494: mien käyttöönotto. Siksi säännöksiä on mä ehdottomasti vastustaa hallituksen pyr- 15495: muutettava niin, että aikuisopiskelu on mah- kimystä korottaa opintolainojen korkoja 15496: dollista myös etäopetuksena. Samalla tulee opiskelijoiden osalta. 15497: poistaa aikuisopintorahan saantia koskevat 15498: ikärajat - nehän ovat 30 ja 55 vuotta nyt Ed. Ryynänen: Arvoisa puhemies! 15499: voimassa olevassa laissa - ja tuen saannin Eduskunta hyväksyi käsitellessään vuoden 15500: ehdoksi tulisi riittää yksinomaan viiden vuo- 1987 budjettia ponnen, joka velvoitti kehit- 15501: den yhtäjaksoinen työssäoloaika. Nyt, kun tämään opintotukea niin, että opintoraha 15502: on tavallaan kahteen kertaan varmistettu muodostaisi puolet koko opintotuen määräs- 15503: kohderyhmät ikärajoilla ja myös viiden vuo- tä. Tästä tavoitteesta ollaan lupauksista huo- 15504: den työssäoloaika, tässä on hyvin vaikeita limatta vielä kaukana. Opintotuki on edel- 15505: väliinputoajaryhmiä, jotka työpaikkoja vaih- leen lainapainoitteinen, eikä opiskelijan pe- 15506: taessaan voisivat itseään uudelleen koulut- rusturvaa ole pystytty parantamaan muuta 15507: taa, mutta opintotukikokeilulaki ei salli sitä kuin budjetin nimelliskasvun verran. Toisaal- 15508: kaikille ryhmille. ta opiskelijan taloudellista asemaa heikentää 15509: Arvoisa puhemies! Tänään saimme pöy- korkojen kiristynyt verotuskohtelu, omavas- 15510: dälle ed. Kalliomäen kirjallisen kysymyksen tuun kohoaminen. 15511: n:o 475, joka koskee opiskelijoiden asumis- Nyt käsiteltävä hallituksen esitys 5 prosen- 15512: tuen kehittämistä. Täällä on opetusministeri tin ylärajan poistamisesta valtion maksamai- 15513: Taxellin allekirjoittama vastaus, joka on op- ta korkohyvitykseltä on myönteinen lyhyen 15514: position vastalausettamme myötäilevä. Ta- tähtäimen keino estää opiskelijan korkorasi- 15515: 15516: 417 2901468 15517: 3330 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 15518: 15519: 15520: tuksen kasvu. Tulevan vuoden budjettiesityk- seksi ja koulutukseen motivoimiseksi. Silloin 15521: sessä luvataan säilyttää opiskelijan maksama myös rahoitusta on pohdittava laajemmalta 15522: korko-osuus viime kuun alusta kohonneella pohjalta eli valtion, työnantajien ja työnteki- 15523: 3,75 prosentin tasolla vuoden 1991 kesäkuun jöiden yhteisvoimin. Tätäkin rahoituskysy- 15524: loppuun saakka. Kaunis tarkoitus on säilyt- mystä selvittelee parhaillaan opetusministe- 15525: tää opiskelijan maksama korko-osuus koh- riön työryhmä. 15526: tuullisella tasolla jatkossakin. Siitä tosin ei Kun ajattelee työelämän nopeaa muuttu- 15527: saada mitään takeita, vaan asiaan otetaan mista ja työvoimamme vähenemistä ja van- 15528: kantaa vuosittain budjetin käsittelyn yhtey- henemista, joukkopakoa varhaiseläkkeelle, 15529: dessä. Selkeämpää ja opiskelijan kannalta tajuaa, miten suuri ja tärkeä kysymys on 15530: turvallisempaa olisi säätää opiskelijan mak- aikuiskoulutuksen kehittäminen ja siihen 15531: samasta korko-osuudesta suoraan opintotu- kiinteästi liittyvä rahoituksen järjestäminen. 15532: kilaissa jäädyttämällä se enintään 3,5 prosen- Aikuiskoulutusta, sen laatua ja tarjontaa on 15533: tin tasoon eli tasolle, jolla se oli vielä kuitenkin tarkasteltava myös aikuisen ihmi- 15534: käytäessä budjetin lähetekeskustelua. sen kokonaispersoonallisuuden näkökulmas- 15535: Toivottavasti opetusministeriön opintotu- ta, ei vain lyhytnäköisesti työelämän hyöty- 15536: kityöryhmä saa pikaisesti aikaan opiskelijoil- näkökulmasta. Monipuolisen koulutuksen ja 15537: le myönteisiä esityksiä opintotuen kehittämi- työn jaksottamisen sapattivapaineen pitäisi 15538: seksi. Tukea tarvitsevat myös ne vastavalmis- auttaa ihmisiä jaksamaan. Pitäisi antaa ih- 15539: tuneet, joiden korkotukiaika on päättynyt ja misille mahdollisuuksia hallita muutoksia 15540: opintolainojen takaisinmaksu alkamassa. elämässään, ei vain työssään. Loppujen lo- 15541: Korkotukiaikaa pitäisi jatkaa opintojen jäl- puksi ihmisen kokonaisuuden ja eheyden 15542: keen puolestatoista vuodesta kolmeen vuo- tarpeen huomioon ottaminen onkin mitä 15543: teen. Tällä olisi merkitystä monen nuoren suurimmassa määrin hyötynäkökulma. Tuo- 15544: lapsiperheen ylikireässä taloudellisessa tilan- tannon tärkein tekijä ja voimavara on luova 15545: teessa opinto- ja asuntolainojen sekä päivä- ja innostunut ihminen. 15546: hoito-ongelmien puristuksessa. 15547: Arvoisa puhemies! Lakiesityksessä ehdo- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 15548: tettu aikuisopintotukikokeilun jatkaminen 15549: vuodella on välttämätöntä, koska kokeilua ei Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 15550: ole vielä voitu vakinaistaa. Vuonna 1987 listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 15551: käynnistyneen kokeilun piirissä on tällä het- reen valiokuntaan. 15552: kellä yli 7 000 opiskelijaa. On hyvä, että 15553: kyseinen määräraha on muutettu tulo- ja 15554: menoarviossa arviomäärärahaksi, sillä tuen 19) Ehdotukset laeiksi yleisten kirjastojen 15555: tarvetta on vaikea arvioida täsmällisesti etu- valtion hallintoa koskevan lainsäädännön 15556: käteen. Varmasti tuo tarve olisi huomatta- muuttamisesta 15557: vasti suurempi, jos säännöksiä helpotettaisiin 15558: poistamalla ikärajat. Lisäksi on kohtuutonta, Ensimmäinen käsittely 15559: että uudet opetusmenetelmät voivat olla Hallituksen esitys n:o 167 15560: opintotuen saamisen esteenä. Monilla aloilla Lakialoite n:o 90 15561: ja alueilla etäopetus ja monimuoto-opetus Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 20 15562: ovat erinomaisen sopivia ja suositeltavia ai- 15563: kuisopetuksen muotoja, mutta nykyisen kaa- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 15564: vamaisen käytännön ja hyvin ahtaiden sään- sittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- 15565: nösten johdosta opiskelija jää tällöin vaille tintö n:o 20. 15566: opintotukea, ja monille tämä on puolestaan 15567: este koko opiskelun aloittamiselle. 15568: Säädöksiä pitäisi pikaisesti muuttaa väl- Keskustelu: 15569: jemmiksi niin, että aikuisopintotukea voivat 15570: saada kaikki, jotka ennen opiskeluaan ovat Ed. R en k o : Arvoisa puhemies! Esillä 15571: olleet yhtäjaksoisesti työssä vähintään viisi oleva lakiesitys on lähinnä hallintolaki ja 15572: vuotta. Myös tuen tasoa on jatkossa pystyt- koskee koulukirjastojen toiminnan keskittä- 15573: tävä korottamaan koulutuksen laajentami- mistä hallinnollisesti kouluhallitukselta ope- 15574: Valtion kirjastohallinto 3331 15575: 15576: 15577: tusministeriöön ja osittain myös delegointia tulee olla opettaja, jolla on lyhytaikainen 15578: lääninhallituksiin. Tämä on järkevä laki hal- alan ammattikoulutus. 15579: linnollisesti ajateltuna, mutta hallituksen esi- Tämä laki ei tietenkään ota tähän kantaa, 15580: tykseen sisältyy myös tavallaan rahoituslain mutta kun kaikki keskittyy nyt opetusminis- 15581: luonteinen 7 §, eli hallintolain sisälle on teriön alaisuuteen eli koulukirjastoja johde- 15582: ujutettu maksullisuusperiaate. Sivistysvalio- taan samalla tavalla kuin kunnan yleistä 15583: kunta yksimielisesti tätä asiaa käsitteli ja kirjastoa, on tietenkin suuri huoli siitä, että 15584: päätti poistaa 7 §:n, ja tämä jää hallintolaiksi jätetään nämä edelleenkin rempalleen ja 15585: ja on selvä ja selkeä laki. näennäisesti vain hoidetaan, jotta peruskou- 15586: Tämän lakiesityksen eräs hyvä puoli on se, lulaki ja lukiolaki pääsisi toteutumaan. 15587: että se nostaa esille koulukirjastojen aseman Tietenkin oman vastuunsa tästä kantavat 15588: nykytilanteessa. Valiokunta kuuli paljon myös ammattijärjestöt: millä tavalla ne tule- 15589: asiantuntijoita. Koulukirjastojen asiantunti- vat neuvottelemaan virkaehtosopimuksia ja 15590: jat esittivät huolensa siitä, että peruskoulu- viemään eteenpäin sitä jäädytettyä jähmetty- 15591: laki ja lukiolaki eivät toimi kaikilta osin nyttä tilaa, mikä kirjastohoitokorvauksissa 15592: koulukirjastojen osalta. Lait on ihan selvästi tällä erää on. Parhaiten tässä ovat edenneet 15593: laadittu, ja ne ovat hyvin selkeät, mutta lukiot. Jopa kolme viikkotuntia viikossa on 15594: jostakin syystä niitten toimeenpano ja toteut- mahdollista saada opetusvelvollisuuden huo- 15595: taminen on laiminlyöty. jennusta, mikäli opettaja hoitaa koulun kir- 15596: Ehkä tässä on luotettu kuntien sivistys- ja jaston. Lukioissa se pelaakin jollakin lailla, 15597: kulttuuritahtoon ja -kykyyn ja se tahto ja mutta ongelma on se, että lukiolla on hei- 15598: kyky on suuntautunut ensisijaisesti kunnan koimmat käsikirjastot, koska sinne hankitta- 15599: kirjastojen rakentamiseen, ensinnäkin ihan vat kirjat ovat yleensä sarjoja ja siellä vaa- 15600: fyysiseen rakentamiseen, ja sen lisäksi kirjas- ditaan jo korkeampitasoisia lähdekirjoja tut- 15601: tojen kirjojen kartuttamiseen. Siinä sivussa kielmien tekoa jne. varten. Eli pieni kirjasto 15602: on unohdettu koulukirjastot Ne ovat taval- ja suhteellisen hyvä korvaus. 15603: laan jähmettyneet melkein 1970-luvun ta- Kun mennään alaspäin, peruskoulun 15604: soon, siihen vaiheeseen, jolloin peruskoulu- yläasteelle ja ala-asteelle, kirjastokorvaus käy 15605: kokeilujen yhteydessä näitä viimeksi viritel- mitättömän pieneksi, ja toisaalta siellä on 15606: tiin ihan yhteisvoimin ja lääninhallituksen taas parhaiten varustetut kirjastot suhteelli- 15607: toiminkin. sesti, mitä nyt voidaan ajatella. Eli myös 15608: Toinen koulukirjastojen kehittämistä jar- kirjastonhoitajan korvausehdot ovat kovasti 15609: ruttava tekijä on aivan ilmeisestikin koulu- epätasaiset, ja niissä tulisi päästä uudelleen- 15610: kirjaston hoitajien, kirjastonhoitajien, puute. järjestelyihin. 15611: Useimmissa sivistysmaissa on koulukirjas- Kun Suomen koulukirjastojen määrärahaa 15612: toilla omat kirjastonhoitajat Näitten kirjas- verrataan kansainvälisesti, olemme alikehit- 15613: tonhoitajien peruskoulutus on opettajankou- tynyt maa. En lähde enemmälti näitä lukuja 15614: lutus, ja sen lisäksi on puolen vuoden am- vertailemaan, koska oletan, että niillä asiaa 15615: matillinen koulutus kirjastoalalta. Tämän ei kuntoon saada, mutta otan pari vertausta. 15616: järjestelmän etu on se, että se opettaja on Vuonna 1980 Suomessa peruskouluissa käy- 15617: koululla saman ajan pääsääntöisesti kuin tettiin 19 markkaa oppilasta kohti koulukir- 15618: oppilaatkin ja kirjasto on avoimena koko jastokirjojen hankintaan ja vuonna 1988 40 15619: päivän ja sieltä voi myös suorittaa lainausta. markkaa. Niin sanotuissa läntisissä kulttuu- 15620: Toinen vaihtoehto on tämän uuden lain rimaissa voimme panna kertoimen 3-5 15621: myötä se, että hallinnollisesti koulukirjastot eteen, niin pääsemme suunnilleen niihin lu- 15622: hoidetaan yleisistä kirjastoista käsin ja siellä kuihin, millä siellä pelataan. Siellä ehkä 15623: puoli tuntia tai tunnin tai muutaman mää- onkin erilaiset opetusmenetelmät ja kirjasto- 15624: räaikatunnin käy ulkopuolinen kirjastonhoi- jen merkitys siinä on ihan ratkaiseva. 15625: taja. Asiantuntijat eivät pidä tätä ratkaisua Nyt jos mietitään, mitä me tänä päivä- 15626: hyvänä, vaan toivovat, että kansainvälistä nä 40 markalla kirjakaupasta saamme, niin 15627: käytäntöä noudattaen katsottaisiin lähikäyt- sillä ei ihmeellistä kirjaa saada, ja mitä tekee 15628: täjän etu ja sallittaisiin koulukirjastojen au- hallitus? Nostaa liikevaihtoveroa, vaikka Eu- 15629: kioloaika aamusta iltaan koulun työpäivän roopan neuvoston suositus on, että koulukir- 15630: pituuden mukaan, jolloin kirjastonhoitajan jastojen ja koulukirjoissa olisi korkeintaan 4 15631: 3332 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 15632: 15633: 15634: prosenttia liikevaihtoveroa. Meillä se huitelee takokeilulait on annettu ja se mahdollistaa 15635: 17:ää ja sitä jatkuvasti nostetaan. Siinäpä on kunnille myös kirjastopalveluista perittävän 15636: sivistysvaliokunnalle pohdittavaa, millä ta- maksun. Kokeilu on kokeilu, ja myöhemmin 15637: valla me puramme nimenomaan kansansivis- näemme, mitä se tuo mukanaan, mutta 15638: tyspuolelta liikevaihtoverorasitteen, joka yleisesti kirjastoväki kantaa huolta siitä, että 15639: koskee yleensäkin kirjoja, puhumattakaan iät ja ajat meillä maksuttomana ollut kirjas- 15640: koulukirjaston kirjoista ja koulun oppikir- topalvelutoiminta voi vääristyä ja kunnat 15641: joista. kiristyvän rahatalouden edessä lähtevät peri- 15642: Lukiossa vastaavasti vuonna 1982 käytet- mään jopa kirjastolainauksista maksuja. 15643: tiin 32 markkaa oppilasta kohti ja vuonna Tämä on iso yhteiskuntapoliittinen kysy- 15644: 1988 52 markkaa. Mutta käytännössä se mys, niin kuin täällä salissa todettiin. Nyt ei 15645: merkitsee sitä, että isoimpia sarjoja me jou- enää ole kysymys siitä, että jotain ideologiaa 15646: dumme 10~15 vuoden viiveellä hankkimaan ollaan tuputtamassa ja sen takia pitää olla 15647: kouluille, ja sinä aikana tulee 2~3 uutta maksuttomat sivistys- ja kulttuuripalvelut 15648: sarjaa, ja tieto on vanhentunut. Eli tämä on kirjastoista kaikelle kansalle, vaan on kysy- 15649: aivan jälkeenjäänyt tämä koulukirjastojen mys yleensä tiedon ja kulttuurin saannin 15650: rahoitus kaiken kaikkiaan. Ehkä tuo periaa- demokraattisuudesta. 15651: tekin tulisi käydä nyt uudelleen läpi. Muutama vuosi sitten eduskunta hyväksyi 15652: Toivonkin, että kun sivistysvaliokunnan videolain ja oli huolissaan ns. törkykulttuu- 15653: mietinnössä sivutaan koulukirjastojen asiaa, rista, joka videoitten myötä on leviämässä ja 15654: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tämän levinnyt, ei vain meille vaan muuallekin. 15655: huolen pohjalta niin, että koulukirjastojen Olisi vähintäänkin oikein, että kun kirjasto- 15656: tilaa kohennettaisiin ja samalla myös koulu- jen maksullisuusraja tullaan määrittelemään 15657: kirjaston hoitajien koulutus järjestettäisiin poliittisella taholla, siinä otettaisiin vakavasti 15658: tässä maassa. Tutkimuksien ja arvioiden harkintaan myös se, että meidän kirjastois- 15659: mukaan~ nämä ovat peräti arvioita, kun ei samme on äärettömän hyvät videopalvelut ja 15660: ole tarkkoja tutkimuksia~ meillä on 10~20 ne varmasti kasvattavat kulttuuritottumuksia 15661: prosenttia vain koulutettuja kirjastonhoitajia parempaan suuntaan kuin yleinen viihdevi- 15662: kouluissa ja muilta osin ne ovat joko hoita- deotuotanto ja sen tarjollaolo kioskeissa, 15663: matta tai sitten ne joku hoitaa sivutoimisesti bensa-asemilla ym. julkisilla myyntipaikoilla. 15664: ilman koulutusta. Olen vakuuttunut siitä, että jos nuorille 15665: Koulukirjastoja ei voida kehittää pelkäs- tehdään gallupkysely, mistä lainaa videoita, 15666: tään kirjahankinnoilla, vaan meillä on hyvin niin ei suinkaan ensimmäisenä tule oman 15667: vilkkaita ja valistuneita kuntia, joissa on kotikunnan tai kaupunginosan kirjasto, vaan 15668: menty jo nykyaikakauteen eli atk-pääteyh- ne ovat nimenomaan nämä, missä meillä on 15669: teyksiin. Valiokunta kuuli eräitä asiantunti- sekalaisempaa ja vähemmän yleisiä sivistys- 15670: joita. Toivoa sopii, että jatkossa myös kai- tavoitteita palvelevia videoita lainattavana 15671: kille kunnille ohjattaisiin riittävä valtion- kuin kirjastoissa. 15672: avustus atk-hankintoihin ja tarvittaviin oh- Näin ollen meille on nyt jo syntynyt tai 15673: jelmiin, jotta yhteys kunnan keskuskirjastos- syntymässä, vaikka meillä on maksuton pal- 15674: ta koulukirjastoihin pelaisi. Näitä yhteyksiä velutoiminta, semmoinen tilanne, että on 15675: tarvittaisiin myös kirjastoautoihin, jotka valistunut ihmisryhmä, valistuneitten kotien 15676: haja-alueilla ovat ainoita korvaavia kirjasto- lapset ja nuoret, jotka osaavat lainata kirjas- 15677: ja, ja useilla kunnillakin saattaa olla vain tosta videoita ja kehittää itseään sitä kautta 15678: yksi yhteinen kirjastoauto ja varsinaista kes- eteenpäin, ja on ryhmä, joka pitäisi myös 15679: kuskirjastoa ei ole päästy kehittämään. ohjata samalle polulle. Toivoisi, että video- 15680: Tämän varsinaisen kirjastolain toinen ky- lainaus joka tapauksessa kuuluisi kirjojen 15681: symys, iso kysymys josta keskusteltiin tässä ohella maksuttomien palvelujen piiriin. 15682: salissa ed. Donnerin lakialoitteen yhteydessä, On ymmärrettävää, että maakuntakeskuk- 15683: koskee kirjastopalvelujen maksullisuutta. set, joilla on maakuntakirjastot, joutuvat 15684: Kirjastolaista vuodelta 1986 on kirjattu yleis- käyttämään jopa miljoonan, enemmänkin, 15685: ten kirjastojen palvelujen maksuttomuuden talousarviossaan rahaa siihen, että suoritta- 15686: periaate. Mutta yleistä keskustelua on ryh- vat maakuntakirjastopalvelutyötä. Heillä on 15687: dytty käymään sen jälkeen, kun vapaakun- paineita siihen, että maksullisuutta pitää 15688: Valtion kirjastohallinto 3333 15689: 15690: 15691: miettiä ja kehittää. Mutta kun menemme resursseista kasvatusta ja opetusta tukevana 15692: uuteen valtionosuusjärjestelmään, mitä mi- käsikirjastona. On luonnollista, että mahdol- 15693: nisteri Liikanen on kaavaillut jo vuoden 1991 lisuuksien mukaan pyritään yleisten kirjasto- 15694: alusta, niin sehän tarkoittaa sitä, että könt- jen ja koulukirjastojen toiminta todella sillä 15695: täraha tulee kuntien kulttuuri- ja sivistystoi- tavalla yhteensovittamaan, että päällekkäiset 15696: meen ja kunnallisella päätöksenteolla rahat toiminnot voidaan välttää, mutta koulun 15697: sitten ohjataan. Ei ole mitenkään varmaa se, lähelläkään sijaitseva yleinen kirjasto ei ko- 15698: että pienissä kunnissa, joilla on tiukka talous konaan poista koulukirjaston tarvetta. 15699: ja kamppaillaan, pannaanko kouluja kiinni, Arvoisa puhemies! Tähän samaan hallituk- 15700: yhdistetäänkö naapurikunnan kanssa yläas- sen esitykseen sisältyvä kirjastolain muutos 15701: teita, tässä kovassa perussivistyspalvelupai- tuntui alun alkaen hyvin epämääräiseltä ja 15702: neessa riittäisi rahaa ja mieltä myös venyttää pelottavaltakin askeleita kohti kirjastopalve- 15703: kirjastopalvelujen kehittämiseen rahaa. lujen maksuttomuusperiaatteen asteittaista 15704: Herääkin kysymys siitä, että kun me olem- murentamista. Valiokunnassa asiantuntijoi- 15705: me kehittäneet tiettyjä maakunnallisia palve- den kuuleminen vahvisti tätä käsitystä. Eh- 15706: luja sosiaalipuolella ja terveyspuolella, miksi dotetun 7 §:n mukaan opetusministeriö voi 15707: me emme kehittäisi suoran valtion rahoituk- päättää, että joistakin yleisten kirjastojen, 15708: sen turvin myös maakunnallisia palveluja keskuskirjaston ja maakuntakirjaston, tar- 15709: sivistyspuolella. Eli ohjattaisiin maakuntakir- joamista palveluista voidaan periä maksu 15710: jastoille tietty valtionosuus, jolla ne voisivat opetusministeriön määräämin perustein. 15711: palvella kuntien kirjastoja, ei pelkästään atk- Tämä pykälä väijyydessään ja epämääräisyy- 15712: yhteyksiä ja -ohjelmia luomalla, vaan myös dessään ei rajaa maksullisuutta edes maa- 15713: kaiken kaikkiaan kokonaispalvelutarjontaa kuntakirjaston muille kirjastoille tarjoamiin 15714: monipuolistamalla. Jos se heitetään siihen palveluihin eikä määrittele tarjottujen palve- 15715: suuntaan, että koko valtionosuusjärjestelmän luiden laatua. 15716: uudistamiseen sidotaan myös maakuntakir- Jo vapaakuntalain 3 § antaa mahdollisuu- 15717: jastopalvelujen käyttö, on vaarana, että meil- den poiketa kirjastolain 7 §:ssä säädetystä 15718: lä suuri eriarvoisuus kohtaa kuntia ja kun- maksuttomuudesta muun kuin kirjojen koh- 15719: tien käyttäjiä, ja se ei voi olla tietenkään dalla. Kuitenkaan maksuttomuusperiaattees- 15720: oikein. ta luopumisesta ei ole käyty mitään laajempaa 15721: Sivistysvaliokuntaa on syytä kiittää siitä, kulttuuripoliittista keskustelua päätöksen- 15722: että 7 § vedettiin pois ja meillä on mahdolli- teon pohjaksi. Kirjastojen palvelut ovat ke- 15723: suus miettiä kulttuurin ja tiedonsaannin de- hittyneet ja monipuolistuneet valtavasti viime 15724: mokratisointia ihan perusteellisesti, ei vain vuosina, ja tämä kehitys jatkuu edelleen. 15725: alueellisesti vaan myös yksilön kannalta. Kansainvälisessä vertailussa Suomella on to- 15726: Tämä on erittäin syvä ja monipuolinen ky- della syytä olla ylpeä hyvin kehittyneestä ja 15727: symys, enkä tässä puheenvuorossa halua sitä kulttuurista tasa-arvoa lisäävästä kirjastolai- 15728: pitemmälle valottaa. toksestaan, jonka palvelut ulottuvat maamme 15729: joka kolkkaan. Korkeat lainaajalukumme 15730: Ed. Ryynänen: Arvoisa puhemies! Kä- kertovat tämän palvelun merkityksestä ihmi- 15731: siteltävänä oleva yleisten kirjastojen valtion- sille. Yleisistä kirjastoistamme lainataan vuo- 15732: hallintoa koskeva lainmuutos on selkeä ja sittain runsaat 80 miljoonaa teosta. 15733: perusteltu siltä osin, että kouluhallituksessa Tänä päivänä kirjojen ohella lainataan 15734: käsiteltävät kirjastojen toimintaa koskevat myös äänilevyjä, kielikasetteja, videoita ja 15735: asiat siirretään opetusministeriölle ja läänin- tietopalveluja. Nyt on todella korkea aika 15736: hallituksille. Tämän siirron jälkeen opetusmi- käydä perusteellinen keskustelu siitä, mitkä 15737: nisteriö vastaa koko kirjastotoiminnan kehit- palvelut kuuluvat kirjaston tarjoamiin kult- 15738: tämisestä, suunnittelusta ja ohjauksesta ja tuurin peruspalveluihin ja ovat siis kaikille 15739: lähimpänä valvontaviranomaisena toimii lää- maksuttomia. Valiokunnan yksimielinen 15740: ninhallitus. Muutos toivottavasti parantaa päätös esitetyn 7 §:n poistamisesta ja asian 15741: hallinnon palvelumahdollisuuksia ja lisää perusteellisemmasta ja laajemmasta valmiste- 15742: joustavuutta, mitä kuntatasolla kaivataan. lusta on varmasti perusteltu. 15743: Käydyssä keskustelussa sivistysvaliokunta Täällä on jo käsitelty lähetekeskustelussa 15744: kantoi huolta koulukirjastojen asemasta ja ja äsken ed. Rengon puheenvuorossa samaa 15745: 3334 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 15746: 15747: 7 §:ää koskevaa ed. Donnerin lakialoitetta. mästä yhtenä tarpeettomaksi havaittuna por- 15748: Tämän aloitteen tavoite korkealaatuisten, taana. Toinen periaate on se, että päätösval- 15749: erityisesti kotimaisten elokuvien jakelusta taa ja kontrollia siirretään lähemmäs niitä, 15750: kattavan kirjastoverkon kautta on hyvä ja joita päätökset koskevat, eli kuntia ja niissä 15751: kannatettava. Kirjastot voisivat näin korvata olevia kirjastoja eli lääninhallituksille. Se, 15752: harventunutta elokuvateattereiden verkos- minkä pitää olla keskushallinnon tasolla, jää 15753: toa. Haluaisin kuitenkin uskoa, että video- opetusministeriöön. Tältä osalta asia on sel- 15754: ohjelmien lainaamista voitaisiin laajentaa vä. 15755: kirjastojen perinteisen maksuttoman lainaa- Mutta tämä 7 §,jossa ehdotettiin siirtymis- 15756: ruispolitiikan mukaisesti. Näin todella saatai- tä palveluiden maksullisuuteen, oli sivistys- 15757: siin nuoretkin houkuteltua valitsemaan laa- valiokunnalle yllätys, eikä ainakaan meidän 15758: tukuvia maksullisen ja usein ala-arvoisen tietääksemme valiokunnassa eikä siellä kuui- 15759: kioskiviihteen sijasta. Kirjastoilla olisi tällä- tujen asiantuntijoidenkaan tiedon mukaan 15760: kin alueella merkittävä opetus- ja kulttuuri- tällaisesta periaatteesta ole laajemmin ollut 15761: tehtävä, jota maksullisuus ei saisi heikentää. minkäänlaista keskustelua. Sen vuoksi valio- 15762: Olisikin pikaisesti selvitettävä, miten videoi- kunta hyvin nopeasti asiantuntijoita kuul- 15763: den tekijöille ja tuottajille korvataan videoi- tuaan päätyi siihen tulokseen, että järkevintä 15764: den käyttö kirjastoissa. olisi saada tämä laajempaan valmisteluun, 15765: Tiedosta on tänä päivänä tullut markkina- jotta määriteltäisiin se yhteiskuntapoliittinen 15766: tavaraa. Atk-pohjaisten palvelujen kasvanut ja kulttuuripoliittinen linja, johon tämän 15767: kysyntä ja kirjastobudjettien niukkuus on kaltaiset säännökset voidaan sitten sijoittaa. 15768: johtanut siihen, että useissa länsimaissa Tämän vuoksi olimme hyvin iloisia siitä, että 15769: asiakkaat joutuvat maksamaan osan palve- ministeriön taholla heti myöskin suostuttiin 15770: lujen kustannuksista. Tälle maksullisuudelle ajatukseemme. Toivottavasti se tulee kunnol- 15771: ei ole löydetty mitään reaalista vaihtoehtoa. la valmisteltuna sitten aikanaan uudelleen 15772: Voidaan tietysti sanoa, että tiedonhaun tu- eduskunnan käsiteltäväksi. 15773: loksista on kohtuullista maksaa, mutta sa- 15774: malla voi kysyä, onko kohtuullista periä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 15775: sama maksu köyhäitä opiskelijalta kuin jol- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 15776: takin menestyvältä teollisuusyritykseltä. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 15777: Kyse on todellakin poliittisista periaatepää- reen valiokuntaan. 15778: töksistä. Kirjastopalvelujen ideologia perus- 15779: tuu kuitenkin haluun turvata kansalaisten 20) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien 15780: tasa-arvo kulttuuripalvelujen käyttäjinä va- eläkelain muuttamisesta ja maatalousyrittä- 15781: rallisuuteen ja asuinpaikkaan katsomatta, ja jien tapaturmavakuutuslain 11 ja 21 §:n 15782: tästä perusideologiasta ei ole varaa luopua muuttamisesta 15783: tietotekniikan ja viestinnän kehittyessä. 15784: Ensimmäinen käsittely 15785: Ed. Pystynen: Arvoisa puhemies! Kah- Hallituksen esitys n:o 179 15786: dessa edellisessä puheenvuorossa on kyllä Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 25 15787: tuotu julki se olennainen, joka tähän mietin- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 15788: töön sisältyy. Siltä osalta kuin erityisesti ed. sittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie- 15789: Renko, mutta myöskin ed. Ryynänen puhui tintö n:o 25. 15790: koulukirjastoista, niin sehän lankeaa tämän 15791: lakiesityksen ulkopuolelle eikä siitä myös- Keskustelua ei synny. 15792: kään mietinnössä mitään mainita, vaikka Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 15793: tietysti asia sinällään on tärkeä. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 15794: Merkittävää tässä on erityisesti se, että reen valiokuntaan. 15795: siltä osalta kuin kysymys on hallinnollisen 15796: päätöksenteon muuttamisesta, seurataan pit- 15797: källe jo aikaisemmassakin lainsäädännössä 21) Ehdotus laiksi tielaitoksesta 15798: omaksuttua linjaa, eli keskushallintotasolla Ensimmäinen käsittely 15799: päätösportaita vähennetään. Kouluhallitus Hallituksen esitys n:o 149 15800: jätetään pois tästä päätöksentekojärjestel- Liikennevaliokunnan mietintö n:o 8 15801: Tielaitos 3335 15802: 15803: 15804: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- varsinatsia tehtäviä tielaitokselle voitatsun 15805: sittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- siis antaa vain asetuksella tai valtioneuvos- 15806: tintö n:o 8. ton päätöksellä. 15807: 2 §:ssä säädetään ehkä merkittävimmästä 15808: muutoksesta tielaitoksen hallinnossa verrat- 15809: Keskustelu: tuna nykyiseen tie- ja vesirakennushallituk- 15810: seen. Siinä säädetään, että tielaitoksella on 15811: Ed. Saari: Arvoisa puhemies! Nyt en- kollegion sijasta johtokunta, jonka kokoon- 15812: simmäisessä käsittelyssä oleva laki tielaitok- panosta, tehtävistä ja toimikausista sääde- 15813: sesta kuuluu osana siihen valtion laitosten tään asetuksella. 15814: hallinnon uudistamisprosessiin, joka on jo 3 §:ssä säädetään erittäin väljästi tielaitok- 15815: tehnyt taikka tekemässä Posti- ja telelaitok- sen hallinnointimallista toteamalla vain, että 15816: sesta samoin kuin Valtionrautateistäkin lii- tielaitoksella on keskushallinto ja aluehallin- 15817: kelaitoksia. Budjetin ulkopuolisen rahoituk- to ja että aluehallintoa varten maa jaetaan 15818: sen puuttuminen on kuitenkin aiheuttanut tiepiireihin. Sen sijaan paikallishallinnosta 15819: sen, ettei TVL käytännössä voi muuttua kuten tiemestaripiireistä tässä hallintopykä- 15820: liikelaitokseksi. Uudistuksella pyritään kui- lässä, 3 §:ssä, ei mainita mitään. 15821: tenkin selvästi saman suuntaisiin tavoittei- 4 §:ssä on yleinen valtuuspykälä tämän 15822: siin, virkavaltaisuuden ja byrokraattisuuden lain voimaanpanosta annettavista asetuksista 15823: vähentymiseen ja siihen, että tielaitos pystyisi ja 5 § voimaantulosäännös. 15824: nykyistä tehokkaampaan toimintaan ja vas- Suppeudessaan ja yleispiirteisyydessään 15825: taamaan nykyistä nopeammin ja paremmin laki on siis vahvasti puitelain luonteinen. 15826: uudistuviin tarpeisiin ja ympäristön muutok- Tästä syystä valiokunta on asiaa tutkiessaan 15827: siin niin ympäröivän yhteiskunnan kuin pyytänyt ja myös saanut käyttöönsä lakiin 15828: luonnonkin osalta. liittyvän asetusluonnoksen. Lakiesityksen pe- 15829: Laki tielaitoksesta on varsin lyhyt. Voi- rustelujen, asetusluonnoksen ja saatujen 15830: maantulosäännöksen lisäksi se sisältää ai- asiantuntijaselvitysten perusteella valiokunta 15831: noastaan neljä pykälää. Lain 1 §:n 1 momen- pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja ehdottaa 15832: tissa säädetään, että tielaitos huolehtii ja sen hyväksymistä sellaisenaan. 15833: vastaa yleisten teiden tienpidosta ja liiken- Joissakin asiantuntijalausunnoissa katsot- 15834: neolojen kehittämisestä sekä niihin liittyvästä tiin esitetyn johtokunnan asema väljästi mää- 15835: palvelutoiminnasta. Lisäksi todetaan tielai- ritellyksi ja tehtävienkin osalta jonkin verran 15836: toksen olevan liikenneministeriön alainen. epäselväksi. Valiokunta kuitenkin päätyi sii- 15837: Tähän itsestäänselvyyksistä koostuvan tun- hen, että perinteinen keskusvirasto-organi- 15838: tuiseen pykälään sisältyy kuitenkin merkittä- saatioon kuuluva kollegio, talon sisäinen 15839: vä muutos nykyiseen toimintaan verrattuna. kollegio, voidaan korvata monipuolista 15840: Tästä toimialamomentista nimittäin puuttu- asiantuntemusta edustavalla johtokunnalla, 15841: vat vesitiet, jotka tulevat siirtymään TVL:lta joka ainakin osittain, ehkä pääsääntöisesti- 15842: tai siis ehdotetulta tielaitokselta merenkulku- kin tulisi olemaan talon ulkopuolelta koottu. 15843: laitokselle, josta tullaan muodostamaan Asetusluonnoksessa määriteltyä johtokun- 15844: myös liikenneministeriön alainen laitos. Me- nan nimittämistapaa ja tehtäviä valiokunta 15845: renkulkuhallitushan on tähän saakka ollut pitää tarkoituksenmukaisina nykyaikaiselle 15846: kauppa-ja teollisuusministeriön alainen. Tätä palvelulaitokselle. Johtokunnan koostumuk- 15847: tarkoittava lakiesitys on parhaillaan valio- sen osalta valiokunta kuitenkin pitää tärkeä- 15848: kunnan käsittelyssä ja tullee lähipäivinä va- nä, että siihen kuuluisi myös tielaitoksen 15849: liokunnasta eduskunnan käsittelyyn. henkilöstön edustaja, josta asetusluonnokses- 15850: Toisessa momentissa säädetään tielaitok- sa ei mainintaa ollut. 15851: sen suoritettavaksi muitakin sille soveltuvia Lakiehdotuksen 3 §:n mukaan maa jae- 15852: tehtäviä, joita sen tehtäväksi joko asetuksella taan aluehallintoa varten tiepiireihin. Tältä 15853: tai valtioneuvoston päätöksellä annetaan. osin valiokunta pitää hyvänä asetusluonnok- 15854: Lisäksi liikenneministeriö voi antaa sille seu- sen säädöstä siitä, että tiepiirien lukumääräs- 15855: ranta-, kokeilu-, selvitys- ja suunnittelutehtä- tä ja hallintopaikoista ei määrää tielaitos itse 15856: viä, jotka liittyvät tuohon varsinaiseen teh- vaan liikenneministeriö. Valiokunta katsoo, 15857: tävään. Muita kuin 1 momentissa mainittuja että tiepiirien lukumäärällä ja hallintopaik- 15858: 3336 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 15859: 15860: kojen sijainnilla on niin suuri aluepoliittinen 30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 61 15861: ja palvelujen saatavuuden kannalta yleinen (HE n:o 114) 15862: yhteiskuntapoliittinen merkitys, että niistä 31) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62 15863: päättämiseen tulee kuulua myös poliittinen (HE n:o 129) 15864: vastuu. Tässä mielessä ministeriö on alin 15865: mahdollinen päätöksentekopaikka. 32) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 63 15866: Lisäksi valiokunta haluaa painottaa, ettei (HE n:o 200) 15867: tiepiirien lukumäärää ilman erityisen paina- 33) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 64 15868: via syitä tulisi supistaa nykyisestään. Sen (HE n:o 121) 15869: sijaan valiokunta pitää tärkeänä, että tiepii- 15870: rien välistä yhteistyötä lisätään, niin että 34) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 65 15871: kunkin tiepiirin erityisasiantuntemusta voi- (HE n:o 125) 15872: daan käyttää mahdollisimman hyvin ja te- 35) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66 15873: hokkaasti myös muiden tiepiirien hyödyksi. (HE n:o 205) 15874: Arvoisa puhemies! Vastalauseita valiokun- 36) Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 (K n:o 15875: nan mietintöön ei sisälly. 16/1988 vp.) 15876: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 26 (HE 15877: n:o 176) 15878: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 38) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67 15879: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- (HE n:o 122) 15880: reen valiokuntaan. 15881: 15882: Ensimmäinen varapuhemies: 15883: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 15884: Poistoja päiväjärjestyksestä kello 17.45. 15885: Ensimmäinen vara puhemies: Päi- 15886: väjärjestyksestä poistetaan 22) - 29) asia. 15887: Täysistunto lopetetaan kello 17.34. 15888: 15889: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- Pöytäkirjan vakuudeksi: 15890: dotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 15891: toon Erkki Ketola 15892: 109. Tiistaina 7 päivänä marraskuuta 1989 15893: kello 17.45 15894: Siv. 15895: Päiväjärjestys 5) Ehdotukset laiksi polttoaineveros- 15896: ta annetun lain väliaikaisesta muutta- 15897: misesta .................................. . 3341 15898: Ilmoituksia 15899: Siv. Hallituksen esitys n:o 122 15900: Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 15901: Ainoa käsittely: Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja 15902: 142/1988 vp. 15903: 1) Valtioneuvoston kertomus päih- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15904: deolojen kehityksestä vuonna 1987 ... 3338 67 15905: Mainittu kertomus (K n:o 16/1988 vp.) 15906: Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 6) Ehdotukset laeiksi virvoitusjuo- 15907: maverosta annetun lain 6 §:n ja olutve- 15908: rosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta 15909: " 15910: Ensimmäinen käsittely: Hallituksen esitys n:o 121 15911: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15912: 2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden 64 15913: veronhuojennuksista ja laiksi leimave- 15914: rolain 97 a §:n muuttamisesta . . . . . . . . . 3339 7) Ehdotus laiksi fosforilannoiteve- 15915: Hallituksen esitys n:o 114 rosta ...................................... 3342 15916: Toivomusaloite n:o 81 Hallituksen esitys n:o 125 15917: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15918: 61 65 15919: 3) Ehdotukset laiksi talletusten ja 15920: obligaatioiden veronhuojennuslain 1 ja 8) Ehdotus laiksi valtion liikelaitok- 15921: 2 §:n muuttamisesta .................... . sista annetun lain muuttamisesta ..... 15922: " " 15923: Hallituksen esitys n:o 200 Hallituksen esitys n:o 205 15924: Lakialoitteet n:ot 49 ja 82 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15925: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66 15926: 63 15927: 9) Ehdotukset laiksi äitiysavustus- 15928: 4) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo- lain muuttamisesta ..................... . 15929: verosta annetun lain muuttamisesta .. 3341 " 15930: Hallituksen esitys n:o 176 15931: Hallituksen esitys n:o 129 Lakialoite n:o 14 15932: Toivomusaloitteet n:ot 51 ja 89 Toivomusaloitteet n:ot 1003/1987 vp., 15933: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 738/1988 vp. sekä 565 ja 625 15934: 62 Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 26 15935: 15936: 418 290146B 15937: 3338 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 15938: 15939: Siv. Siv. 15940: Esitellään: lain sekä kansanterveyslain voimaanpa- 15941: nosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta 3344 15942: 10) Hallituksen esitys n:o 206 laiksi 23) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki- 15943: yhteiskunnallisesti merkittävää toimin- aloite n:o 101 laiksi työttömyysturva- 15944: taa harjoittavien yleishyödyllisten yh- lain muuttamisesta ..................... . 15945: teisöjen veronhuojennuksista annetun 15946: lain muuttamisesta ...................... 3343 24) Asetus 20 päivältä lokakuuta 15947: 1989 rajavartiolaitoksen eräiden virko- 15948: 11) Hallituksen esitys n:o 207 laiksi jen lakkauttamisesta ja perustamisesta 15949: leimaverolain muuttamisesta .......... . (A n:o 33) .............................. . , 15950: 12) Hallituksen esitys n:o 208 vuo- 15951: den 1990 rakennusverolaiksi .......... . , Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e- 15952: 13) Hallituksen esitys n:o 209 Poh- sälä. 15953: joismaiden välillä tulo- ja varallisuus- 15954: veroja koskevan kaksinkertaisen vero- 15955: tuksen välttämiseksi tehdyn sopimuk- Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä 15956: sen eräiden määräysten hyväksymisestä , oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel- 15957: liseen täysistuntoon. 15958: 14) Hallituksen esitys n:o 210 laeiksi 15959: kaupparekisterilain muuttamisesta ja 15960: toiminimilain 7 ja 12 §:n muuttamisesta 15961: 15) Hallituksen esitys n:o 211 laiksi Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 15962: puolustusvoimista annetun lain 4 ja 15963: 5 §:n muuttamisesta .................... . 1) Vaitioneuvoston kertomus päihdeolojen 15964: kehityksestä vuonna 1987 15965: 16) Hallituksen esitys n:o 212 laiksi 15966: liikevaihtoverolain 16 ja 27 §:n väliai- Ainoa käsittely 15967: kaisesta muuttamisesta ................ . , Mainittu kertomus (K n:o 16/1988 vp.) 15968: Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 15969: 17) Hallituksen esitys n:o 213 laiksi 15970: tullitariffilain liitteenä olevan tullitarif- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 15971: fin muuttamisesta ...................... . pohjana on talousvaliokunnan mietintö 15972: 18) Hallituksen esitys n:o 214 laiksi n:o 9. 15973: lainajyvästöistä ja siemenrahastoista 15974: annetun lain 14 §:n muuttamisesta .... , 15975: Keskustelu: 15976: 19) Ed. Pohjanoksan ym. lakialoite 15977: n:o 97 laiksi sairausvakuutuslain 23 §:n Ed. A 1a ranta: Herra puhemies! Viime 15978: muuttamisesta .......................... . , viikko oli raittiusviikko, ja eduskuntakin 15979: näkyi lehtitietojen mukaan kunnioittaneen 15980: 20) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o sitä lyhyellä alkoholipoliittisella keskustelul- 15981: 96 laeiksi tulo- ja varallisuusverolain ja la. Keskustelun lopputulos oli kuitenkin kä- 15982: eräiden siihen liittyvien lakien muutta- sittääkseni raittiusviikon hengen vastainen. 15983: misesta ................................... 3344 Nyt ainoassa käsittelyssä oleva talousva- 15984: 21) Ed. Laineen ym. lakialoite n:o liokunnan mietintö päihdekertomuksesta on 15985: 98 laiksi vuodelta 1990 toimitettavassa jotenkin vaisu, vanhoja kaavoja toistava. 15986: valtionverotuksessa sovellettavista ve- Esimerkkinä tästä voisi mainita ristiriidan, 15987: roasteikoista ja veroprosenteista ..... . , että Alko myy alkoholia ja toisaalta järjestää 15988: raittiuskasvatusta. Tämä maininta on täällä 15989: 22) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki- usein ollut esillä, ja silti tuo ristiriita yhä 15990: aloite n:o 99 laeiksi sairausvakuutus- edelleen on olemassa, eikä muutoksia ole 15991: Päihdeolojen kehitys 1987 3339 15992: 15993: tiedossa. Mielestäni valiokuntakin sortuu Toinen varapuhemies: Käsittelyn 15994: eräänlaiseen ristiriitaan, kun se toisaalta en- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 15995: sin korostaa raittiustyötä, mutta kohta pe- tö n:o 61. 15996: rään pitää tärkeänä, että alkoholimyymälöitä 15997: olisi mahdollisimman monessa paikassa. Keskustelua ei synny. 15998: Arvoisa puhemies! Näiden kertomusten 15999: käsittelyssä on masentavaa se, että kaikista Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 16000: puhumisista huolimatta Suomen kansa juo listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 16001: yhä enemmän. Puhuminen ei ainakaan ole reen valiokuntaan. 16002: asioita muuttanut toisenlaiseksi. Tekisikin 16003: mieli jo korottaa ääntä ja huutaa, mutta 16004: sekin on varmasti turhaa, koska tiedetään, 3) Ehdotukset laiksi talletusten ja obligaa- 16005: että ihmiset etsivät pullosta sitä, mitä elä- tioiden veronhuojennuslain 1 ja 2 §:n muut- 16006: mästä etsivät. Siksi toivoo, että maan hallitus tamisesta 16007: ja eduskunta ottaisivat lujempia otteita tä- 16008: män aihepiirin asioiden käsittelyssä ja antai- Ensimmäinen käsittely 16009: sivat kansalaisille hyvää esimerkkiä esimer- Hallituksen esitys n:o 200 16010: kiksi pidättäytymällä alkoholin käytöstä. Lakialoitteet n:ot 49 ja 82 16011: Ehkä nämä kertomuksetkin sitä kautta Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 63 16012: muuttuisivat valoisammiksi. 16013: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 16014: Ed. J o k i ne n: Herra puhemies! Olisi pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 16015: todellakin paljon parempi, jos kertomus kä- tö n:o 63. 16016: siteltäisiin silloin, kun edustajia on enemmän 16017: paikalla. Kysymys on tällä hetkellä erittäin 16018: huolestuttavasta tilanteesta. Nuorten alkoho- Keskustelu: 16019: linkäyttö on lisääntynyt. Tämän vuoden ti- 16020: lastot rattijuoppojen aiheuttamista tuhoista Ed. Maijala: Herra puhemies! Hallituk- 16021: kertovat todella vakavaa kieltään. Koko se selle on syytä antaa tunnustus siitä, että se 16022: tilanne, mikä on alkoholin käytön lisäänty- on katsonut tilanteen vaativan muutosta 16023: misen seurauksena tässä maassa tapahtunut, tämän vuoden alussa voimaan tulleeseen 16024: liittyy luonnollisesti tähän kertomukseen. On lakiin talletusten ja obligaatioiden veronhuo- 16025: tietenkin valitettavaa, että joudumme pohti- jennuksista. Muutos on, niin kuin tekstistä 16026: maan tätä vakavaa asiaa kaikessa laajuudes- voidaan lukea, verosta vapaan koron nosta- 16027: saan näin vähäisin voimin kuin tällä hetkellä minen 1 prosenttiyksiköllä, eli saman verran 16028: eduskunnassa on paikalla. lähemmäksi peruskorkoa, johon se on sidot- 16029: tu. Aiheellisesti voidaan kysyä, onko esitetty 16030: muutos riittävä senkään jälkeen, kun myös 16031: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. peruskorkoa on nostettu. 16032: Keskustan kansanedustajat jättivät viime 16033: Mietintö hyväksytään. toukokuussa lakialoitteen, jossa mm. kahden 16034: vuoden verovapaa määräaikaistilien korko 16035: Asia on loppuun käsitelty. ehdotettiin nostettavaksi peruskoron tasolle 16036: eli samalle tasolle, jolla se oli vielä viime 16037: vuoden lopussa. Valtiovarainvaliokunta on 16038: esittänyt nyt aloitteen hylkäämistä, vaikka 16039: 2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden veron- sen sisältämät ehdotukset ovat yhä vielä 16040: huojennuksista ja laiksi leimaverolain 97 tarpeen vaatimat ja ajankohtaiset. Muun 16041: a §:n muuttamisesta muassa kehittyvä inflaatio puoltaisi lakialoit- 16042: teen hyväksymistä. Keskustan eduskuntaryh- 16043: Ensimmäinen käsittely män taholta pidettiin viime vuonna säädettyä 16044: Hallituksen esitys n:o 114 lakia liian voimakkaana suoneniskuna sääs- 16045: Toivomusaloite n:o 81 tämistoimintaan, kun verovapaata korkoa 16046: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 61 alennettiin jopa 2 prosenttiyksikköä. 16047: 3340 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 16048: 16049: 16050: Se oli raju leikkaus, niin raju, että viime na tehtävien talletusten kohdalla. Tätä ennen 16051: vuoden loppupuolella talletettiin silloin voi- reaalituottoa oli mahdollista sentään saada 16052: massa olevan lain perusteella edullisemmille useana vuonna. Tosin on ollut aikaisemmin- 16053: kahden vuoden määräaikaistalletustileille kin sellaisia aikoja, jolloin inflaatio on syö- 16054: noin 90 miljardia markkaa. Niin suurta nyt talletusten arvoa. 16055: liikehdintää talletusmarkkinoilla voi pitää Tallettajien asenne perustuu varsin vah- 16056: markkinahäiriönä. Niiden talletusten erään- vaan ja vanhaan suomalaiseen perinteeseen. 16057: tymistä ensi vuoden loppupuolella sekä odo- Se on talletusten verottamiseen nähden hyvin 16058: tetaan että pelätään. Tilanteeseen onkin syy- varauksellinen ja jopa epäluuloinen. Talletus 16059: tä varautua tarjoamalla parempia vaihtoeh- on heidän mielestään sopimus, josta saavat 16060: toja kuin tällä hetkellä on käytettävissä. olla tietoisia vain asiakas ja talletuksen' vas- 16061: Säästämisasteen kehitys on ollut suunnaltaan taanottanut rahalaitos. On sanottu, että tätä 16062: aleneva jo aikaisemminkin, mutta nyt voi- perinteistä asennetta olisi mahdollista muut- 16063: massa oleva laki on tämän vuoden puolella taa jotenkin kouluttamalla ja uuteen käytän- 16064: alenevaa kehitystä edelleen kiihdyttänyt. töön totuttamalla. Epäilen sitä. Jos sitä 16065: Yleisön reaktio oli varmasti yllätys monille yritetään, niin säästämisaste ei kohoakaan 16066: verouudistuksen arkkitehdeille. Ei joko osat- eikä talletuksia toivotulla tavalla synny, vaan 16067: tu tai ei välitetty ottaa huomioon, mitä varat kanavoituvai muualle, mm. kulutuk- 16068: suomalaiset omia pienempiä tai suurempia seen. En osaa arvioida, olisiko suomalaisten 16069: talletus- ja sijoitusratkaisujaan tehdessään käyttäytyminen samanlaista kuin Länsi-Sak- 16070: todella ajattelevat sijoitustensa korkojen ve- sassa, missä tämän vuoden alusta voimaan 16071: rotuksesta. Viime vuoden lopun liikehdintä saatettu talletusten vain 10 prosentin suurui- 16072: oli kansalaisten selkeä vastaus asiaan. nen lähdevero päätettiin keskeyttää siitä 16073: Tutkimuksissa on todettu, että suomalai- syystä, että varat virtaavat ulkomaille. 16074: nen säästäjä valitsee mieluummin verova- Viimesyksyinen liikehdintä talletustoimin- 16075: paan kuin verollisen tilin. Tämän vuoden nassa kaksivuotisten määräaikaistalletusten 16076: pankkitalletuksista on saamani tiedon mu- suuntaan oli myös selkeä merkki tallettajien 16077: kaan lähes 60 prosenttia verovapailla ja 15 käyttäytymisestä. Jo silloin keskustan edus- 16078: prosenttia verollisilla tileillä. Talletusten tajat valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii- 16079: kanssa vaihtoehtoisen sijoitusmuodon eli ob- tetyssä vastalauseessa talletusten verohuojen- 16080: ligaatioiden suhteen asennoituminen on saa- nuslain käsittelyssä esittivät samaa linjaa 16081: mani tiedon mukaan toisenlaista. Eli verolli- kuin mainitsemassani lakialaitteessa n:o 49. 16082: set obligaatiot kuuluvat olevan suositumpia Meillä ollaan perustellusti huolissaan sääs- 16083: kuin verovapaat. Se kaiketi johtuu paitsi tämisasteen jyrkästä alenemisesta. Kotimai- 16084: niiden välisestä korkoerosta, myös jossakin nen pääomahuolto alkaa perustua liian suu- 16085: määrin perinteestä. Verollisilla obligaatioilla ressa määrässä markkinarahaan, jolla on 16086: on pitempi perinne kuin vastaavilla talletuk- vaikutusta lainarahan hintaan. Tallettajat 16087: silla. Toisaalta tallettajasijoittajat, jos heitä tarvitsevat kilpailukykyisiä vaihtoehtoja. Inf- 16088: kaikkia voi edes sijoittajiksi nimittää, ovat laatiokehitys on suhteessa talletusten verova- 16089: myös eri ihmisiä kuin arvopaperisijoittajat. paaseen tuottoon liian nopeata. Pitkäaikai- 16090: Tallettajat operoivat yleisesti pienemmillä sillekaan talletuksille ei saa reaalikorkoa. 16091: summilla kuin arvopapereihin sijoittavat ih- Ensi vuonna erääntyvien ja verovapaina tal- 16092: miset. letettujen määräaikaistalletustilien varalta 16093: Verovapaalle talletustilille tallettava arvos- tarvitaan mahdollisuuksia säilyttää ainakin 16094: taa vaivattomuutta, varmuutta, nopeaa saa- merkittävä osa näistä talletuksista edelleen 16095: tavuutta ja juuri verottomuutta. Olen ha- talletuksina rahalaitoksissa. Puhutaan myös 16096: vainnut monien kansantaloutemme ekono- kulutuskysynnän hillitsemisen tarpeesta. 16097: mistien vähätielevän näitä arvostuksia. Hei- Tässä lyhyesti ne perusteet, joiden vuoksi 16098: dän kannattaisi keskustellen perehtyä niiden talletusten veronhuojennuslakia olisi muutet- 16099: ihmisten ajatusmaailmaan, jotka haluavat tava ryhmämme vastalauseen mukaisesti. Ne 16100: valita verovapaan talletustilin ja odottaisivat ovat kaikki erikseenkin, mutta erityisesti 16101: siltä inflaation ylittävää tuottoa eli reaalikor- yhdessä sellaisia perusteita, jotka varsin pai- 16102: koa. Nythän ei reaalikorkoa saa. Tämä navasti puoltavat vastalauseemme hyväksy- 16103: muutos on tapahtunut erityisesti tänä vuon- mistä. 16104: Moottoriajoneuvovero 3341 16105: 16106: 16107: Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia Toinen varapuhemies: Käsittelyn 16108: pantaisiin pöydälle ensi perjantain täysistun- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 16109: toon. tö n:o 67. 16110: 16111: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 16112: Keskustelu: 16113: Toinen vara puhemies: Keskustelus- 16114: sa on ed. Maijala ehdottanut, että asia Ed. S i 11 a n pää: Herra puhemies! Ehdo- 16115: pantaisiin pöydälle ensi perjantain täysistun- tan, että asia pannaan pöydälle ensi perjan- 16116: toon. tain täysistuntoon. 16117: 16118: Ed. Maija 1a: Herra puhemies! Kanna- 16119: Selonteko myönnetään oikeaksi. tan ed. Sillanpään ehdotusta. 16120: Toinen varapuhemies: Kun ed. Toinen varapuhemies: Kun on teh- 16121: Maijalan ehdotusta ei ole kannatettu, se ty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on 16122: raukeaa. kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 16123: seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 16124: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- pöydällepanon ajasta. 16125: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 16126: reen valiokuntaan. Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 16127: päättyneeksi. 16128: 16129: Toinen varapuhemies: Keskustelus- 16130: 4) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta sa on ed. Sillanpää ed. Maijalan kannatta- 16131: annetun lain muuttamisesta mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy- 16132: dälle ensi perjantain täysistuntoon. 16133: Ensimmäinen käsittely 16134: Hallituksen esitys n:o 129 Selonteko myönnetään oikeaksi. 16135: Toivomusaloitteet n:ot 51 ja 89 16136: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62 Ed. Sillanpään ehdotus hyväksytään ja 16137: asiapannaan pöydälle ensi perjantain 16138: Toinen varapuhemies: Käsittelyn täysistuntoon. 16139: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 16140: tö n:o 62. 16141: 6) Ehdotukset laeiksi virvoitusjuomaverosta 16142: Keskustelua ei synny. annetun lain 6 §:n ja olutverosta annetun lain 16143: 5 §:n muuttamisesta 16144: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- Ensimmäinen käsittely 16145: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- Hallituksen esitys n:o 121 16146: reen valiokuntaan. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 64 16147: 16148: Toinen vara puhemies: Käsittelyn 16149: 5) Ehdotukset laiksi polttoaineverosta anne- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 16150: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta tö n:o 64. 16151: 16152: Ensimmäinen käsittely 16153: Hallituksen esitys n:o 122 Keskustelu: 16154: Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 16155: Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja 142/ Ed. S i 11 a n pää: Herra puhemies! Ehdo- 16156: 1988 vp. tan, että tämäkin asia pannaan pöydälle ensi 16157: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67 perjantain täysistuntoon. 16158: 3342 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 16159: 16160: 16161: Ed. Maijala: Herra puhemies! Kanna- Toinen varapuhemies: Keskustelus- 16162: tan ed. Sillanpään ehdotusta. sa on ed. Sillanpää ed. Maijalan kannatta- 16163: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy- 16164: Toinen varapuhemies: Kun on teh- dälle ensi perjantain täysistuntoon. 16165: ty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on 16166: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan Selonteko myönnetään oikeaksi. 16167: seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 16168: pöydällepanon ajasta. Ed. Sillanpään ehdotus hyväksytään ja 16169: asia pannaan pöydälle ensi perjantain 16170: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan täysistuntoon. 16171: päättyneeksi. 16172: 16173: Toinen varapuhemies: Keskustelus- 16174: sa on ed. Sillanpää ed. Maijalan kannatta- 8) Ehdotus laiksi valtion liikelaitoksista 16175: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy- annetun lain muuttamisesta 16176: dälle ensi perjantain täysistuntoon. 16177: Ensimmäinen käsittely 16178: Selonteko myönnetään oikeaksi. Hallituksen esitys n:o 205 16179: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66 16180: Ed. Sillanpään ehdotus hyväksytään ja 16181: asia pannaan pöydälle ensi perjantain Toinen varapuhemies: Käsittelyn 16182: täysistuntoon. pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 16183: tö n:o 66. 16184: 16185: 7) Ehdotus laiksi fosforilannoiteverosta Keskustelua ei synny. 16186: Ensimmäinen käsittely Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 16187: Hallituksen esitys n:o 125 listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 16188: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 65 reen valiokuntaan. 16189: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 16190: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 16191: tö n:o 65. 9) Ehdotukset laiksi äitiysavustuslain muut- 16192: tamisesta 16193: Keskustelu: Ensimmäinen käsittely 16194: Hallituksen esitys n:o 176 16195: Ed. S i 11 a n pää: Herra puhemies! Ehdo- Lakialoite n:o 14 16196: tan, että myös tämä asia pannaan pöydälle Toivomusaloitteet n:ot 1003/1987 vp., 738/ 16197: ensi perjantain täysistuntoon. 1988 vp. sekä 565 ja 625 16198: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 26 16199: Ed. Maija 1a: Herra puhemies! Kanna- 16200: tan ed. Sillanpään ehdotusta. Toinen vara puhemies: Käsittelyn 16201: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 16202: Toinen varapuhemies: Kun on teh- 26. 16203: ty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on 16204: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan Keskustelua ei synny. 16205: seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 16206: pöydällepanon ajasta. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 16207: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 16208: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan reen valiokuntaan. 16209: päättyneeksi. 16210: Sairausvakuutus 3343 16211: 16212: 16213: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 19) Ed. Pohjanoksan ym. lakialoite n:o 97 16214: sen mukaisesti laiksi sairausvakuutuslain 23 §:n muuttami- 16215: sesta 16216: valtiovarainvaliokuntaan 16217: 10) Hallituksen esitys n:o 206 laiksi yhteis- Valiokuntaan lähettäminen 16218: kunnallisesti merkittävää toimintaa harjoit- 16219: tavien yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuo- Toinen varapuhemies: Puhemies- 16220: jennuksista annetun lain muuttamisesta neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin 16221: sosiaalivaliokuntaan. 16222: 11) Hallituksen esitys n:o 207 laiksi leima- 16223: verolain muuttamisesta 16224: 12) Hallituksen esitys n:o 208 vuoden 1990 Keskustelu: 16225: rakennusverolaiksi 16226: Ed. Pohjanoksa: Herra puhemies! 16227: ulkoa si ai n valiokuntaan, jonka tu- Suomessa syntyy noin tuhat eri tavoin vam- 16228: lee pyytää lausunto v a 1t i o vara i n v a 1i o- maista lasta vuodessa. Osa heistä voidaan 16229: kunnalta diagnosoida heti vaikeasti vammaisiksi, esi- 16230: merkiksi kuurot, sokeat sekä eräät kehitys- 16231: 13) Hallituksen esitys n:o 209 Pohjoismaiden vammaisryhmät. Asenne vammaisiin on yh- 16232: välillä tulo- ja varallisuusveroja koskevan teiskunnassamme yhä vaikea. Vammaisten 16233: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tasa-arvoisuutta pohdittiin erityisesti vuonna 16234: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy- 1979, jolloin oli ns. Vammaisten vuosi. Teo- 16235: väksymisestä riassa asia hyväksytään, mutta ei käytännös- 16236: sä. Osittain ehkä tästä johtuen vammaisten 16237: lakivaliokuntaan lasten syntymä perheeseen koetaan onnetto- 16238: muudeksi. Perhe joutuu usein kriisiin, josta 16239: 14) Hallituksen esitys n:o 210 laeiksi kaup- selviämiseen tarvitaan aikaa. Monet tutki- 16240: parekisterilain muuttamisesta ja toiminimi- mukset, haastattelut ja käytännön kokemuk- 16241: lain 7 ja 12 §:n muuttamisesta set ovat osoittaneet, että vanhemmat reagoi- 16242: vat voimakkaasti tässä ongelmatilanteessa. 16243: puo 1u s t usa siai n valiokuntaan Kehitysvammaisten lasten omaisten tuo- 16244: noista ja mielipiteistä on koottu kirjanen, 16245: 15) Hallituksen esitys n:o 211 laiksi puolus- jossa kerrotaan erityisesti siitä perheen elä- 16246: tusvoimista annetun lain 4 ja 5 §:n muutta- mänvaiheesta, jossa saatiin tieto lapsen vam- 16247: misesta maisuudesta. Erään äidin kertomuksen mu- 16248: kaan hän joutui kriisiin, jossa ei pystynyt 16249: val tiovarain valiokuntaan selostamaan muulle perheelle eikä lapsen 16250: isälle, mikä lasta vaivasi. Kyky keskustella 16251: 16) Hallituksen esitys n:o 212 laiksi liike- poistui. He kaikki rakensivat muureja ympä- 16252: vaihtoverolain 16 ja 27 §:n väliaikaisesta rilleen, ja kesti vuosia ennen kuin tilanne 16253: muuttamisesta laukesi. Näin ei olisi tarvinnut tapahtua. 16254: Kokemus on osoittanut, että ensimmäinen 16255: 17) Hallituksen esitys n:o 213 laiksi tullita- tieto lapsen vammaisuudesta on annettava 16256: riffilain liitteenä olevan tullitariffin muutta- molemmille vanhemmille ja mahdollisesti 16257: misesta koko perheelle yhtä aikaa. Yhdessä perheen 16258: on selvitettävä kriisinsä ja aloitettava elämän 16259: maa- ja metsätalousvaliokun- jälleenrakennus. 16260: taan Kriisitilanteeseen ei aluksi haluta etsiä 16261: apua. Vasta jonkin ajan kuluttua pystytään 16262: 18) Hallituksen esitys n:o 214 laiksi laina- ottamaan vastaan ammattiauttajien ja esi- 16263: jyvästöistä ja siemenrahastoista annetun lain merkiksi vammaisjärjestöjen apu. Monilla 16264: 14 §:n muuttamisesta vammaisjärjestöillä on esimerkiksi sopeutu- 16265: misvalmennusta vanhemmille ja koko per- 16266: 3344 Tiistaina 7. marraskuuta 1989 16267: 16268: 16269: heelle. Näillä toimenpiteillä pyritään autta- rätyt poliittiset realiteetit kuitenkin antavat 16270: maan perhetilannetta ja opettamaan van- aiheen olettaa, että tällä kannatuksella ei 16271: hempia hyväksymään vammainen lapsensa. minun osaltani ole merkitystä, niin haluaisin 16272: Vammaisuuden hyväksyminen vaatii myös kiinnittää huomiota siihen, että merkitystä 16273: tietoja kyseessä olevasta ongelmasta tai on- voisi olla esimerkiksi sillä, että aloitteen on 16274: gelmakentästä. Vanhempia pyritään autta- allekirjoittanut yhteensä 46 kansanedustajaa, 16275: maan ja etsimään myös sosiaali- ja terveys- joista suurin osa hallituspuolueitten edusta- 16276: palveluista juuri siihen tilanteeseen kuuluvat jia. Allekirjoittajana on mm. eduskunnan 16277: avut. Monet käytännön toimet vaativat ai- ensimmäinen varapuhemies, mikä lienee aika 16278: kaa, mutta suurin ongelma on lapsen täysi- erikoista. Lisäksi allekirjoittajana on monta 16279: painoinen hyväksyminen. Tässä vanhemmat sellaista edustajaa, joitten nimet ovat viime 16280: joutuvat tekemään ns. surutyötä. aikoina olleet julkisuudessa, kun on speku- 16281: Tämän lakialoitteen tarkoituksena on aut- loitu sosiaali- ja terveysministeri Pesolan 16282: taa vanhempia, joille syntyy vammainen lap- seuraajasta. Siksi toivon, että tämä arvoval- 16283: si, antamalla heille aikaa hyväksyä lapsensa taisin allekirjoituksin varustettu hyvä laki- 16284: ja hoitaa häntä kotona normaalin 158 päivän aloite hyväksyttäisiin eduskunnassa. 16285: sijasta vielä toiset 158 päivää. Tuskin tässä- 16286: kään ajassa kaikki ongelmat selviävät, mutta Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 16287: tämäkin aika on nähdäkseni tarpeellinen Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 16288: perheen kriisin selvittämiseksi. Oman ongel- ja asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o kun- 16289: mansa tuo myös vammaisen lapsen hoitami- taan. 16290: nen. Vammaiselle lapselle on vaikea saada 16291: hoitajaa tai hoitopaikkaa. Nykyisessä päivä- 16292: hoitotilanteessa, jossa on pulaa kaikista hoi- Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 16293: topaikoista, jäävät vammaiset lapset jonon sen mukaisesti 16294: viimeisiksi. 16295: Terveyttä kaikille vuoteen 2000 -ohjelman 16296: strategiset tavoitteet yhteiskunnalle sisältävät valtiovarainvaliokuntaan 16297: myös yhdenvertaisuusperiaatteen. Se asettaa 20) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 96 16298: painon sanalle "kaikille". Ei riitä, että asiat laeiksi tulo- ja varallisuusverolain ja eräiden 16299: ovat keskimääräisesti hyvin, vaan olennaista siihen liittyvien lakien muuttamisesta 16300: on, että keskimääräiset tunnusluvut voivat 16301: kätkeä taakseen suuria alueellisia ja sosiaali- 21) Ed. Laineen ym. lakialoite n:o 98 laiksi 16302: ryhmittäisiä eroja. Olennaista onkin näiden vuodelta 1990 toimitettavassa valtionvero- 16303: ryhmien selvittäminen ja etusijan antaminen tuksessa sovellettavista veroasteikoista ja 16304: nimenomaan huonommassa asemassa olevil- veroprosenteista 16305: le. 16306: Samassa ohjelmassa painotetaan nimen- sosiaalivalio kuntaan 16307: omaan mielenterveyden riskien selvittämistä. 16308: Vammaisen lapsen syntymän jälkeen perheen 22) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 16309: kriisissä on varsin suuri mielenterveydellinen 99 laeiksi sairausvakuutuslain sekä kansan- 16310: riski. Siinäkin mielessä vanhemmat tarvitse- terveyslain voimaanpanosta annetun lain 16311: vat sopeutumisaikaa, jotta he voisivat hyväk- 3 §:n muuttamisesta 16312: syä tilanteen ja sopeutua siihen. 23) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 16313: Edellä esittämistäni syistä toivon, että so- 101 laiksi työttömyysturvalain muuttamises- 16314: siaalivaliokunta ottaisi tämän lakialoitteen ta 16315: käsittelyyn. 16316: Ed. A 1a ranta: Herra puhemies! Haluan puolustusasiainvaliokuntaan 16317: lyhyesti, mutta lämpimästi kannattaa ed. 24) Asetus 20 päivältä lokakuuta 1989 16318: Pohjanoksan hyvää lakialoitetta vammaisen rajavartiolaitoksen eräiden virkojen lakkaut- 16319: lapsen vanhempainrahakauden pidentämises- tamisesta ja perustamisesta (A n:o 33) 16320: tä ja toivoa, niin kuin hänkin, että se tulisi 16321: sosiaalivaliokunnassa käsittelyyn. Kun mää- 16322: Istunnon lopettaminen 3345 16323: 16324: 16325: Toinen varapuhemies: Eduskunnan Täysistunto lopetetaan kello 18.08. 16326: seuraava täysistunto on huomenna kello 13. 16327: Pöytäkirjan vakuudeksi: 16328: M. V. Mandelin 16329: 16330: 16331: 16332: 16333: 419 290146B 16334: 110. Keskiviikkona 8 päivänä marraskuuta 1989 16335: kello 13 16336: Päiväjärjestys Koistinen, Moilanen, Pesälä, Puisto, Rusa- 16337: nen ja Savela, tästä ja huomisesta päivästä 16338: Ilmoituksia virkatehtävien takia edustajat Halonen, Ny- 16339: Siv. man ja Paasio sekä yksityisasioiden vuoksi 16340: Ulkopuolella päiväjärjes- edustajat Järvisalo-Kanerva, Lahti-Nuuttila, 16341: tyksen Laurila ja Nyby sekä tämän kuun 10 päivään 16342: yksityisasioiden takia edustajat Paasilinna ja 16343: annetaan vastaukset Valli. 16344: ed. Juhantalon ym. välikysymykseen 16345: hallituksen harjoittamasta talouspolitii- 16346: kasta sekä 16347: ed. Helteen ym. välikysymykseen te- Ed. Juhantalon ym. välikysymys hallituksen 16348: lakkateollisuuden toimintaedellytysten harjoittamasta talouspolitiikasta 16349: turvaamisesta ............................ 3347 16350: Ed. Helteen ym. välikysymys telakkateolli- 16351: suuden toimintaedellytysten turvaamisesta 16352: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 16353: Hetemäki-Olander. Ensimmäinen varapuhemies: Ul- 16354: kopuolella päiväjärjestyksen annetaan nyt 16355: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi erilliset vastaukset ed. Juhantalon ym. väli- 16356: kysymykseen hallituksen harjoittamasta ta- 16357: toinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat louspolitiikasta ja ed. Helteen ym. välikysy- 16358: Alho, Almgren, Andersson, Halonen, Ikkala, mykseen telakkateollisuuden toimintaedelly- 16359: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kauppinen, tysten turvaamisesta. 16360: Kemppainen, Koistinen, Kokko, Lahti- Sitten kun välikysymyksiin on annettu 16361: Nuuttila, Laurila, Lehtosaari, Melin, Moila- vastaukset ja niistä aiheutunut keskustelu on 16362: nen, Nieminen, Nyby, Nyman, Paasilinna, julistettu päättyneeksi, esitän kummankin 16363: Paasio, Pekkarinen, Perho, Puisto, T. Roos, välikysymyksen johdosta erikseen eduskun- 16364: Rusanen, Salolainen, Savela, Savolainen, nan hyväksyttäväksi sen päiväjärjestykseen 16365: Särkijärvi, Tähkämaa, Valli, Varpasuo ja siirtymisen sanamuodon, joka on säädetty 16366: Väänänen. valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentissa. 16367: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat toi- Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin- 16368: nen varapuhemies Pesälä sekä edustajat kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä, tulee 16369: Alho, Puisto, T. Roos ja Moilanen. valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 3 momentin 16370: mukaan jo keskustelun aikana tehdä ehdo- 16371: tuksensa joko asian valiokuntaan lähettämi- 16372: Ilmoitusasia: sestä tai perustellusta päiväjärjestykseen siir- 16373: tymisestä. Kehotan edustajia ehdotuksia teh- 16374: Lomanpyynnöt dessään mainitsemaan, kumman välikysy- 16375: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä myksen johdosta ehdotus tehdään. Myös 16376: päivästä yksityisasioiden vuoksi edustajat työjärjestyksen 52 §:n 2 momentissa tarkoitet- 16377: 3348 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 16378: 16379: tu ehdotus päätöksenteon siirtämisestä on Silmiinpistävää, miltei historiallista tässä 16380: tehtävä ennen kuin keskustelu on julistettu talouspolitiikkaan liittyvässä välikysymykses- 16381: päättyneeksi. sä on, että työttömyyden torjumista ei pidetä 16382: siinä lainkaan talouspolitiikan tavoitteena. 16383: Menettelytapa hyväksytään. Kuinka on selitettävissä näin kylmä ja välin- 16384: Ed. Juhantalon ym. välikysymykseen vas- pitämätön suhtautuminen työhön, kansalais- 16385: taten lausuu ten perusoikeuteen? Tarkoittaako se sitä, että 16386: talouspolitiikan tavoitteenasettelussa nimen- 16387: Valtiovarainministeri Liikanen: Arvoi- omaan työllisyys ollaan ensimmäisenä val- 16388: sa puhemies! On syytä palauttaa mieliin, että miita uhraamaan? Jos näin on, tässä vallitsee 16389: Suomen keskusta jätti välikysymyksen välit- hallituksen ja välikysyjien välillä suuri risti- 16390: tömästi sen jälkeen, kun samana aamuna riita. 16391: Suomen keskustan pankkivaltuusmiehet oli- Voimakas kasvu ja tuntuvasti parantunut 16392: vat hyväksyneet Suomen Pankissa perusko- työllisyys ovat lisänneet nyt, kuten aiemmin- 16393: ron korotuksen. Välikysymys koski korko- kin saman tyyppisessä suhdannevaiheessa, 16394: politiikkaa, siis lähinnä eduskuntaa itseään. ongelmia vaihtotaseen tasapainon ja inflaa- 16395: Välikysymyksen tarkoituksena olikin sysätä tion suunnalla. Tämän tosiasian hallitus on 16396: hätäisesti vastuu korkoratkaisusta hallituk- luonnollisesti huomannut ja ottanut huo- 16397: selle, vaikka - kuten tunnettua - Suomessa mioon talouspolitiikan linjauksessa. Perusky- 16398: korkopolitiikka ei kuulu hallituksen vaan symys onkin, kuinka voimme parantaa ta- 16399: Suomen Pankin tehtäviin. Keskuspankki on louden tasapainoa vaarantamatta kohtuutto- 16400: Suomessa eduskunnan, ei hallituksen pankki. masti työllisyyttä. Välikysymyksessä työlli- 16401: Vaikka välikysymyksen jättäminen olikin syyden reunaehtoa talouspolitiikalle ei asete- 16402: siis lähinnä yritys päästä pakoon puolueen ta. Nyt tarvitaan sekä kireää finanssipolitiik- 16403: omaan toimintaan liittyvästä vastuusta, ha- kaa että sellaista tulopolitiikkaa, joka turvaa 16404: luaa hallitus tässä yhteydessä selvittää ta- käteen jäävän palkan ostovoiman alhaisen 16405: louspolitiikan perusteita eduskunnalle. inflaation tasolla. Sekä viime vuoden että 16406: Suomi on elänyt voimakasta talouden kas- tämän vuoden valtiontalous ja myös ensi 16407: vuvaihetta viimeiset vuodet. Korkean kasvun vuoden budjettiesitys on sen vuoksi raken- 16408: taustalla on monia tekijöitä. Ensinnäkin nettu vahvasti ylijäämäisiksi ja siten talouden 16409: vienti on vetänyt hyvin, teollisuuden käyt- toimintaa hillitseväksi. Hallitus seuraa huo- 16410: töaste on tänä päivänä poikkeuksellisen kor- lellisesti talouden kehitystä ja on valmis 16411: kea, ja vaihtosuhde on myös kehittynyt esittämään tarvittaessa lisätoimia julkisen 16412: meille suotuisalla tavalla. Toiseksi rahoitus- säästämisen edistämiseksi. 16413: markkinat ovat vapautuneet. Se on vauhdit- Välikysyjien taholta on eri yhteyksissä 16414: tanut sekä yritysten investointeja että asun- vaadittu yhtäältä kireämpää finanssipolitiik- 16415: torakentamista. Velalla on paljon rakennettu kaa ja toisaalta sekä suuria menojen lisäyksiä 16416: ja ostettu. Kolmanneksi vuoden 1987 liian että tulojen vähennyksiä. Valitettavasti tähän- 16417: ekspansiivisen talouspolitiikan vaikutukset astinen matemaattinen sen paremmin kuin 16418: näkyvät viivästyneinä. Vuonna 1986 arvioi- taloustieteellinenkään tieto ei tuota yhtälöä 16419: tiin taloudellinen kehitys väärin. Talouspoli- ole pystynyt ratkaisemaan. Siksi ehdotuksis- 16420: tiikkaa kevennettiin sekä menoja lisäämällä, ta on kovin vähän apua ongelmien ratkaise- 16421: veroja alentamalla että rajusti velkaa otta- misessa. Tuskinpa niitä nyt sitä varten on 16422: malla. Näillä ratkaisuilla vahvistettiin koti- tehtykään. 16423: maista kysyntää ja syvennettiin vaihtotaseen Työmarkkinaosapuolten väliset keskuste- 16424: alijäämäkehitystä. lut ovat alkamassa. Talouden tasapainoisen 16425: Myönteisintä taas kansantalouden kehi- kehityksen kannalta olisi hyvin arvokasta, 16426: tyksessä tänään on se, että työttömyys on että laajalla kokonaisratkaisulla voitaisiin 16427: saatu laskemaan vihdoin alle 100 000 rajan. turvata palkansaajan ostovoiman kehitys ja 16428: Työttömyyden voittaminen on ollut hallituk- hidastuttaa inflaatiota. Ratkaisun avaimet ja 16429: sen talouspolitiikan keskeinen tavoite, ja valta ovat työmarkkinajärjestöillä. Tuloksel- 16430: siinä on kiistatta onnistuttu aikaisempaa liset neuvottelut vaativat järjestöiltä vahvaa 16431: paremmin. Tänään Suomen työttömyys on tahtoa ja päättäväisyyttä. Mikäli järjestöt 16432: Oecd-maiden alhaisimpia. myöhemmässä vaiheessa niin toivovat, on 16433: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3349 16434: 16435: 16436: hallitus luonnollisesti valmis osallistumaan nut asuntojen hinnannousu alkoi indeksi- 16437: neuvotteluihin. muutoksen jälkeen. Tämän vaikutus kulutta- 16438: Hallituksen taholta on ilmoitettu, että ve- jahintoihin on lähes kaksi prosenttiyksikköä. 16439: rolait joudutaan säätämään eduskunnassa Ilman omistusasuntojen hinnannousua inf- 16440: marraskuun aikana, ja se asettaa omat ra- laatiovauhtimme olisi noin 5 prosenttia. Nyt, 16441: jansa sellaisen ratkaisun aikaansaamiselle, kun asuntojen hinnat ovat alkaneet laskea, 16442: jossa verotus vuonna 1990 olisi yhtenä osa- vaikuttaa hintojen lasku ajan mittaan kulut- 16443: na. Kun lukee välikysymyksen tulopolitiik- tajahintojen nousuvauhtia hidastavasti. 16444: kaa koskevaa osaa, se on puhdasta pikkuil- Onko maan taloudelle ongelmia tuottanut 16445: keilyä. Siinäkö kaikki, mitä kysyjillä on rahoitusmarkkinoiden vapautuminen sitten 16446: annettavana vaikeassa työmarkkinatilantees- ollut välttämätöntä? Jos on ollut, oliko ajoi- 16447: sa? (Ed. Virolainen: Ministerin puhe on tus oikea? Avoimessa kansantaloudessa 16448: kauhean ystävällinen!) myös rahoitussektorin on kilpailtava. Pank- 16449: Rahapolitiikalla on ollut suuri vaikutus kien marginaalit ovat olleet muhkeita ja 16450: viime aikojen taloudelliseen kehitykseen. organisaatiot raskaita. Säännöstelyn purka- 16451: Suomessa, kuten totesin, keskuspankki on minen on sinänsä pakottanut kilpailuun. 16452: eduskunnan alainen toisin kuin useimmissa Mutta mikäli säännöstelyn purkautuminen, 16453: muissa länsimaissa. Näin Suomen keskusta rahoitusmarkkinoiden vapautuminen, olisi 16454: on mukana kaikessa pankkivaltuusmiesten ajoittunut laskusuhdanteeseen, olisivat kiel- 16455: päätöksenteossa, eikä sitä ole syrjitty myös- teiset vaikutukset ilmeisesti jääneet paljon 16456: kään pankin johtokunnassa. Rahapolitiikan vähäisemmiksi. Liikkeelle lähdettiin ehkä 16457: alueella ei siis ole pankkivaltuusmiehissä liian myöhään. Jälkiviisaudesta tänään ei 16458: ollut oppositiopuoluetta, tai jos olisi, se kuitenkaan ole paljoa apua. 16459: oppositio tietysti olisi Suomen Pankin johto- Välikysymyksessä annetaan ymmärtää, 16460: kuntaa vastaan. Mikäli Suomen keskustassa että korkovähennyksen laajentaminen olisi 16461: ylipäätään kannetaan vastuu omista sanois- nyt ratkaisu moniin ongelmiin. Sinänsä tie- 16462: ta, omista teoista ja omista päätöksistä, on tysti kaikki verovähennykset ovat hyvin suo- 16463: puolueella siis merkittävä vastuu rahapolitii- sittuja, jopa rakastettuja. Vähennyksen tun- 16464: kan linjaratkaisuihin. tuva laajentaminen kuitenkin lisäisi luoton 16465: Mitä sitten rahapolitiikan puolella on ta- kysyntää ja kääntäisi asuntojen hinnat uu- 16466: pahtunut? Siellä ovat tapahtuneet ehkä kaik- delleen nousuun. Velkaantuminen lisääntyisi, 16467: kein suurimmat muutokset meidän taloudel- säästäminen supistuisi ja siten vaihtotaseen 16468: lisessa päätöksentekoympäristössämme. Suo- vaje syvenisi. Tämä tilanne johtaisi taas 16469: men Pankki on liberalisoinut rahoitusmark- siihen, että Suomen Pankissa nostettaisiin 16470: kinoita. Se on merkinnyt luoton säännöste- uudelleen peruskorkoa kaiketi samojen 16471: lyn aikakauden päättymistä. Rahoitukselliset pankkivaltuusmiesten toimesta. Sen jälkeen 16472: esteet yritysten investoinneilta ja asuntora- samat valtuusmiehet oppositiopuolueessa 16473: kentamiselta ovat ratkaisevasti vähentyneet voisivat jättää uudelleen välikysymyksen hal- 16474: tai jopa poistuneet. litukselle syyttäen sitä peruskoron noususta. 16475: Kansalaiset ovat kokeneet muutoksen kas- Tällaiseen päättymättömään kehäänkö väli- 16476: vaneena luoton tarjontana, jopa lainojen kysymyksen tekijät haluavat talouspolitiikan 16477: tyrkyttämisenä. Sen seurauksena asuntojen viedä? 16478: kysyntä lisääntyi voimakkaasti ja hinnat 16479: lähtivät jyrkkään nousuun. Samalla kotita- Herr talman! Det mest positiva inom den 16480: loudet nopeuttivat hankintojaan ja säästämi- samhällsekonomiska utvecklingen i dag är 16481: nen laski jyrkästi. Säästämisen lasku tapah- att arbetslösheten har kunnat minskas tili 16482: tuikin yhtaikaa rahoitusmarkkinoiden va- under 100 000 arbetslösa. Det har alltid varit 16483: pautumisen kanssa eikä liittynyt korkotulo- ett centralt mål för regeringens ekonomiska 16484: jen verokohtelun muutoksiin, kuten väliky- politik att avskaffa arbetslösheten, och i 16485: symyksessä virheellisesti väitetään. detta har man lyckats bättre än tidigare. 16486: Vuonna 1987 kuluttajahintaindeksiin otet- Arbetslösheten i Finland är bland de lägsta i 16487: tiin mukaan ensimmäistä kertaa omistus- Oecd-länderna. 16488: asunnot ja niiden hintakehitys. Rahoitus- Det är frapperande att bekämpandet av 16489: markkinoiden vapautuminen ja siitä seuran- arbetslösheten som ett mål för den ekono- 16490: 3350 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 16491: 16492: 16493: miska politiken inte alls nämns i centerpar- tasoa tulee supistamaan lisäksi kovan rahan 16494: tiets interpellation. Hur kan en så kallsinnig asuntorakentamisen väheneminen. Hallitus 16495: och likgiltig attityd till arbetet, en av med- tukee sellaisen tuloratkaisun aikaansaamista, 16496: borgarnas grundläggande rättigheter, förkla- jolla inflaatiovauhtia voidaan hidastaa työl- 16497: ras? Skall det toikas så att man är beredd att lisyyttä vaarantamatta. Oppositionkin tuki 16498: offra sysselsättningen först? näissä ponnistuksissa olisi arvokasta. Halli- 16499: Den kraftiga tillväxten och den märkbart tus lisäksi on päättänyt toteuttaa ne toimen- 16500: förbättrade sysselsättningen har nu, liksom piteet, joita pankkivaltuusmiesten enemmistö 16501: tidigare, ökat problemen i anslutning till siltä kirjallisesti toivoi peruskoron korotuk- 16502: jämvikten i bytesbalansen och inflationen. sen kielteisten vaikutusten vähentämiseksi. 16503: Den grundläggande frågan är också nu hur Puheenvuoroni ruotsinnos on jaettu ruot- 16504: vi skall kunna förbättra den ekonomiska sinkielisille kansanedustajille. Pyydän, että 16505: balansen utan att i oskälig grad äventyra myös se otetaan eduskunnan pöytäkirjaan. 16506: sysselsättningen. I interpellationen nämns Valtiovarainministeri Liikasen vastaus on 16507: inga villkor som gäller sysselsättningen. Nu ruotsinkielisenä näin kuuluva: 16508: behövs en stram finanspolitik och en in- 16509: komstpolitik medelst viiken köpkraften hos Värderade talman! Det är skäl att komma 16510: nettolönen kan tryggas genom en låg infla- i håg att centerpartiet framställde denna 16511: tion. Både detta års finanspolitik och nästa interpellation om räntepolitiken omedelbart 16512: års budgetproposition har överbalanserats efter att partiets bankfullmäktige i Finlands 16513: kraftigt, vilket dämpar den ekonomiska Bank hade godkänt en höjning av grundrän- 16514: verksamheten. Regeringen följer noggrant tan. Interpellationen rörde räntepolitiken, 16515: den ekonomiska utvecklingen och är beredd således närmast själva riksdagen. Avsikten 16516: att vid behov föreslå ytterligare åtgärder för med interpellationen var att hastigt skjuta 16517: att öka det offentliga sparandet. över ansvaret för räntebeslutet på regeringen, 16518: Interpellanterna har i olika sammanhang trots att räntepolitiken inte ens hör till 16519: krävt å ena sidan en stramare finanspolitik regeringens uppgifter utan sköts av Finlands 16520: och å andra sidan stora utgiftsökningar och Bank. Centralbanken är i Finland riksdagens 16521: inkomstminskningar. Tyvärr har denna ek- och inte regeringens bank. 16522: vation inte kunnat lösas med hjälp av det Trots att centerpartiet framställde interpel- 16523: matematiska och ekonomiska kunnande som lationen främst för att undslippa det ansvar 16524: står tili buds i dag. Därför är förslagen inte som partiet har genom sin egen verksamhet, 16525: till stor nytta då problemen skall lösas, och vill regeringen i detta sammanhang för riks- 16526: de har knappast heller lagts fram i problem- dagen redogöra för grunderna för den eko- 16527: lösande syfte. nomiska politiken. 16528: I Finland har under de senaste åren rått en 16529: Arvoisa puhemies! Hallitus on budjetin kraftig ekonomisk högkonjunktur. Många 16530: lähetekeskustelussa ja hallituksen kyselytun- faktorer har bidragit till den snabba tillväx- 16531: nilla kuukausi sitten selvittänyt linjaansa ten. F ör det första har det gått bra för 16532: vaihtotaseen alijäämän kasvun pysäyttämi- exporten. Industrins utnyttjandegrad är ex- 16533: seksi. Tästä lyhyesti vielä seuraavaa: Vaihto- ceptionellt hög. Också bytesförhållandet har 16534: taseen vaje on sama kuin kotimainen sääs- utvecklats gynnsamt. För det andra har 16535: täminen ja kotimaisten investointien erotus. finansieringsmarknaden liberaliserats, vilket 16536: Hallitus on edistänyt kotimaista säästämistä har ökat både företagens investeringar och 16537: ylijäämäisellä finanssipolitiikalla. Samalla bostadsbyggandet. Det har byggts och köpts 16538: kotitalouksia kannustetaan säästämään yk- mycket på skuld. För det tredje upplever vi 16539: sinkertaistamalla verollisten korkojen vero- nu de fördröjda verkningarna av den alltför 16540: kohtelua, toteuttamalla osinkotulojen yksin- expansiva ekonomiska poHtiken 1987. År 16541: kertainen verotus ja nostamalla korkeinta 1986 felbedömdes den ekonomiska utveck- 16542: verotonta kaksivuotisten tilien korkoa. lingen och den ekonomiska politiken lindra- 16543: Investointeja hillitään vähentämällä ja lyk- des genom utgiftsökningar, skattesänkningar 16544: käämällä valtion ja valtionapuinvestointeja och skuldsättning. Genom dessa avgöranden 16545: sekä säätämällä rakennusvero vähemmän ökade den inhemska efterfrågan och under- 16546: tärkeälle rakennustoiminnalle. Investointien skottet i bytesbalansen. 16547: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3351 16548: 16549: 16550: Det mest positiva inom den samhällseko- samhet från organisationernas sida. Om or- 16551: nomiska utvecklingen i dag är att arbetslös- ganisationerna i ett senare skede så önskar, 16552: heten har kunnat minskas tili under 100 000 är regeringen naturligtvis beredd att ta del i 16553: arbetslösa. Det har alltid varit ett centralt förhandlingarna. 16554: mål för regeringens ekonomiska politik att Regeringen har meddelat att riksdagen 16555: avskaffa arbetslösheten, och i detta har man ännu i november blir tvungen att stifta 16556: Iyckats bättre än tidigare. Arbetslösheten i skattelagarna. Detta innebär en begränsad 16557: Finland är bland de lägsta i Oecd-länderna. tidtabell för förhandlingarna, som inbegriper 16558: Det är frapperande att bekämpandet av beskattningen för år 1990. 1 fråga om in- 16559: arbetslösheten som ett mål för den ekono- komstpolitiken koncentrerar sig int~_rpellan 16560: miska politiken inte alls nämns i centerpar- terna på att framföra spydigheter. Ar detta 16561: tiets interpellation. Hur kan en så kallsinnig allt de har att säga om det svåra läget på 16562: och likgiltig attityd tili arbetet, en av med- arbetsmarknaden? 16563: borgarnas grundläggande rättigheter, förkla- Penningpolitiken har i hög grad påverkat 16564: ras? Skall det toikas så, att man är beredd att den ekonomiska utvecklingen under senaste 16565: offra sysselsättningen först? tid. 1 Finland, som jag konstaterade, är 16566: Den kraftiga tillväxten och den märkbart centralbanken direkt underställd riksdagen, 16567: förbättrade sysselsättningen har nu, liksom tili skilinad från vad fallet är i många andra 16568: tidigare, ökat problemen i anslutning tili länder. Centerpartiet deltar således i alla de 16569: jämvikten i bytesbalansen och inflationen. beslut som bankfullmäktige fattar och har 16570: Den grundläggande frågan är också nu hur inte heller åsidosatts i bankens direktion. 1 16571: vi skall kunna förbättra den ekonomiska penningpolitiken har bankfullmäktige alltså 16572: balansen utan att i oskälig grad äventyra inte representerat ett parti i opposition, eller 16573: sysselsättningen. I interpellationen nämns om så varit fallet, skulle den oppositionen ha 16574: inga villkor som gäller sysselsättningen. Nu riktat sig mot direktionen för Finlands Bank. 16575: behövs en stram finanspolitik och en in- Centerpartiets ansvar för den penningpoli- 16576: komstpolitik medelst viiken köpkraften hos tiska linjen är stort, om partiet över huvud 16577: nettolönen kan tryggas genom en låg infla- taget bär något ansvar för sina handlingar 16578: tion. Både detta års finanspolitik och nästa och beslut. 16579: års budgetproposition har överbalanserats Vad har då hänt i penningpolitiken? Där 16580: kraftigt, vilket dämpar den ekonomiska har nu skett de kanske största förändringar- 16581: verksamheten. Regeringen följer noggrant na i vårt ekonomiska beslutsfattande. Ge- 16582: den ekonomiska utvecklingen och är beredd nom Finlands Banks åtgärder har finansier- 16583: att vid behov föreslå ytterligare åtgärder för ingsmarknaden liberaliserats. Detta har inne- 16584: att öka det offentliga sparandet. burit att kreditregleringen slopats. Hindren 16585: lnterpellanterna har i olika sammanhang för finansiering av företagens investeringar 16586: krävt å ena sidan en stramare finanspolitik och bostadsbyggandet har blivit färre eller 16587: och å andra sidan stora utgiftsökningar och t.o.m. försvunnit helt. 16588: inkomstminskningar. Tyvärr har denna ek- För medborgarna har denna förändring 16589: vation inte kunnat lösas med hjälp av det inneburit ett ökat kreditutbud och t.o.m. ett 16590: matematiska och ekonomiska kunnande som direkt påtrugande av lån. Som en följd härav 16591: står tili buds i dag. Därför är förslagen inte ökade efterfrågan på bostäder drastiskt, vil- 16592: tili stor nytta då problemen skall lösas, och ket ledde tili en kraftig prisstegring. Samti- 16593: de har knappast heller lagts fram i problem- digt ökade takten i hushållens anskaffningar 16594: lösande syfte. och sparandet minskade kraftigt. Sparkvoten 16595: Förhandlingarna mellan arbetsmarknads- minskade samtidigt som finansieringsmark- 16596: parterna står för dörren. Med tanke på en naden liberaliserades, och minskningen hän- 16597: balanserad ekonomisk utveckling vore det av förde sig således inte tili ändringarna i den 16598: stor vikt att man genom en helhetslösning på skattemässiga behandlingen av ränteinkoms- 16599: bred basis kunde trygga löntagarens köp- ter, vilket oriktigt påstås i interpellationen. 16600: kraft och bromsa inflationen. Nyckeln tili År 1987 inräknades ägarbostäderna för 16601: lösningen och makten ligger hos arbetsmark- första gången i konsumentprisindex. Libera- 16602: nadsorganisationerna. Framgångsrika för- liseringen av finansieringsmarknaden och 16603: handlingar kräver en fast vilja och beslut- den därpå följande stegringen i priserna på 16604: 3352 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 16605: 16606: 16607: bostäder började efter indexförändringen. och likgiltig attityd till arbetet, en av med- 16608: Effekten härav på konsumentpriserna är borgarnas grundläggande rättigheter, förkla- 16609: nästan två procentenheter. Om man bortser ras? Skall det tolkas så att man är beredd att 16610: från stegringen i priserna på ägarbostäder är offra sysselsättningen först? 16611: inflationstakten i vårt land ca fem procent. Den kraftiga tillväxten och den märkbart 16612: Nu när bostadspriserna har börjat sjunka förbättrade sysselsättningen har nu, liksom 16613: kommer inflationstakten så småningom att tidigare, ökat problemen i anslutning till 16614: avta i motsvarighet till stegringen i konsu- jämvikten i bytesbalansen och inflationen. 16615: mentpriserna. Den grundläggande frågan är också nu hur 16616: Har då liberaliseringen av finansierings- vi skall kunna förbättra den ekonomiska 16617: marknaden, med de problem som den med- balansen utan att i oskälig grad äventyra 16618: fört för landets ekonomi, varit nödvändig? sysselsättningen. I interpellationen nämns 16619: Om så är fallet, skedde den då i rätt tid? I en inga villkor som gäller sysselsättningen. Nu 16620: öppen samhällsekonomi måste också finan- behövs en stram finanspolitik och en in- 16621: sieringssektorn konkurrera. Bankernas mar- komstpolitik medelst vilken köpkraften hos 16622: ginaler har varit alltför stora och organisa- nettolönen kan tryggas genom en låg infla- 16623: tionsmodellerna tungrodda. Slopandet av reg- tion. Både detta års finanspolitik och nästa 16624: leringen har tvingat fram konkurrens. Om års budgetproposition har överbalanserats 16625: li beraliseringen a v finansieringsmar knaden kraftigt, vilket dämpar den ekonomiska 16626: hade infallit under lågkonjunktur, hade de verksamheten. Regeringen följer noggrant 16627: negativa verkningarna uppenbarligen blivit den ekonomiska utvecklingen och är beredd 16628: mindre. Det är möjligt att åtgärderna vidtogs att vid behov föreslå ytterligare åtgärder för 16629: alltför sent. Efterklokhet hjälper dock föga. att öka det offentliga sparandet. 16630: Interpellanterna låter förstå att en utvidg- Interpellanterna har i olika sammanhang 16631: ning av ränteavdraget nu vore en lösning på krävt å ena sidan en stramare finanspolitik 16632: många problem. Alla skatteavdrag är givet- och å andra sidan stora utgiftsökningar och 16633: vis mycket populära i sig, t.o.m. älskade. En inkomstminskningar. Tyvärr har denna ek- 16634: kännbar utvidgning av avdraget skulle öka vation inte kunnat lösas med hjälp av det 16635: efterfrågan på krediter och förorsaka en ny matematiska och ekonomiska kunnande som 16636: stegring i priserna på bostäder. Skuldsätt- står till buds i dag. Därför är förslagen inte 16637: ningen skulle öka och sparandet minska, och till stor nytta då problemen skall lösas, och 16638: underskottet i bytesbalansen skulle öka yt- de har knappast heller lagts fram i problem- 16639: terligare. För att kunna lösa de växande lösande syfte. 16640: problemen skulle Finlands Bank på nytt höja Värderade talman! Regeringen har under 16641: grundräntan. Centerpartiets bankfullmäktige den remissdebatt som förts i riksdagen an- 16642: skulle vara med och stöda detta beslut. gående budgeten och under regeringens frå- 16643: Därefter kunde samma bankfullmäktige på getimme för en månad sedan redogjort för 16644: nytt framställa en interpellation till regering- sin linje beträffande hur ökningen av under- 16645: en och beskylla den för den höjda grundrän- skottet i bytesbalansen skall stoppas. Ännu 16646: tan. Vill interpellanterna att vår ekonomiska helt kort om detta: Underskottet i bytesba- 16647: politik skall råka in i denna onda cirkel? lansen är detsamma som skillnaden mellan 16648: Herr talman! Det mest positiva inom den det inhemska sparandet och de inhemska 16649: samhällsekonomiska utvecklingen i dag är investeringarna. Regeringen har främjat det 16650: att arbetslösheten har kunnat minskas till inhemska sparandet genom en överbalanse- 16651: under 100 000 arbetslösa. Det har alltid varit ring av finanspolitiken. Samtidigt uppmunt- 16652: ett centralt mål för regeringens ekonomiska ras hushållen att spara genom att den skat- 16653: politik att avskaffa arbetslösheten, och i temässiga behandlingen av skattepliktiga 16654: detta har man lyckats bättre än tidigare. räntor förenklas, genom att en enkel beskatt- 16655: Arbetslösheten i Finland är bland de lägsta i ning av dividendinkomster införs och genom 16656: Oecd -länderna. att den högsta skattefria räntan på tvååriga 16657: Det är frapperande att bekämpandet av konton höjs. 16658: arbetslösheten som ett mål för den ekono- Man har försökt dämpa investeringarna 16659: miska politiken inte alls nämns i centerpar- genom att minska och skjuta upp statliga 16660: tiets interpellation. Hur kan en så kallsinnig och statsunderstödda investeringar samt ge- 16661: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3353 16662: 16663: 16664: nom att införa en investeringsskatt på mind- ta kohtalokas. Erään työmarkkinajohtajan 16665: re viktig byggnadsverksamhet. Investerings- mukaan maan taloustilanne muistuttaa Tita- 16666: nivån kommer dessutom att gå ner genom nicin purjehdusta. Juhlat ovat parhaimmil- 16667: att det självfinansierade bostadsbyggandet laan, kun Suomi-laiva törmää jäävuoreen. 16668: minskar. Regeringen stöder en inkomstupp- Hallitus pitää saavutuksenaan pitkään jat- 16669: görelse genom viiken inflationstakten kan kunutta noususuhdannetta, viennin kasvua 16670: minskas utan att sysselsättningen äventyras. ja työttömyyden alentumista. Näistä ei kui- 16671: I dessa strävanden skulle också oppositio- tenkaan ansio kuulu nykyisen hallituksen 16672: nens stöd vara värdefullt. Regeringen har talouspolitiikalle. Ne ovat toteutuneet halli- 16673: dessutom beslutat vidta de åtgärder i syfte tuksen virheistä huolimatta. Talouden epä- 16674: att minska de negativa verkningarna av terve ylikuumentuminen uhkaa heikentää 16675: höjningen av grundräntan som majoriteten ratkaisevasti tuotantomme menestyruisedelly- 16676: av bankfullmäktige skriftligen har önskat att tyksiä yhdentyvillä, koventuvan kilpailun 16677: den skall vidta. markkinoilla. Jos tuotannon ja viennin kas- 16678: vuedellytyksistä halutaan antaa kiitosta, on 16679: Ed. Juhantalon ym. välikysymyksen joh- oikea osoite edellinen hallitus. Sen keskeise- 16680: dosta syntyy seuraava nä tavoitteena oli yritysten menestymisedel- 16681: lytysten kohentaminen. Työttömyyden alene- 16682: minen johtuu noususuhdanteen lisäksi työl- 16683: lisyyslaista, joka säädettiin edellisen hallituk- 16684: Keskustelu: sen ja eduskunnan aikana. Nykyisen halli- 16685: tuksen "Erkin puumerkki" työllisyyslakiin 16686: Ed. Juhan ta 1o: Arvoisa puhemies! Hal- oli sen vesittäminen. 16687: litus vastaa tänään kahteen kenkurssia kos- Holkerin hallitus on epäonnistunut ohjel- 16688: kevaan välikysymykseen. Toinen kysymys mansa keskeisten talouspoliittisten tavoittei- 16689: koskee Wärtsilä Meriteollisuuden konkurs- den toteuttamisessa. Vai onko hintojen nou- 16690: sia, toinen hallituksen talouspolitiikan ken- su hidastunut kansainvälistä inflaatiota 16691: kurssia. Kummastakin konkurssista kantaa alemmaksi? Onko markan arvo säilynyt va- 16692: poliittisen vastuun maan hallitus, vaikka se kaana? Onko korkotaso alentunut? Onko 16693: ei halua syyllisyyttään rehellisesti tunnustaa. rakennemuutos ollut hallittua? Onko ulko- 16694: Talouspolitiikan epäonnistumisen lasku lan- maankauppa säilynyt tasapainossa? Onko 16695: keaa tulevina vuosina kaikkien kansalaisten veroaste säilynyt vakaana tai laskenut? Onko 16696: maksettavaksi. Telakkakriisistä kärsivät ki- työvoimavaltaisten yritysten asemaa paran- 16697: peimmin alan työntekijät ja alihankkijat, nettu uudistamalla sosiaaliturvamaksujen ra- 16698: mutta virhearvioinneista ja taitamattomuu- hoitusjärjestelmä? Ovatko yritysten mahdol- 16699: desta koituu vaurioita koko kansantaloudel- lisuudet menestyä kansainvälisessä kilpailus- 16700: le. sa riittävän hyvät? 16701: Hallituspuolueiden kannalta on ymmärret- Kaikki muut paitsi hallitus tietävät, että 16702: tävää, että eri asioita koskevia ja eri minis- vastaus kaikkiin kysymyksiin on ei. Kaikki 16703: teriöiden toimialaan kuuluvia välikysymyksiä nämä hallitusohjelman kauniit lupaukset on 16704: halutaan käsitellä yhtä aikaa. Näin kumman- petetty. (Ed. Hokkanen: Synkkää on!) It- 16705: kin hallitukselle kiusallisen asian saamaa seensä tyytyväinen hallitus kieltäytyy edel- 16706: julkisuutta pyritään heikentämään. Eduskun- leen näkemästä taloutemme synkkiä uhkaku- 16707: nan ja kansanedustajien arvovaltaa ei tällai- via. Taloutta tuntuu hallituksen mielestä 16708: nen taktikointi paranna. Varjostavan vain vastuuttoman opposition 16709: Hallituksen vastaus keskustan talouspoliit- aiheuttama mustamaalaus. Itsekritiikin peilil- 16710: tiseen välikysymykseen ei ole mikään vas- le ei ole tilaa hallituksen kammareissa. 16711: taus. Hallitus ei myönnä kiistämättömiä vir- Kun hallitus ei halunnut tehdä johtopää- 16712: heitään eikä tästä johtuen myöskään esitä töksiä talouspolitiikkansa virheistä, siirtyi 16713: käytännön toimenpiteitä talouden syöksy- ratkaisuvalta tosiasiassa Suomen Pankille, 16714: kierteen oikaisemiseksi ja talouden terveh- joka välttämättömyyden pakosta joutui teke- 16715: dyttämiseksi. Hallituksen omaksuma talous- mään epämiellyttävän peruskoron nostopää- 16716: poliittinen ajopuuteoria "kun ei tee mitään, töksen. Markkinakorkojen nousu noin nel- 16717: ei tee virheitäkään" on kansakunnan kanna!- jällä prosenttiyksiköllä vuoden sisällä on 16718: 16719: 420 290146B 16720: 3354 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 16721: 16722: selvä epäluottamuslause hallituksen talous- naa on 80 prosenttia ja korko on 10 prosent- 16723: politiikalle. tia, ovat pelkästään korkomenot samasta 16724: Vaihtotaseen vajeen hätkähdyttävä kasvu asunnosta kasvaneet kahdessa vuodessa 16725: on täysin yllättänyt hallituksen. Ensimmäi- 25 000 markasta 42 000 markkaan. Jos lai- 16726: sessä budjettiesityksessään hallitus arvioi nan korko on noussut kaksi prosenttia, ovat 16727: vaihtotaseen vajeen laskevan vuonna 1988 korkomenot nousseet kaksinkertaisiksi eli 16728: 6 miljardiin markkaan. Toiveuni ei toteutu- 50 000 markkaan. Jos kysymyksessä on yksi- 16729: nut, vaan todellinen vaje oli viime vuonna näinen ihminen, putoaa hänen asuntolaino- 16730: lähes 17 miljardia markkaa vaihdettavien va- jensa korkojen verovähennysoikeus ensi 16731: luuttojen osalta. Vaihtotaseen vaje on kasva- vuonna 20 000 markkaan vuoden 1987 16732: massa kahdessa vuodessa jopa nelinkertai- 24 400 markasta. Jos kyseessä on aviopari, 16733: seksi silloiseen tavoitteeseen verrattuna. Ul- jolla on kaksi alaikäistä lasta, on asuntolai- 16734: komainen nettovelka on ripeästi kohoamassa nojen korkojen vähennysoikeus ensi vuonna 16735: yli kriittisenä pidetyn 20 prosentin rajan korkeintaan 28 000 markkaa. Heidänkin 16736: bruttokansantuotteesta. Velkaannumme yli osaltaan asuntojen hintojen ja korkojen nou- 16737: varojemme. Hallitus ei ole esittänyt todellisia susta aiheutuva lisämeno jää lähes kokonai- 16738: keinoja vaihtotaseen vajeen supistamiseksi suudessaan heidän itsensä maksettavaksi. 16739: tai edes sen kasvun pysäyttämiseksi. Hallituksen tavoitteena on, että asuntolaino- 16740: Edellisen hallituksen tärkeimpiä saavutuk- jen koroista yhä suurempi osa jää verovä- 16741: sia oli inflaatiovauhdin taltuttaminen. Hol- hennysoikeuden ulkopuolelle. 16742: kerin hallitus asetti tavoitteekseen inflaation Asuntojen hintojen räjähdysmäisestä nou- 16743: hidastamisen kahteen prosenttiin, mutta on susta huolimatta hallitus säästää tehokkaasti 16744: taitamattomuudellaan kiihdyttänyt inflaation tänä vuonna asuntorahoja. Valtion tulot 16745: yli kolminkertaiseksi tavoitteeseen nähden. asuntolainojen takaisinmaksuista ja korkotu- 16746: Hallituksen kahden ensimmäisen toiminta- lot asuntolainoista kasvavat tänä vuonna 16747: vuoden aikana riistäytyi käsistä erityisesti budjettiesityksen mukaan noin 170 miljoonaa 16748: asuntojen hintakehitys. Vanhojen kerrostalo- markkaa. Asuntolainojen korkojen verovä- 16749: huoneistojen keskimääräiset velattomat ne- hennysoikeuden omavastuiden korottaminen 16750: liöhinnat nousivat tilastokeskuksen mukaan puolestaan leikkaa hallituksen oman arvion 16751: koko maassa 71 ja pääkaupunkiseudulla 73 mukaan korkovähennystä tänä vuonna 440 16752: prosenttia. Asuntojen hintakarusellia pyörit- miljoonaa markkaa. Pelkästään osakehuo- 16753: tämällä hallitus on tuhonnut tuhansien per- neistojen asuntokauppojen leimaveron tuotto 16754: heiden suunnitelmat oman asunnon hankki- kasvaa vuoden 1987 370 miljoonasta mar- 16755: misesta. Asuntojen hintojen pieni lasku viime kasta tänä vuonna jopa 700 miljoonaan 16756: aikoina ei tilannetta olennaisesti muuta. Kor- markkaan. Esitetty leimaveron alennus yh- 16757: kea korko on epäsosiaalinen keino asuntojen dellä prosenttiyksikön kymmenyksellä keven- 16758: hintojen nousun hillitsemiseksi. tää asuntojen leimaveroa ensi vuonna kor- 16759: Kun epäonnistunut talouspolitiikka, onne- keintaan 50 miljoonalla markalla. Asumisen 16760: ton veropolitiikka ja saamaton asuntopoli- verotuksen kiristäminen on keskeinen osa 16761: tiikka yhdistyvät, on lopputulos yhä useam- hallituksen veropolitiikkaa. 16762: malle asuntovelalliselle henkilökohtainen Kaikki hallituksen käytettävissä olevat ta- 16763: umpikuja. Hallitus on leikannut asuntolaino- louspoliittiset kyvyt on tehokkaasti valjastet- 16764: jen korkojen verovähennysoikeutta. Se on tu todistamaan, ettei hallitus ole talouspoli- 16765: talouspolitiikanaan syypää korkotason nou- tiikassaan epäonnistunut. Vaihtotaseen va- 16766: suun. Asunnottomuuden poistamista luvan- jeen kasvusta ja inflaation kiihtymisestä vaie- 16767: nut hallitus on synnyttänyt kaikkien aikojen taan. Sen sijaan korostetaan valtion talouden 16768: asuntopolitiikan kriisin. ylijäämäisyyttä ja myönteistä työllisyyskehi- 16769: Onnetonta kehitystä kuvaa seuraava esi- tystä. Budjettien reaalikasvua vähätellään 16770: merkki. Jos yksiö Helsingin keskustassa tai luomalla uusia vertailuperusteita. Samalla 16771: vaatimaton kaksio Vantaalla maksoi kaksi kuitenkin mainostetaan lähes kaikkien minis- 16772: vuotta sitten 300 000 markkaa, on sen hinta teriöiden ja tehtäväalueiden näyttäviä kasvu- 16773: kohonnut keskimääräisen pääkaupunkiseu- lukuja. 16774: dun asuntojen hinnan nousun mukaisesti Kun kokonaisveroaste selvästi kasvaa, ke- 16775: 525 000 markkaan. Jos asunnon hinnasta lai- hitellään oikaistu veroaste, jonka mukaan 16776: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3355 16777: 16778: verotus ei olekaan kiristynyt. Talouspolitii- yritysten luottokelpoisuuden heikkeneminen 16779: kan perusasioiden hoidon sijasta hallitus ulkomailla. Tämäkään pelko ei ole vain 16780: keskittyy harha-askeliensa peittelyyn. Tuore opposition mustamaalausta, kuten olemme 16781: esimerkki tästä on tulopoliittisen selvitystoi- viime päivinä mm. kansantalouksien ja 16782: mikunnan raportti vakauttamisratkaisun tu- pankkien luottokelpoisuutta mittaavan lai- 16783: loksista. toksen Moody'sin arvioista voineet todeta. 16784: Elokuussa 1988 tehdyn yhdistelmäratkaisun Edellisen hallituksen aikana saavutettu 16785: tavoitteista ainoastaan työllisyyden kohentu- korkein mahdollinen luottokelpoisuusluokka 16786: minen on toteutunut. Inflaation, vaihtotaseen, on huonon talouspolitiikan seurauksena nyt 16787: reaalitulojen kehityksen ja verotuksen osalta vaarassa. Tämä tietäisi satojen miljoonien 16788: eivät ratkaisulle asetetut tavoitteet toteutu- markkojen lisälaskua kasvavina korkomenoi- 16789: neet. Inflaatio on kiihtynyt, vaihtotaseen vaje na koko kansantaloudellemme. Tullihallituk- 16790: on paisunut, ja verotus on kiristynyt. sen epäselvyydet ja telakkakriisi eivät ole 16791: Palkansaajien reaalitulot kasvoivat kyllä- mainettamme maailmalla ainakaan paranta- 16792: kin yli tavoitteeksi asetetun 2,5 prosentin, neet. 16793: mutta työllistetyn työvoiman kasvusta joh- Kotitalousien säästämisaste on romahta- 16794: tuen reaalitulojen kasvu palkansaajaa koh- nut nopeasti. Säästämisaste kääntyi negatii- 16795: den oli keskimäärin 2 prosenttia. Yhdistel- viseksi viime vuonna ja säilyy negatiivisena 16796: märatkaisun osana verotuksessa tehtiin 5,5 sekä tänä että ensi vuonna. Kotitalouksien 16797: prosentin inflaatiotarkistus. Ansiotason velkaantumisaste nousee tänä vuonna halli- 16798: noustessa kuitenkin 8,5 prosentilla kohoaa tuksen omankin arvion mukaan 87,5 pro- 16799: palkansaajien keskimääräinen veroaste tulo- senttiin, kun se vielä vuonna 1986 oli 62,9 16800: poliittisen selvitystoimikunnan mukaan tänä prosenttia. Hallitus näyttää uskovan vain 16801: vuonna 0,6 prosenttiyksiköllä. verotuksen kiristämisen kautta tapahtuvaan 16802: Hallitus lupasi pitää kotitalouksien kan- pakkosäästämiseen. Hallituksen pieni pe- 16803: nalta tärkeät maksut ja välilliset verot pää- rääntyminen talletusten verokohtelussa ei 16804: asiassa ennallaan. Hallitus on kuitenkin ko- tätä peruslinjaa muuta. 16805: rottanut työnantajan sairausvakuutusmaksua Noususuhdanteen huumassa hallitus us- 16806: 0,25 prosenttiyksiköllä toukokuussa 1989 koo jatkavansa entistä menoa eduskuntavaa- 16807: sekä liikevaihtoveroa ensin kesäkuussa 0,5 leihin saakka. Kansalaisten kasvavasta tyy- 16808: prosenttiyksiköllä ja edelleen ensi joulukuus- tymättömyydestä hallitus uskoo selviävänsä 16809: sa jälleen 0,5 prosenttiyksiköllä. lupaamalla maksaa osan kerätyistä ylimää- 16810: Vakautusratkaisussa mukana olleiden an- räisistä veronkiristysmiljardeista takaisin 16811: siotaso nousi 5,3 prosenttia, mutta sen ulko- vaalien alla. Kuiskuttelu hallituksen teke- 16812: puolelle jääneiden noin 8 prosenttia. Kuvaa- mien veroratkaisujen oikaisemisesta esimer- 16813: vaa hallituksen tyylille on, että se laskee kiksi matkakulujen ja kulukorvausten osalta 16814: ansiokseen indeksiehdon ylittämisen kahdella lisääntyy vaalipaineiden kasvaessa. Tällainen 16815: prosenttiyksiköllä. Näin hallituksen inflaa- politiikka on kansalaisten aliarvioimista. 16816: tiotorjunnan epäonnistuminenkin muuttuu Omahyväinen hallitus on torjunut keskus- 16817: poliittiseksi saavutukseksi. tan viime vuoden keväästä asti esittämät 16818: Teollisuutemme hintakilpailukyky parani varoitukset ja kädenojennukset. Keskustan 16819: vielä vuosina 1986 ja 1987. Viime vuonna eduskuntaryhmä esitti vuosi sitten hallituk- 16820: kilpailukyky sen sijaan heikentyi selvästi selle yhteistyötarjouksen talouden tervehdyt- 16821: hallituksen omankin arvion mukaan. Tänä tämisohjelman laatimiseksi. Esitys uudistet- 16822: vuonna tehdasteollisuuden ja koko yrittäjä- tiin viime helmikuussa talouspoliittisen tiedon- 16823: toiminnan kustannukset nousevat 5-6 pro- annon yhteydessä ja vielä helmikuun puoli- 16824: senttia enemmän kuin muissa Oecd-maissa. välissä keskustan puoluehallituksen puolelta. 16825: Korkean inflaation jatkuminen ja jopa kiih- Keskusta jopa nimesi edustajansa kaavail- 16826: tyminen ensi vuonna yhdistyneenä laskukau- tuun parlamentaariseen toimikuntaan. Halli- 16827: teen romahduttaa nopeasti taloutemme kas- tus ei kuitenkaan halunnut yhteistyötä oppo- 16828: vun ja työllisyyskehityksemme perustana ol- sition kanssa, vaan talouspoliittinen ministe- 16829: leen viennin myönteisen kehityksen. rivaliokunta päätti 7.3.1989, että parlamen- 16830: Välikysymyksessä nähtiin yhtenä uhkaku- taarista kansantalouden tervehdyttämistoi- 16831: vana myös Suomen valtion ja suomalaisten mikuntaa ei aseteta. 16832: 3356 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 16833: 16834: 16835: Holkerin hallitus ei ole ainoassakaan mer- että siitä, että toimenp1te1s1m on käytetty 16836: kittävässä asiassa pyrkinyt todelliseen neu- rahaa. (Ed. Virolainen: Liikaa!) Hallitus ase- 16837: votteluyhteyteen opposition kanssa. Todellis- tetaan myös vastuuseen yksityisen ja itsenäi- 16838: ta yhteistyöhalua ei osoita pikkunäppärä sen yrityksen johdon päätöksistä ja vielä 16839: kaupankäynti milloin minkin tahon kanssa edellisen hallituksen ja eduskunnan päätök- 16840: silloin, kun hallituksen omat voimat eivät sistä. 16841: eduskunnassa riitä. Ylimielinen luennointi tai Telakkateollisuuden jatkumisesta ja Wärt- 16842: leukailu ja uhkavaatimusten esittäminen ei silä Meriteollisuus Oy:n ja sen alihankkijoi- 16843: ole sama asia kuin vakava yhteistyöhalu. den työntekijöiden työllisyydestä hallitus on 16844: Uuden poliittisen kulttuurin mukaisesti tehnyt oman ratkaisunsa 30.10.1989 ja hy- 16845: hallituspuolueiden eduskuntaryhmät ilmei- väksynyt sopimukset rahoitusvastuusta ja 16846: sesti nauttivat hallituksen luottamusta ja uuden yhtiön perustamisesta toimintaa jatka- 16847: antavat puolestaan hallitukselle tukensa. maan. Parhaillaan ovat käynnissä neuvotte- 16848: Kansan luottamusta hallitus ei kuitenkaan lut perustetun telakkayhtiön, tavarantoimit- 16849: nauti. tajien, alihankkijoiden ja työntekijöiden vä- 16850: Arvoisa puhemies! Ehdotan perustelluksi lillä. Meneillään ovat myös neuvottelut koko 16851: päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodoksi toimialaa koskevista ratkaisuista. Kriisitilan- 16852: seuraavaa: ne on ollut erittäin vaikea. Lähtökohdat 16853: "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus- huomioon ottaen saavutettua tulosta voita- 16854: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän pikai- neen pitää kohtuullisena. 16855: siin toimenpiteisiin Laivanrakennusalan kansainvälinen kilpai- 16856: - inflaation hillitsemiseksi, lutilanne on tällä vuosikymmenellä kiristy- 16857: - vaihtotaseen vajeen supistamiseksi, nyt. Kaukoidän maiden ja eräiden teollistu- 16858: - korkotason alentamiseksi, vien kehitysmaiden asema alalla on vahvis- 16859: - tapahtuneen koron nousun korvaamisek- tunut ja vastaavasti Länsi-Euroopan asema 16860: si erityisesti asuntovelallisille ja ylivelkaisille on heikentynyt. Aggressiivinen hintakilpailu 16861: pienyrittäjille ja maanviljelijöille sekä on johtanut valtion tuen yhä lisääntyneeseen 16862: - perusturvauudistuksen toteuttamiseksi käyttöön EY-maissa, rahoitusehtojen merki- 16863: tyksen kasvuun ja ostajan markkinoihin. 16864: ja toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan Vääristyneen hintakilpailun aiheuttamasta 16865: luottamusta, alhaisesta hintatasosta sekä alan pitkään 16866: ja siirtyy päiväjärjestykseen." jatkuneesta ylikapasiteetista johtuen uusia 16867: aluksia on tällä vuosikymmenellä rakennettu 16868: Ensimmäinen v a r a p u he m i e s : Kes- paljon yli merikuljetusten kasvun tarpeen. 16869: kustelu ed. Juhantalon ym. välikysymyksestä Suomen telakkateollisuuden vaikeuksia on 16870: keskeytetään ja sitä jatketaan ryhmäpuheen- lisännyt ulkoisista olosuhteista johtunut 16871: vuoroilla sen jälkeen, kun ed. Helteen ym. Neuvostoliiton-kaupan supistuminen. Neu- 16872: välikysymykseen on annettu vastaus ja tuon vostoliiton-kaupan hintatasoon heijastuu 16873: välikysymyksen ensimmäinen allekirjoittaja niin ikään muiden maiden käyttämä voima- 16874: on käyttänyt puheenvuoron. kas valtion tuki. 16875: Uusimpien Oecd:n ennusteiden mukaan 16876: Ed. Helteen ym. välikysymykseen vastaten laivojen kysyntä näyttää lisääntyvän lähivuo- 16877: lausuu sina. Myös hintatason nousua pidetään mah- 16878: dollisena, mutta sen kehitys riippuu kuiten- 16879: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- kin aivan ratkaisevasti Kaukoidän hintapo- 16880: nen: Arvoisa puhemies! Edustaja Helle ym. litiikasta ja rakennuskapasiteetin määrästä. 16881: ovat esittäneet valtioneuvoston asianomaisen Wärtsilä Meriteollisuus Oy aloitti toimin- 16882: jäsenen vastattavaksi välikysymyksen Wärt- tansa 1.1.1987 Valmet Oy:n ja Oy Wärtsilä 16883: silä Meriteollisuus Oy:n konkurssin seuraus- Ab:n toimialajärjestelyn tuloksena. Valtio- 16884: vaikutuksista ja hallituksen toimista telakka- neuvosto teki 5.6.1986 periaatepäätöksen toi- 16885: teollisuuden jatkumiseksi. mialajärjestelyyn liittyvistä toimenpiteistä ja 16886: Välikysymys on mielenkiintoinen kannan- antoi edelliselle eduskunnalle lakiesityksen, 16887: otto telakkateollisuutemme kriisiin: hallitusta jolla vähennettiin järjestelyistä aiheutuvia ve- 16888: moititaan sekä toimenpiteiden puutteesta rotusseuraamuksia. Laskennallinen vaikutus 16889: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3357 16890: 16891: 16892: veroseuraamusten purkamisesta oli yhteensä perustuslakivaliokunnalle 31.10.1989, eikä 16893: noin 700 miljoonaa markkaa. asiaa ole tässä yhteydessä siksi syytä yksi- 16894: Kyseessä oli siis edellisen hallituksen teke- tyiskohtaisemmin käsitellä. Todettakoon kui- 16895: mä esitys, jonka eduskunta hyväksyi. Todet- tenkin, että takauspäätökset tehdään asian- 16896: takoon siitä tässä yhteydessä vain, että vero- omaisten laitosten johtokunnissa eivätkä mi- 16897: seuraamusten osalta kyseessä oli täysin las- nisterit ole millään tavalla osallisina näissä 16898: kennallinen erä. Jos järjestelyä ei olisi synty- päätöksissä. (Ed. Seppänen: Kyllä heillä on 16899: nyt, ei myöskään verosaatavaa valtiolle olisi poliittinen vastuu!) 16900: syntynyt. Kyseessä oli teoreettinen saamatta Hallituksen saaman selvityksen mukaan 16901: jäänyt tulo. Jos verot olisi peritty, ei järjes- Vientitakuulaitoksen johtokunta on menetel- 16902: telyäkään olisi varmasti syntynyt. lyt täysin tavanomaisen, laadultaan ja suu- 16903: Tuolloista ideaa perustaa Wärtsilä Meri- ruusluokaltaan vastaavissa tapauksissa so- 16904: teollisuus Oy ei pidä vieläkään moittia. Idea vellettavan menettelyn mukaisesti sekä ris- 16905: oli hyvä, mutta toteutus huono. Jälkikäteen kiarvioinnin että mahdollisten vakuusvaati- 16906: on helppo todeta, että johto otti jo yhtiön musten osalta. Takausten poikkeuksellisen 16907: taipaleen alkupuolella aivan liian suuret ris- suuri yhteismäärä johtui tietysti siitä, että 16908: kit sekä arvioi kustannukset ja niiden kehi- myös yhtiön tilauskanta oli poikkeuksellisen 16909: tyksen epärealistisesti. Yhtiötä rasittivat alus- suuri. 16910: ta lähtien myös omistajayrityksiltä siirtyneet Mitään "piilosubventiota" - kuten kysy- 16911: lähes valmiiksi neuvotellut tappiolliset tilauk- myksen perusteluissa väitetään - menette- 16912: set. lyssä ei ole ollut. Vientiluottoja ja vientita- 16913: Laivanrakennus on pitkäjänteistä toimin- kauksia on myönnetty ja myönnetään edel- 16914: taa. Laivan valmistuminen tilauksen saami- leen ja vahvistetuin ehdoin, eikä niissä ole 16915: sesta sen luovutukseen tilaajalle kestää useita mitään piilotettavaa. Mikään kansainvälinen 16916: vuosia. Tämän jälkeen ostaja saa normaalisti taho, ei Oecd, EY tai edes kilpailijamaat, ole 16917: maksuaikaa 8-10 vuotta. Tällaisen aikatau- väittänyt vientiluotto- ja vientitakausjärjes- 16918: lun valossa on selvää, että rahoitus on telmäämme tueksi. 16919: laivanrakennuksessa varsin keskeisessä ase- Päinvastoin kuin kysymyksessä väitetään 16920: massa. hallitus ei ole ollut toimeton kansainvälisillä 16921: Lähes kaikissa maissa ylläpidetään vienti- areenoilla. Suomi on kiinnittänyt huomiota 16922: luotto- ja vientitakuulaitoksia, joilla luodaan yleisesti valtiontuen kauppaa vääristäviin 16923: mahdollisuudet raskaiden pääomatavaroiden vaikutuksiin mm. Oecd:ssä, Gattissa ja Efta 16924: kaupalle, jossa myönnetään pitkäaikaisia toi- - EC-yhteistyön puitteissa. Tämän vuoden 16925: mitusluottoja. Suuret kertariskit jakautuvat alkupuolella aloitettiin EY:n komission kans- 16926: siten laajemmalle. Vientitakuiden voidaankin sa keskustelut telakkateollisuuden valtion tu- 16927: katsoa olevan eräänlaista vakuutustoimintaa, kien käytön vähentämiseksi ja lopettamiseksi 16928: johon aina sisältyy riskitekijä. Riskit tutki- erityisesti sellaisissa kilpailutilanteissa, joissa 16929: taan huolellisesti ennen takausten myöntä- mukana ovat vain suomalaiset ja EY:n tela- 16930: mistä. Ostaja- ja viejäyrityksen vahvistetut kat. Samalla on pyritty tuen kokonaismää- 16931: tilinpäätöstiedot muodostavat tietysti riskiar- rien alentamiseen. Viime heinäkuussa käy- 16932: vioiden perustan. dyissä neuvotteluissa Suomi esitti asiaa kos- 16933: Wärtsilä Meriteollisuudelle myönnettyjen kevan sopimusluonnoksen, johon komission 16934: takuiden kohteena olevat kaupat olivat edustajat suhtautuivat periaatteessa myöntei- 16935: pääosin tehdyt vuoden 1987 aikana. Tuolloin sesti. Asian käsittelyä on tarkoitus jatkaa 16936: yhtiön taloudellinen asema ja sitä koskevat vielä tänä vuonna. 16937: ennusteet näyttivät vakuuttavilta. Olihan yh- Oecd:ssä on käsitelty kuluvana vuonna 16938: tiöllä perustettaessa omaa pääomaa 1 500 Yhdysvaltain aloitteesta laivanrakennusteol- 16939: miljoonaa markkaa. (Ed. Seppänen: Se oli lisuuden valtion tuen poistamiseen tähtäävää 16940: laskennallinen erä vain, herra ministeri!) kokonaisohjelmaa. Sen keskeisiä osia ovat 16941: Ensimmäiset yhtiötä koskevat takuupää- uusien valtion tukitoimien jäädyttäminen 16942: tökset on tehty jo vuoden 1987 alussa, sekä voimassa olevien tukien purkaminen. 16943: edellisen hallituksen toimikaudella. Nykyisen Lisäksi on käyty keskeisten laivanrakennus- 16944: hallituksen jäsenten osallistumisesta takaus- maiden kanssa kahdenvälisiä keskusteluja 16945: päätösten tekemiseen on annettu selvitys valtion tukien supistamisesta. Alan kilpailu- 16946: 3358 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 16947: 16948: 16949: tilanne on kuitenkin vaikea, mikä on estänyt kiistanalainen, joten valtiolla oli merkittävä 16950: nopeiden ratkaisujen saavuttamisen. tappion riski. 16951: Telakkateollisuus otti lähes vuosi sitten Hallitus oli asetettu tilanteeseen, johon siis 16952: yhteyden kauppa- ja teollisuusministeriöön ei ollut olemassa hyvää ratkaisua. Syliin oli 16953: saadakseen tukea uuden yhteisyrityksen pe- kaadettu ongelma, jossa oli vaarana menet- 16954: rustamiseksi, ja ministeriö asettikin 2.12.1988 tää huikeita summia rahaa, tuhansien ihmis- 16955: työryhmän selvittämään asiaan liittyviä ky- ten työpaikat, merkittävä teknologian ja 16956: symyksiä. Tuolloin kaavailtiin yhteisyritystä, ammattitaidon säilyttäminen Suomessa ja 16957: jossa muut telakkayhtiöt olisivat tulleet koko Suomen teollisuuden maine ulkomailla. 16958: Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n osakkaiksi. Hallitus oli myös joutunut tilanteeseen, jossa 16959: Yritykset pitivät valtiovallan mukaantuloa se joutui julkisuuteen vastaamaan niistä vir- 16960: omistajana yhteisyritykseen tärkeänä riskin hearvioista, jotka yksityisen yhtiön liikkeen- 16961: jakamiseksi. Lisäksi valtiolta haluttiin lainaa johto oli tehnyt. 16962: ja takuita yritykselle. Yhteensä valtiolta vaa- Juridisesti hallitus olisi tietysti voinut pääs- 16963: dittu rahallinen panostus olisi ollut 750 tää yhtiön tuolloin konkurssiin. Hallitus va- 16964: miljoonaa markkaa. Tämän lisäksi suunnitel- litsi kuitenkin toisen, vastuullisemman tien. 16965: miin liittyi useita muita pienempiä järjestely- Hallituksen tavoitteena oli tässä tilanteessa 16966: jä. selviytyminen mahdollisimman pienillä val- 16967: Valtion kannalta ehdotettu telakoiden yh- tion rahallisilla menetyksillä ja työllisyys- ja 16968: distäminen olisi ollut tarkoituksenmukaista toimintavaikutuksilla. Edellytykseksi ratkai- 16969: ja kannatettavaa. Valtion osallistumista yh- sulle asetettiin se, että myös osakkaat ottai- 16970: teisyhtiön merkittävänä omistajana ei kuiten- sivat lisää rahallista vastuuta tilanteesta. 16971: kaan voitu pitää hyväksyttävänä. Jo tuolloin Neuvottelut olivat varsin raskaat ja niiden 16972: hallituksen kanta oli, että myös alan suurim- läpivieminen kahdessa viikossa melkoinen 16973: man yrityksen omistajien olisi tullut sijoittaa ponnistus. Aikataulua kiristi Wärtsilä Meri- 16974: uutta pääomaa yritykseen. Yhdistämisjärjes- teollisuuden uhkaava likviditeettikriisi. Rat- 16975: telyä hallitus olisi ollut valmis edistämään kaisuun päästiin kuitenkin 9 päivänä elokuu- 16976: johdonmukaisena jatkona Valmet - Wärt- ta. 16977: silä-järjestelylle myös vastaavan lainsäädän- Senhetkisen tiedon perusteella ratkaisua 16978: nöllisen menettelyn osalta. Uusiin takauk- oli pidettävä varsin kohtuullisena - ei siis 16979: siin, joita pyydettiin miljardille, suhtauduttiin hyvänä, vaan vähiten huonona tarjolla olleis- 16980: vastahakoisesti, koska valtiolla jo silloin oli ta. Taustana oli siis yhtiön ilmoitus vakavas- 16981: mittavia takausvastuita telakkateollisuuden ta kriisistä. Valtiolla oli noin 1,3 miljardin 16982: toimituksista. Jälkeenpäin tarkasteltunakin markan takausvastuu, joka todennäköisesti 16983: tuolloinen päätös oli oikea. Meriteollisuuden olisi menetetty, jos mitään ei olisi tehty. 16984: vaikeuksia ei olisi ratkaistu valtion lisäpää- Myös rahoittajapankit sekä toimittaja- ja 16985: omilla eikä muiden mukaantulolla. Päinvas- alihankkijatahot olisivat kärsineet satojen 16986: toin toiminnan epäterveet osat olisivat jää- miljoonien menetykset. Yhtiön 6 000 työnte- 16987: neet edelleen piiloon ja jäytäneet myös toi- kijää olisi joutunut työttömiksi. Yhtiön osak- 16988: mialan terveitä osia. kaat sen sijaan eivät olisi menettäneet lain- 16989: Seuraavan kerran Wärtsilä Meriteollisuus kaan lisää rahaa. 16990: kääntyi hallituksen puoleen heinäkuussa Vaihtoehtona oli tilauskannan loppuunra- 16991: 1989 pyytäen valtion osallistumista yhtiön kentaminen, jolla olisi taattu työllisyys vuo- 16992: likviditeetin hoitoon. Asiaa selvitettäessä pal- teen 1991 asti, varmistettu Suomen maine 16993: jastui, että yhtiön tila oli erittäin vakava ja laivanrakentajamaana tilaajiin päin ja annet- 16994: huhtikuun lopun välitilinpäätökseen perustu- tu runsaasti aikaa koko toimialan järjestelyi- 16995: vien tietojen perusteella yhtiö oli ajautumas- hin tiedon, teknologian ja osaamisen säilyt- 16996: sa likviditeettikriisin lisäksi oman pääoman tämiseksi. 16997: ehtymisestä johtuvaan konkurssiin vielä ku- Tilauskannan loppuunrakentamisen ai- 16998: luvan vuoden aikana. Valtiontakauslaitoksen heuttamaksi tappioksi arvioitiin Wärtsilä 16999: ja Vientitakuulaitoksen takauksista oli noin Meriteollisuuden antamien tietojen mukaan 17000: 1,3 miljardia markkaa myönnetty siten, että noin 900 miljoonaa markkaa. Tarkoituksena 17001: niiden vakuutena olivat rakenteilla olevat oli tilauskannan loppuunrakentamisen jäl- 17002: laivat. Vakuuksien juridinen merkitys oli keen realisoida yhtiön omaisuus ja maksaa 17003: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3359 17004: 17005: sen velat, minkä jälkeen jäävä tappiojäännös asetettava selvitystilaan, jos yhtiön oma pää- 17006: olisi jaettu osapuolten kesken. Tappiojään- oma laskee alle kolmannekseen sen osake- 17007: nös olisi ollut tuo sama noin 900 miljoonaa pääomasta. Tämän seurauksena yhtiön si- 17008: markkaa. dosryhmät ryhtyivät varsin ymmärrettävästi 17009: Näistä luvuista on helppo laskea vaihtoeh- varmistamaan saataviaan. Kaikkien ostojen 17010: don edullisuus. Yhtiön esittämää tappioen- osalta alkoivat kassamenot tai sitoumukset 17011: nusteen pitävyyttä tietysti arvioitiin kriittises- aikaistua ja loivat painetta rahoitukseen. 17012: ti. Työvoimatilanteeseen tiedettiin liittyvän Myös rahoituskonsortiossa mukana olleet 17013: riskejä, mutta vielä 50 prosentin ylityksellä- pankit alkoivat epäröidä. Pankit katkaisivat 17014: kin edullisuusvertailu olisi päätynyt samaan yhtiön käyttöpääomarahoituksen ja vaativat 17015: tulokseen. Tämän suuruinen herkkyysmargi- maan hallitukselta sitoumusta siitä, että ra- 17016: naali on jo melkoinen sellaisissa laskelmissa, hoitussopimus olisi voimassa myös konkurs- 17017: joissa perusarvia on kunnollinen. Sopimuk- sitilanteessa. Vaihtoehtoisesti pankeille olisi 17018: sen rahallista edullisuutta valtiolle lisäsi kelvannut muu vakuus uudelle rahoitukselle. 17019: myös se, että valtio sai sopimuksessa oikeu- Hallitus ei voinut tähän suostua, koska 17020: den ottaa saataviensa katteeksi lisävakuuksia sopimus oli nimenomaan tehty konkurssin 17021: yhtiössä. välttämiseksi ja jo siihen sisältyi huomattava 17022: Kaiken kaikkiaan valtio teki omien tavoit- valtion vastuu. 17023: teidensa kannalta elokuussa varsin hyvän Yhtiön hallitus oli yhtä mittaa koolla 17024: sopimuksen niiden tietojen valossa, jotka perjantai-illasta 20.10. maanantaiaamuun 17025: silloin olivat saatavissa. Sittemmin kävi ilmi, 23.10. Samalla käytiin jatkuvia neuvotteluita 17026: että ratkaisun perustana olleet tiedot eivät rahoituksesta. Koska jälkimmäiset eivät joh- 17027: olleet oikeita eikä ratkaisu siten riittänyt. taneet tulokseen, yhtiön hallituksella ei ollut 17028: Elokuun ratkaisuun liittyi myös yhtiön muuta vaihtoehtoa kuin hakea yhtiö kon- 17029: hallinnon ottaminen rahoituskonsortion kä- kurssiin. 17030: siin, mikä mahdollisti mm. suoran tiedon- Yhtiön hakeminen konkurssiin antoi uu- 17031: saannin. Rahoituskonsortio teetti Meriteolli- den mahdollisuuden ratkaisun saavuttami- 17032: suudessa välitilinpäätöksen aikaan 31.8., ja seen. Neuvottelut aloitettiinkin välittömästi. 17033: sen perusteella saatettiin arvioida yhtiön ti- Marraskuun 1 päivänä päästiinkin sopimuk- 17034: lannetta uudelleen tuoreiden lukujen valossa. seen uudesta yhtiöstä, jonka osakkaiksi tuli 17035: Tämä 5.10. valmistunut välitilinpäätös osoit- myös laivojen tilaajia. Kokonaismenetykset 17036: ti, että yhtiön taloudellinen tila oli olennai- liiketoiminnan jatkamisella saadaan näin pie- 17037: sesti heikompi kuin aiemmassa välitilinpää- nemmiksi kuin ne olisivat konkurssipesän 17038: töksessä arvioitiin. Tilauskantaan sisältyvän omaisuuden täydellisellä realisoinnilla ja lii- 17039: tappion ennakoitu arvo nousi keväällä en- ketoiminnan hajoamisella. Tarkoituksena on 17040: nustetusta 900 miljoonasta noin 1,5 miljar- myös yhtiön ja sen liiketoiminnan kehittämi- 17041: diin markkaan, ja vielä hälyttävämpää oli se, nen kannattavaksi pitkällä aikavälillä. Tämä 17042: että tappioennuste vuodelle 1989, joka ke- yhtiö rekisteröitiin eilen nimellä Masa-Yards. 17043: väällä oli asetettu 500 miljoonaan, elokuun Samalla rahoitussopimuksen osapuolet so- 17044: välitilinpäätöksen mukaan olisi noussut yli pivat uudestaan keskinäisistä vastuusuhteis- 17045: miljardin markan. taan. Aikaisemmille omistajayhtiöille lankesi 17046: Muutokset olivat niin suuria, että ne an- aikaisempaa selvästi suuremmat osuudet tap- 17047: toivat aihetta epäillä, olivatko yhtiön tilin- piojäännöksen rahoittamisesta. Sopimuksella 17048: päätösten ja huhtikuun välitilinpäätöksen myös selvennettiin vastuunjakoa sikäli, että 17049: luvut realistisia. Tätä selvittämään olen kolmansiin osapuoliin nähden varmistettiin 17050: kauppa- ja teollisuusministerinä määrännyt selvästi yhtiön toiminnan jatkuvuus. 17051: riippumattoman tilintarkastustoimiston ja Tämän ratkaisun etuna voidaan selvästi 17052: asianajotoimiston, joiden työ on vielä kes- nähdä ainakin seuraavat seikat: 17053: ken. Tuo työ valmistuu ensi viikon kuluessa. - Keskeneräisen tilauskannan rakenta- 17054: Välintilinpäätöksen antamien tietojen pe- mista voidaan jatkaa Helsingin ja Turun 17055: rusteella yhtiön hallitus päätti 12.1 0. kutsua telakoilla sekä korjaustelakoilla konkurssipe- 17056: ylimääräisen yhtiökokouksen koolle 2. mar- sän kannalta hallitulla tavalla. 17057: raskuuta käsittelemään yhtiön asettamista - Tilaajilla on varmuus organisaation 17058: selvitystilaan. Osakeyhtiö on lain mukaan ammattitaidosta ja suorituskyvystä. Alusten 17059: 3360 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 17060: 17061: 17062: hinta ja toimitusehdot jäävät liiketaloudellis- nen tuki nykylaajuiselle telakkateollisuudelle 17063: ten neuvottelujen tuloksista riippuviksi. olisi selvästi suurempi kuin nykyisen kriisin 17064: - Alihankkijat voivat jatkaa toimintaansa ratkaisuun käytettävät varat. Tuet vain eivät 17065: uuden yhtiön kanssa. Uusi yhtiö tarjoaa olisi kertamenoja, vaan pysyviä, joka vuosi 17066: alihankkijoiden tilannetta helpottavia rahoi- toistuvia kustannuksia. Onkin syytä nyt pi- 17067: tusjärjestelyjä. tää pää kylmänä eikä mitoittaa arviota mah- 17068: - Tilaajien vahingonkorvausvaatimukset dollisen tuen tarpeesta yhden yrityksen krii- 17069: voidaan rajata neuvotteluissa alusten jatko- sin perusteella. 17070: rakentamisesta. Työllisyys on ollut erityisenä hallituksen 17071: - Työntekijöiden työllisyys on pääosin huolenpidon aiheena kaikissa telakkakriisin 17072: turvattu ainakin keskeneräisen tilauskannan vaiheissa. Saavutettu ratkaisu uuden yhtiön 17073: rakentamisen ajan. perustamisesta turvaa työllisyyden mahdolli- 17074: - Valtiolla on mahdollisuus rajata suora- simman suurelta osin. Nykyisessä tilanteessa 17075: naiset veronmaksajien katettavaksi jäävät pahin vaihtoehto ei toteudu. Siihenkin oli 17076: tappiot vähäisemmiksi kuin hallitsemauo- pakko varautua. Tästä syystä työvoimapal- 17077: man konkurssin vaihtoehdossa. veluja tehostettiin telakoille perustetuilla pal- 17078: Uuden sopimuksen mukaan syntyvät val- velupisteillä. Myös työllisyyskoulutukseen oli 17079: tion kokonaistappiot Wärtsilä-Meriteollisuus varauduttu. 17080: Oy:n konkurssissa rajataan tällä järjestelyllä Erityisesti on mainittava onnistunut yh- 17081: enintään 675 miljoonaan markkaan. Muut teistyö irtisanomisajan palkkojen maksussa. 17082: vaihtoehdot eli konkurssin peruminen tai Pesällä ei ollut varoja irtisanomisajan palk- 17083: pelkästään lain mukaan hoidettu ns. raaka- kojen maksamiseksi. Hallitus on kuitenkin 17084: konkurssi olivat selvästi huonompia. Kon- varautunut siihen, että työntekijöille makse- 17085: kurssin peruminen itse asiassa on juridisesti taan valtion varoista palkkaturvana kaik- 17086: mahdotonta, ellei valtio tai joku muu anna kiaan 120 miljoonaa markkaa. Ensimmäiset 17087: tähän tarkoitukseen avointa vekseliä, mikä pesän aikana erääntyneet palkat voitiin mak- 17088: tietysti on täysin mahdoton asia. Raa'an saa ajallaan työministeriön, rahalaitosten ja 17089: konkurssivaihtoehdon mukaan tilanteen hoi- Metallityöväen Liiton yhteisjärjestelyin. Pal- 17090: taminen olisi käynyt pesänhoitajien kannalta kat pyritään jatkossakin maksamaan niiden 17091: hyvin hankalaksi. Nykyisen telakalla toimi- eräpäivinä. 17092: van organisaation ja ammattitaidon edut Edellä kerrottu osoittaa hallituksen halun 17093: olisi menetetty. Valtion tappioksi olisi muo- ja kyvyn pitää huolta työttömyysongelmista. 17094: dostunut arvioiden ja oletettujen vakuusar- Kun laivanrakennustoimintaa tehtyjen rat- 17095: vojen mukaan noin 800----850 miljoonaa kaisujen perusteella jatketaan, vaikeampi on- 17096: markkaa. gelma saattaa olla ammattitaitoisen työvoi- 17097: Samanaikaisesti akuuttien Wärtsilä Meri- man saaminen ja pysyttäminen telakoilla. 17098: teollisuutta koskevien toimenpiteiden ohella Alan ongelmat ovat ymmärrettävästi vähen- 17099: valtiovalta on koko ajan selvittänyt koko täneet sen vetovoimaa, mutta toivottavasti 17100: laivanrakennustoimialaa koskevaa pitkäai- nyt tehdyt ratkaisut omalta osaltaan palaut- 17101: kaista järjestelyä. Järjestelyllä pyritään säilyt- tavat luottamusta siihen, että telakkateolli- 17102: tämään Suomessa telakkateollisuuden elin- suus tulee säilymään maassamme. 17103: kelpoinen osa, sen teknologia, ammattitaito Työsuhdeasunnot ovat olleet ymmärrettä- 17104: ja työllisyys, ja sopeuttaa ala vallitsevaan västi olleet eräs huolenaihe. Yhtiöltä saadun 17105: maailmanmarkkinatilanteeseen, mikä merkit- tiedon mukaan yhtiön asunnoissa asuvien 17106: see väistämättä telakkav()lyymin pienentä- vuokrasuhteen jatkuminen on kuitenkin tur- 17107: mistä. Harkittavana on mm. koko telakka- vattu. 17108: teollisuuden uudisrakennustuotannon yhdis- Kun tämän suuruusluokan kriisi tapahtuu, 17109: täminen yhteen yhtiöön. Toimialajärjestelys- on luonnollista, että sen vaiheet myös seik- 17110: tä päätettäessä tulee väistämättä esille myös kaperäisesti tutkitaan. On tärkeää selvittää 17111: kannan määrittely valtion tukitoimiin. sekä kaikissa vaiheissa annetun informaation 17112: Kysyjien vaatima Euroopan yhteisön EC- oikeellisuus että asiaan osallistuneiden toi- 17113: tasoinen tuki olisi kuitenkin varsin raskas minta. Tämä ei suinkaan ole nimenomaista 17114: valtiontalouden kannalta. Suuruusluokkaa syyllisten etsimistä - sen suhteen ei aktiivi- 17115: voidaan luonnehtia siten, että tämän tasoi- suutta totisesti näytä julkisuudessa puuttu- 17116: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3361 17117: 17118: 17119: van - vaan siihen sisältyy mahdollisuus land: regeringen beskylls både för att inte ha 17120: asianmukaisesti toimineiden puhdistamiseen vidtagit tillräckliga åtgärder och för att 17121: aiheettomista epäilyistä. pengar har använts för dessa åtgärder. Re- 17122: Selvityksiä on käynnissä ainakin seuraavis- geringen ställs också till svars för de beslut 17123: ta asioista. som ledningen för ett självständigt privatfö- 17124: - Jo aikaisemmin on mainittu perustus- retag har fattat och dessutom för den före- 17125: lakivaliokunnan selvitys ministerien Suomi- gående regeringens och riksdagens beslut. 17126: nen ja Salolainen osallistumisesta päätöksen- Regeringen fattade 30.10.1989 sitt eget 17127: tekoon valtiontakauksien ja vientitakuiden avgörande beträffande varvsindustrins fort- 17128: myöntämisestä, johon on vastaus annettu. bestånd och sysselsättningen i fråga om 17129: - Omasta aloitteestani on toimeenpantu arbetstagarna vid Wärtsilä Marinindustri Ab 17130: selvitys, jossa riippumaton asianajotoimisto och dess underleverantörer och har godkänt 17131: ja tilintarkastustoimisto selvittävät, onko avtalen om finansieringsansvaret och grun- 17132: valtiolle annettu oikeita tietoja ja ovatko dandet av ett nytt bolag som skall fortsätta 17133: virkamiehet ne asianmukaisesti käsitelleet. med verksamheten. Som bäst förs förhand- 17134: - Valtiontilintarkastajat ovat muodosta- lingar mellan det varvsbolag som grundats, 17135: neet erityisen tarkastusryhmän asiaa tutki- leverantörerna, under1everantörerna och ar- 17136: maan. betstagarna. Förhandlingar förs också om 17137: - Keskuskauppakamari tutkii tilintarkas- lösningar som gäller hela branschen. Krisen 17138: tajien toimintaa asiassa. har varit mycket svår. Då utgångsläget beak- 17139: - Oikeuskanslerinvirasto tutkii esteelli- tas torde det uppnådda resultatet kunna 17140: syyksiä asian käsittelyssä. betraktas som rimligt. Den internationella 17141: - Lopuksi, eduskunnan oikeusasiamies konkurrensen inom skeppsbyggnadsbran- 17142: tutkii eri yhtiöiden tasapuolista kohtelua. schen har skärpts under detta årtionde. 17143: Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan edel- Länderna i fjärran östern och en del utveck- 17144: lä kerrottu osoittaa, että hallitus joutui kan- lingsländer som håller på att industrialiseras 17145: tamaan varsin raskaan vastuun yksityisen har stärkt sina positioner i branschen, medan 17146: suuryhtiön onnettomasta tilanteesta. Vaikka de västeuropeiska ländernas ställning har 17147: järjestelyjen yksityiskohdat ovatkin vielä mo- försämrats i motsvarande grad. 17148: nilta osin kesken, on hallitus määrätietoisella Den aggressiva priskonkurrensen har lett 17149: toiminnalla onnistunut pääsemään kriisissä till att subventioner i allt högre grad har 17150: ratkaisuun, joka olosuhteisiin nähden on använts i EG-länderna, att finansieringsvill- 17151: paras mahdollinen. Alan osaaminen voidaan korens betydelse har ökat och att en köpa- 17152: jatkossakin käyttää maassamme hyödyksi. rens marknad har uppkommit. På grund av 17153: Ala tarjoaa edelleenkin työpaikkoja, ja eri den låga prisnivå som den snedvridna pris- 17154: osapuolten tappiot kriisistä on saatu koh- konkurrensen har gett upphov tili och på 17155: tuullisella tavalla jaetuiksi ja valtion kannal- grund av den överkapacitet som funnits i 17156: ta pienennetyiksi. branschen redan under en längre tid har nya 17157: Arvoisa puhemies! Pyydän, että eduskun- fartyg under detta årtionde byggts i mycket 17158: nalle toimitettava puheeni ruotsinnos liite- större omfattning än vad ökningen av sjö- 17159: tään myös eduskunnan pöytäkirjaan. transporterna förutsätter. 17160: Minskningen av handeln med Sovjetuni- 17161: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomisen onen, som beror på yttre omständigheter, 17162: vastaus on ruotsinkielisenä näin kuuluva: har ökat den finländska varvsindustrins svå- 17163: righeter. Också de stora subventioner som 17164: Värderade talman! Riksdagsman Helle används i andra Iänder återspeglar sig på 17165: m.fl. har för besvarande av vederbörande prisnivån i handeln med Sovjetunionen. 17166: medlem av statsrådet framställt en interpel- Enligt de senaste prognoserna från Oecd 17167: lation angående följdverkningarna av Wärt- verkar det som om efterfrågan på fartyg 17168: silä Marinindustri Ab:s konkurs och angåen- kommer att öka under de närmaste åren. 17169: de regeringens åtgärder för att trygga en Också en höjning av prisnivån verkar möjlig, 17170: fortsatt varvsindustri. men dess utveckling beror dock i särskilt 17171: Interpellationen är ett intressant ställnings- avgörande grad på prispolitiken och bygg- 17172: tagande till krisen inom varvsindustrin i vårt nadskapaciteten vid varven i fjärran östern. 17173: 17174: 421 290146B 17175: 3362 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 17176: 17177: 17178: Wärtsilä Marinindustri Ab inledde sin uppskattningen av riskerna utgör naturligtvis 17179: verksamhet 1.1.1987 som ett resultat av uppgifterna från köpar- och exportföretagets 17180: branscharrangemang inom Valmet Ab och fastställda bokslut. 17181: Oy Wärtsilä Ab. Statsrådet fattade 5.6.1986 De flesta av de köp till vilka de garantier 17182: ett principbeslut om de åtgärder som hänför som beviljats Wärtsilä Marinindustri Ab 17183: sig till branscharrangemanget och avlät till riktar sig har uppgjorts under år 1987. 17184: den föregående riksdagen en proposition Bolagets ekonomiska situation och de prog- 17185: genom viiken de skattepåföljder som arrange- noser som gällde denna verkade då överty- 17186: mangen medförde lindrades. De verkningar gande. Bolaget hade ju då det grundades ett 17187: som upplösningen av skattepåföljderna med- eget kapital om 1 500 miljoner mark. 17188: förde uppskattades till sammanlagt ca 700 De första garantibesluten som gällde bo- 17189: miljoner mark. laget fattades redan i början av år 1987, 17190: Det var således fråga om en proposition under den föregående regeringens mandattid. 17191: som avläts av den föregående regeringen och En redogörelse för de nuvarande regerings- 17192: som godkändes av riksdagen. I detta sam- medlemmarnas deltagande i fattandet av 17193: manhang kan det räcka med att konstatera garantibesluten gavs till grundlagsutskottet 17194: att det beträffande skattepåföljderna var 31.10.1989, och det är därför inte skäl att i 17195: fråga om en helt kalkylerad post. Om ar- detta sammanhang behandla ärendet mera 17196: rangemanget inte hade vidtagits hade heller ingående. Det må dock nämnas att garanti- 17197: ingen skattefordran uppkommit för staten. besluten fattas av direktionerna för de ifrå- 17198: Det var fråga om en teoretisk inkomst som gavarande inrättningarna. Ministrarna är in- 17199: aldrig inflöt. Om skatten hade uppburits te på något sätt delaktiga i dessa beslut. 17200: hade arrangemanget säkert aldrig blivit verk- Enligt en utredning som tillställts regering- 17201: lighet. en har direktionen för exportgarantianstalten 17202: Den tanke att grunda Wärtsilä Marinin- handlat helt i överensstämmelse med det 17203: dustri Ab som då föddes bör fortfarande inte förfarande som normalt iakttas i fall som till 17204: klandras. Tanken var god men genomföran- sin natur och omfattning motsvarar detta, 17205: det dåligt. Efteråt är det lätt att konstatera både vad gäller riskbedömning och eventu- 17206: att bolagets ledning redan i början av bola- ella krav på säkerhet. Det faktum att det 17207: gets verksamhet tog alltför stora risker och sammanlagda beloppet av garantierna är 17208: uppskattade kostnaderna och deras utveck- exceptionellt högt beror naturligtvis på att 17209: ling på ett orealistiskt sätt. Bolaget belasta- också bolagets orderstock var exceptionellt 17210: des redan från början av förlustbringande stor. 17211: order som överfördes från ägarföretagen och Några "smygsubventioner" - såsom på- 17212: var så gott som fastslagna. stås i motiveringen till interpellationen - var 17213: Skeppsbyggnad är en verksamhet som det inte fråga om i detta förfarande. Export- 17214: bedrivs på lång sikt. Efter att en order har krediter och exportgarantier har beviljats och 17215: tagits emot räcker det flera år innan det beviljas fortfarande, enligt fastställda villkor, 17216: färdiga fartyget kan överlåtas till beställaren. och det finns inget att dölja beträffande dem. 17217: Därefter har köparen en betalningstid som i Inga internationella instanser, vare sig Oecd 17218: normala fall är mellan åtta och tio år. Med eller EG eller ens våra konkurrentländer har 17219: en sådan tidtabell är det klart att finansier- påstått att vårt system med exportkrediter 17220: ingen är en ytterst central faktor inom och -garantier skulle vara en form av stöd. 17221: skeppsbyggnaden. Tvärt emot vad som påstås i interpellatio- 17222: I så gott som alla Iänder upprätthålls nen har regeringen inte varit passiv på de 17223: exportkredit- och exportgarantianstalter, internationella arenorna. Finland har bl.a. 17224: som skapar möjligheter för handel med inom ramen för Oecd-, Gatt-, Efta- och 17225: tunga kapitalvaror genom att bevilja långva- EG-samarbetet allmänt fäst uppmärksamhet 17226: riga leveranskrediter. Verkningarna av större vid den snedvridning som subventionerna 17227: engångsrisker kan därigenom spridas. Ex- förorsakar inom handeln. I början av detta 17228: portgarantierna kan således betraktas som år inleddes förhandlingar med EG:s kommis- 17229: ett slags försäkringsverksamhet, som alltid sion i syfte att minska användningen av 17230: innehåller riskfaktorer. Riskerna utreds alltid subventioner inom varvsindustrin och slopa 17231: noggrant innan garantier beviljas. Grund för dessa i synnerhet i sådana situationer där 17232: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3363 17233: 17234: 17235: endast finländska varv och EG-länderoas det rätta. Marinindustrins problem hade inte 17236: varv konkurrerar med varandra. Samtidigt kunnat lösas med tiliäggskapital från statens 17237: har man försökt minska det sammanlagda sida eller genom att andra hade gripit in. 17238: beloppet av stödet. Under de förhandlingar Tvärtom hade de osunda elementen i verk- 17239: som fördes i juli framlade Finland ett utkast samheten fortfarande gömts undan och hade 17240: till avtal, tili vilket företrädaroa för kommis- dessutom tärt på de friska elementen i 17241: sionen i princip förhöli sig positivt. Avsikten branschen. 17242: är att fortsätta behandlingen av ärendet Wärtsilä Marinindustri vände sig tili reger- 17243: ännu under detta år. ingen på nytt i juli 1989 och bad att staten 17244: Inom Oecd har under detta år på initiativ skulle delta i skötseln av bolagets likviditet. 17245: av Förenta Stateroa behandlats ett helhets- Då saken reddes ut visade det sig att bolagets 17246: program som syftar tili att slopa subventio- situation var synnerligen alivarlig. På basis 17247: neroa inom skeppsbyggnadsindustrin. Cent- av uppgifteroa i mellanbokslutet vid utgång- 17248: rala delar i programmet är nedfrysning av en av april verkade det som om bolaget 17249: nya subventionsåtgärder och indragning av hotades av en likviditetskris och dessutom av 17250: gäliande stöd. Dessutom har bilaterala för- konkurs redan under innevarande år på 17251: handlingar om minskning av subventioneroa grund av att det egna kapitalet höll på att ta 17252: förts med de viktigaste skeppsbyggnadslän- slut. Av statsgarantianstaltens och exportga- 17253: deroa. Konkurrensen i branschen är emelier- rantianstaltens garantier hade ca 1,3 miljar- 17254: tid hård, varför snabba lösningar inte har der mark beviljats så att de fartyg som var 17255: kunnat nås. under byggnad utgjorde säkerhet för dem. 17256: Varvsindustrin tog för inemot ett år sedan Säkerheteroas juridiska betydelse var inte 17257: kontakt med handels- och industriministeriet helt entydig och statens risk att lida förlust 17258: för att få stöd för grundandet av ett nytt var sålunda stor. 17259: gemensamt företag. Ministeriet tilisatte också Regeringen hade försatts i en situation där 17260: 2.12.1988 en arbetsgrupp för att utreda de ingen lösning var god. Den hade fått ett 17261: frågor som hänför sig tili ärendet. Då pla- problem på halsen som innebar risk att 17262: nerade man ett gemensamt företag, där de förlora enorma penningsummor, tusentals 17263: övriga varvsbo1agen skulie ha blivit delägare arbetsplatser, en betydande teknologi och 17264: i Wärtsilä Marinindustri Ab. Företagen an- yrkesskicklighet tili utlandet och hela Fin- 17265: såg att det var viktigt att staten blev de1ägare lands industriella rykte i utlandet. Regering- 17266: i det nya företaget för att risken skulie kunna en hade också hamnat i den situationen att 17267: spridas. Dessutom ville man ha statligt lån den offent1igt blev tvungen att svara för de 17268: för företaget. Den penninginsats som kräv- fel som affärsledningen för ett privat bolag 17269: des av staten uppgick tili sammanlagt 750 hade begått. 17270: miljoner mark. Dessutom omfattade pianer- Juridiskt sett hade regeringen då kunnat 17271: oa många mindre arrangemang. låta bolaget gå i konkurs. Regeringen valde 17272: Från statens synpunkt sett hade den före- dock en annan utväg. Regeringens mål i 17273: slagna sammanslagningen av varven varit detta skede var att staten skulie komma 17274: ändamålsenlig och värd att understödas. Att undan med så små finansiella förluster som 17275: staten skulie delta som en betydande ägare i möjligt och att verkningaroa i fråga om 17276: det gemensamma bolaget kunde dock inte sysselsättningen också skulle bli så små som 17277: godtas. Regeringen ansåg redan då att också möjligt. Ett krav var att också delägaroa 17278: ägaroa tili det största företaget i branschen skulle påta sig finansielit ansvar för situatio- 17279: borde ha placerat nytt kapital i företaget. nen. Förhandlingaroa blev synnerligen tunga 17280: Regeringen hade varit redo att främja och det var mycket ansträngande att genom- 17281: sammanslagningsarrangemangen som en föra dem på två veckor. Den likviditetskris 17282: följdriktig fortsättning på Valmet-Wärtsilä- som hotade Wärtsilä Marinindustri pressade 17283: arrangemangen också i fråga om ett motsva- tidtabelien ytterligare. En lösning nåddes 17284: rande lagstiftningsförfarande. Man förhöli dock den 9 augusti. 17285: sig oviliigt tili nya garantier, eftersom statens På basis av de uppgifter som då var 17286: garantiansvar för varvsindustrins leveranser tiligängliga måste lösningen betraktas som 17287: redan då var omfattande. Också bedömt så synnerligen rimlig - den var alitså inte 17288: här i efterhand var det beslut som fattades då någon god lösning utan den minst dåliga av 17289: 3364 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 17290: 17291: 17292: dem som stod till buds. 1 bakgrunden fanns konsortiet Iät göra upp ett mellanbokslut för 17293: bolagets meddelande om en allvarlig kris. Marinindustrin den 31 augusti och på basis 17294: Statens garantiansvar uppgick till ca 1,3 av det kunde bolagets ställning uppskattas 17295: miljarder mark och den summan hade troli- på nytt i belysning av färska siffror. Mellan- 17296: gen gått förlorad om ingenting hade gjorts. bokslutet blev klart 5.10.1989 och visade att 17297: Finansieringsbankernas samt leverantörernas bolagets ekonomiska ställning var väsentligt 17298: och underleverantörernas förluster hade ock- sämre än vad som hade framgått av kalky- 17299: så uppgått till hundratals miljoner mark. lerna i det föregående mellanbokslutet. Det 17300: Bolagets 6 000 arbetstagare hade blivit arbets- uppskattade värdet av förlusten av order- 17301: lösa. Bolagets delägare däremot skulle inte stocken steg från det på våren uppskattade 17302: alls ha förlorat mera pengar. beloppet om 900 miljoner mark till ca 1,5 17303: Alternativet var att orderstocken slutförs, miljarder mark. Det som var ännu mer 17304: vilket skulle ha garanterat sysselsättningen alarmerande var att 1989 års förlust på våren 17305: fram till år 1991, stärkt Finlands rykte som hade uppskattats till mindre än 500 miljoner 17306: skeppsbyggarland i beställarnas ögon och mark, medan den enligt augusti månads 17307: lämnat gott om tid för arrangemang inom mellanbokslut hade stigit till över en miljard 17308: hela branschen i syfte att behålla vetandet, mark. 17309: teknologin och kunnandet. På basis av de Ändringarna var så stora att det var skäl 17310: uppgifter som Wärtsilä Marinindustri lämna- att misstänka att siffrorna i bolagets bokslut 17311: de uppskattades den förlust som skulle bli och april månads mellanbokslut inte var 17312: följden av att orderstocken slutfördes till ca realistiska. 1 egenskap av handels- och indu- 17313: 900 miljoner mark. Avsikten var att order- striminister har jag förordat en oavhängig 17314: stocken skulle slutföras, bolagets egendom revisionsbyrå och advokatbyrå att utreda 17315: realiseras och dess skulder därefter betalas. saken. Arbetet blir klart inom nästa vecka. 17316: Den förlust som sedan kvarstod skulle för- På basis av uppgifterna i mellanbokslutet 17317: delas mellan parterna. Den återstående för- beslöt bolagets styrelse 12.10.1989 att sam- 17318: lusten skulle ha uppgått till ett lika stort mankalla en extra bolagsstämma 2.11.1989 17319: belopp, ca 900 miljoner mark. för att behandla frågan om bolaget skall 17320: Det är lätt att, utgående från dessa siffror, träda i likvidation. Enligt lag skall ett 17321: räkna ut hur förmånligt detta alternativ var. aktiebolag träda i likvidation, om bolagets 17322: Frågan om hur hållbar den uppskattning av eget kapital understiger en tredjedel av 17323: förlusten var som bolaget framförde väckte aktiekapitalet. Följden var, som man väl 17324: en kritisk diskussion. Man visste att arbets- kan förstå, att bolagets referensgrupper bör- 17325: kraftssituationen var riskfylld. Men också jade säkra sina fordringar. Kassautgifterna 17326: om beräkningarna hade överskridits med 50 och förbindelserna för alla köp tidigarelades 17327: procent hade jämförelsen lett till samma och detta gav upphov till en press på 17328: resultat med hänsyn till förmånligheten. En finansieringen. 17329: så stor marginal är redan ansenlig då det är De banker som var med i finansierings- 17330: fråga om kalkyler som bygger på en riktig konsortiet började också tveka. Bankerna 17331: uppskattning. Finansiellt sett var avtalet avbröt kapitalfinansieringen till bolaget och 17332: förmånligt för staten också av den orsaken krävde en förbindelse av regeringen att fi- 17333: att staten genom avtalet fick rätt att ta nansieringsavtalet skulle vara giltigt också 17334: ytterligare säkerheter i bolaget som täckning vid en eventuell konkurs. Alternativt hade 17335: för sina fordringar. bankerna godkänt någon annan säkerhet för 17336: Allt som allt ingick staten ett synnerligen en ny finansiering. Detta kunde regeringen 17337: gott avtal i augusti med tanke på sina egna inte gå med på, eftersom avtalet uttryckligen 17338: mål och i skenet av de uppgifter som då var hade ingåtts i syfte att undvika konkurs och 17339: tillgängliga. Senare visade det sig att lösning- det redan innehöll ett betydande statligt 17340: en inte byggde på riktiga uppgifter och att ansvar. 17341: den ändå inte räckte till. Bolagets styrelse var församlad i ett sträck 17342: 1 samband med avgörandet i augusti tog från fredag kväll 20.10. till måndag morgon 17343: ett finansieringskonsortium hand om bola- 23.10. Samtidigt fördes finansieringsförhand- 17344: gets förvaltning, vilket bl.a. gjorde det möj- lingar. Eftersom de sistnämnda inte ledde till 17345: ligt att få direkt information. Finansierings- något resultat hade bolagets styrelse inte 17346: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3365 17347: 17348: 17349: något annat alternativ än att ansöka om att arrangemang tili högst 675 miljoner mark. 17350: bolaget försätts i konkurs. De övriga alternativen, dvs. ett återkallande 17351: Ansökan om att bolaget försätts i konkurs av konkursen eller enbart en s.k. rå konkurs 17352: gjorde det möjligt att komma fram tili en ny som sköts enligt lag, var klart sämre. Att 17353: lösning. Förhandlingarna inleddes omedel- återkalla konkursen var i själva verket en 17354: bart. juridisk omöjlighet, såvida inte staten eller 17355: Den 1 november nåddes ett avtal om någon annan skulle ha utställt en blankoväx- 17356: grundande av ett nytt bolag, i vilket också de el för finansieringen, vilket i sig var totalt 17357: som hade betällt fartygen blev delägare. omöjligt. Alternativet rå konkurs skulle ha 17358: Genom att rörelsen fortgår blir de totala gjort det mycket svårt för konkursboets 17359: förlusterna mindre än om konkursboets förvaltare att sköta situationen. Fördelarna 17360: egendom hade realiserats fullständigt och med den nuvarande organisationen och yr- 17361: rörelsen avvecklats. Avsikten är också att kesskickligheten vid varvet skulle ha gått 17362: utveckla bolaget och dess rörelse så att det förlorade. Statens förlust skulle enligt beräk- 17363: blir lönsamt på lång sikt. Bolaget registrera- ningar och förutsatta säkerhetsvärden ha 17364: des i går under namnet Masa Yards. uppgått tili ca 800-850 miljoner mark. 17365: Samtidigt kom parterna i finansieringsav- Samtidigt med de akuta åtgärderna som 17366: talet på nytt överens om de inbördes ansvars- gäller Wärtsilä Marinindustri har statsmak- 17367: relationerna. De tidigare ägarbolagen måste ten hela tiden utrett ett långtidsarrangemang 17368: finansiera betydligt större delar av den åter- för hela skeppsbyggnadsbranschen. Avsikten 17369: stående förlusten än tidigare. Genom avtalet är att genom arrangemanget bevara den 17370: klarlades också ansvarsfördelningen så tili livsdugliga delen av varvsindustrin i Finland, 17371: vida att bolagets fortsatta verksamhet tydligt dess teknologi och yrkesskicklighet och sys- 17372: säkerställdes i förhållande tili tredje part. selsättningen inom den och att anpassa 17373: Avgörandet har åtminstone följande tydli- branschen tili det rådande läget på världs- 17374: ga fördelar: marknaden, vilket ofrånkomligen innebär att 17375: - Arbetet i syfte att slutföra orderstocken volymen minskas. Under övervägande är 17376: kan fortgå vid varven i Helsingfors och Åbo bl.a. en sammanslagning av hela varvsindu- 17377: och vid dockorna på ett från konkursboets strins nybyggnadsproduktion tili ett bolag. 17378: synpunkt behärskat sätt. Då beslut fattas om branscharrangemanget 17379: - Beställarna har garanti för organisatio- kommer frågan om ett ställningstagande tili 17380: nens yrkesskicklighet och prestationsförmå- statens stödåtgärder oundvikligen att upptas 17381: ga. Fartygens pris och leveransvillkor förblir tili behandling. 17382: beroende av resultatet av företagsekonomis- "Ett stöd på EG-nivå", som interpellan- 17383: ka förhandlingar. terna kräver, skulle dock ur statsekonomisk 17384: - Underleverantörerna kan fortsätta sin synvinkel vara mycket tungt. Storleksord- 17385: verksamhet i samverkan med det nya bola- ningen kan beskrivas så, att ett stöd på 17386: get. Det nya bolaget erbjuder underleveran- denna nivå tili varvsindustrin i dess nuvaran- 17387: törerna finansieringsarrangemang som un- de omfattning skulle vara klart större än de 17388: derlättar situationen. medel som skall användas tili att lösa den 17389: - Beställarnas skadeståndskrav kan be- rådande krisen. Stöden skulle inte vara en- 17390: gränsas vid förhandlingar om fortsatt byg- gångsutgifter, utan fasta årligen återkom- 17391: gande av fartygen. mande kostnader. Det är nu skäl att hålla 17392: - Arbetstagarnas sysselsättning är tili huvudet kallt och inte dimensionera upp- 17393: största delen tryggad åtminstone under den skattningen av det möjliga stödbehovet ut- 17394: tid som orderstocken slutförs. gående från ett enda företags kris. 17395: - Staten har möjlighet att begränsa de Sysselsättningen har varit föremål för re- 17396: direkta förlusterna som skall täckas av skat- geringens speciella omsorg i alla skeden av 17397: tebetalarna tili att bli mindre omfattande än varvskrisen. Det avgörande som nåtts om 17398: vid alternativet med en icke behärskad kon- grundandet av ett nytt bolag tryggar syssel- 17399: kurs. sättningen i så stor utsträckning som möjligt. 17400: De totala förluster för staten i Wärtsilä 1 dagens läg~ förverkligas inte det värsta 17401: Marinindustri Ab:s förlust som uppkommer alternativet. A ven det var det nödvändigt att 17402: enligt det nya avtalet begränsas genom detta bereda sig för. Av denna orsak effektiverades 17403: 3366 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 17404: 17405: 17406: arbetskraftsservicen vid servicepunkter som har fått riktig information och om tjänste- 17407: inrättades på varven. Beredskap fanns även männen har behandlat informationen på 17408: för sysselsättningsutbildning. behörigt sätt. 17409: Speciellt bör nämnas det lyckade samarbe- - Statsrevisorerna har bildat en speciell 17410: tet vid utbetalningen av lönerna för uppsäg- revisionsgrupp för att undersöka ärendet. 17411: ningstiden. Boet hade inte råd att betala - Centralhandelskammaren undersöker 17412: dessa löner. Regeringen är emellertid beredd revisorernas handlande i ärendet. 17413: på att till arbetstagarna av statens medel - Justitiekanslersämbetet undersöker frå- 17414: skall betalas en lönegaranti om inalles 120 gan om jäv vid behandlingen av ärendet. 17415: miljoner mark. De första lönerna som förföll - Ytterligare undersöker riksdagens justi- 17416: till betalning under tiden för konkursboets tieombudsman huruvida de olika bolagen 17417: förvaltning kunde betalas i tid genom arbets- har behandlats opartiskt. 17418: ministeriets, penninginrättningarnas och Me- Värderade talman! Som helhet taget utvi- 17419: tallarbetarnas F örbunds samarrangemang. sar det som anförts ovan att regeringen fick 17420: Lönerna skall om möjligt även i fortsättning- bära ett tungt ansvar för ett enskilt storfö- 17421: en utbetals på förfallodagen. retags olyckliga situation. Trots att detaljer- 17422: Det ovan anförda visar regeringens vilja na i arrangemangen till många delar ännu 17423: och förmåga att ta sig an arbetslöshetsprob- inte har utarbetats, har regeringen genom sitt 17424: lemen. När skeppsbyggnadsverksamheten målmedvetna handlande lyckats åstadkom- 17425: fortsätter med stöd av de avgöranden som nu ma en lösning på krisen, som med hänsyn till 17426: träffats kan det bli ett värre problem att få förhållandena är den bästa möjliga. Sakkun- 17427: yrkeskunnig personai till varven och att få skapen inom branschen kan även i fortsätt- 17428: den att stanna kvar. Branschens problem har ningen utnyttjas i vårt land, branschen er- 17429: av förståeliga skäl minskat dess dragnings- bjuder fortfarande arbetsplatser och de olika 17430: kraft, men förhoppningsvis återställer dessa parternas förluster på grund av krisen har på 17431: avgöranden tilltron till att varvsindustrin ett skäligt sätt fördelats och för statens del 17432: kommer att bevaras i vårt land. minskats. 17433: Arbetsbostäderna har naturligtvis utgjort 17434: en anledning till oro. Enligt uppgifter från Ed. Helteen ym. välikysymyksen johdosta 17435: bolaget är dock hyresförhållandena för dem syntyy seuraava 17436: som bor i bolagets lägenheter tryggade också 17437: i fortsättningen. 17438: När en kris av denna storleksordning Keskustelu: 17439: inträffar, är det naturligt att dess skeden 17440: granskas i detalj. Det är viktigt att utreda Ed. He 11 e: Arvoisa puhemies! Suomalai- 17441: både riktigheten av den information som nen on sellainen, joka vastaa, kun ei kysytä, 17442: getts i alla skeden och de delaktigas föreha- kysyy, kun ei vastata, ei vastaa, kun kysy- 17443: vanden. Detta innebär ingalunda något ut- tään. Näin on kirjailija Etto runoillut joskus 17444: tryckligt letande efter skyldiga - därvidlag ja ilmeisen oikein. Ministeri Suominen esitti 17445: tycks det sannerligen inte fattas aktivitet i hallituksen vastauksen, joka oli lähinnä tä- 17446: offentligheten - utan det innebär också en män katastrofin aikaisten tapahtumien kir- 17447: möjlighet för dem som verkat på tillbörligt jaamista ja kaiken tapahtuneen parhaaksi 17448: sätt att rentvå sig från ogrundade beskyll- mahdolliseksi selittämistä. Osaltaan se oli 17449: ningar. kyllä melko oivallista kapitalistisen järjestel- 17450: Utredningar pågår i fråga om åtminstone män nurjien puolien kuvailua, tosin hyvin 17451: följande saker: siloiteltua ja raadollisen todellisuuden välttä- 17452: - Redan tidigare har nämnts grundlags- vää kuvailua. 17453: utskottets utredning om ministrarna Suomi- Hyvin oleellista tässä hallituksen vastauk- 17454: nens och Salolainens deltagande i beslutsfatt- sessa, jonka ministeri Suominen juuri esitti, 17455: andet vid beviljandet av statsgarantier och oli se, että siinä väitettiin puhumasta poliit- 17456: exportgarantier, viiken har besvarats. tisesta vastuusta näitten asioitten yhteydessä. 17457: - På mitt eget initiativ har verkställts en Ministereillä ei ole äsken kuullun mukaan 17458: utredning, i viiken en oberoende advokatby- näköjään mitään vastuuta esimerkiksi alais- 17459: rå och en revisionsbyrå utreder om staten tensa laitosten toiminnasta. Viittaan ministe- 17460: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3367 17461: 17462: 17463: ri Suomisen esittämään vastauksen osaan, nön parantamista, voi ministeri Taxell osal- 17464: joka koski mm. Vientitakuulaitoksen toimin- listua valtioneuvostossa päätöksentekoon ja 17465: taa. Hallituksen moraali näiltä osin näyttää päätöksentekoa edeltäviin neuvonpitoihin, 17466: olevan kuten Lauri Viidan saman nimisessä sillä muodollisesti ei olisi kyse ns. sementti- 17467: runossa kuvailema moraali: "Siisti täytyy mafiasta, vaan kilpailulainsäädännöstä. 17468: aina olla, sanoi kissa hietikolla, raapi päälle Tällä esimerkillä haluan osoittaa, miten 17469: tarpeen teon pienen sievän santakeon." ongelmallista osallistuminen voi valtioneu- 17470: Arvoisa puhemies! Olen valmistautunut voston jäsenelle olla. Yhtiöiden hallintoneu- 17471: tähän keskusteluun tutustumalla mm. Ahti vostojen ja hallitusten jäsenyydet eivät kui- 17472: Laitisen Vallan rikokset -nimiseen tutkimuk- tenkaan ole käsiteltävässä asiassa päällim- 17473: seen. Meillä, sivistysmaista poiketen, on ollut mäinen puoli tai huoli, mutta kuvaavat kyllä 17474: itsestään selvää, että valtioneuvoston jäsenet sitä, että ratkaisuja tämän asian yhteydessä 17475: ovat kuuluneet yritysten hallituksiin ja hal- on tehty hallintoneuvoston näkökulmasta 17476: lintoneuvostoihin. Yhtä hyvää esimerkkiä eikä työläisneuvostojen näkökulmasta. 17477: ovat näyttäneet keskuspankin hallituksen jä- Nyt on kysymys Suomen telakkateollisuu- 17478: senet. desta. On ollut pitkään kysymys Suomen 17479: Ruotsissa hallituksen ministerit eivät istu telakoiden, niiden työntekijöiden, alihankki- 17480: yritysten johtopaikoilla. Siellä lain mukaan joiden ja tavarantoimittajien tulevaisuudesta. 17481: hallituksen jäsenen ei ole sopivaa toimia Hallitus ja vastaava ministeri ovat olleet 17482: sellaisessa tehtävässä, joka saattaisi hänen tietoisia telakkateollisuuden vaikeasta ase- 17483: uskottavuutensa kyseenalaiseksi. Erityisesti masta, kun kilpailijamaat selkeästi tukevat 17484: on tarkoitettu taloudellisia päätöksentekoeli- omaa telakkateollisuuttaan. Meillä hallitus 17485: miä. Ruotsissa tulkinta koskee sekä yksityi- on tyytynyt nöyrästi anomaan, että kilpailijat 17486: siä että valtion yrityksiä, koska luotettavuus lakkaisivat tukemasta omia telakoitaan. Kun 17487: voi joutua koetukselle riippumatta omistus- anelu ei ole tehonnut, on annettu asian olla. 17488: suhteista. Vastaavat rajoitukset ovat voimas- On tiedetty tai olisi pitänyt tietää, että 17489: sa myös mm. Saksan Hittotasavallassa ja telakoilla ei tällä menolla mene hyvin. Ny- 17490: Isossa-Britanniassa. Näin toteåa alussa mai- kyinen piilotuki ei pitkän päälle riitä; on 17491: nitsemani oikeussosiologi, valtiotieteen toh- pakko siirtyä ennen pitkää kilpailijamaiden 17492: tori Ahti Laitinen. Minusta Laitisen kirjaan tasoiseen, mutta avoimeen ja säänneltyyn 17493: tutustuminen olisi terveellistä niin pääminis- sekä tasapuoliseen tukeen; siitä voidaan luo- 17494: terille kuin muillekin arvoisille valtioneuvos- pua, kun kilpailijamaille viesti on mennyt 17495: ton jäsenille. perille. 17496: Ministereiden hätäinen joukkopako yh- Hallitus ja hallituksen puolesta vastaava 17497: tiöistä osoittaa, että käry on käymässä. Silti ministeri ovat kuitenkin olleet toimettomia. 17498: on urhoollisia, jotka uskaltavat odottaa seu- On ryhdytty toimiin, vasta kun on säikäh- 17499: raavaan kertaan asti, vaikka keskustelun detty, vasta kun on jo laskettu alleen. Se, 17500: ympäristöministerin ja öljynjalostusyhtiön mihin hätäisyys on johtanut, on kuitenkin 17501: hallintoneuvoston jäsenen rooliristiriidoista Wärtsilän työntekijöiden kannalta vain vä- 17502: olisi pitänyt jo jotakin opettaa tai viimeis- liaikaisratkaisu, ei vakuutus pitävästä tule- 17503: tään tämän nyt käsittelyssä olevan telakka- vaisuudesta. 17504: sekasotkun. Alihankkijat on ryvetetty tässä souvissa, 17505: Esimerkin vuoksi ja kuvatakseni tilannetta jossa pankit ja hallitus ovat ratkaisua kehi- 17506: otan ministeri Taxellin, joka sai tyylipisteitä telleet. Yrittäjällä on tietysti aina riskinsä, 17507: luopuessaan ensimmäisenä EFFOAn hallin- mutta se näyttää meillä kaatuvan aina pie- 17508: nosta. (SDP:n ryhmästä: Liikanen luopui nimpien yrittäjien niskaan. 17509: ensimmäisenä!) Tyylipisteet muuttuvat kui- Hallituksen kelvottomat ratkaisut merkit- 17510: tenkin tyylirikoksi, kun havaitsemme minis- sevät Meriteollisuuden kertyneen ammattitai- 17511: terin istuvan tukevasti vielä mm. Partekin don katoamista, ratkaisuhan ei takaa pysy- 17512: hallituksessa. Tämä samainen Partekhan on vyyttä ja jatkuvuutta. Kerran kadonnutta 17513: toinen niistä yhtiöistä, jotka hallitsevat tä- ammattitaitoa on vaikea enää koota uudes- 17514: män maan sementin tekoa ja muutakin taan, aloittaa alusta sitä, mikä on tuhottu. 17515: rakennustarviketeollisuutta. Kun hallitukses- Olisi tullut päättää, että telakkateollisuutta 17516: sa käsitellään esimerkiksi kilpailulainsäädän- jatketaan entisessä laajuudessaan. Olisi pitä- 17517: 3368 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 17518: 17519: 17520: nyt siltä pohjalta päättää, että Suomi ryhtyy omainen valtioneuvoston jäsen ja viime kä- 17521: antamaan avoimesti saman suuruista tukea dessä koko valtioneuvosto. 17522: laivanrakentamiseen kuin kilpailijamaat ja Mikä olisi sitten poliittisen vastuun sisältö? 17523: niin kauan kuin ne antavat. Perättäessä vastuuta televisiossa toinen val- 17524: Oikeastaan olisi pitänyt tietysti myös alun tiovarainministeri kuvasi poliittista vastuuta 17525: perin varmistaa, etteivät Wärtsilän telakoilla tekemällä kurkkunsa katkaisemista kuvaa- 17526: ansaitut rahat karkaa Meriteollisuutta luo- van liikkeen. Mutta herranen aika, emmehän 17527: taessa siitä irrottautuvalle pörssiyhtiölle, niin me voi sitä tilannetta odottaa, jota kirjailija 17528: kuin nyt on käynyt. Pörssiyhtiö Wärtsilän Andersson kuvaa uusimmassa runoteokses- 17529: vastuita kasvatettiin vasta jälkikäteen. Ensin saan Som lyser mellan gallren näin: "Jag 17530: oli ehditty tehdä sopimus vastuiden jakami- hade en mardröm om senilitet och tomma, 17531: sesta ja tälle Wahlroosin (kauppa- ja teolli- ekande plenisalar. Överfallet hade skett på 17532: suusministeriö) ja Wahlroosin (Suomen Yh- natten. Avrättade ministrar och tjänstemän 17533: dyspankki) sopimukselle vielä laatia salainen hängde under ljuskupolen i paragrafliknande 17534: lisäpöytäkirja, jossa vastuu sitten kokonaan snaror, mistluren brölade som under krig." 17535: sysättiin valtion kannettavaksi. (Eduskunnasta: Tala på finska också!) - Ei, 17536: Y rittänyttä ei laiteta, ajatteli yksityinen ~i täm~ o!e. pol~ittista vastuuta vaan kirjaili- 17537: pörssiyhtiö Wärtsilä, jonka toiminta telak- Jan pamaJaisum. 17538: kansa kohdalla näyttää olleen vertaansa vail- Ministeri Suominen totesi useaan kertaan 17539: la: siirrettiin yhtiöstä ulos telakat, joiden pari viikkoa sitten, että hän ottaa poliittisen 17540: tilauskanta oli hankittu uhkarohkeasti, mut- vastuun, minkä hän itse tulkitsi merkitsevän 17541: ta pidettiin itse rahat, joita telakat olisivat nimenomaan sitä, että hänen tulee istua 17542: tarvinneet. ministerin pallilla entistä tiiviimmin. Perus- 17543: Uskon, että tälle menettelylle löytyisi kan- tuslakivaliokunnalle hän taasen selittelee, et- 17544: sankielestä monia kielteisiä, mutta kuvaavia tei hän ole ollut asian kanssa missään teke- 17545: sanontoja. Tapahtumat eivät ehkä täytä misissä. Ei hän ole voinut tehdä sitten 17546: rikoslain tunnusmerkistöjä, mutta meheväs- virheitäkään. 17547: sä kansankielessä tapahtunutta kuitenkin Poliittinen vastuu on vastuuta tehdyistä 17548: luonnehdittaisiin rosvoukseen viittaavilla sa- päätöksistä ja ehkä vielä useammin vastuuta 17549: noilla. Saksalainen kirjailija Bertolt Brecht tekemättämistä päätöksistä. Vastuu koskee 17550: lausahti aikanaan, että pankkiryöstön ase- myös päätösten tai päättämättömyyden seu- 17551: mesta kannattaisi ennemminkin perustaa rauksia, myös odottamattomia seurauksia. 17552: pankki. Uskoakseni hän olisi myös sattuvas- (Ed. Rinne: Entä hyväuskoisuutta!) - Se on 17553: ti kyennyt ilmaisemaan telakkaväen ja ali- osavastuuta sekin. 17554: hankkijoiden tuntoja pörssiyhtiö Wärtsilää Vastuu on sitä, ministeri Suominen, että 17555: kohtaan. tämän keskustelun päätteeksi eduskunta hy- 17556: Jotta perustuslakivaliokunta voisi selvittää väksyy ponnen, joka hallitusta velvoittavasti 17557: eräitä ministereitä koskevaan muistutuskir- ottaa kantaa telakoiden, niiden työntekijöi- 17558: jelmään liittyen tämän asian seikkaperäisesti, den, tavarantoimittajien ja alihankkijoiden 17559: tulisi sen pyytää poliisilta virka-apua asian- tulevaisuuteen. Siitä välikysymykseen vastan- 17560: omaisten valtioneuvoston jäsenten ja maini- neena valtioneuvoston jäsenenä ministeri 17561: tun pörssiyhtiön tekemisistä. Valiokunta, jol- Suominen tehköön johtopäätöksen, että hä- 17562: la ei ole käytössään esitutkintakoneistoa, on nen paikalleen tarvitaan joku toinen. 17563: aika hampaaton. Se voi vain lukea muistu- Tässä keskustelussa en ota kantaa niihin 17564: tuskirjelmän ja siitä annetut vastineet, eikä seikkoihin, jotka ovat perustuslakivaliokun- 17565: juuri muuta. Tärkeää olisi kuitenkin selvit- nan tutkittavina tai joista on kanneltu edus- 17566: tää, mikä osuus valtiontakauksien leväperäi- kunnan oikeusasiamiehelle. En myöskään 17567: sellä käsittelyllä on ollut Meriteollisuuden puutu siihen, miten suuri vaikutus hallituk- 17568: ahdinkoon. sen poukkoilevalla, hallitsemattomaHa ta- 17569: Mutta palatkaamme pörssiyhtiön parista lous- ja rahapolitiikalla on ollut tähän ka- 17570: valtioneuvoston huomaan. Selvää on, ettei tastrofiin. Minusta on oleellista, että edus- 17571: tapahtumista voi kantaa vastuuta kanslia- kunta ottaa tämän välikysymyskeskustelun 17572: päällikkö, vaikka olisi kuinka renessanssi- päätteeksi kantaa telakoiden duunareiden 17573: ruhtinas. Vastuussa eduskunnalle on asian- puolesta tunareita vastaan. 17574: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3369 17575: 17576: 17577: Arvoisa puhemies! Ehdotan perustellun nyt mahdolliseksi monien uudistusten toteut- 17578: päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodoksi tamisen. Toimeentuloturva on parantunut, 17579: seuraavaa: vuokra-asuntotuotanto on noussut ennätys- 17580: "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus- lukuihin, sosiaaliturva on parantunut, ter- 17581: kunta toteaa, että hallitus on sallinut telak- veydenhoitoa on uudistettu, koulu-uudistus- 17582: kateollisuuden ajautua hallitsemattomasti ta on viety eteenpäin; on toteutettu ympäris- 17583: ahdinkoon eikä hallitus ole ajoissa ryhtynyt tönsuojelun laaja hallinnonuudistus ja pys- 17584: riittäviin toimiin telakkateollisuuden korkean tytty aloittamaan ympäristönsuojelun talou- 17585: ammattitaidon ja tietotaidon säilyttämiseksi, dellinen ohjaus. 17586: ja edellyttää, että laivanrakennusteollisuus Vahvistunut talous ei kuitenkaan ole ollut 17587: säilytetään ja sen työpaikat turvataan, mitä vain onneksi. Lisääntynyt varallisuus, vapau- 17588: varten luodaan avoin, säännelty ja tasapuo- tuneet pääomamarkkinat ja talouden ylikuu- 17589: linen, kilpailijamaihin verrannollinen tukijär- meneminen ovat houkutelleet keinottelijoita. 17590: jestelmä, sekä että alihankkijoiden kannetta- Arvopaperimarkkinoilla keinottelu on lisän- 17591: vaksi ei sälytetä taakkaa Wärtsilä Meriteol- nyt varallisuuden epäoikeudenmukaista ja- 17592: lisuus Oy:n konkurssissa, kautumista sekä hidastanut tuotantoraken- 17593: ja siirtyy päiväjärjestykseen." teen luontaista kehittymistä. Viimeaikaiset 17594: useat epämiellyttävät talouselämän tapahtu- 17595: En s i mm ä i ne n vara p u he m i e s : Kes- mat ovat osoituksia halusta rakentaa muiden 17596: kustelu ed. Helteen ym. välikysymyksestä suomalaisten ja Suomen kustannuksella hen- 17597: keskeytetään ja sitä jatketaan ryhmäpuheen- kilökohtaista tai omistajaryhmän taloudellis- 17598: vuoroilla sen jälkeen, kun ryhmäpuheenvuo- ta imperiumia, ei suomalaista yhteiskuntaa. 17599: rot ed. Juhantalon ym. välikysymyksen joh- Nyt olisikin erittäin kiireellistä solmia kan- 17600: dosta on käytetty. sainväliset verosopimukset, joilla synnyte- 17601: Nyt jatketaan keskustelua ed. Juhantalon tään kitkaa keinottelurahan liikkumiselle. 17602: ym. välikysymyksestä. Asuntomarkkinoilla talouden ylikuumene- 17603: minen aiheutti vuonna 1987 sen puolivälistä 17604: alkaen asuntojen hintojen äkkijyrkän nou- 17605: Keskustelu ed. Juhantalon ym. välikysy- sun, joka vasta nyt on saatu pysähtymään~ 17606: myksestä jatkuu: pysähtymään tilanteeseen, jossa kansalaisten 17607: asuntojen ostokyky on kiristynyt äärimmil- 17608: Ed. Ranta: Arvoisa puhemies! 1970- leen. 17609: luvun lama oli katkeraa aikaa suomalaisille Asuntojen hinnoilla on kansalaisten toi- 17610: palkanansaitsijoille, eläkeläisille ja pienyrittä- meentulossa aivan keskeinen merkitys. Ky- 17611: jille. Työttömyys kohosi yli 200 OOO:n ja syntä ja tarjonta puolestaan määräävät val- 17612: koski lähes jokaista suomalaista perhettä, taosaltaan asuntokannan hintatasoa. Yhteis- 17613: hintojen nousu kavensi pieneläjän leivän kunta kuitenkin esimerkiksi verotuksellisin 17614: suikaleeksi, ja yrittämiseltä meni usko. Kes- keinoin voi vaikuttaa kysyntään. Omistus- 17615: kustapuolueen nyt tekemä välikysymys lie- asumiseen suuntautuva tuki erityisesti talou- 17616: neekin ymmärrettävissä huonon omantun- den ylikuumenemisvaiheessa on ollut hinto- 17617: non jälkijättöiseksi kumahdukseksi, jos nyt jen nousua kiihdyttävä. Kun lainojen korko- 17618: sitten omastatunnosta on kysymys. jen verovähennys on tehty tulosta, on tuki 17619: Sosialidemokraatit ovat asettaneet oman suuntautunut suurituloisille, jotka vähennys- 17620: toimintansa tärkeimmäksi talouspolitiikan oikeuden tukemina ovat ahnaasti liikkuneet 17621: tavoitteeksi täystyöllisyyden. Työ merkitsee asuntomarkkinoilla ja nostaneet hintatasoa. 17622: ihmiselle keskeistä elämän sisältöä ja tuo Nytkin voimassa oleva oikeus vähentää 17623: toimeentulon; yhteiskuntapolitiikan kannalta omistamiensa vuokra-asuntojen lainojen ko- 17624: työn tulokset merkitsevät niitä voimavaroja, rot tulosta kiihdyttää asuntojen hintojen 17625: joilla yhteiskunnallinen uudistustyö voi to- noustessa rajusti sijoitusasuntojen hankintaa. 17626: teutua. Myös tämä epäoikeudenmukaisuus on puro- 17627: Noin kymmenen vuoden ajan lähes yhtä- pannut ~ harvojen hyväksi, yleiseksi vahin- 17628: jaksoisesti toteutunut myönteinen taloudelli- goksi ~ asuntojen hintoja ylös. 17629: nen kehitys on murtanut joukkotyöttömyy- Vuoden 1987 syksyllä olisikin ollut välttä- 17630: den. Vahvistunut talous on puolestaan teh- mätöntä toteuttaa sosialidemokraattien vaa- 17631: 17632: 422 290146B 17633: 3370 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 17634: 17635: 17636: timus muuttaa vähennysoikeus tulon sijasta korkojärjestelmän tuhoutumista, ed. Seppä- 17637: tehtäväksi verosta ja poistaa sijoitusasunnoil- nen. Jos kukaan ei sijoittaisi varojaan perus- 17638: la keinottelun mahdollisuus. Liian myöhäistä korkoon sidotulla tavalla, ei myöskään ku- 17639: se ei ole nytkään. Markkinatalous ei ohjaudu kaan voisi saada peruskorkoon sidottua lai- 17640: kauniilla puheilla. On käytettävä keinoja, naa. Tällöin kaikki lainansaajat olisivat en- 17641: jotka näkyvät tilikirjassa. Markkinataloutta nen pitkää sidottuja markkinakorkojen 17642: on ohjattava oikeudenmukaiseen ja sosiaali- äkillisiin heilahduksiin ja mitä todennäköi- 17643: seen kehitykseen käyttämällä yhteiskunnan simmin huomattavasti korkeampaan korko- 17644: toimesta taloudellisia ohjauskeinoja. tasoon, siis asuntovelallisen kannalta aivan 17645: Näin on nyt selkeimmin ensimmäistä ker- onnettomaan tilanteeseen. Sosialidemokraa- 17646: taa tapahtumassa ympäristönsuojelun osalta. tit puolustivat ja puolustavat peruskorkojär- 17647: Säätämällä haittavero ja vapauttamaila ym- jestelmää. Rahapolitiikassakaan emme saa 17648: päristönsuojeluinvestoinnit liikevaihtoverosta joutua markkinavoimien armoille. (Ed. Sep- 17649: voidaan kovin taloudellisin keinoin toteuttaa pänen: Olette jo!) 17650: pehmeitä arvoja. Näitä keinoja on lainattava Edelleen sosialidemokraatit pyrkivät rat- 17651: muillekin aloille ja edettävä pitenevin harp- kaisussaan pitämään peruskoron korottami- 17652: pauksin. sen mahdollisimman alhaisena, pakottamaan 17653: Keskustapuolue suuntaa välikysymyksensä pankit maksuaikojen pidentämiseen sekä 17654: myös peruskorkoon. Parisen viikkoa sitten asuntovelallisten aseman parantamiseen. 17655: todellisen korkoratkaisun yhteydessä keskus- Ajankohdan 1.7.1987 jälkeen otettujen asun- 17656: tapuolueen pankkivaltuusmiehet esittivät sil- tolainojen hoitomaksujen jäädyttäminen ny- 17657: mää räpäyttämättä peruskorkoa korotetta- kyiselleen, asuntovähennyksen taannehtiva 17658: vaksi - korotettavaksi vieläpä enemmän ulottaminen myös vuosina 1987 ja 1988 17659: kuin sittemmin tapahtui. (Ed. Väyrynen: Ei asuntonsa ostaneisiin nuoriin ensiasunnon 17660: pidä paikkaansa!) Nyt keskustapuolue esit- hankkijoihin sekä lapsiperheiden asuntolai- 17661: tää korvat heiluen korkoa alemmas. nojen korkojen verovähennysoikeuden nos- 17662: Sosialidemokraateille peruskorkokysymys taminen 28 000 markkaan vuoden 1990 alus- 17663: oli vaikea ja vakava ratkaisu. Sitä tarkastel- ta toteuttavat asetettua päämäärää ja pois- 17664: tiin yksittäisen ihmisen, yrittäjien ja yleisen tavat kipeimpiä ongelmia. 17665: talouspolitiikan näkökulmasta. (Ed. Seppä- Peruskoron korottaminen sinänsä tasapai- 17666: nen: Sitten nostettiin!) Kansantalouden yli- nottaa osaltaan taloudellisia ongelmia. Ko- 17667: kuumeneminen oli aiheuttanut tunnetut on- rotuspaineen pitämiseksi mahdollisimman al- 17668: gelmansa: inflaation kiihtymisen ja vaihtota- haalla ja muina yleisinä talouspoliittisina 17669: seen vajauksen syvenemisen. (Ed. Seppänen: toimina on samanaikaisesti toteutettu monia 17670: Siksikö peruskorkoa nostettiin?) ratkaisuja, mm. valmisteltu 13 miljardia 17671: Alkusyksystä sosialidemokraattiset pankki- markkaa ylijäämäinen budjetti, säädetty ra- 17672: valtuusmiehet torjuivat peruskoron noston. kennusinvestointivero, lisätty pankkien kas- 17673: Halusimme etsiä muita keinoja talouden savarantotalletuksia korottomina Suomen 17674: vakauttamiseksi. Keinot alkoivatkin hiljalleen Pankkiin, kevennetty omaisuustulojen vero- 17675: purra, mutta Länsi-Euroopan maiden perus- tusta säästämisen edistämiseksi, talletettu 17676: koron nosto aiheutti Suomen valuuttavaran- valtion kassaylijäämää Suomen Pankkiin 17677: non jyrkän supistumisen. Sitä ei kansanta- sekä korotettu liikevaihtoveroa ja samanai- 17678: loutemme toistuvasti ja jatkuvana kestäisi. kaisesti alennettu sosiaaliturvamaksuja suo- 17679: Samanaikaisesti markkinakorko reagoi vä- malaisen tuotannon aseman parantamiseksi. 17680: littömästi ja nousi yli 14 prosentin. Laskel- Näillä ratkaisuilla oli merkittävä osuutensa 17681: mat osoittivat, että ilman peruskorolla ope- siinä, että peruskoron korotus onnistuttiin 17682: rointia markkinakorko nousisi hyppäykselli- puristamaan 1 prosenttiyksikköön. 17683: sesti lähelle 20 prosenttia ja maan taloudel- Toinen yhteinen piirre eduskunnan päätet- 17684: linen asema olisi nopeasti suurissa ongelmis- tävissä oleville talouspoliittisille ratkaisuille 17685: sa. Tällainen tilanne olisi myös yksittäisen on ollut opposition vastustus. Lait on jou- 17686: ihmisen kannalta katastrofi ja merkitsisi mo- duttu säätämään yksivuotisina, jopa vain 17687: nille pienyrityksille konkurssia. yhden kuukauden pituisiksi. On selvää, että 17688: Markkinakoron jatkuva nousu ja perusko- tämä opposition menettely on vaikeuttanut 17689: ron jähmettäminen merkitsisivät koko perus- jäntevän talouspolitiikan hoitoa ja inflaation 17690: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3371 17691: 17692: 17693: hillintää. (Ed. Väyrynen: Huonoja esityksiä!) sialidemokraattinen eduskuntaryhmä haluaa 17694: Oppositio onkin ollut omassa talouspolitii- rakentaa oikeudenmukaista hyvinvointiyh- 17695: kassaan harvinaisen yksimielinen. Toinen teiskuntaa, jossa taloudellisesta kehityksestä 17696: nostaa housunpunttia, toinen mättää lunta hyötyy jokainen yhteiskunnan jäsen, vaurau- 17697: kenkään. den perusta on työssä ja työn tuloksissa, ei 17698: Talouspolitiikan tasapainottamisen tiellä keinottelussa, sosiaalinen turva on taattu 17699: on ollut myös muita kotimaisia ongelmia. kaikissa elämäntilanteissa ja jossa toteutuu 17700: Entistä suurempaa ärtymystä on osoitettava todellinen tasa-arvo. (Ed. Stenius-Kaukonen: 17701: liikepankeille. Pankit ovat vastuuHornasti ra- Olisikin!) 17702: hoittaneet arvopaperikeinottelua, asuntokei- Näiden tavoitteiden toteuttaminen edellyt- 17703: nottelua ja pääomapiirien edut ovat olleet tää talouden tuloksiin vaikuttavia ratkaisuja. 17704: vahvasti vaikuttamassa jo pitempään jatku- Vakaa taloudellinen kehitys voi toteutua 17705: neissa järjestelyissä esimerkiksi Wärtsilä Ma- vain oikeudenmukaisessa yhteiskunnassa. 17706: rinen konkurssitapauksessa. Nyt on pystyttävä etenemään keskeisimmissä 17707: Myös pankkien palvelumaksujen jatkuvat ajankohtaisissa kysymyksissä. Suomen kor- 17708: korotukset ovat vähentäneet pankkien palve- kea hintataso alentaa elintasoa. Välttämättö- 17709: lulaitosluonnetta ja yleistä uskottavuutta. myyshyödykkeiden kuten ruoan hinta on 17710: Kun maksat pankkisiirrolla esimerkiksi Pu- saatava siedettäväksi ja eurooppalaiselle ta- 17711: naisen Ristin nälkäpäiväkeräykseen 10 mark- solle. Tuotantoon liittyvät monopolit on 17712: kaa, haukkaa moni pankki siitä toimitus- saatava murenemaan ja aikaansaatava todel- 17713: maksuna jopa 3 markkaa. Sellainen on pank- linen kotimainen kilpailu. Tämän vauhditta- 17714: kien voitonnälkä. Pankki syö nälkään nään- miseksi tuonnin esteitä on purettava. 17715: tyvänkin pöydässä. Asumisen kustannukset vaikuttavat oleel- 17716: Vastaavaa häikäilemättömyyttä on havait- lisesti toimeentuloon. Yhteiskunnan tukema 17717: tavissa peruskorkopäätösten toimeenpanos- ja toteuttama asuntotuotanto on pysytettävä 17718: sa. Vanhoihin lainoihin yritetään iskeä pää- vakaana tasolla. Asumistukea on lisättävä, 17719: töksen henkeä korkeampia korotuksia ja verojärjestelmää uudistettava, keinottelu on 17720: uusille valtion takuun ulkopuolisille opinto- estettävä ja hintakehitys on pidettävä kuris- 17721: lainoille iljetään vaatia jopa 18 prosentin sa. 17722: korkoja. Tämä on täysin kohtuutonta. Yhteiskunnan ja palkansaajien tärkeimpiä 17723: Suomalaisella yhteiskunnalla on edessään tavoitteita on reaalitulojen kasvu. Näin on- 17724: vakavia vuosia. Talouspolitiikan ongelmat kin Suomessa tapahtunut koko 80-luvulla ja 17725: on saatava ratkaistuiksi, ja meidän on pys- paremmin kuin missään muussa Pohjois- 17726: tyttävä hoitamaan etumme Euroopan yhden- maassa. Sosialidemokraattinen eduskunta- 17727: tyessä ja turvaamaan asemamme itäkaupas- ryhmä on valmis tukemaan reaalisen tuloke- 17728: sa. Kaikelle pärjäämisenemme ja taloudelli- hityksen jatkumista. Erityisen tärkeää olisi 17729: selle kehitykselle lähtökohtana on yhteiskun- pienituloisten palkansaajien ja eläkeläisten 17730: tamme rakenteellinen vahvuus. Tuotantoko- aseman parantaminen. Tällöin vähintään 17731: neistoamme ja -rakennettamme on uudistet- 5 000 markan minimipalkkaratkaisu yhdis- 17732: tava tiedon ja teknologian huipulla sekä tettynä toimeentuloturvan parantamiseen li- 17733: vastaamaan kysynnän vaatimuksia. Voima- säisi toimeentuloa ja taloudellista tasa-arvoa 17734: varat on saatava kehittämiseen. Valtakunnal- myös sukupuolten välillä. Jatkamalla ve- 17735: liset teknostruktuurit on saatava keskenään rouudistusta pieni- ja keskituloisia suosivalla 17736: toimiviksi kokonaisuuksiksi. Voimavaroja ei tavalla sekä lapsilisien edelleen korottamisel- 17737: kannata hukata. Rahapolitiikassa emme saa la toimeentuloa voitaisiin myös kohentaa. 17738: antautua maailmanlaajuisille markkinavoi- Arvoisa puhemies! Tältä pohjalta sosiali- 17739: mille. Markan arvoa ja valuuttavarantoam- demokraattista eduskuntaryhmää tyydyttää 17740: me on puolustettava, ja yhteiskunnan ylläpi- hallituksen vastaus ja ryhmä esittää yksin- 17741: tämät perusrakenteet on saatava uudistu- kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä. 17742: maan ja sitä kautta vahvistumaan. 17743: Epävarmuus tulevaisuudesta aiheuttaa Ed. Miettinen: Arvoisa puhemies! Kes- 17744: aina levottomuutta. Suomen tulevaisuus riip- kusta väitti välikysymyksessään, että aikai- 17745: puu viime kädessä suomalaisen ihmisen luot- semmilla hallituksilla on pitkäjänteisesti ra- 17746: tamuksesta suomalaiseen yhteiskuntaan. So- kennettu vakaan talouden perintö, ja samalla 17747: 3372 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 17748: 17749: 17750: keskusta toisti tyypilliset lääkkeensä talous- bruttoveroasteen nousu on hallituksen toi- 17751: politiikkaan: veroja on alennettava ja miljar- min katkaistu. Missään vaiheessa ei ole 17752: deja lisättävä ensi vuoden budjettiin. Tämä pyrittykään kiistämään, ettei taloudessamme 17753: jo osoittaa, että välikysymys rakentuu paik- olisi tasapaino-ongelmia. Nämä ongelmat 17754: kansa pitämättömien ja ristiriitaisten väittei- perustuvat kuitenkin keskeisesti aiemman 17755: den pohjalle, kuten myös viikonlopun ed. hallituksen ja aiempien hallituksien jättämiin 17756: Paavo Väyrysen kekripuheetkin. perintöihin, koska talouden rakenteen muu- 17757: Katsotaanpa hieman taaksepäin keskus- tosten haasteisiin ei aiemmin vastattu riittä- 17758: tan valtiovarainministerien toimintaa tällä västi. On myös huomattava, että noususuh- 17759: vuosikymmenellä, niin näemme, minkälaisen danteessa on luonnollisia kasvuhäiriöitä. Ne 17760: todellisen perinnön nykyinen hallitus sai. ovat eräänlainen hinta kasvavasta elintasos- 17761: Keskustan hallituskaudella 1980-luvulla ta. 17762: bruttoveroaste nousi yli 3 prosenttia, valtion Välikysymys herättääkin kysymyksen siitä, 17763: velkaa kasvatettiin todella suruttomasti. Jul- onko keskustalla jotakin sitä vastaan, että 17764: kisten menojen kasvun rajoittamisessa ei elämme korkeasuhdanteessa ja elintasomme 17765: onnistuttu, joten sekin kasvatti valtion ta- on korkeampi kuin koskaan. Reaalitulot ja 17766: louden rahoitustarvetta. Lainanotto jäi ai- käytettävissä olevat varat ovat lisääntyneet. 17767: noaksi talouspoliittiseksi keinoksi. Taloudel- Holkerin hallituksen aikana on maahamme 17768: liset ongelmat ratkaistiin elämällä velaksi. perustettu yli 30 000 uutta yritystä, mikä on 17769: Julkisen vallan tuhlailulla aiheutettiinkin va- merkittävä seikka sekin. (Ed. Anttila: Mon- 17770: kavin tasapainohäiriö kansantalouteemme. tako on mennyt konkurssiin?) 17771: Tämän perinnön valtiovarainministerit Pek- Merkittävin ero aiempiin hallituksiin on 17772: kala ja Ollila jättivät nykyiselle hallituk- se, että ennen tasapainotettiin suurella työt- 17773: selle. tömyydellä. Keskustan hallituskaudella oli 17774: Vuoden 1987 budjetissa valtion velka kas- työttömiä yli 200 000 pahimmoillaan eikä 17775: vatettiin ennätyskorkeaksi. Se oli 15 prosent- tässä luvussa ole vielä Ruotsiin muuttaneet. 17776: tia bruttokansantuotteesta. Samassa vaali- Nyt sen sijaan työttömyys on historiallisen 17777: budjetissa valtiovarainministeri Ollila allekir- alhainen. (Ed. P. Lahtinen: Millä keinoilla?) 17778: joitti valtiolle ja kansalaisille niin suuren Kansantalouden nykytilaa tarkasteltaessa 17779: velkakirjan, että siitä ei hetkessä valtion havaitaan, että kasvu on meillä ollut no- 17780: talous toivu. Valtion velka vuonna 1980 oli peampaa kuin muualla. Suomi on vaurastu- 17781: noin 3 750 markkaa asukasta kohti, ja Olli- nut vauhdikkaasti. Osaksi, se on myönnettä- 17782: lan jättäessä tehtävänsä oli velka kasvatettu vä, velaksi. Ei tätä haluta kiistääkään. 17783: yli 11 800 markkaan asukasta kohden. Kuten edellä totesin, työttömyys on pai- 17784: Tämä on se todellisuus, minkä edellinen nettu alas. Meillä on selkeä työvoimapula 17785: hallitus jätti. Väite vakavaan talouden pe- eräillä alueilla. Uusia yrityksiä syntyy ennä- 17786: rinnöstä on paikkansa pitämätön. Suuren tystahtiin, ja päävientiteollisuus pyörii täy- 17787: velan haitalliset vaikutukset kansantalou- dellä kapasiteetilla. Valtion velka on laske- 17788: teemme havaitsee, kun vähennetään verotu- nut. Bruttokansantuote on noussut voimak- 17789: lojen määrästä nyt maksettavana oleva val- kaasti. Ostovoima on lisääntynyt, ja reaali- 17790: tion velka. Bruttoveroaste olisi voitu alentaa tulot lisääntyvät tänäkin vuonna runsaat 3,5 17791: 2 prosenttia suhteessa bruttokansantuottee- prosenttia. Talouspolitiikan saldo näyttääkin 17792: seen, jos ministerit Ollila ja Pekkala eivät varsin myönteiseltä. 17793: olisi eläneet velaksi, kuten tekivät. Kyllä me Toisaalta on avoimesti myönnettävä, että 17794: muistamme, kuinka valtiovarainministeri kansantalouttamme vaivaavat kaksi tasapai- 17795: Pekkala sormi ojossa opetti tuolla maakun- nottomuusongelmaa: Ensinnäkin inflaatio on 17796: nassa, kuinka velka on siirretty vero. Sen ongelma meillä, mutta on se ongelma myös 17797: sijaan Helsingissä ministerinä hän toimi kilpailijamaissamme. Inflaatio koostuu useis- 17798: täysin päinvastoin. ta tekijöistä. Inflaatiovauhti on Suomessa 17799: Katsotaanpa sitten, mitä tämän hallituk- perinteisesti ollut selvästi kilpailijamaitamme 17800: sen aikana on tapahtunut. Ensinnäkin val- nopeampaa. Inflaatioherkkyytemme on suu- 17801: tion vanhoja velkoja on maksettu siten, että ri, ja korkeista lukemista päästään kovin 17802: valtion velka bruttokansantuotteesta laskee hitaasti alas. Vuosikymmenen vaihteen 12 17803: alle 10 prosenttiin ensi vuonna. Toiseksi prosentin inflaatiovauhdista päästiin vähitel- 17804: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3373 17805: 17806: 17807: len vuonna 1986 jokseenkin kilpailijamai- on tulevaisuuden kannalta myönteinen seik- 17808: demme tasolle. ka. 17809: Sen jälkeen inflaatio on jälleen kiihtynyt Haluan painokkaasti tässä yhteydessä to- 17810: nykyiselle, hieman yli 6 prosentin tasolle. deta, että meillä on varsin hyvät mahdolli- 17811: Osittain tämä johtuu omista sisäisistä teki- suudet selvitä järkevillä finanssi-, tulo- ja 17812: jöistämme, mutta osittain selkeästi myös rahapoliittisilla päätöksillä nykytilanteessa. 17813: kansainvälisen inflaation kiihtymisestä. To- Keskustan pelottelu- ja mustamaalauskam- 17814: dettakoon, että kuluvana vuonna Suomen panjalla asiat eivät ainakaan parane. 17815: inflaatiovauhti on vain hieman nopeampaa Hallitus on harjoittanut hallitusohjelman 17816: kuin Oecd-maiden eurooppalaisissa jäsen- mukaisesti työllisyyttä tukevaa yleistä ta- 17817: maissa. Vaikka inflaation hillinnässä ja kil- louspolitiikkaa, johon olen jo viitannut. 17818: pailukyvyssämme siis on parantamisen va- Tavoite on toteutunut selvästi aiempaa pa- 17819: raa, mistään perinnön turmelemisesta tässä- remmin. Työllisyystilanne on paras 20 vuo- 17820: kään asiassa ei ole kysymys. (Ed. Väyrynen: teen. Työttömiä on noin 90 000. Tämä on 17821: Kyllä on!) 3,5 prosenteissa ilmaistuna, kun Euroopan 17822: Keskusta maalailee erityisesti vaihtotaseen Oecd-maissa vastaava luku on keskimäärin 17823: vajeesta mustia pilviä taivaalle. Kysymys 10 prosenttia. Työllisyys onkin Suomessa 17824: onkin ongelmallinen, mutta mikä on totuus parantunut ratkaisevasti, kun talouspolitii- 17825: tässäkin asiassa? Pitkän noususuhdanteen kan suuntaa on muutettu Holkerin hallituk- 17826: aikana vaihtotaseen vaje perinteisesti kasvaa. sen aikana. 17827: Vaihtotaseen vaje oli vuonna 1988 Suomessa Välikysymyksessä väitetään kotitalouksien 17828: 2,9 prosenttia bkt:sta. Luku on yli kaksi säästämisasteen laskun johtuvan hallituksen 17829: kertaa pienempi kuin keskustan ollessa hal- toimista talletusten verokohtelussa. Tämä ei 17830: lituksessa esimerkiksi 1970-luvun puolivälis- suinkaan pidä paikkaansa. (Ed. Väyrynen: 17831: sä, jolloin vaihtotaseen vaje oli kokonaista Se on olennainen syy!) - Syyt ovat muualla, 17832: 7,5 prosenttia bruttokansantuotteesta. kuten ihmisten asennemuutoksissa sekä ra- 17833: Lisäksi jos keskusta vähänkin perehtyisi hoitusmarkkinoiden vapautumisessa, pu- 17834: kansainvälisiin vertailuihin, voisi se esittää heenjohtaja Väyrynen. -Tämä kehitys alkoi 17835: välikysymyksissä oikeita tietoja. Oecd Eco- keskustan ollessa keskeisesti valmistelu- ja 17836: nomic Outlook näet kertoo, että Suomen päätöksentekoprosessissa mukana ilman 17837: nykyinen vaihtotaseen vaje ei ole suinkaan eriävien mielipiteiden esittämistä. Säästämi- 17838: Oecd-maiden suurin, kuten välikysymyksessä sasteen lasku on alkanut selkeästi jo vuodes- 17839: virheellisesti väitettiin. Tämäkin kertoo ta 1983, joten syytä ei voi kasata nykyhalli- 17840: omalta osaltaan, kuinka heppoisilla väitteillä tuksen harteille. Säästämisasteen lasku on 17841: keskusta on liikkeellä. Tämä huomautus ollut yhtenäinen kehityssuunta kaikissa Poh- 17842: tosin ei tarkoita sitä, ettei korjaamisen varaa joismaissa tällä vuosikymmenellä eikä lasku 17843: meillä olisi. ole suinkaan jyrkintä Suomessa. Kotitalouk- 17844: Suotuisa kansainvälinen kehitys on eräs sien velkaantumisasteen voimakas nousu al- 17845: syy nykytilanteeseen. Vienti on vetänyt hy- koi jo vuodesta 1980, joten sekään ei ole 17846: vin, ja vientiteollisuus käy korkeimmillaan. tämän hallituksen aikaansaannosta. 17847: Toisaalta idänkaupassa tapahtunut lasku on Arvostelijoiden olisi syytä huomata, että 17848: osaltaan vaikuttanut vaihtotaseongelmaan. bruttosäästämisaste on meillä noussut vuo- 17849: Joka tapauksessa käytettävissä olevat varat den 1986 tasosta, 22 prosentista 24,5 prosent- 17850: ovat lisääntyneet, kulutus on kasvanut, mikä tiin kuluvana vuonna. Kun investointiaste 17851: toisaalta on nostanut investointeja selvästi. samanaikaisesti on kohonnut 23 prosentista 17852: Tuonnin kasvu jatkuu edelleen, mutta syyt 28:aan, on syntynyt tuo huolta aiheuttanut 17853: ovat moninaisemmat kuin kotitalouksien ku- vajaus. Olisiko siis pitänyt hillitä investoin- 17854: lutuksen kasvu. Raaka-aineiden, tuotanto- tien kasvua, puheenjohtaja Väyrynen? (Ed. 17855: tarvikkeiden ja investointitavaroiden tuonti Väyrynen: Osittain!) Eikö silloin olisi ollut 17856: ei ole hidastunut, kun taas kulutustavaroiden seurauksena vientivaikeudet? Sen sijaan, että 17857: tuonnin arvellaan hidastuneen pysyvästi. puhutaan perinnön turmelemisesta, pitäisi 17858: Suunta on oikea, sillä näin kasvatamme syyttää edellisiä hallituksia siitä, etteivät ne 17859: tuotantokapasiteettia ja voimme oikaista ole tehneet riittävästi esimerkiksi tutkimuk- 17860: vaihtotaseen vajetta. Investointiaktiviteetti sen ja tuotekehittelyn edistämiseksi ja nimen- 17861: 3374 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 17862: 17863: 17864: omaan tuotannollisten investointien edistä- Keskustan rooli korko- ja rahapolitiikan 17865: miseksi. Niitä olisi nyt tarvittu ja tarvitaan harjoittamisessa onkin osoittautunut varsin 17866: jatkossakin. kaksinaamaiseksi. Aamupäivällä puolueen 17867: Kotitalouksien säästämistä on hallituksen puheenjohtaja Paavo Väyrysen johdolla kes- 17868: aikana pyritty edistämään mm. parantamalla kustan pankkivaltuusmiehet yksimielisesti 17869: verovapaiden talletusten kohtelua. Säästämi- kannattivat peruskoron korotusta. Ed. Väy- 17870: seen vaikuttaa suoraan myös peruskoron rysen mielestä toimenpide oli oikea tässä 17871: korotus talletusten peruskorkosidonnaisuu- suhdannepoliittisessa tilanteessa. Ennen oli 17872: den vuoksi. Samaan tähtää myös esitys 1 keskustalaisten tapana nukkua yön yli. Nyt 17873: prosentin lisäkorotuksesta verottomille talle- näyttävät päivätorkut riittävän, kun mieli 17874: tustileille. Lisäksi omaisuustulovähennys on taas muuttuu. Iltapäivällä nimittäin allekir- 17875: ensi vuonna kaksinkertainen eli 20 000 mark- joittivat keskustan johtavat kotitalouspoliiti- 17876: kaa nykyiseen verrattuna. Vuoden 1990 alus- kot asiaa koskevan välikysymyksen. Näin- 17877: ta voimaan astuva yhtiöveron hyvitysjärjes- hän se on, vanhemmiten unet lyhenevät. (Ed. 17878: telmä varmistaa kaksinkertaiselta verotuksel- Väyrynen: Täysin johdonmukainen linja!) 17879: ta välttymisen osakesäästämisessä. Myös Peruskorkoa on muutettu tällä vuosikym- 17880: muita säästämistä edistäviä toimenpiteitä ol- menellä kaikkiaan kymmenen kertaa: kuusi 17881: laan selvittämässä. Valtio puolestaan säästää kertaa laskettu ja neljä kertaa korotettu. 17882: lisäämällä merkittävästi keskustalaisten val- Korkeimmillaan se oli vuosina 1983-1985 17883: tiovarainministerien kasvattaman velan ta- 9,5 prosenttia. Haluan tässä yhteydessä 17884: kaisinmaksua. Valtion velkaa supistamalla muistuttaa siitä, että rahapolitiikan terävintä 17885: luodaan hyvät edellytykset myös tulevina kärkeä edusti 80-luvun alkupuolella keskus- 17886: vuosina tehtäville verokevennyksille ja yh- talainen Suomen Pankin pääjohtaja Ahti 17887: teiskunnalliselle uudistamistyölle. Valtion ra- Karjalainen, ja tällä hetkellä entinen valtio- 17888: hoitusasema onkin nyt parempi kuin yli varainministeri Esko Ollila istuu keskuspan- 17889: kymmeneen vuoteen. kin johtokunnassa. Keskusta ei siis vastuu- 17890: Syksyn kuluessa selvitetään myös korko- taan rahapoliittisissa kysymyksissä ja ratkai- 17891: tulojen lähdeveromallin soveltaminen. Uu- suissa karkuun pääse. 17892: della järjestelmällä voidaan nostaa säästämi- Arvoisa puhemies! Peruskoron korottami- 17893: sastetta, jos lähdeveroprosentti on tarpeeksi nen hillitsee markkinakorkojen nousua, lisää 17894: alhainen, esimerkiksi 15 prosenttia, ja järjes- säästämistä ja vähentää velkaantumisalttiut- 17895: telmä yksinkertainen. Korkojen verovähen- ta. Nämä kaikki ovat oikeita suhdannepoliit- 17896: nyksen harmonisointi puoltaa myös lähdeve- tisia tavoitteita. Markkinakorkojen alentumi- 17897: romallia, koska EY -maat ovat päätymässä nen on erityisen tärkeätä markkinahintaisten 17898: samaan ratkaisuun. asuntolainojen ottajille sekä pienyrittäjille. 17899: Talman! lnterpellationen berör centralt Kun puhutaan korkopolitiikasta, onkin syy- 17900: ränte- och penningpolitiken. Centerns roll i tä kantaa erityistä huolta ongelmista, jotka 17901: ränte- och penningpolitiken har visat sig vara peruskoron korotus voi aiheuttaa viime vuo- 17902: hycklande. På förmiddagen understödde cen- sien aikana asunnon hankkineille. Ensim- 17903: terns bankfullmäktiges ledamöter under led- mäistä kertaa peruskoron korotuspäätökses- 17904: ning av partiets ordförande Paavo Väyrynen sä onkin edellytetty, että peruskorkosidon- 17905: enhälligt en höjning av grundräntan. Enligt naisten asuntolainojen hoitokustannukset pi- 17906: Väyrynen var åtgärden riktig i det rådande detään ennallaan. Tämä on välttämätön peh- 17907: konjunkturpolitiska läget. För att byta åsikt mennys, etteivät varsinkaan ensiasunnon 17908: brukade centern tidigare ändå sova över en hankkijat joudu kohtuuttomaan taloudelli- 17909: natt. Nu tycks det räcka med en tupplur på seen ahdinkoon. Hallitus on lisäksi toteutta- 17910: eftermiddagen. Samma eftermiddag skrev massa myös ne asuntopoliittiset toimet, joita 17911: nämligen centerns ledande finanspolitiker hallituspuolueiden pankkivaltuusmiehet yksi- 17912: under en interpellation om räntehöjningen. mielisesti esittivät. 17913: Men det är ju så att när man åldras så räcker Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä ha- 17914: det med kortare sömn. luan korostaa myös pankkien ja rahoituslai- 17915: tosten moraalista ja yhteiskunnallisesta vas- 17916: Arvoisa puhemies! Välikysymyksissä puu- tuuta luotonannossa. Rahamarkkinoiden va- 17917: tutaan keskeisesti korko- ja rahapolitiikkaan. pautuminen on osaltaan himmentänyt ihmis- 17918: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3375 17919: 17920: ten korkotietoisuutta, ja lainaa on otettu yli kaltaiselle valtiolle. Meidän on luonnollisesti 17921: resurssien. Pankkien luotonanto- ja markki- pidettävä huolta siitä, ettei valtion asema 17922: nointikilpailussa ei ole mielestäni riittävästi luoton ottajana heikkene. 17923: otettu huomioon tuotonsaajien maksukykyä, Kahden suuren liikepankin operaatiot ra- 17924: asia, johon myös entinen pääjohtaja Mika hamaailmassa ovat sen sijaan aiheuttaneet 17925: Tiivola on julkisuudessa kiinnittänyt huo- sen, että ne ovat joutuneet niin kutsutusti 17926: miota. tarkkailuluokalle. Tämä on kuitenkin eri asia 17927: Arvoisa puhemies! Budjetin raamit on kuin valtion luottokelpoisuus. Onkin syytä 17928: lyöty lukkoon. Katseet kääntyvät nyt erityi- muistuttaa, että liikepankit vahingoittavat 17929: sesti tulopolitiikkaan. Keskeisenä tavoitteena itse omaa mainettaan mm. rahoittaessaan 17930: on pyrkiä välttämään suhdannenousun jäl- tunnetun keskustalaisen kasinopelurin, ve- 17931: keen uhkaava suhdannetaantuma. Työmark- ronvälttäjän ja Paavo Väyrysen talouspoliit- 17932: kinoiden vakautusratkaisu voi luoda tähän tisen neuvonantajan Pentti Kourin nurkan- 17933: hyviä edellytyksiä, jos kustannusten ja hin- valtausoperaatioita. 17934: tojen nousua voidaan hillitä erityisesti mal- Arvoisa puhemies! Suomen taloudessa 17935: tillisella tuloratkaisulla sekä kireällä finans- noususuhdanne jatkuu edelleen. Korkeasuh- 17936: sipolitiikalla. Palkansaajapuolella ymmärre- danne on kuitenkin kaksijakoinen tapahtu- 17937: tään varmasti kokemuksista, että reaalian- ma. Muun muassa kohonnut elintaso on 17938: sioiden kasvua ei saavuteta korkeilla nimel- aiheuttanut osaltaan inflaation kiihtymistä ja 17939: lisansioilla. Olennaista on, että ostovoima vaihtotaseen vajausta. Lääke talouden pa- 17940: säilyy korkealla tasolla. Hallitus onkin teh- rantamiseksi on kotimaisen kysynnän ja kas- 17941: nyt merkittäviä palkansaajia ja yrityksiä kos- vuvauhdin rajoittaminen joko vapaaehtoises- 17942: kevia ratkaisuja erityisesti verotuksen uudis- ti ja hallitusti kotimaisen talouspolitiikan 17943: tamiseksi, työnteon, yrittämisen ja säästämi- lohkojen yhteistyöllä tai pakolla ja jyrkästi 17944: sen kannustamiseksi. korkeiden korkojen ja markkinavoimien pai- 17945: Tässä yhteydessä haluan kokoomuksen nostamana. 17946: eduskuntaryhmän puolesta toistaa budjetin Hallitus on monin suhdannepoliittisin kei- 17947: lähetekeskustelussa esittämämme kannan, noin pyrkinyt vakauttamaan talouttamme ja 17948: että asuntolainojen korkovähennysoikeutta hillitsemään ylikuumentunutta tilannetta. 17949: painotettaisiin vielä nykyistä paremmin per- Keskusta taas on kaikin voimin vastustanut 17950: heellisten hyväksi siten, että lapsikorotusta hallituksen esityksiä, kuten esimerkiksi sen 17951: nostettaisiin kaksi kertaa 4 000 markaksi, käyttäytyminen rakennusverolain kohdalla 17952: jolloin korkovähennyksen yläraja nousisi osoittaa. Keskusta on myös suhtautunut 17953: 30 000 markkaan. On myös harkittava muita torjuvasti kuntien säästämistä edistävien toi- 17954: toimenpiteitä kuten esimerkiksi työtulovä- menpiteiden aloittamiseen esittäen samanai- 17955: hennyksen korottamista sekä tarvittaessa kaisesti miljardien markkojen perusturvapa- 17956: matkakulujen ja päivärahojen verotuskäy- kettia sekä muita miljardilisäyksiä budjettiin. 17957: tännön muuttamista maltillisen tuloratkaisun Näin ollen keskusta ei olekaan esittänyt 17958: aikaansaamiseksi. Verotuksen puhdasoppi- minkäänlaisia konkreettisia vaihtoehtoja 17959: suus ei saa olla järkevien ratkaisujen esteenä. Suomen talouspolitiikan hoitamiseksi ja on- 17960: Keskusta suurenteli muutama viikko sitten gelmiemme ratkaisemiseksi. Keskustan tar- 17961: maailmalle tullihallituksen virheitä maassam- koitus näyttääkin olevan kaikilla toimillaan 17962: me. Nyt keskusta puolestaan mustamaalaa vain vaikeuttaa hallituksen toimintaa. Näin 17963: valtion luottokelpoisuutta ja antaa jälleen ollen väite keskustan taholta yhteistyöhaluk- 17964: ylidramaattisia signaaleita ulkomaille. (Ed. kuudesta jääkin kumisemaan täysin omaa 17965: Väyrynen: Lukekaa lehtiä!) Taas kerran näh- onttouttaan. 17966: dään, mikä on keskustan tapa kantaa nk. Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Rannan 17967: vastuuta kansallisesti keskeisissä asioissa. esitystä yksinkertaisesta päiväjärjestykseen 17968: Tosiasia nimittäin on, että Suomen valtio on siirtymisestä. 17969: saanut korkeimman luottoluokituksen, nk. 17970: 3A-luokituksen. Valtion luottokelpoisuus ei Ed. Väyrynen: Arvoisa puhemies! Hal- 17971: suinkaan ole laskenut. Myöskään rahan saa- lituksen päätös kahta erillistä välikysymystä 17972: tavuus kansainvälisiltä markkinoilta ei käy- koskevien keskustelujen yhdistämisestä osoit- 17973: tännössä ole eikä tule olemaan este Suomen taa jälleen kerran Holkerin hallituksen yli- 17974: 3376 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 17975: 17976: 17977: mielisen suhtautumisen eduskuntaan, parla- henkilökohtainen vastuu korostui. (Ed. Miet- 17978: mentaariseen oppositioon ja välikysymysme- tinen: Mainitkaa esimerkkejä!) 17979: nettelyyn. Kumpikin välikysymys on tärkeä, Arvoisa puhemies! Keskustan eduskunta- 17980: ja molemmat olisivat ansainneet asianmukai- ryhmän jättämä talouspoliittinen välikysy- 17981: sen käsittelyn. mys täyttää välikysymysmenettelyn tiukim- 17982: Suhtautumista välikysymyksiin sietäisi matkin edellytykset. Olemme jättäneet halli- 17983: pohtia laajemminkin. Meillä on tullut tavaksi tuksen vastattavaksi välikysymyksen tär- 17984: ajatella, että välikysymyksen tulisi aina täh- keimmästä sisäpolitiikan kysymyksestä, ta- 17985: dätä hallitusvaihdokseen. Usein välikysymys louspolitiikasta, jossa hallituksen virheet ja 17986: asetetaan jopa kyseenalaiseksi sillä perusteel- laiminlyönnit ovat selvästi osoitettavissa. Vä- 17987: la, ettei oppositiolla katsota olevan todellista likysymyksellään keskusta pyrkii joko sel- 17988: mahdollisuutta tai edes halua hallituksen vään suunnanmuutokseen hallituksen politii- 17989: kaatamiseen. kassa tai hallituksen vaihdokseen. 17990: Valtiopäiväjärjestys ei edellytä välikysy- Monia virheitään selitellessään Holkerin 17991: myskeskustelun päätyvän äänestykseen halli- hallitus on vedonnut tietämättömyyteensä. 17992: tuksen eduskunnassa nauttimasta luottamuk- Talouspolitiikkansa epäonnistumista hallitus 17993: sesta. Välikysymyksen esittäjätkin voivat hal- ei voi panna tietämättömyyden tiliin. Kun 17994: lituksen vastauksen kuultuaan olla esittämät- nykyinen hallitus käynnisti työskentelynsä, 17995: tä perusteltua päiväjärjestykseen siirtymisen Suomen talous oli hyvässä kunnossa. Inflaa- 17996: sanamuotoa tai esittää sellaista sanamuotoa, tiovauhti oli kohtuullinen, ja vaihtotaseen 17997: johon ei sisälly epäluottamuslausetta halli- vaje oli hallitulla tasolla. Kun hallituksenkin 17998: tukselle. Tämä olisi perusteltua siinä tapauk- piirissä oltiin tietoisia siitä, että Suomen 17999: sessa, että hallituksen antama vastaus tyydyt- kansantalouden on taipumus noususuhdan- 18000: täisi välikysymyksen esittäjiä. Toisaalta hal- teessa kehittyä voimakkaan inflaation ja 18001: litus voi tulkita opposition ehdottamat päi- kasvavan vaihtotasealijäämän suuntaan, olisi 18002: väjärjestykseen siirtymisen sanamuodot siten, hallituksen pitänyt ottaa ensisijaiseksi tavoit- 18003: että se ei katso niitä epäluottamuslauseiksi teekseen näköpiirissä olleiden tasapaino-on- 18004: itselleen. gelmien torjuminen. 18005: Välikysymysmenettely on mielestäni tulkit- Näin ei kuitenkaan käynyt, vaan hallituk- 18006: tava siten, että eduskunta voi välikysymyk- sen talous- ja veropolitiikka päinvastoin no- 18007: sen avulla kiinnittää vakavan huomion hal- peuttivat tasapainottomuuksien kasvua. Val- 18008: lituksen toiminnassa havaitsemiinsa epäkoh- tion menot paisuivat suhdannetilanteeseen 18009: tiin ja pakottaa hallituksen keskustelemaan nähden aivan liikaa. Verojen ja maksujen 18010: niistä eduskunnassa. Lisäksi eduskunta voi korotukset lisäsivät kustannusten ja hintojen 18011: välikysymyksestä äänestettäessä esittää halli- nousuvauhtia. Veroratkaisut ja huonosti hoi- 18012: tukselle epäluottamuslausetta. Epäluotta- dettu työelämän uudistus Holkerin giljotii- 18013: muslauseen esittämisen ei puolestaan ole neineen johtivat inflatorisiin tuloratkaisuihin. 18014: välttämättä aina tarpeen vakavasti tähdätä Verouudistuksessa omaksuttiin yrittämistä ja 18015: hallituksen kaatumiseen. Luottamusäänestys säästämistä rankaiseva linja. 18016: toimii myös siten, että se asettaa hallituspuo- Keväällä 1988 hallituksen virheellisen poli- 18017: lueet puoluekohtaisesti ja niiden kansanedus- tiikan tulokset näkyivät selvästi. Tuolloin 18018: tajat henkilökohtaisesti selkeään vastuuseen keskustan puoluevaltuuskunta vaati talous- 18019: hallituksen politiikasta. politiikan suunnan muuttamista ja tarjosi 18020: Suhtautumisessa välikysymysmenettelyyn hallitukselle yhteistyötä kansantalouden ter- 18021: on muutamassa vuosikymmenessä tapahtu- vehdyttämisohjelman laatimisessa ja toteut- 18022: nut oleellinen muutos. Aikaisemmin oli mah- tamisessa. Kokouksen jälkeen 28. huhtikuuta 18023: dollista, että myös hallituspuolueet ja niiden lähetimme pääministeri Harri Holkerille kir- 18024: kansanedustajat tekivät välikysymyksiä ja jeen, jossa edellytimme hallitukselta nopeita 18025: yhtyivät niihin. Luottamusäänestyksissäkin toimenpiteitä, jotta voitaisiin välttää saman 18026: sekä hallitus - oppositio-asetelma että edus- kaltainen tilanne, johon 1970-luvun puolivä- 18027: kuntaryhmien rivit usein hajosivat. Parla- lissä ajauduttiin, ed. Ranta. Kirje päättyi 18028: mentarismin periaatteita ajatellen tuo aika näin: 18029: oli nykyistä parempi. Välikysymysmenettely "Hallituksella on harteillaan suuri vastuu. 18030: ymmärrettiin laajemmin ja kansanedustajien Verouudistuksesta samoin kuin inflaatiota 18031: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3377 18032: 18033: 18034: hillitsevistä ja vaihtotasetta tasapainottavista Suomen kansantalous ajautuu vaikeaan krii- 18035: toimenpiteistä olisi päätettävä viipymättä. siin, ellei taloutta saada tasapainoon. Siksi 18036: Päätösten ehdoton takaraja on ensi vuoden kirjeessä vaadittiin nopeita finanssi- ja tulo- 18037: budjetin käsittely, jolloin ratkeaa, pystyykö poliittisia ratkaisuja: 18038: nykyinen hallitus hoitamaan maan asiat. "Suomen keskusta pitää välttämättömänä 18039: Ellei hallitus kykene aikaansaamaan talous- erityisen kansantalouden tervehdyttämisoh- 18040: poliittisesti järkevää budjettiesitystä ja ellei se jelman laatimista. Sen tavoitteena tulee olla 18041: kykene budjettiesityksen yhteydessä teke- taloudellisen kehityksen vakaannuttaminen. 18042: mään täsmällisiä päätöksiä kokonaisverouu- Ulkoisen tasapainon osalta tavoitteena olisi 18043: distuksen sisällöstä, sen tulee rehellisesti tun- oltava vaihtotaseen vajeen supistaminen ensi 18044: nustaa epäonnistumisensa ja jättää paikkan- vuonna" - siis vuonna 1989 - "ja kansan- 18045: sa. Jos hallitus joutuisi eroamaan, olisi näin talouden velkaantumisen pysäyttäminen 18046: syntyvä umpikuja laukaistava järjestämällä vuonna 1991. Tervehdyttämisohjelman kes- 18047: ennenaikaiset eduskuntavaalit." Ja vielä jat- keisiä keinoja olisivat julkisen talouden epä- 18048: koimme: "Jos hallitus sen sijaan kykenee terveen kasvun rajoittaminen ja jo päätetty- 18049: luomaan terveen talouspoliittisen linjan sekä jen menojen riittävä leikkaaminen ensi vuon- 18050: sopimaan oikeudenmukaisesta, yrittämistä ja na. Veropolitiikalla pitäisi parantaa tuotan- 18051: säästämistä kannustavasta verouudistukses- nollisten yritysten toimintaedellytyksiä ja tu- 18052: ta, se voi luottaa keskustapuolueen tukeen kea säästämistä." 18053: niiden toteuttamista koskevia esityksiä edus- Jälleen kerran keskusta esitti hallitukselle 18054: kunnassa käsiteltäessä." yhteistyötarjouksen. Kirjeessä esitettiin, että 18055: Elokuussa hallitus sai aikaan budjettiesi- tervehdyttämisohjelma tuotaisiin tiedonan- 18056: tyksen, päätökset verouudistuksesta ja lisäksi non muodossa eduskunnan keskusteltavaksi 18057: tulopoliittisen vakautusratkaisun. Hallitusta ja päätettäväksi. Tervehdyttämisohjelmaa ei 18058: ylistettiin ja puhuttiin "superviikosta". Rat- laadittu, ja hallituksen virhelinja jatkui. Tä- 18059: kaisujen sisältö osoittautui kuitenkin heikok- män väistämättömänä seurauksena oli raha- 18060: si. Budjettiesitys oli jälleen liian löysä. Ve- politiikan kiristyminen. 18061: rouudistuksessa jatkui yrittämistä ja säästä- Maaliskuun 2. päivänä tänä vuonna ko- 18062: mistä rankaiseva linja. Vakautusratkaisu ei koontunut keskustan puoluehallitus pahoit- 18063: pitänyt. teli kannanotossaan sitä, että Holkerin hal- 18064: Marraskuun lopulla 1988 pitämässään ko- lituksen talouspolitiikan epäonnistuminen on 18065: kouksessa keskustan puoluevaltuuskunta il- johtanut rahapolitiikan kiristymiseen. Kan- 18066: maisi olevansa "vakavasti huolestunut no- nanotto jatkui näin: "Toimintansa alkuvai- 18067: peasti kasvavasta Suomen velkaantumisesta heessa hallitus omilla ratkaisuillaan vain 18068: ulkomaille, mikä johtaa jatkuessaan korko- pahensi kansantalouden tasapaino-ongelmia. 18069: tason voimakkaaseen kohoamiseen". Kan- Taloutta tasapainottavat finanssi- ja tulopo- 18070: nanotossa vaadittiin vaihtotaseen nopeaa ta- liittiset toimenpiteensä hallitus käynnisti liian 18071: sapainottamista ja inflaation tehokasta hillit- myöhään, ja ne olivat riittämättömiä. Nämä 18072: semistä. Puoluevaltuuskunta esitti erityisen hallituksen virheet ja laiminlyönnit ovat joh- 18073: kansantalouden tervehdyttämisohjelman laa- taneet - kuten keskusta on monessa yhtey- 18074: timista. Kannanotossa edellytettiin, että ta- dessä varoittanut - siihen, että Suomen 18075: sapaino palautetaan ensi sijassa finanssi- ja Pankki on joutunut kiristämään rahapolitiik- 18076: tulopolitiikan keinoin, ei rahapolitiikan avul- kaa. 18077: la. Rahapolitiikan kiristäminen vaikeuttaa 18078: Joulukuun alussa keskusta lähetti toisen monien kotitalouksien, yritysten ja maatilo- 18079: talouspolitiikkaa koskevan kirjeen pääminis- jen asemaa ennen muuta sen vuoksi, että 18080: teri Holkerille. Siinä huomautettiin, että syk- korkotaso on noussut ja se uhkaa edelleen 18081: syn päätökset eivät olleet ratkaisseet talou- kohota. Ellei hallitus nyt ryhdy toteuttamaan 18082: den ongelmia: ilman uusia tekoja vaihtota- hallittua tulo- ja finanssipolitiikkaa, on to- 18083: seen alijäämä paisuu edelleen nopeaa vauhtia dennäköistä, että Suomen Pankki joutuu 18084: ja velkaannuttaa kansantaloutta riskirajoille edelleen tiukentamaan omaa talouspoliittista 18085: saakka. Markkinakorot ovat kohonneet ja otettaan, mikä johtaisi työttömyyden kas- 18086: edelleen noususuunnassa, painotettiin kir- vuun ja aiheuttaisi lisääntyviä vaikeuksia 18087: jeessä. Keskustan kirjeessä todettiin, että erityisesti pienituloisille ihmisille." Lisäksi 18088: 18089: 423 290!46B 18090: 3378 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 18091: 18092: kannanotossa esitettiin ne toimenpiteet, joilla sen pitäminen vakaalla ja turvallisella kan- 18093: tasapaino voitaisiin palauttaa. nalla" - velvollisuus korjata rahapolitiikalla 18094: Viime maaliskuun jälkeenkin keskusta on finanssi- ja tulopolitiikan virheet. Edes val- 18095: kannanotoissaan johdonmukaisesti jatkanut tiovarainministeri ei näytä tajuavan, että 18096: samalla linjalla. Kannanottojen keskeisenä työllisyyden paraneminen johtuu velkaantu- 18097: sisältönä on ollut hallituksen varoittaminen miskierteessä olevan kansantaloutemme yli- 18098: siitä, että finanssi- ja tulopolitiikan epäonnis- kuumenemisesta ja että sitä väistämättä seu- 18099: tuminen johtaa väistämättä rahapolitiikan raa suuri työttömyys; edessä oleva työttö- 18100: kiristymiseen ja korkotason nousuun, millä myyden kasvu kuuluu siis Holkerin hallituk- 18101: on hyvin ikävät yhteiskunnalliset seuraukset, sen ja erityisesti sen valtiovarainministerin 18102: ennen muuta työttömyyden kasvu ja muu- piikkiin. 18103: toinkin vaikeuksissa kamppailevien ihmisten Paitsi että hallitus ei näytä ymmärtävän 18104: toimeentulon heikkeneminen. epäonnistuneen talouspolitiikkansa seurauk- 18105: Varoituksista huolimatta hallitus on jatka- sia, ei se myöskään näytä haluavan kantaa 18106: nut talouspolitiikkansa virhelinjaa. Ja niin on niistä vastuuta: syyllinen ja vastuun kantajat 18107: nyt käynyt kuin pelkäsimme ja ennustimme. ovatkin edellinen Kalevi Sorsan johtama 18108: Finanssi- ja tulopolitiikan epäonnistuminen hallitus ja Suomen Pankki! Onpa aikoihin 18109: on johtanut ensin hyvin korkeisiin markki- eletty! Vastuutaan hallitus ei kuitenkaan voi 18110: nakorkoihin ja tätä kautta väistämättömään paeta. Talouspolitiikassa auttaa vain armo- 18111: päätökseen myös peruskoron korottamisesta. ton rehellisyys. Parhaatkaan selitykset eivät 18112: Kun peruskorkoa jouduttiin nyt pakkotilan- voi muuttaa realiteetteja, todellisuutta. Hal- 18113: teessa korottamaan, keskustan edustajat litus on harjoittanut virheellistä talouspoli- 18114: pankkivaltuusmiehissä yhtyivät päätökseen tiikkaa, ja sen seuraukset ovat nyt kaikkien 18115: liittäen siihen lausuman, jossa he perustelivat nähtävissä. 18116: menettelyään hallituksen talouspolitiikan Teollisuuden kilpailukyky on oleellisesti 18117: epäonnistumisella. heikentynyt nopean inflaation, markan reval- 18118: Samana päivänä keskustan eduskuntaryh- voitumisen sekä yritysten vero- ja maksutaa- 18119: mä teki välikysymyksen, jossa siinäkin arvos- kan kasvun vuoksi. Vaihtotaseen vaje nousee 18120: tellaan hallituksen talouspolitiikkaa ja vaadi- tänä vuonna runsaaseen 20 miljardiin mark- 18121: taan sellaista finanssi- ja tulopolitiikkaa, että kaan - noin kaksi kertaa viimevuotista 18122: korkotaso voisi jälleen alentua. Sekä keskus- suuremmaksi - ja ensi vuonna vajeen en- 18123: talaisten pankkivaltuusmiesten lausumassa nustetaan edelleen kasvavan tuntuvasti. Ensi 18124: että välikysymyksessä vaaditaan lisäksi toi- vuonna Suomen kansantalouden ulkomainen 18125: menpiteitä korkean korkotason aiheuttamien velka kasvaa 20 prosenttiin bruttokansan- 18126: vaikeuksien lievittämiseksi. Tämä linja, ed. tuotteesta, mitä on tähän mennessä pidetty 18127: Miettinen, on täysin johdonmukainen. Joka kriisirajana, jonka yli ei mennä. Itse asiassa 18128: muuta väittää, hänellä on velvollisuus väit- tuo kriisiraja on reaalitaloudessa jo ylitetty 18129: teensä todistaa. sen vuoksi, että markan selvä yliarvostus 18130: Kun hallitus ei voi panna talouspolitiik- nostaa bruttokansantuoteluvun keinotekoi- 18131: kansa epäonnistumista tietämättömyytensä sen korkeaksi. Näin ollen on syytä pelätä, 18132: syyksi, herää epäilys, ettei hallitus ole vielä- että hallituksen liikkeelle laskema velkaantu- 18133: kään ymmärtänyt Suomen taloudellisen ti- miskierre johtaa väistämättä lähes 30 prosen- 18134: lanteen vakavuutta ja oman talouspolitiik- tin velkaantumisasteeseen. 18135: kansa tuhoisuutta. Suomen kansantalouden ajautuminen 18136: Hallituksen vastaus ja myös suurten halli- syöksykierteeseen ja tämän kierteen oikaise- 18137: tuspuolueiden ryhmäpuheenvuorot vahvista- minen aiheuttavat monia ongelmia. Wärtsilä 18138: vat tämän epäilyn. Edes valtiovarainministeri Meriteollisuuden kriisiä seuraavat lukuisat 18139: ei näytä tajuavan sitä, että hallituksen finans- eri aloilla toimivien yritysten konkurssit ja 18140: si- ja tulopolitiikan epäonnistuminen johtaa työttömyyden kasvu. Suuriin vaikeuksiin 18141: väistämättä, markkinavoimien vaikutuksesta, ajautuvat työttömien ja heidän perheittensä 18142: korkotason nousuun. Edes valtiovarainmi- ohella myös monet työpaikkansa säilyttävät 18143: nisteri ei näytä ymmärtävän, että Suomen ihmiset, sillä kotitalouksien velkataakka on 18144: Pankin ja sen pankkivaltuusmiesten lakisää- kasvanut suureksi ja korkotaso on kohonnut 18145: teinen velvollisuus on "Suomen rahalaitok- kohtuuttoman korkealle. Tähänastiset vai- 18146: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3379 18147: 18148: 18149: keudet ovat vasta esimakua siitä hevoskuu- jo päättämien toimenpiteiden lisäksi on ai- 18150: rista, johon Holkerin hallituksen talouspoli- nakin asuntolainojen korkojen verovähennys- 18151: tiikan epäonnistumisen vuoksi joudutaan. oikeuden omavastuu poistettava. Yritystoi- 18152: Holkerin hallituksen talouspolitiikan minnan ja maatalouden menetykset on hyvi- 18153: epäonnistuminen on erityisen valitettavaa tettävä verokevennyksin. Vielä tänä syksynä 18154: sen vuoksi, että suomalaisten yritysten ja on tehtävä päätökset perusturvauudistuksen 18155: koko meidän kansantaloutemme tulisi Eu- asteittaisesta käynnistämisestä. Rahoitus voi- 18156: roopan yhdentyessä olla entistäkin vahvem- daan hoitaa niistä kassareserveistä, joita val- 18157: pia. Pienenä puolueettomana maana Suomen tiolle nyt kertyy. Lähivuosina ne tullaan joka 18158: pitäisi pyrkiä kehittymään "pieneksi talous- tapauksessa purkamaan. Osa näistä varoista 18159: mahdiksi", maaksi, jolla on vahva ja mie- on käytettävä perusturvauudistuksen toteut- 18160: luimmin ylijäämäinen talous. Nyt me olem- tamiseen nostamalla pienimpiä eläkkeitä, 18161: me vajoamassa velkaantumiskierteeseen, jon- työttömyyskorvauksia, sairaus- ja äitiyspäi- 18162: ka seurauksena kansantalouttamme rasitta- värahoja sekä kotihoidon tukea ja opintotu- 18163: vat tulevaisuudessa hyvin suuret velanhoito- kea. Uudistus tulee käynnistää siten, että 18164: menot. Kansantaloutemme nopea velkaantu- ensi vaiheessa kohennetaan niiden asemaa, 18165: minen, inflaation nopeutuminen ja viime jotka joutuvat korkojen noususta eniten kär- 18166: vaiheessa myös Wärtsilä Meriteollisuuden simään. Sitten uudistusta on asteittain jatket- 18167: konkurssi ovat jo horjuttaneet ulkomaisten tava sitä mukaa kuin taloudessa tarvitaan 18168: rahoittajien luottamusta Suomen talouspoli- elvyttäviä toimenpiteitä ja kassareservien 18169: tiikkaan ja suomalaisiin yrityksiin. Ed. Miet- purkamista. 18170: tinen lukekoon lehdistä, jos ei muuten usko. Arvoisa puhemies! Kaksi ja puoli tai aina- 18171: Suomalaisten yritysten tulisi puolestaan kin puolitoista vuotta on jo tähän mennessä 18172: olla hyvin vahvoja, jotta ne kykenisivät sekä hukattu, kun hallitus on jääräpäisesti jatka- 18173: kansainvälistymään että pitämään talouselä- nut virheellistä talouspolitiikkaansa. Enää 18174: mämme keskeiset osat omistuksessaan ja ratkaisuja ei kerta kaikkiaan voida lykätä. 18175: määräysvallassaan. Hallituksen virheellisen Hallituksen vastaus välikysymykseen osoit- 18176: talous- ja veropolitiikan vuoksi monet yri- taa, ettei sillä ole asianmukaista suunnitel- 18177: tykset ovat kuitenkin rajojen avautuessa ja maa kansantaloutemme tervehdyttämiseksi. 18178: kilpailun kiristyessä "kehäraakkeja", kuten Hallitus oli vastauksessaan hyvin ylimielinen, 18179: eräs teollisuusjohtaja äskettäin sattuvasti to- ja vastaus oli sisällöllisesti tyhjä. Hallituksen 18180: tesi. onkin jätettävä paikkansa. 18181: Arvoisa puhemies! Nyt taloutta on vih- Kannatan ed. Juhantalon ehdotusta päivä- 18182: doinkin ryhdyttävä tervehdyttämään. Teolli- järjestykseen siirtymisen sanamuodoksi. 18183: suuden kilpailukykyä on tuntuvasti parannet- Palaan, arvoisa puhemies, vielä lopuksi 18184: tava. Ulkomaisen velan kasvu on pysäytettävä välikysymysäänestysten merkitykseen. Kes- 18185: ja sitä on ryhdyttävä asteittain alentamaan. kustelun päätyttyä me kansanedustajat ää- 18186: Korkotaso - sekä markkinakorot että pe- nestämme siitä, nauttiiko Holkerin hallitus 18187: ruskorko- on saatava alas. Tämä edellyttää ja erityisesti sen talouspolitiikka meidän 18188: tähänastista selvästi tiukempaa finanssipoli- luottamustamme. Jos hallituspuolueet tuke- 18189: tiikan linjaa. Tämä edellyttää täyskäännöstä vat hallitusta, ne ottavat itselleen kasvavan 18190: hallituksen veropolitiikassa: yrittämistä ja vastuun sen politiikan seurauksista. Sama 18191: säästämistä on kannustettava eikä rangaista- vastuun periaate toimii myös jokaisen yksit- 18192: va. Talletusten verotuskohtelun osalta hallitus täisen kansanedustajan osalta. Jokainen 18193: jo myöntää virheensä, mutta jää toimenpi- miettiköön itse tykönään tämän kannanoton 18194: teissä puolitiehen. Verovapaan määräaikais- merkitystä. 18195: tilin korko on palautettava ennalleen. Vero- Nykyinen tilanne muistuttaa kaikessa 18196: ratkaisuin on tuettava sellaisten tulopoliittis- oleellisessa sitä tilannetta, jossa oltiin vuon- 18197: ten ratkaisujen aikaansaamista, jotka turvaa- na 1975. Silloin taloutemme oli joutunut 18198: vat palkansaajille mahdollisimman hyvän kä- pahaan syöksykierteeseen, jonka oikaisemis- 18199: teen jäävän reaalitulon ja joilla yritysten ta ei näyttänyt olevan mahdollista aloittaa 18200: kilpailukykyä voidaan nopeasti parantaa. ennen lähestyviä eduskuntavaaleja. Niissä 18201: Korkotason nousun seurauksia on ryhdyt- oloissa silloinen eduskunta hajotettiin ja 18202: tävä tehokkaasti pehmentämään. Hallituksen toimeenpantiin ennenaikaiset eduskuntavaa- 18203: 3380 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 18204: 18205: 18206: lit. Maan etua ajatellen tämä olisi nytkin peruskoron, sen koron, joka on eduskunnan 18207: paras ratkaisu. pankkivaltuusmiesten päätösvallassa. Edus- 18208: kunnalta lupaa kysymättähän Suomen Pank- 18209: Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! ki on jo lopettanut puolet peruskorosta. 18210: Kaikkialle maailmaan leviävässä lehdessä Me, vasemmisto, haluamme parantaa ih- 18211: julkaistiin viime lauantaina uutistoimisto misten yhteiskunnallista vointia panemalla 18212: Reuterin Suomesta välittämä näkemys - kymmenen vuotta jatkuneen nousukauden 18213: itse luin sen Hongkongissa- jonka mukaan hedelmät uusjakoon, myös työntekijöiden 18214: Suomen hallitus ei ymmärrä markkinoiden nautittaviksi. Niin voidaan tehdä vain val- 18215: toimintaa. Näin on. Valtionhoitajapuolueen tion budjetin välityksellä tai työehtosopimus- 18216: sen paremmin kuin kykypuoleenkaan minis- neuvotteluissa. 18217: terit eivät näytä ymmärtävän markkinoiden Me, vasemmisto, emme hyväksy keskitet- 18218: toimintaa. On erotettava toisistaan kaksi tyä taantumapoliittista kokonaisratkaisua. 18219: asiaa; että ei ymmärrä ja että ei hyväksy. On hämmästyttävää, että valtiovarainminis- 18220: Hallitus ei ymmärrä kaikkea, me taas emme teri Liikanen on ehdottanut mainittua rat- 18221: hyväksy kaikkea. kaisua vaatimatta siinä yhteydessä kaikkia 18222: Me, vasemmisto, emme halua kaataa pääomatuloja jäädytettäviksi. On tehty juuri 18223: markkinataloutta. Päinvastoin. Reaalisosia- päinvastoin. Hallituksen veropoliittinen linja 18224: lismin maiden kokemus on osoittanut, että on ollut pääomatulonsaajien etujen mukai- 18225: markkinoita tarvitaan, markkinoita, jotka nen linja. Vaikka pääomatulot jäädytettäi- 18226: olivat olemassa jo ennen kuin kapitalismi siinkin, mitä siis toverit sosialidemokraatit 18227: syntyi. Aivan turhan päiten me, vasemmisto, eivät näytä vaatineen, heidän yhdessä kokoo- 18228: olemme antaneet porvariston omia markki- muksen kanssa rikkaille ja suurituloisille 18229: nat muka vain kapitalismin ominaispiirteek- juoniroansa veroedut jäävät. Suurituloisten ja 18230: si. Aivan turhan päiten me, vasemmisto, rikkaiden tuloveroa ja varallisuusveroa on 18231: olemme myös uskotelleet, että valtio on alennettu, samaa linjaa edustaa myös uusi 18232: jotain hyvää ja kaunista, siis valtio, joka osinkojen verohyvitysjärjestelmä. Avoir fiscal 18233: suostuttelee ja alistaa ja olla sillä tavalla -järjestelmässä yritysten veroetuja siirretään 18234: jokaisen vapaan vasemmistolaisen vihollinen. niiden omistajien hyväksi. 18235: Suomessakaan valtiovaltaan ei voi luottaa. Jos taantumaa halutaan, se saadaan ai- 18236: Suomessa valtio on tänään suurituloisten ja kaan. Tällä politiikallahan se tulee, vaikka 18237: rikkaiden puolella pieniä ihmisiä ja työnteki- sitä ei haluttaisikaan. Se, että pyritään sy- 18238: jöitä vastaan. Suomessa asuntopulahallitus vään taantumaan, ei ole vaikeaa. Sen sijaan 18239: on pankkien ja korkeiden lainakorkojen syvän taantuman estäminen näyttää olevan 18240: puolella asuntolainanpitäjiä vastaan. Halli- nykyhallitukselle mahdotonta. Nyt ovat jo 18241: tus, Wärtsilä Meriteollisuuden tapauksessa nähtävillä metsäteollisuustuotteiden menek- 18242: yksi konkurssisyyllisistä, sallii sen, että Suo- kivaikeudet, ja nykyvaluuttakurssilla meitä 18243: men taloudellinen itsenäisyys murenee, kun odottaa syvä taantuma ja vaikeat ajat. Kym- 18244: sitä murennetaan. menen vuotta kestäneen nousukauden laskut 18245: Suomen Pankin pääjohtaja näyttää vaati- näyttävät tulevan maksuun myös niille, jotka 18246: neen julkisesti, että on luotava syvä talou- eivät ole olleet mukana rakentamassa puna- 18247: dellinen taantuma, että on hyvä asia, jos olisi mustaa kertakäyttöyhteiskuntaa, vaan jotka 18248: työttömyyttä ja työpula sen ohella, että on jo ovat vain halunneet tehdä työtä ja elää 18249: asuntopula. Kuitenkin, jos sinulla on pulaa turvallista elämää. Hallitus murentaa toimin- 18250: työstä ja asunnosta, se mukana on sinulla nallaan kansalaisen perusturvallisuuden tun- 18251: pulaa kaikesta. Sellainen Suomen Pankin netta. 18252: pääjohtaja ei nauti meidän, vasemmiston, Me, vasemmisto, emme toivo pörssiro- 18253: luottamusta, joka haluaa maahan laman ja mahdusta, maanjäristyksiä, sotia, ruttoa tai 18254: pula-ajan. Me, jotka haluamme kestävää taivaan täydeltä heinäsirkkaparvia. Me 18255: kehitystä ja taantumavapaata taloutta emme- olemme valmiita osallistumaan Suomen kan- 18256: kä työpulaa ja asuntopulaa, kysymme, naut- santalouden kehittämiseen paremmaksi, siis 18257: tiiko keskuspankin pääjohtaja muun edus- tehokkaammaksi, luonnonvaroja säästäväm- 18258: kunnan luottamusta, tämä keskuspankin mäksi ja oikeudenmukaisemmaksi. Me, va- 18259: pääjohtaja, joka haluaisi lopettaa kokonaan semmisto, olemme päättäväisesti hylkäämäs- 18260: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3381 18261: 18262: sä sen vanhan strategiamme, että me kielläm- heenjohtajan ollessa Suomessa kauppa- ja 18263: me työväenliikkeen ja sen osana meidän teollisuusministerinä. 18264: itsemme suuret saavutukset Suomen raken- Suurimmat ongelmat hallitukselle ovat ai- 18265: tamassa vaatimalla aina vaan jotain suurem- heutuneet pääomamarkkinoiden liberalisoi- 18266: paa ja parempaa, sosialismia, siis jotain misesta. Rajat on avattu pääomien tulla ja 18267: sellaista, jota ei ehkä koskaan voida saavut- mennä. Hallitus, joka ei ymmärrä markki- 18268: taa. noiden toimintaa, ei näytä ymmärtävän, että 18269: Sosialismin nykyisessä selvitystilassa me kun on vapautettu pääomamarkkinat, yhteis- 18270: haluamme takaisin osan siitä vapaaehtoisesti kunnallinen aloite on siirtynyt julkiselta vai- 18271: pois antamastamme kunniasta niihin Suo- laita markkinavoimille. Suomessa on nyt 18272: men hyviin puoliin, joita vasemmisto on käynnissä markkinavoimien sokea leikki. 18273: vaatinut ja joiden toteuttamisessa äärivasem- Me, vasemmisto, olemme sitä mieltä, että 18274: mistokin on ollut täysin rinnoin ja palavin Suomessa työtä tekeviä ihmisiä ei saa kiusata 18275: työinnoin mukana. Me emme enää anna korkeilla asuntolainojen koroilla. Se, mitä 18276: porvaristolle patenttia niihin saavutuksiin, seuraavaksi esitän, on nähtävä tätä taustaa 18277: jotka ovat Suomen hyviä puolia ja jotka ovat vasten. Suomessa työtä tekeviä ihmisiä ei saa 18278: toteutuneet porvariston vastustuksesta huo- kiusata korkeilla asuntolainojen koroilla. 18279: limatta. Me olemme perusteettomasti aliar- Kun Suomessa vuoden alussa alennettiin 18280: vioineet yhdessä muiden kanssa toteutta- peruskorkoa, se oli markkinoiden logiikan 18281: miamme pyrkimyksiä halutessamme aina näkökulmasta väärä päätös. Poliittinen pää- 18282: vain vielä parempaa: sosialismia, sosialismia, tös oli ristiriidassa sen kanssa, miten maassa 18283: enemmän sosialismia. Reaalikapitalismi on on viimeisten puolenkymmenen vuoden aika- 18284: olemassa ja voi hyvin myös vasemmiston na liberalisoitu pääomamarkkinoita. Se oli 18285: ansiosta, vasemmiston, jonka on torjuttava asuntovelallisten näkökulmasta oikea päätös, 18286: Suomen ajaminen tästä ihan siedettävästä mutta markkinoiden logiikan näkökulmasta 18287: reaalikapitalismista puhtaaseen kapitalis- väärä päätös. 18288: miin, jossa syödään ihmisiä elävältä. Suomessa ei voi alentaa peruskorkoa sil- 18289: Vasemmiston sosialismiprojekti ei ole vielä loin, kun muualla maailmassa korot nouse- 18290: valmis. Me nimittäin pidämme kiinni siitä, vat. Kun Suomessa tarvitaan tuontirahaa 18291: että on tärkeämpää, mitä ihminen on kuin muista pääoman maista, sitä on Suomeen 18292: mitä hän omistaa, ja että on tärkeää toimia saatavissa vain pitämällä korot korkealla. 18293: sekä ihmisen että luonnon puolesta. Me Miksi Suomessa sitten tarvitaan tuontirahaa? 18294: emme enää palvo ikoneita, ja me tunnustam- Siksi, että rahan tuonti liittyy siihen pää- 18295: me, että ihmisiä ei voi vapauttaa kapitalis- omamarkkinoiden liberalisoimiskehitykseen, 18296: min ikeestä vastoin heidän omaa tahtoaan. jonka mukaan Suomessa rahapolitiikkaa 18297: Täältä tullaan, elämä! säädellään nykyisin rahan hinnan eikä enää 18298: Samaan aikaan, kun meidän on suojatta- sen määrän perusteella. 18299: va reaalikapitalismissa eläviä ihmisiä kapita- Samassa yhteydessä Suomessa siirryttiin 18300: lismilta, meillä, vasemmistolla, on myös myös väärään valuuttakurssipolitiikkaan, 18301: vastuu Suomesta. Me olemme Suomen puo- muuttumattomien kurssien politiikkaan. Me, 18302: lella. Me haluamme, että maan hallitus vapaa vasemmisto, vaadimme yhteiskuntaan 18303: myös meidän valtakirjallamme pitää yllä lisää vapautta sosialidemokraattien ja ko- 18304: Suomen kunniaa ja mainetta ulkomailla. koomuksen pannessa vastaan. Me vaadimme 18305: Nyt me valittaen näemme Suomen hallituk- lisää vapautta myös valuuttakursseille. Me 18306: sen omalla toiminnallaan saaneen aikaan sanomme, että markka vapaammin keHu- 18307: sen, että Suomi-neidon kasvot ovat kolhiin- maan! Vain keinottelijat ja rahan maahan- 18308: tuneet. Hallitus ei näytä ymmärtävän mark- tuojat, suomalaisen työn hedelmiä syövät 18309: kinoiden toimintaa. kasinotalouspelurit, hyötyvät nykytilantees- 18310: Kansainvälisiä luottokelpoisuusarvioita te- ta, johon on ajauduttu, kun hallitus ei 18311: kevä Moody's on asettanut Suomen erikois- ymmärrä markkinoiden toimintaa. 18312: tarkkailuun. On mahdollista, että Suomen Sen sijaan ne pelurit kyllä tietävät, mitä 18313: luottokelpoisuus maailmalla alenee ja Suo- haluavat, jotka vaativat Suomen markan 18314: men kaikkinaiset ulkomaiset velat kallistu- arvon kytkemistä ems-järjestelmään. Ne vaa- 18315: vat. Ja se tapahtuu kokoomuspuolueen pu- timukset edustavat sitä samaa seikkailupoli- 18316: 3382 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 18317: 18318: 18319: tiikan linjaa, jota edustaa liian korkeiden että pankkivaltuusmiehet eivät voi pyristellä 18320: korkojen politiikka, väärä valuuttakurssipo- sitä vastaan, mitä valloilleen päästetyt mark- 18321: litiikka ja syvän taantuman tavoittelu luo- kinavoimat haluavat, ja niin sitten jo loka- 18322: malla maahan asuntopulan ohella myös työ- kuussa peruskorkoa korotettiin vastoin työn 18323: pulaa, itse aiheutettua työpulaa. tekijöiden ja asuntolainan pitäjien etua. Täs- 18324: Sitäkin miinaa ollaan parhaillaan laske- sä on kolme pankkivaltuusmiestä edellisissä 18325: massa kasinotalouden vesiin, että Suomen ryhmäpuheenvuoroissa käynyt todistelemas- 18326: rajat avataan ensi kesänä pääomien, jos sa päätöksen viisautta. 18327: mahdollista, vieläkin vapaammalle maasta Siinä korotuksessa olivat mukana myös 18328: lähdölle ulkomaisiin keinottelutarkoituksiin. Suomen keskustan pankkivaltuusmiehet, ja 18329: Me varoitamme tästä linjasta, samalla kun siinä mielessä keskustan välikysymyksessä 18330: me muistutamme, että Suomi ei enää näissä arvostellaan myös sitä, mitä keskusta on itse 18331: asioissa ole ajopuu. Mutta hallitus, joka ei ollut tekemässä. Tältä osin yhdyn ministeri 18332: ymmärrä markkinoiden toimintaa, on. Liikasen esittämään kritiikkiin. Sen sijaan 18333: Kun pääomamarkkinoiden vapauttaminen muun vastauksen osalta ministeri Liikasen 18334: on ajoittunut yhteen pitkään jatkuneen nou- olisi kannattanut keskittyä hallituksen ta- 18335: sukauden kanssa, talouspoliittinen tilanne louspolitiikan esittelyyn Suomen keskustan 18336: on karannut hallituksen käsistä. Hyvät ajat kritikoimisen sijasta. 18337: turruttavat siihen tapaan, kuin oli turta Suomen keskusta tosin esittää talouspoli- 18338: arvioimaan päätöstensä seurauksia kokoo- tiikassa äänenpainoja, jotka ovat ristiriidas- 18339: muspuolueen puheenjohtaja, maan johtaviin sa sen aikaisemman ja tulevan talouspolitii- 18340: vahingon aiheuttajiin kuuluva kauppa- ja kan kanssa. Vaihtotaseen korjausehdotuksia 18341: teollisuusministeri Ilkka Suominen pannes- ei ole käytännössä esitetty, ja jos Suomen 18342: saan kesällä nimensä vääriin papereihin. keskusta hyväksyy pääomamarkkinoiden li- 18343: Hän on saanut synninpäästön vain ministe- beralisoimislinjan, niin kuin se näyttää hy- 18344: riönsä yleisjääviitä kansliapäälliköltä, jonka väksyvän, sen ehdotukset vaihtotaseen kor- 18345: ehkä olisi parempi keskittyä vain omien jaamiseksi ovat sanahelinää. Keskusta on 18346: puolustuspuheidensa kirjoittamiseen. SYP monissa ehdotuksissaan selvästi oikeammal- 18347: esimerkiksi näyttää jostakin syystä hyöty- la kuin kokoomus, minkä edellä todisti 18348: neen selvästi siitä, että konkurssia pitkitet- sitovasti Suomen keskustan puheenjohtaja. 18349: tiin. Siellä oikeallahan on nimittäin tilaa, kun 18350: Hallitus ei ole pystynyt suojaamaan suo- kokoomuslaisista on tullut demareita dema- 18351: malaisia Suomen pääomamarkkinoiden libe- reiden synnein. Kun ei ymmärretä markki- 18352: ralisoimisen kielteisiltä vaikutuksilta. Vahin- noiden toimintaa, käy niin kuin kävi Val- 18353: koa on tapahtunut, kun on murennut suo- cossa ja niin kuin nyt kävi Wärtsilä Meri- 18354: malaisen pääoman ja suomalaisen työn pe- teollisuudessa. 18355: rinteinen historiallinen hintasuhde. On mu- Oli selvää, että markkinoiden logiikan 18356: rentunut, kun on annettu mureta. Suomessa mukaan peruskorkoa oli korotettavaa sen 18357: on tämän kehityksen seurauksena tapahtu- jälkeen, kun sitä sen saman logiikan mukaan 18358: nut Suomen historian kaikkien aikojen laa- oli väärin perustein alennettu Suomen Pan- 18359: jamittaisin varallisuuden uusjako yrityksiltä kin johtokunnan ruvettua viime vuonna näis- 18360: yksityisille, työltä pääomalle, ja se Suomen sä asioissa hallituksen juoksupoikaosastoksi. 18361: historian vertaansa vailla oleva kansallis- Samalla tavalla on selvää, että Suomen 18362: omaisuuden siirto on voitu rahoittaa vain valuutan ulkoista arvoa pitää ennen pitkää 18363: tuomalla maahan tuonti- ja velkarahaa. Sii- alentaa. Markka on yliarvostettu, ja se hait- 18364: hen on tarvittu pääomamarkkinoiden libera- taa Suomen taloudellista toimintaa. Vaihto- 18365: lisoimista. Ilman sitä meillä ei olisi rikkaita taseen vajekin kasvaa. 18366: niihin kulutusjuhliin, joihin Suomen Pankki Se, että markkaa on ylipäätään pidetty 18367: on kansalaisia kutsunut. Suomi-neidolle on yliarvostettuna Suomen peruskansantalou- 18368: syötetty myyntivoittomyrkkyä. den etujen vastaisella tavalla, on seurausta 18369: Se, että pankkivaltuusmiehet eivät syys- pääomamarkkinoiden liberalisoimisesta. 18370: kuussa uskaltaneet korottaa peruskorkoa, oli Suomen on pakko pitää väärää valuutta- 18371: poliittisesti oikea päätös mutta vastoin mark- kurssia, jotta estettäisiin rahan liiallinen - 18372: kinoiden logiikkaa. Elämä kuitenkin osoitti, näillä nykykoroilla - maahantulo yli pää- 18373: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3383 18374: 18375: 18376: oman vapaalle maahantulolle avattujen Suo- den tapaus. Siinä hallitus entytsesti kokoo- 18377: men rajojen. muksen puheenjohtajan Ilkka Suomisen joh- 18378: Tuonti- ja velkarahaa on helppo saada dolla on aiheuttanut maalle peruuttamaton- 18379: maahan nykyisillä ennätyskorkeilla koroilla, ta ja korvaamatonta vahinkoa. Tervemenoa 18380: joiden muuten piti alan väärien profeettojen Alkoon, sanoisin herra ministerille, jos hän 18381: mukaan laskea pääomamarkkinoiden libera- olisi paikalla. Sitä te ette kyllä konkurssiin 18382: lisoinnin seurauksena. Korot ovat ennätys- saa. 18383: korkealla, ja ulkomaisten rahan kauppiaiden Vastauksessaan ryhmämme tekemään vä- 18384: kannattaa antaa rahaa Suomeen rahan ny- likysymykseen ministeri, kykypuolueen pu- 18385: kyisillä tukkuhinnoilla. Keskuspankin on heenjohtaja, ei vastannut kysymykseen, miksi 18386: pakko pitää väärää valuuttakurssia, jotta mainittu yksityinen yhtiö otti markkinoiden 18387: maahan ei tällä hinnalla tulvisi rahaa, niin logiikan vastaisesti vastaan tietyt tappiolliset 18388: että asuntojen hinnat esimerkiksi kohoaisivat laivatilaukset alihintaan. Kun tilaukset tie- 18389: vielä nykyisestäänkin. Kyllä kahden viime dettiin ennalta tappiollisiksi, me kysymme 18390: vuoden aikana tapahtunut asuntojen hinto- edelleen, antoiko joku yksityiselle yhtiölle 18391: jen kohoaminen 2/3:lla riittää. Jo riittää takeet siitä, että laskut maksaa yhteiskunta. 18392: asuntojen hintojen kohoaminen! Kuka lupasi vuonna 1987 ja mitä? 18393: Jos hallitus haluaa harjoittaa erilaista ta- Myöskään siihen kysymykseen emme ole 18394: louspolitiikkaa, sen olisi ymmärrettävä saaneet vastausta, millä valtuuksilla ministeri 18395: markkinoiden toimintaa ja tarvittaessa - Suominen tai talouspoliittinen ministerivalio- 18396: Suomen ja suomalaisten suojelemiseksi - kunta ovat toimineet elokuussa pannessaan 18397: pantava markkinavoimat kuriin. Se, mitä peliin valtion rahoja. Millaisia päätöksiä 18398: halutaan tehdä yleisen edun nimissä, ei ni- asiasta tehtiin hallituksessa, jää perustuslaki- 18399: mittäin toteudu markkinoilla itsestään. valiokunnan selvitettäväksi. 18400: Markkinoiden logiikka on oman edun ta- Ongelmallista on ollut myös ministeri Suo- 18401: voittelun logiikkaa, ja se poikkeaa yhteisen misen toiminta lokakuussa. Hän on toiminut 18402: edun logiikasta. siihen tapaan, että laivat, jotka kaikesta 18403: On monia esimerkkejä siitä, miten tämä huolimatta ovat meidän maamme kunniavel- 18404: hallitus on tehnyt väärää politiikkaa myös kaa ulkomaisille ostajille, taatusti tulevat 18405: väärien ennusteiden takia. Hallituksen vaih- entistäkin kalliimmiksi tehdä. Me, vasemmis- 18406: totasevaje-ennusteet ovat olleet koko sen to, tuomitsemme hallituksen työntekijöiden 18407: toimintakauden ajan vääriä, ja sen johdosta asian huonosta ajamisesta, ja siihen ihmisuh- 18408: vaihtotaseongelmaa on vähätelty, vaikka toi- rien joukkoon me luemme kuuluviksi myös 18409: saalta ei sitä pidä paisutellakaan. Vaihtotase alihankkijat. 18410: saa olla epätasapainossa, kunhan se ei ole Me, äärivasemmisto, olemme usein turhan 18411: sitä liikaa - ja vääriin tarkoituksiin. Vaih- päiten panneet samaan nippuun suuret ja 18412: totasevajeet ovat olleet ennustettua suurem- pienet yritykset. Se on ollut meidän virheem- 18413: pia pääomamarkkinoiden liberalisoimisen me, jonka me haluamme korjata. Me lu- 18414: haittavaikutusten johdosta. Maahan on vir- paamme kunniamme kautta, että niin huo- 18415: rannut rahaa markkinoiden logiikan pohjal- noa sosialismia me emme salli Suomeen 18416: ta, ja Suomi on velkaantunut vähittäin. koskaan rakennettavan, että siinä pienyrittä- 18417: Väärän velkaantumisen laskut tulevat mak- jiä kohdeltaisiin sillä tavalla kuin ministeri 18418: suun tukussa sen syvän taantuman aikana, Suominen hallituksen edustajana kohtelee 18419: jota Suomen Pankin pääjohtaja haluaa ja Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n alihankkijoita. 18420: johon hallitus, joka ei tunne markkinoiden SKDL on ainoana puolueena varoittanut 18421: toimintaa, Suomea ajaa. yhteiskuntaa pääomamarkkinoiden liberali- 18422: Kansalla on oikeus tietää, mitä hallitus nyt soinnin haittavaikutuksista. SKDL on ai- 18423: aikoo tehdä vaihtotasevajeelle. Mitä siis aiot- noana puolueena puhunut siitä, millaista 18424: te tehdä vaihtotasevajeelle, hallitus, jonka myrkkyä tuonti- ja velkarahalla rahoitetut 18425: edustajana ministeri Liikanen ei tänään tässä verottomat ja aliverotetut myyntivoitot ovat 18426: ja nyt vastannut, niin kuin ei ole aikaisem- koko kansantaloudelle. SKDL varoittaa 18427: minkaan vastannut siihenkään kysymykseen? myös hellittämättömästi siitä, mitä ongelmia 18428: Hallituksen talouspolitiikassa on erityisen hallituksen veropolitiikka aiheuttaa Suomen 18429: ongelmallista ollut Wärtsilä Meriteollisuu- tulonjaolle. Hallituksen veropolitiikka suosii 18430: 3384 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 18431: 18432: suurituloisia ja rikkaita. Toistan: hallituksen Ed. Donner: Fru talman, arvoisa rouva 18433: veropolitiikka suosii suurituloisia ja rikkai- puhemies! Jos fraasikokoelmilla Suomea ra- 18434: ta. Keskituloiset ovat maksumiehiä ja mak- kennettaisiin, Suomi olisi tällä hetkellä edel- 18435: sunaisia. Nousukauden hedelmiä ei saada lisen puheenvuoron jälkeen loistava yhteis- 18436: jakoon koko yhteiskuntaan, kun taas syvän kunta. 18437: taantumapoliittisen linjan mukanaan tuomat 18438: laskut ollaan jo ennalta panemassa mak- Avsikten med en interpellation torde vara 18439: suun myös syyttömille. dels att väcka debatt och som följd av denna 18440: SKDL ainoana puolueena varoittaa myös framkalla ett misstroendevotum mot reger- 18441: niistä ongelmista, joita syntyy ensi vuonna ingen. Debatten blir verklighet, men med 18442: pääomien karatessa maasta rahan tukku- stor sannolikhet röstar riksdagens majoritet 18443: omistajien uskon pettäessä hallituksen linjaan. för en enkel övergång till dagordningen, 18444: Me emme myöskään voi hyväksyä sitä, että vilket också svenska riksdagsgruppen gör, 18445: ulkomaille tehdyille suorille sijoituksille ei och detta av följande skäl: 18446: juurikaan kotiuteta korkoja eikä osinkoja. - Författarna till interpellationen tycks ha 18447: Helpointa maailmassa on olla tekemättä en rörande övertro till att statens, dvs. 18448: mitään. Sekin on kuitenkin parempi hallitus- regeringens ekonomisk-politiska åtgärder 18449: poliittinen linja kuin se, että tehdään vahinkoa. kan lösa samhällets alla Socialekonomiska 18450: Näissä oloissa pitää uskaltaa vaatia tarvit- problem och dessutom rå på konjunkturer 18451: taessa paluuta entiseen, jos se on parempaa som är internationella och över vilka vi har 18452: kuin nykyinen. Hinta, joka nykyisyydestä on föga kontroll. Det är hedervärt, men inte 18453: maksettu, on kallis monessa mielessä. Mark- alltid realiserbart. 18454: kinoiden logiikkaa vastaan ei voida toimia Trots sina upprepningar av sådant som är 18455: pääomamarkkinoiden liberalisoinnin oloissa, välkänt ställer interpellationen en rad centra- 18456: mikä jo on todistettu. Paluuta vanhaan olisi la och viktiga frågor. Det förutsätts samti- 18457: se, että alennettaisiin korkoja, mikä johtaisi digt av regeringen ett massivt program som 18458: rahan maahantulon vähenemiseen, markan skulle överstiga handlingskraften för de fles- 18459: devalvaatioon ja rahan säännöstelyyn mää- ta regeringar, även i länder med auktoritärt 18460: rällisin menetelmin. Me, vasemmisto, olemme styre. Den viktiga frågan är dock om en 18461: valmiita palaamaan sellaiseen vanhaan, joka annan regeringskoalition i nuläget vore bätt- 18462: on parempi kuin tämä nykyisyys, mutta re för landet, och om denna andra koalition 18463: muuten pois meistä vanhaan pitäytyminen ja skulle kunna vända kursen på ett för landet 18464: vanhoillisuus. Joskus pitää vain osata ajatella och dess invånare förmånligare sätt. 18465: omiakin etuja ulkomaisten markkinavoimien 18466: painaessa päälle ja pyrkiessä anastamaan Totesin, että tunnettujen tosiasioiden tois- 18467: meiltä pelkästään rahaa meille lainaamaHa itse tamisesta huolimatta välikysymyksen tekijät 18468: työtä tekemättä meidän työmme hedelmiä. asettavat joukon keskeisiä kysymyksiä mutta 18469: Me haluamme kestävää kehitystä, emme samalla hallitukselta edellytetään massiivista 18470: punamustaa kertakäyttöyhteiskuntaa. Kun ohjelmaa, joka ylittäisi useimpien hallitusten 18471: Marx aikoinaan näki vain ihmisen ja yhteis- toimintakyvyn myös autoritaarisesti hallituis- 18472: kunnan ongelmallisen suhteen, me, vasem- sa maissa. Keskeinen kysymys on kuitenkin 18473: misto, näemme tänä päivänä pyhän kolmiyh- se, olisiko jokin muu hallituskoalitio nykyti- 18474: teyden, ihmisen, yhteiskunnan ja luonnon lanteessa maan kannalta parempi ja pystyi- 18475: ykseyden. Ihminen, luonto ja yhteiskunta sikö tämä toinen koalitio kääntämään kurs- 18476: ovat kuin siamilaiset kolmoset. Ei ole yhtä sin maan ja sen asukkaiden kannalta edulli- 18477: ilman kahta muuta. Se on huonompi juttu semmaksi. 18478: näinä aikoina, jolloin me emme voi luottaa Tilanteen vakavuutta kuvastaa sekin, että 18479: valtiovaltaan ja hallitukseen, joka ei ymmär- ulkomaan lehdistössä julkaistaan talousana- 18480: rä, miten markkinat toimivat. lyysejä, jotka kuvaavat Suomen taloustilan- 18481: netta aika synkin värein, kuten äskettäin teki 18482: International Herald Tribune. Koska Suo- 18483: Ed. Alho merkitään läsnä olevaksi. men markka on äärettömän pieni valuutta, 18484: spekulaatiot sen heikkoudesta voivat johtaa 18485: nopeaan valuuttapakoon, jota vaaraa kuiten- 18486: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3385 18487: 18488: kin Suomen Pankin korkopolitiikka on pie- tehdään kahden suurimman koalitio-osapuo- 18489: nentänyt. Mutta jos kaikki taloudelliset in- len välillä käytävissä neuvotteluissa eikä 18490: dikaattorit näyttävät suuntausta alaspäin, puolueen vaikutus näihin ratkaisuihin aina 18491: muuta mahdollisuutta ei ole kuin radikaali ja vastaa esimerkiksi niitä toiveita budjetin 18492: nopea devalvaatio kaikkine pahoine seuraa- tiukkuudesta, joita eduskuntaryhmä on usein 18493: muksineen. Toivottavasti keskusta ei tällaista esittänyt. Tämä ei estä eduskuntaryhmää 18494: kehitystä toivo, vaikka se kiihkeästi haluai- jakamasta yleistä ja myös keskustan huolta 18495: sikin kannattaa eräänlaista talouden katast- ylikuumenemista korkopaineista, vaihtota- 18496: rofiteoriaa. Maalaaminen mustavalkoisin vä- seen vajeesta ja inflaatiosta. 18497: rein vaatii muuten oman taitonsa. Joitakin yleisiä kansantaloudellisia ajatuk- 18498: Oecd, jonka raporteista tänään on puhut- sia. On laskettu, että nykyisen alamäen jat- 18499: tu, kirjoittaa sivulla 43 viimeisessä katsauk- kuessa kauppataseeseen tarvittaisiin 20-25 18500: sessaan Suomen taloudesta seuraavaa: "Jul- miljardin vuotuinen ylijäämä vaihtotaseen 18501: kisen sektorin säästöjen ja investointien py- tasapainottamiseksi. Tämä on ilmeisestikin 18502: sytellessä suunnilleen muuttumattomina ja lyhyellä tähtäyksellä täysin mahdotonta. 18503: tasapainossa vuodesta 1984 lähtien liikah- Kuitenkin on tärkeää yrittää pitää vaihtota- 18504: dukset kansantalouden säästöissä ja inves- seen vaje edes kohtuullisella tasolla. Väärät 18505: toinneissa ja niihin liittyen syvenevä vaihto- uskottelut eivät auta. Näin keskusta tekee 18506: taseen vaje ovat tulos" - huomatkaa - esittäessään, että vuonna 1987 vaje oli 7,9 18507: "yksityisen sektorin käyttäytymisestä. Niinpä miljardia markkaa, kun taas vuoden 1988 18508: syvenevä ulkoinen vaje kuvastaa sekä koti- ennuste oli 6 miljardia ja todellisuudeksi 18509: talouksien kulutuksen ajoituspreferenssiä muodostui 12,5 miljardia markkaa. Nämä 18510: että firmojen voiton maksimointiin tähtää- ennusteethan laadittiin aikana, jolloin kes- 18511: vaa investointitoimintaa. Tavanomaisessa kustalla ei ollut mitenkään merkityksetön 18512: maailmassa sellainen vaje ei tarvitsisi kor- osa hallitusvastuusta, mm. valtiovarainminis- 18513: jausta talouspolitiikan keinoin, koska ajan terin salkun haltijana. Tiedän kuitenkin, että 18514: pitkään kotitaloudet eivät kuluta enempää profeetat erehtyvät melkein aina ainakin 18515: kuin mitä niiden tulot ovat, mikä vastaa talouspolitiikan alueella, vaikka edustaisivat- 18516: tuotantoa korjattuna ulkomaille maksetuilla kin keskustaa. Siinä ei auta mikään vetoo- 18517: koroilla, ja firmat investoivat vain niin pal- mus Khomeiniin. 18518: jon, että investoinneista saadut tulot kattavat Samaan aikaan maamme investoinnit ovat 18519: pääomakulut. pysyneet selvästi Oecd:n keskitason yläpuo- 18520: Pidemmällä tähtäyksellä reaalitulojen kas- lella. Valitettavasti huomiota on kuitenkin 18521: vu vastaa todellista korkotasoa, ja reaalitu- kiinnitetty vähemmän palvelusektorin ja 18522: lotaso määräytyy säästämisasteen perusteella vientiteollisuuden investointien väliseen vi- 18523: riippumatta siitä, käytetäänkö säästöä inves- noon jakaumaan, josta muuten Oecd puhuu, 18524: tointeihin ulkomailla vai kotimaassa. Brutto- mikä toisin sanoen merkitsee investointibuu- 18525: säästämisaste Suomessa, vaikkakin viimeis- min ja myös osan vientiteollisuuden lisään- 18526: ten 20 vuoden aikana laskeva, on kansain- tyneestä kapasiteetista suuntautuneen koti- 18527: välisestikin ottaen verrattain korkea, mikä maisen kysynnän kasvun tyydyttämiseen. 18528: näyttäisi tukevan johtopäätöstä, että vaihto- On olemassa useita mahdollisia ehdotuksia 18529: taseen vajetta ei tulisi nähdä ongelmana. kysyntää hillitseviksi toimenpiteiksi, joihin 18530: Vaje tämän mukaan ainoastaan paljastaisi, kaikkiin liittyy yhtä paljon vaaramomentteja. 18531: että investointimahdollisuudet Suomessa Voidaan ajatella välillisen verotuksen korot- 18532: ovat olleet parempia kuin muissa maissa." tamista, voidaan ottaa luottorajoitukset 18533: Myöhemmässä kohdassa Oecd puhuu järjes- käyttöön ja nostaa korkoja, voidaan korot- 18534: telmän epätasapainosta, johon palaan, mm. taa luonnollisten henkilöiden tuloveroja, 18535: kilpailuun puuttumisesta ja suljetuista talou- vaikka ne jo nykyiselläänkin ovat Oecd- 18536: den sektoreista. Mutta palataan tähän alueen korkeimpia. Tästä kaikesta voi olla 18537: as1aan. tuloksena poliittisia seurauksia lukuun otta- 18538: Ruotsalainen kansanpuolue on vähemmis- matta myös työttömyyden lisääntyminen ja 18539: töosapuolena hallituksessa. Selvällä suomen askel kohti Norjan tilannetta muistuttavaa 18540: kielellä sanottuna tämä merkitsee, että tietyt talouden pysähtyneisyyttä, jossa investoinnit 18541: tärkeät sopimukset maan talouspolitiikasta ovat pieniä, nollatasolla, sillä seurauksella, 18542: 18543: 424 290146B 18544: 3386 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 18545: 18546: että vaihtotase on parantunut. Jos tätä ha- Ruotsin uudistuspyrkimykset eivät kuiten- 18547: lutaan, voidaan näin tehdä. kaan pysähdy tähän, vaan ne edellyttävät 18548: On tietysti hieman ongelmallista, kuten yhä suuremman alemmissa tulokerroksissa 18549: keskusta tekee, yrittää käydä hallituksen olevan kansalaisryhmän vapauttamista ko- 18550: kimppuun sekä oikealta että vasemmalta, konaan valtionverosta. Huomattakoon kui- 18551: kun ei tiedä, mistä ovesta mennään. Esitetyt tenkin, että tämä ryhmä maksaisi noin 30 18552: kysymykset voivat muodostua sisäisesti risti- prosenttia kunnallis- ja maakäräjäveroa. So- 18553: riitaisiksi kuten esimerkiksi välikysymyksen lidaarisen palkkapolitiikan eli tulojen tasaa- 18554: tekijöiden kantaessa huolta valtion ja yritys- misen edellytyksenä on marginaaliveron 18555: ten luottokelpoisuudesta - sitä paitsi ilman alentaminen. Sitä ei ole oivallettu. Asialla 18556: pienintäkään todistelua - samalla kun vali- voi olla tekemistä meidän koalitiohallituk- 18557: tetaan markkinoiden aiheuttamia korkeita siemme ja Ruotsin yhden puolueen hallitus- 18558: korkoja. Jos markkinat ohjaavat korkoa, ten välisen eron kanssa mutta myös ruotsa- 18559: tulonjakonäkökulmasta ainoaksi vaihtoeh- laisten, tosin tänne tunkeutumattoman, kä- 18560: doksi jää korkojen subventoiminen budjetti- sityksen kanssa siitä, että työn kannattavuus 18561: varoin niillä sektoreilla ja niissä väestöker- on yhtä tärkeää tuloasteikon alapäässä kuin 18562: roksissa, joiden voidaan olettaa kärsivän. ylä päässäkin. 18563: Tätä ruotsalainen eduskuntaryhmä edellytti Tulonjakopolitiikkaa voidaan harjoittaa 18564: peruskoron nostamisen yhteydessä. Toisena siten, että heikommassa asemassa olevien 18565: vaihtoehtona on korkovähennysten lisäämi- tilannetta parannetaan, mitä keskusta ehkä 18566: nen, mikä sekin on eräänlaista julkista sub- myös toivoo, mutta myös siten, ettei yhteis- 18567: ventiota. kunnan tehokkaasti tuottava osa pidä vero- 18568: Taloutemme ekspansio on johtanut ylei- tusta suorastaan konfiskatorisena. Suomessa 18569: seen todelliseen tulojen lisäykseen ja työttö- nykyään 10 prosenttia kansasta maksaa 50 18570: myyden vähenemiseen. Nimellinen brutto- prosenttia kaikista tuloveroista, kun taas 50 18571: kansantuote henkeä kohden kuuluu maail- prosenttia kansasta asteikon alapäässä mak- 18572: man korkeimpiin. Mutta kuten keskusta saa 10 prosenttia veroista. 18573: toteaa, kotitalouksien säästäminen on pu- Välikysymyksen tekijöiden esiin nostama 18574: donnut lähes nollaan velkaantumisen lisään- hintakilpailukyky on monien tekijöiden yh- 18575: tyessä tuntuvasti. Syystä voidaan arvostella teisvaikutuksen tulosta. Todelliset palkkaliu- 18576: hallitusta siitä, että se on laiminlyönyt sääs- kumat ovat viime vuosien aikana olleet 18577: tämisen kannustamisen yhteiskunnassa. merkittävät. On myös sanottava, että meillä 18578: Ehkä voidaan myös todeta, että kulutusha- on monia talouden suljettuja osia, jotka 18579: lukkuus on yhteydessä tietoon säästämisen vaikuttavat välillisesti hintakilpailukykyyn, 18580: kannattamattomuudesta ainakin väestön mm. maatalous. Matkalla tuottajalta kulut- 18581: suurella enemmistöllä, jolla menee suhteelli- tajalle elintarvikkeiden hinnat nousevat ta- 18582: sen hyvin. Talouskirjon yläpäässä tehtävät solle, joka on maailman korkeimpia, ja 18583: toimenpiteet eivät kuitenkaan paranna nii- asuntojen hinnoittelussa nousu on ollut en- 18584: den tilannetta, joista keskusta väittää kanta- nätyksellinen. 18585: vansa huolta. Keskusta ei puutu asuntokysymyksen pe- 18586: Välikysymyksen tekijät eivät jää yksin rusongelmiin, koska siellä ehkä ollaan samaa 18587: käsityksessään, että hallituksen työskentely mieltä siitä, että asuntojen hinnat ovat pel- 18588: näyttää usein perustuvan pikemminkin imp- kästään tulosta kapitalistisesta keinottelusta. 18589: rovisaatioon kuin pitkän tähtäyksen suunnit- Niin sanotussa Ilaskiven mietinnössä viime 18590: teluun. Osaksi epäonnistunut verouudistus keväältä käsiteltiin näitä ongelmia: tontti- 18591: on esimerkkinä tästä. Naapurimaassamme maan pulaa, byrokratiaa asemakaavoista va- 18592: Ruotsissa on yritetty tehdä totta tunnuslau- litettaessa, rakennusalan kartellien muodos- 18593: seesta "Työnteon pitää kannattaa" alenta- tusta, työvoimapulaa - kaikkea tätä pää- 18594: malla yksittäisen kansalaisen lopullinen ve- kaupunkiseudulla, missä edelleenkin on yh- 18595: rorasitus 50 prosenttiin, mikä toteutuu kah- teiskuntamme voimakkain talouden dyna- 18596: den vuoden sisällä ja mikä Suomen oloissa miikka. lnflatorisia vaikutuksia sisältävät 18597: kunnallisverotus huomioon ottaen merkitsisi kustannukset kohdistuvat siis pääasiassa 18598: valtionveron osalta 30--35 prosentin vero- maamme siihen osaan, jossa on vaikeimmat 18599: kattoa. sosiaaliset ongelmat, ajaen puolestaan hinto- 18600: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3387 18601: 18602: 18603: ja ja palkkoja yhä korkeammiksi, koska ökad ekonomisk integration tycks spegla 18604: tarjonta ei vastaa kysyntää. rädsla för att dessa slutna sektorer skulle 18605: Kansainvälisesti tarkasteltuna Suomen vel- öppnas för främmande konkurrens. 18606: kaantuminen on edelleenkin kohtuullista Alla bidrag tili lösningen av landets eko- 18607: kasvaen kuitenkin hyvin nopeasti, jos vajeet nomiska problem är välkomna, under förut- 18608: lisääntyvät. Kiusallista on, että useimmat sättning att de inte förespeglar heltäckande, 18609: rajoitustoimet päätyvät ehdotuksiin verotuk- svepande reformer som från en dag till en 18610: sen lisäämisestä johtaen tämän jälkeen sekä annan skulle förändra vår situation. Sådant 18611: valtion että kunnat houkutukseen lisätä me- är inte möjligt, statsskeppet håller inte på att 18612: noja ja siten edistää julkisen sektorin laajen- kantra, men det är önskvärt att regeringen 18613: tumista entisestään. Ruotsalaisten resepti täs- gör sitt tili för att vända på en kurs som i 18614: sä yhteydessä oli pidäHyväisyyden lisäämi- vissa avseenden är felaktig. Att peka på 18615: nen valtion ja kuntien taloudessa sekä tuen sjukdomsbilderna är också välkommet, men 18616: lisääminen vientiin suuntautuneelle suurteol- för att citera en sentens från utrikespolitikens 18617: lisuudelle. Tällä oli kansantaloudellisesti ter- område är centern denna gång mera domare 18618: vehdyttäviä mutta tulonjakopoliittisesti epä- än läkare, vilket har den olägenheten att 18619: terveitä vaikutuksia, koska reaalitulot laski- diagnosen delvis är ytlig, även om den inte 18620: vat tämän jakson aikana. On mahdollista, saknar journalistisk elegans. 18621: että tällainen tie on jossakin vaiheessa pakko 18622: valita. Tämä ei ole varoitus vaan tosiasia. Kaikki ehdotukset maamme talouden on- 18623: Voidaan tietysti toimia kuten Albania, gelmien ratkaisemiseksi ovat tervetulleita 18624: joka lailla kieltää ulkomaisten luottojen ot- edellyttäen, ettei niissä uskotella kaiken kat- 18625: tamisen. Ruotsalainen eduskuntaryhmä us- tavia, laajoja uudistuksia, jotka päivästä 18626: koo ja toivoo, ettei keskusta ole epätietoinen toiseen muuttaisivat tilannettamme. Tällai- 18627: siitä, että maallemme, sen taloudelle ja kai- nen ei ole mahdollista. Valtiolaiva ei ole 18628: kille kansalaisille on ollut hyödyksi se avoi- kaatumassa, mutta toivottavaa on, että hal- 18629: muus, joka on mahdollistanut osaksi viennin litus tekee voitavansa muuttaakseen kurssia, 18630: avulla yhteiskuntamme rakentamisen. Voim- joka on eräiltä osin väärä. Sairauden kuvan 18631: me kuitenkin olla samaa mieltä siitä, että osoittaminen on myös tervetullutta, mutta 18632: talouden kansainvälistyminen voi yhtä hyvin ulkopolitiikan alueen mietelausetta lainatak- 18633: merkitä vaaroja kuin houkutuksiakin. Sa- seni keskusta on tällä kertaa enemmän tuo- 18634: malla on kuitenkin korostettava keskustan mari kuin lääkäri, mistä on haittana se, että 18635: välikysymyksen, kuten on jo todettu, olevan diagnoosi on osittain pinnallinen, vaikka 18636: keskeiseltä osaltaan ontuva. siitä ei puuttuisikaan journalistista elegans- 18637: Talouden toimenpiteillä, joilla voidaan pa- sia. 18638: lauttaa kilpailukyky, vähentää tuontia ja Edellä olevasta, rouva puhemies, käy sel- 18639: lisätä viennin määrää ja arvoa, ei ole suoraa ville, että ruotsalainen eduskuntaryhmä pitää 18640: yhteyttä keskustan tarpeellisina pitämiin so- tuomiota liioiteltuna ja että poliittisia vaih- 18641: siaalisiin toimenpiteisiin. Ei voida vaatia toehtoja on tällä kertaa vähän. Vai haluaako 18642: talouden tehostamista, jos samalla puhutaan keskusta hallita maata yhdessä kansande- 18643: sosiaalisten subventioiden edelleen lisäämisen mokraattien kanssa? 18644: puolesta. Näiden toimenpidepakettien välillä 18645: on vallittava tasapaino, joka määräytyy kan- 18646: sallisen talouden sietokyvyn mukaan. Toinen varapuhemies Pesälä merkitään 18647: läsnä olevaksi. 18648: Interpellationen säger ingenting om att vår 18649: inflation är hemmagjord och inte betingad av 18650: importpriserna. Frågan är intressant därför Ed. M ä k e 1ä : Herra puhemies! Keskus- 18651: att internationella jämförelser visar hur ökad tapuolue on ottanut tehtäväkseen toimia 18652: konkurrens i konsumentledet är prispressan- hallituksen äänekkäimpänä arvostelijana. 18653: de, och att med andra ord slutna sektorer i Tätä asemaansa se on pyrkinyt varmista- 18654: vår ekonomi bidrar tili inflationen. Någons- maan ja vahvistamaan monin keinoin, mm. 18655: tans måste frågan också vara känslig för populistisin kannanotoin, yleisluonteisin ar- 18656: centern, eftersom dess uttalade misstro inför vosteluin sekä opposition vahvimmalla mah- 18657: 3388 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 18658: 18659: dollisella keinolla eli välikysymyksen tekemi- nakin SMP voi todeta, että todennäköisem- 18660: sellä. Puolue on tehnyt tällä kertaa välikysy- pää on jälkimmäinen mainitsemistani vaih- 18661: myksen hallituksen harjoittamasta talouspo- toehdoista. Keskustapuolue toteuttaa väliky- 18662: litiikasta. Kysymyksessään kepu ja sen myö- symyksen teolla ja pankkivaltuusmiestensä 18663: täilijäi väittävät hallituksen talouspolitiikan käyttäytymisellä räikeätä kahdella tuolilla 18664: epäonnistuneen ja olevan vaarantamassa istumista ja kansan hämäämistä. Puolueen 18665: maamme talouden tasapainon. Kysymykses- teot ovat räikeässä ristiriidassa sen puheiden 18666: sään keskustapuolue sysää suurin piirtein kanssa. Tämä on toisaalta puolueen normaa- 18667: kaikki talouttamme vaivaavat ongelmat ny- li käytäntö, oli se sitten hallituksessa tai 18668: kyisen hallituksen niskoille unohtaen sen, oppositiossa. Kuvaan kuuluu vielä sekin, 18669: ettei mikään talouspolitiikka - harjoitettiin että samasta asiasta pyritään arvostelemaan 18670: sitä sitten hyvin tai huonosti - pysty saa- muita puolueita. 18671: maan näin nopeasti aikaiseksi kaikkia niitä Keskustapuolue on nyt kestäneiden kah- 18672: negatiivisia tuloksia, mitä kepu välikysymyk- den oppositiovuoden aikana yrittänyt sysätä 18673: sessään esiin maalaa. kaikkia yhteiskunnassamme esiintyviä nega- 18674: Väistämätön totuus on, että kansantalous tiivisia ilmiöitä istuvan hallituksen niskaan. 18675: etenee useampien vuosien viiveellä ja tämän Tällaisia asioita ovat olleet mm. käsittelyssä 18676: päivän taloudellinen tilanne on rakennettu olevan talouspolitiikan, maatalouspolitiikan, 18677: useiden viime vuosien kuluessa silloin toteu- liikennepolitiikan ja asuntopolitiikan ongel- 18678: tettujen toimenpiteiden avulla. Näin ollen mat. Puolue on halunnut tai ainakin yrittä- 18679: keskustapuolue on myös itse hallituksessa nyt unohtaa sen tosiseikan, että keskusta- 18680: ollessaan ollut rakentamassa niitä taloudelli- puolue istui lukuisat nykyistä eduskunta- 18681: sia olosuhteita, joiden ansiosta tai takia kautta edeltävät vuodet itse hallituksessa 18682: tämänhetkinen tilanne maahamme on kehit- luoden perustan ja jopa osin toteuttaen 18683: tynyt. Kysymys sinänsä on sitten se, onko tämänhetkisen politiikan linjat maassamme. 18684: talouspoliittinen tilanteemme todella niin Paras esimerkki keskustapuolueen luomas- 18685: huono kuin keskustapuolue välikysymykses- ta linjasta on sen tänä päivänä kitkerästi 18686: sään väittää. arvostelema maamme maatalouspolitiikka. 18687: Kaikkein räikeimmäksi ja toisaalta myös Todellisuudessa juuri keskustapuolueen aika- 18688: säälittävimmäksi keskustapuolueen välikysy- na luotiin perusta tämänhetkiselle tilanteelle, 18689: myksen tekee sen ensimmäisessä kappaleessa jossa kansalaiset joutuvat syömään lähes 18690: oleva perustelu. Välikysymyksessä todetaan: ruuaksi kelpaamattomia elintarvikkeita ja 18691: "Suomen Pankin pankkivaltuusmiehet ovat maksavat niistä maailmanennätyshintoja. 18692: tänään 20.10.1989 nostaneet peruskoron 8,5 (Ed. Anttila: Oho!) Toisaalta maatalouden 18693: prosenttiin." Kyseinen toteamus on sinänsä harjoittaminen on kuitenkin tehty pien- ja 18694: totta ja SMP:n mielestä valitettavan väärää perheviljelmille lähes kannattamattomaksi. 18695: talouspolitiikkaa. Humoristiseksi tai säälittä- Tämä on siis esimerkki kepun itsensä suun- 18696: väksi tilanteen tekee kuitenkin se, että pank- nittelemasta politiikasta, jonka se väittää 18697: kivaltuusmiehissä on ollut aivan samana olevan nykyisen hallituksen harjoittamaa ja 18698: päivänä kuin välikysymys on jätetty perus- suunnittelemaa. 18699: koron korotuksesta päättämässä myös kes- Saman kaltaisia esimerkkejä voidaan löy- 18700: kustapuolueen pankkivaltuusmiehet puo- tää myös muilta aloilta kuten esimerkiksi 18701: lueen puheenjohtajan Paavo Väyrysen joh- talouspolitiikasta. Muun muassa 1970-luvul- 18702: dolla. Näin ollen on vain kaksi mahdollisuut- la keskustapuolueen ollessa hallituksessa oli 18703: ta: joko keskustapuolueessa toinen käsi ei maassamme ennätyksellinen löysän rahan 18704: tiedä, mitä toinen tekee, eli keskustapuolueen aika valtion budjetin menojen noustessa vuo- 18705: eduskuntaryhmä ei välikysymystä tehdessään sittain ennätysmääriä. Silloisten talouspoliit- 18706: ole tiennyt omien pankkivaltuusmiestensä tisten virheiden korjaaminen vei useita vuo- 18707: tekemisiä ja aikomuksia tai sitten ei ole sia aiheuttaen kansantaloudellemme todella 18708: pystynyt säätelemään heidän tekemisiään. vaikeita aikoja. 18709: Toisena vaihtoehtona on se, että keskus- Keskustapuolue on nyt jälleen halunnut 18710: tapuolue harjoittaa räikeätä kahdella tuolilla käyttää välikysymystä todellisuuden peitte- 18711: istumista. Tuntien keskustapuolueen niin lyyn ja omien jälkiensä hävittämiseen. Puo- 18712: hallituskumppanina kuin oppositiopuoluee- lue kuvittelee, että syyttämällä nykyistä hal- 18713: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3389 18714: 18715: 18716: litusta suuresta vaihtotaseen vajauksesta ja täminen on näiden vaikeuksissa olevien kan- 18717: korkeasta korkokannasta se pystyy täysin salaistemme halveksimista ja pilkkaamista. 18718: pesemään kätensä kansantalouttamme vai- Tämän takia pienen rajoitetun kansanosan 18719: vaavista ongelmista. Puolue luottaa siihen kulutuskäyttäytymisen hillitsemiseksi suori- 18720: pitkälti K-linjan kehittämään toimintamal- tettava peruskoron korotus on väärin, sillä 18721: liin, että kansalaisia pystytään hämäämään siitä joutuvat kärsimään kaikki kansalaiset 18722: tehden todellisista syyllisistä syyttömiä ja yhtäläisesti. SMP on vastustanut niin nykyi- 18723: syyttömistä syyllisiä. sen eduskunnan aikana kuin huomattavasti 18724: 1970-luvulla K-linjan mahtikautena tämä kauemminkin poikkeuksetta peruskoron ko- 18725: saattoikin vielä onnistua, koska oppositio rottamissuunnitelmia, sillä mielestämme ta- 18726: pystyttiin vaientamaan yleisellä mahtikäskyl- louspoliittisten vaikeuksien reseptinä perus- 18727: lä ja pimentämisen politiikalla. Tänä päivänä koron korotus on virheellinen. 18728: se ei enää kuitenkaan onnistu, sillä maassam- Kulutusjuhlaa viettävän, paremmin toi- 18729: me vallitsee todellinen mielipiteen ja tiedo- meentulevan kansanosan kulutuskäyttäyty- 18730: tuksen vapaus. Näin ollen kepun kaksinaa- mistä olisi merkittävästi peruskoron korotus- 18731: mainen politiikka tulee ennemmin tai myö- ta paremmin voitu hillitä tekemällä verotus 18732: hemmin paljastumaan kansalaisillemme ja he nykyistä enemmän pienituloisia kansalaisia 18733: tulevat huomaamaan, missä todelliset vas- suosivaksi. SMP:n vaatimuksesta saatiin 18734: tuunkantajat ovat. vuosi sitten aikaiseksi se, että alle 3 000 mar- 18735: Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmän kan suuruiset kuukausitulot saatiin valtion 18736: mielestä Suomen Pankin pankkivaltuusmies- verotuksessa kokonaan vapaiksi. Tämä oli 18737: ten toteuttama peruskoron prosenttiyksikön mielestämme eräs merkittävimmistä sosiaali- 18738: suuruinen korotuspäätös on virheellinen toi- sen tulonjaon parantamiseen tähtäävistä toi- 18739: menpide. Ryhmämme on toistuvasti koros- menpiteistä kuluvalla vuosikymmenellä. Va- 18740: tanut sitä tosiseikkaa, ettei peruskoron ko- litettavasti verouudistuksen jatkossa ei enää 18741: rottaminen ole mikään ihmelääke maamme lähinnä kokoomuksen vastustuksen takia 18742: taloudellisiin ongelmiin vaan vaikeuttaa en- pystytty jatkamaan yhtä radikaalilla sosiaa- 18743: tisestään tilannetta. Peruskoron korotus ai- lipoliittisella linjalla. 18744: heuttaa sen lisäksi, että sillä saatetaan lukui- Suurituloisten edustajien vaatimuksesta 18745: sat asunto- ja opintovelalliset entistä sur- ryhdyttiin helpottamaan myös kaikkein suu- 18746: keampaan tilanteeseen, myös sen, että yritys- rituloisimpien verotusta lähes yhtä paljon 18747: ten pääoman hankinta tehdään entistä vai- kuin pienituloisimpien. Tämä oli mielestäm- 18748: keammaksi. me väärä toimenpide, sillä juuri se aiheuttaa 18749: Peruskoron korotuspäätöksen perustelemi- kulutusjuhlan lisääntymistä ja löysän rahan 18750: nen taasen sillä, että kansalaiset viettäisivät kertymistä entisten suursijoitusten ja pää- 18751: jotain suurta kulutusjuhlaa, on myös virheel- omien lisäksi. Veronkevennykset olisi tullut 18752: linen. Parhaiten toimeentuleva, osin pörssi- edelleenkin keskittää pelkästään pieni- ja 18753: keinottelulla varansa hankkinut kansanluok- keskituloisille siten, että tulonjakoamme olisi 18754: ka saattaa viettääkin melkoista kulutusjuh- voitu saada nykyistä tasapuolisemmaksi ja 18755: laa, mutta suuri osa kansasta ja ennen kaikkein pienituloisimpien kansalaisten vero- 18756: kaikkea kaikkein heikoimmassa taloudelli- taakkaa helpotettua ja pitkällä tähtäimellä 18757: sessa asemassa olevat ihmiset eivät pysty kokonaan paistettua. Tähän olisi tullut lisäk- 18758: edes uneksimaan minkäänlaisista juhlista ny- si saumattomasti liittää perusturvan nykyistä 18759: kyisen hintatason aikana. tehokkaampi kehittäminen, jolloin vähäva- 18760: Todellisuudessa merkittävä osa kansalai- raiset kansalaisemme olisivat päässeet ny- 18761: sistamme elää varsin lähellä käytännöllistä kyistä turvatumman ja varmemman toimeen- 18762: toimeentulon nollarajaa siten, että kaikki tulon piiriin. 18763: saatavissa olevat tulot menevät välittömiin Keskustapuolue syyttää välikysymykses- 18764: asumis- ja elantokustannuksiin. Näihin kus- sään istuvaa hallitusta siitä, että se on 18765: tannuksiin ei sisälly urheiluautoja, ulko- saattanut asuntovelalliset ja pienyritykset 18766: maanmatkoja tai kalliita turkkeja, vaan pel- sekä maatalouden harjoittajat pahaan velka- 18767: kästään kalliiden vuokrien ja asuntojen me- kurjuuteen. Väite ei ole paikkansa pitävä. 18768: not sekä kalliin ruuan aiheuttamat välittö- Todellisuudessa kansalaistemme suurimpia 18769: mät elinkustannukset. Kulutusjuhlasta syyt- kiristäjiä ovat nimenomaan Suomen Pankki 18770: 3390 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 18771: 18772: 18773: ja sen peruskoron korotuspäätöstä tekevät Herra puhemies! Keskustapuolueen väliky- 18774: pankkivaltuusmiehet ja vielä sitäkin enem- symyksessä on esitetty aiheellinen huoli kan- 18775: män entistä härskimmällä linjalla toimivat santaloutemme jatkuvasta velkaantumisesta 18776: pankkilaitoksemme. Mainittakoon lisäksi, et- vaihtotaseemme korkean alijäämäisyyden ta- 18777: teivät kaikki kulutusluotot mene kerskakulu- kia. Nykyisen kaltainen tilanne ei voi jatkua 18778: tukseen, vaan osa niistä menee vanhojen loputtomiin, vaan tilanne täytyy saada para- 18779: asunto- ym. lainojen hoitoon ja jopa joka- nemaan. Käytännössä kuitenkaan tilanne ei 18780: päiväiseen välttämättömään elämiseen. ole aivan niin paha kuin välikysymyksessä 18781: Pankit ovat maassamme lisänneet kannat- väitetään. Suomi on tällä hetkellä vielä suh- 18782: tavuuttaanjopa kansainvälisesti ennätysvauh- teellisen vähän velkaantunut valtio, tarkas- 18783: dilla keräten ylisuuria voittoja. Suomen ko- teltiinpa tilannetta sitten eurooppalaisittain 18784: koisessa valtiossa miljardiluokan voittoja ke- tai maailmanlaajuisesti. Tämä ei kuitenkaan 18785: räävät pankit ovat turhaa ylellisyyttä. SMP:n saa merkitä sitä, että tuudittautuisimme hy- 18786: mielestä pankkien ylivalta tulisi pikaisesti ja vän olon tunteeseen ja jättäisimme ryhtymät- 18787: tehokkaasti murtaa ja panna ne maksamaan tä minkäänlaisiin toimenpiteisiin. Tämä joh- 18788: ylisuurista voitoistaan niistä kuuluva vero- taisi ennen pitkää tanskantautiin, ja siihen ei 18789: osuus. Tämän lisäksi kaikenlaiset kaavailut Suomella ole varaa eikä myöskään syytä. 18790: pankkien palvelumaksujen jatkuvista koro- Valtiovallan kaikkien lohkojen tuleekin 18791: tuksista tulisi ehdottomasti ja tiukasti torjua. pikaisesti ryhtyä tehokkaisiin toimenpiteisiin, 18792: Pankkien harjoittamaa politiikkaa voidaan joilla vaihtotaseen jatkuva kasvaminen saa- 18793: pitää jopa pahemman laatuisena petoksena, daan pysäytetyksi ja muutetuksi parempaan 18794: sillä vielä muutamia vuosia sitten pankit suuntaan. Tämä vaatii kaikilta tahoilta tilan- 18795: houkuttelivat suurilla ja kalliilla mainoksilla teen vakavuuden ymmärtämistä. Tämä kos- 18796: kansalaisia tekemään jos jonkinlaisia kättä- kee niin hallitusta, oppositiota kuin myös 18797: päälle- ja muita sopimuksia korostaen ilmai- elinkeinoelämäämme. Lisäksi kansalaiset 18798: sen maksu- ym. palvelun oikeutta sopimus- täytyy saada ymmärtämään kotimaisten ta- 18799: ten jälkeen. Kun kansalaiset on nyt sitten varoiden ja palvelujen ostamisen tärkeys 18800: saatu naimisiin pankkien kanssa siten, että maamme kansantaloudelle ja hyvinvoinnille. 18801: kaikki rahaliikenne on ohjattu kulkemaan On totta, että tällä hetkellä maassamme 18802: pankkien kautta, pankit ilmoittavatkin yh- ostetaan ja kulutetaan tarpeettoman paljon 18803: destä suusta korottavansa palvelumaksuja ulkomaisia tuotteita, jotka useassa tapauk- 18804: roimasti. Jopa esimerkiksi rahan nostaminen sessa eivät ole merkittävästi kotimaisia hal- 18805: omalta tililtä tullaan tekemään niin kalliiksi, vempia, mutta ovat toisaalta laadullisesti 18806: että tavallisen eläkeläisen nostaessa vaikkapa merkittävästi heikompia. 18807: muutaman päivän ruokaostosten vaatiman Luonnollisesti nykyaikaisessa yhteiskun- 18808: rahamäärän palvelumaksuiksi muodostuu nassa ei pystytä enää entisen kaltaiseen 18809: useita prosentteja. Mikäli tällä linjalla jatke- kotimaisten tuotteiden pakko-ohjaavaan 18810: taan vielä nykyistä pidemmälle, on pienitu- suosimiseen, sillä tilanne tulee entisestäänkin 18811: loisimpien kansalaisten pakko lopettaa pank- vaikeutumaan mennessämme mukaan tavalla 18812: kien käyttäminen ja siirtyä jälleen rahojen tai toisella eurooppalaiseen talousyhteistyö- 18813: pitämiseen sukan varressa. hön. Tämän takia tulevatkin entistä tär- 18814: Jos pankit aikovat jatkaa palvelumaksujen keämmiksi ne toimenpiteet, joilla kansalai- 18815: korottamisen linjalla, tulisi valtiovallan eh- siamme valistetaan tekemään oikea ostopää- 18816: dottomasti leikata korkomarginaalia talletus- tös ilman, että päätöstä pyritään millään 18817: korkojen ja lainakorkojen välillä. Nykyisen muotoa pakon avulla säätelemään. Tässä 18818: suuruinen korkomarginaali on kohtuuton, ja tilanteessa oikeanlainen valistus ja tiedotus 18819: tämän takia talletuskorkoja tulisi pikaisesti on ensiarvoisen tärkeässä asemassa. 18820: korottaa ainakin prosenttiyksikön verran. Herra puhemies! Keskustapuolue on yh- 18821: Tällä tavoin pystyttäisiin myös edistämään dessä muun opposition kanssa tuominnut 18822: kotitalouksien säästämistä, joka valitettavas- hallituksen harjoittaman talouspolitiikan. 18823: ti on tällä hetkellä laskusuunnassa. Syyllisiä SMP:n eduskuntaryhmän mielestä keskusta- 18824: tähän tilanteeseen ovat kalliiden elinkustan- puolueen välikysymys edustaa saman kaltais- 18825: nusten lisäksi juuri pankit itse liian pienillä ta aikansa elänyttä uhkakuvien politiikkaa 18826: talletus- ja ylisuurilla lainakoroillaan. kuin aikoinaan turmiolantommin tyylinen 18827: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3391 18828: 18829: 18830: raittiusvalistus. Kansalaiset ovat tänä päivä- Olemme saaneet elää viime vuodet talou- 18831: nä siksi valistuneita, etteivät he enää usko dellisesti suotuisissa merkeissä. Vuodesta 18832: yhtä yksinkertaiseen, mustavalkoiseen ajatte- 1979 alkaen on ollut korkeasuhdannekautta. 18833: lukuvaan väärästä ja oikeasta. Luonnollisesti Vuosittain bruttokansantuote on kasvanut 18834: hallituksen politiikassa on aina arvostelun keskimäärin noin 3 prosenttia, ja vuonna 18835: sijaa ja syytäkin, mutta toisaalta oppositio ei 1988 se oli 437,5 miljardia markkaa. 18836: ole viimeisten kahden vuoden aikana pysty- Viennin osuus kansantulostamme on kol- 18837: nyt tuomaan hallituksen harjoittaman ta- mannes, joten hyvinvointimme on hyvin mer- 18838: louspoliittisen linjan vaihtoehdoksi mitään kittävästi sidoksissa kansainvälisen kaupan ja 18839: parempaakaan mallia. Tämä onkin suoma- talouden kehitykseen. Neuvostoliiton-kaupan 18840: laisessa poliittisessa kulttuurissa valitettavaa supistumista korvaamaan avautui onneksem- 18841: verrattuna muihin eurooppalaisiin maihin. me suotuisa kasvu länsimarkkinoilla, muuten 18842: Keskustapuolueen ja muun opposition tuli- taloudellinen tilanteemme olisi vieläkin huo- 18843: sikin pelkkien rutiininomaisten ja propagan- lestuttavampi. Samalla kuitenkin tuonti on 18844: dististen välikysymysten sijaan keskittyä kasvanut vientiä nopeammin, mistä osaltaan 18845: miettimään todellisia vaihtoehtoja hallituk- seurauksena on vaihtotaseen vaje. 18846: sen harjoittamalle politiikalle ja tuoda ne Tilanne tästä eteenpäin ei näytä yhtä 18847: sitten kansalaisten ja hallituspuolueiden tar- valoisalta kuin vuodet takanamme. Tavoit- 18848: kasteltaviksi. teeksi asetettu 2 prosentin inflaatiovauhti on 18849: Ihmettelen suuresti sitä, kuinka kristillinen kiivennyt jo yli kolminkertaiseksi. Inflaation 18850: liitto on kristillisiin perusarvoihin ja ainakin kiihtymisestä hallitus kantaa vastuun. Vero- 18851: omien sanojensa mukaan rehellisyyteen poli- taulukkojen inflaatiokehitystä pienemmät 18852: tiikkansa perustavana puolueena pystynyt tarkistukset ja odotettavissa oleva verouudis- 18853: yhtymään keskustapuolueen propagandisti- tus johtivat kalliiseen palkkaratkaisuun. 18854: seen ja henkisesti epärehelliseen välikysy- Luonnollisesti palkansaajat ovat oikeutettuja 18855: mykseen. Näyttää valitettavasti siltä, että saamaan oman osansa kasvavan hyvinvoin- 18856: kristillinen liitto ei vieläkään huomannut nin kakusta. 18857: syleilevänsä kuolemaa tehdessään yhteistyötä Hallitus on pystynyt, myönteistä kyllä, 18858: keskustapuolueen kanssa. Toivottavasti puo- jonkin verran pienentämään valtionvelkaa, 18859: lue havahtuu huomaamaan keskustapuo- mutta valitettavasti se ei tapahdu säästötoi- 18860: lueen kanssa tehtävän yhteistyön vaarallisuu- menpiteiden seurauksena, vaan veroja kiris- 18861: den, ennen kuin se on liian myöhäistä. tämällä, verokertymän lisäyksen ansiosta. 18862: Vihreiden yhtyminen välikysymykseen ei Varsinainen velka on supistunut, mutta vaih- 18863: myöskään tunnu kovin järkevältä. Vihreät totaseen alijäämän syveneminen on ryöstäy- 18864: ovat korostaneet politiikassaan asiallisuuden tynyt hallitsemattomaksi. Elämme vekselillä, 18865: ja älyn merkitystä. Tähän välikysymykseen ja se on kallista. 18866: yhtyminen ei mielestäni ainakaan näitä ehto- Kansalaisten omaa kulutusta sen sijaan 18867: ja millään tavalla täytä. pyritään supistamaan Suomen Pankin perus- 18868: Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä korkoa nostamalla. Päätös koskettaa kipeäs- 18869: toteaa, että emme yhdy Suomen keskustan ti erityisesti asuntovelkaisia ihmisiä. Näin 18870: eduskuntaryhmän ja muiden oppositioryh- hallitus on vaikeuttanut eritoten lapsiperhei- 18871: mien välikysymykseen, vaan tulemme äänes- den elämää, kun sen olisi päinvastoin pitänyt 18872: tämään hallitukselle luottamusta. kohentaa lapsiperheiden oloja esimerkiksi 18873: korottamalla lapsilisiä nykyistä enemmän. 18874: Ed. Puisto merkitään läsnä olevaksi. Myös yritykset ja aivan erityisesti pienyrityk- 18875: set kärsivät päätöksestä, koska näiden yri- 18876: tysten velkaantumisaste on valitettavan kor- 18877: Ed. Fred: Arvoisa puhemies! "Oikeudel- kea. 18878: la kuningas pitää maan pystyssä, mutta Suomen Pankin pankkivaltuusmiehet ko- 18879: verojen kiskoja sen hävittää", luetaan Sanan- rottivat yksimielisesti peruskorkoa. Tämä ta- 18880: laskuissa. Se tulee mieleen, kun tarkastelee pahtui varmasti täydessä yhteisymmärrykses- 18881: maamme taloudellista tilaa, josta viime ai- sä maan hallituksen kanssa. Tiettyjä ajan- 18882: koina on julkisuuteenkin paljastunut huoles- kohtaisia suhdannepoliittisia perusteluita pe- 18883: tuttavia ja vakavia seikkoja. ruskoron korottamiselle oli olemassa. 18884: 3392 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 18885: 18886: Korotus on vakava ja laajavaikutteinen kin tuloveroasteikon yläpäähän kevennyksiä. 18887: toimenpide. Se vaatii ehdottomasti rinnalleen Viimeaikaista kehitystä katsellessa näyt- 18888: tehokkaan paketin muita toimenpiteitä. Vel- tää, että on ollut oikea villitys saada kaikki 18889: kaantuneet kotitaloudet tulee heti päästää verolle. Verouudistuksessa puhuttiin vero- 18890: siitä sekasortoisesta tilasta, johon korkopää- tuksen yksinkertaistamisesta, mutta siinäkin 18891: tös nämä on vienyt. Pelkkä asuntolaina-ajan on tapahtunut miltei päinvastoin. Korkea 18892: eli velkavankeuden jatkaminen ei riitä. Tar- verotus heikentää moraalia. 18893: vitaan asumismenojen tuntuvaa keventämis- Israelin historiasta tiedämme sen, että se 18894: tä esimerkiksi valtion asuntolainojen korkoja joutui eräässä historiansa vaiheessa vieraan 18895: alentamalla ja asumistukijärjestelmää kehit- vallan alle. Tuolloin kansaa verotettiin rajus- 18896: tämällä. Vastaavanlaiset toimenpiteet ovat ti, jopa niin rajusti, että jokaisesta viikuna- 18897: välttämättömiä myös pienen ja keskisuuren, tai oliivipuustakin joutui maksamaan erik- 18898: pääosin syvästi velkaantuneen yritystoimin- seen veroa. Verotus johti siihen, että jokai- 18899: nan osalta. Edessä oleva lama ajaa nämä nen hakkasi pois omistamansa puut. Seu- 18900: yritykset vararikkoon, jos niiden pääomara- rauksena tästä oli maan autioituminen, luon- 18901: kenne ei nyt nousukauden aikana pääse non tasapainon horjuminen, sateitten vähe- 18902: kehittymään myönteisesti. neminen, hiekkamyrskyjen pääseminen val- 18903: Välikysymys on ajankohtainen ja perustel- loilleen ja maan, hedelmällisen rannikkoseu- 18904: tu. Kristillisen liiton eduskuntaryhmän vaa- dun peittyminen monen metrin paksuiseen 18905: timuksena on se, että tehdyn peruskoron hiekkakerrokseen. Tämä esimerkki osoittaa, 18906: korotuspäätöksen jälkeen eduskunta edellyt- millaiseen onnettomuuteen väärämielinen ve- 18907: tää ahdinkoon joutuneiden kotitalouksien ja rotus voi johtaa. Siksi kerroin tämän Israelin 18908: yritysten aseman turvaamista. kansan historian erään vaiheen. (Ed. Rinne: 18909: Perheellisten ja pienituloisten nilkkaan Heinäsirkkalaumat uhkaavat kohta!) - Nyt 18910: osui sekin varsin epäsosiaalinen toimenpide, on keksitty uudet keinot niitten tuhoamisek- 18911: jolla hallitus nipisti maitotuotteiden alkutuo- si. (Ed. Rinne: Ed. Pulliainen ei suostu 18912: tevähennystä. Liikevaihtoveroakin korotet- myrkkyyn!) 18913: tiin jo keväällä väliaikaisesti puolella pro- Korkea verotus ei ole vain taloudellinen 18914: senttiyksiköllä. Nyt hallitus olisi ollut valmis kysymys, vaan se johtaa myös moraalisiin 18915: korottamaan sitä pysyvästi ja peräti koko- ongelmiin. Se johtaa ihmisiä näennäisesti 18916: naisella prosenttiyksiköllä. Kun monissa laillisiin ja myös laittomiin veronkiertoihin, 18917: maissa on jopa liikevaihtoverottomia elintar- jopa suoranaiseen epärehellisyyteen. Oma 18918: vikkeita, peritään Suomessa jo ennestään lukunsa ovat suuret yritykset, jotka voivat 18919: huippukalliista elintarvikkeista jopa toista- kirjanpidonisin menetelmin ja erilaisten tytär- 18920: kymmentä prosenttia liikevaihtoveroa. yhtiöiden avulla osoittaa tilinpäätöksissä 18921: Yritykset, varsinkin pienyritykset, ovat jopa nollatulosta, jolloin suuretkin voitot 18922: joutuneet lopettamaan, erityisesti Neuvosto- jäävät verottamatta. 18923: liiton kaupan varassa olevat yritykset. Se on Verotus voi pakottaa aivan tavallisiakin 18924: lisännyt työttömyyttä joissakin kehitysalue- kansalaisia toimimaan toisin, kuin he muu- 18925: lääneissä runsaasti. Työllisyyden hoitoon tar- toin ehkä olisivat toimineet. Esimerkiksi avo- 18926: vittaisiin määrärahan lisäystä varsinkin kun- suhteesta on tullut yleisesti hyväksytty, kun 18927: nille ja kuntainliitoille, jotka ovat onnistu- avosuhteessa elävien verotus on avioparien 18928: neet työllistämään erityisesti nuoria ihmisiä. verotusta edullisempi. Tämä ei voi olla oi- 18929: Työllisyyden hoitoon varatut määrärahat kein erityisesti yhteiskuntamoraalin kannal- 18930: ovat yleensä riittämättömiä. ta. 18931: Kokoomus ennen hallitukseen tuloaan Eräs pastori kävi luonani ja kertoi niistä 18932: nosti kannatusta puhumalla verojen alenta- ongelmista, jotka syntyvät, kun usein puh- 18933: misesta, työn tekemisestä kannattavaksi, ja taasti verotuksellisista syistä avosuhteessa 18934: erityisesti yrittäjiin kohdistettiin propagan- eläville vanhemmille syntyy lapsi. Lasta kas- 18935: daa "kolmannesta työntekijästä", joka ei teelle tuotaessa usein avovanhemmat oletta- 18936: milloinkaan näy työpaikalla, eli korkeista vat, että lapsi merkitään heidän yhteiseksi 18937: työnantajamaksuista. Nyt kokoomuksen lapsekseen. Mutta näin ei käytännössä ta- 18938: päästyä hallitukseen tilanne ei suinkaan pahdukaan, vaan lapsi merkitään automaat- 18939: ole muuttunut, vaikka kokoomus on saanut- tisesti äidin nimiin, ja lapsen saamiseksi 18940: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3393 18941: 18942: 18943: esimerkiksi myöhemmin avioiduttaessa viral- osakkeen kanssa ja se on poistettava koko- 18944: lisesti yhteiseksi lapseksi edellyttää melkoista naan ensiasuntoa hankkiviita niin kauppa- 18945: paperisotaa, mm. isyyden tunnustamista. summasta kuin pankin velkakirjoistakin, on 18946: "Tehkää jotain, sillä se on suuri yhteiskun- kristillisen liiton eduskuntaryhmän näkemys. 18947: nallinen epäkohta", hänen terveisensä edus- Vaihtotaseen alijäämäisyyttä lisää matkus- 18948: kuntaan kuuluivat. Voinkin nyt jättää nämä tustaseen useiden miljardien markkojen ali- 18949: terveiset ja omankin vetoomukseni niin pää- jäämä. Kehitys on huolestuttava, sillä vielä 18950: ministerille kuin valtiovarainministerillekin, muutamia vuosia sitten matkustustase oli 18951: jotta ainakin verotuksen osalta avioliitto ylijäämäinen. Suomen korkeiden hintojen 18952: tulisi vähintään tasavertaiseen asemaan avo- vuoksi emme mitenkään voi saada matkaili- 18953: suhteen kanssa, mieluummin parempaan. Sa- joita, jotka tasapainottaisivat tilanteen. Vaih- 18954: man kaltaisia ongelmia on myös leskillä, totaseen vaje tekee jopa kaavailut charter- 18955: jotka eivät voi avioitua uudelleen taloudelli- verosta eräässä mielessä ylellisyysverona hel- 18956: sia etuja menettämättä. pommin ymmärrettäväksi kuin vähävaraisiin 18957: Eduskunnan puheilla olleet perhejärjestöt kohdistuva verotus. 18958: Väestöliitto ja Mannerheimin lastensuojelu- Kehitysyhteistyö otetaan usein esiin, kun 18959: liitto puhuivatkin suoranaisesta avioliittosa- vaihtotaseen vajeesta keskustellaan. Suomel- 18960: kosta. "A vialiitto on lapselle tärkeä turvalli- la ei kuitenkaan rikkaana maana ole mah- 18961: sena kasvuympäristönä, minkä vuoksi valtio- dollisuuksia alentaa sitoumuksiaan. Sitä pait- 18962: valta ei saa ainakaan rangaista avioliiton si on laskettu, että kehitysyhteistyön määrä- 18963: solmimisesta. On asia sinänsä, paljonko per- rahoista tavallisesti 60-70 prosenttia palau- 18964: hepolitiikassa painotetaan verovähennyksiä tuu takaisin maahamme, paikoin jopa 100 18965: ja paljonko suoraa tukea. Mutta silloin kun prosenttia eli enemmän kuin Suomesta kehi- 18966: vähennyksiä käytetään, ei niillä saa asettaa tysmaahan annetaan. 18967: avioliiton solmineita muita huonompaan ase- Tyydytyksellä on pantava merkille, että 18968: maan." -Näin totesivat perhejärjestöt Yh- ulkoasiainvaliokunta on oivaltanut lähetys- 18969: teiskunnan lapsikielteinen ilmasto olisi väes- järjestöjen tekemän sosiaalisen ja humanitaa- 18970: töpoliittisistakin syistä muutettava myöntei- risen työn arvon erityisesti vähiten kehitty- 18971: seksi. Ehdotammekin käytäntöä, joka jo on neissä maissa. Lähetys- ja kansalaisjärjestöt 18972: eräissä maissa: vaikkapa 20 000 markan suu- toimivat paikallisella ruohonjuuritasolla ja 18973: ruisen avustuksen maksamista jokaisesta pitkälti vapaaehtois- ja talkoovoimin. 18974: syntyneestä lapsesta. Vaihtotaseen vajetta on syventänyt selvästi 18975: Kuutamourakointi on myös moraalinen myös säästöjen verottaminen. Siitä lähtien, 18976: ongelma mitä selvimmin. Korkea verotus on kun säästöjen korkotulot pantiin verolle, on 18977: johtanut siihen, että tilapäisiin töihin on säästämisaste alentunut. Se ei ole mikään 18978: lähes mahdoton saada työntekijää, jos palk- ihme, vaikka hallitus asiaa tuntuukin ihmet- 18979: kaa ei makseta pimeästi. Houkutus tähän on televän. Eivät suomalaiset enää ole niin 18980: suuri, sillä se merkitsee säästöä niin palkan- tyhmiä ja nenästävedettäviä, että säästäisivät 18981: saajalle kuin -maksajallekin. Omantunnon inflaation suuruisella tai sitä pienemmällä 18982: ihmisille, jotka lakia eivät tahdo rikkoa, korolla. Se olisi sulaa hulluutta. Hallituksen 18983: korkea verotus muodostuu epäoikeudenmu- vastuulla on säästämisen tekeminen kannat- 18984: kaiseksi. Parhaalla tahdollakaan ei silloin tavaksi myös säästäjälle. Ihmetyttää, että 18985: jaksa rakastaa veroja. hallitus ei voi myöntää säästöjen korkojen 18986: Pitkään on jatkunut eriarvoisuus myös verottamisen jo psykologistakin merkitystä 18987: leimaveroissa. Asunto-osakkeen, esimerkiksi säästämisasteeseen, kun se selkeästi käy ilmi 18988: rivitalon, ostajalta peritään ensi vuonna tilastoista ja vaikkapa pankkivirkailijoiden 18989: enää 1,5 prosenttia leimaveroa. Sen sijaan lausunnoista. 18990: omakotitalon ostaja joutuu käytännössä mil- Edellä olevat asiat, jotka olen esille tuo- 18991: tei aina maksamaan 6 prosentin leimaveron nut, ovat vastauksena Suomen maaseudun 18992: kauppasummasta, vaikka asumismuodot ei- puoleen eduskuntaryhmän puheenjohtajan 18993: vät paljonkaan toisistaan poikkea. Sitä en- Mäkelän ihmettelyyn, miksi olemme yhty- 18994: nen on maksettava leimaveroa myös pankin neet keskustan välikysymykseen. 18995: lainapapereista. Leimaveroa on alennettava Arvoisa puhemies! Kansantaloutemme pe- 18996: omakotitalojen osalta samalle tasolle asunto- rusteita nakertavan vaihtotaseen vajeen eli 18997: 18998: 425 2901468 18999: 3394 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 19000: 19001: 19002: maamme velkaantumisen pienentämiseen on salaisen kannalta huomattavasti epämiellyt- 19003: esitetty jo pitkään lääkkeeksi toisaalta oman tävämpää, kuten olemme jo tähänastisista 19004: vientimme lisäämistä, toisaalta kotimaisen toimista saaneet havaita. 19005: kysynnän rajoittamista. Viime vuosikymme- Taloudellinen kasvu on näkynyt luonnol- 19006: neltä on apteekin hyllylle jäänyt kuitenkin lisesti myös kohonneina palkkoina. Valitet- 19007: kolmaskin lääke, joka ei edes maistu kovin tavasti vain palkankorotukset useimmiten 19008: katkeralta: suomalaisuuden suosiminen. Jos ovat toteutuneet prosenttikorotuksina, jol- 19009: yhäti kasvava kysyntä suuntautuisi enemmän loin seurauksena on ollut eriarvoisuuden 19010: kotimaiseen tuotantoon, supistuisi vaihtota- kasvaminen. Ihmetystä herättävät ammatti- 19011: seen vaje merkittävästi, työllisyys paranisi liittojen, perinteisten solidaarisuudesta puhu- 19012: huomattavasti, ja jos niin halutaan, kulutus- jien, toimet. Hyvin ansaitsevat ovat saaneet 19013: juhlakin saisi jatkua kaikessa rauhassa. markkamääräisesti suuret korotukset ja pie- 19014: Ulkomaisten kulutustavaroiden tuonti on nituloiset tuskin tuntuvia korotuksia. Soli- 19015: kasvanut muutamassa vuodessa yli 50 pro- daarisuudesta puhuminen on muuttunut pel- 19016: sentilla. Samoin matkailu on kasvanut ja käksi huulten höpinäksi, ja teot ovat unoh- 19017: syventää yhä vaihtotaseen alijäämää, joka t1meet. Raamatussa sen sijaan on selkeä 19018: viime vuonna syveni 12,6 miljardiin mark- solidaarisuuden malli ja kehotus antamaan 19019: kaan. Jos tuo kulutuksen kasvu olisi suun- niille, joilta puuttuu, jotta tasausta syntyisi. 19020: nattu kotimaisiin tuotteisiin, näyttäisi talou- Siten ei ole ihme, että tällaisessa henkisessä 19021: dellinen tilanteemme hyvin toisenlaiselta. ilmapiirissä rintamaveteraanit ja pieneläke- 19022: Vaihtotaseen vaje olisi nyt ainakin puolta läiset ovat jääneet miltei kokonaan paitsi 19023: pienempi, ja kotimaisen tuotannon kasvu jopa aivan vähimpiä oikeutettuja parannuk- 19024: olisi merkinnyt kymmeniätuhansia uusia työ- sia tilanteeseensa. Rintamaveteraanit ovat 19025: paikkoja eli työtä kokonaiselle suurelle kau- unohdukseen tuomittuja, ja eläkeläiset joutu- 19026: pungille. vat nielemään eläkejärjestelmien epäkohtia 19027: Kotimainen on kallista, ja valinnan va- vuodesta toiseen. Perusturvasta ei voi puhua 19028: pautta on vaalittava, vastataan usein, kun heidän eikä monen muunkaan ryhmän kuten 19029: perustellaan ulkomaisen kulutustavaran os- opiskelijoiden ja lapsiperheiden kohdalla. 19030: tamista. Kuitenkin tuotteiden kalleudessa on Onko niin, että taloudellisen kehityksen 19031: ajateltava aina myös laatua, joka perinteises- kimalteessa on unohdettu ihminen ja elämän- 19032: ti kotimaisissa tavaroissa on hyvä ja siten laatu. Lasten kasvavat ongelmat heijastelevat 19033: käyttöikäkin pitkä. Jokaisella on vastuu yhteiskuntamme tilaa. Väkivallan määrä kas- 19034: myös koko Suomen hyvinvoinnista, ja tuo- vaa, ja Suomi lieneekin väkivaltaisin maa 19035: han esimerkiksi työllisyyden paraneminen Grönlannin ohella, mutta se ei ole vielä 19036: helpotusta kaikille veronmaksajille. Hallituk- herättänyt päättäjiä. Elintasoa korotetaan 19037: sen olisi pikaisesti ryhdyttävä toimiin nykyai- kaikesta muusta hyvinvoinnista tinkien niin, 19038: kaisen kampanjan käynnistämiseksi suoma- että perheissä kummankin aviopuolison on 19039: laisuuden suosimisesta kansalaisten vastuun- suorastaan pakko osallistua työelämään, jot- 19040: tuntoon vedoten. Tavalliset kuluttajat eivät ta edes perustarpeet voitaisiin tyydyttää. 19041: tietenkään yksin ole syyllisiä ulkomaisen Pohtiiko hallitus lainkaan, miten vinoutu- 19042: kulutuksen liialliseen kasvuun, vaan julkisten neen kehityksen suuntaa voitaisiin muuttaa? 19043: yhteisöjen, kuntien ja valtion, on myös muis- Arvoisa puhemies! Edellä sanotun perus- 19044: tettava vastuunsa hankintoja suunniteltaessa teella ehdotan hyväksyttäväksi ed. Juhanta- 19045: ja tehtäessä. Itse asiassa suuri osa vajeesta lon ym. allekirjoittaman välikysymyksen 19046: onkin investointien aiheuttamaa. osalta seuraavan perustellun päiväjärjestyk- 19047: Suomalaisen työn ja tavaran suosiminen seen siirtymisen sanamuodon: 19048: oli 70-luvulla useimmille itsestään selvää, "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus- 19049: usein hinnasta välittämättä. Nyt kun kulutus kunta toteaa, että 19050: on suurimmillaan, asia on toisin. Tuskin hallitus ei ole ryhtynyt tarvittaviin toimiin 19051: kukaan muistaa kotimaista työtä. Tuo ter- talouden tervehdyttämiseksi, muun muassa 19052: veen itsekäs kotimaisuusaate on kuitenkin inflaation hillitsemiseksi, vaihtotaseen vajeen 19053: löydettävä uudestaan. Muuten ei taloutemme supistamiseksi, säästäruisasteen kohottami- 19054: voi välttyä kulutuksen leikkaamiselta jollakin seksi ja kotimaisten tuotteiden kampanjaimi- 19055: keinolla, joka epäilemättä on tavallisen kan- seksi suomalaisille 1990-luvun kuluttajille, 19056: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3395 19057: 19058: 19059: hallitus on kaatanut talouspoliittisten tys ei ole ollut maan kaikissa osissa saman- 19060: epäonnistumistensa seuraukset kohtuutto- lainen. Monissa kehitysaluekunnissa työttö- 19061: masti erityisesti asuntovelallisten, lapsiper- myys on edelleen ilmaistavissa kaksinumeroi- 19062: heiden, opiskelijoiden ja pienen eläkkeen sella luvulla. Juuri näillä alueilla on odotettu 19063: varassa elävien kannettavaksi ja horjuttanut hallituksen taholta aktiivista työllisyyspoli- 19064: veropoli tiikallaan yhteiskuntamoraalia ja tiikkaa, mutta toistaiseksi turhaan. Valta- 19065: avioliiton asemaa, kunnan keskimääräistä työttömyyttä ilmaise- 19066: hallitus ei ole taloudellisesta kasvusta huo- van prosenttiluvun alentumista lukuunotta- 19067: limatta pystynyt käynnistämään merkittäviä matta hallituksen kaikki muut talouspoliitti- 19068: ja tarpeellisia sosiaalipoliittisia uudistuksia set tavoitteet ovat jääneet toteutumatta, 19069: muun muassa perusturvan ja eläkejärjestel- vaikka maa on elänyt hallituksen koko hal- 19070: mien osalta ja siten huolehtimaan kansalais- litsemisajan historiamme pisintä korkeasuh- 19071: ten hyvinvoinnista, dannejaksoa. 19072: ja siirtyy päiväjärjestykseen." Hallitus ei ole valitettavasti kyennyt hyö- 19073: dyntämään tätä toimeliaisuuden kautta tule- 19074: Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies! vaisuuden hyväksi tavalla, joka oikeuttaisi 19075: Parlamentaariseen vallankäyttöjärjestelmään puhumaan kestävästä taloudesta ja kehityk- 19076: kuuluu, että hallitus hallitsee ja oppositio sestä. Talous- ja finanssipoliittisten toimien 19077: arvioi ja arvostelee, jos tarvetta on. Opposi- systemaattinen myöhästyminen on vaikutta- 19078: tiolla on mahdollisuus arvioida hallituksen nut juuri päinvastaisella tavalla kuin hallitus 19079: politiikkaa ainakin kahdesta perspektiivistä, olisi toivonut. Tarkastelemme seuraavassa 19080: nimittäin suhteessa sen omaan ohjelmaan ja talouselämän eri muuttujia tarkemmin. 19081: suhteessa oppositioryhmittymän omiin lähtö- Maamme eli suhteellisen alhaisen inflaa- 19082: kohtiin ja ohjelmiin eli vaihtoehtoisen poli- tion kautta vuosina 1986-1987, mutta var- 19083: tiikan toteuttamiseen. sin pian pääministeri Harri Holkerin halli- 19084: tuksen aloitettua työnsä inflaatio alkoi kiih- 19085: Pääministeri Harri Holkerin hallituksen tyä. Budjettien yhteydessä hallitus on ilmais- 19086: ohjelma ilmoittaa hallituksen keskeisiksi ta- sut omat inflaatio-odotuksensa. Niinpä en- 19087: louspoliittisiksi tavoitteiksi työttömyyden simmäisessä budjetissaan hallitus ilmaisi pyr- 19088: tuntuvan alentamisen, hintojen nousun hi- kimyksekseen inflaation pudottamisen reilun 19089: dastamisen kansainvälistä inflaatiota alhai- kolmen prosentin tasolta kahteen prosenttiin. 19090: semmaksi ja markan ulkoisen arvon säilyttä- Näin ei käynyt. Kehitys on ollut juuri päin- 19091: misen vakaana. Hallitus on ilmoittanut ta- vastainen. Tuore tilasto kertoo, että inflaatio 19092: voitteenaan olevan myös inflaation torjumi- on saavuttanut jo lähes seitsemän prosentin 19093: nen ja hallituksen syntyhetkellä olleen kor- vuosi tason. 19094: kotason alentaminen. Niinikään tavoitteena Vaihtotaseen kanssa on käynyt yhtä hul- 19095: on pidetty rcaalikorkojen pysymistä positii- lusti kuin inflaation kanssa. Ensimmäisessä 19096: visina. Suomen Pankin peruskorko oli halli- budjettiesityksessään hallitus asetti tavoit- 19097: tuksen aloittaessa työnsä 7 prosenttia. teekseen vaihtotaseen vajeen pienenemisen 19098: Lisäpöytäkirjansa maininnoilla hallitus ko- parilla miljardilla kuuteen miljardiin mark- 19099: rosti vaihtotaseen tasapainon tärkeyttä ja kaan, mutta se kasvoikin tavoitteeseen näh- 19100: tiukkaa finanssipolitiikkaa. Hallitus oli lisä- den yli kaksinkertaiseksi. Sitten hallitus il- 19101: pöytäkirjan kirjoittamisen aikoihin huolis- maisi tavoitteeseen vaihtotaseen vajeen pitä- 19102: saan myös matkustus- ja kuljetustaseista. Se misen ennallaan, mutta vaje on jatkanut 19103: ilmoitti halukseen edistää kotitalouksien suurenemistaan. Nyt ollaan jo 20 miljardin 19104: säästämistä. Vaihtotaseen tasapainon kohen- tasolla ja ensi vuonna sen ennustetaan ko- 19105: taminen edellytti hallituksen mielestä julkisen hoavan vähintään 25 miljardiin markkaan. 19106: sektorin säästäväisyyden lisäämistä. Jos tämä vaje suhteutetaan bruttokansan- 19107: Arvoisa puhemies! Arvioitaessa hallitusoh- tuotteeseen, niin kuin kansantalouden oppien 19108: jelman toteutumista on todettava, että yksi mukaan pitäisi tehdä, niin Suomi on kipua- 19109: sen tavoitteista, nimittäin työttömyysasteen massa Oecd-maiden tilastossa huippumaaksi. 19110: keskimääräinen alentaminen, on tähän men- Tämä on valitettava ykköstila. Vaihtotaseen 19111: nessä toteutunut. Työttömyyden osalta on vaje on jo noussut yli kolmeen prosenttiin 19112: kuitenkin todettava kielteisenä se, että kehi- bruttokansantuotteesta. 19113: 3396 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 19114: 19115: 19116: Arvoisa puhemies! Tilanteen synkkyyttä kuumenemista. Erityisesti olisi jäänyt koke- 19117: lisää, että kauppakin on muodostumassa matta tänä syksynä koettu huikea markkina- 19118: alijäämäiseksi. Kauppataseen alijäämä oli korkojen pomppaaminen yläilmoihin. Suo- 19119: kuvan vuoden tammi - syyskuussa tullihal- men Pankin peruskoron nostaminen vuosi 19120: lituksen, toivottavasti luotettavan, tilaston sitten olisi vakauttanut tilanteen pitkällä 19121: mukaan 3,3 miljardia markkaa. Yksistään aikavälillä, olisi ollut selvä odotus siitä, ettei 19122: syyskuussa alijäämää tuli yksi miljardi lisää. korkotaso kohta tästä nouse vaan hyvin 19123: Mainitussa syyskuun tilastossa on merkittä- todennäköisesti laskee, kun laskusuhdanne 19124: vää myös se, että vienti oli 10 prosenttia alkaa tuntua talouselämässä. 19125: pienempi kuin edellisessä syyskuussa. Tilasto Toiseksi Suomen Pankin peruskoron nos- 19126: kertoo myös korkeasuhdanteen jatkumisesta taminen vuosi sitten sen laskemisen sijasta 19127: sillä, että investointitavaroiden ja raaka-ai- olisi kannustanut kotitalouksia velanoton 19128: neiden tuonti on kasvanut nopeammin kuin sijasta säästämiseen, kun reaalikorkoa olisi 19129: kulutustavaroiden. Kulutusjuhlan rinnalla on ollut silloisen inflaatiotason oloissa odotetta- 19130: ollut näin tätä merkittävämpää tuotantojuh- vissa. Nyt kannustettiin kulutukseen ja vela- 19131: laa. Kulutustavaroiden tuonnin odotetaan nottoon ja tuhottiin kansalaisissa säästämis- 19132: edelleen pienentyvän johtuen mm. korkeasta tottumuksia ja -motivaatioita. Tämä tapa- 19133: korko kannasta. muutos heijastuu pitkälle tulevaisuuteen. 19134: Kuten todettua, hallitus asetti tavoittee- Arvoisa puhemies! Vuosi sitten tehdyllä 19135: seen korkokannan alentamisen peruskoron vakautusratkaisulla oli varmasti vilpitön tar- 19136: tasosta, 7 prosenttia, aloittaessaan työnsä koitus vaikuttaa taloudelliseen kehitykseen 19137: kaksi ja puoli vuotta sitten. Tuoreimman maassa ja samalla ottaa työntekijöiden tulot 19138: korotuksen jälkeen se onkin 8,5 prosenttia. huomioon. Tänään arvioiden vakautusrat- 19139: Markkinakorot ovat samalla todella huikeal- kaisu meni poskelleen. Suuri joukko merkit- 19140: la tasolla. Hallitus on siis omaan tavoittee- täviä sopimusaloja jättäytyi sopimuksen ul- 19141: seensa nähden epäonnistunut tässäkin, mutta kopuolelle ja etsi oman sopimustasonsa. Nyt 19142: tilanne ei ole näin yksioikoinen. Markkinoi- sopimukseen sitoutuneet tulevat inflaation 19143: dessaan ajatustaan tulopoliittiseksi vakautus- myötä indeksisidonnaisuuskytkennän avulla 19144: ratkaisuksi hallitus sisällytti osaksi tarjous- niiden kanssa samalle viivalle. Se, mitä on 19145: taan tavoitteen Suomen Pankin peruskoron menetetty, on tulopoliittisten ratkaisujen us- 19146: alentamisesta, mikä sittemmin toteutui tä- kottavuus. Kuitenkin lienee niin, että tule- 19147: män vuoden ensimmäisenä päivänä puolen vaisuudessa niukentuvien resurssien ja mah- 19148: prosenttiyksikön suuruisena. Tämä oli suh- dollisuuksien oloissa keskitetyt ratkaisut ovat 19149: dannetilanteeseen nähden harkitsematon te- ehkä vieläkin tärkeämpiä kuin menneisyydes- 19150: ko. Kuumentuvassa taloustilanteessa, jossa sä, jolloin on jaettu laajentuvasta kakusta 19151: pitäisi rajoittaa kulutuskysyntää, sitä lisättiin viipaleita itse kullekin. 19152: alentamalla korkotasoa. Arvoisa puhemies! Eräs hallituksen talous- 19153: Eräänä perusteena korkotason alentami- poliittisista tavoitteista on ollut markan ul- 19154: selle vajaa vuosi sitten oli asuntovelallisten koisen arvon säilyttäminen vakaana. Näen- 19155: hädänalaisten aseman ymmärtäminen. Tilan- näisestä vakaudesta huolimatta markka on 19156: ne oli sama tänä syksynä, kun Suomen viime aikoina revalvoitunut. Nyt ajaudutaan 19157: Pankin peruskorkoa korotettiin yhdessä pro- ilmiselvästi kohti tilannetta, jossa on pakko 19158: sentilla kuluvan kuun alusta lukien. Nyt markka devalvoida. Eräillä tahoilla on jo 19159: otettiin asuntovelalliset huomioon edes jolla- ehditty vaatia markan devalvointia 15 pro- 19160: kin tavalla. Tässä ratkaisussa ei ole mitään sentilla. 19161: sellaisia aineksia, joita ei olisi voitu toteuttaa Epäonnistunut talouspoliti!).<.kamme on jo 19162: jo vuosi sitten. Kysymys on ilmeisestä kyvyt- saanut vast::en ulkomailta. Askettäin julki- 19163: tömyydestä hoitaa asioita ajallaan. suudessa olleet tiedot ovat viittaamassa sii- 19164: Jos Suomen Pankin peruskorkoa olisi nos- hen, että maamme luottokelpoisuusluokka 19165: tettu vuosi sitten reilusti samalla kompensoi- on heikkenemässä, mikä puolestaan johtanee 19166: den tämän teon kielteisiä vaikutuksia asun- ulkomailta otettavien lainojen korkojen nou- 19167: tavelallisten talouteen, olisi tervehdytetty suun. Joka tapauksessa Suomen joutuminen 19168: maan taloutta monella tavalla. Ensinnäkin epäonnistuneen talouspolitiikan tuloksena 19169: olisi rajoitettu hallitulla tavalla talouselämän inflaatio- ja vaihtotasevajekierteeseen tukee 19170: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3397 19171: 19172: 19173: käsitystä, että nam pitääkin tilanteeseen ul- Tämä on merkinnyt luontomme saastuttami- 19174: komailta käsin reagoida. Kierrevaikutelmas- sen jatkumista, mikä näkyy vesistöjen ja 19175: ta puolestaan on vaikea päästä eroon, vaikka metsien tilassa. Toisin sanoen lasku tästä 19176: uuteen arviointiin objektiivisia syitä olisikin. toiminnasta lankeaa maksettavaksi tulevai- 19177: Arvoisa puhemies! Talouteemme kohdistu- suudessa. Laskun maksajana on myös met- 19178: via syöksykierreodotuksia kuvaavat hyvin säteollisuus itse, joka on saasteillaan tuhoa- 19179: seuraavat luvut: kauppataseen odotetaan ole- massa omia metsiään. 19180: van ensi vuonna 7 miljardia markkaa alijää- Meneillään oleva korkeasuhdanne on 19181: mäinen, samalla kun vaihtotaseen vaje on mennyt selvästi metsäteollisuuden "päähän". 19182: jossakin 25 ja 30 miljardin markan välillä. Sillä on noin 70 miljardin markan laajen- 19183: Nämä luvut ovat taloutta tutkivien tutkimus- nussuunnitelmat Muiden muassa Metsän- 19184: laitosten ennusteita. Laitokset eivät siis usko tutkimuslaitoksen professori Risto Seppälä 19185: tilanteen korjaantumiseen, mihin hallituksen on vaatinut metsäteollisuutta hillitsemään 19186: olisi aihetta kiinnittää vakavaa huomiota, halujaan uusiin investointeihin ja pidentä- 19187: joutuuhan se tilille tämän kaltaisista luvuista mään nykyisten investointien toteuttamisai- 19188: juuri seuraavien eduskuntavaalien alla. kataulua. Hän perustaa kantansa puupu- 19189: Synkkiä talousennusteita voidaan käyttää laan, joka on odotettavissa, jos suunnitelmia 19190: myös politiikan teon välineenä. Tässä suh- toteutetaan. Toinen vaihtoehto on, että met- 19191: teessa Suomen Työnantajain Keskusliitto ja säteollisuus oppii tämän kantapään kautta. 19192: Teollisuuden Keskusliitto ovat erinomaisia Sama opetus on odotettavissa myös ympä- 19193: esimerkkejä. Näiden järjestöjen lähes yksin- ristön saastumisen ja energiaongelmien 19194: omaisena tarkoituksena on pelotella työnte- kautta. 19195: kijöitä ja poliittisia päättäjiä synkillä ennus- Aiemmin Suomen Pankilla oli rahapolitii- 19196: teilla tulevaisuudesta, jotta teollisuudelta ja kan säätelyn kautta mahdollisuus vaikuttaa 19197: työnantajilta yleensä ei vaadittaisi liikoja metsäteollisuuden laajennuksiin, nykyisin ra- 19198: veroratkaisuissa ja palkkaneuvotteluissa. Mai- hamarkkinoiden vapauduttua ei. Kun näin 19199: nitut tahot elävät barometrihysterian maail- on, tarvitaan muita säätelykeinoja tai vanhan 19200: massa samanaikaisesti, kuin me poliitikot järjestelmän palauttamista. Metsäteollisuu- 19201: elämme gallupdemokratiamaailmassa. desta itsestään ei ole kriittiseksi säätelijäksi. 19202: Pääministeri Harri Holkerin hallituksen Se näyttää olevan murhatoukkamaisesti val- 19203: ohjelmapapereissa ei puhuta varsinaisesti mis ympäristön ja tulevaisuutensakin kustan- 19204: raha- ja muiden markkinoiden vapauttami- nuksella tekemään mitä rajuimpia investoin- 19205: sesta. Sen sijaan vapautuksen politiikka teja. Yksinkertaisinta olisi tietysti palata van- 19206: esiintyy usein talous- ja finanssipuolesta vas- haan säätelyjärjestelmään uskoen, että Suo- 19207: taavien ministereiden puheissa, niin myös men Pankki kykenee tekemään kestävän 19208: arvoisan valtiovarainministerin tänä päivänä talouden ratkaisuja, mutta tätä nykyaikai- 19209: käyttämässä vastauspuheenvuorossa. Raha- sempi ratkaisu olisi siirtyminen resurssilupa- 19210: markkinoiden vapauttaminen on ilmiselvästi ja -verojärjestelmään. Metsien, keskeisen 19211: ainakin hallituksen tietylle osalle itseisarvoi- kansallisen luonnonvaramme, ollessa kysy- 19212: nen tavoite, jota on myös käytännössä tuettu myksessä siihen olisi erityisesti aihetta ja 19213: jättämällä säätelykeinot käyttämättä. perusteita. Resurssiveroja tulisi periä myös 19214: Jos lähdetään tästä tavoitteesta osana suh- mm. malmien, soran ja puhtaan veden käy- 19215: dannepolitiikkaa, niin markkinoiden vapaut- töstä. 19216: taminen pitäisi kaiken järjen mukaan toteut- Resurssiveroilla on luonnonvarojen järke- 19217: taa vähitellen matalasuhdannevaiheessa, jol- vään käyttöön ohjaavaa vaikutusta. Niiden 19218: loin sillä olisi elvyttävää vaikutusta, eikä rinnalle kuuluvat ympäristöverot ohjaamaan 19219: missään nimessä korkeasuhdanteessa, jolloin kulutusta ekologisesti kestävään suuntaan 19220: se on edesauttamassa talouden ylikuumentu- kannustamalla investointeihin ympäristön- 19221: mista, kuten nyt on tapahtunut. suojelun hyväksi. Hallitus ansaitsee tunnus- 19222: Arvoisa puhemies! Tuoreet tilastot osoit- tuksen siitä, että se on esittänyt eduskunnalle 19223: tavat, että metsäteollisuudella on edelleen yksivuotisiksi tarkoitettuja harjoitelmia 19224: suorastaan ratkaiseva merkitys maamme eräiksi ympäristöveroiksi. Alun pitäisi olla 19225: ulkomaankaupassa. Metsäteollisuusyksiköt vain paljon ripeämpi ja todellisiin tuloksiin 19226: ovat toimineet lähes täydellä kapasiteetilla. pyrkivä. 19227: 3398 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 19228: 19229: 19230: Nyt voidaan arvioida, mitä olisi tapahtu- kun pidetään huoli siitä, että sosiaalinen 19231: nut, jos ympäristöverot olisivat olleet riittä- oikeudenmukaisuus toteutuu. Ongelman 19232: vän tehokkaina käytössä viime ja tänä vuon- ydin on siinä, että toimet, joihin ollaan 19233: na. Omatakseen kulutusta ohjaavaa vaiku- pakotettuja ryhtymään, eivät yleensä toimi 19234: tusta oikein kohdennetuilla ympäristöveroilla kaikki mainittuja pyrkimyksiä tukien. Tämä 19235: on oloissamme kannettava vähintään reilusti puolestaan edellyttää melkoista hevoskuuria 19236: yli 5 miljardia markkaa vuositasolla. Jos taloudelle, jonka itsensä pitäisi päästä kestä- 19237: vuosien 1988 ja 1989 ylikuumentuneessa ta- vän kehityksen uralle. Reunaehtonahan on, 19238: loudellisessa tilanteessa olisi kannettu ympä- ettei luonnon ja ihmisten sietokykyä saa 19239: ristöveroja esimerkiksi 10 miljardia markkaa, ylittää ja päätöksissä otetaan niiden pitkäai- 19240: olisi se varmuudella heijastunut hintoihin kaisvaikutukset huomioon. 19241: tehden ekologisesti hyväksyttävät hyödyk- Arvoisa puhemies! Hallitus ei ole halunnut 19242: keet halvemmiksi kuin ekologisesti vahingol- tai pystynyt rajoittamaan ulkomaista vel- 19243: liset. Mainitun suuruinen vero olisi vaikutta- kaantumista. Sen toimet ovat tukeneet lähin- 19244: nut hillitsevästi kulutuskysyntään ja nyt nä sopeutumista tähän kehityskulkuun. 19245: myös ekologisesti suositeltavalla tavalla. Myöskään pääomavirtaa ulkomaille ei ole 19246: Arvoisa puhemies! 10 miljardin ympäristö- juurikaan rajoitettu. Nämä seikat ovat hei- 19247: veromarkan kerääminen tulopuolelle olisi kentäneet uskoa vakaan markan politiikkaan 19248: antanut vapausasteita toimia myös vero- ja ja aiheuttavat vähän pitemmällä aikavälillä 19249: tulonsiirtolohkoilla. Se olisi mahdollistanut suuria kustannuksia. Tilanteen välitön vaiku- 19250: merkittävän marginaaliveroprosenttien alen- tus on ollut, että suurimpien liikepankkien 19251: tamisen alemmissa ja keskituloluokissa ja luottokelpoisuusluokka on alenemassa, mikä 19252: mahdollistanut perusturvan kohdentamisen puolestaan nostaa korkokustannuksia, kun 19253: esimerkiksi niin kuin kaikista eduskuntaryh- lainan riskin katsotaan kasvavan. Samanai- 19254: mistä koostuva perusturvatyöryhmä on eh- kaisesti vallitseva korkea korkokanta ei ole 19255: dottanut. Nyt hallitusrintama on livennyt hillinnyt luotonannon kasvua, mutta on luo- 19256: tästäkin ehdotuksesta. nut painetta markan arvon vaihtumiseen. 19257: Totesimme jo, että hallituspuolueiden Suomen Pankki puolestaan on vahvistanut 19258: päättämättömyys on merkinnyt finanssipo- markkaa revalvoimalla sitä ja on antanut 19259: liittisten keinojen tehon menettämistä. Vää- sille aiempaa suuremman vaihteluvälin. 19260: rin ajoitetuilla toimilla on ollut jopa päinvas- Tapahtunut luo painetta markan devalvoi- 19261: tainen merkitys kuin mihin on pyritty. Itse miseen, jotta vaihtotaseen vajetta voitaisiin 19262: finanssipolitiikan keinoihinkin tarvitaan uut- pienentää. Mitä kauemmin odotetaan ja ny- 19263: ta ajattelua. Markkinakorot eivät välttämät- kyisten kielteisten kehityskulkujen annetaan 19264: tä nykyisellään seuraa Suomen Pankin pe- jatkua, sitä suurempi tarve on reiluun deval- 19265: ruskorkoa. Jälkimmäisen sijaan olisi syytä vaatioon. Se puolestaan laskee suomalaisten 19266: miettiä toimivampia instrumentteja, joiden vientituotteiden hintoja maailmanmarkki- 19267: käytön kontrolli voisi olla edelleenkin pank- noilla, mutta nostaessaan tuontitavaroiden 19268: kivaltuusmiehillä. Tämän rinnalle on kehitet- hintoja kiihdyttää puolestaan inflaatiota. Ja 19269: tävä nykyisen sopimuksiin perustuvan kassa- inflaatiotahan piti kuitenkin hillitä eikä kiih- 19270: varantotalletusjärjestelmän tilalle vastaava dyttää. 19271: lakiin perustuva järjestelmä. Kasinopeleihin Parhaillaan tapaillaan mahdollisuuksia uu- 19272: osallistuneet pankit eivät ole olleet niille teen tulopoliittiseen ratkaisuun. Tähän men- 19273: osoitetun luottamuksen arvoisia. Luottamus- nessä julki tuodut palkankorotusvaatimukset 19274: pulasta voivat perusteellisesti puhua niin ovat kaikki toteutuessaan inflatorisia, inflaa- 19275: Suomen Pankin johtokunnan jäsenet kuin tiota kiihdyttäviä. Pääkaupunkiseudun työ- 19276: vaikkapa piensäästäjätkin. voimapula, joka on seurausta epäonnistu- 19277: Suomen nykyisestä taloudellisesta tilan- neesta aluepolitiikasta, on omiaan ruokki- 19278: teesta ei ole ulos helppoa tietä lainkaan. maan korkeita palkankorotusvaatimuksia. 19279: Tavoitteenahan pitäisi olla inflaation hillitse- On sanottu, että tulopoliittisten ratkaisu- 19280: minen, vaihtotaseen tasapainottaminen, sääs- jen aikakausi on ohi. Se voi sitä todella olla, 19281: täjien ja työmarkkinaosapuolten luottamuk- mutta ei saisi olla. Niukentuvien luonnonva- 19282: sen palauttaminen sekä luontomme saastut- rojen oloissa tarvitsemme aiempaa solidaari- 19283: tamisen ja tuhoamisen lopettaminen samalla, sempaa tulopolitiikkaa, joka ottaa myös 19284: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3399 19285: 19286: 19287: luonnonvarojemme riittävyyden ja luontom- kelpoisuuden ja säästäruisasteen näkökul- 19288: me tilan huomioon. On erittäin suuri vahin- masta. Näistä tarkastelukulmista varmasti 19289: ko, että hallitus viime vuoden epäonnistu- saadaan tärkeää tietoa talouspolitiikan ar- 19290: neilla toimillaan heikensi luottamusta tulo- viointiin. Samalla joudutaan kuitenkin myös 19291: poliittisiin ratkaisuihin. oikeistolaisen talouspolitiikan propaganda- 19292: Arvoisa puhemies! Pääministeri Harri Hol- arsenaalin ehdoilla tapahtuvaan tarkaste- 19293: kerin hallitus on onnistunut ruineeraamaan luun. Vaihtotaseen vajeesta on tullut kan- 19294: maamme talouden poikkeuksellisen edullisis- sainvälisen kilpailukyvyn ja hallitun raken- 19295: sa oloissa. Tällainen hallitus ei voi nauttia nemuutoksen käsitteiden käyttämisen jälkeen 19296: maasta ja sen tulevaisuudesta vastuuta kan- päähokema, josta haetaan tukea suuryritys- 19297: tavan eduskunnan luottamusta. Ehdotankin ten eduille rakentuvalle talouspolitiikalle. 19298: perustelluksi päiväjärjestykseen siirtymisen Demokraattisen vaihtoehdon mielestä ta- 19299: sanamuodoksi ed. Juhantalon ym. jättämän louspolitiikan arvioinnin lähtökohdaksi on 19300: välikysymyksen johdosta seuraavaa: otettava taso, jolla talouspolitiikka ja ihmi- 19301: "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus- nen kohtaavat. Tällöin keskeiseksi nousee 19302: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän pikai- elämän epävarmuuden ja turvattomuuden 19303: siin toimenpiteisiin energiaa, luonnonvaroja kasvu. Nyt 1990-luvun kynnyksellä ennätyk- 19304: ja alkuperäistä luontoa säästävään talouspo- sellisistä tuotannon ja vaurauden kasvun 19305: litiikkaan siirtymiseksi käyttäen keinoina vuosista huolimatta yhä useampi suomalai- 19306: mm. vaikutuksiltaan riittävän tehokkaita re- nen on huolestunut huomisesta, kokee omas- 19307: surssi- ja ympäristöveroja pitäen samalla sa elämässään epävarmuuden. Hyvinvointi ja 19308: huolta siitä, että inflaatiovauhti merkitsevästi turvallisuus on jakautunut tässä maassa ko- 19309: hidastuu, vaihtotaseen vaje supistuu ja pe- vin epätasaisesti. Talouspolitiikka on epäon- 19310: rusturvauudistus toteutuu, nistunut kaikkein keskeisimmässä. 19311: ja siirtyy päiväjärjestykseen." Tästäkin näkökulmasta talouspolitiikkaa 19312: tarkastellessa törmätään luonnollisesti vaih- 19313: totaseen vajaukseen, inflaatioon ja korkota- 19314: Ed. T. Roos merkitään läsnä olevaksi. soon. Näistä ei kuitenkaan voi, kuten halli- 19315: tus tekee, syyttää tavallisia suomalaisia. 19316: Suurten yritysten etuja yksisilmäisesti ajavan 19317: Ed. Löyttyjärvi: Herra puhemies! talouspolitiikan ongelmia ei voi maksattaa 19318: Käytetyissä ryhmäpuheenvuoroissa on jo kansalaisilla, se on moraalitonta. Uusoikeis- 19319: eräissä käsitelty hallitusremontin tarvetta, tolainen kokoomusjobtoinen talouspolitiikka 19320: eikä vain oppositioryhmien puheenvuoroissa. on näyttänyt kyntensä ja itse asiassa enem- 19321: RKP:n ryhmäpuheenvuorossa arveltiin - män kuin näyttänyt ne, iskenyt ne suoma- 19322: puheenvuorohan sisälsi myös kriittisiä sävyjä laisten elämään. Markkinavoimien vapautta- 19323: - ettei olisi poliittisia vaihtoehtoja nykyisel- minen, pankkien vallan kasvu, yhteiskunnan 19324: le hallitusyhteistyölle. Tästä voidaan perus- sääntelyn purku, estoton lainoittaminen ovat 19325: tellusti olla toista mieltä. tämän talouspolitiikan yleisiä puitteita. 19326: Tässä maassa tarvitaan hallitusremonttia. Wärtsilä Meriteollisuuden kaltaiset jättiro- 19327: Kokoomus on antanut näyttönsä, ja tulokset mahdukset, hallitsematon rakennemuutos 19328: ovat hälyttäviä. Toivottavasti myös sosiali- ylipäätänsä, autioitumisen ja ruuhkautumi- 19329: demokraatit, puolue ja eduskuntaryhmä, sen ongelmat, matalapalkkaisuus, suurituloi- 19330: päätyvät tähän johtopäätökseen. Tässä sia suosiva, pääomatuloja myös suosiva ve- 19331: maassa tarvitaan vasemmiston, keskustavoi- ropolitiikka samoin kuin asunto-ongelman 19332: mien ja vihreiden punavihreää yhteistyötä kärjistyminen, perusturvan alhainen taso, 19333: kokoomusjobtoisen sinipunan tilalle. Tarvi- palvelurakenteen ongelmat ovat sitä sisältöä, 19334: taan suurten yhteiskunnallisten uudistusten jolla tavallinen kansalainen kohtaa harjoite- 19335: ja kestävän ekologisen kehityksen hallitusta. tun politiikan. 19336: Meillä on taloudellisia voimavaroja Suomes- Suomalaisen yhteiskunnan suhteellisen 19337: sa käyttää tähän. rauhalliselta näyttävän pinnan alla kytee 19338: Keskustan välikysymyksessä tarkastellaan kuitenkin tyytymättömyys ja kapina. Ainek- 19339: Holkerin hallituksen talouspolitiikkaa vaih- sista tähän ei ole pulaa, ja kansalaiset tekevät 19340: totasevajeen, inflaation, korkotason, luotto- johtopäätöksiä. Nämä johtopäätökset ovat 19341: 3400 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 19342: 19343: 19344: myös poliittisia. Ne johtopäätökset vaikutta- Palkkatulojen osuus kansantulosta on supis- 19345: vat myös tähän taloon. tunut. Työn tuottavuuden kasvun hyöty on 19346: Herra puhemies! Haluan ottaa esille joita- mennyt pääoman hallitsijoiden taskuun. On 19347: kin asioita vaihtotaseen vajeeseen liittyen, syntynyt kokonainen keinottelutalous, har- 19348: korkotasoon liittyen ja vakautukseen liittyen. maan rahan markkinat. Eikö näihin asioihin 19349: Kuten totesin, vaihtotaseen vajauksesta on tulisi puuttua? 19350: tullut se yksi pääperustelu, jolla pyritään Vaihtotasevajeen avoin tarkastelu ilman 19351: nostamaan pääoman edut kansalliseksi eduk- valmista kansalaisille kireän ja pääoman 19352: si ja perustelemaan ratkaisua kuin ratkaisua. omistajille väljän talouspolitiikan kaavaa 19353: Kuitenkin 1970-luvun puolivälin jälkeen johtaisi ehkä toisenlaisiin ratkaisuihin: pää- 19354: vaihtotaseen vajaus oli samaa luokkaa kuin omien maastaviennin rajoittamiseen, pää- 19355: viime vuonna tai tällä hetkellä, ja verrattuna omamarkkinoiden sääntelyyn, lännettymisen 19356: bruttokansantuotteeseen, joka- kuten tääl- kriittiseen tarkasteluun ja idänkaupan mah- 19357: lä todettiin - on oikea tapa vertailua suo- dollisuuksien parempaan hyödyntämiseen. 19358: rittaa, se oli korkeampi tuolloin kuin tällä Näin kuitenkin pitäisi tehdä. Näihin kysy- 19359: hetkellä. Kuitenkaan tuossa ajankohdassa ei myksiin pitäisi tarttua. 19360: vaihtotaseen vajauksesta tehty sellaista on- Korkotasosta puhuttaessa pitäisi ja voitai- 19361: gelmaa, joka olisi määrännyt talouspolitiikan siin erottaa korot, jotka liittyvät yritysten ja 19362: ratkaisuja, niin kuin tällä hetkellä on tehty. pankkien keskinäiseen voittojen jakoon, ja 19363: Tosin erojakin on. Tuolloin vaihtotaseongel- korot, jotka vaikuttavat suoraan jokaisen 19364: ma oli lähinnä suhdanneluonteinen. Tänään kansalaisen elämään. Mahdollista olisi myös 19365: se on yhä enemmän talouden rakenteeseen erottaa omaksi kokonaisuudekseen asunto- 19366: liittyvä ongelma. lainojen sekä muiden tavallisten ihmisten 19367: Vaihtotaseen vajehan koostuu monesta eri välttämättä tarvitsemien luottojen korkota- 19368: tekijästä. Siihen vaikuttavat kauppatase, pal- so. Antolainauksen korot olisi myös mahdol- 19369: velusten tase, tuotannontekijöiden siirrot lista eriyttää pientallettajille maksettavista 19370: maasta pois ja maahan. Yksi keskeinen koroista. Tässähän on kyse pankkien korko- 19371: tekijä, joka on vaikuttanut nyt ennätykselli- marginaalista ja voitoista. Näitä kaikkia 19372: seen vaihtotaseen vajeen kasvuun, on estoton asioita voitaisiin säädellä eriytetyllä rahapo- 19373: lännettymisvimma. Pääomien vienti maasta, litiikalla. 19374: ulkomaille maksettujen lainojen ja korkojen Peruskoron nostaminen prosenttiyksiköllä 19375: kasvu on ollut todella huima. Kuten täällä on kova isku asuntovelallisille ja myös vuok- 19376: useaan kertaan on todettu, oli viime vuonna ralaisille. Koron nostoon liittyvä ns. pehmen- 19377: vaihtotaseen alijäämä 12,6 miljardia mark- nyspaketti osoittautuu tosi asiassa monen 19378: kaa. Samoin viime vuoden aikana, jolloin asuntovelallisen kohdalla kovennuskuuriksi. 19379: kauppatase oli plus miinus nolla, olivat Vanhojen lainojen korkotasoahan voidaan 19380: ulkomaille maksetut omaisuus- ja yrittäjätu- nostaa prosenttiyksikön korotusta tuntuvam- 19381: lot 17 miljardia markkaa. Kauppataseen ruin ja uudempien lainojenkin osalta laina- 19382: vajetta pienensivät sitten vastaavat maahan aikojen pidentyessä todellinen pankeille mak- 19383: tulleet tulot. Kuitenkin tämä näkökulma settava korkosumma kohoaa. 19384: torjutaan, kun vaihtotaseen vajetta käsitel- Asumiskustannusten osalta ollaankin ajau- 19385: lään, hyvin hanakasti, vaikka luvut ovat näin tumassa täydelliseen umpikujaan. Tätä um- 19386: selvät. Jos tämä otettaisiin tarkastelun läh- pikujatilannetta ei poista se, että tällä hetkel- 19387: tökohdaksi, johtopäätökset eivät ehkä sopisi lä asuntojen hintojen nousu on pysähtymäs- 19388: uusoikeistolaisen talouspolitiikan raameihin. sä. Koron vaikutuksista asumiskustannuksiin 19389: Vaihtotaseen vajeesta tehdään kansalaisten käykööt esimerkiksi Valtakunnallisen vuok- 19390: hulvattoman rahankäytön ja ostovimman, ratalo-osuuskunnan laskelmat näiden koro- 19391: kulutusjuhlien syytä. Sitä halutaan hoitaa tusten paineesta aravavuokriin osuuskunnan 19392: kiristämällä ihmisten elämää nostamalla kor- taloissa. VVO:lla on 12 000 asuntoa, ja koko 19393: koa, kiristämällä välillistä verotusta ja vaa- asuntokannassa koron korotus merkitsee 19394: timalla nollatason palkankorotuksia. Kuiten- keskimäärin 60 pennin korotuspainetta ne- 19395: kaan kotitalouksien kulutusmenot suhteessa liölle. Uusimmissa taloissa vaikutus on jopa 19396: kansantuotteen kasvuun eivät ole kasvaneet 3 markkaa 18 penniä. VVO on esittänyt 19397: vaan viime vuosina päinvastoin alentuneet. esimerkkilaskelman vuonna 1988 valmistu- 19398: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3401 19399: 19400: neessa talossa edessä olevista vuokrien koro- valtion ainakin osaksi lainoittamaa, ja vas- 19401: tuksista. Tällaisessa talossa asukas joutuu taavanlaista tilannetta, kuin meillä asuntopo- 19402: pelkästään koron korotuksen seurauksena litiikassa on syntynyt, ei Ruotsissa tunneta. 19403: maksamaan pankille 13:nnen kuukauden Herra puhemies! Parhaillaan valmistellaan 19404: vuokran ensi vuonna. uutta vakautusratkaisua, ja äskettäin julkis- 19405: Asumisen hinnan, asumiskustannusten tettiin selvitys edellisen vakautusratkaisun 19406: nousulle ei näytä olevan rajaa. Korotuspai- tuloksista. Vakautusratkaisua vaaditaan jäl- 19407: netta on lisäämässä mm. rahoituslaitosten leen nollalinjalta. Palkansaajia vaaditaan 19408: kanssa tehty sopimus primäärilainojen kor- nollalinjaisten palkankorotusten muodossa 19409: kotason nostamisesta puolella prosenttiyksi- ottamaan vastuuta kansantalouden ongel- 19410: köllä maaliskuun alussa. Tämä siis koskee mista. Tulopoliittisen selvitystoimikunnan 19411: kaikkia aravarahoituksella rakennettuja raportissa toteutetusta vakautusratkaisusta 19412: vuokrataloja. päädytään siihen, että ratkaisu olisi turvan- 19413: Edelleen eduskunnassa on parhaillaan kä- nut kaikille palkansaajille reaaliansioiden lu- 19414: siteltävänä laki, jolla perinteisesti on alennet- vatun 2,5 prosentin nousun. Kuitenkaan 19415: tu aravalainojen korkoja ja mahdollistettu tämä ei pidä paikkaansa kaikkien palkansaa- 19416: korkojen ja lainojen lyhennysten lykkäykset, jien osalta. 19417: mutta nyt tähän lakiin ei sisälly lainkaan Tulopoliittisen selvitystoimikunnan lukui- 19418: esitystä korkotason alentamisesta. Aravalai- hin vaikuttaa ensinnäkin se, että työllisten 19419: nojen koron osalta onkin omaksuttu linja määrä on noussut 1,5 prosentilla, mikä on 19420: lähentymisestä markkinakorkotasoon. Tämä tietenkin hyvä asia. Tähän vaikuttaa myös 19421: on vuokra-asumismuodon kannalta erittäin se, että niillä aloilla, jotka irtautuivat vakau- 19422: valitettava suuntaus. tusratkaisusta, on saatu toteutetuksi huomat- 19423: Hallituksen asuntopolitiikan linjaan kuu- tavasti korkeampi ansiotason nousu, mikä 19424: luu lisäksi omistusaravista, kohtuuhintaisista osaltaan vaikuttaa tähän kokonaisuuteen. 19425: omistusasunnoista, luopuminen kokonaan Edelleen vakautuksen piirissä olevien palkan- 19426: nykymuodossaan ja siirtyminen omistusasun- saajien ansiokehitykseen on luettu jo mu- 19427: totuotannossa kokonaan pankkien ohjauk- kaan 1,5 prosentin indeksikorotus, joka on 19428: seen ilman, että tähän liittyisi edes mitään luvassa kuitenkin vasta tulevana vuonna 19429: yhtenäistä neuvottelujärjestelmää korkotason uusien korotusten yhteydessä. 19430: ja muiden lainaehtojen kohtuullistamiseksi Kuitenkin oleellisempaa kuin puhua näistä 19431: valtion tullessa korkosubvention muodossa prosenttiyksiköistä, joihin nyt päähuomio on 19432: mukaan tukemaan asunnontarvitsijoita. kiinnitetty, on tarkastella sitä, mikä vaikutus 19433: Asumistuki ei riitä kompensoimaan koron vakautuksella ja tulopoliittisilla ratkaisuilla 19434: nousun vaikutuksia asukkaille. Vuokralla on kansantalouden kokonaisuuteen ja tulon- 19435: asuvistakin vain kolmannes on asumistuen jakoon. Kun tarkastellaan kansantalouden 19436: piirissä ja omistusasunnon haltijoista, asun- tulonjakoa viime vuosilta, voidaan osoittaa, 19437: tovelallisista, hyvin pieni osuus. Korkojen että koko 1980-1uvulla työn tuottavuus kas- 19438: vähennysoikeusjärjestelmät eivät riitä. Oma- voi nelinkertaisesti verrattuna reaaliansioi- 19439: vastuiden korotukset purevat, ja uusi asun- hin. Pelkästään tästä pitäisi päästä johtopää- 19440: tovähennysjärjestelmä rajaa saajiensa piirin tökseen, että oikeudenmukainen kansantulon 19441: varsin pieneksi ja ottaa riittämättömästi huo- jako edellyttäisi palkansaajien tuntuvampaa 19442: mioon perheiden lasten lukumäärän. Tarvit- huomioimista palkankorotusten muodossa ja 19443: taisiin rakenteellisia ratkaisuja koko asunto- luonnollisesti myöskin budjetin kautta tapah- 19444: politiikkaan ja asuntorahoitukseen, jotta voi- tuvan kansantulon uusjaon muodossa. 19445: taisiin päästä puuttumaan asuntojen hintaan Matalapalkkaisuus on Suomessa yhteis- 19446: ja asumiskustannuksiin kokonaisuutena. kunnallinen ongelma, joka uhkaa mm. pal- 19447: Asuntorahaston perustaminen on askel tä- velurakenteen kehittymistä. Matalapalkkai- 19448: hän suuntaan, mutta sekään ei riitä, jollei suudesta on muodostunut keskeinen este 19449: määrätietoisesti todella lisätä yhteiskunnan pääkaupunkiseudulla ja muissa asutuskes- 19450: osuutta asuntojen tuottamisessa, niin vuok- kuksissa saada palkatuiksi ihmisiä hoitoaloil- 19451: ra-asuntojen kuin omistusasuntojenkin. Ver- le lasten päivähoitoon, terveydenhuoltoon, 19452: tailukohteeksi sopisi esimerkiksi Ruotsi, jos- sosiaalihuoltoon jne. Terveydenhoitoalan 19453: sa 95 prosenttia kaikesta asuntokannasta on ammattiliiton Tehyn esittämä 2 000 markan 19454: 19455: 426 2901468 19456: 3402 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 19457: 19458: 19459: palkankorotusvaatimus on varmasti nollalin- Meidän taloutemme tilanteesta ensinnäkin 19460: jan vakautusratkaisun puuhaajille kauhistus, muutama sana. Suomen talouden tilanne on 19461: mutta koko meidän yhteiskuntamme näkö- hyvin (Ed. Seppänen: Pääministeri?) vaikea 19462: kulmasta, ihmisten välttämättä tarvitsemien normaali korkeasuhdanteen ... (Toinen vara- 19463: palvelujen turvaamisen näkökulmasta tämän puhemies koputtaa) - Puhutaanko vuoro- 19464: suuruusluokan palkkojen korotus on var- tellen, jos sopii mitenkään? (Ed. Seppänen: 19465: masti oikeutettu ja myöskin kansallisen edun Missä on pääministeri?) 19466: mukainen vaatimus, koska sen kautta voitai- 19467: siin nostaa näiden alojen arvostusta ja saada Toinen varapuhemies (koputtaa): Ei 19468: työntekijöitä ja saada palveluita. häiritä puhujaa. 19469: 1980-luku on ollut ennätyksellisen kasvun 19470: aikaa. Tuotanto on noussut keskimäärin 3,5 Puhuja: ... jälkivaihe. Meillä on ollut 19471: prosentilla vuodessa. Yritysten voittokehitys erittäin voimakas kasvun kausi takana. Vii- 19472: on ollut erittäin voimakas. Meillä on synty- me vuonna ja tänä vuonna kasvu on ylittä- 19473: nyt mahdollisuudet toteuttaa yhteiskunnalli- nyt kaikki odotukset ja ennusteetkin. Viime 19474: sia uudistuksia, joita pitkään on odotettu. vuonna mentiin 5 prosenttiin, tänäkin vuon- 19475: Meillä on taloudelliset mahdollisuudet to- na ilmeisesti 4,5 prosentin kasvuun. Inves- 19476: teuttaa mm. perusturvauudistus, jota kaikki toinnit ovat olleet hyvin korkealla tasolla, 19477: puolueet viime vaalien alla lupasivat. Suo- samalla kotimainen kysyntä vahva. Näin 19478: men kansantalous ei kaadu siitä, jos jokai- siitä huolimatta, että meillä finanssipolitiikka 19479: selle kansalaiselle taataan riittävä toimeentu- on ollut selvästi ylijäämäistä. Tämä kaikki 19480: lo elämäntilanteesta riippumatta. Mutta tätä on merkinnyt sitä, että meillä kotimainen 19481: uudistusta kuten muitakaan suuria yhteis- kapasiteetti on täyteen käytetty ja yhä enem- 19482: kunnallisia demokraattisia uudistuksia ei män sekä kulutus- että investointitavaroista 19483: varmaankaan toteuta kokoomusjobtoinen tuodaan ulkoa. 19484: hallitus. Tällaisen korkean voimakkaan kasvun 19485: Totesin alussa, että keskustan välikysy- myönteinen puoli on aina se, että työttömyys 19486: myksessä tarkastellaan talouspolitiikkaa toi- saadaan jyrkästi laskemaan, ja näin on ta- 19487: sesta näkökulmasta kuin me sen teemme. pahtunut. Työttömyys on laskenut paljon 19488: Johtopäätökset ovat kuitenkin lähellä toi- nopeammin kuin on ennustettu. Ja kyllähän 19489: siaan. Hallituksen talouspolitiikan tulokset hyvällä kasvulla muitakin myönteisiä vaiku- 19490: ovat suomalaisille kohtalokkaita. tuksia on. Mutta sitten tulee aina se taite- 19491: Äänestyksissä päiväjärjestykseen siirtymi- kohta, jolloin inflaatiopaineet alkavat lisään- 19492: sen sanamuodoista tulemme tukemaan ed. tyä ja vaihtotaseen alijäämä uhkaa kasvaa. 19493: Juhantalon tekemää ehdotusta. Tässä tilanteessa, joka on talouspoliittisesti 19494: hyvin vaikea ja herkkä, kysymys onkin siitä, 19495: Valtiovarainministeri Liikanen: Herra annetaanko sopeutuksen tapahtua tämän ja 19496: puhemies! Ymmärsin aika paljon oppositiota ensi vuoden aikana markkinoitten kautta vai 19497: siinä tyytymättömyydessä, että niputetaan pyritäänkö rakentamaan sellaista talouspo- 19498: kaksi välikysymystä; olisi pitänyt käsitellä liittista kokonaisuutta, että se tapahtuisi hal- 19499: mielestäni erikseen. Mutta kun täällä on litusti ja poliittisten ja työmarkkinapoliittis- 19500: ollut pitkiä toveja, että välikysyjien puolueis- ten päätösten kautta. 19501: ta on ollut paikalla vain ed. Andersson, on Jos sopeutus annetaan markkinoille, mikä 19502: tuntunut vähän kohtuuttomalta se syyte. tarkoittaa sitä, että työmarkkinoilla men- 19503: (Ed. Seppänen: Saako kuunnella radiosta?) nään täysin hajautettuun tiehen - liitot 19504: - Mielelläni kuitenkin katson aina ed. Sep- kilpailevat toistensa kanssa pyrkien siihen, 19505: pästä samalla, kun hän puhuu. Se on vaikut- että viimeinen saa ainakin enemmän kuin 19506: tavampaa. - Olisi hyvä tapa kuitenkin se, kukaan edeltäjä- joudutaan sen tyyppiseen 19507: että jos tehdään välikysymys tärkeistä asiois- inflaatiokierteeseen, joka syventää vaihtota- 19508: ta, niin eduskunta ja ainakin välikysyjät itse seen alijäämää ja nostaa korkoja jyrkästi, ja 19509: osoittaisivai sen verran kunnioitusta omaa sopeutus haetaan korkean työttömyyden 19510: työtään kohtaan, että vaivautuisivat paikalle. kautta. Näinhän on tehty jo vuonna 1975, 19511: (Ed. Stenius-Kaukonen: Entä ministerien joskin tilanne siihen verrattuna on eräissä 19512: työ?) - Kohtuuttomia ei pidä edellyttää. suhteissa erilainen. 19513: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3403 19514: 19515: 19516: Toinen vaihtoehto on se, että pyritään seessa. Englanti on sen tyyppinen, Espanja 19517: hakemaan hallittu sopeutus. Tässä suhteessa on sen tyyppinen. Toki Espanjassa työttö- 19518: nyt on pyritty tekemään ja on tehty voimak- myysaste on paljon korkeampi. Eräät Poh- 19519: kaan ylijäämäistä finanssipolitiikkaa. Täällä joismaat olivat saman tyyppisiä aikaisemmin. 19520: on vaadittu kireämpää finanssipolitiikkaa, Meistä itsestämme riippuu ja kaikkien poli- 19521: mutta kukaan ei ole esittänyt, että valtion tiikan lohkojen toiminnasta, miten luottamus 19522: budjetin ylijäämää pitäisi kasvattaa. Minusta Suomen talouteen säilyy. Tilanne ei ole 19523: se olisi johdonmukainen vaatimus ja hyvin missään mielessä helppo, mutta ei se ole 19524: perusteltu. Sen tueksi tarvitaan valitettavasti myöskään toivoton. Meillä on mahdollisuu- 19525: jonkin aikaa korkeita korkoja, jotta luoton det selvitä, kun kaikilla tahoilla riittävällä 19526: kysyntä supistuisi, mutta sen tueksi tarvitaan vakavuudella ei vain puhuta vaan myös 19527: erityisesti sellaista tulopoliittista ratkaisua, toimitaan. 19528: joka turvaisi palkansaajan käteen jäävän Sitten, herra puhemies, vastaisin muuta- 19529: palkan ostovoiman alhaisen inflaation tasol- miin täällä esitettyihin kysymyksiin. Ensin- 19530: le. näkin ed. Ranta kysyi tai esitti, että asunto- 19531: Lähiviikkojen aikana ~ kaikki kunnia lainojen korkovähennys pitäisi tehdä verosta, 19532: keskustelulle, jota täällä tapahtuu ~ ilman ei tulosta. Tämä asia on ollut hallituksen 19533: muuta talouspolitiikan tärkeimmät ratkaisut piirissä esillä pitempään. Sen suhteen on 19534: tehdään työmarkkinapolitiikan piirissä. Sen vallinnut sellainen ristiriitainen käsitys, että 19535: tekevät ammattiyhdistysliike ja työnantajat kun hallitusohjelmassa todetaan, että veroas- 19536: omaa päätösvaltaansa käyttäen. Molemmis- teikkokevennykset täytyy suunnata kaikkiin 19537: sa ryhmissä on paljon tahoja, jotka ovat sitä tuloluokkiin, niin että tuloluokkien keski- 19538: mieltä, että nyt olisi hyvä aika päästää koko määräiset tuloveroasteet eivät muutu, niin 19539: homma levälleen. Työnantajat ovat aina verosta tehtävä vähennys edellyttäisi aika 19540: pelänneet yhtenäistä ay-liikettä, ja ay-liik- suuria alennuksia asteikkojen yläpäässä. 19541: keen sisällä on myös ihmisiä, jotka haluavat Tämä on ollut yksi ongelma. 19542: hakea kapeita ryhmäetuja. Mutta sellaisen Mutta toinen näkökulma tähän kuitenkin 19543: talouspoliittisen kokonaisuuden syntyminen on se, että nyt on pyritty ratkaisemaan asia 19544: työmarkkinoilla, joka merkitsisi keskitettyä siten, että ensiasunnon hankkijalla olisi mah- 19545: ratkaisua, hidastuvaa inflaatiota, olisi tässä dollisuus saada verosta tehtävä vähennys 19546: yhteydessä välttämätöntä, jotta tasapainotus asuntolainoihinsa. Kun tällainen esitys, jota 19547: korkeamman kasvun kautta matalampaan on pitkään vaadittu, on eduskuntaan tuotu, 19548: kasvuun, hallittuun vaihtotasetilanteeseen niin toivoo, ettei sorruttaisi nyt ihan lillukan- 19549: voitaisiin tehdä, ilman että työttömyys jyr- varsiin ja todettaisi, että senkin suhteen 19550: kästi kärjistyy. saattaa mahdollisesti vallita epäkohtia tule- 19551: Sen takia korostin vastauspuheenvuoros- vaisuudessa, vaan ymmärrettäisiin, että tässä 19552: sani myös sitä, että kun haemme nyt talous- on mahdollisuus avata verosta tehtävän lai- 19553: politiikan vaikeaan tilanteeseen ratkaisuja, navähennyksen tie. Jos se osoittautuu oi- 19554: meidän täytyy pitää työttömyyden tavoittees- keaksi, jos sitä pidetään selvästi parempana 19555: ta kiinni. Jos siitä ei välitetä, kymmenen kuin tulosta tehtävää vähennystä koko ajan, 19556: prosentin työttömyyden kautta useimmat on- se siirtää nuoret ensiasunnon hankkijat uu- 19557: gelmat ratkeavat. Sen takia olen hämmästy- den järjestelmän piiriin, mitä pitäisin toivot- 19558: nyt, että niin harvat puhujat työttömyyden tavana. 19559: uhkaa näkevät, kun vuosi kaksi taaksepäin Ed. Miettinen puhui julkisten menojen 19560: se oli meidän ongelmistamme kaikkein suu- kasvusta 80-luvulla, edustaja, joka oli silloin 19561: nn. oppositiossa. Koska olin silloin hallituspuo- 19562: On ollut tilaisuus käydä useissa luottokel- lueen edustaja niin kuin nytkin, voin puhua 19563: poisuusinstituutioissa, joita täällä lainataan, vain sen mukaan, mitä tilastot näyttävät. 19564: jotkut oikein, jotkut väärin. Voin sanoa vain Tosiasia on se, että 80-luku aina vuoteen 19565: sen, että Suomen tilanne muistuttaa monia 1988 saakka oli erittäin voimakasta julkisten 19566: sellaisia kansantalouksia, joissa on myös menojen kasvun aikaa, samoin meidän val- 19567: voimakkaan kasvun vaihe takana, joissa tiontaloutemme jyrkästi velkaantui. (Ed. 19568: myös työttömyys on jonkin verran alentunut Miettinen: Näinhän minä kerroin!) ~ Se 19569: ja joissa sitten syntyy vaikeuksia vaihtota- pitää paikkansa. ~ Toisaalta tietysti täytyy 19570: 3404 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 19571: 19572: 19573: muistaa, että snna rahoitettiin merkittäviä kiintoista on, että juuri kaksi viikkoa sitten 19574: sosiaalisia reformeja. Ed. Väyrysen väite Englannissa tämä keskustelu johti hallitusk- 19575: siitä, että silloin ikään kuin olisi pidetty riisiin. Pääministeri Thatcherin avustaja - 19576: erittäin kireällä valtiontaloutta ja julkisia muistaakseni W alters nimeltään - vaati 19577: menoja olisi supistettu ja ylijäämää rakennet- nimenoman sitä, että Englannin pitää siirtyä 19578: tu, on mielenkiintoinen, mutta tilastolliset kelluvien valuuttakurssien politiikkaan. Law- 19579: tosiasiat eivät tue sitä. (Ed. Miettinen: Täs- son ilmoitti, että täytyy pysyä kiinteitten 19580: säkin olen samaa mieltä!) valuuttakurssien politiikassa. Näiden näke- 19581: Ed. Seppäsen puheenvuorosta haluaisin mysten ristiriita on todella suuri, perustavaa 19582: sanoa, että minusta ed. Seppäsen ongelma- laatua oleva kysymys. Thatcher ei kyennyt 19583: asettelu monessa suhteessa on tärkeä: mikä riittävän selkeästi ratkaisemaan sitä valtiova- 19584: on talouspolitiikan asema nyt, kun joudu- rainministeri Lawsonin mielestä, ja hallitus 19585: taan toisaalla toimimaan suorien sääntelytoi- ajautui siellä kriisiin. 19586: mien ja toisaalta markkinoiden kautta. Se Sanon kelluvien valuuttakurssien ongel- 19587: tekee koko talouspolitiikan harjoittamisen mista vain sen, että kelluvat valuuttakurssit 19588: tavattoman tärkeäksi, koska vaikka me helposti johtavat sellaiseen epävarmuuteen, 19589: teemme jonkin toimenpiteen, joka suuntau- sellaiseen inflaatioalttiuteen ja vaaraan va- 19590: tuu oikein, niin usein tällainen toimenpide luutan heikentymisestä, että pienen maan voi 19591: vaikuttaa vasta vuoden puolentoista kulut- olla aika vaikea sellaisessa politiikassa pitää 19592: tua, mikä johtuu havaintoviiveistä, päätök- päätään veden pinnalla. Erityisesti pelkään, 19593: senteon viipymisestä, ja sitten toimenpiteiden että se johtaisi meidän taloudessamme hyvin 19594: vaikutus tulee liian myöhään. Markkinavai- nopeasti esimerkiksi voimakkaaseen reaa- 19595: kutus, joka tulee pörssikurssien, korkojen liansioiden laskuun. Myönnän tämänkin ja 19596: kautta, tuleekin heti. Jos markkinavaikutus haluan ed. Seppästä kiittää, että hän on 19597: menee väärään suuntaan, itse toimenpide, ottanut esille ongelmia, jotka ovat todellisia. 19598: joka oli oikea, saattaa osoittautua vääräksi. Valinta kelluvien ja kiinteiden kurssien välil- 19599: Minä en halua ottaa kantaa siihen, kuka lä on todellinen ongelma ja todellinen rat- 19600: ymmärtää markkinoiden toimintaa ja kuka kaisu. 19601: ei. Mutta haluan sanoa vain sen, että silloin, Me olemme kiinteiden kurssien politiikkaa 19602: kun pääomaliikkeet ja rahoitusmarkkinat on ajaneet ja Suomi on tietyllä koripainolla 19603: vapautettu, talouspolitiikan tekeminen tulee sitoutunut emsiin - onko se 40 prosenttia 19604: erittäin vaikeaksi, kun joudutaan koko ajan suoraan ja ehkä 60 prosenttia välillisesti. Ja 19605: toimimaan sekä sen kanssa, miten asiat ovat, se on ollut yksi valinta. Kelluvien valinta on 19606: että sen kanssa, miten markkinat niihin toinen tie. Itse uskon, että tasaisen taloudel- 19607: reagoivat. Ongelma mielestäni on todellinen lisen kehityksen kannalta, reaaliansiokehi- 19608: ja sen kanssa joutuvat kaikki hallitukset tyksen kannalta sittenkin kiinteiden kurssien 19609: tulevaisuudessa toimimaan. politiikka on parempi. Siellä voidaan säilyt- 19610: Haluan vielä korostaa sitä, että paluuta tää uskottavuus ja olla vähemmän spekulaa- 19611: ikään kuin säännöstellyille rahamarkkinoille tioille alttiita. 19612: koko laajuudessaan ei varmastikaan ole. Mitä tulee veropolitiikkaan ja sen sosiaa- 19613: Eivätkö Euroopan yhteisö ja Efta hae rat- lisuuteen, ed. Donner otti esille Ruotsin 19614: kaisuja, joissa pääomamarkkinat liberalisoi- verouudistuksen. Me olemme täällä väsyksiin 19615: daan, rahoitusmarkkinat liberalisoidaan. On saakka monen desimaalin tarkkuudella poh- 19616: vaikea ajatella, että Suomi olisi sellainen tineet Suomen verouudistuksen sosiaalista 19617: maa, jossa olisi samaan aikaan päällä hyvin tulonjakovaikutusta. Kehotan hyviä edusta- 19618: voimakas sääntely. En usko, että meidän jatovereita perehtymään Ruotsissa eilen syn- 19619: kansalliset mahdollisuutemme tähän sitten- tyneeseen ratkaisuun, jossa sosialidemokraa- 19620: kään riittävät. Me emme ole siihen riittävän tit, kansanpuolue ja keskustapuolue ovat 19621: suuri. Tai sitten se aiheuttaa sellaisia seu- olleet yhdessä. Kun meillä on pyritty turvaa- 19622: rauksia, jotka heikentävät taloutemme mah- maan se, että veronalennukset olisivat suh- 19623: dollisuuksia menestyä muutoin. teellisesti yhtä suuria kaikissa tuloluokissa, 19624: Mitä tulee kelluvien ja kiinteiden valuut- siellä veronalennukset selvästi nousevat suh- 19625: takurssien ongelmaan, keskusteluahan käy- teellisestikin ylöspäin mentäessä. 19626: dään tällä hetkellä monissa maissa. Mielen- Suomalaisen verouudistuksen etu ja samal- 19627: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3405 19628: 19629: 19630: la ongelma on ollutkin se, että me olemme . _Ed. ~öyttyjärven puheenvuorosta, joka oli 19631: hirv~än tarkasti seuranneet tulonjakovaiku- mm kmn yleensä hyvin asiallinen ~ vaikka 19632: tuksia. Se on tehnyt pakasti verouudistuk- olen _a~ioista eri mieltä ~ yhden seikan 19633: sesta varovaisen, mutta tulonjakovaikutuk- halumsm todeta. Se on se, että kun me 19634: siltaan sittenkin siedettävän. Kun aikaa vä- sanomme, että meillä kulutus ei ole noussut 19635: hän kuluu ja asioita rauhallisesti katsotaan riittävän nopeasti, kuitenkin tilastojen mu- 19636: us_k~;m, että niiden verouudistusten joukossa: kaan vuoden 1979 jälkeen kulutus henkeä 19637: mita nyt Euroopassa on tehty, meillä tulon- kohden on noussut nopeimmin Oecd-maista. 19638: jako_vaikutukset ovat oikeudenmukaisimpia, Eihän se nyt vielä riitä, mutta se on aika 19639: Joskm se tullee varmasti sijoittumaan varo- paljon. 19640: vaisempaan päähän. Jos tässä voimaa riittää Nyt valitettavasti olin juuri saapumassa 19641: eteenpäin mennä, niin esityksiä on valmiina. kesku~tapuolueen kohdalle, mutta aika lop- 19642: Kun ed. Donner viittasi muutenkin Ruot- puu, JOten ed. Väyrysen puheenvuoron jäl- 19643: sin vauht~in ja eilisiin päätöksiin, haluan keen palaan siihen. 19644: todeta vam sen, että siellä esimerkiksi on 19645: tehty päätös siitä, että maidon subventiot Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): 19646: poistetaan kokonaan, mikä nostaa maitolit- Herra puhemies! Ministeri Liikanen käsitteli 19647: ran hintaa 1~ 1,50 markkaa tai bensiinin mielenkiintoisella tavalla ja myös mieleisellä 19648: hintaa nostetaan markalla yhdellä kertaa tai tavan~... t~!ouden ke~keisiä ongelmia, jotka 19649: ovat taalla tulleet esille. Hän kuitenkin kiin- 19650: ":~o~~-i<~:: joih~_n ed. Löyttyjärvi viittasi, yhdel- 19651: la paatoksella 5,5 kruunua, pelkästään vero- nitti l_i_ian. vähän huomiota siihen pääargu- 19652: muutoksilla, 5,5 kruunua neliöltä. Ne ovat menttun, JOka puheenvuorossani oli, eli että 19653: niin kovia ratkaisuja, että luulen että mei- talouspoliittinen päätöksentekomahdollisuus 19654: dän yhteiskunnassamme, jossa tul~njakoa ja nykyisessä maailmassa on vähentynyt sen 19655: välillisen ja välittömän verotuksen suhdetta seurauksena, että pääomamarkkinoita on li- 19656: hyvin tarkkaan pohditaan, tuskin sellaista beralisoitu. Voidaan yleisesti ottaen sanoa 19657: poliittista, en käytä sanaa rohkeus, mutta sen että kiinteät valuuttakurssit vähentävät ta~ 19658: tyyppistä poliittista asennoitumista riittäisi. louspoliittista päätöksentekovaraa, kelluvat 19659: Ed. Pulliainen puhui inflaatioluvuista Suo- valuuttakurssit lisäävät taloudellista itsenäi- 19660: messa. Inflaatio on meidän ongelmamme, ja syyttä. Samaten voidaan sanoa että ems 19661: se on pakko _myöntää, ja sen kanssa joudum- v~hentää taloudellista itsenäisyyttä ja siinä- 19662: me kamppailemaan. Mutta me emme voi km tapauksessa kelluvat valuuttakurssit li- 19663: verrata Suomen inflaatiota vain kotimaisiin säävät taloudellista itsenäisyyttä. En ole ihan 19664: lukuihin, vaan kannattaa verrata Suomen varma, menikö siteeraus Englannin tilantees- 19665: inflaatiokehitystä Euroopan Oecd-maiden ta h~rra_ mini_~~erill~ i~an ~ikein, mutta jo- 19666: inflaatioon. Siinä suhteessa meidän asemam- te~ki~. smnep~I~ tai. sitten Ihan päinvastoin 19667: me ei ole ratkaisevasti toinen kuin aikaisem- oh nmden mmistereiden suhtautuminen tä- 19668: min. ~eillä on yksi erityinen ongelma ja se hän asiaan. 19669: on omistusastuntojen hinnat, jotka onneksi Tältä osin siis haluaisin, että eduskunnassa 19670: ~~ytäisiin keskustelua talouspoliittisesta pää- 19671: nyt ovat kääntymässä laskuun. 19672: Ed. Pulliainen puhui myös yhdistelmärat- toksenteosta t~män taloudellisen itsenäisyy- 19673: kaisusta. Sen suhteen haluan sanoa vain den murenemisen näkökulmasta. Kiinnitän 19674: s~n:. __että ~~idän. on hirveän helppo sanoa 19675: huomiota siihen, että ei ole missään edus- 19676: tanaan, etta yhdistelmäratkaisu ei onnistu- kunta päättänyt siitä, että annetaan taloudel- 19677: nu~. Tott_a kai _se _ei onnistunut niin hyvin 19678: lisen itse~ä~~yyden murentua. Sellaiset kysy- 19679: kmn hallitus tOIVOI, mutta yhtä tärkeää on mykset pitaiSI tuoda eduskunnan ratkaista- 19680: todeta: me emme tiedä, mikä olisi ollut se viksi ja eduskunnassa ottaa esille. Sellaiseen 19681: toinen vaihtoehto, koska se ei toteutunut. kysymyksenasetteluun hallitus ei näköjään 19682: Jos me olisimme menneet keväällä täysin ole valmis lähtemään tai näissä asioissa 19683: avoimella kentällä liittokohtaiselle kierrok- hallitus puhuu lillukanvarsista eikä itse asias- 19684: selle, olen vuorenvarma, että taloutemme ta, kuinka paljon päätöksentekovaltaa julki- 19685: ?lisi h~omattavasti J?~hemmas~a kriisissä ja nen valta haluaa tässä yhteydessä. 19686: mfla~t10lukumme VOISivat olla JOpa kaksinu- Ed: Pulliai~en (vastauspuheenvuoro): 19687: merOiset. Arvmsa puhemies! Muutamia näkökohtia 19688: 3406 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 19689: 19690: 19691: ministeri Liikasen äskeisen puheenvuoron Ministeri ei pystynyt puheenvuorossaan 19692: johdostr.. Hän totesi tai oikeastaan valitteli todistamaan vääräksi sitä keskustan esittä- 19693: sitä, että varsin harvat täällä esittivät ylijää- mää väitettä, että hallituksen talouspoliitti- 19694: män kasvattamista. Kiinnitän arvoisan mi- nen linja on ollut virheellinen. Toisaalta 19695: nisterin huomiota siihen, että esitin instru- häneltä puuttuu rohkeus myöntää tämä. 19696: mentin, miten siihen on mahdollista päästä, Kun puuttuu rohkeus myöntää virheet, niin 19697: eli resurssi- ja ympäristöverojen käytön oi- ei ole myöskään edellytyksiä korjata talous- 19698: kealla tavalla niin, että ne antavat suhdan- politiikkaa. Ministerin puheenvuoro, vaikka 19699: netilanteen mukaan myös mahdollisuuden siinä oli joitakin oikean suuntaisia aineksia, 19700: ylijäämän kasvattamiseen. Minä puhuin vain osoitti, että nykyinen hallitus ei kykene 19701: vapausasteesta. Se oli ehkä hankala sana. Suomen taloutta tervehdyttämään. Sen takia 19702: Toiseksi olen samaa mieltä ministerin ed. Juhantalon epäluottamusponsi olisi täällä 19703: kanssa siitä, että työttömyysongelman hoita- hyväksyttävä. 19704: minen tällaisessa tilanteessa on erittäin vai- 19705: keaa. Siihen kannattaa kiinnittää jatkossa 19706: Ed. L ö y t t y järvi (vastauspuheenvuoro ): 19707: erityistä huomiota. Tässä suhteessa meillä 19708: Herra puhemies! Puutun muutamiin seikkoi- 19709: tuskin suurta näkemyseroa ministerin kanssa 19710: hin. Ensinnäkin työllisyyden paranemiseen, 19711: on. 19712: mikä on myönteinen asia, on varmasti vai- 19713: Hän aivan oikein kiinnitti huomiota viive- 19714: kuttanut paitsi taloudellisen kasvun korkeat 19715: tekijään. Minun puheenvuorostani 90 pro- 19716: luvut myös työllisyyslaki, jonka kautta pit- 19717: senttia kosketteli juuri sitä, ja se oli ottavi- 19718: käaikaistyöttömille nuorille on järjestetty 19719: naan huomioon sen viivetekijän. Totesin työpaikkoja. Se ongelma työllisyyslakiin ja 19720: siinä ja osoitin, kuinka se on väärin otettu 19721: koko tähän tilanteeseenkin liittyy, että sa- 19722: huomioon tähän mennessä. Minä hartaasti malla epävarmuus työpaikoista on kyllä li- 19723: toivon, että jatkossa se osataan ottaa parem- 19724: sääntynyt. Esimerkiksi työllisyyslain työkoh- 19725: min huomioon. 19726: teet ovat hyvin lyhytaikaisia. Joukkomittai- 19727: Ministeri totesi, että on erittäin vaikeaa 19728: set irtisanomiset konkurssien ja muiden hal- 19729: toimia talouspoliittisesti oikein, kun markki- 19730: litsemattomien rakennemuutosten seurausten 19731: nat ovat liberalisoidut, vapautetut. Minkä 19732: johdosta ovat lisänneet hyvin voimakkaasti 19733: ihmeen takia piti ne vapauttaa väärässä 19734: ihmisten epävarmuutta, johon liittyy työttö- 19735: suhdannevaiheessa, jos se on itseisarvoinen 19736: myyden uhka. Tämä ei mitenkään ole pois- 19737: tavoite? Sitä minä yritin tässä jankuttaa ja 19738: kuvata rautalankamallilla. tunut taikka vähentynyt. 19739: Verotuksesta ja sen tulonjakovaikutuksista 19740: Sitten hän totesi, että yhdistelmäratkaisu 19741: totean, että verotushan muodostaa kokonai- 19742: oli ongelmallinen. Kyllä, kun siinä oli väärät 19743: suuden. Ei voida tarkastella pelkästään tau- 19744: osatekijät mukana. Muuten se on hyvä rat- 19745: lukoita ja niihin annettavia verohelpotuksia, 19746: kaisu. Minä toivon menestystä tulopolitiikas- 19747: vaan verotusta kokonaisuutena, jolloin tar- 19748: sa. kasteluun on tultava mukaan mm. välillisen 19749: verotuksen kautta tapahtuvat vaikutukset, 19750: Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro ): 19751: liikevaihtoveron korotuspäätökset, kunnallis- 19752: Puhemies! Aluksi kiitos ministerille siitä, että 19753: veron kiristäminen, joka on jakovero ja jota 19754: hänen puheenvuoronsa oli tällä kertaa asial- 19755: kautta vaikutetaan myös tulonjakoon. 19756: linen, paljon parempi kuin hänen käyttämän- 19757: Sitten kolmanneksi, kun puhuin kotita- 19758: sä välikysymysvastauspuheenvuoro. Siinä oli 19759: louksien kulutuksesta, niin vertasin kulutuk- 19760: kuitenkin yksi väärä todistus. En minä ole 19761: sen kehitystä suhteessa bruttokansantuotteen 19762: väittänyt, että keskustan ollessa hallituksessa 19763: kasvuun, ja tällöin päästään siihen, että 19764: 70- ja 80-luvuilla olisi pyritty ylijäämäiseen 19765: viime vuosina suomalaisten kotitalouksien 19766: valtiontalouteen, koska tuolloin päinvastoin 19767: kulutus suhteessa taloudellisiin mahdolli- 19768: tahallaan tehtiin alijäämäisiä budjetteja, joi- 19769: suuksiin kansantuotteen kasvun puitteissa ei 19770: den kautta tuettiin yritysten kilpailukykyä ja 19771: ole kasvanut, vaan alentunut. 19772: järkeviä tuloratkaisuja. Lainaa otettiin val- 19773: tiontalouteen nimenomaan ulkomailta, jotta 19774: kotimaan lainamarkkinoilla jäisi tilaa yritys- Valtiovarainministeri Liikanen: Herra 19775: ten lainanotolle. puhemies! Toivon, että voidaan käydä tätä 19776: Välikysymys hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3407 19777: 19778: 19779: keskustelua nyt, kun kerrankin on tilaisuus. Ensimmäinen oli se, että 1986 syksyllä 19780: (Ed. Väyrynen: Olisipa vielä yhtä pitkät talouspolitiikka arvioitiin aivan metsään. 19781: puheenvuorot!) Silloin luultiin, että oltiin menossa laskusuh- 19782: Ed. Seppäsen kohdalla täytyisi todeta danteeseen. Keskustapuolueen puheenjohta- 19783: vain se, että jotenkin tuntuu oudolta, että ja mm. sanoi, että koko talous romahtaa. 19784: kun eilen Liikesivistysrahastokin täytti 70 Tilanne oli se, että olimme suuren nousu- 19785: vuotta, niin sinne pyydettiin valtiovarainmi- suhdanteen kynnyksellä. Siinä tilanteessa 19786: nisteriä alustamaan aiheesta "Suomen talou- laskettiin veroja, lisättiin valtion menoja, 19787: den ohjattavuus". Olen samaa mieltä, että otettiin rajusti velkaa, puhuttiinpa jopa 19788: ne keskustelut pitäisi käydä täällä eduskun- markan kurssin muutoksesta. Tämä talous- 19789: nassa. Ei se aihe huono ole sielläkään, politiikka oli täydellinen virhearvio. Minä 19790: mutta kyllä totta on, että sääntelemätön, olin sitä hyväksymässä täällä eduskunnassa 19791: liberalisoitu talous merkitsee sitä, että pää- ja vastaan siitä sen takia yhtenä kansan- 19792: tösvalta kotona on vähäisempi. Vahvasti edustajana. 19793: säännöstelty tuo päätösvaltaa enemmän Ehdottomasti olisi pitänyt heti, kun uusi 19794: kansalliselle tasolle. Ongelma onkin vain hallitus vaalien jälkeen oli muodostettu, ki- 19795: siinä, että täysin säännöstellyt taloudet, jois- ristää talouspolitiikkaa radikaalisti. Se olisi 19796: sa on korkeat tullimuurit ja vahvasti sään- pitänyt tehdä heti helmikuussa. (Ed. Väyry- 19797: nöstelty pääomaliike, ovat yleensä erittäin nen: Hyvä, että myönnetään virheet, jotka 19798: alhaisen elintason maissa. Kansainvälinen on tehty!) - Minä myönnän suoraan, että 19799: vapaakauppa ja vapaat pääomaliikkeet ovat kun menin nuorena ministerinä ministeriöön 19800: suosineet myös talouden tehokkuuden li- ja siellä oli valmiina Esko Ollilan lisäbudjetti, 19801: sääntymistä ja sitä kautta nostaneet elinta- joka piti jättää jo ennen vaaleja, mutta tuli 19802: soa. Mutta tästä voidaan esittää näkemyksiä minulle eteen, niin en viitsinyt sanoa, että 19803: puoleen ja toiseen. pannaan se roskakoriin, vaan mennään nyt 19804: Ed. Pulliaisen kohdalla taas haluaisin to- tämä kevät niin kuin mennään ja ryhdytään 19805: deta, että kun hallitusta on syytetty siitä, että vuoden 1988 budjettia laatimaan. 19806: se ei ole valmis dialogiin opposition kanssa Hallitusten on välittömästi vaalien jälkeen 19807: eikä ottamaan opposition esityksiä huo- vaikea tämmöisiä kiristystoimenpiteitä tehdä. 19808: mioon, niin se aktiviteetti, mikä ympäristö- Olisi pitänyt ehdottomasti tehdä. Jos olisi 19809: veroissa viime keväänä syntyi, on johtanut tehty, niin vuoden 1987 virheellisen politii- 19810: täällä myös lainsäädäntötyöhön ensimmäise- kan vaikutukset eivät olisi näkyneet niin 19811: nä maana Euroopassa. Tästä on hyvä jatkaa kauan. Katsokaapa meidän taloutemme ti- 19812: ja kehittää toimenpiteitä eteenpäin. Tässä lastoja, niin 1987 on todella surkea luku. 19813: suhteessa lausunkin tunnustuksen niille op- Kokoomus voi syyttää siitä edellistä hallitus- 19814: positioryhmille, jotka olivat tästä asiasta ta, kepuvoi syyttää seuraavaa, sosialidemok- 19815: samaa mieltä keväällä ja syksyllä. Ongelma raatit eivät voi syyttää ketään, kun olivat 19816: on vain se, että keskustapuolueen politiikas- molemmissa. Se tekee tämän ongelman vielä 19817: sa on se pieni ongelma, että kyllä te keväällä vaikeammaksi. 19818: olitte sillä kannalla, että ympäristöveroja Toinen asia liittyy pääomamarkkinoitten 19819: pitäisi tehdä, mutta syksyllä sitten sitä miel- liberalisointiin. Keskustapuolueen puheen- 19820: tä, että nämä ovat taas vääriä. Tehdään vuorojen syvä epärehellisyys on siinä, että 19821: sitten mitä vain, vaikka hyväksyttäisiin sel- siellä ei edes tätä ongelmaa myönnetä. Siinä 19822: laisinaankin teidän ehdotuksenne, niin taas ed. Seppäsen puheenvuoro edustaa ihan toi- 19823: ne toimenpiteet ovat kuitenkin vääriä. senlaista asiantuntemuksen tasoa. On ihan 19824: Oli tarkoitus nimittäin esittää hieman it- selvää, että kun meillä pääomamarkkinat, 19825: sekritiikkiä ja kysyä keskustapuolueelta, rahoitusmarkkinat liberalisoitiin, niin luoton- 19826: onko sillä mahdollisuus itsekritiikkiin. Jos anto kasvoi räjähdysmäisesti, ja se nosti 19827: mietitään virheitä, mitä on tehty, myönnän asuntojen hinnat pilviin. 19828: suoraan, että mielestäni on tehty kaksi ta- Hallituksella ei ollut mitään keinoja käy- 19829: louspolitiikan virhettä, jotka jälkikäteen olisi tettävissä yhtä vaihtoehtoa lukuunottamatta. 19830: voitu välttää. (Ed. Väyrynen: Jälkikäteen Se olisi tuossa tilanteessa ollut se, että 19831: välttää?) -- Jos nyt ed. Väyrynen malttaisi asuntolainojen korkovähennys olisi poistettu 19832: kuunnella. lähes kokonaan tai ainakin puoliksi. Myön- 19833: 3408 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 19834: 19835: 19836: nän suoraan, että monet asiantuntijat esitti- semme kovaa kritiikkiä, mutta kyllä mate- 19837: vät sitä. Itsekin olin hyvin radikaalin leik- matiikan pitää olla kuitenkin molemmille 19838: kaamisen kannalla. Mutta tässä eduskunnas- sama. 19839: sa ei missään hallituspuolueessa eikä missään 19840: oppositiopuolueessa ollut minkäänlaisia po- Ed. Miettinen (vastauspuheenvuoro): 19841: liittisia valmiuksia tällaiseen radikaaliin leik- Herra puhemies! Minäkin yritän totuuden 19842: kaukseen. (Ed. Gustafsson: Ei yksittäisenä lähteille ja toivottavasti pääsen perille. Ni- 19843: toimenpiteenä!) - Aivan niin, mutta kerroin mittäin aion puuttua myös tähän pääoma- 19844: suoraan, että se olisi ollut se keino, joka liikkeiden vapautumisprosessiin. Jottei syyl- 19845: silloin, kun yhtäkkiä kansalaiset saavat aina listyttäisi jälkiviisauteen, niin on muistettava, 19846: lainan, kun hakevat, olisi siinä tilanteessa missä tilanteessa ja aikataulussa nuo päätök- 19847: voinut vaikuttaa. - Mutta myönnän siis: Oli set tehtiin, ja myös muistettava se, että 19848: selvä virhe, että sen annettiin tapahtua ilman tuolloin ei juuri kriittisiä puheenvuoroja esi- 19849: samalla voimakkaasti kiristävää korkojen tetty. Nimittäin vuonna 1986 ei maassa ollut 19850: verokohtelua, ja toinen virhe oli se, että sellaisia visioita omaavia ennustajaeukkoja, 19851: vuonna 1987 ei kiristetty finanssipolitiikkaa jotka olisivat voineet nähdä, että suhdanne- 19852: heti. kehitys onkin aivan toinen kuin ennakoitiin. 19853: Mutta keskustapuolueelta kysyisin yhtä Pääomaliikkeiden vapauttamispäätökset 19854: asiaa: Onko niin, että älyllinen rehellisyys ja Suomen Pankissa tehtiin tilanteessa, jolloin 19855: luja oppositiopolitiikka eivät ole toistensa kaikki talouspoliitikot ja ekonomistit näkivät 19856: kanssa yhteensovitettavia? En jaksa ymmär- suhdannenousun taittuvan. Näin ei ole käy- 19857: tää, kuinka ihmiset voivat täällä esittää, että nytkään. Nousu on jatkunut, ja tässä on se 19858: finanssipolitiikkaa pitää kiristää voimak- onneton mitoituksen tai pikemminkin ajoi- 19859: kaasti, ja toisaalta sanotaan, että veroja pitää tuksen törmäyskurssi, mutta on jälkiviisautta 19860: keventää ja menoja pitää lisätä. Ainakaan syyttää siitä ketään. Se on joka tapauksessa 19861: minun älyllinen rehellisyyteni ei tämmöiseen ollut välttämätön prosessi. Vapautumiselle ei 19862: kerta kaikkiaan riitä. Me voimme olla poli- ole vaihtoehtoa, kuten ministerikin täällä 19863: tiikassa oikeassa tai väärässä, mutta kun totesi. 19864: kello on kuusi, niin kello on kuusi. Emme me Tämä liittyy osaltaan myös kaupan va- 19865: voi ryhtyä väittämään, että se onkin yhdek- pauttamiskysymyksiin. Jälkikäteen on turha 19866: sän, hallituksen kello on kuusi, mutta mei- enää väitellä ja syytellä ketään. Näin on vain 19867: dän keHomme on yhdeksän. Meidän pitää tapahtunut, ja tähän tilanteeseen on joka 19868: edes matematiikan peruslaeista voida sopia, tapauksessa sopeuduttava. Myönnän avoi- 19869: jotta päästään asialliseen poliittiseen keskus- mesti, että muulla ajoituksella sopeutuminen 19870: teluun. mahdollisesti olisi ollut helpompaa kuin täl- 19871: Myönnän, että käytin ehkä turhankin lä, mutta joka tapauksessa tämä prosessin ja 19872: kriittisen vastauspuheenvuoron keskustapuo- päätöksenteon vaihe ja 1986 tapahtumat ja 19873: lueen välikysymykseen. Ed. Seppänen suh- taloudellinen tilanne on syytä palauttaa mie- 19874: tautuu täysin yhtä vihamielisesti hallitukseen leen tässäkin keskustelussa. 19875: kuin keskustapuolue, mutta hänellä on kui- 19876: tenkin pyrkimystä totuuden lähteille, harvoin Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro ): 19877: sinne löytää, mutta pyrkimystä sinne, jonka Herra puhemies! Ensinnäkin ympäristöve- 19878: jälkeen keskustelu on aitoa ja reilumpaa. roista ministeri Liikanen otti vain nimikkeen 19879: Mutta jos todetaan, että budjettipolitiikka ja on sen alla suunnitellut uusia fiskaalisia 19880: on liian löysää, sitä pitää kiristää, menoja on veroja, jotka eivät ole sellaisia ympäristö- ja 19881: lisättävä, tuloja on vähennettävä, niin eihän haittaveroja, joita oppositiossa on valmistel- 19882: tästä voi tulla mitään. tu. 19883: Kysyn vain, kuinka pitkälle keskustapuo- Toiseksi myönnän vuoden 1986 arvioiden 19884: lue voi jatkaa tuollaisen älyllisen epärehelli- olleen pielessä. Annan arvoa sille, että mi- 19885: sen politiikan tiellä. Matematiikan perus- nisteri Liikanen nyt myöntää, että Holkerin 19886: säännöt pitää saada jotenkin keskusteluun. hallituksen olisi pitänyt välittömästi ryhtyä 19887: Neuvotellaan vaikka, mitkä ne ovat, että tiukentamaan talouspolitiikan linjaa. 19888: niistä voidaan sopia, mutta sen jälkeen me Kolmanneksi myönnän, että pääoma- 19889: saamme keskusten uudelle tasolle. Me tarvit- markkinoitten vapautuminen tapahtui han- 19890: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3409 19891: 19892: kalana ajankohtana ja ilmeisesti liian no- työpaikkoja 350. Jo aiemmin oli lakkautettu 19893: peasti. Olisi pitänyt aloittaa aikaisemmin. Valmetin Pansion telakka, jolloin telakalta 19894: Mutta tästäkin hallituksen olisi pitänyt vetää hävisi 1 000 työpaikkaa. 19895: johtopäätökset. Kun valuuttasäännöstelystä On siis totta, että telakkateollisuuden kan- 19896: luovuttiin ja rahamarkkinoita vapautettiin, sainväliset ja eurooppalaiset ongelmat ovat 19897: olisi tarvittu erityisen kurinalainen finanssi- olleet laajalti tiedossamme. Länsieurooppa- 19898: ja tulopolitiikka. Kun näissä on nyt epäon- laisen laivanrakennusteollisuuden kustan- 19899: nistuttu, niin olemme siinä konkurssissa, nuskriisit, rajut supistukset ja laajamittaiset 19900: missä olemme. tukitoimet ovat vyöryneet edessämme samal- 19901: Mitä tulee keskustan oppositiopolitiikan la, kun Suomessa olemme kehuskelleet pär- 19902: linjaan, se on johdonmukainen. Me emme jäilevämme omillamme. Tämä on ollut outoa 19903: ole pitäneet oikeana veroasteen nostamista. yltiöpäisyyttä. Kun nyt Wärtsilä Meriteolli- 19904: Olemme vaatineet tiukempaa finanssipolitiik- suus Oy:n historia avautuu luukku luukulta, 19905: kaa. Olemme olleet valmiit esimerkiksi hy- menestystarina paljastuu synkäksi sairasker- 19906: väksymään lainaverot sellaisena keinona, jol- tomukseksi. 19907: la voidaan ~uhdanneluonteisesti verotusta En kuitenkaan väittäisi välikysyjien tavoin 19908: kiristää ilman, että veroaste siitä lopullisesti laivanrakennuspolitiikan olevan konkurssis- 19909: nousisi. sa, vaan kyseessähän on yksityisen yrityksen, 19910: suuren telakkajätin, konkurssi tuntuvista val- 19911: Toinen varapuhemies: Keskustelu tiovallan tukitoimista huolimatta. Wärtsilän 19912: ed. Juhantalon ym. välikysymyksestä keskey- ja Valmetin telakoiden yhteenliittymä sai 19913: tetään tässä vaiheessa ja sitä jatketaan sen liikkeelle lähtiessään suuren huomenlahjan 19914: jälkeen, kun ed. Helteen ym. välikysymyk- verohelpotuksina. Jälkiviisaus fuusioon liitty- 19915: sestä on käytetty ryhmäpuheenvuorot. västä päätöksenteosta voi nyt sinänsä olla 19916: Nyt jatketaan keskustelua ed. Helteen ym. paikallaan ja opettavaista, mutta kolmen 19917: välikysymyksestä. vuoden takaisessa tilanteessa ei juuri vaih- 19918: toehtoja ollut. On syytä kysyä, kohdistuiko 19919: verohuojennuksena annettu tuki väärin emo- 19920: Keskustelu ed. Helteen ym. välikysymyk- Wärtsilälle, joka ei vastaavasti rahoittanut 19921: sestä jatkuu: tytäryhtiötään Wärtsilä Meriteollisuutta, 19922: vaan täytti pohjattornia taskujaan. Voidaan 19923: Ed. J. Roos: Arvoisa puhemies! Suomes- myös kysyä, onko Valmet Oy Wärtsilä Ma- 19924: sa työskenteli telakoilla vuonna 1983 noin rinen vähemmistöosakkaana ja valtionyhtiö- 19925: 18 000 ihmistä. Vastaavasti vuonna 1989 nä pitänyt riittävästi huolta yhteiskunnan 19926: telakoilla työskenteli 10 000 ihmistä. Näitten intressistä yhtiön päätöksentekoelimissä? 19927: kuluneitten vuosien aikana useat asiaa tutki- Päivänselvää on, että Suomen suurimpaan 19928: neet, mm. Metallityöväen Liitto, esittivät konkurssiin päättynyttä yritystä on johdettu 19929: erilaisia toimia, joihin pitäisi ryhtyä, jotta todella kehnosti. Wärtsilä Marinen johto on 19930: Suomessa voitaisiin telakkateollisuuden toi- ottanut yltiöpäisiä riskejä tilaussopimuksis- 19931: mintojen jatkuvuus varmistaa. Kuitenkaan saan valtion ja työntekijöidensä kustannuk- 19932: sen enempää yrityksissä vastuussa olevat sella. Kun tähän on liittynyt emoyhtiön 19933: henkilöt kuin poliittiset päätöksentekijätkään haluttomuus rahoittaa Meriteollisuuden toi- 19934: eivät kyseisistä esityksistä liiemmälti huoles- mintaa, tie kadotukseen on ollut väistämä- 19935: tuneet. Ongelmat konkretisoituivat. tön. Nyt on aika kysyä johdon vastuuta ja 19936: Vuonna 1987 lakkautettiin Valmetin Vuo- sen vastuun toteuttamista myös käytännössä. 19937: saaren telakka. Työpaikkoja menetettiin Olemme liian usein joutuneet tilanteisiin, 19938: 1 400. Vuonna 1988 lakkautettiin vanha Val- missä duunarit joutuvat maksamaan herro- 19939: metin laivateollisuuden telakka Turussa. jen virheistä ja rötöksistä. Nyt näyttää vielä 19940: Työpaikkoja menetettiin 1 200. Saman vuo- siltä, että pelkät irtisanomiset, jotka kohdis- 19941: den syksyllä Rauma-Repola lakkautti Uu- tuvat henkilöstöön, eivät riitä, vaan herrat 19942: denkaupungin telakkansa ja muutti sen Rau- ovat vielä vieneet rahatkin kyseisestä pesästä. 19943: man telakan työosastoksi. Työpaikkoja me- Wärtsilä Meriteollisuuden henkilöstöpoli- 19944: netettiin 400. 1989 Rauma-Repola lakkautti tiikka on ollut luku sinänsä. Telakkafuusion 19945: Savonlinnan telakkansa. Taas menetettiin aikana Wärtsilä saatiin asiallisiin neuvotte- 19946: 19947: 427 290146B 19948: 3410 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 19949: 19950: 19951: luihin työntekijäpuolen kanssa vasta sosiali- ratkaisuilla on todella kiire. Haluaisin kui- 19952: demokraattisen eduskuntaryhmän ja koko tenkin kysyä, kun on paikalla kauppa- ja 19953: eduskunnan painostuksesta. Wärtsilä Mari- teollisuusministeri: Mikä on todellinen tilan- 19954: nen huono henkilöstöpolitiikka on sen jäl- ne, mitä on tapahtumassa alihankkijoiden 19955: keenkin kuulunut kauas. Se on ollut tempoi- kohdalla? Täällä on hirveästi ristiriitaisia 19956: levaa ja kylmää kuin jäänmurtajan talvinen tietoja tänään ollut ilmassa, ·ja olisi kyllä 19957: taivallus. Vuoroin on ammattiväkeä karko- paikallaan saada tiedot, mitä siinä on tapah- 19958: tettu mustilla tulevaisuuden kuvilla, vuoroin tumassa. 19959: haalittu väkeä vakavan työvoimapulan ni- Monet ongelmat juontavat elokuussa teh- 19960: missä. Työnantaja- ja työntekijäpuolen suh- dystä rahoitussopimuksesta, joka on osoit- 19961: teet ovat ajoittain muistuttaneet 1930-lukua. tautunut varsin harkitsemattomaksi. Olipa 19962: Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssin tul- syynä sitten virkamiesesittelijäiden taitamat- 19963: tua väistämättömäksi on ensisijaista töiden tomuus tai tahallinen harhaanjohtaminen 19964: pikainen jatkaminen ja kaiken sen pelastami- Wärtsilä Marinen puolelta, elokuinen rahoi- 19965: nen, mikä pelastettavissa on. Työntekijöiden tussopimus ei ainakaan valtion etua palvel- 19966: palkkasaatavien maksamiseksi on toimittu lut, vaan olisi hyödyttänyt erityisesti Wärtsi- 19967: ripeästi, mistä on syytä antaa kiitokset työ- lää ja Yhdyspankkia veronmaksajien kustan- 19968: ministeriölle ja Metallityöväen Liitolle. Myös nuksella. Viime viikolla tehdyllä uudella ra- 19969: asuntojen vuokraussuhteiden turvaamisessa hoitussopimuksella on näitä elokuisia virhei- 19970: on edetty, mutta paljon on vielä tehtävä. tä jossain määrin paikattu, mutta paljon 19971: Tällaisessa suuressa konkurssissa paljastuu, aiemmasta vaiheesta jää edelleen selvitettä- 19972: kuinka heikosti todella vakavien rakenne- väksi. 19973: muutosongelmien hoitamiseen on varaudut- Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pi- 19974: tu. Sosialidemokraattien aloitteesta budjet- tää välttämättömänä, että Wärtsilä Meriteol- 19975: tiin saatu ns. rakennemuutosmääräraha työ- lisuus Oy:n syntyyn ja toimintaan liittyvät 19976: ministeriön budjetissa on tälle vuodelle vain epäselvyydet selvitetään kaikessa laajuudes- 19977: 53 miljoonaa markkaa, vaikka tarvetta löy- saan. Tällöin on haettava vastauksia mm. 19978: tyisi moninkertaiselle määrälle. siihen, tapahtuivatko varallisuuden siirrot 19979: Itse telakkatoiminnan jatkaminen on saa- yhtiön ja emo-Wärtsilän välillä oikeaan ja 19980: massa ratkaisunsa ja muotonsa juuri näinä käypään hintaan. Onko valtion takaukset 19981: aikoina. On vähintäänkin kohtuullista vaa- myönnetty asianmukaisesti myös siltä osin 19982: tia, että henkilöstöllä on mahdollisuus jatkaa kuin vastatakaukset on jätetty vaatimatta? 19983: perustettavassa telakkayhtiössä pääosin ns. Onko Wärtsilä Marinen johto tietoisesti teh- 19984: vanhoina työntekijöinä. (Ed. Astala: 500 jää nyt tappiollisia tilaussopimuksia? Onko val- 19985: ulkopuolelle!) Mikäli osalle työntekijöistä tai tioneuvostolle annettu väärää informaatiota 19986: toimihenkilöistä ei voida järjestää pysyväm- mm. elokuisen rahoitussopimuksen yhteydes- 19987: min työtehtäviä, tulisi vähennys kuitenkin sä? Onko rahoitussopimuksen lisäpöytäkirja 19988: toteuttaa siten, että heidät työllistetään vä- valmisteltu lainmukaisesti, ja onko konkurs- 19989: hintään normaali-irtisanomisaikoja vastaa- sia edeltävänä aikana tapahtunut sellaisia 19990: vaksi ajaksi. Uuden yhtiön tulee sitoutua oikeustoimia, joiden johdosta konkurssihal- 19991: ottamaan nyt mahdollisesti vähennettävät linnon on takaisinsaan tioikeudenkäynneillä 19992: henkilöt takaisin, mikäli yhdeksän kuukau- haettava varoja palautumaan konkurssipe- 19993: den kuluessa työsuhteen päättymisestä avau- sään? 19994: tuu heille soveltuvia työtilaisuuksia. Marraskuun 1 päivänä solmitussa uudessa 19995: Meriteollisuuden useiden pienten alihank- rahoitussopimuksessa valtion kokonaistap- 19996: kijoiden tilanne on käynyt kestämättömäksi. piot Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n konkurs- 19997: Konkurssivyöryjen välttämiseksi on tarpeen sissa rajattiin käytännössä enintään 675 mil- 19998: järjestää sekä maksuvalmiusluottoa että so- joonaan markkaan. Tämän sopimuksen yh- 19999: pia konkurssipesäitä olevista saatavista esi- teydessä on puhuttu hallitusta konkurssista, 20000: merkiksi akordimenettelyssä tai siten, että jolla voitaisiin välttää uusien tuhojen synty- 20001: valtio lunastaa alihankkijoiden saatavia. Val- minen hitaassa ja kankeassa konkurssimenet- 20002: tion maksuosuus voitaisiin edelleen porrastaa telyssä. Toivon, että hallittu konkurssi olisi 20003: alihankkijayritysten työvaltaisuuden, saata- merkki yhteiskunnan otteen vahvistumisesta 20004: vien määrän ja liikevaihdon mukaan. Näillä konkurssipesien selvittämisessä ja miksei laa- 20005: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3411 20006: 20007: 20008: jemminkin talousrikollisuuden tutkinnassa ja pitkäjänteiseen teollisuuspoliittiseen tukeen, 20009: ennalta ehkäisyssä. Konkurssilainsäädännön jonka täytyy kuitenkin olla luonteeltaan va- 20010: uudistaminen toivottavasti saa myös uutta likoivaa eikä miljarditason jatkuvaa rahavir- 20011: vauhtia. taa. Tuki voitaisiin määritellä aluskohtaisesti 20012: SKDL:n, vihreiden ja devan välikysymys ottaen huomioon erityisesti työllisyys- ja 20013: on monessa mielessä ristiriitainen. Samassa kerrannaisvaikutukset. Pidämme tärkeänä 20014: kappaleessa vaaditaan EY -maiden taivutta- myös laivanrakennuksen teknis-taloudellisen 20015: mista luopumaan laivanrakennustuesta ja yhteistyön tiivistämistä Neuvostoliiton ja 20016: toisaalta tukijärjestelmän kehittämistä EY- muiden Sev-maiden kanssa. Yhteisyritysten 20017: maiden mallien mukaan. Telakoiden yhdis- rakentamiseen tarvitaan varsin suurta ennak- 20018: tymistä ja karsimista vaaditaan täysin päin- koluulottomuutta. 20019: vastoin kuin vuonna 1986, jolloin SKDL ja Tässä Wärtsilä Meriteollisuuden konkurs- 20020: deva vastustivat koko silloista telakkafuusio- sissa on tullut ennennäkemättömät tappiot ei 20021: ta. Edelleen on syytä huomauttaa, että kan- vain yhtiölle, sen työntekijöille ja liikekump- 20022: sandemokraatit ja kommunistit kyllä vastus- paneille, vaan myös veronmaksajille. Koko 20023: tivat Valmetin ja Wärtsilän verohelpotuksia Suomen laivanrakennusteollisuus ja ulko- 20024: vuonna 1986, mutta nyt vaativat vähintään maankauppa ovat kärsineet vuosikymmenen 20025: kaksinkertaisen summan suoltamista yksityi- kolauksen. Haaksirikossa on kuitenkin kaik- 20026: sen telakkayhtiön hallitsemattomien tappioi- kien merenkulkijoiden velvollisuutena pelas- 20027: den peittämiseen, (Ed. Astala: Mitä te esität- taa ihmiset ja omaisuus, ja nimenomaan 20028: te?) mitä konkurssin estäminen olisi merkin- tässä järjestyksessä. Meidän asiamme on 20029: nyt. Kun kommunistit kolme vuotta sitten tehdä samoin Wärtsilä Meriteollisuuden 20030: vastustivat Valmetin ja Wärtsilän telakka- haaksirikossa. Meriselitykset johtavat jatko- 20031: teollisuuden yhdistymistä, nyt vaaditaan toimiin aikanaan. 20032: suurfuusiota ja vieläpä valtion kustannuksel- Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattista 20033: la. eduskuntaryhmää tyydyttää hallituksen laaja 20034: Sosialidemokraatit kiirehtivät ylijohtaja ja perusteellinen vastaus, ja ryhmä esittää 20035: Markku Mäkisen selvitystyötä Suomen te- yksinkertaista päiväj ärj estyk se en siirtymistä. 20036: lakkateollisuuden tulevaisuuden turvaamises- 20037: ta. Tämän työn valmistuttua on edellytykset Ed. Mörttinen: Herra puhemies! Väli- 20038: ottaa tarkemmin kantaa tarvittaviin teolli- kysymyksen tekijöillä tuntuu olevan suurem- 20039: suus-, kauppa- ja veropoliittisiin tukitoimiin, pi huoli politiikan tekemisestä kuin laiva- 20040: joilla laivanrakennus- ja korjaustoiminnan teollisuuden tulevaisuudesta. (Ed. P. Leppä- 20041: säilyttäminen riittävällä tasolla voidaan var- nen: Juuri päinvastoin!) Yksityisen yrityk- 20042: mistaa. sen, Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n, konkurs- 20043: Me emme lähde spekuloimaan, onko Suo- siasiassa syytteet kohdistettiin hallitukseen, 20044: mella edellytyksia 8 000 vai 10 000 vai vielä jonka toimenpiteet ovat juuri tähdänneet 20045: enemmän henkilöstöä työllistävään telakka- laivanrakentamisen jatkamiseen, työntekijöi- 20046: teollisuuteen. Oleellista on, ettemme päästä den ja alihankkijoiden aseman turvaami- 20047: käsistä laivanrakennuksen osaamista ja am- seen. 20048: mattitaitoa. Suomi on vain harvoilla alueilla Välikysymyksen tekijöillä taitaa myös olla 20049: lähellä kansainvälistä huippua tuotannossa jalat irti maasta, kun he vaativat, että Suo- 20050: ja teknologiassa, eikä mistään niistä ole men painostuksesta olisivat muut maat luo- 20051: varaa luopua. Laivanrakennuksen tietotai- puneet subventioista. Karu totuus ei ilmei- 20052: don kehittämisestä ja tutkimustoiminnan jat- sesti ole välikysymyksen tekijöille vielä val- 20053: kamisesta on huolehdittava varsinkin, kun jennut. Suomi nimittäin on ja tulee jatkossa- 20054: telakkateollisuuden tulevaisuuden näkymät kin olemaan pieni osa maailmankaupan vir- 20055: juuri nyt ovat muuttumassa valoisammiksi rassa. Jos osaamme oikein arvioida tuon 20056: maailmanmarkkinoilla. virran suunnan ja nopeuden, voimme välttää 20057: Vaikka tavoitteena onkin syytä pitää sel- pahimmat kolhut. Me emme siis ole maail- 20058: laista kilpailutilannetta, ettei valtion tarvitsisi manmarkkinoiden johtajia. Esimerkiksi te- 20059: subventoida teollisuutta, näyttää ilmeiseltä, räs- ja laivanrakennusteollisuudessa valtion 20060: että telakkateollisuuden osalta on lähestyttä- tuki jo työllisyyspoliittisista syistä on lisään- 20061: vä EY -maiden käytäntöä. On varauduttava tynyt mm. Länsi-Euroopan maissa ennätys- 20062: 3412 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 20063: 20064: 20065: lukemiin. Valtion tuki laivanrakennusteolli- koiden työllisyydelle ja alihankkijoiden toi- 20066: suuden suojelemiseksi on voimakkaasti kas- minnalle sekä veronmaksajille noin 820 mil- 20067: vanut Oecd-maissa. joonan markan tappiota. 20068: Wärtsilä Meriteollisuus Oy perustettiin Hallituksen toimien johdosta allekirjoitet- 20069: 1986, kun Valmet ja Wärtsilä yhdistivät tiin 1.11. sopimus, jossa sovittiin uudella 20070: tappiolliset telakkatoimintansa. Yhtiön pe- tavalla pesän vastuunjaosta. Näin valtion 20071: rustamissopimuksen mukaan perustajayhtiöt enimmäistappio rajattiin selvästi pienemmäk- 20072: vastaavat niistä tappioista, jotka aiheutuvat si. Alihankkijat voivat myös jatkaa toimin- 20073: yhtiöiltä Meriteollisuudelle perustamisvai- taansa miltei välittömästi uuden yhtiön kans- 20074: heessa siirretyn tilauskannan taloudellisista sa, joka perustetaan tilauskannan rakentami- 20075: ja teknisistä virhearvioista. Yhtiö alkoi ke- seksi. Kyseinen ratkaisu on kaikkien osa- 20076: rätä tilauksia, jotka osoittautuivat väärin puolten kannalta onnistunut. Toiminta jat- 20077: hinnoitelluiksi. Vuonna 1987 yhtiö ilmoitti kuu kaikilla telakoilla, ja työpaikat säilyivät. 20078: hankkineensa suuren osan maailman kaikis- (Ed. P. Lahtinen: 500 työpaikkaa meni tä- 20079: ta risteilyalustilauksista. Nyt on osoittautu- nään!) Tilausten toimittamatta jättämisestä 20080: nut, että eräiden laivojen kohdalla todelliset kansainväliselle maineellemme aiheutuva 20081: kustannukset olivat lähes kaksinkertaiset haitta minimoitiin. 20082: kauppahintaan nähden. Toiminnan alkaessa Valtio oli velvollinen neuvottelemaan 20083: omaa pääomaa oli yhtiöllä 1 500 miljoonaa asiassa parhaan mahdollisen ratkaisun. 20084: markkaa. Tänä syksynä oma pääoma olisi Koko prosessi osoittaa, että ministeri Suo- 20085: jo muodostunut negatiiviseksi. Likvidien va- misen johdolla asiaan vakavasti paneuduttiin 20086: rojen puute siis kaatoi tämän yksityisen ja saatiin aikaan onnistunut ratkaisu. Ko- 20087: yhtiön. koomuksen eduskuntaryhmä antaa täyden 20088: Meriteollisuudelle myönnettiin sen toimin- tukensa kauppa- ja teollisuusministerin toi- 20089: nan aikana vientitakuulain ja -asetuksen minnalle tässä asiassa. Ministeri Suomisen 20090: mukaisia valtion takuita. Takuupäätökset rooli Meriteollisuuden kriisitilanteen hoidos- 20091: tehtiin virkamiehistä ja teollisuuden edusta- sa oli muiden virheiden paikkaaminen. 20092: jista koostuvassa Vientitakuulaitoksen johto- Prosessi ei kuitenkaan ole vielä päättynyt. 20093: kunnassa normaalin riskiarvioinnin jälkeen. Eduskuntaryhmä edellyttää, että Wärtsilä 20094: Takuiden kohteena oleva kaupat on tehty Meriteollisuuden tilinpäätöstietoja, tilintar- 20095: pääosin vuonna 1987, jolloin yhtiön talou- kastusta ja takauspäätöksiä koskevat selvi- 20096: dellinen asema näytti vakaalta. Tänä vuonna tystoimet viedään nopeasti loppuun. Minis- 20097: yhtiön johto kääntyi kuitenkin valtion edus- teri Suominen on asettanut ulkopuoliset sel- 20098: tajien puoleen kertoen yhtiön taloudellisen vittäjät tutkimaan, pitivätkö yhtiön taloudel- 20099: aseman heikkenemisestä. Kauppa- ja teolli- lisesta tilanteestaan antamat tiedot paikkan- 20100: suusministeri Ilkka Suominen käynnisti vä- sa. Valtiontilintarkastajat, eduskunnan oi- 20101: littömästi ministeriön virkamiesten ja Meri- keusasiamies ja Keskuskauppakamari ovat 20102: teollisuuden väliset neuvottelut. Neuvottelut käynnistäneet myös omat selvityksensä. Mi- 20103: johtivat sittemmin yhtiön omistajien, rahoit- käli selvityksistä ilmenee, että yhtiön tilasta 20104: tajien ja valtion takuulaitosten väliseen sopi- on annettu harhaanjohtavia tietoja, ei kovia- 20105: mukseen, joka perustui yhtiön johdon ja kaan juridisia toimenpiteitä tule välttää. (Ed. 20106: tilintarkastajien antamiin tietoihin yhtiön ta- Helle: Entäs poliittinen vastuu?) 20107: loudellisesta tilanteesta. Telakkateollisuuden luonne poikkeaa 20108: Vasta elokuusta lähtien valtio otti osaa muusta teollisuudesta; se on tilauskannan 20109: yhtiön johtoon. Siihen mennessä oli jo va- vanki. Laivoilla on jopa kahdeksan vuoden 20110: hingot aiheutettu, ja valtio tuli pelastamaan toimitusaikoja, ja rakennusaikana eletään 20111: sen, mikä pelastettavissa oli. Yhtiön uusi velalla. Kilpailijamaamme tukevat voimak- 20112: hallitus selvitytti välittömästi taloudellisen kaasti telakkateollisuutta, olimme asiasta 20113: tilanteen, joka osoittautui huomattavasti hei- mitä mieltä tahansa. Metallituote- ja kone- 20114: kommaksi kuin aiemmin oli annettu ymmär- teollisuuden viennistä pääasiassa laivojen 20115: tää. Kun pankit lopettivat käyttöpääoman osuus on jo 1940-luvulta lähtien ollut suuri. 20116: rahoituksen, oli yhtiön hallituksen haettava Erityisesti Neuvostoliiton-viennissä tämä on 20117: yhtiö konkurssiin 23.10.1989. Raaka kon- korostunut, 1975-85 kuljetusneuvojen 20118: kurssi olisi merkinnyt välitöntä uhkaa tela- osuus oli keskimäärin 45 prosenttia. Neuvos- 20119: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3413 20120: 20121: 20122: toliiton-viennin työllistävä vaikutus oli sa- tään?) - Meidän on kuitenkin katsottava 20123: maan aikaan suurempi kuin millään muulla tulevaisuuteen. Laivanrakennuksen ongelmat 20124: alalla. Meillä on siis perinteitä, joiden poh- voivat yksilötasolla aiheuttaa arvaamattomia 20125: jalta on hyvä jatkaa laivanrakennusta. ongelmia-. Näihin on nyt erityisesti paneudut- 20126: Nyt kun on tehty tilapäisratkaisu kesken- tava. 20127: eräisien laivatilausten rakentamiseksi, on Meidän erityisalasuhteemme edellyttävät 20128: aloitettava telakkateollisuuden rakenteellista strategiaa erityisesti huipputeknologian ke- 20129: uudistamista koskeva selvitystyö. Ratkaisu- hittämiseksi, tuottamiseksi ja markkinaimi- 20130: jen yhteydessä on otettava kantaa mahdolli- seksi lopullisena päämääränä turvattu asema 20131: seen telakkayhtiöiden voimien kokoamiseen laivanrakennuksen erityisosaamisessa ulko- 20132: ja valtion osallistumiseen telakkatoimintaan. maanmarkkinoilla. 20133: Eteen tulee myös kysymys valtion tukiaisista, Koulutusjärjestelmässämme on havaittava 20134: jotka ovat käytössä käytännöllisesti katsoen viimein ammatillisen aikuiskoulutuksen uu- 20135: kaikissa laivanrakennustoimintaa merkittä- det haasteet. Koulutukseen tulee sisällyttää 20136: västi harjoittavissa maissa. Harkittaessa te- monipuolisemmin uutta tekniikkaa, tietotek- 20137: lakkateollisuuden mahdollista valtion tukea niikkaa ja kaupallista koulutusta. Koulutus 20138: on lähtökohta, että kaikkia Suomen telakoi- on saatava uudelleen houkuttelevammaksi, 20139: ta kohdellaan tasapuolisesti. monipuolisemmaksi ja kansainvälisemmäksi. 20140: Ruotsissa on nähty telakkateollisuuden Erityistä huomiota on kohdistettava toimi- 20141: suuri mullistus. Vielä 1970-luvulla kukoista- henkilöiden aseman turvaamiseen. Heistä lu- 20142: neesta teollisuudesta on jäljellä enää murto- kuisat ovat palvelleet telakkayhtiötä varsin 20143: osa. Nykyinen telakkateollisuus on erikoistu- pitkän ajan. Suuryhtiön palveluksessa heille 20144: nutta ja harjoittaa muutakin tuotantoa kuin on karttunut laaja käytännön tietämys erilai- 20145: laivateollisuutta. Ruotsin telakkateollisuutta sista suunnittelu- ja hallintotehtävistä. Jalos- 20146: yritettiin pitää pystyssä kymmenien miljar- tettuna uudelleen ja täydennyskoulutuksella 20147: dien tukiaisilla, mutta se ei estänyt kriisiä. tätä tietotaitoa on hyödynnettävä työmark- 20148: Saneeraus kesti 15 vuotta, ja noin 28 000 kinoilla jatkossakin. 20149: ihmistä menetti työpaikkansa. Korkean osaamisen säilyttämisen ja kehit- 20150: Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä tämisen voimme säilyttää vain huipputekno- 20151: laivanrakennuksen tulevaisuus on maassam- logialla. On välttämätöntä, että meillä tule- 20152: me turvattava. Meillä on paljon alan kor- vaisuudessakin suuntaudutaan meritekniik- 20153: keaa osaamista ja tekniikkaa. Sen hyödyntä- kaan. Teknillisen korkeakoulun käytöscii on 20154: minen on jatkossakin perusteltua. Telakka- vastavalmistunut arktisen meriteknol Jgian 20155: teollisuuden on tulevaisuudessa keskityttävä tutkimuslaitos, jossa on mm. maailman suu- 20156: niille alueille, joilla osaamisemme on kilpai- rin jääkoeallas. Tulevaisuudessa arktisten 20157: lukykyisintä. Korkeatasoinen laivanraken- alueiden tutkimus lisääntyy. Meillä on mah- 20158: nustekniikkamme on näkynyt monilla erityi- dollisuus olla edelläkävijä tällä alueella. 20159: salueilla, mm. jäänmurtajissa, öljyn porauk- Työllisyyspalveluita on Holkerin hallituk- 20160: sessa, arktisessa meriteknologiassa jne. sen aikana kehitetty niin, että ne pystyvät 20161: Emme voi myöskään unohtaa meripuolus- vastaawaan haasteisiin. Työvoimapalvelui- 20162: tuksemme tarpeita. Missään muualla kuin den kehittämistoimet tähtäävät omalta osal- 20163: Suomessa ei ole meidän tarpeitamme vastaa- taan teollisuudenkin rakennemuutoksen so- 20164: vaa meripuolustusvälinepuolen osaamista, peutumisongelmien helpottamiseen. Uudet 20165: sillä itse tunnemme parhaiten omat saaristo- vaatimukset lisäävät täydennys- ja uudelleen- 20166: ja sääolosuhteemme. (Ed. Seppänen: Vain koulutustarvetta. Työllisyyskoulutuksen si- 20167: meillä kaikki satamat jäätyvät!) jasta on annettava uudelleen- ja täydennys- 20168: Viime kuukausien tapahtumat ja Ruotsin koulutusta. Ammatillista aikuiskoulutusta 20169: esimerkki sitä ennen osoittivat, kuinka dra- kehittämällä turvataan ihmisille työnteon jat- 20170: maattisia vaikutuksia telakkateollisuuden kuvuus ammattitaitovaatimusten muuttues- 20171: kriisillä voi olla henkilöstölle. Onneksi hen- sa. 20172: kilöstön asema turvattiin ripeillä toimenpi- Useat Meriteollisuuden työntekijöistä asu- 20173: teillä. (Ed. Astala: 500 jäi ilman!) - Ilman vat työsuhdeasunnoissa. Vuokrasuhteiden 20174: näitä toimenpiteitä olisi jäänyt 10 000 ilman. jatkuminen ylimenovaiheessa on jo turvattu. 20175: (Ed. P. Lahtinen: Eivätkö ne 500 ole mi- Mitä sen jälkeen? Telakkatyötä jatkavalla 20176: 3414 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 20177: 20178: 20179: yhtiöllä on oltava samat valmiudet työnteki- miksi toimikunta perustettiin ja mitä mietin- 20180: jöiden asumisen turvaamiseksi. Pidämme nön ehdotusten eteen on tehty. Tämän syk- 20181: kohtuullisena, että nykyiset vuokrasuhteet syn tapahtumat ovat osoittaneet, että pien- 20182: jatkuvat. Sen lisäksi on selvitettävä mahdol- yrittäjien ansioturvassa on puutteita. Nyt 20183: lisuus asukkaiden lunastaa asunnot itselleen. laki olisi tarpeen, toivottavasti ei enää tule- 20184: Viimeaikaiset tapahtumat ovat osoittaneet, vaisuudessa. Kokoomuksen eduskuntaryhmä 20185: että yhteiskunta ei ole vielä kaikilta osin edellyttää, että toimeksiantosuhteessa olevien 20186: valmistautunut taloudellisiin epäonnistumi- pienyrittäjien, joiden toiminnan tulos perus- 20187: siin. Palkkaturvalaki turvaa työntekijän työ- tuu omaan työpanokseen, saatavat turvataan 20188: suhteesta johtuvien saatavien suorituksen palkkaturvalakiin verrattavalla tavalla. 20189: työnantajan konkurssin tai muun maksuky- Herra puhemies! Kokoomuksen eduskun- 20190: vyttömyyden varalta valtion varoista, mutta taryhmä pitää välikysymystä perusteettoma- 20191: sitä ei voida soveltaa itsenäisen yrittäjän na. Sen sijaan ryhmä tukee hallituksen ja 20192: toimeksiantajalta oleviin saataviin. Alihank- erityisesti kauppa- ja teollisuusministerin toi- 20193: kijan saatavat eivät myöskään ole etuoikeu- menpiteitä Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n kon- 20194: tettuja saatavia konkurssissa kuten palkka- kurssin aiheuttaman kriisin ratkaisemiseksi. 20195: saatavat. Kannatan ed. J. Roosin esitystä yksinker- 20196: Kovin usein aliurakoitsijat ja muut pien- taisesta päiväjärjestykseen siirtymisestä. 20197: yrittäjät ovat sosiaalisesti samassa asemassa 20198: kuin työntekijät. Heidän toimintansa tulos Ed. Te n h i ä 1ä: Herra puhemies! Kahden 20199: perustuu pääasiallisesti omaan työpanok- välikysymyksen yhdistäminen samanaikai- 20200: seen, tai he muutoin ovat työntekijään rin- seen keskusteluun osoittaa sen, että hallituk- 20201: nastettavassa asemassa. Koska toimeksianto- sella ovat asiat todella huonosti. Talouspoli- 20202: suhteesta ei johdu saman kaltaisia velvolli- tiikan epäonnistumisen vuoksi on hallituksen 20203: suuksia kuin työsuhteesta, hankitaan palve- kannalta tärkeätä yrittää saada ohjatuksi 20204: luksia aliurakoitsijailta ja muilta pienyrittä- keskustelua Wärtsilä-kysymykseen. Toisaalta 20205: jiltä. talouspolitiikasta käytävä keskustelu syö 20206: Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä Wärtsilä-sotkun perusteellista käsittelyä. Jos 20207: alihankkijat ovat yhtä lailla työntekijöiden hallituksella olisi puhtaat jauhot pussissaan, 20208: kanssa palkkaturvaa vastaavan tuen tarpees- olisi nämä välikysymykset pidetty toisistaan 20209: sa. On silti selvää, että harkittaessa palkka- irrallaan. 20210: turvaa vastaavaa järjestelmää tulee ottaa Kun tänään on annettu hallituksen vas- 20211: huomioon yrittämisen lähtökohdan olennai- taukset kahteen välikysymykseen, voi aiheel- 20212: nen osa ja yrittämisen idea, liikeriski. lisesti tehdä vertailua vastausten sisällöstä ja 20213: Työministeriö katsoi vielä tämän vuoden esitystavasta. Vastauksilla on eroa kuin yöllä 20214: budjetissa tarpeelliseksi ottaa huomioon ja päivällä. Ministeri Suomisen antama vas- 20215: palkkasaataviin rinnastettavien saamisten taus oli huolella laadittu ja suhtautuminen 20216: turvaamisen toimeksiantajan konkurssissa asiallista. Vaikka en hallituksen toimia kai- 20217: työntekijään rinnastettavalle pienyrittäjälle. kilta osiltaan voi hyväksyäkään, tästä vas- 20218: Momentilla on rahaa 100 000 markkaa. Ensi tauksesta esitän kuitenkin kiitoksen ministeri 20219: vuoden budjettiesityksessä kyseistä määrära- Suomiselle. 20220: haa ei ole. Kuitenkin työministeriön hallin- Herra puhemies! On vertaansa vailla ole- 20221: nonalan menot ovat nykyisessä kireän suh- vaa hämäystä perustaa hallitus, jonka ohjel- 20222: dannepolitiikan tilanteessa nousseet 15 pro- man pääsisältö on "hallittu rakennemuutos" 20223: sentilla. Varaa siis on. ja jättää sen jälkeen koko talouselämän 20224: Työministeriö asetti 9.3.1988 pienyrittäjien ohjaus sokeille markkinavoimille. Tähän me- 20225: ansioturvatoimikunnan, joka valmisteli palk- netelmään sisältyy myös käynnissä oleva 20226: katurvalakia vastaavan esityksen ansioturva- Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssi, jota 20227: laiksi työntekijään verrattavissa olevia pien- vielä aktiivisesti vauhditettiin valtion edusta- 20228: yrittäjiä varten. Toimikunta antoi mietintön- jan, kauppa- ja teollisuusministeri Suomisen 20229: sä kesäkuussa 1988, esityksen, joka sisälsi toimesta. Näinkö rakennemuutosta hallitaan, 20230: hallituksen esityksen muodossa ehdotuksen tuhansien ihmisten toimeentulon kustannuk- 20231: laiksi. Toimikunnat eivät tietenkään tee hal- sella? Hallituksella olisi pitänyt olla muitakin 20232: lituksen esityksiä, mutta voidaan ihmetellä, keinoja kuin päästää yritys konkurssiin. 20233: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3415 20234: 20235: 20236: Vaikka tapahtumat eivät ole kokonaisuu- liiksi. Uuden sopimuksen mukaiset valtion 20237: dessaan hallituksen syy, on kyse joko taita- konkurssivastuut rajoittunevat nyt 675 mil- 20238: mattomuudesta tai epärehellisyydestä. Mo- joonaan markkaan, eli jokaista suomalaista 20239: lemmat termit esiintyvät positiivisessa muo- kohti ratkaisu tulee maksamaan 135 mark- 20240: dossaan ministerin ja myös virkamiesten kaa. Wärtsilän taloussotkujen hinnaksi yh- 20241: kelpoisuusehdoissa, joten tällaista tilannetta teiskunnan kannalta on laskettava kuitenkin 20242: ei olisi pitänyt syntyä. myös tilanteesta aiheutuvat työllisyysongel- 20243: Teollisuuspolitiikan päättäjien käsittämät- mat, alihankkijoiden ahdinko seurannaisvai- 20244: tömän tunaroinnin lisäksi Wärtsilä Meriteol- kutuksineen sekä suomalaisen talouselämän 20245: lisuuden konkurssiin on monia syitä. Halli- menetetty luottamus tavarantoimittajana. 20246: tuksen surkea talouspolitiikka, josta edellä Kauppa- ja teollisuusministerin esittämästä 20247: on jo keskusteltu, on syönyt loputkin suo- vastauksesta ei käynyt ilmi, miksi Wärtsilä- 20248: malaisten yritysten hintakilpailukyvystä. emoyhtiön konsernitakauksia sen telakkateol- 20249: Markka on selvästi yliarvostettu, mitä seik- lisuutta varten ei edellytetty siinä vaiheessa, 20250: kaa vielä korosti keväinen revalvointi. Toi- kun Meriteollisuuden talousvaikeudet alkoi- 20251: saalta, vaikka hintakilpailukyky olisi pystyt- vat selvitä hallituksellekin. Tähän olisi hyvä 20252: ty säilyttämään suhteessa eurooppalaisiin kil- saada vastaus tässä välikysymyskeskustelussa. 20253: pailijoihin, ei se olisi kestänyt Kaukoidän Uuden yhtiön, Masa-Yardsin, perustami- 20254: maiden kilpailua, ei myöskään EY:n telak- sella pelastetaan vain se, mikä pelastettavissa 20255: kateollisuuden subventioita. on. Wärtsilä Meriteollisuutta operaatio ei 20256: Kaukoidän telakkamahteja on kaksi, Ja- pelasta, vaan Meriteollisuus on peruuttamat- 20257: pani ja Etelä-Korea. Tietojen mukaan lähes tomasti konkurssissa. Viikko sitten syntynyt 20258: puolet eli 49,4 prosenttia kuluvan vuoden sopimus merkitsi Meriteollisuuden 1, 7 miljar- 20259: alkupuolen kansainvälisistä laivatilauksista din markan suuruisiksi arvioitujen vastuiden 20260: meni japanilaisille telakoille. Kasvua viime uudelleen jakoa ja Meriteollisuuden keskene- 20261: vuoden vastaavaan jaksoon oli peräti 39,1 räisten laivatilauksien rakentamista valmiik- 20262: prosenttia. Myös japanilaiset kärsivät työvoi- si. 20263: mapulasta ja telakoiden kapasiteetin puut- Uuden yhtiön pystyttäminen merkitsee 20264: teesta takavuosien telakkalaman supistettua sitä, että työt telakoilla jatkuvat. Merkittävä 20265: kapasiteettia. Etelä-Korea on edelleen toinen osa työntekijöistä siirtynee vanhoina työnte- 20266: laivanrakennuksen jättiläinen. Sillä on 23 kijöinä perustettavan Masa-Yardsin palve- 20267: prosentin osuus laivamarkkinoilla. Välillä lukseen. Heikoin asema on Wärtsilä Meri- 20268: näytti siltä, että Etelä-Korea ohittaisi Japa- teollisuus Oy:n alihankkijoilla ja toimihenki- 20269: nin. Koko muun maailman telakkateollisuus löillä, joiden kohtalosta ei ole vielä täyttä 20270: joutuu verisesti kilpailemaan kahden Kau- selvyyttä. 20271: koidän maan telakoiden kanssa. Noin 300 suomalaista yritystä toimitti 20272: Kokonaan oma lukunsa on Suomen idän- Wärtsilä Meriteollisuudelle alihankkijoina 20273: kaupan ajautuminen vaikeuksiin kotimaisen erilaisia telakkateollisuuden tuotteita ja pal- 20274: yrityksen puutteen ja Neuvostoliiton talous- veluksia. Meriteollisuuden jouduttua kon- 20275: vaikeuksien vuoksi. Suomen telakkateolli- kurssiin joka toinen alihankkijayrityksistä on 20276: suus on pitkälti kehittynyt ja kasvanut Neu- välittömän konkurssiuhan alaisena ja työttö- 20277: vostoliiton-viennin tuloksena. myys uhkaa jopa 6 000 alihankkijoiden työn- 20278: Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssi sai tekijää. 20279: uuden käänteen, kun savuavilla raunioilla Elokuun alun taloudelliset vaikeudet py- 20280: päästiin sopimukseen uuden telakkayhtiön säyttivät Meriteollisuuden maksuliikenteen 20281: perustamisesta. Tiedotuksessa asia on pyritty alihankkijayrityksille. Alihankkijat kuitenkin 20282: kääntämään niin, että velat kääntyvät saata- jatkoivat työtään, kun kauppa- ja teollisuus- 20283: viksi, Suomen telakkateollisuus on uuden, ministeriö ilmoitti 10.8.1989 tiedotteellaan 20284: ennen näkemättömän nousun kynnyksellä, ja Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n omistajien, ra- 20285: kaiken tämän teki yksi mies, ruiskukkaviit- hoittajien sekä valtiovallan sopimuksesta yh- 20286: taan pukeutunut batman, kauppa-ja teolli- tiön toiminnan rahoituksen turvaamiseksi. 20287: suusministeri Suominen osaavine apureineen. Tavarantoimittajat ja aliurakoitsijat katsoi- 20288: Suomalaisen teollisuuspolitiikan katastrofi vat perustellusti voivansa luottaa valtiovallan 20289: tulee joka tapauksessa veronmaksajille kai- sitoutumukseen ja ilmoitukseen, jossa seiväs- 20290: 3416 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 20291: 20292: ti todettiin, että sitoumuksella "turvataan Keskustan eduskuntaryhmä vaatii halli- 20293: tilauskannassa ja rakenteilla olevien alusten tukselta kansallisen telakkateollisuuden tur- 20294: rakennusaikainen rahoitus". vaamisohjelman nopeaa valmistelua. Tässä 20295: Töiden jatkuessa tavarantoimittajien ja ohjelmassa tulisi pidemmällä tähtäyksellä 20296: aliurakoitsijoiden saatavat Wärtsilä Meri- määritellä telakkateollisuuden rakenne ja 20297: teollisuus Oy:ltä kasvoivat moninkertaisiksi. laajuus, selkeät ehdot subventioille ja keinot 20298: Valtio osoittautui kuitenkin sopimusosapuo- tavoitteiden saavuttamiseksi. 20299: lena epäluotettavaksi sanoutumaHa irti teh- Keskustan eduskuntaryhmä katsoo, että 20300: dystä sopimuksesta. Suomessa on pidettävä huolta telakkateolli- 20301: Uuden telakkayhtiön perustamisen myötä suuden jatkumisesta ja elinkelpoisuudesta. 20302: vain osa alihankkijoista voinee jatkaa alalla. Telakkateollisuus Suomessa edustaa korkeaa 20303: Merkittävä osa jää uuden telakkayhtiön toi- tietotaidon ja osaamisen tasoa, ja sillä tulee 20304: minnan ulkopuolelle. Valtiovalta on har- olla jatkossakin keskeinen osa maamme teol- 20305: haanjohtavalla menettelyllään aiheuttanut lisuuspolitiikassa metalliteollisuuden eräänä 20306: näille yrityksille kohtalokkaan vahingon. Mi- kehittyneimmistä tuotantosektoreista. Tuem- 20307: käli alihankkijoiden saatavia ei turvata, voi- me toimia, joilla telakkateollisuuden jatku- 20308: daan epäillä valtiovallan olleen mukana kon- minen, kilpailukyky ja alan työllisyys voi- 20309: kurssikeinottelussa. daan turvata. Laivanrakennusta palveleva 20310: Vuoden 1987 tulo- ja menoarvioon sisältyi tietotaito ja konkurssipesään kuuluva Wär- 20311: ensimmäistä kertaa työvoimaministeriön silän arktinen teknologiakeskus on säilytet- 20312: pääluokkaan 2 miljoonan markan määrära- tävä kotimaassa ja kotimaisessa omistukses- 20313: ha avustuksiin toimeksiantajan konkurssin sa. Myöskään laivanrakennusinsinöörien 20314: johdosta taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille koulutusta ja alaan liittyvää korkeakoulujen 20315: pienyrittäjille. Määräraha oli palkkaturvaan tutkimustoimintaa ei tule vaarantaa. Laivo- 20316: rinnastettava, ja maksimisumma yrittäjää jen hinnat ovat maailmalla kääntyneet nou- 20317: kohti vaatimaton 50 000 markkaa. Tämän suun, ja Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssi 20318: tyyppistä määrärahaa kaivattaisiin jatkuvas- on vielä kiihdyttänyt nousua. Tämä antaa 20319: ti, enkä voi ymmärtää perusteita, miksi viitteitä siitä, että viisaasti toimien laivanra- 20320: määrärahan rippeetkin on poistettu vuoden kennuksella on tulevaisuutta myös Suomes- 20321: 1990 tulo- ja menoarvioesityksestä. sa. 20322: Ehdotankin, että hallitus antaisi välittö- Valtio on jo ollut säännöllisesti mukana 20323: mästi lisäbudjetin, johon otetaan määräraha telakkateollisuuden rahoittamisessa monella 20324: uudelleen, mutta huomattavasti suurempana. tavalla. Valtiontakauskeskus takaa rakennu- 20325: Tänä vuonna määrärahalla hoidettaisiin en- saikaista rahoitusta sekä kotimaisille toimi- 20326: sisijaisesti Wärtsilä Meriteollisuuden alihank- tuksille että vientilaivoille. Valtion osittain 20327: kijoiden taloudellisia ongelmia, vaikka mää- omistama Suomen Vientiluotto antaa ns. 20328: rärahalle on tarvetta toki muillakin talous- Oecd-ehtojen mukaista rahoitusta. Tämän 20329: elämän alueilla. Määräraha myös pienentäisi lisäksi valtio maksaa suoraa korkotukea 20330: palkkaturvamenoja pienyritysten jatkaessa kotimaisille tilauksille erityislain pohjalla. 20331: toimintaansa. Valtio subventoi lisäksi mm. sisävesi- ja 20332: Masa-Yardsin perustaminen Meriteolli- pientonniston hankkimista. Nämä summat 20333: suuden raunioille pienentää konkurssissa ovat kuitenkin mitättömiä. Myös Tekesin 20334: syntyneitä tappioita. Uusi yhtiö on ilmoitta- kautta ohjataan telakkateollisuuden tutki- 20335: nut myös aikovansa pyrkiä uusiin tilauksiin. mus- ja tuotekehittelyyn varoja. 20336: Tämän jälkeen voidaan kysyä perustellusti, Telakoiden epäsuoriin tukiaisiin voidaan 20337: ovatko suunnitelmat suomalaisen telakka- hyvällä syyllä lukea Valmet- Wärtsilä-laki. 20338: teollisuuden yhdistämisestä kokonaan unoh- Tuon lainhan me hyväksyimme eduskunnas- 20339: tuneet, ja vielä, miksi todella konkurssi piti sa kahden yrityksen yhdistämisessä 1987 syn- 20340: aiheuttaa, pienyrittäjien kustannuksellako. tyneistä veroseuraamuksista. Lain hinta oli 20341: Suomalaisen telakkateollisuuden yhdistämi- noin 700 miljoonaa markkaa saamatta jää- 20342: nen saattaisi olla toivottava ja ehkä neuvo- neinä verotuloina. 20343: teltavissa edellyttäen, että otettaisiin käyt- Herra puhemies! Hallituksen sisällä SDP 20344: töön reilu ja suora subventiomalli muun on taitavasti vierittänyt koko vastuun Wärt- 20345: maailman tyyliin. silän katastrofista kokoomuksen ministerien 20346: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3417 20347: 20348: 20349: niskaan. Ministereiden Suomisen ja Salolai- nen telakoilla. Ryhmä asettuu hallituksen 20350: sen lisäksi tulilinjalle on joutunut myös ilmiselvistä virheistä huolimatta tukemaan 20351: pääministeri Holkeri, jolla mitä ilmeisimmin toimenpiteitä, jotka on tehty uuden yhtiön 20352: oli jo keväällä tietoja Wärtsilä Meriteolli- perustamiseksi rakenteilla olevan Wärtsilän 20353: suutta uhkaavista suurista talousvaikeuksis- tilauskannan rakentamiseksi valmiiksi. Edel- 20354: ta. Epäilemättä Valcon muisto vieläkin nos- lytyksenä keskustan tuelle on kuitenkin, että 20355: taa SDP:ssä poskille ruusunpunan, mutta alihankkijoiden kohtuulliset saatavat turva- 20356: hallituksen työskentelyä johtava valtiova- taan. 20357: rainministerin puolue ei voi vetäytyä koko- Herra puhemies! Keskustan eduskuntaryh- 20358: naan vastuusta. Näytelmän suureksi kannak- mä ei yhtynyt Wärtsilä Meriteollisuutta kos- 20359: si on leimattu Wärtsilän johtaja "Musta- kevaan välikysymykseen, vaikka se asiallises- 20360: Pekka" Laine, joka otti telakalle alihintaisia ti oli välikysyjien kanssa samaa mieltä asian 20361: tilauksia. Epäilemättä mukana oli jääräpäi- kehnosta hoidosta. Ryhmä tulee äänestä- 20362: syyttä ja taitamattomuuttakin. Korkea ti- mään epäluottamusta hallitukselle. 20363: lauskanta toisaalta oli turvaamassa työlli- 20364: syyttä tähän saakka. Ed. P. L a h t i n e n : Arvoisa puhemies! 20365: Ihmetystä on herättänyt kauppa- ja teolli- Kokoomuksen ja sosialidemokraattisen puo- 20366: suusministeriön kaikkitietävän kansliapäälli- lueen eduskuntaryhmät ovat päättäneet eilen 20367: kön Bror Wahlroosin rooli asian eri vaiheis- jälkisyntyisesti vaatia telakkateollisuuden 20368: sa, lomamatka keskellä kiireisintä aikaa sekä työntekijöiden ja toimihenkilöiden paikkaa- 20369: sittemmin keksitty jääviys. On myös syytä mista vanhoina työntekijöinä perustettuun 20370: muistaa kansliapäällikkö Wahlroosin aikai- uuteen yhtiöön. Nämä hallituspuolueet eivät 20371: semmat toimet eri yhteyksissä. Hän oli kes- ole kuitenkaan vaatineet kaikkien henkilöi- 20372: keinen vaikuttaja suunniteltaessa Suomeen den uudelleen paikkaamista uuteen yrityk- 20373: Valco-kuvaputkiyhtiötä, joka - kuten tun- seen eikä uuden telakkateollisuuden perusta- 20374: nettua - tuotti veronmaksajille noin 500 mista. Työpaikoilla on kuitenkin jo aiemmin 20375: miljoonan markan tappiot. Kun Wahlroosin sovittu työsuhteiden jatkumisen ehdoista. 20376: osuutta Wärtsilä Meriteollisuuden tappioi- Tässä vaiheessa ei pitäisi minkään puo- 20377: den ja Valcon yhteydessä yritettiin selvittää lueen syyllistyä "irtopisteiden keruuseen" 20378: hiljattain televisiossa, hän vähättelevään tyy- vaan hallituspuolueidenkin tulisi suuntautua 20379: liin totesi: "Tekevälle sattuu." Olisiko aika siihen, miten tästä eteenpäin ja miten vastaa- 20380: siirtää suomalaisen teollisuuspolitiikan keu- vanlaiset virheet estetään. Meriteollisuuden 20381: laekspertti erityistehtäviin, kuten on menetel- tapaukseen liittyy paljon virheitä, joiden tois- 20382: ty mm. työministeriössä? tuminen tulee jatkossa estää. Tämä toiminta 20383: Holkerin hallitus lähti ohjelmassaan "uu- edellyttää sitä, että kaikissa tapauksissa pe- 20384: den poliittisen kulttuurin" luomisesta, johon rehdytään yrityksen tilaan ja vaaditaan val- 20385: annettiin ymmärtää sisältyvän myös avoin tion tukitoimien vastineeksi vastuullista yri- 20386: tiedottaminen kaikista, vaikeistakin, asioista. tystoimintaa, jolla työpaikat turvataan. 20387: Mikä on totuus? Salaisia liitepöytäkirjoa, Vastauksessaan ryhmämme tekemään vä- 20388: salaisia Chile-päätöksiä, suut tukkoon virka- likysymykseen ministeri Suominen ei vastan- 20389: ja luottamusmiehiltä. Wärtsilän ja valtion nut kysymykseen, miksi mainittu yksityinen 20390: salainen sopimus Meriteollisuuden tappioista yhtiö otti vastaan tietyt laivatilaukset alihin- 20391: on lopputuloksesta riippumatta skandaali. taan. Kun tilaukset tiedettiin ennalta tappiol- 20392: Salainen sopimus minimoi pankkien luotto- lisiksi, me kysymme edelleen, antoiko joku 20393: tappiot veronmaksajien kustannuksella. Jos valtion viranomainen yksityiselle yhtiölle ta- 20394: salaisen sopimuksen tekijöillä ja telakkayh- keet siitä, että laskut maksaa viime kädessä 20395: tiöllä olisi ollut parempi onni, olisiko Wärt- valtio? Kysymme ministerin vastauksen jäl- 20396: silästä sen saaman hyödyn innoittamana keenkin, miksi laivatilaukset otettiin vastaan 20397: löytynyt tukea tuleviin vaalitaisteluihin? tappiolla. 20398: Keskustan eduskuntaryhmä katsoo, että Myöskään siihen kysymykseen emme ole 20399: Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n rakenteilla ole- saaneet vastausta, millä valtuuksilla ministeri 20400: vien laivojen rakennustyöt on saatettava Suominen tai talouspoliittinen ministerivalio- 20401: päätökseen kotimaassa. Näin voidaan turva- kunta ovat toimineet elokuussa suoritettaes- 20402: ta työn ja henkilöstön työsuhteiden jatkumi- sa valtion takuusitoumusten uudelleenjärjes- 20403: 20404: 428 290!46B 20405: 3418 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 20406: 20407: 20408: telyjä. Millä valtuuksilla hallitus toimi? hotaan pienyritystoimintaa ja siinä yhteydes- 20409: Eduskunta ei ole antanut hallitukselle avoin- sä alihankkijateollisuutta, joka pääasiassa 20410: ta asianajovaltakirjaa käyttää valtion varoja pohjautuu suurten yritysten toimintaan. Nyt 20411: ilman eduskunnan päätöksiä. Kysymme mi- ehkä satoja yrityksiä joutuu vasaran alle ja 20412: ni~terin vastauksen jälkeenkin, millaisia si- niiden henkilöstö irtisanotuksi. Näitä yrityk- 20413: toumuksia ja kenen rahoilla tehtiin elokuussa siä on ympäri Suomea, joten vaikutukset 20414: 1989. eivät kohdistu yksin telakkakaupunkeihin. 20415: Sitten on uusi kysymys se, miksi konkurs- Kun toistakymmentä vuotta sitten Metal- 20416: sia viivytettiin niin, että Suomen Yhdyspank- lityöväen Liitto järjesti useita telakkasemi- 20417: ki sai siinä yhteydessä turvatuksi omat saa- naareja, tulivat näissä esille selvästi tämän 20418: tavansa nyttemmin konkurssipesäksi muut- teollisuuden ongelmat. Niistä käytiin keskus- 20419: tuneelta yhtiöltä. Tähän kysymykseen olisi teluja silloisten päättäjien kanssa, mutta toi- 20420: sopiva mies vastaamaan kansliapäällikkö menpiteitä ei niistä seurannut. Nyt vaikuttaa 20421: Wahlroos, jonka poika on SYP:n varatoimi- siltä, että johtopäätösten aika on käsillä ja 20422: tusjohtaja, mutta hänen puolestaan eduskun- ratkaisuja on tehtävä. Nyt ne vain tulevat 20423: nalle vastatkoon ministeri Suominen. Edus- yhteiskunnalle kalliimmiksi ja henkilöstölle 20424: kunnalle vastuussa on aina vain ministeri. yhtäkkisenä iskuna. 20425: Ongelmallista on ollut ministeri Suomisen Tällä hetkellä vaikuttaa siltä, että kaikkia 20426: toiminta myös nyt lokakuussa. Hän on työntekijöitä ja toimihenkilöitä ei uusi perus- 20427: toiminut siihen tapaan, että laivat, jotka tettu yhtiö työllistä eivätkä eläke-edut ole 20428: kaikesta huolimatta rakennetaan loppuun, vielä kunnossa. Noin 500 toimihenkilöä jää 20429: tulevat entistäkin kalliimmiksi tehdä. Minis- vaille työpaikkaa, ed. Mörttinen, vaikka hei- 20430: teri Suominen on Suomelle niin kallis mies, dän tai työntekijöiden aiheuttama ongelma ei 20431: että jos hän ei eroa, hänet on erotettava. On missään tapauksessa ole. 20432: nimittäin muistettava myös se peruuttama- Markkinavoimat pelaavat ihmisten eduilla 20433: ton vahinko, jonka hän kauppa- ja teolli- ja oikeuksilla, vaikka teho ja taito olisivat 20434: suusministerinä on aiheuttanut Suomen mai- olemassa. Työsuhteet tullaan solmimaan uu- 20435: neelle maailmalla. Kansainväliset julkaisut den toimintatavan mukaan, ja tämä toimin- 20436: ovat ottaneet kantaa Suomen valtion luotto- tatapa ei työllistä kaikkia. Samoin ei ole 20437: kelpoisuuteen tulevaisuudessa, ja sen merki- vielä varmaa sekään, miten uusiin tehtäviin 20438: tys kauppamme kannalta on erittäin merki- siirtyminen tapahtuu, antaako se mahdolli- 20439: tyksellinen. Suomen valtio ei voi sivuuttaa suuden nykyisen ansion turvaamiseen. Li- 20440: näitä tahoja olan kohautuksella. Näillä ta- säksi on kysymys vielä siitä, minkä verran 20441: hoilla on suuri merkitys työllisyyspoliittisena väkeä telakoille jää, ja arvailujen varassa 20442: tekijänä maamme työllisyydelle ja kaupalle. on, pystyvätkö jäljelle jääneet henkilöstön 20443: Usko suomalaisen kapitalismin oikeelli- rippeet hoitamaan jäljelle jääneen toimin- 20444: suuteen horjuu, kun toistuvasti tapahtuu nan. 20445: sellaisia menetyksiä työpaikkojen osalta kuin Vielä ei voida todeta myöskään sitä, miten 20446: nyt tapaus Wärtsilä Meriteollisuus osoittaa. paljon tuotekehittelyn puuttuminen aiheuttaa 20447: Vaikka suuruusluokka onkin toista kuin vaurioita tulevalle kilpailulle ja markkinoin- 20448: mihin normaalisti olemme tottuneet, tällä nille, mikäli henkilöstöä supistetaan. Nyt, 20449: toimenpiteellä on suuret yhteiskunnalliset kun telakkateollisuus on todellisessa kriisis- 20450: vaikutukset. Ei voida pitää hallituksen ta- sä, puhutaan siitä, että sitä pitäisi kehittää. 20451: louspoliittisia ja yrityspoliittisia tavoitteita Mikä on estänyt sen tähänastisen kehittämi- 20452: "hallitun rakennemuutoksen" mukaisina, sen? Onko se ollut liian löysän rahan saami- 20453: koska noin tuhat yritystä jättää konkurssi- nen valtiolta, kun on tullut ongelmia? Ei ole 20454: hakemuksensa vuosittain. Näillä konkursseil- valtio vaatinut velvoitteita yrityksiltä rahaa 20455: la tuhotaan suuri määrä työpaikkoja ja jakaessaan. Tämä on kostautunut yritysjoh- 20456: saatetaan työläiset ja toimihenkilöt ahdin- don passiivisuutena yritysten kehittämiseen. 20457: koon. Vaikka henkilöstö olisi kuinka pätevää ta- 20458: Näissä konkursseissa voi olla myös sellai- hansa, jos yrityksen markkinointi, tuoteke- 20459: sia, jotka eivät edes pyri kannattavaan tuo- hittely ja kilpailukyky eivät ole kunnossa, 20460: tannolliseen toimintaan, mutta valtaosa pe- tietää se jatkuvaa valtion apuun turvautu- 20461: rustuu valtiovallan toimenpiteisiin, joilla tu- mista ja näin vääristynyttä yritystoimintaa. 20462: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3419 20463: 20464: 20465: Näissä yhteyksissä on myös puhuttu Neu- kallisarvoisesta taidosta, jota vuosikymmeniä 20466: vostoliiton merkityksestä laivanrakennustuo- on hankittu ja johon on satsattu suunnatto- 20467: tannossa. Hallitus on kuitenkin laiminlyönyt mat määrät yhteiskunnan varoja, työläisten 20468: lähes kokonaan tämän markkina-alueen. ahkeruutta ja tunnollisuutta sekä arvokasta 20469: Muissa maissa on Neuvostoliiton-kauppaa kehitys- ja suunnittelutyötä. Suomi on tullut 20470: suojeltu poliittisella sateenvarjolla. On siis tunnetuksi jäänsärkijöistä, loistoristeilijöistä 20471: olemassa poliittinen konsensus tästä kaupas- ja muusta merenkulun kalustosta sekä muis- 20472: ta. Meillä ei kukaan kanna poliittista vastuu- ta laitteista. Miksi tämä tietotaito nyt tulisi 20473: ta tältä osin, ja siksi se on jäänytkin mark- hävittää? 20474: kinavoimien huostaan ja täysin retuperälle. Valtiovallan on nyt kannettava vastuunsa 20475: Suomen koko kauppataseen vajeesta on ja toimittava siten, ettei kukaan joudu työt- 20476: metalliteollisuuden osuus noin II miljardia. tömäksi, että toiminta turvataan vielä tule- 20477: Se on merkittävä vaje. Tämä kuvaa myös vaisuudessakin, että alihankkijoille turvataan 20478: metalliteollisuuden merkittävää viennin las- Wärtsilän emo-yhtiön konkurssista johtuen 20479: kua tuonnin kustannuksella. Se on vienyt saamatta jääneet etuudet sekä palautetaan 20480: meiltä suuren osan työllisyydestä. Tässä on Suomen varman tuottajan ja rahoituksellises- 20481: osansa myös Meriteollisuudella. ti vakaan maan maine. 20482: Nyt, kun Eurooppa on yhdentymässä, tietää Valtiovallan on tuettava nyt niitä, jotka 20483: se sitä, että myös markkinatjaetaan uudelleen. syyttä ovat joutuneet ongelmiin, koska sillä 20484: Tämä voi pahimmillaan merkitä sitä, että on ollut varaa tukea keinottelijoitakin. Työn- 20485: Suomi ei ole kapitalistien markkinajaossa tekijät ja toimihenkilöt ovat valmiita luo- 20486: lainkaan Meriteollisuuden laitteiden tuottaja. maan sellaisen telakkayhtiön, joka toimii 20487: Suomihan on joutunut jo aiemmin luopumaan terveellä pohjalla ja jolla on terveet markki- 20488: osasta tekstiili- ja jalkineteollisuutta. Ruotsi nasuhteet Valtiovallan on käytettävä kaikki 20489: on luopunut telakkateollisuudesta. Tämä näyt- keinot lisätäkseen Suomen ja Neuvostoliiton 20490: tää seuraavan Suomea, kuten kaikki muukin välistä laivanrakennusyhteistyötä. Valtioval- 20491: Ruotsin mallin mukaan. lan on myös turvattava se, etteivät tämän- 20492: Pelkoja voi ilmaantua vielä lisää, kun tyyppiset konkurssit enää toistu. 20493: toimenpiteet valtiovallan ja uuden yrityksen Ministereiden on kannettava muutakin 20494: kesken eivät tunnu olevan kovin pitkäjännit- kuin sellaista poliittista vastuuta, joka tähän 20495: teisiä. Saattaa käydä siten, että eduskunta- asti on vain tarkoittanut sitä, että ministeri 20496: vaalien jälkeen Meriteollisuus eli Masa- pysyy ministerinä ja kaikki jatkuu entiseen 20497: Yards ajetaan alas ja toiminta sammuu. malliin. Heillä pitäisi olla myös yhteiskun- 20498: Mutta pelkään myös, että sammuminen ei nallinen vastuu tehtävistään. 20499: pääty tähän, vaan että muukin telakkateol- Kun kauppaministeri Suominen on useaan 20500: lisuus saa seurata perässä. Keskeiseksi tulee- kertaan esittänyt visioita, jotka kuvaavat 20501: kin lähiaikoina tilauskannan voimakas lisää- hänen asennettaan telakkateollisuuden kehit- 20502: minen, jolloin toiminnan jatkuminen tulevai- tämiseen ja jatkamiseen, lienee vähintään 20503: suudessa turvataan. kohtuullista vaatia sellaisten visioiden muut- 20504: Arvoisa puhemies! Kun tästä lähdetään tamista, jotka kuvaavat telakkateollisuut- 20505: eteenpäin, on suunnan oltava nouseva. Vas- tamme "laskevan auringon alaksi". Tällais- 20506: tuullisia yrittäjiä on haettava ja valtiovallan ten visioiden merkitys näkyy nyt, kun ko- 20507: on kannettava vastuuta siitä, etteivät työläi- koomus on hallituksessa ja yhteiskunnan 20508: set ja toimihenkilöt joudu työttömiksi toisten ohjaimissa. 20509: tekemien virheiden ja virhelaskelmien vuoksi. Ei liene kovin vastuullista yhteiskuntapo- 20510: Suomessa on todella pitkän kurssin käynyttä litiikan hoitoa sellainen, että rahoittajapankit 20511: telakkateollisuuden henkilöstöä, joka omalta ja kokoomuksen sisäiset erimielisyydet pank- 20512: osaltaan on kantanut vastuunsa kunnialla. kien nimistä päästetään vaikuttamaan näin 20513: Heidän syykseen ei voida lukea mitään niistä kohtalokkain seurauksin yhteen maamme 20514: ongelmista, joita meriteollisuus nyt potee. merkittävimmistä tuotannon aloista. (Ed. 20515: Suomi on pohjoinen alue maapallollamme, Gustafsson: Moiti nyt Wärtsilää vähän!) 20516: ja sen vesillä kulkee jatkuvasti merenkulku- Arvoisa puhemies! Me haluamme pysyvää 20517: kalustoa. Tätä kalustoa tarvitaan edelleen- jatkoa telakkateollisuudelle ja välitöntä pois- 20518: kin. Nyt kuitenkin ollaan luopumassa siitä tumista ministeri Suomiselle. 20519: 3420 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 20520: 20521: Ed. R en 1u n d: Värderade talman, arvoi- keudet osoittautuivat oletettua suuremmiksi, 20522: sa puhemies! lnterpellationer synes bli en ja taloudelliset edellytykset toiminnan jatka- 20523: verklig rutin för riksdagen. De duggar snart miseen alkuperäisessä muodossa puuttuivat. 20524: lika tätt som när höstlöven faller. lnterpel- Ehkä on syytä panna merkille, että kahden 20525: lanterna om Wärtsilä Marine hade bort följa yhtiön perustamiseen liittyvää ratkaisua teh- 20526: den goda regeln att sova minst en natt om täessä valtionyhtiö Valmet sai paperikone- 20527: inte två nätter, förrän man skridit till åtgär- puolen, joka on kannattavampi ja helpom- 20528: der. 1 en sådan allvarlig sak som en inter- min hallittavissa oleva toimiala. Wärtsilä 20529: pellation borde det vara en självklarhet att luopui paperikoneiden valmistuksesta ja Val- 20530: något vänta och se vad som verkligen sker, met puolestaan telakkateollisuudesta. Valme- 20531: innan man skrider till handling. Nu faller tista tuli kuitenkin Wärtsilä Marinen osakas. 20532: många av interpellanternas motiveringar och Kun tulokset ovat nyt käytettävissä, voi 20533: frågeställningar platt till marken, därför att jokainen itse tehdä johtopäätöksensä siitä, 20534: många frågeställningar är inaktuella i dag. oliko Wärtsilällä vai valtion Valmetilla suu- 20535: Detta efter att regeringen fattat beslut, som rempi hyöty tai anti fuusiosta. 20536: undanröjt de flesta problem, som interpellan- 20537: terna pekat på. Den statliga sidan i varvskrisen består av 20538: Det bör också påpekas att regeringen de garantier som statsgarantianstalten och 20539: skulle ha vidtagit samma åtgärder utan Finlands exportkredit Ab beviljat. Staten 20540: interpellation. måste enligt dessa åtaganden svara för sin 20541: Folkdemokraterna är som interpellanter del av det ekonomiska ansvaret, vilket också 20542: ibland inte helt logiska i sitt resonemang. Å gjorts. Regeringen lyckades minska sitt an- 20543: ena sidan kritiserar man regeringen för att svar i jämförelse med vad som först antogs. 20544: man inte gett tillräckligt med stöd, så att Att staten nu tar ekonomiskt ansvar för 20545: varvsindustrin skulle kunnat fortsätta sin varvsindustrin är ingen nyhet, för det har 20546: verksamhet, samtidigt som man anser att det också existerat tidigare i olika former. 20547: getts för stort stöd åt varvsindustrin .__p_å__ Svenska riksdagsgruppen anser också att 20548: skattebetalarnas bekostnad. Man kan med _riksdagen bor d1skutenr-huruvida ramarna 20549: fog fråga sig att vad avser egentligen inter- för de statliga ekonomiska åtagandena är de 20550: pellanterna? rätta, då de kan stiga till dessa höga belopp, 20551: __!!tan att riksdagen har möjlighet att ta 20552: Kansandemokraatit, kuten välikysymyk- ställning. På basen av gällande lagstiftning 20553: sen tekijät usein, eivät ole täysin loogisia kommer riksdagen i efterskott att vara 20554: pohdiskeluissaan. Toisaalta hallitusta arvos- tvungen att införa stora ersättningsbelopp i 20555: tellaan siitä, ettei se ole antanut riittävästi budgeten. Vi har emellertid inga reella möj- 20556: tukea telakkateollisuudelle toiminnan jatka- ligheter att då det beger sig ta verklig 20557: miseen, samalla, kun ollaan sitä mieltä, että ställning till själva sakfrågan. Mot den bak- 20558: telakkateollisuudelle on annettu liian suuri grunden borde man fråga sig om det inte 20559: tuki veronmaksajien kustannuksella. Voi- finns orsak att diskutera och fastslå nya 20560: daan syystä kysyä, mitä välikysymyksen te- spelregler för de statliga åtagandena. 1 den 20561: kijät oikein tarkoittavat. diskussionen kunde man fastslå normerna, 20562: Wärtsilä Marinen problematiikkaa voi- ett tak för de ekonomiska antagandena samt 20563: daan tarkastella kahdesta näkökulmasta: lii- eventuellt ett maximibelopp för ett enskilt 20564: ketaloudellisesta ja valtiollisesta. Jos aluksi företag. Mot bakgrunden av de senaste 20565: tarkastelemme asiaa liiketaloudellisesta nä- händelserna inom varvsindustrin vore det allt 20566: kökulmasta, meidän tulee muistaa, että skäl att föra denna diskussion i riksdagen. 20567: Wärtsilän ja Valmetin fuusioidessa osan toi- 20568: minnoistaan perustettiin kaksi yhtiötä: Wärt- Telakkakriisin päätöksenteon piruetteja 20569: silä Marine ja Valmet Paperikoneet. Kyse oli ajatellen olisi tarpeellista tarkastella myös 20570: yrityksestä pelastaa Suomen telakkateolli- itse päätöksentekoprosessiin liittyvää proble- 20571: suus, vaikka jälkikäteen tulokset tietäen voi- matiikkaa. Tapahtumain kulku paljasti, että 20572: daankin todeta koko hankkeen perustuneen yrityksiä koskevaan valtion päätöksentekoon 20573: virheellisiin arviointeihin. Hanke ei valitetta- liittyy merkittäviä ongelmia. Toisaalta pitäisi 20574: vasti tuottanut haluttuja vaikutuksia. Vai- pystyä tekemään nopeita päätöksiä ilman 20575: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3421 20576: 20577: 20578: liian pitkälle menevää byrokratiaa samalla, Hallituksen tulee mielestämme puuttua telak- 20579: kun vaadimme hallituksen ja virastojen toi- kakriisiin useista syistä. Ensinnäkin kyse on 20580: minnan parempaa valvontaa. Päätöksente- työllisyyden hoitamisesta ensisijaisesti lyhyel- 20581: koprosessin yksinkertaistaminen ja nopeutta- lä tähtäyksellä. Toiseksi meidän on pidettävä 20582: minen on ristiriidassa näiden tavoitteiden huolta telakoillamme olevasta ammattitai- 20583: kanssa. Valtion päätöksentekoprosessin peli- dosta. Kolmanneksi uskottavuuden säilyttä- 20584: sääntöjä tulisi kuitenkin tarkistaa, jotta jär- miseksi ulkomailla on välttämätöntä täyttää 20585: jestelmään voitaisiin sisällyttää joustavuutta telakkateollisuuden ottamat velvoitteet. 20586: ja valvontaa sopivina annoksina. 20587: Ruotsalainen eduskuntaryhmä on myös Fru talman! Interpellanterna är som jag 20588: sitä mieltä, että vastuullisella taholla koko redan sagt inte särskilt logiska i sin analys av 20589: jääviysproblematiikka olisi otettava tarkas- varvskrisen, då de anser att regeringen gett 20590: teltavaksi. Ministereiden jäsenyys joidenkin både för mycket och för litet stöd. Realismen 20591: yritysten hallintoneuvostoissa ja hallituksissa är inte heller något att skryta med då man 20592: voi vaikeuttaa joustavaa ja nopeaa päätök- ser som ett alternativ tili lösning att få 20593: sentekoa. Ehkä tulisi pyrkiä siihen, että EG-länderna att avstå från sin subventions- 20594: harkittaisiin kokonaan pidättäytymistä tä- politik. Överhuvudtaget, vilket är typiskt för 20595: män tyyppisistä tehtävistä ministeriyden ai- alla interpellanter, synes man enbart se sin 20596: kana. Tällöin vältyttäisiin jääväämisiltä eri roll som kritikerns och sakna förmåga eller 20597: tilanteissa, mikä saattaisi olla ratkaisevasti snarare vilja att konkretisera sig om alterna- 20598: hyödyksi asioiden käsittelylle objektiivisesti tiva förslag. Folkdemokraterna gör det verk- 20599: tarkasteltuna. ligen lätt för sig. 20600: Eduskunnan rooli olisi myös tässä yhtey- Varvskrisen är en följd av utvecklingen på 20601: dessä asetettava suurennuslasin alle, sillä ei det internationella planet. Konkurrensen har 20602: ole mikään itsestäänselvyys, että kansanedus- ökat genom låglöneländernas ökade produk- 20603: tajat sopivat aina kuvioon ja että heidän tion och tekniska kunnande, samtidigt som 20604: roolinsa hallintoneuvostoissa ei olisi jonkin- EG-länderna öppet subventionerar sina varv 20605: laisessa ristiriidassa heidän tehtävänsä kans- med 20 tili inemot 30 procent. Lägger vi 20606: sa lainsäätäjinä ja budjetin hyväksyjinä. därtill den minskande Sovjethandeln har vi 20607: On suhtauduttava hyvin kriittisesti siihen problemen i ett nötskal för Finlands del. Det 20608: tapaan, jolla Wärtsilä Marine on hoitanut är lätt att räkna upp orsaker tili krisen, men 20609: toimintaansa. Tilauskanta on ollut hyvä, betydligt svårare att komma på rätt medicin, 20610: mistä seikasta myös yleisön on sallittu saada som skulle bota en svårt insjuknad patient - 20611: tietoa. Kaikkien selvitysten jälkeen on help- varvsindustrin. 20612: po ymmärtää, että tilauskanta on ollut hyvä. Kritik kan också riktas mot ansvarigt håll, 20613: Työt on otettu sellaisiin hintoihin, joita on för att man inte i god tid gjort klart för sig, 20614: vaikea käsittää. Kun tehdään miljardiluokan viiken linje vi skall ha i vår varvspolitik. Men 20615: tappioita suhteellisen lyhyenä aikana, kyse ei å andra sidan kan det försvaras med att man 20616: voi olla muusta kuin yrityksen huonosta inte känt tili eller fått information om hur 20617: hoidosta ja taitamattomuudesta. djup krisen egentligen var. Den visade sig 20618: Näille suurille tappioille löytyy harvoja vara betydligt djupare än vad någonsin 20619: puolusteluja. Suuria tappioita voidaan ehkä regeringen trott. Nu måste dock riktlinjerna 20620: tarkastella sitä taustaa vasten, että tilaukset dras upp för den framtida varvsindustrin. 20621: on otettu kiintein hinnoin, jotka eivät sitten Svenska riksdagsgruppen anser att vi mås- 20622: olekaan pitäneet. Jos asia on näin, tämä te föra en bred diskussion om hur den 20623: osoittaa huonojen laskelmien lisäksi, ettem- finländska varvsindustrin skall skötas på 20624: me enää pysty pitämään meille edullista lång sikt. Det är inte enkelt. Det krävs en 20625: kustannustasoa muihin maihin nähden. Täs- mycket ingående analys av hela problem- 20626: tä syntyy todellinen huolenaihe. Tässä on komplexet, innan ställning kan tas. Skall vi 20627: ehkä koko telakkakriisin ydin. Emme ole följa EG-linjen och pumpa in subventioner 20628: enää kilpailukykyisiä. eller finns det andra alternativ, som skulle 20629: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä kunna lösa varvskrisen? Går man in för en 20630: hallitus on toiminnallaan yrittänyt tehdä subventionering borde man också ha klart 20631: parhaan mahdollisen vaikeasta tilanteesta. för sig viiken storlek subventioneroa rör sig 20632: 3422 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 20633: 20634: 20635: om. Vi skall också vara medvetna om att vastuu ja että meidän tulee olla valmiita 20636: dessa eventuella subventioner inte inskränker vaadittaviin panostuksiin, jotta voisimme 20637: sig enbart till det nybildade varvsföretaget, mahdollisimman pitkälti välttää uudet kriisi- 20638: utan hela vår varvsindustri kommer att ställa toimialat. 20639: jämlika krav på subventioner. Vilket den Arvoisa puhemies! Ruotsalainen eduskun- 20640: förresten redan hunnit göra. taryhmä yhtyy puhemiehen ehdotukseen yk- 20641: Att subventionslinjen har sina problem sinkertaisesta päiväjärjestykseen siirtymises- 20642: visade Sveriges satsningar på 70-talet, då tä. 20643: tiotals miljarder satsades med dåligt resultat. 20644: Slutgiltig ställning kan egentligen tas först Värderade talman! Svenska riksdagstrup- 20645: när vi har en klar utredning om vad våra pen förenar sig med talmannens förslag om 20646: alternativ är i försöken att rädda den fin- enkel övergång till dagordningen. 20647: ländska varvsindustrin. 20648: Svenska riksdagsgruppen anser att fastän Ed. A i t t on i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. 20649: vi nu enbart granskat en enskild företeelse, Helteen ynnä muiden allekirjoittamasta väli- 20650: bör vi också se över hela vår industrisektor. kysymyksestä paistaa selvästi läpi, että se on 20651: Det är inte enbart vår varvsindustri, som har laadittu kiireessä ja niin kutsutusti oraitten 20652: eller får problem. Den tiden börjar vara päälle, kuten on tapana sanoa. Jos kysymyk- 20653: förbi, när vi hade en fördel i tekniskt sen allekirjoittajat olisivat malttaneet odottaa 20654: kunnande, arbetskraft eller kostnadsnivå. muutaman päivän eli kuukauden vaihteeseen 20655: Andra Iänder har hunnit ifatt oss inom tai kenties näihin päiviin saakka, kysymystä 20656: många områden, varför varvskrisen tyvärr tuskin olisi eduskunnalle esitetty lainkaan, 20657: inte torde bli någon enskild företeelse. niin vesittynyt välikysymyksen teksti on vii- 20658: me päivien tapahtumien valossa tarkasteltu- 20659: Arvoisa rouva puhemies! Suomessa on na, sillä aika on antanut vastauksensa siihen 20660: telakkakriisin vanavedessä käytävä vakavaa jo nyt muutamia kohtia lukuun ottamatta. 20661: keskustelua siitä, miten voisimme parantaa (Ed. Väyrynen: Odottakaapa vähän aikaa!) 20662: kilpailutilannettamme ja kohdata meitä teol- Vastaukset niihin muutamiin kohtiin on taas 20663: lisuusmaana odottavat haasteet. Korkean etsittävä muualla kuin tässä salissa. Ne on 20664: inflaatiovauhdin suhteessa kilpailijamaihim- etsittävä tiettyjen viranomaisten toimesta sii- 20665: me tulisi antaa ajattelemisen aihetta. Inflaa- nä järjestyksessä kuin lait ja ohjeet sanelevat. 20666: tion hillitsemiseksi on keinoja olemassa, jos Wärtsilä Meriteollisuus syntyi vuonna 20667: meillä vain on poliittista tahtoa tehdä oikeat 1986 Wärtsilän ja Valmetin avoliiton hieman 20668: päätökset. Tässä tulopoliittisilla ratkaisuilla aneemisena perillisenä. Kun nyt käsiteltävän 20669: on keskeinen asema. välikysymyksen on suurimman oppositio- 20670: Sekä valtiovallalla että elinkeinoelämällä puolueen Suomen keskustan taholta allekir- 20671: on oltava valmiutta panostaa tutkimus- ja joittanut vain kaksi ensikertalaista kansan- 20672: kehitystyöhön, jotta emme jäisi kilpailijamai- edustajaa, tämä selittyy Wärtsilä Meriteolli- 20673: demme kehityksestä jälkeen. Samat vaati- suuden syntymävuoden perusteella, silloinen 20674: mukset on asetettava työvoiman kouluttami- keskustapuolue kun oli yhtenä kätilönä hal- 20675: selle. Aikuiskoulutuksella on tässä erityisen lituspuolueen ominaisuudessa tätä yhtiötä 20676: tärkeä tehtävä. Tässä meidän täytyykin teh- synnytettäessä. (Ed. Väyrynen: Se olikin oi- 20677: dä tuntuva panostus osana sitä kehitysstra- kea päätös!) 20678: tegiaa, joka on luotava. Jos emme pysty Kovin vankkoja eväitä ei Wärtsilän Meri- 20679: löytämään järkevää teollisuuden kehittä- teollisuus liene tuon synnytyksen tai, jos nyt 20680: misstrategiaa ja saavuttamaan laajaa poliit- sanotaan vähän konkreettisemmin, fuusion 20681: tista yksimielisyyttä konkreettisista toimenpi- yhteydessä reppuunsa saanut. Siitä asiasta 20682: teistä, on olemassa suuri vaara, että joudum- voitaneen välikysymyksen allekirjoittajien 20683: me kokemaan monia nyt telakkateollisuudes- kanssa olla samaa mieltä. Sen sijaan lienee 20684: sa vallitsevan kriisin kaltaisia kriisejä ja pidettävä utopistisena väitettä, että jo yhtiötä 20685: konkursseja, mutta vain harvoja uudistavia perustettaessa olisi ollut tietoisuus pysyvän 20686: ja työllisyyttä turvaavia. toiminnan mahdottomuudesta. Wärtsilä Me- 20687: On aika herätä huomaamaan, että maail- riteollisuudella lienee ollut ainakin jonkinlai- 20688: ma on muuttunut, että meillä kaikilla on set mahdollisuudet menestymiseen nykyai- 20689: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3423 20690: 20691: 20692: kaisesti ja taitavasti johdettuna ottaen huo- merkitys rikosoikeudellista taustaa vasten 20693: mioon korkean ammattitaidon omaavan tarkasteltuna. Tästä syystä ryhmämme, joka 20694: suoritushenkilöstön. Muissa maissa valtion ei tippaakaan luota poliittisin perustein luo- 20695: tuella toimivan telakkateollisuuden haastei- tuihin erilaisiin selvitysryhmiin ja tarkkailu- 20696: siin oli todennäköisesti tarkoitus vastata ryhmiin, on tehnyt tutkintapyynnön Uuden- 20697: osaamisen periaatteella. maan läänin poliisitarkastajalle, jolla on 20698: Niin minulla kuin varmasti monella muul- kaikki mahdollisuudet osoittaa tutkinnan 20699: lakin täällä on kovin vähäiset tiedot siitä, suorittaminen päteville epäpoliittisille virka- 20700: mitä todella tapahtui vuosien 1986 ja 1989 miehille. Jos tätä tutkintaa ei suoriteta, 20701: välillä. Saattaa olla, että laivanrakennusura- meillä on perusteltua syytä olettaa, että se 20702: kat on alun perinkin kilpailtu tappiollisiksi on estetty poliittisin perustein. Totuuden 20703: tuen avulla toimivia kilpailijoita vastaan, esille tuominen on estetty poliittisin perus- 20704: mutta syitä on varmasti muitakin. tein. 20705: On ensinnäkin hyvin mahdollista, jopa Arvoisa puhemies! Vaikka olen edellä 20706: todennäköistä, että yksi syy on ollut yhtiössä käyttänyt runsaasti sanoja yksinkertaisen 20707: harjoitettu epäonnistunut henkilöstöpolitiik- kansanmiehen älyllä ja vähäisillä tiedoilla 20708: ka ja työsuunnittelu. Tästä johtuen korkean tehtyyn yhteenvetoon tapahtumien mahdolli- 20709: ammattitaidon ja osaamisen perusteella odo- sesta kulusta, unohtaa ei toki sovi sitä, että 20710: tettu työn tuottavuus ei toteutunut. Ne kei- tässä välikysymyksessä perätään maan halli- 20711: not, joiden avulla oletettiin kurottavan um- tuksen vastuuta sen toimista ennen konkurs- 20712: peen tukiaisten avulla autettujen kilpailijoi- siaja sen jälkeen. Tätä asiaa tarkastelen nyt 20713: den etu, eivät ole tepsineet. seuraavaksi. 20714: Julkisuudessa on mainittu telakkayhtiön Ensinnäkin on todettava se seikka, että 20715: taloudelliseen alamäkeen myös toinen syy tai mikäli puhuttuun ja kirjoitettuun sanaan on 20716: epäilys sellaisesta. Syy kustannusten nousuun uskomista, nykyisen hallituksen ministerit 20717: ja kannattavuuden heikkenemiseen olisi ollut eivät ole osallistuneet sellaiseen tätä asiaa 20718: periaatteessa sama kuin tämän päivän raken- koskevaan päätöksentekoon, johon he ovat 20719: nusteollisuudessa, nimittäin kustannusnousu olleet asemansa johdosta esteellisiä. Näin 20720: alihankkijoiden suunnasta kovan kysynnän ovat hallituksen ministerit Suominen ja Sa- 20721: ja tiettyjen läheisten suhteiden aiheuttamana. lolainen perustuslakivaliokunnalle antamis- 20722: Tähän asiaan ei kuitenkaan voi ottaa kantaa, saan vastineissa vakuuttaneet. 20723: koska tarkempi tieto tästä asiasta puuttuu. Välikysymyksessä moititaan hallitusta sii- 20724: Todellisen tiedon, kuten tässä asiassa olen tä, että se ei ole taivuttanut muita EY-maita 20725: aikaisemmin maininnut, laatu ja laajuus on luopumaan oman telakkateollisuutensa tuki- 20726: kovin vähäinen. toimista. Näkemys on tietyllä tavoin naiivi, 20727: Oli miten oli, syystä tai toisesta Wärtsilä koska on selvää, ettei hallitus ole pystynyt 20728: Meriteollisuuden taloudellinen tilanne kävi tätä tekemään. Sikäli kuin tiedän, asia on 20729: kestämättömäksi tämän vuoden kesällä ja ollut esillä tietyissä neuvotteluissa, mutta 20730: johti uusiin neuvotteluihin vastuiden jakami- mahdollisuuksia sen enempää ei nykyisellä 20731: sesta. Neuvottelujen tuloksena allekirjoitet- hallituksella ole ollut tähän asiaan vaikuttaa. 20732: tiin 9.8.1989 osapuolten välillä tunnettu so- Tämä asia on välikysymykseen tuulesta tem- 20733: pimus uudesta vastuujaosta. mattu, täytteeksi otettu. 20734: Erittäin oleellinen kysymys, johon ryh- Toinen vaihtoehto edellä mainitussa asias- 20735: mämme voimakkaasti on ottanut kantaa, on sa olisi ollut ja olisi edelleenkin se, että valtio 20736: se, erehdytettiinkö valtiovaltaa yhtiön talou- ottaisi telakoiden osalta käyttöön vastaavan 20737: dellisen tilanteen suhteen vastuun uusjakoa tukijärjestelmän, joka on kilpailevien telåk- 20738: koskevissa neuvotteluissa, ja jos erehdytet- kayhtiöiden sijaintimaissa. Tämä saattaa tul- 20739: tiin, miten ja kenen toimesta se tapahtui. la harkittavaksi lähitulevaisuudessa, kun 20740: Olivatko jotkut virkamiehet tässä mukana ja epäsel vyyden sumu laivanrakennusteollisuu- 20741: mistä syystä ja kenen asialla? den jatkumisen yltä hälvenee, mutta se mer- 20742: Tällä kysymyksellä tuskin on ollut merki- kitsisi tietyllä tavoin paluuta epäterveen lii- 20743: tystä siihen, että telakkayhtiö ajautui kon- keperiaatteen piiriin, josta viime vuosina 20744: kurssitilaan, koska se olisi tapahtunut joka yleisestikin on oltu pyrkimässä ainakin eräil- 20745: tapauksessa, mutta sillä on erittäin suuri tä osin selvemmille vesille. Oli miten oli, niin 20746: 3424 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 20747: 20748: 20749: ainakin taaksepäin katseltuna tämä on kui- le, jota vielä muutama päivä sitten uhkasi 20750: tenkin jälkiviisautta, jota pystyy viljelemään joukkotyöttömyys. 20751: kuka tahansa, niin kuin tässä välikysymy k- Hallituksen toimien ansiosta myöskin mit- 20752: sessä on esille tuotu. tava alihankkijoiden määrä tulee todennä- 20753: Wärtsilä Meriteollisuuden ajautuminen köisesti ja toivottavasti pääsemään konkurs- 20754: selvitystilaan ja konkurssiin on viime viikkoi- siuhan aiheuttamasta ahdingostaan mahdol- 20755: na ravistellut yhteiskuntaa merkittävällä ta- lisimman pienin tappion. Se akordimenettely, 20756: valla. Ehkä satojen lisäkonkurssien uhka ja mitä aliurakaitsijoille on tarjottu, tietooni 20757: tuhansien, kenties kymmenientuhansien tulleiden seikkojen perusteella on ollut tähän 20758: työntekijöiden mahdollisuus jäädä työttö- saakkakin varsin kohtuullinen keskivertaista 20759: miksi ei ole voinut jättää välinpitämättömäk- akordimenettelyä ajatellen, ja sikäli kuin olen 20760: si ketään. En usko edes sitä, että tämän kuullut, valtiovalta on pyrkimässä korjaa- 20761: välikysymyksen poliittisin perustein allekir- maan tilannetta vielä entisestään alihankki- 20762: joittaneet toivoisivat tuollaisen kansallisen joiden suuntaan. 20763: onnettomuuden tapahtuvan. Mutta kun op- Hallituksen määrätietoiset toimet ovat joh- 20764: position ja erityisesti tämän välikysymyksen taneet myöskin siihen, että elokuun 1989 20765: allekirjoittajien osuus tämän vakavan onnet- sopimuksen vastuut on jaettu uudelleen siten, 20766: tomuuden hoitamisessa on jäänyt vain räi- että ne ovat paremmin sopusoinnussa sellai- 20767: keän arvostelun ja tämän välikysymyksen sen vastuusopimuksen kanssa, joka olisi syn- 20768: varaan, ei siitä voi kovin korkeata arvosanaa tynyt todellisen senhetkisen tilanteen valossa. 20769: antaa. Uskoen hallituksen kyvyttömyyteen Vaikka kunnia määrätietoisesta toiminnas- 20770: oppositio luuli korjaavansa todennäköisesti ta on koko hallituksen, unohtaa ei sovi sitä, 20771: suurenkin potin ja ryntäsi tekemään sen, että suurimman vastuun lienee kantanut 20772: mitä oli mahdollista, tekemään välikysymyk- kauppa- ja teollisuusministeri Suominen, jon- 20773: sen, jotta saisi selustansa turvattua. ka asemaa "päätä pölkyllä pitäen" ei ole 20774: Olen varma, että jos tämän välikysymyk- ollut syytä viime viikoilta kadehtia. Toden- 20775: sen tekijöillä olisi ollut allekirjoituksen het- näköisesti ministeri Suomisen vastuun kan- 20776: kellä 24.10.1989 tiedossa tämän hetken tilan- taminen on ollut sitä poliittisen vastuun 20777: ne ja tieto siitä, miten nykyinen hallitus kantamista parhaasta päästä. 20778: pystyi vaikean tilanteen hoitamaan, tätä ky- Suomen maaseudun puolueen eduskunta- 20779: symystä ei olisi lainkaan esitetty. (Ed. Laine: ryhmä pysyy vaatimuksessaan siitä, et- 20780: Sen ehditte jo kerran sanoa!) - Tämä on tä 9.8.1989 sopimukseen vastuiden uudelleen 20781: niin tärkeä ja oleellinen asia, että sen vuoksi, jakamisesta liittyvät epäselvyydet tutkitaan 20782: ed. Laine, minä toin sen vielä uudelleen perusteellisesti ja että mahdollisiin väärin- 20783: esille. Näin pitkässä puheenvuorossa tahtoo käytöksiin syyllistyneet henkilöt asetetaan 20784: olla, että ne hyvät asiat alkuosasta häipyvät rikosoikeudelliseen vastuuseen. Tätä koskien 20785: mielestä. - Hallituksen toiminta on kääntä- eduskuntaryhmä on vaatinut lausumaa 20786: nyt tämän populistisen yrityksen päinvastai- myöskin asiaa koskevaan valtioneuvoston 20787: seksi kuin kysymyksen tekijät ovat toivoneet. pöytäkirjaan siten, että tehdyt sopimukset 20788: Näin on tämän päivän tietojen perusteella eivät syrjäytä rikosoikeudelliseen vastuuseen 20789: syytä olettaa. perustuvia vaatimuksia. Rikosoikeudellista 20790: Hallitus on hoitamassa Wärtsilä Meriteol- vastuuta ei voida sopimuksin syrjäyttääkään. 20791: lisuus Oy:n tapauksen ns. hallitun konkurs- Varma on kuitenkin aina varma. 20792: sin periaatteella, mikä merkitsee sitä, että Mutta tähän välikysymykseen liittyen, ot- 20793: perustettu uusi telakkayhtiö jatkaa konkurs- taen huomioon hallituksen erinomaisen toi- 20794: sijp haetun yhtiön toimintaa mahdollistaen minnan vaikeassa tilanteessa, eduskuntaryh- 20795: myöskin sen, että maallemme tärkeä ja kun- mällä on ilo ja kunnia äänestää hallitukselle 20796: riianarvoisa teollisuuden haara voi jatkaa osoitettavan luottamuksen puolesta. 20797: kansainvälistä tuotantoaan myöskin sen jäl- 20798: keen, kun Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n sol- 20799: mimat sopimukset on suoritettu loppuun. Ed. Kankaanniemi: Arvoisa puhe- 20800: Hallitus on näin toiminnallaan turvaamassa mies! Vasemmisto-opposition välikysymys, 20801: ainakin valtaosin työpaikat sille korkean olkoonkin että se on hätiköiden tehty ja 20802: ammattitaidon omaavalle telakkahenkilöstöl- ylimalkainen, koskettelee yhtä maamme his- 20803: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3425 20804: 20805: 20806: torian dramaattisinta näytelmää, joka osoit- nassa se ei ole. Päinvastoin. Uudenaikainen 20807: taa, että täällä pohjan perillä asuu ja elelee ja tasa-arvoinen hyvintointiyhteiskunta on 20808: kummallista väkeä. Tulee mieleen väistämät- tuhansille työntekijöille ja kymmenille pien- 20809: tä vanhan kansan kertomukset hölmöläisistä. yrittäjille vain särkynyt haavekuva. 20810: Ei toki niin, että tämä kansa olisi hölmöläi- Telakkateollisuus on ollut Suomen metal- 20811: siä, mutta jotakin heihin verrattavaa on liteollisuuden ja yleensäkin suomalaisen teol- 20812: niissä, jotka huseeraavat kansan johdossa. lisuuden huippuala. Komeat loistoristeilijät 20813: Ei liene koskaan tapahtunut sellaista sou- purjehtivat Karibian helteessä, ja mahtavat 20814: tamista ja huopaamista kuin viime viikkoina jäänmurtajat kyntävät Jäämeren tuiskuissa. 20815: Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n asioissa. 1970- Insinöörimme ovat olleet erikoisasiantunti- 20816: luvun surkuhupaisa ja Suomen kansalle koh- joita ja työntekijämme taitavia. Laivat ovat 20817: tuuttoman kalliiksi tullut Valco-konkurssi oli suomalaisen tiedon ja taidon huippua. Mutta 20818: sentään vain oman maan sisäinen hölmöläis- mikä on mennyt pieleen? Vika ei ole insinöö- 20819: näytelmä. Nyt Holkerin hallitus esittää reissä eikä työntekijöissä. Syyllisiä on etsit- 20820: Wärtsilä-näytelmän koko maailman silmien tävä johtoportaasta. 20821: edessä. Holmöläisnäytelmät ovat toki haus- Suomalainen laatu on korkea. Mutta myös 20822: koja, niille nauretaan ja taputetaan raikuvas- hinta on korkea. Hintamme ovat todella 20823: ti. Nyt tuskin kukaan missään taputtaa mahtavat. Matkailijat eivät enää Suomeen 20824: käsiään. Ei taputeta, koska nyt on kysymyk- tule: rahat eivät riitä. Eivät vain elintarvik- 20825: sessä totisin tosi, ei mikään fiktio. keet ja hotellihuoneet ole huippukalliita, 20826: Nykyaikaistetut hölmöläistarinat sopivat vaan myös työkustannukset ovat kaiken jär- 20827: poikkeuksellisen hyvin viimeaikaisiin tapah- jellisen tason yläpuolella. Tämä on jo johta- 20828: tumiin. Viisaat ja ovelat jupit kantoivat nut siihen väistämättömään tilanteeseen, 20829: rahaa telakkateollisuudesta parempiin kassa- joka merkitsee pudotuspelin alkamista. Ras- 20830: kaappeihin. He jättivät uppoavan laivan kaimminaan tämä peli on juuri telakkateol- 20831: hyvissä ajoin. Maan hallitus katseli kuin lisuudessa. Nykyhinnoilla ei kauppoja voida 20832: hölmöläiset ikään vierestä, ja kun pesä oli tehdä. Tarvitaan joko hinnanmuodostuksen 20833: puhdistettu, alkoivat ministerit kantaa säkillä uudistamista tai tuntuvaa tukea tälle toimi- 20834: valoa pimeyteen. Tilanne ei valjennut, vaan alalle. Kilpailijamaissa kustannustaso on jää- 20835: vararikko tuli. Miljardit upposivat, ja kansa nyt jälkeen suomalaisesta. Lisäksi valtio tu- 20836: maksaa. Tukiaisia maksetaan jälkikäteen. kee monissa maissa telakkateollisuuttaan 20837: Muualla maailmassa valtion tukea on annet- jopa kymmenillä prosenteilla. Tällainen kil- 20838: tu ennen kuin se on ollut myöhäistä. Me pailutilanne on mahdoton. 20839: syydämme veromarkkoja nyt konkurssipe- Ei ole mairittelevaa muistella menneitä, 20840: sään työpaikkojen raunioille ja kalliisti aivan mutta kun välikysymyksen tekijätkin muiste- 20841: kuin säkillä kantaen voitaisiin saada valoa levat niitä, niin lienee kohtuullista muistuttaa 20842: pimeään huoneeseen. siitä, että Wärtsilän Helsingin telakka oli 20843: Kysymyksessä on monin tavoin hyvin va- ennen jokin vuosi sitten tehtyjä lakkosakko- 20844: kava asia, yli 10 000 työpaikkaa ja siis ehkä jen roimia korotuksia juuri se työpaikka, 20845: noin 30 000 ihmistä välittömästi koskettava jossa tehtiin ennätyksiä lakkojen määrässä. 20846: tragedia. Miljardien markkojen velkapesä ja Taisipa olla jopa yli 300 lakkoa vuodessa eli 20847: kymmenien, ehkäpä satojen pienyritysten enemmän kuin yksi kunakin työpäivänä. 20848: kohtalo maalaavat koko asian vahvoin mus- Tällä luvulla olisi päässyt Guinnessin Ennä- 20849: tin raamein, kuoleman värein. tysten kirjaan. AmmattiyhdistysliikeHäkin 20850: Pääministeri Holkerin hallitusohjelman voi tällä hetkellä kehotella katsomaan peiliin 20851: mukaan "hallituksen toimien keskeisenä läh- tässä työntekijöille raskaassa kriisissä. Koh- 20852: tökohtana on pyrkimys omalta kansalliselta tuuton itsekkyys ja rahanahneus ovat pahei- 20853: pohjaltamme uudenaikaiseen ja tasa-arvoi- ta, joista ei selvitä ilman jälkiseurauksia. Nyt 20854: seen hyvinvointiyhteiskuntaan. Rakenne- ne ovat karmeina edessämme. Päävastuu 20855: muutoksen hallittu toteuttaminen edellyttää Wärtsilä Meriteollisuuden osalta on kuiten- 20856: erityistoimia talouden ja työelämän, tieteen, kin yritysjohdolla, joka on vastuuHornasti 20857: tutkimuksen ja koulutuksen sekä kulttuurin jättänyt tehtävänsä tekemättä, ja valtiolla, 20858: saroilla." Nämä ovat kauniita sanoja. Ra- joka on ollut sinisilmäinen tosiasioiden edes- 20859: kennemuutos on tapahtumassa, mutta hallin- sä. 20860: 20861: 429 290146B 20862: 3426 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 20863: 20864: 20865: On kysyttävä suoraan ja yksiselitteisesti tanut lakitieteen lisensiaatti ja kauppatieteen 20866: hallitukselta ja erityisesti ministereiltä Holke- maisteri, herra kansliapäällikkö eivät tällais- 20867: ri, Suominen ja Liikanen, kaikki ovat talous- ta huomanneet. Tällainen on käsittämätöntä. 20868: asioita ja elinkeinoelämää tuntevia: Eikö Maamme hallitus päästi tahallaan emoyh- 20869: teillä ministereillä ja tiedän korkeimmilla tiön konkurssiin ajautuneesta telakkayhtiös- 20870: virkamiehillänne ollut jo ajoissa edes sormi- tä. Ministerit nukkuivat ruususenunta, kun 20871: tuntumaa siitä ympäristöstä, missä telakka- vastuut jaettiin uudelleen. Tämä uudelleenja- 20872: teollisuutemme elää? Kun meillä on pitkä, ko tarkoitti sitä, että edessä olevat vaikeudet 20873: kylmä talvi, kalliit poltto- ja raaka-aineet, kaadettiin valtion eli veronmaksajien nis- 20874: nopeasti varsinkin metalliteollisuudessa kas- kaan. Pankit ja emoyhtiö päästettiin pälkä- 20875: vavat työvoimakustannukset ja velkapainot- hästä. Nyt on yritetty puhua sopimusten 20876: teinen pääomarakenne, on hämmästyttävää, pätemättömyydestä. Onko niin, että valtio 20877: että valtion korkeimmilla päättäjillä ei ollut tekee sopimuksia aikomattakaan pitää niistä 20878: kykyä arvioida tilannetta ja kehityksen suun- kiinni? Vanhoina hyvinä aikoina tällaista 20879: taa. Kaikki tekijät selkeästi puhuivat sen kutsuttiin nimellä petos. Tällaisiin syytöksiin 20880: puolesta, että Suomi on putoamassa erityi- ei sivistysvaltiolla ole varaa. 20881: sesti telakkateollisuudessa meren pohjaan. Ei Ulkomainenkin luottamus menee puhu- 20882: ole jäkiviisautta sanoa, että tilanne olisi mattakaan kotimaisesta. Vakava kolaus on 20883: pitänyt käsittää jo hyvissä ajoin pelkällä tullut jo Suomelle. Se näkyy Wall Streetilla ja 20884: maalaisjärjellä. Ei näillä edellytyksillä ole Tokiossa asti. Hallituksemme haikailee kan- 20885: mahdollista pärjätä maailmanmarkkinoilla, sainvälisyyttä mutta rakentaa tielleen itse 20886: varsinkaan kun tiedetään, että monet kilpai- pahoja esteitä. Maamme ulkomaisen luotta- 20887: lijamaat subventoivat tuntuvasti telakkateol- muksen horjuttaminen on jo yksistään sellai- 20888: lisuuttaan. nen peruste, että hallituksen tulisi jo tämän 20889: Miksi valtio antoi vetää itseään nenästä johdosta harkita eroa. 20890: kansan laskuun miljardikaupalla? Wärtsilä Vaikka nyt on tilapäisin konstein saatu 20891: Meriteollisuuden tappiot eivät voineet syntyä aikaan konkurssitelakoiden toiminnan jatku- 20892: muutamassa kuukaudessa. Ne olivat alka- minen, edessä on kuitenkin kolme synkkää 20893: neet syntyä jo huomattavasti aiemmin, mutta tosiasiaa. Ensinnäkin lähes 10 000 työpaikan 20894: niitä ei ollut uskallettu tai haluttu näyttää pysyvyys on turvattu veronmaksajien varoin 20895: tilinpäätöksissä. Tilanteen annettiin ajautua korkeintaan yli seuraavien eduskuntavaalien, 20896: kriisiin. Sitten koko homma tarjottiin valtion mutta ei sen pitempään. Toiseksi veronmak- 20897: hoidettavaksi. Varmaan ovelat tarjoajatkin sajille tulee raskas lasku sekä konkurssipe- 20898: hämmästyivät, kun tarjous ilman suurempia sästä että uuden yhtiön perustamisesta ja 20899: kysymyksiä ja selvittelyjä kelpasi valtiolle. Ei tulevasta toiminnasta. Kolmanneksi maam- 20900: edes yhtiön tilintarkastajia kuulemma viitsit- me julkinen kuva ja luotettavuus on saanut 20901: ty yhdelläkään kysymyksellä vaivata. Vieläpä pahan kolhun, jonka paikkaamiseen nykyi- 20902: entiset isännät päästettiin vastuusta koko- sellä hallituksella ei enää ole riittävästi aikaa. 20903: naan vapaiksi. Näin yksinkertaista tapahtuu Hallitus antaa seuraajalleen sekä sekasor- 20904: Suomessa tänä aikana. toisen kansantalouden vaihtotase- ja inflaa- 20905: On todella väitetty, että viime kesänä tiokriiseineen että kansakunnan kolhiintu- 20906: Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n asioita järjestet- neen julkisen kuvan maailmalla. Näyttää 20907: täessä eivät valtion edustajat tiedustelleet siltä, että jokaisen hallituksen pitää jäädä 20908: edes yhtiön tilintarkastajilta, millainen tilan- historiaan jollakin uroteolla, mikä Valcolla, 20909: ne yhtiössä oli. Jos tämä pitää paikkansa, on mikä milläkin. Holkerin hallitus jää histo- 20910: tapahtunut räikeä ja tahalliseksi luokiteltava riaan sekä maksattamalla kansalla raskaat 20911: välinpitämättömyys. Hallitus pani koko Suo- laskut että tahraamalla maan maineen ulko- 20912: men kansan nimen sellaisen vekselin alle, mailla pitkäksi aikaa. (Ed. Gustafsson: Onko 20913: johon ei ollut merkitty mitään markkamää- tämä puheenvuoro kristillistä etiikkaa!) 20914: rää, blankovekseli ilman mitään summaa. Yksi suuren hämmästyksen aihe on se, 20915: Suuret pankit sentään ymmärsivät rajata miten tällaisia suuria asioita tässä maassa 20916: vastuunsa tiettyyn kattoon. Ministerit ja hoidetaan. Saako yksi mahtipontinen kans- 20917: korkeimmat mahdolliset arvosanat liiketa- liapäällikkö huseerata mielensä mukaan 20918: louslaskennassa ja kauppaoikeudessa suorit- koko maan hallituksen ja jopa eduskunnan 20919: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3427 20920: 20921: 20922: yli? Ei saa ainakaan koko eduskunnan - on tullut todistetuksi liiankin raskaasti. Kan- 20923: tästä irtisanoudumme jyrkästi. Kauppa- ja sa maksaa kalliisti. 20924: teollisuusministeriön kansliapäällikkö hoita- Arvoisa puhemies! Wärtsilä Meriteollisuu- 20925: kaan vain virkaansa ja jättäköön varsinaiset dessa toimitusjohtaja Pekka Laine pelasti 20926: bisneshommat alan asiantuntijoille. Kansan yksityisen pääoman ja kaatoi koko roskako- 20927: etu vaatii tätä. rin yhteiskunnan syliin ja ilmoitti, että hän 20928: Viime aikoina on puhuttu laajasti myös johti firmaa "parhaan kykynsä mukaan". 20929: ministerien ja muiden poliitikkojen asemasta Ministerit ja yksi kaikkiviisas kansliapäällik- 20930: suuryhtiöissä. Aihe on tärkeä. On välttämä- kö olivat syli auki ottamassa kaiken kansan 20931: töntä, että esteellisyyssäännökset pidetään kontolle. Hämmästyttävää. Ministeri Suomi- 20932: tarkoin rikkomattomina. Holkerin hallituk- nen lupasi ottaa poliittisen vastuu. Mitä se 20933: sen salailupolitiikka on vakava osoitus uu- on? Näyttää siltä, että vain kansanedustaja- 20934: desta poliittisesta kulttuurista, jonka hedel- ministeri, joka ei ole hyppäämässä pakastet- 20935: mät ovat todella karvaita. Valtionhallinto on tuun palkkiovirkaansa ennen seuraavia vaa- 20936: julkishallintoa, johon salailu sopii vain ää- leja, voi todella kantaa poliittisen vastuun 20937: rimmäisen poikkeuksellisissa tapauksissa. tekemisistään ja tekemättä jättämisistään. 20938: Julkisuusperiaate ei ole mikä tahansa vähä- Näin kansakin voi sanoa sanansa. 20939: pätöinen teoria. Kun päätökset tehdään jul- Eri asia on, riittääkö poliittisen vastuun 20940: kisesti, niille on löydettävä myös kestävät ottaminen. Wärtsilän tapauksessa se ei riitä. 20941: perusteet. Jos perusteet eivät ole kestävät, ei Se ei saa riittää. Yksi hallituspuolue, SMP, 20942: päätöstä voida eikä tule tehdä lainkaan. on vaatinut keskusrikospoliisia tutkimaan 20943: Tämä on ehkä hieman liian yksinkertainen, asiat. Tähän vaatimukseen on helppo yhtyä. 20944: mutta ehkäpä juuri siksi käyttökelpoinen Tutkikoon poliisi koko pesän. 20945: periaate. Se on vain otettava käytäntöön. Myös ministerivastuu tulee tarkoin selvit- 20946: Kansa epäilee ja meillä kansanedustajilla- tää. Pelkkä poliittisen vastuun ottaminen ei 20947: kin on perusteltua syytä epäillä, että on ole riittävä, kun miljardeista ja kansakunnan 20948: olemassa vielä paljastumattomia salaisia pää- ulkoisesta luotettavuudesta on kysymys. Vai- 20949: töksiä, joista lankeaa lasku kansalle aika- co-sotku sen osoitti aikanaan, että meillä ei 20950: naan. Valitettavan usein lasku lankeaa vasta mitään poliittista vastuuta ole eikä tunneta. 20951: sitten, kun se on myöhäistä. Näin taisi olla Suuret puoluetoimistot ja muut sisäänraken- 20952: Valmetin taannoisten tilisotkujen suhteen. netut suojelujärjestelmät pitävät huolen siitä, 20953: Herrat pääsevät luikahtamaan, kun asiat että vaikka mitä tapahtuisi, vastuunkantajia 20954: pääsevät vanhentumaan. Lienevätkö Chile- ei löydy. 20955: ja Wärtsilä-päätökset ainoita salattuja? Mo- Merkittävässä asemassa olevien tai olleiden 20956: lemmat olisi pitänyt avoimesti kertoa. Miksi kohdalla pitäisi nykyistä rikosoikeudellista 20957: kansa ei saisi saada tietää, mitä Suomi tekee vanhentumissäännöstä harkita pidennettä väk- 20958: ja miksi? Maaherran ja muutkin palkkiovirat si,jotta nämä rötösherrat saataisiin vastuuseen 20959: jaetaan salassa jopa niin, että nimittäjänä edes joskus. Voitaisiin tehdä niin, että esi- 20960: toimivan yli kävellään. Tällainen nykyhalli- merkiksi niillä, jotka ovat saaneet vuorineu- 20961: tuksen aikana tavaksi tullut menettely on voksen tai ministerin arvonimen, rötökset 20962: oire vakavasta sairaudesta, joka kalvaa suo- eivät vanhenisi lainkaan. Onhan se pöyristyt- 20963: malaista demokraattista järjestelmää ja sen tävää, että arvonimet kokevat inflaation joi- 20964: uskottavuutta. denkin niitä kantavien lopullisesti selvittämät- 20965: Ministereitä ja vailla riittävää asiantunte- tä jäävien epäselvyyksien johdosta. 20966: musta olevia kansanedustajiakaan ei tule Poliitikot siis pois niistä valtionyhtiöistä, 20967: nimittää valtionyhtiöiden hallintoneuvostoi- joiden tehtävänä on liiketaloudellinen toi- 20968: hin tai tilintarkastajiksi. Heillä ei ole riittä- minta. Valtiota tulee niissä edustaa ammat- 20969: västi aikaa eikä muitakaan edellytyksiä vas- tinsa taitavat asiantuntijat, olkoot jonkin 20970: tuullisesti ja perusteellisesti paneutua näiden puolueen jäseniä tai eivät. Kyllä kai suuris- 20971: yhtiöiden kehittämis- ja valvontatehtäviin. takin puolueista löytyy asiantuntevia henki- 20972: Valmet Oy:n väitetyt tiliepäselvyydet osoitta- löitä näihin tehtäviin, sellaisia, jotka kykene- 20973: vat, että poliitikot hallintoneuvostoissa ja vät ja joilla on aikaa paneutua asioihin. 20974: tilintarkastajina ovat vääriä henkilöitä vää- Meiltä pienistäkin puolueista löytyy. Suuris- 20975: rissä paikoissa. Esteellisyys ja kyvyttömyys sa valtionyhtiöissä sekä hallintoneuvostojen 20976: 3428 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 20977: 20978: 20979: että tilintarkastajien tulee kyetä suoriutu- Hallitus ei vastannut yksiselitteisesti ja 20980: maan kehittämis- ja valvontatehtävistä kun- selvästi, miksi emoyhtiö Wärtsilä päästettiin 20981: nialla. Näin ei nyt ole, kun poliitikot ovat Meriteollisuuden vastuusta vapaaksi valtion 20982: näillä paikoilla. eli veronmaksajien tappioksi. Vastausta vail- 20983: Eri asia on, että eräät valtionyhtiöt toimi- le jäi myös se, miksi kaiken kaikkiaan 20984: vat pääasiassa muiden kuin liiketaloudellis- Meriteollisuus päästettiin konkurssiin, kun 20985: ten tavoitteiden saavuttamiseksi. Esimerkiksi nyt kuitenkin yritetään rakentaa uutta vero- 20986: Alko, Yleisradio ja Kehitysaluerahasto on varoin. Miksi valtion viranomaiset hyväksyi- 20987: perustettu muissa tarkoituksissa kuin talou- vät mitä ilmeisimmin virheellisen ja harhaan- 20988: dellisen voiton tuottamiseksi. Niissä poliitik- johtavan tilinpäätöksen tehdessään veron- 20989: kojen tehtävänä on edustaa kansan mielipi- maksajille raskaaksi tulleen sopimuksen? 20990: teitä vastuullisesti, ei niinkään yhtiön talou- Nämä kysymykset ovat yhä vastausta vailla. 20991: dellisen tuloksen suuruutta. Näin ei valitet- Saammeko selkeän vastauksen? 20992: tavasti kylläkään tapahdu. Alkoholipolitii- Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssi on 20993: kassa näyttää tärkeintä olevan viinan kulu- ollut kohtuuttoman suuri osoitus siitä, että 20994: tuksen lisääminen valtion tulojen pienyrittäjien ja alihankkijoiden asema tässä 20995: kasvattamiseksi. Esimerkiksi Yleisradion li- maassa on todella kehno. Aliurakoitsijoita 20996: sääntyvät ja raaistuvat väkivaltaohjelmat ollaan ajamassa akordiin tai pakkovelkaan. 20997: osoittavat, että poliitikot eivät kykene näis- Tällaiset menettelyt ovat kohtuuttomia kai- 20998: säkään yhtiöissä olemaan selkärankaisia. ken sen jälkeen, mitä elokuussa tapahtui 20999: Niissä kuitenkin pitää olla nimenomaan kan- nimenomaan valtion toimesta. Nämä joutu- 21000: san valtuuttamia henkilöitä eli siis poliitik- vat luopumaan huomattavasta osasta heille 21001: koja. kuuluvia tuloja. 21002: Arvoisa puhemies! Tilintarkastus on vii- Kokoomus on aiemmin väittänyt olevan- 21003: meaikaisissa tapahtumissa saanut myös ar- sa yksityisyrittäjien ystävä. Mitään ei ole 21004: vostelua. On huolestuttavaa, kun joutuu kuitenkaan kokoomuslaisen pääministerin 21005: lukemaan lehdistä mitä ihmeellisimpiä tari- aikana tehty pienyrittäjien hyväksi. Yrittä- 21006: noita tilintarkastuksista. Eräskin tilintarkas- jien konkurssisaatavien turva on kokonaan 21007: taja kirjoitti jokin päivä sitten näin: "Olen järjestämättä. Lakia ei ole tehty asian kor- 21008: itsekin toiminut tilintarkastajana. Kerran jaamisesta eikä edes harkinnanvaraisiakaan 21009: kollegani oli veteraanipolven vuorineuvos. hätäapurahoja varten ole riittäviä määrära- 21010: Kun firman toimitusjohtaja oli käyttärryt hoja budjettiin osoitettu. Pienyrittäjät ovat 21011: avauspuheenvuoron, kysyi vuorineuvos, heitteillä sinipunahallituksen aikana markki- 21012: onko täydet poistot. Vastaus oli myönteinen. natalousmaa Suomessa. Pienyrittäjien ja ali- 21013: Tilintarkastus päättyi ja siirryttiin päivällisil- hankkijoiden asema tulee saattaa lainturvan 21014: le puhumaan vuosikertaviineistä." Päivälli- piiriin ja sopimussaatavaturvan sisälle. 21015: set, viinit, retket ja huulenheitto saattavat Asialla on kiire. Uusia konkursseja tulee 21016: olla tärkeämmällä tilalla kuin yrityksen toi- pian. 21017: minnan ja tilanteen huolellinen tarkastami- Holkerin hallituksen hallitusohjelmassa sa- 21018: nen. Luottamus loppuu, jos tällaisia juttuja notaan näin: "Erityistä huomiota kiinnite- 21019: saa lukea lehdistä. tään pienen ja keskisuuren yritystoiminnan 21020: Kerta kaikkiaan uskomatonta on se, mitä toimintaedellytysten ja työllistämismahdolli- 21021: Valmet Oy:n tilintarkastajien puheenjohtaja suuksien parantamiseen sekä kehitysongel- 21022: vuosilta 1975-82 ministeri Grels Teir sanoi miin." Mitä onkaan tapahtunut? Kohtuuton 21023: Aamulehden haastattelussa. Hän sanoi: "Ti- sosiaaliturvamaksujen määräytymisjärjestel- 21024: lintarkastajathan kokoontuvat vain kerran mä on ennallaan, sopimusturva ei ole paran- 21025: vuodessa ja saavat käsiteltäväkseen valmiin tunut, vero:us on kiristynyt, pienyrittäjien 21026: tilintarkastuskertomuksen." Näinkö todella lomitusasiat ovat hoitamatta, korot ovat 21027: tapahtuu suuressa valtionyhtiössä? Uskoma- nousseet. Kun lamakausi pian alkaa, ovat 21028: tonta. Hävettävää. Vastuutonta. Tilintarkas- pienyrittäjät ja erityisesti alihankkijat katast- 21029: tajan tulee olla yhtiön johdosta ja henkilö- rofin partaalla. Monilta menee henkilökoh- 21030: kunnasta riippumaton ja täysin itsenäinen. tainenkin omaisuus yrityksen mukana. Me- 21031: Vaitiolovelvollisuuteen vetoaminen on vas- riteollisuuden alihankkijoiden kohtalo on he- 21032: tuun pakoilua ja selittelyä. rätyshuuto, jonka pitää kuulua ja tehota. 21033: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3429 21034: 21035: 21036: Tämä maa tarvitsee pienyritystoimintaa ja Valtio joutuu siis tulevina vuosina SIJOit- 21037: ahkeria yrittäjiä. tamaan huomattavasti lisävaroja yhteen te- 21038: Monien Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n ali- lakkayhtiöön pitääkseen sen pystyssä. Miten 21039: hankkijoiden asema on todella hankala. Mo- toteutuu alalla tasapuolisuus ja oikeuden- 21040: nen pienyrittäjien koko henkilökohtainen mukaisuus, kun maassa on muitakin telak- 21041: omaisuus ja jopa monen perheen asunto on kayhtiöitä, joiden vaikeudet eivät pienene, 21042: menossa pakkomyyntiin valtion katteetto- kun yhtä tuetaan verovaroin? Herra minis- 21043: mien lupausten vuoksi. Aliurakoitsijat luot- teri, nyt valtio voisi Helsingin telakan osalta 21044: tivat hallituksen elokuiseen julkiseen vakuu- kiirehtiä sen toiminnan jaloillepääsyä tilaa- 21045: tukseen. Nyt heidät on karvaasti petetty. malla valtiolle uuden Tarmo-luokan jään- 21046: Tältä osin asia tulee hoitaa kuntoon joko murtajan. Kysynkin: Aikooko hallitus me- 21047: kiireellisellä erityislailla tai lisäbudjetilla tai netellä näin? 21048: molemmilla. (Ed. Laine: Ei perjantaiksi Täällä eduskunnassa olisi syytä käydä 21049: ehdi!) laaja teollisuus- ja yrityspoliittinen keskuste- 21050: Tutkittakoon sitten jälkikäteen vastuuky- lu lähiaikoina. Aineksia ja tarvetta tähän 21051: symykset ja mahdollisuudet periä saatavat olisi nyt yltäkyllin. Ei vain Euroopan yhden- 21052: valtiolle todellisilta syyllisiltä. Alihankkijat tyminen, vaan myös kotoisemmat näkökul- 21053: ovat tämän kriisin täysin syyttömät kärsijät. mat edellyttäisivät selvittelyä, linjanvetoa ja 21054: Wärtsilä Meriteollisuuden tapauksessa ali- laajaa pohdintaa. Olemmeko valmiit pitä- 21055: hankkijoiden pelastaminen on keskeisesti mään verovaroin yllä kotimaista autoteolli- 21056: valtion vastuulla, koska hallitus itse on osoit- suutta, tekstiili- ja vaatetusteollisuutta tai 21057: tanut huoletonta suhtautumista suomalai- kenkäteollisuutta telakkateollisuuden rinnal- 21058: seen pienyrittäjään nähden heikoilla sopi- la? Uusia kriisialoja nousee esiin varmasti 21059: muksillaan. Tarvitaan siis erityislaki. hyvin pian, koska Suomi on hinnoitellut 21060: Parhaillaan yritetään rakentaa uutta telak- itsensä ulos pian kaikilla aloilla, ehkäpä 21061: kayhtiötä entisen raunioille. Hanke on vaikea. tupakkateollisuutta lukuunottamatta, ja 21062: Sitä kuitenkin tulee jatkaa. On välttämätöntä lama on tulossa. 21063: turvata edes osa työpaikoista ja paikallaan on Arvoisa puhemies! SKDL:n välikysymys 21064: myös turvata suomalainen telakkateollisuus. rakentuu pääosin perusteille, joille suoma- 21065: Suuri osa työpaikoista toki menetetään, mutta laista teollisuuspolitiikkaa ei voida rakentaa. 21066: osa voidaan pelastaa. On kuitenkin varsin Sosialismin luuranko on vaipunut pääkallo 21067: selvää, että nyt suunnitellulla perustalla ei uusi edellä syvälle syohon eikä enää sieltä nouse. 21068: Masa-Yards Oy ole pitkäikäinen. Osakepää- (Ed. Jokinen: Alkää nyt!) Suomi elää mark- 21069: oma 400 miljoonaa markkaa ei turvaa toi- kinataloudessa, ja sen varassa taloutemme 21070: mintaa, koska yhtiö toimii vuokra tiloissa. Sillä pysyy pystyssä. Suomalainen markkinatalous 21071: ei näin ollen ole vakuuksia eikä siten riittäviä ei kuitenkaan voi eikä saa olla kylmää ja 21072: toimintaedellytyksiä. Tilaajat enempää kuin tunteetonta kapitalismia, johon suuntaan ny- 21073: alihankkijatkaan eivät voi siihen luottaa. Kun kyinen hallitus on sitä määrätietoisesti vie- 21074: mukana olevat pankit eivät todennäköisesti nyt. Markkinatalous pitää pyörät pyörimäs- 21075: tule sijoittamaan uuteen yhtiöön nyt lupaa- sä ja tuotannon korkealla tasolla. Näin 21076: maansa enempää varoja, on valtio siinä syntyy sitä tulosta, jota voimme jakaa koko 21077: panttivankina. Tämä on syytä tiedostaa jo kansan hyväksi. 21078: tässä vaiheessa. Nykyinen hallitus ei valitettavasti ole ja- 21079: Paras vaihtoehto olisi ollut muodostaa kanut edes nykyistä hyvinvointia oikeuden- 21080: Rauma-Repolan ja Hollmingin kanssa yksi mukaisesti. Päinvastoin sekä sosiaalinen että 21081: yhteinen telakkayhtiö. Tähän ei kuitenkaan alueellinen epätasa-arvo on koko ajan kas- 21082: ole päästy, mikä on ymmärrettävää, kun vanut. Terve ja rehellinen markkinatalous ja 21083: maan hallitus on toiminut niin kuin on tähän sen rinnalla tehokas ja vastuuntuntoinen 21084: asti toiminut. Luottamus on loppunut joka sosiaali- ja aluepolitiikka ovat sellainen yh- 21085: puolelta, ja kaikki osapuolet kärsivät. Miksi teiskunnallinen perusrakennelma, jonka va- 21086: hallitus kaatoi alkuvuodesta perusteilla ol- raan itsenäinen Suomi tulee rakentaa 1990- 21087: leen yhden kotimaisen telakkayhtiön perus- luvulla. 21088: tamisen? Tähänkin kysymykseen pitää saada Maahamme tarvitaan uusi hallitus, sillä 21089: selkeä vastaus. nykyinen on menettänyt talouspolitiikallaan 21090: 3430 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 21091: 21092: 21093: ja siihen liittyvällä salailupolitiikanaan us- 2) Onko Suomen syytä tukea ulkomaan- 21094: kottavuuden niin kotimaassa kuin ulkomail- kauppaa, jonka myötä arvokas materiaalivir- 21095: lakin. Se on kärsinyt täydellisen konkurssin. ta maasta ulos on jatkuvasti mittavampi kuin 21096: Hallituksen poliittisen linjan korjauskaan ei päinvastaiseen suuntaan? Olisiko aiheellista 21097: enää riitä. Tämä hyvä maa ja ahkera kansa tarkastella ulkomaankaupan rahavirtojen 21098: ansaitsee kunnollisen ja vastuuntuntoisen ohella myös sen materiaali- ja energiavirtoja? 21099: hallituksen, joka uskaltaa kantaa vastuun Mihin jalostusasteeseen tulisi vienti- ja toi- 21100: kaikissa tilanteissa ilman turhia selityksiä. saalta tuontituotteissa pyrkiä? 21101: Valitettavasti nyt ei vastuunkantajia ole löy- 3) Onko Suomen syytä kilpailla aloilla, 21102: tynyt. joilla kansainvälinen osaaminen on yleistä ja 21103: Arvoisa puhemies! Edellä sanotun perus- hintakilpailu tästä johtuen kovaa, vai tämän 21104: teella ehdotan hyväksyttäväksi ed. Helteen vastakohtana yrittää löytää erikoistuneempia 21105: ym. välikysymyksen johdosta seuraavan pe- aloja ja saavuttaa niillä hyvä kilpailuasema? 21106: rustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sana- Pitäisikö pyrkiä monipuoliseen teollisuuteen? 21107: muodon: 4) Onko tarpeettomia, vain mainoksen 21108: "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus- varassa kaupiteltavia tavaroita valmistettava 21109: kunta toteaa, että laisinkaan? 21110: hallitus on toiminut kansan edun vastai- Hallituksen on ehkä hyvä tietää vihreiden- 21111: sesti ja vastuuHornasti laiminlyönyt huolelli- kin käsitykset edellisistä kysymyksistä, ja 21112: sen asioihin perehtymisen Wärtsilä Meriteol- esitämme siitä syystä lyhyesti seuraavaa: 21113: lisuus Oy:n asioita järjesteltäessä aiheuttaen 1) Suomen kaltaisen, sijainniltaan pohjoi- 21114: näin veronmaksajille miljardiluokan laskun, sen ja luonnonvaroiltaan suhteellisen yksi- 21115: hallitus on laiminlyönyt alihankkijoiden ja puolisen ja köyhän maan tulisi erityisesti 21116: yleensäkin pienyrittäjien aseman turvaamisen nykyaikana keskittää huomionsa tiedon ja 21117: sopimusosapuolen taloudellisten vaikeuksien taidon jalostamiseen, pyrkiä ns. intensiivi- 21118: kohdatessa, seen taloudelliseen kasvuun ekstensiivisen 21119: hallitus on osaltaan keskeisesti aiheuttanut asemesta, jolloin uusia materiaaleja irrotet- 21120: tuhansille työntekijöille ja toimihenkilöille taisiin luonnosta äärimmäisen harkiten ja 21121: työpaikan menetyksen ja näiden perheille tavoitteena olisi mahdollisimman pitkälle ja- 21122: suuria vaikeuksia, lostettujen tuotteiden valmistaminen säästä- 21123: hallitus on toiminnallaan vakavasti vau- vää ja kierrättävää tekniikkaa soveltaen. 21124: rioittanut Suomen ulkoista mainetta ja us- 2) Tilinpidolla ulkomaankaupassa, kuten 21125: kottavuutta, muullakin tilinpidolla, tulisi jatkuvasti tark- 21126: ja siirtyy päiväjärjestykseen." kailla rahavirtojen lisäksi myös materiaali- ja 21127: energiavirtoja. Samoin kuin romun vienti on 21128: kiellettyä, tulisi vastaavasti huolehtia siitä, 21129: Ed. P a 1o hei m o: Arvoisa puhemies! etteivät uusiutumattomat luonnonvaramme 21130: Vaikka opposition esittämässä välikysymyk- hupene vuosikymmen vuosikymmeneltä vien- 21131: sessä on viitattu pelkästään Wärtsilä Meri- tikauppamme johdosta. Kuten tunnettua, 21132: teollisuus Oy:n tappioihin ja hallituksen kuparikiisun kohdalla on näin jo käynyt. 21133: epäonnistuneisiin ratkaisuihin telakkateolli- Tästä syystä vientiartikkeleiden jalostusastee- 21134: suuden suunnalla, on tässä yhteydessä syytä seen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Ky- 21135: aluksi tarkastella teollisuuspolitiikkaamme symys on perusvelvollisuudestamme tulevia 21136: yleisemminkin. polvia kohtaan. 21137: Hallituksen tulisi löytää teollisuuspoliitti- 3) Suomelle riittävät kapeatkin maailman- 21138: set linjaratkaisut vähintään seuraaviin kysy- laajuiset markkinaraot, mikäli erikoistumisen 21139: myksiin: kautta voidaan saavuttaa hyvä asema kan- 21140: 1) Onko Suomen syytä tukea tuotantoa, sainvälisessä taloudellisessa kilpailussa. Juuri 21141: joka käyttää massiivisesti luonnonvaroja pa- vientikaupassa tulisi huomio kiinnittää kan- 21142: lauttamatta niitä takaisin luonnon kiertokul- nattavuuteen eikä niinkään volyymiin. Mo- 21143: kuun, vai edellisen vaihtoehtona sellaista nipuolisuutta on samalla vaalittava. 21144: tuotantoa, jonka merkittävin panos on tieto 4) Tarpeettomia, vain mainonnalla pönki- 21145: ja taito ja jossa erityisesti uusiutumattomien tettäviä tuotteita ei pidä valmistaa. 21146: luonnonvarojen käyttö on vähäistä? Sitten telakkateollisuuteen. 21147: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3431 21148: 21149: 21150: Telakkateollisuus on tietysti luonteeltaan lua luotiin paremmat edellytykset kansainvä- 21151: mahdollisimman kansainvälistä. Tuotteet liselle kilpailukyvylle. Tätä ei vielä voi kriti- 21152: voidaan valmistaa missä hyvänsä ja kuljettaa soida. Kysyä voi tietysti, miten kuviteltiin, 21153: suuresta koostaan huolimatta tilaajalle suh- että telakkateollisuus jatkossa pystyisi luo- 21154: teellisen halvoin kuljetuskustannuksin. Tästä maan kannattavuuden, kun kysymyksessä on 21155: syystä joudutaan alalla kilpailemaan kaik- vuosikymmeniä jatkunut kypsä ala, joka 21156: kien maailman maiden kanssa. Tämä on joutuu lunastamaan paikkansa auringossa 21157: osittain johtanut siihen, että telakkateollisuus raivokkaassa kansainvälisessä kilpailussa. 21158: on ollut kriisissä kaikkialla jo vuodesta 1974, Kysyä voi myös, eikö valtion olisi jo tuossa 21159: siis öljykriisin jälkeen. vaiheessa pitänyt harkita alan tasapuolista 21160: Eurooppalainen palkkataso aiheuttaa väis- subventointia, kun muissa Euroopan maissa 21161: tämättömiä lisäkustannuksia, ja niin vaih- subventiot katsottiin välttämättämiksi kilpai- 21162: toehtoina on ollut lähinnä vetäytyä hyvässä lukyvyn säilyttämiseksi. Ilmeisesti olisi ollut 21163: järjestyksessä alalta kokonaisuudessaan tai viisasta jo tuolloin syvällisemmin paneutua 21164: saada valtion subventioita tuotannon tueksi. koko ongelmavyyhteen. 21165: Viime vuosina esimerkiksi Etelä-Korea on Wärtsilä Meriteollisuuden toimitusjohta- 21166: dumpannut hinnat niin alhaisiksi, että kilpai- jaksi palkattiin Pekka Laine, jolla ei ollut 21167: lukykyisten tarjousten antaminen meikäläi- kokemusta laivanrakennuksesta. Se tilaus- 21168: sellä palkkatasolla on ollut täysi mahdotto- kanta, noin 7 miljardia, joka nyt on aiheut- 21169: muus. Ruotsi vetäytyi alalta jo 80-luvun tanut kriisitilan, on lähes täysin otettu hänen 21170: alussa. Ruotsissa toimiikin enää yksi valtion aikanaan epärealistisen alhaisilla tarjouksilla. 21171: hallinnassa oleva laivanrakennusyritys. Sak- Samanaikaisesti kun Wärtsilä on hankkinut 21172: san liittotasavalta on pitänyt yllä tuotantoa itselleen tappiollisia töitä, ovat maan kaksi 21173: avoimella subventiolla, joka on ollut 26-28 muuta alan yhtiötä Rauma-Repola ja Holl- 21174: prosenttia laivan hinnasta. Tämän lisäksi ming Oy toimineet viisaammin ja varovai- 21175: tulevat osavaltioiden ja kaupunkien subven- · semmin, pyrkineet pitämään kannattavuuden 21176: tiot, lainojen anteeksiannat ja edulliset laino- toimiensa keskeisenä lähtökohtana. 21177: jen korot. Muut EC-maat ovat toimineet Hallituksen t01mmta laivateollisuuden 21178: samoin. suuntaan on viime vuosina ollut kuin huo- 21179: Näistä lähtökohdista tarkastellen on ollut noa sosiaalipolitiikkaa. Toimeentulotukea on 21180: merkillistä, että suomalainen telakkateolli- annettu huonosti asiansa hoitavalle, rällästä- 21181: suus on näinkin kauan selvinnyt ilman val- välle, lyhytjänteisesti elävälle, mutta säälittä- 21182: tion tukea. Laivojen tarjousvaiheessa luoto- välle tuhlaajapojalle. Niinpä Wärtsilä on 21183: tuskysymyksetkin, joiden avulla edes piilevää saanut merivoimien hankintoja, kuten miina- 21184: subventiota on voitu antaa, ovat olleet sopi- laiva Pohjanmaan ja Helsinki I -ohjusveneet, 21185: matta. Suomessa ei aikaisemmin ole haluttu yhteensä noin 300 miljoonan tilaukset ilman 21186: nähdä realiteetteja, jotka muodostavat telak- tarjouskilpailua. Kuka kantaa poliittisen vas- 21187: kateollisuuden armottomat reunaehdot. tuun siitä, että valtio tukee yksipuolisesti 21188: Ensimmäinen julkisuuteen voimakkaasti jonkin teollisuuden alan heikoimmin hoidet- 21189: näkynyt oire suomalaisen telakkateollisuu- tua yritystä? 21190: den vaikeuksista oli Vuosaaren telakan lo- Täydellistä epärealismia toimitusjohtaja 21191: pettaminen ja kahden uuden yrityksen perus- Pekka Laineen tavoitteissa heijastaa esimer- 21192: taminen, jotka olivat Valmet Paperikoneet kiksi hänen kirjoituksensa yhtiön henkilö- 21193: Oy ja Wärtsilä Meriteollisuus Oy, vuoden kuntalehdessä vuoden 1987 alussa. Siinä hän 21194: 1987 alussa, kuten täällä usein on mainittu. mainitsee: "Kilpailua on omiaan vääristä- 21195: Valmetille jäi enemmistö, 65 prosenttia edel- mään EC-maiden päätös jatkaa subventioi- 21196: lisestä, ja Wärtsilälie taas enemmistö, 70 den, suoran taloudellisen tuen, maksamista 21197: prosenttia jälkimmäisen osakekannasta. Ku- telakoilleen." Ja edelleen: "Meriteollisuudelle 21198: ten ministeri Suominen kertoi, jo tuossa tämä merkitsee sitä, että telakoiden on pys- 21199: vaiheessa valtio verojärjestelyillään subventoi tyttävä olemaan 25-30 prosenttia halvempia 21200: kysei~tä järjestelyä. tuotantokustannuksiltaan kuin eurooppalai- 21201: Yhdistyminen oli selvä reaktio kansainvä- set telakat." Kuinka kukaan on voinut ku- 21202: liseen telakkateollisuuden kriisiin. Ajateltiin, vitella, että tuollainen laajassa mittakaavassa 21203: että vähentämällä kotimaista sisäistä kilpai- olisi ollut mahdollista kypsän ja asiansa jo 21204: 3432 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 21205: 21206: 21207: osaavan teollisuuden piirissä? Selityksenä on pailukyvyn ylläpitämiseksi. Myöhempiä ta- 21208: vain, että toimitusjohtaja ei tuntenut alaa, pahtumia ajatellen tuo olisikin varmasti ollut 21209: jolla hän toimi. järkevä ratkaisu. Tämän päävaihtoehdon li- 21210: Eräänä oireena samasta asiasta on ollut säksi esitti työryhmä useita muitakin vaih- 21211: toimitusjohtaja Laineen menettely, jonka toehtoja kriittisen tilanteen laukaisemiseksi. 21212: mukaan alihankkijoiden määrää kasvatettiin Hallituksen vastaus oli kuitenkin ynseä, 21213: samanaikaisesti, kun oma työväki väheni. kun talouspoliittinen ministerivaliokunta oli 21214: Tällöin voi toimitusjohtaja tietysti raportoida käsitellyt kysymystä viime vuoden lopussa: 21215: yhtiönsä hallitukselle onnistuneista sanee- Valtio ei tule osakkaaksi, valtio ei anna 21216: raustoimista. lainaa, valtio ei anna erityisiä takauksia 21217: Yhtiön sis~llä noudatettiin tuona aikana mahdolliselle uudelle yritykselle. Valtio voi 21218: politiikkaa, jonka mukaan skeptisesti ja rea- vahvistaa laivakauppojen edellytyksiä vain 21219: listisesti suhtautuvat keskijohdon henkilöt tapauskohtaisesti. Kysykäämme, kuka kan- 21220: hyllytettiin ja tilalle otettiin innokasta henki- taa poliittisen vastuun tuosta alkuvuoden 21221: lökuntaa, joka kritiikittä osallistui tuhoa torjuvasta ja ilmeisen väärästä asennoitumi- 21222: kohti ajautuvaan itsepetokseen. - Niin, tut- sesta. 21223: tu tämä ryhmän sisällä vallitseva psykologia Lopullisena johtopäätöksenä työryhmä to- 21224: on tietysti maailman menossa yleensäkin, tesi, etteivät sen valtiota edustavat virkamies- 21225: tämä sulkumerkeissä mainittuna. jäsenet, siis Wahlroos, Niemi, Kaariehto ja 21226: Tähän saakka maamme hallituksen toi- Sailas, voineet hyväksyä laivanrakentajien 21227: miin ei voida varsinaisesti puuttua, toimimat- esityksen olennaisimpia kohtia. Teollisuuden 21228: tomuuteen sen sijaan kylläkin. Jos tarkoituk- edustajat pitivät hallituksen vastausta jo 21229: sena oli, että telakkateollisuus Suomessa tuolloin riittämättömänä. Asiantuntevat tie- 21230: jatkuu, olisi ollut realistista jo 80-luvun sivät jo vuoden alussa, mihin oltiin menossa. 21231: puolivälissä, kun halpatyövoiman maat al- Niinpä Wärtsilä Meriteollisuuden johtoon 21232: koivat dumpata hintoja, pohtia subventioi- nimettiin tämän vuoden alusta uusi mies, 21233: den antamista kaikille laivanrakentajille yh- laivanrakennuksen ammattilainen Kari Ai- 21234: täläisesti. Näin ei kuitenkaan tapahtunut, ja raksinen. Hänen pestauksensa jäi lyhytaikai- 21235: sama päättämättömyyden tila näköjään jat- seksi, noin kolmen kuukauden mittaiseksi. 21236: kuu edelleen. Tilalle otettiin taas uusi mies, SYP:n uskottu, 21237: Hallituksen näkyvät toimenpiteet alkoivat tällä kertaa ekonomi Ingmar Ingvesgård. 21238: tämän vuoden elokuussa, mutta itse asiassa Tämä tapahtui siis huhtikuussa. 21239: jo vuoden alussa olisi hallituksella ollut Vieläkään valtio ei ollut näkyvästi muka- 21240: tilaisuutensa puuttua asioiden kulkuun. na, mutta rahoittaja nosti kissan pöydälle. 21241: 2.12.1988, kuten ministeri Suominenkin ker- Kesällä puhuttiin 700 miljoonan tappioista, 21242: toi, KTM asetti työryhmän selvittämään, joka luku sittemmin on vähitellen noussut. 21243: mitä toimenpiteitä telakkateollisuuden hallit- Elokuussa sitten huomattiin, että Suomen 21244: tu sopeuttaminen mahdollisesti valtiovallan maine luotettavana toimittajana on ulko- 21245: taholta edellyttää sekä mitkä ovat tarvitta- mailla vaarassa. Valtio pitikin yhtäkkiä saa- 21246: vien toimenpiteiden alueelliset ja työllisyys- da mukaan kantamaan vastuuta. Mutta kun 21247: vaikutukset. Työryhmän puheenjohtajaksi vuoden alussa valtiolle vielä oli tarjottu 21248: tuli kansliapäällikkö Bror Wahlroos. kohtuullisia ja siedettäviä ehtoja, näyttikin 21249: Työryhmä ehdotti päävaihtoehtonaan, että nyt siltä, että valtio saikin ottaa päävastuul- 21250: Rauma-Repola ja Hollming tulisivat Wärtsi- lisen roolin. Jotta tilauskanta saataisiin teh- 21251: lä Meriteollisuus Oy:n osakkaiksi yhteensä dyksi loppuun ja sopimuksista pidetyksi kiin- 21252: noin 30 prosentin osuudella ja valtio vajaan ni, piti valtion mennä takuuseen 50 prosen- 21253: 20 prosentin osuudella. Jälkimmäinen olisi tilla, mikäli tappiot rajoittuivat 700 miljoo- 21254: ollut 250 miljoonan panostus. En tiedä, mitä naan. Tämän yli menevältä osalta pankit 21255: ministeri Suominen tarkoitti mainitsemailaan pesivät kätensä ja valtio otti kontolleen 66 21256: 750 miljoonalla, mutta ilmeisesti siinä oli prosentin takaukset. 21257: lainoja mukana. Ne ovat tietysti vähän eri Tässä yhteydessä on kysyttävä: Miksi val- 21258: asia kuin osakkeet. Edellisellä järjestelyllä tio meni takaamaan Wärtsilä Meriteollisuu- 21259: koko maan telakkateollisuus olisi yhdistetty den tappioita vaatimatta samanaikaista vas- 21260: ja luotu tehokas yksikkö kansainvälisen kil- tatakaosta Wärtsilän emoyhtiöltä? Kuka 21261: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3433 21262: 21263: 21264: kantaa tuosta poliittisen vastuun? Kun elo- uuden telakan, uuden työväen, uusien ali- 21265: kuussa valtio meni noinkin suurelta osin hankkijoiden ja mahdollisesti uuden toimin- 21266: takaamaan huonosti hoidetun yrityksen vel- tamaankin löytäminen töiden loppuun saat- 21267: koja, oli tämä monille alihankkijoille suuri tamiseksi. Viivästyminen maksaa. 21268: helpotus. He olivat olleet tietoisia tilaajansa Juridisesti asia on kunnossa, mutta onko 21269: huonosta taloudellisesta tilasta ja huolissaan se kunnossa moraalisesti? Kantaako joku 21270: saatavistaan. Kun nyt valtio oli takaajana, tapahtuneesta moraalisen ja poliittisen vas- 21271: he saattoivat vapautuneesti suorittaa toimi- tuun? Useihin kysymyksiin kaivataan suoraa 21272: tuksensa, joita siihen asti olivat ehkä pan- vastausta. 21273: tanneetkin epävarmoja maksusuorituksia uu- 1) Jos valtio menee takaamaan jonkin 21274: moillen. toimituksen loppuun saattamisen ja laskujen 21275: Mutta kaikki, jotka luottavaisina ja vas- maksamisen, kuten elokuun alussa tapahtui, 21276: tuuntuntoisesti yrittivät hoitaa leiviskänsä, on itsestään selvää, että ne kymmenet pien- 21277: saivatkin niellä katkeraa kalkkia. Valtio ei yritykset, joiden toimituksia tällä tavoin pa- 21278: vastannutkaan. Valtio vetäytyikin. Valtio huo- tistetaan liikkeelle, luottavat tuohon lupauk- 21279: masi, että laskut olivatkin liian suuret. Kaikki seen kuin vuoreen - kuin vuoreen, ministeri 21280: ne, jotka eivät olleet luottaneet ja myöhäste- Suominen. Selitys, että maksaja menikin 21281: livät tai viivyttivät toimituksiaan, huomasivat konkurssiin eikä uudella perustetulla firmalla 21282: myöhemmin toimineensa oikein. Jälleen asen- ole velkojen kanssa mitään tekemistä, voi 21283: ne, joka on muutenkin tämän tapauksen olla pätevä juridisesti mutta moraalisesti ei 21284: aikana ilmennyt: hallitus tukee asiansa huo- sitten millään. Sellaisia selityksiä voi antaa 21285: nosti hoitaneita ja kuormittaa vastuullisia suurfirma toiselle suurfirmalle muttei kos- 21286: yrittäjiä. Kauppa- ja teollisuusministeriön kaan valtio pienyrittäjälle. Valtio ei voi 21287: kuuluisa kovanaama, kansliapäällikkö Buntta vetäytyä juridisen temppuilun taakse. 21288: Wahlroos on omaksunut hellämielisen ja Tässä yhteydessä on myös varoitettava 21289: höynäytettävän sosiaalihoitajan roolin. toimenpiteistä, jotka saattavat houkutella 21290: Pari viikkoa sitten kehitettiin pelin seuraa- uuden yhtiön omistajia. On jo esitetty mah- 21291: va siirto, joka ilmeisesti katsottiin pakon dollisuus, että alihankkijoille lainattaisiin ra- 21292: sanelemaksi. Wärtsilä Meriteollisuus päästet- haa. Tähän viittaa ministeri Suominenkin 21293: tiin konkurssiin, ja samalla valtio muiden antamassaan vastauksessa. Lainattaisiin ra- 21294: takaajien lailla vetäytyi rahoitusvastuusta. haa ja tehtäisiin heistä velallisia, kun itse 21295: Perustettiin uusi yhtiö Masa-Yards, josta asiassa ollaan heille velkaa. Tämä on usko- 21296: vanhat Wärtsilä Meriteollisuuden osakkaat matonta, irvokasta asioiden vääristelyä. 21297: Valmet ja Wärtsilä ainakin julkisuudessa Uutta yhtiötä saattaa myös houkutella 21298: olleiden tietojen mukaan on pudotettu pois jokin valikoiva akordimenettely, jossa laivo- 21299: ja jossa valtio on eräs pääosakas. Näin jen valmistumiselle tarpeelliset alihankkijat 21300: voitiin entiset velat jättää konkurssipesän seulottaisiin velkojien joukosta ja heidän 21301: huoleksi ja jatkaa töitä juridisesti puhtaalta kanssaan tehtäisiin sopimukset, jotta laivat 21302: pöydältä. sitten saataisiin valmiiksi. Muut jätettäisiin 21303: Juridisesti ei olla vaikeuksissa irtisanotta- nuolemaan näppejään. Tällöin taas sovellet- 21304: vien työntekijöiden suhteen, koska uusi yh- taisiin jo useassa yhteydessä käytettyä kei- 21305: tiöhän vain palkkaa työntekijöitä, ei irtisano noa: tunnollisimpia ja vastuuntuntoisimpia 21306: heitä. Juridisesti ei olla vaikeuksissa myös- rangaistaisiin eniten. Hallituksella ei ole 21307: kään alihankkijoiden suhteen, koska uudella muuta ryhdikästä ulospääsyä kuin lunastaa 21308: yhtiöllä ei ole alihankkijoiden kanssa mitään lupauksensa lyhentämättömänä ja maksaa 21309: sopimuksia. Juridisesti on ilmeisesti myös alihankkijoille täysi sopimusten mukainen 21310: mahdollista tehdä tilaajien kanssa uudet hinta heidän tekemästään työstä. Aikooko 21311: edullisemmat sopimukset laivojen valmiiksi hallitus tehdä näin? Vai aikooko hallitus 21312: rakentamisesta. Tilaajathan ovat myös va- pettää kansalaistensa luottamuksen julkiseen 21313: rautuneet toiminnassaan laivojen toimituk- valtaan ehkä vuosikymmeniksi eteenpäin? 21314: seen, maksaneet jo osan laivoista ja tietävät 2) Wärtsilä ja Valmet, konkurssiin men- 21315: hyvin, että niiden rakentaminen samalla te- neen Wärtsilä Meriteollisuuden omistajat, 21316: lakalla ja samalla työvoimalla on kuitenkin eivät joutuneet antamaan vastatakauksia elo- 21317: huomattavasti halvempaa kuin kokonaan kuussa. Miksi eivät? 21318: 21319: 430 290!46B 21320: 3434 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 21321: 21322: 21323: 3) Onko varmistauduttu siitä, ettei Wärt- ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymisen sa- 21324: silän, Valmetin ja toisaalta Wärtsilä Meri- namuodoksi. 21325: teollisuuden keskinäisessä rahaliikenteessä 21326: ole ollut vinoutumia vuosina 1987 ja 1988 Ed. Laine: Rouva puhemies! Ensiksi 21327: sekä mahdollisesti vielä tänäkin vuonna? haluan todeta välikysymyksen käsittelytavas- 21328: Mikään ei tietysti ole ollut niin houkuttele- ta sen, että mielestäni puhemiesneuvosto 21329: vaa kuin tehdä hyviä keskinäisiä sopimuksia, menetteli väärin sijoittaessaan molemmat vä- 21330: siis omistajien kannalta hyviä sopimuksia, likysymykset samaan päivään. Paras vaih- 21331: joissa konkurssiin ajautuva yhtiö maksaa toehto olisi ilmeisesti ollut, sanotaan nyt 21332: ylihintoja omistajilleen näiden palveluksista. käytettävissä olevista vaihtoehdoista, se, että 21333: Aikooko hallitus edes jälkikäteen tarkistaa asiat olisi otettu käsittelyyn eri päivinä, tai 21334: tämän asian, vai jääkö se Aittaniemen polii- sitten se toinen vaihtoehto, jota meidän 21335: sien hoidettavaksi? eduskuntaryhmämme taholta ehdotettiin, 21336: Lopuksi on kysyttävä, mitä uusi Masa- että istunto olisi aloitettu todella aamulla, 21337: Yards, tämä suurelta osin valtion omistama kun kerran puhemiesneuvoston tahto oli 21338: yhtiö, nyt sitten aikoo tehdä? Aikooko se ottaa molemmat kysymykset samana päivä- 21339: aloittaa uuden samanlaisen syöksykierteen nä esiin. Vielä pahempaa on, jos tässä takana 21340: kuin Wärtsilä Meriteollisuus aloitti vuoden on ollut hallituksen tahto, niin kuin eräässä 21341: 1987 alussa? Vai olisiko jo opittu niin paljon, puheenvuorossa väitettiin. 21342: että vuoden alussa telakkateollisuuden asian- Suomalaisen telakkateollisuuden näivetys- 21343: tuntijoiden antamia neuvoja kannattaisi tauti on jatkunut koko 1980-luvun ajan, 21344: kuunnella? Kannattaisika sitten, kun pöly on jonka kuluessa noin 8 000 telakka-alan työn- 21345: laskeutunut, kääntyä niiden puoleen, jotka tekijää on jäänyt ilman työpaikkaa. Suomen 21346: ovat hoitaneet asioitaan paremmin kuin teollisuuden ja taloushistorian sotien jälkei- 21347: Wärtsilä Meriteollisuus? Kannattaisika uu- sen ajan ehkä suurimmaksi skandaaliksi ja 21348: teen yritykseen pyytää osakkaiksi koko Suo- yksittäisen yhtiön konkurssiksi muodostu- 21349: men laivanrakennusteollisuuden terävin kär- neen Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n sekä sa- 21350: ki? Kannattaisika nyt jo uskoa, että laiva- malla koko suomalaisen laivanrakennusteol- 21351: teollisuutta ei voi harjoittaa selvästi heikom- lisuuden vaikeuksien ratkaisukeinoja etsit- 21352: milla ehdoilla kuin kilpailijamaat? Kannat- täessä devan eduskuntaryhmä korostaa seu- 21353: taisika koko laivanrakennuksen volyymia raavia perusasioita. 21354: maassa supistaa? Näihinkin kysymyksiin hal- 1) Työläisten ja toimihenkilöiden voima- 21355: litukselta odotetaan nyt vastausta. Ministeri kas joukkoliike ja erityisesti Meriteollisuus 21356: Suominen vastasi näistä jo joihinkin mutta ei Oy:n Pernon ja Hietalahden telakoiden yh- 21357: kaikkiin. tenäinen mielenosoitus 30. lokakuuta edus- 21358: Arvoisa puhemies! Palaan lopuksi puheen- kuntatalon edessä oli tärkein tekijä, joka 21359: vuoroni alussa esittämiini pohdintoihin te- pakotti valtion, pankit ja Meriteollisuus Oy:n 21360: lakkateollisuuden roolista ja merkityksestä muut osapuolet ja taustavoimat suostumaan 21361: suomalaisessa teollisuudessa yleensä. Telak- töiden jatkamiseen ja palkkojen maksami- 21362: kateollisuuden tuotteet ovat korkeita jalostus- seen myös marraskuun 8 päivän jälkeen. 21363: asteeltaan, valtaosa materiaalista on helposti 2) Olisi mieletöntä sulkea miljardi-inves- 21364: romutuksen kautta otettavissa uudelleen toinnein kehitettyjä Meriteollisuus Oy:n ja 21365: käyttöön, työn määrä on panoksena suhteel- muita telakoita sekä jättää käyttämättä suo- 21366: lisen suuri, alalla on mahdollisuus erikoistua, malainen osaaminen ja ammattitaitoinen 21367: laivanrakennus monipuolistaa maamme tuo- työvoima. Siksi laivanrakennustoiminnan 21368: tannon kokonaisprofiilia, ja meillä on pää- jatkuminen on turvattava. 21369: omanamme vuosikymmenien harjoittelu ja 3) Laivanrakennustoiminnan tulevaisuus 21370: osaaminen. Siksi telakkateollisuutta pitää on ratkaistava pidemmällä kuin vuoden tai 21371: jatkaa, mutta entistä realistisemmissa ja jär- kahden tähtäimellä. Sitä vaatii myös luotta- 21372: kevämmissä puitteissa. muksen palauttaminen maamme laivanra- 21373: Lopuksi kannatan ed. Helteen ehdotusta kennustoiminnan kykyyn toteuttaa sitou- 21374: päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodoksi. muksensa. Tämä edellyttää periaatepäätöstä 21375: Samoin kannatan ed. Pulliaisen ed. Juhanta- Suomen telakkateollisuuden kokoamiseksi 21376: lon ym. välikysymyksen johdosta tekemää valtiojohtoiseen te1akkayritykseen. Joka ta- 21377: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3435 21378: 21379: 21380: pauksessa tarvitaan olemassa olevien telakoi- 14) Kaikkien Meriteollisuus Oy:n taloudel- 21381: den yhteistyön tiivistämistä. lisen aseman heikentymiseen, konkurssiin, 21382: 4) Suomen ja Neuvostoliiton kesken äsken takauspää tö ksiin, vasta takausvaatimuksista 21383: allekirjoitettu runkosopimus sisältää 10 mil- vapautumiseen jne. liittyvien asioiden ja vas- 21384: jardin markan suuruiset laivatoimitukset tuiden selvittäminen on välttämätön niin, 21385: Neuvostoliittoon. Myös tämän sopimuksen että eduskunta tietää, mihin nämä selvitykset 21386: toteutumismahdollisuuksien turvaaminen ovat johtaneet tai johtamassa. 21387: edellyttää telakkateollisuuden toiminnan var- Päävastuu Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n 21388: mistamista. ajautumisesta konkurssitilaan on valtiolla, 21389: 5) Pidemmällä tähtäimellä on selvitettävä Wärtsilä-konsernilla ja Meriteollisuus Oy:n 21390: myös mahdollisuudet suomalais-neuvostoliit- korkeimmalla johdolla. Miten tämä väite on 21391: tolaisen telakka-alan yhteisyrityksen perusta- perusteltavissa? Kun eduskunnan enemmistö 21392: miseen, jota koskevia ehdotuksia olemme maan silloisen hallituksen tahdosta suostui 21393: tehneet eduskunnassa jo vuodesta 1986 al- myöntämään Wärtsilä-yhtymälle ja Valmet 21394: kaen. Oy:lle 700 miljoonan markan verohelpotuk- 21395: 6) Valtiovallan on huolehdittava siitä, että sen, mainitut firmat sitoutuivat työllistämis- 21396: laivanrakennustoiminnasta ja tukiaisista mil- vastuuseen. Erityisesti Wärtsilä-yhtymä si- 21397: jardivoitot ja tulot omistajilleen kerännyt toutui tähän. Tätä sitoumustaan ne eivät 21398: Wärtsilä-konserni saadaan kantamaan pää- täyttäneet eikä valtiovalta tuon sitoumuksen 21399: vastuu Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n kon- täyttämistä ole mitenkään valvonut. 21400: kurssin taloudellisista seuraamuksista. Sen sijaan että verohelpotuksen saaneet 21401: 7) Suomen laivanrakennusteollisuuden tu- tahot ja sen antaja, valtiovalta, olisivat val- 21402: levaisuus ei saa olla riippuvainen suurten voneet työllistämisvelvoitteen toteuttamista, 21403: liikepankkien mielivallasta ja pörssiyhtiöiden sallittiin ensin Vuosaaren telakan lopettami- 21404: lyhytnäköisistä taloudellisista intresseistä. nen ja vähän myöhemmin Turussa toimineen 21405: 8) Maamme laivanrakennusteollisuuden Laivateollisuuden telakan lopettaminen. No, 21406: tulevaisuuden suunnitelmia laadittaessa on samaan aikaan supistettiin myös Rauma- 21407: kuultava alan henkilöstön ääntä. Repolan laivanrakennuskapasiteettia, joka ei 21408: 9) Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssin ollut yhteydessä tukiaispäätökseen, mutta 21409: alihankkijoille, tavarantoimittajille ja suun- nämä kaikki yhdessä kuitenkin merkitsivät 21410: nittelutoimistoille aiheutuneet saatavat on koko laivanrakennusalan tulevaisuudelle pa- 21411: maksettava tai korvattava ja siten estettävä hoja uhkakuvia. 21412: tuhansien alihankintatöissä työskennelleiden Näihin aikoihin oli laivanrakennussanee- 21413: jääminen työttömiksi. rauksen ohjaksiin tarttunut "Musta-Pekka" 21414: 10) Valtion tuen telakkatoiminnalle tulee Laine, joka kehitteli kirjoituspöydällään tuo- 21415: olla kontrolloitua. tetehdasideoita sekä pahaa verta henkilöstön 21416: 11) Työsuhdeasunnot on siirrettävä yhteis- piirissä synnyttäneitä saneeraus-, lomautus- 21417: kunnan haltuun Junastamalla ne kuntien ja lakkaussuunnitelmia. Vanhakantaisella 21418: omistukseen ja turvaamalla työntekijöiden henkilöstöpolitiikalla nitistettiin henkilöstön 21419: oikeus asua niissä työsuhteesta riippumatta. työmotivaatio. Näiden vahinkojen paikkaa- 21420: 12) Konkurssilainsäädäntöä on siten uu- miseksi tarkoitetut tuottavuuden lisäys- ja 21421: distettava, ettei konkurssihallinnon ensim- työvoiman siirto-operaatiot jäivät vaille 21422: mäiseksi tehtäväksi asetu työntekijöiden irti- myönteisiä tuloksia. Suuren saneeraajan mai- 21423: sanominen eikä konkurssia sallita käyttää neessa elänyt toimitusjohtaja Pekka Laine ei 21424: talouskeinottelun välineenä. kuunnellut alaistensa ääntä. Johtaja ja pääl- 21425: 13) Tilintarkastusta koskevaa lainsäädän- likkö toisensa jälkeen vaihtui eri portailla. 21426: töä on siten muutettava, ettei tilintarkasta- Kukaan ei tiennyt, kuka milloinkin oli vas- 21427: jien vaitiolovelvollisuutta voida käyttää esi- tuussa ja mistä. 21428: merkiksi tapauksissa, joissa valtiovallalle an- Tuotetehdasidea veti vesiperän. Kun yk- 21429: netaan virheellisiä tietoja ja johdetaan päät- sinvaltiaana häärinyt johtaja päätti mam- 21430: täjiä harhaan. Esimerkiksi Wärtsilä Meriteol- muttitilausten ottamisesta, noiden risteilijäti- 21431: lisuus Oy:n osalta salaaminen niin kuin nyt lausten ottamisesta, alihintaan, oli tappio- 21432: näyttää antoi mahdollisuuden Wärtsilä-kon- kierre varmistumassa. Työstä ei suinkaan 21433: sernilie päästä vastuistaan. ollut puutetta. Vielä aivan äskettäin Wärtsilä 21434: 3436 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 21435: 21436: 21437: Meriteollisuus Oy:llä oli Länsi-Euroopan dellisiksi syypäiksi voidaan perustellusti aset- 21438: maiden paras tilauskanta. Töitä annettiin jo taa Wärtsilä-konsernin johtomiehet, Suomen 21439: muillekin telakoille. Uusiakin tilauksia olisi Yhdyspankin johto ja ehkä kaukaisemmat 21440: ollut saatavilla. taustavaikuttajat eli EC-maiden laivanraken- 21441: Eräillä tahoilla on epäonnistumisen ja tap- nusmonopolit, ei hallitusvalta voi väistää 21442: piokierteen syitä pyritty sysäämään työläis- omaa vastuutaan tilanteesta. Jos Holkerin 21443: ten ja toimihenkilöiden niskaan. Työläisiä on hallituksen hallittuun rakennemuutokseen 21444: turha syytellä, sillä lakkosakkojen hurjat kukaan on koskaan tosissaan uskonut, nyt 21445: korotukset ovat varmistaneet sen, ettei lak- viimeistään sellainen sanapari on menettänyt 21446: koja tai toimintapäiviä turhan takia järjeste- kaiken uskottavuutensa. 21447: tä. Jos joku väittää, että Metallin palkkake- Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n tilanne on 21448: hityksen olleen yhteydessä konkurssiin, on pikemminkin merkki kansallisesta hätätilas- 21449: syytä muistuttaa siitä, että vielä parikym- ta. Konkurssivaihtoehdon tullessa esiin työ- 21450: mentä vuotta sitten Metallin työntekijät oli- voimaviranomaiset arvioivat seurauksena 21451: vat lähellä palkkatilaston kärkeä, mutta ny- olevan pelkästään Turun seudulla 12 000- 21452: kyisin Metallin palkat lienevät 14., 15., eh- 15 000 työntekijän työttömyys. Perheenjäse- 21453: kä 16. tilalla. net mukaan lukien sen kielteisten vaikutusten 21454: Esimerkiksi Pernon telakan henkilöstöryh- arvioitiin ulottuvan jopa 40 000 henkilöön ja 21455: mät ja maan suurin Metallin ammattiosasto lisäksi myös johtavan alueen kuntien talou- 21456: ovat viime kesästä lähtien esittäneet sekä dellisen aseman huomattavaan heikkenemi- 21457: valtiovallan suuntaan että Wärtsilä Meriteol- seen. 21458: lisuus Oy:n johdolle toimenpiteitä telakka- Kansalaisten luottamusta hallituksen ha- 21459: teollisuuden toiminnan turvaamiseksi pidem- luun ja kykyyn huolehtia veronmaksajien 21460: mällä tähtäimellä. Työntekijät ovat viime eduista heikensi paljastunut salainen sopi- 21461: elokuussa vaatineet mm., että valtiovalta mus, jolla valtion takausvastuuta kasvatettiin 21462: pakottaa muut takaajatahot - siis tämä on yli julkisuuteen saatettujen tietojen ja nimen- 21463: työntekijöiden vaatimus- pankit, Wärtsilän omaan pankkien eduksi. Todellisen luotta- 21464: ja Valmetin mukaan turvaamaan telakka- muskriisin hallitus koki alihankkijoiden, ta- 21465: teollisuuden tulevaisuus nykyisen tilauskan- varantoimittajien ja suunnittelutoimistojen 21466: nan valmistuttua, että telakkatyöryhmään taholta valtion kieltäytyessä niistä vastuis- 21467: asetetaan henkilöstön suora edustus, että taan, jotka se oli julkisuudessa ilmoittanut 21468: valtiovalta estää telakkayrityksen varallisuu- ottaneensa.- Todettakoon, että Turun kau- 21469: den heikentämisen ja panostaa uusien tilaus- punginhallinnon piirissä on arvioitu ensi 21470: ten hankintaan. perjantaina astuvan esiin uhka 50 alihankki- 21471: Metalli 49 puolestaan esitti viime elokuus- jan konkurssista ja seuraavalla viikolla vas- 21472: sa, että Meriteollisuus Oy:ssä on heti käyn- taavan määrän, ellei ennen perjantaita jotain 21473: nistettävä perusteellinen sisäinen tarkastus, tähän tilanteeseen vaikuttavaa ole tapahtu- 21474: jossa hallinnon lisäksi punnitaan myös teh- massa. 21475: dyt liiketoiminnalliset päätökset ja niiden Kaikilla niillä, jotka ovat viime vuosien 21476: tarkoituksenmukaisuus sekä yhtiön johdon aikana paahtaneet Suomi-kuvan kohtalosta 21477: vastuu tehdyistä virheistä. ulkomailla, on nyt todella katetta puheilleen. 21478: Sen sijaan että näihin tai muihin vastaaviin Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n konkurssilla on 21479: työläisten esittämiin toimiin olisi ryhdytty, heikennetty Suomen kuvaa ulkomailla paljon 21480: annettiin yhtiön taholta valtion suuntaan ja enemmän kuin millään muulla yksittäisellä 21481: julkisuuteen täysin väärää tietoa, vaikka teolla. Vähiten tähän kuvaan ei ole vaikut- 21482: todistettavasti jo viime huhtikuussa tiedettiin tamassa se epävarmuus, jota uhka laivanra- 21483: Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n ajautuminen kennustoiminnan loppumisesta tai olennai- 21484: kestämättömään tilanteeseen taloudellisesti. sesta supistamisesta on synnyttämässä myös 21485: Sen sijaan että johtaja Pekka Laine - vai Suomen ja Neuvostoliiton taloussuhteiden 21486: oliko hän nyt toimitusjohtaja - olisi asetettu kehittämiselle. 21487: johonkin vastuuseen virheistään, hänet nos- Suomalaisen telakkateollisuuden ammatti- 21488: tettiin koko konsernin johtoon. taitoa ja osaamista on maailmalla kiitelty. 21489: Vaikka telakkateollisuuden kriisitilan ja Varsinkin erikoislaivojen ja erikoiskaluston 21490: Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n konkurssin to- valmistamisessa Suomella on erityisasema. 21491: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3437 21492: 21493: 21494: Neuvostoliiton tilausten varassa suomalainen teollisuuden valvontaa mahdollisten tukitoi- 21495: telakkateollisuus on kehittynyt kokonaan mien myötä eikä tyydyttävä näennäisiin neu- 21496: uudelle tasolle. Jatkossakin Neuvostoliitto vottelukuntiin, joista työntekijöillä näyttää 21497: on ehkä merkittävin laivojen tilaaja Suomes- olevan aika lailla huono kokemus. 21498: ta. Viime aikoina on esitetty arvioita Neu- Devan eduskuntaryhmän jäsenet kannatta- 21499: vostoliiton lisäpanostuksesta risteilylaivabis- vat maamme telakkateollisuuden yhdistämis- 21500: nekseen, jonka arvioidaan merkitsevän myös tä, kuten edellä totesin, valtiojohtoisen telak- 21501: lisätilausmahdollisuuksia Suomen suuntaan. kateollisuuden ympärille. Tässä tarkoitukses- 21502: Suomalaiset telakat omaavat maailman sa olemme tehneet raha-asia-aloitteen 200 21503: risteilijälaivatilauksista nyt eräiden arvioiden miljoonan markan merkitsemisestä valtion 21504: mukaan kolmanneksen. Laivojen hinnat, niin ensi vuoden tulo-ja menoarvioon. Me siis 21505: väitetään, ovat nyt nopeassa nousussa. Viime kannatamme valtiojohtoisen telakkateolli- 21506: syyskuun tilastojen mukaan laivatelakoiden suuden tukemista, mutta emme ole antamas- 21507: tilauskanta maailmassa oli voimakkaassa sa niin kovin valmiita vastauksia muunlaisiin 21508: nousussa. tukitoimiin. 21509: Suomessa on rakennettu valtaosa jään- Demokraattisen vaihtoehdon eduskunta- 21510: murtajista. Jos Pohjoisen jäämeren ja ns. ryhmän jäsenet ehdottivat jo vuonna 1986 21511: Koillisväylän käyttö Japaniin ja muualle tekemässään raha-asia-alaitteessa suomalais- 21512: Kaukoitään tapahtuvassa liikenteessä yleis- neuvostoliittolaisen telakkateollisuuden yh- 21513: tyy, tarvitaan lisää jäänmurtajia ja jäävah- teisyrityksen perustamista. Eduskunta hylkä- 21514: visteisia laivoja. Niitä juuri osataan tehdä si aikanaan tämän ehdotuksen. Turkulaiset 21515: Suomessa. Mannerjalustan ja Barentsinme- laivanrakentajat ovat nostaneet tämän ehdo- 21516: ren rikkauksien hyödyntämisessä tarvitaan tuksen esiin yhteisissä keskusteluissa myös 21517: laivoja ja erikoiskalustoa, jonka valmistami- Leningradin laivanrakentajien kanssa. Devan 21518: seen suomalaiset telakat ovat erikoistuneet eduskuntaryhmä on myös ensi vuoden tulo- 21519: tai voivat erikoistua. ja menoarvioon ehdottanut varattavaksi 21520: Paljon voidaan vaikuttaa telakkateollisuu- määrärahan suomalais-neuvostoliittolaisen 21521: den toimintaedellytyksiin puhtaasti kotimai- yhteisyrityksen perustamista varten. 21522: sin toimenpitein. Sellaisia ovat mm. seuraa- Devan kansanedustajat ovat jo monien 21523: vat Wärtsilä Meriteollisuuden henkilöstön vuosien ajan ehdottaneet varautumista telak- 21524: ehdottamat toimenpiteet: a) veivoitetaan val- kateollisuuden kriisiin merkitsemällä 10 mil- 21525: tiojohtoiset yritykset tilaamaan uudisraken- joonaa markkaa telakkateollisuuden työlli- 21526: nukset ja korjaustoiminta kotimaisilta tela- syys- ja teollisuuspoliittisen ohjelman laati- 21527: koilta, b) kiirehditään merivartiostolle ja mista varten. Olemme tämän ehdotuksemme 21528: muille valtion laitoksille tulevia alustilauksia, tehneet myös ensi vuoden tulo- ja menoar- 21529: c) kotimaisen pientonniston tilaukset veivoi- vioon lisättäväksi. 21530: tetaan tekemään kotimaan telakoilta, ja näin Ministeri Suomisen esittämässä hallituksen 21531: veromarkoista maksettavat tuet jäävät koti- vastauksessa sanouduttiin selvästi irti niiden 21532: maahan eivätkä siirry ulkomaille ja siten velvollisuuksien ja sitoumusten valvonnasta, 21533: vielä lisää vaihtotaseongelmia. jotka liittyivät tunnettuun kolmen vuoden 21534: Telakkateollisuuden turvaamisessa on takaiseen fuusioratkaisuun ja 700 miljoonan 21535: kuunneltava henkilöstön ehdotuksia, kuten markan verohelpotukseen. Ministeri ihmette- 21536: edellä totesin. Ne olisivat olleet erittäin li sitä, että välikysyjät tästä asiasta nyt ovat 21537: aiheellisia huomioonotettaviksi esimerkiksi muistuttamassa, ja näin vetäytyy edellisen 21538: Meriteollisuus Oy:n toiminnan saattamisessa hallituksen ehdotuksesta tässä eduskunnassa 21539: järjellisille raiteille. Henkilöstön aloitteelli- tehdyn ja hallituksen pöytäkirjaan silloin 21540: suutta on kannustettava yksikkötason sopi- kirjatun ratkaisun valvomisesta. Eduskunta 21541: musoikeuksia lisäämällä ja ansiokehitystä päätti antaa 700 miljoonaa hallituksen esi- 21542: sekä työsuhdeturvaa parantamalla. tyksestä, ja hallituksen esitys perustui halli- 21543: Laivanrakennuksen yritysstrategian tulee tuksen ja silloisen toisen osapuolen, Wärtsi- 21544: tähdätä suomalaisen laivanrakennuksen jat- lä-konsernin ja Valmetin ja Meriteollisuuden 21545: kumiseen ja kehittymiseen nykyisellä tasolla yhteisiin sopimuksiin, joissa edellytettiin 21546: sekä menetetyn luottamuksen palauttami- työntekijöiden työllisyyden jatkon turvaamis- 21547: seen. Valtiovallan on tehostettava telakka- ta. 21548: 3438 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 21549: 21550: 21551: Tämä ministerin vastaus, niin nyt ymmär- tusta. Mielestäni työväenpuolueiden kansan- 21552: rän, merkitsee käytännössä sitä, että hallitus edustajien ja ministerien pitäisi tukea työläis- 21553: ei katso Wärtsilä-konsernilla olevan mitään ten kamppailua parempien palkkojen puoles- 21554: vastuuta silloin annetun sitoumuksen täyttä- ta eikä ryhtyä sitten rankaisemaan niitä 21555: misestä tai ainakaan hallitus ei tätä halua nyt työnantajia, jotka mahdollisesti suostuvat 21556: mitenkään valvoa. Vastoin yleistä olettamus- työntekijöiden palkkavaatimuksiin. 21557: ta tätä 700 miljoonan verohelpotusta ei suin- 21558: kaan käytetty Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n 21559: toiminnan varmistamiseen, vaan Wärtsilä- Ed. Moilanen merkitään läsnä olevaksi. 21560: konsernin taloudellisen aseman vahvistami- 21561: seen. 21562: Hallituksen vastauksessa ei käsitelty lain- Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 21563: kaan korjaustelakoiden asemaa. Niiden toi- ne n: Arvoisa puhemies! On ehkä syytä 21564: minta ja tulevaisuus on turvattava kaikissa päivittää tämänhetkinen tilanne, mitä Masa- 21565: vaihtoehdoissa antaen myös mahdollisuus Yardsissa tapahtuu. Masa-Yards on tehnyt 21566: niiden muodostumiseen erillisiksi yksiköiksi, tänään vuokrasopimukset Helsingin ja Tu- 21567: kuten niiden henkilöstö on ehdottanut. run telakoista, ja Kotkan korjaustelakka taas 21568: Täällä on tänään todettu, että Meriteolli- on vuokrattu paikalliselle yritykselle, joten 21569: suus Oy:n työntekijöiden osalta toistaiseksi toiminta jatkuu. 21570: näyttää epävarmalta 500:n ehkä 600 työnte- Näissä puheenvuoroissa esitettiin monia 21571: kijän ja toimihenkilön työsuhteen jatkumi- mielenkiintoisia näkemyksiä, osin asiallisia, 21572: nen. Meidän eduskuntaryhmämme lähtee sii- osin asiattomia, joita kommentoin lyhyesti. 21573: tä, että kaikkien työntekijöiden työsuhteen Kuitenkin yleissävy, mitä tuli asian hoitami- 21574: jatkuminen turvataan. seen tästä eteenpäin, oli monissa puheenvuo- 21575: Rouva puhemies! Hallitus on hoitanut roissa väritetty juuri sellaisella laivanraken- 21576: kelvottomalla tavalla telakkateollisuuden ja tamiseen liittyvällä ylioptimismilla, johon 21577: sen henkilöstön asemaan ja tulevaisuuteen Pekka Laine sortui. Toisaalta jos ottaisin 21578: liittyviä kysymyksiä. Siitä puhuvat laajamit- kaikki ne ohjeet onkeeni, joita annettiin, niin 21579: tainen työttömyyden ja toimeentulon uhka, muutamassa vuodessa meillä olisi miljardien 21580: koko laivanrakennustoiminnan jatkumisen lisäbudjetit tämän yhden ainoan teollisuuden- 21581: epävarmuus, työntekijöiden junamarssi mie- alan hoitoon. Mutta käyn eräitä yleisiä 21582: lenosoituksineen ja alihankkijoiden maantie- kannanottoja lävitse mainitsematta henkilöi- 21583: marssin välttämättömyys tänne pääkaupun- tä, koska täällä on esitetty huolta eräistä 21584: kiin sekä hallituksen välinpitämättömyys ve- asioista. 21585: ronmaksajien etujen valvomisessa. Tämän Ensimmäinen niistä on kansallisen telak- 21586: johdosta hallitus ei nauti kansan luottamusta kateollisuuden varmistus. Juuri tätä varten 21587: ja on meidän eduskuntaryhmämme käsityk- hallitus on tehnyt ne toimenpiteet, joilla 21588: sen mukaan velvollinen jättämään paikkan- kapasiteetti on huomisesta päivästä lähtien 21589: sa. Tässä tarkoituksessa me kannatamme lähes täyskäytössä ja lähes koko henkilökun- 21590: epäluottamuslausetta hallituksen politiikalle. ta on palkattu uudelleen. Mitä tulee niihin 21591: Rouva puhemies! Haluaisin lopuksi vielä 500 henkilöön, joista SKDL:n eduskuntaryh- 21592: todeta, että kun annetaan sellainen käsitys, män taholta on välihuudoin usein huomau- 21593: että työntekijöiden palkat ja nyt esimerkiksi tettu, saattaapa olla, että hekin ovat hyvin 21594: edessä olevat työehtosopimukset olisivat jo- nopeasti telakkateollisuuden palveluksessa. 21595: tenkin ristiriidassa telakkateollisuuden tule- Muistutan nykyisestä ylityöllisyydestä. Työ- 21596: vaisuuden kanssa, niin tähän liittyen mieles- paikan he löytävät, elleivät muuten, niin 21597: täni ministeri Liikasen sellainen ehdotus, varmasti valtion tuella. 21598: joka julkisuudessa on tänään kerrottu, että On kuitenkin vältettävä juuri tällaista 21599: työnantajia pitää rangaista, jos ne maksavat ylioptimismia ja yhden alan ylikorostamista. 21600: korkeampaa palkkaa, on jyrkässä ristiriidas- Laivanrakennus on kieltämättä ollut suoma- 21601: sa työväenliikkeen ja työväenpuolueiden ta- lainen lippulaiva, mutta se ei sinänsä edusta 21602: voitteiden sekä ammattiyhdistysliikkeen ta- kovin suurta high techiä. Meidän kustannus- 21603: voitteiden kanssa. Siksi en voi hyväksyä enkä tasollamme meidän on taas katsottava uusia 21604: ymmärtää tällaista ministeri Liikasen ehdo- aloja, huolehdittava siitä, että meillä on 21605: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3439 21606: 21607: 21608: jonkin asteinen, siis jossain suuruudessa ole- män, joka selvittää Warcin tulevaisuutta, ja 21609: va, laivanrakentaminen, joka ei ole niin nykyisessä akuutissa tilanteessa on keskitetty 21610: suurta kuin tämänpäiväinen. Se on osoittau- varmistamaan Warcin toiminnan keskeyty- 21611: tunut Suomelle liian suureksi. Verrataan nyt mätön jatkuminen. On sovittu, että Masa- 21612: vaikkapa siihen yhteen Ruotsin telakkaan, Yards ottaa osan henkilökunnasta, jota tar- 21613: joka siellä enää on heidän kustannustasol- vitaan tilausten vaatimiin kokeisiin. Valtion 21614: Iaan olemassa. teknillinen tutkimuskeskus palkkaa osan tie- 21615: On kannettu huolta telakoiden yhdistymi- totaidon säilymisen kannalta oleellista hen- 21616: sestä iskukykyisemmäksi ja kehityksestä kilökuntaa ylimenokauden ajaksi. Osa hen- 21617: yleensä. Olen aivan samaa mieltä, että meillä kilöistä siirtyy muihin tehtäviin. Yhteensä 21618: olisi tilaa vain yhdelle telakalle. Jos mennään henkilöstöä on ollut 26, joista osa toki on 21619: jonkin asteiseen nykyisiä korkotukia suurem- siirtynyt pois Warcin palveluksesta. Luulta- 21620: paan telakoiden tukitoimintaan, on jo aivan vasti Warcista muutaman kuukauden sisällä 21621: kohtuutonta, että valtiovalta asetetaan ikään muodostetaan itsenäinen laitos, joka olisi 21622: kuin ratkaisijaksi, kuka saa useammasta teollisuuden, VTT:n ja Teknillisen korkea- 21623: telakasta tätä tukea. Toisaalta nykyiset tie- koulun yhteiskäytössä. 21624: dot viittaavat siihen, että kaksi itsenäistä Alihankkijoista on kannettu aiheellisesti 21625: telakkaaja nyttemmin tästä päivästä kolme huolta. Ensinnäkin on syytä riisua osa sel- 21626: itsenäistä telakkaa edellyttävät yhdistymiselle laisesta suurentelusta, jota on käytetty, kon- 21627: varsin suuria alkupanostuksia ja sen jälkeen kurssiuhista ja työttömyyden välittömään 21628: jatkuvan luonteista subventiota. Hallituksen uhkaan joutuvista. Jos puolet on joutumassa 21629: täytyy erikseen ratkaista, mitkä ehdot näille konkurssiuhkaan ja näitä on 6 000 työnteki- 21630: telakoille tarjotaan, ja katsoa sitten, yhdisty- jää, se merkitsisi sitä, että alihankkijoiden 21631: vätkö ne. Ei ole tässäkään valtiovallan asia palveluksessa on 12 000 työntekijää. Tämä 21632: millä tahansa veronmaksajien panostuksella luku tuntuu vähän kohtuuttoman korkealta. 21633: lähteä telakoita yhdistämään. On varmasti sellaisia tapauksia, joilla on 21634: Olen jo todennut tässä yhteydessä äskeis- välittömiä rahoitusvaikeuksia. Sitä varten on 21635: ten asioitten kohdalla subventiokysymyksen. Masa-Yards valtiovallan tuella tehnyt ehdo- 21636: Tietysti valtiovallan täytyy ratkaista, mitä tuksen. Tästä asiasta neuvotellaan koko 21637: tehdään. Totean, että täällä on ollut aivan ajan. Uskon, että tehdyllä ehdotuksella vä- 21638: hiljakkoin eräs laki korkotukilain muutok- littömät rahoitusongelmat saadaan erittäin 21639: sesta, joka on mahdollistanut määrätyn kor- useassa tapauksessa ohitettua. Täytyy aina 21640: kotuen, ja meillä on ennestään ollut korko- muistaa, että kun tämä rahoitus pelasi syk- 21641: tukilaki, jolla suomalaista laivanrakentamis- syllä, niin oli keskimäärin vain viiden viikon 21642: ta on jo tuettu välittömästi. saamiset sisällä. Olen aivan varma, että 21643: Täällä on puhuttu paljon tietotaidon me- saamisaika oli pitempi silloin, kun Wärtsilä 21644: nemisestä hukkaan. Ei luonnollisestikaan Marinella oli todella vaikeuksia kesällä. 21645: näiden ihmisten aivokapasiteetti mihinkään Mutta joka tapauksessa alihankkijoista kan- 21646: huku. Vaikka kaikki heistä eivät enää löy- netaan huolta ja asia on hallituksessä esillä 21647: däkään työtä laivateollisuuden palveluksesta, huomisessa valtioneuvoston istunnossa muun 21648: he ovat varmasti huippuhenkilökuntaa, joka muassa. 21649: pystyy rikastuttamaan muuta suomalaista Täällä on kannettu huolta tutkimusten ja 21650: metalliteollisuutta, kun tänä päivänä todella- toimenpiteitten suorittamisesta. En lähde 21651: kin vallitsee kaiken tasoisesta työvoimasta toistamaan niitä tutkimuksia, joita tässä on 21652: pula, yhtä hyvin suunnittelevasta kuin käsil- laitettu vireille. Sen voin sanoa, että ei 21653: lään työtä tekevästä. Toteaisin myös, että varmasti yhdessäkään tämän tyyppisessä tai 21654: vain sellainen tietotaitopanos, joka on kan- muussa katastrofitapauksessa ole näin monta 21655: nattavalla hinnalla myytävissä maailman- päällekkäistä tutkimusta sekä parlamentaari- 21656: markkinoilla, on arvokasta. sella tasolla että asiantuntijoiden, tarkoitan 21657: Erikseen on kannettu huolta Warcista, tilintarkastus- ja juridista tuntemusta omaa- 21658: joka ei nyt tässä tapauksessa siis ole Valtion vien, taholta laitettu samaan aikaan. Tämä 21659: ravitsemiskeskus vaan Wärtsilä Arctic Re- todellakin varmasti tutkitaan. Kyllä tässä on 21660: search Center. Kauppa- ja teollisuusministe- jokainen mukana ollut voinut tuntea sekä 21661: riö käynnisti jo 23.9. epävirallisen työryh- julkisen sanan taholta että jopa tässäkin 21662: 3440 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 21663: 21664: salissa, että taitaa olla niin, että homo J?:euvoston jäsenyys on ollut jääviyden syy. 21665: homini lupus, eikä ole syytä hakea syyllisiä Aärimmäisen pitkälle vietynä toki jääviysky- 21666: vaan nimenomaan puhdistaa niiden maine, symykset aiheuttavat sen, että valtioneuvos- 21667: jotka ovat tässä aivan asiattomasti tahrattu- ton jäsenten tulee eriyttää itsensä kokonaan 21668: ja. Minun tehtäväni on mm. puhdistaa alais- muusta yhteiskunnasta. Kysynpä vain, kuin- 21669: teni, erittäin hyvin toimineitten virkamiesten ka paljon sellainen valtioneuvoston jäsen 21670: maine, jota on pyritty jatkuvasti mustaa- pystyy arvioimaan ja tekemään päätöksiä, 21671: maan. Minulla ei ole ainakaan mitään todis- joka täysin eriyttää itsensä muusta yhteis- 21672: teita, että tätä maineen mustaamista pitäisi kunnasta. Minä olen mieluummin muussa 21673: tehdä. yhteiskunnassa toki mukana, kun olen täysin 21674: On kysytty sitten, miksi yksityinen keräsi jäävittömänä mutta tietämättömänä teke- 21675: tappiollisia tilauksia. Siihen on tietysti vas- mässä päätöksiä valtioneuvostossa. 21676: taus haettava vain tältä yritykseltä. Mutta Poliittinen vastuu on tullut jälleen kerran 21677: kyllä osassa näistä puheenvuoroista on aika esiin. (Vasemmalta: Mikä se on?) - Tämä 21678: asiallisesti tuotu esiin niitä syitä. Ylioptimis- on sellainen kysymys, jonka pitäisi olla 21679: tiset odotukset, subventioiden poistamisodo- itsestään selvää, ja vastuun yleensä. - 21680: tukset, liian korkeat odotukset Neuvostolii- Vastuu otetaan niistä päätöksistä, joita teh- 21681: ton-kaupan välittömistä tilauksista jne. dään. Parhaillaan tässä välikysymyskeskus- 21682: Tämä luultavimmin, mutta sitä on syytä telussa pyritään oikein kasaamaan poliittista 21683: kysyä tältä yksityiseltä yritykseltä. vastuuta erään ministerin ja erään valtio- 21684: Yksi asia on kuitenkin tässäkin suhteessa neuvoston päälle, ja varmasti onnistutaau- 21685: akuutti. Konkurssipesä tulee toki käymään kio kansalaisten silmissä. Niistä päätöksistä, 21686: oikeutta, jos näin voi sanoa, saadakseen joita me teemme, me kannamme asiallisen, 21687: näistä tappiollisista tilauksista korvauksen juridisen ja poliittisen vastuun. Se on niin 21688: sekä Valmet Oy:ltä että Oy Wärtsilä Ab:ltä, selvää, ettei siitä ole mitään kysyttävää. Me 21689: sikäli kuin sellaisia voidaan osoittaa olevan. emme kanna vastuuta tietystikään yksityisen 21690: Välimiesoikeus, joka on tätä tutkinut, on jo yrityksen tekemistä päätöksistä, asioista 21691: osittain todennut, että aihetta perintään on. joissa me emme ole olleet mukana. Siitä on 21692: Täällä on lausuttu eräiltä tahoilta mieles- turha yrittää vyöryttää vastuuta meidän 21693: täni aivan turhan synkkiä ennustuksia Masa- päällemme. 21694: Yardsin tulevaisuudesta. Ei kai ole meidän Sitten eräisiin yksityisiin puheenvuoroihin. 21695: tehtävämme nyt lähteä asettamaan mustia Ed. Tenhiälä on ollut väärässä käsityksessä 21696: raameja jonkin teollisuudenalan kaulaan. ilmeisesti erään lehtiartikkelin johdosta, että 21697: Eikö meidän tehtävämme ole kansanedusta- minä olisin vauhdittanut tuota konkurssia, 21698: jina ja valtioneuvostona pyrkiä tukemaan joka tapahtui. Siinä oli kysymys siitä, että 21699: tätä toimintaa, niin kuin nyt valtioneuvosto valtiovalta halusi pitää nimenomaan sopi- 21700: omilla toimillaan on Masa-Yardsin alkuun muksen. Valtiovalta ei sanonut irti eikä 21701: saattamiseksi tehnyt. Päivä kerrallaan tietysti pettänyt missään sopimuksessa, jota sanaa 21702: täytyy elää, mutta optimistinen täytyy olla. täälläkin on käytetty. Se on muuten aika 21703: Valtiovalta pyrkii puolestaan suhtautu- raskas sana käyttää jopa parlamentin istun- 21704: maan jokaiseen suomalaiseen telakkaan ta- nossa. Mutta kun pankit halusivat, että me 21705: sapuolisesti. Siitä johtuen, että me olemme menemme rajattomaan veronmaksajan vas- 21706: Masa-Yardsissa 27 prosentin panoksella mu- tuuseen mistä tahansa tappiotilanteesta, joka 21707: kana, ei suinkaan pääosakkaana, ed. Palo- tulee esiintymään, emme voineet lähteä lisää- 21708: heimo - no, voidaan sanoa yhtenä pää- mään vastuitamme yli sen sopimuksen, ja 21709: osakkaana- ei saa aiheuttaa mitään vinou- silloin pankit lopettivat käyttörahoituksen, ja 21710: tumaa suhtautumiseen. silloin tietysti yhtiö joutui hakemaan itsensä 21711: Sitten vähän sivukysymyksiä. Täälläkin on konkurssiin. 21712: tuotu esille jääviyskysymyksiä. Täytyy aina Täällä on kysytty, miksei Wärtsilältä elo- 21713: muistaa, että tämä valtioneuvosto on ottanut kuussa haettu vastatakauksia. Wärtsilä oli 21714: huomattavasti ankaramman kannan jääviys- osana siinä sopimuksessa. Se kantoi oman 21715: kysymyksiin. Ennen ei mm. hallintoneuvos- osansa siitä vastuusta silloin. Oliko se kat- 21716: ton jäsenyys edellyttänyt jääviyttämistä. Me sottava riittäväksi vai riittämättömäksi, 21717: olemme lähteneet siitä, että myös hallinto- nämä ovat arviointikysymyksiä. 21718: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3441 21719: 21720: 21721: Totesin jo äsken, että me emme ole olleet taa ei otettaisi ohjeeksi näille eri tutkijoille, 21722: sopimusosapuolena epäluotettavia. Siitä olen jotta asiat todella mentäisiin pohjaruutia 21723: pyrkinyt pitämään huolta. myöten. 21724: Kun täällä on myös pääministeristä lau- Tässä prosessissa on monta suhteellisen 21725: suttu, että pääministerillä on ollut tieto hämärää kohtaa huolimatta siitä, että kes- 21726: keväällä, niin kannattaa lukea Valmetin il- kustelussa on tullut monia valaistuksiakin 21727: moitus. He ovat nimenomaan sanoneet, että myös asioihin. On erilaisia rahojen siirtelyitä 21728: pääministerillä ei ole voinut olla tietoa ke- ja tiettyjen vastuiden siirtoja, jotka todella 21729: väällä. kaipaavat tutkimusta. Mutta erittäin mielen- 21730: Täällä on eräitä sellaisia, joihin voin ehkä kiintoinen on tietysti poliittisen vastuun ky- 21731: palata, mutta vielä sanoisin ed. Aittoniemel- symys. Se on hyvin usealle suomalaiselle 21732: le, joka kylläkään ei ole täällä, että on sanapari, joka ei näytä merkitsevän yhtään 21733: tietysti sallittua ja miksei ehkä hyväkin tehdä mitään. Vastikään katsoin televisiouutisia, 21734: poliisille kanteluita. Sillä tavalla me työllis- joissa todettiin, että DDR:ssä on puolueen 21735: tämme poliisia aika paljon. Keskustelin kes- poliittinen toimikunta eronnut, ja kansalaisia 21736: kusrikospoliisin kanssa ja kysyin, missä vai- haastateltiin. He totesivat, että on aivan 21737: heessa tällaisiin tutkimuksiin yhdistetään ri- oikein, että ihmiset, jotka ovat vastuussa, 21738: kospoliisi. He vastasivat, että silloin kun on kantavat vastuun niin, että he eroavat. Mi- 21739: perusteltua syytä olettaa, että on tapahtunut nusta tässä prosessissa on sellaisia seikkoja, 21740: rikos. Minä kerroin heille asioista, ja he jotka edellyttäisivät saman tapaista poliitti- 21741: vastasivat, että ei ole vielä perusteltua syytä sen vastuun kantamista. 21742: olettaa, että on rikos. Siitä syystä keskusri- 21743: kospoliisi ei ole tässä asiassa. Ed. Te n h i ä 1ä (vastauspuheenvuoro ): 21744: Ed. Kankaanniemi piti tämän illan kaik- Herra puhemies! Tämä ministeri Suomisen 21745: kein asiattomiruman puheenvuoron. Kehot- puheenvuoro osoitti sen, että hän oli asialli- 21746: taisin häntä lukemaan uudelleen katekismuk- sesti suhtautunut koko käytyyn keskuste- 21747: sesta kahdeksannen käskyn ja myös Luthe- luun. Siinä oli samaa asiallisuutta kuin var- 21748: ruksen selityksen siihen. Hän ehkä hieman sinaisessakin puheenvuorossa. Mutta oli eräi- 21749: oppisi, sanoisinko käytöstapoja Se oli asia- tä asioita, jotka jäivät minua vaivaamaan 21750: ton. Se oli tyypillisesti omasta äänestä innos- erityisesti ehkä sen vuoksi, että se osoittaa, 21751: tumista. Siinä ei kannettu kristityn vastuuta että tämä keskustelu on ollut myös paikal- 21752: eikä kristityn huolta toisista ihmisistä tipan- laan siinä suhteessa, että hallitukselta ei ehkä 21753: kaan vertaa, puhumattakaan että siinä olisi ole tullut sittenkään riittävästi tietoa. Me 21754: ollut mitään asiantuntemusta itse tähän olemme joutuneet lehtitietojen varassa aika 21755: asiaan. paljon tämän kysymyksen osalta olemaan. 21756: Arvoisa puhemies! Palaan myöhemmin, Eräs tällainen on konkurssiin johtaneista 21757: jos on tarpeen. toimenpiteistä se, että lehtitiedoissa on mai- 21758: nittu siitä, että Meriteollisuuden hallitus ää- 21759: Ed. Helle (vastauspuheenvuoro): Herra nesti sisällään konkurssikysymyksestä ja 21760: puhemies! Ministeri Suominen totesi äsken, pankit olisivat olleet sitä mieltä, että kon- 21761: että tähän telakkakriisiin johtaneita syitä ja kurssiin ei olisi viety. Tähän ei ainakaan 21762: tapahtumia tutkitaan monessa eri paikassa ministerin puheenvuorossa annettu minkään- 21763: niin täällä parlamentissa kuin muuallakin. laista vastausta eikä sitä käsitelty. 21764: Ymmärsin niin, että hän oli hyvillään, että Toinen kysymys on se, että alihankkijat 21765: asiat nyt tutkitaan perin pohjin. Mutta ovat olleet liikkeellä, ja tämän päivän uuti- 21766: eräänlainen sivuvivahde oli siinä kohdassa, sista voidaan todeta, että alihankkijat eivät 21767: kun hän totesi, että hänen alaisensa ovat ole valmiit tekemään Masa-Yardsin kanssa 21768: toimineet tässä erittäin hyvin. Minusta siinä uusia sopimuksia. Ministeri totesi äskeisessä 21769: ohjataan nyt tietyllä tavalla tutkimusta. Tun- puheenvuorossaan, että huomisessa valtio- 21770: tuu siltä, että siinä on vähän Tuppurainen neuvoston istunnossa on valtioneuvostolla 21771: Tappuraisen takaajana, koska asianomainen päätettävänään alihankkijoita koskevia asioi- 21772: kansliapäällikkö muutama aika sitten juuri ta. Ei havainnut, että ministerin puheenvuo- 21773: vannoi, että ministerillä ei ole tässä mitään rossa olisi käsitelty, mitä nämä asiat ovat. 21774: virheitä. Toivon, että tämän tapaista sanon- Niin ikään alihankkijoiden kohdalla on jää- 21775: 21776: 431 290146B 21777: 3442 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 21778: 21779: 21780: nyt epäselväksi se, miten valtiovalta yleensä- tapauksessa. Alihankkijoille on annettu elo- 21781: kin tulisi heitä vastaan tällaisessa tukalassa kuun alussa selvä lupaus siitä, että maksut 21782: tilanteessa. Tietysti toivoisi, että tässäkin hoidetaan, ja valtio on tämän lupauksen 21783: keskustelussa voisi näihin saada vastauksen. antanut. Valtion pitää lunastaa tässä suhtees- 21784: sa lupauksensa. 21785: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro ): Herra Sitten pitkän tähtäyksen kysymys. Siitä 21786: puhemies! Ministeri Suominen sanoi äsken, huolimatta että valtio nyt on Masa-Yards- 21787: että puheenvuoroissa, joita on käytetty ja yhtiössä toistaiseksi vain 27 prosentilla mu- 21788: ehkä hän tarkoitti minunkin puheenvuoroa- kana - se saattaa tietysti muuttua jatkossa 21789: ui, vain yhden alan, laivanrakennusalan, - olisi mielenkiintoista tietää, miten yhtiön 21790: osuutta yliarvostetaan. Näin ministeri siis piirissä aiotaan toteuttaa seuraavina vuosina 21791: sanoi. Minun mielestäni taas jää sellainen telakkateollisuutta, kun kaksi kertaa jo on 21792: vaikutelma, että ministeri aliarvioi laivanra- saatu hyvin huonoja kokemuksia. Huonoja 21793: kennustoiminnan osuutta ja merkitystä. Esi- kokemuksia saatiin siltä kaudelta, joka edelsi 21794: merkiksi Suomen ulkomaanviennin määrästä Valmetin ja Wärtsilän yhtymistä ja Wärtsilä 21795: laivanrakennus on ainakin monina aikoina Meriteollisuuden syntyä, ja sitten toisen ker- 21796: merkinnyt lähes neljännestä. Aivan erityinen ran nyt, kun Wärtsilä Meriteollisuus meni 21797: osuus on Turun ja Porin !äänillä, jos tätä konkurssiin. Tietysti kansalaiset odottavat, 21798: tarkastelua läänikohtaisesti suorittaisi. mitä aiotaan nyt tehdä, että sama prosessi ei 21799: Erityisen suuri on laivanrakennustoimin- toistuisi kolmatta kertaa. Mielestäni hallituk- 21800: nan merkitys ollut eräitä poikkeusvuosia sen tulisi jossain yhteydessä julkistaa se. 21801: lukuunottamatta idänkaupassa. Jos on tällai- 21802: nen mielestäni nyt vähän aliarvioiva asenne Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): 21803: laivanrakennustoiminnan tulevaisuuden tur- Herra puhemies! Haluan ilmaista iloni siitä, 21804: vaamiseen, niin siinä saatetaan sekä ulko- että on syntynyt poliittista painetta siihen 21805: maanviennin osalta yleensä että idänkaupan suuntaan, että telakkateollisuus on maassam- 21806: osalta erityisesti synnyttää tilanteita, jotka me pelastettu niin pitkälle kuin se tässäkin 21807: merkitsevät meidän maamme kannalta, Suo- tapauksessa on ollut hallituksen toimivallas- 21808: men ja Neuvostoliiton suhteiden kannalta, sa. Voimme nähdä myönteisenä opposition 21809: huonoa tilannetta. roolin tässä kysymyksessä. Oppositio on 21810: Ministeri arvioi puheenvuoroissa olleen pystynyt pakottamaan hallituksen toimin- 21811: sellaista ylioptimismia kuin Pekka Laineella- taan työpaikkojen säilyttämisen puolesta. 21812: kin. Minä puolestani sanoisin, että kyllä Opposition rooli on siis ollut erittäin raken- 21813: ministerillä taisi nyt olla hieman ylioptimis- tava. Kyllä minä olen valmis antamaan 21814: mia, kun hän arveli näiden 500-600 työttö- ministeri Suomiselle tunnustusta myös hyvin 21815: mäksi jääneen löytävän yhtä helposti työpai- suoritetusta vastaustyöstä välikysymyskes- 21816: kan kuin eräät korkeat viroissa olevat minis- kustelussa. Hänen vastauksensa on ollut 21817: teritkin ovat työpaikan muualta pystyneet seikkaperäinen ja asiallinen. 21818: varmistamaan. Mutta kun haluamme viedä tätä asiaa 21819: edelleen eteenpäin, niin esitän tässä yhteydes- 21820: Ed. Paloheimo (vastauspuheenvuoro): sä kaksi kohtaa, jotka eivät käyneet vastauk- 21821: Herra puhemies! Haluan jatkaa keskustelua sesta ilmi. Toinen on tämä Tuppurainen - 21822: ainoastaan kahdelta osin. Toinen liittyy päi- Tappurainen-kysymys. Kun nyt näyttää siltä, 21823: vän tapahtumiin, toinen on pitkäjänteisempi että Suomen Yhdyspankki on saanut 300 21824: kysymys. miljoonan markan suuruisen vaatimuksen 21825: Päivän tapahtumiin liittyvä kysymys on sisään konkurssihallinnolle, koska se teki 21826: alihankkijoiden kohtalo. Ministeri Suominen tämän vaatimuksen ennen 60 päivän karens- 21827: ei vastauksessaan antanut mitään muuta siajan kulumista, niin tässä mielessä on 21828: selvää kuvaa, kuin että heidän akuutti hä- edelleenkin esitettävä epäilyjä sen suhteen, 21829: tänsä jollakin tavalla yritetään selvittää. että konkurssia olisi viivästetty myös SYPin 21830: Tämä viittaa siihen, että valtio yrittää hoitaa hyväksi. 21831: lainoitusta alihankkijoille, jotta he selviäisi- Toinen kysymys on elokuun tapahtumat. 21832: vät tämän päivän tilanteesta. Minusta tämä Meillä eduskunnassa ei ole tietoa siitä, mitä 21833: ei millään riitä. Se on vastuun pakoilua tässä elokuussa itse asiassa päätettiin. Kuinka pal- 21834: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3443 21835: 21836: 21837: jon valtion rahaa silloin sidottiin ja onko maksetaan sata prosenttia, urakoitsijoitten 21838: eduskunta antanut valtuuksia hallitukselle kanssa täydelliseen yhteisymmärrykseen. 21839: tehdä niitä päätöksiä, joita elokuussa tehtiin? Tämä on elämän ja neuvottelujen laki. 21840: Toivoisin ministeri Suomisen tässä yhteydes- Uskon kuitenkin, niin kuin sanoin, että 21841: sä valottavan myös näitä elokuun päätöksiä tuo tarjous, jos he sen hyväksyvät - ja 21842: eduskunnalle. uskon vielä tänä päivänä, että suuri osa sen 21843: hyväksyy - mahdollistaa heidän työskente- 21844: Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro ): lynsä ja näin ollen heidän eittämättä tullei- 21845: Herra puhemies! Tämä tilanne on epäilemät- den tappioidensa jakamisen pitemmälle aika- 21846: tä ollut varsin monimuotoinen. Yhdyn siinä välille, jolloin he voivat sen kestää. 21847: ed. Seppäseen, että ministeri Suominen on Ed. Heiteelle toteaisin, kun puhuin hyvin 21848: varsin hankalan pyykin pessyt suhteellisen toimineista virkamiehistä, että Suomessa on 21849: puhtaaksi. On kuitenkin eräs särö, ja se vielä vanha tapa, että ihmiset ovat syyttömiä, 21850: koskee alihankkijoita. Tiedustelisin: Että jos kunnes heidät syyllisiksi todetaan. Ei minulla 21851: ja kun alihankkijoitten erääntyneitä saatavia ole syytä heittää epäilyksen viittaa heidän 21852: valtion toimesta tullaan ainakin jossain mää- päälleen. Muut ovat heittäneet, ja sen takia 21853: rin korvaamaan, miten valtion kontrolli sanoin, että nyt täytyy tehdä niin perusteel- 21854: tuossa tilanteessa on tarkoitus järjestää? Ni- liset tutkimukset, että nuo epäilyt voidaan 21855: mittäin uusi yhtiöhän on aika pitkälti eri hälventää. Sellaisten epäilyjen kanssa ei ole 21856: käsissä. Olisi kuitenkin loogista, että tasa- hauska elää, kun joutuu virkansa puolesta 21857: puolisuus ja oikeudenmukaisuus valtion tekemään töitä ja tekoja, joita ei suinkaan 21858: mahdollisen tuen suuntaamisessa toteutuisi, ole itselleen halunnut, ja sitten vielä joutuu 21859: ja siinä tarkoituksessa valtion tulisi kyllä niiden vuoksi kutakuinkin julkiseen hirsipuu- 21860: mielestäni käyttää jatkuvaa kontrollivaltaa. hun. 21861: Mitä tulee monimuotoisuuteen, toteaisin, Poliittinen vastuu ei ole tässä tilanteessa 21862: että niin sotkuinen on Wärtsilä Meriteolli- sitä, että lähdetään käpälämäkeen. Hyvä 21863: suuden pesä ilmeisesti ollut, ettei siitä ole esimerkki siitä, miten julkinen sana suhtau- 21864: oikein johdonmukaista välikysymystäkään tuu tällaiseen, on se, että ensin on sanottu ja 21865: saatu tehdyksi. Minulle on jäänyt hyvin täälläkin huoneessa tuli se mainittua, että 21866: epäselväksi, onko hallitus välikysyjien mie- kyllä ministerien pitää lähteä hallintoneuvos- 21867: lestä menetellyt virheellisesti siinä, että se on toista. Kun sitten jotkut tekivät sen, niin 21868: tukenut Wärtsilä Meriteollisuutta, vaiko sii- nousi kauhea riemu, että kylläpä olivat kur- 21869: nä, ettei se ole tukenut sitä. Molempiin jia, lähtivät käpälämäkeen, kun heitä hiukan 21870: suuntiin on täällä esitetty erittäin voimakkai- moitittiin. Tätä se julkisuus on, jos sen 21871: ta argumentaatioita välikysyjien taholta. perässä juoksee. 21872: Vähän tässä oli huono vivahde, kun 21873: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- DDR:ää ja tätä tapausta vertaillaan. Eikö- 21874: ne n: Herra puhemies! Ensinnäkin alihank- hän se DDR:n yhteiskunta ole ajautunut 21875: kijoista. Konkurssitapauksissa Suomessa umpikujaan, kun he ovat noudattaneet eräs- 21876: yleensä alihankkijat, tavarantoimittajat - tä ideologiaa ehkä hieman liian kauan ja 21877: olen monessa konkurssissa ollut mukana hieman liian tarkkaan. Tässä tapauksessa 21878: saamamiehenä, en tekemässä konkurssia - ollaan taas selvitetty eräs umpikuja. Se on 21879: eivät saa mitään. Se on valitettavaa. Suoma- ihan eri asia. 21880: laiset yhtiöt viedään aina niin pitkälle. Mistä Kun ed. Tenhiälä sanoi, että Wärtsilä 21881: se tarkalleen johtuu, en tiedä. Meriteollisuuden hallituksessa oli äänestys, 21882: Tässä tapauksessa me olemme lähteneet niin totta kai siellä oli äänestys. Siellä oli 21883: vastaan, ja kun sanon, että huomenna halli- juuri tämä tulkintaerimielisyys, että pankit 21884: tuksessa on esillä tämä asia, siellä on juuri halusivat meidän ottavan rajatonta vastuuta 21885: sellainen tukitoimi, jolla on mahdollistettu se ja olivat siis konkurssia vastaan, ja me 21886: tarjous, jonka nyt Masa-Yards on jo tehnyt. totesimme, että me emme ota rajatonta 21887: (Keskustan ryhmästä: Urakoitsijat hylkäsi- vastuuta ja jouduimme osakeyhtiölainsää- 21888: vät!) - Se jää heistä riippumaan. Olen aivan dännön vuoksi silloin - tai minun edusta- 21889: varma, ettei koskaan päästä, ennen kuin jani, minä en siellä ollut - joutuivat teke- 21890: silloin vasta jos veronmaksajain rahoilla mään konkurssianomuksen. 21891: 3444 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 21892: 21893: 21894: Ed. Laineelle totemsm ensinnäkin hänen kerran kohtuutonta pistää valtiovallan edus- 21895: varsinaisesta puheenvuorostaan, kun hän sa- tajat eli virkamiehet ratkaisemaan siellä, 21896: noi, että Wärtsilä päästettiin kuin koira kuka saa ja kuka ei saa. 21897: veräjästä, että lokakuun viimeisen päivän 21898: sopimus oli juuri sellainen, jolla Wärtsilä Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- 21899: sidottiin päävastuullisena tähän mukaan. Il- ro ): Arvoisa puhemies! Ministeri Suominen 21900: man sitä Wärtsilä olisi kyllä päässyt liian peräänkuuluttaa poliittista vastuuta nyt ja 21901: vähällä. tulevaisuudessa, mikä on tietysti erittäin 21902: Toiseksi sanoisin, että kun sanoin, että ei hyvä asia. Mutta kun pääministeri Holkeri ei 21903: pidä yliarvostaa yhtä alaa, niin tarkoitan ole valitettavasti paikalla, niin esitän kysy- 21904: todellakin sitä, että ei pidä tuijottaa vain myksen arvoisalle ministeri Suomiselle tällä 21905: siihen yhteen alaan. Meillä on muitakin kertaa: Miksi ei mm. pääministeri Holkeri 21906: teollisuuden aloja. Kun puhutaan, että lai- viime keväänä erään yhtiön hallintoneuvos- 21907: vanrakennuksella on ollut maineikas mennei- ton puheenjohtajana, joka liittyy hyvin oleel- 21908: syys, niin kyllä, mutta eräissä puheenvuo- lisesti Meriteollisuuteen, tiedustellut tilannet- 21909: roissa täällä juuri sanottiin, että se on kom- ta? Käsittääkseni hallintoneuvoston jäsen, 21910: pastellut jo monta kertaa johtuen kustan- saati puheenjohtaja, saa osakkeenomistajien 21911: nuskriiseistä ja liian suuresta telakkakapasi- edustajana päivittäin tai viikoittain tiedot, 21912: teetista. Sillä on kyllä kunniakas historia, missä mennään. Tämä tieto nähtävästi on 21913: mutta ei historiaan tuijottamalla voida men- ollut muittenkin kuin pääministeri Holkerin 21914: nä tulevaisuuteen. käytössä, mikäli olisi haluttu. En tiedä, onko 21915: Täytyy katsoa kaikkia aloja tasapuolisesti sitä sitten haluttu. Mutta nähtävästi tieto on 21916: ja koettaa mitoittaa laivanrakennusala sellai- ollut ainakin eräitten tietojen mukaan. Us- 21917: seksi, että me pärjäämme sen laivanraken- koisin, että jos tieto on pääministerillä, niin 21918: nusteollisuuden kanssa. Siinä on sitten har- se on myös muilla, ainakin ryhmätovereilla. 21919: kintaa se, kuinka paljon veronmaksajien 21920: rahoja siihen laitetaan, jotta se pärjäisi. Ei Ed. Paloheimo (vastauspuheenvuoro): 21921: varmasti kannata paisuttaa sitä liian suureksi Herra puhemies! Minä haluaisin nyt keskus- 21922: veronmaksajien rahoilla. - Niin, se oli ed. telun suppenemisen vuoksi puhua ainoastaan 21923: Paloheimo, joka mainitsi näistä kompuroin- yhdestä asiasta tällä kertaa, alihankkijoista. 21924: neista eli huonostakin menneisyydestä. On itsestään selvää ensinnäkin, että tämä 21925: Ed. Seppänen viittasi varmastikin SYPin uusi yhtiö Masa-Yards ei ole missään vas- 21926: 23.7.1989 saamaan kiinnitykseen. Voin va- tuussa alihankkijoille. Hallitus tai valtio on 21927: kuuttaa, että sillä ei ollut mitään tekemistä vastuussa ainoastaan siitä syystä, että elo- 21928: konkurssitilanteen lykkäämisen kanssa. Val- kuun alussa valtio on julistanut ottavansa 21929: tiovalta olisi menettänyt konkurssiin laitet- vastuullensa tämän rahoituksen, ja alihank- 21930: taessa silloin enemmän kuin tällä lykkäämis- kijat tietysti luottavaisena tähän tekivät sil- 21931: toimenpiteellä. Se oli meidän ajatuksemme. loin omia ratkaisujaan. Tämä tapaus on 21932: Tämänkin tavallaan ennen meidän mukaan- ainutkertainen. Tässä ei voida puhua taval- 21933: tuloamme tehdyn kiinnityksen syyt ja seu- lisesta yrittäjän riskistä. Tämä on aivan 21934: raukset varmasti tutkitaan. jotain muuta. Tämä asia täytyy hoitaa ainut- 21935: Elokuun päätöksissä, jos nyt muistan ai- kertaisin keinoin. 21936: van tarkalleen, niin jos sopimus olisi perus- Siitä syystä ehdotan nyt harkittavaksi, että 21937: tunut oikeaan tietoon, se olisi sitonut valtion hallitus laatisi erityislain, jolla tämä hoidet- 21938: varoja maksimissaan 550 miljoonaa. taisiin, ja lisäbudjetin, jolla alihankkijoille 21939: Ed. Niinistölle toteaisin, että tarkoitus on maksettaisiin heidän oikeutetut saatavansa. 21940: se, että mikäli alihankkijat lähtevät mukaan Jos tämä hoidetaan lainalla, niin ainoa tapa 21941: näihin rahoitusjärjestelyihin, niin heidän hoitaa tämä oikeudenmukaisesti on antaa 21942: puoleltaan on tätä asiaa ikään kuin valvo- riittävän pitkäaikaista ja riittävän halpakor- 21943: massa yksi edustaja, Masa-Yardsin puolelta koista lainaa, että se tulee sitä kautta hoide- 21944: on yksi, ja sitten me olemme katsoneet tuksi. Jos käytetään normaaleja laina-aikoja 21945: hyväksi, että he yhdessä valitsevat ikään kuin ja normaaleja korkoja, näille tehdään ehdot- 21946: itse puolueettomaksi katsomansa hyvän pu- tomasti vääryyttä, ja ministeri Suominen 21947: heenjohtajan valvontaryhmälle. On jälleen varmasti tietää tämän. 21948: Välikysymys telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 3445 21949: 21950: 21951: Ed. Te n h i ä 1ä (vastauspuheenvuoro ): ti: Onko ministeri antanut tällaisen lupauk- 21952: Herra puhemies! Ed. Paloheimo tuntui esit- sen? Siitä on julkisuudessa keskusteltu niin 21953: tävän samaa, minkä esitin varsinaisessa pu- paljon ja niin vakuuttavasti, että meidän on 21954: heenvuorossani. Pysyisin edelleen alihankki- pakko uskoa sitä. Nyt haluan, että ministeri 21955: joissa ja erityisesti siltä pohjalta, että kun vastaa siihen: Onko vai ei? 21956: edellisessä ministeri Suomisen puheenvuoros- 21957: sa kävi ilmi, että Masa-Yards on vuokrannut Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 21958: toimitiloja ja niin ikään telakat itselleen, niin Herra puhemies! Nyt näyttää siltä, että hal- 21959: tämä osoittaa sitä, että Masa-Yardsillahan ei litus tarjoaa meille sellaista näkymää, että 21960: ole ilmeisesti omaisuutta itsellään ollenkaan, työpaikat on turvattu, työpaikat tullaan tur- 21961: ja osakepääomahan näyttää sellaiselta, että vaamaan myös niille 500:lle, joille niitä tähän 21962: se tuskin käy sellaisina vakuuksina, jotka mennessä ei ole turvattu, että asunnot tur- 21963: takaavat sen, että alihankkijoiden tulosaata- vataan kaikille Wärtsilä Meriteollisuuden 21964: vat tulevaisuudessa tulisivat täysimääräisesti työsuhdeasunnoissa asuville työntekijöille, ja 21965: turvatuksi. sitten varmaankin myös turvataan eläkkeet 21966: Onko tässä nyt käymässä niin, että valtio sen mukaan kuin ihmiset ovat eläkettä an- 21967: on mukana edelleentakaajana, niin kuin mi- sainneet. Nyt tulee pieni ristiriita sen suh- 21968: nusta pitää tietysti olla, mutta jos sitten käy teen, millä tämä kaikki maksetaan, jos mi- 21969: onnettomasti, niin silloin valtio vetäytyy täs- nisteri Suominen ei ole valmis ehdottamaan 21970: tä pois ja alihankkijoiden asema on jälleen valtion suoraa tukea telakkatoiminnan säi- 21971: epäedullinen? Masa-Yardsin vakuudet näyt- lyttämiseksi maassamme. 21972: tävät tällä hetkellä sellaisilta, että ne eivät Tilannehan on se, että telakka-ala ei ole 21973: aivan kaikkeen riittäisi, ja silloin minun sairas mutta kilpailutilanne on, ja tässä 21974: ymmärtääkseni ainoastaan valtio pystyy mielessä suoran tuen välttämättömyys tulee 21975: asiaa hoitamaan. kyllä esille myöhemmässä vaiheessa. Minis- 21976: Sitten mitä tulee toiseen asiaan, kuten terin lupaukset eivät ole uskottavia työpaik- 21977: ministeri mainitsi, valtiovarainvaliokunnassa kojen, asuntojen ja eläkkeiden turvaamiseksi, 21978: on käsiteltävänä laki kotimaasta tapahtu- jos hän kieltää suoran telakkatuen, mistä 21979: vaan aluksen hankintaan myönnettävistä tässä yhteydessä on ollut puhe. 21980: korkotukilainoista annetun lain muuttami- Jotta tämä ei menisi vain kehumiseksi, niin 21981: sesta. Sen verran me toivoisimme tässä tietoa muistutan tässä yhteydessä vielä siitä, että 21982: ministeriltä, onko mahdollista, että tähän hallitushan on toiminnallaan tässä yhteydes- 21983: olisi tulossa jotain sellaista, joka koskisi sä mustannut Suomen mainetta, saanut ai- 21984: tämän hetkistä tilannetta, erityisesti sitä aja- kaan kielteisiä reaktioita ulkomailla Suomea 21985: tellen, että jos on tulossa, niin silloin kan- kohtaan. Hallitus on toiminnallaan sa< nut 21986: nattaisi tietysti eduskunnassa pitää hetken nämä laivat, jotka rakennetaan valmi1ksi, 21987: aikaa tätä esitystä, että ei tarvitsisi välittö- kalliimmiksi kuin mitä ne olisivat asioiden 21988: mästi antaa uutta vastaavaa lakiesitystä. joustavammalla järjestelyllä. 21989: Vielä palaan yhteen kysymykseen, ja se on 21990: Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro): elokuun päätökset. Silloin sovittiin valtion 21991: Herra puhemies! Toivoisin ministeri Suomi- vastuiksi 550 miljoonaa markkaa, ja oli 21992: selta vastausta siihen - pitkiä selittelyjä nyt kuulemma aikaisemmin luvattu valtion ra- 21993: ei tarvita, vaan lyhyt selvitys - mitä todella haa enemmän. Millä valtuuksilla oli aikai- 21994: tapahtui, kun luvattiin alihankkijoille työlli- semmin luvattu antaa valtion rahaa enem- 21995: syyden jatkuvan ja tämän yhtiön, joka oli män tässä yhteydessä telakkateollisuudelle, 21996: perustettu, menestyvän. Heidän annettiin niin että vastuut saatiin pienemmiksi supis- 21997: ymmärtää, että he voivat tehdä työtään tamalla ne 550 miljoonaan markkaan? Millä 21998: jatkuvasti. Tämä johti siihen, että luottaen vai tuuksilla? 21999: lupauksiin, joita valtion taholta ministeri 22000: heille antoi, he joutuivat tilanteeseen, joka Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 22001: vie tällä hetkellä konkurssiin suuren määrän nen: Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Seppä- 22002: näitä yrittäjiä ja tuhannet aliurakoitsijoiden sen kysymyksiin ensimmäiseksi. 22003: työntekijät joutuvat työttömiksi tämän seu- Nämä laivat tulevat, kun niihin on neuvo- 22004: rauksena. Tähän voisi vastata aivan avoimes- teltu uudet hinnat, edullisemmiksi rakentaa. 22005: 3446 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 22006: 22007: 22008: Toki ne tulevat jenkkitilaajille kalliimmiksi. Ed. Tenhiälälle san01sm, että ei Masa- 22009: Onko se ed. Seppäsen mielestä hirveä asia, Yardsilla niin huono oma pääoma ole. Jos 22010: että ne tulevat jenkkitilaajille kalliimmiksi? oikein muistan, osakepääoma on 470 miljoo- 22011: (Ed. Seppänen: Kalliimmiksi rakentaa?) naa markkaa. Se on velaton. Tietysti se 22012: --Ei, vaan niiden kustannus - tuotto-suhde joutuu nyt, kun se ostaa esimerkiksi nämä 22013: tulee paremmaksi, sanotaan yksinkertaisesti rungot, ottamaan myös velkaa. Ei varmasti- 22014: näin, kun ollaan kaupallisen edustajan kans- kaan riitä tämä 470 miljoonaa, mutta on 22015: sa tekemisissä, joka ymmärtää tämän asian. aika luonnollista, että toimivalla yrityksellä 22016: Mitä tulee siihen, millä valtuuksilla on on omaa pääomaa ja on velkaa. Valtionta- 22017: luvattu mitäkin rahaa, täytyy aina muistaa, kauskeskus tietysti kohtelee Masa-Yardsia 22018: että valtio on ollut Vientitakuulaitoksen ihan normaalisti. Sille annetaan takauksia. 22019: kautta mukana, normaalilla Vientitakuulai- Korkotukilaki on tarkoitus saattaa edus- 22020: toksen toiminnalla. Siitä on tullut määrätyt kunnassa läpi sellaisenaan. On parempi näin, 22021: takausvastuut. Jos tulee avoin konkurssi, tehdään sitten jotakin muuta. 22022: niin takausvastuut tulevat tietysti syliin. Ed. P. Leppäselle tietysti minun ei tarvit- 22023: Vientitakuulaitos on riskienottolaitos, se on sisi edes vastata, koska hän kysyy toisesta 22024: sen normaalia toimintaa. Tämä toimenpide, henkilöstä, mutta on ensinnäkin niin, että 22025: mikä elokuussa tehtiin, kun se tehtiin niillä Wärtsilä Marine ei ollut mitenkään Valmetin 22026: tiedoilla ja edellytyksillä, jotka silloin olivat, konserniyhtiö. Se oli Wärtsilän konserniyh- 22027: pienensi niitä mahdollisia tappioita, jotka tiö. Niin sanottua velvoitetta silloin Valmetin 22028: olisivat täysin avoimessa konkurssissa silloin hallintoneuvostossa tarkastella tätä tilannet- 22029: tulleet tai nyt olisivat tulleet. Meillä on ta ei ole olemassa. Aina voidaan olla Havuk- 22030: tietysti aina katastrofitilanteessa vastuu ja ka-ahon ajattelijan kanssa sitä imelintä vii- 22031: valta ja valtuutus pienentää katastrofin mää- sauden lajia, jälkiviisaita, ja sanoa, olisiko 22032: rää, siitä ei liene minkään näköistä epäilystä. pitänyt kysyä. 22033: Vielä palaan subventioihin. On lähdettävä Mutta kun muistaakseni joskus huhtikuun 22034: siitä, että telakkateollisuuden itsensä on alussa tuli Wärtsilä Marinen vuosikertomus, 22035: myös nähtävä se, että tässä tarvitaan huo- josta luetaan, että tuloskehitys paranee oleel- 22036: mattavaa koon pienentämistä, hallittua koon lisesti, joskin on vielä jonkin verran tappiol- 22037: pienentämistä. En ole sanonut, että valtio ei linen, ja maalataan jälleen kerran ruusuista 22038: antaisi subventioita, mutta kieltäydyn lupaa- kuvaa, niin on kovin vaikea ymmärtää, että 22039: masta, koska minulla ei ole mitään mahdol- maan pääministerin tai kenenkään, joka on 22040: lisuutta sitä myöskään tässä luvata. Olen Valmetin hallintoneuvostossa, tulisi jokaista 22041: vain luvannut, että valtiovalta tulee tätä yritystä lähteä erikseen tällaisten tietojen 22042: harkitsemaan, samalla kun se harkitsee koko jälkeen vielä kysymään. Mutta jälkiviisautta 22043: telakkateollisuuden uudelleen strukturointia. voidaan kaikista asioista aina esittää kaikin 22044: Mutta emme voi pakottaa itsenäisiä yrityksiä tavoin. (Ed. Seppänen: Tieto oli ainakin 22045: yhtään mihinkään. Mitä enemmän meillä on varmaan väärä!) - Se, mikä oli Wärtsilä 22046: aseita pieneen kädenvääntöön niihin nähden, Marinen vuosikertomuksessa? No, kyllä se 22047: sitä parempi. Sen minäkin olen oppinut jo taatusti on väärä nykytietojen valossa. 22048: yksityisistä yrityksistä. Ed. Paloheimolle totean, että olen jo niin 22049: Ed. Jokiselle: Ei alihankkijoille ole annettu moneen kertaan sanonut, mitä alihankkijoille 22050: mitään lupausta. Ed. Jokinen viittaa kauppa- on tarjottu, että en lähde sitä enää toista- 22051: ja teollisuusministeriön tiedotteeseen, jossa maan. 22052: todettiin, että oli tehty rahoitusvastuitten Ed. Kankaanniemi, muistaakseni, puheen- 22053: jako ja tämä konsortio oli muodostunut ja vuorossaan sanoi, että on merkillistä, ettei 22054: sen tarkoituksena on tehdä nämä laivat ollut käytetty tilintarkastajia. Hän tosin pe- 22055: loppuun. Se olikin tarkoitus, mutta se kon- rusti tietonsa lehtitietoon, joka on tietysti 22056: sortio tehtiin väärin annetuin tiedoin ja yhtä validi tieto kuin muutkin. Vuoden 1988 22057: väärin perustein, ja se hajosi. (Ed. Jokinen: tilinpäätöksen oli varmentanut kirjallisesti, 22058: Mutta se oli lupaus!) - Ei se ollut mikään siis se oli hänen varmentamansa, Eric Hag- 22059: lupaus. Se oli tiedote, josta he ovat sen lund, joka oli tarkastustoimiston päätarkas- 22060: lukeneet. Ei heille ole kukaan käynyt lupaa- taja. Me käytimme sitten - kun taas sanon 22061: massa mitään. "me", niin virkamieheni käyttivät - tuon 22062: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3447 22063: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 22064: 22065: yhtiön eli Wärtsilä Marinen kht-tilintarkas- Ministeri Suominen sanoi, että on liioitel- 22066: tajaa, joka antoi omat lausuntonsa. En pysty tu, puhuttu 6 OOO:sta jne. Varmasti näin on, 22067: tässä nyt sanomaan, olivatko kirjallisia vai että määrä on pienempi, mutta se on Turun 22068: suullisia, mutta hän oli joka tapauksessa kokoiselle kaupungille suuri. Aikooko halli- 22069: mukana siinä toiminnassa, joka johti elokui- tus joillakin toimenpiteillä keventää tilannet- 22070: seen sopimukseen. ta, jonka suuri työttömien määrä tällä het- 22071: kellä Turulle aiheuttaa? Turun kaupunki on 22072: Ed. Vuoristo (vastauspuheenvuoro): esittänyt mm. investointiverojen pienentämis- 22073: Arvoisa puhemies! Kun tämä elokuun päätös tä tai poistamista tällä hetkellä tai jotakin 22074: tuntuu olevan aikamoisen tärkeä monessakin muuta, esimerkiksi rakennemuutosrahaa, 22075: mielessä, oikeudellisesti ja myös periaatteel- erillistä määrärahaa, jotta voisimme työllis- 22076: lisesti, ja kun nyt kuulin, että oli annettu tää ja kouluttaa uudelleen nämä henkilöt, 22077: vääriä tietoja, joiden pohjalta hallitus teki jotka tämän sotkun takia tulevat meille 22078: tämän päätöksen, niin kysyisin: Onko nämä työttöminä. 22079: väärät tiedot todistettu vääriksi? 22080: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 22081: Ed. Paloheimo (vastauspuheenvuoro): nen: Herra puhemies! Ensinnäkin ed. Vuo- 22082: Herra puhemies! Kun ministeri Suominen ristolle: Uusi välitilinpäätös todisti ne tiedot 22083: äsken sanoi ed. Jokiselle, että ei ole luvattu vääriksi. Kun me teimme 30.8. uuden väliti- 22084: mitään, niin luen nyt sen tiedotteen, jonka linpäätöksen, niin ne tiedot, jotka oli poh- 22085: kauppa- ja teollisuusministeriö on päivännyt jattu 30.4. tehtyyn välitilinpäätökseen ja sen 22086: 10.8. Tässä lukee näin: jälkeen annettuihin tietoihin, osoittautuivat 22087: "Neuvottelujen tuloksena Vientitakuulai- vääriksi. Ne tiedot on siis osoitettu jo vää- 22088: tos, Valtiontakauslaitos, Wärtsilä, Valmet, riksi. 22089: Suomen Vientiluotto, Suomen Yhdyspankki Mitä tulee Turun kaupungin työttömyy- 22090: ja Postipankki ovat yhteisesti sopineet yhtiön teen, kun sitä tietysti ilmenee, niin kaikkiin 22091: toiminnan rahoituksen turvaamisesta. Sopi- tehostettuihin toimenpiteisiin ryhdytään. 22092: mus on hyväksytty osapuolten hallintoelimis- Minä olen väärä ihminen lupaamaan valtio- 22093: sä ja tänään vahvistettu valtioneuvostossa. neuvoston puolesta muista toimenpiteistä mi- 22094: Sopimuksella turvataan tilauskannassa ja ra- tään, mutta taatusti katsotaan kaikkia mah- 22095: kenteilla olevien alusten rakennusaikainen dollisia toimenpiteitä sitten, kun se työttö- 22096: rahoitus. Sopijapuolten vastuu sitoumuksista myys tulee, jos se tulee. 22097: jakautuu seuraavan kaavan mukaan: Vienti- 22098: takuulaitos ja Valtiontakauslaitos 50 pro- Toinen varapuhemies: Tämän jäl- 22099: senttia, Wärtsilä ja Valmet 25 prosenttia, keen sallitaan keskustelu samanaikaisesti ed. 22100: SYP ja PSP 25 prosenttia." Juhantalon ym. välikysymyksestä ja ed. Hel- 22101: Silloin kun tällainen tiedote annetaan jul- teen ym. välikysymyksestä. 22102: kisuuteen ja alihankkijat sen lukevat, niin se 22103: on lupaus. Minä en nyt enää kysy tätä 22104: ministeri Suomiselta, totean vain, että tämä Kesk•1stelu ed. Juhantalon ym. välikysy- 22105: lupaus on petetty. myksestä ja ed. Helteen ym. välikysymykses- 22106: tä jatkuu: 22107: Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro ): Ar- 22108: voisa puhemies! Ed. Paloheimon lukema Ed. Gustafsson: Herra puhemies! 22109: tiedote on se, josta alueella on hyvin paljon Täällä jo jokin aika sitten ed. Jukka Roos 22110: keskusteltu. Siihen vedoten on ymmärrettä- käyttäessään sosialidemokraattisen eduskun- 22111: vää, että nyt tiedotusvälineissä kerrottu ali- taryhmän puheenvuoron toi mielestäni hyvin 22112: hankkijoiden ratkaisu, että he eivät ole hy- olennaiset asiat esille Wärtsilä-kysymyksestä. 22113: väksyneet heille tarjottua akordimenettelyn Haluan kuitenkin kahteen kohtaan todeta, 22114: mukaista alhaisen prosentin korvausta, ai- että mielestäni Suomen valtion on tuettava 22115: heuttaa varmasti sen, että uuden yhtiön telakkateollisuutta tulevaisuudessa saman ta- 22116: luvattu ns. tehokas toiminta hidastuu, mutta saisesti kuin sitä tukevat muutkin Länsi- 22117: myös sen, että alueella tulee menemään Euroopan maat, ei juuri sen enempää mutta 22118: pienyrittäjiä konkurssiin. ei vähempääkään. 22119: 3448 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 22120: 22121: 22122: Tähänastisessa Wärtsilä-keskustelussa on tiyhdistysliike- ja ns. vasemmistosiiveltä aika 22123: unohtunut eräs hyvin olennainen puoli. Mie- kovan ryöpytyksen lähetekeskustelussa. Kri- 22124: lestäni yksi masentavin piirre Wärtsilä-sot- tiikkimme tiivisti sosiaalivaliokunnan pu- 22125: kussa on sen tuoma huono maine metalli- heenjohtaja Jouko Skinnari seuraavasti: "Jos 22126: teollisuudelle. Mielestäni metalliammatti- vähävaraisten asema onkin unohtunut halli- 22127: miesten ja -naistenkin ammattikuntaa on tukselta, ei sen tarvitse merkitä sitä, että 22128: loukattu. Tämän jälkeen nuorten hakeutumi- heidän asiansa olisi unohtunut sosialidemok- 22129: nen metallialalle on saanut hyvin kielteisiä raateilta eduskunnassa." Vaadin omassa 22130: piirteitä ja on entistä vaikeampaa saada taas budjettipuheenvuorossani, että "laskun mak- 22131: metalliammattikouluihin nuoria. Näin pel- sumiehiä ja -naisia katsotaan ja laskua jae- 22132: kään. Tämä mielestäni korostaa sitä, että jos taan vielä syksyn aikana uudelleen". 22133: hallitus on jossakin tyrinyt, niin erityisesti Peruskoron noston jälkeen budjettiesityk- 22134: siinä, että telakkateollisuuden asema osana sen remontointi on aivan välttämätön. Jos 22135: teollisuuspolitiikkaa olisi tullut tätäkin taus- Holkerin hallituksen jäsenten on tarkoitus 22136: taa vasten hoitaa paremmin. pysyä vielä liaanissa kiinni, on heidän kuun- 22137: Täällä jo ministeri Suominen - hän on neltava sydämen ja järjen ääntä eduskunnas- 22138: nyt poissa - sai minusta poikkeuksellisen sa. Hallituksen tuleekin mielestäni harjoittaa 22139: tylyn kohtelun kristillisten ryhmäpuheenvuo- määrätietoisempaa ja pari piirua vasemmis- 22140: rossa. Se oli kertakaikkinen limbo. Olen tolaisempaa talous- ja yhteiskuntapolitiik- 22141: saanut sen tyyppisen kasvatuksen ja pidän kaa. Kansalaiset voisivat jotenkin ymmärtää, 22142: itseäni oikeuden miehenä, että minun oli vaikka eivät sitä hyväksyisikään, itseään 22143: pakko myös paikaltani tehdä muutama väli- koskevia kielteisiä päätöksiä, esimerkiksi pe- 22144: huuto. Sanoisinkin toverillisesti kristillisten ruskoron noston, jos kansalaiset voisivat 22145: ed. Kankaanniemelle, että vastaisuudessa tuntea, että samalla myös todelliset vaihto- 22146: kannattaisi käyttää asiantuntemus siihen, mi- taseen syylliset - liikepankit, yritykset, kei- 22147: hin se riittää. Ehkä se telakka-asiassa olisi nottelijat - osallistuisivat kansantalouden 22148: riittänyt siihen, että olisitte tuoneet esille tervehdyttämiseen, vaihtotaseen varsinainen 22149: ilonne siitä, kun laivoja laskettaessa ja niille ongelma kun liittyy jatkuvasti kasvaviin ul- 22150: nimeä annettaessa lyödään viinapullo rikki komaille meneviin pääomakorvauksiin, eri- 22151: laivan kylkeen. Se olisi riittänyt. tyisesti korkomenojen voimakkaaseen kas- 22152: Herra puhemies! Varsinainen puheenvuo- vuun. Siihen ei ole tavallisilla asuntovelalli- 22153: roni käsittelee omasta mielestäni aika syväl- silla osaa eikä arpaa. 22154: lisesti Holkerin hallituksen talous- ja yhteis- Sosialidemokraattisille ministereille muis- 22155: kuntapolitiikkaa. Kun puheenvuoroni on tutan, että heidän tulee olla hallituksen Ro- 22156: muilta osin vakava, lähden liikkeelle vähän bin Hoodeja. Heidän tulee ottaa rikkailta ja 22157: leikkisästi. Viime sunnuntaina katsellessani antaa köyhille. Peräisinkin tässä tilanteessa 22158: televisiosta Tarzan-elokuvaa poikani kysyi ylimääräistä veroa liikepankeilta. Ulkomaille 22159: minulta: "Isä, mitkä olivat Tarzanin viimei- tehtäville sijoituksille tulisi määrätä erityislei- 22160: set sanat? - Kuka halvattu rasvasi liaanin?" mavero. Tänä keväänä jättämässäni ja yh- 22161: Voisin kysyä suunnilleen samaa Holkerin dessä ed. Jouni Backmanin kanssa tekemäs- 22162: hallitukselta ehkä kuitenkin niin, että kuka säni lakialaitteessa ehdotimme myös arvopa- 22163: on pannut viime kuukausina väärää rasvaa perikaupan leimaveron korottamista 2,5 pro- 22164: herra pääministerin ministeristön pohkeisiin. senttiin kauppahinnasta. 22165: Hallituksen hyvän, mielestäni todella hyvän Pääomaliikkeiden liberalisoinnissa on en- 22166: alkuvauhdin jälkeen askel on alkanut painaa, nen kaikkea kysymys ideologiasta. Jokaises- 22167: kulku on väkinäistä, ja katselijat eli kansakin sa tällaisessa ratkaisussa luovutaan taloudel- 22168: alkaa jo sosialidemokraattisemmissa pitäjissä lisista välineistä, joilla voisi hallita kehitystä. 22169: toden teolla huolestua. Pitääkö hallituksen Olennaisin väline vallitsevan tilanteen hallin- 22170: juosta väkisin politiikan koko maraton neljä taan on luottojen määrän hallinta hintojen 22171: vuotta yhtä kyytiä, jos kunto näyttää riittä- hallinnan lisäksi. 22172: vän vain vähän yli puolen matkan? Hallituksen talouspolitiikkaa tulee siis siir- 22173: Hallituksen vuoden tärkein työ, valtion tää piirun verran vasemmalle. Sosialidemok- 22174: tulo- ja menoarvioesitys, sai erityisesti sosia- raattisen eduskuntaryhmän kritiikki hallituk- 22175: lidemokraattisen eduskuntaryhmän ammat- sen eräiltä osin epäoikeudenmukaista budjet- 22176: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3449 22177: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 22178: 22179: tiesitystä kohtaan on syytä ottaa lähipäivinä, olisi mennyt verokevennysten edelle, mutta 22180: lähiviikkoina vakavasti, jos hallitus aikoo taustalla oli uuden keskiluokan parempi 22181: säilyttää eduskunnan enemmistön tuen ja - huomioiminen. Mutta mielestäni keskustelu 22182: mikä tärkeintä - Suomen kansan tuen. oikeudenmukaisuudesta jäi liian vähäiseksi. 22183: Hallituksen vallitseva ajatussuunta tukeu- Tästä tullaan yhteen aikamme suureen 22184: tua yhä enemmän markkinoihin on jätetty kysymykseen: politiikkaa ajatellaan tehtävän 22185: arvioimatta toiselta puoleltaan. Tiettyyn ra- arvovapaasti ja ilman arvokeskustelua. Mie- 22186: jaan asti se on hyvä keino voimavarojen lestäni yhteiskuntapolitiikan pitäisi palvella 22187: allokoinnissa, todellisten kustannus- hinta- verotuksenkin osalta tulonjakotavoitteita, 22188: suhteiden haussa. Se kuitenkin sisältää rajan- työllisyyspäämääriä, tuotannon uudistamis- 22189: sa. Muistuvat mieleen taloustieteilijä Adam ta, pääoman tehokasta käyttöä ja ympäris- 22190: Smithin ajatukset yksilön ja yhteiskunnan tönsuojelua. Markkinat hoitavat nämä asiat, 22191: parhaasta yhdentymisestä silloin, kun kaikki ajatellaan. Kysymys on toisaalta myös siitä, 22192: hakevat vain omaa etuaan. Tämä ei voine että politiikasta on tullut hallintoa ja hallinto 22193: olla sosialidemokratian aatelause. on yhä enemmän politisoitunut. Tämä on 22194: "Hallitusta perustettaessa se julistautui myös noussut vastoin meidän sosialidemok- 22195: olevansa hallitun rakennemuutoksen hallitus. raattien pyrkimyksiä sinipunan ideologiseksi 22196: Kun nyt jonkinlaisella perspektiivillä arvioi lähtökohdaksi. Arvot poissa politiikasta - 22197: hallituksen toimia, niin voi tyynesti sanoa, se on käytännössä pienimmän yhteisen ni- 22198: että minkäänlaista rakennemuutosten hallit- mittäjän mukaan orientoitumista. Tästä seu- 22199: semista ei ole nähtävissä sen toimissa. Päin- raa, että hallitusvallasta ja -vallassa pysymi- 22200: vastoin kaikki muutokset, mitä on tehty, sestä on tullut päämäärä sinänsä, toteemi, 22201: ovat johtaneet poispäin asioiden hallitsemi- jolle aatteita ja arvoja uhrataan. 22202: sesta. Hallintaa on siirretty yhä enemmän ja Arvoisa puhemies! Meillä on nopeasti to- 22203: enemmän markkinavoimien varaan." teutettu näennäisesti avoin talous, jossa koe- 22204: Näin kovakouraisesti arvioi hallituksen taan, ettei yritysten toimintaa sovi säädellä. 22205: hallittua rakennepolitiikkaa Metalliliiton tut- Se on kuitenkin vain näennäisesti avoin. 22206: kimuspäällikkö Mauri Kavonius (sd). Samai- Ulkomaisen kilpailun ei juuri sallita tulla 22207: nen markkinamekanismi on tuottanut meil- omaan maahamme. Tuotantoelämämme on 22208: läkin lisääntyneet varallisuuserot, yhä speku- sisäisesti monin tavoin kartellisoitunutta, ja 22209: latiivisemman otteen yritystoiminnassa. näin ollen hintakilpailu ei toimi. Tämän 22210: Tämä ilmenee tuotannosta irrallaan olevien vuoksi inflaatiomme kohoaa, vaikka ei ole 22211: pääomien lisääntyvänä käyttönä arvonmuu- hintoja nostavia tekijöitä. Taloustilanteeseen 22212: tosten aikaansaamiseen ja niistä hyötymi- tarjotaan lääkkeeksi palkkaratkaisujen nolla- 22213: seen. linjaa. Käytännössä se merkitsee vaatimusta 22214: Yhteiskunnalliselta ohjaukselta ollaan vie- palkkatulojen rajoittamisesta talouden kas- 22215: mässä aatteellista pohjaa pois. Tästä ajatte- vun alapuolelle, jolloin yrityksille jäisi tilaa 22216: lusta oli ja on ilmaus menossa oleva verouu- ottaa tulokakusta yhä suurempi osa osak- 22217: distus. Sen alkuvaiheessa ei ollut relevanttia keenomistajille. Tällainen palkkalinja merkit- 22218: puhua verotuksesta yhteiskunnallisena oh- sisi toteutuessaan myös sitä, että vahvat 22219: jausvälineenä. Nyt tänä vuonna siihen ovat ryhmät avoimella sektorilla ottaisivat oman 22220: tulleet mukaan haitta- ja ympäristöverot osansa tuloista heikoimpien ryhmien jäädes- 22221: Hyvä näin. Aluksi vain verouudistuksen fis- sä ansiokehityksessä jälkeen. 22222: kaalinen tehtävä tunnustettiin samoin kuin Talouspolitiikan alueella päämääräksi on 22223: verouudistuksen vaikutus ihmisen toimiin asetettu ennen kaikkea vaihtotaseen tasapai- 22224: tuotannontekijänä. Tässä ajateltiin veroas- notus. Toinen tavoitealue on inflaation ku- 22225: teen toimivan työmotivaatiota heikentävänä. rissa pitäminen kilpailukyvyn nimissä. Ta- 22226: Tähänkin sisältyy sikäli paradoksi, että työ- voitteet ovatkin sinänsä perusteltuja. Ongel- 22227: motivaatiotutkimukset eivät tue veroasteen ma on kuitenkin siinä, että selvemmin hyvin- 22228: vaikutusta näin olennaiseksi. Tutkimusten vointivaltion luonteeseen liittyviä muita ta- 22229: mukaan pitäisikin uudistaa johtamista, yh- voiteasetteluja ei ole samalla painokkuudella. 22230: teistoimintaa, ammattipätevyyttä, uralla ete- Talouden rakenteeseen, monopolisoitumi- 22231: nemistä ja ihmisen työprosessin kokonaisuu- seen, kuluttajapolitiikkaan, asuntokysymyk- 22232: den hallintaa. Palkkauksen kehittäminenkin sen todelliseen hallittuun rakennemuutok- 22233: 22234: 432 290146B 22235: 3450 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 22236: 22237: seen liittyvää teollisuuspoliittista ohjelmaa ja Suosittelisin paikalla olevalle pääministeri 22238: tavoitteita sekä näitä välittäviä keinoja ei Holkerille ja hallituksen yhdelle keskeiselle 22239: hallitus ole määrännyt riittävällä selkeydellä, ministerille sitä, että myös aidosti hallituksen 22240: eikä niihin mielestäni sitouduta esimerkiksi keskeiset ministerit voisivat tuoda omia ar- 22241: asuntopolitiikassa vieläkään riittävästi. vojaan, politiikan tavoitteitaan, näkyvämmin 22242: Talouspolitiikan torjuntatekijöihin kiinnit- myös kansalaisten arvioitavaksi. 22243: tyminen korostaa rahapolitiikan ja kustan- Ehkä yksi esimerkki kädenväännöstä, poh- 22244: nusten hillinnän merkitystä. Rahapolitiikka diskelusta, mittelystä, jota suosittaisin koh- 22245: on aina summittainen keino, joka ei kohden- teeksi, olisi voimassa oleva oikeus vähentää 22246: nu yksinomaisesti määritettyyn ongelmaan ja omistamiensa vuokra-asuntojen lainojen ko- 22247: sisältää jopa vastakkaisia vaikutuksia, kuten rot tulosta ilman ylärajaa. Nyt alkaa olla 22248: korkoaseen käyttö. Kun korkopäätöksellä vihanviimeinen hetki budjettimuutosten läpi- 22249: on pyritty ulkomaisen tasapainon saavutta- viennissä ja hallituksen talouspolitiikan rei- 22250: miseen, sillä asutaan vain kotimaisen yksityi- vaamisessa. Mielestäni sosialidemokraattinen 22251: sen kysynnän alueeseen. Itse pääomaliiken- eduskuntaryhmä toivoo ja ainakin minä toi- 22252: teeseen ja sen vajetta aiheuttavaan vaikutuk- von hallitukselta voimakkaampaa toimintaa. 22253: seen ei osuta. Sitä vastoin asuminen näkyy Siten hallitus myös omaa uskottavuuttaan ja 22254: tehtävän kalliimmaksi, vaikka sen suhteelli- elinikäänsä parantaisi. 22255: nen hinta meillä on jo yksi kalleimmista. 22256: Entä mitä johtopäätöksiä olisi tehtävä käy- Valtiovarainministeri Liikanen: Herra 22257: tännön politiikan harjoittamisesta? Tällainen puhemies! Aion vastata myös ed. Laineelle 22258: hallituksen ajautuminen ratkaisusta toiseen -jos hän on jossakin talossa, hän tietää sen 22259: saa ihmisissä aikaan sen vaikutelman, ettei nyt - sen jälkeen, kun olen puhunut ed. 22260: hallituksella tunnu olevan omaa tahtoa yh- Gustafssonille ensin. 22261: teiskunnan nykyisten kehitysongelmien rat- Minusta on hyvä, että hallituksen politiik- 22262: kaisemiseksi. Keskustan, siis keskustapuo- kaa kritisoidaan ja arvioidaan. Haluaisin 22263: lueen, menestyminen yleisön keskuudessa - kuitenkin ensin eräitä faktoja ja sitten mie- 22264: ainakin gallupeissa -johtuu mielestäni siitä, lipiteitä esittää tähän alkuun. Kun ed. Gus- 22265: että sillä on oma linja riippumatta siitä, tafsson sanoi, etteivät tavalliset kansalaiset ja 22266: kuinka järkevänä sitä pidetään. Kokoomuk- kotitaloudet ole lainkaan syyllisiä vaihtota- 22267: sellakin on oma linjansa: kontrollista avoin seen vajeeseen, väite on houkutteleva, mutta 22268: talous ja yritysten melko vapaa operointi. valitettavasti asiallisesti väärä. Vaihtotaseen 22269: Mitä suurin työväenpuolue ja maan suurin vaje on nimittäin sama kuin investointien ja 22270: puolue tahtoo? Mielestäni olisi viisasta sanoa säästämisen erotus. Aina silloin, kun koti- 22271: painolla se, että me sosialidemokraatit ha- mainen säästäminen jää alemmaksi kuin ko- 22272: luamme ylläpitää palkansaajien vapaan sopi- timaiset investoinnit, vaihtotaseen vaje kas- 22273: musoikeuden, korkean tulotason, korkeata- vaa. Mitä täällä on nyt tapahtunut? 22274: soisen sosiaalipolitiikan ja koulutusolot kai- Valitettavasti suurimmat muutokset ovat 22275: kissa olosuhteissa. Ne eivät ole myöskään tapahtuneet nimenomaan kotitalouksien 22276: eurooppalaistumisen kauppatavaraa, vaikka kohdalla, ensin sitä kautta, että kotitalouk- 22277: Suomen on ylläpidettävä ja kehitettävä toki sien säästämisaste on pudonnut, ja toisaalta 22278: kauppaansa muihin maihin. Olen myös pu- sitä kautta, että asuntorakentaminen käy 22279: heenvuoroni alussa tuonut esille niitä vasem- korkeimmalla tasolla vuosikausiin. Kun ym- 22280: mistolaisen talouspolitiikan painotuksia, päristöministeriö asetti tavoitteeksi 1986, että 22281: lääkkeitä, joita esitin hallitukselle mietittä- tänä vuonna aloitettaisiin 42 000 asunnon 22282: väksi. rakentaminen, toteutuva luku on 72 000. 22283: Itse asiassa tietty hallituksen neuvotto- Tuo ero, jos sanotaan vaikka, että asunnon 22284: muus taitaa johtua myös itse nykyisestä hinta on keskimäärin 600 000 markkaa, on 22285: hallituskoalitiosta. Se kun ei tunnu sietävän noin 18 miljardia, ja vastaavasti säästämisas- 22286: vahvaa omaa tavoiteasettelua vai sietäisikö te samaan aikaan on mennyt alas. 22287: sittenkin? Toinen osapuoli ei yleensä veny, Valitettavasti on niin, että kotitalouksien 22288: ellei toinen osapuoli sitä siihen pakota. Ta- velkaantuminen on samanlainen rasite mei- 22289: voiteasettelussa on tietty rajansa, mutta mis- dän vaihtotasevajeellemme kuin kaikki muu 22290: sä se on, se on syytä kulloinkin kokeilla. velkaantuminenkin yhteiskunnassa. Veron- 22291: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3451 22292: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 22293: 22294: maksajina kaikki tässä ovat puhtailla, koska veroa, mutta vastaavasti saada vähemmän 22295: valtio on ylijäämäinen. Valtio selvästi sääs- tuottoja, koska kauppa käydään muissa 22296: tää. Olisi hyvä, jos olisi aina yksi syyllinen, maissa. Näissä asioissa valitettavasti harrno- 22297: joka voitaisiin tuomita, mutta vaihtotaseessa uisointi on varmasti viisasta. 22298: valitettavasti kaikki ne sektorit yhteiskunnas- Tässä suhteessa tärkeämpi päätös on se, 22299: sa, joitten säästäminen on romahtanut ja että päästään rekisteröinnissä nopeuteen, 22300: velkaantuminen lisääntynyt, ovat aiheutta- että osakkeet on nopeasti rekisteröitävä, 22301: neet vaihtotaseen vajeen kasvun. jotta samalla saadaan leimaverotuotot kulke- 22302: Ed. Gustafssonin esitys siitä, että liike- maan. Leimaverotuotoissa kasvut ovat olleet 22303: pankkien verotusta pitäisi kiristää tuntuvasti, melkein 100 prosenttia vuodessa, eli suunta 22304: toteutuu. Nimittäin ensi vuoden alussa tulee on sielläkin oikea, joskaan ei riittävä. 22305: voimaan veronhyvitysjärjestelmä, avoir fis- Mitä tulee verouudistukseen ja tulove- 22306: cal, joka tulee toteuttamaan liikepankeissa rouudistukseen, ei minusta oleellinen asia ole 22307: verotuksen noin kolmin- nelinkertaistumisen. se, että se ikään kuin lisäisi työmotivaatiota. 22308: Moni voi sanoa, että se ei ole lainkaan Mutta kysyn vain, onko oikein se, että kun 22309: riittävästi, mutta se on prosenteissa ainakin suomalainen metallimies tekee pitkän työpäi- 22310: aika paljon. Yhdellä kertaa tämän suurempia vän ja haluaa maksaakseen perheen asunto- 22311: veron muutoksia meillä ei ole tehty koskaan. velat jakaa aamulla kahdesta kuuteen sano- 22312: Tähän saakka nimittäin liikepankit ovat malehtiä, että hän tuosta neljästä tunnista 22313: päässeet muutamien kymmenien miljoonien maksaa yhteiskunnalle vähän yli puolet ja 22314: markkojen verolla. Nyt ne asettuvat tuonne vähän alle puolet jää asuntovelkojen lyhen- 22315: ehkä parinsadan miljoonan tienoille. Tämä nyksiin? Siinä ei ole mitään järkeä. Jos 22316: on joka tapauksessa suunta ja koskee liike- marginaalivero ei ole suurituloisten ongelma, 22317: pankkeja. se on heidän onnensa, mutta on keskituloi- 22318: Toiseen seikkaan, ja sen takia toivoisin, sille taakka, jos liian alhaisella tulotasolla 22319: että käytäisiin läpi, mitä budjetti ja lait liian korkeita marginaaliveroja peritään. 22320: sisältävät, ettei tule sellaista voimattomuuden Tämä ongelma syntyi vuosina 1967-1974, 22321: tunnetta, joka minusta myös ed. Gustafsso- kun inflaatiotarkistuksia verotaulukoihin ei 22322: nin puheessa heijastui, että nekin toimenpi- tehty. 22323: teet, mitkä on tehty, jätetään toteamatta. Mitä tulee verouudistuksen sosiaalisuu- 22324: Poliittisen liikkeen toiminnan kannalta on teen, tässäkin suhteessa luulen, että kannat- 22325: hankalaa, jos saavutuksia ei muisteta. Toi- taa verrata niitä verouudistuksia, mitä on 22326: nen hyvin ongelmallinen asia on se, että tehty eri maissa. Olen vakuuttunut, siitä 22327: ensimmäistä kertaa ensi vuoden alussa sää- huolimatta, että ne tavoitteet eivät vastaa 22328: .detään vero ulkomaisen pääoman tuonnille. kenenkään meidän, eivät minunkaan omia 22329: Se on puolen prosentin leimavero, jota meillä pyrkimyksiäni, että ne kestävät erittäin hyvin 22330: koskaan ei ole ollut ja joka kohdistuu ni- kansainvälisen vertailun sosiaalisuudessa ja 22331: menomaan siihen pääomaan, joka ulkoa oikeudenmukaisuudessa. Hyvä tapa nyt on 22332: tuodaan. Erittäin ongelmallinen vero on sen verrata Ruotsin toteutuvaa ja Suomessa teh- 22333: takia, että sen kiertomahdollisuuksia selväs- tyä verouudistusta. Suomen ratkaisu on huo- 22334: tikin on, mutta meidän täytyy sitä kehittää mattavasti huolellisemmin pyrkinyt estämään 22335: niin, että se toimii. sen, etteivät tuloerot yhteiskunnassa kasva. 22336: Kolmanneksi ed. Gustafsson esitti pörssi- Mitä tulee markkinoihin ja säännöstelyyn, 22337: kaupalle leimaveroa, joka olisi huomattavasti kun puhumme markkinavoimia ja kilpailua 22338: nykyistä korkeampi. Tässä on eräs ongelma, vastaan, ettei niille pidä antaa liikaa tilaa 22339: josta olen usein puhunut pohjoismaisten vir- yhteiskunnassa, käsitykseni on se, että sään- 22340: katovereiden kanssa. Se on se, että jos nöstelyä ja suojelua on käytetty monopolien, 22341: pörssikaupassa leimavero on yhdessä maassa kartellien ja tuottajien eduksi ja aina kulut- 22342: selvästi korkeampi kuin muissa, se siirtää tajien tappioksi. Ei kuluttajia Suomessa ole 22343: tietysti pörssikaupan niiltä osakkeilta ja ar- suojeltu. Eihän meillä ole ollut mitään ku- 22344: vopapereilta, jotka ovat kansainvälisesti no- luttajapolitiikkaakaan, ei mitään kuluttaja- 22345: teerattuja, niihin maihin, jotka ovat selvästi kulttuuriakaan, mutta monopolien etuja, ket- 22346: halvempia. Näin Ruotsissakin tapahtui. jujen etuja, tuottajien etuja on suojeltu, ja 22347: Voimme teoriassa nostaa esimerkiksi leima- siksi kilpailu tässä on kuluttajien etu. 22348: 3452 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 22349: 22350: 22351: Mutta mitä enemmän markkinoilla on sion vallassa, nimellispalkkojen perässä juok- 22352: tilaa yhteiskunnassa, sitä tärkeämpää on se, semalla kuvitellaan oikeudenmukaisuuden 22353: että meillä on vahva solidaarisuuden sektori, toteutuvan, sitä nauravat kaikki ne, jotka 22354: yhteinen sektori, jossa valtio ja kunnat yh- inflaation kautta hyötyvät aina tulojen ja 22355: teisin palveluin ja yhteisen perusturvan avul- varallisuuden uudelleen jaosta. Mitä kor- 22356: la takaavat ihmisten perusoikeudet. Ihmisiä keampi inflaatio, sitä epäoikeudenmukaisem- 22357: ei voi jättää heitteille, markkinavoimien ar- pi tulonjako ja varallisuusjako yhteiskunnas- 22358: moille. Hallituksella pitää olla myös sellaiset sa on. Mitä matalampi inflaatio, sitä parem- 22359: intervenointimahdollisuudet, että se voi tulla mat mahdollisuudet oikeudenmukaiseen tu- 22360: markkinoille, se voi reagoida, se voi puuttua lopolitiikkaan on. Minusta pitäisi puhua 22361: toimintaan aina, kun tarpeellista on. Toivo- koko ajan käteen jäävän palkan ostovoimas- 22362: taan, että niitä mahdollisuuksia, mitä meillä ta ja sen kehityksestä. Kaikki muu on pelk- 22363: nyt on, voidaan tulevaisuudessa entistä pa- kää humpuukia tai propagandaa. 22364: remmin käyttää. Jos me kiristämme yritysten verotusta ja 22365: Mitä tulee Mauri Kavoniuksen artikkeliin samalla alennamme palkansaajien verotusta, 22366: hallitusta rakennemuutoksesta, se on var- se on mielestäni järkevää reaalitulojen kehi- 22367: masti kirjoitettu ennen Wärtsilän konkurssia. tyksen hoitamista ilman inflaatiovaikutusta. 22368: Wärtsilän tapahtumien vaiheista tiedän, että Ed. Laine tänään otti kantaa siihen, mitä 22369: asiasta vastaavat ministerit, myös minä hen- eilen olin lausunut. En sano tätä esimerkin 22370: kilökohtaisesti, päivittäin olivat yhteydessä vuoksi, mutta totean, että täällä pari viikkoa 22371: Metalliliittoon ja asianomaisiin henkilöihin, sitten oli merkittävä valtiovierailu ja siinä 22372: kun tätä asiaa yritettiin luotsata satamaan. yhteydessä tapasin neuvostoliittolaisia ta- 22373: Toivoisin, että me emme esitä arviota siitä lousmiehiä, jotka kertoivat, että heillä on 22374: yhteistyöstä tai siitä, miten hallitus tässä erittäin hankala palkkainflaatiotilanne, joka 22375: toimi. Mutta suosittelen, että kysytään sitä koskee valtion yrityksiä, kooperatiiveja ja 22376: Metalliliitosta tai niiltä metallimiehiltä, jotka kaikkia. He eivät ole löytäneet siihen mitään 22377: telakoilla ovat. He voivat mielellään kertoa, muuta keinoa, kuin että jos palkat nousevat 22378: miten tämä yhteistyö toimi. Kyllä hallitusta yli 3 prosenttia, niin valtio ottaa veroina 22379: voi monesta syyttää, mutta metallimiehet, kaiken sen yli jäävän osan, kaiken. Ruotsissa 22380: joita asia koski, ovat oikeita arvioimaan, on ilmestymässä uusi ohjelma, jonka sosiali- 22381: pyrittiinkö tässä oikeaan tulokseen tai onnis- demokraatit ovat laatineet ja jossa he totea- 22382: tuttiinko siinä kohtuullisesti. Muut kaikki vat sen, että ei voida suunnata sanktiota vain 22383: ovat sivusta seuraajia, aitiopaikalla, parem- työntekijöihin, vaan myös työnantajiin. 22384: massa asemassa, ilman riskejä. Ed. Laine arvosteli minua siitä, että olen 22385: Jos meillä tässä maassa työttömyys on esittänyt sanktioita työnantajiin. Kun ed. 22386: pudonnut huomattavasti kahdessa vuodessa, Laine ei hyväksy minkäänlaisia sanktioita 22387: jos meillä kaikilla vanhoilla rakennemuutos- täällä ja Gorbatshovin asiantuntija esitti, 22388: paikkakunnilla ollaan selvästi alemmassa että 3 prosentin jälkeen kaikki menee valtiol- 22389: työttömyystilanteessa tänään kuin kaksi le, niin minä istun tässä keskimaastossa 22390: vuotta sitten, minun on vaikea ymmärtää teidän välillänne, koska olen sitä mieltä, että 22391: esimerkiksi työväenliikkeen arvomaailmasta ne yritykset, joiden palkanmaksukyky on 22392: käsin, että työttömyyden laskua vähätellään selvästi muita parempi, voivat maksaa suu- 22393: ja todetaan, että siinä ei ainakaan ole onnis- remman osan kuin muut esimerkiksi perus- 22394: tuttu; se sentään monilla paikkakunnilla on turvan rahoituksesta, esimerkiksi työtovereit- 22395: puolittunut. Ei sen arvoa kukaan muu nosta, tensa työllisyyden turvasta, esimerkiksi sai- 22396: ellei sitten esimerkiksi ammattiyhdistysliike. rausvakuutusturvasta. Mitä pahaa siinä on? 22397: Mitä tulee palkkaratkaisuihin, Pekka Kor- Minä olen keskustassa, en tiedä, kumpaa 22398: pinen, TTT:n esimies, piti erittäin mielenkiin- laitaa ed. Laine edustaa tässä keskustelussa. 22399: toisen katsauksen työmarkkinajärjestöille vii- 22400: me perjantaina tästä tilanteesta, ja kyllähän Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- 22401: meillä on kaksi tapaa suhtautua talouden ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Gustafsson otti 22402: kehitykseen ja palkkakehitykseen. Toinen on arvokkaassa puheenvuorossaan mielestäni 22403: rahailluusio, josta teoreetikot ovat varoitta- esille kaksi asiaa, jotka ovat myös tänä iltana 22404: neet vuosikausia. Jos me olemme rahailluu- aikaisemmin täällä tulleet esille. Toinen on 22405: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3453 22406: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 22407: tarjottu nollaratkaisu ammattiyhdistysliik- ma johtuu nimenomaan firmojen, yritysten, 22408: keelle, ja toinen oli vapaa ammattiyhdistys- toki kuntienkin ulkomaille tehdyistä lainoista 22409: liike. Mielestäni Suomessa pitäisi enemmän ja pääomamenoista. Tältä osin en anna 22410: tästäkin asiasta keskustella, koska aikaisem- periksi. 22411: min tänä iltana ministeri Liikanen puhui Kolmanneksi toteaisin sen, että niin omas- 22412: tästä asiasta myös eräässä puheenvuorossaan sa budjettilähetepuheenvuorossani kuin ylei- 22413: todeten, että ammattiyhdistysliike tekee itse- semminkin olen tuonut myös esille hallituk- 22414: näiset ratkaisut tässä maassa. Valitettavasti sen monia myönteisiä saavutuksia, joista nyt 22415: se ei pidä paikkaansa, koska muistamme, työllisyystilanne on ehdottomasti tärkein, 22416: kuinka paljon on tämän hallituksen aikana mutta myös monet koulutukseen, tiedepoli- 22417: painostettu ammattiyhdistysliikettä määrät- tiikkaan, teknologiaan, kuluttajien asemaan 22418: tyjen ratkaisujen taakse. Muistamme, että liittyvät kysymykset, joissa hallitus on toimi- 22419: kun viime kerralla yritettiin keskitettyä rat- nut mielestäni täysin tyydyttävästi. Minusta 22420: kaisua, josta eräät liitot irtaantuivat, niin vain tämä välikysymyskeskustelun asiayhteys 22421: silloin valtiovarainministerin toimesta niitä johdatti minut sen tyyppiseen pohdiskeluun, 22422: painostettiin ja uhkailtiin. Tämä mielestäni jota tuossa edellä suorittelin. 22423: on väärin, eikä silloin voi puhua vapaasta 22424: ammattiyhdistysliikkeestä, jos sitä hallitaan Ed. Laine (vastauspuheenvuoro ): Herra 22425: valtiovarainministerin toimesta. puhemies! Ministeri Liikanen, te ette kyllä 22426: Myös nyt on viime aikoina puhuttu siitä, tuolla ilkeilyllä ja huulenheitolla pääse leh- 22427: että on esitetty sanktioita työnantajapuolelle. distöä pidemmälle. Näin arvioin vastauspu- 22428: Mikäli työnantajapuoli haluaa jostakin syys- heenvuoronne äskeiseltä osin. Minusta se, 22429: tä korottaa työläisten palkkoja, ovatko ne mitä ed. Gustafsson puhui kömpelöstä yh- 22430: syyt jotkin työolosuhteitten muutokset työ- dynnästä, sopii nyt aivan hyvin myös minis- 22431: paikalla tai epäinhimilliset työolosuhteet, teri Liikasen puheenvuoron siihen osaan, 22432: joista halutaan paikallisesti maksaa muuta- joka oli tarkoitettu minulle ja jossa viitattiin 22433: ma penni lisää, niin tällaiselle työnantajalle Gorbatshovin vierailuun ja teidän lehdistössä 22434: sitten valtiovarainministerin kautta tulisi julkaisemaanne puheenvuoroon. 22435: sanktioita. Ei tätä voi hyväksyä. Tällaista Te olette täällä ollut antamassa työnanta- 22436: keskustelua on viime päivinä käyty, ja toi- jille sosiaaliturvamaksuhelpotuksia, niitä eh- 22437: vottavasti ei mene SAK eivätkä muutkaan dottanut ja vaatinut eduskuntaa suostumaan, 22438: keskusjärjestöt saati sitten STK tällaista hy- eikä teitä ole lainkaan kiinnostanut perustur- 22439: väksymään. van kohtalo tai työntekijöiden, työtoverien 22440: auttaminen tai tilanne. Mutta nyt, niin kuin 22441: Ed. Gustafsson (vastauspuheenvuoro ): täällä aiemmin sanoin, lehtitietojen mukaan 22442: Herra puhemies! Minusta valtiovarainminis- te olette ehdottanut työnantajia rangaista- 22443: teri Liikanen ymmärsi väärin käyttämäni vaksi siitä, jos he suostuvat korottamaan 22444: esimerkin Mauri Kavoniuksen kansantalou- työntekijöiden palkkoja, ja sillä perusteella 22445: den makromiehen, arviosta markkinoiden korotettua sosiaaliturvamaksua. Te kävitte 22446: vapautumisen suhteesta hallittuun rakenne- tässä äsken kuiskailemassa minulle, että niin- 22447: muutokseen. Ministeri Liikanen liitti siihen hän lain mukaan pitääkin maksaa korkeam- 22448: metallityöläisten aseman suhteessa esimer- paa sosiaaliturvamaksua, jos maksaa palk- 22449: kiksi tähän Wärtsilä-tapaukseen, ja niin kaa enemmän. Sen kyllä ymmärrän, niinhän 22450: omassa puheenvuorossani kuin koko tämän meillä lait edellyttävät, mutta jos lehtiä lu- 22451: keskustelun ajan olen todennut, että hallitus kee, niin saa sellaisen käsityksen, että te 22452: on tältä osin toiminut varsin hyvin, ja olen tarkoitatte kokonaan uudenlaista sosiaalitur- 22453: antanut myös oman tukeni tältä osin myös vamaksua, joka määräytyisi sillä perusteella, 22454: ministeri Ilkka Suomiselle, joten tämä oli että työnantaja suostuisi työntekijän palkkaa 22455: minusta tarpeettoman kömpelö yhdyntä. korottamaan enemmän kuin eräillä muilla 22456: Olen sitä mieltä, että ministeri Liikanen on aloilla tai joissakin keskitetyissä sopimuksis- 22457: kyllä puheenvuoroissaan syyllistyttänyt ta- sa tarjottaisiin. 22458: vallisia kuluttajia syyllisiksi vaihtotaseongel- 22459: maan. Toki on, niin kuin ministeri sanoi, että Ed. Rinne (vastauspuheenvuoro): Herra 22460: pieni osa kuuluu heillekin, mutta pääongel- puhemies! Hallituksesta voi tuntua vähän 22461: 3454 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 22462: 22463: huonolta, kun työttömyyden vähenemistä ei minkäänlaista palkkaratkaisua. Kun ed. P. 22464: niin mahdottomasti kehuskella, mutta eihän Leppänen on sellaista lehdistä lukenut, niin 22465: politiikassa sellaista kuin kehuskelua pidä aina ei pidä uskoa lehtiin, mitä ne kirjoitta- 22466: harrastaakaan. Täällä pitää kritisoida eikä vat. Mitä tulee tähän keskusteluun, niin ed. 22467: antaa tunnustuksia, myöskään hallituspuo- Lainetta loukkaa, kun puhutaan Neuvosto- 22468: lueen edustajalla ei ole mitään syytä sellai- liitosta. Puhutaan sitten Ruotsista. Ruotsi on 22469: seen. kehittynyt valtio, jossa tätä samaa ongelmaa 22470: Työttömyysaste olisi huomattavasti mata- pohditaan koko ajan ay-liikkeen ja puolueit- 22471: lampi, jos suoraa marginaalitukijärjestelmää ten piirissä. Siellä ay-liike on nähnyt ongel- 22472: käytettäisiin yksityiselle sektorille, ja sillä ei man siinä, että solidaarinen palkkapolitiikka 22473: ole inflatorisia vaikutuksia. Tämä esimerkki ei toimi, ellei se pidä kauttaaltaan. Mutta jos 22474: sellaisesta metallimiehestä on kyllä hiukan solidaarisuus ei ole arvo, niin sitten se ei ole. 22475: heikko, joka jakaa postia kahden ja kuuden Meillä on paljon ihmisiä, jotka eivät pidä 22476: välillä aamuyöllä. Silloin on asuminen liian solidaarisuutta minään merkittävänä tekijä- 22477: kallista, jos näin täytyy tapahtua. nä palkkapolitiikassa. Palaan tähän asiaan 22478: vielä myöhemmin. 22479: Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuo- Ed. Gustafssonille haluan sanoa sen, että 22480: ro ): Arvoisa puhemies! Tavallaan ymmärrän totta kai hallitusta pitää arvostella, mutta 22481: ministeri Liikasen tavoitteen taistella palk- kun sanotaan esimerkiksi, että nyt pitäisi 22482: kainflaatiota vastaan, koska meillähän on liikepankeille saada korkeampi verotus, niin 22483: sellainen taloudellinen rakenne, että aina kun kun nyt on päätetty, että sellainen toteutuu, 22484: työllisyystilanne paranee, niin sitten palk- on kuitenkin hyvä, että todetaan, että liike- 22485: kainflaatio tulee ja estää työllisyystilanteen pankkien vero kiristyy, ei riittävästi, vielä 22486: paranemisen. Jos tähän yritetään löytää jo- lisää sitä pitää kiristää. Muuten käy niin, 22487: takin rakenteellista jippoa, jota nyt on etsit- että muutokset, mitä on tehty, jäävät notee- 22488: ty, niin silloin on helpompi pitää työllisyys raamatta. 22489: ylhäällä. Tämä on sinänsä ihan hyvä tavoite. Ed. Laineen puheenvuoroon vielä haluan 22490: Tässä on kuitenkin vika kaikissa niissä sanoa sen, että kun vuoden vaihteessa TEL- 22491: ehdotuksissa, joita on tehty. Edellisellä ker- maksu kohoaa 2 prosenttiyksikköä - näin 22492: ralla oli ylimääräinen veroalennus kaikille tulee tapahtumaan - oikeisto ja keskusta 22493: niille, jotka suostuvat pienempään palkanko- täällä haukkuvat voimakkaasti hallitusta täs- 22494: rotukseen tai antavat huijata itseään vakau- tä korotuksesta, mutta ed. Laine ei myös- 22495: tuksella, ja nyt sanktio palkankorotuksista. kään kiitä, joten on vaikea tietää, missä 22496: Varsinkin jälkimmäisessä on se ongelma, että kohdin esimerkiksi devan politiikka tässä 22497: jos sitä kaavamaisesti toteutetaan, niin silloin asiassa on. Jos kuvitellaan niin, että suoma- 22498: ei voida koskaan palkkarakenteessa tehdä laisen työmiehen asemaa parantaa se, että 22499: korjauksia. Toivottavasti ainakaan näin kaa- inflaatio päästetään valloilleen, niin sellaisen 22500: vamaista ratkaisua ei tehdä, koska esimer- keskustelun käyminen on todella ihmisten 22501: kiksi Helsingistä loppuisivat opettajat ja sai- pettämistä. 22502: raanhoitajat, jos heille ei saisi palkkaa mak- Tapasin täällä ihmisiä, metallimiehiä, te- 22503: saa. Kyllä tällaiset pitkän ajan kysyntää lakkaihmisiä, jotka kertoivat, että ongelma 22504: vastaavat palkkarakenteen muutokset on on ollut se, että Saksassa inflaatio on selvästi 22505: pakko voida toteuttaa, jos yritetään pitää alhaisempi kuin meillä, työvoimakustannuk- 22506: talous terveenä. set ovat nousseet noin puolta hitaammin. 22507: Siinä mielessä kuin ministeri Liikanen itse Kyllä he tämän asian tietävät. Jos kuvitel- 22508: asiassa esittää sellaista mallia, jossa palkat laan, että telakoiden tulevaisuuden pelastaa 22509: tulisivat valtion määrättäviksi tavalla tai se, että inflaatioeroa lisätään ja Suomen 22510: toisella, olisi parempi esittää se suoraan eikä inflaatio on vielä nopeampaa kuin kilpaile- 22511: tällaisen jipon kautta, koska silloin edes olisi van länsisaksalaisen telakan inflaatio, niin se 22512: mahdollisuus puuttua palkkavääristymiin. on kyllä ihmisten pettämistä ja hämäämistä. 22513: Meillä tulee wärtsiläitä ja monia sellaisia 22514: Valtiovarainministeri Liikanen: Herra aloja, joilla suomalaiset työpaikat menevät. 22515: puhemies! En tiedä, kuka on esittänyt nolla- Kyllä jokaisen ihmisen, joka kantaa vastuuta 22516: ratkaisua. Minä en ole esittänyt kenellekään ihmisen työstä ja toimeentulosta, pitää ym- 22517: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3455 22518: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 22519: 22520: märtää se, että palkkainflaation, palkka - Ed. Laine (vastauspuheenvuoro ): Herra 22521: hinta-kierteen ylläpitäminen ja pyörittäminen puhemies! Kun puhuin ministeri Liikasen 22522: nopeammin, kuin kilpailijamaissa tapahtuu, asenteesta sosiaaliturvamaksujen korotuksiin 22523: vie Suomesta työpaikat. Se vie ne armotta. aiemmin, niin tarkoitin nimenomaan aikai- 22524: Totta kai tällaisten asioiden kertominen on sempia asenteita, jolloin ministeri Liikanen 22525: ikävää, mutta kyllä ihmisten pitää tuntea kansanedustajana ja puoluesihteerinä on ol- 22526: vastuuta äänestäjistään ja kansalaisista, että lut myöntämässä helpotuksia mm. työnanta- 22527: kerrotaan tosiasiat silloin, kun ne kuitenkin jan lapsilisämaksun poistamiseen jne. Kun 22528: tiedetään. ministeri kaipaa kiitosta ensi vuoden osalta 22529: Mitä tulee ed. Rinteen työttömyyskeskus- ja arvosteli, etten ole huomannut kiittää, niin 22530: teluun, niin en halua sanoa, että pitäisi kiitos siitä vähästä, mutta kyllä olisitte voi- 22531: kehua, että se on hyvin näin. Mutta se, mikä nut lapsilisämaksun perinnänkin saattaa käy- 22532: huolestuttaa, on, ettei muisteta enää ongel- täntöön ja siten rahoittaa esimerkiksi juuri 22533: maa. Kun on seurannut täälläkin käytävää lapsiperheiden aseman parantamista. 22534: talouspoliittista keskustelua tänään, ei uskoi- Sitä minä en voi ymmärtää, että ministeri 22535: si, että ollaan samassa maassa kuin kaksi katsoo palkkojen korotusten olevan perussyy 22536: vuotta sitten syksyllä, kun puhuttiin työlli- inflaatioon. Entä mitenkäs ministeri katsoo 22537: syyslain porrastamisesta. Oletetaan, että vuokrien korotusten vaikutukset, liikevaihto- 22538: työttömyyden ongelma on nyt ikään kuin veron korotuksen vaikutuksen, budjettiin lii- 22539: pysyvästi ratkaistu, kun tosiasia on se, että tetyt hintojen ja monien maksujen korotus- 22540: mikäli inflaatiokierre lähtee laukkaamaan ten vaikutukset? Jos inflaatiota vastaan tais- 22541: meillä selvästi nopeammin kuin kilpailija- tellaan, niin pitää kai ottaa huomioon nämä 22542: maissa, se tuhoaa meiltä työllisyyden perus- seikat sekä myös työnantajien voittojen, ja- 22543: tan. Ei tarvita kovin paljon perusasioiden keluportaan, jalostusportaan jne. voittojen 22544: tuntemusta sen ymmärtämiseen, että tämä leikkaaminen. 22545: on meillä todellinen riski nyt ja ennen kaik- 22546: kea ensi vuonna. Ed. Rinne (vastauspuheenvuoro): Herra 22547: Meillä on erittäin vahva palkkaperintö, puhemies! Työttömyys on kiistatta vähenty- 22548: tulossa parin prosentin indeksikorotukset nyt. Työttömyyden uhka on myös kiistatta 22549: palkkoihin, on työajan lyhentämiset jne., vähentynyt. Todella iloitsen siitä siitä syystä, 22550: jotka kaikki ovat myönteisiä saavutuksia. että itsekin olen joskus ollut työttömänä ja 22551: Mutta ne merkitsevät yksikkökustannusten joutunut työssäni näkemään sen hädän ja 22552: nousua selvästi nopeammin kuin kilpailija- epätoivon. Kun se vähenee, se on erittäin 22553: maissa, pakottavat teollisuusyrityksissä huo- positiivinen asia. 22554: mattavasti nopeampaan tuottavuuskehityk- Sitten inflaatiosta. En minä ole missään 22555: seen kuin muualla. Jos siinä ei pärjätä, niin vaiheessa väittänyt, että inflaatio jollakin 22556: sitten joudutaan vähentämään työpaikkoja. lailla olisi myönteinen asia työllisyyskysy- 22557: Meillä on ollut Wärtsilä, meillä on vaikeuk- myksessä. Sen takia juuri olen ajanut kuin 22558: sia tekstiili- ja vaatetusalalla, meillä on vai- käärmettä pyssyyn suoraa vastikkeellista 22559: keuksia nahka- ja kenkäalalla. Kyllä nämä marginaalitukea, koska sillä ei ole inflatorisia 22560: ovat tosiasioita, jotka perustuvat ihan kyl- vaikutuksia, nimenomaan siitä syystä, että 22561: mään totuuteen, että meidän täytyy jotenkin jos sillä olisi inflatorisia vaikutuksia, niin 22562: sopeuttaa hintatasokehitys, ansiotasokehitys silloinhan se toisesta päästä söisi työllisyys- 22563: ja työllisyys. vaikutukset, jotka myönteisesti saadaan ai- 22564: Ed. Soininvaara, kysymys ei ole siitä, että kaan. Suora vastikkeellinen marginaalituki 22565: valtio päättäisi palkoista. Sitä pidän mahdot- toimii vain pitkäaikaistyöttömien osalta, siis 22566: tomana. Jos keskusjärjestöt tekevät jonkin hyvin pienessä ryhmässä, siinä ryhmässä, 22567: sopimuksen, joka sitoo valtaosaa, ja jos joka eniten kärsii työttömyydestä. 22568: halutaan yhdessä neuvotelluu sopimuksen 22569: pitävyyden takeeksi yhteiskunnan toimenpi- Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- 22570: teitä, niin olisi outoa, että ilmoittaisimme, ro ): Herra puhemies! Saattaa olla, että nol- 22571: että mitään ei edes mietitä. Jos tällainen laratkaisu on löytynyt eräitten lehtien pals- 22572: kanta otetaan, seuraavia sopimusneuvottelu- toilta. Se voi olla virheellinen, että sitä 22573: ja ei halua avata kukaan. arvoisa ministeri on esittänyt, mutta ehkä 22574: 3456 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 22575: 22576: 22577: jotkut muut tahot ovat valtioneuvoston vattamaan, niin ei kuviteltaisi, että se on 22578: suunnalta esittäneet tätä. Olisin toivonut, myöskään keksitty meillä täällä. Missään 22579: että te vastauspuheenvuorossanne olisitte ot- maailmassa sitä ei ole keksitty. Jos väitetään, 22580: tanut kantaa vapaisiin ammattiyhdistysliik- että on ikään kuin yksinkertainen ratkaisu 22581: keisiin Suomessakin, koska tänä iltana se on hoitaa asia sillä, että annetaan inflaation 22582: useassa eri yhteydessä noussut täällä esille. laukata, kilpaillaan nimelliskorotuksissa ja 22583: Onko todella Suomessa vapaita ammattiyh- näennäisansioilla, siitä ei seuraa mitään muu- 22584: distysliikkeitä enää, koska valtiovalta näyt- ta kuin syvä työttömyys, suuria talouden 22585: tää lähes joka syksy määrätyiltä osin komen- kriisejä tulevaisuudessa. Pelkään pahoin, että 22586: televan, mihin suuntaan heidän pitää tulla me emme tällaisia voi välttää, mutta yrittää 22587: vastaan, jos aiotaan jotain keskitettyä tai kuitenkin kannattaa. 22588: lähes keskitettyä ratkaisua synnyttää? Työt- Mitä tulee vapaaseen ay-liikkeeseen, niin 22589: tömyydestä, jonka otitte esille ja joka on olen ollut eduskunnassa vuodesta 1972, ja 22590: myönteinen asia, keskustelu ei varmaan tule vain kerran on täällä lailla rajoitettu ay- 22591: loppumaan. Huomenna tulee sosiaalivalio- liikkeen toimintaa, ja se oli silloin kun 22592: kunta omalta osaltaan keskustelemaan työt- olimme SKP:n kanssa yhdessä hallituksessa 22593: tömyysturvasta ja työttömistä. Toivottavasti vuonna 1977 muistaakseni. Tämän hallituk- 22594: tämä pysyy viikoittain eduskunnassa esillä. sen aikana mitään sellaisia toimenpiteitä ei 22595: ole tehty. (Ed. Jokinen: SKDL:n kanssa!) - 22596: Valtiovarainministeri Liikanen: Herra Mutta se on kuitenkin totta. - Tämän 22597: puhemies! Olen ed. Laineen kanssa täysin tyyppisissä toimenpiteissä kannattaa tietysti 22598: samaa mieltä siitä, että eiväthän palkat ole olla äärimmäisen varovainen ja tarkka. Mut- 22599: ainoa inflaatiotekijä. Minä en ole ainakaan ta sitä kuitenkin toivoisin, että sellaista pyr- 22600: koskaan edes sellaista kuvitellutkaan. Ongel- kimystä, että solidaarisuutta yhteiskunnassa 22601: ma on lähinnä vain se, että niiltä aloilta, edistettäisiin, ei kuitenkaan vielä kriminali- 22602: joilla tuottavuus ei kasva ja palkankorotuk- soitaisi, että niin kauas eivät arvot katoaisi 22603: set pannaan suoraan hintoihin, tulee yhteis- meidän keskuudestamme. 22604: kuntaan suuria inflaatiopaineita. Niiltä aloil- 22605: ta, joissa tuottavuuden kasvu on voimakas ja Ed. Siitonen: Arvoisa puhemies! Väli- 22606: palkkakustannusten nousu tätä kautta ei kysymykset voidaan jakaa vähintäänkin kah- 22607: nosta tuotteiden hintoja, ei synny inflaatio- teen ryhmään, sellaisiin joilla pyritään saa- 22608: paineita. Mutta kyllä jokainen meidän koke- maan parannusta johonkin kipeään kysy- 22609: muksemme mukaan voi nähdä, että kun mykseen, sekä sellaisiin joita tehdään politii- 22610: ansiotason nousu kiihtyy 2 prosenttia, niin kan itsensä vuoksi. Kun tarkastelee keskus- 22611: prosentilla nousevat silloin hinnat. Aina on tan välikysymystä talouspolitiikan virheiden 22612: näin tapahtunut ja tulee varmasti näin ta- korjaamisesta, koron alentamisesta ym. ky- 22613: pahtumaan tällaisessa kysyntätilanteessa symyksistä, jää ainakin keskustelun tässä 22614: myös tulevaisuudessa. vaiheessa sellainen vaikutelma, että tämä 22615: Totta kai meillä on muita inflaatiotekijöi- välikysymys on tuon toisen sarjan välikysy- 22616: tä. Jos yrityksen voitot ja osingot kasvavat mys. 22617: liikaa, sitä kautta voi syntyä myös inflaatio- Ed. Väyrynen todisteli omassa puheenvuo- 22618: paineita. On ihan selvää, että jos johonkin rossaan johdonmukaiseksi sitä menettelyä, 22619: sääntelytoimiin joskus mennään, totta kai että välikysymyksen allekirjoittajina on kaksi 22620: sen pitää koskea samalla tavalla esimerkiksi keskustan pankkivaltuusmiestä, jotka olivat 22621: osinkoja kuin muitakin tulomuotoja. Se on korkopäätöstä samana päivänä itse tekemäs- 22622: itsestään selvä kysymys. Totta kai on selvä sä, kun tämä välikysymys jätettiin. Vaikea 22623: se, että hintapolitiikan kannalta tarvitaan siinä kyllä johdonmukaisuutta on nähdä. 22624: säännöstelyn purkua, todellista kilpailua, tar- Kyllä he itseltään kyselevät. Ei siitä mihin- 22625: vitaan tuontisäännöstelyn rajoittamista ny- kään pääse. 22626: kyisestä selvästikin enemmän. Ed. Väyrynen tulkitsi välikysymysmenette- 22627: Toivoisin sitä kuitenkin, että kun missään lyä aivan oikein siten, että sen avulla voidaan 22628: maailmassa ei ole keksitty sellaista yhtälöä, pakottaa hallitus keskustelemaan, tässä ta- 22629: että nimellispalkankorotuksilla päästäisiin pauksessa talouspolitiikasta eduskunnassa. 22630: reaaliansioita ja työllisyyttä parhaiten kas- Keskustan välikysymyksessä todetaan, että 22631: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3457 22632: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 22633: 22634: keskusta on valmis esittämään hallitukselle Arvoisa puhemies! Palaan taas välikysy- 22635: uutta suuntaa talous- ja veropolitiikassa. mykseen, joka alkaa toteamuksella, että 22636: Kaikkeen tähän on nyt tilaisuus, olisi ollut jo "runsaassa kahdessa vuodessa hallitus on 22637: usean tunnin ajan. tärvellyt aikaisempien hallitusten pitkäjäntei- 22638: Keskustankin on omalta osaltaan myös sesti rakentaman vakaan talouden perin- 22639: syytä pohtia näitä ratkaisuja, sillä tämän nön". Välikysymyksen tekijöiden mukaan 22640: taloudellisen kehityksen, jota välikysyjät nyt taloutta vaivaavat tasapainoHornuudet ja uh- 22641: kritisoivat, syntyjuuret ovat edellisen ja osin kakuvat, joista ensimmäisenä mainitaan 22642: jo edellistenkin hallitusten aikajanalla alka- vaihtotaseen vaje. Tuorein painos valtiova- 22643: neita. Tässä yhteydessä jos jossakin on rainministeriön kansantalousosaston talou- 22644: vakaasti haluttu uskoa väittämään suoma- dellisesta katsauksesta osoittaa selkeästi, että 22645: laisten ihmisten poliittisen muistin lyhyydes- vaihtotaseessa on nykyisellään noin 3 pro- 22646: tä. sentin vaje suhteessa bruttokansantuottee- 22647: Välikysymys on tarkoitettu hallitukselle, seen. Sama katsaus kertoo kuitenkin selvästi, 22648: osoitettu hallitukselle, ja sen sanontojen kes- kuinka vaje oli tunnusomaista jo vuosille 22649: keinen teema on Harri Holkerin hallituksen 1980 ja 1983 ja kuinka se vuodesta 1985 22650: kritisoiminen. Hallitus on tietysti kokonai- lähtien on osoittanut alenevaa suuntaa. Ale- 22651: suudessaan vastuussa toimialaansa kuuluvis- nevan suunnan alku on selkeästi edellisten 22652: ta toiminnoista, mutta tässäkin yhteydessä hallitusten aikakauteen sattuva. Ennakointi 22653: on kyllä selvennys ja vastuun määrittely osoittaa, että ensi vuonna vaje ei enää kasva. 22654: paikallaan, varsinkin kun kuunteli äskeistä Holkerin hallitus on siis talouspolitiikallaan 22655: ed. Gustafssonin puheenvuoroa ja hänen saamassa kuriin sen kehityksen, joka edellis- 22656: syytöstensä osoitteita. ten hallitusten aikana on päässyt valloilleen. 22657: Siltä osin kuin kysymys on rahapolitiikas- Näin ainakin on syytä toivoa, että nuo 22658: ta ja siihen liittyen korkopolitiikasta, vallan ennusteet pitävät paikkansa. 22659: käyttäjä, sen soveltaja ja toimenpiteiden esit- Ed. Donner RKP:n ryhmäpuheenvuorossa 22660: täjä on viime kädessä Suomen Pankki. Se on kiinnitti aivan oikein huomiota siihen, ettei 22661: eduskunnan pankkivaltuusmiesten valvon- vaihtotaseen vaje merkitse pelkästään kieltei- 22662: nassa, missä sananvalta peruskorkokysymyk- siä vaikutuksia. Toki sitä on syytä tarkastella 22663: sissäkin on oma osansa. Finanssipolitiikan myös muulta kannalta. Tuonnin kasvu jatkuu, 22664: suuntaviivoja vedetään valtiovarainministe- mutta se ei johdu yksinomaan kotitalouksista. 22665: riössä, josta vastuun kantaa ensi sijassa Toki siellä, aivan niin kuin ministeri Liikanen 22666: valtiovarainministeri. Nämä ovat ne kaksi äsken todisteli, myös kotitalouksien lisäänty- 22667: tahoa, joihin kritiikki ensisijaisesti tulisi ta- vällä kulutuksella on osuutensa. Kuitenkin 22668: louspolitiikan ja korkopolitiikan osalta koh- raaka-aineiden, tuotantotarvikkeiden ja in- 22669: distaa, jos siihen aihetta on. vestointitavaroiden tuonti ei ole hidastunut, 22670: Välikysymyksen poliittista luonnetta ku- kun taas kulutustavaroiden tuonnin arvellaan 22671: vaa sekin, että keskusta näyttää kohtelevan hidastuvan nyt jo pysyvästi. Nämä arviot on 22672: silkkihansikkain entistä hallituskumppa- ainakin Etla jokin aika sitten esittänyt. Ku- 22673: niaan, sosialidemokraatteja, nähtävästi uu- lutustavaroiden tuonnin osuus oli vain vii- 22674: den hallitusyhteistyön toivossa ja kohdistaa dennes vaihtotaseesta vuonna 1988. 22675: ilotulituksensa kokoomukseen päin. Suuri osa tuonnista kasvattaa kapasiteet- 22676: Tässä yhteydessä on edelleen syytä viitata tia. Investointiaktiviteetti on tulevaisuuden 22677: myös ed. Gustafssonin puheenvuoroon. Oli- kannalta erittäin myönteinen asia. Lisäämäl- 22678: sin todella toivonut, että mahdollisimman lä tuotantokapasiteettia voimme kasvattaa 22679: moni keskustan edustaja olisi ollut kuunte- vientiämme ja vähentää tuonnin tarvetta ja 22680: lemassa ed. Gustafssonin puheenvuoroa ni- siten oikaista vaihtotaseen vajetta. Tämähän 22681: menomaan siitä syystä, että keskusta on on juuri tässä tilanteessa selkeästi ongelmaksi 22682: tavan takaa syyttänyt meitä vasemmiston koettu asia, kun kysyntä on ollut niin kovaa, 22683: myötäilemisestä hallitusyhteistyössä, ja nyt ettei kotimainen tuotanto ole pystynyt siihen 22684: kuitenkin ed. Gustafsson joutui useaan ker- vastaamaan, ja myös siltä osin kulutustarvik- 22685: taan puheenvuorossaan valittelemaan sitä, keiden tuontia on jouduttu lisäämään. Jos 22686: että hallituksessa eivät vasemmistolaiset ar- nyt sitten kotimaista tuotantokapasiteettia 22687: vot etene. voidaan näillä investoinneilla lisätä, niin on 22688: 22689: 433 2901468 22690: 3458 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 22691: 22692: 22693: tietysti oletettavissa, että se tulevaisuudessa vaan omman Ja ehkä myös eduskunnan. 22694: pystyy paremmin vastaamaan kotimaiseen Suomen Pankki on eduskunnan valvoma 22695: kysyntään. valtion pankki, ei hallituksen. 22696: Myös tavaroiden kuljetusmenot kasvavat Pääomamarkkinoiden vapauttamisesta 22697: entistä hitaammin, koska kotimainen tonnis- seurasi myös asuntomarkkinoilla voimakas 22698: to on kääntynyt laskuun. Matkustajien kul- hintojen kasvu. Tämä taas kiihdytti selkeästi 22699: jetus ja turismi eivät enää kasva entistä inflaatiota. Viime vuonna nousivat hinnat 22700: huimaa vauhtia, ja lomatarjonnan myynnissä erityisen jyrkästi. Hinnan nousu näkyy ku- 22701: on jo vaikeuksia. Näin myös palvelujen luttajahintaindeksissä vasta puolen vuoden 22702: tuonti tulee hidastumaan. viivästyksellä. Vaikutus on ollut tämän vuo- 22703: Oppositio korostaa myös vakautusratkai- den inflaatiolukuja tuntuvasti nostava, eräi- 22704: sun epäonnistumista toisena uhkakuvana. den laskelmien mukaan jopa 2 prosenttia. 22705: Tätä koskeva pallo on syytä heittää työ- Välikysymyksessä kerrotaan, että asunto- 22706: markkinajärjestöille, joiden rooli palkkakehi- jen hinnat ovat nousseet, mutta ei kerrota, 22707: tyksen ja tätä kautta myös kustannuskehi- miksi. Seuraavassa joitakin hallituksen toi- 22708: tyksen suunnanantajana tietysti on ratkaise- menpiteitä. Vuosina 1984 ja 1986 asunto- 22709: va. Hyvin on tiedossa myös se, kuinka määrärahoista jätettiin käyttämättä noin 1,2 22710: keskusta sitä lähellä olevine intressiorgani- miljardia markkaa, siis toista miljardia mark- 22711: saatioineen on pystynyt pitämään maatalous- kaa. Vuonna 1985 oli lainoitusvuoden aikana 22712: tuotteiden kuluttajahinnat korkeina ja edel- aloitettujen asuntojen määrä pudonnut kol- 22713: leen kohoavina huolimatta siitä, että maata- mannekseen. Kohteiden aloituksia lykättiin 22714: loudelle tulevat subventiot ovat kansainvälis- 1980-luvun puolivälissä valtioneuvoston pää- 22715: tä huippuluokkaa. töksin. Tämä on nyt se asuntopoliittinen 22716: Eräässä suhteessa välikysymyksen tekijöi- perintö, jonka tämä hallitus on saanut. Nyt 22717: den tekstiin on syytä myös yhtyä. Suoma- tuotanto on elpynyt, ja viime päivien tiedot 22718: laisten säästämisaste on romahtanut. Talle- kertovat, että myös hinnat ovat kääntymässä 22719: tusten verovapauden lopettaminen, josta ai- laskuun. 22720: kanaan tehtiin päätös ja jota päätöstä myös Välikysymyksen loppukaneetit ovat asiaa, 22721: pankit silloin tukivat, ei ollut onnistunut. mutta yksipuolisesti ja tunnepitoisesti väritet- 22722: Tämän päivän säästäjä kaipaisi parempaa tyjä. Totta kai korkojen nousu rasittaa ve- 22723: tuottoa kuin nyt saa ja verovapautta talle- lallisia ja rasittaa nimenomaan asuntovelalli- 22724: tuksilleen, mutta talletuskehitykseen on vai- sia, mutta tarkoituksena on vähentää iuoto- 22725: kuttanut epäsuotuisasti myös se, mistä Suo- nottohaluja. Tämä on tällaisessa taloudelli- 22726: men Pankki on vastuussa, ulkomaisen pää- sessa tilanteessa korkopolitiikan päätarkoi- 22727: omatuonnin vapauttaminen, mutta tätäkin tus. Siltä osin kuin vaikutukset tuntuvat 22728: hallitus esittää korjattavaksi. Määräaikaistal- asuntovelallisten kukkarossa, hallitus on jo 22729: letusten verovapausaikaa tullaan ilmeisesti Suomen Pankin kanssa ryhtynyt toimenpitei- 22730: jatkamaan. Tämän lisäksi tarvitaan kyllä siin näiden haittojen vähentämiseksi. 22731: vielä muitakin säästökiihokkeita. Mutta mitalilla on myös toinen puoli. Jos 22732: Ed. Väyrynen totesi Suomen Pankin teh- koronnousulla onnistutaan vähentämään 22733: täväksi jääneen hallituksen talouspolitiikan spekulaatioita ja painamaan alas asuntojen 22734: virheiden korjaaminen. Jos näin on ollut, hintoja, on se myös tervetullut tulonsiirto 22735: korjaa Suomen Pankki kyllä edellisten halli- säästäjille, ja totta kai se tulevaisuudessa 22736: tusten virheitä. Rahamarkkinoiden vapautta- vaikuttaa myös asuntolainoihin. Kun asun- 22737: minen liian nopeassa tahdissa on eräs kes- tojen hinnat saadaan alas, niin ei asuntolai- 22738: keinen syy nykyiseen tilanteeseen. Ulkomai- nojenkaali enää tarvitse olla niin suuria. 22739: sen pääomatuonnin vapauttaminen johti ra- Säästäjille s~ on joka tapauksessa tässä vai- 22740: han vyöryyn ja ylilikviditeettiin. Ulkomaan heessa tervetullut tulonsiirto. Välikysymys, 22741: luottojen vapauttaminen aloitettiin liian no- jonka yksi osa nimenomaan kritisoi välinpi- 22742: peassa aikataulussa. Euroopan yhdentymis- tämättömyyttä säästäjistä, unohtaa sen, 22743: kehitys ei olisi edellyttänyt näin nopeata kuinka välikysymyksessä keskeisellä osalla 22744: aikataulua. Harkitsevampaankin olisi ollut oleva korkopäätös parantaa nyt nimen- 22745: tilaa. Tosiasiassa Suomen Pankki ei korjaa omaan säästäjien asemaa. Mutta eihän asial- 22746: nykyisen eikä edellisen hallituksen virheitä, lisuuden tavoittelulla tässä välikysymyksessä 22747: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3459 22748: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 22749: 22750: ole ollut mm kovin paljon muutenkaan aika selviä näyttöjä, mikä on hallituksen 22751: painoa. linja. Sitä täytyy voida arvostella, ja täytyy 22752: Arvoisa puhemies! Keskusteluissa on vii- myöskin uskaltaa kestää se arvostelu ja 22753: tattu myös Ruotsin verouudistukseen. Myös arviointi, jota tehdyn työn perusteella tulee. 22754: valtiovarainministeri Liikanen käsitteli asiaa 22755: vastauspuheenvuoroissaan. Hän totesi, että Ed. Siitonen (vastauspuheenvuoro ): 22756: meidän oma verouudistuksemme etenee hi- Herra puhemies! Vastauksena ed. Kuuskos- 22757: taasti, koska tulonjakovaikutus on niin tär- ki-Vikatmaalle totean, että kun nämä kolme 22758: keä kysymys. Ruotsissa verouudistus toteu- budjettia, joihin hän viittasi, on tehty, joka 22759: tuu nyt paljolti niiltä Iinjoilta, joita mekin kerta keskustapuolue on esittänyt kritiikki- 22760: olemme tavoitelleet. Toisin sanoen tavoittee- nään sen, että budjetit ovat liian löysiä. 22761: na on luoda motivaatio työnteolle ja yrittä- Äskeinen ed. Väyrysenkin puheenvuoro sisäl- 22762: miselle. Me emme voi jäädä jälkeen tärkeim- si pääosiltaan tätä kritiikkiä, että talouspo- 22763: män kilpailijamaamme tuloverotasosta. Siksi litiikka on mennyt pieleen juuri sen takia, 22764: onkin erittäin tärkeätä jatkaa nyt verouudis- että budjettipolitiikka on ollut liian löysää. 22765: tusta hallitusohjelman mukaisesti ja alentaa Moni meistäkin on esittänyt kritiikkiä siitä, 22766: marginaaliveroasteikkoa jo vuodelle 1991 mutta ei sen kummemmin hallituspuolueiden 22767: niin, että se valtioveron kohdalla korkeim- taholta kuin keskustapuolueenkaan taholta 22768: millaan on 40 prosenttia. kuitenkaan ole pystytty esittämään selkeitä 22769: Ruotsissa on aivan oikein ymmärretty se, säästökohteita. Viimeinenkin budjettikeskus- 22770: ettei julkisen sektorin osuus loputtomiin voi telu osoitti tässä salissa sen, että etupäässä 22771: kasvaa. Valtiovarainministeri Feldt esitteli tuotiin esille tavoitteita lisätä julkista sekto- 22772: budjetin ruotsalaisille järkkymättömien rea- ria ja lisätä budjetin menopuolta. Valitetta- 22773: liteettien kanssa. Hän totesi, että jos brutto- vasti ei vain ole löytynyt yhteistä tahtoa 22774: kansantuotteen kasvu jää yhä pienenevän tehdä nykyistä tiukempia budjetteja. 22775: tuottavan sektorin varaan, ei isostakaan 22776: tuottavuudesta riitä tulevaisuudessa suurta Ed. 1 ää tteenmäki: Arvoisa puhemies! 22777: bruttokansantuotteen nousua kokonaisuu- Edustajatoverini Pentti Mäki-Hakola kirjoit- 22778: dessaan. Näin on. Kaikki vaikuttaa kaik- ti jokin aika sitten uskomattoman kirjoituk- 22779: keen: verotus tuloratkaisuihin, tuloratkaisut sen Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssi- 22780: kustannuskehitykseen, kustannuskehitys kil- asiasta. Pääsanoma oli se, että konkurssin 22781: pailukykyyn, kilpailukyky taas työttömyy- syy on yksinomaan Suomen keskustan. Edel- 22782: teen jne. leen ed. Mäki-Hakola syytti allekirjoittaneen 22783: Keskusta on ilmaissut tahtonsa antaa oh- purreen vanhempia keskustan edustajia nilk- 22784: jeita talouspolitiikan suuntalinjoiksi. Esille kaan allekirjoittamalla SKDL:n tekemän vä- 22785: on tuotu monia talouden ongelma-alueita ja likysymyksen. En katso purreeni vanhempia 22786: on povattu myös edessä olevan vielä kosolti edustajia nilkkaan, sen paremmin kokoo- 22787: isoja vaikeuksia. Mitään johdonmukaisia ta- muksen kuin keskustankaan edustajia. Sen 22788: louspolitiikan uusia ratkaisuja ei kuitenkaan sijaan tämän hallituksen menettely Wärtsilä 22789: ainakaan tähän mennessä ole esille tuotu Meriteollisuus -asiassa osoittaa mielestäni 22790: eikä muutoinkaan mitään sellaista, joka ei jo kansanvallan vähättelemistä ja salailumenta- 22791: ennenkin olisi keskustelussa ollut, mutta liteettia sekä taitamattomuutta ja tietämättö- 22792: keskusteluhan jatkuu. myyttä. Tässä syyt välikysymyksen allekir- 22793: joittamiseen. 22794: Ed. Kuuskoski- Vikatmaa (vastaus- Täälläkin on ed. Aittaniemi pitänyt kes- 22795: puheenvuoro): Herra puhemies! Haluan vain kustaa konkurssin kätilönä. Hän viittasi vuo- 22796: lyhyesti todeta ed. Siitosen puheenvuoron den 1986 eduskunnan päätöksiin. Mielestäni 22797: johdosta, että vallassaolon iloihin kuuluu se, ratkaiseva ero on kuitenkin siinä, että vuon- 22798: että omat työt joutuvat myöskin arvioinnin na 1986 eduskunta sai päättää asiasta ja 22799: kohteiksi, ja joskus täytyy kestää aika ko- tutustua myös hallituksen tekemiin sopimuk- 22800: vaakin kritiikkiä. On aivan selvää, että poli- siin. Ed. Sasi viittasi tuolloin täysistuntopu- 22801: tiikassakin kulkee tiettyjä perintöjä, mutta heenvuorossaan siihen, että valtiovarainva- 22802: tämä hallitus on tehnyt jo kolme budjetti- liokunnan verojaostolle on annettu yhtiöiden 22803: esitystä eduskunnalle. Alkaa olla myöskin toimesta selvitys. Ed. Sasi viittasi myös vai- 22804: 3460 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 22805: 22806: 22807: tieneuvoston päätökseen, jossa nimenomaan ilmeisen harhaanjohtavasti. Yhtiön tilintar- 22808: korostetaan sitä, mihin yhtiöt ovat sitoutu- kastajat puolestaan eivät ole vain jättäneet 22809: neet. Entä nyt? Hiljaisuutta, salailuaja juok- reagoimaita tilinpäätöksen harhaanjohtavuu- 22810: semista toimittajien alta pois. teen, vaan julkisuudessa olleiden tietojen 22811: Todellisuus on se, että eduskunta ei ennen mukaan ovat suorastaan olleet tukemassa 22812: tätä välikysymyskeskustelua ole saanut min- tällaista menettelyä. Kysynkin myös tilintar- 22813: käänlaista tietoa Wärtsilä Meriteollisuus kastajien vastuun perään. 22814: -asiasta. Kansanedustajien kysymyksiin on Wärtsilä Meriteollisuuden toimintakerto- 22815: vastattu mahdollisimman lyhyen kaavan mu- muksessa kerrotaan tuloksen paranevan huo- 22816: kaan. Vastaukset ovat olleet sellaisia, että mattavasti ennen kaikkea sen ansiosta, että 22817: useimmiten edustajat ovat saaneet lukea sa- suurin osa tilauskannan tappiosta on kirjattu 22818: mat asiat sanomalehdistä jo viikkoja aikai- jo vuonna 1988, ja kuitenkin yhtiö on ou- 22819: semmin. dolla tavalla muutamaa kuukautta myöhem- 22820: Valtioneuvoston 9. elokuuta 1989 antama min konkurssikypsä. Ihmettelen, etteivät ti- 22821: suostumus Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n toi- lintarkastajat huomaa edes sitä, että yhtiöltä 22822: minnan takaus- ja rahoitusjärjestelyille on ovat rahat loppumassa. 22823: julistettu valtioneuvoston päätöksellä osittain Suomen Kuvalehden tiedon mukaan val- 22824: salaiseksi. Valtiontakuukeskuksen Wärtsilä tiolla oli jo elokuussa 1988 tieto siitä, että 22825: Meriteollisuus Oy:n toiminnan jatkomahdol- Valmet epäili Marineo tilinpäätöksen tekota- 22826: lisuuksia käsitelleessä muistiossa todetaan, paa, ja ensimmäiset erimielisyydet Marineo 22827: että tämän rahoitussopimuksen mukaiset ali- osakkaiden kesken alkoivat jo marras - 22828: jäämät ovat yhtiön 31.8.1989 tehdyn väliti- joulukuussa 1988. Tiettävästi Valmetin edus- 22829: linpäätöksen mukaan kaksin- kolminkertai- tajat moittivat Wärtsilä Marineo johtamista- 22830: set sopimuksen tekohetkellä saatuun infor- paa ja mm. sen henkilöstöpolitiikkaa. Val- 22831: maatioon verrattuna. Sopimuksen jatkami- metin edustajat sanelivat Marineo hallituk- 22832: nen ennallaan merkitsisi avoimen rahasäkin sen kokouksessa maaliskuussa 1989 eriävän 22833: politiikkaa, jonka kokonaisvaikutusta on tä- mielipiteen pöytäkirjaan siitä, miten Marinea 22834: män kirjelmän mukaan mahdotonta arvioi- perustettaessa Valmetilta ja Wärtsilältä siir- 22835: da. tyneet tilaukset oli kirjattu. 22836: Myönnän avoimesti, että tässä asiassa ei Edelleen Valmetin edustajat olivat tyyty- 22837: voi syyttää yksin hallitusta, vaan herää va- mättömiä yhtiössä harjoitettuun tilinpäätös- 22838: kavia kysymyksiä, millaista on ollut Wärtsilä käytäntöön. 27.4.1989 pidetyssä yhtiöko- 22839: Meriteollisuuden oman johdon ja tilintarkas- kouksessa Marineo tilintarkastajat jättivät 22840: tajien toiminta. Miten yhtiötä on oikein eriävän mielipiteensä tilinpäätöksestä ja vas- 22841: hoidettu? Mutta eduskunnassa meidän on tuuvapauden myöntämisestä yhtiön johdolle. 22842: ennen muuta syytä kysyä, mikä on hallituk- Jos nämä tiedot pitävät paikkansa, herää 22843: sen ja hallituksen ministereiden vastuu. kysymys, missä vaiheessa pääministeriä Val- 22844: Tiedämme, että ministerit Suominen ja metin hallintoneuvoston puheenjohtajana ja 22845: Salolainen eivät ottaneet valtioneuvostossa myös kauppa- ja teollisuusministeriä infor- 22846: 9.8. osaa sopimusten hyväksymistä koske- moitiin asiasta. Oliko Valmetin kanta saatet- 22847: vaan päätöksentekoon. Mutta avointa on, tu tiedoksi myös joillekin hallituksen minis- 22848: kuinka ministerit informoivat ennen päätök- tereille esimerkiksi epävirallisesti, tai sisältyi- 22849: sen tekemistä asiaan liittyvistä yksityiskoh- kö tämä sellaiseen aineistoon, joka pääminis- 22850: dista siihen perehtymättömiä ministeritove- teri Harri Holkerin tuli tietää jo syksyl- 22851: reitaan. Käsiteltiinkö Wärtsilä Meriteollisuu- lä 1988, vaikka täällä ministeri Suominen 22852: den tilannetta jossain aikaisemmassa vaihees- onkin todennut, että pääministeri ei tiennyt 22853: sa valtioneuvoston jäsenten epävirallisissa asiasta edes vielä keväällä 1989? Tällainen 22854: keskusteluissa? Käykö niin, että ne ministe- epäily herää, koska eriävä mielipide on tehty 22855: rit, jotka asioista eniten tiesivät ja olivat nimenomaan Valmetin taholta. Kysyy myös, 22856: asiallisesti vastuussa, jäävät poliittisen ja milloin Valmetin piirissä on tämä ensimmäis- 22857: juridisen vastuun ulkopuolelle? tä kertaa käsitelty. 22858: Herra puhemies! Wärtsilä Meriteollisuus Arvoisa puhemies! Valtioneuvoston pää- 22859: on jo vuoden 1988 lopulla ollut selvitystilan töksentekokyky halvaantui pahasti Wärtsilä 22860: uhan alaisena. Yhtiön tilinpäätös on laadittu Meriteollisuuden sotkuja selvitettäessä. 22861: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3461 22862: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 22863: 22864: Kaikki, jotka olivat tavalla taikka toisella työntekijöiden, telakan toimihenkilöiden tai 22865: tekemisissä Wärtsilä Meriteollisuuden takaa- alihankkijoiden syyksi. 22866: jien kanssa, pankkien taikka laivanvarusta- Arvoisa puhemies! Wärtsilä Meriteollisuu- 22867: mojen hallintoelimissä, olivat jäävejä asian den ympärillä käyneet tapahtumat eivät kui- 22868: käsittelyssä. Näin ollen hallituksen jäsenistä tenkaan anna vakuuttavaa kuvaa hallituksen 22869: ne, jotka asiasta eniten tiesivät ja olivat toiminnasta. Kuten yritysmaailmassa myös 22870: asiallisesti vastuussa, jäivät muodollisesti valtionhallinnossa ylimmän johdon on toki 22871: asian käsittelyn ulkopuolelle. Tällainen tilan- luotettava alemmalla tasolla tehtyihin selvi- 22872: ne ei saa valtioneuvostossa toistua, ja kat- tyksiin. Mutta tämä ei poista ministereiltä ja 22873: sonkin, että siksi myös Suomessa tulisi hallitukselta poliittista vastuuta yhteisten va- 22874: omaksua käytäntö, jonka mukaan jonkin rojen käytöstä ja siitä, että asiat hoidetaan 22875: valtion tai yksityisen yrityksen hallintoeli- asianmukaisella ja myös avoimella tavalla. 22876: meen kuuluvat edustajat tullessaan nimite- Täällä on jo kysytty, kuka kantaa vastuun. 22877: tyiksi valtioneuvoston jäseniksi samalla Perään myös tätä vastuunkantoa. Pelkään, 22878: eroaisivat yritysten hallintoelimistä. Ministe- että ainoa vastuunkantaja on veronmaksaja, 22879: rin on voitava tulla toimeen palkallaan, ja joka tilipussistaan joutuu maksamaan Wärt- 22880: jos nykyinen ansiotaso ei jollekin riitä, voi silä Meriteollisuuden tietämättömyyden ja 22881: valtioneuvoston jäsen tietysti harkita uudel- taitamattomuuden sekä myös hallituksen tie- 22882: leen valtioneuvoston jäsenyyttä. tämättömyyden ja taitamattomuuden. 22883: Valtioneuvoston jäsenten automaattinen 22884: eroaminen yritysten hallintoelimistä toisi Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 22885: mielestäni lisää avoimuutta päätöksenteko- ne n: Arvoisa puhemies! Jos tehtäisiin niin 22886: koneistoon. Samalla siirtyisimme lähemmäk- kuin keskustaoppositio haluaa, veronmaksa- 22887: si muiden saman tyyppisesti hallittujen mai- ja maksaisi vielä paljon, paljon enemmän 22888: den käytäntöä kuin nykyisin on tilanne. pussistaan tähänkin konkurssiin. 22889: Mielestäni tällainen tilanne ei tarkoita sitä, Varsinaisesti en tullut tätä varten, vaan 22890: että ministerit joutuisivat jollakin tavalla vastaamaan erääseen kysymykseen, minkä 22891: yhteiskunnan ulkopuolelle. ed. Jäätteenmäki teki. Se on se, milloin 22892: Arvoisa puhemies! Surullisinta telakkayh- Valmetin johto informoi kauppa- ja teolli- 22893: tiön konkurssissa on alihankkijoiden ja ta- suusministeriä. Koska siitä pääjohtaja Kan- 22894: varantoimittajien asema. Ne ehkä noin 300 kaanpää varsin hiljattain minua kirjeellä 22895: suomalaista yritystä, jotka ovat toimittaneet muistutti, niin minulla on tarkka päivämää- 22896: Wärtsilä Meriteollisuudelle tavaroita ja pal- rä: 29.6.1989. Pääjohtaja Pekka Laine taas 22897: veluksia, ovat jäämässä ilman saataviaan, kääntyi valtiovallan puoleen eli minun puo- 22898: kun ilmeisesti vain pieni osa näistä yrityksis- leeni 4.7.1989. 22899: tä voi jatkaa uuden yrityksen Masa-Yardsin 22900: kanssa yhteistyötä. Pienyritykset ovat kuiten- Ed. Jokinen: Arvoisa puhemies! Par- 22901: kin tämän päivän ja erityisesti tulevaisuuden haillaan kulumassa olevan tunnin aikana, 22902: työllistäjinä tärkeitä. Se kohtelu, jonka vuorokauden vaihtuessa ottaa uusi yhtiö 22903: Wärtsilä Meriteollisuuden alihankkijat kon- Masa-Yards vastuun laivojen rakentamises- 22904: kurssissa mahdollisesti saavat, heijastuu pit- ta. Wärtsilä Meriteollisuuden keskeneräistä 22905: kälti ja laajemminkin pienen ja keskisuuren tilauskantaa rakentamaan perustettiin tasan 22906: yritystoiminnan tuntoihin ja sen toiminta- viikko sitten tämä uusi telakkayritys. 22907: edellytyksiin. Kulunut viikko on ollut todellinen kriisi- 22908: Arvoisa puhemies! Suomalainen laivatuo- viikko koko Suomen kansalle. Tämä kriisi 22909: tanto on ollut laadultaan maailman huippua: tulee olemaan tuntuva jatkossakin, päädy- 22910: upeita risteilijöitä, väkivahvoja jäänmurtajia, tään sitten minkälaisiin selvityksiin tahansa. 22911: jopa sukellusveneitä. Alan tutkimus ja tuo- Suomalainen konkurssilainsäädäntö on tuot- 22912: tekehittely on Suomessa korkealla tasolla. tanut onnettomuuksia toisille ja miljardeja 22913: Syyt Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssiin toisille säännöllisesti jokainen vuosi ja jopa 22914: ja muidenkin telakkayhtiöiden vaikeuksiin kuukausi. Nyt olemme kuitenkin tekemisissä 22915: ovat liikkeenjohdollisia, talouspoliittisia ja sellaisen tapahtumavyöryn kanssa, että siitä 22916: ulkomaisesta, halvan työvoiman maiden kil- selviäminen ei olekaan leikin asia. Tämä 22917: pailusta johtuvia. Konkurssia ei tule kaataa konkurssi vetää mukaansa niin paljon arvoja 22918: 3462 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 22919: 22920: 22921: ja synnyttaa onnettomuutta, että sitä on Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssin seu- 22922: vaikea edes arvioida. Tämä sotku ei jää raukset kattavat tavallaan koko maan, ja 22923: maan rajojen sisälle, vaan on jo tällä hetkellä välittömästi työttömyys uhkaa yli 10 000 22924: vaikuttamassa Suomen asemaan kaikkialla, ihmistä, mutta seurausvaikutukset yltävät 22925: mihin Suomella on yhteydet. välittömästi puolta suurempaan työntekijä- 22926: On kysytty, miten tähän on tultu ja miten määrään. 22927: tällainen on mahdollista. Hallitus on ollut Kapitalistisen kilpailun peruselementteihin 22928: mukana soppaa keittämässä asianomaisen kuuluu salailu. Melkein kaikki tälle alueelle 22929: kauppaministerinsä Suomisen johdolla. Neu- kuuluvat valmistelut ja neuvottelut ovat niin- 22930: vottelujen jälkeen alihankkijoiden on annettu sanotusti salaisia. Tässä sitä sitten ollaan. 22931: ymmärtää, että tilanne on hallinnassa. Tä- Näin suuriin salaisuuksiin ei kuitenkaan ole 22932: män jälkeen velat ovat kasvaneet entistä oikeutta, kuin on käytetty jymäytettäessä 22933: enemmän, ja näin alihankkijoita on oikein alihankkijoita. Ministeri Suomisen lupaukset 22934: jymäytetty. Ei hallitus pääse tästä kuiville ovat johtaneet alihankkijoita harhaan. Tätä 22935: millään poppakonsteilla, se on varmaa. Po- tosiasiaa ei voi muuksi muuttaa, ja se onkin 22936: liittisesti se kyllä pääsee, sillä hallituksella on todella vakava asia. Tämä salaaminen on 22937: enemmistö eduskunnassa, ja se saattaa sul- johtanut jo ennestään velkataakan alla työ- 22938: kea silmänsä ja korvansa tosiasioilta. Niin se tään tekevät alihankkijat tilanteeseen, jossa 22939: on tehnyt kyllä monissa asioissa ennenkin, konkurssi on ainoa vaihtoehto, ellei lupauk- 22940: mutta nyt ollaankin tekemisissä sen luokan sia jaellut ministeri vastaa puheistaan. Jos 22941: tilanteen kanssa, että nyt kysytään myös näin on - jos näin on - löytyy tästä 22942: vastuuta koko kansan edessä. Voidaan väit- maamme ja ehkä kansainvälisillekin lakimie- 22943: tää, että ei ole tiedetty, mitä ollaan tekemäs- hille pohdittavaa. Tähän tulevat vaatimaan 22944: sä. No, jos näin on, on ainoa vaihtoehto, että vastuuta myös muut veronmaksajat. 22945: hallitus jättää paikkansa. Paljon pienemmät Tilanne on todella vakava ja suorastaan 22946: asiat ovat hajottaneet hallituksia kuin tämä uhkaava moneltakin suunnalta. Tätä voisi 22947: asia. verrata vakavaan onnettomuuteen, joka kos- 22948: Ilmeistä kuitenkin on, että on tiedetty, että kettaa koko kansaa. Suomi on noussut ny- 22949: Wärtsilä pitää päästää pälkähästä, ja sitä kyiseen asemaansa suuresti juuri laivateolli- 22950: varten käytetään niitä keinoja, joita aina suuden ansiosta. Tämän teollisuuden haaran 22951: konkursseja kehitettäessä on käytetty, eli avulla se on tullut tunnetuksi kautta maail- 22952: emoyhtiö vie omat paijansa pois leikistä ja man. Suuret laivatoimitukset Neuvostoliit- 22953: vahvistaa oman tulevaisuutensa sekä jättää toon ovat tuoneet Suomelle maineen ja kun- 22954: pikku-Marinen kuin suojaverhoksi tekosil- nian lisäksi rahaa, jolla telakoita on uusittu 22955: leen. Tämä kaikki siksi, että työntekijät ja ja jolla on koulutettu pätevää väkeä raken- 22956: alihankkijat sekä veronmaksajat eivät ajoissa tamaan ja suunnittelemaan laivoja. Miksi siis 22957: huomaa puuttua asiaa. Kaiken tämän kon- tämä typerä ja vastuuton asioiden hoito tulee 22958: nuuden varmistajaksi kutsuttiin sitten maan päättämään niin kunniakkaan ja menesty- 22959: hallitus ja ministerit. Näin saikin Wärtsilä neen laivanrakennusteollisuuden Suomessa? 22960: rauhassa siirtää telakoiden omaisuutta itsel- Eikö tätä olisi voitu muulla tavoin hoitaa? 22961: leen ja vastuuta muille. Pankkien mukaantu- Tähän tulokseen päätymistä on hallitus 22962: lo tähän leikkiin näytti takaavan turvallisen nimenomaan ollut vauhdittamassa. Se tosi- 22963: tuloksen, mutta pankit sijoittavatkin ilmei- asia lienee kaikille selvä. Onko se tehnyt 22964: sesti vain ylimääräisiään tähän leikkiin ja tämän harkiten ja tietoisesti, se onkin hyvin 22965: lopettivat, kun näytti, että ajetaan päin mielenkiintoinen kysymys. Ei voida olettaa, 22966: seinää. että maan hallitus, jolla on käytössään mah- 22967: Tämä tällä hetkellä maailman kuuluisin dollisimman korkea asiantuntemus niin la- 22968: konkurssi on vain yksi todistus kapitalistisen kien kuin talouselämän sääntöjen alueella, 22969: talousjärjestelmän uhkapelistä, jonka panok- voisi erehtyä ja olla johdettavissa harhaan. 22970: sena ovat ihmiset. Heidän elämällään, työ- Tästä seuraa, että hallitus on tietoisesti 22971: paikoillaan ja omaisuuksillaan pelataan sel- ohjannut Wärtsilä Meriteollisuuden ratkaisu- 22972: laista rulettia, että siinä ei vastuuta tunneta. ja. Ministeri Suominen on ollut mukana 22973: Tämän armottoman pelin panoksena on ohjaamassa Wärtsilää kuiville ja auttanut 22974: kymmenientuhansien ihmisten työpaikat. sitä vahvistamaan asemiaan. Tässä on kävel- 22975: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3463 22976: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 22977: 22978: ty yli kymmenientuhansien kansalaisten työl- Ministeri Suominen selittelikin tänä iltana 22979: lisyyden ja satojen alihankkijain omaisuuden täällä Masa-Yardsin liikkeelle lähtöä ja 27 22980: ja työn. Nämä ihmiset on uhrattu kapitalis- prosentin valtionosuutta siinä. Ehkä tässä on 22981: min veriselle alttarille. Pienemmissä mitta- hätälaskua lievittävä vaikutus, mutta kon- 22982: suhteissa tällainen konkurssileikki ja omai- kurssin seurauksia ei tällä muuksi muuteta. 22983: suuksien ulosmittaaminen on jäänyt vähälle Hän selvitti myös työttömiksi joutuvien 22984: huomiolle, mutta nyt onkin riistäjien ahneus mahdollisuuksia uusiin työkohteisiin. Hel- 22985: jo huipussaan. polta se näyttikin tuntuvan Suomisen selityk- 22986: Tämä ahneus ei tunne minkäänlaista vas- sissä, mutta sitä todellisuutta, mitä Wärtsilä 22987: tuuta eikä oikeuksia. Se ei kanna vastuuta Meriteollisuuden konkurssista vielä seuraa 22988: maan edusta eikä huolta Suomen maineen veronmaksajille, alihankkijoille ja alihankki- 22989: mustaamisesta, kun sen omat asemat vain joiden tuhansille työntekijöille, ei ministeri 22990: on vahvistettu. On varmaa, että mukana näyttänyt edes huomaavan. 22991: olevat pankit ovat pitäneet puolensa, eivät Juuri alihankkijoiden harhaanjohtaminen 22992: ne ole menettäjiä, vaikka sellaistakin on on tapahtunut hallituksen toimesta. Juuri sen 22993: vihjailtu. Ne osaavat ostaa konkurssipesästä seurauksena ovat alihankkijat ylivelkaantu- 22994: maat ja mannut eli ottaa omaisuudet hal- neet Juuri siitä syystä he ovat konkurssin 22995: tuunsa ja voittaa niillä miljardeja vielä partaalla. Valtion taholta elokuun alussa 22996: jatkossakin, eli nekin ovat tässä voittajia. annettu lupaus on johtanut tähän. Tämä 22997: Häviäjät löytyvät nyt kuten aina kansamme tosiasia on niin vakuuttavasti ja yhä uudel- 22998: syvistä riveistä eli veronmaksajat ja ennen leen selvitetty, että se ei voi olla väärää 22999: kaikkea työnsä menettäneet ihmiset välittö- tietoa. Miksi ministeri ei myönnä tätä ali- 23000: mästi, he, jotka kärsivät näistä leikeistä hankkijoille annettua lupausta ja ota vastuu- 23001: vuosia ja vuosikymmeniä vielä tämän onnet- ta sen seurauksista? Ellei lupauksia olisi 23002: tomuuden jälkeenkin. annettu, alihankkijat olisivat nyt toisenlaises- 23003: Miten lyhytnäköistä onkaan tuo miljardeja sa asemassa. He eivät olisi tehneet näitä 23004: rohmuava kapitalismi ja yksityinen voitonta- velkoja, eivät olisi joutuneet sellaisen velka- 23005: voittelu! Sillä suunnalla ei paina maan maine taakan alle, jossa he nyt ovat. Juuri tämä on 23006: ja asemakaan, ei pennin vertaa, ei edes kipein kysymys, mutta senkin ministeri suju- 23007: voittojen kerääjien oma tulevaisuus, joka vasti vääntää muuksi. 23008: joutuu myös jatkossa ongelmien kohteeksi. 23009: Ministeri Suomisen puheenvuoro oli mal- Ed. Soininvaara: Arvoisa puhemies! 23010: liesimerkki selittelystä. Vastuuta ei oteta, Haluan puuttua yhteen seikkaan meidän 23011: istutaan vain kuten ennenkin tukevasti hal- tämänhetkisessä talouspoliittisessa tilantees- 23012: litustuolissa ja kymmenissä tuoleissa eri yh- samme, jota pidän rakennepoliittisesti vaa- 23013: tiöiden hallituksissa. Valtioneuvoston jäsenet rallisena. Sitä ennen haluan hieman katsoa, 23014: ovat ottaneet itselleen demokratiaan huonos- miten tähän suhdannepoliittisesti ehkä hie- 23015: ti sopivan yksilövallan. Tämä valta tuo myös man onnettomaan tilanteeseen, jossa ylikuu- 23016: taloudellisia etuja ja on siksikin varsin arve- menemista ei oikein osata säädyllisin keinoin 23017: luttavaa vallankäyttöä. Pahinta ja tuomitta- hallita, on tultu. 23018: vinta kuitenkin on se demokratian vastainen Meillä on kaksi onnetonta yhteensattumaa 23019: käytäntö, että näissä yhtiöissä toimitaan tullut nousukauden aikana. Toinen on se, 23020: jääviys sivuuttaen. että pääomaliikkeet on vapautettu nimen- 23021: Vaarallisinta on se sokeus, joka tästä omaan maan ollessa nousukaudessa, jolloin 23022: seuraa. Juuri tuo sokeus näkyi ja kuului valtaisa rahoitusvyöry on tullut talouteen ja 23023: selvääkin selvemmin ministeri Suomisen pu- kiihdyttänyt ylikuumenemista. On hyvin 23024: heesta, ei mitään vastuuta myönnetä halli- moni sanonut täällä, että rahamarkkinat on 23025: tuksen suunnalla, vaikka on johdettu maa vapautettu liian nopeasti, ja tähän Suomen 23026: kaikkien aikojen suurimman konkurssiaallon Pankki vastaa, että muutakaan ei voisi ny- 23027: harjalle, saatettu Suomi arveluttavaan ase- kytilanteessa olla, että se on ollut välttämä- 23028: maan kautta maailman, kolhittu suomalai- töntä. Tästä voidaan tietysti loogisesti silloin 23029: nen laivateollisuus lähes korjaamattomaksi. päätellä, että se on ehkä aloitettu liian 23030: Suomen hallitus on vastuussa tapahtuneesta. myöhään. En kuitenkaan suostu täysin us- 23031: Sellaisen hallituksen on aika pyytää eroa. komaan, ettei meillä tällä hetkellä voisi 23032: 3464 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 23033: 23034: 23035: hieman hillitä rahamarkkinoiden vapautu- Yhdysvaltoja, Ruotsia, Norjaa ja Länsi-Sak- 23036: mista. Joka tapauksessa se on ollut suuri syy saa. Meidän edellämme toistaiseksi ovat ai- 23037: niihin talouspoliittisiin ongelmiin, joita meil- noastaan Sveitsi ja Japani, Japani hyvin 23038: lä tällä hetkellä on. samanlaisen valuuttatilanteen takia kuin me- 23039: Toinen suhdannepoliittinen onnettomuus kin. Se on johtanut siihen, mistä täällä nyt 23040: on se, että kesken noususuhdanteen hallituk- on paljon puhuttu, että Suomi on niin 23041: seen tulee neuroottisesti verotukseen suhtau- tavattoman kallis maa. Totta kai se on kallis, 23042: tuva puolue, joka siitä huolimatta, että jo- kun se valuuttakurssi, jolla tuo vertailu 23043: kainen ekonomisti tässä suhdannepoliittises- tapahtuu, on niin erikoinen. 23044: sa tilanteessa nostaisi verotusta, pyrkii sitä Meillä on tällä hetkellä markka noin 20 23045: poliittisen dogmatismin vuoksi laskemaan, prosenttia yliarvostettu eurooppalaisiin va- 23046: vaikka se suhdannepoliittisesti on silloin hy- luuttoihin nähden, ja se tarkoittaa sitä, että 23047: vin kallista talouspolitiikkaa. Täytyy tietysti meille on käymässä kuin Norjassa 1980- 23048: hallituksen puolustukseksi sanoa, ettei oppo- luvun alussa, jolloin Norjassa öljytulot nos- 23049: sitiokaan ole ollut niin hirvittävän innokas tivat kruunun arvon pilviin niin, että siellä 23050: mainostamaan verojen korottamista ja var- teollisuus ei oikein kestänyt sitten enää tätä 23051: sinkaan keskustaoppositio, vihreiltä on jokin korkeata kruunun arvoa ja syntyi suuri 23052: hyvä veroesitys silloin tällöin tullutkin. määrä hyvin isoja konkursseja. 23053: Lopputuloksena tästä kaikesta on raju Ministeri Liikanen sanoi täällä, että tela- 23054: ylikuumeneminen ja hyvin vaarallinen vel- koiden lisäksi meillä on nyt vaikeuksissa 23055: kaantuminen. Tämä velkaantuminen ei tie- tekstiili- ja vaateteollisuus, nahka- ja kumi- 23056: tysti siinä mielessä ole vaarallista, että se ei teollisuus ja vaikka mitkä. Voimme tähän 23057: ole valtion velkaa vaan sille aina löytyy joku listaan lisätä, että suomalaiset matkailuyri- 23058: yksityinen maksaja, mutta se tarkoittaa sitä, tykset ovat myös vaikeuksissa, koska ainoas- 23059: että meillä kotimaisessa kysynnässä tulee taan lentopelosta kärsivän ihmisen kannattaa 23060: olemaan yllätyksiä jatkossa, kun ihmisten ja enää lomailla Suomessa. 23061: yritysten velanottokyky loppuu. Sitten edelleen tämä on johtanut sosiaali- 23062: Sitten ylivelkaantuminen on hyvin vaaral- sesti hyvin väärään tilanteeseen. Me olemme 23063: lista Euroopan yhdentymisessä, kun on pe- puhuneet asuntomarkkinoiden epätasapai- 23064: lättävissä, että hallitus menee tekemään sel- nosta ja siitä, kuinka suuria yksilöllisiä kär- 23065: laisen sopimuksen, joka antaa ulkomaalaisil- simyksiä se aiheuttaa. 23066: le oikeuden ostaa omaisuutta Suomesta, ja Todettakoon muuten, että 20 prosentin 23067: kun me kansallisesti tällaisessa tilanteessa yliarvostus Suomen markassa selittää telak- 23068: olemme kovasti velkaantumassa, silloin on kateollisuuden tappiot periaatteessa aivan 23069: hyvin paljon niitä, jotka olisivat ulkomaille kokonaan. Se ei tietenkään selitä sitä, että 23070: myymässä. Meidän 20 miljardin markan kun yliarvostus on ollut tiedossa, mennään 23071: vaihtotaseen alijäämällämme ostaa Suomesta tekemään tyhmiä kauppoja. Mutta periaat- 23072: aika paljon omaisuutta. teessa meidän telakkamme kannattaisivat ai- 23073: Joka tapauksessa, kun maan hallitus ei ole van hyvin, jos meidän valuuttakurssimme 23074: onnistunut harjoittamaan sellaista finanssi- olisivat sillä tasolla, että kustannustaso Suo- 23075: politiikkaa, joka jarruttaisi niin paljon kuin messa vastaisi Länsi-Euroopan kustannusta- 23076: tässä tilanteessa pitäisi jarruttaa, jarruttami- soa. Sen verran parempia meidän telakkam- 23077: nen on sitten jäänyt Suomen Pankin tehtä- me siis itse asiassa ovat. Ne eivät silloin 23078: väksi. Kun Suomen Pankki toisaalta painaa subventioita tarvitsisi. 23079: kaasua pääomaliikkeiden vapauttamisella, se Minä myönnän täysin, Suomen pankkiher- 23080: on joutunut sitten hyvin rajoittavaan raha- rat, että valuuttakurssipolitiikka on ollut 23081: politiikkaan. Meillä on ekspansiivinen fi- hyvää suhdannepolitiikkaa, mutta se on ai- 23082: nanssipolitiikka, ja sitten yritetään korkealla van onnetonta rakennepolitiikkaa. Jos me 23083: korolla ja valuuttakursseilla jarruttaa suh- jatkamme tätä kovin pitkään, se johtaa 23084: danteiden kehittymistä. siihen, että meillä ei kohta ole täällä enää 23085: Se on johtanut sellaiseen tilanteeseen, että kuin puunjalostusteollisuus, joka pärjää kan- 23086: Suomen markka on aivan järjettömästi yliar- sainvälisessä kilpailussa, ja kaikki muu kuo- 23087: vostettu. Sen seurauksena me olemme muka lee hiljakseen pois. Kun onnettoman integ- 23088: maailman kolmanneksi rikkain valtio ennen raation takia sitten vielä yhä useampi ala 23089: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3465 23090: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 23091: altistuu kansainväliselle kilpailulle, se on sen veron jokaiselle ulkomaanvaluuttamää- 23092: aika huono lähtökohta integraatioon. räiselle erälle, joka on yritysten taseissa. 23093: Tietysti pitäisi pyrkiä sellaiseen tilantee- 23094: seen, että suhdannepolitiikka ja hyvä raken- Ed. Ahonen: Arvoisa puhemies! 23095: nepolitiikka ikään kuin toteutuisivat saman- SKDL:n välikysymys telakkateollisuuden 23096: aikaisesti, ja silloin meidän on pyrittävä toimintaedellytysten turvaamisesta on mallie- 23097: siihen, että Suomen markka devalvoituu. simerkki siitä, kuinka härskiä populistista 23098: Sitä ei ole mahdollista yksittäisellä toimella puoluepolitiikkaa voidaan tehdä ihmisten hä- 23099: devalvoida, jos muu finanssi- ja rahapolitiik- dällä ilman, että välikysymyksessä olisi taus- 23100: ka ei tue tätä devalvaatiota. Meidän pitäisi talla jokin konkreettinen tavoite. Hätä on 23101: pyrkiä harjoittamaan sellaista finanssipoli- seurausta Suomen teollisuushistorian ehkä 23102: tiikkaa, että markan arvo ei olisi näin kor- häikäilemättömimmästä yksityisen pääoman 23103: kea, koska korkeasta markan arvosta on saalistusoperaatiosta, jolla Suomen vienti- 23104: pitkällä aikavälillä hyvin ikäviä seurauksia. teollisuuden lippulaiva Wärtsilä Meriteolli- 23105: Minä en tietenkään ole niin tyhmä, että suus, joka Wärtsilä Marinen nimellä maail- 23106: ehdotan devalvointia ilman mitään muita malla tunnetaan, kylmäverisesti ajettiin ka- 23107: toimenpiteitä, koska se johtaisi toivottomaan rille ja savupiippuaan myöten pohjamutiin. 23108: ylikuumenemiseen, vaan ehdotan, että mei- Haaksirikon uhrit ja seuraamukset oksennet- 23109: dän pitäisi jarruttaa suhdanteita jollakin tiin yhtä kylmäverisesti valtiovallan ja veron- 23110: muulla tavalla. Meidän pitää harjoittaa jar- maksajien syliin. Valtio hoitakoon ruumiit 23111: ruttavaa finanssipolitiikkaa, ja valitettavasti hautaan ja loukkaantuneiden hoivaamisen. 23112: se merkitsee silloin verojen korottamista. Tämä tuntuu olevan Wärtsilän ja sen rahoit- 23113: Edelleen devalvaation yhteydessä meidän tajapiirien linja. 23114: pitäisi laittaa puunjalostusteollisuudelle aina- Haaksirikon kippari "Musta-Pekka" Lai- 23115: kin tilapäinen vientivero, koska niin suuria ne palkittiin ansioistaan konsernijohtajan 23116: voittoja puunjalostusteollisuus ei ansaitse. vaatimattomalla viralla kehujen kera. Annet- 23117: Meidän on myös ymmärrettävä se, että kun tu likainen työ oli saatettu loppuun halutulla 23118: maailmassa metsävarat hupenevat ja mikäli tuloksella, mahdollisimman nopealla aika- 23119: meidän omat metsämme nyt sattuvat pysy- taululla. Haaksirikon perämiehinä olleet 23120: mään jostakin ihmeellisestä syystä hengissä, omistajat ja rahoittajat, siis Wärtsilän 23121: niiden metsien arvo jatkuvasti tulee nouse- emoyhtiö, Valmet Oy, Suomen Yhdyspankki 23122: maan. Silloin meidän pitäisi suhtautua niihin ja Postipankki, vetäytyivät kiireisesti kulissei- 23123: samalla tavalla kuin Norja suhtautuu öljyyn hin seuraamaan, kuinka valtio ja veronmak- 23124: tai Chile kupariin. Minusta voimakasta kan- sajat syliinsä saamastaan ystävänlahjasta sel- 23125: sallista arvokasta luonnonvaraa kannattaa viytyvät. Olivathan ne saaneet jallitettua 23126: verottaa eikä myydä sitä suoraan sellaise- valtiovallan päävastuun kantajaksi viime elo- 23127: naan. kuussa. 23128: Edelleen meidän tulisi tehdä jotakin ulko- SKDL:n ryhmäpuheenvuoron tästä asiasta 23129: mailta tuleville luotoille, koska muussa ta- käytti aikaisemmin tänä iltana ed. P. Lahti- 23130: pauksessa ne tuhoavat meidän suhdannepo- nen, joka nyt ei valitettavasti ole paikalla. 23131: litiikkamme täysin, mikäli markan arvoa Hänen puheenvuoronsa oli ala-arvoisuuden 23132: alennetaan. Ed. Esko Seppänen, joka esitti pohjanoteeraus. Asiasisältö oli unohtunut 23133: vähän samanlaisia ajatuksia täällä, esitti va- tyystin, esimerkiksi sellainen tosiseikka, että 23134: likoivaa luottopolitiikkaa, paluuta takaisin Wärtsilä Marine oli sataprosenttisesti yksityi- 23135: Juoton säännöstelyyn. Minä en usko, että nen yhtiö ja sen johdossa oli täysin yksityisen 23136: siihen on enää paluuta. Olisin tekemässä omistusoikeuden antamin valtuuksin ammat- 23137: samaa esitystä, jonka ed. Gustafsson teki. tijohto, joka haali yhtiölle uskomattomia 23138: Meidän tulisi verottaa ulkomailta otettuja tilauksia epärealistisilla hinnoilla ja mahdot- 23139: luottoja esimerkiksi 2 prosentilla. Me laitam- tomilla toimitusajoilla, jotka ovat perimmäi- 23140: me 2 prosentin ylimääräisen koron, joka nen syy tragediaan, joka Wärtsilä Marinen 23141: tulee valtiolle. Se ehkä hieman jarruttaisi kohdalla meitä on kohdannut. 23142: luottojen kysyntää. En usko, että se on niin Konkurssiin johtaneita tapahtumia ja vas- 23143: vaikeasti valvottavissa oleva asia kuin minis- tuukysymyksiä tullaan varmaan puimaan 23144: teri Liikanen esitti. Mehän voimme laittaa monella tasolla ja monessa yhteydessä, joten 23145: 23146: 434 2901468 23147: 3466 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 23148: 23149: 23150: en puutu niihin muuten kuin yhtymällä Yards ei tule saamaan alihankkijoita tästä 23151: niihin vaatimuksiin, jotka koskevat asian joukosta. 23152: perusteellista selvittämistä aina pohjamutia Alihankkijoiden saatavat ovat konkurssi- 23153: myöten ennen kaikkea luotettavasti ja tietysti pesässä, ja useilla pienillä yrittäjillä on edes- 23154: myöskin nopeasti. sään henkilökohtainen konkurssi, kun raha 23155: Tämän päivän ja viime päivien tapahtu- on loppu ja velkojat niskassa. Monilla näistä 23156: mia on kuitenkin syytä hieman kommentoi- yrittäjistä on oman yrityksen ja lainojen 23157: da. Wärtsilä Marinehan tuli kuuluisaksi vakuutena perheen asunto, omakotitalo tai 23158: hyvin tempoilevasta ja aggressiivisesta hen- osake. Pahimmassa tapauksessa tulee käy- 23159: kilöstöpolitiikastaan. Kenkää henkilöstölle mään vielä niin, että menee työn, yrityksen, 23160: annettiin herkästi töiden vähentyessä, ja kun lisäksi myös perheen koti konkurssin myötä, 23161: tilauskirja oli täynnä, houkuteltiin uutta kun se on lainojen vakuutena. 23162: henkilökuntaa mahtavilla mainoskampan- Alihankkijoiden konkurssien ja lopetta- 23163: joilla sekä lehdistössä että muissa tiedotus- misten seurauksena joutunee todennäköisesti 23164: välineissä. Henkilöstön mielipiteille ja ehdo- työttömiksi melkoinen joukko ihmisiä, eh- 23165: tuksille ei annettu mitään arvoa. Jyrättiin kä 1 000-2 000, kuka tietää tänä päivänä, 23166: vain kirjoituspöytäjohtajan viitoittamalla mutta aika merkittävä joukko kuitenkin. 23167: uralla konkurssiin, niin kuin kaikki tiedäm- Erityisesti tämä tulee koskemaan Länsi-Suo- 23168: me. mea ja Turun ympäristöä, missä Wärtsilä 23169: Wärtsilä Meriteollisuuden savuaville rau- Marinen alihankkijayrityksiä on runsaasti. 23170: nioille pystytetty Masa-Yards näyttää heti Pidän erittäin törkeänä leväperäisyytenä 23171: alkajaisikseen omaksuneen edeltäjänsä hen- hallituksen puolelta sitä, että henkilöstön ja 23172: kilöstöpolitiikan. Henkilökuntaa ei ole siir- alihankkijoiden asemaa ei turvattu uuden 23173: retty uuden yhtiön palvelukseen ns. vanhoina yhtiön perustamissopimuksella riittävän hy- 23174: työntekijöinä, vaan työsopimukset on solmit- vin. Tämä leväperäisyys voi pahimmillaan 23175: tu Masa-Yardsin toimesta vain osalle Wärt- johtaa jopa siihen, että heti alkuunsa uusi 23176: silä Marinen henkilöstöä. Noin 600 entiselle yhtiö joutuu ylipääsemättömiin ongelmiin 23177: Wärtsilä Marinen henkilölle tämä päivä oli suorituskyvyn osalta, kun alihankkijoitten 23178: toivonkipinän romahtamisen päivä. Huo- luottamus uuteen yritykseen on menetetty. 23179: menna ei ole enää työpaikkaa, mihin mennä. Arvoisa puhemies! Suomen telakkateolli- 23180: Erityisen raa'alta kohtelu tuntuu niiden suus tunnetaan maailmalla huipputuotteis- 23181: ikääntyneiden, ammattitaitoisten, kyvykkäit- taan, jäänmurtajista, loistoristeilijöistä ja 23182: ten toimihenkilöitten kohdalla, jotka nyt muista erikoisaluksista. Se on ollut arvostet- 23183: saavat kenkää palveltuaan Wärtsilää useat tua ja tunnustettua työtä. Wärtsilä Marinen 23184: jopa vuosikymmeniä. katastrofi ei saa johtaa tämän tärkeän teol- 23185: Oikeudenmukaisempi ja inhimillisempi lisuudenalan kuihtumiseen Suomessa. Kor- 23186: menettely olisi ollut siirtää koko henkilöstö keatasoinen tietotaito, laivanrakennuksen 23187: uuden yhtiön palvelukseen ja sen jälkeen osaaminen, on monestakin syystä meidän 23188: toteuttaa henkilöstömäärän sopeuttaminen arvokkaimpia kansallisvarallisuutemme osia. 23189: tarpeeseen normaalia irtisanomismenettelyä, Täällä on monissa puheenvuoroissa luotu 23190: irtisanomisjärjestystä ja irtisanomisaikoja varsin synkin värein tulevaisuudenkuvaa, 23191: noudattaen, jolloin uudelleen sijoittamiseen maalattu niin sanotusti piruja seinille. En 23192: olisi jäänyt kohtuullisesti aikaa ja hieman halua yhtyä näihin, sanoisinko, oman pesän 23193: paremmat mahdollisuudet kuin menettelyllä, likaajiin. Päinvastoin olen vakuuttunut siitä, 23194: jonka Masa-Yards valitettavasti tässä tilan- että tulevaisuus on meidän omissa käsissäm- 23195: teessa toteutti. me myös maailmalla arvostettuina laivanra- 23196: Näyttää siltä, että uuden telakkayhtiön kentajina. Alalle on luotava uusi tulevaisuus, 23197: henkilöstöpolitiikka alkaa varsin synkkien jonka rakentamisessa myös valtiovallalla tu- 23198: tähtien alla. Tämä ei varmastikaan ole lee olla keskeinen rooli. Rahtien tarjonta ja 23199: omiaan lisäämään sinne pestatun henkilös- kysyntä maailman merikuljetusmarkkinoilla 23200: tön työmotivaatiota uudessa yhtiössä. Wärt- on saavuttamassa tasapainon pitkän epäta- 23201: silä Marinella oli noin 200 alihankkijaa, sapainotilanteen jälkeen. Aluskanta on me- 23202: jotka ovat joutuneet myös omalta osaltaan renkulun kriisivuosien myötä vanhentunut ja 23203: sijaiskärsijöiksi, ja näyttää siltä, että Masa- kaipaa ripeästi uusintaa lähivuosina. 23204: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3467 23205: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 23206: 23207: Telakkateollisuus tulee elpymään, ja to- keskustelemaan edes asioista, saati sitten 23208: dennäköisesti epäterveet valtioiden subven- joitakin johtopäätöksiä tekemään. 23209: tiot vähenevät tilausten hinnannousun myö- On pienemmistäkin asioista täällä väliky- 23210: tä. Väliaikaisena ratkaisuna katson, että symys tehty. Mielestäni tämä ansaitsee, ja 23211: myös Suomen valtion on tultava tukemaan tähän tämän asian käsittely ei tule loppu- 23212: telakkateollisuutta mutta ei silmittömästi, maan, vaan sitä jatketaan monella tasolla 23213: summamutikassa, vaan valikoiden ja kont- eduskunnassa. Kun ed. Ahonen viittasi ed. 23214: rolloidusti. Kapasiteettia on ehkä hallitusti ja Pertti Lahtisen puheenvuoroon, että on jo- 23215: harkitusti reivattava nykyistä aiemmalle ta- tain alihintaan tehty, luin juuri hänen kirjoi- 23216: solle ja toimintaa tehostettava saattamalla tetun puheenvuoronsa puheenne aikana, eikä 23217: laivanrakennus yhden yhtiön piiriin mahdol- siinä viitattu siihen. Saattaa olla, että hän on 23218: lisimman nopeasti. näin puhunut, mutta nythän on jo tiedossa 23219: Kiteyttäen voisin sanoa, että ensinnäkään se, että nähtävästi laivoja on alehintaan 23220: tämä SKDL:n välikysymys ei kuvasta vas- sovittu joihinkin kohteisiin, joillekin ostajille. 23221: tuullista huolta edellä mainitsemistani asiois- Osia laivoista on sovittu alehintaan. Sen 23222: ta. Se on silkkaa populistista poliittisten toteennäyttäminen on hyvin vaikeaa, mutta 23223: irtopisteiden saalistusta. Toiseksi valtiovallan nähtävästi tässä ovat oikeassa puhujat, jotka 23224: on uuden telakkayhtiön merkittävänä omis- tänä iltana ovat tätäkin asiaa käsitelleet. 23225: tajana varmistettava se, että syyttömästi kär- 23226: simään joutunut Wärtsilä Marineo entinen Ed. Ahonen (vastauspuheenvuoro): Ar- 23227: henkilöstö saa ihmisarvoisen ja oikeudenmu- voisa puhemies! Niin kuin totesin puheen- 23228: kaisen kohtelun uuden telakkayhtiön taholta vuorossani, SKDL:n ryhmäpuheenvuoron 23229: kaikilta osin ja että alihankkijoille turvataan käyttäjän ed. P. Lahtisen puheenvuorossa ei 23230: oikeudenmukainen ja kohtuullinen korvaus sanallakaan viitattu siihen yhteen hyvin 23231: konkurssipesään jääneiden saatavien osalta, konkreettiseen ja tärkeään tosiseikkaan, että 23232: jotta uudet konkurssit vältetään ja alihan,k- ei Suomen valtion edustajilla ollut mitään 23233: kijat voisivat jatkaa toimintaansa myös tufe- mahdollisuutta nähdä tapahtumien kehitystä 23234: vaisuudessa, telakoille välttämätöntä alihan- ennen kuin se oli jo sylissä. Mutta sen sijaan 23235: kintatoimintaa. syytöksiä hallitusta ja hallituspuolueita koh- 23236: Telakkateollisuuden tulevaisuuden turvaa- taan tuli varsin runsaasti, ikään kuin se olisi 23237: miseksi on käynnistettävä toimenpiteet yh- ollut hallituksen syy, että Wärtsilä ajautui 23238: den tehokkaan telakkayhtiön muodostami- konkurssiin. Jonkinlaisen rehellisyyden mie- 23239: seksi ja annettava kilpailukyvyn turvaami- lestäni pitäisi näissäkin asioissa vallita myös 23240: seksi harkittua, valikoivaa ja ennen kaikkea SKDL:n piirissä. 23241: kontrolloitua tukea ylimenokauden ajaksi 23242: työllisyyden ja tilauksien turvaamiseksi. Kat- Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- 23243: son myös, että meidän on kehitettävä tästä ro ): Arvoisa puhemies! Täytyy ihmetellä, kun 23244: tilanteesta selvittyämme laivanrakennusyh- valtioneuvoston jäseniä on jotakin kautta 23245: teistyötä erityisesti Neuvostoliiton kanssa. tätäkin yhtiötä seuraamassa, ettei tieto kulje. 23246: Käsittääkseni sellaiset henkilöt, jotka istuvat 23247: valtioneuvostossa, ovat samojen yhtiöiden 23248: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- hallintoneuvostoissa, hallituksissa ja myös 23249: ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Ahonen käytti tätä kautta valtiovallan edustajia. 23250: SKDL:n ryhmäpuheenvuorosta arviota ala- Yleensä tänä päivänä jo saa päivittäin 23251: arvoinen, populismia ja pohjanoteeraus. Hä- yhtiön menoista tiedon, saati sitten viikoit- 23252: nellä on tietysti oikeus arviointiin, mutta tain. Ei siihen kulu enää kuukausia tämän 23253: siihen ei voi yhtyä, koska me olemme todella päivän tekniikalla. Kyllähän jonkun täytyy 23254: huolestuneita tilanteesta. Jos tässä maassa tietää. Se on eri asia, halutaanko ottaa 23255: syntyy näin suuria tapahtumia kuin tällä tietoa. Jos hallintoneuvoston kokoukset ovat 23256: hetkellä on menossa eli toistakymmentätu- sitä, että siellä esittelijä sanoo ja vasaralla 23257: hatta työntekijää uhkaa työpaikan menetys paukutellaan kiinni ja mennään päivälliselle, 23258: ja sosiaaliset ongelmat, jotka sen myötä totta kai silloin ei tieto kulje. Mutta jos siellä 23259: tulevat, ei ole ihme, jos Suomen eduskunta ihminen on aktiivinen, niin kyllä tänä päivä- 23260: herää tässä vaiheessa ja ainakin osa siitä nä tietoa saa. 23261: 3468 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 23262: 23263: 23264: Ed. M. Lahtinen: Arvoisa puhemies! jat joudu veron takia kohtuuttomiin vai- 23265: Pitkään jatkunut noususuhdanne maassam- keuksiin. Ellei näin menetellä, ovat tämänkin 23266: me on päättynyt, ja jäljellä on ainoastaan talouspoliittisen ratkaisun tulokset kovin ne- 23267: toimialakohtaisia vaihe-eroja. Elinkeinoelä- gatiivisia. Koko investointivero joutaisi ku- 23268: mälle tämä sinänsä luonnollinen suhdanne- mota viimeistään ensi vuoden puolivälissä. 23269: vaihtelun suunnan muutos oli selvillä vii- Suomalaisen pk-yritystoiminnan rahoitus- 23270: meistään jo viime keväänä, ja toki tämä asema on yleensä kovin heikko. Omia pää- 23271: ankea arki on vähitellen paljastunut myös omia on vähän, ja toimintaa harjoitetaan 23272: talouspolitiikasta päättäville. Koska suurem- merkittävästi vieraan pääoman ehdoin ja 23273: paa yritystoimintaa koskevat ongelmat tulle- turvin. Liikevaihdoltaan alle 50 miljoonan 23274: vat hallituksen tietoon moniakin kanavia, markan yritysten käyttökatteesta menee sel- 23275: ehkä nyt Wärtsilä Meriteollisuus poikkeuk- västi suurin osa korkokuluihin. Sen vuoksi 23276: sena, ja viimeistään arvoisat ministerit voivat korkotason voimakas nousu on pk-yritysten 23277: lukea niistä lehdistä, niin käsittelen vain kannalta vaikea kysymys. Näiden mahdolli- 23278: muutamia harjoitetun talouspolitiikan tuo- suudet saada kohtuuhintaista ja -ehtoista 23279: mia pulmia lähinnä pienyritysten kannalta. rahoitusta ovat luottomarkkinamekanismin 23280: Perinnöksi suhdannetaantumaan olemme johdosta muutoinkin huonommat kuin suu- 23281: luoneet Suomeen huolestuttavan vaihtotase- rilla yrityksillä. 23282: alijäämän ja monia kilpailijamaitamme no- Vastikään toteutettu peruskoron korotus 23283: peamman inflaation. Tällaisen kehityksen kohdistuu sekin elinkeinoelämän osalta pie- 23284: korjaaminen ja talouden tasapainottaminen nyrityksiin, joilla yrityskentässä on suhteelli- 23285: on sinänsä aivan välttämätöntä. Tähän men- sesti eniten oeruskoron alaista lainaa. Perus- 23286: nessä valitut talouspolitiikan kiristystoimet koron korotus olisikin pienyritysten kannalta 23287: rasittavat kuitenkin aivan erityisesti pientä ja toiminut oikealla tavalla siinä tapauksessa, 23288: keskisuurta yritystoimintaa. Kokonaissäästä- että korotus olisi laskenut markkinakorkojen 23289: misen edistämispyrkimyksiin kuuluva TEL- t~soa. Myös pienyrityksillä markkinakorkoi- 23290: maksujen ylimääräinen 1,3 prosenttiyksikön set lainat ovat nykyään vallitsevina, ja näin 23291: korotus lisää erityisesti työvoimavaltaisen ollen Suomen Pankin tulisi esimerkiksi sijoi- 23292: yritystoiminnan kustannuksia. Korotus mer- tustodistusten ostopolitiikalla vaikuttaa ra- 23293: kitsee kaiken kaikkiaan noin 1,8 miljardin hamäärään markkinoilla siten, että perusko- 23294: markan lisäkustannuksia yrityksille, mistä ron korotus näkyisi aiempina markkinakor- 23295: pk-yritykset maksavat noin puolet eli 900 koina. 23296: miljoonaa markkaa. Työnantajan sosiaalitur- On tärkeää ottaa nyt tavoitteeksi talous- 23297: vamaksua ei alennettu vastaavasti, vaan ai- politiikassa pk-yritysten vaikeutuneen tilan- 23298: noastaan 0,5 prosenttiyksikköä eli määrällä, teen helpottaminen. Taloutta on tasapaino- 23299: jolla sitä oli vastikään korotettu. Pk-yritys- tettava niin, ettei jouduta turvautumaan pie- 23300: toiminnan sosiaalikustannukset nousivat nyrityksiä ja kotitalouksia rasittavaan pak- 23301: näin ollen yhteensä noin 600 miljoonaa kosäästämiseen eikä myöskään entistäkin an- 23302: markkaa. karampaan korkopolitiikkaan. Keskeiseksi 23303: On luonnollista, että korotus siirtyy lähes kysymykseksi muodostuu, mitä vaihtoehtoi- 23304: kokonaan hintoihin ja sitä kautta palkkoi- sia keinoja vaihtotasealijäämän pienentämi- 23305: hin. Onkin perusteltua taas kysyä, olisiko seksi ja kulutuskysynnän hillitsemiseksi on 23306: päinvastainen eli hallitusohjelman mukainen käytettävissä. Tässä tilanteessa antaisin hy- 23307: työnantajamaksujen alentaminen ollut sitten- välle hallituksellemme muutaman neuvon 23308: kin oikeampaa talouspolitiikkaa. i~an vapaasti harkittavaksi ja toteutettavak- 23309: Valtakunnallisissa kasvukeskuksissa yli- si: 23310: kuumentuneen rakennustoiminnan hillitsemi- 1) Lisätä vientiä eli parantaa kauppataseen 23311: seksi on säädetty rakennusvero, jonka jatka- kohentumisen avulla myös vaihtotasetta. 23312: minen aina ensi vuoden loppuun toteutunee. Tämä on luonnollisin tapa. Välillisten työ- 23313: Tämä vero on varsinkin kehitysalueilla toi- voimakustannusten jatkuva lisäys on kuiten- 23314: mivien pienten rakennusliikkeiden kannalta kin heikentänyt vientiedellytyksiä, ja huo- 23315: erittäin ongelmallinen. Niinpä poikkeuslupa- mioon ottaen pienyritysten vaikeutunut ase- 23316: menettelyssä tulisikin ottaa huomioon myös, ma tulisi työnantajien sosiaaliturvamaksua 23317: etteivät pienet rakennusliikkeet ja urakoitsi- alentaa kaikkiaan prosenttiyksiköllä eli puoli 23318: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3469 23319: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 23320: 23321: prosenttiyksikköä hallituksen esitystä enem- teriön tiedote edellä mainitulta päivältä ra- 23322: män. hoituskysymysten ratkaisusta. Varmaankaan 23323: 2) Kiinnittää erityishuomio maltilliseen tu- juridisesti ei näin ole, mutta minun tuntema- 23324: lopolitiikkaan sekä inflaation hillitsemiseksi ni ministerit ja tuntemani puolue eivät voi 23325: että kulutuskysynnän vähentämiseksi. muuhun ratkaisuun tulla, vai erehdyinkö 23326: 3) Valtiovallan ja Suomen Pankin toimen- jälleen? Aikaisempiin saataviin voinevat val- 23327: piteillä saattaa rahan suhteellinen hinta luot- tio ja uusi telakkayhtiö soveltaa riittävän 23328: tomarkkinoilla pienyrityksille nykyistä edul- tasoista akordin omaista menettelyä. Mah- 23329: lisemmaksi. dollisiin saamiinsa virhetietoihin ei hallituk- 23330: 4) Edistää kotitalouksien säästämistä sel- sen pidä vedota. Mihin kansalaiset voivat 23331: keällä ratkaisulla. Kotitalouksien velkaantu- luottaa, elleivät valtiovaltaan ja sen harkin- 23332: mista on puolestaan rajoitettava kulutusluot- takykyyn? 23333: tojen korkovähennysoikeutta edelleen vähen- Arvoisa puhemies! Hallitus ja ministerit 23334: tämällä. saanevat luottamuslauseäänestyksessä edus- 23335: Lopuksi jälleen kerran: Julkisten menojen kunnan tuen perjantaina. Jatkakoot nyt sit- 23336: kasvu on nyt pysäytettävä. ten hallitsemista. Mutta niin monta läheltä 23337: Sitten tuohon toiseen välikysymykseen ja piti -tilannetta on tällä hallituksella nyt jo 23338: pulmakysymykseen. Pari puheenvuoroa sit- ollut, että tarkkaavaisuuteen kehottaisin ar- 23339: ten ed. Jokinen ansiokkaasti muisti pienyrit- voisia ministereitä jatkossa toimissaan yhtei- 23340: täjiä ja alihankkijoita, mutta yhteen asiaan seksi hyväksemme. 23341: en voi yhtyä. Hän sanoi, että kapitalistit ovat 23342: aikaansaaneet tämän maailman kuuluisim- Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- 23343: man konkurssin. Ymmärtääkseni sosialismi ro): Arvoisa puhemies! Ed. M. Lahtisen 23344: on saanut nyt itse aikaan maailmanlaajuisen puheenvuorosta totean sen verran, kun hän 23345: konkurssin itselleen. sanoi, että sosialismi on konkurssissa, niin en 23346: Sen suuruusluokan asioita tänä syksynä voi siihen yhtyä, koska se ei todellakaan tänä 23347: Wärtsilä Meriteollisuuden kriisin ympärillä päivänä vielä ole, vaikka se näyttää siltä. 23348: on tapahtunut, että perusteellisen selvittelyn Sosialismi ja kapitalismi ovat kriisissä, sillä 23349: lisäksi myös toimenpiteitä tarvitaan, ja asian- tavoin voisin ymmärtää tämän asian, koska 23350: omaiset täytyy saattaa vastuuseen teoistaan. ongelmia on sosialismin puolella, on myös 23351: Sitä edellyttää jo kansalaisten syystäkin hor- kapitalismin puolella, mutta toivottavasti 23352: juvan luottamuksen palauttaminen mm. po- nämä ongelmat eivät ole syvällisiä meillä 23353: liitikkoihin. Taloudellinen vastuu on ensisi- Suomessa, vaikka näyttää tänä päivänä hy- 23354: jaisesti tietysti asianomaisten yritysten kan- vin pahalta. 23355: nettava ja vastuuhenkilöittensä toimet niitten 23356: itse käsiteltävä. Mutta mikäli valtion johta- Ed. Kuuskoski-Vika t maa: Arvoisa 23357: vien virkamiesten on osoitettu joihinkin lai- puhemies! Nykyisen hallituksen perussanas- 23358: minlyönteihin tai vielä vakavampaankin toon on kuulunut hallittu rakennemuutos. 23359: syyllistyneen, niin erottaminen on vähintä, Muistan pääministerin kerran määritelleen 23360: mitä voidaan edellyttää. Koska saadut selvi- hallitun rakennemuutoksen hallitsemattoman 23361: tykset ovat vielä puutteellisia ja, kuten mi- rakennemuutoksen vastakohdaksi. (Ed. Ait- 23362: nisteri Suomisen vastauksesta selvisi, vielä toniemi: Entä hallittu konkurssi?) Tämä 23363: pääosin kesken, on syyllisten osoittelu enne- määritelmä on ainakin hiukan ontoksi jää- 23364: naikaista. nyt. Tällä hetkellä kun olemme aika kouriin- 23365: Joka tapauksessa aivan samoin kuin hal- tuntuvasti rakennemuutoksen kanssa tekemi- 23366: litus on toimissaan lähtenyt telakkayhtiön sissä, niin varmasti osaksi se, että tästä 23367: henkilökunnan aseman ja palkkasaatavien määritelmästä on ollut kovin vähän apua 23368: turvaamisesta kaikissa toimintavaihtoehdois- tässä vaikeassa tilanteessa, johtuu koko kä- 23369: sa, täytyy valtion kantaa vastuu Wärtsilä sitteen onttoudesta. Käsitteen on saatava 23370: Meriteollisuuden pienten alihankkijoit- aika tavalla lisää sisältöä, jotta siitä voisi olla 23371: ten saatavista. Täysimääräinen vastuu hyötyä jatkuvassa muutoksessa. Sitähän me 23372: 10.8.1989:n ja konkurssipäivän väliltä on elämme. Elämä on aina jatkuvaa muutosta, 23373: moraalisesti ehdottoman välttämätöntä. Niin mutta tällä hetkellä aivan ilmeisesti muutok- 23374: selväsanainen oli kauppa- ja teollisuusminis- sen vauhti on tavallista rajumpi. 23375: 3470 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 23376: 23377: 23378: Arvoisa puhemies! Euroopan taloudellisen arkipäivää. Ihmisten työsuhteet ovat lyhytai- 23379: yhdentymisen edetessä ja myös Suomen liik- kaisia. Ihmiselämään mahtuu tällä hetkellä 23380: kuessa sen mukana on entistä selvempää, monia työuria ja työttömyys on silloinkin 23381: että rakennemuutoksen hallinta on entistä yleistä, kun meillä saattaa olla työvoimapu- 23382: vaikeampaa, mutta sitä tärkeämpää. Yksi laa. Tältäkin kohdin se edellyttäisi, että 23383: osa rakennemuutoksen hallintaa nyt ja tule- kattava perusturvajärjestelmä hyvin nopeasti 23384: vaisuudessa on se osa, joka on erityisesti saataisiin aikaan ja kiinnitettäisiin myös tältä 23385: yhteiskunnan vastuulla. Miten me kehitäm- osin huomiota ihmisten turvallisuuteen. 23386: me sellaisia yhteiskuntapoliittisia järjestel- Arvoisa puhemies! SKDL:n välikysymys 23387: miä, joilla pehmennetään rakennemuutoksen antaa hyvän mahdollisuuden keskustella 23388: aiheuttamien konkurssien ja yrityskuolemien eduskunnassa Wärtsilä Meriteollisuuden 23389: vaikutuksia ihmisten arkielämään? Tässä konkurssista ja myös telakkateollisuuden jat- 23390: kohden on syytä painottaa kahta aluetta, kosta. Ed. Ahonen kovasti moitti SKDL:ää 23391: kahta keinoa. tämän välikysymyksen tekemisestä ja näki 23392: Toinen on entistä voimakkaampi panosta- sen yksinomaan populistisena ja koko kysy- 23393: minen koulutukseen ja kulttuuriin ja ihmis- mystä jollakin tavalla aliarvioivana. Minusta 23394: ten monipuolisten ammattitaitojen kehittä- on ollut hyvä, että näin suuri asia on tuotu 23395: miseen. Tässä työssä joudumme yhä enem- välikysymyksen muodossa eduskuntaan, jot- 23396: män tekemään räätälöityjä malleja ihmisten ta siitä voidaan täällä puhua. 23397: koulutustaustan, elämäntilanteen ja koke- Ikävää on ollut se, että eduskunta on 23398: muksen mukaan. Ajatuksellisesti on myös saanut tämän prosessin aikana hyvin vähän 23399: laajennettava työn sisältöä ja ymmärrettävä tietoja. Välillä on vedottu siihen, että kysy- 23400: työ paljon laajemmin kuin vain ihmisen mys on yksityisen yhtiön konkurssista, vaik- 23401: toimeentulon lähteenä. Koulutuskin on sil- ka on tiedetty, että konkurssin heijastusvai- 23402: loin paljon enemmän kuin yksinomaan tek- kutukset ovat hyvin moninaisia ja ulottuvat 23403: nisen ammattitaidon oppimista tai uusimista. hyvin laajalle, ja toisaalta on sitten viime 23404: Toinen keino on luoda sellainen sosiaali- aikoina vedottu siihen, että asiat ovat selvi- 23405: poliittinen järjestelmä, joka takaa kohtuulli- tysten alla eikä niistä vielä voi eduskunnalle 23406: sen toimeentulon myös sellaisissa ihmiselä- ja kansanedustajille kertoa. 23407: män vaiheissa, joissa turvattua työpaikkaa ei Vaikka tässä välikysymyskeskustelussakin 23408: ole tai ihminen opiskelee tai vastaa omais- on tärkeintä puhua tulevaisuudesta, on pak- 23409: tehtävistään. Perusturvauudistus ei auta ko painottaa myös menneitten tapahtumien 23410: Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssitilan- perinpohjaista selvittämistä. Jos asioita ei 23411: teessa, mutta auttaisi huomattavasti työelä- käydä läpi perusteellisesti, ei kaikesta tästä 23412: mässä yhä yleisemmäksi käyvissä lyhyissä edes opita mitään. Laiminlyönnit ja taita- 23413: työsuhteissa ja yhä yllätyksellisemmissä työt- mattomuus ovat tuoneet esille monia epä- 23414: tömyystilanteissa. kohtia, ja on välttämätöntä ryhtyä myös 23415: Tänä iltana ministeri Liikanen on jo pai- tarpeellisiin uudistustoimiin, jotta nähdyt ja 23416: nottanut ensin sitä, että olemme osa kansain- nyt koetut ongelmat tulevaisuudessa ovat 23417: välistä yhdentyvää ja yhä liberalisoituvam- paremmalla tolalla. Tämäkin edellyttää, että 23418: paa talouselämää emmekä voi jäädä sen todella tämä läpikäynti on hyvin perusteel- 23419: ulkopuolelle. Toisaalta hän muistutti meitä, lista. 23420: että työttömyys on aina vaaniva vaara ja Edellistenkin puhujien puheenvuoroissa ih- 23421: saattaa olla, ettei mene kovin pitkää aikaa meteltiin sitä, eikö kukaan päättäjistä todel- 23422: ennen kuin joudumme myös työttömyyden lakaan tajunnut, että Wärtsilä Meriteollisuu- 23423: osalta katsomaan korkeampia lukuja. den talous ei ole kunnossa. Samaa asiaa 23424: Onkin aivan välttämätöntä todeta, että minäkin olen ihmetellyt. En tiedä, johtuuko 23425: tässä ajassa jos missä tarvitaan yhteisvastuu- se huonosta talouselämän tuntemuksesta, 23426: ta, vaikka se nyt näyttää kovin huonosti mutta joka tapauksessa ainakin Turun ka- 23427: toteutuvan, ja se edellyttää, että 90-lukua dunmies on jo pitkään tiennyt, etteivät Wärt- 23428: silmällä pitäen tehdään myös sellaisia sosiaa- silä Meriteollisuuden asiat ole tukevassa hoi- 23429: lipoliittisia ratkaisuja, että ne auttavat niissä dossa. Meillä tietysti pitäisi olla isojen yh- 23430: yhä yleisemmiksi käyvissä tilanteissa, jotka tiöitten asioiden tilan selvittämisessä parem- 23431: ovat tämän päivän työ- ja tuotantoelämän pia metodeja kuin kysyä sitä kadulta. 23432: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3471 23433: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 23434: 23435: Tilaisuuksia arvioiden tekemiseen on näh- yhteiskunnan subventiota. Tästäkin syystä 23436: däkseni kuitenkin ollut hyvin monia. Monet asioita olisi pitänyt tarkasti, ehkä vielä ta- 23437: ministerit ovat olleet mukana tavalla taikka vallista tarkemmin seurata. 23438: toisella päättämässä Wärtsilälle annetuista Wärtsilä Meriteollisuus ja sen alihankkija- 23439: takuista, tekemässä vastuunjakopäätöksiä verkosto edustaa varsin merkittävää osaa 23440: mahdollisen konkurssin varalta. Muutoinkin metalliteollisuuden yritystoiminnasta. Tällai- 23441: esimerkiksi kauppa- ja teollisuusministeriön sen sektorin kaatumisella on suuria yhteis- 23442: virkamiehet, Valmetin johto ja luottamus- kunnallisia vaikutuksia. Nyt näyttää ikävä 23443: miehet ja muut asiaa seuranneet saivat asias- kyllä siltä, että yritysmoraali on jäämässä 23444: ta sen eri vaiheissa kaikki pyytämänsä tiedot. historialliseksi käsitteeksi. Vanhassa ja sinän- 23445: Jos todellakaan ei kenelläkään juolahtanut sä ongelmallisessa teollisuusyhteiskunnassa 23446: mieleen, että yritys saattaisi kaatua, on syytä yritykset usein omistivat koko paikkakun- 23447: pohdiskella tulevaisuuden varalle nykyistä nan, mutta samalla kantoivat vastuutaan 23448: tehokkaampia kontrolli- ja arviointimenetel- myös työntekijöittensä ja toimihenkilöittensä 23449: miä. olemisesta ja elämisestä. Vaikka on tietysti 23450: Ei voi olla moraalisesti eikä taloudellises- aina oltava hyvin tarkka, ettei ihannoi van- 23451: tikaan oikein se, että silloin kun syntyy hoja menneitä aikoja, joihin on aina liittynyt 23452: yksityisessä yhtiössä voittoa, se kääritään myös monia kielteisiä ja hankalia puolia, niin 23453: kotiin, mutta kun syntyy tappioita, ne kaa- tässä suhteessa tuntuu, että yritysmoraalin ja 23454: detaan kylmästi yhteiskunnan syliin. Täm- -kulttuurin osalta olemme pikemminkin kul- 23455: möinen peli ja tämmöisen toiminnan varaan kemassa huonompaan suuntaan. 23456: rakentaminen ei tietysti vaadi yrityksissä Arvoisa puhemies! Täällä on jo monessa 23457: mitään johtamistaitoa, mutta se on yhteis- puheenvuorossa korostettu, että telakkateol- 23458: kunnan kannalta kestämätön. Eri asia on, lisuuden on jatkuttava meillä Suomessa. 23459: jos tietoisesti sovimme ja päätämme, että Olen aivan samaa mieltä. Ei ole syytä jättää 23460: tietty talouselämän alue on yhteiskunnallises- maailman uudenaikaisinta Pernon telakkaa 23461: ti niin tärkeä, että sille on syytä ohjata myös ruostumaan pystyyn. Uusi yhtiö, Masa- 23462: tietty yhteiskunnan tuki, mutta tällaisessa Yards, on nyt perustettu ainakin toimitta- 23463: tilanteessa kaiken täytyy tapahtua avoimesti maan nyt tilatut laivat. Niin kuin täällä on 23464: ja silloin on myös selkeästi sovittava vastuis- aikaisemminkin korostettu, on välttämätöntä 23465: ta ja pelisäännöistä. jatkaa tätä keskustelua ja päättää, millä 23466: En halua täällä syyttää ketään. Ministeri ehdoilla on mahdollista tulevaisuudessa jat- 23467: Suominen on meitä varoittanut syytöksiä kaa telakkateollisuutta. On keskusteltava 23468: tekemästä, ja siinä hän on tietysti aivan myös siitä, mikä on mahdollinen yhteiskun- 23469: oikeassa. Ketään ei pidä syyttää, vaan asiat nan tuki, mutta silloin tuen muodoista on 23470: pitää ensin tutkia. Mutta väistämättä Wärt- päätettävä avoimesti, tuen määrästä on pää- 23471: silä Meriteollisuuden osalta nousee epäilyjä, tettävä avoimesti ja silloin on tehtävä myös 23472: että asioista ei ole riittävästi välitetty tai on hyvin selväksi, mikä on muiden mukanaoli- 23473: tieten tahtoen pelattu kovaa riskipeliä yhteis- joiden ja yksityisten yhtiöitten ja taustapank- 23474: kunnan tukeen luottaen. On tiedetty, että kien vastuut ja velvollisuudet. 23475: kysymyksessä on tuhansien ihmisten ja hei- Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssin 23476: dän perheittensä työpaikat ja tulevaisuus. mustin seuraus on 300 alihankkijayrityksen 23477: Tämän lisäksi on tiedetty, että kokonaisuu- jääminen yksin vastaamaan syntyneestä ti- 23478: teen liittyy myös alihankkijoitten, tavarantoi- lanteesta. On ymmärrettävää, että alihank- 23479: mittajien ja suunnitteluyritysten, työntekijöit- kijat tänään hylkäsivät yksimielisesti yrityk- 23480: ten työpaikat ja tulevaisuus. Siinä on lähes sille annetut tarjoukset. Turun seudulla, 23481: 15 000 ihmisen ja heidän perheittensä elä- missä talouselämä ei ole niin ylikuumentu- 23482: mästä kysymys. Tämä on yksi syy, joka olisi nut kuin pääkaupunkiseudulla, tulevat seu- 23483: edellyttänyt hyvin vastuullista asioitten hoi- raukset olemaan vakavia. Huomattava osa 23484: toa. alihankkijoiden työntekijöistä jää työttömik- 23485: Toinen on tietysti se, että alusta lähtien, si, ja vaikka Turun seudullakin on työvoi- 23486: silloin kun tämä yhtiökin on perustettu, on mapulaa, ei näille kaikille työntekijöille ole 23487: tiedetty, että ala on hyvin kilpailtu ja että varmasti kovin helposti löydettävissä uutta 23488: hyvin monessa maassa myös myönnetään työpaikkaa. 23489: 3472 Keskiviikkona 8. marraskuuta 1989 23490: 23491: 23492: Mielestäni on täysin selvää, että alihank- koko tässä isossa revohkassa noudattaa jo- 23493: kijoiden saatavat on turvattava valtiovallan tain kohtuutta, ja osa tätä isoa kokonaisuut- 23494: toimin kohtuulliseen määrään saakka. Mitkä ta on alihankkijoiden ja heidän työntekijöi- 23495: ovat sitten turvaamisen keinot? Jätän ne densä tulevaisuus ja heidän asioidensa hoita- 23496: hallituksen pohdittavaksi. Erään hyvän eh- minen niin, että he pystyvät sitten sopeutu- 23497: dotuksen teki ed. Tenhiälä omassa puheen- maan uuteen tilanteeseen, jossa telakkateol- 23498: vuorossaan ehdottaen palkkaturvaan verrat- lisuuden työt, mahdollisuudet vähenevät. Us- 23499: tavan järjestelyn käyttöönottoa. kon, että tietyssä määrin sopeutumiskykyä 23500: Herra puhemies! Täällä on alihankkijoiden on, mutta se edellyttää, että vanhat asiat 23501: saatavista puhuttu monessa puheenvuorossa, voidaan selvittää. 23502: ja myös ministeri Suominen on selvittänyt Arvoisa puhemies! Täällä on moneen ker- 23503: tilannetta. Minusta kuitenkin on välttämä- taan jo vedottu siihen, että asiat on selvitet- 23504: töntä, että alihankkijoiden vanhat saatavat tävä, on pystyttävä hoitamaan vanhat asiat. 23505: selvitetään erikseen eikä niitä sysätä ja sot- On mitattu niitä taloudellisia tappioita, inhi- 23506: keta uuden yhtiön toimintaan. Elokuun alun millisiä kärsimyksiä, jotka tämän tapauksen 23507: kauppa- ja teollisuusministeriön tiedote ra- yhteydessä on tullut. Uskon, että joudumme 23508: hoitusjärjestelyistä on ymmärrettävä selväksi vielä havaitsemaan sen, että on myöskin 23509: lupaukseksi valtiovallan taholta, vaikka ym- paljon sellaisia seuraamusvaikutuksia meidän 23510: märsin, että ministeri näkee, että se oli vain luottamukseemme ja Suomi-kuvaan, joita 23511: tiedote eikä mikään lupaus. Ymmärrän, että emme ole osanneet tänä iltana ja tässä 23512: minun teollisuuspoliittiset tietoni eivät var- keskustelussa vielä täysimittaisesti arvioida, 23513: masti ministeriä tässä asiassa kovin paljon mutta tähänkin on tietysti ainoa lääke, että 23514: vakuuta. toiminta jatkuu mahdollisimman ripeästi ja 23515: Ainakin minulle oli aika ymmärrettävää vanhat asiat nopeasti myöskin selvitetään. 23516: se, että alihankkijat jatkoivat tämän tiedot- 23517: teen jälkeen töitään ja toimituksiaan ja luot- Ensimmäinen varapuhemies: Väli- 23518: tivat siihen, että jos hankaluuksia sitten kysymysten käsittely keskeytetään. 23519: suuremmassa mitassa syntyy, niin valtio tu- 23520: lee tämän rahoituspäätöksen mukaisesti vas- 23521: taamaan omasta osuudestaan. Silloin heillä- Ensimmäinen varapuhemies: 23522: kin oli jo suuria epäilyksiä, mikä on Wärtsilä 23523: Meriteollisuuden tilanne. Se, että rahoitus- Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 23524: päätös on perustunut vääriin tietoihin, ei torstaina kello 13, kyselytunti kello 17. 23525: liene kuitenkaan alihankkijoitten vika eikä 23526: syy. 23527: Ministeri Suominen sanoi aikaisemmin, Täysistunto lopetetaan torstaina 9. mar- 23528: että alihankkijat jäävät yleisesti aina suoma- raskuuta kello 0.11. 23529: laisissa konkursseissa Mopen osalle. Tässä 23530: tapauksessa ei kuitenkaan mielestäni ole mi- Pöytäkirjan vakuudeksi: 23531: tään syytä noudattaa yleistä ja kovinta lin- 23532: jaa, koska valtio ja yhteiskunta on yrittänyt M. V. Mandelin 23533: 111. Torstaina 9 päivänä marraskuuta 1989 23534: kello 13 23535: Päiväjärjestys Ilmoitusasiat: 23536: Lomanpyynnöt 23537: Ilmoituksia Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 23538: Siv. päivästä sairauden vuoksi ed. Alaranta, vir- 23539: Ulkopuolella päiväjärjes- katehtävän takia ed. Kasurinen sekä yksityis- 23540: tyksen asioiden vuoksi edustajat Korkia-Aho, Lai- 23541: tinen, Luttinen ja Renko, tästä ja huomisesta 23542: jatketaan päivästä sairauden takia ed. Kauppinen sekä 23543: yksityisasioiden vuoksi edustajat Elo ja Pe- 23544: ed. Juhantalon ym. hallituksen har- sälä sekä tämän kuun 17 päivään sairauden 23545: joittamaa talouspolitiikkaa sekä takia ed. Mäki-Hakola. 23546: 23547: ed. Helteen ym. telakkateollisuuden 23548: toimintaedellytysten turvaamista Uusi hallituksen esitys 23549: Ensimmäinen varapuhemies: Il- 23550: koskevien välikysymysten käsittelyä. 3473 moitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- 23551: män ohella kuluvan marraskuun 3 päivältä 23552: on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys 23553: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies n:o 215, joka nyt on edustajille jaettu. 23554: Hetemäki-Olander. 23555: Hallituksen kehitysyhteistyökertomus edus- 23556: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi kunnalle vuodelta 1988 23557: toinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat Ensimmäinen varapuhemies: Il- 23558: Aaltonen, Alaranta, Almgren, Elo, Gustafs- moitetaan, että hallituksen kirjelmän ohella 23559: son, Halonen, Juhantalo, Järvenpää, Järvisa- viime syyskuun 1 päivältä on eduskunnalle 23560: lo-Kanerva, Kasurinen, Kauppinen, Kemp- saapunut hallituksen kehitysyhteistyökerto- 23561: painen, Kokko, Korkia-Aho, Lahti-Nuuttila, mus vuodelta 1988. Tämä kertomus on nyt 23562: Laitinen, Lamminen, Laurila, Lehtosaari, saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se 23563: Luttinen, Melin, Mäki-Hakola, Nieminen, edustajille. 23564: Nyby, Nyman, Paasilinna, Paasio, Pekkari- 23565: nen, Perho, Renko, Saapunki, Salolainen, 23566: Savolainen, Särkijärvi, Tähkämaa, Valli, Ed. Juhantalon ym. välikysymys hallituksen 23567: Varpasuo, Vihriälä ja Väänänen. harjoittamasta talouspolitiikasta 23568: Ed. Helteen ym. välikysymys telakkateolli- 23569: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edus- suuden toimintaedellytysten turvaamisesta 23570: tajat Lamminen, Juhantalo, Aaltonen, Vih- 23571: riälä ja Varpasuo. Ensimmäinen var apubernies: Ul- 23572: kopuolella päiväjärjestyksen jatketaan viime 23573: 23574: 435 290146B 23575: 3474 Torstaina 9. marraskuuta 1989 23576: 23577: 23578: istunnossa keskeytettyä, hallituksen harjoit- anteeksiannolle laitettu edes jotakin velvoi- 23579: tamaa talouspolitiikkaa koskevan ed. Juhan- tetta eli henkilöstön aseman turvaamista. 23580: talon ym. välikysymyksen ja telakkateolli- Siihenkään silloinen eduskunnan enemmistö 23581: suuden toimintaedellytysten turvaamista kos- ei halunnut taipua. Ehkä on nyt hieman 23582: kevan ed. Helteen ym. välikysymyksen käsit- paha omatunto, mutta se mahtaa jouluaat- 23583: telyä. tona sitten olla kirkkaampi. 23584: Ne epäilykset Valmet-Wärtsilän fuusion 23585: telakkateollisuuden osalta, että Wärtsilän 23586: Keskustelu jatkuu: omistajat olisivat lähteneet siirtämään omai- 23587: suutta suojaan, vahvistuvat päivä päivältä. 23588: Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! Nyt, kun laivoja on myyty, on myyty alehin- 23589: Arvoisat ministerit! Hyvät työtoverit! Tehdyt taan telakkatyöläisten, alihankkijoiden ja ta- 23590: kaksi välikysymystä liittyen talouspolitiik- varantoimittajien työtä. Viimeinen hätähuuto 23591: kaan, sen hoitamiseen eduskunnan kiireisim- oli kuumana kesänä, kun todella nähtiin, 23592: pään työaikaan osoittavat sen tosiseikan, mihin ollaan menossa. Nähtävästi omaisuus 23593: missä asioissa tämä hallitus on onnistunut. on siirretty uppoavasta laivasta kivijalalle, 23594: Verouudistus on mennyt juuri siihen suun- jossa sitä eivät pienet poliittiset tuulet horju- 23595: taan kuin kokoomus on halunnut. Tämän- ta. On aika ongelmallista ymmärtää, ettei 23596: hän todisteli muutama päivä sitten kokoo- vastuunkantajaa löydy. Onhan näin suurissa 23597: muksen puheenjohtaja Suominen televisios- firmoissa käsittääkseni tulos laskettavissa, 23598: sa. Hallitus onnistui toteuttamaan kokoo- jos ei päivittäin, niin viikoittain. Kun muu- 23599: muksen tavoitteet veropolitiikassa mutta ei tokset tiedetään, ihmetellä täytyy, jos eivät 23600: niitä, mitä palkansaajalle tai tavalliselle pie- johtohenkilöt pääministerin johdolla jotakin 23601: ni- ja keskituloiselle on luvattu. Kokoomuk- tässä salissa tiedä. Jotakin silloin täytyy olla 23602: sen tahto on siis toteutunut. Suurituloisten pahasti pielessä ja ikävällä tavalla. 23603: ihmisten tuloverotus on keventynyt. Kuka Minusta on varsin outoa, että Valmetin 23604: maksaa laskun? Osoite on tiedossamme. hallintoneuvoston puheenjohtaja, joka myös 23605: Talouspolitiikassa hallitus on onnistunut hoitaa tällä hetkellä pääministerin tehtäviä, 23606: laittamaan niin perusteellisen sekaisin Suo- ei olisi ollut tietoinen ongelmista silloin, kun 23607: men talouselämän kuin se yleensä näin rik- ne tiedettiin Valmetissa. Minusta on varsin 23608: kaassa maassa voi olla mahdollista. En tiedä, outoa, että pitäisivät paikkansa väitteet, että 23609: mitä tekijöitä liittyy taustalle. Kun tarkaste- kauppa- ja teollisuusministeri tiesi asioista 23610: lee tavallisen Suomen kansalaisen näkövink- vasta silloin, kun hän ilmoittaa tienneensä, 23611: kelistä asiaa, Suomen talouselämässä suury- tai että toisen suuren hallituspuolueen pu- 23612: ritysten tasolla, Suomen Pankin tasolla, val- heenjohtaja ei olisi tiennyt ongelmista paljon 23613: tiovarainministerin tasolla, ministeriön tasol- aikaisemmin kuin tahtoo myöntää. 23614: la ei ole yhtään ainutta pilkahdusta inhimil- Tässä sotkussa tulee minulle väkisin mie- 23615: lisyydestä. leen se, että asioita on koko ajan järjestetty 23616: On ikävää, toisaalta huvittavaa muistella siihen malliin, että suuret yhtiöt ovat voineet 23617: puolusteluja Wärtsilän erittäin rikkaiden pelastaa rahansa. Heitteille ovat koko ajan 23618: omistajien asialle reilut kaksi vuotta sitten: olleet jäämässä työntekijät ja alihankkijat, 23619: Antakaa meille 700 miljoonaa anteeksi, joita on tuhansia jäämässä työttömäksi. 23620: emme paljon vaadi, mutta tämä on suurte- Ministeri Suomisen vastauksesta ei saada 23621: lakkamme tulevaisuuteen, sen henkilöstöön vakuutusta sille, että telakkateollisuus jatkui- 23622: liittyvä kysymys. Mitä tapahtuikaan? Arvo- si. Niin kauan kuin kilpailijamaissa telakoita 23623: kasta ammattitaitoista työväkeä vähennettiin tuetaan, Suomessakin tulee harkita saman 23624: ja eduskunta johdettiin harhaan fuusion ve- suuntaista. Tuen pitää olla myös lähes yhtä 23625: ronhuojennuslaissa. Helpotus ei auttanut te- suurta. Tärkeintä kuitenkin on, että tuki 23626: lakoita, vaan suurrikkaat Wärtsilän osakkeen- tapahtuu tasapuolisesti ja sen tulee olla 23627: omistajat saivat 700 miljoonan helpotuksen. valvottua niin, ettei jokin yhtiö huimapäisillä 23628: Meriteollisuuden telakka sai alkaa toimin- toimilla tuhoaisi koko Suomen arvokasta 23629: tansa varattomana. Me SKDL:n eduskunta- telakka teollisuutta. 23630: ryhmänä esitimme silloin mm. ponsilausu- Arvoisa puhemies! Talouselämää ravisut- 23631: maa, jossa olisi tälle 700 miljoonan markan tava aalto mielestäni pahenee koko ajan, ei 23632: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3475 23633: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 23634: 23635: yksin Meriteollisuuden osalta vaan myös jaa, joka osoittaisi, että eduskunta kykenisi 23636: esimerkiksi aikaisempien Valmetin pääjohta- tähän paremmin kuin hallitus. 23637: jan sotkujen osalta. Mitähän me kuulemme- Tietenkin on myös onnistumisia, ja mer- 23638: kaan ensi kevääseen mennessä, tulevan tal- kittäviä uudistushankkeita myös talouden 23639: ven kuluessa? alalla on pantu eteenpäin. Eikä ole mikään 23640: Tilanne Meriteollisuuden osalta tulee rat- häpeä sanoa, että Suomessa työttömyys on 23641: kaista pikaisesti henkilöstöä ja pienyrittäjiä alhainen, mikä on suuri saavutus. Se on niitä 23642: kuulemaHa ja antaa ihmisten tehdä työtä, saavutuksia, jotka myös sosialidemokraatti- 23643: antaa korkealuokkaisen tietämyksen jäädä nen eduskuntaryhmä asetti keskeisiksi. Eikä 23644: Suomeen. Pitää kuitenkin antaa lupaus py- voi pitää myöskään verouudistuksessa yritys- 23645: syvästä jatkosta. Vasta se luo turvallisuutta verotuksen kiristymistä huonona asiana. Se- 23646: ja tulevaisuutta henkilöstön osalta. Me eilen kin vastaa niitä tavoitteita, joita sosialide- 23647: olemme saaneet kuulla, että tällainen osa- mokraatit ovat asettaneet. Mutta yhtä kaikki 23648: ratkaisu on tehty, mutta se ei välttämättä tietysti on selvää, että talouspolitiikassa on 23649: tiedä, mitä tapahtuu vuonna 1991 tai 1992. epäonnistumisia. Keskeisiä ovat inflaation 23650: Arvoisa puhemies!Haluan lopuksi kannat- kiihtyminen ja vaihtotaseen vaje, niin kuin 23651: taa ed. Helteen ehdotusta telakkavälikysy- me kaikki tämänkin keskustelun kuuntelemi- 23652: myksen päiväjärjestykseen siirtymisen sana- sen jälkeen voimme todeta. 23653: muodosta. Mutta ei voi välttyä ajatukselta, että jotain 23654: tavattoman epärehellistä talouspolitiikan 23655: keskeisten tavoitteiden toteuttamisen suhteen 23656: Ed. A 1h o: Arvoisa puhemies! Taloudessa esiintyy, eikä mielestäni jako mene hallituk- 23657: on ongelmia, sen tietää lapsikin, ja erityisesti sen ja opposition välille. Otetaanpa esimer- 23658: pienituloisella eläkeläisellä, jonka ostovoima kiksi inflaatio ja sen hillitsemistavoite. 23659: on huono ja jota eivät helpota mitkään Inflaatiota itse asiassa näyttävät toivovan 23660: sellaiset yleiset talouspolitiikan vastaukset, kaikki ne asuntolainojen kanssa kamppaile- 23661: jotka kertovat, että yleisesti ottaen Suomessa vat perheet, jotka elävät koko ajan maksu- 23662: menee hyvin. Mutta näihin talouden ongel- kykynsä äärirajoilla. Inflaatio syö sopivasti 23663: miin vastauksia ei kyllä myöskään löydy asuntolainoja. Inflaatiota näyttää toivovan 23664: eduskunnan keskusteluista eikä erikoisesti- myös metsäteollisuus, joka on jo pitkään 23665: kaan välikysymyskeskusteluista. Niin ristirii- itkenyt devalvaation perään. Inflaatiota yllä- 23666: taisia ja köykäiseen tietopohjaan perustuvia pitävät myös julkiset yhteisöt omalla maksu- 23667: ne ovat. Näin ollen tietysti hallitus ei saa politiikallansa. Jos vielä lisätään esimerkiksi 23668: oikein vertaistaan keskustelukumppania inflaatioasiaan työmarkkinajärjestöjen pal- 23669: eduskunnastakaan. kankorotusvaatimukset, niin eivät nekään 23670: Helpointahan tietysti on syyttää hallitusta, tietysti vaikuta siltä, että kaikki olisivat, niin 23671: mutta vaikeampaa on aikaansaada sellainen kuin puheissa ja paperilla, periaatteessa si- 23672: talouspoliittinen pohdinta, jossa talouden toutuneet inflaation hillintään. Toimet ovat 23673: osa-alueet, yksityinen ja julkinen sektori, kuitenkin aika lailla toisenlaisia. (Ed. Miet- 23674: käytettävissä olevat erilaiset talouspolitiikan tinen: Entä Helsingin kaupunki?) 23675: välineet, menisivät niin yhteen, että se mar- Mutta kyllä myös täytyy sanoa, että on- 23676: ginaali, joka suhdannepoliittisesti talouspoli- gelmat hyvin pitkälti, jos ajatellaan juuri 23677: tiikassa on käytettävissä, kun otetaan pois inflaatiota, kiertyvät myös Suomen Pank- 23678: lainsäädännöllä sidotut menot, voisi osua kiin. Suomen Pankkihan on muodollisesti 23679: kohdalleen. Aika harvoin talouspolitiikassa eduskunnan hallitsema, mutta käytännössä 23680: toimet osuvat kohdalleen. tekee, mitä haluaa, eikä ole vastuussa kenel- 23681: Koko 70-luku oli osoitusta siitä, miten lekään. Pankkivaltuusmiehiltä pitäisi edellyt- 23682: epäonnistunutta suhdannepolitiikka oli, ja tää aivan toisenlaista kokopäiväistä paneu- 23683: tuskinpa 80-lukukaan jää historiankirjaan tumista rahapolitiikkaan, jotta edes jonkin- 23684: sellaisena, jolloin olisi onnistuttu. Siis todella lainen todellinen eduskunnan valvontavalta 23685: taloudessa on ongelmia, mutta tämä keskus- toteutuisi. 23686: telu on niin kirjavaa, että siitä on vaikea Suomen Pankkihan pidätteli pitkään raha- 23687: saada yhtään mitään johdonmukaista, vaih- markkinoiden muutoksen välttämättömyy- 23688: toehtoista talouspolitiikan harrastamisen Iin- den myöntämistä. Yhdessä yössä Suomen 23689: 3476 Torstaina 9. marraskuuta 1989 23690: 23691: 23692: Pankki sitten päästi lyhyiden rahamarkkinoi- niin kuin tiedämme omistakin toimistamme, 23693: den pullonhengen valloilleen, mihin lainsää- sanoa, että kyllähän minä, mutta kun eivät 23694: täjä ei ollut varautunut millään tavoin. Vel- ne toiset. Minusta näyttää, että ei ole kysy- 23695: kaantuminen oli mitä edullisinta. Totta kai mys pelkästään hallituksen ja opposition 23696: ihmiset sen verran ovat koulussakin matema- välisestä jännitteestä talouspolitiikan hallin- 23697: tiikkaa oppineet, että tietävät, että näin nassa ja pohdinnassa, vaan myös hallituksen 23698: kannattaa tehdä. Velkaantuminen oli edullis- sisäisestä jännitteestä. 23699: ta sekä yrityksille että yksityisille. Pääjohtaja Keskustapuolueen välikysymys ja vasta 23700: Kullberg vetäytyikin näyttämöltä kulisseihin taannoin käyty perusturvakeskustelu eivät 23701: ja alkoi puhua kulutusjuhlasta, joka on tietysti osoita sitä, että välikysyjillä olisi 23702: epäonnistuneimpia talouspoliittisessa keskus- kauhean vakavaa tarkoitusta todella nyt 23703: telussa esitettyjä termejä. Todellisuudessa ku- osoittaa jonkinnäköistä valoa siinä, miten 23704: lutusjuhlaa eivät kuitenkaan ole viettäneet Suomessa saataisiin sellainen talouspoliitti- 23705: palkansaajat, niin kuin Kullbergin kohteena nen yhteisymmärrys aikaiseksi, joka takaisi 23706: näytti olevan, vaan ennen muuta pörssikei- hyvän työllisyyden, alhaisen inflaation, vä- 23707: nottelijat, yritykset ja monet muut. hentäisi vaihtotaseen alijäämän ja merkitsisi 23708: Vaihtotaseen alijäämää ei aiheuta niinkään kaikkea hyvää kaikille, niin yksityisille ihmi- 23709: yhden mökinmuijan mikroaaltouunin hank- sille kuin yrityksillekin. Yhden hyvän neuvon 23710: kiminen, vaan ennen kaikkea voimakkaan voisin kuitenkin antaa, kun katselen, kuka 23711: rakennusbuumin huumassa tilatut wc-pöntöt tästä kaikesta on lihonut eniten. Lihoneet 23712: ja posliinilaatat. Tämähän kaikki johtuu ovat eniten pankit. Perusturvan uudistami- 23713: siitä, että ihmisten on pakko hankkia omis- nen varmaan voitaisiin rahoittaa siten, että 23714: tusasuntoja, jos haluaa Suomessa asua. sosialisoidaan pankit. (Ed. Knuuttila: Ihan 23715: Omistusasuntojen hinnat ovat rahamarkki- totta! - Ed. Jokinen: Onkohan puhuja 23716: noiden vapautumisen myötä nousseet, koska tosissaan?) 23717: rahaa saatiin. Rakentajat ovat rakentaneet Wärtsilä Meriteollisuudesta haluan myös 23718: valtavasti, ja tarvikkeita on tuotu ulkomail- sanoa muutaman sanan. Se oli erittäin vali- 23719: ta, ja näin on vaihtotaseen alijäämä kasva- tettava asia suomalaiselle telakkateollisuudel- 23720: nut. Kun nyt hinnat hilliintyvät, kun mak- le. Poliittisia johtopäätöksiä pitää tehdä ai- 23721: sukyvyn ylärajat on jo ylitetty, inflaatio nakin kolme: Kun Valmet- Wärtsilä-fuusio 23722: todennäköisesti asettuu kohtuullisiin lukui- toteutettiin, valtiovalta edesauttoi uuden yh- 23723: hin, ja ongelmat Suomenkin taloudessa alka- tiön syntymistä 700 miljoonan markan vero- 23724: vat näyttää toisenlaisilta. helpotuksella. On kysyttävä nyt, onko val- 23725: Mutta näyttää myös siltä, että jos edus- tiovallalla tyydyttävät tavat valvoa yksityis- 23726: kunnan talouspoliittinen keskustelu ei paljon ten yhtiöiden asioiden hoitoa, onko käytet- 23727: anna eväitä, niin eipä kyllä näytä hallituksen tävissä sellaiset instrumentit, että oikea tieto 23728: sisäinen talouspoliittinen keskustelu kovin välittyy. Kysymys on yhteisten rahojemme 23729: lupaavalta. Näyttää siltä ainakin ulkopuolel- lahjoittamisesta yksityiselle yritykselle, joka 23730: ta katsottuna, että kollektiivista näkemystä on hummannut ne lyhyessä ajassa taivaan 23731: ei myöskään hallituksen sisällä talouspolitii- tuuliin. Kun konkurssi tapahtui, vastaus on 23732: kan hoitamisesta näytä olevan. Talouspoli- tietysti, ettei valvonta ole ollut riittävää. Nyt 23733: tiikkaa tahkoavat sektorijaon mukaisesti mi- tietysti Wärtsilän kohdalta tehdään aivan 23734: nisterit Puolanne ja Liikanen, ja muut köl- oikeita toimia selvitysten aikaansaamiseksi, 23735: löttelevät rauhassa omilla sektoreillaan ja mutta mitä aiotaan tehdä yleisemmin yhteis- 23736: osoittavat ryhdistäytymisen merkkejä lähin- ten veromarkkojen ohjautumisen valvomi- 23737: nä vain suhteessa eduskuntaan. seksi? Ovatko nykyiset keinot riittäviä? U s- 23738: Voi kysyä, miten esimerkiksi sektoriminis- kon, että eivät. Niihin toivoisin vastausta 23739: terit ovat toteuttaneet hallituksen ilmoitta- tässä välikysymyskeskustelussa. 23740: man kireän finanssipolitiikan tavoitetta. Mi- Kun yksityinen ihminen on ongelmissa, ei 23741: nusta ainakin näyttää siltä, muistaen viime- rahat riitä toimeentuloon, hän saa toimeen- 23742: kin budjettikierroksen, että sektoriministeriöt tulotukea. Hänen on tarkoin selvitettävä 23743: ovat aika vapaaehtoisesti luovuttaneet valtio- tekemisensä, tulonsa ja menonsa sosiaali- 23744: varainministeriölle vallan tehdä tarvittavat työntekijälle, ja hänen pitää perustella mah- 23745: säästötoimenpiteet. Onhan toki helpompaa, dottoman pitkään, miksi hän haluaa juuri 23746: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3477 23747: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 23748: 23749: sellaisen asian ostaa eikä sitä, joka olisi rikkamusta olisikaan tapahtunut ja vaikka 23750: halvin. Kun yksityinen yritys saa valtiovallan hänet tiedettäisiin rehelliseksi ja taitavaksi 23751: tukea, eikö senkin pitäisi aivan samalla Suomen kansalaiseksi. Mutta meillä keskeis- 23752: tarkkuudella selvittää tekemisensä? Nyt kui- ten päätöksentekijöitten, joihin luen myös 23753: tenkin näyttää siltä, että hallitus on luottanut keskeiset ylimmät virkamiehet, kohdalla on 23754: Pekka Laineen "miehen sanaan", ja pitkäl- vain kaksi ääripäätä reagoida varomatto- 23755: lehän se riittikin. muuteen; tai sitähän ei tunneta ollenkaan. 23756: Toinen johtopäätös liittyy teollisuuspoli- Sosialidemokraattisen puolueen puheen- 23757: tiikkaan ylipäätänsä. Voi kysyä, onko meillä johtaja ulkoministeri Paasio eräässä" Dema- 23758: yleensäkään sellaista teollisuuspoliittista nä- rissa julkaistussa artikkelissa haikailee parla- 23759: kemystä, jolla voitaisiin hallita rakennemuu- mentarismin perään, josta löytyvät mallit 23760: tosta. Telakkateollisuuden ongelmat ovat ky- aika lailla Englannista. Englanniksi Suomi 23761: teneet jo pitkään. Miksi ei ole tehty selvää toivottavasti ei kuitenkaan muutu, mutta 23762: valintaa erityisosaamisen säilyttämiseksi ja yhden asian voimme kuitenkin tehdä, ja se 23763: subventoimiseksi myös yhteiskunnan varoin? on se, että vahvistetaan Suomen parlamentin 23764: On vaikea ajatella, että korealaiset tekisivät eli eduskunnan asemaa. Luotakoon meille 23765: vastaisuudessa jäänsärkijä!, ja jos niin käy, julkisen kuulemisen instituutio, jossa avataan 23766: niin sehän on häpeäksi koko Suomelle. salat ja ministerien suut alkavat laulaa. V3J- 23767: Tai olemmeko me sitten niin markkinata- votaan hallituksen toimia niin, että täällf, 23768: louden niin kutsutun kilpailun lumoissa, että voidaan todella antaa hallitukselle luotta- 23769: uskomme, että kaikkialia muualla valtiot ja musta. Nyt se on puhtaasti uskonvarain::n 23770: maat ovat pyyteettömiä ja kannattavat va- asia. Uskolla minä en tule autuaaksi. Luo- 23771: paata kilpailua eivätkä subventoi yhtään takoon meille myös maahan tapa, jok;l Ia. 23772: mitään. Vapaan kilpailun unelmamaassa Yh- ventaa poliittisen ja oikeudellisen vaslmm 23773: dysvalloissa saatiin aikaan tilanne, jossa mi- sisältöä ja madaltaa kynnystä, joka nyt Cfl 23774: nisteri Pertti Salolaista juoksutettiin Nokian poliittisen ja oikeudellisen vastuun kohdalla. 23775: puhelinongelmilla oikein varapresidentin pu- Käyty keskustelu tietysti julkisuudessa mi 23776: heilla. Eiköhän siinäkin ollut kysymys selväs- nistereiden eroamisesta ja erottamisista ras- 23777: tä protektionismista ja myös Yhdysvaltojen saa henkilökohtaisesti varmaankin ministe- 23778: sisällä monista erilaisista yhteiskunnan sub- reitä, mutta ei sitä pelkästään henkilökoht<;i- 23779: ventiotoimista. sesti pidä ottaa. Enemmän mielestäni 0'1 23780: Kolmas johtopäätös liittyy vielä kerran, juuri kysymys täydellisestä tyytymättömyy- 23781: niin kuin monta kertaa aikaisemmin erilai- destä siihen, että poliittinen järjestelmä pil- 23782: sissa ongelmissa, siihen tapaan, jolla Suomes- loutuu kellarikerroksiin, joista se sitten put- 23783: sa poliittisia päätöksiä tehdään ja minkälai- kahti esiin puhumattomina ministereinä. Bo- 23784: nen sisältö poliittiselle vastuulle on annettu. neekereiden ja breshnevien ajoille muualla on 23785: Asiasta tehty ministerivastuulain mukainen käynyt huonosti. Niihin ovat kuuluneet sa-· 23786: muistutus on tehty ennen muuta tietojen lailu ja en kommentoi -tyyli. Minä uskon, 23787: saamiseksi. On väärin, että näin raskasta ja että niin käy myös Suomessa, enkä tähär; 23788: kankeaa menettelyä pitää käyttää tietojen tarvitse edes varmaankaan kristallipalloa. 23789: saamiseksi. 23790: Vastuukeskustelu osoittaa, että lainsää- Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): 23791: däntöä ja eduskunnan työtapoja pitää kii- Arvoisa puhemies! Tämä on myös kannatus-· 23792: reen vilkkaa kehittää. Hallitusmuodon mai- puheenvuoro monille niille ajatuksille, joita 23793: ninta siitä, että tasavallan presidentti kutsuu ed. Alho esitti. 23794: valtioneuvoston jäseniksi rehellisiksi ja taita- Hän esitti, että perustuslakivaliokunnalle 23795: viksi tunnettuja syntyperäisiä Suomen kan- suunnattu tutkimuspyyntö olisi tehty vain 23796: salaisia, on meidän ainoa poliittisen vas- tietojen saamiseksi. Minä haluaisin korjata, 23797: tuumme sisältö. Ministerivastuulaissa lain- että ei sitä ole tehty vain tietojen saamiseksi, 23798: vastainen menettely virkatoimeen liittyen on vaan myöskin poliittisen vastuun kantami- 23799: puhtaasti oikeudellinen, ja näyttöjen pitää seksi ja poliittisen vastuun arvioimiseksi täs- 23800: olla erittäin vahvoja. Tavallista ihmistä voi- sä kysymyksessä. Perustuslakivaliokunnan 23801: daan kuitenkin rangaista pelkästä varomat- on oman uskottavuutensa säilyttämiseksi tut- 23802: tomuudesta liikenteessä, vaikkei selvää lain kittava tämä asia ei vain tietojen saamiseksi, 23803: 3478 Torstaina 9. marraskuuta 1989 23804: 23805: 23806: vaan myös poliittisten johtopäätösten vetä- vaihtotasetta. Lähdemme snta, että nama 23807: miseksi. varat puretaan siinä aikataulussa, kuin talou- 23808: Arvoisa puhemies! Tässä puheenvuorossa dessa tarvitaan elvyttäviä toimenpiteitä, ja 23809: oli paljon esillä se, että tietoa ei ole tarpeeksi, käytetään niistä osa tähän sosiaalipoliittisesti 23810: että täällä ei puhuta. Nyt kun pääministeri hyvin tärkeään tarkoitukseen. Loppu voi- 23811: on paikalla salissa, käytän tilaisuutta hyväk- daan käyttää vaikka verotuksen keventämi- 23812: seni tässä yhteydessä kysyäkseni häneltä: seen tai muihin vastaaviin hyviin tarkoituk- 23813: Missä vaiheessa hän sai tietää Valmetin siin. 23814: hallintoneuvoston edustajana niistä laivakau- 23815: poista, joita on tehty alihintaan, ja millä Ed. Tennilä (vastauspuheenvuoro): 23816: tavalla hän on tässä prosessissa ollut mukana Rouva puhemies! Kokoomuksen ja sosialide- 23817: ja ottaa vastuun Valmetin hallintoneuvoston mokraattien avoliitto, josta saattaa kasvaa 23818: jäsenenä tästä kysymyksestä? valitettavasti avioliittokin, on jatkunut yli 23819: kaksi vuotta, ja kaikki osoittaa, että sosiali- 23820: En s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s (ko- demokraatit ovat joutuneet tossun alle tuos- 23821: puttaa): Ed. Seppänen, oli kysymys vastaus- sa liitossa. Tämä näkyi erityisen selvästi tänä 23822: puheenvuorosta ed. Alhon puheenvuoroon. syksynä, kun veropoliittinen kokonaisratkai- 23823: su tehtiin. Sehän suosii räikeästi suurituloisia 23824: Puhuja: Kyllä, mutta ed. Alhon puheen- marginaaliverohelpotuksineen ja toisaalta lii- 23825: vuorossa nimenomaan kiinnitettiin huomiota kevaihtoveron korotuksineen, joka rasittaa 23826: siihen, että breshnevit ja honeckerit, jotka pienituloista. Peruskorkokiistan te hävisitte, 23827: eivät vastaa, kun kysytään, ovat siis poliitti- nyt on tulossa eteen vuokrasäännöstelyn 23828: sia vastuunkantajia, jotka saavat väistyä. purkukysymys ja vuokrien kovat korotukset. 23829: Minusta tämän keskustelun viemiseksi eteen- Kansanedustaja, toveri Alho puhui erittäin 23830: päin (Ensimmäinen varapuhemies koputtaa) hyvin ja radikaalisti. Minusta vain tuntuu, 23831: nyt myös pääministeri Holkeri, joka ei yleen- että se oli semmoista normaalia tossun alle 23832: sä ottaen ole ollut täällä keskustelemassa ja joutuneen puhetta, joka ei käytännössä joh- 23833: paikalla niin, että olisi voitu keskustella, on da kuitenkaan mihinkään. Toivon, että joh- 23834: vedettävä mukaan keskusteluun ja asetettava taisi, että viimeistään vuokrasäännöstelyn 23835: hänelle kysymyksiä. (Ensimmäinen varapu- purkuasiassa työväenliike, vasemmisto, esiin- 23836: hemies koputtaa) tyisi yhtenäisesti ja jyrkästi vuokrien koro- 23837: tuksen suurhanketta vastaan. Kyllä siinä 23838: Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro ): tietysti keskustapuoluekin nyt joutuu temp- 23839: Arvoisa puhemies! Ed. Alho arvosteli kes- pelin harjalle, minkä kaiman se käytännössä 23840: kustan kantaa perusturvauudistukseen. Sen ottaa uusoikeistolaiseen politiikkaan. Vuok- 23841: johdosta toteaisin, että keskustan mielestä rasääntelyn purkuhan on puhdasta uusoi- 23842: perusturvauudistus on ensinnäkin hyvin tär- keistolaisuutta, ja te joudutte siinä nyt kan- 23843: keä tilanteessa, jossa olemme ajautumassa tanne tietysti näyttämään. 23844: vielä taloudelliseen kriisiin. Rahoitus on hoi- Tämä on vastauspuheenvuoro, mutta kyllä 23845: dettavissa varsin kätevästi nyt, kun valtion minäkin kannatan kansanedustaja Alhon pu- 23846: kassaan kertyy runsaasti ylimääräisiä verotu- heenvuoron ehdotusta pankkien sosialisoin- 23847: loja, tänä vuonna jo useita miljardeja, ensi nista. Olemme ed. Seppäsen kanssa puhuneet 23848: vuonna arvioiden mukaan 13 miljardia. Tar- pankkihallinnon demokratisoinnista, mutta 23849: vitaan vain osa näistä kassareserveistä siihen, ei se mitään, ollaan vain vähän radikaalim- 23850: että perusturvauudistus käynnistetään. pia yhdessä. 23851: Me lähdemme siitä, että nämä kassareser- 23852: vit joka tapauksessa puretaan lähivuosina, ja Ed. Siitonen (vastauspuheenvuoro ): Ar- 23853: katsomme, että kansantaloudellisestikin on voisa puhemies! Ed. Alho varsin monipuoli- 23854: järkevää käyttää nämä varat osittain perus- sessa puheenvuorossaan iloitsi myös yritys- 23855: turvauudistukseen eli sellaisten ihmisten os- verotuksen kiristämisestä. En tiedä, mihin 23856: tovoiman parantamiseen, jotka varmasti os- hän ilonsa perustaa. (Ed. Väyrynen: Sitä te 23857: tavat kotimaisia välttämättömyyshyödykkei- olette tehneet!) Tässä yhteydessä kyllä todet- 23858: tä eivätkä käytä rahojaan sellaiseen kerska- tava, että tämä ei ole hallituspuolueiden 23859: kulutukseen, joka pahentaisi ulkomaista yhteinen ilon aihe ja tavoite. Päinvastoin me 23860: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3479 23861: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 23862: 23863: puolestamme iloitsemme siitä, että yhtiöve- siltä, että Meriteollisuuden asiakin viittaa 23864: rokanta on alun perin 43:sta voitu alentaa 33 siihen, että poliittista vastuuta meillä ei 23865: prosentin kautta (Ed. Väyrynen: Pienyritys- kukaan kanna silloin, kun asiat menevät 23866: ten verotusta on kiristetty!) ja nyt on jo huonosti. 23867: sovittu 25:sta seuraavalle vuodelle. Siitäkin 23868: on sovittu, että sen jälkeen se alenee 23:een. Ed. A 1h o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 23869: Silloin kun verouudistukseen yritysten osalta puhemies! Ed. Seppäselle sanon vain näin, 23870: ruvettiin, lähdettiin kyllä siitä, että yrityssek- että perustuslakivaliokunta ei todellakaan 23871: torin sisällä verokuormaa jaetaan nykyistä voi arvioida poliittista vastuuta, koska sen 23872: oikeudenmukaisemmin, (Ed. Väyrynen: Mut- tehtävä ministerivastuulain mukaisesti on ar- 23873: ta päinvastoin tehtiin!) niin että pienet yri- vioida puhtaasti oikeudellista vastuuta. Täs- 23874: tykset maksavat nykyistä vähemmän veroa ja sä mielestäni onkin se ongelma. Tässä tarvit- 23875: isot yritykset sen sijaan enemmän. Siitä me taisiin selvää lainsäädännöllistä muutosta. 23876: varmasti olemme aivan samaa mieltä. Mielestäni juuri näin pitäisikin olla, että sekä 23877: Sen sijaan hallitusohjelmasta on vielä to- oikeudellisen että poliittisen vastuun arvioi- 23878: teuttamattakin sellaisia siellä jo sovittuja minen kulkisivat käsi kädessä ja mieluummin 23879: asioita kuten esimerkiksi sosiaaliturvamak- niin, että eduskunta arvioisi ennen muuta 23880: sun palkkaperusteisuudesta luopuminen, poliittista vastuuta. Mutta näinhän nyt ei ole 23881: joka toteutettuna tulee helpottamaan huo- asian laita. (Ed. Helle: Sitä mitataan huo- 23882: mattavasti nimenomaan pienten työvoima- menna!) 23883: valtaisten yritysten asemaa. Heittoni siitä, että perusturva voitaisiin 23884: rahoittaa mm. sosialisoimalla pankit, on vain 23885: näkemys siitä, että pankit ovat mielestäni 23886: Ed. Lamminen merkitään läsnä olevaksi. lihoneet täysin ansiottomasti näinä vuosina. 23887: Mielestäni voitaisiin odottaa myös tämänkal- 23888: taisilta laitoksilta, jotka nyt jopa perivät 23889: Ed. Helle (vastauspuheenvuoro): Arvoi- palvelumaksuja, jonkin verran sitoutumista 23890: sa puhemies! Ed. Alhon puheenvuoro oli yhteiskunnan tärkeiden uudistusten eteen- 23891: hyvä, se varsinkin parani loppua kohti, (Ed. päin viemiseksi. Mutta eihän siitä varmasti 23892: Jokinen: Näin oli!) jossa hän korosti nimen- mitään tule, kuin omaisuuden suoja Suomes- 23893: omaan eduskunnan mahdollisuuksien paran- sa on niin suuri ja sitä erityisesti vartioi 23894: tamista ja keskustelun tuomista enemmän keskustapuolue. 23895: eduskuntaan. Mutta juuri tätä vasten oli aika Mitä tulee uusoikeistolaiseen politiikkaan, 23896: outo puheenvuoron alku, jossa ed. Alho josta ed. Tennilä mainitsi, niin onhan sen 23897: nimenomaan totesi, että eduskunnasta ei ole eräs merkittävin saavutus kuitenkin alhainen 23898: talouspoliittiseksi keskustelijaksi, eduskunta työttömyys. Uskon, että tässä ainakin SKDL 23899: ei ole tasaveroinen keskustelukumppani hal- voi sanoa muutaman myönteisen sanan tästä 23900: lituksen kanssa. Tätä vastaan esitän kyllä uusoikeistolaisesta politiikasta. 23901: jyrkän protestin. Voi tietysti olla niin, että En sanonut, ettei eduskunta pystyisi kes- 23902: hallituksessa on ministereitä, joiden vuolas- kustelemaan talouspolitiikasta, mutta ei sen 23903: sanaisuus ylittää edustajien sanakäänteet keskustelusta saa mitään johdonmukaista 23904: Mutta asia erikseen on, mikä on sanojen käsitystä, miten asioita pitäisi hoitaa. Täällä 23905: takana, minkälaisia linjanvetoja tehdään. on täysin ristiriitaisia, toisensa pois sulkevia 23906: Minusta on nimenomaan eduskunnan hal- näkemyksiä oppositionkin kesken, ja näin 23907: ventamista ja halveksimista se, jos todetaan, ollen tietysti täältä ei synny sellaista painetta, 23908: että täällä ei kyetä keskustelemaan. Olen joka pal}ottaisi hallituksen tekemään tiettyjä 23909: täysin toista mieltä tässä asiassa. talouspoliittisia toimia. Uskon, että keskus- 23910: Poliittisen vastuun kysymyksestä toivoisi telukumppanuus ei myöskään hallituksen si- 23911: todella, että täältä löytyisi keskustelukump- sällä toimi yhtään sen paremmin, joten tässä 23912: paneja myös hallituksen taholta, jolloin poh- suhteessa hallituksessa ei ole sen enempää 23913: dittaisiin, mitä se poliittinen vastuu todelli- viisautta, jos ei sitä ole sitten meillä täällä- 23914: suudessa tässä maassa on. (Ed. Wahlström: kään. Olen kyllä sitä mieltä, että eduskunta 23915: Onhan pääministeri paikalla!) Onko täällä pystyisi tässäkin asiassa parantamaan ky- 23916: mitään poliittista vastuuta? Minusta tuntuu kyään, mutta se edellyttäisi johdonmukai- 23917: 3480 Torstaina 9. marraskuuta 1989 23918: 23919: 23920: suutta oppositiolta eikä yhtymistä kaikenlai- Liikasen selittelyä siitä, että meidän pitäisi 23921: siin välikysymyksiin. hyväksyä verolait pysyvinä sen takia, että ne 23922: tuntuvasti kiristävät yritysten verotusta ja 23923: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro ): Rouva siinä suhteessa ovat meidän tavoitteittemme 23924: puhemies! Ed. Siitonen luetteli äsken niitä mukaisia. Me olemme kyllä esittäneet epäi- 23925: uusoikeistolaisen veropolitiikan tavoitteita, lyksiämme juuri siihen suuntaan, mitä täällä 23926: joista kokoomus on ministeri Liikasen kans- ed. Siitonen esitti. Me olemme nähneet, että 23927: sa sopinut, mutta unohditte mainita vielä yritysten verotusta kevennetään hyvin monil- 23928: mm. arvonlisäveron toteuttamisen ja yhtiöi- ta osin. Samalla on tapahtunut myös muitten 23929: den vapauttamisen kunnallisesta harkintave- suurten tulonsaajien veronkevennystä eli siis 23930: rosta. Olisin vain kiinnostunut tietämään, marginaaliveron alennus aivan kokoomuksen 23931: mitähän ne Helsingin kaupungin veronmak- tavoitteiden mukaan. Oikeastaan sehän on 23932: sajat ja maan muiden kaupunkien ja kuntien ollutkin kokoomuksen ainoa todellinen oh- 23933: veronmaksajat ajattelevat juuri tästä viime- jelmallinen tavoite, kun se hallitukseen on 23934: mainitustakin teidän tavoitteestanne, koska pyrkinyt, ja sitä se on kyllä pystynyt toteut- 23935: se johtaa kuntien veronmaksajien verorasi- tamaan. 23936: tuksen lisääntymisen, veroäyrin hinnan ko- Nyt nämä tiedot ovat kovin ristiriitaisia. 23937: hoamisen uhkaan jne. Minusta tässä tarvitaan nyt erotuomarina 23938: Olen muutoin sitä mieltä, että kun herra pääministeri Holkeria. Onko todellakin näin, 23939: pääministeri täällä silloin tällöin näyttäytyy, kuin ed. Siitonen sanoo, vai onko niin kuin 23940: olisi velvollisuus vähän seurata, mitä kansan- ministeri Liikanen väittää, että olisi todella 23941: ,~dustajat täällä puhuvat, ja vastata myös tapahtunut veron kiristymistä myös yritysten 23942: kysymyksiin. kohdalla? Tässä asiassa hyvin mielelläni olen 23943: ed. Siitosen kannalla. Todellakin yritysten 23944: Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro ): Ar- verotusta vain helpotetaan ja tavallisille, ai- 23945: voisa puhemies! Pyysin tämän puheenvuoron van pieni tuloisillekin palkansaajille lisätään 23946: sekä ed. Siitosen että ed. Alhon äskeisen veroa, niin kuin nyt mm. liikevaihtoveron 23947: puheenvuoron johdosta. Ed. Siitosesta to- korotus osoittaa. 23948: tean, että hän hurskastelee. Ed. Alhon pu- 23949: heenvuoroon eduskunnan aseman vahvista- 23950: misesta kyllä täysin yhdyn, samoin siihen Ed. Juhantalo merkitään läsnä olevaksi. 23951: toivomukseen, mitä hän puhui avoimuudes- 23952: ta. Kyllä me täällä näitä umpinaisia minis- 23953: tereitä kuuntelemme ja yritämme heiltä joi- 23954: takin tietoja saada. Minusta tämä perustus- Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 23955: laki valiokunnan valtak unnanoikeussyyteinst- voisa rouva puhemies! Aivan aluksi kanna- 23956: rumentti on sikäli ollut ainoa tapa, että se on tan lämpimästi ed. Alhon ajatusta siitä, että 23957: ollut se keino, millä ministerit on saatu eduskunnan toimintamahdollisuuksia tulee 23958: avaamaan edes perustuslakivaliokunnassa parantaa ja aivan erityisesti tulee saada 23959: suunsa. Kyllä olen varma, että pääministeri eduskunnan ja hallituksen välille aito vuoro- 23960: Holkerikin joutuu vähän enemmän puhu- puhelu, jotta ministerit vähitellen saadaan 23961: maan, kuin istuessaan vain täällä hiljaa alas sieltä norsunluutornista, jossa nimen- 23962: kuuntelemassa, perustuslakivaliokunnassa omaan Suomen hallituksen ministerit valitet- 23963: tämän Wärtsilä-asian yhteydessä. tavasti ovat ainakin tämän hallituksen aika- 23964: Mitä tässä voitaisiin asiallisesti tehdä, että na olleet. 23965: eduskunnan valvonta paranisi? Osaltani yri- Ed. Siitonen totesi sen, että yritysverotusta 23966: tän siihen puuttua, kun saan jonkin ajan kevennetään, ja luetteli prosentteja yhteisö- 23967: päästä puheenvuoron. verokannan alentamisesta. Todellisuudessa 23968: ed. Siitonen unohti mainita sen, että saman- 23969: Ed. W a h 1st r ö m (vastauspuheenvuoro ): aikaisesti varausten tekomahdollisuutta radi- 23970: Rouva puhemies! Minäkin olen todella häm- kaalisti kavennetaan, jolloin veropohja laaje- 23971: mästynyt ed. Siitosen puheenvuorosta. Me nee, eli vaikutus yritysverotukseen onkin 23972: olemme SKDL:n eduskuntaryhmässä saaneet kiristävä, ja progressiivisesti verotettavien 23973: kuulla ainakin kaksi vuotta ministeritoveri yritysten, so. rekisteröityjen yhtymien ja mui- 23974: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3481 23975: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 23976: 23977: den yrittäjien tulopohjalaajennus on vuodes- tellut viime yönä ja tänä päivänä tulee hyvin 23978: ta 1988 vuoteen 1990 reaalisesti 2,4 miljardia pitkään keskustelemaan. Totta kai tämän 23979: markkaa eli noin 25 prosenttia. ymmärtää tätä taustaa vasten, että ei halut- 23980: Puheet siitä, että verotaakkaa yritysten taisi käydä keskustelua, kun on aikaisemmin 23981: kesken tasapainotetaan eli pienemmät mak- jo lyöty jokin kanta lukkoon. 23982: saisivat vähän vähemmän ja isommat enem- 23983: män, eivät myöskään pidä paikkaansa, kos- Ed. Siitonen (vastauspuheenvuoro ): Ar- 23984: ka huojennusalueen raja aleni 250 000 mar- voisa puhemies! Ed. Laine on huolissaan 23985: kasta 100 000 markkaan pienten osakeyhtiöi- harkintaveron mahdollisesta poistamisesta. 23986: den kohdalla, ja tämä nimenomaan kiristi Se on mielivaltainen vero. On mielestäni 23987: radikaalisti juuri pienten osakeyhtiöiden ve- aivan oikein korvata se jollakin realiteettei- 23988: rotusta. Totuus verouudistuksen kohdalla hin perustuvalla verolla, jolla kunnat saavat 23989: yritysverotusta ajatellen on se, että verouu- niiden alueella toimiviita yrityksiltä jäsen- 23990: distus kiristää verotusta 2,4 miljardilla mar- maksunsa. 23991: kalla laajentamalla tulopohjaa, ja siinä ovat Mitä tulee varausten korvaamiseen sill2, 23992: mukana erityisesti myös pienet. että yhteisöverokantaa alennetaan, juuri sii- 23993: tä, ed. Anttila, on kysymys. Isoilla yrityksillä 23994: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): on mahdollisuus käyttää näitä varauksia. 23995: Arvoisa puhemies! Ed. Alho puhui perustus- Monet isot yritykset maksavat palkkaa 23996: lakivaliokunnan jäsenenä tutkinnasta, joka enemmän hyvälle verojuristille kuin veroa 23997: siellä mahdollisesti suoritetaan. Olen eri yhteiskunnalle tai kunnalle, missä toimivat. 23998: mieltä siitä, että se tutkinta, joka siellä olisi, Juuri tästä on kysymys. Jos selkeästi alenne- 23999: olisi pelkästään juridinen, koska perustus- taan yhteisöverokantaa, se auttaa nimen- 24000: lakivaliokunta ei ole tuomioistuin eikä siellä omaan pieniä ja keskisuuria työvoimavalta: 24001: myöskään välttämättä synny sellaista yksi- sia yrityksiä. 24002: mielistä päätöstä, joka leimaisi jonkun syyt- 24003: tömäksi tai syylliseksi. Perustuslakivaliokun- Ed. N i i n i s t ö : Arvoisa puhemies' Puuto 24004: ta enemmistöllä päättää siitä, millaista vas- tuisin ensiksi muutamalla sanalla keskust·~ 24005: tuuta kannetaan. Se ei mielestäni ole vain luun ministerin poliittisesta ja oikeudellisesta 24006: juridinen vastuu, vaan myös poliittinen. Kun vastuusta. Minustakin se on hyvin ongelmal- 24007: siellä tätä poliittista vastuuta selvitetään, niin linen asia meidän valtiosäännössämme. KiiD- 24008: toivoisin, että perustuslakivaliokunta suorit- nitin asiaan ensimmäisen kerran huomiota 24009: taisi tehtävänsä mahdollisimman hyvin. En silloin, kun Outokummun Chilen kupari- 24010: näe muita mahdollisuuksia poliittisen kult- hankkeesta tehtiin muistutus, jota perustus- 24011: tuurin ilmaston parantamiseksi kuin sen, että lakivaliokunnassa käsiteltiin. Silloin mmit··· 24012: siellä todella pyritään selvittämään tämä täin hyvin tunnettu rikosoikeuden professon 24013: kysymys. esitti asiantuntijalausunnon, jossa hän katso', 24014: Palaan vielä tässä yhteydessä herra päämi- että eihän tässä asiassa oikein rikosjutun 24015: nisteriin. Missä vaiheessa, herra pääministeri, juurta ole, mutta olipa sovelias tapa saad[c 24016: tiesitte Wärtsilän Meriteollisuuden huonosta asia keskustelun piiriin. Olen toista mieltä. 24017: tilasta, ja miksi ette ryhtynyt mahdollisesti Minusta ministerivastuulain mukainen mui~: 24018: siinä vaiheessa toimenpiteisiin, kun Valmetin tutus ei ole sovelias tapa saattaa keskusteim. 24019: johdon esittämien näkemysten mukaan tämä piiriin poliittisen vastuun asioita. 24020: asia on ollut tiedossa Valmetissa jo paljon Ed. Seppäsen puheenvuorot ovat entises- 24021: aikaisemmin kuin se tuli julkisuuteen? tään vahvistaneet sitä käsitystä, että meill2 24022: on sotkettu selkeästi ministerivastuulain mu- 24023: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- kainen muistutus poliittisen vastuun toteut· 24024: ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Alholle täytyy tamiseen. Tämä muistutus sisältää nimittäir 24025: todeta, vaikka hän ei ole paikalla, että aina väitteen siitä, että on tapahtunut jotai: 24026: ymmärrän sen, että tämä keskustelu turhaut- rikosoikeudellista. Mutta olen täysin sama;: 24027: taa hallituspuolueita siitä syystä, kun he eilen mieltä ed. Seppäsen kanssa siitä, että joKL' 24028: jo ensimmäisessä ryhmäpuheenvuorossaan keino tulisi olla tutkia myös poliittisen va~: 24029: vakuuttivat luottamuslausetta hallitukselle tuun pohjalta asioita tarkemmin. Joskus van- 24030: kuulematta edes, mitä eduskunta on keskus- hassa Ruotsi-Suomessa on ollut kuulemma 24031: 24032: 436 2901468 24033: 3482 Torstaina 9. marraskuuta 1989 24034: 24035: 24036: salainen valiokunta, joka tutki näitä. Eikö- että virhe on siinä, ettei ole tuettu Meriteol- 24037: hän tänne voitaisi perustaa julkinen valio- lisuutta. Aivan sama kysymyssarja voidaan 24038: kunta, joka tutkisi tämän tyyppisiä asioita. esittää näin: Onko niin, että hallitus on 24039: Tämän keskustelun puitteissa on puhuttu tehnyt virheen, kun se salli tämän yhtiön 24040: paljon jääviydestä ja siitä, kenen tehtävä on päästä konkurssiin panostamatta siihen ra- 24041: käyttää ja millä tavoin valtion puhevaltaa haa, tai oliko virhe siinä, ettei ajettu yhtiötä 24042: valtionyhtiöissä. Nyt on nähtävissä, että ne, konkurssiin aikaisemmin? Kaiken lisäksi 24043: jotka ensisijaisesti ovat kykeneviä käyttä- epäselväksi jää sekin, mille hallitukselle epä- 24044: mään valtion puhevaltaa, ministerit, ovat luottamusta esitetään. Suurin osa toimenpi- 24045: vetäytymässä valtionyhtiöiden hallintoneu- teistä, kaikkein relevanteimmat valtion tahol- 24046: vostoista. Oikeastaan tekisi mieli kysyä, mikä ta, on tehty edellisen hallituksen aikana. 24047: järkeä siinä on, että isäntä lähtee. Minusta Minä kyllä ymmärrän, että välikysymyksen 24048: voitaisiin saman tien lakkauttaa hallintoneu- tekijät ovat joutuneet kehään, josta he eivät 24049: vostot kokonaisuudessaan. Mitä niillä teh- loogisesti ole ulos selvinneet. Nimittäin ky- 24050: dään, jos siellä on pelkkiä välimiehiä käyt- symys on varsin monimutkaisesta sotkusta. 24051: tämässä valtion puhevaltaa. Onhan osakeyh- Ehkä sen vuoksi muutama havainto siitä, 24052: tiölaissa muitakin keinoja käyttää isännän mitä mahdollisuuksia Meriteollisuuden puit- 24053: puhevaltaa. Monissa yksityisissä yrityksissä teissa nimenomaan valtiovallalla oli niissä 24054: omistajatahot joutuvat tyytymään siihen, tilanteissa, joihin välikysymyksessä kiinnite- 24055: että valvovat yhtiön toimintaa yhtiökokouk- tään huomiota, olisi paikallaan. 24056: sissa. Jos valtiovallan taholta huolellisesti Ensinnäkin edellinen hallitus esitti fuusio- 24057: valmistaudutaan yhtiökokouksiin, niin toki sopimukseen liittyvää verohelpotusta. Ym- 24058: se käy niinkin päinsä. Yhtiökokous voi myös märrän sillä tavoin, että välikysymyksen 24059: antaa yhtiön johdolle tulevaisuuteen kohdis- esittäjät katsovat, ettei sitä verohelpotusta 24060: tuvia neuvoja, ohjeita, jopa suoranaisia vel- olisi tullut myöntää, vaan että sekä Wärtsi- 24061: voitteita. Miksei sitten meneteltäisi sillä ta- län että Valmetin olisi pikku hiljaa pitänyt 24062: valla, ehkä siihen on ihan asiallistakin aihet- itse ajaa telakkateollisuutensa alas. Sehän oli 24063: ta. kai se toinen vaihtoehto siinä vaiheessa. 24064: Tulee mieleen keskustelu, joka käytiin Toinen yleisesti esitetty väittämä liittyy vien- 24065: eduskunnassa arvopaperimarkkinalain yh- titakuihin, ettei niitä olisi pitänyt alihintaisil- 24066: teydessä. Kysymys oli siitä, onko hallinto- le tilauksille ollenkaan antaa. Ellei niitä olisi 24067: neuvoston jäsen luettava ns. sisäpiiriin. Var- annettu, ei olisi tullut edes alihintaisia tilauk- 24068: sin moni kansanedustaja oli sitä mieltä että sia eikä olisi ollut työtä, joten Meriteollisuus 24069: ei. Eihän hallintoneuvoston rooliin kuulu olisi ajautunut alas. Sitäkö välikysymyksen 24070: edes tietää yhtiön asioista eikä sen tulevai- esittäjät olisivat halunneet? 24071: suuden suunnitelmista. Osakeyhtiölaki on Kolmas seikka liittyy elokuiseen rahoitus- 24072: kyllä aivan päinvastaisella kannalla. Harvi- päätökseen. Täällä on oltu tyytymättömiä, 24073: naisen moni niistä kansanedustajista, jotka että valtio lähti siinä vaiheessa mukaan 24074: tämän ajatuksen esittivät, kuuluivat itse jon- yksityiseen yritykseen rahoitusjärjestelyillä. 24075: kin valtionyhtiön hallintoneuvostoon. He ve- Olisi ollut se vaihtoehto, ettei valtio lähde 24076: tosivat siihen maan tapaan, ettei siellä ole mukaan siihen, jolloin Meriteollisuus olisi 24077: tarkoituskaan tuntea asioita. Onneksi edus- väistämättä ajautunut konkurssiin hivenen 24078: kunta sääti, että hallintoneuvoston jäsenet aikaisemmassa vaiheessa kuin nyt. Tähän 24079: kuuluvat sisäpiiriin, koska he ovat itse asias- minunkin mielestäni oleellisesti liittyy se, 24080: sa käyttämässä yhtiön ylintä päätösvaltaa minkälaisia tietoja tuolloin tarjoiltiin. Sillä 24081: yhtiökokouksen ohella. oli toki merkitystä valtion päätöksenteon 24082: Tämän jälkeen esitän muutaman ajatuksen kannalta. 24083: toisesta välikysymyksestä koskien telakka- Neljänneksi on esitetty väitteitä, että kon- 24084: teollisuuden toimintaedellytysten turvaamis- kurssi nyt oli virheliike. Valtion olisi pitänyt 24085: ta. Parhaalla tahdollakaan en ymmärrä, mitä panostaa niin, että konkurssi vältettäisiin. 24086: välikysymyksessä halutaan hallitukselle moit- Konkurssi on yleisen elämänkokemuksen 24087: teeksi lukea. Onko niin, että hallitus on mukaan aina vältettävissä, kunhan jollakin 24088: menetellyt virheellisesti, kun se on tukenut on tarpeeksi rahaa heittää konkurssiin me- 24089: Meriteollisuutta, vai onko tarkoitus väittää, nevään yhtiöön. Ellei näin olisi menetelty, 24090: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3483 24091: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 24092: 24093: me puhuisimme joka ainoa kuukausi, mah- Aivan lopuksi, olen suurella mielenkiinnol- 24094: dollisesti joka ainoa viikko eduskunnassa la seurannut etenkin välikysyjien taholta 24095: siitä, mistä löydetään Meriteollisuudelle lisää kannettua murhetta siitä, että alihankkijat 24096: rahaa. Tilannehan on nimittäin niin, että heille epäedullisen lainsäädännön vuoksi jää- 24097: juuri ne alihinnoitetut tilaukset olisivat mak- vät työntekijöitä heikompaan asemaan. Eräs 24098: saneet jatkuvasti lisää ja lisää rahaa sille, ratkaiseva päivämäärä alihankkijoiden asian 24099: joka haluaa niitä rahoittaa. kohdalla on 10. marraskuuta. Se 10. päivä 24100: On aivan ilmeistä, että konkurssiratkaisu on yleensäkin yrityselämässä pienillä yrityk- 24101: tässä vaiheessa oli väistämätön, ja toisaalta sillä aika ratkaiseva päivämäärä, nimittäin 24102: se luo huomattavasti paremmat edellytykset silloin pitää tilittää valtiolle eräitä maksuja. 24103: toimia noilla telakoilla kuin toiminnan jat- Tässä talossa on lakivaliokunnassa nyt rikos- 24104: kaminen olisi luonut. Konkurssi oli ainoa lain kokonaisuudistus, jossa on esitetty vero- 24105: mahdollisuus leikata siivet siltä, että suoma- rikkomusnimikkeellä tuntuvasti laajennetta- 24106: lainen veronmaksaja antaa tukea yhdysval- vaksi niiden maksujen ja verojen alaa, joista 24107: talaiselle risteilylaivalle ja sen asiakkaille. saattaa seurata rikosoikeudellinen vastuu. 24108: Täällä on yritetty vetää johtopäätöksiä Nythän tämä 10. päivä merkitsee ainoastaan 24109: siitä, miksi näin kävi. Tietysti niin pääasiassa sitä, että osakeyhtiöissäkin toimitusjohtaja 24110: kävi siksi, että yksityinen yritys toimi vastoin voi joutua rikosoikeudelliseen vastuuseen, 24111: liiketaloudellisia periaatteita. Mutta voidaan ellei eräitä työnantajasuorituksia makseta. 24112: tietysti esittää myös valtiovaltaan, tähän Minä toivoisin, että siinä vaiheessa kun 24113: eduskuntasaliin kaikille puolueillekin oma tämä ongelmallinen verovelkavankeuslain- 24114: viestinsä, miksi näin kävi. Kyllä kai fakta on säädäntö saliin tulee, silloinkin vielä riittäisi 24115: se, että sellainen sanapari kuin työllisyys ja ymmärtämystä miettiä sitä, kannattaako 24116: työttömyys nauttii sellaista tabun arvoa, että Suomessa siirtyä siihen järjestelmään, jossa 24117: poliittinen taho on helposti kritiikitön, kun yritykset, nimenomaan osakeyhtiömuotoiset 24118: ne sanat vedetään esille. Jos löytyy joku yritykset, asetetaan aina, kun on jokin ve- 24119: näppärä ulkopuolinen taho, niin kuin on ronmaksupäivä ja kassa mahdollisesti hive- 24120: mahdollisesti löytynyt, joka osaa käyttää nen tyhjillään, valintatilanteeseen, jätetäänkö 24121: hyväkseen tätä kritiikittömyyttä, niin silloin konkurssihakemus vai otetaanko rikosoikeu- 24122: ovat veronmaksajat liemessä. En kuitenkaan dellinen riski. Minusta tähän keskusteluun 24123: vakavasti jaksa uskoa, että välikysymyksen on syytä hyvin vakavasti paneutua aikanaan. 24124: esittäjät olisivat olleet ollenkaan sen kriitti- Senkin verran Wärtsilä on meitä opettanut. 24125: sempiä silloin, kun työllisyydestä puhutaan. 24126: Mitä tästä opitaan? Esimerkiksi telakkateol- Ed. W a h 1st r ö m (vastauspuheenvuoro ): 24127: lisuuden kohdalla varmasti se, että jos val- Arvoisa puhemies! Ed. Niinistö kysyi, mitä 24128: tiovalta on jossain toiminnassa mukana, sen välikysyjät oikein kysyvät. Se näkyy kyllä 24129: pitää olla hyvin tarkkaan kontrolloitua, pi- kysymyksen lopussa. Välikysymyksessä eri- 24130: tää hyvin tarkkaan vertailla edut, kuinka tyisesti perätään sitä, miten koko telakka- 24131: paljon maksetaan subventiota. teollisuuden tulevaisuus ja työllisyys aiotaan 24132: Täällä on puhuttu hyvin paljon alihankki- turvata. Mutta kyllä välikysymyksessä hyvin 24133: joitten tilanteesta. Minäkin pidän sitä tällä keskeinen kohta on myös vastuun peräämi- 24134: hetkellä ja niitten uutistenkin valossa, mitä nen. 24135: tänään on tullut, varsin huolestuttavana. Mielestäni on paikallaan lainata pieni ote 24136: Minusta valtiovallan olisi kohtuuden mu- Talouselämä-lehden artikkelista, jossa puhu- 24137: kaan oltava pontevasti mukana kattamassa taan Wärtsilä Marinen konkurssista. Siinä 24138: niitä tappioita, joita alihankkijoille on tulos- sanotaan näin: "Kriisi paljastaa johtajien 24139: sa. Olen sinänsä tyytyväinen siihen, että todelliset kyvyt. Maamme poliittisen johdon 24140: ministeri Suominen eilen täällä vakuutti, että yllätti tavaton kiire jäävätä itsensä Marinen 24141: jos ja kun sopimusneuvotteluihin päästään, ikävän jälkipyykin pesusta. Asetelma tuo 24142: siellä tullaan takaamaan tasapuolisuus ja mieleen järjestyksen, jossa erilaisten elollisten 24143: oikeudenmukaisuus niin, että kaikkia ali- sanotaan jättävän uppoavan laivan." 24144: hankkijoita kohdellaan toisiinsa nähden sa- Kyllä me välikysyjät haluamme tietää, 24145: manlaisella tavalla. Siinäkin suhteessa on miksi ministerit tässä tapauksessa käyttäyty- 24146: esitetty epäilyksiä. vät niin kuin erilaiset elolliset, jotka laivan 24147: 3484 Torstaina 9. marraskuuta 1989 24148: 24149: 24150: jättävät. Siis haluamme perätä myös sitä pääyhtiö Wärtsilän hyväksi. Monet var- 24151: vastuuta ja sitä, mikä tulevaisuus on telak- maankin eduskunnassa luulivat, että ne koi- 24152: kateollisuudella ja ennen kaikkea sen työn- tuivat Meriteollisuuden hyväksi. Tulos oli se, 24153: tekijöillä. että Meriteollisuuden taseessa olikin suurim- 24154: maksi osaksi ilmaa näiden verohelpotuksen 24155: Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro ): jälkeen, siellä ei ollut todellista rahaa. 24156: Arvoisa puhemies! Ed. Niinistö äskeisessä Toinen kysymys oli sitten tämä, miksi piti 24157: puheenvuorossaan peräsi sitä, mitä välikysy- antaa takuut, pitikö antaa vai eikö pitänyt 24158: myksen tekijät itse asiassa haluavat hallituk- antaa. Takuut piti antaa, mutta siinä yhtey- 24159: selta tiedustella. Välikysymyksen tekijät tie- dessä meidän mielestämme väärin perustein 24160: :~ysti painottavat keskenään jossain määrin vapautettiin Wärtsilä, pääyhtiö, tästä vastuus- 24161: eri tavalla niitä asioita, mitä haluavat halli- ta. Se ikään kuin sai siirrettyä tässä yhteydessä 24162: tukselta kysyä. Vihreät ovat halunneet kysyä omaisuutensa turvaan. Siinä yhteydessä val- 24163: ainakin kolmea asiaa. Ensimmäinen liittyy tiovalta on menetellyt taitamattomasti, kun se 24164: menneisyyteen ja koskee sitä, miksi Suomes- päästi Wärtsilän tästä asiasta irti. 24165: sa valtio on tukenut suunnatusti vain kaik- Mitä sitten tapahtui elokuussa, siitä meillä 24166: kein heikoimmin hoidettua telakka-alan yri- on hirvittävän vähän tietoa. Siitä myös mi- 24167: tystä, Wärtsilää. Toinen liittyy nykyisyyteen: nisteri Suominen on kieltäytynyt antamasta 24168: Minkä vastuun hallitus ottaa alihankkijoista? tietoa hänelle esitetyissä kirjallisissa kysy- 24169: Tämä on sama kysymys, jonka ed. Niinistö myksissä. Siinä yhteydessä meille on myös 24170: itsekin oli huomannut. Kolmas liittyy tule- selvinnyt, että valtio joutui maksumieheksi 24171: vmsuuteen: Mitä hallitus aikoo tulevaisuu- enemmän kuin arvioitiin. 24172: dessa tehdä? Minkälaista laivanrakennusalan Pääministeri juuri karkasi salista. Hän ei 24173: politiikkaa Suomessa aiotaan jatkossa har- suostunut vastaamaan omasta roolistaan 24174: joittaa? Näitä asioita kysytään. Valmetin hallintoneuvoston jäsenenä. On 24175: oletettavaa, että hänen piti tietää Wärtsilä 24176: Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro ): Ar- MeriteoJiisuuden huonosta tilasta, jos kerran 24177: voisa puhemies! Ed. Niinistö selvitti hyvin Valmetin johto tiesi ja oli informoinut hal- 24178: asiantuntevasti lakimiehenä tätä kysymystä, lintoneuvostoa. Siinä yhteydessä meitä häm- 24179: mutta ei kuitenkaan siltä osin, joka eniten on mästyttää, että tämä tilanne tuli jotenkin 24180: noussut täällä esiin. Kun hallituksen toimin yllätyksenä. 24181: on annettu alihankkijoiden ymmärtää, että Konkurssi oli virheliike. Se vei Suomen 24182: heidän asemansa on turvattu, niin tässä mainetta maailmalla. Laivat tulevat kalliim- 24183: tullaankin alueelle, joka tämän kysymyksen miksi, vaikka ministeri Suominen toista väit- 24184: ollessa esillä on selvitettävä. Heidät on joh- tää. Minulle soitti, ministeri Suominen, tänä 24185: dettu harhaan, heidän on annettu ymmärtää, aamuna yksi näistä erotetuista työntekijöistä, 24186: että he selviävät, ja tämän vuoksi heidän joka sanoi, että hän on ollut 30 vuotta 24187: '!elkataakkansa on tänä päivänä täysin toi- toimihenkilönä Wärtsilässä ja hänen työpaik- 24188: nen kuin se olisi, jos heille olisi totuus kansa on mennyt. Te eilen lupasitte, että 24189: kerrottu siinä vaiheessa. tämä 550 ihmisen joukkokin tullaan työllis- 24190: Tämä on lakimiehen kohdalta, ajattelisin, tämään. Tässä yhteydessä teidän on vastat- 24191: myös lain kysymys mutta myös poliittinen tava sanoistanne, muuten ne eivät ole uskot- 24192: kysymys. Kumpi se nyt on enemmän, lain- tavia. Toivoisin teiltä enempi myötävaikutus- 24193: tuntija Niinistö? ta tähän asiaan. 24194: 24195: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- 24196: Rouva puhemies! Ed. Niinistö esitti ihan ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Niinistö perään- 24197: oikeita ja tärkeitä kysymyksiä tässä yhtey- kuulutti, olikohan tässä asiassa ulkopuolisia 24198: aessa välikysymyksen tekijöille. Tämä halli- ihmisiä. Saattaa olla, että oli. Näin mekin 24199: tus vastaa suurimmasta osasta siitä sopasta, epäilemme, ja sen vuoksi me olemme kiin- 24200: jota on kahden viimeisen vuoden aikana nostuneita tästä käymään täällä parlamentis- 24201: keitetty. sa keskustelua. 24202: Ongelma verohelpotuksissa, jotka myön- Samalla ed. Niinistö kyselee, mitä me 24203: nettiin, oli se, että ne koituivat ennen muuta haluamme. Me haluamme vastuuseen niitä 24204: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3485 24205: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 24206: 24207: ihmisiä, jotka ovat aiheuttaneet maalle tä- pääministeri on talouspoliittisessa mmtsteri- 24208: män ongelman, joka on erittäin suuri. Täl- valiokunnassa, joka teki näitä päätöksiä. 24209: lainenhan ei tule kysymykseen tavallisen Siinä yhteydessä me siis moitimme hallitusta 24210: kansalaisen osalta. Hän joutuu vastuuseen huonoista päätöksistä, jotka tehtiin hallituk- 24211: aina. Nyt on kysymys siitä, joutuvatko ne sen huonon tiedon pohjalta. Siinä mielessä 24212: edustajat, jotka tiesivät asiasta, vastuuseen tietysti nyt jälkikäteen me olemme parem- 24213: vai ei. massa asemassa kuin hallitus, kun me sa- 24214: nomme, että olisi pitänyt tietää. Hallituksen 24215: Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro ): Ar- pitää tietää enemmän kuin se nyt sanoo 24216: voisa puhemies! Alankin ymmärtää, miksi tietävänsä. 24217: tämä välikysymys niin kovin vaikeasti au- Mitä itse asiaan tulee, palaan vielä siihen 24218: keaa. Kolme edustajaa vastasi kysymykseeni, kysymykseen, ministeri Suominen, että työt 24219: ja kaikki vastasivat kovin eri tavalla. Ilmei- eivät jatku tänä päivänä telakoilla, ja se on 24220: sesti välikysymykseen on koottu mitä laajin minun mielestäni huonoa asioiden hoitoa. 24221: mielipiteiden kirjo. Työt eivät jatku. Turkuun ei mene edes 24222: Olen ed. Wahlströmin kanssa aivan samaa kaasua tänä päivänä. Miksi ei mene? Ali- 24223: mieltä siitä, että välikysymyksen viimeinen hankkijat eivät jatka töitään, koska heidän 24224: kysymys on tietysti täysin asiallinen ja erin- kanssaan ei ole päästy sopimukseen. 24225: omaisen tärkeä keskusteltava täällä. Mutta Ministeri Suomisen rooli on tässä myös 24226: en ole suostunut ymmärtämään sitä, miksi hyvin ongelmallinen. Hän on kuin suunnis- 24227: keskeinen kysymys, telakkateollisuuden koh- taja maastossa kartan kanssa, ja kartalla 24228: talo Suomessa, halutaan nyt hämmentää kaikki näyttää toimivan, mutta maasto ei 24229: sellaiseen soppaan, jossa puhutaan aika ke- olekaan samanlainen kuin kartta osoittaa. 24230: vyesti kaiken valtakunnan vastuista yksityi- Laivoja ei tänä päivänä rakenneta, eikä 24231: sessä yrityksessä. näiltä näkymiltä olla töitä saamassa nopeasti 24232: Minusta ed. Seppänen paljasti sen merkil- käyntiin. Siinä mielestäni hallitus on ajanut 24233: lisyyden, joka välikysymykseen ja vastuun tilanteen vaaralliseen umpikujaan, mikä tulee 24234: peräämiseen liittyy. Hän moitti, että elokuus- nostamaan laivojen hintaa. 24235: sa valtiovalta otti liikaa vastuuta, samalla 24236: kun hän moitti, että ei vielä lokakuussakaan Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro ): Ar- 24237: olisi saanut päästää Meriteollisuutta valtion voisa puhemies! Ei ed. Seppänen nyt antanut 24238: taholta konkurssiin. Nämä kaksi käsitystä vastausta, mutta se on luettavissa. Hän on 24239: eivät missään olosuhteissa sovi yhteen. Jos selvästi sitä mieltä, että valtion olisi tullut 24240: elokuussa Wärtsilä Meriteollisuutta ei olisi elokuussa ajaa Meriteollisuus konkurssiin, 24241: päästetty konkurssiin, niin ed. Seppänen mutta lokakuussa olla ajamatta sitä konkurs- 24242: epäilemättä moittisi, miksi valtio jälleen lo- siin eli välttää Meriteollisuuden konkurssi. 24243: kakuussa antoi rahaa Wärtsilä Meriteollisuu- Se ei vain oikein mahdu minun järkeeni. 24244: delle. Sehän olisi ollut se ainoa keino. 24245: Ed. Kääriäinen: Arvoisa puhemies! 24246: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): Pääministeri Holkeri ei eilen vastannut ta- 24247: Arvoisa puhemies! En minä näe tässä sellais- louspoliittiseen välikysymykseen, vaikka hän 24248: ta ristiriitaa, mitä ed. Niinistö esittää. Nimit- on päävastuussa, ensimmäisessä rivissä vas- 24249: täin nyt me tiedämme paremmin kuin elo- tuussa, talouspolitiikan epäonnistumisesta. 24250: kuussa. Elokuussa valtio teki omat päätök- Surkeimmin hallitus on sen töitä ajatellen 24251: sensä väärän tiedon pohjalta. Me väitämme, epäonnistunut nimenomaan talouspolitiikas- 24252: että olisi pitänyt tietää. Olisi pitänyt tietää, sa, joka epäonnistuminen heijastuu kauas 24253: että nämä laivat tulevat kalliimmiksi kuin ne tulevaisuuteen ja laajalti koko yhteiskuntaan. 24254: sillä hetkellä näyttivät tulevan, että tappiot Valtiovarainministerin vastaus oli odote- 24255: ovat suurempia. Nyt käytettävissä olevan tunlainen. Hallitus ei sen mukaan tunnusta 24256: tiedon valossa me sanomme, että olisi pitä- talouspoliittisen näkymän vaarallisuutta. Se 24257: nyt tietää. vähättelee ongelmia, nostattaa perusteetto- 24258: Pääministeri esimerkiksi oli Valmetin hal- rnia toiveita, syyttää keskustaa mustamaa- 24259: lintoneuvoston jäsen, ja mikäli Valmetin lauksesta ja varoittaa vaikka mistä. Valtio- 24260: johto tiesi, niin pääministerin piti tietää. Ja varainministerin puheenvuorossa ei ollut nu- 24261: 3486 Torstaina 9. marraskuuta 1989 24262: 24263: 24264: meroita, vuosilukuja lukuun ottamatta, jotka tut ennusteluvut ovat aina pettäneet, jopa 24265: olisivat kertoneet puolueettomasti, mikä on monta kertaluokkaa. Näin kai halutaan luo- 24266: maan talouden tila. Miten se voi olla mah- da sellaista kuvaa, että maan talous on 24267: dollista? Muutoinkin valtiovarainministerin hallinnassa tai kohentumaan päin. Tosiasiat, 24268: eilinen puheenvuoro oli vaisu, jopa alistunut. numerolliset tosiasiat, kertovat aivan muuta. 24269: Kuitenkin nykyisen hallituksen aikana ta- Valtiovarainministerin puheeseen ei voi enää 24270: pahtunut talouskehitys on karua todettavaa. luottaa, mikä on huono asia. 24271: Se on lyhyesti luetteloitavissa. Miten on koko hallituksen talouspolitiikan 24272: - Vaihtotaseen vaje on vuositasolla kol- uskottavuuden laita? Pääministeri väistelee 24273: minkertaistunut. vastuuta. Hän ei nouse puolustamaan, ei 24274: täälläkään eikä nytkään, johtamansa halli- 24275: - Hintojen nousuvauhti on kaksinkertais- 24276: tuksen talouspolitiikkaa. Miksi ei nouse? 24277: tunut. 24278: Tällä menolla edessä on sarja hevoskuureja. 24279: - Suomalainen tuotanto on menettänyt 24280: Kun Holkerin hallitus toteuttaa hevoskuure- 24281: kilpailukyvystään lähes 10 prosenttia. 24282: - Kotitalouksien säästäruisaste on paen- ja, ne ovat epäsosiaalisia. Rahat pois köy- 24283: häitä kansalta, on hallituksen linja. Maksu- 24284: nut selvästi miinuksen puolelle. 24285: miehiksi joutuvat ne väestöryhmät, jotka 24286: - Suomalaisten yritysten luottokelpoisuus 24287: eivät ole syypäitä talouden ylikuumentumi- 24288: on joutunut syyniin ulkomailla. 24289: - Markkinakorot ovat nousseet 4--5 seen. Maksamaan joutuvat esimerkiksi ne 24290: prosenttia ja peruskorko 1,5 prosenttia tä- lapsiperheet, jotka ovat oman arkielämänsä 24291: vuoksi olleet kerta kaikkiaan pakotettuja 24292: män hallituksen aikana. 24293: velkaautumaan asunnon hankkimisen vuok- 24294: Tätä luetteloa voisi jatkaakin. si. Samaan luokkaan kuuluvat viljelijät ja 24295: Holkerin hallitus on innolla yhdentämässä yrittäjät. Näitä hallitus nyt kurittaa. Perus- 24296: Suomen taloutta läntisen Euroopan vahvojen koron korottaminenhan on seurausta halli- 24297: ylijäämätalouksien kanssa. On pakko kysyä, tuksen finanssi- ja tulopolitiikan epäonnistu- 24298: kuinka hallitus luulee Suomen säilyttävän misesta. Hevoskuurien, jotka ovat väistämät- 24299: taloudellisen itsemääräämisoikeutensa, kun tä edessä, tulisi olla sosiaalisia. Sitä auttaisi 24300: se näissä integraatio-oloissa on antanut hy- pitkälle jo se, että hallitus veisi eteenpäin 24301: vän taloustilanteemme näin romuttua eikä perusturvauudistusta eikä pitäisi sitä syvässä 24302: itsekeskeisyydessään suostu tunnustamaan jäässä. 24303: tosiasioita. Onnistuneen integraatiopolitiikan Jonkin verran katson sosialidemokraatti- 24304: ehto on vahva, kilpailukykyinen talous, jota sen puolueen ryhmän, sanoisiko, vasemmalle 24305: meillä ei enää ole. siivelle jonkinlaiseen joukkoon edustajia, joil- 24306: Eilispäivänä Keskuskauppakamarin toimi- la on vielä elävää aateperinnön mukaista 24307: tusjohtaja Matti Aura näkyy käyttäneen sosiaalista mieltä. Eivätkö nämä edustajat 24308: Turussa puheenvuoron, jossa hän teräväliä herää, näe, missä ollaan menossa? Ed. Gus- 24309: tavalla yhdisti taloutemme kriisinäkymän ja tafssonin eilinen puheenvuoro oli tässä suh- 24310: toisaalta Suomen kyvyn meneillään olevaan teessa jonkin verran toiveita herättävä. Ehkä 24311: yhdentymiskehitykseen. Hän totesi lehtitieto- hän saa seurakuntaansa lisää väkeä. 24312: jen mukaan, että Suomen talous on tällä Arvoisa puhemies! Lopuksi on tehtävä 24313: haavaa niin huonossa kunnossa, että mah- peruskysymys. Sosialidemokraattisella puo- 24314: dollisuutemme osallistua Euroopan yhdenty- lueella on finanssi- ja tulopolitiikan valta 24315: misprosessiin heikkenevät kohtalokkaasti. lähes kokonaisuudessaan täällä Suomessa - 24316: Hän samojen lehtitietojen mukaan tähdensi, lähes kokonaisuudessaan. Miksi Suomi on 24317: että Suomen on saatava taloutensa kuntoon joutunut tällaiseen talouspoliittiseen ahdin- 24318: ennen vuotta 1992, sillä kyse on todellisesta koon? Asiantuntemustakin pitäisi olla vallan 24319: kilpailukyvystä ja myös luottamuksen pa- lisäksi, ja sitä ehkä onkin, onhan SDP:llä 24320: lauttamisesta Suomen talouteen. Toimitus- ainakin entuudestaan talouspuolueen kova 24321: johtaja Aura on osunut asian ytimeen. maine. Mikä nyt pettää? Eräs vastaus on se, 24322: Hallituksen talouspoliittinen uskottavuus että SDP:n ja ja kokoomuksen yhteenliitty- 24323: on ylipäätäänkin heikko sekä kotimaassa mä on niin tiukka, että niiden ei kestä kerta 24324: että, mikä pahinta, myös ulkomailla. Etenkin kaikkiaan tunnustaa epäonnistumistaan ta- 24325: velkaantumisesta ja inflaatiosta meille kerro- louspolitiikassa eikä missään muussakaan. 24326: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3487 24327: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 24328: 24329: Talouspolitiikkaa on näköjään jatkettava Totean vain sen, että - kysykää keneltä 24330: hinnalla millä hyvänsä, ja kustannukset mak- asiantuntijalta tahansa -jokainen voi tode- 24331: saa viime kädessä kansa ja nimenomaan sen ta, että rahamarkkinoiden vapauttaminen, 24332: vähäväkisin osa. Tämä poliittinen lukkiutu- pääomaliikkeiden vapauttaminen, mitä miel- 24333: minen on talouspolitiikan virhelinjan jatka- tä me siitä nyt olemmekin, on ollut yksi 24334: misen todellinen syy. Se on purettava pitä- keskeinen ongelmatekijä. Rahamarkkinoiden 24335: mällä uudet eduskuntavaalit, jotta päästäi- säätelyä, silloin kun luotan säännöstelyä ei 24336: siin mahdollisimman nopeasti talouden ter- ole, voidaan hoitaa vain korkopolitiikan 24337: vehdyttämiseen oikeudenmukaisella tavalla. kautta. Jos jokaisesta koron muutoksesta 24338: ilmoitetaan, että se johtuu vain tulopolitii- 24339: Valtiovarainministeri Liikanen: Arvoi- kasta tai finanssipolitiikasta, kysymys on 24340: sa puhemies! Ed. Kääriäisen puheenvuoro oli silloin käsittämättömästä epärehellisyydestä 24341: monella tavoin säälittävää kuultavaa, koska tai täydestä asiantuntemattomuudesta. Olen 24342: hänkin nyt asettuu epäanalyyttisten ja epä- tavattoman pettynyt tuohon puheenvuoroon. 24343: rehellisten kansanedustajien joukkoon, jotka Mitä hallitukseen tulee, olen eilen kerto- 24344: eivät jaksa ja joiden moraalinen rohkeus ei nut, että virheitä on tehty ja varmasti teh- 24345: riitä käymään läpi koko talouspolitiikan dään vastakin. Mutta se, ettei talouden 24346: ongelmakenttää. Sellainen puhe, että korko- kehityksen kokonaisuutta edes tarkastella, 24347: politiikka ei lainkaan liity rahapolitiikkaan sen hyviä ja huonoja puolia, analysoida sitä, 24348: eikä rahamarkkinoiden vapautumiseen, osoittaa, että poliittiselle propagandalle on 24349: osoittaa joko täydellistä asiantuntematto- pantu etusija ja tosiasiat on jätetty syrjään. 24350: muutta tai syvää epärehellisyyttä. En tiedä, 24351: kumpaan ed. Kääriäinen - ystäväni nyt ja Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro ): 24352: tulevaisuudessa - tässä nyt sortuu. Sellai- Arvoisa puhemies! Taisi käydä niin, että 24353: seen poliittiseen kiihkotilaan ei saisi koskaan puheenvuoroni osui aika herkkään paikkaan 24354: ajautua, että luopuu analysoimasta yhteis- ministeri Liikasessa, mikä tosin kertoi, että 24355: kuntaa ja sen muutoksia. omaatuntoa on tallella politiikassa, ja se on 24356: Olen eilen todennut ja voin tänäänkin tavallaan myös hyvä merkki. Mitä tulee 24357: todeta sen, että me olemme epäonnistuneet puheenvuorooni, sen asiasisältöön: Mikä 24358: ennusteissa ja meillä on ongelmia talouspo- niistä oli - tämä on retorinen kysymys, 24359: litiikassa. Ennusteet ovat olleet liian alhaisia ministeri Liikanen -jotenkin väärin sanot- 24360: inflaation ia vaihtotaseen suhteen: Inflaation tu, tosiasiapuoli? Se on selvää, että me 24361: kehitys on ollut nopeampaa, vaihtotaseen olemme asioista eri mieltä, mutta aika pit- 24362: kehitys huonompaa kuin ennusteet ovat ol- källe on menty, jos ei saa olla eri mieltä 24363: leet. Toisaalta ennusteet ovat pettäneet pa- hallituksen kanssa etenkin, kun hallitus on 24364: hasti kahdessa muussakin asiassa: Kasvu on ilman muuta tehnyt melkoisen tukun virhei- 24365: ollut selvästi nopeampaa, työttömyys on tä. 24366: supistunut selvästi jyrkemmin kuin ennustet- Hyvää oli ministeri Liikasen puheenvuo- 24367: tiin. Jokainen, joka tuntee talouden kehityk- rossa se, että hän jonkin verran halusi 24368: sen alkeita, tietää, että pitkäaikainen voima- kuitenkin tunnustaa hallituksen tiettyjä 24369: kas kasvu ja nopea työttömyyden supistumi- epäonnistumisia, mutta sen pitäisi toki joh- 24370: nen luo paineita inflaation ja vaihtotaseen taa rohkeampiin johtopäätöksiin talouspoli- 24371: suhteen. Näiden ongelmien ratkaiseminen on tiikan linjan oikaisemisen osalta. Sitä pu- 24372: tavattoman vaikea ja vaativa tehtävä. Juuri heenvuoron osaa ei ole tähän mennessä 24373: nyt, kun tulopoliittista keskustelua ollaan kuultu. Joskus tuntuu siltä, kun kuuntelee 24374: käynnistämässä, juuri nyt, kun tarvitaan ministeri Liikasta ja muitakin ministereitä, 24375: laajalti yhteiskunnallista rakentavaa halua että täällä ei saisi sanoa sitä, että keisarilla ei 24376: löytää ratkaisuja siten, että talouden tasapai- ole vaatteita. 24377: noitus voidaan hoitaa vaarantamatta työlli- 24378: syystilannetta kohtuuttomasti, sorrutaan niin Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): 24379: epäasialliseen, puhtaan propagandistiseen ja Arvoisa puhemies! Minä en ollut ainoastaan 24380: aivan häikäisevän itsekritiikittömään pu- pettynyt vaan suorastaan järkyttynyt siitä, 24381: heenvuoroon, kuin ed. Kääriäinen täällä että jälleen ministeri Liikanen, jolla on vas- 24382: esitti. tuu Suomen taloudesta- kriisiin ajautumas- 24383: 3488 Torstaina 9. marraskuuta 1989 24384: 24385: 24386: sa olevasta taloudesta - harrastaa täällä Kun hallitus lähti liikkeelle, sillä oli mää- 24387: verbaaliakrobatiaa ja leukailee kansanedus- rättyjä tavoitteita. En lähde niitä toistamaan, 24388: tajille, jotka puhuvat taloudellisia tosiasioita. mutta välikysymyksessä on pätevästi ja asial- 24389: Roolien pitäisi olla päinvastoin. Valtiova- lisesti todettu, ettei niitä tavoitteita ole to- 24390: rainministerin pitäisi täällä jyristä kansan- teutettu. Onko veroja alennettu, ministeri 24391: edustajille, hänen pitäisi esiintyä julkisuudes- Liikanen? Onko epärehellisyyttä, jos me ar- 24392: sa hyvin voimakkaasti sen puolesta, että vostelemme ja muistutamme, että veroja ei 24393: tämä taloudellinen syöksykierre saataisiin ole alennettu? Onko inflaatio laskenut 3 24394: oikaistuksi. Minusta on aivan hämmästyttä- prosentista edellisen hallituksen ajalta 2 pro- 24395: vää, että valtiovarainministeri voi esiintyä senttiin, niin kuin te ilmoititte liikkeelle 24396: tällä tavalla. lähtiessänne? Onko ulkomaankaupan tasa- 24397: Pääministeri, jolla on hyvin keskeinen vas- paino parantunut? 24398: tuu nykyisestä hallituksesta ja sen politiikas- Minä en voi ymmärtää, että ed. Liikanen 24399: ta, istahtelee täällä silloin tällöin, ei puutu valtiovarainministerinä yrittää torjua asialli- 24400: keskusteluun eikä näytä vastaavan oikein sen keskustelun heittämällä pilkallisia huo- 24401: mistään. mautuksia niin kuin eilen, että on pikkunäp- 24402: Näyttää olevan niin, että tämä avoliitto tai päryyttä, pikkuilkeyttä opposition puhe tääl- 24403: avioliitoksi kehittymässä oleva avoliitto ko- lä. Meitä on sentään 70 kansanedustajaa 24404: koomuksen ja sosialidemokraattien välillä on oppositiossa. Mekin tunnemme valtionta- 24405: sittenkin niin hataralla pohjalla, että se pysyy loutta ja myös suomalaista politiikkaa. Pa- 24406: kasassa vain sillä tavalla, että tehdään pel- nemme vastalauseemme valtiovarainministe- 24407: kästään miellyttäviä päätöksiä ja annetaan rin tällaiselle yliolkaiselle, jopa häpäisevälle 24408: maan ajautua kriisiin. Minun mielestäni hal- esitykselle. 24409: lituksen on viimeistään nyt myönnettävä, 24410: että sen talouspoliittinen linja on ollut vir- Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 24411: heellinen, ja vasta tämän tunnustamisesta voi voisa puhemies! Ministeri vastauspuheenvuo- 24412: alkaa parannus. Mutta ministeri täällä selit- rossaan eilen hallitukselle ja käsittääkseni 24413: telee, että se oli edellinen hallitus, se oli myös äsken kiistää sen, että verouudistuksel- 24414: Suomen Pankki tai joku muu, joka on la ei ole ollut mitään vaikutusta nykyiseen 24415: syypää tähän, ja kiertää oman vastuunsa ja talouspoliittiseen tilanteeseen. Kuitenkin 24416: tämän hallituksen vastuun. pankinjohtajat aivan selkeästi ovat antaneet 24417: sellaisen viestin, että siinä vaiheessa, kun 24418: talletusten tuotto saatettiin osittain verolle, 24419: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- 24420: säästäminen romahti räjähdysmäisesti. 24421: ro ): Arvoisa puhemies! Arvoisa ministeri 24422: On aivan totta, että säästämisen romahta- 24423: Liikanen äsken peräänkuulutti, että ed. Kää- 24424: miseen vaikutti myös rahamarkkinoiden va- 24425: riäinen on liittynyt epärehellisten poliitikko- 24426: pauttaminen, mutta tässä talouspoliittisessa 24427: jen joukkoon. Toivon, että ministeri Liika- 24428: nen nimeää ne toiset epärehelliset poliitikot tilanteessa ei olisi pitänyt missään tapaukses- 24429: sa lähteä pistämään korkotuottoja verolle 24430: tässä salissa. Toivon vakavissani, että minis- 24431: vaan päinvastoin rakentaa ratkaisuja, jotka 24432: teri tekee sen, koska mielestäni täällä on 24433: nimenomaan tukevat reaalista kannattavaa 24434: kuultu useaan kertaan ministerin suulla, että 24435: säästämistä. Tätä taustaa vasten verouudis- 24436: mm. keski- ja pienituloisten verotus alenee. 24437: tus ei sopinut tähän talouspoliittiseen tilan- 24438: Se ·on epärehellistä politiikkaa jos mikä, 24439: teeseen. Tämän toivon hallituksen avoimesti 24440: koska näin ei ole tapahtunut. 24441: myöntävän, koska - niin kuin on monessa 24442: puheenvuorossa todettu - vasta siitä alkaa 24443: Ed. Viro 1ai nen (vastauspuheenvuoro): parannuksen teko, kun ensin todetaan, että 24444: Arvoisa puhemies! Minäkin olen aikaisem- on tehty väärin. 24445: min täällä antanut tunnustuksen ministeri 24446: Liikasen virtuoosimaiselle puhetaidolle ja sa- Valtiovarainministeri Liikanen: Arvoi- 24447: nonut, että jos hän vielä puhuisi asiaa, se sa puhemies! Totesin jo eilen sen, että täällä 24448: olisi vielä loistavampaa. Täytyy sanoa, että on selvästi esimerkiksi SKDL:n, demokraat- 24449: äskeinen puheenvuoro asiattomuudessaan oli tisen vaihtoehdon ja vihreiden kanssa siinä 24450: myös virtuoosimainen. mielessä parempi keskustella, että he uskal- 24451: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3489 24452: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 24453: 24454: tavat katsoa ilmiöitä kokonaisuutena ja sit- Pankin pankkivaltuusmies rehellisin kasvoin 24455: ten haetaan erimielisyyttä. Keskustapuolueen täällä voi tulla väittämään, että kaikki kor- 24456: taholta ei ole vielä kuultu yhtään puheen- kopolitiikan ongelmat johtuvat finanssipoli- 24457: vuoroa, joka olisi edes ottanut kysymyksen tiikasta, joka on ylijäämäistä, tänä aikana, 24458: pääomaliikkeiden liberalisoinnin ongelmista kun joka viikko viedään lähes 300 miljoonaa 24459: vakavasti täällä esille. Se, että välikysymyk- markkaa markkinoilta rahaa Suomen Pank- 24460: sessä mennään väittämään, että peruskoron kiin, jotta markkinoita kiristettäisiin, mitä ei 24461: nousu johtuu yksinomaan finanssi- ja tulo- ole tehty meillä koskaan. 24462: politiikasta, on paikkansa pitämätöntä. Väi- Finanssipolitiikka on kireää. Täällä sanoi 24463: te, että korkokehitys olisi yksin finanssi- ja joku keskustapuolueen kansanedustaja, että 24464: tulopolitiikan seurausta, se on paikkansa se on löysää, ja sitten kertoi, että ulkomail- 24465: pitämätön. lakin ollaan sitä mieltä. Luin juuri Moody- 24466: Haluan sanoa vain sen, että vastaan osal- sin, kansainvälistä luottokelpoisuutta tutki- 24467: tani hallituksen talouspolitiikasta täysin, van yhtiön, raportin, ja se sanoi, että se on 24468: mutta en voi pitää ymmärrettävänä sitä, että kohtuullisen kireää. Kumpaan nyt tässä sit- 24469: täällä on pankkivaltuusmiehiä, jotka ovat ten luottaisi, niihin ihmisiin, jotka katsovat 24470: Suomen Pankissa olleet tekemässä päätöksiä, numeroita, vai niihin, jotka puhuvat poliitti- 24471: jotka omista päätöksistään siirtävät koko sista tarpeista? 24472: vastuun hallitukselle. Oliko tämä maan tapa Ed. Kääriäinen, kun vaaditaan muilta 24473: ennen? (Ed. Virolainen: Oli!) - No, vielä itsekritiikkiä, pieni nöyryys voisi olla myös 24474: pahempi, jos oli ennen. - Niin on tässä omalla kohdalla joskus paikallaan. Gallup- 24475: maassa, että kun eduskunta on Suomen hurmiossa voi tuntua siltä, että kaikki ongel- 24476: Pankin ylläpitäjä, jos Suomen Pankki nostaa mat peittyvät alle, syyt ovat muualla. Mutta 24477: korkoja, jos Suomen Pankki vapauttaa ja pienen itsekritiikin, pienen nöyryyden paikka 24478: liberalisoi rahamarkkinoita, niin täytyyhän voi olla myös siellä. 24479: pankkivaltuusmiesten, jotka siellä tekevät Ed. Väyryselle totean vain sen, että jos 24480: itse päätöksiä, siitä vastata. analyysi on väärä, niin toimenpiteet eivät voi 24481: Mitä tulee pääomaliikkeiden liberalisoin- olla oikeita. Kysyn teiltä: Onko se analyysi 24482: tiongelmaan, se on vakava ja vaikea. Ed. meidän taloutemme ongelmien syistä, minkä 24483: Seppänen eilen esitti ratkaisuksi sitä, että olen esittänyt, väärä? Meillä on ilmeisesti 24484: me pysäytämme sen, siirrymme säännöste- erilainen käsitys siitä, koska te ette näe 24485: lyyn. Minä en usko, että se on vaihtoehto. pääomaliikkeitten liberalisoinnin olevan mi- 24486: Mutta jos tilanneanalyysi on niin perin kään syy korkopolitiikan ongelmiin. Jos näin 24487: epärehellinen, että tätä meidän kansantalou- on, en voi ymmärtää, mitä taloudellista 24488: temme rakenteisiin eniten vaikuttanutta ajattelua taustana on. 24489: muutosta ei kyetä ollenkaan käsittelemään, Ed. Virolainen, kun sanoin, että keskusta- 24490: johtopäätökset eivät voi olla oikeita. Minä puolueen välikysymyksen työmarkkinapoliit- 24491: olen täällä kertonut hallituksen virheistä tinen osa oli pikku ilkeilyä, olen sillä kan- 24492: eilen ja kertonut nytkin, että inflaation nalla edelleenkin ja kehotan lukemaan sen 24493: suhteen vaikeudet ovat suuria ja vaihtota- välikysymyksen. Totta kai on helppo sanoa, 24494: seen suhteen ne ovat suuria, jotka vaikeudet että yhdistelmäratkaisu epäonnistui, Viisastel- 24495: johtuvat suurelta osin liian voimakkaasta la superviikoista tai muista. Sen voin sanoa, 24496: kasvusta ja hyvin nopeasta työttömyyden että teimme tavattomasti työtä. Työmarkki- 24497: supistumisesta. (Ed. Virolainen: Ei hallituk- najärjestöt tekivät tavattomasti työtä löy- 24498: sesta?) - Eilen kerroin puheenvuorossani, tääkseen sellaisen ratkaisun, jossa palkat ja 24499: mutta voin toistaa sen. Eilen totesin, että verot voitaisiin käsitellä yhtä aikaa, jossa 24500: näiden taustalla on erityisen voimakas vien- inflaatio hidastuisi. 24501: tisuhdanne, rahamarkkinoiden liberalisointi, Tämä ratkaisu ei täysin onnistunut, mutta 24502: joka ajoittui korkeasuhdanteeseen, ja sitten minusta on kohtuutonta mennä sanomaan 24503: liian löysä finanssipolitiikka jo vuosina näille työmarkkinaihmisille, että tämä oli 24504: 1986-1987, varsinkin vuonna 1987, johon täysin epäonnistunut, kaikki meni täysin 24505: ovat syyllisiä edellinen hallitus ja tämä metsään, kun sitä toista vaihtoehtoa ei ole 24506: hallitus. Nämä ovat itsekritiikkiä. nähty. Puhun tulopolitiikasta sen takia nyt 24507: Mutta en voi ymmärtää sitä, että Suomen suurella vakavuudella, että tässä maassa on 24508: 24509: 437 290146B 24510: 3490 Torstaina 9. marraskuuta 1989 24511: 24512: 24513: hyvin monia tahoja, työmarkkinajärjestöjä, todellisessa tilanteessa, kriisin partaalla tai 24514: päättäjiä, jotka hakevat yötä päivää ratkai- jopa kriisissä, hallituksen käyttäytyminen ei 24515: sukeinoa taloutemme vaikeisiin ongelmiin; ole ollenkaan sen mukaista. 24516: kuulun näihin myös. Kyllä on oikein, että eduskunnassa eivät 24517: Toivoisin, että oppositiossa, sen lisäksi, ainoastaan oppositioedustajat vaan myös 24518: että hallitusta on nyt yksi päivä haukuttu - hallituspuolueiden edustajat peräävät halli- 24519: haukutaan vielä kuuteen asti - mutta sen tukselta sen talouspoliittista vastuuta. Me 24520: jälkeen mentäisiin tekemään ehdotuksia, tietysti toivomme, että herra pääministerikin 24521: mitä tehdään. Mitä voisi jokainen omalla joskus tulisi eduskuntaan kertomaan, mitä 24522: tasollaan tehdä talouspolitiikan ongelmien mieltä hän on Suomen tilanteesta ja mitä hän 24523: voittamiseksi, omissa järjestöissään, omassa aikoo tehdä sen korjaamiseksi. 24524: puolueessaan? Jos tämän vastuun joku kan- 24525: sanedustaja kiistää, hän katsoo, että hänellä 24526: ei ole vastuuta enää äänestäjilleen siitä, mitä Ed. Aaltonen merkitään läsnä olevaksi. 24527: maassa tapahtuu, vaan riittää, kun pitää 24528: poliittista puhemyllyä yllä. 24529: Olen kuunnellut täällä eilen aikamoisia Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): 24530: kritiikkipuheenvuoroja ja tänäänkin ja toi- Arvoisa puhemies! Nyt kävi sillä tavalla, että 24531: von, että hyväksyttäisiin se pieni oikeus, että ministeri Liikanen grillaa Suomen keskustaa 24532: myös hallituksen puolelta voidaan vastata ja ihan oikeasta paikasta. Vaikka tämä on 24533: puolustautua. välikysymyskeskustelu, kyllä tässä yhteydes- 24534: sä täytyy avoimesti sanoa, ettei oppositio- 24535: Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro ): kaan tietysti kaikista asioista ole yksimieli- 24536: Arvoisa puhemies! Paitsi että ministeri Lii- nen, ei silloin, jos oikeistolainen oppositio- 24537: kanen puhuu paljon, hän ei näytä myöskään puolue (Ed. Väyrynen: Ei meillä ole sellais- 24538: kuuntelevan. Eilen nimittäin hän esitti näitä ta!) perusteettomasti sysää hallituksen nis- 24539: samoja väitteitä ja hänelle vastattiin, mutta kaan sellaista syytä, joka ei ole hallituksen 24540: hän ei ole ottanut vastausta varteen. Me syy. Minua nyt rupeaa kiinnostamaan Suo- 24541: olemme myöntäneet, ja minä eilenkin myön- men keskustan kanta pääomamarkkinoiden 24542: sin, että rahamarkkinoiden vapauttamisella liberalisoimiseen. On aivan selvä, että jos 24543: on ollut vaikutuksensa niihin tasapainotto- pääomamarkkinat on liberalisoitu ja rahan 24544: muuksiin, joihin on jouduttu. Mutta asian käyttöä säännöstellään sen hinnan eikä mää- 24545: toinen puoli on siinä, että kun rahamarkki- rään mukaan, niin korot ovat nousemassa 24546: noita on vapautettu, hallituksen olisi pitänyt tällaisessa vaihtotasetilanteessa. Ei se johdu 24547: ottaa tämä huomioon. noudattaa erityisen enää mistään marginaali-ilmiöstä, siitä, mil- 24548: tiukkaa finassipolitiikkaa ja toteuttaa erityi- laista talouspolitiikkaa hallitus kulloinkin 24549: sen hyvää tulopolitiikkaa. Kun näin ei ole sattuu harjoittamaan. 24550: tapahtunut, on jouduttu tilanteeseen, jossa Peruspäätös sille korkopolitiikalle, joka 24551: hallituksen finanssi- ja tulopolitiikan epäon- tänä päivänä nostaa korkoja ylöspäin, on 24552: nistuminen markkinavoimien vaikutuksesta ollut pääomamarkkinoiden liberalisoiminen, 24553: nostaa korot ylös. Tämän logiikan valtiova- eikä sille ole mitään muuta vaihtoehtoa kuin 24554: rainministeri voisi täällä myöntää. Se olisi jonkinlainen sääntely ja säätely. Me olemme 24555: yksi lähtökohta parannuksen saamiselle hal- esittäneet, että sen tyyppiseen sääntelyyn 24556: lituksen politiikkaan. pitäisi palata, että asuntoluottoja saisi hal- 24557: Mitä tulee keskustan toimintaan, olemme vemmalla kuin tänä päivänä. Se sääntely 24558: esittäneet puolentoista vuoden ajan ja eilen- olisi kohtuullista suomalaista työntekijää 24559: kin ne keinot, joilla talouden tasapainoon kohtaan. 24560: voidaan päästä. Mutta kun me olemme Mutta jos pääomamarkkinat halutaan säi- 24561: esittäneet omia ratkaisuehdotuksiamme, lyttää vapaina, on aivan selvää, että korot 24562: olemme tarjonneet yhteistyötä, meitä on pil- nousevat. Siinä mielessä hallitus oli myös 24563: kattu ja syytetty mustamaalaamisesta. Kui- väärässä viime vuonna, kun se yritti pakot- 24564: tenkin on niin, että meidän synkimmätkään taa Suomen Pankkia alentamaan peruskor- 24565: ennustuksemme eivät ole olleet niin pahoja koa tilanteessa, jossa korot nousevat. On 24566: kuin todellinen kehitys. Nyt kun ollaan aivan perusteltua sanoa, että hallitus ei sil- 24567: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3491 24568: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 24569: 24570: loin ymmärtänyt markkinoiden toimintaa, danteen aikana vapautettiin, niin noususuh- 24571: jos se nyt sitä ymmärtää ja sanoo ymmärtä- danteen aikana vielä tuli hallitukseen puo- 24572: vänsä. Tässä mielessä minusta nyt keskustan lue, joka suhtautuu niin neuroottisesti vero- 24573: myös täytyy ottaa selvä kanta siihen, onko tukseen, että vaikka kaikkien ohjeitten mu- 24574: pääomamarkkinoiden liberalisoimiskehitys kaan verotusta tällaisessa suhdannetilantees- 24575: ollut oikea vai väärä. Vaihtoehtoja sille ei ole sa pitäisi kiristää, niin ei sitten vain kiristetä. 24576: olemassa. Se on ollut joko oikea tai väärä. Tämän takia jätetään koko jarrutusvelvolli- 24577: suus Suomen Pankille ja rahapolitiikalle, 24578: Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro ): mikä on hyvin taantumuksellinen tapa sää- 24579: Arvoisa puhemies! Valtiovarainministerin dellä ylikuumenemista. 24580: kuumentuminen tässä keskustelussa on ehkä Edelleen hallitus minusta olisi ainakin voi- 24581: ymmärrettävä sen vuoksi, että kyllä hän nut jotakin tehdä rahamarkkinoitten liian 24582: viisaana miehenä tajuaa, että kriisissä ollaan, nopealle vapautumiselle. Olen eri mieltä kuin 24583: sekä hän että hallitus. Mutta pitäisi olla ed. Esko Seppänen, että pitäisi mennä takai- 24584: rohkeutta tunnustaa, että pitäisi löytää oh- sin säätelyyn. Minä en usko, että se onnis- 24585: jelma kriisin selvittämiseksi. Hän ei voi mi- tuu. Joka tapaubessa rahamarkkinoitten 24586: tään tosiasioille, mutta tunnustamisesta säätelyyn minusta kokonaisuutena ei olisi 24587: päästäisiin jo aika pitkälle. paluuta. Sen sijaan ulkomailta tulevaa raha- 24588: Ed. Virolainen kysyi toistamiseen - aina- virtaa voisi vähän jarruttaa sillä, että meillä 24589: kin retorisesti - miten on inflaation laita, olisi ulkomaisille Iuotoilie luottoveroa esi- 24590: vaihtotaseen laita, säästämisen laita jne. Kes- merkiksi 2 prosenttia luottokannasta. Se on 24591: kusta on, kuten ed. Väyrynen sanoi, jo ymmärtääkseni aika helppo järjestää, ja tällä 24592: pitkän aikaa, ainakin puolitoista vuotta, tavalla olisi otettu hieman pehmeämmin vas- 24593: esittänyt toistamiseen täällä ja kirjeellä ja taan tämä. 24594: vaikka miten yhteistyötarjouksia hallituksen 24595: suuntaan, että ruvetaan yhdessä panemaan Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- 24596: maan taloutta kuntoon. Niihin ei anneta ro ): Arvoisa puhemies! Kun ministeri ei 24597: kunnon vastauksia, vaan ne aina herättävät halunnut listata niitä epärehellisiä poliitikko- 24598: hallituksen puolella erilaisia pilkkarektioita. ja, toivon, että seuraavassa puheenvuorossa 24599: Tämä on varmasti sitä uutta poliittista kult- ministeri luettelee ne muut epärehelliset po- 24600: tuuria. liitikot. Ed. Kääriäinen on tullut jo pariin 24601: Ministeri Liikanen kysyi vetoavassa mie- kertaan täällä esille. Toinen asia, jota en voi 24602: lessä ehkä, mitä pitäisi tehdä tilanteen pa- allekirjoittaa: että eilen täällä salissa olisi 24603: rantamiseksi. (Ed. Virolainen: Hallitus nu- haukuttu hallitusta. Minä istuin lähes 11 24604: rin!) On hallituksen tehtävä esittää joku tuntia täällä salissa. Minä en kuullut yhtään 24605: programmi tälle asialle. Sen jälkeen me sellaista puheenvuoroa, jossa olisi haukuttu 24606: reagoimme, kun näemme, onko hallituksen hallitusta, vaan lievästi arvosteltu. (Naurua) 24607: otteissa viisautta vai tyhmyyttä. 24608: Ed. Virolainen (vastauspuheenvuoro): 24609: Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuo- Arvoisa puhemies! Ministeri Liikanen ja 24610: ro ): Arvoisa puhemies! Minusta valtiova- myös ed. Soininvaara koskettelivai tätä ydin- 24611: rainministeri Liikanen pikkuisen pakenee fi- kysymystä, että kun tulopolitiikka on löysä 24612: nanssipolitiikan vastuuta siinä, jos hän sa- ja epäonnistunut, minkä ministeri Liikanen 24613: noo, että koko tämä ongelma on johtunut myönsi, niin sitten joudutaan turvautumaan 24614: vain rahapolitiikasta, joka siihen toki on ankaraan korkopolitiikkaan, joka niin kuin 24615: myötävaikuttanut. Kun rahamarkkinat ovat ministeri Liikanen hyvin tietää omasta vaa- 24616: vapautuneet, finanssipolitiikkaa olisi tietysti lipiiristään, omista äänestäjistään, kohdistuu 24617: pitänyt kiristää huomattavasti enemmän. kaikkein heikoimpiin. Eikö tätä ole syytä 24618: Ed. Virolainen kysyi, minkä takia veroja opposition arvostella? Mitä pahaa siinä on, 24619: ei ole alennettu entistäkin enemmän. En jos oppositio arvostelee? Sehän kuuluu par- 24620: tiedä, olisiko se auttanut inflaation ja vaih- lamentaariseen järjestelmään, ja parlamenta- 24621: totaseen vajaukseen, pikemminkin ehkä rismin emämaassa opposition puheenjohta- 24622: päinvastoin. Ongelmana meillä on ehkä se, jalle maksetaan jopa valtion puolesta palk- 24623: että paitsi että rahamarkkinoita noususuh- kaa siitä, että hoitaa tehtävänsä. Minun 24624: 3492 Torstaina 9. marraskuuta 1989 24625: 24626: 24627: mielestäni me olemme yrittäneet tehtävämme Valtiovarainministeri Liikanen: Arvoi- 24628: hoitaa varsin aktiivisesti. Ministeri Liikanen sa puhemies! Kun näitä keskustapuolueen 24629: myös on ollut, ainakin hänen puolueensa on puheenvuoroja kuuntelee ja jos olisin pank- 24630: ollut, oppositiossa, ja sikäli kun minä muis- kivaltuusmies hallituspuolueesta ja kuunteli- 24631: tan, niin sosialidemokraattien oppositio ai- sin, mitä oppositiopuolueesta olevat pankki- 24632: koinaan oli paljon hurjempaa kuin se, mitä valtuusmiehet, jotka ovat samoja päätöksiä 24633: keskustapuolue on saanut aikaan. tehneet, puhuvat täällä, niin tulisi mieleen se 24634: Sanoisin ministeri Liikaselle, että sitä, vanha tarina, jota eräs tunnettu suomalai- 24635: kuka on oikeassa, kuka väärässä, ei tarvitse nen vaikuttaja kertoi sodasta. Hän palveli 24636: enää kovin pitkään odottaa. Kun tulee vaa- eräässä sissijoukossa ja palasi taistelusta, 24637: lit, sitten lasketaan äänet ja katsotaan, kuka jossa oli yhdessä sodittu. Ensin se kaveri 24638: on oikeassa ja kuka väärässä. Silloin asian- sanoi matkalla, että ota mun kivääri. Sitten 24639: tuntijat ja analyysit eivät vaikuta, vaan sil- se sanoi, kanna vielä mun reppu. Minä vielä 24640: loin vaikuttaa se, mikä tilanne on. Niin kuin kannoin senkin. Sitten kun se sanoi, että 24641: entinen kansanedustaja Lyyli Aalto sanoi kanna vielä mutkin, niin se oli musta vähän 24642: valtiovarainministeri Paul Paavelalle, että liikaa. 24643: emme me tarvitse projekteja emmekä resurs- Mitä tulee rahamarkkinoitten kiristymi- 24644: seja, me tarvitsemme rahaa. Tämä on käy- seen, niin siinä on muistettava, että asiantun- 24645: tännöllisesti katsoen se, mitä kansa ajattelee. tijat, Pellervon taloudellinen tutkimuslaitos 24646: Kansa ratkaisee sitten. ja hallitus, ovat esittäneet toimenpiteitä, joil- 24647: la antolainauksen keventyessä korkovähen- 24648: Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro ): nystä rajoitettaisiin. Siinä on liikuttu varo- 24649: Arvoisa puhemies! Meidän käsityksemme on vaisesti, mutta se on ainoa suora toimenpide, 24650: se, että rahamarkkinoiden vapauttaminen, joka tähän vaikuttaa. Keskustapuolue on 24651: valuuttasäännöstelyn purkaminen on ollut sitä vastustanut ja vaatinut korkovähennyk- 24652: väistämätön kehitys tässä vaiheessa, jossa sen laajentamista. 24653: kansainvälistyminen on. Eilen totesin, että Toinen suora toimenpide, jolla vaikute- 24654: tämä toteutui hankalana ajankohtana, ilmei- taan likviditeettiin tämmöisessä tilanteessa, 24655: sesti liian nopeasti, ehkä hieman liian myö- on se, että valtion ylijäämää lisätään, siis 24656: hään liikkeelle lähtien. menoja leikataan ja veroja korotetaan. Kes- 24657: Mutta tähän liittyy se, mihin ed. Soinin- kustapuolue on vaatinut täällä menojen li- 24658: vaara jo viittasi. Silloin kun on tällainen säämistä ja verojen alentamista. Ei tämä ole 24659: rahamarkkinoiden vapauttamisvaihe ja vielä mikään poliittinen vaihtoehto. Hallituksen 24660: hankala suhdannetilanne, olisi tarvittu erit- politiikka on oikean suuntaista, ehkä riittä- 24661: täin kurinalaista finanssipolitiikkaa ja erit- mätöntä. Keskustapuolueen ehdotukset ovat 24662: täin kurinalaista tulopolitiikkaa. Näin ei ole olleet kokonaan väärän suuntaisia. Ei siitä 24663: nyt käynyt, vaan finanssipolitiikka on ollut mihinkään pääse. Ed. Väyrynen on tunnettu 24664: tilanteeseen nähden liian löysää. Verotuksen valtio-oppinut, mutta talouspolitiikan pii- 24665: linja on ollut täysin väärä, se on ollut reissä meillä on ehkä - no, jääköön sano- 24666: yrittämistä ja säästämistä rankaiseva linja. matta.(Ed. Virolainen: Kirjoista luettuja tie- 24667: Myös verotuksen puolella tapahtuneet vir- toja!) 24668: heet ovat vaikuttaneet siihen, että tulopoliit- Ed. Seppäsen puheenvuoron osalta myön- 24669: tiset ratkaisut ovat menneet pieleen. Siis nän suoraan, että jälkikäteen arvioiden vii- 24670: hallituksen omat virheet ovat tämän synnyt- me vuoden vaihteessa tapahtunut koron las- 24671: täneet. ku on hyvin problemaattinen toimenpide. 24672: Nyt, ministeri Liikanen, tasapaino palau- Mutta sen jälkeen kun on tehty kokonaisrat- 24673: tuu markkinavoimien vaikutuksesta rahapo- kaisu, jossa liitot ovat sitoutuneet tiettyyn 24674: litiikan kautta, kun hallituksen puoli on palkka- ja verokokonaisuuteen ja jonka 24675: tullut huonosti hoidetuksi, finanssi- ja tulo- tueksi on voitu saavuttaa yhteisymmärrys 24676: politiikka on epäonnistunut. Tämä on alkeel- koron alennuksesta, niin ei minulla ole mi- 24677: lista talousoppia, jonka herra ministerinkin tään edellytyksiä mennä sanomaan näille 24678: toivoisi myöntävän. Se on nyt aivan ensim- kumppaneille, että olen pahoillani, mutta 24679: mäinen edellytys sille, että taloutta voitaisiin tästä ei voida pitää kiinni. On semmoisia 24680: kunnollisesti hoitaa. asioita, että jos jostakin on sovittu, niistä on 24681: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3493 24682: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 24683: 24684: vain pidettävä kiinni, jotta keskinäinen luot- että puolustautua saa ja lujasti. (Ed. Virolai- 24685: tamus ja yhteisymmärrys voisi säilyä. Tässä nen: Saa, jos pystyy!) - Kyllä pystyy. 24686: oli kysymys siitä, pitääkö sana vai ei. 24687: Mitä tulee säästämiseen, josta täällä myös Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): 24688: paljon puhutaan, niin siinäkin voidaan pu- Arvoisa puhemies! Ensinnäkin herra valtio- 24689: hua hieman analyyttisemmin. Siis säästämi- varainministerille huomautan, että keskustan 24690: sen aste laski koko 80-luvun ja se jyrkästi tuli välikysymys ei ole rahapoliittinen välikysy- 24691: alaspäin vuosina 1987 ja 1988, jolloin sääs- mys. Tämän välikysymyksen lähtökohtana 24692: tämisen verotuksessa ei tapahtunut mitään oli se tosiasia, että hallituksen finanssi- ja 24693: muutosta, vaan rahoitusmarkkinat liberali- tulopolitiikan epäonnistuminen on johtanut 24694: soitiin tuona aikana. markkinakorkojen nousuun ja sen väistämät- 24695: Viittasin jo eilen täällä hyvin mielenkiin- tömänä seurauksena peruskoronkin kohoa- 24696: toiseen esitelmään, jonka kansantaloudelli- miseen. Me halusimme, että tässä yhteydessä 24697: sessa yhdistyksessä professori Erkki Koskela keskustellaan tämän asian ytimestä eli halli- 24698: piti viime viikolla tästä aiheesta. Olen luvan- tuksen talouspolitiikan epäonnistumisesta, 24699: nut jakaa sen aineiston mm. ed. Kääriäiselle. joka on johtanut valitettavaan kehitykseen ja 24700: Me voimme poliittisista syistä esittää erilai- valitettaviin ratkaisuihin korkojen puolella. 24701: sia väitteitä. Se on ihan hyvä, ja se on Tietysti me vastaamme omalta osaltamme 24702: sallittua, ja se on sitä arvostelua, mutta ei niistä päätöksistä, joita olemme joutuneet 24703: unohdeta sitä, että faktat saattavat joskus hallituksen politiikan epäonnistumisen vuok- 24704: olla toisenlaisia. Jos numerot ovat numeroi- si Suomen Pankissa tekemään. 24705: ta, yritetään niitä johonkin rajaan saakka Hallituksen talouspolitiikka oli aluksi vää- 24706: tunnustaa. rän suuntaista. Viime vuoden aikana siihen 24707: Tämä on mielenkiintoinen tunnustuskes- tuli oikeita aineksia, mutta ne ovat olleet 24708: kustelu. Minusta on iloista, kun täällä kes- riittämättömiä, ja näin ollen koko taloudel- 24709: kustapuolueen edustajat puhuvat, että mei- linen kehitys on ollut näihin aikoihin saakka 24710: dän pitäisi tunnustaa virhe. Keskustapuo- ja näyttää olevan tästä eteenkinpäin tuuli- 24711: lueessahall on laaja perinne, jossa jatkuvasti ajolla. 24712: tunnustetaan omia virheitä. Me yritämme Ministeri Liikaselle toteaisin, että elävä 24713: oppia parhaamme teidän kokemuksistanne, elämä näyttää, kuka tässä on oikeassa. Me 24714: ystäviemme hyvistä ja huonoista puolista. olemme arvostelleet hallituksen politiikkaa ja 24715: Ed. Soininvaara, haluan nyt vielä sanoa ennustaneet, mihin se johtaa. Tähän mennes- 24716: sen, että en pakene finanssipolitiikan vastuu- sä meidän ennustuksemme ovat pitäneet täs- 24717: ta yhtään. Se on olemassa ja se on selvä, mälleen paikkansa. Emme ole ehkä olleet 24718: mutta syy, miksi täällä olen korostanut tarpeeksikaan kovasanaisia arvostelussam- 24719: rahapolitiikan ratkaisuja, on se, että tämä me. Tätä menoa, ministeri Liikanen, jälkikä- 24720: kysymys on ollut rahapoliittinen välikysy- teisarvio nykyisen hallituksen talouspolitii- 24721: mys ja rahapolitiikkaa hoitaa Suomen Pank- kasta tulee olemaan todella murheellinen, 24722: ki. Se on vain tosiasia. Hallitus vastaa kun ei vieläkään myönnetä tosiasioita eikä 24723: talouspolitiikasta laajasti eikä koskaan pääse vieläkään korjaavia toimenpiteitä rohjeta 24724: eikä sen pidäkään pyrkiä pakoon vastuu- aloittaa. 24725: taan. Mutta se, että Suomen Pankin valtuus- 24726: miehet eduskunnassa pakenevat hallituksen 24727: taakse, ei ole ainakaan kovin reilua. Ed. Vihriälä merkitään läsnä olevaksi. 24728: Luottoveroasia on käsittelyssä eduskun- 24729: nassa, joten jos siihen halutaan ottaa kantaa, 24730: niin se on valtiovarainvaliokunnan verojaos- Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro ): 24731: tossa. Olen kuullut, että se on saanut kritiik- Arvoisa puhemies! Ministeri Liikasen äskei- 24732: kiä aika paljon osakseen. Toivon, että se sessä puheenvuorossa oli hyvin paljon jär- 24733: kuitenkin sieltä saadaan läpi. keä, niin sanoakseni. Mutta siihen kohtaan 24734: Ed. Virolainen, minusta on erittäin hyvä, en voi olla puuttumatta, jossa hän sanoi, että 24735: että täällä on kokeneita kansanedustajia, me täällä oppositiossa asetamme hallituksen 24736: jotka pitävät ministereitä kovilla ja arvoste- tavallaan vastuuseen Suomen Pankin ja Suo- 24737: levat. Sen hyväksyn, mutta hyväksytään se, men Pankin pankkivaltuusmiesten toimista. 24738: 3494 Torstaina 9. marraskuuta 1989 24739: 24740: 24741: Eikö kuitenkin ole niin, ministeri Liikanen, maan hyvinvointia budjetin välityksellä en- 24742: että vuosi sitten te ajoitte sitä, että Suomen tistä tasaisemmin, ei ole aloittanut sosiaalisia 24743: Pankin peruskorkoa nostetaan (Ed. Virolai- uudistuksia, mutta kyllä minä ihmettelen, 24744: nen: Lasketaan!) osana vakautusratkaisua. että nollalinjalla pitäisi keskustan mielestä 24745: Vaikka te ette siitä päättäneetkään, niin te tulopoliittiset ratkaisut hoitaa. Ei se käy 24746: joka tapauksessa ajoitte sitä asiaa. (Ed. tässä yhteiskunnassa, jossa elintaso on ko- 24747: Soininvaara: Siis lasketaan, ei nosteta!) - honnut hyvän taloudellisen kehityksen an- 24748: Siis laskettiin, minä korjaan. - Ja sitä siosta kymmenen viime vuoden aikana. 24749: laskettiin, kun te ajoitte sitä. Tästä ajamises- 24750: ta te kannatte vastuun, koska se oli osana Ed. Virolainen (vastauspuheenvuoro): 24751: sitä pakettia. Siis te tavallaan itse toimitte Arvoisa puhemies! Minä joudun taas huo- 24752: hiukan toisella tavalla kuin puhutte nyt. mauttamaan hiukan ministeri Liikaselle, että 24753: hän liikaa korostaa Suomen Pankin ja pank- 24754: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): kivaltuusmiesten itsenäistä asemaa. Eikö 24755: Arvoisa puhemies! Kyllä tässä kysymyksessä, asia, ministeri Liikanen, ole niin, että hallitus 24756: peruskoron alenemisessa, silloin vuosi sitten loppujen lopuksi päättää siitäkin asiasta? 24757: kävi sillä tavalla, että ei sana ole pitänyt. Oli Eikö asia ole näin, jos ollaan rehellisiä? 24758: mahdotonta toimia markkinoita vastaan, Tälläkin kertaa, kun te olette yrittänyt etsiä 24759: niin kuin silloin koetettiin toimia. En aseta keppihevoseksi puolustaaksenne itseänne 24760: siitä vastuuta niinkään paljon hallitukselle keskustan kahden pankkivaltuusmiehen kan- 24761: kuin Suomen Pankille, jonka hallitus pystyi taa koron korottamiseen, niin sehän johtui 24762: poliittiseen päätöksentekoon vetämään mu- siitä, että me olimme nähneet tämän tilan- 24763: kaan, vaikka sen pitäisi periaatteessa olla teen vaikeuden, mihin hallituksen politiikalla 24764: itsenäinen eduskunnan pankki. oli jouduttu, ja me nyt kerran halusimme olla 24765: Tämä osoitti, että hallituksella on, jos se mukana, ministeri Liikanen, tukemassa teitä. 24766: haluaa mahdollisuuksia toimia myös rahapo- Mitä me olemme saaneet? Solvauksia kas- 24767: litiikassa. Hallitus pystyi siinä yhteydessä voillemme koko tämän keskustelun ajan. 24768: pääsemään Suomen Pankin kanssa sopimuk- Minä huomautan, että tämä oli ensimmäinen 24769: seen rahapolitiikan harjoittamisen suunnasta. ja viimeinen kerta, kun me olimme mukana. 24770: Tässä mielessä tulee esille muitakin asioita, Tämän jälkeen me tiedämme, mihin opposi- 24771: joista hallitus epäilemättä on vastuussa, ja tio joutuu, jos se lähtee puolustamaan halli- 24772: minusta hallitus on vastuussa myös väärästä tusta. Hallitus selittää, että sehän oli ihan 24773: valuuttakurssista, joka haittaa pitemmän väärä toimenpide. Minä sanoisin, että ei pidä 24774: päälle entistä enemmän Suomen taloudellista esittää meille asioita sellaisessa valossa, jon- 24775: kehitystä ja erityisesti vientiä. Jos hallitus ka mukaisia ne eivät ole. 24776: näkee tällaisia epätasapainoja, niin sen on Sitten minä sanoisin ed. Seppäselle, että 24777: toimittava eduskunnan puolesta ja eduskun- eiväthän ne työläiset syö seteleitä. Mitä se 24778: nan kanssa näitten asioiden korjaamiseksi. auttaa työläisiä, jos vaikka kuinka monta 24779: Se, mihin haluan kiinnittää huomiota, on prosenttia palkat nousevat, kun inflaatio syö 24780: se, että näyttää olevan lähes salillinen kan- ne? Jos olisi noudatettu tiukkaa tulopolitiik- 24781: sanedustajia, jotka ovat kaikenlaisten sellais- kaa, niin reaaliansiot olisivat nousseet enem- 24782: ten ratkaisujen puolella, että ei jaeta yhteis- män, ja se pitäisi ed. Seppäsenkin, joka on 24783: kunnassa kymmenen vuotta kestäneen nou- "viisas" kansantalousmies, ottaa huomioon. 24784: sukauden hedelmiä lainkaan työntekijöiden 24785: hyväksi. Täällä tuntuu olevan nollalinjan Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuo- 24786: kannattajia tuolta äärimmäisestä oikeasta ro ): Arvoisa puhemies! Vielä luottoverosta: 24787: laidasta ed. Donnerista melkein meihin saak- kun sanoin, että pitäisi ulkomailta tuotavalle 24788: ka. Täällä vaaditaan harjoitettavaksi sellaista pääomalle panna luottovero, niin se, että 24789: tulopolitiikkaa, että nousukauden hedelmiä eduskunnassa on käsittelyssä vero, jonka 24790: ei saisi panna jakoon työntekijöille. Ihmette- nimi on luottovero, ei tarkoita tätä samaa 24791: len, millä tavalla sitten yhteiskuntaa pitäisi asiaa, koska esitys koskee myös kotimaisia 24792: kehittää niin, että täällä lisääntyisi ihmisten luottoja yhtä paljon. Kotimaisten luottojen 24793: hyvinvointi ja pystyttäisiin torjumaan pa- verottamisessa taas on se ikävä puoli, että se 24794: hoinvointia. Hallitus ei ole pystynyt jaka- on tavallaan aivan yhtä hyvin vero lainan 24795: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3495 24796: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 24797: 24798: antamiseen kuin lainan ottamiseen, sehän sia koko alan tulevaisuuden kannalta ja 24799: vain ns. antolainaus- ja ottolainauskorko- Suomen kuvaa luotettavana laivanrakentaja- 24800: eroa tavallaan nostaa. Kun meidän ei tässä maana, on se kokenut niin vakavia kolauk- 24801: tilanteessa kai hirvittävästi pitäisi heikentää sia, että niiden kokonaisvaikutusta on tä- 24802: ihmisten halua säästää tai antaa sitä lainaa, nään lähes mahdotonta täsmällisesti arvioi- 24803: vaan ainoastaan heikentää ihmisten halua da. Mutta selvää on, että epäonnistunut 24804: ottaa sitä lainaa, niin sen takia olisi parempi talouspolitiikka ja Wärtsilä Meriteollisuuden 24805: kohdistaa tuo vero ainoastaan ulkomaisiin konkurssi on tahrannut pahasti Suomen mai- 24806: luottoihin. Sieltä tulleet kymmenien miljar- neen. 24807: dien markkojen rahapoliittiset sysäykset ovat Koko telakkateollisuuden tulevaisuus 24808: kai meidän ongelmiemme yksi perussyy, jo- näyttää erittäin synkältä. Sellainen johtopää- 24809: ten sitä ainoastaan pitäisi verottaa. tös syntyi ministeri Suomisen vastauksesta 24810: Tiedän, että siihen liittyy pieniä ongelmia, SKDL:n välikysymykseen, hallitus kun ei 24811: mutta jos vero pantaisiin yritysten taseissa hyväksy telakoiden tukea eurooppalaiselle 24812: oleville ulkomaanmarkkamääräisille erille, tasolle. Tämä kannanotto merkitsee suuria 24813: niin eiköhän se siitä jotenkin onnistuisi. vaikeuksia koko alan tulevaisuuden kannal- 24814: ta. Myös tänään toimintansa käynnistäneellä 24815: Valtiovarainministeri Liikanen: Arvoi- Masa-Yardsilla tulee olemaan edessään suu- 24816: sa puhemies! Luottoveroesitys on täällä siinä ria vaikeuksia, ja vaikuttaakin siltä, että sen 24817: muodossa, että se koskee vain ulkomaista toimintaa tultaneen pyörittämään vain vuo- 24818: pääomatuontia. Alkuperäinen ehdotus oli desta kahteen jo edeltäjän tilaamien laivojen 24819: sellainen, että se koskisi myös kotimaisia valmistamiseksi. Tilanne on johtanut siihen, 24820: joukkovelkakirjalainoja, yritystodistuksia ja että alalta vähenee useita tuhansia työpaik- 24821: sijoitustodistuksia. Se on nyt siinä muodossa koja ja Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssia 24822: kuin ed. Soininvaara sanoi. s~uraa kymmenien alihankkijoiden konkurs- 24823: Ed. Virolainen lähti tästä pois. Hän sanoi SI. 24824: "jos ollaan rehellisiä". Ed. Virolaiselle vas- Telakkakriisiä ja alan tulevaisuutta on 24825: taan, että jos ollaan rehellisiä, niin asia on tarkasteltava kokonaisuutena niin, että myös 24826: juuri niin kuin sanoin, kun ollaan rehellisiä. muiden telakoiden tulevaisuus turvataan ta- 24827: Suomen Pankki teki tämän päätöksen yksin sapuolisella kohtelulla. SKDL:n eduskunta- 24828: silloin vuosi sitten. Siinä ed. Pulliainen oli ryhmän taholta on useita kertoja kuluvan 24829: oikeassa. Kun oli tehty yhdistelmäratkaisu, syksyn aikana painotettu telakkateollisuuden 24830: sen jälkeen hallitus pyrki vaikuttamaan turvaamista kaikilla nykyisillä paikkakunnil- 24831: pankkiin, ja se on niin poikkeuksellinen la. 24832: menettely, että sellaista ei usein voi toistaa. Mitä alan tulevaisuuteen tulee, on välttä- 24833: Kokemus on sen osoittanut. mätöntä hallituksenkin luopua sellaisesta ku- 24834: vitelmasta, että maamme telakat pärjäisivät 24835: Ed. Laaksonen: Arvoisa rouva puhe- EY-maiden keskinäisessä kilpailussa ilman 24836: mies! Tämän kiihkeän talouspoliittisen kes- valtion tukea, jota EY-maat ovat antaneet 24837: kustelun jatkeeksi ajatuksia Wärtsilä Meri- omille telakoilleen 20-26 prosenttia. 24838: teollisuuden konkurssiin liittyvistä tekijöistä Telakkakriisin taustalla on jo pitkään ollut 24839: ja taustoista. Wärtsilä Meriteollisuuden ajau- kysymys telakkateollisuutemme uudelleenjär- 24840: tuminen konkurssiin on maamme teollisuus- jestelyistä. Se, että järjestelyt eivät johtaneet 24841: politiikan historian suurin skandaali, jolla tulokseen keväällä, oli seurausta jo silloin 24842: tulee olemaan merkitystä vielä pitkään nyt näköpiirissä olevasta Wärtsilä Meriteollisuu- 24843: elettyjen tapahtumien jälkeenkin. Selvää on, den kohtalosta sekä toisaalta valtion alimi- 24844: että Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssin toitetusta tuesta uudelleen järjestettävän te- 24845: rauniot savuttavat pitkään, ja välttämätöntä lakkateollisuuden osalta. 24846: on, että kaiken muun ohella tapaukseen Ministeri Suominen kertaa puheenvuoron- 24847: liittyvät eri tekijät perusteellisesti selvitetään, sa lopussa eräitä toimenpiteitä, jotka ovat 24848: myös Holkerin hallitun konkurssimuutoksen tällä hetkellä selvitysten kohteena. Minunkin 24849: hallituksen rooli tapahtumien kulussa. mielestäni Wärtsilä Meriteollisuuden kon- 24850: Kun tarkastellaan Wärtsilä Meriteollisuu- kurssiin liittyy niin paljon arveluttavia piir- 24851: den konkurssiin johtaneita syitä ja vaikutuk- teitä, että ne on perusteellisesti selvitettävä ja 24852: 3496 Torstaina 9. marraskuuta 1989 24853: 24854: 24855: saatettava aikanaan julkisuuteen, sekä saa- keva sopimus oli allekirjoitettu 9 päivänä 24856: tettava vastuuseen ne, jotka ovat sotkun elokuuta kuluvana vuonna. 24857: aiheuttaneet. Myöhemmin on käynyt ilmi, että Wärtsilä 24858: Jo nyt voidaan esittää muutamia kysymyk- Meriteollisuuden rahoittajatahojen perusta- 24859: siä ministeri Suomiselle. Ministeri Suomisen man hallituksen päätös yhtiön saattamisesta 24860: vastauspuheenvuoron mukaan Wärtsilä Me- konkurssiin kytkeytyi ainakin osittain elo- 24861: riteollisuuden johto kääntyi hallituksen puo- kuun sopimukseen. Elokuun sopimus tehtiin, 24862: leen kuluvan vuoden heinäkuussa pyytäen mikäli hallituksen antamat tiedot pitävät 24863: valtion osallistumista yhtiön likviditeettien paikkansa, aivan riittämättömin tiedoin Me- 24864: hoitoon. Ministeri Suomiselle ja hänen kol- riteollisuuden todellisesta taloudellisesta ti- 24865: legoilleen Suomisen oman selvityksen mu- lanteesta, ja tällä sopimuksella valtion vas- 24866: kaan "paljastui, että yhtiön tila oli erittäin tuita kasvatettiin Wärtsilän pörssiyhtiön ja 24867: vakava". Toisaalta tiedämme, että jo vuoden muiden yksityisten vastuita vähentäen. 24868: 1988 marras - joulukuussa ja sittemmin Konkurssipäätökseen vaikutti yhtiön mak- 24869: vuoden 1989 maaliskuussa Valmetin edusta- suvastuiden aikaistumisen lisäksi elokuisen 24870: jat epäilivät Meriteollisuuden kirjanpitome- vastuunjakosopimuksen onneton sisältö, sen 24871: nettelyn ja tilinpäätöskäytännön oikeellisuut- maksumiehenä kun olisivat tulleet olemaan 24872: ta. Lehtitiedon mukaan, Suomen Kuvalehti suomalaiset veronmaksajat. Tosiasia on, että 24873: n:o 42/89, he esittivät eriävän mielipiteensä nimenomaan valtion edustajan toimesta Me- 24874: Meriteollisuus-yhtiön hallituksen syksyn ko- riteollisuuden konkurssi pantiin käyntiin. 24875: kouksessa, ja tuolloin he epäilivät, ettei Miksi tämä prosessi aloitettiin vasta 23.10. 24876: yhtiön hallitukselle ollut annettu oikeata eikä esimerkiksi 9.8.? Ketkä kaikki tästä 24877: kuvaa yhtiön tilasta. hyötyivät, ainoastaanko SYP vai oliko mi- 24878: Valmetin edustajien epäilyt taloudenhoitoa nistereillä itsellään myös jokin positiivinen 24879: kohtaan eivät hälvenneet tämän vuoden panos tämän päätöksen aikaansaamisessa? 24880: maaliskuunkaan kokouksessa, vaan Valme- Miksi vastuita alettiin pohtia vasta konkurs- 24881: tin edustajat sanelivat hallituksen kokouksen siuhan varjossa? Lievinkin tulkinta tapahtu- 24882: pöytäkirjaan eriävän mielipiteen siitä, miten neen kulusta eli että ministeristö olisi saanut 24883: Meriteollisuusyhtiötä perustettaessa Valme- tiedon Meriteollisuuden vaikeuksista vasta 24884: tin ja Wärtsilältä siirtyneet tilaukset oli kir- heinäkuussa, osoittaa mielestäni ministeri 24885: jattu. Tiettävästi Meriteollisuuden tilinpää- Suomisen ja hänen kumppaneidensa olevan 24886: töksen tappiota pienennettiin kirjaamaHa sii- joko auttamattoman hyväuskoisia hölmöjä 24887: hen 350 miljoonan markan saatava Wärtsi- tai menettelyn törkeää huolimattomuutta. 24888: lältä ja Valmetilta. Kokonaan toiseksi tilanne muuttuu, jos 24889: On erittäin vaikea uskoa, ettei esimerkiksi vakavat epäilyt siitä, että ministereillä oli 24890: pääministeri Holkeri Valmetin hallintoneu- todella tietoa asioista jo viime syksynä tai 24891: voston puheenjohtajana olisi tiennyt ennen keväällä, osoittautuvat oikeiksi. Kysymys 24892: tämän vuoden heinäkuuta niistä ongelmista, ministereiden vastuusta tässä tapauksessa on 24893: joita Wärtsilä Meriteollisuuden taloudenhoi- ymmärrettävä nimenomaan velvollisuutena 24894: toon liittyi, kun kerran hänen oman yhtiön- valvoa sitä, millä tavalla valtion varoja käy- 24895: sä, siis Valmetin, edustajat olivat jo syksyl- tetään tai valtiontakuin ylläpidettyä toimin- 24896: lä 1988 reagoineet näinkin voimakkaasti syn- taa harjoitetaan. Jos ministerit tiesivät Meri- 24897: tyneeseen tilanteeseen. teollisuuden ongelmista ja peitetystä tilinpää- 24898: Mieleni tekeekin kysyä sekä pääministerii- töskäytännöstä, se tuo mukanaan uuden 24899: tä että ministeri Suomiselta - kun päämi- kysymyksen: Olivatko nämä ministerit tietoi- 24900: nisteri ei ole paikalla, ehkä ministeri Suomi- sesti mukana operaatiossa, jolla pyrittiin 24901: nen pääministerille terveiset ja kysymykset siirtämään kannattamaton osa maan telak- 24902: välittää: Minkä vuoksi yhtiön pyytämän kateollisuudesta veronmaksajien hoidetta- 24903: avun edellytykseksi ei heinä - elokuussa jo vaksi yksityisen pääoman edun, lähinnä 24904: asetettu yhtiön tilan perinpohjaista selvittä- SYP:n pankkiryhmän tappioiden estämisek- 24905: mistä, toisin sanoen välitilinpäätöksen laati- si? 24906: mista ulkopuolisten toimesta? Tämän tyyp- Rouva puhemies! Tulevat tutkimukset an- 24907: pinen selvityshän tehtiin sittemmin vasta sen tanevat näihin edellä esitettyihin kysymyksiin 24908: jälkeen, kun salainen takuujärjestelyjä kos- vastaukset. Vanhemmat valtiomiehet, ed. Vi- 24909: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3497 24910: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 24911: 24912: rolainen ja ministeri Liikanen, kevensivät käyntiin. (Ed. Seppänen: On alihankkijoiden 24913: keskustelua. Ehkä minäkin tämän vakavan sulut!) - Kyllä siellä alihankkijoiden sulut 24914: puheenvuoron päätän tiivistämällä ja totea- ovat, mutta eivät ne haittaa työskentelyä. 24915: malla, että turkulaiset veljekset Matti ja Työt pyörivät, ed. Seppänen. Ei pidä väittää 24916: Teppo laulavat, että "kaiken takana on semmoisia asioita, mistä ei tiedä mitään. (Ed. 24917: nainen", mutta minusta tuntuu, että tämän Jokinen: Radio kertoo toista!) 24918: Wärtsilä-sotkun takana, kaiken takana ja Helsingin telakalle on palkattu 950 työn- 24919: viejänä ovat nimenomaan Pekka Laine, SYP, tekijää. Noin 100 työntekijää on jäänyt 24920: Suomen ruotsalainen pääomapiiri ja vietävi- tulematta. 300 toimihenkilöä on palkattu, ja 24921: nä asiassa ovat olleet Suominen, Salolainen, noin 120 on jäänyt toistaiseksi ilman työtä. 24922: Wahlroosit ja koko maan hallitus. Turun telakalle on palkattu vajaat 2 000 24923: työntekijää, 100-200 on jäänyt ilman työtä. 24924: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 700 toimihenkilöä on palkattu, 250 on jäänyt 24925: nen: Arvoisa puhemies! Näissä pitkähköissä ilman työtä. Liiketoimintayksiköistä, joihin 24926: välikysymysdebateissa käy aina niin, että kuuluvat mm. Engineering ja Warc, arktinen 24927: kun on vain harvoja edustajia salissa, niin yksikkö, on 100 jäänyt palkkaamatta. 24928: samat kysymykset tulevat niiden taholta, Toimenpiteitä varten on perusteilla neu- 24929: jotka eilen olivat poissa mutta tänään ovat vottelukunta koordinoimaan Wärtsilä Mari- 24930: paikalla ja joiden kysymyksiin jo eilen vas- nen konkurssin työllisyysvaikutuksien hoi- 24931: tattiin. En pitkitä keskustelua vastaamalla toa. Siihen tulee puheenjohtajaksi Pertti Sor- 24932: kaikkiin ed. Laaksosen retorisiin tai muihin sa työministeriöstä ja jäsenet KTM:stä, työ- 24933: kysymyksiin, vaan todellakin yhdyn hänen ministeriöstä, Masa-Yardsista itsestään ja 24934: käsitykseensä, että ne tutkimukset varmaan- ay-liikkeestä. Tämän me asetamme ensi vii- 24935: kin antavat aikanaan vastauksia, koska se, kolla, joten päivittäin asiaa hoidetaan eteen- 24936: mitä minä sanon, ei varmasti paina ed. päin, niin että hyvin nopeasti nekin, jotka 24937: Laaksosen vaakakupissa kovin paljoa. eivät ole telakalta työtä löytäneet, tulevat sen 24938: Sen sijaan yhteen asiaan vastaisin jälleen varmasti löytämään näiden jälkihoitotoimen- 24939: kerran painokkaasti. On ollut tietysti häm- piteitten ansiosta. 24940: mästyttävää, että Valmetin edustajat halli- 24941: tuksessa ovat toimineet niin kuin ovat toimi- 24942: Ed. Laaksonen (vastauspuheenvuoro ): 24943: neet, mutta eivät ole, niin kuin he ovat itse 24944: Arvoisa rouva puhemies! Kun vastauspu- 24945: kirjallisesti ilmoittaneet sekä julkisuuteen 24946: että minulle, hallintoneuvostonsa puheenjoh- heenvuorossa ei saa kysyä, niin pohdiskelisin 24947: kuitenkin sitä, miksi Valmetin hallintoneu- 24948: tajalle siitä kertoneet eivätkä myöskään mi- 24949: vosto ei ministeri Suomisen väitteiden mu- 24950: nuun päin kääntyneet. Itselläni on, kuten 24951: kaan asiallisesti saattanut hallintoneuvoston 24952: eilen sanoin, Valmetin pääjohtajan kirje, 24953: jossa hän kertoo minulle maininneensa tästä jäsenille tiedoksi, miten asioitten todellinen 24954: laita on. Ehkä tämä kaiken muun ohella on 24955: tilanteesta ensimmäisen kerran 29.6. Kuten myös selvitettävä kysymys, samoin kaikki 24956: eilen sanoin, Pekka Laine kertoi siitä jo 4.7. 24957: salailu, jota tähän tapaukseen liittyy. Ne on 24958: Valmet on taas kirjallisesti ilmoittanut, että 24959: todella perusteellisesti selvitettävä ja aika- 24960: hallintoneuvostolla ei ollut tietoa Wärtsilä 24961: naan saatettava syylliset vastuuseen. 24962: Marinen tilanteesta, joka myöskään ei ole 24963: Valmetin tytäryhtiö. Jälkiviisautta tietysti 24964: voidaan esittää, että miksi. Ja kysymyksen Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 24965: voi esittää kyllä, mikseivät Valmetin edusta- voisa puhemies! On mielenkiintoista seurata 24966: jat kertoneet. tätä keskustelua, kun tiedot ovat niin kovin 24967: Mutta mennään nykypäivään. Ed. Seppä- ristiriitaisia. Eri puolilta tulee tietoja, jotka 24968: nen esitti tyhjän väitteen, että telakat eivät vakuuttavat, että näin on, ja kun on koke- 24969: toimi. Ei pidä esittää sellaisia väitteitä, jollei mus osoittanut, että täällä ministerinkin 24970: voi esittää tosiasioita taustaksi. Autosta ta- suulla annetut tiedot sitten käytännössä, kun 24971: voitettu toimitusjohtaja Saarikangas ilmoitti, ne on tarkistettu, eivät aina läheskään ole 24972: että työt pyörivät ja Turussa on väki hyvin pitäneet paikkaansa, vaikka ne vakuuttavasti 24973: innokkaasti mukana ja Helsingissäkin ovat tuosta pöntöstä on esitetty, niin tässä tulee 24974: alkuvaikeuksista huolimatta työt lähteneet kyllä sellainen olo, että mitähän äsken mah- 24975: 24976: 438 290146B 24977: 3498 Torstaina 9. marraskuuta 1989 24978: 24979: 24980: toi ministeri Suominen puhua, oliko se kaik- Osakeyhtiölaki olisi antanut mahdollisuu- 24981: ki totta. Sen tulevaisuus ilmeisesti näyttää den tietysti tällä 30 prosentin osakkuudella 24982: paremmin kuin tässä paikalla väittely. vaatia ylimääräistä tarkastusta, mutta näin 24983: pitkälle ei siinä tilanteessa haluttu mennä, 24984: koska ei ollut sellaista tietoa, mikä olisi tätä 24985: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 24986: edellyttänyt. 24987: Arvoisa puhemies! Minusta tuntuu, että mi- 24988: Valmetin hallintoneuvostossa on asia sel- 24989: nisteri Suomisella on väärä käsitys siitä, mitä vitetty myös tiedon kulun osalta, ja kaikkien 24990: merkitsee, että työt toimivat ja työt ovat 24991: puolueitten edustajat hallintoneuvostossa 24992: käynnissä. Jos siellä alihankkijat esimerkiksi 24993: ovat olleet yksimielisiä siitä, mitä on tapah- 24994: eivät ole lainkaan töissä, niin sehän merkit- tunut, eikä siinä ole mitään epäselvyyttä 24995: see, että sieltä on useampia satoja ihmisiä ollut myöskään hallintoneuvoston puheen- 24996: vähintäänkin poistettu, työt siltä osin eivät 24997: johtajan osalta. Siitä, miten tieto on kulke- 24998: ole käynnissä. Sen lisäksi on raportoitu tänä nut ja miten sitä on annettu julkisuuteen, 24999: päivänä telakalta ja paraikaa on kansanedus- 25000: vallitsi täysi yksimielisyys. 25001: tajia soittamassa telakoille ja kysymässä, 25002: pitääkö ministerin puheenvuoro paikkansa, Ed. Rinne: Rouva puhemies! Olemme 25003: ja siihen asiaan voimme hetken kuluttua 25004: täällä tänään todistamassa Harri Hermanni 25005: vielä palata. Holkerin ensimmäisen hallituksen anteek- 25006: Tässä yhteydessä esitettiin näkemys Val- 25007: siantamatauta hyväuskoisuutta. Hyväosais- 25008: metin roolista, ja minä kyllä toivoisin, että ten hallitusta ovat vetäneet "retkuun" sitäkin 25009: ed. Knuuttila, joka on Valmetin hallintoneu- 25010: hyväosaisemmat. Wärtsilä ja rahamaailma 25011: voston jäsen ja joka äsken näytti pyytävän 25012: ovat murtautuneet hallituksen läpi kansalais- 25013: vastauspuheenvuoroa, valaisisi tarkemmin ten kukkaroon. Kapitalisti on sosialisoinut 25014: kysymystä siitä, mitä Valmetin hallintoneu- 25015: tappionsa. Miljardivoitot ovat jääneet omis- 25016: vosto on tiennyt. Hän äsken kysyessäni antoi 25017: tajille, luonnollisesti. 25018: ymmärtää, että kyllä siellä hallintoneuvostos- 25019: Tätä on tietysti tapahtunut ennenkin. Ra- 25020: sa on tiedetty jo ennen kesäkuun 29. päivää haa on virrannut miljardikaupalla lähinnä 25021: siitä, että Wärtsilä Marinella menee huonos- 25022: kokoomuksen suojeluksessa kaupalle ja teol- 25023: ti. lisuudelle ja sitten kepun suojeluksessa maa- 25024: Siinä mielessä minusta on vahinko, että 25025: taloudelle. Mutta tämä Wärtsilän paukku on 25026: pääministeri Holkeri täältä poistui, puikahti 25027: kyllä jo sitä luokkaa, että tähän ei voi aivan 25028: salista vastaamatta niihin kysymyksiin, joita rauhallisesti enää näinkään rauhallinen edus- 25029: esitettiin. Hänhän olisi voinut sanoa, että 25030: taja suhtautua. 25031: hän ei tiennyt, mutta nyt meillä herää epäi- 25032: Meillä oli vaikeuksia kepun kanssa tietysti, 25033: lys, kun hän ei täällä ollut vastaamassa 25034: se on selvä, mutta jotenkin se oli helpompaa 25035: näihin kysymyksiin, että hän sittenkin tiesi ja kuitenkin kuin kokoomuksen kanssa. Siinä 25036: salailee sitä. pyykkipaljussa, jossa kepun kalsongit likosi- 25037: vat, vilahti joskus sentään jotakin punaista- 25038: Ed. K n u u t t i 1a (vastauspuheenvuoro ): kin. Kokoomuksen konepesussa punaväri on 25039: Arvoisa puhemies! Valmetin osalta tilanne hävinnyt kokonaan. (Ed. Astala: Demareil- 25040: on jokseenkin selkeä. Valmet oli Wärtsilä takin vai?) - Ei muilla ole sitä ollutkaan 25041: Marinessa vähemmistöosakas, 30 prosenttia, tässä hallituksessa. 25042: ja sen hallituksessa oli kaksi Valmetin edus- Telakka-asiassa hallitus ei selvästikään tie- 25043: tajaa. Tämä vähemmistöosakkuus ei antanut dä, mitä se oikein tahtoo. Masa on välivaihe, 25044: mahdollisuutta Valmetin edustajille saada joka edelleen kuluttaa tulevaisuuden edelly- 25045: riittävää tietoutta Wärtsilä Marinen tilasta. tyksiä harjoittaa menestyvää telakkateolli- 25046: Eivät edes Valmetin edustajat hallituksessa suutta. Nimittäin kysymys on tietenkin osaa- 25047: saaneet tätä tietoa. He jättivät viime vuoden jista. On olemassa työssä, niin kuin kaikkial- 25048: tilinpäätöksen vahvistamisen yhteydessä eriä- la muuallakin, kolmenlaisia ihmisiä, tekijöi- 25049: vän mielipiteen, joka on kirjallinen asiakirja, tä. On ruumiin tekijöitä, ruumiin pesijäitä ja 25050: joka on tietysti kaikkien asianosaisten saata- virsien veisaajia. Kun nyt nämä ns. ruumiin 25051: villa. Siitä käy selkeästi ilmi Valmetin edus- tekijät sekä suunnittelussa että toteutuksessa 25052: tajien rooli. häipyvät tästä maasta, se terävin kärki, niin 25053: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3499 25054: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 25055: 25056: sen jälkeen millään puoleksi tapetulla ryh- tasosta, jolla muut ovat, eli siellä joudutaan 25057: mällä ei tehdä enää mitään. Eli Masa saattaa jälleen pilkattaviksi niin kuin vuosisadan 25058: olla se viimeinen laaki, kun nyt viimeistään ei alussa. Myös ne ihmiset maksavat viulut 25059: ole vedetty johtopäätöksiä telakkateollisuu- tästä samoin kuin pienituloiset eläkeläiset, 25060: den tulevaisuudesta Suomessa. jotka tänä päivänä joutuvat markettien pe- 25061: Sitten on paha juttu, että alihankkijat ovat ränurkissa kaivamaan yli-ikäistä leipää, he- 25062: jääneet tapaus tapaukselta käsittelemättä, kin maksavat tästä. Siitä syystä täällä salissa 25063: samoin työntekijöiden kohdalla. Kun esimer- on syytä puhua siitä, koska ilmaista lounasta 25064: kiksi Ruotsissa on telakkateollisuutta ajettu ei ole, kaikki on maksettava. Siitä ei mihin- 25065: alas, sinne on palkattu hurjat määrät työvoi- kään päästä. (Ed. Laaksonen: Toiset vain 25066: maneuvojia, lykätty lujasti rahaa, joka ai- syövät toisten kuormista!) - Niin syövät, ja 25067: noan irtisanomisuhan alaisen ihmisen tilanne kun se jäisi siihen edes. 25068: on henkilökohtaisesti selvitetty. Ketään ei ole Tilanne on sillä tavalla äärimmäisen han- 25069: jätetty heitteille, on kannettu vastuu. Täällä kala, että normaali parlamentarismi ei toimi. 25070: kaikki on toisin. Meillä on vastakkaiset voimat hallituksessa 25071: Onnettomuudessakin ensin selvitetään on- ja vastakkaiset voimat oppositiossa, ja se on 25072: nettomuuden tilanne, uhrit hoidetaan jne. ja äärimmäisen vaikea ja hankala tilanne. Olen 25073: vasta sitten käräjöidään. Mutta täällä on nyt natkuttanut tätä tästä pöntöstä monen mo- 25074: lähdetty siihen, että on jätetty ihmiset eli nituista kertaa, varmasti monet ovat aivan 25075: uhrit heitteille ja ryhdytty käräjöimään nyt, kyllästyneitä siihen, mutta se on hyvin tär- 25076: eikä ole hoidettu uhrien asiaa. On menetelty keää, koska ne kumoavat toinen toisensa. 25077: aivan päinvastoin kuin olisi pitänyt. Oppositio on hallituksessa sisällä, ja hallituk- 25078: Wärtsilää on suosittu ylitse muiden. Muu- sessa ollaan taas niin kuin opposition sisällä, 25079: tenkin pitäisi valtion yritysten kohtelua pik- eli aatteelliset vastavoimat ovat oppositiossa 25080: ku hiljaa ruveta selvittämään vähän tarkem- ja hallituksessa samanaikaisesti. Sehän on 25081: minkin. Outokummussa on otettu eläkeläis- mahdoton tilanne. Eihän se ole mitään par- 25082: ten asemien heikentämisessä läpimurtokohta. lamentarismia tietenkään. 25083: On kovin murheellista, että se on tapahtunut Kyllä monet lapsiperheet ovat joutuneet 25084: valtion yrityksessä. siihen tilanteeseen, että pahaa pelkään, että 25085: Olisi myös korkea aika selvittää, ketkä ja vasarat paukkuvat 30-luvun malliin 90-luvul- 25086: millä hinnalla Wärtsilän laivoja ovat tilan- la. Ihmiset on ajettu sellaiseen jamaan, että 25087: neet. Olisi kovin mielenkiintoista verrata sitä, he eivät kestä. Eivät vanhemmat tänä päivä- 25088: onko valtion rahat päästetty läpi Wärtsilä nä ole yhtään sen huonompia kuin ennen- 25089: Meriteollisuuden muille pääomapiireille, niil- kään. Kun nyt on väkivallan kasvu hurjasti 25090: le, jotka ovat tilanneet näitä laivoja, se olisi lisääntynyt, kiireiset huostaanottotapaukset 25091: myöskin syytä selvittää. Minä en väitä mi- kasvavat hurjaa vauhtia, kysymys on väki- 25092: tään, mutta sen jälkeen, kun alihankkijoiden vallasta pääosin eli siitä, että ihmiset eivät 25093: ihmisten asiat on selvitetty, kannattaisi sel- kerta kaikkiaan jaksa. Silloin kun lähetetään 25094: vittää poliittisen ja taloudellisen eliitin kyt- tällaisiin perheisiin vielä näitä Wärtsilän las- 25095: kennät. Suomi on kovin pieni maa. Täällä kuja, niin jotakin täällä täytyy todella ruveta 25096: tunnemme liian hyvin itse asiassa toisemme. tekemään. 25097: On tietysti selvää, että perhetuttua ja kala- Ruuan hinta on mahdoton, mutta mitään 25098: kaveria on vähän kurja ruveta raastupaan hallitus ei ole sille tehnyt. Se puuhailee vain 25099: kiikuttamaan tai perhetuttua retuuttaa tuo- sonninpitoyhdistysten lopettamista. Nythän 25100: mioistuimeen. Syntyy liian läheisiä kytkentö- tuli tällainen hallituksen esitys juuri, että 25101: jä. sonninpitoyhdistykset lakkautetaan. Kyllä 25102: Wärtsilän lasku koskee jokaista suomalais- minä sen olen ymmärtänyt, ettei tämä halli- 25103: ta. Sen takia puhun myös sosiaalisista epä- tus ihmistä ymmärrä, muttei se näköjään 25104: kohdista, koska ne ihmiset joutuvat myös ymmärrä eläimiäkään. 25105: maksamaan viulut, esimerkiksi työttömät, Kirkko olisi se instituutio, joka voisi jos- 25106: matalimmalla päivärahalla elävät, jotka saa- kus herätä, mutta se täydellisellä vaitonai- 25107: vat alle 2 000 markkaa kuukaudessa ja jotka suudella siunaa tämän kaiken. Olen tottunut 25108: tutkimusten mukaan joutuvat tinkimään ra- siihen joskus, että kirkon piiristä nousee 25109: vitsevasta ravinnosta, lasten vaatetuksen siitä ääniä, mutta siellä vallitsee haudan hiljai- 25110: 3500 Torstaina 9. marraskuuta 1989 25111: 25112: 25113: suus. Ilmeisesti ollaan niin korvia ja kurkkua Kansallisen kokoomuspuolueenkin olisi aika 25114: myöten kasinopelissä ja rahapelissä mukana, käsittää, että tässä järjestelmässä julkisen 25115: ettei kerta kaikkiaan uskalleta nostaa ääntä. vallan on aina viime kädessä maksettava 25116: Minä tarkoitan nyt vähän korkeampaa ta- kapitalistin laskut, mutta voitot pysyvät 25117: soa. Yksittäisiä pastoreita ja rovasteja on pääomapiireillä. Tervetuloa hoitamaan tätä 25118: kyllä voitu kuulla, mutta siihen se on jäänyt- valtiota! Valtio ei voi olla peluri. Se ei voi 25119: kin sitten. pistää ns. vahinkoa kiertämää kuten on nyt 25120: Pahaa pelkään, että tämä väkivallan kasvu tapahtunut alihankkijoitten kohdalla. Näin 25121: saattaa saada entistä raaempia, säälimättö- se ei voi tehdä. 25122: mämpiä muotoja. Nimittäin me tiedämme, Jos ja kun tämä hallitus ei hoida vastuu- 25123: että kun perusturva horjuu, ihminen kokee taan, jossa kaikkein vakavin kysymys on, 25124: itsensä uhanalaiseksi, niin hän käyttäytyy miten ulkomailla, ulkona meihin suhtaudu- 25125: joskus niin kuin rotta. Pelko kasvattaa väki- taan pitkällä tähtäimellä ajatellen, niin sellai- 25126: valtaa. Ihmisen, joka ei pelkää, ei tarvitse nen hallitus pitää vaihtaa. Vastuu on kan- 25127: käyttää väkivaltaa eikä olla väkivaltainen nettava hallituksen, petettynäkin, viimeiseen 25128: toista ihmistä kohtaan. työntekijään, alihankkijaan ja laivan tilaa- 25129: Tässä on käymässä niin, että pieni- ja jaan. Mitään muuta tietä ei ole. 25130: keskituloisten rahat menevät tänne suureen Herra puhemies! Ehdotan seuraavaa päi- 25131: bronttooseen. Hallitus on sallinut kasinoka- väjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa: 25132: pitalismin käydä ns. veronmaksajan olohuo- "Kaiken Wärtsilä Meriteollisuudessa tapah- 25133: neen matolla. Se on liian paha juttu tavalli- tuneen vuoksi eduskunta toteaa, että kaup- 25134: sen ihmisen korjattavaksi. pa- ja teollisuusministeri Ilkka Suominen ei 25135: Vielä tältä paikalta: Sosialidemokraattinen nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy 25136: liike on juuriltaan yrittäjäliikettä. Sen kanta- päiväj ärj es ty kseen." 25137: vat voimat olivat kraatareissa, suutareissa, 25138: jopa nahkureissa. (Ed. Anttila: Torppareis- Ed. Viinanen: Herra puhemies! Tämän 25139: sa!) - Kyllä. - Legendaarinen sosialide- runsaan kymmentuntisen keskustelun aikana 25140: mokraatti, punainen piru Eetu Salin oli Wärtsilä Marineo tapahtumia ja siihen joh- 25141: yrittäjä Porista. Tuntuu aivan kurjalta sosia- taneita syitä täällä on käsitelty varsin seik- 25142: lidemokraattina, että on niin kovin kauas kaperäisesti, enkä niihin enää aio puuttua, 25143: vieraannuttu. Kokoomus on juuriltaan van- saati ruveta näkemyksiä toistamaan. Pääasia 25144: ha ylemmän virkamiehistön puolue, ja kepu on, että asia tutkitaan perusteellisesti ja 25145: on talonpojan puolue juuriltaan, ja ovat syylliset, jos heidät sitten onnistutaan yli- 25146: kovin paljon houkutelleet yrittäjiä petettä- päänsä löytämään, myös saatetaan edesvas- 25147: väksi liikkeisiinsä. (Ed. P. Lahtinen: Mihin tuuseen, niin kuin ministerin vastauksessa on 25148: puhuja meidän juuret jätti?) - Jos nyt annettu ymmärtää. 25149: jätetään puhumatta siitä, missä ovat puo- En tiedä, miten palautui mieleeni tämän 25150: lueenne perusteet - Yrittäjät, jotka hallitus tapahtumasarjan yhteydessä muistaakseni 25151: sallii petettävän, ovat pääosin raatajia. Wärt- noin vuosi sitten Yrittäjäin Keskusliiton ta- 25152: silän kuponginleikkaajapiirit ovat riistäjiä, holta julkisuuteen lausuttu lausuma, jossa 25153: rappeutuneita loiseläjiä, joita ilman kansa- todettiin, että yrittäjäjärjestön tehtävä ei ole 25154: kunta tulee aivan hyvin toimeen. Ei pitäisi peräänkatsoa yritysten moraalia. Se tuntui 25155: olla mitään epäselvää siinä, kummalla puo- varsin rankalta ja edesvastuuttomalta kannan- 25156: lella esimerkiksi sosialidemokraatit ovat. otolta, enkä ainakaan itse sitä entisenä 25157: (Ed. Mattila: Kummalla puolella ne ovat?) yrittäjänä voi allekirjoittaa. (Ed. Anttila: 25158: - Puheenvuoroni lopussa tulee selväksi, Kuka sen sanoi?) - Sitä voi kaivella lehdis- 25159: kummalla puolella ollaan. töstä esiin. En sitä lausumaa itsekään enää 25160: Suomalainen kapitalisti on taas kerran löytänyt, mutta se on kuitenkin mieleeni 25161: heittänyt herkut parketille kansakunnan sii- jäänyt. 25162: vottavaksi. Mutta siivotkaamme yhdessä jäl- Tässä tapahtumasarjassa heitetään varsin 25163: jet. Liian monissa perheissä on työttömyy- ikävä varjo koko suurteollisuuden päälle. Se 25164: destä ja toimeentulosta todella hätä näin antaa ihmisille käsityksen, että suurteollisuus 25165: joulun alla. Liian moni yrittäjä hamuaa totaalisesti toimii samalla epämoraalisella 25166: haulikkoa seinältä, kun kaikki on mennyt. tavalla kuin muutkin, ehkä jotkut pienyrityk- 25167: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3501 25168: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 25169: 25170: setkin. Ainakin tällainen käsitys ihmisille jää, hankaloituu ja hidastuu, se johtaa kiistatta 25171: ja sen takia selvitykset näistä ongelmista ja siihen, että riskipääoman saanti vaikeutuu 25172: niihin johtaneista syistä on tehtävä perusteel- pienyrityksiltä oleellisesti. Tässä suhteessa 25173: lisesti ja ketään säästämättä. mielestäni olisi kyllä edelleen pienyrittäjiin 25174: Mielestäni Teollisuuden Keskusliiton tulisi luottamusta takauskeskuksen palautettava. 25175: selkeäsanaisesti tuomita Wärtsilä Marinen Tämä tapahtumasarja on varsin huono 25176: menettely, harhaanjohtavien tietojen antami- esimerkki henkilöstöpolitiikasta, joka var- 25177: nen, sillä muussa tapauksessa jää sellainen masti on eräs osasyy, ainakin osasyy, niihin 25178: kuva, että teollisuus yleisestikin hyväksyy vaikeuksiin, joita Wärtsilä Marinessa nyt on. 25179: moraaliltaan täysin ala-arvoisetkin toimet. Kun palaa ajassa pikkuisen taaksepäin ja 25180: Tällaisen kuvan jäämisestä ihmisten mieliin muistelee sitä tapahtumasarjaa, jota edus- 25181: kärsii koko teollisuutemme perusteettomasti. kunnassa käsiteltiin työelämän uudistusla- 25182: Korostan sitä, että kun teollisuuden ja ni- kien yhteydessä, silloin varsin kärkevästi 25183: menomaan metalliteollisuuden toimesta on kritisoitiin korkeidenkin teollisuusjohtajien 25184: käynnistetty vuosien varrella mittavia kam- toimesta sitä lainsäädäntöä, jota Suomeen 25185: panjoita, joilla on pyritty nuoria ihmisiä oltiin tekemässä. Se lainsäädäntö oltiin teke- 25186: saamaan ammatilliseen koulutukseen, pereh- mässä sen takia, että yrityksen henkilöstölle, 25187: dyttämään heitä teollisuustyöhön ja korjaa- työntekijöistä toimihenkilöihin asti, tällaiset 25188: maan todella ankaraa työvoimapulaa, tällai- tapahtumasarjat eivät pääse tapahtumaan 25189: silla kampanjoilla ei ole mitään merkitystä, yllätyksenä. Kuitenkin tällainen merkittävä 25190: jos tällaiset tapahtumasarjat pääsevät toistu- konkurssi tulee yllätyksenä koko yhtiön hen- 25191: maan. Sellainen oppi kyllä valuu kuin vesi kilöstölle. Se on täysin käsittämätöntä tämän 25192: hanhen selästä ja toivon, että Teollisuuden päivän Suomessa. 25193: Keskusliitto todella vakavasti pohtii puhdis- Muutamia viikkoja ennen asioiden tuloa 25194: tautumista ja irtaantumista tällaisen menet- julkisuuteen toimihenkilöille annettiin täysin 25195: telyn hyväksymisestä. toisenlainen kuva yhtiön tilasta. Ei toki 25196: Kehittyneellä alihankintatoiminnalla on kerrottu asioiden olevan erittäin hyvällä to- 25197: varsin keskeinen tehtävä suomalaisessa elin- lalla, mutta pienintäkään viitettä siihen, että 25198: keinoelämässä ja erityisesti vientiteollisuuden ongelmat ovat tätä suuruusluokkaa, ei edes 25199: yhteydessä toimiessaan. Tällaisella tapahtu- vihjailtu. 25200: masarjalla, joka koettelee varsin rankalla Ehkä näin jälkikäteen ajatellen tuo kritiik- 25201: kädellä monta sataa alihankkijaa, alihankki- ki, jota teollisuuden toimesta työelämälakeja 25202: jayritystä, kyllä luodaan melkoinen epäluulo kohtaan osoitettiin, oli tarkoituskin tehdä 25203: alihankintatoiminnan mielekkyyteen, ja se tahallisesti ja jättää takaportti auki sellaisille 25204: tulee johtamaan ilman muuta vaurioihin tapahtumille ja niiden tapahtumien hyväk- 25205: suurteollisuuden ja alihankintateollisuuden synnälle, jotka nyt tässä Wärtsilä Marinen 25206: välillä. Siinäkin suhteessa kampanjointi ja tapauksessa on saatu kokea. 25207: hyvät toimet alihankintatoiminnan kehittä- Varsin suurella ilolla on pantava merkille, 25208: miseksi Suomessa korkealle tasolle ovat va- että uuden telakkayhtiön johtaja Saarikangas 25209: lumassa hukkaan. on julkisuudessa ilmoittanut ottavansa käyt- 25210: Tapahtuneesta huolimatta on lisäksi huo- töön modernit liikkeenjohtotavat ja asettaa 25211: lehdittava myös siitä, että valtion takauslai- keskeiselle sijalle henkilökunnan mukaan- 25212: tos, joka nykyisellään toimii Valtion takaus- oton ja näkemysten huomioimisen yhtiön 25213: keskuksen muodossa, ei menettele sillä taval- toimintaa kehitettäessä. Luottamuksen pa- 25214: la, että erityisesti pienyritykset joutuvat ehkä lauttaminen henkilöstön keskuuteen on mie- 25215: nykyistä paljonkin tiukempaan hakemusten- lestäni aivan keskeinen tekijä tämän yhtiön 25216: sa kontrollointiin. Tarkoitan sitä, että kun menestyksekkäälle toiminnalle, sillä ongelmia 25217: tällä hetkelläkin pienemmät yritykset koke- sillä yhtiöllä on joka tapauksessa edessä. 25218: vat valtiontakausjärjestelmän varsin hanka- Täällä on myös väitetty, että ministerit 25219: laksi, byrokraattiseksi, hitaaksi ja erittäin pyrkivät hyppäämään hukkuvasta laivasta 25220: ehkä suuripiirteisestikin asioihinsa paneutu- pois, väittelemään tämän asian yhteydessä 25221: vaksi, siitä huolimatta ratkaisuja ei saada poliittista vastuuta. Mielestäni ainakaan mi- 25222: aikaiseksi. Jos tämä menettely, tapahtuma- nisteri Suominen tässä suhteessa ei poliittista 25223: sarja, johtaa siihen, että käsittely entisestään vastuuta ole väitellyt, vaan on määrätietoi- 25224: 3502 Torstaina 9. marraskuuta 1989 25225: 25226: 25227: sesti äärimmäisen vaikeissa olosuhteissa no- jos ajoissa olisi ymmärretty tuotekehitykseen 25228: pealla aikataululla pystynyt pelastamaan, ja tutkimukseen panostamisen merkitys, me 25229: mitä ylipäänsä pelastettavissa on, ainakin tuskin olisimme tänä päivänä edes tekemisis- 25230: valtion tappiot minimoiden. sä ja kiinni sillä tavalla tällaisessa telakka- 25231: Voi vain palata pikkuisen taaksepäin ai- teollisuuden tapaisessa, ehkä sittenkin vä- 25232: koihin, jolloin meillä oli varsin paljon jah- hemmän jalostusarvoa sisältävässä teollisuu- 25233: kailevampia kauppa- ja teollisuusministereitä dessa, vaan meillä olisi aivan toisenlainen 25234: tässä maassa. Voi vain kuvitella, millainen elinkeinorakenne, toisenlaisia moderneja ja 25235: katastrofi tästä projektista olisi syntynyt, jos paljon jalostusarvoa sisällään pitäviä tuottei- 25236: ei edes tälläkään tavalla näitä ongelmia olisi ta kuin tänä päivänä. Virhe on tapahtunut 25237: ratkottu kuin nyt. Silloin siihen ei varmasti paljon aikaisemmin. 25238: olisi edes pystyttykään. Ei meille telakkateollisuus sentään mikään 25239: Herra puhemies! Olen pannut merkille autuaaksi tekevä asia ole. Nyt sitä on pakko 25240: myös sen, että tämän salin eniten vasemmal- pitää hengissä. Meillähän on kansainvälisesti 25241: la olevalta laidalta on vaadittu suomalaiselle paljon yrityksiä, jotka eivät tarvitse tukiaisia. 25242: talouselämälle tukiaisia. Tahdon muistaa ne Toivottavasti telakkatukiaisten tielle ei men- 25243: monet keskustelut ja väittelyt tässä salissa, nä, ainakaan sen tasoisten kuin volyymiitään 25244: joissa nimenomaan kommunistien taholta on nykyinen telakkateollisuus edellyttäisi hen- 25245: kärkevästi arvosteltu niitä rahoja, joita on gissä säilyäkseen. 25246: annettu valtion budjetin myötä elinkeinoelä- 25247: män kehittämiseen, sen tutkimukseen ja tuo- Ed. Uitto (vastauspuheenvuoro ): Herra 25248: tekehitykseen. Niitä ei haluttu silloin ymmär- puhemies! Huomaan, että ed. Viinanen tar- 25249: tää, niitä kritisoitiin kärkevästi ja tänä päi- koituksellisesti unohtaa, että tässä tapaukses- 25250: vänä ollaan vaatimassa puhdasta rahaa il- sahan on kyseessä pörssikeinottelu. Wärtsilä 25251: man minkäänlaista tuotekehitys- tai tutki- meni pörssiin, ja tätä kauttahan nämä on- 25252: muspanosta suomalaiselle teollisuudelle. Ajat gelmat ovat syntyneet. Rahat ovat siellä nyt 25253: ovat muuttuneet aika tavalla. tallessa ja yrittäjät menettävät siinä. 25254: Väitän, että jos siihen aikaan, kun kom- 25255: munistit olivat hallituksessa -- siitä onneksi Ed. Viinanen (vastauspuheenvuoro): 25256: on aikaa varsin paljon ja toivottavasti on Herra puhemies! Ei pörssikeinottelulla ja 25257: jatkossakin vielä paljon aikaa siihen tilantee- Wärtsilä Marinen kannattavuudella ole yh- 25258: seen- olisi aikanaan ymmärretty suomalai- tään mitään tekemistä keskenään. Kyse on 25259: selle teollisuudelle antaa riittävät satsauksct siitä, että me suomalaiset, olkoon meillä 25260: tutkimus- ja tuotekehitystoimintaan, me pörssiä tai ei koko maassa ollenkaan, emme 25261: emme olisi tässä tilanteessa, vaan olisimme pysty täällä ilman tukiaisia telakkateollisuut- 25262: ilmeisesti paljon modernimman teollisuuden ta ylläpitämään. Kyllä kai se on täysi fakta. 25263: kanssa tekemisissä. Aivan avainkysymys onkin jatkossa, missä 25264: laajuudessa ylipäänsä kannattaa tai on tar- 25265: Ed. Uitto (vastauspuheenvuoro): Herra peen telakkateollisuutta ylläpitää. Jos siihen 25266: puhemies! Ed. Viinaselle haluaisin todeta, tukiaisia sitten joudutaan maksamaan, pitä- 25267: että nyt onkin tilanne aivan toinen. On mään telakkateollisuutta yllä, se on tietysti 25268: nähtävä, että kansainvälisessä telakkateolli- eduskunnan päätettävissä aikanaan, kun se 25269: suudessa on tukiaisia. On selvä asia, että jos ratkaisu tulee tehtäväksi. Sitä ratkaisua ja 25270: Suomessa aiotaan säilyttää telakkateollisuut- sitä askelta on harkittava tarkkaan ja pit- 25271: ta, niin niitä tarvittaisiin. kään. 25272: Ministeri Suomisen mukaanhan tällä het- 25273: kellä tarvittaisiin 700 miljoonaa, jotta Wärt- Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): 25274: silä olisi pelastunut. Se on hyvin pieni raha, Herra puhemies! Pörssiasia on siinä mielessä 25275: kun verrataan, mitä esimerkiksi maatalou- relevantti, että pörssiyhtiön omaisuushan ni- 25276: teen osoitetaan. Sinnehän menee parisen- menomaan pelastettiin niissä operaatioissa, 25277: kymmentä miljardia. joista me syytämme kokoomuspuolueen joh- 25278: toa ja kokoomuslaisia ministereitä tässä ky- 25279: Ed. Viinanen (vastauspuheenvuoro ): symyksessä. Sen takia meillä onkin niin 25280: Herra puhemies! Ed. Uitolle toteaisin, että suuret epäilykset nimenomaan kokoamusta 25281: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3503 25282: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 25283: 25284: kohtaan ja sen edustajien vilpittömyyttä koh- !aan. Täällä on tullut esille, että yhä syvene- 25285: taan, että tässä kävi niin, että pörssiyhtiö vä kauppa- ja vaihtotaseen vaje ja kasvava 25286: pelasti omaisuutensa, ja sitä operaatiota mi- inflaatio ovat todella meidän taloutemme 25287: nusta ei ed. Viinasenkaan pidä puolustaa. pullonkauloja. On tullut myös esille, että 25288: tällainen kehityssuunta ei voi jatkua. Ei voi 25289: Ed. Viinanen (vastauspuheenvuoro ): olla muuta vaihtoehtoa kuin että on saatava 25290: Herra puhemies! Ed. Seppäselle totean, että talouspolitiikkaan suunnan muutosta. 25291: en minä sanottua operaatiota puolusta. Jos Kritisoin hiukan myöskin ns. tiukkaa fi- 25292: tällä tavalla on tapahtunut, ilman muuta nanssipolitiikkaa. Kun katsellaan suhdanne- 25293: siihen asiaan on puututtava. Viittasin puhee- kehitystä vasten meidän finanssipolitiik- 25294: ni alussa niihin selvityksiin ja tutkimuksiin, kaamme, ei se ole ollut tiukkaa. Vuosia sitten 25295: joita ollaan tekemässä varsin laajasti ja samasta asiasta on puhuttu, että finanssipo- 25296: asiantuntevin voimin. Mikäli tällaista todella litiikan täytyisi olla tuntuvasti tiukempaa, 25297: pystytään näyttämään julkisuuteen, mikä on mutta ei se ole ollut - myönnettäköön - 25298: täysin mahdollista - siinä olen ed. Seppäsen edellisen hallituksen eikä tämänkään halli- 25299: kanssa samaa mieltä - sekin ratkaisu tulee tuksen aikana riittävän tiukkaa. 25300: tehtäväksi, miten ns. väärinkäytöksiin tul- Mutta finanssipolitiikan ohella on uskal- 25301: laan suhtautumaan. Armoa siinä suhteessa ei lettava puuttua myös finanssisijoitusten mu- 25302: tule tuntea. kanaan tuomiin epäterveisiin ilmiöihin. Fi- 25303: Mitä telakkateollisuuden kriisi on aiheut- nanssipääomien kierrättäminen sijoituskoh- 25304: tanut kaiken kaikkiaan Suomen pörssille teesta toiseen on näet keinotekoisesti nosta- 25305: tänä päivänä? On valitettavaa, että monet nut mm. kiinteistöjen ja arvopaperien hintoja 25306: syyttömät yhtiöt joutuvat kärsimään pörssin samalla, kun näihin on sitoutunut sijoitus- 25307: alamäestä, johon tämä kriisi on eräs varsin pääomaa moninkertaisesti, ja tämä sitoutu- 25308: keskeinen osatekijä. Sehän merkitsee sitä, nut pääoma on myöskin kasvanut tuntuvasti 25309: että useiden osakesäästäjien luottamus osa- korkoa. Sijoituksia on rahoitettu osin lyhyt- 25310: kesijoittamiseen on vähentynyt. Se näkyy aikaisella pääoman tuonnilla, ja on luonnol- 25311: pörssikurssien alenemisena eikä tarjoa enää lista, että ulkomaille maksettavat pääoma- 25312: mahdollisuutta saada edullista osakepää- korvaukset ovatkin lisänneet tuntuvalta osin 25313: omaa pörssin kautta, koska uusien osake- vaihtotasealijäämää. Tätä me olemme tottu- 25314: pääoman korotusten tekeminen on täysin neet kutsumaan kasinotaloudeksi. Pääomien 25315: järjetöntä tällaisena huonona aikana. sitominen mittavassa määrässä tuotannolli- 25316: sesti tuottamattorniin finanssisijoituksiin on 25317: Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Vaikka alentanut pääoman käytön tehokkuutta sekä 25318: ed. Viinanen ehti poistua salista, haluan lisännyt ulkoista velkaantumisastettamme. 25319: lyhyesti puuttua erääseen hänen puheenvuo- Tämä on tietysti seurausta raha- ja pääoma- 25320: rossaan esiin tulleeseen asiaan, nimittäin markkinoiden rakennemuutoksesta mutta sa- 25321: tutkimukseen ja tuotekehittelyyn. Keskusta- malla myös lainsäädännöllisistä ja finanssi- 25322: laisen Esko Ollilan hoitaessa kauppa- ja poliittisista toimista. 25323: teollisuusministerin postia tutkimus- ja tuo- Kiisteleminen siitä, onko nykytilanteen ta- 25324: tekehittelypuolta alettiin varsin voimakkaasti louden epätasapaino aiheutunut edellisten 25325: kehittää ja siihen panostaa. Sen jälkeen vasta vai nykyisen hallituksen toimista, on valitet- 25326: oppositiossa silloin ollut kokoomuskin huo- tavaa ja johtaa vain tyhjänpäiväisiin eipäs - 25327: masi, että tuossahan on kohta, jossa pitää juupas-keskusteluihin, joista täällä mm. tunti 25328: ruveta vaatimaan määrärahojen lisäämistä. sitten saimme hyvän esimerkin. Mielestäni 25329: Minusta ed. Viinasen väitteet ovat jälkijunas- ongelmien tiedostaminen on tullut nyt täysin 25330: sa liikkuvia. Edellisten hallitusten aikana on selväksi. Taloudellisten ongelmien tiedosta- 25331: aloitettu se pohja, jota tänä päivänä edelleen minen on tullut ilmi, ja vastuu talouden 25332: kehitetään. tervehdyttämistoimista kuuluu ilman muuta 25333: Haluan puuttua puheenvuorossani aluksi istuvalle hallitukselle. Keskustan välikysymys 25334: keskustan eduskuntaryhmän tekemään ta- tähtääkin osaltaan siihen, mitä hallitus todel- 25335: louspoliittiseen välikysymykseen. Käyty kes- la aikoo tehdä tässä vaikeassa tilanteessa. 25336: kustelu on osoittanut, että tämä talouspoliit- Mielestäni käyty talouspoliittinen keskus- 25337: tinen välikysymys on ollut todella paikal- telu on osoittanut myöskin sen, että meidän 25338: 3504 Torstaina 9. marraskuuta 1989 25339: 25340: 25341: talouspolitiikkamme on aivan liian lyhytjän- Kriittisesti on suhtauduttava myös viime 25342: teistä. Talouspolitiikassamme tehtävät pää- kesän aikaisiin selvityksiin ja elokuussa teh- 25343: tökset ovat hyvin pitkävaikutteisia, ja niin tyyn sopimukseen, jossa valtio vedettiin vas- 25344: täytyisi tähän pohjautuen talouspolitiikankin tuisiin mukaan. Syksyllä tehty välitilinpäätös 25345: olla tuntuvasti pitkäjänteisempää kuin nyt. osoitti ministeri Suomisen eilen esittämien 25346: Näitä taustoja vasten on luonnollista, että lukujen valossa elokuun tasolla yli miljardin 25347: hallituksen toimesta rakennettaisiin sellainen markan tappiota huhtikuun välitilinpäätök- 25348: kansantalouden tervehdyttämisohjelma, joka seen sisältyneen vajaan 500 miljoonan mar- 25349: voidaan hyväksyä laajalla pohjalla. Edellis- kan asemesta. Tähän myös edellä on monissa 25350: ten hallitusten aikana löydettiin monilta osin puheenvuoroissa viitattu. Aiheellista on to- 25351: varsin laaja yksituumaisuus talouspolitiikan della kysyä, miksi valtion taholta ei vaadittu 25352: sektorilla, mutta silloinhan annettiin arvoa ennen elokuun ratkaisuja huhtikuuta tuo- 25353: myös opposition näkemyksille. Nykyhallitus reempaa välitilinpäätöstä olletikin, kun tap- 25354: taas vieroksuu opposition näkemyksiä. Oli- piollinen toiminta oli kaikille asiaan paneu- 25355: sikohan nyt aika laajapohjaiseen yhteistyö- tuneille tullut käsitykseni mukaan selväksi. 25356: hön taloutemme tervehdyttämiseksi? Mieles- Osaltani ihmettelen myös sitä, kun kaup- 25357: täni muuta vaihtoehtoa ei kansakunnalla ole pa- ja teollisuusministeriössä on oma sisäisen 25358: kuin talouden epäterveiden ilmiöiden karsi- tarkastuksen yksikkö, jossa on pätevää 25359: minen. Toivon, että edes nyt käyty keskus- asiantuntemusta, miksi tätä ei käytetty selvi- 25360: telu antaa pohjaa laajapohjaisten kansanta- tysvaiheessa kesällä mukana. Olen vakuuttu- 25361: louden tervehdyttämistoimien käynnistämi- nut, että tämä sisäinen tarkastus täydennet- 25362: seksi. Ellei mitään komiteaa tai toimikuntaa tynä valtiontalouden tarkastusviraston asian- 25363: aseteta, otettakoon opposition edustus sään- tuntemuksella olisi voinut muutamassa päi- 25364: nönmukaisesti mukaan hallituksen apuna vässä tuottaa hallitukselle perusteellisemman 25365: toimivaan talousneuvostoon. päätöksenteon pohjan kuin sillä elokuun 25366: Wärtsilä Meriteollisuudesta täällä on pu- päätöstä tehdessään oli. Syystä tai toisesta 25367: huttu myös varsin perusteellisesti, ja eilen kuitenkin luotiin sellainen ilmapiiri, että val- 25368: kauppa- ja teollisuusministeri Suomisen an- tion mukaantulosta on tehtävä päätökset 25369: tama vastaus Meriteollisuuden haaksirikkoa tässä ja nyt. Tässä ilmeni hallituksen taholta 25370: koskevaan välikysymykseen oli mielestäni harvinaista hyväuskoisuutta. 25371: varsin kattava ja niin perusteellinen kuin Ministeri Suomisen eilisessä vastauksessa 25372: nykytilanteessa suinkin on mahdollista - todettiin myös, että Keskuskauppakamari 25373: kaikkia syitä Meriteollisuuden syöksykier- tutkii tilintarkastajien toimintaa Wärtsilä 25374: teeseen ei näet vielä tunneta. Siksi lopullinen Meriteollisuus -asiassa. Tämä tutkiminen on 25375: totuus selviää aikanaan. Eduskunnan kan- todella aiheellinen. Toivon, että Keskuskaup- 25376: nalta on välttämätöntä, että sen omat eli- pakamari selvittää myös, onko tilintarkasta- 25377: metkin, esimerkiksi valtiontilintarkastajat, jain toimintaa mahdollisesti vaikeuttanut se 25378: ovat asiaa perusteellisesti selvittämässä, jot- tosiasia, että niin Valmetissa, Wärtsilässä 25379: tei jouduta tekemään päätöksiä yksin sen kuin yrityksen päärahoittajapankissakin toi- 25380: tiedon varassa, jota hallinto itse tänne an- mii varsinaisena tilintarkastajana yksi ja 25381: taa. sama KHT-yhteisö. Vaikka tällaista järjeste- 25382: Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan lyä voidaan osin puoltaakin, aiheuttaa tällai- 25383: hämmästystä herättää Wärtsilä Meriteolli- nen kombinaatio nyt esillä olevassa ongelma- 25384: suuden yritystaloudellinen toiminta. Yrityk- tilanteessa kysymyksen, voidaanko tilintar- 25385: sen koko lyhyt historia kertoo tappiokier- kastuksen keskittymistä tässä laajuudessa pi- 25386: teestä. Jotakin on aika pahasti vialla, jos tää lainkaan tarkoituksenmukaisena. Koros- 25387: joudutaan toteamaan, että Meriteollisuuden tan sitä, ettei kyseessä ole lainvastainen 25388: sisällä ollut noin 6,5 miljardin tilauskanta toiminta. Kysymys on siitä, missä määrin ns. 25389: synnyttää tappiota 30-35 prosenttia, ehkä hyvä tilintarkastustapa mahdollisesti kärsii ja 25390: enemmänkin. Pakostakin joutuu kysymään, vaarantuu tällaisesta keskittymisestä. 25391: miten tätä telakkayhtiötä todella johdettiin, Pakostakin joutuu samanlaisiin mietteisiin, 25392: ja myös, kuinka mittavat tappiot se sai kun pohtii Wärtsilä Meriteollisuuden halli- 25393: myötäjäisiksi perustajajäsenten aiemmin so- tuksen koostumusta. Olihan se koottu omis- 25394: pimista alustilauksista. tajatahojen, sanoisiko, ykkösketjusta. Tässä- 25395: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3505 25396: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 25397: 25398: kin yhteydessä on kysyttävä, huolehdittiinko haaksirikosta, jossa laivanrakennuksen lip- 25399: enemmän sittenkin taustayhteisöjen eduista pulaiva Meriteollisuus syöksyi konkurssika- 25400: kuin Wärtsilä Meriteollisuuden tuloksek- rikkoon. Näin siis upotettiin eräs Euroopan 25401: kaasta toiminnasta. moderneimpia telakoita. Tätä edeltävinä 25402: Edellä olen vain eräin esimerkein korosta- vuosina oli Turussa tehty jo selvää Valmetin 25403: nut, että selvitettävää riittää ja paljon. Tämä Pansian telakasta ja Laivateollisuudesta, jot- 25404: ongelmatapaus on koko kansantaloutemme ka lopetettiin. 25405: häpeäpilkku ja sen vuoksi selvitykset on Suomalaisen teollisuuspolitiikan "kyky- 25406: tehtävä perusteellisesti. Mutta vasta selvitys- puolueena" on kokoomus tässä asiassa näyt- 25407: ten jälkeen pystytään katsomaan, missä var- tänyt kyntensä. Sillä on paljon kosketuspin- 25408: sinaiset vastuunkantajat ovat, niin itse ongel- taa kaikessa siinä, missä peräänkuulutetaan 25409: mayhtiön kuin vaitionkin taholla. Asiat on eri tapahtumaketjujen poliittista, moraalista 25410: selvitettävä juurta jaksaen, ei vain vastuiden tai juridista vastuuta. Hallituksella on toki 25411: selvittämiseksi, vaan myös siksi, että saadaan poliittinen kokonaisvastuu valtion osuudesta 25412: uutta oppia vastaisen varalle. tässä haaksirikossa. Vastuu ulottuu kaikkeen 25413: Julkisuudessa esillä olleet tiedot kertovat siihen, mitä ei ole tiedetty Wärtsilä Meriteol- 25414: siitäkin, että Wärtsilä Meriteollisuuden lyhyt, lisuuden johdon lähes täydellisestä kykene- 25415: mutta murheellinen historia on pahimmassa mättömyydestä, kaikkeen siihen, mitä ei ole 25416: tapauksessa himmentämässä Suomi-kuvaa. tehty Wärtsilä emoyhtiön kotiuttaessa kaikki 25417: Euroopan lehdissä on mm. todettu Suomen irtisaamansa pääomat ja varallisuudet pörs- 25418: investointimarkkinoiden kokeneen todellisen siyhtiöön. Näin Oy Wärtsilä Ab pelasti 25419: luottamustamme heikentävän kolauksen. itselleen valtavan omaisuuden juuri niitä 25420: Kun tähän lisätään vielä, että tuotteidemme pääomia, jotka laivanrakentajat sille aika- 25421: markkinoissa ainakin erään nimeltä mainit- naan raskaalla työllään olivat hankkineet. 25422: semaUoman yhtiön osalta on alkanut ilmetä Jos telakkateollisuutta ei olisi tällä tavoin 25423: vaikeuksia, olemme tilanteessa, mistä joutuu irrotettu Oy Wärtsilä Ab:stä, olisi se vastan- 25424: kärsimään pahimmassa tapauksessa koko nut laivanrakennusteollisuuden tappioista 25425: kansakunta. Nyt onkin tehtävä kaikki voita- koko omaisuudellaan. 25426: va, jottei tätä yksittäistapausta ongelmineen Muistamme vielä kaikki erittäin hyvin, 25427: paisuteta liikaa Suomen vahingoksi. Mitä miten eduskunnan enemmistö aikanaan 25428: nopeammin pyykki pestään, sitä parempi. päätti maan hallituksen esityksestä 700 mil- 25429: Herra puhemies! Tulevaisuutta ei kuiten- joonan markan verojärjestelyt Wärtsilälie ja 25430: kaan saa haudata nyt esillä oleviin vaikeuksiin. Valmetille. Talous ja tekniikka -lehti kirjoit- 25431: Meillä on erinomaista ammattitaitoaja -tietoa taa 3 päivä marraskuuta tänä vuonna seu- 25432: laivanrakennuksesta. Tämä on kyettävä hyö- raavaa: "Turun yliopiston prosessioikeuden 25433: dyntämään. Hyödyntäminen tapahtuu vain professorin Asko Lehtosen mukaan johdon 25434: niin, että huolehditaan telakkateollisuuden vastuu yhtiöstä on kova. Konsernijohdolla 25435: jatkumisesta ja elinkelpoisuudesta. Merenkul- voi olla pahimmassa tapauksessa edessään 25436: kuliikenne on voimakkaasti kasvanut parin vankeustuomiot tietoisesti tehdystä konkurs- 25437: viime vuoden aikana ja kasvua ennakoidaan sirikoksesta. - Lehtosen mukaan on toden- 25438: jatkossakin. Vanhempaa kalustoa on poistu- näköistä, että ainakin Meriteollisuuden johto 25439: massa liikenteestä, ja se toki joudutaan kor- tuomitaan konkurssirikoksesta." 25440: vaamaan uusilla aluksilla. Sen lisäksi joudu- Elokuussa 1989 tekivät Suomen Yhdys- 25441: taan luonnollisesti rakentamaan uutta alus- pankki, Postipankki, valtio, Wärtsilä ja Val- 25442: kantaa lisää. Toivon, että tulevaisuutta tar- met takaussopimuksen. Tehty lisäpöytäkirja 25443: kastellaan myös näistä näkökohdista. julistettiin kuten tiedämme salaiseksi. Eikä 25444: ihme. Sopivathan valtion edustajat tällöin 25445: Ed. Astala: Arvoisa puhemies! Ulko- valtion mahdolliset maksutakuut muita huo- 25446: maankauppaministeri Pertti Salolainen, joka mattavasti suuremmiksi, siis veronmaksajien 25447: tiettävästi parhaillaan matkailee jossakin Kii- tappioksi. Se olikin siis julkisuudelta ja edus- 25448: nassa, on luonnehtinut SKDL:n välikysy- kunnalta salattava. Marraskuussa 1989 25449: mystä pakkopullaksi. Lähes uskomaton kan- sovittu tappioiden uusjako osoittaa, että 25450: nanotto. Onhan välikysymyksessä kyse suo- Wärtsilä ilmeisesti harhautti valtiota elokuun 25451: malaisen teollisuuspolitiikan suurimmasta takaussopimuksessa. Wärtsilähän suostui nyt 25452: 25453: 439 2901468 25454: 3506 Torstaina 9. marraskuuta 1989 25455: 25456: 25457: marraskuussa omien takuidensa huomatta- Meriteollisuuden raunioille on perustettu 25458: vaan lisäämiseen. Siinä vastaus kysymyk- uusi yhtiö Masa-Yards. Toivon yhtiölle sel- 25459: seen, kuka ketäkin harhautti. viytymistä vaikeasta tehtävästä. Toivottavas- 25460: Meriteollisuuden konkurssin yhteydessä ti mahdollisimman monet työntekijät ja toi- 25461: tulevat osuvasti esille maamme taloudellisen mihenkilöt voivat vielä palata työpaikoilleen 25462: vallankäytön perusteet. SYP:n ja KOP:n tekemään suomalaisesta laivanrakennuksesta 25463: finanssiryhmät hallitsevat suvereenisti. Val- totta huomennakin. Alihankkijoiden kanssa 25464: tion edustajilla ei ole sanansijaa niissä kam- jatkuva kiista konkurssisaatavista on pikai- 25465: mareissa. Valtiolla ei ole ollut edes riittävää sesti ratkaistava. Tilannetta ilmeisesti ei ole 25466: tarkastusmahdollisuutta tehtyihin päätök- ratkaistu. Ilmeisesti ministeri Suomisella on 25467: siin, vaikka valtio joutuu kantamaan viime sittenkin virheellistä tietoa. Työt ovat kyllä 25468: käden vastuun yksityisen yrityksen konkurs- alkaneet esimerkiksi Pernon telakalla, mutta 25469: sin jälkiselvittelyssä. Olisi todella syytä ryh- viestejä on välittynyt siitä, että kun tavaran- 25470: tyä valtiollistamaan finanssiryhmiä. Ed. toimittajat eivät huolehdi toimituksistaan, 25471: Alho tuntui tänään täällä olevan samaa niin monilla osastoilla ei ole enää palkinpät- 25472: mieltä. kääkään, josta tehdä laivoja. 25473: Meriteollisuuden sotku paljastaa myös jäl- Toivottavasti voidaan seuraavassa vaihees- 25474: leen kerran sen, miten haavoittuvassa ase- sa rakentaa sellainen telakkayhtiö, jossa val- 25475: massa työläinen ja toimihenkilö Suomessa tiokin olisi mukana ja joka selvittäisi yhteis- 25476: vielä tänäänkin on. Ammattitaito ja osaami- toimintamahdollisuudet Neuvostoliiton tela- 25477: nen eivät merkitse mitään, kun työpaikka koiden kanssa. Telakkateollisuutta varten 25478: upotetaan. Miten paljon inhimillistä tuskaa tulee luoda avoin ja säännelty kilpailijamai- 25479: ja sosiaalista ongelmaa liittyykään Meriteol- hin verrannollinen tukijärjestelmä siksi ajak- 25480: lisuuden ja alihankkijoiden konkursseihin si, kun subventioita välttämättä tarvitaan 25481: yksilötasolla? Työläiset, toimihenkilöt, ali- suomalaiselle laivanrakennukselle. Toivotta- 25482: hankkijat ja heidän työntekijänsä, suunnitte- vasti tästä, siis uudesta, yrityksestä tulee 25483: lijat ja tavarantoimittajat maksavat kalliisti sellainen, joka uudella tahdolla, siis koko- 25484: toisten erehdyksistä. Opitaankohan tästä naan uudella tahdolla, kokonaan uudella 25485: mitään? Työntekijöiden on päästävä mu- henkilöstöpolitiikalla, kokonaan uudella yri- 25486: kaan suunnitteluun ja päätöksentekoon, jot- tyskulttuurilla kilpailee tulevaisuudessakin 25487: ta heidän ammattitaitonsa ja osaamisensa maailman laivanrakennusmarkkinoilla. 25488: käytetään yrityksen hallinnossa ja tuotan- En ymmärtänyt ministeri Suomisen käsi- 25489: nossa kaikkien yhteiseksi hyväksi. Osallistu- tystä ja mielipidettä eiliseltä päivältä, kun 25490: misjärjestelmiä on todellakin mittavasti ke- hän toi julki varsin kielteisen kantansa mah- 25491: hitettävä. dollisiin valtion tukiaisiin telakkateollisuu- 25492: Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssi tuot- delle. Ainakaan EY -maiden tasolle nouseva 25493: taa ilmeisesti vaikean tilanteen myös Turun tuki ei saanut hänen kannatustaan. Mitä 25494: talousalueella. Turun seudun kunnat Raisio, ministeri Suominen oikein tarkoittaa? Tar- 25495: Kaarina, Piikkiö ja Turku ovat yksityiskoh- koittaako hän sitä, että hän ja kauppa- ja 25496: taisin ehdotuksin kääntyneet valtiovallan teollisuusministeriö ja hallitus ovat edistä- 25497: puoleen saadakseen kaiken sen tuen, mikä mässä jonkin toisenkin telakkayhtiön tulevaa 25498: telakkakriisin seurausvaikutusten takia on konkurssia, sillä sitähän ministeri Suomisen 25499: välttämätöntä. Lisäksi mm. Raisio ja Turku kannanotto itse asiassa tarkoittaa? 25500: ovat anoneet vapautusta rakennusverosta. Masa-Yardsin toimitusjohtaja on Martin 25501: Turun ja Porin lääninhallitus on puolestaan Saarikangas, joka muuten kai on niitä erit- 25502: tehnyt omia ehdotuksiaan. täin harvoja toimitusjohtajia telakkayhtiöis- 25503: Konkurssi ravisutti suomalaisen teollisuus- sä, jotka myös tietävät ja ymmärtävät jotain 25504: politiikan uskottavuutta. Se heikensi Suomen laivojen rakentamisesta. Siksi hän juuri on- 25505: luottokelpoisuutta ulkomailla. Se horjutti kin saanut luottamusta myös työntekijöiden 25506: suomalaisen telakkatyömiehen ja -toimihen- puolelta. Martin Saarikangas on todennut 25507: kilön uskoa tulevaisuuteen. Se opetti, että julkisuudessa vastikään, että "ilman valtion 25508: sana vastuunkantaja on ylevä termi puheiden tukea on minkään telakkayhtiön mahdoton- 25509: tasolla, mutta tyhjä klisee silloin, kun laiva ja ta elää". Lisäksi hän on todennut: "Mutta 25510: kotipesä uppoavat. markkinatilanne voi hyvinkin kohentua ensi 25511: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3507 25512: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 25513: 25514: vuosikymmenen keskivälissä. Silloin olisi hy- tästä kirjeestä, koska se käsittelee keskeisiä 25515: viä mahdollisuuksia vain lieviin tukiaisiin." asioita. Taustaksi vain se, että onhan meillä 25516: Toimitusjohtaja Saarikankaan arvio on mie- aikaisempiakin kokemuksia valtiosta yrittä- 25517: lestäni viisas ja järkevä. jänä ja valtion osuudesta yritystoimintaan, ja 25518: Arvoisa puhemies! Wärtsilä Meriteollisuu- ne ovat useimmissa tapaubissa negatiivisia, 25519: den pääluottamusmiehet, telakkatyöläiset ja joten minusta tämä keskustelu periaatteessa 25520: kaikki henkilöstöryhmät ovat tässä murheel- siitä, kuka nyt on syyllinen, on tavallaan 25521: lisessa, heidän arkielämäänsä vakavasti kos- aika turhaa, koska kaikkein eniten meidän 25522: kettavassa haaksirikossa osoittaneet suurta tulee ajatella niitä ihmisiä, jotka joutuvat 25523: vastuuntuntoa ja sankarillista kestokykyä, tästä kärsimään. Syyllisyyden etsiminen on 25524: vaikka juuri heidän ihmisyyttään ja tulevai- sitten rikosoikeudellinen tai muu asia. Luen 25525: suuttaan on erityisesti loukattu. Mielestäni he tästä kirjeestä osia, jotka koskevat osakeyh- 25526: ansaitsevatkin todella ruusuja toiminnastaan. tiöitä ja meidän nykyistä käytäntöämme. 25527: Arvoisa puhemies! Ministeri Suominen ei Kirjoittajamme, joka siis haluaa pysyä ano- 25528: ole täällä paikalla, mutta olisin todennut nyyminä, kirjoittaa näin: 25529: hänelle, että uskon kyllä, että ministeri Ilkka "Normaaliosakeyhtiössä valtaa käyttää ta- 25530: Suomisella on murhemieli. Mutta tiedän, että vallisimmin kerran vuodessa kokoontuva yh- 25531: murhemieli on vielä syvempi niillä Meriteol- tiökokous, sen valitsema hallitus sekä toimi- 25532: lisuuden työntekijöillä ja toimihenkilöillä, tusjohtaja. Valtionyhtiöiden kuvio sen sijaan 25533: jotka joutuvat omalla elämällään ja perheei- on paljon monimutkaisempi. Muodollisesti 25534: Jään maksamaan tämän teollisuuspolitiikan ylimpänä vallankäyttäjänä on eduskunta. 25535: suuren konkurssin laskuja. Budjettivallastaan ja valtiovarainvaliokun- 25536: nan kauppa- ja teollisuusjaoston olemassa- 25537: Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Haluai- olosta huolimatta eduskunta ei käytännössä 25538: sin viedä tämän keskustelun hetkeksi hieman paljoakaan vaikuta valtionyhtiöiden hoitoon. 25539: periaatteelliselle tasolle. En siis puhu halli- Niiden asioiden lukumäärä", jatkaa kir- 25540: tuksen talouspolitiikasta, vaan Wärtsilästä ja joittaja, "joihin tasavallan hallitus kollektii- 25541: valtionyhtiöistä. visesti ottaa kantaa, on varsin rajoitettu. 25542: Olen tehnyt laskelmia siitä, kuinka monta Tällaisia kuitenkin on. Valtionyhtiöitä kos- 25543: kansanedustajaa on jäseninä valtion tai val- kevia periaatepäätöksiä on tehty jonkun ver- 25544: tionenemmistöisissä yhtiöissä, niiden hallin- ran, minkä lisäksi mieleen tulee esimerkiksi 25545: toneuvostoissa ja tilintarkastajina, näin ollen Outokumpu Oy ja La Escondidan kaivos. 25546: kuitenkin lähellä valtaa. Olen päässyt mää- Hallituksen talouspoliittisessa ministeriva- 25547: rään 97. Voi olla, että olen jonkin verran liokunnassa valtionyhtiöiden asiat ovat sen 25548: erehtynyt tässä ja heitä on vielä enemmän. sijaan melko tavanomaisia. Ministeristä vä- 25549: Mutta siis puolet eduskunnasta on jäsenenä hän riippuu, kuinka usein hän tuo asioita 25550: jonkin tällaisen yhtiön hallintoelimessä tai ministerivaliokunnan käsittelyyn. Ylivoimai- 25551: revisioelimessä. Myös lähes puolet nykyisen sesti suurin osa niistä asioista, joissa tarvi- 25552: hallituksen jäsenistä on jäseninä. Jotkut väit- taan omistajan kantaa, hoidetaan kuitenkin 25553: tävät eroavansa. kauppa- ja teollisuusministeriön ja yhtiön 25554: Tässä yhteydessä juoJahti mieleen, että välisenä kirjeenvaihtona tai suorina neuvot- 25555: sain tässä taannoin mielenkiintoisen kirjeen, teluina. Poliittisen ministerin liiallinen tup- 25556: josta lukisin joitakin osia. En mainitse kir- pautuminen valtionyhtiöiden asioihin muo- 25557: joittajan nimeä. Voin vakuuttaa, että hän ei dostuu sekin helposti ongelmaksi. Toisaalta 25558: ole Karjalainen eikä Väyrynen eikä Vladimi- meidän kauppa- ja teollisuusministeriössäm- 25559: rov, mutta hän on henkilö, joka kauan on ille eivät henkilöresurssitkaan riitä kovin 25560: ollut - sanotaan näin - läheisessä yhteis- laajaan ministeriön sekaantumiseen valtio- 25561: työssä valtionhallinnon kanssa ja tuntee si- nyhtiöiden asioihin. 25562: säisesti myös valtionyhtiöt. Hän esitti tietä- Ministeriöiden ja valtionyhtiöiden väliin 25563: mättä tästä tulevasta jupakasta näkökohtia, tulevat periaatteessa hallintoneuvostot. Hal- 25564: jotka minun mielestäni joka tapauksessa lintoneuvostojen päätettävä! asiat vaihtele- 25565: pitäisi kirjata eduskunnan pöytäkirjaan, kos- vat, mutta tyypillisimmillään niihin kuuluvat 25566: ka ei niin moni niitä kuuntele. Aion nyt toimitusjohtajan ja hallituksen jäsenten va- 25567: ilman suurempia kommentteja lukea osan linta, heidän palkkaeduistaan päättäminen, 25568: 3508 Torstaina 9. marraskuuta 1989 25569: 25570: 25571: merkittävät yrityskaupat ja investoinnit sekä lituksen jäsenet olisivat ikään kuin tasavallan 25572: 'muut yhtiön kannalta periaatteellisesti tär- hallituksen luottomiehiä, joille samalla ase- 25573: keät asiat'. tettaisiin korkeat asiantuntijan vaatimukset. 25574: Ensinnäkin on todettava, että työnjako Heille voitaisiin maksaa myös nykyisiin hal- 25575: ministeriön ja hallintoneuvoston välillä on lintoneuvoston jäseniin verrattuna huomatta- 25576: epäselvä. Tärkeissä asioissa tarvitaan sekä vasti parempi palkka. Kyseessä olisi puoli- 25577: ministeriön että hallintoneuvoston hyväksy- päivä- tai täyspäivätyö yhtiöstä riippuen. 25578: miset. KTM:llä on oma edustaja kunkin Joka tapauksessa mikä tahansa valtionyh- 25579: valtionyhtiön hallintoneuvostossa. Tällä hal- tiö vaatii melkoista perehtymistä tänä päivä- 25580: lintoneuvoston edustajalla on samoin kuin nä. Kun Suomessa ollaan käytännössä menty 25581: hallintoneuvoston puheenjohtajalla valta olla vaalikauden pituisiin hallituksiin, olisi valtion- 25582: läsnä myös valtionyhtiön hallituksen ko- yhtiöiden hallitusten poliittisten jäsenten toi- 25583: kouksessa. Tätä oikeutta KTM:n virkamie- miaika pääsääntöisesti myös vaalikauden pi- 25584: het käyttävätkin ahkerasti hyväkseen. tuinen eli riittävän pitkä mielekästä toimin- 25585: Toinen ongelma on hallintoneuvostojen taa ajatellen. 25586: kokoonpano. RKP:tä lukuun ottamatta Omat heikkoutensa tietenkin tässä Ruot- 25587: kaikkien muiden puolueiden edustajat ovat sin käytäntöä mukailevassa ehdotuksessa on. 25588: lähes yksinomaan kansanedustajia, joille hal- Mihin pannaan työntekijöiden edustajat, jos 25589: lintoneuvostojen palkkioista on tullut myös hallintoneuvostot lakkautetaan? Hallituk- 25590: palkanlisä. Kesäretkien yhteydessä tapahtu- seenko?" 25591: va matkustelu on ainakin joissakin valtion- Lopuksi kirjoittaja sanoo: "Valtionyhtiöi- 25592: yhtiöissä myös merkittävä motivaatiotekijä. den hallinto kaipaa joka tapauksessa keskus- 25593: Hallintoneuvoston jäsenten asiantuntemuk- telua." Sitä, arvoisa puhemies, minäkin kai- 25594: sessa olisi myös toivomisen varaa. paisin tämän asian yhteydessä, koska sillä on 25595: Perusongelma liittyy kuitenkin hallinto- selvät yhtymäkohdat kyseessä olevassa väli- 25596: neuvostojen tehtävään. Periaatteessa on tie- kysymyksessä esitettyyn asiaan. 25597: tysti niin, että hallintoneuvostot edustavat 25598: yhtiökokousten välillä omistajan eli valtion Ed. K n u u t t i 1a (vastauspuheenvuoro ): 25599: päätösvaltaa. Käytännössä tilanne on kuiten- Herra puhemies! Hallintoneuvoston jäsenen 25600: kin se, että kaikki merkittävät omistajan roolista valtionyhtiössä on helppo puhua, jos 25601: päätökset tehdään joko ministeriössä tai val- ei ole itse ollut mukana tuossa luottamusteh- 25602: tioneuvostossa. Hallintoneuvostoista onkin tävässä. Ehkä sen vuoksi tämän eduskunnan 25603: tullut yhtiön puhetorvia valtiovaltaan, puo- jäsenistä pisimpään valtionyrityksen hallinto- 25604: lueisiin ja koko ympäröivään yhteiskuntaan neuvostossa toimineena muutama kommentti 25605: päin. edellisen johdosta. 25606: Mitä sitten pitäisi tehdä? Eräs vaihtoehto Hallintoneuvostojen ei tarvitse olla ja Val- 25607: olisi nykyisten hallintoneuvostojen kehittä- metin hallintoneuvosto ei ole ainakaan nii- 25608: minen antamalla niille todellista päätösval- den 20 vuoden aikana ollut, mitkä olen siellä 25609: taa. Se merkitsisi selvien pelisääntöjen ja ollut, mikään pelkkä kumileimasin. Tiukois- 25610: työnjaon luomista hallituksen ja hallintoneu- sa tilanteissa se on joutunut vetämään ja on 25611: vostojen välille. Tähän vaihtoehtoon en oi- myös vetänyt linjaa ja tehnyt oleellisia yhtiön 25612: kein jaksa uskoa siksi, että hallituksella toimintaan vaikuttavia päätöksiä. Juokseviin 25613: täytyy olla valtionyhtiöissä sanavaltaa. Hal- asioihin ei ole yleensä puututtu. Se, että 25614: litukset puolestaan ovat parlamentaarisessa hallintoneuvoston jäseniä ensisijaisesti kiin- 25615: vastuussa myös tekemisistään valtionyhtiöis- nostaisi palkka-asiat, ei mielestäni ole oikeu- 25616: sä. KTM:n byrokratian lisäämiseen en myös- denmukainen arvio sen tuntemuksen perus- 25617: kään usko, sillä parhaat liiketaloudelliset teella, minkä olen saanut nähtyäni kymme- 25618: aivot eivät välttämättä hakeudu ministeriön niä ihmisiä läheltä tässä toiminnassa. 25619: virkamiehiksi. Mitä tulee RKP:n jäsenten erityiseen 25620: Eräs harkinnanarvoinen vaihtoehto olisi asiantuntemukseen, niin ainakaan Valmetin 25621: lakkauttaa hallintoneuvostot kokonaan ja hallintoneuvostosta katsellen eivät RKP:n 25622: korvata 'poliittinen edustus' esimerkiksi kah- ryhmän edustajat ole mitenkään poikkeavia 25623: della tasavallan hallitusten mukana vaihtu- muiden puolueiden edustajista sen enempää 25624: valla yhtiön hallituksen jäsenellä. Nämä hal- kansanedustajuuteen kuin asiantuntemuk- 25625: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3509 25626: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 25627: 25628: seenkaan katsoen. Positiivista edellisessä pu- edellytys, että osaisimme olla niiden ihmisten 25629: heenvuorossa oli se, että hallintoneuvoston osassa, jotka nyt ovat tämän kaiken kohtee- 25630: toiminnassa olisi toki tehostamisen varaa na, siis myöskin meidän puheidemme kohtei- 25631: mm. palkkaamalla itsenäinen, suoraan hal- na. He ovat luultavasti erittäin epävarmoja. 25632: lintoneuvoston alainen sihteeri, jolla olisi He ovat peloissaan. He kyräilevät ehkä 25633: kyseessä olevan yhtiön toimialan riittävä myöskin toisiaan työpaikoilla, kun eivät tie- 25634: asiantuntemus. Se edistäisi kyllä melkoisesti dä, kuka jää ja kuka joutuu lähtemään. 25635: sitä roolia, mikä omistajan edustajana hal- Todennäköisesti hyvin kovaa henkilöstöpoli- 25636: lintoneuvostolla ja sen jäsenillä pitäisi olla. tiikkaa tässä uudessa firmassa tullaan par- 25637: haillaan käymään, ja sitä jatkuu nyt vielä 25638: Ed. Donner (vastauspuheenvuoro ): Ar- jonkin aikaa. 25639: voisa puhemies! Kiitos tästä keskustelupu- Sitten haluaisin sanoa noista alihankkijois- 25640: heenvuorosta. Siksihän en tässä puhunut- ta jotakin sen kokemuksen pohjalta, joka 25641: kaan omalla suullani, vaan käytin sitaattia, minulla heistä on henkilöinä, persoonina, 25642: koska sain lausunnon henkilöltä, joka on sikäli kuin tunnen näitä alihankkijoita. Mi- 25643: hyvin kauan toiminut valtionyhtiöiden hal- nusta he ovat eräällä tavalla "erikoisia ihmi- 25644: lintoneuvostoissa, ja luotin ja luotan edel- siä", siis siinä mielessä, että he ovat tottu- 25645: leenkin hänen auktoriteettiinsa näissä asiois- neet, että asia viedään ratkaisuun ja sitten 25646: sa. Nimittäin aikoinani kun toimin Ruotsissa vasta asia on hyvä. Täytyy löytyä ratkaisu, ja 25647: ja tapasin ja tunsin joitakin henkilöitä, jotka luultavasti he penäävät nyt kyllä aika perus- 25648: tällä tavalla toimivat hallituksen tai sitten teellisesti, jotta ratkaisu löytyisi, koska se on 25649: parlamentin luottomiehinä yhtiöiden halli- heille heidän persoonaansa nähden jotenkin 25650: tuksissa, sain kyllä sen käsityksen ~ tässä on ominaista. Toisekseen he ovat sellaisia ihmi- 25651: viitattu Ruotsin esimerkkiin, ei se aina ole siä, jotka ovat tottuneet siihen, että sana 25652: paha -- että heillä oli kyllä paremmat pitää. Näin siis olen kokenut niistä alihank- 25653: mahdollisuudet vaikuttaa näihin yhtiöihin. kijoista, joita tunnen. He ovat merkillisellä 25654: Mutta tästä, kuten sanottu, sopii keskus- tavalla tottuneet siihen, että puhuttukin sana 25655: tella, ja on hyvin mahdollista, että tämä on yhtä vakuuttava kuin kirjoitettu sana. 25656: sihteeriratkaisu tai asiamiesratkaisu voisi Silloin elokuussa, kun tämä päätös tehtiin, 25657: johtaa siihen, että hallintoneuvostolla olisi ne alihankkijat, joita tunnen, tunnistivat täs- 25658: enemmän kontrollivaltaa suhteessa näihin sä, että tässä on sellainen vakuutus heille, 25659: yhtiöihin. Täytyy myöskin huomauttaa siitä, jonka pohjalta he jälleen saattoivat tulla 25660: että kun tästä asiasta puhutaan, me puhum- mukaan, kun he jo ennen sitä hyvin syvästi 25661: me myöskin joskus suurista yhtiökokonai- epäilivät, mitä tässä oikein tulee. Mutta tämä 25662: suuksista kuten Neste Osakeyhtiöstä, jolla takaus antoi heille sellaisen takuun, että he 25663: on, sanoisin näin muistamatta nyt tarkkaa lähtivät mukaan, ja tästä syystä he nyt 25664: numeroa, lähes satakunta tytäryhtiötä. Niis- penäävät myöskin varsin vahvasti tätä. Juri- 25665: tä luultavasti nämä hallintoneuvostot eivät diikka olkoon mitä tahansa, mutta psykolo- 25666: juuri mitään tiedä, jos eivät saa paneutua gisesti asia minun ymmärtääkseni näiden 25667: suoraan näiden yhtiöiden asioihin, joten täs- alihankkijoiden kohdalla on tämän kaltai- 25668: sä on hyvin paljon periaatteellista keskuste- nen. 25669: lun aihetta. Kiitän tästä. Sitten haluaisin sanoa yhdestä asiasta vielä 25670: jotain, ja se on tämä laivanrakennusteolli- 25671: Ed. Vuoristo: Arvoisa puhemies! Kello suus teollisuusalana. Erilaisia äänenpainoja 25672: on 16.30. En tiedä, miten kukin oman olonsa on kyllä kyllä esitetty, minkä kaltaista se on. 25673: täällä tällä hetkellä kokee. Nimittäin tämä Äänenpainot ovat sen kaltaisia, että se on 25674: ajankohtahan on sellainen, jolloin ihmiset auringonlaskun teollisuutta, joka oikestaan 25675: tulevat kotiinsa töistä, kellä töitä on, ja on ei suomalaiseen elämänmuotoon ja miljöö- 25676: aivan varmaa, että siellä käydään monen seen kuulukaan. Minusta se laivanrakennus, 25677: muotoista keskustelua myöskin siitä tilan- jonka tunnen raumalaisenakin laivanraken- 25678: teesta, jossa nämä ihmiset ovat. Täällä on nuksena, on äärimmäisen modernia. Se on 25679: hyvin vaikeaa jotenkin samaistua näiden todella auringonnousun teollisuutta. Se on 25680: ihmisten asioihin, ja se tietysti olisi, jos sellaista teollisuutta, joka kansantaloudelli- 25681: ajatellaan, että käsittelemme tätä asiaa, yksi sesti on erinomaista, joka on tulevaisuuden 25682: 3510 Torstaina 9. marraskuuta 1989 25683: 25684: 25685: teollisuutta. Tarkoitan sillä esimerkiksi täm- sin heikko talo eikä perillinen voinutkaan 25686: möisiä aineksia, että siinä on tätä "vanhaa" sitä hoitaa, ei vaikka toinen vanhemmista 25687: teollisuuspuolta, joka merkitsee hitsausta, Wärtsilä oli ollut jo vuosia valtion eli kaup- 25688: joka jatkuvasti kehittyy. Luultavasti kaikki pa- ja teollisuusministeriön erikoissuojelussa. 25689: hitsarit alkavat nyt olla tässä vanhassa vii- Meriteollisuuden taival ei siis ollut kovin- 25690: tosluokassa hitsaajina. He ovat siis erittäin kaan hääppöinen, koska jo pesänmunaksi 25691: pystyviä, ja jos tätä puolta vielä tietoisesti jäivät tavattoman alihinnoitetut tilaukset, ja 25692: korostettaisiin ja hoidettaisiin, niin kehittyi- juuri näihin väärin laskettuihin, joko tahal- 25693: sivät sekä tämä taito että menetelmät hyvin laan tai taidottomasti, meni enemmänkin 25694: paljon, ettei tarvitse Suomeen tuottaa ydin- kuin saatu perintö. 25695: lankahitsareita jostain Skotlannista siitä Satakuntalaisena kansanedustajana olen 25696: syystä, että Suomessa ei pystytä hitsaamaan ihmetellyt monien muiden tavoin, kuten ed. 25697: sillä tavalla. Aivan varmasti pystytään. Pys- Vuoristokin äsken, sitä tapaa, jolla valtio, 25698: tytään nyt jo ja pystytään tulevaisuudessa, hallitus ja eduskunta, antoivat aikanaan yh- 25699: kun tämä puoli kehittyy. Sen lisäksi sitten delle yhtiölle Wärtsilälie ja sittemmin Meri- 25700: tähän runkoon tai kuoreen, tähän hitsattuun teollisuudelle etuisuuksia unohtaen samalla 25701: kuoreen, sisällytetään sisälle sellainen huip- ne yhtiöt, tarkoitan nyt Porissa ja Raumalla 25702: pumoderni elektroniikkakoneisto kuin vain toimivia Rauma-Repolaa ja Hollmingin tela- 25703: voidaan tehdä. koita, jotka eivät ole tulleet maksamaan 25704: Näitten kahden yhdistämisessä on Suo- valtiolle tähän mennessä vielä yhtään mi- 25705: men laivanrakennuksen tulevaisuus. Se pitää tään. Päinvastoin molemmat ovat tuoneet 25706: sisällään siis huippuosaamista tällä vanhalla verotuloja niin Satakunnalle kuin myös Hel- 25707: teollisuuden alalla, mutta huippuosaamista singille. On aina muistettava, että näillä 25708: high techin alueella, josta nyt niin paljon telakoilla työskentelee 3 000 henkilöä eli sa- 25709: odotetaan. Ei huomata sitä, että nehän man verran kuin Wärtsilässäkin. 25710: todella hienosti yhdistyvät laivanrakennus- Rauma-Repolan ja Hollmingin telakoilla 25711: teollisuudessa moderneimmillaan. Siis mis- ei suinkaan ole mennyt loistavasti. Toiminta 25712: sään nimessä suomalaisessa teollisuudessa ja on ollut tappiollista aina tähän päivään 25713: kansantaloudessa ei laivanrakennusteolli- saakka, mutta nyt kuulemma näyttää tule- 25714: suutta saa päästää ainakaan tämän alem- vaisuus hieman valoisammalta. Mutta mo- 25715: mas, missä nyt ollaan, missä ei tuolle lemmat telakat ovat kuitenkin toimineet ja 25716: asteelle, missä Ruotsissa ollaan, jossa nyt nuolleet itse tappionsa, jotka merkittävässä 25717: koetetaan jotenkin jälleen nousta. Kun 90- määrin ovat tulleet juuri Valmetin ja Wärt- 25718: luvun laivanrakennusbuumi on edessä, yrite- silän epäterveestä kilpailusta esimerkiksi ti- 25719: tään nousta. Yksi telakka on, jota valtio lauksista kilpailtaessa. Näitä, sanoisiko, ta- 25720: vahvasti tukee. hallisia virhelaskelmia, veronmaksajat saavat 25721: Herra puhemies! Koska kyselytunnilla karvaasti jatkossa maksella. Ajankohtaisin 25722: enemmänkin kysyn Raumaan liittyvistä te- esimerkki on alihankkijoiden lohduton tilan- 25723: lakkatulevaisuuden kuvista, haluan päättää ne. Ministeri Suominen onkin aivan oikein 25724: puheenvuoroni tähän. asettanut selvitystoimikuntia, joiden rapor- 25725: teissa tulevat varmasti näkyviin myös nämä 25726: Ed. Lamminen: Arvoisa puhemies! Po- epäterveellä tavalla hankitut tilaukset ja 25727: rilaisen kansanedustajan on aika hyvä tulla muut telakkayhtiöitä vahingoittaneet kaup- 25728: näin raumalaisen kansanedustajan jälkeen, paneuvottelut Välikysymyskeskustelun aika- 25729: kun meillä on tässä asiassa varsin yhtenäi- na on puhuttu valtion tuesta telakkayhtiöil- 25730: nen sävel. Nyt Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n le. Meillähän on jo nyt KAR-järjestelmä eli 25731: ruumiinvalvojaisia on pidetty yli kaksi viik- kotimainen alusrahoitusjärjestelmä, ja tätä- 25732: koa. Omaisille jäi suruja, perillisille sen si- hän on sovellettu kotimaisiin alushankintoi- 25733: jaan ei jäänyt käteen juuri mitään. Näin hin ja Wärtsilästä puheen ollen myös ruot- 25734: perunkirjoituksen hetkellä pitää tarkasti salaisiin aluksiin. Systeemi on hyvä, ja sitä 25735: paikkansa vanha suomalainen sananlasku: pitää mielestäni jatkaa. Mutta tuskin ku- 25736: "Ei se ole mies, joka talon ostaa, mies on se, kaan järkevästi ajatteleva voi tulla siihen 25737: joka talon pitää." Wärtsilän ja Valmetin tulokseen, että valtion pussista jaettaisiin 25738: jatkajalle Meriteollisuus Oy:lle annettiin to- jatkuvasti telakkatukea monesti mainitut 26 25739: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3511 25740: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 25741: 25742: prosenttia. Se ei ole pitemmän päälle ollen- Nämä asiat voitaisiin laskea aivan pennilleen 25743: kaan järkevää, sillä tällaisella keinotekoisella ja pitää yllä todella hyvää kärkeä telakka- 25744: ratkaisulla ruokitaan vain epätervettä kilpai- teollisuudessa. 25745: lua, joka aikansa kestettyään puhkeaa kup- Tulevaisuudessa kaikkea kapasiteettia ei 25746: lan tavoin, kuten tapahtui Ruotsinkin laiva- myöskään tarvita. Nyt olisi ollut aika so- 25747: teollisuudessa. peuttaa jäljellä olevaa karsittua kapasiteet- 25748: Suomen oppirahat ovat nyt toivottavasti tiamme markkinoiden vaatimaan suuntaan. 25749: maksussa, joten jatkossa ei sitäkään pidä Meriteollisuuden korkeatasoisesta teknolo- 25750: tehdä, että ajaudutaan tai tilanne ajetaan giasta on myös paljon puhuttu. Näin var- 25751: jälleen ehdoin tahdoin sellaiseen jamaan, että masti onkin. Mutta rajattomasti paljon kor- 25752: jälkikäteen joudutaan maksamaan suuria las- keatasoisempaa löytyy Hollmingin, kuten ed. 25753: kuja. Kunniakkaampaa on silloin perääntyä Vuoristo mainitsi, auringonnousun tekniikas- 25754: kuin maksattaa jatkuvasti subventioita. ta, esimerkiksi juuri Helsingin tutkimuslai- 25755: Alussa mainitsemani tutkimukset tuovat voista, Rauma-Repolan offshore-teknolo- 25756: toivottavasti selvyyden myös siihen, mitkä giasta jne. Tulkoon nyt tässä mainituksi, että 25757: olivat ne syyt, jotka kaatoivat suuren telak- Rauma-Repola on rakentanut tutkimusaluk- 25758: kafuusion alkuvuodesta. Oliko se Wärtsilä sen, jolla päästään 6 000 metrin syvyyteen 25759: Meriteollisuus vai kaksikko Hollming ja merten uumeniin tutkimaan. Sitä on asian- 25760: Rauma-Repola, olivatko johtoryhmän hen- tuntijapiireissä verrattu tekniikaltaan jopa 25761: kilökohtaiset kahnaukset syynä, vai mitkä avaruusaluksiin. 25762: seikat johtivat välirikkoon aivan viime tipas- Rauma-Repolan offshoresta vielä sen ver- 25763: sa viime talvena? Joka tapauksessa kauppa- ran, että se ei ole saanut koskaan penniäkään 25764: ja teollisuusministeriön kansliapäällikön minkäänlaista tukiaista, ei edes Oecd-ehtois- 25765: Wahlroosin ylimielinen toteamus pääjohtaja ta rahaa, vaikka se on huomattavasti tunne- 25766: Tauno Matomäelle, pienelle verstaspajan tumpaa maailmalla kuin esimerkiksi Suomen 25767: johtajalle, oli sanalla sanoen hämmästyttävä. valmistamat jäänsärkijät. Tämä projekti on 25768: Hänhän toivotti Matomäen tervetulleeksi lai- toiminut ja toimii edelleen markkinarahalla. 25769: vanrakennusoppiin Helsinkiin ja Wärtsilään Ei offshoreakaan voi jatkossa pitää enää 25770: hieman ennen kuin Wärtsilä Meriteollisuus minään laivateollisuuden huutolaispoikana, 25771: meni konkurssiin. koska offshore-teollisuuden osaaminen on 25772: Nyt kuitenkin on ajauduttu väkisin sellai- harvojen valtti ja Suomella on nyt valttikor- 25773: seen tilanteeseen, että se ei ole hyväksi tit käsissään. 25774: uudelle telakkayhtiölle sen paremmin kuin Jo vuosia ja vuosikymmeniä on valtioval- 25775: vanhoillekaan. Tarkoitushan on pitää myös lan taholta kuitenkin tehty sellaisia päätök- 25776: Helsingin telakka pystyssä, ja se on erittäin siä, jotka ovat olleet Wärtsilän lobbaamia, 25777: epätarkoituksenmukaista. Ihmettelen Masa- eikä näin ollen voi välttyä siltäkään totez · 25778: y ardsin johtajan Saarikankaan lausuntoa, mukselta, että Wärtsilä on ollut jonkinlaine.1 25779: kun hän ilmoitti jatkossa hankkivansa juuri hallitusten lempilapsi jo vuosikymmeniä. 25780: Hollmingin telakalle lisää tilauksia. Se olisi Arvoisa puhemies! Satakunta on tällä het- 25781: katastrofi Suomen telakkateollisuuden kan- kellä mnuttotappiomaakunta, jota on tuetta- 25782: nalta. Asiantuntijoiden mukaan meillä jo nyt va myös valtion toimin. Työttömyys on 25783: on telakkateollisuuskapasiteettia liikaa ja sitä pysytellyt Porissa ja Raumalla itsepintaisesti 25784: pitäisi välttämättä leikata. Nyt elossa olevat yli maan keskiarvon. Hollming ja Rauma 25785: telakat nimittäin kuristuvat jo siitäkin syystä, Repola ovat merkittäviä työnantajia molem- 25786: että ne jäävät maailmanmarkkinoilla liian milla paikkakunnilla. Kuten äsken sanoin, 25787: pieniksi, ja kaikille ei jatkossa löydy töitä. 3 000 telakkatyöläistä työskentelee näillä te- 25788: On aina huomattava, että telakkateollisuus lakoilla. Meidän kansanedustajina, maakun- 25789: on laajennut ehkä subventioiden ansiosta nan puolestapuhujina on esillä olevassa 25790: mm. Keski-Eurooppaan, ja suomalaisten asiassa pidettävä omiemme puolta nyt ja 25791: monopolina pitämä taito on omaksuttu var- jatkossa, sillä mitä tapahtuukaan, jos Rau- 25792: sin hyvin mm. Länsi-Saksassa. Oikeaa poli- malta ja Porista - yhteensä 100 000 asukas- 25793: tiikkaa olisi, että nyt olevat resurssit keski- ta on näissä kaupungeissa - saa lopputilin 25794: tettäisiin ja katsottaisiin tarvitaanko tukea ja 3 000 telakkatyöntekijää. Se on katastrofi. 25795: paljonko esimerkiksi ensimmäisenä vuonna. Olihan Meriteollisuuden konkurssi ja 6 000 25796: 3512 Torstaina 9. marraskuuta 1989 25797: 25798: työttömän armeija kaataa maamme suurim- tettävissä yksityiskohtaista tietoa Wärtsilä 25799: pien kaupunkien Helsingin ja Turun talou- Meriteollisuuden taloudellisesta tilanteesta ja 25800: selämän. tilasta ennen kuin viime elokuussa, jolloin 25801: asia tuli julkiseen keskusteluun. Tällaista 25802: Pääministeri H o 1k eri : Herra puhemies! tietoa ei sivumennen sanottuna minun saa- 25803: Eräissä keskustelussa käytetyissä puheen- mieni, jälkikäteen hankkimieni selvitysten 25804: vuoroissa nimenomaan opposition puolelta mukaan ole missään muuallakaan ollut käy- 25805: on tiukkaan äänilajiin vaadittu, että päämi- tettävissä, ei ainakaan valtionhallinnossa. 25806: nisterin tulisi esiintyä tässä nimenomaisessa 25807: keskustelussa. Haluan näiden puheenvuoro- Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro ): 25808: jen johdosta todeta, ettei valtioneuvoston Puhemies! On hyvin mieluisaa, että herra 25809: jäsenillä, ei ainakaan nykyisen valtioneuvos- pääministeri vihdoinkin käyttää puheenvuo- 25810: ton jäsenillä, ole tarvetta paikkailla toinen ron tässä välikysymyskeskustelussa. Kovasti 25811: toistensa lausuntoja. Kun eduskunnassa nyt olisin vain toivonut, että hän olisi myös 25812: käynnissä olevassa keskustelussa on käsitelty ottanut kantaa niihin asiakysymyksiin, joita 25813: ja käsitellään ministereiden Liikanen ja Suo- välikysymykset käsittelevät, ennen muuta ta- 25814: minen toimialoihin kuuluvia kysymyksiä, ei louspoliittiseen välikysymykseen. Hallituksel- 25815: tässä yhteydessä pääministerin tule, käyt- la on suuri vastuu maan taloudesta, ja 25816: tääkseni klassista sanontaa, provosoitua. pääministerin henkilökohtainen vastuu ta- 25817: Hallituksen puolesta yhteisesti käydyssä louspolitiikan johtamisessa on erittäin suuri. 25818: keskustelussa esitettyjen ponsien johdosta Annamme tietysti suuren arvon ministeri 25819: haluan todeta, että hallitus lähtee siitä, että Liikasen asiantuntemukselle, mutta katsom- 25820: herra puhemiehen valtiopäiväjärjestyksen me, että nimenomaan talouspolitiikkaa kos- 25821: mukainen päiväjärjestykseen siirtymisen sa- kevan välikysymyksen käsittelyssä pääminis- 25822: namuoto on hallituksen kannalta ainoa mah- terin pitäisi henkilökohtaisesti osallistua tä- 25823: dollinen. Hallitus ei katso, että sen paremmin män asian substanssin käsittelemiseen, mutta 25824: ed. Juhantalon, ed. Fredin kuin ed. Pulliai- siihenhän meillä vielä tänä iltana on onneksi 25825: senkaan ed. Juhantalon tekemän välikysy- tilaisuus. 25826: myksen johdosta esittämät päiväjärjestykseen Ellei herra pääministeri sitä tiedä, niin 25827: siirtymisen sanamuodot voisivat auttaa niitä todettakoon, että maan talous on ajautumas- 25828: ponnisteluja, joita hallituksessa on meneil- sa kriisiin, ellei se ole jo kriisissä. Tällaisessa 25829: lään taloudellisen tilanteen hoitamiseksi ja tilanteessa pääministerin pitäisi kohdistaa 25830: pulmien ratkaisemiseksi. koko huomionsa ja koko tarmonsa maan 25831: Mitä tulee ed. Helteen välikysymyksen talouden tervehdyttämiseen. Me mielellään 25832: johdosta tehtyihin ed. Helteen ja ed. Kan- kuulisimme täällä herra pääministerin käsi- 25833: kaanniemen ponsiesityksiin, näitä niin ikään tyksen talouden tilanteesta ja myös hänen 25834: hallitus ei pidä asianmukaisina. ohjelmansa siitä, millä tavalla talous terveh- 25835: Lisäksi on ed. Rinne tehnyt ainakin tois- dytetään. Valtiovarainministeri Liikasen pu- 25836: taiseksi kannatusta vaille jääneen päiväjärjes- heenvuoro oli pääasiassa leukailua. Siinä 25837: tykseen siirtymisen sanamuodon, joka kos- mitään ohjelmaa ei valitettavasti esitetty. 25838: kee epäluottamuslausetta kauppa- ja teolli- 25839: suusministerille. Sitä luonnollisesti hallitus ei 25840: myöskään voi hyväksyä. Tässä ponsiesityk- Ed. Varpasuo merkitään läsnä olevaksi. 25841: sessä voidaan nähdä jotakin myönteistä vain 25842: siltä osin, jos sillä halutaan eduskunnasta 25843: hankkia nimenomainen henkilökohtainen Ed. Seppänen: Herra puhemies! On 25844: luottamuslause kauppa- ja teollisuusministeri mielenkiintoista, että pääministeri katsoi vel- 25845: Ilkka Suomiselle. vollisuudekseen ottaa osaa tähän keskuste- 25846: Erikseen totean vielä täällä muutaman luun. Tietysti sitä voisi ottaa osaa keskuste- 25847: minulle henkilökohtaisesti esitetyn kysymyk- luun siinä vaiheessa, kun se on kuumimmil- 25848: sen ja niihin sisältyneiden väitteiden johdos- laan, ja sillä tavalla reagoida niihin kysymyk- 25849: ta, ettei Wärtsilä Meriteollisuuden vähem- siin, joita esitetään. Hänen puheenvuoronsa 25850: mistöosakkaan Valmet Oy:n eikä varsinkaan ei kuitenkaan vastannut silloin esittämiini 25851: sen hallintoneuvoston piirissä ole ollut käy- kysymyksiin siitä, mitä Valmetin hallintoneu- 25852: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3513 25853: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 25854: 25855: vasta tiesi. Mutta se toi esille sen ongelman, seksi. Kuitenkin viime päivinä maamme ra- 25856: että pääministeri on ollut Valmetin hallinto- jojen ulkopuolella on yhä enemmän meidän 25857: neuvoston edustajana mukana tekemässä sel- kannaltamme huolestuttavaa kirjoittelua sii- 25858: laisia päätöksiä, jotka liittyvät nyt käsillä tä, mihin suuntaan Suomen talous on me- 25859: olevaan skandaaliin, Wärtsilän Meriteolli- nossa. Luulen, että tällä tavalla, jota herra 25860: suuden ajamiseen konkurssiin. Minä tässä pääministerikin edustaa, siloittelemalla asioi- 25861: yhteydessä kysyn herra pääministeriltä, onko ta, siirtämällä näitä sivuun vain paheunetaan 25862: hän valmis eroamaan Valmetin hallintoneu- meidän ongelmiamme. 25863: voston jäsenyydestä, jotta ... Mielestäni tässä tilanteessa hallituksen tu- 25864: lisi nyt avoimesti ryhtyä näistä kysymyksistä 25865: Puhemies: Vastauspuheenvuorot eivät keskustelemaan, tunnustaa myös itse joissa- 25866: sisällä kysymyksiä. kin asioissa omaa vastuutaan, Wärtsilän 25867: tapauksessa ja eräissä muissakin tapauksissa, 25868: Puhuja: Herra puhemies! Minä olen sillä Wärtsilän tapaus on myös osa hallituk- 25869: ymmärtänyt niin, että vastauspuheenvuoroja sen talouspolitiikan epäonnistumista. Osa 25870: on ruvettu tulkitsemaan sillä tavalla viime niistä ongelmista, joita Wärtsilän kohdalla 25871: aikoina, että niissä voi esittää kysymyksen. on tullut, on seurausta siitä, että yleinen 25872: Ymmärtäisin, että tämä on viimeisin tulkin- talouspolitiikka on mennyt vikaraiteille. Jää- 25873: ta, mikä asiasta on. Miten on, herra puhe- kin oikeastaan ihmettelemään ja kysymään 25874: mies? sitä, mikä on seuraava teollisuuden ala, jolla 25875: vastaavanlaisiin ongelmiin törmätään. Onko 25876: Puhemies: Vastauspuheenvuorot eivät se kenties meidän kannaltamme hyvin elin- 25877: sisällä kysymyksiä. tärkeä paperikoneteollisuus? 25878: 25879: Puhuja: Minä es1tan asian sitten sillä Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro): Herra 25880: tavalla, että herra pääministerillä on nyt puhemies! Kukaan ei ole Wärtsilä-asiassa 25881: mahdollisuus esittää, aikooko hän erota Val- pyytänytkään herra pääministeriä, niin kuin 25882: metin hallintoneuvoston jäsenyydestä ja sillä te sanoitte, paikkaamaan toisten ministerei- 25883: tavalla poistaa tämän jääviysongelman, joka den toimia, vaan tässä on lähinnä pyydetty 25884: hänellä epäilemättä on ja jonka ovat erin- selvitystä pääministerin omasta osuudesta 25885: omaisella tavalla muut hänen hallituksensa Wärtsilän asiassa nimenomaan Valmetin hal- 25886: ministerit tuoneet esille eroamalla sellaisten lintoneuvoston puheenjohtajana. 25887: yhtiöiden hallintoneuvostoista, jotka ovat Olisi ollut kohtuullista edellyttää hiukan 25888: tässä skandaalissa mukana. seikkaperäisempää vastausta kuin sitä, min- 25889: Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro ): Herra kä kuulimme, että te ette mitään tiennyt. 25890: puhemies! Tapa, jolla hallitus on hoitanut Toivoisin, että olisimme saaneet hiukan 25891: taloudellisesta tilanteesta ja siihen liittyvistä enemmän vastausta kuin tämän puheen, 25892: asioista tiedottamista, on yhtä lailla epäon- jonka olemme kyllä aikaisemminkin toki 25893: kuulleet. Myös olisimme kohtuudella voi- 25894: nistunut kuin hallituksen talouspolitiikkakin. neet edellyttää täällä vastausta siihen, minkä 25895: Siitä on saatu viime päivinä hyvä kuva henkilökohtaisen ratkaisun pääministeri tu- 25896: vertaamalla sitä keskustelua, jota Suomen lee tekemään osallistumisessa valtionyhtiön 25897: rajojen ulkopuolella käydään Suomen talou- hallintoneuvoston toimintaan sen puheen- 25898: dellisesta tilanteesta, siihen tapaan, jolla johtajana jatkossa, kun johtopäätöksiä 25899: eduskunnassa esimerkiksi hallitus on vastan- muuten valtioneuvoston jäsenten piirissä on 25900: nut välikysymykseen. jo tehty. 25901: Välikysymysvastauksessaan valtiovarain- 25902: ministeri Liikanen esitti tilanteen suurin piir- 25903: tein niin, että hallituksella on vain yksi iso Pääministeri H o 1k eri : Herra puhemies! 25904: taloudellinen ongelma. Se on oppositio ja Ed. Väyryselle haluan todeta, että hallituk- 25905: opposition esittämät katteettomat ja perus- sen linja on selkeästi esitetty hallituksen 25906: teettomat väitteet asioista. Tällä tavalla kai- yhteisessä vastauksessa eduskunnalle, josta 25907: kissa tilanteissa on yritetty selittää talouden vastauspuheenvuoron välikysymykseen on 25908: ongelmia pelkäksi opposition mustamaalauk- käyttänyt valtiovarainministeri. 25909: 25910: 440 290146B 25911: 3514 Torstaina 9. marraskuuta 1989 25912: 25913: 25914: Kun käydyssä keskustelussa ei ole sen Mitä tulee tietoihin Wärtsilä Meriteolli- 25915: paremmin opposition taholta kuin muutoin- suuden asioiden kehityksestä, siitä Valmetin 25916: kaan esitetty mitään todella konstruktiivista hallintoneuvostolle ei ole annettu yksityis- 25917: uutta vaihtoehtoa tälle hallituksen eduskun- kohtaista kvantitatiivista tietoa, niin kuin on 25918: nalle esittelemälle talouspoliittiselle peruslin- sanottu. 25919: jaukselle, (ed. Seppänen: Mistä pääministeri Mitä tulee omaan osuuteeni tämän yhtiön 25920: sen tietää, ei pääministeri ole ollut paikalla hallinnossa, olen aikanaan pyynnöstä otta- 25921: kuuntelemassa!) ei pääministerin ole ollut nut hoitaakseni tämän hallintoneuvoston pu- 25922: paikallaan reagoida. Mitä tulee sitten siihen heenjohtajan tehtävät. Jos minua välittömäs- 25923: keskusteluun, joka koskee Valmet Oy:n hal- ti pyydetään kauppa- ja teollisuusministeriön 25924: lintoneuvostoa, haluan ensinnäkin todeta, toimesta siitä eroamaan, teen sen luonnolli- 25925: että se tiedote, jonka Valmet-konserni on sesti. Jos näin ei tapahdu, valitsen ajankoh- 25926: myös hallintoneuvoston päätöksentekoa kos- dan myöhemmin itse. 25927: kevalta osalta antanut julkisuuteen 19.1 0., on 25928: edelleen se kanta, johon myös minä tukeu- 25929: dun. Säästääkseni eduskunnan aikaa en sitä Puhemies: Istunto keskeytetään kysely- 25930: tässä yhteydessä näe tarpeelliseksi lukea, tunnin vuoksi ja sitä jatketaan kello 18.30. 25931: koska se on yleisesti tiedossa. Kyselytunti alkaa välittömästi. 25932: Totean, että Valmet Oy on ollut aikaisem- 25933: min tunnettujen järjestelyjen johdosta Wärt- 25934: silä Meriteollisuuden vähemmistöosakas eikä Täysistunto keskeytetään kello 17.00. 25935: siis näin ollen varsinaisesti ole voinut ohjata 25936: tämän yhtiön toimintaa. 25937: 112. Torstaina 9 päivänä marraskuuta 1989 25938: kello 17 (17.01) 25939: 25940: Siv. 25941: Päiväjärjestys 11) N:o 132 Ed. Seppänen: Yksityis- 25942: ten lääkäripalvelujen myymisestä julki- 25943: selle terveydenhoitojärjestelmälle ...... 3525 25944: Suullisia kysymyksiä: 25945: Siv. 12) N:o 133 Ed. Anttila: Hallituksen 25946: 1) N:o 118 Ed. Holvitie: Ammatilli- suhtautumisesta valtiosääntöuudistuk- 25947: sen koulutuksen kehittämiseksi tarvit- sen eduskuntakäsittelyyn ............... 3527 25948: tavista toimenpiteistä ................... 3515 13) N:o 134 Ed. Tennilä: Viisumipa- 25949: 2) N:o 122 Ed. Laine: Hallituksen kon poistamisesta Neuvostoliittoon 25950: toimenpiteistä luottamusta lisääviksi matkustettaessa .......................... 3529 25951: toimenpiteiksi pohjoisilla merialueilla . 3518 14) N:o 135 Ed. Anttila: Vaalipiirien 25952: 3) N:o 123 Ed. Laine: Hallituksen rajojen muuttamista koskevista suunni- 25953: suhtautumisesta Neuvostoliiton osallis- telmista Hämeessä ..................... . 25954: tumiseen Pohjoismaiden neuvoston toi- 15) N:o 136 Ed. Vuoristo: Telakka- 25955: mintaan .................................. 3520 teollisuuden toimintaedellytysten tur- 25956: 4) N:o 125 Ed. Jurva: Potilasturval- vaamisesta .. .. .. . .. .. .. .. .. . . .. . . . . . . . .. . 3519 25957: lisuuden parantamisesta tutkimusten 25958: valvontaa tehostamalla . . . . . . . . . . . . . . . . . 3521 25959: 5) N:o 126 Ed. Laine: Pankkien pe- Puhetta johtaa puhemies Sorsa. 25960: rimistä palvelumaksuista ............... 3522 25961: 6) N:o 127 Ed. P. Lahtinen: Urhei- 25962: luseurojen vapaaehtoisen taikootyön 25963: verottamisesta .......................... . Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 25964: " 25965: 7) N:o 128 Ed. Vähänäkki: Työpaik- 25966: kojen turvaamisesta tekstiili- ja vaate- 1) N:o 118 Ed. Holvitie: Ammatillisen kou- 25967: tusteollisuudessa ........................ . lutuksen kehittämiseksi tarvittavista toimen- 25968: piteistä 25969: 8) N:o 129 Ed. Isohookana-Asun- 25970: maa: Invalideille myönnettävästä auto- Ed. H o 1v i tie: Arvoisa puhemies! Ha- 25971: veron palautuksesta ................... .. luan esittää opetusministerille seuraavan ky- 25972: 9) N:o 130 Ed. Tennilä: Valtionyh- symyksen: 25973: tiöiden johtajien yhtiöltä saamien etu- Ammattitaidon merkitys korostuu tekno- 25974: jen valvonnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3524 logian kehityksen ja kansainvälisen kilpailun 25975: kiristymisen myötä. Suomalainen teollisuus 25976: 10) N :o 131 Ed. Rajamäki: Invali- ja elinkeinoelämä tarvitsee hyvän ammatilli- 25977: deille myönnettävästä autoveron palau- sen koulutuksen saaneita ammattilaisia eri 25978: tuksesta .................................. 3525 alojen eriasteisiin tehtäviin. 25979: 3516 Torstaina 9. marraskuuta 1989 25980: 25981: 25982: Miten hallitus aikoo turvata todelliseen _Opetusministeri Ta x e 11: Arvoisa puhe- 25983: ammattitaitoon johtavan koulutuksen ase- mies! Ed. Rengon kysymykseen sanoisin, että 25984: man ja järjestäruisedellytykset koulutusjärjes- on aivan selvää, että eduskuntahan tekee 25985: telmän ja sen keskushallinnon muutoksia päätökset opetushallinnon keskus-virastoky- 25986: suunniteltaessa ja toteutettaessa? sY.m~ksessä. Sehän on budjettiasia, joka li- 25987: s~k~~.. edellyt~ää ~a~ns~ädäntöä. Ei ole epäilys- 25988: Opetusministeri Ta x e 11: Herra puhe- takaan, ette1 ohs1 mm, että eduskunta siitä 25989: mies! Yleisellä koulutustasolla ja työvoiman teke_e l?.pull~~et päätökset. Hallituks_en asia jo 25990: ammattitaidolla on ratkaisevan tärkeä rooli valtwsaannon mukaanhan on valmistella täl- 25991: yhteiskunnan kehittämisessä ja sen kilpailu- laista asiaa, ja hallitus osaltaan ottanee 25992: kyvyn vahvistamisessa. Tältä pohjalta on kantaa asiaan periaatteellisella tasolla vielä 25993: tarkasteltava opetusministeriön käynnistä- tämän vuoden aikana. 25994: mää keskustelua peruskoulun jälkeisen kou- Mitä tulee selontekoon, niin olen muuta- 25995: lutusjärjestelmän uudistamisesta mm. am- ma päivä sitten sopinut sivistysvaliokunnan 25996: mattikorkeakouluajatuksineen. Laajasta puheenjohtajan kanssa siitä, että ensi viikolla 25997: muistiosta, joka liittyy tähän keskusteluun, yritetään keskustella mm. siitä, miten ope- 25998: opetusministeriö on tehnyt selkoa myös tusministeriö ja hallitus parhaiten voivat 25999: eduskunnan sivistysvaliokunnalle. Tulokset tehdä selkoa niistä suunnitelmista, mitkä 26000: tästä keskustelusta näkyvät todennäköisesti tällä hetkellä ovat. 26001: vasta seuraavan vuosikymmenen loppupuo- Kun ed. Holvitie sanoi, että opetusminis- 26002: lella. teriö valmistelee suuria uudistuksia kapea- 26003: . Ammatillisen k_oulutuksen kehittämistyötä alaisesti, niin haluan ensinnäkin todeta että 26004: Jatketaan koko aJan vallitsevan järjestelmän ensinnäkään opetusministeriö ei valm'istele 26005: puitteissa. Ammatillisen koulutuksen kehittä- mitään sellaisia suuria uudistuksia, joita voi- 26006: misedellytyksistä kannetaan luonnollisesti daan uudistuksiksi tässä vaiheessa sanoa. 26007: huolta myös opetustoimen keskushallinnon Opetusministeriö, kuten varsinaisessa vas- 26008: uudistamisen yhteydessä. Hallitus ottanee t~uksessani yritin sanoa, päinvastoin yrittää 26009: vielä tämän vuoden aikana kantaa siihen mkaansaada laajaa yhteiskunnallista keskus- 26010: miten tämä uudistus tullaan toteuttamaan. ' telua näistä hyvin tärkeistä asioista. 26011: Toiseksi se ei ole mitenkään kapea-alaista 26012: valmistelua. Päinvastoin haluan nähdä, mistä 26013: Ed. R en k o : Herra puhemies! Ei kai ole asiasta on käyty näin laajaa mm. kansainvä- 26014: tarkoitus, että suuria keskusvirastoratkaisuja l~~t~. arvio~n~~kierrosta, mitä käydään nyt 26015: voidaan tehdä ilman, että eduskunta saa tasta me1dan keskustelumuistiostamme. 26016: tästä asiasta lausua sanansa. Tämä liittyy Meillä on tutkijoita myös ollut arvioimassa 26017: oleellisesti myös nuorisoastekoulukeskuste- ja keskustelu jatkuu Minä olen, kuten ole~ 26018: luun ja ammattikorkeakoulukeskusteluun ja aina ilmoittanut, valmis milloin tahansa tu- 26019: kysymykseen niitten keskitetystä hallinnosta, lemaan myös sivistysvaliokuntaan näistä 26020: kuka sen hoitaa. Toivoisin, että ministeri asioista keskustelemaan. 26021: antaisi tarkemman ajankohdan meille tie- 26022: t~)On, milloin laaja sivistys- ja koulutuspoliit- Ed. H o 1v i tie: Herra puhemies! Lähes 26023: tmen selonteko on mahdollista saada edus- kaikki merkittävimmät teollisuus- ja työ- 26024: kunnalle. Se on meille luvattu sivistysvalio- markkinajärjestöt ovat suhtautuneet kieltei- 26025: kunnassa, mutta sitä ei ole aikaan sidottu. sesti opetusalan keskusvirastojen yhdistämi- 26026: seen, jota ilmeisesti opetusministeriössä kui- 26027: tenkin valmistellaan ja suunnitellaan. Onko 26028: Ed. H o 1v i tie: Arvoisa puhemies! Ope- 26029: suunnitelmissa ollut myös esillä se mielestäni 26030: tusministeriön tapana nykyisin on valmistella paras vaihtoehto, että kouluhallituksen teh- 26031: suuriakin linjauksia aina lastentarhasta yli- tävät siirtyisivät opetusministeriön laajenne- 26032: opistoon saakka varsin kapeana virkamies- tulle kouluosastolle ja AKH jäisi saneerattu- 26033: työnä. Eikö komiteatyöskentely olisi oikeam- na edelleenkin koordinoimaan ammatillista 26034: pi tapa varsinkin, kun äskenkin kuultua ja 26035: opetusta ja sen järjestelyä? 26036: odotettua koulupoliittista selontekoa ei aivan 26037: lähiaikoina laajoista toiveista huolimatta Opetusministeri T a x e 11 : Herra puhe- 26038: saatane eduskuntaan? mies! Ensinnäkin on syytä todeta, että mikä 26039: Suullisia kysymyksiä 3517 26040: 26041: 26042: koskee hallintoa, niin tämä asiahan on ollut Me olemme yrittäneet tarkastella sisältöä. 26043: erillisessä selvityselimessä selvitettävänä. Sel- Me pohdimme opetussuunnitelmajärjestel- 26044: vitys on myös saatavana ja on julkinen mää, miten sitä voidaan kehittää ja päätök- 26045: asiakirja. Siinä hyvin pitkälle pohditaan näi- sentekoa vahvistaa. Me olemme suunnittele- 26046: tä asioita. massa muutoksia peruskoulu- ja lukiolain- 26047: Sitten sanoisin, että minä en näe mitään säädäntöön, jotka lähtevät siitä, että päätän- 26048: sellaista ratkaisevaa eroa yleissivistävän ja tävaltaa hajautetaan ja joustavuutta lisätään 26049: ammatillisen koulutuksen välillä, että voitai- ja että luotettaisiin nykyistä enemmän kun- 26050: siin sanoa, että yleissivistävä koulutus ei tiin, kouluihin ja opettajiin. Kyllä työtä koko 26051: tarvitsisi keskusvirastoa, kun sen sijaan am- ajan tehdään. 26052: matillinen koulutus mahdollisesti tarvitsisi. 26053: Kyllä minusta tässä pitää löytää sellainen Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Ministeri 26054: ratkaisu, joka koskee koko opetushallintoa. ilmoitti, että hän ei näe eroa yleissivistävän 26055: Onko niin, että on kaksi keskusvirastoa, vai koulun ja ammatillisen koulun keskusviras- 26056: onko yksi, on kuitenkin viime kädessä hal- tojen tarpeellisuudessa. Ne joko ovat tai 26057: linnollinen ratkaisu. Meidän täytyy aina eivät, ymmärsin näin. Jatkovastauksesta kävi 26058: muistaa, että hallinnon tulee olla alisteinen ilmi, että delegoidaan kunnille ja lääneille. 26059: substanssille, ja substanssihan on opetuksen Mutta tässä tullaankin siihen tilanteeseen, 26060: sisältö, se koulutuspolitiikka, mitä yritetään että kunnat yksin eivät pysty vastaamaan 26061: ajaa. Koulutuspolitiikastahan keskusvirastot ammatillisen koulutuksen tasosta ja laadusta. 26062: eivät tällä hetkellä vastaa eikä niiden tule Meillä on niin suuria eroja koulutoimenjoh- 26063: vastata myöskään tulevaisuudessa, vaan kou- tajatasossa, meillä on epäpäteviä opettajia ja 26064: lutuspolitiikasta vastaavat opetusministeriö, rehtoreita. Samoin lääneillä on erittäin vä- 26065: maan hallitus ja viime kädessä eduskunta. hän resursseja ja ammattitaitoa koordinoin- 26066: tiin. 26067: Ed. Ryynänen : Arvoisa puhemies! Kun 26068: Miten opetusministeriö aikoo kantaa vas- 26069: ministeri totesi, että opetusministeriö on ha- 26070: tuun ja huolen siitä, että ammattitaito tässä 26071: lunnut herättää keskustelua koulutuspolitii- 26072: maassa eri aloilla säilyy? Onko vaihtoehto se, 26073: kasta, haluaisin kysyä: Onko opetusministe- 26074: riö tämän nuorisokouluvision ohella halun- että hajautetaan, että kauppa ja teollisuus 26075: hoitaa kaupallisen koulutuksen ja maa ja 26076: nut selvittää nykyisen tilanteen kohentamis- 26077: metsä maapuolen, vai löytyykö yliosaava 26078: mahdollisuuksia nimenomaan kehittämällä 26079: keskushallintomalli, jota kaavaillaan ja voiko 26080: opetuksen sisältöä ja oppilaitosten ja oppi- 26081: se toimia? 26082: laitosmuotojen opetussuunnitelmia ja yhteis- 26083: toimintamuotoja pikaisesti tämän hetken rat- 26084: Opetusministeri Ta x e 11 : Arvoisa puhe- 26085: kaisuiksi? mies! Ensinnäkin minä en ole puhunut sa- 26086: Opetusministeri Ta x e 11: Arvoisa puhe- naakaan, että hajautetaan mitään päätäntä- 26087: mies! Elämässä on aina lyhyt ja pitkä pers- valtaa lääneille. Päinvastoin meillä pitää olla 26088: pektiivi, ja kun olemme puhuneet nuoriso- vahva keskushallinto ja vahva paikallishal- 26089: kouluasiasta, siinä on kysymys pitkästä pers- linto. Läänien asemaa pitää erityisesti tarkas- 26090: pektiivistä. Samanaikaisesti tehdään koko tella. Minä uskon, että läänien asemaa kou- 26091: ajan hyvin aktiivisestikin työtä niiden kysy- lutuspolitiikassa ja opetushallinnossa pitää 26092: mysten parissa, mitkä ed. Ryynänen mainitsi. muuttaa melko lailla nykyisestä. 26093: Sisällön osalta esimerkiksi on kiinnitetty Mitä sitten tulee siihen, kuka vastaa tasos- 26094: selvityksissä, jotka ovat valmistuneet viime ta ja kuka vastaa ammattitaidosta, ensinnä- 26095: viikkojen aikana, huomiota matemaattis- kin minä haluan sanoa, että jos seuraa vähän 26096: luonnontieteellisen opetuksen asemaan Suo- kansainvälistä kehitystä ja kansainvälistä 26097: messa. Se mietintö meni juuri lausunnolle. keskustelua, niin eräs aivan keskeinen kysy- 26098: Me olemme saaneet hiljattain mietinnön, mys on tänä päivänä se, mitä on ammatti- 26099: joka koskee kielten opetusta, joka mahdol- taito. Tänä päivänä on kysymys siitä, että 26100: listaa myöskin sen, että opetusta annetaan uudenlainen ammattitaito on koko ajan esil- 26101: toisella kielellä kuin koulun opetuskielellä, lä. Me olemme tänään keskustelleet tässäkin 26102: että saa perustaa kielikouluja muuallekin salissa telakkakriisistä. Aikaisemmin koulu- 26103: kuin pääkaupunkiseudulle jne., jne. tettiin Turun ammattikouluissa hitsareita te- 26104: 3518 Torstaina 9. marraskuuta 1989 26105: 26106: 26107: lakoille Turussa. Kukaan meistä ei tiedä, Suomi on valinnut ehdotustensa kehittä- 26108: tarvitaanko jatkossa tällaisia samalla tavalla misen foorumiksi ennen muuta YK:n, jossa 26109: kuin joskus aikaisemmin. Suomi on mm. esittänyt tiedon vaihdon ja 26110: Koulutuksessa olemme siirtymässä sellai- avoimuuden lisäämistä merellisissä kysymyk- 26111: seen vaiheeseen, että yhteiskunnan ylläpitä- sissä sekä monenvälisen välikohtaussopimuk- 26112: män koululaitoksen tulee antaa niin hyvä sen tekemistä työpapereissaan vuodesta 1987 26113: pohja jokaiselle nuorelle, että hän työelämäs- lähtien. Kesällä 1988 kokoontuneessa YK:n 26114: sään voi hankkia lisää erikoistumistaitoa ja yleiskokouksen kolmannessa aseidenriisun- 26115: voi koko ajan hankkia uutta taitoa, että taerityisistunnossa Suomi jätti merikysymyk- 26116: jatkuvan koulutuksen periaate toteutuu. Voi sessä työasiakirjan yhdessä Ruotsin ja Indo- 26117: sanoa niin, että nuoren pitää oppia koulu- nesian kanssa. YK-toiminnassa on Suomen 26118: laitoksissa, oppilaitoksissa oppimaan koko lähtökohtana merellisten luottamusta ja tur- 26119: ajan uutta. Tämä merkitsee, että ammattitai- vallisuutta lisäävien toimien maailmanlaa- 26120: to-käsite ei ole enää samanlainen kuin se juus. Ensi vaiheen pyrkimyksemme on va- 26121: joskus aikaisemmin on ollut, vaan pitää kiinnuttaa kysymys merellisestä varustelusta 26122: kiinnittää yhä enemmän huomiota hyvään kansainvälisten aseidenriisuntakeskustelujen 26123: pohjaan. Sen vuoksi yleissivistys ja yleinen asialistalle. 26124: koulutustaso tulevat olemaan erittäin merkit- Pyrkiessään ltl-toimien kehittämiseen 26125: täviä asioita 1990-luvulla. myös Etykin yhteydessä Suomi on yhdessä 26126: muiden puolueettomien ja sitoutumattomien 26127: Puhemies: Katson käytettyjen puheen- maiden kanssa esittänyt Wienin ltl-neuvotte- 26128: vuorojen riittävän. luissa viime kesänä jätetyssä Nn-maiden eh- 26129: dotuksessa uutena luottamustoimena soti- 26130: Asia on loppuun käsitelty. laallisen tiedonvaihdon ulottamista myös me- 26131: rivoimien kalustoon. Idän ja lännen välistä 26132: merellistä luottamusta ovat omiaan lisää- 26133: mään Neuvostoliiton ja tärkeimpien länsival- 26134: 2) N:o 122 Ed. Laine: Hallituksen toimen- tojen välillä tehdyt kahdenväliset välikoh- 26135: piteistä luottamusta lisääviksi toimenpiteiksi taussopimukset, joilla on luotu teknisluontei- 26136: pohjoisilla merialueilla nen käyttäytymissäännöstö merellisten han- 26137: kaustilanteiden varalta. 26138: Ed. Laine: Herra puhemies! Pohjolan Osoituksena pohjoismaisesta kiinnostuk- 26139: turvallisuuden lisäämisen kannalta olisi tär- sesta aihetta kohtaan järjestetään Kööpenha- 26140: keätä saada aikaan luottamusta lisääviä toi- minassa ensi kesänä YK:n aseidenriisunta- 26141: mia pohjoisilla merialueilla. Asia on aiemmin osaston toimesta pohjoismainen seminaari 26142: ollut esillä presidentti Koiviston ja pääsihtee- merellisistä luottamustoimista. Aktiivinen 26143: ri Gorbatshovin tunnetuissa puheenvuorois- osallistuminen merellisiä kysymyksiä koske- 26144: sa. Pohjolan maiden ulkopoliittisissa kannan- vaan kansainväliseen keskusteluun sekä me- 26145: otoissa ja turvallisuuspoliittisessa keskuste- rialueita koskevan sotilaspoliittisen kehityk- 26146: lussa asia ei ole viime aikoina ollut näkyvästi sen valpas seuranta luovat puitteet Suomen 26147: esillä. ehdotusten jatkuvalle kehittelylle. 26148: Onko hallituksen tarkoituksena tehdä uu- 26149: sia aloitteita tai ehdotuksia luottamusta li- 26150: säävistä toimista pohjoisilla merialueilla? Ed. Laine: Herra puhemies! Arvostan 26151: erittäin suuresti Suomen toimenpiteitä YK: 26152: Ministeri Suominen: Herra puhemies! ssa ja Etykin toimintaan liittyen. Kun presi- 26153: Tasavallan presidentin ehdotukset syksyl- dentti Koiviston ministerin vastauksessakin 26154: lä 1986 luottamusta lisäävien toimien käyt- mainitun puheenvuoron jälkeen viime tam- 26155: töönotosta myös merialueilla ovat jatkuvasti mikuussa mm. silloinen Norjan ulkoministeri 26156: ajankohtaisia. Suurvaltain merellinen vastak- Stoltenberg käsitteli myös merellisten väli- 26157: kain asettelu erityisesti pohjoisilla merillä kohtausten estämistä samoin kuin Norjan 26158: näyttää jo jossain määrin lientyneen mm. puolustusministeri viime kesäkuussa, on jää- 26159: suurvaltain sotilasbudjettien supistamisen ta- nyt vähän sellainen vaikutelma, että muut 26160: kia. Pohjoismaat alkavat esiintyä tässä aktiivi- 26161: Suullisia kysymyksiä 3519 26162: 26163: 26164: semmin kuin Suomi. Siitä johtuen haluan ton suulliseen kysymykseen kunnioittavasti 26165: toistaa kysymyksen siltä osin: jo jonkin kaltaisen harjoittelun jälkeen seu- 26166: Aikooko Suomi tehdä uusia aloitteita esi- raavaa: 26167: merkiksi Pohjoismaiden kannanottojen esit- Olen täällä ottanut osaa keskusteluun ja 26168: tämiseksi, koska lähentymistä ainakin näyt- vastannut ed. Helteen ym. 8.11. esittämään 26169: tää siinä suhteessa tapahtuneen? välikysymykseen, jonka jälkeen on käyty 26170: tähän asti noin 15 tunnin keskustelu tästä 26171: Ministeri Suominen: Herra puhemies! asiasta. Tämän keskustelun kuluessa olen 26172: Minä viittaan vastaukseeni ja totean, että monipuolisesti vaiottanut sitä, mitä hallitus 26173: Suomi on jatkuvasti aktiivinen tällä alueella. on tähän asti tehnyt ja mitä hallitus aikoo 26174: En lähde ennakoimaan tulevia tapahtumia. tehdä telakkateollisuuden turvaamiseksi. Us- 26175: kon, että ed. Vuoristo on tähän aineistoon 26176: Asia on loppuun käsitelty. tutustunut. 26177: 26178: 26179: Ed. Vuoristo: Herra puhemies! Olen 26180: Muutos päiväjärjestykseen ollut tässä keskustelussa mukana ja kuullut 26181: kaiken, mitä ministeri on sanonut tästä 26182: Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään yleisestä asiasta. Mutta minun kysymykseni 26183: se muutos, että seuraavaksi käsitellään 15) lähtökohta on raumalaisnäkökulma, sillä 26184: asia. Raumalla todella kannetaan huolta eräistä 26185: asioista, joihin lisäkysymysten avulla haluai- 26186: sin saada täsmennystä, ja ensimmäinen kos- 26187: kettaa aikataulua. Siis missä aikataulussa 26188: 15) N:o 136 Ed. Vuoristo: Telakkateollisuu- tähän telakkatukipäätökseen mahdollisesti 26189: den toimintaedellytysten turvaamisesta tullaan? Se on erittäin tärkeä, koska tiedän 26190: ministerin tietävän esimerkiksi todella sen, 26191: Ed. Vuoristo: Herra puhemies! Telak- että ikään kuin saatavilla olevat tilaukset 26192: kateollisuudesta teen kysymykseni ministeri saataisiin, kun tämä tieto tulisi. Silloin pys- 26193: Suomiselle: tyttäisiin ratkaisemaan tämä asia. Se on siis 26194: Wärtsilä Marinen konkurssin yhteydessä äärimmäisen akuutti Raumalla. 26195: ja sen jälkeen on esitetty erilaisia arvioita 26196: suomalaisen telakkateollisuuden määrällisesti 26197: tasosta ja myös telakkateollisuuden jatku- Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 26198: vuudesta yleensä. Pessimistisimmissä arviois- ne n: Herra puhemies! Valtiovarainministe- 26199: sa katsotaan, ettei Suomella ole varaa eikä riössä ja kauppa- ja teollisuusministeriössä 26200: edellytyksiä ylläpitää nykyisen muotoista te- selvitetään toisaalta telakkatuen tämänhet- 26201: lakkateollisuutta ollenkaan. On myös sanot- kistä tasoa ja meidän hyvin tunnettua kor- 26202: tu, että Marinen myötä katoaa huippuosaa- kotukeamme suhteessa siihen. 26203: miseen pohjaava laivanrakentamisen taitotie- Aikataulusta voin sanoa: Kun olen sano- 26204: to Suomesta muualle. Tappiomieliala valtaa nut, että hallituksen on otettava tähän tie- 26205: yleisemminkin alaa. Kuitenkin mm. rauma- tysti kantaa, se on aivan oikein telakoiden 26206: laisilla telakoilla tilanne ja tulevaisuus näh- tulevaisuuden kannalta. Siis on otettava kan- 26207: dään toisin ja huomattavasti valoisampana. taa, mitä tehdään, tuetaanko vai ei. En sano, 26208: Epävarmuutta siellä aiheuttaa epätietoisuus että on tuettava. Tuon kannanoton ei pidä 26209: valtiovallan toimista telakoiden tukemiseksi. viipyä tietysti muuta kuin joitakin viikkoja. 26210: Tämä vaikeuttaa mm. neuvotteluja uusista Sen jälkeen hallitus ottaa sen käsiteltäväk- 26211: tilauksista, joita nyt olisi saatavilla. Kysyn- seen. 26212: kin: Sanon kuitenkin jo vähän suomalaiseen 26213: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä tyyliin, kun sanotaan, että vastaa, kun ei 26214: telakkateollisuuden turvaamiseksi Suomessa? kysytä, myös sen, että sen laajuiselle telak- 26215: kakapasiteetille täyteen buukattuna tavaraa 26216: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- kuin meillä oli, sanotaan nyt sitten vaikka 26217: ne n: Herra puhemies! Vastaan ed. Vuoris- ennen Wärtsilä Marinen konkurssia, ei voida 26218: 3520 Torstaina 9. marraskuuta 1989 26219: 26220: 26221: ajatella tukea maksettavaksi. On myös niin, Mutta jos taas ajatellaan toista mahdolli- 26222: että tavalla tai toisella meillä täytyy olla suutta, että maassa olisi edelleen kolme 26223: yhtenäisempi telakkarakenne. On kestämä- telakkafirmaa ja silloin niitä pitäisi tukea 26224: tön tilanne, jos valtiovalta tukitoimillaan on tasapuolisesti, tuntuu siltä, että on aika 26225: sen ratkaisija, mikä telakka saa tilauksia ja vaikea tukea tasapuolisesti valtion taholta 26226: mikä ei. kolmea firmaa silloin, jos valtio on yhdessä 26227: firmassa itse osakkaana. Näin ollen näyttää 26228: Ed. Vuoristo: Arvoisa puhemies! Toi- siltä, että ministeri Suominen toivoisi, että 26229: nen lisäkysymykseni liittyy ministerin vas- kaikki kolme telakkafirmaa yhdistyisivät yh- 26230: tauksen aivan loppuosaan. Nimittäin kysyn, deksi firmaksi, mutta ei voi kertoa sitä 26231: kun Masa-Y ards on perustettu ja valtio on toivomustaan täällä, koska se olisi huonoa 26232: siinä 27 prosentilla mukana: Onko hallituk- kauppapolitiikkaa. Onko se näin, ministeri 26233: sella tietoa, minkä kaltaiseksi tämä yhtiö Suominen? 26234: muodostuu? Nythän on ajatus, että se olisi 26235: ylimenokauden yhtiö ja sen jälkeen kaavailut Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 26236: jatkuisivat. Nyt kuitenkin on ehkä perustel- ne n: Herra puhemies! Haluamatta olla mi- 26237: tuakin ajatusta siitä, että siitä tulee pysyvä tenkään epäkunnioittava totean, että se, jolla 26238: yhtiö. Minkälaisessa asemassa siinä tapauk- oli korvat, kuuli varmasti äsken minun vas- 26239: sessa ovat raumalaiset telakat Rauma Yards taukseni ed. Vuoristolle. 26240: ja Hollming Oy? 26241: Ed. P. Lahtinen: Arvoisa puhemies! 26242: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- Pernon telakalla ovat tänään kokoontuneet 26243: nen: Herra puhemies! Mitään yhtiötä sen luottamusmiehet, ja heidän kokouksessaan 26244: jälkeen, kun se on perustettu ja sillä on on todettu, että ne työsopimukset, jotka nyt 26245: riittävä pääoma, henkinen kapasiteetti ja on laadittu, olisivatkin voimassa vain kahden 26246: tilauksia, ei voi katsoa väliaikaiseksi ratkai- viikon ajan. Onko ministeri Suomisella tietoa 26247: suksi. Se on yhtiö muiden yhtiöiden joukos- tästä? Aikooko hallitus turvata sen, ettei 26248: sa. Jotta ed. Vuoristo näkisi, miten minä näiden työntekijöiden työsuhde katkea tä- 26249: ajattelen telakkateollisuudesta, viittaan en- män näennäisen työsuhteen jälkeen? Näitä 26250: simmäisen lisäkysymyksen vastauksen lop- työntekijöitä arvioidaan olevan 50-80. 26251: puosaan. On päästävä yhtenäisempään telak- 26252: kateollisuuteen tavalla tai toisella. Me emme Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 26253: voi näin pienessä maassa lähteä samaan ne n: Herra puhemies! Minulla ei ole tietoa. 26254: leikkiin kilpailuttaruaan telakoita keskenään En ole Pernon telakalla käynyt enkä kuullut, 26255: ja sitten valtio olisi tukitoimillaan sen ratkai- enkä voi kuullun pohjalta ottaa mitään 26256: sijana, kuka saa tilauksia. Jos sen sijaan kantaa asiaan. 26257: telakat eivät halua lähteä yhteistoimintaan, 26258: se on sitten heidän asiansa, mutta silloin 26259: Asia on loppuun käsitelty. 26260: viittaan toiseen lisäkysymykseen antamani 26261: vastauksen alkuosaan. 26262: 26263: Ed. P a 1o hei m o : Herra puhemies! Ky- 26264: symykseni on vähän samanlainen kuin ed. 3) N :o 123 Ed. Laine: Hallituksen suhtau- 26265: Vuoriston toinen kysymys. Jos edessä on tumisesta Neuvostoliiton osallistumiseen 26266: kaksi vaihtoehtoa, ensinnäkin, että telakat Pohjoismaiden neuvoston toimintaan 26267: pyrittäisiin yhdistämään yhdeksi suomalai- 26268: seksi telakaksi, jossa kaikki kolme nykyistä Ed. Laine: Herra puhemies! Pohjolan 26269: telakkafirmaa olisivat mukana, niin ministeri yhteistyön kannalta olisi perusteltua pyrkiä 26270: Suominen on ilmeisesti silloin kauppaneuvot- laajentamaan sen ulottuvuutta niin, että 26271: telujen edessä eikä halua etukäteen täällä myös Neuvostoliitto voisi yhteistyöhön osal- 26272: kertoa, että hänellä on palava halu saada listua. Yhteistyön kohteena voisivat olla esi- 26273: Rauma-Repola ja Hollming mukaan tähän. merkiksi Pohjoismaiden neuvoston piirissä 26274: Minä ymmärrän tämän erittäin hyvin, koska käsiteltävät energia-, ympäristö- ja talousyh- 26275: sehän olisi tyhmää kaupankäyntiä. teistyön alaan liittyvät asiat. 26276: Suullisia kysymyksiä 3521 26277: 26278: 26279: Onko hallituksen tarkoituksena myötävai- myönteisenä. Asiaa tullaan nyt selvittämään 26280: kuttaa Neuvostoliiton kutsumiseen pysyvänä hallitustasolla. Siitä keskustellaan Pohjois- 26281: tarkkailijana tai ulkojäsenenä osallistumaan maiden neuvoston piirissä Maarianhaminas- 26282: Pohjoismaiden neuvoston toimintaan? sa ensi viikolla. 26283: 26284: Ministeri L o u e koski : Herra puhemies! Asia on loppuun käsitelty. 26285: Suomen hallitus on Pohjoismaiden neuvos- 26286: tossa tukenut aloitteita, joiden tarkoituksena 26287: on ollut kehittää yhteistyötä Pohjoismaiden 4) N:o 125 Ed. Jurva: Potilasturvallisuuden 26288: lähinaapureiden kanssa sellaisilla aloilla, joil- parantamisesta tutkimusten valvontaa tehos- 26289: la tällaisesta yhteistyöstä on etua kaikille tamalla 26290: osapuolille. Hallitus on näin ollen kannatta- 26291: nut esimerkiksi ympäristöyhteistyön kehittä- Ed. J u r v a: Arvoisa puhemies! Lahdessa 26292: mistä Itä-Euroopan maiden kanssa ja on paljastui muutamia kuukausia sitten tapaus, 26293: ensimmäisenä antanut tukensa ehdotukselle jossa patologi oli jättänyt tutkimatta hänelle 26294: ympäristöinvestointeja rahoittavan riski- toimitettuja irtosolunäytteitä ilmoittaen kui- 26295: pääomayhtiön perustamisesta. tenkin kaikista näytteistä tulokset. Patologi 26296: Hallitus on useasti muissa yhteyksissä ko- itse on myöntänyt tapahtuneen todeksi ja 26297: rostanut pyrkimyksiään kehittää yhteistyön hänen laskuttamansa korvaukset työstä on 26298: puitteita Neuvostoliiton ja muiden Itä-Eu- oikeuden päätöksellä määrätty mitättömiksi. 26299: roopan maiden kanssa. Selonteossaan edus- Tapaus tuli ilmi lähinnä sen takia, että 26300: kunnalle Suomen suhtautumisesta Länsi-Eu- patologin kykyä tehdä erikoisen suuri määrä 26301: roopan taloudelliseen yhdentymiskehitykseen kokeita ryhdyttiin ihmettelemään. Paljastu- 26302: hallitus totesi, että Suomen tavoitteena on nut tapahtuma on varmasti vain yksi monien 26303: vastedeskin yleiseurooppalaisen yhteistyön väärinkäytösten ketjussa, joita terveydenhoi- 26304: kehittäminen laajalla valtioiden välisen ja tojärjestelmässämme esiintyy. Yhtä vaaralli- 26305: inhimillisen kanssakäymisen alueella. sia tapauksia voisi syntyä myös muiden 26306: Pohjoismaiden neuvoston osalta on syytä tutkimusnäytteiden osalta. Näin ollen poti- 26307: mainita, että sen istuntoihin ei ole perintei- lasturvallisuus vaarantoisi merkittävästi. 26308: sesti kutsuttu muiden maiden edustajia. Suo- Esiintyneen kaltaiset väärinkäytökset tulisi 26309: mi on kuitenkin tukenut ja tukee edelleen pikaisesti tutkia ja sen jälkeen ryhtyä toimen- 26310: Neuvostoliiton ja muiden Itämeren maiden piteisiin kaikkia potilasturvallisuutta vaaran- 26311: edustajien kutsumista Pohjoismaiden neuvos- tavia väärinkäytöksiä vastaan. 26312: ton järjestämiin asiantuntijakokouksiin ja Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä poti- 26313: seminaareihin silloin, kun niissä käsitellään lasturvallisuuden parantamiseksi ja siten 26314: kysymyksiä, jotka koskevat läheisesti näitä mm. Lahdessa paljastuneen väärinkäytöksen 26315: maita. kaltaisten tapausten ja virheiden ehkäisemi- 26316: Kysymys yhteistyön kehittämisestä Poh- seksi terveydenhuoltojärjestelmässämme? 26317: joismaiden neuvoston ja Neuvostoliiton vä- 26318: lillä sai uutta ulottuvuutta Neuvostoliiton Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Her- 26319: puoluejohtajan ja korkeimman neuvoston ra puhemies! Lahdessa paljastuneet irtosolu- 26320: puheenjohtajan Mihail Gorbatshovin Suo- näytteiden tutkintaan liittyvät laiminlyönnit 26321: men vierailun yhteydessä. Gorbatshov il- ovat parhaillaan lääkintöhallituksessa tutkit- 26322: moitti maansa olevan kiinnostunut keskuste- tavana. Samassa yhteydessä on selvitetty 26323: lujen aloittamisesta Pohjolan parlamentaa- käytäntöä yleisesti maassamme. Toistaiseksi 26324: rikkojen kanssa ja lausui: "Olemme valmiit ei ole viitteitä siitä, että kysymyksessä olevan 26325: saamaan aikaan yhteyksiä Pohjoismaiden kaltaiset laiminlyönnit olisivat yleisiä. 26326: neuvostoon. Ehdotamme aluksi tapaamista Jokainen lääkärintoimen harjoittaja joutuu 26327: neuvoston valtuuskunnan ja Neuvostoliiton antamaan lääkintöhallitukselle kirjallisen va- 26328: korkeimman neuvoston edustajien kesken ja kuutuksen, jossa hän sitoutuu mm. sovelta- 26329: sitten maamme pohjoisosassa sijaitsevien liit- maan yleisesti hyväksyttyjä lääketieteellisiä ja 26330: totasavaltojen ja autonomisten tasavaltojen kokemusperäisiä menettelytapoja koulutuk- 26331: korkeimpien neuvostojen kanssa." Hallitus sensa mukaisesti. Lääkärin vakuutus velvoit- 26332: pitää tätä lausuntoa mielenkiintoisena ja taa lääkäriä myös ottamaan huomioon hoi- 26333: 26334: 441 290!46B 26335: 3522 Torstaina 9. marraskuuta 1989 26336: 26337: 26338: totoimesta hoidettavalle koituvan hyödyn ja dia markkaa. Nyttemmin on alalla tapahtu- 26339: mahdolliset haitat. Lääkärikoulutuksessa po- nut huomattavasti yritysten konkursseja, lo- 26340: tilasturvallisuuden kannalta mielekäs erilais- pettamisia tai työntekijöiden irtisanomisia 26341: ten näytteiden tutkintaan liittyvä käytäntö muuten. Syynä mainitaan Neuvostoliiton- 26342: opetetaan lääkärikunnalle erikoisalakohtai- viennin tyrehtyminen, halpatuonti kehitys- 26343: sesti. maista jne. Kuitenkin tiedetään hyvin, että 26344: Sairaaloitten ja laboratorioitten esimies- teva-alan työpaikat ovat nopeasti synnytet- 26345: asemassa olevien lääkäreitten velvollisuutena täviä nimenomaan naisten työttömyyden 26346: on valvoa, että yleisesti hyväksytyt menetel- poistamiseksi eräillä alueilla maassamme ja 26347: mät myös diagnostisessa toiminnassa toteu- että ne lisäksi ovat valtion tuettaviksikin 26348: tuvat kaikissa terveydenhuollon yksiköissä. huokeampia kuin esimerkiksi meriteollisuus. 26349: Paikallinen valvonta terveydenhuollon ken- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 26350: tällä osana palvelujen laadun varmennusta tekstiili- ja vaatetusalan teollisuuden työpaik- 26351: on ensisijainen ja tärkein keino huolehtia kojen säilyttämiseksi ja lisäämiseksi maas- 26352: potilasturvallisuudesta. samme? 26353: Terveydenhuoltojärjestelmän toiminnassa 26354: lähtökohtana on se, että koulutetut tervey- Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 26355: denhuoltoalan ammatinharjoittajat tuntevat ne n: Herra puhemies! Kiristyneestä mark- 26356: vastuunsa työstään. Mikäli laiminlyöntejä tai kinatilanteesta ja tietysti myös kohonneesta 26357: virheellisyyksiä ilmenee, on sen varalle ole- suhteellisesta palkkatasosta johtuen maamme 26358: massa valvontajärjestelmä paikallis-, alue- ja tekstiiliteollisuus on eräitä erityistekstiilejä 26359: keskushallinnon tasolla. Ilmitulleet epäilyk- lukuunottamatta supistunut koko 80-luvun. 26360: set laiminlyönneistä ja virheistä tutkitaan ja - Ilokseni voin sanoa, että se tekstiilinala, 26361: tarvittaviin toimenpiteisiin ryhdytään. Tois- josta olen itse tullut, on ollut yhä edelleen 26362: taiseksi tiedossa ei ole seikkoja, jotka viittai- kasvavaa koko 80-luvun ajan eli kuitukan- 26363: sivat siihen, että käytössä olevaa valvonta- kaat. - Sama pätee vuodesta 1985 myös 26364: järjestelmää sinänsä tulisi olennaisesti muut- vaatetusteollisuuteen, joka on siitä lähtien 26365: taa. Toimintaa pyritään tehostamaan mm. supistunut. 26366: siirtämällä valvonta enenevästi lääninhalli- Kun markkinatilanne siis lähinnä naapu- 26367: tuksiin vireillä olevan organisaatiouudistuk- rimaissa ja myös kauempana on kiristynyt ja 26368: sen yhteydessä. kun kotimaiset kauppaketjut teettävät mal- 26369: listonsa yhä useammin ulkomailla, usein nk. 26370: Asia on loppuun käsitelty. halpatuontimaissa, halvan työvoiman mais- 26371: sa, niin meillä on varmasti edessämme sama 26372: tie kuin useimmilla muillakin teollistuneilla 26373: Puhemies: Päiväjärjestyksen 5) asian mailla: vaatetusteollisuus tulee vieläkin tästä 26374: käsittely siirtyy, koska valtioneuvoston jonkin verran supistumaan. Vaatetusteolli- 26375: asianomainen jäsen ei ole voinut saapua suus itse on pyrkinyt torjumaan tätä uhkaa 26376: vastaamaan. Samasta syystä siirtyvät myös ja onkin erikoistumassa design-vaatteisiin ja 26377: 6), 8) ja 10) asia. teknologiselta tasoltaan huippuosaamiseen 26378: myös tuotannossaan. Me voimme tällä taval- 26379: la silloin suomalaista erityisosaamista hyö- 26380: dyntää, korkeaa koulutustasoa, hyvää tuot- 26381: 7) N:o 128 Ed. Vähänäkki: Työpaikkojen tavuutta, iskukykyisillä alueilla. 26382: turvaamisesta tekstiili- ja vaatetusteollisuu- Valtiovalta voi edistää tuotannon ohjautu- 26383: dessa mista niille sektoreille, joilla suomalaisilla on 26384: paras kilpailukyky, teknologisen osaamisen 26385: Ed. Vähän ä k k i: Arvoisa puhemies! kehittämiseen tähtäävien toimenpiteiden 26386: Teen seuraavan suullisen kysymyksen kaup- avulla sekä sellaisilla viennin avustustoimen- 26387: pa- ja teollisuusministerille: piteillä ja vientikampanjoilla, jotka auttavat 26388: Maamme tekstiili- ja vaatetusalan teolli- vaatetusalan yritysten markkinointia. Tätä 26389: suus työllisti vuonna 1988 vielä yli 30 000 tehdään sekä kauppa- ja teollisuusministe- 26390: henkilöä, valtaosaltaan naisia, ja oli alan riön että myös Ulkomaankauppaliiton mää- 26391: tuotteiden bruttoarvo tuolloin lähes 5 miljar- rärahojen turvin. 26392: Suullisia kysymyksiä 3523 26393: 26394: 26395: Kansainvälisessä tekstiilituotekaupassa lueteltu koko joukko toimenpiteitä. Tekstiili- 26396: Suomi on vuonna 1973 ollut mukana sääte- ja vaatetusteollisuus ei varsinaisesti kuulu 26397: lemässä kauppaa ns. monikuitusopimuksen, sellaisen high tech -teollisuuden piiriin, jota 26398: multifibre agreementin, parissa, joka näillä rakennemuutosmäärärahoin olisi ikään kuin 26399: näkymin kestää vuoteen 1991. Kun myös pyritty kasvattamaan, joskin varmasti siellä- 26400: kehitysmaakaupassa on näkyvissä yhä sel- kin saattaa olla ja onkin sellaisia projekteja, 26401: vemmin vapaammat tuulet, on vaikea nähdä, joihin valtiovaltakin on osallistunut, muun 26402: että tuo multifibre agreement pysyisi aivan muassa cad-muodossa, siis computer aided 26403: sellaisenaan, mutta me pyrimme varmista- design, ja myös tietokoneohjatun tuotannon 26404: maan tietysti suomalaisen vaatetusteollisuu- puitteissa. Meillä on tällä alueella myös 26405: den kilpailukykyä sopimuspohjaisesti tästä korkeakoulupohjaista tutkimusta mm. Tam- 26406: eteenpäinkin. pereella, ja sitä valtiovallan toimenpitein on 26407: Me siis pyrimme sekä teknologisilla että avustettu. Tiedän. ainakin Sitran puitteissa 26408: kauppapoliittisilla toimenpiteillä turvaamaan sitä avustetun. 26409: vaatetus- ja tekstiiliteollisuutemme kilpailu- Mitä tulee yhteisyrityksiin Neuvostoliitos- 26410: kyvyn samoin kuin alue- ja työllisyyspoliitti- sa tai muualla, se on aivan mahdollista. Itse 26411: sin toimenpitein. On kuitenkin rehellisesti olen lämpimästi tukemassa ja olen usein 26412: sanottava: suurin osa kilpailukyvyn säilyttä- puhunut sen puolesta, että suomalaisen vaa- 26413: misongelmasta on tietysti yrityksillä itsellään. tetusteollisuuden olisi syytä katsoa niitä 26414: mahdollisuuksia, joita esiintyy Puolassa, Un- 26415: Ed. Vähän ä k k i: Arvoisa puhemies! Te- karissa ja miksei tietysti yhteisyrityksissä 26416: lakkateollisuuden säilyttämiseksi on tosiaan Neuvostoliitossa, mutta kyllä se on tietysti 26417: tässä salissa viime aikoina puhuttu paljon ja ennen kaikkea yritysten omaa toimintaa. Ei 26418: valtio on siihen uhrannut varoja. Ministerin valtiovalta voi kädestä pitäen heitä sinne 26419: äskeisessä vastauksessa tuli eräitä toimenpi- viemään ja kuin pikkulapsia opettamaan. 26420: teitä alan kehittämiseksi ja työpaikkojen Mitä tulee sitten sosiaaliturvamaksujen 26421: lisäämiseksi. Olisin tiedustellut ensimmäisenä alentamiseen, olen myös lämpimästi sen 26422: lisäkysymyksenä: puolella. Se on hallituksen ohjelmassa, että 26423: Onko ajateltu tässä yhteydessä satumak- tätä kautta pyrittäisiin alentamaan työvoi- 26424: sujen alentamista nimenomaan työvoimaval- mavaltaisen yritystoiminnan kustannuksia. 26425: taisella alalla? Onko ajateltu rakennemuutos- Mutta muistutan tässäkin yhteydessä: jokai- 26426: varojen ohjaamista tekstiiliteollisuuden ke- nen liian suuri palkankorotus, jonka työn- 26427: hittämiseksi niillä seuduilla, missä savupiip- antajat ja työntekijät keskenään tekevät, 26428: puteollisuus luovuttaa työvoimaa? Onko syö verrattomasti paljon enemmän tai mer- 26429: korkeakoulutasoista tutkimusta tällä alalla kitsee kustannuksissa kuin muutaman tai 26430: edistetty samoin kuin koulutusta? Viennin yhden prosenttiyksikön sosiaaliturvamaksun 26431: edistämistä herra ministeri jo koskettelikin. lasku. 26432: Minkälaisia erityisoperaatioita on ollut har- 26433: kittavana? Idänkaupan tason kehittämiseksi Ed. Vähänäkki: Herra puhemies! Toi- 26434: nimenomaan vaatetusviennin osalta olisivat nen lisäkysymykseni sisältää vain yhden ky- 26435: tarpeen sanelemia esimerkiksi yhteisyritykset symyksen. Nythän on tilanne sellainen, että 26436: neuvostoliittolaisten kanssa vapaakaupunki melkeinpä paita kuin paita, alushousu kuin 26437: Viipurin puitteissa. Esimerkiksi Haminassa alushousu, jonka ostamme, niin siinä lukee 26438: on tekstiilialan yritys joutunut irtisanomaan Made in Thailand, Made in Hongkong, 26439: viitisenkymmentä työntekijää. Aikooko hal- Made in Malaysia, Made in China jne. 26440: litus kiinnittää huomiota myös tähän puo- Toisin sanoen vaatetusalan alamäkeen yhte- 26441: leen, siis Neuvostoliiton suuntaan? nä syynä on halpatuonti näistä ja eräistä 26442: muista kehitysmaista. Täällä muutama päivä 26443: Puhemies: Puheenvuorossa oli useita takaperin devan edustaja, taisi olla ed. Ensio 26444: kysymyksiä. Ministeri valinnee niistä vastat- Laine, suositteli tullimuurien kaatamista ke- 26445: tavaksi. hitysmaista tulevan vaatetustuonnin tieltä, 26446: toisin sanoen, että tämä tilanne edelleen 26447: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- vaikeutuisi Suomessa tekstiili- ja vaatetus- 26448: nen: Herra puhemies! Siinä todellakin oli teollisuuden alalla. 26449: 3524 Torstaina 9. marraskuuta 1989 26450: 26451: Edelleen me tiedämme, että monissa kehi- tajien yhtiöltä saamien etujen valvontaa; tätä 26452: tysmaissa on länsimaisia firmoja, jotka nämä siis valvovat tilintarkastajat. Tätä valvovat 26453: vaatteet tekevät, ja siellä käytetään alaikäistä tietysti myös lähinnä hallintoneuvostojen 26454: työvoimaa ja maksetaan alipalkkoja. Parempi työjaostot tai hallintoneuvostojen puheenjoh- 26455: olisi mielestäni, että Gatt-kierroksen yhtey- taja ja varapuheenjohtaja. Kun puhutaan 26456: dessä nimenomaan vaatetusalalla tullisuoja valtionyhtiöiden johtokuntien palkoista, 26457: säilytettäisiin ja ehkä hivenen korotettaisiin- meillä on kauppa- ja teollisuusministeriössä 26458: kin. Mikä on ministerin kannanotto tähän? tietysti tieto siitä, mitä eri yhtiöiden johto- 26459: kuntien jäsenet saavat palkkaa. Me seuraam- 26460: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- me myös siellä tapahtuvia korotuksia ja 26461: ne n: Herra puhemies! Periaatteellinen Suo- annamme niistä aina ohjeet, jotka noudatta- 26462: men hallituksen kannanotto on vapaakauppa vat yleistä työmarkkinakäytäntöä kunakin 26463: niin pitkälle kuin mahdollista, ja Gatt-kier- sopimuskautena. On tietysti luonnollista, että 26464: roksessakin me pyrimme erilaisia ei-tariffi- joskus on ns. meriitti- tai kuoppakorotuksia. 26465: luonteisia ja myös tullitariffin luonteisia kau- Niistä sitten sovitaan erikseen. 26466: pan esteitä mieluumminkin purkamaan. Aivan ennen kuin tällainen lehdistötieto 26467: Minä en kiistä niitä tietoja, joita ed. erään entisen valtionyhtiön pääjohtajan väi- 26468: Vähänäkillä on, että käytetään sellaista työ- tetyistä eduista, jotka eivät olisi olleet mil- 26469: voimaa, joka Suomessa ei olisi sallittua; olen lään lailla oikeutettuja, tuli julkisuuteen, olin 26470: lukenut niistä samoista tiedoista. Mutta toi- jo antanut tehtäväksi selvittää valtionyhtiöi- 26471: saalta täytyy aina muistaa, että kun ostamme den johtokuntien erilaiset palkkaustavat tai 26472: näitä made in -halpatuotteita, se merkitsee kokonaispalkka, mitä he saavat. Tämä selvi- 26473: heille palkanmaksua, se merkitse heille kui- tys on nyt vielä kesken. Siitä me taas 26474: tenkin kehittymistä sellaisilla luontaisilla pystymme saamaan kokonaiskuvan näiden 26475: aloilla, joita nämä usein puuvillaa tai muita yritysten johtajien palkkauksen kokonaisuu- 26476: kuituja tuottavat maat ensimmäiseksi raken- desta. Tämä on normaalia omistajan valvon- 26477: tavat, vähän sen jälkeen sitten elektroniik- tatoimintaa. 26478: kaa, joten kyllä myös sieltä pitää sallia 26479: tuonti, totta kai. Sekin on kehitysyhteistyötä. Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! En minä 26480: ainakaan voi pitää millään lailla hyväksyttä- 26481: Asia on loppuun käsitelty. vänä sitä, että jonkin firman johtaja pitää 26482: firman laskuun lähes kymmentä autoa käy- 26483: tössään ja elää muutenkin, niin kuin sano- 26484: 9) N:o 130 Ed. Tennilä: Valtionyhtiöiden taan pellossa, en tarkoita paikkakuntaa. Mi- 26485: johtajien yhtiöltä saamien etujen valvonnasta nusta tuntui tätä vastausta kuunnellessani, 26486: että KTM painaa villaisella Olavi J. Mattilan 26487: Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Julkisuu- tapauksen tai katsoo sitä läpi sormien. 26488: dessa on ollut tietoja valtionyhtiö Valmet Onko niin, että KTM:ltä ei tule millekään 26489: Oy:n entisen pääjohtajan Olavi J. Mattilan taholle mitään ohjetta siitä, että Olavi J. 26490: rahankäyttöön yhtiössä liittyvistä epäsel- Mattilan tapaus todella perinpohjaisesti sel- 26491: vyyksistä. vitetään? 26492: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo omal- 26493: ta osaltaan ryhtyä tässä mahdollisia väärin- Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 26494: käytöksiä sisältävässä tapauksessa ja estääk- ne n: Herra puhemies! Tämä tapaus, joka on 26495: seen esimerkiksi tilintarkastustoimintaa ke- 1970-80-luvulta, ei kuulu enää KTM:n re- 26496: hittämällä vastaavanlaiset tapaukset tulevai- viiriin suinkaan. Kyllä se kuuluu muille 26497: suudessa? viranomaisille. Jos he katsovat aiheelliseksi 26498: lehtitietojen ja muistioiden pohjalta lähteä 26499: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- toimimaan, niin he lähtevät toimimaan. KTM 26500: nen: Herra puhemies! Valtionyhtiöissä on toimii nykyisessä valvonnassa ja vastaa siitä, 26501: hyvin kehittynyt tilintarkastustoiminta, jota mutta me emme ole tietysti rikospoliisi. Sanon 26502: tietysti meidän puoleltamme, siis kauppa- ja vielä ed. Tennilälle sen, että en minäkään 26503: teollisuusministeriön taholta, seurataan. Ky- hyväksy, mutta minun täytyy koko ajan sanoa, 26504: symys alun perin koskee valtionyhtiön joh- että viittaan lehtitietoihin tässä asiassa. 26505: Suullisia kysymyksiä 3525 26506: 26507: 26508: Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Ministeri Puhemies: Käsiteltävänä on päiväjär- 26509: kertoi, että ollaan tekemässä selvitys valtion- jestyksen 11) asia, ed. Seppänen. 26510: yhtiöiden, toivon mukaan myös virastojen ja 26511: laitosten johtajien, palkoista ja muista eduis- Puhuja: Herra puhemies! Esitän minis- 26512: ta. Kun aatteenani on tasa-arvon edistämi- teri Pesolan vastattavaksi seuraavan suullisen 26513: nen eli myös kohtuuttomiin etuihin puuttu- kysymyksen: 26514: minen, niin tiedustelen: Oletteko te valmiita Suomalainen lääkärikunta on yleisesti hy- 26515: antamaan esimerkiksi meidän kansanedusta- vin koulutettua ja kunniallista väkeä. Viime 26516: jien käyttöön, jos niin pyydämme, nämä vuosina ovat kuitenkin monet lääkärit ryh- 26517: tiedot siitä teidän selvityksestänne? tyneet murentamaan kansanterveystyön pe- 26518: Minusta nyt tarvittaisiin suomalaista glas- rusteita ylläpitämällä oman julkisen toimensa 26519: nostia ilmapiirin puhdistamiseksi ja sen mah- ohella yksityisiä lääkäriasemia, laboratorioi- 26520: dollistamiseksi, että kohtuuttomiin etuihin ta ja muita lääkintäalan yksityisiä palveluk- 26521: puututaan. Valtion pitäisi tässä näyttää mi- sia julkiselle vallalle myyviä yrityksiä. Lää- 26522: nusta esimerkkiä. Sen jälkeen saataisiin ai- käreiden tulot ovat sitä suuremmat, mitä 26523: kaiseksi varmasti painetta siihen, että myös vähemmän työtä he tekevät omassa toimes- 26524: yksityisen sektorin johtajien palkat ja muut saan. 26525: edut ja myös eläke-edut selvitetään. Eli jos Aikooko hallitus tehdä jotain sen estämi- 26526: me pyydämme, saammeko me sen KTM:n seksi, että osa lääkäreistämme ajaa tällä 26527: selvityksen käyttöömme? tavalla yksityistä etua yleisen edun kustan- 26528: nuksella? 26529: Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi- 26530: ne n: Herra puhemies! Eduskunta saa lain Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Her- 26531: mukaan kaikki työtään varten tarvitsemansa ra puhemies! Lääkärin ammattia säädellään 26532: tiedot. lailla. Suurin osa lääkäreistä työskentelee 26533: päätoimisina kunnan tai kuntainliiton lääkä- 26534: Asia on loppuun käsitelty. reinä sairaaloissa ja terveyskeskuksissa. Hei- 26535: dän työnsä ehdot on säädetty kunnallisissa 26536: työ- ja virkaehtosopimuksissa. Lääkäreiden 26537: Puhemies: Koska valtioneuvoston työajan käytön valvonta kuuluu esimiehille 26538: asianomainen jäsen ei ole voinut saapua ja terveydenhuoltolaitosten johdosta vastaa- 26539: vastaamaan, päiväjärjestyksen 10) asian kä- ville elimille. Lääkärin yksityisvastaanoton 26540: sittely siirtyy. pito omalla vapaa-ajallaan on yksityistä am- 26541: matinharjoittamista, jota ei ole juridisesti 26542: tulkittu sivutoimeksi, johon tarvittaisiin 26543: työnantajan suostumus. Luonnollisestikaan 26544: 11) N:o 132 Ed. Seppänen: Yksityisten yksityisvastaanoton pito ei millään tavalla 26545: lääkäripalvelujen myymisestä julkiselle ter- saa häiritä omien työaikaan sidottujen virka- 26546: veydenhoitojärjestelmälle tehtävien hoitamista. 26547: 1980-luvun aikana yksityisessa terveyden- 26548: Ed. Seppänen: Herra puhemies! Toivoi- huollossa lääkärinpalkkiot ovat nousseet no- 26549: sin kyllä, että täällä yleisesti edettäisiin sen peammin kuin julkisella sektorilla. Tästä 26550: mukaan näissä kysymyksissä kuin on päivä- johtuen terveyskeskusten palveluksessa ole- 26551: järjestyksen numerointi tai sitten ... vat lääkärit eivät enää mielellään tee virka- 26552: ajan ylittäviä lisätöitä päivystysvelvollisuuk- 26553: Puhemies: Puhemies on jo ilmoittanut, sien lisäksi. On totta, että entistä suurempi 26554: että ministeri Puolanne ei ole täällä vastaa- osa terveyskeskuslääkäreistäkin pitää yksi- 26555: massa. tyisvastaanottoa, mikä aikaisemmin on ollut 26556: melko harvinaista. 26557: Puhuja: Mutta mma viittaan ed. Vuo- Terveyskeskuksilla on velvollisuus tuottaa 26558: riston esittämään kysymykseen, joka otettiin palvelut omana tai muuna kunnallisena toi- 26559: 15) asiana käsiteltäväksi alussa. Minusta mintana lukuunottamatta niitä poikkeuksia, 26560: sellainen muutos pitäisi ilmoittaa istunnon mihin kansanterveysasetuksen 6 § antaa 26561: alussa. mahdollisuuden. Näin ollen terveyskeskus ei 26562: 3526 Torstaina 9. marraskuuta 1989 26563: 26564: 26565: voi ostaa valtionosuuteen oikeuttavia lääkä- nisterillä mitään käsitystä siitä, kuinka pal- 26566: rinpalveluita muilta osin yksityisiltä lääkä- jon sairausvakuutuksen kautta julkisen val- 26567: reiltä. lan varoja ohjataan tällaisiin tarkoituksiin. 26568: Uusimmissa virkaehtosopimuksissa on py- Arvoisa ministeri! Julkinen valta käyt- 26569: ritty terveyskeskuslääkäreiden lisätyöajan tää 600 miljoonaa markkaa tällaisten yksi- 26570: palkkausta kehittämään paremmin kilpailu- tyisten palvelusten ostamiseen, ja tämä osuus 26571: kykyiseksi yksityissektorin kanssa, ettei sen on jatkuvasti kasvamassa. 600 miljoonaa 26572: vuoksi paineita yksityisvastaanoton laajenta- markkaa on siis jaossa useissa tapauksissa 26573: miseen olisi. Erikoissairaanhoidon laitoksissa valtion työntekijöinä toimiville ihmisille sitä 26574: työskentelevät lääkärit ovat perinteisesti har- kautta, että he oman toimensa ohella omis- 26575: joittaneet melko yleisesti yksityisvastaanotto- tavat tällaisia palveluasemia ja tekevät niissä 26576: toimintaa. Sairaaloiden johdon tehtävänä on työtä. 26577: huolehtia, että työntekijät antavat työaikana Eikö ministeri näe mitään ongelmaa siinä, 26578: täyden työpanoksen. että näin suuri summa käytetään kansanter- 26579: veystyön varoja rinnakkaisen järjestelmän 26580: Ed. Seppänen: Herra puhemies! Itse kehittämiseen maassamme sen sijasta, että ne 26581: asiassa en esittänyt kysymystä yksityisvastaan- rahat ohjattaisiin kansanterveystyön paran- 26582: otoista, vaan esitin kysymyksen yksityisistä tamiseen ja, tietysti helsinkiläisenä kansan- 26583: lääkäriasemista, laboratorioista ja muita lää- edustajana sanon, erityisesti pääkaupunki- 26584: kintäalan yksityisiä palveluksia julkiselle val- seudulle, missä nämä ongelmat ovat paljon 26585: lalle myyvistä yrityksistä. Enkä esittänyt suurempia kuin muissa osissa maatamme? 26586: kysymystä vain lääkäreiden ajankäytöstä, 26587: vaan myöskin siitä mahdollisuudesta, että he Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar- 26588: omistavat näitä yrityksiä ja saavat hyötyä voisa puhemies! En näe tässä ongelmaa. 26589: siitä toiminnasta, mitä he työajan ulkopuo- Meille on luotu sairausvakuutusjärjestelmä, 26590: lella tekevät, ei vain työntekijöinä, vaan joka toimii mielestäni hyvin. Yksityinen sek- 26591: myöskin näiden palvelusten omistajina. Minä tori tukee terveydenhuollossamme julkista 26592: kysyn ministeriltä: sektoria, ja kuten totesin, se on tuonut tälle 26593: Onko ministerillä mitään käsitystä siitä, sektorille lisää joustavuutta. 26594: kuinka paljon sairausvakuutuksen kautta Tämän hallituksen aikana on suunnattu 26595: tuetaan yksityisiä lääkäriasemia, laborato- entytsesti voimavaroja kansanterveystyön 26596: rioita ja lääkintäalan yrityksiä, jotka myyvät kehittämiseen. Olemme aloittaneet väestö- 26597: palveluksia julkiselle vallalle? vastuujärjestelmään siirtymisen, joka tunne- 26598: taan paremmin omalääkärijärjestelmänä, ja 26599: tätä kautta pyrkineet parantamaan terveys- 26600: Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Her- keskusten toimintaedellytyksiä. Tämä halli- 26601: ra puhemies! Kuten jo vastauksessani totesin, tus on aikaisemmista hallituksista poiketen 26602: olennaista on se, että jos lääkäri on kunnan suunnannut myös voimavaroja terveyden- 26603: tai kuntainliiton palveluksessa, hän antaa huollon laitosten rakentamiseen nimen- 26604: sinä aikana täyden työpanoksen työnantajal- omaan eteläiseen Suomeen, jonka palvelut 26605: leen, ja tätä valvotaan, niin kuin totesin. ovat olleet jäljessä muusta maasta. 26606: Meillä on julkista sektoria kautta aikojen 26607: ollut tukemassa terveydenhuollossa yksityi- Ed. P. Leppänen: Herra puhemies! 26608: nen sektori, mikä on tuonut joustavuutta Tähän samaan asiaan olen kiinnittänyt huo- 26609: terveydenhuollon toimintaan ja on koettu miota siitä näkövinkkelistä, että tiedossani 26610: myös potilaiden kannalta myönteisenä. Meil- on hyvin runsaasti sellaisia tapauksia, että 26611: lä on myös järjestelmä, jonka kautta tuetaan lääkäreitä on aamupäivän julkishallinnon 26612: sairausvakuutuksen kautta yksityistä sekto- palveluksessa. Iltapäivällä heillä on yksityis- 26613: ria, enkä näe tässä mitään ongelmaa tänä vastaanotto ja illalla sitten erikseen useampia 26614: päivänä. työpaikkoja eri tehtävissä eri puolilla Suo- 26615: mea. Tässä herää kysymys, kun henkilö 26616: Ed. Seppänen: Herra puhemies! Taas- tekee jo kolmea työtä, miten on potilastur- 26617: kin ministeri vastasi kysymykseen, jota en vallisuuden laita. Kysynkin arvoisalta minis- 26618: esittänyt. Kysymyshän koski sitä, onko mi- teriltä: 26619: Suullisia kysymyksiä 3527 26620: 26621: 26622: Onko hallituksella aikomus tehdä sellaista lu Demari-lehdessä 20.10.1989 käsittelee 26623: lainsiiiidiintötyötä, jolla voitaisiin estää täl- eduskunnan perustuslakivaliokunnan käsitel- 26624: laiset monen työpaikan pitämiset saman päi- tävänä olevaa valtiosääntöuudistusta. Haas- 26625: \iin aikana? tattelu on otsikoitu "Valtiosääntö kulta- 26626: vaa'alla punnittu". Asiasta näyttää syntyvän 26627: Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Her- laajempaakin keskustelua. 26628: ra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriössä Haastattelun selkeä sanoma on, että oi- 26629: ei ole valmistella tämän kaltaista lainsäädän- keusministeri ei salli eikä suostu mihinkään 26630: töii. Haluaisin todeta, että yksityisvastaan- olennaisiin muutoksiin. Jos hallitus tai jopa 26631: oton rajoittaminen virka-ajan ulkopuolella ei sen yksittäiset ministerit pyrkivät tosiasialli- 26632: lisiiisi sinällään vastaanottojen määrää, kos- sesti sanelemaan eduskuntakäsittelyn loppu- 26633: ka läiikäreitä ei voi lisätyöhön mitenkään tuloksen, ollaan arveluttavalla tiellä. Asiaa 26634: velvoittaa. arvioitaessa on syytä muistaa, että kysymys 26635: on valtiosäännön aivan keskeisimpien sään- 26636: Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Jos- nösten uudistamisesta. Asiantuntijoiden 26637: sain määrin ministeri Pesola vastasi siihen enemmistö on esittänyt aika lailla saman 26638: kysymykseen, jonka olin aikeissa esittää, suuntaisia muutosehdotuksia, ja valiokun- 26639: mutta jos herra puhemies sallii, lähestyn nassa näyttääkin olevan valmiutta hallituk- 26640: asiaa vähän toiselta kantilta, sanoisinko mo- sen esityksen muuttamiseen. 26641: raalisesta näkökulmasta. Aikooko hallitus tai oikeusministeri jolla- 26642: Onko arvoisan ministerin mielestä moraa- kin tavalla valvoa tai paimentaa, että perus- 26643: lisesti oikein, että lääkäri, joka nauttii yhteis- tuslakivaliokunta hyväksyy valtiosääntöuu- 26644: kunnalta hyvin huomattavia tuloja, myös sen distuksen hallituksen esittämässä muodossa, 26645: lisäksi harjoittaa yksityisbisnestä samalla vai onko valiokunnalla ja kansanedustajilla 26646: alalla? myös käytännössä valta päättää uudistuksen 26647: sisällöstä? 26648: Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Her- 26649: ra puhemies! Tärkeintä minusta lääkärin Oikeusministeri L o u e koski: Rouva pu- 26650: ammatissa on se, että lääkäri voi auttaa avun hemies! Ed. Anttila mainitsee kysymykses- 26651: tarvitsijaa, potilasta, ja potilas saa tarvitse- sään Demari-lehden haastattelun, joka kiel- 26652: mansa palvelut mahdollisimman nopeasti il- tämättä oli siinä suhteessa hieman erikoinen, 26653: man jonotusta. Tässä suhteessa yksityisen että minutkin oli saatu siinä haastattelussa 26654: sektorin mukanaolo tukemassa julkista sek- aika aggressiiviseksi. Haastattelutilanne ni- 26655: toria on auttanut nimenomaan yksityistä mittäin oli sellainen, että se oli enemmänkin 26656: potilasta. väittelyä kuin normaalia haastattelua tär- 26657: Haluaisin vielä todeta sen, että lääkäreiden keästä poliittisesta kysymyksestä, mutta siitä 26658: työajan seuranta on kunnallisen työmarkki- läsnäoleva toimittaja ja minä yhdessä kan- 26659: nalaitoksen määräyksiin perustuen ollut namme vastuuta. Hyvä on, että näin tärkeäs- 26660: meillä hyvinkin tiukkaa ja yksityiskohtaista. tä asiasta syntyy laajaa keskustelua. Toistan, 26661: Meidän tietoomme ei ole tullut, että lääkärit että hallituksen näin tärkeässä asiassa teke- 26662: olisivat nykyään pitäneet yksityisvastaanot- mä ehdotus on erittäin tarkasti harkittu. Tuo 26663: toa työaikana. Aikaisemmin tällaisia on var- "kultavaa'alla punnitseminen" on hyvin tyy- 26664: masti voinut olla, mutta tällä hetkellä meillä pillinen otsikko tällaisissa yhteyksissä. 26665: ei tiedossa tällaista ole. Ed. Anttila kokeneena perustuslakivalio- 26666: kunnan jäsenenä ja parlamentaarikkona tie- 26667: Asia on loppuun käsitelty. tää, kuka Suomessa lait säätää. Ed. Anttila 26668: tietää myös sen, että sellainen ministeri on 26669: aika erikoinen, joka ei näin tärkeässä asiassa 26670: 12) N :o 133 Ed. Anttila: Hallituksen suh- joskus painokkaastikin puolla hallituksen 26671: tautumisesta valtiosääntöuudistuksen edus- esityksiä. Minä olen perustuslakivaliokun- 26672: kuntaKäsittelyyn taan päin ja muutenkin ollut aika määrätie- 26673: toinen edustaessani sitä kantaa, joka halli- 26674: Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! tuksella on ollut tätä hyvin keskeistä valtio- 26675: Oikeusministeri Matti Louekosken haastatte- säännön kohtaa uudistettaessa. Ja aion olla 26676: 3528 Torstaina 9. marraskuuta 1989 26677: 26678: 26679: sitä vastakin, mutta tämä ei merkitse sitä, kin, koska nyt näyttää varsin todennäköisel- 26680: ettei perustuslakivaliokunta ja loppujen lo- tä, että valiokunnan piirissä on laajaa yksi- 26681: puksi eduskunta itsenäisesti harkitsisi, millä mielisyyttä eräiden kohtien muuttamiseen: 26682: tavalla presidentin vaalijärjestelmää ja siihen Onko hallituksen mielestä tällainen pai- 26683: liittyviä presidentin valtaoikeuksia tulisi nostaminen soveliasta, ja toiseksi, tuleeko 26684: muuttaa. oikeusministeriö tavallaan ylikävelemään va- 26685: liokunnan, jos me siellä yksimielisesti pää- 26686: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! dymme muutosehdotuksiin? 26687: Annan suuren arvon sille, että oikeusminis- 26688: teri Louekoski avoimesti myöntää sen, että Oikeusministeri L o u e koski: Rouva pu- 26689: hän painokkaasti aikoo puoltaa tätä tärkeää hemies! Kyllähän painostaminen on sovelias- 26690: uudistusta, jota oikeusministeriössä on val- ta, jos valiokunta painostamiseen taipuu. 26691: misteltu, ja myös määrätietoisesti toimia sen Tämä on sellaista argumentointia jonkin 26692: puolesta. Tulee mieleen, että rajan vetäminen esityksen puolesta ja sitä vastaan. Olen ollut 26693: ministerin määrätietoiselle toiminnalle ja vai- huomaavinani, että yhtä hyvin puoluetoveri- 26694: kuttamiselle valiokunnan jäseniin on aika ni valiokunnassa kuin oppositionkin edusta- 26695: vaikeaa. Siinä mielessä kysyisinkin, koska jat ovat löytäneet toisensa monessa kohtaa ja 26696: ministerin kannanotoilla on aina oma mer- ovat muuttamassa hallituksen esitystä. Minä 26697: kityksensä, kannanotoilla, jotka esitetään olen ollut hyväksymässä omasta puolestani, 26698: lehdessä: en vielä lopullisesti hallituksen puolesta, 26699: Mikä oli oikeusministerin Demari-lehdessä mutta omasta puolestani montakin sellaista 26700: olleen haastattelun todellinen tarkoitus, kei- kohtaa, jossa ilmeisesti hallituksen esitys 26701: hin sillä pyritään vaikuttamaan? paranee. 26702: Mutta eräs keskeinen kohta on, jossa 26703: Oikeusministeri L o u e koski: Rouva pu- tulemme varmasti vielä jonkinlaiseen käden- 26704: hemies! Lukijoihin. Lukijoihinhan sillä pyri- vääntöön. Se on eduskunnan hajotusoikeus, 26705: tään vaikuttamaan, mutta vaikuttamisen joka presidentillä nyt on hyvin avoimin 26706: tapa on aika paljon kiinni siitä, miten haas- valtuuksin. Hallituksen esityksen tarkoituk- 26707: tattelu tehdään ja miten se julkaistaan, aina- sena on vähentää näitä valtuuksia, ikään 26708: kin yhtä paljon kuin siitä, miten kysymyksiin kuin sitoa presidentin käsiä. Miten se tapah- 26709: vastataan. Minä uskon, että tämä haastattelu tuu, siitä tullaan vielä keskustelemaan hyvin- 26710: oli siitä aivan erinomainen, että kun siinä kin perusteellisesti ennen kuin eduskunnan 26711: tilanne ikään kuin kiristyi, niin asian tärkeys kanta lopullisesti selviää. Ed. Anttilalle voin 26712: ja mielipiteitten oikea luonnekin tuli lukijalle ehkä leikillisesti sanoa, että kyllä minä pai- 26713: selväksi. nostan muun muassa ed. Anttilaa, jos ed. 26714: Aivan eri asia on se, millä tavalla hallitus Anttila osoittaa taipumusta suostua tällai- 26715: ns. painostaa valiokuntia, edustajia tai koko seen painostukseen. 26716: eduskuntaa hyväksymään omat esityksensä. 26717: Tässä asiassa on kysymys niin keskeisestä Ed. Kekkonen: Rouva puhemies! Mi- 26718: hallituksen esityksestä, että hallitus varmasti nisteri Louekoski mainitsi kertoessaan taan- 26719: omassa keskuudessaan ja valiokunnan jäsen- noisesta haastattelusta, että siinä tilanne jo- 26720: ten kanssa laajemminkin edustajien kanssa tenkin kiristyi haastattelijan ja haastatelta- 26721: keskusteluissa pyrkii sellaiseen sovinnolliseen van välillä. No, sellaiset tilanteethan ovat 26722: ratkaisuun, että hammastenkiristykselle ei useasti tuttuja. Rouva puhemies! Haluaisin 26723: ole aihetta. Toistan sen, että olisin aika kysyä ministeri Louekoskelta kiristymistee- 26724: erikoinen oikeusministeri, jos en tällaisessa masta jatkaen: 26725: asiassa puolustaisi hallituksen esitystä, kun Miten hän katsoo, mihin mittaan tilanne 26726: teen sen varsin vaatimattomien ja vähempi- saattaisi kiristyä eduskunnan ja hallituksen 26727: merkityksisien hengentuotteiden osalta. välillä? 26728: 26729: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! Oikeusministeri L o u e koski: Rouva pu- 26730: Annan todella suuren arvon sille, että oi- hemies! Jos muistan oikein, niin joissakin 26731: keusministeri näin avoimesti pohdiskelee tätä haastattelutilanteissa, joissa silloinen toimit- 26732: tärkeää kysymystä. Siinä mielessä kysyisin- taja Kekkonen on minua haastatellut, tilanne 26733: Suullisia kysymyksiä 3529 26734: 26735: 26736: on myös kiristynyt. Mutta en minä joka neet keskeisiksi, ollut m1taan mainintaa. 26737: puolelle mitään kireyttä halua tuntea. Ei Mitä nämä keskeiset asiat ovat? 26738: tässä kannata arvailla, minkälainen keskus- 26739: telun sävy tulee loppujen lopuksi olemaan. Oikeusministeri L o u e koski: Rouva pu- 26740: Minä ainakin itse pyrin hyvin Sovinnolliseen hemies! Suora kansanvaali tasavallan presi- 26741: ja asialliseen asiaratkaisuun, jossa argumen- denttiä valittaessa hallituksen käsityksen mu- 26742: tointi enemmän kuin "hammastenkiristys" kaan, ja uskon, että suuri osa edustajista 26743: ratkaisee, minkälaisen sisällön keskeinen osa jakaa tämän käsityksen, korostaa presidentin 26744: hallituksen esityksestä saa. Tällä tavalla us- asemaa, tahdoimmepa sitä tai emme. Tämän 26745: kon asian ratkeavan ilman sen kummempia vastapainoksi oleellinen osa hallituksen esi- 26746: seikkailuja. tystä tähtää presidentin valtaoikeuksien ja 26747: Jossakin yhteydessä olen kuullut, että tästä vallankäytön tiettyyn rajoittamiseen. Näitä 26748: on tulossa arvovaltakysymys. Jos rouva pu- osia ovat mm. presidentin toimikausien ra- 26749: hemies sallii, niin voin todeta erään arvoval- joittaminen kahteen, eduskunnan hajottami- 26750: ta-asian. 50-60-luvulla aktiivinen sisäminis- soikeuden sitominen jne. aivan niin kuin 26751: teri Emil Luukka kerran joutui vastaamaan läsnäolevat perustuslakivaliokunnan jäsenet 26752: lähetystölle, millä tavalla hän aikoo puolus- ja muutkin edustajat tietävät. Tämä on 26753: taa lähetystön toivomusta. Hän sanoi pane- kokonaisuus, jossa presidentin suoran vaalin 26754: vansa esityksen taakse koko arvovaltansa. tuomaa vallan korostumista tasapainotetaan 26755: Silloin lähetystön vetäjä hetken hiljaisuuden sillä, että valtaoikeuksia hieman kavenne- 26756: jälkeen kysyi, sattuiko ministerillä olemaan taan. Koko esitystä ei olisi voitu eduskun- 26757: mitään muuta tämän esityksen taakse. Täl- nalle antaa ilman tämän tasapainon sisään- 26758: laiseen tilanteeseen ei ainakaan näin tärkeäs- kirjoittamista hallituksen esitykseen. 26759: sä hallituksen esityksessä pidä joutua. Asia- 26760: argumentit puolin ja toisin ratkaisevat tämän Asia on loppuun käsitelty. 26761: kysymyksen. 26762: 26763: Ed. Vähän ä k k i: Arvoisa puhemies! Oi- Ensimmäinen varapuhemies: Päi- 26764: keastaan kun näin tämän kysymyksen listal- väjärjestyksen 13) asian käsittely siirtyy, kos- 26765: la ja kuulin kysymyksen, ihmettelin, miksi ka valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole 26766: ed. Anttila on keskeneräistä ja valiokunnan voinut saapua vastaamaan. 26767: suljettujen ovien takana pidetyssä kokouk- 26768: sessa käsiteltävää asiaa tuonut jo tässä vai- 26769: heessa täysistuntosaliin keskusteltavaksi. 26770: Minä en ole varsinaista painostusta kokenut. 26771: Tuntuu ihmeelliseltä, jos se on kohdistunut 14) N:o 135 Ed. Anttila: Vaalipiirien rajojen 26772: ed. Anttilaan tai hänen edustamaansa ryh- muuttamista koskevista suunnitelmista Hä- 26773: mään, koska luulisi, että oikeusministerille meessä 26774: olisi helpompi nakki painostaa omaa ryh- 26775: määnsä. Kun sitä ei ole tapahtunut, niin Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! 26776: kyllä tässä nyt vähän liikaa ehkä keskusta- Teen suullisen kysymyksen oikeusministeri 26777: puolueen taholta on asiaa kuumennettu tai Louekoskelle: 26778: ehkä nautittu tuosta haastattelusta ja muista Kansliapäällikkö Lauri Tarastin vaalilaki- 26779: puheista. toimikunta käsitteli myös Pirkanmaan maa- 26780: Olisin kysynyt tällaista, kun oikeusminis- kuntaliiton esitystä nykyisen Hämeen eteläi- 26781: teri kiinnitti huomiota siihen, että keskeisistä seen vaalipiiriin kuuluvien viiden kunnan 26782: asioista saattaa mennä niin kuin sanotaan Valkeakoski, Toijala, Viiala, Kylmäkoski ja 26783: pinna tiukalle. Nythän hallitusohjelmassa ei Urjala siirtämisestä Hämeen pohjoiseen vaa- 26784: ole muuta mainittu valtiosääntöuudistukses- lipiiriin. Toimikunta ei tehnyt esitystä näiden 26785: ta kuin se, että hallitus tulee tekemään kuntien siirtämisestä. Nyt näistä neljä kuntaa 26786: ehdotuksen suoraan kansanvaaliin siirtymi- Valkeakoski, Viiala, Toijala ja Kylmäkoski 26787: sestä presidentinvaalissa, ja suurin piirtein ovat päätyneet itse anomaan tätä siirtoa. 26788: sen jälkeen piste. Siellä ei eräistä muista Asiasta tullee anomukset oikeusministeriöön 26789: keskeisistä asioista, mitkä nyt ovat kohon- näinä päivinä. 26790: 26791: 442 290146B 26792: 3530 Torstaina 9. marraskuuta 1989 26793: 26794: 26795: Eduskuntavaalit ovat vajaan puolentoista muksen jättämisestä eli vaalipiirin vaihtami- 26796: vuoden päässä. Ainakin keskustan perusjär- sesta on tehty äänestyksen jälkeen: Miten 26797: jestöissä asetetaan jo ehdokkaita puolueen paljon hallituksen valmisteluissa vaikuttaa 26798: jäsenäänestykseen. Mahdollinen jäsenäänes- se, että kunnan asukkaat eivät ole tästä 26799: tys on helmikuussa 1990. Viimeistään jo nyt siirrosta täysin yksimielisiä? Ehkä suurin 26800: pitäisi olla varmuus ja tieto vaalipiirin rajois- erimielisyys on Kylmäkoskella, jossa äänes- 26801: ta ja siten valittavasta kansanedustajien mää- tyksen tulos tietääkseni oli 13-8. 26802: rästä, mikä samalla on asetettavien ehdok- 26803: kaiden maksimimäärä. Oikeusministeri L o u e koski: Rouva pu- 26804: Missä aikataulussa ja miten laajan selvi- hemies! Minä en ole aivan tarkoin selvittä- 26805: tyksen kautta hallitus tulee tekemään pää- nyt, minkälaisia äänestyspäätöksiä kunnissa 26806: töksensä näiden neljän kunnan jättämiin on tehty. Mutta näyttää siltä, että kunnilla 26807: anomuksiin vaihtaa vaalipiiriä vielä aivan on yhteinen määrätietoinen tahto saada raja- 26808: eduskuntavaalivalmistelujen käynnistyessä? asia muutetuksi. Tämä hallitus on eteläisen 26809: Hämeen vaalipiirin kohdalla tehnyt jo aikai- 26810: Oikeusministeri L o u e koski: Rouva pu- semmin yhden muun kunnan kohdalla mm. 26811: hemies! Olemme tästä asiasta ed. Anttilan vaalipiirijaotukseen vaikuttaneen päätöksen, 26812: kanssa keskustelleet samassa asetelmassa en- nimittäin Someron kunta on siirretty Turun 26813: nenkin, olisiko nyt kolmas tai neljäs kerta, ja ja Porin lääniin kunnan tahdon mukaisesti. 26814: epävirallisesti vielä lukuisammin. Hallitus ei Ed. Anttila ja minä niin kuin muutkin 26815: aio enää vetkutella taikka laatia uusia selvi- läsnäolijat hyvin tiedämme, että se päätös 26816: tyksiä Pohjois-Hämeen vaalipiirin ja Hämeen kunnassa oli syntynyt hyvin täpärän äänes- 26817: eteläisen vaalipiirin rajankäyntiasiassa. Kun- tyksen jälkeen. Mutta kun kunnan tahto oli 26818: nat ovat tässä olleet hyvin aktiivisia, maini- se, sitä on noudatettu. 26819: tut neljä kuntaa Valkeakoski, Toijala, Viiala Minä olen valmis valmistelemaan hallituk- 26820: ja Kylmäkoski, jotka viimeksi muutama päi- sen esityksen kiireesti tämän rajan muutta- 26821: vä sitten jättivät minulle kirjelmän, jossa miseksi, mutta jos käy selväksi, että se ei saa 26822: ehkä pikemminkin vaativat kuin pyytävät hallituksen piirissä enempää kuin eduskun- 26823: rajatarkistuksesta hallituksen esitystä mah- nassakaan sellaista kannatusta, että se olisi 26824: dollisimman pian. Minulla henkilökohtaisesti läpi vietävissä, ei sitä sitten ajeta. 26825: tai hallituksella muutenkaan ei ole mitään 26826: kuumia tunteita asiassa. Mutta kun tätä Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! 26827: kysymystä niin määrätietoisesti pidetään esil- Päätös Someron siirtoanomuksesta syntyi 26828: lä, se on syytä poliittisesti ratkaista mahdol- valtuustossa niin, että ainoastaan kaksi val- 26829: lisimman pian. tuutettua muistaakseni 35:stä sitä vastusti, 26830: Ed. Anttila kysyi, missä aikataulussa hal- joten se oli tavattoman yksimielinen. Lähin- 26831: litus tekee päätöksensä näiden neljän kunnan nä olisin kysynyt nyt, kun todellakin vaalit 26832: jättämiin anomuksiin. Voin luvata, että oma ovat lähellä: 26833: tarkoitukseni on, että kahden viikon kulues- Mikä on viimeinen takaraja, jolloin tämä 26834: sa. Jos jotakin yllättävää sattuisi, missään päätös pitää tehdä? Mikä on oikeusministe- 26835: tapauksessa asia ei saa siirtyä kovin kauaksi, riön käsitys, onko se todella vuodenvaihde 26836: vaan asiallinen poliittinen ratkaisu täytyy vai jokin muu ajankohta? 26837: tehdä puoleen tai toiseen mahdollisimman 26838: pwn. Oikeusministeri L o u e koski: Rouva pu- 26839: hemies! Lakiteknillisesti vaalipiirirajaa kos- 26840: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! kevan lain täytyy olla voimassa heinäkuun 26841: Kiitos ministerille vastauksesta ja kiitos alkuun mennessä ensi vuonna. Samaan ajan- 26842: myös tästä aikataulusta, koska siitä olemme kohtaan mennessä täytyy olla voimassa se 26843: täysin yhtä mieltä, että vaalit ovat lähellä, ja laki, jolla siirrytään todennäköisesti yksipäi- 26844: vaalipiirin rajan pitäisi jo vähitellen todella väisiin vaaleihin. Mutta nämä kaksi esitystä 26845: selvitä eikä olla epäselvä, niin kuin se on teknillisesti myös on pidettävä erillään. Yk- 26846: ollut koko tämän vaalikauden. sipäiväiseen vaaliin siirtymistä tarkoittava 26847: Nyt olisin lopuksi kysynyt sitä, että kun esitys tulee ilmeisesti eduskunnan käsittelyyn 26848: monessa näistä kunnista päätös tämän ano- marras-joulukuun vaihteessa. Se on viimeis- 26849: Suullisia kysymyksiä 3531 26850: 26851: 26852: telyvaiheessa oikeusministeriössä. Kun poliit- Ensimmäinen varapuhemies: En- 26853: tinen tahto tämän vaalipiirirajan osalta sel- nen kyselytuntia keskeytettyä täysistuntoa 26854: kiytyy, se tulee heti perästä, ehkä tämän jatketaan kello 18.30. 26855: vuoden puolella, ehkä heti vuodenvaihteen 26856: jälkeen, mutta tämä arvailutilanne täytyy 26857: lopettaa mahdollisimman pian. Täysistunto lopetetaan kello 18.26. 26858: Pöytäkirjan vakuudeksi: 26859: Asia on loppuun käsitelty. 26860: Erkki Ketola 26861: (111) Torstaina 9 päivänä marraskuuta 1989 26862: kello (13) 26863: Täysistuntoa jatketaan ta ja eduista. Tässä yhteydessä en halua 26864: puuttua niihin moniin kysymyksiin, joita 26865: kello 18.30. väistämättä on noussut vastuista ja rehellis- 26866: ten toimintatapojen noudattamisesta koko 26867: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies talouselämämme toimintojen suhteen. Missä 26868: Hetemäki- Olander. muussa Länsi-Euroopan maassa esimerkiksi 26869: on mahdollista, että toinen pankki ostaa 26870: toista ja lainaa rahat kolmannelta? Keskityn 26871: kuitenkin tässä lyhyessä puheenvuorossani 26872: Ed. Juhantalon ym. välikysymys hallituksen vain siihen, miten valtion, siis omistajan tai 26873: harjoittamasta talouspolitiikasta veronmaksajien, valvonta toteutuu valtion- 26874: yhtiöissämme. 26875: Ed. Helteen ym. välikysymys telakkateolli- Valtion valvontaa valtionyhtiöissä harjoit- 26876: suuden toimintaedellytysten turvaamisesta tavat valtionyhtiöiden hallintoneuvostoihin 26877: valitut poliitikot. Hallintoneuvostojen paikat 26878: ovat eräällä tavalla palkkiovirkoja, pakko se 26879: Keskustelu jatkuu: on todeta. Kun paikkoja täytetään, nimitys- 26880: pyynnötkin lähetettäneen puoluetoimistoille 26881: Ed. Pokka: Arvoisa rouva puhemies! Ei eikä eduskuntaryhmille. Jos ne tulisivat tän- 26882: ole ketään ymmärtäväistä, ei ole yhtään joka ne eduskuntaan, se kai puolestaan olisi 26883: pyrkisi hyvään, ei ketään vanhurskasta, vaan omiaan vahvistamaan sitä kuvaa, että kysy- 26884: kaikki ovat poikenneet pois. Tänä iltapäivä- mys on nimenomaan eduskunnan valvonnan 26885: nä tätä välikysymyskeskustelua kuunnellessa toteuttamisesta kansan omistamien yritysten 26886: on tullut mieleen tuo Raamatun lause. suuntaan. 26887: Wärtsilä Meriteollisuuden konkurssi ja sii- Toki on todettava, että valtionyhtiöitä 26888: hen liittyvät epäselvyydet ovat olleet täällä jo valvoo kauppa- ja teollisuusministeriö ja 26889: niin perusteellisen ja laajan keskustelun koh- ministeriöstä ikään kuin viran puolesta lähe- 26890: teena, että osaltani tyydyn vain erään näkö- tetään edustajat valtionyhtiöiden yhtiöko- 26891: kulman valottamiseen. Tämä asiakokonai- kouksiin käyttämään omistajan puhevaltaa 26892: suus kaiken kaikkiaan antaa aihetta sellai- ja tätä kautta omistajan valvontaa harjoite- 26893: seen johtopäätöksen, että maan hallituksen taan. Mutta eduskunnan valvonta, meidän 26894: johtavien poliitikkojen toimintatavat ja hen- jotka joudumme valtionyhtiöiden asioita kä- 26895: kilökohtainen vastuuntunto on tässä kärsinyt sittelemään, ei tätä kautta luonnollisestikaan 26896: suurimman konkurssin. toteudu muuta kuin välillisesti eli me annam- 26897: Valtionyhtiöiden valvontaa on syytä laa- me luottamusta ministereiden toimille tai 26898: jemmin pohtia, ja sen vuoksi mielestäni se kysymme niiden perään. 26899: keskustelu, joka iltapäivän alussa muun mus- Eduskunnan perutuslakivaliokunta tulee 26900: sa ed. Alhon ja muistaakseni ed. Niinistön Wärtsilä Meriteollisuuden asiasta antamaan 26901: puheenvuorojen pohjalta käytiin, oli erittäin aikanaan lausuntonsa ministerien Suomisen 26902: paikallaan. On tarpeen selkeyttää tätä maan ja Salolaisen toimista, joten niihin ei ole tässä 26903: tavaksi muodostunutta epäselvyyttä vastuus- yhteydessä syytä puuttua. 26904: 3534 Torstaina 9. marraskuuta 1989 26905: 26906: 26907: Sen sijaan Wärtsilä Meriteollisuuden mo- neuvostojen paikat eivät saa olla pelkästään 26908: nista salaisista sopimuksista lähinnä lehtien poliitikkojen palkkiovirkoja, joihin valitaan 26909: kautta tulleet tiedot vahvistavat sitä käsitys- ihmisiä, joilla ei voi järjellisesti kuvitella 26910: täni, että eduskunnan valvonta ei toteudu olevan monien muiden toimiensa ohella ai- 26911: hallintoneuvostoissa istuvien poliitikkojen kaa paneutua yrityksen asioihin ja ongel- 26912: kautta. Aika ajoiuhan eduskunnan valvon- miin. Hallintoneuvoston jäseniksi pitää valita 26913: nan tehottomuudesta on keskusteltu ainakin päteviä talous- ja yrityselämää tuntevia alan 26914: silloin, kun valtionyhtiöissä on esiintynyt ammattilaisia. Sellaisia epäilemättä poliitik- 26915: ongelmia. Kun Valco-asiaa käsiteltiin edus- kojenkin joukosta löytyy, jos vain tällaisen 26916: kunnan perustuslakivaliokunta edellytti, et- tehtävän hoitamiseen on aikaa. Hallintoneu- 26917: teivät ministerit toimi valtionyhtiöiden hal- voston jäseneksi valitsemiseen ei riitä, että 26918: lintoneuvostoissa, mutta mitään selkeää jär- sattuu istumaan eduskunnassa tai on muu- 26919: jestelmää, miten tämä asia olisi hoidettava, ei toin puolueen luottoihminen. 26920: silloinkaan pystytty luonnostelemaan. Eduskunnan valvonta olisi syytä järjestää 26921: Eduskunnan perustuslakivaliokuntahan on uudestaan. Mielestäni valtakunnanoikeussyy- 26922: joutunut valtionyhtiöiden valvonnassa otta- te on ehdottomasti liian raskas väline, kun 26923: maan tuomarin roolin. Tavaksi on tullut, eduskunnalta puuttuu oikeaa tietoa. Ei kai 26924: että valtionyhtiöissä esiintyvät ongelmat tuo- tiedon hankkiminen voi olla aiheena siihen, 26925: daan perustuslakivaliokuntaan. Jos sieltä ei että kootaan tällainen raskas instrumentti? 26926: saada tietoja tai niiden toiminnassa on ha- Me perustuslakivaliokunnan jäsenethän jou- 26927: vaittu ongelmia, niin meillä on tullut tavaksi, dumme istumaan aivan kuin oikeudessa täys- 26928: että esitetään syytepyyntö ministerivastuu- lukuisina. 26929: lain perusteella. Se on perustuslakimme tun- Omalta puoleltani esitän tässä erityisen 26930: tema järein keino ministerin vastuun punnit- valtionyhtiöiden valiokunnan perustamista, 26931: semiseksi. kun valiokuntalaitosta muutoinkin ilmeisesti 26932: Syytepyyntöjä nykyään tehdään kuitenkin ollaan uudelleen tässä talossa organisoimas- 26933: yleensä yksistään jo tiedon hankkimiseksi. sa. Siihenkin on varmasti syytä. Tällaisen 26934: Kysyjät eivät tarkoitakaan, että asianomai- valiokunnan asiana olisi valvoa, mitä valtion 26935: nen ministeri tulisi panna vastuuseen valta- omistamissa yrityksissä ja liikelaitoksissa ta- 26936: kunnanoikeudessa. Tällainen ilman tositar- pahtuu, miten veronmaksajien rahoja käyte- 26937: koitusta tehty tutkimuspyyntö oli esimerkiksi tään, tiedottaa havainnoistaan eduskunnalle, 26938: noin vuodentakainen Outokumpu osakeyh- tehdä ehdotuksia ehkä yhteistyössä valtion- 26939: tiön La Escondida -hanketta koskeva selvi- tilintarkastajien kanssa, mihin toimenpitei- 26940: tyspyyntö. Silloiset kysyjät, SKDL:n kansan- siin ryhdytään. Silloin rauhoitettaisiin valta- 26941: edustajat, totesivat, että he haluavat herättää kunnanoikeussyytteet niihin tarkoituksiin, 26942: keskustelua tärkeästä ja ajankohtaisesta ai- joissa todella halutaan syyte nostaa. 26943: heesta. Vika on, arvoisa rouva puhemies, myös 26944: Jossain määrin on pakko sanoa, että koko paljon poliittisessa kulttuurissamme, tavassa, 26945: valtakunnanoikeussyyteinstituutio on kärsi- millä ministerimme toimivat. Meillähän on 26946: nyt inflaation. Tätä käsitystäni vahvisti se ed. maan tapa, että ministeri on aina oikeassa 26947: Seppäsen aikaisemmin iltapäivällä käyttämä eikä koskaan tee virheitä. Sellainen on mah- 26948: puheenvuoro, kun hän vetosi eduskunnan dollista maassa, jossa hallinto on vielä pit- 26949: perustuslakivaliokuntaan, että meidän täytyy källe tsaarinvallan ajoilta. Avoimuus ja sel- 26950: käsitellä myös politiikan näkökulmasta asioi- keä valvontajärjestelmä kuuluvat nykyai- 26951: ta. Tämä ed. Seppäsen puheenvuoro on kyllä kaan, ja ne kuuluvat nykyaikaan myös val- 26952: ehdottomasti väärä, koska silloin kun valta- tion ja sen yritysten toiminnassa. 26953: kunnanoikeussyytteestä on kysymys, perus- 26954: tuslakivaliokunta joutuu ottamaan tuomarin Ed. H o 1v i tie (vastauspuheenvuoro ): 26955: roolin ja punnitsemaan asiaa nimenomaan Rouva puhemies! Lyhyesti, ottamatta kantaa 26956: oikeudelliselta kannalta ja juridisen vastuun ministereiden sopivuuteen hallintoneuvoston 26957: osalta. jäseniksi, haluan todeta, kun olen ollut pi- 26958: On, arvoisa rouva puhemies, korkea aika demmän ajan Valmetin hallintoneuvoston 26959: miettiä valtionyhtiöiden valvontaa eduskun- jäsenenä kuin pääministeri sen puheenjohta- 26960: nan näkökulmasta uudella tavalla. Hallinto- jana, että pidän kohtuuttomana sitä tapaa, 26961: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3535 26962: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 26963: 26964: jolla oppositio useaan otteeseen, nimen- Galbraith lienee muodista poissa, mutta 26965: omaan ed. Pokka, on vaatinut tietoa siitä, hänen aforisminsa elää siitä yksinkertaisesta 26966: mitä puheenjohtaja Holkeri hallintoneuvos- syystä, että siinä on enemmän kuin siemenen 26967: tossa olisi tietänyt enemmän kuin me muut verran totuutta. Rahamarkkinoiden vapau- 26968: hallintoneuvoston jäsenet. Tämä tuli keskus- tuminen, markkinoilla toimivien tahojen ja 26969: telun katketessa voimakkaasti esille. toimintavälineiden lisääntyminen sekä niistä 26970: Olen ollut jokaisessa hallintoneuvoston johtuva julkisen rahapoliittisen ohjausvallan 26971: kokouksessa, jossa on käsitelty vähemmis- kapeneminen ovat antaneet uusia aseita sel- 26972: töosakkuudessa olevan Valmetin tilannetta laisiin käsiin, joilla on halu ja kyky kullois- 26973: Meriteollisuuden suhteen, ja olemme olleet tenkin etujensa mukaisesti salata tai välttää 26974: juuri niiden tietojen varassa, jotka hallinto- olemassa olevaa, usein itse asiassa yksinker- 26975: neuvosto 19.10. esitti tietonaan tuosta tapah- taista totuutta. 26976: tumasta. Vähemmistöosakkaana Vahnetin Nyt käsittelyssä olevassa kysymyksessä 26977: edustajat ovat toki olleet huolissaan siitä korkopolitiikasta ja sen talouspoliittisista yh- 26978: tavasta, jolla Meriteollisuutta on johdettu, teyksistä on rahateorian käyttökelpoisuus 26979: joka tilanne lopulta päätyi surulliseen kon- sumutuksen välineenä havaittu sekä asian- 26980: kurssiin. osaisilla että asiaan kuulumattomilla tahoil- 26981: Toivon, että tämän keskustelun jatkuessa la. Sumutukseen tai pehmeämmin sanoen 26982: voitaisiin odottaa niitä tietoja, joita ministeri totuuden vaihtelevaan tulkintaan on sorruttu 26983: Suomisen asettama tutkimusryhmä puolueet- niin politiikan, pankkien kuin työmarkkina- 26984: tomana elimenä saa aikaan niistä tiedoista, osapuoltenkin piirissä. Oman intressipiirin 26985: jotka kaikilla osapuolilla tämän kiistellyn edun ajaminen on esimerkiksi suhtautumises- 26986: kysymyksen ympärillä on ollut. sa peruskorkoon johtanut kannanmääritte- 26987: lyihin, joiden sopivuus kansantalouden ja 26988: Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro ): Ar- kansalaisten talouden hyvinvoinnin raamiin 26989: voisa rouva puhemies! Mitä tulee siihen on vähänkin pitemmällä tähtäimellä kovin 26990: osaan tätä Wärtsilä Meriteollisuuden asiaa, kyseenalainen. 26991: joka on perustuslakivaliokunnassa ja jossa Ei sumutuksesta, vaan enemmänkin yh- 26992: selvitetään ministerien asioita, mitä he tiesi- teiskunnallisen näkemyksen puutteesta tai 26993: vät tai mitä he eivät tienneet, siihen en halua sen tahallisesta unohtamisesta on uskoakseni 26994: puuttua. Sen sijaan totean, että ed. Holvitien johtunut pankkimaailman, myös Suomen 26995: puheenvuoro, jonka hän käytti, ymmärrän, Pankin, pitkään jankuttama peruskorkolinja. 26996: Valmetin hallintoneuvoston yhtenä jäsenenä, Sen mukaanhan peruskoron todellinen koro- 26997: antaa kyllä varmuutta olettamuksilleni, että tustarve olisi kuluneen syksyn aikana ollut, 26998: ei tämä hallintoneuvostoinstituutio nykyisel- ei 1 tai 1,5 prosenttiyksikköä, vaan mieluum- 26999: lään täytä sitä tarvetta, mikä eduskunnalla min 3~5 prosenttiyksikköä. 27000: on tietojen saamiseen valtionyhtiöiden toi- Peruskorosta päätösvastuulliset pankkival- 27001: minnasta. tuusmiehet, joiden mielipide syksyn korko- 27002: kuvioissa on käytännössä muotoutunut so- 27003: Ed. K a 11 i o mäki : Arvoisa puhemies! sialidemokraattisten jäsenten toiminnan seu- 27004: Ed. Holvitien ja ed. Pokan dialogi oli ihan rauksena, ovat lukuisia talousteoreetikkoja 27005: riittävän asiallinen, joten soin mielelläni as- uhmaten katsoneet, että suurten kertakoro- 27006: kelteni keskeyttämisen. tusten haittavaikutukset sekä talouspoliitti- 27007: Ed. Pokka siteerasi puheensa alussa Raa- sesti että yhteiskuntapoliittisesti ovat koh- 27008: mattua. Vedän osaltani vähän maan ~ tai tuuttoman suuret etuihin verrattuna. 27009: sanoisinko mammonan ~läheisempää linjaa Myönteisenä pidän sitä, että myös Suomen 27010: ja lainaan takavuosien talousgurua John Pankin katsantokanta näyttää vähitellen siir- 27011: Kenneth Galbraithia. Hänen ilkeään aforis- tyvän suuntaan, jossa peruskoron voimakas 27012: mivarastoansa kuuluu nimittäin väite, jonka liikuttelu todetaan enemmän tai vähemmän 27013: mukaan "monimutkaisuutta käytetään raha- käyttökelvottomaksi radikaalisen raha- ja 27014: teoriassa enemmän kuin millään muulla ta- talouspolitiikan välineenä. Suomen Pankin 27015: loustieteen alalla totuuden salaamiseen tai uusajattelu on myönteistä riippumatta siitä, 27016: välttämiseen eikä suinkaan sen paljastami- ovatko sen taustalla ensi sijassa poliittiset vai 27017: seen". rahapoliittiset arviot. 27018: 3536 Torstaina 9. marraskuuta 1989 27019: 27020: Miksi sitten peruskoron käyttöarvo sekä neissaan. Siksi asia on hyvä kertoa myös 27021: kuluvana syksynä että todennäköisesti myös reilusti ulos. Toinen asia on sitten kokonaan, 27022: tulevaisuudessa on sijoitettava talouspoliitti- onko oikein ja järkevää sitoa korkopäätöksiä 27023: seen kategoriaan, jossa dramaattiset suurten kiinteäksi elementiksi tulosopimusten sisään, 27024: korotusten operaatiot eivät ole mahdollisia? kuten tehtiin viime syksynä. 27025: Tärkein syy on siinä, että peruskoron raju Vallan toinen asia on myös, että puheeni 27026: liikuttelu, vaikka kuinkakin linjakkailla kan- alkupuolella mainittu rahateorialla kikkailu 27027: santaloudellisilla perusteilla, aiheuttaa koh- herää henkiin heti, kun korkopolitiikka esi- 27028: tuuttomia vaikeuksia hyvin monilukuisten merkiksi pankkivaltuusmiesten toimesta mai- 27029: kansalaisten taloudelle. nitaan tulopolitiikan yhteydessä. 27030: Tämä taas johtuu siitä tunnetusta tosi- Vaikka mielikuvien, väärien ja oikeiden, 27031: asiasta, että valtaosa asumiseen kohdistuvista aikaansaaminen kuuluu tulopoliittiseen ku- 27032: tukijärjestelmistämme pohjautuu peruskorko- viointiin, olen varma, että itse ratkaisut 27033: sidonnaiseen asuntolainoitukseen. Niinpä pe- tehdään tiukassa reaalimaailmassa kouriin- 27034: ruskoron nosto, joka Suomen Pankin ja muun tuntuvan todellisuuden ehdoin, ja siksi sosia- 27035: pankkimaailman horisontista saattaa näyttää lidemokraattisten pankkivaltuusmiesten viit- 27036: vaatimattomalta sekä herättää hoivien kät- taus korkopolitiikan ja työmarkkinapolitii- 27037: köissä vähättelevää tuhahtelua, merkitsee sa- kan kohtalon yhteyteen on ollut oikea ja 27038: doissatuhansissa velkataakan kanssa taiteile- viisaiden tuloratkaisujen aikaansaamista ensi 27039: vissa kotitalouksissa vuosibudjetin tarkistusta sijassa edesauttava toimi. 27040: jopa tuhansien markkojen edestä. Raakkaus- Puhemies! Eduskunnalla on oltava siihen 27041: listalle eivät tällöin joudu vain etelänmatkat, mittaan talous- ja rahapoliittista itseluotta- 27042: videohankinnat tai muut viihdykkeet, vaan musta, että se pankki- ja vähän hallitusval- 27043: kovin usein myös elämän arkisemmat asiat, lankin huhuiluista huolimatta säilyttää itsel- 27044: ruoka, juoma ja meno muu, jos asiaa sallitaan leen kuuluvan osuuden Suomen Pankin pää- 27045: syksyn tässä vaiheessa valaistavan joululau- töksenteossa. Pääosin pankkivaltuusmiesten 27046: lun sanoin. kautta kanavoituva eduskunnan rahapoliitti- 27047: Rajuotteinen peruskorkopolitiikka ei asun- nen rooli on säilytettävä vähintäänkin nykyi- 27048: topoliittisten sidonnaisuuksien vuoksi sovi sessä painoarvossaan. Kansalaisten ja heidän 27049: suomalaiseen taloudenpitoon. Tämä sinänsä taloudenpitonsa etu on, että Suomen Pankki 27050: pulmallinen realiteetti sisältyy siihen yhteis- myös tulevaisuudessa on eduskunnan pank- 27051: kuntapoliittisen näkemyksen tarpeeseen, jota ki. Mielestäni tämä kansallinen järjestelym- 27052: sosialidemokraattien taholta on peräänkuu- me, joka kansainvälisesti on harvinaisuus, on 27053: lutettu, kun korkopolitiikan ja talouspolitii- kansallinen voimavara, ei kiusankappale, 27054: kan tulevia linjoja vedetään valtakunnan vaikka ymmärränkin, että käskemään tottu- 27055: päättävissä elimissä. neiden pankkimiesten hermoon ottaa ja lu- 27056: Arvoisa puhemies! SDP:n pankkivaltuus- jasti, kun kaiken maailman kansanedustajat 27057: miehet ovat syksyn korkolinjauksissaan vii- menevät ja tekevät päätöksiä oman harkin- 27058: tanneet reaktioihin, joita peruskorkoon koh- tansa mukaan. 27059: distuvat päätökset saattaisivat aiheuttaa tu- 27060: loneuvotteluja käyvillä työmarkkinoilla. Ed. Pohjanoksa: Arvoisa puhemies! 27061: Monet ovat varmaankin pitäneet tällaisia Tässä keskustelussa on jo tuotu niin paljon 27062: viittauksia virheenä, koska peruskoron tulo- esiin yleisiä näkökulmia, että tuon omassa 27063: politisoiminen jo viime syksyn vakautusrat- puheenvuorossani esiin yhden esimerkin sii- 27064: kaisun yhteydessä kuulemma osoittautui vir- tä, mitä tapahtuu yhdellä telakkapaikkakun- 27065: heeksi. nalla - ja tällä kertaa otan esimerkiksi 27066: Tosiasioiden tunnustamista en pitäisi kui- kotikaupunkini Rauman - jos telakkateol- 27067: tenkaan virheenä. Itse asiassa vanha viisaus lisuuden asema maassamme vaikeutuu, niin 27068: - tai latteus, kuinka vain - sanoo, että että sen toimintakyky ei enää ole mahdollis- 27069: tosiasioiden tunnustaminen on viisauden al- ta. 27070: ku. Ja tosiasia on, että työmarkkinaosapuol- Huoli työllisyydestä telakkateollisuuspaik- 27071: ten valistuneisuus varmasti riittää toteamaan kakunnilla on erityisen suuri. Raumalla on 27072: peruskorkopäätösten vaikutukset ja otta- kaksi telakkaa, jotka työllistävät Rauman 27073: maan ne huomioon tulopoliittisissa kuvioin- talousalueella yhteensä 2 130 työntekijää. 27074: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3537 27075: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 27076: 27077: Kun otetaan huomioon vielä alihankkijat, nalta asiaa tarkastellen voi tulla vain yhteen 27078: nousee luku 2 500:aan, sillä Rauma Yards päämäärään. Valtiovallan tulee osaltaan tur- 27079: antaa työtä alihankintojen kautta noin 200 vata sekä telakkateollisuuden että siihen 27080: työntekijälle ja Hollming Oy noin 100 työn- kiinteästi yhteydessä olevien tahojen toimin- 27081: tekijälle. Tämä työntekijöiden määrä on 31 nan jatkuminen. 27082: prosenttia teollisuustyöpaikoista Raumalla. 27083: Telakoiden maksamista palkoista kertyvä Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! 27084: äyrimäärä on 226 miljoonaa. Alihankinta- Ministeri Liikanen eilen illansuussa perään- 27085: töistä seudulle arvioidaan jäävän palkkojen kuulutti sitä, että olisi kohtuullista, että 27086: muodossa noin 60 miljoonaa markkaa eli 54 välikysymyskeskustelua edes välikysyjät itse 27087: miljoonaa äyriä. Rauma Yards Oy:n äyri- seuraisivat paremmin. Tähän täytyy todeta, 27088: määrä kaupungille vuonna 1988 on noin 10 että istuntosalin lämpötila valitettavasti aina- 27089: miljoonaa kappaletta ja Hollming Oy:n 2,3 kin itselleni on sen verran alhainen, että täällä 27090: miljoonaa kappaletta. pitemmän yhtämittaisen jakson istuminen 27091: Näiden tietojen perusteella voidaan arvioi- tuottaa aikamoiset vilunväreet. En tiedä, 27092: da telakoiden kunnallistaloudellista vaikutus- miten tässä kysymyksessä pitäisi toimia, mutta 27093: ta. Telakoilta kertyvä äyrimäärä vaikuttaa lämpötilaa tähän istuntosaliin pitäisi saada 27094: kuntien veroäyrien hintoihin seuraavasti: lisää, jotta täällä todella tarkenisi istua. 27095: Rauman kaupungissa 2,3 penniä; Rauman Arvoisa rouva puhemies! Ministeri Liika- 27096: maalaiskunnassa 1,6 penniä; Eurajoella 0,6 nen hallituksen puolesta käyttämässään vas- 27097: penniä; Lappi Tl:ssä 0,8 penniä ja Pyhäran- tauspuheenvuorossa myöntää vuoden 1986 27098: nassa 0,9 penniä. taloudellisen kehitysarvion vääräksi, mutta 27099: Rauman seudun työllisyystilanne on yleen- hän ei sen sijaan myönnä sitä, että hallituk- 27100: säkin huonompi kuin muualla maassa. sen talouspolitiikka on ollut ajopuuteorian 27101: Alueen työttömyysaste on keskimäärin 6,4 omaista: kun ei tehdä mitään, ei tehdä 27102: prosenttia, Rauman kaupungin 7. Jos pahin vir heitäkään. 27103: mahdollinen ennuste toteutuisi eli telakka- Ministerin vastauspuheenvuorossa ei esi- 27104: teollisuuden loppuminen Raumalta, merkit- tetty yhtään uutta konkreettista lääkettä 27105: sisi se katastrofia Rauman seudulle. Telakoil- siihen, miten hallitus katkaisee vaihtotaseen 27106: ta vapautuvalle työvoimalle ei löydy työpaik- alijäämän jatkuvan kasvun, pysäyttää inflaa- 27107: koja alueelta, vaan se muuttaisi työpaikkojen tion, joka hallituksen elinaikana on kolmin- 27108: perässä muualle maahan. Väestökadon myö- kertaistunut, pysäyttää maamme ylivelkaan- 27109: tä alueen palveluelinkeinot supistuisivat. Tä- tumisen jne. Eduskuntavaaleihin on aikaa 27110: män seurauksena veroäyrin hinnoille syntyisi puolitoista vuotta. Tänä aikana ehtii maan 27111: seuraavat arvioidut korotuspaineet: Raumal- talous ajautua vielä syvempään kriisiin, mi- 27112: la 2,6 penniä veroäyrin hintaan; Rauman käli hallitus ei tee mitään. Jotta hallitus voisi 27113: maalaiskunnassa 1,7 penniä; Eurajoella 0,7; korjata tekemänsä virheet, siihen tarvitaan 27114: Lappi Tl:ssä 0,9 ja Pyhärannassa 1 penni. synnintuntoa, tehtyjen virheratkaisujen rehel- 27115: Edellä kuvatut uhat voidaan torjua mm. linen myöntäminen. 27116: telakkateollisuuden tasapuolisella tukemisel- Hienoista synnintuntoa käsittääkseni mi- 27117: la maassamme. Raumalaistelakat odottavat, nisteri Liikanen osoittikin eilen illalla käyt- 27118: että päätös valtion suhtautumisesta koko tämässään vastauspuheenvuorossa, jossa hän 27119: telakkateollisuuden tulevaisuuteen tehdään myönsi osan tehdyistä virhearvioista mutta 27120: lähiaikoina ja päätetään myös siitä, anne- samanaikaisesti yritti vierittää hyvin taitavas- 27121: taanko tukea ja minkä suuruisena. Mikäli ti syyt keskustan valtiovarainministerin Esko 27122: päätökset viipyvät, vaikeuttaa se telakoiden Ollilan niskaan toteamalla, että hän uutena 27123: toimintakykyä jo varsin pian. Epävarmuus ministerinä sai Esko Ollilan jo valmisteleman 27124: työpaikan säilymisestä ajaa ammattitaitoiset lisäbudjetin kesällä 1987. Tätä lisäbudjettia 27125: työntekijät etsimään uutta alansa työtä hänellä ei uutena ministerinä ollut rohkeutta 27126: muualta. Samoin epävarmuus yritystoimin- muuttaa. Tällainen jälkiviisaus on varsm 27127: nan jatkumisesta ja työpaikan säilymisestä yleistä, mutta se ei anna oikeaa kuvaa 27128: on alihankkijoiden kohdalla. vastuun kantamisesta. 27129: Arvoisa puhemies! Rauman kaupungin ja Siksi minusta valtiovarainministeri Liika- 27130: yleensä telakkateollisuuspaikkakuntien kan- sen olisikin pitänyt avoimesti myöntää, että 27131: 27132: 443 290146B 27133: 3538 Torstaina 9. marraskuuta 1989 27134: 27135: 27136: Harri Holkerin hallituksen suurin virhe on Hallitus on omilla toimillaan, siis verouu- 27137: ollut verouudistus, joka ei ole sopinut tähän distuksella, liian löysällä talouspolitiikalla ja 27138: talouspoliittiseen tilanteeseen. Hallitus itse liian löysällä valtion budjetilla, ajanut maan 27139: on luvannut omalla toiminnallaan alentaa taloudelliseen ahdinkoon, joka on suistamas- 27140: palkansaajien verotusta, ja tätä markkinoi- sa Suomen kilpailukyvyn sivuraiteille. Sa- 27141: tiin varsin voimakkaasti hallituksen toimesta manaikaisesti luottamus Suomen talouteen 27142: koko loppuvuoden 1987. Hallitus jopa lähet- on heikkenemässä, mistä kertovat kieltään 27143: ti jokaiseen kotiin tiedotteenkin Verotus ke- selkeät signaalit, maailmalta eri teitä tulleet. 27144: venee. Eikö tämä, jos mikä, ole omalta Tätä huonoa talouspolitiikkaa on jouduttu 27145: osaltaan ollut lisäämässä kansalaisten mah- paikkaamaan, ja ainoaksi keinoksi on jäänyt 27146: dollisuuksia kuluttaa? Kun samanaikaisesti korkean koron politiikka. Tämän korkopää- 27147: verouudistuksella lyödään säästämistä pää- töksen tekivät Suomen pankkivaltuusmiehet, 27148: hän, ei kai ole mikään ihme, että kulutus on joissa mukana oli myös keskustan kaksi 27149: kasvanut. edustajaa. Koska hallitus ei ole tähänkään 27150: Todellisuudessahall kuitenkaan verotus ei saakka halunnut tarttua opposition ja Suo- 27151: ole keventynyt Iuvatulla tavalla. Veropohjaa men keskustan tarjoamaan yhteistyöhön ta- 27152: on laajennettu. Vaikka veroprosenttia onkin louspoliittisten päätösten tekemiseksi, kuten 27153: jonkin verran laskettu, on lopputuloksena mm. verouudistukseen, ei minusta keskustal- 27154: ollut kuitenkin veropohjan laajennuksen ja Ja ole mitään lojaalista velvollisuutta tukea 27155: prosenttialennuksen jälkeenkin verotuksen hallituksen huonoja ratkaisuja. Vielä vähem- 27156: kiristyminen. Tässä mielessä olisi hallituksen män meillä on velvollisuutta olla tekemässä 27157: puolesta rehellistä avoimesti myöntää, että hallituksen huonon taloudenhoidon johdosta 27158: tehty verouudistus ei sopinut talouspoliitti- tarvittavaa koron korotuspäätöstä. Kuiten- 27159: seen linjaamme ja tilanteeseen. kin keskustan yli 40 vuotinen hallitustaival 27160: Verotuksesta puhuttaessa unohdetaan teki meistä vastuunkantajia, mistä roolista 27161: yleensä se, että se on myös kustannustasoam- pankkivaltuusmiehemme eivät osanneet luo- 27162: me kasvattava tekijä. Verotushan on kustan- pua nyt oppositiossa ollessamme. 27163: nustekijä yritystoiminnalle, kustannustekijä, Ministeri Liikanen on uhkaamassa työ- 27164: joka automaattisesti siirtyy hintoihin. Minis- nantajia, jotka maksavat palkkoja yli sopi- 27165: teri Liikanen vastauksessaan keskiviikkona musten, ylimääräisenä todella tuntuvalla so- 27166: väittää säästämisen laskeneen juuri rahoitus- tumaksulla. Aikamoista uhittelua tilantees- 27167: markkinoiden vapautuessa. Hallituksen väite sa, jossa kaiken aikaa on luvattu alentaa 27168: siitä, että säästäruisasteen romahdus ei liitty- sosiaaliturvamaksuja ja siten työvoimaval- 27169: nyt korkotulojen verokohtelun muutoksiin, taisten yritysten kustannustaakkaa. Hallitus 27170: on epärehellistä ja kertoo siitä, että hallitus ei on valmistelemassa liikevaihtoverouudistus- 27171: vieläkään halua tunnustaa tosiasioita. Pan- ta. Tässä yhteydessä hallituksella on oiva 27172: kinjohtajathall ovat yksiselitteisesti toden- tilaisuus muuttaa sosiaaliturvamaksun mak- 27173: neet, että ainakin säästöjen verollepano lisäsi superusteita ja sitoa se liikevaihtoon, jolloin 27174: kulutusta ja heikensi romahdusmaisesti kiin- sosiaaliturvamaksurasitteen kantavat kaikki 27175: nostusta säästämiseen. yritykset ja näin työvoimavaltaisten yritys- 27176: Arvoisa puhemies! Siksi kysynkin: Miksi ten kohtuuton taakka vähän kevenisi. Siksi 27177: hallitus ei todella verotuksenisin ratkaisuin kysynkin: Aikooko hallitus liikevaihtove- 27178: tee säästämistä reaalisesti kannattavaksi? rouudistusta valmistellessaan valmistella 27179: Hallitus puhuu kovasti säästämisen tarpeel- myös sosiaaliturvamaksujen maksuperusteen 27180: lisuudesta ja tärkeydestä, mutta todelliset muuttamista liikevaihtoverotyyppiseksi liike- 27181: teot, verovapaan koron reaalinen korottami- vaihtoon perustuvaksi maksuksi? 27182: nen, puuttuvat. Ensi vuonnakaan verovapaa Hallituksen ensi vuoden budjetti on yli 27183: korko ei ole inflaatiota korkeampi. Ei siis kymmenen miljardia markkaa ylijäämäinen. 27184: synny todellista reaalista tuloa. Säästäminen Valtio kahmii ylimääräisiä veroja ja maksuja 27185: on tehtävä reaalisesti kannattavaksi vaih- valtiolle ja perustelee tätä taloudellisen toi- 27186: toehdoksi todellisilla teoilla. Siksi säästöjen minnan hillitsemisellä. Näin toimimalla hal- 27187: osittainenkin verollepano on suuri virhe, jota litus harjoittaa hyvin vahvasti sosialidemok- 27188: hallitus aikoo valitettavasti jatkaa ensi vuon- raattista valtiojohtoista talouspolitiikkaa. 27189: nakin. Verouudistuksella on saatettu verottajan tut- 27190: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3539 27191: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 27192: 27193: kittavaksi jokainen markka aina silloin, kun eduskuntavaaleihin. Näissä eduskuntavaa- 27194: markka vaihtaa omistajaa. Valtion ote, yh- leissa hän on ilmoittanut olevansa ehdok- 27195: teiskunnan ote on merkittävästi vahvistunut, kaana. Kansliapäällikkö on rakennellut vil- 27196: ja sehän on ollut koko ajan sosialidemok- jelijöille ns. suoran tulotuen ym. malleja ja 27197: raattien tavoitekin. Siksi onkin pakko kysyä, tätä kautta saanut erilaisia kuluttajien mak- 27198: missä on kokoomuksen linja, koska sitä ei samia suuria subventiolukuja lopputulokse- 27199: hallituspolitiikassa näy. Ainoa selitys on se, na. Eikö ole kansliapäällikön virkatehtävien 27200: että kokoomuksesta on tullut Suomen toi- ja virka-aseman väärinkäyttöä puuhailla 27201: seksi suurin sosialidemokraattinen puolue. ruoan hintakysymysten parissa, kun saman- 27202: Onko näin, sen näyttävät seuraavat eduskun- aikaisesti suuret miljarditappiot juoksevat 27203: tavaalit, jotka tulevat olemaan todella tär- Wärtsilä Marinessa veronmaksajien makset- 27204: keät suuntavaalit. taviksi? Tehtävien oikean tärkeysjärjestyksen 27205: Suomessa on Euroopan pienin vasemmis- olisi pitänyt olla kansliapäällikölle selvä. 27206: to, jos nyt kokoamusta ei lueta vasemmis- Miksi ministeri Suominen edelleen puolustaa 27207: toon. Silti sosialidemokraateilla on suvereeni kansliapäällikköä? Mikä on hallituksen pu- 27208: valta-asema maan sisä- ja ulkopolitiikassa. heenjohtajan vastuu, haluan kysyä ministeri 27209: Lisäksi sosialidemokraateilla on hallussaan Suomiselta? 27210: työmarkkinoiden avainpaikat, mutta siitä Lopuksi otan esille asian, johon olen tör- 27211: huolimatta hallitus ei ole saanut aikaan männyt useasti ihmisten kanssa keskustelles- 27212: uskottavaa yhteistyötä palkansaajajärjestöjen sani. On esitetty epäilys siitä, että Wärtsilä 27213: jäseniin järkevän tupon edistämiseksi. Tä- Marinen palkatut johtajat ovat olleet ali- 27214: män SDP:n valta-aseman selittää vain ei- hankkijoina toimivissa yrityksissä osakkaina, 27215: sosialististen puolueiden taitamattomuus ja ainakin eräissä niistä. Kerrotaankin, että 27216: suuri poliittinen itsekkyys, joka johtaa yh- parhaat työt on annettu urakaitsijoille ja 27217: teistyökyvyttömyyteen. (Eduskunnasta: Pitää omalla henkilökunnalla on teetetty toisarvoi- 27218: täysin paikkansa!) Sosialidemokraattis-ko- sempia jäljelle jääneitä töitä. Tämä on ai- 27219: koomuslaisella yhteistyöllä maamme talous heuttanut kiistaa ja kitkaa. Siksi vaadinkin, 27220: on ajettu lähes konkurssin partaalle. Tämä että perin pohjin on selvitettävä, ovatko 27221: on vakava kysymys, joka on noteerattu jo Wärtsilä Marinen omat palkatut johtajat 27222: ulkomaillakin. Tarttis tehdä jotakin! Halli- mahdollisesti olleet osakkaina joissakin yh- 27223: tuksen on aika tehdä oikeat johtopäätökset tiön käyttämissä alihankintayrityksissä. Sa- 27224: ja erota tehtävästään, jotta vahinkoa ei enää malla on selvitettävä, miksi yhtiö teki jatku- 27225: enempää aiheuteta. vasti tappiollisia laivanrakennussopimuksia. 27226: Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana Vastaus on saatava myös siihen, kuka vastaa 27227: Wärtsilä Marinen konkurssista. Kuten alussa yhtiön näin pitkään jatkuneesta vahvasti 27228: totesin, tämä laivanrakennuksen konkurssi tappiollisesta toiminnasta. Veronmaksajien 27229: on Suomen teollisuuspolitiikan mustin päivä, rahoilla loistoristeilijöiden rakentaminen on 27230: ei yksinomaan Wärtsilä Marinen 6 000 työn- toimintaa, johon Vastuunkantajan on löydyt- 27231: tekijän kohdalla vaan myös tuhansille ali- tå'vä. 27232: hankkijoiden työntekijöille. Miten on ym- Arvoisa rouva puhemies! Aivan lopuksi 27233: märrettävissä, että Wärtsilä Marine voi ajau- vetoan Wärtsilä Marinen alihankkijoiden, 27234: tua näin syvään syöksykierteeseen, jossa tap- suunnittelijoiden ja tavarantoimittajina toi- 27235: piot ovat nousemassa 1 500 miljoonaan mineiden yrittäjien aseman turvaamiseksi. 27236: markkaan? Nykyisenä tietokoneiden aika- Valtion takuun on katettava myös alihank- 27237: kautena pitäisi olla täysin mahdollista seura- kijoiden ennen konkurssia toimittamien tuot- 27238: ta yrityksen kannattavuuskehitystä kuukau- teiden arvo. Se on valtion vastuu. 27239: sittain. Siksi näin syvä vaje on täysin käsit- 27240: tämätön. Ed. Miettinen (vastauspuheenvuoro): 27241: Wärtsilä Marinen hallituksen puheenjoh- Arvoisa puhemies! En aio provosoitua ed. 27242: tajana on toiminut kauppa- ja teollisuusmi- Anttilan kokoomuksen roolia koskevasta pu- 27243: nisteriön kanslia päällikkö Bror Wahlroos, heen osasta. Hän keskustelkoon asiasta esi- 27244: joka on askarrellut enemmän ruokakassin merkiksi ed. Tennilän kanssa, joka väitti 27245: hintakysymysten parissa tavoitteena ilmei- eilen tässä samassa salissa, että SDP on 27246: sesti hakea siitä nostetta edessä oleviin polvillaan kokoomuksen edessä. 27247: 3540 Torstaina 9. marraskuuta 1989 27248: 27249: Sen sijaan joudun torjumaan toisen kerran Nyt varsinaiseen aiheeseen eli talouspoli- 27250: keskustapuolueen taholta esitetyn väitteen tiikkaan ja Wärtsilään. Ensinnäkin - en 27251: siitä, että säästämisasteen lasku meillä olisi tiedä kuinka monennen kerran täällä - 27252: alkanut verouudistuksen yhteydessä. Tämä ei joutuu valittamaan sitä, että ne, jotka kan- 27253: pidä paikkaansa, ed. Anttila. Se on jatkunut tavat vastuun ratkaisuista, ovat niitä teke- 27254: niin kuin kaikissa Pohjoismaissa koko 1980- mässä, loistavat poissaolollaan eduskunnan 27255: luvun. Selvimmin lasku alkoi vuonna 1983, salista silloin, kun niitä asioita käsitellään. 27256: jolloin keskustapuolue oli keskeisesti muka- Tämä toivomus ei koske pelkästään kauppa- 27257: na valmistelu- ja päätöksentekoprosessissa. ja teollisuusministeriä, vaan tässä tapaukses- 27258: Se ei johdu verouudistuksesta vaan paljolti sa, kun on kyse hallituksen talouspolitiikas- 27259: ihmisten asennemuutoksista ja rahamarkki- ta, sen ehkä kaikkein keskeisimmästä tehtä- 27260: noilla tapahtuneesta vapautumisesta. Sa- väalueesta, odottaisi, että pääministeri olisi 27261: maan liittyy myös kotitalouksien velkaantu- sekä puolustamassa hallitusta että selosta- 27262: misasteen voimakas nousu, joka on alkanut massa hallituksen kantaa keskeisiin kysy- 27263: myös tällä vuosikymmenellä. Nämä ovat myksiin eduskunnassa. 27264: tosiasioita, ja sen johdosta toivon, ettei kol- Pääministeri kävi täällä pienen puheen- 27265: matta tai neljättä kertaa enää väärää todis- vuoron käyttämässä, ajoitti sen sellaisella 27266: tusta tässä suhteessa keskustapuolueen puhu- tavalla, että keskustelua ei voinut syntyä. 27267: jien toimesta pöntöstä lausuttaisi. Ihmettelen tällaista menettelytapaa enkä voi 27268: kuvitella, että kansanedustajat sen paremmin 27269: Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar- opposition kuin hallituspuolueidenkaan ri- 27270: voisa rouva puhemies! Ed. Miettiselle toteai- veissä voivat tällaista ymmärtää ja hyväksyä, 27271: sin, että en käsittääkseni ole väittänytkään, varsinkin kun Suomen taloudellinen tilanne 27272: että se on siitä alkanut. Mutta verouudistuk- on nopeasti sillä tavalla huonontumassa, että 27273: sen linja -- verottaa säästötilien korkotuot- myös eduskunnassa kaivattaisiin hallituksen 27274: toa edes osittain - oli virheratkaisu tähän selkeitä kannanottoja siihen, millä tavalla 27275: talouspoliittiseen tilanteeseen, koska var- näistä ongelmista aiotaan selviytyä. 27276: maankaan se ei lisännyt säästämistä, vaan Kun kuunteli ja vielä sen jälkeen luki 27277: päinvastoin vähensi säästämishalukkuutta. ministeri Liikasen puheenvuoron, vastauksen 27278: Tämän nimenomaan pankinjohtajat ovat välikysymykseen, joka koski talouspolitiik- 27279: avoimesti myöntäneet. Mutta on aivan totta, kaa, siitä sai yhden ainoan viisauden. Se oli 27280: kuten ed. Miettinen totesi, että siihen vaikut- se, että opposition linja on väärä, oppositio 27281: taa myös rahamarkkinoiden vapautuminen, toimii virheellisellä tavalla, oppositio moittii 27282: ja säästämisasteen romahduskehitys on toki vääristä asioista hallitusta. Mutta sen sijaan 27283: aikaisemmin alkanut, mutta tämä oli vää- tuossa välikysymysvastauksessa ei oikeastaan 27284: rään aikaan tehty väärä ratkaisu. ollut riviäkään eikä sanaakaan siitä, mitä 27285: hallitus aikoo tehdä vakavien ja yhä vaka- 27286: Ed. E. Aho: Arvoisa puhemies! En malta vammaksi käyvien taloudellisten ongelmien 27287: aluksi parilla sanalla olla puuttumatta t!d. ratkaisemiseksi. 27288: Miettisen äskeiseen väitteeseen siitä, millä Holkerin hallitus lupasi syntyvaiheensa jäl- 27289: tavalla veroratkaisu, talletusten veronhuojen- keen tuoda maahan uuden poliittisen kult- 27290: nuslain muuttaminen, vaikutti säästämisas- tuurin. Kahden ja puolen vuoden kokemuk- 27291: teeseen ja säästämishalukkuuteen. Kieltämät- set eivät ole kehuttavat Varsinkin talouspo- 27292: tä on totta, että säästämisaste Suomessa oli ja litiikan hoidossa hallitus näyttää ainakin 27293: on alentunut jo pitkään, mutta alentuminen tämän hetken näkövinkkelistä katsottuna 27294: kiihtyi aivan selvästi talletusten veronhuojen- surkeasti epäonnistuvan. 27295: nuslaista tehdyn ratkaisun yhteydessä, ja sen Niin kuin sanoin, ministeri Liikasen vas- 27296: seuraukset kyllä näkyvät. Tästä on ollut taus välikysymykseen oli tyypillinen Holke- 27297: seurauksena, että myös hallitus on muuttanut rin hallituksen kannanotto, eli ikävät kysy- 27298: linjaansa. Nyt talletusten veronhuojennusla- mykset yritetään väistää syyttämällä opposi- 27299: kia muutetaan hallituksen esittämällä tavalla tiota, potkimalla oppositiota. Ehkä hallitus- 27300: niin, että palataan osittain taaksepäin. Olisi puolueiden uskollisia kannattajia, pommivar- 27301: pitänyt palata paljon enemmän, jos olisi moja kannattajia, tällaisella vielä voidaan 27302: haluttu päästä hyvään ratkaisuun. jotenkin innostaa, mutta ne suomalaiset, 27303: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3541 27304: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 27305: 27306: jotka haluavat tietää talouspolitiikan linjas- avoimesti keskustellaan yhteiskunnan ongel- 27307: ta, ja varsinkin ne, jotka meidän maamme mista. Minusta Suomessa talouden tilantees- 27308: rajojen ulkopuolella seuraavat, mitä Suomes- ta pitäisi käydä samassa avoimuuden henges- 27309: sa tehdään, eivät voi olla tällaiseen tapaan sä keskustelua, (Ed. Miettinen: Kuka estää?) 27310: tyytyväisiä. sillä ongelmien avoin käsittely tuottaa lop- 27311: Kuva Suomen talouden hoidosta on myös pujen lopuksi paljon vähemmän vahinkoa 27312: ulkomailla erittäin nopeasti huonontunut. kuin se tapa, jolla esimerkiksi Wärtsilä Ma- 27313: Jos haluaa löytää hyvän esimerkin, voi lukea rinen tapausta ja eräitä muita talouspoliik- 27314: Herald Tribunen viime viikonvaihteen nume- kamme ongelmakysymyksiä hallitus on ha- 27315: ron, jossa annettiin synkkä kuva siitä tavas- lunnut käsitellä. Se on vähätellyt asioita, 27316: ta, jolla Suomessa asioita tällä hetkellä hoi- yrittänyt peitellä niitä. 27317: detaan, ja annettiin ymmärtää, että ulko- Viimeksi esimerkiksi Wärtsilä Marinen ta- 27318: maisten sijoittajien esimerkiksi ei kannata pauksessa kansanedustajien kysymyksiin vie- 27319: olla Suomesta kiinnostuneita, koska täällä lä syyskuun loppupuolella vastattiin, että 27320: asiat ovat menossa niin huonoon suuntaan. kaikki on hyvin, kaikki menee täysin suun- 27321: Hallitus ei voi tässä asiassa ainakaan syyttää nitelmien mukaan, mitään huolta ei ole 27322: oppositiota. Ei oppositiolla niin paljon voi- asioissa. Samaan aikaan jo julkisuudessa 27323: maa ole, että se pystyy saamaan jopa kan- lehdistö esimerkiksi tiesi täsmälleen, miten 27324: sainvälisen lehdistön ja kansainväliset talou- huonoon jamaan Wärtsilä Marine oli joutu- 27325: sasiantuntijat omille linjoilleen syyttämään massa. Mutta meille kansanedustajille halli- 27326: hallitusta huonosta talouden hoidosta. tus vielä syyskuun kolmannella viikolla, kun 27327: Sanoisinkin, että hallituksen kannattaisi täällä käytiin lähetekeskustelua budjetista, 27328: tässä tilanteessa viimeistäänkin ryhtyä avoi- yritti väittää, että kaikki asiat ovat kunnossa. 27329: mesti kertomaan suunnitelmistaan ja esittä- Tässä suhteessa tarvittaisiin uutta poliittista 27330: mään ratkaisuja siihen, millä tavalla tästä kulttuuria. 27331: tilanteesta selvitään, eikä ainoastaan sättiä Mitä tulee Wärtsilä Meriteollisuuden ta- 27332: oppositiota siitä, että se esittää arvostelua pauksessa siihen, mikä on hallituksen vastuu, 27333: talouden hoidosta. Pitäisi oikeastaan palaut- on hyvä, että kauppa- ja teollisuusministeri 27334: taa mieliin vanha hyvä opetus: turha on Suominen on pannut selvitettäväksi sen, an- 27335: peiliä syyttää, jos siitä ruma kuva näkyy. nettiinko hallitukselle oikeita tietoja yrityk- 27336: Tämä pätee tällä hetkellä Holkerin hallituk- sen tilasta ja taloudellisesta asemasta. Tämä 27337: sen talouspolitiikkaan erityisesti. (Ed. Kek- asia on syytä selvittää, mutta se ei suinkaan 27338: konen: Katsooko oppositio peiliin koskaan?) vapauta hallitusta vastuusta takauspäätöksen 27339: - Kyllä oppositio katsoo peiliin. Oppositio yhteydessä, sillä haluaisin tietää, montako 27340: on tuonut näitä kysymyksiä esille määrätie- valtion takausta on annettu takausta hake- 27341: toisesti ja järjestelmällisesti lähes koko sen neen yrityksen antamien tietojen pohjalta. 27342: ajan, kun Holkerin hallitus on toiminut, Jokainen, joka on takausten kanssa teke- 27343: mutta tähän saakka hallitus ei ole vähäisim- misissä, tietää, että ei takauksen hakija käy 27344: mässäkään määrin ollut kiinnostunut yhteis- khtomassa, miten huonosti asiat ovat, miten 27345: työstä opposition kanssa. toivotor tilanne on, vaan päinvastoin yrittää 27346: Kaikissa tilanteissa Holkerin hallitus on kuvata asiat tietenkin omalta kannaltaan 27347: ilmoittanut, että se ei tarvitse opposition edullisella tavalla saadakseen takauksenanta- 27348: tukea, että se itse tietää ja osaa nämä asiat jan vakuuttuneeksi siitä, että takauksen 27349: niin hyvin, ettei sen ole tarpeen edes neuvo- myöntämiseen on perusteet. (Ed. Miettinen: 27350: tella kenenkään kanssa. Ainoa tilanne, jossa Milloinkas ne takaukset annetiin!) - Näitä 27351: se on neuvotellut opposition kanssa, on yksi takauksia on annettu eri vaiheissa, mutta 27352: budjettisopimus, jonka se osti kristilliseltä viimeinen, ratkaiseva päätös, tehtiin elokuus- 27353: liitolta joillakin pienillä määrärahoilla. Se on sa, päätös, joka on nyt osoittautunut hyvin 27354: ainoa asia, jossa kunnollista neuvottelua huonosti perustelluksi ja virheelliseksi. (Ed. 27355: opposition kanssa on käyty. (Eduskunnasta: Miettinen: Ratkaisevat annettiin 86!) Tässä 27356: Olikohan se ihan oikea todistus?) suhteessa minun mielestäni tilanne on aivan 27357: Mitä tulee sitten tapaan, jolla asioita hoi- selvä, ja tästä vastuusta hallitus ei millään 27358: detaan, meillä ihaillaan itänaapurin glasnos- selittelyillä pysty vapautumaan. (Ed. Mietti- 27359: tia, ja siinä onkin ihailemista. Siellä hyvin nen: Nimenomaan edellinen hallitus!) 27360: 3542 Torstaina 9. marraskuuta 1989 27361: 27362: 27363: Mitä tulee takauspolitiikkaan yleensä, sama itseriittoisuus, joka on näkynyt myös 27364: pohjalaisena kansanedustajana en voi olla talouspolitiikassa. Hallitus väittää tietävänsä 27365: tekemättä erästä vertausta, joka ei nyt ole kaiken, osaavansa kaiken, ja opposition mie- 27366: ehkä välttämättä kaikilta osin kestävä ja lipiteistä se ei myöskään näissä kysymyksissä 27367: perusteltu, mutta kuvaa sitä tapaa, jolla eri ole erityisen paljon piitannut. Mutta minun 27368: tuotannonaloihin hallitus on suhtautunut. mielestäni Suomen integraatiolinja on kaik- 27369: Wärtsilä Meriteollisuus työllisti kai noin kea muuta kuin itsestäänselvyys. Me tarvit- 27370: 6 000-7 000 työntekijää, mikä on iso määrä semme keskustelua. Me tarvitsemme vaih- 27371: ja edellyttää sitä, että hallitus siihen vaka- toehtojen pohtimista ja myöskin kaukonä- 27372: vasti suhtautuu. Mutta Suomessa on eräs köisiä ratkaisuja, joilla Suomen asiaa hoidet- 27373: toinen elinkeino, tuotannonala, joka on erit- taisiin viisaasti. 27374: täin suurissa taloudellisissa vaikeuksissa, Ulkomaankauppaministerin suulla hallitus 27375: konkursseja on jo tapahtunut hyvinkin pal- on puhunutkin myönteisesti eduskunnan 27376: jon, nimittäin turkistarhaus, joka työllistää osallistumisesta integraatiokeskusteluun. On 27377: yli 20 000 ihmistä, joka tuotti parhaimmil- sanottu, että eduskunnan ja sen valiokuntien 27378: laan Suomelle runsaan 2 miljardin markan pitäisi aktiivisesti olla mukana integraatio- 27379: vientitulot. keskustelussa. Mutta miten on käymässä? 27380: Kun on ollut kysymys turkistarhauksen Hallitus lupaa tämän kuun lopulla eduskun- 27381: takauksista, jostakin kumman syystä valtio nalle tiedonannon integraatioasioista, mutta 27382: ei ole ollut valmis takausten myöntämiseen. sen sijaan hallitus aikoo estää tiedonannon 27383: (Ed. Kekkonen: Eihän ne ole vertailukelpoi- lähettämisen valiokuntakäsittelyyn, mikä tar- 27384: sia mitenkään!)- Minä en yrittänyt väittää, koittaa käytännössä sitä, että eduskunta 27385: että nämä ovat täsmälleen vertailukelpoisia, edelleenkin integraatioasioissa on kuuntelijan 27386: mutta ne ovat osaksi vertailukelpoisia, ku- osassa. Sen mahdollisuudet tehdä päätöksiä 27387: vaavat sitä tapaa, jolla hallitus suhtautuu eri ovat vähäiset, mitättömät. Oikeastaan niitä 27388: tuotannonaloihin. - Tässä turkistarhauksen ei ole. 27389: tapauksessa kysymys on lamasta, joka tulee Mielestäni eduskunnan ei tulisi alistua 27390: kestämään ehkä vuoden tai kaksi, jonka hallituksen tahtoon, vaan itse päättää, että se 27391: jälkeen palataan normaaliin tilanteeseen, haluaa käsitellä tiedonannon kunnolla ja se 27392: joka merkitsee sitä, että työpaikat näiden lähetetään valiokuntaan. Luulen, että kun 27393: takausten kautta voisivat säilyä. Syntyisi tästä asiasta keskustellaan, hallituksen puo- 27394: tilanne, jossa valtion tukea ei enää tarvita, lelta perustellaan sitä, että valiokuntaan 27395: josta tilanteesta turkistarhaus on lähtenyt asiaa ei lähetettäisi, mm. aikataululla. Kysyn 27396: liikkeelle. Sen ylläpitämiseen ei ole tarvittu vain: mikä asia on sitten se, mitä varten 27397: valtion tukea. Nyt sitä tarvittaisiin, jotta se eduskunta täällä istuu, jos ei integraatioky- 27398: selviäisi laman yli ja työpaikat voitaisiin symysten käsittely? Me tuskin olemme tällä 27399: säilyttää. vaalikaudella tekemisissä suuremman yhteis- 27400: Wärtsilän tapauksessa takauksista huo~ kunnallisen kysymyksen kanssa kuin integ- 27401: matta, valtion tuesta huolimatta, käynee sillä raatioratkaisu. Jos sen kunnollinen käsittely 27402: tavalla, että Meriteollisuuden työpaikat tul- aiotaan aikataulusyillä estää, ihmettelen, 27403: laan menettämään. Turkistarhauksen ta- mitä varten eduskunta Suomessa itse asiassa 27404: pauksessa voitaisiin valtaosa työpaikoista on istumassa. Tässä mielessä toivon, että kun 27405: säilyttää, jos valtiovalta olisi mukana tuke- ratkaisu eduskunnassa aikanaan tehdään, 27406: massa näitä pieniä yrityksiä yli laman. (Ed. löytyisi sekä opposition että hallitusryhmien 27407: Miettinen: Ne ovat Keran kautta mukana!) riveistä yhteisymmärrystä siitä, että asia lä- 27408: - Valtion takauksia ei ole voitu saada. Se hetetään valiokuntaan, käsitellään täällä 27409: on hyvin monimutkainen ongelma, mutta kunnolla ja että me myös voimme kuulla 27410: olen varma siitä, että jos halua ja tahtoa olisi eduskunnassa asiantuntijoita integraatioky- 27411: ollut, se olisi ollut ratkaistavissa. symyksissä. (Ed. Väyrynen: Oikein!) 27412: Sitten, arvoisa puhemies, menisin toiseen Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä muutama 27413: kysymykseen, joka koskee myös avoimuutta sana molemmista välikysymyksistä eli talous- 27414: ja tapaa hoitaa asioita, nimittäin integraatio- politiikasta ja Wärtsilästä. Vaikka käytän- 27415: ratkaisuihin. Toistaiseksi hallituksen linjaa nössä kahden välikysymyksen käsittelyn yh- 27416: myös integraatioratkaisuissa on leimannut distäminen onkin osoittautunut epäonnistu- 27417: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3543 27418: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 27419: 27420: neeksi ratkaisuksi eduskuntakäsittelyn kan- kyllä aika mahdotonta, koska täältä toinen 27421: nalta, niin asiallisesti nämä kyllä liittyvät osapuoli kokonaan puuttuu. 27422: hyvin läheisesti toisiinsa. Nimittäin osa 27423: Wärtsilän vaikeuksista on seurausta hallituk- Ed. 1 o u t sensaari: Arvoisa rouva pu- 27424: sen talouspolitiikan epäonnistumisesta, ja nyt hemies! Tämän iltaistunnon ensimmäinen 27425: jää tietysti kysymään, mikä on seuraava puheenvuoro aloitettiin raamatunlauseella. 27426: vaihe. Mitä seuraavaksi tapahtuu? Suomen Eräässä toisessa iltaistunnon puheenvuorossa 27427: taloudessa on nimittäin menossa sellainen siteerattiin runoa. Minun puheenvuoroni pe- 27428: kehitys, että me olemme palaamassa itse rusteena on valtioneuvoston oikeuskanslerin 27429: asiassa taaksepäin taloudellisessa kehitykses- kertomus vuodelta 1988. Tämä kertomus on 27430: sä. Meistä on tulossa entistä enemmän puu- näinä päivinä eduskunnan perustuslakivalio- 27431: hun ja puunjalostukseen perustuva taloudel- kunnan käsiteltävänä. Olen lukenut sen tänä 27432: linen yksikkö. vuonna samoin kuin monina muinakin aikai- 27433: Kun 1960-luvulla pyrittiin voimakkaasti sempina vuosina ja todennut, miten kiitettä- 27434: viennin monipuolistamiseen ja vähentämään vää tutkintaa näissä kertomuksissa on kuvat- 27435: riippuvuutta puunjalostuksesta ja puusta, tu suoritetun kansalaisten saatettua asiansa 27436: niin nyt me olemme kulkemassa hyvin no- valtion viranomaisten tutkittavaksi. 27437: peaa vauhtia kohti tilannetta, jossa me olem- Tämän kertomuksen sekä eilisen ja tämän- 27438: me entistä enemmän puunjalostuksen varas- päiväisen käsittelyn välillä tässä salissa val- 27439: sa. Meidän viennistämme puunjalostuksen litsee aivan ilmeinen ristiriita. Tässä kerto- 27440: osuus kasvaa, ja se kasvaa yhä enemmän, muksessa on käsitelty hyvin monia tärkeitä 27441: mitä enemmän Wärtsilän kaltaisia tapauksia ja suuriarvoisia kysymyksiä, mutta siinä on 27442: tulee. Wärtsilä Meriteollisuuden tapaus ja myös suuri joukko tilastoja aivan vähäpätöi- 27443: telakkateollisuuden tapaus ei ole ainoa esi- sistä rikkeistä, pienistä virkavirheistä, joita 27444: merkki siitä, että kokonaiset tuotannonalat virkamiehet ovat joutuneet tekemään. 27445: ovat Suomessa joutumassa vaikeuksiin. Tämän päivän keskustelussa Wärtsilä Me- 27446: Jos täällä olisi pääministeri, jos täällä olisi riteollisuus Oy:n konkurssista on kysymys 27447: kauppa- ja teollisuusministeri, haluaisin ky- suuren luokan asiasta, ja kuitenkin eilen ja 27448: syä heiltä, mikä on tilanne ja mikä on tänään on käynyt ilmi, ettei tässä talossa ole 27449: todellisuus Suomen paperikonevalmistuksen sellaista luotettavaa mekanismia, jonka avul- 27450: suhteen. Tähän kysymykseen olisi vastattava la voitaisiin saada faktatietoja niistä tapah- 27451: sen takia, että myös sen suhteen on olemassa tumista, joista täällä on puhuttu ja joista 27452: ja on syntynyt epäilyjä, mikä on sen kilpai- julkisuudessa on kerrottu mitä erilaisimpia 27453: lukyky, tuleeko se kestämään ja säilymään tietoja. Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n vararik- 27454: tulevaisuudessa. Tässäkin asiassa näyttää ko on joka tapauksessa erään suomalaisen 27455: kuitenkin olevan niin, että vastauksia anne- yritystoiminnan murhenäytelmä vuonna 27456: taan vasta pakon edessä sitten, kun tilanne 1989. Vajaan kolmen vuoden ikäinen, aina- 27457: on niin toivoton ja huono, että ei enää ole kin osan aikaa maan hallituksen lähivalvon- 27458: mitään muuta kuin huonoa kerrottavaa. tapiirissä ollut, hallitun rakennemuutoksen 27459: Yritin ottaa tämän asian esille siinä yhtey- erikoistPntijan johtama ja alan ammattimies- 27460: dessä, kun pääministeri lyhyen aikaa täällä ten valiojoukon johtokuntana valvoma kan- 27461: salissa kävi, mutta hän ei suostunut siihen sainväliseen laivanrakennustoimintaan osal- 27462: asiaan millään tavalla kantaa ottamaan. Toi- listunut yritys menee polvilleen ennätysajas- 27463: voisin, että jossain vaiheessa tämän väliky- sa. 27464: symyskeskustelun aikana tähän suureen ky- Konkurssitapahtuman vaikutukset ovat 27465: symykseen saataisiin vastaus. Onko tällä osoittautuneet hyvin laajoiksi, ja ne ovat 27466: tuotannon alalla ongelmia, jos on, mitä ulottuneet kauas maamme rajojen ulkopuo- 27467: niiden suhteen aiotaan tehdä, sillä ei toki lelle. Meidän nauttimaamme arvostukseen 27468: Suomen kannalta voi olla vähäpätöinen ky- luotettavana sopijakumppanina tapahtuma 27469: symys se, onko meillä paperikonetuotantoa on tehnyt syvän !oven. Tiedot konkurssista 27470: vai ei tulevaisuudessa? ovat kulkeutuneet maailmalle, ja jo nyt on 27471: Arvoisa puhemies! Nämä ovat mm. niitä jouduttu kirjaamaan kielteistä palautetta. 27472: kysymyksiä, joista välikysymyksen yhteydes- Varmuudella voidaan todeta, ettei luotetta- 27473: sä pitäisi keskustella, mutta keskustelu on vuutemme ole vähällä vaivalla palautettavis- 27474: 3544 Torstaina 9. marraskuuta 1989 27475: 27476: sa. Kotimaassa tämä konkurssi on aiheutta- portista, tekee s1sa1sen rakennemuutoksen 27477: nut poikkeuksellisen laajaa epävarmuutta ja sortuen kasaan niin kuin korttitalo. 27478: turvattomuutta niiden keskuudessa, jotka Tältä paikalta on myös voitava esittää 27479: ovat olleet sopimussuhteessa konkurssiyri- vaatimus todella puolueettoman tutkimuksen 27480: tyksen kanssa. Toimihenkilöt, työntekijät ja suorittamisesta. On valitettavasti todettava, 27481: aliurakoitsijat ovat joutuneet vaaratilantee- että puolueetonta tutkimusta ei suinkaan ole 27482: seen. asianosaisten itsensä antamat lausunnot ja 27483: Tämän päivän tieto kertoo, että perustet- kannanotot omista toimenpiteistään. Sellai- 27484: tuun uuteen yritykseen on ammattitaitoiset sena puolueettomana tutkimuksena ei voida 27485: työntekijät saatu sijoitetuiksi ainakin yhden myöskään pitää jonkun asianomaisen itsensä 27486: tai kahden lähivuoden ajaksi. Eräs tieto asettamaa tutkijakuntaa, ei edes silloin, kun 27487: kertoo kahdesta viikosta. Toimihenkilöiden siihen kuuluu riippumaton asianajotoimisto, 27488: osalta tiedot sen sijaan ovat murheellisempia. mikä jo sinänsä on oudolta kuulostava käsite. 27489: On ilmoitettu, että suuri joukko, noin 550 Erityisen tarkoin tulee selvittää viime kesän 27490: toimihenkilöä, on irtisanottu ja että heidän heinä- ja elokuun tapahtumat, jolloin yhtiön 27491: työnsaantimahdollisuutensa ovat heikot. konkurssitilanne on tuotu valtion viranomais- 27492: Konkurssiyhtiöön sopimussuhteessa olleet ten tietoon. Julkisuudessa on esitetty näkemys, 27493: alihankkijat, joista suurin osa on pienyrittä- että valtion viranomaisia olisi tuolloin ereh- 27494: jiä, eivät myöskään ole vielä saaneet var- dytetty tekemään vakuusratkaisuja virheellis- 27495: muutta tekemiensä toimitusten tai työsuori- ten tietojen perusteella. Asiassa on siten hyvin 27496: tusten kohtuullisesta turvaamisesta. Näiden tarkoin selvitettävä, kenen toimesta ja kenen 27497: ryhmien lisäksi konkurssi koskee lukuisia hyväksi tämä erehdyttäminen on tapahtunut 27498: ammatinharjoittajia, jotka ovat myös joutu- ja mitä asiakirja-aineistoa viranomaisille on 27499: neet kärsimään menetyksiä tämän tapahtu- annettu. On itsestään selvää, että tämän 27500: man johdosta. suuruusluokan asioissa viranomaiselle annet- 27501: Kun konkurssiyhtiön toimintaedellytysten tavan selvityksen tulee olla täydellistä. 27502: tutkimiseen ja turvaamiseen valtiovalta on Ministeri Suomisen välikysymykseen anta- 27503: osallistunut jo ainakin joulukuusta 1988 läh- massa vastauksessa todetaan yhtiön anta- 27504: tien, on asiaan osallistuneiden valtion edus- neen elokuun ratkaisuja tehtäessä ilmoituk- 27505: tajien toimia voitava tarkastella myös edus- sen omasta vakavasta kriisistään. Jo tämä 27506: kunnassa. Kyllä meidän on voitava antaa ilmoitus olisi velvoittanut vastapuolen eli siis 27507: tieto niille ihmisille, jotka meidät ovat tänne Suomen valtion edustajat noudattamaan eri- 27508: lähettäneet, Suomen kansalle, siitä, miten tyistä huolellisuutta tutkiessaan edellytyksiä 27509: maata on hallittu ja lakia käytetty tämän luottopäätösten tekemistä varten. Jossakin 27510: liikeyrityksen onnettoman kohtalon osalta. yhteydessä on käytetty sanontaa "normaali 27511: Julkisuus suorastaan tulvehtii epämääräistä tutkiminen". Tämän johdosta on kuitenkin 27512: tietoutta valtion viranomaisten osallisuudesta todettava, ettei tällainen normaali tutkiminen 27513: tapahtumien eri vaiheisiin. Tämä tilanne ei olisi saanut tässä tapauksessa riittää. Vasta 27514: missään oloissa lisää valtiovaltaa kohtaan luottopäätösten tekemisen jälkeen oli sitten 27515: tunnettavaa luottamusta, vaan päinvastoin ryhdytty tutkimaan yhtiön taloudellista tilaa 27516: heikentää sitä. ja tässä tutkimuksessa oli selvinnyt, että 27517: Tämän vuoksi on perusteltu syy kysyä: yhtiön tila oli olennaisesti heikompi kuin 27518: Miten tämä kaikki on ollut mahdollista? elokuun alussa käsillä olleet selvitykset olivat 27519: Maailman laivanrakennusteollisuuden kilpai- osoittaneet. 27520: lutilanteet ovat olleet meidän kaikkien taval- On todettava, että näiden tutkimusten 27521: listenkin ihmisten tiedossa jo vuosikausia. väliaika, kaksi kuukautta, on niin lyhyt, ettei 27522: Miten näin ollen on ollut mahdollista, että yhtiön toiminnassa ole voinut tapahtua mi- 27523: tässä yrityksessä on voitu noudattaa sellaista tään sellaista, joka olisi huonontanut sen 27524: tuotannollista toimintaa, että yrityksen ta- taloudellista tilaa. Tällöin jää ainoaksi mah- 27525: loudelliset rakenteet ovat näin pahasti pettä- dollisuudeksi se, että yhtiön olennaisesti hei- 27526: neet? Olosuhteet ovat olleet hyvin erikoiset, kompi tila olisi ollut todettavissa jo ennen 27527: aikaa on tarvittu vain kaksi vuotta. Meidän luottopäätösten tekoa. 27528: oloissamme suuren luokan yritys, jonka osa- Toinen vastauksessa esitetty perustelu ras- 27529: kepääoma tosin pääasiassa muodostui ap- kaista neuvotteluista ja asian käsittelyssä 27530: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3545 27531: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 27532: 27533: valinneesta kiireestä tulisi myös tarkoin sel- konkurssin selvitystilaisuudessa palkkasaata- 27534: vittää. Kenellä on ollut kiire ja miten kiireen via selvittelemässä. Koskaan en kuitenkaan 27535: voidaan katsoa poistavan tai ainakin vähen- joutunut todistamaan näin häikäilemätöntä 27536: tävän päätöksentekijöiden vastuuta? Julki- asennoitumista alihankkijoita kohtaan kuin 27537: suudessa on kerrottu yhtiön tulleen itse nyt on tapahtunut Wärtsilä Meriteollisuuden 27538: tietoiseksi vakavasta kriisistään jo kesäkuun osalta. 27539: aikana, ja tämän vuoksi olisi selvitettävä, Tiistaina Ostrobotnialla pidetty alihankki- 27540: miten pitkä tutkinta-aika valtion viranomai- joiden informaatiotilaisuus oli todella masen- 27541: silla on ollut yhtiön luottokelpoisuuden sel- tava. Monet yrittäjät olivat tuohduksissaan 27542: vittämiseksi. Näihin kysymyksiin luotettavan mm. ministeri Suomisen aikaisemmin esittä- 27543: ja puolueettoman selvityksen pystyy anta- mistä vihjailuista, että alihankkijat olisivat 27544: maan vain sellainen tutkinta, jonka suoritta- saaneet muka ylimitoitettuja, siis ylihinnoi- 27545: vat ulkopuoliset viranomaiset. Keskusrikos- teltuja, urakoita ja tästä syystä heillä olisi 27546: poliisilla on nykyisin ammattitaitoista tutki- ikään kuin velvollisuus olla mukana kanta- 27547: javoimaa, joka on erikoistunut taloudellisten massa vastuuta, niin kuin sanonta kuuluu. 27548: epäselvyyksien tutkimiseen. Paikalla olleet yrittäjät eivät kuitenkaan voi- 27549: Arvoisa puhemies! Esittäessäni edellä mai- neet ymmärtää tällaista väitettä. Heidän ker- 27550: nittujen tutkimusten suorittamista lähden sii- tomansa mukaan urakat oli aina päätetty 27551: tä, että syyttömyys- ja syyllisyyskysymykset tarjouskilpailun perusteella jopa niin, että 27552: on saatava puolueettomasti selvitetyiksi. Tä- tämä kilpailu oli laajennettu ulkomaisiinkin 27553: män asian esteellisyyskysymykset ovat jo yrityksiin. 27554: oikeuskanslerinviraston tutkittavina. Kun Aikaisemmin iltapäivällä ed. Vuoristo ku- 27555: näiden molempien tutkimusten tulisi valmis- vasi suomalaista yrittäjää mielestäni osuvasti. 27556: tua suunnilleen samaan aikaan, olisi erittäin Hän totesi, että suomalainen yrittäjä on 27557: tarpeellista, että elokuun takausratkaisuja henkilö, joka pitää kiinni sovitusta asiasta. 27558: koskevat tutkimukset poliisiviranomaisten Kyllähän niin on, että tavallisen suomalaisen 27559: toimesta aloitettaisiin mahdollisimman pian. oikeustajuun ei mahdu se, että sovitusta 27560: Hallituksen toimet tämän murhenäytelmän asiasta yritetään vetäytyä kuten ministeri 27561: seurausten korjaamiseksi ansaitsevat tunnus- Suominen on tämän asian yhteydessä pyrki- 27562: tuksen ainakin, jos pystytään vaikuttamaan nyt tekemään ja voidaan sanoa koko valtio- 27563: vielä aliurakoitsijoina toimineiden pienyrittä- neuvosto. Siis nyt ei ole mitenkään ihmetel- 27564: jien kärsimien vahinkojen minimoinnissa. tävää, että on syntynyt kiistaa uuden yrityk- 27565: sen Masa-Yards Oy:n ja näitten alihankki- 27566: Ed. Uitto: Arvoisa rouva puhemies! joitten kesken. On aivan ilmeistä, että yrit- 27567: Täällä on aikaisemmin kiinnitetty huomiota täjät eivät halua ajautua taas jonkin ajan 27568: siihen, että yhtään ministeriä ei ole paikalla kuluttua mahdollisesti samanlaiseen tilantee- 27569: välikysymyskeskustelun aikana. Toivonkin, seen kuin se, mitä ovat nyt kokeneet maan 27570: että tästä ei muodostuisi maan tapa, että hallituksen taholta. 27571: ministerit ovat pois silloin, kun käsitellään Eilisessä vastineessaan ministeri Suominen 27572: välikysymystä. totesi työllisyystoimista seuraavaa: "Hallitus 27573: Pääministeri Harri Holkerin hallitusohjel- on kuitenkin varautunut siihen, että työnte- 27574: man lisäpöytäkirjassa todetaan sivulla 3 teol- kijöille maksetaan valtion varoista palkka- 27575: lisuus- ja elinkeinopolitiikasta yksiselitteisesti turvana kaikkiaan 110 miljoonaa markkaa." 27576: tähän tapaan. "Pienyrittäjien oikeusturvaa ja Tähän on todettava, että se tästä nyt vielä 27577: toimintaedellytyksiä parannetaan." Tämä on puuttuisikin, että hallitus ryhtyisi rettelöi- 27578: aivan oikein ja ylevästi sanottu, mutta ilmei- mään selvistä työsuhdesaatavista tässä kon- 27579: sesti Wärtsilä Meriteollisuuden ja Pernon kurssissa, johon hallituksen taitamattomalla 27580: alihankkijat eivät olleet tietoisia tästä halli- toiminnalla on selvä syy-yhteys. 27581: tusohjelman lausunnosta, kun turhaan huo- Ongelmaksi nyt näyttää muodostuvan ali- 27582: lehtivat ja tulivat tänne Helsinkiin perää- hankkijoiden työntekijät, joita on kaikkiaan 27583: mään oikeuksiaan viime tiistaina. noin 6 000 henkilöä ja joista jo tiistaina oli 27584: Toimin aikaisemmin Rakennustyöläisten muutama sata 1omautettu tai jopa irtisanot- 27585: Liiton toimitsijana ja siinä ominaisuudessa tu. Heille tästä konkurssista on tullut jo 27586: jouduin usein olemaan rakennusyritysten huomattavasti vahinkoa heidän menettäes- 27587: 27588: 444 290146B 27589: 3546 Torstaina 9. marraskuuta 1989 27590: 27591: saan työpaikkansa, ja sen seurauksena he teollisuuden jatkamiseksi maassamme ja 27592: ovat joutuneet nk. kassalinjalle, joka merkit- työntekijöiden aseman turvaamiseksi tapah- 27593: see vähintään viiden työpäivän palkatonta tumien pyörteissä. Uskon, että tämän kes- 27594: karenssia. Jo nyt näyttää siltä, että hallitus ei kustelun kuluessa sekä muiden sosialidemok- 27595: alihankkijoitten työntekijöistä näytä välittä- raattisten puhujien puheenvuoroissa että 27596: vän yhtään mitään. Hehän ovat nyt kaiken myös muiden edustajien puheenvuoroissa on 27597: ulkopuolella. historioita moneen kertaan kerrattu. Niinpä 27598: On vielä huomattava, että useat alihank- ajattelin omalta osaltani käydä läpi vain 27599: kijoiden työntekijöistä ovat nk. reissumiehiä muutaman viime viikon tapahtumia meidän 27600: eli työskentelevät matkatöissä. He ovat tässä näkökulmastamme. 27601: joutuneet nykyisen hallituksen toimesta suo- Kun tiedot Wärtsilä Marinen toiminnan 27602: rastaan vainon kohteeksi, sillä päivärahave- ajautumisesta konkurssiin elokuisista pelas- 27603: rotus toteutettiin noin vuosi sitten ja paras- tusyrityksistä huolimatta tulivat, korosti 27604: taikaa on kaavailtu, että kaikki kulu- ja eduskuntaryhmämme lokakuun 24 päivänä 27605: ateriakorvaukset tulisivat myös verotuksen pitämässään kokouksessa yhtiön työntekijöi- 27606: piiriin. Kaiken tämän lisäksi heitä nyt uhkaa den aseman turvaamista. Me vaadimme tuol- 27607: jo monelle toteutunutkin työpaikan menetys, loin työläisten palkkasaatavien maksamista 27608: ja vielä kaiken tämän kruunaa ministeri ajallaan ja edellytimme, että työsuhdeasun- 27609: Liikasen pyrkimys nollalinjaan alkavissa tu- not on pidettävä työntekijöiden käytössä 27610: lopoliittisissa neuvotteluissa niin kuin hän myös konkurssimenettelyn ajan ja sen jäl- 27611: täällä päivällä meille kertoi. keen. Eduskuntaryhmä edellytti konkurssiin 27612: Arvoisa puhemies! Pidän tärkeänä, että johtaneiden syiden perusteellista selvittämistä 27613: hallitus nyt ennen eroamistaan toteuttaisi ja Wärtsilä Meriteollisuuden johdon oikeu- 27614: kauppa- ja teollisuusministeriön 10.8. lähet- dellisen vastuun selvittämistä niin, että selvi- 27615: tämän kirjeen, jossa todetaan "Sopimuksella tys saadaan mahdollisimman pikaisesti halli- 27616: turvataan tilauskannassa ja rakenteilla ole- tuksen asettamaita riippumattomalta asian- 27617: vien alusten rakennusaikainen rahoitus." En tuntijaelimeltä. 27618: tarkoita, että tämä sotku maksatettaisiin Olemme ministeri Suomiselta eilen kuul- 27619: lopullisesti valtion varoista, vaan että hallitus leet, että erilaisia selvityksiä on pantu vireille, 27620: panisi työ- ja alihankintasaatavat Wärtsilän ja me odotamme tuloksia. Olen saanut sen 27621: pörssiyhtiön maksettavaksi. käsityksen, että ensimmäisiä selvityksiä taik- 27622: ka ensimmäisiä tuloksia niistä olisi saatavissa 27623: Ed. P a a k k i ne n: Arvoisa puhemies! jo ensi viikolla. Tietysti sen parempi, mitä 27624: Tässä välikysymyskeskustelussa haluan osal- pikemmin. 27625: listua omalta osaltani vain telakoita koske- Eduskuntaryhmän käymässä keskustelussa 27626: vaan osuuteen. Itse asiassa sain aiheen tuolloin lokakuun lopulla korostettiin myös 27627: SKDL:n ryhmäpuhujan Pertti Lahtisen pu- sitä seikkaa, että telakkateollisuus Suomessa 27628: heenvuorosta, kun hän syytti sosialidemok- on säilytettävä. Ryhmä edellytti nopeita jat- 27629: raattista ryhmää irtopisteiden keräilystä te- koselvityksiä telakkateollisuuden tulevaisuu- 27630: lakka-asiassa ja kehotti suuntautumaan tule- desta. Ryhmämme myös korosti sitä, että 27631: vaisuuteen. Itse asiassa tämä syytös heitettiin konkurssi heijastuu useille paikkakunnille 27632: myös kokoomuksen ryhmälle, mutta ehkä mm. alihankkijoiden kautta, ja edellytti, että 27633: minä nyt kuitenkin keskityn vastaamaan niille paikkakunnille, minne konkurssin vai- 27634: sosialidemokraattisesta näkökulmasta. kutukset kohdistuvat voimakkaimmin, pikai- 27635: Puhuja Pertti Lahtinen totesi meidän jäl- sesti asetettaisiin paikalliset työryhmät selvit- 27636: kisyntyisesti eilen - hän sanoi eilen ja tämään työläisten työllistämis-, asunto- ja 27637: tarkoitti silloin 7.11 -vaatineen telakkateol- koulutusmahdollisuuksia. 27638: lisuuden työntekijöiden ja toimihenkilöiden Samassa yhteydessä eduskuntaryhmä päät- 27639: paikkaamista vanhoina työntekijöinä. Puhu- ti asettaa erityisen työryhmän seuraamaan 27640: jalla ei ehkä ole ollut mahdollisuutta seurata konkurssin vaikutuksia ja tilanteen kehitystä. 27641: sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän toi- Tämä työryhmä asetettiinkin kaksi päivää 27642: mia telakkaonnettomuuden yhteydessä kai- myöhemmin eli lokakuun 26 päivänä. Tässä 27643: ken sen pelastamiseksi, mitä konkurssitilan- työryhmässä meillä on mukana sosialide- 27644: teessa pelastettavissa olisi laivanrakennus- mokraattisten kansanedustajien lisäksi Me- 27645: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3547 27646: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 27647: 27648: tallityöväen Liiton, Teknisten Liiton ja Suo- Minusta irrallisen lauseen poimiminen ryh- 27649: men Teollisuustoimihenkilöiden Liiton edus- mäpuheenvuoron lähtökohdaksi vaikuttaa 27650: tajat. Sen tehtävänä on tarkoin seurata ta- enemmän irtopisteiden kaiasteluita kuin so- 27651: pahtumien kulkua ja ryhtyä tarvittaessa toi- sialidemokraattisen eduskuntaryhmän toi- 27652: menpiteisiin. Työryhmä on saanut raportteja minta tässä telakkakysymyksessä. Kaikki tie- 27653: päivittäin eri neuvotteluvaiheista eri tahoilta tävät, että eduskuntaryhmät eivät ole mis- 27654: ja on minun mielestäni sitä kautta pystynyt sään vaiheessa olleet neuvotteluosapuoli ky- 27655: pysymään varsin hyvin tapahtumien tasalla. seisessä prosessissa, mutta meidänkin toimin- 27656: - Saman tapainen telakkatyöryhmähän so- tamme on tähdännyt hädänalaiseen asemaan 27657: sialidemokraattisella eduskuntaryhmällä oli ajautuneiden ihmisten ja yritysten pelastami- 27658: edellisten kriittisten tilanteiden aikoihin seen. Me olemme tietoisesti suuntautuneet 27659: 1986. Siitä meillä on ollut vain hyviä koke- tästä eteenpäin voidaksemme omalta osal- 27660: muksia. tamme vaikuttaa siihen, että henkilökunnan 27661: Luulen, että se lause, mihin ed. P. Lahti- ja toimialan tulevaisuus jatkuu turvallisesti. 27662: nen viittasi, on poimittu SDP:n eduskunta- Ehkä yhtenä esimerkkinä siitä, miten tie- 27663: ryhmän telakkatyöryhmän viime tiistaisesta toja tulee, on se, kun eilen saatiin Pernon 27664: tiedotteesta, jonka eduskuntaryhmämme sit- telakalta tieto sadan työntekijän ja ehkä 27665: ten samana päivänä myös vahvisti. Tässä parinsadan toimihenkilön irtisanomisesta. 27666: tiedotteessa kerrottiin niistä edellytyksistä, Tämä oli siis eilinen tilanne. Tänään me 27667: joita asetettiin laivanrakennusteollisuuden tiedämme, mikä tilanne siellä nyt on ollut. 27668: jatkumiselle Wärtsilä Meriteollisuuden tela- Kuitenkin uuden telakkayhtiön kovalle 27669: koilla syntyneessä tilanteessa. Sen mukaan henkilöpoliittiselle linjalle tunnusmerkillistä 27670: henkilöstölle tulee tarjota mahdollisuus jat- on se, että vaikka työntekijöiden kanssa oli 27671: kaa perustettavassa telakkayhtiössä pääosin voitu sopia kahden viikon mittaisesta jat- 27672: ns. vanhoina työntekijöinä. Mikäli osalle koirtisanomisajasta, niin saman tapaista so- 27673: työntekijöistä tai toimihenkilöistä ei voida pimusta ei tuolloin voitu tehdä toimihenki- 27674: järjestää pysyvämmin työtehtäviä, tulee kui- löryhmien osalta. Tänään heistä iso osa on 27675: tenkin vähennys toteuttaa siten, että työnte- työttömänä. 27676: kijät työllistetään vähintään normaaleja irti- Sosialidemokraattinen telakkatyöryhmä 27677: sanomisaikoja vastaaviksi ajoiksi. Uuden yh- pyrki vaikuttamaan heti siihen, että kaikkia 27678: tiön tulee sitoutua ottamaan nyt mahdolli- henkilöstöryhmiä kohdeltaisiin edes saman- 27679: sesti vähennettävät henkilöt takaisin, mikäli arvoisesti, samalla tavalla, uuden telakka- 27680: yhdeksän kuukauden kuluessa työsuhteen yhtiön käynnistäessä toimintansa, vaikkakin 27681: päättymisestä avautuu heille soveltuvia työ- vanhan raunioille. Kyseinen menettely ei 27682: tilaisuuksia. Nämä asiat me sanoimme telak- anna kovin hyvää alkuvaikutelmaa Masa- 27683: katyöryhmän tiedotteessa viime tiistaina. Yardsista eikä varmaankaan luo kovin hyvää 27684: Wärtsilä Marinen alihankkijoiden tilan- pohjaa tulevalle henkilöstöpolitiikalle. Me- 27685: teen helpottamiseksi tiedotteessa esitettiin neillään olevaan tapahtumasarjaan tuntuu 27686: joko maksuvalmiustuoton järjestämistä kuitenkin olevan jos ei nyt mahdoton niin 27687: Masa-Yards Oy:n esittämällä tavalla tai saa- ainakin hyvin vaikea vaikuttaa. Työnantajat 27688: tavien pääosan suorittamista esimerkiksi tekevät, mitä tahtovat, ja henkilökunta on 27689: akordimenettelyllä. Työryhmän mielestä ali- heidän armoillaan. 27690: hankkijoille annettava tuki olisi syytä por- Moni henkilökuntaan kuuluvista toimi- 27691: rastaa sitä suuremmaksi, mitä työvaltaisempi henhlöistä on valmis lähtemään ulkomaille 27692: ja telakkayhtiöstä riippuvaisempi yritys on työn hakuun ja työhön ja siihen heillä on 27693: kyseessä. Me vaadimme tuolloin ratkaisujen edellytykset. Näin he ovat valmiita viemään 27694: tekemistä pikaisesti pienten alihankkijoiden mennessään korkealle arvostetun ammattitai- 27695: konkurssiin joutumisen ehkäisemiseksi. don, osaamisen ja tietotaidon. Me tänne 27696: Tietysti meidän pitää muistaa tässäkin kotiin jäävät voimme vain kysyä, miten 27697: yhteydessä, että tilanteet muuttuivat ja muut- silloin käy suomalaisen laivanrakennusteolli- 27698: tuvat edelleenkin kovin nopeassa vauhdissa. suuden, kun suuri pääoma, osaaminen, vä- 27699: Tietoja tulee tippumalla eri tahoilta ja tiedot henee, tai miten käy niille työttömiksi jääville 27700: muuttuvat. Niiden luotettavuus tuntuu kovin toimihenkilöille, joilla ei ole mahdollisuutta 27701: heppoiselta. siirtyä ulkomaille. Voimme esittää monia 27702: 3548 Torstaina 9. marraskuuta 1989 27703: 27704: 27705: muitakin kysymyksiä, joihin juuri nyt ei ole erittäin nopeasti niille tahoille, mistä on 27706: vastauksia. saatavissa maksimaalisia voittoja. Pankit 27707: Yhteinen kanta täälläkin on näyttänyt ovat toki tarpeellisia, mutta niiden vastuuta 27708: olevan se, että telakkateollisuutta ei voida yhteisistä asioistamme, kuten esimerkiksi 27709: päästää kuihtumaan maastamme. On turvat- kansantalouden tasapainottamisesta, tulisi 27710: tava se erikoisosaaminen, jota pitkäjännittei- voida lisätä. Koska pankit eivät ole itse 27711: seen toimintaan tähtäävä laivanrakennus- hoksanneet tai paremminkin eivät ole halun- 27712: teollisuus tarvitsee ja joka nyt on selvästikin neet vastuuta juurikaan ottaa, osavastuuta 27713: vaarassa. Tässä yhteistoiminnassa tarvitaan tulisi voida siirtää pankeille julkisen vallan 27714: myös alihankkijoiden osaavaa panosta. toimenpiteillä. 27715: Arvoisa puhemies! Tässä koko prosessissa Pankit ovat viime aikoina tekeytyneet pal- 27716: toiset tekevät pieniä asioita ja toiset tekevät velumaksujen perimistarpeineen niin kovin 27717: isoja asioita. Tärkeintä tietysti on se, että köyhiksi ja kurjiksi, ja kuitenkin melkein 27718: pyritään yhteistoiminnassa eteenpäin, yhteis- jokaisessa kylässä on kuusi pankkia ja ken- 27719: toiminnassa saamaan asiat parhaaseen mah- ties vain yksi kuppila. Muualla maailmassa 27720: dolliseen ratkaisuun. Nyt tarvitaan laajaa tilanne on jokseenkin päinvastainen, niin että 27721: yhteistoimintaa, mutta ei silti ole syytä unoh- kuuden kuppilan kylään riittää yksi pankki. 27722: taa sitä tosiseikkaa, että päävastuullinen Maamme pankkipiirit on siis saatava nykyis- 27723: syntyneeseen onnettomaan tilanteeseen on tä paremmin siihen yhteisvastuullisten rinta- 27724: yksityinen yritys nimeltään Wärtsilä. maan, jonka toimenpiteillä ratkaistaan tä- 27725: män pienen pohjoisen maamme kansantalou- 27726: Ed. Säilynoja (vastauspuheenvuoro): den hoitoon liittyvät sinänsä varsin vaikeat 27727: Arvoisa puhemies! Ed. Paakkisen puheen- ongelmat. 27728: vuoro oli mielenkiintoinen, ja jäinkin odot- Ministeri Ilkka Suominen totesi vastauk- 27729: tamaan jatkoa. Minusta ei niinkään irtopis- sessaan ed. Helteen ym. tekemään välikysy- 27730: teitten kerääminen ole tänä päivänä suuri mykseen mm.: "Hallitus oli asetettu tilantee- 27731: ongelma kenellekään ja millekään puolueelle. seen, johon ei ollut olemassa hyvää ratkai- 27732: Ennen kaikkea meidän pitäisi kansanvaltai- sua. Syliin oli kaadettu ongelma, jossa oli 27733: sella puolueena pohtia uskottavuuskysymys- vaarana menettää huikeita summia rahaa, 27734: tä. Siinä mielessä, kun tällainen tapaus to- tuhansien ihmisten työpaikat, merkittävä 27735: della ravistelee näin laajoja kansankerroksia, teknologian ja ammattitaidon säilyttäminen 27736: jään odottamaan, mitä sosialidemokraattinen Suomessa ja koko Suomen teollisuuden mai- 27737: puolue tekee sen suhteen, että tätä kansan ne ulkomailla. Hallitus oli myös joutunut 27738: yhteisesti keräämää pääomaa todella täältä tilanteeseen, jossa se joutui julkisuuteen vas- 27739: eduskunnasta ryhdyttäisiin valvomaan ja taamaan niistä virhearvioista, jotka yksityi- 27740: myös kantamaan todellista vastuuta pää- sen yhtiön liikkeenjohto oli tehnyt." Tätä 27741: oman kohtalosta, joka samalla on kansalais- kuvausta pidän hyvin havainnollisena kitey- 27742: ten murheellinen kohtalo. tyksenä hallituksen roolista. 27743: Edellä lukemani perusteella ajatukset siir- 27744: Ed. Hauta 1a: Arvoisa puhemies! Jotta tyvätkin hyvin helposti poliittisen vastuun 27745: tulee tehdyksi, kannatan ed. Fredin sekä ed. käsitteeseen. Siitä on varmaankin meillä jo- 27746: Kankaanniemen esittämiä päiväjärjestykseen kaisella hivenen erilainen käsitys, ja omalta 27747: siirtymistä koskevia ehdotuksia. osaltani hahmottelisin sitä seuraavalla taval- 27748: la: Poliitikko on eräänlainen mielipidetyön- 27749: Ed. Saarinen: Arvoisa puhemies! On tekijä, sillä hänhän tulee valituksi tehtävään- 27750: sanottu, että rahalla ei ole isänmaata, mutta sä toisten mielipiteen perusteella. Usein ja 27751: yrittäjällä on. Lausuman sisältö on osoittau- useimmiten poliitikon omat kannanotot ja 27752: tunut liiankin todelliseksi, kun sitä vasten mielipiteet sekä muut tahdonilmaisut toimi- 27753: peilataan maamme tämänhetkistä taloudellis- vat hyvänä vaakana luottamushenkilön ja 27754: ta tilannetta. Rahan isänmaattomuus heijas- äänestäjäkunnan välillä. Todettakoon myös 27755: tuu voimakkaasti sekä vaihtotaseongel- se, että tiedotusvälineiden rooli on monessa 27756: maamme että myös Wärtsilä Meriteollisuu- mielessä erittäin keskeinen. Kun näin on, 27757: den kriisiin. Jälleen kerran on voitu havaita, niin yrityksen toiminnan tuloksellisuudesta 27758: että raha pakenee yhteisvastuuta ja hakeutuu ja/tai juridisuudesta vastaaminen ei voi koh- 27759: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3549 27760: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 27761: 27762: tuudella kohdistua täysimääräisesti luotta- kan vaihtuminen sitten perheeilistä tai yksi- 27763: mushenkilöihin. En voi mitenkään ymmär- näistä henkilöä. 27764: tää, että luottamushenkilö voisi ottaa koo- Lopuksi toteaisin vielä, että keskustelussa 27765: tolleen liiketaloudellista tulosvastuuta, sehän on toistaiseksi kovin vähän sivuttu työpaik- 27766: edellyttäisi sitä, että asianomaisen luottamus- kademokratian roolia. Olisiko sillä suunnalla 27767: henkilön pitäisi mennä kyseessä olevaan fir- ollut mahdollisuuksia hyödyntää osaavan 27768: maan töihin. Käänteisesti voidaan myös to- henkilökunnan ammattitaitoa yhtiön onnek- 27769: deta, että poliittinen vastuu kuuluu vain ja si? Olisiko signaali asioiden oikeasta tilasta 27770: ainoastaan luottamushenkilöille. Poliittista voitu saada aikaisemmin työpaikkademokra- 27771: vastuuta eivät voi kantaa virkamiehet tai tiaelinten kautta? Olkoonkin, että jälkiviisau- 27772: toimitusjohtajat, muutoin kuin asettamalla della ei ole enää paljoakaan käyttöarvoa, 27773: tulevissa vaaleissa ehdokkaaksi. niin ehkä historiasta voisi ottaa jotain myös 27774: Kuten ministeri Suomisen eilisistä puheen- opiksi. 27775: vuoroista kävi myös ilmi, Wärtsilä Meriteol- Arvoisa puhemies! Mitä välikysymyksiin 27776: lisuuden taloudellista tilaa kuvaavat asiakir- tulee, niin kyllä ne hyviä olivat, mutta 27777: jat tämän vuoden keväällä ovat nyt jälkikä- hallituksen vastaukset ovat vielä parempia, 27778: teen tarkasteltuna osoittautuneet virheellisik- joten luotan hallituksen asioiden hoitoky- 27779: si. Käsitykseni mukaan luottamushenkilöt kyyn edelleen. 27780: eivät voi kantaa poliittista vastuuta asiakir- 27781: jojen virheellisyydestä. Se ei ylipäänsä ole Ed. Rusanen: Herra puhemies! Tämän 27782: edes poliittinen kysymys. Asiakirjojen oikeel- keskustelun talouspoliittisessa osassa on ko- 27783: lisuuteen täytyy voida luottaa täysimääräi- rostettu työllisyyden myönteistä kehitystä, 27784: sesti. mikä onkin tosiasia, mutta siitä huolimatta 27785: Poliittinen vastuu kohdistuu tietysti voi- ovat työmarkkinoiden sopeutumisongelmat 27786: makkaimmin asianosaiselle ministerille, mut- aloittain ja alueittain vaikeita. Tehdyt en- 27787: ta vastuullisten joukkoon kuuluvat luonnol- nusteet kertovat, että työvoiman kokonais- 27788: lisesti koko hallitus ja sen takana olevat määrä Suomessa alkaa hitaasti vähentyä ja 27789: puolueet ja eduskuntaryhmät, siis myös me työvoima alkaa vanheta. Nuoret ikäluokat 27790: kannamme omalta osaltamme poliittista vas- ovat aiempaa pienempiä, ja suuret ikäluokat 27791: tuuta. Selvimmin se ilmenee tietysti seuraa- tulevat eläkeikään vuoden 2000 paikkeilla. 27792: vissa vaaleissa, ja edessä oleva aika näyttää, Keskimääräisen työajan odotetaan edelleen 27793: mitä mieltä kansalaiset ovat maamme asioi- lyhenevän. Sen lisäksi osa-aikatyö ja yksilöl- 27794: den hoidosta. liset työajat sekä varhaiseläkkeet yleistyvät. 27795: Siltä osin kuin arvostelun kärki on koh- Lisääntyvä työvoiman niukkuus maan 27796: distunut ministeri Suomiseen lausun omalta kasvualueilla ja laajenevilla toimialoilla aset- 27797: osaltani tyytyväisyyteni hänen erittäin seik- taa suuria vaatimuksia koulutukselle. Siksi 27798: kaperäiseen ja asialliseen vastaukseensa. Hä- koulutuskysymykset sekä varsinaisen koulu- 27799: neen henkilökohtaisesti kohdistettua arvoste- tuksen piirissä että yritysten sisällä tulee 27800: lua pidän sopimattomana ja kaikin puolin nostaa yhä keskeisempään asemaan. Lähi- 27801: hyödyttömänä. vuosina tullaan tarvitsemaan valmiuksiltaan 27802: Täällä on voimakkaasti kannettu huolta entistä laaja-alaisempia ammattityöntekijöi- 27803: alihankkijoiden asemasta, ja se onkin ollut tä. Tietotaidon merkitys kasvaa, ja samalla 27804: tarpeellista. On myös todettu, että työnteki- korostuvat työmotivaatio, yhteistyökyky ja 27805: jöiden kannalta tilanne on lohdullinen, sillä halu itsensä jatkuvaan kehittämiseen. Kan- 27806: avoimia työpaikkoja on runsaasti tarjolla. sainvälisen integraation laajeneminen vaatii 27807: Määrällisesti näin varmaan onkin, mutta se sekin entistä avarampaa maailmankuvaa 27808: ei vielä takaa nk. pehmeätä laskua uuteen sekä valmiuksia toimia myös kansainvälisissä 27809: työpaikkaan, uuteen onneen, sillä työpaikan tehtävissä. 27810: pakolliseen vaihtamiseen liittyy monenlaisia Myös yritysten itsensä on entistä enem- 27811: vaikeuksia, jotka koskevat esimerkiksi asu- män kiinnitettävä huomiota henkilöstön 27812: mista, lasten päivähoitoa, harrastuksia ja kouluttamiseen ja kehittämiseen. Tämä mer- 27813: elämänrytmejä ylipäänsä. Kysymyksessä on kitsee paitsi yhteistoimintaa koulutusta tar- 27814: jokaisessa tapauksessa voimakas ja moni- joavien oppilaitosten kanssa myös sitä, että 27815: ulotteinen murrosvaihe, koskekoon työpai- julkisia koulutus- ja työvoimapoliittisia toi- 27816: 3550 Torstaina 9. marraskuuta 1989 27817: 27818: 27819: mia on edelleen tehostettava. Se merkitsee taedellytysten ja työllistämismahdollisuuk- 27820: myös sitä, että aikuiskoulutuksen rahoitus- sien parantamiseen. Hallitus onkin paneutu- 27821: järjestelmää on pakko uudistaa siten, että se nut asiaan kiitettävästi lisäämällä alan kou- 27822: korostaa yritysten vastuuta henkilöstönsä lutus-, tutkimus- ja tuotekehitysmäärärahoja. 27823: ammattitaidon jatkuvasta kehittämisestä ja Erityinen maininta on annettava kilpailun 27824: suuntaa julkista tukea ensi sijassa työllisyy- vapauttamiselle, joka on edellytys pienyritys- 27825: den ylläpitämiseksi tarkoitettuun työpaikka- toiminnan lisääntymiselle ja monopolisoitu- 27826: koulutukseen sekä että erityisesti pienten misen purkautumiselle. 27827: yritysten mahdollisuuksia työpaikkakoulu- Herra puhemies! Yhteiskunnassamme tar- 27828: tuksen toteuttamiseen pyritään paranta- vitaan kuitenkin jatkuvaa henkistä murrosta, 27829: maan. jotta uusyrittäjyydelle luodaan käytännön 27830: Ammatillinen aikuiskoulutus korostuu tu- toimintaedellytykset. Yritystoiminnan yksik- 27831: levaisuudessa monestakin syystä, mutta ensi- kökoon pienentyminen ja uusien toimialojen 27832: sijaisesti siksi, että koko koulutuspolitiikan tietotaitopainotteisuus lisäävät elinkeinotoi- 27833: lähtökohtana tulee jatkossa entistä selkeäm- minnan dynamiikkaa. Ihmisten osaamiselle 27834: min olemaan jatkuvan koulutuksen periaate, on annettava nykyistä parempi mahdollisuus 27835: kuten ministeri Taxell mm. tänään kysely- toteutua oman yrityksen välityksellä. Tä- 27836: tunnilla totesi. Aikuiskoulutuksen tarvetta mänkin vuoksi tarvitaan Suomen koulutus- 27837: lisäävät myös teknologian kehitys ja tuotan- järjestelmän kaikilla portailla sellaista uudel- 27838: non rakennemuutokset, jotka muuttavat työ- leen arviointia, jonka avulla luodaan parem- 27839: voiman kysyntää eri aloilla. Syntyy uusia mat lähtökohdat kansalaisten halukkuudelle 27840: tehtäviä, ja entisten ammattien sisältö muut- ryhtyä itse yrittäjäksi. 27841: tuu. Ammatillisen aikuiskoulutuksen koulu- 27842: tustarjontaa on siten tarpeen kehittää voi- 27843: makkaasti niin määrällisesti kuin sisällöllises- Ed. Väyrynen : Puhemies! Hieman mur- 27844: tikin. Koulutuksen tulee olla joustavaa ja heellisin mielin tänne puhujapönttöön astuu. 27845: kaikkien osapuolten kannalta suunnitelmal- Hallituksen aitio on tyhjä. Valtiovarainmi- 27846: lista. nisteri Liikanenkin on poistunut. Pääminis- 27847: Erikoisesti on tulevien vuosien koulutus- teri täällä käväisi mutta on ilmeisesti myös 27848: politiikassa otettava huomioon kansainväli- poistunut jo eduskuntatalolta. Täällähän on 27849: siin tehtäviin kykenevien henkilöiden tarve. erityisesti kaivattu sitä, että pääministeri, 27850: Näiden valmiuksien kehittäminen vaatii esi- jolla on hyvin suuri vastuu hallituksen ta- 27851: merkiksi vastavuoroisia vaihto-ohjelmia sekä louspolitiikasta, olisi ottanut täällä osaa kes- 27852: työharjoittelua ulkomailla niin opettajien kusteluun. Hän on kyllä näyttäytynyt edus- 27853: kuin oppilaiden osalta. On myös tutkittava kuntatalossa ja täällä salissakin, mutta ai- 27854: mahdollisuuksia järjestää opetusta Suomessa noan puheenvuoronsa hän käytti noin kym- 27855: ulkomaan kielellä ja mahdollisuuksia käyttää mentä minuuttia ennen kyselytunnin alkua, 27856: hyväksi ulkomaisten oppilaitosten palveluja. niin että varmasti ei ehdittäisi käydä keskus- 27857: Kansainvälisten mahdollisuuksien kehittämi- telua välikysymysten sisällöstä. Se seikka, 27858: nen ei saa jäädä toteutettavaksi vain korkea- että valtioneuvoston jäsenet tällä tavoin me- 27859: koulutasolla, vaan myös ammatillisissa oppi- nettelevät välikysymyskeskustelussa, osoittaa 27860: laitoksissa, etenkin kaupallisissa ja teknillisis- Holkerin hallituksen yleistä suhtautumista 27861: sä, sekä luonnollisesti yrityksissä. eduskuntaan, parlamentaariseen oppositioon 27862: Herra puhemies! Yhä useampi kansalainen ja välikysymysmenettelyyn. 27863: haluaa nykyisin ja vielä enemmän ehkä Pääministeri ei ole nyt täällä kuulemassa 27864: tulevaisuudessa markkinoida itse oman hen- vastausta, jonka esitän hänen lyhyeen pu- 27865: kisen tai fyysisen tuotantonsa. Syntyvän uu- heenvuoroonsa. Hänhän väitti, että välikysy- 27866: syrittäjyyden haasteisiin on vastattava mata- mysvastauksessa hallituksen linja on esitetty. 27867: loittamalla yrittäjyyden kynnystä lainsäädän- Ei siinä vastauksessa ollut mitään hallituksen 27868: nöllisin, koulutuspoliittisin ja ennen kaikkea linjaa. Siinä leukailtiin, irvailtiin välikysy- 27869: asenteellisin uudistuksin, mikäli se on mah- myksen esittäjille ja annettiin se kuva, että 27870: dollista. Holkerin hallituksen ohjelma koros- hallituksen talouspolitiikka on ollut oikeaan 27871: taa, että erityistä huomiota kiinnitetään pie- osunutta ja Suomen talous kohtuullisen hy- 27872: nen ja keskisuuren yritystoiminnan toimin- vässä kunnossa. Mitään ohjelmaa, mitään 27873: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3551 27874: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 27875: 27876: kansantalouden tervehdyttämisohjelmaa hal- Vuodelle 1988, viime vuodelle, hallitus 27877: lituksen vastauksessa ei ole ollut, eikä sitä ole arvioi ja piti tavoitteenaan noin 6 miljardin 27878: muutoinkaan esitetty. vaihtotaseen alijäämää. Todellinen vaihtota- 27879: Edelleen pääministeri väitti, ettei oppositio seen alijäämä oli yli kaksinkertainen eli 12,6 27880: ole esittänyt mitään vaihtoehtoa hallituksen miljardia. Mutta tämä on harhaanjohtavan 27881: politiikalle. Tämä on omituinen väite. Pää- pieni luku, sillä velkarahoituksen turvin Neu- 27882: ministeri ei ilmeisesti ole seurannut välikysy- vostoliiton-kaupassa oli viime vuonna 4 mil- 27883: myskeskustelua, eikä hän nähtävästi myös- jardin markan ylijäämä, mikä tietenkään ei 27884: kään lue postiaan. Keskusta on nimittäin ole vaihtotaseen kannalta hyvä asia, koska 27885: parissakin pääministerille lähettämässään tämän ylijäämän vastapainoksi tarvitaan tu- 27886: kirjeessä esittänyt arvostelua hallituksen po- levina vuosina vastaavan suuruinen tuonti- 27887: litiikkaa kohtaan, vaatinut suunnan muutos- ylijäämä. Tällä tavalla tulevien vuosien vaih- 27888: ta, esittänyt oman käsityksensä siitä, millais- totaseongelmaa pahennetaan. 27889: ta talouspolitiikkaa tarvittaisiin, ja tarjonnut Oikeampaa onkin katsoa läntistä tasetta, 27890: yhteistyötä hallitukselle. joka oli viime vuonna 16,6 miljardin markan 27891: Jo puolitoista vuotta sitten, keväällä 1988, verran alijäämäinen, eli lähes kolme kertaa 27892: me kirjoitimme hänelle ensimmäisen kirjeen, suurempi vaje kuin se, mihin hallitus arvioi 27893: jossa me osoitimme hallituksen talouspolitii- päädyttävän ja mikä oli hallituksen tavoit- 27894: kan virheet ja ennustimme, mihin tämä teena. Tänä vuonna 6 miljardin tavoitetaso 27895: virheellinen linja johtaisi, jos se jatkuisi. ylitetään nelinkertaisesti. Ilmeisesti vaihtota- 27896: Nimenomaan varoitimme siitä, että ei pitäisi sevaje paisuu lähes 25 miljardiin ja ensi 27897: päästää syntymään saman tapaista tilannet- vuonna vielä suuremmaksi. 27898: ta, joka koettiin 70-luvun puolivälissä, tilan- Meidän ulkomainen velkamme laskelmien 27899: netta, josta vain hyvin suurin uhrauksin ja mukaan ylittää ensi vuonna 20 prosentin 27900: tuskallisesti päästiin jälleen kestävälle pohjal- bruttokansantuoteosuuden nimellisesti las- 27901: le. kien, mutta reaalisesti tuo kriisiraja on jo 27902: Olen puheenvuorossani jo aikaisemmin se- ylitetty, sillä markka on yliarvostettu; me 27903: lostanut kirjeen sisällön. Se on hyvin vas- laskemme bruttokansantuotteen yliarvoste- 27904: taansanomatonta tekstiä ja osoittaa, että tulla markalla, kun taas velat ovat valuutta- 27905: pääministerin, jos hän kirjeitäkään lukee, määräisiä. Näin ollen suhdeluku tulee pie- 27906: ainakin puolitoista vuotta sitten on pitänyt nemmäksi kuin se, mikä on todellinen tilan- 27907: tietää, mikä on tilanne ja mikä on opposition ne. Kun velkaantumisvauhti on tällainen 27908: vaihtoehto hallituksen politiikalle. kuin se nyt on, me tulemme päätymään, 27909: Kun käännettä ei saatu aikaan, me kirjoi- vaikka nyt ryhdyttäisiin tiukkoihinkin toi- 27910: timme toisen kirjeen joulukuun alussa viime menpiteisiin, velkaantumisasteeseen, joka lä- 27911: vuonna, ja siinä jälleen esitimme käsityksem- hentelee 30:tä prosenttia. Kyllä kai tämän 27912: me. Siinä me myös asetimme selvän tavoit- tilanteen tulisi pysähdyttää hallituskin miet- 27913: teen siitä, millä tavalla meidän mielestämme timään, eikö talouspolitiikan suunnan muu- 27914: olisi vaihtotaseen tasapainottamiseen pyrittä- toksen aika vihdoinkin olisi käsillä. 27915: vä. Me esitimme ulkoisen tasapainon osalta Mitä tulee inflaatiovauhtiin ja yleensä mei- 27916: tavoitteeksi vaihtotaseen vajeen supistamisen dän kilpailukykyymme, niin nykyisen halli- 27917: tänä vuonna viime vuoteen verrattuna ja tuksen toimikaudella inflaatiovauhti on ollut 27918: kansantalouden velkaantumisen pysäyttämis- selvästi tavoitetasoa korkeampi, jopa monin- 27919: tä vuonna 1991. Tällöin olisi voitu pitää kertaisesti, ja korkeampi kuin kilpailijamais- 27920: velkaantumisaste kenties parinkymmenen sa. Lisäksi markka on revalvoitu talouden 27921: prosentin tuntumassa, ainakaan kovin paljon tasapainon ylläpitämiseksi, ja kurssi on put- 27922: sen yli ei olisi menty. Mutta kun talouden ken sisällä revalvoitunut. Tämän lisäksi hal- 27923: tasapainottamiseen ei ole ryhdytty, ollaan litus on lisännyt yritysten vero- ja maksu- 27924: tilanteessa, jossa velkaantumisvauhti on käy- taakkaa. Näiden syiden vuoksi meidän yri- 27925: nyt kerta kaikkiaan hurjaksi. Suomen vel- tystemme kilpailukyky on tällä hetkellä var- 27926: kaantumisvauhti on nyt läntisten teollisuus- sin heikko. 27927: maiden aivan kärkiluokkaa. Katsotaanpa Teollisuuden kilpailukyvystä syntyy har- 27928: vähän, minkälaisia lukuja tässä on esitettä- hainen kuva sen vuoksi, että metsäteollisuu- 27929: vissä. den suhdanteet ovat niin hyvät, että nykyi- 27930: 3552 Torstaina 9. marraskuuta 1989 27931: 27932: 27933: selläkin kilpailukyvyllä metsäteollisuus me- olevan mahdollista, että lähivuosina suhdan- 27934: nestyy hyvin. Wärtsilä Meriteollisuuden koh- nekehitys heikkenee, meidän vaikeutemme 27935: talo on yksi esimerkki teollisuuden alasta, tulevat olemaan todella suuria. 27936: jolla hallituksen talouspolitiikan epäonnistu- Viittasin jo aikaisemmassa omassa puheen- 27937: minen on johtanut murheellisiin seurauksiin. vuorossani siihen onnettomaan tilanteeseen, 27938: Varmaankin Wärtsilä Marinen tappioissa on että hallituksen talouspolitiikan epäonnistu- 27939: useiden satojen miljoonien markkojen osuus minen on ajanut kansantalouden velkakier- 27940: sillä, että talouspolitiikan epäonnistumisen teeseen ja yritykset "kehäraakeiksi" tilantees- 27941: vuoksi näinä vuosina kilpailukyky on hei- sa, jossa rajat avautuvat ja entistä ankarampi 27942: kentynyt. kilpailu kohtaa suomalaisia yrityksiä sekä 27943: Mutta Wärtsilä Marinekaan ei ole ainut- vientimarkkinoilla että täällä Suomessa. Tämä 27944: laatuinen tapaus. Täällä on jo viitattu siihen, seikka tulisi ottaa hyvin vakavasti. Silloin kun 27945: että monilla muilla teollisuuden aloilla on Suomi on mukana kansainvälistymisessä, yh- 27946: suuria vaikeuksia. Kun katsomme ulko- dentymisessä, meidän olisi erityisen hyvin 27947: maankauppatilastoa, niin huomaamme, että huolehdittava omasta taloudestamme. Mei- 27948: monien teollisuuden alojen osalta vienti on dän pitäisi olla pieni talousmahti, mieluummin 27949: selvästi supistunut, tuonti on paisunut, ja ylijäämämaa kuin alijäämämaa. Nyt me olem- 27950: tämähän on osaltaan johtanut siihen, että me velkakierteessä kamppaileva kansantalous, 27951: kauppatasekin on painunut miinuksen puo- joka ei ole siinä kunnossa, missä sen tulisi 27952: lelle ja koko vaihtotaseen alijäämä paisunut yhdentyvässä Euroopassa olla. Meidän yri- 27953: kovasti. tyksemme ovat, kuten eräs teollisuusjohtaja 27954: Muistettakoon vielä Wärtsilä Marinen sanoi, todellakin "kehäraakkeja", jotka jou- 27955: kohdalta, että kun telakkateollisuuden kapa- tuvat hyvin huonossa kunnossa käymään 27956: siteetti lähivuosina painuu tähänastista sel- kiristyvään kilpailuun. 27957: västi alemmaksi, niin sillä on kaksinkertai- Herra puhemies! On hyvin valitettavaa, 27958: nen kielteinen vaikutus kauppa- ja vaihtota- että hallitus ei myönnä virheitään. Ministeri 27959: seeseen: laivojen vientitulot vähenevät, ja Liikanen on täällä pienenä heikkona hetke- 27960: toisaalta laivoja ostetaan ulkomailta. Tämä- nään myöntänyt vain yhden virheen, ja se on 27961: kin on uusi ongelma vaihtotaseen tasapainot- se, että hallitus ei heti nimittämisensä jälkeen 27962: tamista ajatellen. ryhtynyt tiukentamaan finanssipolitiikan lin- 27963: Lisäksi tietysti tasapainottamista vaikeut- jaa. On hyvä, että ministeri edes tämän 27964: taa se, että meillä on hoidettavanamme yhä myöntää. Muuten kuulimmekin hallituksen 27965: paisuvien ulkomaisten velkojen korot. Vaih- vastauksesta, että hallituksen talouspolitiikka 27966: totaseen tasapainottaminen näistä lähtökoh- ei ole johtanut nykyisiin ongelmiin vaan 27967: dista käsin tulee olemaan erittäin tuskallinen edellisen, Kalevi Sorsan johtaman hallituk- 27968: tehtävä. sen talouspolitiikka ja Suomen Pankin toi- 27969: Hallitus näyttää katsovan - eduskunnas- menpiteet. Hallitus luistaa kokonaan vas- 27970: sa annettujen vastausten perusteella tämän tuusta, vaikka jokainen näkee, että hallituk- 27971: arvion esitän - ettei sen politiikassa ole sen talouspolitiikka on epäonnistunut. Se on 27972: ollut eikä ole mitään vikaa. Hallitus kehuu näiden vaikeuksien syy. 27973: työllisyystilannetta ja talouden kasvua, jotka Herra puhemies! Kun hallitus ei myönnä 27974: ovat tietysti myönteisiä seikkoja, mutta ne virheitään, ei ole paljon toivoa siitäkään, että 27975: ovat seurausta talouden ylikuumenemisesta. virhelinja korjaantuisi. Kun hallitus aikoo 27976: Nyt on eletty poikkeuksellisen vahvaa pitkää jatkaa talouspolitiikkaa, joka on johtanut 27977: noususuhdannetta, ja sen päälle noususuh- onnettomuuksiin ja jatkuessaan johtaa vielä 27978: dannevaiheessa kansantalous velkaantuu no- suurempiin onnettomuuksiin, on parasta, 27979: peasti ulkomaille. Me elämme raskaasti yli että hallitus jättää paikkansa, toimeenpan- 27980: varojemme. Tämän vuoksi edessä ovat vai- naan ennenaikaiset eduskuntavaalit ja ryhdy- 27981: keat ajat. Velkaantuminen on pakko pysäyt- ~ään sitten puhtaalta pöydältä taloutta kor- 27982: tää. Se ei voi loputtomiin jatkua. Sitten kun Jaamaan. 27983: velkaantuminen pysäytetään, meillä on hoi- Herra puhemies! Vielä lopuksi totean, että 27984: dettavana se suunnaton velkataakka, joka talouspolitiikkaa koskevan välikysymyskes- 27985: näinä vuosina kansantalouteen kertyy. Jos kustelun talouspoliittinen taso on ollut vali- 27986: vielä käy niin onnettomasti, kuten näyttää tettavan heikko. Tämä paljolti johtuu var- 27987: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3553 27988: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 27989: 27990: maan siitä, että hallituksen vastaus oli niin Jälkikäteen voi sanoa, että sekin tietenkin 27991: kehno, että sille pohjalle mikään asiallinen oli virhe, että hallitus ja eduskunta suostui- 27992: talouspoliittinen keskustelu ei ole voinut vat verojärjestelyihin, koska oikeampaa olisi 27993: rakentua. ollut, että Wärtsilä ja Valmet hoitavat itse 27994: telakoiden ongelmat ja ajavat niitä aste 27995: Ed. U. Leppänen: Herra puhemies! asteelta alas siinä määrin kuin on tarpeellis- 27996: Keskustan tekemän talouspoliittisen väliky- ta. Molemmat suuryhtiöinä hoitavat yhtiön 27997: symyksen johdosta en paljon käytä aikaa. osiensa asiat. Ei mitään konkursseja tieten- 27998: Totean vain sen, että hallituksen talouspoli- kään siinä tilanteessa olisi tullut. Ei Wärtsilä 27999: tiikka on siinä määrin epäonnistunut, että tai Valmet olisi ajautunut konkurssiin tela- 28000: voin tukea tätä keskustapuolueen tekemää koiden ongelmien vuoksi. Mutta edellistä 28001: välikysymystä ja myös epäluottamuslause- hallitusta, jossa itsekin olin mukana, ei kui- 28002: esityksiä. Sen sijaan lyhyessä esityksessäni tenkaan siitä voi sinänsä syyttää, koska 28003: käsittelen lähinnä toista välikysymystä. yhtiöt halusivat fuusion järjestää eikä valtio 28004: Ministeri Ilkka Suomisen vastaus väliky- muulla tavalla osallistunut siihen kuin vero- 28005: symykseen oli vain syylliseksi epäillyn ja järjestelyillä, jotka sinänsä eivät olleet mitään 28006: syylliseksi itsensä tietävän syytetyn puolus- tukea. 28007: tuspuhe, jossa pyydettiin lievää tuomiota. Toinen asia: Sen jälkeen kun valtio minis- 28008: Ministeri Ilkka Suomisen syyllisyyden kan- teri Suomisen esittelystä otti kaiken tosiasial- 28009: nalta olennaista on kaksi ratkaisua: Ensim- lisen vastuun Wärtsilä Meriteollisuudesta, 28010: mäinen on elokuun 9 päivänä 1989 tehty yhtiötä ei olisi saanut päästää konkurssiin. 28011: sopimus, jolla Wärtsilä Meriteollisuuden tap- Valtio ei voi mennä konkurssiin. Ministeri 28012: pioista valtio otti vastatakseen pääosan. Täl- Suomisen ja hallituksen luvalla valtion edus- 28013: laiseen päätökseen ei ministeri Suomisella tajat kuitenkin päättivät yhtiön hallituksessa, 28014: eikä valtioneuvostolla ole ollut oikeudellisia että yhtiö asetetaan konkurssiin. Tällaista 28015: eikä poliittisia valtuuksia. Kysymyksessä on vastuun pakenemista ei voida hyväksyä mil- 28016: eduskunnan budjettivallan riistäminen. Se on tään ministeriitä eikä hallitukselta. Valtio on 28017: vakava asia. Se on valtakunnanoikeuden pettänyt kaikki ulkopuoliset tahot ulkomai- 28018: asia. Ministeri Suominen ei voi välttyä jou- sia osapuolia myöten. Suomen valtion kuva 28019: tumasta valtakunnanoikeuteen. ulkomaisissa sijoittajapiireissä on varsin täy- 28020: Ministeri Suominen ja hallitus ovat sekoit- dellisesti romahtanut. Tilannetta ei paljon 28021: taneet takausvastuut ja tappioiden maksami- paranna kenenkään kannalta Masa-Yardsin 28022: sen valtion varoista. Tappioiden maksami- perustaminen. On tietenkin hyvä, että se 28023: seen ei ole varoja vuoden 1989 tulo- ja tässä tilanteessa syntyi, mutta se vahinko on 28024: menoarviossa, eikä niitä ole esitetty vuoden tehty. Sitä ei hallitus halua myöntää eikä 28025: 1990 tulo- ja menoarviossa, eikä niitä ole ehkä edes tajua. 28026: esitetty missään lisätalousarviossa. Ministerit Pienenä esimerkkinä totean vain sen, että 28027: Suominen ja Liikanen, voitteko yksityiskoh- kun sattumalta eduskunnan pankkivaliokun- 28028: taisesti antaa selvityksen, miltä momenteilta ta oli juuri matkoilla Tokiossa, Hongkongis- 28029: aiotte ottaa tarvittavat varat, miten aiotte sa ja Singaporessa, siellä pankki- ja sijoitta- 28030: selvitä asiasta ilman eduskunnan budjettival- japiireissä hyvin tunnuttiin tietävän, mitä 28031: lan riistoa? Suomessa on tapahtunut, ja siellä oltiin 28032: Valtion ei olisi tullut sekaantua Wärtsilä hyvin huolestuneita tämän tyyppisistä kysy- 28033: Meriteollisuus -yhtiön asioihin. Vastuu tuol- myksistä, juuri siitä, että ei Suomessa voi 28034: loin kuului täysin Wärtsilä-yhtymälle ja Val- edes valtioon luottaa. Valtio menee yhtiöön 28035: metille. Edellisessä hallituksessa olimme jos- mukaan ja sitten jättää sen. Se tässä on 28036: sakin määrin samassa tilanteessa, kun Wärt- olennaista valtion kannalta. 28037: silä ja Valmet halusivat myös valtiota mu- Suominen vastauksessaan kääntää kum- 28038: kaan telakoiden yhdistämisen järjestelyyn, mankin kysymyksen juuri päinvastoin, mutta 28039: mutta siinä hallituksessa olimme sitä mieltä, olennaista hänen virheissään on juuri se 28040: että valtio ei lähde siihen mukaan, vaan jos ketju, mitä on tapahtunut: ensin mukaan, 28041: Wärtsilä ja Valmet tekevät fuusion, ainoa, sitten jätetään. Haluan sen verran toistaa, 28042: mihin hallitus ja sen kautta myös eduskunta että henkilökohtainen kantani olisi ollut se, 28043: sitoutuu, ovat verojärjestelyt että elokuun tapahtumia ei olisi pitänyt 28044: 28045: 445 290146B 28046: 3554 Torstaina 9. marraskuuta 1989 28047: 28048: toteuttaa, koska silloin siihen ei ollut val- tekijöiden työsuhteiden jatkuminen tulisi tur- 28049: tuuksia. Tässä on sotkettu kokonaan Val- vatuksi. 28050: tiontakauslaitoksen ja Vientiluotan takaus- Lopuksi haluan vielä korostaa sitä, että 28051: mahdollisuudet ja valtion pussiin tappioiden Suomen laivanrakennusteollisuuden tulevai- 28052: maksaminen. suus on ratkaistava pidemmällä kuin vuoden 28053: Kaikki tappiot ja kustannukset tulisi voida tai kahden tähtäimellä. Tässä mielessä esi- 28054: panna Wärtsilä-yhtymän ja Valmetin mak- merkiksi tänään kerrotut kahden viikon pi- 28055: settaviksi. Ne ovat tähän syyllisiä alusta tuiset työjaksot eivät tietenkään voi olla 28056: lähtien, ja siitä olisi lähdettävä. Siihen on mikään laivanrakennusteollisuuden tulevai- 28057: keinoja periaatteessa hallituksella. Valmet on suuden turvaava ratkaisumuoto. Pidempiai- 28058: valtionyhtiö, Wärtsilä on riittävän suuri yh- kaisen ratkaisun olennaisina osina tulee olla 28059: tiö, joka ei tarvitse etuja, joten siihen on telakkateollisuuden kokoaminen valtiojoh- 28060: mahdollisuuksia. Poliittisesti vähintä on, että toisen yrityksen ympärille, yhteisyrityksen 28061: ministeri Suomiselle eduskunta antaa epä- perustaminen Neuvostoliiton kanssa, henki- 28062: luottamuslauseen. löstön ottaminen mukaan telakkateollisuu- 28063: Tämän vuoksi, herra puhemies, kannatan den kehittämis- ja turvaaruissuunnitelmien 28064: ed. Rinteen ehdotusta päiväjärjestykseen siir- valmisteluun. 28065: tymisen sanamuodoksi. Kaiken kaikkiaan laivanrakennusteollisuu- 28066: den ongelmien asettelu ja Meriteollisuus 28067: Ed. Laine: Herra puhemies! Devan Oy:n tilanteeseen liittyvät vaiheet antavat 28068: eduskuntaryhmä on tänään pitämässään ko- aiheen ensiksikin vaatia, että suuromistuksen 28069: kouksessa päättänyt vielä korostaa seuraavia ja pankkien valvontaa on tehostettava ja 28070: Meriteollisuus Oy:n konkurssin jälkihoitoon niiden valtaa on rajoitettava. Toiseksi: sää- 28071: liittyviä vaatimuksiaan: detään tarkoin hallituksen ja huippuvirka- 28072: 1) Työsuhteita on jatkettava tai ammattia miesten vastuusta ja valvonnasta lailla, joka 28073: vastaavaa työtä järjestettävä kaikille Meri- velvoitteiden laiminlyöntien johdosta asettaa 28074: teollisuus Oy:n palveluksessa olleille ja kon- virkamiehet myös vastuuseen, ja kolmannek- 28075: kurssin johdosta irtisanotuille työntekijöille. si on lisättävä työntekijöiden vaikutusta yri- 28076: 2) Mikäli näin ei kuitenkaan syystä tai tysten johdossa, yritysten päätöksenteossa ja 28077: toisesta tapahdu, on 55 vuotta täyttäneille myös yritysten toiminnan valvonnassa. 28078: annettava mahdollisuus siirtyä työttömyys- 28079: eläkkeelle alentamalla työttömyyseläkeikära- Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Näistä 28080: ja 55 vuoteen, kuten olemme jo aikaisemmin välikysymyksistä tämä talouspoliittinen väli- 28081: ehdottaneet. kysymys lienee luonnehdittavissa jotenkin 28082: 3) Uuden telakkayhtiön ulkopuolelle jää- kasvun ongelmista lähteväksi. Sen sijaan 28083: neen korjaustelakan toimintaa on jatkettava telakkavälikysymys ymmärtääkseni on kuta- 28084: erillisenä korjaustelakkana tai käytävä tarvit- kuinkin tyylipuhtaasti yksityiskapitalismin 28085: tavat keskustelut tämän perinteisesti kannat- tuotantoa, jossa eräällä lailla paikkausope- 28086: tavana liiketoimintayksikkönä toimineen Tu- raatiota arvioidaan tavalla, joka ainakin 28087: run korjaustelakan yhdistämisestä Masa- toistaiseksi on ollut aika epäreilu nimen- 28088: Yardsiin. omaan niitä kohtaan, jotka ovat vuotavan, 28089: 4) Kysymys alihankkijoiden, tavarantoi- itse asiassa jo upouneen Wärtsilän paikkaus- 28090: mittajien ja suunnittelutoimistojen saatavien työtä - sikäli kuin se pohjassa on enää 28091: turvaamisesta on ratkaistava annettujen lu- mahdollista - harjoittaneet. 28092: pausten mukaisesti lähtien siitä, että näin Kasvun problematiikasta: Nykyaikainen 28093: turvataan alihankkijoiden palveluksessa ole- taloudellinen kasvu Suomessa on alkanut 28094: vien työsuhteiden jatkuminen ja uuden telak- huomattava::;ti myöhemmin kuin Länsi-Eu- 28095: kayrityksen toiminnan häiriötön käynnisty- roopassa yleensä. Siitä sitten on seurannut 28096: minen. tai itse asiassa osa sitä on ollut se, että 28097: Sen jälkeen kun olimme näistä kannan- talouden rakennemuutokset myös ovat ta- 28098: otoista tänään päättäneet, uutisissa on ker- pahtuneet myöhemmin, ja sitten siitä on 28099: rottu Turun korjaustelakan toiminnan jatku- seurannut, että kasvu on ollut muita no- 28100: misesta erillisenä yksikkönä. Täytyy toivoa peampaa. Miten tähän sitten on tultu? 28101: sille menestystä, ja näin korjaustelakan työn- Taloudellinen kasvu tietysti tuntuu suu- 28102: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3555 28103: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 28104: 28105: remmalta kuin onkaan sen tähden, että se on jälkeen nopeimmin. Näin sitten on käynyt 28106: saavutettu muiden kiinni ottamisella. On kasvun seurauksena, että työttömyys on vä- 28107: saavutettu tuottavuuslisäyksiä ihan sen seu- hentynyt, lähes poistunut. Mutta mitenkään 28108: rauksena, että on siirrytty alkutuotannosta nerokas taloudellinen tai talouspoliittinen 28109: jalostukseen myöhemmin kuin muualla ja oivallus ei ole, kansainväliset esimerkit siitä 28110: siitä edelleen pitemmälle jalostukseen myö- kertovat, että voimakkaasta kasvusta ja työt- 28111: hemmin kuin monissa muissa Länsi-Euroo- tömyyden poistumisesta ilman muuta seuraa 28112: pan pitkälle kehittyneissä maissa. Tämä inflaatiopaine. Sitä Suomen kohdalla tietysti 28113: kaikki on siis tapahtunut tilanteessa, jossa on lisännyt myös pääomaliikkeiden vapaut- 28114: kasvu muualla on jo tasaantunut. Siitä on taminen. 28115: seurannut, että on voitu lainata teknologiaa Minusta ollaan kyllä aika ongelman yti- 28116: muilta ja sillä tavalla suorastaan säästytty messä, kun pohditaan, pitikö niin tehdä, siis 28117: erinäisiltä kehittelykustannuksilta. Nyt me pääomaliikkeet vapauttaa, ja jos, niin mihin 28118: olemme tasoissa läntisen Euroopan kanssa. aikaan. Milloin ja missä laajuudessa? Kyllä- 28119: Pari vuotta sitten Euroopan valuuttara- kin kaikki merkit viittaavat siihen ja senhän 28120: hasto mittasi Suomen taloudellista tilaa kym- on mm. valtiovarainministeri Liikanen 28121: menellä eräänlaisella yhdistelmäindikaattoril- myöntänyt, että vapauttamisen, liberalisoin- 28122: la ja sai sellaisilla mitaten Suomen kymme- nin, kohtalokkain virhe tapahtui siinä, että 28123: nenneksi kehittyneimmäksi Oecd-maaksi. se sattui noususuhdanteessa. Siitä sitten on 28124: Tämä siis pari vuotta sitten. Mitä nämä seurannut se tilanne, jossa nyt olemme. 28125: indikaattorit olivat? Siellä oli mm. talouden Ed. Seppänen esitti palaamista säännöste- 28126: dynaamisuus, teollisuuden, markkinoiden ja lyyn, jos oikein ymmärsin. Minun mielestäni 28127: rahoituksen tehokkuus, inhimilliset resurssit se saattaisi olla aivan harkitsemisen arvoinen 28128: ja - mikä on mielestäni tärkeä selittäjä tälle ajatus. Ainoa konsti tällä hetkellä on korko- 28129: taloudelliselle tilanteellemme - siellä oli tasolla operoiminen, mutta ilmiselvää on, 28130: valtion osuus ja politiikka. Itse asiassa juuri että siitä ei ole lopulliseksi auttajaksi. Jäljelle 28131: valtion osuus ja politiikka ovat ne seikat, joka tapauksessa ilmeisesti jää jonkin sortin 28132: joihin täällä eilisen ja tämän päivän aikana hevoskuuri,ja semmoinen hevoskuuri voisi 28133: on kohdistettu kritiikkiä ja oi~eastaan ja itse olla jonkin sorttinen säännöstelyyn palaami- 28134: asiassa vain niihin. nen. Miten se yksityiskohtaisesti tapahtuu, 28135: Kuitenkin meillä pitäisi olla aika paljon siihen minun kompetenssini ei riitä, siis 28136: syitä tyytyväisyyteen. Kun vaaleihin käytiin selittämään sitä tässä ja nyt. Mutta olettai- 28137: edellisen kerran, yksi yleisimmistä hokemista sin, että jonkinlainen rahamarkkinoiden 28138: oli, että työllisyyteen täytyisi saada paran- säännöstelytalous ihan hyvin saattaisi olla 28139: nus. Työttömyys tulisi poistaa. No, nyt niin jonkinlainen askel sellaiseen suuntaan, jossa 28140: on tapahtunut. Jos meidän kortistointijärjes- vaihtotaseen vajetta, joka on kohtalokkaan 28141: telmämme olisi jotenkin samanlainen kuin suuri, voitaisiin pienentää. 28142: eräissä muissa maissa, mm. Ruotsissa, niin Täällä hetki sitten ed. Väyrynen puhui 25 28143: me olisimme hyvin lähellä nollatyöttömyyttä. miljardista markasta vaihtotaseen vajeena. 28144: Nollatyöttömyydellä en tarkoita absoluuttis- (Ed. Väyrynen: Lähes!) Se lienee aika lailla 28145: ta nollaa. Nimittäin jos sellainen työttömyys liioittelua. En ole mistään tilastoista, en 28146: joskus jossakin maassa on, se kertoo siitä, millään logiikalla toistaiseksi nähnyt päädyt- 28147: että maa ei toimi. Jos mielenkiintoa esimer- tävän noin suureen lukuun. Mutta eihän se 28148: kiksi sellon soittajalla olisi soittaa selloansa toki sitä poista, ettei vaihtotaseen vaje olisi 28149: Kökarin ulkoluodolla, ihmettelen yhteiskun- suuri ja ehdottomasti liian suuri. 28150: taa, joka maksaisi palkan siitä, että joku Kun talouden tilaa yleisemmin katselee, 28151: soittaa Kökarin ulkoluodolla. Ja kun hänelle sieltä tietysti voi poimia erilaisia yksityiskoh- 28152: etsitään soittopaikkaa, siitä automaattisesti tia, erilaisia sektoreita, joista yksi tietenkin 28153: seuraa kitkaa, joka näkyy tilastoissa. Eli siis on se keskeinen tekijä, mitä Suomi tuottaa. 28154: kun puhun nollatyöttömyydestä, en tarkoita Itse asiassa siitä poikii myös tämän väliky- 28155: absoluuttista nollaa. symysparin toinen osa eli Wärtsilä-välikysy- 28156: Entä sitten bruttokansantuote? Se kasvoi, mys. Laivanrakennus on todella vaikeuksis- 28157: jos oikein muistan, viime vuonna 5,2 pro- sa, ja hyvin huolestuneesti sopii kysyä: mikä 28158: senttia eli Oecd-maista muistaakseni Japanin on seuraava? Julkisuudessa on näkynyt tie- 28159: 3556 Torstaina 9. marraskuuta 1989 28160: 28161: toja autoteollisuudesta. Saattaa olla, että nen yhtiö, jolle tietysti myös lankeaa vastuu 28162: sieltä kaatuu päällemme aika lailla problee- tapahtuneesta. Valtion vastuulle näyttää nyt 28163: meja ennen pitkää, 90-luvulla. jäävän niiden vaurioiden korjaaminen, jotka 28164: Sitten se, mihin joku puhuja, en nyt muista aikoinaan jopa suomalaisen kapitalismin lip- 28165: kuka, viittasi, on se, että Suomen suuri pulaivaksi korotettu yhtiö on saanut aikaan. 28166: pulma tällä hetkellä kiteytyy myös sillä ta- Tämmöistä taustaa vastaan minusta ministe- 28167: valla laivanrakennusteollisuuden problema- ri Suomiseen kohdistettu kritiikki ja häneen 28168: tiikassa, että me olemme kulkemassa takai- henkilönä kohdistettu kritiikki ole ollut ko- 28169: sinpäin kohti entistä yksipuolisempaa elin- vin korkeatasoista, pikemminkin päinvas- 28170: keinorakennetta. Toisin sanoen jäljelle yhä toin. 28171: keskeisemmin, yhä keskitetymmin on jää- Kun, herra puhemies, tämä puheenvuoro, 28172: mässä puu ja puun jalostaminen. Näin kaak- jos ei nyt ole aivan viimeinen, niin viimeises- 28173: koissuomalaiselle kansanedustajalle se on tie- tä päästä kuitenkin, minun sallittaneen pari 28174: tysti eräällä tavalla iloinen asia, mutta sa- sanaa sanoa siitä keskustelusta, jota täällä on 28175: maan hengenvetoon kaakkoisuomalaisena käyty. Keskustapuolue on korostamistaan 28176: kansanedustajana on myös nähtävä, todetta- korostanut, että kokoomus olisi polvillaan 28177: va ja tunnustettava se, että kapeneva elinkei- sosialidemokraattien edessä. SKDL ja deva 28178: norakenne näkyy hyvin karkeasti myös siel- ovat korostamistaan korostaneet, että sosia- 28179: lä. Ja nyt tulemmekin tähän toiseen väliky- lidemokraattinen puolue olisi polvillaan ko- 28180: symykseen eli Wärtsilä-kysymykseen. koomuksen edessä. (Ed. Helle: Molemmat 28181: Seuraavassa muutama sana hyvin kapeana ovat nurin!) Tämmöinen keskusteluhan on 28182: siivuna hyvin kapeasta lähtökohdasta Wärt- itse asiassa aivan järjetöntä. Jos tällaisesta 28183: silä-välikysymykseen, ja se kapea lähtökohta keskustelusta hakee jotain sellaista, mitä 28184: lähtee yhdeltä korjaustelakalta eli Kotkan voisi kutsua substanssiksi, niin eihän sem- 28185: korjaustelakalta. Se jos mikä, sen kohtalo, moista löydy. Sana epä-älyllinen on kärsinyt 28186: Kotkan korjaustelakan, joka kohtalo nyt on suunnattoman suuren haaksirikon näinä päi- 28187: kääntynyt paremmaksi, mutta hetken aikaa vinä, mutta en nyt malta edelleen olla sano- 28188: näytti todella pahalta, se jos mikä on paljas- matta, että harvoin epä-älyllisempää argu- 28189: tanut suomalaisen konkurssilainsäädännön mentointia tapaa kuin on ollut tämä polvil- 28190: täydellisen vanhentuneisuuden. laan olemisesta syyttely niin täällä kuin 28191: Kun rakennetaan perusmetalliteollisuutta täälläkin. 28192: kuten esimerkiksi laivoja, kyseessä on kan- Sitten yksi mystillinen seikka vielä. Kes- 28193: sallinen kysymys, vaikka tätä toimintaa har- kustan johtajat ovat korostaneet sosialide- 28194: rastaakin ja laivoja rakentaa yksityinen fir- mokraattien taloudellista mahtia. No, se nyt 28195: ma. Eli on täysin epäoikeudenmukainen ti- vasta erikoinen väite on. Kansantaloutta 28196: lanne se, joka syntyi nimenomaan esimerkik- keskustassakin olisi pitänyt lukea, niin että 28197: si Kotkan korjaustelakan kohdalla silloin, tiedettäisiin, missä todellinen taloudellinen 28198: kun Wärtsilä Meriteollisuus kaatui konkurs- valta, taloudellinen mahti, pesii. Eli päät- 28199: siin. Ei voi olla oikein, että hyvää työtä ja tääkseni tämän puheenvuoroni, kun lamppu 28200: hyvää tulosta tekevä, käytännössä itsenäinen edessäni vilkkuu, Jerzy Lecin sanoihin: 28201: yksikkö joutuu kärsimään emoyhtiön taita- "Monta asiaa olisin ymmärtänyt, ellei niitä 28202: mattomuudesta ja yleisestä töpeksimisestä. olisi minulle selitetty." Ei sen enempää. 28203: Se, että nyt on käynyt niin, että Kotkan 28204: korjaustelakka jatkaa, on tietysti ennen muu- Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro ): 28205: ta osoitus erittäin korkeasta paikallisesta Herra puhemies! Kun ministerit puuttuvat, 28206: työmoraalista ja erittäin suuresta taitavuu- minun täytyy keskustella hallituspuolueitten 28207: desta. Firman yhtiöittäminen on ollut mo- kansanedustajien kanssa. (Ed. Miettinen: Mi- 28208: nessa mielessä erittäin komea suoritus. Näin ten alentavaa!) Ed. Kekkonen jälleen kehus- 28209: paikallisesta aktiivisuudesta on todellakin keli, kuinka hyvin on hoidettu työllisyys. 28210: muodostunut ikään kuin ase vanhentunutta Olemme myöntäneet, että työllisyystilanne 28211: lainsäädäntöä vastaan. on ollut hyvä, mutta hyvä työllisyystilanne ei 28212: Mutta yhä vielä on syytä korostaa vasem- ole vakaalla eikä terveellä pohjalla, vaan se 28213: mistolaisista lähtökohdista, että konkurssiin johtuu oleelliselta osaltaan talouden ylikuu- 28214: kaatunut Wärtsilä Meriteollisuus oli yksityi- menemisesta, joka johtaa lähivuosien aikana 28215: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3557 28216: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 28217: 28218: vastaavasti heikentyvään työllisyystilantee- Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro ): 28219: seen kahta kautta. Herra puhemies! Kun ed. Väyrynen sanoo, 28220: Kun talous ylikuumenee, inflaatio nopeu- että työllisyys ei ole terveellä pohjalla ja näin 28221: tuu, kilpailukyky menetetään, ja siitä seuraa eräällä tavalla vähättelee tätä mielestäni ka- 28222: työttömyyden kasvu. Wärtsilä Marinen ta- pitalistisessa maailmassa ainutlaatuisen tär- 28223: pauksessakin tämä on selvästi nähtävissä, ja keätä ja suurta saavutusta, mikä täystyölli- 28224: tälle jatkoa seuraa. Toista tietä se vaikuttaa syys on, niin tästähän loogisesti saattaisi 28225: niin, että kun ylikuumentunut talous vel- seurata se, että ed. Väyrynen ikään kuin 28226: kaantuu, on tasapaino myöhemmin palautet- toivoisi taloutta terveelle pohjalle sillä taval- 28227: tava, ja silloin meidän on hoidettava synty- la, että palaisimme työttömyyteen. (Ed. Väy- 28228: neen velan aiheuttamat kustannukset, ja rynen: Siihen palataan tätä vauhtia!) Tämä ei 28229: tämä vaikuttaa myös työttömyyttä lisäävästi. ole sillä tavoin leukaileva johtopäätös, mistä 28230: Toisin sanoen nyt erikoisen hyvän työllisyys- leukailusta ed. Väyrynen on täällä puhunut, 28231: tilanteen peilikuvana ja kääntöpuolena tu- vaan se perustuu hyvin pitkälle ed. Väyrysen 28232: lemme kokemaan lähivuosina suuremman jo aiemmin käyttämiin puheenvuoroihin. 28233: työttömyyden kuin olisi toteutunut siinä ta- Ed. Väistö puolestaan puhuu infrastruk- 28234: pauksessa, että taloudellinen kehitys olisi tuurista ja aluepolitiikasta. Minun on kovin 28235: ollut vakaata. Holkerin hallitus vastaa siis vaikea nähdä suoraa yhteyttä sen välikysy- 28236: tulevien vuosien heikosta työllisyyskehityk- myksen, joka käsittelee korkopolitiikkaa, ja 28237: sestä. Nämä nyt esitetyt kehumiset on syytä ed. Väistön puheenvuoron välillä. Ne ovat 28238: siinä tilanteessa muistaa. todella äärimmäisen tärkeitä asioita, jotka 28239: ed. Väistö otti esille, mutta juuri tähän 28240: välikysymykseen minä en osaa niitä kytkeä 28241: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro ): Herra lainkaan sillä tavalla kuin ed. Väistö teki. 28242: puhemies! Ed. Kekkonen toi esiin sen, että 28243: vientiteollisuutemme on entistä enemmän yk- Ed. P. Lahtinen: Arvoisa puhemies! 28244: sipuolistunut ja on edelleen yksipuolistumas- Käsittelen lyhyessä puheenvuorossani eräästä 28245: sa. Pääpaino on yhä keskeisemmin puun näkövinkkelistä koron vaikutuksia Suomen 28246: jalostamisella. Tämä on osaltaan vaikutta- keskustan välikysymyksen kiihottamana. 28247: massa siihen, että kansantaloutemme suh- Suomi on siirtynyt korkean koron ja vaihto- 28248: danneherkkyys tulee lisääntymään, ja se taseongelmaisten maiden joukkoon. Tämä 28249: osaltaan vaikuttaa merkittävästi jatkossa sii- on seurausta virheellisestä talous- ja rahapo- 28250: hen, että työttömyyden erot ja työllisyyden litiikasta. Jos maa suosii korkeata korkoa yli 28251: heikkeneminen erityisesti alueellisesti ja niillä sen, mitä kansantulo kasvaa, tietää se sitä, 28252: paikkakunnilla, missä puunjalostusteollisuu- että jostakin on saatava se erotus, joka jää 28253: den merkitys on suuri, saattaa jatkossa tulla korkokannan ja kansantulon kasvun väliin. 28254: pahenemaan. Esimerkki: Jos kansantulo kasvaa vuodessa 4 28255: Hallitus ja hallituspuolueet ovat korosta- prosenttia ja keskikorko on 10 prosentin 28256: neet pkt-yritysten tuen ja kehittämisen mer- tienoilla, on valtion hankittava erotus 6 28257: kitystä, mutta tässä asiassa esimerkiksi ve- prosenttia jostakin. Jos siis elämme yli varo- 28258: rouudistuksen yhteydessä on käymässä päin- jemme, on puuttuva erotus kerättävä jollakin 28259: vastoin. Myös korkopolitiikka on tuomassa tavalla. 28260: lisävaikeuksia juuri näille yrityksille. Keskus- Yleensä valtio hankkii tuloja puuttuvan 28261: telussa alueellinen tarkastelu on myös jäänyt määrän korottamalla hintoja, siis lisäämällä 28262: suhteellisen vähälle. Hallitus ei ole halunnut inflatorista kehitystä tai ottamalla vähäosai- 28263: panostaa aluepoliittisesti tärkeisiin hankkei- silta tulonsiirtona valtion kassaan taikka 28264: siin siinä määrin, että tällä olisi luotu sitä lisäämällä valtion velkaa ulkomailta. Tällä 28265: pohjaa, jota jatkossa kansainvälistymisen li- hetkellä näyttää siltä, että suuryritykset ovat 28266: sääntyessä tarvittaisiin eritoten infrastruk- ottaneet tässä valtion roolin ja ryhtyneet itse 28267: tuurin rakentamisen osalta. Kaikki tiedot lainaamaan ulkomaista rahaa teollisuuden 28268: viittaavat siihen, että juuri aluepolitiikkaan investointeihin ja yritysostoihin. Tällä lisä- 28269: panostamisella olisi myönteisesti vaikutettu tään voimakkaasti vaihtotaseongelmaa. Jos 28270: myös vaihtotaseen vajeen terveempään suun- kotimaan korko alennettaisiin edes lähelle 28271: taan. ulkomaisten kilpailijavaltioiden tasoa, voisi- 28272: 3558 Torstaina 9. marraskuuta 1989 28273: 28274: 28275: vat yritykset käyttää kotimaan Juototusta ole eikä se ilmeisesti ole kovin hääppöiseksi 28276: teollisuuden tarpeisiin. Näin ei maa velkaan- tulossa tältäkään vuodelta. 28277: tuisi hallitsemattomasti, vaan valtion kont- On varsin pitkä matka edes sellaisiin tu- 28278: rollissa ollen. loksiin ja sellaiseen kannattavuuteen kuin 28279: Suomen Pankin tulisikin pikaisesti alentaa vapaassa järjestelmässä toimivat liikepankit 28280: korkotasoa ainakin 3-4 prosenttiyksikköä, tällä hetkellä saavat aikaiseksi. Ne pystyvät 28281: jolloin lähestyttäisiin eurooppalaista korko- kyllä rahoittamaan niillä tuloksillaan myös 28282: tasoa. Muutoinkin korkotaso pitäisi laskea elinkeinoelämää ja yksityisiä ihmisiä aivan 28283: lähelle peruskorkotasoa asteittain ja Suomen toisella tavalla kuin Postipankki. Jos poistet- 28284: Pankin tulee asettaa ylin korko, jota ei taisiin ne valtion rahavirrat, joita automaat- 28285: missään tilanteessa voisi lainanantajapankki tisesti Postipankkiin valtion kassasta suunna- 28286: ylittää. taan, niin tilanne olisi ilmeisesti varsin mur- 28287: Kotitalouksien luottokanta, "tilastokes- heellinen. Ei sen kummempaa esimerkkiä 28288: kuksen tietoja", on 220 miljardia markkaa, näistä yhteiskunnan hoitamista pankeista 28289: josta suorana tulonsiirtona menee rahalai- tarvitse esittää. 28290: toksille 10 prosentin keskikorkona 22 miljar- 28291: dia markkaa. Koron alentaminen tietäisi siis Ed. P. Lahtinen (vastauspuheenvuoro): 28292: suoraa tulonsiirtoa rahalaitoksilta kotita- Arvoisa puhemies! Ed. Viinaselta kysyisin, 28293: louksille. Pankki- ja rahamaailman pyrkimys onko tarkoitus, että pankit rikastuvat jatku- 28294: on tullut selvästi esille niissä toimissa, joita vasti. Tilannehan muuttuisi siinä tapaukses- 28295: ne ovat harrastaneet yritysten valtaajina. sa, jos pankit olisivat kaikki yhteiskunnan 28296: Yksityinen pääoma ei enää omista suuryri- hallussa. 28297: tyksiä, vaan niiden taloudelliset omistajat 28298: ovat pankeissa. Näin muodoin myös työläis- Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- 28299: ten ja toimihenkilöiden tuottamat pääomat 28300: ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Viinanen asettaa 28301: menevät pankkien haltuun. Tästä syystä tu- 28302: tietysti nämä asiat eri järjestykseen kuin me 28303: lonjakoa voidaan enenevässä määrin harras- SKDL:n edustajat, jotka ajattelemme, että 28304: taa pankkien ja niille maksettavien korkojen Postipankki on eräs kansalaisten palvelulai- 28305: kautta. Yleisen edun nimissä tulisikin pank- 28306: tos, jonka tulee palvella ensi sijaisesti kansa- 28307: kitoiminta siirtää yhteiskunnan haltuun. laisia ja toissijaisesti tuottaa voittoa. Ed. 28308: Näin voitaisiin säädellä paremmin rahavirta- 28309: Viinanen asettaa rahan ensin ja sitten vasta 28310: ja sekä tarkkailla ja korjata korkotasoa. kansalaiset. 28311: Arvoisa puhemies! Jos haluamme välttyä 28312: suurilta haittavaikutuksilta, jotka aiheutuvat 28313: pakkohuutokauppojen ja konkurssien kaut- Ed. Viinanen (vastauspuheenvuoro): 28314: ta, tulee meidän pikaisesti laskea rahan Herra puhemies! Haluaisin nähdä sellaisen 28315: hintaa. Se loisi uusia työpaikkoja, lisäisi pankin, kuinka pitkään se voi toimia, joka 28316: kotitalouksien reaalisia tuloja sekä vaikuttai- köyhtyy. Ei sellaista pankkia voi olla sosia- 28317: si myönteisesti vaihtotaseongelmaan ja yri- lismissa eikä ainakaan tällaisessa markkina- 28318: tysten kilpailukykyyn. Mielestäni Suomen talousmaassa. Jos rikastuminen pankille on 28319: Pankin johto ja eduskunnan pankkivaltuus- jonkinlainen pahe, haluaisin nähdä kyllä, 28320: miehet on vaihdettava heidän vastuuUoman millä tavalla köyhä ja jatkuvasti köyhtyvä 28321: menettelynsä vuoksi heidän korottaessaan pankki voi palvella sitä tavallista kansalaista. 28322: peruskorkoa, vaikka yhteiskunnallinen kehi- Se on höpöhöpöpuhetta. 28323: tys ja taloudellinen tilanne edellyttäisivät 28324: päinvastaisia menettelytapoja. Ed. Juhan ta 1o (vastauspuheenvuoro ): 28325: Herra puhemies! Kun ed. Viinanen hyvin 28326: Ed. Viinanen (vastauspuheenvuoro): voimakkaasti rusikoi Postipankkia sen vuok- 28327: Herra puhemies! Kun ed. P. Lahtinen vaati si, että Postipankin huono tulos johtuu Pos- 28328: pankkeja sosialisoitavaksi tai yhteiskunnan tipankin sosialisoinnista, niin en voi nyt kyllä 28329: haltuun, miten päin nyt tahansa, niin pyytäi- tähän yhtyä. Postipankilla sen alkutaipaleella 28330: sin katsomaan mallia siitä yhdestä pankista, ei kieltämättä ole ollut ihan paras onni 28331: joka on ollut yhteiskunnan hallussa, Posti- operaatioissaan, mutta täytyy samalla huo- 28332: pankista. Ei sen tulos kovinkaan hääppöinen mata, että tässä tilanteessa, joka parin vuo- 28333: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3559 28334: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 28335: 28336: den ajan Suomessa on ollut, kyllä muutkin Samoin Wärtsilä Meriteollisuus -asiassa on 28337: pankit ovat joutuneet kärsimään takaiskuja. korostettu sitä, että kysymys on yksityisestä 28338: Täytyy myös muistaa se tosiasia, että yhtiöstä. Se on tosiasia. Mutta tämän yhtiön 28339: Postipankki lähellä valtiota olevana ja myös taipaleelle sattuu erittäin paljon yhteiskun- 28340: aloittavana liikepankkina ei välttämättä ole nallisia päätöksiä, sekä hallituksen suoria 28341: saanut niitä parhaita asiakkaita ja parhaita päätöksiä että hallituksen alaisten viran- 28342: bisneksiä hoidettavakseen, vaan riskin vaara omaisten tai laitosten tekemiä päätöksiä, ja 28343: on ollut keskimääräistä suurempi. Vaikka on aivan selvää, että vastuu näistä kyllä 28344: Postipankkia voitaisiinkin muiden pankkien lankeaa päätöksen tekijöille. Mutta juuri- 28345: tavoin arvostella epäonnistumisista, en toki kaan tämän tapaista vastuunottoa en tässä 28346: menisi laisinkaan niin pitkälle ja hyväksyisi keskustelussa ole havainnut. 28347: ed. Viinasen perusteluita. Poliittista vastuuta ei nähdäkseni ole se, 28348: mitä näissä hallituksen vastauksissa korostet- 28349: Ed. He 11 e : Arvoisa puhemies! On ihan tiin, että he ovat kaiken tehneet parhaan 28350: mukava, kun tässä tulee 90-luku kohta eteen kykynsä mukaan ja valinneet parhaat vaih- 28351: ja täällä on ruvettu jälleen puhumaan sosia- toehdot hyvin huonoista vaihtoehdoista. Ei 28352: lisoinnista. Tämä on hyvin mielenkiintoista. se riitä vastaukseksi tässä asiassa. Esimerkik- 28353: Mutta kun tässä muutama puheenvuoro si Wärtsilä Meriteollisuuden kohdalla on 28354: sitten puhuttiin maamme hyvästä työllisyys- tehty hyvin monta pieleen mennyttä päätös- 28355: tilanteesta, niin mielestäni näissä puheissa on tä. Vaikka tällä hetkellä asia näyttää olevan 28356: kyllä jonkin verran liioittelua. Onhan tosi- jonkinlaisessa hallinnassa, on syytä muistaa, 28357: asia, että myös tällä hetkellä meillä on noin että Masa-Yardsin eliniäksi on kaavailtu yksi 28358: 100 000 ihmistä työttömyyskortistoissa. Se ei tai kaksi vuotta eli näitten telakoitten työ on 28359: ole mikään pieni määrä. On totta, että se on suunniteltu sillä lailla, että ne kestäisivät 28360: huomattavasti pienempi määrä kuin muuta- vuoden taikka kaksi. Jos tämän pitempää 28361: ma vuosi sitten on ollut. Mutta muistakaam- tähtäintä näissä ratkaisuissa todellakaan ei 28362: me, että tällaisia ihmisiä on ja että tämä ole, tästä voidaan kyllä myös syyttäväHä 28363: työttömyysongelma on hyvin pitkälti vielä sormella osoittaa, että pitää tehdä jotain 28364: aluepoliittinen ongelma. Se osoittaa, että lisää. Ei saa ainakaan tyytyä tähän. 28365: ainakaan sillä saralla hallitus ei ole mennyt Tapahtumissa on ollut paljon aika röyh- 28366: yhtään eteenpäin, pikemminkin taantunut, keitä taloudellisia välistävetoja, ja näyttää 28367: koska työttömyys on tietyillä alueilla huo- siltä, että on kysymys myös eräistä sisäpiiri- 28368: mattavan suuri, kun taas pääkaupunkiseu- kauppoihin verrattavista ilmiöistä, jotka toi- 28369: dulla valitellaan työvoimapulasta. Asiat eivät vottavasti tulevat tutkituiksi hyvinkin tark- 28370: silloin voi olla kunnossa. kaan, ja tämän tapaisissa toiminnoissa on 28371: Tässä keskustelussa on jonkin verran poh- ollut joitakin valtion elimiä mukana. 28372: dittu poliittisen vastuun kysymystä, ei kovin Minkäänlaista vastausta ei myöskään tässä 28373: paljon eikä syvällisesti, mutta kyllä hallituk- keskustelussa ole tullut siihen ongelmaan, 28374: sen vastauksessa molempiin välikysymyksiin joka on hyvin painokkaasti tullut esiin Wärt- 28375: on selvästi tullut tavoite mennä muitten selän silä Marinen tapauksen yhteydessä, eli siihen, 28376: taakse. Ei haluta edes myöntää, että on oltu miten ministerit voivat toimia yritysten hal- 28377: tekemässä päätöksiä, jotka ovat vaikuttaneet linnossa. Onko se suotavaa? Eikö se ole 28378: asioihin, niitten huonoon suuntaan menoon. suotavaa? Ja jos on, niin missä puitteissa? 28379: Esimerkiksi talouspolitiikasta puhuessaan Vähintä mitä nyt tässä yhteydessä voi odot- 28380: ministeri Liikanen meni pitkälti Suomen taa, on että hallituksen taholta todella pa- 28381: Pankin selän taakse ja sanoi, että on edus- neudutaan tähän asiaan, jotta ei jälleen 28382: kunnan asia hoitaa näitä asioita, eikä halli- kerran olla yhtäkkiä tilanteessa, jossa tämä 28383: tuksella ole mitään tekemistä. Mutta eihän se muodostuu ongelmaksi. Asiahan on aika 28384: niin ole. Kyllä jokainen tietää, että hallituk- monipiippuinen. Siihen ei ole kovin yksioi- 28385: sella on oma osuutensa myös siihen politiik- koista vastausta. Se on selvästi kyllä myös 28386: kaan, mitä Suomen Pankin kautta tässä tässä yhteydessä syytä sanoa. 28387: maassa harjoitetaan. Sillä tuleekin olla, mut- Vastauksetta on myös jäänyt alihankkija- 28388: ta sen tulee reilusti myös myöntää oma kysymys, se, onko todella heille jotain luvat- 28389: vastuunsa siitä asiasta. tu, onko annettu takuita ja miksi takuut 28390: 3560 Torstaina 9. marraskuuta 1989 28391: 28392: 28393: sitten on vedetty pois. Me ainakin olemme maissa on, jossa tietysti poliittinen vastuu 28394: sitä mieltä, että sen tapaisista takuista, jotka tulee huomattavasti suoremmin mitatuksi 28395: me ymmärsimme annetun, tulee pitää kiinni vaali tilanteessa. 28396: eli tulee vastata huutoonsa. Toisaalta voi olla aika turhaakin pohtia 28397: Oliko tietoa Wärtsilä Meriteollisuuden to- poliittisen vastuun kysymystä ja meidän pää- 28398: dellisesta tilanteesta ennen elokuuta vai eikö töksentekomme rajoja, jos kehitys on sellai- 28399: ollut? Siihen ei ole tullut hyvin selkeätä nen, miksi jotkut ovat sen maalailleet. Ni- 28400: vastausta, eli epäilyt kytevät kyllä vallan mittäin sanotaan, että Suomen parlamentis- 28401: perustellusti mielissämme. takin saattaa tulla syrjäinen maakuntaparla- 28402: Välikysymyskeskustelu on myös osoittanut mentti Euroopassa, ja täällä päätettäisiin 28403: sen, että hallituksen linja ei nauti suurta ainoastaan marginaalisista asioista, kun jos- 28404: suosiota edes hallituspuolueiden eduskunta- sakin Brysselissä vedetään suuret linjat. Siinä 28405: ryhmien jäsenten keskuudessa. (Ed. Väyry- mielessä saattaa olla aika turhaa pohtia, 28406: nen: Näin on!) En kyllä lainkaan ihmettele, miten näitä päätöksiä nyt sitten tehdään. 28407: että sosialidemokraattisen ryhmän oikeuden- Tuossa ministeri Liikasenkin puheenvuo- 28408: mukaisuutta ja rehellisyyttä ajavat jäsenet rossa, hallituksen vastauksessa ja sen jälkei- 28409: eivät tunne oloaan kotoiseksi joutuessaan sessä puheenvuoroissa, todettiin siihen suun- 28410: tukemaan Holkerin hallituksen hyvin epäso- taan, että hallituksella ei ole kovin paljon 28411: lidaarista politiikkaa, joka suosii suuria ja valinnan varaa rahapoliittisissa, valuuttapo- 28412: varakkaita. Vasemmistolaiset, tasa-arvoa ja liittisissa ja muissa päätöksissään. Jos todella 28413: oikeudenmukaisuutta ajavat sos.dem.-ryh- näin on, asiat ovat huonosti. Mutta mieles- 28414: män jäsenet ovat vain tosiasiassa ääntenke- täni tähän valitteluun kyllä liittyy hyvin 28415: rääjiä puolueensa oikeistoväritteisen valtapo- pitkälti tietty vastuun pakoilu. Mennään 28416: litiikan tueksi. Heidän osansa ei ole ollen- toisten selän taakse, sanotaan, ettei ollut 28417: kaan kadehdittava, mutta toteaisin, että he muuta mahdollisuutta kuin tämä, vaikka 28418: ovatkin mielestäni vallan väärässä ruodussa. tosiasiassa olisi ollut useita valintamahdolli- 28419: Tässä salissa heitä nyt ei enemmälti näy tällä suuksia. 28420: kertaa. En ainakaan tässä vaiheessa usko, että 28421: Oleellista ja oireellista keskustelussa on valinnanmahdollisuutemme olisivat menneet 28422: ollut myös se, että kokoomuslaiset ovat niin pieniksi kuin usein kuvataan. Sanotaan- 28423: olleet melkoisen mykkiä ja innottomia. Tässä han, että politiikka on tahdon asia, mutta jos 28424: yhteydessä en viitsi pohtia syitä siihen, seli- ei ole tahtoa muuttaa niitä puitteita, edes 28425: tyksiä varmasti löytyy moiseen menettelyyn. yrittää murtaa tiettyjä ns. itsestäänselvyyk- 28426: Toisaalta onhan aina todettu se, että oikeisto siä, niin silloin ei enää olekaan mistään 28427: ei kovin suuresti yleensäkään arvosta parla- tahtopolitiikasta kysymys. 28428: menttia ja parlamentaarista toimintaa. Ehkä Vieläkin todella peräisin poliittisen vas- 28429: tämä nyt osaltaan sitten selittää heidän tuun kysymystä siitä, mitä on tehty, ja 28430: hiljaisuuttaan tässäkin vaiheessa. (Ed. Zys- toteaisin sen, että useimmiten paljon suurem- 28431: kowicz: Tuo oli kyllä virheellinen selitys!) pi vastuu on siitä, mitä jätetään tekemättä ja 28432: Aika mielenkiintoista on ollut se, että niistä seurauksista. Ja niistä kyllä vielä har- 28433: SMP:läiset ovat erittäin voimakkaasti tuke- vemmin rangaistaan joko oikeudessa, poliit- 28434: neet kokoamusta ja kokoomuksen puheen- tisessa vaalitilanteessa tai muuten, ja olisi 28435: johtajan toimintaa näissä ympyröissä. Aika- erittäin tarpeellista, että myös näistä voitai- 28436: moisia käännöksiä heidän taholtaan tässäkin siin tämä mittaustapahtuma tehdä. 28437: on tapahtunut. Tuntuu siltä, että suomalaisille on erittäin 28438: Tuo poliittisen vastuun käsitteen pohdinta vaikeata sanoa, että olen ollut väärässä 28439: on varmasti paikallaan yhä edelleen. Voi jossain asiassa. (Ed. Kettunen: Nyt oli 28440: olla, että meidän vaalijärjestelmämme on SKDL väärässä; välikysymys ei ollut oikea 28441: sellainen, että siinä ei voida kovin selkeästi ratkaisu tässä tilanteessa!) - Välikysymys 28442: mitata tämän tapaista poliittista vastuutta, oli tähän tilanteeseen nimenomaan oikea 28443: mitä nyt tässä itsekin perään. Ja toisaalta ratkaisu, koska tällä tavalla pääsimme kes- 28444: olen sitä mieltä, että meidän järjestelmämme kustelemaan tästä asiasta tässä salissa. Me 28445: on kuitenkin huomattavasti parempi kuin itse jokainen tiedämme, että meillähän on 28446: enemmistövaalijärjestelmä, joka useissa hyvin vähän mahdollisuuksia määrätä, mistä 28447: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3561 28448: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 28449: 28450: täällä keskustellaan. Täällä ollaan hyvin pit- sinkin ensi vuoden budjettiin. Jää ikuiseksi 28451: kälti hallituksen esitysten varassa, ja tässä arvoitukseksi, miten nämä vaatimukset so- 28452: mielessä olisi syytä myös pohtia tätä edus- veltuvat vaatimuksiin tiukemmasta finanssi- 28453: kuntatyön järjestelyä siihen malliin, että me politiikasta, jota keskustalaiset ovat myöskin 28454: voisimme puuttua ajankohtaisiin asioihin vaatineet. 28455: juuri silloin, kun ne ovat ajankohtaisia. - Keskusta ei keskustelun kuluessa, ja olen 28456: Mutta ehkä tämä meidän kovapäisyytemme seurannut sitä varsin tarkkaan, ole esittänyt 28457: liittyy siihen, mitä eräässä väitöskirjassakin yhtään säästökohdetta tai realistista toimen- 28458: todettiin suomalaisista lapsista: suomalaisäi- pide-ehdotusta asioiden hoitamiseksi. Ed. 28459: dit piiskaavat lapsiaan koivunoksilla ja kie- Väyrynen on kyllä mainostanut useaan ot- 28460: rittävät sitten lumessa, jolloin lapset saavat teeseen keskustan kansantalouden tervehdyt- 28461: vankan ruumiinrakenteen. Ehkä tähän se tämisohjelmaa, mutta ei ole esittänyt yhtään 28462: kovapäisyyskin liittyy. konkreettista ehdotusta vaikkapa siitä, miten 28463: julkisia menoja leikattaisiin, mitä hän on 28464: Ed. Ai t to niemi (vastauspuheenvuoro): voimakkaasti vaatinut. Olisi mielestäni ollut 28465: Herra puhemies! Ed. Helteen kaitsemussaar- kohtuullista esittää edes yksi konkreettinen 28466: nan SMP:tä koskevan kohdan osalta haluan ehdotus. 28467: todeta, että SMP:n eduskuntaryhmä pyrkii Kaiken kaikkiaan keskustan tmmmta 28468: toteuttamaan rehellistä, suoraa ja selvää po- muistuttaa paljolti kaikessa sitä tilannetta, 28469: litiikkaa, ja tämän yhtenä merkkinä on se, jossa olimme vuonna 1975 keskustan ollessa 28470: että me pystymme arvostelemaan hallitusta hallituksessa. Keskustalaiset olivat tuolloin 28471: silloin, kun se on tarpeen, kipeästikin, ja ajamassa Suomen taloutta syvään lamaan. 28472: olemaan sen esityksiä vastaan. Silloinen hätätilahallitushan perustettiin, 28473: Mutta silloin, kun on kiitoksen aika, niin koska presidentti oli tyytymätön siihen, että 28474: kuin nyt esimerkiksi kokoomuslaiselle kaup- menoja oli lisätty holtittomasti ja eletty yli 28475: pa- ja teollisuusministeri Suomiselle siitä varojen. Silloin kulutettiin 8 miljardia mark- 28476: poliittisesta selkärankaisuudesta, mitä hän kaa enemmän kuin ansaittiin. Työttömyys 28477: on osoittanut tehdessään kaiken mahdollisen nousi vuodessa 81 prosenttia ja tilanne oli 28478: inhimillisen tragedian lievittämiseksi Wärtsilä nopeasti heikkenemässä. Jos joku epäilee 28479: Meriteollisuuden osalta, silloin on annettava näitä lukuja, osoittakoon kritiikin keskusta- 28480: myöskin ministerille kiitos. Me olemme sen laiselle valtioneuvos Martti Miettuselle. 28481: antaneet ja pysymme näissä sanoissamme Nämä luvut ovat hänen kirjastaan "Näinhän 28482: siitä huolimatta, että näissä kaitsemussaar- se oli", ja näinhän se muuten oli. 28483: noissa pyritään toista osoittamaan. 28484: Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! 28485: Ed. Saastamoinen (vastauspuheenvuo- Tätä välikysymyskeskustelua kuulostaessa 28486: ro ): Herra puhemies! Ed. Helle peräsi äskei- on tullut hyvin paljon samat elementit mie- 28487: sessä puheenvuorossaan useaan otteeseen po- leen kuin tiistaina 23 päivä huhtikuuta 1974. 28488: liittista vastuuta. Herra puhemies! Minusta Silloin täällä ed. Aition toimesta on myöskin 28489: poliittisen vastuun kantamista on se, että esitetty välikysymys, ja tässä on hyvin paljon 28490: selvitetään tilanne, siivotaan paikat. Ei se, samoja elementtejä, jos ei täsmällisesti samo- 28491: että erotaan ja pestään vain kädet. Ja. 28492: On kysytty, miksi asumiskustannukset 28493: Ed. Miettinen (vastauspuheenvuoro ): ovat ryhtyneet voimakkaaseen nousuun. Ei- 28494: Herra puhemies! Kun luonnollisista syistä len illalla ministeri Liikanen täällä eräässä 28495: keskustelu näyttää olevan hiipumassa, on puheenvuorossaan kiinnitti huomiota siihen, 28496: syytä antaa tässä vaiheessa tunnustusta kes- että Ruotsissa on tehty kertaheitolla 5,5 28497: kustapuolueelle sen, sanoisinko, ihailtavan kruunun vuokrankorotus neliötä kohti, ja 28498: johdonmukaisesta linjasta tässä välikysymys- totesi, että Suomessa tällainen ei onnistuisi 28499: keskustelussa, (Ed. Väyrynen: Kiitos!) siksi tänä päivänä. Peruskoron korotus johtaa 28500: johdonmukaisen ristiriitaista se on ollut. siihen, että pääkaupunkiseudulla saa nostaa 28501: Nimittäin kaikissa käytetyissä puheenvuo- 3 markkaa 75 penniä neliö vuokria, mikäli 28502: roissa on vaadittu verokevennyksiä ja useita haluaa. Se on sama asia, joten miksi tämä ei 28503: erilaisia miljardiluokkaa olevia lisäyksiä var- onnistu Suomessa? Nyt kun vuokrasäännös- 28504: 28505: 446 2901468 28506: 3562 Torstaina 9. marraskuuta 1989 28507: 28508: tely puretaan tietajemme mukaan, nähtävästi sen hallituksen, siinä olevien puolueitten ja 28509: tulee toinen 3 markkaa 70 penniä. siinä mukana olevien henkilöitten kantaa 28510: Tämä keskustelu on ollut kuin toisintoa vastuuta omasta toiminnastaan eikä selitellä 28511: vuodesta 1974. On kulunut 15 vuotta. Silloin vuosien, jopa vuosikymmenten takaisia asioi- 28512: oli lähes sama hallituspohja, paitsi että kes- ta tässä yhteydessä. 28513: kusta oli hallituksessa ja kokoomus opposi- Siinä ed. Miettinen on oikeassa, että 1970- 28514: tiossa. Ongelmat ovat olleet suurin piirtein luvun puolivälissä oli saman tapainen talous- 28515: samanlaisia, työttömiä vähän enemmän. poliittinen tilanne kuin nyt, ja silloin joudut- 28516: Kaikki muut elementit ovat prikulleen sa- tiin varsin vaikeitten vaiheitten kautta kan- 28517: manlaisia. santalous tasapainottamaan. Se tapahtui 28518: pääosin Kalevi Sorsan toisessa, vuodesta 28519: Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Kes- 1977 vuoteen 1979 toimineessa hallituksessa. 28520: kustelun tässä illan mittaan jatkuessa me Tutkikaa, mitä se hallitus teki, niin näette, 28521: olemme edelleen silmäilleet täysistuntosalin mitä teidän nyt pitäisi tehdä, sen sijaan että 28522: ovia ja odottaneet, että pääministeri tai selitetään, kuinka kaikki on hyvin ja kaikki 28523: valtiovarainministeri tulisi tänne ottamaan menee hienosti eikä ole mitään ongelmia. 28524: osaa keskusteluun ja vastaamaan hallituksen Tällä tiellä ajetaan kansantalous tilanteeseen, 28525: toiminnasta. He ovat kai jossakin iloisia josta sen ylös nostaminen tulee olemaan 28526: kulutusjuhlia viettämässä eivätkä tänne nyt äärimmäisen tuskallinen tehtävä. (Ed. Miet- 28527: ehdi. tinen: Kuka on kiistänyt ongelmat?) 28528: Ed. Miettinen esitti jälleen saman kysy- Sitten toinen näkökohta, jonka halusin 28529: myksen, johon täällä on lukuisia kertoja tässä ottaa esille, oli tavallaan vastaus ed. 28530: vastattu. Keskustan linja on johdonmukai- Helteelle, joka arveli, että Suomen Pankin 28531: nen. Me katsomme, että veroastetta ei olisi piirissä tehtävät päätökset on tehty yhteisym- 28532: pitänyt nostaa ja että valtion menoja ei olisi märryksessä hallituksen kanssa. Juuri näin 28533: saanut lisätä niin paljon kuin hallitus on on tapahtunut, ja se on käytäntö meidän 28534: lisännyt. Olemme olleet valmiit suhdanteita järjestelmässämme. Vaikka Suomen Pankki 28535: tasaaviin lainaveroihin, jotka eivät vaikuttai- onkin rahapolitiikassaan itsenäinen, niin kyl- 28536: si lopulliseen veroasteeseen. Olemme kritisoi- lä merkittävät ratkaisut sanoisinko normaa- 28537: neet verouudistuksen yleistä linjaa. litilanteessa tehdään yhteisymmärryksessä 28538: Mitä tulee menopuoleen budjetissa, on hallituksen kanssa. Niin on nytkin tehty 28539: mielestäni täysin kohtuutonta se, että hallitus viime aikojen kaikki ratkaisut. (Ed. Kettu- 28540: ensin esittää budjettiesityksiä ja lisäbudjetti- nen: Onko se maan tapa?) ~ Se on tällä 28541: esityksiä, joissa menot runsaasti kasvavat, ja hetkellä maan tapa, eikä minun mielestäni 28542: vaatii, että opposition pitää esittää, mistä niin huono tapa, koska kuitenkin hallituksel- 28543: menoja karsitaan. Kyllä se on vanhastaan la on talouspolitiikasta ensisijainen vastuu. 28544: asia, joka kuuluu ensi sijassa hallitukselle, Olisi aika hankala tilanne, jos pankki ryhtyi- 28545: etsiä säästökohteita. Samalla kun hallituksen si noudattamaan kokonaan toista politiik- 28546: budjettilinja on ollut talouspoliittisesti liian kaa. 28547: löysä, se on ollut epäoikeudenmukainen, ja Mutta tähän liittyen on jälleen syytä ko- 28548: sen takia me olemme joutuneet esittämään rostaa sitä, että sen jälkeen kun valuutta- 28549: omia korjausehdotuksiamme. säännöstely on purettu ja rahamarkkinat on 28550: Tämä eduskuntakeskustelu on sillä tavalla vapautettu, me olemme tulleet tilanteeseen, 28551: hupaisaa, että Kalevi Sorsa on puhemiehen jossa korkotason ratkaisevat ensi sijassa 28552: paikalla eikä voi puolustaa aikaisempia hal- markkinavoimat, lahjomattomat markkina- 28553: lituksiaan. Sen takia rohkenen sen tehdä voimat. Silloin kun hallituksen finanssi- ja 28554: häneltä lupaa kysymättä. Ensinnäkin ed. tulopolitiikka epäonnistuvat, silloin markki- 28555: Miettinen täällä ryhtyi arvostelemaan Sorsan navoimien vaikutuksesta korkotaso kohoaa. 28556: ensimmäisen hallituksen politiikkaa, ja val- Niinhän nyt on käynyt. Meillä on edelleen 28557: tiovarainministeri Liikanen puolestaan on hallinnollinen peruskorko olemassa, mutta 28558: selittänyt, että nykyiset vaikeudet johtuvat kovin suuri ei voi olla markkinakoron ja 28559: taas siitä Kalevi Sorsan johtamasta hallituk- peruskoron välinen ero. Siitä seuraa monen- 28560: sesta, joka viime vaalikaudella istui. Minun laisia vääristymiä ja ongelmia. Kun nyt 28561: mielestäni olisi nyt jo vähitellen aika nykyi- markkinakorot olivat voimakkaasti nousseet, 28562: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3563 28563: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 28564: 28565: oltiin tavallaan pakkotilanteessa, jossa perus- tärkeää, että täällä on asiaa selvitetty, on 28566: koronkin nostaminen oli väistämätöntä. tärkeää, että perustuslakivaliokuntakin ja 28567: Kun nyt on vaadittu sitä, että korkoa erilaiset valtion viranomaiset asian vielä tut- 28568: pitää alentaa, niin tämä vaatimus on loogi- kivat, jotta voidaan selvittää, kenen on vas- 28569: nen vain siinä tapauksessa, että ensin toteu- tuu siitä, että tässä on kuitenkin päässyt 28570: tetaan sellaiset talouspoliittiset ratkaisut, jot- tapahtumaan virheitä, laiminlyöntejä ja mel- 28571: ka luovat edellytykset korkotason alenemi- koinen vahinko. 28572: seen. Sellainen talouspolitiikka, jolla tämä on Kun tällä hetkellä arvioidaan tätä tilannet- 28573: mahdollista, on sellaista, jossa on hyvin ta, niin eletään pettävän tunnelman varassa, 28574: tiukka, kurinalainen finanssipolitiikkaa, ve- kun ajatellaan, että tästähän selvittiinkin 28575: rotuksen täytyy olla talouspoliittisesti oikean aika mukavasti, kun ei tämän pahempaa 28576: suuntaista, ja tulopoliittisten ratkaisujen täy- tapahtunut kuin mitä tällä hetkellä näyttää. 28577: tyy onnistua, niin että inflaatiovauhti saa- Tosiasia nimittäin on, että meillä on edes- 28578: daan hidastumaan. sämme varsin voimakas telakkateollisuuden 28579: Tähän suuntaan talouspolitiikkaa on kehi- supistuminen ja suurempia ongelmia kuin 28580: tettävä, jotta korkotaso saataisiin alemmas. tällä hetkellä vielä nähdään. Tämä pitäisi 28581: Jos taas nykyinen virhelinja jatkuu, niin on tietysti eduskunnassa asiaa käsiteltäessä ot- 28582: tarjolla vaara, että markkinakorot vieläkin taa huomioon eikä toimia vain sen tunnel- 28583: nousevat, ja on paineita peruskoron nosta- man pohjalla, joka meillä nyt kaikilla tietysti 28584: miseen. Siis niitten, jotka vaativat alhaisem- on, kun ainakin tilapäisesti asiat voitiin 28585: paa korkotasoa, mikä keskustankin mielestä kohtuullisesti hoitaa. 28586: on hyvin tärkeä tavoite, niitten on vaadittava Mielestäni on perusteltua, että hallitukselle 28587: hallituksen talouspolitiikan korjaamista, ter- esitetään myös telakkateollisuusasian hoita- 28588: vettä talouspolitiikkaa siinä reviirissä, joka misesta epäluottamuslause. Keskusta omalta 28589: kuuluu valtioneuvostolle, hallitukselle. osaltaan yhtyy kannattamaan sitä esitystä 28590: Vielä lopuksi toiseen välikysymykseen liit- epäluottamuslauseeksi, joka on tehty. 28591: tyvä kommentti. En ole siitä aikaisemmin 28592: täällä puhunut, koska meidän osaltamme Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 28593: ryhmäpuheenvuoron tästä välikysymyksestä 28594: käytti ed. Tenhiälä. Toteaisin kuitenkin siitä 28595: sen - kun täällä nyt on korostettu, että Puhemies: Välikysymysten käsittely 28596: Wärtsilä Marine on ollut yksityinen yritys - keskeytetään. 28597: että nythän me täällä keskustelemmekin val- 28598: tion, hallituksen roolista tämän kysymyksen 28599: hoitamisessa. Valtiolla on ollut tässä matkan Puhemies: Eduskunnan seuraava täys- 28600: varrella monitahoinen rooli. On tärkeää, että istunto on huomenna perjantaina kello 13. 28601: perusteellisesti selvitetään, mitä virheitä ja 28602: laiminlyöntejä valtiovallan puolella on ta- 28603: pahtunut, sillä nyt ei voi parhaalla tahdolla- Täysistunto lopetetaan kello 21.38. 28604: kaan sanoa, että tämä asia olisi hyvin men- 28605: nyt. Voihan tietysti sanoa, että olisi sen Pöytäkirjan vakuudeksi: 28606: huonomminkin voinut hoitaa, kenties, mutta 28607: ei tätä nyt hyvin ole hoidettu. Sen takia on M. V. Mandelin 28608: 113. Perjantaina 10 päivänä marraskuuta 1989 28609: kello 13 28610: Sivo 28611: Päiväjärjestys Hallituksen esitys n:o 114 28612: Toivomusaloite n:o 81 28613: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28614: Ilmoituksia 61 28615: Sivo Suuren valiokunnan mietintö n:o 153 28616: Ulkopuolella päiväjärjes- 4) Eh~<;>tukset laiksi talletusten ja 28617: tyksen obhgaatlmden veronhuojennuslain 1 ja 28618: 2 §:n muuttamisesta 0 0 0 0 0 3578 28619: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28620: 28621: 28622: 28623: 28624: tehdään päätös Hallituksen esitys n:o 200 28625: Lakialoitteet n:ot 49 ja 82 28626: edo Juhantalon ymo hallituksen har- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28627: joittamaa talouspolitiikkaa sekä 63 28628: edo Helteen ymo telakkateollisuuden Suuren valiokunnan mietintö n:o 155 28629: toimintaedellytysten turvaamista kos- 28630: kevista välikysymyksistä 0 0 0 3567 28631: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28632: 5) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo- 28633: verosta annetun lain muuttamisesta 3591 0 0 28634: 28635: 28636: 28637: 28638: Hallituksen esitys n:o 129 28639: Kolmas käsittely: Toivomusaloitteet n:ot 51 ja 89 28640: 1) Ehdotus laiksi pienviljelijäin kar- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28641: jantarkkailuyhdistysten ja sonninpi- 62 28642: toyhtymien valtionavustuksista anne- Suuren valiokunnan mietintö n:o 154 28643: tun lain kumoamisesta 3569 28644: 6) Ehdotus laiksi valtion liikelaitok- 28645: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28646: 28647: 28648: 28649: 28650: Hallituksen esitys n:o 146 sista annetun lain muuttamisesta 3592 0 0 0 0 0 28651: 28652: 28653: 28654: 28655: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 28656: tintö n:o 12 Hallituksen esitys n:o 205 28657: Suuren valiokunnan mietintö n:o 150 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28658: 66 28659: Toinen käsittely: Suuren valiokunnan mietintö n:o 156 28660: 28661: 2) Ehdotus laiksi laintarkastuskun- 7) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin 28662: nasta annetun lain muuttamisesta 3575 viroista ja valtion taiteilija-apurahoista 28663: annetun lain 3 §:n muuttamisesta 0 0 0 0 0 28664: 28665: 28666: 28667: Hallituksen esitys n:o 54 " 28668: Lakivaliokunnan mietintö n:o 13 Hallituksen esitys n:o 140 28669: Suuren valiokunnan mietintö n:o 152 Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18 28670: Suuren valiokunnan mietintö n:o 157 28671: 3) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden 28672: veronhuojennuksista ja laiksi leimave- 8) Ehdotukset laiksi opintotukilain 28673: rolain 97 a §:n muuttamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 §:n muuttamisesta ja laiksi opintotu- 28674: 3566 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 28675: 28676: 28677: Siv. Siv. 28678: kilain muuttamisesta annetun lain voi- Hallituksen esitys n:o 122 28679: maantulosäännöksen muuttamisesta .. 3595 Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 28680: Hallituksen esitys n:o 169 Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja 28681: Lakialoite n:o 78 142/1988 vp. 28682: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28683: Suuren valiokunnan mietintö n:o 158 67 28684: 15) Ehdotukset laeiksi virvoitusjuo- 28685: 9) Ehdotukset laeiksi yleisten kirj~s- maverosta annetun lain 6 §:n ja olutve- 28686: tojen valtion hallintoa koskevan lam- rosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta 3606 28687: säädännön muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 3596 28688: Hallituksen esitys n:o 121 28689: Hallituksen esitys n:o 167 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28690: Lakialoite n:o 90 64 28691: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 20 28692: Suuren valiokunnan mietintö n:o 159 16) Ehdotus laiksi fosforilannoiteve- 28693: rosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , 28694: 10) Ehdotukset laeiksi maatalous- 28695: yrittäjien eläkelain muuttamisesta ja Hallituksen esitys n:o 125 28696: maatalousyrittäjien tapaturmavakuu- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28697: tuslain 11 ja 21 §:n muuttamisesta 65 28698: Hallituksen esitys n:o 179 28699: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 25 Esitellään: 28700: Suuren valiokunnan mietintö n:o 160 17) Hallituksen esitys n:o 215 öljy- 28701: suojarahastoa koskevan lainsäädännön 28702: 11) Ehdotukset laiksi äitiysavustus- muuttamisesta .......................... . 28703: lain muuttamisesta ..................... . 28704: Hallituksen esitys n:o 176 18) Ed. Löyttyjärven ym. lakialoite 28705: Lakialoite n:o 14 n:o 100 laiksi haitallisten aineiden ve- 28706: Toivomusaloitteet n:ot 1003/1987 vp., sistöpäästöjen verottamisesta ja teolli- 28707: 738/1988 vp. sekä 565 ja 625 suusvesiverosta ......................... . 28708: " 28709: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 26 28710: Suuren valiokunnan mietintö n:o 161 Pöydällepanoa varten esi- 28711: tellään: 28712: 12) Ehdotus laiksi tielaitoksesta .... 3597 28713: 19) Perustuslakivaliokunnan mietin- 28714: Hallituksen esitys n:o 149 tö n:o 7 valtioneuvoston oikeuskansle- 28715: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 8 rin virkatoimistaan ja lain noudatta- 28716: Suuren valiokunnan mietintö n:o 162 mista koskevista havainnoistaan vuo- 28717: delta 1988 antaman kertomuksen joh- 28718: dosta (K n:o 10) ........................ 3607 28719: Ainoa käsittely: 28720: 20) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 28721: 13) Eduskunnan pankkivaltuusmies- 27 hallituksen esityksestä laiksi sosiaa- 28722: ten kertomus 1988 ..................... . li- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja 28723: Mainittu kertomus (K n:o 3) valtionosuudesta annetun lain muutta- 28724: Pankkivaliokunnan mietintö n:o 4 misesta (HE n:o 203) .................. . 28725: " 28726: 21) Puolustusasiainvaliokunnan mie- 28727: tintö n:o 2 sen johdosta, että eduskun- 28728: Ensimmäinen käsittely: nan tietoon on saatettu asetus puolus- 28729: 14) Ehdotukset laiksi polttoaineve- tusvoimien eräiden virkojen perustami- 28730: rosta annetun lain väliaikaisesta muut- sesta ja lakkauttamisesta (A n:o 28) 28731: " 28732: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3606 28733: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3567 28734: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 28735: 28736: Puhetta johtaa puhemies Sorsa. lon ym. välikysymyksestä, joka koskee halli- 28737: tuksen harjoittamaa talouspolitiikkaa, ja ed. 28738: Helteen ym. välikysymyksestä, joka koskee 28739: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi telakkateollisuuden toimintaedellytysten tur- 28740: toinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat vaamista. Keskustelu asiasta julistettiin eilen 28741: Almgren, Andersson, Björkstrand, Elo, Ha- pidetyssä istunnossa päättyneeksi. 28742: lonen, Järvenpää, Kauppinen, Kokko, La- Ensin on päätettävä ed. Juhantalon ym. 28743: piolahti, Melin, Metsämäki, Mäki-Hakola, välikysymyksestä. Valtiopäiväjärjestyksen 28744: Nieminen, Paasilinna, Puisto, Rantanen, Sa- 37 §:n 2 momentin mukaisesti esitän nyt 28745: lolainen, Savolainen, Särkijärvi ja Väänänen. eduskunnan hyväksyttäväksi yksinkertaisen 28746: päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sana- 28747: muoto on seuraava: "Kuultuansa annetun 28748: selityksen eduskunta siirtyy päiväjärjestyk- 28749: Ilmoitusasiat: s~en." Kutsun tätä puhemiehen ehdotuksek- 28750: SI. 28751: Lomanpyynnöt Vastoin puhemiehen ehdotusta on tehty 28752: kolme ehdotusta perustelluksi päiväjärjestyk- 28753: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä seen siirtymiseksi, jotka ovat seuraavat: 28754: päivästä yksityisasioiden vuoksi edustajat 1) Ed. Juhantalo ed. Väyrysen kannatta- 28755: Andersson, Björkstrand, Lapiolahti, Ranta- mana on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: 28756: nen ja Savolainen. "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus- 28757: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän pikai- 28758: siin toimenpiteisiin 28759: - inflaation hillitsemiseksi, 28760: Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta - vaihtotaseen vajeen supistamiseksi, 28761: 1988 - korkotason alentamiseksi, 28762: - tapahtuneen koron nousun korvaamiseksi, 28763: Puhemies: Ilmoitetaan, että valtionti- erityisesti asuntovelallisille ja ylivelkaisille 28764: lintarkastajain kirjelmän ohella tältä päivältä pienyrittäjille ja maanviljelijöille sekä 28765: on eduskunnalle saapunut valtiontilintarkas- - perusturvauudistuksen toteuttamiseksi 28766: tajain kertomus vuodelta 1988. Tämä kerto- ja toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan 28767: mus on nyt saatettu eduskunnan tietoon luottamusta, 28768: jakamalla se edustajille. ja siirtyy päiväjärjestykseen." 28769: 2) Ed. Fred ed. Hautalan kannattamana 28770: on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: 28771: "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus- 28772: Kirjalliset kysymykset kunta toteaa, että 28773: hallitus ei ole ryhtynyt tarvittaviin toimiin 28774: Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun- talouden tervehdyttämiseksi, muun muassa 28775: nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu- inflaation hillitsemiseksi, vaihtotaseen vajeen 28776: neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot supistamiseksi, säästäruisasteen kohottami- 28777: 480, 485, 486 ja 531. Nämä kysymykset seksi ja kotimaisten tuotteiden kampanjaimi- 28778: vastauksineen on nyt jaettu edustajille. seksi suomalaisille 1990-luvun kuluttajille, 28779: hallitus on kaatanut talouspoliittisten 28780: epäonnistumistensa seuraukset kohtuutto- 28781: masti erityisesti asuntovelallisten, lapsiper- 28782: Ed. Juhantalon ym. välikysymys hallituksen heiden, opiskelijoiden ja pienen eläkkeen 28783: harjoittamasta talouspolitiikasta varassa elävien kannettavaksi ja horjuttanut 28784: veropolitiikallaan yhteiskuntamoraalia ja 28785: Ed. Helteen ym. välikysymys telakkateolli- avioliiton asemaa, 28786: suuden toimintaedellytysten turvaamisesta hallitus ei ole taloudellisesta kasvusta huo- 28787: limatta pystynyt käynnistämään merkittäviä 28788: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- ja tarpeellisia sosiaalipoliittisia uudistuksia 28789: sen tehdään erikseen päätökset ed. Juhanta- muun muassa perusturvan ja eläkejärjestel- 28790: 3568 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 28791: 28792: 28793: mien osalta ja siten huolehtimaan kansalais- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 28794: ten hyvinvoinnista, 121 jaa- ja 57 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19. 28795: ja siirtyy päiväjärjestykseen." (Koneään. 2) 28796: 3) Ed. Pulliainen ed. Paloheimon kannat- 28797: tamana on ehdottanut seuraavaa sanamuo- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- 28798: toa: synyt ed. Pulliaisen ehdotuksen. 28799: "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus- 28800: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän pikai- 3) Äänestys ed. Pulliaisen ehdotuksesta 28801: siin toimenpiteisiin energiaa, luonnonvaroja puhemiehen ehdotusta vastaan. 28802: ja alkuperäistä luontoa säästävään talouspo- 28803: litiikkaan siirtymiseksi käyttäen keinoina Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Pulliaisen 28804: muun muassa vaikutuksiltaan riittävän te- ehdotus "ei". 28805: hokkaita resurssi- ja ympäristöveroja pitäen 28806: samalla huolta siitä, että inflaatiovauhti mer- 28807: kitsevästi hidastuu, vaihtotaseen vaje supis- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 28808: tuu ja perusturvauudistus toteutuu, 117 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 19. (Ko- 28809: ja siirtyy päiväjärjestykseen." neään. 3) 28810: 28811: Selonteko myönnetään oikeaksi. Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh- 28812: dotuksen. 28813: Puhemies: Päiväjärjestykseen siirtymis- 28814: tä koskevista ehdotuksista äänestettäessä eh- Puhemies: Tämän jälkeen on päätettä- 28815: dotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes- vä ed. Helteen ym. välikysymyksestä. Valtio- 28816: tetään ed. Juhantalon ehdotuksesta ed. Fre- päiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin mukai- 28817: din ehdotusta vastaan, sen jälkeen voitta- sesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttäväksi 28818: neesta ed. Pulliaisen ehdotusta vastaan ja yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymisen, 28819: lopuksi voittaneesta ehdotuksesta puhemie- jonka sanamuoto on seuraava: "Kuultuansa 28820: hen ehdotusta vastaan. annetun selityksen eduskunta siirtyy päivä- 28821: järjestykseen." Kutsun tätä puhemiehen eh- 28822: dotukseksi. 28823: Menettelytapa hyväksytään. Vastoin puhemiehen ehdotusta on tehty 28824: kolme ehdotusta perustelluksi päiväjärjestyk- 28825: seen siirtymiseksi, jotka ovat seuraavat: 28826: Äänestykset ja päätös: 1) Ed. Helle ed. Paloheimon kannattama- 28827: na on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: 28828: 1) Äänestys ed. Fredin ja ed. Juhantalon "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus- 28829: ehdotusten välillä. kunta toteaa, että hallitus on sallinut telak- 28830: kateollisuuden ajautua hallitsemattomasti 28831: Ed. Fredin ehdotus "jaa", ed. Juhantalon ahdinkoon eikä hallitus ole ajoissa ryhtynyt 28832: ehdotus "ei". riittäviin toimiin telakkateollisuuden korkean 28833: ammattitaidon ja tietotaidon säilyttämiseksi, 28834: Puhemies: Äänestyksessä on annettu ja edellyttää, että laivanrakennusteollisuus 28835: 6 jaa- ja 167 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 23. säilytetään ja sen työpaikat turvataan, mitä 28836: (Koneään. 1) varten luodaan avoin, säännelty ja tasapuo- 28837: linen, kilpailijamaihin verrannollinen tukijär- 28838: jestelmä, sekä että alihankkijoiden kannetta- 28839: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- vaksi ei sälytetä taakkaa Wärtsilä Meriteol- 28840: synyt ed. Juhantalon ehdotuksen. lisuus Oy:n konkurssissa, 28841: ja siirtyy päiväjärjestykseen." 28842: 2) Äänestys ed. Pulliaisen ja ed. Juhanta- 2) Ed. Kankaanniemi ed. Hautalan kan- 28843: lon ehdotusten välillä. nattamana on ehdottanut seuraavaa sana- 28844: muotoa: 28845: Ed. Pulliaisen ehdotus "jaa", ed. Juhanta- "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus- 28846: lon ehdotus "ei". kunta toteaa, että 28847: Välikysymykset hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta 3569 28848: ja telakkateollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta 28849: hallitus on toiminut kansan edun vastai- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- 28850: sesti ja vastuuttomasti laiminlyönyt huolelli- synyt ed. Helteen ehdotuksen. 28851: sen asioihin perehtymisen Wärtsilä Meriteol- 28852: lisuus Oy:n asioita järjesteltäessä aiheuttaen 2) Äänestys ed. Helteen ehdotuksesta pu- 28853: näin veronmaksajille miljardiluokan laskun, hemiehen ehdotusta vastaan. 28854: hallitus on laiminlyönyt alihankkijoiden ja 28855: yleensäkin pienyrittäjien aseman turvaamisen Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Helteen 28856: sopimusosapuolen taloudellisten vaikeuksien ehdotus "ei". 28857: kohdatessa, 28858: hallitus on osaltaan keskeisesti aiheuttanut Puhemies: Äänestyksessä on annettu 28859: tuhansille työntekijöille ja toimihenkilöille 115 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 20. (Ko- 28860: työpaikan menetyksen ja näiden perheille neään. 5) 28861: suuria vaikeuksia, 28862: hallitus on toiminnallaan vakavasti vau- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- 28863: rioittanut Suomen ulkoista mainetta ja us- synyt puhemiehen ehdotuksen. 28864: kottavuutta, 28865: ja siirtyy päiväjärjestykseen." Äänestys ed. Rinteen ehdotuksesta puhe- 28866: 3) Ed. Rinne ed. U. Leppäsen kannatta- miehen ehdotusta vastaan. 28867: mana on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: 28868: "Kaiken Wärtsilä Meriteollisuudessa ta- Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Rinteen 28869: pahtuneen vuoksi eduskunta toteaa, että ehdotus "ei". 28870: kauppa- ja teollisuusministeri Ilkka Suomi- 28871: nen ei nauti eduskunnan luottamusta, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 28872: ja siirtyy päiväjärjestykseen." 117 jaa- ja 24 ei-ääntä, 37 tyhjää; poissa 21. 28873: (Koneään. 6) 28874: Selonteko myönnetään oikeaksi. 28875: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh- 28876: dotuksen. 28877: Puhemies: Päiväjärjestykseen siirtymis- 28878: tä koskevista ehdotuksista ed. Helteen ja ed. Asia on loppuun käsitelty. 28879: Kankaanniemen ehdotukset ovat vastakkai- 28880: sia ja ed. Rinteen ehdotus erillinen. Äänes- 28881: tettäessä ehdotan meneteltäväksi siten, että 28882: ensin äänestetään ed. Kankaanniemen ehdo- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 28883: tuksesta ed. Helteen ehdotusta vastaan, sen 28884: jälkeen voittaneesta ehdotuksesta puhemie- 1) Ehdotus laiksi pienviljelijäin karjantark- 28885: hen ehdotusta vastaan ja lopuksi erikseen ed. kailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien val- 28886: Rinteen ehdotuksesta puhemiehen ehdotusta tionavustuksista annetun lain kumoamisesta 28887: vastaan. 28888: 28889: Menettelytapa hyväksytään. Kolmas käsittely 28890: Hallituksen esitys n:o 146 28891: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 28892: Äänestykset ja päätökset: n:o 12 28893: Suuren valiokunnan mietintö n:o 150 28894: 1) Äänestys ed. Helteen ja ed. Kankaan- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 28895: niemen ehdotusten välillä. ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 28896: hylätä. 28897: Ed. Helteen ehdotus "jaa", ed. Kankaan- 28898: niemen ehdotus "ei". 28899: Keskustelu: 28900: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 28901: 17ljaa- ja 8ei-ääntä, 1 tyhjä; poissal9. Ed. V i h r i ä 1ä: Herra puhemies! Kol- 28902: (Koneään. 4) mannessa käsittelyssä oleva hallituksen laki- 28903: 28904: 447 290146B 28905: 3570 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 28906: 28907: 28908: esitys pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistys- suuntaviivoista, tulisi nykyinen lainsäädäntö 28909: ten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksis- säilyttää, jotta ei vaaraunettaisi lypsykarjata- 28910: ta annetun lain kumoamisesta on erittäin louden kilpailukyvyn kehittymistä. 28911: merkittävä laki maamme karjatalouden ja Hallituksen tarkoituksena on myös budje- 28912: ennen kaikkea karjanjalostuksen kannalta. tin perustelujen mukaan kumota valtioneu- 28913: Jo vuodesta 1930 lähtien on karjantarkkai- voston päätös eräiden maatalouden edistä- 28914: lutoiminnalle määritelty valtionavun perus- misjärjestöjen valtionavun ehdoista. Budjetin 28915: teet lainsäädäntöteitse. maatalouspääluokan perustelujen mukaan 28916: Maatalouden ja maaseutuelinkeinojen on tarkoitus antaa kuitenkin uusi päätös 28917: muuttuminen edellyttää maatalouden neu- valtionavustusten jakamisperusteista. Tämä 28918: vonnan uudistamista ja kehittämistä. Maa- tietää sitä, että karjanjalostustyö ja ennen 28919: ja metsätalousministeriön asettama toimi- kaikkea -tarkkailutoiminta jää täysin sen 28920: kunta esitti kesällä antamassaan komitean- varaan, minkälainen asenne kulloisellakin 28921: mietinnössä, että karjantarkkailutoiminta ja valtiovarainministerillä on karjankasvattajia 28922: maatalouskeskusten harjoittama karjatalous- ja karjantaloustyötä kohtaan. Karjantarkkai- 28923: neuvonta yhdistettäisiin samaan järjestöön. lu on jalostus- ja keinosiemennystoiminnan 28924: Karjantarkkailuyhdistysten keskus on tehnyt perusta. Vain tätä kautta voidaan päästä 28925: päätöksen, että se on valmis yhdistymiseen riittävän hyviin tuloksiin. 28926: edellyttäen, että lypsykarjatilojen edustus Maitorasva on tänä päivänä yksi keskei- 28927: turvataan maatalouskeskusten hallinnossa. nen kysymys karjataloudessa, koska maito- 28928: Toimikunta ehdotti myös maatalousneuvon- rasvan kulutus on pudonnut yllättävän no- 28929: nan valtionavun myöntämistä koskevan jär- peasti. Nyt olisikin kaikki voimavarat keski- 28930: jestelmän yhdenmukaistamista. Hallituksen tettävä jalostamaan maidossa entistä enem- 28931: esityksen hyväksyminen tietää reaalitasossa män valkuaista. Maa- ja metsätalousministe- 28932: karjantarkkailun valtionavun vähentymis- riö tullee muuttamaan maidon koostumus- 28933: tä 10 prosentilla. Tämä taas aiheuttaa sen, hinnoittelua niin, että valkuaiskymmenyksen 28934: että paineet viljelijöiden karjantarkkailu- ja arvo nousee merkittävästi ja rasvakymme- 28935: neuvontamaksuihin nousevat 2G-30 pro- nyksen arvoa alennetaan niin, että maidon 28936: senttia. Tällä hetkellä karjantarkkailun kus- nykyiseen hinnoitteluun verrattuna maitolit- 28937: tannuksista valtio maksaa noin 40 prosent- ran rasvaosan keskimääräinen arvo alenee 65 28938: tia. Loppu jakaantuu viljelijöiden ja meije- pennistä 53 penniin ja valkuaisosan arvo 28939: reiden kesken. nousee 102:sta 160 penniin. 28940: Järkevää ja perusteltua on maatalousneu- Jalostus on myös kantakirjauksen ohella 28941: vonnan keskittäminen, mutta mikäli edus- muuttunut tänään jo niin, että lehmät hy- 28942: kunnan enemmistö kumoaa karjantarkkai- väksytään esimerkiksi valioluokkaan val- 28943: luyhdistysten ja sonninpitoyhtymien valtion- kuaistuotantokyvyn perusteella eikä enää 28944: avustuksista annetun lain, on toimenpide rasvakyvyn. Jalostusohjelmat on tänään 28945: kohtuuton ja epäoikeudenmukainen maam- myös suunniteltu niin, että niissä painotetaan 28946: me karjatalousväkeä kohtaan niin kauan sonnien emien valinnassa enemmän valkuais- 28947: kuin kotieläinneuvonnan remontti on kes- ta kuin rasvaa. 28948: ken. Tällä hetkellähän ei ole vielä varmuutta Karjantarkkailu on ehdottoman välttämä- 28949: siitä, saadaanko neuvonnan yhdistämisestä töntä, jos aiotaan järkiperäisiä karjataloutta 28950: myös jotakin rationalisointihyötyä. Valtion- harjoittaa. Karjantarkkailun rinnalla tarvi- 28951: avun supistaminen vie pohjaa neuvontare- taan myös alkion siirtoja, jotka ovat erittäin 28952: surssien kohdentamiselta maaseutuelinkeino- käyttökelpoisia valkuaisjalostuksen nopeut- 28953: jen kehittämiseen ja kaiken lisäksi luo voi- tajia erityisesti sen vuoksi, että maidon val- 28954: makkaita paineita karjantarkkailutoiminnan kuil)spitoisuuden periytymisaste on korkea. 28955: supistamiseen ja sitä kautta myös tarkkailu- Askettäin julkistettu utaretulehdustoimi- 28956: maksujen nostamiseen. kunnan raportti osoittaa, että yksi keskeinen 28957: Herra puhemies! Lakiesityksen hyväksymi- ongelma maidon laadussa ovat utaretuleh- 28958: nen vie sen lakisääteisen turvan, mikä kar- dukset. Jotta tämä vakava karjatalouden 28959: jantarkkailulla on tässä maassa ollut. Mie- sairaus saataisiin järjestykseen, tarvitsemme 28960: lestäni tässä tilanteessa, kun ei ole vielä myös terveysnäkökohtien huomioimista kar- 28961: yksimielisyyttä neuvonnan keskittämisen janjalostuksessa ja -tarkkailussa. Myös tä- 28962: Karjantarkkailu 3571 28963: 28964: 28965: män ongelman ratkaisemiseksi on välttämä- kysymys siitä, turvataanko tässä maassa riit- 28966: töntä, että meillä tehdään tehostettua karjan- tävä karjanjalostustoiminta, kun tämä laki 28967: jalostustyötä. kumotaan. 28968: Herra puhemies! Edellä oleviin perusteisiin 28969: sekä valiokunnan mietintöön liitettyyn vas- Ed. Jokiniemi (vastauspuheenvuoro): 28970: talauseeseen vedoten ehdotan, että ehdotus Herra puhemies! Ed. Rajamäen puheenvuo- 28971: laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistys- ron johdosta totean, jotta yhdyn niihin lau- 28972: ten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksis- sumiin, missä hän sanoi, että maatalousneu- 28973: ta annetun lain kumoamisesta hylättäisiin. vontaa on vahvistettava. Keskustan taholla 28974: Siltä varalta, että lakiehdotusta ei hylättäisi, suinkaan ei vastusteta sitä, että tämä tark- 28975: ehdotan lakiehdotuksen jätettäväksi lepää- kailuasiakin nimenomaan liitetään siihen 28976: mään yli valtiopäivien. yleiseen rahoitukseen, mutta ed. Rajamäki 28977: jätti tarkoituksellisesti mainitsematta sen, 28978: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): jotta neuvonnan yleisiä varoja supistetaan 28979: Herra puhemies! Vaikka asiasta jo aikaisem- reaalisesti hallituksen budjettiesityksessä 10 28980: missa käsittelyvaiheissa on paljon puhuttu, prosenttia tämän vuoden tilanteeseen verrat- 28981: haluan ed. Vihriälälie todeta, että maatalous- tuna. 28982: neuvonnan nykytilanne on esimerkki jälleen Näin ollenhan se aivan selvästi heikentää 28983: verorahojen kylvämisestä hajanaiseen ja ja varsin huomattavasti neuvonnan edelly- 28984: päällekkäiseen neuvontaverkostoon. Sen ta- tyksiä. Kuitenkin on nämä organisaatiojär- 28985: kia nyt on ehdottomasti yhtenäistettävä sitä, jestelyt parhaillaan meneillään ja edellyte- 28986: päästävä myös maatalousneuvonnasta maa- tään, että on uudelleenkoulutettava henkilös- 28987: seutuneuvontaan ja maatalouskeskusten ase- tö ja ohjattava uusiin tehtäviin, ja siitä 28988: maa vahvistettava. On käsittämätöntä, että huolimatta varoja huomattavasti supistetaan. 28989: tätä hajanaista järjestelmää keskustapuolue Tämä ei ole ensinkään johdonmukaista sii- 28990: haluaa pitää yllä, kun maaseutuneuvontaan hen puheenvuoroon verrattuna, minkä ed. 28991: muutoin kohdistuu erittäin suuria paineita Rajamäki äsken piti. 28992: voimavarojen uudelleen suuntaamiseksi ja 28993: joustavamman organisaation saamiseksi. Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): 28994: Erityisesti maaseudun yrittämistoiminnan Herra puhemies! Sen verran vain haluan 28995: voimistamiseksi tullaan tarvitsemaan myös jatkaa keskustelua, että totta kai, kun neu- 28996: uutta neuvontajärjestelmää ja otetta koko vontajärjestelmän päällekkäisyyttä ja hukka- 28997: asiaan. Nyt vihdoin maatalouskeskukset tar- käyttöä poistetaan, jossainhan veronmaksa- 28998: vitsevat myös voimavaroja siihen, että on jienkin täytyy ruveta hyötymään. Olen iloi- 28999: todettu maatalouden ympäristöhaitat ja ym- nen, että löytyy edes pieni osa maatalouspo- 29000: päristösaastumisvaikutukset. Maatalouskes- litiikkaa, jossa voidaan veronmaksajille sa- 29001: kukset haluavat maaseutuneuvonnassa myös noa, että hivenen saatte säästöä. Ei tämä 29002: ympäristön tilaa lähteä kehittämään. Tässä olennaista ole. Paljon isommat virrat kulke- 29003: yhteydessä on taaksepäin menemistä, jos vat muualla, ja verorasitus ylijäämien vien- 29004: tuijotetaan vanhoihin hajanaisiin järjestöihin, nissä ym. tulee säilymään veronmaksajien 29005: jotka eivät edes vilpittömästi halua verora- selässä ihan riittävän voimakkaasti. 29006: hojen hukkakäyttöä ja hajanaista järjestel- 29007: mää korjatakaan. Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! 29008: Täytyy aloittaa puheenvuoro vastaamalla 29009: Ed. V i h r i ä 1ä (vastauspuheenvuoro ): ed. Rajamäelle tavallaan tukien sitä, mitä 29010: Herra puhemies! Toteaisin ed. Rajamäelle, hän äsken sanoi eräiltä osin, eli että maata- 29011: että nyt on kysymyksessä pienviljelijäin kar- louspuolen neuvontaa täytyy keskittää ja 29012: jantarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhty- voimistaa. Näin minä ymmärsin hänen äs- 29013: mien valtionavustuksista annetun lain ku- keisen puheenvuoronsa. Tässä suhteessa ed. 29014: moaminen eikä suinkaan kokonaisuudessaan Rajamäki on aivan oikealla tiellä, ja me 29015: maatalousneuvonta. Kuten puheenvuorossa- vihreät olemme myös kannattamassa tuota 29016: ni totesin, olemme valmiita kannattamaan ja kehitystä. Ongelman ydin tässä tapauksessa 29017: edistämään sitä, että maatalousneuvontaa kuitenkin on siinä, että nyt ei edetä koko- 29018: keskitetään. Mutta nyt on ennen kaikkea naisvaltaisesti tasajalkaa, vaan erästä osa- 29019: 3572 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 29020: 29021: 29022: aluetta rokotetaan, ja rokottaminen tapah- paljon sitä, että tätä valkuaisen lisäämisen 29023: tuu, sanoisinko jalostustilanteeseen nähden, mahdollisuutta maatalous ja jalostustoiminta 29024: vääränä aikana. Puheenvuoroni, arvoisa pu- vastuullisesti käyttää hyväkseen. 29025: hemies, keskittyykin nimenomaan siihen, 29026: että yritän selvittää, miksi tässä nyt on Ed. Siuruainen: Herra puhemies! Ar- 29027: tullut tilanne, jossa täytyisi erityisesti antaa vostan aluksi ed. Rajamäen ahkeraa työtä 29028: karjanjalostukselle tukea. Perusteluissalli ed. Suomen maatalouden budjettipoliittisessa 29029: Rajamäen lukuisat puheenvuorot maata- vartioinnissa. Arvostukseni yhäti kohoaisi, 29030: louspolitiikasta ja maitopolitiikasta niin jos ed. Rajamäki olisi syvällisesti sisällä nyt 29031: maa- ja metsätalousvaliokunnassa kuin isos- käsiteltävänä olevan problematiikan kanssa 29032: sa salissakin ovat eräänä perusteena. joko käytännön viljelijänä tai hallinnollisesti 29033: Nimittäin ed. Rajamäki on ollut hyvin vastuussa niistä tehtävistä, jotka kuuluvat 29034: huolissaan siitä, että meillä maidontuotannon karjanjalostukseen, maatalouteen ja suoma- 29035: yhteydessä kasvatetaan rasvavuoria. Mekan- laiseen maaseutuun. (Ed. Vähänäkki: Kyllä 29036: namme tässä ed. Rajamäen kanssa samaa niitä tietoja voi hankkia muutenkin! - Ed. 29037: huolta. Nyt ollaan kuitenkin aivan oikein Rajamäki: Pitääkö keskustelukin monopoli- 29038: lähtemässä siihen, että pyritään maidon ras- soida?) 29039: vapitoisuutta alentamaan sekä jalostuksen Herra puhemies! Nyt kolmannessa käsitte- 29040: että ruokinnan keinoin. Tässä tapauksessa on lyssä oleva lakiesitys pienviljelijän karjan- 29041: kysymys jalostusvaihtoehdosta ja siinä voi- tarkkailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien 29042: makkaasta etenemisestä siihen suuntaan, että valtionavustuksista annetun lain kumoami- 29043: rasvapitoisuutta alennetaan ja valkuaispitoi- seksi on neuvontaa heikentävä ja maatalou- 29044: suutta korotetaan. Valkuaispitoisuuden ko- den neuvonnan yhdentämiskehitykseen näh- 29045: rottamista tähdennetään jo uusissa säädök- den ennenaikainen. 29046: sissä, jotka koskevat sitä, millä tavalla maitoa Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 29047: hinnoitellaan ensi vuoden alusta lukien, niin nön vastalauseessa olevan hylkäämisehdo- 29048: kuin ed. Vihriälä aivan oikein kuvasi. tuksen tueksi on syytä mainita lyhyesti mm. 29049: Jalostuspuolen ongelma on siinä, että val- seuraavaa: Nykyisen hallituksen maatalous- 29050: kuaispitoisuus maidossa vaihtelee suhteelli- poliittiset ratkaisut ovat ajaneet pienviljelijät 29051: sen ahtaissa rajoissa. Ne luvut ovat 2,9 ja 3,5 erityisen ahtaalle. Tuotantoa ei ole voinut 29052: prosenttia. Jos vaihtelu luontaisesti olisi suu- lisätä eikä karjan rehuomavaraisuutta ole 29053: rempi, jalostuksella olisi helpommat mahdol- voinut kohentaa. Taloudellista liikkumava- 29054: lisuudet edetä, mutta kun ei ole, niin jalos- raa on ollut pakko hakea elinkeinon sisällä 29055: tukseen täytyy aivan erikoisesti käyttää am- tehostamalla eläinkannan sopivuutta ja jär- 29056: mattitaitoa ja panostusta. Nyt onneksi on kiperäistämällä kotieläinten ruokintaa. Ko- 29057: niin, että meillä löytyy karjassa yksilöitä, tieläinneuvonnassa työtä on huomattavasti 29058: joilla on erittäin hyvä valkuaispitoisuus mai- lisännyt karjatalouden taloussuunnittelu eläin- 29059: dossa. aineksesta viimeisimpään ruokakokkaree- 29060: Tulin leikanneeksi Maaseudun Tulevaisuu- seen. Taloudellista neuvontaa on edelleenkin 29061: desta 4. marraskuuta tänä vuonna kappaleen tehostettava elinkeinon kilpailuaseman pa- 29062: artikkelia, jossa kerrotaan Tengvallin sisarus- rantamiseksi. Tarkkailussahan on vasta noin 29063: ten omistamasta Pipsa-nimisestä lehmästä, puolet karjoista. 29064: jonka maidossa valkuaispitoisuus on 3, 7 Kulutustottumuksien muutos rasvaa sisäl- 29065: prosenttia ja rasvapitoisuus vain 3,4 prosent- tävistä tuotteista valkuaisen suuntaan edel- 29066: tia. Tämän laatuisia löydöksiä pitäisi löytää lyttää mittavaa työpanosta eläinaineksen va- 29067: karjasta nopeasti ja paljon ja aloittaa näiden linnassa ja jalostuksessa. Kyse on vuosien, 29068: pohjalta uuden suuntainen jalostus. Tähän jopa vuosikymmenien projektista. Maidon 29069: vaiheeseen sopii erittäin huonosti se, että nyt ohella on lihan ominaisuuksien parantami- 29070: tavallaan heikennetään mahdollisuuksia kar- nen ja taloudellisuuden lisääminen edellyttä- 29071: janjalostuksessa tässä ja nyt. mässä määrätietoista jalostamista ja tarkkai- 29072: Sen takia, arvoisa puhemies, kannatan ed. lua. Tarkkailu on kytkettävä tilakokonaisuu- 29073: Vihriälän hylkäämisehdotusta ja myös sitä den toimintaan ja tilan taloussuunnitteluun. 29074: ehdollista ehdotusta eli lepäämäänjättämis- Tavoitteeseen ollaan jo nyt etenemässä koh- 29075: ehdotusta. - Totean, että toivomme hyvin talaista vauhtia. 29076: Karjantarkkailu 3573 29077: 29078: 29079: Perinteisen ja sektoroituneen maatalous- luyhdistysten lakimääräisten määrärahojen 29080: neuvonnan yhdistäminen ja rationalisoimi- laskemista. Mutta tästä luovuttiin sen jäl- 29081: nen yhtenäiseksi organisaatioksi on myös keen, kun maatalousministeriöön oltiin yh- 29082: hyvällä alulla. Maatalouskeskusten Liitto on teydessä tämän asian johdosta mm. allekir- 29083: saanut valmiiksi Vainio-Mattilan komitean joittaneen osalta ja havaittiin, että kysymyk- 29084: pohjalta esityksen neuvontatoiminnan tule- sessä on lakimääräinen määräraha, jota ei 29085: vaksi rakenteeksi ja periaatteiksi. Uudistus voida tämän tyyppisillä päätöksillä alentaa. 29086: on edennyt ongelmista huolimatta, ja pääosa Näin ollen se pysyy ennallaan. 29087: neuvonnasta sisällytetään maaseudun kehit- Tämän lain hyväksyminen on tietysti mer- 29088: tämiskeskuksiin. Työtä on vaikeuttanut vä- kittävä tappio karjantarkkailuyhdistyksille, 29089: häinen tieto toiminnan rahoittamiseen liitty- joilla on edelleenkin ensiarvoisen tärkeä ase- 29090: vistä erilaisista vaihtoehdoista, niitähän Vai- ma nimenomaan karjatalouden yhteydessä 29091: nio-Mattilan toimikunta ei esittänyt. tapahtuvassa jalostustoiminnassa. Kun tämä 29092: Neuvonnan uudistamista siirtymisvaihees- laki kuitenkin joka tapauksessa hyväksytään, 29093: sa on vaikeuttanut vakanssisidonnaisuus ja on toivottavaa, että karjantarkkailutoimin- 29094: nopeasti tulleiden uusien tehtävien hoitami- taa ei siitä huolimatta jätetä tulevaisuudessa 29095: nen, joihin ed. Rajamäki ansiokkaasti on nykyistä huonompaan asemaan. Sillähän ei 29096: viitannut. Maaseudun pienyritystoiminnan ole merkitystä, millä tavalla ja minkä sään- 29097: edistäminen, maaseudun ympäristöasiain nösten perusteella tätä toimintaa tuetaan. 29098: neuvonta ja luonnonmukaisen viljelyn edis- Tärkeintä on se, että riittävät määrärahat 29099: täminen ovat lisänneet neuvontahenkilöstön toimintaan kuitenkin tulevaisuudessakin on 29100: työtä ja olleet varsin vaikeita tehtäviä. Sa- osoittaa. 29101: malla maatalouden neuvonnan kokonais- 29102: määräraha valtion taholta on reaalisesti las- Ed. Saari: Herra puhemies! Ed. Aitta- 29103: kenut. Toimitusmaksujakaan tässä vaiheessa, niemen puheenvuoro tässä asiassa oli todella 29104: niin kuin ed. Vihriälä totesi, ei voida koh- valaiseva. Se pitkälti teki tyhjäksi sen, mitä 29105: tuuttomasti viljelijäin kireän talouden vuoksi ed. Rajamäki edellä on esittänyt ja väittänyt 29106: nostaa. Esillä olevan valtionapulain kumoa- maatalousneuvonnan rahoituksesta. Ed. Ait- 29107: minen on maatalousneuvonnan uudistamisti- taniemen puheenvuorossa selvästi kävi ilmi, 29108: lanteeseen nähden hätiköity ja ennenaikainen että tämä lainmuutos on tarpeen sen vuoksi, 29109: toimenpide. että karjantarkkailun neuvonnan rahoitusta 29110: Vuoden 1990 kuluessa luodaan neuvonnan voitaisiin alentaa. 29111: uusi organisaatio, päätetään alueellisesta ja Juuri tässä tilanteessa tämä on täysin 29112: rakenteellisesta työnjaosta sekä määritellään käsittämätön toimenpide, kun maidon kulu- 29113: neuvonnan taloudellinen vastuu niin valtiolle tustottumusten vuoksi meillä rasvaongelma 29114: kuin neuvottaville itselleen ja muille tahoille. on kärjistynyt. Kulutustottumukset ovat 29115: Samalla hahmottuu toimihenkilörakenne ja menneet vähärasvaiseen suuntaan samanai- 29116: kunkin toimintasektorin kustannusvastuu. kaisesti, kun maidon rasvapitoisuudet tuo- 29117: Nämä ratkaisut pitää tehdä, ennen kuin tannossa eivät ole alentuneet. Tuotannon 29118: nykyinen valtionapulaki kumotaan. mukauttamiseksi kulutustottumuksiin on ai- 29119: Herra puhemies! Edellä esitetyn perusteel- nut tehokas keino voimakas jalostus ja jalos- 29120: la lyhyesti on syytä yhtyä maa- ja metsäta- tuksen välikappaleena voimakas karjantark- 29121: lousvaliokunnan mietinnön vastalauseeseen kailuneuvonta. 29122: lakiehdotuksen hylkäämisestä. Valtionavun 29123: kumoaminen tässä tilanteessa organisaa- 29124: tiouudistukseen nähden on ennenaikainen, Ed. Jokiniemi: Herra puhemies! Ed. 29125: kuten ed. Pulliainenkin totesi, ja toiminnan Aittaniemi puheenvuorossaan korosti niitä 29126: rahoitustarpeeseen nähden myönteistä kehi- perusteita, mitä karjantarkkailuun sisältyy. 29127: tystä hyvinkin vaarantava. Voin täysin yhtyä hänen mielipiteisiinsä. 29128: Toisaalta en voi yhtyä koko äskeiseen näke- 29129: Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Aion mykseen. Jos tämä laki lakkautetaan, mikä 29130: puuttua kolmannessa käsittelyssä olevaan aikaisemmissa puheenvuoroissa on tullut 29131: lakiesitykseen sikäli, että jo tämän vuoden esille, silloin nimenomaan päämääriä vaaran- 29132: budjettiin liittyen esitettiin karjantarkkai- netaan aivan ratkaisevasti. Nimenomaan 29133: 3574 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 29134: 29135: 29136: tämä laki on maaseutua hyvin vahvasti aivan samalla tavalla kuin tämän vuoden 29137: koskettava. On hyvin mielenkiintoista nähdä, budjetista SMP:n edustajien taholta otettiin 29138: miten SMP äänestyksessä käyttäytyy. yhteyttä maatalousministeriöön ja estettiin se 29139: Mikäli tämä laki saa lj3:n edustajista virhe, joka oli tulemassa siltä osin, että 29140: taakseen, se vuodella lykkääntyisi eteenpäin. lakimääräisiä määrärahoja oli tarkoitus vä- 29141: Silloin voitaisiin kokonaisorganisaatiouudis- hentää, (Ed. Pekkarinen: Se oli viime vuon- 29142: tuksessa myös katsoa ja määritellä eduskun- na!) me tulemme hoitamaan asian omalta 29143: nassa karjantarkkailu. Me emme suinkaan osaltamme hallituksessa sillä tavalla, että 29144: vastusta sitä, jotta se tulee maatalouskeskuk- karjantarkkailuyhdistysten toiminta edelleen- 29145: sille hoidettavaksi, mutta tällä menettelyllä, kin tulee valtion puolelta tarpeellisella tavalla 29146: mikä nyt on käynyt ilmi, se irrotetaan tuetuksi, vaikka se ei tapahdu enää lakimää- 29147: kokonaan siitä ja kuitenkaan ei anneta niitä räisien määrärahojen avulla. (Ed. Pekkari- 29148: varoja käyttöön. Tämä on nimenomaan sitä, nen: Miten?) - Se tullaan sitten näkemään 29149: jotta aivan ratkaisevasti vaaraunetaan toteu- tulevaisuudessa. 29150: tus. 29151: Ennen kaikkea on vielä ratkaisemattomia Ed. Pulliainen: Herra puhemies! Täy- 29152: asioita neuvontajärjestöjen ja valtiovallan vä- tyy sanoa, että ed. Aittaniemen verbaalinen 29153: lillä mm. valtionapusidonnaisuuksien ja va- lahjakkuus on uskomaton, kun hän pyörit- 29154: kanssisidonnaisuuksien osalta. Nämä ovat telee sanoja ja muklailee niitä ja kaikin 29155: vielä avoimia kysymyksiä. Me olemme mu- tavoin. Minusta hänellä olisi tässä ollut 29156: kana ja toivomme todella, jotta siihen suun- tuhannen taalan paikka osoittaa vaikka tu- 29157: taan pääsemme. Mutta tämä hallituksen hat markkaa ylimääräistä karjanjalostuk- 29158: esitys on ennenaikainen. seen, koska sillä tavalla hän olisi tehnyt 29159: mahdollisimman hyvän sijoituksen tulevai- 29160: Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! suuteen. Hänkin on ollut huolissaan siitä, 29161: Täytyy ihan ihailla ed. Aittaniemen rehelli- että rasvaa on liikaa tuotannossa. En puutu 29162: syyttä ja avoimuutta puheenvuorossa, jossa näihin yksityiskohtiin tarkemmin. Kun hä- 29163: hän todella myöntää, mikä on ollut tämän nellä olisi elämänsä tilaisuus vaikuttaa nap- 29164: lainsäädännön tarkoitus. Tämä vain on sikäli pia painamalla, niin ei muuta kuin läpsättää 29165: valitettavaa, että kun ajatellaan Suomen läpsättää kaikenmoista joutavaa vain. Taval- 29166: maaseudun puolueen edustajien puheenvuo- laan on huvittunut ja tavallaan pettynyt. 29167: roja koskien nimenomaan maatalouspolitiik- 29168: kaa ja maaseutupolitiikkaa, sitä taustaa vas- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29169: ten on täysin käsittämätöntä, että SMP on 29170: mukana hyväksymässä lainsäädäntöä, jolla Puhemies: Keskustelussa on ed. Vihriä- 29171: maatalousneuvonnan määrärahat vähenevät lä ed. Pulliaisen kannattamana ehdottanut, 29172: ja nimenomaan lakisääteisyys poistuu, minkä että lakiehdotus hylättäisiin. Lisäksi on ed. 29173: jälkeen neuvontatyön voimavarat ovat pit- Vihriälä ed. Pulliaisen kannattamana ehdot- 29174: kälti hallituksen ja valtioneuvoston harkin- tanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hy- 29175: nassa. väksytyksi, jätettäisiin lepäämään seuraavien 29176: Olisi nyt yhdestoista hetki SMP:n äänestää varsinaisten valtiopäivien jälkeen pidettäviin 29177: tätä esitystä vastaan, koska muuten puheet ja varsinaisiin valtiopäiviin. 29178: teot SMP:n kohdalla maatalous- ja maaseu- Selonteko myönnetään oikeaksi. 29179: tupolitiikassa ovat kyllä pahasti ristissä. 29180: Puhe m i e s : Ensin on äänestettävä la- 29181: Ed. A i tt on i e m i: Herra puhemies! Itse- kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi- 29182: tyytyväisyyden höyhen kutittelee saastaista sestä. 29183: sieluani, kun kuulen olevani jälleen kerran 29184: rehellinen ja mitä muuta, en kaikkia kuullut- 29185: kaan. Suomen maaseudun puolue, mikäli Äänestys ja päätös: 29186: tästä äänestys tulee, ei tulee asettumaan 29187: hallituksen esitystä vastaan, vaikka todella Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 29188: totesin, että tämä vaarantaa tietyllä tavalla "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylät- 29189: karjantarkkailuyhdistysten toimintaa. Mutta ty. 29190: Karjantarkkailu 3575 29191: 29192: 29193: Puhemies: Ilmoitan, että pöytäkirjaan Aaltonen, Almgren, Andersson, Björk- 29194: merkitään, miten kukin edustaja on äänestä- strand, Elo, Halonen, Hetemäki-Olander, 29195: nyt. Holvitie, Hurskainen-Leppänen, Jouppila, 29196: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kauppinen, 29197: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Kokko, Laitinen, Lapiolahti, Laurila, Melin, 29198: Mäki-Hakola, Nieminen, Nyman, Ollila, 29199: Paasilinna, Pesälä, Rantanen, Renlund, Sa- 29200: Ahde, Ahonen, Aittoniemi, Ajo, Ala-Har- lolainen, Savolainen, Suominen, Särkijärvi, 29201: ja, Alho, Antvuori, Backman, Björklund, Taxell, Tennilä, Tähkämaa, Wahlström, Vii- 29202: Bärlund, Donner, Dromberg, Gustafsson, nanen ja Väänänen. 29203: Hacklin, Hietala, Hilpelä, Hokkanen, Häkä- 29204: mies, Hämäläinen, Ikkala, Jaakonsaari, J ans- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 29205: son, Joenpalo, Joutsensaari, Jurva, Jääskeläi- 104 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään. 29206: nen, Kalliomäki, Kanerva, Karkinen, Kasu- 7) 29207: rinen, Kautto, Kekkonen, Kettunen, Knuut- 29208: tila, Kohijoki, Korkia-Aho, Kärhä, Lahti- Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. 29209: Nuuttila, M. Lahtinen, Lamminen, Lax, U. 29210: Leppänen, Liikanen, Lindroos, Linnainmaa, Puhemies: Lakiehdotuksen kolmas kä- 29211: Louekoski, Louvo, Luttinen, Malm, Metsä- sittely on päättynyt, mutta kun on tehty 29212: mäki, Miettinen, Myller, Mäkelä, Mäkipää, ehdotus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jät- 29213: Mönkäre, Mörttinen, Niinistö, Nordman, tämisestä lepäämään yli valtiopäivien, p a n- 29214: Nyby, Paakkinen, Paasio, Paavilainen, Per- naan asia valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n 7 29215: ho, Pesola, Pietikäinen, Pohjanoksa, Pohjola, momentin mukaisesti p ö y d ä 11 e seuraavaan 29216: Puhakka, Puisto, Puolanne, Pystynen, Raja- täysistuntoon. 29217: mäki, Ranta, Rauramo, Rehn, Riihijärvi, 29218: Rinne, J. Roos, T. Roos, Rusanen, Saarinen, 2) Ehdotus laiksi laintarkastuskunnasta an- 29219: Saastamoinen, Sasi, Savela, Siitonen, Skin- netun lain muuttamisesta 29220: nari, Taina, Tiuri, Turunen, Tykkyläinen, 29221: Törnqvist, Uosukainen, Urpilainen, Valli, Toinen käsittely 29222: Valo, Varpasuo, Vastamäki, Wasz-Höckert, Hallituksen esitys n:o 54 29223: Westerlund, Viljanen, Vistbacka, Vuoristo, Lakivaliokunnan mietintö n:o 13 29224: Vähänäkki ja Zyskowicz. Suuren valiokunnan mietintö n:o 152 29225: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 29226: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: ren valiokunnan mietintö n:o 152. Ensin 29227: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 29228: E. Aho, R. Aho, Alaranta, Anttila, Apuk- ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 29229: ka, Astala, Fred, Haavisto, Hautala, Heik- käsittelyyn. 29230: kinen, Helle, Huuhtanen, Ikonen, Isohooka- 29231: na-Asunmaa, Jokinen, Jokiniemi, Juhantalo, Yleiskeskustelua ei synny. 29232: Jäätteenmäki, Kankaanniemi, Kemppainen, Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 29233: Kietäväinen, Koistinen, Kuuskoski-Vikat- tään keskustelutta 2, 2 a, 3-5, 7, 8, 9 aja 29234: maa, Kääriäinen, Laaksonen, P. Lahtinen, 10 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- 29235: Laine, Lehtosaari, P. Leppänen, Löyttyjärvi, mike. 29236: Maijala, Mattila, Moilanen, Männistö, Palo- 29237: heimo, Pekkarinen, Pelttari, Pokka, Pulliai- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 29238: nen, Puska, Renko, Ryynänen, Röntynen, päättyneeksi. 29239: Saapunki, Saari, Sarapää, Seppänen, Sillan- 29240: pää, Siuruainen, Soininvaara, Stenius-Kau- 29241: konen, Säilynoja, Tenhiälä, Uitto, Vihriälä, 3) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden veron- 29242: Virolainen, Vähäkangas, Väistö ja Väyrynen. huojennuksista ja laiksi leimavHolain 97 a 29243: §:n muuttamisesta 29244: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- Toinen käsittely 29245: tajat: Hallituksen esitys n:o 114 29246: 3576 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 29247: 29248: Toivomusaloite n:o 81 näin ei vain käynyt. Viivytys on aiheuttanut 29249: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 61 epävarmuutta jossakin määrin yrityksissä vuo- 29250: Suuren valiokunnan mietintö n:o 153 denvaihteen lähestyessä. Jotkut ovat kiireh- 29251: tineet investoinneissaan, jotkut taas ovat 29252: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- jääneet odottelemaan tarkennusta, mutta pa- 29253: ren valiokunnan mietintö n:o 153. Ensin sal- rempi myöhään kuin ei koskaan. 29254: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen Rakenneongelmien kanssa painivilla kehi- 29255: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen tysalueilla yrityksiin tehtäviä panostuksia 29256: käsittelyyn. ajatellen tällaiset veronhuojennukset ovat 29257: tärkeä aluepolitiikan osa. Näiden etuuksien 29258: hyötynä on ennen kaikkea niiden varmuus ja 29259: Yleiskeskustelu: riippumattomuus budjettimäärärahoista ja 29260: viranomaisten karsinnasta. Useammilla täl- 29261: Ed. Nordman: Puhemies, talman! Det laisilla yleisillä epäbyrokraattisilla tukimuo- 29262: räckte länge innan den här bekräftelsen på doilla, esimerkiksi kehitysalueilla sovelletta- 29263: att de viktigaste skattelättnaderna bibehålls villa alemmilla työnantajamaksuilla, olisi 29264: kom. huomattavia vaikutuksia alueellista tasapai- 29265: Redan i samband med förslaget tilllag om noa ajatellen. 29266: regionalpolitisk lagstiftning i maj 1988 med- Lopuksi rohkenen toivoa, että muutetussa 29267: delade regeringen att en proposition med lainsäädännössä tapahtuva etuuksien vesitys 29268: förslag till revision av skattelättnader i u- kompensoidaan muilla kehitysalue-etuuksilla. 29269: områdena ges som en del av företagsbeskatt- 29270: ningen. Men det räckte ända tills i höst. Det Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Jos 29271: här dröjsmålet har skapat osäkerhet på ihan lyhyesti kommentoi hallituksen esitystä 29272: företagarhåll inför årsskiftet. En del har kehitysalueiden veronhuojennuksista ja lei- 29273: påskyndat sina investeringar, medan andra maverolain 97 a §:n muuttamisesta, voisi 29274: har tvingats vänta på ett klart besked. Men todeta, että se merkitsee parissa kolmessa 29275: bättre så här sent än aldrig. Med tanke på suhteessa selvästi kehitysalueilla toimivien 29276: företagssa tsningar i u tvecklingsområdena pienten yritysten kannalta nykyisen tilanteen 29277: som brottas med strukturproblem är dylika heikkenemistä. Ensinnäkin hallituksen esitys 29278: skattelättnader en viktig del av regionalpoli- merkitsee sitä, että vapaan poisto-oikeuden 29279: tiken. tekemismahdollisuuksia käyttöomaisuudesta 29280: Fördelen med den här typen av förmåner kavennetaan nykyiseen tilanteeseen verrattu- 29281: är framför allt att de är säkra, inte beroende na. 29282: av budgetanslag och gallrande myndigheter. Tähän saakka ja vielä voimassa olevan 29283: Det ger möjligheter tili resultatutjämning och lain mukaan verovelvollinen saa poistaa han- 29284: egen kapitalbildning och stimulerar till inves- kintaveron kirjanpidossa ja verotuksessa ha- 29285: teringar och sysselsättning. luamallaan tavalla käyttöönottovuonna sekä 29286: Flera sådana här generella obyråkratiska sitä seuraavana yhdeksänä verovuotena. Hal- 29287: stödformer, exempelvis lägre arbetsgivarav- litus nyt esittää, että tämä oikeus koskisi 29288: gifter i utvecklingsområdena, skulle ha bety- vain neljää seuraavaa vuotta. Käytännössä 29289: dande verkningar på den regionala balansen. tämä merkitsee monille yrityksille jonkin 29290: En sådan form skulle stöda arbetskraftsin- mittaista - en nyt väitä, että tässä hirveän 29291: tensiva företag, medan denna lag framför allt suurista on kysymys - tappiota tai mene- 29292: gynnar kapitalintensiva företag. tystä kuitenkin. 29293: Till slut uttalar jag förhoppningen om att Toinen merkittävä heikennys nykyiseen 29294: den urvattning och försämring av förmåner- tilanteeseen verrattuna koskee ylimääräisen 29295: na som sker i denna reviderade lag kompen- investointivähennyksen tekemistä. Tällä het- 29296: seras med andra u-områdesförmåner. kellä vähennys on porrastettu kehitysalue- 29297: vyöhykkeiden mukaan niin, että se enimmil- 29298: Puhemies! Kesti kauan ennen kuin vahvistus lään on 4 prosenttia investoinnista, kuitenkin 29299: tärkeimpien veronhuojennusten säilyttämises- enintään 120 000 markkaa, ja laskee siitä sen 29300: tä tuli. Jo keväällä 1988 hallitus lupasi antaa mukaan, kun kehitysaluevyöhykkeitä tullaan 29301: esityksen osana yritysverouudistusta, mutta alaspäin, etelään päin. Hallitus esittää tämän 29302: Kehitysalueiden veronhuojennukset 3577 29303: 29304: 29305: ylimääräisen investointivähennyksen poista- toimivien yritysten verotuksellinen kohtelu 29306: mista. Myös se on pienten yritysten verotuk- käy tämän hallituksen esityksen jälkeen hei- 29307: sen näkövinkkelistä selvä heikennys nykyi- kommaksi kuin se on tähän saakka ollut ja 29308: seen tilanteeseen verrattuna. on tällä hetkellä vielä voimassa olevan lain 29309: Edelleen hallitus esittää kyllä ihan oikein aikana. Ed. Sasikin myöntää, että heiken- 29310: jo tälle vuodelle muistaakseni esittämiensä nyksiä juuri mainitsemissani asioissa tapah- 29311: verolakien perusteluissa, että kokonaisve- tuu, ja näitä mielestämme ei tule tehdä. 29312: rouudistukseen liittyen aiotaan harkintavero- 29313: tuksesta luopua kokonaan ja koko maassa Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 29314: 1991 lähtien. Vielä kuitenkaan ensi vuonna 29315: 1990 näin ei tultaisi menettelemään. Siitä Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo- 29316: syystä meidän mielestämme on perusteltua tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 29317: säilyttää harkintaverotuskielto kehitysalueilla 29318: edelleenkin ensi vuoden eli vuoden 1990 ajan 1 § hyväksytään keskustelutta. 29319: ja toivoa samalla, että vuodesta 1991 lähtien 29320: harkintaverotus poistettaisiin todella koko 29321: maassa. 29322: Herra puhemies! Näihin mielestämme tär- 2 §. 29323: keisiin epäkohtiin tulemme lain yksityiskoh- 29324: taisessa käsittelyssä esittämään omat muu- Keskustelu: 29325: toksemme, joiden johtava ajatus on se, että 29326: emme hyväksy kehitysalueiden useimmiten Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Eh- 29327: juuri pienimpien yritysten kannalta näitä dotan, että 2 § hyväksyttäisiin vastalauseen 29328: verotuksellisia heikennyksiä, mitä hallituksen mukaisesti, mikä käytännössä merkitsee sitä, 29329: esitys merkitsee. Toki tässä esityksessä on että vapaan poisto-oikeuden tekemismahdol- 29330: jotain hyvääkin, mutta puutteet ja suoranai- lisuus säilytetään nykyisellään eli yhdeksänä 29331: set heikennykset ovat sen mittaisia, että vuotena, ja toisaalta se merkitsee myös sitä, 29332: tulemme esittämään niihin korjauksia lain että ylimääräinen investointivähennys säily- 29333: yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä. tetään nykyisellään. 29334: 29335: Ed. S a s i: Herra puhemies! Ed. Pekkari- Ed. E. Aho: Herra puhemies! Kannatan 29336: selle haluan todeta, että hän toi esille vain ed. Pekkarisen ehdotusta. 29337: kielteiset puolet hallituksen esityksestä. Hä- 29338: nen olisi pitänyt kokonaisuutena arvioida Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29339: tätä hallituksen esitystä. Ehkä kaikkein mer- 29340: kittävintä muuttuneessa verotilanteessa on Puhemies: Keskustelussa on ed. Pekka- 29341: se, että kun varausmahdollisuuksia on olen- rinen ed. E. Ahon kannattamana ehdottanut, 29342: naisesti elinkeinoverotuksessa supistettu, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu- 29343: tämä vapaa poisto-oikeus, vaikka se rajoit-. kaisena. 29344: tuukin neljään vuoteen, on täysin riittävä 29345: näille yrityksille. Se on huomattavasti mer- Selonteko myönnetään oikeaksi. 29346: kittävämpi etuus kuin se on aikaisemmin 29347: ollut vanhassa verojärjestelmässä. Sanoisin, 29348: että tämä merkitsee sitä, että kehitysalue- 29349: etuudet kokonaisuutena eivät supistu, vaan Äänestys ja päätös: 29350: saattavat paremminkin muodostua edulli- 29351: semmiksi yrityksille kuin aikaisemmin. Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus "ei". 29352: 29353: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ku- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 90 29354: ten puheenvuoroni lopussa yritin kyllä ker- jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään. 8) 29355: toa, tähän hallituksen esitykseen toki liittyy 29356: muutamia ihan myönteisiäkin ja kannatetta- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 29357: viakin ajatuksia. Yhtä lailla on mielestäni 29358: aivan selvää, että suhteellisesti kehitysalueilla 3 § hyväksytään keskustelutta. 29359: 29360: 448 2901468 29361: 3578 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 29362: 29363: 29364: 4 §. 4) Ehdotukset laiksi talletusten ja obligaa- 29365: tioiden veronhuojennuslain 1 ja 2 §:n muut- 29366: Keskustelu: tamisesta 29367: Toinen käsittely 29368: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Eh- Hallituksen esitys n:o 200 29369: dotan, että 4 § hyväksyttäisiin vastalauseen Lakialoitteet n:ot 49 ja 82 29370: mukaisessa muodossa, mikä käytännössä Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 63 29371: merkitsee sitä, että kunnallisverotuksessa ei Suuren valiokunnan mietintö n:o 155 29372: sovellettaisi harkintaverotusta uudessa tuo- 29373: tantolaitoksessa tai matkailuyrityksessä saa- Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 29374: tuun tuloon niinä verovuosina, joilta toimi- ren valiokunnan mietintö n:o 155. Ensin sal- 29375: tettavassa kunnallisverotuksessa 2 §:n sään- litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 29376: nöksiä on siihen sovellettu. Tämä käytännös- ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen 29377: sä merkitsee, herra puhemies, sitä, että ensi käsittelyyn. 29378: vuonnakaan ei harkintaverotusta kehitys- 29379: alueella näihin yrityksiin sovelleta. 29380: Yleiskeskustelu: 29381: Ed. E. Aho: Herra puhemies! Kannatan Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Kä- 29382: ed. Pekkarisen ehdotusta. sittelyssä on nyt hallituksen esitys laiksi 29383: talletusten ja obligaatioiden veronhuojennus- 29384: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta. Käsittelyssä on 29385: toisin sanoen hallituksen esitys, jonka halli- 29386: Puhemies: Keskustelussa on ed. Pekka- tus lupasi oppositioryhmien kovan painos- 29387: rinen ed. E. Ahon kannattamana ehdottanut, tuksen jälkeen kuluneen kesän ja alkusyksyn 29388: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu- aikana käydyssä talouspoliittisessa keskuste- 29389: kaisesti. lussa. 29390: Tämän hallituksen esityksen taustahan on 29391: siinä, että hallitus lähtiessään liikkeelle ve- 29392: Selonteko myönnetään oikeaksi. rouudistuksen toteuttamiseen kajosi ensi 29393: vaiheessa ja ensi töikseen nimenomaan talle- 29394: tusten ja obligaatioiden verokohteluun. 29395: Äänestys ja päätös: Vuonna 1988 hallitus ajoi lävitse lain, jolla 29396: kansalaisille turvallisten verottomien mää- 29397: räaikaistalletusten korot asetettiin verolle. 29398: Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus "ei". Käytännössä tämä ratkaisu merkitsi sitä, 29399: että verottomien pankkitalletusten enim- 29400: Puhemies: Äänestyksessä on annettu mäiskorkoa, nimenomaan määräaikaistalle- 29401: 103 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. tusten verotonta enimmäiskorkoa, laskettiin 29402: 9) tuolla ratkaisulla kahdella prosenttiyksiköl- 29403: lä. Käytännössä tämä edelleen vaikutti sel- 29404: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. vän kielteisesti säästämiseen yleensä ja sääs- 29405: tämisasteeseen ja asenteisiin välillisesti var- 29406: 5 ja 6 §, johtolause ja nimike hyväksytään masti myös. 29407: keskustelutta. Rohkenenkin väittää, että omalta osaltaan 29408: tämä hallituksen esitys merkitsi sitä, että 29409: säästämisaste on meillä kääntynyt selvään 29410: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- laskuun. Talouspoliittisesti tällainen ratkaisu 29411: tään keskustelutta toisen lakiehdotuksen 97 sattuu mitä ikävimpään ja onnettomimpaan 29412: a §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, joh- ajankohtaan. Juuri näissä vaiheissa, vuosina 29413: tolause ja nimike. 1988 ja 1989, hallituksen olisi tullut päinvas- 29414: toin edistää säästämistä eri keinoin, myös 29415: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan verotuksenisin keinoin, myös talletusten ve- 29416: päättyneeksi. rokohteluun liittyvin keinoin ja ratkaisuin. 29417: Talletusten veronhuojennukset 3579 29418: 29419: 29420: Hallitus kuitenkin tmm1 tunnetusti täsmäl- nen korko sidottaisiin laissa selvästi Suomen 29421: leen toisin päin ja asetti mainitsemallani Pankin peruskorkoon. 29422: tavalla tavanomaiset määräaikaistilit ja nii- Edelleen meidän mielestämme tulee myös 29423: den korot verolle. 12 kuukauden ja 6 kuukauden määräaikais- 29424: Kun tämän hallituksen talouspolitiikan talletusten varalle olla omat tietyt rajat, jotka 29425: seurauksena on samanaikaisesti inflaatio myöhemmässä yksityiskohtaisessa käsittelys- 29426: maassa lähtenyt aikamoiseen laukkaan, lä- sä tulemme esittämään, johon saakka talle- 29427: hennellen tällä hetkellä tiettävästi 7:ää pro- tuskorot ovat verovapaita. 29428: senttia, on ilman muuta selvää, ettei 5,5 Herra puhemies! Näillä korjauksilla tulem- 29429: prosentin veroton talletuskorko ole kyennyt me lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh- 29430: enää houkuttelemaan tallettajia, ainakaan dottamaan hallituksen esitystä parempaa esi- 29431: uusia, vuodenvaihteen jälkeen näille verotta- tystä ja palaamista tavallaan keskeiseltä osal- 29432: mille tavanomaisille talletustileille. taan tilanteeseen, jota elettiin viime vuonna 29433: Käytännössä ei tätä asiaa ole merkittävästi 1988 ennen hallituksen verouudistusehdotus- 29434: auttanut edes se, että omaisuustulovähennys- ta. 29435: tä hallitus on yrittänyt rukata tietyllä tavalla. Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn 29436: Hallitus on toiminut tässä asiassa niin, et- pohjaksi otettaisiin mietintöön liittyvään vas- 29437: tä 2 000 markkaan asti omaisuustulot ovat talauseeseen sisältyvä lakiehdotus. 29438: verosta vapaita ja sen yli menevältä osalta 29439: 50-prosenttisesti tiettyyn enimmäisrajaan asti Ed. Soininvaara: Herra puhemies! Ai- 29440: vapaita ja 50-prosenttisesti veronalaisia. van lyhyesti: Jo silloin kun tätä esitystä 29441: Käytännössä tämä kaikki merkitsee sitä, että viimeksi käsiteltiin, sanoin, että tämä vero- 29442: hyvin suurella osalla tavanomaisista talletta- tusmuoto on väärä ja virheellinen ja har- 29443: jista korot ovat joutuneet ja joutumassa haanjohtava. Meillä on järjestelmä, jossa 29444: verolle. määrättyyn korkoon asti korko on koko- 29445: Kaiken kaikkinensa tämä hallituksen toi- naan verovapaa, ja kun se yhdellä promillella 29446: menpide, lain muutos, jonka hallitus esitti sen koron ylittää, niin se on kokonaan 29447: vuonna 1988, on ollut yksi selvä elementti verotettavaa. Tämä järjestelmä ei ole miten- 29448: siinä kielteisen talouspoliittisen kehityksen kään johdonmukainen ja johtaa aivan selviin 29449: aikaansaamisessa, jonka tuloksia valitetta- vääristymiin. Paljon parempi ratkaisu olisi 29450: vasti koko Suomen kansantalous joutuu ikä- se, että korko olisi kokonaan verotettavaa 29451: vällä tavalla nauttimaan lähikuukausien ja siltä osin kuin se ylittää inflaation. Jos se on 29452: myös lähivuosien aikana. veroteknisesti vaikeata, niin sidotaan se sit- 29453: Pienen korjauksen siis hallitus käsittelyssä ten peruskorkoon siltä osin, kuin se ylittää 29454: olevalla esityksellään yrittää virheratkaisuun- peruskoron tai peruskorko miinus 3 prosent- 29455: sa tehdä. Tämä korjaus merkitsee sitä, että tia tai mitä tahansa. Joka tapauksessa voi- 29456: talletusten verotonta korkoa nostetaan yh- taisiin peruskorosta johtaa koron veroton 29457: dellä prosenttiyksiköllä. Se ei meidän mieles- osuus, ja kaikki, mikä menee sen ylitse, on 29458: tämme kuitenkaan riitä parantamaan riittä- verotettavaa mutta ei koko korko. Nyt jou- 29459: västi tilannetta tavanomaisen säästämisen dutaan myös maksamaan veroa siitä korosta, 29460: kannalta. Tästä syystä tulemme lain yksityis- joka on oikeastaan vain inflaatiokorvausta. 29461: kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan halli- Edelleen sanoin silloin, että tämä järjestel- 29462: tuksen esitykseen korjauksia, joiden ydinsa- mä on kierrettävissä tekemällä sopimus siitä, 29463: noma on se, että nämä korjaukset veisivät että on kaksi tiliä tai samalle tilille makse- 29464: talletusten ja obligaatioiden verokohtelun sil- taan ensin korkeata ja sitten matalaa korkoa. 29465: le tolalle, millä se oli ennen tätä hallituksen Ja aivan oikein, tällä hetkellä mainostetaan 29466: seikkailua vuonna 1988. tilejä, joista maksetaan vähän aikaa 50 pro- 29467: Tästä syystä esitämme 24 kuukauden mää- sentin korkoa, joka on kokonaan verotetta- 29468: räaikaistalletusten enimmäiskoroksi Suomen vaa ja sitten mennään juuri tämän rajan 29469: Pankin koron mukaista korkoa. Ei niin, että alapuolelle, jolloin päästään itse asiassa lat- 29470: tämä korkojärjestely vanhaan tapaan, aiem- vakorkomalliin, mutta tähän voitaisiin pääs- 29471: min voimassa olleen lain mukaisella tavalla, tä aivan rehellisestikin. 29472: perustuisi pankkiryhmien väliseen sopimuk- Edelleen tämä järjestelmä tukee pankkeja, 29473: seen, vaan niin, että tämä peruskoron tasoi- koska se saa aikaan luonnottoman tilanteen, 29474: 3580 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 29475: 29476: 29477: jossa kannattaa pikkuisen alemmalla korolla Herra puhemies! Meidän vastalauseemme- 29478: mieluummin tallettaa, kun saa sen kokonaan han merkitsee käytännössä sitä, että verotto- 29479: verottomaksi. mien määräaikaistalletusten enimmäiskorko 29480: Herra puhemies, en tee tässä asiassa mi- sidottaisiin todella Suomen Pankin perusko- 29481: tään ehdotusta, koska en viitsi turhaan enää ron tasoon sen sijasta, että se sidottaisiin 29482: äänestyttää, mutta järjestelmä pitäisi sen jotenkin inflaation kehitysvauhtiin. Siihen 29483: jälkeen, kun veron voimassaolo lakkaa, ra- veroUoman määräaikaistalletuksen koron si- 29484: kentaa latvakorkomallin mukaan uudestaan. tominen mielestäni on monella tavalla epä- 29485: Keskustapuolueen ehdotus ainoastaan li- varmempaa ja epäjohdonmukaisempaa. Pe- 29486: säisi sitä epäjohdonmukaisuutta, joka järjes- ruskorko tässä mielessä on paljon turvalli- 29487: telmään syntyy, koska silloin se pienin mah- sempi tie. 29488: dollinen korko, josta enää kannattaa veroa Mitä tulee muihin keinoihin turvata pien- 29489: maksaa, nousee niin korkeaksi, että se ai- säästäjien, pientallettajien veroton talletus, 29490: heuttaa rahamarkkinoille aivan käsittämät- tietysti toinen keino olisi se, että omaisuus- 29491: tömiä tilanteita. Mutta keskustapuolue ei tulon vähennysjärjestelyä kehitettäisiin niin, 29492: varmaan ole tarkoittanutkaan tätä läpi me- että veroton talletustuotto voisi olla selvästi 29493: neväksi, koska he olisivat varmaan itsekin suurempi kuin 2 000 markkaa, mikä tällä 29494: onnistuneet laskemaan, miten siinä käy. hetkellä voimassa olevassa ja myöskin ensi 29495: Edelleen on tietysti täysin epäjohdonmu- vuoden alusta lähtien voimassa olevassa lais- 29496: kaista, että meillä on hyvin suuret verova- sa on asianlaita. 29497: paudet koroissa ja samanaikaisesti täydelli- Kun hallitus ei tällaista menettelyä kuiten- 29498: nen korkojen verovähennysoikeus verotuk- kaan ainakaan vielä esitä, meidän mielestäm- 29499: sessa, koska se tekee rahan ansaitsemisen me nämä esittämämme korjaukset ovat tar- 29500: hieman liian helpoksi, kun ottaa pankista peellisia ja välttämättömiä. Tilanne tulee 29501: lainaa prosenttiyksikön korkeammalla korol- uuteen valoon myös, mikäli hallitus tuo 29502: la ja sopii lainaavansa sen sinne takaisin ja eduskuntaan uuden järkevän lähdeveromal- 29503: sitten panee erotuksen valtion maksettavaksi. lin. Kuitenkaan ei ole mitään tarkkaa tietoa, 29504: Tällaista tapahtuu ja tällaista ei pitäisi suo- mitä näiltä osin on tulossa. 29505: sia. Sen takia meidän pitäisi myös lainojen 29506: verovähennysoikeudessa mennä latvakorko- Ed. Maija 1a: Herra puhemies! Ensin 29507: malliin. kannatan ed. Pekkarisen ehdotusta käsittelyn 29508: Edelleen on totta, että ihmiset toimivat pohjasta. Toiseksi toteaisin ed. Soininvaaral- 29509: sillä tavalla epärationaalisesti, että aiheutta- le, että meidän vastalauseemme, joka perus- 29510: vat itselleen mieluummin 100 markan tap- tuu lakialoitteeseen, lähtökohtana on ennen 29511: pion kuin maksavat 50 markkaa veroa. kaikkea tallettaja ja tallettajan asenteet vero- 29512: Tämä epärationaalisuus meidän täytyy ottaa vapaisiin tileihin. 29513: lähtökohdaksi, ja sen takia korkojen verot- 29514: tamisessa pitäisi ilmeisesti mennä samaan Ed. S a s i: Herra puhemies! Ed. Soinin- 29515: järjestelmään kuin on veikkausvoitoissa, jois- vaaran ajatukset olivat mielestäni oikean 29516: ta tehtiin verottomia sillä tavalla, että pantiin suuntaisia. Hän lähti siitä, että vain reaalista 29517: Veikkaus Oy maksamaan lähdeverona verot. korkotuottoa verotettaisiin. Hänen ehdotuk- 29518: Meidän pitäisi mennä lähdeveromalliin siten, sensa pohjautuu ns. latvakorkomalliin. Ha- 29519: että tallettaja ei joudu näistä veroista mitään luan kuitenkin muistuttaa siitä, että nykyi- 29520: tietämään eivätkä ne sen jälkeen häntä niin nenkin talletusten veronhuojennusjärjestel- 29521: tavattomasti harmita. mä, joka meillä tällä hetkellä on voimassa, 29522: perustuu varsin pitkälle reaalikorkoajatte- 29523: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro ): luun mutta pohjautuu ns. osuusmalliin, joka 29524: Herra puhemies! Ed. Soininvaaran ajatuk- meillä toteutetaan omaisuustulovähennyksen 29525: senjuoksu minusta oli monelta kohdin sen kautta. 29526: suuntaista, että siihen saattoi ihan kernaasti Lähdettiin siitä, että omaisuustulovähen- 29527: yhtyä. Sen jälkeen, kun hän loppuvedossaan nys kohdennettaisiin juuri pankkitalletusten 29528: tuli siihen ajatukseen, että keskustan vasta- korkoihin. Ajatus oli se, että puolet korko- 29529: lause olisi radikaalisti vastoin hänen ajatuk- tuloista olisi omaisuustulovähennyksen kaut- 29530: siaan, tipuin kyllä vähän kärryiltä pois. ta verovapaata ja puolet veronalaista. Ar- 29531: Talletusten veronhuojennukset 3581 29532: 29533: 29534: VIOitnn, että puolikas tuosta korosta olisi Haluan myös ed. Soininvaaralie todeta, 29535: inflaatio-osuutta ja puolet reaalikorkoa, eli että aikoinaan Hiltusen toimikunnassa tut- 29536: tällaisen kaavamaisen mallin kautta pyrittiin kittiin, voitaisiinko latvareaalikorkomalliin 29537: juuri reaalikorkomalliin. mennä, mutta se todettiin jossakin määrin 29538: Kun kuitenkin meillä oli ollut toisen hankalaksi, koska ei voida vuoden alussa 29539: maailmansodan jälkeen koko ajan voimassa ennustaa, mikä inflaatiovauhti on. Jos lailla 29540: verovapaitten talletustilien järjestelmä, kat- esimerkiksi säädetään tietty verovapaa korko 29541: sottiin, että välittömästi tällaista järjestel- ja vain yli menevä osa verolliseksi, niin tuo 29542: määkään ei voida purkaa aiheuttamatta on- ennuste mennessään pieleen saattaa johtaa 29543: gelmia talletusmarkkinoilla. Siitä syystä läh- virheelliseen lopputulokseen ja olla joko hy- 29544: dettiin siitä, että tavanomaiset tilit voisivat vin edullinen tai varsin epäedullinen talletta- 29545: olla kokonaisuudessaan verovapaita ja myös- jalle. Tästä syystä sitä ei pidetty toteuttamis- 29546: kin kahden vuoden talletustilit voisivat olla kelpoisena ratkaisuna, vaikka se ajatukselli- 29547: verovapaita jopa niin, että ne tuottaisivat sesti on ehkä kaikkein oikeaan osunein näis- 29548: tietyn pienen reaalituoton verovapaasti. tä mahdollisuuksista. 29549: Miksi tällaisiin muutoksiin sitten mentiin? Tällä hetkellähän meillä pohditaan lähde- 29550: Tavoitteena oli talouden tehostaminen. Kun veron toteuttamista. Kun siinä puhutaan, 29551: aikaisemmin talletusten verovapaus oli poh- että lähdeveroprosentti olisi korosta enintään 29552: jautunut pankkien muodostamaan kartelliin, 25, myös tämä reaalikorkoajatus sillä tavalla 29553: joka ehkäisi pankkien välisen kilpailun, ha- toteutuu, että jos ajatellaan, että puolet 29554: luttiin, että pankitkin ryhtyisivät vihdoinkin korosta on inflaatiokorvausta ja puolet reaa- 29555: kilpailemaan ja päästäisiin tällä tavalla pois likorkoa, niin 25 prosentin verokannalla pää- 29556: tietyistä suojatuista markkinoista. Tällä ta- dytään 50 prosentin veroon reaalikorosta. 29557: valla toivottiin, että pankit maksaisivat pa- Tällä tavalla myös tässä mallissa reaalikor- 29558: rempaa korkoa. Tosiasia tänä päivänä on se, koajattelu olisi mukana. Kuitenkin henkilö- 29559: jos katsomme pankkien myöntämiä tarjouk- kohtaisesti katson, että 25 prosentin osuus- 29560: sia, että pankit maksavat tänä päivänä ve- kin on jossakin määrin korkea, mikäli kor- 29561: rollisille tileille varsin käyttökelpoista kor- kea säästämisaste halutaan säilyttää. 29562: koa. Useissa tapauksissa tallettajalle korkea 29563: verollinen korko omaisuustulovähennyksen Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuo- 29564: kautta olisi edullisempi kuin nykyinen vero- ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Sasi oikeastaan 29565: vapaa talletus. ainoana pätevänä argumenttina latvakorko- 29566: Haluan muistuttaa siitä, että tämä on mallia vastaan sanoi, että kun ei tiedetä 29567: oikeastaan yksi osa kokonaisuutta, jolla nyt inflaatiota, niin sitä on vaikea tehdä. Voitai- 29568: tallettajan asemaa pyritään turvaamaan. Ni- siin tehdä samalla tavalla kuin tässä laissa. 29569: mittäin Suomen Pankin pankkivaltuusmiehet Tässäkin koron verollisuus perustuu perus- 29570: korottivat korkoa 1 prosenttiyksiköllä, mikä korkoon, joka enemmän tai vähemmän seu- 29571: suoraan heijastuu verovapaisiin talletuksiin. raa jotakin ja jonkin verran ilmeisesti inflaa- 29572: Kun tällä tavalla lakia muutetaan, merkitsee tiota. Veroton osuus voidaan latvakorkomal- 29573: se sitä, että kahden vuoden talletusten korko lissa aivan yhtä hyvin sitoa peruskorkoon, 29574: nousee nyt 2 prosenttiyksikköä. Se merkitsee esimerkiksi peruskorko miinus 2 prosenttia. 29575: sitä, että kahden vuoden talletukset antavat Vaikka nykyinen järjestelmä jonkin verran 29576: säästäjälle verovapaata reaalikorkoa, ei pal- muistuttaa latvakorkoa, siinä on pankkien 29577: jon mutta jossain määrin. Tällä tavalla pääs- kilpailun kannalta se onn~ton seikka, että 29578: tään takaisin siihen ajatteluun, että verova- nyt kun verotta saa 7,5 prosenttia, niin 29579: paatkin tilit voisivat pienen verovapaan reaa- mikään korko 7,5:n ja 10 prosentin välillä 29580: lituoton verovelvolliselle antaa. verollisena ei ole järkevä. Sen takia se putsaa 29581: Haluan muistuttaa keskustapuoluetta siitä, kokonaan sen korkoalueen pois pankkien 29582: että on tietysti helppoa ja hyvä antaa erilaisia kilpailusta. Keskustapuolueen ehdotus put- 29583: lupauksia ja verohelpotuksia eduskunnassa, saisi välin 8,5-11,3, joka alkaisi olla jo aika 29584: mutta aina jokin muu yhteiskuntaryhmä katastrofaalinen vaikutuksiltaan. 29585: kuitenkin ne joutuu maksamaan. Pitää sitten 29586: osoittaa, mistä rahat otetaan, jos helpotuksia Ed. E. Aho: Herra puhemies! Kun kat- 29587: jollekin ryhmälle annetaan. sotaan 24 kuukauden määräaikaistilien talle- 29588: 3582 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 29589: 29590: 29591: tusten kehitystä vuonna 1987, 1988 ja 1989, linen, missään tapauksessa näin ei ole. Hän 29592: nähdään selvästi, mikä on talletusten veron- väitti myös, että tämä lakiesitys olisi annettu 29593: huojennuslain muutoksen vaikutus. Viiden tuon virheen korjaamiseksi; näinkään ei ole. 29594: ensimmäisen kuukauden aikana tänä vuonna Alun perin lähtökohtana oli se, että oletet- 29595: talletukset pienentyivät kahteen edelliseen tiin, että Suomen Pankin peruskorko nou- 29596: vuoteen verrattuina suurin piirtein puolet. dattelee hyvin tiiviisti inflaatiovauhtia ja 29597: Tämä on osoitus siitä, mihin talletusten myös yleistä korkotasoa. Tämän mukaisesti 29598: veronhuojennuslaki johti. Ne varoitukset, myös verovapaitten talletusten raja muuttuu. 29599: joita esitimme silloin, kun keväällä 1988 tätä Kuitenkin kävi sillä tavalla, että tämä olet- 29600: lakia säädettiin, silloin menivät kuuroille tamus ei täysin toteutunut. Suomen Pankin 29601: korville. peruskoron korottaminen on osoittautunut 29602: Nyt hallitus itsekin tunnustaa virheen jopa varsin vaikeaksi eikä se ole täysimääräisesti 29603: hallituksen esityksen perusteluissa toteamal- myöskään seurannut inflaatiotahtia, mistä 29604: la, että kotitalouksien säästämisasteen lasku syystä alkuperäiseen tavoitteeseen pääsemi- 29605: ja vaihtotaseen vajeen kasvu edellyttävät seksi on osoittautunut välttämättömäksi 29606: säästämistä edistävien toimien tehostamista. myös tarkastaa veronhuojennuslakia. 29607: Nämä eivät ole mitään sitä edistävien toi- 29608: mien tehostamista vaan paluuta osittain Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Herra 29609: taaksepäin, osittain tehdyn virheen korjaa- puhemies! Pariin yksityiskohtaan. Ensinnä- 29610: mista. kin ed. Sasin väite siitä, että tämä muutos 29611: Tässä yhteydessä en voi olla puuttumatta olisi tehty pelkästään siitä syystä, että perus- 29612: koko verouudistuksenkin yleiseen linjaan, koron ja inflaation välinen ero on muuttu- 29613: jossa oli ainakin kaksi suurta tarkoitusta, nut, ei pidä paikkaansa. Sen saa selville, kun 29614: verotuksen yksinkertaistaminen ja sen oikeu- lukee hallituksen esityksen perustelut. Siellä 29615: denmukaisuuden lisääminen. Kun katsoo tal- nimittäin toisena syynä myönnetään olevan 29616: letusten veronhuojennuslain sekä omaisuus- sen, että kotitalouksien säästämisaste on 29617: tulovähennyksen muodostamaa kokonai- laskenut ja vaihtotaseen vaje on kasvanut. 29618: suutta, niin pitää olla kyllä aikamoinen Nämä seikat ovat olleet aivan selvästi liitty- 29619: selittäjä sen, joka pystyy sanomaan, että neinä tähän talletusten veronhuojennuslain 29620: näiden myötä verotus olisi yksinkertaistunut muutokseen. 29621: Päinvastoin tallettajien ja säästäjien on ää- Mitä tulee järjestelmän yksinkertaisuuteen, 29622: rettömän vaikea -jos on kyse eläkeläissääs- on kieltämättä tapauksia, joissa saattaa olla 29623: täjästä, täysin mahdotonta- arvioida, kan- niin, että pankissa voidaan suhteellisen hel- 29624: nattaako sijoittaa varojaosa verollisille vai posti ohje ja neuvo antaa, mutta esimerkiksi 29625: verottomille tileille. Tallettajien kannalta eläkeläistapauksissa, joissa on vielä otettava 29626: lainsäädäntö on tehty äärimmäisen moni- eläketulovähennyksen käyttäytyminen mu- 29627: mutkaiseksi, ja tämän asian tunnustaminen kaan, se on hyvin vaikeaa, miltei mahdoton- 29628: olisi myös välttämätöntä, jos halutaan todel- ta. Ainakaan eläkeläinen itse ei sitä pysty 29629: la korjata ne virheet, joita tähän lainsäädän- tekemään. Pitää muistaa, että ihmiset käyt- 29630: töön sisältyy. täytyvät säästämiseen liittyvissä asioissa erit- 29631: täin varovaisesti ja vanhojen perittyjen totut- 29632: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro ): Herra tujen tapojen mukaan. Tämä asia hallituk- 29633: puhemies! Ed. E. Aholle haluan vain todeta senkin olisi pitänyt myöntää silloin, kun 29634: sen, että pankit ovat varsin asiantuntevia järjestelmää ryhdyttiin muuttamaan. 29635: neuvomaan tallettajia siinä suhteessa, mikä Hulluinta on se, että jo tällä hetkellä 29636: kannattaa. Täytyy vain tietää kyseessä ole- puhutaan uudesta järjestelmästä, siirtymises- 29637: van verovelvollisen marginaaliveroprosentti tä lähdeverojärjeselmään, eli koko ajan luo- 29638: ja sen jälkeen se korko, joka maksetaan daan epätietoisuutta ja epävarmuutta säästä- 29639: verovapaalle tai verolliselle talletustilille. Pie- jien keskuuteen, mikä näkyy alentuneena 29640: nellä laskutoimituksella saadaan lopputulos, säästämisasteena. Se on vääjäämätön seuraus 29641: joka osoittaa, mikä on pätevä ja kannattavin tästä kaikesta. 29642: vaihtoehto. Tämä on varsin yksinkertaista. 29643: Mitä tulee ed. E. Ahon väitteeseen siitä, Ed. Antti 1a : Arvoisa herra puhemies! 29644: että alun perin tämä järjestelmä oli virheel- Ed. E. Aho aivan oikein totesi, että säästä- 29645: Talletusten veronhuojennukset 3583 29646: 29647: 29648: misasteen romahdus on selvästi nähtävissä 24 Nyt on käsiteltävänä lakiesitys, jossa hal- 29649: kuukauden talletustilien tilastoista vertaile- litus yhdeltä pieneltä osaltaan myöntää teh- 29650: malla vuosia 87, 88 ja 89. Mutta tässä tulee neensä väärin ja on valmis esittämään kor- 29651: kuitenkin mieleen se, että kahtena edellisenä jausta. Valitettavasti korjaus vain jää puoli- 29652: päivänä käydyssä välikysymyskeskustelussa tiehen. Hallituksen olisi pitänyt esittää pa- 29653: hallitus ei yksinkertaisesti suostunut myöntä- luuta vanhalle tasolle verovapaiden määräai- 29654: maan, että talletustilien verotuskohtelun kaistalletusten korossa. Itse järjestelmähän 29655: muuttumisella olisi jotakin vaikutusta sääs- on hyvä, mutta korko määriteltiin liian 29656: tämisasteen romahtamiseen. Minusta tämä alhaiseksi, ja se on vaikuttanut haitallisesti 29657: olisi ollut oikea lähtökohta. Myöntämällä säästämiseen. Toivommekin, että eduskun- 29658: tämä virhe hallituksen olisi pitänyt tämä nassa voitaisiin vielä korjata hallituksen esi- 29659: esitys korjata. tys ja nostaa verovapaan talletuksen korko- 29660: Samassa yhteydessä haluaisin muistuttaa rajaa kahdella prosenttiyksiköllä yhden ase- 29661: siitä, että verojaoston puheenjohtaja ed. Sasi mesta. 29662: on tehnyt valtiovarainministeri Ulla Puolan- Muutoinkin olisi syytä hallituksen tutkia 29663: teelle kirjallisen kysymyksen syyskuun 19 mahdollisuuksia keventää säästämiseen koh- 29664: päivänä, jossa hän nimenomaan perää sitä, distuvaa verotusta. Viittaan tässä vain siihen, 29665: että pitäisi talletusten veronhuojennuslakia että peruskoron korotuksen yhtenä sivuvai- 29666: muuttaa verovapaan koron määrityksen kutuksena on se, että verollisten talletusten 29667: osalta. Tämä osoittaa, että ed. Sasi ihan vero kiristyy. Meillähän on runsaasti perus- 29668: tarkoin tietää, mikä olisi oikein. Ihmettelen korkoon sidottuja verollisia tilejä. Nyt kun 29669: siinä mielessä, miksi verojaostossa ei todella inflaation nopeutumisen vuoksi korkotasoa 29670: ole tehty tarvittavia korjauksia, koska tiede- nostetaan, tämä merkitsee sitä, että valtio 29671: tään, mikä on oikein. (Eduskunnasta: Onpa- saa melkoisen määrän lisää verotuloja, kun 29672: han vastalauseessa!) - Vastalauseessa toki, näitä tilejä verotetaan. Tässäkin on siis yksi 29673: mutta ei hallituksen esityksessä ja mietinnös- kohta, jossa tosiasiassa säästämiseen kohdis- 29674: sä. Nimenomaan ed. Sasin johtaman ryhmän tuva verotus kiristyy. 29675: olisi pitänyt tämä korjaus tehdä. Hallituksen pitäisi myös myöntää, että se 29676: on tehnyt virheen, kun se on lähtenyt kiris- 29677: Ed. Väyrynen: Puhemies! Tämä kes- tämään yritystoimintaan kohdistuvaa vero- 29678: kustelu on erinomaista jatkoa sille välikysy- tusta. Tässäkin hallitus on osittain virheensä 29679: myskeskustelulle, joka eilisiltana päättyi. myöntänyt. Nimittäin, kun nykyinen hallitus 29680: Olin jo sanomassa, että sikälikin tilanne on käynnisti työskentelynsä, sen ensimmäisiä 29681: parempi, että veroministeri on paikalla ja tekoja oli työnantajien sosiaaliturvamaksujen 29682: voisi ottaa osaa keskusteluun, mutta hän korottaminen. Viime keväänä revalvaation 29683: juuri livahti ovesta ulos aivan niin kuin yhdeydessä tehtiin toinen korotus, mikä oli 29684: pääministeri ja valtiovarainministeri eilen. aivan järjetöntä. Kun revalvaatio heikensi 29685: Onhan täällä valtiovarainministeri paikalla, yritysten kilpailukykyä, sen päälle hallitus 29686: hyvä asia. Vihdoinkin parlamentissa voidaan vielä lisäsi työnantajien rasituksia nostamalla 29687: kuulla myös hallituksen näkemyksiä. sosiaaliturvamaksuja. Nyt ollaan esittämässä 29688: Eilenhän välikysymyskeskustelussa opposi- lakisääteisissä valtion perimissä maksuissa 29689: tio selvästi osoitti, että hallituksen talouspo- palaamista sille tasolle, jolla oltiin hallituk- 29690: liittinen ja myös veropoliittinen linja on ollut sen työn käynnistyessä. Mutta vastaavasti 29691: virheellinen. Mitä verotukseen tulee, halli- esitetään TEL-maksuihin ylimääräistä suurta 29692: tuksen johdonmukaisena pyrkimyksenä on korotusta. Eli jatkuvasti lyödään yrittämistä 29693: ollut lisätä säästämiseen ja yrittämiseen koh- ja säästämistä päähän ja sitten ihmetellään, 29694: distuvaa verotusta.Tämä on tietysti ollut miksi meillä on taloudellisia vaikeuksia ja 29695: täysin väärä linja tilanteessa, jossa meillä on vaihtotasevaje kasvaa ja inflaatio nopeutuu. 29696: ollut inflaatiopaineita ja jossa vaihtotaseali- Toivon siis, että hallitus jatkaisi sitä vir- 29697: jäämä on kasvanut. Silloinhan pitää yrittä- heiden myöntämisen linjaa, jota valtiovarain- 29698: mistä ja säästämistä kannustaa, kun vaihto- ministeri heikkona hetkenään välikysymys- 29699: tase pyrkii muodostumaan liian vajaukselli- keskustelussa hieman jo aloitteli sanomalla, 29700: seksi ja kun inflaatio uhkaa ryöstäytyä val- että olisi todellakin pitänyt jo keväällä 1987 29701: loilleen. ryhtyä taistelemaan inflaatiota ja vaihtotase- 29702: 3584 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 29703: 29704: 29705: vajetta vastaan. Sitä ei silloin tehty eikä ole aiheutuu ennen muuta ylisuuresta kulutuk- 29706: riittävässä määrin tehty vielä sen jälkeen- sesta. Tämä rahoitetaan siten, että vaihtota- 29707: kään. Virheiden tunnustaminen on paran- seen kautta maahan virtaa pääomia ja kan- 29708: nuksen välttämätön lähtökohta. Toivottavas- santalouden velkataakka kasvaa. Kuka ni- 29709: ti hallitus nyt laajemminkin myöntää virhei- menomaisesti sen velan ottaa, on tässä tois- 29710: tään, mutta tekee parempia esityksiä edus- arvoinen. 29711: kunnalle kuin tämä korkoesitys. Pitäisi pala- Ensisijaista on se, että kansantalous vel- 29712: ta vanhaan tasoon verovapaiden talletusten kaantuu ulkomaille kovaa vauhtia sen takia, 29713: korossa. että meillä on liian suuri sekä yksityinen että 29714: julkinen kysyntä. Hallituksen tehtävänä olisi 29715: Ed. K n u u t t i 1a (vastauspuheenvuoro ): ollut hillitä kysynnän liiallista kasvua. Sen 29716: Herra puhemies! Suomen Pankki vastaa kor- tehtävänä on nyt painaa kansantalouden 29717: kopolitiikasta aika pitkälle, ja ed. Väyrynen kysyntä sille tasolle, mikä on oikea ja py- 29718: on Suomen Pankin pankkivaltuusmies. Hä- säyttää kansantalouden velkaantumisen. 29719: nen pitäisi silloin tietää myös nämä luvut, Ed. Soininvaara: Herra puhemies! Mi- 29720: että vuonna 1988 pankit toivat 15 miljardin nusta keskustalaisten analyysi tästä tilantees- 29721: ja yritykset 9 miljardin arvosta pääomia 29722: maahan. Tässä on yksi merkittävä syy siihen, ta perustuu väärään tilastojen tulkintaan. 29723: Sillä kun sanotaan, että yksityisen sektorin 29724: että on ollut myös paljon rahaa käytettävissä säästämisaste on alentunut, niin se ei tarkoi- 29725: kulutukseen, ja se on vaikuttanut suoranai- ta, että yksityisellä sektorilla olisi hallussaan 29726: sesti vaihtotaseeseen. vähemmän säästöjä. Itse asiassa tämän vuo- 29727: Minusta tuntuu hiukan perustelematto- den aikana yksityisen sektorin hallussa ole- 29728: malta, että Suomen Pankki ja pankkivaltuus- vat rahamääräiset säästöt, siis pankkitalle- 29729: miehet, niin kuin tulen vähän tarkemmin tukset ja obligaatiot, ovat voimakkaasti li- 29730: esittelemään päiväjärjestyksen 13) kohdassa, 29731: jossa on Suomen Pankin kertomus viime sääntyneet. 29732: Säästämisasteen aleneminen johtuu siitä, 29733: vuodelta esillä, kaatavat syyn hallituksen että velkaa ottaneitten määrä ja velan otta- 29734: niskoille. Kyllä Suomen Pankilla ja pankki- minen on lisääntynyt. Ongelma, itse asiassa 29735: valtuusmiehilläkin on oma poliittinen vas- siis se, mikä on muuttunut, on se, että 29736: tuunsa, koska Suomen Pankki on eduskun- halukkuus ja mahdollisuudet ottaa velkaa 29737: nan pankki, jonka hoidosta vastaavat pank- ovat lisääntyneet. Tämä näkyy nettosumma- 29738: kivaltuusmiehet. na säästämisasteen alenemisena, mutta sääs- 29739: Ed. Viro 1aine n: Herra puhemies! Minä töjä ihmisillä on tällä hetkellä enemmän. Sen 29740: takia selvästikään ongelma ei ole sillä puo- 29741: eilen jo yritin herra valtiovarainministeriä lella, ettei säästäminen sinänsä olisi kannat- 29742: vähän rauhoittaa, ettei panisi vastuuta ja 29743: syytä korkopolitiikasta yksinomaan pankki- tavaa. 29744: valtuusmiehille ja Suomen Pankille. Minäkin Ed. Seppänen: Herra puhemies! Minus- 29745: olen ollut näissä hommissa mukana ja myös ta tässä tulee jonkin tyyppinen ongelma nyt 29746: herra puhemies on ollut, enkä ole tavannut kuunnellessani Suomen keskustan puheen- 29747: sellaisia pankkivaltuusmiehiä, jotka äänestäi- vuoroja pankkivaltuusmiesten roolista. Ni- 29748: sivät hallituspuolueiden edustajina hallituk- mittäin täällä tulee myöhemmin tämän päi- 29749: sen kantaa vastaan. Kysynkin herra valtio- vän päiväjärjestyksessä käsittelyyn pankkiva- 29750: varainministeriltä: Onko tämän hallituksen liokunnan kertomus pankkivaltuusmiesten 29751: aikana sellaisia pankkivaltuusmiehiä? Ennen toiminnasta. Siinä yhteydessä olen ehdotta- 29752: jos sellaisia oli, niin he olivat hyvin nopeasti nut pontta, jonka mukaan pankkivaliokun- 29753: entisiä pankkivaltuusmiehiä. nan mietintö lähetettäisiin tiedoksi pankki- 29754: valtuusmiehille ja hallitukselle. Mutta kes- 29755: Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): kustan edustajat pankkivaliokunnassa eivät 29756: Herra puhemies! Vastauspuheenvuorona äs- halunneet tätä kertomusta tiedoksi hallituk- 29757: keiseen toteaisin, että meidän taloutemme selle eli halusivat säilyttää pankkivaltuus- 29758: ongelmanahan on se, että meillä on syntynyt miesten toiminnan yksinomaan pankkival- 29759: suuri ylikysyntä, sekä julkinen että yksityi- tuusmiesten sisäisenä asiana sotkematta hal- 29760: nen kysyntä on liian suurta. Ylikysyntä litusta tähän kysymykseen mukaan. 29761: Talletusten veronhuojennukset 3585 29762: 29763: Tässä mielessä minusta nyt tulee rooliris- tainen vastaantuleminen, mitä tällä esityksel- 29764: tiriita, että itse asiassa ei halutakaan vetää lä hallitus toteuttaa, pelasta tätä kehitys- 29765: hallitusta mukaan korkokeskusteluun ja ra- suuntaa. 29766: hapolitiikkakeskusteluun, kuten minä ha- 29767: luaisin ja meidän ryhmämme haluaisi. En Ed. Väyrynen: Arvoisa puhemies! Pari 29768: minä halua päästää hallitusta tällä tavalla vastausta vielä äskeisiin puheenvuoroihin ja 29769: helpolla niin kuin keskusta haluaa erottele- vastauspuheenvuoroihin. Mitä tulee ed. Sep- 29770: malla toisistaan kaksi eri ryhmää tässä päsen esitykseen, en tunne sitä keskustelua, 29771: asiassa. mitä on käyty tämän kertomuksen lähettä- 29772: Siinä mielessä toivoisin, että kun tästä misestä tiedoksi hallitukselle. Oletan kuiten- 29773: asiasta äänestetään eli siitä, lähetetäänkö kin, että ne, jotka eivät ole tätä tahtoneet, 29774: tämä mietintö tiedoksi hallitukselle, keskusta ovat halunneet ylläpitää sitä muodollista 29775: toisin kuin sen edustajat pankkivaliokunnas- itsenäisyyttä, joka Suomen Pankilla edus- 29776: sa, myös olisi valmis kytkemään tähän kunnan alaisena laitoksena on. Samalla kun 29777: asiaan hallituksen ja sillä tavalla politisoisi me ja monet muut korostamme tätä itsenäi- 29778: tämän kysymyksen toisin kuin pankkival- syyttä, olemme tuoneet selvästi esille kuten 29779: tuusmiehille menevä mietintö edellyttää. myös välikysymyskeskustelussa sen, että käy- 29780: tännössähän Suomen Pankin harjoittaman 29781: Ed. K n u u t t i 1a: Arvoisa puhemies! Suo- rahapolitiikan ja hallituksen toteuttaman 29782: men Pankin tai eduskunnan pankkivaltuus- muun talouspolitiikan välillä on hyvin lähei- 29783: miesten kertomuksen mukaan viime vuodelta nen yhteys. 29784: rahapoliittisena linjana oli se, että korkotaso Käytäntö on se ja on ollut myös viime 29785: pyrittiin pitämään mahdollisimman korkea- aikoina, että selkeästi talouspolitiikan johta- 29786: na niin kuin kertomuksessa todetaan. Toi- minen ja hoitaminen on ensisijaisesti halli- 29787: saalta tässä todetaan, että pääomaliikkeet tuksen vastuulla. Hallitushan hoitaa ensisi- 29788: reagoivat herkästi markan ja ulkomaisten jassa talouspolitiikassa omaa rooliaan fi- 29789: valuuttojen välisiin korkoeroihin, eli sillä nanssi- ja tulopolitiikan kautta, ja rahapoli- 29790: korkotasolla, jota Suomessa on ylläpidetty tiikan ratkaisut on sitten nivelletty hallituk- 29791: Suomen Pankin toimesta, on tullut herkästi sen linjaan ja tehty täydellisessä yhteisym- 29792: pääomia maahan. Kaikki tiedämme, kuinka märryksessä hallituksen kanssa. Näin ollen, 29793: aktiivisesti pankit suorastaan tyrkyttivät suu- samalla kun korostetaan siis muodollista 29794: rella mainonnalla yleisölle yhä enemmän ja eroa ja itsenäisyyttä, kuitenkin käytännön 29795: enemmän kulutusvoimaa, lainoja. Tästä tie- tasolla tällainen yhteistyö toimii. 29796: tysti on luonnollisena seurauksena tuonnin Toiseksi toteaisin, vielä myös viitaten vä- 29797: lisäys ja vaihtotaseen huononnus. Tämä on likysymyskeskusteluun, että etenkin nyt kun 29798: aika looginen ja pitävä peruste. valuuttasäännöstely on lähes täysin purettu 29799: ja rahamarkkinat vapautettu, korkotaso 29800: Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! määräytyy markkinavoimien vaikutuksesta 29801: Ed. Soininvaaralle olisin vain todennut sen, ja on suoraa seurausta siitä, miten maan 29802: että tapahtuneen kulutuksen kasvun ja siihen talous kehittyy ja miten muuta talouspoli- 29803: liittyvän velkaantumisen hillitsemiseksi olisi tiikkaa kuin rahapolitiikkaa hoidetaan. Täl- 29804: tarvittu juuri säästämisen rohkaisemista ja lä kertaa tämä logiikka on hyvin selvä. Kun 29805: auttamista. Jos näin olisi tapahtunut, säästä- hallituksen finanssi- ja tulopolitiikka ovat 29806: mistä olisi rohkaistu ja edistetty myös vero- epäonnistuneet, meillä on liian nopea inflaa- 29807: tuksenisin toimenpitein, aivan varmasti se tio ja vaihtotaseen vaje on revennyt hirmui- 29808: olisi ollut ainakin osittain pois kulutuksesta, sen suureksi, seurauksena on väistämättä 29809: osittain pois velkaantumisesta. ollut korkotason nousu. Tämä järjestelmä 29810: Nyt on käynyt niin, että suhteessa kulu- toimii tietysti sillä tavalla, nyt viittaan ed. 29811: tuksen lisääntyminen ja velkaantuminen on Knuuttilan puheenvuoroon, että kun meillä 29812: ollut paljon enemmän eteenpäin menevää vaihtotasevajeen vuoksi on tiettyjä ongelmia 29813: kuin säästämisen kehittyminen vuonna 1988. ylläpitää riittävää valuuttavarantoa, sitä yl- 29814: Näin tulee olemaan myös tänä vuonna 1989. läpidetään juuri korkealla korolla, joka 29815: Tämä on tietysti pitempään jatkuessaan tur- houkuttelee maahan pääomia. Muttei tämä 29816: mion tie, eikä hallituksen, sanoisiko, puolit- ole hallinnollinen päätös, joka voidaan teh- 29817: 29818: 449 290146B 29819: 3586 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 29820: 29821: 29822: dä niin tai nam, vaan juuri sitä markkina- Soininvaara ja myös ed. Seppänen siitä huo- 29823: voimien toimintaa, jonka olemme nyt ha- limatta, että näkemyksemme usein eroavat, 29824: vainneet. Suuri vaihtotasevaje, nopea inflaa- ovat kuitenkin jännittäviä keskustelukump- 29825: tio johtaa väistämättä korkeisiin markkina- paneita sikäli, että käyttävät erilaisia puheen- 29826: korkoihin. Kun ei voida ylläpitää kovin vuoroja samasta aiheesta, sama linja, mutta 29827: suurta eroa markkinakorkojen ja perusko- ei aina sama puheenvuoro. Keskustapuo- 29828: ron välillä ja kun ei voida ajatella, että lueen kanssa keskustelu on vähän vaikeaa, 29829: jatkuvasti tallettajan saama korko olisi mii- jos koko keskustelun ajan toistetaan yhtä 29830: nuksella, joudutaan tilanteisiin, joissa perus- puheenvuoroa kahteen, kolmeenkymmeneen 29831: korkoa on pakko korottaa, niin kuin nyt kertaan. Tässä toivoisin, että voitaisiin yh- 29832: asianlaita oli. Mutta se johtuu siis hallituk- dessä tunnustaa virheitä ja pyrkiä parem- 29833: sen talouspolitiikan virheistä. Sen takia juuri paan. Olisi mielenkiintoista keskustella ja 29834: oli erittäin looginen ja vahva se keskustan väitellä niin, että argumentit olisivat vastak- 29835: kanta, kun me korkopäätöksen yhteydessä kain eikä vain toistettaisi omaa aikaisemmin 29836: teimme välikysymyksen, jolla päästään kes- käytettyä puheenvuoroa. 29837: kustelemaan varsinaisista tämän ongelman 29838: syistä eli hallituksen talouspolitiikasta, jon- Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): 29839: ka heijastumaa vain korkojen nousu on. Arvoisa puhemies! Minä tosiaan myös toi- 29840: Kun myös tulevaisuutta ajatellaan, korko- voisin ministeri Liikasen tapaan, että olisi 29841: tason aleneminen edellyttää sitä, että talous argumentti vastaan argumentti. Mutta tähän 29842: saadaan parempaan tasapainoon. Sen takia mennessä keskustelua on käyty argumentti 29843: esitykset, jotka tähtäävät korkotason alenta- vastaan leukailu. Tämän tyyppinen syyttely, 29844: miseen, onkin suunnattava ensi sijassa halli- jota jälleen ministeri esitti, on ollut hyvin 29845: tukselle, jonka pitää tähänastista paremmalla tyypillistä tälle keskustelulle. Keskustalla on 29846: finanssi- ja tulopolitiikalla tietysti rahapoli- oma selkeä talouspoliittinen linjansa, joka 29847: tiikan sitä tukiessa päästä sellaiseen tilantee- kestää minkä tahansa tarkastelun. Me olem- 29848: seen, jossa korkotaso saadaan jälleen alem- me toistaneet sen jatkuvasti ja toivomme, 29849: maksi. että vähitellen hallitus myöntäisi oman lin- 29850: Ed. Soininvaaralle vielä toteaisin, että on- jansa virheellisyyden ja olisi valmis linjaansa 29851: han selvää, että talletusten korkotasolla on korjaamaan. Talouden tosiasiat tänä päivänä 29852: vaikutuksensa säästämishalukkuuteen ja näyttävät, että me olemme olleet oikeassa, 29853: säästämisasteeseen. On tietysti mahdoton ke- enkä minä toivoisi sitä, että me joutuisimme 29854: nenkään todistaa, kuinka paljon enemmän kantapään kautta kokemaan sen myös tule- 29855: olisi säästetty, jos verovapaan talletuksen vaisuudessa, että me olemme olleet oikeassa, 29856: korko olisi ollut kaksi prosenttiyksikköä vaan toivoisin, että hallitus voisi laajemmin- 29857: korkeampi. Mutta jokainen ymmärtää, että kin kuin kuin tähän mennessä myöntää 29858: ilman muuta säästämishalukkuus olisi ollut virheensä ja sen jälkeen ne korjata. Minä 29859: suurempi. Tällä on myös tietty vaikutus, olen täällä eduskunnassa välikysymyskeskus- 29860: sanoisinko, yhteiskuntamoraaliin ja ihmisten telun yhteydessä myöntänyt keskustankin 29861: käyttäytymiseen laajemminkin: kun hallitus erehtyneen tietyissä tilanteissa ja tältä poh- 29862: rankaisee säästämistä, miksi ihmeessä sitten jalta keskustelua voidaan jatkaa. Emme me 29863: säästää. Tämä on rohkaissut ihmisiä kulut- toki väitä, että olisimme aina olleet oikeassa, 29864: tamaan enemmän ja vastaavasti tietysti vä- mutta meidän linjamme on oikea. Sitä mi- 29865: hentänyt säästämishalukkuutta. nisterin on turha muuksi yrittää muuttaa. 29866: Valtiovarainministeri Liikanen: Arvoi- Valtiovarainministeri Liikanen: Arvoi- 29867: sa puhemies! Haluaisin todeta vain sen, että sa puhemie:>! Juuri tämä puheenvuoro oli 29868: ed. Soininvaaran käsitys vastaa sitä, mikä niitä puheenvuoroja, joita äsken tarkoitin. 29869: taloustieteenä ja taloustutkijoilla tästä asiasta Ehkä olemme tämän kuulleet muutaman 29870: on. Säästämisasteeseen on velkaantumisella kerran jo täällä. 29871: ollut hyvin keskeinen merkitys ja nimen- 29872: omaan myös sillä, miten velkojen korkoja Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro ): 29873: verotuksessa kohdellaan. Arvoisa puhemies! Lyhyesti ministeri Liika- 29874: Muutenkin haluan todeta sen, että ed. selle totean, että hän moittii todella keskus- 29875: Talletusten veronhuojennukset 3587 29876: 29877: 29878: taa siitä, että meillä tästä asiasta, säästämi- Ei ole kovin looginen se tilanne, jos 29879: sen verotuksesta, puheenvuorot ovat saman- ajatellaan meidän poliittisen elämämme to- 29880: laisia viime vuonna, toissa vuonna ja tänä dellisten toimijoiden olevan poliittisia puo- 29881: vuonna. Näin onkin, koska meidän mieles- lueita, että meillä on tilanne, jossa korkopo- 29882: tämme se asia, se linja, mikä meillä tähän litiikasta on vastuussa Suomen Pankki ja 29883: kysymykseen on, on oikea ja perusteltu. Suomen Pankin päätöksentekijänä tässä ta- 29884: Sen sijaan myönnän, että ministeri Liika- pauksessa pankkivaltuusmiesten elin, jossa 29885: sen puheenvuoro tässä asiassa, talletusten ja pääoppositiopuolueen puheenjohtaja on 29886: obligaatioiden verokohtelussa, ei todellakaan edustettuna, mutta hallituksessa talouspolitii- 29887: ole ollut sama puheenvuoro, ei sama puheen- kasta vastuuta kantavat poliittiset puolueet 29888: vuoro vuonna 1988 kuin nyt. Vuonna 1988 eivät ole puheenjohtajiensa kautta edustettui- 29889: hän kovalla tavalla puolusti silloista hallituk- na. 29890: sen esitystä, joka oli vielä puolet huonompi Tämä luo sellaisen nurinkurisen tilanteen, 29891: kuin hallituksen nyt tänne saattama uusi että eräällä tavalla keskustapuolue on puo- 29892: esitys. Nyt he ovat tunnustaneet, että on lueena paljon vastuullisemmassa asemassa 29893: ollut välttämätöntä ja tärkeätä tehdä kor- päätöksenteossa kuin hallitus toiminnassaan. 29894: jaus. Nyt hän puolustaa sitä esitystä taas Nyt kysymys on siitä, voitaisiinko tämä 29895: yhtä kovasti ja määrätietoisesti. Myönnän, tilanne jollain tavoin korjata, ja eittämättä 29896: että puhe ministeri Liikasen suussa on erilai- tulee mieleen silloin se, että kun aikanaan - 29897: nen, mutta toivottavasti hän huomaa itse, muistaakseni vuonna 1970 -korjattiin Suo- 29898: miksi teksti suussa tänään on toinen kuin men Pankin johtosääntöä, jolla pankkival- 29899: puolitoista vuotta sitten. tuusmiehistä suljettiin pois valtioneuvoston 29900: jäsenet, aiheutettiin tilanne, jossa ministeri ei 29901: Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuo- voi olla pankkivaltuusmiesten jäsenenä. 29902: ro): Arvoisa puhemies! En missään tapauk- Minä luulen, että viime päivien puinti ja 29903: sessa halua vastustaa sitä, että tallettajat pohdinta korkopoliittisesta päätöksenteosta 29904: saavat kunnollisen koron säästöistään, mutta saisi oikeastaan meidät tekemään sen johto- 29905: on tosiasioitten vastaista yrittää kovin paljon päätöksen, että meidän pitäisi tuo vuoden 29906: selittää ihmisten säästöhaluja sillä sen takia, 1970 päätös kumota ja jälleen tehdä mahdol- 29907: että mitkään empiiriset havainnot eivät tätä liseksi se, että pankkivaltuusmiesten jäseninä 29908: tue. voisivat olla tarvittaessa myös istuvan halli- 29909: Meillä oli 1970-luvulla miinus 10 prosentin tuksen ministerit. Minä luulen, että silloin 29910: reaalikorko näillä kuuluisilla verovapailla me voisimme tässä asiassa jakomielitaudin 29911: talletuksilla ja silti ihmiset tyhmyyttään piti- parantaa ja päästä jatkossa johdonmukai- 29912: vät rahaa pankissa (Ed. Väyrynen: Ihmiset sempaan politiikan tekoon. Silloin tietysti 29913: ovat viisastuneet!), ja tästä on aivan vasti- herää kysymys, heikentäisikö sellainen ase- 29914: kään Heikki Koskenkylä tehnyt tutkimuk- telma suhteettomasti eduskunnan perinteistä 29915: sen, joka osoittaa, että ei ole minkäänlaista asemaa. 29916: korrelaatiota tallettajien saaman reaalikoron Arvoisa puhemies! Tähänkin on olemassa 29917: ja talletushalukkuuden välillä. Se osoittaa, lääke ja se lääke on se, että Suomen Pankin 29918: että ihmiset ovat epärationaalisia, mutta sel- johtokunnan jäsenten lojaalisuus eduskuntaa 29919: laisia he ilmeisesti ovat. kohtaan varmistettaisiin. Se varmistaminen 29920: tapahtuu yksinkertaisesti niin, että Suomen 29921: Ed. B j ö r k 1u n d: Arvoisa puhemies! Ym- Pankin johtokunnan jäsenten nimittämisoi- 29922: märrän, että tämä keskustelu on osittain keus siirretään tasavallan presidentiltä pank- 29923: mielenterveydellistä laatua ja että keskusta- kivaltuusmiehille. 29924: puolueella on tarvetta purkaa niitä patoutu- 29925: mia, jotka kaksoisroolista tässä korkopolitii- Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro): 29926: kassa ovat syntyneet. Mutta tietysti tämä ei Arvoisa puhemies! Tämä kansanedustaja 29927: ole pelkästään keskustan jakomielitautia ja Björklundin esille ottama nykyinen tilanne ei 29928: sen parantamista, vaan tämä on kyllä myös ole kovin uusi. Nimittäin minä olen ollut nyt 29929: meidän talouspoliittisen päätöksentekojärjes- vasta muutaman kuukauden pankkivaltuus- 29930: telmämme jakomielitautia, jota pitäisi jollain miehenä. Sitä ennen pankkivaltuusmiehenä 29931: tavoin pystyä parantamaan. oli sosialidemokraattisen puolueen puheen- 29932: 3588 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 29933: 29934: 29935: johtaja Pertti Paasio, mutta minä en siellä reaalikorkoa suomalainen säästäjä ei ole 29936: ollut, ja muuten ne päätökset, joista ministeri saanut kymmeniin vuosiin. Näin kai voidaan 29937: Liikanen on täällä syyttänyt Suomen Pank- sanoa. (Ed. Väyrynen: Ei voida!) Siis näin 29938: kia, tehtiin sinä aikana, jolloin hänen puo- hyvää korkoa, kuin suomalaiset säästäjät 29939: lueensa puheenjohtaja oli pankkivaltuusmie- ovat reaalimerkityksessä saaneet, ei suoma- 29940: henä. lainen säästäjä ole saanut kenties kymmeniin 29941: Mitä tulee ed. Björklundin puheenvuoroon vuosiin. (Ed. Väyrynen: Pari vuotta sitten 29942: muutoin, niin minusta kyllä on tietty oma sai! - Ed. Pekkarinen: Miinusmerkkistä!) 29943: arvonsa sillä, että Suomen Pankki on suh- Ongelma on vielä erityisesti myös tulonjako- 29944: teessa valtioneuvostoon, hallitukseen, itsenäi- ongelma, koska nämä reaalikorot, joita sääs- 29945: nen. Vaikka normaali käytäntö onkin se, että täjät saavat, eivät tule tyhjästä. Ne tulevat 29946: hallituksen talouspolitiikan ja Suomen Pan- joidenkin toisten ihmisten tekemästä työstä 29947: kin politiikan välillä on läheinen yhteys ja kuin näiden säästäjien omasta työstä. Sääs- 29948: johtava asema on hallituksen talouspoliitti- täjät pitävät näitä rahoja pankkitileillä. 29949: sella päätöksenteolla, niin voi syntyä kuten Tässä mielessä tulonjako-ongelma, joka 29950: on menneisyydessä syntynytkin tilanteita, syntyy, ei ole pieni. Meillä on nimittäin 29951: joissa Suomen Pankin täytyy toimia vastoin maassamme rahan tukkusäästäjiä tuhansin 29952: sitä, mitä hallitus katsoo oikeaksi, jos Suo- hengin. Meillä on viime vuosina suoritettu 29953: men Pankki oman tehtävänsä vuoksi on sillä yrityskauppoja, joiden seurauksena eh- 29954: kannalla, että jokin muu päätös tarvitaan. kä 10 000 ihmistä on saanut miljoona mark- 29955: Suomen Pankin tehtävänä on tietyllä ta- kaa tai enemmän verottomasti puhtaana 29956: valla pitää Suomen talouden ulkoinen raami käteen, ja näitä rahoja pidetään tänä päivänä 29957: kohdallaan, ja valitettavasti aina puoluepo- pankissa. Mielestäni on kohtuutonta - ed. 29958: liitikot eivät siinä roolissa toimiessaan tätä Väyrynen, puhumme tulonjako-ongelmasta, 29959: näkökohtaa riittävästi ota huomioon. Sen johon keskustan olisi kyllä tässä talletusten 29960: takia tietyllä tavalla Suomen Pankin itsenäi- korkojen yhteydessä syytä kiinnittää huo- 29961: syys olisi turvattava. Ehkä tätä tavoiteltiin miota - että jotkut saavat satojen miljoo- 29962: silloin, kun suljettiin valtioneuvoston jäsenil- nien markkojen suuruisille talletuksille pa- 29963: tä mahdollisuus olla pankkivaltuusmiehen rempaa reaalikorkoa kuin Suomessa kymme- 29964: asemassa. niin vuosiin säästäjät ovat kenties saaneet. 29965: Kysymyksessä on valtava tulonjako-ongel- 29966: Ed. B j ö r k 1u n d (vastauspuheenvuoro ): ma, joka täytyy ratkaista sillä tavalla, että 29967: Arvoisa puhemies! Ed. Väyryselle sanoisin oikeudenmukaisuus toteutuisi ja kohtuus to- 29968: vain sen, että minä tietysti olen pettynyt siitä teutuisi. 29969: jääräpäisen vanhanaikaisesta linjanvedosta Ei ole mielestäni väärin se, että korkoja 29970: päätöksentekojärjestelmään, jonka hän äsken tarvittaessa myös verotetaan silloin, kun ky- 29971: tuli ottaneeksi, sillä päinvastoin minä yritin symys on tukkusäästäjien saamista koroista. 29972: luonnostella sellaista päätöksentekojärjestel- Perustelen sitä sillä, että korot eivät tule 29973: mää, joka tekisi mahdolliseksi sen, että edus- tyhjästä ja myös niiden ihmisten, jotka tuot- 29974: kunta esimerkiksi sen keskustalaisen väliky- tavat omalla toiminnallaan korkoa näille 29975: symyksen kaltaisen välikysymyksen kautta, tukkusäästäjille, pitää maksaa omasta työs- 29976: jota viime päivinä on käsitelty, voisi todella- tään veroa. Tässä mielessä kysymys on on- 29977: kin asettaa hallituksen vastuuseen koko gelmallisempi kuin keskusta täällä antaa 29978: maassa harjoitettavasta talouspolitiikasta, ymmärtää väittäessään, että hallitus rankai- 29979: mukaan lukien rahapolitiikan. Se on minun- see säästämistä. Piensäästäjien kuuluu saada 29980: kin ymmärtääkseni välttämätöntä, mutta se korkonsa verottomasti, mutta tukkusäästäjil- 29981: edellyttää sitten myös sitä, että hallitukselle le ei ole mitään syytä antaa verohelpotuksia 29982: annetaan nämä välineet käsiin. heidän säästöistään. Nyt keskusta niputtaa 29983: samaan joukkoon piensäästäjät ja tukkusääs- 29984: Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Hal- täjät, ja siinä mielessä keskusta on tässä 29985: litus rankaisee säästämistä, on tullut täällä yhteydessä myös maamme superrikkaiden, 29986: esille joissakin puheenvuoroissa, ja se on hyväosaisimpien, työtä tekemättömien, mil- 29987: kyllä kovin suhteellinen käsite, jos mietimme joonien markkojen suuruisia talletuksia hal- 29988: asiaa siitä näkökulmasta, että näin hyvää lussaan pitävien säästäjien asialla. 29989: Talletusten veronhuojennukset 3589 29990: 29991: 29992: Siinä mielessä minusta keskusta liian vä- lella, rahan tukkusäästäjien puolella, maam- 29993: hän puhuu ylipäätäänkin tulonjakokysymyk- me miljardiomaisuuksia omistavien säästä- 29994: sistä. Näissä kysymyksissä keskusta abstra- jien puolella, jos ole mitään erottelua sen 29995: hoituu tulonjaosta, ei ole kiinnostunut siitä, suhteen, kuka säästää. Keskustapuolue ha- 29996: ketkä tässä yhteiskunnassa hyötyvät yhteis- luaa täysin vapaat korot (Ed. Väyrynen: 29997: kuntapolitiikasta, ja sellaista abstrahoitumis- Täysin asiatonta puhetta!) vielä nykyistä 29998: ta en voi tässä yhteydessä hyväksyä enkä suurempina rahan tukkusäästäjille, sellaisille, 29999: vaieten kuunnella. joilla on yrityskauppojen seurauksena 100 30000: Mitä sitten tulee ylipäätään talouspoliitti- miljoonaa, 600 miljoonaa tai miljardi mark- 30001: siin tilanteisiin ja käytyyn keskusteluun, niin kaa irtonaista rahaa pankkien talletustileillä. 30002: sama ongelma tulee keskustan muissakin Niiden rahojen pitäisi mennä heille verotto- 30003: puheenvuoroissa. Tässä näyttää tulevan jako mina. Ei käy! Se on epäoikeudenmukaista. 30004: nyt myös oikeiston ja vasemmiston välille Tässä mielessä toivoisin suurempaa erottelua 30005: näissä kysymyksissä eikä vain opposition ja sen suhteen, kuka säästää ja miten säästä- 30006: hallituksen välille. (Ed. Väyrynen: Siinä suh- mistä verotuksessa kohdellaan. 30007: teessa demarit kuuluvat oikeistoon!) Nimit- Mitä tulee talouspolitiikkaan ja täällä käy- 30008: täin kun jaetaan yhteiskunnassa hyvinvointia tyyn keskusteluun Suomen Pankin asemasta 30009: kansalaisten kesken, uusjako voi tapahtua ja säännöstelystä, niin kyllä se on, ed. Väy- 30010: vain kahdella tavalla - joko finanssipolitii- rynen, sillä tavalla, että minä nyt en paljasta 30011: kan avulla tai tulopolitiikan avulla- finans- kovin suurta salaisuutta Suomen Pankin 30012: sipolitiikan avulla sillä tavalla, että yhteis- tilintarkastajana, jos minä sanon lukeneeni 30013: kunnassa käynnistetään uusia sosiaalisia uu- pankkivaltuusmiesten pöytäkirjoja ja käytet- 30014: distuksia, tai tulopolitiikan avulla sillä taval- tyjä puheenvuoroja ja todenneeni, että ei 30015: la, että kansalaisille annetaan lisää kulutus- siellä ole pankkivaltuusmiesten parissa kovin 30016: mahdollisuuksia. suuria näköalaeroja ollut hallituspuolueiden 30017: Nyt keskusta haluaa supistaa molempia ja oppositiopuolueiden edustajien välillä, 30018: uusjakovaatimuksia. Keskusta haluaa kiris- vaan samassa veneessä on soudettu rahapo- 30019: tää finanssipolitiikkaa, mikä merkitsee so- litiikassa. (Ed. Kettunen: Samassa veneessä!) 30020: siaalisten uudistusten lopettamista tai niiden - Ed. Kettunen on lukenut samat pöytä- 30021: keskeyttämistä tai sitä, ettei aloiteta uusia, ja kirjat. 30022: keskusta haluaa nollalinjaa tulopoliittisissa Tässä mielessä täytyy sanoa, että yleinen 30023: ratkaisuissa, mikä joka merkitsee sitä, että Suomen Pankin politiikkaan kohdistuva kes- 30024: kansalaisille ei anneta lisää kulutusmahdolli- kustelu on hämärää tällä hetkellä keskustan 30025: suuksia. Kansalaisilla siis keskustan mielestä piirissä. Minä haluan täällä poHtisoida Suo- 30026: on jo riittävästi kulutusmahdollisuuksia. (Ed. men Pankin harjoittaman politiikan, myös 30027: Kettunen: Ja köyhillä!) ed. Väyrysen toiminnan Suomen Pankin 30028: Mutta mihin käytetään voitot, jotka jäävät pankkivaltuusmiehenä. Ed. Väyrynen sysää 30029: suomalaisille yrityksille tämän jälkeen? Mi- vastuun omasta toiminnastaan hallitukselle. 30030: hin käytetään se raha, se irtonainen raha, Se vastuu ei ole kuitenkaan pelkästään hal- 30031: joka joka tapauksessa hyvän suhdannekehi- lituksella silloin, kun Suomen Pankki on 30032: tyksen tuloksena Suomen kansantalouteen eduskunnan pankki. 30033: syntyy, jos sitä ei käytetä finanssipolitiikan Tässä mielessä meillä on eduskunnassa 30034: kautta uusjakoon pienituloisimpien ja passii- hyvin suuria ongelmia edessämme, kun me 30035: viväestön hyväksi, ja millä tavalla sitä käy- rupeamme määrittelemään, millä tavalla ra- 30036: tetään niiden ihmisten hyväksi, jotka tekevät hapolitiikkaa täytyisi hoitaa. Meidän täytyy 30037: työtä rahoittaakseen myöskin tukkusäästä- kenties pyrkiä ottamaan eduskunnalle suu- 30038: jien saarnat korot tässä maassa? (Ed. Väyry- rempi rooli näissä kysymyksissä. Se merkit- 30039: nen: Asiaan!) see sitä, että meidän on puututtava rahan 30040: Tässä mielessä keskustan kannattaisi poh- liberalisoimispolitiikkaan, jota täällä on har- 30041: tia näitä tulonjakokysymyksiä. Muuten sen joitettu ja jota keskusta eilen oman ilmoituk- 30042: täällä käyttämät puheenvuorot ovat aika sensa mukaan ilmoitti kannattavansa. Kes- 30043: tyhjää sanahelinää. Siis he eivät ole pienten kusta ilmoitti hyväksyvänsä täysin sen libe- 30044: ihmisten puolella, niin kuin keskusta antaa ralisointipolitiikan, jota maassa on harjoitet- 30045: ymmärtää, vaan myöskin suursäästäjien puo- tu. Sehän merkitsee korkeita korkoja. Kes- 30046: 3590 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 30047: 30048: kusta on korkeidenl korkojen kannalla sil- Ei voida saada kaikkea hyvää, ed. Väyry- 30049: loin, kun rahaa liberalisoidaan. Ed. nen. Ei voida saada alhaisia korkoja ja 30050: Väyrynen, eikö keskusta ole korkeiden kor- pääomamarkkinoiden liberalisoimista. Täy- 30051: kojen kannalla? (Ed. Väyrynen: Ei ole!) tyy valita jompikumpi linja. Sen lisäksi täy- 30052: Keskusta ei voi välttää korkeita korkoja. tyy puuttua myös tulonjakopolitiikkaan, jos- 30053: Mikään suomalainen instituutio tai pankki ta keskusta abstrahoituu tällä hetkellä käyi- 30054: tai yritys ei voi välttää korkeita korkoja tämissään puheenvuoroissa, haluaa kireäm- 30055: silloin, kun meillä on harjoitettu tällaista pää finanssipolitiikkaa ja nollaratkaisua. Mi- 30056: rahan liberalisoimispolitiikkaa kuin tähän ten yhteiskunnassa jaetaan hyvinvointia ih- 30057: päivään mennessä on neljän viime vuoden misten kesken, jos ei valtion budjetin tai 30058: aikana harjoitettu. Aivan kohtuutonta on tulopoliittisten neuvottelujen avulla anneta 30059: väittää, ed. Väyrynen, että korot voisivat olla ihmisille lisää mahdollisuuksia? 30060: tässä talouspoliittisessa tilanteessa alempia. 30061: (Ed. Väyrynen: Eivät voi!) - Eivät voi olla Ed. Miettinen: Arvoisa puhemies! Kos- 30062: korot tässä taloudellisessa ja poliittisessa ka on tilaisuus myöhemmin pankkivaltuus- 30063: tilanteessa alempia. Siinä mielessä keskustan miesten kertomuksen yhteydessä käydä sy- 30064: täytyy myöntää, että keskusta on ollut kor- vempää keskustelua Suomen Pankin roolista, 30065: keiden korkojen kannalla. (Ed. Väyrynen: niin tässä yhteydessä pyydän huomauttaa 30066: Kävikö puhuja asiaan?) vain, että ed. Seppäsen aatetoveri, SKDL:n 30067: Me olemme vastustaneet korkeita korkoja, entinen puheenjohtaja Ele Alenius istuu Suo- 30068: kun me olemme vastustaneet liberalisoimis- men Pankin johtokunnassa. Minäkin olen 30069: politiikkaa, joka on ollut sääntelemätöntä ja lukenut Suomen Pankin johtokunnan pöytä- 30070: vääräaikaista ja johtanut siihen, että korot kirjat läpi. Kaikki pankissa tehdyt päätökset 30071: ovat korkeammalla ja että asuntolainan os- rahapolitiikassa ja korkopolitiikassa ovat pe- 30072: tajat myös pankkivaltuusmies Väyrysen teke- rustuneet johtokunnan yksimielisiin esityk- 30073: män päätöksen mukaan maksavat korkeam- siin. Niissä ei ole ollut SKDL:n edustajan 'Ele 30074: pia korkoja asuntoluotoistaan. Tämä tilanne Aleniuksen eriävää mielipidettä. Pyydän ed. 30075: on sellainen, ettei ole vaihtoehtoa korkeille Seppästä käymään keskustelua Aleniuksen 30076: koroille, jos ei puututa liberalisoimiskehityk- kanssa ennen kuin hän tulee täysin höpöhö- 30077: seen ja oteta käyttöön uusia säännöstelyme- pöpuheita pitämään eduskunnan pöntöstä. 30078: netelmiä, jotta saataisiin esimerkiksi asunto- 30079: lainojen korot alhaisemmiksi. Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Mi- 30080: nusta ed. Miettinen esittää hämmästyttävän 30081: puheenvuoron. Suomen tasavallan presiden- 30082: Ensimmäinen varapuhemies: Tal- tin nimittämä Suomen Pankin johtokunnan 30083: letusten veronhuojennukseen, ed. Seppänen! jäsen on SKDL:n edustajana siellä ja edustaa 30084: jotain... (Ed. Miettinen: Muita ansioita hä- 30085: Puhuja: Talouspolitiikan avulla ei voida nellä ei ole!) - Varmaankaan pääministeri 30086: hoitaa kaikkia kysymyksiä silloin, kun rahan Holkerilla Suomen Pankin johtokunnan jä- 30087: maasta vienti ja rahan maahan tuonti on senenä ei ole senkään vertaa ansioita. 30088: liberalisoitu. Hallituksella ei ole mahdolli- Minusta tässä täytyy lähteä siitä, että 30089: suuksia vaikuttaa rahan maasta vientiin eikä Suomen Pankin johtokunnan jäsenet eivät 30090: rahan maahan tuontiin silloin, jos politiikka edusta siellä puolueitaan ja jos edustavat 30091: on liberalisoitu. Me haluamme tältä osin puolueitaan, niin edustavat vain rivimiehinä 30092: enemmän sääntelyä, jolla voidaan vaikuttaa eivätkä vedä puolueiden linjaa. Ele Alenius ei 30093: sekä rahan hintaan, korkoihin että myös vedä SKDL:n linjaa Suomen Pankin johto- 30094: Suomessa harjoitettavaan rahapolitiikkaan. kunnassa rahapolitiikassa. Hän tekee siellä 30095: Tänä päivänä rahapolitiikka on karannut omia itsenäisiä päätöksiään, minkä me hä- 30096: hallituksen käsistä. Siinä mielessä hallitusta nelle suomme, koska hän on siellä riippuma- 30097: ei voi syyttää sellaisesta, mihin se ei ole ton virkamies, ainakin hänen pitäisi olla ja 30098: syypää silloin, kun eduskunnan edustajina näyttää olleen, niin kuin ed. Miettinen täällä 30099: myös keskustan pankkivaltuusmiehet ovat todisti. Siis hän on ehkä eri linjoilla kuin 30100: olleet harjoitetun politiikan takana vapautta- SKDL on näissä kysymyksissä, ja sen hänelle 30101: massa pääomamarkkinoita. suomme. 30102: Talletusten veronhuojennukset 3591 30103: 30104: Me haluamme ylipäätäänkin, että täällä Ed. Maija 1a: Arvoisa puhemies! Kan- 30105: suodaan suurempia toimintamahdollisuuksia natan ed. Pekkarisen ehdotusta. 30106: ihmisille, jotka ovat vastuussa, ilman että 30107: heidät sidotaan tällaiseen poliittiseen pellei- 30108: lyyn, mitä puoluekuriin alistuminen merkit- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 30109: sisi Suoman Pankin johtokunnassa. Aivan 30110: hämmästyttävä näkemys, ed. Miettinen, että En s i mm ä i ne n varapuhe m i e s : Kes- 30111: Suomen Pankin johtokunnan jäsenen pitäisi kustelussa on ed. Pekkarinen ed. Maijalan 30112: olla puolueensa ohjuksena siellä päättäes- kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- 30113: sään rahapolitiikasta. Kohtuuton vaatimus. väksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 30114: 30115: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Selonteko myönnetään oikeaksi. 30116: Ensimmäinen varapuhemies: 30117: Yleiskeskustelussa on ed. Pekkarinen ed. 30118: Maijalan kannattamana ehdottanut, että kä- Äänestys ja päätös: 30119: sittelyn pohjaksi otettaisiin vastalauseen mu- 30120: kainen lakiehdotus. 30121: Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus 30122: Selonteko myönnetään oikeaksi. "ei". 30123: 30124: Ensimmäinen vara puhemies: Ää- 30125: Äänestys ja päätös: nestyksessä on annettu 90 jaa- ja 27 ei-ääntä, 30126: 1 tyhjä; poissa 81. (Koneään. 11) 30127: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren 30128: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 30129: "ei" voittaa, on ed. Pekkarisen ehdotus hy- 30130: väksytty. 30131: 2 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- 30132: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- mike hyväksytään keskustelutta. 30133: nestyksessä on annettu 96 jaa- ja 26 ei-ääntä, 30134: 1 tyhjä; poissa 76. (Koneään. 10) Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- 30135: dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh- 30136: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- dotusten hylkäämisestä. 30137: synyt suuren valiokunnan mietinnön. 30138: 30139: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 30140: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen päättyneeksi. 30141: käsittelyyn. 30142: 30143: 30144: 1 §. 5) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta 30145: annetun lain muuttamisesta 30146: Keskustelu: 30147: Toinen käsittely 30148: Ed. P e k k arin en : Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys n:o 129 30149: Ehdotan, että 1 § hyväksyttäisiin siinä muo- Toivomusaloitteet n:ot 51 ja 89 30150: dossa kuin se kirjattu vastalauseeseen, mikä Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62 30151: merkitsee mm. sitä, että verottoman pankki- Suuren valiokunnan mietintö n:o 154 30152: talletl!ksen enimmäiskorko sidotaan Suomen 30153: Pankin peruskoron tasolle silloin, kun on Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 30154: kysymys 24 kuukauden määräaikaistalletuk- sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 30155: sesta. tintö n:o 154. 30156: 3592 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 30157: 30158: 30159: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 30160: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- tään keskustelutta 25 a §, voimaantulosään- 30161: kohtaiseen käsittelyyn. nös, johtolause ja nimike. 30162: 30163: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 30164: Yleiskeskustelu: päättyneeksi. 30165: 30166: Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Eh- 30167: dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle 7) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin virois- 30168: eduskunnan ensi tiistaina pidettävään istun- ta ja valtion taiteilija-apurahoista annetun 30169: toon. lain 3 §:n muuttamisesta 30170: Toinen käsittely 30171: Ed. Kemppainen: Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys n:o 140 30172: Kannatan ed. Seppäsen ehdotusta. Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18 30173: Suuren valiokunnan mietintö n:o 157 30174: Ensimmäinen varapuhemies: Kun 30175: on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 30176: sitä on kannatettu, asia on jäävä pöydälle. sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 30177: Kehotan seuraavia puhujia käyttämään pu- tintö n:o 157. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 30178: heenvuoron pöydällepanon ajasta. kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk- 30179: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 30180: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 30181: päättyneeksi. 30182: Yleiskeskustelu: 30183: Ensimmäinen varapuhemies : Kes- 30184: kustelussa on ed. Seppänen ed. Kemppaisen Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Nuorilla 30185: kannattamana ehdottanut, että asia pantai- taiteilijoilla on usein kohtuuttoman suuria 30186: siin pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. vaikeuksia sekä taiteen tekemisessä että 30187: myös toimeentuloturvan suhteen. Juuri siksi 30188: Selonteko myönnetään oikeaksi. olisikin välttämätöntä, että eduskunta lisäisi 30189: yksivuotisia, erityisesti nuorille tarkoitettuja 30190: Ed. Seppäsen ehdotus hyväksytään ja asia taiteilija-apurahoja esimerkiksi kymmenellä, 30191: pannaan pöydälle ensi tiistain täysis- kuten taiteilijajärjestöjen keskusjärjestö F o- 30192: tuntoon. rum artis on eduskunnalle haastavasti esittä- 30193: nyt. Hallituksen kahden uuden yksivuotisen 30194: apurahan myöntämistä voidaankin pitää 30195: vain hyvän tahdon eleenä, sellaisena kyllä. 30196: 6) Ehdotus laiksi valtion liikelaitoksista Viettäessämme maailman kulttuurikehi- 30197: annetun lain muuttamisesta tyksen vuosikymmentä voisimme näin anta.a 30198: oman merkittävän panoksemme nuorten tai- 30199: Toinen käsittely teilijoiden aseman parantamiseen. Valitan 30200: Hallituksen esitys n:o 205 hallituspuolueiden nurjaa suhtautumista näin 30201: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66 tärkeään ja samalla kuitenkin valtiontalou- 30202: Suuren valiokunnan mietintö n:o 156 dellisesti merkityksettömään kustannuslisäys- 30203: ehdotukseen. Valitan myös nuorten taiteili- 30204: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- joiden puolesta, mikäli hallituspuolueet tyy- 30205: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- tyvät kahteen uuteen yksivuotiseen apura- 30206: tintö n:o 156. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- haan. 30207: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk- Arvoisa puhemies! Tulen lain yksityiskoh- 30208: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. taisessa käsittelyssä tekemään ehdotuksen 30209: kymmenestä uudesta apurahasta, kuten vas- 30210: Yleiskeskustelua ei synny. talauseessa ehdotetaan. 30211: Taiteilija-apurahat 3593 30212: 30213: Ed. Renko: Arvoisa puhemies! Äsken kuntien käyttöön tulisi saada enemmän ra- 30214: kuultu esitys on sivistysvaliokunnan opposi- haa, koska juuri tätä kautta kentällä orasta- 30215: tioryhmien yhteisesti allekirjoittama ja lähin- vat uudet taiteilijat, uusien alojen ja moni- 30216: nä tähtää siihen, että meillä on koko ajan taiteellisten alojen taiteentekijät saataisiin 30217: syntymässä poikkitaiteellisia uusia aloja. nousemaan esille. Tämä järjestelmä on niin 30218: Näitten uusien alojen nuoret taiteilijat ovat keskittynyt ja niin vaikeasti kentälle saakka 30219: epäoikeudenmukaisessa asemassa verrattuna pureutuva, että meillä ei ole mitään muuta 30220: vanhempiin. Jakoperuste ei ole riittävä ot- mahdollisuutta kuin lisätä nuorten taiteilijoi- 30221: taen huomioon ajan kehitys. Tässä suhteessa den apurahojen määrää ja sen ohella myös 30222: kannatan myöhemmin yksityiskohtaisessa pyrkiä läänin taidetoimikuntien käyttövaroja 30223: käsittelyssä tulevia esityksiä. lisäämään. Tästä on kysymys, ed. Holvitie. 30224: Ed. H o 1v i tie: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Kauka- 30225: Hallitus on lisännyt vuosittain taiteilija-apu- na se minusta, että puolustaisin kokoomusta, 30226: rahoja ja niitten lukumäärää. Siihen me enkä halua sitä tehdä, mutta tällä kertaa 30227: kaikki olemme tavattoman tyytyväisiä. Sa- voisin sen kuitenkin tehdä poikkeuksellisesti, 30228: massa yhteydessä, kun näin on tehty, on koska kyllähän on sillä tavalla, että meidän 30229: ollut mahdollisuus kiinnittää huomiota nii- apurahajärjestelmämme on pohjoismaisittain 30230: hin kiistattorniin epäkohtiin, joita edelleen ja eurooppalaisittain uniikki. 30231: tässä järjestelmässä sen kaikesta hyvyydestä Tietysti, jos me kuuntelemme taiteilijoita, 30232: huolimatta ilmenee, kuten esimerkiksi siihen, niin apurahoja pitäisi olla vuositasolla Fo- 30233: että lyhytaikaisten apurahojen aikana ei elä- rum artisista riippumatta 5 000. Mutta jos 30234: keturvaa kerry taiteilijoille, ja myös siihen, nyt kansantaloudellisesti on niin, että ei tätä 30235: että he eivät voi toimia opettajina apurahan voida tehdä emmekä voi myöntää sitä, että 30236: aikana. Tämä vähentää taiteilija-opettajare- kaikki suomalaiset olisivat taiteilijoita, niin 30237: sursseja. kyllä minusta on parannusta sekin, että 30238: Se tietenkin antaa myös oppositiolle mah- niiden määrää jatkuvasti lisätään, mikä tä- 30239: dollisuuden huutokauppaan. Näinhän on män ehdotuksen mukaan tapahtuu. 30240: aina tehty varsinkin SKDL:n taholta. Minä 30241: hämmästelen kuitenkin sitä, että keskusta- Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! On pak- 30242: puolue on tällä kerralla yhtynyt huutoon, ko todeta ed. Donnerille, että hänen suhteel- 30243: sillä tämän tapaista huutokauppaa voidaan lisuustajunsa kansantaloudellisiin mahdolli- 30244: aina täällä suorittaa. Varmaa kuitenkin on, suuksiin kyllä heittää kovasti nimenomaan 30245: että Suomessa järjestelmä, kuten asiantunti- yksivuotisten apurahojen myöntämiskysy- 30246: jat totesivat, on Pohjoismaista kaikkein par- myksessä, sillä hallitus esittää kahta, ja hinta 30247: hain. Tämä tulisi keskustelussa muistaa, kun on 120 000 markkaa vuosittain. En usko, 30248: asiasta päätetään. että tämä summa kaataa ei edes Suomen 30249: Ed. A s ta 1a : Arvoisa puhemies! On mer- kansantaloutta, puhumattakaan sitten val- 30250: kille pantavaa, että ed. Holvitie pitää taitei- tion taloudesta. Ehdotus, jonka Forum artis 30251: lijajärjestöjen keskusjärjestön Forum artisin on tehnyt kymmenen uuden apurahan myön- 30252: eduskunnalle tekemää ehdotusta kymmenen tämiseksi, maksaisi 664 000 markkaa vuosit- 30253: uuden yksivuotisen, nuorille tarkoitetun apu- tain. En usko, että sekään on minkäänlainen 30254: rahan lisäämiseksi huutokauppana. Se mie- uhka kansantaloudellemme. 30255: lestäni kuvastaa erittäin hyvin sitä, miten 30256: kokoomus haluaa ymmärtää nuorten taitei- Ed. Kettunen: Arvoisa puhemies! Ker- 30257: lijoiden vaikeuksia, sekä toimeentulovai- rankin voin olla ed. Donnerin kanssa asiasta 30258: keuksia että taiteen tekemisen vaikeuksia. samaa mieltä. Puhuttaessa taiteesta ja yleen- 30259: SKDL on halunnut tälläkin kerralla noudat- säkin siihen vivahtavista asioista minulle on 30260: taa eduskuntakäyttäytymisessään juuri taitei- tullut sellainen käsitys, että sen piirissä liik- 30261: lijajärjestöjen tahtoa. Hehän ovat asiantunti- kuu sellaista porukkaa, että siellä kyllä me- 30262: jaelimiä tässä asiassa. nee rahaa niin paljon kuin vain valtion 30263: budjetista on antaa. 30264: Ed. R en k o : Arvoisa puhemies! Keskus- Minun mielestäni oikein tehtynä taide elät- 30265: tan näkemys on ollut, että läänin taidetoimi- tää ja kannattaa itse itsensä. Otan esimerk- 30266: 30267: 450 290146B 30268: 3594 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 30269: 30270: 30271: kinä hiljakkoin, muutama kuukausi sitten, Toivoisin, että ed. Donner sanoutuisi irti 30272: edesmenneen Esa Pakarisen. Otan toisen tästä Donner-Kettunen-akselista. 30273: taiteilijan, Veikko Lavin. Esa Pakarinen on 30274: ollut todellinen taiteilija. Hän on saanut salit Ed. H o 1v i tie: Rouva puhemies! Kun 30275: täyteen ihmisiä. Kansa on kannattanut Esa äskeisestä ketjusta voi todella saada sen 30276: Pakarista maksamalla pääsy lippuina, niin käsityksen, että ympyrä sulkeutui ed. Kettu- 30277: että Esa Pakarinen koki todella menestyvän- sen kohdalla, niin minun on pakko todeta, 30278: sä taiteilijana. Sama koskee Veikko Lavia. että kun aloitin tämän kritiikin, johon ed. 30279: Mutta en voi hyväksyä sitä, että valtion, Donner yhtyi, niin minun Iinjani päättyi 30280: veronmaksajien, varoja jaetaan avoimesti siihen myös. 30281: kaikille niitä haluaville, jotka ilmoittavat Haluan kuitenkin korostaa, kuten ministe- 30282: ammatikseen taiteilija. ri Kasurinen totesi - turhan vaatimattomas- 30283: tikin - että tämä hallitus on todella pysty- 30284: Ministeri Kas u r i ne n: Arvoisa puhe- nyt vuosittain lisäämään, toisin kuin edelli- 30285: mies! Mitä tulee taiteilija-apurahojen lisäämi- nen hallitus, näitä määrärahoja ja taiteilija- 30286: seen, haluan todeta vain tähän keskusteluun, professorin virkoja. Me olemme tyytyväisiä 30287: että tämän hallituksen aikana olemme kah- kehitykseen. 30288: tena perättäisenä vuonna lisänneet taiteilija- Toistan vielä sen, kun puhuin huutokau- 30289: apurahoja. Kun aikaisempia budjetteja tältä pasta, en verrannut taiteilijoitten vaatimuksia 30290: osin katselee, näin ei ole tapahtunut. Haluan huutokauppaan vaan SKDL:n käyttäytymis- 30291: tässä yhteydessä vain muistuttaa siitä, että tä, johon Suomen keskusta on yhtynyt. 30292: siihen aikaan oli keskustalainen valtiovarain- Haluan tosiaan todeta sen, että tilanne 30293: ministeri hoitamassa näitä asioita valtiova- näiltä osin on paras Pohjoismaissa. Kun se 30294: rainministeriössä. tilanne jotenkin horjahtaa, niin minä mielel- 30295: Mitä tulee sitten pyrkimykseen jatkossa läni yhdyn siihen vastalauseeseen, jonka ed. 30296: apurahojen lisäämiseen, opetusministeriössä Astala vuosittain jättää tästä samasta asias- 30297: olemme johdonmukaisesti nähneet tämän ta. 30298: tarpeen, nimenomaan nuorten taiteilijoiden 30299: apurahojen lisäämistarpeen. Luonnollisesti Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Ilmoit- 30300: tämä asia pyörii meidän suunnitelmissamme, taisin tänään tässä ja nyt myös ed. Palohei- 30301: ja pyrimme työskentelemään niin, että apu- molle, että ed. Kettusen puheenvuoro luulta- 30302: rahoja tullaan vuosittain budjeteissa myön- vasti oli ns. kuoleman suudelma. Mutta se 30303: tämään. Viime kädessä tietysti eduskunta siitä. 30304: kantaa budjetista sen vastuun, mikä sille Minä olen periaatteessa samaa mieltä kuin 30305: kuuluu. ed. Astala, mutta en aina käytännössä. Toi- 30306: Toivon kuitenkin, että hyvää tarkoittava von tietysti, että hallitus jatkaa apurahojen 30307: ele ei tässä keskustelussa täysin unohtuisi. lisäämistä. Kun numeroilla leikitään, koska 30308: Suunta on selvä tämän hallituksen osalta valtiovarainministeri Liikanen on täällä, niin 30309: ollut, elikkä pyrimme korjaamaan taiteilijoi- olen aivan vakuuttunut siitä, että kansanta- 30310: den elämän olosuhteita. loudellisesti olisi hyödyllisempää, jos meillä 30311: En halua tässä ottaa kantaa taiteelliseen olisi 400 apurahaa ja apurahojen saajat 30312: sisältöön ja siihen, kuka leipänsä hankkii velvoitettaisiin tappamaan kanoja. Se olisi 30313: milläkin perusteella. Se keskustelu varmasti kansantaloudellisesti paljon parempi toimen- 30314: on syytä käydä jossakin muussa yhteydessä. pide kuin apurahojen jakaminen, koska sillä 30315: Ed. P a 1o hei m o: Arvoisa puhemies! saataisiin maataloussubventioita alas ja voi- 30316: Minä ilmoittaudun nyt sitten Donnerin - taisiin antaa enemmän apurahoja taiteelle. 30317: Kettusen kulttuuripoliittisen linjan vastusta- Mutta koska näin ei vielä ole tapahtunut- 30318: jaksi, en niinkään ed. Donnerin puheenvuo- en ole kuullut ministeri Liikasen ehdottavan 30319: ron kuin ed. Kettusen puheenvuoron perus- tätä - niin minä pysyn hallituksen kannas- 30320: teella, joka sisälsi ajatuksen, että ainoastaan sa. 30321: kannattava taide on hyvää taidetta. Tämä 30322: periaate on erittäin huono, siitä voi esittää Ed. H a a v i s t o: Arvoisa puhemies! Kun 30323: lukemattomia esimerkkejä niin kuvataiteen, ed. Holvitie puheenvuorossaan viittasi huu- 30324: kirjallisuuden kuin musiikinkin alalta. tokauppaan, joka tämän asian ympärillä olisi 30325: Opintotuki 3595 30326: 30327: käynnissä, en oikein voi yhtyä hänen käsi- Me nostimme viime kaudellakin taide- ja 30328: tyksiinsä. Mielestäni olemme asian valiokun- kulttuurirahoja säännöllisesti. Minä muistan, 30329: takäsittelyssä hyvin saaneet selville, että miten eduskuntakäsittelyn aikana nostimme 30330: nuorten taiteilijoiden apurahatilanne on hy- mm. lasten kuvataidekoulujen määrärahoja 30331: vin kriittinen. Se on kriittinen nimenomaan monilla sadoilla prosenteilla viime vaalikau- 30332: niiden taiteilijoiden osalta, jotka eivät taval- den aikana. Minun mielestäni tämä linja on 30333: laan putoa näihin vanhoihin lokeroihin. Jos oikea, joka nykyhallituksella on. Minä hen- 30334: ajatellaan videotaiteilijoita tai performancen kilökohtaisesti uskon, että Suomen keskusta 30335: tekijöitä, erilaisia poikkitaiteita, nämä selväs- antaa sille tukensa. Nuorten taiteilijoiden 30336: ti jäävät apurahojen jakamisessa tällä hetkel- mahdollisuuksia pitää voida parantaa, tai- 30337: lä paitsi, koska vanhat apurahasysteemit teen pitää olla avaraa, sen pitää olla myös 30338: ovat tiukasti kiintiöityjä. Sen vuoksi mm. kokeilevaa. Me emme kannata näköistaidet- 30339: apurahojen määrän lisääminen olisi perustel- ta emmekä ed. Kettusen linjaa. 30340: tua sillä tavalla, kuin ed. Astala on ehdotta- 30341: nut. Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 30342: Valtiovarainministeri Liikanen: Arvoi- Ensimmäinen varapuhemies: 30343: sa puhemies! Mitä tulee juuri videotuotan- Asian käsittely keskeytetään. 30344: toon, budjettiesityshän merkitsee huomatta- 30345: vaa kotimaisen ohjelmatuotannon vahvistu- 30346: mista. Siellä on esillä aivan erityisesti koti- 8) Ehdotukset laiksi opintotukilain 7 §:n 30347: mainen elokuva mutta myös videotuotanto. muuttamisesta ja laiksi opintotukilain muut- 30348: Toivon, että budjettia verrataan sen omin 30349: tamisesta annetun lain voimaantulosäännök- 30350: ansioin aikaisempiin budjetteihin. sen muuttamisesta 30351: Vähän tämä keskustelu kertoo siitä, että 30352: olen ollut sinisilmäinen. Kunnioitettu edeltä- Toinen käsittely 30353: jäni ja varsinkin valtiovarainministeriön vir- 30354: kamiehet ovat sanoneet, ettei kannata kos- Hallituksen esitys n:o 169 30355: kaan esittää yhtään virkaa lisää. Silloin Lakialoite n:o 78 30356: budjetti menee sellaisenaan eikä tule juuri Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19 30357: keskusteluakaan, koska ei ole koko lakiesi- Suuren valiokunnan mietintö n:o 158 30358: tystä. Näin kunnioitettu edeltäjäni Ahti Pek- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 30359: kala monta vuotta onnistui pitämään keskus- sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 30360: telun poissa eduskunnasta. tintö n:o 158. Ensin sallitaan asiasta yleis- 30361: Minä sinisilmäisenä kulttuurin ystävänä keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 30362: taivuin ministeri Anna-Liisa Kasurisen häi- tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 30363: käilemättömän painostuksen edessä ja olin 30364: valmis esittämään pari virkaa, jolloin saatiin 30365: suuri riita tänne, että tämähän on aivan liian Yleiskeskustelu: 30366: vähän. Eduskunnassa on monena vuonna 30367: käsitelty asia ilman keskustelua; kun ei mi- Ed. R en k o : Arvoisa puhemies! Ministeri 30368: tään esitetty, ei saatu aikaan riitaakaan. 30369: Liikanen antoi tulo- ja menoarvioesityksen 30370: Ed. Juhan ta 1o: Arvoisa puhemies! Kun lähetekeskustelussa eduskunnalle syyskuussa 30371: ministeri Kasurinen käytti puheenvuoron vä- sellaisen käsityksen, että hallitus antaa edus- 30372: littömästi ed. Kettusen puheenvuoron jäl- kunnalle lakiehdotuksen, jolla estetään opis- 30373: keen -- ed. Kettusen puheenvuoro oli sellai- kelijan maksaman koron nousu. Ei mennyt 30374: nen näköistaiteen kannatuspuheen vuoro, jos- kuin kuukauden verran, niin lokakuussa 30375: ta Suomen keskusta sanoutuu ehdottomasti kuitenkin tapahtui vastoin ministerin lupauk- 30376: irti - ministeri Kasurisen puheenvuorossa sia 0,5 prosenttiyksikön koron nousu opis- 30377: oli lausuma siitä, että viime hallituksen aika- kelijan omavastuussa. 30378: na, jossa olimme yhdessä, oli kulttuuriviha- Nyt keskusta on esittänyt hallituksen esi- 30379: mielinen ilmapiiri valtiovarainministeriössä. tykseen, joka periaatteellisesti on hyvä mutta 30380: Näin ei ole ollut. Jos virkamiesten taholla on täysin riittämätön, myös sen näkemyksen, 30381: ollut, niin se voi pitää paikkansa. että lakisääteisesti jäädytettäisiin opiskelijan 30382: 3596 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 30383: 30384: 30385: osuus opintolainan koroista 3,5 prosenttiin, Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 30386: aivan kuten ministeri Liikanen syyskuussa päättyneeksi. 30387: lupaili. Tällä hetkellähän on tilanne se, että 30388: valtioneuvoston päätöksellä voidaan hyvin 30389: nopeasti nostaa opiskelijan korko-osuutta. 10) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien 30390: Tässä suhteessa opiskelijan oikeusturva eläkelain muuttamisesta ja maatalousyrittä- 30391: puuttuu. jien tapaturmavakuutuslain 11 ja 21 §:n 30392: Ehdotan ensimmäisen lakiehdotuksen kä- muuttamisesta 30393: sittelyn pohjaksi sivistysvaliokunnan mietin- Toinen käsittely 30394: nön vastalauseen mukaista lakiehdotusta. Hallituksen esitys n:o 179 30395: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 25 30396: Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Kanna- Suuren valiokunnan mietintö n:o 160 30397: tan ed. Rengon ehdotusta. 30398: Ensimmäinen vara puhemies: Kä- 30399: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 30400: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. tintö n:o 160. Ensin sallitaan asiasta yleis- 30401: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 30402: Ensimmäinen varapuhemies: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 30403: Asian käsittely keskeytetään. 30404: Yleiskeskustelua ei synny. 30405: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 30406: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk- 30407: 9) Ehdotukset laeiksi yleisten kirjastojen sen 1, 6 c, 8, 8 a - 8 j, 11, 15 ja 20 §, 30408: valtion hallintoa koskevan lainsäädännön voimaan tulo- ja soveltamissäännös, johtolau- 30409: muuttamisesta se ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 11 ja 30410: 21 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- 30411: Toinen käsittely mike. 30412: Hallituksen esitys n:o 167 30413: Lakialoite n:o 90 Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 30414: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 20 päättyneeksi. 30415: Suuren valiokunnan mietintö n:o 159 30416: 11) Ehdotukset laiksi äitiysavustuslain muut- 30417: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- tamisesta 30418: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 30419: tintö n:o 159. Ensin sallitaan asiasta yleis- Toinen käsittely 30420: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- Hallituksen esitys n:o 176 30421: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Lakialoite n:o 14 30422: Toivomusaloitteet n:ot 1003/1987 vp., 738/ 30423: 1988 vp. sekä 565 ja 625 30424: Yleiskeskustelua ei synny. 30425: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 26 30426: Suuren valiokunnan mietintö n:o 161 30427: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 30428: tään keskustelutta hallituksen esitykseen si- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 30429: sältyvien ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 30430: 2 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi- tintö n:o 161. Ensin sallitaan asiasta yleis- 30431: ke sekä toisen lakiehdotuksen 11, 13, 14 ja keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 30432: 17 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 30433: mike. 30434: Yleiskeskustelu: 30435: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- 30436: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh- Ed. Stenius-Kaukonen: Arvoisa pu- 30437: dotuksen hylkäämisestä. hemies! Hallituksen esityksessä ehdotetaan 30438: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1988 3597 30439: 30440: 30441: äitiysavustus myönnettäväksi myös alle yksi- Yleiskeskustelua ei synny. 30442: vuotiaan lapsen ottovanhemmille ja lapsek- 30443: siottajille, jos heillä on kotipaikka Suomessa. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 30444: Myös kansainvälisessä lapseksiottamisessa tään keskustelutta 1~5 §, johtolause ja ni- 30445: tämä mahdollistaa äitiysavustuksen saannin, mike. 30446: ja ulkomailta adoptoituja lapsia on viitisen- 30447: kymmentä vuodessa. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 30448: Esitys on hyvä. Sitä on sosiaalivaliokunta päättyneeksi. 30449: jo pitkään vaatinut. Tämä esitetään kuiten- 30450: kin tulevaksi voimaan vasta 1 päivänä maa- 30451: liskuuta, ja tällaista perustetta mielestämme 13) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kerto- 30452: ei ole, vaan laki tulisi saattaa voimaan jo mus 1988 30453: vuoden alussa. Tulen esittämään voimaantu- 30454: losäännöksen muutosta yksityiskohtaisessa Ainoa käsittely 30455: käsittelyssä. Mainittu kertomus (K n:o 3) 30456: Lakiesityksessä ei puututa äitiysavustuk- Pankkivaliokunnan mietintö n:o 4 30457: sen määrään, koska valtioneuvosto siitä 30458: päättää. Ensi vuoden budjetissa sitä esitetään En s i mm ä i ne n vara p u he m i e s : Kä- 30459: nostettavaksi 30 markalla 670 markkaan. sittelyn pohjana on pankkivaliokunnan mie- 30460: Tämä ei riitä säilyttämään äitiysavustuspak- tintö n:o 4. 30461: kauksen kotimaisuusastetta nykyisellään, 30462: vaan sosiaalihallitus oli esittänyt 700 markan 30463: myöntämistä tähän tarkoitukseen. Keskustelu: 30464: Meidän mielestämme, niin kuin myös va- 30465: liokunta on mietinnössä esittänyt, ensi vuo- Ed. K n u u t t i 1a: Arvoisa puhemies! Suo- 30466: den budjettiin tulisi lisätä äitiysavustusmää- men rahapolitiikka on lähtenyt hakoteille. 30467: rärahoja siten, että äitiysavustuksen kotimai- Ennen maamme integroitumista Länsi-Eu- 30468: suusaste voitaisiin säilyttää nykyisellään. Se roopan talouteen on muutaman viime vuo- 30469: tarkoittaa sitä, että sideharsovaipatkin voi- den aikana vapautettu suureksi osaksi pää- 30470: taisiin hankkia kotimaasta eikä niitä tarvit- omaliikkeet ja luovuttu korkosäännöstelystä 30471: sisi ulkomailta lähteä hakemaan. Tämä on tavalla, joka on johtanut eräillä yhteiskun- 30472: toimitusten laadun kannalta tärkeää, ja sen nan osa-alueilla itsenäisyytemme ajan pahim- 30473: vuoksi toivon, että valtiovarainvaliokunta piin häiriöihin. Selvimmin se näkyy asunto- 30474: korjaa tämän äitiysavustuksen määrää kos- politiikan alueella. Korkealle nostettu korko- 30475: kevan asian. taso on viemässä erityisesti monet nuoret 30476: lapsiperheet kestämättömään elämäntilantee- 30477: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. seen. Muutama viikko sitten suoritettu pe- 30478: ruskoron korottaminen on vielä omiaan pa- 30479: Ensimmäinen varapuhemies: hentamaan monien kohdalla tätä tilannetta. 30480: Asian käsittely keskeytetään. Muutenkin korkeat korot ovat omiaan vai- 30481: keuttamaan opiskelijoiden, yrittäjien ja jopa 30482: raskaan teollisuuden toimintaa ja kilpailuky- 30483: 12) Ehdotus laiksi tielaitoksesta kyä sekä paheotamaan inflaatiota. 30484: Rahapolitiikka on suuressa määrin edus- 30485: Toinen käsittely kunnan vastuulla, sillä Suomen Pankki on 30486: Hallituksen esitys n:o 149 eduskunnan pankki, niin kuin eilen väliky- 30487: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 8 symyskeskustelussa viimeksi mm. valtiova- 30488: Suuren valiokunnan mietintö n:o 162 rainministeri totesi. Eduskunnassa puoles- 30489: taan erikoisesti pankkivaliokunnan tehtävä- 30490: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- nä on tutkia eduskunnan pankkivaltuus- 30491: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- miesten ja Suomen Pankin johtokunnan 30492: tintö n:o 162. Ensin sallitaan asiasta yleis- toimintaa. Tästä tutkimuksesta vuoden 1988 30493: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- osalta pankkivaliokunta antaa nyt kerto- 30494: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. muksensa eduskunnalle. 30495: 3598 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 30496: 30497: 30498: Silloin, kun rahapolitiikan hoito ei ole ruskoron korottamisen yhteydessä selventä- 30499: muodostunut ongelmaksi, tämä kertomus on nyt tilannetta. 30500: sivuutettu eduskunnassa vähin puhein. Nyt Näyttää siltä, että eduskunnan pankkival- 30501: on tilanne kuitenkin aivan perusteellisesti tuusmiehet ovat olleet vuosien kuluessa te- 30502: toisin ja rahapolitiikkamme tarvitsee tänä kemässä pala palalta päätöksiä, jotka ovat 30503: ajankohtana koko eduskunnan asiaan pa- kokonaisuutena johtaneet rahamarkkinoiden 30504: neutumisen. Rahapolitiikan hoito ei ole kui- suureen muutokseen ja niihin kielteisiin seu- 30505: tenkaan yksinomaan eduskunnan vastuulla, rauksiin, joiden kanssa nyt olemme kasvo- 30506: vaan valuuttalain mukaan monet tärkeät tusten. Poliittinen vastuu on suuressa mää- 30507: päätökset kuuluvat maan hallitukselle ja rin heillä, eduskunnan oman pankkinsa 30508: vaiti ovarainmini steriö lle. asioita hoitamaan asettamilla. Demokraatti- 30509: Sitä paitsi nykyisessä tilanteessa valtiom- sessa järjestelmässämme ei voi ajatella niin, 30510: me johdon ja Suomen Pankin välillä on että virkamiehet kantavat poliittista vastuu- 30511: todella monia merkittäviä henkilökytkentö- ta -- päinvastoin, kuin äskeisessä keskuste- 30512: jä. Tasavallan presidenttinä, jolla on Suo- lussa ed. Miettinen ja jopa eduskunnan 30513: men Pankin johtokunnan jäsenten nimittä- pitkäikäisin parlamentaarikko ed. Virolai- 30514: mis- ja erottamisoikeus, on entinen pitkäai- nen katsoivat. 30515: kainen Suomen Pankin johtokunnan pu- Suomen Pankin johtokunnan jäsenet ni- 30516: heenjohtaja. Eduskunnan puhemies on Suo- mittäin ovat virkamiehiä, joiden poliittista 30517: men Pankin johtokunnan jäsen. Pääministe- toimintaa rajoittavat jo rikoslain säädökset- 30518: ri on niin ikään Suomen Pankin kin. Näyttää aivan ilmeiseltä, että he eivät 30519: johtokunnan jäsen. Molemmat edellä maini- haluakaan kantaa poliittista vastuuta, kun 30520: tut ovat tosin nyt virkavapaalla. Kytkennät tällä alueella menee todella huonosti. 30521: ovat lisäksi moninaiset eduskunnan pankki- Jatkossa nähdäkseni on vain kaksi vaih- 30522: valtuusmiesten kautta, ja mm. suurimman toehtoa: joko eduskunnan pankkivaltuusmie- 30523: oppositiopuolueen, keskustapuolueen, pu- het lopetetaan kokonaan tai heidän toimin- 30524: he.enjohtaja on eduskunnan pankkivaltuus- tansa saa kokonaan uuden, täyden vastuun 30525: mies. ottavan ulottuvuuden. Mielestäni myös hal- 30526: Näistä poliittisista kytkennöistä riippu- lituksen vastuuta rahapolitiikasta olisi sel- 30527: matta tai ehkä niistä johtuen minulle on vennettävä. Sillä tosiasiassa näyttää siltä, se 30528: korkea asiantuntija selvittänyt, että Suomen on tämänkin päivän eduskuntakeskustelussa 30529: Pankki on maailman valtioiden keskuspan- tullut esille, että epävirallisesti jo nytkin 30530: keista itsenäisin. Saamaani kuvaa vahvisti hallitus omaa melkoisen roolin kantamatta 30531: myös pankkivaliokunnan matkalla Japanis- toimintansa osalta täyttä muodollista vastuu- 30532: sa, Hongkongissa ja Singaporessa eli maail- ta. Ainakin eduskunnan edessä hallituksen 30533: man merkittävissä finanssikeskuksissa juuri edustajat, ministerit, ovat työntämässä poliit- 30534: saamani informaatio. tisen vastuun täysin eduskunnalle itselleen. 30535: Joka tapauksessa näyttää siltä, että viime Kuurupiilosilla leikkiminen rahapolitiikan 30536: vuosien rahapolitiikan suunnittelematto- vastuukysymyksessä on viemässä pian mo- 30537: muus ja tulokset kertovat, että rahapolitiik- nien kansalaisten vaikeuksien takia maamme 30538: kaa ja Suomen Pankin valvontaa koskeva talouden hoidon umpikujaan. 30539: eduskunnan päätöksentekojärjestelmä ei ole Viime vuosien ja yleisemminkin Suomen 30540: toiminut. Jo vuoden 1987 eduskunnan rahapolitiikan päätöksentekoa on leimannut 30541: pankkivaltuusmiesten kertomusta käsitel- ajattelu, että yhteiskunnan ongelmat ratkais- 30542: täessä pankkivaliokunta kiirehti Suomen taan makrotasolla. Tältä osin lainsäädän- 30543: Pankkia koskevien säädösten uusimista. tömme toimii keisarillisen ajan hengessä, 30544: Asiaa koskevaa hallituksen esitystä edus- eräänlaisessa pysähtyneisyyden tilassa. Ny- 30545: kunta ei ole toistaiseksi saanut. kyaikana kansainvälistyvässä maailmassa se 30546: Erikoisesti haluan kiinnittää huomiota ei enää toimi. Monet tämän politiikan alueen 30547: pankkivaltuusmiesten asemaan. Minulle on päätöksentekijät istuvat kuin tatit ilman riit- 30548: jäänyt epäselväksi heidän roolinsa todella tävää kosketusta elävään elämään, ihmisten 30549: suuren luokan rahapoliittisiin ratkaisuihin. arkipäivän tasoon. Jos missään niin tällä 30550: Eikä pankkivaltuusmies Paavo Väyrysen alueella suomalainen yhteiskunta tarvitsee 30551: käyttäytyminen viimeksi tänään ja eilen pe- liikkeelle lähtöä, perestroikaa. 30552: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1988 3599 30553: 30554: 30555: Näyttää siltä, että se ei onnistu muuten Tämä puolestaan johti mm. asuntojen hinto- 30556: kuin uuden poliittisen sukupolven ja uuden jen ja yksityisen kulutuksen voimakkaaseen 30557: tavallisen ihmisen tarpeista lähtevän ajatte- kasvuun. Pankkivaliokunnassa ymmärrettiin 30558: lun pohjalta. Rupeaa näyttämään jopa siltä, kuitenkin, ettei koko vastuu tällä alueella 30559: että valtiosääntöuudistus, Suomen Pankkia kuulu Suomen Pankille. Lääkkeenä tämän 30560: koskeva lainsäädäntö sekä henkilöratkaisut hetken talouspoliittisista ongelmista selviämi- 30561: Suomen valtion johdossa tarvitsevat uutta seen pankkivaliokunta näki mm. säästämisen 30562: verta, uuden sukupolven vapaana sidoksista kannustamisen. 30563: nykyiseen valtakoneistoon voidakseen ny- Edelleen pankkivaliokunta kiinnitti huo- 30564: kyaikaa vastaavalla tavalla vastata ihmisten miota, aikaisempien päätöstensä mukaisesti, 30565: arkipäivän toiveisiin yhteiskunnan järjestä- yhdenmukaisesti, myös parlamentaaristen 30566: misessä ei vain tällä ongelmia tuottaneella päätöksentekijöiden vaiku tusmahdo llis u uk- 30567: rahapolitiikan alueella vaan myös työvoima- sien heikkenemiseen rahamarkkinapoliittises- 30568: politiikan, asuntopolitiikan ja aluepolitiikan sa päätöksenteossa markkinoilla tapahtuneen 30569: hoidossa. Tässä yhteydessä haluan korostaa kehityksen seurauksena. Pankkivaliokunnas- 30570: kuitenkin, että rahapolitiikan hoito on siinä sa ei nähty myöskään hyvänä, että Suomen 30571: keskeisessä asemassa. Pankin johtokunnan jäsenet toimivat jossain 30572: Vielä haluan kiinnittää huomiota siihen, määrin elinkeinoelämän luottamustehtävissä. 30573: että rahoitussektorin osuus kansantaloudessa Sen vuoksi valiokunta edellytti, että vastai- 30574: on kohoava. Tämä kertoo tehoHornasti hoi- suudessa pankkivaltuusmiesten kertomukses- 30575: detusta pankkijärjestelmästä, johon on jou- sa mainitaan Suomen Pankin johtokunnan 30576: duttu liian monien keskenään kilpailevien jäsenten luottamustoimet elinkeinoelämän 30577: pankkiryhmittymien vuoksi. Siksi haluan piirissä. Pankkivaliokunta ehdottaa, että 30578: edistää pankkien fuusioita, ja ne ovat sen eduskunta päättäisi lähettää tämän mietinnön 30579: vuoksi tervetulleita. tiedoksi pankkivaltuusmiehille. 30580: Lopuksi haluan esitellä lyhyesti pankkiva- Sosialidemokra<Ntiset pankkivaliokunnan 30581: liokunnan mietinnön. Nytkin niin kuin ta- jäsenet eivät olleet tyytyväisiä kuitenkaan 30582: vallisesti on rahapolitiikan hoidosta vallinnut pankkivaliokunnan enemmistön tässä raha- 30583: erilaisia mielipiteitä, ja sen vuoksi on pää- poliittisessa tilanteessa mielestämme melko 30584: dytty vain muutamiin todellisiin kannanot- laimeaan kannanottoon. Vaikkakin sosialide- 30585: toihin. Mietintöön liittyy kuitenkin kaksi mokraattiset valiokunnan jäsenet pitävät 30586: vastalausetta. Yksi on pankkivaliokunnan pääomaliikkeiden vapauttamista pääpiirteit- 30587: sosialidemokraattisten jäsenten allekirjoitta- täin oikeana, niin näimme, että Suomen 30588: ma ja toinen SKDL:n pankkivaliokunnassa Pankin toimenpiteet eivät olleet kaikilta osin 30589: olevan edustajan vastalause. johtaneet toivottuun tulokseen. Me sosialide- 30590: Pankkivaliokunta on pankkivaltuusmies- mokraatit olemme halunneet vastalausees- 30591: ten kertomusta käsitellessään tällä kertaa samme perustellen todeta, 30592: kiinnittänyt erityistä huomiota pääomaliik- että pääoman tuonti ja sitä seurannut 30593: keiden vapauttamiseen ja vaihtotaseen vajee- luotonannon raju kasvu ovat aiheuttaneet 30594: seen. Pankkivaliokunnassa on sinänsä ym- erityisesti asuntomarkkinoilla pahimman häi- 30595: märretty pääomaliikkeiden säännöstelyn lie- riön vuosikymmeniin, 30596: ventämiseen tähtäävä linja, ja pankkivalio- että rahamarkkinoiden hillitsemiseen käy- 30597: kunta on pitänyt sitä pääpiirteittäin oikeana. tetty korkean korkotason politiikka on puo- 30598: Sen sijaan pankkivaliokunta on nostanut lestaan lisännyt inflaatiopaineita ja aiheutta- 30599: esille kysymyksen, oliko pääomaliikkeiden nut vaikeuksia monille lai-nanottajaryhmille, 30600: vapauttamisprosessi ehkä liian nopea ja joina olemme maininneet mm. asunnonhank- 30601: ajoittuiko se korkeasuhdanteen vallitessa kijat, opiskelijat, pienyrittäjät sekä sen suo- 30602: epäedulliseen aikaan, mitkä seikat johtivat malaisen teollisuuden, joka joutuu rahoitta- 30603: voimakkaaseen likviditeetin lisäykseen ja maan toimintaansa kalliilla kotimaisella 30604: luottoekspansioon. pääomalla ulkomaisten kilpailijoiden tukies- 30605: Pankkivaliokunta toteaa, että kotimaista sa markkinointia on oleellisesti halvemmalla 30606: kysyntää ja luotonannon kasvua ei kyetty pääomalla, 30607: tuolloin riittävästi hillitsemään, jotta vaihto- että tapahtunut rahapolitiikan liberalisoin- 30608: taseen vajeen kasvua olisi voitu rajoittaa. ti olisi pitänyt suorittaa paljon suunnitelma!- 30609: 3600 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 30610: 30611: lisemmin ja asteittain niin, että näin suurilta sillä on mahdollisimman riippumaton, itse- 30612: sopeutumisvaikeuksilta olisi vältytty, näinen asiantuntija-asema. 30613: että kun pääomaliikkeet reagoivat herkästi Suomen ulkomaankauppa, niin tavara- 30614: markan ja ulkomaisten valuuttojen välisiin kauppa kuin palvelustenkin kauppa, on jo 30615: korkoeroihin, niin pyrkimys pitää korkota- pitkään ollut varsin vapaata. Tämä vapaa 30616: soa korkeana on johtanut pääomien lisään- ulkomaankauppa on edistänyt voimakkaasti 30617: tyvään maahantuontiin ja kansantaloutemme kasvua ja kehitystä. Kau- 30618: että harjoitettu joustamaton valuuttakurs- pan häiriötön jatkuminen edellytti välttämät- 30619: sipolitiikka on antanut myös mahdollisuuk- tä pikaista rahoitusmarkkinoittemme va- 30620: sia pääomilla keinotteluun ilman sanottavaa pauttamista. 30621: valuuttakurssiriskiä. Tämäkin on edesautta- Suomen Pankin rahoitusmarkkinoihin 30622: nut keinotteluluonteisten pääomien maahan- kohdistuneet vapauttavat toimenpiteet ajoit- 30623: tuontia. tuivat ennalta arvaamattoman voimakkaa- 30624: Edellä mainitun lisäksi olemme nostaneet seen noususuhdanteeseen. Sen vuoksi syntyi 30625: esille myös haarakonttorikysymyksen, joka kansantaloudessamme tiettyjä tasapainohäi- 30626: on myös jo edellisen kertomuksen kohdalla riöitä. On kuitenkin syytä voimakkaasti al- 30627: ollut pankkivaliokunnassa ja täällä eduskun- leviivata, että nämä tasapainohäiriöt eivät 30628: nassa esillä. Olemme pitäneet tarpeellisena, johtuneet yksinomaan rahoitusmarkkinoiden 30629: että selvitetään myös, miten haarakonttoreita vapauttamisesta, siis Suomen Pankin toimen- 30630: voitaisiin kehittää nykyisessä tilanteessa sii- piteistä, vaan muutkin tekijät ovat myötävai- 30631: hen suuntaan, että ne voisivat yhteistoimin- kuttaneet niiden syntymiseen, vieläpä varsin 30632: nassa pankkitarkastusviraston kanssa antaa voimakkaasti. 30633: pankeille ja myös yleisölle tarvittavaa asian- Maassamme viime vuosina harjoitettu fi- 30634: tuntemusta yhä monimutkaisemmaksi käy- nanssi- ja tulopolitiikka on lisännyt kulutus- 30635: vässä pankkiasioiden hoidossa ja myös kau- kysyntää ja siten voimistanut tasapainohäi- 30636: pankäynnissä arvopapereion. Olemme tällöin riöitä. (Ed. Pekkarinen: Tätä juuri olemme 30637: ajatelleet myös sitä uutta pankkilainsäädän- yrittäneet sanoa!) Kotimaisen kysynnän kas- 30638: töä, joka juuri on tulossa eduskunnan käsit- vua hillitsevä finanssi- ja talouspolitiikka 30639: telyyn. olisi olennaisesti helpottanut sopeutumista 30640: vapaisiin, markkinavoimien varassa toimiviin 30641: Ed. 1 k k a 1a: Arvoisa puhemies! Pankki- rahoi tusmarkkinoihin. 30642: valiokunnan eduskunnan pankkivaltuusmies- Inflaation hillitseminen ja vaihtotaseen va- 30643: ten vuoden 1988 kertomuksesta antamaan jeen supistaminen ovat ja ovat jo varsin 30644: mietintöön on liitetty kaksi vastalausetta. pitkään olleet talouspolitiikkamme keskeisi- 30645: Mietintö ja vastalauseet ja vastalauseet kes- nä tavoitteina. Näiden tavoitteiden saavutta- 30646: kenään poikkeavat eräiltä osin ehkä merkit- minen on mahdollista vain, jos päävastuu 30647: tävästikin toisistaan. Olen varsin vakuuttu- kotimaisen kysynnän sääntelystä asetetaan 30648: nut siitä, että jos valiokunta olisi etsinyt finanssi- ja tulopolitiikalle. On ennen muuta 30649: yksimielisen ratkaisun, vaikkapa kompromis- hillittävä kulutusta, edistettävä säästämistä 30650: seja tehden, se olisi saanut sanansa paljon ja lisättävä vienti- ja tuonnin kanssa kilpai- 30651: paremmin kuuluville kuin nykytilanteessa. levan teollisuuden kapasiteettia. 30652: Eduskunnan pankkivaltuusmiehet toteavat Vuonna 1988 mm. julkisyhteisöjen, ennen 30653: kertomuksessaan vuodelta 1988 mm. seuraa- muuta valtion ja kuntien, menot lisääntyivät 30654: vaa: "Suomen Pankki on 1980-luvulla asteit- liian voimakkaasti inflaatiota kiihdyttäen ja 30655: tain lieventänyt pääomaliikkeiden sääntelyä. vaihtotasevajetta kasvattaen. Kotitalouksien 30656: Säännöstelyn purkamisella on haluttu paran- kulutus ja velanotto kasvoivat nekin tuntu- 30657: taa suomalaisten yritysten kilpailuedellytyk- vasti. Kotitalouksien velanotto lisääntyi, vain 30658: siä, lisätä kilpailua ja tehokkuutta kotimai- yhden esimerkin mainitakseni, edellisestä 30659: silla rahamarkkinoilla sekä poistaa säännös- vuodesta määrällä, joka vastasi noin kahta 30660: telyn aiheuttamia vääristymiä." Nämä Suo- prosenttia bruttokansantuotteestamme, yri- 30661: men Pankin tavoitteet ja toimenpiteet ovat tysten taas vastaavana ajankohtana vain 30662: mielestäni täysin oikeat ja täysin hyväksyttä- vajaalla puolella prosentilla. Samanaikaisesti 30663: vät. Tällaiset tavoitteet Suomen Pankki mie- työvoimakustannukset nousivat voimakkaas- 30664: lestäni voi asettaa ja niitä toteuttaa vain, jos ti jne. Muun muassa nämä tosiasiat olisi 30665: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1988 3601 30666: 30667: pitänyt ottaa huomioon rahoitusmarkkinoi- tikin myös paljon keskustelua herättäneet 30668: den vapautumista tukevia talouspoliittisia verotukijärjestelyt voitaisiin poistaa. 30669: toimenpiteitä suunniteltaessa ja toteutettaes- 30670: sa. Luottokysyntää olisi pitänyt pyrkiä hil- Ed. Karkinen: Arvoisa puhemies! 30671: litsemään, peruskorkoa olisi pitänyt nostaa, Eduskunta osallistuu Suomen Pankin toimin- 30672: pakkolainan ottamista kotitalouksilta olisi taan valitsemiensa pankkivaltuusmiesten vä- 30673: ehkä sitäkin pitänyt harkita. lityksellä ja tutkimalla pankin hallintoa, tilaa 30674: Viime aikojen kehitys on osoittanut, että ja pankkivaltuusmiesten toimintaa pankkiva- 30675: peruskorko ainakin nykymuodossaan sopii liokunnan avulla. Valtiopäiväjärjestyksen 30676: huonosti pitkälti vapautuneisiin rahamarkki- 50 §:n 1 momentin mukaan "pankkivalio- 30677: noihimme. Perusteellinen selvitys peruskoros- kunnan tulee tutkia Suomen Pankin hallinto 30678: ta ja sen vaikutuksesta olisi ilmeisestikin ja tila sekä pankkivaltuusmiesten ja pankin 30679: syytä toteuttaa hyvin pikaisesti. johtokunnan toiminta ynnä eduskunnan vas- 30680: Pankkivaliokunnan mietintöön liitetyssä tattavana olevien rahastojen tila ja hoito 30681: ensimmmsessä vastalauseessa puututaan sekä antaa tästä kertomukset eduskunnalle". 30682: Suomen Pankin haarakonttoreiden asemaan Saman pykälän 2 momentissa todetaan: "Va- 30683: ja esitetään niille eräitä uusia yleisöön suun- liokunnan on tehtävä tarpeelliset ehdotukset 30684: tautuvia tehtäviä. Yksityinen pankkisektori Suomen Pankin ohjesäännön ja pankkival- 30685: hoitaa varmasti tämän kaltaiset tehtävät tuusmiesten johtosäännön säätämisestä, 30686: paljon paremmin kuin Suomen Pankki tai muuttamisesta tai kumoamisesta ynnä mui- 30687: sen haarakonttorit Nämä tehtävät sopivat den Suomen Pankkia koskevien määräysten 30688: lisäksi erittäin huonosti keskuspankin tehtä- antamisesta sekä valmistella kaikki näitä 30689: väkuvaan. Haarakonttoreiden henkilökun- asioita koskeY.at hallituksen esitykset ja muut 30690: tien tiedot ja taidot tuskin taas riittävät ehdotukset. Alköön päätöstä tehtäkö Suo- 30691: tuossa vastalauseessa tarkoitetun asiantunte- men Pankin voittovarojen käyttämisestä, en- 30692: muksen- jota muuten yksityisillä pankeilla nen kuin pankkiv<Pliokunta on antanut asias- 30693: on varmasti aivan riittävästi - jakamiseen ta lausunnon." 30694: pankeillemme. Suomen Pankin ohjesäännön 17 §:n 1 mo- 30695: Suomen Pankin haarakonttoreiden pää- mentin 12 kohdan mukaan pankkivaltuus- 30696: tehtävänä on rahahuolto. Yhteiskunnassa miesten asiana on antaa pankkivaliokunnalle 30697: tapahtuneet muutokset, ennen muuta pank- kultakin vuodelta kertomus pankin tilasta, 30698: kitekniikan voimakas kehitys, ovat kuitenkin liikkeestä, hoidosta sekä tärkeimmistä asiois- 30699: olennaisesti vähentäneet haarakonttoreiden ta, joita pankkivaltuusmiehet ovat käsitelleet 30700: merkitystä tämän samoin kuin muidenkin sinä vuonna. Koska pankkivaltuusmiesten 30701: niille uskottujen tehtävien hoidossa. Kysy- nyt antaman kertomuksen aikaan vuodelle 30702: mys näiden haarakonttoreiden aseman uu- 1988 sattuu suuri osa Suomen Pankin suo- 30703: delleen järjestelystä tavalla, joka on sekä rittamista rahamarkkinoiden liberalisoimis- 30704: kansantaloudellisesti että yritystaloudellisesti toimista tai niiden vaikutuksista, pankkiva- 30705: hyväksyttävä, on mielestäni otettava sekin liokunta on tällä kertaa tavallista huolelli- 30706: pikaisesti esiin. semmin perehtynyt valtiopäiväjärjestyksen 30707: Asuntopoliittiset näkökohdat ovat usein 50 §:ssä mainittuihin asioihin. 30708: estäneet toteuttamasta muutoin tarpeellisia ja Valiokunta on sekä keskuudessaan että 30709: järkeviä rahapoliittisia toimenpiteitä. Ennen Suomen Pankkiin nähden ollut yksimielinen 30710: muuta pyrkimys säilyttää asuntoluottojen siitä, että kansainvälisen kehityksen vaatima 30711: yleistä korkotasoa alhaisempi korkotaso on pääomamarkkinoiden vapauttaminen on 30712: muodostunut monta kertaa liian määrääväk- meilläkin ollut aiheellista. Voimakasta kri- 30713: si. Järjestelmä, jossa asuntoluottoihin sovel- tiikkiä sen sijaan on syytä osoittaa siihen, 30714: lettaisiin yleistä korkotasoa ja jossa nykyinen että vapauttamista suoritettiin liian paljon 30715: asuntoluottojen alhainen korkotaso kompen- yhdellä kertaa noususuhdanteen vallitessa ja 30716: soitaisiin valtion suorilla korkosubventioilla, liian kiinteää valuuttapolitiikkaa noudat- 30717: olisi ilmeisestikin kokonaisuuden kannalta taen. 30718: nykyistä parempi järjestelmä. (Ed. Seppänen: Suomen Pankin tarkoituksena aivan oi- 30719: Vaitionko ne korot pitäisi maksaa?) Arvoisa kein oli kysynnän, lähinnä kulutuskysynnän, 30720: puhemies! Tällaisessa järjestelmässä ilmeises- ohjailu korkean korkotason avulla. Kun 30721: 30722: 451 2901468 30723: 3602 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 30724: 30725: 30726: samaan aikaan sallittiin lähes vapaa yritysten erityyppisistä luotoista perittävien korkojen 30727: luotonotto ulkomailta, virtasi, koska käytän- eron yhä kasvaessa ovat herättäneet jopa 30728: nössä lähes muuttamattomien valuuttakurs- sinänsä aiheellisen kysymyksen, olisiko koko 30729: sien aikaan kurssiriskien pelkoa ei ollut, peruskorkoinstituutiosta luovuttava ja kor- 30730: maahan ennätysmäärä valuuttaa sekä ulko- vattava se muilla järjestelyillä. Tämän joh- 30731: maalaisten sijoituksina että annettuina luot- dosta on herätettävä kysymys: Mikä tässä 30732: toina. Vaihtotaseen vajeen kasvua tai mark- tapauksessa jäisi eduskunnan tehtäväksi? 30733: kinoilla liikkuvan rahan määrää ei voitu Pankkivaltuusmiesten mahdollisuudet ra- 30734: estää suoritetuin vähäisin valuuttakurssi- havirtojen ohjailuun loppuisivat täysin ja 30735: muutaksin enempää kuin Suomen Pankin pankkivaliokunnan nykyisellä valvonnalla, 30736: sijoitustodistusostoilla tai pankkien kassava- joka on ollut pelkkää jälkikäteisvalvontaa, ei 30737: rantovelvoitteita lisäämällä. voi olla aktiivista osuutta ajankohtaisten 30738: Kun raha siis liikkui markkinoilla, se lisäsi ongelmien ratkaisuun. Jo nykyisellään kulje- 30739: sekä hintoja sekä kysyntää. Erityisen selvästi taan kehässä. Suomen Pankki syyttää halli- 30740: tämä näkyi asuntomarkkinoilla niillä seu- tusta toimien puutteesta ja yksityistä kulut- 30741: duilla, joilla kysyntää oli, mutta ei asuntoja tajaa kulutuksen kasvusta. Hallitus vetoaa 30742: riittävästi. On ilmeistä, että ulkomaisen pää- eduskunnan valvontamahdollisuuteen, ja 30743: oman tuonti ja luotonannon raju kasvu ovat eduskunnan on puolestaan todettava asioi- 30744: kertomusvuonna aiheuttaneet asuntomarkki- den ja Suomen Pankin päätösten jo tapah- 30745: noille Suomen rauhanaikaisen historian pa- tuneen siinä vaiheessa, kun se pääsee itse 30746: himman häiriötilan. Tällainen politiikka on niitä tutkimaan ja niistä keskustelemaan. 30747: lisännyt inflaatiopaineita ja aiheuttanut vai- Lopullista vastuunkantajaa on mahdotonta 30748: keuksia lainanottajaryhmille, joiden talous osoittaa. 30749: on ollut kireällä jo ennestään. Tällaisia ryh- Nykyisellään parlamentaarinen päätöksen- 30750: miä ovat asunnontarvitsijat, opiskelijat, pien- tekojärjestelmä ei ole toimiva. Kansalta val- 30751: yrittäjät ja se osa suomal~isesta teollisuudes- tuutuksen saanut eduskunta ja kansan valit- 30752: ta, joka toimii lähinnä suomalaisen luototuk- semat edustajat joutuvat sivusta seuraamaan, 30753: sen turvin. kuinka kansalaisten elämään mitä syvimmin 30754: Harjoitettu joustamaton valuuttapolitiikka vaikuttavat päätökset syntyvät jossain 30755: on myös antanut mahdollisuuden keinottelu- muualla. Raha- ja pääomamarkkinoilla ta- 30756: luonteisiin pääoman siirtoihin ilman sanotta- pahtuneiden muutosten seurauksena onkin 30757: vampia kurssiriskejä. Mainitut heikoimmassa jo tullut aika perusteellisesti uudelleen mää- 30758: asemassa olevat luotonottajat ovat siis tosi- ritellä eduskunnan, hallituksen ja Suomen 30759: asiassa maksaneet kasinotalouden sijoittajien Pankin toimivaltasuhteet 30760: voitot. On ilmeistä, että pääomaliikkeiden Hallituksen on pian tuotava eduskunnan 30761: vapauttaminen olisi ollut suoritettava asteit- käsittelyyn esitys Suomen Pankin johtosään- 30762: tain suunnitelmallisemmin muut noususuh- nön muuttamisesta parlamentaariseen suun- 30763: dannetta aiheuttavat tekijät huomioon ot- taan. Ellei näin tapahdu, eduskunnan on 30764: taen sekä tehokkaampaa korko- ja valuutta- käytettävä mahdollisuutta pankkivaliokun- 30765: kurssipolitiikkaa noudattaen. nan välityksellä itse tehdä esityksiä ja tartut- 30766: Pääomamarkkinoiden vapauttaminen on tava sille valtiosäännössä annettuihin oi- 30767: myös ratkaisevasti vähentänyt eduskunnan keuksiin. Alussa siteeraamani valtiopäiväjär- 30768: valtaa valvoa pankkivaltuusmiesten avulla jestyksen 50§ antaa siihen täydet mahdolli- 30769: Suomen Pankin toimintaa. Koska käytän- suudet. 30770: nössä on luovuttu monista toimista, joihin 30771: pankkivaltuusmiehillä Suomen Pankin johto- Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Täs- 30772: säännön mukaan on ollut mahdollisuus ottaa sä mietinnössä on puutteellisesti käsitelty 30773: osaa, on pankkivaltuusmiesten lähes ainoak- pankkivaltuusmiesten roolia, sitä mitä he 30774: si tehtäväksi jäänyt peruskorosta päättämi- ovat tehneet, on annettu siloiteltu kuva siitä, 30775: nen. (Ed. Miettinen: Mitä puhuja tarkoittaa, että Suomi olisi rahapolitiikassa jonkinlainen 30776: mistä toimista on luovuttu? - Ed. Seppä- ajopuu, johon pankkivaltuusmiehet eivät voi- 30777: nen: Se ilmenee kertomuksesta!) si vaikuttaa, ja se on vaat(nut, että olen 30778: Viimeaikaiset tapahtumat peruskoron tehnyt vastalauseen, joka on liitetty valio- 30779: alentamisen tai korottamisen yhteydessä ja kunnan mietintöön. 30780: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1988 3603 30781: 30782: 30783: Tässä yhteydessä haluan kyllä myös käsit- täällä esitti, pidän välttämättömänä, eraan- 30784: telyyn sen tyyppisiä rahapoliittisia asioita, laisena ankkurina. Peruskorolla ei enää ole 30785: jotka hallitus voi ottaa käsittelyyn ja toimen- samaa merkitystä maan yleisen korkotason 30786: piteiden kohteeksi silloin, kun pankkival- kannalta kuin aikaisemmin korkosäännöste- 30787: tuusmiehet sallivat pääomamarkkinoiden lyn vielä ollessa voimassa. Tämä taas johtuu 30788: liiallisen liberalisoinnin, joka koituu kansan- keskeisesti täysin muista tekijöistä, nimen- 30789: taloutemme vahingoksi korkojen noustessa, omaan rahoitusmarkkinoiden vapautumises- 30790: vaikka niiden tämän liberalisoimiskehityksen ta, josta lienee syytä tässä yhteydessä erään- 30791: seurauksena piti nimenomaan laskea. lainen historiallinen katsaus tapahtumien ku- 30792: Siksi ehdotan, että hyväksyttäisiin ne viisi lusta esittää, jottei sen tapaista väärää todis- 30793: lausumaa, jotka sisältyvät valiokunnan mie- tusta esitettäisi kuin tänäänkin olemme kuul- 30794: tintöön liittämääni II vastalauseeseen, ja että leet ja välikysymyspäivien aikana aiemmin- 30795: valiokunnan mietinnön mukaisen ponnen si- kin. 30796: jasta hyväksyttäisiin samaan vastalauseeseen On muistettava, että kansainvälinen kehi- 30797: liittämäni parempi ponsiehdotus. tys rahoitusmarkkinoiden kohdalla 1970-lu- 30798: vulla markkinaehtoiseen suuntaan heijastui 30799: Ed. Miettinen : Arvoisa puhemies! luonnollisesti myös suomalaisten yritysten 30800: Vaikka pankkivaliokunnan mietintö saate- käyttäytymiseen viimeistään 1980-luvun alus- 30801: taan pankkivaltuusmiehille tiedoksi tämän sa, kun kävi selvästi ilmi, että tehokas, 30802: istunnon jälkeen, niin ehkä tässä vaiheessa monipuolinen rahoituksen hoito oli oleelli- 30803: sallitaan jo muutama kommentti itse mietin- nen osa kansainvälistä kilpailukykyä. Yrityk- 30804: nöstä ja käytetyistä puheenvuoroista, joista set ryhtyivät suojaamaan vientisaataviaan 30805: kyllä eräistä huokui syvä ääni vielä voimak- valuuttariskeiltä. Tästä aiheutui pääomaliik- 30806: kaan säännöstelykauden ajalta, (Ed. Seppä- keitä. Lisäksi on muistettava, että yritykset 30807: nen: Korkeita korkoja vastaan!) ei oikein vaativat korkoa rahoitussaatavilleen, jonka 30808: siitä reaaliajasta, johon me olemme tulleet. seurauksena syntyi, kuten varmasti puheen- 30809: Ensinnäkin mitä tulee pankkivaliokunnan johtaja ja muut pankkivaliokunnan jäsenet 30810: mietinnössä olevaan mainintaan, jonka myös muistavat, nk. harmaat markkinat tavan- 30811: puheenjohtaja toi esiin esittelypuheenvuoros- omaisten säännösteltyjen markkinoiden rin- 30812: saan, siitä että parlamentaaristen päätöksen- nalle. Kehitys johti sitten yhtäältä pankkien 30813: tekijöiden vaikutusmahdollisuudet ovat hei- taseiden ulkopuolisten erien tuntuvaan kas- 30814: kentyneet rahamarkkinapoliittisessa päätök- vuun ja toisaalta Suomen Pankin säätely- ja 30815: senteossa, totean, että eduskunnan pankki- seurantamahdollisuuksien selkeään kaventu- 30816: valtuusmiesten tehtävät on tarkoin määritel- mtseen. 30817: ty lain tasolla Suomen Pankin ohjesäännön Säännöstelyjärjestelmä vuosi selkeästi ja 30818: 17 §:ssä ja pankkivaltuusmiesten johtosään- tuki rahoitusmarkkinoiden vinoutumista. 30819: nössä ja näissä ei ole tapahtunut minkään- Toimiakseen järjestelmä olisi vaatinut sään- 30820: laista muutosta. Ne ovat entisellään. Säädös- nöstelyn voimakasta laajentamista eikä siitä 30821: ten mukaisesti pankkivaltuusmiesten tehtävä- olisi saatu kattavaa rajoittamatta myös toi- 30822: nä on mm. määrätä Suomen Pankin perus- saalta tavaroiden ja palvelusten maksuliik- 30823: korko sekä muut Suomen Pankin soveltamat keitä. Tämä olisi johtanut ennen pitkää 30824: korot tai niiden rajat. Täten pankkivaltuus- kaaokseen, sillä, ed. Seppänen, jos olette 30825: miehet siis määräävät kulloisenkin perusko- salissa, missään maassa maailmassa ei ole 30826: ron lisäksi pankkien keskuspankkiluotoissa onnistuttu hallinnollisten säännöstelyjärjes- 30827: ja -talletuksissa sekä Suomen Pankin raha- ja telmien ylläpitämisessä. Kun ed. Seppänen ja 30828: pääomamarkkinatoiminnassa sovellettavien varsin monet hänen ryhmätoverinsa ovat 30829: korkojen rajoista. Näiden rajojen puitteissa kritisoineet rahoitusmarkkinoiden vapautu- 30830: pankin johtokunta ohjaa markkinakorkojen mista, he unohtavat täysin, että vanha jär- 30831: kehitystä markkinaoperaatioiden avulla ta- jestelmä aiheutti sekä tehoHornuutta rahoi- 30832: loudellisen tilanteen edellyttämällä tavalla. tusmarkkinoilla että selkeästi epäoikeuden- 30833: Tältä osin on virheellistä puhua parlamen- mukaisuutta. Rahoitusmarkkinoilla kilpailu 30834: taaristen päätöksentekijöiden heikkenemistä. oli vähäistä, marginaalit olivat suuret ja 30835: Suomen Pankin peruskoron säilyttämistä voitot syntyivät pitkälti säännöstelyn suo- 30836: päinvastoin kuin edustajatoverini Olli Ikkala mien aukkojen turvin. Ulkomainen luotonot- 30837: 3604 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 30838: 30839: 30840: to antoi kilpailuedun sitä saaville, ja alhainen Tässä on kuitenkin se vaara, että tämä 30841: korko siirsi tuloa luottoa saaville. Nämä johtaisi meillä inflaatio - devalvaatio-kier- 30842: eivät suinkaan olleet, ed. Seppänen, aina- teeseen, kun sitkeät inflaatio-odotukset siir- 30843: kaan yhteiskunnan nk. huono-osaisia. tyisivät korko- ja palkkakehitykseen. Inflaa- 30844: Nyt voidaan nähdä rahoitusmarkkinoiden tio-odotukset jäisivät tässä tapauksessa il- 30845: vapautumisen myötä, että ongelmat ovat man selvää ankkuria. Kiinteä valuuttakurssi 30846: poistuneet. Pankkien välinen kilpailu on as- asettaa kahdelle muulle talouspolitiikan loh- 30847: teittain kiristynyt tai ainakin kiristymässä, kolle, finanssi- ja tulopolitiikalle, varsin ah- 30848: mikä näkyy rahoituksen välityksen kustan- taat rajoitukset. Finanssipolitiikan pitää olla 30849: nusten alenemisena, korko ohjaa eittämättä tiukkaa ja sen tulee ohjata talouden kysyntää 30850: säännöstelyä paremmin rahoitusresurssit te- niin, ettei pääsisi syntymään inflaatio- ja 30851: hokkaaseen käyttöön, niin ikään lainan vaihtotaseongelmia aiheuttavia ylikysyntäti- 30852: saanti ei ole enää kiinni hyvistä pankkisuh- lanteita, jollainen meillä tällä hetkelläkin on 30853: teista, vaan lähinnä hyvistä vakuuksista, ei eräiltä osin. 30854: juuri niistäkään tänä päivänä. (Ed. Seppä- Arvoisa puhemies! Lopuksi korkotasosta, 30855: nen: Muutama sana vielä korkojen korotta- josta ed. Seppänenkin ehti jo kiirehtiä jotain 30856: misesta, ed. Miettinen!) - Muutama sana lausumaan. On väärin väittää, ed. Seppänen, 30857: ehkä valuuttakurssipolitiikasta, kiinteästä tai että korkeat korot ja siihen liittyvä pääoma- 30858: kelluvasta, ed. Seppänen. tuonti olisivat aiheuttaneet luottojen kasvun. 30859: Pääomaliikkeiden vapautumisen seurauk- Korko eikä maksuvalmius määrää nykyisel- 30860: sena korkopolitiikka ja valuuttakurssipoli- lään luottojen kasvuvauhdin. Tämä on oleel- 30861: tiikka liittyvät nykyisin saumattomasti yh- linen muutos säännöstelyjärjestelmään näh- 30862: teen. Mikäli valuuttakurssi kelluisi vapaasti, den. Jos korkotaso olisi ollut niin alhainen, 30863: kuten ed. Seppänen on useaan otteeseen ettei maahan olisi virrannut pääomaa vaih- 30864: käyttämissään puheenvuoroissa voimakkaas- totaseen vajauksen rahoittamiseksi, Suomen 30865: ti vaatinut, Suomen Pankki voisi ohjata Pankki olisi joutunut myymään valuuttaa 30866: korkojen kehitystä pääomaliikkeistä piittaa- markan valuuttakurssin ylläpitämiseksi. 30867: matta ja antaa pääomaliikkeiden näkyä kurs- Tämä olisi taas kiristänyt pankkien maksu- 30868: sissa. Kiinteän valuuttakurssin järjestelmässä valmiutta ja pyrkinyt nostamaan nimen- 30869: taas Suomen Pankki joutuu toimimaan omaan markkinakorkoja. Korkotason pitä- 30870: markkinoilla niin, että valuuttakurssi pysyy miseksi alhaalla Suomen Pankki olisi joutu- 30871: asetetuissa rajoissa eikä siten voi sanottavasti nut tarjoamaan likviditeettiä pankeille. Myös 30872: vaikuttaa korkojen kehitykseen. Valuutta- tässä tapauksessa pankeille olisi tullut tarvit- 30873: kurssijärjestelmän valinta määrää siis oleelli- tava määrä maksuvalmiutta luotonannon 30874: sesti keskuspankkipolitiikan vaikutusmah- kasvattamiseksi. Alhaisemmalla korkotasolla 30875: dollisuudet. Tämän kehityksen seurauksena luottojen kysyntä olisi kuitenkin ollut vielä- 30876: Suomessa noudatettu kiinteäkurssipolitiikka kin voimakkaampaa ja on mitä ilmeisintä, 30877: tulee uuteen valoon. että myös luottojen kasvu olisi ollut vieläkin 30878: Valuuttakurssi ei enää ole väline, kuten nopeampaa kuin mitä nyt on toteutunut. 30879: ehkä aikaisemmin, vaan se on eräänlainen 30880: rahapolitiikan välitavoite nykyisin, joka il- Ed. K n u u t t i 1a (vastauspuheenvuoro ): 30881: maisee keskuspankkipolitiikkaan sisältyvän Arvoisa puhemies! Sen verran korkean kor- 30882: inflaatiotavoitteen, joka tarkoittaa sitä, että kotason politiikasta, joka tämän eduskunnan 30883: tämä on valuuttakorissa mukana olevien pankkivaltuusmiesten kertomuksen mukai- 30884: maiden painotettu inflaatio. Vaikka valuut- sesti on ollut Suomen Pankin linjana: Kor- 30885: takurssista on tullut rahapolitiikan välitavoi- keat korot, jotka kuitenkaan eivät ole nos- 30886: te, sanoisiko, historian eikä niinkään aktiivi- taneet säästämisastetta, niin kuin täällä sito- 30887: sen valinnan tuloksena, niin katson, että se vasti on aikaisemmissa keskusteluissa todet- 30888: on selkeästi tähän tehtävään sopivampi kuin tu, ovat tuoneet ulkomailta tänne suhteetto- 30889: muut käytettävissä olevat vaihtoehdot. Ko- man paljon rahaa. Sijoittamismielessä on 30890: ron tai rahan määrän kasvun käyttäminen tuotu siihen maahan rahaa, missä on saatu 30891: rahapolitiikan välitavoitteena edellyttäisi rahalle paras korko. 30892: markan kelluttamista, jota ed. Seppänen on Kun otetaan huomioon, että samanaikai- 30893: siis vaatinut. sesti on haluttu kiristää markkinoita ja ke- 30894: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1988 3605 30895: 30896: 30897: rätty mm. kassavarantotalletuksia, investoin- Suomen Pankkiin ja vähentämään luotonan- 30898: titalletuksia, suhdannetalletuksia yli 20 mil- non tarjontaa siinä mielessä, että hillittäisiin 30899: jardia viime vuoden aikana Suomen Pank- talouden ylikuumenemista. Mutta samanai- 30900: kiin, niin tässä on syntynyt aika huonosti kaisesti Suomen Pankki on sallinut, että 30901: perusteltu tilanne. Maahan on tuotu ulko- ulkomailta on tuotu edullista rahaa yritysten 30902: maista rahaa korkealla korolla ja alueilta, ja pankkien toimesta ja tarjottu kuitenkin 30903: jopa kehitysalueilta, on vedetty pankeista sinne Mikkelin markkinoille samoille asiak- 30904: Suomen Pankin tilille, että olisi voitu tehdä kaille, joille olisi voitu käyttää ne paikalliset- 30905: vastavaikutus, hillitä ylikuumentuneita kin rahat, sillä erolla vain, että korkorahat 30906: markkinoita. ovat menneet ulkomaille. 30907: Kun ulkomailta pankit ovat saaneet suh- 30908: teellisen edullisella korolla rahaa, niin ne Ed. L ö y tt y järvi: Arvoisa puhemies! 30909: ryhtyivät viime vuonna melko näkyvään Täällä tänään käytetyistä puheenvuoroista, 30910: luotonannon markkinointiin ja myöskin esi- samoin kuin eilisen ja toissapäivän keskuste- 30911: merkiksi luottokorttien tarjontaan tavalla, luista on kuultanut kokoomuksen varsin 30912: jota voi sanoa kritiikittömäksi. Kaikki tämä suuri tyytyväisyys siihen kokonaisuuteen, 30913: on ollut sitä negatiivista puolta rahapolitii- jonka harjoitettu rahapolitiikka, tulopolitiik- 30914: kassa, johon Suomen Pankilla olisi ollut ka ja finanssipolitiikka meillä muodostaa. 30915: mahdollisuus toisenlaisella rahapolitiikalla Tyytyväisyyden syy löytyy ehkä siitä, että 30916: vaikuttaa. tällä kokonaisuudella on hoidettu tulonjako- 30917: politiikkaa tässä maassa niin, että lO:n ennä- 30918: Ed. Miettinen (vastauspuheenvuoro ): tyksellisen korkean tuotannon kasvun vuo- 30919: Arvoisa puhemies! Lyhykäisesti, eiköhän den tulokset on jaettu hyvin epätasaisesti, jos 30920: tämä alueellinen rahapolitiikkakysymys ole katsotaan palkkatuloja ja tavallisten kotita- 30921: jo käsitelty moneen otteeseen. Rahalla ei ole louksien reaaliansioita ja pääomatuloja. 30922: korvamerkkejä, joten tässä suhteessa kyllä Työn tuottavuus on kasvanut nelinkertaisesti 30923: Suomea on kokonaisuutena tarkasteltava verrattuna reaaliansioihin. 30924: myös pankkien kassavarantovelvoitekysy- Ed. Ikkalan puheenvuorossa osoitettiin 30925: myksen kohdalla. syyttävä sormi kotitalouksille niiden kulu- 30926: Mitä tulee säästämiseen, niin markkinako- tuksen kasvuun ja asuntovelallisiin päin. 30927: roilla sinällään, joilla joudutaan rahoitta- Kuitenkin kotitalouksien kulutuksen tosiasia 30928: maan valuuttavaranto ja vaihtotaseen vaje, ei on se, että se ei ole kasvanut samassa 30929: ole merkitystä kotimaiseen säästämiseen sillä suhteessa kuin bruttokansantuotteen nousu. 30930: lailla kuin ed. Knuuttila esitti. Meillä, kuten Tämä on mielestäni hyvin keskeinen asia, 30931: hänen pitäisi ainakin tietää, talletuskorot joka kertoo myöskin tämän politiikan tulon- 30932: ovat selkeästi sidotut peruskorkoon, ja tämä jakovaikutuksista. 30933: peruskorko-ongelma, korottamisongelma, on Arvoisa puhemies! Kannatan kaikkia ed. 30934: moneen kertaan täällä läpikäyty. Keskeisesti Seppäsen tekemiä ehdotuksia. Ja jotta kes- 30935: se liittyy ed. Knuuttilan pankkivaltuusmies- kustelu tästä hyvin tärkeästä aiheesta voisi 30936: tovereiden käyttäytymiseen tässä asiassa. Se vielä jatkua ja nekin eduskuntaryhmät, joi- 30937: on eräs asia, jota pitää avoimesti tarkastella. den edustajia ei ole paikalla lainkaan, voisi- 30938: Miten pankkien kilpailua voidaan lisätä, vat ottaa kantaa näihin kysymyksiin myös- 30939: miten talletuskorkojen peruskorkosidonnai- kin tämän mietinnön pohjalta, niin ehdotan, 30940: suudesta voidaan mahdollisesti vapautua ja että tämä asia laitettaisiin pöydälle ensi 30941: sitä kautta saada korkokilpailun kautta sääs- tiistain istuntoon. 30942: täruisaktiivisuutta lisättyä? 30943: Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Kan- 30944: Ed. Knuuttila (vastauspuheenvuoro): natan ed. Löyttyjärven ehdotusta. 30945: Arvoisa puhemies! Me voimme kyllä ed. 30946: Miettisen kanssa olla yhtä mieltä siitä, että Ensimmäinen varapuhemies: Kun 30947: rahalla ei ole korvamerkkiä, mutta otan nyt on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja 30948: esimerkin Mikkelin paikallisista pankeista. sitä on kannatettu, asia on jäävä pöydälle. 30949: Ne ovat joutuneet Suomen Pankin toimen- Kehotan seuraavia puhujia käyttämään pu- 30950: piteillä maksamaan kassavarantotalletuksia heenvuoron pöydällepanon ajasta. 30951: 3606 Perjantaina 10. marraskuuta 1989 30952: 30953: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 30954: päättyneeksi. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 30955: reen valiokuntaan. 30956: Ensimmäinen varapuhe m i e s : Kes- 30957: kustelussa on ed. Löyttyjärvi ed. Seppäsen 30958: kannattamana ehdottanut, että asia pantai- 16) Ehdotus laiksi fosforilannoiteverosta 30959: siin pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. Ensimmäinen käsittely 30960: Hallituksen esitys n:o 125 30961: Selonteko myönnetään oikeaksi. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 65 30962: 30963: Ed. Löyttyjärven ehdotus hyväksytään ja Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 30964: asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 30965: täysistuntoon. mietintö n:o 65. 30966: 30967: Keskustelua ei synny. 30968: 30969: 14) Ehdotukset laiksi polttoaineverosta an- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 30970: netun lain väliaikaisesta muuttamisesta listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 30971: reen valiokuntaan. 30972: Ensimmäinen käsittely 17) Hallituksen esitys n:o 215 öljysuojara- 30973: Hallituksen esitys n:o 122 hastoa koskevan lainsäädännön muuttami- 30974: Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 sesta 30975: Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja 142/ 30976: 1988 vp. lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 30977: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67 mukaisesti 1a k i- ja ta 1o usva 1i o kun- 30978: taan. 30979: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 30980: sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 30981: mietintö n:o 67. 18) Ed. Löyttyjärven ym. lakialoite n:o 100 30982: laiksi haitallisten aineiden vesistöpäästöjen 30983: verottamisesta ja teollisuusvesiverosta 30984: Keskustelua ei synny. 30985: Valiokuntaan lähettäminen 30986: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 30987: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- Ensimmäinen varapuhemies: Pu- 30988: reen valiokuntaan. hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähete- 30989: tään valtiovarainvaliokuntaan. 30990: 30991: 30992: 15) Ehdotukset laeiksi virvoitusjuomaverosta Keskustelu: 30993: annetun lain 6 §:n ja olutverosta annetun lain 30994: 5 §:n muuttamisesta Ed. L ö y t t y järvi: Arvoisa puhemies! 30995: Tämä lakialoite liittyy kokonaisuuteen, joka 30996: Ensimmäinen käsittely tämän päivän päiväjärjestyksessä on kohdis- 30997: Hallituksen esitys n:o 121 sa 14)-18) eli ympäristöverojärjestelmän 30998: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 64 luomiseen maahamme. Päiväjärjestyslistalla 30999: olevilla esityksillä aloitetaan ympäristövero- 31000: järjestelmän luominen, mutta taso, mille näil- 31001: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- lä ehdotuksilla päästään, jää perin vaatimat- 31002: sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan tomaksi. Ehdotuksiinhan on myös mietin- 31003: mietintö n:o 64. nöissä liitetty vastalauseita, joiden pohjalta 31004: voitaisiin jonkin verran parantaa uusien ve- 31005: Keskustelua ei synny. rojen vaikutusta. 31006: Haitallisten aineiden vesistöpäästöt 3607 31007: 31008: 31009: Kuitenkin välttämätöntä olisi ulottaa ym- Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- 31010: päristöverot laajemmalle. Tällä lakialaitteella dotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 31011: halutaan tuoda keskusteluun laajasti ottaen toon 31012: teollisuuden ja myös yhdyskuntien, kalanvil- 31013: jelyn ja vastaavien laitosten päästöt vesistöi- 19) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7 31014: hin ja myös teollisuuden vedenkäyttö. Tässä (K n:o 10) 31015: ehdotetaan keskeisille vesistöjen saastekuor- 31016: maa lisääville aineille päästäveroja ja erityis- 20) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 27 (HE 31017: tä käyttöveroa teollisuusvedelle. Jälkimmäi- n:o 203) 31018: sellä esityksellä pyritään siihen, että teolli- 21) Puolustusasiainvaliokunnan mietintö 31019: suudessa veden käyttöä voitaisiin vähentää ja n:o 2 (A n:o 28) 31020: tätä kautta vaikuttaa myös jätevesikuormaan 31021: ja myös saada aikaan teollisuudessa suljettu- 31022: ja kiertoja. 31023: Näihin asioihin on tilaisuus palata vielä, Ensimmäinen varapuhemies: 31024: kun ympäristöveroesitykset etenevät toiseen Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi 31025: ja kolmanteen käsittelyyn eduskunnassa. tiistaina kello 14. 31026: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31027: Täysistunto lopetetaan kello 16.34. 31028: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 31029: ja asia lähetetään v a 1t i o vara i n v a 1i o- Pöytäkirjan vakuudeksi: 31030: kuntaan. 31031: Erkki Ketola 31032: 114. Tiistaina 14 päivänä marraskuuta 1989 31033: kello 14 31034: Siv. 31035: Päiväjärjestys Lakialoite n:o 14 31036: Toivomusaloitteet n:ot 1003/1987 vp., 31037: 738/1988 vp. sekä 565 ja 625 31038: Ilmoituksia Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 26 31039: Siv. Suuren valiokunnan mietintö n:o 161 31040: Ehdotus erään lakiehdotuk- 31041: sen jättämisestä lepäämään: 31042: Kolmas käsittely: 31043: 1) Ehdotus laiksi pien':iljelijäin .ka~ 31044: jantarkkailuyhdi~tysten Ja . sonnmpi- 31045: 5) Ehdotus laiksi laintarkastuskun- 31046: toyhtymien valtiOnavustuksista anne- nasta annetun lain muuttamisesta .... 3615 31047: tun lain kumoamisesta ................. 3612 31048: Hallituksen esitys n:o 54 31049: Hallituksen esitys n:o 146 Lakivaliokunnan mietintö n:o 13 31050: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- Suuren valiokunnan mietintö n:o 152 31051: tintö n:o 12 31052: Suuren valiokunnan mietintö n:o 150 6) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden 31053: veronhuojennuksista ja laiksi leimave- 31054: rolain 97 a §:n muuttamisesta . . . . . . . . . , 31055: Toinen käsittely: Hallituksen esitys n:o 114 31056: Toivomusaloite n:o 81 31057: 2) Ehdotus laiksi t.ai~epijaprofess<?rin Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31058: viroista ja valtion taiteiliJa-apurahOista 61 31059: annetun lain 3 §:n muuttamisesta ..... 3613 Suuren valiokunnan mietintö n:o 153 31060: Hallituksen esitys n:o 140 31061: Sivistysvaliokunnan mie~in.tö ~:o 18 7) Ehdotukset laiksi . talletus~en ~a 31062: Suuren valiokunnan mietmto n:o 157 obligaatioiden veronhuoJennuslain 1 Ja 31063: 2 §:n muuttamisesta ..................... 3616 31064: 3) Ehdotukset lai~si <?Pi~tot~kilain Hallituksen esitys n:o 200 31065: 7 §:n muuttamisesta Ja laiksi op~ntotl~ Lakialoitteet n:ot 49 ja 82 31066: kilain muuttamisesta annetun lam voi- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31067: maantulosäännöksen muuttamisesta . . 3614 63 31068: Hallituksen esitys n:o 169 Suuren valiokunnan mietintö n:o 155 31069: Lakialoite n:o 78 31070: Sivistysvaliokunnan mie~in~ö ~:o 19 8) Ehdotus laiksi valtion liikelaitok- 31071: Suuren valiokunnan mietmto n:o 158 sista annetun lain muuttamisesta ..... 3621 31072: Hallituksen esitys n:o 205 31073: 4) Ehdotukset laiksi äitiysavustus- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31074: lain muuttamisesta ..................... . 66 31075: Hallituksen esitys n:o 176 Suuren valiokunnan mietintö n:o 156 31076: 31077: 452 290146B 31078: 3610 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 31079: 31080: Siv. Siv. 31081: 9) Ehdotukset laeiksi yleisten kirjas- Ensimmäinen käsittely: 31082: tojen valtion hallintoa koskevan lain- 31083: säädännön muuttamisesta .............. 3621 31084: 16) Ehdotus laiksi sosiaali- ja tervey- 31085: Hallituksen esitys n:o 167 denhuollon suunnittelusta ja valtion- 31086: Lakialoite n:o 90 osuudesta annetun lain muuttamisesta 3639 31087: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 20 31088: Suuren valiokunnan mietintö n:o 159 Hallituksen esitys n:o 203 31089: Toivomusaloite n:o 822/1988 vp. 31090: 10) Ehdotukset laeiksi maatalous- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 27 31091: yrittäjien eläkelain muuttamisesta ja 31092: maatalousyrittäjien tapaturmavakuu- 31093: tuslain 11 ja 21 §:n muuttamisesta .... 3622 31094: Hallituksen esitys n:o 179 Esitellään: 31095: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 25 31096: Suuren valiokunnan mietintö n:o 160 17) Hallituksen kehitysyhteistyöker- 31097: 11) Ehdotus laiksi tielaitoksesta .... tomus eduskunnalle vuodelta 1988 (K 31098: " n:o 12) .................................. . 31099: Hallituksen esitys n:o 149 " 31100: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 8 18) Valtiontilintarkastajain kerto- 31101: Suuren valiokunnan mietintö n:o 162 mus vuodelta 1988 (K n:o 13) ........ 3653 31102: 31103: 31104: Toinen käsittely: 31105: Pöydällepanoa varten esi- 31106: 12) Ehdotus laiksi moottoriajoneu- tellään: 31107: voverosta annetun lain muuttamisesta 3625 31108: Hallituksen esitys n:o 129 19) Ulkoasiainvaliokunnan mietm- 31109: Toivomusaloitteet n:ot 51 ja 89 tö n:o 32 sen johdosta, että eduskun- 31110: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o nan tietoon on saatettu asetus Kiinan 31111: 62 kanssa tekstiilituotteiden kaupasta teh- 31112: Suuren valiokunnan mietintö n:o 154 dyn sopimuksen muuttamista koskevan 31113: sopimuksen voimaansaattamisesta (A 31114: n:o 31) ................................... 3654 31115: Ainoa käsittely: 31116: 20) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 31117: tö n:o 68 hallituksen esityksen johdosta 31118: 13) Eduskunnan pankkivaltuusmies- laiksi pellonraivausmaksusta annetun 31119: ten kertomus 1988 ...................... 3627 lain väliaikaisesta muuttamisesta (HE 31120: Mainittu kertomus (K n:o 3) n:o 145) ................................. . 31121: Pankkivaliokunnan mietintö n:o 4 " 31122: 21) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 31123: 14) Valtioneuvoston oikeuskanslerin tö n:o 69 hallituksen esityksestä laiksi 31124: kertomus vuodelta 1988 . . . . . . . . . . . . . . . . 3633 kotimaasta tapahtuvaan aluksen han- 31125: Mainittu kertomus (K n:o 10) kintaan myönnettävistä korkotukilai- 31126: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7 noista annetun lain muuttamisesta 31127: (HE n:o 191) ............................ . 31128: 15) Asetus 29 päivältä syyskuuta " 31129: 1989 puolustusvoimien eräiden virko- 22) Liikennevaliokunnan mietintö 31130: jen perustamisesta ja lakkauttamisesta 3639 n:o 9 hallituksen esityksestä laiksi me- 31131: renkulkulaitoksesta (HE n:o 148) ..... 31132: Mainittu asetus (A n:o 28) " 31133: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö 23) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 31134: n:o 2 tö n:o 71 hallituksen esityksen johdosta 31135: Ilmoituksia 3611 31136: 31137: 31138: Siv. Kekkonen, Knuuttila, U. Leppänen, Liika- 31139: laiksi julkisen talouden tutkimuskes- nen, Louekoski, Louvo, Melin, Metsämäki, 31140: kuksesta (HE n:o 161) ................. 3654 Niinistö, Nyby, Pesola, Pietikäinen, Renko, 31141: Ryynänen, Saastamoinen, Salolainen, Sasi, 31142: 24) Valtiovarainvaliokunnan mietin- Siuruainen, Turunen, Vistbacka ja Väänänen 31143: tö n:o 72 hallituksen esityksestä laiksi sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Hack- 31144: aluevaihdosta valtion ja YIT-Yhtymä lin, Jurva, Moilanen, Uosukainen ja Vähä- 31145: Oy -nimisen osakeyhtiön välillä (HE kangas, tämän kuun 16 päivään virkatehtä- 31146: n:o 199) ................................. . , vien takia edustajat Ikonen, P. Lahtinen, 31147: 25) Talousvaliokunnan mietintö n:o Lapiolahti, Lax, Riihijärvi ja Valli, tämän 31148: 10 hallituksen esityksestä laiksi kulut- kuun 17 päivään sairauden vuoksi ed. Kok- 31149: tajaneuvonnan järjestämisestä kunnas- ko, virkatehtävien takia edustajat Aaltonen, 31150: sa annetun lain 8 §:n kumoamisesta Björklund, Elo, Juhantalo, Laine, Perho ja 31151: (HE n:o 189) ........................... . , Wahlström sekä yksityisasioiden vuoksi ed. 31152: Varpasuo sekä tämän kuun 21 päivään sai- 31153: 26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o rauden takia ed. Pelttari. 31154: 29 hallituksen esityksestä laiksi asumis- 31155: tukilain muuttamisesta (HE n:o 182) 31156: 31157: 31158: Puhetta johtaa puhemies Sorsa. Uusia hallituksen esityksiä 31159: 31160: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 31161: ensimmäinen varapuhemies Hetemäki-Olan- presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras- 31162: der sekä edustajat Aaltonen, Andersson, kuun 10 päivältä ovat eduskunnalle saapu- 31163: Björklund, Björkstrand, Elo, Hacklin, Halo- neet hallituksen esitykset n:ot 216-219, jot- 31164: nen, Hurskainen-Leppänen, Ikonen, Jansson, ka nyt on edustajille jaettu. 31165: Juhantalo, Jurva, Järvisalo-Kanerva, Kautto, 31166: Kekkonen, Knuuttila, Kokko, P. Lahtinen, 31167: Laine, Lapiolahti, Lax, U. Leppänen, Liika- 31168: nen, Louekoski, Louvo, Melin, Metsämäki, 31169: Moilanen, Mäki-Hakola, Nieminen, Nyby, Kirjalliset kysymykset 31170: Pelttari, Perho, Pesola, Pietikäinen, Renko, 31171: Riihijärvi, Ryynänen, Saastamoinen, Sasi, Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun- 31172: Siuruainen, Turunen, Uosukainen, Wahl- nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu- 31173: ström, Valli, Varpasuo, Vistbacka, Vähäkan- neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 31174: gas ja Väänänen. 488-491, 494-497, 499, 502 ja 506. Nämä 31175: kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 31176: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. edustajille. 31177: Uosukainen. 31178: 31179: 31180: Valtakunnanoikeuden jäsenten vaalin toimit- 31181: Ilmoitusasiat: taminen 31182: 31183: Lomanpyynnöt Puhemies : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 31184: että eduskunta päättäisi valtakunnanoikeu- 31185: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä desta annetun lain 1 §:n 2 momentin mukai- 31186: päivästä virkatehtävien takia edustajat An- sesti antaa eduskunnan valitsijamiesten teh- 31187: dersson, Björkstrand, Bärlund, Halonen, He- täväksi valita nelivuotiskaudeksi 1990--1993 31188: temäki-Olander, Hurskainen-Leppänen, Jans- valtakunnanoikeuteen kuusi jäsentä sekä 31189: son, Järvisalo-Kanerva, Kasurinen, Kautto, kullekin heistä henkilökohtaisen varajäsenen. 31190: 3612 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 31191: 31192: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 31193: n:o 12 31194: Suuren valiokunnan mietintö n:o 150 31195: 31196: Valtiontilintarkastajien vaalin toimittaminen Puhemies: Viime istunnossa ed. Vihriä- 31197: lä ed. Pulliaisen kannattamana ehdotti silloin 31198: Puhe m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa hyväksytyn lakiehdotuksen jättämistä lepää- 31199: edelleen, että eduskunta kehottaisi eduskun- mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä 31200: nan valitsijamiehiä hallitusmuodon 71 §:n päätös. 31201: mukaisesti valitsemaan vuodeksi 1990 viisi Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen 31202: valtiontilintarkastajaa. Samalla puhemies- jälkeen toimitetaan äänestys lepäämäänjättä- 31203: neuvosto vaalisäännön 21 §:n nojalla ehdot- misehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi- 31204: taa, että valitsijamiehet valitsevat kullekin sestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista 31205: tilintarkastajalle yhden varamiehen. jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämisehdo- 31206: tusta, on lakiehdotus sanamuodoltaan sellai- 31207: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. sena, kuin se on kolmannessa käsittelyssä 31208: hyväksytty, jätetty lepäämään seuraavien 31209: varsinaisten valtiopäivien jälkeen pidettäviin 31210: varsinaisiin valtiopäiviin, mutta muussa ta- 31211: Eduskunnan tilintarkastajien vaalin toimitta- pauksessa on lepäämäänjättämisehdotus hy- 31212: minen lätty. 31213: 31214: Puhe m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa Menettelytapa hyväksytään. 31215: vielä, että eduskunta päättäisi jättää edus- 31216: kunnan valitsijamiesten tehtäväksi toimittaa Keskustelua ei synny. 31217: eduskunnan tilisäännön 19 §:n mukaisesti 31218: eduskunnan kolmen tilintarkastajan ja hei- Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää- 31219: dän henkilökohtaisten varamiestensä vaalin määnjättämisehdotuksesta. 31220: vuotta 1990 varten. 31221: 31222: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. Äänestys ja päätös: 31223: 31224: Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva 31225: Puheenvuoron saatuaan lausuu lakiehdotus sellaisena, kuin se on kolmannes- 31226: sa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää- 31227: Ed. Kemppainen: Herra puhemies! mään seuraavien varsinaisten valtiopäivien 31228: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, jälkeen pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, 31229: että suuri valiokunta kokoontuu torstaina 16 äänestää "jaa"; joka ei sitä kannata, äänes- 31230: päivänä marraskuuta kello 13. Käsiteltävänä tää "ei". Jos vähintään 1/3 eduskunnan 31231: on 11 asiaa, ja vaikka tässä maailmassa kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättä- 31232: tapahtuu paljon muuta mielenkiintoista, toi- misehdotusta, on se hyväksytty, mutta muus- 31233: von, että kaikki suuren valiokunnan jäsenet sa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty. 31234: voivat osallistua tähän kokoukseen. 31235: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 31236: E. Aho, R. Aho, Alaranta, Almgren, 31237: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Anttila, Apukka, Astala, Fred, Haavisto, 31238: Hautala, Heikkinen, Helle, Huuhtanen, Iso- 31239: 1) Ehdotus laiksi pienviljelijäin karjantark- hookana-Asunmaa, Jokinen, Jokiniemi, Jäät- 31240: kailuyhdistysten ja sonninpitoyhtymien val- teenmäki, Kankaanniemi, Kauppinen, 31241: tionavustuksista annetun lain kumoamisesta Kemppainen, Kietäväinen, Koistinen, Kuus- 31242: koski-Vikatmaa, Kääriäinen, Laaksonen, 31243: Lepäämään jättäminen Lehtosaari, P. Leppänen, Löyttyjärvi, Mai- 31244: Hallituksen esitys n:o 146 jala, Mattila, Männistö, Paloheimo, Pekka- 31245: Taiteilija-apurahat 3613 31246: 31247: 31248: rinen, Pesälä, Pokka, Pulliainen, Puska, Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämi- 31249: Röntynen, Saapunki, Saari, Sarapää, Seppä- sehdotuksen. 31250: nen, Sillanpää, Soininvaara, Stenius-Kauko- 31251: nen, Säilynoja, Tenhiälä, Tennilä, Tähkä- Asia on loppuun käsitelty. 31252: maa, Uitto, Vihriälä, Virolainen, Väistö ja 31253: Väyrynen. 31254: 2) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin virois- 31255: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: ta ja valtion taiteilija-apurahoista annetun 31256: lain 3 §:n muuttamisesta 31257: Ahde, Ahonen, Aittoniemi, Ajo, Ala-Har- 31258: ja, Alho, Antvuori, Backman, Bärlund, Don- Toinen käsittely 31259: ner, Dromberg, Gustafsson, Hietala, Hilpelä, Hallituksen esitys n:o 140 31260: Hokkanen, Holvitie, Häkämies, Hämäläinen, Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18 31261: Ikkala, Jaakonsaari, Joenpalo, Jouppila, Suuren valiokunnan mietintö n:o 157 31262: Joutsensaari, Järvenpää, Jääskeläinen, Kal- 31263: liomäki, Kanerva, Karkinen, Kasurinen, Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 31264: Kettunen, Kohijoki, Korkia-Aho, Kärhä, ren valiokunnan mietintö n:o 157. Viime 31265: Lahti-Nuuttila, M. Lahtinen, Laitinen, Lam- perjantaina pidetyssä istunnossa julistettiin 31266: minen, Laurila, Lindroos, Linnainmaa, Lut- yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi. 31267: tinen, Malm, Miettinen, Myller, Mäkelä, 31268: Mäkipää, Mönkäre, Mörttinen, Niinistö, Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 31269: Nordman, Nyman, Ollila, Paakkinen, Paasi- kohtaiseen käsittelyyn. 31270: linna, Paasio, Paavilainen, Pohjanoksa, Poh- 31271: jola, Puhakka, Puisto, Puolanne, Rajamäki, 31272: Ranta, Rantanen, Rauramo, Rehn, Renlund, 3 §. 31273: Rinne, J. Roos, T. Roos, Rusanen, Saarinen, 31274: Salolainen, Savela, Savolainen, Siitonen, Keskustelu: 31275: Skinnari, Suominen, Särkijärvi, Taina, Ta- 31276: xell, Tiuri, Tykkyläinen, Törnqvist, Valo, Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Ehdotan, 31277: Vastamäki, Wasz-Höckert, Westerlund, Vii- että 3 § saisi sen muodon, joka sillä on 31278: nanen, Viljanen, Vuoristo, Vähänäkki ja vastalauseessa, mikä tarkoittaa sitä, että yk- 31279: Zyskowicz. sivuotisia, nuorille tarkoitettuja taiteilija- 31280: apurahoja lisätään kymmenellä. 31281: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 31282: tajat: Ed. Jokinen: Herra puhemies! Kanna- 31283: tan ed. Astalan ehdotusta. 31284: Aaltonen, Andersson, Björklund, Björk- 31285: strand, Elo, Hacklin, Halonen, Hetemäki- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31286: Olander, Hurskainen-Leppänen, Ikonen, 31287: Jansson, Juhantalo, Jurva, Järvisalo-Kaner- Puhemies: Keskustelussa on ed. Astala 31288: va, Kautto, Kekkonen, Knuuttila, Kokko, P. ed. Jokisen kannattamana ehdottanut, että 31289: Lahtinen, Laine, Lapiolahti, Lax, U. Leppä- pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaise- 31290: nen, Liikanen, Louekoski, Louvo, Melin, na. 31291: Metsämäki, Moilanen, Mäki-Hakola, Niemi- 31292: nen, Nyby, Pelttari, Perho, Pesola, Pietikäi- Selonteko myönnetään oikeaksi. 31293: nen, Pystynen, Renko, Riihijärvi, Ryynänen, 31294: Saastamoinen, Sasi, Siuruainen, Turunen, 31295: Uosukainen, Urpilainen, Wahlström, Valli, Äänestys ja päätös: 31296: Varpasuo, Vistbacka, Vähäkangas ja Väänä- 31297: nen. Mietintö "jaa", ed. Astalan ehdotus "ei". 31298: 31299: Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu 54 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 31300: jaa- ja 93 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 1) 95 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään. 2) 31301: 3614 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 31302: 31303: 31304: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- 31305: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh- 31306: Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike dotuksen hylkäämisestä. 31307: hyväksytään keskustelutta. 31308: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 31309: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 31310: päättyneeksi. 31311: 31312: 4) Ehdotukset laiksi äitiysavustuslain muut- 31313: 3) Ehdotukset laiksi opintotukilain 7 §:n tamisesta 31314: muuttamisesta ja laiksi opintotukilain muut- 31315: tamisesta annetun lain voimaantulosäännök- Toinen käsittely 31316: sen muuttamisesta Hallituksen esitys n:o 176 31317: Lakialoite n:o 14 31318: Toinen käsittely Toivomusaloitteet n:ot 1003/1987 vp., 738/ 31319: Hallituksen esitys n:o 169 1988 vp. sekä 565 ja 625 31320: Lakialoite n:o 78 Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 26 31321: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19 Suuren valiokunnan mietintö n:o 161 31322: Suuren valiokunnan mietintö n:o 158 31323: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu- 31324: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- ren valiokunnan mietintö n:o 161. Viime 31325: ren valiokunnan mietintö n:o 158. Tässäkin perjantaina pidetyssä täysistunnossa julistet- 31326: asiassa yleiskeskustelu julistettiin viime istun- tiin yleiskeskustelu tästäkin asiasta päätty- 31327: nossa päättyneeksi. neeksi. 31328: Yleiskeskustelussa on ed. Renko ed. Asta- 31329: lan kannattamana ehdottanut, että käsittelyn Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen 31330: pohjaksi otettaisiin ensimmäisen lakiehdo- sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 31331: tuksen osalta vastalauseeseen sisältyvä la- käsittelyyn. 31332: kiehdotus. 31333: 2, 13 ja 14 § hyväksytään keskustelutta. 31334: Selonteko myönnetään oikeaksi. 31335: Voimaantulosäännös. 31336: 31337: Äänestys ja päätös: 31338: Keskustelu: 31339: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren 31340: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos Ed. Stenius- Kauko ne n : Herra puhe- 31341: "ei" voittaa, on ed. Rengon ehdotus hyväk- mies! Ehdotan, että voimaantulosäännös hy- 31342: sytty. väksyttäisiin näin kuuluvana: "Tämä laki 31343: tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1990. 31344: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 94 Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan 31345: jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 3) ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin 31346: toimenpiteisiin." 31347: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- 31348: synyt suuren valiokunnan mietinnön. Ed. P. Le p p ä ne n : Herra puhemies! 31349: Kannatan ed. Stenius-Kaukosen ehdotusta. 31350: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 31351: tään keskustelutta hallituksen esitykseen si- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31352: sältyvien ensimmäisen lakiehdotuksen 7 §, 31353: voimaantulo-ja soveltamissäännös, johtolau- P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ste- 31354: se ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen nius-Kaukonen ed. P. Leppäsen kannattama- 31355: lakiteksti, voimaantulosäännös, johtolause ja na ehdottanut, että voimaantu1osäännös hy- 31356: nimike. väksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 31357: Kehitysalueiden veronhuojennukset 3615 31358: 31359: 31360: Selonteko myönnetään oikeaksi. Toivomusaloite n:o 81 31361: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 61 31362: Suuren valiokunnan mietintö n:o 153 31363: Äänestys ja päätös: 31364: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 31365: Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen eh- asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- 31366: dotus "ei". tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- 31367: sista, jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, 31368: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89 ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus- 31369: jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään. 4) aloitteesta. 31370: 31371: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Menettelytapa hyväksytään. 31372: 31373: Johtolause ja nimike hyväksytään keskus- 31374: telutta. Keskustelu: 31375: 31376: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ny- 31377: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh- kyisen kehitysalueiden veronhuojennuslain 31378: dotuksen hylkäämisestä. voimassaoloaika päättyy tämän vuoden lop- 31379: puun mennessä. Hallitus on kyllä antanut 31380: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan uuden esityksen laiksi kehitysalueiden vero- 31381: huojennuksista, mutta kuten tyypillistä tälle 31382: päättyneeksi. 31383: hallitukselle, esitystä on monilta keskeisiltä 31384: kohdiltaan heikennetty tällä hetkellä voimas- 31385: sa olevasta laista. Erityisesti heikennykset 31386: 5) Ehdotus laiksi laintarkastuskunnasta an- liittyvät vapaan poisto-oikeuden tekemiseen 31387: netun lain muuttamisesta käyttöomaisuudesta. Vapaan poisto-oikeu- 31388: den tekemisen aikarajaa muutetaan nykyises- 31389: Kolmas käsittely tä yhdeksästä vuodesta neljään vuoteen. 31390: Hallituksen esitys n:o 54 Edelleen ylimääräisen investointivähennyk- 31391: Lakivaliokunnan mietintö n:o 13 sen tekeminen poistetaan kokonaan uudesta 31392: Suuren valiokunnan mietintö n:o 152 kehitysalueiden veronhuojennuslaista. Lisäk- 31393: si tähän lakiin sisältyy muutamia muitakin 31394: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- heikennyksiä nykyiseen tilanteeseen verrattu- 31395: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai na. 31396: hylätä. Kaikista näistä kielteisistä puolista huoli- 31397: matta täytyy todeta, että tämä laki on 31398: Keskustelua ei synny. kuitenkin pakko nyt hyväksyä kolmannessa 31399: käsittelyssä, koska emme saaneet toisessa 31400: Lakiehdotus hyväksytään. käsittelyssä välttämättömäksi näkemiämme 31401: muutoksia. Pakko on hyväksyä siitä syystä, 31402: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- että ensi vuoden alusta lähtien muutoin ei 31403: taan päättyneeksi. olisi voimassa minkäänlaista kehitysalueiden 31404: veronhuojennuslakia. Huonompi selvästi on 31405: Asia on loppuun käsitelty. siis tämä esitys kuin tällä hetkellä voimassa 31406: oleva, mutta parempi toki kuin ei mitään. 31407: 31408: 6) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden veron- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31409: huojennuksista ja laiksi leimaverolain 31410: 97 a §:n muuttamisesta Lakiehdotukset hyväksytään. 31411: 31412: Kolmas käsittely, ainoa käsittely Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 31413: Hallituksen esitys n:o 114 taan päättyneeksi. 31414: 3616 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 31415: 31416: 31417: Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan tuottavat saajilleen verotonta korkoa. Tuem- 31418: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämises- me lämpimästi kaikkia sellaisia ratkaisuja, 31419: tä. joilla tuetaan piensäästäjien asemaa ja mah- 31420: dollisesti tehdään piensäästäjien korot verot- 31421: Asia on loppuun käsitelty. tomiksi, mutta se ei ole hyväksyttävissä, että 31422: tuetaan suurten tukkusäästäjien toimintaa, 31423: jossa he säästämällä ottavat itselleen yhtei- 31424: 7) Ehdotukset laiksi talletusten ja obligaa- sestä kansantalouden kakusta viipaleita, jot- 31425: tioiden veronhuojennuslain 1 ja 2 §:n muut- ka eivät synny heidän omasta työstään, vaan 31426: tamisesta toisten ihmisten tekemästä työstä. 31427: Tältä osin keskustan esittämä ponsilausel- 31428: Kolmas käsittely ma on hyvä ja kannatettava, jos siihen 31429: Hallituksen esitys n:o 200 sisältyy se näkökohta, että suurten talletus- 31430: Lakialoitteet n:ot 49 ja 82 ten tuottoa voi ja pitää panna verolle. Ei ole 31431: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 63 mitään perusteita sille, että nykykoroilla, 31432: Suuren valiokunnan mietintö n:o 155 jotka jo tänä päivänä ovat 7,5 prosentin 31433: luokkaa, ensi vuonna pitkäaikaisissa mää- 31434: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- räaikaistalletuksissa kaikki säästöpääomien 31435: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo- tuotot olisivat verovapaita. Ei se ole hyväk- 31436: tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. syttävä eikä kannatettava päämäärä. Jos 31437: keskustan ponsilauselma pitää sisällään sen, 31438: että suuria korkotuloja ei voida verottaa, 31439: Keskustelu: niin en usko, että SKDL:n eduskuntaryhmä 31440: voi olla sen kannalla. 31441: Ed. Seppänen: Herra puhemies! Sääs- Mutta sinänsä tavoite, että säästetään ja 31442: täminen on hyvä asia ja sitä kannattaa tuetaan kotimaista säästämistä, eikä vain 31443: kaikin mahdollisin keinoin edistää. Toisaalta kotimaista säästämistä, vaan myös kotimais- 31444: eri kansantalouksien säästämisasteet eivät ta kulutusta, on myönteinen asia. Siltä osin 31445: ole verrannollisia toistensa kanssa. On aivan käsillä oleva ponsilauselmaehdotus on 31446: selvää, että Yhdysvalloissa ja Japanissa, mis- myönteinen, että se ilmeisestikin vaatii halli- 31447: sä ihmisillä ei ole sosiaaliturvaa, säästämisas- tukselta toimenpiteitä, jotka on suunnattu 31448: teen täytyy olla huomattavasti korkeampi sen puolesta, että kotimaiset säästöpääomat 31449: kuin Suomessa ja Pohjoismaissa, missä on säilyisivät Suomessa. Näillä näkymin Suo- 31450: hyvä sosiaaliturva. Tämän takia ei ole perus- men rajat aukeavat keinottelijoille sijoittaa 31451: teltua vaatia, että Suomen säästämisaste liik- suomalaisen työn tuloksena syntyneitä pää- 31452: kuu samalla tasolla kuin esimerkiksi Japanin omia, kasautuneita pääomia, säästöpääomia, 31453: tai Yhdysvaltain säästämisaste. Kysymys on ulkomaille ensi vuoden kesästä lähtien va- 31454: kahdesta erilaisesta asiasta ja kahdesta eri- paasti ilman, että Suomen Pankki rajoittaa 31455: laisesta sosiaaliturvasta. Sen takia säästämi- sellaista toimintaa. On aivan selvää, että 31456: nen ei ole tavoitteena sellainen, johon löytyy erilaiset vaihtoehtoiset säästämismuodot jou- 31457: suoria malleja ulkomailta. tuvat ensi kesästä lähtien kilpailemaan ulko- 31458: Se, että säästetään ja pyritään kannusta- maille tehtävien säästöluonteisten talletusten 31459: maan tuotantoa tai pyritään kannustamaan tai muunlaisten sijoitusten kanssa. Siinä mie- 31460: ihmisten varojen sijoitusta kotimaisiin käyt- lessä hallituksen on todellakin syytä suun- 31461: tökohteisiin, on aivan oikea ja hyvä tavoite tautua kannustamaan säästämistä, että 31462: ja kannettava, mutta jos sen hinta on, että pääomat eivät lähtisi ulkomaille. Eräällä 31463: yhteiskunnassa lisääntyy sellainen epäoikeu- tavalla me emme ole aukaisemassa ikkunoita 31464: denmukaisuus, jota edustaa epätasainen tu- ja ovia vapaalle suomalaisten talletuspää- 31465: lonjako, niin ei pelkkä säästäminen sinänsä omien maastalähdölle ensi kesänä, niin kuin 31466: ole hyvä asia. Tulonjaon näkökulmasta on hallitus ja Suomen Pankki näyttävät valmis- 31467: selvää, että suurien säästöjen tuotto pitää televan. 31468: tavalla taikka toisella saada veronalaiseksi. Tämäkin pääomamarkkinoiden vapautta- 31469: Ei ole perusteltavissa se, että satojen miljoo- misoperaatio pitäisi suorittaa koordinoidum- 31470: nien markkojen suuruiset säästösummat min muun rahapolitiikan kanssa kuin tänä 31471: Talletusten veronhuojennus 3617 31472: 31473: 31474: päivänä ollaan valmiita tekemään. Siinä mie- mässä rcaalituottoa näille talletuksille. Me 31475: lessä nyt on paikallaan lausua tässä yhtey- olemme sitä mieltä, että jos syntyy reaali- 31476: dessä varoituksen sanoja siitä, että ensi ke- tuottoa, sitä voidaan verottaa. Mutta jos sitä 31477: sänä pääomat karkaavat ulkomaille, jos mi- ei synny, niin on tarkoituksenmukaista, ettei 31478: tään ei tehdä, ja se mitään on jotain sen silloin näitä talletuksia myöskään veroteta. 31479: suuntaista, että tuetaan säästämistä koti- Tässä tilanteessa ollaan asetelmassa, jossa 31480: maassa ja myöskin kotimaista kulutusta. Siis rcaalituottoa ei tule. 31481: pelkkä säästäminen ei ole arvo sinänsä. Edelleen korostaisin tässä yhteydessä sitä, 31482: Kansantalouden pyörät eivät pysy pyörimäs- että kun puhutaan verottomista talletuksista, 31483: sä, jos vain säästetään. Se, mikä on hyvää ne ovat myös perustana tärkeälle lainanan- 31484: yksityisen ihmisen taloudenpidolle, ei välttä- nolle, mm. asuntolainoitukselle. Jos mahdol- 31485: mättä ole hyvä koko kansantalouden talou- lisuuksia verottomaan tallettamiseen supiste- 31486: denpidolle, ja vaikka yksityisen ihmisen on taan, se vääjäämättä johtaa siihen, että tal- 31487: hyvä säästää, niin koko kansantalouden ei letuskanta on korvattava kalliimmalla rahal- 31488: välttämättä tarvitse säästää, koska kulutta- la, mikä nostaa sitä mukaa myös asunnon 31489: jilla on erilaiset ominaisuudet kuin kansan- tarvitsijoiden korkokustannuksia. Tästäkin 31490: taloudella eikä kansantalouden ominaisuuk- syystä on perusteltua, että meillä säädetään 31491: sia ja tavoitteita voida vetää yksittäisten ja säilytetään tietyt verottoman tallettamisen 31492: ihmisten säästämis- tai kulutuskäyttäytymi- mahdollisuudet. 31493: sestä, vaan kansantalouden etu määräytyy 31494: eri tavalla kuin yksittäisten ihmisten etu. Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Hal- 31495: Tältä pohjalta toivoisimme, että keskustan lituksen esityksen osalta täytyy ensinnäkin 31496: edustajat selittäisivät ponnen sisältöä kerto- todeta, että virheiden tunnustaminen on tie- 31497: malla, onko heillä valmiutta ponnen hyväk- tyllä tavalla toivoo mukaan viisauden alku 31498: symisen yhteydessä tunnustaa se periaate, hallituksen kannalta. Tällä esityksellään, 31499: että suuret säästöt, miljoonaluokkaa olevat joka nyt on ehtinyt kolmanteen käsittelyyn, 31500: korot on syytä saattaa verolle, eikä niitä ole hallitus tunnustaa, että se ratkaisu, mikä 31501: syytä pitää sen kummallisemmassa etuoikeu- tehtiin hallituksen lakiesityksen pohjalta 31502: tetussa asemassa yhteiskunnassamme kuin eduskunnassa keväällä 1988 laittamalla ta- 31503: työtulojakaan. vanomaisten pankkitalletusten korot verolle, 31504: oli selvästi väärä ratkaisu. Verottomien tal- 31505: Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Herra letuskorkojen 2 prosenttiyksikön laskua, 31506: puhemies! Mitä tulee ed. Seppäsen puheen- mikä tuolloin tapahtui, hallitus nyt korjaa 31507: vuoron sisältöön, niin pääosin voin olla reaalisesti yhdellä prosenttiyksiköllä. Se on 31508: samaa mieltä hänen kanssaan. Ensinnäkin askel oikeaan suuntaan, mutta ehdottomasti 31509: mitä tulee siihen mahdollisuuteen, joka vii- riittämätön askel tässä tilanteessa. 31510: meistään ensi vuoden heinäkuun alusta al- Ratkaisulla, joka tehtiin keväällä 1988, on 31511: kaen tulee suoriin sijoituksiin ulkomaille ollut tunnetunlaiset seuraukset ja vaikutuk- 31512: myös yksityisille henkilöille, se on todella iso set. Se vaikutti faktisestikin säästämisastee- 31513: ongelma, koska ensi vuonna purkaantuu yli seen, se käänsi sen negatiiviseksi jo vuonna 31514: 60 miljardia markkaa 24 kuukauden verot- 1988, ja sama suunta on jatkunut selvästi 31515: tomilta tileiltä. On olemassa vaara, että tämän vuoden aikana. Luulen, että yhtäläiset 31516: näistä varoista aika huomattava osa sijoittuu vaikutukset lain muutoksella vuonna 1988 31517: ulkomaille, mikä ei olisi varmasti kansanta- oli faktisesti säästäjien kannalta markoissa 31518: louden kannalta järkevää. Juuri tästä syystä laskien ja myös psykologisesti sillä oli saman 31519: tarvitaan muutoksia talletusten veronhuojen- suuntaineo vaikutus: säästämistä aliarvosta- 31520: nuslakiin. va ja kulutusta tietyllä tavalla vauhdittava 31521: Mitä tulee ed. Seppäsen pelkoon talletus- vaikutus. 31522: ten veronhuojennuslain säätämisestä sellai- Tämä ratkaisu hallituksen toimesta tehty- 31523: seksi, että verottomia tilejä edelleen säilyy ja nä sattui kaiken lisäksi talouspoliittisesti 31524: että sillä suosittaisiin erityisesti suuria tallet- aivan väärään ajankohtaan. Juuri tuossa 31525: tajia, se ei yksinomaan sen takia pidä paik- vaiheessa kulutusta enemmänkin olisi ollut 31526: kaansa, että vieläkään näiden hallituksen syytä hillitä ja säästämistä kaikin tavoin 31527: esittämien muutosten jälkeen ei ole synty- myös verotuksenisin keinoin rohkaista ja 31528: 31529: 453 290146B 31530: 3618 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 31531: 31532: edistää. Näin hallitus kuitenkaan ei menetel- säästämisasteen nopeaa nostamista. Tästä 31533: lyt. Niinpä on jouduttu tilanteeseen, jossa syystä eduskunta edellyttää hallitukselta uu- 31534: vielä tämän syksyn aikana oltiin asetelmassa, sia ja tehokkaampia verotuksellisia toimen- 31535: jossa verottomilla pankkitalletuksilla saattoi piteitä myös tavanomaisen pankkisäästämi- 31536: saada määräaikaisena enimmillään 5,5 pro- sen rohkaisemiseksi ja varautumista vuoden 31537: sentin koron samaan aikaan, kun maassa 1990 lopussa vapautuvien verottomien mää- 31538: inflaatio kulkee lähes 7 prosentin luokassa. räaikaistalletusten ohjautumiseen kulutuksen 31539: Eli tavanomaisille verottomille talletustileille sijasta säästämiseen." 31540: säästäneet saivat kuitata miinusmerkkistä Ed. Seppäsen puheenvuorossaan nosti 31541: korkoa säästöistään viimeisten kuukausien esille kysymyksen siitä, mihin keskusta täl- 31542: aikana. Erityisesti tässä suhdannetilanteessa laisen lausuman esittäessään tähtää, minkä- 31543: ja tietysti kaikissa suhdannetilanteissa, mutta laiseen talletusten verottomuuskohteluun 31544: erityisesti tässä tällainen on toki monella keskusta pohjimmiltaan tähtää. Voin yhtyä 31545: tavalla täysin virheellinen ja tuomittava hänen puheenvuoronsa pohjavireeseen niiltä 31546: asioiden hoitotapa. osin, että toki suurtalletukset ja niistä saata- 31547: Nyt siis hallitus esittää yhden prosenttiyk- vat korot ovat jotain muuta kuin tässäkin 31548: sikön korjausta talletusten ja obligaatioiden moneen kertaan alleviivaamani tavanomai- 31549: veronhuojennuslakiin. Se on parempi kuin nen pankkisäästäminen, tavanomaiset pank- 31550: nykyinen laki, totta kai. Tästä syystä lain kitalletukset. On mielestäni, puhun lähinnä 31551: kolmannessa käsittelyssä täytyy olla halli- omasta näkökulmastani, hyväksyttävissä ja 31552: tuksen kannalla, koska tämä pientä paran- ymmärrettävissä, että tämän tyyppisen suur- 31553: nusta merkitsee oikeaan suuntaan. Tämä säästämisen ja tallettamisen, joka on sijoi- 31554: todellakaan ei vielä riitä. Nyt toivoisikin, tustoimintaa siinä kuin muukin isompi sijoi- 31555: että hallitus valppain silmin seuraisi, mitä tustoiminta, suhteen voitaisiin jatkossa nou- 31556: talouspolitiikassa yleensä ja erityisesti sääs- dattaa erilaista menettelytapaa. Tämmöiseen 31557: tämisen roolissa tapahtuu lähikuukausien ai- lopputulokseenhan voidaan tietysti päästä 31558: kana. eri teitä. Yksi tapa on se, että omaisuustu- 31559: Niin kuin täällä on jo noussut esille, näistä lovähennystä kehitellään siihen suuntaan, 31560: määräaikaistalletuksista, joita tällä hetkellä että sen avulla tavallaan nämä tavanomaiset 31561: on kai verottomilla tileillä noin 100 miljardin talletukset vapautetaan ei vain 10 000 tai 31562: markan edestä, noin 50 miljardia markkaa 20 000 markan edestä verosta, vaan vähän 31563: purkautuu vuoden 1990 lopussa. Jos talletus- korkeampaan tasoon. Muitakin keinoja on. 31564: ten ja obligaatioiden veronhuojennussäädös- Tässä perustelulausumassa ei ole haluttu 31565: tö on sellainen, miksi hallitus sen nyt esittää, kuitenkaan yksilöidä sitä tapaa, millä tämä 31566: en usko, että se riittää houkuttelemaan näitä periaatteessa tulisi toteuttaa, mutta periaat- 31567: määräaikaistileiltä vapautuvia talletuksia uu- teessa voin yhtyä ed. Seppäsen ajatukseen 31568: delleen pankkitalletuksiksi, vaan on vaara, siitä, että suursijoitustoiminta toki silloinkin, 31569: että ainakin jonkinlainen osa niistä vapautu- kun se tapahtuu pankkitalletuksina, voitai- 31570: vista varoista suuntautuu kulutukseen. Se s~~n ottaa veronalaisen sijoitustoiminnan pii- 31571: toki ei olisi kansantalouden kannalta tässä nm. 31572: tilanteessa oikein ja kohtuullista. Siitä syystä 31573: olisikin paikallaan ja perusteltua, että halli- Ed. Seppänen: Herra puhemies! Ed. E. 31574: tus tarkalla silmällä seuraa tilannetta ja Aho puhui hieman levottomasti reaalikoros- 31575: ryhtyisi edelleen korjaustoimenpiteisiin tässä ta ja siitä, miten suurtallettajienkin pitää 31576: asiassa tavanomaisen pankkisäästämisen saada reaalikorkoa ja miten he eivät muka 31577: edistämiseksi niin kuin muunkin säästämisen tänä päivänä saa reaalikorkoa talletuksilleen. 31578: rohkaisemiseksi tässä talouspoliittisessa ti- Kyllähän he saavat positiivista reaalikorkoa 31579: lanteessa. talletuksilleen, ja siltä osin reaalikoron tuot- 31580: Herra puhemies! Näillä perusteilla ehdotan tamistavoite on tulonjakoautomaatti suuritu- 31581: tämän lain käsittelyn yhteydessä kolmannes- loisten hyväksi silloin, jos on järjestelmiä, 31582: sa käsittelyssä hyväksyttäväksi seuraavan si- joilla turvataan verottomat tuotot myös sääs- 31583: sältöistä perustelulausumaa: töpääomille sellaisille ihmisille, jotka säästä- 31584: "Eduskunta toteaa, että maamme talou- vät tukussa eivätkä vähittäin, niin kuin 31585: dellisen tilanteen tervehdyttäminen vaatii useimmat ihmiset tekevät. 31586: Talletusten veronhuojennus 3619 31587: 31588: 31589: Mutta yleisperusteena keskustan esittämät paheksuntaa hallituksen harjoittamaa talous- 31590: puheenvuorot ovat kyllä vakuuttamassa mei- politiikkaa kohtaan liittyen esimerkiksi bud- 31591: tä siitä, että tämmöinen ponsi on syytä jetin luonteeseen, budjetin ylijäämäisyyteen, 31592: hyväksyä ja on tulkittava varoitukseksi hal- ja kuitenkin säästämisasteen kannalta kaik- 31593: litukselle niistä rahapolitiikan alueella tapah- kein merkittävimpiä säästöjen kerääjiä ovat 31594: tuvista markkinatapahtumista, joita Suomes- valtio ja kunnat. Näin ollen toivoisin, että 31595: sa on tapahtumassa ensi vuonna ja joita ainakin tältä osin voitaisiin myös opposition 31596: hallitus ei ehkä perusteellisesti ymmärrä, kun taholta tunnustaa oikeaksi valtion budjetti- 31597: se ei yleisestikään ottaen ymmärrä markki- linja, joka tähtää voimakkaasti säästämisas- 31598: noiden toimintaa. Tältä osin minusta tuntuu teen kehittämiseen ja lisäämiseen. 31599: siltä, että SKDL:n eduskuntaryhmällä on 31600: valmiutta antaa hallitukselle tällainen varoi- Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! 31601: tusponsi, jossa hallitusta pyydetään ryhty- Vaikka ed. Saarisen näkemyksiä hyvänä 31602: mään toimenpiteisiin niiden suurten häiriöi- maastojuoksijana mielellään joltakin osin 31603: den torjumiseksi, jotka tänä päivänä jo ovat kannattaisikin, niin siitä huolimatta joutuu 31604: ennakoitavissa. sanomaan, että tottahan on, että näin on 31605: käynyt, ed. Saarinen, että valtiovallan ja 31606: Puhemies: Kannattaako ed. Seppänen hallituksen toimenpitein on julkista säästä- 31607: ed. Pekkarisen lausumaehdotusta? mistä, julkista varojen markkinoilta poiske- 31608: räämistä harrastettu yllin kyllin, kiristetty 31609: Puhuja: Herra puhemies! Kannatan. bruttoveroastetta, joka yhdellä numerolla 31610: selkeimmin kertoo sen, että todellakin julkis- 31611: Ed. E. A h o : Herra puhemies! Pyysin ta säästämistä ja julkista kulutusta on vauh- 31612: puheenvuoroni kannattaakseni ed. Pekkaris- ditettu hallituksen toimesta. Samaan aikaan 31613: ta, mutta nyt sitten ed. Seppänen ehättikin kun hallitus on tehnyt tämän, se on iskenyt 31614: edelleni. (Ed. Aittoniemi: Kannattakaa kui- yksityistä säästämistä korville. Juuri tätä 31615: tenkin varmuuden vuoksi!) osaa me kritisoimme puheillamme, joita tä- 31616: Voisin todeta, että ed. Seppäsen perustelut män asian tiimoilta on täällä käyty. Se on 31617: pääosin äskeiselle kannatukselle olivat täysin ollut se perusvirhe, mikä säästämisen osalta 31618: kohdallaan, mutta sen verran haluaisin rcaa- hallituksen toimesta on tehty. 31619: lituotosta kuitenkin todeta, että esimerkiksi Ed. Saarinen: Herra puhemies! Ed. 31620: tänä vuonna 24 kuukauden määräaikaistilin Pekkarisen puheenvuoron johdosta toteaisin, 31621: tuotto on ennen peruskoron korotusta ollut että siltä osin voin hänen mielipiteeseensä 31622: 5,5 prosenttia. Ed. Seppänen tietää, mikä on yhtyä, että säästäjistä on alkanut tuntua 31623: inflaatiovauhti tällä hetkellä. Se on korkeam- siltä, että säästäminen ei kannata. Tällä 31624: pi, jolloin tänä vuonna näillä ehdoilla, joilla tarkoitan sitä, että ennen kaikkea piensääs- 31625: tähän saakka on talletettu, ei ole syntynyt täjät ovat näin kokeneet, ja ehkä määräai- 31626: mitään reaalituottoa, vaan korko on ollut kaistilien veronalaisuus on jossakin mielessä 31627: käytännössä miinusmerkkinen. (Ed. Seppä- vaikuttanut piensäästäjien ratkaisuihin sikäli, 31628: nen: Ehdot paranevat!) - Ehdot muuttuvat, että he eivät ole ehkä osanneet hyödyntää 31629: ja totta on, että on pidettävä huoli siitä, että omaisuustulovähennystä. Kuten ed. Pekkari- 31630: ei synny sellaisia reaalituottoja, jotka johtai- nen aikaisemmin totesi, psykologisella teki- 31631: sivat verotuksellisesti kohtuuttomuuteen, ja jällä on saattanut olla vaikutusta. 31632: sen takia jos rcaalituottoa syntyy, siinä voi- Mitä tulee rahalla pelaaviin spekulanttei- 31633: daan verotusta koventaa. hin, joihin täällä on kiinnitetty myös huo- 31634: miota, niin siinä mielessä on eräällä tavalla 31635: Ed. Saarinen: Herra puhemies! On ilo kahdenlaiset säästäjien markkinat: on pien- 31636: kuulla, kuinka täällä opposition edustajat säästäjät ja on rahalla pelaajien säästömark- 31637: kantavat huolta säästäjien asemasta ja taval- kinat Tässä mielessä tulisi rahalla pelaajat 31638: laan tukevat hallituksen talouspoliittisia nä- saada korkotuloistaan ja pääomatuloistaan 31639: kemyksiä sen suhteen, että säästämisastetta paremmin verovelvollisiksi. 31640: tulee lisätä. Ristiriitaisena pidän kuitenkin 31641: sitä, että yleisesti ottaen tässä salissa on Ed. Seppänen: Herra puhemies! Kun 31642: moneen kertaan opposition taholta esitetty alustettiin keskustelu säästämisasteesta, niin 31643: 3620 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 31644: 31645: jatketaan sitä, vaikka se mielestäni kuuluisi tapaa, jonka tämä hallitus on omaksunut, 31646: tänä päivänä paremminkin siihen kohtaan että kun yksityisten kansalaisten säästäminen 31647: päiväjärjestystä, jossa puhutaan pankkival- vähenee ja kulutus kasvaa, niin samanaikai- 31648: tuusmiesten kertomuksesta. En malta olla sesti julkisen talouden kautta tapahtuvaa 31649: huomauttamatta, että säästämiseen ei vaiku- säästämistä halutaan voimakkaasti edistää, 31650: ta vain säästäminen, vaan myös lainanotto, joka tapahtuu sillä tavalla, että niin välittö- 31651: ja säästämisasteeseen liittyy myös Suomen miä kuin välillisiäkin veroja kiristetään ja 31652: huomattava velkaantuminen ulkomaille. niitä sitten talletetaan ja säästetään. Se ei ole 31653: Eräiltä osin voidaan vetää myös sellainen tarkoituksenmukainen tapa, koska tällöin 31654: johtopäätös, että säästäminen Suomessa on pakkosäästäminen kohdistuu hyvin moniin 31655: kohtuullisessa kunnossa, mutta velkaantumi- sellaisiin väestöryhmiin, joilla ei ole mitään 31656: nen liiallista. Eli säästöpääomat, jotka koti- mahdollisuuksia kulutuksestaan tinkiä, niin 31657: maassa syntyvät, eivät riitä kaiken kulutuk- kuin varsinkin välillisen verotuksen kiristä- 31658: sen maksuksi, vaan joudutaan ottamaan misen kohdalla on asianlaita. 31659: rahaa myös huomattavassa määrin velaksi 31660: ulkomailta. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31661: Tällainen pankkien lainanoton lisääntymi- 31662: nen, viime vuonna esimerkiksi lähes 30 pro- Puhemies: Keskustelussa on ed. Pekka- 31663: senttia, on aivan kestämätön, jos se pitäisi rinen ed. Seppäsen kannattamana ehdottanut 31664: vastaavalla tavalla kattaa suomalaisilla sääs- perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta to- 31665: tämisellä. Kyllä suomalaisten ihmisten täytyy teaa, että maamme taloudellisen tilanteen 31666: viettää myös kohtuullista elämää ja kuluttaa tervehdyttäminen vaatii säästämisasteen no- 31667: ja nauttia elintason hedelmistä, mitä he peaa nostamista. Tästä syystä eduskunta 31668: voivat tehdä nykyisillä reaalipalkoilla, jotka edellyttää hallitukselta uusia ja tehokkaam- 31669: ovat nousseet kymmenen viime vuoden aika- pia verotuksellisia toimenpiteitä myös tavan- 31670: na kolmanneksella. Näkökohta, että kaikki omaisen pankkisäästämisen rohkaisemiseksi 31671: ulkomainen velkaantuminen pitäisi kattaa ja varautumista vuoden 1990 lopussa vapau- 31672: kotimaisella säästämisellä, tulee mahdotto- tuvien verottomien määräaikaistalletusten 31673: maksi ennen pitkää. Sen takia tässä yhtälös- ohjautumiseen kulutuksen sijasta säästämi- 31674: sä pitää puuttua myös velkaantumispuoleen, seen." 31675: ja säästämisastetta pitää parantaa vähentä- 31676: mällä velkaantumista ja erityisesti velkaantu- Selonteko myönnetään oikeaksi. 31677: mista ulkomaille. 31678: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen 31679: Ed. E. Aho : Herra puhemies! Pyysin esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään. 31680: vastauspuheenvuoron ed. Saarisen puheen- 31681: vuoron jälkeen. Ensinnäkin on todettava, Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- 31682: että verovapaat talletukset ovat tyypillisiä kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl- 31683: piensäästäjien säästämismuotoja, ja tästä tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. 31684: syystä niistä on pidettävä erityistä huolta ja 31685: huolehdittava siitä, että tallettajien luottamus Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 31686: järjestelmään säilyy. Tosiasia on se, että taan päättyneeksi. 31687: muutokset, joita on tehty sekä talletusten 31688: verohuojennuslain puolella että myös pää- Puhemies : Lopuksi on äänestettävä 31689: omatulojen verotuksen puolella, ovat olleet perusteluja koskevasta ehdotuksesta. 31690: niin nopeita ja mutkikkaita, että säästäjät 31691: eivät ole pysyneet mukana. Varsinkaan elä- 31692: keläiset, jotka ovat hyvin merkittävä säästä- Äänestys ja päätös: 31693: järyhmä, eivät ole pystyneet enää ollenkaan 31694: päättelemään sitä, mikä on heidän kannal- Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus 31695: taan järkevä tapa toimia. Tästä on osittain "ei". 31696: syntynyt ilmapiiri, joka suosii säästämisen 31697: sijasta rahojen käyttämistä kulutukseen. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 31698: En pidä kovin tarkoituksenmukaisena sitä 81 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 5) 31699: Valtion kirjastohallinto 3621 31700: 31701: 31702: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. huolehtivat ja huolehtinevat nyt itse siitä, 31703: ettei heidän kulttuuri- ja tietopalvelujensa 31704: Asia on loppuun käsitelty. saantiaan kirjastoissa maksuilla vaikeuteta. 31705: Valiokunta on tämän lakiehdotuksen kä- 31706: sittelyn yhteydessä pysäyttänyt nyt sellaisen 31707: linjan, jolla vähitellen maksullistettaisiin 31708: 8) Ehdotus laiksi valtion liikelaitoksista erästä peruspalvelua, kirjastopalveluja. Käsi- 31709: annetun lain muuttamisesta teltävänä olevasta laista on aivan oikein 31710: Kolmas käsittely poistettu 7 §. Tiedämme valiokunnan mietin- 31711: Hallituksen esitys n:o 205 töönkin perustuen, että kirjastopalvelujen 31712: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66 maksuttomuus - maksullisuus-problema- 31713: Suuren valiokunnan mietintö n:o 156 tiikka joutuu tai pääsee nyt laajaan pohdin- 31714: taan. Tämän vuoksi on näin eduskuntakes- 31715: kustelussa aiheellista korostaa hyvin lyhyesti 31716: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 31717: eräitä näkökohtia tätä pohdintaa varten. 31718: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 31719: Peruspalvelujen säilyttäminen maksuttomi- 31720: hylätä. na on luonnollisesti poliittinen kysymys, itse 31721: asiassa suuren luokan poliittinen kysymys. 31722: Keskustelua ei synny. Näen, että tietoyhteiskunnan demokraatti- 31723: suus ja kirjastopalvelujen maksuttomuus liit- 31724: Lakiehdotus hyväksytään. tyvät ehdottomasti yhteen. On kyse kansa- 31725: laisten tasa-arvoisesta oikeudesta tietoon ja 31726: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- kulttuuriin. Yleisten kirjastojen tehtävä on 31727: taan päättyneeksi. turvata kansalaisten tiedon ja kulttuurin 31728: saanti ja tarjota kotimainen vaihtoehto kau- 31729: Asia on loppuun käsitelty. palliselle ylikansalliselle kulttuurille. Käytän- 31730: nössä kirjastojen perustehtävät, peruspalve- 31731: lut, ovat kaikenlaisen aineiston lainaaminen, 31732: aineiston käyttö kirjastossa, hakuvälineiden 31733: 9) Ehdotukset laeiksi yleisten kirjastojen 31734: tarjoaminen käyttöön, neuvonta, opastus ja 31735: valtion hallintoa koskevan lainsäädännön 31736: tietopalvelu. Juuri tämä tietopalvelun osuus 31737: muuttamisesta sekä käyttäjien että kirjastopalvelujen tarjon- 31738: Kolmas käsittely nan osalta on viime aikoina huomattavasti 31739: Hallituksen esitys n:o 167 lisääntynyt. 31740: Lakialoite n:o 90 Kansalaisten tiedontarpeet monipuolistu- 31741: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 20 vat koko ajan. Mikä muu kuin kirjasto, 31742: Suuren valiokunnan mietintö n:o 159 valmis palveluorganisaatio, voisi hoitaa esi- 31743: merkiksi laajenevan aikuiskoulutussektorin 31744: Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte- tietohuoltoa opiskelijoille juuri maksuttoma- 31745: tyt, hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh- na parhaiten. Kirjasto on erinomainen kana- 31746: dotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. va hoitamaan koteihin myös elokuva-, video- 31747: ja tv-tallenneaineistoa kotimaistakin kulttuu- 31748: ria painottaen juuri maksuttomana. On siis 31749: kysymys kulttuurisen tasa-arvon vahvistami- 31750: Keskustelu: sesta tai heikentämisestä, minkä toivon pi- 31751: dettävän mielessä, kun kirjastojen maksupo- 31752: Ed. Lahti- N u u t t i 1a: Arvoisa puhe- litiikkaa vastaisuudessa tämänkin mietinnön 31753: mies! Tämän lakiehdotuksen yhteydessä hal- perusteella arvioidaan. 31754: litus esitti poikkeussäännöstä kirjastojen ylei- 31755: sestä maksuttomuusperiaatteesta. Jo aiem- Ed. Jokinen: Herra puhemies! Ed. Lah- 31756: min vapaakuntalakiin on sisällytetty pykälä, ti-Nuuttilan huomautus siitä, että jatkossa- 31757: jonka nojalla vapaakunnassa voitaisiin periä kin valvottaisiin, että kulttuuri- ja tietopal- 31758: kirjastopalveluista maksua lukuunottamatta velu ei tule maksulliseksi, on erittäin tärkeä 31759: kirjojen lainaustoimintaa. Vapaakuntalaiset ja huomioonotettava. Toivottavasti tämä 31760: 3622 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 31761: 31762: menee hallituksen tietoon ja valmistelijaeli- Puhemies: Toisessa käsittelyssä paate- 31763: miin asti. tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai 31764: hylätä. 31765: Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Ed. Lah- 31766: ti-Nuuttila puuttui puheenvuorossaan hyvin Keskustelua ei synny. 31767: tärkeään asiaan. Sivistysvaliokunta käsitteli 31768: hallintolain, jonka yhteydessä kuitenkin aiot- Lakiehdotukset hyväksytään. 31769: tiin hiljaa hiipien tuottaa kirjastopalveluihin 31770: maksullisuusperiaate. Sen tähden oli merkit- Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 31771: tävää valiokunnassa, että kyseinen pykälä taan päättyneeksi. 31772: poistettiin. Kirjastolaitoshall on hyvin arvo- 31773: kas kansalaisten tasa-arvoisuuden takaajana Asia on loppuun käsitelty. 31774: mm. kirjastopalvelujen, tiedonsaannin ja 31775: kulttuurin osalta. Siinä suhteessa toivoisin, 31776: että eduskunta ja yleensäkin kulttuuripiirit 11) Ehdotus laiksi tielaitoksesta 31777: voisivat edelleenkin olla sitä mieltä kuin 31778: sivistysvaliokunta vuonna 1986 oli, kun kir- Kolmas käsittely 31779: jastolaki säädettiin, jonka 7 §:ssä todettiin, Hallituksen esitys n:o 149 31780: että kirjastopalvelut ovat maksuttomia. Liikennevaliokunnan mietintö n:o 8 31781: Kirjastopalvelujen on todella peruspalvelu- Suuren valiokunnan mietintö n:o 162 31782: jen osalta oltava maksuttomia, jotta kirjas- 31783: tolaitos tasa-arvoisena kulttuurin välittäjänä Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 31784: voisi tässä maassa säilyä, ja tässä on kysymys ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 31785: todella erittäin suuresta poliittisesta kysy- hylätä. 31786: myksestä ja päätöksenteosta. 31787: Keskustelu: 31788: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31789: Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! 31790: Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen Hallituksen esitys tielaitoksesta korvaa ny- 31791: esitykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväksy- kyisen lain tie- ja vesirakennuslaitoksesta. 31792: tään. Samalla tarkistetaan tie-ja vesirakennuslai- 31793: toksen toimialaa vastaamaan sitä tilannetta, 31794: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- että vesitieasiat siirtyvät 1. maaliskuuta 1990 31795: tie- ja vesirakennuslaitokselta merenkulkulai- 31796: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl- tokselle. Samanaikaisesti tielaitoksen ylim- 31797: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä. mäksi johdoksi tulee kollegion tilalle valtio- 31798: neuvoston määräajaksi nimeämä tielaitoksen 31799: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- johtokunta. 31800: taan päättyneeksi. Valiokunnan mietinnössä perustellaan kol- 31801: legion korvaamista johtokunnalla mm. seu- 31802: Asia on loppuun käsitelty. raavasti: "Valiokunta pitää tarkoituksenmu- 31803: kaisena, että perinteiseen keskusvirasto-orga- 31804: nisaatioon kuuluva kollegiaalinen päätöksen- 31805: tekojärjestelmä korvataan monipuolista 31806: 10) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien asiantuntemusta edustavalla johtokunnalla, 31807: eläkelain muuttamisesta ja maatalousyrittä- ja katsoo, että johtokuntaan tulee kuulua 31808: jien tapaturmavakuutuslain 11 ja 21 §:n myös tielaitoksen henkilökunnan edustaja." 31809: muuttamisesta Lisäksi hallituksen esityksen perusteluissa 31810: odotetaan tämän uuden toimivan yleisjoh- 31811: Kolmas käsittely don tuovan tielaitokseen liikenneministeriön, 31812: Hallituksen esitys n:o 179 valtioneuvoston sekä eduskunnan päätöksen- 31813: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 25 teosta ja ohjauksesta jobdettavan avaran 31814: Suuren valiokunnan mietintö n:o 160 päätöksentekotavan, jolla on laaja-alainen 31815: Tielaitos 3623 31816: 31817: 31818: kytkentä liikennepolitiikkaan ja koko yhteis- Sen jälkeen, kun ympäristöverot kerätään 31819: kuntapolitiikkaan, sen eri osa-alueisiin ja valtion yleiseen kassaan, nekin ovat jatkossa 31820: muuhun yhdyskuntasuunnitteluun. Johto- budjetin yleiskatteena niin kuin nyt tiemää- 31821: kunnan päätöksentekojärjestelmää on tar- rärahat Todella vakavasti toivoisin, että 31822: koitus kehittää siten, että liikenneministe- liikenneministeriö selvittäisi tielaitoksen 31823: riön, valtioneuvoston ja eduskunnan budjet- muuttamista sellaiseksi liikelaitokseksi, joka 31824: timenettelyssä, pitkän tähtäimen ja keskipit- saisi tien käyttäjiltä kerättävät verot ja mak- 31825: kän tähtäimen suunnittelussa sekä muussa sut käyttää siihen tarkoitukseen, mistä ne 31826: liikennepoliittisessa päätöksenteossa tekemät kerätään. 31827: päätökset voidaan ottaa entistä paremmin 31828: huomioon laitoksen toiminnassa. Ed. P u 11 i a i ne n : Arvoisa puhemies! Ed. 31829: Arvoisa puhemies! Eduskunta on ainakin Anttila varmasti oli vakuuttunut asiastaan, 31830: kolmena tai neljänä viime vuotena valtiova- mutta mielestäni hän tätä periaatettaan, jon- 31831: rainvaliokunnan esityksestä yksimielisesti ka hän syvällisesti toi julki, olisi voinut 31832: päättänyt vaatia ponnen muodossa selvää ajatella vähän pitemmälle. Ajattelen sitä ai- 31833: reaalikorotusta tiemäärärahojen tasoon. heuttamisperiaatetta, mikä liikenteellä on 31834: Tämä eduskunnan kolmena neljänä perättäi- ympäristöönsä nähden. Häneltä unohtui ko- 31835: senä viime vuotena yksimielisesti tekemä konaan se, että näitä varoja olisi erittäin 31836: vaatimus on kaikunut kuitenkin kuuroille aiheellista käyttää ympäristön suojeluun, sil- 31837: korville. Siksi kysynkin: Miten tämän uuden lä liikenne aiheuttaa meillä erittäin vakavia 31838: organisaation uskotaan parantavan tielaitok- ympäristöongelmia. Hän kylläkin käytti ai- 31839: sen toimintamahdollisuuksia? Tielaitoksen van oikein esimerkkinä ympäristöverokäy- 31840: suurin ongelmahan on liian suuri kuilu tien- täntöä, mutta unohti sen, että liikenteeltä 31841: rakentamis- ja peruskorjaustarpeiden ja tie- perittyjä varoja voitaisiin käyttää ympäris- 31842: määrärahojen välillä. Tienkäyttäjiltä kerä- tönsuojelun tehostamiseen ja erikoisesti sel- 31843: tään suoraan käsittääkseni 7, 8, ehkä 9 mil- laisella järjestelmällä, jossa liikenteen itsensä 31844: jardia markkaa vuosittain, samanaikaisesti aiheuttamia vahinkoja ympäristölle alenne- 31845: mm. ensi vuonna palautetaan tien rakenta- taan. 31846: miseen ja vastaavaan toimintaan koko tie- ja 31847: vesirakennuslaitokselle 5,3 miljardia mark- Ed. Saari: Herra puhemies! Vastauksena 31848: kaa. Tässä on kasvua tähän vuoteen verrat- ed. Anttilan puheenvuoroon toteaisin, että 31849: tuna 9 prosenttia eli runsaan prosentin ver- laki tielaitoksesta kuuluu selkeästi osana 31850: ran yli inflaatiokehityksen eli noin prosentti siihen hallinnonuudistamispakettiin, jonka 31851: on reaalikasvu. pohjalta jo aikaisemmin on Posti- ja telelai- 31852: Mielestäni tämä, että meillä on mahdolli- toksesta sekä Valtionrautateistä muodostettu 31853: suus kerätä tienkäyttäjiltä erilaisina veroina liikelaitos. Koska tielaitoksella ei ole omia 31854: ja maksuina näinkin valtava markkamäärä, 8 budjetin ulkopuolisia tuloja, siitä ei kuiten- 31855: miljardia markkaa, palauttamaHa sitä suo- kaan käytännössä ole voitu muodostaa liike- 31856: raan siihen tarkoitukseen, miltä se kerätään, laitosta. On muistettava, että kaikki tieliiken- 31857: on asia, jonka olisin toivonut tulleen otetuksi teeltä perittävät rahat ovat veroja, jotka niin 31858: huomioon nyt, kun tie- ja vesirakennuslai- muodoin menevät valtion kassaan. 31859: toksen hallintoa muutetaan. Minusta tielaitoksen organisaatiouudistus 31860: Olisi pitänyt ennakkoluulottomasti tutkia, ja liikenteeltä perittävien verojen käyttö ovat 31861: tehdäänkö tie- ja vesirakennuslaitoksesta, kaksi erillistä asiaa. Sinänsä olen valmis 31862: jatkossa tielaitoksesta, itsenäinen liikelaitos, kannattamaan ja tukemaan ed. Anttilan nä- 31863: joka saa käyttää tienkäyttäjiltä kerättävät kemystä siitä, että lisääntyvät verot, joita 31864: määrärahat ja maksut tien rakentamiseen ja tieliikenteeltä on peritty, tulisi käyttää suu- 31865: peruskorjaamiseen ja liikenneturvallisuuden remmassa määrin tiestön parantamiseen. 31866: parantamiseen. Se olisi ainoa keino ohjata 31867: nämä rahat sellaiseen tarkoitukseen, mistä ne Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Ed. 31868: kerätäänkin. Nimittäin aivan sama tilanne Anttilan esittämä ajatus, että tieliikenteen 31869: on toteutumassa ympäristöverojen osalta, ympärille tehtäisiin oma liikelaitoksensa ja 31870: koska valtiovarainministeri Liikasen sanon- tielaitoksesta tehtäisiin oma liikelaitos, on 31871: taa käyttääkseni rahalla ei ole korvamerkkiä. aika kuolleena syntynyt, jos ajattelee niitä 31872: 3624 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 31873: 31874: seurausvaikutuksia, joita nykyisellä aika lail- seen verottaminen ole oikein järkevää. Kai- 31875: la tieliikenteeseen perustuvalla liikennejärjes- ken lisäksi päästötkin liikenteessä ovat sel- 31876: telmällämme on sekä ympäristön että esimer- laiset, että kun katalysaattoriautot tulevat 31877: kiksi kaupunkisuunnittelun kannalta. Liiken- vähitellen käyttöön, henkilöautojen päästöt 31878: ne sitä kautta välillisesti aiheuttaa valtavia vähenevät lähes olemattomiin hiilidioksidi- 31879: kustannuksia kansantaloudellemme. On ai- päästöjä lukuun ottamatta. Suurin osa typ- 31880: van oikein, että autoilijat myös näitä kustan- pipäästöistä ja vastaavista jää raskaan liiken- 31881: nuksia maksavat. teen ja linja-autojen harteille. Niin että jos 31882: Kun nyt puuhataan kovasti moottoriteitä me haluamme tätä suurta maata asuttaa, niin 31883: eri puolilla maata, niin kannattaisi harkita, kyllä meidän täytyy tavara- ja pitkän matkan 31884: voitaisiinko niiden suhteen ottaa käyttöön henkilöliikennekustannukset jollakin lailla 31885: sellainen liikelaitosperiaate, että ne maksa- kohtuullisina pitää. 31886: vat, jotka niillä ajavatkin, eli voitaisiinko 31887: alkaa periä moottoritien käyttömaksuja, tie- Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Ed. 31888: maksuja, kuten esimerkiksi Keski-Euroopas- Tiurin äskeisessä puheenvuorossa oli aika 31889: sa. Silloin ei rasitettaisi valtion budjettia mainio sanoma, että moottoritiet onkin tar- 31890: moottoritiehankkeilla, vaan pantaisiin käyt- koitettu ns. raskaan liikenteen käyttöön. 31891: täjät, jotka tällaisia nopeampia liikenneyh- Siihen sisältyy mahdollisuus, että nämä tie- 31892: teyksiä tarvitsevat, suoraan maksamaan ne. tullit tulisivat silloin tuotteiden hintoihin. 31893: Sehän on erinomaisen hyvä järjestelmä, lois- 31894: Ed. Antti 1a : Arvoisa herra puhemies! tava järjestelmä, aiheuttamisperiaate. Kehitys- 31895: Ed. Pulliaiselle toteaisin vain, että käsittääk- aluepoliittisestikin on edullista, että ruvetaan 31896: seni jo tänä päivänä, kun otetaan huomioon tuottamaan hyviä tuotteita pohjoisessa ja 31897: erilaiset liikevaihtoverojärjestelmänkin kaut- niillä on lyhyet kuljetusmatkat. Tässähän on 31898: ta kerättävät verot ja maksut, liikenteeltä ed. Tiurilla aivan mainioita ajatuksia kerran- 31899: kerätään sellainen markkamäärä, joka lienee kin. 31900: yli 10 miljardia markkaa yhteensä. Näitä Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Ed. 31901: määrärahoja olisi varmasti varaa käyttää Tiuri kiinnitti puheenvuorossaan huomiota 31902: myös niiden haittojen vähentämiseen, joita siihen, että moottoritiet olisivat yleishyödyl- 31903: liikenne käytännössä aiheuttaa. Siinähän ni- lisiä juuri tavaraliikenteen kuljetusten kan- 31904: menomaan sellaisten polttoaineiden käyttö, nalta. Moottoriteiden ympäristövaikutukset 31905: jotka ovat ympäristöystävällisempiä, on hy- eivät tietenkään ole pelkästään sitä, että 31906: vin oleellinen kysymys. moottoritiet houkuttelevat lisää autoliiken- 31907: Nyt vain ongelma on se, että kun rahalla nettä, henkilöautoliikennettä ja tavaraliiken- 31908: ei ole korvamerkkiä, kaikki ne menevät nettä, ja sitä kautta lisäävät suoranaisesti 31909: valtion suureen kukkaroon, josta niitä käy- pakokaasujen määrää ja autokannan mää- 31910: tetään budjetin yleiskatteena. Se on tiebud- rää, vaan tienrakentamisella on tietysti suuri 31911: jetin suurin ongelma, että määrärahat ovat merkitys myös yhdyskunta- ja kaupunki- 31912: tarpeeseen nähden liian niukat. Jos tie- ja suunnittelussa. 31913: vesirakennuslaitos olisi oma liikelaitos, niin Kun ajattelee sellaisia uusia moottoritie- 31914: näissä määrärahakehyksissä, mitä nyt liiken- hankkeita kuin esimerkiksi suoraan Turun 31915: teeltä kerätään, sillä varmasti olisi mahdolli- keskustaan vedettävä moottoritie, niin sehän 31916: suus kiinnittää entistä enemmän huomiota merkitsee koko kaupungille valtavaa muu- 31917: myös niihin ympäristöhaittoihin, mitä ed. tosta. Kaupunkisuunnittelussa on järjestettä- 31918: Pulliainen peräänkuulutti ja ed. Haavistokin. vä pysäköintipaikkoja, järjestettävä kaupun- 31919: gin sisällä autoille uusia reittejä päästä moot- 31920: Ed. Tiuri : Herra puhemies! Toteaisin ed. toritielle ja sieltä pois, ja sillä tavalla vaikeu- 31921: Haavistolle, että moottoriteitä tarvitsevat lä- tetaan yleensä muita liikkujia: kävelijöitä, 31922: hinnä erilaiset tavarakuljetukset ja yritykset, pyöräilijöitä, julkisen liikenteen käyttäjien 31923: joita ne palvelevat. Henkilökuljetus on sit- mahdollisuuksia liikkua kaupungissa. Siinä 31924: tenkin huomattavasti pienempi osa mootto- mielessä tienrakentamisen kokonaiskustan- 31925: riteiden käytöstä. Tällä tavallahan nämä nukset yhteiskunnalle voivat tulla paljon 31926: kustannukset tulisivat kuluttajien maksetta- suuremmiksi kuin pelkästään näin yksinker- 31927: viksi, niin ettei minusta moottoriteiden erik- taisesti asiaa ajatellen. 31928: Moottoriajoneuvovero 3625 31929: 31930: 31931: Mitä tulee ed. Tiurin viittaamiin pakokaa- tonsa puolesta nopeasti rapautuu, koska 31932: sumääriin, jotka dieselmoottoreilla ovat ehkä riittävästi määrärahoja erityisesti sen kun- 31933: suurempia sen jälkeen, kun katalysaattorit nossapitoon ei ole osoitettu. 31934: on otettu käyttöön, niin tämä on tietysti ala, 31935: jota pitäisi tutkia. Sitä jo Suomessa tutkin- Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Ed. 31936: taankin, ja on aivan realistisia mahdollisuuk- Tiurilie totean vain sen, että kun edustan sitä 31937: sia vähentää myös dieselmoottorien pako- näkemystä, että tietullijärjestelmä äsken ku- 31938: kaasupäästöjä. vatunlaisessa tapauksessa on erittäin perus- 31939: teltu, se sisältää tietenkin sen ajatuksen, että 31940: Ed. Antti 1a: Herra puhemies! Ihan sen meidän pitäisi siirtää raideliikenteeseen, siis 31941: verran haluaisin lopuksi todeta siitä, kun rautateille, tavarakuljetukset niin suuressa 31942: täällä on nostettu esille se, että kun nyt määrin kuin mahdollista. Se on lähtökohta, 31943: kerätään veroja, niin näiden verojen tulee mutta jos sen lisäksi tarvitaan jotakin erityis- 31944: mennä valtion kassaan. Tämä ei ole minusta verkostoa, moottoritieverkostoa tavarakulje- 31945: mikään muu kysymys kuin muutetaan verot tuksia varten, niin totta ihmeellä se maksa- 31946: maksuiksi. Käsittääkseni valtion liikelaitos koon ja sitä kautta tuntukoon se kustannus 31947: voi aivan samalla tavalla kerätä nyt veroina hinnoissa, joka siitä aiheutuu. 31948: liikenteeltä kerättävät varat jatkossa maksui- 31949: na, jolloin tämä ongelma on poistunut. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31950: Ed. Tiuri : Herra puhemies! Tällä hetkel- Lakiehdotus hyväksytään. 31951: lä kuorma-autoliikenteen verotus on sellai- 31952: nen, että se laskelmien mukaan tarkkaan Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 31953: peittää ne kustannukset, mitä kuorma-autot taan päättyneeksi. 31954: aiheuttavat maanteillä, niin että aiheuttamis- 31955: periaate on voimassa. Minä ymmärsin, että Asia on loppuun käsitelty. 31956: tässä yritettiin lisäveroa moottoriteiden ra- 31957: kentamiseen, joka minusta silloin on kohtuu- 31958: tonta, koska se menee yli aiheuttamisperiaat- 12) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta 31959: teen. annetun lain muuttamisesta 31960: 31961: Ed. Saari: Herra puhemies! Ed. Haavis- Toinen käsittely 31962: ton puheenvuoron perusteella toteaisin, että Hallituksen esitys n:o 129 31963: valtakunnan rakenteella samoin kuin yhdys- Toivomusaloitteet n:ot 51 ja 89 31964: kuntarakenteella on aluerakenteen merkityk- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62 31965: sessä suuri vaikutus liikenteeseen, niihin in- Suuren valiokunnan mietintö n:o 154 31966: vestointeihin, joita liikenteen tarpeisiin on 31967: rakennettava, ja pitkän tähtäimen suunnitte- Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 31968: lussa ja yhteiskunnan kehittämislinjoja valit- ren valiokunnan mietintö n:o 154. Ensin sal- 31969: taessa tämä on syytä hyvin painokkaasti litaan asiasta yleiskeskustelu, minkä jälkeen 31970: ottaa huomioon. Toinen parlamentaarinen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 31971: liikennekomitea työssään on parhaillaan nii- käsittelyyn. 31972: hin asoihin paneutumassa. 31973: Nyt käsiteltävänä olevassa lakimuutokses- 31974: sa kysymys kuitenkaan ei ole lainkaan tästä. Yleiskeskustelu: 31975: On ainoastaan kysymys TVL:n hallinnonuu- 31976: distuksesta, jossa se muutetaan, niin että se Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Toi- 31977: ei toimi enää entisellä keskusvirasto- ja kol- voisin todella, että esillä olevan hallituksen 31978: legioperiaatteella, vaan sen päätöksenteko- esityksen johdosta eduskunta kävisi vielä 31979: mekanismia jonkin verran virtaviivaistetaan, samanlaisen keskustelun, jonka se kävi viime 31980: ja lisäksi TVL:n vesitieosasto siirretään me- syksynä vastaavan asian käsittelyn yhteydes- 31981: renkulkulaitoksen osaksi. Näistä kaikista sä. Nimittäin hallituksen esitys moottoriajo- 31982: riippumatta kuitenkin totuus tällä hetkellä neuvoverosta annetun lain muuttamisesta 31983: on se, että erityisesti alempi tieverkko kun- koskee paitsi veropolitiikkaa ennen muuta 31984: 31985: 454 2901468 31986: 3626 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 31987: 31988: 31989: myös joukkoliikennettä. Nimittäin hallitus 1 vastalauseen mukaisen muutosehdotuksen 31990: esittää, että linja-autojen lisävero nostettai- lain 16 §:ään, joka merkitsee siis sitä, että 31991: siin nyt 50 000 markasta 60 000 markkaan. mikäli linja-autoa käytetään säännöllisessä 31992: Ajoneuvoveron ideanahan on verottaa vä- linjaliikenteessä tai luvanvaraisessa tilauslii- 31993: hemmän verotettuja polttoaineita käyttäviä kenteessä, lisävero olisi 5 000 markkaa, kun 31994: ajoneuvoja niin, että halvemman polttoai- hallitus esittää veron korottamista 60 000 31995: neen käyttö yksityisessä ajossa ei kannata markkaan. Mikäli esityksemme ei tule hy- 31996: mutta tulee edullisemmaksi ammattimaisessa väksytyksi, tulemme esittämään kolmannessa 31997: käytössä. Hallitus lähtee siis siitä, että lisä- käsittelyssä lain hylkäämistä. Me pidämme 31998: verona tehdään kannattamattomaksi linja- myös tärkeänä sitä, että hallitus ryhtyy vä- 31999: autoliikenteen siirtyminen verottomaan polt- littömiin toimenpiteisiin harvaan asuttujen 32000: toaineen käyttöön eli ns. löpöön, joka polt- seutujen joukkoliikenteen kehittämiseksi eikä 32001: toöljyn nimellä tunnetaan. Polttoöljyn käyt- sen lopettamiseksi, mikä valitettavasti tuntuu 32002: tämiselle sinänsä ei ole mitään teknisiä estei- olevan hallituksen linja. 32003: tä. Polttoöljyhän itse asiassa on samaa tuo- 32004: tetta kuin dieselpohtoneste sillä erolla, että Ed. E. Aho: Herra puhemies! Joukkolii- 32005: polttoöljyyn tunnistamisen vuoksi on lisätty kenteen kustannukset tulevat hallituksen 32006: väriainetta. Muuten teknisesti aivan mainios- budjettiesityksen perusteella nousemaan ensi 32007: ti dieselajoneuvot voivat käyttää polttoöljyä. vuonna varsin merkittävästi. Polttoaineveron 32008: Polttoöljyn käytön salliminen tukisi mie- korotus tuo noin 30 miljoonan lisäkustan- 32009: lestäni merkittävällä tavalla linja-autoliiken- nukset, ja lisäksi liikevaihtoveron ja TEL- 32010: nettä merkittävänä joukkoliikennemuotona, maksujen korotus kasvattaa kymmenillä mil- 32011: joka kuljettaa lähes 80 prosenttia kaikista joonilla linja-autoliikenteen kustannuksia. 32012: joukkoliikenteen matkustajista. Joukkolii- Samanaikaisesti joukkoliikenteen tukea eh- 32013: kenteen palvelujen turvaamiseksi ja kehittä- dotetaan lisättäväksi vain 25 miljoonalla 32014: miseksi olisi välttämätöntä sallia linja-auto- markalla. Tämä kaikki on johtamassa siihen, 32015: liikenteen siirtyminen verottomaan polttoai- että joukkoliikenteen palvelujen heikentymi- 32016: neeseen. On käsittämätöntä, että hallitus ei nen erityisesti maaseutualueilla tulee ensi 32017: ole ottanut huomioon liikenneministeriön ja vuonna kiihtymään. Me olemme ajautumas- 32018: valtiovarainministeriön yhteisen verotyöryh- sa Ruotsin tilanteeseen, jossa suuret osat 32019: män näkemystä viime keväältä. Työryhmät- maasta ovat jäämässä kokonaan vaille linja- 32020: hän asettuivat tuolloin samoin kuin alan autoliikenteen palveluja. Sen jälkeen näiden 32021: järjestöt sille kannalle, että tämä järjestely palvelujen uudelleen rakentaminen maaseu- 32022: olisi erittäin tarkoituksenmukainen ja sillä dulla tulee maksamaan kymmenkertaisesti 32023: tavalla voitaisiin tukea muuten huonosti verrattuna siihen, mitä nyt tarvittaisiin lii- 32024: kannattavaa joukkoliikennettä varsinkin kenteen palvelujen säilyttämiseksi. 32025: haja-asutusalueilla. Mielestämme järkevin tapa parantaa linja- 32026: Aikaisemmin linja-autoliikenteelle palau- autoliikenteen mahdollisuuksia selviytyä ja 32027: tettiin siltä kannettu polttoainevero, joka palvelujen säilyttämiseksi olisi se, että linja- 32028: järjestelmänä oli tietyllä tavalla byrokraatti- autoliikenteelle annettaisiin oikeus veroUo- 32029: nen. Tästä käytännöstä luovuttiin hallituksen man polttoaineen, siis kevyen polttoöljyn 32030: esityksestä ja eduskunnan enemmistön hy- käyttöön. Tällöin voitaisiin kohdistaa perus- 32031: väksyessä muutoksen viime syksynä. Tämän palvelutasoisen liikenteen tukemiseen tarkoi- 32032: tilalle tuli suora tulo- ja menoarviosta mak- tetut määrärahat kokonaan haja-asutusaluei- 32033: settava tuki, joka on mielestäni riittämätön. den liikenteen ylläpitämiseen. 32034: Se oli sitä tälle vuodelle, ja se on sitä Hallituksen esitys linja-autoliikenteelle 32035: hallituksen budjettiesityksen mukaan myös määrätyn korotetun veron lisäämiseksi on 32036: ensi vuodelle. Meidän kantamme on, että täysin ristiriitainen tämän tavoitteen kanssa. 32037: linja-autoliikenteen polttoaineen tulisi olla Esittämällä veroa pysyvästi korotettavaksi 32038: verotonta tai toisaalta niin lievästi verotet- 60 000 markkaan hallitus aikoo kokonaan 32039: tua, että vero maksamalla kannattaisi siirtyä estää asian esille tulon huolimatta siitä, että 32040: verottomaan polttoaineeseen. mm. liikenneministeriö ja myös valtiovarain- 32041: Herra puhemies! Tässä tarkoituksessa tu- ministeriössä ainakin eräät virkamiehet pitä- 32042: len yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään vät tätä tarkoituksenmukaisena. Tästä syys- 32043: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1988 3627 32044: 32045: 32046: tä, herra puhemies, tulemme kolmannen kä- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 32047: sittelyn yhteydessä ehdottamaan lakiehdo- päättyneeksi. 32048: tuksen hylkäämistä. Olemme myös valmiit 32049: tukemaan sitä ehdotusta, jonka ed. Laakso- 32050: nen kertoi toisen käsittelyn yhteydessä teke- 13) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kerto- 32051: vänsä. mus 1988 32052: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Ainoa käsittely 32053: Mainittu kertomus (K n:o 3) 32054: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- Pankkivaliokunnan mietintö n:o 4 32055: kohtaiseen käsittelyyn. 32056: Puhemies: Käsittelyn pohjana on pank- 32057: 5, 6 ja 10 § hyväksytään keskustelutta. kivaliokunnan mietintö n:o 4. 32058: 32059: 32060: 16 §. Keskustelu jatkuu: 32061: 32062: Ed. Seppänen: Herra puhemies! Tämä 32063: Keskustelu: 32064: on arvoisille edustajatovereille ikään kuin 32065: yleisvaroitus, että me äänestämme tänä päi- 32066: Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Eh- vänä tästä asiasta kuusi kertaa, kuusi erillistä 32067: dotan, että 16 § saisi sen sanamuodon, joka äänestystä kuudesta erilaisesta rahapolitiik- 32068: sillä on valiokunnan mietintöön liitetyssä I kaan liittyvästä asiasta. Jotta te tietäisitte, 32069: vastalauseessa, jonka sisältöä äsken myös mistä te äänestätte, ehkä teidän on hyvä 32070: kuvailin. täällä paikalla olla kuulemassa. 32071: Nimittäin täällä esitetään mm. sellaista, 32072: Ed. R. Aho: Herra puhemies! Kannatan että Suomen Pankin johtokunnan jäseniä 32073: ed. Laaksosen ehdotusta. kiellettäisiin osallistumasta yksityisten ja 32074: muidenkin yhtiöiden hallintoelimiin eri kor- 32075: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. vausta vastaan. Tässä mielessä eduskunta 32076: tulee tekemään tällaisen periaatteellisesti tär- 32077: Puhemies: Keskustelussa on ed. Laak- keän yleisen linjanvedon, jossa mitataan jää- 32078: sonen ed. R. Ahon kannattamana ehdotta- viyden rajoja. Mielestäni on kohtuutonta, 32079: nut, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalau- että siinä keskustelussa, jota käydään minis- 32080: seen mukaisena. tereiden hallintoneuvostojäsenyydestä, toisen 32081: asian tullessa käsittelyyn ja äänestyksen koh- 32082: teeksi, Suomen Pankin johtokunnan jäsenten 32083: Selonteko myönnetään oikeaksi. sivutoimien tullessa äänestyksen kohteeksi, ei 32084: oltaisikaan sitä mieltä, että tällainen toiminta 32085: yksityisten yhtiöiden hallintoelimissä saattaa 32086: Äänestys ja päätös: olla ongelmallista näiden ihmisten viranhoi- 32087: don kanssa. 32088: Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus Tämä asiahan mitataan eduskunnan ää- 32089: "ei". nestyksessä esittämänäni pontena n:o 5, jossa 32090: toivoisin eduskunnan ottavan kantaa halli- 32091: tussiteistä vapaana tähän kysymykseen. Ni- 32092: Puhemies: Äänestyksessä on annettu mittäin pankkivaltuusmiesten kertomushan 32093: 71 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 6) ei ole hallituksen sana eduskunnalle, jota 32094: hallituspuolueiden kansanedustajien pitäisi 32095: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ehdottomasti kannattaa, vaan tässä edustajat 32096: ovat vapaita käyttäytymään, miten haluavat, 32097: Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike myös ryhmäkurista riippumattomasti ilman, 32098: hyväksytään keskustelutta. että se loukkaa meidän parlamenttimme 32099: 3628 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 32100: 32101: 32102: huonoja pelisääntöjä, joiden mukaan halli- pääomamarkkinoiden tarpeita varten. Mar- 32103: tuksen esityksiä hallituspuolueiden kansan- kan yliarvostuksesta on vahinkoa Suomen 32104: edustajien pitää aina kannattaa. peruskansantaloudelle. Markan yliarvostus 32105: Mitä tulee yleiseen rahapoliittiseen tilan- on siis seurausta pääomamarkkinoiden libe- 32106: teeseen maassamme, tuntuu siltä, että monet ralisoimiskehityksestä. Eli ei ole vaihtoehto- 32107: eivät ymmärrä talouspolitiikan tämän hetken ja siinä tilanteessa, jossa korot pitää pitää 32108: vaihtoehdottomuutta, sitä, että Suomi on korkealla markan arvon määräämiselle, 32109: menettänyt osan taloudellista itsenäisyyttään vaan eräällä tavalla ulkomaiset sijoittajat 32110: ja että Suomessa ei enää ole mahdollisuutta ratkaisevasti vaikuttavat siihen, millaista 32111: päästä samaan aikaan matalaan inflaatioon, markan arvoa Suomen pitää niissä olosuh- 32112: vaihtotaseen tasapainoon ja alhaiseen korko- teissa pitää yllä. 32113: tasoon sekä vielä pitää yllä muuttumatonta Jos vienti ei vedä väärän valuuttakurssin 32114: valuuttakurssia. Tämä ei ole enää mahdollis- takia, on vaarana, että Suomelle käy samalla 32115: ta sen jälkeen, kun Suomen pääomamarkki- tavalla kuin USA:lle, talous taantuu. Maail- 32116: nat on liberalisoitu pääomien vapaasti tulla massa on tällä hetkellä kaksi suurvaltaa, 32117: ja mennä. joiden talous taantuu: Neuvostoliitto ja 32118: Pääomamarkkinoiden liberalisoimisen seu- USA. Neuvostoliiton ongelmat on huomattu, 32119: rauksena rahan hinnan piti Suomessa laskea. mutta USA:n ongelmia ei. On aivan selvää, 32120: Kuitenkin Suomessa korot ovat tänä päivänä että USA ei ole enää tällä menolla kauan 32121: korkeammalla kuin koskaan aikaisemmin. taloudellinen jättiläinen siihen tapaan kuin se 32122: Heliborkorko oli eilen 14,47 prosenttia, joka on ollut aikaisemmin. USA:n talous taantuu, 32123: on kaikkien aikojen ennätys. Eihän tässä USA:n talous kehittyy kielteisenä tavalla. 32124: näin pitänyt käydä, että korot nousivat. Maa menettää sen perinteellisen johtoase- 32125: Korot ovat nousseet ja noususuunnassa. mansa, joka sillä maailmantaloudessa on 32126: Meille perusteltiin liberalisoimistoimenpitei- ollut. Maailman poliittinen tasapaino on 32127: den etuja ja hyötyjä sillä tavalla, että kilpailu tällä hetkellä erittäin ongelmallisessa vaihees- 32128: alentaisi korkotasoa, mutta päinvastoin on sa, kun sekä Neuvostoliitto että USA ovat 32129: käynyt. Korot ovat nousseet. Mielestäni vas- taantuvia talouksia. 32130: tuu siitä on osittain hillitsemättömän pää- Mitä tulee yleiseen suhdannekehitykseen, 32131: omamarkkinali beralisoimiskehi ty ksen. metsäteollisuus on Suomessa ajautumassa 32132: Pääomamarkkinoiden liberalisoimisen seu- selvästi laskusuhdanteeseen, joka on seuraus- 32133: rauksena Suomessa on vietetty kulutusjuhlia ta alan ylisuurten voittojen investoinnista 32134: ja investointiorgioita. Niiden seurauksena uuteen kapasiteettiin maailmanlaajuisesti. 32135: vaihtotaseen vaje on kasvanut. Se taas on Kestänee useita vuosia ennen kuin uusi 32136: johtanut Suomen velkaantumiseen ulkomail- tuotanto saadaan myydyksi markkinoilla, ja 32137: le. Rahan maahantuontia varten Suomessa on sen ajan taistellaan hinnan laskujen avulla 32138: ollut pakko pitää korot korkealla. Se on tapa markkinaosuuksista. Jos Suomen valuutta- 32139: houkutella maahan tuonti- ja velkarahaa. kurssi on jatkuvasti väärä, se tuo mukanaan 32140: Samaan aikaan siis kun Suomessa vaihtota- taantuman kansantalouteen. Nyt olisi mark- 32141: seen vaje lisääntyy, niin Suomen on pakko kaa siis vähän, 3-5 prosenttia, devalvoitava. 32142: pitää korot korkealla. Markkinoiden toimin- Se on taantuman estopoliittinen linja. 32143: nan näkökulmasta ei ole vaihtoehtoja siinä Mutta Suomen Pankin pääjohtaja harjoit- 32144: tapauksessa, kun on lähdetty markkinavetoi- taa kummallista ideologiaa tällä hetkellä 32145: seen korko- ja rahanhintapolitiikkaan. maassamme. Suomen Pankin pääjohtaja on 32146: Rajojen avaaminen rahan tukkutuonnille vaatinut talouden tervehdyttämiseksi taantu- 32147: on pakottanut Suomen Pankin revalvoi- man, mahdollisesti syvänkin taloudellisen 32148: maan markan. Jos niin ei olisi tehty, rahaa taantuman, tietoista aikaansaamista. Tällai- 32149: olisi tullut maahan vielä nykyistäkin enem- nen vaatimus osoittaa, että keskuspankki on 32150: män nykyisillä koroilla. Markka on reval- nykypolitiikanaan ajautumassa ideologiseen 32151: voitu sen takia, että maahan ei tulisi liikaa konkurssiin. Hallitus finanssipolitiikan puo- 32152: ulkomaista rahaa. Siinä mielessä revalvointi lella ja keskuspankki rahapolitiikan puolella 32153: on markkinoiden näkökulmasta ollut oikea ovat konkurssissa. 32154: ja tarpeellinen toimenpide. Ongelma on se, On vain vääriä tavoitteita ja huonoja 32155: että markan revalvointi tehtiin yksinomaan keinoja niihin pääsemiseksi. Keskuspankki 32156: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1988 3629 32157: 32158: 32159: maksattaa työntekijöillä ja työttömillä, joi- sijasta on siis kohtuullista asettaa tavoitteek- 32160: den työttömien määrä lähtee lisääntymään si oikea valuuttakurssi ja alhaiset korot. 32161: tällaista taantumaa manattaessa, ideologias- Sellainen tavoite palvelee peruskansantalou- 32162: taan liian kallista hintaa. On täysin kohtuul- den toimintaa. Sen sijaan nyt harjoitetaan 32163: lista asettaa sellainen tavoite, että rahan politiikkaa, jossa tietoisesti ylläpidetään vää- 32164: hinta laskee Suomessa alle 10 prosentin. rää valuuttakurssia ja korkeita korkoja, jot- 32165: Tänä päivänä rahan hinta on Suomessa noin ka ovat kansantaloudelle vahingollisia. 32166: 15 prosenttia, enemmänkin. On aivan koh- Ongelmallinen on sitten myös keskuspan- 32167: tuullista vaatia alle 10 prosentin rahan hintaa kin ja eduskunnan suhde. Aikaisemmin 32168: Suomeen. On aivan kohtuullista vaatia 5-8 eduskunta päätti pankkivaltuusmiesten 32169: prosentin rahan hintaa Suomessa. Sellaiset kautta viime kädessä rahan hinnasta maas- 32170: korot ovat monissa maailman maissa mah- sa. Nyt ei asia enää ole näin. Eduskunnalta 32171: dollisia, ja kyllä Suomessa pitää pyrkiä sel- on otettu pois rahapoliittinen valta ilman, 32172: laisiin alhaisiin korkoihin. että eduskunta on itse siitä päättänyt. Asia 32173: Tavoite olkoon siis alhaiset korot eikä on käännetty päälaelleen, kun keskuspankin 32174: korkeat korot, niin kuin hallitus ja Suomen johto puhuu peruskorosta vapautumisesta, 32175: Pankki tänä päivänä tavoittelevat. Suomen siis vapautumisesta siitä, että taloudellisessa 32176: Pankki ja hallitus vaativat tänä päivänä päätöksenteossa säilytetään, siis säilytetään, 32177: korkeita korkoja, kun tavoitteen pitäisi olla ei lisätä, joltistakin demokratiaa. Sitä joltis- 32178: matalat korot. Matalat korot ovat edullisia takin demokratiaa on osoittanut se, että 32179: peruskansantaloudelle, ja korkeat korot ovat Suomen Pankki on ollut eduskunnan pank- 32180: vain sitä hintaa, joka maksetaan Suomen ki ja eduskunnalla on ollut mahdollisuus 32181: poliittisesta lännettymisestä pääomamarkki- vaikuttaa Suomen Pankin asioihin pankki- 32182: noita liitettäessä ylikansallisiin pääomamark- valtuusmiesten välityksellä. 32183: kinoihin. Siis tästä ideologiasta tulee mak- Pankkivaltuusmiehet ovat ilmeisestikin hoi- 32184: suun kallis hinta korkeiden korkojen muo- taneet eduskunnan puolesta kehnosti näitä 32185: dossa. asioita ja ovat nyt sitten kerjäämässä edus- 32186: Esimerkiksi asuntojen hintakehitystä aje- kunnalta hyväksyntää toiminnalleen tämän 32187: taan laskusuuntaan korkeilla koroilla, eivät- pankkivaltuusmiesten kertomuksen käsittelyn 32188: kä Suomen Pankin pankkivaltuusmiehet ole yhteydessä. Kerjäävät puoluetovereiltaan hy- 32189: esittäneet sellaista vaihtoehtoa, että asunto- väksyntää väärälle politiikalle, jota ovat har- 32190: lainojen korot pitäisi saada alenemaan. Hal- joittaneet Suomen Pankin pankkivaltuusmie- 32191: litus ja Suomen Pankin pankkivaltuusmiehet hinä. Eivät ole olleet eduskunnan päätöksen- 32192: ovat kyvyttömiä toimimaan siihen suuntaan, teon säilyttämisen puolella, eivät ole tuoneet 32193: että asuntolainojen korot alenisivat. eduskuntaan niitä asioita, joilla on muren- 32194: Eipä ole ihme, että paikalle ei uskaltaudu nettu Suomen taloudellista itsenäisyyttä. Ovat 32195: vastaamaan pankkivaltuusmiesten puolesta siis hyväksyneet sellaisia toimenpiteitä, jotka 32196: kuin ed. Kalliomäki näistä asioista, ja ed. olisi pitänyt tuoda eduskunnan käsiteltäväksi 32197: Kalliomäkikään ei pystynyt estämään perus- esimerkiksi pankkivaltuusmiesten kertomuk- 32198: koron nostamista. Koetti räpistellä syyskuus- sen yhteydessä, mutta eivät ole tuoneet, ja 32199: sa sitä vastaan, että peruskorkoa nostetaan, ovat sillä tavalla, siis vastoin eduskunnan 32200: mutta kehnolla menestyksellä, antoi vaiku- nimenomaisia päätöksiä, olleet myös omalta 32201: telman, että hän vastustaa peruskoron eli osaltaan murentamassa Suomen taloudellista 32202: asuntoluottokoron nostamista, mutta eipä itsenäisyyttä. 32203: pystynyt sitä vaatimustaan pitämään, eli Tältä osin yksi ponsi, joka tulee hetken 32204: melko kehnoa poliittista teatteria on ed. kuluttua äänestykseen, liittyy myös eduskun- 32205: Kalliomäkikin näytellyt tässä yhteydessä, nan rooliin tässä asiassa. Mielestäni ja sen 32206: kun ed. Kalliomäki pystyi kuukauden pitä- ponnen mukaan eduskunnan pitäisi vaatia 32207: mään peruskoron matalampana, ja sitten hallitusta tuomaan tiedonanto niistä toimis- 32208: kun kuukausi oli kulunut, niin oli jo mukana ta, joilla on murennettu Suomen taloudellista 32209: korottamassa peruskorkoa, että kyllä kehnot itsenäisyyttä. On täysin kiistämätöntä, että 32210: eväät on näyttelijäillä siinä rahapoliittisessa Suomen taloudellista itsenäisyyttä on muren- 32211: teatterissa. nettu. Se kävi ilmi jo viime perjantaina 32212: Markkinavoimien sokean leikin sallimisen eduskunnassa käydyssä keskustelusssa. Hal- 32213: 3630 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 32214: 32215: lituksen edustajat myönsivät, että Suomen Hallitukselle kriittiset äänenpainot, joita 32216: taloudellista itsenäisyyttä on murennettu, ja on pankkivaliokunnan mietinnössä, ovat tar- 32217: pankkivaltuusmiehet myönsivät, että Suo- peellisia ja hyödyllisiä tulevan toiminnan 32218: men taloudellista itsenäisyyttä on murennet- suunnittelussa. Tässä mielessä esitämme va- 32219: tu, mutta ei sitä ole murennettu ainakaan roituksen sanoja rahapoliittisesta kehitykses- 32220: eduskunnan päätöksin. tä ja toivomme, että hallitus olisi meidän 32221: Sen takia mielestäni tämä asia täytyisi kansanedustajien puolella Suomen Pankin 32222: tuoda eduskunnan käsittelyyn niin, että johtokuntaa vastaan, mikä on aika kummal- 32223: eduskunta päättäisi siitä, missä mennään ja linen tilanne: manaamme hallitusta apuun 32224: missä pitää mennä. Tältä osin ponsi, jolla tuomaan eduskuntaan sellaisia esityksiä, joil- 32225: vaaditaan hallitusta tuomaan tiedonanto la Suomen Pankin, keskuspankin, johtokun- 32226: tästä asiasta ja varmaankin lähettämään se ta saadaan kuriin lainsäädännöllisesti, kun 32227: myöskin valiokuntaan -toisin, kuin ollaan pankkivaltuusmiesten kautta Suomen Pank- 32228: valmiita lähettämään EY-tiedonanto, - on kia ei näy haluttavan saada kuriin. Ja kun ei 32229: eduskunnan arvovaltaa pönkittävää ja edus- haluta, niin ei myöskäään saada. 32230: kunnan valtaa lisäävää politiikkaa. 32231: Se, että rahapolitiikan pitää olla vapaata, Ed. Karkinen: Arvoisa puhemies! 32232: ei saa olla tavoite sinänsä. On kysyttävä, Pankkivaltuusmiesten nyt antaman kerto- 32233: miten rahapolitiikkaa käytetään hyödyllisten muksen aikaan vuodelle 1988 sattuu suuri 32234: ja tarpeellisten tavoitteiden toteuttamiseksi. osa Suomen Pankin suorittamista rahamark- 32235: Meille ei kelpaa se kokoomuksen tavoite, kinoiden liberalisoimistoimista tai niiden vai- 32236: että korot valtion maksettaviksi, että on kutuksista. Tämän vuoksi pankkivaltuuskun- 32237: oltava korkeat korot, joita valtion sitten ta on tällä kertaa valtiopäiväjärjestyksen 32238: pitää subventoida. Se on aika erikoinen tapa 50 §:n antaman valtuutuksensa mukaisesti 32239: rahoittaa pankkien voittoja kansan rahoilla, erityisen tarkoin tutkinut Suomen Pankin 32240: siis verovaroista. Kokoomus, joka ilmoittaa hallintoa ja tilaa sekä pankkivaltuusmiesten 32241: tavoitteekseen pääomamarkkinoiden vapau- ja pankin johtokunnan toimintaa. 32242: den, haluaa sellaista pääomamarkkinoiden Valiokunta on ollut yksimielinen siitä, että 32243: vapautta, että valtion pitää subventoida sitä kansainvälisen kehityksen vaatima pääoma- 32244: pääomamarkkinoiden vapautta korkosub- markkinoiden vapauttaminen on meilläkin 32245: ventioin, koska korot ovat karanneet kokoo- ollut aiheellista, mutta voimakasta kritiikkiä 32246: muksen ja muiden pankkivaltuusmiesten kä- on syytä osoittaa siihen, että vapauttamista 32247: sistä. Kokoomus siis käyttäytyy kestämättö- suoritettiin liian paljon yhdellä kertaa nou- 32248: mästi tässä asiassa niin kuin monet pankki- susuhdanteen vallitessa ja liian kiinteää va- 32249: valtuusmiehet. Ovat täällä, siis eduskunnas- luuttapolitiikkaa noudattaen. Erityisen sel- 32250: sa, hankkimassa luottamusta omalle toimin- västi tämä on näkynyt asuntomarkkinoilla 32251: nalleen kertomatta kuitenkaan niistä niillä seuduilla, missä on ollut kysyntää 32252: ongelmista, joita heidän toimintansa on ai- mutta ei asuntoja riittävästi. 32253: heuttanut. On ilmeistä, että ulkomaisen pääoman 32254: Pankkivaltuusmiesten kertomus on tässä tuonti ja luotonannon raju kasvu ovat ker- 32255: mielessä kehno. Sen sijasta olisi pitänyt tomusvuonna aiheuttaneet asuntomarkki- 32256: hyväksyä niitä näkemyksiä, joita on mm. noilla Suomen rauhanaikaisen historian pa- 32257: sosialidemokraattien pankkivaliokunnan himman häiriötilan. Tällainen politiikka on 32258: mietintöön liittämässä vastalauseessa samoin lisännyt inflaatiopaineita ja aiheuttanut vai- 32259: kuin minun vastalauseessani. Me tietysti ha- keuksia lainanottajaryhmille, joiden talous 32260: luamme myöskin politisoida tämän kysy- on ollut kireällä jo ennestään. Tällaisia ryh- 32261: myksen ja haluamme, että pankkivaliokunta miä ovat asunnon tarvitsijat, opiskelijat, pien- 32262: lähettäisi oman kertomuksensa tai mietintön- yrittäjät ja se osa suomalaisesta teollisuudes- 32263: sä tiedoksi myöskin maan hallitukselle. Ei ta, joka toimii lähinnä suomalaisen luototuk- 32264: kelpaa, että mietintö lähetetään tiedoksi vain sen turvin. 32265: pankkivaltuusmiehille, vaan tämä kysymys Harjoitettu joustamaton valuuttapolitiikka 32266: täytyy politisoida niin, että hallituskin tietäi- on myös antanut mahdollisuuden keinotte- 32267: si, missä ollaan menossa maamme taloudel- lun luonteisiin pääoman siirtoihin ilman sa- 32268: lisessa kehityksessä. nottavampia kurssiriskejä. Mainitut heikoim- 32269: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1988 3631 32270: 32271: 32272: massa asemassa olevat luotonottajat ovat siis nön muuttamisesta parlamentaariseen suun- 32273: tosiasiassa maksaneet kasinotalouden sijoit- taan. Ellei näin tapahdu, eduskunnan on 32274: tajien voitot. On ilmeistä, että pääomaliik- käytettävä mahdollisuutta pankkivaliokun- 32275: keiden vapauttaminen olisi ollut suoritettava nan välityksellä itse tehdä esityksiä ja tartut- 32276: asteittain, suunnitelmallisemmin ja muut tava sille valtiosäännössä annettuihin oi- 32277: noususuhdannetta aiheuttavat tekijät huo- keuksiin. Valtiopäiväjärjestyksen 50 § antaa 32278: mioon ottaen sekä tehokkaampaa korko- ja siihen täydet mahdollisuudet. 32279: valuuttakurssipolitiikkaa noudattaen. 32280: Pääomamarkkinoiden vapauttaminen on 32281: myös ratkaisevasti vähentänyt eduskunnan Ed. Tennilä: Herra puhemies! Yhdyn 32282: valtaa. On varmaan ilmeistä, että pankkival- monilta osin siihen kritiikkiin, jota ed. Kar- 32283: tuusmiehet ovat huolellisesti suorittaneet ne kinen osoitti harjoitetun rahapolitiikan seu- 32284: tehtävät, joita Suomen Pankin ohjesääntö rauksia kohtaan. Mutta en voi yhtyä siihen 32285: sekä eduskunnan pankkivaltuusmiesten joh- käsitykseen, että tämä on ollut ainoa tie, jota 32286: tosääntö on heille antanut, mutta suuri osa olisi voitu kulkea, ns. liberalisoinnin tie, 32287: pääomavirroista kulkee tätä nykyä pankki- täydellisen sääntelyn purkamisen tie. Sehän 32288: valtuusmiesten tavoittamattomissa. Ovathan on hyvin uusoikeistolainen ajattelutapa. Ra- 32289: mm. luotot erittäin suurelta osin jo sellaisia, hapolitiikasta se aloitettiin ja sääntelyn pur- 32290: että ne eivät ole peruskorkoon sidottuja. kamista on ulotettu muuallekin. Seuraavaksi 32291: Viimeaikaiset tapahtumat peruskoron on suunniteltu vuoroon tulevaksi vuokra- 32292: alentamisen tai korottamisen yhteydessä ja säännöstelyn purku. Kun näin kuljetaan, 32293: erityyppisistä luotoista perittävien korkojen niin mehän kuljemme koko uusoikeistolaisen 32294: eron yhä kasvaessa ovat herättäneet jopa tien loppuun politiikassa. Kyllä vasemmistol- 32295: aiheellisen kysymyksen, olisiko koko perus- la täytyy olla vaihtoehto, ja se vaihtoehto on 32296: korkoinstituutiosta luovuttava ja korvattava nimenomaisesti säännöstelyn jatkaminen ja 32297: se muilla järjestelyillä. Mikä tässä tapaukses- tehostaminen niin rahapolitiikassa kuin 32298: sa jäisi eduskunnan tehtäväksi? Pankkival- muussakin talouspolitiikassa. 32299: tuusmiesten mahdollisuudet rahavirtojen oh- En minä voi hyväksyä sitä ajatusta, että 32300: jailuun loppuisivat täysin, ja pankkivaliokun- nostetaan kädet pystyyn ja katsotaan, mitä 32301: nan nykyisellä valvonnalla, joka on pelkkää markkinavoimat saavat aikaan, ja sitten 32302: jälkikäteisvalvontaa, ei voi olla aktiivista ehkä vähän siunaillaan perään, kun meni 32303: osuutta ajankohtaisten ongelmien ratkai- kaikki näin huonosti. Kyllä meillä pitää olla 32304: suun. jokin selvä lähtökohta, mistä me lähdemme. 32305: Nykyisellään kuljetaan kehässä. Suomen Minusta lähtökohtana ei voi olla mikään 32306: Pankki syyttää hallitusta toimien puutteesta muu kuin se, että markkinavoimat pannaan 32307: ja yksityistä kuluttajaa kulutuksen kasvusta. kahleisiin, kuriin ja järjestykseen ja pannaan 32308: Hallitus vetoaa eduskunnan valvontamah- palvelemaan nimenomaan tavallisia ihmisiä. 32309: dollisuuteen, ja eduskunnan on puolestaan Nythän markkinavoimat nielaisevat tavalliset 32310: todettava Suomen Pankin ja hallituksen pää- ihmiset ja ajavat heidät hätään ja ahdinkoon, 32311: tösten jo tapahtuneen siinä vaiheessa, kun se niin kuin esimerkiksi hirmukorkeat korot 32312: pääsee itse niitä tutkimaan ja niistä keskus- osoittavat. 32313: telemaan. Nykyisellään parlamentaarinen 32314: päätöksentekojärjestelmä ei ole toimiva. 32315: Kansalta valtuutuksen saanut eduskunta ja Ed. Seppänen: Herra puhemies! Tietys- 32316: kansan valitsemat edustajat joutuvat sivusta tikin on niin, että taloudellinen kehitys ulko- 32317: seuraamaan, kuinka kansalaisten elämään mailla on saanut aikaan sen, että kaiken 32318: mitä syvimmin vaikuttavat päätökset synty- sääntelyn ja säännöstelyn säilymistä ei kan- 32319: vät jossain muualla. Raha- ja pääomamark- nata puolustaa. Mutta Suomen on näissä 32320: kinoilla tapahtuneiden muutosten seuraukse- asioissa kuitenkin ajettava omaa etuaan ja 32321: na onkin jo tullut aika perusteellisesti uudel- säilytettävä sellaista sääntelyä, jonka avulla 32322: leen määritellä eduskunnan, hallituksen ja lisätään yhteiskunnassa hyvinvointia ja tor- 32323: Suomen Pankin toimivaltasuhteet. jutaan pahoinvointia. Kyllä meillä täytyy 32324: Hallituksen on pian tuotava eduskunnan olla mahdollisuuksia säännellä esimerkiksi 32325: käsittelyyn esitys Suomen Pankin johtosään- asuntoluottojen korkoja sillä tavalla, että 32326: 3632 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 32327: 32328: asuntoluotot eivät ole niin kohtuuttoman sosialidemokraattiset pankkivaltuusmiehet 32329: kalliita lainan ottajille kuin ne ovat tänä tämän syksyn kuluessa ovat ottaneet sitä 32330: päivänä. Suomen Pankin politiikkana näyt- vastuuta, jonka tuntemiseen edustajilla Ten- 32331: tää olevan, että se haluaa niputtaa kaikki nilä ja Seppänen ei tunnu olevan kykyä eikä 32332: huonot asiat yhteen ja pitää erilaisia korkoja varsinkaan halua. 32333: toisistaan erottamattomina. Se on tietysti Suomen Pankin näkemyksissä olen koke- 32334: mahdollinen ajattelutapa, mutta ei hyväksyt- nut tapahtuneen myös syksyn kuluessa kor- 32335: tävä. Siinä mielessä erityisesti asuntoluotto- kopolitiikan osalta muutosta siihen suun- 32336: jen sääntelyyn palaaminen on mielestäni tar- taan, että pankkikin nyt tämän viimeisen 32337: peellista, vaikka osa liberalisoimistoimenpi- ratkaisun yhteydessä totesi sen tosiasian, että 32338: teistä, joita on tehty, onkin hyväksyttävissä peruskoron käyttöarvo suurten, dramaattis- 32339: ja liittyy kansainvälisen talouden tämän het- ten rahapoliittisten operaatioiden välineenä 32340: kiseen muutostilaan. on vähäinen, ja tuli peruskorkopolitiikassa 32341: Erityisesti kiinnitän huomiota siihen, että sille peruslinjalle, jota sosialidemokraattiset 32342: sääntelyyn palaaminen olisi monilta osin sitä pankkivaltuusmiehet syksyn kuluessa harjoit- 32343: samaa vanhaa sääntelyä, mitä on tähänkin tivat. 32344: asti harjoitettu, eli pankinjohtajilla olisi mah- 32345: dollisuus joko antaa rahaa lainaksi tai olla Ed. Seppänen : Herra puhemies! Mie- 32346: antamatta. Siis se, että kaikille annettaisiin lestäni on lähes naurettavaa, että sosialide- 32347: rahaa lainaksi, kun he maksavat tietyn kor- mokraattiset pankkivaltuusmiehet väittävät 32348: kean koron, on eräällä tavalla kestämätöntä sanelevansa Suomessa rahapolitiikkaa, jota 32349: politiikkaa silloin, kun sen avulla ajaudutaan Suomen Pankin johtokunta sitten rupeaa 32350: katastrofiin asuntopolitiikassa asuntoluotto- noudattamaan, ja että tämä sosialidemok- 32351: jen kohoamisen myötä. Mutta tilannehan on raattisten pankkivaltuusmiesten toiminta on 32352: se, että asuntoluottoja halutaankin korotet- ollut niin viisasta ja kaukonäköistä, että siis 32353: tavaksi. Hallituspuolueet ja eduskunnan syyskuusta lokakuuhun, yhden kuukauden 32354: pankkivaltuusmiehet haluavat asuntoluotot aikana, Suomen Pankin johtokunta vihdoin 32355: kalliimmiksi eivätkä he siltä osin toimi kan- tajusi tämän viisauden, joka tähän sosialide- 32356: santalouden etujen mukaisella tavalla. mokraattisten pankkivaltuusmiesten linjaan 32357: liittyy. Aikaisemmin se ei ollut sitä tajunnut, 32358: Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Minä ja nyt sitten tuli tämmöinen heureka-elämys, 32359: olen sillä kannalla, että sääntelyä, ohjausta ja kun Suomen Pankin johtokunta varmasti 32360: suunnitelmallisuutta pitää ehdottomasti lisä- perusteellisesti asiaan perehdyttyään tuli tälle 32361: tä. Mitä asuntoluottojen korkoon tulee, niin linjalle. 32362: siinähän on kysymys suoraan Suomen Pan- Totta puhuen olen kyllä sitä mieltä, että 32363: kin johtokunnan ja pankkivaltuusmiesten Suomen Pankin johtokunta sanelee sen linjan 32364: toimista. Siltä osin on näytelty aika erikoi- ja sosialidemokraattiset pankkivaltuusmiehet 32365: nen näytelmä. Pankin johtokunta oli tiettä- alistuivat Suomen Pankin johtokunnan sane- 32366: västi yksimielinen, kun se esitti koron koro- luun eikä tapahtunut syys- ja lokakuun 32367: tusta, ja tiettävästi myös valtuusmiehet olivat välillä mitään sellaista, mikä olisi muuttanut 32368: yksimielisiä hyväksyessään tämän ehdotuk- asioita tai niiden tärkeysjärjestystä. Tämä oli 32369: sen. Sen jälkeen kun oli ollut yksimielinen sosialidemokraattisilta pankkivaltuusmiehiltä 32370: esitys ja yksimielinen hyväksyntä, on alkanut turhaa rypistämistä syyskuussa, kun tuli 32371: vähän joka taholta tulla kovaa kritiikkiä, housuun kuitenkin lokakuussa. 32372: ettei tämä ole oikea toimenpide. Tässähän 32373: olisi ollut mahdollisuus harjoittaa Suomen 32374: Pankin ympärillä erittäin selkeätä asunto- ja Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 32375: opiskelijavelkaisten ihmisten suojelua, jos 32376: sitä todellista tahtoa olisi ollut. Puhemies: Keskustelussa on ed. Seppä- 32377: nen ed. Löyttyjärven kannattamana ehdotta- 32378: Ed. Kalliomäki: Herra puhemies! On nut, että II vastalauseeseen sisältyvät 1-5 32379: tietysti kovin rohkeaa asettaa edustajien Sep- perustelulausuma hyväksyttäisiin ja että mie- 32380: pänen ja Tennilä rahatalouspoliittinen ne- tinnön ponnen sijasta hyväksyttäisiin sanot- 32381: rous kyseenalaiseksi. Totean kuitenkin, että tuun vastalauseeseen sisältyvä ponsi. 32382: Oikeuskanslerin kertomus 1988 3633 32383: 32384: 32385: Selonteko myönnetään oikeaksi. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32386: Äänestys ed. Seppäsen ponsiehdotuksesta. 32387: Äänestykset ja päätökset: 32388: Mietintö "jaa", ed. Seppäsen ehdotus "ei". 32389: Äänestys ed. Seppäsen 1) perustelulausu- 32390: maehdotuksesta. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87 32391: jaa-ja 17 ei-ääntä; poissa 95. (Koneään. 12) 32392: Mietintö "jaa", ed. Seppäsen ehdotus "ei". 32393: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32394: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 93 32395: jaa-ja 18 ei-ääntä; poissa 88. (Koneään. 7) Asia on loppuun käsitelty. 32396: 32397: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32398: 14) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kerto- 32399: Äänestys ed. Seppäsen 2) perustelulausu- mus vuodelta 1988 32400: maehdotuksesta. 32401: Ainoa käsittely 32402: Mietintö "jaa", ed. Seppäsen ehdotus "ei". Mainittu kertomus (K n:o 10) 32403: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7 32404: Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu 94 32405: jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 91. (Koneään. 8) Toinen varapuhemies: Käsittelyn 32406: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietin- 32407: tö n:o 7. 32408: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32409: 32410: Äänestys ed. Seppäsen 3) perustelulausu- Keskustelu: 32411: maehdotuksesta. 32412: Ed. Ai ttoniemi: Herra puhemies! Ha- 32413: Mietintö "jaa", ed. Seppäsen ehdotus "ei". luan muutamalla sanalla käsitellä valtioneu- 32414: voston oikeuskanslerin kertomuksessa sen 32415: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 83 sivulla 71 olevaa kohtaa, jossa asia selviää 32416: jaa-ja 18 ei-ääntä; poissa 98. (Koneään. 9) tummalla painetusta osasta, jossa lausutaan 32417: tällä tavalla: "Valtioneuvoston harkittavaksi 32418: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. on esitetty, olisiko syytä selvittää, onko 32419: olemassa riittäviä perusteita ryhtyä toimen- 32420: Äänestys ed. Seppäsen 4) perustelulausu- piteisiin sellaisen poliisista erillisen tutkinta- 32421: maehdotuksesta. järjestelmän luomiseksi, jonka avulla suori- 32422: tettaisiin esitutkinta niissä tapauksissa, joissa 32423: Mietintö "jaa", ed. Seppäsen ehdotus "ei". poliisin on joko esitutkinnan suorittamisen 32424: tai muun virkatoimintansa yhteydessä epäilty 32425: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89 syyllistyneen virheellisenä pidettävään menet- 32426: jaa-ja 18 ei-ääntä; poissa 92. (Koneään. 10) telyyn ja joissa tämän virheelliseksi väitetyn 32427: menettelyn seuraukset olisivat yksilöä tai 32428: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. yhteiskuntaa ajatellen merkittäviä." 32429: Oikeuskansleri on kiinnittänyt tässä asias- 32430: Äänestys ed. Seppäsen 5) perustelulausu- sa huomiota aivan päivänpolttavaan ja oi- 32431: maehdotuksesta. keaan kohtaan sikäli, että poliisihan joutuu 32432: jokapäiväisessä työssään toistuvasti puuttu- 32433: Mietintö "jaa", ed. Seppäsen ehdotus "ei". maan kansalaisten lailla suojattuihin oikeuk- 32434: siin, antamaan kansalaisille käskyjä, kieltoja 32435: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 76 ja määräyksiä, jopa puuttumaan pakko- ja 32436: jaa-ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 97. (Ko- voimakeinoin kansalaisten lailla suojattuihin 32437: neään. 11) oikeuksiin. Näissä toimenpiteissään poliisi 32438: 32439: 455 290146B 32440: 3634 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 32441: 32442: harvoin tahallisesti, nam toivon ja näin tällaiseen epäilykseen ole ollut aihetta, mutta 32443: uskon, kuitenkin tapauksissa, joissa se jou- sellainen on olemassa yhteiskunnassa ja se 32444: tuu tekemään jopa silmänräpäyksessä ratkai- on tietysti perusteltua. Tästä syystä oikeus- 32445: suja, joiden käsittelyyn myöhemmässä vai- kansleri puuttuu varsin oleelliseen ja merkit- 32446: heessa on aikaa päiviä, viikkoja, kuukausia tävään asiaan valtioneuvostolle 7.12.1988 32447: ja jopa vuosia, mutta aivan jokapäiväisessä osoittamassaan kirjeessä. Oikeuskansleri tie- 32448: toiminnassaan tahtomattaan joutuu teke- dustelee, olisiko tarpeellista perustaa oma 32449: mään virheellisiä päätöksiä ja virheellisiä erillinen tutkintaorganisaatio tutkimaan ni- 32450: toimenpiteitä. Poliisiin kohdistetaankin näin menomaan poliisin, poliisimiesten, tekemiksi 32451: ollen kaikkein eniten kansalaisten taholta väitettyjä virkavirheitä, mahdollisesti rikok- 32452: kanteluita, näin uskoisin, ja esitetään väittei- sen asteelle luokiteltavia tekoja. 32453: tä siitä, että heidän toimenpiteensä ovat Mielestäni tähän asiaan pitäisi jo nyt tässä 32454: loukanneet yksityisen kansalaisen oikeustur- vaiheessa, tämä on henkilökohtainen mieli- 32455: vaa. piteeni, kiinnittää erityistä huomiota ja tä- 32456: Aikaisemmin poliisin tekemiksi väitetyt män tyyppinen tutkintaorganisaatio perustaa 32457: virheet tutkittiin keskusrikospoliisin taholta, esimerkiksi oikeuskanslerinviraston yhtey- 32458: niin lääneissä lääninosaston taholta kuin teen nimenomaan niissä tapauksissa tutkin- 32459: myöskin siten, että kaikkein suurimmissa taa suorittamaan, jotka ovat yhteiskunnan 32460: tapauksissa tutkijat määrättiin keskusrikos- kannalta merkittäviä ja joissa yhteiskunnal- 32461: poliisin pääosastolta. Nykyisin, osin siitä linen luottamus poliisiorganisaatioon ja sen 32462: johtuen, että keskusrikospoliisi on kovin tekemiksi väitettyihin virheisiin on tutkimuk- 32463: ylityöllistetty, tutkimus suoritetaan yleensä sen arvoinen. Tämä olisi helppo toteuttaa. 32464: läänissä siten, että toiselta puolelta lääniä Tämän organisaation ei tarvitsisi olla kovin 32465: tietyn poliisipiirin päällystöön kuuluva hen- suuri, mutta omalta osaltani edellyttäisin 32466: kilö suorittaa tutkimukset toisella puolella kyllä sitä, että tutkintaorganisaatioon mu- 32467: lääniä tapahtuneen virheen johdosta. kaan tulevat henkilöt ovat ammattitaitoisia 32468: Kumpikaan menettely, ei keskusrikospolii- korkean tason tutkintahenkilöitä, koska on 32469: sin eikä paikallispoliisinkaan taholta suori- hyvin tärkeää, että myös tutkinnan kohteena 32470: tettu tutkinta, ole paras mahdollinen poliisi- olevan virkamiehen luottamus tämän tyyppi- 32471: toimen osalta. On nimittäin sillä tavalla ja siin tutkimuksiin säilyy aivan samalla tavalla 32472: inhimillisesti ymmärrettävää, että samat po- kuin sen luottamus, joka on tutkimusta 32473: liisimiehet joutuvat usein samoissa tutkimuk- pyytänyt. 32474: sissa viikkokausia, jopa kuukausikausia, Herra puhemies! Tässä samassa kertomuk- 32475: työskentelemään yhdessä, tekemään suunni- sessa sivulla 40 oikeuskansleri käsittelee ns. 32476: telmia ja toimenpiteitä, uurastamaan rikos- Jakomäen - Mikkelin tapausta, josta on 32477: ten selvittämiseksi. Kun sitten seuraavana kulunut 3,5 vuotta, mutta jonka jälkilaineet 32478: päivänä saattaa olla niin, että toinen poliisi- tuolla Mikkelissä edelleen vyöryvät täydellä 32479: mies joutuu tutkimaan toisen poliisin teke- vauhdilla. Kun Mikkelin tapausta, ottamatta 32480: misiä, niin tämä on ainakin moraalisesti nyt mitään kantaa erityisesti siihen, kuka on 32481: arveluttavaa, jopa siinäkin mielessä, että oikeassa ja väärässä, tänä päivänä katselee ja 32482: inhimilliset asiat määräävät sen, että tämä ei seuraa, siinä ei kovinkaan paljon ole enää 32483: ole mitenkään miellyttävää sen poliisimiehen aineksia niistä alkutekijöistä, joista aikanaan 32484: osalta, joka tutkimuksen joutuu suoritta- lähdettiin kesäkuussa 1986. Dramaattisten 32485: maan samoin kuin senkään osalta, joka on tapahtumien jälkeen siitä on tullut oikeudel- 32486: tutkinnan kohteena. Etu ei siis nykyisessä linen farssi, josta tuskin kenellekään jää 32487: menetelmässä ole missään tapauksessa polii- kovin paljon käteen, jos ei nyt tietyillä 32488: sin. asianajajilla tietynlaisena arvostuksen kohoa- 32489: Toinen asia tutkintajärjestelmässä, joka on misena, johon pyrkimyksen uskon olevan 32490: hyvin vaikuttava, on se, että kansalaiset eivät ainakin yhtenä tavoitteena. 32491: yleensä usko sitä, että poliisi tutkiessaan Mikkelin tapauksena, vaikka se on ollut 32492: toisen poliisin tekemisiä tekisi sen objektiivi- seuraamuksiltaan dramaattinen aikanaan, on 32493: sesti ja puolueettomasti niin kuin laki, ohjeet, ollut erittäin suuri merkitys siinä mielessä, 32494: säännökset ja hyvä tapa edellyttävät. Uskoi- että poliisissa on havahduttu näkemään, 32495: sin, ettei kovinkaan monissa tapauksissa kuinka tärkeätä johtomenetelmien ja johto- 32496: Oikeuskanslerin kertomus 1988 3635 32497: 32498: 32499: suhteiden selkiinnyttäminen ja selkeä toteut- keskusrikospoliisi, paikallisessa poliisissa 32500: taminen on silloin, kun on kysymys asioista, mahdollisimman jäävittömäksi katsottu pääl- 32501: joissa päätökset täytyy tehdä siellä, missä lystöön kuuluva henkiö. 32502: jotakin tapahtuu eikä satojen kilometrien Ihan lopuksi: Ed. Männistö on jättänyt 32503: päässä. Uskon, että Mikkelin tapauksesta tähän kertomukseen vastalauseen. Hän on 32504: näin ollen on hyötyä yhteiskunnalle ja että puhunut karhukoplasta Mikkelin tapaukses- 32505: poliisi tulevaisuudessa korjaa ne virheet, joita sa. Tässä on oikeastaan kolme asiaa. Ensin- 32506: yleensä johtomenetelmissä on ollut. En kui- näkin ed. Männistö antaa ymmärtää karhu- 32507: tenkaan lausu, että tämä tapaus olisi tullut koplan toimineen virheellisesti. Sehän selvi- 32508: hoidettua tämän paremmin kuin se aikanaan tetään tässä tapauksessa, onko se toiminut 32509: tapahtui, mutta yleensä olen sanonut myös vai ei. Toisekseen että sellainen pitäisi vallan 32510: sen, että Mikkelin tapaus olisi voinut tapah- lopettaa, että se olisi tarpeeton. Kolmannek- 32511: tua jo paljon aikaisemmin. Usein on hyvin si, joka on tässä pääkysymys, on tietysti se, 32512: paljolti seilailtu tuurin varassa ilman, että että tällaisen karhukoplan perustaminen olisi 32513: johtosuhteet olisivat olleet selkeät. pitänyt suorittaa ministeritasolla. 32514: Mitä tulee tähän ja edellä käsittelemääni Ensinnäkin haluan todeta, niin kuin sa- 32515: asiaan, niin tässäkin tapauksessa useita ker- noin, että sen mitä karhukopla teki Mikke- 32516: toja nimenomaan poliisiorganisaation tutki- lissä, tutkimukset osoittavat ja aikanaan 32517: mukset on asetettu kyseenalaisiksi, tosin to- varmasti oikeuden päätöskin asiassa. Tarvi- 32518: dennäköisesti, siltä näyttää, että jokaisella taanko tällaista karhukoplaa? Siinä olen 32519: kerralla syyttä. Mutta kun tällainen epäilys ehdottomasti sitä mieltä, että tämän tyyppi- 32520: kylvetään suuren yleisön keskuuteen, sen nen erikoiskoulutettu yksikkö on suomalai- 32521: toteaminen, että väitteissä ei ole perää, tuo- sissa oloissa, vaikka rauhallisissa oloissa 32522: daan usein esiin vain tulitikkuaskin kokoise- elämmekin, ehdottoman tarpeellinen ja tär- 32523: na, ei otsikolla vaan asiaselostuksena, ja keä sellaisissa tilanteissa, joissa on suuri 32524: kansalaisten keskuuteen jää kytemään ajatus vaara ja tarvitaan nimenomaan koulutettua 32525: siitä, että poliisi ei tutkinut toisen poliisin ammattitaitoa. Se on eduksi kaikille osapuo- 32526: asiaa sillä tavalla kuin olisi kuulunut. lille. Kun joka tapauksessa esimerkiksi lin- 32527: Niinpä Mikkelin tapauksen yhteydessäkin, noitustilanteessa tai piiritystilanteessa joudu- 32528: jos olisi ollut oikeuskanslerinviraston alaise- taan perustamaan tietynlainen ryhmä, joka 32529: na toimiva muodollisesti tasapuoliseksi tie- suorittaa tuon ikävän tehtävän tavalla tai 32530: detty tutkintaelin, tällaisia väitteitä tuskin toisella, on kai parempi, että siinä on erikois- 32531: olisi esitetty ja nimenomaan heitetty varjoa koulutettu ryhmä kuin sattumanvaraisesti eri 32532: poliisiorganisaation päälle. Tämäkin asia siis poliisimiehistä koottu ryhmä, joka suorittaa 32533: osoittaa, että poliisista irrallinen tutkintaor- tuon tehtävän vain normaalipoliisirutiineihin 32534: ganisaatio nimenomaan merkittävistä asiois- perustuen. 32535: ta kyseen ollen on välttämätön. Minä ihmet- Mitä tulee sitten siihen, että tämä ryhmä 32536: telen, että sellaista ei ole Suomeen perustettu olisi aikanaan pitänyt perustaa ministerin 32537: niin kuin sellainen on monissa muissa mais- määräyksellä, se on jälkiviisautta, vaikka- 32538: sa. Ei meidän tarvitse katsella kuin amerik- kaan en kokonaisuudessaan ed. Männistön 32539: kalaisia poliisifilmejä. Siellähän virheen teh- vastalausetta tältä osin tyrmää. On selvää, 32540: neen poliisin tutkintaa tulevat suorittamaan niin kuin aikaisemmin olen tähän viitaten 32541: sieltä jostakin kaukaa kasvottomat miehet, todennut, että mitä korkeammalla päätök- 32542: joista ei niin kovin paljon tietysti pidetä, sentekotasolla joku ryhmä perustetaan, sitä 32543: mutta se on taas toinen asia. suurempi luottamus tietysti kansalaisten kes- 32544: Tämä tästä. Kannatan pienimuotoisen tut- kuudessa siihen on, eikä tämän tyyppisiä 32545: kintaorganisaation perustamista. Siihen riit- jälkiviisauksia enää tarvittaisi. 32546: tää ehkä kymmenkunta miestä, ehkä vähem- Mutta kuten sanoin periaatteessa poliisin 32547: mänkin, koska se ei jokaista asiaa tutki, vaan ylimmän johdon keskuudesta pitää löytyä 32548: ainoastaan sellaiset, joilla on suurempaa yh- senlaatuinen järki ja äly, että tämän tyyppi- 32549: teiskunnallista merkitystä. Sellaista organi- sen erikoisryhmän koulutus pystytään mää- 32550: saatiotahan ei tietysti pystytä luomaan, joka räämään. Se ei varmasti monta kertaa polii- 32551: jokaisen väitetyn vähäisen virheen tutkinnan siasioista vallan tietämättömän ministerin 32552: pystyisi suorittamaan. Sen kyllä suorittaa taholta tule miksikään. Poliisi tietää, minkä- 32553: 3636 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 32554: 32555: lainen ryhmän täytyy olla, ja poliisin ylijohto Oikeuskanslerin kertomus toiminnastaan 32556: on minun mielestäni tässä tapauksessa ollut sisältää erään mielenkiintoisen yksityiskoh- 32557: kelvollinen tällaisen ryhmän perustamaan ja dan, johon olisin toivonut myös valiokunnan 32558: sen koulutuksesta määräämään. muiden jäsenten kiinnittäneen huomiotaan. 32559: Mutta on tietysti hyvä, jos kansalaisten Oikeuskansleri toimii maamme syyttäjien 32560: luottamus tältä osin nousee ja kasvaa. Tämä ylimpänä esimiehenä, jossa ominaisuudessa 32561: perustaminen ja ohjeistaminen voidaan mää- hän on antanut ratkaisunsa, kun menehty- 32562: rätä vaikka kuinka korkealle tasolle, niin neen panttivangin omaiset ovat esittäneet 32563: korkealle tasolle kuin yleensä lainsäädännöl- syytteitä ns. Jakomäki - Mikkeli-jutun yh- 32564: lisesti on mahdollista, mutta mielestäni vält- teydessä poliisin toiminnasta. Jutun oikeus- 32565: tämätöntä se ei ole. Karhukoplaa tarvitaan käsittelyn yhteydessä hallinto-oikeuden pro- 32566: tulevaisuudessakin, mutta sen täytyy ottaa fessori Olli Mäenpää toi asiantuntijalausun- 32567: tietysti Mikkelin tapauksesta myös ohjeek- nossaan esille, että poliisin sisälle muodostet- 32568: seen samaten kuin maamme korkeimman tu Karhu-valmiusryhmä on perustettu vas- 32569: poliisijohdon siltä osin, miten asioita hoide- toin valtioneuvoston ohjesäännön määräyk- 32570: taan tällaisessa tilanteessa. Niitä ei johdeta siä ja että oikeuskansleri ei ole millään tavoin 32571: satojen kilometrien päästä, vaan siellä, missä puuttunut siihen kysymykseen, mihin Karhu- 32572: tapahtuu, ja missä tilanne kulloinkin on. ryhmä erityisenä ryhmänä voi perustaa koko 32573: maan alueella toimivaltuutensa. Tiedämme, 32574: että poliisin ylin johto on salaisella käskykir- 32575: Ed. M ä n n i s t ö : Arvoisa puhemies! Pe- jeellä kutsunut erikoisvalmiusryhmän, jota 32576: rustuslakivaliokunta on eräs eduskunnan tär- yleisesti kutsutaan lehdistössä nimellä karhu- 32577: keä seurantaväline lakien toimivuutta arvioi- kopla. Leikkisästä nimestä huolimatta ilmiö 32578: taessa. Oikeuskanslerin kertomusten käsittely on vakava. 32579: antaa perustuslakivaliokunnalle mahdolli- Poliisihallinnon sisälle on luotu selvästi 32580: suuden kiinnittää huomionsa myös viran- Saksan hittotasavallan ja eräiden muiden 32581: omaisten toimintaan, mikäli se ei valiokun- maiden esikuvien mukaisesti terrorismin vas- 32582: n_an mielestä täytä oikeusvaltion vaatimuk- tainen ryhmä, jonka toimintakäytännön läh- 32583: Sia. tökohtana on vastarinnan murskaaminen ase- 32584: Viranomaisten t01mmnassa havaittavat voimin. Mihin on unohtunut poliisin väki- 32585: puutteet voivat myös kertoa siitä, että voi- vallan käyttöä rajoittavat lain säännökset tai 32586: massaoleva lainsäädäntö on puutteellinen suhteellisuus, käytettävän väkivallan kun tu- 32587: esimerkiksi tavalla, joka mahdollistaa kansa- lisi olla suhteessa vastarinnan voimaan ja 32588: laisten perusoikeusloukkaukset. Oikeastaan laatuun? Nykyinenkään poliisilaki kaikkine 32589: on niin, että vain ministerivastuuta koskevan epämääräisyyksineen ja ympäripyöreyksineen 32590: kirjelmän käsittely ja erilaisten kertomusten ei yleisesti hyväksytyn tulkinnan mukaan 32591: käsittely perustuslakivaliokunnassa välittö- anna sijaa sellaiselle ajatukselle, että poliisi 32592: mimmin mahdollistavat hallinnon epäsuoran voisi käyttää väkivaltakonettaan tilanteen 32593: parlamentaarisen kontrollin. Näiden asioiden yleisvaarallisuuden varjolla rajoituksetta. 32594: käsittelyssä eduskunta voi toimia kansalais- Näyttää siltä Mikkeli - Jakomäki-jutun 32595: keskeisen hallinnon peräänkuuluttajana ja valossa, että rikokseen ryhtynyt voidaan 32596: arvioida myös virkamiehistön edesottamus- arvioida poliisin toimesta vaaralliseksi ylei- 32597: ten tarkoituksenmukaisuutta. sesti, jolloin poliisi katsoo voivansa tilanne- 32598: Perustuslakivaliokunta on työruuhkaansa sidonnaisuudesta riippumatta teloittaa tä- 32599: vedoten sivuuttanut yhdellä virkkeellä valtio- män ja mahdollisesti joukon viattomia sivul- 32600: neuvoston oikeuskanslerin kertomuksen vuo- lisia. Koko tapahtumaketju paljastaa Karhu- 32601: delta 1988. Valiokunta on siis itse tehnyt valmiusryhmän toimintaideologian. Sen voisi 32602: itsestään tarpeettoman ja jättänyt käyttämät- tiivistää lauseeseen: "Päämäärä pyhittää kei- 32603: tä sille suodun mahdollisuuden puuttua tässä not." Suomessa ei kuitenkaan tähän mennes- 32604: yhteydessä lainsäädännön tai virkamiesten sä ole vielä tiettävästi hyväksytty sellaista 32605: toiminnan puutteisiin. Tähän en ole voinut ajattelutapaa, jonka mukaan rikollisista on 32606: suostua, vaan on olen kirjoittanut perustus- pyrittävä eroon hinnalla millä hyvänsä. 32607: lakivaliokunnan tyhjäksi jääneeseen mietin- Poliisin toiminnan tavoitteiden vastapaino- 32608: töön oman sisältövastalauseeni. na on monia tärkeitä arvoja, joita mm. 32609: Oikeuskanslerin kertomus 1988 3637 32610: 32611: 32612: hallitusmuotomme perusoikeussäännökset ja Ed. Aittaniemi (vastauspuheenvuoro): 32613: Suomea sitovat ihmisoikeudet pyrkivät suo- Herra puhemies! Haluan tuoda esille karhu- 32614: jaamaan. Hallitusmuodon 6 § suojaa ihmisen koplan osalta sen, että se on toiminut kym- 32615: henkeä ja koskemattomuutta. Esimerkiksi menissä eri tilanteissa ja se on toiminut 32616: näitä arvoja ei voida loukata poliisitoimin- erittäin tehokkaasti. Uskoisin, että niissä 32617: nassakaan miten syvästi tahansa jonkin tapauksissa, jos sen toiminta ei olisi ollut niin 32618: konstaapelin tai komisariuksen pikaistuksis- tehokasta, olisi myöskin syntynyt henkilöva- 32619: saan tekemän ratkaisun perusteella. Vielä hinkoja, ja näin ollen karhukoplan ammat- 32620: tärkeämmäksi ihmisen hengen suojan louk- titaitoinen tehokas toiminta on estänyt aikai- 32621: kaus muuttuu, jos poliisin jonkin toimintayk- semmin henkilövahinkojen syntymisen. 32622: sikön päämäärä on epätoivoiseen tekoon Mitä tulee ed. Männistön puheeseen, niin 32623: ryhtyneen ihmisen saattaminen sellaiseen ti- koskaan aikaisemmin en ole kuullut niin 32624: lanteeseen, että muita vaihtoehtoja ei ole törkeästi yhteiskunnan vastaista puhetta 32625: kuin ristiriidan ratkaiseminen aseellista voi- kuin nyt tässä tapauksessa olen kuullut. 32626: maa käyttämällä. Olisiko poliisin pitänyt antaa tämän pankki- 32627: Jos poliisin toiminnan lähtökohdaksi ote- ryöstäjän ajella ympäri Suomea pyrkimättä 32628: taan ristiriitojen ratkaisu aseellisesti, se joh- tekemään mitään hänen eliminoimisekseen ja 32629: taa myös siihen, että rikoksiin ryhtyvien on hänen hallussaan olleiden syyttömien ihmis- 32630: jo ennakkoon varauduttava vähintäänkin sa- ten pelastamiseksi? Nyt sanotaan, että hänel- 32631: moin eväin. Väkivallan käyttö on eräänlai- lä ei ollut aseita. Hänellä oli haulikko. 32632: nen vuorovaikutustilanne, jossa mielettömät Hänellä oli 10 tai 20 kiloa dynamiittia. Kyllä 32633: teot ruokkivat toisiaan. Eduskunnan tehtä- ne vastaavat aina poliisin reservejä, mitä 32634: vänä on turvata perus- ja ihmisoikeuksien poliisilla on aseita. 32635: suojan toteutuminen. Millä valtuuksilla po- Minä haluaisin nähdä, että sellaiset henki- 32636: liisin terrorismin vastainen erikoisryhmä löt, joita tässä tavallaan, kaikella kunnioi- 32637: Karhu oikein toimii? Tiettävästi eduskunta ei tuksella, ed. Männistö edustaa, olisivat olleet 32638: tällaisia valtuuksia ole sille antanut, (Ed. siinä vaiheessa Mikkelin torilla silmänrä- 32639: Aittoniemi: Kyllä on antanut!) ei myöskään päyksessä tekemässä ratkaisun, kun tilanne 32640: maan hallitus. (Ed. Aittoniemi: Kyllä on!) alkoi tapahtua siihen suuntaan, kuin oli 32641: Se, että oikeuskansleri katselee poliisin toi- tapahtumassa, kun pankkivangit alkoivat 32642: mintaa läpi sormiensa, ei vielä tee siitä purkautua ulos autosta, minkä seurauksena 32643: lainmukaista. Tarvitaanko Suomessa todella ja jälkeen tämä erinomaisen syytön ihminen 32644: hampaisiin asti aseistautuneita poliisiyksiköi- siellä autossa, tämä pankkiryöstäjä räjäytti 32645: tä, joiden toiminnalle ei mielletä mitään koko höskän taivaan tuuliin peukaloosa pai- 32646: rajoja. nalluksella. (Ed. Helle: Onko siitä todisteita?) 32647: - Ainakin on todisteita siitä, ettei poliisin 32648: Arvoisa puhemies! Ehdotan eduskunnan luoti ollut osunut siihen nappiin. Ei siellä ole 32649: hyväksyttäväksi nimelläni jaetun perustelu- kovin suurta mahdollisuutta tämän jälkeen. 32650: lausuman, jonka haluan lukea kunnioituk- On uskomatonta, että esitetään tämän tyyp- 32651: sesta ja tervehdyksenä vähälukuista lehteri- pisiä väitteitä sellaisesta tilanteesta, jossa 32652: yleisöä kohtaan. (Ed. Holvitie: Miksei meil- ratkaisu on tehtävä silmänräpäyksessä, niin 32653: le?) - Kansanedustajilla ja lehdistöllä on kuin tehtiin Mikkelin torilla. 32654: jaettu ponsi käytettävissään, lehteriyleisöllä 32655: ei. - Lausuma kuuluu seuraavasti: Ed. 1 okinen (vastauspuheenvuoro): 32656: "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvit- Herra puhemies! Tämän asian käsittelyn 32657: tää viipymättä poliisin Karhu-valmiusryh- yhteydessä on jälleen kerran tullut selväksi 32658: män perustamiseen liittyvät oikeudelliset me- se, että Suomessa on ilmeisesti ainakin polii- 32659: nettelytavat ja niiden asianmukaisuuden sekä sien käsityksen mukaan kuolemanrangaistus 32660: valmiusryhmän toimivallan ulottuvuuden eri- käytössä niin, että se voidaan toteuttaa, kun 32661: tyisesti kansalaisten perusoikeussuojan kan- tilanne ajetaan ensin siihen, että tällainen 32662: nalta ja määrittelee kantansa valmiusryhmän oikeus saadaan. Tietääkseni tällaista ei lain- 32663: tarpeellisuuteen viimeistään eduskunnalle an- säädännössämme ole, mutta Mikkelin tapaus 32664: nettavassa esityksessä poliisilain muuttami- osoittaa selvästi, että tällainen oikeus on 32665: seksi." otettu yksityisiin käsiin. 32666: 3638 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 32667: 32668: Ed. Ko hij o ki (vastauspuheenvuoro): tua Karhu-valmiusryhmän toimintaan Mik- 32669: Herra puhemies! Masentavaa kuultavaa oli kelin tapauksessa, niin kyllä siihen paneutu- 32670: ed. (Ed. Seppänen: Aittoniemen!) Männistön mattomuuteen on hyvänä syynä myös se, 32671: käyttämä puheenvuoro. Siinä todettiin mm., että kun tätä asiaa parhaillaan puidaan 32672: että hallitusmuodon 6 § suojaa. Kyllä tämä oikeuskäsittelyssä, ei olisi ollut kovin asian- 32673: tiedetään, mutta tarvitaan myös välineet, että mukaista, että tässä yhteydessä kesken oi- 32674: se toimii. Kyselen vaikka ed. Männistöltä, keusprosessin perustuslakivaliokunta ja sitä 32675: antaako hän ohjeeksi vaikkapa pankkiin, kautta eduskunta ryhtynyt ottamaan tähän 32676: että kun rikoksentekijä sinne menee, niin asiaan kantaa. 32677: pankkivirkailijalle riittää suojaksi se, kun 32678: hän viittaa hallitusmuodon 6 §:ään ja siinä Ed. Männistö (vastauspuheenvuoro): 32679: luvattuun suojaan. Ei se riitä! Arvoisa puhemies! Ehdottamani asiat ja 32680: Tarvitaan välineet ja sitä varten valtioval- käyttämäni kriittinen puheenvuoro koskevat 32681: lalla on poliisi, järjestelmät ja systeemit, kokonaan eri asioita kuin se, mitä oikeuslai- 32682: joiden puitteissa toimitaan. Yllättävää on tos käsittelee. Näin ollen oikein hyvin olisi 32683: myös, että käytetään sanontaa "oikeuskans- ollut mahdollista, välttämätöntä ja tarpeellis- 32684: leri katsoo läpi sormien". Tämä ei sovi ta käsitellä näitä peruskysymyksiä. 32685: oikeusvaltion parlamentissa käytettäväksi 32686: puhekieleksi. Säälittävää! Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro ): 32687: Herra puhemies! Perustuslakivaliokunnan 32688: Ed. Männistö (vastauspuheenvuoro ): puheenjohtajan puheenvuoro osoitti sen, että 32689: Arvoisa puhemies! Kansanedustaja-poliisi- tämä asia ilmeisesti on tarpeen joskus myö- 32690: miesten puheenvuorojen johdosta haluan to- hemmin kuitenkin selvittää. On kyllä aika 32691: deta, että olen esittänyt kritiikkiä Karhu- arveluttavaa oikeuskäytännön kannalta, että 32692: valmiusryhmän perustamisen osalta. Jako- Suomessa toimii sellaisia itse oikeutta jaka- 32693: mäki - Mikkeli-tapauksen johdosta olen via, joita ei ole ihan virallisesti loppuun 32694: saanut erittäin tärkeitä perusteluja myös esit- käsitelty, eikä myöskään perustuslakivalio- 32695: tää kritiikkiä ns. karhukoplan toiminnan kunnan vastuuta tässä kohdin tarkasteltu. 32696: osalta, (Ed. Aittoniemi: Ei kritiikkiä, vaan Ilmeisesti on hyvin tärkeää ja välttämätöntä, 32697: hävyttömyyksiä!) silloin kun asetetaan ihmis- että tämä asia tullaan vielä selvittämään 32698: ten perusoikeussuoja tärkeimmäksi tässä jatkossa. 32699: maassa. 32700: Kritiikkini kohdistuu erityisesti siihen, että 32701: eduskunnan perustuslakivaliokunnan olisi pi- Ed. Apukka: Herra puhemies! Kanna- 32702: tan ed. Männistön tekemää perustelulausu- 32703: tänyt tähän asiaan puuttua, viimeistään sen, maehdotusta. 32704: koska oikeuskansleri ei ollut tähän puuttu- 32705: nut ja perustuslakivaliokunta ja eduskunta 32706: valvovat oikeuskanslerin toimintaa. Olen pa- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 32707: hoillani, jos kansanedustajan tehtäväni 32708: omantuntoni mukainen hoitaminen on pa- Toinen vara puhemies: Keskustelus- 32709: hoittanut täällä olevien kansanedustaja-polii- sa on ed. Männistö ed. Apukan kannattama- 32710: simiesten mielen. na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 32711: "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää 32712: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): viipymättä poliisin Karhu-valmiusryhmän 32713: Arvoisa puhemies! Ed. Männistön puheen- perustamiseen liittyvät oikeudelliset menette- 32714: vuoroon toteaisin ensinnäkin, että pitää lytavat ja niiden asianmukaisuuden sekä 32715: paikkansa se, että perustuslakivaliokunta kä- valmiusryhmän toimivallan ulottuvuuden eri- 32716: sitellessään oikeuskanslerin kertomusta ei pa- tyisesti kansalaisten perusoikeussuojan kan- 32717: neutunut mihinkään kertomuksessa esillä ol- nalta ja määrittelee kantansa valmiusryhmän 32718: leisiin yksittäisiin asioihin johtuen osittain tarpeellisuuteen viimeistään eduskunnalle an- 32719: juuri valiokunnassa olevista muista asioista nettavassa esityksessä poliisilain muuttami- 32720: johtuvasta työruuhkasta. Kun ed. Männistö seksi." 32721: sanoi, että nimenomaan perustuslakivalio- 32722: kunnan olisi tässä yhteydessä pitänyt paneu- Selonteko myönnetään oikeaksi. 32723: Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelu ja valtionosuus 3639 32724: 32725: 32726: Mietinnön ponsi hyväksytään. Toinen vara puhemies: Käsittelyn 32727: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32728: Toinen varapuhemies : Nyt on pää- 27. 32729: tettävä perusteluja koskevasta ehdotuksesta. 32730: Keskustelu: 32731: Ed. A 1a ranta: Herra puhemies! Edus- 32732: Äänestys ja päätös: kunta on nyt muuttamassa sosiaali- ja ter- 32733: veydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu- 32734: desta annettua lakia siten, että ns. perusta- 32735: Mietintö "jaa", ed. Männistön ehdotus miskustannushankkeiden käsittelyä yksinker- 32736: "ei". taistetaan luopumalla niiden moninkertaises- 32737: ta ja byrokraattisesta käsittelystä valtion 32738: Toinen varapuhemies: Äänestykses- keskushallinnossa. 32739: sä on annettu 85 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa Haluan todeta, että hallitus menettelee 32740: 97. (Koneään. 13) tässä aivan oikein ja ohjelmansa mukaisesti. 32741: Esityshän tarkoittaa sitä, että perustamiskus- 32742: tannushankkeet muuttuvat niinsanotusti las- 32743: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kennallisiksi. Niiden valtionosuus tulevaisuu- 32744: dessa määräytyy valtakunnallisessa suunni- 32745: Asia on loppuun käsitelty. telmassa olevan kustannusten enimmäismää- 32746: rän, rakennuskustannusindeksin tason ja val- 32747: tionosuuden arvion mukaan. Hanke voitai- 32748: siin tällöin toteuttaa ministeriön päätöksellä, 32749: 15) Asetus 29 päivältä syyskuuta 1989 puo- mikäli se on hyväksytty valtakunnalliseen 32750: lustusvoimien eräiden virkojen perustamises- suunnitelmaan ja sen valtionosuus sisältyy 32751: ta ja lakkauttamisesta budjettiin. 32752: Keskustan eduskuntaryhmän puolesta 32753: Ainoa käsittely olemme hyväksymässä hallituksen esitystä 32754: Mainittu asetus (A n:o 28) ilman vastalauseita. Näin voimme menetellä, 32755: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 kun hallitus poisti alkuperäisestä esitykses- 32756: tään äänestyksen jälkeen ns. jälkirahoitus- 32757: mahdollisuuden. Tuo jälkirahoitus sai halli- 32758: Toinen vara puhemies: Käsittelyn tuksessa lehtitietojen mukaan vain kolmen 32759: pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mie- ministerin tuen ja jäi sen takia tämän laki- 32760: tintö n:o 2. esityksen ulkopuolelle. 32761: 32762: Keskustelua ei synny. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 32763: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 32764: Mietintö hyväksytään. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 32765: reen valiokuntaan. 32766: Asia on loppuun käsitelty. 32767: Ed. Uosukainen merkitään läsnä olevaksi. 32768: 32769: 16) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveydenhuol- 17) Hallituksen kehitysyhteistyökertomus 32770: lon suunnittelusta ja valtionosuudesta anne- eduskunnalle vuodelta 1988 (K n:o 12) 32771: tun lain muuttamisesta 32772: Valiokuntaan lähettäminen 32773: Ensimmäinen käsittely 32774: Hallituksen esitys n:o 203 Toinen varapuhemies: Puhemies- 32775: Toivomusaloite n:o 822/1988 vp. neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin 32776: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 27 ulkoasiainvaliokuntaan. 32777: 3640 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 32778: 32779: Keskustelu: Suomi on pyrkinyt helpottamaan enst st- 32780: jassa köyhimpien Afrikan maiden velkaon- 32781: Ulkoasiainministeri P a a s i o : Herra puhe- gelmaa parantamalla näissä maissa inves- 32782: mies! Kehitysyhteistyötä koskevan keskuste- tointitoiminnan edellytyksiä. Suomen vienti- 32783: lun laadullinen muuttuminen viimeisimpien takuusaatavat köyhimpiin maihin kuuluvista 32784: 10~ 15 vuoden aikana on osaltaan mahdol- Tansaniasta ja Mosambikista on muutettu 32785: listanut sen, että Suomi on suunnitelmallises- lahja··avuksi. Saatavien yhteismäärä on 250 32786: ti kyennyt kasvattamaan panostaan maail- miljonaa markkaa. 32787: man kehitysongelmien lievittämisessä. Men- Velkakriisin johdosta kehitysavun merki- 32788: neiltä ajoilta tuttua vastakkain asettelua ko- tys on erityisesti köyhimpien maiden rahoi- 32789: toisten ja kehitysmaiden ongelmien välillä ei tuslähteenä korostunut. Vielä 1980-luvun 32790: enää ilmene läheskään aikaisemmassa mää- alussa kehitysapu oli vain noin 30 prosenttia 32791: rin. Yleinen kansalaismielipide on muuttunut kehitysmaihin suuntautuvista rahavirroista, 32792: kehitysyhteistyölle suopeaksi. nyt jo puolet. Saharan eteläpuolisen Afrikan 32793: Vaikka Suomella ei olekaan varsinaista köyhiin maihin kaupalliset rahavirrat ovat jo 32794: imperialistista, siirtomaavaltaista, historial- käytännössä tyrehtyneet. 32795: lista perintöä, on kiistatonta, että meidän On ajauduttu tilanteeseen, jossa köyhistä 32796: hyvinvointimme merkittävässä määrin on kehitysmaista rikkaisiin teollisuusmaihin 32797: seurausta yleisemmästä eurooppalaisesta hy- suuntautuu noin 50 prosenttia suurempi ra- 32798: vinvoinnista. Tämä taas sai kasvuvoimaa havirta kuin päinvastaiseen suuntaan. Kehi- 32799: siirtomaiden raaka-aine- ja luonnonvarojen tysmaat siis rahoittavat teollisuusmaita. Täl- 32800: sekä ihmistyövoiman itsekkäästä hyväksi- laista suuntaa ei voida hyväksyä. Velkakrii- 32801: käytöstä. Näin ollen mekin olemme historial- silie on löydettävä kestävät ja oikeudenmu- 32802: lisesti katsoen velassa entisille siirtomaille. kaiset ratkaisut. 32803: Tämän lisäksi kehitysyhteistyömme joh- Useat kehitysmaat ovat jatkaneet rahoit- 32804: toajatuksena on luonnollisesti yleisemminkin tajien luottamuksen palauttamiseksi välttä- 32805: varakkaampien valtioiden ja kansakuntien mättömiä rakennesopeutusohjelmiaan, mikä 32806: velvollisuus yhteisvastuuseen heikommin ke- osoittaa uutta realismia. Terve, kehitystä 32807: hittyneistä maista ja kansoista. tukeva talouspolitiikka on kestävän kehityk- 32808: Menneenä vuonna kehitysmaiden taloudel- sen ja kehitysyhteistyön onnistumisen edelly- 32809: linen eriytyminen on jatkunut. Teollisuus- tys. Yhdessä muiden Pohjoismaiden kanssa 32810: maissa voimakkaana jatkunut talouskasvu Suomi on Maailmanpankissa ja Kansainvä- 32811: heijastui suotuisasti myös moniin kehitysmai- lisessä valuuttarahastossa toistuvasti koros- 32812: hin. Varsinkin Aasian maiden taloudellinen tanut, että kehitysmaiden rakennesopeutuk- 32813: kasvu on ollut nopeata. Latinalaisen Ameri- selle on taattava riittävä ulkomainen rahoi- 32814: kan ja Afrikan käyhirnmissä maissa ovat tus. Olemme myös osallistuneet rahoitusjär- 32815: talousnäkymät mm. velkakriisin johdosta ai- jestelyihin. Samalla olemme painottaneet, 32816: kaisemmasta synkistyneet. Kokonaisuutena että sopeutusohjelmiin liittyviä kielteisiä vai- 32817: Saharan eteläpuolisessa Afrikassa kansantu- kutuksia tulee lievittää turvaamalla taloudel- 32818: lon pieneneminen jatkui. Eräissä maissa, liset ja sosiaaliset perustarpeet. 32819: joissa rakennesopeutusohjelmat ovat jatku- On myös ilmeistä, että talouspolitiikan 32820: neet verraten pitkään, on toisaalta ollut tervehdyttämisohjelmille tulee varata tähän- 32821: eräitä rohkaisevia merkkejä havaittavissa. astista enemmän aikaa. Ellei näin tehdä, 32822: Vuonna 1988 edistyttiin jonkin verran ohjelmien toteuttaminen voi kohdata ylivoi- 32823: eräiden Afrikan matalatuloisien maiden vel- maisia poliittisia ja sosiaalisia vaikeuksia. 32824: kaongelman lieventämisessä. Toisaalta liike- Esimerkkejä lähimenneisyydestä on riittäväs- 32825: pankeille pahiten velkaantuneitten, jossain ti tämän välttämättömyyden havaitsemiseksi. 32826: määrin vaurastuneitten maiden kehitysnäky- Elintasosta ei voi tinkiä sellainen, jolla mi- 32827: miä ovat heikentäneet alhainen investointita- tään elintasoa ei ole. 32828: so, epäedullinen velanhoitosuhde ja korkeat Kehitysyhteistyön tavoitteena on, että 32829: reaalikorot. Vasta tänä vuonna on saatu kohdemaa lopulta pystyy itse selviytymään 32830: merkkejä kestävämmistä ratkaisuista näiden kehitysongelmistaan omalta pohjaltaan pon- 32831: pääasiassa Latinalaisessa Amerikassa sijait- nistaen. Tämän perustan luomisessa kansain- 32832: sevien maiden velkatilanteen helpottamiseksi. välisen yhteisön on tunnettava vastuunsa. 32833: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3641 32834: 32835: 32836: Kehitysmaiden omien voimavarojen hyödyn- syytensä siitä, että Suomi on avun nopean 32837: täminen, tuotannolliset investoinnit, joiden kasvunkin aikana pystynyt ohjaamaan lisä- 32838: kautta luodaan työpaikkoja, ja mahdollisuu- varat mielekkäisiin kehitysprojekteihin. Kah- 32839: det oikeudenmukaiseen tulonjakoon yhteis- denvälistä apua on edelleen keskitetty toi- 32840: kunnan eri tasoilla ovat perustekijöitä pitkäl- mialoille, joilla Suomella on erityisosaamista: 32841: lä tiellä kestävään kehitykseen. Yhä laajem- maa- ja metsätalouteen, taloudelliseen perus- 32842: malti myös kehitysmaissa ollaan sillä kannal- rakenteeseen, kuten voimansiirtoon, kulje- 32843: la, että taloudelliseen kasvuun tähtäävä tukseen ja tietoliikenteeseen, sekä koulutuk- 32844: markkinahakuinen ja yksityistä aloitteelli- seen, terveydenhuoltoon ja vesihuoltoon. 32845: suutta tukeva politiikka luo perustan myös Avun keskittäminen ja riittävä pitkäjäntei- 32846: köyhyyden lieventämiselle. syys ovat ainoa tie pysyviin kehitysvaikutuk- 32847: Herra puhemies! Suomen kehitysapu oli siin projektiavussa. 32848: vuonna 1988 maksatuksiltaan 2 550 miljoo- Pysyvä kehitysvaikutus sosiaalisella, talou- 32849: naa markkaa ja kansantalouttamme koske- dellisella ja ekologisella alueella on varmis- 32850: vien tämän hetken tietojen mukaan 0,59 tettava myös projektitasolla huolellisella 32851: prosenttia bruttokansantuotteesta. Vuoden suunnittelulla ja toteutuksella. Erityistä huo- 32852: 1989 budjetin valmistelun yhteydessä hallitus miota tulee kiinnittää siihen, ettei suomalai- 32853: piti kiinni tavoitteesta varata kehitysyhteis- nen panostus jää irralliseksi. Sen on mahdol- 32854: työhön varoja 0, 7 prosentin bruttokansan- lisimman hyvin sovelluttava kohdemaan ole- 32855: tuoteosuuden mukaisesti. Määrärahoja va- massa oleviin hallinnollisiin ja muihin raken- 32856: rattiin tähän kuluvan vuoden sitoumusval- teisiin. Näiden rakenteiden vahvistaminen 32857: tuudet mukaan lukien yhteensä 3 112 miljoo- koulutuksen, neuvonnan ja muiden panos- 32858: naa markkaa. Bruttokansantuote on kuiten- tusten kautta on omiaan varmistamaan, ettei 32859: kin budjettiarviosta noussut niin, että mak- suomalainen apu pitkälläkään aikavälillä 32860: satuksissa tuskin vielä tänä vuonna päästään valu hukkaan. 32861: 0, 7 prosentin tasolle. Suomen kehitysyhteistyömäärärahoista 32862: Valtiovarainministeriö ja ulkoasiainminis- ohjautui noin 40 prosenttia monenkeskisesti 32863: teriö ovat sopineet noudatettavaksi sellaista kansainvälisten järjestöjen kautta. Tämä on 32864: käytäntöä, että kunkin budjetin arvio brut- kansainvälisesti korkea luku ja tärkeä osa 32865: tokansantuotteesta otetaan kyseisen budjetti- kehitysavun laatua. Kansainvälisissä järjes- 32866: vuoden kehitysyhteistyömäärärahojen las- töissä meidän on toisaalta usein vaikea val- 32867: kennalliseksi pohjaksi. Luvut tarkistetaan voa, mitä antamillamme varoilla lopulta teh- 32868: sitten toteutuneen kehityksen mukaisesti seu- dään. Kun monenkeskinen apu toisaalta on 32869: raavan vuoden budjetissa, jolloin siis mah- syytä säilyttää korkeana, meillä olisi samalla 32870: dolliset arviovirheet korjataan. Vuoden 1990 oltava riittävät valmiudet järjestöjen toimin- 32871: budjettiesityksessä on tämän mukaan esitetty nan arviointiin. On selvitettävä ne keinot, 32872: määrärahoja kehitysyhteistyöhön 0, 7 prosen- joilla yksittäinen antajamaa voi paremmin 32873: tin bruttokansantuoteosuutta vastaavasti. seurata monenkeskisen kehitysyhteistyön tu- 32874: Tämä suhteellinen taso on tarkoitus julkisen loksellisuutta. 32875: kehitysavun kohdalla säilyttää lähivuosina. Herra puhemies! Ihmiskunnan keskeiseksi 32876: Kansainvälisesti Oecd:n piirissä vertaillaan huolenaiheeksi on noussut biosfåärin ekolo- 32877: kehitysyhteistyön maksatuslukuja. Käytän- gisen tasapainon järkkymisen ja uusiutuvien 32878: nössä sadan prosentin maksatusasteen yllä- luonnonvarojen ehtymisen mahdollisuus, 32879: pitäminen pitkällä aikavälillä on lähes mah- ympäristötuhon mahdollisuus. Olemme tul- 32880: dotonta. Tästä seuraa, että mikäli maksatuk- leet tilanteeseen, jossa ihminen itse on oman 32881: sissa halutaan pysyvästi päästä 0, 7 prosentin ja jälkipolvien kehityksen este ja uhka. Maa- 32882: bruttokansantuoteosuuden tasolle, tulee bud- pallon ekologisen kantokyvyn suurena uhka- 32883: jettimäärärahojen olla jonkin verran tuota na on hillitön väestönkasvu. Monissa kult- 32884: tavoitetasoa korkeammalla. Lopullinen pro- tuureissa ei syntyvyyden säännöstelyä edel- 32885: senttiosuus jää kuitenkin aina riippumaan leenkään hyväksytä. Väestönkasvua voidaan 32886: bruttokansantuotteen todellisesta suuruudes- tehokkaasti hillitä vain lisäämällä tietotasoa 32887: ta. koulutuksen avulla. Käytännön ongelma on, 32888: Sekä Oecd:nkehityskomitea Dac että avun että läheskään kaikissa maissa varsinkaan 32889: vastaanottajamaat ovat ilmaisseet tyytyväi- maaseudulla ei ole saatavissa perhesuunnit- 32890: 32891: 456 290146B 32892: 3642 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 32893: 32894: teluun kuuluvia palveluja. Perhesuunnitte- joissa Suomella on laaja ohjelma näillä sek- 32895: luun ja valistustyöhön on panostettava toreilla ja erityisesti metsätalousalalla, on 32896: enemmän. Luontevimmin nämä tehtävät avun suuntaamista koskevissa neuvotteluissa 32897: kuuluisivat koulutetuille paikallisille voimille, kuitenkin voitava keskustella myös maaseu- 32898: jotka pystyisivät toimimaan kulttuurinsa tuväestön oikeudesta maahan ja sen tuottei- 32899: omista lähtökohdista. Tällä alueella Suomi siin, jotta ne kysymykset eivät jäisi haittaa- 32900: on eräiden kahdenvälisten hankkeiden ohella maan kehitysavun tuloksellisuutta. 32901: lisännyt huomattavasti tukeaan YK:n väes- Muita ympäristönsuojelua ja kestävää 32902: törahastolle. luonnonvarojen käyttöä tukevia toimialoja 32903: Kehitysmaiden metsien tila on yhä huoles- ovat mm. uudistuviin energialähteisiin perus- 32904: tuttavampi. Trooppisten metsien käytössä tuva energian tuotanto, kuten vesivoima, 32905: näyttää kärjistyvän taloudellisen välttämät- aurinkoenergia ja biokaasuenergia, sekä ym- 32906: tömyyden ja luonnon tasapainon sovittama- päristöhygieniaa ja asuinympäristön laatua 32907: ton ristiriita. Puuta on pakko käyttää elämi- parantavat vesihuolto- ja jätehuoltohank- 32908: sen ylläpitämiseksi. Oma kokemuksemme keet Myös näiden toimialojen osuus Suomen 32909: kertoo, ettei ristiriidan tarvitse olla sovitta- kehitysyhteistyössä on lisääntymässä kuten 32910: maton. Tasapaino on löydettävissä. myös Suomen tuki ympäristöalan kansainvä- 32911: Suomen pyrkiessä osaltaan työskentele- lisille järjestöille. 32912: mään ekologisen tasapainon saavuttamiseksi Ilmakehän otsonikerroksen suojelun tar- 32913: ja säilyttämiseksi sekä kehitysmaiden ympä- peisiin on kuluvana syksynä varattu 10 mil- 32914: ristöongelmien ratkaisemiseksi on asetettu joonaa markkaa käytettäväksi kehitysmaiden 32915: etusijalle mm. kehitysmaiden metsitysohjel- auttamiseksi luopumaan otsonikerrosta eni- 32916: mat sekä laaja-alaiset metsätalous- ja met- ten tuhoavien aineiden käytöstä. Varat ka- 32917: sänhoitosuunnitelmat Näillä aloilla Suomes- navoidaan YK:n ympäristöohjelman eli Une- 32918: sa on asiantuntemusta ja kokemusta. Metsi- pin ja kehitysohjelman Undp:n kautta. Ot- 32919: tystä on voimakkaasti lisättävä, jotta yhä sonikerroksen vaurioituminen on tulosta 32920: kiihtyvä metsäeroosio voidaan pysäyttää ja teollisuusmaiden toiminnasta. Kehitysmailla 32921: käynnissä olevia ilmastonmuutosprosesseja ei juurikaan ole tähän tilanteeseen osuutta. 32922: hillitä. Metsitystä tarvitaan myös korvaa- Siksi on myös teollisuusmaiden vastuulla 32923: maan lisääntyvää puunkulutusta polttoai- tukea kehitysmaita selviytymään yhden tek- 32924: neeksi, rakennustoimintaan, teollisuuden nologisen kehityskauden yli. 32925: raaka-aineeksi ja muihin ihmisen välittömiin Kehitysyhteistyön osana on tarkoitus ke- 32926: tarpeisiin. hittää kohdemaiden ympäristönsuojeluval- 32927: Maa- ja metsätaloussektorin osuus Suo- miuksia hallinnon eri tasoilla. Tätä voidaan 32928: men kahdenvälisessä kehitysyhteistyössä on tehdä mm. sijoittamalla hallintoasiantunti- 32929: viime vuosina ollut noin kolmannes. Tästä joita kohdemaan virastoihin ja laitoksiin 32930: määrästä on lisääntyvä osuus kohdistettu avustamaan esimerkiksi ympäristölainsää- 32931: metsitysohjelmiin, kokonaisvaltaiseen metsä- dännön kehittämisessä, tutkimusvalmiuksien 32932: talous- ja metsänhoitosuunnitteluun, maape- parantamisessa tai ympäristön tietojärjestel- 32933: rän suojeluun sekä vesistö- ja valuma-aluei- mien perustamisessa. Ympäristön tilaan po- 32934: den suojeluohjelmiin. Uutena toimialana on sitiivisesti vaikuttavien projektien toteutta- 32935: Suomen kehitysyhteistyöhön tulossa mukaan miseen on tämän ja lähivuosien aikana 32936: myös peltometsänviljely. Esimerkiksi Nepa- varattu noin 300 miljoonaa markkaa. Vas- 32937: lissa Suomi toimii keskeisesti hallituksen taavanlaisiin projekteihin on vuosien 1990---- 32938: tukena metsäalan kansainvälisen avun koor- 93 aikana alustavasti sovittu käytettäväksi 32939: dinoimiseksi. lisäksi noin 400 miljoonaa markkaa. Varsin 32940: Monissa kehitysmaissa keskeinen ongelma alustavassa suunnitteluvaiheessa on lisäksi 32941: tuloksellisen ja pysyvän kehityksen kannalta projekteja yhteensä noin 200 miljoonan 32942: on maanomistus- ja maankäyttöoikeus. Ih- markan arvosta. Hallitus harkitsee ympäris- 32943: misellä täytyy olla oikeus aikanaan korjata ja tönsuojeluun suunnattavien määrärahojen 32944: käyttää hyväkseen istuttamaansa puustoa. osuuden lisäämistä. 32945: Muuten ei laajamittaisella metsittämisellä ole Avun antajina olemme koko ajan myös 32946: onnistumisen edellytyksiä. Yleensä kyseessä itse oppimassa. Haasteet ovat enimmäkseen 32947: on herkkä sisäpoliittinen asia. Niissä maissa, mutkikkaampia ja suurempia kuin suunnit- 32948: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3643 32949: 32950: 32951: teluvaiheessa on ymmärretty. Nöyryys onkin alan kehitysyhteistyöhön. Maan taloudellisen 32952: kehitysyhteistyöntekijän välttämätön matka- toiminnan ja maailmankaupan rinnalla hal- 32953: kumppani. litusten harjoittaman kehitysavun mahdolli- 32954: Hallituksen kertomuksen kahdesta erityis- suudet kehitysmaiden tilanteen korjaamiseen 32955: teemasta toinen liittyy kansalaisjärjestöjen pitkällä aikavälillä ovat rajalliset. Tähän 32956: kehitysyhteistyöhön. Tämä toiminta on päätelmään oli tullut myös eduskunnan ul- 32957: 1980-luvulla merkittävästi kasvanut ja moni- koasiainvaliokunnan toivomuksesta asetettu 32958: puolistunut. Hallitus arvostaa sitä, että laa- ns. riippumaton asiantuntijaryhmä arvok- 32959: jojen kansalaispiirien kiinnostus kehitysyh- kaassa raportissaan. 32960: teistyötä kohtaan on selvästi lisääntynyt. Kehitysmaiden kannalta on hyvin tärkeää, 32961: Kansalaisjärjestötoiminnan avulla voidaan että meneillään olevassa Uruguayn kauppa- 32962: apu ulottaa useampiin vastaanottajamaihin neuvottelukierroksessa päästään myönteisiin 32963: ja juuri tärkeälle ruohonjuuritasolle. Kansa- tuloksiin. Suomen tulisi erityisesti tukea vien- 32964: laisjärjestöjen apu voi saavuttaa sellaisia timarkkinoiden avaamista köyhimpien kehi- 32965: väestöryhmiä ja yksilöitä, joita valtioiden tysmaiden tuotteille. Hallitus toivoo lisäksi, 32966: mittavat projektit eivät tavoita. Yhteistyö että suomalaiset yritykset enenevässä määrin 32967: kehitysmaiden omien kansalaisjärjestöjen sijoittautuisivat kehitysmaihin. Myönteisiä 32968: kanssa vahvistaa näiden valmiuksia ja edis- kokemuksia on saatu kehitysyhteistyöhön 32969: tää väestön laajaa osallistumista päätöksen- luettavien taloudellis-teollis-teknologisen yh- 32970: tekoon ja omaehtoiseen kehitykseen. teistyön ns. ttt-määrärahojen käytöstä, uu- 32971: Taloudellisten kehitysmaasuhteiden neu- den sekaluotto- ja korkotukijärjestelmän luo- 32972: vottelukunta Talke on esittänyt nykyisen 60 misesta sekä teollisen kehitysyhteistyön ra- 32973: prosentin valtion tuen nostamista kansalais- haston Finnfundin toiminnasta. Ne ovat 32974: järjestöjen projekteille niin, että niiden oma auttaneet yrityksiä yhteistyön ja sijoitustoi- 32975: osuus olisi kolmannes. Henkilökohtaisesti minnan alkuun. Nämä rahoituskanavat ovat 32976: olen sitä mieltä, että tähän suuntaan on syytä tarjolla suomalaisille yrityksille käynnistet- 32977: edetä. Kansalaisjärjestöjen työlle on annetta- täessä pysyviin kehitysvaikutuksiin tähtääviä 32978: va se arvo, joka sille kuuluu. Kohtuuttoman hankkeita kehitysmaissa. 32979: korkeiden omavastuuosuuksien säilyttämi- Edistyminen eräiden alueellisten kontlik- 32980: nen saattaa monessa tapauksessa olennaisesti tien ratkaisuissa, suurvaltojen välinen lienny- 32981: haitata järjestöjen työtä its~ kohdemaassa tyskehitys sekä nykyaikainen tiedonvälitys 32982: keskittäen sen yksinomaan rahan keruuseen, luovat edellytykset sille, että demokratisoitu- 32983: jotta edes jotakin voitaisiin tehdä. Toivon, misprosessi etenee ja ihmisoikeuksien kun- 32984: että myös eduskunta ottaa kantaa tähän nioittaminen edistyy kehitysmaissa. Kehitys- 32985: esitykseen. apua ei tule käyttää tässä painostuskeinona. 32986: Kertomuksen toinen erityisteema on ope- Kehitysavun myöntämisen tai kieltämisen ei 32987: tus ja koulutus kehitysyhteistyössä. Sekä tule olla demokratisoitumisessa ja ihmisoi- 32988: perusopetuksen että ammatillisen koulutuk- keuskysymyksissä palkitsemisen ja rankaise- 32989: sen merkitys on tunnustettu pitkään keskei- misen väline. Ongelmaa on syytä lähestyä 32990: seksi edellytykseksi. Vaikka tällä alueella on kysymyksellä, ovatko olosuhteet kyseisessä 32991: saavutettu monissa maissa merkittävää edis- maassa sen kaltaisia, että hallituksen toimet 32992: tystä, ovat taloudellinen taantuma ja nopea voivat vaarantaa avun perillemenoa tai oh- 32993: väestönkasvu toisaalta aiheuttaneet mm. lu- jata sitä sen omien sisäpoliittisten tarkoitus- 32994: kutaidon leviämisessä jopa taantumista. In- perien mukaisesti. Tällaisissa tapauksissa ke- 32995: himillisten voimavarojen kehittäminen on hitysapuhankkeen jatkamiseen on suhtaudut- 32996: kestävän kehityksen kulmakivenä. Ihmisten tava kriittisesti. 32997: tiedon tasoa ja tiedollisia perusvalmiuksia on Herra puhemies! Kysymys Suomen pako- 32998: kehitettävä, samoin instituutioiden sekä ta- laispolitiikasta on viime aikoina korostu- 32999: loudellisia, hallinnollisia että poliittisia pää- neesti liittynyt mm. keskusteluun kehitysyh- 33000: töksentekorakenteita. teistyömme suunnasta ja perusteista. En ole 33001: Suomen kehitysyhteistyöhön sisältyy kou- havainnut, että pakolaisten auttamiseen si- 33002: lutusta ja tietotaitoa lähes kaikilla tasoilla. nänsä millään taholla suhtauduttaisiin kiel- 33003: Projektikohtaisen koulutuksen lisäksi Suomi teisesti. Sen sijaan on rajaa käyty pakolais- 33004: osallistuu tiiviisti myös opetus-ja kasvatus- ten auttamisen maantieteellisistä ulottuvuuk- 33005: 3644 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 33006: 33007: 33008: sista. On vaadittu, että meidän pakolaisten niin parlamentaarista kuin muutakin julkista 33009: vastaanottamisen sijasta olisi autettava heitä keskustelua kehitysyhteistyömme perusteista, 33010: heidän kotimaassaan tai lähellä sitä. tavoitteista, menettelytavoista ja tuloksista. 33011: Mitä kotimaassa auttamiseen tulee, on Haluan uudelleen korostaa kansalaisjärjestö- 33012: vaikeudet helppo nähdä. Juuri kotimaan jen ja niiden edustajien panosta yhteiskun- 33013: olosuhteiden kestämättömyyshän on ajanut nallisessa keskustelussa, jossa kriittiset ää- 33014: ihmiset pakolaisiksi. Ei Suomen kehitys- nenpainot eivät ole vain hyväksyttäviä, vaan 33015: aputoimin ole juurikaan mahdollista auttaa myös ja nimenomaan toivottavia. 33016: esimerkiksi poliittisesti vainottuja tai so- Eduskunnan viime vuosina kehitysyhteis- 33017: dan jaloista pakenevia ihmisiä siellä, missä työtä kohtaan osoittama jatkuvasti lisäänty- 33018: vaino ja sota ovat todellisuutta. Jos voitai- nyt kiinnostus tarjoaa hedelmällisen ja mie- 33019: siin, eivät kyseiset henkilöt pakolaisia olisi- lekkään kasvualustan tällä tärkeällä alueella, 33020: kaan. missä Suomen kannanottoja mm. oman pa- 33021: Sen sijaan pakolaisten auttaminen lähellä noksemme vahvistumisen vuoksi entistä tar- 33022: heidän kotimaataan on juuri sitä, mitä Suo- kemmin kuunnellaan. 33023: mi tekeekin. Meidän apumme mm. YK:n 33024: pakolaisasiain komissaarille Unhcr:lle on jat- Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu- 33025: kuvasti kasvanut. Laajasti ottaen Suomen heenvuoro): Herra puhemies! Ministeri Paa- 33026: pakolaispolitiikan kokonaiskuvaan kuuluu sio totesi puheenvuorossaan, että velkakrii- 33027: myös mm. Suomen panos Yhdistyneiden sille on löydettävä kestävät ja oikeudenmu- 33028: kansakuntien toiminnassa tällä hetkellä kaiset ratkaisut. Tästä olemme varmasti yhtä 33029: YK:n turvallisuusneuvoston jäsenenä. Me mieltä. Mutta hän jatkoi: "Useat kehitys- 33030: työskentelemme parhaan kykymme mukaan, maat ovat jatkaneet rahoittajien luottamuk- 33031: jotta pakolaisuuden syntyminen voitaisiin sen palauttamiseksi välttämättömiä rakenne- 33032: ennalta ehkäistä. Sodat, poliittiset vainot ja sopeutusohjelmiaan, mikä osoittaa uutta rea- 33033: nälkä ovat pakolaisuuden perussyitä. lismia." Hän puhui myönteisesti Unicefin 33034: Vastuulliseen pakolaispolitiikkaan kuuluu roolista. Unicefin viime vuonna ilmestynees- 33035: kuitenkin kaikissa tapauksissa se, että mei- tä raportista "Talouden säätely ihmisten 33036: dän on voitava vastaanottaa pakolaisia myös ehdoilla" todetaan näistä muutosohjelmista, 33037: Suomeen. Tässä on toimittava suunnitelmal- että muutosohjelman tarkoituksena on ollut 33038: lisesti ja laajalla yhteistyöpohjalla. Toivon ja kehitysmaiden saaminen kasvu-uralle, mutta 33039: uskonkin, että tällä tärkeällä alueella voi- käytännössä toteutetun talouspolitiikan tu- 33040: daan edetä kiihkottomasti ja todellisuuden loksena on ollut velan lyhennysten ja korko- 33041: tajuisesti. Jos suomalaista elämänmuotoa ja jen maksaminen rajuilla sisäisillä säästötoi- 33042: kulttuuria jokin uhkaa, ei tuo uhka var- menpiteillä. Säästön ovat joutuneet maksa- 33043: maankaan suurimmillaan ole vainoa ja kur- maan elintasossaan ennen kaikkea väestön 33044: juutta pakenevien todella vähäosaisten pako- köyhimmät osat. Näin on näissä Kansainvä- 33045: laisten taholla. lisen valuuttarahaston ja Maailmanpankin 33046: Kehitysmaiden suuret ongelmat kohdistu- ohjelmissa tapahtunut. 33047: vat kaikkein ankarimpina lapsiin. Kehitys- Ministeri sanoi, että terve, kehitystä tuke- 33048: maiden lapset ovat juuri niitä, joiden tehtä- va talouspolitiikka on kestävän kehityksen ja 33049: vänä aikanaan on aikuisena ottaa vastuunsa kehitysyhteistyön onnistumisen edellytys, 33050: kotimaan kohtalosta. Yhdistyneiden kansa- mutta onko tämä nimenomaan kehitystä 33051: kuntien yleiskokous tulee kuluvana syksynä tukevaa talouspolitiikkaa, mitä näiden ohjel- 33052: hyväksymään julistuksen lapsen oikeuksista, mien puitteissa on toteutettu? Tähän toivoi- 33053: jolla täydennetään ja nykyaikaistetaan vas- sin ministeriitä vielä perusteellisempaa kan- 33054: taavaa julistusta kolmen vuosikymmenen ta- nanottoa. Toinen asia, josta toivoisin häneltä 33055: kaa. Käytännön työtä kehitysmaiden lasten kannanottoa, on se, mitä mieltä hän on siitä, 33056: parissa tekee mm. YK:n lastenavun rahasto pitäisikö säädellä lailla Suomen kehitysavulle 33057: Unicef, jonka toiminnan rahoittajana Suomi asetettavista tavoitteista. 33058: kuuluu huomattavimpiin. Tarkoituksena on 33059: jatkaa ja tehostaa työtämme tällä ensiarvoi- Ed. Kuuskoski-Vikatmaa (vastaus- 33060: sen tärkeällä sektorilla. puheenvuoro): Herra puhemies! Oli myön- 33061: Herra puhemies! Hallitus pitää tärkeänä teistä kuulla, että ministeri on henkilökoh- 33062: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3645 33063: 33064: 33065: taisesti valmis lisäämään valtion osuutta Valitan, ettei puheenvuorostani löytynyt 33066: kansalaisjärjestöille ja näkee tämän työn enempää kielteistä sanottavaa. (Ed. Stenius- 33067: erittäin arvokkaana ja myönteisenä. Myön- Kaukonen: Oli vain kaksi minuuttia aikaa!) 33068: teistä oli myöskin se, että ministeri puhui Mitä tulee ed. Kuuskoski-Vikatmaan huo- 33069: yhteisvastuusta. On kuulunut ääniä, jotka mautukseen työnjaosta suurimman köyhyy- 33070: eivät enää liitä yhteisvastuuta ja kehitysyh- den voittamiseksi, niin ne ajatukset, joita 33071: teistyötä toisiinsa. suurlähettiläs Malinen kirjassaan esittää, 33072: Muun muassa suurlähettiläs Pekka Mali- ovat hänen omiaan. Olen sitä mieltä, että 33073: nen raportissaan, sen johtopäätösosassa, to- kansalaisjärjestöjen ja myös lähetystyön, mo- 33074: teaa, että kehitysmaiden köyhät on jätettävä nessa suhteessa varsinkin lähetystyön, panos 33075: kansalaisjärjestöjen huoleksi. Hän on valmis on hyvin keskeinen tietyissä puitteissa, jotta 33076: varaamaan 15~20 prosenttia julkisista kehi- apu menee kulttuurin ym. vaatimukset huo- 33077: tysapuvaroista kansalaisjärjestöjen tukemi- mioon ottaen perille. Mutta olisi kohtuuton- 33078: seen, mutta eräällä tavalla rajaa köyhimpien ta vapaaehtoisin voimin suurimmaksi osaksi 33079: maiden köyhimpien ihmisten auttamisen vi- toimivien kansalaisjärjestöjen huoleksi jättää 33080: rallisen kehitysyhteistyöpolitiikan ulkopuo- köyhyyden perustorjuntaa. Toisaalta järjes- 33081: lelle. Tähän talous- ja kehityskeskusteluun töillä tietenkin voidaan tarkoittaa myös 33082: liittyen tämä on aivan keskeinen ja oleellinen YK:n erityisjärjestöjä, jotka ovat aika isoja 33083: asia. Olisin hyvin mielelläni kuullut siitä organisaatioita ja jo parhaillaan huolehtivat- 33084: myöskin ulkoministerin kannanottoa, onko kin, mm. Unicef, juuri näistä seikoista, joihin 33085: tällainen ajattelutapa, että vaikein pala jäisi- ed. Kuuskoski-Vikatmaa kiinnitti huomiota. 33086: kin kansalaisjärjestöjen huoleksi, onko se 33087: yleisempi vai suurlähettiläs Malisen oma Ed. Seppänen: Herra puhemies! Pidän 33088: johtopäätös hänen omien tutkimustensa poh- myönteisenä monilta osin hallituksen kehitys- 33089: jalta. yhteistyöpolitiikkaa ja sitä, että Suomessa on 33090: tällä rintamalla edetty kohti niitä kansainvä- 33091: Ulkoasiainministeri Paasio: Herra puhe- lisiä suosituksia, jotka asettavat Suomelle 33092: mies! Siihen, mitä ed. Stenius-Kaukonen tiettyjä velvoitteita. Vaikka hallitusta monis- 33093: sanoi, voi kyllä hyvin pitkälle yhtyä, ja ta asioista voidaankin arvostella, niin tällä 33094: yhdyinkin siihen jo ennen kuin hän oli alueella arvostelu on ehkä lievintä, mitä 33095: ehtinyt puheenvuoroaan pitämään. Sanoin voidaan hallituksen toimien pohjalta tehdä. 33096: nimenomaan, että rakennesopeutusohjelmiin Kiinnitän huomiota kehitysyhteistyökerto- 33097: pitää varata enemmän aikaa. Kysymys ei ole muksen tiettyyn kohtaan, jossa tulee esille 33098: siitä, ettei taloutta pitäisi sopeuttaa vaati- myös poliittiset yhteydet kehitysyhteistyöhön 33099: muksiin ja toimivammaksi, mutta varsin ja kehitysapuun ja jossa yhteydessä kehitys- 33100: usein viime aikoina, minkä myöskin mainit- apua käytetään myös aseena. Siltä osin ne 33101: sin, on havaittu, että se on tehty tavalla, joka moralistiset painotukset, joita ulkoministeril- 33102: itse asiassa kääntyy vastakohdakseen ja kär- lä edellä oli, tulisi ottaa myös huomioon. 33103: jistää niitä ongelmia, joita sen on tarkoitus Tässä kertomuksessa sanotaan, että khmer- 33104: lievittää. Tämän vuoksi on erittäin välttämä- pakolaisia avustettiin Thaimaassa YK:n 33105: töntä, ettei kehitysmaille velkakriisin puit- alueellisen koordinointielimen Unbron kaut- 33106: teissa velkojensa hoitamiseksi aseteta sen ta. Tämähän pitää sisällään sen, että Suomi 33107: kaltaisia vaatimuksia, että ne johtavat koh- on osallistunut punakhmerien tukemiseen 33108: tuuttomiin vaatimuksiin olemattomasta elin- Thaimaassa olevilla pakolaisleireillä. Pu- 33109: tasosta tinkimiseksi. nakhmerit eivät olisi voineet tulla toimeen 33110: Sanoin myöskin sen, mikä on osa samaa ilman kansainvälisen yhteisön niille antamaa 33111: ongelmaa, että tällä hetkellä kehitysmaista tukea. Unbro on eräs keskeisiä avustusohjel- 33112: teollisuusmaihin päin virtaava rahavirta on mia, jonka avulla punakhmereille on annettu 33113: noin puolta suurempi, noin 50 prosenttia ruoka-apua ja muuta taloudellista apua sa- 33114: suurempi, kuin teollisuusmaista kehitysmai- maan aikaan kun Kiina on antanut puna- 33115: hin, mistä voidaan tehdä se johtopäätös, että khmereille aseapua. 33116: kehitysmaat rahoittavat teollisuusmaita. YK:n rooli tässä kysymyksessä on sangen 33117: Huomautan, että suhtaudun tähän kielteises- erikoinen, eikä millään tavalla puolueeton 33118: ti aivan niin kuin ed. Stenius-Kaukonenkin. niin kuin YK:n rooli useimmissa tapauksissa 33119: 3646 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 33120: 33121: on. YK:ssa ei ole nimittäin normaali tilanne murhasta vastuuseen kansainvälisessä yhtei- 33122: Kambodzhan edustuksen osalta, vaan Kam- sössä, vaan toimii niin, että Pol Pot tänä 33123: bodzhaa on vuodesta 1979 lähtien edustanut päivänä voi johtaa punakhmerien eteläsivus- 33124: YK:ssa vastarintahallitus, jonka keskeisenä tan hyökkäystä Kambodzhan valtion nykyis- 33125: voimatekijänä on nimenomaan punakhmerit, tä hallitusta vastaan. Pol Pot ei ole siis niin 33126: joukko, polpotistit, jotka syyllistyivät omassa sairas kuin on sanottu, vaan se, että hän on 33127: maassaan oman kansansa murhaamiseen. sairas, on propagandaa punakhmerien kas- 33128: Uhreja on, eri lähteistä riippuen ja riippuen vojen pesemiseksi. Siis Suomella on selkeä 33129: siitä, mikä katsotaan tappamiseksi, nälkään linja, että ei tuomita Pol Potia ja punakhme- 33130: näännyttäminen, pakkotyöllä tappaminen rien toimintaa. 33131: vaiko pelkkä murhaaminen, 1-3 miljoonaa. Mutta Suomi on myös pitkään ollut erääl- 33132: On selvää, että ilman YK:n apua puna- lä tavalla sillanrakentaja näissä kysymyksissä 33133: khmerileireille Thaimaan rajalla punakhme- pidättymällä niistä äänestyksistä, joilla on 33134: rit eivät olisi voineet jatkaa sissitoimintaa kaikkein jyrkimmin sanoin tuomittu Vietna- 33135: Kambodzhan hallitusta vastaan vastarinta- min vapauttajien toiminta punakhmerien 33136: hallituksen vahvimpana osapuolena. YK on ulos ajamisessa Kambodzhasta. Viime vuon- 33137: erittäin tarkkaan tietoinen myöskin tästä na Suomen äänestyskäyttäytyminen YK:ssa 33138: roolistaan, jolla se ruokkii punakhmerien poikkesi aikaisemmasta pidättymisen linjas- 33139: perheenjäseniä, jotta nämä voisivat elää pa- ta, mutta viime vuonna tilanne oli YK:ssa 33140: kolaiselämää Thaimaan puolella menemättä myös poikkeuksellinen. Ja eräällä tavalla on 33141: takaisin kotiin ja sillä tavalla kotiin mene- hyväksyttävissä se, että viime vuonna poiket- 33142: mällä musertaakseen ja murtaakseen pu- tiin siitä pidättyneisyyden linjasta, joka oli 33143: nakhmerien sissien sotilaallisen pohjan. Il- aikaisemmin Suomelle ominainen. Mutta nyt 33144: man näitä pakolaisleirejä punakhmerit eivät näyttää siltä, että huomenna tulee käsiteltä- 33145: saisi armeijaansa uusia sotilaita; nämä soti- väksi sellainen YK-päätöslauselma, jossa 33146: laat pakko-otetaan leireistä, 13-14-vuotiai- kansainvälinen yhteisö länsimaiden ja Kiinan 33147: den lastenkin joukosta. johdolla Aseanin avustuksella antaa suoran 33148: Tässä mielessä Suomen kehitysyhteistyö- tuen punakhmerien harjoittamalle maahan 33149: politiikka, jos sitä sellaiseksi voi nimittää - tunkeutumiselle Thaimaasta käsin ja tukensa 33150: tässä se menee otsikolla katastrofiapu - on sille sodalle, joka tänä päivänä on uudelleen 33151: eräällä tavalla linjassa ja ei-linjassa Suomen alkamassa Kambodzhassa vietnamilaisten 33152: yleisen Kambodzha-politiikan kanssa. Suo- vetäydyttyä. 33153: mellahan ei ole tällä hetkellä diplomaattisia Tässä uudessa päätöslauselmassa ei mil- 33154: suhteita Kambodzhaan. Kambodzha ei ole lään tavoin huomioida sitä, että vietnamilai- 33155: minkään lähetystön seurantapiirissä, ja set joukot ovat nyt poissa Kambodzhasta. 33156: Kambodzha, joka on kenties maailman köy- Sitä ei koeta minkäänlaisena myönnytyksenä 33157: hin maa, ei saa minkäänlaista kehitysapua Vietnamin ja Kambodzhan hallituksen tahol- 33158: sen johdosta, että YK-jäsenenä on nimen- ta, vaan pidetään yllä entisenlaisia vaatimuk- 33159: omaan punakhmerien edustaja. Kambodz- sia, ikään kuin Vietnam tai Kambodzha 33160: han valtio, jossa on 8 miljoonaa ihmistä, ei eivät olisi tehneet mitään, ja tämä on kestä- 33161: saa minkäänlaista katastrofiapua YK:lta tai mätön peruste. Jos Suomi ei ole koskaan 33162: jos saa, niin saa vain välttämättömintä. YK tuominnut Pol Potin toimintaa kansainväli- 33163: voi antaa Kambodzhalle kaloja mutta ei sessä yhteisössä, niin ainakin kohtuullista 33164: verkkoja kalojen itse kalastamiseksi. Tämä olisi, että Suomi palaisi aikaisempaan äänes- 33165: on YK:n kehitysapupolitiikan linja, kun pi- tyskäyttäytymiseen YK:ssa. Jos Suomi ei ole 33166: täisi olla niin, että annetaan nimenomaan valmis tuomitsemaan punakhmerejä, niin 33167: verkkoja, jotta he voisivat itse kalastaa ka- edes pidättäytyisi edesauttamisesta ja heidän 33168: lansa. toimintansa poliittisesta tukemisesta pidätty- 33169: Mikä tässä sitten on linjassa Suomen mällä huomennaYK:ssatästä äänestyksestä. 33170: YK-käyttäytymisen kanssa, Suomen YK- Lisäksi kannattaa miettiä YK:ssa myös 33171: apupolitiikassa punakhmereille? Se on se, turvallisuusneuvoston jäsenenä sitä, onko pe- 33172: mikä on linjassa, että Suomi ei ole koskaan rusteltua jatkaa khmerpakolaisten avusta- 33173: tuominnut YK:ssa punakhmerien toimintaa, mista YK:n alueellisen koordinointielimen 33174: ei ole vaatinut Pol Potin asettamista kansan- Unbron kautta, niin kuin tässä kertomukses- 33175: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3647 33176: 33177: 33178: sa sanotaan. Se merkitsee selvää punakhme- Ed. Rehn (vastauspuheenvuoro ): Herra 33179: rien aineellisen perustan vahvistamista ja puhemies! Ed. Seppänen kiinnitti huomiota 33180: tekee heille mahdolliseksi sotimisen Kam- erittäin surulliseen ja tärkeään asiaan, Kam- 33181: bodzhassa. Ilman YK:n ruoka- ja talousapua bodzhan tämänhetkiseen tilanteeseen. En 33182: ei olisi tänä päivänä enää Kambodzhan puutu siihen sen kummemmin, mutta kun ed. 33183: kysymystä. Ilman ulkopuolisten sekaantu- Seppänen mainitsi, että kukaan ei auta eikä 33184: mista Kambodzhan kysymykseen sillä taval- ole minkäänlaisia avustusohjelmia suunnitel- 33185: la, että rahoitetaan pakolaisleirien toimintaa tu ja menossa siellä, voin ainakin sen tiedon 33186: Thaimassa ja tehdään sillä tavalla mahdolli- antaa, että Unicef on tehnyt päätöksen hal- 33187: seksi sissitoiminta, ei olisi tätä kysymystä, lintoneuvostossaan tänä vuonna, että ensi 33188: vaan se olisi ratkennut maan nykyhallituksen vuodelle varataan avustusta Kambodzhalle, 33189: hyväksi. Maan nykyhallitus käyttää valtaa ei mikään suuri summa, 2,5 miljoonaa dol- 33190: Kambodzhassa, jossa on 8 miljoonaa ihmis- laria, mutta onhan se alkua äinakin. 33191: tä. Pakolaisleireillä on vain 300 000 ihmistä, 33192: ja tältä osin Kambodzhan kysymyksen luon- Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro ): 33193: nollinen ratkaisu olisi ollut se, että sissitoi- Herra puhemies! Olisin kommentoinut eräin 33194: mintaa ei olisi tuettu Thaimaasta käsin. kohdin ed. Seppäsen puheenvuoroa tähän 33195: Mitä sitten tulee vielä Vietnamin rooliin, kehitysyhteistyökertomukseen liittyen. Olen 33196: niin muistutan siitä, että Ugandan hirmuhal- hänen kanssaan samaa mieltä siitä, että 33197: litsijan Idi Aminin syrjäyttäneessä Tansanian Suomen tulisi YK:ssa nimenomaan äänestää 33198: operaatiossa vuonna 1979 YK antoi tukensa päätöslauselmaa vastaan tai pidättäytyä ko- 33199: tansanialaisille maahantulijoille, niille, jotka konaan äänestämästä eikä enää olla puna- 33200: syrjäyttivät Idi Aminin, ja antoi Ugandan khmerien puolella tässä asiassa. Pidän hä- 33201: YK-paikan sille uudelle hallitukselle, joka peällisenä sitä, että Kambodzhan kansaa 33202: Tansanian avustuksella pantiin pystyyn. Ei edustaa YK:ssa joukko, punakhmerit, joka 33203: siis Vietnamin tässä tapauksessa harjoittama useita vuosia terrorisoi omaa maataan sur- 33204: vapauttaruistoiminta ole millään tavalla maten eri tavoin arvioiden mukaan 1-3 33205: poikkeuksellista eikä ristiriidassa sen kanssa, miljoonaa henkilöä. Pidän myös häpeällisenä 33206: millä tavalla YK on aikaisemmin käyttäyty- sitä, että Suomikin YK:n kautta antaa pu- 33207: nyt. YK on vain ottanut tässä kysymyksessä nakhmereille Thaimaan rajalle apua. Pidän 33208: poliittisen roolin. Siitä poliittisesta roolista YK-edustuksen osalta vastaavan kaltaisena, 33209: kärsii eniten Kambodzhan kansa. jos natsi-Saksa olisi kutsuttu YK:n edusta- 33210: Johtopäätöksenä tähän hallituksen kehitys- jaksi maailmansodan jälkeen. 33211: yhteistyökertomukseen liittyen khmerpako- Pidän myös tärkeänä tähän samaan asiaan 33212: laisia ei pidä avustaa Thaimaassa edes ruo- liittyen ja Vietnamin ja Kambodzhan kanso- 33213: ka-avulla, vaan heille tulee varata tilaisuus jen kehityksen varmistamiseksi, että Suomi 33214: joko siirtyä pois niiltä pakolaisleireiltä kol- mitä pikimmin tunnustaisi Kambodzhan ny- 33215: mansiin maihin, se on aivan kohtuullinen kyhallituksen, pääministeri Hung Sen johta- 33216: vaatimus, heille annetaan pakolaisstatus, jon- man hallituksen, ja että Suomi toimisi sen 33217: ka perusteella he pääsevät siirtymään kol- puolesta, että länsimaat aloittaisivat kehitys- 33218: mansiin maihin, tai heidät palautetaan Kam- avun voimallisesti niin Kambodzhassa kuin 33219: bodzhaan. Nykyisin heille ei anneta pako- Vietnamissakin. Tätä nykyähän kehitysapua 33220: laisstatusta, mutta heitä ruokitaan Kam- antavat ainoastaan Ruotsi ja Suomi. 33221: bodzhan pakolaisleireillä, ilman että heitä 33222: päästetään lähtemään sieltä minnekään. Hei- Ed. Stenius- Kaukonen (vastauspu- 33223: dät on suljettu sinne pakolaisleireille, ja se heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Vähänäk- 33224: sulkeminen tapahtuu myös sillä tavalla, että ki, jonka vastauspuheenvuorossa olisi pitä- 33225: ei anneta heille pakolaisstatusta. Siihen ky- nyt kritikoida ed. Seppäsen näkemyksiä, itse 33226: symykseen pitäisi pyrkiä vaikuttamaan siten, asiassa yhtyi näihin näkemyksiin. Kun en 33227: että tämä kysymys ratkeaisi luonnollisella minäkään nyt voi kritikoida ed. Vähänäkin 33228: tavalla. Ulkopuolisten ei pitäisi puuttua tä- näkemyksiä, koska yhdyn myös näihin nä- 33229: hän kysymykseen enää. Samalla tavalla on kemyksiin, niin toivon, että ed. Vähänäkki 33230: täysin kohtuutonta, jos Suomi huomenna välittää nämä terveiset ulkoministeri Paasiol- 33231: YK-äänestyksessä on Pol Potin kannalla. le, joka poistui istunnosta juuri ed. Seppäsen 33232: 3648 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 33233: 33234: puheenvuoron aikana. Me varmasti yhdessä sa ovat ne syyt, minkä takia pakolaiset 33235: elätämme sellaista toivoa, että hän lähti muuttavat meidän maihimme, ja että siitä 33236: kiireesti antamaan ed. Seppäsen puheenvuo- syystä heitä on otettava vastaan. Jos kysy- 33237: ron mukaisia ohjeita YK-edustustolle huo- mys on ekologisista olosuhteista, jos olosuh- 33238: menna pidettävää äänestystä varten. teilla tarkoitetaan ekologisia eikä poliittisia 33239: olosuhteita, on käsitykseni se, että niihin on 33240: Ed. P a 1o hei m o : Herra puhemies! Jotta helpompi puuttua pakolaisten kotimaassa ja 33241: seuraava puheenvuoroni täyttäisi jossakin vähäisemmillä kustannuksilla päästään te- 33242: määrin keskustelupuheenvuoron vaatimuk- hokkaampiin ja parempiin lopputuloksiin 33243: set, otan nyt kantaa edellisten puheenvuoron kuin ottamalla heitä vastaan tänne. Kysymys 33244: käyttäjien esittämiin mielipiteisiin. oli siis, toistan, ekologisista siirtolaisista eikä 33245: Ensinnäkin täytyy myönteisenä seikkana poliittisista pakolaisista tämän kannanottoni 33246: todeta, että ulkoministeri Paasio täällä tä- kohdalla. 33247: nään ensimmäistä kertaa kiinnitti hyvin voi- Haluaisin puuttua ed. Kuuskoski-Vikat- 33248: makkaasti huomiota kehitysyhteistyössä maan huomautukseen, joka koski suurlähet- 33249: kahteen seikkaan, joita ei ole toistaiseksi tiläs Malisen raporttia "Kehitysapu täysre- 33250: painotettu kovin paljon. Ensimmäinen oli monttiin". Sanoisin, että kiinnitin samaan 33251: ympäristökysymykset, maapallon ekologinen seikkaan huomiota aikanani, kun Malinen 33252: tasapaino kokonaisuudessaan, ja tähän liit- julkaisi raporttinsa, eli siihen, että kaikkein 33253: tyen toinen ongelma, jota tähän saakka on köyhimmät piirit oli jätetty kansalaisjärjestö- 33254: pidetty liian arkaluonteisena asiana käsitel- jen huoleksi. Minusta se vaikutti jossakin 33255: täväksi, oli väestönkasvu. Haluaisin erityises- määrin vastuuttomalta. 33256: ti antaa ministeri Paasiolle tunnustusta siitä, Sitten ed. Seppäsen puheenvuoron johdosta, 33257: että hän rohkeni ottaa väestönkasvukysy- jossa hän puhui pitkään Pol Potista ja 33258: myksen esiin ja nostaa kissan pöydälle tässä Kambodzhasta, pitäisi ehkä kiinnittää huo- 33259: kysymyksessä. Jos siitä ei puhuta täällä, niin miota yleisemminkin siihen, että Suomi voisi 33260: meidän koko kehitysyhteistyökeskustelumme jossain määrin laajemmin puuttua vastalau- 33261: saattaa myöhemmin pitkällä tähtäyksellä seilla eri maissa tapahtuviin kehityksiin kuin 33262: osoittautua turhanpäiväiseksi. tähän saakka ja laajentaa myös niitten syiden 33263: Olisin jossakin määrin selventänyt minis- valikoimaa, joiden takia näiden maiden ke- 33264: teri Paasion puheenvuoron sitä kohtaa, mis- hitykseen puututtaisiin. Eräänä esimerkkinä 33265: sä hän puhui pakolaisten auttamisesta Suo- esitän Brasilian,joka tuhoaa omalla alueellaan 33266: messa ja pakolaisten auttamisesta kotimaas- olevia sademetsiä. Mielestäni ei ole poissul- 33267: sa. Tämä kysymys on tietysti selvä silloin, jettu ajatus, että Suomi yhdessä joidenkin 33268: kun on kysymys todellisista pakolaisista. muiden maiden kanssa puuttuisi tähän kehi- 33269: Mutta terminologiassa näyttää olevan sellais- tykseen jonkin vastalauseen muodossa. 33270: ta horjuntaa, että aika usein, kun puhutaan Seuraava, jota esitän, ei ole katsottava 33271: pakolaisista, ei tarkoitetakaan itse asiassa erityisesti kritiikiksi, vaan lähinnä rakenta- 33272: pakolaisia, vaan puhutaankin siirtolaisista, viksi ehdotuksiksi siitä syystä, että mielestäni 33273: jotka ovat ekologisista syistä joutuneet jättä- tämä hallituksen kehitysyhteistyökertomus 33274: mään maansa ja siirtymään johonkin toiseen on kokonaisuudessaan melko hyvä. On to- 33275: maahan. Minusta tämän tapaisessa tilantees- dettava se, että viime aikoina kehitysyhteis- 33276: sa, jossa ekologinen pohja maasta on vau- työmme on kahdessa suhteessa suuntautunut 33277: rioitunut tai vaurioitumassa, pitäisi pyrkiä parempaan kuin aikaisemmin. Ensinnäkin 33278: tekemään taloudellisia analyysejä siitä, kum- kehitysyhteistyön laatuun on alettu määrän 33279: pi on kannattavampaa, auttaa ihmisiä heidän ohella kiinnittää entistä enemmän huomiota 33280: kotimaassaan vai auttaa heitä muuttamaan ja ns. ruohonjuuritason vaihtoehtoinen kehi- 33281: teollisiin maihin. tystyö on saanut yhä suuremman painotuk- 33282: Nähdäkseni tämän analyysin lopputulok- sen. 33283: sena olisi ehdottomasti, että on kannatta- Kuitenkin kun tarkastellaan kehitysyhteis- 33284: vampaa auttaa kotimaassa, pyrkiä muutta- työraportissa esitettyjä kohdemaita ja niiden 33285: maan olosuhteita kotimaassa siedettäväm- analyysia, kiinnittyy huomio heti jokaisen 33286: miksi. Jos ymmärsin oikein, niin ministeri maan kohdalla siihen, että on analysoitu 33287: Paasio sanoi, että juuri olosuhteet kotimaas- erityisesti rahavirtoja, on analysoitu brutto- 33288: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3649 33289: 33290: kansantuotetta, on analysoitu velanhoitoku- maiden kohdalla ei ole mitään luotettavaa 33291: luja jne., elintasoa kyseisessä maassa, ja ennustetta siitä, että kehitysapumme ylipään- 33292: kuitenkin erittäin suuri joukko sellaisia fak- sä missään aikataulussa johtaa myönteiseen 33293: toreita, joita toivoisi näiden analyysien yh- lopputulokseen. Niin kauan kuin tällaista 33294: teydessä näkevänsä, on jätetty huomiotta. analyysia ei tehdä, on koko kehitysapumme 33295: Tällaisia ovat esimerkiksi maan väkiluku, hyppy tuntemattomaan. 33296: väestön tiheys, väestön kasvu, edelleen ana- Arvoisa puhemies! Koska tiedän, että tä- 33297: lyysi maaperän tilasta ja maan käytöstä, män keskustelun aikana tullaan hyvin pian 33298: siitä, kuinka suuri prosentti maan pinta- tekemään pöydällepanoesitys, ja oletan, että 33299: alasta on metsää, kuinka suuri on osoitettu tämä keskustelu jatkuu perjantaina, lopetan 33300: viljelyksille, kuinka paljon on laidunmaata, näin lyhyeen ja varaudun käsittelemään tätä 33301: kuinka paljon on aavikoitunutta ja ensisijai- uudelleen paljon perusteellisemmin siinä toi- 33302: sesti kaikkien näitten määrien muutos. sessa keskustelussa. 33303: Nythän useissa kehitysmaissa tapahtuu 33304: sellainen prosessi, että metsä ensin hakataan, Ed. Kuuskoski- Vikatmaa (vastaus- 33305: se muutetaan viljelysmaaksi. Sen jälkeen puheenvuoro): Herra puhemies! Olen samaa 33306: viljelysmaa köyhtyy, se muuttuu laidun- mieltä ed. Paloheimon kanssa siitä, että tämä 33307: maaksi. Vuohet ovat viimeiset, jotka pysty- kehitysyhteistyökertomus on kehittynyt pa- 33308: vät vielä elämään siellä, ja sen jälkeen se rempaan suuntaan. Tästä on saatavissa hy- 33309: aavikoituu. Tätä prosessia pitäisi mielestäni vin paljon informaatiota. Kun kaipaan sa- 33310: seurata jatkuvasti vuosien varrella. Kun moin niitä laajemmin maiden kehitystä ku- 33311: tämä yhdistettäisiin väestönkasvun ennustei- vaavia lukuja ja erilaisia muita kehityksen 33312: siin, niin voitaisiin analysoida, mitä kullekin indikaattoreita, mitä vielä tähän kehitysyh- 33313: kohdemaistamme oletettavasti on tapahtu- teistyökertomukseen on liitetty, niin joudum- 33314: massa esimerkiksi seuraavien 20-30 vuoden me toteamaan, että nämä ovat varmaan 33315: kuluessa. sidoksissa siihen, että ei ole vielä kovin 33316: Tällainen karkea pitkän tähtäyksen ana- selvää käsitystä, mitä se kehitys on. Tämän 33317: lyysi puuttuu jokaisen maan kohdalla. Täl- kehitysyhteistyökertomuksen alussa on pieni 33318: lainen karkea pitkän tähtäyksen analyysi johdanto-osa, jossa on hyvin yleisluonteisesti 33319: pitäisi tehdä kaikkien maiden kohdalla. Sen pyritty tähän kysymykseen vastaamaan. En- 33320: lisäksi olisi erittäin hyödyllistä tehdä jostakin nen kuin näitä tarkempia indikaattoreita ja 33321: erityiskohteesta paljon nykyistä perusteelli- kuvauksia voidaan tähän liittää, niin se 33322: sempi ja monipuolisempi pitkän tähtäyksen varmasti edellyttää, että tähän isoon kysy- 33323: tulevaisuuden ennuste. Se voitaisiin tehdä mykseen ja näihin kehitysstrategiakysymyk- 33324: yhdessä Pohjoismaiden kanssa. siin pystytään paremmin vastaamaan mitä 33325: Voitaisiin analysoida sitä, millä tavoin tähän asti. 33326: kokonaisvaltaisella, maan omista traditioista 33327: lähtevällä, maan omiin luonnonvaroihin pe- Ed. Rehn : Puhemies, herr talman! Be- 33328: rustuvalla kehitysavulla tai paremminkin ke- handlingen av regeringens berättelse över 33329: hitysyhteistyöllä voitaisiin jossain aikataulus- utvecklingssamarbetet under år 1988 infaller 33330: sa, esimerkiksi yhden sukupolven aikana, vid en tid då Finlands utvecklingsbistånd 33331: saattaa tämä maa tasapainoiseen tilaan, jol- varit föremål för kraftig diskussion i offent- 33332: loin ei enää sillä alueella tarvittaisi kehitys- ligheten och också för kritik. Dessvärre har 33333: apua laisinkaan. Pitäisi hyväksyä kehitys- dock de verkliga alternativa förslagen varit 33334: avun perimmäiseksi tavoitteeksi se, että se ganska få. Man efterlyser genomtänkta alter- 33335: tekee itse itsensä tarpeettomaksi. nativ som kunde ge ny och verklig substans 33336: Nyt jos katselee esimerkiksi Sadcc-maiden åt vårt biståndstänkande. Just nu har också 33337: kohdalta tätä raporttia, niin voi huomata, delegationen för de ekonomiska relationerna 33338: että Sambia on pääosin riippuvainen kuparin med utvecklingsländerna (Talke) för sin del 33339: viennistä. Mosambikin talous on heikentynyt behandlat ramavtalet för den kommande 33340: vuodesta 1981 lähtien. Tansanian kohdalla treårsperioden 1991-93, årets viktigaste do- 33341: todetaan, että sen talouden kasvu on pitkästä kument för inriktningen av vår biståndspo- 33342: aikaa ylittänyt väestönkasvun. Nämä ovat litik. Utmaningarna för 90-talets bistånds- 33343: kaikki esimerkkejä siitä, että näidenkään verksamhet är stora och svåra. Anpass- 33344: 33345: 457 290146B 33346: 3650 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 33347: 33348: ningsprogram som delvis leder till ytterligare olisi nyt otettava osia muihin tarkoituksiin. 33349: fattigdom för de fattigaste, miljöproblem Kehitysavun vastustajat myös tässä talossa 33350: som känns nästan omöjliga att övervinna, en väittävät usein, että Suomen kansa ei halua 33351: befolkningstillväxt som är ytterst svår att varoja käytettävän kehitysapuun. Tämä väite 33352: stävja. 1 en sådan situation är det ytterst on taas kerran tullut tyrmättyä mielipidetut- 33353: viktigt att på högsta politiska håll kunna kimuksessa, jonka sanomalehti Kotimaa jul- 33354: ägna problemen grundlig eftertanke. Men kaisi YK-päivänä. Aniharva vastanneista 33355: finns det verklig beredskap och kunnande vastusti kehitysyhteistyötä. Eniten tukea sai- 33356: nog för det här? vat perinteiset avustusmuodot kuten vesi- 33357: huolto, rokotuskampanjat, aidsin torjunta, 33358: Hallituksen kehitysyhteistyökertomus vuo- nälänhädän uhrien avustaminen ja myös 33359: delta 1988 tarjoaa hyvän mahdollisuuden ihmisoikeuksien edistäminen, rotusorron vas- 33360: pohtia kehitysyhteistyömme tulevaisuuden- tustaminen. Vastanneet luottivat erityisesti 33361: näkymiä varsinkin ottaen huomioon, että SPR:n ja Unicefin toimintaan. Näistä olikin 33362: Taloudellisten kehitysmaasuhteiden neuvot- aika pitkä harppaus kirkon lähetysjärjestöi- 33363: telukunta Talke juuri on muotoillut lausun- hin. Mielenkiintoista, kun Kotimaa juuri oli 33364: tonsa kehitysyhteistyömme kehyspäätöksestä tämän tutkimuksen tehnyt. Mikäli siis ha- 33365: vuosille 1991-1993, mikä on vuoden tärkein luamme noudattaa kansan tahtoa, ovat ns. 33366: dokumentti. Julkisuudessa on myös käyty pehmeät ihmisläheiset ohjelmat vastaisuudes- 33367: vilkasta keskustelua kehitysyhteistyöstämme, sakin tärkeitä. 33368: joskin todellisia uusia konkreettisia vaihtoeh- Kun arvioimme tulevaisuutta, on meillä 33369: toja on tarjottu niukasti. Tämä koskee myös erityishaasteena väestön voimakas kasvu ke- 33370: suurlähettiläs Malisen nk. vaihtoehtoja. hitysmaissa. Väestö kaksinkertaistuu esimer- 33371: Kehitysyhteistyöproblematiikka on vaikea- kiksi Keniassa parissakymmenessä vuodessa. 33372: ta. Kritiikkiä on helppoa esittää, ratkaisu- Indonesiassa on väestökasvu saatu lasku- 33373: mallien löytäminen sitäkin vaikeampaa. Jon- suuntaan hallituksen ja Unicefin perhesuun- 33374: kin verran huomiota herättää se tosiasia, että nittelun yhteistyön tuloksena, mutta kahden- 33375: esimerkiksi valtiontilintarkastajat kertomuk- kin prosentin kasvu, joka on tämänhetkinen, 33376: sessaan, jota kohta tässä käsitellään, eivät merkitsee 3,5 miljoonan uuden indonesialais- 33377: tällä kertaa sanallakaan käsittele kehitysyh- kansalaisen vuosittaista kasvua, ja se on 33378: teistyötämme. Olisikohan syynä tähänkin tietenkin liian paljon. 33379: asian vaikeus? Toinen haaste on ekologisen tasapainon 33380: Uutena elementtinä keskusteluun on myös järkkyminen. Kaikkein tärkeimpänä osaami- 33381: noussut Itä-Euroopan maiden mahdollinen semme alueena nousee esiin metsätalous, 33382: avustaminen kehitysyhteistyövaroin. Asia on nimenomaan metsänistutukset ja sademetsien 33383: tullut erittäin ajankohtaiseksi sen jälkeen, pelastaminen. Sen lisäksi on meillä täysi syy 33384: kun hiljattain Oecd:n kehitysyhteistyökomi- kriittisesti tarkkailla Maailmanpankin ja 33385: tea Dac kokouksessaan esitti- muistaakse- Kansainvälisen valuuttarahaston rakenneso- 33386: ni Italia tämän esitti - että Puolaa olisi peuttamisohjelmia, jotka väärin toteutettuina 33387: tämän kautta avustettava. On erittäin toden- ovat johtaneet satojentuhansien lasten kuo- 33388: näköistä juuri nyt, että Puola tulee anomaan lemaan sosiaali-ja terveyssektorin saadessa 33389: kehitysmaaluokitusta, jonka jälkeen on odo- niiden vuoksi yhä pieneneviä määrärahoja. 33390: tettavissa, että varsinkin EY -maat suuntaa- Arvioidessamme kehitysapumme tulevai- 33391: vat suuren osan Oda:staan, julkisesta kehitys- suutta on myös hyvä muistaa, että Suomelle 33392: avustaan, Puolalle. Tämän aivan itsekkäistä on tullut erityistä kiitosta Dac-komitealta 33393: syistä, onhan esimerkiksi Puolan ympäristö- siitä, että osoitamme budjetissa 40 prosenttia 33394: saasteiden vähentäminen muidenkin intres- kehitysavustamme monenkeskiseen yhteis- 33395: sissä. Myös Suomessa nähtävästi yhtä itsek- työhön ja että kahdenvälisestä avusta suuri 33396: käistä syistä on asia tuotu esiin. osa osoitetaan kaikkein käyhirnmille maille, 33397: Toivon kuitenkin hartaasti, että Suomella Lldc-maille. Tämäkin on totuus määrätyin 33398: on varaa avustaa Itä-Euroopan maita ympä- varauksin. Todellisuudessa vuonna 1988 ai- 33399: ristönsuojelussa muilla keinoin. Perinteiselle noastaan noin 35 prosenttia lopullisesti käy- 33400: kehitysavunemme on tärkeätä käyttöä köy- tettiin monenkeskiseen apuun ja kehyspäätös 33401: hissä, perinteisissä kehitysmaissa. Siitä ei ensi vuosikymmenelle osoitti Lldc-maiden 33402: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3651 33403: 33404: 33405: osuuden pienentämistä. Talke on erityisesti jelysalan. Tämä ei ole todellakaan estettävis- 33406: korostanut monenkeskisen avun pysyttämis- sä. Kehitysyhteistyöosastomme olisi pikaises- 33407: tä vähintään 40 prosentissa ja vaatinut seu- ti saatava aikaan kokonaisvaltainen metsäta- 33408: raavaan kehyspäätökseen köyhimpien mai- lousohjelma painopisteenä suojelu ja istutuk- 33409: den osuuden nostamista. set. Myös hyvin alulle päässyttä trooppisten 33410: Koska maat, kuten Etiopia, Sudan, Soma- metsien tutkimustyötä olisi suunnattoman 33411: lia ja Myanma, joka on muuten Burma, paljon tehostettava. 33412: kamppailevat sisäisten ongelmien kanssa, jot- On paljon keskusteltu siitä, että maavali- 33413: ka selvästi vaikeuttavat kehitysavun tuloksel- koimaa tulisi vähentää, ettei Suomi yksin 33414: lisuutta, onkin tärkeätä käyttää muita kana- pysty poistamaan kaikkia maailman ongel- 33415: via köyhimpien kansanosien auttamiseksi mia. Tämä pitää luonnollisesti paikkansa, 33416: näissä maissa. Kansainväliset järjestöt, kuten mutta samalla on tärkeätä, että Suomi voisi 33417: SPR ja Unicef, tarjoavat tähän mainioita antaa panoksensa niiltä osin kuin meiltä 33418: mahdollisuuksia. On myöskin huolehdittava löytyy selvää osaamista. Tämä koskee juuri 33419: siitä, että apu myös ulottuu toisinajatteleviin edellä mainittua metsätaloutta. Mutta mikäli 33420: kansanosiin, kuten eritrealaiset Etiopiassa, ongelmalliset yhteistyömaamme, joiden ke- 33421: Sudanin eteläosan sisällissotaa käyvät kansa- hyksiä nyt ollaan vähentämässä, jäisivät ko- 33422: laiset. konaan pois yhteistyöstä, olisi ehkä järkevää 33423: Suomi on melko orjamaisesti noudattanut pidättäytyä jäljellä olevissa eikä lisätä uudes- 33424: Maailmanpankin ja Kansainvälisen valuutta- taan näitä maalukemia. 33425: rahaston sopeuttamisohjelmia ja tukeutunut On myös tärkeätä pystyä uudelleen arvioi- 33426: niiden suosituksiin. Kuitenkin on selvästi maan jonkin maan kohdalla avun tähdelli- 33427: voitu havaita, että vaatimukset maan talou- syyttä. Esimerkiksi yhteistyömme Egyptin 33428: den tervehdyttämisestä ovat johtaneet useim- kanssa nostaa kyllä esiin runsaasti kysymys- 33429: missa maissa nimenomaan sosiaalimenojen ja merkkejä. Muuhun kahdenväliseen yhteis- 33430: koulutusmäärärahojen leikkaamiseen. Sa- työhön taas voitaisiin nostaa mielenkiintoisia 33431: malla kun maan talous makrotasolla mah- uusia projekteja, esimerkkinä Uganda, jonka 33432: dollisesti on parantunut, on se mikrotasolla, Pohjoismaissa toimiva suurlähettiläs jumi oli 33433: köyhien kansanosien tasolla, merkinnyt li- ehdottamassa mm. minulle, että Suomi voisi 33434: sääntyvää kurjuutta. On mahdollista yhdis- avustaa heitä heidän demokratisoitumispro- 33435: tää itsessään välttämätön talouden terveh- sessissaan. Meillä on myös kaikki syyt vah- 33436: dyttäminen mikrotason ongelmien ratkaisui- vasti tukea kehitysmaiden omien ihmisoi- 33437: hin talouden säätelyllä ihmisen ehdoin, niin keusjärjestöjen toimintaa, alue, jolla yleensä 33438: kuin mm. Unicefin ekonomisti Andrea Cor- olemme osoittaneet liiallista varovaisuutta. 33439: nea on tämän lausunut. Tässä mielelläni palaan siihen, mitä ed. 33440: Maat, joissa on rakennettu sopeuttamisoh- Seppänen puhui Kambodzhasta. Nykytilan- 33441: jelmiin selkeät sosiaaliset komponentit, ovat ne herättää todellakin paljon kysymyksiä, 33442: onnistuneet muita paljon paremmin. Esi- joihin meidänkin kannattaisi ottaa todellakin 33443: merkkejä tästä ovat Botswana, Zimbabwe ja kantaa. 33444: Etelä-Korea. Myös imeväiskuolleisuus on Ehkä tässä taas kerran tulee esiin oman 33445: saatu laskemaan näissä maissa ja myös Sri erityisen kehitysyhteistyöministerin tarpeelli- 33446: Laukassa, minkä seurauksena hitaasti myös suus. Keskusteluissa poliittisesti vaikeista ih- 33447: syntyvyys on alenemassa. Mutta väestönkas- misoikeuskysymyksistä tarvitaan myös poliit- 33448: vun hillitseminen vaatii luonnollisesti myös tinen osapuoli meidän taholtamme, joten 33449: voimakkaita, suoranaisia perhesuunnitteluun nostan tämän taas kerran esiin myöskin tässä 33450: tähtääviä toimenpiteitä. Tässä on naisten keskustelussa. 33451: kouluttaminen ja heidän asemansa paranta- Tänä päivänä myöntävät useimmat tahot 33452: minen aivan avainasemassa. kansalais- ja lähetysjärjestöjen kehitysyhteis- 33453: Mikäli väestönkasvua ei pystytä hillitse- työn tuloksellisuuden. On luonnollista, että 33454: mään, on metsien hävittäminen laidunmaiksi tämän seurauksena keskustelu omavastuuo- 33455: ja polttopuiksi mahdotonta estää. Ympäris- suuden laskemisesta on tullut ajankohtaisek- 33456: tötuhot ovat jo sitä luokkaa, että esimerkiksi si. Tässä ministeri -jota ei näy - myöskin 33457: vuosittain eroosio vie mukanaan 26 miljardia peräänkuulutti kannanottoja, mitä mieltä 33458: tonnia ruokamultaa, Australian kokoisen vil- eduskunta on tästä. Olen ainakin sitä mieltä, 33459: 3652 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 33460: 33461: että nyt on jo aika laskea omavastuuosuutta. pimus yhdeksi kriteeriksi kehitysyhteistyössä. 33462: Mutta mikäli näin tapahtuu, on meillä oltava Kansalaisjärjestöjen projektithan ovat usein 33463: valmiutta huomattavasti nostaa määrärahoja sellaisia, että ne ovat lähellä ihmistä, ruohon- 33464: järjestöille, jotta kokonaispanos olisi tar- juuritasolla, niin kuin ministeri Paasiokin 33465: peeksi mittava ja saadaan vieläkin kasva- totesi. Ne auttavat köyhiä, ja ne auttavat 33466: maan. usein lapsia. Siitäkin syystä minusta on 33467: Kaiken kaikkiaan olisi tärkeätä syvällisesti erittäin perusteltua se, että kansalaisjärjestö- 33468: pohtia kehitysyhteistyömme tulevaisuutta. jen kehitysyhteistyöprojektien omavastuuo- 33469: On omassa intressissämme vähentää teollis- suutta alennetaan. Järjestöissä on puhuttu 20 33470: tuneiden ja kehitysmaiden välistä kuilua. prosentin omavastuuosuudesta, joka vie sitä 33471: Tulevaisuuden kuluttajat ovat tämän päivän vielä alemmaksi kuin Taiken ehdotus. Mie- 33472: kehitysmaissa teollisuusmaiden kuluttajien lestäni se on määrä, joka senkin suuruisena 33473: pahasti ikääntyessä, niin kuin me olemme saa järjestöt sitoutumaan projekteihinsa niin, 33474: ikääntymässä. On laskettu, että yksinomaan että ne todella toteutetaan ja viedään lop- 33475: USA joka vuosi 1980-luvulla on menettänyt puun. 33476: 70 miljardia dollaria vientituloina kehitys- Mutta sen lisäksi on mielestäni Suomen 33477: maiden pitkäaikaisen taloudellisen laman koko kehitysyhteistyössä, kaikkia puhelin-, 33478: vuoksi. Sama koskee luonnollisesti Euroop- sähkö- ja vesijohtoprojekteja ajatellenkin, 33479: paa. Mikäli meillä ei ole riittävää humanis- lapsen asema otettava yhdeksi tarkastelukoh- 33480: mia panostaa tulevaisuudessa kehitysyhteis- daksi, kun näitä projekteja käytännössä 33481: työhön, puhuvat itsekkäät taloudelliset syyt suunnitellaan ja toteutetaan. 33482: sen puolesta, että kehitysmaiden taloutta on 33483: parannettava oman intressimme vuoksi. Ed. Rehn (vastauspuheenvuoro): Herra 33484: puhemies! Olen iloinen ed. Paakkisen vas- 33485: Talman! Det ligger faktiskt i Finlands eget tauspuheenvuorosta, koska se antaa tukea 33486: intresse att fortfarande starkt utveckla vårt juuri niille ajatuksille, joita esitin. Uskon, 33487: bistånd. En fortsatt ökande klyfta mellan että on erittäin tärkeätä, että esimerkiksi 33488: rika och fattiga länder, en ökande miljöför- Pohjoismaat yhteistyössä voisivat todellakin 33489: störing med ekologiska effekter också hos työskennellä sen hyväksi, että lasten asemaa 33490: oss, en ohejdad befolkningstillväxt i de fat- korostetusti nostetaan esiin. Tätä yhteistyötä 33491: tigaste länderna kommer att angå också oss on Unicefin puitteissa jo hyvin hartaasti 33492: allesammans. Men trots dessa fakta hoppas harrastettu, ja lasten oikeussopimus rakentuu 33493: jag dock innerligt att äkta humanism och hyvin paljon siihen työhön, jota näissä puit- 33494: solidaritet med dem som har det svårt är teissa on tehty. Mutta myöskin rakenneso- 33495: tillräckliga skäl för att också i fortsättningen peuttamisohjelmat on aivan mahdollista vie- 33496: starkt satsa på vårt utvecklingsbistånd. dä läpi, niin että myös sosiaaliset aspektit 33497: tulevat huomioitua. Tässä on kyllä Pohjois- 33498: Ed. Paakkinen (vastauspuheenvuoro): mailla erittäin suuri ja tärkeä rooli yhteistoi- 33499: Herra puhemies! Ed. Rehn totesi puheenvuo- minnassa, koska olemme huomattavasti voi- 33500: rossaan, että rakennesopeutumisohjelmat makkaampia, jos pystymme tekemään tätä 33501: ovat johtaneet, sanoiko hän nyt, satojentu- yhdessä. 33502: hansien lasten kuolemaan. Tällaista ei voi 33503: hyväksyä, ei kehitysyhteistyön osana eikä Ed. Kuuskoski-Vika tmaa (vastaus- 33504: minkään taloudellisen toiminnan sivutuottee- puheenvuoro): Herra puhemies! Olen edusta- 33505: nakaan. YK:ssa tullaan nyt hyväksymään jien Paakkinen ja Rehn kanssa aivan samaa 33506: Lapsen oikeuksien sopimus, jonka täytyy mieltä, että Lasten oikeuksien sopimus antaa 33507: heijastua myös kehitysyhteistyössä. erittäin hyvän mahdollisuuden kytkeä kehi- 33508: Ministeri Paasio totesi puheenvuorossaan, tysyhteistyöpolitiikka ja ihmisoikeudet yh- 33509: että käytännön työtä kehitysmaiden lasten teen, mutta uskon, että se vaatii näiden 33510: parissa tekee mm. Unicef ja että tarkoituk- kahden alueen vielä syvempää tarkastelua. 33511: sena on jatkaa ja tehostaa työtä, myös Suomi Me olemme aika varovaisesti edenneet näissä 33512: rahoittajana Unicefin osalta, tällä ensiarvoi- kysymyksissä, ja ministeri puheenvuorossaan 33513: sen tärkeällä sektorilla. Onkin erittäin tär- aivan oikein sanoi, että me emme voi kehi- 33514: keätä, että nostetaan Lapsen oikeuksien so- tysyhteistyön ehdoksi panna hyvin kovia 33515: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3653 33516: 33517: 33518: kriteerejä, mutta meidän on kyllä yritettävä Toinen varapuhemies: Keskustelus- 33519: löytää sellaisia avun muotoja ja sellaista sa on ed. Almgren ehdottanut, että asia 33520: toimintapolitiikkaa, joka myös itsessään veisi pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- 33521: kehitystä eteenpäin. Toivottavasti tämä voi toon. 33522: olla hyvä alku. 33523: Selonteko myönnetään oikeaksi. 33524: Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Tähän 33525: asti käytetyt puheenvuorot osoittavat, että Ed. Almgrenin ehdotus hyväksytään ja 33526: eduskunta on siirtynyt kehitysyhteistyökes- asia pannaan p ö yd ä 11 e ensi tiistain 33527: kustelussa Lyvin asiantuntevalle ja myös täysistuntoon. 33528: oikealla tavalla kriittiselle tasolle. Eduskun- 33529: nan on vastedes kiinnitettävä huomattavan 33530: suuri määrä keskustelussaan mielenkiintoa 33531: kehitysyhteistyömäärärahojen laatuun ja 18) Valtiontilintarkastajain kertomus vuo- 33532: määrään. Kokonaisrahamäärä on jo nyt delta 1988 (K n:o 13) 33533: noussut niin huikeisiin lukuihin, että on 33534: luonnollista, että eduskunta kokonaisuudes- Valiokuntaan lähettäminen 33535: saan on kiinnostunut siitä, miten se käyte- 33536: tään. 33537: Keskustelun kohteeksi ovat nousseet val- Toinen v arap uhemie s: Puhemies- 33538: tioiden välinen kehitysyhteistyö, mutta, niin neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin 33539: kuin olemme havainneet, myöskin lähetysjär- valtiovarainvaliokuntaan. 33540: jestöjen ja kansalaisjärjestöjen tekemä kehi- 33541: tysyhteistyö aivan uudella tavalla. Mainitut 33542: järjestöt ovat nyt saaneet viimeaikaisessa Keskustelu: 33543: keskustelussa osakseen aivan toisenlaisia ää- 33544: nenpainoja kuin joskus aikaisemmin. 33545: Edustajat ovat myöskin keskustelun ku- Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! 33546: luessa nostaneet esiin huomattavat globaali- Pitkälti samoista syistä, mitä ed. Almgren 33547: set kysymykset, ympäristöasiat ja väestörä- edellisen asian kohdalla toi esille, eli jotta 33548: jähdyksen. Kun tärkeisiin asioihin vielä lisä- mahdollisimman monella kansanedustajalla 33549: tään eduskunnan vastuu siitä, että ulkomi- olisi mahdollisuus ilmaista kantansa valtion- 33550: nisteriön kehitysyhteistyöosaston henkilöstön tilintarkastajien kertomuksesta vuodelta 33551: määrä on myöskin oikeassa suhteessa siihen 1988, jossa on puututtu minusta aika moniin 33552: rahamäärään, jonka me olemme vuosittain merkittäviin kysymyksiin, ehdotan, että tämä 33553: myöntäneet, niin tullaan todella tärkeisiin asia jätetään pöydälle ensi tiistaina pidettä- 33554: kysymyksiin. vään täysistuntoon. 33555: Olen vakuuttunut siitä, että eduskunnassa 33556: on laajempaakin mielenkiintoa kehitysyhteis- Toinen varapuhemies : Koska asiaa 33557: työkysymyksiä kohtaan kuin vain niiden ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio- 33558: piirissä, jotka tällä hetkellä salissa ovat. Jotta kuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 33559: kaikki saisivat mahdollisuuden osallistua seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 33560: keskusteluun, pyydän asian pöydälle ensi pöydällepanon ajasta. 33561: tiistaiksi. 33562: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 33563: T o i ne n v a rapu he mies : Koska asiaa päättyneeksi. 33564: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio- 33565: kuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan Toinen varapuhemies: Keskustelus- 33566: seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron sa on ed. Anttila ehdottanut, että asia 33567: pöydällepanon ajasta. pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- 33568: toon. 33569: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 33570: päättyneeksi. Selonteko myönnetään oikeaksi. 33571: 3654 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 33572: 33573: Ed. Anttilan ehdotus hyväksytään ja asia 23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 71 33574: pannaan pöydälle ensi tiistain täysis- (HE n:o 161) 33575: tuntoon. 33576: 24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 72 33577: (HE n:o 199) 33578: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- 33579: dotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 25) Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 (HE 33580: toon n:o 189) 33581: 33582: 26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 29 (HE 33583: 19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 32 n:o 182) 33584: (A n:o 31) 33585: Toinen varapuhemies: Eduskunnan 33586: 20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68 seuraava täysistunto on tänään kello 18.05. 33587: (HE n:o 145) 33588: 33589: 21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69 Täysistunto lopetetaan kello 17. 56. 33590: (HE n:o 191) 33591: Pöytäkirjan vakuudeksi: 33592: 22) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 (HE 33593: n:o 148) M.V. Mandelin 33594: 115. Tiistaina 14 päivänä marraskuuta 1989 33595: kello 18.05 33596: Siv. 33597: Päiväjärjestys 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val- 33598: tion ja YIT-Yhtymä Oy -nimisen osa- 33599: keyhtiön välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3657 33600: Ilmoituksia 33601: Siv. Hallituksen esitys n:o 199 33602: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33603: Ainoa käsittely: 72 33604: 33605: 1) Asetus 6 päivältä lokakuuta 1989 6) Ehdotus laiksi kuluttajaneuvon- 33606: Kiinan kansantasavallan kanssa tekstii- nan järjestämisestä kunnassa annetun 33607: lituotteiden kaupasta tehdyn sopimuk- lain 8 §:n kumoamisesta ............... . 33608: sen muuttamista koskevan sopimuksen " 33609: Hallituksen esitys n:o 189 33610: voimaansaattamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3656 Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 33611: Mainittu asetus (A n:o 31) 33612: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 32 7) Ehdotus laiksi asumistukilain 33613: muuttamisesta 33614: " 33615: Hallituksen esitys n:o 182 33616: Ensimmäinen käsittely: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 29 33617: 2) Ehdotus laiksi pellonraivausmak- 8) Ehdotus laiksi merenkulkulaitok- 33618: susta annetun lain väliaikaisesta muut- sesta ...................................... 3659 33619: tamisesta ................................ . 33620: " Hallituksen esitys n:o 148 33621: Hallituksen esitys n:o 145 Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 33622: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33623: 68 33624: 3) Ehdotus laiksi kotimaasta tapah- Esitellään: 33625: tuvaan aluksen hankintaan myönnettä- 33626: vistä korkotukilainoista annetun lain 9) Hallituksen esitys n:o 216 yksi- 33627: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3657 tyisten ammatillisten oppilaitosten hen- 33628: kilöstön eläketurvaa koskevan lainsää- 33629: Hallituksen esitys n:o 191 dännön uudistamisesta ................ . 33630: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o " 33631: 69 10) Hallituksen esitys n:o 217 laeiksi 33632: maanmittaushallinnosta annetun lain ja 33633: 4) Ehdotus laiksi julkisen talouden maanmittausmaksusta annetun lain 33634: tutkimuskeskuksesta ................... . muuttamisesta .......................... . 33635: " " 33636: Hallituksen esitys n:o 161 II) Hallituksen esitys n:o 218 laiksi 33637: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o lääkkeiden velvoitevarastointilain 33638: 71 muuttamisesta .......................... . 33639: " 33640: 3656 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 33641: 33642: Siv. ta annetun lain muuttamisesta on paasaan- 33643: töisesti oikean suuntainen, jos tarkastelemme 33644: 12) Hallituksen esitys n:o 219 lain- asiaa pelkästään maatalouden ylituotannon 33645: säädännöksi ulosottomiehen oikeudes- aiheuttamien kustannusten näkökulmasta. 33646: ta saada eräitä tietoja eläke- ja vakuu- Ylituotanto-ongelman pääasiallinen aiheutta- 33647: tuslaitoksilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3659 ja on liian suuri viljan viljelyyn käytetty 33648: peltopinta-ala. Tosiasia onkin, että kyseistä 33649: viljelyalaa maatalouden nykytilanteessa ei ole 33650: Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e- syytä lisätä. 33651: sälä. Karjataloustuotannossa ja siellä lähinnä 33652: maidon osalta ovat tuotantoa säännöstele- 33653: mässä tilakohtaiset kiintiöt. Toisaalta minkä 33654: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä ole- tahansa tuotannollisen yritystoiminnan kan- 33655: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli- nattavuuden lähtökohtana on, että tuotettua 33656: seen täysistuntoon. yksikköä kohden kustannukset minimoi- 33657: daan. Karjatalouden tuotantopanoksista 33658: nurmirehu on merkittävin, jonka saaminen 33659: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: tilayksikön omana tuotantoa riittävässä 33660: määrin olisi erittäin tärkeää. Pellonraivauk- 33661: 1) Asetus 6 päivältä lokakuuta 1989 Kiinan sen sääntelyä tulisikin tarkastella yhdessä 33662: kansantasavallan kanssa tekstiilituotteiden olemassa olevan tilakohtaisen maitokiintiön 33663: kaupasta tehdyn sopimuksen muuttamista ja nurmirehuomavaraisuuden lähtökohdista 33664: koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta käsin. 33665: Maassamme on kasvuolosuhdetekijöiden 33666: Ainoa käsittely valossa tarkasteltuna laajoja alueita, joilla ei 33667: Mainittu asetus (A n:o 31) voida omalla tilalla kasvattaa karjan rehusta 33668: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 32 muuta kuin nurmea. Hallituksen lakiesityk- 33669: sessä ehdotettu pellonraivauksen vapaavyö- 33670: Toinen vara puhemies: Käsittelyn hyke aina 75 prosentin omavaraisuuteen 33671: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö saakka on tässä suhteessa aivan liian suppea. 33672: n:o 32. Aluetta tulisikin laajentaa käsittämään koko- 33673: naisuudessaan se osa Suomea, jossa viljan 33674: Keskustelua ei synny. viljelyn mahdollisuudet ovat käytännössä 33675: olemattomat. Kyseinen alue löytyy linjalta 33676: Mietintö hyväksytään. Oulujoen pohjoispuoli, Kainuu ja osa Kar- 33677: jalaa. Lisäksi kyseessä olevan tyyppisiä aluei- 33678: Asia on loppuun käsitelty. ta on muuallakin Suomessa. 33679: Maitokiintiöjärjestelmä huomioiden ei 33680: nurmirehuomavaraisuuden lisäämisellä voida 33681: 2) Ehdotus laiksi pellonraivausmaksusta an- paisuttaa maitomääriä, vaan sillä paranne- 33682: netun lain väliaikaisesta muuttamisesta taan kiintiöiden puitteissa taloudellisia tuo- 33683: Ensimmäinen käsittely tantoedellytyksiä. 33684: Hallituksen esitys n:o 145 Raivausvapauden väärinkäyttöä on suh- 33685: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68 teellisen helppo valvoa, ja siitä tulisi erikseen 33686: säätää asetuksella. Pienten, alle 20 peltoheh- 33687: Toinen varapuhemies: Käsittelyn taarin karjatilojen osalta tulisi pellonraivaus 33688: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- sallia kyseessä olevaan peltopinta-alaan asti 33689: tö n:o 68. vapaasti koko maassa. 33690: Tässä muutamia näkökohtia. Myöhemmin 33691: palaan lakiesitykseen. 33692: Keskustelu: Tässä vaiheessa, herra puhemies, ehdo- 33693: tan, että tämä ensimmäinen käsittely siirre- 33694: Ed. Saapunki: Herra puhemies! Käsit- tään ensi perjantaina pidettävään täysistun- 33695: telyssä oleva lakiesitys pellonraivausmaksus- toon. 33696: Asumistuki 3657 33697: 33698: 33699: Ed. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Kanna- Keskustelua ei synny. 33700: tan ed. Saapuugin tekemää pöydällepanoeh- 33701: dotusta. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 33702: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 33703: Toinen varapuhemies: Kun on teh- reen valiokuntaan. 33704: ty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on 33705: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja 33706: seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron YIT-Yhtymä Oy -nimisen osakeyhtiön vä- 33707: pöydällepanon ajasta. lillä 33708: 33709: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan Ensimmäinen käsittely 33710: päättyneeksi. Hallituksen esitys n:o 199 33711: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 72 33712: Toinen varapuhemies: Keskustelus- Toinen vara puhemies: Käsittelyn 33713: sa on ed. Saapunki ed. Anttilan kannattama- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 33714: na ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle tö n:o 72. 33715: ensi perjantain täysistuntoon. 33716: Keskustelua ei synny. 33717: Selonteko myönnetään oikeaksi. 33718: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 33719: Ed. Saapuugin ehdotus hyväksytään ja listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 33720: asia pannaan pöydälle ensi perjantain reen valiokuntaan. 33721: täysistuntoon. 33722: 6) Ehdotus laiksi kuluttajaneuvonnan järjes- 33723: tämisestä kunnassa annetun lain 8 §:n ku- 33724: 3) Ehdotus laiksi kotimaasta tapahtuvaan moamisesta 33725: aluksen hankintaan myönnettävistä korkotu- Ensimmäinen käsittely 33726: kilainoista annetun lain muuttamisesta Hallituksen esitys n:o 189 33727: Ensimmäinen käsittely Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 33728: Hallituksen esitys n:o 191 Toinen vara puhemies: Käsittelyn 33729: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69 pohjana on talousvaliokunnan mietintö 33730: n:o 10. 33731: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 33732: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- Keskustelua ei synny. 33733: tö n:o 69. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 33734: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 33735: Keskustelua ei synny. reen valiokuntaan. 33736: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 33737: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 7) Ehdotus laiksi asumistukilain muuttami- 33738: reen valiokuntaan. sesta 33739: Ensimmäinen käsittely 33740: Hallituksen esitys n:o 182 33741: 4) Ehdotus laiksi julkisen talouden tutkimus- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 29 33742: keskuksesta 33743: Toinen vara puhemies: Käsittelyn 33744: Ensimmäinen käsittely pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö 33745: Hallituksen esitys n:o 161 n:o 29. 33746: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 71 33747: Keskustelu: 33748: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 33749: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- Ed. Väistö: Herra puhemies! Nyt käsi- 33750: tö n:o 71. teltävä hallituksen esitys merkitsee joitakin 33751: 33752: 458 2901468 33753: 3658 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 33754: 33755: parannuksia asumistuen myöntämismenette- Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- 33756: lyyn. Asumistuen myöntäminen tulee muu- mies! Hallituksen esitys on pieni parannus 33757: toksen ansiosta nopeutumaan ja yksinker- asumistuen käsittelyyn, mutta tämä ei tuo 33758: taistumaan. Ehdotetut muutokset eivät kui- mitään oleellista muutosta nykyiseen tilan- 33759: tenkaan sinällään ole suuria, eivätkä ne tuo teeseen. Kuten ed. Väistö edellisessä puheen- 33760: korjauksia itse asumistukijärjestelmän haja- vuorossaan toi esille, on asumistuen merkitys 33761: naisuuteen, tuen alhaiseen tasoon tai väliin- vähentynyt viime aikoina, vaikka asumistuki 33762: putoajien ongelmiin. suorana tukena olisi oikeudenmukaisin tapa 33763: Lakiehdotuksessa asumistuen ensisijaiseksi tukea perheitä ja myös yksinäisiä henkilöitä 33764: myöntämisperusteeksi esitetään pysyviä kuu- silloin, kun tuen tarvetta on. Eduskunnassa 33765: kausituloja. Näiltä osin peruste yhtenäistyy puhutaan voimakkaasti asuntolainojen kor- 33766: mm. aravalainoituksessa sovellettavan me- kojen verovähennysoikeudesta, mutta silloin 33767: nettelyn kanssa. Ehdotuksessa ei kuitenkaan kun puhtaan asumistuesta, puhujien määrä 33768: mainita, onko kyse bruttotuloista vai netto- on huomattavasti pienempi. Tämä koskee 33769: tuloista. Esimerkiksi kotihoidon tuessa ja tällä hetkellä pienituloisimpia ihmisiä, mutta 33770: päivähoitomaksujen määräytymisessä perus- hyvin monet pienituloiset ja keskituloiset 33771: teena ovat nettotulot. ihmiset, jotka olisivat tuen tarpeessa, eivät 33772: Viime aikoina tapahtunut asumiskustan- tätä tukea saa. Juuri asumistukijärjestelmää 33773: nusten voimakas nousu on kärjistänyt asu- kehittämällä pitäisi asumisen tukemisen ta- 33774: mistukijärjestelmän puutteita. Tuen saajien pahtua. 33775: määrä on jatkuvasti vähentynyt. Nyt tukea Toinen lakivaliokunta on tehnyt erittäin 33776: saa enää vain noin 101 000 pienituloista hyvän lausunnon sosiaalivaliokunnalle, joten 33777: perhettä. Näistä 23 000 asuu omistusasun- me päädyimme sosiaalivaliokunnassa esittä- 33778: nossa ja 78 000 vuokra-asunnossa. Asumis- mään nimenomaan ponnen muodossa, että 33779: tukijärjestelmä onkin menettämässä sitä tär- hallituksen tulisi jatkaa kiireellisesti asumis- 33780: keää merkitystään, joka tällä asumiskulujen tukijärjestelmän kehittämistä toisen lakiva- 33781: tasaamisen osalta ja ennen muuta nuorten ja liokunnan kannanottojen mukaisesti, ja tä- 33782: lapsiperheiden tai muutoin vähätuloisten per- män mukaisesti tulemme tekemään ehdotuk- 33783: heiden kannalta on. Onkin ehdottoman tär- sen kolmannessa käsittelyssä. Ei ollut tar- 33784: keätä, että asumistuen tulorajoja tarkistetaan peen yksityiskohtaisesti käydä niitä läpi, kos- 33785: tuntuvasti. Samalla tukijärjestelmän osalta ka kaikki ongelmat on tuossa lausunnossa 33786: on tarpeen tehdä kokonaisuudistus niin, että hyvin selkeästi esitetty. 33787: väliinputoajia ei enää jatkossa olisi. Nykyi- 33788: sellään järjestelmän voidaan sanoa lähtevän Ed. P. Leppänen: Herra puhemies! 33789: enemmänkin hallinnosta käsin kuin itse to- Sosiaalivaliokunnassa nousi esille mm. se 33790: dellisista tuen tarvitsijoista. seikka, että asumistukijärjestelmiä on usean 33791: Edelleen on välttämätöntä, että asumis- eri kanavan kautta tulossa ihmisille, mikä 33792: kustannusten kompensoiminen voidaan teh- aiheuttaa epävarmuutta ja epäselvyyttä. 33793: dä kesken vuodenkin. Tähän on erityisen Muutamia tuhansia ihmisiä saattaa vuosit- 33794: suuri tarve mm. korkotason muutosten joh- tain olla, jotka eivät osaa käyttää niitä siitä 33795: dosta. Nythän viime vuosina ja viime aikoina syystä, ettei ole riittävästi tietoa, mihin so- 33796: koron nousu on merkittävällä tavalla lisän- siaalivaliokunta myöskin mietinnössään kiin- 33797: nyt myös asumiskustannuksia. nitti huomiota. Nyt, kun on puhuttu paljon 33798: Sosiaalivaliokunnassa oli käsiteltävänä toi- peruskoron noususta ja sen vaikutuksista 33799: sen lakivaliokunnan lausunto tämän asian asumiskustannuksiin, seuraavana nähtävästi 33800: yhteydessä. Toinen lakivaliokunta on hyvin on se, kun vuokrasäännöstely puretaan, jol- 33801: perusteellisesti tuonut hallituksen esityksen loin on seuraava pykälä ja asumiskustannus- 33802: käsittelyn yhteydessä esiin niitä ongelmia, ten hyvin huomattava nousu ylöspäin. 33803: joita asumistukijärjestelmään kaikkinensa si- Oli myös aika outoa kuulla eräältä asian- 33804: sältyy. Pidänkin välttämättömänä ja keskus- tuntijalta se, että ongelmia aiheuttaa mm. se 33805: tan valiokuntaryhmän edustajat pitävät vält- seikka, että yrittäjät eivät tiedä tulojaan, kun 33806: tämättömänä, että hallitus kiireellisesti uu- hakevat mm. asumistukea. Se on aika outoa, 33807: distaa asumistukijärjestelmää toisen lakiva- koska tänä päivänä pitäisi ainakin verottajan 33808: liokunnan kannanottojen mukaisesti. tällaiset tulot tietää. Myös on se ongelma, 33809: Merenkulkulaitos 3659 33810: 33811: että ristiriitatapauksia syntyy, kun avioparit 12) Hallituksen esitys n:o 219 lainsäädän- 33812: tai avoparit, pääsääntöisesti avoparit, jotka nöksi ulosottomiehen oikeudesta saada eräi- 33813: muuttavat erilleen asumaan tai yhteen asu- tä tietoja eläke- ja vakuutuslaitoksilta 33814: maan, eivät muista tehdä ilmoitusta ja saat- 33815: taa syntyä hyvinkin huomattavia laskuja Valiokuntaan lähettäminen 33816: takaisinperinnässä, jolloin ongelmat ovat val- 33817: miina tulemaan vastaan. Toinen varapuhemies: Puhemies- 33818: Toinen lakivaliokunta on mielestäni tehnyt neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin 33819: hyvin arvokasta työtä, ja sen pohjalta on toiseen lakivalio kuntaan. 33820: hyvä jatkaa. Jos viisas hallitus olisi, se toisi 33821: hyvin nopeasti uudet esitykset eduskuntaan. 33822: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Keskustelu: 33823: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- Ed. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Ehdo- 33824: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- tan, että 12) asia pantaisiin pöydälle edus- 33825: reen valiokuntaan. kunnan ensi tiistain täysistuntoon. 33826: 33827: 8) Ehdotus laiksi merenkulkulaitoksesta Toinen varapuhemies: Koska asiaa 33828: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio- 33829: Ensimmäinen käsittely kuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 33830: Hallituksen esitys n:o 148 seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 33831: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 pöydällepanon ajasta. 33832: Toinen vara puhemies: Käsittelyn 33833: pohjana on liikennevaliokunnan mietintö Ed. Kettunen: Arvoisa puhemies! Eh- 33834: n:o 9. dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskun- 33835: nan tämän viikon perjantaina pidettävään 33836: Keskustelua ei synny. täysistuntoon. 33837: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 33838: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- Ed. S te n i u s - Kauko ne n : Herra puhe- 33839: reen valiokuntaan. mies! Eläkkeiden ulosmittausta koskeva esi- 33840: tys tulee aiheuttamaan vielä paljon porua. 33841: Tämä täydentää sitä esitystä, joka tulee 33842: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- voimaan vuoden alusta. Asiaa olisi syytä 33843: sen mukaisesti tutkia, koska esitys on vasta tänä päivänä 33844: jaettu, joten kannatan ed. Anttilan ehdotus- 33845: ta, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina 33846: sosiaalivaliokuntaan pidettävään istuntoon. 33847: 9) Hallituksen esitys n:o 216 yksityisten 33848: ammatillisten oppilaitosten henkilöstön elä- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 33849: keturvaa koskevan lainsäädännön uudistami- päättyneeksi. 33850: sesta 33851: Toinen v ar apuh emies: Keskustelus- 33852: laki- Ja talousvaliokuntaan sa on ed. Anttila ed. Stenius-Kaukosen kan- 33853: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin 33854: 10) Hallituksen esitys n:o 217 laeiksi maan- pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. Ed. Ket- 33855: mittaushallinnosta annetun lain ja maanmit- tunen on ehdottanut, että asia pantaisiin 33856: tausmaksusta annetun lain muuttamisesta pöydälle ensi perjantain täysistuntoon. 33857: 33858: tai ous valiokuntaan Selonteko myönnetään oikeaksi. 33859: 11) Hallituksen esitys n:o 218 laiksi lääk- 33860: keiden velvoitevarastointilain muuttamisesta Toinen varapuhemies: Ed. Kettu- 33861: sen ehdotusta ei ole kannatettu, joten se 33862: raukeaa. 33863: 3660 Tiistaina 14. marraskuuta 1989 33864: 33865: Ed. Anttilan ehdotus hyväksytään ja asia jantaina kello 13. Kyselytunti on ensi tors- 33866: pannaan p ö y d ä 11 e ensi tiistain täysis- taina kello 17. 33867: tuntoon. 33868: Täysistunto lopetetaan kello 18.23. 33869: Pöytäkirjan vakuudeksi: 33870: Toinen varapuhemies: Eduskunnan 33871: seuraava varsinainen täysistunto on ensi per- M.V. Mandelin 33872: 116. Torstaina 16 päivänä marraskuuta 1989 33873: kello 17 33874: Päiväjärjestys Notaari lukee: 33875: Siv. 33876: "Pankkien palvelumaksujen perinnän 33877: Suullisia kysymyksiä: yleistyminen ja maksujen korottaminen ovat 33878: 1) N:o 126 Ed. Laine: Pankkien pe- herättäneet voimakkaita ja oikeutettuja vas- 33879: rimistä palvelumaksuista ............... 3661 talauseita. Erityistä paheksuntaa on aiheut- 33880: tanut se, että pankit perivät jokaisesta asiak- 33881: 2) N:o 127 Ed. P. Lahtinen: Urhei- kaan veron maksusta palvelumaksua 3,50 33882: luseurojen vapaaehtoisen taikootyön markkaa, vaikka pankit saavat valtiolta kan- 33883: verottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3666 topalkkiota jokaisesta lisäverosuorituksesta 33884: 3) N:o 129 Ed. Isohookana-Asun- 2,50 markkaa. 33885: maa: Invalideille myönnettävästä auto- Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin 33886: veron palautuksesta ..................... 3667 erityisesti pienituloisiin kohtuuttoman anka- 33887: rasti kohdistuvien pankkien palvelumaksujen 33888: 4) N:o 131 Ed. Rajamäki: Invalideil- perinnän lopettamiseksi mm. kieltämällä pal- 33889: le myönnettävästä autoveron palautuk- velumaksujen perintä suorituksista, joista 33890: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , pankit saavat valtiolta kantopalkkion?" 33891: 5) N:o 134 Ed. Tennilä: Viisumipa- 33892: kon poistamisesta Neuvostoliittoon Ministeri P u o 1a n ne : Arvoisa puhemies! 33893: matkustettaessa .......................... 3670 Vastauksena ed. Laineen suulliseen kysy- 33894: mykseen, jonka juuri äsken kuulimme, esitän 33895: 6) N:o 137 Ed. Heikkinen: Postitoi- kunnioittavasti seuraavaa: 33896: mipaikkojen säilyttämisestä haja-asutus- Veron kantopalkkion maksaminen perus- 33897: alueilla .................................. . tui aikanaan ajatukseen siitä, että veron 33898: 7) N:o 140 Ed. Anttila: Hallituksen 33899: maksamisen tulisi olla veronmaksajalle il- 33900: suhtautumisesta integraatiotiedonan- maista. Tämä periaate on kuitenkin pitkälti 33901: non valiokuntaan lähettämiseen . . . . . . . 3663 menettänyt merkityksensä sen jälkeen, kun 33902: konekielinen tiedonsiirto on yleistynyt raha- 33903: liikenteen teknistyessä ja järjestelmien muut- 33904: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies tuessa sekä rahalaitosten palvelumaksukäy- 33905: Hetemäki-Olander. tännön kehittyessä. 33906: Koska eräät rahalaitokset ovat samasta 33907: verosuorituksesta perineet veronmaksajalta 33908: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: pankkipalvelumaksun ja veronkantoviran- 33909: 1) N:o 126 Ed. Laine: Pankkien perimistä 33910: omaiselta kantopalkkion, verohallitus kiin- 33911: nitti rahalaitosten huomiota virheelliseen me- 33912: palvelumaksuista 33913: nettelyyn vuoden 1988 lopulla. Koska raha- 33914: Ensimmäinen varapuhemies: Kos- laitokset eivät tältä osin ole muuttamassa 33915: ka ed. Laine on poissa, mutta valtioneuvos- palvelumaksukäytäntöään, valtion ja rahalai- 33916: ton jäsen haluaa vastata kysymykseen, edus- tosten välisten neuvottelujen seurauksena ve- 33917: kunnan notaari lukee kysymyksen. ronkantopalkkion maksamisesta rahalaitok- 33918: 3662 Torstaina 16. marraskuuta 1989 33919: 33920: 33921: sille luovutaan ensi vuoden alusta lukien. Ed. Stenius-Kaukonen: Arvoisa pu- 33922: Valtio maksaa tämän jälkeen rahalaitoksille hemies! Meillä on kyllä kuluttajansuojalain- 33923: korvauksen ainoastaan niistä kustannuksista, säädäntö, ja jos ei se nykyisellään riitä, niin 33924: jotka johtuvat verotusta koskevien tietojen sitä varmaan voidaan täydentää. Demok- 33925: koneellisesta siirrosta veroviranomaisille. raattisen vaihtoehdon eduskuntaryhmä on 33926: Mainittu korvaus on tähän asti sisältynyt tehnyt lakialoitteen. Jos ei ministerillä ole 33927: veronkantopalkkioon. Kysymyksessä esitel- keinoja, ministeri varmaan puoltaa sitä, että 33928: lyiltä muilta osin hallituksella ei ole mahdol- devan lakialoite hyväksytään eduskunnassa. 33929: lisuuksia muihin toimenpiteisiin. Ministeri totesi, että periaatteena on ollut, 33930: että veron maksusta ei aiheutuisi maksuvel- 33931: Ed. Te n n i 1ä: Rouva puhemies! Pankit vollisille kuluja. Mutta kuitenkin hän sitten 33932: keräsivät palvelumaksuina viime vuonna yli totesi, että tämä periaate on menettänyt 33933: 3 000 miljoonaa markkaa. Näitä toimitus- ja merkityksensä. Minkä ihmeen takia tämä 33934: palvelumaksuja kerätään selvästikin vain sii- periaate on menettänyt merkityksensä? Mie- 33935: nä tarkoituksessa, että pankkien voittoja lestäni se on yhtä perusteltu kuin aikaisem- 33936: lisätään. SYP- ja KOP-konsernin voitto vii- minkin. Jos hallitus on todennut, että pankit 33937: me vuodelta, kummankin, oli yli miljardi eivät ole noudattaneet lakia taikka säädök- 33938: markkaa. Pankkiasiakkaat ovat täysin avut- siä, niin miksi hallitus ei vaatinut, että 33939: tomia nyt pankkien suhteen. Pankit voivat palvelumaksuista luovutaan? Miksi hallitus 33940: kohdella asiakkaitaan näköjään ihan miten valitsi tämän, että valtio luopuu maksamasta 33941: hyvänsä, periä palvelumaksuja, korottaa nii- kantopalkkiota? Eikö olisi ollut kuluttajien 33942: tä. Tämä aiheuttaa oikeutettua tyytymättö- edun ja aikaisemman oikean periaatteen mu- 33943: myyttä pankkien asiakkaissa. kaista, että nimenomaan kantopalkkion 33944: Me olemme sitä mieltä, että pankkien maksua olisi jatkettu ja hallitus olisi vaatinut 33945: palvelumaksut pitää kieltää. Minua ihmetyt- pankkeja luopumaan palvelumaksuista, jotka 33946: tää, että rouva ministeri sanoi, että teillä ei kohdistuvat veronmaksajiin? Tässä olisi ollut 33947: ole mitään mahdollisuutta puuttua pankkien hallituksella erittäin hyvä keino tai eräs 33948: toimintaan. Onkohan se nyt todella niin, että keino ainakin veronmaksutapauksissa estää 33949: Suomen hallitus on jo niin avuton, ettei se pankkipalvelumaksujen käyttöönotto. 33950: voi mitään pankeille, jotka todellakin ovat 33951: Suomessa nousseet isänniksi ja mahtiteki- Ensimmäinen vara puhemies: Ha- 33952: jöiksi? Minä luulen kuitenkin, että jos teillä luaako ministeri Puolanne vastata tähän 33953: olisi halua, te voisitte palvelumaksut kieltää. kysymykseen? 33954: Onko sitä halua vai ei, se tullaan näkemään. Ministeri P u o 1a n ne: Rouva puhemies! 33955: Kysyn: Oletteko te todella tuntemassa itsen- 33956: ne niin avuttomiksi, että ette voi pankkien Toki voin vasta siinä mielessä, että neuvot- 33957: asiakkaita millään lailla muka puolustaa? telut rahalaitosten ja valtion välillä käytiin 33958: viime kesänä, ja ne käytiin valtiosihteeri 33959: Hiltusen johdolla. En tiedä, minkälaisia mie- 33960: Ministeri P u o 1a n ne : Arvoisa puhemies! lipiteitä näissä keskusteluissa sinänsä on esi- 33961: Minun mielestäni tällä tavalla aseteltuun tetty. Joka tapauksessa neuvottelujen tulok- 33962: kysymykseen ei edes tarvitsisi vastata, koska sena veronkantopalkkiosta luovuttiin ja otet- 33963: ed. Tennilä tietää hyvin, että me asumme tiin käyttöön ns. tiedonsiirtokorvaus. Näin 33964: sellaisessa maassa, jossa on voimassa ei aivan ollen pankit eivät saa kaksinkertaista mak- 33965: vapaa markkinatalous mutta ei mitään sosia- sua tästä asiasta. 33966: lismia. Eikä näin ollen ole vain valtion Todettakoon myös tässä yhteydessä, että 33967: pankkeja, joissa voisi valtio määrätä, mitä pienituloisetkin palkansaajat maksavat ve- 33968: tehdään. Täällä pankitkin perustuvat yksityi- ronmaksustaan pankkimaksuja ainoastaan 33969: selle yritteliäisyydelle, ja niillä on elinkeino- siinä tapauksessa, että heillä on kannossa 33970: lupansa puitteissa mahdollisuus toimia hy- maksettavia lopullisia veroja, joita voi siis 33971: väksytyllä tavalla. Se on eri asia, mitä mieltä olla korkeintaan kolme kertaa vuodessa. Jos 33972: kansalaiset ovat palvelumaksuista. Siinä toki heillä on ennakkoperintälain mukaan kan- 33973: hallituksella ei ole mahdollisuuksia puuttua nettavaksi määrättyjä ennakoita, niitä on 33974: asiaan. tietysti maksu kuukaudessa, joten tältä osin 33975: Suullisia kysymyksiä 3663 33976: 33977: 33978: ei kyllä yksityistä veronmaksajaa olisi voitu perustuen on tätä keskustelua varten edus- 33979: kovin paljon auttaa, ja sitä paitsi tämä asia kunnassa voitu varata vasta varsin myöhäi- 33980: olisi varmasti ollut käytännössä hankala nen ajankohta eli 28.11. Tästä ajankohdasta 33981: hoitaa. aiheutuu se pulma, jota viime aikoina on 33982: käsitelty. 33983: Asia on loppuun käsitelty. Mikäli eduskunta saa käsiteltäväkseen hal- 33984: lituksen asiaa koskevan tiedonannon, tulee 33985: tämä kysymys hallituksen käsityksen mu- 33986: kaan ratkaista, ennen kuin integraatioproses- 33987: Muutos päiväjärjestykseen sissa tärkeät kansainväliset kokoukset, ennen 33988: muuta 11.-12. joulukuuta pidettävä Efta- 33989: Ensimmäinen varapuhemies: kokous ja varsinkin 19. joulukuuta pidettävä 33990: Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että Efta-EY -ministerikokous, pidetään. Mikäli 33991: seuraavaksi käsitellään 7) asia. kysyjän tarkoittama perusteellinen valiokun- 33992: takäsittely toteutuisi, asian laajakantoisuu- 33993: den vuoksi siihen on varattava enemmän 33994: aikaa. 33995: 7) N:o 140 Ed. Anttila: Hallituksen suhtau- 33996: tumisesta integraatiotiedonannon valiokun- Näin ollen hallitus on omalta osaltaan, 33997: taan lähettämiseen kuultuansa eduskunnan taholta mielenilmai- 33998: suja, joiden mukaan eduskunta haluaa olla 33999: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! mukana pohtimassa tätä varsin mittavaa ja 34000: Hallitus antaa Euroopan yhdentymistä kos- kaikkien osapuolten kannalta tärkeää kysy- 34001: kevan tiedonannon eduskunnalle 28.11.1989. mystä, tullut siihen tulokseen, että tässä 34002: Tiedonannon pohjalta tehtävissä päätöksissä vaiheessa on parempi, että hallitus käyttää 34003: linjataan Suomen tavoitteet Euroopan yh- tuon mahdollisuuden asian selostamiseen 34004: den tymiskehi tyksessä. eduskunnalle 28.11. siten, että eduskunnalle 34005: Vuosikymmenen tärkeimmät päätökset tu- annetaankin asiaa koskeva selonteko, joka 34006: lisi eduskunnassakin tehdä huolellisemman voi sen jälkeen lähteä laajaan valiokuntakä- 34007: valmistelun ja perinpohjaisen harkinnan jäl- sittelyyn, jossa ei ainoastaan ulkoasiainvalio- 34008: keen. Käytännössä tämä tarkoittaa tiedonan- kunnan käsittely vaan myös ulkoasiainvalio- 34009: non lähettämistä ulkoasiainvaliokunnan val- kunnan mahdollisesti muilta erityisvaliokun- 34010: misteltavaksi. Ulkoasiainvaliokunnan puolel- nilta pyytämät lausunnot voidaan ottaa kai- 34011: la on esitetty valmiutta asian käsittelemiseen. kessa laajuudessaan huomioon. 34012: Julkisuudessa on ollut tietoja hallituksen Hallitus on siinä käsityksessä, että monet 34013: epäilevästä suhtautumisesta asian valiokun- Euroopan yhdentymiseen liittyvät kysymyk- 34014: takäsittelyyn. Eduskunnan valmistautuessa set, kuten esimerkiksi ns. sosiaalinen ulottu- 34015: asian käsittelyyn olisi hyvä tietää, miten vuus, lainsäädäntöjärjestykseen liittyvät 34016: todennäköisesti tultaneen menettelemään, ja perustuslakikysymykset, liikenneongelmat, 34017: siksi kysynkin: koulutus- ja teknologiayhteistyö jne., ovat 34018: Onko hallituksen käsityksen mukaan ole- asioita, joihin eduskunnan eri valiokunnat 34019: massa joitakin neuvottelutilanteeseen liittyviä nimenomaisesti haluavat yhdessä hallituksen 34020: aikataulullisia tai muita rajoituksia, ja tulisi- kanssa paneutua. Siihen selonteko antaa 34021: ko tiedonanto hallituksenkin käsityksen mu- tässä vaiheessa mahdollisuuden. Hallituksen 34022: kaan lähettää ulkoasiainvaliokunnan valmis- tiedossa toki on, että tämä aiheuttaa näinkin 34023: teltavaksi? järjestettynä eduskunnalle aikatauluongel- 34024: mia. Tämän johdosta ilmoitan, että mikäli 34025: Pääministeri H o 1k eri: Rouva puhemies! eduskunnan enemmistöä edustavat eduskun- 34026: Ed. Anttilan kysymyksen johdosta totean, taryhmät haluavat yksinkertaisen, nopean 34027: että hallitus on alkuperäisessä aikataulussaan tiedonantokäsittelyn, se on aina mahdollista. 34028: pyrkinyt siihen, että kysymys Länsi-Euroo- Mutta niin kuin meidän tiedossamme on, on 34029: pan integraation selostamisesta eduskunnalle tähän asti haluttu laajaa käsittelyä. Se voi 34030: olisi tapahtunut jo aikaisemmin, mutta edus- tapahtua tässä vaiheessa vain selonteon poh- 34031: kunnan työhön ja muihin käytännön syihin jalta. 34032: 3664 Torstaina 16. marraskuuta 1989 34033: 34034: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! ta tietoa liikkeellä nimenomaan siitä, että 34035: Kiitos pääministerille varsin valaisevasta sel- ensin annetaan tiedonanto, josta käydään 34036: vityksestä ja pohdiskelusta. On aivan totta, vain keskustelu ja sen jälkeen äänestetään 34037: että aikataulu on meillä ongelma ilmeisesti välittömästi luottamuksesta ja kun nyt on 34038: näinkin järjestettynä. Siinä mielessä toteaisin, saatu uusi tiedonanto selontekomenettelystä, 34039: että valtiopäiväjärjestyksen mukaan selon- niin lähinnä kiinnostaisi kovasti se, mitkä 34040: teon tai tiedonannon käsittelyä ei voida ovat ne perustelut, jotka ovat saaneet halli- 34041: jatkaa seuraavilla valtiopäivillä. Näin ollen tuksen luopumaan tiedonantomenettelystä. 34042: valiokunnasta palaavan selonteon ns. palau- Aikatauluperusteluita nimenomaan päämi- 34043: tekeskustelu ja siihen liittyvät päätökset tulisi nisteri on täällä esitellyt, mutta eikö käytän- 34044: suorittaa joulu- tai tammikuun aikana. Olen nössä kuitenkin olisi tavattoman hyvä asia, 34045: ymmärtänyt, että joulukuun puolenvälin jäl- jos Suomen kannasta Euroopan yhdentymis- 34046: keen käytävissä neuvotteluissa, joihin päämi- kysymyksessä voitaisiin todella eduskunnassa 34047: nisterikin äsken vastauksessaan viittasi, tar- luottamuskysymyksenä päättää? 34048: vittaisiin taikka ainakin olisi hyvä olla edus- 34049: kunnankin asiasta tekemiä päätöksiä. Siksi Pääministeri H o 1k eri: Rouva puhemies! 34050: kysynkin: Ed. Anttilalle vastaan: Luonnollisesti hallitus 34051: Olisiko pääministerin mielestä hyvä asia, on milloin tahansa sopivan tilaisuuden tullen 34052: jos selontekokeskustelun ohella myös ulko- valmis mittauttamaan luottamuksensa tässä- 34053: asiainvaliokunnan mietintö saataisiin edus- kin kysymyksessä, niin kuin eräissä muissa- 34054: kunnan käsittelyyn joulukuussa? Vaikka kin kysymyksissä on aivan äskettäin tapah- 34055: asiasta päättäminen kuuluukin eduskunnalle, tunut, se on päivänselvää. Hallituksen alku- 34056: uskon, että herra pääministerin tätä koske- peräisenä tarkoituksena oli nimenomaan, 34057: valla kannanotolla on käytännönkin merki- että tämä voisi tapahtua. Kysynkin tämän 34058: tystä. Periaatetasolla vastauksenne sisältää jälkeen myöhemmässä yhteydessä toki edus- 34059: ainakin kannanoton eduskunnan roolista kuntaryhmien edustajilta vielä edelleen, kum- 34060: tässä asiassa. paa pidetään tärkeämpänä, sitä, että asia 34061: koko laajuudessaan otetaan nyt eri valiokun- 34062: Pääministeri H o 1k eri : Rouva puhemies! takäsittelyissä pohdittavaksi ja katsotaan sit- 34063: Hallituksen tiedossa on hyvin, miten parla- ten myöhemmin luottamuskysymys, sehän 34064: mentaarisessa järjestelmässä hallituksen tulee voidaan tehdä muissakin yhteyksissä muilla- 34065: käyttäytyä suhteessa eduskuntaan. Juuri tä- kin menetelmillä, vai otetaanko asia ikään 34066: män periaatteen johdosta hallitus ei ryhdy kuin "kerrasta poikki" -menetelmällä, jolloin 34067: antamaan neuvoa eduskunnalle, miten sen arvoisalla puhemiehellä ja hänen kollegoil- 34068: tulisi oma työnsä järjestää. Kun hallituksella laan eduskunnassa ei ole niitä välittömiä 34069: on omalta osaltaan tässä yhteydessä valitta- aikatauluongelmia, joita kenties muutoin 34070: vana se, jättääkö se oman luottamuksensa asia aiheuttaa. 34071: avoimeksi siinä tilanteessa, kun keskustelut 34072: ministerikokouksessa alkavat, vai ei, niin Ed. Te n n i 1ä: Rouva puhemies! Kysyt- 34073: tätä kysymystä on lähestytty tältä kannalta. täessä pitää tietysti heti pystyä vastaamaan. 34074: Näin ollen ed. Anttilan tiedusteluun siitä, Minusta on aivan välttämätöntä, että edus- 34075: tarvitaanko hallituksen mielestä ulkoasiain- kunta käsittelee todella perusteellisesti integ- 34076: valiokunnan mietintö hallituksen käyttöön raatiokysymyksen ja koko Eurooppa-kysy- 34077: mainitsemieni ministerikokousten alkaessa myksen samanaikaisesti. Se tarkoittaa silloin 34078: vai ei, mainitsin, että siinä tapauksessa, että ilman muuta myös valiokuntakäsittelyä laa- 34079: kysymyksessä olisi tiedonannon pohjalta ta- jana, eli kaikkiin niihin valiokuntiin lähete- 34080: pahtuva mietintö, se tarvittaisiin ehdotto- tään tämä asia, joiden käsittelyn piiriin in- 34081: masti ja myös siitä tehtävä eduskuntapäätös. tegraatiokysymykset jossakin muodossa joka 34082: Mutta jos on kysymyksessä selonteko, tämä tapauksessa tulevat. Täydellinen sotkuhan 34083: asia ei ole näin kiireinen eikä sillä asialla ole siitä sitten tulee, jos tämä Holkerin malli 34084: samaa yleispoliittista ja parlamentaarista pai- toteutuu eli eduskunta täällä käsittelee laa- 34085: noarvoa. jasti integraatiokysymystä ja hallitus toisaal- 34086: la tekee mitä tekee eli päätöksiä ja vie 34087: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! Suomen oman tahtonsa mukaan Euroopan 34088: Kun tässä yhteydessä on ollut todella erilais- yhdentymiseen. 34089: Suullisia kysymyksiä 3665 34090: 34091: 34092: Sehän nyt on oikein huippujen huippu, jos men suhtautuminen Länsi-Euroopan integ- 34093: eduskunnalle tavallaan annetaan mahdolli- raatioon sekä siihen sisältyvät päätökset. 34094: suus käsitellä perusteellisesti asiat, mutta sitä Arvoisa puhemies! Haluaisinkin kysyä 34095: ennen Suomen hallitus jo sitoo Suomen pääministeriltä: Miten jatkossa aiotaan me- 34096: päätöksillään sellaisiin ratkaisuihin, joista netellä? Miten ja millä tavalla hallituksen 34097: esimerkiksi jälkeenpäin eduskunta toteaakin, mielestä eduskunnan päätäntävalta näissä 34098: että tämä ei ollut viisasta ollenkaan. Kyllä asioissa on turvattava niin, että ratkaisut, 34099: tässä nyt jo saman tien mitataan Suomen joita Suomi tekee, tehdään viime kädessä 34100: omaa itsemääräämisoikeutta. Meillä pitää täällä parlamentissa, eduskunnassa? 34101: olla oma tahtomme myös aikataulujen suh- 34102: teen. Minusta ainoa mahdollisuus on se, että 34103: Suomen eduskunta käsittelee asiat ja Suo- Ensimmäinen varapuhemies: Ed. 34104: men hallitus ilmoittaa käsittelyn jälkeen, E. Aho laajensi tätä kysymystä. Haluaako 34105: mikä meidän tahtomme on. Muu on aivan pääministeri vastata? 34106: järjetöntä. 34107: Pääministeri H o 1k eri : Rouva puhemies! 34108: Pääministeri H o 1k eri: Rouva puhemies! Minä yritän vähän vielä auttaa ed. E. Ahoa 34109: Vastauksena ed. Tennilälle sanon, että halli- ymmärtämisen lisääntymiseksi. 34110: tus on tehnyt selkoa lähtökohdista, joilla Keskustelu eduskunnassa alkaa 28 päivänä 34111: neuvotteluja käydään, vuosi sitten eduskun- tätä kuuta. Tiedonannon pohjalta ratkaista- 34112: nalle laajalla selonteolla. Täällä keskustelus- va hallituksen luottamuskysymys on saatava 34113: kuntoon ennen kuin Efta-kokous 11 päivänä 34114: sa käytetyt yli sata puheenvuoroa ovat olleet alkaa. Siihen väliin, jossa on mm. itsenäisyy- 34115: mukana siinä valmistelutyössä, jolla hallitus temme vuosijuhla, ei eduskuntatyössä mahdu 34116: on tehnyt alustavia kartoituksia neuvottelu- 34117: sellainen perusteellinen käsittely, jota valio- 34118: jen käymiseksi. kunnan käsittely edellyttää. Hallitus on il- 34119: Kysymyksessä on pitkä ja varsin monita- maissut, että täällä suuressa salissa tiedonan- 34120: hoinen prosessi, joka vasta nyt alkaa. Jokai- 34121: nen päätös tehdään luonnollisesti erikseen. tokäsittely päättyisi puhemiehen toimesta ta- 34122: Mitä lainsäädäntöön tulee, se tehdään ni- vanomaiseen päiväjärjestykseen siirtymiseen 34123: menomaan tässä salissa, siitä ei ole epäilys- ja sitten asia olisi siltä erää käsitelty. Myö- 34124: täkään. Eduskunta voi monipuolisesti tähän hemmin mahdollisesti asiaan palattaisiin eri 34125: asiaan perehtyä jatkossakin. Kysymys on muodoissa, joista sitten sovittaisiin erikseen. 34126: vain siitä, että jotta me pystyisimme kansal- Kun kuitenkin on tätä valiokuntakäsitte- 34127: liset etumme turvaamaan, meidän on oltava lyä tavoiteltu, hallitus on halunnut tulla 34128: paikalla niissä kokouksissa, joissa joka ta- omalta osaltaan eduskuntaan ilmaisemaan, 34129: pauksessa toiset maat käsittelevät asioita, että hallituksella ei ole eduskunnan valiokun- 34130: joissa on erittäin huomattava suomalainen takäsittelyä vastaan mitään. Tämä ymmärtä- 34131: intressi. misestä. 34132: Minkä vuoksi tämä asia on aikataululli- 34133: sesti näin? Asiaa koskeva korkean tason 34134: Ed. E. Aho: Arvoisa puhemies! En virkamiesselvitys Eftan ja EY:n kesken saa- 34135: oikein ymmärrä, miten tiedonannon muutta- tiin valmiiksi viime kuun lopulla, muistini 34136: minen selonteoksi olisi aikatauluongelmia mukaan 26 päivänä. Sitä ennen ei ollut 34137: jollakin tavalla ratkaissut. Olisihan tiedonan- käytettävissä sitä aineistoa, jolla tämä asia 34138: to aivan hyvin voitu lähettää laajaan valio- olisi voitu eduskunnan tarkasteluun tuoda. 34139: kuntakäsittelyyn ja sen jälkeen tuoda tänne Siinä ei olisi ollut mitään uutta sen lisäksi, 34140: saliin käsiteltäväksi. Tässä mielessä en oikein mitä viime syksynä täällä käsiteltiin. Sen 34141: tätä pääministerin selitystä ymmärtänyt. En sijaan itse pyrimme jo siihen, että olisimme 34142: myöskään käsitä, mitkä olivat ne syyt, joiden jo 7 päivänä tätä kuuta eli viime viikolla 34143: takia ei tätä hallituksen selvitystä selonteon voineet käydä tämän keskustelun täällä. 34144: tai tiedonannon muodossa tuotu eduskun- Eduskunnan omat aikataulut, mm. eduskun- 34145: nalle jo aikaisemmin. En usko, että tällä nan ulkoasiainvaliokunnan matkat, aiheutti- 34146: eduskunnalla on käsiteltävänään tällä vaali- vat sen, että tämä aikamäärä siirtyi 28 34147: kaudella tärkeämpiä kysymyksiä kuin Suo- päivään tätä kuuta. 34148: 34149: 459 290!46B 34150: 3666 Torstaina 16. marraskuuta 1989 34151: 34152: Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! tarvitsisi mitata tässä yhteydessä. Tältäkin 34153: Haluan ensiksi lausua tyytyväisyyteni siitä, osin vastaus on hiukan, vain, osittainen, 34154: että ylipäänsä integraatiokysymyksestä on koska kysymyksessä on täysin eri asia, ja 34155: nyt mahdollista käydä laaja valiokuntakäsit- yhdyn arvioihin, että tässä integraatioproses- 34156: tely, kuten pääministeri edellä lupasi, ol- sissa on kysymys tämän eduskunnan ehkä 34157: koonkin, että se nyt tapahtuu tällä kertaa kaikkein merkittävimmästä asiasta. Sen takia 34158: juuri selonteon pohjalta. Tärkeintä mielestä- olisi ollut tärkeätä, että tässä asiassa se linja, 34159: ni on se, että laaja, useisiin valiokuntiin jolla lähdetään eteenpäin, olisi mitattu luot- 34160: ulottuva keskustelu on mahdollista eduskun- tamuslauseäänestyksessä eduskunnassa. 34161: nassa käydä. Kysymykseni kuuluukin päämi- 34162: nisterille: Pääministeri H o 1k eri: Rouva puhemies! 34163: Kun viittaatte siihen, että joulukuun puo- Minä en mahda sille mitään, jos ed. Kietä- 34164: lessa välissä todella käydään tärkeät neuvot- väinen ei usko siihen, että aikataulullakin on 34165: telut, onko niin, että noissa neuvotteluissa jotain merkitystä. Jos tämä vastaus ei kelpaa, 34166: hallituksella on riittävät eväät eduskunnan niin sille sitten ei kerta kaikkiaan mahda 34167: taholta tiedossa, vai onko niin, että hallitus mitään. Hallitus on velvollinen joka tapauk- 34168: katsoo, että Suomen puolelta tuossa neuvot- sessa myös aikataulukysymyksiä ottamaan 34169: telukierroksessa ei ole kysymys niin pitkälle huomioon. 34170: menevistä sitoumuksista mihinkään, jotka Mitä tulee luottamuskysymykseen, hallitus 34171: vaatisivat selkeätä viestiä myös eduskunnal- ei pelkää luottamuslauseäänestystä tässäkään 34172: ta? asiassa. Sen sijaan minä otin ed. Kietäväisen 34173: puheenvuoron hallituksen puolesta erityisen 34174: Pääministeri H o 1k eri: Rouva puhemies! suurella mielenkiinnolla ja kiitollisuudella 34175: Noissa keskusteluissa erityisesti 19 päivänä vastaan, sillä, rouva puhemies, haluan edus- 34176: joulukuuta alkaa pitkä neuvotteluprosessi. kunnan pöytäkirjaan merkittäväksi, että ed. 34177: Niissä alkukeskusteluissa ei luonnollisesti- Kietäväinen on lausunut, että tässä asiassa 34178: kaan voida tehdä mitään sen paremmin luottamuskysymys hallitukselle on kokonaan 34179: Suomen hallitusta kuin muutoinkaan Suo- eri asia kuin muissa yhteyksissä lausuttu 34180: men valtioelimiä sitovaa päätöstä. luottamus. Tämä enteilee siis ed. Kietäväisen 34181: Tässä yhteydessä haluan vielä vastata ed. luottamuslausetta hallitukselle, kun tämä 34182: E. Aholle, joka äsken kysyi minulta, miten asia tulee luottamuslausekeskusteluun ja-kä- 34183: hallitus turvaa sen, että päätökset tehdään sittelyyn, niin kuin uskon, jossakin myöhäi- 34184: lainsäädäntöä koskevalta osalta Suomen semmässä vaiheessa. Pyydän hallitukseni 34185: eduskunnassa. Sen turvana meillä on perus- puolesta saada kiittää jo etukäteen. 34186: tuslaki. 34187: Asia on loppuun käsitelty. 34188: Ed. K i et ä v ä i ne n: Arvoisa puhemies! 34189: Herra pääministerin äskeinen vastaus kyllä 34190: viittasi siihen, että mikäli neuvottelujen sisäl- 34191: löstä ja tästä prosessista on todellakin kysy- 2) N:o 127 Ed. P. Lahtinen: Urheiluseurojen 34192: mys tuossa muodossa, mitä pääministeri vapaaehtoisen taikootyön verottamisesta 34193: vastauksessaan kuvasi, niin ilmeisesti olisi 34194: ollut todellakin paikka antaa asiasta tiedon- Ensimmäinen varapuhemies: 34195: anto eduskunnalle. Yhä tässä keskustelussa Koska ed. P. Lahtinen on poissa, mutta 34196: on jäänyt ilmaan kysymys, miksi tiedonantaa valtioneuvoston jäsen haluaa vastata kysy- 34197: ei voitu antaa valiokuntien käsittelyyn. Sii- mykseen, eduskunnan notaari lukee kysy- 34198: hen kysymykseen pääministeri ei ole vielä myksen. 34199: vastannut, koska aikatauluvastaus ei siinä 34200: suhteessa ole mikään riittävä vastaus tähän Notaari lukee: 34201: kysymykseen. 34202: Pääministeri viittasi aikaisemmin vastauk- "Verottaja on alkanut verottaa työtulona 34203: sessaan siihen, että hallituksen luottamus on urheiluseurojen jäseniä niistä korvauksista, 34204: jo aikaisemmin mitattu tässä eduskunnassa joita työn teettäjä on maksanut urheiluseu- 34205: ja tämän takia hallituksen luottamusta ei ralle mutta ei sen jäsenille. Nyt seurojen 34206: Suullisia kysymyksiä 3667 34207: 34208: 34209: toiminnasta jää pois henkilöitä, jotka toimi- Puheena olevissa tapauksissa maksettavan 34210: vat urheiluseurojensa tukemiseksi eivätkä an- korvauksen kuuluminen ennakonpidätyksen 34211: siotyössä. Yleishyödyllinen, yhteiskunnan piiriin on ratkaistava kussakin tapauksessa 34212: edun mukainen vapaaehtoistoiminta tulisi erikseen. Ennakonperintälain 17 §:n mukaan 34213: sallia siten, että niillä tuloilla voitaisiin sekä suorituksen maksaja tai saaja voi pyytää 34214: tukea seurojen nuorisokasvatustyötä että to- epäselvissä tilanteissa ennakonpidätysvelvol- 34215: teuttaa menestyksellistä harrastustoimintaa lisuutta koskevan sitovan ennakkotiedon sen 34216: vanhemman seuraväen toimesta. Kuntien ja läänin lääninverovirastolta, jonka virka-alu- 34217: valtion määrärahat seuroille eivät kata toi- eella työnantajan kotikunta on. Verotuskäy- 34218: mintojen kuluja. täntö noudattaa muodostunutta oikeuskäy- 34219: Aikooko hallitus puuttua verottajan tul- täntöä, eikä hallituksen ole syytä toimenpi- 34220: kintaan niin, ettei vapaaehtoinen taikootyö teillään siihen puuttua. 34221: seurojen toimintamuotona tukehdu?" 34222: Asia on loppuun käsitelty. 34223: Ministeri P u o 1a n ne: Arvoisa puhemies! 34224: Vastauksena ed. P. Lahtisen kysymykseen, 34225: jonka äsken kuulimme, esitän kunnioittavasti 3) N:o 129 Ed. Isohookana-Asunmaa: Inva- 34226: seuraavaa: lirleille myönnettävästä autoveron palautuk- 34227: Taikootyölle on perinteisesti ollut ominais- sesta 34228: ta, että se tehdään kertaluonteisesti eräänlai- 34229: sena naapuriapuna kokonaan korvauksetta 4) N:o 131 Ed. Rajamäki: Invalideille myön- 34230: tai esimerkiksi ateria- ja iltamakorvausta nettävästä autoveron palautuksesta 34231: vastaan. Erilaisten seurojen ja yhdistysten 34232: nykyisin harrastama menettely, jonka piirissä Ensimmäinen vara puhemies: Päi- 34233: tietystä, joskus vakinaisestakin työstä saata- väjärjestyksen 3) ja 4) asia käsitellään yhdes- 34234: va palkka tai palkkio ohjataan palkansaajan sä, ja valtioneuvoston jäsen antaa niihin 34235: sijasta seuran tai yhdistyksen tilille, ei ole yhteisen vastauksen. 34236: luonteeltaan perinteistä, korvauksetta tehtä- 34237: vää talkootyötä. Palkanmaksajan eli työnan- Ed. Isohookana-Asunmaa: Arvoisa 34238: tajan ja työntekijän välillä vallitsevat useim- rouva puhemies! Liikuntavammaisille on sää- 34239: miten tavanomaiset työsuhteen edellytykset. detty lailla autoveron palautus, jotta heidän 34240: Esimerkiksi työsuorituksesta ja palkkauspe- liikkumistaan henkilöautolla voitaisiin edes- 34241: rusteista on alalle ominaiseen tapaan etukä- auttaa. Lakiin ei 1980-luvulla ole tehty muu- 34242: teen sovittu. Työnantaja ei voi vapautua toksia. Kuitenkin on käynyt ilmi, että viime 34243: laissa säädetystä ennakonpidätysvelvollisuu- aikoina on lakia alettu tulkita uudella tavalla 34244: destaan sillä perusteella, että palkansaaja niin, että hakemuksia hylätään nykyisin huo- 34245: ilmoittaa edunsaajaksi tietyn seuran tai yh- mattavasti aiempaa useammin sellaisissakin 34246: distyksen, eikä palkansaaja voi välttää vero- tapauksissa, joissa aikaisemmin olisi tehty 34247: velvollisuuttaan, vaikka hän lahjoittaisikin myönteinen päätös. Invalidiliiton mukaan 34248: tulonsa tai osan niistä yleishyödylliseen tar- hylkäysprosentti olisi noussut vuoden 34249: koitukseen. 1980 23,5 prosentista tämän vuoden puolivä- 34250: Jos yhdistys toimii itsenäisenä yrittäjänä liin, siis kesäkuun loppuun, 44, 1 prosenttiin. 34251: myyden tietyn kokonaissuorituksen, ei suo- Myös Helsingin tullipiirikamarin antamat 34252: rituksen ostajan ja työntekijän välille synny luvut kertovat samaa suuntaa. Tämän vuoksi 34253: työsuhdetta, ellei työtä tehdä ostajan johdon kysynkin arvoisalta ministeriltä: 34254: ja valvonnan alaisena. Maksettu korvaus ei Millä perusteilla hallitus on ryhtynyt an- 34255: tällöin ole palkkaa eikä siitä toimiteta enna- tamaan auto- ja moottoripyöräverolain 34256: konpidätystä. Yhdistyksen saama tulo on 17 §:n tulkinnalle aiempaa tiukempia sovel- 34257: kuitenkin veronalaista tuloa, mutta yleishyö- lussäännöksiä ja minkälainen suhtautuminen 34258: dyllinen yhteisö on verovelvollinen vain liike- vastaisuudessa tulee olemaan invalideille 34259: ja kiinteistötulosta. Myös yhdistyksen ja sen myönnettävään autoveron palautukseen? 34260: jäsenen välille voi syntyä työsuhde, jos yh- 34261: distys puolestaan maksaa jäsenilleen palkkio- Ed. Rajamäki: Arvoisa puhemies! Yhä 34262: ta nimissään tehdystä työstä. useammissa tapauksissa on ilmennyt, että 34263: 3668 Torstaina 16. marraskuuta 1989 34264: 34265: 34266: liikuntaesteisten ja invalidien autoverosta va- ranomaisten pitääkin pyrkiä toimimaan. Oi- 34267: pautuspäätökset ovat kielteisiä, vaikka hen- keusvarmuuden tulee olla mahdollisimman 34268: kilölle olisi jopa aikaisemman tarkan käsit- hyvä myös autoveron palautusasioissa. 34269: telyn ja valitustenkin kautta myönnetty in- Tulli- ja veroviranomaisten päätöksistä 34270: validiautoverovapautus. Käsittely on byrok- voidaan tarvittaessa valittaa aina korkeim- 34271: raattista ja tuntuu, etteivät viranomaiset ase- paan hallinto-oikeuteen saakka. Oikeussuo- 34272: tu liikuntaesteisen asemaan vaan pohtivat, jan kannalta menettely on järjestetty samalla 34273: kenelle invalidien autoveroasian käsittely tavalla kuin monissa muissakin verotukseen 34274: kuuluu. liittyvissä asioissa. Korkein hallinto-oikeus 34275: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä joutuu vain harvoin muuttamaan tullihalli- 34276: invalidien autoveroasioiden saamiseksi haki- tuksen tai liikevaihtovero-oikeuden päätök- 34277: joiden kannalta joustaviksi ja invalidien oi- siä, ellei näytön esittäminen jää vasta tähän 34278: keudet turvaaviksi? vaiheeseen. Tällä perusteella voidaan sanoa, 34279: että oikeussuoja autoveron palautusasioissa 34280: Ministeri P u o 1a n ne: Arvoisa puhemies! on vähintään yhtä hyvä kuin se on muissakin 34281: Vastauksena edustajien Isohookana-Asun- veroasioissa tai hallintoasioissa yleensäkin. 34282: maa ja Rajamäen suullisiin kysymyksiin esi- Tullissa hakemukset käsitellään noin yh- 34283: tän kunnioittaen seuraavaa: dessä kuukaudessa. Hakijat voivat lisäksi 34284: Liikuntavammaisille myönnettävän auto- ajoittaa päätöksen itselleen sopivaan ajan- 34285: veron palautusta koskeviin säännöksiin on kohtaan, koska palautusta voidaan hakea 34286: 1980-luvulla tehty veronpalautuksen määrän myös ennakolta jo ennen auton hankintaa. 34287: korottamista merkinneitä muutoksia kahdek- Laissa säädetyt selvitykset viranomaiset tie- 34288: san kertaa, viimeksi vuoden 1987 alusta. Itse tysti joutuvat hakijoilta edellyttämään, mutta 34289: veronpalautusperusteissa ei ole tapahtunut menettelyä ei kohtuudella voida moittia jous- 34290: muutoksia. Myöskään mitään tulkintaa tiu- tamattomaksi ja byrokraattiseksi. 34291: kentavia sovellutussäännöksiä ei ole annettu Autoveron palauttamista voidaan kuiten- 34292: eikä sellaisia voitaisikaan antaa muutoin kin arvostella sillä perusteella, että verotuk- 34293: kuin autoverolain 17 §:ää muuttamalla. sen kautta myönnettävä tuki ei välttämättä 34294: Kielteisten päätösten osuus on 1980-luvul- kohdennu monille tuen tarpeessa oleville 34295: la kasvanut. Tähän on pääasiassa kaksi vammaisryhmille. Laissa säädetyt veronpa- 34296: syytä. Ensiksikin hakemusten käsittely on lautusperusteet ovat liian kaavamaisia. Vero- 34297: tullut tarkemmaksi ja lääkärintodistuksista säännöksiä muuttamalla tätä epäkohtaa ei 34298: hankitaan nykyisin huomattavasti useammin kuitenkaan voida poistaa. Meneillään onkin 34299: asiantuntijalausuntoja kuin ennen oli käytän- selvitys suoran tuen käyttöönotosta. Tämän 34300: tönä. Tämä voi johtaa kielteiseen päätök- työn odotetaan valmistuvan ensi tammikuun 34301: seen, vaikka vastaavalla lääkärintodistuksel- loppuun mennessä. Silloin on arvioitavissa, 34302: la ehkä aiemmin olisi voinut saada palautus- voitaisiinko tässä asiassa siirtyä nykyistä 34303: ta. Toisena syynä kielteisten päätösten mää- paremmin tuen tarvetta vastaaviin uusiin 34304: rän lisääntymiseen on ollut ennakkohake- tukimuotoihin. 34305: musten määrän lisääntyminen. Tässä ryh- 34306: mässä on myös niitä tapauksia, joiden voi Ed. Isohookana-Asunmaa: Arvoisa 34307: sanoa hakevan palautusta oikeuskäytäntöä puhemies! Ministeri totesi, että ennakoita on 34308: kokeillakseen, vaikka edellytyksiä palau-tuk- ryhdytty anomaan nyt enemmän kuin aikai- 34309: sen saantiin ei selvästikään olisi. Kielteisten semmin, ja tämä pitää paikkansa. Kun pii- 34310: päätösten osuus onkin suuri juuri tässä ritullikamarin tilastoja tarkastelee, niin voi 34311: ryhmässä. havaita tämän muutoksen. Se johtuu juuri 34312: Sen sijaan itse palautusperusteiden tulkin- siitä, että hyvin paljon on tullut hylkyjä. 34313: nassa ei ole 1980-luvulla tapahtunut oleellisia Ihmiset tietävät sen ja sen takia haluavat 34314: muutoksia tullihallituksen tai korkeimman ennakkoon tiedon siitä, tulevatko he saa- 34315: hallinto-oikeuden valitusasioissa antamien maan autoveron palautuksia vai ei. Monessa 34316: päätösten perusteella arvioituna. Ratkaisu- tapauksessa nykyisin hylky koskee myös 34317: linjat eivät tästä näkökulmasta ole suuresti- sellaisia henkilöitä, jotka ovat koko työssä- 34318: kaan muuttuneet. Nykyisin hakemukset vain olonsa ajan saaneet autoveron palautusta ja 34319: tutkitaan aiempaa tarkemmin, näinhän vi- joita hoitava lääkäri on todennut liikunta- 34320: Suullisia kysymyksiä 3669 34321: 34322: vamman eläkkeellä olonkin aikana olevan 80 Miten hallituksen mielestä tulisi menetellä 34323: prosenttia tai sen yli. Haluaisinkin kysyä: sellaisessa tapauksessa, että liikuntavammai- 34324: Miten on mahdollista, että Helsingin pii- set asuvat haja-asutusalueilla syrjässä kes- 34325: ritullikamarin asiantuntijalääkäri - joka kuksista ja kuitenkin välttämättä tarvitsevat 34326: muuten, arvoisa ministeri, on jo iältään lähes jatkuvasti jotakin kulkuneuvoa käydäksensä 34327: 80-vuotias - voi tehdä yhtäkkiä kielteisiä asioilla keskuksissa, mm. lääkärissä? Tuntui- 34328: päätöksiä? Eikö eläkkeellä olevan vammai- si siltä, että järkevin tapa tällöin olisi se, että 34329: sen tulisi saada palautus edelleen varsinkin, heillä olisi oma henkilöauto, jolla voisivat 34330: jos pitkään vammaista hoitanut lääkäri to- asioitaan suorittaa. 34331: teaa, että hänen liikuntavammansa on vähin- 34332: tään tuo 80 prosenttia? Ministeri P u o 1a n ne: Arvoisa puhemies! 34333: Tämä kysymys nyt menikin osin ensimmäi- 34334: Ministeri P u o 1a n ne: Arvoisa puhemies! sen kysymyksen alueen ulkopuolelle. Valitet- 34335: Todellakin näiden etukäteishakemusten mää- tavasti minulla ei tässä ole verolakikirjaa 34336: rä on kovasti noussut ainakin kymmenen mukana, että olisin voinut tarkistaa niitä 34337: viime vuoden aikana, ja minusta se on varsin sanamuotoja, mutta nehän tietysti löytyvät 34338: järkevä toimenpide. Todettakoon esimerkik- sieltä. Totean vain, että niin kuin ed. Iso- 34339: si, että vuonna 1979 näitä hakemuksia oli hookana-Asunmaan puheenvuorosta kävi 34340: 236 ja viime vuonna 3 236. Hylkäysprosentti ilmi, erilaisiin tilanteisiin on vaikea tehdä 34341: oli viime vuonna noin 40 näissä etukäteisha- sellaista verolainsäädäntöä, että se olisi koh- 34342: kemuksissa ja kaiken kaikkiaan noin 37 tuullinen kaikille. Näin ollen varmasti tällai- 34343: prosenttia. Näin ollen tämä menettely on set tapaukset olisivat ylipäätänsä helpommin 34344: järkevää, ja näin pitäisi varmasti menetellä- harkittavissa ja helpommin hoidettavissa, jos 34345: kin silloin, kun on epävarma. voitaisiin antaa mieluummin suoraa tukea 34346: Mitä jälkimmäiseen tapaukseen tulee, niin muilla perusteilla kuin autoveron palaotuk- 34347: kun en ole tietoinen yksityiskohdista, minun sen muodossa. Silloin voitaisiin paljon pa- 34348: on erittäin vaikea ottaa mitään yleistävää remmin yksilökohtaisesti ottaa huomioon 34349: kantaa. Jokainen tapaus varmasti käsitellään tarve ja kaikki asiaan vaikuttavat olosuhteet. 34350: edelleenkin. Mitä sitten tulee näihin henki- 34351: löihin, niin tutkitaan asiaa, jos niissä on Ed. Rajamäki: Arvoisa puhemies! On 34352: jotakin moitteen varaa. todettava, että kansanedustajan kosketuspin- 34353: ta elävän elämän muutoksiin on huomatta- 34354: vasti tarkempi ja laajempi kuin hallituksen 34355: Ed. Isohookana-Asunmaa: Arvoisa vastauksen laatijoilla. Kyllä todella tilanne 34356: puhemies! Olisi kuitenkin mielenkiintoista on se, että mikäli veronpalautusperusteet 34357: tietää, mikä on hallituksen kanta yleensä eivät ole muuttuneet, niin jotain on jossain 34358: tällaiseen käytäntöön, että jos työssäoloaika- muuttunut, kun esimerkiksi kainalosauvoilla 34359: naan liikuntavammainen saa autoveron pa- kulkeva invalidi jopa valitusten kautta aikoi- 34360: lautuksen, niin sitten kun hän jää eläkkeelle, naan tarkan syynin jälkeen on saanut pari 34361: häneltä tämä etu tavallaan otetaan pois kolme kertaa palautuksen ja nyt on yhtäkkiä 34362: huolimatta siitä, että vamma-aste on lääkä- hylyn kohteena. Näitä tapauksia on varsin 34363: rien mukaan lain täyttävä minimi. paljon, ja jo maallikotkin näkevät, että ih- 34364: Toinen ongelma, joka on todella ongelma, minen on todella palautuksen tarpeessa. Ai- 34365: kun autoveronpalautushylkyjä on niin pal- nakaan siinä ei ole johdonmukaisuutta eikä 34366: jon, koskee niitä liikuntavammaisia, jotka hallintomenettelyn perusteltavuutta, ja jos 34367: elävät maaseudulla. Viime aikoina on erityi- siinä ei ole byrokratiaa, niin on siinä ainakin 34368: sesti maaseudun julkista liikennettä rajusti mielivaltaa sen yksityisen invalidin osalta. 34369: supistettu, kuten täällä oleva liikenneminis- Minä olisinkin kysynyt ministeriltä: Eikö 34370: terikin varmaan tietää. Myöskään kunnat hallitus voisi selvittää, mistä erinomaisesta 34371: eivät ole halukkaita antamaan kustannus- syystä tämä tilanne johtuu, jos veroperusteet 34372: syistä liikuntavammaisille taksikuitteja. Ne eivät ole muuttuneet? Jos johdonmukaisuut- 34373: tulevat hyvin kalliiksi varsinkin silloin, kun ta ei hallintomenettelyssä pystytä noudatta- 34374: on kysymys monen kymmenen kilometrin maan nykyisessä käsittelyjärjestelmässä, eikö 34375: etäisyyksistä. nämä ratkaisut tulisi siirtää sosiaali- ja ter- 34376: 3670 Torstaina 16. marraskuuta 1989 34377: 34378: veysministeriön hallinnonalaan? Ehkä silloin ka valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole 34379: laajemmin pystyttäisiin arvioimaan myös so- voinut saapua vastaamaan. 34380: siaalisia tekijöitä. 34381: Ministeri P u o 1a n ne: Arvoisa puhemies! 34382: Kun ministerin ei tässä sovi olla niin sano- 6) N:o 137 Ed. Heikkinen: Postitoimipaik- 34383: tusti ylimielinen, niin pitää vastata kysymyk- kojen säilyttämisestä haja-asutusalueilla 34384: siin, vaikka minulla kyllä on sellainen vakaa 34385: käsitys, että vastasin juuri näihin kysymyk- Ed. Heikkinen: Arvoisa puhemies! 34386: siin äsken. Mutta myönnän ilomielin sen, Maaseudun elävänä säilymisen kannalta on 34387: että ministerillä ei ole mitään mahdollisuutta postipalvelujen turvaaminen ja kiinteiden 34388: käydä läpi näitä 3236 tapausta, jotka esimer- postitoimipaikkojen säilyttäminen keskeisen 34389: kiksi vuonna 1988 on käsitelty ja joista sitten tärkeää. Posti- ja telelaitoksen uusi pääjoh- 34390: osa on hylätty ja osa on hyväksytty. Juuri taja Vennamo on julkisuudessa olleiden tie- 34391: äsken virkamiehiltä saamieni tietojen perus- tojen mukaan edellyttänyt kannattamatto- 34392: teella vastasin siihen, mitä varten näissä mien postitoimipaikkojen lakkauttamista. 34393: asioissa on mahdollisesti tapahtunut toisen- Hyväksyessään postin muuttamisen liikelai- 34394: laista tulkintaa, eli asioita on tutkittu parem- tokseksi eduskunta edellytti, että postitoi- 34395: min kuin aikaisemmin. Ei hallitus anna minnan palvelujen saatavuus turvataan kai- 34396: mitään tulkintaohjeita. Lakia sitten joko kille asuinpaikasta riippumatta. 34397: muutetaan tai ei, ja lakia tulkitsee viime Miten hallitus aikoo torjua Posti- ja tele- 34398: vaiheessa korkein hallinto-oikeus eikä halli- laitoksen suunnitelmat postitoimipaikkojen 34399: tus. lakkauttamisesta ja turvata kansalaisten 34400: Vielä totean kertaalleen sen, minkä olen jo tasa-arvon postipalvelujen saatavuuden suh- 34401: sanonut ainakin kahteen kertaan, jos en teen? 34402: kolmeen, että näitten asioitten käsittely olisi 34403: varmasti paljon parempi, jos ne tapahtuisivai Liikenneministeri V i s t b a c k a: Rouva 34404: suorana tukena. Silloin se olisi sosiaali- ja puhemies! Ed. Heikkisen suullisen kysymyk- 34405: terveysministeriön alaista työtä, ja tätä var- sen johdosta esitän kohteliaimmin seuraavaa: 34406: ten on työryhmä istunut ja kokoontunut. Liikenneministeriö asetti 1.3.1988 työryh- 34407: Määräaika oli alun alkaen 1.10., mutta sitä män, jonka tehtävänä oli selvittää ja laatia 34408: on jatkettu ensi tammikuun loppuun saakka. ehdotuksensa Posti- ja telelaitoksen postitoi- 34409: Minä uskoisin, että sieltä tulee jokin sellai- mipaikkaverkon mitoittamiseen liittyvistä pe- 34410: nen vastaus ja ehdotus, että tämä asia riaatteista ottamalla huomioon postitoimi- 34411: voidaan yksilökohtaisemmin hoitaa vastai- paikkaverkon nykyinen rakenne, palvelutaso 34412: suudessa. ja laajuus sekä näiden kehitysnäkymät, toi- 34413: mipaikkaverkon palvelutasoon ja taloudelli- 34414: Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Ed. suuteen liittyvät tavoitteet ja näiden yhteen- 34415: Rajamäen toivoisin olevan vielä hetken pai- sovittaminen, mahdollisuudet tarjota vastaa- 34416: kalla. Nimittäin ministerin vastauksessa oli va palvelutaso korvaavin toimenpitein sekä 34417: semmoinen kohta, että pitäisi lakia tarvit- mahdolliset korvauskysymykset. 34418: taessa muuttaa, mutta kaksi viikkoa sitten Liikenneministeriö lähetti 11.1.1989 posti- 34419: sekä ministeri että ed. Rajamäki äänestivät ja telehallitukselle ohjeet maaseutu- ja haja- 34420: täällä salissa sellaisen esityksen hylkäämisen asutusalueiden postitoimipaikkaverkon ke- 34421: puolesta, jolla tätä lakia olisi muutettu, se oli hittämisestä. Edellä mainitut ohjeet perustu- 34422: aloite. Siinä mielessä ymmärrän kyllä ed. vat postitoimipaikkatyöryhmän mietintöön 34423: Rajamäen yllättäen tulleen kiireen juuri tässä ja siitä saatuihin lausuntoihin. Ohjeet käsi- 34424: yhteydessä. teltiin ja hyväksyttiin myös maan hallituksen 34425: iltakoulussa 11.1.1989. 34426: Asia on loppuun käsitelty. Postitoimipaikkaverkko käsittää tällä het- 34427: kellä 2 913 postikonttoria ja 362 postipalve- 34428: lupistettä. Näiden lisäksi on 109 ilman jul- 34429: Ensimmäinen vara puhemies: Päi- kista postinumeroa olevaa postipalvelupistet- 34430: väjärjestyksen 5) asian käsittely siirtyy, kos- tä. Liikenneministeriön antamat ohjeet maa- 34431: Suullisia kysymyksiä 3671 34432: 34433: 34434: seutu- ja haja-asutusalueiden toimipaikkaver- ti- ja telelaitoksen pääjohtajan Pekka Venna- 34435: kon kehittämisestä lähtevät siitä, että postin mon toimiessa liikenneministerinä postitoi- 34436: toimipaikkaverkon ja palveluvalikoiman mipaikkojen lakkauttaminen selvästi hidas- 34437: sekä niiden keinojen, joilla alueelliset palve- tui, mikä on todettava. Silloin painoi minis- 34438: lut tuotetaan, tulee voida kehittyä ja muut- terin sana myös Posti- ja telelaitokseen 34439: tua toisaalta palvelujen kysynnän ja toisaalta nähden. Ministeri Vistbacka totesi, että pos- 34440: kannattavuuden mukaisesti. Liikenneministe- titoimipaikkaverkon kehittämisen lähtökoh- 34441: riö lähtee siitä, että palvelujen tarjonta voi- tana on pidettävä sitä, että kiinteiden posti- 34442: daan nykyistä paremmin sopeuttaa kysyn- toimipaikkojen määrä ei oleellisesti vähene 34443: tään monin vaihtoehtoisin keinoin. nykyisestä. Arvoisa puhemies! Aikooko lii- 34444: Liikenneministeriön mukaan toimipaikka- kenneministeri Vistbacka määrätietoisella ja 34445: järjestelyjen yhteydessä on selvitettävä, voi- päättäväHä toiminnalla estää syrjäseutujen 34446: daanko toimipaikan aukiolojärjestelyin pääs- kiinteiden postitoimipaikkojen lakkauttami- 34447: tä taloudellisesti kohtuulliseen ja asiakkaita sen ja huolehtia siitä, että Posti- ja telelaitos 34448: tyydyttävään ratkaisuun. Tällöin tulee lisäksi nykyisen pääjohtajan johdolla myös liikelai- 34449: selvittää mm. postikonttorin muuttaminen toksena toimii eduskunnan edellyttämällä 34450: osa-aikaiseksi esim. kaupan yhteydessä, pos- tavalla? 34451: tikonttorin asiakaspalvelu- ja jakelutehtävän 34452: yhdistäminen, kahden tai useamman toimi- Liikenneministeri V i s t b a c k a : Arvoisa 34453: paikan hoidon yhdistäminen, mahdollisuudet puhemies! Ed. Heikkisen kysymyksen joh- 34454: tarjota pankkipalveluja postipalvelupisteissä dosta toteaisin, että mitään uusia määräyksiä 34455: tiettyinä viikon päivinä, "vieraileva palvelu", tai ohjeita ei ole tullut tammikuun 11. päivän 34456: jolloin posti- ja pankkipalveluja tarjotaan jälkeen. Pääjohtaja Vennamo on ilmoittanut 34457: kyläläisille esim. kaksi tuntia päivässä kah- sen jälkeen, kun olemme käyneet keskustelu- 34458: tena kolmena päivänä viikossa, mahdollisuu- ja, että posti- ja telelaitos tulee edelleenkin 34459: det myymäläautoverkoston hyväksi käyttä- noudattamaan liikenneministeriön tammi- 34460: miseen ja postipalveluautolinjan perustami- kuussa antamia ohjeita postitoimipaikkaver- 34461: nen. koston kehittämisestä. Erityisesti tämä ko- 34462: Tarkasteltaessa postitoimipaikkojen luku- rostuu velvoitteena postaalisten palvelujen 34463: määrää on liikenneministeriö pitänyt posti- tarjonnan järjestämiseen kiinteän postipalve- 34464: toimipaikkaverkon kehittämisen lähtökohta- lupisteen avulla. Postipalvelupisteen avulla 34465: na sitä, että kiinteiden postitoimipaikkojen voidaan ainakin osaksi välttää toimipaikan 34466: määrä ei oleellisesti vähene nykyisestä edel- lakkauttamisesta kylälle aiheutuvat identi- 34467: lyttäen, että kiinteiksi postitoimipaikoiksi teettiongelmat ja säilyttää kylällä oma posti- 34468: luetaan myös postipalvelupisteet Postipalve- numero. 34469: lupisteissä tarjotaan asiakkaille yleisimmät Tällä hetkellä on myös kehitteillä erilaisia 34470: postaaliset palvelut. Hallituksen iltakoulussa muita mahdollisia palveluja, jotka voidaan 34471: 11. tammikuuta 1989 todettiin, että posti- liittää postin yhteyteen. Postista tulisikin 34472: konttorin kokonaan lakkauttaminen kiinteää mielestäni kehittää julkisen hallinnon palve- 34473: postipalvelupistettä perustamatta voi tulla lukeskus. Nythän on eräitä kokeiluja tekeillä 34474: kyseeseen silloin, kun toimintaa varten ei ole nimenomaan työvoimapalvelujen osalta, ja 34475: saatavissa tarvittavaa tilaa, toimipaikan hoi- ensi keväänä tulee myös mahdolliseksi tehdä 34476: tajaa tai mikäli postaalisten palvelujen ky- vapaaehtoinen autovakuutus ja liikenneva- 34477: syntä voidaan tyydyttää korvaavin toimenpi- kuutus postikonttoreissa. Haluaisin korostaa 34478: tein. nimenomaan sitä, että postin säilyminen ky- 34479: lällä riippuu tietenkin myös siitä, käyttävät- 34480: Ed. H ei k k i ne n : Arvoisa puhemies! kö kyläläiset omaa postia vai lähtevätkö 34481: Ensi vuoden alusta voimaan tulevan posti- ja kymmenen kilometrin päähän marketeihin ja 34482: telelaitoslain 7 §:n mukaan eduskunnan hy- käyttävät siellä postin palveluja eivätkä 34483: väksyttyä valtion tulo- ja menoarvion on omalla kylällä. 34484: liikenneministeriön päätettävä mm. Posti- ja 34485: telelaitoksen palvelutavoitteista ja muista toi- Ed. Heikkinen: Rouva puhemies! Ensi 34486: mintatavoitteista eduskunnan ja valtioneu- vuoden valtion tulo- ja menoarviossa on 34487: voston hyväksymissä rajoissa. Nykyisen Pos- Posti- ja telelaitoksen tulostavoitetta asetet- 34488: 3672 Torstaina 16. marraskuuta 1989 34489: 34490: 34491: taessa käsitykseni mukaan edellytetty, että Miten Korkeakankaan tai vastaavanlais- 34492: on mahdollista säilyttää myös kannattamat- ten lakkautettavien postitoimipaikkojen iäk- 34493: tomia postitoimipaikkoja. Yksistään Pohjois- käät, yksinasuvat ja usein sairaalloiset ihmi- 34494: Suomessa on noin 550 tällaista toimipaikkaa set noutavat lähetyksensä ja kenen kustan- 34495: eli noin viidennes kiinteistä postitoimipai- nuksella sekä mitä hallitus vastaa näille 34496: koista. ihmisille, kun he peräänkuuluttavat oikeutta 34497: Aikooko ministeri toimia niin, ettei julki- ja tasapuolisuutta postipalveluihin? 34498: suudessa ollut pääjohtaja Vennamon kanta 34499: toteudu, että kannattamattomat postitoimi- Liikenneministeri V i s t b a c k a : Arvoisa 34500: paikat on lakkautettava? puhemies! En tunne asianomaista kylää ja 34501: niitä olosuhteita, jotka siellä ovat. Toivon 34502: Liikenneministeri V i s t b a c k a: Rouva mukaan siellä on menetelty nimenomaan 34503: puhemies! Kuten äsken jo totesin, pääjohtaja niiden ohjeiden mukaisesti, joita on ollut. 34504: Vennamo ei ole kirjeessään näin ilmoittanut. Minkälainen tämän yksittäistapauksen tilan- 34505: Ed. Heikkinen voi tarvittaessa sen lukea, ne on, siihen minun on hyvin vaikea ottaa 34506: minulla on salkussa asianomainen kirje. Mitä kantaa. Ohjeiden mukaan siellä on pitänyt 34507: tulee kannattamattomien postipalvelupistei- käydä neuvotteluja. En tiedä, onko siellä 34508: den rr~ahdolliseen toiminnan muuttamiseen postitoimipaikkatiloja, onko siellä henkilö- 34509: yhd1s:elemällä, niin niitä vaihtoehtoja nimen- kuntaa, onko joku lähtenyt eläkkeelle ja 34510: omaan selvitellään, että kylällä säilyisi ni- minkälaisia järjestelyjä asianomaisessa pai- 34511: menomaan postipalvelut. kassa on tehty. On hyvin vaikea ottaa 34512: On mielenkiintoista todeta se, että oppo- yksityiskohtaisesti kantaa ed. Väistön esittä- 34513: sitioedustajat ovat nyt kovin huolestuneita mään kysymykseen. Toistan, mitä olen aikai- 34514: postin mahdollisista uudelleenjärjestelyistä, semmin maininnut nimenomaan erilaisten 34515: vaikka 1970-luvun alusta näitä on mennyt vaihtoehtojen tutkimisesta, mahdollisesti ky- 34516: noin sata ja ylikin vuodessa, mm. 1983 101 läkaupan yhteyteen jne. 34517: lopetti. Pyrin nimenomaan siihen, että pal- 34518: veluja ei vähennetä, jos kerran ihmiset ha- 34519: luavat niitä käyttää. Asia on loppuun käsitelty. 34520: 34521: Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Sallitta- 34522: neen, että otan esimerkin postitoimipaikko- Ensimmäinen varapuhemies: 34523: jen säilyttämistarpeesta elävästä elämäst~. Eduskunnan seuraava täysistunto on huo- 34524: Vuoden vaihteessa on sulkeutumassa posti- menna perjantaina kello 13. 34525: toimipaikka Kiteen Korkeakankaassa. Alu- 34526: eella on runsaasti ikääntyneitä ihmisiä, joilla 34527: ei ole omaa autoa. Postin taholta on ilmoi- 34528: tettu, että postitoimipaikasta noudettavat lä- Täysistunto lopetetaan kello 18.02. 34529: hetykset on ensi vuoden alusta noudettava 34530: vaihtoehtoisesti joko noin 10 kilometrin tai Pöytäkirjan vakuudeksi: 34531: noin 20 kilometrin päässä sijaitsevista posti- 34532: toimipaikoista. Arvoisa puhemies! Kysyn Erkki Ketola 34533: herra ministeriltä: 34534: 117. Perjantaina 17 päivänä marraskuuta 1989 34535: kello 13 34536: Sivo 34537: Päiväjärjestys Toinen käsittely: 34538: 5) Ehdotukset laeiksi virvoitusjuo- 34539: Ilmoituksia maverosta annetun lain 6 §:n ja olutve- 34540: Sivo rosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta 3687 34541: Kolmas käsittely: Hallituksen esitys n:o 121 34542: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34543: 1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo- 64 34544: verosta annetun lain muuttamisesta 3676 0 0 34545: Suuren valiokunnan mietintö n:o 163 34546: Hallituksen esitys n:o 129 6) Ehdotus laiksi fosforilannoiteve- 34547: Toivomusaloitteet n:ot 51 ja 89 rosta 34548: " 34549: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34550: 34551: 34552: 34553: 34554: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Hallituksen esitys n:o 125 34555: 62 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34556: Suuren valiokunnan mietintö n:o 154 65 34557: 2) Ehdotus laiksi taiteilijapwfessorin Suuren valiokunnan mietintö n:o 164 34558: viroista ja valtion taiteilija-apurahoista 34559: annetun lain 3 §:n muuttamisesta 3680 0 0 0 0 0 34560: 7) Ehdotukset laiksi polttoaineveros- 34561: ta annetun lain väliaikaisesta muutta- 34562: Hallituksen esitys n:o 140 misesta 0 0 0 0 0 0 3688 34563: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34564: 34565: 34566: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18 34567: Suuren valiokunnan mietintö n:o 157 Hallituksen esitys n:o 122 34568: Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 34569: 3) Ehdotukset laiksi opintotukilain Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vpo ja 34570: 7 §:n muuttamisesta ja laiksi opintotu- 142/1988 vpo 34571: kilain muuttamisesta annetun lain voi- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34572: maantulosäännöksen muuttamisesta 3685 0 0 34573: 67 34574: Hallituksen esitys n:o 169 Suuren valiokunnan mietintö n:o 165 34575: Lakialoite n:o 78 34576: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19 8) Ehdotus laiksi kotimaasta tapah- 34577: Suuren valiokunnan mietintö n:o 158 tuvaan aluksen hankintaan myönnettä- 34578: vistä korkotukilainoista annetun lain 34579: 4) Ehdotukset laiksi äitiysavustus- muuttamisesta 3690 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34580: 34581: 34582: 34583: 34584: lain muuttamisesta 0 0 0 0 0 3686 34585: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34586: 34587: Hallituksen esitys n:o 191 34588: Hallituksen esitys n:o 176 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34589: Lakialoite n:o 14 69 34590: Toivomusaloitteet n:ot 1003/1987 vpo, Suuren valiokunnan mietintö n:o 166 34591: 738/1988 vpo sekä 565 ja 625 34592: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 26 9) Ehdotus laiksi julkisen talouden 34593: Suuren valiokunnan mietintö n:o 161 tutkimuskeskuksesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34594: 34595: 34596: 34597: " 34598: 460 290146B 34599: 3674 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 34600: 34601: Siv. Siv. 34602: Hallituksen esitys n:o 161 Esitellään: 34603: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 34604: n:o 71 16) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 34605: Suuren valiokunnan mietintö n:o 102 laiksi pankkien perimien palvelu- 34606: 167 maksujen kieltämisestä ................. 3700 34607: 34608: 10) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val- Pöydällepanoa varten esi- 34609: tion ja YIT-Yhtymä Oy -nimisen osa- tellään: 34610: keyhtiön välillä .......................... 3690 17) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 34611: Hallituksen esitys n:o 199 tö n:o 70 hallituksen eduskunnalle an- 34612: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o taman kertomuksen johdosta niistä toi- 34613: 72 menpiteistä, joihin eduskunnan teke- 34614: Suuren valiokunnan mietintö n:o 168 mät muistutukset valtiovarain hoidosta 34615: ja tilinpidosta vuonna 1986 ovat anta- 34616: 11) Ehdotus laiksi kuluttajaneuvon- neet aihetta (K n:o 11) ................ . 34617: nan järjestämisestä kunnassa annetun " 34618: lain 8 §:n kumoamisesta ................ 3691 18) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 34619: tö n:o 73 hallituksen esityksen johdosta 34620: Hallituksen esitys n:o 189 laiksi liikevaihtoverolain 16 ja 27 §:n 34621: Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 väliaikaisesta muuttamisesta (HE n:o 34622: Suuren valiokunnan mietintö n:o 169 212) ...................................... . 34623: " 34624: 12) Ehdotus laiksi sosiaali- ja tervey- 19) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 34625: denhuollon suunnittelusta ja valtion- tö n:o 74 hallituksen esityksen johdosta 34626: osuudesta annetun lain muuttamisesta . vuoden 1990 rakennusverolaiksi (HE 34627: " n:o 208) ................................. . 34628: Hallituksen esitys n:o 203 " 34629: Toivomusaloite n:o 822/1988 vp. 20) Talousvaliokunnan mietintö n:o 34630: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 27 12 hallituksen esityksestä laiksi kulut- 34631: Suuren valiokunnan mietintö n:o 170 tajavirastosta (HE n:o 151) ........... . 34632: " 34633: 13) Ehdotus laiksi asumistukilain 21) Talousvaliokunnan mietintö n:o 34634: muuttamisesta .......................... . 13 hallituksen esityksestä laiksi kulut- 34635: " tajatutkimuskeskuksesta (HE n:o 152) . 34636: Hallituksen esitys n:o 182 " 34637: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 29 22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 34638: Suuren valiokunnan mietintö n:o 171 21 hallituksen esityksen johdosta laiksi 34639: valtion taidemuseosta ja laiksi valtion 34640: 14) Ehdotus laiksi merenkulkutai- taidemuseosta annetun lain voimaan- 34641: toksesta ................................. . panosta (HE n:o 168) ................. . 34642: " " 34643: Hallituksen esitys n:o 148 23) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 34644: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 mietintö n:o 13 hallituksen esityksestä 34645: Suuren valiokunnan mietintö n:o 172 laiksi Valtion viljavarastosta (HE n:o 34646: 170) ...................................... . 34647: 24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 34648: Ensimmäinen käsittely: mietintö n:o 14 hallituksen esityksestä 34649: laiksi lainajyvästöistä ja siemenrahas- 34650: toista annetun lain 14 §:n muuttamises- 34651: 15) Ehdotus laiksi pellonraivaus- ta (HE n:o 214) ........................ . 34652: maksusta annetun lain väliaikaisesta " 34653: 25) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 34654: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3699 28 sen johdosta, että eduskunnan tie- 34655: Hallituksen esitys n:o 145 toon on saatettu asetus työsuojeluhal- 34656: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o linnon eräistä virkajärjestelyistä (A n:o 34657: 68 30) ....................................... . 34658: " 34659: Ilmoituksia 3675 34660: 34661: 34662: Siv. Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 34663: 26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o ensimmäinen varapuhemies Hetemäki-Olan- 34664: 30 hallituksen esityksestä laeiksi lasten der sekä edustajat Aaltonen, Ahde, Anttila, 34665: kotihoidon tuesta annetun lain 1 §:n ja Björklund, Dromberg, Elo, Halonen, Joki- 34666: lasten kotihoidon tuesta annetun lain nen, Juhantalo, Jurva, Kokko, Laine, Lind- 34667: muuttamisesta annetun lain voimaan- roos, Moilanen, Mäki-Hakola, Nieminen, 34668: tulosäännöksen muuttamisesta (HE n:o Paakkinen, Paasio, Pelttari, Perho, Puska, 34669: 193) ....................................... 3700 Saapunki, Tiuri, Wahlström ja Varpasuo. 34670: 27) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat en- 34671: 31 hallituksen esityksestä laeiksi kansan- simmäinen varapuhemies Hetemäki-Olander 34672: eläkelain väliaikaisesta muuttamisesta, ja ed. Paakkinen. 34673: vuodelta 1990 suoritettavasta sairaus- 34674: vakuutusmaksusta ja työnantajan lap- 34675: silisämaksun perimättä jättämisestä 34676: vuodelta 1990 (HE n:o 154) ........... 3701 Ilmoitusasiat: 34677: 28) Toisen lakivaliokunnan mietintö 34678: n:o 11 hallituksen esityksestä laiksi Lomanpyynnöt 34679: eräiden asuntolainojen lyhennysten ja 34680: korkojen lykkäämisen väliaikaisesta Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 34681: järjestämisestä (HE n:o 180) .......... . päivästä sairauden takia ed. Jurva, virkateh- 34682: " tävien vuoksi edustajat Anttila, Halonen, 34683: 29) Valtiovarainvaliokunnan mietin- Paasio ja Tiuri sekä yksityisasioiden takia 34684: tö n:o 75 hallituksen esityksen johdosta edustajat Dromberg, Jokinen, Lindroos ja 34685: laiksi vuodelta 1990 toimitettavan ve- Saapunki, tämän kuun 21 päivään yksityis- 34686: rotuksen perusteella maksettavien pa- asioiden vuoksi ed. Puska sekä ensi joulu- 34687: lautusten ja kannossa maksettavan lo- kuun 5 päivään sairauden takia ed. Moila- 34688: pullisen veron korottamisesta (HE n:o nen. 34689: 185) ...................................... . 34690: " 34691: 30) Talousvaliokunnan mietintö n:o 34692: 11 hallituksen esityksestä laiksi elintar- Uusi hallituksen esitys 34693: vikevirastosta (HE n:o 150) .......... . 34694: " 34695: 31) Laki- ja talousvaliokunnan mie- Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 34696: tintö n:o 21 hallituksen esityksestä öl- presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras- 34697: jysuojarahastoa koskevan lainsäädän- kuun 10 päivältä on eduskunnalle saapunut 34698: nön muuttamisesta (HE n:o 215) ..... hallituksen esitys n:o 220, joka nyt on 34699: " edustajille jaettu. 34700: 32) Laki- ja talousvaliokunnan mie- 34701: tintö n:o 22 hallituksen esityksestä laik- 34702: si yhdyskuntien vesihuoltotoimenpitei- 34703: den avustamisesta annetun lain muut- Ulkoasiainvaliokunnan jäsenet 34704: tamisesta (HE n:o 188) ............... . 34705: " 34706: 33) Maa- ja metsätalousvaliokunnan Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokunta- 34707: mietintö n:o 15 hallituksen esityksestä paikkojen järjestelyä varten pyytää ed. Paa- 34708: porotalouslaiksi ja eräiksi siihen liitty- silinna vapautusta ulkoasiainvaliokunnan jä- 34709: viksi laeiksi (HE n:o 144) ............. . senyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano- 34710: " musta. 34711: 34) Liikennevaliokunnan mietintö 34712: n:o 10 hallituksen esityksestä laiksi 34713: kuljetusten alueellisesta tukemisesta an- Anomukseen suostutaan. 34714: netun lain muuttamisesta (HE n:o 153) 34715: " Puhemies: Ilmoitetaan, että ulkoasiain- 34716: valiokunnan täydennysvaali suoritetaan ensi 34717: Puhetta johtaa puhemies Sorsa. perjantain täysistunnossa. Ehdokaslistat täy- 34718: dennysvaalia varten on vaalisäännön 19 §:n 34719: 3676 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 34720: 34721: mukaan jätettävä keskuskansliaan viimeis- että lisäkustannukset ovat noin 50 miljoonaa 34722: tään ensi perjantaina kuluvan marraskuun 24 markkaa vuositasolla korkeammat kuin 34723: päivänä kello 10. joukkoliikenteen kustannuksia alentava tuki. 34724: Meillä on uhkaamassa Ruotsin tilanne, 34725: jossa yksityiset joukkoliikennepalvelut mene- 34726: tetään. Niiden tilalle yhteiskunta joutuu mil- 34727: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: jardituella rakentamaan uudet julkiset palve- 34728: lut. Tämä ei ole kansantaloudellisesti järke- 34729: 1) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta vää, vaan tilanne olisi syytä nopeasti korjata. 34730: annetun lain muuttamisesta Meidän mielestämme paras tapa lisätä jouk- 34731: koliikenteen tukea olisi se, että linja-autolii- 34732: Kolmas käsittely, ainoa käsittely kenteelle sallittaisiin verottoman polttoai- 34733: Hallituksen esitys n:o 129 neen eli kevyen polttoöljyn käyttö. Se ei ole 34734: Toivomusaloitteet n:ot 51 ja 89 ehkä ympäristöllisesti paras mahdollinen rat- 34735: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62 kaisu, mutta se on ainoa keino, jolla voidaan 34736: Suuren valiokunnan mietintö n:o 154 turvata varsinkin maaseutualueilla joukkolii- 34737: kennepalvelujen säilyminen. 34738: Tästä asiasta on runsaasti kannanottoja, 34739: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu sitä on pitkään valmisteltu. Liikennealan 34740: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- järjestöt, liikenneministeriö ja osa valtiova- 34741: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- rainministeriöstäkin kannattaa tällaisen jär- 34742: sesta. jestelyn toteuttamista. Se olisi yksinkertai- 34743: Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakieh- nen, vähän byrokraattinen ja taloudellisesti 34744: dotus koskee lisättyä veroa, joka on tarkoi- järkevä tapa tukea linja-autoliikennettä. Sa- 34745: tettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä malla voitaisiin nyt budjetissa oleva joukko- 34746: ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen liikenteen tuki suunnata kokonaan peruspal- 34747: 68 §:n 1 momentin mukaan hyväksytty, jos velutasoisen joukkoliikenteen tukemiseen. 34748: sitä kolmannessa käsittelyssä on kannattanut Kuten sanoin, asiantuntijat, alan järjestöt 34749: vähintään 2/3 annetuista äänistä. Muussa ja myös liikenneministeriö ovat voimakkaasti 34750: tapauksessa lakiehdotus on rauennut ja asia tätä ehdotusta tukeneet, mutta jostain kum- 34751: on palautettava valtiovarainvaliokuntaan man syystä, ehkä ministeri Liikanen saattaa 34752: mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tietää vastauksen, on käynyt niin, että asia ei 34753: tarkoituksessa. ole kuitenkaan edennyt. Päinvastoin hallitus 34754: Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä esittää nyt järjestelyä, jolla entistä lujemmin 34755: toivomusaloitteista. sitouduttaisiin nykyiseen tukijärjestelmään, 34756: joka tarkoittaa sitä, että mahdollisuutta siir- 34757: Menettelytapa hyväksytään. tyä verottoman polttoaineen käyttöön ei 34758: annettaisi. Esittämällä linja-autoille dieselöl- 34759: jyä lievemmin verotetun polttoaineen käytön 34760: Keskustelu: johdosta suoritettavan lisäveron määrän nos- 34761: tamista pysyvästi 60 000 markkaan hallitus 34762: Ed. E. Aho : Herra puhemies! Suomessa selvästi ilmoittaa tässä asiassa oman kantan- 34763: joukkoliikenteen palvelujen säilyminen on sa. 34764: vakavasti uhattuna. Etenkin maaseutualueil- Tiedän ja uskon, että myös hallitusryh- 34765: la linja-autoliikenne on ajautunut suuriin mien piirissä on runsaasti edustajia, jotka 34766: taloudellisiin vaikeuksiin, ja jos mitään ei näkevät tämän muutostarpeen ja haluaisivat 34767: tehdä, edessä on palvelujen erittäin nopea ja olla tukemassa siirtymistä veroUoman polt- 34768: jyrkkä karsinta. Hallituksen ensi vuoden toaineen käyttöön. Luulen, että tässä halli- 34769: budjettiesitys ei paranna tilannetta. Päinvas- tuksen kannattaisi nyt arvioida asia uudel- 34770: toin polttoaineverojen, liikevaihtoveron sekä leen ja tehdä ratkaisuja, jotka helpottavat 34771: sosiaaliturvamaksujen korotukset lisäävät linja-autoliikenteen tilannetta, ennen kuin on 34772: linja-autoliikenteen kustannuksia enemmän liian myöhäistä. 34773: kuin joukkoliikenteen tukea ehdotetaan ko- Herra puhemies! Näillä perusteilla ehdo- 34774: rotettavaksi. Linja-autoliitto on laskenut, tan, että toisessa käsittelyssä päätetty lakieh- 34775: Moottoriajoneuvovero 3677 34776: 34777: 34778: dotus hylättäisiin ja sen sijaan eduskunta järjestelyä pidetään perusteltuna, me kyllä 34779: hyväksyisi toivomusaloitteen n:o 89, joka on sitä vaadimme myös linja-autoliikenteelle, tai 34780: ed. Saaren ym. aloite, joka tähtää juuri sitten koko tukijärjestelmä täytyy järjestää 34781: siihen, että voitaisiin linja-autoliikenteessä aivan uudelle pohjalle. Tärkeintä tässä asias- 34782: sallia verottoman polttoaineen käyttö. sa ilman muuta on kuitenkin se, että luodaan 34783: Hylkäämällä lakiehdotuksen eduskunta edellytykset kannattavalle yksityiselle linja- 34784: osoittaisi selvästi tahtonsa siirtyä uuteen lin- autoliikenteelle, joka on yhteiskunnan kan- 34785: ja-autoliikenteen tukijärjestelmään ja pakot- nalta paljon edullisempi vaihtoehto kuin 34786: taisi hallituksen pikaisesti tuomaan eduskun- järjestelmän toteuttaminen valtion kustan- 34787: nalle tätä tarkoittavat esitykset. nuksella. 34788: Valtiovarainministeri Liikanen: Herra 34789: puhemies! Yhteiskunnallisissa asioissa on Ed. Luttinen (vastauspuheenvuoro): 34790: vaikeaa olla johdonmukainen ja periaatteel- Herra puhemies! Ed. E. Ahon puheenvuo- 34791: linen. Kuitenkin pitäisin hyvin tärkeänä, että roista saattaa saada sen käsityksen, että 34792: hyväksyisimme sen periaatteen, että verot linja-autoliikennettä ei tänä päivänä tuettaisi 34793: ovat veroja ja tuki on tukea. Se, että meidän laisinkaan. Kun hän vertaa linja-autoliiken- 34794: verojärjestelmäämme on tehty satamäärin nettä rautatieliikenteeseen väittäen, että rau- 34795: poikkeuksia, vähennyksiä ja verovapauksia, tatieliikenne on edullisemmassa asemassa 34796: on johtanut veropohjan rapautumiseen ja kuin linja-autoliikenne sen johdosta, että 34797: Suomen oloissa poikkeuksellisen korkeaan rautatieliikenne saa polttoaineessa tukea, 34798: tuloveroasteeseen, kun vertaamme kokonais- niin täytyy muistaa samalla, että linja-auto- 34799: verotasoamme. liikennettä tuetaan, mutta se ei tapahdu 34800: Sen takia kaikki sellaiset ratkaisut, jolla verottomalla polttoaineena, vaan suorana 34801: veropohjaa rapautetaan ja verojärjestelmää tukena. Kysymys on minusta siitä, miten 34802: sekoitetaan, ovat omiaan nostamaan pitkällä suuri on suoran tuen määrä. Sitä voidaan 34803: aikavälillä meidän tuloveroastettamme. Sen kasvattaa, mutta ohjata se niihin kohteisiin, 34804: takia en pidä näitä hyvänä, vaan ylipäätään- jotka ovat tuen tarpeessa. Mikäli mennään 34805: kin tuki pitää irrottaa veroista, tuki antaa verottomaan polttoaineeseen, silloin tukea 34806: suoraan, vero hoitaa verona. saavat myös sellaiset liikennöitsijät, jotka 34807: harjoittavat erittäin kannattavaa tilausliiken- 34808: Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Herra neajoa. Se ei ole tarkoituksenmukaista val- 34809: puhemies! Varmasti on perusteita tuoliekin tion varojen käyttöä. 34810: näkemykselle, jonka ministeri Liikanen esitti. 34811: Samaan lopputulokseen voitaisiin päästä Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuo- 34812: toki muillakin keinoilla, mm. vähentämällä ro ): Herra puhemies! Ministeri Liikanen on 34813: sitä ankaraa verotaakkaa, jonka kohteena aivan oikeassa siinä, että olisi parempi, että 34814: myös linja-autoliikenne tällä hetkellä on. vero olisi vero ja tuki olisi tuki, mutta se 34815: Nykyinen tilanne, jossa nyt ollaan, ei ole edellyttää tietysti silloin, että sitä tukea on. 34816: myöskään hallituksen eikä valtiovallan kan- Tällä hetkellä meidän linja-autoliikenteemme 34817: nalta tarkoituksenmukainen, koska joka ta- on kyllä joutunut aikamoisen syöksykierteen 34818: pauksessa jollakin tavalla peruspalvelutasoi- uhriksi ja silloin parempi kuin olla tekemättä 34819: nen linja-autoliikenne pitää hoitaa. Jos ny- mitään on hyväksyä ajatus siitä, että linja- 34820: kyisen järjestelmän annetaan rapautua, siitä autot saavat käyttää verotonta polttoainetta. 34821: aiheutuu yhteiskunnalle huomattavasti suu- Se ei ole kuitenkaan kovin hyvä tukimuoto. 34822: rempia kustannuksia kuin tämän tuen yllä- Siinä mielessä ed. Luttinen on aivan oikeas- 34823: pitämisestä. sa, mutta tällä hetkellä linja-autoliikentee- 34824: Edelleen mitä tulee siihen, annettaisiinko seen kohdistuva tuki on riittämätöntä. 34825: linja-autoliikenteelle tällainen verohelpotus, Sitten meidän täytyy myös todeta, että 34826: niin kyllä sitä puoltaa myös se, että rauta- haja-asutusalueiden liikennejärjestelmä on 34827: teillä on mahdollisuus käyttää verotonta joutumassa umpikujaan eikä siitä tietysti 34828: polttoainetta. Miksi linja-autoliikenne tässä kovin pitkälle tukia lisäämällä päästä, vaan 34829: suhteessa on erilaisessa asemassa? Niin on kehitettävä toisenlaisia liikenneratkaisuja 34830: kauan kuin rautateiden kohdalla tällaista ja liikennemuotoja, ja toivonkin, että paria- 34831: 3678 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 34832: 34833: 34834: met;ttaarinen liikennekomitea keksii tässä jo- Herra puhemies! Tämän lain toisen käsit- 34835: takm luovempaa kuin tukilinjan jatkamisen. telyn yhteydessä esitimme sen 16 §:ään muu- 34836: tosta, joka olisi merkinnyt käytännössä sitä 34837: että linja-autot olisivat voineet käyttää vero~ 34838: Ed. ~· Aho (vastauspuheenvuoro): Herra vapaata polttoainetta. Kun näin ei käynyt, 34839: puhemies! ':'oin yhtyä siihen käsitykseen, että 34840: on varmasti olemassa parempiakin tukimuo- kannatan ed. E. Ahon tekemää hylkäyseh- 34841: toja kuin verottoman polttoaineen käyttöoi- dotusta. 34842: keus, mutta tämä on ainoa ehdotus, joka on Edelleen, herra puhemies, ehdotan, että 34843: valmisteltu ja pohdittu valmiiksi ja varmasti perusteluissa lausuttaisiin 1 vastalauseen mu- 34844: hyvin nopeasti pantavissa täytäntöön. Muun kaisesti: 34845: muassa liikenneministeriön ja valtiovarain- "Eduskunta edellyttää hallituksen vero- 34846: ministeriön yhteinen verotyöryhmä kevääl- tuksellisten tukien lisäksi selvittävän 34847: lä 1988 esitti juuri tämän järjestelmän toteut- 1) miten harvaanasuitujen seutuje~ liiken- 34848: tamista. Käytettäköön sitten tämä väliaika nettä voitaisiin edelleen kehittää, niin ettei 34849: ih~i~te~ tarvitsisi turvautua yksityisajoneu- 34850: sii~~n, että mietitään muita keinoja, jotka 34851: VOISivat olla yhteiskunnan ja liikennejärjes- vmhm, Ja 34852: telmän . kannalta tarkoituksenmukaisempia, 2) millä toimenpiteillä voitaisiin vähentää 34853: mutta tåhän hätään ei ole käytettävissä tätä verotuksellisista syistä ammatillisessa liiken- 34854: t~essä käytettyjen dieselajoneuvojen syöpää 34855: parempia keinoja. 34856: m~e~ttavia nokipäästöjä, jolloin kyseeseen 34857: Mitä tulee ed. Luttisen puheenvuoroon 34858: ~uhsivat.. muun muassa: suurten taajamien 34859: siltä osin, kun hän sanoi, että linja-autolii- Joukkolnkenteen ajoneuvojen vaihtaminen 34860: kennettä jo nyt tuetaan huomattavalla sum- toisiin moottorityyppeihin, suuremman osan 34861: malla, niin tosiasia on se, että ensi vuonna 34862: t~varaliikenteestä siirtäminen rautateille ja 34863: hallituksen budjettiesitys merkitsee sitä, että dieselmoottoreihin kohdistuvan teknisen ke- 34864: linja-autoliikenteen verot ja veronluonteiset 34865: maksut kasvavat yli 50 miljoonalla markalla hitystyön tukeminen." 34866: enemmän kuin linja-autoliikenteen tukeen 34867: käytettävä valtion määräraha. Siis valtio Ed. Apukka: Herra puhemies! Kanna- 34868: kerää ensi vuonna veroina ja maksuina 50 tan ed. Laaksosen tekemää perustelulausu- 34869: miljoonaa markkaa enemmän kuin antaa maehdotusta. 34870: lisää rahaa julkisen liikenteen tukeen. Tämä 34871: on täysin järjetöntä tilanteessa, jossa suures- Ed. Paloheimo: Herra puhemies! Mi- 34872: sa osassa maata linja-autoliikenteen perus- ?-usta on s~lvää, että pitkällä tähtäyksellä 34873: palvelut ovat kokonaan häviämässä. JOudutaan tilanteeseen, jossa maantieliikenne 34874: ja rautatieliikenne on asetettava vastakkain. 34875: Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Toi- Silloin on tehtävä valinta, kumpaa tuetaan. 34876: sen ~~sittelyn y~te~dessä ~otesin, että linja- Molempia ei pidä tukea, sillä toisen tuki syö 34877: autoinkenteen enlmset tukimuodot ovat vii- pohjaa pois toiselta. Tämä on valitettava 34878: me vuosien aikana kovasti muuttuneet. realiteetti, joka on hyväksyttävä. Pitkällä 34879: Muu_n muassa viel~ edelliseltä vuodelta linja- tähtäyksellä vihreät ovat sitä mieltä että 34880: autoille palautettnn polttoaineveromaksut meidän on siirryttävä rautatieliikenteen' tuke- 34881: Tämä. järjeste~~ä oli t~etyll~ tavalla byro- miseen. Näin ollen olisi loogista asettua 34882: kr.a~ttn~en. Ohsi ollut tietysti parempi, että tämän lakiesityksen kannalle eikä puoltaa 34883: ohsi voitu ottaa käyttöön tämä yksinkertai- ed. E. Ahon esitystä. Kuitenkin väliaikaisesti 34884: nen malli, jota valtiovarainministeriön vero- ja lyhyellä tähtäyksellä nähdäkseni ed. E. 34885: osasto, alan järjestöt ja Linja-autoliitto esit- Ahon esitys on ainoa järkevä ja asetumme 34886: tivät, että linja-autoliikenne olisi voinut siir- tukemaan sitä. 34887: tyä verovapaaseen polttoaineeseen. Tällä ta- 34888: v~~la olisi tullut suoraa tukea. Nyt ministeri Ed. Te!lhiälä: Herra puhemies! Haja- 34889: Lnkanen sanoi, että vero on vero ja tuki on as~.tus~l~eitten kannalta on merkityksellistä, 34890: tuki. Tuet ovat joko täysimääräisiä tai alimi- etta linJa-autoliikennettä voitaisiin edistää 34891: toitettuja, ja tässä tapauksessa hallituksen näillä perusteilla, mitä erityisesti ed. E. Aho 34892: esitys on alirnitoitettu. on täällä esiin tuonut. 34893: Moottoriajoneuvovero 3679 34894: 34895: 34896: Tässä yhteydessä haluan kannattaa ed. E. nen, Tykkyläinen, Törnqvist, Uosukainen, 34897: Ahon ehdotusta toivomusaloitteen n:o 89 Urpilainen, Valli, Valo, Vastamäki, Wasz- 34898: hyväksymisestä. Höckert, Westerlund, Viinanen, Viljanen, 34899: Vistbacka, Vuoristo ja Vähänäkki. 34900: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 34901: Puhemies: Keskustelussa on ed. E. Aho "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 34902: ed. Laaksosen kannattamana ehdottanut, 34903: että lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Laaksonen E. Aho, R. Aho, Alaranta, Almgren, 34904: ed. Apukan kannattamana on ehdottanut, Andersson, Apukka, Astala, Fred, Haavisto, 34905: että I vastalauseeseen sisältyvä lausuma hy- Hautala, Helle, Huuhtanen, Ikonen, Isohoo- 34906: väksyttäisiin. Ed. E. Aho ed. Tenhiälän kana-Asunmaa, Jokiniemi, Jäätteenmäki, 34907: kannattamana on ehdottanut, että toivomus- Kankaanniemi, Kauppinen, Kemppainen, 34908: aloitteen n:o 89 ponsi hyväksyttäisiin. Kietäväinen, Koistinen, Kuuskoski-Vikat- 34909: maa, Kääriäinen, Laaksonen, P. Lahtinen, 34910: Selonteko myönnetään oikeaksi. Lehtosaari, P. Leppänen, U. Leppänen, 34911: Löyttyjärvi, Maijala, Mattila, Männistö, Pa- 34912: Puhemies: Ensin äänestetään lakiehdo- loheimo, Pekkarinen, Pesälä, Pokka, Pulliai- 34913: tuksen hyväksymisestä tai sen raukeamisesta. nen, Renko, Ryynänen, Röntynen, Saari, 34914: Sarapää, Seppänen, Sillanpää, Siuruainen, 34915: Soininvaara, Stenius-Kaukonen, Säilynoja, 34916: Äänestys ja päätös: Tenhiälä, Tennilä, Tähkämaa, Uitto, Vihriä- 34917: lä, Virolainen, Vähäkangas, Väistö, Väyry- 34918: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää nen ja Väänänen. 34919: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". 34920: Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 34921: jaa-ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta tajat: 34922: muuten se on rauennut. 34923: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Aaltonen, Anttila, Björklund, Dromberg, 34924: Elo, Halonen, Heikkinen, Jokinen, Juhanta- 34925: Ahde, Ahonen, Aittoniemi, Ajo, Ala-Har- lo, Jurva, Kokko, Korkia-Aho, Laine, Lind- 34926: ja, Alho, Antvuori, Backman, Björkstrand, roos, Moilanen, Mäki-Hakola, Nieminen, 34927: Bärlund, Donner, Gustafsson, Hacklin, He- Paakkinen, Paasio, Pelttari, Perho, Puhakka, 34928: temäki-Olander, Hietala, Hilpelä, Hokkanen, Puska, Pystynen, Saapunki, Saarinen, Taxell, 34929: Holvitie, Hurskainen-Leppänen, Häkämies, Tiuri, Wahlström, Varpasuo ja Zyskowicz. 34930: Hämäläinen, Ikkala, Jaakonsaari, Jansson, 34931: Joenpalo, Jouppila, Joutsensaari, Järvenpää, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 34932: Järvisalo-Kanerva, Jääskeläinen, Kalliomäki, 110 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään. 34933: Kanerva, Karkinen, Kasurinen, Kautto, 2) 34934: Kekkonen, Kettunen, Knuuttila, Kohijoki, 34935: Kärhä, Lahti-Nuuttila, M. Lahtinen, Laiti- 34936: nen, Lamminen, Lapiolahti, Laurila, Lax, Lakiehdotus on rauennut. 34937: Liikanen, Linnainmaa, Louekoski, Louvo, 34938: Luttinen, Malm, Melin, Metsämäki, Mietti- Valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 2 momentin 34939: nen, Myller, Mäkelä, Mäkipää, Mönkäre, 34940: Mörttinen, Niinistö, Nordman, Nyby, Ny- mukaisesti asia p a 1autetaan tältä osin 34941: man, Ollila, Paasilinna, Paavilainen, Pesola, valtiovarainvaliokuntaan. 34942: Pietikäinen, Pohjanoksa, Pohjola, Puisto, 34943: Puolanne, Rajamäki, Ranta, Rantanen, Rau- Puhemies: Perustelulausumaehdotuk- 34944: ramo, Rehn, Renlund, Riihijärvi, Rinne, J. sesta ja toivomusaloitteista päätetään sitten, 34945: Roos, T. Roos, Rusanen, Saastamoinen, Sa- kun asia on palannut valtiovarainvaliokun- 34946: lolainen, Sasi, Savela, Savolainen, Siitonen, nasta ja kun lakiehdotuksesta on tehty lo- 34947: Skinnari, Suominen, Särkijärvi, Taina, Turu- pullinen päätös. 34948: 3680 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 34949: 34950: 2) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin virois- käytyyn keskusteluun, koska viime kerralla 34951: ta ja valtion taiteilija-apurahoista annetun käytössä ollut aikavaranto ei sitä mahdollis- 34952: lain 3 §:n muuttamisesta tanut. 34953: Taide ja kulttuuri ovat mielestäni niin 34954: Kolmas käsittely arvokkaita elämänkysymyksiä, että niistä pi- 34955: Hallituksen esitys n:o 140 täisi keskustella paljon, paljon useammin, 34956: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18 erityisesti kun olemme lähestymässä euroop- 34957: Suuren valiokunnan mietintö n:o 157 palaista kulttuurikotia monine erilaisine rik- 34958: kaine kansallisine kulttuureineen. Toivon 34959: mukaan hallitus Eurooppa-selonteossaan kä- 34960: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- sittelee myös kulttuurin ulottuvuutta. Tiettä- 34961: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai västi näin ei alun perin ole ollut tarkoitus. 34962: hylätä. Toivottavasti suunnitelmat ovat muuttumas- 34963: sa. 34964: Arvostan viime kerralla täällä käytyä kes- 34965: kustelua huolimatta siitä, että kaikkien kans- 34966: Keskustelu: sa ei ollut mahdollista olla samaa mieltä, 34967: mutta sehän se juuri keskustelun suola on- 34968: Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Samalla kin. Tosin ed. Kettusen taidekäsitykset olivat 34969: kun eduskunta on nyt hyväksymässä kolme kyllä liian suolaisia, ja suolahan luetaankin 34970: uutta taiteilija-apurahaa kyseiseen lakiin, eh- kohtuullisen vaarallisiin myrkkyihin. 34971: dotan SKDL:n eduskuntaryhmän puolesta Kulttuuriministeri Kasuriselle totean tie- 34972: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: doksi: Minä olen lain ensimmäisessä käsitte- 34973: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun- lyssä antanut tunnustusta suomalaiselle tai- 34974: ta edellyttää, että hallitus ryhtyisi toimiin, teilija-apurahajärjestelmälle, joka siis luotiin 34975: joilla tuntuvasti lisätään nuorille taiteilijoille vuonna 1970 ja johon vuonna 1981 lisättiin 34976: tarkoitettujen yksivuotisten taiteilija-apura- kymmenen viisitoistavuotista apurahaa. Pi- 34977: hojen määrää, parannetaan taiteilijoiden dän siis taiteilija-apurahajärjestelmää myön- 34978: mahdollisuuksia saada käyttöönsä tarkoituk- teisenä. Katson, että oli syytä vielä kerran 34979: senmukaisia ateljee- ja muita työtiloja sekä toistaa asia, koska siitä näytti olevan jotakin 34980: muutetaan säännöksiä niin, että eläketurva epätietoisuutta viimekertaisessa keskustelus- 34981: kertyy kaikkien valtion taiteilija-apuraha- sa. 34982: kausien ajalta." Nyt olisi kuitenkin aika, varsinkin kun 34983: Perustelulausumaehdotuksessa olevat asiat vaurautemme on huomattavasti kasvanut, 34984: on kirjattu sivistysvaliokunnan mietintöön. tiedostaa järjestelmän epäkohdat ja ryhtyä 34985: Asiat ovat oleellisen tärkeitä. Siksi niistä olisi niitä korjaamaan. Sivistysvaliokunta on kir- 34986: suotavaa saada lausuma eduskunnan vas- jannut epäkohdat mietintöönsä. 34987: taukseen. Ministeri Liikaselle totean, joka ei näytä 34988: Ed. Donner totesi viimekertaisessa keskus- olevan tosin täällä salissa, pöytäkirjan väli- 34989: telussa seuraavasti: "Minä olen periaatteessa tyksellä, että tämän asian suhteen ei ole 34990: samaa mieltä kuin ed. Astala, mutta en aina käydyssä keskustelussa minkäänlaista riitaa 34991: käytännössä." Yleisemmin erot periaatteen haastettu eikä riitaa synnytetty, niin kuin 34992: ja käytännön välillä ovat valitettavia. Ne hän väitti viimekertaisessa keskustelussa. Mi- 34993: ovat valitettavia myös täällä eduskunnassa. nisteri Liikasella on todella harhakäsitys 34994: Tämä vaiva tosin rammoaa hyvin monia asiasta, ja se johtunee ilmeisesti siitä, että 34995: hallituspuolueiden jäseniä. Todettakoon ed. hän ei ole voinut olla kaikissa asian käsitte- 34996: Donnerin kunniaksi kuitenkin se, että hän lyvaiheissa täällä salissa kuuntelemassa. Toi- 34997: sivistysvaliokunnassa ponsiäänestyksessä toi- vottavasti hän korjaa itse omat käsityksensä 34998: mi taiteilijoiden puolesta. Hänhän itse on ja korjaa myös ministeriönsä virkamiesten 34999: saamassa parhaillaan apurahaa, joka tosin harhakäsitykset asiasta. Ja toivon, että kult- 35000: on keskeytetty kansalta saadun valtakirja- tuuriministeri Kasurinen edelleenkin härkä- 35001: nautinnan perusteella. päisesti kamppailee taiteilijoiden, etenkin 35002: Arvoisa puhemies! On syytä esittää vielä nuorten taiteilijoiden, työskentelymahdolli- 35003: lyhyesti muutama kommentti viime kerralla suuksien puolesta. 35004: Taiteilija-apurahat 3681 35005: 35006: 35007: Edelleen toivon, että valtiovarainministe- Sen sijaan vuonna 1989 yksivuotisia apura- 35008: riön virkamiehet lopettavat yrityksensä vas- hoja on lisätty kuudella ja 1990 kahdella, ja 35009: tustaa tätä kulttuuriministerin ja sivistysva- saman kehityksen voi todeta tapahtuneen 35010: liokunnan linjaa. Lopuksi toivon, että mi- viisivuotisten apurahojen osalta. Tosin luku- 35011: nisteri Liikanen sinisilmäisenä kulttuurin ys- määräisesti viisivuotiset ovat kehittyneet hi- 35012: tävänä, niin kuin hän itse totesi, tukee taammin. Mutta kun eduskunta keskustelee 35013: edelleenkin taiteilijoita, erityisesti nuoria tai- asiasta, niin haluan korostaa vain sitä, että 35014: teilijoita, lisäämällä taiteilija-apurahoja, pa- tämän hallituksen aikana on apurahoja kui- 35015: rantamalla taiteilijoiden työskentelymahdol- tenkin lisätty, ettei tämä puoli nyt keskuste- 35016: lisuuksia sekä muuttamalla säädöksiä niin, lussa aivan täysin unohtuisi ja hautautuisi 35017: että eläketurva kertyy kaikkien apurahakau- arvosteluun, mitä apurahojen lisäämisvauh- 35018: sien ajalta. tia kohtaan osoitetaan. 35019: 35020: Ed. Ryynänen: Herra puhemies! Ed. 35021: Ed. Paakkinen merkitään läsnä olevaksi. Astala puheenvuorossaan esitti aivan oikein 35022: nuorten taiteilijoiden suurempaa tukemista ja 35023: perusteli sitä nimenomaan kansainvälistymi- 35024: Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Muuta- sen haasteilla. Mehän elämme parhaillaan 35025: ma sana vastauksena ed. Astalalle käytännön Unescon kulttuurivuosikymmentä. Haluan 35026: ja periaatteiden välisistä eroista. näitä ajatuksia tukea ja tietysti tuoda esille 35027: Nythän on sillä tavalla ja on todettu, että myös sen, että todella koko sivistysvaliokun- 35028: suomalainen apurahajärjestelmä taiteessa on ta on ollut iloinen siitä, että apurahoja 35029: eurooppalaisittain uniikkia ja ainakin Poh- lisätään, vaikkakin monet meistä olisivat 35030: joismaissa sitä on hyvin paljon kiitetty. Mut- toivoneet vähän nopeampaa tahtia, mutta 35031: ta on useita taiteita, joissa tarvitaan muuta haluaisin korostaa, että ensisijaisesti tukea 35032: kuin apurahoja, esimerkiksi elokuva, tanssi- niin nuorille taiteilijoille kuin alueellisen kult- 35033: taide, teatteri jne. ja hallitus on kuitenkin tuurin tukemiseen pitäisi antaa nimenomaan 35034: vuoden 1990 budjettiesityksessään ehdotta- läänin taidetoimikuntien kautta, joilla on 35035: nut joitakin tuntuvia parannuksia näissä vahva paikallinen asiantuntemus. Sitä kautta 35036: asioissa, mm. 10 miljoonaa lisäystä elokuvan voitaisiin tukea myös hyvin laajojen harras- 35037: ja viestinnän tukeen. tajapiirien mahdollisuuksia saada kansainvä- 35038: Minä pidän tietysti naurettavana vertailla lisiä kontakteja ja kansainvälistä vuorovai- 35039: tätä ed. Astalan pientä esitystä näihin suuriin kutusta. Tätä kautta tapahtuva omaleimai- 35040: rahoihin, mutta toivoisin kuitenkin, että sen paikallisen kulttuurin tukeminen on mei- 35041: eduskunta voisi yhtyä siihen kantaan, että dän valttimme kansainvälistymiskehitykses- 35042: me tarvitsemme huomattavasti enemmän ra- sä. 35043: haa tuotannollisiin taidetarkoituksiin kuin 35044: apurahoihin, koska apurahoja jo on aika Ed. Holvitie: Arvoisa puhemies! Ed. 35045: paljon. Sen takia en tule puolustamaan tätä Astala jakoi monia neuvojaan varsin monille 35046: ed. Astalan esitystä, ennen kuin saamme edustajille, sekä poissaoleville että täällä is- 35047: parannusta muilla taiteen aloilla tuotannol- tuville, ja korosti periaatetta ja käytäntöä. 35048: lisiin tarkoituksiin. Minäkin haluaisin antaa hänelle yhden oh- 35049: jeen periaatteen ja käytännön kannalta, ja se 35050: Ministeri K a s u r i ne n : Arvoisa puhe- on, että ei valiokunnan mietintöön yksimie- 35051: mies! Minusta on erittäin hyvä, että edus- lisesti kirjattuja toiveita enää toisteta ponte- 35052: kunta keskustelee myös taiteilijoiden työs- na, kuten hän nyt tekee. Jokainen edustaja 35053: kentelyolosuhteista ja niistä mahdollisuuksis- voi katsoa, mitä mietinnössä lukee ja mitä 35054: ta, mitä yhteiskunnalla on tukea taiteilijoiden lukee ed. Astalan perustelulausumassa. Ne 35055: työtä. ovat ihan yksi yhteen. Jos tähän käytäntöön 35056: Haluan kuitenkin nyt todeta, mitä tulee mennään, niin me joudumme ihan mahdot- 35057: taiteilija-apurahojen kehittymiseen, että esi- tomuuksiin, jos me kaikkia yksimielisesti 35058: merkiksi yksivuotisia apurahoja vuosien hyviä asioita mietinnöstä toistamme vielä 35059: 1975 ja 1988 välisenä aikana ei ole korotettu pontena. Näin ollen katson, että olen ollut 35060: laisinkaan tai niitten määrää ei ole lisätty. mukana tätä mietintöä laatimassa ja silloin 35061: 35062: 461 290146B 35063: 3682 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 35064: 35065: 35066: hyväksymässä tämän tapaisen kannanoton. nä, että kyseinen toimikunta ehdotti 45 35067: En voi enää kannattaa toistamiseen tätä ed. miljoonaa markkaa uutta rahaa budjettiin 35068: Astalan perustelulausumaa, niin hyviä asioita tätä tarkoitusta varten. Ihmettelen vielä ker- 35069: kuin siinä onkin. ran ed. Donnerin käyttäytymistä juuri tässä 35070: taiteilija-apuraha-asiassa. 35071: Ed. R en k o : Herra puhemies! Niin kauan 35072: kuin ei tule uusia ohjeita tuohon suuntaan, Ed. Andersson: Herra puhemies! Vaik- 35073: mitä ed. Holvitie esitti, niin ed. Astalan ka olen ed. Donnerin kanssa teoriassa usein 35074: valitsema mahdollisuus lienee käytössä. Tä- samaa mieltä, niin käytännössä olen kyllä 35075: män takia, koska olemme yhteisesti olleet usein aivan eri mieltä, ja haluaisin voimak- 35076: vastalauseen takana, keskusta ja esityksen kaasti protestoida hänen tapaansa asettaa 35077: tekijä tällä erää, haluan kannattaa ed. Asta- nyt nuoret taiteilijat panttivangeiksi tälle 35078: lan tekemää perustelulausumaehdotusta. tuotantotuelle, joka tietysti myös on hyvä 35079: Samalla totean, että ed. Astala sivusi asia. Mutta se, että hän asettaa nämä vaih- 35080: tärkeää kysymystä ja toivoi, että EY -selon- toehtoisiksi ja vastakkain, minun mielestäni 35081: teon yhteydessä myös kulttuuri-, sivistys- ja on erittäin epäviisasta. 35082: koulutuspoliittiset asiat tulevat esille. Tältä Sitten kommenttina ed. Ryynäselle sanoi- 35083: osin olisikin hyvä siellä jatkaa keskustelua sin, että on ihan hyvä, että läänitasolla 35084: taiteilija-apurahoista, ja meillä ehkä on an- myöskin tuetaan taiteita, mutta jos halutaan 35085: nettavaa muulle Euroopalle tässä suhteessa. nimenomaan tukea ammatillisia taiteilijoita, 35086: Mutta vastalauseen ja nyt esitettävän lau- niin kyllä silloin rahojen pitää mennä taiteen 35087: suman huolihan on yksivuotisista apurahois- keskustoimikunnan ja taidetoimikuntien 35088: ta ja lähinnä sen takia, että uusien taiteen kautta. 35089: alojen esiin pääsy nykyjärjestelmässä on erit- 35090: täin vaikea ja kankea. Vaikka pääpiirteissään Ed. Väänänen: Herra puhemies! On 35091: on menty eteenpäin, niin kuin ministeri ollut havaittavissa, että nuoren taiteilijan 35092: Kasurinen aivan oikein totesi, kuitenkin yk- kehitystaipaleella ratkaiseva vaihe on silloin, 35093: sivuotisten apurahojen saanti laventaisi meil- kun koulutus on päättynyt ja pitäisi lähteä 35094: lä taiteen kenttää siihen suuntaan, mihin uralle. Jos siinä vaiheessa ei saa ulkopuolista 35095: nykyään myöskin kehitys on menossa. tukea toiminnalleen, saattaa tapahtua, että 35096: moni lahjakkuus jää silloin käyttämättä yh- 35097: Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Ensinnä teiskunnan hyväksi. Tämän vuoksi ovat vas- 35098: yhdyn ed. Donnerin käsitykseen siitä, että talauseen allekirjoittajat aivan oikeassa siinä, 35099: taiteilija-apurahajärjestelmämme on onnistu- kun he esittävät lisätukea, siis lisää määrä- 35100: nut. rahoja, näille yksivuotisille stipendeille. 35101: En olisi kuitenkaan voinut uskoa, että On hyvä tukea myös läänin taidetoimikun- 35102: juuri ed. Donner jatkaa tässä asiassa käytän- tien varojen kautta nuoria taiteilijoita, ja 35103: nön ja periaatteen välistä ristiriitaa niinkin käytännössä onkin menty siihen, että ensim- 35104: voimakkaasti kuin aikoo tehdä, kun nimen- mäiset apurahat taiteilijoille yleensä tulevat 35105: omaan hän on juuri se taiteilija, joka on läänin taidetoimikuntien kautta, mutta siel- 35106: kyseisiä apurahoja voinut nauttia. Olisin läkin nämä apurahat ovat vuosia pysyneet 35107: luullut, että nimenomaan hän olisi voimak- kutakuinkin yhtä suurina. Niissä on korkein- 35108: kaasti sitä mieltä, että taiteilija-apurahoja taan tapahtunut inflaation mukainen kehitys. 35109: pitäisi lisätä erikoisesti nuorten taiteilijoiden Näin ollen tulisi voimakkaasti tukea juuri 35110: kohdalla, ja nyt tuntuu olevan niin, että hän nuoria, ja tämän vuoksi vastalauseen allekir- 35111: poikkeaa jopa valiokunnan käytännöstä ja joittajien tekemä esitys 120 yksivuotisesta 35112: omasta käytännöstään. Hän aikoo äänestää stipendistä on aivan oikea. 35113: ehdottamaani perustelulausumaa vastaan, 35114: vaikka hän kerran äänesti sen puolesta. Ed. Hokkanen: Arvoisa puhemies! Ha- 35115: Ed. Donner totesi, että budjetissa on tun- luaisin todeta tämän asian osalta, että val- 35116: tuvia parannuksia mm. elokuvaan, videotuo- tiovarainvaliokunta on käsittelemässä taitei- 35117: tantoon jne. Budjetissa on 10 miljoonan lija-apurahoja ensi vuodelle, ja on ehkä syytä 35118: markan lisäys, ja ed. Donner tietää erittäin todeta, että ensi vuonna näitä apurahoja 35119: hyvin viestintäkulttuuritoimikunnan jäsene- yhteensä myönnetään 185 kappaletta, minkä 35120: Taiteilija-apurahat 3683 35121: 35122: lisäksi kohdeavustusta myönnetään 50 taitei- puheenvuoron. Halusin sanoa, että varmasti 35123: lijaprofessuurin edestä eli itse asiassa yhteen- tässä tilanteessa ehkä on perusteltua se, että 35124: sä 235. Näistä 185 apurahasta 112 on vuoden taiteilija-apurahoja vielä lisätään lähinnä juu- 35125: mittaisia apurahoja. Yhteensä tähän tarkoi- ri nuorten taiteilijoiden suuntaan, mutta yh- 35126: tukseen ensi vuonna käytetään 30 miljoonaa dyn kyllä siinä ed. Donnerin käsitykseen, 35127: markkaa rahaa. Valtiovarainvaliokunta tulee että minunkin mielestäni painopiste tämän 35128: ehdottamaan, että tältä osin ensi vuoden puolen kulttuurin rahoituksessa tulisi asteit- 35129: budjetti hyväksyttäisiin ja että myöskin tuo tain siirtää selvemmin tuotantotukeen ja 35130: lähes 3 miljoonan markan lisä kolmen uuden alueellisen ja paikallisen kulttuurin tukemi- 35131: viran perustamiseksi täällä hyväksyttäisiin. seen. Siihen löytyy moninaiset perusteet. 35132: Herra puhemies! Haluan lisäksi sanoa, että Esimerkiksi alueellisen ja paikallisen kult- 35133: olen samaa mieltä kuin ed. Donner, että tuuritoiminnan rahoituksen lisäämisen perus- 35134: meidän olisi syytä lisätä myös tuotannollista teet löytyvät siitä tosiasiasta, että pari kolme 35135: tukea taiteilijoille, joka nyt budjettiin tuo- vuotta sitten, jolta ajalta ovat viimeiset käyt- 35136: daan uutena asiana, nimenomaan videotuo- tööni tulleet tilastot, yhtä kansalaista kohti 35137: tantoon 10 miljoonan markan arvosta. Kun valtion myöntämän kulttuurituen jakautumi- 35138: me mietimme kokonaisuudessaan tätä asiaa, nen alueellisesti on erittäin eriarvoisella ta- 35139: niin sillä sektorilla meidän on tulevaisuudes- solla ja tolalla. Esimerkiksi Uudenmaan lää- 35140: sa syytä pitää kovempaa vauhtia kuin tällä nin alueelle valtiovallan kautta kanavoituu 35141: toisella puolella. noin kymmenkertainen tuki verrattuna sii- 35142: Samalla kun, herra puhemies, totean, että hen, mitä esimerkiksi oma läänini Keski- 35143: sivistysvaliokunnan mietintö on perusteltu, Suomi saa. Muutama muu lääni saa vielä 35144: niin haluan muistuttaa, että määrä on val- pienemmän osuuden suhteessa yhtä kansa- 35145: tiovarainvaliokunnan mielestä erinomaisen laista kohti. Julkisen vallan alueellisten kult- 35146: korkea ja asia on hyvässä jamassa tänä tuuriresurssointien tasapainottamisen kan- 35147: päivänä Suomessa. naltakin ajatus siitä, että alueellista ja pai- 35148: Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Vielä kallista kulttuuria tuetaan enemmän, on pe- 35149: kerran vastaisin ed. Astalalle. Mitä tulee rusteltu. 35150: taiteilija-apurahoihin, niin toteaisin, että ai- Omat vissit perusteensa ovat tuotantotuen 35151: nakin tämän eduskunnan ahkerimmat kirjai- lisäämiselle, muun muassa Suomen pärjäämi- 35152: lijat ovat lisäkseni ed. Andersson, joka on nen ja menestyminen viestintäkulttuurisodas- 35153: nauttinut apurahoja, ja ed. Virolainen, joka sa edellyttää juuri ed. Donnerin esittämiä 35154: on kirimässä minun etumatkaani kiinni. Joh- ajatuksia ja niiden toteuttamista. 35155: tuen ehkä siitä, että minulla edelleen on noin 35156: seitsemän teoksen etumatka, minut on valit- Ed. Viro 1aine n: Herra puhemies! Tääl- 35157: tu sen sijaan, että ed. Virolainen sinä kaute- lä on asian käsittelyn yhteydessä puhuttu 35158: na, jona hän ei ollut eduskunnassa, sai sekä taiteen määrärahoista että jossain mää- 35159: apurahan. Tässä todettakoon vain, että tai- rin nimenomaan ed. Donnerin puheenvuo- 35160: teessa aina tapahtuu jonkun verran kilpailua. roissa niiden käytöstä. Minä omasta puoles- 35161: Mutta mitä tulee johdonmukaisuuteen tani annan tunnustuksen kulttuuriministeri 35162: tuotannollisista määristä ja rahoista, totean Kasuriselle. Hän on tässä sinipunahallituk- 35163: vain, että minulla on ollut ja on edelleenkin sessa yrittänyt tehdä parhaansa, että taiteen 35164: raha-asia-aloite koskien viestintäkulttuuritoi- näkökohdat otettaisiin huomioon. Tämä vä- 35165: mikunnan mietinnön toteuttamista, ja myös- häinenkin lisäys, joka on tapahtunut, on 35166: kin muissa asioissa olen yrittänyt edistää hyvin tervetullut. 35167: tuotannollisten tarpeiden tyydyttämistä tai- Mutta kun ed. Donner puheenvuorossaan 35168: teissa. Vikana on vain se, että tämä hallitus 35169: ei kuuntele näitä eikä luultavasti myöskään viittasi elokuva-alan tuotantotukeen, niin 35170: eduskunta. Mutta olen edelleen näissä asiois- minä olisin arvoisalta kulttuuriministeriitä 35171: kysynyt: Kuinka paljon tuotantotukea on 35172: sa samalla kannalla kuin ed. Astala. Meillä ei mennyt parhaillaan esitettävään suureen 35173: ole kovin kulttuuriystävällistä hallitusta. kulttuurisensaatioon, Jouko Turkan Seitse- 35174: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ed. mään veljekseen, jota me olemme yrittäneet 35175: Anderssonin puheenvuoron johdosta pyysin katsella ja jolla minun mielestäni ei ole Kiven 35176: 3684 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 35177: 35178: 35179: kanssa mitään tekemissä ja mahtaako olla apurahoihin, niin tätä keskustelua ei olisi 35180: pahemmin kulttuurinkaan kanssa? syntynyt ja näin ollen olisi voitu jättää asia 35181: ennalleen. Minä en ole samaa mieltä, koska 35182: Ed. lsohookana-Asunmaa: Herra meillähän on oikeus keskustella siitä, mistä 35183: puhemies! Pyysin äskettäin vastauspuheen- haluamme, paitsi tietysti integraatiosta. 35184: vuoron ed. Hokkasen puheenvuoroon ja Toteaisin vain tässä, että kun on jäänyt 35185: haluan sen johdosta todeta, että ed. Hokka- epäselväksi joidenkin taidetta kannattavien 35186: nen kertoi valtiovarainvaliokunnan kannan- kanta, niin on tietysti hyvin omituista, että 35187: ottoja sivistysvaliokunnan mietintöön näh- riidellään näin pienestä rahasta, (Ed. Astala: 35188: den. Asian käsittely valtiovarainvaliokunnas- Ei riidellä!) jota ed. Astala tässä on ehdot- 35189: sa on kesken. Ed. Hokkasen mainitsema tanut aikaisemmin ja joka edellisessä käsit- 35190: näkökulma ei suinkaan ole yksimielinen val- telyssä kai tuli hylätyksikin. Nyt hän on 35191: tiovarainvaliokunnan näkökulma. tavallaan kopioinut, kuten ed. Holvitie sanoi, 35192: valiokunnan mietinnöstä erään asian, joka jo 35193: Puhemies (koputtaa): Ed. lsohookana- on tullut hyväksytyksi. (Ed. Astala: Ponnek- 35194: Asunmaa, replikointi tuosta asiasta päättyi si!) - Tietysti voidaan kaikesta äänestää ja 35195: jo. äänestetään tästäkin. 35196: Mutta sanoisin kuitenkin vielä, että on 35197: Ed. H a a v i s t o: Arvoisa puhemies! Olen tietysti hyvin suuria epäkohtia taiteen rahoi- 35198: ed. Astalan kannalla yksivuotisten apuraho- tuksessa. Kun minä äsken sanoin, että olen 35199: jen määrässä ja kiinnittäisin huomiota siihen kriittinen hallituksen toiminnan suhteen, niin 35200: näkökohtaan, että yksivuotisen apurahan haluaisin vain huomauttaa siitä, että jollakin 35201: saanti on usein kynnys eteenpäin pääsyyn tavalla kaikissa näissä asioissa nämä todella 35202: meidän apurahajärjestelmässämme. Sen perustavaa laatua ovat tuotannolliset tarpeet 35203: vuoksi olisi perusteltua, että mahdollisimman joutuvat taka-alalle, ja me jäämme riitele- 35204: monelle nuorelle taiteilijalle tämä mahdolli- mään muutamasta apurahasta kuten tässäkin 35205: suus annettaisiin, jotta he pääsisivät eteen- kysymyksessä. Eräs esimerkki, jonka te var- 35206: päin ja olisivat ehdokkaiden joukossa silloin, maan hyvin tunnette, on oopperan rakenta- 35207: kun pitempiaikaisia taiteilijaapurahoja jae- minen, joka tulee nielemään vastaisuudessa 35208: taan. hyvin huomattavia rahavaroja, ilman että 35209: Toisaalta pelkään vähän niitä ajatuksia, senkään tuotannollisesta tehosta oikeastaan 35210: joita edustajat Ryynänen ja Pekkarinen tääl- mitään tiedetään. 35211: lä esittivät kulttuurin vahvasta alueellistami- Näin ollen toivoisin nyt vain, hyvät edus- 35212: sesta taikka apurahojen läänikohtaisesta kuntatoverit, että te vastaisuudessa tai edus- 35213: jaosta. En usko, että sellaisella mekaanisella kunnan enemmistö voisi päättää siitä, että 35214: mallilla voitaisiin saada Suomen kulttuuria taiteen tuki irrotetaan veikkausvoitto- ja 35215: sille tasolle, jolla se on Euroopassa. Puhdas lottomäärärahoista ja saadaan täydellisenä 35216: paikallistaminen tai läänikohtaistaminen ja varsinaiseen budjettiin eikä se ole riippuvai- 35217: näiden apurahojen mekaaninen jako ei var- nen uhkapelistä ja muusta. Tällä tavalla 35218: masti palvele suomalaisen kulttuurin edistä- meidän pitäisi pystyä saavuttamaan tuntuva 35219: mistä. tasokorotus ajatellen sekä integraatioproses- 35220: sia että Suomen uutta kansainvälistä asemaa. 35221: Ministeri Kas u r i ne n: Arvoisa puhe- Mutta tämä ei liity tähän, herra puhemies, 35222: mies! Kansanedustaja Virolaisen kysymyksen joten lopetan tähän hurskaalla toivomuksella 35223: osalta totean, että Suomen elokuvasäätiö ei eräänä perjantai-iltapäivänä. 35224: ole saamieni tietojen mukaan ollut kyseisen 35225: elokuvan rahoittajana, vaan se on meidän Ed. Ryynänen: Arvoisa puhemies! Ha- 35226: Yleisradiomme tilaama. luaisin käytyyn keskusteluun todeta, että kun 35227: toivomme läänien taidetoimikuntien resurs- 35228: Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Ehkä sien lisäämistä, niin ei suinkaan ole kyse 35229: tässä nyt viimeisen kerran olisi syytä kerrata puhtaasta paikallistamisesta. On kyse tasa- 35230: ministeri Liikasen puheenvuoro edellisestä painottamisesta ja siitä, miten lisäresurssit 35231: istunnosta, jossa todettiin, että jos hallitus ei suunnataan. Minusta on hyvin väärin asettaa 35232: olisi ehdottanut minkäänlaista lisäystä näihin vastakkain taiteenalan ammattilaisia ja har- 35233: Taiteilija-apurahat 3685 35234: 35235: rastajataidetta. Molempia todella tarvitaan hieman väärinkäsittänyt sanontani riitelystä. 35236: ja näin myös kansainvälistymiskehityksessä. Hienotunteisuuteni estää minua sanomasta 35237: On annettava kansainvälisen vuorovaikutuk- julki, kenen kanssa minä riitelen. Tämä 35238: sen mahdollisuuksia ihan tavallisille ihmisille riidan aihe ei ole ed. Astala vaan joku muu 35239: ja tavallisille harrastajille, ei pelkästään huip- taho, joka ei mielestäni tarpeeksi lisää kult- 35240: puammattilaisille. Juuri tämä tapahtuisi par- tuurimäärärahoja. Ed. Astala saa arvata, 35241: haiten läänien taidetoimikuntien kautta. mikä taho tämä on. 35242: 35243: Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Ensinnä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 35244: haluan ehdottomasti kiistää ja jyrkästi vas- Puhemies: Keskustelussa on ed. Astala 35245: tustaa ed. Donnerin käsitystä siitä, että me ed. Rengon kannattamana ehdottanut perus- 35246: täällä riitelisimme. Minä en ainakaan tun- teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la- 35247: nusta riiteleväni. Jos joku muu sitä tekee, kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hal- 35248: niin sitten tekee. litus ryhtyisi toimiin, joilla tuntuvasti lisä- 35249: Kannanotto vielä tehtyyn perustelulausu- tään nuorille taiteilijoille tarkoitettujen yksi- 35250: maesitykseen. Ed. Holvitielle ei nyt tieten- vuotisten taiteilija-apurahojen määrää, pa- 35251: kään tarvitse kertoilla, mikä ero on mietin- rannetaan taiteilijoiden mahdollisuuksia saa- 35252: töön liitetyillä hyvillä toiveilla ja eduskunnan da käyttöönsä tarkoituksenmukaisia ateljee- 35253: mahdollisesti päättämällä perustelulausumal- ja muita työtiloja sekä muutetaan säännöksiä 35254: la, koska hän tietää sen erittäin hyvin. niin, että eläketurva kertyy kaikkien valtion 35255: Hänen perustelunsa olivat pelkkää sanansai- taiteilija-apurahakausien ajalta." 35256: vartelua. Mutta voi olla, että ed. Donner, 35257: joka on nuori kansanedustaja, ei tiedä, mikä Selonteko myönnetään oikeaksi. 35258: ero näillä on. Perustelulausuma hyväksytty- 35259: Lakiehdotus hyväksytään. 35260: nä tulee merkityksi eduskunnan vastaukseen, 35261: ja se on merkittävä asia asioiden käsittelyssä Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 35262: valtionhallinnossa. Sen tähden olisi merkit- taan päättyneeksi. 35263: tävää saada hyväksyttyä perustelulausuma 35264: nimenomaan juuri tähän asiaan. Se ei ole Puhemies: Lopuksi on äänestettävä 35265: mikään toisarvoinen kysymys. perusteluja koskevasta ehdotuksesta. 35266: 35267: Ed. Väänänen: Herra puhemies! Ed. Äänestys ja päätös: 35268: Donner toivoi, että taide saisi tästä lähtien 35269: tukensa valtion varsinaisista budjettivaroista Mietintö "jaa", ed. Astalan ehdotus "ei". 35270: ja ettei tarvitsisi oliko se nyt alentua otta- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 35271: maan niitä vastaan veikkauksen ja pelien 100 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 49. (Ko- 35272: tuotosta. Nyt on niin, että jos taidetta olisi neään. 3) 35273: tuettu esimerkiksi koko 1970-luku valtion 35274: budjettivaroista, niin vuotuinen nousu olisi Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 35275: ollut huomattavasti pienempi, ja näin ollen 35276: myös koko tuki huomattavasti vähäisempi Asia on loppuun käsitelty. 35277: kuin se on nyt, kun se on tullut veikkauksen 35278: tuoton kautta. Tuotto on nimittäin ollut 3) Ehdotukset laiksi opintotukilain 7 §:n 35279: erittäin runsas, nousu on ollut erittäin run- muuttamisesta ja laiksi opintotukilain muut- 35280: sas, ja tällä tavoin taide on saanut huomat- tamisesta annetun lain voimaantulosäännök- 35281: tavasti enemmän tukea kuin muuten olisi sen muuttamisesta 35282: tapahtunut. Tästä rahoitusmuodosta taiteili- Kolmas käsittely 35283: jat ensin olivat harmissaan, mutta seurat- Hallituksen esitys n:o 169 35284: tuaan budjettilukuja he myönsivät, että ny- Lakialoite n:o 78 35285: kyinen tapa on taidetta ajatellen kuitenkin Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19 35286: huomattavasti parempi. Suuren valiokunnan mietintö n:o 158 35287: Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Minä Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte- 35288: vain vastaan ed. Astalalle, että hän on tyt, hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh- 35289: 3686 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 35290: 35291: 35292: dotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. kunta on yksimielisesti pitänyt tärkeänä, että 35293: äitiysavustuspakkauksen kotimaisuusaste säi- 35294: Keskustelua ei synny. lytetään. 35295: Kun äitiysavustuksen määrä on valtiova- 35296: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk- rainvaliokunnan käsiteltävänä, toivon, että 35297: set hyväksytään. valtiovarainvaliokunta huolehtii siitä, että 35298: tarvittavat lisäykset äitiysavustuksen mää- 35299: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- rään tehdään niin, että voidaan äitiysavus- 35300: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl- tuspakkauksen kotimaisuusaste säilyttää. 35301: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä. 35302: Ed. Mäkipää: Herra puhemies! Kuten 35303: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- ed. Stenius-Kaukonen sanoi, äitiysavustus- 35304: taan päättyneeksi. lain muutos on pieni mutta myönteinen ja 35305: oikeudenmukainen esitys niille alle yksivuo- 35306: Asia on loppuun käsitelty. tiaiden lasten ottovanhemmille ja lapseksi 35307: ottajille, joiden kotipaikka on Suomessa, sillä 35308: lain mukaan myös heille tulee äitiysavustus. 35309: 4) Ehdotukset laiksi äitiysavustuslain muut- Lapsiahan syntyy vuosittain Suomeen 35310: tamisesta 60 000, ja vuosittain tapahtuu alle yksivuo- 35311: tiaiden lapseksi ottaminen noin sadan lapsen 35312: Kolmas käsittely, ainoa käsittely kohdalla. Koska tämä keventää valtion kas- 35313: Hallituksen esitys n:o 176 soja vain parillasadallatuhannella markalla, 35314: Lakialoite n:o 14 rahallisesti tämä on mitättömän pieni asia. 35315: Toivomusaloitteet n:ot 1003/1987 vp., 738/ Kuten valiokunnassakin keskusteltiin, on 35316: 1988 vp. sekä 565 ja 625 tärkeätä, että äitiyspakkaus pysyy kotimaise- 35317: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 26 na ja korkeatasoisena, ja myös äitiyspak- 35318: Suuren valiokunnan mietintö n:o 161 kauksen sisältöä pitää entisestään kehittää. 35319: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu Ed. L o u v o: Herra puhemies! Voi myös 35320: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- todeta, että sosiaalivaliokunnassa hyväksyt- 35321: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- tiin yksimielisenä lakiesityksen saatteeksi 35322: sista. Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituk- ponsi, että valiokunta edellyttää, että äitiys- 35323: sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan avustuspakkausten sisältöä kehitetään ja laa- 35324: nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään tu pidetään korkeatasoisena sekä että pak- 35325: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista. kausten kotimaisuusaste säilytetään nykyisel- 35326: lään. Tämä edellyttää tulo- ja menoarvioon 35327: Menettelytapa hyväksytään. varattavaksi riittävät määrärahat. 35328: Perusteluina tälle yksimielisyydelle oli ni- 35329: menomaan se, että asiantuntijat kertoivat, 35330: Keskustelu: kuinka tämä on myös erittäin hyvää pr:ää 35331: Suomelle. Muun muassa Englannissa naiset 35332: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- ovat kulkeneet rintanappi rinnassaan. Tässä 35333: mies! Äitiysavustuslain muutoksessa anne- rintanapissa on lukenut, että he vaativat 35334: taan adoptiovanhemmillekin oikeus äitiys- samanlaista äitiyspakkausta kuin suomalai- 35335: avustukseen, mikä on erittäin hyvä asia. sillakin naisilla. Senkin takia on tärkeätä, 35336: Mutta kuten jo aikaisemmin toin esille, että tämä pakkaus pidetään kotimaisena. 35337: äitiysavustuksen määrä, jota hallitus esittää 35338: nostettavaksi 670 markkaan, ei ole riittävä, Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- 35339: että äitiysavustuspakkauksen kotimaisuusas- mies! Kuten ed. Louvo kertoi, äitiysavustus- 35340: te voitaisiin säilyttää. Sosiaalihallitus oli esit- pakkaus on erittäin korkeatasoinen, ja sillä 35341: tänyt, että äitiysavustuksen määrä olisi 700 on mainetta Suomen ulkopuolellakin. Jos 35342: markkaa, eli 30 markkaa korotusta hallituk- tätä 30 markan lisäystä ei tehdä, pakkauk- 35343: sen esitykseen nähden, mutta tätä ei budjet- seen sisältyvät sideharsovaipat joudutaan 35344: tineuvotteluissa ole hyväksytty. Sosiaalivalio- hankkimaan Tshekkoslovakiasta eikä koti- 35345: Fosforilannoitevero 3687 35346: 35347: maasta. Itse, vaikka kannatankin sosialisti- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 35348: sista maista tapahtuvaa tuontia, tässä asiassa päättyneeksi. 35349: olisin valmis siihen, että mieluummin hankit- 35350: taisiin ne Suomesta ja voitaisiin näin koti- 35351: maista työtäkin tukea. 6) Ehdotus laiksi fosforilannoiteverosta 35352: 35353: Toinen käsittely 35354: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Hallituksen esitys n:o 125 35355: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 65 35356: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus Suuren valiokunnan mietintö n:o 164 35357: hyväksytään. 35358: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 35359: ren valiokunnan mietintö n:o 164. Ensin 35360: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 35361: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl- ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 35362: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä. käsittelyyn. 35363: 35364: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 35365: taan päättyneeksi. Yleiskeskustelu: 35366: 35367: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! 35368: Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan eh- Vaikkakin ympäristöverojen tarkoituksen- 35369: dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämises- mukaisin kohdealue on teollisuus, energian- 35370: tä. tuotanto ja liikenne, voi niillä olla oikeaop- 35371: pisesti toteutettuina käyttökelpoinen rooli 35372: Asia on loppuun käsitelty. myös maatalouden päästöjen rajoittamisessa. 35373: Nyt käsittelyssä oleva hallituksen esitys fos- 35374: forilannoiteveroksi ei mielestämme kuiten- 35375: kaan täytä mainittuja oikeaoppisen ympäris- 35376: töveron tunnusmerkkejä nimenomaan maa- 35377: 5) Ehdotukset laeiksi virvoitusjuomaverosta talouden päästöjen kannalta katsoen. Halli- 35378: annetun lain 6 §:n ja olutverosta annetun lain tus esittää ensinnäkin tämän lain voimaan 35379: 5 §:n muuttamisesta saattamista kesken lannoitevuoden. Edelleen 35380: hallituksen esitys merkitsee sitä, että lisäkus- 35381: Toinen käsittely tannusta, joka näin elinkeinolle aiheutuu, ei 35382: Hallituksen esitys n:o 121 elinkeinon muussa verotuksessa miltään osin 35383: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 64 kompensoitaisi, ei edes alan ympäristöinves- 35384: Suuren valiokunnan mietintö n:o 163 tointien rahoituksen lisäämiseksi. 35385: Tästä syystä keskustan on ollut vaikea 35386: hyväksyä tällaisenaan hallituksen esitystä. 35387: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- Me olemmekin esittäneet omia jonkinmoisia 35388: ren valiokunnan mietintö n:o 163. Ensin muutoksia tähän hallituksen esitykseen. 35389: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen Näistä yksityiskohtaisista muutoksista ja 35390: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen meidän muista perusteistamme omien muu- 35391: käsittelyyn. tostemme taustaksi haluamme kuitenkin tar- 35392: kemmin keskustella ja puhua ensi tiistain 35393: Yleiskeskustelua ei synny. istunnossa siitä syystä, että tulemme myös 35394: muut listalla olevat ympäristöverot esittä- 35395: mään käsiteltäväksi ensi viikon tiistaina. 35396: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- Herra puhemies! Siis ehdotankin, että lain 35397: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk- käsittely siirrettäisiin ensi tiistain istuntoon. 35398: sen 6 §, voimaantulosäännös, johtolause ja 35399: nimike sekä toisen lakiehdotuksen 5 §, voi- Ed. Te n h i ä 1ä: Herra puhemies! Kuten 35400: maantulosäännös, johtolause ja nimike. ed. Pekkarinen totesi, olisi erittäin merkityk- 35401: 3688 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 35402: 35403: 35404: sellistä, että edustajat tutustuisivat lain sisäl- män aikaansaannos. Erot koskevat suhtau- 35405: töön huomattavasti paremmin. Jotta aikaa tumista hallituksen esittämään hiilidioksidi- 35406: jäisi, kannatan ed. Pekkarisen ehdotusta, että veroon. 35407: asia jäisi pöydälle ensi tiistain istuntoon. Keskusta on suureksi pettymyksekseni 35408: esittänyt hallituksen hiilidioksidiveroa hylät- 35409: Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian täväksi. Kesällä meillä vielä oli suuri yksi- 35410: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on mielisyys siitä, että luontoa rasittavaa toi- 35411: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu- mintaa olisi verotettava. Keskustan rohkeus 35412: heenvuoron käyttäjiä esittämään näkemyk- näyttää loppuvan nyt, kun sanat olisi muu- 35413: sen pöydällepanon ajasta. tettava teoiksi. Toki rikkivero on parempi 35414: energiaverotuksen muoto kuin hiilidioksidi- 35415: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan vero, mutta se ei tarkoita sitä, ettei myös 35416: päättyneeksi. hiilidioksidivero vielä liikenteen polttoainei- 35417: siin painotettuna olisi sekin hyvä ja kanna- 35418: Puhemies: Keskustelussa on ed. Pekka- tettava vero. 35419: rinen ed. Tenhiälän kannattamana ehdotta- Kansandemokraattien vastalauseessa esite- 35420: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain tään sekä hiilidioksidiveroa että rikkiveroa. 35421: täysistuntoon. Tässä vihreiden ja kansandemokraattien kä- 35422: sitykset kulkevat samaan suuntaan. Kansan- 35423: Selonteko myönnetään oikeaksi. demokraattien tarkoitus lienee aivan hyvä, 35424: mutta he ovat innostuneet vähän liikaa 35425: Ed. Pekkarisen ehdotus hyväksytään ja lyijyttömästä bensiinistä esittäessään lyijyUi- 35426: asia pannaan pöydälle ensi tiistain sen ja lyijyttömän bensiinin hintaeroksi 80 35427: täysistuntoon. penniä. Lyijytön bensiini on toki ympäristön 35428: kannalta parempi, mutta ei niin kovin paljon 35429: parempi vaihtoehto. Siksi hallituksen esittä- 35430: 7) Ehdotukset laiksi polttoaineverosta anne- mä hintaporrastus 27 penniä tuntuu riittä- 35431: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta vältä. Lyijytön bensiini on merkittävästi pa- 35432: rempi vaihtoehto vasta, kun sitä käytetään 35433: Toinen käsittely yhdessä katalyyttipuhdistimen kanssa. 35434: Hallituksen esitys n:o 122 Kannustaako suurempi verohelpotus lyi- 35435: Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 jyttömälle bensiinille katalyyttipolttimen 35436: Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja 142/ hankintaan? Ei kannusta, sillä lyijytöntä 35437: 1988 vp. bensiiniä voi käyttää myös moottoreissa, 35438: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67 joissa ei ole katalyyttipoltinta. Entä kun 35439: Suuren valiokunnan mietintö n:o 165 autossa on katalyyttipoltin, kannustaako lyi- 35440: jyttömän bensiinin suurempi hintaero silloin 35441: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- käyttämään lyijytöntä bensiiniä? Ei kannus- 35442: ren valiokunnan mietintö n:o 165. Ensin ta, sillä katalyyttipolttimen kanssa on joka 35443: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen tapauksessa pakko käyttää lyijytöntä bensii- 35444: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen niä. Tältä osin kansandemokraattien esitys 35445: käsittelyyn. on vähän yliohjaava. 35446: On harhaanjohtavaa antaa lyijyttömälle 35447: bensiinille vihreän terveysbensiinin imagoa, 35448: Yleiskeskustelu: koska tulevaisuudessa lyijytön bensiini tulee 35449: joka tapauksessa olemaan pääasiallinen polt- 35450: Ed. Soininvaara: Herra puhemies! Va- toaine. Koska on pyrittävä sellaiseen liiken- 35451: liokunnan mietinnössä on erikseen kansan- teen verottamiseen, jossa veron painopiste 35452: demokraattien ja erikseen keskustan vasta- siirretään auton hankinnan verottamisesta 35453: lauseet. Minun tarkoituksenani on tehdä sen käytön verottamiseen, kansandemokraat- 35454: vielä kolmas hallituksen esityksestä poikkea- tien esitys on harkitsematon. 35455: va esitys. Näille kaikille kolmelle esitykselle Niinpä teenkin oman pohjaehdotuksen, 35456: on yhteistä esitys rikkiverosta, joka on op- jonka ajatuksena on hyväksyä hallituksen 35457: position kesällä toimineen haittaverotyöryh- hiilidioksidiverolaki valiokunnan esittämässä 35458: Polttoainevero 3689 35459: 35460: 35461: muodossa ja sen lisäksi ehdotus rikkiverosta yksimielisiä, että ei näillä hallituksen esityk- 35462: siten, kuin on ehdotettu lakialaitteessa n:o 83 sillä ole juurikaan, juuri minkäänlaista oh- 35463: tai I vastalauseessa. jaavaa vaikutusta. Tämä onkin suurin kri- 35464: Herra puhemies! Ehdotan siis, että edus- tiikkimme hallituksen esitystä kohtaan. 35465: kunta hyväksyisi ensimmäisenä lakina valio- Kun oppositioryhmät omat esityksensä 35466: kunnan esittämän lakiehdotuksen ja että I tekivät, me esitimme rikinpäästöveroa, ty- 35467: vastalauseessa ehdotetun toisen lakiehdotuk- penpäästöveroa, kloorinpäästöveroa ja fosfo- 35468: sen käsittelyn pohjaksi otettaisiin tuo lakieh- riveroa, mutta emme esittäneet hiilidioksidi- 35469: dotus. veroa yhteisessä esityksessämme. Haluan tä- 35470: Lyhyt kertaus: Hallitus esittää hiilidioksi- män ed. Soininvaaralie vain tässä lyhyesti 35471: diveroa ilman rikkiveroa, keskusta esittää muistuttaa. Keskusta on omassa vastalau- 35472: rikkiveroa ilman hiilidioksidiveroa, vihreät seessaan näistä oppositioryhmien yhteisistä 35473: ja kansandemokraatit molemmat esittävät ehdotuksista esittänyt rikinpäästäveroa aivan 35474: sekä hiilidioksidiveroa että rikkiveroa, mut- samaan tapaan kuin muutkin suuremmat 35475: ta kansandemokraatit esittävät suurempaa oppositioryhmät Sen sijaan emme todella 35476: eroa lyijyttömän ja lyijyllisen polttoaineen ole esittäneet hiilidioksidiveroa juuri siitä 35477: välille. Minun esityksessäni hiilidioksidivero syystä, että sillä ei mielestämme ole juuri 35478: hyväksyttäisiin hallituksen esittämässä muo- minkään vertaista ohjaavaa vaikutusta. 35479: dossa. Olisi voinut ehkä ajatella, että polttoaineil- 35480: le olisi tämän suuntaineo vero hyväksytty, 35481: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): mitä hallitus esittää. Kuitenkin näiltäkin osin 35482: Herra puhemies! Ed. Soininvaara kritisoi hallituksen esitykseen voidaan kohdistaa hy- 35483: meitä siitä, että me olemme valmiita anta- vin vahvaa kritiikkiä. Yksi kritiikin keskeisiä 35484: maan lyijyttömälle bensiinille jonkinlaisen aiheita on se kohta, mikä täällä on jo 35485: erityisverokohtelun vielä tässä vaiheessa. noussut esille. Kun hallitus esittää esimerkik- 35486: Kyllä me pidämme lyijytöntä bensiiniä, kun si liikenteen polttonesteiden ympäristöveroa, 35487: kulutustottumukset ovat vielä sellaiset, että se samalla kertaa on, toisin kuin hallituksen 35488: vain 10-20 prosenttia autoista käyttää sitä, esityksen yleisperusteluihin on kirjattu, esit- 35489: ja kun näköpiirissä on, että puolet pystyy tämässä tuota veronkorotusta erittäin tuntu- 35490: sitä käyttämään lähiaikoina, niin kyllä me vana myös lyijyttömälle bensiinille. Lähes 30 35491: pidämme lyijytöntä bensiiniä terveysbensiini- penniä litralta korotusta myös lyijyttömälle 35492: llä kulutustottumusten muuttamisen kannal- bensiinille on meidän mielestämme jotenkin 35493: ta. Enkä voi siltä osin hyväksyä kritiikkiä, aivan vääräoppinen ajatus tässä tilanteessa. 35494: mitä ed. Soininvaara meitä kohtaan esitti. Kumminkin huolimatta niistä ongelmista, 35495: Hän on siinä kyllä ihan oikeassa, että mitä lyijyttömänkin bensiinin käyttöön liit- 35496: bensiini yleisesti ottaen on myrkkyä, mutta tyy, joka tapauksessa lyijytön on paljon 35497: kyllä lyijyttömän bensiinin tietyt edut raskas- edullisempaa ympäristön kannalta, monin 35498: metallipäästöjen supistamisessa ovat sitä suu- tavoin toivottavampaa sen käyttö kuin lyi- 35499: ruusluokkaa, että toivoisimme kulutustottu- jyllisen. 35500: musten muuttuvan siihen suuntaan. Parhai- Muun muassa tämän tapaisista syistä me 35501: ten sitä voidaan auttaa pitämällä ainakin emme ole oikein olleet innostuneita siihen, 35502: toistaiseksi hintaa alhaisempana kuin lyijyl- että tämä hallituksen hiilidioksidivero läpi 35503: lisen bensiinin. vietäisiin. Hallitus itse arvioi, että hiilidiok- 35504: sivero vähentäisi esimerkiksi nestemäisten 35505: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ed. polttoaineiden käyttöä noin yhdellä prosent- 35506: Soininvaaralie ensinnäkin toteaisin, että kun tiyksiköllä. Sen suurempaa ohjaavaa vaiku- 35507: oppositioryhmät viime kesänä kartoittivat tusta edes hallituksen omien arvioiden mu- 35508: omat ympäristöveroajatuksensa, siinä yhtey- kaan tällä esityksellä ei ole. 35509: dessä yhteinen tahtomme oli kehittää sellai- Herra puhemies! Tässä yhteydessä, pitem- 35510: nen ympäristöverojärjestelmä, jolla on todel- mittä puheitta, ehdotan, että tämä hallituk- 35511: la tuotantoprosesseja, energiantuotantoa ja sen esitys pantaisiin tässä vaiheessa pöydälle 35512: kulutusta ohjaava, ympäristön kannalta jär- eduskunnan ensi tiistaina pidettävään istun- 35513: kevämpään, terveempään suuntaan ohjaava toon; silloin tarkemmin ja perusteellisemmin 35514: vaikutus. Tästä kai, ed. Soininvaara, olemme tähän asiaan on tarkoitus paneutua. 35515: 35516: 462 2901468 35517: 3690 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 35518: 35519: 35520: Ed. Te n h i ä 1ä: Herra puhemies! Keskus- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 35521: tan vastalauseesta käyvät ilmi ne perustelut, tään keskustelutta 1-4, 7 ja 8 §, voimaan- 35522: minkä takia olemme tällä kannalla: erityisesti tulo- ja soveltamissäännös, lain uusi nimike, 35523: sen vuoksi, että pahimpia ympäristöongel- johtolause ja lakiehdotuksen nimike. 35524: mia, joihin voidaan vaikuttaa ympäristöve- 35525: roilla, ovat rikkidioksidipäästöt ja typen ok- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 35526: sidien päästöt. Näihin kohdistuvat haittave- päättyneeksi. 35527: rot vähentäisivät myös hiilidioksidipäästöjä. 35528: Toisaalta sen perusteella, mitä ed. Pekkari- 35529: nen totesi, ja kun asia on myös sisällöltään 9) Ehdotus laiksi julkisen talouden tutkimus- 35530: hyvin merkityksellinen ja tärkeä, niin kanna- keskuksesta 35531: tan hänen tekemäänsä ehdotusta pöydällepa- 35532: nosta. Toinen käsittely 35533: Hallituksen esitys n:o 161 35534: Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 71 35535: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on Suuren valiokunnan mietintö n:o 167 35536: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu- 35537: hujia käyttämään puheenvuoron pöydällepa- Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 35538: non ajasta. ren valiokunnan mietintö n:o 167. Ensin 35539: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 35540: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 35541: päättyneeksi. käsittelyyn. 35542: 35543: Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Pekka- Yleiskeskustelua ei synny. 35544: rinen ed. Tenhiälän kannattamana ehdotta- 35545: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 35546: täysistuntoon. tään keskustelutta 1-6 §, johtolause ja ni- 35547: mike. 35548: Selonteko myönnetään oikeaksi. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 35549: päättyneeksi. 35550: Ed. Pekkarisen ehdotus hyväksytään ja 35551: asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain 35552: täysistuntoon. 10) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja 35553: YIT-Yhtymä Oy -nimisen osakeyhtiön välil- 35554: lä 35555: 8) Ehdotus laiksi kotimaasta tapahtuvaan 35556: aluksen hankintaan myönnettävistä korkotu- Toinen käsittely 35557: kilainoista annetun lain muuttamisesta Hallituksen esitys n:o 199 35558: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 72 35559: Suuren valiokunnan mietintö n:o 168 35560: Toinen käsittely 35561: Hallituksen esitys n:o 191 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 35562: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69 ren valiokunnan mietintö n:o 168. Ensin 35563: Suuren valiokunnan mietintö n:o 166 sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 35564: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 35565: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- käsittelyyn. 35566: ren valiokunnan mietintö n:o 166. Ensin 35567: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen Yleiskeskustelua ei synny. 35568: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 35569: käsittelyyn. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 35570: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja 35571: Yleiskeskustelua ei synny. nimike. 35572: Merenkulkulaitos 3691 35573: 35574: 35575: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 35576: päättyneeksi. päättyneeksi. 35577: 35578: 35579: 11) Ehdotus laiksi kuluttajaneuvonnan jär- 13) Ehdotus laiksi asumistukilain muuttami- 35580: jestämisestä kunnassa annetun lain 8 §:n sesta 35581: kumoamisesta 35582: Toinen käsittely 35583: Toinen käsittely Hallituksen esitys n:o 182 35584: Hallituksen esitys n:o 189 Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 29 35585: Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 Suuren valiokunnan mietintö n:o 171 35586: Suuren valiokunnan mietintö n:o 169 35587: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 35588: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- ren valiokunnan mietintö n:o 171. Ensin 35589: ren valiokunnan mietintö n:o 169. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 35590: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 35591: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 35592: käsittelyyn. 35593: Yleiskeskustelua ei synny. 35594: Yleiskeskustelua ei synny. 35595: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 35596: tään keskustelutta 3-5, 13 ja 19 §, voimaan- 35597: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- tulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja ni- 35598: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja mike. 35599: nimike. 35600: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 35601: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 35602: päättyneeksi. 35603: 35604: 14) Ehdotus laiksi merenkulkulaitoksesta 35605: 12) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveydenhuol- 35606: lon suunnittelusta ja valtionosuudesta anne- Toinen käsittely 35607: tun lain muuttamisesta Hallituksen esitys n:o 148 35608: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 35609: Toinen käsittely Suuren valiokunnan mietintö n:o 172 35610: Hallituksen esitys n:o 203 35611: Toivomusaloite n:o 822/1988 vp. Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 35612: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 27 ren valiokunnan mietintö n:o 172. Ensin 35613: Suuren valiokunnan mietintö n:o 170 sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 35614: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 35615: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- käsittelyyn. 35616: ren valiokunnan mietintö n:o 170. Ensin 35617: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 35618: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen Yleiskeskustelu: 35619: käsittelyyn. 35620: Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Valtio- 35621: Yleiskeskustelua ei synny. neuvosto on varmaankin yleisesti ottaen vii- 35622: sas ja harkitsevaineo ja koottu henkilöistä, 35623: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- joilla on kyky arvioida asioita kohtuullisesti. 35624: tään keskustelutta 5, 8, 12, 16, 17, 25 ja 28 §, Valitettavaa on vain se, että lakeja valmis- 35625: voimaantulo- ja soveltamissäännös, johtolau- tellessaan viisaat ihmiset eivät aina ota huo- 35626: se ja nimike. mioon todellisten asiantuntijoiden lausuntoja 35627: 3692 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 35628: 35629: 35630: ja niistä nousevaa kokemusta. Esitys laiksi joka mahdollisimman hyvin takaa häiriöttä- 35631: merenkulkulaitoksesta on esimerkkinä lais- män merenkulun. Vain sellainen järjestely, 35632: kasti toteutetusta harkinnasta. jossa Suomenlahti on jaettu kahteen meren- 35633: Moite ei nouse siltä pohjalta, että meren- kulkupiiriin, takaa mahdollisimman suuren 35634: kulkupiirit ja luotsipiirit yhdistetään meren- turvallisuuden. Kotkan merenkulkupiiri on 35635: kulkulaitokseksi. Saattaa tosin olla, ja jotkut säilytettävä. 35636: esimerkit viittaavat vahvasti siihen suuntaan, Mietinnön vastalauseeseen sisältyvä la- 35637: että tulevaisuus osoittaa tämänkin kaavailun kiehdotus on ainoa, joka antaa varmuuden 35638: virheelliseksi. Se nähdään aikanaan. Johto- Kotkan merenkulkupiirin säilyttämisestä. 35639: kunnan perustaminen saattaa olla nykyaikai- Herra puhemies, siksi tulen äänestämään sen 35640: seen johtamistapaan pyrkimistä ja tehokkuu- puolesta, sikäli kuin asian yksityiskohtaisessa 35641: den tavoittelua. Jos tällä uudella järjestelmäl- käsittelyssä tullaan tekemään vastalauseessa 35642: lä saadaan aikaan nopeutta ja tehokkuutta olevan lakiehdotuksen mukainen ehdotus. 35643: hallintoon, uudistus on saavuttanut tärkeän 35644: tavoitteen. 35645: Moite kohdistuu siihen tosiasiaan, että Ed. Tennilä: Herra puhemies! Hallituk- 35646: merenkulkupiirien lukumäärää tullaan vä- sen esitys laiksi merenkulkulaitoksesta on 35647: hentämään. On ilahduttavaa todeta, että erittäin väljä puitelaki. Äkkiä lukien tässä 35648: liikennevaliokunnan mietinnössä viisaasti to- laissa ei sinänsä mitään puutteita ole. Meillä 35649: detaan, että merenkulkupiirejä ei tule ilman on kuitenkin tiedossa se, mitä tähän lakiesi- 35650: erityisen painavaa syytä supistaa nykyises- tykseen todellisuudessa sisältyy, ja se on juuri 35651: tään. Se on hyvin sanottu. Kokemus kuiten- se, mistä ed. Almgren jo puhui, eli meren- 35652: kin osoittaa, että aina löytyy riittävä määrä kulkupiirien määrän vähentäminen neljään. 35653: hyvin koulutettuja perustelujen kirjoittajia Tämä merkitsisi sitä, että Pohjanlahdelle ja 35654: huolehtimaan siitä, että pystytään kirjaa- Suomenlahdelle nyt muodostettaisiin kum- 35655: maan erityisen painavat syyt. Valiokunta paankin vain yksi piiri. Tästä seuraisi se, että 35656: huomauttaa aivan oikein, että merenkulku- hallintokeskus ja käytännön toiminnat 35657: piirejä ei saa muodostaa alueellisesti niin etääntyisivät erittäin kauaksi toisistaan, jos 35658: suuriksi, että pitkät ja hankalat etäisyydet puhutaan kilometreistä, niin jopa satojen 35659: vaikeuttavat niiden toimintaa. kilometrien etäisyydelle toisistaan. 35660: Liikennevaliokunnan kirjoittama teksti Täällä oli hyvin perusteltu näkemys siitä, 35661: osoittaa, että todellisuudessa valiokunta ei miksi Suomenlahdella tarvitaan kaksi meren- 35662: ole hyväksynyt sitä lakiehdotukseen sisälty- kulkupiiriä. Kotkassa ja Haminassa on voi- 35663: vää ajatusta, että piirien lukumäärä tulee makasta satamatoimintaa, ja myös vaativia 35664: supistumaan nykyisestään. Aivan erityisen kuljetuksia suoritetaan läpikulkukuljetusten 35665: valitettavaa on, että Suomenlahdella tulee muodossa Kotkan satamasta ja Haminasta. 35666: tapahtumaan suoranainen onnettomuus. Ei Mitä Pohjanlahteen tulee, niin onhan se nyt 35667: näet tule riittämään se, että merenkulkuhal- tietysti aika erikoinen tilanne, että syntyy 35668: litus on Helsingissä. Toimialakohtaiset int- niin suuri merenkulkupiiri, että sen etäisyys 35669: ressit johtavat siihen, että Suomenlahden laidasta laitaan on monta monta sataa kilo- 35670: merenkulkupiirin sijaintipaikka mitä ilmei- metriä. Ei siinä käytännön läheistä ajattelua 35671: simmin tulee olemaan myös Helsingissä. tunnu lainkaan olevan, jos lähdettäisiin siitä, 35672: Tämä on vakava virhe. että hallinto ja käytännön toiminta olisivat 35673: Moneen kertaan on osoitettu, että itäisen ykseys, josta ajattelusta odottaisi nykypäivä- 35674: Suomenlahden suuret satamat Kotka ja Ha- nä lähdettävän. 35675: mina lisäävät koko maan kannalta tärkeää Minusta nyt ollaan muodostamassa ylisuu- 35676: liikennettä lähivuosina voimakkaasti. Jo nyt ria merenkulkupiirejä, ja sillä on omat hyvin 35677: valtava enemmistö vientiliikenteestämme suuret ongelmalliset seurauksensa. Tämän 35678: kulkee mainittujen suurten satamien kautta. maailman kovassa kansainvälistymisen pro- 35679: Lähivuosina tapahtuva transitoliikenteen sessissa on uhkatekijöitä, mutta kyllä kan- 35680: huikea kasvu korostaa Kotkan ja Haminan sainvälistyvään ajatteluun kannattaisi sisäl- 35681: satamien tärkeyttä. Kaiken lisäksi kuljetetta- lyttää myös opiksi ottaminen. Valiokunnassa 35682: vien aineiden luonne on sellainen, että tur- on saatu tiedot siitä, että Ruotsissa tehtiin 35683: vallisuuden vuoksi tarvittaisiin järjestelmä, kertaalleen ratkaisu erittäin suurista meren- 35684: Merenkulkulaitos 3697 35685: 35686: 35687: esittänyt vaatimuksenaan keskushallinnon Nyt tämä laki on juuri sellainen, jossa 35688: säilyttämistä Oulussa, joka sijainniltaan pal- aluepoliittista ajattelua pitäisi pitää ensisijai- 35689: velisi paremmin myös Lapin lääniä. Oulun sena. Ei ole vain kysymys Suomen sisäpoliit- 35690: kaupunki puolestaan on rakentanut luotsipii- tisesta tilanteesta ja alueellisista eriarvoisuuk- 35691: rille uudet tilat, antanut lahjoitustontin, ja sista, vaan siinä yhteydessä, kun sisämarkki- 35692: rakennukset ovat valmiina. Samassa yhtey- nat vapautuvat läntiseen Eurooppaan, koko 35693: dessä on ruopattu väylä ja rakennettu uudet Suomi tulee olemaan liikenneseikkojen takia 35694: laiturit. Nyt sielläpäin kysytäänkin: Mitä on Euroopan kehitysalue. Ei kai niin kauan 35695: tämä poukkoileva keskushallintopäätös, kun tarvitse miettiä ennen kuin ymmärretään, 35696: on annettu rahoituksia Oulun aseman vah- mitä Pohjois-Suomi nyt on vaatimassa mm. 35697: vistamiseen ja nyt on vaarana, että kalliit tässä, että merenkulkupiirejä ei lakkauteta ja 35698: investoinnit jäävät seisomaan tyhjäksi, mikäli keskushallintopaikkana Perämeren oma ny- 35699: keskushallinto viedään Oulusta pois? kyinen keskuspaikka saa jatkaa ja vedättää 35700: Liikennevaliokunta on mietinnössään ko- koko Pohjois-Suomen elinkeinoelämää 35701: rostanut, ettei merenkulkupiireistä tule tehdä eteenpäin. 35702: alueellisesti niin suuria, että pitkät ja hanka- Arvoisa puhemies! Henkilökohtaisesti tu- 35703: lat etäisyydet vaikeuttavat niiden toimia. len äänestämään vastalauseen mukaisesti ja 35704: Lisäksi valiokunta pitää tärkeänä, että me- toivon, että vähintäänkin Pohjois-Suomen 35705: renkulkupiirien lukumäärää ei tule ilman kansanedustajat eri puolueista miettivät tä- 35706: erityisiä syitä supistaa nykyisestään. Liiken- män lain tärkeyttä koko Pohjois-Suomen 35707: neministeriön tuleekin tarkoin harkita hallin- kannalta. 35708: non kehittämiseen liittyviä toimia valiokun- 35709: nan yksimielisen ilmauksen pohjalta. Niin 35710: kuin valiokunnan puheenjohtaja täällä totesi, Ed. Nordman: Värderade talman, ar- 35711: niin on kysymys siitä, supistetaanko kuudes- voisa puhemies! Den här diskussionen visar 35712: ta neljään vai eikö lainkaan supisteta. Rivien hur misstänksamt vi trafikutskottets medlem- 35713: välistä valiokunnassa nähtiin tämä hyvin mar förhåller oss till det här lagförslaget. 35714: tärkeänä kysymyksenä juuri myös alueellises- Strävan att delegera beslutanderätt i olika 35715: ti. sammanhang förtjänar att stödas, det här 35716: Mikäli hallintokeskus sijaitsee Merenkur- som en allmän princip. Men en varning för 35717: kussa eikä Perämerellä, joudumme myös övertro på modellen "ju större förvaltnings- 35718: samassa yhteydessä muistuttamaan Peräme- enheter desto bättre" vill jag dock uttala. 35719: ren arktisten herkkien olosuhteiden hanka- Den här reformen garanterar inte att 35720: luuksista. Jos hallintoyksikkö on Perämeren säkerheten till sjöss förbättras. En uppenbar 35721: rannalla, niin on luonnollista, että katastro- risk finns för att de stora distrikt som 35722: fitilanteessa apukin on nopeimmin saatavis- föreslås betyder sämre övervakning och be- 35723: sa. tjäning. Men det behöver ju inte nödvändigt- 35724: Eduskunnassa on tämänkin talven aikana vis bli så, såvida den delegerade beslutande- 35725: käyty paljon kädenvääntää siitä, onko van- rätten uttryckligen inte skall användas för att 35726: hanaikainen aluepolitiikka olemassa, onko se spara utgifter. 35727: kuollut vai vieläkö se hengittää. Monesti on 35728: tultu siihen tulokseen, että vanhanaikainen Trafikutskottet betonar, som här har 35729: aluepolitiikka, jos sillä tarkoitetaan edellisen framkommit flera gånger att sjöfartsdistrik- 35730: hallituksen harjoittamaa aluepolitiikkaa, on ten inte får bli för stora. God lokalkänne- 35731: sellaisenaan kuollut ja nyt on syntynyt uuden dom och relativt korta avstånd är ju viktiga 35732: poliittisen kulttuurin luoma aluepolitiikka. med tanke på betjäningen av sjöfarten och 35733: Mikäli olen ymmärtänyt, sen henki on se, småbåtstrafiken, dvs. av ansvar för männi- 35734: että se hajautetaan eri hallintojen sisälle ja skorna till sjöss, vilket ju är det egentliga i 35735: jokaista lakia säädettäessä myös huomioi- det här sammanhanget. Antalet distrikt bör 35736: daan alueellinen erilaisuus niin, että jokainen därför inte minskas utan särskilt vägande 35737: alue saa omaehtoisen toimintamahdollisuu- skäl. 35738: den maakuntakeskusajattelun, ja sitä kautta Utskottets påpekande om att servicen på 35739: myös tämmöinen alueellinen voimavara otet- både finska och svenska skall tryggas bör 35740: taisiin hajautetusti käyttöön. vara vägledande när distriktsgränserna be- 35741: 35742: 463 2901468 35743: 3698 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 35744: 35745: 35746: stäms och när huvudorterna och stödorterna liik~nnemi_nis~eriön tul~e päättää rajoista ja 35747: fastställs. Det här är speciellt viktigt med halhntopaikOlsta, on mmusta periaatteellises- 35748: tanke på vad som sker med Vasa- och ti oikea ja tärkeä. Parlamentaarisen vastuun 35749: Ålandsdistrikten. tulee koskea juuri tällaisia kysymyksiä. 35750: Avvikande från rdm. Renko tror jag för 35751: min del att tillräckligt vägande sakskäl talar Ed. Kekkonen: Arvoisa puhemies! 35752: för Vasa om Vasa- och Uleåborgsdistrikten Tä~llä jo lii~en_nev<;tliokunnan puheenjohtaja 35753: måste sammanslås. a~swkk~astl esitteh tehtyä mietintöä, ja hy- 35754: Trafikutskottets krav på att trafikministe- vm valmsevasti sitä ovat käsitelleet muutkin 35755: riet skall besluta om gränserna och orterna jo t.~ällä p_u~un~et.: ~en ~erran käsittelyyn 35756: är principiellt riktigt. Den här typen av kylla haluaism taltakm paikalta todeta että 35757: frågor bör avgöras av en person eller ett en lyhyen ajan kuluessa, jonka eduskun~assa 35758: ol~n ollu~, muista niin täydellisen kaksija- 35759: organ som bär parlamentariskt ansvar. 35760: koista valiokuntakäsittelyä - tarkoitan tällä 35761: asiantuntijoita - kuin on tämän asian koh- 35762: Arvoisa puhemies! Keskustelu täällä on ~alla ~ll~t... On aivan selvästi ollut ryhmä, 35763: osoittanut, kuinka epäillen ja varovasti me JOta v01ta1S1m kutsua teoriaherroiksi, ja sitten 35764: liikennevaliokunnan jäsenet suhtaudumme ryhmä, jotka mitä puhtaimmin ovat käytän- 35765: tähän lakiesitykseen. Pyrkimys päätösvallan nön miehiä. Käytännön miesten ja "teoria- 35766: delegoimiseen eri yhteyksissä ansaitsee tuen. herrojen" kannanotot ovat kyllä jyrkästi 35767: Haluan kuitenkin varoittaa liiallisesta uskos- eronneet toisistansa, eli kovasti kaksinapai- 35768: ta sellaiseen malliin, joka perustuu ajatuk- nen on ollut asiantuntijakuuleminen. 35769: seen: ~itä suuremmat hallintoyksiköt, sitä 35770: parempi. Merenkulkuhallinnon uudistus ei Periaatteessahan hallinto on hyvää silloin, 35771: takaa turvallisuuden paranemista vesillä lii- kun sen olemassaoloa ei oikeastaan huomaa- 35772: kuttaessa. Päinvastoin on ilmeinen vaara, kaan. Tehtäväns~ hyvä hallinto täyttää, kun 35773: että liian suuret piirit merkitsevät valvonnan se kykenee ratkmsemaan eteensä tulevat on- 35774: ja palvelujen heikkenemistä. Mutta näin ei gelmat nopeasti ja tehokkaasti. Suomessa 35775: ku~tenkaan ~arvitse välttämättä käydä, sikäli merenkulun hallinto on toiminut ilmeisen 35776: kmn deleg01tua päätösvaltaa ei nimenomai- hyvin. Kuusi merenkulkupiiriä ja kahdeksan 35777: sesti käytetä menojen säästämiseen. Voidaan luotsipiiriä ovat täyttäneet tehtävänsä. Poik- 35778: käyttää myös muilla tavoin. keuksellisen vaikeista luonnonolosuhteista 35779: Liikennevaliokunta korostaa mietinnös- huolimatta Suomi menestyy erinomaisesti 35780: sään, niin kuin täällä monesti on todettu kansainvälisessä vertailussa. Niin merenkul- 35781: etteivät merenkulkupiirit saisi muodostu~ kijoiden kuin veronmaksajien yleisemminkin 35782: liian suuriksi. Hyvä paikallistuntemus ja suh- on aivan täysi syy olla merenkulkuhallintoon 35783: kutakuinkin tyytyväisiä, kuten mitä ilmeisim- 35784: teellisen lyhyet välimatkat ovat tärkeitä me- min ovatkin, sillä muutoksia eivät ole vaati- 35785: renkulun ja pienveneliikenteen, siis vesillä 35786: liikkuvien ihmisten, kannalta, ja ihmisten neet enempää alalla työskentelevät kuin 35787: muutkaan. 35788: näkökulmasta tätä lähinnä on tarkasteltava. 35789: Tämän vuoksi piirien lukumäärää ei tule Mutta kuitenkin merenkulkuhallintoa ol- 35790: supistaa ilman erityisen painavia syitä. laan muuttamassa. Hallitus on antanut edus- 35791: Huomautuksen palvelujen turvaamisesta kunnalle esityksen laiksi merenkulkulaitok- 35792: sekä suomen että ruotsin kielellä tulee olla sesta. Esitys merkitsee hallinnon muuttamis- 35793: ohjeeilinen piirien rajoja, samoin kuin kes- ta, aika jyrkkääkin muuttamista: kuudesta 35794: ~us- ja sivuhallintopaikkojakin määrättäessä, merenkulkupiiristä, kahdeksasta luotsipiiris- 35795: Ja tämä on erityisen tärkeää Vaasan ja tä tulee neljä suurpiiriä, ja kun käytän 35796: Ahvenanmaan piirin kohtaloa ajatellen. Ha- ilmaisua suurpiiriä, niin kyllä se on aivan 35797: luan todeta, että toisin kuin ed. Renko uskon oikea ilmaisu. Todellakaan, ed. Rauramo 35798: vahvasti, että puhtaasti asialliset tekijät pu- ihmisillä mitattuna ne piirit eivät ole suuria' 35799: h~v.at Vaasa~?- puolesta, jos Vaasan ja Oulun mutta maantieteelliset välimatkat tekevät 35800: pnnt on yhdistettävä, mikä jää nähtäväksi ja niistä suorastaan jättimäisiä. 35801: liikenneministeriön päätettäväksi. Kun on kysymys merestä ja merenkulusta 35802: Liikennevaliokunnan vaatimus siitä, että tärkeintä kaikesta tietenkin on turvallisuus: 35803: Merenkulkulaitos 3699 35804: 35805: 35806: Miten maksimoida turvallisuus merellä, joka dollinen huononeminen. Asiantuntijalausun- 35807: tunnetusti on armoton? toja tutkiessa huomio kiinnittyy kuitenkin 35808: Suomalaisittain ehkä kattavin näköala me- siihen, että merenkulun turvallisuutta ei juu- 35809: renkulun turvallisuuteen avautuu itäisen rikaan aseteta kyseenalaiseksi tästä muutok- 35810: Suomenlahden satamista. Kotkan piirin sa- sesta riippumatta johtuen siitä, että toimeen- 35811: tamien kautta kulkee liki puolet koko maan paneva henkilökunta pysyy uudistuksen jäl- 35812: viennistä. Tuonnin määrä on sekin reilusti yli keen entisillä toimipaikoillaan. Kiistan pää- 35813: kolmanneksen. Ympäristön kannalta vaaral- tekijäksi nousevat alue- ja kielipoliittiset 35814: lisin liikenne, kemikaalitransito, alkaa olla asiat. Eri alueiden edustajia kuunnellessa on 35815: sataprosenttisesti Kotkan ja Haminan sata- tullut väistämättä mieleen, että lähes jokai- 35816: missa. Matkustajaliikennekin laajenee voi- nen Suomen satamakaupunki tarvitsisi oman 35817: makkaasti koko ajan. Mutta kuitenkin, Suo- merenkulkupiirin. 35818: menlahden merenkulun hallinnollinen keskus Arvoisa puhemies! Henkilökohtaisesti 35819: hallituksen esityksen mukaan on uhkaavasti näen, että lakiehdotus parantaa merenkulku- 35820: siirtymässä kohti Helsinkiä kauas sieltä, mis- hallinnon toimivuutta, ja näin ollen pidän 35821: sä Suomenlahden merenkulun riskit ovat. lakia sekä uudistavana että kannatettavana. 35822: No, hallinto on erikseen ja toiminta erikseen, Arvoisa puhemies! Lopuksi kannatan ed. 35823: jos haaveri sattuu. Näinhän asiaan suhtautuu Kekkosen pöydällepanoehdotusta. 35824: hallintobyrokraatti. Mutta kun juuri niin ei 35825: ole. Hallintofilosofisestikaan tämä hallituk- Ensimmäinen varapuhemies: Kun 35826: sen esitys ei oikein kestä. Hallinto ja toiminta on tehty kannatettu ehdotus asian pöydälle- 35827: eivät ole erotettavissa, kun vahinko tapah- panosta, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 35828: tuu. Mikä on se "maa", Helsinkikö, jossa seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 35829: ollaan viisaita, kun "merellä" Kotka-Hami- pöydällepanon ajasta. 35830: na-Oulu sattuu vahinko? 35831: On aivan ilmeistä, että jos tämä esitys Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 35832: merenkulun hallinnon muuttamiseksi jyrä- päättyneeksi. 35833: tään läpi, sitä voinee kutsua sudeksi jo 35834: syntyessään. 35835: Arvoisa puhemies! Ehdotan tämän asian En s i mm ä i ne n vara p u he mies : Kes- 35836: panemista pöydälle eduskunnan ensi tiistain kustelussa on ed. Kekkonen ed. Rauramon 35837: täysistuntoon. kannattamana ehdottanut, että asia pantai- 35838: siin pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 35839: Ed. Rauramo : Arvoisa puhemies! Hal- 35840: lituksen esityksessä n:o 148 ehdotetaan sää- Selonteko myönnetään oikeaksi. 35841: dettäväksi laki merenkulkulaitoksesta. On 35842: huomattavaa, että aikaisemmin ei ole ollut Ed. Kekkosen ehdotus hyväksytään ja asia 35843: erillistä merenkulkulaitosta ja sen piiriorga- pannaan p ö y d ä 11 e ensin tiistain täysis- 35844: nisaatiota koskevaa lakitasoista säädöstä. tuntoon. 35845: Niin kuin täällä on jo käynyt ilmi, ehdo- 35846: tuksessa on tarkoitus yhdistää tiettyjä meren- 35847: kulkuun liittyviä toimintoja. Yhdistämällä 15) Ehdotus laiksi pellonraivausmaksusta 35848: piiriorganisaatioita pyritään niille samalla annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta 35849: siirtämään nykyistä enemmän päätösvaltaa. 35850: Tätä valiokunta piti hyvänä. Valiokuntakä- 35851: sittelyn aikana lakiin liittyvä asetus muuttui Ensimmäinen käsittely 35852: siten, että liikenneministeriö päättää piirien Hallituksen esitys n:o 145 35853: lukumäärän ja niiden hallintopaikat meren- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68 35854: kulkulaitoksen johtokunnan sijasta. Tätä va- 35855: liokunta piti myös hyvänä. Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 35856: Se, mikä tässä esityksessä puhuttaa, on sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 35857: merenkulkupiirien määrän supistaminen mietintö n:o 68. 35858: kuudesta neljään. Tähän vedoten on tuotu 35859: esille mm. merenkulun turvallisuuden mah- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 35860: 3700 Perjantaina 17. marraskuuta 1989 35861: 35862: 35863: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho- 35864: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetäänsuu- tan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä ilmai- 35865: reen valiokuntaan. semaan käsityksensä pöydällepanon ajasta. 35866: 35867: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 35868: 16) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 102 pää ttyneeksi. 35869: laiksi pankkien perimien palvelumaksujen 35870: kieltämisestä Ensimmäinen varapuhemies: Kes- 35871: kustelussa on ed. Tennilä ehdottanut, että 35872: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysis- 35873: Valiokuntaan lähettäminen tuntoon. 35874: Ensimmäinen varapuhemies: Pu- Selonteko myönnetään oikeaksi. 35875: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähete- 35876: tään pankkivaliokuntaan. Ed. Tennilän ehdotus hyväksytään ja asia 35877: pannaan pöydälle ensi tiistain täysis- 35878: tuntoon. 35879: Keskustelu: 35880: 35881: Ed. Te n n i 1ä: Rouva puhemies! Tässä Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- 35882: maassa jahdataan, niin kuin oikein onkin, dotuksen mukaisesti ensi tiistain täysistun- 35883: aina ankarasti pankkirosvoja. Kaikkein suu- toon 35884: rimmat, laillista pankkiryöväystä harjoitta- 35885: vat ovat kuitenkin hyvin arvostettuja herroja 35886: meidän maassamme, siis liikepankkien johta- 17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70 35887: jistot. Pankkien ahneushan on kasvanut erit- (K n:o 11) 35888: täin voimakkaasti. Korot ovat hirvittävän 35889: korkeita, ja nyt on sitten otettu käyttöön 18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 73 35890: vielä nämä pankkimaksutkin, joilla jo viime (HE n:o 212) 35891: vuonna kerättiin yli 3 000 miljoonaa mark- 35892: kaa pankkien asiakkailta. Jotakin nyt "tart- 19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74 35893: tee" ruveta tekemään pankkien kasvavaa (HE n:o 208) 35894: ahnehtimista vastaan pankkien mahdin ra- 35895: joittamiseksi. 20) Talousvaliokunnan mietintö n:o 12 (HE 35896: Me ehdotamme säädettäväksi lakia, jolla n:o 151) 35897: pankkimaksut kielletään. Lakiehdotukses- 35898: samme on lueteltu ne toiminnat, joista pank- 21) Talousvaliokunnan mietintö n:o 13 (HE 35899: ki ei voi periä erillistä maksua. Pankithan n:o 152) 35900: saavat jo korkoina ihmisiltä rahaa hyvinkin 35901: paljon kassoihinsa voittoina. SYPin voitto 22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 21 (HE 35902: viime vuonna oli yli 1 000 miljoonaa ja niin n:o 168) 35903: oli KOPinkin. Kyllä se korkoetu, joka jo on, 35904: saa riittää, ja siinäkin on liikaa, korot ovat 23) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 35905: liian korkeita. tö n:o 13 (HE n:o 170) 35906: Minusta pankkimaksusta, joka hyvin laa- 35907: jasti ihmisiä puhuttaa ja myös eri poliittisia 24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 35908: ryhmiä näyttää puhuttavan, kannattaisi käy- tö n:o 14 (HE n:o 214) 35909: dä nyt kunnollinen keskustelu. Siksi ehdotan, 35910: että lakialoite jätetään pöydälle ensi tiistain 25) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 28 (A 35911: istuntoon. n:o 30) 35912: 35913: Ensimmäinen vara puhemies: Kos- 26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 30 (HE 35914: ka asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää n:o 193) 35915: Pöydällepanoja 3701 35916: 35917: 35918: 27) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 31 (HE 33) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 35919: n:o 154) tö n:o 15 (HE n:o 144) 35920: 35921: 28) Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 11 34) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 10 35922: (HE n:o 180) (HE n:o 153) 35923: 35924: 29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 75 35925: (HE n:o 185) Ensimmäinen varapuhemies: 35926: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi 35927: 30) Talousvaliokunnan mietintö n:o 11 (HE tiistaina kello 14. 35928: n:o 150) 35929: Täysistunto lopetetaan kello 15.26. 35930: 31) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 35931: 21 (HE n:o 215) Pöytäkirjan vakuudeksi: 35932: 35933: 32) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o Erkki Ketola 35934: 22 (HE n:o 188) 35935: 118. Tiistaina 21 päivänä marraskuuta 1989 35936: kello 14 35937: Siv. 35938: Päiväjärjestys 5) Ehdotus laiksi kuluttajaneuvon- 35939: nan järjestämisestä kunnassa annetun 35940: lain 8 §:n kumoamisesta ................ 3707 35941: Ilmoituksia 35942: Siv. Hallituksen esitys n:o 189 35943: Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 35944: Kolmas käsittely: Suuren valiokunnan mietintö n:o 169 35945: 35946: 1) Ehdotukset laeiksi virvoitusjuo- 6) Ehdotus laiksi sosiaali- ja tervey- 35947: maverosta annetun lain 6 §:n ja olutve- denhuollon suunnittelusta ja valtion- 35948: rosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta 3706 osuudesta annetun lain muuttamisesta 3708 35949: Hallituksen esitys n:o 121 Hallituksen esitys n:o 203 35950: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Toivomusaloite n:o 822/1988 vp. 35951: 64 Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 27 35952: Suuren valiokunnan mietintö n:o 163 Suuren valiokunnan mietintö n:o 170 35953: 35954: 2) Ehdotus laiksi kotimaasta tapah- 7) Ehdotus laiksi asumistukilain 35955: tuvaan aluksen hankintaan myönnettä- muuttamisesta 35956: vistä korkotukilainoista annetun lain " 35957: Hallituksen esitys n:o 182 35958: muuttamisesta ........................... 3707 Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 29 35959: Hallituksen esitys n:o 191 Suuren valiokunnan mietintö n:o 171 35960: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35961: 69 35962: Suuren valiokunnan mietintö n:o 166 Toinen käsittely: 35963: 35964: 3) Ehdotus laiksi julkisen talouden 8) Ehdotus laiksi fosforilannoiteve- 35965: tutkimuskeskuksesta ................... . rosta ...................................... 3709 35966: " 35967: Hallituksen esitys n:o 161 Hallituksen esitys n:o 125 35968: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35969: 71 65 35970: Suuren valiokunnan mietintö n:o 167 Suuren valiokunnan mietintö n:o 164 35971: 35972: 4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val- 9) Ehdotukset laiksi polttoaineveros- 35973: tion j~. YI'!,"-.Y~tymä Oy -nimisen osa- ta annetun lain väliaikaisesta muutta- 35974: keyhtwn vahlla ......................... . misesta ................................... 3720 35975: " 35976: Hallituksen esitys n:o 199 Hallituksen esitys n:o 122 35977: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 35978: 72 Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja 35979: Suuren valiokunnan mietintö n:o 168 142/1988 vp. 35980: 3704 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 35981: 35982: 35983: Siv. Siv. 35984: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35985: 67 75 35986: Suuren valiokunnan mietintö n:o 165 35987: 16) Ehdotus laiksi kuluttajavirastos- 35988: 10) Ehdotus laiksi merenkulkulai- ta ........................................ . 3737 35989: toksesta .................................. 3730 Hallituksen esitys n:o 151 35990: Hallituksen esitys n:o 148 Talousvaliokunnan mietintö n:o 12 35991: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 35992: Suuren valiokunnan mietintö n:o 172 17) Ehdotus laiksi kuluttajatutki- 35993: muskeskuksesta ........................ . 3745 35994: Hallituksen esitys n:o 152 35995: Ainoa käsittely: Talousvaliokunnan mietintö n:o 13 35996: 11) Kertomus niistä toimenpiteistä, 18) Ehdotus laiksi elintarvikeviras- 35997: joihin eduskunnan tekemät muistutuk- tosta ..................................... . 35998: set valtiovarain hoidosta ja tilinpidosta " 35999: vuonna 1986 ovat antaneet aihetta ... 3736 Hallituksen esitys n:o 150 36000: Talousvaliokunnan mietintö n:o 11 36001: Mainittu kertomus (K n:o 11) 36002: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19) Ehdotukset laeiksi öljysuojara- 36003: 70 hastoa koskevan lainsäädännön muut- 36004: tamisesta ................................ . 36005: 12) Asetus 6 päivältä lokakuuta 36006: 1989 työsuojeluhallinnon eräistä virka- Hallituksen esitys n:o 215 36007: järjestelyistä ............................. . Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 36008: n:o 21 36009: Mainittu asetus (A n:o 30) 36010: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 28 20) Ehdotus laiksi yhdyskuntien ve- 36011: sihuoltotoimenpiteiden avustamisesta 36012: annetun lain muuttamisesta ............ 3746 36013: Ensimmäinen käsittely: 36014: Hallituksen esitys n:o 188 36015: Toivomusaloite n:o 199 36016: 13) Ehdotus laiksi liikevaihtovero- 36017: lain 16 ja 27 §:n väliaikaisesta muutta- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 36018: n:o 22 36019: misesta ................................... 3737 36020: Hallituksen esitys n:o 212 21) Ehdotukset laiksi valtion taide- 36021: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o museosta ja laiksi valtion taidemuseos- 36022: 73 ta annetun lain voimaanpanosta ..... . 36023: Hallituksen esitys n:o 168 36024: 14) Ehdotus vuoden 1990 rakennus- Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 21 36025: verolaiksi ................................ . 36026: Hallituksen esitys n:o 208 22) Ehdotus laiksi Valtion viljava- 36027: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o rastosta ................................... 3748 36028: 74 Hallituksen esitys n:o 170 36029: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 36030: 15) Ehdotus laiksi vuodelta 1990 toi- tintö n:o 13 36031: mitettavan verotuksen perusteella mak- 36032: settavien palautusten ja kannossa mak- 23) Ehdotus laiksi lainajyvästöistä ja 36033: settavan lopullisen veron korottamises- siemenrahastoista annetun lain 14 §:n 36034: ta ........................................ . muuttamisesta .......................... . 36035: " 36036: Hallituksen esitys n:o 185 Hallituksen esitys n:o 214 36037: Päiväjärjestys 3705 36038: 36039: 36040: Siv. Siv. 36041: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 31) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 36042: tintö n:o 14 102 laiksi pankkien perimien palvelu- 36043: maksujen kieltämisestä ................. 3752 36044: 24) Ehdotukset porotalouslaiksi ja 32) Hallituksen kehitysyhteistyöker- 36045: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ......... 3749 tomus eduskunnalle vuodelta 1988 (K 36046: Hallituksen esitys n:o 144 n:o 12) ................................... 3753 36047: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 33) Valtiontilintarkastajain kerto- 36048: tintö n:o 15 mus vuodelta 1988 (K n:o 13) ........ 3765 36049: 36050: 25) Ehdotukset laeiksi lasten koti- 36051: hoidon tuesta annetun lain 1 §:n ja Pöydällepanoa varten esi- 36052: lasten kotihoidon tuesta annetun lain tellään: 36053: muuttamisesta annetun lain voimaan- 36054: tulosäännöksen muuttamisesta ....... . 34) Laki- ja talousvaliokunnan mie- 36055: " 36056: Hallituksen esitys n:o 193 tintö n:o 23 hallituksen esityksestä 36057: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 30 maakuntaliittojen ja seutukaavaliitto- 36058: jen yhdistämisen mahdollistavaksi lain- 36059: säädännöksi (HE n:o 95) .............. 3767 36060: 26) Ehdotukset laeiksi kansaneläke- 36061: lain väliaikaisesta muuttamisesta, vuo- 35) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 36062: delta 1990 suoritettavasta sairausva- mietintö n:o 16 hallituksen esityksestä 36063: kuutusmaksusta ja työnantajan lapsili- laeiksi maidon väliaikaisesta kiintiö- 36064: sämaksun perimättä jättämisestä vuo- maksusta annetun lain, maidon väliai- 36065: delta 1990 ................................ 3750 kaisista tuotantokiintiöistä annetun 36066: Hallituksen esitys n:o 154 lain sekä meijerikohtaisesta kiintiömak- 36067: Lakialoite n:o 89 susta annetun lain muuttamisesta ja 36068: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 31 voimassaoloajan jatkamisesta (HE n:o 36069: 187) ...................................... . 36070: " 36071: 27) Ehdotus laiksi kuljetusten alueel- 36) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 36072: lisesta tukemisesta annetun lain muut- mietintö n:o 17 hallituksen esityksestä 36073: tamisesta ................................. 3751 laiksi maataloustuotannon tasapainot- 36074: tamisesta sekä laiksi kotieläintuotan- 36075: Hallituksen esitys n:o 153 non ohjaamisesta eräissä tapauksissa 36076: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 10 annetun lain 13 §:n muuttamisesta (HE 36077: n:o 147) ................................. . 36078: 28) Ehdotus laiksi eräiden asuntolai- " 36079: nojen lyhennysten ja korkojen lykkää- 37) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 36080: misen väliaikaisesta järjestämisestä ... 32 hallituksen esityksestä laiksi lapsili- 36081: sälain muuttamisesta (HE n:o 175) ... 36082: Hallituksen esitys n:o 180 " 36083: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 11 38) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 36084: 33 hallituksen esityksestä laeiksi työt- 36085: tömyysturvalain muuttamisesta sekä 36086: Esitellään: työttömyyskassalain 3 ja 4 §:n muutta- 36087: misesta (HE n:o 192) .................. . 36088: " 36089: 29) Hallituksen esitys n:o 219 lain- 39) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 36090: säädännöksi ulosottomiehen oikeudes- 34 hallituksen esityksestä laeiksi lasten- 36091: ta saada eräitä tietoja eläke- ja vakuu- suojelulain ja eräiden siihen liittyvien 36092: tuslaitoksilta ............................. 3752 lakien muuttamisesta (HE n:o 177) ... 36093: " 36094: 30) Hallituksen esitys n:o 220 työ- 40) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 36095: turvallisuuslain 1 §:n muuttamisesta .. n:o 33 hallituksen esityksestä Pohjois- 36096: " 36097: 464 290146B 36098: 3706 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 36099: 36100: Siv. ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi- 36101: maiden välillä tulo- ja varallisuusveroja tykset n:ot 221-223, jotka nyt on edustajille 36102: koskevan kaksinkertaisen verotuksen jaettu. 36103: välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräi- 36104: den määräysten hyväksymisestä (HE 36105: n:o 209) .................................. 3767 Eduskunnan tietoon saatettu asetus 36106: 41) Laki- ja talousvaliokunnan mie- Ensimmäinen varapuhemies: Il- 36107: tintö n:o 24 hallituksen esityksestä moitetaan, että kehitysmaista peräisin ole- 36108: laeiksi maanmittaushallinnosta anne- vien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk- 36109: tun lain ja maanmittausmaksusta anne- sista 31 päivänä joulukuuta 1971 annetun 36110: tun lain muuttamisesta (HE n:o 217) lain 5 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa on 36111: " 36112: eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa- 36113: punut sanotun lain nojalla 10 päivänä mar- 36114: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies raskuuta 1989 annettu 36115: Hetemäki-Olandr. 36116: Asetus kehitysmaista peräisin olevien tava- 36117: roiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista anne- 36118: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi tun asetuksen muuttamisesta. 36119: edustajat Donner, Halonen, Hurskainen- Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan 36120: Leppänen, Jansson, Juhantalo, Jäätteenmäki, tietoon jakamalla se edustajille. 36121: Kemppainen, Kokko, Mattila, Moilanen, 36122: Nieminen, Nordman, Paakkinen, Paasilinna, 36123: Pelttari, Puska, Saari, Saarinen, Taxell, Vil- Kirjalliset kysymykset 36124: janen, Väyrynen ja Zyskowicz. 36125: Ensimmäinen varapuhemies: Il- 36126: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Ju- moitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 36127: hantalo. helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kir- 36128: jallisiin kysymyksiin n:ot 493, 503, 504, 526 36129: ja 530. Nämä kysymykset vastauksineen on 36130: nyt jaettu edustajille. 36131: Ilmoitusasiat: 36132: 36133: Lomanpyynnöt Puheenvuoron saatuaan lausuvat 36134: Ed. S a s i: Arvoisa puhemies! Eduskunnan 36135: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä valitsijamiehille ilmoitetaan, että eduskunnan 36136: päivästä virkatehtävien takia edustajat Don- valitsijamiesten kokous pidetään tiistaina 5 36137: ner, Halonen, Jansson ja Taxell sekä yksityis- päivänä joulukuuta 1989 kello 13.30 suuren 36138: asioiden vuoksi edustajat Paasilinna, Saari- valiokunnan kokoushuoneessa. Kokouksessa 36139: nen, Viljanen ja Väyrynen, tämän kuun 23 suoritetaan seuraavat vaalit: valtakunnanoi- 36140: päivään virkatehtävän takia ed. Jäätteenmä- keuden jäsenten vaali, valtiontilintarkastajien 36141: ki sekä 24 päivään sairauden vuoksi ed. vaali ja eduskunnan tilintarkastajien vaali. 36142: Nieminen, virkatehtävien takia edustajat 36143: Hurskainen-Leppänen, Kemppainen, Nord- Ed. Riihijärvi: Arvoisa puhemies! Suu- 36144: man, Paakkinen, Saari ja Zyskowicz sekä ri valiokunta kokoontuu huomenna kello 13. 36145: yksityisasioiden vuoksi ed. Mattila. 36146: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 36147: 36148: Uusia hallituksen esityksiä 1) Ehdotukset laeiksi virvoitusjuomaverosta 36149: annetun lain 6 §:n ja olutverosta annetun lain 36150: Ensimmäinen varapuhemies: Il- 5 §:n muuttamisesta 36151: moitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- Kolmas käsittely 36152: män ohella kuluvan marraskuun 17 päivältä Hallituksen esitys n:o 121 36153: Virvoitusjuomavero 3707 36154: 36155: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 64 Asia on loppuun käsitelty. 36156: Suuren valiokunnan mietintö n:o 163 36157: 3) Ehdotus laiksi julkisen talouden tutkimus- 36158: Ensimmäinen varapuhemies: En- keskuksesta 36159: sin sallitaan keskustelu asiasta, minkä jäl- 36160: keen päätetään lakiehdotuksista. Koska toi- Kolmas käsittely 36161: sessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset Hallituksen esitys n:o 161 36162: koskevat lisättyjä veroja, jotka on tarkoitettu Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 71 36163: kannettaviksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, Suuren valiokunnan mietintö n:o 167 36164: on lakiehdotukset valtiopäiväjärjestyksen 36165: 68 §:n 1 momentin mukaan hyväksytty, jos Ensimmäinen varapuhemies: Toi- 36166: niitä kolmannessa käsittelyssä on kannatta- sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 36167: nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Muus- daan nyt hyväksyä tai hylätä. 36168: sa tapauksessa lakiehdotukset ovat rauenneet 36169: ja asia on palautettava valtiovarainvaliokun- Keskustelua ei synny. 36170: taan mainitun pykälän 2 momentissa sääde- 36171: tyssä tarkoituksessa. Lakiehdotus hyväksytään. 36172: 36173: Menettelytapa hyväksytään. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 36174: taan päättyneeksi. 36175: Keskustelua ei synny. Asia on loppuun käsitelty. 36176: 36177: Lakiehdotukset hyväksytään yksimielisesti. 36178: 4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja 36179: YIT-Yhtymä Oy -nimisen osakeyhtiön vä- 36180: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- lillä 36181: taan päättyneeksi. 36182: Kolmas käsittely 36183: Asia on loppuun käsitelty. Hallituksen esitys n:o 199 36184: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 72 36185: Suuren valiokunnan mietintö n:o 168 36186: Ensimmäinen varapuhemies: Toi- 36187: 2) Ehdotus laiksi kotimaasta tapahtuvaan 36188: aluksen hankintaan myönnettävistä korkotu- 36189: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus VOI- 36190: daan nyt hyväksyä tai hylätä. 36191: kilainoista annetun lain muuttamisesta 36192: Keskustelua ei synny. 36193: Kolmas käsittely 36194: Hallituksen esitys n:o 191 Lakiehdotus hyväksytään. 36195: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69 36196: Suuren valiokunnan mietintö n:o 166 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 36197: taan päättyneeksi. 36198: Ensimmäinen varapuhemies: Toi- 36199: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- Asia on loppuun käsitelty. 36200: daan nyt hyväksyä tai hylätä. 36201: 5) Ehdotus laiksi kuluttajaneuvonnan järjes- 36202: Keskustelua ei synny. tämisestä kunnassa annetun lain 8 §:n ku- 36203: moamisesta 36204: Lakiehdotus hyväksytään. Kolmas käsittely 36205: Hallituksen esitys n:o 189 36206: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Talousvaliokunnan mietintö n:o 10 36207: taan päättyneeksi. Suuren valiokunnan mietintö n:o 169 36208: 3708 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 36209: 36210: 36211: Ensimmäinen varapuhemies: Toi- Ensimmäinen varapuhemies: Toi- 36212: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 36213: daan nyt hyväksyä tai hylätä. daan nyt hyväksyä tai hylätä. 36214: 36215: Keskustelua ei synny. 36216: Keskustelu: 36217: Lakiehdotus hyväksytään. 36218: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Käsillä 36219: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- oleva hallituksen esitys tuo joitakin paran- 36220: taan päättyneeksi. nuksia siihen myöntämismenettelyyn, jolla 36221: asumistukea jaetaan. Ehdotetut muutokset 36222: Asia on loppuun käsitelty. eivät kuitenkaan korjaa itse ongelmaa eli 36223: sitä, että asumistuen taso on liian alhainen, 36224: eivät myöskään sitä, että järjestelmä on nyt 36225: 6) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveydenhuol- liian monimutkainen ja lähtee enemmänkin 36226: lon suunnittelusta ja valtionosuudesta anne- hallinnosta kuin tuen tarvitsijoista. Ongelma- 36227: tun lain muuttamisesta na on myös, että tarkistuksia ei voida tehdä 36228: kesken vuoden, vaikka esimerkiksi korkotaso 36229: Kolmas käsittely, ainoa käsittely nousisi, kuten viime aikoina on tapahtunut. 36230: Hallituksen esitys n:o 203 Sosiaalivaliokunnalle antamassa lausun- 36231: Toivomusaloite n:o 822/1988 vp. nossaan toinen lakivaliokunta seikkaperäi- 36232: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 27 sesti tuo asumistukijärjestelmän ongelmat 36233: Suuren valiokunnan mietintö n:o 170 esille. Siitä syystä ehdotan, että eduskunta 36234: kiirehtisi näiden ongelmien korjaamista ja 36235: Ensimmäinen varapuhemies: En- hyväksyisi lain perusteluissa lausuttavaksi 36236: sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen 36237: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy 36238: käsittelyssä lakiehdotuksesta. Toisessa käsit- toimenpiteisiin, joilla asumistukijärjestelmiä 36239: telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy- yksinkertaistetaan ja selkiytetään, asumisen 36240: väksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoas- tukea korotetaan sekä väliinputoajien asema 36241: sa käsittelyssä toivomusaloitteesta. korjataan." 36242: 36243: Menettelytapa hyväksytään. Ed. Stenius-Kaukonen: Arvoisa pu- 36244: hemies! Sosiaalivaliokunnan mietintöön jät- 36245: Keskustelua ei synny. tämässämme vastalauseessa olemme esittä- 36246: neet, että hallituksen tulisi jatkaa kiireellisesti 36247: Lakiehdotus hyväksytään. asumistukijärjestelmän kehittämistä toisen 36248: lakivaliokunnan kannanottojen mukaisesti. 36249: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Toisen lakivaliokunnan kannanotoissa on 36250: taan päättyneeksi. kyllä kaikki ne asiat, mitä ed. Väistö omassa 36251: ponsilauselmassaan esitti, mutta siinä on 36252: Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunncm eh- laajemminkin käsitelty asumistuen ongelmia 36253: dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä. ja mielestäni erittäin hyvin esitetty puutteet 36254: ja tarvittavat korjaukset. Mielestäni nyt on 36255: Asia on loppuun käsitelty. kuitenkin, kun olemme vastalauseen valio- 36256: kunnassa jo jättäneet, perusteltua hyväksyä 36257: lauselma. 36258: 7) Ehdotus laiksi asumistukilain muuttami- Ehdotan täsmennettynä hyväksyttäväksi 36259: sesta seur<1avan perustelulausuman: "Eduskunta 36260: edellyttää, että hallitus jatkaa kiireellisesti 36261: Kolmas käsittely asumistukijärjestelmän kehittämistä toisen 36262: Hallituksen esitys n:o 182 lakivaliokunnan kannanottojen mukaisesti." 36263: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 29 Toisen lakivaliokunnan lausunnossa on 36264: Suuren valiokunnan mietintö n:o 171 todella käsitelty kaikki ongelmatilanteet ja 36265: Asumistuki 3709 36266: 36267: 36268: esitetty niihin erittäin perusteltuja korjauseh- Ed. Väistön ehdotus "jaa", ed. Stenius- 36269: dotuksia. Nämä tulisi hallituksen saattaa Kaukosen ehdotus "ei". 36270: kiireellisesti voimaan, tuoda eduskunnalle 36271: esitys, millä ne saatetaan kiireellisesti voi- Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 36272: maan, sillä tämä on yksi keskeisiä kysymyk- nestyksessä on annettu 106 jaa- ja 42 ei- 36273: siä, millä asumiskustannuksiin voitaisiin ni- ääntä, 17 tyhjää; poissa 34. (Koneään. 1) 36274: menomaan pieni- ja keskituloisille perheille 36275: ja myös yksinäisille henkilöille tuoda kor- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- 36276: jausta. synyt ed. Väistön ehdotuksen. 36277: 36278: Ed. Kankaanniemi: Arvoisa puhe- 2) Äänestys ed. Väistön ehdotuksesta mie- 36279: mies! Kannatan ed. Väistön tekemää ehdo- tintöä vastaan. 36280: tusta. 36281: Mietintö "jaa", ed. Väistön ehdotus "ei". 36282: Ed. Uitto: Rouva puhemies! Kannatan 36283: ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdotusta. Ensimmäinen vara puhemies: Ää- 36284: nestyksessä on annettu 109 jaa- ja 59 ei- 36285: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ääntä; poissa 31. (Koneään. 2) 36286: 36287: Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36288: Keskustelussa on ed. Väistö ed. Kankaannie- 36289: men kannattamana ehdottanut perusteluissa Asia on loppuun käsitelty. 36290: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuk- 36291: sen eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy 36292: toimenpiteisiin, joilla asumistukijärjestelmiä 36293: yksinkertaistetaan ja selkiytetään, asumisen 8) Ehdotus laiksi fosforilannoiteverosta 36294: tukea korotetaan sekä väliinputoajien asema 36295: korjataan." Toinen käsittely 36296: Ed. Stenius-Kaukonen on ed. Uiton kan- Hallituksen esitys n:o 125 36297: nattamana ehdottanut vastalauseeseen sisäl- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 65 36298: tyvää perustelulausumaa. Suuren valiokunnan mietintö n:o 164 36299: 36300: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 36301: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 36302: tintö n:o 164. Ensin sallitaan asiasta yleis- 36303: Lakiehdotus hyväksytään. keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 36304: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 36305: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 36306: taan päättyneeksi. 36307: Yleiskeskustelu jatkuu: 36308: Ensimmäinen varapuhemies: 36309: Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevista Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies! Pi- 36310: ehdotuksista. Ed. Väistön ja ed. Stenius- tää käyttää jokainen mahdollinen tilaisuus 36311: Kaukosen ehdotukset ovat vastakkaiset, jo- hyväksi, jos voi antaa tukea hallituksen 36312: ten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten esitykselle. Tässä tapauksessa vihreä edus- 36313: voittaneesta mietintöä vastaan. kuntaryhmä tukee hallituksen lakiesitystä. Se 36314: on varsin paikallaan. Tämän tausta on aika 36315: Menettelytapa hyväksytään. mielenkiintoinen siinä mielessä, että tavalli- 36316: sestihan meillä Pohjolassa puhutaan siitä, 36317: että luontomme on todella karu. Me tarvit- 36318: Äänestykset ja päätös: semme luontoon lisää ravinteita, jotta kasvit 36319: hyvin kasvaisivat ja olisivat satoisia. 36320: 1) Äänestys ed. Väistön ja ed. Stenius- Oikein kuvaavaa sille, kuinka tilanne voi 36321: Kaukosen ehdotusten välillä. radikaalisti muuttua, on, että luin juuri 36322: 3710 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 36323: 36324: 36325: huoneessani kampanja-asiakirjaa Viljavuus- Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! 36326: kampanja 1989. Siinä tähdennetään, että Ympäristöveron tehtävänä on todellakin oh- 36327: pitääkin ravinteitten määrää vähentää ja jata kulutusta ja tuotantoa ympäristön kan- 36328: nimenomaan kriittisen ravinteen fosforin, sil- nalta kestävään ja tarkoituksenmukaiseen 36329: lä olemme täysin tuhlailevasti Suomen luon- suuntaan. Ympäristöverojen, sillä tavalla aja- 36330: toon kallista fosforia syytäneet niin, että teltuna, valmistelutyössä Suomessa sekä hal- 36331: tämä ylimääräinen fosfori aiheuttaa vesistö- lituksen että oppositionkin piirissä kaiketi 36332: jemme rehevöitymistä. Vesistöissähän juuri aika yksituumaisesti on todettu se, että näi- 36333: fosfori on kriittinen ravinne Liebigin mini- den verojen tärkein kohdealue ovat teolli- 36334: milain hengen mukaisesti. suus, energian tuotanto ja liikenne. Näiden 36335: Meillä on ollut varsin väärä kuva siitä, elinkeinotoimintojen piirissä tuotetaan tällä 36336: kuinka paljon ylimääräistä fosforia vesistöi- hetkellä Suomen ympäristöä pilaavista saas- 36337: hin joutuu niitä kuormittamaan. Vanha klas- teista aivan ylivoimainen valtaosa. 36338: sinen oppikirjoissakin toistettu luku oli 1 400 Lähinnä vesistöjen ravinnekuorman lisää- 36339: tonnia vuodessa. Tänä syksynä valmistunut jänä myös maatalouden aiheuttamilla fosfo- 36340: tutkimus kertoo, että oikea arvo on jossain ripäästöillä, fosforikuormituksella, voi var- 36341: 2 000--4 000 tonnin välillä. Tämän taustalla sinkin paikallisesti mutta yleisemminkin olla 36342: on tieteellistä tietoa, tarkempaa analytiikkaa, aikamoista kielteistä merkitystä. Tästä syystä 36343: joka sinänsä nostaa määrää jonkin verran, myös fosforin ympäristöverottaminen, sen 36344: mutta sen taustalla on myös selvästi se, että liikakäytön verottaminen ympäristöveron 36345: fosforia on lannoitteitten ja muitten ravinne- keinoin, on tarkoituksenmukainen ja oikea- 36346: siirtojen avulla lisätty. oppinen toimenpide. 36347: Tämä on ollut äärimmäistä tuhlailua ja Ollakseen kuitenkin kaikilta osin tarkoi- 36348: lisäksi aiheuttanut vesistöjemme kuormitus- tuksenmukainen tällaisen veron täytyy olla 36349: ta ja rehevöitymistä. Kuvaavaa on yksityis- ennakoitavissa. Sen ottamisen käyttöön on 36350: kohtatieto siitä, että neliökilometriltä vuo- tapahduttava lannoitevuoden alusta lähtien, 36351: dessa huuhtoutuu vesistöihin 90-180 kiloa eikä tällainen vero saa kiristää kaiken kaik- 36352: alkuainefosforia. Se on todella paljon. Ei kinensa kyseisen elinkeinon verotusta. Samaa 36353: ihme, että vesistömme rehevöityvät haja- periaatetta täytyisi toteuttaa kaikessa muus- 36354: kuormituksen tuloksena. Tässä mielessä, sakin ympäristöverotuksen säätämisessä. 36355: vaikka nyt olisikin kampanjoita yleisellä Hallituksen esitys fosforilannoiteveroksi, 36356: tasolla aloitettu, on syytä myös ohjaavana vaikka onkin aika pitkälti oikean suuntai- 36357: ympäristöverotuksella ohjata kehitystä sii- nen, ei joka suhteessa kuitenkaan täytä 36358: hen suuntaan, että harrastetaan hyvin tark- mieleisemme oikeaoppisuuden vaatimuksia. 36359: kaa tarveharkintaa sen suhteen, millä taval- Vero esitetään tulevaksi voimaan kesken 36360: la ravinnetaloutta luonnossamme hoidetaan lannoitevuotta eikä veron tuottoa, aivan 36361: ihmisen toiminnalla. kuten ed. Pulliainen totesi, esitetä suunnat- 36362: Arvoisa puhemies! Tähän liittyy myös tavaksi juuri esimerkiksi maatalouden ympä- 36363: toinen ulottuvuus, ja se on se, että kun ristöinvestointeihin, vesiensuojeluinvestoin- 36364: veroja kannetaan, niin valtion kassaan varo- teihin tai muihin vastaaviin maatalouden 36365: ja kertyy. Tässä erityisessä tapauksessa olisi ympäristöpäästöjä vähentäviin toimenpitei- 36366: toivonut, että hallitus olisi toisaalta budjet- siin. Tämä on valitettavaa. Jos tällainen 36367: tiehdotuksessaan menetellyt niin, että olisi pykälä, sisältö, lailla olisi ollut, olisimme 36368: ohjattu varoja maatalouden vesiensuojeluin- voineet kernaasti olla yksimielisesti hallituk- 36369: vestointeihin. Sillä puolella on tällä hetkellä sen tukena tätä lakiesitystä läpiviemässä. 36370: erittäin suuri määrä hankkeita, jotka odot- Kun näin ei kuitenkaan ole, esitämme 36371: tavat rahoitusta. Olisi ollut järkevää ohjata vastalauseessamme järjestelyä, jolla lannoite- 36372: näitä varoja palvelemaan täsmälleen sitä veron tapaan tämän veron tuotto palautuu 36373: tarkoitusta, joka itse fosforiveron kantami- elinkeinolle kokonaisuudessaan. Käytännös- 36374: sella toisaalta on, elikkä vesistöjemme kuor- sä se merkitsee sitä, että ne viljelijät, jotka 36375: mituksen vähentämistä, tuhlauksen vähentä- käyttävät keskimääräistä enemmän fosfori- 36376: mistä, tuhlauksen, joka tapahtuu sitä kautta, lannoitteita, joutuvat maksamaan selvästi, 36377: että aivan tarpeettomasti fosforiravinnetta heille tulee rasitteita, mutta keskimääräistä 36378: luontoomme syydetään. vähemmän lannoitteita käyttäville näitä ra- 36379: Fosforilannoitevero 3711 36380: 36381: 36382: sitteita ei tule. Nämä tilat jopa pärjäisivätkin teessa tuetaan, mutta silloin kun käytännön 36383: muihin tiloihin, muihin viljelijöihin verrattu- konkreettisia esityksiä tulee, näihin suhtau- 36384: na. Kaiken kaikkinensa, arvoisa puhemies, dutaan kielteisesti. 36385: tämän veron tuoton käyttämiseksi olisi ollut Niin kuin ed. Pulliainen totesi, maatalou- 36386: kaksi tietä: maatalouden vesiensuojeluinves- den merkittävimmät ympäristövaikutukset 36387: tointien tukeminen tai äsken esittämäni toi- kohdistuvat vesistöihin. Kun Suomessa käy- 36388: nen vaihtoehto. tetään fosforilannoitteita muihin Pohjoismai- 36389: Arvoisa puhemies! Tulemme yksityiskoh- hin verrattuna huomattavasti enemmän ja 36390: taisessa käsittelyssä esittämään näitä kahta kohtuuttoman paljon- esimerkiksi Ruotsis- 36391: muutosta: Toinen merkitsee veron käyttöön sa määrä on puolet Suomen vastaavasta - 36392: ottamista vasta lannoitevuoden alusta lähtien niin silloin päinvastoin pitäisi tervehtiä ilolla 36393: eli ei 1.1.1990 vaan 16.6.1990. Toiseksi eh- niitä konkreettisia toimenpiteitä, joilla fosfo- 36394: dotamme, että veron tuotto otetaan huo- rikuormituksen vähentämistä voidaan edis- 36395: mioon maatalouden markkinointivastuun tää. 36396: kattamisessa samalla tavalla kuin lannoiteve- On tässä eduskunnassa ollut useampia 36397: ron tuotto tällä hetkellä. esimerkkejä keskustapuolueen ympäristö- 36398: käyttäytymisestä juuri sen suhteen, että aina 36399: Ed. Sasi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kun tulee jokin konkreettinen esitys, niin 36400: puhemies! Ed. Pekkariselle haluan todeta silloin keskustapuolue vastustaa lakien eteen- 36401: ensinnäkin veron aiheuttamista kustannuk- päin menoa. Erityisesti kun nyt eduskunta 36402: sista, että tuottajat ovat todenneet, että tällä pian käy käsittelemään Euroopan integraa- 36403: hetkellä maaperässä jo on siinä määrin fos- tiota käsittelevää selontekoa, varmasti tulee 36404: foria, että lannoitteissa välttämättä kovin esille useitakin sellaisia hankkeita, jotka olisi 36405: paljon fosforia ei tarvitse olla. Tämä laki jo viisi, kymmenen vuotta sitten ollut pakko 36406: tuleekin johtamaan siihen myönteiseen lop- säätää, esimerkiksi hajarakentamisoikeuden 36407: putulokseen, että lannoitteiden fosforipitoi- kieltäminen, jotka nyt, kun maailma kan- 36408: suutta tullaan olennaisesti alentamaan, mikä sainvälistyy, tulevat Suomelle aika kohtalok- 36409: on nimenomaan luonnonsuojelullisesti hyvin kaina esiin. Silloin nämä hankkeet ovat 36410: tarkoituksenmukaista. kaatuneet keskustapuolueen vastustukseen. 36411: Mitä tulee aikaan ja siihen, että vero tulisi Jos tämä vero kaatuisi nyt, niin muutaman 36412: voimaan kesken lannoitevuoden, haluan to- vuoden kuluttua kovasti kaduttaisiin sitä, 36413: deta, että vero tulee kahdessa vaiheessa että tällaiseen painostukseen taivuttaisiin. On 36414: voimaan: puolella määrin vuoden alusta ja erinomaisen tärkeää päästä ympäristöverois- 36415: toisella puolikkaalla kesäkuun puolivälistä sa liikkeelle. 36416: alkaen, ja tavoitteena on tuottajilla myös se, 36417: että hinta asteittain kuukausi kuukaudelta Ed. Paloheimo (vastauspuheenvuoro): 36418: nousee niin, että fosforin tuoma lisärasitus Rouva puhemies! Käsiteltävänä oleva vero 36419: vähitellen tulee huomioon otetuksi. on itse asiassa ensimmäinen vero, jota edus- 36420: kunnassa voitaisiin kutsua ympäristöveroksi. 36421: Siitä syystä olisi erittäin tärkeää, että jo tässä 36422: hyväksyttäisiin jotkin yleiset periaatteet, jot- 36423: Ed. Juhantalo merkitään läsnä olevaksi. ka sitten jatkossa koskisivat kaikkia ympä- 36424: ristöveroja. 36425: Mielestäni ensimmäinen yleinen periaate, 36426: Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuo- ed. Pekkarinen, on se, että täällä ei pidä 36427: ro ): Rouva puhemies! Ed. Pekkarisen pu- vastustaa ympäristöveroja joka kerta, kun ne 36428: heenvuoroon vastauspuheenvuorona toteai- kolahtavat omaan kannattajakuntaan, ja 36429: sin sen, että ajatus veron kompensoiunista kannattaa niitä silloin, kun ne kolahtavat 36430: viljelijöille kaatuu omaan mahdottomuuteen- jonkun toisen kannattajakuntaan. Jos täm- 36431: sa. Sama logiikkahan pitäisi sitten kaikkien möinen periaate omaksutaan, silloin tässä ei 36432: ympäristöverojen suhteen olla, että verot olekaan kysymys jostain yhteisestä ponnis- 36433: korvataan. Silloin niillä veroilla ei ole mitään tuksesta yhteisen ympäristön hyväksi, niin 36434: merkitystä. Tämä kuvaa keskustapuolueen kuin näytti keväällä, vaan silloin on kysymys 36435: ajattelutapaa ympäristöasioissa, että periaat- yksinomaan siitä, että hyvin vanhanaikaisella 36436: 3712 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 36437: 36438: 36439: tavalla ajetaan oman kannattajakunnan lytämme, että muuta maatalouden verotusta 36440: asioita. Tämä on ensimmäinen syy, minkä eli lannoiteveroa vastaavasti kevennetään. 36441: tähden vihreät asettuvat tässä tapauksessa Toiseksi kun on vielä elintarvikeketjusta 36442: hallituksen kannalle. kysymys, tulee mieleen, että jos ei näin 36443: Toinen asia on se, että vaikka olisikin meneteltäisi, olisiko esimerkiksi ed. Palohei- 36444: mielestäni oikein ja hyvä käyttää näitä varo- mo tai ed. Jaakonsaari valmis siihen, että 36445: ja tai mitä muita varoja hyvänsä ympäristö- tämäkin veron lisä todella päästettäisiin hin- 36446: haittojen parantamiseen yhteiskunnassa val- toihin. Niinhän tapahtuisi, jollei toimittaisi 36447: tion budjetin menopuolella, niin ympäristö- tavalla, jonka edellä kuvasin. 36448: veroja ei saisi ryhtyä tässä tapauksessa eikä Mielenkiintoista oli havaita muutoin, että 36449: muissakaan tapauksissa korvamerkitsemään ed. Pulliainen ja ed. Paloheimo näyttävät 36450: sen tähden, että niillä täytyy jo sinänsä olla olevan erimielisiä siitä, voidaanko haittave- 36451: ympäristöä parantava vaikutus. Se on niitten roja, ympäristöveroja, korvamerkitä vai ei. 36452: periaate, se on niitten keskeisin prinsiippi. 36453: Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Ar- 36454: Ed. Renko (vastauspuheenvuoro): Ar- voisa puhemies! Pyysin puheenvuoron ed. 36455: voisa puhemies! Ed. Jaakonsaarelle toteaisin, Paloheimon jälkeen - yhtä hyvin olisin 36456: että pata kattilaa soimaa. Jos hallitus kerää voinut tehdä sen ed. Jaakonsaaren jälkeen. 36457: ympäristöveroilla rahaa osoittamatta niitä Molemmat esittivät hyvin erikoisen tulkin- 36458: suoraan ympäristön hoitoon ja suojeluun, nan siitä, miten fosforivero vaikuttaa maata- 36459: niin kyllä silloin tietenkin tarvitaan yleiset louteen. Minä olisin valmis heti hyväksy- 36460: periaatteet, joita minäkin kaipaan nyt, kun mään ed. Jaakonsaaren tai ed. Paloheimon 36461: ensimmäisiä pohjalakeja tehdään. Näitä jat- kannan, jos he olisivat sitä mieltä, että kaikki 36462: kossa varmasti tulee olosuhteitten pakosta ympäristöverot jätetään tuottajan maksetta- 36463: useita, ja tämä ei saisi olla yleistä valtion viksi. Haluaisin nähdä sen päivän, jolloin 36464: rahan keruuta, vaan sen pitäisi kohdentua tällainen kanta täällä esitetään. Kaikissa 36465: sille, jolta rahaa otetaan, suoraan ympäristön muissa tapauksissa verot siirtyvät kuluttajien 36466: hoitoon. maksettaviksi, mutta tässä on tarkoitus teh- 36467: Ei tämä keskustan vastalause siltä osin ole dä poikkeus eli huolehtia siitä, että sitä ei 36468: niin torso kuin hallituksen yleisen periaatteen luetakaan maatalouden kustannuksiksi, jol- 36469: mitätöiminen, jossa jätetään vain rahakukka- loin se jää pelkästään viljelijöiden itsensä 36470: ron täydennykseksi koko tämä markkamää- maksettavaksi. 36471: Kun täällä on paikalla maa- ja metsäta- 36472: rä, mitä nyt näistä pienistäkin haittaveroista lousministeri, olisi mielenkiintoista kuulla, 36473: saadaan. 36474: mikä on ministerin näkemys asiasta. Mutta 36475: en todella voi ymmärtää, miksi tässä tapauk- 36476: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro ): sessa viljelijät maksavat kaikkia muita ym- 36477: Arvoisa puhemies! Olen ed. Paloheimon päristöveroja tai haittaveroja ja sitten heille 36478: kanssa samaa mieltä, että yleiset periaatteet, on vielä räätälöity tällainen erillinen oma 36479: joiden pohjalta suhtaudutaan ylipäänsä ym- vero, jonka he sen lisäksi vielä saavat tuot- 36480: päristöveroihin, pitäisi meidän pystyä mää- tajina maksaa. 36481: rittelemään. 36482: Viime perjantaina tai jossakin aiemmassa Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro ): 36483: vaiheessa, kun ympäristöverosta on keskus- Arvoisa puhemies! Ed. Pekkariselle vastaus- 36484: teltu, muistan ed. Paloheimon käyttäneen puheenvuorona muutama näkökohta. Te 36485: puheenvuoron, jossa hän sanoi, että samaan keskustapuolueessa ehdotatte vastalausees- 36486: aikaan, kun ympäristöveroja lisätään, muuta sanne, että fosforilannoiteveron tuotto lue- 36487: verotusta vastaavasti pitää alentaa. Sekä taan maatalouden markkinointivastuuosuu- 36488: haittaverotyöryhmän yhteydessä että tässä den kattamiseen samalla tavalla kuin lannoi- 36489: salissa ed. Paloheimo on kertonut tämän teveron tuotto. Te kytkette siis sen muuhun 36490: periaatteen julki. Minä yhdyn tähän periaat- lannoiteveroon, niin kuin sanoitte äskeisessä 36491: teeseen. Meidän kantamme merkitsee sitä, puheenvuorossanne. 36492: että me hyväksymme fosforiveron, me hy- Nyt vain on sillä tavalla, että yleisen 36493: väksymme sen käyttöönoton, mutta me edel- lannoituksen typpiosuus aiheuttaa luontoon 36494: Fosforilannoitevero 3713 36495: 36496: 36497: 20 000---40 000 tonnin vuotuisen kuormituk- sangen erikoisella tavalla viitoitti veropolitii- 36498: sen vesistöille. Siellä se on edelleen samalla kan linjaa, kun hän oli valmis ympäristöve- 36499: tavalla mukana. Minä ehdotin ja ymmärrän, rojen maksuksi alentamaan tuloverotusta. 36500: että myöskin ed. Paloheimo on samalla Kuitenkin progressiivinen tulovero on kaik- 36501: kannalla, että muulla tavoin maatalouden kein paras ja oikeudenmukaisin tapa kerätä 36502: ympäristönsuojeluinvestointeja edesautta- yhteiskunnalle veroja kansalaisilta, ja ym- 36503: malla voidaan kohdentaa aivan täsmälleen märtäisin hyvin, jos hän olisi valmis luopu- 36504: oikealla tavalla varojen käyttö niin, että maan esimerkiksi liikevaihtoveron kokoami- 36505: tämä perimmäinen tavoite toteutuu, mutta sesta ympäristöverojen vastapainoksi, liike- 36506: lannoitteessa yleensä on tällä hetkellä yli- vaihtoveron, joka kaikkein eniten rasittaa 36507: määräistä kuormitusta, myöskin muuta kuin pienituloisia ja suurimenoisia lapsiperheitä. 36508: fosforia, erikoisesti typpeä. Mutta tällainen tuloveron alentamisen lin- 36509: ja edustaa mielestäni ed. Paloheimon hah- 36510: Ed. Paloheimo (vastauspuheenvuoro): mossa sitä suuren rahan linjaa vihreissä, 36511: Arvoisa puhemies! Ed. Pekkarinen on kuul- jotka eivät ajattele verotuksen kohtaannon 36512: lut aivan oikein, kun minä olen jossain sosiaalisia vaikutuksia. Hyvin erikoisella ta- 36513: vaiheessa, en ainoastaan kerran, vaan useam- valla tässä vedetään nyt linjaa vihreiden ja 36514: pia kertoja täällä salissa ja myöskin meidän pienten ihmisten väliin ja tavallaan ollaan 36515: yhteisissä kokouksissamme sanonut, että sa- suurituloisia suosivalla linjalla silloin, kun 36516: manaikaisesti kun ympäristöverotusta koro- ollaan luopumassa tuloveroista. Toivoisin, 36517: tetaan, meidän tulee ylipäänsä tuloverotusta että ed. Paloheimo tulevaisuudessa huomat- 36518: pienentää. Olen jatkuvasti puhunut kuitenkin tavasti enemmän ottaisi huomioon ajatusten- 36519: siitä, että tuloverotusta kaiken kaikkiaan sa yhteiskunnallisia vaikutuksia niin, ettei 36520: pienennettäisiin, ja nyt on kysymys siitä, että syntyisi vaikutelma siitä, että vihreä liike on 36521: ed. Pekkarinen haluaisi kohdentaa tämän sittenkin perimmiltään vain hyväosaisten ih- 36522: nimenomaan maatalouden verotukseen, jo- misten liike. 36523: ten tässä on ilmeisesti käsitysero meidän 36524: välillämme. Maa- ja metsätalousministeri Pohjala: 36525: Arvoisa puhemies! Fosforivero, josta nyt 36526: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): puhutaan ja joka on toisessa käsittelyssä, on 36527: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ed. Pulliaisen toiminut siinä mielessä haittaverona jo nyt, 36528: puheenvuoron johdosta sanoisin, kuten pön- että ennen sen voimaantuloa, tämän syksyn 36529: töstäkin sanoin, että jos hallitus olisi tuonut aikana, on voitu todeta fosforin menekin 36530: esityksen, jossa fosforiveron tuotto olisi pienentyneen noin 10 prosentilla. Minä pidän 36531: suunnattu ympäristöinvestointeihin, luulen, tätä arvokkaana saavutuksena. Tosin se ei 36532: että me olisimme voineet olla mukana tuke- ole yksin tämän veron syy taikka aikaan- 36533: massa sitä esitystä. Myös vastalauseen perus- saannos. Siihen on johtanut myöskin se, että 36534: teluissa on selvästi sanottu tämä ajatus, että lannoiteseosten pitoisuuksia on muutettu, 36535: näin olisi toisella tavalla voitu ihan hyvin mutta minä uskon, että näitä pitoisuuksia 36536: tämä asia hoitaa, mutta me olemme valin- tullaan edelleen muuttamaan tästä syystä, ja 36537: neet nyt vastalauseessa toisen tavan, todella silloin me pääsemme irti nykyisestä fosforin 36538: sen periaatteen, mitä ed. Paloheimo on täällä - en sano liikakäytöstä mutta sanon - 36539: peräänkuuluttanut. Kun kerran maatalouden tarpeettomasta käytöstä. Minusta se on po- 36540: fosforiveroa kiristetään, niin tähän elinkei- sitiivinen asia ja siinä mielessä tämä fosfori- 36541: noon kohdistuvaa muuta veroa vastaavalla vero todella toimii haittaverona, joka suora- 36542: määrällä vähennettäisiin. naisesti vaikuttaa. Täytyy vain luottaa siihen, 36543: Mitä tulee ed. Pulliaisen puheenvuoroon että tämä otetaan myöskin sitten aikanaan 36544: typpipäästöistä, niin minä en oikein ymmär- huomioon. Kun haitta pienenee, niin veron- 36545: rä, että oli linja tuo tai tämä näistä kahdesta kin pitää pienentyä taikka aikanaan poistua. 36546: vaihtoehdosta, niin eihän typen käytön osal- Mitä tulee ed. E. Ahon kysymykseen 36547: ta sillä ole mitään käytännön vaikutuksia. veron tuotosta ja sen käytöstä, toteaisin, että 36548: minusta täytyy olla selvää, että vastaavasti 36549: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): varoja ohjataan maatalouden ja maaseudun 36550: Arvoisa puhemies! Mielestäni ed. Paloheimo ympäristöinvestointien tukemiseen, että 36551: 36552: 465 290!46B 36553: 3714 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 36554: 36555: muutetaan nykyistä hyvin alhaista tukipro- Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): 36556: senttiosuutta vastaamaan teollisuuden tuki- Arvoisa puhemies! Olen erittäin tyytyväinen 36557: määriä. Mutta edellytyksenä on myöskin se, ministeri Pohjalan puheenvuoroon ja voin 36558: että on järjestelmä, jonka kautta tuki jaetaan vastauksena hänelle luvata, että siinä vai- 36559: tai jonka kautta investoinnit rahoitetaan. Sen heessa kun hallitus saattaa eduskuntaan lain, 36560: takia nykyisin ympäristöministeriön pääluo- jolla näiden varojen hallinta hoidetaan, ja 36561: kassa oleva momentti on mielestäni siirrettä- osoittaa budjeteissa näiden verojen tuottoa 36562: vä. Uskon, että se myöskin seuraavassa vastaavat rahoitukset maatalouden ympäris- 36563: budjetissa siirretään maa- ja metsätalousmi- töinvestointeihin, uskon, että keskusta kan- 36564: nisteriön pääluokkaan, jolloin samat organi- nattaa aivan täydellisesti hallituksen esitystä, 36565: saatiot, maatalouspiirit ja maatalouslauta- jollei se muilta osin mene peukaloimaan 36566: kunnat, jotka hoitavat maatalouden rahoitus- fosforiveroa huonompaan suuntaan. Näin 36567: asiat, tulevat hoitamaan myös ympäristöin- tulemme varmasti tekemään. Mutta niin 36568: vestointien rahoitusasiat. kauan kuin ministerin lupaukset eivät näy 36569: Valitettavasti tätä ei pystytty aikaansaa- markkoina tai selvinä lakeina täällä, meidän 36570: maan vuoden 1990 budjettiin siitä syystä, on toimittava tavalla, josta vastalause kertoo 36571: että koko asia tuli esille niin myöhään, että selvää kieltään. 36572: tällaista budjettisiirtoa ei enää saatu aikaan. 36573: Mutta keskusteluissa valtiovarainministerin Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Ar- 36574: kanssa olen saanut sen käsityksen, että näin voisa puhemies! Ministeri Pohjalan puheen- 36575: tulee tapahtumaan ja että myöskin näitä vuoro selkiytti asetelmaa hyvin paljon. Vali- 36576: varoja ruvetaan tähän tarkoitukseen käyttä- tettavasti ed. Jaakonsaari ei tainnut olla 36577: mään. Ensi vuoden budjettiin on varattu 1,8 paikalla sitä kuuntelemassa. Se olisi kerto- 36578: miljoonaa markkaa, ja luulen, että niistäkin nut, mitä me nimenomaan olemme ehdotuk- 36579: rahoista huomattava osa jää käyttämättä sen sellamme halunneet ajaa takaa, eli sitä, että 36580: takia, ettei ole kanavia, joiden kautta ne tätä veroa ei pistetä viljelijöiden maksetta- 36581: suunnataan. vaksi, vaan että se joko käytetään maatalou- 36582: Mitä tulee typen päästöihin, sanoisin ed. den ympäristönsuojelutarkoituksiin tai, jollei 36583: Pulliaiselle, että tällaiset typen teoreettiset se ole mahdollista, hyvitetään maatalouden 36584: päästöt ovat ehkä olemassa, mutta käytän- tuloratkaisun yhteydessä yhtenä kustannus- 36585: nön asia on täysin toinen. Täytyy muistaa, eränä. Jos on mahdollista päästä tuohon, 36586: että Suomessa typpilannoitteet pääosin mul- minkä ministeri äsken esitti, luulen, että sen 36587: lataan maahan. Eivät ne sillä tavalla haihdu jälkeen meiltä ei vastalauseita tähän lakiesi- 36588: ilmaan kuin teoriassa voidaan laskea. Jos tykseen tule. 36589: verrataan typen ja fosforin verottamista, Tosiasia on, että ympäristöveroista, joita 36590: niin niissä on se perustavaa laatua oleva hallitus on esittänyt, fosforivero periaatteessa 36591: ero, että fosforilannoituksen vähentäminen ilmeisesti voisi toimia kaikkein parhaiten. 36592: ei aiheuta satotason vähenemistä eikä aina- Tämä rankaisee niitä, jotka käyttävät run- 36593: kaan tilojen tulotason vähenemistä, mutta saasti fosforilannoitteita ja taas antaa helpo- 36594: typpilannoituksen vähentäminen niillä mää- tusta niille, jotka ovat vähentäneet tai vähen- 36595: rillä kuin Suomessa käytetään, vain 1/4 tai tävät fosforilannoitteita. Juuri haittaveron 36596: 1/5 siitä, mitä esimerkiksi eräissä Keski- perusajatus, että siltä voi välttyä vähentämäl- 36597: Euroopan maissa, vaikuttaa välittömästi sa- lä haittaa, jonka on aiheuttanut, toimii tä- 36598: totasoon. män veron yhteydessä. Mutta niin kuin 36599: Joten jos typpeä ruvetaan verottamaan ja sanottu, siinä on epäkohta, johon olemme 36600: sitä kautta alentamaan sen käyttöä, jos se kiinnittäneet huomiota. Se on ratkaistavissa 36601: katsotaan aiheelliseksi, niin silloin tämä on erittäin hyvin ministerin ehdottamalla taval- 36602: selvästi kompensoitava maataloudelle muulla la. Silloin kun lakiesitys eduskuntaan tulee, 36603: tulonlisäyksellä, ei yksin siten, että vähenne- olemme kyllä ensimmäisenä sitä kannatta- 36604: tään jossakin verotusta, vaan se tulonmene- massa. 36605: tys, joka siitä suoranaisesti aiheutuu, on 36606: silloin kompensoitava. Asia on ihan erilainen Ed. Viro 1aine n (vastauspuheenvuoro ): 36607: kuin fosforin osalta. Sen takia hallitus teki Arvoisa puhemies! Minäkin lausun tyytyväi- 36608: esityksen ainoastaan fosforiverosta. syyteni maa- ja metsätalousministeri Pohja- 36609: Fosforilannoitevero 3715 36610: 36611: 36612: Jan puheenvuoron johdosta, joka oli aika tämä runsas käyttö on jatkunut myös sen 36613: lähellä sitä ajatuskulkua, jolla me suhtau- jälkeen, kun sitä ei enää olisi tarvittu, ja se 36614: dumme haittaveroihin. Hänen puheenvuo- on jatkunut vain jatkuvuuden vuoksi. (Ed. 36615: rostaan ilmeni myös, että valtiovarainminis- Virolainen: No, lopetetaan se!) - Jos taas 36616: terin vaikutus tähän asiaan on ilmeisesti aika lopetetaan kokonaan fosforin käyttö, niin 36617: suuri. Sen vuoksi tulee sellainen käsitys, että aika nopeasti se vaikuttaa satotasoihin, kos- 36618: tässä hankitaan vain lisätuloja valtiovallalle ka kaikki se fosfori, mikä maassa on, ei ole 36619: ilman, että otetaan ollenkaan huomioon, kasvien käytettävissä, vaan se on sitoutunut, 36620: edistetäänkö tuotannossa ympäristön säily- kuten ed. Virolainen yhtä hyvin kuin minä- 36621: mistä vai vahingoitetaanko sitä. Tämän ve- kin tietää, maahiukkasiin siten, että kasvit 36622: ronhan pitäisi kohdistua ennen kaikkea va- eivät voi sitä käyttää. Sitä on annettava, 36623: hingoittamiseen; sen vuoksi olemme tätä mutta ilmeisesti huomattavasti pienempi 36624: arvostelleet, koska se puuttuu. määrä kuin nykyään tapahtuu, riittää. 36625: Maatalousmiehenä kysyisin ministeri Poh- Toteaisin vielä ympäristöinvestointivarojen 36626: jalalta: Ovatko meidän peltomme tulleet niin käyttöön liittyvään lainsäädäntöön, että sii- 36627: mahdottoman fosforirikkaiksi, että voidaan hen maatilalainsäädännön kokonaisuudistus- 36628: lopettaa koko kalliin fosforin käyttö, jos se mietintöön, joka on jätetty joitakin aikoja 36629: auttaisi ympäristön säilymistä? Onko tiede sitten, sisältyvät eräinä rahoituskohteena ni- 36630: kehittynyt näin pitkälle, että voidaan Suo- menomaan ympäristöinvestoinnit, uutena ra- 36631: messa ilman fosforia saada hyviä satoja? hoituskohteena, joten tämä asia tulee siinä 36632: yhteydessä esille. 36633: Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro ): 36634: Arvoisa puhemies! Ministeri Pohjalalle kom- Ed. Westerlund: Fru talman! I reger- 36635: menttina vain se, että kiinnitin huomiota ingens proposition beträffande fosforgödsel- 36636: typpeen lannoitteen osana vain sen takia, medelsskatten hänvisar man tili miljöpoliti- 36637: että ed. Pekkarinen täällä puolusti omaa ska synpunkter och mot den bakgrunden har 36638: vastalausettaan, jossa oli tämä kompensaatio man föreslagit den aktuella skatten. Man 36639: lannoiteveron osuutena. Olen ministerin hänvisar tili fosforbelastningen i allmänhet i 36640: kanssa aivan samaa mieltä siitä, että typpi on vattendragen och de följder som lantbruket 36641: toisessa asemassa ravinteena pellolla, kun se tros förorsaka. Samtidigt hänvisar man tiii 36642: peltoon sisälle muokataan, mutta totean, että gårdsbruken vilket ju är riktigt. De är dock 36643: viljelyteknisesti pitää kiinnittää erityisesti i allmänhet relativt små, varför den enskilda 36644: huomiota siihen, että ne ravinteet siellä åverkan eller belastningen närmast måste 36645: todella pysyvät. betraktas som obetydlig. 36646: Eli tässä uskoisin, että olemme myös sa- Här är flera principer man kan kritisera, 36647: maa mieltä, että tämä on viljelytekninen asia. men bl.a. en princip som jag ser som väldigt 36648: Siinä suhteessa kesannoinnin, viherkesan- negativ och oacceptabel är att egentligen 36649: noinnin, tukeminen on ilmeisen järkevä teko, ingen speciell förundersökning eller forsk- 36650: (Ed. Virolainen: Ei ole!), ja sitähän hallitus ning har gjorts beträffande de förslaget det 36651: on nyt meille esittänyt hyväksyttäväksi, ja se föreliggande den belastning som lantbruket 36652: on ihan oikea linja. Realiteettina kuitenkin sägs förorsaka enligt. Därtiii är det här 36653: on, että typenkin osalta esiintyy vesistöjem- faktiskt den första egentliga miljöpolitiska 36654: me kuormitusta niiilä luvuilla, jotka äsken skattelagen som föreslås och så börjar man 36655: Maatalouden tutkimuskeskuksen raporttitu- med lantbruket som nog i inget som helst fall 36656: loksena esittelin. är någon belastare av den storleksordningen 36657: att man borde upmärksamma lantbruket på 36658: Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: det här sättet. 36659: Arvoisa puhemies! Selvään kysymykseen niin Det sägs vidare i propositionen att avsik- 36660: selvä vastaus kuin tässä asiassa maallikko ten med den prishöjande verkan som accisen 36661: voi antaa. Fosforia on käytetty 50-luvulta på fosforgödselmedel får på gödselmedel är 36662: alkaen Suomessa paljon yli sen, mitä kasvit att det på lantbruken skall användas mindre 36663: tarvitsevat, koska meidän peltomme ovat fosforhaltiga gödselmedel i framtiden. Jag 36664: luonteeltaan hyvin fosforiköyhiä, ja sota- vill i det här sammanhanget påpeka att 36665: aikoina ne imettiin fosforista tyhjiksi. Mutta handelsgödselmedlen är så pass dyra redan i 36666: 3716 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 36667: 36668: inköp att ingen använder mera narmgsäm- silla toimenpiteillä jne. Fosforilannoiteveron 36669: nen än man rimligtvis behöver. Man hänvi- lannoitteiden hintoja korottavalla vaikutuk- 36670: sar till, här kom från socialdemokratiskt håll sella pyritään siihen, että maatiloilla käytet- 36671: fram den synpunkten, att Finland använder täisiin tulevaisuudessa vähemmän fosforia 36672: mera fosfor än de nordiska länderna. Det sisältäviä lannoitteita. Minä totesin juuri, 36673: har naturligtvis att göra med grundfosforhal- että lannoitteet ovat siksi kalliita, että ku- 36674: ten i jorden. Däremot säger man ingenting kaan ei käytä niitä enemmän kuin on aivan 36675: om det att vi använder långt mindre kväve välttämätöntä. Lisäksi niin kuin maa- ja 36676: än de flesta andra länder i Västeuropa. Och metsätalousministeri totesi, fosforin käyttö- 36677: därtill har faktiskt konsumtionen av fosfor i hän on jo vähentynyt. Tuskin lannoitevero, 36678: handelsgödselmedlen, som också jord- och joka ei ole ollut vielä edes voimassa, on 36679: skogsbruksminister Pohjala nämnde, nu tähän asiaan vaikuttanut. Myöskään min- 36680: minskat betydligt, men det är nog inte på käänlaisia syvempiä tutkimuksia ei ole tehty 36681: grund av den här skatten. Den skulle ha siitä miten suuri maatalouden kuormitus 36682: minskat i vilket fall som helst. Därtill kan loppujen lopuksi on. Oletettavaa on, että se 36683: man då säga att det är desto mindre anled- kuormitus on hyvin pieni. 36684: ning att överhuvudtaget påföra den här Minkä takia tämän kaltainen verojärjestel- 36685: formen av skatt. Jag har en känsla av att den mä aloitetaan maataloudesta, on toinen asia. 36686: här typen av skatt antagligen har kläckts av Ehkä ympäristöministeriö on ollut asialla. 36687: någon tjänsteman vid miljöministeriet, kan- Olettaisin, että sieltä päin joka tapauksessa 36688: ske med hjälp av någon annan tjänsteman tämä esitys on saanut alkunsa. Jos veroa 36689: från finansministeriet, det vet jag inte. Men jatketaan vielä, niin on sinänsä tietysti aivan 36690: på mycket lösa grunder har den i alla fall välttämätöntä, niin kuin maa- ja metsäta- 36691: kommit till. lousministeri Pohjala täällä esittikin, että sitä 36692: Därtill hoppas jag faktiskt, om den här käytettäisiin maatalouden hyväksi luonnon- 36693: skatten överhuvudtaget nu ytterligare skall suojelutarkoituksiin. Näin olisi pitänyt tehdä 36694: upprepas, vilket jag hoppas att icke skall ske, jo ensi vuoden osalta, eikä vasta seuraavana 36695: men om så skulle ske så hoppas jag att det vuonna. Toivon, että ministeri Pohjala, joka 36696: går som jordbruksministern här i ett nära kaikella todennäköisyydellä on laatimassa 36697: nog löfte underströk att avsikten då är att seuraavaakin budjettia, voisi vaikuttaa niin, 36698: utnyttja medlen för lantbruket och de miljö- että verorasite silloin voitaisiin poistaa. 36699: vårdande åtgärder som man där rimligtvis Lopuksi, rouva puhemies, olen tyytymätön 36700: vill eftersträva. sen takia, että tätä rasitetta ei oteta huo- 36701: Det skulle också i det här skedet ha varit mioon maatalouden tuloratkaisun yhteydes- 36702: det enda rätta att återföra medlen, för att sä kustannuksena menopuolella. 36703: verkligen utnyttja de 30 miljoner som i nästa 36704: års statsförslag väntas inflyta, just för miljö- 36705: politiska åtgärder på landsbygden och för Maa- ja metsätalousministeri Pohjala: 36706: lantbruket. Det här är den andra principen Arvoisa puhemies! Tarkoituksenani ei ollut 36707: som jag inte kan acceptera. enää käyttää puheenvuoroa, mutta kun ed. 36708: Och sedan till sist så kan det inte heller Westerlund puheensa ruotsinkielisessä osassa 36709: vara rätt att man i samband med beräknande sanoi, että ilmeisesti ympäristöministeriön 36710: av lantbruksinkomsten icke beaktar beloppet virkamiehet ja mahdollisesti joku valtiova- 36711: vid uträkningen av densamma. Så jag är, fru rainministeriön virkamies on ollut tätä lakia 36712: talman, nog väldigt missnöjd med den här tekemässä, niin kyllä minä otan tästä laista 36713: lagstiftningen och anser att man har börjat i täyden vastuu. Minä olin keskeisesti tätä 36714: fel ända och på fel sätt och på alldeles för tekemässä. (Ed. Virolainen: Älkää tunnusta- 36715: lösa grunder. ko liikaa!) Ympäristöministeriöllä oli koko- 36716: naan omat ajatuksensa siitä, minkälainen 36717: Totesin tässä, että maataloussektori on tämän lain olisi pitänyt olla. 36718: tosiaan ensimmäinen, johon kohdistetaan tä- Mitä tulee epäilyksiin, ettei meillä olisi 36719: män kaltaisia verorasitteita. Hallituksen esi- tutkimusta, niin kyllä meillä on tutkimusta 36720: tyksessä todetaan ympäristön- ja luonnon- niin paljon, että selvät näytöt on olemassa. 36721: suojelun edistäminen erityisesti veropoliitti- Meillä on myös selvitys siitä, että fosforilan- 36722: Fosforilannoitevero 3717 36723: 36724: 36725: noitusta pitäisi voida vähentää 30 prosentilla. mukana nussa. Eikö, ed. Pulliainen, näin 36726: Tämä on hyvä tavoite mielestäni. pitäisi olla? Mikäli minä muistan, on aika 36727: Väite, ettei kukaan käyttäisi fosforia lii- kauan siitä jo, kun eräät näistä tutkimuksista 36728: kaa, on täysin perätön. Sen tietää jokainen, tehtiin. Miten perusteellisia ne loppujen lo- 36729: joka maatalouden kanssa on tekemisissä. puksi ovat, siitäkään meillä ei ole minkään- 36730: Viljavuustutkimusten yleistyminen toivotta- laista tietoa. Tämän kaltainen tieto, jonka 36731: vasti tapahtuu osittain myös tämän veron ed. Pulliainen toi esiin, ei riitä ainakaan 36732: seurauksena, ja silloin päästään oikeisiin niin minulle. 36733: fosfori- kuin muidenkin lannoitteiden käyt- 36734: tömääriin. Se on mielestäni tärkeätä, ei Ed. Pulliainen (vastauspuheenvuoro): 36735: pelkästään ympäristön takia, vaan nimen- Arvoisa puhemies! Ed. Westerlundille sanon, 36736: omaan myös maatalouden kustannusten ta- että tieteellisen tutkimuksen pitää olla aina 36737: kia. Ainakin minulla on sellainen käsitys, objektiivista. Se ei voi olla koskaan, niin 36738: että ainakaan tältä osin maatiloilla ei tar- kuin hän sanoi, yksipuolista. Ehdoton objek- 36739: peeksi hyvin lasketa kustannuksia ja vastaa- tiivisuuden velvoite on olemassa kaikille tut- 36740: vasti siitä syntyviä tuottoja. kijoille, meille itse kullekin, vaikka olisimme 36741: poliittisia henkilöitä, poliittisia eläimiä siinä 36742: Ed. Virolainen (vastauspuheenvuoro): ohella. 36743: Arvoisa puhemies! Minusta ed. Westerlundin Arvoisa puhemies! Koska viimeisin kat- 36744: puheenvuoro osoitti selvästi, että tämä laki- saus on julkistettu? Se on julkistettu 14.9. 36745: esitys, joka todella on ensimmäinen ympäris- armon vuonna 1989. Aika tuore juttu! 36746: töverolaki, jota on lähdetty säätämään ja Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro ): 36747: joka heti kohdistetaan maatalouteen, on aika Arvoisa puhemies! Ed. Westerlundille tuntuu 36748: heikosti valmisteltu. Joutuukin kysymään, olevan vastenmielinen ajatus, että kun ym- 36749: eikö tällainen maatalouden kustannusten lisä päristöongelmiin kiinnitetään huomiota, niin 36750: myös nosta kallista ruoan hintaa entisestään. silloin tasapuolisesti kiinnitetään huomiota 36751: Kaikki kustannusten nousuthan lisäävät eri päästölähteisiin, kiinnitetään huomiota 36752: myös tuottajahintoja. Mitä herra maatalous- liikenteeseen, teollisuuteen, energian tuotan- 36753: ministeri sanoo, eikö tämä nosta ruoan toon ja maatalouteen 36754: hintaa? Nyt kaikkialla puhutaan, että halli- Olen pannut ilolla merkille, että maata- 36755: tuksen pitäisi alentaa ruoan hintaa. Tämä on loustuottajien etujärjestö MTK on nyt käyn- 36756: nostamista. nistänyt oman ympäristöohjelmansa valmis- 36757: telun ja se on kenttäkäsittelyssä. Kyllä minä 36758: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro ): ymmärrän, että juuri tässä MTK:n omassa 36759: Arvoisa puhemies! Ed. Westerlund kaipasi ympäristöohjelmassakin jo hyväksytään aja- 36760: tietoa siitä, onko asioita tutkittu. Minä voin tus, että maatalous on yksi ympäristöpääs- 36761: antaa kolme nimeä ed. ed. Westerlundille töjen aiheuttaja. Jotta kaikilla olisi motivaa- 36762: jatkoselvityksiä varten. Tutkija Seppo Reko- tiota ympäristönsuojeluun, niin maatalou- 36763: lainen on tehnyt asiaa koskevan perusteelli- denkin pitäisi parantaa omia asemiaan. Maa- 36764: sen selvityksen. Toimistopäällikkö Lea taloustuottajajärjestö ainakin on jo tämän 36765: Kauppi voi antaa lisätietoja tästä ja muista asian huomannut. Siinä mielessä ihmettelen 36766: tutkimuksista. Lisäksi pääsihteeri Veikko ed. Westerlundin kantaa, että hän tällä ta- 36767: Marttila voi antaa siitä kokonaisvaltaisesta valla haraa tätä linjaa vastaan, joka selvästi 36768: puolesta selvityksiä ed. Westerlundille. on maataloustuottajajärjestöissäkin jo omak- 36769: suttu. 36770: Ed. Westerlund (vastauspuheenvuoro): 36771: Herra puhemies! Kyllä minä olen täysin Ed. R en k o : Arvoisa puhemies! Ministeri 36772: tietoinen, että eräät professorit ja muut Pohjala julistautui tämän fosforilain isäksi, ja 36773: henkilöt ovat tehneet tutkimuksia. Mutta kuitenkin tässä on tullut ilmi, että laki on 36774: minä haluan todeta sen, että ketään ei huonosti valmisteltu lähinnä sen takia, että 36775: maataloustuottajajärjestöjen puolelta ole ol- siitä puuttuu riittävä ohjaavuus ympäristön- 36776: lut näissä tutkimuksissa mukana, että ne hoitoon ja -suojeluun. Tätä kritiikkiähän 36777: ovat yksipuolisia. Jos kerran tutkimuksia opposition taholta ensisijaisesti on yksimieli- 36778: tehdään, niin kaikkien osapuolten pitäisi olla sesti annettu. 36779: 3718 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 36780: 36781: Nyt täytyy kuitenkin muistaa mmtsterin ympäristöministeriön raja-aitakiista, joka on 36782: puheet ja äskenkin kuultu esitys siitä, että jo vuosia kestänyt, saadaan tältä osin sel- 36783: ensi vuonna on 1,8 miljoonaa markkaa keämmäksi, niin kyllä kai tässä kentän täy- 36784: karjasuojien investointien avustuksiin, jota tyy vain yksi vuosi sitten odotella. 36785: jää käyttämättä sen takia, ettei ole mekanis- Joka tapauksessa periaatteena täytyy olla 36786: mia, millä sitä jakaa. Toisin sanoen se antaa se, että fosforiveron tuotto annetaan suoraan 36787: tiedon siitä, että tämä laki on todella huo- maatalouden ympäristöinvestointeihin ja ym- 36788: nosti valmisteltu, että se päästettiin läpi päristönhoitotoimenpiteisiin. Joka vesipiiril- 36789: ennen ennen kuin oltiin selvillä, miten tätä lä, ympäristöpiirillä on runsas lista suoranai- 36790: rahaa jaetaan. Itse olen kyllä toista mieltä. sia toimenpide-esityksiä, valmiita suunnitel- 36791: Ministerin näkemys, että sen takia rahaa jää mia, puuttuu vain rahoitus. Haluankin kysyä 36792: käyttämättä, ettei sitä voida jakaa, on vain nyt ministeri Pohjalalta toisen kysymyksen: 36793: hätävarjelun liioittelua. Kun tätä rahaa nyt valtiovarainministerin 36794: Luonnonvarainneuvosto tutki nimittäin kukkaroon kerätään, niin aiotaanko siitä 36795: tätä asiaa ihan hartaasti ja poliittisella yksi- jakaa vesi- ja ympäristöpiirien käyttöön suu- 36796: mielisyydellä ja totesi, että karjasuojien kor- rempi summa kuin mitä normaalibudjetissa 36797: jaamiseen tarvitaan koko maassa arviolta on jo kirjattuna? 36798: noin 500 miljoonaa markkaa, mikäli pyri- Arvoisa puhemies! On jollakin tavalla su- 36799: tään vesiensuojelun tavoiteohjelman mukai- rullista, että kun yleinen mielipide on nyt 36800: siin toimenpiteisiin. Vesiensuojeluohjelma on puoltamassa ympäristökatastrofien ja ympä- 36801: hyväksytty, ja se on myös kentällä tiedossa, ristöongelmien hoitamista ja näkee sen ensi- 36802: ja ympäristö- ja vesipiirit siihen pyrkivät. sijaisen tärkeänä, ei vain elinkeinojen vaan 36803: Siinä edellytetään, että vuoteen 1995 mennes- koko ihmiskunnankin kannalta, niin me läh- 36804: sä nämä karjasuojien investoinnit suoritetaan demme liikkeelle näin heikosti valmistellusta 36805: ja siltä osin vesistöihin pääsyt saadaan py- laista, ja näennäisesti pidetään sitten jakope- 36806: sähtymään. Tässä ei ole kysymys vain pelto- rusteita syynä, että ei ole voitu ohjaavuutta 36807: jen lannoittamisesta, vaan ylipäätään vesis- toteuttaa jo nyt vuoden 1990 budjetin yhtey- 36808: törasitteista eri tahoilta. dessä. Mielestäni asia on täysin mahdollista, 36809: Valtioneuvoston päätöstä n:o 541/1987 tu- koska budjetin käsittely vielä eduskunnassa 36810: lisi muuttaa niin, että avustuksia voidaan on auki. Mikäli maatalousministeri painaa 36811: myöntää väljemmin. Edelleen avustuspro- päälle, niin hallituspuolueet voisivat tämän 36812: sentti tulisi korottaa samaksi kuin teollisuu- asian muuttaa jo niin, että esimerkiksi kar- 36813: den investointiavustukset eli 50:een. Vuonna jasuojien investointiavustus saataisiin sen 36814: 1987 ja 1988 avustuksiin oli budjetoitu 3 mukaiseksi, mitä luonnonvarainneuvosto yk- 36815: miljoonaa markkaa, käytettiin vain 1/3. simielisesti on vaatimassa. 36816: Luonnonvarainneuvoston näkemys niitten 36817: asiantuntijoitten lausunnon mukaan, joita 36818: me kuuntelimme, on se, että käyttämättä Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: 36819: jättämisen syy on yksiselitteisesti tiukat Arvoisa puhemies! Suoriin kysymyksiin on 36820: myöntämisperusteet. Ne eivät ole tälläkään kai vastattava. Totean, että vesistöjen hoito 36821: lailla korjatut eivätkä korjattavissa, vaan kuuluu ympäristöministeriön toimialaan, jo- 36822: valtioneuvoston päätöksellä. Kysynkin: Ai- ten maa- ja metsätalousministeriöllä ei ole 36823: kooko maatalousministeri tehdä esityksen mahdollisuutta tehdä esityksiä ympäristömi- 36824: tuon valtioneuvoston päätöksen vuodelta nisteriön määrärahojen käytöstä. 36825: 1987 muuttamiseksi niin, että jakoperusteet Mitä tulee tähän mekanismiin, olen jo 36826: tulevat väljemmiksi, vapautetaan tulorajoista kertaalleen sanonut, että uudessa maatila- 36827: ja avustusprosentti nostetaan 50:een? lainsäädännössä tämä asia tulee muuttu- 36828: Tässä kävi ilmi myös, että vuonna 1991 maan, syntyy mekanismi, jolla ne jaetaan. 36829: tämä laki ehkä olisi toimiva ja päästäisiin Silloin myös perusteet muuttuvat maatila- 36830: oikeaan ohjaavuuteen, mihin keskustakin lainsäädännön muiden perusteiden mukaisik- 36831: vastalauseeliaan pyrkii. Jos näin on, niin si, ja silloin näistä ongelmista kyllä päästään, 36832: voitaisiin kokeilla, auttaako tämä väljentä- ilmeisesti vuoden 1991 alusta, jolloin tämän 36833: minen. Mutta tietenkin, jos se on aseena lainsäädännön on tarkoitus tulla voimaan. 36834: siihen, että maa- ja metsätalousministeriön ja Kiistän sen, että tämä olisi heikosti val- 36835: Fosforilannoitevero 3719 36836: 36837: 36838: misteltu laki, koska tämä laki on erikseen ja Toinen asia taas on, että kun ympäristö- 36839: sitten nämä käyttöasiat ovat erikseen. ministeriön kautta luottoja on annettu, niistä 36840: Sen sijaan totean, että viherkesannoinnista on erittäin huonosti tiedotettu ja rahaa on 36841: on tarkoitus ruveta ensi vuonna maksamaan varattu tavattoman vähän, oikeastaan vain 36842: korvausta. Viherkesannoinnin korvaus on silmänlumeeksi, jotta tällainen on olemassa. 36843: tietysti yksi osa maataloudelle ympäristön- Siinä mielessä toivon todella, jotta ministeri 36844: suojelun perusteella maksettavaa korvausta, Pohjalan tarkoitus toteutuu, jotta hän nämä 36845: joten hyvällä tahdolla voidaan lukea viher- asiat ymmärtää ja sen, millä tavalla näitä 36846: kesannointikorvaukset mukaan silloin, kun tulee hoitaa. Siinä mielessä hänen lupauksen- 36847: arvioidaan, paljonko rahoja käytetään mi- sa ansaitsee täydet kiitokset. 36848: hinkin tarkoituksiin. Aikaisemmin tämmöis- 36849: tä ei ole ollut. Ensi vuonna se tulee olemaan, Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 36850: ja se on maa- ja metsätalousministeriön 36851: sektorilla. Tässä vaiheessa se oli se, minkä Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 36852: me voimme saada aikaan. kohtaiseen käsittelyyn. 36853: 36854: Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! On vali- 1-3 § sekä 1 §:n edellä oleva väliotsikko 36855: tettavaa, että ovat näin tiukat ympäristömi- hyväksytään keskustelutta. 36856: nisteriön ja maatalousministeriön rajat. Kui- 36857: tenkin sellaisessa asiassa kuntatasolla toimi- 36858: taan aivan saumattomasti yhteen jopa niin, 4 §. 36859: että joissakin kunnissa ympäristölautakun- 36860: nan tehtäviä hoitaa maatalouslautakunta, ja Keskustelu: 36861: nyt vapaakuntakokeilujen myötä ja hallin- 36862: non rationalisoinnin myötä yhä enemmän Ed. Pekkarinen : Arvoisa puhemies! 36863: ollaan yhdistämässä näitä lähellä toisiaan Ehdotan, että 4 § kuuluisi siten kuin se on 36864: olevia sukulaisalueita. Ihmettelen, että jako- kirjattu vastalauseeseen, eli se käytännössä 36865: mekanismi nähdään nyt esteenä. Kuitenkin merkitsisi sitä, että fosforivero tulisi voimaan 36866: pyritään samaan, mihin ministerin puheen- vasta lannoitevuoden alusta 16.6.1990 lukien. 36867: vuorojen sisällöllinen henki on tähdännyt, eli 36868: maatalouden ympäristönhoitoon ja ympäris- Ed. Te n h i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Kan- 36869: tönsuojelukysymyksiin. Olivatpa kysymyk- natan ed. Pekkarisen ehdotusta. 36870: sessä sitten suoranainen vesistöpuoli tai ve- 36871: sistöihin valuvat lannoitteet, periaatteessa on Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36872: kysymys samasta tavoitteesta. 36873: Ensimmäinen varapuhemies: Kes- 36874: Ed. 1 o k i niemi: Arvoisa puhemies! Mi- kustelussa on ed. Pekkarinen ed. Tenhiälän 36875: nisteri Pohjalan puheenvuorosta totean, jotta kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- 36876: varsinainen viherkesannointihan ei ole kor- väksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 36877: vauksen maksua ympäristöasioista viljelijöil- 36878: le. Viljelijähän tekee sopimuksen siitä, että Selonteko myönnetään oikeaksi. 36879: hän ei käytä peltoaan, ja saa korvauksen 36880: siitä, ettei tuota. On erinomainen asia, että 36881: nyt tehdään mahdolliseksi myös viherkesan- Äänestys ja päätös: 36882: noiminen. Aikaisemminhan se ei ole ollut 36883: edes mahdollista. Tutkimus on sen verran Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus 36884: edennyt, ja on todettu, jotta kesannoimisessa "ei". 36885: ravinteita huuhtoutuu kaikkein eniten kasvu- 36886: kauden aikana. Minä luulen, jotta tämä on Ensimmäinen vara puhemies: Ää- 36887: aivan yhdenmukainen viljelijöidenkin tarpei- nestyksessä on annettu 128 jaa- ja 28 ei- 36888: den mukaisesti. Nyt tämä on tullut mahdol- ääntä; poissa 43. (Koneään. 3) 36889: liseksi. Tämä käsityskorjaus lienee tässä yh- 36890: teydessä paikallaan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 36891: 3720 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 36892: 36893: 4 §:n edellä oleva väliotsikko, 5-8 §, 5 §:n Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 36894: edellä oleva väliotsikko sekä 9 § hyväksytään Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja 142/ 36895: keskustelutta. 1988 vp. 36896: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67 36897: Suuren valiokunnan mietintö n:o 165 36898: 10 §. 36899: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 36900: Keskustelu: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 36901: tintö n:o 165. Ensin sallitaan asiasta yleis- 36902: Ed. Pekkarinen : Arvoisa puhemies! keskustelu, sitten ryhdytään lakiehdotusten 36903: Ehdotan, että uusi 10 § hyväksyttäisiin vas- yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 36904: talauseen sisältämässä muodossa eli fosfori- 36905: lannoiteveron tuotto luettaisiin maatalouden 36906: markkinointivastuuosuuden kattamiseen sa- Yleiskeskustelu jatkuu: 36907: malla tavalla kuin lannoiteveron tuotto. 36908: Ed. L ö y t t y järvi: Arvoisa puhemies! 36909: Ed. Te n h i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Kan- Valtiovarainvaliokunnan asiaa koskevaan 36910: natan ed. Pekkarisen ehdotusta. mietintöön sisältyy kappale, jossa valiokunta 36911: kuvailee vuoden 1986 alusta toteutettua ener- 36912: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. giaverouudistusta varsin sattuvasti, niin sat- 36913: tuvasti, että ajattelin lukea tästä mietinnöstä 36914: Ensimmäinen v a rapu he m i e s : Kes- pienen pätkän: "Vuoden 1986 alusta toteu- 36915: kustelussa on ed. Pekkarinen ed. Tenhiälän tettiin energiaverouudistus, jossa luovuttiin 36916: kannattamana ehdottanut, että lakiin lisät- sähköverosta ja polttoaineveron kantamises- 36917: täisiin uusi 10 § vastalauseen mukaisena. ta muista kuin liikennepolttonesteistä. Sa- 36918: malla kaikki energia saatettiin liikevaihtove- 36919: Selonteko myönnetään oikeaksi. rotuksen piiriin. Muutos merkitsi tuotanto- 36920: toiminnassa käytettävän energian vapautu- 36921: mista kokonaan välillisestä verosta liikevaih- 36922: Äänestys ja päätös: toverotuksen ostovähennyksen johdosta. 36923: Tässä yhteydessä ei kiinnitetty varsinaisesti 36924: Mietintö, jossa ei ole kyseistä pykälää, huomiota ympäristöpoliittisiin näkökohtiin. 36925: "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus "ei". Ainoa poikkeus oli lyijyttömälle moottori- 36926: bensiinille säädetty muuta moottoribensiiniä 36927: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- alhaisempi vero." 36928: nestyksessä on annettu 129 jaa- ja 29 ei- Energiaverouudistus, jota tässä kuvataan, 36929: ääntä; poissa 41. (Koneään. 4) oli ympäristöpoliittisesti erittäin suuri virhe. 36930: Sillä tehtiin energian käyttö tuotantotoimin- 36931: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. nassa halvaksi samalla, kun suoritettiin hy- 36932: vin mittava tulonsiirto tavallisilta kuluttajilta 36933: 10 § hyväksytään. tuotantotoimintaa harjoittaville yrityksille ja 36934: niiden omistajille. Ympäristöpoliittiset näkö- 36935: 11 §, 9 §:n edellä oleva väliotsikko, johto- kohdat olivat eduskunnan keskustelussa 36936: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta. tuolloin esillä. Ne olivat niitä perusteita, 36937: joista lähtien mm. vasemmalta laidalta halli- 36938: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan tuksen energiaverouudistusta vastustettiin. 36939: päättyneeksi. Tämä kohtalokas erehdys pitäisi ottaa takai- 36940: sin. Tämä edellyttäisi sitä, että energian 36941: käyttö kokonaisuudessaan tehtäisiin kalliim- 36942: 9) Ehdotukset laiksi polttoaineverosta anne- maksi myös tuotantotoiminnassa. 36943: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta Tähän tähdätään sillä lakialoitekokonai- 36944: suudella, johon ed. Laineen nimellä jätetty 36945: Toinen käsittely lakialoite n:o 95 liittyy ja joka on käsitelty 36946: Hallituksen esitys n:o 122 valtiovarainvaliokunnassa tämän mietinnön 36947: Polttoainevero 3721 36948: 36949: yhteydessä. Lakialoite liittyy siis laajempaan niillä alueilla, missä erityisiä tukitoimia tar- 36950: kokonaisuuteen. Se tulisi käsitellä yhdessä vittaisiin nimenomaan joukkoliikenteen pal- 36951: liikevaihtoverolain muuttamista koskevan velutason säilyttämiseksi. 36952: esityksen ja sähköveroa koskevan esityksen Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä on 36953: yhteydessä. Tämä lakialoite ei ole tarkoitettu syytä ehkä hieman palata siihen keskuste- 36954: rinnakkaislakialoitteeksi sille hallituksen esi- luun, jota edellisen lakiesityksen käsittelyn 36955: tykselle, jota nyt hiileen perustuvan polttoai- yhteydessä käytiin eli tarpeeseen laajentaa 36956: neveron osalta eduskunnassa ollaan käsitte- ympäristöverojärjestelmää siitä, mitä hallitus 36957: lemässä. nyt on eduskunnan käsittelyyn tuonut. Ve- 36958: Demokraattisen vaihtoehdon vaihtoehto- sistöjen tilaan vaikuttamiseksi edellä päätet- 36959: budjetissa esitettiin energian käytölle kahden tiin jo sisällön osalta fosforilannoiteverosta. 36960: tyyppistä ympäristöveroa, veroa, joka perus- Kuitenkin vesistöjen tilaan olisi tarpeen vai- 36961: tuisi sekä rikin päästöihin että typen pääs- kuttaa ympäristöveroilla, jotka ulottuisivat 36962: töihin. Olemme kuitenkin yhtyneet opposi- huomattavasti laajemmalle alueelle kuin pel- 36963: tioryhmien yhteiseen ed. Soininvaaran nimel- kästään maatalouteen tai pelkästään fosfori- 36964: lä eduskunnalle esitettyyn lakialoitteeseen päästöihin. 36965: n:o 83 rikkiin perustuvasta ympäristöverosta. Demokraattisen vaihtoehdon eduskunta- 36966: Tällä verolla voitaisiin merkittävästi vaikut- ryhmä on jättänyt eduskunnan käsiteltäväksi 36967: taa energian käyttöä ohjaavasti siten, että lakialoitteen vesistöpäästöjen verottamisesta, 36968: paitsi fossiilisten polttoaineiden käyttöön yli- joka pitää sisällään haittaverot, ympäristöve- 36969: päätänsä, joka tämänkin veron myötä tulisi rot, jotka kohdistuisivat niin teollisuuteen, 36970: kalliimmaksi, sillä voitaisiin enemmän kuin yhdyskuntiin kuin maatalouteenkin. Näitä 36971: hiileen perustuvalla verona vaikuttaa myös- veroja ehdotetaan perittäväksi orgaanisten 36972: kin polttoaineen valintaan siten, että mm. jätteiden veteen päästöstä ylipäänsä mitattu- 36973: ympäristölle ystävällisempi maakaasu tulisi na biologisella hapen kulutuksella, fosforiyh- 36974: entistä edullisemmaksi, ja voitaisiin edistää disteiden veteen päästämisestä, typpiyhdistei- 36975: tämän polttoaineen laajempaa käyttöä. den veteen päästöstä ja klooriyhdisteiden 36976: Yhtyminen lakialoitteeseen ei kuitenkaan veteen päästöstä. Näillä veroilla voitaisiin 36977: merkitse sitä, että vastustaisimme hiileen merkittävästi vaikuttaa nimenomaan vesistö- 36978: perustuvaa veroa yhtenä vaihtoehtona, vaik- jä saastuttavan teollisuuden toimintaan ja 36979: ka olemmekin yhtyneet siihen kritiikkiin, että siihen, että jätevesien aiheuttamaa kuormi- 36980: tällä tavalla ei riittävässä määrin voida oh- tusta ryhdyttäisiin alentamaan. 36981: jata energian käyttöä ympäristöystävälliseen Edellisen asian yhteydessä keskusteltiin sii- 36982: suuntaan vaan parempia keinoja löytyisi tä, mihin tulisi ympäristöveroilla kerätyt 36983: nimenomaan rikin ja typen ottamisesta vero- varat käyttää. Vaikka näihin veroihin ei 36984: tuksen perusteeksi. Kuitenkin myöskin hii- mitään varsinaisia korvamerkintöjä laitettai- 36985: leen perustuvalla verolla vaikutetaan ener- siinkaan eli suoraan ei verolailla ohjattaisi 36986: gian hintaan ja sitä kautta sen käyttöön. näitä veroja määrättyyn tarkoitukseen, niin 36987: Polttoaineisiin, nimenomaan liikennepolt- meidän mielestämme ne lisävoimavarat, joita 36988: toaineisiin, kohdistuvassa verotuksessa on ympäristöverojen kerääminen merkitsee, tu- 36989: aina se ongelma, jota eduskunnassa muuta- lisi ohjata kuitenkin ympäristönsuojelua edis- 36990: mia istuntoja sitten sivuttiin, kun käsiteltiin täviin toimenpiteisiin. Ympäristönsuojelua 36991: joukkoliikenteen järjestämisen edellytyksiä ja edistävillä toimenpiteillä on kiire ja valtava 36992: polttoainekysymyksiä nimenomaan tältä tarve. Ympäristön tilaan voitaisiin vaikuttaa 36993: osin. Polttonesteiden hintaa nostavalla vero- yhtä aikaa kahta kautta: sekä riittävän ta- 36994: tuksella on hyvin erilaiset vaikutukset niillä soisilla haittaveroilla, joilla suoranaisesti voi- 36995: alueilla, missä on ihmisillä käytettävänä laa- taisiin vähentää saastuttavaa toimintaa, että 36996: jasti joukkoliikennemahdollisuudet, raidelii- toista kautta edistämällä suojelutoimenpitei- 36997: kennettä ja muuta julkista liikennettä, kuin tä. Tästä lähtökohdasta on hyvin perusteltua 36998: niillä alueilla, missä etäisyydet ovat pitkiä, mm. se, että kun maataloudelta kerätään 36999: julkista liikennettä ei ole tai on hyvin niu- lannoitteista veroja, niin näitä varoja voitai- 37000: kasti. Näitä verolakeja säädettäessä tulisikin siin käyttää tai ylipäätänsä käyttää lisää 37001: kiinnittää myöskin huomiota siihen, millä varoja maatalouden vesistönsuojeluinvestoin- 37002: tavoin hoidetaan ihmisten liikkumistarpeet teihin. 37003: 37004: 466 290146B 37005: 3722 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 37006: 37007: Toisaalta jos haittaveroja hyvin laajassa tavasti teidän viimeaikainen käyttäytymisen- 37008: mitassa otetaan käyttöön, niiden valtionta- ne on osoittanut, että heitä tarvitaan erittäin 37009: loudellinen merkitys kasvaa. Meidän mieles- paljon enemmän monessa muussa mielessä 37010: tämme olisi paikallaan ohjata näitä varoja tulevaisuudessa kuin viime aikoina on tarvit- 37011: ehkä hyvinkin mittavassa määrin kansainvä- tu. (Ed. Seppänen: SMP ympäristöverolle!) 37012: liseen yhteistyöhön, niiden mittavien ympä- - On todella hyväkin puolue puhumaan 37013: ristöongelmien ratkomiseen, joita kohtaam- ympäristöverojen puolesta. Kun olimme ed. 37014: me niin arktisella alueella kuin Itämeren Kettusen kanssa erästä lähetystöä vastaanot- 37015: piirissä, taikka YK:n ympäristönsuojeluoh- tamassa, niin kylläpä siinä varsinaista ympä- 37016: jelmien rahoittamiseen, koskevat ne sitten ristöverotekstiä tuli ed. Kettusen suusta. 37017: sademetsien suojelua tai aavikoitumisen es- Arvoisa puhemies! Täällä käyty keskustelu 37018: tämistä taikka vastaavia projekteja. Meidän ja koko ympäristöverofilosofia ylipäätään on 37019: tulisi ottaa huomattavasti suurempi vastuu osoittanut, että silloin kun ympäristömaksuja 37020: maapallosta kokonaisuutena ja käyttää näitä ruvetaan perimään, niiden pitää olla vaiku- 37021: veroja, joita suomalaiselta saastuttavalta yri- tukseltaan mahdollisimman tehokkaita ja sil- 37022: tystoiminnalta ja liikenteeltä kerätään, myös loin myöskin kannettavien rahamäärien pi- 37023: näihin tarkoituksiin. tää olla suuria. (Ed. Kettunen: Rahat pois 37024: Arvoisa puhemies! Tulemme tämän lain kansalta!) - Arvoisa ed. Kettunen, kohta 37025: toisen käsittelyn yhteydessä tukemaan tulen tähän kohtaantumiseen. -Ensinnäkin 37026: SKDL:n vastalauseeseen sisältyvää linjaa eli on vaikutettava siihen itse asiaan, että ohja- 37027: toisaalta sitä, että hyväksyttäisiin ed. Soinin- taan kuluttajien käyttäytymistä viisaaseen 37028: vaaran lakialoitteeseen n:o 83 perustuva rik- suuntaan, joka tarkoittaa sitä, että ekologi- 37029: kivero, että hyväksyttäisiin myöskin hiileen sesti edulliset hyödykkeet ovat halpoja, eko- 37030: perustuva vero kuitenkin siten korjattuna, logisesti vahingolliset kalliita. Tämä on pe- 37031: kuin SKDL:n vastalauseessa esitetään, että rimmäinen, ultimaattinen tavoite. 37032: lyijyttömän bensiinin verokohtelu olisi ke- Mutta aivan niin kuin ed. Seppänen edel- 37033: veämpi. lisen asian kohdalla totesi, tähän samaan 37034: asiaan liittyy olennaisesti sosiaalinen näkö- 37035: Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! kohta. Nimittäin emme pääse mihinkään 37036: Kannatan ensiksi ed. Soininvaaran tekemää siitä, etteivät ympäristöverot käyttäytyisi hy- 37037: käsittelyn pohjaa koskevaa ehdotusta enkä vin liikevaihtoveromaisesti. Silloin on niin, 37038: myöskään toista niitä perusteluja, jotka hän että yhteiskunnan vähäosaiset, vähätuloiset 37039: tämän ehdotuksen puolesta täällä esitti. kokevat ne omassa taloudessaan paljon voi- 37040: Sen sijaan kiinnitän huomiota eräisiin makkaampina kuin ne, joilla on enemmän 37041: yleisluonteisempiin näkökohtiin tässä yhtey- taloudellisia vapausasteita käytettävissään. 37042: dessä. Muistutan arvoisille edustajatovereille Jotta todella päästäisiin merkittäviin tu- 37043: siitä, että tasan vuosi sitten käytiin tässä lonsiirtoihin, jotka ovat tuntuvia vähäosais- 37044: salissa asiaa koskeva keskustelu edellisen ten hyväksi, koko ympäristömaksujärjestel- 37045: kerran. Silloin ympäristöverojen - ehkä män täytyy olla tehokas ja vaikuttava. Siis 37046: pitäisi mieluummin kutsua niitä ympäristö- sen rinnalla, että peritään, pitää olla sosiaa- 37047: maksuiksi - kannalla oli tässä salissa täs- lisia tulonsiirtoja riittävän suuressa määrin, 37048: mälleen neljä kansanedustajaa, suurin piir- muutoin yhteiskunnassa ei ole tosiasiallista 37049: tein kaikkien ollessa läsnä, ja kaikki neljä sosiaalista tilausta ympäristömaksuille. Siinä 37050: kuuluivat meidän ryhmäämme. yhteiskunnan vastareaktio toimii niitä vas- 37051: On tapahtunut vallankumouksellinen taan. Tässä mielessä ed. Seppänen oli aivan 37052: asennemuutos tässä salissa, kun nyt voidaan oikealla tiellä, kun hän vaati vihreiltä kan- 37053: keskustella näin laajasti ja seikkaperäisesti nanottoa tähän asiaan. Minä ymmärrän, että 37054: itse substanssista, siitä, millä tavalla ympä- olemme ed. Seppäsen kanssa hyvin samoilla 37055: ristöveroilla, ympäristömaksuilla, voidaan linjoilla tässä asiassa. 37056: kansalaisten kulutuskäyttäytymiseen vaikut- Arvoisa puhemies! Kolmanneksi kiinniiän 37057: taa, millä tavalla kannettuja veroja voidaan huomiota erääseen toiseen kerättyjen varojen 37058: käyttää yhteiskunnan kannalta mahdollisim- käyttötarkoitukseen, nimittäin käyttämiseen 37059: man viisaalla tavalla. (Ed. Kettunen: Vihrei- ympäristönsuojeluinvestointeihin, jotka ovat 37060: tä ei tarvita enää!) - Ed. Kettunen, valitet- nimenomaan niin vaikuttavia, että ne voi- 37061: Polttoainevero 3723 37062: 37063: 37064: daan kohdentaa täsmälleen oikeaan osoittee- tettu edistysaskeleita, on päästy eteenpäin, 37065: seen tietäen täsmälleen niitten vaikutukset. jos kohta ei varmastikaan riittävästi. Paljon 37066: Edellisen asian kohdalla mielestäni osoitin, työtä ja tehtävää tässä suhteessa edelleenkin 37067: että me tiedämme nykyisin näistä asioista on. 37068: hyvin paljon, siis on olemassa tietoa päätök- Hallinnollisen ohjauksen tueksi ja lisäksi 37069: senteon pohjaksi. voi terveen suuntaisessa ympäristöpolitiikas- 37070: Tähän liittyvät myös kansainväliset ulot- sa olla selkeä rooli myös ympäristöveroilla, 37071: tuvuudet. Olemme viime aikoina saaneet olla joiden idea on kannustaa erilaisia ympäris- 37072: hyvin huolissamme tilanteesta Neuvostolii- tön saastuttajia, teollisuutta, liikennettä, 37073: tossa. Tämän aamun lehdet kertoivat, että energiatuotantoa, vähentämään päästöjään 37074: Suomenlahti kuolee biologisesti 20-30 vuo- nopeammin kuin hallinnolliset ohjauskeinot, 37075: dessa, jos itäisen naapurimaan jätevesien määräykset, sinänsä edellyttäisivät ja vaatisi- 37076: käsittelyjärjestelmiä ei saada ajanmukaiselle vat. (Ed. Kekkonen: Entäs maatalous?) - 37077: tasolle. Lapin itäosissa Kuolan niemimaan Koskee myös maataloutta. Puhuin edellisen 37078: saasteet tuhoavat muutaman vuoden kulut- asian yhteydessä tästä ja kannatin edellisen 37079: tua Suomen maaperää vähintään 15 neliöki- asian yhteydessä juuri tätä. - (Ed. Jaakon- 37080: lometrin vuosivauhdilla, niin että siitä tulee saari: Korvata pitää!) - Ed. Jaakonsaari 37081: lähinnä kuun pintaa. Siis meidän kansallinen poistui siinä vaiheessa edellisen asian keskus- 37082: etumme on, että Neuvostoliitossa nämä asiat telussa, kun hänen olisi ollut hyvin suotavaa 37083: ovat kunnossa. Me voisimme olla aktiivisesti olla paikalla kuulemassa, mikä yleinen henki 37084: esimerkiksi lainoituksen kautta tässä muka- hyvin laajalti eduskunnan keskuudessa sen 37085: na. Suomalaisista valtionyhtiöistä Kemira ja asian osalta oli. En palaa siihen enää. Ehkä 37086: Outokumpu ovat valmiusasemissa hoita- kolmannen käsittelyn yhteydessä ed. Jaakon- 37087: maan itse ympäristönsuojeluteot, laitejärjes- saaren kanssa siitä voidaan puhua uudes- 37088: telyt näillä Neuvostoliiton alueilla, jos näin taan. 37089: sovitaan. Ympäristöverona tulee siis olla ohjaava 37090: Arvoisa puhemies! Viimeinen näkökohta: vaikutus. Sen tulee ohjata kulutusta ja tuo- 37091: Tänä päivänä sain käsiini tasavallan hallituk- tantoprosesseja ympäristön kannalta kestä- 37092: sen ehdotuksen tulopoliittisiksi toimenpiteik- vämpään ja terveempään suuntaan. Sillä ei 37093: si. Kun lueskelin hallituksen tarjousta, en saa olla tai ei ainakaan tulisi olla fiskaalista 37094: voinut olla kiinnittämättä huomiota sellai- luonnetta, se ei saisi olla ensisijaisesti verojen 37095: seen näkökohtaan, että jospa nyt olisi ole- keräämiseen keskittyvä veropoliittinen väli- 37096: massa, siis hallituksen esityksenä, riittävän ne. 37097: tehokkaat ympäristömaksut, niin se osa, Hallituksen esitykset haittaveroiksi tai ym- 37098: missä tarvitaan kulutuksen hillitsemistä, toi- päristöveroiksi eivät täytä näitä oikeaoppisen 37099: misi sitä kautta viisaalla tavalla, mikä koskisi ympäristöveron edellytyksiä ja vaatimuksia. 37100: toisaalta varojen ohjaamista. Siihen olisi Niillä ei ole juurikaan ohjaavaa vaikutusta, 37101: olemassa aivan toisella tavalla vapausasteita ei lämmityspolttoaineiden ympäristöveron 37102: kuin nyt. Toisin sanoen, jos näin olisi mene- osalta mielestäni vähäisimmässäkään määrin 37103: telty, kuten olemme lukuisia kertoja esittä- ohjaavaa vaikutusta eikä häävin mittaista 37104: neet, viimeksi välikysymyskeskustelussa, hal- ohjaavaa vaikutusta edes liikenteen polttoai- 37105: lituksenkin olisi helpompi hallita. neiden ympäristöveron osalta. 37106: Kun sanon, että lämmityspolttoaineiden 37107: Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! ympäristöveroon ei ohjaavaa vaikutusta si- 37108: Voi yhtyä kernaasti niihin ajatuksiin, jotka sälly, perustelen tätä yksinkertaisesti siitä, 37109: täällä on jo tänä päivänäkin tuotu esiin siitä, että hallituksen esityshän lähtee sillä, että 37110: että ympäristöhaittojen vähentämiseen ja uu- vero määräytyy käytetyn polttoaineen perus- 37111: sien syntymisen ennalta ehkäisemiseen, on teella, ei sen perusteella, mitä tuon polttoai- 37112: päästävä nopeasti ja tehokkain keinoin. Tä- neen käyttäjä päästää päästöinä ulos. Niinpä 37113: hän saakka tähän tähtäävät toimenpiteet jo monesti varmaan esille tullut totuus on 37114: ovat olleet kieltoja ja muuta normiohjausta, tästä asiasta se, että voi olla rinnakkain 37115: muuta hallinnollista ohjausta. Normiohjauk- esimerkiksi kaksi kivihiiltä käyttävää laitos- 37116: sesta voi toki tunnustaa sen seikan, että ta, joista toinen puhdistaa kaikki päästönsä 37117: viime vuosien aikana tällä saralla on saavu- ja toinen ei puhdista mitään päästöjään. Siitä 37118: 3724 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 37119: 37120: huolimatta molemmat lämmityslaitokset jou- toaineveroon. Siellä korotus on noin 32,60 37121: tuvat maksamaan kivihiilen käytöstä täsmäl- penniä, kun lyijyllisen bensiinin veron koro- 37122: leen yhtä monta markkaa tai yhtä monta tus on aavistuksen verran tätä pienempi tai 37123: penniä ympäristöveroa. Mikä ihmeen ohjaa- suurin piirtein yhtä paljon, mutta jos kym- 37124: va vaikutus tämän tyyppisellä ympäristöve- menyksiä lasketaan, niin jopa pikkuisen pie- 37125: rona voisi olla? nempi kuin lyijyttömän kohdalla. 37126: Tai jos ajatellaan lämpölaitosta, joka käyt- Jos jollakinkaan tavalla ajatellaan, että on 37127: tää kivihiiltä ja joka on miettinyt tähän tarkoituksenmukaista varioida liikenteen 37128: saakka, ryhtyisikö investoimaan puhdistus- polttoaineiden hintoja ja veroja, toki varioin- 37129: laitteisiin, niin mikä lämpölaitos tämän la- ti tulisi tehdä selvästi lyijyttömän ja lyijyUi- 37130: kiesityksen säätämisen jälkeen ryhtyy inves- sen bensiinin välillä. Nyt siis hallitus nostaa 37131: toimaan puhdistuslaitteisiin, koska jos inves- kummankin veroa noin 33 pennillä, lyijyttö- 37132: toi ja puhdistuslaitteet asentaa, täsmälleen män jopa aavistuksen verran enemmän kuin 37133: yhtä monta markkaa joutuu maksamaan lyijyllisen. Hallituksen esitys ei todella näil- 37134: haittaveroa tai ympäristöveroa investoinnin täkään osin pidä minkäänlaista ohjaavaa 37135: jälkeenkin? Hallituksen esityksellä näiltä osin vaikutusta sisällään. Se on todella huono 37136: ei ole minkäänlaista oikeaoppisen ympäristö- myös näiltä osin. 37137: veron ideaa sisällään, ei vähäisimmältäkään Toinen asia, mikä tässä kiinnittää huomio- 37138: osalta. Joku voisi ajatella, että käytetään ja ta, on se, että toisin kuin esimerkiksi Ruot- 37139: lämmitetään vähemmän, mutta epäilen sitä. sissa, missä on liikenteen polttonesteitä ryh- 37140: Kyllä talouksissamme käytetään suurin piir- dytty verottamaan myös ympäristöpoliittisin 37141: tein sama määrä lämpöä kuitenkin, vaikka toimenpitein ja polttoaineen rikkipitoisuus 37142: veroa vähän enemmän kivihiileltä tai turpeel- on tekijä, joka vaikuttaa sen veron määrään, 37143: ta perittäisiinkin. Suomessa eivät nämä hallituksen esitykset 37144: Mitä tulee liikenteen polttonesteiden ym- pidä liioin tällaista elementtiä sisällään. Kai- 37145: päristöveroon, myönnän sen ja olen henkilö- ken kaikkinensa voidaan näistä syistä sanoa, 37146: kohtaisesti sitä mieltä, että tässä kysymys on että ohjaava vaikutus myös liikennepolttoai- 37147: rajallisesta resurssista, uusiutumattomasta neiden ympäristöveron osalta hallituksen esi- 37148: luonnonvarasta, jonka käytön vähäinenkin tyksissä on todella heikko ja huono. 37149: vähentäminen on oikean suuntainen toimen- Arvoisa puhemies! Oppositioryhmät val- 37150: pide. Myönnän, että on vaikeaa vastustaa mistelivat kesän aikana omia ajatuksiaan ja 37151: tästä periaatteellisesta syystä hallituksen esi- suuntaviivajaan niiksi toimiksi, joilla meidän 37152: tystä, olkoonkin, että hallituksen esityksellä mielestämme pitäisi ympäristöverolainsää- 37153: ei juuri minkäänlaista ohjaavaa vaikutusta däntö tähän maahan rakentaa. Yhteisten 37154: näiltäkään osin ole. Hallitus arvioi omassa esitystemme johtava ajatus oli se, että ympä- 37155: esityksessään, että tämä vähentää noin yh- ristöveroilla täytyy puuttua ja kajota nimen- 37156: dellä prosenttiyksiköllä polttonesteiden kulu- omaan ympäristöpäästöihin ja päästöjen pe- 37157: tusta verrattuna siihen, ettei veroa säädettäi- rusteella alkaa verottaa ympäristön saastut- 37158: si. Siis hallituskaan ei usko, että tällä esityk- tajia. Tässä tarkoituksessa me esitimme mm. 37159: sellä ohjaavaa vaikutusta olisi edes liikenteen rikinpäästöveron, typenpäästöveron, pieni- 37160: polttonesteiden ympäristöveron osalta. molekyylisen kloorin käyttöveron ja veden 37161: Kuten sanoin, kuitenkin periaatteessa uu- käyttöveron. Näistä varsinkin rikinpäästöve- 37162: siutumattomasta ja kovin saastuttavasta ro ja typenpäästövero olisivat asioita, joita 37163: luonnonvarasta puheen ollen aika pitkälti koskeva lainsäädäntö aika nopeasti ja jo ensi 37164: olisi ollut kaikesta huolimatta valmis esityk- vuodelle ainakin rikin osalta olisi otettavissa 37165: sen hyväksymään. Kuitenkin esitykseen sisäl- käyttöön, jos siihen poliittista tahtoa olisi 37166: tyy muutamia sellaisia todella pahoja epä- ollut. Tasavallan hallitus ei tähän kuitenkaan 37167: kohtia, joiden johdosta myöskään liikenteen ole tarttunut. 37168: polttoaineiden ympäristöveron hyväksymistä Vastalauseessa, jonka keskusta on jättänyt 37169: en äänestyksissä tule puoltamaan enkä kan- hallituksen esitykseen, me ehdotamme, että 37170: nattamaan. Pahoilla epäkohdilla tarkoitan tämän hallituksen esityksen sijasta hyväksyt- 37171: erityisesti kahta seikkaa. Hallituksen esitys täisiin oppositiopuolueiden kesällä valmiste- 37172: merkitsee jopa aavistuksen verran suurem- lemien suuntaviivojen mukaisesti rikinpääs- 37173: paa korotusta lyijyttömän polttoaineen polt- tövero, joka käytännössä merkitsee palatak- 37174: Polttoainevero 3725 37175: 37176: seni esimerkkiin kahdesta hiiltä käyttävästä perjantaina myös SKDL:n kanssa, joka oli 37177: lämpölaitoksesta, että sen lämpölaitoksen, esittänyt huomattavasti suurempaa porras- 37178: joka puhdistaa päästönsä, ei tarvitse maksaa tusta. Silloin täällä esitettiin tietoa, että 37179: ympäristöveroja, mutta laitoksen, joka saas- lyijyttömän bensiinin osuus myynnistä olisi 37180: tuttaa ja päästää rikkiä ympäristöön, kohta- noin 20 prosenttia. Tarkistin tuon tiedon, ja 37181: lona on joutua tämän veron maksajaksi, joka se on noussut tällä porrastuksella jo 40 37182: oppositioryhmien näiltä osin yhteisessä vas- prosenttiin, mikä osoittaa, että tämänhetki- 37183: talauseessa on ajateltu kaiken lisäksi nouse- nen porrastus näitten kahden bensiinilaadun 37184: vaksi veroksi niin, että sen tuotto ensimmäi- välissä on aivan riittävä. Se tulee tuomaan 37185: senä vuonna olisi ehkä 600 miljoonaa ja lyijyttömään bensiiniin sen osuuden, joka 37186: nousisi asteittain hyvin jyrkässä, nopeassa sille kuuluu. 37187: tahdissa tästä suurempiin lukemiin. Sen jälkeen täytyy muistaa, että lyijytön- 37188: Tämän tyyppisellä verolla olisi todellakin kin bensiini on bensiiniä. Se aiheuttaa syö- 37189: ohjaavaa vaikutusta. Se kohdistuisi päästöi- pää ja kasvihuoneilmiötä ja typen päästöjä ja 37190: hin, ja veron määrä kasvaisi vähitellen niin, kaikkea tällaista. Ei sekään mitään sellaista 37191: että eri tuotantolaitoksissa ja lämpölaitoksis- ole, jonka käyttöä pitäisi suosia niin kuin 37192: sa tiedettäisiin varautua ja ryhtyä nopeisiin ruisleivän syömistä tai muuta tällaista. Sen 37193: toimenpiteisiin sen tietouden vallassa, että takia SKDL:nkin ajatus tässä on ollut har- 37194: jollen puhdista, niin joudun jatkossa maksa- kitsematon. Se on ehkä perustunut osittain 37195: maan entistä enemmän ympäristöveroja. vanhentuneeseen ja väärään tietoon, mutta 37196: Arvoisa puhemies! Näillä perusteilla ehdo- se tulisi merkitsemään itse asiassa ei ainoas- 37197: tan, että tämän asian käsittelyn pohjaksi taan suinkaan sitä, että lyijyttömän bensiinin 37198: hyväksyttäisiin mietintöön liittyvään II vas- käyttö lisääntyisi - se lisääntyy tässä jo 37199: talauseeseen sisältyvä lakiehdotus, mikä käy- tarpeeksi - vaan se merkitsisi bensiinin 37200: tännössä merkitsee sitä, että sen mukaisesti hinnan alentamista ja liikenteen lisääntymis- 37201: hallituksen ympäristövero hylättäisiin ja sen tä. Tältä osin ehkä jos olisimme keskustelleet 37202: sijaan hyväksyttäisiin rikinpäästövero. tästä asiasta vähän pitempään, olisimme 37203: Tämän esitykseni perään vielä haluan ker- varmaan päätyneet samaan tulokseen. 37204: taalleen alleviivata sitä, että monilla keskus- 37205: talaisilla olisi ollut valmiutta nimenomaan Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): 37206: liikenteen polttonesteiden osalta hyväksyä se Arvoisa puhemies! Täällä esitettiin myös 37207: vero, ja periaatteessa pidän sitä kannatetta- sellainen tieto perjantaina, että lyijyttömän 37208: vana, mutta ottaen huomioon ne todella bensiinin markkinaosuus olisi 50 prosenttia, 37209: pahat puutteet, mitä esimerkeissäni esille joka myös oli liioiteltu ja väärä tieto. Tä- 37210: toin, olemme päätyneet äsken esittämääni mä 40 prosenttia on ilmeisesti oikea tieto. 37211: vastalauseeseen ja sen mukaisesti äänestämi- Sen perusteella täytyy tehdä johtopäätökset. 37212: seen. Ed. Pekkarisen kanssa olemme yhdessä 37213: toimineet opposition haittaverotyöryhmässä 37214: Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuo- ja minunkin mielestäni tuoneet hyviä ratkai- 37215: ro ): Arvoisa puhemies! Tässä on kaksi koh- suja yhdessä muiden oppositiopuolueiden 37216: taa, joista on vaikea olla samaa mieltä. kanssa tänne käsittelyyn. Nyt täytyy sanoa, 37217: Ensimmäinen koskee hiilidioksidi veroa, ja on että tavallaan omissa ryhmissämme me 37218: totta, että hallituksen hiilidioksidivero ohjaa emme ole ed. Pekkarisen kanssa nyt kovin- 37219: hyvin vähäsen. Mutta kuitenkin hiilidioksidi kaan vahvoilla näissä asioissa silloin, kun 37220: on ongelma, jossa selkeimmin hinnalla oh- meidän ryhmämme ovat tehneet esityksiä, 37221: jaaminen on parempi vaihtoehto kuin ohjata jotka tähtäävät hallituksen linjasta lipsumi- 37222: normilla, koska normia ei tässä tapauksessa seen. Kyllä tässä nyt on sekä keskustan 37223: oikein voi edes ajatella. Se, että hallituksen ryhmässä että meidän ryhmässämme sellaista 37224: hiilidioksidivero on liian pieni ohjaamaan kermankuorintalinjaa, että otetaan sellaiset 37225: riittävästi, ei tietenkään ole mikään peruste miellyttävät vaikutukset haittaveron esittä- 37226: hylätä sitä kokonaan, koska pienikin on misestä, jotka eivät toteudu, ja hylätään 37227: tietysti parempi kuin ei mitään. sellaisia vaikutuksia, jotka toteutuvat. Tässä 37228: Mitä tulee lyijyllisen ja lyijyttömän bensii- mielessä minä kyllä toivoisin, että ed. Pek- 37229: nin hintaeroon, tästähän me keskustelimme karinen ei niin aktiivisesti kävisi puolusta- 37230: 3726 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 37231: 37232: 37233: maan tätä keskustan tavallaan linjatonta haittaveroille. Tässä yhteydessä kuitenkaan 37234: linjaa, jossa muut ovat jyränneet tämän hallitus ei ole tuonut esille lainkaan niitä 37235: ympäristöverotyöryhmän jäsenten linjan ja suunnitelmia, millä tavalla haittaverojen 37236: perusajatukset, niin kuin minäkään en kovin osalta jatkossa meneteltäisiin. Perusteluissa 37237: aktiivisti puolusta SKDL:n tässä yhteydessä todetaan, että tavoitteena on energiankulu- 37238: esittämää vastalausetta valtiovarainvaliokun- tuksen kasvun hillitseminen ja että tällä 37239: nan mietintöön. verotuksella ohjattaisiin kulutusta ja käyttöä. 37240: Mitä tulee polttoaineveroon sinänsä, roh- 37241: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): kenen epäillä, että tälläkään verolla ei ole 37242: Arvoisa puhemies! Nyt täytyy ed. Seppäselle kovin suurta oleellista kulutukseen liittyvää 37243: sanoa, että ei ainakaan minua eikä ed. Timo vaikutusta ohjaavassa mielessä varsinkaan 37244: Kietäväistä ole tämän asian yhteydessä jyrät- sen vuoksi, koska meillä ei ole joukkoliiken- 37245: ty, ainakaan niitä esityksiä, joita me olimme nettä kehitetty ja järjestetty samanaikaisesti 37246: kesällä yhteisesti valmistelemassa. Ed. Sep- niin, että ihmisillä olisi käytettävissä vaih- 37247: pänen ja ed. Soininvaara, mehän emme toehtoja. Jotkut asiantuntijat ovat puhuneet 37248: esittäneet hiilidioksidiveroa. Me pidimme yh- polttoaineitten hintojen korottamisesta useita 37249: teisesti sitä huonona esityksenä emmekä siitä markkoja ennen kuin sillä olisi todellista 37250: syystä esittäneet hiilidioksidiveroa. Me tun- merkitystä. 37251: nustimme ja tiedämme sen tosiasian, että Rouva puhemies! SKDL valtiovarainvalio- 37252: hiilidioksidin vähentämiseen näillä toimenpi- kunnassa on ehdottanut hallituksen esitystä 37253: teillä, mitä hallitus esittää, ei juurikaan pääs- lievempää polttoaineverotaulukkoa nimen- 37254: tä. Sen vähentäminen on aivan minimaalista, omaan lyijyttömälle polttoaineelle. Mieles- 37255: koska sellaista teknologiaa ja tekniikkaa, tämme tämä esitys ei ole harkitsematon vaan 37256: millä hiilidioksidi poistettaisiin kokonaan, ei hyvin harkittu siitäkin huolimatta, että lyi- 37257: juuri ole olemassa. jyttömän polttoaineen käyttö on noussut 37258: Mutta sen sijaan oppositioryhmien työssä niinkin voimakkaasti, että se on jo 40 pro- 37259: kesällä ja meidän mielestämme edelleenkin senttia polttonesteistä. Oikeana pidämme 37260: niillä rikin, typen ja kloorin päästöveroilla, myös sitä, että tämä toisen lain mukainen 37261: mitä me yhteisesti olemme valmistelleet, voi- rikkivero on portaittain tapahtuva, jotta 37262: taisiin saada todella monin- ja moninkertai- tiedetään mitä tapahtuu. 37263: nen vaikutus, ympäristön kannalta myöntei- Rouva puhemies! Ehdotan käsittelyn poh- 37264: sempi vaikutus kuin tällä hallituksen hiili- jaksi otettavaksi valiokunnan mietintöön liit- 37265: dioksidiverolla. Tässähän tämän hallituksen tyvän I vastalauseen mukaisia ensimmäistä ja 37266: esityksen ja meidän kesäisten kaavailujemme toista lakiehdotusta. 37267: välinen suuri ero on. Hiilidioksidin vähentä- 37268: miseen ei näillä esityksillä juuri päästä, mutta Ed. Paloheimo: Rouva puhemies! Mi- 37269: rikin ja typen päästäveroilla olisi todella nulla ei ollut tarkoitus oikeastaan puuttua 37270: päästy ympäristön happamoitumista vähen- ed. Seppäsen aikaisemmin käyttämään pu- 37271: tävälle tielle, jolle pääsyssä meillä on todella heenvuoroon, mutta kun sitä jossain toisessa 37272: kiire jo tällä hetkellä. puheenvuorossa referoitiin, niin siihen täytyy 37273: Mitä tulee lyijyttömän ja lyijyllisen polt- nyt sitten ilmeisesti puuttua. 37274: toaineen hintaan, ed. Soininvaaralie vain Vihreät ovat olleet jatkuvasti yksimielisiä 37275: sanon, että vaikkakin tällä hetkellä näiden eräästä asiasta, ja se on se, että kun ympä- 37276: välillä on hintaeroa, niin me emme ymmärrä, ristöveroja lisätään, niin kokonaisveroastetta 37277: miksi pitää nostaa prosentuaalisesti itse ei silloin kuitenkaan pyritä lisäämään, jotta 37278: asiassa enemmän lyijyttömän bensiinin ve- tästä nyt ei olisi mitään epäselvyyttä. Tämä 37279: roa, markkamääräisesti likimmiten yhtä lail- ei nähdäkseni ole mikään sellainen asia, jolla 37280: la, mutta prosentuaalisesti jopa enemmän on suoranaisesti tekemistä sosiaalisuuden tai 37281: lyijyttömän bensiinin veroa kuin lyijyllisen. ei-sosiaalisuuden kanssa. Sillä on varmasti 37282: tekemistä sen kanssa, että jos työnteon kan- 37283: Ed. Laaksonen: Arvoisa rouva puhe- nattavuutta parannetaan, niin se on silloin 37284: mies! Hallituksen esitys polttoaineverosta an- linja, joka on työntekijöille ja työläisille, ed. 37285: netun lain muuttamisesta koskee siis ensi Seppäsen kannattajaryhmälle, edullinen. Jos 37286: vuotta ja on tietyllä tavalla päänavaus ns. byrokratian, julkisen hallinnon, käyttöön tu- 37287: Polttoainevero 3727 37288: 37289: 37290: levia varoja ei lisätä tätä kautta, niin se on loppupäässä on tilanne, jossa ei suunnitella 37291: byrokratian edun vastaista. Tämä on tuotta- enää tuotteita, vaan suunnitellaan materiaa- 37292: van työn tekijöiden edun mukainen linja, lin kiertokulkuja. Siis ei tuotteita, vaan ma- 37293: byrokratian vastainen linja, ed. Seppänen. teriaalin kiertokulkuja. Se on tämän proses- 37294: Sitten joitakin sanoja ed. Pekkariselle, joka sin lopullinen tavoite. 37295: edelleen väittää, että hallituksen linja, tämä Ed. Pekkariselle: Haluaisin kiinnittää huo- 37296: hiilidioksidivero, ei olisi laisinkaan ohjaavaa. mion seikkaan, jolla saattaa olla aluepoliit- 37297: (Ed. Pekkarinen: En ihan niin sanonut!) - tinen merkitys, josta olen puhunut pari ker- 37298: No, se on hyvä, jos ette enää sano niin, taa aikaisemminkin, ja se on ympäristöveron 37299: koska aikaisemmin olette kuitenkin sanoneet sisällyttäminen kunnallisveroon muodossa 37300: niin. Se on hyvä, että tässä suhteessa olette tai toisessa. Tämä on sellainen kysymys, jota 37301: muuttanut kantaanne. (Ed. Pekkarinen: Ei mielestäni keskustapuolueessa erityisesti kan- 37302: ole muutettu kantaa!) nattaisi pohtia. Me pohdimme sitä jatkuvas- 37303: Vihreät ovat sitä mieltä, että vaikka -ja ti. 37304: tämä on tietysti itsestään selvä asia - 37305: meidän yhteisen opposition ympäristövero- Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro ): 37306: ryhmämme tai haittaveroryhmämme esitys Arvoisa puhemies! Ed. Paloheimon viimei- 37307: oli huomattavasti parempi nimenomaan siinä nen ehdotus varmaan kannattaa panna kor- 37308: suhteessa, että se olisi ohjannut oikeammin van taakse. Halusin vastata hänelle sen 37309: ympäristöystävällisempään suuntaan tuotan- johdosta, että hän pohdiskeli kysymystä hait- 37310: toamme kohdistuessaan typpeen, rikkiin ja taverojen ohjaavasta vaikutuksesta. Minä 37311: klooriin, kuten tiedämme, niin tämä on nyt toistan vielä sen, että meidän väitteemme 37312: kuitenkin tietyllä tavalla lievästi ohjaava on kyllä se, että lämmityspolttoaineiden hait- 37313: myös siitä syystä, että se esimerkiksi tukee taveron osalta hallituksen esitykseen ei sisälly 37314: säästämistä, se ehkäisee energiankäyttöä minkäänlaista ohjaavaa vaikutusta, ei min- 37315: yleensä jne. käänlaista ohjaavaa vaikutusta. Jos joku 37316: Tässä yhteydessä olisi ehkä hyvä sanoa lämpölaitos on rakennettu sitä varten, että 37317: muutama sana ympäristöveron kokonaisuu- jollekin taajamalle tuotetaan siitä lämpöä, 37318: desta sillä tavalla kuin sen tulisi toteutua niin vaikka tämä vero on jonkin mittainen, 37319: noin 20 vuoden kuluttua tai jo aikaisemmin, niin se hiilelle taikka turpeelle rakennettu 37320: sitten kun se puree kaikkiin niihin haittoihin, laitos käyttää taatusti sitä hiiltä taikka tur- 37321: joita ympäristöön kohdistuu. Se on silloin vetta yhtä paljon. Sillä ei ole minkäänlaista 37322: ainakin kolmiosainen. Se on ensinnäkin re- ohjaavaa vaikutusta. 37323: surssivero, joka kohdistuu luonnonvarojen Mitä tulee liikenteen polttonesteiden käyt- 37324: käyttöön kokonaisuudessaan, sitten se on töön, olen taipuvainen ymmärtämään niin, 37325: saastevero, joka kohdistuu teollisuuden tuo- että hallituksen väite näiltä osin pitää paik- 37326: tantovaiheessa ympäristöön päästämiin saas- kansa. Hallitus arvioi, että ehkä prosentin 37327: teisiin, mutta kolmanneksi se on jätevero. verran se saattaa vähentää kulutusta siitä, 37328: Jäteveron luonne, joka nykyisin on jäte- miten muuten kulutus kehittyisi. Voi olla, 37329: päästömaksu, ei ole tällä hetkellä paras että prosentin tai jonkun prosentin osan 37330: mahdollinen siitä syystä, että se houkuttelee verran, mutta minusta tämä ei ole ohjaavaa. 37331: tietyllä tavalla käyttämään villejä kaatopaik- Sen vaikutus on niin vähäinen, että sillä 37332: koja. Sen tähden olisi paljon parempi, jos perusteella edes ympäristöveron kunniakasta 37333: jätehuoltomaksu sisältyisi jo tuotteen hin- nimikettä tälle verolle ei kannata kunnolla 37334: taan, sellaisten tuotteiden hintaan, joista antaa. 37335: tiedetään jo myytäessä, että ne täytyy joskus 37336: toimittaa kaatopaikalle, ja kaatopaikalle vie- Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Mie- 37337: minen olisi sitten ilmaista. Sillä tavalla huo- lestäni ed. Paloheimo puheenvuorossaan lau- 37338: mattavasti helpommin saataisiin ihmiset vie- laa itseään entistä syvemmälle yhteiskunnal- 37339: mään käytetyt tavarat ja käytetty materiaali liseen suohon, kun hän haluaa siirtää vero- 37340: kaatopaikalle. Näin myös pyrittäisiin vaikut- tuksen kohtaautoa ja painopistettä myös 37341: tamaan tuotesuunnitteluun ja tuotantoon si- kunnallisveron suuntaan näissä kysymyksis- 37342: ten, että sellaisia tuotteita ei suunniteltaisi. sä. Kunnallisvero on samalla tavalla kuin 37343: Täytyy muistaa, että tämän koko prosessin liikevaihtovero epäsosiaalinen vero, sen koh- 37344: 3728 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 37345: 37346: taanto on ankarampi pienituloisiin ja keski- todeta, niin kuin aikaisemminkin, jo viime 37347: tuloisiin kuin valtion progressiivisessa tulo- keväänä, eduskunnassa useaan otteeseen to- 37348: verossa. dettiin, että haittaverot sinänsä ovat toivat- 37349: En näe mitään syytä luopua siitä yleisestä tavia, tarkoituksenmukaisia ja ympäristön 37350: periaatteesta, että valtion tulovero on kaik- kannalta perusteltuja tapoja kerätä rahaa 37351: kein oikeudenmukaisin tapa periä yhteiskun- edellyttäen, että ne todella toimivat ympäris- 37352: nassa veroa sen mukaan, millainen on ihmis- tön kannalta myönteisellä tavalla. Hallituk- 37353: ten veronmaksukyky. Siinä mielessä toivoi- sen esittämät haittaverot eivät sitä tee. Ne 37354: sin, että ed. Paloheimo ei keksisi näitä uusia ovat vain yksi tapa kerätä valtiolle lisää 37355: veronperintätapoja ympäristöverojen nimik- verotuloja, eikä tarkoituskaan ole, että hai- 37356: keellä, jotka kohdistavat verotusta väärällä tan aiheuttaja voisi välttyä veroilta muutta- 37357: tavalla yhteiskunnassamme. Tässä tulee sit- malla toimintaansa ympäristön kannalta pa- 37358: ten sellainen näkökulma, että ed. Paloheimo rempaan suuntaan. Tässä mielessä nyt esite- 37359: unohtaa ns. työntekijöiden edun ja sen, että tyt verot ovat pääsääntöisesti epäonnistunei- 37360: yhteiskunnassamme poliittinen toiminta on ta. 37361: myös kamppailua tulonjaosta ja siitä, millä Eilen satuin kuulemaan radiossa SAK:n 37362: tavalla työn hedelmistä meillä nautitaan. ympäristösihteerin kannanoton, joka oli hy- 37363: Mitä sitten tulee keskustan kantaan, että vin naseva. Hän totesi, että jos liikevaihto- 37364: hiilidioksidivero ei ole lainkaan ympäristöve- verolle ei vielä olisi keksitty nimeä, niin 37365: ro, niin kyllä se on. Energian hinnan nousu varmasti valtiovarainministeriö keksisi sille- 37366: on aina ympäristövero. kin nimen haittavero. Eli tässä on lähdetty 37367: yksinomaan siitä tavoitteesta, että valtiolle 37368: Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro ): pitää saada kerätyksi lisää verotuloja, ja on 37369: Arvoisa puhemies! Ed. Seppäselle esittäisin huomattu, että ympäristövero tai haittavero 37370: toivomuksen, että hän opettelisi a) kuuntele- on nyt hyvä nimike, jolla sen voi tehdä, eikä 37371: maan, b) ymmärtämään kuulemansa, c) vas- ole sen kummemmin ajateltu, miten nämä 37372: taamaan siihen, mitä on kuullut ja toivotta- ehdotukset ja muutokset vaikuttavat ympä- 37373: vasti ymmärtänyt. Se edistäisi keskustelua ristön tilaan. 37374: yleensä täällä salissa huomattavasti enem- Hyvä haittavero on sellainen vero, että se 37375: män kuin se, että hän yrittää kehitellä pieniä ei välttämättä tuota mitään, eli sellainen 37376: herjoja edustajatovereilleen. vero, joka johtaa siihen, että teollisuus ja 37377: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): tuotanto muuttaa käyttäytymistään ympäris- 37378: Arvoisa puhemies! Ed. Paloheimon puheen- tön kannalta parempaan suuntaan ja vähen- 37379: vuorossa ei ollut lainkaan, ei siteeksikään tää päästöjä. 37380: informaatiota, ja siinä mielessä minusta se Arvoisa puhemies! Tällä perusteella mitä 37381: vei keskustelua taaksepäin. Jos palaan ed. sanoin ja mitä tässä keskustelussa aiemmin 37382: Paloheimon puheenvuoroon edelleen, niin ed. Pekkarinen on jo todennut, me keskustan 37383: hän piti tärkeänä sitä, että kokonaisveroaste edustajat haluaisimme rakentaa koko tämän 37384: ei muuttuisi. Mutta kokonaisveroaste pitää järjestelmän toiselle pohjalle, ja sen takia 37385: sisällään lukuisia erilaisia veroja. Se pitää kannatankin ed. Pekkarisen tekemää poh- 37386: sisällään kulutusveroja, ja se pitää sisällään jaehdotusta. 37387: tuloveroja. 37388: Tässä mielessä, kun suoritetaan yhteiskun- Ed. Vähäkangas: Arvoisa puhemies! 37389: nallista valintaa sen suhteen, millä tavalla Kannatan ed. Laaksosen tekemää ehdotusta 37390: veroja peritään, niin myös tämän kokonais- käsittelyn pohjaksi. 37391: veroasteen sisällä on työntekijöiden kannalta 37392: edullisempaa periä verot tuloveron muodossa Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 37393: kuin liikevaihtoveron muodossa. Minulle he- 37394: rää tässä epäilys, että kokonaisveroasteesta Ensimmäinen varapuhemies: 37395: puhuttaessa ed. Paloheimo luuli sen tarkoit- Yleiskeskustelussa on ed. Soininvaara ed. 37396: tavan vain tuloveroja. Pulliaisen kannattamana ehdottanut, että kä- 37397: sittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin suuren va- 37398: Ed. E. Aho: Arvoisa puhemies! Ensinnä- liokunnan mietintöön sisältyvän lakiehdo- 37399: kin tähän haittaverojen ajatukseen on syytä tuksen lisäksi 1 vastalauseeseen sisältyvä toi- 37400: Polttoainevero 3729 37401: 37402: 37403: nen lakiehdotus, joka on samansisältöinen Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- 37404: kuin lakialoitteeseen n:o 83 sisältyvä lakieh- synyt ed. Soininvaaran ehdotuksen. 37405: dotus. 37406: Ed. Laaksonen ed. Vähäkankaan kannat- 3) Äänestys ed. Soininvaaran ehdotuksesta 37407: tamana on ehdottanut, että käsittelyn poh- mietintöä vastaan. 37408: jaksi hyväksyttäisiin I vastalauseeseen sisäl- 37409: tyvät lakiehdotukset Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren 37410: Ed. Pekkarinen ed. E. Ahon kannattama- valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos 37411: na on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi "ei" voittaa, on ed. Soininvaaran ehdotus 37412: hyväksyttäisiin II vastalauseeseen sisältyvä hyväksytty. 37413: lakiehdotus, joka on samansisältöinen kuin I 37414: vastalauseeseen sisältyvä toinen lakiehdotus Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 37415: ja lakialoitteeseen n:o 83 sisältyvä lakiehdo- nestyksessä on annettu 101 jaa- ja 45 ei- 37416: tus. ääntä, 1 tyhjä; poissa 52. (Koneään. 7) 37417: 37418: Selonteko myönnetään oikeaksi. Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- 37419: synyt suuren valiokunnan mietinnön. 37420: Ensimmäinen varapuhemies: Eh- 37421: dotukset ovat vastakkaisia. Ehdotan mene- Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen 37422: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 37423: Laaksosen ja ed. Pekkarisen ehdotusten vä- käsittelyyn. 37424: lillä, sen jälkeen voittaneesta ed. Soininvaa- 37425: ran ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta 2-6 § hyväksytään keskustelutta. 37426: mietintöä vastaan. 37427: 37428: Menettelytapa hyväksytään. Lain liitteenä oleva verotaulukko. 37429: 37430: Keskustelu: 37431: Äänestykset ja päätös: Ed. Laaksonen: Arvoisa puhemies! Eh- 37432: dotan, että verotaulukko hyväksyttäisiin I 37433: 1) Äänestys ed. Laaksosen ja ed. Pekkari- vastalauseen mukaisena, mikä merkitsee mm. 37434: sen ehdotusten välillä. sitä, että lyijyttömästä moottoribensiinistä 37435: perittäisiin hieman pienempi vero kuin halli- 37436: Ed. Laaksosen ehdotus "jaa", ed. Pekka- tuksen esityksen mukaan. 37437: risen ehdotus "ei". 37438: Ed. Vähäkangas: Arvoisa puhemies! 37439: Ensimmäinen vara puhemies: Ää- Kannatan ed. Laaksosen tekemää ehdotusta. 37440: nestyksessä on annettu 107 jaa- ja 33 ei- 37441: ääntä, 7 tyhjää; poissa 52. (Koneään. 5) Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37442: 37443: Ensimmäinen varapuhemies: Kes- 37444: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- kustelussa on ed. Laaksonen ed. Vähäkan- 37445: synyt ed. Laaksosen ehdotuksen. kaan--kannattamana ehdottanut, että vero- 37446: taulukko hyväksyttäisiin I vastalauseen mu- 37447: 2) Äänestys ed. Soininvaaran ja ed. Laak- kaisena. 37448: sosen ehdotusten välillä. 37449: Selonteko myönnetään oikeaksi. 37450: Ed. Soininvaaran ehdotus "jaa", ed. Laak- 37451: sosen ehdotus "ei". 37452: Äänestys ja päätös: 37453: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 37454: nestyksessä on annettu 76 jaa- ja 57 ei-ääntä, Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus 37455: 11 tyhjää; poissa 55. (Koneään. 6) "ei". 37456: 37457: 467 2901468 37458: 3730 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 37459: 37460: 37461: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- rien perustamiseen. Monet asiantuntijat to- 37462: nestyksessä on annettu 101 jaa- ja 44 ei- tesivat, että hallituksen esitys on valmisteltu 37463: ääntä; poissa 54. (Koneään. 8) kiireellä ja aika, jolloin lain pitäisi tulla 37464: voimaan, on aivan liian lähellä. Kenttä ei ole 37465: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kerta kaikkiaan valmistautunut näin suureen 37466: remonttiin. 37467: Voimaantulo- ja soveltamissäännös, johto- Useat asiantuntijat esittivätkin, että lain 37468: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta. voimaantuloajankohta tulisi siirtää tuonnem- 37469: maksi, esimerkiksi vuodella eteenpäin. Näin 37470: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- kentällä voitaisiin valmistautua kunnolla tä- 37471: dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh- hän uuteen, isoon malliin. Kun nyt kyseessä 37472: dotusten hylkäämisestä. on merenkulkulaitoksen suurin muutos sitten 37473: merenkulkuhallituksen perustamisen, niin 37474: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan tällaisen asian valmisteluun olisi pitänyt va- 37475: päättyneeksi. rata huomattavasti enemmän aikaa. 37476: Valiokunnassa nousi myös vahvasti esille 37477: ajatus siitä, että lakiesitys saataisiin yhteis- 37478: tuumin jäihin. Lakiesityksen jäihin panemis- 37479: 10) Ehdotus laiksi merenkulkulaitoksesta ta tukivat myös monet hallitusrintaman 37480: edustajat. Pian kuitenkin selvisi, että halli- 37481: Toinen käsittely tusrintaman piiskurit laittoivat lain vastusta- 37482: Hallituksen esitys n:o 148 jat riviin, ja perustellut toiveet lain jäädyttä- 37483: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 misestä sulivat käsiin. 37484: Suuren valiokunnan mietintö n:o 172 Kun perjantaina täällä useassa puheenvuo- 37485: rossa tuli esille mammuttipiirien perustami- 37486: Toinen varapuhemies: Käsittelyn seen liittyviä monia riskitekijöitä, niin haluan 37487: pohjana on suuren valiokunnan mietintö niitä joillakin sanoilla kommentoida. On 37488: n:o 172. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- vahvasti epäiltävissä, että uusista jättipiireis- 37489: lu, ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen tä tulee vaikeasti käsiteltäviä, suuria ja kan- 37490: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. keita laitoksia. Näin on yhtä lailla meren 37491: rannikoilla kuin sisämaassa eli Järvi-Suomes- 37492: sa. On myös syytä olettaa, että uudet isot 37493: Yleiskeskustelu jatkuu: piirit eivät omaksu riittävästi paikallistunte- 37494: musta, jota toimivalla yksiköllä tulisi olla, 37495: Ed. Lehtosaari: Herra puhemies! Kä- jotta se pystyisi hoitamaan vaativat tehtä- 37496: siteltävänä olevan lakiesityksen jäädessä vii- vänsä menestyksellisesti ja samalla myös 37497: me perjantaina pöydälle sitä edelsi laaja ja taloudellisesti. 37498: seikkaperäinen keskustelu. Tuossa keskuste- Valiokuntakäsittelyn aikana tuli myös sel- 37499: lussa mm. liikennevaliokunnan puheenjohta- västi esille se, että pääsääntöisesti muualla 37500: ja selosti puheena olevan lakiesityksen syn- maailmassa luotsitoiminta ja merenkulkulai- 37501: tyvaiheita. Samoin keskustelussa mm. edus- tos on sijoitettu erilleen. Perusteluina erillään 37502: tajien Rengon ja Kekkosen puheenvuorot pitämiselle oli mm. se, että merenkulku- ja 37503: toivat esille monta kysymystä, joihin ei sil- luotsipiirien tehtävät eroavat suuresti toisis- 37504: loin juuri vastausta saatu. taan. Ruotsissa, josta me olemme ehkä liian- 37505: Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys kin herkästi ottaneet mallia moniin asioihin, 37506: laiksi merenkulkulaitoksesta pitää sisällään kokeiltiin mammuttipiirejä. Niistä kuitenkin 37507: mm. merenkulkupiirien ja luotsipiirien yhdis- luovuttiin pari vuotta sitten. Naapurit pur- 37508: tämisen. Käytännössä tämä esitys tietää mm. kivat sovinnolla neljä luotsipiiriä, joihin ei 37509: neljän uuden mammuttipiirin syntymistä ny- oltu tyytyväisiä, ja tilalle perustettiin 12 37510: kyisten kahdeksan luotsipiirin ja kuuden meriliikennealuetta. Näin siis Ruotsissa. On- 37511: merenkulkupiirin tilalle. Kun tätä hallituksen kin syytä kysyä, onko meidän aina kuljettava 37512: esitystä käsiteltiin liikennevaliokunnassa, lu- saman mallin mukaan ja tehtävä myös samat 37513: kuisat asiantuntijat ottivat aika lailla jyrkän virheet ja kuljettava samat karikot kuin 37514: kielteisen kannan esitettyjen mammuttipii- naapurissa. 37515: Merenkulkulaitos 3731 37516: 37517: 37518: Lakiesityksen toteutuessa Suomeen tullaan kuitenkaan valitettavasti käynyt. Kun asiasta 37519: siis perustamaan neljä uutta piiriä. Yksi on jossakin sovittu, se tullaan ajamaan tie- 37520: näistä on Järvi-Suomen piiri. Järvi-Suomen toisista riskeistä välittämättä läpi. 37521: piiri ulottuisi valtakunnan itärajalta aina Herra puhemies! En tule esittämään lain 37522: Kokemäenjoen vesistöön sekä pohjois - hylkäämistä, koska siihen ei kuitenkaan ole 37523: etelä-suunnassa aina Oulun läänin rajoilta riittävästi perusteita. Haluan kuitenkin tällä 37524: Salpausselän tienoille. Lisäksi Järvi-Suomen puheenvuorollani nostaa esille niitä muuta- 37525: piiriin tullaan liittämään Saimaan kanava- mia riskejä ja epäkohtia, jotka lakiesitys tuo 37526: konttori. Nykyinen Saimaan luotsipiiri, jon- mukanaan. 37527: ka keskuspaikka on Savonlinna, tulisi osaksi 37528: laajaa Järvi-Suomen piiriä. Järvi-Suomen pii- Ed. K e k k o ne n : Herra puhemies! Pe- 37529: riin sijoittuu monia merkittäviä väyliä kuten riaatteessa hallinto on hyvää silloin, kun sen 37530: Saimaan syväväylä. olemassaoloa ei huomaa. Tehtävänsä hyvä 37531: Saimaalla syväväyläliikenne on ollut viime hallinto täyttää, kun se kykenee ratkaise- 37532: vuosina vahvassa kasvussa ja siellä kulkee maan eteensä tulevat ongelmat nopeasti ja 37533: öljytankkereista alkaen monenlaista alusta. tehokkaasti. 37534: Euroopan yhdentyminen, rajojen ja sulkujen Suomessa merenkulun hallinto on toimi- 37535: avautuminen tuovat tulevaisuudessa myös nut ilmeisen hyvin. Kuusi merenkulkupiiriä 37536: Saimaalle todennäköisesti ennen näkemättö- ja kahdeksan luotsipiiriä ovat täyttäneet teh- 37537: män vesiliikenteen. Saimaan syväväylän var- tävänsä. Poikkeuksellisen vaikeista luonnon- 37538: rella on lukuisia vaarallisia kapeikkoja, joissa olosuhteista huolimatta Suomi menestyy 37539: riskit laivaliikenteelle ovat suuret. Vahinko- kansainvälisessä vertailussa. Niin merenkul- 37540: jen mahdollisesti sattuessa luotsipiirin joh- kijoiden kuin veronmaksajien yleisemminkin 37541: don pikainen paikalla olo on suotavaa, on täysi syy olla merenkulkuhallintoon ku- 37542: suorastaan välttämätöntä. takuinkin tyytyväisiä, kuten mitä ilmeisim- 37543: Hallituksen esitys, joka synnyttää laajan min ovatkin, sillä muutoksia eivät ole vaati- 37544: Järvi-Suomen piirin, käytännössä tietää aina- neet enempää alalla työskentelevät kuin juuri 37545: kin kaavailujen mukaan sitä, että Saimaan ketkään muutkaan. 37546: solmukohtana oleva Savonlinna menettäisi Mutta kuitenkin, merenkulkuhallintoa ol- 37547: piirikeskuspaikan. Mielestäni tässä on myös laan muuttamassa. Hallitus on antanut edus- 37548: eräs epäkohta, jota on syytä arvostella. Eikö kunnalle esityksen laiksi merenkulkulaitok- 37549: olisi luonnollista ja johdonmukaista, että sesta. Esitys merkitsee merenkulkuhallinnon 37550: siellä, missä on laivaliikenteen pahimmat muuttamista niin, että kuusi merenkulkupii- 37551: karikot, pitäisi olla myös käden ulottuvilla riä ja kahdeksan luotsipiiriä yhdistetään nel- 37552: ammattitaitoiset auttajat? Eihän palokuntia- jäksi suurpiiriksi tahi mammuttipiiriksi, niin 37553: kaan lakkauteta siellä, missä palon syttymis- kuin äsken sanottiin. 37554: vaarat ovat suuret. Kun on kysymys merestä ja merenkulusta, 37555: Ratkaisevan tärkeää esityksen kohdalla on tärkeintä, ehdottomasti tärkeintä, kaikesta 37556: se, millaiseksi tuleva asetus laaditaan. Johto- on turvallisuus. Miten maksimoida turvalli- 37557: kunnan, jolla tulee olemaan hyvin merkittä- suus merellä, joka, kuten tiedämme, on 37558: vä rooli lain voimaantulon jälkeen, tehtävis- armoton? Tästä turvallisuusnäkökulmasta 37559: tä, asettamisesta ja myös kokoonpanosta lähtien asian valiokuntakäsittely liikenneva- 37560: päättää tuleva asetus. Se, millainen asetuksen liokunnassa oli todellakin mitä mielenkiintoi- 37561: sisältö kokonaisuudessaan on, onkin äärim- sin. Käyttääkseni vähän vanhahtavaa poliit- 37562: mäisen tärkeä kyseessä olevan lakiesityksen tista sanontaa, oli olemassa joukko teoria- 37563: kannalta. Hyvin tehdyllä asetuksella voidaan herroja ja joukko käytännön miehiä, ja 37564: varmasti myös paikata jossakin määrin niitä heidän näkemyksensä eivät koskaan kohdan- 37565: epäkohtia, joita itse lakiesitys pitää sisällään. neet. Kun, kuten korostin, kyseessä on tur- 37566: Herra puhemies! Olin liikennevaliokunnas- vallisuus, on aivan erityisen suuri syy, aivan 37567: sa lakiesityksen käsittelyn yhteydessä sitä erityisen tärkeätä antaa ensi sija niille henki- 37568: mieltä, että laki olisi viisainta edellä maini- löille, jotka asian kanssa käytännössä toimi- 37569: tuista syistä jäädyttää. Se olisi pitänyt hioa ja vat, toisin sanoen näille käytännön miehille. 37570: ottaa perusteellisen pohdiskelun jälkeen kor- Kieltämättä organisaatiokaavio voi näyttää 37571: jattuna tuonnempana käsittelyyn. Näin ei ole hallintoteoreetikon pöydällä kauniilta. Se voi 37572: 3732 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 37573: 37574: teoriassa tuntua toimivaltakin, mutta käy- johon kuuluisivat kolme suurta satamaa Hel- 37575: täntö, sen pitäisi ratkaista. sinki, Kotka ja Hamina, niin voidaan todella 37576: Suomalaisittain ehkä kattavin näköala me- puhua, niin kuin edellisessäkin puheenvuo- 37577: renkulun turvallisuuteen avautuu itäisen rossa todettiin, mammuttipiiristä. Tällaisen 37578: Suomenlahden satamista. Kotkan piirin sa- piirin kotipaikka todennäköisesti tulisi ole- 37579: tamien kautta kulkee liki puolet koko maan maan Helsingissä. Siis hallinto ja toimisto 37580: viennistä. Tuonnin määrä on sekin reilusti yli sijaitsisi siellä. Sieltä olisi pitkä matka sinne, 37581: kolmanneksen. Ympäristön kannalta kaik- missä myös todella tapahtuu. 37582: kein vaarallisin liikenne, kemikaalitransito, Haluan myös korostaa sitä, että Suomen 37583: alkaa olla sataprosenttisesti Kotkan ja Ha- eri satamat ovat meidän satamajärjestelmäs- 37584: minan satamissa. Matkustajaliikenne laaje- tämme johtuen kilpailutilanteessa toisiinsa 37585: nee sekin voimakkaasti koko ajan. Mutta nähden. Tällöin olisi kohtuutonta se, että 37586: sittenkin, Suomenlahden merenkulun hallin- kun esimerkiksi tässä tapauksessa on kyse 37587: nollinen keskus on siirtymässä Helsinkiin kolmesta satamasta, niin koko hallinto sijait- 37588: kauas sieltä, missä Suomenlahden merenku- sisi yhden sataman alueella siitä huolimatta, 37589: lun kaikkein suurimmat riskit ovat. että nämä kolme satamaa kilpailevat keske- 37590: No, hallinto on erikseen ja toiminta erik- nään. Tällaista vääristynyttä kilpailutilannet- 37591: seen, jos vahinko sattuu, sanoo tähän tieten- ta ei lainsäädännöllä saisi luoda. 37592: kin hallintobyrokraatti. Mutta kun juuri niin Täällä on todettu ja laissa on lähdetty 37593: ei ole. Hallintofilosofisestikaan ehdotus laiksi siitä, että piiriorganisaatiosta alun pitäen 37594: merenkulkulaitoksesta ei kestä. Hallinto ja olisi päättänyt johtokunta. Sitä on sikäli 37595: toiminta eivät ole erotettavissa, kun vahinko korjattu, että päätöksenteko halutaan siirtää 37596: tapahtuu. Mikä on se "maa", Helsinkikö, ministeriöön. Se on varmasti terveellistä, 37597: jossa ollaan viisaita, kun "merellä", Kotka mutta edelleen olisi tietysti voinut kysyä, 37598: -Hamina--Oulu-Vaasa, sattuu vahinko? onko tässä kysymyksessä niin iso asia, että 37599: Herra puhemies! Jos esitys merenkulun päätöksenteon täytyisi tapahtua eduskunnas- 37600: hallinnon muuttamiseksi menee läpi, siitä on sa. Tässä jälleen kerran olemme tekemässä 37601: tulossa susi jo syntyessään. lakia, jossa eduskunta ikään kuin luovuttaa 37602: edelleen ehkä sille itselleen parhaiten luonte- 37603: Ed. Häkämies : Herra puhemies! Yhdyn vasti kuuluvaa päätösvaltaa. 37604: hyvin pitkälle siihen, mitä ed. Kekkonen Herra puhemies! Mielestäni tämä laki ei 37605: äsken tästä laista sanoi. Lakiehdotuksen ole kaikella huolellisuudella valmisteltu. Jos 37606: tarkoituksena kaiketi on ollut hallinnon ra- sitä väärin halutaan soveltaa, voi seuraukse- 37607: tionalisoiminen, mikä tietysti sinänsä on jär- na olla todella suuria vahinkoja. 37608: kevää. Valtionhallinnossa työtä varmaan tu- 37609: levaisuudessa sillä saralla riittää aivan tar- Ed. Isohookana-Asunmaa (vastaus- 37610: peeksi. Mutta tässä laissa saattaa käydä niin, puheenvuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Häkä- 37611: että pienellä säästöllä aiheutetaan iso vahin- mies samoin kuin ed. Kekkonenkin arvoste- 37612: ko. Kun me puhumme merenkulusta, tie- livat voimakkaasti hallituksen esitystä ja 37613: dämme aina, että kun siellä jotakin ikävää käyttivät molemmat hyvin asiantuntevan ja 37614: sattuu, niin silloin puhutaan markkamääräi- perustellun puheenvuoron. Kuitenkin suun- 37615: sesti todella isoista vahingoista. natonta hämmästystä herättää se, että mo- 37616: Tämän lain lähtökohta on ollut se, että lemmat ovat hallituspuolueitten edustajia ja 37617: valtaa annetaan lisää merenkulkupiireille. ed. Kekkonen tietääkseni vielä asianomaisen 37618: Tämä lähtökohta on tietysti hyvä, mutta en valiokunnan jäsenkin, eikä valiokunnan mie- 37619: ymmärrä sitä, miksi samalla täytyy piirior- tinnössä näy näihin asioihin kuitenkaan kiin- 37620: ganisaatioita karsia, miksei lisääntyvää val- nitetyn riittävää huomiota, saati sitten että 37621: taa voida jakaa jo nykyiselle organisaatiolle. olisi edes ponsi muotoiltuna siitä, että me- 37622: Valiokunta toteaa mietinnössään, että pii- renkulkupiirien määrää ei tulla supistamaan, 37623: rit on muodostettava niin, ettei niistä tule kuten hallituksen esityksen perusteluissa ja 37624: liian suuria ja että etäisyydet eivät muodostu budjetin perusteluissa todetaan. 37625: kohtuuttoman pitkiksi. On kuitenkin pelät- Myöskään ed. Kekkonen eivätkä liioin ed. 37626: tävä, että näin ei tule käytännössä käymään. Häkämiehen puoluetoverit näytä yhtyneen 37627: Jos otetaan esimerkiksi Suomenlahden piiri, SKDL:n hyvin aiheelliseen vastalauseeseen, 37628: Merenkulkulaitos 3733 37629: 37630: 37631: jossa hallituksen esityksen 1 § on mielestäni SKDL:n esittämää vastalauselinjaa eteen- 37632: aivan oikealla tavalla muotoiltu. Tällä muo- päin, jolloin liikenneministeriölle annetaan 37633: toilulla nimenomaan voitaisiin poistaa se vielä selvemmät eväät, kuin valiokunnan 37634: ongelma, mikä on nyt aivan selvästi synty- mietintö on antanut, siihen suuntaan, että 37635: mässä, kun väkisin merenkulkupiirien mää- merenkulkupiirien lukumäärää ei vähennetä, 37636: rää supistetaan. vaan se säilyy nykyisellään ja hallintoa kehi- 37637: tetään muilla keinoilla. 37638: Ed. K n u u t t i 1a (vastauspuheenvuoro ): 37639: Arvoisa puhemies! Liikennevaliokunta hyvin Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro ): 37640: pitkälle myötäili edellä olevia puhujia. Mie- Arvoisa puhemies! Haluaisin vastata näille 37641: tinnössä mainitaan, että ilman erityisen pai- Kotkan pojille, ed. Kekkoselle ja ed. Häkä- 37642: navia syitä ei vähennettäisi piirien lukumää- miehelle. He kiinnittivät merenkulun turval- 37643: rää. lisuuteen huomiota, mikä sinällään on aivan 37644: Kuitenkin se taso, millä nämä päätökset oikein, mutta täytyy muistaa, että valiokun- 37645: piirien rajoista ja lukumäärästä tehdään, on nassa käyneet ns. käytännön miehet eivät 37646: yleensä hallinnossa alemmalla tasolla. Edus- asettaneet kovinkaan kyseenalaiseksi sitä, 37647: kunta ei ole laissa näistä yleensä säätänyt. että tällä lainsäädännöllä heikennettäisiin 37648: Meillä oli käsiteltävänä laki tielaitoksesta, merenkulun turvallisuutta. 37649: jossa oli aivan vastaavat pykälät. Se tapah- Tässä keskustelussa on tullut esiin myös 37650: tuu alemmalla tasolla kuin eduskunnassa, eli hallintokeskusten paikat ja on selvästi käy- 37651: valtioneuvostossa tai ministeriössä, tässä ta- nyt ilmi, että Kotka, Vaasa, Oulu, Savonlin- 37652: pauksessa liikenneministeriössä, niin kuin na ovat vain huolissaan siitä, että ovat 37653: nyt esitetään lakiehdotuksessa siinä muodos- menettämässä hallintokeskuspaikan, eivät 37654: sa, minkä valiokunta mietinnössään ehdot- niinkään muista merenkulkuun liittyvistä 37655: taa. Jos halutaan antaa vielä tarkempia asioista. 37656: eväitä, niin se voisi tapahtua kolmannessa 37657: käsittelyssä, mutta mielestäni lakitekstiin sitä Ed. lsohookana-Asunmaa (vastaus- 37658: ei missään tapauksessa pitäisi ottaa, se on puheenvuoro): Arvoisa puhemies! Ed. 37659: aivan liian jäykkä hallinnollisten rajojen Knuuttilan puheenvuorosta kävi aivan sel- 37660: määräämistapa. västi ilmi, että hänkin olisi valmis saamaan 37661: aikaan sellaisen päätöksen, että merenkulku- 37662: Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro ): Herra piirejä ei vähennettäisi. Hallituksen esitykses- 37663: puhemies! Edustajat Kekkonen ja Häkämies sä, niin kuin todettiin, sitä ei ole, mutta ensi 37664: sivusivat hyvin läheltä sitä ajatusta, jonka vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä selvästi 37665: SKDL:n vastalause sisältää ja johon perjan- sanotaan, että piirejä on neljä. Olisi mielen- 37666: taina puheenvuorossani ilmoitin jo yhtyväni. kiintoista tietää, tuleeko ed. Knuuttila sitten 37667: Periaatteessahan tässä on kysymys siitä, esittämään pontta kolmannen käsittelyn yh- 37668: tukeeko Holkerin hallitus Pohjois-Suomen teydessä, jotta tästä epätietoisuudesta pääs- 37669: elinkeinoelämää, siirretäänkö merenkulkupii- täisiin. Mielestäni eduskunnan tulee päättää, 37670: ri Oulusta Vaasaan vai ei. Sympatiaa tuntee onko tässä maassa neljä merenkulkupiiriä 37671: Suomenlahden ja Kotkan sataman puolusta- vai kuusi, ja se päätös täytyy tehdä nyt 37672: jiin siinä suhteessa, että Perämeren ja Suo- käsiteltävän lakiesityksen hyväksymisen yh- 37673: menlahden ongelma on sama eli ne ovat teydessä. 37674: matalia lahtia, joissa saastuminen lisääntyy. 37675: Niissä olevat riskitekijät merenkulussa ovat Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro ): 37676: myös katastrofaalisia ympäristön kannalta. Herra puhemies! Vastauspuheenvuorona ed. 37677: Olisi erittäin tärkeää, että toiminta ja hallinto Rauramolle, jonka kanssa pitkään ja perus- 37678: olisivat lähekkäin toisiaan. Perämerellä, kun teellisesti olemme asiaa liikennevaliokunnas- 37679: ne ovat läpi vuoden avoinna olevia satamia, sa käsitelleet, haluan todeta, että minä tul- 37680: jääpeitteen paksuus ja pitkäaikaisuus lisää kitsin käytännön miehet aivan toisella tavoin 37681: vielä riskiä Suomenlahteen verrattuna. kuin ed. Rauramo. Nimenomaan siellä pidet- 37682: Nyt on hallituspuolueilla mahdollisuus to- tiin aivan ehdottoman välttämättömänä pi- 37683: distaa eduskunnassa, että ei tässä mikään tää merenkulun tarkastustoiminta ja muu 37684: hallitusväsymys vaivaa, vaan vedetään toiminta erillään, koska muuten on tulossa 37685: 3734 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 37686: 37687: 37688: aivan selviä pulmia esimerkiksi tilanteessa, Yhdyn siihen ed. Rauramon näkemykseen, 37689: jossa suuren varustamon, merenkulkuhalli- että olemme pahoillamme siitä, että hallin- 37690: tuksen, alus eli jäänmurtaja ajaa kivelle. non paikka siirtyy Kotkasta Helsinkiin. Ih- 37691: Kuka syyttää ja ketä? On aivan selvä jopa mettelen, että tänä aikana, jolloin kaikki 37692: oikeudellinen pulma annettaessa meriseli- miettivät keinoja, joilla Helsingin paineita 37693: tystä, kuinka toimitaan vastedes, koska esi- voitaisiin purkaa, useita kymmeniä virka- 37694: mies-alainen-suhteet tulevat näyttelemään miestyöpaikkoja, jotka voisivat olla Kotkas- 37695: omaa osaansa. sa, siirretään lakiesityksen seurauksena Hel- 37696: Sitten vielä kansainvälisenä vertailuna: sinkiin. 37697: Kaikissa suurissa merenkulkumaissa tarkas- 37698: tustoiminta ja muu toiminta ovat erillään. Ed. Backman (vastauspuheenvuoro ): 37699: Tällaisia ovat mm. Belgia, Kanada, Englanti, Herra puhemies! Kun ed. Rauramo totesi, 37700: Espanja, Hollanti, Irlanti, Norja, Ranska, että kysymys olisi eräiden paikkakuntien 37701: Ruotsi, Saksa, Tanska ja Yhdysvallat. osalta vain huolesta hallinnon poistumisesta, 37702: kysymys on myös asioiden sisällöstä ja asian- 37703: Ed. Häkämies (vastauspuheenvuoro ): tuntemuksesta. Kun esimerkiksi Savonlinna 37704: Herra puhemies! Ed. Rauramolle totean, että on sisävesiliikenteen keskuspaikka, jatkossa 37705: kun hän totesi, että olen huolissani muiden entistä enemmän, kun sinne tulee ensimmäi- 37706: edustajatovereiden kanssa siitä, että hallinto nen sisävesien jäänmurtaja, mikäli sen saam- 37707: kenties jostakin piiristä muuttaisi pois, se on me vain konkurssipesästä ulos Hietaniemen 37708: aivan totta. Minä olen todella siitä huolissa- telakalta,niin sen jälkeen ei ole samanteke- 37709: ni, mutta vertaisin tilannetta esimerkiksi sii- vää, päättävätkö asioista Saimaan kanava- 37710: hen tilanteeseen, että me päättäisimme yhdis- konttorin insinöörit. Insinöörit osaavat kul- 37711: tää Kotkan ja Helsingin poliisilaitokset ja jettaa laivaa kanavarännissä, mutta sen jäl- 37712: siirtää poliisilaitoksen hallinnon pelkästään keen, kun siitä mennään eteenpäin, kysymys 37713: Helsinkiin ja sen jälkeen miettisimme, toimi- on merenkulusta, järvimerenkulusta, ja siinä 37714: siko tällainen organisaatio vai ei. Minä väi- tarvitaan jo merikapteenin asiantuntemusta. 37715: tän, että se ei toimisi, ja kuten ed. Kekkonen Tässä mielessä Savonlinna on huolissaan 37716: totesi, merenkulkuun liittyy todella suuria siitä, että tämä asiantuntemus on poistumas- 37717: turvallisuusriskejä. Tällä tavoin mielestäni ei sa Savonlinnasta ja siirtymässä kanavainsi- 37718: kannata hallintoa kehittää, että olemme luo- nöörien haltuun. 37719: massa sellaisen lainsäädännön, joka saattaa 37720: aiheuttaa isojakin vaaroja. Ed. Renko (vastauspuheenvuoro): Ar- 37721: voisa puhemies! Ed. Vähänäkin puheenvuoro 37722: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro ): oikein konkreettisesti todisti sen, mitä olen 37723: Herra puhemies! Ed. Renko yritti tehdä ollut havaitsevinani, väsymystä taistella 37724: tavallaan hallituskysymystä ja lyödä hallitus- eduskunnassa hallituksen ihmeellisiä esityk- 37725: puolueiden edustajien välille kiilaa esillä ole- siä vastaan, ja annetaan periksi. Hän saman- 37726: van suhteellisen pienen asian tiimoilta. Siinä aikaisesti pahoittelee, että näin käy, toteaa, 37727: hän ei kuitenkaan tule onnistumaan. Valit- että näin on sovittu, ja kuitenkin on hyväk- 37728: taen on kuitenkin hallituspuolueen edustaja- symässä. Mitä se muuta on kuin väsymistä? 37729: na todettava, että hallitus ei ole tässä tehnyt Ed. Rauramolle totean, että merenkulku- 37730: Kymen läänin ja eteläisen Kymenlaakson hallituksen pääjohtaja mm. totesi, että itses- 37731: kannalta edullista ratkaisua, niin paljon hy- täänselvyys pitäisi olla, että Oulun, Lapin ja 37732: vää, suositeltavaa ja modernisoimista kuin Vaasan läänin merenkulkupiirien yhdistyessä 37733: merenkulkualan hallinnossa on lain puitteis- keskuspaikka olisi Oulu, koska etäisyydet 37734: sa tapahtumassakin. Vaasasta Inariin ovat yli 800 kilometriä. 37735: Minä toistan edelleen sen seikan, että Kuvitelkaapa nyt poliisivastuu tällä tavalla 37736: Kotkan ja Haminan satamat ovat maamme siirrettäväksi. Se on vielä mielettömämpi 37737: suurimmat vientisatamat, joiden kautta tulee kuin eteläisimpien merenkulkupiirien yhdis- 37738: hyvinkin vaarallisia kemikaaleja, öljyjä jne. tämiset. 37739: On erityisen tärkeätä, että merenkulun val- Totean, että perjantaina, kun käytiin täällä 37740: vontaviranomaiset olisivat konkreettisesti lä- keskustelu, valiokunnan puheenjohtaja Aapo 37741: hellä. Saari viittasi vähän saman tyyliseen menet- 37742: Merenkulkulaitos 3735 37743: 37744: 37745: telyyn, kuin varapuheenjohtaja Knuuttila äs- tön kanta ollut liikennevaliokunnassa, ja 37746: ken totesi, eli ponnella asian kiilaamista minä toivon, että eduskunta pysyy näissä 37747: siihen suuntaan, että liikenneministeriö, jolle vakaissa hallintoperiaatteissa. 37748: valta ja lopullinen ratkaisu jää, kuuntelisi Mitä tulee merenkulun turvallisuuteen, on 37749: eduskuntaa herkällä korvalla, että merenkul- toki muistettava se, että merenkulun tarkas- 37750: kupiirejä ei yhdistettäisi vaan säilytettäisiin tus ei tule piirihallinnon alaisuuteen vaan 37751: lukumääräisesti kuusi. Nyt on mahtava tilai- säilyy itsenäisenä. Ammattimiehet, mm. me- 37752: suus tietenkin varapuheenjohtajalla tehdä rikapteenit, ohjaavat sitä entiseen tapaan. 37753: tämä todistustemppu täällä, kun varsinainen Piirien lisäksi tulee aluekonttoreita kaikkiin 37754: puheenjohtaja näyttää olevan poissa. merkittäviin pisteisiin, joita täälläkin on mai- 37755: nittu, jotka voivat olla sitten merenkulun 37756: Ed. Lehtosaari (vastauspuheenvuoro): tarkastajien sijoituspaikkoja. Tilanne ei ole 37757: Herra puhemies! Kun ed. Rauramo totesi, ihan niin mustavalkoinen, kuin se nyt äkkiä 37758: että valiokunnassa asiantuntijat olisivat ol- näyttäisi puhuttaessa pelkästään piiritasosta. 37759: leet tavallaan hallituksen esityksen takana, Lopuksi valtiovarainvaliokunnan asia on 37760: suuresti ihmettelen, miten huonosti ed. Rau- tietysti budjettiasiana ottaa kantaa piireihin, 37761: ramo kuunteli asiantuntijoita. Meillä on tääl- koska budjettiehdotuksessa on maininta 37762: lä dokumentteja vaikka kuinka paljon niistä näistä piireistä, ei tässä hallituksen esitykses- 37763: asiantuntijoista, jotka vastustivat mammutti- sä olevassa lakiehdotuksessa siinä muodossa 37764: piirien syntymistä ja esittivät ne hyvin monet kuin nyt liikennevaliokunta on sen mietin- 37765: epäilyt, jotka liittyvät suuriin piireihin, sa- nössään esittänyt. 37766: moin kuin ne riskit, jotka liittyvät suurien 37767: piirien syntymiseen. Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Minusta 37768: Edelleen ed. Rauramo totesi, että me, jotka hallinnossa pieni on kaunista. Nyt tulee 37769: vastustimme ja epäilimme suurien piirien mammuttipiirit, joissa hallinto ja käytäntö 37770: toimivuutta, olisimme olleet vain huolissamme erkaantuvat kauas toisistaan. Käytännössä 37771: siitä, että hallintopaikat tietyiltä paikkakun- esimerkiksi Kemistä Vaasaan ero olisi noin 37772: nilta ovat pois lähdössä. Tämä arvio pitää 400 kilometriä. Liian suurta. Meille sopii 37773: osittain paikkansa. Esimerkiksi Savonlinnan hyvin käytännöksi se, että on kuusi piiriä, ja 37774: osalta on todettava, että me olemme todella jos eduskunta haluaa asiaan vaikuttaa, se 37775: huolissamme siitä, jos Savonlinnasta luotsi- tämän myös selvästi ilmaisee. Turhat puheet 37776: piiri tulee mammuttipiirin myötä häviämään. ovat turhia puheita. 37777: Niin kuin on tullut jo monessa puheenvuo- 37778: rossa esille, Savonlinna on Saimaan syväväy- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 37779: län eräs solmukohta, jossa liikennettä on 37780: varsin paljon ja joka tulevaisuudessa tulee Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 37781: hyvin vahvasti kasvamaan. Olisi hyvin viisasta kohtaiseen käsittelyyn. 37782: nimenomaan turvallisuuden kannalta, että 37783: sillä alueella olisi käden ulottuvilla ammatti- 37784: taitoiset auttajat, kun niitä siellä varmasti 1 §. 37785: tullaan tarvitsemaan. 37786: Keskustelu: 37787: Ed. K n u u t t i 1a (vastauspuheenvuoro ): 37788: Herra puhemies! Keskustelu on ollut hyvin Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Ehdotan, 37789: antoisaa ja evästävää tulevia hallintoratkai- että 1 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai- 37790: suja silmällä pitäen. Liikennevaliokunta sena eli tulisi kuusi piiriä, mikä tarkoittaisi 37791: muutti hallituksen esitystä nimenomaan pe- sitä, että Pohjanlahdella olisi Oulun ja Vaa- 37792: rustelujen osalta siihen suuntaan, että hallin- san piirit, Suomenlahdella Helsingin ja Kot- 37793: toratkaisuille jää tilaa: tehdä niitä joko siihen kan piirit ja lisäksi Järvi-Suomen ja Saaris- 37794: suuntaan kuin monet puhujat ovat toivoneet, tomeren piirit. 37795: että piirejä lisätään, tai sitten suppeampaan 37796: suuntaan. Mutta ei liikennevaliokunnan asia- Ed. P. Lahtinen: Arvoisa puhemies! 37797: na eikä lain asiana ole lyödä lukkoon kiin- Merenkulun turvallisuuden puolesta kanna- 37798: teästi piirirajoja. Tämä on suuren enemmis- tan ed. Tennilän ehdotusta. 37799: 3736 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 37800: 37801: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Toinen varapuhemies: Käsittelyn 37802: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 37803: Toinen varapuhemies: Keskustelus- 28. 37804: sa on ed. Tennilä ed. P. Lahtisen kannatta- 37805: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin Keskustelu: 37806: vastalauseen mukaisena. 37807: Ed. P. Leppänen: Herra puhemies! 37808: Selonteko myönnetään oikeaksi. SKDL:n ja devan edustajat sosiaalivaliokun- 37809: nassa kiinnittivät huomiota työsuojelutarkas- 37810: tajien ja lähinnä kentällä tapahtuvan tarkas- 37811: Äänestys ja päätös: tustyön tämän hetken puutteisiin. Kun tätä 37812: asetusta on ministeriössä valmisteltu, asia 37813: Mietintö "jaa", ed. Tennilän ehdotus "ei". nousi myös valiokunnassa yleisempään tar- 37814: kasteluun. Sen vuoksi me emme voi hyväk- 37815: syä tätä asetuksen sisältöä, koska tässä on 37816: Toinen varapuhemies: Äänestykses- esitetty vähennettäväksi työläistarkastajien 37817: sä on annettu 81 jaa- ja 48 ei-ääntä; pois- määrää, joiden työ on monen vuoden aikana 37818: sa 70. (Koneään. 9) lisääntynyt. 37819: Sen vuoksi ehdotan, että tämä asetus tulee 37820: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kumota. 37821: 2-5 §, johtolause ja nimike hyväksytään Ed. Stenius- K a u k o ne n : Herra puhe- 37822: keskustelutta. mies! Kannatan ed. P. Leppäsen tekemää 37823: ehdotusta tämän asetuksen kumoamisesta. 37824: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Emme me vastusta näitä virkajärjestelyjä 37825: päättyneeksi. sinänsä, mutta kuten ed. P. Leppänen totesi, 37826: tämä esitys merkitsee nimenomaan tarkasta- 37827: van henkilökunnan vähenemistä ja juuri nii- 37828: 11) Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin den henkilöiden vähenemistä, joilla on työ- 37829: eduskunnan tekemät muistutukset valtiova- elämän tuntemusta ja omakohtaista koke- 37830: rain hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1986 musta työelämästä niissä tehtävissä, joita 37831: ovat antaneet aihetta tarkastukset koskevat. Kun työsuojelutar- 37832: kastajien tehtävien määrä on kolminkertais- 37833: Ainoa käsittely tunut 70-luvun puolivälistä, niin työsuojelu- 37834: Mainittu kertomus (K n:o 11) hallintoon ja nimenomaan työsuojelupiirihal- 37835: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70 lintoon ei ole saatu lisävirkoja. 37836: Ainoa, missä resursseja on nyt saatu lisää, 37837: Toinen varapuhemies: Käsittelyn on kunnallisen työsuojelutarkastuksen yhdis- 37838: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- täminen valtion työsuojelutarkastukseen, 37839: tö n:o 70. mikä on myönteinen asia ja antaa mahdolli- 37840: suuden parempaan resurssien käyttöön. 37841: Keskustelua ei synny. Mutta tämä toi mukanaan myös kunnan 37842: työsuojelutarkastuksen kohteena olevat työ- 37843: Mietintö hyväksytään. paikat. Kun otetaan huomioon kaiken kaik- 37844: kiaan työmäärän kasvu, ei ole perusteita 37845: Asia on loppuun käsitelty. sille, että tarkastavan henkilökunnan määrää 37846: lähdetään vähentämään. Sen vuoksi meidän 37847: mielestämme tämä asetus tulisi valmistella 37848: uudestaan ja tuoda sitten uudelta pohjalta 37849: 12) Asetus 6 päivältä lokakuuta 1989 työ- tehty asetus eduskunnan käsittelyyn. 37850: suojeluhallinnon eräistä virkajärjestelyistä 37851: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37852: Ainoa käsittely 37853: Mainittu asetus (A n:o 30) Toinen varapuhemies: Keskustelus- 37854: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 28 sa on ed. P. Leppänen ed. Stenius-Kaukosen 37855: Työsuojeluhallinnon virkajärjestelyt 3737 37856: 37857: 37858: kannattamana ehdottanut eduskunnan pää- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 37859: tettäväksi, että asetus olisi kumottava. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 37860: reen valiokuntaan. 37861: Selonteko myönnetään oikeaksi. 37862: 37863: 14) Ehdotus vuoden 1990 rakennusverolaiksi 37864: Äänestys ja päätös: 37865: Ensimmäinen käsittely 37866: Hallituksen esitys n:o 208 37867: Mietintö "jaa", ed. P. Leppäsen ehdotus Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74 37868: "ei". 37869: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 37870: Toinen v a r ap uhemie s: Äänestykses- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 37871: sä on annettu 108 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa tö n:o 74. 37872: 74. (Koneään. 10) 37873: Keskustelua ei synny. 37874: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37875: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 37876: Asia on loppuun käsitelty. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 37877: reen valiokuntaan. 37878: Toinen varapuhemies: Täysistunto 37879: keskeytetään valiokuntien kokoontumista 37880: varten ja sitä jatketaan kello 18.05. 15) Ehdotus laiksi vuodelta 1990 toimitetta- 37881: van verotuksen perusteella maksettavien pa- 37882: lautusten ja kannossa maksettavan lopullisen 37883: veron korottamisesta 37884: Täysistunto keskeytetään kello 17.06. 37885: Ensimmäinen käsittely 37886: Hallituksen esitys n:o 185 37887: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 75 37888: Täysistuntoa jatketaan 37889: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 37890: kello 18.05. pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 37891: tö n:o 75. 37892: Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e- 37893: sälä. Keskustelua ei synny. 37894: 37895: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 37896: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 37897: 13) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 16 ja reen valiokuntaan. 37898: 27 §:n väliaikaisesta muuttamisesta 37899: 37900: Ensimmäinen käsittely 16) Ehdotus laiksi kuluttajavirastosta 37901: Hallituksen esitys n:o 212 37902: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 73 Ensimmäinen käsittely 37903: Hallituksen esitys n:o 151 37904: Toinen vara puhemies: Käsittelyn Talousvaliokunnan mietintö n:o 12 37905: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 37906: tö n:o 73. Toinen varapuhemies: Käsittelyn 37907: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 37908: Keskustelua ei synny. 12. 37909: 37910: 468 2901468 37911: 3738 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 37912: 37913: 37914: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskus- sistä kansalaisille tulisi saada riittävästi tie- 37915: telu myös päiväjärjestyksen 17) ja 18) asiasta. toa asiallisen keskustelun ja oikean mielipi- 37916: deilmaston luomiseksi. 37917: Poliittinen päätöksentekojärjestelmä viime 37918: kädessä on kuitenkin vastuussa toimenpiteis- 37919: Keskustelu: tä hintatason alentamiseksi. Maatalouspoli- 37920: tiikkamme vanhanaikaiset vääristymät on 37921: Ed. M önkäre: Herra puhemies! Kulut- korjattava. Suomeen on saatava tervettä 37922: tajahallinnon uudistusta on odotettu pit- kilpailua jalostusportaan ja kaupan alueelle. 37923: kään. Kehittämistyötä on tehty noin 20 Kaupan ylimääräisiä mainoskuluja on vä- 37924: vuotta. Nyt esillä oleva hallinnonuudistuspa- hennettävä ja kaikissa portaissa tehotto- 37925: ketti on aikaansaatu tiukkana kompromissi- muutta vähennettävä. Esimerkkinä voin mai- 37926: na. Useilta tahoilta olisi ilmennyt halukkuut- nita, että maa- ja metsätaloudessa julkisen 37927: ta vielä keskitetympään kuluttajavirastoon. rahoituksen osuus on 73 prosenttia, kun se 37928: Pitemmän askelen ottaminen on osoittautu- teollisuudessa on vain 13 prosenttia. Suomi 37929: nut kuitenkin mahdottomaksi. Lohdutukse- ei myöskään tulevaisuudessa voi mennä Eu- 37930: na voimme pitää sitä, että kuluttajahallintoa roopan markkinoille valtion tukemin halvoin 37931: on luvattu tarkistaa kahden vuoden kulut- elintarvikkein, kun Euroopan yhteisö itsekin 37932: tua. pitää päätavoitteenaan ylituotannon alenta- 37933: Kuluttajahallinnon uudistus ajoittuu ku- mista ja tuotannon monipuolistamista. Suo- 37934: luttajapolitiikan kannalta ajankohtaiseen malaisen veronmaksajan selkänahka ei 37935: hetkeen. Kuluttaja-asiat ovat viimeisen puo- myöskään enää kestä ylituotantomme vien- 37936: len kuluessa nousseet keskeisiksi keskustelun titukea. 37937: aiheiksi kaikissa tiedotusvälineissä. Suoma- Nostaisin elintarvikkeiden hintakeskuste- 37938: laisia ärsyttää erityisesti elintarvikkeiden kor- lun uuden kuluttajaviraston ensimmäiseksi 37939: kea hinta. Kuluttajapolitiikassa tarvitaankin tärkeäksi tehtäväksi. Tarvitaan pikaisia toi- 37940: nyt perestroikaa, jonka keskeiset asiat ovat mia kaikilla hinnanmuodostuksen alueilla. 37941: elintarvikkeiden hintakeskustelu, kulutus ja Suomalaisen kuluttajan kärsivällisyys alkaa 37942: ympäristö, ravinto ja terveys, kuluttajavalis- olla loppu, ja se tulee esille ympäri maata 37943: tu~ s~kä spontaanin kuluttajaliikkeen kana- puhjenneissa leivänostoboikoteissa ja spon- 37944: vOimmen. taanissa greenpeacemäisessä kuluttajatoimin- 37945: Toiveet ja odotukset kuluttajavirastoa nassa. 37946: kohtaan erityisesti hintakysymyksessä ovat Kuluttajapolitiikka on tänä päivänä pit- 37947: suuret. Elintarvikkeiden hintakeskustelu källe myös ympäristöpolitiikkaa. Varsinkin 37948: Suomessa on ollut varsin mielenkiintoinen nuoremmat kuluttajat ovat kiinnostuneita 37949: pallottelutapahtumasarja. Ylihinnan muo- siitä, miten kulutustavarat rasittavat ympä- 37950: dostamisessa on noussut syyttävä sormi toi- ristöä. Teollisuus on käyttänyt koko ympä- 37951: sensa jälkeen. Tyypillistä keskustelulle on, ristöystävällistä yhteiskuntamielialaa hyväk- 37952: että yksikään osapuoli ei tunnusta itsessään seen tuottamalla omilla eko- eli ympäristöys- 37953: syytä. Korkeaan hintatasoon vaikuttavat al- tävällinen tuote -merkeillä varustettuja tuot- 37954: kutuotanto, jalostusporras, kauppa, tullit teita. Tyypillistä näille on ollut, että niiden 37955: sekä lisenssi- ja verokäytäntömme. Lisäksi todellisesta ympäristöystävällisyydestä ei ole 37956: Suomen sääolosuhteet ja palkkataso sekä luotettavaa tietoa. Saatetaan ilmoittaa, että 37957: sosiaaliturva on mainittu syiksi elintarvikkei- jääkaapeissa on freoneja niin ja niin monta 37958: den korkeaan hintaan. Yhtä osatekijää kor- prosenttia vähemmän kuin jossakin, mainit- 37959: jaamalla ei mitään saada aikaiseksi, vaan sematta missä, eikä kerrota miten paljon 37960: koko hinnanmuodostuksen vääristymiin on freoneja on jäljellä. 37961: voitava puuttua. Suomi onkin mukana yhteispohjoismaises- 37962: Tässä kuluttajavirastolla tulee olemaan to- sa ekomerkkihankkeessa, jonka tarkoitukse- 37963: della vaikea ja haastava tehtävä edessään. na on luoda yleisesti hyväksytty, oikeuden- 37964: Kuluttajaviraston tehtävä on tehdä luotetta- mukaisen raadin kriteerein annettu ekomerk- 37965: via selvityksiä ja hintavertailuja sekä huoleh- ki. Tällaisen merkin myöntämiseen liittyy 37966: tia kuluttajavalistuksesta ja ohjata kuluttaja- tietysti paljon ongelmia, mutta mahdoton se 37967: neuvontaa, jolloin esimerkiksi hintakysymyk- ei ole toteuttaa. Esimerkiksi Länsi-Saksassa 37968: Kuluttajavirasto 3739 37969: 37970: 37971: ympäristöystävällinen ekomerkki, sininen en- ranomaisten työtä tässä maassa on painok- 37972: keli, on jo käytössä. Kuluttajat haluavat kaasti kehitettävä. 37973: vihreitä oppaita, joissa kerrotaan miten mi- Toisena lakiesityksenä on hallituksen esi- 37974: kin tuote rasittaa ympäristöä. Ostopäätökset tys kuluttajatutkimuskeskuksesta. Onnistu- 37975: halutaan yhä enemmän tehdä ottaen huo- neen kuluttajaviranomaisten toiminnan poh- 37976: mioon ympäristövaikutukset. jana tulee olla laaja ja kattava kuluttajatut- 37977: Kuluttajaneuvonnan järjestäminen on yksi kimus. Korkeakoululaitoksen piirissä ei ole 37978: kuluttajaviraston tehtävistä. Tiedotusvälineet syntynyt spontaania kuluttajatutkimusta, ja 37979: harjoittavat tällä hetkellä laajamittaista ku- siksi erityisen kuluttajatutkimuskeskuksen 37980: luttajavalistusta. Myös kouluissa kuluttaja- perustaminen on perusteltua. Koko hallituk- 37981: valistusta annetaan jatkuvasti. Kuluttajaneu- sen esityksen keskeinen sisältö on tutkimus- 37982: voston järjestämä Koululaisista kriittisiä ku- keskuksen yhteistyö muihin tutkimusta teke- 37983: luttajia -seminaari tänä syksynä herätti kiih- viin tahoihin, ja se onkin tässä esityksessä 37984: keitäkin tunteita opettajapiireissä. positiivista ja poikkeuksellista. Esityksessä 37985: Kuluttajaneuvosto on teettänyt tutkimuk- nyt kuluttajatutkimukselle varatut henkilös- 37986: sen teollisuuden tuottamasta kuluttajakasva- töresurssit, 19 henkeä, eivät riitä tyydyttä- 37987: tusmateriaalista, jota opettajille lähetetään. mään koko kuluttajatutkimuksen tarpeita. 37988: Tuo materiaali on tehty teollisuuden näkö- Kuluttajatutkimuskeskus voi vastata vain 37989: kulmasta, eikä se aina ole objektiivista. pieneen osaan kuluttajaviraston ja elintarvi- 37990: Yhteispohjoismaisen tutkimuksen mukaan keviraston tutkimustarpeesta. Siksi myös 37991: 2/3 opettajista on käyttänyt tätä materiaalia. näitten virastojen budjetissa pitää olla oma 37992: Kouluhallituksella ei ollut vastaavaa mate- tutkimusmäärärahansa. Kuluttajatutkimus- 37993: riaalia tuotettuna. Kuluttajavalistuksen sisäl- keskuksen kriittinen minimiraja on 40 hen- 37994: tö on pitkälti kunkin opettajan oma asia. Ei keä, ja siihen pitäisi päästä kolmen vuoden 37995: ole mitään syytä epäillä opettajien kriittisyyt- kuluessa. Korkeakoulujen resursseja tulisi 37996: tä heidän käyttäessään teollisuuden valmis- tämän päivän yhteiskunnassa suunnata uu- 37997: tamaa materiaalia, mutta yhteiskunnassam- siin suuntiin. Maassamme ei ole yhtään 37998: me tarvitaan tällä hetkellä syvällisempää kuluttajatutkimuksen professuuria, ja vii- 37999: arvokeskustelua siitä, mikä kuluttajavalistuk- meaikaista keskustelua kuunnellessa sellaisen 38000: sen sisällön tulisi olla. perustaminen tuntuisi vähintäänkin perustel- 38001: Kansalaiset ovat tänään hyvin kiinnostu- lulta. 38002: neita kaikista kuluttaja-asioista, niin hinta- Elintarvikeviraston hallinnonalakysymys 38003: keskustelusta kuin ympäristöasioista. Uudel- näyttää nousevan ainoaksi ongelmaksi kulut- 38004: la kuluttajavirastolla on valmiiksi ympäril- tajahallinnon uudistamisen yhteydessä. Tällä 38005: lään yhteiskunnassa kuluttajapoliittisesti hetkellä elintarvikevalvonnan pääosat ovat 38006: myönteinen ilmapiiri, joten haasteisiin luulisi kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon- 38007: olevan helppo tarttua. alalla kuluttajavirastoksi muuttuvassa elin- 38008: Todettakoon vielä, että kuluttajahallinnon keinohallituksessa. Elintarvikelaki on säädet- 38009: uudistuksessa on jäänyt joitakin palkkavää- ty vuonna 1941. Maamme elintarvikevalvon- 38010: ristymiä niin, että uudessa virastossa samoja ta on kuulunut elintarvikelain mukaan kaup- 38011: tehtäviä tekevien välillä on kahdenkin palk- pa- ja teollisuusministeriölle alusta lukien. 38012: kaluokan ero riippuen siitä, ovatko he tulleet Opposition taholta on esitetty, että elintarvi- 38013: elinkeinohallituksesta vai aikaisemmista ku- kekysymykset jatkossa tulisi käsitellä sosiaa- 38014: luttajavirkamiesten tehtävistä. Nämä palkka- li- ja terveysministeriön alaisina. Kuluttajan 38015: vääristymät on työmotivaationkin vuoksi näkökulma ei puolla tätä näkemystä. Elin- 38016: mitä pikimmin korjattava. tarvikeviraston tulee olla osana kuluttajahal- 38017: Kuluttajahallinnon uudistus luo onnistu- lintoa. Norminanto on nyt ja jatkossakin 38018: neelle kuluttajapolitiikalle tietenkin vain raa- kolmella hallinnonalalla, kauppa- ja teolli- 38019: mit. Itse toiminnan sisältö riippuu työnteki- suusministeriössä, sosiaali- ja terveysministe- 38020: jöitten osaamisesta ja motivaatiosta sekä riössä ja maa- ja metsätalousministeriössä 38021: ennen kaikkea kuluttajavirastolle annetuista sovitun tehtäväjaon mukaisesti. 38022: resursseista, joista me eduskunnassa päätäm- Elintarvikevirastoon yhdistetään käytän- 38023: me. Jos kansalaisten mielipidettä tällä hetkel- nön elintarvikevalvonta. Tällä selkiytetään 38024: lä kuuntelemme, on selvää, että kuluttajavi- alueellisten ja paikallisten hallintoviran- 38025: 3740 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 38026: 38027: 38028: omaisten työtä ja parannetaan myös elintar- detaan, että elintarvikkeen ihmiselle aiheut- 38029: vikkeita koskevaa kuluttajansuojaa, kun taman terveysvaaran ja terveyshaitan ar- 38030: käytännön valvontatyöhön tulee tehokkuut- viointi kuuluu ensisijaisesti sosiaali- ja ter- 38031: ta. Elintarvikevirasto joutuu ottamaan toi- veysministeriön vastuualueeseen. Näin mi- 38032: minnassaan huomioon kolmen eri ministe- nunkin mielestäni on ja tulee olla myös tässä 38033: riön norminannon toimialaansa koskevissa uudessa hallintomallissa. Se, että vastuumi- 38034: kysymyksissä. nisteriö on kauppa- ja teollisuusministeriö, ei 38035: Ravinto- ja terveyskysymykset ovat viime estä kaikkien asianomaisten ministeriöiden 38036: päivinä olleet vahvasti julkisessa keskustelus- täysipainoista yhteistyötä, jota myös valio- 38037: sa esillä. On selvää, että suomalaiset halua- kunta lausunnossaan vaatii. 38038: vat syödä hyvälaatuista, puhdasta ja terveel- Euroopan yhdentymiskehityksessä koros- 38039: listä ruokaa. Näitten terveydellisten intres- tetaan voimakkaasti sitä, että elintarvikkeet 38040: sien lisäksi kaiken kaikkiaan elintarvikekysy- ovat osa kansainvälistä kaupankäyntiä. Ne 38041: myksiin liittyy vahva kuluttajanäkökulma. perustelut, jotka 1970-luvulla puolsivat elin- 38042: Käyttö- ja kulutustavaroita koskeva valvon- tarvikevalvonnan sijoittamista sosiaali- ja 38043: ta jää kuluttajavirastoon. Elintarvikevalvon- terveysministeriöön, ovat saaneet voimak- 38044: nassa ja kulutustarvikkeitten turvallisuusval- kaan vastapainon Euroopan yhdentymiske- 38045: vonnassa valvontaorganisaatio on sama. hityksestä. Kauppa- ja teollisuusministeriön 38046: Tuoteturvallisuuslain rinnalla osa käyttö- ja hallinnonala on hoitanut kuluttaja- ja elin- 38047: kulutustavaroista on elintarvikemääräyksissä tarvikeasioita koskevaa kansainvälistä yh- 38048: kuten elintarvikkeitten kanssa kosketuksiin teistyötä, josta tärkeä osa on kuluttajan 38049: joutuvat käyttö- ja kulutustavarat. Melkoista kannalta Efta - EC-yhteistyö. Hallinnon- 38050: sotkua syntyisi käytännön työssä, jos tuote- alan muutos tässä vaiheessa voisi aiheuttaa 38051: turvallisuuslain mukainen käyttö- ja kulutus- kuluttajan kannalta ongelmia integraatiopro- 38052: tavaravalvonta ja elintarvikelain mukainen sessissa. 38053: elintarvikkeitten turvallisuusvalvonta olisivat Tänä vuonna hyväksyttiin EC:n direktiivi 38054: eri ministeriöissä. elintarvikevalvonnasta. Sen johdannossa ko- 38055: On selvää, että sosiaali- ja terveysministe- rostetaan voimakkaasti elintarvikevalvonnan 38056: riön ja maa- ja metsätalousministeriön asian- kansainvälisyyttä, vaikeuksia sen käytännön 38057: tuntijaroolin on säilyttävä vahvana uudessa- toteuttamisessa ja kuluttajansuojelua. 38058: kin järjestelyssä. Elintarvikevirasto ei ole Herra puhemies! Hallinnonalojen väliset 38059: norminantaja. Kuluttajaa suojaavat elintar- ristiriidat olisi unohdettava ja keskityttävä 38060: vikenormit ratkaistaan edelleen kolmessa mi- niin elintarvikeviraston työskentelyssä kuin 38061: nisteriössä. koko kuluttajahallinnon uudistuksessakin 38062: Elintarvikelaissa kiinnitetään ravinnon uudenlaiseen, joustavaan julkishallinnolliseen 38063: osalta huomiota terveysseikkojen lisäksi työskentelyyn. 38064: myös kuluttajansuojelullisiin näkökohtiin eli 38065: estetään kuluttajan harhaanjohtaminen tuot- Ministeri S a 1o 1aine n: Herra puhemies! 38066: teen laadun ja muiden seikkojen suhteen. Kuluttajahallintopaketti on nyt eduskunnan 38067: Tämä valvonnan osa on kuluttajan suojelua, käsiteltävänä ensimmäisessä käsittelyssä, ja 38068: ja sen tulee kuulua kuluttajahallintoon. haluaisinkin esittää kiitokset talousvaliokun- 38069: Sosiaali- ja terveysministeriön edustaja ai- nalle siitä, että se on ripeästi käsitellyt 38070: noana jätti eriävän mielipiteensä elintarvike- tämän varsin laajan ja erittäin merkittävän 38071: valvontatoimikunnan mietintöön. On harmi, lakikokonaisuuden. Tällä hetkellähän kulut- 38072: että tällainen ristiriita on syntynyt. Useiden tajakysymykset ovat todellakin ajankohtai- 38073: asiantuntijoiden mielestä kuitenkin nykyinen nen teema, ja uskallan väittää, että tämä 38074: laki on hyvä parannus, ja hyvänä asiana kuluttajahallinnon uudistus, jota nyt ollaan 38075: pidetään sitä, että elintarvikevalvontaa kes- aikaansaamassa, luo erittäin hyvät hallin- 38076: kitetään nyt yhteen virastoon. Lääkintäviran- nolliset puitteet kuluttajakysymysten käsitte- 38077: omaisten tulee antaa kaikki osaamisensa lemiselle. 38078: jatkossakin elintarvikeviraston kanssa yhteis- On luonnollista, että tässä yhteydessä ei 38079: työhön niin, että suomalaiset söisivät yhä tietenkään voida ratkaista kaikkia kysymyk- 38080: terveellisempää ja puhtaampaa ruokaa. So- siä, jotka liittyvät kuluttajahallinnon alaan. 38081: siaali- ja terveysministeriön lausunnossa to- On nimittäin niin, että siinä keskustelussa, 38082: Kuluttajavirasto 3741 38083: 38084: 38085: jota parhaillaan käydään Suomessa ja jonka daan ottaa sitovasti normeissa huomioon. 38086: käymistä pidän hyvin onnistuneena ja hyvä- Elintarvikevalvonta liittyy suurempaan 38087: nä, tietenkin eri ministeriöitten tonteille ja- kokonaisuuteen eli kuluttajahallintoon ko- 38088: kautuu aika paljon kuluttajakysymyksiä. konaisuudessaan. Ministeriötasolla nämä 38089: Kaikki merkittävät kysymykset eivät tämän asiat täytyy koordinoida, ja kun ei ole 38090: KTM:n hallinnonalalle tapahtuvan keskittä- esiintynyt näkökohtia sen puolesta, että ku- 38091: misen jälkeenkään ole KTM:n hallinnona- luttajahallinto siirrettäisiin kauppa- ja teolli- 38092: lalla. Jää lukuisia kysymyksiä, jotka liittyvät suusministeriön toimialalta, tulisi elintarvi- 38093: maa- ja metsätalousministeriön hallinnon- kevalvonta samoin säilyttää KTM:n toimi- 38094: alaan, sosiaali- ja terveysministeriön hallin- alalla. Käyttö- ja kulutustavarat tulisivat 38095: nonalaan, valtiovarainministeriön hallinnon- olemaan kuluttajavirastossa. Elintarvikeval- 38096: alaan jne. ja jotka vaikuttavat oleellisella vonnassa ja käyttö- ja kulutustavaroiden 38097: tavalla esimerkiksi kuluttajahintojen muo- tuoteturvallisuusvalvonnassa valvontaorga- 38098: toutumiseen ja yleensä kuluttajakysymyk- nisaatio on sama. Osa käyttö- ja kulutusta- 38099: snn. varoista on elintarvikemääräyksissä eli elin- 38100: Joka tapauksessa voidaan todeta, että tarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat 38101: tämä järjestely, joka nyt aikaansaadaan ja käyttö- ja kulutustavarat. 38102: jonka tarkistelu suoritetaan parin vuoden Sosiaali- ja terveysministeriön ja lääkintö- 38103: kuluttua, todellakin luo hallinnolliset puitteet hallituksen asiantuntijarooli ei suinkaan 38104: tälle yhteistyölle. Niin kuin totesin, olen poistu elintarvikeviraston luomisen yhteydes- 38105: hyvin iloinen, että käsittely valiokunnassa on sä. Olen samaa mieltä siitä, että näiden 38106: ollut ripeätä ja varsin yksimielistäkin, mutta tahojen rooli on varsin keskeinen ja tärkeä. 38107: käsittely ei kaikilta osin ole kuitenkaan ollut Elintarvikevirastoon siirtyisi lääkintöhalli- 38108: täysin yksimielistä ja siltä osin kuin se ei ole tuksesta vain terveydenhoitoasetuksen mu- 38109: ollut yksimielistä, se on koskenut elintarvi- kainen elintarvikkeisiin liittyvä terveydenhoi- 38110: keviraston kysymyksiä, ja haluaisin siitä tolain 8 luvun mukainen elintarvikesäännös- 38111: muutaman sanan sanoa. ten noudattamisen valvonnan johto eli myy- 38112: Elintarvikevirasto liittyy kuluttajahallin- mälöihin ym. liittyvät asiat, jotka ovat pal- 38113: non kokonaisuudistukseen, joten on vaara- jolti kuluttajapainotteisia. 38114: na, että hallituksen kannasta suuresti eroavat Elintarvikelaissa kiinnitetään ravinnon 38115: linjat voivat vaikuttaa koko tämän uudistuk- osalta huomiota paitsi terveysseikkoihin 38116: sen toteuttamiseen. Voin vakuuttaa, että kun myös kuluttajansuojelullisiin näkökohtiin eli 38117: valtiontilintarkastajat olivat kiinnittäneet estetään kuluttajan harhaan johtaminen laa- 38118: huomiota elintarvikevalvonnan hajanaisuu- dun ym. suhteen. Tämä asia on selvää 38119: teen, kaikki mahdolliset voimat valjastettiin kuluttajansuojelua ja kuuluu KTM:n toimi- 38120: tämän uudistuksen aikaansaamiseen. Tämä alaan. 38121: järjestely, joka nyt on aikaansaatu, on mo- Elintarvikeviraston johtokuntaan tulevat 38122: nen kompromissin ja monen vaikean neuvot- viranomaistahaista kauppa- ja teollisuusmi- 38123: telun tulos, ja voi sanoa, että esimerkiksi nisteriön lisäksi myös sosiaali- ja terveysmi- 38124: kuluttajapiireissä ei aluksi edes uskottu, että nisteriön sekä maa- ja metsätalousministe- 38125: tässä voitaisiin onnistua. Sen jälkeen kun riön edustajat. Haluaisin todeta, että esimer- 38126: siinä onnistuttiin, esimerkiksi Kuluttajaliitto kiksi maa- ja metsätalousministeriön ja so- 38127: ja kuluttajaorganisaatiot ovat lausuneet tyy- siaaliministeriön kanssa on käyty aika laajo- 38128: tyväisyytensä siitä, että tässä valtiontilintar- ja ja monipuolisia, tosin vaikeitakin, neuvot- 38129: kastajien toivomassa asiassa on päästy eteen- teluja, jotta tämä ratkaisu on voitu turvata. 38130: päin. Muu vaihtoehto olisi se, että nämä olisivat 38131: Elintarvikevalvonnan pääosa on jo tällä olleet edelleenkin hajallaan kuin jokisen 38132: hetkellä kauppa- ja teollisuusministeriön toi- eväät, mihin valtiontilintarkastajat kiinnitti- 38133: mialalla eli elinkeinohallituksessa. Normien vät huomiota. 38134: anto, joiden perusteella nyt kyseessä oleva KTM:n hallinnonala on ollut huomatta- 38135: kolmelta hallinnonalalta yhdistetty valvonta vasti aktiivisempi elintarvikevalvonnassa 38136: joutuu toimimaan, tulisi edelleenkin säily- kuin sosiaali- ja terveysministeriön hallin- 38137: mään entisillä ministeriöillä, jolloin kaikki nonala. Lisäksi KTM:n hallinnonalalla on 38138: kyseisten ministeriöiden näkökohdat voi- hoidettu jo pitkän aikaa kuluttaja-asioiden 38139: 3742 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 38140: 38141: 38142: sekä elintarvikeasioiden kansainvälinen yh- on oltu aktiivisia valvontakysymyksessä. 38143: teistyö, mistä tällä hetkellä keskeisin on Efta Tämä on pitkälti resurssikysymys. Niin so- 38144: - EC-yhteistyö. Tässä suhteessa muutokset siaali- ja terveysministeriössä kuin maa- ja 38145: kesken tämän integraatiovaiheen olisivat metsätalousministeriössä henkilöresurssit 38146: myös varsin problemaattisia. ovat olleet varsin vähäiset ja näin ollen ehkä 38147: Elintarvikevalvonnan terveyskysymykset aktiivisuus on näkynyt ulospäin sitten juuri 38148: ovat kaikkialla maailmassa keskittyneet pää- tällä tavalla vähäisenä. 38149: asiassa kemistien, toksikologien, ravitsemus- Tämän lakiesityksen jälkeen käy edelleen- 38150: tieteilijöiden ja eläinlääkäreiden terveysar- kin resurssikysymyksissä sillä tavoin, että 38151: viointeihin. Perinteinen lääketiede on ainakin lääkintöhallituksesta lakkautetaan ylitarkas- 38152: vielä toistaiseksi keskittynyt muihin kysy- tajan virka, ja on pelättävissä, että tämä 38153: myksiin kuin elintarvikkeiden valmistuksen, tehtävä, joka lääkintöhallitukselle edelleen 38154: käsittelyn, varastoinnin tai kuljetuksen mu- jää, tulee kärsimään. Olisin toivonut tästä 38155: kanaan tuomiin terveysvaikutuksiin ihmisis- ministerin kommenttia. 38156: sä. 38157: Kuten edellä on mainittu lääkintöhallitus Ministeri S a 1o 1aine n: Herra puhemies! 38158: olisi asiantuntijaviranomainen edelleenkin Nämä virkakysymykset eivät tule aiheutta- 38159: elintarvikeasioissa. Elintarvikevalvonta on maan ongelmia. Lääkintöhallituksessa voi- 38160: elintarvikelain säätämisestä eli vuodesta 1941 daan hoitaa varsin hyvin ne tehtävät, jotka 38161: lukien ollut kauppa- ja teollisuusministeriön sinne kuuluvat. 38162: hallinnonalaa, ja tulisi olla todella painavia Mitä tulee elintarvikevirastoon, niin kuin 38163: syitä elintarvikevalvonnan siirtämiseen toisel- tiedetään, lääkintöhallituksestahan siirtyi sin- 38164: le hallinnonalalle. ne pari henkilöä. Tällä tavalla voi sanoa, että 38165: Kuten edellä totesin tämä hallinnonuudis- tämäkin tukee sitä roolia, josta edustaja oli 38166: tus kuluttajakysymyksissä sattuu todellakin huolissaan, eli terveydelliset kysymykset eivät 38167: kreivin aikaan. Näille kysymyksille on so- vaarannu elintarvikeviraston hoidossa. Toi- 38168: siaalinen ja yhteiskunnallinen tilaus tällä sin sanoen ne tulevat hyvin merkittävällä 38169: hetkellä. Tukemalla tätä organisaatiouudis- tavalla siellä huomioiduksi, ja kuten koros- 38170: tusta, saamalla se eläväksi ja entistäkin te- tin, myös johtokunnassa on sosiaali- ja ter- 38171: hokkaammaksi voimme merkittävästi vaikut- veysministeriön edustus. 38172: taa niihin asioihin, jotka tällä hetkellä kan- Täytyy huomata, että tässä ollaan nyt 38173: salaisia vaivaavat. luomassa tiettyä kokonaisuutta, koko kulut- 38174: tajahallinnon uudistamisjärjestelyä, ja elin- 38175: Ed. Huuhtanen (vastauspuheenvuoro ): tarvikevirasto ja elintarvikevalvonta ovat täs- 38176: Arvoisa puhemies! Niin kuin ministeri Salo- sä keskeisesti mukana. Niin kuin edustaja 38177: lainen totesi, niin tämä lakipakettikäsittely tietää, tässä on parin vuoden aika, jonka 38178: on ollut varsin yksimielistä ja lähes ainoa jälkeen suoritetaan lopullinen hionta ja tar- 38179: erimielisyys liittyy elintarvikeviraston sijoit- kistukset sen mukaan, mikä nähdään käytän- 38180: tumiseen kauppa- ja teollisuusministeriön nön elämässä välttämättömäksi. Jos sitten 38181: alaisuuteen. havaitaan, että jotain pieniä puutteita on 38182: On todettu myös, että elintarvikevirastolle jossain suhteessa, niin silloin ne otetaan siinä 38183: lukuisissa asiantuntijalausunnoissa on edelly- yhteydessä huomioon. 38184: tetty varsin itsenäistä roolia, jolloin voisi Mielestäni tämä kokonaisuus on nyt var- 38185: päätellä, että sen yhteydet laajemmin kulut- sin harmoninen ja muodostaa hyvät puitteet 38186: tajahallintoon olisivat löysemmät, jos niin kuluttajahallinnon jatkuvalle kehittämiselle. 38187: haluttaisiin. Opposition taholta on korostet- Haluaisin antaa myös eräänlaisen mittakaa- 38188: tu, että elintarvikeviraston keskeisin tehtävä van tälle asialle. Tämä ei ole suuren mitta- 38189: on elintarvikevalvonnassa elintarvikkeiden luokan kysymys, tämä hallinnollinen ongel- 38190: terveellisyyden ja turvallisuuden valvominen ma, niin vaike~ kuin se on ollutkin käytän- 38191: ja näin ollen elintarvikeviraston sijoittuminen nössä hoitaa. Alkäämme antako sen sekoit- 38192: sosiaali- ja terveysministeriön alaisuuteen oli- taa sitä kokonaiskuvaa, joka tällä hetkellä 38193: si paljon luontevampaa. on, että kuluttajahallinto ja sen tehokkuus 38194: Täällä todettiin, että kauppa- ja teollisuus- nousevat aivan toiselle tasolle tämän järjes- 38195: ministeriössä, lähinnä elinkeinohallituksessa, telyn kautta. 38196: Kuluttajavirasto 3743 38197: 38198: 38199: Ed. Paloheimo: Herra puhemies! Mi- män kuluttajatutkimuskeskuksen osalta toi- 38200: nisteri Salolainen äsken kiitteli talousvalio- selta sivulta yhdestä lauseesta, joka kuuluu 38201: kuntaa siitä ripeydestä, mitä talousvaliokun- näin: "Valiokunta katsoo, että elinkeinon- 38202: ta on osoittanut asiaa käsitellessään, ja harjoittajalta ei pidä edellyttää tietoja, joiden 38203: myöskin siitä yksimielisyydestä, millä se on kerääminen vaatii kohtuutonta lisätyötä." 38204: tämän vaikean ja ajankohtaisen lakipaketin Tämä on se varsinainen substanssi, joka on 38205: hyväksynyt. valiokunnan mietinnössä sen jälkeen, kun 38206: Kun tutustuu talousvaliokunnan mietin- valiokunta on kuullut 33:a merkittävää kor- 38207: töön tämän päiväjärjestyksen kohdista 16, 17 keatasoista kovapaikkaista asiantuntijaa. Tä- 38208: ja 18, huomio kiinnittyy joihinkin seikkoihin, män verran se on pystynyt sitten luovuutta 38209: jotka pistävät silmään. Ensinnäkin kuuitujen puristamaan itsestään irti. 38210: asiantuntijoiden määrä on huomattavan suu- No, nyt jos kritisoi tällaista asiaa, niin 38211: ri. Näissä eri laeissa on kuultu noin 30:tä tai pitäisi tietysti pystyä sanomaan, esimerkiksi 38212: 35 asiantuntijaa kussakin, vähän laista riip- mitä valiokunnan sitten olisi pitänyt esimer- 38213: puen. Olisi toivonut, että sen jälkeen, kun kiksi minun mielestäni sanoa, kun se ei ole 38214: näin suuri korkeapaikkaisten ja korkeata- sanonut mitään. Mitä sen sitten olisi pitänyt 38215: soisten asiantuntijoiden määrä on ollut kuul- sanoa, mitä se olisi voinut muka sanoa? 38216: tavana valiokunnassa, valiokunnassa olisi Mielestäni valiokunnan olisi ensinnäkin 38217: syntynyt laaja ja syvällinen käsitys tästä pitänyt keskuudessaan käydä pitkä analyyt- 38218: kokonaisuudesta, mitä ollaan käsittelemässä, tinen keskustelu siitä, mitä kulutus oikeas- 38219: ja että se laaja ja syvällinen käsitys olisi taan on. Jos se sellaisen keskustelu:: olisi 38220: jollakin tavalla ilmennyt niissä mietinnöissä, käynyt, niin se olisi periaatteessa varmaan 38221: joita valiokunta nyt sitten esittää näistä eri päätynyt siihen lopputulokseen, että kulutus 38222: lakiesityksistä. alkaa siitä hetkestä, kun luonnonvara irro- 38223: Näissä mietinnöissä kussakin on suurin tetaan luonnosta. Sen jälkeen se teollisuus- 38224: piirtein kaksi konekirjoitussivua, joista en- prosessin kautta muodostetaan ensin puoli- 38225: simmäinen sivu käsittää laajan asiantuntijoi- valmisteeseen, sitten tuotteeksi. Sitten siirry- 38226: den luettelon. Toinen sivu käsittää kussakin tään kauppaan. Edelleen siirretään kulutta- 38227: selostuksen siitä, minkälainen tämä laki on ja jalle, ja kun kuluttaja vihdoin poistaa sen 38228: mihin hallitus on siinä pyrkinyt. Sen jälkeen käytöstä, hän vie sen esimerkiksi kaatopai- 38229: kun yrittää etsiä täältä valiokunnan omia kalle. 38230: kannanottoja, eräänlaisia laajennuksia tähän Jos sellainen analyyttinen keskustelu, jota 38231: lakiesitykseen tai tulkintoja, jotka jollakin nyt toivon, että siellä olisi käyty, olisi käyty, 38232: tavalla tekisivät näiden lakien käsittelyn ja niin ilmeisesti olisi päädytty siihen lopputu- 38233: toteuttamisen helpommaksi tai parantaisivat lokseen, että kulutus on koko tämä prosessi. 38234: niiden vaikutuksia, niin ei jää käteen juuri Edelleen tätä kautta johdonmukaisesti valio- 38235: mitään. kunta ilmeisesti olisi sitten päätynyt siihen 38236: Näissä kussakin mainitaan, ikään kuin tulokseen, että tässä täytyy suojella myöskin 38237: sanojenkäsittelylaitteella olisi nämä kolme muuta kuin kuluttajaa. Tässä täytyy suojella 38238: mietintöä tehty, kussakin hyvin samankaltai- esimerkiksi koko yhteiskuntaa ja ympäristöä 38239: sesti mainitaan, että on tärkeätä ministeriöi- kuluttajalta, ja tämän kuluttajatutkimuskes- 38240: den ja niiden alaisten virastojen ja laitosten kuksen tehtäviin pitäisi sisällyttää laajempia 38241: yhteistyö. Valiokunta korostaa kuluttaja- kysymyksiä kuin siihen suppeasti käsitettynä 38242: asioita haitavien viranomaisten ja muiden nopeasti sisältyy. Tähän valiokunta olisi 38243: tahojen yhteistyön tärkeyttä, ja kolmannessa mahdollisesti päätynyt, jos se olisi käynyt 38244: mietinnössä valiokunta korostaa perustetta- tästä asiasta syvällistä ja laajaa keskustelua 38245: van uuden tutkimuskeskuksen ja yliopistojen eikä ainoastaan kuullut suurta joukkoa 38246: välistä yhteistyötä. asiantuntijoita ja sen jälkeen yrittänyt no- 38247: Tämä toinen sivu näissä mietinnöissä on peasti jollakin tavalla ylittää riman mahdol- 38248: itse asiassa täynnä banaliteetteja, täynnä lisim!llan liukkaasti, ripeästi kuten ministeri 38249: latteuksia ilman, että siinä sanottaisiin mi- sano1. 38250: tään erityistä, mitään merkittävää. Kun sit- Tällä tavoin olisi tälle kuluttajatutkimus- 38251: ten yrittää etsiä jotain merkittävää näistä keskukselle pitänyt sallia mahdollisuudet pal- 38252: mietinnöistä, niin se löytyy esimerkiksi tä- jon laajemman kokonaisuuden selvittämiseen 38253: 3744 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 38254: 38255: 38256: kuin se, mitä se mahdollisesti nyt toimenku- Mutta minusta on tärkeää, että se keskus- 38257: vaansa sisällyttää. Ei olisi pelkästään pitänyt telu käydään nyt täällä. Eikö se ole juuri sitä 38258: sisällyttää mahdollisuuksia tällaiseen, vaan eduskunnan arvovallan ja vaikutusmahdolli- 38259: olisi pitänyt patistaa sitä sellaiseen. Olisi suuksien lisäämistä? Olen iloinen, että ed. 38260: pitänyt pyrkiä siihen, että kuluttajatutkimus- Paloheimo otti tämän asian esille. 38261: keskuksesta olisi todellakin tullut semmoinen 38262: laitos, joka analysoi esimerkiksi koko mate- 38263: riaalivirtoja yhteiskunnassamme, ei pelkäs- Ed. Huuhtanen: Arvoisa puhemies! 38264: tään materian vaan ehkä myös energian. Keskustan eduskuntaryhmä on suhtautunut 38265: Kuluttajatutkimuskeskuksen olisi pitänyt kuluttajahallinnon uudistamiseen myöntei- 38266: tarkkailla entropian lisääntymistä yhteiskun- sesti. Uskomme, että uudistuksella on myön- 38267: nassamme, käyttäen sanaa, joka on niin teinen vaikutus kuluttajan kannalta, vaikka 38268: suosittu tässä salissa. talousvaliokunnan työ ed. Paloheimon mu- 38269: Herra puhemies! Itse asiassa haluaisin ed. kaan ei sitä edellyttäisikään. Meillä ei ole 38270: Mönkäreelle esittää kysymyksen. Kun hän sanottavaa huomauttamista hallituksen esi- 38271: käytti äsken pitkän, ansiokkaan, hyvän pu- tyksestä laiksi kuluttajavirastosta eikä myös- 38272: heenvuoron, niin miksi aineksia tästä pu- kään kuluttajatutkimuskeskuksesta, mutta 38273: heenvuorosta ei ole otettu valiokunnan mie- elintarvikevalvontaa koskevat asiat aiheutti- 38274: tintöön? Miksi valiokunnan mietintö on vat sen, että oppositio yksimielisesti jätti 38275: näin ontto? Miksi lopputulos on lähes nol- mietintöön vastalauseen. Tätä antoi jo enna- 38276: la? koida elintarvikevalvontaa valmistellut toi- 38277: mikunta työllään, joka jäi erimieliseksi. 38278: Ed. M önkäre (vastauspuheenvuoro): Ei elintarvikevirastosta annettu lakiesitys 38279: Herra puhemies! Tähän ed. Paloheimon vii- kaikilta osin myöskään huono ole. Voimme 38280: meiseen kysymykseen en tietenkään voi vas- hyväksyä sen pääosiltaan. Ainoastaan meitä 38281: tata, mutta sitähän ed. Paloheimo ei voi on ihmetyttänyt hallituksen esityksessä viras- 38282: tietää, miten syvällistä ja laajaa keskustelua ton sijoittaminen kauppa- ja teollisuusminis- 38283: valiokunnassa käytiin. Tai toisaalta voisi teriön alaisuuteen. Esimerkiksi hallinnon yh- 38284: sitten ihmetellä, onko vihreiltä väärä edusta- tenäistämiseen ja yhdistämiseen olemme suh- 38285: ja talousvaliokunnassa, jos hän ei ole osan- tautuneet myönteisesti. 38286: nut johdatella meitä tämän tyyppiseen kes- Se, että sanon näin, luonnollisesti edellyt- 38287: kusteluun. Tietysti otan omalta osaltani kri- tää perusteluja. Olemme lähteneet siitä, että 38288: tiikin vastaan, että en ole riittävän vahvasti elintarvikeviraston keskeisin tehtävä on elin- 38289: sellaisia näkökulmia sitten saanut esille, kos- tarvikkeitten terveellisyyden ja turvallisuuden 38290: ka hyväksyn sen kritiikin, jonka ed. Palohei- valvominen. Juuri tämän seikan vuoksi elin- 38291: mo toi esille. Itse myös puheenvuorossani tarvikeviraston sijoittaminen sosiaali- ja ter- 38292: vaadin koko kuluttajapolitiikkaan syvälli- veysministeriön alaisuuteen olisi ollut oikea 38293: sempää arvokeskustelua, joka minusta on toimenpide. On myös huomattava se seikka, 38294: erittäin keskeinen ja tärkeä asia kuluttajakes- että alueellisella ja paikallisella tasolla kysei- 38295: kustelussa. nen valvontatehtävä on edelleenkin sosiaali- 38296: Toisaalta valiokunnan mietinnön yksipui- ja terveysministeriön alaisten terveysviran- 38297: suuden selittää osittain tekninen rakenne. omaisten tehtävä. 38298: Minusta se oli ehkä hieman epäonnistunut. Kun tämä asia sekä ministerin että ed. 38299: Tässä tehtiin kolme eri mietintöä isommasta Mönkäreen puheessa tavallaan kytkettiin ku- 38300: kokonaisuudesta, jolloin siitä helposti tuli luttajakysymyksiin tiukemmin kuin me ym- 38301: tekninen ratkaisu, kun vielä useimmat asian- märrämme tämän asian, niin haluaisin tuoda 38302: tuntijat korostivat, että tämä on niin kauan oman kantamme esille nimenomaan siltä 38303: odotettu uudistus ja sellaisenaan hyvä. Hyvin puolelta, että elintarvikevalvonnalla ja kan- 38304: harvoilla oli kovin paljon sisältöä lisättävä- sanravitsemuksen kehittämisellä on myös 38305: nä. Mutta eihän se tietysti ole välttämättä elävä yhteys ja sillä tulisi olla nimenomaan 38306: asiantuntijoitten asiakaan, vaan olisi nimen- toimiva yhteys. 38307: omaan kansanedustajien tehtävä tuoda omaa Me oppositiossa näemme, että elintarvike- 38308: ruohonjuuritason kokemustaan ja arvo- virastolla olisi varsin hyvät mahdollisuudet 38309: maailmaansa esille. yleiseen ohjaukseen ja neuvontaan elintarvik- 38310: Kuluttajavirasto 3745 38311: 38312: 38313: keiden terveellisyydestä sekä erikoisruokava- 17) Ehdotus laiksi kuluttajatutkimuskeskuk- 38314: lioista. On myös merkittävää se, että kun sesta 38315: vertailee asiaa muualla maailmassa toteutet- 38316: tuna, niin voidaan sanoa, että elintarvikeval- Ensimmäinen käsittely 38317: vonta kuuluu pääosin terveysviranomaisten Hallituksen esitys n:o 152 38318: tai maatalousviranomaisten hallinnon alai- Talousvaliokunnan mietintö n:o 13 38319: suuteen, ja tässäkin mielessä näemme nyt 38320: Suomessa poikettavan yleisestä linjasta. 38321: Tämä ei kuitenkaan saa olla peruste sille, Toinen vara puhemies: Käsittelyn 38322: ettei valittaisi omaa linjaa, jos se olisi oikea, pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 38323: mutta tässä tapauksessa valittu hallituksen 13. 38324: linja ei ole nimenomaan oikea. Korostamme 38325: sitä, että kun elintarvikevirastolle tulisi suoda Keskustelua ei synny. 38326: varsin itsenäinen asema, niin sen tehtävän 38327: tulisi pysyttäytyä pääosin elintarvikkeiden 38328: terveellisyyden ja turvallisuuden valvomises- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 38329: sa. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 38330: Herra puhemies! Muilta osin, kuten alussa reen valiokuntaan. 38331: totesin, meillä ei ole sanottavaa huomautta- 38332: mista. Toki haluamme jatkuvasti analyyttista 38333: keskustelua ja haluamme myös, että kahden 38334: vuoden aikana, jos sitä voi käyttää koeaika- 18) Ehdotus laiksi elintarvikevirastosta 38335: na, tehdään töitä tosissaan sen eteen, että 38336: mikäli lakipaketissa jotakin korjattavaa on, Ensimmäinen käsittely 38337: niin se korjattaisiin. Hallituksen esitys n:o 150 38338: Talousvaliokunnan mietintö n:o 11 38339: Ed. M ö n k ä r e: Herra puhemies! Ed. 38340: Huuhtanen ei minusta tuonut puheenvuoros- 38341: saan mitään uusia perusteluita sen puolesta, Toinen vara puhemies: Käsittelyn 38342: että elintarvikevirasto pitäisi siirtää sosiaali- pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 38343: ja terveysministeriön alaisuuteen. Perustelut, 11. 38344: miksi sen tulee kuulua KTM:ään, on tuotu 38345: selkeästi esille. Elintarvikevalvontatoimikun- Keskustelua ei synny. 38346: ta oli muuten yksimielinen, paitsi että sosiaa- 38347: li- ja terveysministeriön edustaja jätti eriävän 38348: mielipiteensä. Kansanterveyden ja terveelli- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 38349: sen ravitsemuksen edistäminen on tietenkin listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 38350: laajempi tehtävä kuin pelkästään elintarvike- reen valiokuntaan. 38351: valvonta, ja siltä osinhan terveysviranomais- 38352: ten työsarka on ihan selkeä. 38353: Ed. Huuhtanen: Arvoisa puhemies! 19) Ehdotukset laeiksi öljysuojarahastoa 38354: Ihmettelen, että ed. Mönkäre voi sanoa, että koskevan lainsäädännön muuttamisesta 38355: tässä ei tullut mitään uusia asioita. Olen 38356: ranskalaisilla viivoilla merkinnyt viisi eri 38357: kohtaa, joilla perustelemme elintarvikeviras- Ensimmäinen käsittely 38358: ton sijoittamista sosiaali- ja terveysministe- Hallituksen esitys n:o 215 38359: riön yhteyteen. Nämä kaikki ovat kestäviä Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 21 38360: perusteita. 38361: Toinen vara puhemies: Käsittelyn 38362: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie- 38363: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- tintö n:o 21. 38364: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 38365: reen valiokuntaan. Keskustelua ei synny. 38366: 38367: 469 290146B 38368: 3746 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 38369: 38370: 38371: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- kin laitokset tätä ennen. Oikeastaan on niin, 38372: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- että kokoelmat syntyivät yksityisten taiteen- 38373: reen valiokuntaan. ystävien toimesta. He perustivat Suomen 38374: Taideyhdistyksen, joka alun perin perusti 38375: Ateneumin kokoelmat. Yhdistys syntyi 1846, 38376: 20) Ehdotus laiksi yhdyskuntien vesihuolto- näin nuorta on Suomen taide- ja kulttuuri- 38377: toimenpiteiden avustamisesta annetun lain elämä, ja sen ensimmäisiä toimia oli saada 38378: muuttamisesta perustetuksi piirustuskoulu ensin Turkuun 38379: 1846 ja Helsinkiin kaksi vuotta myöhemmin. 38380: Ensimmäinen käsittely Nuori taideyhdistys ryhtyi myös järjestä- 38381: Hallituksen esitys n:o 188 mään julkisia taidenäyttelyitä. 38382: Toivomusaloite n:o 199 Kun parikymmentä vuotta perustamisesta 38383: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 22 oli kulunut, yhdistys saattoi jo asettaa näyt- 38384: teille keräämiään kokoelmia. Helsinkiin 38385: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Rautatientorin varrelle nousi sittemmin 1888 38386: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie- Theodor Höijerin suunnittelema museora- 38387: tintö n:o 22. kennus kokoelmia varten. Kun sen ohi on 38388: vuosien mittaan kulkenut, on aina hämmäs- 38389: Keskustelua ei synny. tynyt sitä, että jo siinä vaiheessa elintasol- 38390: taan ja kulutustasoltaan perin köyhä Suomi 38391: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- pystyi nostattamaan näin komean kulttuuri- 38392: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetäänsuu- rakennuksen pääkaupunkinsa keskuuteen. 38393: reen valiokuntaan. Kokoelmat alkoivat koostua yksittäisten tai- 38394: teenystävien lahjoituksista, joista tohtori An- 38395: tellin kokoelmat olivat poikkeuksellisen suu- 38396: 21) Ehdotukset laiksi valtion taidemuseosta ret ajan oloihin verrattuina. Theodor Höije- 38397: ja laiksi valtion taidemuseosta annetun lain rin suuri museorakennus on nyt parhaillaan 38398: voimaanpanosta peruskorjauksen alaisena - viimeinkin, on 38399: sanottava - ja se valmistunee käyttöön ensi 38400: Ensimmäinen käsittely vuoden loppupuolella. 38401: Hallituksen esitys n:o 168 Ateneumin kokoelmat käsittävät kotimais- 38402: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 21 ta ja ulkomaista kuvataidetta. Ulkomaisen 38403: kuvataiteen kokoelmiin kuuluu varsin laaja 38404: Toinen varapuhemies: Käsittelyn ranskalaisen, hollantilaisen, flaamilaisen, ita- 38405: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o lialaisen ja pohjoismaisen taiteen kokoelma. 38406: 21. Vanhin osa museon kokoelmista on nyt 38407: sijoitettuna Sinebrychoffin museotalon ko- 38408: koelmiin Bulevardin varrelle. Oikeastaan ih- 38409: Keskustelu: mettelee sitä yksityisten taiteenkerääjien ja 38410: -harrastajien työtä, minkä he ovat tämän 38411: Ed. Väänänen: Herra puhemies! Valio- vanhan ulkomaisen taiteen keräämisessä teh- 38412: kunnasta nyt isoon saliin palannut hallituk- neet. Suomen Taideyhdistyksen puheenjohta- 38413: sen esitys laiksi valtion taidemuseosta on jina ovat toimineet monet aikanaan eturivin 38414: periaatteellisesti niin merkittävä asia, että suomalaiset kulttuurivaikuttajat aina Cyg- 38415: mielestäni sille on omistettava ainakin tämä naeuksesta ja C.G. Estlanderista Leo Mec- 38416: puheenvuoro, toivottavasti tulee muitakin, heliniin, Werner Söderhjelmiin ja Akseli Gal- 38417: kun ei edes lähetekeskustelua asiasta synty- len- Kallelaan asti. Muutamat heistä ovat 38418: nyt esityksen aikanaan valiokuntaan siirtyes- olleet taidehistorian professoreita. 38419: sä. Vuonna 1940 tehtiin ratkaiseva muutos 38420: Kysymys Suomen kansallisaarteen Ateneu- omistusoloissa. Suomen Taideyhdistys luo- 38421: min taidekokoelmien siirtymisestä Suomen vutti kokoelmien hallinnan ja ylläpidon pe- 38422: taideakatemian säätiön hallinnasta valtion rustetulle Suomen taideakatemian säätiölle, 38423: omistukseen on tie, jonkalaisen ovat kulke- ja samaa tietä siirtyi myös taiteilijakoulutus 38424: neet lukuisat Suomen kulttuurielämän muut- taideakatemian haltuun. Nyt siis valtio on 38425: Valtion taidemuseo 3747 38426: 38427: 38428: ottamassa vuorostaan taideakatemialta ko- kokoelmat aikanaan syntyivät. Jos niitä ny- 38429: koelmien isännyyden. Tätä ennen ovat jo kytilassansa vertaa Lontoon, Pariisin, Firen- 38430: kautta maan monenlaiset erilaiset oppilaitok- zen ja muihin kulttuurivaltioitten kokoel- 38431: set ja muut kulttuuri-instituutiot siirtyneet miin, niin vaatimatonta torpan tasoahan ne 38432: vuosikymmenten varrella yksityisten yhdis- kooltaan suurmaailman kartanoihin verrat- 38433: tysten ja säätiöitten omistuksesta valtiolle tuina ovat. Mutta ne ovat kuitenkin hyvin 38434: sitä mukaa, kun valtio on taloudellisesti tärkeät Suomelle. Niitten avulla kasvatetaan 38435: vaurastunut ja pystynyt niiden toiminnasta lapset kulttuurin pariin ja osoitetaan vieraille 38436: vastaamaan. Viime vuosikymmeninä ovat Suomen erikoislaatu. Tämä erikoislaatu juuri 38437: mm. Suomen Kansallisteatteri ja suomalai- on ainutkertaista ja suomalaista ja ansaitsee 38438: nen ooppera kokeneet vastaavan kehityksen. kaiken huolenpidon ja myös kannustuksen. 38439: Kun valtio on ottanut vastuun, se joutuu Sen vuoksi valtion budjetissa toivottavasti 38440: myös kantamaan täysimittaisen taloudellisen myönnettävä vuosittainen määräraha on riit- 38441: vastuun näistä instituutioista. Sitähän se tävä kokoelmien, etenkin niiden kotimaisen 38442: käytännössä kantaa nyt mm. suomalaisen osaston, kartuttamiseen. 38443: oopperan kehityksestä. On todettava, että Lain mukaan Ateneumin kokoelmista tu- 38444: lakiesityksen perusteluissa todetaan, että val- lee nyt valtakunnallinen keskusmuseo, jonka 38445: tio lähtee nyt tukemaan taideakatemian Ate- osalle tulee tallentamisen ja tutkimuksen 38446: neumin kokoelmiakin eli siis Valtion taide- osalta valtakunnallinen ja historiallinen vel- 38447: museota budjettivaroin sen sijaan, että ne voite. Kun museorakennus aikanaan vapau- 38448: ovat tähän asti saaneet valtion tuen veik- tuu korjaustelineistään ja se avataan yleisöl- 38449: kauksen ja raha-arpajaisten tuotosta. le, toivomus kuuluu, että näytteille pannaan 38450: Sivistysvaliokunta, joka on asianomaisena myös soveltuvin osin se osa kokoelmista, 38451: erikoisvaliokuntana käsitellyt tämän lakiesi- jota tuskin koskaan lienee kunnolla julkisesti 38452: tyksen, on ollut mietinnössään yksimielinen. nähty ja joka kuitenkin kuuluu Ateneumin 38453: Huomiota herättää tässä historiallisen laki- varastoihin. Tarkoitan henkilöhistoriallisesti 38454: esityksen mietinnön perusteluissa muuan kiintoisaa taiteilijoitten luonnoskirja- ja kir- 38455: seikka. Valiokunta esittää toivomuksen, että jeenvaihto-osastoa. 38456: Ateneumin taidemuseo säilyttäisi nykyisen Lain mukaan Valtion taidemuseo jakaan- 38457: nimensä myös uusissa olosuhteissa. Tähän tuu Suomen taiteeseen, ulkomaiseen taitee- 38458: valiokunnan mietintöön on kaikki syy yhtyä. seen ja nykytaiteeseen. Nyt lakiesitys ei vielä 38459: Kun meillä Suomessa oli meneillään koulu- mainitse nykytaiteen museosta muuta kuin 38460: uudistus ja siihenastineo kansakoulu- ja op- nimen sekä sen, että tilaselvittely on parhail- 38461: pikoulujärjestelmä pantiin täysin uusiksi, an- laan meneillään. On toivottavaa, että nyky- 38462: nettiin monille Suomen perinteisille oppilai- taiteen osaston perustamiseen pian päästään. 38463: toksille myös uudet nimet. Monenlaisia rat- Helsinki on niitä harvoja pääkaupunkeja, 38464: kaisuja syntyi, ja yksi niistä, joka pahiten joka tässä suhteessa ei vielä ole ennättänyt 38465: kertoi uusien nimien antajien perinteen ja alkua pidemmälle. Nykytaiteen museon vuo- 38466: kulttuurihistorian tuntemuksen ja kulttuuri- ro toivottavasti tulee mahdollisimman pian 38467: tajun puutteesta, oli se, että Oulun vanha sen jälkeen, kun oopperatalokin on valmis- 38468: lyseo, tämä Mauno Rosendalin kuulu oppi- tumassa. 38469: laitos, jota mm. kävi presidentti Juho Ståhl- 38470: berg, nimettiin uudistuksen myötä Pakkitör- Ed. A s ta 1a: Arvoisa rouva puhemies! 38471: män yhtenäiskouluksi - mikäli saamani Kun nyt muodostetaan Valtion taidemuseo 38472: tiedot pitävät paikkansa. -niminen kuvataiteen keskusmuseo, jonka 38473: Kun nyt Ateneumin kokoelmat joutuvat tehtävät siis laajentuvat valtakunnallisiksi, 38474: - tai pääsevät - valtion haltuun, toivoo on syytä iloon. Suomen taideakatemian sää- 38475: pieteettiä päättäjiltä. Ranskassa on Louvre, tiön ylläpitämät Ateneumin taidemuseo, 38476: Saksassa Munchenin pinakoteekki, Italiassa näyttely- ja tiedotusosasto sekä hallintotoi- 38477: Uffizi-galleria, Leningradissa Eremitaashi. misto siirretään valtion omistukseen 1.9.1990 38478: Antakaa Ateneuminkin säilyä Ateneumina, lukiF:n. 38479: vaikka eteen panisittekin sanat "Valtion tai- Valtion taidemuseolla tulee olemaan koko- 38480: demuseo". naisvastuu maamme taidemuseotoiminnasta 38481: Perin vaatimattomasta alusta Ateneumin sekä kansallisen kulttuuriperinnön tallenta- 38482: 3748 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 38483: 38484: 38485: misesta ja hoitamisesta kuvataiteen alalla. esityksen perusteellahan on niin, että yhtään 38486: Sen tehtäviin kuuluu myös muiden taidemu- uutta konservaattorin virkaa ei saada 38487: seoiden avustaminen, museotoiminnan koor- 1.9.1990 alkaen. 38488: dinointi sekä valtakunnallisten kuvataidere- Virkoja tarvittaisiin myös taidekasvatuk- 38489: kisterien ja -arkistojen ylläpitäminen. seen. Nyt taidekasvatuksen lehtoreita on 38490: Nyt on syytä iloon, sillä Suomen museo- vain yksi, ja niitä tulee olemaankin vain yksi. 38491: politiikan tavoitteena on ollut luoda kullekin Sivistysvaliokunta on kiinnittänyt yksimie- 38492: museotoimen pääalalle valtakunnallinen kes- lisesti huomiota siihen, että keskusmuseolle 38493: kusmuseo. Nyt tavoite on toteutumassa, kun asetettujen tehtävien ja tavoitteiden saavut- 38494: Valtion taidemuseo luodaan. taminen vaatii ehdottomasti lisävoimavaroja. 38495: Luonnontieteellistä keskusmuseotahan ol- Valiokunta pitääkin välttämättömänä, että 38496: laan perustamassa Helsingin yliopiston luon- Valtion taidemuseolle taataan taloudelliset 38497: nontieteellisistä museoista. Kulttuurihisto- voimavarat lisähenkilökunnan palkkaami- 38498: riallisena keskusmuseona toimii museoviras- seksi. 38499: toon kuuluva Suomen Kansallismuseo. Arvoisa rouva puhemies! Lopuksi on syytä 38500: 1.12. tänä vuonna voimaan astuva museo- toivottaa onnea tulevalle uudelle Valtion 38501: laki täydentää museojärjestelmäämme. Toi- taidemuseolle, kuten myös opetusministeriöl- 38502: von mukaan museolain alaisuuteen saadaan le ja kulttuuriministeri Kasuriselle tämän 38503: pikaisesti käytännössä kaikki museoammatil- esityksen antamisesta. 38504: lisesti hoidetut museot. 38505: Tulevan Valtion taidemuseon toiminta tul- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38506: laan rahoittamaan valtion yleisistä varoista, 38507: siis budjettivaroista. Taideakatemian säätiön Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 38508: toimintaa rahoitettiin veikkausvoittovaroista. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 38509: Näin toteutuu myös eräs taiteen pitkäaikai- reen valiokuntaan. 38510: nen toive. 38511: Valtion taidemuseossa tulee olemaan kol- 22) Ehdotus laiksi Valtion viljavarastosta 38512: me museoyksikköä: Suomen taiteen museo, 38513: ulkomaisen taiteen museo sekä nykytaiteen Ensimmäinen käsittely 38514: museo. Hallituksen esitys n:o 170 38515: Lakiesitys sisältää myös ehdotuksen kuva- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 38516: taiteen keskusarkiston perustamisesta. Mu- tö n:o 13 38517: seoliitto on todennut tästä asiasta hyvin 38518: osuvasti seuraavaa: "Maamme taidehistorial- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 38519: liselle ja muulle kuvataidetta koskevalle tut- sittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- 38520: liokunnan mietintö n:o 13. 38521: kimukselle keskusarkiston perustaminen on 38522: erittäin tärkeää. Sillä on varsinaisen museo- Keskustelua ei synny. 38523: laitoksen tarpeita laajempikin yhteiskunnal- 38524: linen tehtävä. Vastaavanlaisia teknologial- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 38525: taan korkeatasoisia multimedia-arkistoja on listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 38526: kehitteillä Euroopan eri museokeskuksissa, reen valiokuntaan. 38527: ja suunnitelmat ovat pitkällä myös kansain- 38528: välisten yhteysverkostojen luomiseksi." 38529: Suomen taiteen säilymisen ja kiertonäytte- 23) Ehdotus laiksi lainajyvästöistä ja sie- 38530: lytoiminnan kannalta konservointitoiminta menrahastoista annetun lain 14 §:n muutta- 38531: on erittäin tärkeätä. Konservointipalveluista misesta 38532: on yleensä Euroopassa suuri ja huutava Ensimmäinen käsittely 38533: tarve. Tämän nyt perustettavan museon alai- Hallituksen esitys n:o 214 38534: suuteen tulee oma konservointilaitoksensa. Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 38535: Tässä yhteydessä on syytä korostaa sitä, että tö n:o 14 38536: yleensäkin konservaattorikoulutusta pitäisi 38537: Suomessa lisätä ja konservaattorin virkoja Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 38538: samoin. Myös tähän konservointilaitokseen sittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- 38539: tulisi näitä virkoja lisää perustaa. Tämän liokunnan mietintö n:o 14. 38540: Lasten kotihoidon tuki 3749 38541: 38542: 38543: Keskustelua ei synny. jäsenet varautumaan valiokuntatyöhön aa- 38544: mukuudesta ilta-24:ään asti ja myös lauan- 38545: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- tai- ja sunnuntaipäivinä. Minusta tämä on 38546: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- sopimatonta siksi, että sosiaalivaliokunta kä- 38547: reen valiokuntaan. sittelee työaikalakeja, työsuojeluakin. Ne ei- 38548: vät ole tietysti kansanedustajan työssä muu- 38549: tenkaan kohdallaan, mutta valiokunta, joka 38550: 24) Ehdotukset porotalouslaiksi ja eräiksi tuntee näitä asioita, ei pysty näköjään itse 38551: siihen liittyviksi laeiksi järjestelemään tehtäviään ja töitään järkeväs- 38552: ti. 38553: Ensimmäinen käsittely Nyt käsittelyssä oleva kotihoidon tuen 38554: Hallituksen esitys n:o 144 lakimuutosesityshän tarkoittaa sitä, että ul- 38555: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- komaille maksettavan lasten kotihoidon tuen 38556: tön:o 15 suorittamisen edellytyksiä täsmennettäisiin, 38557: niin kuin valiokunnan mietinnössäkin tode- 38558: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- taan, siten että tukea ei maksettaisi niille 38559: sittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- perheille, jotka oleskelevat ulkomailla. Perus- 38560: liokunnan mietintö n:o 15. telu on se, että kotihoidon tuki on vaihtoeh- 38561: to kunnallisen päivähoidon kanssa, ja kun 38562: Keskustelua ei synny. kunta ei voi järjestää päivähoitopalveluja 38563: ulkomailla oleskelevalle perheelle, niin on 38564: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- parempi, että otetaan pois sekin etu, mikä 38565: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- sinne voitaisiin maksaa. Eli tässä noudate- 38566: reen valiokuntaan. taan periaatetta: se, jolla on, sille annetaan, 38567: mutta siltä, jolla ei ole, otetaan sekin pois, 38568: mitä hänellä on. 38569: 25) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon Toinen asia, joka myös on valiokunnan 38570: tuesta annetun lain 1 §:n ja lasten kotihoidon mietinnössä esillä, on voimaantulo. Siitä 38571: tuesta annetun lain muuttamisesta annetun lyhyesti seuraavaksi: Täällähän esitetään, 38572: lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta että kun tämä lakiesitys liittyy vuoden 1990 38573: tulo- ja menoarvioon, niin lain muutos on 38574: Ensimmäinen käsittely saatava voimaan vuoden alusta lukien. So- 38575: Hallituksen esitys n:o 193 siaalivaliokunnalla on ollut budjettiin liitty- 38576: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 30 viä lakeja lukuisasti käsiteltävänä, ja näille 38577: esityksille voimaantulon osalta on yksi yhtei- 38578: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- nen piirre. Sellaiset lait, jotka ottavat kansa- 38579: sittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie- laisilta pois saavutettuja etuja, saadaan kyllä 38580: tintö n:o 30. voimaan 1 päivänä alkavaa vuotta, mutta 38581: sellaisia lakeja, jotka antaisivat kansalaisille 38582: uusia etuja, ei saada millään voimaan vuo- 38583: Keskustelu: den alusta. Tänne saliin on kohta tulossa 38584: käsiteltäväksi lainmuutosesitys ylimääräisen 38585: Ed. A 1a ranta: Arvoisa puhemies! Nyt rintamalisän korotuksesta kuten myös lapsi- 38586: ensimmäiseen käsittelyyn ehtinyt lakiesitys ja lisien korotuksesta. Valiokunnassa on niitten 38587: siihen liittyvä sosiaalivaliokunnan mietintö lakien voimaantulosta hyvin paljon keskus- 38588: on ensimmäinen lastu siitä sosiaalivaliokun- teltu, ja opposition tekemät muutosesitykset 38589: nan työstä, jota lehtien palstoillakin on viime ovat aina äänestyksissä hävinneet. 38590: aikoina paljon käsitelty. Haluaisin siitä tode- Myönteistä sosiaalivaliokunnan mietinnös- 38591: ta, vaikka valiokunnan puheenjohtaja ei ole sä tässä asiassa on seuraava kappale: "So- 38592: nyt täällä paikalla, että mielestäni ei ole siaalivaliokunta pitää tärkeänä, että varsinai- 38593: sopivaa, että valiokunnan puheenjohtaja sen lasten kotihoidon tuen tasoa korotetaan 38594: nostaa julkisuudessa omaa profiiliaan jaka- ja että selvitetään mahdollisuudet suorittaa 38595: malla kirjeen, josta ei ole valiokunnassa valtionosuutta kunnallisesta lasten kotihoi- 38596: keskusteltu ja jossa määrätään valiokunnan don tuesta." Tämä kappale saatiin valiokun- 38597: 3750 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 38598: 38599: 38600: nan mietintöön ed. Tainan esityksestä, jota Vanhemmat voivat siis valita kotihoidon 38601: me keskustan edustajat mielellämme kanna- tuen tai kunnallisen päivähoitopaikan välillä 38602: timme. Tätä kappaletta voi varmaan pitää alle kolmivuotiaiden lasten hoitomuodon. 38603: historiallisenakin, kun ottaa huomioon valio- Koska nyt ei esitetä mitään tasokorotusta 38604: kunnan voimasuhteet. Äänin 8-6 valiokun- kotihoidon tukeen, todellista valintaoikeutta 38605: nassa kuitenkin päätettiin tällainen kanta ei synny. 38606: ottaa, ja tämä on meillekin mieluinen asia. Siitä syystä pidän valitettavana sitä, että 38607: Me tulemme toisen käsittelyn yhteydessä eduskunnasta ei ole löytynyt yksimielisyyttä 38608: esittämään mietintöön liitetyssä II vastalau- siihen, että kotihoidon tukea korotettaisiin 38609: seessa esillä olevia muutosesityksiä. Lyhyesti niin, että vanhemmille tämä mahdollisuus 38610: ne tarkoittavat sitä, että emme pidä sopivana syntyisi. Mutta toiveita herättää se, että 38611: hallituksen esitystä siltä osin, että ulkomaille sosiaalivaliokunta kuitenkin - vaikkakin 38612: ei kotihoidon tukea maksettaisi. Perustelem- äänestyksen jälkeen - on todennut, miten 38613: me tätä kantaamme sillä, että on kysymys tärkeää on kotihoidon tuki, ja myös, että 38614: saavutetusta edusta, jota ei noin vain pitäisi valtionosuus maksettaisiin nyt kunnille, jotka 38615: ottaa pois. Toiseksi perustelemme esitystäm- ovat joutuneet tämän asian itse ratkaise- 38616: me sillä, että kun kansainvälistyminen on maan, kun valtiolta ei ratkaisua löydy. 38617: muotiasia ja ajankohtainen asia, pitäisi se 38618: ottaa huomioon myös tällaisessa lapsiperheil- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38619: le suunnatussa edussa. Saattaa olla vaikeuk- 38620: sia pienten lasten vanhempia saada rekrytoi- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 38621: duksi kansainvälisiin tehtäviin, kun saavutet- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 38622: tuja etuja juuri tähän aikaan ollaan karsi- reen valiokuntaan. 38623: massa. 38624: Lisäksi olemme esittäneet aivan niin kuin 38625: vuosi takaperinkin osittaisen kotihoidon tuen 26) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain vä- 38626: käsittelyn yhteydessä, että laki säädettäisiin liaikaisesta muuttamisesta, vuodelta 1990 38627: sellaiseksi kuin on työsopimuslakikin. Eli suoritettavasta sairausvakuutusmaksusta ja 38628: kotihoidon tuen pientä osuutta voitaisiin työnantajan lapsilisämaksun perimättä jättä- 38629: maksaa kaikille niille vanhemmille, jotka misestä vuodelta 1990 38630: työsopimuslain perusteella voivat työaikaan- 38631: sa lyhentää, eli kolmen vuoden asemesta Ensimmäinen käsittely 38632: neljävuotiaaseen asti. Lisäksi niillä, joiden Hallituksen esitys n:o 154 38633: lapset ovat aloittaneet peruskoulun, olisi Lakialoite n:o 89 38634: ensimmäisen lukukauden aikana mahdolli- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 31 38635: suus osittaiseen kotihoidon tukeen. 38636: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 38637: Ed. Taina : Arvoisa puhemies! Haluan sittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie- 38638: vain lyhyesti kiinnittää huomion samaan tintö n:o 31. 38639: asiaan, jonka ed. Alaranta toi esiin, että 38640: valiokunta on mietinnössään todennut, että 38641: on tärkeää varsinaisen kotihoidon tuen ko- Keskustelu: 38642: rottaminen ja valtionosuuden suorittaminen 38643: kunnallisesta lasten kotihoidon tuesta. Ää- Ed. Alaranta: Arvoisa puhemies! Ky- 38644: nestys, joka tästä asiasta käytiin, ja siitä symyksessä on hallituksen esitys sosiaalitur- 38645: käyty keskustelu toivat esiin sen tuntemam- vamaksuista, joka on tuttu esitys, vuosittain 38646: me tosiseikan, että vasemmalla kotihoidon eduskunnassa eteen tuleva. Sen takia, kun on 38647: tuen korottamista vastustetaan. kysymys tärkeästä asiasta, on tietysti harmil- 38648: Minä olen pahoillani siitä, että ensi vuo- lista, että ensimmäinenkin käsittely ajoittuu 38649: den budjetissa ei esitetä lasten kotihoidon tällaiseen ajankohtaan. 38650: tukeen mitään korotusta. Olen pahoillani Yhtä tuttu kuin on hallituksen esityskin 38651: siitä syystä, että kuitenkin vuoden alusta ovat myös sosiaalivaliokunnan ponnet, joita 38652: astuu voimaan kaksi lakia ja lakipykälää, tämänkinkertaiseen mietintöön sisältyy. 38653: joiden otsikkona on hoitomuodon valinta. Täällähän todetaan, että "valiokunta edellyt- 38654: Sosiaaliturvamaksut vuonna 1990 3751 38655: 38656: 38657: tää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin kan- tele, neuvotteluista puhumattakaan, tämän 38658: saneläke- ja sairausvakuutusmaksuja koske- koiehdin kantamisen yhteydessä kirkkojen 38659: van järjestelmän kehittämiseksi siten, että se kanssa vaan hyvin yksioikoisesti määrää 38660: kohtelee valtiota ja kuntia tasapuolisesti yk- kirkolta perittäväksi korkeampaa sairausva- 38661: sityiseen työnantajaan nähden ja seurakuntia kuutusmaksua kuin kuntatyönantajalta. 38662: kuntiin nähden, sekä siten, että menettelyyn Meidän mielestämme näillä työnantajaloh- 38663: ei sisälly kunnallisten palvelujen kehittämisen koilla ei ole sellaisia eroja, että tällaista 38664: kannalta haitallisia vaikutuksia". Vielä valio- sairausvakuutusmaksun eroa olisi syytä pitää 38665: kunta "edellyttää hallituksen antavan pikai- hengissä, ja tulemme esittämään tähän koh- 38666: sesti esitykset, joilla työvoimavaltaisten yri- taan muutoksen yksityiskohtaisessa käsitte- 38667: tysten asemaa parannetaan uudistamalla ny- lyssä. 38668: kyisin palkkaperusteisina kerättävien sosiaa- 38669: liturvamaksujen järjestelmää samalla huoleh- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38670: tien sosiaaliturvan riittävästä rahoituksesta". 38671: Keskustan valiokuntaryhmä on vastalau- 38672: seessaan tuonut esille myöskin meidän oman, Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 38673: jo aikaisemminkin täällä esitetyn ponsiesityk- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 38674: semme, joka valiokunnan käsittelyssä hävisi reen valiokuntaan. 38675: eikä tullut mietintöön liitetyksi, ja se on se, 38676: että me olisimme toivoneet valiokunnan edel- 38677: lyttävän, että "hallitus ryhtyy toimenpiteisiin 38678: sosiaaliturvamaksun alueelliseksi porrastami- 27) Ehdotus laiksi kuljetusten alueellisesta 38679: seksi maan tasapainoisen alueellisen kehityk- tukemisesta annetun lain muuttamisesta 38680: sen edistämiseksi". 38681: Arvoisa puhemies! Vastalauseessamme on Ensimmäinen käsittely 38682: myös esillä muutama muutosesitys, joista Hallituksen esitys n:o 153 38683: vain lyhyesti totean, että esitämme täällä Liikennevaliokunnan mietintö n:o 10 38684: yksityiseltä työnantajalta perittävän sairaus- 38685: vakuutusmaksun alentamista, aivan niin Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 38686: kuin olemme aikaisemminkin esittäneet. sittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- 38687: Olemme perustelleet tätä hallitusohjelmalla, tintö n:o 10. 38688: jossa on maininta tällaisesta tavoitteesta. 38689: Lisäksi olemme perustelleet sitä aikaisemman Keskustelua ei synny. 38690: hallituksen alulle panemalla uudistuksella, 38691: jonka piti jatkua eduskunnan tahdon il- 38692: mauksen perusteella myöskin tällä vaalikau- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 38693: della mutta joka ei ole jatkunut. Lisäksi listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 38694: perustelemme sitä niillä muutoksilla, joita reen valiokuntaan. 38695: verouudistus on erityisesti pienten yritysten 38696: kustannusten lisäämisessä aiheuttanut. Tu- 38697: lemme esittämään, että yksityisen työnanta- 38698: jan sairausvakuutusmaksu palautettaisiin 28) Ehdotus laiksi eräiden asuntolainojen 38699: vuoden 1987 tasolle eli 0,95 prosenttiin en- lyhennysten ja korkojen lykkäämisen väliai- 38700: nakonperinnän alaisten palkkojen määrästä. kaisesta järjestämisestä 38701: Toinen kummallisuus, joka on täällä ollut Ensimmäinen käsittely 38702: aikaisemminkin esillä ja liittyy asiaan, on se, Hallituksen esitys n:o 180 38703: että kirkko- ja kuntatyönantajia työnantajan Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 11 38704: sairausvakuutusmaksu ei kohtele tasapuoli- 38705: sesti vaan on sellainen tilanne, jossa valtio 38706: kantaa kolehtia kirkolta. Tämä on ollut Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 38707: valiokunnassa monta kertaa esillä, niin myös sittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan 38708: tällä kertaa, ja sekä luterilaisen että ortodok- mietintö n:o 11. 38709: sisen kirkon asiantuntijoiden taholta olemme 38710: kuulleet, että valtio ei ollenkaan edes keskus- Keskustelua ei synny. 38711: 3752 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 38712: 38713: 38714: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- maksun perinnän aloittamisen yleensä ja 38715: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- myös viime aikoina tapahtuneet palvelumak- 38716: reen valiokuntaan. sujen korotukset. Siis ammattiyhdistysliik- 38717: keen korkein päättävä elin aivan hiljattain 38718: on lausunut mielipiteensä samaan suuntaan 38719: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- kuin devan kansanedustajien lakialaitteessa 38720: sen mukaisesti esitetään. 38721: Olin viime torstaina poissa eduskunnan 38722: toiseen lakivaliokuntaan kyselytunnilta, jolloin ministeri Puolanne oli 38723: vastaamassa allekirjoittaneen suulliseen kyse- 38724: lyyn. - Poissaolon syy oli eduskunnan 38725: 29) Hallituksen esitys n:o 219 lainsäädän- ulkoasiainvaliokunnan matka Neuvostoliit- 38726: nöksi ulosottomiehen oikeudesta saada eräi- toon. - Olen nyt lukenut ministeri Puolan- 38727: tä tietoja eläke- ja vakuutuslaitoksilta teen vastauksen, ja olen tavattoman häm- 38728: mästynyt siitä, että ministeri sanoo hallituk- 38729: sosiaalivaliokuntaan sen olevan voimaton puuttuakseen palvelu- 38730: maksujen perintään. Olen niin ymmärtänyt, 38731: että Postipankki on valtion pankki, ja kun 38732: 30) Hallituksen esitys n:o 220 työturvalli- Postipankkikin perii näitä palvelumaksuja, se 38733: suuslain 1 §:n muuttamisesta on eräs asia, joka on jäänyt mielestäni 38734: ministerin vastauksessa huomioon ottamatta. 38735: Sitä paitsi hallituksella olisi milloin tahansa 38736: ollut mahdollisuus esittää eduskunnalle sel- 38737: 31) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 102 laista lainsäädäntöä, jolla hallitus saisi vallan 38738: laiksi pankkien perimien palvelumaksujen käsiinsä näissä asioissa. Meidän lakiaioit- 38739: kieltämisestä teemme on ainakin näiltä osin poistamassa 38740: niitä puutteita, joita ministerin vastauksesta 38741: Valiokuntaan lähettäminen oli havaittavissa. 38742: Tässä yhteydessä haluan kiinnittää huo- 38743: Ensimmäinen varapuhemies: Pu- miota myös siihen, miten pankit yhä enem- 38744: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet- män tässä maassa määräävät yhteiskuntapo- 38745: täisiin pankkivaliokuntaan. litiikan, erityisesti teollisuuspolitiikan suun- 38746: nasta. Viimeisin suurin esimerkki tältä osin 38747: ovat Wärtsilä Meriteollisuuden tapahtumat, 38748: Keskustelu jatkuu: mutta eivät ne ole ainoita. Näitä tapauksia 38749: on ollut ennen runsaastikin, ja ilmeisesti niitä 38750: Ed. Laine: Rouva puhemies! Esillä on tulee vielä olemaan. Siitä syystä yhteiskun- 38751: ed. Esko-Juhani Tennilän ja devan muiden nan etujen kannalta olisi välttämätöntä ryh- 38752: kansanedustajien aloite, jossa ehdotetaan tyä muullakin tavoin säätelemään liikepank- 38753: säädettäväksi laki, jolla pankkien palvelu- kien valtaa ja vaikutusta. Maassa on lainsää- 38754: maksujen perinnästä luovuttaisiin. Aloitteen däntöä, jolla on säädelty esimerkiksi liike- 38755: perusteluissa kiinnitetään huomiota siihen, pankkien omistusoikeuksista, mutta käytän- 38756: että pankit perivät näitä palvelumaksuja tö on se, että pankeilla on erittäin suuret 38757: viime vuoden aikana yli 3 000 miljoonaa määrät teollisuuslaitosten omistusosuuksia 38758: markkaa. Sehän käytännössä merkitsee jota- hallussaan, ja tässä suhteessa nähdäkseni 38759: kin 700 markkaa jokaista suomalaista kohti. osuudet ovat viime vuosien aikana entises- 38760: Maksajat tietysti asettuvat vähän eri tavoin tään lisääntyneet. Tämä merkitsee sitä, että 38761: riippuen siitä, paljonko ja minkälaista asiaa pankit päättävät enemmän kuin yhteiskun- 38762: pankkien palvelujen käyttöön kullakin yksi- nan päätäntäelimet monissakin tapauksissa, 38763: löllä on. ja siitä syystä kysymystä pankkien vallasta 38764: Pankkien palvelumaksun perintä on viime pitäisi laajemminkin tarkastella. 38765: aikoina herättänyt julkisuudessa paljon kes- Kun tämän päivän istunto on venynyt jo 38766: kustelua, ja esimerkiksi SAK:n valtuuston näinkin pitkään, en lähde pidemmälti pu- 38767: kokous jokin aika sitten tuomitsi palvelu- heenvuoroa jatkamaan tältä osin. Ehkä 38768: Pankkien palvelumaksut 3753 38769: 38770: 38771: muissa yhteyksissä voidaan palata tähän tia maapallon väestöstä asuu kehitysmaissa, 38772: aihepiiriin uudelleen. ja Suomenkin bruttokansantuotteesta kehitys- 38773: apu vie noin 3 miljardia markkaa eli 0,7 38774: Ed. K n u u t t i 1a: Arvoisa puhemies! On prosenttia. 38775: hyvä asia, että on aktiivisuutta pankkipoli- Kehitysyhteistyöstä Suomessa on eri aika- 38776: tiikan alueella. Tilanne on todella Suomessa kausina esitetty erilaisia mielipiteitä kansa- 38777: se, että pankeilla on aivan liian hallitseva laiskeskustelussa. Varmasti kaikkein vanhim- 38778: asema suomalaisessa yhteiskunnassa. Se nä- pia on se klassinen väite, että oman maan 38779: kyy mm. siinä, että palvelumaksut ovat asiat täytyy hoitaa ensin ja vasta sitten 38780: nousseet esille tavalla, joka aiheuttaa yleistä puuttua siihen, mitä maan ulkopuolella ta- 38781: arvostelua, joka on perusteltua. pahtuu. Vaikka väite on eri vuosikymmeninä 38782: Suomessa lisäksi rahoitussektorin kustan- tullut torpedoiduksi monin tavoin, se näyttää 38783: nukset ovat kansantaloudessa erittäin suuret. aina silloin tällöin uudestaan nostavan pää- 38784: Myös tältä puolelta voidaan arvostella Suo- tään, vaikka maailma olisi miten kansainvä- 38785: men pankkitoiminnan tehokkuutta. listymässä. Tosiasia on kai se, että eivät ne 38786: Mitään muuta ratkaisua näille ongelmille oman maan asiat koskaan ole sillä tavalla 38787: ei ole näkyvissä, kuin että yhteiskunta puut- kunnossa, jos sitä jäädään odottelemaan. 38788: tuu lainsäädännöllä nykyistä enemmän Toinen kysymys, joka on kehitysyhteistyö- 38789: pankkien toimintaan. Muissa Pohjoismaissa, tä dominoinut, on kysymys siitä, meneekö 38790: mm. Norjassa ja Ruotsissa, on yhteiskunta apu perille. Siitä on tietysti suruliisiakio 38791: katsonut oikeaksi määrätä edustajansa myös esimerkkejä. Työtä on tehty niin vaikeissa 38792: liikepankkien hallintoelimiin, jolloin voidaan olosuhteissa tai on tehty niin huonosti suun- 38793: edes jossakin määrin tietää, miten pankit niteltuja projekteja, että ne eivät ole saavut- 38794: toimivat ja myös niiden politiikasta. Suomes- taneet tarkoitustaan ja apu todellakaan ei ole 38795: sa tämä mahdollisuus on hyvin pinnallista. mennyt perille. Ilmeisesti tälläkään argumen- 38796: Siten ei ole ihme, että kielteisiä esimerkkejä tilla ei koko kehitysyhteistyön mielekkyyttä 38797: kuten nyt Wärtsilän tapauksessa tulee esille pystytä torpedoimaan. 38798: ja on tullut tavan takaa. Kolmas kysymys, joka on noussut pintaan 38799: viime aikojen keskusteluissa, on se, tuottaa- 38800: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ko apu tuloksia, eli kysymys siitä, saako 38801: kehitysapu aikaan kehitystä. Keskustelun ai- 38802: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään heena tämä on tietysti mielekäs varsinkin, 38803: ja asia lähetetään pankki v a 1i o kuntaan . kun siihen liittyy keskustelu siitä, mitä se 38804: kehitys loppujen lopuksi on, mitä kriteereitä 38805: erilaiselle kehitykselle voidaan asettaa. Mie- 38806: 32) Hallituksen kehitysyhteistyökertomus lestäni aivan perustellusti on tuotu esiin 38807: eduskunnalle vuodelta 1988 (K n:o 12) myös se argumentti, että maapallo ei voi 38808: kehittyä tai eri maat kehittyä maapallolla 38809: Valiokuntaan lähettäminen vain siihen suuntaan, jota länsimaiset teolli- 38810: suusmaat ovat kulkeneet. Eli maapallon re- 38811: Ensi mm äi nen vara p uh emie s: Pu- surssit, luonnonvarat, ympäristö, eivät kestä 38812: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet- sellaista kehitystä, jota me länsimaissa olem- 38813: täisiin ulkoasiainvaliokuntaan. me harjoittaneet, ja sen kehityksen siirtämi- 38814: nen kehitysmaihin ei ole kovin mielekästä. 38815: Suurlähettiläs Pekka Malisen pamfletti 38816: Keskustelu jatkuu: Kehitysapu täysremonttiin on ilmestynyt 38817: tänä vuonna ja sen ympäriltä on käyty 38818: Ed. H a a v i s t o: Arvoisa puhemies! Vaik- runsaasti debattia siitä, miten kehitysapua 38819: ka ajankohta on vähän myöhäinen, niin pitäisi uudelleen suunnata. Malisen ansioihin 38820: hallituksen kehitysyhteistyökertomus on sen kuuluu lähinnä se, että hän on nostanut 38821: verran tärkeä paperi, että siitä kannattaa väestönkasvun ja väestönkasvuun liittyvät 38822: tällaiseenkin aikaan vielä puhua. Koskeehan ongelmat keskeiseksi tekijäksi kehitysmaapo- 38823: kehitysyhteistyö oikeastaan noin 80 prosent- litiikassa. 38824: tia maapallon väestöstä tai noin 80 prosent- Mielestäni on kuitenkin esitetty hyviä pe- 38825: 38826: 470 2901468 38827: 3754 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 38828: 38829: rusteita mm. Unicefin edustajien taholta täni kyllä Suomen tulisi miettiä, miten olisi 38830: Suomessakin sille, että väestönkasvu ei ole mukana ehkä monenkeskisessä avussa, joka 38831: pelkästään väestöohjelmien tai erilaisen kan- suuntautuisi Itä-Euroopan maihin. Nythän 38832: sanvalistuksen kysymys, vaan väestönkasvu budjetissa jo Puola on ympäristöministeriön 38833: ja lapsikuolleisuus kulkevat monissa maissa listalla. Mutta sitä ei ehkä pitäisi sekoittaa 38834: ja monilla alueilla käsi kädessä. Eli silloin, siihen apuun, joka annetaan varsinaiselle 38835: kun pystytään puuttumaan lapsikuolleisuu- kehitysmaille, eikä pitäisi sekoittaa niihin 38836: teen ja pystytään lapsikuolleisuutta vähentä- rahoihin, jotka on varattu varsinaisten kehi- 38837: mään, samaan aikaan saadaan väestönkas- tysmaiden auttamiseen eli tähän 0,7 prosent- 38838: vua hillittyä. Ihmisten sosiaalinen turvalli- tiin bruttokansantuotteesta. Mielestäni Eu- 38839: suus paranee sitä kautta, että tieto siitä, että roopan sisällä toimittaessa tulisi silloin olla 38840: apua lapsilta on silloin saatavissa, kun ollaan kyse eri määrärahoista. 38841: vanhuksia, varmistuu tavallaan lapsikuollei- Hallituksen kehitysyhteistyökertomuksessa 38842: suuden vähenemisen kautta. Siinä mielessä se vuodelta 1988 kiinnitetään huomiota kansa- 38843: apu, jota Suomi esimerkiksi YK:n rokotus- laisjärjestöjen kasvavaan rooliin kehitysyh- 38844: ohjelmien kautta antaa kehitysmaihin, on teistyössä. Mielestäni tämä suunta, että kan- 38845: perusteltua, koska esimerkiksi rokotusohjel- salaisjärjestöt ovat aktivoituneet ja kansa- 38846: milla pystytään konkreettisesti vaikuttamaan laisjärjestöjen panos kasvanut, on erittäin 38847: lapsikuolleisuuden alentamiseen. myönteinen, koska se osittain tuo myös 38848: Toisaalta viime vuosina on myönteisesti ratkaisuja erääseen toiseen kysymykseen, 38849: mielestäni kiinnitetty huomiota siihen mo- joka liittyy kehitysapuun, eli siihen, minkä- 38850: nenkeskiseen kehitysapuun, jota annetaan laisia hallituksia Suomen hallitus voi olla 38851: Maailmanpankin ja Kansainvälisen valuutta- kehitysmaissa tukemassa ja miten tulisi suh- 38852: rahaston kautta ja jossa on otettu ympäris- tautua demokratiaan, ihmisoikeuksiin, nii- 38853: tökriteerit erääksi perustekijäksi. Tätä poli- den hallitusten toimintoihin, joita Suomen 38854: tiikkaahan mm. Pohjoismaat ovat nimen- hallitus on omilla kehitysyhteistyöpanoksil- 38855: omaan Maailmanpankissa ajaneet, ja sen laan tukemassa. Tosiasiassa kansalaisliik- 38856: jatkaminen on mielestäni erittäin tärkeää keet, kansalaisjärjestöt voivat toimia myös 38857: Suomelle ja Suomen roolille monenkeskises- hallitusten ohi joissakin kehitysmaissa ja 38858: sä kehitysavussa. Kun ajattelee esimerkiksi, tukea tätä kautta myös sellaista kansalais- 38859: mitä tapahtuu Amazonin alueella tänä päi- mielipideitä ja sellaista kansalaistoimintaa 38860: vänä, tämä kehitys, metsien tuhoutuminen näissä maissa, joka ei välttämättä ole täydes- 38861: siellä, koskee koko maapalloa. Siinä mieles- sä sopusoinnussa näiden maiden hallitusten 38862: sä on perusteltua, että Maailmanpankki oman linjauksen kanssa. Siinä mielessä kan- 38863: asettaa tiettyjä ehtoja avulleen tällaisessa salaisjärjestöt voivat ottaa radikaalimpia 38864: tilanteessa. kannanottoja, tehdä radikaalimpaa toimin- 38865: Ympäristönsuojelusta näyttää muutenkin taa kuin on mahdollista suorassa hallitusten 38866: kasvavan eräs kehitysavun perushaara. Sitä välisessä kehitysavussa. 38867: osoittavat esimerkiksi erilaiset metsityshank- Kansalaisjärjestöjen osalta onkin otettu 38868: keet, joissa Suomi on mukana, esimerkiksi esille mahdollisuus siihen, että niiden oma- 38869: Nepalissa eroosion estäminen. Kun tiede- rahoitusosuus edelleen laskisi. Joissakin 38870: tään, että metsityshankkeet ja metsänkasvun maissa kuten Hollannissa kansalaisjärjestöt 38871: lisääminen on myös vastaisku kaikkien pel- toimivat jopa 100 prosentin rahoituksella. 38872: käämälle kasvihuoneilmiölle ja sen laajene- Tällöin näkökohtana on tietysti, että arvos- 38873: miselle, niin kehitysavulla on oikeastaan suo- tetaan näiden järjestöjen kontakteja, paikal- 38874: ra vaikutus myös kansainväliseen ympäristö- listen olojen tuntemusta, ruohonjuuritason 38875: politiikkaan. kontakteja, joita kansalaisjärjestöillä on, ja 38876: Tässä yhteydessä on nostettu esille se, annetaan apu näiden kautta. Tässä mielessä 38877: pitäisikö Euroopassakin, Euroopan rajojen Suomessakin ehkä pitäisi kehittää kehitys- 38878: sisäpuolella, ruveta antamaan kehitysapua apua siihen suuntaan, että kansalaisjärjestö- 38879: niille maille, jotka eivät kykene itse investoi- jen omarahoitusosuutta yhä pienenneitäisiin 38880: maan omiin ympäristönsuojelutoimiinsa. On ja hyödynnettäisiin niitä arvokkaita kontak- 38881: otettu esimerkiksi Puola, Tshekkoslovakia, teja, joita jatkuvasti on syntynyt lisää kan- 38882: Neuvostoliittokin näissä yhteyksissä. Mieles- salaisjärjestöjen tasolla. 38883: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3755 38884: 38885: Sitten voi tietysti kysyä, mitä Suomi saa mietittävä, miten tämän tyyppistä toimintaa 38886: kaikesta tästä kehitysyhteistyöstä muutakin saataisiin entisestään koordinoitua. 38887: kuin hyvää kansainvälistä omaatuntoa. Mie- Sitten vielä muutama näkökohta. Kun 38888: lestäni suomalaiset ovat vastaanottavana puhuin tiedotuksesta ja sen arvosta suoma- 38889: osapuolena silloin, kun me saamme tietoa laisille, niin yksi pieni virta, mutta mielestäni 38890: maailman tilanteesta, kun suomalaiset liikku- tärkeä, on se kehitysmaakauppatoiminta, 38891: vat maailmalla, myös kehitysmaissa, ovat joka Suomessa on virinnyt, joka perustuu 38892: mukana kehitysyhteistyöprojekteissa ja välit- hyvin paljon vapaaehtoiseen työhön. Ensin- 38893: tävät meille ensi käden tietoa kehitysmaiden näkin Suoratuonnilla kehitysmaista kuljetaan 38894: tilanteesta ja siitä, minkälaista apua, minkä- sellaisten kansainvälisten rakenteiden ohitse, 38895: laisia kontakteja näihin maihin tarvittaisiin. jotka ovat kehitysmaille epäoikeudenmukai- 38896: Mielestäni se on rikkaus Suomen kaltaisessa sia, ja samalla tuodaan suomalaisten tietoi- 38897: maassa, joka on melkoinen monakulttuuri ja suuteen kehitysmaiden omaa tuotantoa ja 38898: jossa vieraiden kulttuurien tuntemus ja yleen- sitä toimintaa, mitä niissä harjoitetaan. Täs- 38899: sä maailman tuntemus ei ole ollut kovin sä mielessä Suomen hallitus voisi tulla vas- 38900: vahvalla tolalla tähän saakka. taan kehitysmaakauppatyötä ja kehitysmais- 38901: Kansainvälistyminen pitäisi ottaa huo- ta tuotavia tuotteita sillä tavalla, että näille 38902: mioon myös koulutuksessa. Tänään puhu- tuotteille, nimenomaan köyhimpien kehitys- 38903: taan paljon eurooppalaistumisesta ja Euroo- maiden tuotteille, annettaisiin nykyistä edul- 38904: pan integraatioprosessista, mutta mielestäni lisempi tullikohtelu. 38905: vähintään yhtä tärkeää olisi ottaa kaiken Arvoisa puhemies! Olisin vielä muutamalla 38906: tasoisessa koulutuksessa huomioon se tieto, sanalla puuttunut pakolaiskysymykseen ja 38907: jota me tänä päivänä kehitysmaista ja kehi- Suomen antamaan pakolaisapuun. Vuonna 38908: tysyhteistyön kautta Suomessa saamme. Täs- 1988 niiden pakolaisten, joita Suomi vastaa- 38909: sä mielessä myös kansalaisjärjestöjen panos notti siis jotka tulivat Suomeen, osuus kus- 38910: voisi olla paljon nykyistä merkittävämpi niin tannuksista oli 21 miljoonaa markkaa ja ne 38911: kouluissa kuin yliopistoissakin ja muissa menivät sosiaaliministeriön pääluokasta. Ku- 38912: oppilaitoksissa. ten muistetaan, tämä oli humanitaaristen 38913: Suomessa on esitetty melkoisesti kritiikkiä pakolaisten joukko. Mielestäni Suomen tuli- 38914: sitä kohtaan, että talouselämän intressit ovat sikin tässä pakolaispolitiikassa ulottaa ta- 38915: olleet kehitysavussa viime vuosina melko voitteensa pohjoismaiselle tasolle ja nostaa 38916: määräävinä. Jos esimerkiksi vertaa Suomea tavoitettaan sen osalta, kuinka paljon huma- 38917: ja Kanadaa, niin meillä arvioidaan, että nitaarisia pakolaisia vuosittain tänne vastaa- 38918: palautusprosentti kaikesta kehitysyhteistyös- notamme. 38919: tämme olisi noin 70 suomalaisen teollisuuden Tämä ei ole ristiriidassa sen kanssa, että 38920: ja talouselämän hyväksi, kun esimerkiksi auttaisimme ihmisiä myös paikan päällä ja 38921: Kanadassa se on noin 50. Tässä tietysti auttaisimme pakolaisleireissä olevia ihmisiä. 38922: taustalla saattaa olla esimerkiksi talouselä- Kuten tästä kehitysyhteistyökertomuksesta 38923: män haave uusista markkina-alueista ja tie- käy ilmi, samana vuonna eli vuonna 1988 38924: tysti kotimaisen teollisuuden tukeminen. annettiin 39 miljoonaa markkaa YK:n pako- 38925: Mutta tästä on joitakin hyvin ristiriitaisia ja laisasiain päävaltuutetun kautta. Sen lisäksi 38926: huonoja esimerkkejä. annettiin Palestiinan pakolaisille 10 miljoo- 38927: On viitattu esimerkiksi siihen, minkälaisek- naa markkaa, rakennettiin viljavarasto So- 38928: si Egyptin energiajärjestelmä on rakentumas- maliaan 10 miljoonalla markalla ja oli useita 38929: sa, kun siellä on monista maista yrityksiä ja kahdenvälisiä hankkeita, jotka myös auttoi- 38930: yhteisöjä tekemässä samaa kehitysyhteistyö- vat pakolaisia. Siinä mielessä tämä suhde oli 38931: toimintaa. Generaattoreita, kaapeleita, mielestäni aivan oikea, että pakolaisia autet- 38932: muuntajia, valvontajärjestelmiä tuodaan mo- tiin myös paikan päällä ja myös pakolaislei- 38933: nista eri maista, ja esimerkiksi varaosien rien tilannetta helpotettiin. 38934: hankinnassa ja huollossa Egypti tulee silloin Ongelmaksi on kuitenkin mielestäni viime 38935: riippuvaiseksi hyvin monista avunantajamais- aikoina muodostunut se, että Suomessa on 38936: ta. Tässä mielessä avunantajamaiden keski- lietsottu tietynlaista pakolaisvastaista mieli- 38937: näinen koordinointi projekteissa olisi nostet- alaa, eli kun kysyy, onko Suomessa pakolais- 38938: tava paljon nykyistä tärkeämmälle sijalle ja ongelma, niin Suomessa ei varmaankaan 38939: 3756 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 38940: 38941: 38942: pakolaisilla itsellään ole ongelmia tai suoma- suuri kuin vuodelle 1990 ehdotettu kehitys- 38943: laisessa yhteiskunnassa ei ole ongelmia, jotka aputuki. (Ed. Laine: Ja pankkien palvelu- 38944: pakolaiset itse täällä aiheuttaisivat. Minä en maksut!) Molemmat tarkoitusperät toki ovat 38945: ainakaan osaa sellaisia ongelmia nimetä. hyvin tärkeitä. 38946: Mutta on ongelmia, jotka liittyvät ehkä Yhteisvastuun ja solidaarisuuden on olta- 38947: sitten suomalaisten heikkoon itsetuntoon, va sekä kansainvälistä että kansallista laa- 38948: suomalaisten ennakkoluuloihin ja siihen, että tuaan. Mutta tämän summan suuruus oi- 38949: Suomessa ei ole totuttu kansainvälisyyteen keuttaa meidät kysymään: Meneekö kehitys- 38950: eikä kansainväliseen kanssakäymiseen. Siinä apu perille? Meneekö se vääriin käsiin ja 38951: mielessä on mielestäni edesvastuutonta, että taskuihin? Mikä on oikea suhde monenkes- 38952: tämän tyyppistä ilmapiiriä on vielä joidenkin kisen ja kahdenvälisen kehitysavun välillä? 38953: poliittisten tahojen puolelta haluttu erikseen Millaista kehitystä me Suomen avulla pyrim- 38954: täällä lietsoa. (Ed. Kettunen: Kuka niin on me tukemaan? Suomi on perinteisesti suosi- 38955: tehnyt?) nut kehitysavun antamista projektiluonteises- 38956: Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi haluaisin ti. Monenkeskiseen kehitysyhteistyöhön kan- 38957: kiinnittää huomiota siihen, että kun puhu- sainvälisten järjestöjen ja kehitysrahoituslai- 38958: taan kehitysyhteistyöstä ja maapallon tilan- tosten kautta on käytetty keskimäärin 40 38959: teesta, niin myös se, miten täällä Suomessa prosenttia Suomen kehitysyhteistyövaroista 38960: toimitaan, liittyy tähän asiaan aika oleellises- ja noin 60 prosenttia ohjataan kahdenväli- 38961: ti. Kun kaikki tietävät, että esimerkiksi 1/3 seen yhteistyöhön Suomen ja kehitysmaiden 38962: maapallon väestöstä käyttää yhtä paljon välillä. 38963: viljaa kuin loput 2/3, niin ymmärretään, että Yleensä Suomen kehitysavun maksatusas- 38964: maapallolla kaupan, elintarvikekulutuksen ja te on hyvin korkea. Maksatusaste on miltei 38965: muun rakenteet ovat myös korjaamisen tar- sata prosenttia. Tämä tarkoittaa siis sitä, että 38966: peessa. Tässä mielessä jos esimerkiksi ajatte- ne rahat, jotka budjetissa on osoitettu kehi- 38967: lee teollisuusmaiden energiankulutusta ja sitä tysyhteistyöhön, on todella pyritty sijoitta- 38968: kulutusta, jota täällä harjoitetaan henkilöä maan siihen tarkoitukseen kuin ne on myön- 38969: kohti, ja sen suhdetta kehitysmaiden ihmi- netty. Mutta kuitenkin, koska projektien 38970: siin, niin ymmärretään, että korjaamisen onnistumisen rajana on vastaanottajamaan 38971: varaa on myös meidän omassa toiminnas- ja erityisesti sen valtiontalouden kantokyky, 38972: samme. on projektin perusteellinen valmistelu ja etu- 38973: käteisarviointi erityisen tärkeää. On paino- 38974: Ed. Karkinen: Arvoisa puhemies! Suo- tettava vastaanottajamaan olojen ja voima- 38975: mi on sitoutunut ohjaamaan YK:n suosituk- varojen tuntemusta, jotta projektit voitaisiin 38976: sen mukaisesti 0,7 prosenttia bruttokansan- suunnitella oikealla tavalla ja myöntää oikei- 38977: tuotteestaan julkiseen kehitysapuun. Tämä siin kohteisiin. 38978: päämäärä oli tarkoitus saavuttaa vuoden Projekti ei saa olla vastaanottajamaan 38979: 1989 tulo- ja menoarviossa, mutta kansan- yhteiskuntapoliittisesta kokonaisuudesta eris- 38980: tuotteen odotettua suurempi kasvu siirsi ta- tetty yksikkö, vaan sen tulee vaikuttaa sii- 38981: voitteen saavuttamisajankohtaa. Tavoite saa- hen, että asianomainen vastaanottajamaa 38982: vutettaneen kuitenkin jo ensi vuoden budje- pystyy suorittamaan projektilla aloitetun teh- 38983: tin yhteydessä vuonna 1990. tävän ja kehittämään sitä koskevaa toimialaa 38984: Kertomusvuonna 1988 käytettiin kehitys- tai yhteiskunnallista osa-aluetta. Varojen 38985: yhteistyöhön yhteensä 2 561 miljoonaa mark- suuntaamisen ohjaamiseksi myös jälkiar- 38986: kaa. Määrärahat kasvoivat edellisestä vuo- viointi eli evaluaatio tulee suorittaa huolella. 38987: desta 24 prosenttia. Tänä vuonna kehitys- Valtioneuvoston nimittämä asiantuntija- 38988: apuun käytetään 2 887 miljoonaa markkaa ja elin Taloudellisten kehitysmaasuhteiden neu- 38989: ensi vuoden budjetissa on kehitysapuun osoi- vottelukunta, Talke, esittääkin, että avun 38990: tettu 3 659 miljoonaa markkaa, joka tekee tuloksellisuuden arviointi otetaan erityisen 38991: 1 400 markkaa jokaista veronmaksajaa koh- tarkastelun kohteeksi. Kannanotossaan hal- 38992: den. Vertailun vuoksi kerron, että vuonna lituksen kehitysyhteistyökertomukseen vuo- 38993: 1989 eli tänä vuonna käytetään lapsilisien delta 1988 eli nyt valiokuntaan lähetettävään 38994: maksuun Suomessa 3 464 miljoonaa mark- kehitysyhteistyökertomukseen Talke on pai- 38995: kaa. Tämä määrä on siis suunnilleen yhtä nottanut erityisesti kolmea kohtaa. 38996: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3757 38997: 38998: 38999: Ensiksi kehitysyhteistyön kenttähallinnon nälänhätänä. Sitä ei ole pystytty suinkaan 39000: vahvistaminen on erityisen perusteltua. Ke- poistamaan. 39001: hitysyhteistyöhallinnon edellytyksiin maa- ja Mutta erityisen tärkeää on puhua myös ei 39002: aluestrategioiden mukaisessa suunnittelussa vain kehitysyhteistyöstä, vaan yleensä talou- 39003: ja toteutuksessa on kiinnitettävä lisääntyvää dellisista suhteista teollisuusmaiden ja kehi- 39004: huomiota. Toiseksi kehitysyhteistyön ja sii- tysmaiden välillä. Kehitysmaita alistetaan 39005: hen läheisesti liittyvää tutkimusta on tehos- polkemalla niiden raaka-aineiden hintoja, 39006: tettava nykyisestään. Kolmanneksi kehitys- pakottamana niitä velkaautumaan ja myös 39007: yhteistyötiedotusta on lisättävä. Tämä edel- sotilaallisin keinoin. Nimenomaan yksipuoli- 39008: lyttää sekä asiasta käytävän keskustelun ak- seen etuun perustuvat kansainvälisen kaupan 39009: tivointia että uusia tiedotuksen muotoja. rakenteet ovat johtaneet kehitysmaita umpi- 39010: Paitsi kannanottoa hallituksen kehitysyh- kujaan. Tarvitaan nimenomaan kansainvälis- 39011: teistyökertomukseen Taloudellisten kehitys- ten taloudellisten suhteiden demokratisoimis- 39012: maasuhteiden neuvottelukunta on perehtynyt ta ja uuden tyyppistä teollista kehitystä, joka 39013: kehitysyhteistyön eri osa-alueisiin ja antanut suojelee luontoa ja vastaa kaikkien kansojen 39014: niistä lausuntojaan. Tällaisia ovat mm. nor- etua. 39015: maalit lausunnot kahdenvälisen kehitysavun Ed. Haavisto mm. esitti kannanoton 39016: maakohtaisesta suuntaamisesta. Sen lisäksi Maailmanpankin avustusohjelmista, ja de- 39017: ovat valmistuneet lausunto vesihuolto- ja mokraattisen vaihtoehdon jäsenistön keskuu- 39018: sanitaatioalan kehitysyhteistyön periaateoh- dessa ja myös rauhanliikkeen piirissä on 39019: jelmasta, tämä pitää sisällään mm. hyvin näitä asioita pohdittu ja myös esitetty har- 39020: tärkeitä ympäristöperiaatteita, ja lausunto kittavaksi, että pitäisi kokonaan suunnata 39021: opetus- ja kasvatusalan kehitysyhteistyön pe- uudelleen nykyisin Maailmanpankkiryhmän 39022: ·riaateohjelmasta. Suomella on vanhat perin- kautta kanavoitu tuki, koska sillä pyritään 39023: teet kehitysyhteistyökoulutuksessa ja -ope- vain sopeuttamaan kehitysmaita ylikansalli- 39024: tuksessa, ja tämä avaa myös vastaanottaja- sen pääoman rakennepolitiikkaan ja voiton 39025: maille uusia näkökulmia, kun vastaanottaja- tavoitteluun. Tästä asiasta on esitetty varsin 39026: maiden kansalaiset saadaan koulutuksen ja voimakkaita mielipiteitä kriittisiä näkemyk- 39027: opetuksen piiriin. Sen lisäksi valmisteilla on siä esittäviä tahoja vastaan ja puolusteltu, 39028: lausunto kansalaisjärjestöjen kehitysyhteis- että Maailmanpankin ohjelmat ovat usein 39029: työn avustusperusteista. hyviä ja perusteltuja ja suuntautuvat jopa 39030: Toivon, että ulkoasiainvaliokunta, jonne käyhirnmille maille. Vähintä, mitä tässä on 39031: kehitysyhteistyökertomus nyt lähetetään, pe- tehtävä, on vaatia ed. Haaviston tapaan, että 39032: rehtyisi näihin lausuntoihin ja ottaisi niissä Maailmanpankin on asetettava ehtoja myön- 39033: esitetyt näkökohdat huomioon. tämälleen avulle ja nimenomaan sellaisia 39034: ehtoja, joilla voidaan taata, että nämä ohjel- 39035: Ed. Stenius-Kaukonen: Arvoisa pu- mat eivät ole omiaan syventämään kuilua ja 39036: hemies! Valitettavasti sosiaalivaliokunnan vaikeuttamaan kehitysmaiden asemaa. 39037: työkiireiden vuoksi minulla ei ole ollut mah- Erityisesti pitäisi harkita sitä, että suurem- 39038: dollisuutta huolellisesti valmistella tätä pu- pi osa avusta ohjattaisiin suoraan kehitys- 39039: heenvuoroa, vaikka olisin mielelläni näin maiden omien koulutusohjelmien ja tutki- 39040: tehnyt, ja sen vuoksi joitakin enemmänkin muslaitosten kautta myöskin sosiaaliturvan, 39041: haja-ajatuksia kehitysyhteistyön kehittämisen sosiaalipolitiikan, yleensä sosiaali- ja tervey- 39042: tiimoilta. denhuollon kehittämiseen, ympäristönsuoje- 39043: Hallituksen kertomus alkaa toteamuksella, lun kehittämiseen ja myöskään naisten ase- 39044: että maailmantalouden noususuhdanteen jat- man kehittämistä ei tule unohtaa. Sehän on 39045: kuessa on kehitysmaiden taloudellinen eriy- kyllä Suomenkin kehitysavussa yhtenä pai- 39046: tyminen yhä syventynyt. Ministeri Paasio nopistealueena. 39047: viime viikolla pitämässään puheenvuorossa Ehkä tässä yhteydessä on syytä vielä ly- 39048: käsitteli myös tätä teemaa. Tämän teeman hyesti tuoda esille se, että osuustoiminnan 39049: käsittelyä on syytä jatkaa, sillä kuilu kehit- muotojen laajentaminen saattaisi tarjota uu- 39050: tyneiden ja kehitysmaiden välillä on edelleen sia mahdollisuuksia kehitysyhteistyössä. 39051: kasvanut, niin kuin jo kertomuksessa tode- Mutta vielä palaisin taloussuhteisiin ja 39052: taan. Näkyvimmin kehitysongelma näkyy niiden kehittämiseen. Ministeri Paasio pu- 39053: 3758 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 39054: 39055: 39056: heenvuorossaan totesi, miten esimerkiksi Iiset suhteet kehitysyhteistyön ulkopuolella, 39057: Suomen vienti kehitysmaihin on suurin piir- vaan nimenomaan myöskin kehitysyhteistyö 39058: tein kaksinkertainen verrattuna tuontiin. itse on alistettu kauppapoliittisille vaatimuk- 39059: Tämä on erittäin suuri ongelma, ja juuri sille. 39060: näihin kysymyksiin pitäisi puuttua. Tiivistyvä EC-integraatio ja suuntautumi- 39061: Nämä kehitysohjelmat, joita erityisesti nen EC:n suuntaan ei välttämättä tuo paran- 39062: Kansainvälinen valuuttarahasto on vienyt nusta vaan päinvastoin saattaa johtaa huo- 39063: kehitysmaihin, ovat aika ongelmallisia, ja nompaan suuntaan, koska selvästi Euroopas- 39064: myöskin nämä ongelmat ministeri Paasio ta halutaan rakentaa eristynyttä linnaketta. 39065: puheenvuorossaan toi esille. Kuitenkaan mi- Tämä olisi tietysti vahva linnake, mutta siitä 39066: nisterin puheenvuorossa ei mielestäni esitetty ei olla näiden näkymien mukaan ollenkaan 39067: riittäviä suuntaviivoja sille, miten tulisi toi- tekemässä sellaista linnaketta, joka olisi 39068: mia, jotta velkaongelmat ja nimenomaan myös puolustamassa kehitysmaiden etua. 39069: myöskin kehitysohjelmien aiheuttamat ongel- Suomen tulisi olla aloitteellinen niin YK:n 39070: mat voitaisiin voittaa. Hän esitti, että käy- kuin Gattin puitteissa kehitysmaita syrjivien 39071: tettäisiin aikaa enemmän tervehdyttämisoh- kaupan ehtojen purkamiseksi. Aivan omalta 39072: jelmiin, mutta tämä ei varmasti ole riittävä osaltaan Suomi voisi helpottaa kehitysmai- 39073: tuomaan parannusta tilanteeseen. den velkakriisiä jäädyttämällä vähiten kehit- 39074: Tässä kehitysyhteistyökertomuksessa ja tyneiden maiden velkojen takaisinmaksua 39075: myöskin ministerin puheenvuorossa tuotiin pitkäksi ajaksi taikka antamalla ne koko- 39076: esille se, että Aasian maissa on taloudellinen naan anteeksi. 39077: kasvu ollut nopeaa ja Latinalaisen Amerikan Ed. Haavisto toi esille myös kehitysmaa- 39078: ja Afrikan maissa on jääty entistä enemmän kaupan, jota Suomessa vielä aika vaatimat- 39079: jälkeen kehityksestä. On syytä kysyä, ovatko tomissa mittasuhteissa on toteutettu. Se on 39080: nämä teollistumisensa aloittaneet Aasian esi- juuri tällaista, sanottaisiinko, pioneeritoimin- 39081: merkkivaltiot todella osoitus vapaakaupan ja taa, jonka tukemiseksi olisi syytä saada 39082: ulospäin suuntautuneen talouspolitiikan pa- valtiolta merkittävä tuki, mutta se ei riitä, 39083: remmuudesta. Välttämättä ei ole syytä vetää vaan pitäisi näitä yleisiä kauppapoliittisia 39084: johtopäätöksiä, että vaikka talouskasvua on ehtoja muuttaa niin, että koko kauppa olisi 39085: aikaansaatu, voimakastakin kasvua, se olisi valmis tuomaan kehitysmaista tuotteita ja 39086: oikea tie ongelmien ratkaisemiseen. Voidaan nimenomaan sellaisia tuotteita, joista välitys- 39087: ehkä selkeämminkin sanoa nimenomaan palkkiot eivät mene kansainvälisille yhtiöille 39088: niin, että se varmasti ei ole oikea tapa vaan joissa tuki suuntautuu suoraan kehitys- 39089: ongelmien ratkaisemiseen. maille. Tämä olisi varmasti parasta kehitys- 39090: Myöskin kehitysyhteistyökertomuksessa ja yhteistyötä, kun nimenomaan taloudellisia 39091: ministeri Paasion puheenvuorossa kyllä sel- suhteita rakennettaisiin tasavertaisuuden 39092: västi todettiin, että talouden sopeuttamisoh- pohjalle ja erityisesti kehitysmaiden kauppaa 39093: jelmat lisäävät yleistä köyhyyttä. Tämä on ja teollisuutta tukevalle pohjalle. 39094: tosiasia, ja silloin näiden ongelmien voitta- Kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyö on 39095: miseen tulisi todella perusteellisesti paneutua. ollut painopisteenä tässä kertomuksessa. 39096: Pohjoismaat ovat yhdessäkin olleet vaati- Omalta osaltani olen juuri siltä sektorilta 39097: massa joidenkin selvitysten tekemistä, mutta usein käyttänyt puheenvuoroja ja korostanut 39098: minusta tuntuu siltä, että nämä eivät ole sen tärkeyttä ja sitä, että kansalaisjärjestöt 39099: riittäviä, vaan tarvittaisiin perusteellisempaa olisivat valmiit huomattavasti mittavam- 39100: paneutumista, ja nimenomaan samanaikai- paankin kehitysyhteistyöprojektien toteutta- 39101: sesti tarvitaan yleensä näiden taloudellisten miseen, kun varoja näihin tarkoituksiin lisät- 39102: suhteiden kehittämistä. täisiin ja myös kansalaisjärjestöjen omavas- 39103: Samanaikaisesti teollisuusmaat harjoitta- tuuosuutta alennettaisiin. Se on perusteltua, 39104: vat protektionismia kehitysmaiden tuotteita ja ministeri Paasio nimenomaan pyysi edus- 39105: kohtaan, ja tämä on tosiasia, mikä pitää kunnalta kannanottoa siihen, tulisiko Taiken 39106: paikkansa myöskin Suomen osalta. Voidaan ehdottama omavastuuosuuden alentaminen 39107: myös sanoa, että Suomen kehitysapupolitiik- yhteen kolmannekseen nykyisen 40 prosentin 39108: ka on selvästi alistettu kauppapoliittisille sijasta toteuttaa. Demokraattisen vaihtoeh- 39109: vaatimuksille. Eivät siis ainoastaan taloudel- don eduskuntaryhmän puolesta voin todeta, 39110: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3759 39111: 39112: 39113: että tämän suuntaisia vaatimuksia me olem- kehitysyhteistyöhön käytetään verorahoja jo 39114: me esittäneet ja mielellämme tuemme tätä. lähes 3 700 miljoonaa markkaa ja myös 39115: Itse asiassa olisimme kyllä valmiit siihen, että vuonna 1988 käytetty rahamäärä on ollut 39116: ainakin määrätyissä tapauksissa, määrätyissä miljardien luokkaa, on valittaen todettava, 39117: projekteissa, omavastuuosuutta voitaisiin että käytettyyn rahamäärään nähden saavu- 39118: vieläkin alentaa. tukset ovat olleet varsin vaatimattomia. 39119: Kansalaisjärjestöistä vielä haluaisin koros- Arvoisa puhemies! Tuskin missään muussa 39120: taa, että myös kehitysmaiden kansalaisjärjes- maassa valtion varastaa hoidetaan niin hol- 39121: töille myönnettävää suoraa tukea ja nimen- tittomasti kuin Suomessa. Tuhannet ja mil- 39122: omaan sadan prosentin tukea pitäisi lisätä. joonat levitellään ympäri maailmaa valvon- 39123: Ja aivan erityisesti haluaisin kiinnittää huo- nan ollessa lähes olematonta. Valtiontalou- 39124: miota siihen, että palestiinalaisten kansalais- den tarkastusviraston suorittamissa jälkikä- 39125: järjestöille tulisi antaa suoraa tukea. Tähän teistarkastuksissa on lähes poikkeuksetta 39126: mennessä näin ole ole lainkaan tapahtunut. paljastunut epämääräisyyksiä rahojen käy- 39127: Nyt on kulunut kohta kaksi vuotta intifadan, tössä, ja arvioisin, että eräissä tapauksissa 39128: kansannousun, alkamisesta Israelin miehittä- lähestytään jopa väärinkäytöksiä. Jotta val- 39129: mällä Länsirannan ja Gazan alueella. Tuen tiontalouden tarkastusvirasto voisi hoitaa 39130: tarve on todella suuri, ja palestiinalaisten sille kuuluvia tehtäviä, olisi viraston henki- 39131: puolesta Plo on tehnyt kannanottoja, joissa löstön määrää lisättävä ainakin useilla kym- 39132: se on osoittanut valmiutensa rauhanomai- menillä henkilöillä näihin tarkastustehtäviin. 39133: seen ratkaisuun. Se on ollut valmis tarkista- Toivon, arvoisa puhemies, että valiokunnas- 39134: maan aikaisempia kannanottojaan, mutta sa perehdyttäisiin kehitysapuasioihin todella 39135: myönteisiä vastauksia muualta päin maail- perusteellisesti ja myös kriittisestikin. 39136: maa ei paljon ole tullut. Yksi tapa tukea 39137: palestiinalaisten nimenomaan rakentavaa lin- Ed. Almgren: Arvoisa puhemies! Näyt- 39138: jaa on se, että myös Suomi suoralla tuella tää siltä, että kehitysmaat alkavat yhä sel- 39139: palestiinataisille kansalaisjärjestöille tukisi vemmin tunnustaa omasta puolestaan talous- 39140: Palestiinan kansan itsemääräämisoikeutta ja poliittisten muutosten tärkeyden omassa 39141: oikeutta valtiolliseen järjestäytymiseen. maassaan ja haluavat vastaisuudessa ottaa 39142: Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi haluaisin vastuun omasta talouspolitiikastaan. Pitkäai- 39143: vielä todeta pakolaisten avustamisesta sen, kaisena tavoitteena kehitysyhteistyössä on 39144: että kuten ed. Haavisto totesi, ei ole ristirii- kestävän ja kasvujohteisen kehityksen aikaan 39145: taa siinä, että vaaditaan pakolaisavun lisää- saaminen. Tätä myös kristillisen liiton edus- 39146: mistä, niin että voimme ottaa Suomeen lisää kuntaryhmä edellyttää. Olemme vaatineet, 39147: pakolaisia. Me kannatamme lämpimästi tätä. että Suomi lunastaisi antamansa lupauksen. 39148: Olemme tehneet siitä aloitteita. Mutta sa- Nyt olemme päässeet tavoitteeseen. Mutta 39149: manaikaisesti haluamme, että palestiinalaisil- selvänä pidämme myöskin sitä, että kriitti- 39150: le ja nimenomaan pakolaisille annetaan lisää sesti tarkastellaan sitä, onko kehitysavun 39151: tukea siellä, missä he ovat. Pakolaisista, joita antamisella päästy tavoiteltuihin tuloksiin. 39152: tällä hetkellä arvioidaan maailmassa olevan Onko syntynyt kehitystä, on perusteltu ky- 39153: noin 12 miljoonaa, yli 2,5 miljoonaa on symys. 39154: nimenomaan palestiinalaisia pakolaisia Lähi- Kristillinen liitto ja sen eduskuntaryhmä 39155: idän alueella. Heille Suomen tuki Undrwan ovat omasta puolestaan valmiit keskustele- 39156: kautta, vaikka sitä lisätäänkin 67 prosentilla, maan myös kehityksen esteistä kehitysmais- 39157: on vain 15 miljoonaa ensi vuonna. Huomat- sa. On tietysti vaadittava, että vastaanottaja 39158: tavasti suurempaa tukea tarvitaan, ja todella järjestää omat yhteiskunnalliset olosuhteensa 39159: nämä kaksi tavoitetta eivät ole ristiriidassa siten, että taloudellinen kasvu omassa maas- 39160: keskenään. Molemmilla tahoilla tarvitaan sa on todellista sen jälkeen, kun se on 39161: lisää määrärahoja. vastaanottanut huomattavat määrät kehitys- 39162: apua. Yhtä luonnollista on, että apua vas- 39163: Ed. Kettunen: Arvoisa puhemies! Hal- taanottavalle maalle on annettava riittävä 39164: lituksen kehitysyhteistyökertomuksessa mie- toipumisaika niistä taloudellisista rasitteista, 39165: lestäni aivan selvästi kaunistellaan kehitysyh- joita sen on käytävä läpi. Pidän selvänä 39166: teistyön saavutuksia. Vaikka ensi vuonna myös sitä, että Suomen on vaikutettava 39167: 3760 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 39168: 39169: siihen, että väestöräjähdys saadaan kehitys- majassa ja eri kehitysyhteistyökohteissa 39170: maissa vaimenemaan. Kun omasta puoles- osoittavat, että Undp arvostaa Suomen osal- 39171: tamme valitsemme ja palkkaamme asiantun- listumista. Undp:n johto on täysin selvillä 39172: tijoita kehitysyhteistyöhön, teemme oikein, myös siitä, että Suomi ei voi sillä tavoin 39173: jos saamme mukaan lähtemään niitä, joilla lisätä osuuttaan multiavusta, että ongelmat 39174: on tässä suhteessa oikeat tiedot ja kärsiväl- kehitysmaissa sen perusteella ratkeaisivat. 39175: lisyyttä taistella kehitysmaissa sitä tuhansien Kehitysmaat on myös Undp:n mukaan saa- 39176: vuosien traditiota vastaan, joka yhä sanelee tava itse kehitysuralle omissa talouksissaan. 39177: lisääntymisbiologisia tapahtumia. Siksi niiden omaa hallintoa ja suunnittelua 39178: Keskustelussa esiin tullut kehityspoliitti- on kehitettävä. Sen vuoksi asiantuntijoiden 39179: nen instituutti on mielestäni perustettava rekrytoiminen sellaisiin tehtäviin, joilla koh- 39180: Kotkan kaupunkiin. Kaupungin monet hy- demaissa saadaan todellinen kehitys alkuun, 39181: vin kehittyneet oppilaitokset, tähän asti ta- on välttämätöntä. 39182: pahtunut osallistuminen kehitysmaiden väes- Lähetysjärjestöt tekevät työtä lähes 30 39183: tön kouluttamiseen, aktiivisuus yleensä, hy- maassa. Maat ovat kaikki vähiten kehittynei- 39184: vät yhteydet kaikkialle maailmaan ja pää- tä maita. Maaluettelo osoittaa, että lähetys- 39185: kaupungin läheisyys antavat hyvät lähtökoh- järjestöt menevät keskelle ihmisen hätää. 39186: dat kriittiselle, mutta samalla oikealla tavalla Valintaa ei tehdä poliittis-ideologisin perus- 39187: orientoituneelle kehityspoliittiselle instituutil- tein. Lähes puolet työkohteista on terveyden- 39188: le. huoltoa, melkein 20 prosenttia opetusta. Jär- 39189: Jos kehitysmaat pääsevät jaloilleen, mitä jestöjen omavastuuosuus on tähän asti ollut 39190: toivomme, seurauksena on ennen pitkää joka 40 prosenttia. Kun näytöt ovat kiistattomat, 39191: tapauksessa eräänlainen uktj. Kun tähän asti ulkoasiainvaliokunta ja koko eduskunta kat- 39192: on puhuttu uktj:stä, on ehkä pidetty yllä soi, että omavastuuosuutta on alennettava. 39193: sentimentaalista ajattelua hyvittämisestä. On Ruotsissa ja Norjassa se on 20 prosenttia. 39194: mielestäni selvää, että kehitysmaat päästyään On muistettava, että hallitus tempaisi lä- 39195: kilpailuasemaan teollisuusmaiden kanssa hetysjärjestöiltä pois huomattavan rahamää- 39196: hinnoittelevat sekä tuotteensa että työvoi- rän, kun lahjoitusten verovähennysoikeus 39197: mansa uudella tavalla teollisuusmaiden ta- poistettiin. Se oli turmiollinen isku lähetys- 39198: paan. Silloin uktj toteutuu tavalla tai toisella. järjestöjen kehitysyhteistyölle. Vähennysoi- 39199: Nykyisellään tilanne on sen kaltainen, että keuden poistaminen aiheutti jossain määrin 39200: kehitysmaat eivät saa hintaa juuri muusta myös epäterveitä ilmiöitä. Aivan loppuvuo- 39201: kuin raaka -aineesta. desta 1988 lahjoituksia saatiin mm. kirkon 39202: Käsiteltävänä olevan kertomuksen osu- ulkomaanavulle epätavallisen paljon. Sitten 39203: vimpia luonnehdintoja on maininta "Kansa- tulorahoitus selvästi väheni 1989. 39204: laisjärjestöjen työ täydentää muuta kehitys- Kertomuksessa on mielestäni turha pelko. 39205: yhteistyötä merkittävästi". Tästä tosiasiasta Siinä nimittäin arvellaan, että jos tuki kan- 39206: kristillinen liitto on aina ollut tietoinen. salaisjärjestöille ja lähetysjärjestöille on liian 39207: Olemme myös pyrkineet siihen, että yleensä suuri, saattaa järjestöjen omaehtoisuus olla 39208: nähtäisiin mm. lähetysjärjestöjen työn tulok- vaarassa. Tunnen jossain määrin lähetysjär- 39209: sellisuus. Aina sitä ei ole selvästi myönnetty. jestöjen toimintaa. Ne ovat tehneet tosiasial- 39210: Nyt sekä tässä kertomuksessa, että eduskun- lisesti kehitysyhteistyötä, vaikka sitä ei sillä 39211: nan viimeksi hyväksymässä ulkoasiainvalio- nimellä aina ole kutsuttukaan, jo 120 vuotta 39212: kunnan mietinnössä tämä asia on selvästi ja jatkavat työtään saamansa kutsumuksen 39213: myönnetty. mukaisesti kaikissa olosuhteissa. 39214: YK:n yleiskokouksen erityisistunto, sen Lokakuun 23 päivä 1989 pidettiin Helsin- 39215: aloittama 1990-luvun kansainvälisen kehi- gissä Maailmanpankin, Kansainvälisen va- 39216: tysstrategian valmistelu ja vuoden 1992 ym- luuttarahaston, valtiovarainministeriön, ul- 39217: päristökonferenssi ovat ilmaisuja pysyvästä koministeriön ja Suomen Pankin yhteistyönä 39218: kehitysyhteistyömyönteisyydestä ja -tahdos- seminaari, jossa pohdittiin mm. Afrikan vel- 39219: ta. Niille Suomen on annettava täysi tuken- katilannetta ja maanosan tulevaisuudennäky- 39220: sa. miä. En valitettavasti itse päässyt tilaisuu- 39221: Suomi antaa huomattavat rahamäärät teen, mutta sain luettavakseni siellä tehdyn 39222: mm. Undp:n kautta. Vierailut Undp:n pää- muistion. Muistion mukaan todettiin, että 39223: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3761 39224: 39225: absoluuttinen köyhyys maailmassa on lisään- kon, että enemmän kysymys on siitä, että 39226: tynyt. Vapaakauppa ei ole auttanut kehitys- kehitysmekanismit ovat niin monimuotoiset 39227: maita ja Maailmanpankin vihreys voi jäädä ja vaikeat, että niitä on hyvinkin vaikea 39228: ontoksi käsitteeksi. Seminaarissa kysyttiin: ymmärtää ja nähdä. Myös täytyy muistaa se, 39229: "Onko mahdollista, että Maailmanpankki ja että se, mikä suomalaisten mielestä on hy- 39230: valuuttarahasto voisivat ottaa käyttöön kan- vää, ei välttämättä ole muiden mielestä hy- 39231: salaisjärjestöjen ruohonjuuritasolla tapahtu- vää, joten tässä suhteessa mielestäni ei ole 39232: van kehitystyön periaatteet ja että tällä ta- tarpeellista esittää ja edustaa mustavalkoisia 39233: valla saavutettaisiin kansalaisjärjestöjen työs- ajatuksia eikä myöskään palata siihen ai- 39234: tä puuttuva volyymi?" Oma vastaukseni ase- kaan, jolloin kehitysyhteistyöstä vielä käytiin 39235: tettuun kysymykseen on kyllä. On vain yksi sellaista arvoväritteistä keskustelua, että 39236: ongelma. Syvää motivaatiota ei voi lainata. pohdittiin, onko se ollenkaan tarpeellista, 39237: Se on tai sitten ei. Kansalaisjärjestöjen ja pitäisikö todella omat asiat hoitaa ensin. 39238: lähetysjärjestöjen työn pontimena on syvä Suomihan on muuttunut hyvin paljon 39239: vakaumus. Se sanelee työn tuloksellisuuden. omanakin elinaikanani. Muistan varsin hy- 39240: Samassa seminaarissa kirjattiin myös seu- vin sen, että ollessani pieni tyttö kävin 39241: raava ajatus: "Ottaen huomioon Maailman- 50 markalla katsomassa Hartolan markki- 39242: pankin painotukset köyhyyden lievittämiseen noilla neekeriä. Nyt ei enää sellaista tapahdu, 39243: sekä köyhyyden ja ympäristön väliset yhtey- ja tämä osoittaa sen, että muutokset tapah- 39244: det voidaanko katsoa, että Maailmanpankki tuvat kuitenkin loppujen lopuksi ihmisenkin 39245: todella tukee kehitysmaiden kaikkein köy- iässä aika nopeasti. Nyt on kysymys, jos 39246: himpiä väestönosia, ei ainoastaan maailman ajatellaan kehitysyhteistyötä, siitä millaisia 39247: kaikkein köyhimpiä maita?" Kysymys on poliittisia reunaehtoja eduskunta tälle kehi- 39248: mitä aiheeliisin ja ajankohtaisin. Lähetys- ja tykselle haluaa antaa. 39249: kansalaisjärjestöt voisivat antaa kysymyk- Sanoin, että hallituksen kehitysyhteistyö- 39250: seen maksuUoman vastauksen. kertomus on mielestäni erinomaisen informa- 39251: tiivinen ja hyvä. Sen johdosta herääkin ky- 39252: Ed. A 1h o : Arvoisa puhemies! Hallituk- symys, miten hallituksen kehitysyhteistyöker- 39253: sen kehitysyhteistyökertomus vuodelta 1988 tomusta voitaisiin kehittää sellaiseksi ulko- 39254: sisältää niin monta mielenkiintoista asiaa, asultaan ja käyttöarvoltaan, että se myös 39255: että itsekin pahoittelen kuten ed. Stenius- palvelisi suuren yleisön tarpeita saada tietää 39256: Kaukonen sitä, että en ole voinut ihan siitä, mitä kehitysyhteistyössä tapahtuu, mil- 39257: parhaalla mahdollisella tavalla valmistautua laisiin maihin kehitysyhteistyötä tehdään ja 39258: tähän keskusteluun. Onhan kysymys tosiaan miten se olisi tukemassa esimerkiksi kaikkien 39259: hyvin merkittävästä määrärahojen käyttämi- niiden kansalaisjärjestöjen aktiiveja, jotka 39260: sestä ja ennen kaikkea osallistumisesta kes- haluavat kehitysyhteistyöstä yhä enemmän 39261: kusteluun siitä, miten kehitysyhteistyön laa- tietää. Olenkin saanut kuulla kehitysyhteis- 39262: tua, määrää, resursseja jne. pitäisi voida työosastonkin piiristä, että Tanskassa kehi- 39263: kehittää. tysyhteistyökertomuksen ulkoasu on juuri 39264: Uskon kuitenkin, vaikka en olekaan par- sellainen, että se on enemmän suurelle ylei- 39265: haalla mahdollisella tavalla valmistautunut sölle tarkoitettu. Sitä on kuvitettu, sitä on 39266: tähän kehitysyhteistyökertomuskeskusteluun, julkisessa myynnissä, ja ajattelisinkin, että 39267: että kaikkina näinä vuosina, jolloin kehitys- tätä asiaa kannattaisi, kun se on myös 39268: yhteistyökertomuksia eduskunnalle on annet- kehitysyhteistyöosastossa virinnyt, kehitellä 39269: tu, keskustelu ei suinkaan ole ollut turhaa. eteenpäin. Uskon, että kehitysyhteistyö 3 39270: Mielestäni kehitysyhteistyökertomus sinänsä miljardin tai enemmänkin varojen käytön 39271: jo on kehittynyt informatiivisemmaksi ja kannalta ei pelkästään enää ole eduskunnan 39272: mielenkiintoisemmaksi niistä varhaisista ver- ja hallituksen välinen asia, vaan koko yhteis- 39273: sioista, ja tietysti itse kehitysyhteistyö on kunnalliseen keskusteluun ulottuva asia. 39274: kehittynyt hyvinkin myönteisesti kaiken Jälleen kerran haluan myös toistaa sen 39275: kaikkiaan. asian, jonka olen sanonut moneen kertaan 39276: En ole lainkaan ed. Kettusen kanssa sa- kehitysyhteistyökertomuksista täällä edus- 39277: maa mieltä siitä, että kehitysyhteistyössä kunnassa keskusteltaessa, ja se on se, mikä 39278: ongelmana olisi varojen väärinkäyttö. Us- on eduskunnan asema kehitysyhteistyöstä 39279: 39280: 471 290146B 39281: 3762 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 39282: 39283: 39284: keskusteltaessa ja myös päätettäessä. On myksen pitäisi olla hyvinkin keskeisessä osas- 39285: tietysti hyvä, että ulkoasiainvaliokunta asiaa sa pohdittaessa kehitysyhteistyötä ja maail- 39286: käsittelee, ja niin kuin ulkoasiainvaliokunnan man ongelmia, niin esimerkiksi juuri väestö- 39287: kertomuksista ja mietinnöistä on voinut ha- kysymyksen ympäriltä toimii järjestö Parla- 39288: vaitakin, se on tehnyt työnsä varsin perus- mentarian Global Act, johon kuitenkaan 39289: teellisesti. Mielestäni olisi kuitenkin tarpeel- valitettavasti suomalaiset kansanedustajat ei- 39290: lista, että myös erikoisvaliokunnat ulottaisi- vät voi osallistua, meiltä kun puuttuu sopiva 39291: vat omaa toimialaansa niin, että kehitysyh- tapa ja muoto osallistua ja tietysti sitä 39292: teistyökin siinä näkyisi. myöten myös rahat. Näin ei kuitenkaan voi 39293: Tässä kehitysyhteistyökertomuksessa on olla, jos haluamme tietää, mitä muuten 39294: varsin paljon pohdittu opetukseen liittyviä maailman eri parlamenteissa pohditaan 39295: kysymyksiä. Olisi kovin mielenkiintoista tie- asioista, ovathan poliitikot maailmalla kes- 39296: tää, miten sivistysvaliokunta näkisi nämä keisiä päätöksentekijöitä, ja sen vuoksi yh- 39297: kysymykset ja miten tätä kautta myös valio- teyksien heihinkin pitäisi meidän kauttamme 39298: kuntien omaan työhön tulisi enemmän kan- toimia. 39299: sainvälistä ulottuvuutta, joka kai on tarpeel- Kehi tysy h teisty ö kertomuksen ympäriltä 39300: lista jo puhtaasti Euroopan yhdentymiskehi- useimmiten on käyty keskustelua juuri vai- 39301: tyksenkin vuoksi ja ennen kaikkea tietysti kuttavuudesta, kehitysyhteistyön laadusta ja 39302: niistä syistä, joihin hallituskin kehitysyhteis- siitä, miten resurssit ovat takaamassa tuota 39303: työkertomuksessaan viittaa, eli että maail- laatua. Monta kertaa on toistettu se, että 39304: man monet ongelmat ovat yhtä kaikki hyvin kehitysyhteistyöosaston resurssit ovat vähäi- 39305: yhteisiä. Kysymys on ympäristökysymysten set, ja on pohdittu sitä, tulisiko jopa perustaa 39306: yhteisyydestä, maailmantalouden yhteisyy- oma ministeriö asioitten hoitamista varten. 39307: destä jne. Samalla kun kehitysyhteistyön laatukes- 39308: Kun nyt esimerkiksi tulevana vuonna, kustelu on käynyt vilkkaana, on myös sel- 39309: huhtikuussa 1990, YK järjestää kehitysmait- västi lisääntynyt kyynisyys kehitysyhteistyötä 39310: ten velkakysymyksestä erityiskokouksen, se kohtaan, josta mielestäni eräs tyypillinen 39311: olisi varmasti hyvin mielenkiintoinen myös puheenvuoro oli juuri suurlähettiläs Malisen 39312: laajemmin eduskunnan näkökulmasta, on- puheenvuoro, jossa hän oli sitä mieltä, että 39313: han se aika olennainen osa sitä puolta, kun kaikki se, mitä kehitysyhteistyössä tähän 39314: pohditaan, millainen maailma on ja miten mennessä on tehty, voitaisiin oikeastaan heit- 39315: maailmantaloudessa ja maailman mitassa tää menemään. Mielestäni näin kyyninen ei 39316: voidaan hyvin monia ongelmia lähestyä. Nyt saa olla. Mielestäni missään asiassa valmista 39317: tuntuu kuitenkin siltä, että tämäkin tärkeä viisautta ei ole ollut olemassa, virheistä pitää 39318: kokous on kokous, johon Suomesta lähtee oppia ja jatkuvasti pitää asettaa kysymykset 39319: virkamiehiä, joiden ammattitaito on tietysti uudelleen. Uskon, että kehitysyhteistyössäkin 39320: hyvä, mutta kuitenkin toivoisi, että tämän sama pätee. 39321: tapaiseen toimintaan eduskunnastakin olisi Yhtä asiaa kuitenkin haluaisin laatukysy- 39322: mahdollisuus laajemmin osallistua, saada vi- mysten osalta painottaa, joka näkyy myös 39323: rikkeitä, solmia kontakteja ja saada enem- tässä hallituksen kehitysyhteistyökertomuk- 39324: män näkemystä sille, missä kokonaisuudessa sessa, ja se on nimenomaan osuus, joka 39325: myös Suomen bruttokansantuotteen 0, 7 pro- kuvaa naisten merkitystä kehitysyhteistyössä. 39326: sentin osuus kehitysyhteistyöstä on vaikutta- Monissa kehitysyhteistyön evaluaatiopape- 39327: massa. reissa on todettu juuri se, että monet hank- 39328: Haluan nyt tässä yhteydessä sanoa sen, keista ovat olleet ehkä liian teknisiä, vaati- 39329: että olen tehnyt budjettiin liittyen eduskun- neet yhteiskunnan infrastruktuurilta jotain 39330: nan pääluokan momenttiin ehdotuksen siitä, sellaista, jota kehitysmaissa ei kuitenkaan ole 39331: että nimenomaisesti tällaisia voimavaroja ollut. Naisten panos kehitysyhteistyössä on 39332: eduskunnassa lisättäisiin, jotta mahdollisuu- juuri ruohonjuuritason kehitysyhteistyötä, 39333: temme osallistua tämän tapaisiin erityisko- joka lähtee pienistä sen kulttuurin lähtökoh- 39334: kouksiin, erityisprojekteihin jne. lisääntyisi- dista, joita voidaan laajentaa ja tätä kautta 39335: vät. myös ikään kuin siirtää sukupolvelta toiselle 39336: Kun aikaisemmissa puheenvuoroissa on tätä tietoutta. Sen vuoksi on ollut erinomai- 39337: viitattu esimerkiksi siihen, että väestökysy- sen tärkeää, että kuluneenakin vuonna on 39338: Kehitysyhteistyökertomus 1988 3763 39339: 39340: 39341: pidetty sekä Suomessa että yhteispohjoismai- kuin sen on tähän saakka nähty olevan. 39342: sesti ja muutenkin kokouksia, joissa juuri Ystävyyskuntatoiminta, monet muut tavat, 39343: naisten merkitystä kehitysyhteistyön voima- joilla kuntalaiset haluavat olla tekemisissä 39344: varana on kehitysyhteistyömaissa ja sitten muitten maiden asukkaiden ja kaupunkilais- 39345: tietysti myös kehittyneissä maissa korostettu. ten kanssa ja myös kehitysmaissa asuvien ja 39346: Mielestäni tässä on yksi sellainen tarttumisen elävien ihmisten kanssa, ovat lisääntymässä, 39347: arvoinen asia, jota kautta laatua, vaikutta- ja nyt kunnan mahdollisuudet ovat osoittau- 39348: vuutta, voidaan parantaa. tuneet aivan liian vähäisiksi. Kysymys ei 39349: Haluan myös kiinnittää huomiota siihen, tietenkään ole siitä, että kaupungit alkaisivat 39350: johon kehitysyhteistyökertomuksessa on vii- käynnistää sellaisia kehitysyhteistyöprojekte- 39351: tattu, kysymykseen kehitysyhteistyötutki- ja, jotka ovat selvästi kehitysyhteistyöviran- 39352: muksesta. Tämänkin raportin mukaan näyt- omaisten asia, mutta mielestäni olisi kyllä 39353: tää siltä, että tutkimukseen kyllä ohjataan tarpeellista, että ystävyyskaupunkien ja 39354: määrärahoja. Onko se tarpeellisessa määrin -kuntien kesken lisättäisiin sellaisen tietä- 39355: kasvanut, siihen en osaa ottaa kantaa, mutta myksen välittämistä, jota esimerkiksi jollakin 39356: kiinnitän kuitenkin siihen huomiota, että kunnalla voisi olla jonkin toisen, kehitys- 39357: tutkijakoulutuksen ongelmat ovat kyllä ole- maassa olevan kaupungin ongelmien ratkai- 39358: massa, ja tähän myös itse kertomuksessa semisessa. Esimerkkinä ajattelen sitä, että 39359: viitataan. Helsingin kaupunki saattaisi voida antaa 39360: Kysymys on aika paljolti siitä, että Suo- hyviä neuvoja ja virikkeitä asunto-ohjelmien 39361: mesta puuttuu sellaista kehitysmaatutkimus- laatimisessa, erilaisen kunnallistekniikan jär- 39362: ta ja -koulutusta, joka valmentaisi ihmisiä jestämisen osalta ja näin edespäin. Tässä 39363: kehitysyhteistyötehtäviin. Sen vuoksi jou- suhteessa meillä voisi olla selvästi vaihtoa, 39364: dumme käyttämään hyvin paljon ulkomaisia erilaista asiantuntijayhteyttä esimerkiksi se- 39365: konsultteja. Meiltä myös puuttuu jossain minaarien ym. muodossa, ja tietysti tätä 39366: määrin sellainen vuorovaikutus, joka olisi kautta voisi avautua myös kuntalaisille mah- 39367: tarpeellista pohdittaessa maailmantalouden dollisuus olla mukana kehitysyhteistyössä 39368: ongelmia, velkakysymyksiä, kehitysyhteis- aivan konkreettisesti erilaisten kaupungin- 39369: työn vaikuttavuutta jne. osayhdistysten tai joidenkin muiden, koulu- 39370: Tähän liittyy myös osana opiskelijavaihto, jen jne., kautta. Tätä mielestäni sietäisi poh- 39371: joka on hyvin vaatimatonta kuitenkin edel- tia_ ja nähdä, että tässä on yksi hyvin tärkeä 39372: leen Suomen ja kehitysmaitten välillä. Tässä vmmavara. 39373: on tietysti monia ongelmia: yliopistoilla on Aivan lopuksi haluan sanoa myös pako- 39374: kahdenväliset sopimuksensa, ja tietysti on laiskysymyksestä vain sen verran, että niin 39375: niin, että jos esimerkiksi ulkomaisten opiske- kuin ed. Stenius-Kaukonen sanoi, on tär- 39376: lijoiden asumiskysymyksiä ja monia muita ei keää, että Suomessa päästäisiin ulkomaalais- 39377: järjestetä, niin on selvää, että kahdenväliset ja pakolaispolitiikassa avoimuuteen ja näh- 39378: sopimukset eivät toteudu kehittyneidenkään täisiin, että Suomen tulee selvästi muuttaa 39379: maiden kanssa, saatikka kehitysmaiden. Täs- asennettaan avoimemmaksi tästäkin kuin se 39380: sä suhteessa varmasti Suomen hintataso ja nyt on. Kysymys on myös siitä, että yhteis- 39381: jossakin määrin sulkeutunut kulttuuri on pohjoismaisesti nämä paineet ovat lisäänty- 39382: estämässä sitä vireää opiskelijavaihtoa, joka mässä. Ruotsi on tällä hetkellä ottamassa 39383: kuitenkin olisi tarpeellista myös kehitysyh- ylen määrin Itä-Euroopastakin vastaan pa- 39384: teistyön näkökulmasta aikaansaada suoma- kolaisia, ja on aivan selvä asia, että Suomes- 39385: laisissa korkeakouluissa ja yliopistoissa ja sa ei voida pitäytyä samanlaiseen ajatteluun 39386: myös ammatillisissa oppilaitoksissa. kuin nyt, että säädellään pakolaisten tuloa 39387: Kun pohditaan, miten kehitysyhteistyön tänne niin tarkasti kuin tähän mennessä on 39388: resursseja voitaisiin lisätä, täytyisi myös mie- tehty tai että viisumikysymyksessä noudatet- 39389: lestäni muistaa kansalaisjärjestöjen myöntei- taisiin samanlaista käytäntöä kuin tähän 39390: sen panoksen ohella kaupungit ja kunnat. saakka. Mutta yhtä kaikki, olennaista on 39391: Kaupunkiliitto on järjestänyt seminaarin, tietysti se, että niihin maihin, joissa on 39392: jossa kansainvälistymistä ja kansainvälisyyt- miljoonia pakolaisia ja jotka ovat kriisipe- 39393: tä on pohdittu. Sielläkin on havaittu se, että säkkeitä, myös Suomen kautta koko ajan 39394: kuntien toimiala ei enää voi olla niin ahdas, ohjataan yhä enenevästi voimavaroja. 39395: 3764 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 39396: 39397: 39398: Ed. K n u u t t i 1a: Arvoisa puhemies! neet jonkin tietyn ajan kuluessa saavuttaa 39399: Edellisen puheenvuoron johdosta tuli eräs tuon YK:n asettaman tavoitteen, jonka Suo- 39400: kokemus äskeiseltä pankkivaliokunnan Kau- mi oli ollut YK:ssa hyväksymässä. Sen takia 39401: koidän matkalta mieleen, kun edellinen pu- tällaiselle vanhemmalle kansanedustajalle on 39402: huja totesi, että Helsingilläkin voisi olla jokin hyvin miellyttävää todeta, että eduskunnat 39403: ystävyyskaupunki kehitysmaasta tai jostakin sen jälkeen ovat kuitenkin voineet kaikesta 39404: kaukaisesta maasta. Nimittäin Singaporessa, huolimatta ja tuonkin ajan, 60-luvun, edus- 39405: joka on suurkaupunki Helsinkiin verrattuna, kunnan huonosta tahdosta huolimatta saa- 39406: on kyllä asuntoasiat otettu toisella tavalla vuttaa tämän tavoitteen, ja nyt voimme 39407: yhteiskunnan hoitoon kuin täällä Helsingis- keskustella siitä, miten nämä varat käyte- 39408: sä. Yhteiskunnan välillisesti tukema asunto- tään, ja myöskin pohdiskella sitä, miten 39409: tuotanto on aivan toisella tasolla, ja kaupun- voitaisiin tehostaa varojen käyttöä. 39410: ki on arkkitehtonisesti paljon korkeammalla Aina kun on kysymys määrärahojen käy- 39411: tasolla kuin Helsinki. Kyllä näillä yhteyksillä töstä, julkisten varojen käytöstä, niin me 39412: voisi saada hyvin positiivisiakin vaikutteita tiedämme, että ottajia on, saalistajia, jotka 39413: ja vähän linjakkuutta ja riittävää otetta haluavat taloudellisen voiton perusteella saa- 39414: arkipäivän ongelmiin täällä Pohjolassakin, da niin suuren osan tuosta rahasta kuin 39415: me kun emme nyt enää ole kehitysmaa olleet mahdollista ja mahdollisimman pienillä pa- 39416: kuitenkaan pitkään aikaan. noksilla. Näin on ilmeisesti tapahtunut kehi- 39417: Kun puhutaan avusta kehitysmaille, niin tysyhteistyön määrärahojenkin kohdalla, niin 39418: pitää todeta, että se on hyvin kaksitahoista. kuin täällä on jo useissa puheenvuoroissa 39419: Toisaalta Suomessakin on päästy melko kun- viitattu. Meidän kaikkien ja erikoisesti nii- 39420: nioitettavalle tasolle ajatellen aikaisempia den, jotka käytännössä näitä projekteja to- 39421: vuosikymmeniä kehitysavun määrässä, mut- teuttavat ja kehitysyhteistyövarojen käyttöä 39422: ta sitten kauppapoliittisilla toimenpiteillä ul- valvovat, velvollisuus on tietysti minimoida 39423: komaankaupassa edelleenkin tapahtuu riis- tämän tapaiset haitat, joita kaikessa talou- 39424: taa. Toisin sanoen tuomme kehitysmaista dellisessa toiminnassa on, eli toimia niin, että 39425: pilkkahinnalla tavaroita, jotka tietysti kel- ne menisivät mahdollisimman tehokkaasti ja 39426: paavat meille kaikille suomalaisille kulutta- myöskin perille ruohonjuuritasolle saakka. 39427: jille hyvin, mutta emme ajattele ollenkaan Minä yhdyn täysin ed. Almgrenin puheen- 39428: sitä toista puolta: minkä näistä tuotteista vuoroon, mitä tulee lähetysjärjestöjen rooliin 39429: sikäläinen tuottaja voi käteensä saada? kehitysyhteistyössä. Sen kokemuksen ja tie- 39430: Viime kädessä kehitysyhteistyössä on ky- don mukaan, mitä minäkin olen saanut, 39431: symys halusta luopua jostakin omasta hyvin- näyttää siltä, että kaikkein tehokkaimmin 39432: voinnista täällä länsimaissa tai teollisuus- apu menee perille lähetysjärjestöjen kautta. 39433: maissa ja uhrata se niiden ihmisten hyväksi, Näin saattaa olla kyllä muidenkin kansalais- 39434: jotka tällä hetkellä apuamme tarvitsevat sa- järjestöjen osalta, joihin on joissakin puheen- 39435: malla tavalla, kuin mekin tarvitsimme apua vuoroissa viitattu. On erittäin hyvä, että 39436: ei sen kauempana takanapäin kuin toisen tässä eduskunnassa ei ole enää herätetty 39437: maailmansodan jälkeen, sotiemme jälkeen. keskustelua tästä kysymyksestä. Vasemmalta 39438: Nuorempi ikäpolvi sitä ei muista, mutta oikealle nähdäkseni nähdään jo tämä tosiasia 39439: suuri osa tämänkin eduskunnan jäsenistä. ja ollaan valmiita hyväksymään se, että 39440: Kuitenkin haluan lausua iloni siitä, että omavastuuosuutta pienennetään pohjoismai- 39441: tänä päivänä puhuttaessa kehitysyhteistyöstä selle tasolle, joka oli 20 prosenttia ja jopa 39442: voimme todeta, että olemme saavuttaneet 100-prosenttinenkin tuki joidenkin projektien 39443: suurin piirtein sen YK:n asettaman tavoit- osalta. Luulisin, että se vastaus, jonka ulko- 39444: teen, joka lähes 30 vuotta sitten asetettiin. asiainministeriö eduskunnalta on tässä asias- 39445: Haluan kertoa tällekin eduskunnalle, että sa pyytänyt, on myönteinen ja innostava 39446: kun parikymmentä vuotta sitten äänestettiin hoitamaan asioita tähän suuntaan. 39447: tässä salissa kehitysyhteistyön määrästä Suo- Vielä lopuksi ~ ilta on jo ehtinyt aika 39448: men osalta ja taso oli jossakin, nyt muistin- pitkälle tässä istunnossa~ haluan todeta sen, 39449: varaisesti sanottuna, alle 0,2:n mutta kenties että kun näitä kehitysprojekteja tehdään, oli 39450: 0,1 prosentin alapuolella, niin täältä löytyi niiden toimeenpanija sitten kuka hyvänsä, ne 39451: alle 40 kansanedustajaa, jotka olisivat halun- pitäisi viedä loppuun saakka. Kohdalleni on 39452: Valtiontilintarkastajien kertomus 1988 3765 39453: 39454: 39455: tullut ystävyysseuratoiminnan kautta eräs Ensimmäinen varapuhemies: Pu- 39456: projekti, joka on surullinen, ja se on pyörinyt hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet- 39457: jo lähes parisenkymmentä vuotta: Pohjois- täisiin valtiovarainvaliokuntaan. 39458: Korean paperikone. Sen vei eräs teollisuus- 39459: yhtiö täältä, ja siitä on jaksettu puhua. Kun 39460: ilmoittaa, että on Korean ystävyysseuratoi- Keskustelu: 39461: minnassa mukana -jaa, se paperikone, joka 39462: siellä ruostuu. Kehitysmaan ihmisten asiako Ed. Alaranta: Arvoisa puhemies! Tä- 39463: se on, jos suomalainen paperikoneen valmis- mäkin kertomus niin kuin edellinenkin pitää 39464: taja vie laatikossa koneet sinne ja jättää sisällään paljon mielenkiintoisia asioita, ja 39465: johonkin puskan juureen? Sehän on tietysti niin kuin paikalla olevat edustajat varmaan 39466: suomalaisen kehitysyhteistyön toimeenpani- muistavat, viikko sitten tiistaina tämä kerto- 39467: joitten häpeä, että paperikonetta ei tehty mus pyydettiin pöydälle siinä toivossa, että 39468: valmiiksi asti. Jokaisen paperikoneen toimit- edustajat voisivat viikon kuluttua eli tässä 39469: tajan olisi pitänyt ymmärtää, että paperiko- istunnossa perehtyä puheenvuoroissaan laa- 39470: netta eivät pysty kehitysmaan ihmiset ykskaks jemmin valtiontilintarkastajien kertomukseen 39471: pystyyn pistämään. Heillä ei sitä taitoa ja vuodelta 1988. Tämän ajankohdan huo- 39472: tietoa voi olla, kun on maan ensimmäisestä mioon ottaen pyydän saada ottaa esille vain 39473: paperikoneesta kysymys. pari asiaa sosiaali- ja terveysministeriön hal- 39474: Tämä on erittäin huono esimerkki, ja linnonalalta. 39475: kerron sen nyt vain, kun se on niin tunnettu Valtiontilintarkastajat ovat kertomukses- 39476: Suomessa ja niin huono esimerkki, johon me saan puuttuneet alkoholin kulutuksen kas- 39477: suomalaiset olemme itse syypäitä. Hyvin vuun ja päihdehaittoihin, ja haluankin lau- 39478: vähän siitä voidaan vastaanottajamaalle syy- sua julki tyytyväisyyden siitä, että tämä 39479: tä asettaa sen vuoksi, että heillä ei ole arvovaltainen asiakirja käsittelee tätäkin ai- 39480: edellytyksiä kantaa tämän tapaista vastuuta. hepiiriä, tätä Suomen sairautta. Valtiontilin- 39481: Niinpä kehitysyhteistyön antajien ja tekijöi- tarkastajat toteavat kertomuksen sivulla 220, 39482: den olisi juuri tämän tapaiset seikat nähtävä, että alkoholin kulutus on viime vuosina 39483: ettei tulisi niitä suurlähettiläs Malisenkin kasvanut Suomessa voimakkaasti ja että 39484: mainitsemia ja esittämiä kielteisiä esimerkke- alkoholin hinnankorotuksilla ei ole voitu 39485: jä kirjattavaksi jälkikäteen, joilla ei ole kovin estää kulutuksen kasvua riittävästi. Edelleen 39486: suurta merkitystä muuta kuin siinä mielessä, tilintarkastajat toteavat, että alkoholin koko- 39487: että osattaisiin tulevaisuudessa varoa. naiskulutuksen kasvun vaikutus sairastuvuu- 39488: Toivon, että ulkoasiainvaliokunnassa pe- teen ja muiden haittojen lisääntymiseen on 39489: rehdytään käytettyihin puheenvuoroihin. voitu tutkimuksilla osoittaa selvästi. 39490: Olen kuunnellut ne aika huolellisesti, ja Sitten suora lainaus: "Valtiontilintarkasta- 39491: täällä on tullut hyvin paljon hyvää evästystä jien mielestä keskeinen keino päihdehaittojen 39492: - niin ymmärrän - hyvin rakentavassa vähentämisessä on kokonaiskulutuksen vä- 39493: hengessä, että saisimme suhteellisen hyvällä hentäminen kaikissa väestöryhmissä. Lisään- 39494: tasolla olevat kehitysyhteistyömäärärahat tyviä alkoholihaittoja ei pystytä hoitamaan, 39495: myös käytettyä sillä tavalla, että siitä tulisi ellei koko väestön alkoholinkäyttöä saada 39496: vain myönteistä palautetta ja voitaisiin aut- vähenemään. Tämä vaatii aktiivista alkoho- 39497: taa niitä ihmisiä, joiden takia olemme näitä lipolitiikkaa kaikilla toiminta-alueilla. Alko- 39498: varoja uhraamassa. holin kokonaiskulutuksen säätely on keskei- 39499: nen ja tärkeä keino alkoholiongelmien ehkäi- 39500: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. semiseksi." 39501: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään Vielä toinen lainaus sivulta 221: "Päihtei- 39502: ja asia lähetetään u 1k o a s i a i n v a 1i o kun - den väärinkäyttö on vakava yksilöä ja työyh- 39503: taan. teisöä koskeva sosiaalinen, terveydellinen ja 39504: taloudellinen ongelma, minkä vuoksi työelä- 39505: 33) Valtiontilintarkastajain kertomus vuo- män päihdehaittojen korjausta ja ehkäisyä 39506: delta 1988 (K n:o 13) tulisi tehostaa kaikilla työelämän aloilla. 39507: Väärinkäyttö on usein piilevää ja siihen 39508: Valiokuntaan lähettäminen suhtaudutaan vähättelevästi. Työelämässä 39509: 3766 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 39510: 39511: olevien henkilöiden päihteiden väärinkäyt- sen mahdollisesti toteutuessa tapahtuu. 39512: töön tulee puuttua jo varhaisessa vaiheessa Edellä mainittu työryhmä on asiaan paneu- 39513: eikä painottaa yksinomaan hoitoonohjaus- tunut ja esittää, että suurista laitoksista - 39514: toimintaa." keskuslaitoksista, niin kuin niitä sanotaan 39515: Mielestäni puute kertomuksessa on se, et~ä - tulisi resurssi- ja kuntoutuskeskuksia ja 39516: valtiontilintarkastajat eivät ole tarkemmm tietysti eräiden kehitysvammaisten osalta 39517: selvittäneet sitä, millaista kansantaloudellis- myös laitoksia, jotka takaavat asumispalve- 39518: ta, valtiontaloudellista ja muutakin taloudel- lut sellaisille, jotka eivät voi kunnissa erilai- 39519: lista vahinkoa alkoholin kulutuksen kasvusta sissa asuntoloissa ja perhehoitokodeissa 39520: ja päihdehaitoista työpaikoilla aiheutuu. asua. 39521: Tämä laskutehtävä on tietysti vaikea, mutta Maininta kehitysvammaisten sijoittamises- 39522: sen antama tieto voisi olla tärkeä ja ehkä ta mielisairaaloihin, joissa he eivät saa sel- 39523: jopa muutoksiin johtava. Arvioita tästä on laista hoitoa, jota heidän elämäntilanteensa 39524: olemassa, joihin tilintarkastajat viittaavatkin. kaipaisi, on mielestäni hyvin tärkeä. Meillä- 39525: On olemassa arvioita siitä, mitä menetetyt hän tilanne ei ole niin paha kuin joissakin 39526: työpäivät maksavat, mitä maksavat yhteis- Etelä-Euroopan maissa, joista aivan äsket- 39527: kunnalle esimerkiksi viikonvaihteiden ter- täinkin on Suomessa julkaistu reportaaseja 39528: veyskeskuskäynnit eri puolilla maata tai sai- lehdissä. Meilläkin eduskunnan apulaisoi- 39529: raala- ja muu laitoshoito, joka seuraa alko- keusasiamies kiinnitti muutamia vuosia sitten 39530: holin käytöstä. Siksi esitän toivomuksen, että tarkastuksessaan tähän ongelmaan huomiota 39531: tähän laskelmaan paneuduttaisiin kertomuk- ja totesi mm., että kehitysvammaiset saatta- 39532: sen eduskuntakäsittelyn aikana. vat tällaisessa laitoksessa olla päiväkaudet 39533: Ehkä tässä yhteydessä sopii esittää myös ilman vaatteita. Viime eduskuntakaudella 39534: toivomus alkoholinostolakosta. Leivänosto- esitin silloisen sosiaali- ja terveysministerin 39535: lakkojahan on jo eri puolilla maata. Tuntuu vastattavaksi suullisen kysymyksen tästä 39536: merkilliseltä, että suomalaisilla ei ole varaa asiasta, joka minusta on epäinhimillisyyden 39537: ostaa leipää. Sen sijaan alkoholia on varaa ilmentymä, hoitotyön ongelmien ilmentymä, 39538: ostaa ja kuluttaa. Tässä tullaan siihen van- ehkä burnout-ilmiönkin ilmentymä. Silloinen 39539: haan sanontaan, että rahaa on siihen, mitä sosiaali- ja terveysministeri vähätteli vastauk- 39540: pidetään tärkeänä - valitettavasti näin. sessaan tätä ongelmaa ja totesi jotenkin 39541: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon- siihen tapaan, että jotkut ihmiset ovat onnel- 39542: alalla on käsitelty myös kehitysvammaisten lisia saadessaan olla päiväkaudet ilman vaat- 39543: huoltoa ja palveluja. Kertomuksen sivulla teita. Siitähän tässä ongelmassa ei toki ole 39544: 231 valtiontilintarkastajat toteavat, että hei- kysymys. 39545: dän mielestään kehitysvammahuollossa tulisi 39546: luopua suurista laitoksista ja niiden kehitys- Tässä yhteydessä sivulla 230 valtiontilin- 39547: vammaisten sijoittamisesta mielisairaaloihin, tarkastajat mainitsevat kehitysvammaisten 39548: jotka eivät ole psykiatrisen laitoshoidon työkeskukset ja niissä kehitysvammaisille 39549: tarpeessa, ja edelleen, että hoitolaitokset maksettavan ns. työosuusrahan. Todetaan 39550: olisi hajautettava kuntiin, jotta harjaannut- myös, että kehitysvammaisten toimeentulon 39551: tamis- ja opetusvaiheessa voitaisiin hyödyn- turvaa eläke. Näin asia onkin. Kehitysvam- 39552: tää lähiomaisten ja perheen vammaisille maiset kokevat kuitenkin vaikeana sen, että 39553: antama tuki. Tämä on aivan hyvä tavoite, tuosta vaatimattomasta työosuusrahasta, 39554: ja vaikka sitä ei tässä mainita, se on myös eräänlaisesta kannustuspalkkiosta, pitää 39555: aivan sama tavoite, jonka sosiaali- ja ter- maksaa ennakkoveroa. Eduskunnassa on 39556: veysministeriön asettama työryhmä noin tehty lukuisia kysymyksiä siitä, miksi näin 39557: vuosi sitten esitti mietinnössään, jonka ni- on, ja hallitus vastaa aina, .että kaikki tul~t 39558: menä on Kehitysvammainen kuntalaisena. pitää asettaa tasavertaisesti verotuksen pu- 39559: Toisaalla työryhmä ja sen mietintö maini- riin. Toivon vain lopuksi, että tätäkin asiaa 39560: taan. voitaisiin selvittää ja löytää eduskuntakäsit- 39561: Mielestäni ongelmallista valtiontilintarkas- telyn perusteella oikeudenmukaisempi käy- 39562: tajien lausunnon yhteydessä on se, että siinä täntö nykyiseen verrattuna. 39563: ei ollenkaan käsitellä sitä, mitä näille laitok- 39564: sille tapahtuu, mitä näissä laitoksissa esityk- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 39565: Pöydällepanot 3767 39566: 39567: 39568: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 38) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33 (HE 39569: ja asia lähetetään valtiovara i n v a 1i o- n:o 192) 39570: kuntaan. 39571: 39) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 34 (HE 39572: n:o 177) 39573: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- 39574: dotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 40) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 33 39575: toon (HE n:o 209) 39576: 39577: 41) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 39578: 24 (HE n:o 217) 39579: 34) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 39580: 23 (HE n:o 95) 39581: Ensimmäinen varapuhemies: 39582: 35) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 39583: tö n:o 16 (HE n:o 187) kello 21.05. 39584: 39585: 36) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- Täysistunto lopetetaan kello 20.58. 39586: tö n:o 17 (HE n:o 147) 39587: Pöytäkirjan vakuudeksi: 39588: 37) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32 (HE 39589: n:o 175) Erkki Ketola 39590: 119. Tiistaina 21 päivänä marraskuuta 1989 39591: kello 21.05 39592: Siv. 39593: Päiväjärjestys Toivomusaloitteet n:ot 448, 455, 470, 39594: 480, 492 ja 496 39595: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 39596: Ilmoituksia tintö n:o 16 39597: Siv. 39598: 5) Ehdotukset laiksi maataloustuo- 39599: Ensimmäinen käsittely: tannon tasapainottamisesta sekä laiksi 39600: kotieläintuotannon ohjaamisesta eräis- 39601: 1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden vä- sä tapauksissa annetun lain 13 §:n 39602: lillä tulo- ja varallisuusveroja koskevan muuttamisesta ........................... 3771 39603: kaksinkertaisen verotuksen välttämi- Hallituksen esitys n:o 147 39604: seksi tehdyn sopimuksen eräiden mää- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 39605: räysten hyväksymisestä ................ . 3770 tintö n:o 17 39606: Hallituksen esitys n:o 209 6) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 39607: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 33 muuttamisesta ........................... 3772 39608: 2) Ehdotukset maakuntaliittojen ja Hallituksen esitys n:o 175 39609: seutukaavaliittojen yhdistämisen mah- Lakialoitteet n:ot 19, 80 ja 91 39610: dollistaviksi laeiksi ..................... . Toivomusaloite n:o 928/1987 vp. 39611: " 39612: Hallituksen esitys n:o 95 Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32 39613: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 7) Ehdotukset laeiksi lastensuojelu- 39614: n:o 23 lain ja eräiden siihen liittyvien lakien 39615: 3) Ehdotukset laeiksi maanmittaus- muuttamisesta ........................... 3774 39616: hallinnosta annetun lain ja maanmit- Hallituksen esitys n:o 177 39617: tausmaksusta annetun lain muuttami- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 34 39618: sesta ...................................... 3771 39619: 8) Ehdotukset laeiksi työttömyystur- 39620: Hallituksen esitys n:o 217 valain muuttamisesta sekä työttömyys- 39621: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö kassalain 3 ja 4 §:n muuttamisesta 39622: n:o 24 " 39623: Hallituksen esitys n:o 192 39624: 4) Ehdotukset laeiksi maidon väliai- Lakialoite n:o 101 39625: kaisesta kiintiömaksusta annetun lain, Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33 39626: maidon väliaikaisista tuotantokiintiöis- 39627: tä annetun lain sekä meijerikohtaisesta 39628: kiintiömaksusta annetun lain muutta- Esitellään: 39629: misesta ja Voimassaoloajan jatkamises- 9) Hallituksen esitys n:o 221 testaus- 39630: ta ........................................ . tulosten ja vaatimustenmukaisuudesta 39631: " 39632: Hallituksen esitys n:o 187 esitettyjen todisteiden keskinäisestä 39633: Lakialoite n:o 94 tunnustamisesta tehdyn yleissopimuk- 39634: 39635: 472 290146B 39636: 3770 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 39637: 39638: 39639: Siv. Toinen varapuhemies: Käsittelyn 39640: sen sekä siihen liittyvän pöytäkirjan pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie- 39641: hyväksymisestä .......................... 3775 tintö n:o 23. 39642: 10) Hallituksen esitys n:o 222 val- Keskustelu: 39643: misteveroetujen myöntämismenettelyä 39644: koskevaksi lainsäädännöksi ........... . Ed. Hietala: Herra puhemies! Käsitte- 39645: " 39646: 11) Hallituksen esitys n:o 223 laiksi lyssä on lakiesitys maakuntaliittojen ja seu- 39647: yhteishallinnosta vuokrataloissa ...... . tukaavaliittojen yhdistämisen mahdollista- 39648: " vaksi lainsäädännöksi. Nykyisen hallituksen 39649: 12) Asetus 10 päivältä marraskuuta ohjelmaan sisältyy tavoite kuntainliittohallin- 39650: 1989 kehitysmaista peräisin olevien ta- non kokoamisen jatkamisesta. Muun muassa 39651: varoiden tulli- ja tuontimaksuetuuksis- tässä tarkoituksessa hallitus antoi viime ke- 39652: ta annetun asetuksen muuttamisesta säkuussa esityksen maakuntaliittojen ja seu- 39653: (A n:o 34) ............................... . tukaavaliittojen yhdistämisen mahdollista- 39654: " vaksi lainsäädännöksi. 39655: Maakuntaliittojen ja seutukaavaliittojen 39656: Puhetta johtaa toinen varapuhemies yhdistäminen on sinänsä pieni askel maakun- 39657: Pesälä. tien oman päätösvallan lisäämiseksi ja hal- 39658: linnon kokoamiseksi. Liitothan ovat talou- 39659: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä ole- deltaan ja muilta resursseiltaan kokonaisuut- 39660: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli- ta ajatellen sangen pieniä suoranaisen pää- 39661: seen täysistuntoon. tösvallan rajoittuessa vain lakisääteiseen seu- 39662: tukaavoitukseen. Periaatteessa uusista lii- 39663: toista voi kuitenkin tulla merkittävä 39664: maakunnallinen voima. Yhdistyväthän lii- 39665: toissa maakunnallinen kehittämis- ja edun- 39666: valvontatoimi suunnittelun ja tutkimuksen 39667: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kanssa yhtenäiseksi maakuntaa palvelevaksi 39668: 1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden välillä tulo- kokonaisuudeksi. 39669: ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertai- Hallituksen ja laki- ja talousvaliokunnan 39670: sen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi- esitykset perusteluineen maakuntaliittojen ja 39671: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä seutukaavaliittojen yhdistämisen mahdollis- 39672: tamiseksi ovat oikeat. Keskeistä on, että 39673: Ensimmäinen käsittely peruskunnat saavat päättää, jatketaanko 39674: Hallituksen esitys n:o 209 maakunnan edunvalvonta- ja seutukaavoi- 39675: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 33 tustehtäviä nykyiseltä pohjalta nykyisissä lii- 39676: toissa vai perustetaanko uusi vapaaehtoinen 39677: Toinen varapuhemies: Käsittelyn liitto huolehtimaan näistä tehtävistä ja, jos 39678: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö kunnat niin haluavat, muistakin alueellisista 39679: n:o 33. tehtävistä. 39680: Keskustelua ei synny. Rehellisyyden nimissä on todettava, että 39681: lakisääteinen seutukaavatyö on saatu ker- 39682: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- taalleen lähes suoritetuksi. Onkin tarkoituk- 39683: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- senmukaista ja tärkeää, että tässä tilanteessa 39684: reen valiokuntaan. seutukaavaliittojen tehtäviinsä nähden run- 39685: saat henkilöstö- ja muut voimavarat saadaan 39686: 2) Ehdotukset maakuntaliittojen ja seutu- palvelemaan mahdollisimman hyvin maa- 39687: kaavaliittojen yhdistämisen mahdollistaviksi kuntien kehittämistyötä. Vain perustamalla 39688: laeiksi lakiesityksen mukaisesti kuntien vapaaehtoi- 39689: suuden pohjalta uusi maakunnallinen liitto 39690: Ensimmäinen käsittely varmistetaan se, että uuden liiton tavoitteet, 39691: Hallituksen esitys n:o 95 tehtävät, painopistealueet, organisaatio ja 39692: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 23 voimavarojen kohdentaminen vastaavat 39693: Maakunta- ja seutukaavaliittojen yhdistäminen 3771 39694: 39695: 39696: maakunnan ja sen kuntien vaatimuksia ja 3) Ehdotukset laeiksi maanmittaushallinnos- 39697: tarpeita. Vain näin voidaan varmistaa maa- ta annetun lain ja maanmittausmaksusta 39698: kuntien voimallinen kehittämis-, kulttuuri- ja annetun lain muuttamisesta 39699: edunvalvontatyö maakuntien omavastuiselta 39700: pohjalta. Ensimmäinen käsittely 39701: Liittojen yhdistäminen edesauttaa myös Hallituksen esitys n:o 217 39702: muiden laaja-alaisten kuntainliittojen hallin- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 24 39703: non, toimintojen ja talouden tarpeellista ko- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 39704: koamista maakuntapohjalta edistäen näin pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie- 39705: yhtenäisen maakuntahallinnon aikaansaa- tintö n:o 24. 39706: mista ja toteuttamista. Maakunnallisen hal- 39707: linnon kokoamista ei tule nähdä vain ratio- Keskustelua ei synny. 39708: nalisointina, vaan tavoitteena on saada maa- 39709: kuntien piilevät voimavarat ja luovuus täy- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 39710: simittaisesti käyttöön. Meidän tulee seurata listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 39711: Länsi-Euroopan kehitystä alueellisen hallin- reen valiokuntaan. 39712: non vahvistamiseksi. Myös meillä maakun- 39713: nat tulee saada aktiivisiksi ja vastuullisiksi 4) Ehdotukset laeiksi maidon väliaikaisesta 39714: taloudellisen ja muun hyvinvoinnin edistämi- kiintiömaksusta annetun lain, maidon väliai- 39715: sestä. kaisista tuotantokiintiöistä annetun lain sekä 39716: Asetettujen tavoitteiden johdosta lakiesitys meijerikohtaisesta kiintiömaksusta annetun 39717: tulisi hyväksyä ympäristöministeriön ja sisä- lain muuttamisesta ja Voimassaoloajan jat- 39718: asiainministeriön pitkien ja vaikeiden neu- kamisesta 39719: vottelujen pohjalta sorvaaman hallituksen 39720: esityksen ja talousvaliokunnan mietinnön Ensimmäinen käsittely 39721: mukaisena. Laki- ja talousvaliokunta toteaa Hallituksen esitys n:o 187 39722: mietinnössään lakiesityksen sekä tarpeellisek- Lakialoite n:o 94 39723: si että myös kiireelliseksi. Lain viivästyminen Toivomusaloitteet n:ot 448, 455, 470, 480, 39724: onkin jo kauan haitannut maakuntien voi- 492 ja 496 39725: mallista kehittämistoimintaa, minkä vuoksi Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 39726: toivon lakiesityksen pikaista käsittelyä ja n:o 16 39727: hyväksymistä eduskunnassa, jotta monissa 39728: maakunnissa tehdyt suunnitelmat uusien Toinen varapuhemies: Käsittelyn 39729: maakunnallisten liittojen perustamiseksi voi- pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan 39730: taisiin mahdollisimman pian toteuttaa. mietintö n:o 16. 39731: Ed. Laine: Herra puhemies! Olen hyvin Keskustelua ei synny. 39732: paljolti samaa mieltä kuin ed. Hietala äsken Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 39733: puheenvuorossaan. Olen syksyn aikana ollut listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 39734: vähän huolissani siitä, että eduskunnassa oli reen valiokuntaan. 39735: myös toisenlaisia aatoksia kuin ne periaat- 39736: teet, jotka hallitus esitykseensä on sisällyttä- 39737: nyt. Mutta erään pienen lisäyksen olisin 5) Ehdotukset laiksi maataloustuotannon ta- 39738: tehnyt ed. Hietalan puheenvuoroon. Hän sapainottamisesta sekä laiksi kotieläintuo- 39739: sanoi, että meidän pitää seurata Länsi-Eu- tannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa an- 39740: roopan esimerkkiä alueellisen hallinnon ase- netun lain 13 §:n muuttamisesta 39741: man vahvistamisesta. Tähän haluaisin lisätä: 39742: myös Itä-Euroopan esimerkkiä, missä myös Ensimmäinen käsittely 39743: alueellista hallintoa vahvistetaan. Hallituksen esitys n:o 147 39744: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 39745: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. n:o 17 39746: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- Toinen var apuheruies: Käsittelyn 39747: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan 39748: reen valiokuntaan. mietintö n:o 17. 39749: 3772 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 39750: 39751: 39752: Keskustelua ei synny. vällisemmässä ja lapsiperheystävällisemmäs- 39753: sä valossa. Hallituksen esityksessä on jotakin 39754: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- hyvääkin, jonka haluaisin tuoda julki tässä. 39755: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetäänsuu- Tietysti 15 prosentin korotus lapsilisiin on 39756: reen valiokuntaan. parempi kuin ei mitään. Vaikeaa on vain se, 39757: että sen voimaantulo, niin kuin edellisen 39758: istunnon yhteydessä totesin, on myöhäinen, 39759: 6) Ehdotukset laiksi lapsilisälain muuttami- eikä sitä valiokunnassakaan saatu aikaiste- 39760: sesta tuksi. 39761: Hyvää on hallituksen esityksessä myös 39762: Ensimmäinen käsittely suurille perheille maaliskuun alusta makset- 39763: Hallituksen esitys n:o 175 tava lisälapsilisä eli 80 markan lapsilisäerä, 39764: Lakialoitteet n:ot 19, 80 ja 91 jolla hallitus haluaa paikata niitä aukkoja, 39765: Toivomusaloite n:o 928/1987 vp. joita verouudistus monilapsisille perheille 39766: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32 näyttää aiheuttavan. Tämä ongelmahan joh- 39767: tuu siitä, että valtionverotuksesta poistetaan 39768: Toinen varapuhemies: Käsittelyn huoltajavähennys, joka on ollut perheen 39769: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o koon perusteella porrastettu, siis sitä suurem- 39770: 32. pi, mitä monilapsisemmasta perheestä on 39771: kysymys. Kun tämä lähes kokonaan poistet- 39772: tiin, niin kuin muistetaan, siitä seurasi ikävä 39773: Keskustelu: yllätys sellaisille perheille, joissa on viisi tai 39774: useampia lapsia. Näin hallitus tällä 80 mar- 39775: Ed. Alaranta: Herra puhemies! Lapsi- kan !isällä on tätä ongelmaa poistamassa. 39776: perheillä on hätä. Siitä kertoo esimerkiksi se, Laskelmat kuitenkin osoittavat, että se ei 39777: että eilen eli maanantaina marraskuun 20 kaikissa tapauksissa pysty täyttämään sitä 39778: päivänä on perustettu Suomeen Lapsen ääni aukkoa, minkä edellä mainitun vähennyksen 39779: ~ Barnets röst -niminen yhdistys. Yhdistyk- poistaminen verouudistuksen yhteydessä on 39780: sen tavoitteena on alentaa äänioikeusikära- perheille aiheuttanut, mutta haluan rehelli- 39781: jaa siten, että lapsillakin olisi äänioikeus. sesti todeta, että tämäkin lisä on tietysti 39782: Yhdistyksen perustajat ovat varmasti tosis- parempi kuin ei lisää ollenkaan. 39783: saan, koska puheenjohtajaksi tähän yhdis- Lapsilisälain käsittelyn yhteydessä keskus- 39784: tykseen valittiin puolustusministeriön kans- tan ja SKDL:n eduskuntaryhmät ovat esit- 39785: liapäällikkö Aimo Pajunen. Tämä Pajunen täneet käsittelyn pohjaksi yhteistä lakialoitet- 39786: on aikaisemminkin yksityishenkilönä ilman ta, jonka ensimmäinen allekirjoittaja on ed. 39787: tällaista taustayhdistystä esittänyt lapsille ää- Helle. Tässä lakialoitteessa olemme halun- 39788: nioikeutta, jota lapsen vanhemmat käyttäisi- neet esittää hallituksen esitystä suurempia 39789: vät. korotuksia. Korotusta on perusteltu sillä, 39790: Mannerheimin Lastensuojeluliitto on teet- että lapsiperheet ovat tuen tarpeessa eivätkä 39791: tänyt Suomen Gallupilla tutkimuksen, joka nykyiset lapsilisien markkamäärät vastaa sitä 39792: osoittaa, että äänioikeusikärajan alentamista kulutusta, jota lapset tullessaan aiheuttavat. 39793: 15 vuoteen kannattaa vain 15 prosenttia ja Henkilökohtaisesti haluan aina tähän yh- 39794: vastustaa 79 prosenttia vastaajista. Olen ai- teyteen liittää sen toivomuksen, että kiinni- 39795: kaisemminkin lapsiperheitä ja lapsia koske- tettäisiin jatkuvasti huomiota muuhunkin 39796: vien asioitten yhteydessä ilmoittanut vastus- kuin markkaan, markkamääriin, ei lapsen 39797: tavani jyrkästi lapsille annettavaa äänioi- arvoa voi markoissa laskea, lapsihan on arvo 39798: keutta, vaikka poliittisen taktikoinnin nimis- itsessään sinänsä, ja sen takia tällaiseen 39799: sä voisin sitä kannattaakin. Minusta silloin laad ullisempaankin lapsi perhepolitiikkaan 39800: toteutuu Kodin viikon, tämänvuotisen Ko- pitäisi pystyä jatkuvasti huomiota kiinnittä- 39801: din viikon teema, jonka lapsiaiheisessa julis- mään. Me olisimme kuitenkin toivoneet, niin 39802: teessa oli kysymys "Olenko pelinappula?". kuin tulemme sitten lain toisen käsittelyn 39803: Olisi ollut kovin toivottavaa, että me yhteydessä esittämään, huomattavasti tuntu- 39804: olisimme saaneet hallituksen esittämää lapsi- vampia korotuksia kuin nyt on neuvotteluis- 39805: lisälakimuutosta käsitellä hieman lapsiystä- sa voitu toteuttaa. 39806: Lapsilisä 3773 39807: 39808: 39809: Tähän lapsilisälakiin liittyy myös sellainen mään tuon lakialoitteen perusteella muutos- 39810: ongelmakokonaisuus, johon sosiaalivalio- esityksen. 39811: kunta on keskustelussa huomiota kiinnittä- 39812: nyt, mutta johon ei minkäänlaisia muutoksia Ed. Stenius- Kaukonen: Herra puhe- 39813: saada, ja tämä ongelma on ns. jatkettuna mies! Sosiaalivaliokunta tyytyy mietinnös- 39814: suoritettava lapsilisä. Tätä maksetaan silloin, sään vain pitämään tärkeänä, että "lapsilisät 39815: kun lapsi täyttää 16 vuotta. Se tarkoittaa siis korotetaan perhepoliittisena tukimuotona 39816: sitä, että lapsi siirtyy toiseen lapsilisäjärjes- yhä paremmin vastaamaan toisaalta lasten 39817: telmään, jatketun lapsilisän järjestelmään, aiheuttamia kustannuksia ja toisaalta otta- 39818: joka on aina saman kokoinen kuin ensim- maan huomioon erilaiset perherakenteet". 39819: mäisestä lapsesta maksettava lapsilisä. Tämä on varsin lievä ilmaisu, kun otetaan 39820: Silloin kun perheessä tullaan siihen tilan- huomioon, miten paljon melua on lapsilisien 39821: teeseen, että esimerkiksi perheen vanhin lapsi korottamisesta pidetty ja miten suuria lu- 39822: täyttää tämän ikärajan ja siirtyy tälle toiselle pauksia hallituspuolueidenkin taholta on an- 39823: järjestelmälle, käy niin, että perhe menettää nettu. 39824: lapsilisätuloja, koska tämä järjestelmä toimii Lapsilisät ovat nousseet tämän hallituksen 39825: niin, että perheen toiseksi vanhin lapsi siir- aikana enemmän kuin monen muun. Mieles- 39826: tyykin nyt perheen vanhimmaksi lapseksi ja täni se on suoraan tunnustettava, mutta kun 39827: rupeaa saamaan, ei toisen lapsen lapsilisää, otetaan huomioon ne tavoitteet, joita on 39828: vaan perheen ensimmäisen lapsen perusteella asetettu, niin ei tämä vastaa niitä tavoitteita, 39829: maksettavaa lapsilisää. Tällaisia ikäviä yllä- ja hallituksella on enää yksi vuosi aikaa 39830: tyksiä monissa perheissä on tuossa elämän- toimia tämän eduskunnan aikana, jolloin 39831: tilanteessa koettu. ainakin ministeri Liikasen kolminkertaista- 39832: mistavoitteisiin jää vielä varsin pitkä kaula. 39833: Tähän liittyy nyt myös se ongelma, että Esimerkiksi viidennen lapsen osalta, johon 39834: kun eduskunta on hyväksynyt sinänsä ihan nyt tulee 1.3. ylimääräinen korotus, ei tässä 39835: hyvän lain, että lokakuun alusta lapsilisiä ole kysymys mistään näiden perheiden ase- 39836: ryhdyttiin maksamaan kalenterikuukausit- man parantamisesta, vaan tällä ylimääräisel- 39837: tain eikä vuosineljänneksittäin, niin jatkettua lä korotuksella ainoastaan kompensoidaan 39838: lapsilisää maksetaan vain siltä kuukaudelta, verotuksen kiristymistä, joka on jo tänä 39839: jonka aikana lapsi täyttää 16 vuotta, eikä vuonna tapahtunut. 39840: siltä vuosineljännekseltä, niin kuin aikaisem- Valiokunnan mietinnössä näillä erilaisilla 39841: min, jonka kuluessa lapsi tuon ikärajan perherakenteilla on tarkoitettu myös kaksos- 39842: saavutti. Näin tällaisissa perheissä on mene- ja kolmosperheitä, ja valiokunnassa jo epäi- 39843: tetty kahden kuukauden lapsilisäerä, ja per- lin, ettei kukaan ymmärrä, mitä tällä on 39844: heet ovat tästä hyvin paljon kansanedustajia tarkoitettu. 39845: varmaan informoineetkin. Herra puhemies! En jättänyt tässä yhtey- 39846: Haluan tässä todeta, että ed. Stenius- dessä erillistä vastalausetta, joka olisi ollut 39847: Kaukonen jätti tämän asian käsittelyä varten meidän aioitteemme mukainen, mutta jatke- 39848: erittäin hyvän lakialoitteen, joka olisi näitä tun lapsilisän osalta tulen toisessa käsittelys- 39849: ongelmia poistanut ja jota mielelläni itsekin sä esittämään sen mukaisen muutoksen. 39850: olisin kannattanut. Tämän talon toimintata- Tässä olen halunnut olla tuomassa lisävoi- 39851: vat näyttävät kuitenkin olevan sillä tavalla maa opposition yhteiseen tavoitteeseen saa- 39852: lukkiutuneita, että kun eduskuntaryhmät da edes jonkinlaisia, aika merkittäviäkin 39853: ovat joitakin ryhmäaloitteita lakialoitteina korotuksia aikaan hallituksen esitykseen 39854: jättäneet, niin halutaan toimia sitten näitten nähden. 39855: aloitteitten mukaisesti loppuun asti, vaikka 39856: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 39857: välillä olisi tullut parempaa tietoa käsiteltä- 39858: vänä olevasta asiasta. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 39859: Herra puhemies! Totean lopuksi, että tu- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 39860: lemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä- reen valiokuntaan. 39861: 3774 Tiistaina 21. marraskuuta 1989 39862: 39863: 7) Ehdotukset laeiksi lastensuojelulain ja 8) Ehdotukset laeiksi työttömyysturvalain 39864: eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta muuttamisesta sekä työttömyyskassalain 3 39865: ja 4 §:n muuttamisesta 39866: Ensimmäinen käsittely 39867: Hallituksen esitys n:o 177 Ensimmäinen käsittely 39868: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 34 Hallituksen esitys n:o 192 39869: Lakialoite n:o 101 39870: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33 39871: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 39872: 34. Toinen vara puhemies: Käsittelyn 39873: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 39874: 33. 39875: Keskustelu: 39876: Keskustelu: 39877: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- 39878: mies! Lastensuojelulaki on nyt ensimmäisessä Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- 39879: käsittelyssä, mutta perusteellisempaan kes- mies! Myös tästä työttömyysturvalain muu- 39880: kusteluun tästä on varmaan aihetta toisessa toksesta toivon laajempaa keskustelua toisen 39881: käsittelyssä. Toivon, että silloin on enemmän käsittelyn yhteydessä, jossa myös tulemme 39882: edustajia paikalla ja saamme perusteellisen tarkemmin esittelemään vastala useeseemme 39883: keskustelun. sisältyvät muutosehdotukset Tässä yhteydes- 39884: Tässä yhteydessä haluaisin vain pahoitella sä haluan kiinnittää huomiota kahteen 39885: sitä tiedotusta, joka tästä sosiaalivaliokun- asiaan, ensimmäisenä siihen, että peruspäivä- 39886: nan lastensuojelumietinnöstä on esitetty. Se rahan tasoon ei ole tullut minkäänlaista 39887: on mielestäni ollut valitettavan harhaanjoh- korotusta, vaikka hallitusohjelmassa on erik- 39888: tavaa. Pitää tietysti paikkansa, että varsinais- seen mainittu, että tämä hallitus tulee korot- 39889: ta puhevaltaoikeutta ei ulotettu 12-vuotiaa- tamaan työttömyysturvan peruspäi värahan 39890: seen lapseen, mutta niillä muutoksilla, jotka tasoa. Myös tässä asiassa hallituksella alkaa 39891: valiokunnassa 10 §:n osalta tehtiin, ei ole olla aikamoinen kiire, koska tähän päivään 39892: muutettu itse asiassa sitä, mitä 12-vuotiaalle mennessä hallituksen 2,5-vuotisen valtakau- 39893: lapselle oli haluttu antaa. Hänelle oli haluttu den aikana markankaan tasokorotusta työt- 39894: antaa oikeus tulla kuulluksi lastensuojelu- tömyysturvan peruspäivärahaan ei ole tullut. 39895: asiassa, ja edelleen 17 ja 35 §:ssä, joihin ei ole Tämä on kuitenkin sosiaalivaliokunnan ja 39896: tehty muutoksia, 12-vuotiaalla lapsella on kaikkien eduskuntaryhmien yhteisissä selvi- 39897: myös itsenäinen valitusoikeus huostaanot- tyksissä todettu kaikkein kiireellisimmäksi 39898: toasiassa ja sijaishuoltoon sijoittamista kos- korjausta vaativaksi kohdaksi. Mielestäni on 39899: kevassa asiassa. Nämä ovat olennaiset seikat häpeällistä, että tätä korjausta ei ole voitu 39900: ja se, mikä on tärkeää, on 10 §:ään .tullut tehdä eikä myöskään muita vähimmäistur- 39901: selvennys siitä, että lapsella on oikeus mmen- van korotuksia, joilla kaikkein pienituloisim- 39902: omaan hakea muutosta myös näissä 13 §:n pien ihmisten asemaa voitaisiin korjata. 39903: oikeuksissa. Toisena asiana ensimmäisessä käsittelyssä 39904: Herra puhemies! Kuten jo totesin, toivon, haluaisin esittää pahoitteluni siitä, että so- 39905: että perusteellisempi keskustelu tästä käy- siaalivaliokunta poisti hallituksen esittämän 39906: dään toisen käsittelyn yhteydessä ja nimen- oikaisumenettelyn. Ymmärrän kyllä työvoi- 39907: omaan sillä perusteella, että silloin on laa- matoimistojen henkilökunnan vastustuksen 39908: jempi joukko myös osallistumassa tähän tähän asiaan sen vuoksi, että heidän kans- 39909: keskusteluun. saan ei tätä lakiesitystä ollut valmisteltu. 39910: Näin ollen ne epäilyt, joita heidän taholtaan 39911: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tähän menettelyyn kohdistettiin, ovat ym- 39912: märrettäviä, mutta ikävä kyllä, työtön tästä 39913: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- joutuu kärsimään. Hänen mahdollisuutensa 39914: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- saada oikaisu nopeasti työvoimapoliittiseen 39915: reen valiokuntaan. lausuntoon on nyt heikentynyt. Se ei ole 39916: Työttömyysturva 3775 39917: 39918: 39919: mahdotonta, tähän on tehty eräitä muiden toi se en lakivaliokuntaan 39920: pykälien korjauksia, mutta oikaisumenette- 39921: lyllä olisi voitu kokonaisaikaa nimenomaan 39922: lyhentää, kun olisi valitus työttömyysturva- 11) Hallituksen esitys n:o 223 laiksi yhteis- 39923: lautakuntaan jäänyt kokonaan tarpeetto- hallinnosta vuokrataloissa 39924: maksi. 39925: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 39926: vaiti o var ain valiokuntaan 39927: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 39928: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 12) Asetus 10 päivältä marraskuuta 1989 39929: reen valiokuntaan. kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden 39930: tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun ase- 39931: tuksen muuttamisesta (A n:o 34) 39932: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 39933: sen mukaisesti 39934: ulkoasiai n valiokuntaan Toinen varapuhemies: Eduskunnan 39935: seuraava varsinainen täysistunto on ensi 39936: 9) Hallituksen esitys n:o 221 testaustulosten torstaina kello 18 ja kyselytunti ensi torstai- 39937: ja vaatimustenmukaisuudesta esitettyjen to- na kello 17. 39938: disteiden keskinäisestä tunnustamisesta teh- 39939: dyn yleissopimuksen sekä siihen liittyvän 39940: pöytäkirjan hyväksymisestä Täysistunto lopetetaan kello 21.29. 39941: 39942: vai tiovarain valiokuntaan Pöytäkirjan vakuudeksi: 39943: 10) Hallituksen esitys n:o 222 valmistevero- M. V. Mandelin 39944: etujen myöntämismenettelyä koskevaksi 39945: lainsäädännöksi 39946: 120. Torstaina 23 päivänä marraskuuta 1989 39947: kello 17 39948: Päiväjärjestys Ulkoasiainministeri Paasio: Herra puhe- 39949: mies! Suomi on jo pitkään, kauemmin kuin 39950: kenties muut länsimaat, pyrkinyt yhteistyös- 39951: Suullisia kysymyksiä: sä Neuvostoliiton kanssa viisumikäytännön 39952: Siv. helpottamiseen. Konkreettisena esimerkkinä 39953: 1) N:o 134 Ed. Tennilä: Viisumipa- voidaan mainita liikemiesten, yhteisyritysten 39954: kon poistamisesta Neuvostoliittoon työntekijöiden ja tästä syksystä myös opis- 39955: matkustettaessa .......................... 3777 kelijoiden, jatko-opiskelijoiden ja opettajien 39956: 2) N:o 138 Ed. Vähänäkki: Lääkäri- saarnat monikertaviisumit. Tämän lisäksi 39957: pulan poistamiseksi tarvittavista toi- Neuvostoliitto on sallinut suomalaisten turis- 39958: menpiteistä ............................... 3779 tien lyhyitä, päivän kestäviä tai risteilymat- 39959: koja viisumitta Leningradiin, Tallinnaan ja 39960: 3) N:o 139 Ed. Nordman: Nimis- Viipuriin. Kumpikaan osapuoli ei sen sijaan 39961: miespiirien määrän vähentämistä kos- ole pitänyt tähän mennessä tarkoituksenmu- 39962: kevista suunnitelmista .................. 3782 kaisena yleistä viisumivapautta koskevan so- 39963: pimuksen tekemistä. Haluaisin tässä yhtey- 39964: 4) N:o 141 Ed. Tennilä: Kaivostoi- dessä korostaa sitä, että käsitykseni mukaan 39965: minnan käynnistämisestä Soklissa .... turistina Neuvostoliittoon matkustavilla tai 39966: " 39967: 5) N:o 142 Ed. Jääskeläinen: Vuo- Neuvostoliitosta Suomeen matkustavalla 39968: toksen altaan rakentamisesta ......... . henkilöllä ei ole yleensä mitään vaikeuksia 39969: " viisumin saannissa. Kumpikin maa on koke- 39970: 6) N:o 143 Ed. Almgren: Wärtsilä muksemme mukaan myös tehnyt parhaansa 39971: Meriteollisuus Oy:n alihankkijoiden antaakseen viisumeja mahdollisimman ly- 39972: saatavien turvaamisesta ............... . hyessä ajassa, jopa odottaessa. 39973: Mitä yleiseen kansalaisten matkustusmah- 39974: dollisuuteen tulee, Wienin Etyk-seurantako- 39975: Puhetta johtaa toinen varapuhemies kouksen 15.1. tänä vuonna hyväksytty lop- 39976: Pesälä. puasiakirja sisältää joukon uusia määräyk- 39977: siä. Rajojen yli tapahtuvaa liikkumista kos- 39978: kevan periaatteellisen määräyksen mukaan 39979: Etykin osanottajavaltiot, ja nyt lainaan pää- 39980: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: tösasiakirjaa, "kunnioittavat täysin jokaisen 39981: oikeutta poistua mistä maasta tahansa, mu- 39982: 1) N:o 134 Ed. Tennilä: Viisumipakon pois- kaan lukien omastaan ja palata omaan maa- 39983: tamisesta Neuvostoliittoon matkustettaessa hansa". Wienin asiakirjassa ei yksilön oi- 39984: keutta omasta maasta poistumiseen ja vie- 39985: Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Neuvos- raaseen maahan saapumiseen rinnasteta pe- 39986: toliittoon matkustavat suomalaiset toivovat riaatteellisella tasolla keskenään. Tämä vas- 39987: ja odottavat viisumipakon poistamista. taa kansainvälisen oiket::den normistoa. 39988: Millä tavoin ulkoministeriö aikoo edistää Wienin loppuasiakirjan määräyksissä kes- 39989: tätä matkailua helpottavaa ratkaisua? kitytään yksilöiden osalta kuten perinteisesti 39990: 39991: 473 290146B 39992: 3778 Torstaina 23. marraskuuta 1989 39993: 39994: 39995: Etykissä perheenjäsenten yhteydenpidon hel- taan ollaan etenemässä. Mutta toistan vielä 39996: pottamiseen. Etusijalla ovat tällöin erilaisten sen, että kumpikaan osapuoli, ei Suomi eikä 39997: matkustamiseen tarvittavien asiakirjojen yk- Neuvostoliitto, ole ilmaissut haluansa täydel- 39998: sinkertaistaminen ja niiden käsittelyaikojen liseen viisumivapauteen. Silloin edellytettäi- 39999: lyhentäminen. Viisumimenettelyn yksinker- siin tietysti sitä, että molemmat osapuolet 40000: taistaminen mainitaan yhtenä näistä keinois- pääsevät yhteisymmärrykseen. Mutta asia on 40001: ta. jatkuvasti kyllä esillä. 40002: Suomi on luonnollisesti valmis edelleenkin 40003: niin Neuvostoliiton kuin muidenkin maiden 40004: kanssa neuvottelemaan viisumimenetelmien Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Minun 40005: saattamisesta mahdollisimman joustaviksi ja käsitykseni on se, että Neuvostoliitto on 40006: kansalaisten tarpeita vastaaviksi. Presidentti valmis poistamaan viisumit. Tämä on minun 40007: Gorbatshovin Suomen-vierailun aikana alle- käsitykseni tästä asiasta. Suomen kanta tun- 40008: kirjoitetussa muistiossa todetaan yhteisym- tuu varovaiselta, pidättyväiseltä, jopa jarrut- 40009: märrys siitä, että Suomen ja Neuvostoliiton tavalta. 40010: asianomaiset viranomaiset käyvät keskuste- Miksi siis Suomi itse ei ilmaise valmiuttaan 40011: luja näistä kysymyksistä maittensa välillä. ja halukkuuttaan siihen, että viisumit poiste- 40012: taan Suomen ja Neuvostoliiton matkailun 40013: osalta? 40014: Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Minä 40015: pidän viisumipakkoa byrokraattisena, tsaarin- 40016: aikaisena, turhana paperin kierrätyksenä, Ulkoasiainministeri Paasio: Herra puhe- 40017: jonka poistamista surisivat korkeintaan va- mies! Ulkoministeriö voi perustaa kantansa 40018: lokuvaamot, jos nekään. En voi ymmärtää, ja käsityksensä vain niille virallisille yhteyden- 40019: että ulkoministeriön kanta on noin passiivi- otoille, joita maitten välillä on. Toistan vielä, 40020: nen tässä asiassa. Kyllä siitä matkustajille, että tässä mielessä Neuvostoliitto ei ole 40021: jotka Neuvostoliittoon ovat menossa, on ilmaissut Suomelle haluaan viisumikäytän- 40022: enemmän haittaa ja harmia kuin ulkominis- nöstä luopumiseen. 40023: terin vastauksesta saattaisi päätellä. Varmas- 40024: tikin poliitikkojen matkat järjestyvät muka- 40025: vasti, mutta tavallisella ihmisellä on runsaasti Ed. H a a v i s t o: Arvoisa puhemies! Viime 40026: turhaa työtä, kun niitä papereita tällä tavoin vuosina on inhimillinen kanssakäyminen ni- 40027: nykyään joutuu järjestelemään. menomaan Eestin ja Suomen välillä kovasti 40028: Miksi Suomella ei ole aktiivisempaa otetta lisääntynyt. Eestistä on Suomessa käynyt jo 40029: tässä asiassa? tuhansia matkailijoita ja vierailijoita. Se on 40030: tietysti luonnollista, koska meillä on sinne- 40031: päin niin selkeä kulttuuriyhteys ja yhteinen 40032: Ulkoasiainministeri P aasi o : Herra puhe- kielipohja. Olisinkin tiedustellut ulkoministe- 40033: mies! Varmaan on niin, että viisumikäytän- riltä: 40034: nössä on paljon sellaista byrokratiaa, johon Onko hallituksella suunnitelmia siitä, että 40035: ed. Tennilä viittasi. Mutta viitatessani viisu- Suomen ja Eestin välistä matkailua helpotet- 40036: mikäytännön ja viisumin saamisen suhteelli- taisiin mahdollisesti ensimmäiseksi tämän 40037: seen helppouteen en tarkoittanut poliitikko- viisumipakon poistamisella? 40038: jen matkustamista, joka varmaan on jollakin 40039: tavalla poliitikon kannalta yksinkertaisem- 40040: paa, ehkä ei valokuvaamon. Ulkoasiainministeri Paasio : Herra puhe- 40041: Mutta kysymys on nyt nimenomaan siitä, mies! Eestin taikka Viron, niin kuin kielitoi- 40042: että kun tiedustellaan mahdollisuuksia mat- miston mukaan kuulemma kuuluu sanoa, ja 40043: kustaa Suomesta Neuvostoliittoon, silloin Suomen välillä on viime aikoina ollut tavat- 40044: ratkaisuvalta ja hyvin pitkään myös aloitteel- toman vilkasta turistien, valtuuskuntien ja 40045: lisuus on Neuvostoliiton viranomaisten asia. muitten vierailujen vaihtoa. Suomen Lenin- 40046: Niin kuin totesin, presidentti Gorbatshovin gradissa oleva pääkonsulinvirasto on nyt 40047: vierailun aikana sovittiin siitä, että maitten saamassa uuden rakennuksen Tallinnassa 40048: viranomaiset käyvät keskusteluja näistä ky- olevalle haarakonttorille, joka tekee tavatto- 40049: symyksistä. Luulisin, että helpompaan suun- man paljon töitä viisumien myöntämiseksi 40050: Suullisia kysymyksiä 3779 40051: 40052: 40053: tännepäin, ja tästä vaihdosta on tietysti syytä 2) N:o 138 Ed. Vähänäkki: Lääkäripulan 40054: lausua tyytyväisyys. poistamiseksi tarvittavista toimenpiteistä 40055: Nyt on kysymys vain siitä, että viisumiva- 40056: paus kahden valtion välillä riippuu siitä, Ed. Vähänäkki: Herra puhemies! Esi- 40057: mihin tulokseen Suomen ja Neuvostoliiton tän asianomaisen ministerin vastattavaksi 40058: viranomaiset keskenään päätyvät, ja sitten seuraavan kysymyksen: 40059: siitä, minkälaisia valtuuksia Neuvostoliitossa Maassamme vallitsee tällä hetkellä krooni- 40060: myönnetään paikallisille tasavaltojen ja nen, siis jatkuva, pysyvä, lääkäripula. Eri 40061: alueitten viranomaisille näissä asioissa. Mut- puolilta maata saadut tiedot osoittavat, että 40062: ta tällä hetkellä tuohon ei ole käsittääkseni varsinkin yhteiskunnan ylläpitämien laitos- 40063: suoraan mahdollista edetä. Käytännön hel- ten, sairaaloiden ja terveyskeskusten virkoi- 40064: pottamiseen varmasti on useita mahdolli- hin on hyvin rajoitetusti tahi ei ollenkaan 40065: suuksia, ja niihin tullaan menemään, mikäli hakijoita. Tukalan tilanteen laukaisemiseksi 40066: vain suinkin keinoja, mahdollisuuksia ja on monissa tapauksissa jouduttu turvautu- 40067: myös uusia ajatuksia löytyy. maan menettelytapoihin, jotka eivät ole so- 40068: pivia terveydenhuoltonsakaan osalta maail- 40069: Ed. V ä i s t ö: Herra puhemies! Ministeri man eturivin maihin: poikkeuksellisiin palk- 40070: Paasio toi esille, että viisumikäytännön hel- kajärjestelyihin ja vierastyövoimaan. 40071: pottamiseksi on mm. monikertaviisumeja Mihin kiireellisiin toimenpiteisiin hallitus 40072: alettu entistä helpommin myöntää. Tämä on on aikonut ryhtyä lääkäripulan mahdollisim- 40073: mm. Pohjois-Karjalassa koettu myönteisenä, man nopeaksi poistamiseksi? 40074: kun taloudellinen yhteistoiminta Neuvosto- 40075: Karjalan suuntaan on vilkastunut. Käytän- Sosiaali- ja terveysministeri P e sola : Ar- 40076: nössä kuitenkin monikertaviisumit ovat voisa puhemies! Täysin ilman hoitajaa oli 40077: yleensä olleet vain neljää kertaa varten. terveyskeskuksissa 3.10.1988 577 virkaa ja 40078: Samoin opiskelijoiden osalta on käytännössä sairaaloissa 298 virkaa. Sellaisia terveyskes- 40079: havaittu, että ne ovat vain kolmen kuukau- kuslääkärien virkoja, joissa oli hoitajia, oli 40080: den opiskeluaikaa varten. Kysyn arvoisalta vuoden 1981 alussa 2 281 ja viime vuonna 40081: ministeriltä: 2 645. Terveyskeskuksissa työskentelevien 40082: Ovatko nämä kysymykset olleet hallituk- lääkärien määrä on siis jatkuvasti lisäänty- 40083: sessa ja Suomen ja Neuvostoliiton välisissä nyt, mutta osaltaan virkojen määrän lisään- 40084: neuvotteluissa esillä? tymisestä johtuen ilman hoitajaa olevien vir- 40085: kojen määrä on lisääntynyt vielä voimak- 40086: Ulkoasiainministeri Paasio: Herra puhe- kaammin. 40087: mies! Hallitus ei ole keskuudessaan näitä Näiden lukujen valossa näyttää ihan sel- 40088: asioita käsitellyt, eikä tiedossani aivan tark- vältä, että lääkärityövoiman vajaus on sijoit- 40089: kaan ole, mitä kaikkea virkamiesneuvotte- tunut valtaosaltaan terveyskeskuksiin. Aiem- 40090: luissa on puhuttu. Mutta on varmaan niin, min alueellisesti esiintyneen terveyskeskus- 40091: mihin ed. Väistö viittasi, että tämä moniker- lääkäripulan näyttäessä yleistyvän koko 40092: taviisumien kertojen rajoitus on jossain mää- maata koskevaksi on valtioneuvosto viime 40093: rin haitallinen tekijä, enkä omasta puolestani toukokuussa iltakoulussaan hyväksynyt oh- 40094: pysty havaitsemaan, miksi niitä kertoja ei jelman terveyskeskuslääkäripulan lievittämi- 40095: voitaisi lisätä. Mutta niin kuin on todettu, seksi. Ohjelmaan sisältyy mm. terveyskeskusc 40096: kun kysymys on Neuvostoliittoon matkusta- palvelun lisääminen ns. orientoivan vaiheen 40097: misesta, päätökset siitä, minkälainen viisumi- palvelussa ja erikoislääkärikoulutuksen osa- 40098: käytäntö on, tehdään nimenomaan Neuvos- na, lääkäriksi opiskelevien kliinisen opetuk- 40099: toliitossa. Neuvotteluja sopimuksen mukaan sen laajentaminen terveyskeskuksissa tapah- 40100: käydään jatkuvasti, ja olen vakuuttunut siitä, tuvaksi, uusien virkojen perustamisen hidas- 40101: että lisääntynyt kiinnostus matkailuun tuo taminen, lääkärikoulutukseen otettavien 40102: mukanaan myös vähemmän byrokraattisia määrän kasvattaminen, lääkärikoulutuksen 40103: käytäntöjä, ja minusta sitä nimenomaan pitää sisällön kehittäminen, lääkärin työn sisällön 40104: edistää kaikin käytettävissä olevin keinoin. kehittäminen ja rationalisointi sekä terveys- 40105: keskuslääkärien urakehityksen parantami- 40106: Asia on loppuun käsitelty. nen. 40107: 3780 Torstaina 23. marraskuuta 1989 40108: 40109: 40110: Terveyskeskuslääkärin työn sisällön kehit- netta lääkäreiden osalta. Työssäkäynti on 40111: tämisen kannalta on keskeisessä asemassa hyvin korkeaa. Tietysti on todettava, että 40112: mm. väestövastuukokeilu. Perusterveyden- erilaiset sosiaaliset etuudet kuten äitiys- ja 40113: huollon järjestäminen väestövastuuperiaat- isyyslomien pidentyminen sekä erikoistumis- 40114: teella on helpottanut oleellisesti lääkärityö- ja täydennyskoulutukseen käytettävän ajan 40115: voiman saantia, eikä niissä terveyskeskuksis- pidentyminen ovat omalta osaltaan vaikutta- 40116: sa, joissa tänä päivänä toteutetaan omalää- neet siihen, että lääkärit ovat eripituisia 40117: kärijärjestelmää, ole käytännössä esiintynyt jaksoja poissa työstä. Tämä mm. on vaikut- 40118: lääkäri työvoimapulaa. tanut siihen, että kun 1980-luvun alussa 40119: Edellä mainittujen valtakunnallisten toi- tehtiin laskelmia lääkäreiden riittävyydestä ja 40120: menpiteiden lisäksi terveyskeskusten lääkäri- siitä, kuinka paljon lääkäreitä otetaan kou- 40121: vajauksiin voidaan vaikuttaa tietysti myös lutukseen, nuo laskelmat eivät ole osoittau- 40122: monilla paikallisilla toimenpiteillä, mm. tuneet oikeiksi. Tämän vuoksi tämä hallitus 40123: poikkeuksellisilla palkkajärjestelyillä. Työ- on lisännyt jo sangen reippaassa tahdissa 40124: markkinaosapuolet ovat sopineet kokeilu- lääkärikoulutukseen otettavien määrää, en- 40125: luonteisesti eräitä maamme terveyskeskuksia sinnä 51 O:stä 560:een ja ensi vuodesta alkaen 40126: varten ns. kannustavaan palkkausjärjestel- 560:stä 610:een. 40127: mään perustuvista virkaehtosopimuksista. Nämä toimenpiteet tietysti vaikuttavat 40128: Järjestelyn tavoitteena on selvittää erilaisten vasta sangen pitkällä tähtäyksellä, ja tämän 40129: palkkausjärjestelyjen vaikutus lääkärityövoi- vuoksi meillä on hyvin monia erilaisia pro- 40130: man saatavuuteen. jekteja menossa, joilla pyritään nyt saamaan 40131: Meillä on jatkuvasti maassamme työsken- erityisesti terveyskeskuslääkärin työ houkut- 40132: nellyt eripituisia ajanjaksoja keskimäärin televaksi ja vetovoimaiseksi. Siihen liittyy 40133: 100---150 ulkomaan kansalaista lääkäreinä juuri työn sisältöön liittyviä kysymyksiä, 40134: joko sairaaloissa tai terveyskeskuksissa. Ter- urakehitys sekä se, että lääkäri voi oman 40135: veyskeskuslääkäripula on poistettavissa koti- työn järjestämiseen vaikuttaa entistä enem- 40136: maisin toimenpitein ilman, että maahamme män. On selvää, että myös palkkaukselliset 40137: ryhdytään aktiivisesti hankkimaan ulkomais- kysymykset ovat olleet yhtenä kehittämis- 40138: ta lääkärityövoimaa. kohteena. 40139: 40140: Ed. Vähänäkki: Puhemies! Olen saanut 40141: Ed. Vähän ä k k i: Herra puhemies! Oli- 40142: tietooni, että lääkäreistä pidettävässä rekis- 40143: terissä on tuhansissa laskettava määrä nimiä sin ministeri Pesolalta tässä ja nyt kysynyt: 40144: eli henkilöitä, jotka eivät ole toimessa, mutta Voiko hän Suomen kansalle luvata ja milloin 40145: Suomesta poistuu lääkäripula näiden tehok- 40146: heidät kuitenkin pidetään lääkärirekisterissä. 40147: Koska taas opiskelijoiden ottaminen on riip- kailta vaikuttavien toimenpiteitten tuloksena, 40148: puvainen osittain myös siitä, mikä on lääkä- mitä ministeri luetteli? 40149: reiden lukumäärä tässä rekisterissä, niin voi- 40150: vat jotkut todeta, että maassa on riittävästi Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Her- 40151: lääkäreitä. Siinä tulee melkein Tuntematto- ra puhemies! Meillä on tänä päivänä Suo- 40152: masta sotilaasta Hietasen nälkäasia mieleen, messa enemmän lääkäreitä kuin koskaan 40153: että kalareiden mukaan hänellä ei pitäisi olla aiemmin. Se, että pulaa esiintyy alueittain, 40154: nälkä, mutta Hietaselle tuntui se olevan. on tietysti ongelmallinen niiden kuntien ja 40155: Kysyn ministeriltä: terveyskeskusten osalta, joihin lääkäreitä ei 40156: Eikö näitä toimessa olemattomia ja hyvin- ole saatu. Me pyrimme tekemään parhaam- 40157: kin iäkkäitä lääkäreitä voitaisi poistaa rekis- me, että alan vetovoima säilyy ja saisimme 40158: teristä opiskelijamäärän lisäämiseksi? alalle riittävästi hakeutujia sekä lääkärin 40159: niihinkin terveyskeskuksiin, joissa tänä päi- 40160: Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar- vänä ei ole terveyskeskuslääkäriä. Sitä päi- 40161: voisa puhemies! Haluaisin ensinnäkin todeta, vämäärää konkreettisesti en voi sanoa, minä 40162: että lääkärikunnassa meillä ei ole sellaista päivänä jokaisessa terveyskeskuksessa jokai- 40163: työvoimareserviä, joka olisi esimerkiksi ko- nen virka olisi täytetty. Sellaista päivää ei 40164: tona ja saatavissa sieltä helpottamaan tilan- varmasti koskaan tulekaan. Aina esiintyy 40165: Suullisia kysymyksiä 3781 40166: 40167: 40168: tilanteita, että jossain on pulaa. Mutta kai- Miten on nyt käytännön työssä saatu 40169: ken kaikkiaan olemme menossa tällä hetkellä opetusviranomaiset ja lääketieteelliset tiede- 40170: huomattavasti parempaan suuntaan, kuin kunnat mukaan opetuksen ja työn sisällön 40171: missä olemme olleet viime vuosina. kehittämistyöhön? Onko tämä vain sosiaali- 40172: ja terveysministeriön esitys vai tapahtuuko 40173: Ed. Kauppinen: Arvoisa puhemies! tällä hetkellä myöskin käytännössä jotain 40174: Lääkäripulan ja terveydenhoidon kriisin toimenpiteitä? 40175: poistamiseksi on vii~e _l?.ä~vinä ~e~~n.nyt .~e.~ Toinen kysymys: Onko suunnitteilla toi- 40176: tinen keskustelu hOitoJarJestelyista Ja suta, menpiteitä lääkäreiden ja hoitohenkilökun- 40177: ketä hoidetaan missäkin kiireellisyysjärjes- nan työnjaon tarkistamiseksi, niin että sekä 40178: tyksessä. Sen sijaan kriittinen analysointi lääkäreiden että hoitohenkilökunnan työko- 40179: systeemin sisältäpäin olis~ nähdäkseni hed~l konaisuudet olisivat todella mielekkäitä? 40180: mällisempään tulokseen JOhtavaa kokonais- 40181: tilanteen kannalta. Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar- 40182: Mitä ministeri aikoo tehdä tai on jo tehnyt voisa puhemies! Kuten ed. Kuuskoski-Vi- 40183: tätä kautta lääkärityövoiman vapauttamisek- katmaa kysymyksensä alkuosassa totesi, 40184: si varsinaiseen hoitotyöhön nykyisten resurs- opetusministeriön suuntaan vaikuttaminen 40185: sien rajoissa ja koko terveydenhuollon sisäl- ei aina ole tuottanut sellaista tulosta kuin 40186: lön uuskehittämiseksi? sosiaali- ja terveysministeriö olisi halunnut. 40187: Me olemme erityisesti viime aikoina koros- 40188: taneet, että koulutuksen sisällössä pitää en- 40189: Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar- tistä voimallisemmin painottaa myös ter- 40190: voisa puhemies! Kute~ jo totesin,. t~llä het- veyskeskuslääkäreiden valmiuksia, jotta ter- 40191: kellä on menossa hyvm monta enlaista toi- veyskeskuksiin saataisiin lääkäreitä. Tällä 40192: menpideohjelmaa, joilla pyritään nimen- hetkellä lääkäreitä koulutetaan liikaa sairaa- 40193: omaan vaikuttamaan lääkärin työn sisällön lakeskeisesti. Tässä suhteessa opetusministe- 40194: kehittämiseen ja erityisesti terveyskeskuslää- riön suunnasta on näytetty vihreää valoa. 40195: käreiden työn kehittämiseen siihen suuntaan, Opetusta ollaan suuntaamassa tähän suun- 40196: että lääkäri kokee työnsä motivoivaksi työn taan, ja sitä pidän erinomaisen hyv~nä. 40197: sisällön kannalta, mutta myös palkkauksen Opetusministeriössä muutoinkin on viime 40198: kannalta. aikoina avoimesti kuunneltu niitä äänenpai- 40199: Mitä tulee keskusteluihin siitä, keitä poti- noja, joita olemme monien asioiden osalta 40200: laita hoidetaan, minun mielestäni tärkeintä sinnepäin esittäneet, ja toivottavaa on, että 40201: on, että terveydenhuoltoon annetaan riittä- nimenomaan sosiaali- ja terveysministeriön 40202: vät resurssit. Vakuutan, että me emme ole ja opetusministeriön yhteistyö pelaa ni~n 40203: tänä päivänä siinä tilanteessa, että tälla~sten hyvin, että ei tässä suhteessa pullonkauloJa 40204: valintojen eteen vielä joudutaan, mutta JOtta tule esiintymään. 40205: emme joutuisi, meidän täytyy saada riittä.v~t Mitä tulee kysymyksen toiseen osaan, kai- 40206: resurssit terveydenhuoltoon mm. henkilo- ken aikaa pyritään kehittämään työn sisältöä 40207: kunnan osalta, ja silloin katseet kääntyvät siihen suuntaan, että sekä hoitohenkilökunta 40208: mm. kunnallisten keskusjärjestöjen suuntaan, että lääkärikunta kokisi työnsä motivoivaksi. 40209: jotka ovat omalta osaltaan halunneet mm. Se ei ole yksinomaan ministeriön käsissä. 40210: järjestelyasiakirjan yhteJ:dessä le~kata te.:v~y Siihen vaikuttavat monet muutkin tahot, ja 40211: denhuollon henkilövOimavaroJa. Taman näiden tahojen kanssa nimenomaan näistä 40212: vuoksi sosiaali- ja terveysministeriö ei ole asioista on pyritty neuvottelemaan. Eri tahot 40213: voinut tätä järjestelyasiakirjaa omalta osal- ovat avoimesti luvanneet asioita siihen suun- 40214: taan allekirjoittaa. taan viedä eteenpäin, että työskentelyolosuh- 40215: teet niin terveyskeskuksissa kuin sairaaloissa 40216: Ed. Kuuskoski-Vika t maa: Herra saadaan eri henkilöstöryhmien osalta entistä 40217: puhemies! Ministeri Pesola esitteli moma paremmaksi. Myös johtamisjärjestelmiin on 40218: toimenpiteitä, joilla lääkäripulaa on tarko_i- viime aikoina kiinnitetty kasvavaa huomiota. 40219: tus poistaa. Ne sisälsivät mm. opetuksen Ja 40220: työn sisällön kehittämistä. Kysyisin ministeri Asia on loppuun käsitelty. 40221: Pesolalta vielä: 40222: 3782 Torstaina 23. marraskuuta 1989 40223: 40224: 40225: Toinen varapuhemies: Päiväjärjes- Täysistunto lopetetaan kello 17.27. 40226: tyksen 3) - 6) asian käsittely siirtyy, koska 40227: valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole 40228: voinut saapua vastaamaan. Pöytäkirjan vakuudeksi: 40229: M.V. Mandelin 40230: Toinen varapuhemies: Eduskunnan 40231: seuraava täysistunto on tänään kello 18. 40232: 121. Torstaina 23 päivänä marraskuuta 1989 40233: kello 18 40234: Siv. 40235: Päiväjärjestys Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40236: 75 40237: Suuren valiokunnan mietintö n:o 176 40238: Ilmoituksia 40239: Siv. 5) Ehdotus laiksi elintarvikevirastos- 40240: ta ......................................... 3789 40241: Toinen käsittely: Hallituksen esitys n:o 150 40242: Talousvaliokunnan mietintö n:o 11 40243: 1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden vä- 40244: Suuren valiokunnan mietintö n:o 177 40245: lillä tulo- ja varallisuusveroja koskevan 6) Ehdotus laiksi kuluttajavirastosta 3793 40246: kaksinkertaisen verotuksen välttämi- Hallituksen esitys n:o 151 40247: seksi tehdyn sopimuksen eräiden mää- Talousvaliokunnan mietintö n:o 12 40248: räysten hyväksymisestä ................. 3786 Suuren valiokunnan mietintö n:o 178 40249: Hallituksen esitys n:o 209 7) Ehdotus laiksi kuluttajatutkimus- 40250: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 33 keskuksesta .............................. 3796 40251: Suuren valiokunnan mietintö n:o 195 40252: Hallituksen esitys n:o 152 40253: 2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain Talousvaliokunnan mietintö n:o 13 40254: 16 ja 27 §:n väliaikaisesta muuttamises- Suuren valiokunnan mietintö n:o 179 40255: ta ........................................ . 40256: " 8) Ehdotus laiksi yhdyskuntien vesi- 40257: Hallituksen esitys n:o 212 huoltotoimenpiteiden avustamisesta 40258: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o annetun lain muuttamisesta ............ 3798 40259: 73 40260: Suuren valiokunnan mietintö n:o 174 Hallituksen esitys n:o 188 40261: Toivomusaloite n:o 199 40262: 3) Ehdotus vuoden 1990 rakennus- Laki- ja talousvaliokunnan mietin- 40263: verolaiksi ................................. 3787 tö n:o 22 40264: Hallituksen esitys n:o 208 Suuren valiokunnan mietintö n:o 180 40265: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9) Ehdotukset maakuntaliittojen ja 40266: 74 seutukaavaliittojen yhdistämisen mah- 40267: Suuren valiokunnan mietintö n:o 175 dollistaviksi laeiksi ..................... . 40268: " 40269: 4) Ehdotus laiksi vuodelta 1990 toi- Hallituksen esitys n:o 95 40270: mitettavan verotuksen perusteella mak- Laki- ja talousvaliokunnan mietin- 40271: settavien palautusten ja kannossa mak- tö n:o 23 40272: settavan lopullisen veron korottamises- Suuren valiokunnan mietintö n:o 189 40273: ta ......................................... 3788 10) Ehdotukset laeiksi maanmittaus- 40274: Hallituksen esitys n:o 185 hallinnosta annetun lain ja maanmit- 40275: 3784 Torstaina 23. marraskuuta 1989 40276: 40277: Sivo Sivo 40278: tausmaksusta annetun lain muuttami- 16) Ehdotus laiksi lainajyvästöistä ja 40279: sesta 0 0 0 0 0 0. 03798 40280: 0. 0. 0 0. 0. 0 0 0 0 •• 0 0. 0 0 0 0. 0 0 0 0 0. 0 siemenrahastoista annetun lain 14 §:n 40281: Hallituksen esitys n:o 217 muuttamisesta 0. 0 3808 40282: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0. 0 40283: 40284: 40285: 40286: 40287: Laki- ja talousvaliokunnan mietin- Hallituksen esitys n:o 214 40288: tö n:o 24 Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 40289: Suuren valiokunnan mietintö n:o 196 tintö n:o 14 40290: 11) Ehdotukset laiksi valtion ta1de- Suuren valiokunnan mietintö n:o 183 40291: museosta ja laiksi valtion taidemuseos- 17) Ehdotukset porotalouslaiksi ja 40292: ta annetun lain voimaanpanosta 3799 0 0 0 0 0 0 40293: eräiksi siihen liittyviksi 1aeiksi 3809 0 0 0 0 •• 0 0 0 40294: 40295: 40296: 40297: 40298: Hallituksen esitys n:o 168 Hallituksen esitys n:o 144 40299: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 21 Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 40300: Suuren valiokunnan mietintö n:o 181 tintö n:o 15 40301: 12) Ehdotus laiksi pellonraivaus- Suuren valiokunnan mietintö n:o 184 40302: maksusta annetun lain väliaikaisesta 18) Ehdotukset laeiksi kansaneläke- 40303: muuttamisesta lain väliaikaisesta muuttamisesta, vuo- 40304: " 40305: 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40306: 40307: 40308: 40309: 40310: Hallituksen esitys n:o 145 delta 1990 suoritettavasta sairausva- 40311: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o kuutusmaksusta ja työnantajan lapsili- 40312: 68 sämaksun perimättä jättämisestä vuo- 40313: Suuren valiokunnan mietintö n:o 173 delta 1990 0 0 0 0 0 0 0 3810 40314: 0 0 •• 0 0 0 0. 0. 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 40315: 40316: 40317: 40318: 40319: 13) Ehdotukset laeiksi maidon vä- Hallituksen esitys n:o 154 40320: liaikaisesta kiintiömaksusta annetun Lakialoite n:o 89 40321: lain, maidon väliaikaisista tuotanto- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 31 40322: kiintiöistä annetun lain sekä meijeri- Suuren valiokunnan mietintö n:o 186 40323: kohtaisesta kiintiömaksusta annetun 40324: lain muuttamisesta ja Voimassaoloajan 19) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 40325: jatkamisesta 03800 40326: 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 40327: muuttamisesta 0 0.3812 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0. 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 40328: 40329: 40330: 40331: 40332: Hallituksen esitys n:o 187 Hallituksen esitys n:o 175 40333: Lakialoite n:o 94 Lakialoitteet n:ot 19, 80 ja 91 40334: Toivomusaloitteet n:ot 448, 455, 470, Toivomusaloite n:o 928/1987 vpo 40335: 480, 492 ja 496 Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32 40336: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- Suuren valiokunnan mietintö n:o 192 40337: tintö n:o 16 20) Ehdotukset laeiksi lasten koti- 40338: Suuren valiokunnan mietintö n:o 190 40339: hoidon tuesta annetun lain 1 §:n ja 40340: 14) Ehdotukset laiksi maataloustuo- lasten kotihoidon tuesta annetun lain 40341: tannon tasapainottamisesta sekä laiksi muuttamisesta annetun lain voimaan- 40342: kotieläintuotannon ohjaamisesta eräis- tulosäännöksen muuttamisesta 3814 0 0 0 •• 0 0 0 40343: 40344: 40345: 40346: 40347: sä tapauksissa annetun lain 13 §:n Hallituksen esitys n:o 193 40348: muuttamisesta 3808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 40349: 40350: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 30 40351: Hallituksen esitys n:o 147 Suuren valiokunnan mietintö n:o 185 40352: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 40353: tintö n:o 17 21) Ehdotukset laeiksi lastensuojelu- 40354: Suuren valiokunnan mietintö n:o 191 lain ja eräiden siihen liittyvien lakien 40355: muuttamisesta 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40356: 40357: 40358: 40359: 15) Ehdotus laiksi Valtion viljava- " 40360: rastosta Hallituksen esitys n:o 177 40361: " 40362: 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 40363: 40364: 40365: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 34 40366: Hallituksen esitys n:o 170 Suuren valiokunnan mietintö n:o 194 40367: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 40368: tintö n:o 13 22) Ehdotukset laeiksi työttömyys- 40369: Suuren valiokunnan mietintö n:o 182 turvalain muuttamisesta sekä työttö- 40370: Päiväjärjestys 3785 40371: 40372: 40373: Siv. Siv. 40374: myyskassalain 3 ja 4 §:n muuttamisesta 3830 30) Laki- ja talousvaliokunnan mie- 40375: Hallituksen esitys n:o 192 tintö n:o 26 hallituksen esityksestä laik- 40376: Lakialoite n:o 101 si palo- ja pelastustoimesta annetun 40377: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33 lain muuttamisesta (HE n:o 196) . . . . . 3834 40378: Suuren valiokunnan mietintö n:o 193 31) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 40379: 23) Ehdotus laiksi kuljetusten alueel- 35 hallituksen esityksestä laeiksi sai- 40380: lisesta tukemisesta annetun lain muut- rausvakuutuslain sekä kansanterveys- 40381: tamisesta ................................ . 3832 lain voimaanpanosta annetun lain 3 ~:n 40382: muuttamisesta (HE n:o 178) .......... . 40383: Hallituksen esitys n:o 153 " 40384: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 10 32) Toisen lakivaliokunnan mietintö 40385: Suuren valiokunnan mietintö n:o 187 n:o 12 hallituksen esityksestä laeiksi 40386: asuntotuotantolain ja eräiden siihen 40387: 24) Ehdotus laiksi eräiden asuntolai- liittyvien lakien muuttamisesta (HE n:o 40388: nojen lyhennysten ja korkojen lykkää- 194) ...................................... . 40389: misen väliaikaisesta järjestämisestä ... 40390: " 40391: Hallituksen esitys n:o 180 40392: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 11 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 40393: Suuren valiokunnan mietintö n:o 188 H e t e m ä k i - 0 1 a n d e r. 40394: 40395: 40396: Esitellään: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 40397: edustajat Ahde, E. Aho, R. Aho, Ala-Harja, 40398: Björklund, Donner, Dromberg, Gustafsson, 40399: 25) Ed. Jäätteenmäen ym. lakialoite Hacklin, Hietala, Holvitie, Hurskainen-Lep- 40400: n:o 103 laiksi Suomen Hallitusmuodon pänen, Ikonen, Jouppila, Jäätteenmäki, Kan- 40401: 11 §:n muuttamisesta ................... 3833 kaanniemi, Kemppainen, Kietäväinen, 40402: Knuuttila, Kohijoki, Kokko, Lahti-Nuuttila, 40403: M. Lahtinen, Lamminen, Lax, P. Leppänen, 40404: Pöydällepanoa varten esi- U. Leppänen, Liikanen, Luttinen, Mattila, 40405: tellään: Metsämäki, Moilanen, Nieminen, Nordman, 40406: Paakkinen, Paavilainen, Pekkarinen, Pokka, 40407: 26) Valtiovarainvaliokunnan mietin- Puhakka, Puisto, Puska, Renko, Saapunki, 40408: tö n:o 76 hallituksen esityksen johdosta Saari, Saarinen, Savela, Suominen, Särkijär- 40409: laiksi yhtiöveron hyvityksestä annetun vi, Tenhiälä, Tähkämaa, Vastamäki, Wasz- 40410: lain muuttamisesta (HE n:o 112) ..... 3834 Höckert, Viljanen, Vistbacka, Väyrynen ja 40411: Zyskowicz. 40412: 27) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 40413: tö n:o 77 hallituksen esityksen johdosta Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. 40414: laeiksi maatilatalouden tuloverolain Särkijärvi. 40415: muuttamisesta sekä tappiontasauksesta 40416: tuloverotuksessa annetun lain 2 ja 4 §:n 40417: muuttamisesta (HE n:o 113) .......... . 40418: " 40419: 28) Valtiovarainvaliokunnan mietin- Ilmoitusasiat: 40420: tö n:o 78 hallituksen esityksen johdosta 40421: laiksi elinkeinotulon verottamisesta an- Lomanpyynnöt 40422: netun lain muuttamisesta (HE n:o 111) 40423: " Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 40424: 29) Laki- ja talousvaliokunnan mie- päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat 40425: tintö n:o 25 hallituksen esityksestä laik- Donner, Liikanen ja Puhakka sekä yksityis- 40426: si poikkeusmenettelystä palo- ja pelas- asioiden takia edustajat R. Aho, Gustafsson, 40427: tustoimen käyttökustannusten valtion- Hacklin, Holvitie, Ikonen, Kankaanniemi, 40428: osuuksia myönnettäessä (HE n:o 184) . Kietäväinen, Knuuttila, M. Lahtinen, 40429: " 40430: 474 290146B 40431: 3786 Torstaina 23. marraskuuta 1989 40432: 40433: 40434: Lahti-Nuuttila, Lamminen, P. Leppänen, U. Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 40435: Leppänen, Luttinen, Metsämäki, Paavilai- sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 40436: nen, Pekkarinen, Pokka, Puisto, Puska, Ren- tintö n:o 174. Ensin sallitaan asiasta yleis- 40437: ko, Saarinen, Savela, Tenhiälä, Wasz-Höc- keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 40438: kert ja Väyrynen sekä tästä ja huomisesta tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 40439: päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat E. 40440: Aho ja Vistbacka sekä yksityisasioiden takia 40441: edustajat Ala-Harja, Hietala, Jouppila ja Yleiskeskustelu: 40442: Kohijoki. 40443: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! 40444: Liikevaihtoveroahall korotettiin jo touko- 40445: Kirjalliset kysymykset kuun alusta väliaikaisesti ja nyt sitten mar- 40446: raskuun alusta jälleen kerran, ja parhaillaan 40447: Ensimmäinen varapuhemies: Il- on käsiteltävänä hallituksen esitys, jolla ko- 40448: moitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- rotus 17 prosenttiin koskisi koko vuotta 40449: helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kir- 1990. Liikevaihtoveron yhden prosenttiyksi- 40450: jallisiin kysymyksiin n:ot 482, 483, 498, 500, kön nousu tietää markoissa noin kolmen 40451: 501, 505, 507, 508, 511, 512, 514, 516, 517, miljardin markan lisätuloa valtiolle, ja hen- 40452: 521, 527, 535 ja 540. Nämä kysymykset kilöä kohti laskettuna se on noin 600 mark- 40453: vastauksineen on nyt jaettu edustajille. kaa vuodessa, jolloin kuusihenkisen perheen 40454: kustannukset liikevaihtoveroprosenttiyksi- 40455: kön korotuksesta ovat 3 600 markkaa vuo- 40456: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: dessa. Tämä on tavattoman suuri summa, ja 40457: kaikki tämä johtuu siitä, että hallitus on 40458: 1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden välillä tulo- talouspolitiikassaan käytännöllisesti katsoen 40459: ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertai- epäonnistunut. 40460: sen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi- Valtiovarainministeri Liikanen myönsi vä- 40461: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä likysymyskeskustelun yhteydessä osittain sen, 40462: että hallitus on asettanut aikanaan pohjaksi 40463: Toinen käsittely väärän kehitysennusteen eli valmistautunut 40464: Hallituksen esitys n:o 209 menemään kohti lamaa ja käytännössä tilan- 40465: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 33 ne onkin ollut aivan toinen. Tätä taustaa 40466: Suuren valiokunnan mietintö n:o 195 vasten nyt käsiteltävä verouudistus ei ole 40467: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- sopinut talouspoliittiseen tilanteeseen. 40468: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- Huomioon ottaen kuitenkin ajankohdan 40469: tintö n:o 195. Ensin sallitaan asiasta yleis- ehdotan, että asia jätettäisiin pöydälle huo- 40470: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- menna perjantaina kello 13 pidettävään täys- 40471: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. istuntoon. 40472: Yleiskeskustelua ei synny. Ed. Laine: Rouva puhemies! Esitys, joka 40473: nyt on käsittelyssä, on selvä osoitus siitä, että 40474: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- hallituksen sanat ja teot ovat ristiriidassa 40475: tään keskustelutta 1-3 §, johtolause ja ni- keskenään. Hallitus on viime päivinäkin pu- 40476: mike. hunut siitä, miten hallituksen veropolitiikalla 40477: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan verotusta tässä maassa kevennetään. Mutta 40478: päättyneeksi. nimenomaan liikevaihtoveron korotus, josta 40479: nyt on kysymys, on sellainen veronkorotus- 40480: muoto, joka vielä hyvin epäsolidaarisella 40481: 2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 16 ja 40482: tavalla kohdistuu erilaisiin veronmaksajiin. 40483: 27 §:n väliaikaisesta muuttamisesta 40484: Tässä tapauksessa rasituksen pääpaino koh- 40485: Toinen käsittely distuu nimenomaan pienituloiseen kansan- 40486: Hallituksen esitys n:o 212 osaan, tälläkin esityksellä noin kolmen mil- 40487: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 73 jardin markan verran kaiken kaikkiaan ja 40488: Suuren valiokunnan mietintö n:o 174 tästä pääosa pieni- ja keskituloisiin kulutta- 40489: Vuoden 1990 rakennusvero 3787 40490: 40491: 40492: jiin. Voisi ehkä sanoa näin, että rasitus yrittää paikata suorittamalla rakennustyö- 40493: tuntuu raskaimpana pienituloisissa väestö- voiman massa- ja joukkosiirron pääkaupun- 40494: ryhmissä. kiseudun asuntorakentamiseen. Tämä tapah- 40495: Kun asian lopullinen kolmas käsittely lä- tuu mm. nyt käsiteltävänä olevan rakennus- 40496: hestyy, ei ole muuta mahdollisuutta kuin verolain avulla. Kun rakennusvero ulotetaan 40497: äänestää hallituksen esitystä vastaan eli eh- koko maahan, se hiljentää rakentamisen 40498: dottaa se hylättäväksi. alueilla, joilla rakennustyövoimaa on työttö- 40499: mänä tälläkin hetkellä. Silloin ei ole muuta 40500: Ed. V i h r i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Kan- mahdollisuutta kuin siirtyä pois kotiseudulta. 40501: natan ed. Anttilan pöydällepanoehdotusta. Aluepoliittisesti rakennusveroesitys on to- 40502: della ikävä ja paha isku Itä- ja Pohjois- 40503: Ensimmäinen varapuhemies: Kun Suomelle. Holkerin hallituksen runsaan kah- 40504: on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja den ja puolen vuoden olemassaolon aikana- 40505: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. han olemme saaneet tähän tottua ja kokea 40506: Kehotao seuraavia puhujia ilmaisemaan kä- tavan takaa sen. Rakennusveroesitys on uusi 40507: sityksensä pöydällepanon ajasta. osoitus siitä, että nykyisellä hallituksella ei 40508: ole tarkoitustakaan edistää maan tasapai- 40509: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan noista alueellista kehitystä. Mielestäni on 40510: päättyneeksi. kansallinen onnettomuus, että syrjäseudut 40511: autioituvat. 40512: En s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s : Kes- Koko maan kattavan rakennusveron seu- 40513: kustelussa on ed. Anttila ed. Vihriälän kan- rauksena toteutuu nimenomaan vaikeimpien 40514: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin työttömyysalueiden rakennustyövoiman 40515: pöydälle huomiseen täysistuntoon. joukkosiirtyminen pääkaupunkiseudulle. Au- 40516: tioitumiskehityksessä työvoiman siirto on 40517: Selonteko myönnetään oikeaksi. liian kova panos. On tavatonta taloudellisten 40518: voimavarojen ja pääomien tuhlausta jättää 40519: Ed. Anttilan ehdotus hyväksytään ja asia hyvä ja asianmukainen rakennuskanta tyhjil- 40520: pannaan pöydälle huomiseen täysistun- leen. En voi syrjäseudun edustajana olla 40521: toon. missään tapauksessa hyväksymässä tällaista 40522: toimintaa. 40523: Arvoisa puhemies! Rakennusverolain kä- 40524: 3) Ehdotus vuoden 1990 rakennusverolaiksi sittely on hallituksen toimesta pyritty teke- 40525: mään poikkeukselliseksi. Kun asia oli syys- 40526: Toinen käsittely kuussa ensimmäisen kerran käsittelyssä, yri- 40527: Hallituksen esitys n:o 208 tettiin lakiesitys runnoa eduskunnassa ensim- 40528: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74 mäisen ja toisen käsittelyn läpi heti samana 40529: Suuren valiokunnan mietintö n:o 175 päivänä, kun hallituksen esitys annettiin 40530: eduskunnalle. Nyt lain toinen käsittely on 40531: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- ajoitettu illan hiljaisiin hetkiin. 40532: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- Jotta asia voidaan käsitellä ja keskustelut 40533: tintö n:o 175. Ensin sallitaan asiasta yleis- käydä normaalin, päivällä pidettävän täysis- 40534: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- tunnon aikana, ehdotan, että asia pannaan 40535: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. pöydälle eduskunnan huomenna perjantaina 40536: pidettävään täysistuntoon. 40537: Yleiskeskustelu: Ed. Ajo: Rouva puhemies! Lausun nä- 40538: kemyksiäni tästä lakiehdotuksesta erityisesti 40539: Ed. Heikkinen: Arvoisa puhemies! sen jälkeen, kun se on Pohjois-Suomessa ja 40540: Hallituksen asuntopolitiikka on ollut epäon- Lapissa tutkittu seuraamuksineen. Lapin ta- 40541: nistunutta koko maassa. Erityisesti sen lonrakennusalan työllisyyttä vero vähentäisi 40542: epäonnistuminen on korostunut pääkaupun- vuonna 1990 arvioita 750 työpaikalla. Välil- 40543: kiseudulla. Tätä epäonnistumista hallitus liset vaikutukset huomioon ottaen alan työl- 40544: 3788 Torstaina 23. marraskuuta 1989 40545: 40546: listävä vaikutus vähenisi veron johdosta jopa hallitus puhuu vielä edistyksellisestä aluepo- 40547: 1 000 työpaikalla. Tämä on yli prosentti litiikasta. 40548: läänin työvoimasta. Niin kuin ed. Ajon puheenvuorossa kuu- 40549: Lapin talonrakennustoiminnalla ei ole limme, Lapin lääninhallitus on tehnyt selvi- 40550: merkitystä valtakunnallisen suhdannepolitii- tyksen rakennusveron vaikutuksista Lapissa. 40551: kan välineenä. Lapin veronalaisen rakenta- Siitä oikein hyvin käy ilmi, että ainakin 40552: misen osuus koko maan rakennustuotannos- Lapissa laki kohdentuu niin täysin vääriin 40553: ta on alle 0,4 prosenttia. Tältä osin veron paikkoihin kuin yleensä kohdeutua voi. Eli 40554: ulottaminen maan reuna-alueille ei näytä se kohdentuu etupäässä kaikkein vaikeim- 40555: perustellulta eikä sillä ole merkitystä valta- massa asemassa oleviin kuntiin, erityisalue- 40556: kunnan rahatilanteeseen. Myönnettyjen ra- kuntiin. Niissä joka neljäs rakennushanke on 40557: kennuslupien nojalla tarkasteltuna talonra- esitetyn rakennusverolain alainen. Sen lisäksi 40558: kennustoiminta on Lapissakin voimakkaassa täällä on edellisellä kerralla ja tämän lain 40559: kasvussa. Kasvu on aiheutunut ennen muuta yhteydessäkin puhuttu siitä, että Lapissa 40560: asuntotuotannon ja pienimuotoisen loma- rakentaminen on ylikuumentunutta. 40561: asuntotuotannon lisääntymisestä. Näitä ra- Mutta samainen tutkimus kertoo myös 40562: kennusvero ei koske. Veronalaisen rakenta- sen, että Lapissa rakentaminen on lisäänty- 40563: misen määrä on pysytellyt suunnilleen enti- nyt, mutta siellä on nimenomaan asuntora- 40564: sellään. kentaminen ja sellainen pienimuotoinen mat- 40565: Alueellisesti rakennusvero tulisi kohdeutu- kailurakentaminen lisääntynyt, joka on ve- 40566: maan suhteellisesti rankimmin läänin erityis- ron ulkopuolella. Eli vero kohdentuu erittäin 40567: aluekuntiin, joissa erityisesti matkailuelinkei- epäoikeudenmukaisesti Lapin läänissä. Työt- 40568: noon liittyvä rakentaminen on runsasta. tömiä rakentajista on tälläkin hetkellä 10 40569: Veronalaisen rakentamisen osuus kokonais- prosenttia ja tämä lisää niitä noin 15 pro- 40570: rakentamisesta on edellä mainituissa kunnis- sentilla. 40571: sa peräti neljännes, kun osuus läänin kau- Arvoisa puhemies! Kannatan tehtyä pöy- 40572: pungeissa jää 17:ään ja muissa maalaiskun- dällepanoehdotusta. 40573: nissa 12,5 prosenttiin. Pääosa Lapin matkai- 40574: lukeskuksista sijoittuu erityisaluekuntiin. Ensimmäinen varapuhemies: Kun 40575: Näiden kuntien kehittyminen on sidoksissa on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja 40576: matkailun kehittymiseen. Esimerkiksi teolli- sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. 40577: suuteen nähden matkailun taloudellinen Kehotan seuraavia puhujia käyttämään pu- 40578: merkitys Lapin erityisaluekunnissa on mo- heenvuoron pöydällepanon ajasta. 40579: ninkertainen. Rakennusvero vaikeuttaa 40580: olennaisesti matkailukeskusten maJoltus-, Keskustelu pöydällepanosta julistetaan 40581: ravitsemis-, sisäliikunta- ym. palveluitten pa- päättyneeksi. 40582: rantamista. Ensimmäinen vara puhemies: Kes- 40583: Rouva puhemies! Esittämäni perusteella kustelussa on ed. Heikkinen ed. Apukan 40584: katson, että lakiesitys ei ole parantunut kannattamana ehdottanut, että asia pantai- 40585: voimassa olevasta laista. Myöskään olosuh- siin pöydälle huomiseen täysistuntoon. 40586: teet eivät ole Lapissa muuttuneet. Laki on 40587: myös maakunnalle selvästi turmiollinen. En Selonteko myönnetään oikeaksi. 40588: voi Lapin edustajana hyväksyä sitä, että laki 40589: ulotetaan Lappiin nimenomaan vapaa-aika- Ed. Heikkisen ehdotus hyväksytään ja asia 40590: rakentamisen alalla. pannaan pöydälle huomiseen täysistun- 40591: toon. 40592: Ed. Apu k k a: Arvoisa puhemies! Raken- 40593: nusverolakiesitys on sen luokan esitys, että 4) Ehdotus laiksi vuodelta 1990 toimitetta- 40594: ainakaan hallitusta ei tämän kohdalla voi van verotuksen perusteella maksettavien pa- 40595: epäjohdonmukaisuuden puutteesta syyttää. lautusten ja kannossa maksettavan lopullisen 40596: Ensin säädettiin pääkaupunkiseudulle raken- veron korottamisesta 40597: nusverolaki, sitten se kesällä kumottiin ja sen 40598: jälkeen muutaman kuukauden päästä kaiken Toinen käsittely 40599: varalta säädettiin laki koko maahan. Sitten Hallituksen esitys n:o 185 40600: Elintarvikevirasto 3789 40601: 40602: 40603: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 75 teriön hallinnon alaisuuteen. Toimivuuden 40604: Suuren valiokunnan mietintö n:o I76 kannalta ainakin, ottaen huomioon elintar- 40605: vikeviraston tehtävät, uskoisin, että ne ovat 40606: En s i mm ä i n en vara p u he m i e s : Kä- enemmän lähellä sosiaali- ja terveysministe- 40607: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- riön kuin kauppa- ja teollisuusministeriön 40608: tintö n:o I76. Ensin sallitaan asiasta yleis- hallinnonalaa. 40609: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 40610: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Ministeri S a 1o 1aine n : Arvoisa puhe- 40611: mies! Käytin kuluttajalakien ensimmäisessä 40612: Yleiskeskustelua ei synny. käsittelyssä täällä jo puheenvuoron ja koros- 40613: tin sitä, että on erittäin hyvä, että valiokunta 40614: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- on saanut lakinipun käsitellyksi varsin te- 40615: tään keskustelutta I-6 §, johtolause ja ni- hokkaasti ja hyvin. Tässä on todellakin 40616: mike. kysymyksessä tavattoman laaja kuluttajahal- 40617: linnon uudistus, jonka eräs detalji on kysy- 40618: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan mys siitä, mille hallinnonalalle elintarvikevi- 40619: päättyneeksi. rasto sijoittuu. 40620: Valtiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet 40621: huomiota ensinnäkin siihen, että elintarvike- 40622: 5) Ehdotus laiksi elintarvikevirastosta virastolle kuuluvat tehtävät ovat olleet ha- 40623: jaantuneena hallinnon kannalla epätarkoi- 40624: Toinen käsittely tuksenmukaisella tavalla eri ministeriöihin: 40625: Hallituksen esitys n:o I50 maa- ja metsätalousministeriöön, sosiaali- ja 40626: Talousvaliokunnan mietintö n:o II terveysministeriöön ja kauppa- ja teollisuus- 40627: Suuren valiokunnan mietintö n:o I77 ministeriöön. Tämä hallinnonuudistushan 40628: selkeästi ja leimallisesti tekee kauppa- ja 40629: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- teollisuusministeriöstä pääasiallisesti kulutta- 40630: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- ja-asioista vastaavan ministeriön. Elintarvi- 40631: tintö n:o I77. Ensin sallitaan asiasta yleis- kevalvonnasta pääosa on jo tällä hetkellä, 40632: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- siis jo tällä hetkellä, kauppa- ja teollisuusmi- 40633: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. nisteriön toimialalla eli elinkeinohallitukses- 40634: sa. 40635: Normien anto, joiden perusteella nyt ky- 40636: Yleiskeskustelu: seessä oleva kolmelta hallinnonalalta yhdis- 40637: tetty valvonta joutuu toimimaan, tulisi edel- 40638: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! leenkin säilymään entisillä ministeriöillä. Jos 40639: Kun paikalla on myös asianomainen kulut- minulla olisi pienikin pelko siitä, että sosiaa- 40640: tajapolitiikasta vastaava ministeri, haluaisin li- ja terveysnäkökohdat olisivat uhattuna, 40641: tässä yhteydessä käyttää tilaisuutta hyväkse- niin tietenkään tällaista järjestelyä ei olisi 40642: ni ja tiedustella häneltä: Mitkä ovat ne esitetty. Mutta nämä näkökohdat on erittäin 40643: perusteet, joilla aikanaan on päädytty esittä- vahvasti otettu huomioon siten, että normien 40644: mään elintarvikevirasto nimenomaan hallin- anto jää edelleenkin ammattiministeriöille. 40645: nollisesti kauppa- ja teollisuusministeriön yh- Kun sanoin, että elintarvikevalvonta liittyy 40646: teyteen? suurempaan kokonaisuuteen eli kuluttajahal- 40647: Kun ajatellaan elintarvikeviraston toimin- lintoon, tämä täytyy ministeriötasolla koor- 40648: nan sisältöä ja erityisesti myös elintarvikkei- dinoida. Kun ei ole esiintynyt näkökohtia 40649: den terveellisyyttä, turvallisuutta ja niiden sen puolesta, että kuluttajahallinto siirrettäi- 40650: valvomista samoin kuin sitä, miten nämä siin kauppa- ja teollisuusministeriön toimi- 40651: tehtävät tulevat hoidetuksi alueellisella ja alalta, tulisi tätä logiikkaa noudattaen elin- 40652: paikallisella tasolla, niin ne hoituvat nimen- tarvikevalvonta samoin säilyttää KTM:n toi- 40653: omaan sosiaali- ja terveysministeriön alaisten mialalla. Mainittakoon muuten, että käytän- 40654: terveysviranomaisten toimesta. Tässä mieles- nössä tämä oli ainoa malli, joka oli neuvo- 40655: sä todella kiinnostaisi, mikä on se peruste, teltavissa entisen hajanaisen hallinnon yhdis- 40656: jolla on päädytty kauppa- ja teollisuusminis- tämiseksi yhdeksi hallinnoksi. 40657: 3790 Torstaina 23. marraskuuta 1989 40658: 40659: 40660: Käyttö- ja kulutustavarat tulisivat ole- massa tässä mallissa. Kuten sanottu, lääkin- 40661: maan kuluttajavirastossa. Elintarvikevalvon- töhallitus olisi asiantuntijaviranomainen 40662: nassa sekä käyttö- ja kulutustavaroiden tuo- edelleenkin elintarvikeasioissa. Elintarvike- 40663: teturvallisuusvalvonnassa valvontaorganisaa- valvonta on elintarvikelain säätämisestä eli 40664: tio on sama. Osa käyttö- ja kulutustavaroista vuodesta 1941 lukien ollut kauppa- ja teolli- 40665: on elintarvikemääräyksissä eli elintarvikkei- suusministeriön hallinnonalalla. Tulisi olla 40666: den kanssa kosketuksiin joutuvat käyttö- ja todella painavia syitä elintarvikevalvonnan 40667: kulutustavarat Tulisi melkoista sotkua, jos siirtämiseen toiselle hallinnonalalle. 40668: käyttö- ja kulutustavaravalvonta tuoteturval- Kaiken kaikkiaan, arvoisa puhemies, ha- 40669: lisuuslain nojalla ja elintarvikkeiden valvonta luaisin vielä korostaa sitä, että tässä on 40670: elintarvikelain nojalla olisivat eri ministe- kysymys laajan kokonaisuudistuksen eräästä 40671: riöissä. Sosiaali- ja terveysministeriön ja lää- yksityiskohdasta, joka oli aika vaikeasti neu- 40672: kintöhallituksen asiantuntijarooli ei poistu voteltava. Toinen vaihtoehto olisi ollut se, 40673: elintarvikeviraston luomisen yhteydessä. että hallinto olisi jäänyt hajanaiseksi, toisin 40674: Elintarvikevirastoon siirtyisi lääkintöhalli- sanoen edelleenkin samanlaiseksi, jota val- 40675: tuksesta vain terveydenhoitoasetuksen mu- tiontilintarkastajat eivät pitäneet järkevänä 40676: kainen elintarvikkeisiin liittyvä terveydenhoi- ja hyvänä. 40677: tolain 8 luvun mukainen elintarvikesäännös- Tätä mallia on tervehditty tyydytyksellä 40678: ten noudattamisen valvonnan johto eli myy- mm. kuluttajaliikkeessä. Kuluttajaliitto on 40679: mälöihin ym. liittyvät asiat eli ei suinkaan pitänyt tätä kokonaismallia hyvänä myös 40680: kovin laajalti. Elintarvikelaissa kiinnitetään tältä osin. Sen lähtökohta on sama mitä 40681: ravinnon osalta huomiota paitsi terveysseik- minunkin, eli tämä oli ainoa realistinen 40682: koihin myös kuluttajansuojelullisiin näkö- toteutettvissa oleva malli, jolla hallintoa te- 40683: kohtiin eli estetään kuluttajan harhaanjohta- hostetaan ja parannetaan ja estetään se 40684: minen laadun ym. suhteen. Tämä asia on hajanaisuus, joka tällä hetkellä on elintarvi- 40685: selvää kuluttajansuojelua ja kuuluu KTM:n keviraston tontilla ollut. 40686: toimialaan. Elintarvikeviraston johtokuntaan 40687: tulevat viranomaistahaista kauppa- ja teolli- Ed. Andersson: Arvoisa puhemies! 40688: suusministeriön lisäksi kuten jo aikaisemmin Tässä ministeri Salolainen marssitti Ees-in- 40689: totesin johtokuntatasolle myös sosiaali- ja tegraatiokehitystä argumentiksi tälle hallin- 40690: terveysministeriön sekä maa- ja metsätalous- tomallille ja puhui myös tilintarkastajista. 40691: ministeriön edustajat. Tällä tavalla turvataan Minun mielestäni tässä on kuitenkin kysy- 40692: myös yhteys sosiaali- ja terveysministeriöön. mys erittäin tärkeistä asioista, jotka koskevat 40693: KTM:n hallinnonala on ollut erittäin ak- jokaista kuluttajaa. Ensisijaista koko elintar- 40694: tiivinen elintarvikevalvonnassa, ja lisäksi vikevalvonnan toteuttamisen kannalta on, 40695: KTM:n hallinnonalalla on hoidettu jo pitkän totta kai, taata elintarvikkeitten käyttökel- 40696: aikaa kuluttaja-asioiden sekä elintarvike- poisuus ihmisravintona, ja valvonnan keskei- 40697: asioiden kansainvälinen yhteistyö, mistä tällä set kriteerit liittyvät siihen, miten arvioidaan 40698: hetkellä keskeisin osa on juuri Efta - elintarvikkeiden mahdollisesti aiheuttamaa 40699: EC-yhteistyötä, joka tulee tapahtumaan Ees- terveysvaaraa tai terveyshaittaa ihmiselle. 40700: tasolla. Tässä suhteessa muutokset olisivat Totta kai on myös tärkeätä, mutta kuiten- 40701: aika hankalia myös kesken tätä integraatio- kin toisarvoista, miten elintarvikkeet paka- 40702: vaihetta. taan, erilaiset teknisluonteiset asiat, sisältöön 40703: Elintarvikevalvonnan terveyskysymykset ja muuhun kuluttajansuojaan liittyvät val- 40704: ovat kaikkialla maailmassa keskittyneet hie- vonnat, mutta ne ovat kuitenkin täysin tois- 40705: man toisella tavalla pääasiassa kemistien, sijaisia terveysperusteisiin nähden. Tämän 40706: toksikologien, ravitsemustieteilijöiden ja vuoksi katson, että tämä hallintomalli on 40707: eläinlääkäreiden terveysarviointeihin. Perin- vähän kummallinen. Se ei myöskään minun 40708: teinen lääketiede on ainakin vielä toistaiseksi tietääkseni Euroopassa ole missään tällä 40709: keskittynyt lähinnä muihin kysymyksiin kuin tavalla toteutunut, kuulemma kyllä Uru- 40710: elintarvikkeiden valmistuksen, käsittelyn, va- guayssa. 40711: rastoinnin, kuljetuksen jne. mukanaan tuo- Koska tämä on tärkeä asia, joka vaatisi 40712: miin terveysvaikutuksiin ihmisissä. Mutta vielä keskustelua, ehdotan, että asia pantai- 40713: kuten sanottu, tämä linkki on vahvasti ole- siin pöydälle huomiseen istuntoon. 40714: Elintarvikevirasto 3791 40715: 40716: 40717: Ed. Lauri 1a: Arvoisa puhemies! Haluan perinteinen lääketiede ei ole elintarvikeval- 40718: vastauspuheenvuorona ed. Anderssonin pu- vonnassa ollut merkittävällä roolilla muka- 40719: heenvuoroon vain todeta sen, että talousva- na, tulee entisestään vain jatkumaan, eikä 40720: liokunta paneutui asiaan varsin perusteelli- tätä tilannetta voida korjata. 40721: sesti tätä lainsäädäntönippua käsitellessään 40722: ja kuultuaan eri asiantuntijoita, jotka olivat Ed. Kuuskoski- Vika tmaa: Arvoisa 40723: keskenään erimielisiä, totesi, että tämän ko- puhemies! Haluan ed. Laurilan puheenvuo- 40724: konaisuudistuksen päätavoitteita on ollut ron johdosta todeta, että tässä vastalauseessa 40725: kuluttaja-asioiden saaminen yhden ministe- todella on tuotu ne näkökohdat esiin, jotka 40726: riön alaisuuteen, ja sen vuoksi päätyi siihen, painottavat tämän linkin pitämistä sosiaali- 40727: että elintarvikevalvonta, jossa yhtenä erittäin ja terveysministeriön hallinnonalalla. Kysy- 40728: tärkeänä tekijänä on ihmisen terveyden kan- mys on todella elintarvikkeitten terveellisyy- 40729: nalta elintarvikkeiden valvonta, myös kulut- den ja turvallisuuden takaamisesta ennen 40730: tajapoliittisten ja hintapoliittisten näkökul- kaikkea. 40731: miensa vuoksi kuuluisi samaan suureen yh- Se, että perinteinen lääketiede ei ole riittä- 40732: teiseen kuluttajahallinnon yhtenäistämiseen, västi näitä asioita käytännössä meillä toteut- 40733: johon tällä koko lainsäädäntönipulla nyt tanut, ei tarkoita sitä, ettei hyvään tervey- 40734: pyritään. Talousvaliokunnan enemmistö denhuoltoon todella kuulu ympäristötervey- 40735: päätyi tähän kantaan kuultuaan varsin pe- denhuolto ja myös elintarvikkeitten hyvä 40736: rusteellisesti eri alojen asiantuntijoita. valvonta. Jos lääkintöhallituksen ja tervey- 40737: denhuoltoviranomaisten roolia näin heiken- 40738: Ed. Huuhtanen: Arvoisa puhemies! netään, en usko, että se millään tavalla 40739: Pyysin tämän puheenvuoron ministeri Salo- palvelee tämän asian eteenpäin viemistä. 40740: laisen vastauspuheenvuoroksi ja voinen sen Ministeri puheenvuorossaan korosti hallin- 40741: käyttää sellaisena. non yhtenäistämistä. Kun katsoo hallituksen 40742: Me opposition puolella olemme todella muita esityksiä koko laajasta kuluttajaken- 40743: suhtautuneet elintarvikeviraston sijoittami- tästä, niin minusta tuntuu, että siellä on 40744: seen kauppa- ja teollisuusministeriön alaisuu- monessa asiassa kuljettu pirstoutumisen 40745: teen kielteisesti, vaikkakin ymmärrämme tar- suuntaan. Tässä asiassa hyvää on se, että on 40746: peen tällä alueella hallinnon yhtenäistämi- tiettyä kokoamista tapahtunut, mutta nyt 40747: seen. Ne seikat, joilla vastustamme tämän tämä tärkeä sijoittamiskysymys minusta ei 40748: viraston perustamista kauppa- ja teollisuus- palvele varsinaista päämäärää, vaan muut 40749: ministeriön alaisuuteen, ovat samoja perus- asiat ovat liiaksi tämän asian ratkaisseet, 40750: teita, jotka tulivat esille ed. Anderssonin valitettavasti. 40751: puheenvuorossa. Ne ovat elintarvikkeiden 40752: terveellisyyden ja turvallisuuden valvontaan Ed. M ö n k ä r e: Arvoisa puhemies! Pyy- 40753: liittyvät keskeiset asiat. sin puheenvuoroni vastauspuheenvuorona 40754: On huomattava, että muualla maailmassa ed. Huuhtaselle. Tätä lakiesitysnippua on 40755: tämä asia on hoidettu sillä tavoin, että todella pitkään odotettu, jopa 20 vuotta. 40756: vastaava toimielin, virasto, on joko sosiaali- Kuluttajahallinnossa ei ole saatu uudistuksia 40757: ja terveysministeriön tai maa- ja metsätalous- aikaan ja keskitettyä hallintoa on toivottu. 40758: ministeriön alaisena. Myös hallinnollinen Tämä on tietysti vasta pieni askel keskitetyn 40759: ketju keskusvirastotasolta läänin tasolle ja hallinnon suuntaan, mutta kuitenkin jo mer- 40760: paikallistasolle edellyttäisi sosiaali- ja ter- kittävä. 40761: veysministeriön alaisuuteen kuulumista, sillä Suomessa elintarvikevalvonta on ollut to- 40762: mainitut viranomaistahot paikallis- ja alue- siaan jo 40-luvulta lähtien kauppa- ja teolli- 40763: tasolla ovat sosiaali- ja terveysministeriön suusministeriön alaisuudessa, ja 70-luvun ke- 40764: alaisuudessa. hitys Euroopan yhdentymisineen ja kansain- 40765: Tämän lakiuudistuksen yhteydessä tulee välisine näkökulmineen on selvästi tullut 40766: myös käymään niin, että lääkintöhallitukselle puoltamaan tämän tyyppisen toiminnan si- 40767: vielä jäävät tehtävät elintarvikevalvonnasssa joittamista kauppa- ja teollisuusministeriöön. 40768: tulevat jossain määrin kärsimään, sillä re- Varmasti muuallakin maailmassa joudutaan 40769: sursseja puretaan lääkintöhallituksen puolel- harkitsemaan uudessa muuttuneessa Euroo- 40770: la, ja ministerinkin valittama tosiseikka, että passa tämän tyyppistä ratkaisua. 40771: 3792 Torstaina 23. marraskuuta 1989 40772: 40773: 40774: Elintarvikevalvontatoimikunta oli mm. nisteriötä, voimme huomata, että jos hallinto 40775: muuten täysin yksimielinen tästä SIJOittami- olisi sosiaali- ja terveysministeriön puolella, 40776: sesta; vain sosiaali- ja terveysministeriön silloin nämä perinteiset kuluttaja-aspektit, 40777: edustaja teki siellä poikkeavan esityksen. jotka jo tähän asti ovat olleet kauppa-ja 40778: Kuluttajan näkökulma on mielestäni tässä teollisuusministeriössä, jäisivät huonommalle 40779: esityksessä tullut nyt hyvin otetuksi huo- tolalle. Kun koko kuluttajahallintoa halu- 40780: mioon, ja tämä tarkastelu kyllä puoltaa taan nyt tehostaa ja keskittää kauppa- ja 40781: kuluttajaa. Myös valiokunta kiinnitti huo- teollisuusministeriöön, niin on järkevää, että 40782: miota siihen, että eri hallinnonalojen välillä ratkaisu on tällainen. Ei ole mitään pohjaa ja 40783: täytyy olla joustava yhteistyö. Me puhumme argumenttia väittää, että tässä terveysnäkö- 40784: julkishallinnon tehokkuuden lisäämisestä. kohdat vaarantuisivat. Sosiaali- ja terveysmi- 40785: Uudenlainen joustava yhteistyö varmasti sal- nisteriö on edustettuna johtokunnassa, ja 40786: lii sen ja edesauttaa sitä, että terveysviran- kaikki yhteydet asiantuntijaviranomaisiin 40787: omaiset osallistuvat elintarvikevalvontaan ni- terveyspuolella säilyvät ja pysyvät tehokkai- 40788: menomaan kansanterveydellisten näkökoh- na. Parannus on se, että nyt tämä hallinto on 40789: tien kannalta entistä paremmin. siis yhdistetty. 40790: Ministeri S a 1o 1aine n : Arvoisa puhe- Ed. Kuuskoski- Vikatmaa (vastaus- 40791: mies! Hieman harmittaa se, että tässä asiassa puheenvuoro): Arvoisa puhemies! Aivan sa- 40792: keskustelu nyt kohdistuu tämän yhden yksi- moin kuin ed. Mönkäre perusteli hyvää 40793: tyiskohdan näpräilemiseen ja silloin jää ko- hallintoa, sitä minäkin peräänkuulutan ja 40794: konaan huomiotta se tosiasia, että me olem- toivoisin, että suomalainen julkinen hallinto 40795: me laatimassa nyt Suomelle kokonaisuudes- voisi kehittyä niin, että yhteistyötä voidaan 40796: saan erittäin modernia ja hyvää uutta kulut- tehdä yli ministeriöitten rajojen, ja samaan 40797: tajahallintoa, joka aivan toisella tavalla kuin ministeri Salolainen omassa puheenvuoros- 40798: aikaisemmin, kun se saadaan nyt käyntiin saan viittasi. Ne samat argumentit pätevät 40799: ensi vuoden puolella, lähtee turvaamaan ku- myös siihen, että tämä osa kuluttajahallin- 40800: luttajien etua. Uskon, että olemme kaikki nosta olisi sijoitettu sosiaali- ja terveysminis- 40801: vakuuttuneita jonkin ajan kuluttua siitä, että teriön hallinnonalaan, jonne se luontaisim- 40802: aivan toisen tasoiseksi tulee kuluttaja-asioi- min liittyy. Ainakin itse pidän kuluttajan 40803: den hoito hallinnon puolella. kannalta tärkeimpänä terveellisyyden ja tur- 40804: Ed. Andersson hieman halventavaan sä- vallisuuden näkökohtaa ja uskoisin, että 40805: vyyn viittasi siihen, että olin puhunut täällä myös siinä mallissa nämä muut näkökohdat 40806: tilintarkastajista. Mielestäni se ei oikein ollut hyvän yhteistyön puitteissa olisi voitu hoitaa. 40807: asiallinen huomautus siinä mielessä, että Se, minkälaisia intressejä eri ministeriöillä 40808: kyllä valtiontilintarkastajien kannanotot on, ei ole minusta ratkaisevaa, vaan juuri 40809: ovat erittäin arvokkaita ja kyllä hallinnossa tämä kuluttajanäkökohta, mihin ed. Mönkä- 40810: niitä joudutaan ottamaan huomioon. Val- re viittasi, mutta me ehkä näemme kulutta- 40811: tiontilintarkastajat, joille kuuluu hallinnon janäkökohdan tässä kohden valitettavasti vä- 40812: yleisen rationaalisuuden, järkevyyden, ja hän eri tavalla. 40813: hyödyllisyyden seuranta, ovat huomautta- 40814: neet hyvin vakavaan sävyyn, että hallinto on Ed. Huuhtanen (vastauspuheenvuoro): 40815: tältä osin huono, ja ovat edellyttäneet, että Arvoisa puhemies! Sekä ministeri Salolaisen 40816: hallinto yhdennettäisiin tästä hajanaisuuden että ed. Mönkäreen puheenvuorossa tuli esil- 40817: tilasta ja saataisiin tehokkaampi järjestely le kuluttaja-aspekti, ja tässä on itse asiassa 40818: aikaan. Nyt se on tässä, nyt se on tehty. Se asian ydin, missä olemme eri mieltä. Me 40819: ei ollut kovin helppoa, koska tähän liittyi eri näemme, että elintarvikeviraston tehtävä on 40820: ministeriöitten intressejä. Maa- ja metsäta- valvoa elintarvikkeitten terveellisyyttä ja tur- 40821: lousministeriö ei ollut ollenkaan helppo pala vallisuutta ja kuluttajanäkökohdat tulevat 40822: neuvoteltavaksi tähän kakkuun. Voin sen valvotuiksi ja huomioon otetuksi sekä kulut- 40823: kertoa. Jos täällä olisi ministeri Pohjala, hän tajaviraston taholla että toisaalta kuluttaja- 40824: voisi sen varmistaa. tutkimuskeskuksessa. Tämä puoli asiasta 40825: Jos me katsomme sosiaali- ja terveysminis- hoituu sitä kautta, mutta näemme, että 40826: teriötä ja toisaalta kauppa- ja teollisuusmi- elintarvikeviraston keskeisin ja itse asiassa 40827: Kuluttajavirasto 3793 40828: 40829: 40830: ainoa tehtävä on elintarvikkeitten terveelii- Ed. Anderssonin ehdotus hyväksytään ja 40831: syyden ja turvallisuuden valvominen, joka asia pannaan pöydälle huomiseen 40832: luontevasti kuuluu sosiaali- ja terveysminis- täysistuntoon. 40833: teriön alaisuuteen. 40834: 40835: Ed. M ö n k ä r e (vastauspuheenvuoro ): 6) Ehdotus laiksi kuluttajavirastosta 40836: Arvoisa puhemies! Kuluttajahallinnon uudis- 40837: tuksen yhteydessä elintarvikeviraston asema 40838: täytyy ymmärtää kuluttajanäkökulman kan- Toinen käsittely 40839: nalta laajempana kuin pelkästään terveydel- Hallituksen esitys n:o 151 40840: lisenä näkökulmana. Tässä tulevat esille sel- Talousvaliokunnan mietintö n:o 12 40841: laiset kysymykset kuin elintarvikkeisiin liit- Suuren valiokunnan mietintö n:o 178 40842: tyvien käyttö- ja kulutustavaroiden tuotetur- 40843: vallisuusvalvonta. Jos ne eriytetään normaa- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 40844: lista elintarvikevalvonnasta, syntyy erinomai- sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 40845: nen hallinnollinen sotku, joka aiheuttaa tintö n:o 178. Ensin sallitaan asiasta yleis- 40846: kuluttajalle paljon käytännön hankaluuksia. keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 40847: Tähän on liitetty tämän tyyppiset asiat. tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 40848: Sitten tuo vielä, että elintarvikevirasto ei 40849: sinänsä ole normin antaja. Näitä normeja 40850: annetaan nyt kolmen eri ministeriön taholta Y1eiskeskustelu: 40851: elintarvikkeita koskien, ja kun kaikki muut- 40852: kin kuluttaja-asiat ovat kauppa- ja teolli- 40853: suusministeriössä, niin tämä puoltaa keskit- Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! 40854: tämistä kauppa- ja teollisuusministeriöön. Olemme käsittelemässä hallituksen esitystä 40855: Siinä mielessä näen todellakin kuluttajan kuluttajaviraston perustamisesta. Hallituksen 40856: näkökulman tässä laajempana kuin pelkäs- esityksen 1 §:ssä todetaan kauppa- ja teolli- 40857: tään kansanterveydellisenä näkökulmana, suusministeriön alaisen kuluttajaviraston teh- 40858: joka sinänsä tietysti on minun mielestäni tävät, joissa mm. yhtenä on hyödykkeiden 40859: erittäin tärkeä asia, jota sosiaali- ja terveys- hintoja koskevien selvitysten ja vertailujen 40860: ministeriön tulee jatkuvasti kehittää myöskin tekeminen, kuluttajavalistuksesta huolehtimi- 40861: kuluttajahallintoa koskien. nen ja kuluttajaneuvonnan ohjaaminen. Mi- 40862: nisteri Salolainen aivan oikein totesi, että 40863: Ed. Stenius- Kaukonen: Arvoisa pu- tätä uudistusta, tätä pakettia on koottu 40864: hemies! Kannatan ed. Anderssonin ehdotus- hyvin monien vaiheiden kautta. Aivan erityi- 40865: ta. sesti kuluttajaviraston päälliköstä on käyty 40866: melkoinen kädenvääntö, ja siinä mielessä 40867: haluan ministeriä ihan kiittää siitä, että 40868: Ensimmäinen vara puhemies: Kun kuluttaja-asiamiehen toimintaa ei vaarannet- 40869: on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja tu tekemällä hänestä kuluttajaviraston pääl- 40870: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. likkö. Hänellä on aivan oma valvontasektori, 40871: Kehotan seuraavia puhujia käyttämään pu- jota hän käsittääkseni on hoitanut kohtalai- 40872: heenvuoron pöydällepanon ajasta. sen hyvin. 40873: Samassa yhteydessä myöskin nykyinen ku- 40874: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan luttajaneuvosto lakkautetaan. Perustetaan 40875: päättyneeksi. kauppa- ja teollisuusministerin johtama ku- 40876: luttajaneuvottelukunta, johon eri tahot saa- 40877: E n s i mm ä i ne n varapuhe m i e s : Kes- vat edustuksensa. Jos oikein muistan, niin 40878: kustelussa on ed. Andersson ed. Stenius- myöskin siellä on mukana neljä erilaista 40879: Kaukosen kannattamana ehdottanut, että yhteiskunnallista näkemystä omaavaa edus- 40880: asia pantaisiin pöydälle huomiseen täysistun- tajaa. (Eduskunnasta: Kuluttajaministeri!) 40881: toon. Kuluttajaministeri, siitä voinemme olla yhtä 40882: mieltä. - Ymmärrän näin, että nämä erilai- 40883: Selonteko myönnetään oikeaksi. set yhteiskunnalliset näkemykset tarkoittane- 40884: 40885: 475 2901468 40886: 3794 Torstaina 23. marraskuuta 1989 40887: 40888: 40889: vat poliittisten ryhmien edustajia. Toisaalta mitään yhtä yksittäistä keinoa, jolla voisim- 40890: sekin on ihan hyvä, että siellä on näitä me asian hoitaa. Tämä vaatii hyvin moni- 40891: ryhmiä useampia kuin yksi tai kaksi. puolisia toimia, jotka ulottuvat aina ulko- 40892: Haluaisin, rouva puhemies, tässä yhteydes- maankaupasta keskusliikkeitten laskutukseen 40893: sä puuttua siihen kysymykseen, että kulutta- asti, kuten ed. Anttilakin totesi. 40894: javiraston tehtävänä on erilaisten hyödykkei- Mainittakoon vain nyt tässä yhteydessä 40895: den hintoja koskevien selvitysten ja vertailu- menemättä kovin läheisesti siihen ohjelmaan, 40896: jen tekeminen. Käsittääkseni Suomi on aika- mitä ollaan suunnittelemassa, että keskuslii- 40897: moinen kartellien luvattu maa. Tässä mieles- kelaskutus on eräs seikka, johon aiotaan 40898: sä, kun kuluttajaministeri on paikalla, todel- puuttua. (Ed. Anttila: Millä keinolla?) Meillä 40899: la haluaisin vastauksen siihen, millä on mm. sokerin ja jauhojen osalta tässä 40900: käytännön toimenpiteillä jatkossa kuluttaja- ongelmia. Ja niin kuin sanottu, tämä on 40901: ministeri ja hallitus uskoo siihen, että me varsin monimutkainen vyyhti, ja tähän aio- 40902: voimme kartelleja purkaa ja saada aikaan taan käsiksi. Meillä on myös monia elinkei- 40903: vapaan kilpailun. Minusta se vapaa kilpailu notoiminnan vapautta rajoittavia sääntöjä, ja 40904: pitää saada aikaan meidän oman maamme näihin aiotaan myös puuttua. Myös meillä 40905: rajojen sisäpuolella, koska käsittääkseni ny- on ulkomaankauppapolitiikassa monia toi- 40906: kyinen lainsäädäntö ei anna mahdollisuuksia mia, jotka vaikuttavat tähän asiaan. Me 40907: suoranaisesti poliisivaltuuksin olevien kielto- suojelemme ulkomaankaupallamme monia 40908: jen antamiseen, vaan ainoastaan pyritään suomalaisia tuotannonaloja. Näihin kaikkiin 40909: poistamaan kilpailun esteitä. Siinä mielessä aiotaan käydä käsiksi. 40910: kysyisinkin: Miten esimerkiksi keskusliikkei- Mutta, kuten sanottu, en aio mennä tässä 40911: den prosentuaalisesta laskutuksesta jatkossa kovin syvällisesti substanssipuoleen, kun kä- 40912: voitaisiin luopua, koska nämä prosenttimää- sittelemme nyt kuluttajahallintoa. Mutta us- 40913: räiset laskutuslisät kasvattavat meidän tuot- koisin, että aivan lähipäivinä hallitus tulee 40914: teidemme hintoja, ovat tuotteet sitten elin- ulos laajalla ohjelmalla, joka liittyy ed. Ant- 40915: tarvikkeita taikka muita hyödykkeitä? tilan mainitsemiin kysymyksiin. Hän osui 40916: Tässä yhteydessä myöskin hallituksen toi- siinä suhteessa kovin oikeaan, että tämä on 40917: mesta on valmisteltavana elintarvikepoliitti- todella ajankohtainen teema. 40918: nen ohjelma, jossa pyritään selvittämään 40919: lisensioinnin purkamismahdollisuuksia ja li- Ed. Antti 1a: Rouva puhemies! Ministeri 40920: sensioinnin korvaamista tuontimaksujärjes- vastauspuheenvuorossaan viittasi erilaisiin 40921: telmällä, ja käsittääkseni siellä pohditaan mahdollisuuksiin, joita nyt kilpailun lisäämi- 40922: myöskin keskusliikkeiden laskutuslisäjärjes- seksi on käsittelyn alla. Jos olen oikein 40923: telmää. Nyt olisi erittäin hyvä kuulla kulut- ymmärtänyt, niin myös tähän tupapakettiin 40924: tajaministerin lääkkeet siihen, miten Suomes- sisältyy eräitä aineksia, joilla jatkossa halut- 40925: sa todella saadaan aikaan aito kilpailu. taisiin luopua esimerkiksi lihan tuonnissa 40926: Pelkästään se, että avataan rajat erilaisille lisensiointijärjestelmästä ja korvata se tuon- 40927: tuontitarvikkeille, mielestäni ei tätä tilannet- tijärjestelmällä eli tuontimaksujärjestelmällä. 40928: ta korjaa, vaan oman maan rajojen sisäpuo- Nyt on vain se ongelma, että jos lisensioin- 40929: lella on saatava aikaan aito kilpailu, joka on tijärjestelmä puretaan, silloin ei oteta miten- 40930: paras tae hintojen pitämiseksi kurissa. kään huomioon sitä, mikä on kotimainen 40931: varastotilanne eli onko todellista tarvetta. 40932: Ministeri S a 1o 1aine n: Arvoisa puhe- Itse kuitenkin katson asian niin, että tietyissä 40933: mies! Me olemme tätä hallintoa nyt pohti- elintarvikkeissa, joita mm. liha edustaa, teh- 40934: massa ja tarkoitus ei ole mennä kovin syväl- tävänämme on turvata kotimainen tuotanto 40935: lisesti substanssipuoleen. Mutta voin kertoa jatkossa ja vasta sen jälkeen ryhtyä tuonti- 40936: ed. Anttilalle, että hallitus on parhaillaan toimenpiteisiin, jos on todella todellista tuon- 40937: käsittelemässä kilpailun tehostamisohjelmaa, nin tarvetta, koska käsittääkseni Suomessa ei 40938: ja tämä asia oli eilen esittelystäni esillä voi olla kahdenhintaista lihaa. 40939: iltakoulussa. Tätä asiaa käsitellään lähipäivi- 40940: nä hyvin, hyvin monipuolisesti, ja uskon, Ed. M ö n k ä r e: Rouva puhemies! Pyysin 40941: että olemme ed. Anttilan kanssa samaa vastauspuheenvuoron ed. Anttilan ensimmäi- 40942: mieltä siitä, että meillä ei ole käytettävissä seen puheenvuoroon, joten voinen käyttää 40943: Kuluttajavirasto 3795 40944: 40945: 40946: sen sellaisena. Ed. Anttila totesi, että oli hetkellä on asianlaita. Sillä jos nyt Gattin 40947: onni, että kuluttaja-asiamiehestä ei tullut kierros ollenkaan toteutuu sillä tavalla kuin 40948: kuluttajaviraston päällikköä tässä esitykses- nyt on nähtävissä, ylituotannon markkinoin- 40949: sä. Kun valiokunta kuunteli asiantuntijoita, ti tulee olemaan äärettömän vaikea harjoitus 40950: niin hyvin monelta taholta esitettiin toivo- tulevaisuudessa. Jos me aiomme tämän oma- 40951: mus, että olisi saatu yksi yhtenäinen kulut- varaisuustavoitteemme pitää, niin meille tu- 40952: tajavirasto, jonka esimiehenä olisi ollut ku- lee tavattoman vaikeaksi Uruguayn kierrok- 40953: luttaja-asiamies. Eli kyllä tästä asiasta on sen puitteissa minkäänlaisen laajalti verova- 40954: toisenkinlaisia näkemyksiä. roin tuetun viennin hoitaminen. 40955: Se, että Suomessa ei ole todellista, tervettä Mitä tulee lisensiointiin, maataloutemme 40956: kilpailua, on hyvin tärkeä asia meidän hin- lisenssisuoja on itse asiassa jo nyt Gattin 40957: tatasossamme. Meillähän on runsaan vuoden sääntöjen vastainen. Me suojelemme suoma- 40958: toiminut kilpailuvirasto, jonka tehtävänä on laista maataloutta Gattin sääntöjen vastai- 40959: erityisesti kilpailurajoituksiin puuttua ja niitä sesti. On hyvin todennäköistä, että tässä 40960: yrittää purkaa. Kilpailuviranomaisilla on re- suhteessa joudumme myös joihinkin uusiin 40961: kisteröitynä 600 erilaista kilpailurajoitusta. järjestelyihin. Sellaisestakin ajatuksesta on 40962: Näistä 400 on horisontaalisia kartelleja, joita paljon puhuttu, että koko suojajärjestelmä 40963: he ovat jo pystyneet jonkin verran purka- pitäisi muuttaa tariffikaatiopohjalle, eli ei 40964: maan. Suomelle ovat tyypillisiä pikkukartel- voisi olla määrällisiä suojia, ei voisi olla 40965: lit, joita on runsaasti, joissa esimerkiksi liiton erilaisia lisensiointi- ja muita järjestelyjä, 40966: suosituksia pidetään kartellin ylähintoina. vaan kaikki suoja pantaisiin tullitariffeihin. 40967: Mutta paljon merkittävämpiä meillä ovat Silloin meidän maataloustuotantomme näyt- 40968: perusteollisuuden kartellit, jotka vaikuttavat täisi todella pahalta. Näyttäisi siltä, että me 40969: suomalaiseen hintatasoon hyvin ratkaisevas- joutuisimme suojaamaan monia maatalous- 40970: ti. tuotteitamme 300:n, jopa 500 prosentin tul- 40971: Kartelli sinänsähän ei ole meillä kielletty. lisuojalla. Me olemme niin kilpailukyvyttö- 40972: Vain haitallinen kartelli on kielletty eli sel- miä maataloustuotannossamme Suomessa. 40973: lainen, jonka voidaan osoittaa aiheuttavan 40974: kuluttajalle esimerkiksi taloudellista haittaa 40975: nostamalla hintoja, ja tällaiseen kartelliin Ed. Särkijärvi merkitään läsnä olevaksi. 40976: kilpailuviranomaiset voivat puuttua. Järjes- 40977: telmä on neuvottelujärjestelmä, joka yleensä 40978: tuottaa tuloksen. Sen jälkeen mennään vasta 40979: kilpailuneuvostoon, jos neuvottelu ei ole Ed. Andersson: Arvoisa puhemies! 40980: tuottanut tulosta. Kartellien purkaminen on Tämä on vastauspuheenvuoro ministeri Sa- 40981: suomalaisessa hintatasotaistelussa yksi kaik- lolaisen edelliselle puheenvuorolle. Meillähän 40982: kein parhaita aseita. on aivan uusi hinta- ja kilpailulainsäädäntö, 40983: joka hyväksyttiin täällä noin puolitoista 40984: Ministeri S a 1o 1aine n : Arvoisa puhe- vuotta sitten. Silloin ainakin SKDL:n ryhmä 40985: mies! Tässä keskustelu lipsahti laajemmin kovasti paheksui sitä, että siitä tehtiin niin 40986: myös maatalouspolitiikan puolelle. En aio tehoton ja hampaaton, että se ei anna min- 40987: siihen kovin syvästi mennä, mutta ihan jo käänlaisia mahdollisuuksia todella tehok- 40988: informointimielessäkin ja jotta puhuisimme kaasti purkaa kaikkia niitä kartelleja, oligo- 40989: samoista asioista, haluaisin todeta, että en- poleja ja monopoleja, jotka vaikuttavat sii- 40990: sinnäkin ne paineet, jotka suomalaiseen maa- hen, että meillä Suomessa on niin korkea 40991: talouspolitiikkaan kohdistuvat, kohdistuvat hintataso. Se koskee elintarvikkeita, asumis- 40992: aika pitkälti tällä hetkellä Gattin Uruguayn ta, rakentamista ja kaikkea. Nyt kun ovat 40993: kierroksen puolelta. Siinähän hallituksen sel- tulossa EY:n sisämarkkinat, joihin Suomi 40994: keänä toimintalinjana on se, että Suomi aikoo mennä mukaan, niin tulee olemaan 40995: pyrkii turvaamaan omavaraisuuden keskei- hyvin mielenkiintoista nähdä, miten Suomi 40996: sissä perusmaataloustuotteissa. voi tällaisen kartellisoidun ja monopolisoi- 40997: Mutta on kyllä huomattava eräs asia: kun dun järjestelmän säilyttää EY:n puitteissa, 40998: puhutaan omavaraisuudesta, se ei tarkoita missä ei hyväksytä minkäänlaisia kaupan 40999: mitään mittavaa ylituotantoa, niin kuin tällä esteitä. 41000: 3796 Torstaina 23. marraskuuta 1989 41001: 41002: 41003: Nyt ministeri Salolainen kertoi, että halli- säädäntö on hampaaton. Se ei ole kansain- 41004: tus valmistaa uutta ohjelmaa, jonka tarkoi- välisesti katsoen pitkälle kehitetty eikä edis- 41005: tus olisi purkaa juuri mainitsemiani hintata- tynyt, mutta ei se hampaaton ole. Nyt vain 41006: soa nostavia kartelleja ja monopoleja. Mie- näyttää siltä, että sitä ei käytetä ihan sillä 41007: lestäni tarvittaisiin aivan uusi hinta- ja kil- tavalla kuin olisi mahdollista. Siinähän kiel- 41008: pailulaki, joka antaisi valtuudet nimenomaan letään hallitsevan aseman väärinkäyttö. 41009: kartelleiden ja monopolien, yksityisten ja Meillä olisi ihan mahdollista, että kilpailuvi- 41010: valtiollisten monopolien ja oligopolien pur- raston päällikkö veisi yhden elintarvikkeen 41011: kamiseksi. hinnan oikeuteen esimerkkinä hallitsevan 41012: aseman väärinkäytöstä ja testaisi, miten kil- 41013: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! pailulaki toimii, mutta tällaiseen ei ilmeisesti 41014: Ed. Mönkäreelle toteaisin kuluttajaviraston ole ollut vielä minkäänlaista halua. 41015: päälliköstä ja nimenomaan kuluttaja-asia- 41016: miehestä, että toki tiedän aivan hyvin, että 41017: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 41018: tämä oli yksi niistä keskeisimmistä erimieli- 41019: syyksistä, jotka liittyivät uudistuksen toteu- 41020: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 41021: tumiseen. Erityisesti sosialidemokraatit käsit- 41022: tään keskustelutta 1-8 §, johtolause ja ni- 41023: tääkseni edustivat kantaa, että kuluttaja- 41024: mike. 41025: asiamiehen pitäisi olla kuluttajaviraston 41026: päällikkö. Kuitenkin, kuten puheenvuorossa- 41027: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 41028: ui totesin, kuluttaja-asiamiehellä on aivan 41029: päättyneeksi. 41030: oma tärkeä rooli ja tehtävä. Nyt kun hän ei 41031: ole viraston päällikkö, hänelle jää aikaa ja 41032: voimavaroja hoitaa markkinoinnin valvon- 41033: taa, mikä hänelle kuuluu. 7) Ehdotus laiksi kuluttajatutkimuskeskuk- 41034: Ministeri Salolaisen kanssa olen samaa sesta 41035: mieltä siitä, että meidän pitää jatkossa pyr- Toinen käsittely 41036: kiä asteittain eroon ylituotannosta, mutta Hallituksen esitys n:o 152 41037: siinä samassa yhteydessä on pystyttävä neu- Talousvaliokunnan mietintö n:o 13 41038: votteluteitse turvaamaan se, että voimme Suuren valiokunnan mietintö n:o 179 41039: jatkossakin huolehtia keskeisimpien elintar- 41040: vikkeiden omavaraisuudesta. Ministeri Salo- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 41041: lainen loppulauseessaan totesi, että me olem- sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 41042: me tavattoman huonossa asemassa kilpailu- tintö n:o 179. Ensin sallitaan asiasta yleis- 41043: mielessä elintarvikesektorilla. Tässä yhtey- keskustelu, sitten ryhdytään lakiehdotuksen 41044: dessä täytyy ottaa aina huomioon se, missä yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 41045: osassa maapalloa me sijaitsemme, minkälai- 41046: set ovat meidän kasvu- ja muut olosuhteet, 41047: tilakoko ym. Nämä ovat ne tekijät, jotka Yleiskeskustelu: 41048: tekevät suomalaisen elintarvikkeiden lähtö- 41049: hinnan jo huomattavasti korkeammaksi. Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! 41050: Tässä yhteydessä haluaisin peräänkuulut- Olemme käsittelemässä kuluttajatutkimuk- 41051: taa liikevaihtoverotuksen merkitystä. Nyt on sesta annettua hallituksen esitystä, jolla jat- 41052: todella pallo hallituksella. Kun erilaiset lei- kossa turvataan se, että myöskin kuluttaja- 41053: pälakko- ym. toiminnat ovat käynnissä, niin hallinto saa toimintaansa varten kattavia 41054: mielestäni niiden pitäisi kohdistua jatkossa tutkimuksia. Se, mikä itseäni tässä asiassa 41055: nimenomaan painostamaan hallitusta muut- askarruttaa on se, että minulla ei ole ollut 41056: tamaan Suomen elintarvikkeiden liikevaihto- toistaiseksi tilaisuutta nähdä, minkälainen 41057: verojärjestelmä nollaksi, sellaiseksi kuin se asetus tästä annetaan, koska siinä tarkemmin 41058: on Englannissa ja Irlannissa. Sillä voidaan säädetään kuluttajatutkimuskeskuksen joh- 41059: saada suomalaisten elintarvikkeiden hinnat tokunnan tehtävistä jne. 41060: lähes 20 prosenttia halvemmiksi. Edelleen itseäni askarruttaa se, että meil- 41061: Ed. M ö n k ä r e : Arvoisa puhemies! Ed. lähän tälläkin hetkellä on jo useita erilaisia 41062: Andersson totesi, että Suomen kilpailulain- tutkimuslaitoksia, jotka tekevät varsin hyvää 41063: Kuluttajatutkimuskeskus 3797 41064: 41065: 41066: hyödyke- ym. tutkimusta. Itse näkisin asian Ed. Kuuskoski-Vikatmaa: Rouva 41067: näin, ettei ole mitään järkeä jatkuvasti pe- puhemies! Tutkimus on kaiken kuluttajaneu- 41068: rustaa uusia tutkimusyksikköjä, vaan luoda vonnan ja muunkin kuluttajapoliittisen toi- 41069: järjestelmä, joka koordinoi olemassa olevaa minnan ihan keskeinen perusta, ja sen vuoksi 41070: tutkimustoimintaa ja ohjaa sitä sillä tavalla, on hyvä tässä yhteydessä myös siitä keskus- 41071: että olemassa olevat resurssit voidaan mah- tella. Kuluttajaministeri täällä viittasi, että 41072: dollisimman kattavasti käyttää hyväksi. Sii- nyt on hyvä keskittyä hallintoon ja jättää 41073: nä mielessä talousvaliokunnan lausunto on sisältökeskustelut myöhemmäksi. Täällä on 41074: ainakin omasta mielestäni pettymys. Siellä ei jo viitattu siihen, että tutkimusta on tehty 41075: korosteta muuta kuin yhteistyötä yliopisto- hyvin vähän, ja tässäkin syntyy hyvin pieni 41076: jen suuntaan. virasto elinkeinohallituksen ja Kotitalous- ja 41077: kuluttaja-asiain tutkimuskeskuksen toimi- 41078: Ed. Mönkäre (vastauspuheenvuoro): henkiläjä yhdistämällä. 41079: Arvoisa puhemies! Kuluttajatutkimuskes- Täällä on viitattu korkeakouluissa tehtä- 41080: kuksen perustaminen lähtee siitä perusaja- vään tutkimukseen, joka on hyvin vähäistä 41081: tuksesta, että korkeakoululaitoksen piirissä valitettavasti. Tässä yhteydessä mielellään 41082: ei ole meillä syntynyt spontaania kuluttaja- kuulisi, onko minkälaisia suunnitelmia tä- 41083: tutkimusta. Siksi on tarvittu erityinen kulut- män tutkimustoiminnan lisäämiseen. Tutki- 41084: tajatutkimuskeskus. Mutta kun kuluttajatut- mustoiminnan tietysti täytyisi olla mitä suu- 41085: kimuskeskukselle esitetään vain 19 henkilöä, rimmassa määrin riippumatonta ja pystyä 41086: se ei saavuta kriittistä kokoa. Se ei siis voi myös pureutumaan kaikkein keskeisimpiin 41087: toimia kokonaan yksinään Suomenmaassa ongelmiin. Saattaa olla, että tämän tyyppi- 41088: kuluttajatutkimuksesta vastaavana elimenä, nen keskus ei sitä voi tehdä, vaan se vaatisi 41089: vaan se on mitä todennäköisimmin alun yliopistotasoista tutkimusta ja hyvin, hyvin 41090: perinkin tarkoitettu koordinoivaksi elimeksi, monen alan asiantuntemusta. Mielelläni kuu- 41091: jonka tehtävänä on koota ja tehdä yhteistyö- lisin, minkälaisia kehityssuunnitelmia tällä 41092: tä ja innostaa tekemään kuluttajatutkimusta. alueella on. 41093: Meillähän ei ole esimerkiksi kuluttajatutki- 41094: muksen professuuria koko maassa eikä sitä Ministeri S a 1o 1aine n: Arvoisa puhe- 41095: varmasti kuluttajatutkimuskeskukseen pitäisi mies! Täällä on esitetty hyvin tärkeitä näkö- 41096: perustaa, vaan esimerkiksi maa- ja metsäta- kohtia kuluttajatutkimuksen osalta. Voin 41097: lousministeriöön tai johonkin muuhun minis- vain todeta, että ylipäätään se, että saadaan 41098: kuluttajatutkimuskeskus aikaan, on ollut ku- 41099: teriöön. Eli kyllä talousvaliokunta kävi tä- luttajaliikkeen pitkäaikainen unelma. Nyt se 41100: män keskustelun ja kiinnitti myös huomiota 41101: lausunnossaan resurssipulaan ja erityisesti tässä toteutuu. Tietenkin lähtökohtana on se, 41102: että tähän tuiki tärkeään toimintaan täytyy 41103: yhteistyöhön. saada lisää resursseja ajan oloon. Niin kuin 41104: tiedetään, niin koko kuluttajahallintomallissa 41105: Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar- on lähdetty siitä, että välitarkistus suorite- 41106: voisa rouva puhemies! Minusta kuitenkin ed. taan parin vuoden kuluttua. Silloin katso- 41107: Mönkäreen puheenvuoroon viitaten olisi ol- taan, kuinka tämä malli on lähtenyt liikkeel- 41108: lut huomattavasti selkeämpää, jos talousva- le, ja suoritetaan ne viritykset, jotka silloin 41109: liokunnan mietinnössä olisi todella lueteltu ovat tarpeen. 41110: ne erilaiset tahot, jotka tänä päivänä jo ovat 41111: olemassa ja tekevät erittäin hyvää tutkimus- Ed. Kuuskoski-Vikatmaa: Arvoisa 41112: työtä ja jotka nimenomaan muodostavat sen puhemies! Minä haluan toistamiseen antaa 41113: pohjan, jolta kuluttajatutkimuskeskus jatkos- ministerille tunnustusta siitä, että kuluttaja- 41114: sa saa toiminnalleen resurssit. Nyt tuntuu politiikan alueella on tapahtunut tätä kokoa- 41115: ihan siltä, että se jää asetettavan johtokun- mista ja siitä ollaan tällä hetkellä hyvin 41116: nan tehtäväksi. En ole ollenkaan varma, kiinnostuneita. Mutta toivoisin, että pitkiä 41117: käytetäänkö jo olemassa olevia resursseja pysähdystaukoja ei tässä asiassa tapahtuisi, 41118: jatkossa riittävästi hyväksi vai lähdetäänkö vaan että jatkokehittely menisi hyvin nopeas- 41119: siitä, että vuoden 1991 budjetissa kuluttaja- ti eteenpäin. Minusta on päivänselvä asia, 41120: tutkimuskeskus saa uusia resursseja. että kuluttajatutkimuskeskus tulee vain hy- 41121: 3798 Torstaina 23. marraskuuta 1989 41122: 41123: 41124: vin pieneltä osalta vastaamaan niihin tarpei- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 41125: siin, jotka tällä hetkellä ovat olemassa. Sen sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 41126: vuoksi haluaisin kannustaa ministeriä nyt tintö n:o 180. Ensin sallitaan asiasta yleis- 41127: lisäponnistuksiin koko kuluttajapolitiikan keskustelu, sitten ryhdytään lakiehdotuksen 41128: kentällä ja erityisesti tutkimuksen alueella. yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 41129: 41130: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! Yleiskeskustelua ei synny. 41131: Ministeri vastauspuheenvuorossaan totesi, 41132: että jatkossa tarvitaan lisäresursseja. Olisin Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 41133: toivonut ministeriitä myös kannanottoa sii- tään keskustelutta 1-9 §, voimaantulo- ja 41134: hen, miten ministeri näkee jo olemassa ole- soveltamissäännös, johtolause ja nimike. 41135: vien tutkimuslaitosten hyväksikäytön. Onko 41136: se muodostettavalle laitokselle ja sen hallin- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 41137: nolle todella mahdollista, vai käykö siinä päättyneeksi. 41138: niin, että vähitellen valtionavut vähenevät ja 41139: sen jälkeen tiettyjen jo olemassa olevien 41140: tutkimuslaitosten toiminta sitä kautta uupuu 41141: ja lakkaa ehkä siitä syystä, että niitä on 9) Ehdotukset maakuntaliittojen ja seutu- 41142: hallittu ehkä vähän eri tavalla ja syntyneet kaavaliittojen yhdistämisen mahdollistaviksi 41143: aikanaan vähän eri perusteista. laeiksi 41144: 41145: Ministeri S a 1o 1aine n: Arvoisa puhe- Toinen käsittely 41146: mies! Vastaisin ed. Anttilalle, että tässä Hallituksen esitys n:o 95 41147: yhteydessähän on tietenkin katsottu koko Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 23 41148: kuluttajatutkimuksen kenttää ja myös sitä Suuren valiokunnan mietintö n:o 189 41149: arvokasta työtä, jota esimerkiksi Työteho- 41150: seura tekee. Varmaan ed. Anttila juuri tätä Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 41151: tarkoitti. Ei tarkoituksena missään tapauk- sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 41152: sessa ole kuristaa muita tätä arvokasta työtä tintö n:o 189. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 41153: tekeviä organisaatioita. Mutta tietenkin kan- kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus- 41154: nattaa katsoa, minkälaista lisääntyvää yh- ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 41155: teistyötä voitaisiin saada aikaan ja rakenta- 41156: valla tavalla lähteä tässä liikkeelle. Yleiskeskustelua ei synny. 41157: 41158: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 41159: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk- 41160: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- sen 103, 118 ja 134 §, voimaantulosäännös, 41161: tään keskustelutta 1-9 §, johtolause ja ni- johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdotuk- 41162: mike. sen 18, 19 ja 23 §, voimaantulosäännös, 41163: johtolause ja nimike. 41164: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 41165: päättyneeksi. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 41166: pää ttyneeksi. 41167: 41168: 8) Ehdotus laiksi yhdyskuntien vesihuoltotoi- 41169: menpiteiden avustamisesta annetun lain 10) Ehdotukset laeiksi maanmittaushallin- 41170: muuttamisesta nosta annetun lain ja maanmittausmaksusta 41171: annetun lain muuttamisesta 41172: Toinen käsittely 41173: Hallituksen esitys n:o 188 Toinen käsittely 41174: Toivomusaloite n:o 199 Hallituksen esitys n:o 217 41175: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 22 Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 24 41176: Suuren valiokunnan mietintö n:o 180 Suuren valiokunnan mietintö n:o 196 41177: Pellonraivausmaksu 3799 41178: 41179: 41180: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 41181: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 41182: tintö n:o 196. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- tintö n:o 173. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 41183: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus- kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk- 41184: ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 41185: 41186: Yleiskeskustelua ei synny. 41187: Yleiskeskustelu: 41188: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 41189: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk- Ed. V i h r i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Pel- 41190: sen 5 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja lonraivauksen rajoittaminen on tarpeen maa- 41191: nimike sekä toisen lakiehdotuksen 1, 2, 4 ja talouden ylituotannon markkinoinnista val- 41192: 8-12 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, tiolle ja maataloudelle aiheutuvien kustan- 41193: johtolause ja nimike. nusten nousun hillitsemiseksi. 41194: Tehdyistä korjauksista huolimatta halli- 41195: tuksen esitys laiksi pellonraivausmaksusta ei 41196: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan ota riittävästi huomioon pienten tilojen ase- 41197: päättyneeksi. maa. Laki pellonraivausmaksusta tuleekin 41198: muuttaa niin, ettei se koskisi lainkaan tilaa, 41199: jonka peltopinta-ala raivauksen jälkeen on 41200: 11) Ehdotukset laiksi valtion taidemuseosta enintään 20 hehtaaria. Pellonraivausmaksua 41201: ja laiksi valtion taidemuseosta annetun lain ei tulisi liioin periä silloin, kun maatilalla on 41202: voimaanpanosta metsitetty tai luovutettu muuhun kuin maa- 41203: taloudelliseen tarkoitukseen raivausta vas- 41204: Toinen käsittely taava ala. 41205: Hallituksen esitys n:o 168 Edellä olevan perusteella ehdotan, että 41206: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 21 käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtiovarainva- 41207: Suuren valiokunnan mietintö n:o 181 liokunnan mietintöön liitettyyn vastalausee- 41208: seen sisältyvä lakiehdotus, jossa pellonrai- 41209: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- vausmaksulakia parannetaan. 41210: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittyy 41211: tintö n:o 181. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- myös maa-ja metsätalousvaliokunnan lau- 41212: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus- sunto, ja sen I eriävässä mielipiteessä on 41213: ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. pitävät perustelut pellonraivausmaksulain 41214: parantamiseksi erityisesti pienten perheviljel- 41215: Yleiskeskustelua ei synny. mien osalta. 41216: 41217: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Kanna- 41218: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk- tan ed. Vihriälän tekemää ehdotusta. 41219: sen 1-7 §, johtolause ja nimike sekä toisen Tämä keskustan vastalauseeseen sisältyvä 41220: lakiehdotuksen 1-8 §, johtolause ja nimike. ehdotus pellonraivauksen rajoittamista kos- 41221: kevan hallituksen esityksen muuttamisesta 41222: on perusteltu. Erityisesti tilakohtaiset ja 41223: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan alueelliset ongelmat jäävät hallituksen esityk- 41224: päättyneeksi. sessä riittävän huomion ulkopuolelle. 41225: Tässä tilanteessa pellonraivauksen rajoitta- 41226: minen on toki maatalouden kokonaistuotan- 41227: 12) Ehdotus laiksi pellonraivausmaksusta non ohjaamiseksi välttämätöntä, jotta tuot- 41228: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta teiden viennistä koituvat kustannukset eivät 41229: rasittaisi kohtuuttomasti valtion eikä viljeli- 41230: Toinen käsittely jöiden taloutta. Silti on otettava huomioon 41231: Hallituksen esitys n:o 145 ne alueelliset ja tilakohtaiset ongelmat, joihin 41232: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68 erityisesti pellonraivaus ja riittävä peltoala 41233: Suuren valiokunnan mietintö n:o 173 voi vaikuttaa. Suurimmat ongelmathan ovat 41234: 3800 Torstaina 23. marraskuuta 1989 41235: 41236: 41237: juuri niillä alueilla ja tiloilla, joilla kotieläin- Pohjois-Suomessa, niin kuin kaikki tie- 41238: tuotanto ja useimmiten maidontuotanto on dämme, lisää peltoa tarvitaan ainoastaan sen 41239: ainoa mahdollisuus tuotannon kehittämises- vuoksi, että saadaan Iypsykarjalie nurmire- 41240: sä. Tilakohtaisesti suurimmat vaikeudet ovat hua, eli parannettaisiin hiukan niitten pien- 41241: kasautuneet mm. niille nuorille viljelijöille, ten, mitättömien tilojen tuottavuutta. Siitä 41242: jotka sukupolven vaihdoksen yhteydessä huolimatta tämä laki kohtelee Pohjois- ja 41243: ovat joutuneet väliinputoajan asemaan. Itä-Suomen vaikeimpia alueita aivan samalla 41244: lailla. 41245: Me olemme myös sitä mieltä, että pien- 41246: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! 41247: tuottajien asema pitäisi turvata niin, että 41248: Pellonraivausmaksun säätämiseenhän pää- pellon raivaaminen 20 hehtaariin asti sallit- 41249: dyttiin aikoinaan siitä yksinkertaisesta syys- 41250: taisiin. 41251: tä, että ylituotantotilanne pakotti etsimään 41252: Edelleen voin todeta, että tässä on hätä- 41253: toimenpiteitä, joilla voitaisiin vähentää met- 41254: varjelun liioittelua, kun tämä pellonraivaus- 41255: sän raivaamista pelloksi. 41256: laki jatkuvasti saman sisältöisenä rakenne- 41257: Nyt vain tilanne on tällä hetkellä se, kuten 41258: taan. Kyllä maitokiintiöt maitotalousalueella 41259: vastalauseessa aivan oikein todetaan, että 41260: ovat sellainen riittävä rajoitin, ettei siihen 41261: erikokoiset tilat ovat hyvin eriarvoisessa ase- 41262: enää tarvita tämmöistä peltorajoitinta, vaan 41263: massa keskenään. Suomessahan tunnetusti 41264: olisi nimenomaan tilojen tuottavuuden pie- 41265: tilan keskikoko on hyvin pieni, ja varsinkin 41266: neksi parantamiseksi vapautettava nämä pie- 41267: sellaisilla tiloilla, joilla peltopinta-ala on alle 41268: net tilat raivausmaksusta. 41269: 20 hehtaaria, kotieläintuotannon ohjaamis- 41270: laissa olevat tiukat rehuomavaraisuusvaati- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 41271: mukset estävät totaalisesti tilan tuotannon 41272: kehittämisen. Tässä mielessä nimenomaan Ensimmäinen varapuhemies: Tä- 41273: keskustan vastalauseessa pinta-alarajaksi män asian käsittely keskeytetään. 41274: otettu 20 hehtaaria olisi varsin perusteltu, 41275: koska sillä voitaisiin todella mahdollistaa se, 41276: että tilalla voisi olla sellainen kotieläintuo- 13) Ehdotukset laeiksi maidon väliaikaisesta 41277: tanto, joka antaa siellä toimivalle viljelijäper- kiintiömaksusta annetun lain, maidon väliai- 41278: heelle edes kohtuullisen ansion. kaisista tuotantokiintiöistä annetun lain sekä 41279: Tänä päivänä erittäin isolta osalta sellai- meijerikohtaisesta kiintiömaksusta annetun 41280: sista tiloista, joitten peltopinta-ala on 15 lain muuttamisesta ja Voimassaoloajan jat- 41281: hehtaaria taikka alle sen, kotieläintuotanto- kamisesta 41282: mahdollisuudet tämä tiukka rehuomavarai- 41283: suusvaatimus totaalisesti kumoaa. Siinä mie- Toinen käsittely 41284: lessä olisi todella toivonut, että hallitus esi- Hallituksen esitys n:o 187 41285: tystä antaessaan olisi ottanut tämän pieniä Lakialoite n:o 94 41286: tiloja koskettavan kysymyksen vakavasti. Toivomusaloitteet n:ot 448, 455, 470, 480, 41287: 492 ja 496 41288: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 41289: Ed. Apu k k a : Arvoisa puhemies! Myös tö n:o 16 41290: SKDL:n ryhmä on sen pohjaesityksen kan- Suuren valiokunnan mietintö n:o 190 41291: nalla, minkä ed. Vihriälä teki. Me olemme 41292: myös ihmetelleet sitä vuodesta toiseen, että Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 41293: pellonraivauslaki alun perin tehtiin sen vuok- sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 41294: si, että sillä katettaisiin liikaa tuotetun viljan tintö n:o 190. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 41295: viennistä aiheutuvia kustannuksia. Kuitenkin kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus- 41296: jokainen tiedämme, ettei Pohjois- ja Itä- ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 41297: Suomessa viljellä viljaa, esimerkiksi Lapissa 41298: ei viljaa kasvateta lainkaan. Siksi on käsit- 41299: tämätöntä, että vuodesta toiseen tämä laki Yleiskeskustelu: 41300: hyväksytään täällä samanlaisena ja rangais- 41301: taan myös Lapin ihmisiä siitä, että meillä Ed. Apu k k a: Arvoisa puhemies! Myös 41302: jossain tuotetaan viljaa vietäväksi asti. tämä maidon kaksihintakäsittely vuodesta 41303: Maidon kaksihintajärjestelmä 3801 41304: 41305: 41306: toiseen saa jo pieniä farssin piirteitä. Herrat ten johtajilla on ollut yhteinen huono mate- 41307: käyvät aina tuolla kehitysalueilla vuoron matiikan opettaja, kun ei ole osannut yhteen- 41308: perään kertomassa, miten ymmärtävät pien- laskua edes opettaa. 41309: tuottajia ja lupailevat siellä pieniä parannuk- Niin kuin me kaikki tiedämme, ei Lapin 41310: sia, ja tänä vuonnahan saatiinkin esimerkiksi maidon tuotanto ole tämän maan ylituotan- 41311: Lapissa jakaa vähän vapautuvia kiintiöitä to-ongelma. Siellä tuotetaan vajaat 4 pro- 41312: niitä kipeimmin tarvitseville. senttia. Sehän on niin mitättömän pieni 41313: Mutta kesällä sitten Keminmaan maata- määrä, ettei sillä ole mitään tekemistä mei- 41314: lousnäyttelyn yhteydessä maatalousministeri dän ylituotantomme kanssa. Lapissa muuta- 41315: kävi tekemässä oikein tosi lupauksen. Hän ma vuosi sitten tuotettiin vielä reippaasti yli 41316: lupasi, että Lapissa vapaan kiintiön raja 110 miljoonaa litraa, ja nyt ollaan alle 100 41317: nostetaan 120 000 litraan. Siitähän luonnol- miljoonan litran, eli vauhti on siellä alaspäin 41318: lisesti siellä pientuottajat jopa ilahtuivat, kun ilman niitä rankaisutoimia, joita jatkuvasti 41319: ministeri kävi näin myönteisen asian kerto- ylläpidetään. Siellä se on nimenomaan työl- 41320: massa. Se johti siihen, että hyvin monet lisyyskysymys, minkä olen täällä hyvin mon- 41321: rupesivat varautumaan siihen, että vuoden ta kertaa sanonut ja sanon vieläkin, vaikka 41322: alusta saataisiin tosiaan tuottaa 120 000 lit- sitä eivät hallitus ja hallituspuolueet edes 41323: raa, ja niin kuin jokainen tiedämme, niin viitsisi enää kuunnella. 41324: lypsylehmiä ei hommata jostakin 1. päivänä Täällä ovat myös monessa yhteydessä 41325: tammikuuta, vaan niitä ruvetaan kasvatta- useat edustajat puhuneet siitä, että meillä 41326: maan pikkuhiljaa ja varaudutaan siihen. pitäisi pientuottajien asemaan erityisesti 41327: Mutta mitä sitten saimmekaan kokea, kun puuttua, mutta joka vuosi me näemme, että 41328: hallituksen maidon kaksihintalakiesitys tuli? maidon kaksihintalaki järjestyy, järjestetään 41329: Saimme nähdä, että taas ministerin puheet tai kootaan aivan samalle vanhalle pohjalle 41330: olivat vain lupauksia lupausten joukossa, eli sidotaan vain tuotantomääriin. Sen vuok- 41331: joita oli tietysti kiva suurelle viljelijäväestölle si omassa vastalauseessamme olemme esittä- 41332: käydä tuolla Keminmaan maatalousnäytte- neet, että olisi tullut mietinnössä mainita, 41333: lyssä antamassa. Todellisuudessa, kun saim- että siirryttäisiin pelkästään tuotantomääriin 41334: me tämän hallituksen kaksihintalakiesityk- sidotusta tuesta jo tilakohtaiseen tukeen, 41335: sen, tilannettahan kiristettiin nykyisestään jolla voitaisiin paremmin pientilat huomioi- 41336: Lapissakin. Kiristettiin siksi, että nyt siellä da. Kun kerran kiintiöjärjestelmää ei saada 41337: saadaan jakaa vain 60 prosenttia vapautuvis- sellaiseksi, että syrjäseutujen pientilat parem- 41338: ta kiintiöistä, 30 jää hallituksen peukalon min voisivat tulla toimeen, eihän meillä ole 41339: alle ja 10 prosenttia kokonaan jakamatta. muuta vaihtoehtoa kuin siirtyä niiden osalta 41340: Sen lisäksi tämä meijerikohtainen kiintiö- tilakohtaiseen tukijärjestelmään. 41341: maksu 4 penniä, mikä on hallituksen esityk- Arvoisa puhemies! Ehdotan, että käsitte- 41342: sessä myöskin perusmaitomäärälle, on aikai- lyn pohjaksi otettaisiin mietintöön liitetyn I 41343: sempaa markkinointimaksua vastaava penni- vastalauseen mukaiset lakiehdotukset, jotka 41344: määrä, ja nyt se toteutetaan myöskin poh- pitävät pääosin sisällään seuraavat asiat: 41345: joisimmassa Suomessa, Lapissa, mitä ei ai- Pohjois- ja Itä-Suomen vastalauseessa tar- 41346: kaisemmin ole tehty, elikkä tässäkin suhtees- kemmin määritetyillä alueilla nostettaisiin 41347: sa tilanne lappilaisten tuottajien osalta vain kiintiö 120 000 litraan eli siihen, mitä minis- 41348: huononi. teri kävi lappilaisille lupaamassa mutta jonka 41349: Oli aika hupaisaa, että tämänkin asian jätti toteuttamatta, ja muualla maassa raja 41350: kohdalla tarjottiin ensin syyksi Valion lasku- olisi 60 000 litraa. Sen lisäksi vastalauseessa 41351: virhettä. Jokainen meistä tietää, että hyväkin esitetään, että meijerikohtainen kiintiömaksu 41352: selitys menee kerran tuolla kotonakin lävitse, pudotettaisiin esitetystä 4 pennistä 3 penniin 41353: mutta jos joka kerta on samanlainen selitys, ja että kiintiömaksusta tältä osin vapautet- 41354: niin kyllä se pikkuhiljaa opitaan. Tänä vuon- taisiin erikseen vastalauseessa nimetyt Lapin 41355: na sentään on vähän joka asian kohdalla ja Oulun läänin alueet. 41356: tullut tämä laskuvirhe selitykseksi, niin tul- 41357: lin, Valion, Wärtsilän kuin kenties jonkin Ed. Pulliainen: Arvoisa puhemies! 41358: muunkin asian kohdalla. Tuntuu vain ikä- Kannatan ed. Apukan juuri tekemää käsit- 41359: vältä sattumalta, että kaikkien näiden laitos- telyn pohjaa koskevaa ehdotusta. Hän perus- 41360: 41361: 476 290146B 41362: 3802 Torstaina 23. marraskuuta 1989 41363: 41364: teli sitä erinomaisen värikkäästi ja hyvin. sille tiloille. Suurin osa maitotilojen vähene- 41365: Me vihreät kiinnitämme erityisesti huo- misestä pohjautuu ikääntyneiden tuottajien 41366: miota siihen, että maan pohjoisimmassa luopumiseen, mutta myös nuorissa ikäluokis- 41367: osassa maataloudessa karjataloudelle on vain sa maitotilojen määrä on vähentynyt. Tämä 41368: yksi ainoa vaihtoehto. Se on perunanviljely, osoittaa sen, että nuorten kiinnostus maidon- 41369: joka sekin voi täydellisesti epäonnistua, jos tuotannon jatkamiseen on ollut todella pien- 41370: luonnonolosuhteet niin hyväksi katsovat. tä ja vähäistä tänään. 41371: Erikoisesti olemme kiinnittäneet huomiota Arvoisa puhemies! Kiintiöjärjestelmän ai- 41372: siihen erityisjärjestelyyn, että meijerikohtai- kana maidontuotanto on laskenut noin 10 41373: sesta kiintiömaksusta luovuttaisiin maan prosenttia. Maidontuotanto vähenee eri tuo- 41374: pohjoisimmassa osassa kädenojennuksena tantoluokissa saman suuntaisesti kuin tilojen 41375: siellä harjoitettavalle maitotaloudelle. lukumäärä. Maitohuollon selkäranka on, ku- 41376: Vielä en voi olla kiinnittämättä huomiota ten jo edellä toin ilmi, pääsääntöisesti 6-15 41377: siihen asiaan, joka tulee täällä kolmannessa lehmän karja. Valitettavasti näillä karjatiloil- 41378: käsittelyssä esille, että kannatamme myös la maidontuottajan saama tulo on jäänyt 41379: sitä, että tuotantomääriin pohjautuvasta erittäin pieneksi. Tulojen niukkuus ja mai- 41380: tuesta siirryttäisiin tilakohtaiseen tukijärjes- dontuotannon suuri työtarve sekä työn si- 41381: telmään. Mielestämme sillä tavalla päästäi- donnaisuus eivät houkuttele nuoria jatka- 41382: siin hyvinkin oikeudenmukaiseen ratkaisuun. maan. Tämän vuoksi maidontuotanto tulee 41383: mielestäni tulevaisuudessa edelleen voimak- 41384: Ed. V i h r i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Käsit- kaasti alenemaan. 41385: telyssä oleva maidon kaksihintalaki on mer- On syytä erityisesti todeta navettojen huo- 41386: kittävä maidontuotannon ja koko maaseu- no kunto tällä hetkellä. On vaikea kuvitella, 41387: dun kannalta. Tänään me tiedämme, kuinka että 20 vuotta vanha navetta olisi houkutte- 41388: nopeasti maitotilojen lukumäärä tässä maas- leva työpaikka tämän päivän koulunsa päät- 41389: sa laskee. Esimerkiksi tammi - kesäkuussa tävälle nuorelle yrittäjälle. Maaseudun elin- 41390: tänä vuonna maidontuotannosta luopui voiman kannalta on tärkeää, että tuotanto- 41391: 1 500 tuottajaa, ja tällä hetkellä tuottajien rakennusten tasoa voidaan parantaa ja että 41392: kokonaismäärä on noin 48 000. maidontuotanto voi tarjota työpaikan, jonka 41393: Hallituksen esityksessä kiintiöjärjestelmän taso edes kohtuudella vastaa yleisesti yhteis- 41394: joustavuutta parannetaan vapauttamaHa alle kunnassa miellyttävälle työpaikalle asetetta- 41395: 40 000 litran tuottajat kiintiömaksun suorit- via vaatimuksia. 41396: tamisvelvollisuudesta sekä porrastamaHa Nykyinen maidon kaksihintajärjestelmä ja 41397: maksua siten, että 10 000 ensimmäiseltä kiin- eräät muut maatalouden tuotantopoliittiset 41398: tiön ylittävältä maksulliselta litralta kiintiö- toimet ovat johtamassa siihen, että meillä 41399: maksu on 50 penniä. Tämä on sinänsä vuonna 2000 on noin 30 000 maitotilaa, ehkä 41400: myönteinen asia mutta ei riittävä. On syytä sen allekin. Valitettavaa on, että kun tuotan- 41401: muistaa, että suuresta maitotilojen poistu- to nopeasti supistuu, sivutuotteena samalla 41402: masta huolimatta meillä maitotilat ovat, ku- heikennetään kaikkien, myös tuotantoon jää- 41403: ten täällä edellä on jo ilmi käynyt, keskimää- vien maidontuottajien asemaa. Nyt olisikin 41404: rin erittäin pieniä. Yli 60 prosenttia tuotta- maidontuotannon rajoitustoimista huolimat- 41405: jista tuotti viime vuonna maitoa meijeriin ta huolehdittava siitä, että tuotantoa jatka- 41406: alle 50 000 litraa. Vastaavasti yli 100 000 villa tiloilla olisi mahdollisuus pitää työpaik- 41407: litran tuottavia tiloja oli vain 7 prosenttia kansa kohtuullisella tasolla. Tämä onnistuu 41408: kaikista maidontuottajista. vain siten, että valtio ryhtyy myös myöntä- 41409: On syytä myös muistaa se, että joka mään lainoja tuotantorakennusten peruskor- 41410: kolmas maidontuottaja on oikeutettu pääse- jaamiseen ja uusimiseen ja näin parantaa 41411: mään tänään jo sukupolvenvaihdoseläkkeel- maidontuotannon kannattavuutta yksittäisil- 41412: le. Maidontuottajien ikä ja pienet tilat joh- lä maitotiloilla. 41413: tavat väistämättä siihen, että tilojen luku- Arvoisa puhemies! Keskustan rinnakkais- 41414: määrä supistuu edelleen hyvin nopeassa tah- lakialoite lähtee siitä, että maaseudun elin- 41415: dissa. Uusi sukupolvi ei lähde näillä edelly- voima voidaan turvata maidontuotannon 41416: tyksillä yrittäjiksi pienille ja huonotuottoisille edellytyksiä parantamalla. Lakiehdotuksessa 41417: ja myös tuotantotilojen osalta heikkokuntoi- ehdotamme, että maatilalain 74 §:n 2 mo- 41418: Maidon kaksihintajärjestelmä 3803 41419: 41420: 41421: mentissa tarkoitetulla rakentamisavustus- sessa hallituksen esityksessä oli esitetty kak- 41422: alueella, Kajaanin ja Joensuun maatalouspii- sivuotiseksi, se ei kuitenkaan saanut riittävää 41423: rien rakentamisalueeseen kuulumattomissa enemmistöä taakseen, ja näin ollen se äänes- 41424: kunnissa sekä Ahvenanmaan maakunnassa tettiin lepäämään. Käytännössä se tietysti 41425: alle 120 000 litran tuottajat vapautettaisiin tuli uudelleen käsiteltäväksi yksivuotisena, ja 41426: kiintiömaksun suorittamisvelvollisuudesta. siinä vaiheessa tapahtui tietynlaisia ihmeelli- 41427: Samoilla perusteilla alle 60 000 litran tuotta- syyksiä, joihin uutena kansanedustajana jou- 41428: jat tulisi vapauttaa kiintiömaksusta koko duin tutustumaan. Nimittäin pohjoiskarjalai- 41429: maassa. sessa kokoomuksen äänenkannattajalehdessä 41430: Maidon tuotantorakenteen parantamiseksi etusivun uutisena oli sitten kuvatekstin kans- 41431: sekä maidontuotannon tulevaisuuden turvaa- sa, että ellei maidon kaksihintalaki olisi 41432: miseksi ed. Juhantalon rinnakkaislakialoite jäänyt opposition äänestyskäyttäytymisen 41433: lähtee siitä, että lisäkiintiöinä palautettaisiin vuoksi yksivuotiseksi, Pohjois-Karjalaan olisi 41434: tuotantoon vuonna 1989 lakkautettuja kiin- saatu maidon lisäliiroja kaksinkertainen 41435: tiöitä vastaavasta vuonna 1987 tuotetusta määrä. Periaatteessa tämä pitää paikkansa. 41436: maitomäärästä sata prosenttia koko maassa. Toisaalta tulee valtavasti ihmetellä sitä, 41437: Samalla siirryttäisiin järjestelmään, jonka jotta kun lakiesitys tuli uudelleen, kun se oli 41438: mukaan maatalouspiiri lakkauttaessaan tuo- käynyt kaikki kolme käsittelyä eduskunnassa 41439: tantokiintiön vuonna 1990 voisi heti myön- ja kysymys oli ns. maitobonuslitrojen jaka- 41440: tää sen perusteella vuonna 1988 tuotetusta misesta tuottajille erityisalueilla, joka kosket- 41441: maitomäärästä 80 prosentin suuruisen lisä- taa Lappia, Koillismaata, Kainuuta ja Poh- 41442: kiintiön. Maatilahallitus päättäisi erikseen, jois-Karjalaa sekä Ahvenanmaata, näin ollen 41443: kuinka lakkautetuista kiintiöisiä palautetaan tuossa vaiheessa, kun laki tuli uudelleen 41444: 20 prosenttia takaisin tuotantoon. Maatila- tähän saliin käsiteltäväksi, hyvin pienellä 41445: hallitus päättäisi edelleen näiden litrojen muutoksella - kakkonen ja ja-sana lisättiin 41446: alueellisesta jaosta. - jaettava maitolitramäärä mm. Joensuun 41447: Jaettaessa vapautuvia kiintiöitä tulisi eri- maatalouspiirissä putosi puoleen. Tätä ovat 41448: tyisesti ottaa huomioon nuorten viljelijöiden juristit selvittäneet eduskunnassa, ja olen 41449: asema. Lisäksi vapautuvia kiintiöitä jaettaes- usealta puolelta tätä tiedustellut. Muun 41450: sa tulisi ottaa erityisalueen ulkopuolella huo- muassa oikeuskanslerinvirasto ei voi puuttua 41451: mioon ne alueet, joilla kiintiöiden tarve eduskunnan tekemisiin, jos virhe on tapah- 41452: maidontuotannon kehityksen ja hyväksyttä- tunut. Näin ollen ainoaksi mahdollisuudeksi 41453: vien hakemusten perusteella on erityisen suu- jäi, jotta hallitus olisi antanut uuden esityk- 41454: ri, kuten esimerkiksi Suomenselän alue Vaa- sen eduskunnalle ja sen mukaisen esityksen, 41455: san ja Keski-Suomen lääneissä sekä Pohjois- minkä muodon se eduskunnan käsittelyssä 41456: Satakunta. sai. 41457: Arvoisa puhemies! Nuorten usko maidon- Mutta ministeri vastasi kirjalliseen kysy- 41458: tuotantoon voidaan palauttaa vain siten, että mykseen, jotta tämä oli vain pieni tekninen 41459: ryhdytään toimenpiteisiin myös tuotantora- muutos, jolla ei ole lopputulokseen ollut 41460: kenteen parantamiseksi ja ennen kaikkea minkäänlaista vaikutusta. Ja hän vahvisti 41461: annetaan mahdollisuutta tuottaa maitoa jo asian suullisesti vielä 19.10. tänä syksynä ed. 41462: voimassa olevissa tuotantotiloissa. Anttilan suullisen kysymyksen yhteydessä 41463: Edellä olevan perusteella ehdotan, että esittämääni kysymykseen vastaten ja sanoi, 41464: käsittelyn pohjaksi otettaisiin maa- ja metsä- että juristit ovat tämän selvittäneet ja siinä ei 41465: talousvaliokunnan mietintöön liitetyn II vas- ole tapahtunut mitään virhettä. En tiedä, 41466: talauseen mukaiset lakiehdotukset. ministeri on kaiketi jäävi tässä asiassa, jos 41467: omat juristit ovat selvittäneet sikäli, jotta 41468: Ed. Jokiniemi: Arvoisa puhemies! nimenomaan maa- ja metsätalousministeriö 41469: Käytän tämän puheenvuoron kehitysalueen oli antanut tämän tekstin yksivuotiseksi 41470: kansanedustajana ja heti aluksi haluan refe- muuttamiseksi niin, että tarpeellisiin kohtiin 41471: roida kirjallista kysymystäni n:o 109, joka nämä muutokset tulivat. 41472: koskettaa tämän vuoden kiintiölitrojen jaka- Tämän halusin kertoa myös tässä salissa. 41473: mista, sikäli, jotta viime vuonna, vuosi sitten, On nähtävästi varsin poikkeuksellinen tilan- 41474: kun käsittelimme vastaavaa lakia, joka silloi- ne, että näin on päässyt käymään, mutta 41475: 3804 Torstaina 23. marraskuuta 1989 41476: 41477: 41478: virhe kun on tapahtunut, niin meidän valtio- Kannatan ed. Vihriälän ehdotusta käsitte- 41479: sääntömme ei tunne tällaiseen korjausmah- lyn pohjasta. 41480: dollisuutta. Toisaalta tämä on myös osoitus 41481: siitä, jotta hallitus ei suhtaudu myötämieli- Ed. Taina (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 41482: sesti kehitysalueisiin, mikä tuli myös ed. sa puhemies! Tunnustan, että en ole maito- 41483: Apukan puheenvuorossa. Lupauksia kyllä kiintiöasioissa mikään asiantuntija. Mutta 41484: annetaan, mutta käytäntö on sitten erilainen. olen usein kuunnellut keskustalaisten edusta- 41485: Maidon tuotanto on toisaalta aivan ratkai- jien puheenvuoroja Pohjois- ja Itä-Suomen 41486: sevassa asemassa maaseudun asuttuna pysy- elinkeinoista. Toistuvasti he väittävät, niin 41487: miseen harvaan asutuilla Pohjois- ja Itä- kuin ed. Jokiniemikin tällä kertaa, että maa- 41488: Suomen alueilla. Ellei sille tietyllä tavalla talous olisi ainoa mahdollinen elinkeino Itä- 41489: anneta tuottamisedellytyksiä, nämä alueet ja Pohjois-Suomessa. Kun itse tiedän hyvin, 41490: todella ovat vakavassa autioitumisvaarassa. että siellä on erittäin vireä matkailuelinkeino, 41491: Ensi vuodelle hallituksen esittämä jatko on joka on uusi elinkeino Pohjois- ja Itä-Suo- 41492: yksivuotisena. Jotta tällaista mahdollisuutta messa, niin ihmettelen, miksi tätä ei koskaan 41493: ei pääse tapahtumaan, on toivottu valiokun- oteta huomioon, vaan annetaan ikään kuin 41494: nassa, jotta asiaa voitaisiin tehdä pitkäjän- väärä kuva Pohjois- ja Itä-Suomen elinkei- 41495: teisemmäksi ja useampivuotiseksi. Mutta noista. 41496: näyttää kumminkin siltä, jotta siihen ei ole 41497: valmiuksia. Ed. Jokiniemi (vastauspuheenvuoro): 41498: Ed. Vihriälä puheenvuorossaan käsitteli Arvoisa puhemies! Ed. Tainan puheenvuo- 41499: ed. Juhantalon nimissä tehtyä rinnakkaisla- roon vastauksena käsityksiäni: Tietyllä taval- 41500: kiesitystä, jossa nimenomaan on pyritty ot- la matkailu on kehittyvä elinkeino. Lapissa- 41501: tamaan nämä seikat huomioon. Kaikkein han se on jo varsin mittavaa. Toisaalta on 41502: hankalimmilla ja vaikeimmin viljellyillä maa- todettava, jotta Itä-Suomessa se on vielä 41503: talousalueilla tässä valtakunnassa tulisi va- suhteellisen vaatimatonta. Kuitenkin maa- 41504: pauttaa byrokratiasta maitokiintiöt Liika- seudulla nimenomaan maitotalous on aivan 41505: tuotantoa ne eivät aiheuta, mutta ne antai- ratkaiseva ja metsätalous toinen. Nämä ovat 41506: sivat uskoa tällä hetkellä nuorille aikaville alkutuotannon ja myös maaseudun asuttuna 41507: viljelijöille, sikäli, että tilanne on erittäin pitämisen kulmakiviä. Matkailu ei ole pysty- 41508: huolestuttava, se on parin vuoden aikana nyt ratkaisemaan näitä asioita. Toisaalta 41509: nähty. Esimerkiksi maatalousoppilaitoksiin täytyy ihmetellä kokoomuksen kantaa sikäli, 41510: nuoret eivät halua hakeutua. Oppilasmäärät että rakennusveroasiassa matkailukohteet 41511: ovat pudonneet kolmannekseen kahden kol- pantiin kuitenkin tällä hetkellä jäihin koko 41512: men vuoden aikana. Ellei hallitusvallan ta- valtakunnassa. Tämä ei ole oikein johdon- 41513: holta haluta puuttua tähän asiaan, niin mukaista politiikkaa. Maitotilalliset työsken- 41514: kehityksen suunta on jääväämätön. televät varsin vaikeissa olosuhteissa, mutta se 41515: Nyt on todella korkea aika antaa sitä on ainoa vaihtoehto sikäli, että sääolosuh- 41516: uskoa, mitä oli toisaalta viime vuoden maa- teista johtuen kasviviljelytuotantoa ei voida 41517: seutukampanja, hallitusvallan taholta erin- harjoittaa, ainoastaan heinää viljellä. Ja mä- 41518: omainen kampanja, tiedottaminen. Ainakin rehtijät ovat niitä eläimiä, joiden avulla tämä 41519: minulle on sellainen käsitys tullut, että myös heinä voidaan jalostaa. Tämä aivan yksin- 41520: kaupungin ihmisillä on sellainen käsitys, kertaisena vastauksena. 41521: jotta hallitusvaltamme huolehtii erinomaises- 41522: ti maaseudun asuttuna pysymisestä. Viime Ed. Koistinen (vastauspuheenvuoro): 41523: vuosihan oli koko Euroopassa tällainen Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Tainalle 41524: kampanjavuosi. Mutta käytännön toimenpi- matkailun osallisuudesta maaseudun elävänä 41525: teet näiden lakiesitysten ja myös määräraho- pitämiseen: Matkailu on tärkeä elinkeino ja 41526: jen osalta puhuvat aivan päinvastaista kiel- se on tulossa, kuten ed. Jokiniemi sanoi, 41527: tä. Itä-Suomeen ja osittain myös Pohjois-Suo- 41528: Ed. Vihriälä perusteli muutosesityksiä, joi- meen. Kun puhutaan maaseudun elävänä 41529: ta hallituksen esitykseen olemme keskustan pitämisestä, on muistettava, että runkoasu- 41530: taholta tehneet. II vastalauseessa on pykälä- tuksen on muodostuHava toimivista maati- 41531: muutokset tuotu esille. loista. Sen jälkeen voidaan puhua muusta 41532: Maidon kaksihintajärjestelmä 3805 41533: 41534: 41535: yritystoiminnasta, jota toki tarvitaan ja joka että kulunut kesä oli ylipäätänsä tietyllä 41536: on välttämätöntä maaseudun elävänä pysyt- lailla niin hyvä, että meillä on siitäkin joh- 41537: tämiseksi. tuvaa ylituotantoa. 41538: Se, että esimerkiksi Pohjois-Suomessa kye- 41539: tään karjataloutta maatiloilla harjoittamaan, Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! On ilah- 41540: on aivan välttämätöntä, koska toimivilla duttavaa, että myös kokoomuksen eduskun- 41541: maatiloilla, joiden, korostan vielä, on muo- taryhmässä on kiinnostusta maidontuotan- 41542: dostettava runkoasutus maaseudulla - ovat toon ja maatalouteen. Ed. Saastamoinen 41543: elinehto - vaihtoehdot ovat hyvin vähissä. äskeisessä puheenvuorossaan totesi, että vii- 41544: Karjatalous on niin sitova elinkeino, että me kesä oli hyvä ja siitä syystä on nyt 41545: niille ei muita vaihtoehtoja esimerkiksi si- tiukennettava kiintiöjärjestelmää siitä, mitä 41546: vuansioina kyetä ajattelemaan. Näin ollen ministeri aiemmin kesällä lupasi. Tämä pu- 41547: esimerkiksi matkailu on hyvin vähäistä kar- heenvuoro osoittaa sen, että meillä edelleen- 41548: jataloustiloilla. kin ollaan tekemässä liian lyhytjänteisiä rat- 41549: kaisuja tilanteessa, jolloin ikääntyminen, ha- 41550: Ed. Pulliainen (vastauspuheenvuoro): luttomuus maatalouskoulutukseen ja muut 41551: Arvoisa puhemies! Ed. Jokiniemi jo kiinnitti maaseudun kannalta tärkeät edellytykset 41552: huomiota ed. Tainan logiikkaan siinä, että ovat kaiken aikaa heikkenemässä. Nyt käsi- 41553: teltävä maidon kaksihintajärjestelmän jatko 41554: samanaikaisesti käsitellään rakennusveroesi- ei tuo parannusta siinä määrin kuin välttä- 41555: tystä ja sitten puhutaan niin kuin ed. Taina mättä pitkäjänteisyyden ja uskon palauttami- 41556: äsken. sen kannalta olisi välttämätöntä. 41557: Kiinnitän kuitenkin omista lähtökohdista- 41558: ui huomiota siihen, että matkailu on erittäin Itse järjestelmähän on toiminut odotetulla 41559: suhdanneherkkä ala. Tällä hetkellä sen eks- tavalla. Tuotanto on supistunut. Ongelmaksi 41560: pansio perustuu paljolti halpaan energiaan. on muodostunut kuitenkin se, että järjestel- 41561: Kun energian hinta tulee sille tasolle, millä mää ei ole riittävässä määrin muutettu jous- 41562: sen luonnonvaran puolesta pitäisi olla, pa- tavampaan suuntaan. Sitä ei ole kehitetty 41563: hoin pelkään, että jos jollakin alueella elin- niin, että tilakohtaiset ja alueelliset ongelmat 41564: keinotoiminta perustuu matkailuelinkeinoon, voitaisiin ottaa riittävästi huomioon. Ylipää- 41565: niin se on aika huteralla pohjalla. Pohjalla tänsä järjestelmää voidaan sanoa liian jäy- 41566: ehdottomasti pitää olla kunnossa olevat pe- käksi. Se ei ota huomioon käytännön elävää 41567: ruselinkeinot ja siinä suhteessa vaihtoehtoja elämää. 41568: Itä- ja Pohjois-Suomessa luonnonoloista joh- Erityisesti ongelmat, joita järjestelmän 41569: tuen ei ole. Ne ovat vähissä. Sen takia me suhteen on entistä enemmän, kohdistuvat 41570: alueille, missä maatalouden suhteellinen mer- 41571: kannamme erittäin paljon huolta siitä, että kitys on toimeentulon antajana edelleenkin 41572: maa- ja metsätalous ovat järkevässä tilassa ja suuri, suurin. Jopa yli 50 prosenttia työpai- 41573: kunnossa Itä- ja Pohjois-Suomessa. koista on edelleen maataloudessa. Kun sa- 41574: maan aikaan, niin kuin ed. Jokiniemi totesi, 41575: Ed. Saastamoinen (vastauspuheenvuo- hallitus on voimakkaasti kiinnittänyt huo- 41576: ro ): Rouva puhemies! On totta, että matkailu miota siihen, että maaseutua pidetään elävä- 41577: on eräs Itä- ja Pohjois-Suomen asuttamista nä, niin toki silloin tulisi huolehtia siitä 41578: ja maaseutuelinkeinoja tukeva elinkeino. perusrakenteesta, jonka varaan elinkeino- 41579: Muistuttaisin tässä myös siitä, että hallituk- pohja edelleenkin rakentuu. 41580: sen ohjelmaan ovat kuuluneet myös monet Tilakohtaisesti suurimmat vaikeudet ovat 41581: muut maataloutta tukevat yrityselinkeinot kasautuneet niille nuorille viljelijöille, jotka 41582: Silti on tietysti totta, että elävän maaseudun eivät ole saaneet sukupolvenvaihdoksen yh- 41583: tietynlainen perusta on maataloudessa. teydessä riittävää kiintiötä. Tämä ongelma 41584: Muistuttaisin nyt kuitenkin myös tässä mai- on korostunut vielä, kun taloudellinen kehi- 41585: tokiintiöasiassa eräästä tosiseikasta. Eräs syy tys muutoinkin on mennyt ankeampaan 41586: siihen, että esimerkiksi noita Keminmaan suuntaan: korkotaso noussut, kustannukset 41587: maatalousnäyttelyn komeita puheita ei voitu jatkuvasti kaatumassa päälle ja tulonhankki- 41588: toteuttaa, oli, paitsi nämä laskuvirheet, joista misedellytykset käytännössä kaventuneet. 41589: on jo puhuttu, eräs todellinen syy oli mm. se, Esimerkiksi Pohjois-Karjalassa tuotanto on 41590: 3806 Torstaina 23. marraskuuta 1989 41591: 41592: alentunut snna maann, että vnme vuonna sen ja korjaamisen kannalta välttämättömiä 41593: maakunnassa tuotettiin enää noin 175 mil- toimenpiteitä. 41594: joonaa litraa maitoa, kun muutama vuosi Alueellisen kehittämistarpeen kannalta oli- 41595: sitten määrä oli vielä yli 200 miljoonaa litraa. si välttämätöntä, että ne korjaukset, joita 41596: Rahavirtana mitattuna tämä parin vuoden keskustan eduskuntaryhmä esittää, voitaisiin 41597: sisällä tapahtunut alenema merkitsee noin 75 nyt toteuttaa ja jatkossa asetettaisiin tietyt 41598: miljoonan markan bruttotulojen menetystä, alueelliset kehittämistavoitteet yleensäkin 41599: mikä on erittäin suuri menetys juuri alueilla, maatalouden osalta niin, että niiden aluei- 41600: missä kaikki tulot ja kaikki työpaikat ovat den, joilla maatalous on ratkaisevassa ase- 41601: mitä tärkeimpiä. massa työn ja toimeentulon antajana, elin- 41602: Kehityksen myötä maidontuottajien mää- keinopohjaa voitaisiin pitkäjänteisesti kehit- 41603: rä on juuri Pohjois-Karjalassa ja Itä- ja tää omiin luontaisiin mahdollisuuksiin pe- 41604: Pohjois-Suomessa yleensä pudonnut erittäin rustuen. Kiintiöjärjestelmä sinällään antaa 41605: rajusti. Kun vuonna 1985 Pohjois-Karjalassa mahdollisuudet myös alueellisen tuotantota- 41606: oli maidontuottajia noin 5 500, niin heitä on voitteen toteuttamiseen esimerkiksi maakun- 41607: nyt enää noin 3 500. Samaan aikaan suku- tapohjaisena. 41608: polvenvaihdosten määrä on pudonnut hyvin Täällä edellä on jo todettu, että sukupol- 41609: uhkaavasti. Vuonna 1985 sukupolvenvaih- venvaihdokset ovat voimakkaasti vähenty- 41610: doksia tehtiin Pohjois-Karjalassa 157, viime neet. Yleinen ilmapiiri maataloutta ja maa- 41611: vuonna enää 84. Tänä vuonna lukumäärä jää seutua kohtaan on ollut viime aikoina hyvin 41612: vieläkin pienemmäksi, ehkä noin 60:n paik- kielteinen. Me kaikki tiedämme, että nuoret 41613: keille. reagoivat hyvin herkästi tällaisiin asenteisiin. 41614: Voidaan sanoa, että maidontuotannon Haluan vielä kiinnittää lopuksi huomiota 41615: osalta ovat ratkaisevan tärkeitä ne päätökset, siihen, mihin myös keskustan vastalauseessa 41616: joita tilakohtaisen ja alueellisen tuotannon puututaan, eli laaja-alaisen maaseudun kehit- 41617: joustavoittamiseksi ja tuotantoedellytysten tämisohjelman aikaansaamiseen. Viime 41618: parantamiseksi nyt tehdään. On tietysti tär- vuonna puhuimme voimakkaasti elävän 41619: keää, että nämä ratkaisut tehdään kyllin maaseudun puolesta. Tulokset, joita tuosta 41620: pitkäjänteisinä, voidaan turvata riittävä vuodesta on käsillä, ovat kuitenkin varsin 41621: alueellinen tilarakenne. Se on välttämätön vähäiset. Tässä tilanteessa me tarvitsemme 41622: mm. lomitusjärjestelmän toimivuuden kan- nopeasti maaseudun kehittämisohjelman, 41623: nalta. joka ottaa huomioon niin perinteisen maata- 41624: Maatalouden rakenteen voimakas murros louden kehittämisen kuin myös muun yritys- 41625: sattuu ajankohtaan, jolloin maakunnissa ke- toiminnan, metsätalouden, yleensäkin ne 41626: hitysalueilla on muutoinkin elinkeinotoimin- työn ja toimeentulon mahdollisuudet, mitä 41627: noissa ongelmia. Ne työpaikat, joita on maaseutu voi tarjota. Samalla tämän kehit- 41628: maataloudessa ja työvaltaisessa maidontuo- tämisohjelman on johdonmukaisesti otettava 41629: tannossa, ovat erittäin vaikeasti korvattavis- huomioon myös ne tavoitteet, joita maaseu- 41630: sa muun elinkeinon kautta. Voidaan sanoa, dun kehittäminen muutoin edellyttää mm. 41631: että maaseutualueiden kannalta on ratkaise- palvelujen säilymisen kannalta. Ilman tällais- 41632: vasti murenemassa se väestö- ja elinkeino- ta kokonaiskuvaa ja siihen liittyvää tehokas- 41633: pohja, jonka varassa myös palvelut ovat. ta toimenpideohjelmaa maaseudun kehittä- 41634: Ellei tätä rakennetta pystytä turvaamaan minen ei tässä rakennemuutostilanteessa tule 41635: riittävänä, ei ole edellytyksiä myöskään sii- hallintaan. 41636: hen, täällä ed. Taina viittasi, että matkailu- 41637: elinkeinoa näillä alueilla entistä enemmän Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! 41638: kehitettäisiin. Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on varsin 41639: Kiinnitän huomiota myös siihen, että meil- monelta osalta jo ruodittu niitäkin epäkoh- 41640: lä entistä suurempi osuus nettotuloista tulee tia, joita itse ajattelin puheenvuorossani tuo- 41641: olemaan puunjalostuksen tuotteiden viennis- da esille. 41642: tä, ja ellemme pysty työvoima- ja väestöra- Ensinnäkin toteaisin sen, että kun vuonna 41643: kennetta säilyttämään, niin emme pysty 1985 tämä järjestelmä tuli voimaan, tilanne 41644: myöskään hoitamaan kansantaloutemme sellaisilla tiloilla, joilla tuotanto oli kunnos- 41645: kannalta tärkeimmän raaka-aineen tuottami- sa, on siitä saakka ollut kohtuullisen hyvä. 41646: Maidon kaksihintajärjestelmä 3807 41647: 41648: Sen sijaan niillä tiloilla, joilla tilan maidon- periaatteille: Kaksihintajärjestelmä korva- 41649: tuotanto ei ollut vakiintuneena tasolla, vaan taan järjestelmällä, joka perustuu toisaalta 41650: syystä taikka toisesta alentuneena, on tuo- meijerikiintiöihin ja sopimustuotantoon ja 41651: tannon nostaminen vakiintuneeseen tasoon toisaalta tiettyä kokorajaa suurempien yksi- 41652: aiheuttanut yllättävän paljon ongelmia. Ai- köiden perustamisen tai laajentamisen saat- 41653: van erityisesti valiokunnassa asiantuntijana tamiseen edelleen luvanvaraiseksi. Meijeri- 41654: kuultu nuori viljelijä hyvin seikkaperäisesti kiintiöiden yhteismääräksi asetetaan maata- 41655: toi esille ne epäkohdat, jotka lainsäädäntö loustulolaissa asetetut tavoitteet. Tähän ra- 41656: on aiheuttanut, eli ennen sukupolvenvaih- jaan saakka maatalouden osuus katetaan 41657: dosta useimmiten maidontuotanto johtuen pääasiallisesti yleisellä perinnällä, lannoiteve- 41658: vanhuudesta ja väsymisestä putoaa. Kun nyt roilla, rehuveroilla ja vastaavilla. Meijereiltä 41659: tämä vaihe ajoittui juuri ennen voimaantu- peritään vientikustannusmaksua kiintiön ylit- 41660: loa, seurasi siitä se, että tilan maidontuotan- tävästä maitomäärästä. Maksu alentaa mei- 41661: totaso nuoren jatkajan aloittaessa oli aivan jerin tilityskykyä ja sitä kautta maidon tuot- 41662: liian alhainen. tajahintaa. Näin tuotannon kasvu heijastuu 41663: Edelleen haluaisin todeta sen, että kun markkinasignaalina tilatasolle saakka. Jos 41664: tuotantomahdollisuuksien lisääminen on es- edellä mainittu menettely uhkaisi alentaa 41665: tetty, velat kuitenkin ovat päällä, ja niistä on maidon tilityshintaa yli 10 penniä litralta, 41666: vastattava täysimääräisesti. Samalla kysyisin, tulee meijerille antaa mahdollisuus kohden- 41667: miten tällä järjestelmällä kuvitellaan mahdol- taa hinnan alennus aiheuttamisperiaatteen 41668: liseksi esimerkiksi uuden navetan rakentami- pohjalta tilakohtaisesti. 41669: nen. Ei ainakaan, jos ajatellaan nykyisiä Uusien yli 150 000 litraa tuottavien mai- 41670: tuotannon tehokkuusvaatimuksia, ole mi- dontuotantoyksiköiden perustamisen tai laa- 41671: tään mahdollisuutta lain ylärajassa olevan jentamiseen voitaisiin jatkossakin vaatia lupa 41672: litramäärän puitteissa perustaa uutta navet- ja niitä tulisi myöntää vain markkinatilan- 41673: taa niine uusine tehokkaine laitteineen, joita teen salliessa. Kaikkia maitoa tuottavia yk- 41674: se tänä päivänä vaatii. siköitä tulisi jatkossakin koskea rehuomava- 41675: Kaksihintajärjestelmä on nyt voimassa ol- raisuusvaatimus, jossa toki tulisi ottaa huo- 41676: lessaan tuonut esiin todella ison joukon mioon pienten tilojen erityisolosuhteet ja 41677: erilaisia haittoja, ja tänä päivänä aika moni rehuomavaraisuusprosentti asettaa sen mu- 41678: jo väittää, että sen haitat ovatkin hyötyjä kaiseksi. 41679: suuremmat. Tuotantorakenteen kehitys on Edellä mainitun järjestelmän hallinto an- 41680: pysähtynyt, ja maidon tuotantokustannusta- nettaisiin mahdollisimman pitkälle tuottajien 41681: so on säilynyt edelleen korkeana. Haitat ja meijerien itsensä tehtäväksi. Tästä on 41682: kohdistuvat niin tuottajiin, kuluttajiin kuin hyviä esimerkkejä mm. Tanskassa, missä 41683: koko kansantalouteenkin. meijerit ovat perustaneet kiintiöjärjestelmän 41684: Uudessa maataloustulolaissa on selkeät hallintoa varten maitovaliokunnan. Sen teh- 41685: pelisäännöt maidontuotannosta aiheutuvan tävänä olisi ohjata meijereitä ja tuottajia 41686: markkinointivastuun jakamiselle valtion ja mm. tuotantosopimusten tekemiseen ja tar- 41687: maatalouden kesken. Tuotantotilanne on kistamiseen liittyvissä kysymyksissä. Eli kai- 41688: saatu kohtuullisen hyvään tasapainoon, ja ken kaikkiaan käsittääkseni asteittain on 41689: ennusteiden mukaan tuotannosta luopumi- mahdollisuus siirtyä vähitellen nykyisestä 41690: nen jatkuu pienemmillä tiloilla verrattaen jäykästä järjestelmästä järjestelmään, jossa 41691: nopeasti mm. korkean ikärakenteen johdos- entistä suurempi osuus olisi meijereillä ja 41692: ta. maidontuotantotiloilla, jotka yhteistyössä 41693: Kaksihintajärjestelmällä on nyt kaikki voisivat maataloustulolain tavoitteiden mu- 41694: edellytykset luoda vaihtoehto, jossa on vä- kaisesti toimia. Ennen kaikkea tällä mahdol- 41695: hemmän viranomaisohjausta ja maidontuo- listettaisiin se, että vapautuva tuotanto ka- 41696: tannon kokonaistason ohjaus perustuu navoituisi uudelleen tuotantoon huomatta- 41697: enemmän markkinavoimien ja meijerien toi- vasti nopeammin kuin tässä nyt luodussa 41698: mintaan. Maidontuotannon rakenne kehit- järjestelmässä. 41699: tyisi ja loisi edellytyksiä tuotantokustannus- Samalla, arvoisa puhemies, haluaisin, että 41700: ten nousun hillitsemiselle. tätä asiaa käsittelemässä toki täällä olisi 41701: Ohjausjärjestelmä rakentuisi seuraaville myös maa- ja metsätalousministeri. Toivon 41702: 3808 Torstaina 23. marraskuuta 1989 41703: 41704: vain, että ensi viikolla, kun laki on kolman- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 41705: nessa käsittelyssä, olisi mahdollista ministe- päättyneeksi. 41706: rille esittää kysymyksiä. Aivan erityisesti 41707: itseäni huolestuttaa se, että nyt palautettavis- 41708: ta kiintiöistä 30 prosenttia jää valtioneuvos- 15) Ehdotus laiksi Valtion viljavarastosta 41709: ton käytettäväksi. Näistä valtioneuvosto ai- 41710: kanaan tekee päätöksen, mitä niille tehdään, Toinen käsittely 41711: ja niiden alueellisesta jakamisesta, mikäli ne Hallituksen esitys n:o 170 41712: jaetaan, päättää aikanaan maatilahallitus. Eli Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 41713: jatkossa on mahdollisuus jakaa eteenpäin tö n:o 13 41714: ainoastaan 60 prosenttia vapautuvista vuo- Suuren valiokunnan mietintö n:o 182 41715: den 1988 kiintiöistä. Toivon, että silloin jaon 41716: kohteena ovat erityisesti ne nuoret maidon- 41717: tuottajat, jotka todella ovat jääneet tämän Toinen varapuhemies: Käsittelyn 41718: jäykän järjestelmän jalkoihin ja aikamoisiksi pohjana on suuren valiokunnan mietintö 41719: väliinputoajiksi. n:o 182. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 41720: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 41721: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 41722: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 41723: Yleiskeskustelua ei synny. 41724: T o i ne n varapuhemies : Asian käsi t- 41725: tely keskeytetään. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 41726: tään keskustelutta 1 ja 2 §, 1 luvun otsikko, 41727: 3-8 §, 2 luvun otsikko, 9-11 §, 3 luvun 41728: otsikko, 12-15 §, 4luvun otsikko, 16--18 §, 41729: 14) Ehdotukset laiksi maataloustuotannon 5 luvun otsikko, 19-25 §, 6 luvun otsikko, 41730: tasapainottamisesta sekä laiksi kotieläintuo- johtolause ja nimike. 41731: tannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa an- 41732: netun lain 13 §:n muuttamisesta Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 41733: päättyneeksi. 41734: Toinen käsittely 41735: Hallituksen esitys n:o 147 41736: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 16) Ehdotus laiksi lainajyvästöistä ja sie- 41737: tö n:o 17 menrahastoista annetun lain 14 §:n muutta- 41738: Suuren valiokunnan mietintö n:o 191 misesta 41739: Toinen käsittely 41740: Toinen vara puhemies: Käsittelyn Hallituksen esitys n:o 214 41741: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 41742: 191. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, tö n:o 14 41743: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- Suuren valiokunnan mietintö n:o 183 41744: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 41745: Toinen vara puhemies: Käsittelyn 41746: Yleiskeskustelua ei synny. pohjana on suuren valiokunnan mietintö 41747: n:o 183. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 41748: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 41749: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk- yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 41750: sen 1-5 §, 1 luvun otsikko, 6--8 §, 2 luvun 41751: otsikko, 9-16 §, 3 luvun otsikko, 17-22 §, Yleiskeskustelua ei synny. 41752: 4 luvun otsikko, 23-26 §, 5 luvun otsikko, 41753: 27-30 §, 6 luvun otsikko, johtolause ja Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 41754: nimike sekä toisen lakiehdotuksen 13 §, voi- tään keskustelutta 14 §, voimaantulosäännös, 41755: maantulosäännös, johtolause ja nimike. johtolause ja nimike. 41756: Porotalous 3809 41757: 41758: 41759: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan talviset jäkälälaitumet. Henkilökohtainen nä- 41760: päättyneeksi. kemykseni on, että porotalouden tulee olla 41761: luontainen elinkeino, joka perustaa luonnon 41762: laitumiin. Jos se sen tekee, niin se on 41763: 17) Ehdotukset porotalouslaiksi ja eräiksi kestävän talouden elinkeinotoimintaa. 41764: siihen liittyviksi laeiksi Jos tämä hyväksytään lähtökohdaksi, niin 41765: silloin porotalouslain tulee ottaa se kaikilta 41766: Toinen käsittely osin huomioon. Tämä tarkoittaa sitä, että 41767: Hallituksen esitys n:o 144 porotalouslailla ei tarpeettomasti rajoiteta 41768: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- elinkelpoista elinkeinotoimintaa, ja juuri täs- 41769: tö n:o 15 sä on hallituksen esityksen heikkous. Nimit- 41770: Suuren valiokunnan mietintö n:o 184 täin jos poronhoitoa harjoittavat taloudet 41771: ovat niukin naukin toimeentulon rajamailla 41772: Toinen vara puhemies: Käsittelyn toimivia, niin silloin tulee houkutus sille, että 41773: pohjana on suuren valiokunnan mietintö pyritään pitämään ylisuuria porokarjoja, ja 41774: n:o 184. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- jos ylisuuriin porokarjoihin ajaudutaan vaik- 41775: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yk- ka pakkotilanteen kautta, silloin vaaraune- 41776: sityiskohtaiseen käsittelyyn. taan talvilaidunten riittävyys, silloin nakerre- 41777: taan tulevaisuudelta pohjaa pois. Me olemme 41778: tarkastelleet hallituksen esitystä porotalous- 41779: Yleiskeskustelu: laiksi juuri siltä pohjalta, että ei aseteta 41780: tarpeettomia rajoituksia sille, että voidaan 41781: Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! saada niitä etuuksia, jotka porotalouslaissa 41782: Tämä ilta on ollut keskustelujen osalta var- tullaan porotalouden harjoittajille osoitta- 41783: sinainen tuottaja - kuluttaja-ilta. Välillä maan. 41784: käsitellään perustuotantoa ja sitten kulutta- Arvoisa puhemies! Ehdotankin, että en- 41785: jien asemaa ja oikeuksia. Nyt on käsittelyssä simmäisen lakiehdotuksen käsittelyn pohjak- 41786: hallituksen esitys porotalouslaiksi. Hallitus si otetaan valiokunnan mietintöön liitettyyn 41787: sinänsä ansaitsee varsin merkittävän kiitok- vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. 41788: sen siitä, että se on ryhtynyt tuomaan edus- Tuossa lakiehdotuksessa on puututtu olen- 41789: kuntaan ehdotuksia porotalouden elinkeino- naisimpiin kohtiin eli pyritty rajoituksia jär- 41790: toiminnan edistämiseksi. Nyt on käsittelyssä, kevällä tavalla väljentämään. Lakiesityksen 41791: kuten sanoin, porotalouslaki, ja tiedossa on, 7 §:n 1 momentissa ehdotetaan nimittäin 41792: että poronhoitolaki on kutakuinkin valmis säädettäväksi, että jos tilalla harjoitettava 41793: esiteltäväksi eduskunnalle. Olisi kuitenkin varsinainen tai erikoismaatalous vaatii keski- 41794: toivonut noin teknisesti ja asiallisestikin, että määrin suuremman työpanoksen kuin 1 000 41795: olisimme ensin saaneet käsiteltäväksi poron- miestyötuntia vuodessa, ei lakiehdotuksen 41796: hoitolain, joka on peruslaki, ja sitten poro- mukaisia toimenpiteitä saa kohdistaa tällai- 41797: talouslain joko sen kanssa yhdessä tai sen sen tilan omistajan hyväksi. Meidän mieles- 41798: jälkeen. No, käyhän se näinkin, että ensin tämme tämä miestyötuntimäärä on käytän- 41799: käsitellään porotalouslaki ja sitten poronhoi- nön tilanteeseen nähden liian alhainen. Tuon 41800: tolaki. miestyötuntimäärän raja-arvon tulisi mieles- 41801: Äsken mainitsemani parempi käsittelyjär- tämme 2 000 miestyötuntia vuodessa. 41802: jestys olisi tuonut konkreettisesti esille sen, Hallituksen esityksen saman pykälän 3 41803: miksi olemme jättäneet valiokunnan mietin- momentissa ehdotetaan porotilalaissa tarkoi- 41804: töön vastalauseen. Nimittäin nykyisessä voi- tetut porotilat suljettaviksi lakiehdotuksen 41805: massa olevassa ja tulevassakin poronhoito- mukaisen järjestelmän ulkopuolelle. Mieles- 41806: laissa tullaan selvästi sanomaan ne ekologiset tämme tätä rajoitusta ei voida järkevästi 41807: perusteet, joista poronhoito ei voi poiketa perustella. Asiantuntijoilta kuulimme, että 41808: ilman, että se taloutena menettää toiminta- tämä oli eräältä maa- ja metsätalousministe- 41809: kykynsä. Poronhoidossa luontaisena elinkei- riön virkamieheltä heitto, eli kun he nyt ovat 41810: nona on kysymys siitä, että laidunten kan- saaneet jo porotilan, niin ei nyt mitään 41811: tokykyä ei missään tilanteessa ylitetä, ja muuta tarvitse. Mielestämme kuitenkin käy- 41812: tällöin kriittisiä ovat luonnollisesti porojen tännön vaatimukset sanovat toista. Moni 41813: 41814: 477 290146B 41815: 3810 Torstaina 23. marraskuuta 1989 41816: 41817: nykyinen porotila tarvitsee sitä, että se voisi Niin kuin on jo todettu, on poromiesten 41818: saada etuuksia porotalouslain kautta. kuin paliskuntienkin toiminnan kannalta 41819: Lakiehdotuksen 10 §:ssä rajoitetaan lisä- hyvä asia, että porotalouden rahoituslaki on 41820: alueen saamista siten, että lisäaluetta voitai- viimeinkin loppusuoralla. Ed. Pulliainen hy- 41821: siin antaa vain niin paljon, että hakijan vin esitteli ne vastalauseeseen sisältyvät epä- 41822: metsän vuotuinen kestävä hakkuumäärä on kohdat, jotka laista pitäisi ilman muuta vielä 41823: enintään 75 kiintokuutiometriä. Jos tarkas- korjata. 41824: tellaan käytännön tilannetta jälleen kerran, Minun mielestäni siinä on kaikkein suurin 41825: niin todetaan, että tämä rajoitus on aivan epäkohta se, että porotalouslain ulkopuolelle 41826: liian alhrusella tasolla. Paljon toimivampi ja jäävät porotilalain mukaan tukitoimia saa- 41827: järkevämpi kokonaistalouden kannalta on neet tilat. Ajatellaanpa, että joskus porotilo- 41828: se, että tämä kiintokuutiomäärä kohotetaan jen perustamisen alkuvaiheissa joku poika- 41829: 150:een, ja se sattuu vain sitten olemaan miesporomies on saanut porotilan ja raken- 41830: myöskin sama kuin veroton hankintahak- tanut sille rakennuksen, 80 neliömetriä. Sen 41831: kuumäärä vuodessa. jälkeen hän on avioitunut ja saanut vaikkapa 41832: Arvoisa puhemies! Toivonkin, että kun viisi perillistä, ja vaikka hän olisi kuinka 41833: asiasta äänestetään, niin hallitusrintama on päätoiminen poromies, niin nyt hän jää 41834: havainnut, että nämä muutokset ovat erittäin varsinaisen porotalouslain ulkopuolelle. Mi- 41835: paikallaan. nusta on oikeastaan naurettavaa, että kun 41836: porotalouslaki kuitenkin tehdään varsinaisil- 41837: Ed. Sarapää (vastauspuheenvuoro): le poromiehille, niin tällainen tapaus jätetään 41838: Herra puhemies! Tämä porotalouslaki on nyt kokonaan lain ulkopuolelle. Siis tällainen 41839: perhettään lisännyt poromies ei saa perus- 41840: tullut eduskunnan käsittelyyn, ja se vastaa korjauslainaa eikä laajennuslainaa tämän 41841: hyvin pitkälle niitä ajatuksia, mitä poromies- 41842: ten ja Paliskuntain Yhdistyksen piirissä on lain mukaan, ja sehän on melkoinen epäkoh- 41843: ollut. Tämä porotalouslaki on erittäin tar- ta. 41844: peellinen nimenomaan tässä tilanteessa, ja Aivan samanlainen epäkohta on, että 41845: yleensä porotilalain mukaan saadut etuudet 41846: uutta on siinä se, että myös paliskunnille ovat tilakohtaisia eivätkä henkilökohtaisia. 41847: voidaan osoittaa rahoitustuki. Esimerkiksi sukupolvenvaihdostapauksissa 41848: Ed. Pulliaisen puheenvuorossa nämä nä- jäävät nuoret isännät ulkopuolelle, jos ha- 41849: kökannat olivat minusta täysin oikean suun- luaisivat tilaansa kohentaa. Erityisesti nämä 41850: taisia ja kannatettavia, ja nämä vastalausee- asiat pitäisi laissa saada korjattua, mutta 41851: seen sisältyvät muutosehdotukset parantaisi- myös ne kaksi pääasiallisinta puutetta, mitkä 41852: vat porotalouslain vaikutusta. Kuitenkin ha- ed. Pulliainen puheenvuorossaan toi ilmi. 41853: luan tässä yhteydessä antaa myös hallituk- 41854: selle tunnustusta siitä, että porotalouslaki on Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 41855: vihdoin saatu eduskuntaan ja ilmeisesti se 41856: lähipäiviä myös hyväksytään. Mutta jos ed. Toinen varapuhemies: Asian käsit- 41857: Pulliaisen ehdottamat muutokset voitaisiin tely keskeytetään. 41858: siihen hyväksyä, niin porotalouslaki tältä 41859: osinkin parantuisi. 18) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain vä- 41860: Tässä yhteydessä voi lisäksi todeta, että liaikaisesta muuttamisesta, vuodelta 1990 41861: parhaillaan maa- ja metsätalousministeriössä suoritettavasta sairausvakuutusmaksusta ja 41862: mietitään maatilalain muutosta ja siinä yh- työnantajan lapsilisämaksun perimättä jättä- 41863: teydessä harkitaan myös näitä tiettyjä raja- misestä vuodelta 1990 41864: arvoja, jotka ed. Pulliaisen ja muiden esittä- 41865: mään vastalauseeseen sisältyvät, eli on odo- Toinen käsittely 41866: tettavissa, että porotalouslakiin joudutaan Hallituksen esitys n:o 154 41867: näiltä osin lähiaikoina tekemään muutokset. Lakialoite n:o 89 41868: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 31 41869: Suuren valiokunnan mietintö n:o 186 41870: Ed. Apu k k a: Herra puhemies! Ensinnä- 41871: kin kannatan ed. Pulliaisen tekemää ehdo- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 41872: tusta käsittelyn pohjaksi. pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 41873: Sosiaaliturvamaksut vuonna 1990 3811 41874: 41875: 41876: 186. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, jassa, joka on allekirjoitettu 28.6.1989. Siinä 41877: sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh- todetaan: "Työttömyysturvauudistuksen yh- 41878: taiseen käsittelyyn. teydessä vuonna 1985 säädettiin kunnille ja 41879: kuntainliitoille muita työnantajia korkeampi 41880: sosiaaliturvamaksu. Ero valtiotyönantajaan 41881: Yleiskeskustelu: on tällä hetkellä 1,25 prosenttiyksikköä. Ta- 41882: soitetaan kuntasektorin ja valtiotyönantajan 41883: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- sosiaaliturvamaksujen välillä oleva ero. Pit- 41884: mies! Sosiaaliturvamaksuja koskeva lakieh- källä aikavälillä tavoitteena on yhtenäistää 41885: dotus on joka syksy eduskunnan käsittelyssä. julkisen sektorin sosiaaliturvamaksu yksityi- 41886: Sosiaalivaliokunta on toistamiseen vaatinut sen sektorin kanssa." 41887: maksujärjestelmän muuttamista siten, ettei se Edes tasoittamista valtiotyönantajan ja 41888: rasita työvoimavaltaisia yrityksiä niin kuin kuntatyönantajan välillä ei tässä budjetissa 41889: nykyisellään. Tästä asiasta on niin paljon ole esitetty, vaikka kesäkuussa on allekirjoi- 41890: puhuttu, ettei ole tarpeen toistaa sitä. Mitään tettu tätä koskeva paperi. Hallituksen tahol- 41891: ei tosin ole tapahtunut. Aika kuvaava esi- ta menettely on - mitenkä sitä nyt nimit- 41892: merkki on se, että valiokunnan mietinnössä täisi, ettei kovin rumasti sanoisi - menettely 41893: todetaan, että sosiaalivaliokunta toistaa mie- osoittaa, että hallituksen lupauksiin ei voi 41894: tinnöissään vuodelta 1989, 1988, 1987, 1986 luottaa. Me esitämme siis näiden maksujen 41895: ja 1985 lausumansa kannan, että kuntien yhtenäistämistä kunnan, valtiotyönantajan ja 41896: esitetyllä menettelyllä korkeammaksi tulevat myös yksityisen sektorin välillä, niin ettei 41897: välilliset työvoimakustannukset vaikeuttavat kunnille ja valtiolle ole kalliimpaa palkata 41898: kunnallisten palvelujen kehittämistä. Valio- työntekijöitä kuin yksityisille työnantajille. 41899: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimen- Vielä asia, jonka haluan tässä ottaa esille, 41900: piteisiin kansaneläke- ja sairausvakuutus- on työnantajien kansaneläkemaksun alenta- 41901: maksuja koskevan järjestelmän kehittämisek- minen puolella prosenttiyksiköllä. Tämä 41902: si siten, että se kohtelee valtiota ja kuntia alennus tulee voimaan vuoden alusta. Se 41903: tasapuolisesti yksityiseen työnantajaan näh- merkitsee sitä, että valtion kansaneläkerahas- 41904: den. toon maksama takuusuoritus kasvaa 960 41905: Tämän kannan valiokunta on toistanut miljoonalla markalla. Valtio joutuu siis tä- 41906: ainakin viisi kertaa. Sama koskee työvoima- män rahan siirtämään rahastoon, mikä on 41907: valtaisten yritysten asemaa. Jos vuodesta omiaan estämään kansaneläkelain parannuk- 41908: 1977 alkaen otettaisiin kaikki lausumat, jot- sia, esimerkiksi kansaneläkeuudistuksen nel- 41909: ka aikaisemmin olivat hieman toisen muo- jännen vaiheen toteuttamista ja myös välttä- 41910: toisia - viimeiset viisi vuotta näitä on mätöntä lisäosan tasokorotusta. 41911: toistettu samassa muodossa - niin niiden Työnantajan kansaneläkemaksun alenta- 41912: määrä vielä kasvaisi huomattavasti. Olisi minen antaa siis työnantajille huomattavan 41913: todella aika, että hallitus tekisi jotakin eikä helpotuksen ensi vuoden alussa. Odotan 41914: vain lupaisi. Hallitusohjelmassakin sentään vain, että hinnat eivät nousisi nyt joulukuun 41915: on lupaus, mutta mitään tämänkään edus- alussa, kun työnantajien liikevaihtoveroa 41916: kunnan aikana ei ole tapahtunut. nostetaan puolella prosenttiyksiköllä, koska 41917: Me emme voi enää odottaa hallituksen tässä on nimenomaan haluttu tehdä maksu- 41918: toimia, koska siihen ei voi luottaa. Siksi järjestelmien muutos, siirtää kansaneläke- 41919: olemme tehneet ehdotukset työnantajien maksu liikevaihtoverona kerättäväksi, jotta 41920: maksujen porrastamisesta ja niiden määrää- se ei rasittaisi vain kotimaisia yrityksiä. Voisi 41921: misestä siten, että niissä otettaisiin huomioon odottaa, että liikevaihtoveron korotuksen 41922: sekä poistot että varaukset, jolloin maksut johdosta hinnat eivät nouse, tai vähintään, 41923: eivät rasita nykyisellä tavalla työvoimavaltai- että ne laskisivat samalle tasolle tammikuun 41924: sia yrityksiä. Tämän olemme esittäneet en- alusta. 41925: simmäisenä askeleena järjestelmän muutta- Hallitukselta on erittäin epäjohdonmukais- 41926: miseksi. ta, että se toteuttaa nämä järjestelyt eri 41927: Kuntien maksut on nostettu. Miksi, ilme- aikoihin, koska aivan varmasti joulukuun 41928: nee kaikkien kunnallisten keskusjärjestöjen alussa hintoihin ilmestyvät korotukset liike- 41929: ja valtioneuvoston välisessä järjestelyasiakir- vaihtoveron korotuksen johdosta. Pelkään 41930: 3812 Torstaina 23. marraskuuta 1989 41931: 41932: pahoin, että yhdenkään tavaran hinta ei Ed. V ä i s t ö: Herra puhemies! Hallitus 41933: laske tammikuun alussa, kun työnantajat lupaa ohjelmassaan, että hallitus parantaa 41934: saavat puolen prosentin kansaneläkemaksun työvoimavaltaisten yritysten asemaa uudista- 41935: alennuksen. Olisi syytä valvoa tätä asiaa ja malla nykyisin palkkaperusteisina kerättä- 41936: nimenomaan hallituksen nostaa tämä asia vien sosiaaliturvamaksujen rahoitusjärjestel- 41937: tiedotuksessaan esille ja todeta, että myyjillä mää. Käytännössä hallitus on kuitenkin toi- 41938: ei ole aihetta nostaa hintoja, koska he tulevat minut juuri päinvastoin. Työvaltaisten pien- 41939: vuoden alusta saamaan kansaneläkemaksun ten ja keskisuurten yritysten sairausvakuu- 41940: alennuksen. tusmaksua on nykyisen hallituksen aikana 41941: Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn korotettu useita kertoja, ja tilapäiset koro- 41942: pohjaksi otettaisiin valiokunnan mietintöön tukset näyttävät jäävän pysyviksi. 41943: liitetyn I vastalauseen mukaiset lakiehdotuk- Kuitenkin juhlapuheissa valtioneuvoston 41944: set jäsenet mielellään korostavat, että pientä ja 41945: Ed. A 1a ranta: Herra puhemies! Viittaan keskisuurta yritystoimintaa etenkin kehitys- 41946: tässä yhteydessä tiistai-iltana ensimmäisessä aluemaakunnissa tulee tukea. Perusteluna on 41947: käsittelyssä käyttämääni puheenvuoroon, sinänsä aivan oikein tuotu esiin myös se, että 41948: jossa esittelin keskustan ryhmän vastalauset- on varauduttava tulevaan yhdentymiskehi- 41949: ta. Me esitämme siinä, että yksityiseltä työn- tykseen ja on voimistettava ja tuettava sitä 41950: yritystoimintaa, joka kehitysalueilla meillä 41951: antajalta perittävä sairausvakuutusmaksu menestyy. Tämän vuoksi odottaisi, että vih- 41952: alennettaisiin 0,95 prosenttiin. Olemme pe- 41953: rustelleet esitystämme paitsi hallitusohjelmal- doinkin nämä ratkaisut, niin kuin keskustan 41954: la, johon täällä äsken viitattiin, myös sillä, valiokuntaryhmä ja eduskuntaryhmä on 41955: että verouudistus on erityisesti pienten yri- edellyttänyt, toteutuisivat niin, että yksityisen 41956: tysten kustannuksia lisännyt. työnantajan sairausvakuutusmaksua todella 41957: Toinen asia, mitä me emme voi hyväksyä alennettaisiin ja samalla toteutettaisiin myös 41958: ja joka sisältyy vastalauseeseemme, on se, sosiaaliturvamaksun porrastaminen alueelli- 41959: että valtio kantaa kirkolta pakollista kolehtia sesti niin, että tälläkin järjestelmällä voitai- 41960: perimällä kirkkotyönantajalta suurempaa siin tukea alueellista kehitystä ja edistää 41961: sairausvakuutusmaksua kuin kuntatyönanta- maamme tasapainoista kehitystä tilanteessa, 41962: jalta. Me ehdotamme, että nämä tasattaisiin jolloin rakennemuutos edelleenkin koettelee 41963: saman suuruisiksi. maatamme hyvin voimakkaasti. 41964: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että toisen 41965: lakiehdotuksen käsittelyn pohjaksi otetaan Ed. Apu k k a: Herra puhemies! Kanna- 41966: valiokunnan mietintöön liitettyyn II vasta- tan ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdotusta 41967: lauseeseen sisältyvä lakiehdotus. käsittelyn pohjaksi. 41968: Ed. Koistinen: Arvoisa puhemies! Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 41969: Kannatan ed. Alarannan tekemää ehdotusta 41970: käsittelyn pohjaksi. Toinen varapuhemies: Asian käsit- 41971: Perusteluna meillä todella tässä asiassa on tely keskeytetään. 41972: se, että eduskunta on useaan otteeseen edel- 41973: lyttänyt, että työnantajan sosiaaliturvamak- 41974: sua koskevaa lainsäädäntöä kehitetään siten, 19) Ehdotukset laiksi lapsilisälain muuttami- 41975: että työvaltaisten yritysten asemaa paranne- sesta 41976: taan. Tästä on useita kertoja lausuntoja 41977: annettu, kuten täällä edellä on mainittu. Toinen käsittely 41978: Enkä malta minäkään olla lausumatta Hallituksen esitys n:o 175 41979: tästä kirkon erottamisesta kuntatyönantajas- Lakialoitteet n:ot 19, 80 ja 91 41980: ta. Aina, kun tämä asia on ollut esillä, on Toivomusaloite n:o 928/1987 vp. 41981: käynyt ilmi myös, että kun erottaminen Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32 41982: tapahtui, ei ollut neuvoteltu kirkon edusta- Suuren valiokunnan mietintö n:o 192 41983: jien kanssa niistä perusteista, miksi tämä ero 41984: on. Tätä me kummastelemme, ihmettelemme Toinen varapuhemies: Käsittelyn 41985: ja peräämme edelleen. pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 41986: Lapsilisä 3813 41987: 41988: 41989: 192. Ensin sallitaan asiasta y1eiskeskustelu, kansalais- ja lähetysjärjestöjen palveluksessa 41990: sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh- olevien vanhempien lapset. Kuitenkin maini- 41991: taiseen käsittelyyn. tuissa järjestöissä työtä tekevät ihmiset ovat 41992: usein täsmälleen samanlaisessa kehitysyhteis- 41993: työssä. 41994: Yleiskeskustelu: Ruotsissa vastaava säädös kuuluu näin - 41995: huomautan, että käännös on epävirallinen: 41996: Ed. Almgren: Herra puhemies! Lapsili- "Lapsi, joka jättää Ruotsin, katsotaan edel- 41997: sälain mukaan maksetaan lapsilisää jokaises- leen maassa asuvaksi, jos oleskelu ulkomailla 41998: ta Suomessa asuvasta tietyn ikäisestä lapses- kestää vuoden. Jos työntekijä, jonka valtio 41999: ta. Asetus lapsilisälain täytäntöönpanosta lähettää toiseen maahan, vie mukanaan lap- 42000: sanoo 1 §:ssä: "Lapsen katsotaan asuvan sen, tämän katsotaan koko oleskelun ajan 42001: Suomessa sinäkin aikana, jona hän tilapäi- olevan asumassa Ruotsissa. Mukana seuraa- 42002: sesti oleskelee ulkomailla. Oleskelua ei pidetä va ruotsalaisen lähetystyöntekijän tai papin 42003: tilapäisenä sellaisena vuosineljänneksenä, lapsi, jos lähetystyöntekijä tai pappi muusta 42004: jonka lapsi kokonaisuudessaan on ollut ul- syystä on kiinnitetty työhön ulkomaille, kat- 42005: komailla, paitsi milloin ulkomailla oleskelu sotaan jatkuvasti täällä" --siis Ruotsissa - 42006: johtuu siitä, että lapsi on korkeakoulussa tai "asuvaksi, jos oleskelu kestää korkeintaan 42007: muussa oppilaitoksessa ulkomailla opiskele- kolme vuotta." 42008: van isänsä tai äitinsä luona saamatta siellä Tässä on, sosiaalivaliokunnan herra pu- 42009: lapsilisää." Tiedämme, että tämä asetus on heenjohtaja, sosiaalisesti oikeudenmukainen 42010: vuodelta 1948 ja vanhentunut. Siinä puhu- malli myös Suomelle. Lapsilisälain 1 §:ään 42011: taan vuosineljänneksestä. Nykyisin lapsilisien olisikin lisättävä näin kuuluva momentti: 42012: maksu tapahtuu kuukausittain. "Tätä lakia sovellettaessa lapsen katsotaan 42013: Saman pykälän 3 momentti kuuluu: "Suo- asuvan Suomessa sinäkin aikana, jona hän 42014: men valtion palveluksessa ulkomailla olevan tilapäisesti oleskelee ulkomailla. Oleskelua ei 42015: henkilön lapsi, joka on Suomen kansalainen, pidetä tilapäisenä sellaisena kuukautena, jon- 42016: katsotaan kuitenkin Suomessa asuvaksi, ka lapsi kokonaisuudessaan on ollut ulko- 42017: vaikka hän oleskelisikin isänsä tai äitinsä mailla, paitsi milloin ulkomailla oleskelu 42018: mukana ulkomailla." johtuu siitä, että lapsi on korkeakoulussa tai 42019: Tässä on kohtuuttomuus ja suoranainen muussa oppilaitoksessa ulkomailla opiskele- 42020: vääryys. Suomen valtion palveluksessa -käsi- van isänsä tai äitinsä luona saamatta siellä 42021: te on saanut aikojen kuluessa saatteekseen lapsilisää. Lisäksi Suomen valtion palveluk- 42022: tulkinnan. Sen mukaan Suomen valtion pal- sessa ulkomailla olevan ja suomalaisen jär- 42023: veluksessa on, jos työnantajana on Suomen jestön tai kirkkokunnan palveluksessa ulko- 42024: valtion hallintaan kuuluva viranomainen. mailla kehitysyhteistyössä tai lähetystyössä 42025: Sellaisia ovat mm. Suomen Pankki, Kansan- olevan suomalaisen henkilön lapsen katso- 42026: eläkelaitos, ministeriöt, niiden alaisina toimi- taan asuvan Suomessa." 42027: vat keskusvirastot ja muut viranomaiset, Valitettavasti tätä oikeudenmukaista, so- 42028: Matkailun edistämiskeskus, VTT, Merentut- siaalisesti perusteltua esitystä eduskunnan 42029: kimuslaitos ja vastaavat. Luetteloon kuulu- enemmistö ei esimerkiksi viime vuonna hy- 42030: vat edelleen yliopistot ja korkeakoulut. Mu- väksynyt. En ole kuullut ainuttakaan perus- 42031: kaan eivät sen· sijaan mahdu yhtiöt, joissa teltua esitystä sille, miksi ulkomailla asuvat 42032: valtio on omistajana, eivät kansainväliset suomalaiset lapset on saatettu asetuksen sää- 42033: järjestöt, kansalaisjärjestöt eivätkä lähetys- döksellä eriarvoiseen asemaan. Kun olen 42034: järjestöt. keskustellut asiasta mm. eräiden ministerei- 42035: Tälle asiaintilalle ei ole ainuttakaan järke- den kanssa, ainoaksi perusteluksi on heitetty 42036: vää tai oikeudenmukaista perustetta. Suoma- se, että se on valtiontaloudellinen kysymys. 42037: laiset lapset ja kokonaiset perheet joutuvat Tämä perustelu ei voi olla oikeudenmukai- 42038: eriarvoiseen asemaan vain siitä syystä, että nen eikä sosiaalisesti oikea. 42039: asia on aikanaan asetuksella vuonna 1948 Herra puhemies! Kun pidän tätä asiaa 42040: rajattu väärin. Tähän asiaan on saatava monessa suhteessa tärkeänä, en vähiten pe- 42041: oikeudenmukainen korjaus. Asetuksen sana- riaatteellisista syistä, haluan että edustajat 42042: muoto rajaa lapsilisien ulkopuolelle mm. voisivat vielä kerran miettiä asian periaat- 42043: 3814 Torstaina 23. marraskuuta 1989 42044: 42045: teellista ja oikeudenmukaisuuspuolta. Siksi Toinen varapuhemies: Äänestykses- 42046: pyydän, että asia pantaisiin pöydälle ensi sä on annettu 24 jaa- ja 23 ei-ääntä; pois- 42047: tiistaina 28. marraskuuta 1989 pidettävään sa 152. (Koneään. 1) 42048: eduskunnan täysistuntoon. 42049: Eduskunta on hyväksynyt ed. Törnqvistin 42050: Ed. S te n i u s- Kauko ne n : Herra puhe- ehdotuksen. 42051: mies! Ed. Almgrenin esiin ottama asia on 42052: todella tärkeä. Tällä hetkellä on hyvin paljon Asia pannaan pöydälle h u o m i se en 42053: esimerkiksi kehitysyhteistyössä kansalaisjär- täysi s tun toon. 42054: jestöjen lähettämiä työntekijöitä ulkomailla, 42055: osa heistä perheineen, ja tällaisissakin ta- 42056: pauksissa olisi varsin perusteltua, että lapsi- 42057: lisä voitaisiin maksaa. Tämän vuoksi on Poisto päiväjärjestyksestä 42058: perusteltua jättää asia pöydälle. 42059: Toinen perusteltu syy on se, että lapsilisien Toinen varapuhemies: Päiväjärjes- 42060: määrästä on aihetta vielä keskustella ja tyksestä poistetaan 20) asia. 42061: odottaa, että hallitus lunastaa lupauksensa, 42062: jotka se on antanut lapsilisien korotuksista. 42063: Tämä esitys, mitä nyt käsitellään, merkitsee 42064: lapsilisien korottamista vasta ensi lokakuun 21) Ehdotukset laeiksi lastensuojelulain ja 42065: alusta ja vain 15 prosentilla. Se ei riitä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta 42066: lunastamaan näitä lupauksia. 42067: Kannatan siis ed. Almgrenin tekemää eh- Toinen käsittely 42068: dotusta, että asia pantaisiin pöydälle ensi Hallituksen esitys n:o 177 42069: tiistaihin. Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 34 42070: Suuren valiokunnan mietintö n:o 194 42071: Toinen vara puhemies: Koska on 42072: tehty kannatettu ehdotus asian pöydällepa- 42073: nosta, on asia jäävä pöydälle. Kehotao seu- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 42074: raavia puhujia käyttämään puheenvuoron pohjana on suuren valiokunnan mietintö 42075: pöydällepanon ajasta. n:o 194. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 42076: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yk- 42077: Ed. T ö r n q v i s t: Herra puhemies! Ehdo- sityiskohtaiseen käsittelyyn. 42078: tan, että tämä asia pannaan pöydälle huo- 42079: miseen täysistuntoon. 42080: Yleiskeskustelu: 42081: Ministeri H a 1on en : Herra puhemies! 42082: Kannatan ed. Törnqvistin ehdotusta. Ministeri H a 1o ne n : Herra puhemies! 42083: Jäin odottamaan paikalleni hetken aikaa, 42084: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan kun ajattelin, että sosiaalivaliokunnan pu- 42085: päättyneeksi. heenjohtaja on aikeissa pitää selostavan pu- 42086: Toinen varapuhemies: Keskustelus- heenvuoron valiokunnan nyt saatua työnsä 42087: sa on ed. Almgren ed. Stenius-Kaukosen loppuun lastensuojelulain ja eräiden siihen 42088: kannattamana ehdottanut, että asia pantai- liittyvien lakien muutoksista. 42089: siin pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. Kuitenkin haluan jo näin keskustelun 42090: Ed. Törnqvist ed. Halosen kannattamana aluksi todeta hyvin vilpittömästi sen, että 42091: on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle sosiaalivaliokunta on selvinnyt varsin lyhyes- 42092: huomiseen täysistuntoon. sä ajassa ja monipuolisesti asiantuntijoita 42093: kuullen suuresta lakiuudistuskokonaisuudes- 42094: Selonteko myönnetään oikeaksi. ta ja kaiken lisäksi päätynyt yksimieliseen 42095: mietintöön. Tätä yksimielistä mietintöä voi 42096: Äänestys ja päätös: myös hallituksen näkökulmasta pitää sinänsä 42097: voittona lastensuojelun tulevien uudistusten 42098: Ed. Törnqvistin ehdotus "jaa", ed. Alm- täytäntöönpanoon liittyvien toimien kannal- 42099: grenin ehdotus "ei". ta. 42100: Lastensuojelu 3815 42101: 42102: 42103: Valiokunnan mietinnössä varsin laajasti niihin perusteluihin, jotka eduskunta tätä 42104: käsitellään yleisperustelujen osalta lastensuo- säännöstä tehdessään on kirjoittanut. 42105: jeluun liittyviä näkökohtia, joiden uskon Herra puhemies! Mieltymyksellä voi tode- 42106: tulevan eduskunnan keskusteluun vielä se- ta, että sosiaalivaliokunta on ollut hallituk- 42107: lonteon valmistuttua valiokunnassa ja pala- sen kanssa samaa mieltä siitä, että lastensuo- 42108: tessa takaisin tänne suureen saliin. Voin jelussa on yleisemmillä lapsipoliittisilla pe- 42109: kuitenkin jo tässä vaiheessa sanoa, että riaatteilla ollut merkitystä ja että tämä to- 42110: sosiaalivaliokunnan mietinnössään edellyttä- teamus ei ole jäänyt vain perusteluihin, vaan 42111: mä lapsipoliittinen selonteko viiden vuoden tätä kantaa on tuettu varsin voimakkaasti 42112: päästä vaikuttaa siinä suhteessa - jos sen nimenomaan hallituksen esitykseen liittyvien 42113: hallituksen edustaja voi sanoa - toivotulta, asuntopoliittisten toimenpiteitten perustelu- 42114: hyvän suuntaiselta ehdotukselta, koska se jen yhteydessä. 42115: todennäköisesti tulee pitämään sekä tämän Hallituksen esitykseen on eräiltä osin tul- 42116: että seuraavan hallituksen hyvinkin lasten- lut muutoksia myös lastensuojelua koskevan 42117: suojelusta kiinnostuneena ja sitä jäntevästi lainmuutosehdotuksen 14 ja 16 a §:ään. Tä- 42118: seuraavana. män tapainen sinänsä yksityiskohtaisen ja 42119: Kun on näinkin suuresta lainuudistusko- tarkan aikamäärän pehmentäminen, joka va- 42120: konaisuudesta kyse, voi tietysti etukäteen liokunnan mietinnössä on tehty, saattaa olla 42121: edellyttää ja odottaa, että valiokunta perus- käytännössä hyväkin. Tässä mielessä minulla 42122: teellisessa käsittelyssään voi joitakin kohtia ei ole tähän säännösmuutokseen mitään li- 42123: lähteä muuttamaan. Kun valiokunta on teh- sättävää, mutta sen sijaan pidän omalta 42124: nyt nämä muutokset yksimielisesti ja kun ne puoleltani erittäin tärkeänä sitä, että valio- 42125: mielestäni ovat toteuttaneet myös tämän kunta on myös sitten mietinnön erityisperus- 42126: lakiuudistuksen henkeä ja tarkoitusta, en ole teluissa yksityiskohtaisesti kertonut syitä, 42127: missään vaiheessa katsonut tarpeelliseksi milloin tätä lisämääräaikaa voidaan käyttää. 42128: ryhtyä uudelleen keskusteluun siitä, ovatko Hallituksen esityksen tarkoituksena oli ni- 42129: nämä muutokset aiheellisia ja tarkoituksen- menomaan selkeyttää lastensuojelun nykyti- 42130: mukaisia. Tässä tietysti on myös koko jouk- laa ja pitää siinä sitten johtotähtenään lapsen 42131: ko sitä kunnioitusta, mitä perinteisesti olen ja hänen perheensä aseman vahvistamista. 42132: tuntenut sekä eduskunnan toimivaltaan että Tässä mielessä voi sanoa niin, että hallinto- 42133: myös sen suuressa asiantuntijaroolissa ole- viranomaisten tulee omaa toimintaansa ke- 42134: van sosiaalivaliokunnan omaan tehtävänku- hittää sen mukaisesti, että näitä päätöksiä 42135: vaukseen. voidaan tehdä nykyistä nopeammassa aika- 42136: Kuitenkin rohkenen sanoa, että nimen- taulussa. Tämän vuoksi hallinnon omat toi- 42137: omaan valiokunnan tekemistä muutoksista mintavaikeudet eivät saa olla näiden mää- 42138: ehkä eniten kiinnittää omalta osaltani huo- räaikojen pidentämisen perusteena, sanoo 42139: miota 12 vuotta täyttäneen puhevaltaa kos- sosiaalivaliokunta, ja mielestäni se on hyvä 42140: kevan säännöksen muuttaminen. Olen käsit- ohje täytäntöönpanolle. 42141: tänyt niin valiokunnan mietintöön tutustut- Herra puhemies! Kaiken kaikkiaan omalta 42142: tuani, että valiokunta sinänsä on päätynyt puoleltani näen erittäin hyvänä, että budjet- 42143: lapsen oikeuksien laajentamisen kannalle, tilakien käsittelyn yhteyteen on nyt saatu 42144: mutta että se on muotoillut tämän oikeuden varsin merkittävänä pitämäni lastensuojelu- 42145: uudelleen, voisi sanoa, positiivisesti ja yksi- lain uudistaminen, joka omalta osaltaan jat- 42146: löinyt sitä. Tätä on sinänsä pidettävä hyvänä kaa johdonmukaisesti jo vuosia sitten aloi- 42147: toimenpiteenä. Sen sijaan rohkenen ehkä tettua lastensuojelulainsäädännön uudista- 42148: hieman enemmän juristinomaisesti epäillä mista, jonka tarkoituksena on toteuttaa lap- 42149: sitä, onko tällä saavutettu suurempaa sel- selle samanlaiset ihmisen perusoikeudet kuin 42150: keyttä kuin hallituksen esityksessä olleella meille suuremmillekin. 42151: sanamuodolla. 42152: Joka tapauksessa on mitä todennäköisintä, Ed. Kuuskoski-Vikatmaa (vastaus- 42153: että sosiaalivaliokunnan nyt muotoilema py- puheenvuoro): Herra puhemies! Olen myös 42154: kälä tulee olemaan eduskunnan tahto. Tässä hyvin tyytyväinen siitä, että lainmuutokset 42155: mielessä on tietysti erityistä huomiota lain on voitu hyväksyä yksimielisesti, ja yhdyn 42156: täytäntöönpanon yhteydessä kiinnitettävä tässä ministerin näkemykseen. Sosiaalivalio- 42157: 3816 Torstaina 23. marraskuuta 1989 42158: 42159: 42160: kunta on joutunut paneutumaan hyvin ko- ollut hallituksen esityksenkin lähtökohtana. 42161: vassa kiireessä hyvin vaikeisiin asioihin. Sen Laajan asiantuntijakierroksen pohjalta 42162: vuoksi olisin toivonut ja ainakin toivoisin, tehty valiokunnan mietintö on yksimielinen, 42163: että tulevaisuudessa hallitus myös harkitsisi mille mielestäni on annettava verrattain suuri 42164: sitä, onko kaikki tämän tapaiset lakiuudis- arvo siinä mielessä, että lapsen edusta lähte- 42165: tukset syytä kytkeä budjettilaeiksi vai olisiko vä lainsäädäntö, hallituksen esitys, on tällä 42166: niille mahdollisuus löytää aikaa enemmän, tavoin saanut eduskunnan tuen riippumatta 42167: perehtymisaikaa ja paneutumisaikaa. siitä, ovatko kansanedustajat olleet hallitus- 42168: Ministeri viittasi myös puheenvuorossaan puolueiden edustajia vai ovatko he olleet 42169: 12 vuotta täyttäneiden lasten puhevaltakysy- oppositiossa. Toivon, että myös jatkossa 42170: mykseen. Minä en pysty juridiseen näkökoh- lapsen etu on se lähtökohta, josta lähdetään. 42171: taan ottamaan kantaa, ovatko ne selkeitä vai 42172: epäselviä, mutta minusta valiokunta on kui- Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu- 42173: tenkin selkeästi tuonut oman näkemyksensä heenvuoro ): Herra puhemies! Ed. Kuuskos- 42174: siitä, että alle 15-vuotiailla lapsilla on myös ki-Vikatmaan puheenvuoron johdosta on 42175: oikeus lapsuuteen ja tietyt vaikeat ratkaisut syytä jo tässä yhteydessä nostaa esille se 42176: täytyy aikuisten tehdä. Erityisesti silloin, kun väärinymmärrys, joka puhevalta-käsitteestä 42177: lapsi on häiriintynyt tai sairas, on erittäin on levinnyt. Tämä termi on täysin proses- 42178: vaikeita ongelmia, on täysin kohtuutonta ja suaalinen, totesi professori Aarnio sosiaali- 42179: lasta kohtaan väärin sysätä niitä hänen valiokunnassa. Se ei pidä sisällään mitään 42180: ratkaistavikseen. Hän ei pysty, vaan ne päätösvaltaa, ja nyt on tapahtunut täydelli- 42181: vaikeat ratkaisut täytyy aikuisten tehdä. nen väärinymmärrys kentällä. On luultu, että 42182: Kun valiokunta edellyttää lapsipoliittista puhevalta tarkoittaa sitä, että todella lapsen 42183: selontekoa, toivon, että tulevat hallitukset niskaan sysätään päätösten teko. Sitähän 42184: todella ymmärtävät silloin tarkastella lasten tämä ei suinkaan tarkoittanut, vaan laissa on 42185: asemaa hyvin laajasti, ettei yksinomaan tui- selkeät säädökset siitä, kuka päätökset tekee 42186: joteta lastensuojelulain säädöksiin vaan kat- nimenomaan vaikeissa tapauksissa. Ne ovat 42187: sotaan, mikä lasten tilanne kaiken kaikkiaan sosiaalityöntekijän ja sosiaalilautakunnan 42188: on. Niin kuin ministeri viittasi, meillä on tehtävissä, ja puhevalta antaa ainoastaan 42189: mahdollisuus selonteon yhteydessä vielä näi- oikeuden ilmaista oma mielipiteensä, tulla 42190: hin asioihin paneutua, ja kaikki ne merkit, kuulluksi asiassa ja myös sitten valittaa niistä 42191: joita olemme ympärillämme näkemässä, viit- asioista, joista on erikseen säädetty 17 ja 42192: taavat siihen, että meidän täytyy näistä 35 §:ssä, joita ei ole muutettu. 42193: kysymyksistä puhua paljon enemmän ja Jo aikaisemmin totesin, että on erittäin 42194: myös ottaa monissa sellaisissa asioissa vas- ikävää, että tiedotusvälineetkin ovat ymmär- 42195: tuuta, jotka nyt ovat jääneet ehkä välinpitä- täneet väärin valiokunnan mietinnön. 42196: mättömyyden alle. Kyseisellä 10 §:n muutoksella ei ole viety 42197: lapselta pois mitään sellaista, mitä oli tarkoi- 42198: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro ): tus hänelle antaa, vaan tämä on aivan 42199: Herra puhemies! Hallitus ja ministeri Halo- muodollinen muutos. Lapselle jo 12-vuotiaa- 42200: nen ovat lastensuojeluasiassa tehneet erittäin na tulee merkittävät oikeudet ottaa itse 42201: hyvää työtä, ja omalta osaltaan sosiaaliva- kantaa asioihin, mutta se ei missään tapauk- 42202: liokunta laajan asiantuntijakierroksen jäl- sessa merkitse, että hänen niskaansa sysät- 42203: keen näitä muutoksia teki. Hallituksen pe- täisiin vaikeita ratkaisuja. 42204: ruslinjaus tässä kauttaaltaan on sellaisenaan 42205: säilynyt. Myös 10 §:ssä, johon ministeri Ha- Ed. Kärhä (vastauspuheenvuoro): Ar- 42206: lonen viittasi, toki on 12 vuotta täyttäneen voisa puhemies! Kun on tullut nyt esille 42207: lapsen asemaa parannettu verrattuna siihen kysymys siitä, mitä puhevalta tarkoittaa, ja 42208: tilanteeseen, mikä se on ollut. Muutenkin kun sosiaalivaliokunta joutui miettimään, 42209: lapsen etu, joka ehkä ei kaikissa vaiheissa voidaanko puhevaltaa lapselle antaa vaikeis- 42210: ollut kovin helppo löytää, koska myös näissä sa asioissa, tuli eteen myös se kysymys, että 42211: asioissa lapsien kanssa tekemisissä olevilla on puhevallan antaminen, oikeus käyttää puhe- 42212: omakin asema esillä, kuitenkin on ollut valtaa, merkitsee myös vastuuta. Jos henkilö 42213: mietinnön lähtökohtana, niin kuin se on käyttää puhevaltaa, hänelle saattaa sen pu- 42214: Lastensuojelu 3817 42215: 42216: 42217: hevallan seurauksena tulla monenlaista vas- valitusviranomaiset tekevät lapsen edun vas- 42218: tuukysymystä eteen, jopa taloudellista vas- taisia päätöksiä. Mielestäni on tapaus ta- 42219: tuuta, niin kuin eräs asiantuntija tulkitsi paukselta tarkoin seurattava niitä tilanteita, 42220: tilanteen. Näin ollen todella on parempi, että joissa esimerkiksi 12-vuotias valittaa huos- 42221: ei lapselle, 12-vuotiaalle, sysätä tämän kal- taanottopäätöksestään. On pidettävä huoli 42222: taistakaan vastuuta, jota tämä termi tuo siitä, että muutoksenhakuoikeus ei missään 42223: tullessaan, joten toivoisin, että myös tämä tilanteessa käänny lasta itseään vastaan. 42224: puoli otetaan huomioon silloin, kun puhum- Lapsen puhevaltaa koskevan ikärajan 42225: me lapsesta, puhumme puhevallasta ja siitä, alentaminen 12 vuoteen herätti paljon epäi- 42226: kuinka paljon lapselta odotetaan omien lyä ja kritiikkiä. Tämän muutoksen pelättiin 42227: asioiden hoitamisessa. vaikeuttavan lapsen asemaa. Sosiaalivalio- 42228: kunta sai asiantuntijoilta tarkat selvitykset 42229: Ed. Kuuskoski- Vikatmaa (vastaus- siitä, mitä puhevallan käyttö tarkoittaa. Niin 42230: puheenvuoro): Arvoisa puhemies! En tiedä, kuin ed. Stenius-Kaukonen totesi, tässä oli 42231: miten ed. Stenius-Kaukonen minun puheen- juuri epäselvyyttä, ja lähes kaikki asiantun- 42232: vuoroni ymmärsi. Minä en kokenut, että tijat arvostelivat puhevallan ikärajan alenta- 42233: meillä on mitään ristiriitaa, mutta valiokun- mista 12 vuoteen. Puhevalta on prosessuaa- 42234: nan mietinnön jälkeen ja tehtyjen muutosten linen termi, ja se tuo prosessiin osallistujalle 42235: jälkeen uskon, että asia on hyvin selvä nyt. tiettyjä oikeuksia. Puhevalta on yleensä an- 42236: Tämä keskustelu on sen aiheuttanut, ja nettu vain aikuisille. 42237: uskon, että se on myös niin kirjattu, ja pidän Koska lastensuojelulain tarkoituksena on 42238: tätä erittäin hyvänä. Ainakin, kun itse kuun- lähinnä ollut turvata lapsen kuuleminen ja 42239: telin ed. Stenius-Kaukosen puheenvuoron, mielipiteen huomioiminen eikä niinkään ai- 42240: olin ymmärtänyt asian aivan samalla tavalla. kuisille yleensä annettavan puhevallan laa- 42241: Näen juuri niin, että lasta pitää kuulla, jentaminen lapsille, on valiokunta muuttanut 42242: hänen mielipidettään pitää myös mahdolli- ikärajan puhevallan osalta nykyiseen 15 vuo- 42243: simman pitkälle kunnioittaa, mutta silloin, teen. Asiantuntijat vaativat tätä muutosta 42244: kun tehdään vaikeita ratkaisuja, ne on ai- myös siksi, että esitys olisi määrännyt sosiaa- 42245: kuisten tehtävä. Minusta tämä linjanveto on lityöntekijän avustamaan lasta puhevallan 42246: nyt hyvin selkeä. käytössä. Tämä olisi asettanut sosiaalityön- 42247: tekijän lastensuojelun toteuttajana ristiriitai- 42248: Ed. Taina: Arvoisa puhemies! Huoli- seen asemaan ja joissakin tapauksissa myös 42249: matta kiireestä, jolla hallitus on vaatinut jääviksi lapsen asioiden hoitamisessa. Olen 42250: lastensuojelulain muutokset käsiteltäviksi, on sitä mieltä, että tämäkin pykälämuutos kuten 42251: sosiaalivaliokunta mielestäni tehnyt vastuul- muutkin tehtiin nimenomaan lapsen edun 42252: lista työtä. Pienistä erimielisyyksistä huoli- vuoksi. 42253: matta on tärkeän lakiesityksen käsittely pää- YK on alkanut käsitellä Lapsen oikeuk- 42254: tynyt yksimieliseen lopputulokseen ja lähes sien yleissopimusta. Sopimuksessa todetaan 42255: kaikkien muutosta kaivanneiden pykälien lapsella tarkoitettavan jokaista alle 18-vuo- 42256: muuttamiseen. tiasta henkilöä, ellei lapseen sovellettavissa 42257: Ainoa tärkeä asia, joka ei kritiikistä huo- olevien lakien mukaan täysi-ikäisyyttä ole 42258: limatta muuttunut valiokuntakäsittelyssä, oli saavutettu aikaisemmin. Samoin todetaan, 42259: muutoksenhakuoikeusikäraja. Ikäraja alenee että sopimusvaltioissa on säädettävä vähim- 42260: nyt lain mukaan 15:stä 12 vuoteen. Tähän mäisikäraja, jota nuorempien lasten ei voida 42261: ikärajaan suhtaudun edelleen epäillen. Epäi- olettaa kykenevän rikkomaan lakia. Nyt 42262: lyni johtuu ainoastaan siitä, etten voi olla käsiteltävänä olevassa lastensuojelulaissa ta- 42263: varma siitä, onko vaikeassa tilanteessa lap- vallaan määrittelemme 12-vuotiaan lapsen 42264: sen eduksi tehtävistä ratkaisuista voitava täysi-ikäiseksi ja tunnustamme 12-vuotiaalla 42265: lapsen itse valittaa. Lapsen edun on kuiten- olevan kykyä arvioida viranomaisen tekemää 42266: kin aina lastensuojelupäätöksissä oltava pää- päätöstä niin, että hän voi itsenäisesti hakea 42267: töksen perusteena. Lapsi ei itse välttämättä siihen muutosta. 42268: lainkaan voi ymmärtää, mikä on hänen Lastensuojelulaki ja laki nuorista rikok- 42269: etunsa mukaista. Eniten pelkään sellaisia sentekijöistä ovat sidoksissa toisiinsa, koska 42270: tilanteita, joissa papereista asioita tutkailevat alle 15-vuotiaat rikoksentekijät yleensä ovat 42271: 42272: 478 290146B 42273: 3818 Torstaina 23. marraskuuta 1989 42274: 42275: 42276: lastensuojelun asiakkaita. Tämän lain yhtey- mäisenä esiintyvät. Kotona naapureiden ja 42277: teen sopii siksi mielestäni pohdinta myös sukulaisten toimesta, päiväkodeissa, neuvo- 42278: rikosoikeudellisesta vastuuikärajasta, kun laissa ja kouluissa on puututtava lapsen 42279: nyt olemme alentamassa muutoksenhakuoi- heitteillejättöön ja huonoon kohteluun. Se, 42280: keusikärajaa. Jos pidämme 12-vuotiasta tar- että on olemassa lastensuojeluviranomaisia, 42281: peeksi kypsänä harkitsemaan muutoksenha- ei tarkoita, että lasten suojeleminen kuuluu 42282: kua esimerkiksi huostaanottopäätöksestä, vain heille. 42283: voinemme pitää myös 12-vuotiasta kykene- Muutama päivä sitten otsikoi eräs lehti, 42284: vänä kantamaan vastuun rikoksestaan. Tätä että kotihoidon tuen pelätään lisäävän huos- 42285: vastuuikärajaa vaatii aleunettavaksi mm. taanottoja. Raflaava otsikko kotihoidon tu- 42286: Maria Kärkkäinen, joka lasten äitinä on kea vastaan harmitti, mutta aloin myös 42287: nähnyt jengien vaikutusvallan piirissä olevien pohtia sitä, onko todella niin, että ongelmai- 42288: lasten aseman. Hän on esittänyt vetoomuk- sen perheen ja hoitoa ja huolenpitoa vaille 42289: sen myös meille kansanedustajille sen puo- jäävän lapsen löytää vain päivähoitopaikan 42290: lesta, ettei lapsia jätettäisi heitteille, ja vaati- kautta. Vastuu lapsista ja velvollisuus osal- 42291: nut yhteiskunnalta toimenpiteitä lasten aut- listua lasten suojelemiseen kuuluu kaikille 42292: tamiseksi. Tämän saman vetoomuksen esitti aikuisille. Tähän on kiinnitettävä entistä 42293: eräs sosiaalivaliokunnan kuulemista asian- enemmän huomiota. Sosiaalivaliokunta ai- 42294: tuntijoista, joka totesi, että lapsia ympäröi koo lastensuojelun selontekoa käsitellessään 42295: puuttumattomuuden muuri. Kukaan ei halua puuttua myös yhteisvastuukysymykseen. 42296: ottaa vastuuta. Tätä keskustelua on myös Toivon, että keinoja yhteisvastuun lisäämi- 42297: julkinen sana virittänyt. seen löytyy niin, ettei äärimmäisiin tilantei- 42298: Toivon todella, että ne pyynnöt ja varoi- siin jouduta. 42299: tukset, joita asiantuntijat esittävät lasten Käsiteltävänä olevassa lakiesityksessä laki- 42300: aseman huonontumisesta, otettaisiin huo- sääteistetään koulukuraattori ja -psykologi- 42301: mioon. Näissä asioissa ei riitä toimenpiteeksi toiminta. Tämä varmasti edistää kouluissa 42302: vakuuttelu siitä, ettei ongelmia ole. Niitä on, tehtävää ongelmia ehkäisevää työtä. Epäsel- 42303: ja niihin on vastattava. väksi on jäänyt edelleen se, tuleeko valtion- 42304: Hallituksen esityksessä oli käytännölle vie- osuus virkoihin siinäkin tapauksessa, että 42305: raita aikarajoja mm. kiireellisen huostaanoton virat ovat koulutoimen alaisuudessa. Sosiaa- 42306: käsittelyssä ja perhehoidon ja laitoshuollon livaliokunta edellyttää sosialidemokraattien 42307: käytössä tukitoimena. Sosiaalivaliokunta on nihkeästä suhtautumisesta huolimatta, että 42308: näitä aikarajoja pidentänyt ja siten ottanut valtionosuus on suoritettava riippumatta hal- 42309: huomioon asiantuntijoiden huolen lapsen edun linnollisesta sijoittamisesta. Tämä on tärkeä 42310: syrjäytymisestä liian tiukkojen aikarajojen vaatimus, koska ei ole järkevää siirtää kou- 42311: vuoksi. Lastensuojelulakiesityksessä painote- lutoimen alaisuudesta kuraattorin tai psyko- 42312: taan avohuollon merkitystä. Suuntaus on login virkoja sosiaalitoimeen vain siitä syys- 42313: sama kuin mielenterveyslaissa tai rikoslain tä, että kunta saisi valtionosuutta. Tässäkin 42314: muutoksissa, joissa ongelmat edellytetään asiassa on etusijalla oltava lapsen etu. Kunta 42315: ratkaistavaksi avohuollossa. Kenelläkään ei voi itse arvioida, minkälaisilla hallinnollisilla 42316: varmasti ole mitään tätä suuntausta vastaan, järjestelyillä päästään lasten kannalta par- 42317: jos se vain käytännössä onnistuu. haaseen lopputulokseen. Tätä arviota kunnat 42318: Ongelmana avohuollossa mm. lastensuoje- eivät tule tekemään, jos valtionosuus tulee 42319: lussa on ensinnäkin se, ettei lasten ongelmiin vain sosiaalitoimen kautta. 42320: puututa ajoissa. Koska lainsäädännössä on Lastensuojelulaki edellyttää kuntien järjes- 42321: erilaisten pakkokeinojen ja viimeisten keino- tävän toimeentulon ja asunnon lastensuoje- 42322: jen käyttöä kiristetty, kuvitellaan sen samalla lutapauksissa, jos perheen tai lapsen tilanne 42323: merkitsevän sitä, ettei yleensäkään saa on- sitä edellyttää. On hyvä, että mm. asunnon 42324: gelmiin puuttua. Seurauksena voi olla, että järjestäminen tulee velvoitteeksi, mutta ha- 42325: ne tilanteet, jotka lastensuojeluviranomaisten luan muistuttaa siitä, että jo tänä päivänä 42326: tietoon tulevat, pahenevat entisestään. Tämä voidaan sosiaalipoliittiset näkökohdat ottaa 42327: ei edistä lasten suojelemista. Siksi on pidet- huomioon. Kysymys on hyvästä tahdosta. 42328: tävä huoli siitä, että ongelmiin aletaan entis- Esimerkiksi Tampereella vapautuu kaupun- 42329: tä enemmän reagoida siellä, missä ne ensim- gin vuokra-asuntoja vuosittain noin 500, 42330: Lastensuojelu 3819 42331: 42332: 42333: joten muutaman asunnon järjestäminen yh- Muuten tästä käsittelystä haluaisin sanoa, 42334: teistyössä sosiaalitoimen kanssa kyllä onnis- että se oli myönteinen sen vuoksi, että 42335: tuu. kerrankin valiokunnan jäsen tunsi voivansa 42336: Tuntuukin ihmeelliseltä, että kuntien kes- vaikuttaa asian käsittelyyn. Ei yksin, mutta 42337: kusjärjestöt ovat suhtautuneet asunnonjärjes- yhdessä muiden kanssa. Tuntui siltä, että 42338: tämisvelvoitteeseen melko kielteisesti. Järjes- silläkin mielipiteellä, mitä itse esitti, oli vai- 42339: töt kuvittelevat eritysvelvoitteiden asettavan kutusta. Tässä mielessä pidän hyvänä sitä, 42340: ihmiset eriarvoiseen asemaan ja synnyttävän että saimme yksimielisen mietinnön. Se mer- 42341: tarpeetonta epäluuloa ja kaunaa sosiaalipo- kitsi tietenkin sitä, että joissakin näkemyk- 42342: litiikan tavoitteita ja tarkoitusperiä kohtaan. sissä piti myös itse olla valmis tyytymään 42343: Koska vakavia lastensuojelutilanteita ja toisenlaiseen ratkaisuun kuin siihen, mitä 42344: muutoin sosiaalisista syistä asunnon tarvitse- olisi pitänyt parhaana mahdollisena. 42345: via on kaikista asunnon tarvitsijoista vain Toivoisin, että tällä tavalla asioita voitai- 42346: murto-osa, pidän keskusjärjestöjen esiin tuo- siin yleensä käsitellä, että todella valiokunta 42347: mia kantoja valitettavina. Ne ovat osaltaan asiantuntijoita kuultuaan voisi tehdä ne rat- 42348: lisäämässä asuntoviranomaisten yhteistyöha- kaisut, mitkä näkee parhaana. Nimenomaan 42349: luttomuutta sosiaalitoimen kanssa. Yhteistyö myönteistä oli se, että laajan asiantuntija- 42350: on välttämätöntä, koska sosiaalisista syistä kierroksen pohjalta valiokunta päätyi hyvin 42351: asunnon saavien perheiden ja nuorten on monessa asiassa todella yksimielisesti muut- 42352: voitava asua normaalissa asuinympäristössä. tamaan hallituksen esitystä. Se osoittaa juuri 42353: Lopuksi haluan vielä lyhyesti muistuttaa sen, että hyvin monessa muussakin asiassa, 42354: siitä, että todellinen ongelma varsinaisessa jos asiantuntijoita kuultaisiin ja otettaisiin 42355: lastensuojelutyössä on henkilökunnan vaih- huomioon ne mielipiteet, saataisiin varmasti 42356: tuvuus. Lasten turvattomuuden poistaminen parempaa lainsäädäntöä kuin nyt hyvin 42357: on pitkäjänteistä työtä, ja kun suojelua usein, erityisesti budjettilaeissa, joissa muu- 42358: tarvitsevien lasten ihmissuhteet aikuisten tokset merkitsisivät kustannuksia. Missään 42359: kanssa ovat pettäneet, pitäisi edes viranomai- sellaisissa asioissa valiokunnassa ei yleensä 42360: sista saada tukea. Koska lapsen asiaa hoita- ole mahdollista tehdä muutoksia. Niissä tyy- 42361: vat sosiaalityöntekijät vaihtuvat, lisääntyy dytään siihen, että vaikka kaikki ovat yksi- 42362: lasten turvattomuus. Vaihtuvuuden estämi- mielisiä muutoksen tarpeellisuudesta, niin 42363: seksi pitäisi etsiä keinoja palkkaratkaisun tehdään vain ponsi, jossa edellytetään halli- 42364: lisäksi. Johtamisjärjestelmät, henkilöstöpoli- tuksen ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin 42365: tiikka yleensäkin, henkinen työsuojelu ja asian korjaamiseksi tai muuttamiseksi. 42366: mahdolliset työn raskauden huomioon otta- Toivoisin, että tämänkertainen menettely 42367: vat lomat ovat keinoja, joiden avulla turva- todella voisi laajentua kaikkiin asioihin ja 42368: taan työntekijöiden jaksaminen raskaassa myös kaikkiin valiokuntiin. Se olisi omiaan 42369: työssään. Vaihtuvuuden vähentäminen on lisäämään eduskunnan arvovaltaa, ja tämän 42370: välttämätöntä palvelujen määrän ja laadun päätöksen ja tämän menettelyn voi ottaa 42371: turvaamiseksi tulevaisuudessa. käyttöön vain eduskunta itse. Kukaan muu 42372: ei tähän voi vaikuttaa. Se on meistä kansan- 42373: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- edustajista kiinni. Ymmärrän varsin hyvin, 42374: mies! Lastensuojelulain käsittely valiokun- että on paljon asioita, mistä me emme pääse 42375: nassa tapahtui aivan liian suurella kiireellä. yhteiseen kannanottoon, vaan olemme täs- 42376: Tässä on niin tärkeästä asiasta kysymys, että mälleen päinvastaista mieltä. Ei ole syytä- 42377: meillä olisi pitänyt olla aikaa paneutua pe- kään yrittää niitä ristiriitoja ja erimielisyyk- 42378: rusteellisesti näihin kysymyksiin. Kun minis- siä saada puettua jollain tavalla yksimielisyy- 42379: teri Halonen yritti tätä esitystä jo keväällä den muotoon tai kompromisseihin. Mutta 42380: antaa eduskunnalle, niin on erittäin vaikea kun on paljon asioita, missä me todella 42381: ymmärtää, että tästä tehtiin budjettilaki ja voimme löytää yhteisen kannan, niin silloin 42382: valtiovarainministeriö esti esityksen antami- pitäisi ne asiat viedä eteenpäin sillä tavoin 42383: sen. Se johti sosiaalivaliokunnan vaikeaan kuin valiokunta katsoo tarpeelliseksi. 42384: tilanteeseen, mutta kuten mietinnöstä voi- No, käytin tähän menettelytapaan huo- 42385: daan havaita, olemme kuulleet varsin laajan mattavasti aikaa, mutta ainakin itse 14 vuot- 42386: joukon asiantuntijoita. ta tässä talossa oltuani olen kyllä täysin 42387: 3820 Torstaina 23. marraskuuta 1989 42388: 42389: 42390: turhautunut siihen tapaan, että asiat pääte- kaajana säädetty. Se on välttämätöntä myös 42391: tään valiokunnan ulkopuolella, että hallitus näissä sosiaalialan kysymyksissä. 42392: antaa eduskunnalle ohjeet, että muutoksia ei En tiedä mistä johtuu, että tässä näin 42393: saa tehdä. Jos jostain muutoksista neuvotel- suurta arkuutta tunnetaan, ehkä koulutuk- 42394: laan, niin neuvotellaan valiokunnan ulko- sesta osittain. Sen vuoksi tämän asian yhtey- 42395: puolella. Tässä asiassa käsittely tapahtui dessä tuli esille se, että sosiaalityöntekijöiden 42396: valiokunnan sisäpuolella ymmärrykseni mu- koulutukseen tulisi lisätä oikeusturvanäkö- 42397: kaan ainakin lähes koko ajan ja todella kohtia. Erityisesti kun ollaan YK:ssakin lap- 42398: muotoiltiin kannanotot yhteisten keskustelu- senoikeussopimusta käsittelemässä, se edel- 42399: jen pohjalta. Ei suinkaan kaikkea sitä, mitä lyttäisi, että oikeusturva nimenomaan lapsen 42400: asiantuntijat esittivät, otettu, ei sen mukai- edun pohjalta otettaisiin meillä sosiaalialan 42401: sesti näitä muutoksia tehty. Täällä on ollut koulutuksessa voimakkaammin koulutusoh- 42402: esillä jo puhevallan käyttö. jelmiin. 42403: Halusin ed. Kuuskoski-Vikatmaan pu- Ed. Taina toteaa, että lapsi ei aina voi 42404: heenvuorosta jo käyttää vastauspuheenvuo- ymmärtää, mikä on hänen etunsa. Varmasti 42405: ron, koska siinä mielestäni tulivat esille ne näinkin joissain tilanteissa on, mutta hyvin 42406: ongelmat, mitä tässä kohdassa asiantuntijoi- monessa tilanteessa lapsella on kyky ym- 42407: denkin taholla oli. Ehkä ed. Kuuskoski- märtää. Ed. Taina pelkää sitä tilannetta, 42408: Vikatmaa on tämän asian oikein ymmärtä- että papereita tutkailevat valitusviranomai- 42409: nyt, mutta juuri samoja muotoiluja usein set pääsevät ratkaisemaan näitä asioita. 42410: käytettiin, kun vastustettiin 12 vuoden ikä- Mutta ed. Taina unohtaa sen, että jo se 42411: rajaa. Sitä vastustettiin nimenomaan sillä ensimmäinen viranomainen, sosiaalityönteki- 42412: perusteella, että annettiin ymmärtää, että jä, voi tällä menetelmällä ratkaista lapsen 42413: ikärajan alentaminen merkitsisi sitä, että asioita. 42414: pantaisiin lapsi päättämään näistä asioista. Uskon, että valtaosa sosiaalityöntekijöistä 42415: Tästähän ei todellakaan ole kysymys, vaikka tekee todella laadukkaasti, hyvällä korkealla 42416: lapselle olisi annettu puhevaltakin. ammattitaidolla ja myös korkealla ammatil- 42417: Mutta kuten jo on todettu, puhevalta on lisella etiikalla työtänsä, ja arvostan sitä 42418: prosessuaalinen käsite. Se, mitä 10 §:llä ja työtä erittäin suuresti. Mutta voi olla aina 42419: ikärajan alentamisella on haluttu, ainakin ongelmatilanteita, joissa ratkaisut eivät ole- 42420: ministeriön asiantuntijan mukaan on saavu- kaan lapsen edun mukaisia. 42421: tettu, sama asia, tällä muotoilulla, minkä Kun me otamme huomioon sen, että tällä 42422: valiokunta on 10 §:ään tehnyt. Se, että 12- hetkellä vaihtuvuus sosiaalityöntekijöiden ja 42423: vuotiaalle ei ole annettu puhevaltaa, ei ole erityisesti lastensuojelutyöntekijöiden kes- 42424: muuttanut sitä, ettei 12-vuotiaan lapsen kuudessa on erittäin suuri, niin heillä ei 42425: oikeuksia olisi huomattavasti laajennettu. monesti ole riittävää kokemusta näiden pää- 42426: Nimenomaan itsenäinen muutoksenhakuoi- tösten tekemiseen. Tämäkin voi johtaa sii- 42427: keus on lapselle annettu 17 §:ssä. Sitä ei hen, että alusta alkaen päätös ei ehkä ole- 42428: valiokuntakäsittelyn aikana muutettu eikä kaan oikea. Silloin lapsen ja myös hänen 42429: myöskään 35 §:ää. Nämä ovat tärkeitä perheensä oikeusturvan kannalta on välttä- 42430: asioita, vaikka ed. Taina epäillen tähän mätöntä, että heillä on mahdollisuus hakea 42431: suhtautuu. Lapsenkin oikeusturvan kannalta viranomaisten päätöksiin muutoksia. Muu- 42432: on merkittävää, että lasten oikeuksia lisä- ten he jäävät yhden ihmisen tai sanotaan 42433: tään. kahden ihmisen päätöksen armoille, koska 42434: Valiokunta toteaa, että lastensuojelussa nyt on siirrytty siihen, että aina parityösken- 42435: yleensä ja myös lastensuojelulain soveltamis- telynä sosiaalityöntekijät työskentelevät ja 42436: alalla tulee oikeusturvanäkökohdat ja niihin tekevät päätökset. Uskon, että se on jo 42437: liittyvät perusoikeuskysymykset ottaa pai- erittäin hyvä parannus työskentelymenetel- 42438: nokkaasti huomioon. Tässä tuntuu olevan missä. Mutta sosiaalityöntekijät tarvitsisivat 42439: selvästi ongelmia nimenomaan sosiaalityön vieläkin laajempaa tukea ja tukiryhmää näi- 42440: kentässä. Syntyi sellainen käsitys, että monet den asioiden ratkaisussa. 42441: sosiaalityöntekijät pelkäävät, jos heidän pää- On todella kysymys erittäin vaikeiden 42442: töksistään voidaan valittaa. Muutoksenha- asioiden käsittelemisestä, johon tarvitaan 42443: kuoikeus on kansalaisten oikeusturvan ta- suurta ammattitaitoa, ja sen takia näille 42444: Lastensuojelu 3821 42445: 42446: 42447: työntekijöille on myös annettava työnohjaus- vastausta, koska tämä asia lopullisestikin jäi 42448: ta, niin kuin valiokunnan mietinnössäkin epäselväksi valiokunnassa. Me emme saaneet 42449: todetaan. Heille on annettava täydennyskou- tarkkaa vastausta, vaikka pyysimme ministe- 42450: lutusta ja kaikin tavoin tuettava heitä tässä rin allekirjoituksella varustettua kirjettä, mi- 42451: vaikeassa työssä. ten tämä asia nyt lopultakin on. Kaikilla 42452: On erittäin ongelmallista, että saattaa olla asiantuntijoilla, jotka olivat tämän asian 42453: tilanteita, joissa lapsi vuoden aikana kohtaa käsittelyyn ja suunnitteluun osallistuneet, oli 42454: kahdeksan sosiaalityöntekijää, koska virkai- alun perin ollut se käsitys, että myös jos asia 42455: lija aina vaihtuu. On tehtäviä, joissa työnte- on koululautakunnan alaisuuteen järjestetty, 42456: kijät eivät pysy, koska työ on niin raskasta ja valtionapu tulee SVOLin mukaisesti. Mutta 42457: vaativaa. Sen vuoksi oikeusturva lapsen nä- nyt täällä selontekokeskustelussa syntyi toi- 42458: kökulmasta ja myös hänen perheensä näkö- senlainen käsitys, ja tähän asiaan täytyisi 42459: kulmasta on tärkeä, koska kyllä näissä pää- saada selvyys. Sen takia, vaikka tämä ei 42460: töksissä voi tapahtua virheitä. varmasti ole keskeisin asia tässä lainsäädän- 42461: On sanottu, että usein ratkaisuja tehdään nössä, sosiaalilautakunta on joutunut kirjoit- 42462: perheen näkökulmasta, vanhempien etujen tamaan tämän ponnen muotoon. 42463: mukaisesti. Ei tietenkään ole oikein, jos näin 42464: tapahtuu. Mutta eivät aina vanbernmatkaan Ed. Kuuskoski-Vikatmaa (vastaus- 42465: ole väärässä näissä asioissa. Myös heidän puheenvuoro): Herra puhemies! Minä yhdyn 42466: mielipiteensä tulee voida ottaa huomioon ja myös siihen näkökohtaan, jonka ed. Stenius- 42467: myös heillä tulee olla muutoksenhakuoikeus, Kaukonen toi esiin, että sosiaalityöntekijöit- 42468: samoin kuin lapsella tulee olla oikeus hakea ten palkkaus on todella kipeä kysymys. Me 42469: muutosta. Tämän vuoksi oikeusturvasään- kaikki tiedämme, että lastensuojeluun liittyy 42470: nökset ja nimenomaan säännökset, mitkä hyvin paljon vaikeita kysymyksiä, jotka eivät 42471: koskevat 12-vuotiasta lasta, ovat tärkeät edellytä vain hyvää koulutusta, vaan hyvää 42472: oikeusturvan eteenpäin viemisen kannalta. ja pitkäaikaista ammattikokemusta, ja tie- 42473: Vielä tämän asian tiimoilta haluaisin tode- dämme, että tilanne on juuri sen näköinen 42474: ta sen, että sosiaalityöntekijöiden palkkaus kuin ed. Stenius-Kaukonen sanoi, että virois- 42475: pitäisi järjestää kuntoon. Mielestäni niin sa tänä päivänä pysytään kovin lyhyen ai- 42476: vaativaa työtä nykyisellä palkkauksella on kaa, jolloin kokemusta ei riittävästi tule. 42477: kohtuutonta vaatia työntekijöitä tekemään. Me tiedämme, että sosiaaliministeriö ei tee 42478: Muistaakseni keskimääräinen virassaoloaika palkkaratkaisuja, mutta esittäisin ministeri 42479: tällä hetkellä on kaksi vuotta. Se on erittäin Haloselle vakavan toivomuksen, että kaikin 42480: lyhyt aika, jos näin usein työntekijät vaihtu- mahdollisin keinoin pyrittäisiin nyt tässäkin 42481: vat. erittäin hankalassa ja vaikeassa tilanteessa 42482: Herra puhemies! Tämän asian käsittelyyn vaikuttamaan tähän kysymykseen. Jos hoito- 42483: on kulunut runsaasti aikaa, mutta tämän ja hoiva-alojen palkkauskysymystä ei pystytä 42484: puheenvuoron yhteydessä haluan vielä esit- ratkaisemaan, emme koe kriisiä vain palve- 42485: tää ministeri Haloselle pari kysymystä. En- lujen määrällisenä ongelmana, vaan ennen 42486: simmäinen koskee tutkimusta ja lastensuoje- kaikkea kaikkein heikoimmassa asemassa 42487: lulain 44 §:n tarkoittamaa kokeilu- ja kehit- olevat henkilöt - ja juuri lapset ja lapsiper- 42488: tämistoimintaa. Tämä on erikoislaatuinen heet kuuluvat heihin - tulevat tästä kärsi- 42489: pykälä. Meillä ei ole monessakaan laissa mään. Keinoja auttamiseen kuitenkin jo tänä 42490: tällaista pykälää, joka mahdollistaisi suoraan päivänä on, jos vain niitä voidaan käyttää. 42491: budjettimäärärahan ottamisen tutkimus- ja 42492: kokeilutoimintaan. Tätä määrärahamahdol- Ed. Taina (vastauspuheenvuoro ): Herra 42493: lisuutta ei kuitenkaan ole käytetty näiden puhemies! Kun on ministeri paikalla, niin 42494: viiden vuoden aikana, kun laki on ollut lisäisin vielä edellä käytettyihin puheenvuo- 42495: voimassa. Valiokunta edellyttää, että tällai- roihin sen, että saimme tänään juuri kuulla, 42496: nen määräraha varattaisiin. Haluaisin minis- että julkisen sektorin varhaiseläkettä hakevat 42497: teriitä vastausta, kuinka tämä mahdollisuus suhteellisesti eniten sosiaalialan työntekijät ja 42498: on jäänyt käyttämättä. ero muihin työntekijäryhmiin oli huomatta- 42499: Myös koulukuraattorien ja koulupsykolo- va. Mielestäni se on myös yksi osoitus siitä, 42500: gien asemaan ja valtionosuuteen haluaisin miten vaativaa ja kuluttavaa tämä työ on. 42501: 3822 Torstaina 23. marraskuuta 1989 42502: 42503: 42504: Toinen varapuhemies: Huomautan että vahingonkorvausvelvoite syntyy toki ai- 42505: edustajille, että vastauspuheenvuoro saa si- kaisemmin samastakin teosta, ja toisaalta 42506: sältää oikaisun tai kommentin. Muutoin on myös se, että lastensuojelu koskee ei pelkäs- 42507: pyydettävä tavallinen puheenvuoro. tään alle 15-vuotiaita, vaan myös ja nimen- 42508: omaan niitä nuoria rikoksentekijöitä, jotka 42509: Ministeri H a 1o ne n : Herra puhemies! ovat rikosoikeudellisen säännöstön alaisia eli 42510: Koska ed. Stenius-Kaukonen teki kaksi suo- 15 vuotta täyttäneitä. Ne perusteet, joita ed. 42511: raa kysymystä, pyrin niihin vastaamaan. Taina käytti mahdollisesta vastuuikärajan 42512: Ensinnäkin erillisestä määrärahasta tutki- pudottamisesta rikosoikeuden puolella - 42513: mus-, kokeilu- ja kehittämistoimintaan sanon tämä ei nyt minulle varsinaisesti toimialana 42514: suoraan sen, että kysyin selonteon yhteydes- kuulu, vaan ministeri Louekoskelle - mie- 42515: sä myös sitä omassa hallintokunnassani ja lestäni eivät tässä suhteessa olleet täysin 42516: virkamiehiltäni, koska me olimme todellakin loogisia. 42517: käyttäneet vain yleisiä budjettimahdollisuuk- Lopuksi vielä toteaisin lähinnä prosessuaa- 42518: sia. Tässä mielessä voin sanoa sen, että lisesti tästä keskustelusta, että annan todel- 42519: mitään hyvää perustetta siihen, että myös lakin arvoa sille, että valiokunta on löytänyt 42520: tätä kautta ei olisi koetettu saada varoja, ei yksimielisen mietinnön silläkin hinnalla, että 42521: voi löytää. Sen vuoksi tyydyn vastaamaan se on eräiltä osin muuttanut hallituksen 42522: vain siten, että seuraavan budjetin ollessa esitystä. Muistan aikaisemmasta kansanedus- 42523: kyseessä tulen tekemään kaiken voitavani, tajatoiminnastani, että se ei suinkaan ole 42524: jotta myös tätä kautta tutkimus-, kokeilu- ja ollut sosiaalivaliokunnille aikaisemminkaan 42525: kehittämismäärärahoja voitaisiin saada. Tie- mitenkään poikkeuksellista, mutta toisaalta 42526: tysti se, että valiokunta on nyt sitten erityi- haluaisin pitää kansanedustajien mielessä 42527: sesti evästänyt minua ja muuta hallitusta myös sen, että kun tällaista päätösvaltaa on 42528: tämän suhteen, toivottavasti auttaa myös käytetty ja siihen on sopeuduttu puolin ja 42529: valtiovarainministeriön suuntaan. toisin, niin sitten kyllä myös kansanedustajat 42530: Sitten koulukuraattorien ja koulupsykolo- seisovat tämän mietintönsä takana. 42531: gien osalta olen jo aikaisemmin sanonut sen, 42532: että olen itse katsonut asianmukaiseksi, että Ed. Koistinen: Herra puhemies! Olem- 42533: kunta voi päättää, minkä lautakunnan alai- me käsittelemässä lakia lastensuojelusta sen 42534: suuteen nämä asetetaan, ja tässä mielessä toisessa käsittelyvaiheessa ja haluaisin kiin- 42535: olen myös tietysti sitoutunut siihen, että nittää huomiota muutamaan pieneen asiaan. 42536: pyrin tekemään omalta osaltani voitavani, 7 §:ssä todetaan koulukuraattorien ja psyko- 42537: jotta valtionapu ei olisi se ratkaiseva tekijä, logien saanti kouluihin. Olen erittäin iloinen 42538: jonka mukaan päätökset tehdään, ja huoleh- siitä, että mietintöön saatiin maininta, että 42539: timaan siitä, että päätös saa oikean sisällön. heidän määräänsä on kiireesti lisättävä ja 42540: Mitä tulee tässä yhteydessä ed. Stenius- että myös kiinnitetään huomiota siihen, että 42541: Kaukosen muihin mielipiteisiin, minulla ei valtionosuus on saatavissa näille siitä riippu- 42542: ole kovin paljon niihin lisäämistä, koska matta, minkä hallintokunnan alaisina ne 42543: nimenomaan puhevallan osalta pitkälti olen ovat. 42544: käsittänyt valiokunnan aivoitukset juuri siten Eräs seikka, joka tämän asian valiokunta- 42545: kuin ed. Stenius-Kaukonen esille toi. Olen käsittelyn aikana tuli ilmi ja jonka haluan 42546: erittäin iloinen siitä, että ed. Kuuskoski- tuoda julki, oli erään koulukuraattorin esille 42547: Vikatmaa myös vakuutti olevansa tässä tuoma asia. Nyt kun puhutaan näistä asiois- 42548: asiassa samaa mieltä. Onhan ed. Kuuskoski- ta, lastensuojelusta, useimmiten puhutaan 42549: Vikatmaalla varsin pitkä myös valmistelu- kotien aiheuttamista ongelmista. Hän mainit- 42550: prosessuaalinen kokemus lastensuojelun si, että hyvin vähän puhutaan koulusyntyi- 42551: osalta näistä teksteistä. sistä ongelmista, ja tämä on mielestäni sel- 42552: Ed. Tainan puheenvuorossa tuotiin esille lainen asia, joka tulevaisuudessa on entistä 42553: myös eräitä vastausta kaipaavia seikkoja. enemmän otettava huomioon esimerkiksi 42554: Nimittäin rikosoikeudellisestihan on kyllä koulujen työjärjestyksiä suunniteltaessa. 42555: rangaistuksen uhkarajana 15 vuotta, mutta Tämä asiantuntijakuraattori toi esille esimer- 42556: sen sijaan hyvin usein ja niin tässäkin pu- kiksi kouluruokailun. Kouluruokailu on to- 42557: heenvuorossa jäi huomioon ottamatta se, della tällä hetkellä mitä epäinhimillisimpänä 42558: Lastensuojelu 3823 42559: 42560: 42561: aikana eräillä lapsilla, ja se on osaltaan Ja lopuksi puuttumatta niihin asioihin, 42562: varmasti myös vaikuttamassa niihin negatii- joista täällä on jo ansiokkaasti puhuttu, olen 42563: visiin tilanteisiin, joita lasten kohdalla tulee. myöskin omasta kohdastani erittäin hyvilläni 42564: 11 § todettiin myös monissa asiantuntija- siitä, että me saimme valiokunnassa yksimie- 42565: lausunnoissa erittäin tärkeäksi. Todettiin, lisen mietinnön aikaan. Mielestäni tämän 42566: että tämän pykälän kohdalla on uusi iso asian käsittelyn aikana toteutui inhimillisyys, 42567: kasvava ongelma, johon on puututtava mah- toteutui myöskin se, että ajateltiin todella 42568: dollisimman pian. Tässä pykälässähän käsi- sitä asiaa, mitä me olimme käsittelemässä, ja 42569: tellään välttämättömiä palveluja raskaina teimme työtä sen asian eteen, tässä tapauk- 42570: olevien naisten erityiseksi suojelemiseksi, ja sessa lapsen eteen. 42571: valiokuntakäsittelyn aikana lisättiin päih- Haluaisin lopuksi vielä jättää eduskunnan 42572: deongelmien lisäksi huomioon otettavaksi pöytäkirjoihin saman lausunnon, mikä tuli 42573: seikaksi myös mielenterveydelliset asiat. mietintöömme 10 §:n kohdalta, jota muutim- 42574: Tämä asia on mielestäni niin tärkeä, että me. Lapsi tuli kuulluksi. Tämän asian käsit- 42575: haluan siitä ottaa esille muutamia seikkoja. telyn yhteydessä myöskin valiokunnan oppo- 42576: Kuten valiokunnan mietinnössä todetaan, sitioedustajat tulivat kuulluiksi. 42577: kävi ilmi, että noin 600 päihdeongelmaista 42578: naista vuosittain synnyttää noin 300 vam- Ed. T ö r n q v i s t: Herra puhemies! Van- 42579: maista lasta, ja nyt on otettava huomioon, han kansan keskuudessa elää paljon viisauk- 42580: että nämä lapset ovat hyvin usein vielä sia. Niitä viisauksia on myös lastenkasvatuk- 42581: monivammaisia. Todettiin myöskin, että sesta. Nuo viisaudet kulkevat aina sukupol- 42582: neuvolan on vaikea saada vaikutuksensa vesta toiseen, suusta suuhun, ja hyvin pitkälti 42583: alaiseksi näitä äitejä, sillä vain yksi neljästä niiden mukaan eletään. (Ed. Aittoniemi: 42584: hakeutuu hoitoon. Todettiin samalla, että Joka vitsaa säästää ... ) "Joka kuritta kasvaa, 42585: niistä, jotka hakeutuvat hoitoon, kaksi kol- se kunniatta kuolee" ja "Joka vitsaa säästää, 42586: mesta vähentää myöskin päihteiden käyttöä. se vihaa lastaan". Siinä on kaksi lastenkas- 42587: Edelleen todettiin, että noin 70 prosenttia vatusohjetta, joiden mukaan useat täällä 42588: näistä 600 naisesta on jo ennestään sosiaali- istuvat kansanedustajatkin lienee kasvatettu. 42589: huollon piirissä. Sodan jälkeen syntynyt sukupolvi on koke- 42590: Mielestäni on tulevaisuudessa pyrittävä nut kovan ja hyvin kurinalaisen lapsuuden. 42591: tekemään kaikki mahdollinen työ sen hyväk- Vanhempien kunnioittamisen nimissä lapsen 42592: si, että nämä naiset saataisiin hoitoon, muut- mielipidettä ei kuunneltu, saati sitten, että se 42593: tamaan tapansa, sillä tässä on kysymys olisi otettu huomioon. Lapsen vanhemmat 42594: lapsen suojelusta. Ei saa olla vastakkainaset- omasta mielestään tiesivät ja päättivät, mikä 42595: telua, että äitiä ei saada hoitoon. On kysy- on lapselle parasta. Lastensuojelua ei tuol- 42596: mys lapsen suojelusta. On myöskin kysymys loin juuri yhteiskunnan taholta ollut, ja 42597: suuresta yhteiskunnallisesta asiasta, sillä ku- monia julmia lapsikohtaloita noilta ajoita on 42598: ten eräs asiantuntija totesi, yksi tällainen varmasti meidän kaikkien tiedossa ja tänä 42599: vammainen lapsi saattaa maksaa yhteiskun- päivänäkin vielä osittain näkyvissä. 42600: nalle 5 miljoonaa markkaa. On kysymys Lasten kasvatus on vuosikymmenien myö- 42601: vuosikymmenistä, joiden aikana tällaisesta tä kehittynyt mielestäni oikeaan suuntaan. 42602: lapsesta joudutaan pitämään huolta. Nyt lasta kuunnellaan ja hänen mielipiteensä 42603: Laki lastensuojelusta on hyvä ja oikean otetaan huomioon ja päätökset tehdään yh- 42604: suuntainen. Se vaatii jatkotoimenpiteitä. Se dessä. Näin tapahtuu suurimmassa osassa 42605: vaatii keskittymistä entistä enemmän perhe- suomalaisia perheitä. Tällaiset perheet joutu- 42606: poliittisiin asioihin nykyisessä yhteiskunnas- vat hyvin harvoin, tuskin koskaan, tekemi- 42607: samme. Kun todettiin asian käsittelyn aika- siin lastensuojelun ja lastensuojeluviran- 42608: na, että noin 10 000 perhettä on tulossa omaisten kanssa. 42609: perhekohtaisiin konkursseihin lähivuosina, Perhe-käsite yhteiskunnassamme on muut- 42610: voi kysyä, montako lastensuojelutapausta tunut rajusti. Avioerot ja avoliitot ovat 42611: näihin perheisiin sisältyy. Niinpä mielestäni lisääntyneet huimasti, samoin perheet, joissa 42612: on erittäin tärkeätä, että lain toimeenpanoa on vain yksi huoltaja. Voidaan perustellusti 42613: seurataan ja siitä annetaan selonteko. Se on sanoa, että raju rakennemuutos koettelee 42614: mielestäni aivan välttämätön asia. myös perheitä, ei vain muuta yhteiskuntaa. 42615: 3824 Torstaina 23. marraskuuta 1989 42616: 42617: 42618: Muutos heijastelee lapsiin turvattomuuden varjelee omaa revnnaan, ja monta kertaa 42619: tunteena ja tunteena, joka panee monen todetaan varpaalle polkaisuna se, että pyri- 42620: varhaisnuoren koettelemaan rajojaan. Se hei- tään eri hallinnonalojen yhteistyöhön. Revii- 42621: jastuu uhmakkaana käyttäytymisenä ja väki- riajattelu tulisi unohtaa kaikissa muissakin 42622: valtana kodissa ja sen ulkopuolella. Vaikka asioissa, mutta lastensuojelussa tämä on eri- 42623: maallista mammonaa on lapsilla ja nuorilla tyisen tärkeää. Eli reviirit ja kapea sektoroi- 42624: tänä päivänä enemmän kuin koskaan aikai- tunut ajattelu kunnista on saatava poistu- 42625: semmin, he eivät näytä tuntevan oloaan maan. 42626: tyytyväiseksi ja turvalliseksi. Sosiaalityöntekijän asema lastensuojelun 42627: Sodan jälkeen syntyneet lapset ovat tämän käytännön toteuttajana on hyvin vaativa ja 42628: päivän äitejä ja isiä, vanhempia, jotka mo- raskas. Se on täällä jo moneen kertaan 42629: nesti ovat saaneet kokea aineellisesti köyhän todettu. Heidän asemaansa tulee parantaa 42630: ja puutteellisen lapsuuden ja kurinalaisenkin työtapoja kehittämällä, palkkausta paranta- 42631: lapsuuden. Herääkin kysymys, korvaavatko malla ja myös henkistä työsuojelu tehosta- 42632: ~tämän päivän vanhemmat lapsilleen oman malla. Koulukuraattoreilla ja -psykologeilla 42633: ankean lapsuutensa antamalla heille rahaa, on hyvin tärkeä tehtävä kouluissa lasten 42634: tavaroita ja vapautta liikaa. Unohdammeko ongelmien kuuntelijana ja auttajana. Valio- 42635: usein sen, että lapsi ja nuori tarvitsee muu- kunta korostaa, että tämän toiminnan on 42636: takin kuin rahaa ja tavaroita? Hän tarvitsee tapahduttava nimenomaan koulun yhteydes- 42637: rakkautta ja huolenpitoa, mutta myös selvät sä, jotta he ovat helposti oppilaan saavutet- 42638: rajat siitä, mitä saa tehdä ja mitä ei. Lapselle tavissa. Haluan myös omalta osaltani koros- 42639: on kodissa kerrottava, mikä on oikein ja taa sitä, että näihin virkoihin on tultava 42640: mikä väärin. Nuo rajat ovat tarpeen lapsen valtionapu, olivatpa ne sitten sosiaalitoimen 42641: itsensä vuoksi, vaikka hän luonnollisesti ka- taikka opetustoimen alaisia. Siitä ei saa 42642: pinoikin niitä vastaan ja koettelee vähän muodostua arvovaltakiistaa kahden hallin- 42643: väliä, missä rajat kulkevat. Yhteiskunnassa nonalan välille, niin kuin monta kertaa vaa- 42644: nämä rajat tulevat kuitenkin vastaan ennem- rana on. 42645: min tai myöhemmin, ja törmäys voi olla Ed. Tainalle sanoisin, kun hän sanoi, että 42646: todella raju. sosialidemokraatit ovat tähän asiaan suhtau- 42647: Herra puhemies! Nyt käsittelyssä olevalla tuneet nihkeästi, että kyse ei ollut siitä, että 42648: lastensuojelulailla parannetaan vuonna 1984 itse asiasisältöön olisimme suhtautuneet nih- 42649: voimaan tullutta lastensuojelulakia. Haluan keästi, vaan kyse oli siitä, että emme olisi 42650: omalta osaltani myös korostaa sitä, että halunneet tästä asiasta tehtäväksi pontta sen 42651: valiokunnan mietintö oli yksimielinen, ja vuoksi, että kun kyse on lastensuojelusta 42652: antaa lämpimät kiitokset erityisesti kai op- kokonaisuudessaan, niin emme pitäneet oi- 42653: position edustajille siitä, että yksimielisyys keana, että ponsi tehdään valtionosuudesta. 42654: saavutettiin. Haluan puheenvuorossani ko- Minusta se ei sopinut siihen yhteyteen, kun 42655: rostaa vain muutamia seikkoja valiokunnan toinen ponsi on selonteon tekemisen välttä- 42656: mietinnössä. mättömyys. Tämä oli se asian ydin. Emme 42657: Lastensuojelu kunnissa on ymmärrettävä suinkaan ole vastustaneet sitä, että valtion- 42658: laajasti siten, että siihen kuuluvat kaikki apua ei saataisi, olipa kummasta hallinnon- 42659: lasten ja lapsiperheiden elämänlaadun paran- alasta hyvänsä kyse. 42660: tamiseen liittyvät kysymykset. Lastensuojelu Vuoden 1993 alusta alkaen on kuntien 42661: kunnissa ei saa olla vain sosiaali- ja terveys- järjestettävä asunto huostaanottouhan edessä 42662: toimen tehtävä. Suurta merkitystä on myös oleville perheille tai itsenäistyvälle nuorelle 42663: opetustoimella, asunto-oloilla, kaavoituksilla silloin, kun tilanteen pääasiallisena syynä on 42664: ja oikeastaan kaikilla muillakin yhteiskun- puutteellinen asuminen tai asunnon puute. 42665: nallisen toiminnan lohkoilla. Lastensuojelun Kunnilla on nyt kolme vuotta aikaa miettiä, 42666: kannalta saumaton yhteistyö eri hallinnon- miten ne tämän asian järjestävät. Se on 42667: alojen välillä on välttämätön, sillä saumatto- vaikea ja haastava tehtävä kaikille kunnille, 42668: malla yhteistyöllä voidaan hoitaa ongelmia mutta erityisesti pääkaupunkiseudun kunnil- 42669: pois jo ennakolta. le, joissa asuntopula on huutava. Tämän 42670: Nykyinen tilanne kunnallishallinnossa va- asian hoitaminen on aloitettava kunnissa 42671: litettavasti on vielä sitä, että jokainen sektori välittömästi, ettei syksyllä 1992 ole sellainen 42672: Lastensuojelu 3825 42673: 42674: 42675: tilanne edessä, että kunnat esittävät lain voimme luopua pakkopykälistä ja viimesijai- 42676: voimaantulon siirtämistä sillä perusteella, et- sista keinoista, mistä nyt keskustelua joudu- 42677: tei asuntoja ole varattuna. Päivähoitolain taan käymään. 42678: kuviot eivät saa toistua tässä asiassa. 42679: Lopuksi lainaan sosiaalivaliokunnan mie- Ed. Alaranta (vastauspuheenvuoro): 42680: tinnöstä kappaleen, jota pidän hyvin tärkeä- Arvoisa puhemies! Kun arvostan suuresti ed. 42681: nä: "Lasten suojelemisen kannalta tärkeää Törnqvistiä ja hänen edistyksellisyyttään, 42682: on yleinen kansalaisvastuu niin yksilöistä jota hän tavallisesti täällä keskustelussa 42683: kuin eri ryhmistäkin. Ihmisten omakohtainen edustaa, en voi olla huomauttamatta, että 42684: puuttuminen havaitsemiinsa epäkohtiin myös nyt kyllä ed. Törnqvist puhui hieman van- 42685: yksilötasolla on omiaan luomaan yhteiskun- hanaikaisesti, jos hän tosissaan esitteli ja 42686: taan yleisestikin sellaista henkeä, joka johtaa markkinoi meille tuota vanhaa kasvatuspe- 42687: yleisen mielipiteen ja parantuneen vastuun- riaatetta "Joka vitsaa säästää, se vihaa las- 42688: tunnon kautta lastenkin hyväksi." taan". Ed. Törnqvist ei ehkä ole huomannut, 42689: Herra puhemies! On muistettava, että vas- että vitsan käyttö lasten kasvatuksessa on 42690: tuu lapsesta on aina ensisijaisesti vanhempien aika päiviä sitten lailla kielletty. Eilen edus- 42691: tai huoltajien. Sosiaalityöntekijä, lastensuoje- kunnan auditoriossa oli viimeksi seminaari, 42692: luviranomainen, ei ole koskaan lapsen oikea jossa asiantuntijat totesivat, että väkivaltai- 42693: omainen. Hän tekee paikallista työtä, eikä sen kasvatusmenetelmän käyttö vain lisää 42694: hänen työssään ole mahdollista tunteilla suh- väkivaltaista käyttäytymistä. 42695: tautua lastensuojelutapauksiin. Tunnetta ja 42696: lämpöä nämä lapset juuri tarvitsevat pääs- Ed. L ö y t t y järvi (vastauspuheenvuoro ): 42697: täkseen elämässään tasapainoon. Herra puhemies! Kun ed Törnqvist otti esille 42698: kotikasvatuksen, niin sai tällainen maallikko- 42699: Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu- kansanedustajakin tilaisuuden puuttua kes- 42700: heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Törnqvist kusteluun, vaikka en olekaan tätä lakia ollut 42701: puhui eri hallintokuntien saattamisesta vas- valiokunnassa käsittelemässä. Edustaja pu- 42702: tuuseen myös lastensuojelusta. Tämä asia on hui kasvatuksen sisällöstä ja rajojen asetta- 42703: erittäin tärkeä, koska meidän pitää puhua misesta lapselle yhtenä rakkauden osoittami- 42704: siitä, mistä ongelmat alkavat, ja silloin mei- sen muotona. Kasvatustahan on perinteisesti 42705: dän pitää puhua ennalta ehkäisystä. Tietysti ajateltu sosiaalistamisena. Kasvatuksen kaut- 42706: tämän lain käsittelyn yhteydessä pykälien ta lapsi sopeutetaan yhteiskuntaan, hänelle 42707: kohdalla puhutaan siitä viimeisestä tilantees- opetetaan yhteiskunnan normit ja arvot. 42708: ta. Meidän pitäisi päästä pois siitä, että Tätähän me kaikki teemme. Pyrimme saa- 42709: näihin ei tarvitsisi niin paljon enää puuttua. maan lapsemme omaksumaan edes jossain 42710: Silloin tarvittasiin kunnissa todella sitä, että määrin niitä arvoja, jotka meille ovat tärkei- 42711: kaikki hallintokunnat ottaisivat tämän asian tä. 42712: omakseen. Kuitenkin varmasti tarvitaan paljon muu- 42713: Me olemme ikävä kyllä saaneet havaita takin. Mielestäni entistä voimakkaammin pi- 42714: valiokunnassa asiantuntijoitakin kuultaessa, täisi lähteä siitä, että kasvatus on vuorovai- 42715: että ei tätä asiaa ole millään tavoin sisäistetty kutusta, johon sisältyy myös lapsen kunnioit- 42716: kunnissa rakennustoimessa tai kaavoitustoi- taminen, lapsen mielipiteen arvostaminen. 42717: messa, ikävä kyllä ei myöskään ympäristö- Yhteiskunnallinen kehitys, maailman kehitys 42718: ministeriössä siinä määrin kuin olisi tarpeen. on ollut hyvin voimakasta. Itse asiassa to- 42719: Ei todella ole sisäistetty lastensuojelun tar- della sitä maailmaa, jossa me olemme kas- 42720: peen huomioon ottamista kaikessa maankäy- vaneet lapsuutemme ja nuoruutemme, ei 42721: tössä. Työllisyys on toinen kysymys. Ei enää ole. Maailma tänään on hyvin toisen- 42722: työministeriössäkään ole pohdittu varmasti- lainen. Lapset kokevat maailman hyvin eri 42723: kaan lastensuojelun kannalta erinäisiä mää- tavalla. Myös perhe on kokenut valtavan 42724: räyksiä, mitä työllisyyslakiin ja työttömyys- mullistuksen tällä välillä. Mielestäni se, että 42725: turvalakiin on sijoitettu. Vasta sitten, kun lastensuojelulaissa nyt 12 ikävuoden raja 42726: näistä asioista aletaan puhua vakavasti kai- tulee mukaan rajana, jonka ikäistä lasta on 42727: kissa hallintokunnissa, niin että voidaan on- kuultava häntä koskevissa kysymyksissä, on 42728: gelmia ehkäistä, sitten voimme toivoa, että erittäin tärkeä signaali myös meille kotikas- 42729: 42730: 479 290146B 42731: 3826 Torstaina 23. marraskuuta 1989 42732: 42733: 42734: vattajille siitä, että lapsen mielipide on todel- ollen viranomaisten on kyettävä puolueetto- 42735: la tärkeä myös kaikissa niissä arkisissa rat- masti selvittämään ja ajamaan lapsen asiaa 42736: kaisuissa, joita joudumme tekemään, ja että hänen parhaan etunsa mukaisesti. 42737: lapset ovat meille hyvin tärkeitä opettajia Puhevallan osalta siinä mielessä, että lap- 42738: tänään myös. sen on otettava vastuu itseään koskevista 42739: lastensuojelupäätöksistä, on 12 vuoden ikä 42740: Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro ): hyvin alhainen. Nämä kipeät ristiriitatilan- 42741: Herra puhemies! Ed. Alarannalle vastaisin, teet lasten ja vanhempien välillä ovat liian 42742: että hän kyllä nyt ymmärsi minut täydelli- vaikeita lapsen ratkaistavaksi, koska lapsi on 42743: sesti väärin. Kuvasin puheessani sitä, millä viimeiseen asti hyvin lojaali vanhempiaan 42744: tavalla lapset kasvatettiin sodan jälkeisessä kohtaan ja myös siinä mielessä helposti 42745: Suomessa. Silloin nämä kasvatusmetodit mo- manipuloitavissa. Mielestäni tässä valossa 42746: nilta osin pitivät paikkansa. sosiaalivaliokunnan päätös nostaa puheval- 42747: Ettei väärinkäsitystä enää syntyisi, luen lan ikärajaa on oikea ratkaisu. 42748: uudestaan puheestani pienen kappaleen, joka Lapsen sijoitus kodin ulkopuolelle on aina 42749: tuli tämän kuvaavan kappaleen jälkeen. hyvin vaikea päätös. Laitokseen sijoittami- 42750: "Lasten kasvatus on vuosikymmenten myötä nen on usein koettu erityisen pahana asiana 42751: kehittynyt mielestäni oikeaan suuntaan. Nyt ja siihen on liittynyt myös paljon ennakko- 42752: lasta kuunnellaan ja hänen mielipiteensä käsityksiä. Lastensuojelulain yksi keskeinen 42753: otetaan huomioon ja päätökset tehdään yh- päämäärä on auttaa lapsia ja perheitä vai- 42754: dessä. Näin tapahtuu suuressa osassa suoma- keuksissa heidän omassa ympäristössään. 42755: laisia perheitä." Pidän tätä kehitystä oikean Reaaliteetti lienee kuitenkin se, että vaikka 42756: suuntaisena. Olen ehdottomasti sitä mieltä, meillä olisi kuinka kattavat auttamisjärjestel- 42757: että vitsa ja kuritus kuuluvat hamaan men- mät, aina on niitä tilanteita, joissa lapsen etu 42758: neisyyteen. Ne eivät kuulu tämän päivän on sijoitus kodin ulkopuolella. Jokainen 42759: lastenkasvatukseen. meistä on lukenut ja kuullut niistä epätoivoi- 42760: sista tilanteista, joissa biologiset vanhemmat 42761: Ed. A n t vuori: Herra puhemies! Lasten- taistelevat lapsestaan. Näissä tapauksissa 42762: suojelulain 1 §:ssä sanotaan: "Lapsella on tuskin on ollut kysymys siitä, etteivät van- 42763: oikeus turvalliseen ja virikkeitä antavaan hemmat rakastaisi lastaan, ei, vaan siitä, että 42764: kasvuympäristöön, tasapainoiseen ja moni- he eivät yksinkertaisesti kykene huolehti- 42765: puoliseen kehitykseen sekä etuoikeus erityi- maan lapsestaan. Lapselle ei yksin riitä rak- 42766: seen suojeluun." Lapsen etu on keskeinen kaus. Hän tarvitsee toiminnalleen kohteen. 42767: periaate lastensuojelussa, ja etusija tarkoit- Hänestä on huolehdittava. Aivan kuten ai- 42768: taa, että lapsen etu menee aina aikuisen edun kuinenkin, lapsikin kykenee turvallisessa ym- 42769: edelle. päristössä tekemään surutyötä ja ymmärtä- 42770: Hallituksen esityksessä lain henki on se, mään sellaisenkin asian, etteivät hänen omat 42771: että lasta on kuultava ja että 12-vuotias lapsi vanhempansa pysty hänestä huolehtimaan. 42772: voi käyttää puhevaltaa itseään koskevassa Lastensuojelulaki on hyvä laki. Lapsella 42773: lastensuojeluasiassa. Peruslähtökohta on se, on oikeus turvalliseen ja virikkeitä antavaan 42774: että lapsi on yksilö, jolla on omat oikeuten- kasvuympäristöön, tasapainoiseen ja moni- 42775: sa. Lapsia on aina pidetty jotenkin aikuisen puoliseen kehitykseen sekä erityiseen suoje- 42776: osana. Lapsen oikeuksia ei ole edes perus- luun. Lapsikin ymmärtää, että edellä oleva ja 42777: tuslaissa erikseen määritelty. Seurauksena koko laki täyttää lain kirjaimen jollakin 42778: onkin ollut, että yhteiskunta on hyvin huo- hyvin ylätasolla eikä sen todellisuudessa tar- 42779: nosti kyennyt puolustamaan lasten etuja vitse koskettaa elämän arkea juuri ollenkaan, 42780: suhteessa vanhempiin esimerkiksi silloin, jos varsinkin silloin kun meillä asuntopolitiikka 42781: kyseessä on väkivalta, insesti tai vakava on hoidettu huonommin kuin mikään ja 42782: laiminlyönti. Oikeudenkäynneissä oikeutta silloin kun kaavoitetaan ja rakentamisen 42783: on käyty vanhempien ja viranomaisten välil- valta pitkälti on rahan valtaa, silloin kun 42784: lä, vaikka sitä olisi pitänyt käydä vanhem- budjettimme neljännes käytetään sosiaalijär- 42785: pien ja lasten välillä. Tässä valossa kaikki jestelmiin ja kuitenkin huono-osaisuus on 42786: ikärajat ovat keinotekoisia. Lapsen edun on suurempi kuin koskaan, silloin kun kaikesta 42787: oltava ylitse muiden. Pienen lapsen kyseessä vauraudesta huolimatta lapsia elää kadulla 42788: Lastensuojelu 3827 42789: 42790: enemmän kuin koskaan, silloin kun elämän le? Näitten Lea Pulkkisen kysymysten jäl- 42791: sisältöä ja turvaa joudutaan ja on opittu keen oli sitten vuorossa vetoomus: Sosiaali- 42792: etsimään kulutuksesta, tavaroista, silloin kun ja terveysministeriön pitäisi ryhtyä voimak- 42793: valtavan teknisen kehityksen myötä ei löydy kaaseen kampanjaan lasten alkoholin käytön 42794: keinoja elämän suojelemiseen saasteilta jne. vähentämiseksi. 42795: Tätä epätoivon luetteloa voisi jatkaa vaik- Tuossa asiantuntijan esitelmässä oli minus- 42796: ka kuinka pitkään ja laajentaa siihen suun- ta eräs kohta, jonka ajattelin tuoda tähän 42797: taan, mitkä ovat meidän auttamisjärjestel- keskusteluun. Se oli se, että tutkimusten 42798: miemme mahdollisuudet. Olemmeko valmiit mukaan aikuisten antama esimerkki alkoho- 42799: suuntaamaan voimavaroja auttamisjärjestel- lin käytöstä lisää lasten alkoholin käyttöä. 42800: miimme, onko meillä rohkeutta analysoida Kun vapaasti muistelen asiantuntijan pu- 42801: hoidon tasoa, olemmeko valmiit tukemaan heenvuoroa, hän totesi, että kun lapset nä- 42802: ammattiauttajien koulutusta, työnohjausta, kevät omien vanhempiensa tai muiden ai- 42803: palkkauskehitystä, heidän jaksamistaan jne. kuisten alkoholinkäyttöä, he tekevät siitä 42804: Laki on laki, ja sitä tarvitaan, mutta väistä- sellaisia johtopäätöksiä, että se on luvallista, 42805: mättä tämänkin lain todellista merkitystä se on heillekin luvallista, se on luvallinen 42806: syvällisemmin pohtien tulee sellainen olo, tapa purkaa arkielämän paineita ja ongel- 42807: että eikö voitaisi päättää, mikä on meidän mia; käsittävät sen siis tällaisena myönteise- 42808: lastemme paras, mikä on lastemme etu, ja se nä vihjeenä aikuisilta, että lasten alkoholin- 42809: olisi laki. käyttö olisi sallittua. 42810: Kun olen pappi koulutukseltani, nousivat 42811: Ed. Alaranta: Herra puhemies! Vaikka mieleen tällaiset vakavat sanat: "Joka pahen- 42812: nyt on jo lasten nukkumaanmenoaika, niin taa yhden näistä pienimmistä, parempi hä- 42813: pitkittäisin hieman tätä aikuisten istuntoa nelle olisi, että myllynkivi ripustettaisiin hä- 42814: jatkamalla vähän samasta aihepiiristä, mihin nen kaulaansa ja hänet upotettaisiin meren 42815: ed. Antvuori puheensa päätti, eli niin kuin syvyyteen." En halua lyödä tällä lainauksella 42816: ed. Antvuori tätä aihepiiriä kuvasi, puhumal- ketään, mutta haluaisin sen herättävän aina- 42817: la hieman elämän arjesta yhden asian valos- kin meissä, jotka olemme vielä täällä, aja- 42818: sa. tuksia siitä, että tälle ongelmalle pitäisi jota- 42819: Jos olisimme nyt Helsingin rautatieaseman kin tehdä. 42820: tienoilla, voisimme tehdä havaintoja eräästä Kun valiokuntakäsittelyn aikana tätä asiaa 42821: elämän arkeen liittyvästä vakavasta ongel- sivuttiin, rohkenin esittää kysymyksen eräit- 42822: masta. Luulenpa, että tekisimme parasta ten järjestöjen edustajille, ovatko he tehneet 42823: lastensuojelutyötä, jos tämän istunnon pää- jotakin ongelman vähentämiseksi ja poista- 42824: tyttyä päättäisimme yhdessä lähteä rautatie- miseksi, ja rohkenin epäillä, että nämä jär- 42825: aseman tienoille katselemaan ja perehtymään jestöt ovat nousseet täällä pääkaupungissa ja 42826: tähän ongelmaan ja ehkä myös auttamaan muuallakin korkealle oleviin toimistoihinsa 42827: siinä, jos pystyisimme. Tarkoitan nyt voi- papereittensa taakse piiloon näiltä arkielä- 42828: makkaasti ja nopeasti lisääntynyttä lasten män ilmiöiltä. Uskaltaisin esittää tässä ve- 42829: alkoholinkäyttöä. toomuksen, että tarvittaisiin todella Pelasta- 42830: Äsken vastauspuheenvuorossa jo totesin, kaa lapset -nimistä järjestöä, tarvittaisiin 42831: että eilen eduskunnan auditoriossa oli tähän uutta ajattelutapaa Mannerheimin Lasten- 42832: aiheeseen liittyvä seminaari, jossa eräs asian- suojeluliitonkin toiminnassa kaikella kun- 42833: tuntija, apulaisprofessori Lea Pulkkinen, pu- nioituksella sen pitkiä perinteitä kohtaan. 42834: hui tästä ongelmasta ja esitti siellä kysymyk- Kun ed. Rinne ei ole paikalla, rohkenen 42835: siä, joita sosiaali- ja terveysministerikään ei esittää kysymyksen, mitähän Mannerheimkin 42836: varmaan ollut kuuntelemassa ja jotka haluan mahtaisi elämän arki-ilmiöistä tänään sanoa. 42837: tässä hänenkin tietoonsa välittää. Hän käski Lastensuojelulain yhteydessä on monessa 42838: meidän päättäjien miettiä mm. tällaisia ky- muussakin kohdin tullut esille se, kuinka 42839: symyksiä: Miten voitaisiin estää alkoholin suuri vaikutus, merkittävä vaikutus aikaih- 42840: välitys lapsille? Miten lainsäätäjä suhtautuu misillä on lapsille esimerkkien antajina. Minä 42841: siihen, että lapset käyttävät alkoholia, vaikka olen poiminut kirjallisuudesta pari otetta, 42842: alkoholin myynti on sallittu vasta 18-vuo- jotka kertovat siitä, että runoilijatkin ovat 42843: tiaille? Mitä tehdä humalassa olevalle lapsel- tätä asiaa pohtineet. Pertti Nieminen näin: 42844: 3828 Torstaina 23. marraskuuta 1989 42845: 42846: 42847: "Miten lapset voisivat kasvaa ja kehittyä, tässä yhteydessä vähän paremmin puuttua. 42848: kun heillä on silmissä aikuiset aina?" Ja Perusteluksi sille, että en ole tässä mikään 42849: Pentti Saarikoski näin: "Kuuset, kuusien alla yksityisajattelija, lainaan vielä lopuksi kirjal- 42850: pienet kuuset suuria kuuntelevat." lisuudesta otteen, joka kertoo, että ainakin 42851: Toinen asia, johon vielä puutun ja johon Helvi Juvonen on tätä asiaa pohtinut näin: 42852: jo lain lähetekeskustelussa puutuin, koskee "Ei koskaan runko noussut, ei lehti puhjen- 42853: 11 §:ää, johon ed. Koistinenkin ansiokkaasti nut. Ei piiri puuta laulavaa iloiten kaartanut. 42854: jo omassa puheenvuorossaan on puuttunut, Se siemenenä syötiin, sillä nälkä on, mutta 42855: eli raskaana olevien naisten erityistä suoje- kuinka laulaakaan se puhkeamaton." 42856: lua. Minusta oli hämmästyttävä kokemus se, 42857: että kun yritin valiokuntakäsittelyn aikana Ministeri H a 1on en: Herra puhemies! 42858: asiantuntijoilta kysellä, voitaisiinko lasten- Useimmat nyt puhuneista kansanedustajista 42859: suojeluksi katsoa myös sikiön suojelu sillä ovat peräänkuuluttaneet eri hallinnonalojen 42860: tavalla, että ihan lain pykälään, kirjaimeen, yhteistyötä ja myös lapsen edun huomioon 42861: merkittäisiin paitsi raskaana olevan äidin ottamista näitten ei-perinteisten sosiaali- ja 42862: myös hänen sisällään olevan sikiön suojelu. terveydenhuollon kenttään kuuluvien sekto- 42863: Ihmeellistä minusta oli se, että näihin kysy- reiden piirissä. 42864: myksiin ei vastattu. Ei oikeusministeriön- En maita olla sanomatta, kellon nyt olles- 42865: kään asiantuntija halunnut vastata, olisiko sa jo lähellä puolta yhtätoista, että jollakin 42866: tällainen aivan tavatonta. tavoin tuntuu vuosi vuodelta myös siltä, että 42867: Sosiaali- ja terveysministeriön vakituinen eduskunnan omassa työjärjestyksessä - oli 42868: asiantuntija vastasi sitten, että tällä lainsää- sitten kyse budjetista taikka hallituksen esi- 42869: dännön muutoksella, mitä nyt esitetään, on tysten käsittelystä - viimeisiltä riveiltä 42870: tarkoitus hoitaa asiaa niin, että sikiö suojel- yleensä löytyvät nämä lapsia koskevat asiat, 42871: Iaan äidin käyttäytymisen kautta. Ymmärrän kun sen sijaan niin maidon kaksihintaa kuin 42872: tietysti tämän ja olen itsekin tyytynyt siihen myös viljan varastointia koskevat asiat käsi- 42873: sosiaalivaliokunnan mietinnössä mainittuun tellään jo iltapäivän virkeinä tunteina. Mutta 42874: kappaleeseen, johon ed. Koistinen viittasi, kaikeksi onneksi sitten ne kansanedustajat, 42875: enkä sitä käy kertaamaan, mutta olen siis jotka ovat olleet asiaan aikoinaan perehty- 42876: tyytynyt tähän periaatteeseen, että äidin neitä valiokunnan puolella taikka muuten 42877: käyttäytymisen kautta suojellaan myös sikiö. omaa mielenkiintoaan, sitkeästi kyllä pysy- 42878: Jatkan kuitenkin sitä kyselyä, mitä lain vät paikalla. 42879: lähetekeskustelun yhteydessä aloitin. Kyllä Ed. Koistinen toi mielestäni varsin hyvin 42880: minusta olisi tarpeellista, että meilläkin poh- esille sen, että lapsipoliittinen ote on todel- 42881: dittaisiin sitä kysymystä, mistä tulee aikaih- lakin hyvin moniulotteinen, ja puhui mah- 42882: miselle tämä valta, joka tällä tavalla aikui- dollisista henkilökohtaisista kenkursseista 42883: selle tulee, eli se, jota eräs asiantuntija täällä tulevaisuudessa, mikäli perheiden velkaantu- 42884: talossa on joskus esimerkillä valaissut, että miseen ei kiinnitetä vakavaa huomiota. Tä- 42885: kun napanuoraa ei ole katkaistu, niin ihmi- hän kantaan voi todellakin hyvin lämpimästi 42886: senalun saa surmata, mutta sitten kun se on yhtyä. Pankkipolitiikka ei ole mitenkään pois 42887: katkaistu, ei saa piiskalla koskettaa, niin suljettava alue ajateltaessa suomalaisten las- 42888: kuin täällä tämän illan keskustelussa on jo ten tulevaisuutta. 42889: käynyt ilmi. Ed. Törnqvist jo itse oikaisi sen väärinkä- 42890: Väkivaltaisen kasvatuksen lailla kieltämi- sityksen, joka tuli hänen suomalaisen kasva- 42891: nen on tietysti ihan oikein, itsekin sitä pidän tuksen historian varsin kauniista vertaukses- 42892: hyvänä lainsäädäntönä, mutta ristiriitainen taan. Uskon, että kaikki paikalla olijat ovat 42893: ongelma minusta on se, että tätä pientä tämän uudemman käsityksen, lapsen kuule- 42894: ihmistä, lähellä syntymistä olevaa valmista misen ja kunnioittamisen ja molemminpuoli- 42895: ihmistä, ei haluta ennen hänen syntymäänsä sen vuorovaikutuksen, kannalla olevia ihmi- 42896: paremmin suojella kuin nyt tapahtuu. Ym- siä. 42897: märrän, että asia on hieman arkaluonteinen Sen sijaan kysymys, jonka ed. Antvuori 42898: ja ehkä ei suomalaiseen lainsäädäntöperin- otti esille, onko tilanne tämän lainsäädännön 42899: teeseenkään kuulu, mutta olisin kuitenkin ja näiden toimenpiteiden käyttöönoton jäl- 42900: toivonut, että eduskunta olisi voinut asiaan keen parempi vai huonompi kuin aikaisem- 42901: Lastensuojelu 3829 42902: 42903: min, on hieman problemaattisempi. Minun heille ja myöskin alaikäisille ja lapsille ennen 42904: mielestäni hyvin usein kriittiset ja myöskin heidän syntymäänsä olevassa kehityksessä. 42905: itsekriittiset ihmiset syyllistyvät menneisyy- Lastensuojelulakiin tuleva pykälä on tässä 42906: den romantisointiin. Nimittäin siitä huoli- suhteessa aika uuden tyyppinen. Haluaisin 42907: matta, että maailma on kaupallistunut ja vain omalta osaltani painottaa sitä, että 42908: meillä on monessa suhteessa näkyvissä valot hallituksen päihdepoliittinen selonteko, joka 42909: ja varjot entistä jyrkemmin, katsottaessa tulee nykyään vuosittain eduskunnalle, antaa 42910: lapsen historiaa voi kuitenkin sanoa, että kyllä mahdollisuuden perehtyä tähän aluee- 42911: valtavirta on vienyt todellakin paljon, paljon seen laajemmaltikin. Se toki on talousvalio- 42912: positiivisempaan suuntaan kuin aikaisem- kunnan puolella normaalisti käsiteltävänä, 42913: min. Tällä en suinkaan halua vähätellä nyt mutta tietenkin se on kaikille kansanedusta- 42914: esillä olevia ongelmia. Uskoisin, että kuiten- jille keskustelun kohteena täällä suuressa 42915: kin niillä toimenpiteillä, joita lainsäädännöllä salissa. 42916: ja siihen liittyvillä hallintotoimenpiteillä teh- Mitä tulee tutkimuksen painopisteisiin, ni- 42917: dään, voidaan omalta osaltaan myöskin vai- menomaan tämä asia on kyllä ollut meidän 42918: kuttaa siihen yleiseen ilmapiiriin, jossa arki- päihdepoliittisten tutkimustemme, sanoisiko, 42919: elämä monelta osin tapahtuu. uudempia painopistealueita. Sinänsä sitä ei 42920: Ed. Alaranta aivan yhtä hyvin muotoillus- tehdä niin paljon kuin ehkä pitäisi, johtuen 42921: sa ja lennokkaassa puheenvuorossaan kehot- myöskin siitä, että lääkärien koulutuksessa ei 42922: ti meitä lähtemään rautatieaseman tienoille. näillä asioilla ole vielä riittävää painoa. 42923: Uskoisin kuitenkin niin, että vaikka tällainen Uskon, että kun saamme valmiiksi toimikun- 42924: yhteisvastuun periaate, jota myöskin valio- nan työn, jossa pyritään selvittämään nykyi- 42925: kunta peräänkuulutti omassa mietinnössään, sen Järvenpään yksikön ja Helsingin yliopis- 42926: on varmasti oikea yhteiskunnallisen ilmapii- tollisen keskussairaalan ja yliopistojen välistä 42927: rin perusvire, se on oikea ilmapiiri myöskin yhteistyötä, olisi mahdollista ehkä saada 42928: lainsäädännölle ja budjettipolitiikalle ja hal- myöskin ihan poikkitieteellisen ja yliopisto- 42929: linnollisille toimenpiteille, niin sen pitäisi jen välisen yhteistyön avulla enemmän tutki- 42930: myös tunnustaa toisaalta ammattiauttajan mus- ja kehittämisresursseja ja sitä myöten 42931: tärkeä tehtävä. Tämänkin valiokunta on myöskin painopistettä tähän samaan aluee- 42932: kyllä mielestäni mietinnössä varsin hyvin seen. 42933: painottanut. Toisaalta eduskunnan pitäisi muistaa 42934: Olen itse aikaisemmassa työssäni ja tätä myöskin omat puheenvuoronsa omassa pää- 42935: nykyäkin setlementtityön piirissä aika tavalla töksenteossaan. Muistaakseni parisen viik- 42936: pohdiskellut sitä, mikä on ammattiauttajan koa sitten eduskunta itse lievensi jossain 42937: ja erilaisten kansalaisjärjestöjen ja yksityisen määrin alkoholilainsäädäntöä juuri alkoholin 42938: ihmisen välisen työn ero. Luulisin niin, että myyntiä koskevan pykälän osalta siitä, mitä 42939: jos se ed. Antvuoren peräänkuuluttarua lap- hallitus oli esittänyt. Mutta uskon, että sen- 42940: sen paras olisi niin helppo kulloisessakin kin lain muutoksen kohdalla niissäkin raa- 42941: tilanteessa tehdä, niin emme me täällä nyt meissa, mitä eduskunta siihen teki, koetettiin 42942: illan myöhäisinä tunteina näitä pykäliä eri sovittaa yhteen hyvää tahtoa ja realistista 42943: suuntaan viilaisi ja miettisi, miten se pitäisi näkemystä. 42944: käytännössä tehdä. 42945: Uskoisin, että useimmat sosiaalityönteki- 42946: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 42947: jät, niin kuin täällä on sanottu, aivan valta- 42948: osa heistä pyrkii tekemään hyvää, uskoo 42949: tekevänsä hyvää. Sama sääntö pätee myös- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 42950: kin vanhempiin itseensä. Kysymys on todel- tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk- 42951: lakin sen arvioimisesta, milloin kaikesta tästä sen 7, 10, 11, 13, 14, 17, 18, 22, 27, 34--37, 42952: hyvästä tahtomisesta riippumatta on olemas- 45 ja 46 §, voimaantulo- ja soveltamissään- 42953: sa sellainen riski, johon jonkun muun pitäisi nös, johtolause ja nimike, toisen lakiehdo- 42954: puuttua. tuksen 6 ja 6 a §, voimaantulosäännös, joh- 42955: Varsin monissa puheenvuoroissa on puu- tolause ja nimike sekä kolmannen lakiehdo- 42956: tuttu päihdepolitiikkaan ja päihteiden vää- tuksen 7 §, voimaantulosäännös, johtolause 42957: rinkäytön mukanaan tuomiin riskeihin per- ja nimike. 42958: 3830 Torstaina 23. marraskuuta 1989 42959: 42960: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan tuntenut minkäänlaista aktiivista harrastusta 42961: päättyneeksi. peruspäivärahan tasokorotuksen aikaansaa- 42962: miseen, vaikka eduskunnan perusturvatyö- 42963: ryhmässä, joka kesäkuussa jätti oman esityk- 42964: 22) Ehdotukset laeiksi työttömyysturvalain sensä kiireellisimmistä korjaustarpeista, työt- 42965: muuttamisesta sekä työttömyyskassalain 3 tömyyspäivärahan peruspäivärahan tasoko- 42966: ja 4 §:n muuttamisesta rotus asetettiin erääksi keskeisistä lähiajan 42967: tavoitteista. 42968: Toinen käsittely Me vastalauseessamme ehdotamme päivä- 42969: Hallituksen esitys n:o 192 rahaa korotettavaksi 140 markkaan. Kun 42970: Lakialoite n:o 101 sitä maksetaan viideltä päivältä, se merkitsee 42971: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33 noin 3 000 markan kuukausituloa, joka edel- 42972: Suuren valiokunnan mietintö n:o 193 leen on verollista, joten käteen jää vähem- 42973: män. Tosin me verolakeja koskevissa esityk- 42974: Toinen vara puhemies: Käsittelyn sissämme ehdotamme myös verotettavan tu- 42975: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o lon alarajan nostamista. Meidän mielestäm- 42976: 193. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, me 3 000 markan kuukausitulo ei ole mikään 42977: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- pilviä hipova tavoite eikä millään tavoin 42978: tyiskohtaiseen käsittelyyn. mahdoton toteuttaa puhumattakaan siitä, 42979: että se vielä takaisi mitään kulutusjuhlaa 42980: työttömille. 42981: Yleiskeskustelu: Tarveharkinta työttömyysturvan peruspäi- 42982: värahassa on toinen ongelma, joka nimen- 42983: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- omaan koskee myös heikoimmassa taloudel- 42984: mies! Hallituksen taholta on viime päivinä lisessa asemassa olevia työttömien perheitä. 42985: valiteltu, että kukaan ei puhu työllisyydestä Silloin, kun on kysymys ansioon suhteutetus- 42986: eikä ole tuonut talouspolitiikan keinoista ta päivärahasta, ei tarveharkintaa suoriteta, 42987: keskusteltaessa esille sitä, että hallituksen mutta peruspäivärahassa tarveharkinta edel- 42988: politiikka on johtanut työllisyyden parane- leen on voimassa, ja vaatimuksista huolimat- 42989: miseen, eikä nähdä sitä tärkeänä arvona ja ta ei ole edetty sen poistamisen suuntaan. Se 42990: tuloksena. Kun tällä hetkellä työttömien on erilaisissa selvityksissä todettu myös 42991: määrä on noin 93 000, onhan siinä huomat- erääksi kiusallisimmaksi työttömyysturvan 42992: tava vähennys aikaisempiin suurimpiin työt- epäkohdaksi. 42993: tömyyslukuihin verrattuna, ja se on tietysti Sosiaalivaliokunta on aikaisemmin useassa 42994: myönteistä. Mutta jos meillä on 93 000 työ- yhteydessä kantanut huolta ikääntyneiden 42995: töntä, se on erittäin suuri määrä edelleen. pitkäaikaistyöttömien asemasta varsinkin 42996: Sen vuoksi toimenpiteet, joilla vaaditaan nyt, kun työllisyyslaki velvoittaa osoitta- 42997: työllisyyden parantamista, ovat ainakin mei- maan heillekin puolen vuoden työn. Valio- 42998: dän tavoitteissamme ja vaatimuksissamme kunta on vaatinut korjausta asiaan, mutta 42999: keskeisellä sijalla edelleen. Keskeisellä sijalla nyt valiokunta ei tähänkään asiaan jaksanut 43000: ovat myös vaatimukset työttömien toimeen- jälleen kiireen vuoksi paneutua. Erityisesti 43001: tuloturvan järjestämisestä niin kauan kuin työttömyysturvalain muutoksen käsittely ta- 43002: työtä ei ole pystytty kaikille järjestämään. pahtui aivan liian suurella kiireellä, liian 43003: Hallituksen esityksessä ei kuitenkaan teh- vähäisenä paneutumisella näihin esityksiin ja 43004: dä oikeastaan mitään oleellisia parannuksia näihin ongelmiin. Työministeriön työryhmä 43005: niihin epäkohtiin, joita työttömyysturvassa on tehnyt syyskuussa esityksen korjauksista 43006: on havaittu. Osa-aikatyötä tekevien työttö- ikääntyneiden pitkäaikaistyöttömien ase- 43007: myysturvaan tulee pieni parannus, jota so- maan siten, että työttömyyspäiväraha ei ale- 43008: siaalivaliokunta itse on aikaisemmin jo vaa- nisi eikä myöskään eläke aikanaan alenisi 43009: tinut, mutta keskeisiin ongelmiin kuten työt- velvoitetyön johdosta. Olisi kiireellisesti to- 43010: tömyyspäivärahan peruspäivärahan määrään teutettava ainakin ne esitykset, joita työryh- 43011: ei hallitus esitä hallitusohjelman tavoitteista mä konkreettisesti esittää. Nämä eivät vielä 43012: ja lupauksista huolimatta minkäänlaista ta- riitä korjaamaan kaikkia ongelmia, mutta 43013: sokorotusta. Ikävä kyllä sosiaalivaliokunta ei näillä jo päästäisiin huomattavasti eteenpäin. 43014: Työttömyysturva 3831 43015: 43016: 43017: Hallitus esitti oikaisumenettelyä työvoima- Ehdotan, että ensimmäisen lakiehdotuksen 43018: poliittisen lausunnon antamiseen työvoima- käsittelyn pohjaksi otetaan tähän vastalau- 43019: toimistoissa. Ikävä kyllä työvoimahallinnon seeseen sisältyvä lakiehdotus. 43020: henkilökunta asettui vastustamaan esitystä ja 43021: perusteli vastustavaa kantaansa sillä, että se Ed. Skinnari (vastauspuheenvuoro): 43022: hidastaa lausuntojen antamista. On todetta- Herra puhemies! Näkökohdat, jotka ed. Ste- 43023: va, että hidastus saattaisi tapahtua niissä nius-Kaukonen toi esille työttömien aseman 43024: tapauksissa, joissa lausunto on kielteinen. yleiseksi parantamiseksi, on tarkoitus ottaa 43025: Silloin, kun lausunto on myönteinen, ei esille tulopoliittisissa neuvotteluissa. Tässä 43026: mitään ongelmaa ole eikä varmasti myös- mielessä tämä on tausta siihen, että niitä nyt 43027: kään minkäänlaista hidastusta tapahtuisi. ei loppujen lopuksi siitäkään huolimatta, että 43028: Mutta silloin, kun lausunto on kielteinen ja esimerkiksi myös meidän valiokuntaryh- 43029: työttömälle on varattava aika tulla kuulluksi mämme olisi tähän ollut valmis, käytännössä 43030: ja hänelle annetaan mahdollisuus tehdä oi- toteutettu. 43031: kaisuvaatimus, tietysti se työvoimatoimisto- Mitä tulee päätöksentekojärjestelmän eli 43032: vaiheessa saattaa jonkin verran hidastaa kyseisen lain 3 §:n käytännön toteuttamiseen, 43033: asian käsittelyä. Mutta kun ajatellaan, että se siinäkin ed. Stenius-Kaukonen on aivan oi- 43034: saattaa merkitä sitä, että ei tarvitse tehdä keassa. Mutta se vastustus, joka työhallin- 43035: ollenkaan valitusta työttömyysturvalauta- non piiristä tuli, aiheutti sen, että työminis- 43036: kuntaan, jossa valituksen käsittely tällä het- teri ja loppujen lopuksi myös asiaa esitellyt 43037: kellä kestää vähintään puoli vuotta, niin jos sosiaali- ja terveysministeri lähettivät valio- 43038: tämä vaihe jää kokonaan pois, nopeuttaahan kunnalla yhteisen kirjeen, jossa he pyysivät, 43039: se työttömän kannalta asian käsittelyä huo- että tässä vaiheessa tätä pykälää ei vielä 43040: mattavasti. Tämä tarkoitus tällä esityksellä muutettaisi. Olen täysin samaa mieltä, että 43041: oli. kyseisten noin miljoonan tapauksen käsitte- 43042: Ongelmana nykyään on se, että kun usein lemiseksi pitäisi löytää nykyistä joustavampi 43043: työnantajalta pyydetään vielä lausuntoa esi- menettely erityisesti niissä tapauksissa, jol- 43044: merkiksi työstä kieltäytymisen syistä tai loin päätös on hakijan kannalta myönteinen. 43045: muista vastaavista tilanteista mutta työttä- 43046: mäitä itseltään ei enää pyydetä selvitystä, Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu- 43047: työnantaja saattaa antaa aivan virheellisen heenvuoro): Herra puhemies! Jatkona vielä, 43048: tiedon siitä, mikä on johtanut siihen, että että jo edellisessä käsittelyssä totesin, että 43049: työsuhdetta ei ole syntynyt. Tällaisissa ta- ymmärrän työvoimahallinnon henkilökuntaa 43050: pauksissa oikaisumenettely olisi varmasti siinä mielessä, että asianmukaisia neuvotte- 43051: tuonut parannusta tilanteeseen ja mahdollis- luja heidän kanssaan ei ollut käyty. Mutta 43052: tanut sen, että myönteinen työvoimapoliitti- jos sosiaalivaliokunta olisi voinut laajemmin- 43053: nen lausunto olisi saatu, joka sitten olisi kin kuunnella työvoimapiirien henkilökuntaa 43054: lähtenyt työttömyyskassaan tai Kelan paikal- ja keskustella asiasta ja tavoitteista, olisimme 43055: listoimistoon työttömyyspäivärahan päätök- saattaneet saada asiassa yhteisymmärryksen 43056: sentekoa varten. syntymään. Mielestäni tärkeintä on työttö- 43057: Todella pahoittelen, että tämä on sosiaa- män etu eikä työvoimahallinnon henkilökun- 43058: livaliokunnassa poistettu, enkä voi hyväksyä nan etu. Tietysti heidänkin asioistaan, tehtä- 43059: ja ymmärtää sitä, että näin meneteltiin. vistään ja työmahdollisuuksistaan on huoleh- 43060: Puheenjohtaja mielestäni kantaa tästä suuren dittava, mutta nimenomaan työtön on se, 43061: vastuun, koska asiaa olisi ollut syytä käsitel- jota pitäisi ensisijaisesti ajatella. 43062: lä huomattavasti huolellisemmin kuin nyt Kun ed. Skinnari vetoaa nyt siihen, että 43063: tapahtui. Jos asiaa olisi tarkkaan selvitetty, tulopoliittisissa ratkaisuissa työttömyystur- 43064: ehkä tällaista kiireellistä, hätäistä poistamista va-asiatkin ovat esillä, pahaa pelkään, että 43065: esitykseen ei olisi tehty. niissäkään ei ajeta perusturvan varassa ole- 43066: Herra puhemies! Tässä yhteydessä en laa- van työttömän etua. Ainakaan tähän men- 43067: jemmin esittele meidän muutosehdotuksiam- nessä näin ei ole tapahtunut. Toivon tietysti, 43068: me. Niitä on useihin muihinkin työttömyys- että tilanteessa olisi tapahtunut muutos, että 43069: turvalain epäkohtiin vastalauseessamme esi- myös ammattijärjestöt olisivat kiinnostuneet 43070: tetty. niidenkin henkilöiden asioiden ajamisesta, 43071: 3832 Torstaina 23. marraskuuta 1989 43072: 43073: 43074: jotka usein aivan omaa syyttään ovat ansio- 23) Ehdotus laiksi kuljetusten alueellisesta 43075: turvajärjestelmän ulkopuolella. Juuri näiden tukemisesta annetun lain muuttamisesta 43076: henkilöiden asemasta, niin kuin ed. Skinnari 43077: eräälle lähetyställe eilen lähetystön vastaan- Toinen käsittely 43078: ottotilassa totesi, kaikkein vaikeimmassa ase- Hallituksen esitys n:o 153 43079: massa olevien ihmisten asioista tulisi edus- Liikennevaliokunnan mietintö n:o 10 43080: kunnan huolehtia. Suuren valiokunnan mietintö n:o 187 43081: 43082: Ed. V ä i s t ö: Herra puhemies! Eduskun- Toinen vara puhemies: Käsittelyn 43083: nassa on usein tuotu esiin, että tasoltaan pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 43084: nykyistä paremman ja yhtenäisen perustur- 187. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu 43085: van aikaansaaminen on välttämätöntä. Tässä sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi~ 43086: ~~r~oituksessa keskustan eduskuntaryhmä 43087: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 43088: Jatti syyskuussa lakialoitteen yhdessä 43089: S~DL:n kanssa. Me korostamme, että yh- 43090: Yleiskeskustelua ei synny. 43091: teiskunnan velvollisuutena on, aivan kuin ed. 43092: Stenius-Kaukonen äsken totesi, huolehtia sii- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 43093: tä, että sosiaaliturva toimii tehokkaasti ja tään keskustelutta 1, 2, 4, 6, 7, 10, 12 14--16 43094: nopeasti, kun siihen joudutaan turvautu- ja 20 §, voimaantulo- ja soveltamis~äännös 43095: maan. Sosiaalisen yhteisvastuun periaatteen johtolause ja nimike. ' 43096: mukaisesti keskeisellä sijalla on vähimmäis- 43097: toimeentulon järjestäminen kaikille. Mikäli Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 43098: vähimmäistoimeentulosta ei yhteiskunnan päättyneeksi. 43099: toimenp~~-ein huolehdita, vähimmäisturva jää 43100: pahasti Jalkeen. Seurauksena on, että ansio- 43101: sidonnaisen turvan parantuessa tuloerot 24) Ehdotus laiksi eräiden asuntolainojen 43102: myös sosiaaliturvan sisällä kasvavat. lyhennysten ja korkojen lykkäämisen väliai- 43103: Herra puhemies! Keskustan valiokunta- kaisesta järjestämisestä 43104: ryhmä ehdotti käsillä olevan lain valiokun- 43105: takäsittelyssä perusturvaa korottavan laki- Toinen käsittely 43106: aloitteen ottamista käsittelyyn. Hallituspuo- Hallituksen esitys n:o 180 43107: lueet kuitenkin estivät lakiaioitteemme käsit- Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 11 43108: telyn. Ehdotuksemme mukaan perusturvan Suuren valiokunnan mietintö n:o 188 43109: tasoa korotettaisiin asteittain 3 000 mark- 43110: kaan kuukaudessa, kun nyt työttömyystur- T_oinen varapu?emies: Käsittelyn 43111: van peruspäiväraha on nettomäärältään pohJana on suuren valiokunnan mietintö n:o 43112: enimmillään vain noin 1 700 markkaa. Mo- 188. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, 43113: net työttömät joutuvatkin turvautumaan toi- sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 43114: meentulotukeen, mikä ei voi olla oikein. tyiskohtaiseen käsittelyyn. 43115: Tämän vuoksi on välttämätöntä, että työttö- 43116: myysturvan tasokorotus toteutetaan ja sa- 43117: malla tarkistetaan työttömyysetuudet ja Yleiskeskustelu: 43118: myös peruspäivärahan tarveharkinta poiste- 43119: taan. Ed. Löyttyj ärvi: Herra puhemies! 43120: A~.U~~~m.euvost~n vuokrajaosto julkisti pari 43121: pmvaa sitten esityksensä vuokrien yleiskoro- 43122: Ed. Apu k k a: Herra puhemies! Kanna- tusohjeiksi. Pääkaupunkiseudulla tasokoro- 43123: tan ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdotusta tus voisi olla 3,10 markkaa neliöltä ja muual- 43124: käsittelyn pohjasta. la maassa 2,30 markkaa neliöltä. Kyseessä 43125: ovat varsin korkeat vuokrien korotukset. 43126: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Niitä voi pitää ennätyksellisen korkeina. 43127: Kokemus osoittaa, että kovan rahan vuok- 43128: Toinen varapuhemies: Asian käsit- ratason korotusta seuraavat aravavuokrat 43129: tely keskeytetään. perässä. 43130: Aravavuokratalojen lainat 3833 43131: 43132: 43133: Käsiteltävänä oleva lakiehdotus on vastaa- pöydillekin jaettu. Mietinnössä valiokunta 43134: vanlainen kuin ne, mitä eduskunnassa syk- painottaa, että on välttämätöntä päästä 43135: systä toiseen on usean vuoden ajan ollut myös vanhan asuntokannan osalta yhtenäis- 43136: arava vuokra -asuntojen pääomakustannusten lainajärjestelmään ja purkaa nämä paineet 43137: saattamisesta kohtuulliselle tasolle sallimalla vuokratason korottamiseen todella kohtuut- 43138: lainojen lyhennysten ja korkojen lykkäämi- tomien pääomakustannusten johdosta. 43139: nen maksettavaksi tulevaisuudessa. Tämä Arvoisa puhemies! Ehdotan, että käsitte- 43140: esitys kuitenkin poikkeaa aiemmista siinä lyn pohjaksi otetaan valiokunnan mietintöön 43141: suhteessa, että aiemmin näihin esityksiin on liitettyyn vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo- 43142: liittynyt myös aravakorkojen alentamisesitys. tus. 43143: Tällaista korkojen alentamisesitystä ei myös- Se siis merkitsisi sitä, että myös arava- 43144: kään valiokunta asiaa käsitellessään halun- vuokrien korkoja alennetaan, ja myös sitä, 43145: nut tähän lakiin liittää siitä huolimatta, että että se raja, jota hallitus ehdottaa korotetta- 43146: useat asiantuntijat totesivat, että kun tämä vaksi pääkaupunkiseudulla 2 markkaan, jol- 43147: esitys eduskunnalle annettiin, ei ollut tiedos- la vähintään pääomakustannusten tulisi 43148: sa sitä vaikutusta, joka peruskoron yhden nousta, jotta lykkäyksiä voidaan toteuttaa, 43149: prosenttiyksikön korotuksella vuokratasoon pidettäisiin nykyisellä tasolla eli 1,50 markas- 43150: on. sa. Edelleen vastalauseessa ehdotetaan, että 43151: VVO on laskenut mm. omien 12 000 vuok- ei laitettaisi rajaa lykkäysmahdollisuuksiin 43152: ra-asuntonsa osalta, että pelkästään perusko- vuoteen 1971, vaan kaikissa lainoissa, joiden 43153: ron korottaminen prosenttiyksiköllä merkit- pääomakustannukset kohtuuttamiksi muo- 43154: see 60 pennin korotuspainetta kaikissa asun- dostuvat, olisi lykkäysmahdollisuus. 43155: noissa keskimäärin neliölle. Uusimmissa 43156: asunnoissa koron korottaminen merkitsee Ed. Apu k k a: Herra puhemies! Kanna- 43157: jopa 3,18 markan korotusta neliölle. Tämän tan ed. Löyttyjärven tekemää ehdotusta kä- 43158: lisäksi vuokrankorotuspaineita lisäävät mo- sittelyn pohjasta. 43159: net muut tekijät, mm. pankkien kanssa teh- 43160: dyt sopimukset ensisijaislainojen korkojen Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43161: korottamisesta sen lisäksi, mikä peruskoron 43162: korottamisen kautta toteutuu. Myös monien Toinen varapuhemies: Asian käsit- 43163: maksujen ja hoitokustannusten nousu tulee tely keskeytetään. 43164: aiheuttamaan vuokrankorotuspainetta. 43165: Olisi varsin perusteltua, että myös tässä 43166: yhteydessä päätettäisiin näiden lainojen kor- 25) Ed. Jäätteenmäen ym. lakialoite n:o 103 43167: kotason alentamisesta sen lisäksi, että anne- laiksi Suomen Hallitusmuodon 11 §:n muut- 43168: taan korkojen ja lyhennysten lykkäysmah- tamisesta 43169: dollisuus niille vuokrataloille, joiden pää- 43170: omakustannukset nousisivat kohtuuttomasti. Valiokuntaan lähettäminen 43171: Korkojen ja lyhennysten lykkäyksillähän on 43172: kasattu sellaista lumipalloa tulevaisuuteen, Toinen vara puhemies: Puhemies- 43173: joka on jollain tavalla joka tapauksessa neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin 43174: purettava, koska jos nämä lykätyt korot ja perustuslakivalio kuntaan. 43175: lyhennykset tulevat maksettaviksi, arava- 43176: vuokratalot joutuvat erittäin suuriin vai- 43177: keuksiin. Keskustelu: 43178: Tarvetta saattaa aravavuokratalojen paa- 43179: omakustannukset kohtuulliselle tasolle tulee Ed. V ä i s t ö : Herra puhemies! Käsillä 43180: helpottumaan, jos toteutuu tavoite yhtenäis- oleva lakialoite puuttuu asumisen peruson- 43181: lainajärjestelmän ulottamisesta myös vanhoi- gelmiin, jotka ovat viime aikoina edelleen 43182: hin aravalainoihin. Esitys yhtenäislainajärjes- kärjistyneet. Meillä Suomessa asunnotto- 43183: telmään, 95 prosentin valtion lainaan, siirty- muus, asumisahtaus tai asunnon heikko va- 43184: misestähän on eduskunnan käsiteltävänä rustetaso on edelleen mitä vakavinta todelli- 43185: asuntotuotantolain muutoksen yhteydessä, suutta noin miljoonan ihmisten arkipäivässä. 43186: josta toisen lakivaliokunnan mietintö on jo Asunnottomia oli pari vuotta sitten noin 43187: 43188: 480 290146B 43189: 3834 Torstaina 23. marraskuuta 1989 43190: 43191: 43192: p 000 yksinäistä henkilöä ja 1 400 perhettä. 26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 76 43193: Askeiseen lastensuojelua koskeneeseen kes- (HE n:o 112) 43194: kusteluun viitaten on erittäin huolestuttavaa, 43195: että asumisen ahtaus ja asumisongelmat kos- 27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 77 43196: kettavat edelleen myös lukuisia lapsiperheitä. (HE n:o 113) 43197: Kysymys asumisesta ja asumisoikeudesta 43198: on erittäin iso asia. Viime aikoina on herä- 43199: tetty keskustelu siitä, että meillä asumisoi- 28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 78 43200: keus tai oikeus asuntoon pitää sisältyä pe- (HE n:o 111) 43201: rustuslakiin. Keskustelussa on tullut esiin, 43202: että asuntopolitiikka kaikkinensa tulisi pan- 29) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 43203: na uusiksi ja nykyisen hallituksen toimesta 25 (HE n:o 184) 43204: monet asunto-ongelmat ovat edelleen kärjis- 43205: tyneet. Muun muassa pankinjohtajat ovat 30) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 43206: todenneet, että pääkaupunkiseudulla lähi- 26 (HE n:o 196) 43207: vuosina on odotettavissa noin 10 000 per- 43208: heen ajautuminen henkilökohtaiseen kon- 31) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 35 (HE 43209: kurssiin asuntovelkojensa vuoksi. n:o 178) 43210: Käsillä oleva ed. Jäätteenmäen ym. laki- 43211: aloite lähtee siitä, että asumisen oikeus otet- 32) Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 12 43212: taisiin todella jokaisen kansalaisen perusoi- (HE n:o 194) 43213: keudeksi niin, että kaikilla olisi oikeus koh- 43214: tuuhintaiseen ja olosuhteisiin nähden riittä- 43215: vän tilavaan asuntoon. 43216: Toinen varapuhemies: Eduskunnan 43217: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. seuraava täysistunto on huomenna kello 13. 43218: 43219: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 43220: ja asia lähetetään perustus 1a kiva 1i o- Täysistunto lopetetaan kello 22.58. 43221: kuntaan. 43222: Pöytäkirjan vakuudeksi: 43223: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- Erkki Ketola (s. 3783-3830) 43224: dotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 43225: toon M.V. Mandelin (s. 3830------3834) 43226: 122. Perjantaina 24 päivänä marraskuuta 1989 43227: kello 13 43228: Siv. 43229: Päiväjärjestys Hallituksen esitys n:o 144 43230: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 43231: tintö n:o 15 43232: Ilmoituksia Suuren valiokunnan mietintö n:o 184 43233: Siv. 43234: 5) Ehdotukset laeiksi kansaneläke- 43235: Vaaleja: lain väliaikaisesta muuttamisesta, vuo- 43236: delta 1990 suoritettavasta sairausva- 43237: 1) Ulkoasiainvaliokunnan täyden- kuutusmaksusta ja työnantajan lapsili- 43238: nysvaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3838 sämaksun perimättä jättämisestä vuo- 43239: delta 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3843 43240: Toinen käsittely: Hallituksen esitys n:o 154 43241: Lakialoite n:o 89 43242: 2) Ehdotus laiksi pellonraivausmak- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 31 43243: susta annetun lain väliaikaisesta muut- Suuren valiokunnan mietintö n:o 186 43244: tamisesta ................................ . 43245: " 6) Ehdotukset laeiksi työttömyystur- 43246: Hallituksen esitys n:o 145 valain I?uut~amisesta sekä työttömyys- 43247: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o kassalain 3 Ja 4 §:n muuttamisesta . . . . 3844 43248: 68 43249: Suuren valiokunnan mietintö n:o 173 Hallituksen esitys n:o 192 43250: Lakialoite n:o 101 43251: 3) Ehdotukset laeiksi maidon väliai- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33 43252: kaisesta kiintiömaksusta annetun lain, Suuren valiokunnan mietintö n:o 193 43253: maidon väliaikaisista tuotantokiintiöis- 43254: tä annetun lain sekä meijerikohtaisesta 7) Ehdotus laiksi eräiden asuntolai- 43255: kiintiömaksusta annetun lain muutta- nojen lyhennysten ja korkojen lykkää- 43256: misesta ja voimassaolaajan jatkamises- misen väliaikaisesta järjestämisestä ... 3845 43257: ta ......................................... 3839 Hallituksen esitys n:o 180 43258: Hallituksen esitys n:o 187 Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 11 43259: Lakialoite n:o 94 Suuren valiokunnan mietintö n:o 188 43260: Toivomusaloitteet n:ot 448, 455, 470, 43261: 480, 492 ja 496 43262: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- Kolmas käsittely: 43263: tintö n:o 16 43264: Suuren valiokunnan mietintö n:o 190 8) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvo- 43265: verosta annetun lain väliaikaisesta 43266: 4) Ehdotukset porotalouslaiksi ja muuttamisesta .......................... . 43267: " 43268: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . 3842 Hallituksen esitys n:o 129 43269: 3836 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 43270: 43271: 43272: Siv. Siv. 43273: Toivomusaloitteet n:ot 51 ja 89 Hallituksen esitys n:o 150 43274: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Talousvaliokunnan mietintö n:o 11 43275: 62 Suuren valiokunnan mietintö n:o 177 43276: Suuren valiokunnan mietintö n:o 154 43277: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15) Ehdotukset laeiksi lasten koti- 43278: 62 a hoidon tuesta annetun lain 1 §:n ja 43279: lasten kotihoidon tuesta annetun lain 43280: 9) Ehdotus laiksi fosforilannoiteve- muuttamisesta annetun lain voimaan- 43281: rosta ...................................... 3847 tulosäännöksen muuttamisesta . . . . . . . . 3863 43282: Hallituksen esitys n:o 125 Hallituksen esitys n:o 193 43283: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 30 43284: 65 Suuren valiokunnan mietintö n:o 185 43285: Suuren valiokunnan mietintö n:o 164 43286: 43287: 10) Ehdotukset laiksi polttoaineve- 16) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 43288: rosta annetun lain väliaikaisesta muut- muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3864 43289: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3854 Hallituksen esitys n:o 175 43290: Hallituksen esitys n:o 122 Lakialoitteet n:ot 19, 80 ja 91 43291: Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 Toivomusaloite n:o 928/1987 vp. 43292: Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32 43293: 142/1988 vp. Suuren valiokunnan mietintö n:o 192 43294: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43295: 67 43296: Suuren valiokunnan mietintö n:o 165 Ensimmäinen käsittely: 43297: 43298: 11) Ehdotus laiksi merenkulkulai- 17) Ehdotus laiksi elinkeinotulon ve- 43299: toksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3858 rottamisesta annetun lain muuttamises- 43300: Hallituksen esitys n:o 148 ta ......................................... 3869 43301: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 Hallituksen esitys n:o 111 43302: Suuren valiokunnan mietintö n:o 172 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43303: 78 43304: 43305: Toinen käsittely: 18) Ehdotus laiksi yhtiöveron hyvi- 43306: tyksestä annetun lain muuttamisesta . 43307: 12) Ehdotus laiksi liikevaihtovero- " 43308: lain 16 ja 27 §:n väliaikaisesta muutta- Hallituksen esitys n:o 112 43309: misesta ................................... 3859 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43310: 76 43311: Hallituksen esitys n:o 212 43312: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43313: 73 19) Ehdotukset laeiksi maatilatalou- 43314: Suuren valiokunnan mietintö n:o 174 den tuloverolain muuttamisesta sekä 43315: tappiontasauksesta tuloverotuksessa 43316: 13) Ehdotus vuoden 1990 rakennus- annetun lain 2 ja 4 §:n muuttamisesta 3870 43317: verolaiksi ................................. 3860 Hallituksen esitys n:o 113 43318: Hallituksen esitys n:o 208 Toivomusaloitteet n:ot 42, 64, 65, 78 ja 43319: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 79 43320: 74 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43321: Suuren valiokunnan mietintö n:o 175 77 43322: 43323: 14) Ehdotus laiksi elintarvikeviras- 20) Ehdotus laiksi palo- ja pelastus- 43324: tosta ...................................... 3861 toimesta annetun lain muuttamisesta . 43325: Päiväjärjestys 3837 43326: 43327: 43328: Siv. Siv. 43329: Hallituksen esitys n:o 196 27) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 43330: Laki- ja talousvaliokunnan mie- 37 hallituksen esityksestä laiksi rinta- 43331: tintö n:o 26 masotilaseläkelain 9 a §:n muuttamises- 43332: ta (HE n:o 155) ......................... 3871 43333: 21) Ehdotus laiksi poikkeusmenette- 28) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 43334: lystä palo- ja pelastustoimen käyttö- tö n:o 79 hallituksen esityksen johdosta 43335: kustannusten valtionosuuksia myön- valtion liikelaitoksista annetun lain 43336: nettäessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3870 (627 /87) mukaisten liikelaitosten lainan- 43337: Hallituksen esitys n:o 184 ottovaltuuksista vuonna 1990 (HE n:o 43338: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 108) ...................................... . 43339: n:o 25 " 43340: 29) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 43341: tö n:o 80 hallituksen esityksen johdosta 43342: 22) Ehdotukset laeiksi sairausvakuu- laiksi yhteiskunnallisesti merkittävää 43343: tuslain sekä kansanterveyslain voi- toimintaa harjoittavien yleishyödyllis- 43344: maanpanosta annetun lain 3 §:n muut- ten yhteisöjen veronhuojennuksista an- 43345: tamisesta ................................ . netun lain muuttamisesta (HE n:o 206) 43346: " " 43347: Hallituksen esitys n:o 178 30) Valtiovarainvaliokunnan mietin- 43348: Lakialoite n:o 99 tö n:o 81 hallituksen esityksen johdosta 43349: Toivomusaloitteet n:ot 863, 881, 1021 laiksi leimaverolain muuttamisesta (HE 43350: ja 1061/1987 vp. sekä 780/1988 vp. n:o 207) ................................. . 43351: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 35 " 43352: 23) Ehdotukset laeiksi asuntotuotan- 43353: tolain ja eräiden siihen liittyvien lakien Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 43354: muuttamisesta .......................... . Hetemäki-Olander. 43355: " 43356: Hallituksen esitys n:o 194 43357: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 12 43358: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 43359: edustajat Ahde, E. Aho, Ala-Harja, Hietala, 43360: Esitellään: Hurskainen-Leppänen, Huuhtanen, Jouppi- 43361: la, Jurva, Kemppainen, Kohijoki, Kokko, 43362: Kuuskoski-Vikatmaa, Mattila, Miettinen, 43363: 24) Ed. Myllerin ym. lakialoite n:o Moilanen, Mäkipää, Nordman, Paakkinen, 43364: 105 laiksi pääkaupunkiseudun raken- Pohjola, Puhakka, Rauramo, Saari, Wahl- 43365: nusmaamaksusta annetun lain muutta- ström, Virolainen, Vistbacka, Vähäkangas ja 43366: misesta .................................. . Zyskowicz. 43367: 43368: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edus- 43369: Pöydällepanoa varten esi- tajat Wahlström ja Ahde. 43370: tellään: 43371: 43372: 25) Perustuslakivaliokunnan mietin- 43373: tö n:o 8 ed. Sasin ja neljän muun llmoitusasiat: 43374: edustajan allekirjoittaman kirjelmän 43375: johdosta, joka sisältää muistutuksen 43376: Lomanpyynnöt 43377: valtioneuvoston jäsenen virkatoimen 43378: lainvastaisuudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3871 43379: Vapautu~ta eduskuntatyöstä saavat tästä 43380: 26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o päivästä sairauden takia ed. Jurva sekä 43381: 36 hallituksen esityksestä perhe-eläke- yksityisasioiden vuoksi edustajat Huuhtanen, 43382: järjestelmän kokonaisuudistusta koske- Kuuskoski-Vikatmaa, Miettinen, Mäki pää, 43383: viksi laeiksi (HE n:o 173) ............. . Pohjola, Rauramo ja Vähäkangas sekä ensi 43384: " 43385: 3838 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 43386: 43387: 43388: joulukuun 1 patvaan yksityisasioiden takia Yleiskeskustelussa on ed. Vihriälä ed. 43389: ed. Puhakka. Väistön kannattamana ehdottanut, että kä- 43390: sittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin vastalausee- 43391: seen sisältyvä lakiehdotus. 43392: 43393: Kirjalliset kysymykset Selonteko myönnetään oikeaksi. 43394: 43395: Ensimmäinen varapuhemies: Il- 43396: moitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- Äänestys ja päätös: 43397: helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kir- 43398: jallisiin kysymyksiin n:ot 509, 513, 515, 522, Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren 43399: 523, 525, 534 ja 538. Nämä kysymykset valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos 43400: vastauksineen on nyt jaettu edustajille. "ei" voittaa, on ed. Vihriälän ehdotus hy- 43401: väksytty. 43402: 43403: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43404: nestyksessä on annettu 102 jaa- ja 55 ei- 43405: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: ääntä; poissa 42. (Koneään. 1) 43406: 1) Ulkoasiainvaliokunnan täydennysvaali Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- 43407: synyt suuren valiokunnan mietinnön. 43408: Ensimmäinen vara puhemies: Päi- 43409: väjärjestyksen 1) asiana on ulkoasiainvalio- Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 43410: kunnan täydennysvaali. kohtaiseen käsittelyyn. 43411: Kun täydennysvaalia varten vaalisäännön 43412: 7 ja 19 §:n mukaisesti jätetyssä ehdokaslis- 1 § hyväksytään keskustelutta. 43413: tassa, jonka puhemiehistö on tänään pitä- 43414: mässään kokouksessa tarkastanut ja hyväk- 43415: synyt, on valiokunnan jäseniksi ehdotettu 3 §. 43416: valittaviksi yhtä monta kuin vaalissa on 43417: valittavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojal- Keskustelu: 43418: la, että vaali on yksimielinen ja että valituiksi 43419: ovat tulleet ehdokaslistan mukaisesti ulkoa- Ed. V i h r i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Ehdo- 43420: siainvaliokunnan jäseneksi varajäsen ed. tan, että 3 § saisi sen muodon kuin on 43421: P a a k k i ne n ja hänen tilalleen varajäsenek- valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalau- 43422: si ed. Jaakonsaari. seessa. 43423: Asia on loppuun käsitelty. Ed. Te n h i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Kan- 43424: natan ed. Vihriälän tekemää ehdotusta. 43425: 43426: 2) Ehdotus laiksi pellonraivausmaksusta an- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43427: netun lain väliaikaisesta muuttamisesta 43428: Ensimmäinen varapuhemies: Kes- 43429: Toinen käsittely kustelussa on ed. Vihriälä ed. Tenhiälän 43430: Hallituksen esitys n:o 145 kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- 43431: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68 väksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 43432: Suuren valiokunnan mietintö n:o 173 43433: Selonteko myönnetään oikeaksi. 43434: Ensimmäinen vara puhemies: Kä- 43435: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 43436: tintö n:o 173. Eilen pidetyssä täysistunnossa Äänestys ja päätös: 43437: julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneek- 43438: si ja asian käsittely keskeytettiin. Mietintö "jaa", ed. Vihriälän ehdotus "ei". 43439: Pellonraivausmaksu 3839 43440: 43441: 43442: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Lakialoite n:o 94 43443: nestyksessä on annettu 107 jaa- ja 55 ei- Toivomusaloitteet n:ot 448, 455, 470, 480, 43444: ääntä; poissa 37. (Koneään. 2) 492 ja 496 43445: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 43446: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. n:o 16 43447: Suuren valiokunnan mietintö n:o 190 43448: 3 a §. Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 43449: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 43450: Keskustelu: 43451: tintö n:o 190. Eilen pidetyssä istunnossa 43452: Ed. V i h r i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Ehdo- julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneek- 43453: tan, että 3 a § saisi sen muodon kuin on si ja asian käsittely keskeytettiin. 43454: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyssä Yleiskeskustelussa on ed. Apukka ed. Pul- 43455: vastalauseessa. liaisen kannattamana ehdottanut, että käsit- 43456: telyn pohjaksi hyväksyttäisiin I vastalausee- 43457: Ed. Te n h i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Kan- seen sisältyvät lakiehdotukset. Ed. Vihriälä 43458: natan tehtyä ehdotusta. ed. Jokiniemen kannattamana on ehdotta- 43459: nut, että käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin 43460: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. II vastalauseeseen sisältyvät lakiehdotukset. 43461: 43462: En s i mm ä i ne n v a r a p u he mies : Kes- Selonteko myönnetään oikeaksi. 43463: kustelussa on ed. Vihriälä ed. Tenhiälän 43464: kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- Ensimmäinen varapuhemies: En- 43465: väksyttäisiin vastalauseen mukaisena. sin äänestetään ed. Vihriälän ja ed. Apukan 43466: ehdotusten välillä ja sitten voittaneesta mie- 43467: Selonteko myönnetään oikeaksi. tintöä vastaan. 43468: 43469: Äänestys ja päätös: Menettelytapa hyväksytään. 43470: 43471: Mietintö "jaa", ed. Vihriälän ehdotus "ei". 43472: Äänestykset ja päätös: 43473: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43474: nestyksessä on annettu 108 jaa- ja 56 ei- 1) Äänestys ed. Vihriälän Ja ed. Apukan 43475: ääntä; poissa 35. (Koneään. 3) ehdotusten välillä. 43476: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 43477: Ed. Vihriälä ehdotus "jaa", ed. Apukan 43478: 18 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, ehdotus "ei". 43479: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- 43480: lutta. Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43481: nestyksessä on annettu 107 jaa- ja 37 ei- 43482: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan ääntä, 18 tyhjää; poissa 37. (Koneään. 4) 43483: päättyneeksi. 43484: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- 43485: synyt ed. Vihriälän ehdotuksen. 43486: 3) Ehdotukset laeiksi maidon väliaikaisesta 43487: kiintiömaksusta annetun lain, maidon väliai- 43488: kaisista tuotantokiintiöistä annetun lain sekä 2) Äänestys ed. Vihriälän ehdotuksesta 43489: meijerikohtaisesta kiintiömaksusta annetun mietintöä vastaan. 43490: lain muuttamisesta ja Voimassaoloajan jat- 43491: kamisesta Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren 43492: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa", jos 43493: Toinen käsittely "ei" voittaa, on ed. Vihriälän ehdotus hy- 43494: Hallituksen esitys n:o 187 väksytty. 43495: 3840 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 43496: 43497: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 6, 8 ja 27 §, voimaantulosäännös, johto- 43498: nestyksessä on annettu 104 jaa- ja 56 ei- lause ja nimike hyväksytään keskustelutta. 43499: ääntä; poissa 39. (Koneään. 5) 43500: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen 43501: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- sisältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskoh- 43502: synyt suuren valiokunnan mietinnön. taiseen käsittelyyn. 43503: 43504: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen 12 § hyväksytään keskustelutta. 43505: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksi- 43506: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 14 §. 43507: 43508: 1 § hyväksytään keskustelutta. Keskustelu: 43509: 43510: Ed. Antti 1a; Arvoisa rouva puhemies! 43511: 5 §. Ehdotan, viitaten maa- ja metsätalousvalio- 43512: kunnan mietintöön liitettyyn II vastalausee- 43513: Keskustelu: seen, että 14 § saisi sen mukaisen muodon. 43514: Tällä nimenomaan turvataan se, että vapau- 43515: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! tuvat tuotantokiintiöt vuosilta 1987 ja 1988 43516: Ehdotan, että 5 § saisi sen muodon, joka sillä palautetaan 100-prosenttisesti uudelleen tuo- 43517: on maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- tantoon eikä 60-prosenttisesti, kuten hallitus 43518: töön liitetyssä II vastalauseessa, mikä käy- esittää. 43519: tännössä tarkoittaa sitä, että maatilalain 43520: mukaisella rakentamisavustusalueella, Ka- Ed. Jokiniemi: Arvoisa puhemies! 43521: jaanin ja Joensuun maatalouspiirien rakenta- Kannatan ed. Anttilan tekemää ehdotusta. 43522: misavustusalueeseen kuulumattomissa kun- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43523: nissa ja Ahvenanmaan maakunnassa kiintiö- 43524: raja on 120 000 litraa ja muualla Suomessa En s i mm ä i ne n vara p u he m i e s : Kes- 43525: 60 000 litraa eikä 40 000 litraa, kuten hallitus 43526: kustelussa on ed. Anttila ed. Jokiniemen 43527: ehdottaa. 43528: kannattamana ehdottanut, että pykälä saisi 43529: sen muodon, joka sillä on II vastalauseessa. 43530: Ed. Jokiniemi: Arvoisa puhemies! 43531: Kannatan ed. Anttilan ehdotusta. Selonteko myönnetään oikeaksi. 43532: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43533: Äänestys ja päätös: 43534: Ensimmäinen vara puhemies: Kes- 43535: kustelussa on ed. Anttila ed. Jokiniemen Mietintö "jaa", ed. Anttilan ehdotus "ei". 43536: kannattamana ehdottanut, että pykälä saisi 43537: sen muodon, joka sillä on II vastalauseessa. Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43538: nestyksessä on annettu 102 jaa- ja 54 ei- 43539: Selonteko myönnetään oikeaksi. ääntä; poissa 43. (Koneään. 7) 43540: 43541: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 43542: Äänestys ja päätös: 14 a, 16, 21 ja 34 §, voimaantulo- ja 43543: soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy- 43544: Mietintö "jaa", ed. Anttilan ehdotus "ei". väksytään keskustelutta. 43545: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen 43546: nestyksessä on annettu 101 jaa- ja 56 ei- sisältyvän kolmannen lakiehdotuksen yksi- 43547: ääntä; poissa 42. (Koneään. 6) tyiskohtaiseen käsittelyyn. 43548: 43549: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 1 ja 5 § hyväksytään keskustelutta. 43550: Maidon kaksihintajärjestelmä 3841 43551: 43552: 7 §. Ed. Anttilan ehdotus "jaa", ed. Apukan 43553: ehdotus "ei". 43554: Keskustelu: 43555: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43556: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! nestyksessä on annettu 75 jaa- ja 78 ei-ääntä, 43557: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön 9 tyhjää; poissa 37. (Koneään. 8) 43558: liitettyyn II vastalauseeseen viitaten ehdotan, 43559: että 7 § saisi sen mukaisen sanamuodon, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- 43560: jolloin kiintiömaksun suuruus meijerin pe- synyt ed. Apukan ehdotuksen. 43561: rustuotantomäärään saakka on 3 penniä 43562: litralta eikä 4 penniä, kuten hallitus esittää. 2) Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta mie- 43563: tintöä vastaan. 43564: Ed. Jokiniemi: Arvoisa puhemies! 43565: Kannatan ed. Anttilan tekemää ehdotusta. Mietintö "jaa", ed. Apukan ehdotus "ei". 43566: Ed. Apukka: Arvoisa puhemies! Ehdo- 43567: tan, että 7 § saisi sen muodon, mikä sillä on Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43568: I vastalauseeseen liitetyssä lakiehdotuksessa, nestyksessä on annettu 102 jaa- ja 59 ei- 43569: mikä myös tarkoittaa sitä, että perustuotan- ääntä; poissa 38. (Koneään. 9) 43570: tamäärän mukainen kiintiömaksu olisi 3 43571: penniä, mutta sen lisäksi kiintiömaksusta Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 43572: vapautettaisiin Lapin lääni sekä Oulun lää- 43573: niin kuuluvat kunnat Hailuoto, Ii, Kuivanie- 43574: mi, Kuusamo, Pudasjärvi, Suomussalmi, Tai- 9 §. 43575: valkoski ja Yli-Ii. 43576: Keskustelu: 43577: Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies! 43578: Kannatan ed. Apukan tekemää ehdotusta, Ed. Antti 1a : Rouva puhemies! Ehdotan, 43579: joka ottaa nimenomaan Pohjois-Suomen eri- että 9 § saisi II vastalauseen mukaisen muo- 43580: tyisalasuhteet huomioon. don, joka tarkoittaa sitä, että kiintiömaksun 43581: suorittamiseen velvollisen on oma-aloitteises- 43582: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ti maksettava kiintiömaksun ennakkoa 3 43583: pennin mukaan eikä 4 pennin mukaan, kuten 43584: En s i mm ä i ne n vara p u he m i e s : Kes- hallitus esittää. 43585: kustelussa on ed. Anttila ed. Jokiniemen 43586: kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- Ed. Jokiniemi : Arvoisa puhemies! 43587: väksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. Ed. Kannatan ed. Anttilan ehdotusta. 43588: Apukka ed. Pulliaisen kannattamana on 43589: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43590: vastalauseen mukaisena. 43591: Ensimmäinen varapuhemies: Kes- 43592: Selonteko myönnetään oikeaksi. kustelussa on ed. Anttila ed. Jokiniemen 43593: kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- 43594: Ensimmäinen varapuhemies: Ed. väksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. 43595: Anttilan ja ed. Apukan ehdotukset ovat 43596: vastakkaiset, joten ensin äänestetään niiden Selonteko myönnetään oikeaksi. 43597: välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä 43598: vastaan. 43599: Menettelytapa hyväksytään. Äänestys ja päätös: 43600: 43601: Mietintö "jaa", ed. Anttilan ehdotus "ei". 43602: Äänestykset ja päätös: 43603: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43604: 1) Äänestys ed. Anttilan ja ed. Apukan nestyksessä on annettu 105 jaa- ja 54 ei- 43605: ehdotusten välillä. ääntä, 1 tyhjä; poissa 39. (Koneään. 10) 43606: 43607: 481 290146B 43608: 3842 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 43609: 43610: 43611: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 1-6 § hyväksytään keskustelutta. 43612: 43613: 11 ja 28 §, voimaantulosäännös, johtolause 43614: ja nimike hyväksytään keskustelutta. 7 §. 43615: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- Keskustelu: 43616: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvien lakieh- 43617: dotusten hylkäämisestä. Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Eh- 43618: dotan, että pykälä saisi vastalauseen mukai- 43619: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan sen muodon. 43620: päättyneeksi. 43621: Ed. Apu k k a: Arvoisa puhemies! Kan- 43622: natan ed. Pulliaisen ehdotusta. 43623: 4) Ehdotukset porotalouslaiksi ja eräiksi 43624: siihen liittyviksi laeiksi Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43625: Toinen käsittely 43626: Hallituksen esitys n:o 144 Ensimmäinen varapuhemies: Kes- 43627: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö kustelussa on ed. Pulliainen ed. Apukan 43628: n:o 15 kannattamana ehdottamana, että pykälä hy- 43629: Suuren valiokunnan mietintö n:o 184 väksyttäisiin vastalauseen mukaisena. 43630: 43631: Ensimmäinen vara puhemies: Kä- Selonteko myönnetään oikeaksi. 43632: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 43633: tintö n:o 184. Eilen pidetyssä täysistunnossa 43634: julistettiin yleiskeskustelu päättyneeksi ja Äänestys ja päätös: 43635: asian käsittely keskeytettiin. 43636: Yleiskeskustelussa on ed. Pulliainen ed. Mietintö "jaa", ed. Pulliaisen ehdotus 43637: Apukan kannattamana ehdottanut, että kä- "ei". 43638: sittelyn pohjaksi otettaisiin ensimmäisen la- 43639: kiehdotuksen osalta maa- ja metsätalousva- Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43640: liokunnan mietintöön liittyvään vastalausee- nestyksessä on annettu 107 jaa- ja 55 ei- 43641: seen sisältyvä lakiehdotus. ääntä; poissa 37. (Koneään. 12) 43642: Selonteko myönnetään oikeaksi. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 43643: 43644: 1 luvun otsikko sekä 8 ja 9 § hyväksytään 43645: Äänestys ja päätös: keskustelutta. 43646: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren 43647: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos 43648: "ei" voittaa, on ed. Pulliaisen ehdotus hy- 10 §. 43649: väksytty. 43650: Keskustelu: 43651: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43652: nestyksessä on annettu 104 jaa- ja 56 ei- Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Eh- 43653: ääntä; poissa 39. (Koneään. 11) dotan, että pykälä saisi vastalauseessa olevan 43654: muodon. 43655: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- 43656: synyt suuren valiokunnan mietinnön. Ed. Apu k k a: Arvoisa puhemies! Kan- 43657: natan ed. Pulliaisen ehdotusta. 43658: Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo- 43659: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43660: Sosiaaliturvamaksut vuonna 1990 3843 43661: 43662: 43663: Ensimmäinen varapuhemies: Kes- tintö n:o 186. Eilen pidetyssä täysistunnossa 43664: kustelussa on ed. Pulliainen ed. Apukan julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneek- 43665: kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- si ja asian käsittely keskeytettiin. 43666: väksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Yleiskeskustelussa on ed. Stenius-Kauko- 43667: nen ed. Apukan kannattamana ehdottanut, 43668: Selonteko myönnetään oikeaksi. että käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin I 43669: vastalauseeseen sisältyvät lakiehdotukset Ed. 43670: Alaranta on ed. Koistisen kannattamana 43671: Äänestys ja päätös: ehdottanut, että toisen lakiehdotuksen käsit- 43672: telyn pohjaksi hyväksyttäisiin II vastalausee- 43673: Mietintö "jaa", ed. Pulliaisen ehdotus seen sisältyvä lakiehdotus. 43674: "ei". 43675: Selonteko myönnetään oikeaksi. 43676: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43677: nestyksessä on annettu 99 jaa- ja 54 ei-ääntä; Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 43678: poissa 46. (Koneään. 13) sittelyn pohjaa koskevissa äänestyksissä eh- 43679: dotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes- 43680: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tetään ed. Stenius-Kaukosen ehdotuksesta 43681: ed. Alarannan ehdotusta vastaan ja sitten 43682: 11-17 §, 2 luvun otsikko, 18-20 §, 3 voittaneesta mietintöä vastaan. 43683: luvun otsikko, 21-26 §, 4 luvun otsikko, 43684: 27-29 §, 5 luvun otsikko, 30-36 §, 6 luvun Menettelytapa hyväksytään. 43685: otsikko sekä 37-44 § ja 7 luvun otsikko, 43686: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- 43687: lutta. Äänestykset ja päätös: 43688: 43689: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 1) Äänestys ed. Alarannan ja ed. Stenius- 43690: tään keskustelutta toisen lakiehdotuksen Kaukosen ehdotusten välillä. 43691: 11 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- 43692: mike, kolmannen lakiehdotuksen 19 §, voi- Ed. Alarannan ehdotus "jaa", ed. Stenius- 43693: maantulosäännös, johtolause ja nimike, nel- Kaukosen ehdotus "ei". 43694: jännen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja 43695: nimike sekä viidennen lakiehdotuksen 30 §, Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43696: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. nestyksessä on annettu 96 jaa- ja 40 ei-ääntä, 43697: 14 tyhjää; poissa 49. (Koneään. 14) 43698: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 43699: päättyneeksi. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- 43700: synyt ed. Alarannan ehdotuksen. 43701: 43702: 5) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain väliai- 2) Äänestys ed. Alarannan ehdotuksesta 43703: kaisesta muuttamisesta, vuodelta 1990 suo- mietintöä vastaan. 43704: ritettavasta sairausvakuutusmaksusta ja 43705: työnantajan lapsilisämaksun perimättä jättä- Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren 43706: misestä vuodelta 1990 valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos 43707: "ei" voittaa, on ed. Alarannan ehdotus hy- 43708: Toinen käsittely väksytty. 43709: Hallituksen esitys n:o 154 43710: Lakialoite n:o 89 Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43711: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 31 nestyksessä on annettu 98 jaa- ja 49 ei-ääntä; 43712: Suuren valiokunnan mietintö n:o 186 poissa 52. (Koneään. 15) 43713: 43714: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- 43715: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- synyt suuren valiokunnan mietinnön. 43716: 3844 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 43717: 43718: 43719: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen 43720: tään keskustelutta hallituksen esitykseen si- sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksi- 43721: sältyvien ensimmäisen lakiehdotuksen 3, 5, tyiskohtaiseen käsittelyyn. 43722: 59 ja 62 §, voimaantulo- ja soveltamissään- 43723: nös, johtolause ja nimike, toisen lakiehdo- 3, 5, 7-9, 11, 13 ja 19 § hyväksytään 43724: tuksen 1--3 §, johtolause ja nimike sekä keskustelutta. 43725: kolmannen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolau- 43726: se ja nimike. 43727: 22 §, jota ei ole mietinnössä. 43728: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- 43729: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvien lakieh- Keskustelu: 43730: dotusten hylkäämisestä. 43731: Ed. Stenius-Kaukonen: Arvoisa pu- 43732: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan hemies! Ehdotan, että pykälä hyväksyttäisiin 43733: päättyneeksi I vastalauseen mukaisena eli että peruspäi- 43734: värahan täysi määrä on 140 markkaa. 43735: 43736: 6) Ehdotukset laeiksi työttömyysturvalain Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! 43737: muuttamisesta sekä työttömyyskassalain 3 Kannatan ed. Stenius-Kaukosen ehdotusta. 43738: ja 4 §:n muuttamisesta 43739: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43740: Toinen käsittely 43741: Hallituksen esitys n:o 192 Ensimmäinen varapuhemies: Kes- 43742: Lakialoite n:o 101 kustelussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. P. 43743: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33 Leppäsen kannattamana ehdottanut, että py- 43744: Suuren valiokunnan mietintö n:o 193 kälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaise- 43745: na. 43746: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 43747: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- Selonteko myönnetään oikeaksi. 43748: tintö n:o 193. Eilen pidetyssä täysistunnossa 43749: julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneek- 43750: si ja asian käsittely keskeytettiin. Äänestys ja päätös: 43751: Yleiskeskustelussa on ed. Stenius-Kauko- 43752: nen ed. Apukan kannattamana ehdottanut, Mietintö, jossa ei ole tätä pykälää, "jaa", 43753: että käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin en- ed. Stenius-Kaukosen ehdotus "ei". 43754: simmäisen lakiehdotuksen osalta I vastalau- 43755: seeseen sisältyvä lakiehdotus. Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43756: nestyksessä on annettu 107 jaa- ja 51 ei- 43757: Selonteko myönnetään oikeaksi. ääntä; poissa 41. (Koneään. 17) 43758: 43759: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 43760: Äänestys ja päätös: 43761: 27, 29, 43 ja 43 a - 43 c §, voimaantulo- 43762: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren ja soveltamissäännös, johtolause ja nimike 43763: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos hyväksytään keskustelutta. 43764: "ei" voittaa, on ed. Stenius-Kaukosen ehdo- 43765: tus hyväksytty. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 43766: tään keskustelutta hallituksen esitykseen si- 43767: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- sältyvän toisen lakiehdotuksen 3 ja 4 §, 43768: nestyksessä on annettu 134 jaa- ja 22 ei- voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 43769: ääntä; poissa 43. (Koneään. 16) 43770: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- 43771: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh- 43772: synyt suuren valiokunnan mietinnön. dotuksen hylkäämisestä. 43773: Moottoriajoneuvovero 3845 43774: 43775: 43776: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 43777: päättyneeksi. päättyneeksi. 43778: 43779: 43780: Edustajat Wahlström ja Ahde merkitään 8) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta 43781: läsnä oleviksi. annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta 43782: Jatkettu kolmas käsittely, ainoa käsittely 43783: Hallituksen esitys n:o 129 43784: Toivomusaloitteet n:ot 51 ja 89 43785: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62 43786: 7) Ehdotus laiksi eräiden asuntolainojen Suuren valiokunnan mietintö n:o 154 43787: lyhennysten ja korkojen lykkäämisen väliai- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62 a 43788: kaisesta järjestämisestä 43789: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 43790: Toinen käsittely sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 43791: Hallituksen esitys n:o 180 mietintö n:o 62 a. Valtiopäiväjärjestyksen 43792: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 11 68 §:n 4 momentin mukaan eduskunta voi 43793: Suuren valiokunnan mietintö n:o 188 nyt hyväksyä tai hylätä valtiovarainvalio- 43794: kunnan mietinnössä ehdotetun lakiehdotuk- 43795: sen. 43796: En sim mäi ne n varapuhemies: Kä- Lopuksi tehdään päätös viime perjantaina 43797: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- pidetyssä täysistunnossa ed. Laaksosen ed. 43798: tintö n:o 188. Eilen pidetyssä täysistunnossa Apukan kannattamana tekemästä, perustelu- 43799: julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneek- ja koskevasta ehdotuksesta samoin kuin ed. 43800: si ja asian käsittely keskeytettiin. E. Ahon ed. Tenhiälän kannattamana teke- 43801: Yleiskeskustelussa on ed. Löyttyjärvi ed. 43802: Apukan kannattamana ehdottanut, että kä- mästä, toivomusaloitetta n:o 89 koskevasta 43803: sittelyn pohjaksi otettaisiin vastalauseeseen ehdotuksesta. 43804: sisältyvä lakiehdotus. 43805: Keskustelu: 43806: Selonteko myönnetään oikeaksi. 43807: Ed. Laaksonen: Arvoisa rouva puhe- 43808: mies! Moottoriajoneuvoverolain käsittelyn 43809: yhteydessä me olemme opposition taholta 43810: Äänestys ja päätös: tuoneet usean kerran esille ne keskeiset puut- 43811: teet ja heikkoudet, jotka tähän mielestämme 43812: liittyvät. Ensinnäkin lisätty moottoriajoneu- 43813: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren vovero linja-autoliikenteelle on epäoikeuden- 43814: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos mukainen. Se heikentää joukkoliikenteen 43815: "ei" voittaa, on ed. Löyttyjärven ehdotus mahdollisuuksia toimia haja-asutusalueilla, 43816: hyväksytty. ja näin palveluvarustus tulee heikkenemään. 43817: KannattamaUomia linja-autovuoroja tullaan 43818: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- lopettamaan. 43819: nestyksessä on annettu 134 jaa- ja 22 ei- Me olemme korostaneet myös sitä, että 43820: ääntä; poissa 43. (Koneään. 18) olisi ollut järkevää, jos hallitus olisi ottanut 43821: huomioon valtiovarainministeriön, liikenne- 43822: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- ministeriön ja alan järjestöjen neuvottelukun- 43823: synyt suuren valiokunnan mietinnön. nan ehdotuksen siitä, että linja-autoliiken- 43824: teelle sallittaisiin verottomalla polttoaineella, 43825: polttoöljyllä, ajo. 43826: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- Kun näin ei ole käynyt, rouva puhemies, 43827: tään keskustelutta 1-10 §, johtolause ja ehdotan, että valiokunnan mietintöön sisäl- 43828: nimike. tyvä lakiehdotus hylätään. 43829: 3846 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 43830: 43831: 43832: Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! Valli, Valo, Varpasuo, Vastamäki, Wasz- 43833: Kannatan ed. Laaksosen ilmeisen hyvin pe- Höckert, Westerlund, Viinanen, Viljanen, 43834: rusteltua hylkäysehdotusta. Vuoristo ja Vähänäkki. 43835: 43836: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 43837: 43838: Ensimmäinen varapuhe m i e s : Kes- R. Aho, Alaranta, Almgren, Andersson, 43839: kustelussa on ed. Laaksonen ed. Pekkarisen Anttila, Apukka, Astala, Fred, Haavisto, 43840: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus Hautala, Heikkinen, Helle, Ikonen, Isohoo- 43841: hylättäisiin. kana-Asunmaa, Jokinen, Jokiniemi, Juhanta- 43842: lo, Jäätteenmäki, Kankaanniemi, Kietäväi- 43843: Selonteko myönnetään oikeaksi. nen, Kääriäinen, Laaksonen, P. Lahtinen, 43844: Laine, Lehtosaari, P. Leppänen, U. Leppä- 43845: nen, Löyttyjärvi, Maijala, Männistö, Palo- 43846: heimo, Pekkarinen, Pesälä, Pulliainen, Pus- 43847: Äänestykset ja päätökset: ka, Renko, Ryynänen, Röntynen, Saapunki, 43848: Seppänen, Sillanpää, Siuruainen, Soininvaa- 43849: Ensimmäinen varapuhemies: En- ra, Stenius-Kaukonen, Säilynoja, Tenhiälä, 43850: sin äänestetään lakiehdotuksen hyväksymi- Tennilä, Tähkämaa, Uitto, Wahlström, Vih- 43851: sestä tai hylkäämisestä. riälä, Virolainen, Väistö, Väyrynen ja Vää- 43852: nänen. 43853: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 43854: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylät- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 43855: ty. tajat: 43856: Ensimmäinen varapuhemies: Il- Aaltonen, E. Aho, Ajo, Ala-Harja, Alho, 43857: moitan, että pöytäkirjaan merkitään, miten Hetemäki-Olander, Hietala, Hurskainen- 43858: kukin edustaja on äänestänyt. Leppänen, Huuhtanen, Jouppila, Jurva, 43859: Jääskeläinen, Kasurinen, Kauppinen, Kemp- 43860: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: painen, Kohijoki, Koistinen, Kokko, Kuus- 43861: koski-Vikatmaa, Lax, Liikanen, Mattila, 43862: Ahde, Ahonen, Aittoniemi, Antvuori, Miettinen, Moilanen, Mäkipää, Nieminen, 43863: Backman, Björklund, Björkstrand, Bärlund, Nordman, Paakkinen, Paasio, Pelttari, Poh- 43864: Donner, Dromberg, Elo, Gustafsson, Hack- jola, Pokka, Puhakka, Puisto, Rauramo, J. 43865: lin, Halonen, Hilpelä, Hokkanen, Holvitie, Roos, T. Roos, Saari, Sarapää, Suominen, 43866: Häkämies, Hämäläinen, Ikkala, Jaakonsaari, Vistbacka, Vähäkangas ja Zyskowicz. 43867: Jansson, Joenpalo, Joutsensaari, Järvenpää, 43868: Järvisalo-Kanerva, Kalliomäki, Kanerva, Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 43869: Karkinen, Kautto, Kekkonen, Kettunen, nestyksessä on annettu 101 jaa- ja 55 ei- 43870: Knuuttila, Korkia-Aho, Kärhä, Lahti-Nuut- ääntä; poissa 43. (Koneään. 19) 43871: tila, M. Lahtinen, Laitinen, Lamminen, La- 43872: piolahti, Laurila, Lindroos, Linnainmaa, Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. 43873: Louekoski, Louvo, Luttinen, Malm, Melin, 43874: Metsämäki, Myller, Mäkelä, Mäki-Hakola, 43875: Mönkäre, Mörttinen, Niinistö, Nyby, Ny- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 43876: man, Ollila, Paasilinna, Paavilainen, Perho, taan päättyneeksi. 43877: Pesola, Pietikäinen, Pohjanoksa, Puolanne, 43878: Pystynen, Rajamäki, Ranta, Rantanen, Ensimmäinen varapuhemies: Seu- 43879: Rehn, Renlund, Riihijärvi, Rinne, Rusanen, raavaksi äänestetään perusteluja koskevasta 43880: Saarinen, Saastamoinen, Salolainen, Sasi, Sa- ed. Laaksosen ehdotuksesta. 43881: vela, Savolainen, Siitonen, Skinnari, Särki- 43882: järvi, Taina, Taxell, Tiuri, Turunen, Tykky- Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus 43883: läinen, Törnqvist, Uosukainen, Urpilainen, "ei". 43884: Fosforilannoitevero 3847 43885: 43886: 43887: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- tevuoden, niin kuin hallituksen esitys käytän- 43888: nestyksessä on annettu 94 jaa- ja 53 ei-ääntä; nössä merkitsee. Me edellytimme lisäksi, että 43889: poissa 52. (Koneään. 20) oikeaoppisen ympäristöveron tapaan tämän 43890: ympäristöveron kiristämisen vastapainoksi 43891: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. olisi elinkeinon muuta verotusta vastaavalla 43892: määrällä vähennettävä. Liioin tämä esityk- 43893: Ensimmäinen varapuhemies: Nyt semme ei mennyt läpi. Toimme myös laki- 43894: äänestetään toivomusaloitetta n:o 89 koske- esitykseen liittyvän vastalauseemme peruste- 43895: vasta ed. E. Ahon ehdotuksesta. luissa ilmi sen seikan, että toinen tapa 43896: käyttää fosforiveron tuotto olisi se, että se 43897: Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo- suunnattaisiin maatalouden ympäristöinves- 43898: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on tointien rahoittamiseen ja tukemiseen. Me 43899: toivomusaloitteen n:o 89 ponsi hyväksytty. emme saaneet liioin tälle periaatteelle myö- 43900: tätuntoa ja vastakaikua aiemmissa käsitte- 43901: Ensimmäinen vara puhemies: Ää- lyissä. 43902: nestyksessä on annettu 97 jaa- ja 51 ei-ääntä; Kuitenkin toisen käsittelyn yhteydessä mi- 43903: poissa 51. (Koneään. 21) nisteri Pohjala eduskunnassa käydyssä kes- 43904: kustelussa totesi, että ministeriön tarkoituk- 43905: Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl- sena on se, että jatkossa fosforiveron tuotto 43906: käävään ehdotukseen. ruvettaisiin käyttämään maatalouden ympä- 43907: ristöinvestointien tukemiseen. Ministerin lu- 43908: Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan paus ilahduttaa keskustan eduskuntaryhmää, 43909: ehdotukseen toivomusaloitteen n:o 51 hyl- ja me todella toivomme, että näin voitaisiin 43910: käämisestä. mahdollisimman nopeasti menetellä. 43911: Tässä vaiheessa olisikin tarkoituksenmu- 43912: Asia on loppuun käsitelty. kaista, että tätä lakiesitystä, joka ei pidä 43913: sisällään tuota mahdollisuutta, ei tässä yh- 43914: teydessä vielä hyväksyttäisi vaan tämä laki- 43915: 9) Ehdotus laiksi fosforilannoiteverosta esitys hylättäisiin ja että hallitus toisi minis- 43916: teri Pohjalan idean mukaisen uuden lakiesi- 43917: Kolmas käsittely tyksen eduskuntaan niin, että se laki tulisi 43918: Hallituksen esitys n:o 125 voimaan lannoitevuoden alusta lähtien, ja 43919: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 65 edelleen niin, että fosforiveron tuotto käytet- 43920: Suuren valiokunnan mietintö n:o 164 täisiin sataprosenttisesti ministerin lupauk- 43921: sien mukaisesti maatalouden ympäristöinves- 43922: Ensimmäinen varapuhemies: Toi- tointien rahoittamiseen. Näin toivomme. 43923: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- Tästä syystä ehdotan, arvoisa puhemies, 43924: daan nyt hyväksyä tai hylätä. että lakiehdotus hylättäisiin. 43925: Siltä varalta, että eduskunnan enemmistö 43926: kuitenkin vie tämän lakiesityksen nyt läpi 43927: Keskustelu: kolmannessa käsittelyssä, ehdotan, että lain 43928: perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Edus- 43929: Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! kunta edellyttää, että fosforiveron tuotto 43930: Kuten täällä lain aikaisemmissa käsittelyissä käytetään jatkossa täysimääräisesti maata- 43931: on käynyt ilmi, keskusta pitää tarkoituksen- louden ympäristöinvestointeihin ja että hal- 43932: mukaisena maatalouden lannoitteiden tar- litus ryhtyy pikaisesti toimenpiteisiin tarvit- 43933: peettoman ja saastuttavan käytön vähentä- tavan lainsäädännön aikaansaamiseksi." 43934: mistä. Ympäristövero on tähän aivan oikea 43935: keino. Me periaatteessa kannatamme oi- Ed. L ö y t t y järvi: Arvoisa puhemies! 43936: keaoppisen ympäristöveron käyttöä tähän Ed. Pekkarinen puhui oikeaoppisesta ympä- 43937: tarkoitukseen. ristöverosta. Mielestäni oikeaoppinen ympä- 43938: Me emme kuitenkaan voineet hyväksyä ristövero on sellainen, jolla voidaan vaikut- 43939: toisen käsittelyn yhteydessä sitä, että tämä taa haittaa vähentävästi. Aivan ilmeisesti 43940: laki tulisi voimaan ensinnäkin kesken lannoi- fosforilannoitevero juuri tällä tavalla toimii, 43941: 3848 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 43942: 43943: 43944: eli sitä kautta voidaan vaikuttaa luonnon ja kaikissa muissa ympäristöverotilanteissa pi- 43945: ympäristön tilaan. Fosforilannoitevero on tää tismalleen täsmälleen samalla tavalla 43946: vain pieni askel kohti sellaista ympäristöve- suorittaa palautusjärjestelmä, kun peruste- 43947: rotusta, jolla saastekuormaa vesistöihin voi- luehdotus on nimenomaan kirjoitettu tähän 43948: taisiin vähentää. muotoon. 43949: Aikaisemmissa käsittelyissä lannoitteiden Samalla kun hyväksymme tämän ajatuk- 43950: osalta otettiin esille myös typpipäästöt. Tä- sen, en henkilökohtaisesti voi olla kannatta- 43951: män lisäksi tulisi tarkastella vesistöjen saas- massa tätä pontta sen muotoilun takia, 43952: tuttajia maataloutta laajemmin. Pitäisi saada koska tämä johtaa eräänlaiseen ennakkota- 43953: ympäristöverojen piiriin myös teollisuus, esi- pauskäytäntöön, jossa loogisesti täytyy näin 43954: merkiksi kalanviljely ja myös yhdyskunnat. menetellä joka ikisessä vastaavassa tapauk- 43955: Myös veron perustetta tulisi laajentaa siten, sessa tulevaisuudessa. 43956: että paitsi fosfori ja typpi mukana olisivat 43957: myöskin klooriyhdisteet, joiden kautta pääs- Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! 43958: täisiin puuttumaan puunjalostusteollisuuden Olisin toivonut, että ed. Pulliainen olisi 43959: erittäin raskaisiin vesistölle aiheuttamiin voinut olla ehdotuksen takana. Minun ym- 43960: haittoihin. Tarkoituksenmukaista olisi var- märtääkseni tämän periaatteen toteuttami- 43961: masti selvittää myöskin se, miten orgaanisia nen ei välttämättä johda siihen, että kaikessa 43962: päästöjä ylipäätänsä voitaisiin verottaa nii- pitäisi täsmälleen samalla tavalla menetellä. 43963: den biologisen hapen kulutuksen perusteella. Itse asiassa toisen käsittelyn yhteydessä esi- 43964: Me toivommekin, että tähän suuntaan timme toisena vaihtoehtoisena keinona sitä, 43965: ympäristöverotusta kehitetään ja varsin no- että muuta verotusta vastaavasti kevennettäi- 43966: peasti saataisiin eduskunnan käsittelyyn laa- siin sillä määrällä, minkä ympäristövero ky- 43967: ja-alaisesti vesistöjen tilaan vaikuttava ympä- seistä elinkeinoa rasittaa. 43968: ristöverojen järjestelmä. 43969: Ed. Tenhiälä: Arvoisa puhemies! Tä- Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Jos 43970: män lakiesityksen toisessa käsittelyssä minis- ed. Pekkarinen ja keskustan ryhmä olisivat 43971: teri Pohjala käytti erittäin hyvän puheenvuo- muotoilleet tämän kohdan niin, että tässä 43972: ron, jossa hän selvitti niitä tavoitteita, joita erityisessä tapauksessa menetellään näin, sil- 43973: hänellä on tämän lain osalta ja mitä olisi loin se olisi vielä ollut hyväksyttävissä, mutta 43974: ollut tähän mennessä. Tämän vuoksi paikal- ei näin yleisessä muodossa, jossa kehotetaan 43975: laan olisi juuri se, mitä ed. Pekkarinen esitti, suoranaisen lainsäädännön säätämiseen tällä 43976: että lakiesitys hylättäisiin. kehäkierroksella. 43977: Tämän vuoksi kannatan hylkäysehdotusta. 43978: Kuten tiedämme, verojen kerääminen pel- Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! 43979: kästään ei ratkaise haittojen eliminoimista, Muistutan ihan lyhyesti ed. Pulliaiselle siitä, 43980: vaan samanaikaisesti pitää todella tehdä että ministeri Pohjala kaksi kolme päivää 43981: jotain. Tässä tapauksessa pitäisi ohjata va- sitten käyttämässään puheenvuorossa ym- 43982: roja haittojen eliminoimiseen. Samaan johto- märtääkseni nimenomaan lupasi, että tätä 43983: päätökseen liittyy ed. Pekkarisen perustelu- tarkoitusta varten hallitus valmistelee lain- 43984: lausumaehdotus, jota näin ollen kannatan. säädännön. Tämän lainsäädännön perään 43985: Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! tässä tavallaan kysytään. 43986: Asian aikaisemmista käsittely-yhteyksistä on 43987: käynyt vakuuttavasti ilmi, että vihreät ovat Ed. Rinne: Rouva puhemies! Luonto ei 43988: hallituksen esityksen hyväksymisen kannalla. odottele ministerin lupauksia, että mahdolli- 43989: Kiinnitän erityisesti huomiota ed. Pekka- sesti jotakin joskus tehdään. Kyllä siitä on 43990: risen tekemään perusteluja koskevaan lausu- lähdettävä, että tämä vero pitää saada ai- 43991: maehdotukseen. Minä ymmärrän hyvin sen, kaan. Aika mielenkiintoinen on keskusta- 43992: että tässä nimenomaisessa tapauksessa näin puolueen kanta. Kyllä se linja tekee täysin 43993: todella voitaisiin ajatella. Mutta jos tämä mahdottomaksi, jos tätä logiikkaa noudate- 43994: hyväksytään juuri tässä muodossa, se on taan, kaikenlaisen ympäristönsuojelun, jos se 43995: suurin piirtein ennakkokannanotto sille, että on kokonaan omasta rahapussista kiinni. 43996: Fosforilannoitevero 3849 43997: 43998: 43999: Menkööt miten menee, kunhan vain oma etu Ed. R en k o : Arvoisa puhemies! Äsken 44000: turvataan. Se on niin lyhytnäköistä politiik- kuullun puheenvuoron johdosta toteaisin, 44001: kaa, että siitä ei kyllä seuraa hyvää. että tuotto 30 miljoonaa on pieni raha siihen 44002: nähden, mitä maatalouden vesistönsuojeluin- 44003: Ed. P a 1o hei m o: Rouva puhemies! Ha- vestointien on arvioitu maksavan. Ne ovat 44004: luan lohduttaa ed. Pekkarista sillä, että noin 500 miljoonaa. Tässä suhteessa tuoton 44005: vaikka ed. Pekkarinen olisi ponteensa pistä- suuntaaminen nimenomaan maatalouden 44006: nyt, että tässä erityisessä tapauksessa, niin ympäristöinvestointeihin on kiireellisimpiä 44007: minä en olisi siinäkään tapauksessa kannat- tehtäviä, jos me pyrimme vesiensuojelun ta- 44008: tanut sitä samoista syistä, joita ed. Pulliainen voiteohjelman mukaisiin toimiin. 44009: esitti aikaisemmin. 44010: Ed. Röntynen: Arvoisa puhemies! Olen 44011: Ed. P u 11 i aine n : Arvoisa puhemies! Oli mielenkiinnolla kuunnellut tätä keskustelua 44012: mukava kuulla ed. Paloheimon näkemys fosforiverosta sikälikin, että kun tämä vero 44013: tähän asiaan. Totean kuitenkin, että nimen- maataloudelta kerätään, lienee kyllä myös 44014: omaan sen takia, että ministeri Pohjala il- luonnollista, että varat ohjattaisiin maatalou- 44015: moitti hoitavansa tässä erityisessä tapaukses- teen ja sitä kautta myös vesiensuojeluun. 44016: sa asian kuntoon ensi vuoden puolella, ja se 44017: tulee siis näin kuntoon, sen takia ei pidä Ed. Te n n i 1ä: Rouva puhemies! Olemme 44018: sellaista ennakkotapausta luoda, jonka van- kannattamassa tätä perustelulausumaehdo- 44019: kina on kaikissa myöhemmissä vastaavissa tusta. Meistä kerättävät ympäristöverot pitää 44020: tapauksissa. käyttää ympäristön tilan parantamiseen kai- 44021: kissa tapauksissa. Sellaisissa ympäristöve- 44022: Ed. R en k o : Rouva puhemies! Oikein roissa ei ole mieltä, että ne ovat valtionta- 44023: louden paikkaamista. 44024: ilahduttaa nähdä, miten ed. Pekkarisen ja 44025: keskustan ponsi näyttää ärsyttävän niitä 44026: ihmisiä, jotka ovat jo sitoneet kätensä niin, Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Keskus- 44027: etteivät voi tulla tämän taakse. Tässähän tan ryhmän jäsenille ed. Pekkariselle ja ed. 44028: isketään asian ytimeen eli ohjataan paitsi Rengolle pyydän huomauttaa, että puheen- 44029: fosforivero sen lisäksi myös tuotto niin, että ne, jotka perustuvat ponsiesityksen sisältöön, 44030: se on ympäristöä hoitavaa, ja vesiensuojelun ovat kyllä aikamoista tuulen pieksäntää sen 44031: tavoiteohjelman mukaisiin tavoitteisiin pääs- tähden, että tehän juuri olette hylkäämässä 44032: tään nopeammassa aikataulussa kuin ilman tämän esityksen, jolla jotain rahaa saataisiin. 44033: tämän tyylistä linjaa, mitä ministeri Pohjala Te puhutte nyt rahan käyttämisestä, mutta 44034: nyt ajaa ja keskusta nyt tukee. olette itse asiassa sitä vastaan, että yleensä 44035: rahaa perittäisiinkään. 44036: Ed. Männistö: Arvoisa puhemies! Kan- 44037: nanotto ed. Pekkarisen ponteen on vähän Ed. Soininvaara: Arvoisa puhemies! 44038: vaikea, kun ei täsmällisesti osaa ajatella, mitä Tästä ponnesta on nyt tulossa aika periaat- 44039: tällä tarkoitetaan. On erinomainen asia, että teellinen keskustelu. Ed. Tennilä sanoi, että 44040: ympäristöverot käytetään ympäristöhaittojen hän kannattaa tätä pontta, koska ympäris- 44041: estämiseen ja mahdollisten haittojen korjaa- töverot pitää käyttää ympäristönsuojeluun. 44042: miseen. Mutta kun tässä sanotaan "täysi- Jos tässä ponnessa olisi kysymys vaikka 44043: määräisesti maatalouden ympäristöinvestoin- seuraavana päiväjärjestyksessä olevasta polt- 44044: teihin", tämä saattaa pitää sisällään sen toaineverosta - sitä kerätään myös teolli- 44045: ajatuksen, että veron tuottoa ei voisikaan suudelta - ja siinä lukisi, että se pitäisi 44046: käyttää niihin yhteiskunnan toimesta tehtä- käyttää teollisuuden ympäristöinvestointei- 44047: viin korjauksiin, mitä maatalouden päästöt hin, niin kannattaisika ed. Tennilä sitäkin? 44048: edellyttävät, vaan ainoastaan maatalouselin- Ja mikäli kannattaa, hän on tekemässä hyvin 44049: keinon omiin investointeihin. Tämä ainakin monimutkaista järjestelmää, joka voidaan 44050: minulle tekee vaikeaksi tämän ponnen ym- teoreettisesti osoittaa tavattoman tehotto- 44051: märtämisen ja hyväksymisen. maksi ja huonoksi. Kyllä hinta pannaan 44052: 44053: 482 290146B 44054: 3850 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 44055: 44056: 44057: haitalle, ja investoinnit ovat sen asia, joka on mähän tavallaan lisää edelleenkin elintarvik- 44058: vastuussa tuotannosta. Tällä tavalla syntyy keiden hintaa, sinne laitetaan veroja päälle. 44059: oikeampi talous. On hyvin paljon puhuttu siitä, että elintar- 44060: Mitä tulee tämän veron korvaamiseen vikkeiden hintoja pitäisi pystyä laskemaan. 44061: maataloudelle, siinä keskustalaiset eivät ihan Liikevaihtoverot ja kaikki muut verot koh- 44062: kokonaan ole väärässä. Tässä korvamerkin- distuvat tänne, ja sitten ihmetellään, että 44063: nässä he ovat minusta täysin väärässä, koska mikä näitä nostaa. Valtiohan nostaa omilla 44064: ympäristömäärärahoja maatalouteen pitäisi toimenpiteillään. 44065: saada enemmän kuin tämä vero tuottaa. Pyrimme todella järkeviin ratkaisuihin 44066: Muutenkin sama ongelma koskee korvamer- näissä asioissa ja olisimme odottaneet, jotta 44067: kitsemistä. Siinä vaiheessa, kun ymmärre- hallituksella olisi ehdotuksia. Olemme tar- 44068: tään, että meidän pitää alkaa hehtaarisatoja jonneet ehdotuksia, ja myös MTK:n taholta 44069: alentaa samalla tavalla kuin EY -maissakin on tehty omia maataloutta koskevia ympä- 44070: on suunniteltu eli voimakkaalla typpilannoi- ristönsuojelusuunnitelmia ja lähdetty raken- 44071: tusverolla, joka tuottaa satoja miljoonia tavassa hengessä liikkeelle. Aloite on nyt 44072: markkoja, siinä vaiheessa se on pakko tie- hallituksella. Tässä olisi ollut erinomainen 44073: tysti korvata maataloudelle, koska muuten mahdollisuus avata pää. 44074: maatalous sortuu ja sillä tavoin suhteellisia 44075: hintoja muutetaan. Tämän veron tuottoa on Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Olisi 44076: aika vaikea arvioida, koska tarkoituksena on odottanut, että ed. Astala olisi herkemmällä 44077: myös radikaalisti vähentää fosforin määrää korvalla kuunnellut ed. Tennilän puheenvuo- 44078: lannoitteissa. Tässä puhutaan aika hypoteet- roa, koska siellä oli se ydin, että yleistä 44079: tisista tuotoista. rahankeruuta ilman, että raha käytetään 44080: ympäristön hyväksi, ei hyväksytä. Tämähän 44081: Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Ed. on keskustan ponnen ajatuksen tausta. Onko 44082: Tennilälle toteaisin, että ajattelen niin, että ymmärrettävissä myös niin, että ne, jotka 44083: ympäristöverojen tuoton pitäisi olla 10 mil- tätä epäilevät tai vastustavat, hyväksyvät 44084: jardin markan luokkaa. Kun ympäristöverot sen, että kunhan veron maksat, niin saastut- 44085: käyttäytyvät kuten liikevaihtoverot, niistä taa saat? Näinhän asia ei voi olla, koska 44086: seuraa, että vähätuloisimmat joutuvat niistä emme pääse ympäristöpoliittisissa toimenpi- 44087: eniten kärsimään. Tämän vuoksi kannatan, teissä eteenpäin tällaisella linjalla. Keskustan 44088: niin kuin olen todennut jo moneen kertaan, esittämä ponsi sekä ohjaa lannoitteiden vä- 44089: näiden tuottojen käyttämistä myös sosiaali- hentämiskäyttöä, koska verohan joka ta- 44090: siin tulonsiirtoihin niin, että ympäristönsuo- pauksessa tulee voimaan, jos hallituspuolueet 44091: jelua ei kaikkein vähätuloisimmilla ja -osai- näin ovat päättäneet, että lisäksi nopeuttaa 44092: simmilla maksateta. Voisi kuvitella, että vesistöjen saastepäästöjen kuriinpanoa. 44093: tämä sopisi myös devalaiseen ajatteluun, SKDL:ltä peräänkuuluttaisin sitä, että kun 44094: kunhan vähän tarkistatie kantaanne. yleensä olemme olleet pienituloisten viljelijöi- 44095: den yhteisellä asialla, niin tämähän tarkoit- 44096: Ed. Jokiniemi : Arvoisa puhemies! Ed. taa sitä, että pienituloinen viljelijä maksaa 44097: Astalan puheenvuoron johdosta totean, jotta fosforiveroa ja se käytetään teollisuuspäästö- 44098: olisimme odottaneet, että hallitus nimen- jen kuriin saattamiseen. Minusta se on vää- 44099: omaan olisi ohjannut varoja erilaisiin toi- rän suuntaista sosiaalipolitiikkaa pohjimmil- 44100: menpiteisiin, joilla pyritään ongelmia hoita- taan ja hengeltään. 44101: maan, mutta näinhän hallitus ei ole tehnyt. 44102: Ed. Pekkarisen ponnessa nimenomaan Ed. K i et ä v ä i ne n: Arvoisa puhemies! 44103: edellytetään, jotta näin tulisi hallituksen pi- Ed. Astalalle lähinnä ja muutamille muille 44104: kaisesti toimia. Tämähän on vain tietynlai- edellä puheenvuoron käyttäneille toteaisin 44105: nen vero, joka menee yhteiseen valtion kas- ensinnäkin: Ettei nyt vain tässä keskustelussa 44106: saan. Tämä ei edellytä, että hallitus ryhtyisi pelkästään kuviteltaisi, että ympäristöverot 44107: millään tavalla edistämään näitä toimenpitei- riittäisivät yksin ratkaisemaan ympäristöon- 44108: tä. Näistä asioista on puhuttu varsin useaan gelmat; näinhän ei tapahdu. Tarvitaan myös 44109: otteeseen tässä salissa. Ymmärrämme ongel- normeilla ohjauksen tiukentamista, jotta hy- 44110: man emmekä ole asioita vastustamassa. Tä- vään tulokseen voidaan päästä. 44111: Fosforilannoitevero 3851 44112: 44113: 44114: Miksi sitten keskustalaiset ovat hylkää- Valtiovarainministeri Liikanen: Arvoi- 44115: mässä tämän? Vastaus on tullut esiin jo sa puhemies! Kun eduskunnan eri käsittely- 44116: monesti, mutta toistettakoon lyhyesti: Koska vaiheissa on tullut oppositiota suomittua 44117: ministeri Pohjala on luvannut tuoda parem- joskus ehkä vähän liiankin kovasti, niin tässä 44118: man esityksen, joka lähtee esittämältämme yhteydessä haluan lausua vilpittömän iloni 44119: pohjalta. (Ed. Rinne: Sitä joutuu odotta- siitä, että ympäristöveron käsittelyn vaiheissa 44120: maan vielä!) - Ministeri voi tuoda esityksen on ollut eduskunnassa oppositioryhmiä, joi- 44121: hyvin nopeasti, kun se on luvattu, ja tämä on den kanta on keväällä sama kuin syksyllä. 44122: hyvin järkevä linja. Talven aikana ei lannoi- Tällaisia ryhmiä ovat olleet SKDL, deva ja 44123: teta, ed. Rinne. vihreät, vähän painotuksista riippuen. Jotta 44124: Mitä tulee budjettiin, niin haluaisin ed. ympäristöpolitiikassa voi olla uskottava, pi- 44125: Astalalle muistuttaa, että budjetissa momen- tää jaksaa vuoden alusta vuoden loppuun 44126: tilla 35.25.41 on varattu vain 1,8 miljoonaa olla samalla kannalla. Jokainen tietää, että 44127: markkaa tähän tarkoitukseen, eli se ei riitä sen tyyppinen ympäristöveroajattelu, jossa 44128: yhtään mihinkään. Momentin rahojen, maa- kaikki verot sidotaan suoraan johonkin me- 44129: talouden vesiensuojeluinvestointien, käyttö- nokohteeseen, tuhoaa koko tämän välineen 44130: alue on rajattu niin, että ylivoimaisesti val- käytön ennen pitkää. Se tekee ympäristöve- 44131: taosa Suomesta ei saa penniäkään tästä roista mitättömän pieniä. 44132: avustuksesta käyttöönsä. Mielestämme tuota 44133: markkamäärää tulisi huomattavasti lisätä. Ed. Te n n i 1ä : Arvoisa puhemies! Sel ven- 44134: Kun muutakaan kautta, sitä ei ole pystytty nykseksi sanon, että olen tämän haittaveron 44135: turvaamaan, ed. Pekkarisen tie on tässä hyväksymisen kannalla, mutta kannatamme 44136: yhteydessä tätä ajatusta tukeva ja turvaava. ed. Pekkarisen ponsilauselmaa. Meidän mie- 44137: Mielestämme myös olisi syytä korottaa ve- lestämme ympäristöveroilla pitää olla kaksi 44138: siensuojeluinvestointien avustusprosenttia 50 tavoitetta: ensinnäkin, että ne ohjaavat saas- 44139: prosenttiin, minkä vesi- ja ympäristöhallitus- tuttamisen vähentämiseen, ja toisekseen, että 44140: kin on tässä yhteydessä esittänyt. näitä tuottoja käytetään ympäristönsuojelun 44141: Lopuksi: yleisellä tasolla olen pitkälle vih- tehostamiseen, investointien rahoittamiseen 44142: reiden kanssa sitä mieltä, ettei haittaveron jne. Ympäristön tilan parantaminen on sel- 44143: tuottoa tule sitoa käyttötarkoitukseen tiukal- lainen tavoite, johon tarvitaan rahaa ja on 44144: la korvamerkinnällä. käytettävä sitä rahaa, joka tällä tavoin kerä- 44145: tään juuri siihen tarkoitukseen. Minä en 44146: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! hyväksy esimerkiksi sitä ajattelua, että kerä- 44147: Olin todella hämmästynyt kuunnellessani ed. tään ympäristöveroja valtion kassaan vaik- 44148: Astalan puheenvuoroa, koska siitä hyvin kapa esimerkiksi armeijan hankintojen ra- 44149: helposti sai sellaisen kuvan, että ed. Astala hoittamiseen. 44150: tulkitsee ed. Pekkarisen ponnen sillä tavalla, 44151: että me muka vastustamme fosforiveron Ed. Fred: Arvoisa puhemies! Ilmoitan 44152: käyttöönottoa. Oppositiolla ja vähemmistöl- vain sen, että kristillisen liiton eduskuntaryh- 44153: lä ei ole mitään muuta mahdollisuutta kuin mä tulee äänestämään ed. Pekkarisen pon- 44154: siinä vaiheessa, kun lainsäädäntöä ollaan nen puolesta. Maatalous on hyvin merkittä- 44155: hyväksymässä, pyrkiä edellyttämään, mihin vä saastuttaja. Muun muassa vesistöt kärsi- 44156: se käytetään. vät maatalouden saastutuksesta. Minäkin 44157: Viittaan siihen, mitä ministeri Pohjala tääl- olen saanut kirjeitä rantojen asukkailta, jot- 44158: lä aivan oikein totesi, että jatkossa fosfori- ka kertovat, että kun keväisin lietesäiliöistä 44159: veron tuotto tulee käyttää täysimääräisesti ajetaan virtsaa pelloille, saasteet valuvat ve- 44160: maatalouden ympäristöinvestointeihin. Tässä sistöihin. Eräskin kertoi kirjeessään, että 44161: nyt, ed. Astala, teidän ryhmällenne samoin kalat suorastaan maistuvat lannalle, joten 44162: kuin hallituspuolueidenkin ryhmille tarjou- niitä ei voida syödä. Tehkää jotain tämän 44163: tuu tilaisuus tehdä eduskunnassa päätös, asian korjaamiseksi! Esimerkiksi käyttämällä 44164: joka velvoittaa ministeriä valmistelemaan näitä ympäristöveroja lietesäiliöitten rakenta- 44165: tarvittavan lainsäädännön ja toteuttamaan miseksi siten, että niihin voidaan panna 44166: sen käytännössä, mistä käsittääkseni olemme vuoden sisältö, eräiltä osin voimme olla 44167: pitkälti yhtä mieltä. poistamassa ympäristön haittavaikutuksia. 44168: 3852 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 44169: 44170: 44171: Ed. L ö y t t y j ä r v i: Arvoisa puhemies! että olemme saaneet tästä ponnesta sellaisen 44172: Ympäristöveroilla tulee todella olla se pää- käsityksen, joka kuulemma on virheellinen, 44173: tarkoitus, että niiden kautta voidaan paran- että keskustapuolue vastustaa tätä lakia. En 44174: taa ympäristön tilaa. Jotkut näyttävät näke- tästä ponnesta ole saanut, mutta siitä, että he 44175: vän ympäristöverojärjestelmässä mahdolli- ovat ehdottaneet sitä lakia hylättäväksi, voi 44176: suuden uudistaa koko verotussysteemi siten, helposti saada sellaisen käsityksen. 44177: että mm. progressiivista tuloverotusta voitai- 44178: siin tuntuvasti alentaa ja nimenomaan siirtää Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies! On 44179: tätä kautta verotuksen painoa myös kulutuk- valitettavaa, että ed. Astala joko ei ollut 44180: seen. paikalla tai sitten hän ei ole ymmärtänyt sitä, 44181: Täällä ed. Pulliainen puhui kymmenien mitä kerrottu on siitä filosofiasta, mihin 44182: miljardien markkojen tuotosta. Sillä tasolla, perustuu keskustan menettely tässä asiassa. 44183: millä nyt liikutaan, on todella kysymys huo- Tämä lakiesityshän ei sisällä sitä mahdolli- 44184: mattavasti pienemmistä rahamääristä. Tässä suutta, että tämän veron tuotto käytettäisiin 44185: on kysymys muutamasta kymmenestä mil- maatalouden ympäristöinvestointeihin. Esi- 44186: joonasta, seuraavan asian kohdalla vähän merkiksi siitä syystä, arvoisa puhemies, me 44187: enemmästä. Jotta näillä vähäisillä ympäris- esitämme tätä lakia hylkyyn tässä. Mutta 44188: töveroilla, joita nyt säädetään, olisi mahdol- kuten pöntöstä äsken sanoin, me kannatam- 44189: lisimman tehokas vaikutus, niiden tuotto me sitä ja toivomme, että jos tämä hylättäi- 44190: tulisi myös käyttää samaan tarkoitukseen eli siin, hallitus antaisi mahdollisimman nopeas- 44191: ympäristön tilan parantamiseen. Esimerkiksi ti uuden lakiesityksen, joka astuisi voimaan 44192: maataloudessa voitaisiin tämän veron vaiku- lannoitevuoden alusta 16.6.1990. Se lakiesi- 44193: tusta lisätä sitä kautta, että maatalous voisi tys pitäisi sisällänsä ne periaatteet, mitä 44194: käyttää näitä rahoja ympäristön, mm. vesien myös tähän ponteen on liitetty, sen, että 44195: suojelemiseksi. Tästä syystä olemme tämän veron tuotto voitaisiin käyttää maatalouden 44196: ponsiesityksen kannalla samalla, kun tuem- ympäristöinvestointeihin. 44197: me tätä lakiehdotusta ja tämän suuntaista Tämä on meidän ajattelumme. Esitämme 44198: ympäristövero lainsäädäntöä. tätä hylkyyn ja uuden lakiesityksen antamis- 44199: ta sen sisältöisenä, mitä tässä kerroin. Jos ei 44200: Ed. A s ta 1a: Rouva puhemies! Ensinnä tämä esitys hylkäämisestä kumminkaan 44201: SKDL:n ryhmän jäsenenä kiitän ministeri mene tässä salissa läpi, sille varalle olen 44202: Liikasta saamastamme tunnustuksesta. Ed. esittänyt tätä perustelulausumaa, jossa edel- 44203: Jokiniemelle totean, että olen kiinnittänyt lytetään, että joka tapauksessa myöhemmäs- 44204: puheenvuorossani huomiota vain keskustan sä vaiheessa verotuotto voitaisiin suunnata 44205: epäloogiseen asian käsittelytapaan tänään. ympäristöinvestointeihin ja että hallitus ryh- 44206: Kun meillä on käsittelyssä ehdotus laiksi tyy tässä tarkoituksessa toimenpiteisiin, jois- 44207: fosforilannoiteverosta, jonka keskusta nyt ta ministeri Pohjala täällä jo lupauksia kyllä 44208: ehdottaa hylättäväksi, siis hylättäväksi, niin antoikin. 44209: he kuitenkin samaan aikaan tekevät ponnen, 44210: jossa vaativat, että fosforiveron tuotto, se Ed. T ö r n q v i s t: Arvoisa puhemies! Pyy- 44211: tuotto, joka tämän lain toteuttamisella ai- sin tämän oikeastaan vastatakseni ed. Fredin 44212: kaansaataisiin, käytettäisiin maatalouden puheenvuoroon, kun hän kertoi, miten mer- 44213: ympäristöinvestointeihin jne. Olen kiinnittä- kittävä saastuttaja maatalous on. Sen toki 44214: nyt huomiota asian epäloogiseen käsittelyta- tiedämme kaikki. Kun kävelemme kesällä tai 44215: paan. Muuten olen sitä mieltä, että ympäris- keväällä rantoja pitkin, niin pelloilta valuu 44216: töverojen tuotto voidaan käyttää ja on hyvin saastevesiä järveen, ja monta kertaa rannat 44217: suotavaa käyttää ympäristöinvestointeihin. ovat uimakelvottomia. Mutta ihmettelen 44218: Mutta yhdyn ed. Pulliaiseen siinä suhteessa, myös sitä, eikö maataloudelle itselleen sitten 44219: että näin tiukkasanaisesti asiaa ei voi julki- voida katsoa kuuluvan minkäänlaista vas- 44220: tuoda. tuuta oman ympäristönsä suojelemisesta. Pi- 44221: tääkö aina lähtökohtana olla se, että ensin 44222: Ed. S o i n i n v a a r a : Rouva puhemies! sovitaan, mitä valtio maksaa, ja sitten ruve- 44223: Pyysin oikeastaan puheenvuoron ed. Antti- taan harkitsemaan sitä, suojellaanko? Minus- 44224: lan puheenvuoron johdosta, kun hän epäili, ta tässä on aivan periaatteellinen ristiriita. 44225: Fosforilannoitevero 3853 44226: 44227: Emme me voi lähteä siitä, että ensin sovitaan Selonteko myönnetään oikeaksi. 44228: maksaja ja sitten ruvetaan suojelemaan. Kyl- 44229: lä maataloudelle itselleenkin kuuluu vastuu 44230: omasta ympäristöstään. Äänestykset ja päätökset: 44231: 44232: Ensimmäinen varapuhemies: En- 44233: Ed. A s ta 1a: Rouva puhemies! Ed. Pek- 44234: sin on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksy- 44235: kariselle totean, että olen hyvin tarkoin 44236: misestä tai hylkäämisestä. 44237: kuunnellut hänen puheenvuorojaan, jotka 44238: ovat liittyneet haittaveroihin. Olen mielestäni 44239: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 44240: myös ymmärtänyt ne. Olen kuitenkin ha- "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylät- 44241: vainnut niissä jonkinasteisia epäloogisia joh- 44242: ty. 44243: topäätöksiä siihen nähden, mitä mieltä op- 44244: positio yleensä on ollut yhdessä haittaverois- 44245: Ensimmäinen varapuhemies: Il- 44246: ta. moitan, että pöytäkirjaan merkitään, miten 44247: Kiinnitän lopuksi huomiota mielestäni kukin edustaja on äänestänyt. 44248: epäloogiseen asian käsittelytapaan. Kun ol- 44249: laan hylkäämässä fosforiveroa, niin ollaan "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 44250: kuitenkin samassa esittämässä ponsilausu- 44251: maa tämän fosforiveron tuoton käytöstä. 44252: Aaltonen, Ahde, R. Aho, Ahonen, Aitta- 44253: Muuten olen sitä mieltä, että maatalouden 44254: niemi, Alho, Almgren, Andersson, Antvuori, 44255: ympäristöinvestoinnit ovat hyvin tärkeitä. Apukka, Astala, Backman, Björklund, 44256: Björkstrand, Bärlund, Dromberg, Elo, Fred, 44257: Ed. P a 1o hei m o: Arvoisa puhemies! Haavisto, Hacklin, Halonen, Hautala, Helle, 44258: Tässä nyt sotketaan kaksi asiaa toisiinsa. Hilpelä, Hokkanen, Holvitie, Häkämies, Hä- 44259: Ympäristövero käsitteenä on vero, joka si- mäläinen, Ikkala, Jaakonsaari, Jansson, 44260: nällään vaikuttaa myönteisesti ympäristöön. Joenpalo, Jokinen, Joutsensaari, Järvenpää, 44261: Ympäristövero vaikuttaa myönteisesti ja sitä Järvisalo-Kanerva, Jääskeläinen, Kalliomäki, 44262: tulee kantaa ihan riippumatta siitä, mihin Kankaanniemi, Karkinen, Kasurinen, Kaut- 44263: verotulot käytetään. On kokonaan toinen to, Kekkonen, Kettunen, Knuuttila, Korkia- 44264: asia sitten ohjata ympäristönsuojeluun, ym- Aho, Kärhä, Laaksonen, Lahti-Nuuttila, P. 44265: päristöinvestointeihin tai johonkin muuhun Lahtinen, Laine, Laitinen, Lamminen, La- 44266: ympäristön kannalta myönteiseen kohtee- piolahti, Laurila, P. Leppänen, Liikanen, 44267: seen, rahaa, ja se on taas täysin riippuma- Linnainmaa, Louekoski, Louvo, Luttinen, 44268: tonta siitä, mitä veroja käyttäen ne varat on Löyttyjärvi, Melin, Metsämäki, Myller, Mä- 44269: aikanaan kerätty. Toivoisin, että tässä kes- kelä, Mäki-Hakola, Männistö, Mönkäre, 44270: kustelussa voitaisiin jatkossa nämä kaksi Mörttinen, Niinistö, Nyby, Nyman, Paasilin- 44271: asiaa erottaa selvästi toisistaan. na, Paasio, Paavilainen, Paloheimo, Perho, 44272: Pesola, Pietikäinen, Puisto, Pulliainen, Puo- 44273: lanne, Pystynen, Rajamäki, Rantanen, Rehn, 44274: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 44275: Renlund, Riihijärvi, Rinne, T. Roos, Rusa- 44276: nen, Saarinen, Saastamoinen, Salolainen, 44277: Ensimmäinen varapuhemies: Kes- Sasi, Savela, Savolainen, Seppänen, Siitonen, 44278: kustelussa on ed. Pekkarinen ed. Tenhiälän Skinnari, Soininvaara, Stenius-Kaukonen, 44279: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus Suominen, Särkijärvi, Taina, Taxell, Tennilä, 44280: hylättäisiin. Tiuri, Turunen, Tykkyläinen, Törnqvist, 44281: Sen varalta, että lakiehdotus hyväksytään, Uitto, Uosukainen, Urpilainen, Wahlström, 44282: on ed. Pekkarinen ed. Tenhiälän kannatta- Valli, Valo, Varpasuo, Vastamäki, Wasz- 44283: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: Höckert, Viinanen, Vuoristo ja Vähänäkki. 44284: "Eduskunta edellyttää, että fosforiveron 44285: tuotto käytetään jatkossa täysimääräisesti "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 44286: maatalouden ympäristöinvestointeihin ja että 44287: hallitus ryhtyy pikaisesti toimenpiteisiin tar- Alaranta, Anttila, Heikkinen, Ikonen, Iso- 44288: vittavan lainsäädännön aikaansaamiseksi." hookana-Asunmaa, Juhantalo, Kietäväinen, 44289: 3854 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 44290: 44291: 44292: Kääriäinen, Lehtosaari, Maijala, Pekkarinen, Täysistunto keskeytetään kello 14.35. 44293: Pelttari, Puska, Renko, Ryynänen, Rönty- 44294: nen, Saapunki, Sarapää, Sillanpää, Siuruai- 44295: nen, Tenhiälä, Vihriälä, Virolainen, Väistö, 44296: Väyrynen ja Väänänen. Täysistuntoa jatketaan 44297: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- kello 15.15. 44298: tajat: 44299: Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e- 44300: E. Aho, Ajo, Ala-Harja, Donner, Gustafs- sälä. 44301: son, Hetemäki-Olander, Hietala, Hurskai- 44302: nen-Leppänen, Huuhtanen, Jokiniemi, Joup- 44303: pila, Jurva, Jäätteenmäki, Kanerva, Kauppi- 44304: nen, Kemppainen, Kohijoki, Koistinen, 10) Ehdotukset laiksi polttoaineverosta an- 44305: Kokko, Kuuskoski-Vikatmaa, M. Lahtinen, netun lain väliaikaisesta muuttamisesta 44306: Lax, U. Leppänen, Lindroos, Malm, Mattila, 44307: Miettinen, Moilanen, Mäkipää, Nieminen, Kolmas käsittely, ainoa käsittely 44308: Nordman, Ollila, Paakkinen, Pesälä, Pohjan- Hallituksen esitys n:o 122 44309: oksa, Pohjola, Pokka, Puhakka, Ranta, Rau- Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 44310: ramo, J. Roos, Saari, Säilynoja, Tähkämaa, Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja 142/ 44311: Westerlund, Viljanen, Vistbacka, Vähäkan- 1988 vp. 44312: gas ja Zyskowicz. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67 44313: Suuren valiokunnan mietintö n:o 165 44314: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 44315: nestyksessä on annettu 124 jaa- ja 26 ei- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin salli- 44316: ääntä; poissa 49. (Koneään. 22) taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. 44317: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsitte- 44318: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. lyssä lakiehdotuksista. Toisessa käsittelyssä 44319: päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä la- 44320: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 44321: taan päättyneeksi. Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toi- 44322: vomusaloitteista. 44323: En s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s : Lo- 44324: puksi on äänestettävä perusteluja koskevasta Menettelytapa hyväksytään. 44325: ed. Pekkarisen ehdotuksesta. 44326: 44327: Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus Keskustelu: 44328: "ei". 44329: Ed. Heikkinen: Herra puhemies! Kah- 44330: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: denkymmenen oppositiovuoden aikana ko- 44331: Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 36 ei- koomus keskittyi erityisesti verotuskysymyk- 44332: ääntä; poissa 52. (Koneään. 23) siin ja puolue opittiinkin tuntemaan verojen 44333: alentamisvaatimuksistaan. Kahdenkymme- 44334: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. nen valistusvuoden aikana lupaukset menivät 44335: ainakin osittain perille, jopa äänestäjäkun- 44336: Asia on loppuun käsitelty. taan. Kuluneen kahden ja puolen vuoden 44337: aikana pääministeri Holkerin johtama halli- 44338: tus on kuitenkin kokoomuksen ansiokkaana 44339: Ensimmäinen varapuhemies: Täy- myötävaikutuksella osoittautunut poikkeuk- 44340: sistunto keskeytetään toisen lakivaliokunnan sellisen nerokkaaksi ja tehokkaaksi verotuk- 44341: kokoontumista varten. Istuntoa jatketaan sen kiristäjäksi ja jopa uusien verojen keksi- 44342: kello 15.15. jäksi: pellonraivaus-, rakennus- ja haittaverot 44343: esimerkkeinä mainitakseni. 44344: Polttoainevero 3855 44345: 44346: 44347: Erityiskäsittelyyn ovat päässeet kuitenkin päätettävää lisäkorotusta tarkistetaan vas- 44348: autoilijat, sillä ehkä kaikkein ankarimmat taavasti alaspäin." Maaliskuussa 25.3.1988: 44349: veron korotukset ovat kohdistuneet heihin. "Raakaöljyn alentumista ei tulisi siirtää lii- 44350: Polttoaineverolaki on ollut Holkerin halli- kennepolttonesteiden hintoihin. Tämän joh- 44351: tuksen esityksestä eduskunnan käsittelyssä dosta ehdotetaan, että osa raakaöljyn hinnan 44352: kaikkiaan kahdeksan kertaa. Kuusi kertaa alentumisesta kerätään jälleen polttoaineve- 44353: veroa on korotettu, kerran alennettu ja rolla. Tarkoituksena on, että osa veronkoro- 44354: kerran on ollut tekninen uudistus, joka ei tuksista kertyvistä tuloista käytetään liiken- 44355: vaikuttanut veron määrään. neinvestointien lisärahoittamiseen. Raakaöl- 44356: Katsotaanpa sitten hiukan tarkemmin jyn tuontihintojen mahdollisesti noustessa 44357: työn tuloksia. Syksyllä 1987 oli moottoriben- polttoaineverojen nyt päätettävää tasoa voi- 44358: siinin vero runsaat 99 penniä. Tämän esityk- daan tarkistaa alaspäin." 44359: sen jälkeen se nousee markkaan 55 penniin Haluan muistuttaa tässä yhteydessä, että 44360: litralta. Nousu on yli 55 penniä ja 56 raakaöljyn hinta oli tuolloin hallituksen esi- 44361: prosenttia. Lyijyttömän bensiinin vero oli tyksen perustelujen mukaan 14,3 dollaria 44362: syksyllä 1987 vajaat 75 penniä, nyt se nousee barrelilta. Raakaöljyn hinta on tuohon näh- 44363: markkaan 28 penniin litralta. Nousu 53 den nyt noussut yli 30 prosenttia. Mihin ovat 44364: penniä eli 71 prosenttia. Dieselöljyn vero oli unohtuneet verontarkistukset alaspäin? Mis- 44365: tuolloin runsaat 56 penniä, ja nyt se nousee sä viipyvät kahteen kertaan luvatut tieinves- 44366: markkaan. Nousu on 43 penniä eli 76 pro- tointien lisäykset? Vain tyhjiä lupauksia. 44367: senttia. Polttoaineveron tuotto on kasvanut Tässä hallituksen esityksessä 22.9.1989 44368: vuoden 1987 tilinpäätöksen osoittamasta "energian kulutuksen kasvun hillitsemiseksi 44369: 3 192 miljoonan markan määrästä ensi vuo- ja energiantuotannosta ja kulutuksesta ai- 44370: den budjettiesityksen mukaiseen 5 830 mil- heutuvien ympäristöhaittojen vähentämiseksi 44371: joonaan markkaan. Veron tuotto tulee li- ehdotetaan, - - että liikennepolttonestei- 44372: sääntymään 2 638 miljoonaa markkaa eli 83 den polttoaineveroa korotettaisiin." Halli- 44373: prosenttia. Kolmessa vuodessa polttoaineve- tuksen esitysten seurauksena polttoaineveron 44374: ron tuotto lähes kaksinkertaistuu. Pelkästään tuotto tulee nousemaan, kuten jo edellä olen 44375: verojen korotuksesta johtuva tuoton lisäys todennut, vuoden 1987 noin 3,2 miljardista 44376: on yli 2 000 miljoonaa markkaa. Loppuosa markasta runsaaseen 5,8 miljardiin mark- 44377: lisäyksestä johtuu autokannan ja kulutuksen kaan vuonna 1990. Nousu on yli 2,6 miljar- 44378: lisääntymisestä. dia markkaa eli 83 prosenttia. On tarvittu 44379: Millä perusteilla hallitus on polttoaineve- todella vilkasta ja luovaa mielikuvitusta, että 44380: roa korottanut? Muutama suora lainaus pe- kaikki nämä korotusesitykset on pystytty 44381: rusteluista. Syyskuussa 1987 perustelu: "Tie- perusteluineen kirjaamaan paperille. 44382: liikenteen verotusta koskevissa selvityksissä Arvoisa puhemies! Esillä olevalla polttoai- 44383: on todettu, että erityisesti raskaiden ajoneu- neveron korotuksella, jota perustellaan ym- 44384: voyhdistelmien verotus on suhteellisen alhai- päristöhaittojen vähentämisellä, ei ole todel- 44385: nen niiden tieverkostolle aiheuttamaan rasi- lisuudessa mitään vaikutusta ympäristöhait- 44386: tukseen nähden ja muiden ajoneuvojen vero- tojen vähenemiseen. Tietääkseni yksikään 44387: tukseen verrattuna. Jotta erityisesti tavaralii- asiantuntija valiokunnassa ei ole nähnyt esi- 44388: kenteen verorasitus olisi nykyistä enemmän tetyn veronkorotuksen vaikuttavan kulutuk- 44389: riippuvainen myös liikennesuoritteen mää- sen alentumiseen ja siten vähentävän liiken- 44390: rästä ehdotetaan dieselöljystä kannettavaa teen aiheuttamaa ympäristökuormitusta. 44391: polttoaineveroa korotettavaksi." Kysyn, mi- Hallituksen esityksen johdosta vain verot 44392: tenkähän tämä veronkorotus on vaikuttanut kiristyvät ja vähittäishinnat nousevat ensi 44393: ympäristön saastumisen vähenemiseen. Ei tammikuussa. Öljyalan Keskusliiton mukaan 44394: mitenkään! Liikennöitsijöiden kustannukset ensi tammikuussa maksaa lyijytön bensiini 44395: ja verenpaine kyllä nousivat. yli 40 penniä, moottoribensiini noin 40 pen- 44396: Hallituksen esitys 8.1.1988: "Tarkoitukse- niä ja dieselöljy runsaat 20 penniä litralta 44397: na on, että polttoaineveron lisätarkistuksista enemmän kuin nyt. 44398: valtiolle kertyviä tuloja käytetään liikennein- Pohjois-Suomessa ja harvaan asutulla seu- 44399: vestointien lisärahoittamiseen. Raakaöljyn dulla tänäkään päivänä autoilusta ei ole 44400: tuontihintojen mahdollisesti noustessa nyt ainakaan merkittävää haittaa ympäristölle. 44401: 3856 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 44402: 44403: 44404: Pääkaupunkiseutu ja eräät muut ruuhka- ristöverojen käyttöönottoa. Niitä tarvitaan. 44405: alueet ovat asia erikseen. Ihmisten välttämä- Oikeaoppisilla ympäristöveroilla voidaan to- 44406: tön päivittäinen liikkuminen niin työ- kuin dellakin vähentää ympäristön saastumista ja 44407: muillakin matkoilla alkaa olla Pohjois-Suo- pilaantumista, ohjata ja vaikuttaa tuotan- 44408: messa ja harvaan asutuilla seuduilla ja alueil- toon ja kulutukseen sillä tavalla, että ne ovat 44409: la yksinomaan yksityisautojen varassa, koska elinympäristömme kannalta paremmassa so- 44410: linja-autovuorot ovat kannattamattomina pusoinnussa kuin tuotanto ja kulutus tällä 44411: vähennetty lähes olemattomiin. On kohtuu- hetkellä. 44412: tonta sälyttää tämän kansanosan harteille Ympäristöpoliittisissa toimenpiteissä toki 44413: tällainen lisäkustannus, minkä polttoaineve- edelleenkin tarvitaan normiohjausta ja jopa 44414: ron korotus tuo mukanaan. Tämä on alue- sen nykyisestään kiristämistä. Monilla aloille 44415: poliittisesti jälleen raju isku näitä alueita ja on perusteltua edelleenkin pohtia ja arvioida 44416: siellä asuvia ihmisiä kohtaan. En voi olla tehtyjen päästöohjearvojen, rikkipäätösten ja 44417: hyväksymässä tällaista umpimähkäistä ran- muiden vastaavien kiristämistarvetta. Mutta 44418: gaistusveroa. sen lisäksi tarvitaan toki myöskin ympäris- 44419: Niin kuin jo totesin, pääkaupunkiseutu ja töveroja, joiden idea on piiskata teollisuutta, 44420: muut liikenneruuhka-alueet ovat asia erik- energiatuotantoa ja liikennettä alittamaan ne 44421: seen. Täällä autoilukin varmasti vaikuttaa päästönormit, jotka niille säädöksillä on sää- 44422: ympäristön saastumiseen. Mielestäni tulisi detty ja määrätty. Oikeaoppisten ympäristö- 44423: kuitenkin olla selkeät suunnitelmat ympäris- verojen tehtävänä siis on ohjata kulutusta ja 44424: töhaittojen korjaamisesta ja vasta sen jälkeen tuotantoa ympäristön kannalta järkeväm- 44425: on rahoituksen hankkimisen ja järjestämisen pään suuntaan. 44426: vuoro. Lähinnä viime kesänä, sen jälkeen kun 44427: Hallituksen esitys on sitä paitsi ympäristö- eduskunnassa oli kovasti keskusteltu edelli- 44428: haittojen vähentämistavoitteen kanssa risti- sen talven aikana ympäristöveroista, eri ta- 44429: riitainen ja harhaanjohtava. Lyijytön bensiini hoilla pohdiskeltiin, minkälaisia olisivat käy- 44430: on ympäristöystävällinen, ja sen käytön li- tännössä oikeaoppiset ympäristöverot. Tuol- 44431: säämisellä hallitus aikoo lakiesityksen perus- loin oppositioryhmien yhteisin toimin myös 44432: telujen mukaan vähentää liikenteen aiheutta- tätä kysymystä kartoitettiin ja tultiin siihen 44433: maa ympäristökuormitusta. Hallituksen esi- lopputulokseen, että ympäristöveroilla täy- 44434: tys merkitsee kuitenkin käytännössä sitä, että tyisi kyetä pureutumaan nimenomaan niihin 44435: lyijyttömän bensiinin vero nousee suhteelli- päästöihin, jotka pahiten saastuttavat elin- 44436: sesti kaikkein eniten ja pennimääräisestikin ympäristöämme. Tällöin todettiin lähinnä 44437: saman verran kuin muun bensiinin. Lyijyttö- rikin, typen ja kloarin päästöt sellaisiksi 44438: män bensiinin vero nousee 34 prosenttia, päästöiksi, joihin voidaan ympäristöveroin 44439: moottoribensiinin 26 ja dieselöljyn 18. Ym- vaikuttaa ja joihin vaikuttamalla voidaan 44440: päristökuormituksen kannalta haitallisim- ohjata tuotantoprosessia ja kulutusta ympä- 44441: man polttoaineen vero nousee vähiten ja ristön kannalta järkevään suuntaan. Edelleen 44442: ympäristöystävällisimmän eniten. Mikä lo- tuossa yhteydessä todettiin, että tulisi asteit- 44443: giikka tällaisella esityksellä ja sen perusteluil- tain saattaa voimaan tällaiset lait, niin että 44444: la on? Ei mikään. Hallituksen esitys merkit- teollisuus, energiatuotanto ja liikenne tietä- 44445: see pelkästään verotuksen kiristämistä ja vät, että jollei puhdistustoimenpiteisiin ryh- 44446: erityisesti syrjäseudun ihmisen rankaisemista. dytä, ennen pitkää - tässä ja tässä aikatau- 44447: Herra puhemies! Ehdotan, että toisessa lussa - vero kiristyy ja entistä rasittavam- 44448: käsittelyssä päätetty lakiehdotus hylätään. maksi taloudellisesti käy päästöjen ulos pääs- 44449: täminen. 44450: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! En- Tämän tyyppisen ympäristöverolainsää- 44451: sin haluan kannattaa ed. Heikkisen tekemää dännön kannalla keskustan eduskuntaryhmä 44452: ehdotusta lakiehdotuksen hylkäämisestä. edelleenkin on. Valitettavaa on vain, että 44453: Tähän perään heti sanon keskustan edus- hallituksen esitykset ns. ympäristöveroiksi 44454: kuntaryhmän kannan ympäristöveroihin, ovat aivan jotain muuta kuin ympäristöve- 44455: että me todella kannatamme, niin kuin olem- roja siinä mielessä, että ne ohjaisivat kulu- 44456: me jo aikaisemmin tämän lain toisen käsit- tusta ja tuotantoa sanottuun terveeseen 44457: telyn yhteydessä selvästi tuoneet ilmi, ympä- suuntaan. Hallituksen kaikille polttoaineille 44458: Polttoainevero 3857 44459: 44460: 44461: osoittama vero ei todellakaan pidä sisällään seksi, joka ohjaa tuotantoa, kulutusta ja 44462: ohjaavaa vaikutusta juuri lainkaan. Nimen- liikennettä elinympäristön saastumista vä- 44463: omaan lämmityspolttoaineiden osalta tuota hentävään ja samalla uusiutumattomia luon- 44464: ohjaavaa vaikutusta ei varmasti ole tipan nonvaroja säästävään suuntaan." 44465: tippaa. Miksi olisikaan, jos esimerkiksi kaksi 44466: lämmityslaitosta, joista toinen päästää kaikki Ed. Apu k k a: Herra puhemies! Ympäris- 44467: päästöt taivaalle ja toinen putsaa esimerkiksi töverot aivan hyviä veroja, kun ne vain 44468: rikkipäästöt pois, maksavat täsmälleen sa- kohdennettaisiin oikealla tavalla. Minun kä- 44469: man veron? On ihan selvää, että tällaisella sittääkseni näillä polttoaineveroilla on tar- 44470: verolla ei ole mitään ohjaavaa vaikutusta. koitus karsia tarpeetonta taikka vähemmän 44471: Liikenteen ympäristöverosta voisi todeta, tärkeätä liikennettä, ja se tarkoittaa lähinnä 44472: että toki siihen ehkä sisältyy aavistuksen sitä, että yksityisautoilua pitäisi huomatta- 44473: verran ohjaavaa vaikutusta lähinnä siitä vasti saada vähemmäksi ja ohjata matkusta- 44474: syystä, että jos vero on riittävän suuri, niin se jaliikennettä julkisiin kulkuneuvoihin, jolloin 44475: saattaa aavistuksen verran kokonaiskulutuk- tietysti saastuttaminen vähenisi. Mielestäni 44476: seen vaikuttaa. Sen ohjaava vaikutus kuiten- on aivan oikein, että bussin perässä yksinään 44477: kin näihinkin asioihin on niin vähäinen, ettei ajaville ihmisille voidaan lisätäkin veroja, jos 44478: voida ympäristöverosta hallituksen esitykses- kerran valittavana on toisenkinlainen kulku- 44479: tä puheen ollen juuri puhua. Kaiken lisäksi neuvo, joka menee siinä oman auton edessä. 44480: liikenteen polttoaineiden osalta hallituksen Mutta näiden verojen tarkoituksena ei 44481: esitykseen sisältyvät ne kummajaiset, jotka pitäisi olla lopettaa tai rajoittaa välttämätön- 44482: on täällä jo moneen kertaan esille tuotu, tä liikennettä. Ei esimerkiksi polttoaineve- 44483: viimeksi ed. Heikkisen puheenvuorossa edel- roilla varmasti haluta ambulanssejakaan py- 44484: lä. Näitä kummajaisuuksia on ensinnäkin se säyttää. Aivan sama asia mielestäni on ky- 44485: seikka, että lyijyttömän bensiinin veron nou- seessä syrjäseuduilla, missä ihmisillä yksin- 44486: su on suhteellisesti ottaen kaikkein suurinta kertaisesti ei ole muuta mahdollisuutta suo- 44487: ja markoissakin mitaten suurinta eli noin 33 rittaa esimerkiksi työmatkaansa kuin ajaa se 44488: penniä litraa kohti. Hallituksen esityksen omalla autolla. On kohtuutonta, että niitä 44489: perusteluissa sanotaan, että moottoribensii- ihmisiä rasitetaan siellä aivan samalla taval- 44490: nin vero nousee näiden toimien seurauksena la. Sehän on ihan mieletöntä. Kyllä varmasti 44491: keskimäärin 18 pennillä. Tämä hallituksen on aivan oikein, että polttoaineen hintaa 44492: esityksen perustelu ei pidä paikkaansa. Se on korotetaan, mutta ne ihmiset, joiden on 44493: ehdottomasti väärä. Tosiasiassa tuon veron pakko ajaa esimerkiksi työmatkat omalla 44494: määrä nousee keskimäärin 33 penniä litraa autollaan, täytyy jollakin tapaa esimerkiksi 44495: kohti. verotuksessa huomioida. Sen vuoksi, herra 44496: Toinen kummajainen, mikä liikenteen puhemies, teen kaksi perustelulausumaehdo- 44497: polttoaineiden veroon liittyy, on sitten se, tusta, jotka kuuluvat seuraavasti: 44498: että toisin kuin esimerkiksi Ruotsissa ei 1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus 44499: polttoaineen rikkipitoisuuskaan millään ta- ryhtyy erityistoimiin harvaan asuitujen seu- 44500: valla vaikuta sen veron määrään. Riippumat- tujen joukkoliikenteen kehittämiseksi säädet- 44501: ta siitä, kuinka rikkipitoista liikenteen polt- tävän veron vaikutusten lievittämiseksi." 44502: toneste on, veron määrä kuitenkin on saman 2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus 44503: suuruinen. pikaisesti selvityttää, miten niissä tapauksis- 44504: Arvoisa puhemies! Pitemmittä puheitta, sa, joissa joukkoliikenne ei voi riittävästi 44505: kun hallituksen esityksen huonot puolet on palvella, harvaan asutuilla seuduilla, helpo- 44506: moneen kertaan täällä esiin tuotu, sen lisäksi tetaan välttämätöntä työ- ja asiointiliikennet- 44507: että kannatan ed. Heikkisen hylkäysehdotus- .. " 44508: t a. 44509: ta, niin siltä varalta ja kun todennäköisesti Toivon lopuksi, että kun näistä ponsista 44510: kuitenkin käy niin, että hallituksen esitys äänestetään, niin jokainen edustaja hieman 44511: hyväksytään, ehdotan, että tämän lain perus- miettisi, mitä ne tarkoittavat nimenomaan 44512: teluissa lausuttaisiin seuraavaa: harvaan asutuilla alueilla, missä ihmiset työ- 44513: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy matkojaan kulkevat. Toivon, että jokainen 44514: pikaisiin toimenpiteisiin sellaisen tehokkaan edustajatoveri olisi valmis kanssani selvittä- 44515: ympäristöverolainsäädännön aikaansaami- mään ympäristöveroja esimerkiksi Lapissa 44516: 44517: 483 290146B 44518: 3858 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 44519: 44520: 44521: semmoisille ihmisille, jotka ajavat parisataa lä tilanne on se, että oman auton käytön 44522: kilometriä päivässä työmatkoja omalla au- kustannukset saa vähentää verotuksessa siinä 44523: tollaan. Toivon, että siellä olisi muitakin tapauksessa, että oman auton käyttö on 44524: selittäjiä kuin minä sanomassa, että ympäris- välttämätöntä. Mutta jos voi käyttää julkisia 44525: töverot ovat erittäin tarpeellisia, kun sinä liikennevälineitä, niin vähennys on ainoas- 44526: omalla autollasi saastutat hyvää luontoa. taan julkisen liikennevälineen aiheuttaman 44527: kustannuksen suuruinen, joten ed. Apukan 44528: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro ): Herra toiveet on jo toteutettu tällä hetkellä vero- 44529: puhemies! Haluan ed. Apukalle todeta, että tuksessa. 44530: tietysti paljon hyviä toiveita voidaan esittää, 44531: mutta valitettavasti ei ole rakennettavissa Ed. Laine: Herra puhemies! Ymmärrän, 44532: sellaista järjestelmää, jossa joillekin henki- että hallituksen esitykseen voi olla kovastikin 44533: löauton käyttäjille voitaisiin määrätä alhai- kriittinen, koska ei ympäristönsuojelukysy- 44534: sempi polttoainevero kuin toisille. Kun kui- myksiä pelkästään verolakien avulla voida 44535: tenkin pitäisi suorittaa jonkinlainen arvio, kuntoon saada. Siksi on tarpeen korostaa, 44536: niin tuollaisen arvion tekeminen on lähestul- että hallituksen on syytä valmistella sellaisia 44537: koon mahdotonta. normeja, sellaisia säädöksiä, joilla hallinnol- 44538: Haluaisin kuitenkin muistuttaa hänelle, lisin toimin ilman veroratkaisuja ympäristö- 44539: että meillä on tällä hetkellä tulo- ja varalli- normeja, voisinko sanoa, kiristetään ja ym- 44540: suusverolaissa työmatkavähennys. Mikäli päristön tilaa suojellaan. Nämä seikat, jotka 44541: työmatkakustannukset lisääntyvät, niin toki nyt sisältyvät verotuksellisiin ratkaisukeinoi- 44542: ne ovat tuloverotuksessa vähennettävissä. hin, ovat varmasti omalta osaltaan välttä- 44543: mättömiä ja tärkeitä. 44544: Ed. Apu k k a (vastauspuheenvuoro ): Ar- Valiokunta on käsitellyt tässä yhteydessä 44545: voisa puhemies! Täytyy ihmetellä suorastaan, allekirjoittaneen lakialoitteen n:o 95, jossa 44546: että veroeksperttinä esiintynyt ed. Sasi ei ehdotetaan mm. lyijyttömään bensiiniin koh- 44547: ymmärrä, että meillä ihmisten verotus on distuvan verotuksen alentamista, siis lyijy- 44548: täysin henkilökohtaista ja on erittäin helppo töntä bensiiniä edullisempaan asemaan kuin 44549: toteuttaa jokaiselle ihmiselle henkilökohtai- hallituksen esitys tarkoittaa. Lakiaioitteem- 44550: sessa verotuksessa ylimääräinen vähennys me kuitenkin tarkoittaa laajempaa kokonais- 44551: sen johdosta, että hän joutuu ajamaan työ- ratkaisua. Se liittyy toiseen lakialoitteeseen, 44552: matkaliikenteensä omalla autolla, jos ei ole n:o 93, jossa ehdotetaan myös kotitaloudessa 44553: olemassa sellaista kulkuneuvoa, millä hän käytettävän energian vapauttamista liike- 44554: pystyisi joukkoliikenteessä kulkemaan. Ei vaihtoverosta. Näin ollen ei ole ollut tarkoi- 44555: tämä ole mikään mahdoton, ja se olisi tuksenmukaista tässä yhteydessä ehdottaa 44556: erittäin hyvin toteutettavissa. lakialoitteen hyväksymistä. 44557: Mutta hallituksella on päinvastaisia taipu- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 44558: muksia, se on vähentämässä kilometrikor- 44559: vauksiakin sillä tavalla, että niistä halutaan Toinen varapuhemies: Asian käsit- 44560: osa panna verolle. Tämähän on aivan toisen tely keskeytetään. 44561: suuntainen pyrkimys, kuin se, mitä pitäisi 44562: tehdä siellä, missä joukkoliikennettä ei ole ja 11) Ehdotus laiksi merenkulkulaitoksesta 44563: ihmiset joutuvat pakosta matkansa omalla Kolmas käsittely 44564: autolla suorittamaan. Hallituksen esitys n:o 148 44565: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 44566: Ed. He 11 e: Arvoisa puhemies! Kannatan Suuren valiokunnan mietintö n:o 172 44567: ed. Apukan tekemiä perustelulausumaehdo- Toinen varapuhemies: Toisessa kä- 44568: tuksia. 44569: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt 44570: Ed. R en k o : Herra puhemies! Kannatan hyväksyä tai hylätä. 44571: ed. Pekkarisen tekemää lausumaehdotusta. Keskustelu: 44572: Ed. Sasi: Herra puhemies! Haluan ed. Ed. Almgren: Herra puhemies! Tähän 44573: Apukalle todeta lyhyesti, että tälläkin hetkel- asti käyty keskustelu merenkulun vastaisesta 44574: Merenkulkulaitos 3859 44575: 44576: 44577: järjestelystä osoittaa, että ne edustajat, jotka 12) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 16 ja 44578: ovat syvällisesti paneutuneet asiaan ja jota- 27 §:n väliaikaisesta muuttamisesta 44579: kin merenkulusta ymmärtävät, ovat yksise- 44580: litteisesti tässä salissa osoittaneet, että halli- Toinen käsittely 44581: tuksen esitys on huono. Tällaisia edustajia, Hallituksen esitys n:o 212 44582: jotka ovat jämäköitä puheenvuoroja käyttä- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 73 44583: neet, ovat mm. edustajat Häkämies, Vähä- Suuren valiokunnan mietintö n:o 174 44584: näkki ja Kekkonen. He ovat osoittaneet 44585: puheenvuoroillaan, miten asia pitäisi todelli- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 44586: suudessa hoitaa. pohjana on suuren valiokunnan mietintö 44587: Nyt laki on kuitenkin saanut toisessa n:o 174. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 44588: käsittelyssä lopullisen sisältönsä ja olemme lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 44589: kolmannessa käsittelyssä, jossa voidaan asia yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 44590: vain hyväksyä tai hylätä. Jotta kaikki salissa 44591: olevat edustajat voisivat kuitenkin vielä ker- 44592: ran harkita asian todellista laitaa, ehdotan, 44593: että perusteluissa lausuttaisiin: Yleiskeskustelu jatkuu: 44594: "Merenkulun turvallisuuden ja toimivan 44595: hallinnon vuoksi eduskunta pitää välttämät- Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ky- 44596: tömänä, että merenkulkulaitoksen piirihallin- symyksessä on hallituksen uusintaesitys liike- 44597: toa järjestettäessä toteutetaan Oulun, Vaa- vaihtoveron korottamiseksi - yritys, joka 44598: san, Helsingin, Kotkan, Saaristomeren ja epäonnistui pysyvänä verolakina muutama 44599: Järvi-Suomen piirit." aika sitten. Hallitus on tuonut saman sisäl- 44600: töisen uuden esityksen eduskuntaan. Kuten 44601: Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Olemme tuossa aiemmassa vaiheessa, niin nytkin kes- 44602: olleet liikennevaliokunnassa tätä asiaa käsit- kustan eduskuntaryhmä kritisoi, ei yksin 44603: telemässä, jättäneet siellä esitykseen vastalau- periaatteessa sitä, että verotuksen painopiste 44604: seen aikaisemmassa käsittelyssä. Linjaamme siirtyy välillisen verotuksen suuntaan - me 44605: perustuen ehdotan hyväksyttäväksi seuraa- kannatamme tällaista verotuksen painopis- 44606: van perustelulausuman: teen siirtämistä - mutta siinä veropoliitti- 44607: "Hyväksyessään merenkulkulaitosta kos- sessa kokonaiskehyksessä, johon tähän hal- 44608: kevan lain eduskunta edellyttää, että hallitus lituksen esitys liittyy, me emme voi olla 44609: huolehtii merenkulun turvallisuuden takaa- esitystä kannattamassa, siinä kehyksessä, 44610: van sekä hallinnon ja käytännön eriytymisen jonka muita olennaisia elementtejä ovat tu- 44611: estävän piirijaon toteuttamisesta. Tämä edel- loverotuksen keventäminen kylläkin suuritu- 44612: lyttää vähintään kuuden merenkulkupiirin loisimpien kohdalla, mutta pienituloisimmille 44613: säilyttämistä siten, että Pohjanlahdella olisi- ei tuloverotuksen keventämisessä anneta oi- 44614: vat Oulun ja Vaasan sekä Suomenlahdella keastaan mitään, pitkälti yli miljoonalle kan- 44615: Helsingin ja Kotkan merenkulkupiirit Lisäk- salaiselle ei yhtään mitään. 44616: si muodostettaisiin Saaristomeren ja Järvi- Jos kansalaisten perusturvaa kohotettaisiin 44617: Suomen merenkulkupiirit." samalla kertaa samaan aikaan, voitaisiin 44618: ajatella tässäkin tilanteessa liikevaihtoveron 44619: Ed. P. Lahtinen: Arvoisa puhemies! korottamista tai ylipäänsä verotuksen paino- 44620: Kannatan ed. Tennilän tekemää perustelu- pisteen siirtämistä välillisen verotuksen suun- 44621: lausumaehdotusta. taan. Nyt on kuitenkin käymässä niin, että 44622: yhtäältä tuloverotuksen suunnalla ei tapahdu 44623: pieni- ja keskituloisille ja lapsiperheille ke- 44624: Ed. Kankaanniemi: Herra puhemies! vennyksiä eikä liioin perusturvaan tehdä 44625: Kannatan ed. Almgrenin tekemää ehdotusta. mainituille ryhmille minkäänlaisia parannuk- 44626: sia. Kuitenkin liikevaihtoveron korotus kos- 44627: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kee näitä väestöryhmiä hyvin kipeästi. Tästä 44628: syystä, herra puhemies, keskustan eduskun- 44629: Toinen varapuhemies: Asian käsit- taryhmä ei voi hyväksyä hallituksen tämän 44630: tely keskeytetään. suuntaista esitystä. 44631: 3860 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 44632: 44633: 44634: Tässä yhteydessä on syytä kertoa myös se, tioita tätä rakennusverosuunnitelmaa koh- 44635: että hallituksen työmarkkinajärjestöille heit- taan. Erityisesti Turun kaupungin alueella, 44636: tämät kepit ja porkkanat näyttävät jatkavan Raision kaupungin alueella, myös kunnalli- 44637: samaa linjaa, mitä liikevaihtoveroesitys sisäl- sissa hallintoelimissä kuntien päätöksin, on 44638: lään pitää. Keskustan eduskuntaryhmä ei voi vedottu valtiovaltaan, ettei tällaista raken- 44639: hyväksyä sitä, että keppiä käytettäisiin hal- nusveroa enää säädettäisi. 44640: lituksen esittämällä tavalla, että noin kuuden Kun hallitus kuitenkin aikoo tahtonsa 44641: miljardin mittaisiin veronkorotuksiin mentäi- viedä läpi, on jatkettava eduskunnassa 44642: siin uhkauskeinona. Me emme voi sitä kan- kamppailua tämän lain huonoja vaikutuksia 44643: nattaa mm. siitä syystä, että ne porkkanat, vastaan. Lain jatkokäsittelyvaiheissa tulem- 44644: mitä hallitus tarjoaa, ovat yhtä epäkonkreet- me varmasti suuremmalla voimalla kiinnittä- 44645: teja kuin hallituksen aikaisemmatkin lupauk- mään huomiota myös niihin näkökohtiin, 44646: set verotuksen keventämiseksi. Niihin ei juuri joita valitsijamme Turun eteläisen vaalipiirin 44647: voi luottaa. osalta ovat esittäneet ja jotka näkökannat 44648: Herra puhemies! Kolmannessa käsittelyssä ovat hyvin lähellä niitä äänenpainoja, joita 44649: tulemme esittämään lain hylkäämistä. aiemmin Pohjois- ja Itä-Suomen edustajien 44650: taholta täällä on esitetty. 44651: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 44652: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! 44653: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- Tämä hallituksen esitys on surullisen kuului- 44654: tään keskustelutta 16 ja 27 §, voimaantulo- sa esimerkki siitä hallituksen poukkoilevasta 44655: ja soveltamissäännös, johtolause ja nimike. talouspolitiikasta, mitä on tässä salissa ja 44656: vähän muuallakin Suomessa nähty viimeis- 44657: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan ten vuosien aikana. Silloin kun ylikuumene- 44658: päättyneeksi. minen suhdanteissa, erityisesti rakentamisen 44659: suhdanteissa, oli raju tosiasia pääkaupunki- 44660: seudulla, tänne saatiin investointivero silloin, 44661: 13) Ehdotus vuoden 1990 rakennusverolaiksi mutta silloin kun sitä erityisen kovasti olisi 44662: tarvittu juuri täällä, hallitus päätti esittää 44663: Toinen käsittely veron poistamista ja purkamista kokonaan 44664: Hallituksen esitys n:o 208 pääkaupunkiseudulta. Muutama kuukausi 44665: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74 myöhemmin hallitus esitti, että vero tarvi- 44666: Suuren valiokunnan mietintö n:o 175 taankin koko maahan, ei vain pääkaupunki- 44667: seudulle vaan koko maahan. 44668: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Herra puhemies! Emme vielä tässä yhtey- 44669: pohjana on suuren valiokunnan mietintö dessäkään ole alkuunkaan vakuuttuneita sii- 44670: n:o 175. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- tä, että rakennusveroa tarvittaisiin kaikkialla 44671: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen maassa. Se on mielestämme tarpeen erityises- 44672: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. ti pääkaupunkiseudulla ja eteläisimmässä 44673: Suomessa ja keskisessäkin Suomessa suurim- 44674: missa kaupungeissa. Muun muassa Jyväsky- 44675: Yleiskeskustelu jatkuu: lässä, Oulussa, Kuopiossa ja Mikkelissä se 44676: on varmasti perusteltu ja paikallaan. 44677: Ed. Laine: Herra puhemies! Eduskun- Edelleen meidän mielestämme pääkaupun- 44678: nassa on voimakkaasti arvosteltu hallituksen kiseudulla rakennusveron piiriin tulisi ottaa 44679: nyt esillä olevaa esitystä samoin kuin aiem- ei vain nämä palvelurakentamiset vaan myös 44680: min täällä käsiteltyä esitystä koskien raken- teollisuusrakentamiset. Näiltä osin olemme 44681: nusveron säätämistä. Tätä kritiikkiä on voi- hallitusta kireämmän rakennusveron kannal- 44682: mallisimmin tähän saakka esitetty Pohjois- ja la. Sen sijaan emme hyväksy lain ulottamista 44683: Itä-Suomen kehitysalueiden edustajien tahol- kaikkialle maahan. 44684: ta. Viime viikkojen aikana tapahtumat telak- Herra puhemies! Tällä lyhyellä yleisesitte- 44685: kateollisuuden ja tekstiiliteollisuuden piirissä lyllä ehdotan, että lain käsittelyn pohjaksi 44686: mm. Varsinais-Suomessa, Turun ympäristös- otettaisiin mietintöön liittyvään vastalausee- 44687: sä, ovat synnyttäneet voimakkaita vastareak- seen sisältyvä lakiehdotus. 44688: Elintarvikevirasto 3861 44689: 44690: 44691: Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Kanna- kytkeminen myös valtakunnalliseen ravitse- 44692: tan ed. Pekkarisen tekemää ehdotusta. muskasvatukseen, koska ravitsemuskasva- 44693: tuksellisten ohjeiden noudattamisen kannalta 44694: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. kansalaisten suhteen on avainasemassa se, 44695: minkälaisia meidän elintarvikkeemme ovat. 44696: Toinen varapuhemies: Asian käsit- On myös tärkeää liittää toiminta yhä laaje- 44697: tely keskeytetään. neviin erityisryhmien ravitsemuksellisiin vaa- 44698: timuksiin ja niihin liittyvään asiantuntemuk- 44699: seen, eli kaiken kaikkiaan kysymys on mitä 44700: 14) Ehdotus laiksi elintarvikevirastosta suurimmassa määrin terveysalan asiantunte- 44701: muksesta. 44702: Toinen käsittely Miten on mahdollista, että tällainen esitys 44703: Hallituksen esitys n:o 150 voidaan yleensä tehdä, että elintarvikkeiden 44704: Talousvaliokunnan mietintö n:o 11 valvonta alistetaan kauppa- ja teollisuusmi- 44705: Suuren valiokunnan mietintö n:o 177 nisteriöön? Olen koettanut kuunnella argu- 44706: mentteja ja lukea perusteluja. Perustelut ovat 44707: Toinen varapuhemies: Käsittelyn lähinnä kahtalaiset: Ensimmäiseksi on perus- 44708: pohjana on suuren valiokunnan mietintö teltu viraston toiminnan liittymisellä muuhun 44709: n:o 177. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- kuluttajahallintoon sekä toiseksi Euroopan 44710: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yhdentymisen vaatimuksilla. Nämä ovat mie- 44711: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. lestäni molemmat kestämättömiä perusteluja. 44712: Ensimmäinen on sitä paitsi väärä. 44713: Olen tämän päivän kuluessa pyrkinyt vielä 44714: Yleiskeskustelu jatkuu: vahvistamaan tietojani asiaa valmistelleilta 44715: tahoilta. On totta, että tämä päätös on tullut 44716: Ed. Puska: Arvoisa puhemies! Haluaisin ajankohtaiseksi sen vuoksi, että tunnetuista 44717: vielä jatkaa eilen keskeytynyttä keskustelua syistä elinkeinohallitus on hajoamassa ja siltä 44718: elintarvikevirastoasiasta. pohjalta kootaan nyt sitten uudelleen tai 44719: Hallitusta ja ministeri Salolaista on mie- joudutaan uudelleen ratkaisemaan virkamies- 44720: lestäni kiitettävä ratkaisusta yhdistää elintar- ten sijoittuminen. Tässähän on nimenomaan 44721: vikevalvonnan hallinto yhdeksi virastoksi, tarkoituksena se, että elintarvikevalvontaa 44722: mutta voimakkaasti moitittava esitetystä hal- tekevät tahot sosiaali- ja terveysministeriön, 44723: linnollisesta ratkaisusta alistaa elintarvikeval- maa- ja metsätalousministeriön ja KTM:n 44724: vontaa hoitava virasto kauppa- ja teollisuus- hallinnonalalta liitetään yhteen. Missään ei 44725: ministeriölle. Elintarvikeviraston tehtävänä- ole sanottu, että elintarvikevirasto on osa 44726: hän on sekä valmistelutyön että tämän laki- kuluttajahallintoa, vaan tämä on itsenäinen 44727: esityksen ja sen perustelujen mukaan suoma- virasto, jonka tehtävänä on nimenomaan 44728: laisten käyttämien elintarvikkeiden turvalli- elintarvikkeiden sisällön ja sitä koskevien 44729: suuden ja terveellisyyden valvonta. Kysymys merkintöjen valvonta. 44730: on nimenomaan siitä, että elintarvikkeet ovat Elintarvikkeisiin liittyvät kuluttaja-asiat 44731: kansalaisille turvallisia, terveellisiä, ja näin ovat muiden kuluttajaviranomaisten asioita. 44732: ollen kysymys on nimenomaan terveysalan Tässä ymmärtääkseni on samanlainen rin- 44733: asian tuntemuksesta. nastus kuin siinä, että me kulutamme asun- 44734: Hyvin laajan käsityksen mukaan ruokava- toja ja siitä huolimatta meillä on asuntohal- 44735: lion merkitys suomalaisten terveydelle on litus ja asuntoihin liittyy myös kuluttajapo- 44736: erittäin keskeinen. Sen vuoksi viraston teh- litiikkaa. Sama koskee sitä, että me kulutaru- 44737: tävänä tulee olla sekä valvoa lakimääräisesti me teitä, koskee Posti- ja telelaitosta. Ne 44738: että edistää erilaisilla myönteisillä tavoilla ovat kaikki totta kai kuluttajien asioita, 44739: elintarvikkeiden terveellisyyttä. Kysymykses- mutta substanssin suhteen on oma virasto. 44740: sä ovat paitsi elintarvikehygienian perinteiset Näin on kysymys myös elintarvikevalvonnan 44741: asiat myös elintarvikkeiden lisäaineiden ja suhteen. 44742: jäämien valvonta sekä myös elintarvikkeiden Valiokunnan enemmistön hyväksymä mie- 44743: terveellisyyden yleinen edistäminen valtakun- tintö on mielestäni tässä suhteessa myös 44744: nallisten suositusten mukaan ja tämän asian virheellinen, koska valiokunnan mietinnössä 44745: 3862 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 44746: 44747: 44748: todetaan: "Kuluttajahallintoon kuuluvan muualla elintarvikevalvonta on joko terveys- 44749: elintarvikevalvonnan keskeinen lähtökohta tai maatalousviranomaisten alaista. Näin ol- 44750: on kansalaisten terveys, mikä tältä osin len on hieman outoa se, miksi Euroopan 44751: puoltaisi viraston sijoittamista terveyshallin- yhdentymisen vaatimuksena Suomessa pitäisi 44752: toon. Viraston kuluttaja- ja hintapoliittisten elintarvikevalvonta kytkeä kauppa- ja teolli- 44753: tehtävien vuoksi kauppa- ja teollisuusminis- suusministeriöön, kun yhtenevässä Euroo- 44754: teriön hallinnonala on kuitenkin tarkoituk- passa missään muualla näin ei ole tehty. 44755: senmukaisin." Tarkistaessani asioita virka- Erään valiokunnan asiantuntijan mukaan 44756: miehiltä olen tullut siihen käsitykseen, että tiettävästi vain Uruguayssa elintarvikeval- 44757: elintarvikkeiden hinta-asiat eivät kuulu tälle vonta on kauppaministeriön alaista. Minusta 44758: virastolle. Hintavalvontaahall ei ole. Lähinnä ei ole mitenkään välttämättä kunniakasta 44759: on kysymys kilpailuviraston asioista tai sit- liittyä Uruguayn seuraan tässä asiassa. 44760: ten Kuluttajatutkimuslaitoksen tai kuluttaja- Mitä tulee vielä konkreettisempiin koti- 44761: viraston asioista. Elintarvikkeiden hintakysy- maisiin kysymyksiin, on tarkasteltava myös 44762: mykset eivät kuulu tälle virastolle vaan to- elintarvikevalvonnan hallintoa alueellisella ja 44763: dellakin elintarvikkeiden sisällön valvonta. paikallisella tasolla, ja tässä suhteessahan 44764: Mitä tulee sitten toiseen argumenttiin, tilanne on täysin selvä. Elintarvikevalvonta 44765: Euroopan yhdentymisen vaatimuksiin, siinä paikallisella tasolla on nimenomaan terveys- 44766: yhtä hyvin argumentit voisivat mennä toi- viranomaisten asia. Kysymyksessä on kun- 44767: seen suuntaan. Euroopan yhdentymisen tien terveyslautakuntien, terveystarkastajien 44768: asioita ajatellen on erityisen tärkeää, että ja eläinlääkärien toiminta, ja läänin tasolla 44769: elintarvikkeiden terveysvalvonta Suomessa elintarvikevalvonta ja osa lääninhallituksen 44770: on mahdollisimman puolueetonta ja se voi- ja sosiaali- ja terveysministeriön toimintaa. 44771: daan irrottaa mahdollisista kauppapoliittisis- On tässäkin mielessä käsittämätöntä, että 44772: ta vaatimuksista ja ajatella ainoastaan suo- keskushallinto alistetaan sitten toiselle minis- 44773: malaisten terveyttä. Euroopan yhdentyminen teriölle. 44774: asettaa erityisen suuria haasteita elintarvik- Ruoan laadustahan on aivan perustellusti 44775: keiden terveellisyyden valvonnalle. Minusta käyty viime aikoina Suomessa vilkasta kes- 44776: on tärkeää, että tämä valvonta tapahtuu kustelua. Kansalaisia kiinnostaa yhä enem- 44777: terveysviranomaisten toimesta. män heidän syömiensä elintarvikkeiden ter- 44778: On huomattava, että tämä ei suinkaan ole veellisyys ja laatu. Myös asiantuntijat ovat 44779: ainoa asia, jossa Euroopan yhdentymiseen hyvin pitkälle samaa mieltä: ruoalla on hyvin 44780: liittyvät kysymykset ovat kovin monen mi- olennainen merkitys suomalaisten terveyden 44781: nisteriön asiaa. Kukin ministeriö joutuu seu- kannalta, ja sen vuoksi se päätös, jota ollaan 44782: raamaan Euroopan yhdentymiseen liittyviä tekemässä, on varsin tärkeä. Kuten sanoin, 44783: asioita omalla hallinnonalallaan. Meillä on mielestäni argumentit elintarvikeviraston liit- 44784: erittäin läheinen esimerkki muutaman kuu- tämiseen kauppa- ja teollisuusministeriön 44785: kauden takaa eduskunnasta, kun me käsitte- alaiseksi ovat osin virheellisiä ja osin kestä- 44786: limme laajaa kemikaalilakia, joka on hyvin mättömiä. Sen sijaan kaikki syyt puhuvat 44787: samantapainen asia. Siinäkin kauppaesteiden toisenlaisen ratkaisun puolesta. 44788: vähentäminen ja Euroopan yhdentymiskehi- On sanottava, että on argumentteja myös 44789: tys aiheuttavat kemikaalimääräysten suhteen maatalousministeriön puolesta, ja itse asiassa 44790: hyvin paljon vaikutuksia, ja siinä me teimme esimerkiksi Valtion eläinlääketieteellisen lai- 44791: nimenomaan päätöksen laissa, että kemikaa- toksen ylijohtaja asiantuntijalausunnossaan 44792: livalvonta on, ei kauppa- ja teollisuusminis- piti tätä ensisijaisena, mutta hänkin sanoi, 44793: teriön alaista vaan sosiaali- ja terveysminis- että kauppa- ja teollisuusministeriö on huo- 44794: teriön alaista, koska kysymys on nimen- noin mahdollinen vaihtoehto. 44795: omaan kemikaalien myrkyllisyyden arvioin- Minä todella ihmettelen, että tämä ratkai- 44796: nista ja sitä koskevasta valvonnasta. su, joka on hallituksessa syntynyt sen vuoksi, 44797: On huomattava, mitä tulee Euroopan yh- että ministeri Salolainen on ollut ilmeisesti 44798: dentymisen argumenttiin, että missään Eu- vahvempi kuin ministeri Pesola nyt kuitenkin 44799: roopan maassa tiettävästi elintarvikevalvonta täällä ollaan ilmeisesti hallituspuolueiden toi- 44800: ei ole kauppa- ja teollisuusministeriön tai mesta tekemässä. Minä olisin toivonut, että 44801: vastaavan ministeriön alaista vaan kaikkialla kokoomuksen ryhmässä olisi kuunneltu mi- 44802: Lasten kotihoidon tuki 3863 44803: 44804: nisteri Pesolan argumentteja tässä asiassa. Toinen vara puhemies: Käsittelyn 44805: Ministerihän antoi virkamiehille luvan myös pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 44806: valiokunnassa vielä puhua järkevämmän 185. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, 44807: vaihtoehdon puolesta. sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 44808: Olen myös hyvin hämmästynyt sosialide- tyiskohtaiseen käsittelyyn. 44809: mokraattien kannasta asiassa, koska perin- 44810: teisesti olen tottunut siihen, että sosialide- 44811: mokraattisessa kentässä pidetään terveysa- Yleiskeskustelu: 44812: sioissa rakenteellista terveyspolitiikkaa hyvin 44813: tärkeänä, ja nyt jos koskaan ollaan tekemäs- Ed. Väänänen: Herra puhemies! Kan- 44814: sä varsin olennaista päätöstä tässä suhteessa. sanedustajien ja tutkijoiden yhteisellä orga- 44815: Se, että asiasta todella päätetään siinä nisaatiolla, Tutkaksella, oli varsin mielen- 44816: tilanteessa, jossa pitää katsoa, mitä tehdään kiintoinen ja huomiota herättänyt keskuste- 44817: elinkeinohallituksen virkamiehille, miten pa- lutilaisuus viime torstaina. Asia koski lasten 44818: lapeli kootaan uudestaan, ja se, että asiasta ja nuorten harjoittamaa väkivaltaa ja sen 44819: päätetään kuluttajahallinnon uudistuksen syitä. Asiantuntijoina oli edustajia kolmesta 44820: yhteydessä, ei saisi mielestäni johtaa tämän eri yliopistosta sekä käytännön kenttätyön 44821: asian kannalta huonoon päätökseen eli elin- tekijöitä. Esitysten yksiselitteinen johtopää- 44822: tarvikevalvonnan alistamiseen kauppa- ja tös oli se, että väkivaltaiselle käyttäytymiselle 44823: teollisuushallinnolle. syntyy pohja jo lapsuudessa ja että syynä 44824: Suomen ei ole minusta mitään syytä seu- tällöin on kodin hoivasta köyhä ja rakkau- 44825: rata Uruguayn vaan muun Euroopan esi- deton ilmapiiri, missä vanhemmat lisäksi 44826: merkkiä. On syytä liittää elintarvikevirasto harjoittavat ruumiillista väkivaltaa ja lapset 44827: nyt valiokunnan mietintöön liitetyssä vasta- jätetään yksin vaille vanhempien huomiota ja 44828: lauseessa esitetyllä tavalla sosiaali- ja terveys- kiinnostusta. Sen sijaan kodin taloudellisella 44829: ministeriön hallinnonalaan ja kaikilla muil- asemalla ei ole merkitystä, ei myöskään 44830: lakin tavoilla edistää suomalaisten syömien välttämättä suurkaupungeilla tai suurilla 44831: elintarvikkeiden terveellisyyttä ja laatua. Tu- kouluilla, kuten usein on oletettu. 44832: lemme tekemään tätä koskevan pykäläkoh- Toinen seikka, joka tämän lisäksi vaikutti 44833: taisen esityksen. haitallisesti lapsen myönteiseen kehitykseen, 44834: on se, että lapsi joutuu varhaisvuosina liian 44835: Ed. R en k o : Arvoisa puhemies! Ehdotan monen henkilön hoitamaksi, jolloin perustur- 44836: käsittelyn pohjaksi talousvaliokunnan mie- vaa ei lapselle synny. Näin käy päivähoito- 44837: tintöön liitettyyn vastalauseeseen sisältyvää Joissa, joissa henkilökunta alati vaihtuu ja 44838: lakiehdotusta. joissa on henkilökuntapula niin, että ryhmät 44839: ovat erityisen suuria. Liian suuressa lapsiryh- 44840: Ed. Väänänen: Herra puhemies! Kan- mässä hoidattaminen - näin varsinkin, kun 44841: natan ed. Rengon ehdotusta. kyseessä ovat alle kolmivuotiaat- aiheuttaa 44842: sen, että lapselle ei pystytä antamaan riittä- 44843: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. västi hänen tarvitsemaansa huomiota ja hän 44844: tulee näin syrjityksi. 44845: Toinen varapuhemies: Asian käsit- Näiden tosiasioiden pohjalta on siis ha- 44846: tely keskeytetään. vaittavissa, että koti ja sen tasapainoiset 44847: ihmissuhteet sekä lapselle riittävästi annettu 44848: hoito ja huomio edistävät lapsen myönteistä 44849: 15) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon kehitystä mutta että väkivaltainen ja laimin- 44850: tuesta annetun lain 1 §:n ja lasten kotihoidon lyövä kasvatus sekä liian suuret hoitoryhmät 44851: tuesta annetun lain muuttamisesta annetun laitoksissa ja alati vaihtuvat hoitajat vaikeut- 44852: lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta tavat sitä. 44853: Sekä kotihoitoa että päivähoitolaitoksia 44854: Toinen käsittely nyky-yhteiskunnassa tarvitaan. Lapsen tila ja 44855: Hallituksen esitys n:o 193 vanhempien tilanne ratkaisevat, mikä hoito- 44856: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 30 muoto kulloinkin on paras mahdollinen. 44857: Suuren valiokunnan mietintö n:o 185 Tätä nykyä lasten kotihoitoa kuitenkaan ei 44858: 3864 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 44859: 44860: 44861: vieläkään ole valtion taholta riittävästi tuettu 192. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, 44862: niin, että se muodostaisi taloudellisesti sekä sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 44863: muutenkin tasa-arvoisen vaihtoehdon laitos- tyiskohtaiseen käsittelyyn. 44864: hoidolle. 44865: On erittäin tärkeää, että kotien mahdolli- 44866: suuksia lapsen hoitopaikkana lisätään ja että Yleiskeskustelu jatkuu: 44867: valtiovalta siis antaa niille riittävän tuen. Sen 44868: vuoksi keskustan vastalauseessa todettu pe- Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Tämän 44869: riaate kotihoidon tuen kehittämisestä on aamuinen tamperelainen Aamulehti hätkäh- 44870: oikeaan osunut ja kannatettava asia. dytti: "Suominen tyrmäsi alkuperäisen suun- 44871: Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn nitelman. Liikanen kaavaili lapsilisiä verolle. 44872: pohjaksi otetaan ensimmäisen lakiehdotuk- Valtiovarainministeri Erkki Liikanen (sd) on 44873: sen osalta sosiaalivaliokunnan mietintöön jälleen hämmentänyt hallitusta. Tällä kertaa 44874: liitettyyn II vastalauseeseen sisältyvä lakieh- sekä demarien että muiden puolueiden mi- 44875: dotus. nisterit on yllättänyt kaavailu, jonka mukaan 44876: lapsilisät pantaisiin verolle. Liikasen alkupe- 44877: Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Sosiaali- räisen suunnitelman on jo tyrmännyt ainakin 44878: valiokunnan mietinnössä on aivan oikein kokoomuksen ministeriryhmän vetäjä, kaup- 44879: todettu, että varsinaisen lasten kotihoidon pa- ja teollisuusministeri Ilkka Suominen. 44880: tuen tasoa korotetaan ja että selvitetään Myös sosiaali- ja terveysministereille hanke 44881: mahdollisuudet suorittaa valtionosuutta kun- tuli Aamulehden saamien tietojen mukaan 44882: nallisesta lasten kotihoidon tuesta. Tämä yllätyksenä. Helena Pesola (kok) ja Tarja 44883: asia on meillä ollut moneen kertaan esillä, ja Halonen (sd) ovat molemmat tiettävästi vas- 44884: tämä tarve on kiistämätön. On valitettavaa, tustaneet Liikasen yritystä. Valtiovarainmi- 44885: että sosiaalivaliokunnan mietinnössä se ei ole nisterinä saattaa kuitenkin olla vielä takatas- 44886: ponnen muodossa. Toivankin ja vetoan hal- kussaan uusia vaihtoehtoisia malleja, jotka 44887: lituspuolueiden jäseniin, että tämä virhe kor- edelleen sisältävät veronkin." Näin siis tam- 44888: jattaisiin ja kolmannessa käsittelyssä tämä perelainen Aamulehti tänään. 44889: ajatus muotoiltaisiin ponnen muotoon, jol- Herra puhemies! Miten saatoinkaan kuvi- 44890: loin myös me pääsisimme hurskaista puheis- tella, että olisin saanut puhua salissa läsnä 44891: ta myös tekoihin, joilla todella on kiire - olevalle valtiovarainministeri Liikaselle. Kun 44892: viitaten ed. Väänäsen puheenvuoroon. hän ei ole täällä, minun on turha suunnata 44893: Kannatan ed. Väänäsen pohjaehdotusta. hänelle sanojani. Ilokseni havaitsin, että lap- 44894: silisälain antaja ministeri Halonen oli jonkin 44895: aikaa salissa, ja ajattelin, että voisin suunna- 44896: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. ta sanomani hänelle. Mutta valitettavasti 44897: hänkin on lähtenyt pois. Sitten ajattelin, että 44898: Toinen varapuhemies: Asian käsit- voisin vedota valtiovarainvaliokunnan vero- 44899: tely keskeytetään. jaoston herra puheenjohtajaan ed. Sasiin, 44900: mutta hänkin poistui. Nyt ainoaksi vetoo- 44901: muksen kohteeksi on sitten jäänyt sosiaali- 44902: valiokunnan varapuheenjohtaja ed. Louvo. 44903: 16) Ehdotukset laiksi lapsilisälain muutta- (Edustajat Joenpalo ja Saarinen: Kyllä kuun- 44904: misesta nellaan sitä puhetta!) - Minusta on miellyt- 44905: tävää, että pari sosialidemokraattista kansan- 44906: Toinen käsittely edustajaa on myös läsnä. 44907: Hallituksen esitys n:o 175 Yleisesti ottaen minun teki todella oikein 44908: Lakialoitteet n:ot 19, 80 ja 91 vakavasti mieli vedota hallituspuolueitten 44909: Toivomusaloite n:o 928/1987 vp. edustajiin eräässä tärkeässä suhteessa, josta 44910: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32 olen puhunut jo aikaisemminkin monta ker- 44911: Suuren valiokunnan mietintö n:o 192 taa. Olen nimittäin havainnut kahden kesken 44912: käymissäni keskusteluissa, että eräät edusta- 44913: Toinen varapuhemies: Käsittelyn jat, tämä ei koske ainoastaan hallituspuoluei- 44914: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o den edustajia, eräät edustajat eivät tiedä 44915: Lapsilisä 3865 44916: 44917: 44918: asioiden laitaa siltä osin, kun on kysymys omistajana, eivät kansainväliset järjestöt ei- 44919: selvästä epäoikeudenmukaisuudesta ja so- vätkä kansalaisjärjestöt ja lähetysjärjestöt. 44920: siaalisesta vääryydestä. Eräät taas tietävät, Tälle asiantilalle ei ole minulle pystynyt 44921: mutta eivät halua ottaa kantaa ja sanovat, antamaan järkevää ja sosiaalisesti oikeuden- 44922: että kun hallitus ei ole esittänyt. Toiset taas mukaista selitystä yksikään valtioneuvoston 44923: eivät ollenkaan ole malttaneet kuunnella- jäsenistä eikä kansanedustajista, että suoma- 44924: kaan, ja näin ollen ihmiselle tärkeä ominai- laiset lapset, jotka vanhempiensa mukana 44925: suus, sosiaalinen omatunto, ei ole voinut ovat ulkomailla, ovat näin eriarvoisessa ase- 44926: herätä. massa. 44927: Minä en nyt puhu markkamääristä. Nekin Olen keskustellut ja olen sen aikaisemmin- 44928: ovat tärkeitä, ja niistä tullaan aikanaan, kin tältä puhujan paikalta sanonut mm. 44929: ilmeisesti ensi tiistaina, käymään äänestykset valtiovarainministereille, myös nykyiselle. Ai- 44930: yksityiskohtaisessa käsittelyssä, vaan puhun noa syy, jonka hän esittää, on se, että se on 44931: siitä avoimesta haavasta, joka on olemassa. valtiontaloudellinen kysymys. Tämä peruste- 44932: Nimittäin ulkomailla olevat suomalaislapset lu ei ole oikea. Olen äsken vaatinut sosiaa- 44933: eivät ole samanarvoisessa asemassa. Kun lisesti oikeudenmukaista ja perusteltua syytä. 44934: lapsilisälain täytäntöönpalloasetus annettiin Miksi eri tehtävissä ulkomailla olevien van- 44935: 1948, elettiin olosuhteissa, joissa kukaan ei hempien lapset asetetaan eriarvoiseen ase- 44936: voinut ennakoida tulevaisuutta sellaisena kuin maan? Asia on aikanaan 1948 asetuksella 44937: se tänään eteemme avautuu. Niinpä kirjattiin, rajattu väärin. Kun ajattelen tilannetta vuon- 44938: että "Suomen valtion palveluksessa ulkomailla na 1948, voin ymmärtää silloisen ajatuksen. 44939: olevan henkilön lapsi, joka on Suomen kan- Mutta aikaa on nyt kulunut 41 vuotta, ja 44940: salainen, katsotaan kuitenkin Suomessa asu- omasta puolestani olen tässä asiassa vedon- 44941: vaksi, vaikka hän oleskelisikin isänsä tai nut monen vuoden aikana hallitukseen ja 44942: äitinsä mukana ulkomailla". Suomen valtion myös, niin kuin sanoin, edustajiin. Tähän 44943: palveluksessa olevan henkilön lapsi. asiantilaan on saatava korjaus. 44944: Lapsilisälain pääsäädös lähtee nimittäin Mainitsin myös jo eilen käyttämässäni 44945: siitä, että lapsilisää maksetaan Suomessa puheenvuorossa, että tämä asiantila on 44946: asuvalle lapselle. Kun aikanaan täytäntöön- Ruotsissa havaittu jo kauan sitten. Haluan 44947: panoasetus kirjoitettiin, havaittiin, että Suo- uudelleen eduskunnassa lausua epävirallisen 44948: men valtio joutuu lähettämään ulkomaille käännökseni Ruotsissa voimassa olevasta 44949: virkamiehiään, ja katsottiin kohtuulliseksi, säädöksestä. Se kuuluu näin: "Lapsi, joka 44950: että näille - tervetuloa, valtiovarainvalio- jättää Ruotsin, katsotaan edelleen maassa 44951: kunnan verojaoston puheenjohtajan, haluan asuvaksi, jos oleskelu ulkomailla kestää vuo- 44952: suunnata vetoomukseni myös hänelle - den. Jos työntekijä, jonka valtio lähettää 44953: näille Suomen valtion palveluksessa olevien toiseen maahan, vie mukanaan lapsen, tä- 44954: virkamiesten lapsille on kohtuullista maksaa män katsotaan koko oleskelun ajan olevan 44955: lapsilisää, vaikka lapset eivät olekaan Suo- asumassa Ruotsissa." - Sitten se tärkeä 44956: messa. Niin äsken lainaamani pykälä sai sen lisäys, jonka tulisi olla myös Suomen lain- 44957: sanamuodon kuin sai. säädännössä. - "Mukana seuraava ruotsa- 44958: "Suomen valtion palveluksessa" -käsite sai laisen lähetystyöntekijän tai papin lapsi, jos 44959: aikojen kuluessa saatteekseen tulkinnan. Sen lähetystyöntekijä tai pappi muusta syystä on 44960: mukaan Suomen valtion palveluksessa on, kiinnitetty työhön ulkomaille, katsotaan jat- 44961: jos työnantajana on Suomen valtion hallin- kuvasti täällä - siis Ruotsissa - asuvaksi, 44962: taan kuuluva viranomainen. Sellaisia ovat jos oleskelu kestää korkeintaan kolme vuot- 44963: mm. Suomen Pankki, Kela, ministeriöt, nii- ta." Tämän kaltainen vähimmäisvaatimus 44964: den alaisina toimivat keskusvirastot ja muut pitäisi sisällyttää myös Suomen lainsäädän- 44965: viranomaiset, Matkailun edistämiskeskus, töön. 44966: Merentutkimuslaitos ja vastaavat. Luette- Olen jakanut edustajille muutosehdotuk- 44967: loon kuuluvat edelleen yliopistot ja korkea- sen lapsilisälain 1 §:ään. Se on jokaisen 44968: koulut. Olen sitä mieltä, että näiden vanhem- edustajan luettavissa. Se on ollut jo aikai- 44969: pien lapsille pitääkin maksaa lapsilisä. semminkin, mm. viime 'syksynä, nyt se on 44970: Mutta sitten tulee se paha mutta. Mu- jälleen. Olen hyvin tietoinen siitä vakiintu- 44971: kaan eivät mahdu yhtiöt, joissa valtio on neesta käytännöstä, joka tässä talossa on, 44972: 44973: 484 290146B 44974: 3866 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 44975: 44976: että opposition taholta tulevaa esitystä ei terveysministeriössä ja tällaista kokonaissel- 44977: oteta myönteisellä tavalla äänestyksen koh- vitystä ollaan kyllä sosiaali- ja terveysminis- 44978: teeksi. Siitä huolimatta, että näin on, lisäys- teriössäkin tekemässä jo nyt. Uskon, että 44979: ehdotus olisi hallituspuolueiden edustajien kokonaisselvityksen valmistuttua myös lapsi- 44980: vakavasti otettava, sillä se sisältää sen kal- lisäkysymys ratkaistaan. 44981: taisen sosiaalisesti oikeudenmukaisesti aja- Arvoisa puhemies! Aivan niin kuin ed. 44982: tuksen, jota kukaan ei voi hyvällä omalla- Almgren aloitti lapsilisäpuheenvuoronsa 44983: tunnolla sysätä syrjään. Se kuuluu näin: vuodesta 1948, haluan todeta, että monet 44984: "Tätä lakia sovellettaessa lapsen katsotaan suuret sosiaalipoliittiset uudistukset on sovit- 44985: asuvan Suomena sinäkin aikana, jona hän tu työmarkkinaneuvotteluissa ja tuporatkai- 44986: tilapäisesti oleskelee ulkomailla. Oleskelua ei suissa. Ja näin on todella vuonna 1948 44987: pidetä tilapäisenä sellaisena kuukautena, jon- saanut alkunsa myös nyt käsittelemämme 44988: ka lapsi kokonaisuudessaan on ollut ulko- lapsilisäjärjestelmä. Silloin aivan erityisesti 44989: mailla, paitsi, milloin ulkomailla oleskelu Päiviö Hetemäki oli voimakkaasti vaikutta- 44990: johtuu siitä, että lapsi on korkeakoulussa tai massa lapsilisäjärjestelmän syntyyn. 44991: muussa oppilaitoksessa ulkomailla opiskele- Nykyiselle hallitukselle lapsilisäjärjestel- 44992: van isänsä tai äitinsä luona saamatta siellä män kehittäminen on ollut lempilapsi, joka 44993: lapsilisää. Lisäksi Suomen valtion palveluk- on ollut perhepolitiikan painopistealueita ja 44994: sessa ulkomailla olevan ja suomalaisen jär- jolle on annettu varoja niin, että lapsilisien 44995: jestön tai kirkkokunnan palveluksessa ulko- osuus on nyt 0,91 prosenttia bruttokansan- 44996: mailla kehitysyhteistyössä tai lähetystyössä tuotteesta, mikä ei tietenkään vieläkään ole 44997: olevan suomalaisen henkilön lapsen katso- kovin suuri osuus. Rahana tämä kuitenkin 44998: taan asuvan Suomessa." on ensi vuonna yli 4 miljardia markkaa, josta 44999: Herra puhemies! Tämän kaltaisen ehdo- summasta on nousua tämänvuotisesta 3,4 45000: tuksen lisäyksestä lapsilisälain 1 §:ään tulen miljardista markasta peräti 600 miljoonaa 45001: tekemään lain yksityiskohtaisessa käsittelys- markkaa. 45002: sä. On mielenkiintoista tutkia graafisena esi- 45003: tyksenä lapsilisien reaaliarvon kehitystä. So- 45004: Ed. L o u v o : Arvoisa puhemies! Olipa siaalivaliokunnassa saimme tällaisen esityk- 45005: hyvä, että heti voin vastata ed. Almgrenille. sen alle 16-vuotiaiden lapsilisän kehityksestä. 45006: Haluan todeta, niin kuin hänkin, että vali- 1980-luvun alussa niissä tapahtui selvä nou- 45007: tettavasti meidän sosiaaliturvamme on täyn- su, mutta vuosina 1982-87, siis edellisen 45008: nä aukkokohtia. Näitä aukkokohtia sosiaa- hallituksen aikana, reaalikasvu hidastui ja 45009: livaliokunnassakin olemme jatkuvasti yrittä- käyrä oli jopa hieman aleneva. Tämän hal- 45010: neet paikkailla. Valitettavasti kaikkea ei saa lituksen aikana on tapahtunut todella mer- 45011: kerralla. kittävä lapsilisien reaaliarvon nousu. Prosen- 45012: Lapsilisälain aukkokohta, jonka ed. Alm- teissahan lapsilisiä hallitus on nostanut kaksi 45013: gren toi esiin, on myös sosiaalivaliokunnassa kertaa 17 prosenttia ja ensi vuonna 15 45014: tiedostettu, ja siitä on siellä useaan otteeseen prosenttia. Lapsilisiä on tänä syksynä alettu 45015: keskusteltu. Päiväjärjestyksen edellisen laki- maksaa myös kuukausittain, mitä kokoo- 45016: esityksen, kotihoidon tukilakiesityksen, yh- muskin on pitkään vaatinut. 45017: teydessä sosiaalivaliokunta lausui: "Ulko- Tietenkään lapsilisäjärjestelmää ei voi tar- 45018: mailla tilapäisesti oleskelevien suomalaisten kastella irrallaan muusta lapsiperheiden saa- 45019: sosiaaliturvasta on tehtävä pikaisesti koko- masta tuesta. Tässä mm. verotuksen kautta 45020: naisselvitys, jonka nojalla tulee ryhtyä lain- saatava tuki näyttelee huomattavaa osaa. Jos 45021: säädäntötoimenpiteisiin etujen saattamiseksi verouudistuksen kautta nyt saatava tuki 45022: johdonmukaisiksi ja tarkoitustaan vastaavik- kohdistuu huonommin johonkin lapsiperhe- 45023: si. Huomioon tulee ottaa paitsi tulonsiirtojen ryhmään, asia on mahdollista korjata esimer- 45024: kytkeytyminen palveluihin myös valtion- ja kiksi lapsilisäjärjestelmän kautta. Näin halli- 45025: kunnallisverotuksen merkitys sekä kansain- tus tässä lapsilisäesityksessään nyt tekeekin. 45026: väliset sopimukset." Jotta monilapsiset perheet tulisivat tasa-ar- 45027: On hyvin tärkeää, että kokonaisselvitys voisiksi muiden lapsiperheiden kanssa, vii- 45028: tehdään, vaikka tämä lapsilisäkysymys on dennestä ja kustakin seuraavasta lapsesta 45029: kyllä aivan varmasti tiedostettu sosiaali- ja maksettavan lapsilisän määrää ehdotetaan 45030: Lapsilisä 3867 45031: 45032: 45033: korotettavaksi jo ensi maaliskuun alusta. Ed. Lou vo (vastauspuheenvuoro): Ar- 45034: Näin korotettu lapsilisä on määrältään 679 voisa puhemies! Aivan oikein, on niin kuin 45035: markkaa kuukaudessa ja lokakuun alusta ed. Almgren sanoi, että vuonna 1987 syksyllä 45036: peräti 769 markkaa, kun ensimmäisestä lap- tapahtunut lapsilisien korotusesitys tapahtui 45037: sesta lapsilisä on ensi vuoden lokakuun kristillisten aloitteen pohjalta, mutta hallitus 45038: alusta noin 300 markkaa eli tarkalleen 293 joka tapauksessa teki tämän korotuksen, 45039: markkaa kuukaudessa, mikä kieltämättä joten kyllä sekin on oikein, että hallitus on 45040: edelleen on liian vähän. Perhepoliittinen tuki korottanut 17 plus 17 prosenttia. (Ed. Alm- 45041: on vain sellainen viidakko, että kenties mo- gren: Eduskunta se teki!) - No, eduskunta 45042: nilapsiset perheetkään eivät kovin helposti ja hallitus yhdessä. - Toivon kyllä sydämes- 45043: tule tiedostamaan, mistä nyt oikaistu korotus täni, että lapsilisäjärjestelmää kehitetään jat- 45044: viidennestä ja seuraavista lapsista johtuu. kossakin. Toivon, että tupo toteutuu ja 45045: Arvoisa puhemies! Elämme nyt mielenkiin- tehdään kokonaisuudistus, ja siinä yhteydes- 45046: toisia päiviä myös lapsilisäjärjestelmän tule- sä on täysin mahdollista, että myös lähetys- 45047: van kehittämisen kannalta. Jos syntyy keski- työntekijöiden lapsille maksettava lapsilisä 45048: tetty tulopoliittinen kokonaisratkaisu, halli- toteutuu. 45049: tus yhtenä porkkanana on luvannut antaa 45050: ensi kevätistuntokaudella esityksen lapsilisä- Ed. Saarinen (vastauspuheenvuoro ): 45051: järjestelmän uudistamisesta ja kehittämisestä Herra puhemies! Ed. Louvon puheenvuoron 45052: vuonna 1991. Veroton lapsilisäjärjestelmä on johdosta, jonka hän aikaisemmin käytti, to- 45053: osoittautunut lapsiperheiden kannalta erit- teaisin vielä sen, että hän viittasi siihen, että 45054: täin tarkoituksenmukaiseksi tukimuodoksi. lapsilisiä tullaan ensi vuonna nostamaan 15 45055: Toivon ja uskon, että tapahtui tupon suhteen prosenttia. Se on hallituksen esitys. Kuten 45056: mitä vain, hallitus joka tapauksessa jatkaa ed. Almgren totesi, eduskunta voi päättää 45057: lapsilisäjärjestelmän kehittämistä. Selvää on toisinkin, ja olisin valmis vaikuttamaan sii- 45058: kuitenkin, että hyvin huomattavalle paranta- hen suuntaan, että me voisimme eduskunnas- 45059: miselle olisi eduksi samanlainen potku, joka sa vielä tätä 15 prosentin korotuskerrointa 45060: tapahtui työmarkkinajärjestöiltä lapsilisäjär- lisätä mieluummin esimerkiksi 20 prosenttiin. 45061: jestelmää luotaessa. Toivottavasti työmark- 45062: kinajärjestöt antavat tämän potkun ja tupo Ed. Väänänen: Herra puhemies! Siitä 45063: syntyy. Se on kaiken kaikkiaan myös lapsi- huolimatta, että hallituksen esityksessä esite- 45064: perheiden etu. tään korotuksia lapsilisiin, perhepolitiikka ei 45065: meillä vieläkään ole kunnollisessa hoidossa. 45066: Ed. A 1m g r en (vastauspuheenvuoro ): Tyypillinen ilmiö siitä on, että historiassam- 45067: Herra puhemies! Pienenä oikaisuna ed. Lou- me jo toinen kenraalikin puuttuu näihin 45068: von puheenvuoroon haluan mainita sen, että lasten asioihin. Tarkoitan puolustusministe- 45069: hallitus ei ole korottanut kaksi kertaa lapsi- riön kansliapäällikköä, joka on ilmeisesti 45070: lisiä 17 prosentilla. 1987 syksyllä hallitus turhautuneena nykyisten perhepoliittisten 45071: esitti 13 prosenttia, mutta eduskunta suoritti toimenpiteiden vähäisyyteen esittänyt, että 45072: siihen lisäyksen ed. Moilasen tekemän ehdo- vanhemmille annettaisiin oikeus käyttää ää- 45073: tuksen perusteella. Silloin se nousi 17 pro- nioikeutta myös lastensa puolesta. Ensim- 45074: senttia. mäinen, joka puuttui lasten asemaan, oli 45075: Olen iloinen siitä, mitä ed. Louvo puhui kenraali Mannerheim 1920-luvulla perusta- 45076: myönteisyydestä koskien sitä asiaa, josta malla Mannerheimin Lastensuojeluliiton. 45077: käytin itse puheenvuoron. Haluan kuitenkin Toki hallituksen esittämät nousut ovat 45078: todeta sen, että kristillisen liiton toimesta oikean suuntaiset. Mutta ottaen huomioon 45079: tätä asiaa on pyritty saamaan oikeille raiteil- lapsiperheitten nykytilanteen täytyy sanoa, 45080: leen ainakin kymmenen vuoden ajan edus- että kovin nuiva valtiovarainministeriö edel- 45081: kunnassa. Kun kaksi vuotta sitten keskuste- leenkin on, kun tulevat kysymykseen lapsili- 45082: lin pitkään ja perusteellisesti asiasta valtio- sät ja tuen antaminen tätä kautta lapsiper- 45083: varainministeri Liikasen kanssa, hän esitti heille. 45084: ainoaksi syyksi sille, että vaatimaani ja toi- Valiokuntakäsittelyssä on esitetty poikkea- 45085: vomaani muutosta ei ole toteutettu, valtion- va esitys hallituksen esitykseen. Vastalause, 45086: taloudelliset syyt. joka mietintöön on kirjattu, edellyttää, että 45087: 3868 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 45088: 45089: 45090: korotukset olisivat runsaammat, mihin tar- perhepoliittisessa tilanteessa sosiaalivalio- 45091: peellisuuteen muuten hallituspuolueen edus- kunnan olisi pitänyt harkita lapsiperheitten 45092: taja Saarinenkin viittasi. tulotaso ja myös etuudet verotusta vastaan. 45093: Näin ollen ehdotan, että käsittelyn poh- Koska sillä puolella ei tule inflaatio- ym. 45094: jaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietin- kuluihin verrattavia korjauksia, niin tulisi 45095: töön liitettyyn vastalauseeseen sisältyvä la- silloin tasata tältä puolelta ja ajan tasalle 45096: kiehdotus. tuoda myös tämä lähtökohta, joka kieltä- 45097: mättä on ollut niin kuin ed. Louvo totesi, 45098: Ed. Renko: Arvoisa puhemies! Oli erit- mutta se on epäkohta, joka olisi pitänyt 45099: täin mielenkiintoista kuulla ed. Saarisen esi- korjata, ja siitä alkuperäisestä neuvottelusta 45100: tys 20 prosentin rajasta. Sehän alkaa lähen- on jo vuosia. 45101: nellä ministeri Liikasen lupaamaa 30 pro- 45102: senttia, mutta siinä vaanii se pelko, että Ed. Saarinen: Herra puhemies! Ed. 45103: Liikanen panee nämä verolle. Toivoisinkin, Rengon puheenvuoron johdosta toteaisin, 45104: että ed. Saarinen vähän pitemmällä puheen- että hallituksen toimenpiteet lapsilisäjärjes- 45105: vuorolla perustelisi tätä uutta avausta; pääs- telmän kehittämiseksi ovat oikean suuntaisia, 45106: täisiin ottamaan kantaa. mutta riittämättömiä, ja tulen jatkossa työs- 45107: Kannatan ed. Väänäsen tekemää pohjaeh- kentelemään omassa eduskuntaryhmässäni 45108: dotusta. sen puolesta, että ne lupaukset, joita puo- 45109: Totean, että 1 §:n osalta nimenomaan kes- lueemme taholta on annettu, myös täysimää- 45110: kusta haluaa kiinnittää huomiota ja vaatii räisesti lunastetaan ja lapsilisiä voidaan jat- 45111: korjausta ns. jatkettuun lapsilisään, koska 16 kossa tuntuvasti korottaa. 45112: vuotta täyttäneellä jatketun lapsilisän osuus Mikä merkitys lapsilisillä on, niin se ei liity 45113: alenee. Jos esimerkiksi perheessä on viides tämän asian käsittelyyn, mutta totean vain, 45114: lapsi, niin hän saa 769 markkaa kuukaudes- että ne ulottuvuudet ovat hyvin moninaiset. 45115: sa, mutta jatkettuun lapsilisään siirryttäessä Ne ovat paljon, paljon muuta kuin pelkäs- 45116: syntymäpäivän jälkeen osuus tipahtaa 293 tään taloudellisia ulottuvuuksia. 45117: markkaan. Nämä ovat yksilökohtaisesti tie- Ed. Lou vo: Herra puhemies! Ed. Ren- 45118: tenkin laskettavissa riippuen perheen lasten golle haluan todeta, että myös kokoomus on 45119: lukumäärästä, mutta tämä tekee vuositasolla 45120: runsaslapsisissa perheissä useita satoja, jopa aina pitänyt koko lapsilisäjärjestelmää erit- 45121: tuhannen ja vähän ylikin miinusta. täin tärkeänä jo aivan lähtökohdastakin al- 45122: Yleensä kun uudistuksiin mennään, saavu- kaen. Toivottavasti nyt ensi keväänä tapah- 45123: tuu suurempi kokonaisremontti myös lapsi- 45124: tettuja etuja ei periaatteessa oteta, ja tähän lisäjärjestelmän kehittämisessä, jossa voidaan 45125: on piilotettu nyt jatketun lapsilisän myötä ottaa kaikki esiin tulleet epäkohdat huo- 45126: tavallaan poissyöntiperiaate. Lapsilisät nou- mioon. Niitä on useita, ei vain tämä 16- 45127: sevat porrastetusti porkkanamaisesti, mutta 45128: sitten kun jatkettu lapsilisäoikeus tulee, niin vuotiaasta lapsesta maksettava lapsilisä, 45129: lisä romahtaa 293 markkaan. Ihmettelen, vaan myös ihan ensimmäisestä lapsesta mak- 45130: settava lapsilisä on liian pieni. 45131: että sosiaalivaliokunta ei ole tätä epäkohtaa 45132: korjannut. Ed. Renko: Arvoisa puhemies! Ei muuta 45133: kuin vihreää valoa vain ed. Saarisen linjalle 45134: Ed. L o u v o: Herra puhemies! Haluan ed. sosialidemokraattisessa ryhmässä. Oppositio 45135: Rengolle todeta, että kun lapsilisäoikeudesta varmasti tulee tukemaan niitä osia, jotka 45136: 16 vuotta täyttäneelle päätettiin, niin silloin palvelevat yhteisiä tavoitteita siinä tulevai- 45137: tämä sidottiin nimenomaan siihen, että se on suuden uudistuksessa. 45138: ensimmäisestä lapsesta maksettavan etuuden Mutta vastausta jäin odottamaan vielä 45139: suuruinen, ja silloin me emme valitettavasti siihen, aiotaanko samalla lapsilisiä verolle. 45140: ole olleet hallituksessa sitä tekemässä. Toivoisin, että ed. Louvo myös valottaisi 45141: kokoomuksen näkemystä tulevan ison uudis- 45142: Ed. R en k o : Arvoisa puhemies! Silloin tuksen osalta. 45143: kun näistä periaatteista sovitaan ja pääte- 45144: tään, niin jotenkin avataan asia. Mutta Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Olen 45145: onhan kysymys siitä, että tämän päivän ilahtunut ed. Saarisen puheenvuorosta. Hän 45146: Lapsilisä 3869 45147: 45148: kirjasi jälleen eduskunnan pöytäkirjaan mai- Laine ei kyllä ehkä kuunnellut ihan tarkkaan 45149: ninnan siitä, että sosialidemokraatit pysyvät puheenvuoroani, koska tässä totean, että: 45150: antamissaan lupauksissa. Onhan tässä nyt "Veroton lapsilisäjärjestelmä on osoittautu- 45151: vielä aikaa ennen seuraavia vaaleja, mutta on nut lapsiperheiden kannalta erittäin tarkoi- 45152: urakkaakin. Mutta tuntien ed. Saarisen ah- tuksenmukaiseksi tukimuodoksi. Toivon ja 45153: keruuden puolustaa oikeata asiaa uskon, että uskon, että tapahtui tupon suhteen mitä 45154: hän ajaa lapsilisien kolminkertaistamisen lä- vain, hallitus joka tapauksessa jatkaa lapsi- 45155: pi. lisäjärjestelmän kehittämistä." Olen aivan 45156: Samassa yhteydessä toivon ihan käytän- varma, että todellakin tapahtui tupon suh- 45157: nön kokemuksen perusteella, että todellakin teen mitä vain, niin tätä järjestelmää kyllä 45158: jatkettuun lapsilisään liittyvä problematiikka kehitetään. 45159: voitaisiin poistaa. Voin kertoa oman perhee- 45160: ni osalta, että kun on neljä lasta ja vanhin on Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 45161: juuri 16-vuotias, tämä asia tuli melkoisena 45162: yllätyksenä esimerkiksi meidän perheellem- 45163: me. Näitä perheitä on aika paljon. Vaikka- Toinen varapuhemies: Asian käsit- 45164: kin tämän epäkohdan juuret ovat aika kau- tely keskeytetään. 45165: kana tai eivät nyt niin hirveän kaukana, 45166: mutta muutaman vuoden päässä taaksepäin, 45167: niin toivoa sopii, että epäkohta voitaisiin 45168: yksituumaisesti ja myös nykyhallituksen sii- 17) Ehdotus laiksi elinkeinotulon verottami- 45169: hen myötävaikuttaen korjata. sesta annetun lain muuttamisesta 45170: Ed. Laine: Herra puhemies! Suomalai- Ensimmäinen käsittely 45171: nen sananlasku sanoo, ettei kaksi ilman Hallituksen esitys n:o 111 45172: kolmatta. Tämä tuli mieleeni, kun kuuntelin Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 78 45173: ed. Louvon kolmannen puheenvuoron, jossa 45174: hän korosti tiukan tupon välttämättömyyttä 45175: ehtona sille, että lapsiperheiden asemaa tässä Toinen varapuhemies: Käsittelyn 45176: maassa voitaisiin ryhtyä kohentamaan esi- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 45177: merkiksi lapsilisäjärjestelmää kehittämällä. tö n:o 78. 45178: Minä en ymmärrä, miksi ed. Louvo lähtee 45179: sellaisesta periaatteesta, että lapsiperheiden Keskustelua ei synny. 45180: on luovuttava ensin palkastaan ja palkkatu- 45181: loistaan tekemällä tiukka tuporatkaisu, jotta 45182: he voisivat sitten myöhemmin saada mahdol- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 45183: lisesti, jos hallitus niin suo, korjauksia lapsi- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 45184: perheiden asemaan. reen valiokuntaan. 45185: Samalla totean tyydytyksellä, että Työväen 45186: Urheiluliitossa on niin tarmokas varapuheen- 45187: johtaja kuin ed. Saarinen, joka lupaa puo- 45188: lustaa lapsiperheiden asiaa. Lupaus oli lu- 18) Ehdotus laiksi yhtiöveron hyvityksestä 45189: paava, ja jos tuon lupauksen hengessä myös annetun lain muuttamisesta 45190: toimii, niin ed. Väänänen on täällä esittänyt 45191: sellaisen pohjaehdotuksen, jonka hyväksymi- Ensimmäinen käsittely 45192: sen kautta voitaisiin nopeammin saavuttaa Hallituksen esitys n:o 112 45193: lapsiperheiden asemaan parannus. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 76 45194: Kun kannatan myös ed. Väänäsen teke- 45195: mää pohjaehdotusta, toivon, että urheilumies 45196: Saarinen myös kannattaa ed. Väänäsen teke- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 45197: mää ehdotusta. pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- 45198: tö n:o 76. 45199: Ed. L o u v o : Herra puhemies! Vielä aivan 45200: lyhyesti ed. Laineelle. Voin todeta, että ed. Keskustelua ei synny. 45201: 3870 Perjantaina 24. marraskuuta 1989 45202: 45203: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 45204: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie- 45205: reen valiokuntaan. tintö n:o 25. 45206: Keskustelua ei synny. 45207: 19) Ehdotukset laeiksi maatilatalouden tulo- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 45208: verolain muuttamisesta sekä tappiontasauk- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 45209: sesta tuloverotuksessa annetun lain 2 ja 4 §:n reen valiokuntaan. 45210: muuttamisesta 45211: 45212: Ensimmäinen käsittely 22) Ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain 45213: Hallituksen esitys n:o 113 sekä kansanterveyslain voimaanpanosta an- 45214: Toivomusaloitteet n:ot 42, 64, 65, 78 ja 79 netun lain 3 §:n muuttamisesta 45215: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 77 45216: Ensimmäinen käsittely 45217: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Hallituksen esitys n:o 178 45218: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin- Lakialoite n:o 99 45219: tö n:o 77. Toivomusaloitteet n:ot 863, 881, 1021 Ja 45220: 1061/1987 vp. sekä 780/1988 vp. 45221: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 35 45222: Keskustelua ei synny. 45223: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 45224: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö 45225: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- n:o 35. 45226: reen valiokuntaan. 45227: Keskustelua ei synny. 45228: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 45229: 20) Ehdotus laiksi palo- ja pelastustoimesta listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 45230: annetun lain muuttamisesta reen valiokuntaan. 45231: Ensimmäinen käsittely 45232: Hallituksen esitys n:o 196 23) Ehdotukset laeiksi asuntotuotantolain ja 45233: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 26 eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta 45234: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Ensimmäinen käsittely 45235: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie- Hallituksen esitys n:o 194 45236: tintö n:o 26. Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 12 45237: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 45238: Keskustelua ei synny. pohjana on toisen lakivaliokunnan mietintö 45239: n:o 12. 45240: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 45241: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- Keskustelua ei synny. 45242: reen valiokuntaan. 45243: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 45244: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 45245: 21) Ehdotus laiksi poikkeusmenettelystä reen valiokuntaan. 45246: palo- ja pelastustoimen käyttökustannusten 45247: valtionosuuksia myönnettäessä 24) Ed. Myllerin ym. lakialoite n:o 105 45248: laiksi pääkaupunkiseudun rakennusmaamak- 45249: Ensimmäinen käsittely susta annetun lain muuttamisesta 45250: Hallituksen esitys n:o 184 45251: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 25 lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 45252: Pöydällepanot 3871 45253: 45254: 45255: mukaisesti toiseen 1a kiva 1i o kuntaan, 29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 80 45256: jonka tulee pyytää asiasta lausunto v a 1t i o- (HE n:o 206) 45257: varai n v aliokunnal ta. 45258: 30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 81 45259: (HE n:o 207) 45260: 45261: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh- 45262: dotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- Toinen varapuhemies: Eduskunnan 45263: toon seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 45264: 14. 45265: 25) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8 45266: 45267: 26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 36 (HE 45268: n:o 173) Täysistunto lopetetaan kello 16.43. 45269: 45270: 27) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 37 (HE Pöytäkirjan vakuudeksi: 45271: n:o 155) 45272: Erkki Ketola (s. 3835-3854) 45273: 28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 79 45274: (HE n:o 108) M. V. Mandelin (s. 3854---3871) 45275: 123. Tiistaina 28 päivänä marraskuuta 1989 45276: kello 14 45277: Siv. 45278: Päiväjärjestys 4) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 45279: 16 ja 27 §:n väliaikaisesta muuttamises- 45280: ta ......................................... 3879 45281: Ilmoituksia 45282: Siv. Hallituksen esitys n:o 212 45283: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45284: Ulkopuolella päiväjärjes- 73 45285: tyksen Suuren valiokunnan mietintö n:o 174 45286: 5) Ehdotus laiksi vuodelta 1990 toi- 45287: ilmoitetaan saapuneeksi valtioneu- mitettavan verotuksen perusteella mak- 45288: voston tiedonanto Suomen suhtautumi- settavien palautusten ja kannossa mak- 45289: sesta Länsi-Euroopan yhdentymiskehi- settavan lopullisen veron korottamises- 45290: tykseen ................................... 3876 ta ......................................... 3892 45291: Kolmas käsittely: Hallituksen esitys n:o 185 45292: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45293: 1) Ehdotukset laiksi polttoaineveros- 75 45294: ta annetun lain väliaikaisesta muutta- Suuren valiokunnan mietintö n:o 176 45295: misesta .................................. . 45296: Hallituksen esitys n:o 122 6) Ehdotus laiksi yhdyskuntien vesi- 45297: Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 huoltotoimenpiteiden avustamisesta 45298: Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 3893 45299: 142/1988 vp. Hallituksen esitys n:o 188 45300: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o Toivomusaloite n:o 199 45301: 67 Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 45302: Suuren valiokunnan mietintö n:o 165 n:o 22 45303: Suuren valiokunnan mietintö n:o 180 45304: 2) Ehdotus laiksi merenkulkulaitok- 45305: sesta ...................................... 3878 7) Ehdotukset maakuntaliittojen ja 45306: Hallituksen esitys n:o 148 seutukaavaliittojen yhdistämisen mah- 45307: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 dollistaviksi laeiksi ...................... 3894 45308: Suuren valiokunnan mietintö n:o 172 Hallituksen esitys n:o 95 45309: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 45310: 3) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden vä- n:o 23 45311: lillä tulo- ja varallisuusveroja koskevan Suuren valiokunnan mietintö n:o 189 45312: kaksinkertaisen verotuksen välttämi- 45313: seksi tehdyn sopimuksen eräiden mää- 8) Ehdotukset laeiksi maanmittaus- 45314: räysten hyväksymisestä ................. 3879 hallinnosta annetun lain ja maanmit- 45315: Hallituksen esitys n:o 209 tausmaksusta annetun lain muuttami- 45316: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 33 sesta ..................................... . 45317: " 45318: Suuren valiokunnan mietintö n:o 195 Hallituksen esitys n:o 217 45319: 45320: 485 290146B 45321: 3874 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 45322: 45323: Siv. Siv. 45324: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 14) Ehdotus laiksi lainajyvästöistä ja 45325: n:o 24 siemenrahastoista annetun lain 14 §:n 45326: Suuren valiokunnan mietintö n:o 196 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3907 45327: Hallituksen esitys n:o 214 45328: 9) Ehdotukset laiksi valtion taide- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 45329: museosta ja laiksi valtion taidemuseos- tintö n:o 14 45330: ta annetun lain voimaanpanosta ...... 3894 Suuren valiokunnan mietintö n:o 183 45331: Hallituksen esitys n:o 168 45332: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 21 15) Ehdotukset porotalouslaiksi ja 45333: Suuren valiokunnan mietintö n:o 181 eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . 3908 45334: Hallituksen esitys n:o 144 45335: 10) Ehdotus laiksi pellonraivaus- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 45336: maksusta annetun lain väliaikaisesta tintö n:o 15 45337: muuttamisesta ........................... 3895 Suuren valiokunnan mietintö n:o 184 45338: Hallituksen esitys n:o 145 16) Ehdotukset laeiksi kansaneläke- 45339: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o lain väliaikaisesta muuttamisesta, vuo- 45340: 68 delta 1990 suoritettavasta sairausva- 45341: Suuren valiokunnan mietintö n:o 173 kuutusmaksusta ja työnantajan lapsili- 45342: sämaksun perimättä jättämisestä vuo- 45343: 11) Ehdotukset laeiksi maidon vä- delta 1990 ............................... . 45344: liaikaisesta kiintiömaksusta annetun " 45345: lain, maidon väliaikaisista tuotanto- Hallituksen esitys n:o 154 45346: kiintiöistä annetun lain sekä meijeri- Lakialoite n:o 89 45347: kohtaisesta kiintiömaksusta annetun Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 31 45348: ~ain m';luttamisesta ja voimassaolaajan 45349: Suuren valiokunnan mietintö n:o 186 45350: Jatkamtsesta ............................. . 45351: 17) Ehdotukset laeiksi lastensuojelu- 45352: Hallituksen esitys n:o 187 lain ja eräiden siihen liittyvien lakien 45353: Lakialoite n:o 94 muuttamisesta ........................... 3910 45354: Toivomusaloitteet n:ot 448, 455, 470, 45355: 480, 492 ja 496 Hallituksen esitys n:o 177 45356: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 34 45357: tintö n:o 16 Suuren valiokunnan mietintö n:o 194 45358: Suuren valiokunnan mietintö n:o 190 45359: 18) Ehdotukset laeiksi työttömyys- 45360: 12) Ehdotukset laiksi maataloustuo- turvalain muuttamisesta sekä työttö- 45361: tannon tasapainottamisesta sekä laiksi myyskassalain 3 ja 4 §:n muuttamisesta 3934 45362: kotieläintuotannon ohjaamisesta eräis- Hallituksen esitys n:o 192 45363: sä tapauksissa annetun lain 13 §:n Lakialoite n:o 101 45364: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3905 Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33 45365: Hallituksen esitys n:o 147 Suuren valiokunnan mietintö n:o 193 45366: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 45367: tintö n:o 17 19) Ehdotus laiksi kuljetusten alueel- 45368: Suuren valiokunnan mietintö n:o 191 lisesta tukemisesta annetun lain muut- 45369: tamisesta ................................. 3935 45370: 13) Ehdotus laiksi Valtion viljava- Hallituksen esitys n:o 153 45371: rastosta ................................... 3907 Liikennevaliokunnan mietintö n:o 10 45372: Hallituksen esitys n:o 170 Suuren valiokunnan mietintö n:o 187 45373: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 45374: tintö n:o 13 20) Ehdotus laiksi eräiden asuntolai- 45375: Suuren valiokunnan mietintö n:o 182 nojen lyhennysten ja korkojen lykkää- 45376: Päiväjärjestys 3875 45377: 45378: Siv. Siv. 45379: misen väliaikaisesta järjestämisestä ... 3935 Hallituksen esitys n:o 206 45380: Hallituksen esitys n:o 180 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45381: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o li 80 45382: Suuren valiokunnan mietintö n:o I88 45383: 27) Ehdotus laiksi leimaverolain 45384: Toinen käsittely: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3964 45385: Hallituksen esitys n:o 207 45386: 2I) Ehdotus vuoden I990 rakennus- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45387: verolaiksi ................................. 3936 81 45388: Hallituksen esitys n:o 208 45389: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28) Ehdotus valtion liikelaitoksista 45390: 74 annetun lain (627/87) mukaisten liike- 45391: Suuren valiokunnan mietintö n:o I75 laitosten lainanottovaltuuksista vuonna 45392: I990 ..................................... . 45393: 22) Ehdotus laiksi elintarvikeviras- Hallituksen esitys n:o 108 45394: tosta ...................................... 3937 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45395: Hallituksen esitys n:o I50 79 45396: Talousvaliokunnan mietintö n:o II 45397: Suuren valiokunnan mietintö n:o I77 29) Ehdotukset perhe-eläkejärjestel- 45398: män kokonaisuudistusta koskeviksi 45399: laeiksi ................................... . 3965 45400: 23) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoi- 45401: don tuesta annetun lain I §:n ja lasten Hallituksen esitys n:o I73 45402: kotihoidon tuesta annetun lain muut- Lakialoite n:o 22/1988 vp. 45403: tamisesta annetun lain voimaantulo- Toivomusaloitteet n:ot 933, 957 ja 45404: säännöksen muuttamisesta ............. 3938 1055/I987 vp. sekä 683/I988 vp. 45405: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 36 45406: Hallituksen esitys n:o I93 45407: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 30 30) Ehdotukset laiksi rintamasotilas- 45408: Suuren valiokunnan mietintö n:o 185 eläkelain 9 a §:n muuttamisesta ...... . 45409: 24) Ehdotukset laiksi lapsilisälain Hallituksen esitys n:o I55 45410: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3939 Lakialoitteet n:ot 45 ja 68/1988 vp. 45411: Toivomusaloitteet n:ot 752/I988 vp., 45412: Hallituksen esitys n:o 175 549 ja 562 \ 45413: Lakialoitteet n:ot I9, 80 ja 9I Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 37 45414: Toivomusaloite n:o 928/I987 vp. 45415: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32 45416: Suuren valiokunnan mietintö n:o I92 Esitellään: 45417: Ainoa käsittely: 3I) Ed. Törnqvistin ym. lakialoite 45418: n:o 104 laiksi tulo- ja varallisuusvero- 45419: 25) Muistutus valtioneuvoston jäse- lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3967 45420: nen virkatoimen lainvastaisuudesta ... 394I 45421: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8 45422: Pöydällepanoa varten esi- 45423: tellään: 45424: Ensimmäinen käsittely: 45425: 32) Toisen lakivaliokunnan mietintö 45426: 26) Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti n:o I3 hallituksen esityksestä laeiksi 45427: merkittävää toimintaa harjoittavien asunto-olojen kehittämisrahastosta 45428: yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuo- sekä siihen liittyvien lakien muuttami- 45429: jennuksista annetun lain muuttamisesta 3964 sesta (HE n:o I83) ...................... 3968 45430: 3876 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 45431: 45432: 45433: Puhetta johtaa puhemies Sorsa. män ohella tältä päivältä on eduskunnalle 45434: saapunut valtioneuvoston tiedonanto Suo- 45435: men suhtautumisesta Länsi-Euroopan yh- 45436: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi dentymiskehitykseen, joka on nyt saatettu 45437: edustajat Alaranta, Backman, Järvisalo-Ka- eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille. 45438: nerva, Kääriäinen, U. Leppänen, Moilanen, Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 1 momentin 45439: Mäkelä, Nieminen, Paakkinen, Pietikäinen, mukaan tiedonanto on pantava pöydälle 45440: Puhakka, Puolanne, Pystynen, Ranta, Taxell johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemies- 45441: ja Tähkämaa. neuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöy- 45442: dälle huomenna keskiviikkona kello 14 alka- 45443: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edus- vaan istuntoon. 45444: tajat Mäkelä, Backman ja Pietikäinen. 45445: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. 45446: 45447: 45448: 45449: Ilmoitusasiat: 45450: Kirjalliset kysymykset 45451: Lomanpyynnöt 45452: Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun- 45453: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu- 45454: päivästä sairauden vuoksi edustajat Niemi- neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 45455: nen ja Paakkinen, virkatehtävien takia ed. 510, 519, 520, 528, 529, 532 ja 545. Nämä 45456: Puolanne ja yksityisasioiden vuoksi edustajat kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 45457: Backman, Kääriäinen, Pietikäinen ja Tähkä- edustajille. 45458: maa, tämän kuun 29 päivään sairauden 45459: vuoksi Järvisalo-Kanerva ja yksityisasioiden 45460: takia ed. Taxell sekä yksityisasioiden vuoksi Puheenvuoron saatuaan lausuu 45461: tämän kuun 30 päivään ed. Alaranta ja ensi 45462: joulukuun 5 päivään ed. U. Leppänen. Ed. R i i h ij ä r v i: Herra puhemies! Suuri 45463: valiokunta kokoontuu huomenna kello 13. 45464: 45465: 45466: 45467: Uusia hallituksen esityksiä 45468: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 45469: Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että tasa vallan 45470: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras- 1) Ehdotukset laiksi polttoaineverosta anne- 45471: kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapu- tun lain väliaikaisesta muuttamisesta 45472: neet hallituksen esitykset n:ot 225, 227-229, 45473: 231 ja 232, jotka nyt on edustajille jaettu. Kolmas käsittely, ainoa käsittely 45474: Hallituksen esitys n:o 122 45475: Lakialoitteet n:ot 83 ja 95 45476: Toivomusaloitteet n:ot 156/1987 vp. ja 142/ 45477: 1988 vp. 45478: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67 45479: Vaitioneuvoston tiedonanto Suomen suhtau- Suuren valiokunnan mietintö n:o 165 45480: tumisesta Länsi-Euroopan yhdentymiskehi- 45481: tykseen Puhemies: Viime perjantaina pidetyssä 45482: täysistunnossa julistettiin keskustelu asiasta 45483: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- päättyneeksi ja asian käsittely keskeytettiin. 45484: sen ilmoitetaan, että valtioneuvoston kirjel- Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi- 45485: Polttoainevero 3877 45486: 45487: 45488: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt Holvitie, Hurskainen-Leppänen, Häkämies, 45489: hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ai- Hämäläinen, Ikkala, Jaakonsaari, Jansson, 45490: noassa käsittelyssä toivomusaloitteista. Joenpalo, Jokinen, Jouppila, Joutsensaari, 45491: Keskustelussa on ed. Heikkinen ed. Pek- Jurva, Järvenpää, Jääskeläinen, Kalliomäki, 45492: karisen kannattamana ehdottanut, että toi- Kanerva, Karkinen, Kasurinen, Kautto, 45493: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hylät- Kekkonen, Kemppainen, Kettunen, Knuut- 45494: täisiin. tila, Kohijoki, Kärhä, Laaksonen, Lahti- 45495: Ed. Pekkarinen on ed. Rengon kannatta- Nuuttila, M. Lahtinen, P. Lahtinen, Laine, 45496: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: Lamminen, Lapiolahti, Laurila, Lax, P. Lep- 45497: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pänen, Liikanen, Lindroos, Linnainmaa, 45498: pikaisiin toimenpiteisiin sellaisen tehokkaan Louekoski, Louvo, Luttinen, Löyttyjärvi, 45499: ympäristöverolainsäädännön aikaansaami- Malm, Melin, Metsämäki, Miettinen, Myller, 45500: seksi, joka ohjaa tuotantoa, kulutusta ja Mäki-Hakola, Mäkipää, Männistö, Mönkä- 45501: liikennettä elinympäristön saastumista vä- re, Mörttinen, Niinistö, Nordman, Nyby, 45502: hentävään ja samalla uusiutumattomia luon- Nyman, Ollila, Paasio, Paavilainen, Palohei- 45503: nonvaroja säästävään suuntaan." mo, Perho, Pesola, Pohjanoksa, Pohjola, 45504: Ed. Apukka on ed. Helteen kannattamana Puisto, Pulliainen, Pystynen, Rajamäki, Ran- 45505: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: tanen, Rauramo, Rehn, Renlund, Riihijärvi, 45506: 1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus Rinne, J. Roos, T. Roos, Rusanen, Saarinen, 45507: ryhtyy erityistoimiin harvaan asuttujen seu- Saastamoinen, Salolainen, Sasi, Savela, Sa- 45508: tujen joukkoliikenteen kehittämiseksi säädet- volainen, Seppänen, Siitonen, Skinnari, Soi- 45509: tävän veron vaikutusten lievittämiseksi." ninvaara, Stenius-Kaukonen, Suominen, Säi- 45510: 2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus lynoja, Särkijärvi, Taina, Tiuri, Turunen, 45511: pikaisesti selvityttää, miten niissä tapauksis- Tykkyläinen, Törnqvist, Uitto, Uosukainen, 45512: sa, joissa joukkoliikenne ei voi riittävästi Urpilainen, Wahlström, Valli, Valo, Varpa- 45513: palvella, harvaan asutuilla seuduilla helpote- suo, Vastamäki, Wasz-Höckert, Viinanen, 45514: taan välttämätöntä työ- ja asiointiliikennet- Viljanen, Vistbacka, Vuoristo, Vähäkangas, 45515: tä." Vähänäkki ja Zyskowicz. 45516: 45517: Selonteko myönnetään oikeaksi. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 45518: E. Aho, Almgren, Anttila, Fred, Hautala, 45519: Äänestykset ja päätökset: Heikkinen, Huuhtanen, Ikonen, Isohookana- 45520: Asunmaa, Jokiniemi, Juhantalo, Jäätteenmä- 45521: P u he m i e s : Ensin äänestetään toisessa ki, Kankaanniemi, Kauppinen, Kietäväinen, 45522: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyväk- Koistinen, Kokko, Lehtosaari, Maijala, Mat- 45523: symisestä tai hylkäämisestä. tila, Pekkarinen, Pelttari, Pesälä, Pokka, 45524: Puska, Renko, Ryynänen, Röntynen, Saa- 45525: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää punki, Saari, Sarapää, Sillanpää, Siuruainen, 45526: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylät- Tenhiälä, Tennilä, Vihriälä, Virolainen, Väis- 45527: ty. tö, Väyrynen ja Väänänen. 45528: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 45529: Puhemies: Ilmoitan, että pöytäkirjaan tajat: 45530: merkitään, miten kukin edustaja on äänestä- 45531: nyt. Ahonen, Alaranta, Backman, Järvisalo- 45532: Kanerva, Korkia-Aho, Kuuskoski-Vikat- 45533: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: maa, Kääriäinen, Laitinen, U. Leppänen, 45534: Moilanen, Mäkelä, Nieminen, Paakkinen, 45535: Aaltonen, Ahde, R. Aho, Aittoniemi, Ajo, Paasilinna, Pietikäinen, Puhakka, Puolanne, 45536: Ala-Harja, Alho, Andersson, Antvuori, Ranta, Taxell, Tähkämaa ja Westerlund. 45537: Apukka, Astala, Björklund, Björkstrand, 45538: Bärlund, Donner, Dromberg, Elo, Gustafs- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 45539: son, Haavisto, Hacklin, Halonen, Helle, He- 138 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään. 45540: temäki-Olander, Hietala, Hilpelä, Hokkanen, 1) 45541: 3878 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 45542: 45543: 45544: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan 45545: ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi- 45546: sestä. 45547: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- 45548: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl- Asia on loppuun käsitelty. 45549: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. 45550: 45551: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 2) Ehdotus laiksi merenkulkulaitoksesta 45552: taan päättyneeksi. 45553: Kolmas käsittely 45554: Hallituksen esitys n:o 148 45555: Puhemies: Lopuksi on päätettävä pe- Liikennevaliokunnan mietintö n:o 9 45556: rusteluja koskevista ehdotuksista. Suuren valiokunnan mietintö n:o 172 45557: 45558: Puhemies: Viime perjantain täysistun- 45559: Äänestys ed. Pekkarisen ehdotuksesta. nossa julistettiin keskustelu asiasta päätty- 45560: neeksi, minkä jälkeen asian käsittely keskey- 45561: Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus tettiin. Toisessa käsittelyssä päätetty lakieh- 45562: "ei". dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 45563: Keskustelussa on ed. Almgren ed. Kan- 45564: kaanniemen kannattamana ehdottanut pe- 45565: Puhemies: Äänestyksessä on annettu rusteluissa lausuttavaksi: "Merenkulun tur- 45566: 122 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 20. (Ko- vallisuuden ja toimivan hallinnon vuoksi 45567: neään. 2) eduskunta pitää välttämättömänä, että me- 45568: renkulkulaitoksen piirihallintoa järjestettäes- 45569: sä toteutetaan Oulun, Vaasan, Helsingin, 45570: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Kotkan, Saaristomeren ja Järvi-Suomen pii- 45571: rit." 45572: Äänestys ed. Apukan 1) ehdotuksesta. Ed. Tennilä ed. P. Lahtisen kannattamana 45573: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 45574: "Hyväksyessään merenkulkulaitosta koske- 45575: Mietintö "jaa", ed. Apukan 1) ehdotus van lain eduskunta edellyttää, että hallitus 45576: "ei". huolehtii merenkulun turvallisuuden takaa- 45577: van sekä hallinnon ja käytännön eriytymisen 45578: estävän piirijaon toteuttamisesta. Tämä edel- 45579: Puhemies: Äänestyksessä on annettu lyttää vähintään kuuden merenkulkupiirin 45580: 115 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 22. (Ko- säilyttämistä siten, että Pohjanlahdella olisi- 45581: neään. 3) vat Oulun ja Vaasan sekä Suomenlahdella 45582: Helsingin ja Kotkan merenkulkupiirit. Lisäk- 45583: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. si muodostettaisiin Saaristomeren ja Järvi- 45584: Suomen merenkulkupiirit." 45585: 45586: Äänestys ed. Apukan 2) ehdotuksesta. Selonteko myönnetään oikeaksi. 45587: 45588: Lakiehdotus hyväksytään. 45589: Mietintö "jaa", ed. Apukan 2) ehdotus 45590: "ei". Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 45591: taan päättyneeksi. 45592: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 45593: 115 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 21. (Ko- Puhemies: Lopuksi on päätettävä pe- 45594: neään. 4) rusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotuk- 45595: set ovat vastakkaisia, joten ensin on äänes- 45596: tettävä niiden välillä ja sitten voittaneesta 45597: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. mietintöä vastaan. 45598: Liikevaihtovero 3879 45599: 45600: 45601: Menettelytapa hyväksytään. Keskustelua ei synny. 45602: 45603: Lakiehdotus hyväksytään. 45604: Äänestykset ja päätös: 45605: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 45606: 1) Äänestys ed. Almgrenin ja ed. Tennilän taan päättyneeksi. 45607: ehdotusten välillä. 45608: Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim- 45609: Ed. Almgren ehdotus "jaa", ed. Tennilän mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy- 45610: ehdotus "ei". tään. 45611: 45612: Puhemies: Äänestyksessä on annettu Asia on loppuun käsitelty. 45613: 88 jaa- ja 57 ei-ääntä, 25 tyhjää; poissa 29. 45614: (Koneään. 5) 45615: 4) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 16 ja 45616: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- 27 §:n väliaikaisesta muuttamisesta 45617: synyt ed. Almgrenin ehdotuksen. 45618: Kolmas käsittely 45619: 2) Äänestys ed. Almgrenin ehdotuksesta Hallituksen esitys n:o 212 45620: mietintöä vastaan. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 73 45621: Suuren valiokunnan mietintö n:o 174 45622: Mietintö "jaa", ed. Almgrenin ehdotus 45623: ''ei". Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 45624: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 45625: Puhemies: Äänestyksessä on annettu hylätä. 45626: 113 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 20. (Ko- 45627: neään. 6) 45628: Keskustelu: 45629: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 45630: Ed. Laine: Herra puhemies! Holkerin 45631: Asia on loppuun käsitelty. hallitus on alusta alkaen antanut sellaisen 45632: käsityksen, että se tulee keventämään vero- 45633: tusta. Erityisesti kokoomuspuolue on vuosi- 45634: 3) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden välillä tulo- kaudet ilmoittanut olevansa verojen korotta- 45635: ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertai- mista vastaan. Nyt esillä oleva hallituksen 45636: sen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi- esitys kuitenkin on kokonaan muuta kuin 45637: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä nämä puheet ja lupaukset. Hallitus tällä 45638: ehdottaa liikevaihtoveron korottamista 17 45639: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely prosenttiin. Se merkitsee käytännössä noin 3 45640: Hallituksen esitys n:o 209 miljardin markan lisärasitusta. 45641: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 33 Kun äsken eduskuntatalon edessä eläkeläi- 45642: Suuren valiokunnan mietintö n:o 195 set olivat puhumassa eläkkeistään, perustur- 45643: vasta ja myös verotuksesta, kokoomuksen 45644: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu eduskuntaryhmän edustaja Louvo ilmoitti 45645: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- kokoomuksen ja hallituksen toimivan liike- 45646: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- vaihtoverotuksen keventämisen suuntaan, 45647: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, mutta nyt sitä ollaan nimenomaan kiristä- 45648: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva- mässä. Eihän tämä voi olla muuta kuin 45649: liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen epäluottamuksen synnyttämistä hallitusta 45650: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopi- kohtaan. Tämä epäluottamus tietysti kohdis- 45651: muksen niiden määräysten hyväksymistä, tuu myös valtiovarainministeriin, joka edus- 45652: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen. kunnan edessä on monta kertaa kuuluttanut, 45653: että liikevaihtoveroa ei tulla korottamaan. 45654: Menettelytapa hyväksytään. Nyt kuitenkin toisin tapahtuu. 45655: 3880 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 45656: 45657: Herra puhemies! Demokraattisen vaih- ron poistaminen elintarvikkeilta johtaisi sii- 45658: toehdon eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä hen, että valtio menettäisi verotuloja noin 3 45659: hallituksen esillä olevaa esitystä liikevaihto- miljardia markkaa ja tämä 3 miljardia netto- 45660: veron korottamisesta, ja siksi ehdotan la- vaikutuksena jakautuisi sitten sosiaalisem- 45661: kiehdotuksen hylättäväksi. malla tavalla kuin valtion tämänhetkisten 45662: verouudistusten perusteella tapahtuu, kun se 45663: Ed. Seppänen: Herra puhemies! Halli- jakautuu sellaisille ihmisille, joilla ei ole 45664: tus on veropolitiikassaan ajautumassa erit- valinnan varaa sen suhteen, ostaako elintar- 45665: täin epäsosiaaliselle linjalle. Samaan aikaan, vikkeita vai ei. 45666: kun suurituloisille ja rikkaille annetaan ve- Tässä mielessä toivoisi, että hallitus kiireh- 45667: rohelpotuksia, ollaan nostamassa kulutusve- tisi omaa esitystään kaikilta elintarvikkeilta 45668: roa, tässä tapauksessa liikevaihtoveroa, mikä poistettavan liikevaihtoveron tuomiseksi 45669: johtaa käytännössä useimpien elintarvikkei- eduskuntaan tai että hallitus vähintään esit- 45670: den hintojen kohoamiseen. On kohtuutonta, telisi eduskunnalle tässä yhteydessä, jolloin 45671: että verouudistuksessa suurituloisten ja rik- liikevaihtoveroa ollaan korottamassa, millai- 45672: kaiden edut rahoitetaan liikevaihtoveroa ko- siin toimenpiteisiin se ensi vuonna aikoo 45673: rottamalla, nostamalla siis elintarvikkeiden ryhtyä elintarvikkeisiin nyt sisältyvän liike- 45674: ja välttämättömyystavaroiden hintaa. Te tie- vaihtoverorasituksen helpottamiseksi. 45675: dätte aivan hyvin tämän korotuksen epäso- Toivoisin, että ministeri Liikanen, joka on 45676: siaalisen luonteen. Te tiedätte, että pienitu- paikalla, myös kansanedustajille hahmottelisi 45677: loisilla ihmisillä ei ole valinnan varaa sen niitä linjoja, joita hallituksella tässä kysy- 45678: suhteen, mihin he käyttävät tulonsa. He myksessä on, jotta kansanedustajat eivät 45679: käyttävät tulonsa suurimmaksi osaksi kulu- viimeisten joukossa tässä yhteiskunnassa sai- 45680: tukseen. Jos verotuksen painopistettä siirre- si tietoa siitä, mitä hallitus tekee, kun tilanne 45681: tään kulutuksen suuntaan, se merkitsee sitä, on nyt se, että meiltä vaaditaan tässä tilan- 45682: että pienituloisten verorasitus lisääntyy. teessa liikevaihtoveroprosentin korottamista. 45683: Erityisen ongelmallista tässä tilanteessa on Herra puhemies! Tässä yhteydessä en vielä 45684: se, että myös elintarvikkeiden hinnat nouse- kannata ed. Laineen ehdotusta käsillä olevan 45685: vat liikevaihtoveron korotuksen seurauksena lain hylkäämiseksi. Haluan kuulla hallituk- 45686: tässä maassa, jossa elintarvikkeet jo tänä sen edustajilta, mitä muuta he liikevaihtove- 45687: päivänä kuuluvat maailman kalleimpiin. ron suhteen suunnittelevat, ja sen jälkeen 45688: Hallituksella ei tunnu olevan halua ryhtyä saattaa olla, jos toimenpiteet ovat riittämät- 45689: sellaisiin käytännön toimenpiteisiin, joilla tömiä, hyvinkin tarpeellista kannattaa ed. 45690: voitaisiin vaikuttaa elintarvikkeiden hintoi- Laineen ehdotusta. 45691: hin alentavasti. Me olemme tänään saaneet 45692: tiedon siitä, että hallitus valmistelee tällaista Valtiovarainministeri Liikanen: Herra 45693: asiaa, siis verohelpotuksia elintarvikkeille, puhemies! Hallituksen piirissä on todellakin 45694: mutta minkäänlaista käytännön toimenpidet- ollut valmisteilla liikevaihtoverojärjestelmän 45695: tä ei ole eduskunnalle esiteltävänä tässä uudistaminen. Monissa Euroopan maissa on 45696: yhteydessä, jolloin suurituloisten tuloveroa siirrytty kahteen liikevaihtoverokantaan, jol- 45697: alennetaan ja pienituloisten liikevaihtoveroa loin elintarvikkeilta peritään alempaa liike- 45698: korotetaan. vaihtoveroa kuin muilta hyödykkeiltä. Tä- 45699: Itse asiassa kysymys elintarvikkeiden liike- män alustava selvittely on ollut esille niissä 45700: vaihtoverosta on sangen pieni valtion mitta- keskusteluissa, joita työmarkkinajärjestöjen 45701: puun mukaan. Valtiohan kerää vuosittain kanssa on käyty. Ammatilliset keskusjärjes- 45702: liikevaihtoverotuloa noin 50 miljardia mark- töt kaikilta osin ovat esittäneet sitä, että 45703: kaa, ja siitä elintarvikkeiden osuus on noin 7 liikevaihtoverokanta elintarvikkeilta olisi 45704: miljardia markkaa. Toisaalta valtio sitten alempi. Hallitus tulee torstaiaamuna vastaa- 45705: toisesta kädestä maksaa ns. korotetun alku- maan tähän asiaan yksityiskohtaisemmin. 45706: tuotevähennyksen muodossa subventiota Periaatteellisena lähtökohtana kuitenkin 45707: maidon, maitotuotteiden ja lihan hinnoissa on se, että hyvin nopeiden valmistelujen 45708: noin 4 miljardia markkaa, jolloin hintoihin tultua valmiiksi ja käytännön ratkaisujen 45709: jää rasitukseksi avointa liikevaihtoveroa vain aikaansaamisen kannalta ilmeisesti sellainen 45710: noin 3 miljardia markkaa. Siis liikevaihtove- aikataulu, jossa 1.1.1992 voitaisiin Suomessa 45711: Liikevaihtovero 3881 45712: 45713: 45714: siirtyä kahteen liikevaihtoverokantaan, olisi lisätään liikevaihtoveroa korottamalla. Liike- 45715: mahdollinen. Tätä puoltaisi kaksi seikkaa, vaihtoverohan on epäsosiaalinen vero. Se 45716: ensinnäkin tietysti se, että niiden ihmisten, rasittaa eniten pienituloisia ihmisiä nostaes- 45717: joiden kulutuksessa elintarvikkeilla on huo- saan hintoja. Tavallisten pienituloisten ihmis- 45718: mattava osa, liikevaihtoverorasitus kevenisi. ten tuloista pääosa, kaikki, menee kulutuk- 45719: Toinen seikka, joka on sekä hyvä että myös seen. 45720: ongelmallinen, on se, että kaikkien elintar- Erityisen aktiivisena liikevaihtoveron ko- 45721: vikkeiden liikevaihtovero tulisi silloin yhtä rotuksessa on yllättäen ollut valtiovarainmi- 45722: suureksi, mikä edistäisi kilpailua elintarvike- nisteri, joka vielä jokin aika sitten vannoi, 45723: sektorilla mutta samalla poistaisi koko jou- ettei liikevaihtoveroa koroteta. Nyt se onkin 45724: kon subventioita. muuttunut myönteiseksi asiaksi. Näin no- 45725: Mitä tulee liikevaihtoveroprosentteihin ja peasti kannat muuttuvat, kun periaatteet 45726: elintarvikkeilla mahdollisesti sovellettavaan jäävät sivuun. Liikevaihtoveron korotusta 45727: liikevaihtoveroprosenttiin, niihin joudutaan ajaessaan valtiovarainministeriö samaan ai- 45728: ottamaan kantaa vasta mahdollisen selvitte- kaan kiristää palkansaajia nollalinjaan, eli 45729: lytyön jälkeen. hintoja nostetaan, mutta palkkoja ei saisi 45730: nostaa. Tämä on erittäin raakaa linjausta 45731: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): nimenomaan tavallisten ihmisten tulojen kas- 45732: Herra puhemies! Hallituksen edustajan vas- vun pysäyttämiseksi ja kaikkein pienituloi- 45733: taus oli valaiseva mutta ei siinä mielessä simpien osalta niiden alentamiseksi. Ehdo- 45734: kuitenkaan tyydyttävä, että se tekisi mahdol- tankin eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa- 45735: liseksi tässä tilanteessa olla hallituksen esi- van perustelulausuman: 45736: tyksen kannalla käsillä olevassa asiassa. Ei- "Esittäessään ja pyrkiessään edistämään 45737: hän meitä voi tyydyttää sellainen tilanne, hintoja korottavan liikevaihtoveron korotuk- 45738: että vuonna 1992 kenties tulee voimaan sen ja kiristäessään samanaikaisesti ammat- 45739: liikevaihtoverojärjestelmä, jossa kenties elin- tiyhdistysliikettä nollalinjan mukaiseen palk- 45740: tarvikkeille annetaan liikevaihtoverohelpo- karatkaisuun valtiovarainministeriö suuntau- 45741: tuksia. Kysymys on aika pienistä rahoista, 3 tuu tietoisesti pienituloisten suomalaisten toi- 45742: miljardista markasta, joka tänä päivänä net- meentulon vaikeuttamiseen. Tämän vuoksi 45743: tovaikutuksena elintarvikkeissa on liikevaih- eduskunta toteaa, että valtiovarainministeri 45744: toveroa. Tuntuu kohtuuttomalta, että sen Erkki Liikanen ei nauti eduskunnan luotta- 45745: poistaminen tai veron lieventäminen vaatii musta." 45746: kolmen vuoden valmisteluajan ja koko sen Tiedän, että ministeri Liikanen lähdet- 45747: ajan elintarvikkeiden hinnat ovat liian kor- tyään tielle, mille hän on lähtenyt, pienitu- 45748: keita. loisia ihmisiä rokottamaan ja ammattiyhdis- 45749: Herra puhemies! Jos kukaan tässä välillä tysliikettä kiristäen järjestykseen pannessaan 45750: ei kannata ed. Laineen ehdotusta, tulen tulee saamaan palkinnon, joka kuulemma on 45751: pyytämään uuden puheenvuoron kannat- jokin suurlähettilään paikka jossakin EY:n 45752: taakseni hänen ehdotustaan. päämajassa. Näin ainakin julkisuudessa ker- 45753: rotaan. Minusta eduskunnan kannattaa 45754: Ed. Tennilä: Herra puhemies! USA:ssa vauhdittaa tätä vaihdosta. Näin ainakin työ- 45755: uusoikeistolaista politiikkaa sanottiin reaga- väenliikkeen kannalta vauriot jäävät vähem- 45756: nismiksi, nyt kai bushismiksi. Englannissa miksi. 45757: sitä nimitetään thatcherismiksi. Meillä sitä 45758: voitaisiin nimittää holkerismiksi, mutta se on Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ku- 45759: liian ison roolin antamista meidän nykyiselle ten moneen kertaan aiemminkin liikevaihto- 45760: pääministerillemme. Joka tapauksessa kyse veron korotusesityksen ollessa täällä käsitte- 45761: on saman oppisuunnan käytäntöön viemises- lyssä, niin nytkin on keskustan ryhmän 45762: tä eli markkinavoimien vapauttamisesta ja suunnalta todettava, että keskusta periaat- 45763: myös tuloerojen lisäämisestä. Veropolitiikas- teessa hyväksyy verotuksen painopisteen siir- 45764: sa tämä näkyy siinä, että isotuloiset saavat tämisen kulutuksen verotuksen suuntaan, vä- 45765: verotaulukoihinsa tuloverotuksessa suurim- lillisen verotuksen suuntaan. Tällaisen toi- 45766: mat markkamääräiset verohelpotukset mutta meenpiteen suorittaminen ei voi kuitenkaan 45767: samaan aikaan pienituloisten verorasitusta koskaan meidän mielestämme tapahtua yk- 45768: 45769: 486 290146B 45770: 3882 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 45771: 45772: 45773: sittäisenä veropoliittisena toimenpiteenä il- kä ovat välillisen verotuksen sosiaalipoliitti- 45774: man, että siihen liittyisi sellaisia muita vero- set ja veropoliittiset vaikutukset. Erityisesti 45775: poliittisia ja sosiaalipoliittisia toimenpiteitä, ed. Laine mutta myös ed. Seppänen ovat 45776: joilla samanaikaisesti huolehditaan siitä, et- väittäneet, että välillisten verojen korotukset 45777: teivät pienituloiset, keskituloiset ja lapsiper- ovat erittäin turmiollisia nimenomaan pieni- 45778: heet tästä toimenpiteestä joudu kärsimään. tuloisille, mutta tämä perustuu kuvitelmiin 45779: Hallituksen esitys veropoliittiseksi koko- eikä tutkittuun tietoon ja selvityksiin. Saanen 45780: naislinjaukseksi ja liikevaihtoveron korotta- lyhyesti esitellä hieman Ruotsissa valmistel- 45781: miseksi ei näitä keskustan edellyttämiä reu- tua kokonaisverouudistusta. Siellä on tehty 45782: naehtoja kuitenkaan täytä. Hallituksen esi- erittäin kattavia selvityksiä siitä, mikä on 45783: tyshän merkitsee sitä, että liikevaihtoveroa välillisen verotuksen vaikutus tulonjakoon ja 45784: korotetaan. Korotus tasollisesti nostaa liike- toimeentulokysymyksiin. Ruotsissa komi- 45785: vaihtoveron määrää noin 3 miljardilla mar- teanmietinnön yhteenvedossa, kun lisäarvon- 45786: kalla vuodessa. Yhtä suomalaista kohti tämä veron tulonjakopoliittiset vaikutukset on sel- 45787: merkitsee käytännössä vajaan 600 markan vitetty, todetaan mm. seuraavaa: "Denna 45788: verolisärasitetta henkeä kohti. undersökning visar entydigt att mervärdes- 45789: Keskusta ei voi siis hyväksyä sitä, että skatten i det närmaste är helt neutral ur 45790: hallituksen esittämä liikevaihtoveron korotus fördelningspolitisk synvinkel. Detta gäller 45791: tapahtuu tässä veropoliittisessa kokonaiske- även om endast livsmedel eller s.k. baslivs- 45792: hyksessä, missä sitä nyt ollaan esittämässä, medel beaktas." Eli Ruotsissa todetaan, että 45793: kehyksessä, jossa toisaalta kylläkin tulovero- lisäarvonvero on lähestulkoon neutraali tu- 45794: tuksen puolella, kiistatta, suurituloisimmat lonjakopoliittisista näkökohdista katsottuna, 45795: saavat koko lailla takaisin sen, minkä välil- ja tämä koskee tilannetta, jossa ainoastaan 45796: lisen verotuksen kiristymisessä menettävät. peruselintarvikkeitakin tarkastellaan. Hie- 45797: Suurituloisille tämä tapahtuu sitä tietä, että man saanen esitellä tarkempia lukuja, ettei 45798: tuloveroasteikkojen korjaukset ensi vuodelle tuo tilanne jää pelkästään tämän yleisen 45799: ollaan tekemässä painotetusti suurituloisim- yhteenvedon varaan. Nimittäin Ruotsissa 45800: pia suosivalla tavalla. kun on selvitystä tehty, on voitu todeta, että 45801: Kun kaiken lisäksi hallitus ei edes kansa- kun kansa on jaettu kymmeneen tuloryh- 45802: laisten perusturvan tason osalta ole ryhty- mään, niin melko tasaisesti välillisten verojen 45803: mässä mihinkään toimenpiteisiin tason ko- vaikutus jakautuu kaikkiin näihin tuloryh- 45804: rottamiseksi vuonna 1990, ei hallituksen lii- miin verrattuna näiden kotitalouksien käy- 45805: kevaihtoveron korotusesitystä voida todella- tettävissä oleviin tuloihin. Voidaan todeta, 45806: kaan hyväksyä. Kaiken lisäksi voidaan osoit- että alhaisimmassa tuloryhmässä välillisten 45807: taa, että myös tämän talouspolitiikan kon- verojen osuus käytettävistä tuloista on 22,3 45808: kurssilinjan seurauksena nousseiden prosenttia; kakkosryhmässä 17,5; kolman- 45809: markkinakorkojen rasite aivan liian monta nessa 16,9; nelosessa 16,3; viitosessa 16,4; 45810: kertaa kaatuu samojen henkilöiden, samojen kuudennessa 16,3; seitsemännessä 15,9; kah- 45811: perheiden päälle, joiden päälle merkittävä deksannessa 15,8; yhdeksännessä 16,1 ja 45812: rasite liikevaihtoveron korotuksesta myös kymmenennessä 15,0. Eli jakauma on hyvin 45813: kaatuu. Asuntovelkaisille ja muille veikaisille tasainen lukuun ottamatta alinta ja ylintä 45814: kansalaisille myös markkinakorkojen raju kymmenennestä, joissa on pientä poikkea- 45815: nousu on kaikkein rasittavin ja ikävin asia. maa. 45816: Herra puhemies! Näillä perusteilla kanna- Jos katsotaan, miten välilliset verot vaikut- 45817: tan ed. Laineen tekemää ehdotusta siitä, että tavat eri kotitaloustyyppeihin, niin voidaan 45818: tämän hallituksen esityksen sisältämä lakieh- todeta, että eniten ne vaikuttavat yksinäisiin, 45819: dotus hylättäisiin. joilla ei ole lapsia. He maksavat suhteellisesti 45820: ottaen kaikkein eniten välillisiä veroja käy- 45821: tettävissä olevista tuloistaan. Heidän osuu- 45822: Ed. Mäkelä merkitään läsnä olevaksi. tensa on 17,3 prosenttia. Sen sijaan yksin- 45823: huoltajina se on 17,2 prosenttia; yhdessä 45824: asuvilla, joilla ei ole lapsia 16,3; yhdessä 45825: Ed. S a s i: Herra puhemies! Täällä on asuvilla, joilla on lapsia 16,7; ja yhdessä 45826: jatkuvasti jaettu virheellistä tietoa siitä, mit- asuvilla, joilla on kaksi lasta 16,6. Siis 45827: Liikevaihtovero 3883 45828: 45829: jakauma on varsin tasainen kuitenkin siten, Suomessa. Totta kai sillä on erilaisia vaiku- 45830: että yksinäisillä osuus on jossain määrin tuksia sikäläisen yhteiskunnan tulonjakoon 45831: korkeampi. kuin suomalaisella liikevaihtoverona suoma- 45832: Jos katsotaan, miten nämä jakautuvat laisen yhteiskunnan tulonjakoon. 45833: ryhmittäin, voidaan todeta, että välillisten Suomessa on tutkittu liikevaihtoveron vai- 45834: verojen osuus käytettävistä tuloista on kaik- kutusta tulon jakautumiseen. Muun muassa 45835: kein suurin maanviljelijöillä ja yrittäjillä ja liikevaihtoverotoimikunnan selvitys vuodelta 45836: kaikkein alhaisin eli 10,9 - kun keskiarvo 1976 pitää sisällään hyvin yksityiskohtaisen 45837: on 11,4 - eläkeläisillä. Eli eläkeläisillä vä- tutkimuksen siitä, miten liikevaihtovero Suo- 45838: lillisten verojen osuus käytössä olevista tu- messa kohdistuu kaikkein ankarammin pie- 45839: loista on kaikkein pienin, joten voidaan nituloisimpiin. Sen jälkeen ei ole tehty yh- 45840: sanoa, että eivät eläkeläiset tässä suhteessa tään sellaista tutkimusta, jossa suomalaista 45841: kohtuuttomasti kärsi, jos liikevaihtoveroon yhteiskuntaa tutkimalla olisi saatu toisenlai- 45842: puututaan. Eli toivon, että kun keskustellaan sia tutkimustuloksia. En tiedä ruotsalaisen 45843: välillisestä verotuksesta ja sen vaikutuksista, tutkimuksen perusteita enkä tiedä, onko se 45844: tutkittaisiin vähän asioita ja selvitettäisiin, luotettava siellä, mutta on aivan varmaa, että 45845: mikä on totuus, eikä puhuttaisi aivan puuta sellaisia tutkimustuloksia ei voi siirtää Suo- 45846: heinää. meen ja väittää, että Suomessa tilanne olisi 45847: samanlainen. 45848: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra Ed. Sasi, Japanissa säästämisaste on 15 45849: puhemies! Minä ymmärrän, että ed. Sasin prosenttia, ja ed. Sasi epäilemättä haluaa, 45850: valtiovarainvaliokunnan verojaoston pu- että Suomessa säästettäisiin yhtä paljon kuin 45851: heenjohtajana pitäisi kyllä tuntea veroasiat ja Japanissa. Mutta silloin on otettava huo- 45852: liikevaihtoveroasiat, enkä oikein usko, että mioon se, että Japanissa ei ole sosiaaliturvaa, 45853: hänen tarvitsisi välttämättä nojata ruotsalai- ei eläkkeitä eikä sairausvakuutuksia, sillä 45854: siin tutkimuksiin ja suorittaa sieltä sisälukua. tavalla kuin Pohjoismaissa, ja sen takia 45855: Mutta kaikesta huolimatta väitän ed. Sa- ihmiset siellä joutuvat rahoillaan kustanta- 45856: sin olevan väärässä, kun hän sanoo, ettei maan itse etunsa. Aivan yhtä kohtuutonta on 45857: liikevaihtoveron korotus ole epäoikeudenmu- tuoda tänne ruotsalainen tulonjakotutkimus, 45858: kainen pienituloisille. Ed. Sasi, me emme joka kohdistuu eri yhteiskunnan toimintaan 45859: tarvitse mitään ruotsalaisia tutkimuksia, jos kuin sen, missä elämme. Sen takia ed. Sasin 45860: vertaamme esimerkiksi 3 000 markkaa kuu- toivoisi tässä yhteydessä käyttävän tieteelli- 45861: kaudessa ansaitsevan tai 20 000 markkaa sempää harkintaa. 45862: kuukaudessa ansaitsevan liikevaihtoverorasi- 45863: tusta. Oletamme, että kumpikin puhuu yhtä Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro ): Her- 45864: paljon puhelimessa, kummaltakin televero ra puhemies! Keskivertotalous maksaa tänä 45865: nappaa noin 20 prosentin lisämaksun. Jos he vuonna noin 13 000 markkaa liikevaihtove- 45866: käyttävät energiaa yhtä paljon, kummaltakin roa. Prosenttiyksikön korotus liikevaihtove- 45867: prosenttiosuus liikevaihtoveron tuloksena on roon, mitä hallitus esittää, merkitsee noin 45868: sama, myös ruoan ja kahvin liikevaihtoveron 1 000 markan reaalista lisälaskua vuodessa. 45869: osalta. Totta kai 3 000 markan kuukausitu- Suhteessa tuloihin rasitus ei jakaudu tasai- 45870: lon saaja maksaa liikevaihtoveroa paljon sesti. Jos kotitaloudet jaetaan kymmeneen 45871: enemmän kuin 20 000 markan tulonsaaja tuloluokkaan, pienituloisimmassa ryhmässä 45872: suhteessa tuloonsa. Ei tässä tarvita ruotsalai- suhteellinen rasitus on noin kaksinkertainen 45873: sia tutkimuksia. suurituloisimpaan verrattuna. Ed. Sasi, tämä 45874: on suomalainen tutkimus, teidän tietonne 45875: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): olivat hevosmiesten tietotoimiston tietoja. 45876: Herra puhemies! Ed. Sasi todella oli perus- 45877: teellisesti väärässä tässä kysymyksessä. Hän Ed. Uitto (vastauspuheenvuoro ): Herra 45878: ei nimittäin ottanut huomioon, että Ruotsis- puhemies! Toteaisin ed. Sasille, että on pal- 45879: sa ja Suomessa on erilaiset liikevaihtovero- jon ihmisiä, jotka käyttävät jo ennen veron 45880: järjestelmät ja erilaiset liikevaihtoveroprosen- korotusta kaikki tulonsa elämiseen. On selvä 45881: tit. Ruotsissa liikevaihtoveroprosentti on 20 asia, että kun verotus nousee, he joutuvat 45882: prosenttia, viidenneksen, korkeampi, kuin käyttämään myös kaikki tulonsa tai vähen- 45883: 3884 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 45884: 45885: 45886: tämään kulutustaan. Tämä ei voi olla oikein. suhteellisesti ottaen tämä koskee kaltoimmin 45887: Pahimmassa tapauksessa he joutuvat kään- pienituloisia, sellaisia, joiden kaikki tulot 45888: tymään toimeentulotuen jakajien puoleen, menevät kulutukseen. 45889: mikä merkitsee yhteiskunnalle menoja, joten Herra puhemies! Ed. Sasin esille ottama 45890: tämä on hyvin huono verotusmuoto. asia ei edes ole korotusesityksen epäsosiaali- 45891: sen annin ydin. Ydin on se, että liikevaihto- 45892: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro ): Herra veron korotuksen hallitus kompensoi suuri- 45893: puhemies! Miksi olen käyttänyt Ruotsissa tuloisimmille tuloveroasteikkojen keventämi- 45894: tehtyä tutkimusta, joka on viimeisin tutki- sen kautta. Vastaavaa kompensaatiota ei tule 45895: mus, joka tietääkseni on tehty välillisen tuloverotuksen kompensaation eikä kansa- 45896: verotuksen vaikutuksista? Syy on yksinker- laisten perusturvan kohentamisen kautta pie- 45897: taisesti se, että Ruotsi on verojärjestelmäi- nituloisille, keskituloisille ja monille lapsiper- 45898: tään lähinnä Suomea ja se on tehty siellä heille. Tässä on tämän hallituksen esityksen 45899: nimenomaan silmällä pitäen Ruotsin koko- varsinainen epäsosiaalinen kohta. 45900: naisverouudistusta, jossa on haluttu selvittää 45901: nimenomaan veropoliittisista lähtökohdista Ed. Stenius- Kaukonen (vastauspu- 45902: tulonjakovaikutukset Ed. Laine mm. totesi, heenvuoro ): Herra puhemies! Minkähänlai- 45903: että kun kulutus kaikilla on yhtä suuri, niin nen tieteellinen tutkimus pitäisi järjestää, että 45904: onhan liikevaihtoveron osuus pienempi suu- ed. Sasi ymmärtäisi, minkä takia juppi syö 45905: rituloisella. Mutta näinhän tilanne ei ole, kalliisti ja minkä takia pienituloinen tekee 45906: kulutus on eri suuruinen riippuen käytettä- edullista ruokaa? Minun ymmärtääkseni sii- 45907: vissä olevista tuloista. nä ei kovin tieteellisiä perusteluja ja tutki- 45908: On voitu mm. havaita hyvin mielenkiintoi- 45909: nen seikka, että ns. juppityypit syövät hyvin mustuloksia tarvitse hakea. Se on helppo 45910: kalliisti, sen sijaan vähempivarainen perhee- ymmärtää. Pienituloisilla yksinkertaisesti ei 45911: nemäntä laittaa hyvin edullisesti ruokaa. ole varaa käyttää ravintoon riittävästi. Ehkä 45912: liikevaihtoveron ja välillisten verojen osuus- 45913: Tosiasiassa juppi saattaa jopa maksaa ruo- kaan ei ole niin suuri juuri sen vuoksi, että 45914: kaa koskevaa liikevaihtoveroa enemmän hän joutuu tinkimään, ja ennen kaikkea hän 45915: suhteessa tuloihinsa kuin vähävarainen per- joutuu tinkimään elintarvikkeista, ruoastaan. 45916: heenäiti. Myöskin haluan todeta sen, että jos 45917: ed. Seppäsen logiikka pitää paikkansa, että Jos ed. Sasi olisi vaivautunut ennen istun- 45918: kun Ruotsissa on korkeampi liikevaihtovero, toa eduskuntatalon portaille, missä oli eläke- 45919: niin se jakaantuu tasaisemmin verovelvollis- läisten, työttömien ja sairaiden ihmisten mie- 45920: ten kesken, ja kun Suomessa on alhaisempi lenosoitus, niin ed. Sasi olisi varmasti saanut 45921: liikevaihtovero, niin se on epätasaisempi, kuulla, miten vaikea heidän on tulla toimeen 45922: niin tämän logiikan mukaan, jos meillä ja nimenomaan mistä he joutuvat ensimmäi- 45923: korotetaan liikevaihtoveroa, sen jakautuma- senä tinkimään. He joutuvat tinkimään elin- 45924: vaikutus on tasaisempi kaikissa tuloryhmis- tarvikkeista. He joutuvat tinkimään ruoasta, 45925: sä. ruoan määrästä, mutta ennen kaikkea ruoan 45926: laadusta. Toivon mukaan ed. Sasi vihdoinkin 45927: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro ): ymmärtäisi tämän asian ja olisi valmis esit- 45928: Arvoisa puhemies! Olen taipuvainen usko- tämään tämän hallituksen esityksen hylkää- 45929: maan ja luottamaan niihin tietoihin, mitä mistä. 45930: salin tuolta puolelta on kerrottu siitä, miten 45931: liikevaihtovero kohtaantuu eri tuloluokkiin. Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro ): 45932: Uskon, että käytettävissä olevista tuloista Herra puhemies! Ed. Sasi yrittää epätoivois- 45933: laskettuna liikevaihtovero kohtaantuu ras- saan takertua sellaiseen väitteeseen, että 45934: kaimpana pienituloisiin, juuri sellaisiin, joi- Ruotsissa olisi jotenkin lähellä Suomea oleva 45935: den käytettävissä olevat tulot, lähes kaikki liikevaihtoverojärjestelmä kaikista Euroopan 45936: tai kaikkikin eräissä tapauksissa, menevät liikevaihtoverojärjestelmistä. Se ei ole sen 45937: kulutukseen. Myönnän, että myös Suomessa lähempänä kuin mikään muukaan paitsi, että 45938: tehdyssä tutkimuksessa on saman suuntaisia se on prosentin suuruuden osalta paljon 45939: tuloksia saatu kuin ed. Sasi edellä totesi. erilaisempi kuin joissakin Keski-Euroopan 45940: Mutta pääsääntöisesti on varmasti niin, että maissa olevat järjestelmät. 45941: Liikevaihtovero 3885 45942: 45943: 45944: Nyt täytyy myös lähteä katsomaan, millai- Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 45945: sia poikkeuksia liikevaihtoverolakiin on jois- puhemies! Haluan todeta, että tietysti tärkeä- 45946: sakin maissa olemassa. Esimerkiksi Ranskas- tä tässä suhteessa on, kun näitä vertailuja 45947: sa ja Englannissa elintarvikkeet on vapautet- tehdään, mikä on vertailupohjana. Ruotsissa 45948: tu liikevaihtoverosta. Siellä liikevaihtoveron selvitysten vertailupohjana on kotitalouden 45949: korotus on kannatettavampi toimenpide käytettävissä oleva tulo, ei siis bruttotulo, 45950: kuin meillä Suomessa, missä elintarvikkeet vaan käytettävissä oleva tulo, ja se on 45951: ovat nettomääräisesti liikevaihtoverolla, ja ruotsalaisten selvitysten mukaan oikeuden- 45952: tältä osin siis ed. Sasin juppikulutus tulisi mukainen lähtökohta siitä syystä, että se 45953: paremmin verolle niissä maissa, joissa elin- määrää sen, mitä tuolla kotitaloudella on 45954: tarvikkeet eivät ole liikevaihtoverolla. mahdollisuus kuluttaa kaiken kaikkiaan. 45955: Myöskään tässä yhteydessä ed. Sasi ei Nämä vertailuluvut oli tehty nimenomaan 45956: esitellyt niitä poikkeuksia liikevaihtoveron käytettävissä olevaan tuloon nähden. 45957: perimiseen, mitä Ruotsissa on olemassa. Sen Haluan myös korostaa ed. Stenius-Kauko- 45958: takia tällaisen tutkimuksen tuominen tänne selle sitä, että jos etsitään keinoja pienitulois- 45959: on todella, niin kuin ed. Pekkarinen erin- ten aseman helpottamiseen, niin mielestäni 45960: omaisesti totesi kiinnittäessään asiaan huo- nämä selvitykset osoittavat, että liikevaihto- 45961: miota, vastuun pakoilua siitä, mihin nämä verotus ei ole oikea keino, vaan sosiaaliset 45962: rahat käytetään. Liikevaihtoveron korotusta tulonsiirrot on se oikea keino, jolla pyritään 45963: tarvitaan, jotta voitaisiin suurituloisille antaa turvaamaan mahdollisimman hyvä perustoi- 45964: tuloveron alennuksia. Sen vaikutus on silloin meentulo kansalaisille. 45965: epäsosiaalinen, koska suurituloiset eivät käy- Mitä tulee ed. Seppäsen väitteisiin, on 45966: tä penniäkään näistä ylimääräisistä tulois- mielenkiintoista todeta se, että Euroopan 45967: taan kulutukseen. Ideahan suurituloisille an- maista Ruotsissa elintarvikkeet ovat kaikkein 45968: nettavissa verohelpotuksissa on, että ne rahat kattavimmin liikevaihtoverotuksen, siellä ar- 45969: käytetään säästämiseen ja sijoitustoimintaan, vonlisäverotuksen, piirissä. Siellä ne ovat 45970: joka ei ole liikevaihtoverolla. Muutenhan ei lähes täysimääräisesti arvonlisäverotuksen 45971: voitaisi perustella suurituloisille annettavia piirissä, minkä pitäisi heijastua kai näissä 45972: verohelpotuksia. Tässä mielessä tämä elintar- luvuissa siten, että siellä liikevaihtoverotuk- 45973: vikkeita nostava liikevaihtoveron korotus on sen jakauma olisi selvästi epäsosiaalisempaa 45974: epäsosiaalinen, kun katsomme, mihin nämä kuin meillä, eli juuri täysin päinvastaiseen 45975: marginaalihyödyt tässä käytetään, kuka suuntaan kuin ed. Seppänen täällä on väit- 45976: maksaa ja millaisesta kulutuksesta. tänyt. 45977: Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro ): Her- Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- 45978: ra puhemies! Minä vielä toistan, että jos mies! Ensimmäiseksi kannatan ed. Tennilän 45979: kotitaloudet jaetaan kymmeneen tuloluok- tekemää lausumaehdotusta, jossa esitetään 45980: kaan, pienituloisimmassa ryhmässä suhteelli- epäluottamusta ministeri Liikaselle, ja sen 45981: nen rasitus liikevaihtoveron korotuksesta on hän kyllä todella ansaitsisi. Olisi edes kuun- 45982: noin kaksinkertainen suurituloisimpaan ver- telemassa tätä keskustelua ja vastaamassa 45983: rattuna. Ed. Sasi, tämä on suomalainen esitettyihin kysymyksiin. 45984: tutkimus. Miksi ette käytä sitä, vaan rupeat- Minun kysymykseni koskee sitä, miten 45985: te puhumaan jostakin toisesta maasta? Tästä hallitus aikoo estää sen, että hinnat eivät 45986: tutkimuksesta kiistatta näkyy se, että Suo- joulukuun alussa nouse, kun liikevaihtovero 45987: messa liikevaihtoveron korotus aiheuttaa li- nousee 17 prosenttiin. Minkä takia esitän, 45988: särasitusta eniten pienituloisimmassa ryh- että hintoja ei pitäisi nostaa? Siihen on 45989: mässä ja pienituloisten osalta. Ed. Sasin erittäin hyvä perustelu. Ensi vuoden alusta, 45990: linjan kyllä ymmärränkin, sillä tehän edus- jos tänään hyväksytään 16) asia eli työnan- 45991: tatte täällä suurituloisia. Sen sijaan en ym- tajan sosiaaliturvamaksut, työnantajan kan- 45992: märrä sitä, että valtiovarainministeri Liika- saneläkemaksu alenee puoli prosenttiyksik- 45993: nen on ajamassa läpi liikevaihtoveron koro- köä. Kun sosiaalivaliokunta puolestaan on 45994: tusta, sillä hänen pitäisi edustaa tässä salissa käsitellyt sosiaaliturvamaksuja, niin meille 45995: ja myös hallituksessa pienituloista kansan- nimenomaan on selvitetty, että tässä on ollut 45996: osaa. tarkoitus muuttaa tätä maksujärjestelmää 45997: 3886 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 45998: 45999: 46000: niin, että työnantajille annetaan kansanelä- toteuttamaan juuri sitä, että sosiaaliturva- 46001: kemaksusta alennus, koska se kerätään palk- maksut siirretään liikevaihtoverona perittä- 46002: kaperustein ja sama siirretään sitten liike- viksi. Hallitus kokeilee tässä tätä tietä ja 46003: vaihtoverona kerättäväksi. Näin ollen työ- ottaa pieniä askeleita, mutta tämä johtaa 46004: nantajat tulevat saamaan lähes yhtä suuren siihen, että nämä siirretään liikevaihtoverona 46005: helpotuksen kuin se, minkä he joutuvat kannettaviksi. 46006: liikevaihtoverona tilittämään. On kuitenkin todettu, niin kuin jo aikai- 46007: Millä tavalla hallitus huolehtii siitä, minis- semmin sanoin, että se ei ole oikea tapa, 46008: teri Paasio, sosialidemokraattisen puolueen koska se rasittaa pienituloisia ihmisiä kaikis- 46009: puheenjohtaja, että hinnat eivät liikevaihto- ta eniten. Sosiaalivaliokunta joka vuosi kä- 46010: veron korotuksen johdosta nouse, koska ei sitellessään sosiaaliturvamaksuja on esittänyt 46011: ole mitään perusteita sille? (Ed. Virolainen: ponsia siitä, miten maksujärjestelmää tulisi 46012: Ei mitenkään!) Kun ministeri Paasiokin pois- muuttaa, mutta sosiaalivaliokunta ei ole ol- 46013: tui, niin ehkä ministeri Louekoski tulee lut valmis esittämään liikevaihtoveron koro- 46014: vastaamaan tähän kysymykseen: Minkälai- tusta. Hallitus ei ole tehnyt niitä selvityksiä, 46015: siin toimenpiteisiin hallitus nyt ryhtyy, että mitä sosiaalivaliokunta on edellyttänyt. Hal- 46016: hinnat eivät todellakaan nouse tai jos ne litus ei ole tuonut mitään perusteltua esitystä 46017: nousevat joulukuussa, niin ne viimeistään ja ainoastaan perusteluissa nyt toteaa, että 46018: sitten tammikuun alusta alenevat, kun tämä tämä asia vaatii vielä lisäselvityksiä ja sen 46019: kansaneläkemaksualennus tulee voimaan? takia ollaan jälleen vain yhden vuoden lakia 46020: Sosiaalivaliokunnan saaman selvityksen sosiaaliturvamaksujen osaltakin säätämässä. 46021: mukaan liikevaihtoveron prosenttiyksikön En puhu pidempään, jotta ministeri Liika- 46022: tuotto on 3 miljardia markkaa. Jos tämä nen malttaa olla salissa niin kauan, että voi 46023: siirretään suoraan hintoihin, niin 3 miljardia vastata esittämääni kysymykseen. 46024: markkaa tulee kerättäväksi lisää kuluttajilta. 46025: Näinhän on tähän mennessä tapahtunut. Ed. Seppänen: Herra puhemies! Alun 46026: Liikevaihtoveron korotus yleensä suoraan perin pyysin tämän puheenvuoron kannat- 46027: siirtyy näin. Mutta nyt kun kansaneläkemak- taakseni ed. Laineen täällä tekemää ehdotus- 46028: su alenee, niin se ei alene aivan yhtä paljon. ta, mutta sitä ei enää tarvita sen jälkeen, kun 46029: Sosiaaliturvamaksun prosenttiyksikön tuotto keskustan edustajat ovat sitä kannattaneet ja 46030: on 2,26 miljardia markkaa. Kuitenkin suurin siis mukana tässä sosiaalisessa rintamassa 46031: osa tulee tätä kautta työnantajille vastaavana vastaan sitä epäsosiaalista rintamaa, jonka 46032: maksuhelpotuksena, joten, ministeri Liika- muodostavat kokoomus ja sosialidemokraa- 46033: nen, toistan sen kysymyksen: Miten hallitus tit tässä salissa. 46034: aikoo nyt varmistaa sen, että hinnat eivät Minäkin käytän tätä tilaisuutta hyväkseni 46035: nouse taikka että viimeistään tammikuun kysyäkseni ministeri Liikaselta, joka ed. Sa- 46036: alusta, jolloin kansaneläkemaksun alennus sin puheenvuoron ajan oli poissa, onko 46037: tulee voimaan, hinnat sitten alenevat tämän- hänellä tietoa liikevaihtoveron kohtaannosta. 46038: hetkiselle tasolle, koska perustetta korotuk- Millä näkökannoilla hallitus on päätynyt 46039: siin ei enää ole olemassa? liikevaihtoveron korottamiseen? Tiesikö hal- 46040: Tästä liikevaihtoveron ja kansaneläkemak- litus, että siinä yhteydessä verotuksen sosiaa- 46041: sun tai sosiaaliturvamaksun riippuvuudesta linen painopiste muuttuu pienituloisille an- 46042: haluaisin vielä jatkaa sen verran, että hallitus karammaksi, ja onko se oikein arvoisan 46043: on tehnyt selvityksiä, joissa nimenomaan on ministerin mielestä, että suurituloisille annet- 46044: päädytty siihen, että sosiaaliturvamaksut tavat verohelpotukset rahoitetaan tällä taval- 46045: korvattaisiin liikevaihtoverolla, mutta mi- la pienituloisten kulutusveroa nostamalla? 46046: kään hallitus tähän mennessä ei ole uskalta- Tässä yhteydessä haluan käyttää myös 46047: nut suoraan lähteä viemään tätä esitystä mainoskatkon, kun tämä asia on tullut näin 46048: eteenpäin, koska kaikki tietävät, että se on ajankohtaiseksi. Olen valmistellut lakialoit- 46049: epäsosiaalinen ratkaisu, sillä se viime kädessä teen, jolla poistettaisiin liikevaihtovero elin- 46050: kohdistuu kuluttajiin kohonneina hintoina. tarvikkeilta, ja aion sen tänään jättää edus- 46051: Tämän vuoksi sitä ei suoraan ole uskallettu kunnan kansliaan. Ne kansanedustajat, jotka 46052: lähteä tekemään, mutta tässä on nyt ensim- ovat valmiita toimimaan tämän nettovaiku- 46053: mäinen askel, jossa epäsuorasti lähdetään tukseltaan 3 miljardin markan ruokalaskun 46054: Liikevaihtovero 3887 46055: 46056: 46057: alentamiseksi, voivat tulla mukaan tähän Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro): 46058: aloitteeseen, ja voimme sillä tavalla yrittää Herra puhemies! Ministeri Liikanen esittää 46059: muuttaa sitä hallituksen politiikkaa, joka vielä tutkimuksia. Kyllä tutkimuksia tieten- 46060: kohdistuu erittäin ankarana niitä ihmisiä kin kaikessa tarvitaan, mutta nämä asiat 46061: kohtaan, joilla suurin osa tuloista menee ovat itsestään selviä, tämä tuloerojen jatkuva 46062: välttämättömyyskulutukseen. kasvattaminen kaikin keinoin niin kuin nyt 46063: Valtiovarainministeri Liikanen: Herra nimenomaan tällä verotuksen lisäämisellä. 46064: Samoin sitä on kasvatettu jatkuvasti kaikilla 46065: puhemies! Mitä tulee liikevaihtoveron sosiaa- palkankorotuksilla. Joka ainoa tuloratkaisu 46066: liseen kohtaantumiseen, siitä on tehty aika on merkinnyt tuloerojen kasvattamista, kun 46067: laaja selvitys valtiovarainministeriön suunnit- se tehdään prosenttiratkaisujen perusteella. 46068: telusihteeristössä. Ongelmia syntyy lähinnä Nämä prosentit ovat johtaneet vuodesta toi- 46069: kahden ryhmän kohdalta. Sellaisten kansa- seen siihen, että tuloerot ovat kasvaneet, 46070: laisten osalta, jotka ovat perusturvaetuuksien koska mitään korvauksia ei ole takaisin 46071: varassa, perusturvaetuuksien indeksisidon- tuotu, ja tämä on merkinnyt nimenomaan 46072: naisuus merkitsee sitä, että indeksikorotukset jatkuvaa tuloerojen kasvattamista. 46073: tämän vaikutuksen toki kompensoivat, mut- Nyt kuitenkin kuulin, että joitakin kor- 46074: ta viivästettyinä. Toinen ongelmaryhmä ovat vauksia lapsiperheille ja vaikeuksissa oleville 46075: pienituloiset lapsiperheet, joiden asemaa voi- tulisi. Millä tavoin ne sitten käytännössä 46076: daan hoitaa vain suoralla tuella, mm. lapsi- toimivat? Se on ihmisten nöyryyttämistä mo- 46077: lisien kautta. nin tavoin, ja vain osa käyttää näitä hyväk- 46078: Mitä tulee kysymykseen siitä, voitaisiinko seen, vaikka tällainen mahdollisuus olisikin. 46079: satumaksujärjestelmä kokonaan korvata jol- Sekin tiedetään ilman tutkimusta. 46080: lakin toisella järjestelmällä, jossa ei myös- Joka tapauksessa koko tämä linja merkit- 46081: kään liikevaihtoveroa käytettäisi, niin asiasta see edelleen jo ennestään vaikeuksissa olevien 46082: on tehty erittäin monia selvityksiä ja tutki- velkaisten lapsiperheiden aseman ratkaisevaa 46083: muksia. Mielellään kuulisi, mikä on edus- vaikeutumista, myös eläkeläisten, kuten jo 46084: kunnan tarkka kanta näiden mallien väliltä. tänään kuulimme tuolla hyvinkin perusteel- 46085: Asiantuntijoiden piirissä vallitsee täydellinen lisesti. Tämä liikevaihtoveron korotus on 46086: erimielisyys. myös erittäin suuri uhka pienituloisten elä- 46087: Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu- keläisten kohdalla, koska se ottaa kaikesta 46088: heenvuoro ): Arvoisa puhemies! Pyysin varsi- tarpeellisesta, välttämättömästäkin. Kun täl- 46089: naisessa puheenvuorossani ministeriitä vas- läkään hetkellä ei ole, niin kuin täällä mo- 46090: tausta siihen, miten hallitus aikoo estää, että neen kertaan on sanottu, riittäviä tuloja 46091: hinnat eivät liikevaihtoveron korotuksen joh- hyvin suurella osalla ihmisistä, niin nyt tällä 46092: dosta nouse tai että viimeistään tammikuun vielä lisätään näitä ongelmia. 46093: alussa laskevat, jolloin kansaneläkemaksun 46094: alennus tulee voimaan. Tässä on nimen- Ed. Kankaanniemi: Herra puhemies! 46095: omaan siirto kansaneläkemaksusta liikevaih- Kristillinen liitto periaatteessa hyväksyy ve- 46096: toveroon kysymyksessä. Silloinhan hintoja ei rotuksen painopisteen siirtämisen välittömäs- 46097: pitäisi nostaa, mutta en ole ainakaan havain- tä verotuksesta välillisen suuntaan, mutta 46098: nut missään hallituksen tiedotuksessa, että tälle muutokselle on asetettava selkeät reu- 46099: hallitus yrittäisi nyt hillitä hintojen korotuk- naehdot. Kun tämä hallituksen esitys ei 46100: sia ja muistuttaisi työnantajia, että he tulevat missään muodossa eikä hallituksen muutoin- 46101: saamaan puolen prosentin kansaneläkemak- kaan harjoittama politiikka ole näitä reu- 46102: sun alennuksen tammikuussa eikä aihetta naehtoja toteuttanut eikä vienyt eteenpäin, 46103: hintojen korotuksiin ole. niin sen johdosta vastustamme tätä ja ha- 46104: Toivoisin, että tämä alkaisi varsin nopeas- luamme olla kannattamassa tämän esityksen 46105: ti, koska nyt joulukuun alkuun ei ole enää hylkäämistä. 46106: monta päivää ja niin kuin sanoin, viimeis- Nuo reunaehdot ovat luonnollisesti se, että 46107: tään sen olisi tapahduttava sitten tammi- välitön verotus vastaavasti alenisi. No, se 46108: kuussa, kun kansaneläkemaksu alenee. Mut- alenee hallituksen toimenpiteiden johdosta 46109: ta tässä kyllä hallitukselta odottaisi toimen- eräissä tuloluokissa varsin hyvinkin, mutta ei 46110: piteitä. Missähän ne mahtavat viipyä? niillä lapsiperheillä eikä pieni- ja keskituloi- 46111: 3888 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 46112: 46113: 46114: silla, joita liikevaihtoveron korotus voimak- hallitus sitten taas ilmoittaa valmistelevansa 46115: kaimmin rankaisee. joitain toimia, joilla kuitenkin toiseen suun- 46116: Toinen, ehkä vielä tärkeämpi reunaehto taan menetellään. Onhan tässä oppositionkin 46117: on se, että perusturvauudistus ei ole edennyt sisällä erilaisia käsityksiä. Niin kuin on 46118: tämän hallituksen toimikautena. Sekä opis- kuultu, keskusta ja kristilliset periaatteessa 46119: kelijat, eläkeläiset, varsinkin pienen eläkkeen kannattavat välillisen verotuksen lisäämistä, 46120: varassa elävät, että myös lapsiperheet ja mutta nyt tässä tapauksessa kuitenkin äänes- 46121: työttömyyskorvaukset ovat jääneet jälkeen. tävät hallituksen esitystä vastaan. 46122: Niihin tarvittaisiin tuntuva reilu tasokorotus, Olisin samalla vielä halunnut ed. Sasille 46123: jotta henkilöillä, jotka näiden pienten tulojen sanoa, että kun hän tätä ulkomaiden tutki- 46124: varassa elävät, olisi varaa maksaa tämä musta nyt harrastaa, niin ottaisi tutkimus- 46125: liikevaihtoveron korotus, joka ohjautuu pa- tensa piiriin myös Japanin käytännön. Siel- 46126: kollisiin jokapäiväisiin menoihin hyvin ras- lähän on liikevaihtovero vastikään tullut 46127: kaasti. voimaan, muistaakseni kolmen tai neljän 46128: Totean, että selittely ei tässä tilanteessa prosentin suuruisena. 46129: auta, vaan hallituksen esityksen hylkäämi- Olen kirjoittanut nimeni ed. Seppäsen 46130: nen. Olisin tietysti toivonut, että ministeri aloitteeseen, josta hän kertoi. Totean samal- 46131: Halonen olisi myös ottanut tähän käsittelyyn la, että valtiovarainvaliokuntaan on kyllä 46132: osaa, mutta hän ei nyt taida olla enää lähetetty toinenkin lakialoite tältä vuodelta, 46133: paikalla. n:o 93, jossa myös on ehdotettu elintarvik- 46134: keiden vapauttamista liikevaihtoverosta. Sii- 46135: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Kun nä aloitteessa olen ensimmäisenä allekirjoit- 46136: en ole pitänyt erityisenä tapanani kehuskella tajana. 46137: hallitusta, niin ehkä voi jonkin myönteisen 46138: sanan sanoa siitä, että hallitus ylipäänsä nyt Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! En- 46139: puuhailee sen kysymyksen kanssa, että edes sinnä olisin halunnut vähän aikaa sitten 46140: jatkossa elintarvikkeiden liikevaihtoveroa vastata ed. Sasille siihen, millä tavalla ver- 46141: aletaan keventää. Toivottavaa toki olisi, että tailuja tehdään. Silloin kun halutaan sillä 46142: keventämisen tiellä päädyttäisiin siihen, että painokkuudella todistaa jotain, mitä ed. Sasi 46143: välttämättämiltä elintarvikkeilta eräiden yritti, täytyy olla todella varma siitä, että 46144: muiden eurooppalaisten maiden tapaan liike- vertailtavuus on kunnossa. Niin kuin ed. 46145: vaihtovero voitaisiin poistaa todella koko- Seppänen hyvin osoitti, tuota vertailtavuus- 46146: naan. Joihinkin muihin sitten kenties tuo pohjaa ei todistukselle ollut, joten koko se 46147: kahden verokannan soveltaminen saattaisi yritys meni täysin poskelleen. Mielenkiintois- 46148: tulla kysymykseen. Toivoa sopii, että hallitus ta oli se, että ed. Sasi liukeni salista ulos juuri 46149: pääsee asiassa ratkaisuihin, mutta että se ei kun ministeri Liikanen hyvin osoitti sen, 46150: tyydy pelkästään siihen, että tulisi kaksi kuinka ed. Sasi oli väärässä. Ministeri Liika- 46151: verokantaa, vaan astuisi vielä askeleen pi- nen muutama puheenvuoro taaksepäin tote- 46152: temmälle ja eräiden muiden maiden tapaan si, että ongelmallisia ryhmiä ovat perustur- 46153: välttämättömyyselintarvikkeilta poistaisi ko- van varassa elävät ja lapsiperheet. Siinä se 46154: konaan välillisen veron. yksi osa tätä kupletin juonta juuri on. Se ei 46155: ole ongelmallinen siinä, että ruvetaan muu- 46156: Ed. Laine : Herra puhemies! Ministeri tosta tekemään. Se on ongelma jo nyt. Se on 46157: Liikanen kertoi asiantuntijoiden olevan eri- ongelma jo nyt tässä tilanteessa, kun ratkai- 46158: mielisiä, ja on totta, että myös tämä edus- suja tehdään 10 minuutin sisällä tässä salissa. 46159: kunta on kovin erimielinen liikevaihtoveros- Tässä on kupletin juoni. 46160: ta, senhän hetken kuluttua tapahtuva äänes- Sitten ed. Sasi uudestaan palasi asiaan ja 46161: tyskin tulee osoittamaan. totesi, että tarvitaan, niin kuin hän sanoi, 46162: Mutta mielenkiintoista on myös se, että sosiaalisia tulonsiirtoja. Hyvä on. Mutta 46163: hallituskin on itsensä kanssa erimielinen. niiden pitää olla riittäviä, jos näin ajatellaan. 46164: Välillä se on sitä mieltä, että liikevaihtoveroa Niitä tarvitaan mm. silloin, kun ympäristö- 46165: ei koroteta, sitten se on välillä taas kahteen verokäytäntöön siirrytään. Niin kuin olemme 46166: peräkkäiseen kertaan sitä mieltä, että sitä todenneet lukuisia kertoja tältä paikalta, 46167: korotetaan, ja nyt kun sitä korotetaan, niin pitää olla sosiaalisia tulonsiirtoja, mutta nii- 46168: Liikevaihtovero 3889 46169: 46170: 46171: den pitää olla riittäviä, jotta epäsosiaalisuus käilemättä matalatasoiseen palkkaratkai- 46172: ei pääse vallalle. Tässä on kupletin juoni. suun. Minusta siinä ei ole kysymys mistään 46173: Nyt tässä tapauksessa mittarina sille, että muusta kuin selvästä kiristyksestä, ja tämä 46174: asia on tällä puolella kunnossa, on se, että tapahtuu samaan aikaan kuin täällä pääte- 46175: kaikilla meillä on varaa terveelliseen ja riit- tään hintoja korottavasta liikevaihtoveron 46176: tävään ravintoon. Sehän on olennaista, ja korotuksesta. Ottakoon ministeri Liikanen 46177: varmasti on tällä hetkellä niin tässä suoma- sen arvcn osoituksena, että epäluottamuslau- 46178: laisessa yhteiskunnassa, että tämä ei toteudu. se tulee hänelle eikä pääministerille, koska 46179: Se on aivan varma asia. Se on se mittari, minusta tuntuu, että Suomessa pääministeril- 46180: jolla mitataan. lä ei nyt erikoista roolia näissä hommissa ole. 46181: Tosin sitten tuli kyllä mitalin yhdellä 46182: nurkalla mieleen aika pirullinen ajatus siitä, Valtiovarainministeri Liikanen: Herra 46183: että tässä voisi vaikuttaa juppien ruokailu- puhemies! Herra pääministeri on tänään teh- 46184: käyttäytymiseenkin, mutta jääköön se nyt nyt ehdotuksen valtakunnansovittelijan ni- 46185: omaan arvoonsa. mittämisestä näihin järjestöjen välisiin kes- 46186: Arvoisa puhemies! Täällä on tapana il- kusteluihin, ja mitä palkkaratkaisuun tulee, 46187: moittaa viime aikojen teoistaan. Niinpä il- niin haluan todeta, että hallitus ei ole sen 46188: moitan, että salissa olevat kolme vihreää suhteen tehnyt mitään täsmällistä eikä muu- 46189: kansanedustajaa ovat allekirjoittaneet ed. takaan ehdotusta työmarkkinajärjestöille, 46190: Seppäsen lakialoitteen, joka tähtää liikevaih- vaan koko ratkaisu on työmarkkinajärjestö- 46191: toveron poistamiseen elintarvikkeilta. Sa- jen välinen, jossain määrin palkansaajajärjes- 46192: maan hengenvetoon toteamme kuitenkin sen, töjen keskeinen, ja siitä yrittää valtakunnan- 46193: että kun tuon lakialoitteen perusteluissa to- sovittelija parhaillaan löytää tietä ulos. Mi- 46194: detaan ajatus siitä, että vientituki poistettai- nusta kaikkien etu olisi se, että annettaisiin 46195: siin maataloustuotteilta ja käytettäisiin tähän tuki tälle äärimmäisen vaikealle sovitteluteh- 46196: tarkoitukseen, toteamme, että olemme sille tävälle. 46197: löytäneet myöskin muita käyttötarkoituksia, Mitä tulee muutoin talouspolitiikkaan, 46198: mm. pinta-alalisäjärjestelmän, jota pidämme niin meillä on kolme vaihtoehtoa. Ensimmäi- 46199: erittäin hyvänä ja toimivana. Siihen asiaan nen on se, että syntyy tulopoliittinen ratkai- 46200: tänä päivänäkin saatetaan muussa yhteydes- su, joka vakauttaa talouden, pitää inflaation 46201: sä palata. kurissa, turvaa sen, ettei vaihtotase pääse 46202: Sitten vielä erääseen tyylikysymykseen. ryöstäytymään. Se on vaihtoehtona paras, 46203: Ed. Tennilä esittää epäluottamuslausetta mi- koska se on työllisyyden kannalta myöntei- 46204: nisteri Liikaselle. Me emme pidä tätä kovin sin. Jos se ei onnistu, vaihtoehtona on kireä 46205: tyylikkäänä tekona silloin, kun tasavallassa finanssipolitiikka, ja siitä hallitus on jo etu- 46206: hallitus panee kaiken arvovaltansa likoon käteen ilmoittanut. 46207: sen puolesta, että päästäisiin tuporatkaisuun, Kolmatta vaihtoehtoa ei ole muuta kuin 46208: ja vielä pääministeri on viimeisen näyttävän sellainen, joka jättää koko kansantalouden 46209: teon tässä tehnyt. Olisi ollut silloin syytä markkinavoimien armoille, joka vie korot 46210: esittää epäluottamuslausetta pääministerille taivaisiin, joka ajaa nuoret perheet ja monet 46211: eikä suinkaan ministeri Liikaselle. Ministeri yritykset konkursseihin. Tällaisen vaihtoeh- 46212: Liikanen ei ole täysiään pannut peliin viime don edullisuus on erittäin kyseenalaista pie- 46213: sekuntien aikana, jollei nyt ole sitten infor- nituloisten ihmisten kannalta. Olen itse vuo- 46214: maatiosodassa jääty jostakin viimeisestä tie- renvarma, että se on näistä kaikista vaih- 46215: dosta paitsi. Yleensä hallitukselle pitäisi an- toehdoista ilman muuta pahin. 46216: taa kokonaisuutena epäluottamuslause sil- 46217: loin, kun se on talouspolitiikassaan epäon- Ed. Tennilä (vastauspuheenvuoro): Her- 46218: nistunut, eikä tällä tavalla kuin ed. Tennilä ra puhemies! Minä tiedän, että valtiovarain- 46219: yritti. ministeri Erkki Liikasta ei sanoista kiinni 46220: saa. Hän selittää aina asiat omalta kannal- 46221: Ed. Tennilä (vastauspuheenvuoro): Her- taan parhain päin. Kai se hänen työtään 46222: ra puhemies! Toisin kuin ed. Pulliainen minä sitten lieneekin. Hän sanoi, ettei ay-liikettä 46223: en voi hyväksyä sitä, että ammattiyhdistys- kiristetä. Mutta jos se ei suostu siihen, mitä 46224: liikettä kiristetään ja kiristetään hyvin häi- hallitus esittää, niin sitten otetaan kovat 46225: 46226: 487 290146B 46227: 3890 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 46228: 46229: 46230: otteet käyttöön. Suomeksi sanottuna se on Mitä tulee pienipalkkaisten naisten ase- 46231: kiristystä, ja tietenkin sitä voi nimittää vaik- maan, niin toivoisi, että ratkaisua ei haettaisi 46232: kapa neuvottelutarjoukseksi, jos haluaa yksinomaan nimellispalkkojen kautta, vaan 46233: asioita kaunistella. Minusta se on selvää voitaisiin myöskin ajatella sitä vaihtoehtoa, 46234: kiristystä. että esimerkiksi verosta tehtävillä palkkavä- 46235: Mitä tulee pilviin nouseviin korkoihin, en hennyksillä parannettaisiin näiden alojen ih- 46236: tiedä, miten hyvin valtiovarainministeri on misten toimeentuloa ilman, että niiden työl- 46237: informoitu, mutta minun tietääkseni korot lisyys kohtuuttomasti vaarantuu. 46238: ovat jo pilvissä. Mitä tulee taas inflaatiota Haluan vielä lopuksi todeta vain yhden 46239: hillitseviin toimiin, niin minun käsittääkseni seikan täällä käydystä keskustelusta. Kun me 46240: liikevaihtoveron korotus on inflaatiota vauh- puhumme verotasostamme suhteessa muu- 46241: dittava toimi. hun maailmaan, niin meillä on eräs ristiriita, 46242: jota liian vähän eduskunnassa käsitellään. 46243: Ed. Stenius- Ka ukon en: Herra puhe- Meidän välitön verotuksemme on korkea. 46244: mies! Ministeri Liikanen vaati tukea tulopo- Meidän välillinen verotuksemme liikevaihto- 46245: liittiselle ratkaisulle. Paras tuki, minkä halli- veron muodossa ei ole korkeinta, mutta on 46246: tus ja eduskunta voisivat antaa, ettei tarvit- keskiluokan yläreunoilla. Sen sijaan sosiaali- 46247: sisi vaatia palkankorotuksia tulevista hinto- turvamaksujen osuus verotuotoista Suomes- 46248: jen korotuksista, olisi se, että liikevaihtove- sa on muita alempaa. Tässäpä dilemma, kun 46249: roesitys, joka juuri nyt on täällä päätettävä- yritämme pohtia, miten sotumaksua alennet- 46250: nä, hylättäisiin. Sen parempaa tukea hallitus taisiin ilman, että mitään muita maksuja 46251: ei voisi antaa näiden neuvottelujen käymisel- korotettaisiin. 46252: le. Olen yrittänyt saada ministeri Liikaselta 46253: vastausta siihen, miten hallitus aikoo estää 46254: hintojen korotukset, mutta hän ei ole halun- Ed. Backman merkitään läsnä olevaksi. 46255: nut vastata tähän asiaan. Elikkä voimme 46256: vetää sen johtopäätöksen, että hallitus ei aio Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Jos 46257: yrittääkään estää hintojen korotuksia liike- tässä ruvetaan suorittamaan kansainvälisiä 46258: vaihtoveron korotuksen johdosta. vertailuja, niin haluan myös sen tulevan 46259: Vielä toistan sen: Paras tuki, mikä nyt esiin, että Suomessa yritysten välittömät ve- 46260: voidaan antaa käytäville tulopoliittisille neu- rot ovat selvästi alhaisempia kuin Oecd- 46261: votteluille on juuri se, että ei tehdä inflaatio- maissa keskimäärin. Siitä huolimatta meillä 46262: ta edesauttavaa ratkaisua eikä koroteta lii- hallitus alentaa yritysten verokantaa ja on 46263: kevaihtoveroa. Monilla työntekijäryhmillä perinteellisesti säilyttänyt yritykset vapaina 46264: on jo ennestään riittävästi jälkeenjääneisyyt- varallisuusveroista. Tältä osin toivoisin, kun 46265: tä ja vaikeuksia tulla palkallaan toimeen, näitä kansainvälisiä vertailuja suoritetaan, 46266: erityisesti pienipaikkaisilla naisilla. Heillä on että otettaisiin huomioon myös nämä näkö- 46267: oikeus saada kunnolliset palkankorotukset. kohdat ja oltaisiin linjassa kaikessa muussa- 46268: Mutta tätä ylimääräistä korotusta, jolla pi- kin eikä vain niissä asioissa, jotka hallituk- 46269: täisi kompensoida liikevaihtoveron korotuk- selle tuntuvat kulloinkin sopivan. 46270: sen aiheuttamia hinnannousuja, ei tarvittaisi, 46271: jos me nyt hylkäisimme tämän esityksen, kun Valtiovarainministeri Liikanen: Herra 46272: siitä muutaman minuutin kuluttua ääneste- puhemies! Tuo vertailu on pitänyt paikkan- 46273: tään. sa, mitä tulee menneisiin vuosiin. Toivon, 46274: että vertailu tehdään uudelleen kun puhu- 46275: Valtiovarainministeri Liikanen: Herra taan vuodesta 1990 ja 1991. Meillä yritysve- 46276: puhemies! Haluan korostaa, että työmarkki- rojärjestelmä on laajasti uudistumassa, va- 46277: noilla ei neuvotella vuotta 1989 koskevasta rausmahdollisuuksia on supistettu ja siitä 46278: sopimuksesta, vaan se on voimassa ja siinä huolimatta, että verokantaa on laskettu, tu- 46279: on indeksiehto, joka on päivätty joulukuulle, lee yrityksiltä saatava sekä valtion että kun- 46280: joten ne, jotka ovat tuon indeksiehdon pii- tien verotuotto merkittävästi kasvamaan. Sii- 46281: rissä, tulevat saamaan joulukuun hinnanko- tä ei tietenkään tarvitse kiistellä tänä päivä- 46282: rotuksista täyden kompensaation, eikä tätä nä. Tulevaisuudessa tämä voidaan tilastoista 46283: ole asettanut kukaan kyseenalaiseksi. hyvin havaita. 46284: Liikevaihtovero 3891 46285: 46286: 46287: Ed. Seppänen: Herra puhe~~es! Jä_l~_een Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 46288: tuli huono vertaus, koska surrytaan yhtwve- "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylät- 46289: ron hyvitysjärjestelmään. SiinähäJ?. yri_tyst.~n ty. 46290: maksamat verot annetaan anteeksi omistaJll- 46291: le. Osingot, jotka yrityk~istä m~ksetaa~, me- Puhemies: Ilmoitan, että pöytäkirjaan 46292: nevät verolle, mutta asianomamen osmgon merkitään, miten kukin edustaja on äänestä- 46293: saaja saa vähentää omasta verotuksesta~? nyt. 46294: sen veron, jonka yritys on ma~sanut. ~yll~ 46295: hän tällä tavalla tilastot kaumstuvat Ja yn- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 46296: tykset näyttävät maksavan en~mm_än vero~, 46297: mutta lopputulos on se, etta yntysten Ja 46298: niiden omistajien yhteenlaskettu verotus Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Ajo, Ala- 46299: saattaa tässä yhteydessä jopa alentua. . Harja, Alho, Antvuori, Backman, Björk- 46300: Tämä ei ole se kansainvälinen tavoite, strand, Bärlund, Donner, Dromberg, Elo, 46301: eivätkä tässä mielessä verotaulukot anna Haavisto Hacklin, Halonen, Hetemäki- 46302: oikeata kuvaa, koska vastaava yhtiöveron Olander,'Hietala, Hilpelä, Hokkanen, Holvi- 46303: hyvitysjärjestelmä ei ~le k~ytössä lähes~ään tie, Hurskainen-Leppänen, Häkämies, Hä- 46304: kaikissa ei edes useimmissa Oecd-maissa. mäläinen, Ikkala, Jansson, Joenpalo, Joup- 46305: Siinä m'ielestäni ministeri mielestäni jälleen pila, Joutsensaari, Jurva, Järvenpää, Jä~ske 46306: syyllistyy erit~äin .. _yäärää~ todistu~see~ ja läinen Kalliomäki, Karkinen, Kasunnen, 46307: hajatiedon kayttoon omia tarkmtuksiaan Kautt~ Kekkonen, Kettunen, Knuuttila, 46308: palvelevalla tavalla ja haluaa ~ässä y~teyd_es.~ Kohijoki, Korkia-Aho, Kärhä, Lahti-Nuut- 46309: sä vähätellä sitä helppoutta, Joka yntyksllla tila, M. Lahtinen, Laitinen, Lapiolahti, La~ 46310: ja niiden omistajilla yhteenlaskettuna tulee rila Lax, Liikanen, Linnainmaa, Louekoski, 46311: Suomessa olemaan verokatsannossa yhtiöve- Lo~vo, Luttinen, Malm, Melin, Metsämäki, 46312: ron hyvitysjärjestelmän käyttöönoton jäl- Miettinen, Myller, Mäkelä, Mäki-Hakola, 46313: keen. Mäkipää, Mönkäre, Mörttinen, Ni~~istö, 46314: Nordman, Nyby, Nyman, Ollila, Paasllmna, 46315: Paasio, Paavilainen, Paloheimo, Perho, Poh- 46316: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. janoksa, Pohjola, Puisto, Rajamäki, Ranta- 46317: nen Rauramo Rehn, Renlund, Riihijärvi, J. 46318: puhemies: Keskustelussa on ed. Laine Ro~s, T. Rdos, Saarinen, Saastamoinen, 46319: ed. Pekkarisen kannattamana ehdottanut, Sasi Savela, Savolainen, Siitonen, Skinnari, 46320: että lakiehdotus hylättäisiin. Soi~invaara, Särkijärvi, Taina, Tiuri, Turu- 46321: Ed. Tennilä on ed. Stenius-Kaukosen kan- nen, Tykkyläinen, Törnqvist, Uosukaine~, 46322: nattamana ehdottanut, että perusteluissa lau- Urpilainen, Valli, Valo, Varpasuo, V~stama 46323: suttaisiin: "Esittäessään ja pyrkiessään edis- ki Wasz-Höckert, Westerlund, Vunanen, 46324: tämään hintoja korottavan liikevaih_tov_ero~ viljanen, Vuoristo, Vähänäkki ja Zyskowicz. 46325: korotuksen ja kiristäessään sa~anaikmses~I 46326: ammattiyhdistysliikettä n'_)llalinJ~n . n:uk~I-~ "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 46327: seen palkkaratkaisuun valtwvarammmisteno 46328: suuntautuu tietoisesti pienituloisten suoma- 46329: laisten toimeentulon vaikeuttamiseen. Tämän E. Aho, R. Aho, Almgren, Andersson, 46330: vuoksi eduskunta toteaa, että valtiovarainmi- Anttila, Apukka, Astala, Fred, Hautala, 46331: nisteri Erkki Liikanen ei nauti eduskunnan Heikkinen, Helle, Huuhtanen, Ikonen, Iso- 46332: luottamusta." hookana-Asunmaa, Jokinen, Jokiniemi, Ju- 46333: hantalo, Jäätteenmäki, Kankaanniemi, 46334: Selonteko myönnetään oikeaksi. Kauppinen, Kemppainen, Kietäväinen, 46335: Koistinen, Kokko, Kuuskoski-Vikatmaa, 46336: Laaksonen, P. Lahtinen, Laine, P. Leppä- 46337: nen, Löyttyjärvi, Maijala, Männistö, ~e.kka 46338: Äänestykset ja päätökset: rinen, Pelttari, Pesälä, Pokka, Pulhamen, 46339: Puska Renko, Rinne, Ryynänen, Röntynen, 46340: p u he m i e s : Ensin äänestetään lakiehdo- Saapu~ki, Saari, Sarapää, Seppänen, Sill~~ 46341: tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. pää, Siuruainen, Stenius-Kaukonen, Tenhia- 46342: 3892 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 46343: 46344: 46345: lä, Tennilä, Uitto, Wahlström, Vihriälä, Vi- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 46346: rolainen, Vähäkangas, Väistö, Väyrynen ja ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai 46347: Väänänen. hylätä. 46348: 46349: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 46350: tajat: Keskustelu: 46351: 46352: Ed. E. Aho: Herra puhemies! Verovuo- 46353: Ahde, Alaranta, Björklund, Gustafsson, delta 1990 valtio tulee tarkoituksellisesti pe- 46354: Jaakonsaari, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, rimään verovelvollisilta liikaa ennakkoja, jot- 46355: Kääriäinen, Lamminen, Lehtosaari, U. Lep- ka sitten tullaan palauttamaan verotuksen 46356: pänen, Lindroos, Mattila, Moilanen, Niemi- valmistumisen yhteydessä. On arvioitu, että 46357: nen, Paakkinen, Pesola, Pietikäinen, Puhak- pelkästään ennakonpidätysten alaisesta tu- 46358: ka, Puolanne, Pystynen, Ranta, Rusanen, losta tämä ylimääräinen liikakanto tulee ole- 46359: Salolainen, Suominen, Säilynoja, Taxell, maan noin 1 750 miljoonaa markkaa. Jos 46360: Tähkämaa ja Vistbacka. menetellään niin kuin hallituksen esityksestä 46361: on pääteltävissä, että tämä liikakanto koko- 46362: Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu naan tilitetään valtiolle, mutta samassa yh- 46363: 111 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 29. (Ko- teydessä myös toimitaan nykyisen käytännön 46364: neään. 7) mukaisesti, niin että siitä maksetaan koro- 46365: tusta yhteensä 130 miljoonaa markkaa, tämä 46366: tulee johtamaan siihen, että valtio saa kaiken 46367: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. tästä yliperinnästä koituvan hyödyn, mutta 46368: kunnat ja muut veronsaajat joutuvat osallis- 46369: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- tumaan tämän verotuksen maksamiseen. 46370: taan päättyneeksi. Käytännössä, jos tuo 1 750 miljoonaa mark- 46371: kaa olisi ylipidätetty määrä, se merkitsisi 46372: valtiolle noin 54 miljoonan markan kuluja 46373: Puhemies: Lopuksi päätetään peruste- korotuksen maksamisesta, kunnille noin 62 46374: luja koskevasta ehdotuksesta. miljoonan markan kulua. Siis kunnat mak- 46375: saisivat tästä suuremman osuuden kuin val- 46376: Mietintö "jaa", ed. Tennilän ehdotus "ei". tio, joka ainoana tästä yliperinnästä tulee 46377: hyötymään. 46378: Tästä syystä, herra puhemies, olisi välttä- 46379: Puhemies: Äänestyksessä on annettu mätöntä, että eduskunta selkeästi lausuisi 46380: 114 jaa- ja 20 ei-ääntä, 37 tyhjää; poissa 28. kantansa siitä, että jos tämä yliperintä menee 46381: (Koneään. 8) valtiolle, valtio myös vastaa niistä kustan- 46382: nuksista, joita takaisinmaksun yhteydessä 46383: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. korotusten muodossa maksetaan. 46384: Herra puhemies! Ehdotankin, että perus- 46385: teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, 46386: Asia on loppuun käsitelty. että siltä osin kuin verovelvollisille ennakon- 46387: palautuksista suoritettava korotus johtuu 46388: valtion tarkoituksellisesta ennakkoperinnän 46389: liikakannosta ja liikakanto on tilitetty val- 46390: 5) Ehdotus laiksi vuodelta 1990 toimitetta- tiolle, valtion on yksin vastattava verovelvol- 46391: van verotuksen perusteella maksettavien pa- lisille suoritettavista korotuksista." 46392: lautusten ja kannossa maksettavan lopullisen 46393: veron korottamisesta Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! 46394: Kannatan ed. E. Ahon tekemää ehdotusta. 46395: Kolmas käsittely Lisäperusteluiksi voisin kernaasti todeta, 46396: Hallituksen esitys n:o 185 että monella tavalla hallituksen esitys sinänsä 46397: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 75 on muilta osilta ihan hyvä ja kannatettava. 46398: Suuren valiokunnan mietintö n:o 176 Jos kuitenkin tämän idean toteutus käytän- 46399: Yhdyskuntien vesihuolto 3893 46400: 46401: 46402: nössä suoritetaan niin, että valtio tässä ta- tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- 46403: vallaan toimii kuntien ja myös seurakuntien sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, 46404: kustannuksella, hyvä idea tuhraantuu huo- ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusa- 46405: noon toteutukseen. Pykälät eivät estä todel- loitteesta. 46406: lakaan menettelemästä sillä tavalla kuin ed. 46407: E. Ahon esittämässä perustelulausumassa eh- 46408: dotetaan. Toivoa sopii, että tuo perustelulau- Keskustelu: 46409: suma tulee hyväksytyksi, jolloin se varmistaa 46410: sen, että käytännössä veronsaajia kohdellaan Ed. Mäki- H ak ol a: Herra puhemies! 46411: tämän lain osalta täsmälleen tasavertaisella Nykypäivän kiivas keskustelu ja valtava tyy- 46412: tavalla. tymättömyyden lietsonta ovat merkille pan- 46413: tavia, ja tuntuu siltä, että kovimmin äänessä 46414: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ovat ehkä parhaiten toimeentulevat ja ne, 46415: jotka nimenomaan saavat myös parhaiten 46416: Puhemies: Keskustelussa on ed. E. Aho äänensä kuuluville. Siksi on hyvä välillä 46417: ed. Pekkarisen kannattamana ehdottanut, mennä ruohonjuuritasolle ja katsoa, minkä- 46418: että perusteluihin hyväksyttäisiin vastalau- laisissa oloissa vielä perustarpeidenkin osalta 46419: seeseen sisältyvä lausuma. Selonteko myön- suomalaisessa yhteiskunnassa saatetaan elää. 46420: netään oikeaksi. Esillä olevan lakiesityksen perusteluissa to- 46421: detaan, että Suomessa ainakin vuonna 1985 46422: Lakiehdotus hyväksytään. vielä eli puutteellisen vesihuollon varassa 46423: noin 180 000 taloutta eli noin 800 000 asu- 46424: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- kasta. Kuitenkin vesihuolto on yhteiskunnan 46425: taan päättyneeksi. yksi perusedellytys, ja siihenhän Suomi mm. 46426: kehitysapuvarojaan varsin huomattavalta 46427: Puhemies: Lopuksi päätetään peruste- osin siirtää. 46428: luja koskevasta ehdotuksesta. On ollut yllättävää, miten epäoikeudenmu- 46429: kaisesti yhteiskunta on suhtautunut juuri 46430: niihin, jotka asuvat harvaan asutuilla alueilla 46431: Äänestys ja päätös: ja joiden vesihuollon järjestäminen on tullut 46432: kaikkein kalleimmaksi. On nimittäin niin, 46433: Mietintö "jaa", ed. E. Ahon ehdotus "ei". että näiden vesihuollon järjestämiseen yhteis- 46434: kunta ei ole antanut lainkaan avustusta, ja 46435: Puhemies: Äänestyksessä on annettu lainaa on saatu maatilalainoista, mutta ei 46436: 107 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 33. (Ko- varsinaisista vesihuoltolainoista. Tämä kos- 46437: neään. 9) kee tapauksia, joissa kyseessä on kymmenen 46438: taloutta tai sitä vähemmän. 46439: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Paljon parjattu Holkerin hallitus näyttää 46440: kuitenkin olevan sellainen, että se on ensim- 46441: Asia on loppuun käsitelty. mäisenä huomannut tämän puutteen ja an- 46442: tanut nyt lakiesityksen, joka on tähän saakka 46443: ilman puheita edennyt. Laki sisältää sen, että 46444: 6) Ehdotus laiksi yhdyskuntien vesihuoltotoi- juuri nämä haja-asutusalueen taloudet pää- 46445: menpiteiden avustamisesta annetun lain sevät osallisiksi sekä avustuksista että vesi- 46446: muuttamisesta huoltolainoista. Tämä on erittäin hyvä pa- 46447: rannus ja täysin oikeudenmukainen asia. 46448: Kolmas käsittely, ainoa käsittely Nyt on vain niin, että budjetin määrärahat 46449: Hallituksen esitys n:o 188 vesihuoltoon, jonka voidaan katsoa kuulu- 46450: Toivomusaloite n:o 199 van osaksi ympäristöhuoltoa myöskin, ovat 46451: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 22 täysin alimitoitetut. Valtiovarainvaliokunnan 46452: Suuren valiokunnan mietintö n:o 180 puheenjohtajana lähinnä sen takia pyysinkin 46453: tämän puheenvuoron todetakseni, että tie- 46454: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu määrärahojen ohella vesihuoltoon haetut 46455: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- määrärahat ovat kaikkein eniten kysyttyjä. 46456: 3894 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 46457: 46458: 46459: Budjettimääräraha-aloitteista ehkä toiseksi Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 46460: suurin osa koskee juuri vesihuollon toteutta- taan päättyneeksi. 46461: mista sekä jätevesi- että puhdasvesipuolella. 46462: Lainsäädäntö ei asiaa yksin auta, ja siksi Asia on loppuun käsitelty. 46463: onkin odotettava, että budjetissa asiaan 46464: enemmän kiinnitettäisiin huomiota. Tosin on 46465: myönnettävä, että tulevan vuoden budjetti- 46466: esityksessä on vesihuoltoavustuksiin huomat- 8) Ehdotukset laeiksi maanmittaushallinnos- 46467: tava lisäys. ta annetun lain ja maanmittausmaksusta 46468: Toinen asia, joka kannattaa panna merkil- annetun lain muuttamisesta 46469: le eräänlaisena hallituksen ohjelman mukai- 46470: sena toimenpiteenä, on se, että esityksellä Kolmas käsittely 46471: siirretään päätösvaltaa aina ministeriötasolta Hallituksen esitys n:o 217 46472: lähtien ympäristö- ja vesipiireihin saakka. Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 24 46473: Nämä tulevat käsittelemään annettujen mää- Suuren valiokunnan mietintö n:o 196 46474: rärahojen puitteissa anomukset ja myös 46475: päättämään niistä. Tämä on aivan oikeaa 46476: hallinnon rationalisointia, jossa nyt vesihuol- Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte- 46477: toasioissa ollaan ensimmäisinä etenemässä. tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai 46478: Kaiken kaikkiaan on hyvä todeta, että hylätä. 46479: tällainenkin ruohonjuuritason asioitten huo- 46480: lenpito on hallituksessa otettu esille. Keskustelua ei synny. 46481: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Lakiehdotukset hyväksytään. 46482: Lakiehdotus hyväksytään. 46483: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 46484: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- taan päättyneeksi. 46485: taan päättyneeksi. 46486: Asia on loppuun käsitelty. 46487: Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokun- 46488: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää- 46489: misestä. 46490: 9) Ehdotukset laiksi valtion taidemuseosta ja 46491: Asia on loppuun käsitelty. laiksi valtion taidemuseosta annetun lain 46492: voimaanpanosta 46493: 46494: 7) Ehdotukset maakuntaliittojen ja seutu- Kolmas käsittely 46495: kaavaliittojen yhdistämisen mahdollistaviksi Hallituksen esitys n:o 168 46496: laeiksi Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 21 46497: Suuren valiokunnan mietintö n:o 181 46498: Kolmas käsittely 46499: Hallituksen esitys n:o 95 Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte- 46500: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 23 tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai 46501: Suuren valiokunnan mietintö n:o 189 hylätä. 46502: Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte- Keskustelua ei synny. 46503: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai 46504: hylätä. 46505: Lakiehdotukset hyväksytään. 46506: Keskustelua ei synny. 46507: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 46508: Lakiehdotukset hyväksytään. taan päättyneeksi. 46509: Maidon kaksihintajärjestelmä 3895 46510: 46511: 46512: Asia on loppuun käsitelty. Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä 46513: toivomusaloitteista. 46514: 46515: 10) Ehdotus laiksi pellonraivausmaksusta Menettelytapa hyväksytään. 46516: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta 46517: Kolmas käsittely Keskustelu: 46518: Hallituksen esitys n:o 145 46519: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68 Ed. Mä k e 1ä: Arvoisa puhemies! Pien- ja 46520: Suuren valiokunnan mietintö n:o 173 perheviljelmiä kurittaneet mielettömät maa- 46521: talouden tuotannon rajoitukset maitokiin- 46522: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- tiöineen ovat nykyisen oppositiopuolueen 46523: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai Suomen keskustan suurin poliittinen tyh- 46524: hylätä. myys, johon sosialidemokraatit valitettavasti 46525: yhtyivät edellisen hallituksen toimikaudella. 46526: Keskustelua ei synny. Kun Suomen keskusta nyt, aiemmin kolhoo- 46527: simaataloutta käytännössä ajaneen SKDL:n 46528: Lakiehdotus hyväksytään. tuella, tekee nykyhallituksen esityksiä parem- 46529: pia ja vapaampia propagandaesityksiä, niin 46530: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- täytyy muistuttaa maidon tuotantokiintiölain 46531: taan päättyneeksi. historiasta. 46532: Tuotantokiintiöjärjestelmä ja muut maata- 46533: Asia on loppuun käsitelty. louden rajoitustoimet keksittiin nykyisen teu- 46534: rastamojohtajan Toivo Yläjärven ollessa 46535: maatalousministerinä ja niin ikään keskusta- 46536: 11) Ehdotukset laeiksi maidon väliaikaisesta laisen Ahti Pekkalan ollessa valtiovarainmi- 46537: kiintiömaksusta annetun lain, maidon väliai- nisterinä. Tuolloin hallituksessa ja eduskun- 46538: kaisista tuotantokiintiöistä annetun lain sekä nassa tapeltiin maidon vapaakiintiöksi 46539: meijerikohtaisesta kiintiömaksusta annetun 30 000 litraa vuodessa, johon ei saatu valta- 46540: lain muuttamisesta ja voimassaoloajan jat- kunnallista joustoa pyrkimyksistä huolimat- 46541: kamisesta ta. 46542: Nyt kun keskusta on ajautunut opposi- 46543: Kolmas käsittely, ainoa käsittely tioon, etenkin ed. Anttila on useaan ottee- 46544: Hallituksen esitys n:o 187 seen yrittänyt vyöryttää poliittisen päävas- 46545: Lakialoite n:o 94 tuun kiintiölain säätämisestä SMP:n kontol- 46546: Toivomusaloitteet n:ot 448, 455, 470, 480, le. Tämä on naurettavaa vastuun pakoilua ja 46547: 492 ja 496 historian vääristelyä. Kun nykyinen sinipu- 46548: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö nahallitus muodostettiin, SMP onnistui saa- 46549: n:o 16 maan hallitusohjelmaan velvoittavan koh- 46550: Suuren valiokunnan mietintö n:o 190 dan, että hallitus tukee pien- ja perheviljel- 46551: mäpohjaista maataloutta. Nykyinen maata- 46552: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu lousministeri Toivo T. Pohjala on suhtautu- 46553: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää- nut myönteisesti pien- ja perheviljelijän toi- 46554: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- meentuloa kabiitsevien rajoituksien 46555: sista. Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituk- poistamiseen, ja näin on alettu niitä purkaa 46556: sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voi- ja on saatu tarvittavaa joustoa maitokiintiö- 46557: daan nyt hyväksyä tai hylätä. järjestelmäänkin. Merkittävä osoitus tästä on 46558: Koska hallituksen esitykseen sisältyvät la- maidon vapaakiintiön korottaminen 40 000 46559: kiehdotukset muodostavat asiallisesti sellai- litraan ja kiintiömaksun helpotus myös seu- 46560: sen kokonaisuuden, ettei mitään niistä voida raavien 10 000 maitolitran osalta. 46561: saattaa voimaan yksinään, ehdotan menetel- Oman osansa tässä lakikorjauksessa teki 46562: täväksi siten, että päätös kaikista lakiehdo- nykyinen liikenneministeri Raimo Vistbacka 46563: tuksista tehdään samanaikaisesti yhdellä ker- maataloustulolakikomiteassa. - Suunta on 46564: taa. siis oikea, eikä keskustataisille propaganda- 46565: 3896 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 46566: 46567: puheille ole pantava painoa, koska ne ovat perheviljelmille, joiden tuotannossa maidolle 46568: silkkaa propagandaa ja myöhäsyntyistä takin ei ole mitään vastaavaa, ja toimeen pitäisi 46569: kääntämistä. maidontuotannolla tulla. 46570: Ainoa valitettava puute tässä lain korjauk- On syytä ed. Mäkelälie muistuttaa, että 46571: sessa on se, että hallitus joutui meijerimono- silloin kun säädettiin tätä lakia, SKDL oli 46572: poli Valion maitopolitiikan vuoksi luopu- 50 000 litran kannalla, SMP oli sen 30 000 46573: maan kaavailemastaan Lapin ja Ahvenan- litran takana, joka tuolloin voitti. Nyt ollaan 46574: maan vapaamaitokiintiön korottamisesta hallituksen toimesta esittämässä 40 OOO:ta lit- 46575: 120 000 litraan. Asiaan on varmasti aihetta raa, ja nyt Suomen keskusta on sitten herän- 46576: palata maitotilanteen selkiydyttyä ensi vuo- nyt, tullut uususkoon ja esittänyt 60 OOO:ta. 46577: den puolella. Se on hyvä, että kehitys on mennyt tähän 46578: suuntaan ja tajutaan myös keskustan piirissä, 46579: Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! että etelän ökyisäntien lisäksi pitää pohjoisen 46580: Olen todella imarreltu, kun kuuntelin äskeis- pienviljelijänkin elää. Suuntaus on nyt ter- 46581: tä ed. Tina Mäkelän käyttämää puheenvuo- veeseen päin menossa, mutta ei tarpeeksi 46582: roa, ihan siitä syystä, että siellä allekirjoitta- pitkälle. Me olemme näkemässä, että kiin- 46583: nut mainittiin ihan erikseen nimeltä. Minua tiön pitäisi todella olla 100 000 litran huiteil- 46584: vain hämmästyttää se, että viime vaalikau- la, että se antaisi välttämättömän toimeentu- 46585: den hallituksessa, jolloin nämä kiintiöjärjes- lon maidontuotannon varassa oleville. 46586: telmät säädettiin, valmisteltiin ensin ja sen Tässä yhteydessä, herra puhemies, olisi 46587: jälkeen hallituksessa hyväksyttiin ja eduskun- toivottavaa, että päästäisiin maatalouden tu- 46588: nassa säädettiin, Suomen maaseudun puolue kemisessa mitä pikimmin tilakohtaisen tuen 46589: oli myös hallituspuolue. Tätä taustaa vasten soveltamiseen meidän maassamme. Se kui- 46590: SMP kantaa aivan samanlaisen vastuun sen tenkin tulevaisuudessa olisi aivan välttämä- 46591: lainsäädännön sisällöstä, joka viime vaali- töntä. Vain sitä kautta pien- ja perheviljelijät 46592: kaudella on säädetty, aivan samalla tavalla voivat vain tulla jatkossa toimeen. 46593: niin kuin keskustakin kantaa ollessaan silloin 46594: hallituksessa mukana. Ed. Apu k k a: Arvoisa puhemies! Suoras- 46595: Puheet siitä, että nyt tähän järjestelmään taan hupaisalta tuntui ed. Mäkelän puheen- 46596: on tullut joustoa, kuten ed. Mäkelä puheen- vuoro, kun hän niin fiksusti kävi tuolla 46597: vuorossaan totesi, pitävät paikkansa ainoas- muutamia muita syyttämässä tyhmyyksistä 46598: taan siltä osin, että nyt alaraja nousee tässä maidon kaksihintalaissa eikä huoman- 46599: 30 OOO:sta 40 000 litraan. Mutta voin vakuut- nut, että SMP on yhtynyt näihin tyhmyyksiin 46600: taa ed. Mäkelälle, että maa- ja metsätalous- niin edellisellä vaalikaudella kuin nykyisellä- 46601: valiokunta kuuli asiantuntijana mm. erästä kin, eivätkä mitkään merkit näytä, että SMP 46602: nuorta viljelijää, jota tämä kiintiörajan nosto olisi edes tulevaisuudessa hiukkaakaan vii- 46603: ei auta tippaakaan. Hänen ongelmansa on sastumassa tässä asiassa. 46604: se, että aikanaan ennen sukupolvenvaihdosta Jos ed. Mäkelä näki ministeri Pohjalan 46605: tilan tuotantokiintiö oli ollut huomattavasti esiintyneen myönteisenä maidon kaksihinta- 46606: alentuneena, ja tämä lainsäädäntö ei ole lakikysymyksessä, niin en minä kyllä sitä 46607: mahdollistanut sen saattamista normaalille pitäisi oikein myönteisenä, että hän käy 46608: tasolle. tuolla Keminmaassa maatalousnäyttelyssä 46609: Todella ihmettelen SMP:n farisealaisuutta. koko Lapin pienviljelijäväestölle ilmoitta- 46610: Ei voi sulkeutua pois vastuusta silloin, kun massa, että Lapissa tullaan kiintiöraja nos- 46611: on mukana hallituksessa ja on ollut antamas- tamaan 120 000 litraan. Siellä ihmiset rupe- 46612: sa näitä esityksiä ja myös täällä eduskunnas- sivat valmistautumaan siihen, että vuoden 46613: sa päättämässä ja äänestämässä näiden puo- alusta näin tosiaan asianlaita olisi. Kun me 46614: lesta. saimme hallitukselta tämän maidon kaksi- 46615: hintalakiesityksen, näimme, että se myös 46616: Ed. Vähäkangas: Herra puhemies! Tä- Lapin osalta johtaa nykyistä huomattavasti 46617: män asian yhteydessä on turha ihmetellä ja vaikeampaan tilanteeseen, elikkä vapautuvis- 46618: hämmästellä, mitä on tehty. Kaikki se, mitä ta kiintiöistä voidaan jakaa vain 60 prosent- 46619: on tehty näitten kiintiöitten aikaansaamisek- tia, ja muilta osinkin tilanne muodostui 46620: si, on ollut kohtalokasta varsinkin pohjoisen hankalammaksi. 46621: Maidon kaksihintajärjestelmä 3897 46622: 46623: Kun ministeri itse on paikalla, hän voi olen jättänyt perustelulausumaehdotuksen, 46624: täydentää ed. Mäkelän puheenvuoron ja että- niin kuin SKDL on pitkään esittänyt 46625: sanoa, miltä osin asia on nähtävä myöntei- - meillä tuotantomääriin pohjautuvasta 46626: senä, kun tämä lupaus ei toteutunut siinä tuesta siirryttäisiin tilakohtaiseen tukeen. 46627: muodossa, kuin ministeri sitä kävi Lapissa Koska tuotantomääriin pohjautuvalla tuella 46628: esittämässä. ei ole pystytty Pohjois- ja Itä-Suomen pien- 46629: tiloja eikä muuallakaan maassa vaikeuksissa 46630: Ed. Mäkipää: Herra puhemies! Ed. olevia pientiloja auttamaan, meillä ei ole 46631: Anttilalle haluan vain todeta, että SMP on mitään muuta vaihtoehtoa kuin lähteä tila- 46632: ollut vastuussa edellisellä hallituskaudella ja kohtaisen tuen suuntaan. Se on ainoa tapa, 46633: tietää varsin hyvin, että me emme suinkaan koska tuotantomääriin perustuviin tukiin ei 46634: halunneet, että vapaa maitokiintiö on 30 000 joustoja näköjään ole mahdollista saada. Sen 46635: litraa, mutta valitettavasti Suomen keskusta vuoksi ehdotan perusteluissa lausuitavaksi 46636: löi hyvinkin paljon hanttiin, ja näin tä- seuraavaa: 46637: mä 30 000 litraa on ollut tähän asti voimassa. "Eduskunta edellyttää, että hallitus pikai- 46638: Mutta täytyy antaa pienoinen kiitos kokoo- sesti selvittää mahdollisuudet luopua mah- 46639: muksen ministeri Pohjalalle, että nyt ollaan dollisimman suuressa määrin tuotantomää- 46640: nostamassa vapaata kiintiötä 40 000 litraan. riin pohjautuvasta tuesta ja korvata se tila- 46641: Edelleen haluan kuuluttaa, missä on kes- kohtaisella tuella." 46642: kustapuolueen vastuu, kun nyt yli yön nu- Herra puhemies! Tämä on myös sosialide- 46643: kuttuaan ed. Juhantalo on tehnyt lakialoit- mokraateille mainio tapa osoittaa, ovatko he 46644: teen vapaan maitokiintiön nostamisesta tässä asiassa sitä mieltä, mitä yleensä puheis- 46645: 60 000 litraan. Tämä jos mikä on huvittavaa. saan ovat, kun sanovat, että he ovat pien- 46646: tuottajien tuen kannalla. 46647: Ed. A n t t i 1a : Arvoisa herra puhemies! 46648: Ed. Mäkipää vieressäni halusi puheenvuo- Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro ): 46649: rossaan muistuttaa siitä, että SMP ei ole Arvoisa puhemies! Ed. Apukka on täsmäl- 46650: aikanaan ollut hyväksymässä 30 OOO:n kiin- leen oikeassa siinä, että sosialidemokraattien 46651: tiörajaa. Nyt kuitenkin, kun ollaan hallitus- piirissä on keskusteltu, että tuotantomääriin 46652: yhteistyössä mukana, kaikki siellä mukana pohjautuvasta tuesta tulisi luopua, koska se 46653: olevat puolueet kantavat siellä tehdyistä pää- suosii enemmän suurviljelijöitä kuin pienvil- 46654: töksistä yhteisvastuun. jelijöitä, ja siirtyä sitten tilakohtaiseen tu- 46655: Haluan ed. Mäkipäätä muistuttaa siitä, keen. Mutta tämä asia vaatii hyvin pitkälle 46656: että aikanaan, kun maidon kaksihintajärjes- valmistelua, ja tiedän aivan täsmälleen, että 46657: telmä säädettiin, sen tehtävänä oli pysäyttää ed. Apukan ehdottamalla perustelulausumal- 46658: maidontuotannon kasvu. Siinä tehtävässä la tämä valmistelu tuskin joutuu sen no- 46659: mielestäni tämä järjestelmä on onnistunut. peammin kuin se muuten joutuu. Koska 46660: Mutta on toki myönnettävä, että järjestelmä sosialidemokraatit ovat hallituksessa muka- 46661: toteutuessaan on aiheuttanut väliinputoajia na, sosialidemokraateilla on hallituksessa ka- 46662: ja erityisesti nuorille viljelijöille ongelmia, navansa valmistella tätä asiaa myönteiseen 46663: koska tämä järjestelmä ei mahdollista tilan suuntaan. 46664: järkevää kehittämistä sillä tavalla kuin tilan 46665: itsensä kannalta olisi parasta. Ed. P u 11 i aine n: Herra puhemies! Kan- 46666: Mutta edelleen haluan muistuttaa SMP:n natan ed. Apukan juuri tekemää perustelu- 46667: edustajia siitä, että SMP ei voi täällä salissa lausumaehdotusta. 46668: sanoutua irti näistä ratkaisuista. Te olette Kiinniiän minäkin huomiota siihen, että 46669: aivan samalla tavalla olleet niitä tekemässä. tuen pitäisi mennä tilakohtaisesti. Silloin se 46670: Vastuu on yhteinen. on varmasti oikeudenmukainen, silloin se 46671: menee varmasti perille sinne, minne sen pitää 46672: Ed. Apu k k a: Herra puhemies! Kun mennä, eikä eksy välille, niin kuin nykyisellä 46673: täällä on monessa yhteydessä kaksihintalain järjestelmällä saattaa käydä. Erikoisesti minä 46674: osalta käynyt ilmi se, että meillä jääräpäisesti kiinnitän huomiota siihen, että sosialidemok- 46675: halutaan jatkaa entisellä linjalla eli kaikki raatit ovat lukuisissa ohjelmissaan kiinnittä- 46676: maatalouden tuki perustuu tuotantomääriin, neet tähän asiaan toistuvasti huomiota. 46677: 46678: 488 2901468 46679: 3898 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 46680: 46681: Onko nyt niin, että teidän valmistelukoneis- Ed. T ö r n q v i s t: Arvoisa puhemies! Ed. 46682: tonne on jollakin tavalla ruostunut, kun Anttila tietää vallan hyvin valmistelukoneis- 46683: sieltä ei tule millään tavaraa ulos? Minä ton, miten virkamiehet käytännössä valmis- 46684: muistan, että vaikka kuinka kauan sitten te televat lakeja ja lainmuutoksia. Tietysti mi- 46685: puhuitte tästä asiasta, mutta mitään ei vain nisterillä on oma tahtonsa, mutta valmiste- 46686: tapahdu. Jollakin tavalla pitäisi saada hom- lun hoitavat, niin kuin ed. Anttila tietää 46687: ma liikkeelle, taikka uskoo jonkinlaiseen hyvin, virkamiehet. 46688: mahoutumisilmiöön, joka tietysti aika olen- 46689: naisesti liittyy maitotalouspuoleen. Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: 46690: Herra puhemies! Eduskunnan käsiteltävinä 46691: Ed. T ö r n q v i s t: Arvoisa puhemies! on nyt eräitä maatalouden tuotantopolitiik- 46692: Huomautan ed. Pulliaiselle, että maa- ja kaan oleellisesti vaikuttavia lakiesityksiä. 46693: metsätalousministeriössä on valitettavan vä- Suurinta huomiota tässä istunnossa on saa- 46694: hän sosialidemokraattisia virkamiehiä val- nut osakseen maitokiintiölainsäädäntö, jota 46695: mistelukoneistossa, joten ymmärrettävistä ollaan jatkamassa ja joka maidontuotannon 46696: syistä tämä asia ei ole kovin nopeasti eden- keskeisen merkityksen takia onkin hyvin 46697: nyt, kun vuosikymmeniä ovat maa- ja met- tärkeä. Ensinnäkin on todettava, että hallitus 46698: sätalousministeriössä virkamiehiä olleet pää- noudattaa Maatalous 2000 -komitean mietin- 46699: asiassa kepulaiset ja he ovat siellä tänä nossaan ehdottamaa tuotantopolitiikkaa, 46700: päivänäkin. Jos eivät keskustapuolue ja sen jonka tavoitteena on kohtuullisen ajanjakson 46701: virkamiehet lämpene ajatukselle, voi olla, kuluessa saattaa kotimainen tuotanto ja ku- 46702: että matkanteko on vähän hitaanlaista, mut- lutus mahdollisimman lähelle toisiaan perus- 46703: ta valmistelu on aloitettu, ja ehkä päämää- elintarvikkeiden osalta. On huomattava, että 46704: räkin häämöttää jossakin. silloin tuotantomahdollisuuksiin vaikuttaa 46705: Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! To- myöskin kulutus ja sen kehittyminen. 46706: te&n ed. Törnqvistille vain, että jos on noin Maatalouden tuotantoa on supistettu, var- 46707: vaikeata, me voisimme ajatella sellaista yh- sinkin maidontuotantoa mutta myöskin 46708: teistyötä, että me vihreät valmistelisimme muuta tuotantoa, viime vuosina aika reip- 46709: teille lakitekstin ja te ette mitään muuta kuin paasti. Tästä johtuen on aivan paikallaan, 46710: veisitte sen hallituksen istuntoon vaikkapa että maataloudelle ja samalla maaseudulle 46711: ohi maa- ja metsätalousministeriön. annetaan tietynlaista hengähdysaikaa, jota se 46712: nyt on saamassa toisaalta tämän vuosisadan 46713: Ed. Antti 1a: Arvoisa herra puhemies! parhaan sadon ansiosta, toisaalta myöskin 46714: Ed. Törnqvist puheenvuorossaan tavallaan tuotantopoliittisten päätösten ansiosta. Mai- 46715: esitti syytöksen maa- ja metsätalousministe- don tuotanto ei kuluvana vuonna edelliseen 46716: riön keskustalaisten virkamiesten niskaan sii- verrattuna ilmeisesti vähene eikä tule teke- 46717: tä, että esityksiä on valmistunut hitaassa mään sitä paljon seuraavanakaan vuonna, 46718: aikataulussa ja ilmeisesti heidän tavoitteensa mutta siitä eteenpäin joudumme taas otta- 46719: siellä eivät ole siitä syystä toteutumassa, jos maan nämä tuotantopoliittiset realiteetit 46720: hänen puheenvuoronsa oikein ymmärsin. huomioon .. Silloin on kuitenkin jo ~ niin 46721: Tässä yhteydessä haluan ed. Törnqvistiä uskon ~ luotu myös muita edellytyksiä 46722: muistuttaa siitä, että käsittääkseni maa- ja maaseudun elinvoimaisena pysymiselle. 46723: metsätalousministeriössä valmisteltava lain- Täällä on toisen käsittelyn yhteydessä ää- 46724: säädäntö on pitkälti juuri sellaista, minkä nestetty erinäisistä muutosesityksistä sekä 46725: ministeri oikeaksi katsoo ja mikä hallitukses- kiintiölain että pellonraivausmaksulain koh- 46726: sa yhdessä sovitaan. Tässä mielessä, koska dalla, ja haluan lyhyesti todeta niistä seuraa- 46727: ministeri on nyt paikalla, minusta hän jos vaa. 46728: kuka on oikea henkilö kertomaan siitä, Kun täällä puhuttiin vastuun kantamisesta 46729: ovatko todella siellä keskustalaiset virkamie- maatalouden tuotantomahdollisuuksien osal- 46730: het tällaisen lainsäädäntövalmistelun jarruna. ta, on aivan totta, että niistä on kannettava 46731: Siihen en todellakaan usko, koska päällikkö- vastuuta ja niistä kannetaan vastuuta. Mutta 46732: virastona ministeriössä käsittääkseni nouda- aivan samalla tavalla on kannettava vastuuta 46733: tetaan hyvin pitkälti ministerin tahtoa. Aina- myöskin siitä, ettei ajeta Suomen maatalout- 46734: kin näin pitäisi käytännössä olla. ta umpikujaan lisäämällä sen tuotantoa vai- 46735: Maidon kaksihintajärjestelmä 3899 46736: 46737: heessa, jossa lisäämismahdollisuuksia ei ole tä ja myöskin muun kehityksen pysähtymis- 46738: ottaen huomioon niin kansainväliset tekijät tä. 46739: kuin myöskin meidän sisäiset tekijämme. Jos Se saattaisi olla houkutteleva ajatus lyhyel- 46740: nyt olisi hyväksytty ne lisäykset tai, sano- lä tähtäimellä, koska se samalla helpottaisi 46741: taan, joustavuuden lisäykset, joita esimerkik- oleellisesti meidän ylituotantopaineitamme, 46742: si maitokiintiölain vastalauseessa esitettiin, mutta epäilen, olisiko ammatin piiriin enää 46743: niin en ainakaan minä enää pystyisi kanta- tulossa nuoria yrittäjiä sen jälkeen, kun 46744: maan vastuuta siitä, että asiat voitaisiin heidän tulonsa pääasiassa riippuisivat edus- 46745: hoitaa ilman, ettei tulisi joitakin merkittäviä kunnan kulloisestakin päätöksestä budjetin 46746: ja vaikeita ongelmia lähimpien parin vuoden käsittelyn yhteydessä. Tähän suuntaan on 46747: kuluessa. Meidän on pakko pitää tuotanto mentävä ja mennään, mutta hallitusti ja 46748: hallinnassa. Eri asia on sitten se, millä harkitusti eikä kuinka pitkälle hyvänsä. 46749: keinoin se pidetään. On olemassa muitakin Arvoisa puhemies! Maatalouden tuotanto- 46750: keinoja kuin pelkästään tilakohtaisiin kiin- politiikka ei ole tällä hetkellä helppo asia. Se 46751: tiöihin perustuvat tuotannon rajoitukset. ei varmasti ole ollut helppo asia koskaan sen 46752: Maa- ja metsätalousministeriö on käynnis- jälkeen, kun ylituotantotilanteeseen aikanaan 46753: tänyt kokonaisvaltaisen tuotantopolitiikan jouduttiin. Siihen jouduttiin sen takia, että 46754: selvittämisen tarkoituksena saada aikaan ny- maasta poistettiin aktiivisilla ja menestyksek- 46755: kyisen maataloustulolain voimassaoloajaksi, käillä toimenpiteillä elintarvikepula sotien 46756: siis ensi vuoden jälkeen seuraaviksi neljäksi jälkeen. Kuitenkin on tosiasia, että meidän 46757: vuodeksi, tuotantopoliittinen ohjelma, joka on hallittava tuotantomme ja meidän on 46758: voisi todella olla voimassa myöskin maata- sopeuduttava niihin kansainvälisiin päätök- 46759: loustulolain voimassaolaajan loppuun. siin ja sopimuksiin, joita olemme tekemässä. 46760: Mitä tulee esitettyyn kysymykseen maa- ja Varsinaisia taka-askeleita tässä mielessä ei 46761: metsätalousministerille lupauksesta, joka ei ole syytä eikä voida tehdä. Me voimme 46762: toteutunut Lapin kiintiöistä vapauttamisesta, hiljentää supistamisvauhtia, niin kuin me 46763: tämä on aivan totta. Maa- ja metsätalous- olemme nyt, kuten aikaisemmin kerroin, 46764: ministeri ajoi tätä loppuun saakka, mutta tehneet, mutta se on vain väliaikaista. Tavoi- 46765: tuotannon kääntyminen nousuun syksyllä ja te on edelleen selvä, ja se on kotimaisen 46766: samassa yhteydessä eräät Valion taholta tul- tuotannon ja kulutuksen saattaminen tasa- 46767: leet, myöhemmin virheellisiksi osoittautuneet painoon peruselintarvikkeissa. Tähän liittyy 46768: tiedot vaikuttivat siihen, että hallitus ei ollut sitten tietysti se, että annamme maataloudel- 46769: valmis näin pitkälle menevään jouston lisää- lemme mahdollisuudet, toimintaedellytykset, 46770: miseen. Minusta olisi ollut tarpeellista, että joilla se omalta osaltaan pystyy tavoitteen 46771: olisi voitu kokeilla, millä tavalla viljelijät saavuttamaan, ja tällöin tarkoitan kansain- 46772: reagoivat silloin, kun tilakohtainen rajoitus välisiä sopimuksia, joita me olemme teke- 46773: poistuu, mutta tämä ei ollut mahdollista. mässä. 46774: Ministeri tyytyy hallituksen päätökseen, ja 46775: olen tässä yhteydessä puolustamassa halli- Ed. Apukka (vastauspuheenvuoro): Ar- 46776: tuksen esitystä enkä omaa alkuperäistä esi- voisa puhemies! Ministeri Pohjala ilmoitti, 46777: tystäni. että on hallituksen esityksien kannalla eikä 46778: Mitä tulee maatalouden tukeen ja siihen enää niitten kesällä pitämiensä puheitten. 46779: tapaan, millä maataloutta pitäisi tukea, näyt- Olisi tietysti ollut miellyttävää kuulla, että 46780: tää selvältä, että me olemme menossa tila- ministeri olisi nyt edes omien puheittensa 46781: kohtaisen tuen suuntaan, ja tämä on yleiseu- kannalla eikä niin nopeasti luopuisi niistä, 46782: rooppalainen kehitys. Kuitenkin on myöskin kun kesästä on hyvin vähän vasta aikaa. 46783: otettava huomioon se, että tällä tiellä ei Ministeri edelleen perusteli kannanmuu- 46784: voida mennä kuinka nopeasti hyvänsä eikä tostaan sillä, että on tapahtunut tiettyjä 46785: kuinka pitkälle hyvänsä aiheuttamatta maa- laskuvirheitä Valion piirissä. Me olemme 46786: talouden kehittymiselle esteitä ja vahinkoja. tämän syyskesän ja syksyn aikana kuulleet 46787: Ei maataloutta pidä eikä saa museoida sillä hyvin monessa asiassa vanhan saman selityk- 46788: tavoin, että yhtäkkiä siirrytään liian pitkälle sen, että on tapahtunut laskuvirheitä - niin 46789: tilakohtaisen tuen suuntaan. Sehän merkitsee tullin, Wärtsilän kuin Valionkin kohdalla. 46790: maatalouden rakennekehityksen pysähtymis- Minulla on ainakin semmoinen käsitys, että 46791: 3900 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 46792: 46793: 46794: jokainen, joka on kotiin mennessään joskus suhteessa ministeri Pohjalan äskeinen pu- 46795: joutunut selittelemään, tietää oikein hyvin, heenvuoro oli hyvin kuvaava. Hän toi myös 46796: että hyväkin selitys menee ainoastaan yhden esille sen toisen problematiikan, joka tilakoh- 46797: kerran lävitse. Toisella kertaa on turha sa- taiseen tukeen rakennemuutoksen kannalta 46798: maa selitystä esittää, jos aikoo selvitä kuivil- liittyy. 46799: le. Ja näissä tämän syksyn selityksissä on 46800: vähän sama maku. Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! 46801: Ministeri totesi vielä, että on muitakin Pyysin tämän puheenvuoron vastauspuheen- 46802: keinoja tuotannon hallinnassa pitoon kuin vuorona ministeri Pohjalalle. Ministeri Poh- 46803: tilakohtainen tuki. Varmastihan niitä joita- jala aivan oikein puheenvuorossaan pohdis- 46804: kin keinoja on, mutta on kaikkein inhottavin keli tätä problematiikkaa. Siinä mielessä 46805: ja kurjin keino noille pientuottajille, että olla olisin todella toivonut kuulevani hänen kä- 46806: jollotellaan vain, niin kuin mitään ei tapah- sityksensä siitä, että joko vuonna 1991 on 46807: tuisi, ja annetaan siellä tilojen yksi toisensa mahdollisuus tilakohtaisia kiintiöjärjestelmiä 46808: jälkeen kuolla ja ihmisten miettiä, mistä purkaa ja todella katsoa ja selvittää, onko 46809: leipänsä löytäisivät. Jos tämä on ministerin käytännössä jatkossa mahdollisuus mennä 46810: muu keino kuin tilakohtainen tukijärjestel- esimerkiksi maatalouspiiri- tai meijerikohtai- 46811: mä, niin toivon, että semmoiset puheet, mitä siin kiintiöihin, jolloin pelivara olisi mieles- 46812: seuraavan kerran Lapissa tämänlaisen kei- täni lähempänä tuottajia ja he itse keskenään 46813: non puolesta esitetään, perutaan yhtä no- meijerin tai maatalouspiirin kanssa voisivat 46814: peasti kuin viimekesäiset puheet. vapautuvaa tuotantoa jatkossa käyttää ja 46815: jakaa. 46816: Ed. H ä mä 1ä i ne n: Arvoisa puhemies! Mutta sitten haluaisin toiseen kysymyk- 46817: Ministeri Pohjalan äskeinen puheenvuoro oli seen puuttua. Ministeri lopetti puheenvuo- 46818: oikeastaan erittäin selventävä siinä, minkä- ronsa aivan oikein todeten, että pyritään 46819: laisen problematiikan kanssa maatalouden jatkossa saamaan tuotantoa lähemmäksi ko- 46820: tuotantopolitiikassa ollaan tekemisissä. Mi- timaista kulutusta. Tämän tavoitteen yllä 46821: nusta on hyvä äskeisiin puheenvuoroihin näen aika suuria pilviä viime päivien keskus- 46822: viitaten myös todeta, että keskusta on vii- telusta. Ollaan laatimassa elintarvikepoliittis- 46823: meinkin ottamassa myös poliittista vastuuta ta ohjelmaa, jossa yhtenä pyrkimyksenä on 46824: maatalouspolitiikan vinosuuntauksesta. On lisensiointijärjestelmän purkaminen. Jos oi- 46825: aivan totta, mitä keskustan edustajat aikai- kein olen ymmärtänyt, tulopoliittisessa pöy- 46826: semmin puheenvuoroissa korostivat, etteivät dässä eräänä porkkanana on ollut myös 46827: virkamiehet suinkaan voi johtaa myöskään eräänlainen elintarvikkeiden tuonnin vapaut- 46828: maatalouspolitiikkaa yli poliittisen tavoite- taminen. Tässä yhteydessä mikäli lisenssioin- 46829: asettelun. Niin minusta pitäisikin tässä kes- tijärjestelmä puretaan, ajaudutaan siihen ti- 46830: kustelussa päätyä siihen, että keskustan lanteeseen, että tuontimaksun maksamalla 46831: edustajat itse kysyisivät itseltään, minkälai- tänne toki voidaan tuoda elintarvikkeita, 46832: nen on keskustapuolueen tavoiteasettelu ol- mutta edelleen tullaan siihen tilanteeseen, 46833: lut kautta vuosikymmenten maatalouspolitii- jonka Elintarviketyöläisten liitto on jo tajun- 46834: kassa. nut. Esimerkiksi se liha, joka tänne tuodaan, 46835: Kaikissa niissä keskusteluissa, joihin olen vähentää niitä tuotantomahdollisuuksia, 46836: osallistunut, ja niitä on ollut monta, keskus- mitä meillä itsellämme on. 46837: tan edustajat ovat johdonmukaisesti olleet Samassa yhteydessä haluaisin muistuttaa, 46838: tuotannon supistuksia vastaan. Kaikissa niis- että aikanaan maatalous 2000 -komitea, jo- 46839: sä keskusteluissa, joissa olen ollut mukana, hon ed. Hämäläinen viittasi, käsittääkseni 46840: keskustan edustajat ovat myös johdonmukai- täysin yksimielisesti lähti siitä, että pyritään 46841: sesti olleet tilakohtaista tuotannontukea vas- jatkossa elintarvikeomavaraisuus säilyttä- 46842: taan. Ja se on ollut hyvin vastenmielinen mään ja pyritään asteittain lähemmäksi ku- 46843: ajatus myös tuottajajärjestöille, ja vielä sil- lutusta tuotanto sopeuttamaan tietyllä aika- 46844: loin, kun maatalous 2000 -komitea teki välillä. 46845: työtään, ei myöskään nykyinen hallitus- Siinä mielessä haluaisin lopuksi todeta ed. 46846: kumppanimme kokoomus ollut kovin innos- Hämäläiselle, joka puheenvuorossaan sätti 46847: tunut tilakohtaisesta tuotannontuesta. Siinä aikamoisesti keskustaa ja keskustapuoluetta 46848: Maidon kaksihintajärjestelmä 3901 46849: 46850: 46851: tuotannon supistuksien vastustamisesta, että teisiin näiden asioiden kuntoon saattamisek- 46852: keskustan oma ministeri oli aikanaan luo- si, mutta ainakaan esityksiä siltä osalta ei ole 46853: ma~sa ma~?on ~aksihintajärjestelmää, jossa v~elä tullut. Tietynlainen pettymys oli tämä- 46854: toki on epakohtta, mutta me olemme nimen- km laki, mikä tälle vuodelle tuli voimaan. 46855: om~an ollee.t .sitä täällä hyväksymässä. Siinä supistettiin, sen jälkeen, kun eduskunta 46856: Tilakohtatsista tuotantotuista toteaisin lo- oli lain hyväksynyt, pienellä teknisellä muu- 46857: puks.~ ..sen,. että .it~.e olen valmis siihen järjes- t?~sella erityisalueilta yli puolet mahdollises- 46858: telmaan, JOS silla todella voidaan turvata ti Jaettavista maitolitroista pois. 46859: pienten viljelmienkin toimivuus. Kuten mi- 46860: ~isteri san.oi, se ei voi olla jatkossa niin, että 46861: Ed. Hämäläinen: Arvoisa puhemies! 46862: JOka vuosi eduskunta päättää saavatko tilat Ed. Anttila muistutteli äsken mieliin, että 46863: jotakin vai eivät. keskustan oma, korostan sanaa oma minis- 46864: teri on aloittanut maatalouden tu~tannon 46865: Ed. S ä i 1y no ja: Arvoisa puhemies! Kun supistamisen linjan tässä maassa. Monet 46866: olin itse Lapin maatalousnäyttelyssä Kemin- sosialidemokraatit minun ohellani muistele- 46867: ~a~s~a k~~le~~ssa ~~nisterin lupausta lap- 46868: vat mielihyvällä sitä rohkeutta, joka ministeri 46869: P~.la~.sille viljeliJo~lle, mm tuntuu nyt jotenkin 46870: Yläjärvellä oli, kun hän ajoi läpi supistuslin- 46871: vahan kummalliselta, kun ministeri kertoo Jaa. Mutta ei hän silloin todellakaan var- 46872: että osaksi hallituksen esitys rakentuu Valio~ maan voinut kokea olevansa keskustan oma 46873: ~~nisteri. Kyllä hänen esityksensä kokivat 46874: virheellisen informaation varaan. Eikö tä- 46875: män tiedon olisi pitänyt merkitä sitä, että ~I~~ .sull:~~a va~tl!st~sta keskustan ja tuotta- 46876: tässä vaiheessa ministeriö myös olisi tarkis- Ja~afJestoJen pnnssa. Jokainen, joka oli sil- 46877: t~nut ot?ia näke~yksiään ja edelleen myös- 46878: l?.m ed.uskur.ma~sa, muistaa, että joka ikises- 46879: kn~ hallituksen esityksen linjaa. Nyt ainakin 46880: ta supistamistmmenpiteestä jouduttiin vielä 46881: s~~~.tys tästä käänteestä tuntuu kovin tyhjän 46882: hallitusyhteistyönkin aikana keskustapuoleen 46883: paalle rakentuneelta. Tällä todella vain vie- kan~sa tääl~ä vä~ntämään kättä ja käymään 46884: hyvn~, hyvm pitkää tinkimistä, jossa ed. 46885: ~~~n pohj.aa I?ois ~apin pienituloisten vilje- 46886: liJOiden elmkemon Jatkumiselta. Anttila oli erittäin taidokkaasti ja ponnek- 46887: kaasti mukana. 46888: Ed. Jokiniemi: Arvoisa puhemies! Mitä tulee maatalous 2000 -komiteaan 46889: ~o~mentoisin ~utta lakiesitystä sikäli, jotta 46890: j~~ka nimissä täällä hyvin usein puhutaan: 46891: tama ottaa palJon huonommin huomioon mm kannattaa kuitenkin muistaa se että 46892: kuin voimassa oleva laki erityisalueet. Erityi- esimerkiksi omavaraisuustavoite ja ~aata 46893: lo~den tukipolitiikka olivat niitä, joista ko- 46894: salueenahan nykyisin voimassa olevassa lais- 46895: sa o_vat ~appi, Koillismaa, Kainuu, Pohjois- mJtean piirissä oli kaikkein eniten erimieli- 46896: KarJala Ja Ahvenanmaa, missä nimenomaan sy,Yt~ä;. sos~~lidem~kraatit jättivät enavan 46897: maaseudun elinvoimaisuus on vakavasti miehpiteensa komiteanmietintöön monilta 46898: uhattuna ja siellä muut toimeentuloedellytyk- osin. 46899: set ?vat suhteellisen vähäiset. Lakiesityksessä Olemme totta kai olleet sitä mieltä että 46900: valtiOneuvosto päättää 30 prosentin jakami- Suomessa täytyy tiettyyn mittaan s~akka 46901: sesta ~ jaetaanko niitä ensinkään. Myös se turvata omavaraisuus peruselintarvikkeiden 46902: on valtiOneuvoston päätettävissä oleva asia. piirissä, mutta emme esimerkiksi ole koskaan 46903: S~, mikä <;m varmaa, niin 60 prosenttia 46904: olleet sitä mieltä, että meillä oikeudenmukai- 46905: se~ kansainvälisen työnjaon ja oikeudenmu- 46906: amoastaan Jaetaan maatalouspiirien päätök- 46907: sillä. k.~Is~~.. k.ansainvälisen talouspolitiikan nimis- 46908: Olisi mielenkiintoista kuulla millaiselta sa pitatsi olla omavarainen sokerin tuotanto. 46909: tämän hetken tilanne näyttää j~ miten jat- Jos me olemme kansainvälisen solidaarisuu- 46910: kossa aiotaan hoitaa nimenomaan maaseu- dc:n ~~oles~.a, silloi~ me olemme myöskin sitä 46911: dun elinvoimaisuus kaikkein vaikeimmilla mielta, etta sokena tuotetaan siellä missä 46912: alueil~a. Tällä hetkellä näyttää, jotta hallituk- 46913: siihen on luontaisesti paljon paremm~t edel- 46914: sen aJatukset ovat menossa juuri päinvastai- lytykset. Se on myöskin suomalaisen kulut- 46915: seen suuntaan kuin se on tällä hetkellä. tajan etu. 46916: O~e~m~ tode~la. t.?iv?neet, jotta hallitus ryh- .. Ed. Saapunki: Arvoisa puhemies! Tääl- 46917: tyisi tmmenpiteisnn Ja useisiinkin toimenpi- la ovat SMP:n ed. Mäkelä ja SDP:n ed. 46918: 3902 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 46919: 46920: 46921: Hämäläinen hieman osoitelleet sormella kes- tyyppiset keskustelut todella moneen kertaan 46922: kustaa maatalouspolitiikan hoidosta taka- käyty, ja siinä mielessä en jatka tätä muuta 46923: vuosien aikana. Maatalous on suhteellisen kuin toteamalla, että ed. Hämäläinen pohti, 46924: pitkäjännitteistä puuhaa. Muun muassa ed. pitääkö meillä olla omavarainen sokerintuo- 46925: Mäkelän olisi syytä muistaa, että sodan tantokin. Jos todella Suomen maatalouspo- 46926: jälkeen meille tuli kymmeniätuhansia ihmisiä litiikan ongelmat ovat tätä luokkaa, että 46927: uuden rajan takaa ja heidät piti asuttaa. otetaan esimerkiksi tämä sokerikysymys, niin 46928: Eivät he tulleet toimeen työtä tekemättömi- eivät ne todella silloin ole suuria. Käsittääk- 46929: nä, vaan heille piti tehdä tilat, joita muis- seni meillähän on voimassa oleva lainsäädän- 46930: taakseni Veikko Vennamo oli kaikella kun- tö sokerintuotannosta, jossa on ihan selkeä 46931: nialla tekemässä. työnjako sokerijuurikkaan ja tuontisokerin 46932: Mutta kun suomalainen lainsäädäntö ve- välillä. 46933: rotti aika paljon tuota tuotantoa, niin piti Omavarainen tiettyyn rajaan saakka, totesi 46934: ruveta lisäämään tuotantoa tiloilla ja saada ed. Hämäläinen omassa puheenvuorossaan. 46935: elinkelpoisiksi tilat. Täällä on yksi syy, miksi Nyt olisi tietysti mielenkiintoista kuulla, 46936: on meillä noussut tuotanto tähän malliin. mikä tämä raja on, ja sitä rajaako nyt ollaan 46937: Muun muassa Eec perustettiin aikanaan sen tällä elintarvikepoliittisella ohjelmalla ja tu- 46938: takia, että siellä pitäisi olla ruokaa kansalle. posopimuksella tavoittelemassa. Pelkään 46939: Sielläkin on menty yli ruoan kanssa, ja nyt vain, että tämän rajan pitämiseen sen jäl- 46940: on ongelmat myös siellä. Ei päivässä tule keen, kun portit avataan, ei ole käytännössä 46941: ratkaistua tällaiset asiat. Pitäisi muistaa vä- mitään mahdollisuuksia. 46942: hän menneitäkin. Siinä mielessä vielä kerran viitaten siihen, 46943: Ministeri Pohjalalta kysyisin: Onko halli- mitä maatalous 2000 -komiteassa mukana 46944: tuksen piirissä ajateltu sellaista toimenpidet- olevat puolueet ovat yksimielisesti päättä- 46945: tä, että rajakauppaa todella helpotettaisiin neet, kyllä meidän siitä täytyy pitää kiinni, ja 46946: elintarvikkeiden osalta ja pyrittäisiin saa- jos toisen tyyppisiin johtopäätöksiin tullaan, 46947: maan se joustavaksi? Tiedämme, että rajan niin silloin eduskunnan pitää saada tehdä 46948: takana eivät hyllyt notku niin kuin meillä siitä päätös. Jos todella ollaan lähtemässä 46949: tänä päivänä. siitä, että me romutamme elintarvikeomava- 46950: raisuuden käsitteen, niin se on niin suuri 46951: Ed. V i h r i ä 1ä : Arvoisa puhemies! On kysymys, että siihen tarvitaan kyllä eduskun- 46952: syytä tässä todeta ilolla se, että ministeri nan hyväksyminen. 46953: Pohjala on yrittänyt mielestäni kyllä puolus- 46954: taa suomalaista talonpoikaa hallituksessa, Ed. Hämäläinen: Arvoisa puhemies! 46955: jossa ovat mukana myös sosialidemokraatit, Keskusta ryhtyy nyt käymään ilmeisesti 46956: ja pystynyt jollakin tavalla asioita hoita- myös integraatiokeskustelua, johon ehditään 46957: maan. Mutta jos ed. Hämäläisen linja, mitä vielä palata monta kertaa tämän viikon 46958: hän esitti, olisi päässyt niskan päälle, niin on aikana ja myöhemminkin. 46959: aivan varmaa, että suomalainen maaseutu On suoraan kysytty, minkälaista tuotan- 46960: olisi tänä päivänä paljon tyhjempi kuin se toa ja elintarvikekauppaa esimerkiksi minä 46961: on. Ennen kaikkea mikä olisi suomalaisen tai muut sosialidemokraatit olisimme halun- 46962: elintarviketuotannon tilanne? Meillä ei olisi neet. Jos meiltä yksin sitä olisi kysytty, 46963: ylituotantoa, ja meille todennäköisesti tuotai- olisimme halunneet hyviä, laadukkaita elin- 46964: siin niitä hyviä tai saasteettornia tuotteita tarvikkeita suomalaisen kuluttajan saataville 46965: Keski-Euroopasta tähän maahan, tai toisaal- ja kohtuulliseen hintaan. Me tiedämme 46966: ta meillä olisi samanlainen tilanne kuin kaikki, että Suomessa maksetaan elintarvik- 46967: eräissä lähelläkin olevissa maissa elintarvik- keista tällä hetkellä enemmän kuin missään 46968: keiden suhteen. Tätäkö ed. Hämäläinen to- maailmassa ja me tuotamme enemmän kuin 46969: della haluaa Suomessa ja meidän maatalous- me syömme. 46970: ja maaseutupolitiikaltamme? Emme pidä edelleenkään kohtuullisena 46971: sitä, että suomalainen pienipalkkainenkin 46972: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! kuluttaja-palkansaaja joutuu maksamaan ta- 46973: Ed. Hämäläisen kanssa viime vaalikaudella vattoman paljon verovarojen kautta siitä, 46974: maa- ja metsätalousvaliokunnassa on tämän että meidän ylituotantoamme yritetään tar- 46975: Maidon kaksihintajärjestelmä 3903 46976: 46977: 46978: jota alhaiseen hintaan maailmanmarkkinoil- Lapista kiintiöt poistuvat. Minä tein kyllä 46979: le, jotka ovat jo ennestään täydet, ja sellai- parhaani, mutta en siinä onnistunut. En 46980: seen laatuun, jota ei kukaan enää maailmalla mielestäni ole syönyt sanaani, mutta enem- 46981: osta. Esimerkiksi suomalaiset kananmunat pää en pystynyt tekemään. Sanoin äsken 46982: eivät ole vuosikausiin enää käyneet kaupak- edellisessä puheenvuorossani vielä senkin, 46983: si, koska ne ovat niin huonolaatuisia, että ne että minusta näin olisi pitänyt menetellä jo 46984: eivät kelpaa kauppaan, eivät edes pakkauk- sen takia, että olisi nähty, millä tavalla tämä 46985: sen hinnalla. järjestelmä toimii. Se ei nyt kuitenkaan on- 46986: nistunut. (Ed. Männistö: Poistukaa huonosta 46987: Ed. Röntynen: Arvoisa puhemies! Olen hallituksesta! - Ed. Rinne: Äänestittekö 46988: suurella mielenkiinnolla kuunnellut tätä asiasta?) 46989: maataloudesta käytyä keskustelua ja sen Mitä tulee ed. Anttilan puheenvuorossaan 46990: laajenemista kiintiömaksusta aina sokerin- käsittelemiin lisenssijärjestelmiin ynnä mui- 46991: tuotantoon asti ja kananmuniin nyt jo vii- hin, niihin täällä palataan vielä tällä viikolla, 46992: meksi ja vielä sikäli mielenkiinnolla, että joten lienee turha tässä yhteydessä niihin 46993: esimerkiksi maidontuotannosta puhuvat paljon puuttua. Sen kuitenkin toteaisin, että 46994: asiantuntijoina syvällä rintaäänellä sellaiset nimenomaan eduskunta tulee tekemään 46995: henkilöt, jotka eivät koskaan ole itse maitoa kaikki päätökset, ei niitä asioita kukaan muu 46996: tuottaneet eivätkä lehmää lypsäneet ja tuskin päätä. 46997: ovat nähneetkään lypsettävän, joskus ovat Ed. Jokiniemelle sanoisin, että on aivan 46998: voineet maitoa juoda, mutta ehkä aika har- totta, että se, millä tavalla nyt erityisalueiden 46999: vom. tarpeet otetaan huomioon, riippuu valtioneu- 47000: Tämä nykyinen arvio maa- ja metsätalous- voston peukalon alle jäävästä 30 prosentista. 47001: ministeriössä, että maidontuotanto ei vähene Se on tarkoitus käyttää näille erityisalueille, 47002: tänä vuonna, pitää paikkansa ja se johtuu jos se on mahdollista käyttää. Kaikki riippuu 47003: hyvästä kesästä. Mutta siinä en kyllä yhdy tuotannon ja kulutuksen kehittymisestä ensi 47004: ministeriin, kun hän sanoo, että ei alene vuoden alkupuoliskolla. Me olemme tällä 47005: myöskään ensi vuonna. Kyllä minulla sellai- hetkellä noin 10 prosentin nousuvauhdissa 47006: nen näkemys on, että ensi vuonna se karisee maidontuotannossa ja noin 10 prosentin 47007: huomattavasti ja juuri siitä syystä, että tuot- laskuvauhdissa maitorasvan kulutuksessa. 47008: tajia luopuu ja vuodet eivät ole veljeksiä ja Minä toivon, että ed. Jokiniemi panisi par- 47009: nuoria yrittäjiä ei tule nimenomaan rahoi- haansa peliin tämän jälkimmäisen tilanteen 47010: tuksen takia. korjaamiseksi. Edellisessä minusta ei nyt 47011: Jos mennään vielä komiteanmietintöön, korjaamista ole. Se kyllä korjautuu itsestään, 47012: niin muistaakseni SDP siellä esitti, että mutta ei sillä tavalla kuin ed. Röntynen 47013: kotimainen maataloustuotanto pitäisi lopet- sanoi. Hänen puheenvuorossaan oli vähän 47014: taa kokonaan ja tuoda ulkoa ed. Hämäläi- samanlainen kaiku kuin Valion puheissa 47015: sen mainostamia erittäin hyviä ja terveeliisiä pitkin vuotta, että maito loppuu joulukuussa 47016: elintarvikkeita, ja sitten he kumminkin ja viimeistään helmikuussa Suomesta. Näin 47017: muuttivat tämän vaatimuksensa sellaiseksi, ei ole käynyt eikä tule käymään varmaan- 47018: että kotimainen tuotanto olisi 80 prosenttia kaan. 47019: omavaraisuudesta. Kyllä minä olen sitä Sen lisäksi toteaisin ed. Hämäläiselle, että 47020: mieltä, että Suomessa on maailman parhaat kansainvälinen solidaarisuus ja oikeudenmu- 47021: ja puhtaimmat elintarvikkeet ja myös kotoi- kaisuus on aika monimutkainen asia. Sen 47022: nen elintarviketuotanto meidän on turvatta- rinnalla meidän kyllä täytyy ottaa huomioon 47023: va kaikilla sektoreilla myös tulevaisuudessa. myös kotimainen solidaarisuus ja oikeuden- 47024: mukaisuus nimenomaan omia reuna-aluei- 47025: Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: tamme ja omaa maataloustuotantoamme 47026: Arvoisa puhemies! Vielä joitakin komment- kohtaan. En pidä kovin solidaarisena sitä 47027: teja käytettyihin puheenvuoroihin. tapaa, jolla esimerkiksi Keski-Euroopassa 47028: Ensinnäkin sanoisin ed. Apukalle ja ed. maatalouspolitiikkaa hoidetaan: tuodaan ke- 47029: Säilynojalle, että sanoin silloin Lapin maata- hitysmaista lähes ilmaiseksi siellä ihmisten 47030: lousnäyttelyssä - ja muistan sen vielä kyllä välttämättä tarvitsema ruoka Euroopassa 47031: hyvin - että tulen tekemään parhaani, jotta maidoksi tai lihaksi tai kananmuniksi jalos- 47032: 3904 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 47033: 47034: 47035: tettavaksi. Tällaiseen epäsolidaarisuuteen me läänissäni, ja toissavuosi oli koko valtakun- 47036: emme ole milloinkaan sortuneet emmekä nan pahin katovuosi. 47037: toivottavasti myöskään sorru. Sen sijaan 47038: meidän on pidettävä huoli myös omasta Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a: 47039: maaseudustamme sen lisäksi, että yritämme Arvoisa puhemies! Ed. Jokiniemen pitäisi 47040: parhaamme mukaan pitää huolen myös kan- minusta murehtia sitä, miksi meillä hukattiin 47041: sainvälisestä solidaarisuudesta. 20 vuotta maaseudun kehittämisessä. Miksi 47042: Mitä rajakauppaan tulee, niin siinä var- 20 vuoteen, sen jälkeen kun 60-luvun puoli- 47043: masti on mahdollisuuksia, mutta täytyy välissä nähtiin, mihin tilanne tulee kehitty- 47044: muistaa, että rajakauppakin toimii k~_nsain mään, ei pantu tikkua ristiin maaseudu~ 47045: välisillä hinnoilla, jotka tällä hetkella ovat muunlaiseen kehittämiseen kuin mahdolli- 47046: polkuhintoja, ja polkuhintojen varassa me simman suuren väestön pitämiseen maata- 47047: emme voi ajatella mitään tarkoituksellista louden piirissä? Tätä virhettä ei voida .het- 47048: vientiä. Jos maailman elintarvikkeiden hin- kessä korjata. Sitä yritetään nyt korJata, 47049: nat joskus saadaan tuotantokustannuks~a kuten ed. Jokiniemi hyvin tietää, mutta 47050: vastaavalle tasolle, silloin tämä on hyvm kaikki neuvot mitkä ovat saatavissa, ovat 47051: mahdollista. tarpeen, ja oli~i hyvä, kun näitä neuvoja tai 47052: ideoita myös kerrottaisiin eikä vain vaad!t- 47053: Ed. Jokiniemi: Arvoisa puhemies! To- taisi toimenpiteitä. Niitä on helppo vaatia, 47054: teaisin ministerin Pohjalan puheenvuorosta, vaikeampi panna täytäntöön. 47055: jotta nuoret viljelijät tai ne, jo~ka ~iko_vat Sen lisäksi, arvoisa puhemies, minä haluan 47056: ryhtyä viljelijöiksi, odottavat Jonkmlmsta korostaa sitä, että yritän harjoittaa maa- ja 47057: vastausta tällä hetkellä valtiovallalta. Tämä metsätalousministerinä vastuullista maata- 47058: on ongelmallinen asia ja näkyy siinä, jotta louden tuotantopolitiikkaa. Se politiikka, 47059: maatalousalan ammattioppilaitoksiin haki- mitä ed. Jokiniemi äsken rivien välissä eh- 47060: joitten määrä ~n romah.~all:~t kolman11:ekse~~ dotti, ei ole tällä hetkellä vastuullista poli- 47061: 2-3 vuoden aikana. Tama on se ensimmm- tiikkaa. 47062: nen ennakoitavissa oleva merkki, että jotakin 47063: vakavaa on tapahtumassa. 47064: Valtiovalta ei ole kuitenkaan maaseudulle Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Tarkoit- 47065: varsinaisia vaihtoehtoja pystynyt osoitta- taako tämä ministeri Pohjalan puheenvuoro 47066: maan, mitä työtä he ryhtyisivät siellä teke- vastuullisuudesta sitä, että Suomessa aluepo- 47067: mään. Täysin ymmärrän sen vaikeuden, liittisesti ne alueet, joilla ei ole vaihtoehto- 47068: mikä maatalousministerillä on hoitaa tuotan- työpaikkoja, tarkoitan nyt Pohjois-Suomea, 47069: topolitiikkaa tässä valtaku~nassa: Olen. ko- olisivat tulevaisuudessa lempeämmän maata- 47070: kenut sen, että hän on varsm yksm hallituk- louspoliittisen lainsäädännön kohteena? Sa- 47071: sessa. Edes omat ministerit eivät kovin pal- malla esitän huolestumiseni kuitenkin piilo- 47072: jon näytä tukevan, ja näyttää, että ohjat linjan muuttumisesta ankarammaksi Pohjois- 47073: johtavat valtiovarainministeriöön hyvin vah- Suomea kohtaan, koska ei milloinkaan aikai- 47074: vasti. Sen takia ymmärrän varsin hyvin, semmin Lapin läänissä eikä myöskään Oulu~ 47075: mikä vaikeus tässä on. läänin pohjoisimmissa osissa tuotetusta mai- 47076: Nyt tiedetään, että kun pieni vasikka on dosta ole peritty vientikustannusmaksua, 47077: syntynyt, kestää kaksi ja puoli vuotta, ennen mutta nyt sekin rasite lyödään niille alueille, 47078: kuin se poikii eli on lehmä, joten t~~sä se~ joilla ei ole vaihtoehtoja elinkeinon harjoit- 47079: verran aikaa joka tapauksessa olisi, etta tamisen suhteen. 47080: jonkinlainen merk~i löysäämisest~ annett~j.~ Luonnonolojen puolesta Pohjois-Suoll:li 47081: siin nuorille. Ne eivät ole kummmkaan sita soveltuu erittäin hyvin maidontuotantoon Ja 47082: ennen mukana tuotannossa. Tämä on muis- siihen pohjautuvaan karjatalouteen, ja pe- 47083: tettava. räänkuulutamme kipeästi lainsäädäntöä, jol- 47084: Tämä vuosi on aivan poikkeuksellinen, la me voimme saada perusoikeuden tämän 47085: joten tämä on varsin..lyh_Ytj.äi?_teinen asia, jo~ alkutuotannon harjoittamiseen tässä muo- 47086: heti lyödään sulku knnm eika katsota, mika dossa. 47087: on useamman vuoden keskiarvo. Meillä on 47088: ollut kaksi katovuotta juuri ainakin omassa Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47089: Maataloustuotannon tasapainottaminen 3905 47090: 47091: 47092: Ensimmäinen v arap uh emies: Kes- Ensimmäinen varapuhemies: Toi- 47093: kustelussa on ed. Apukka ed. Pulliaisen sessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset 47094: kannattamana ehdottanut, että I vastalausee- voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 47095: seen sisältyvä lausuma hyväksyttäisiin. 47096: 47097: Selonteko myönnetään oikeaksi. Keskustelu: 47098: 47099: Ed. Antti 1a: Arvoisa rouva puhemies! 47100: Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen Olemme käsittelemässä hallituksen esitystä 47101: esitykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväksy- maataloustuotannon tasapainottamiseksi, 47102: tään. jolla jatketaan nyt vuoden vaihteessa päätty- 47103: vää lainsäädäntöä sitä samalla tarkistaen. 47104: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- Kotieläintuotanto on viime vuosina ohjat- 47105: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl- tu lähemmäksi kotimaista kulutusta tekemäl- 47106: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. lä viljelijöiden kanssa sopimuksia niin koti- 47107: eläintuotannon vähentämisestä, pellon metsi- 47108: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- tyksestä kuin maataloustuotannosta luopu- 47109: taan päättyneeksi. misesta. Iäkkäiden viljelijöiden kanssa on 47110: tehty myös maataloustuotannon vähentämi- 47111: sestä sopimuksia, joissa viljelijä on sitoutu- 47112: Ensimmäinen varapuhemies: Nyt nut luopumaan viideksi vuodeksi kaikesta 47113: päätetään perustelulausumaehdotuksesta. maataloustuotannosta. Edelleen on ollut 47114: mahdollisuus tehdä kymmenenkin vuoden 47115: sopimuksia metsätaloustilojen muodostamis- 47116: Äänestys ja päätös: ta ajatellen. · 47117: Hallituksen esityksen perustelujen mukaan 47118: vuosina 1983-1988 tasapainottamissopi- 47119: Mietintö "jaa", ed. Apukan ehdotus "ei". musten piirissä on ollut tuotantoa arvion 47120: mukaan viljaa 630 miljoonaa kiloa, maitoa 47121: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 185 miljoonaa kiloa, kananmunia II miljoo- 47122: nestyksessä on annettu 132 jaa- ja 25 ei- naa kiloa, sianlihaa 4 miljoonaa kiloa ja 47123: ääntä, 3 tyhjää; poissa 39. (Koneään. 10) naudanlihaa miljoona kiloa. Vientikustan- 47124: nussäästöiksi on perusteluissa arvioitu 1 402 47125: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. miljoonaa markkaa. 47126: Hallituksen lakiesityksen 12 §:n mukaan 47127: voitaisiin tehdä sopimuksia luonnonmukai- 47128: Eduskunta yhtyy maa- ja metsätalousva- sen viljelyn tuotantotavasta siten, että koko 47129: liokunnan ehdotukseen toivomusaloitteiden tilan tuotanto muutetaan sopimuskauden ku- 47130: hylkäämisestä. luessa luonnonmukaiseksi viljelyksi. Maa- ja 47131: metsätalousvaliokunta on aivan perustellusti 47132: Asia on loppuun käsitelty. kiinnittänyt huomiota siihen, että luonnon- 47133: mukaiseen tuotantoon tulisi voida siirtyä 47134: vaiheittain, ja vaatinut asian selvittämistä 47135: pikaisesti. Siksi toivonkin, että hallitus tässä 47136: 12) Ehdotukset laiksi maataloustuotannon asiassa ryhtyy todella määrätietoisiin toimen- 47137: tasapainottamisesta sekä laiksi kotieläintuo- piteisiin. 47138: tannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa an- Walesin Cardiffissa pidettiin lokakuun 47139: netun lain 13 §:n muuttamisesta alussa Euroopan maatalousliiton 41. yleisko- 47140: kous. Siellä oli myöskin keskeisesti esillä 47141: Kolmas käsittely läntisten teollisuusvaltioiden maataloustuo- 47142: Hallituksen esitys n:o 147 tannossa vallitseva ylituotantotilanne. Tässä 47143: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö maatalousliiton kokouksessa olivat etualalla 47144: n:o 17 kiintiöittäminen kotieläintuotannon puolella 47145: Suuren valiokunnan mietintö n:o 191 ja maatalouden laajaperäistäminen. 47146: 47147: 489 290146B 47148: 3906 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 47149: 47150: 47151: Euroopan maatalousliiton kokouksessa sella ohjelmalla pyritään purkamaan lisen- 47152: keskusteluissa tähdennettiin viljelysmaan säi- siointijärjestelmä, ja nämä pyrkimykset mie- 47153: lyttämisen tärkeyttä ja viljelysmaan hedel- lestäni ovat tyrmistyttäviä omaa kotieläin- 47154: mällisyyden vaalimista, jotta Euroopassa tuotantoamme ajatellen. Lisensiointijärjestel- 47155: voitaisiin jatkossa ylläpitää ekologinen tasa- män purkamisestahan seuraa suoraan se, että 47156: paino. Niinpä maatalousliitto katsoikin, että mikäli se järjestelmä korvataan tuontimaksu- 47157: tarkoituksenmukaisilla tuotantoa rajoittavil- järjestelmällä, sen jälkeen on vapaa mahdol- 47158: la toimenpiteillä voidaan maataloudessa tur- lisuus lihan ja muiden peruselintarvikkeiden 47159: vata maataloustuotannon pysyminen talon- tuontiin, kunhan vain tuottaja eli tuoja 47160: poikaisena, vakiinnuttaa maataloustulo ja tuontimaksun maksaa. Nyt kun on lisen- 47161: vähentää ekologista rasitusta. siointijärjestelmä käytössä, se turvaa sen, 47162: Samaisessa kokouksessa korostettiin, että että lihan ym. tuontiin tarvitaan lisenssi, 47163: kuluttajat vaativat maataloudelta yhä pai- tuontilupa, jolloin asia aina käsitellään maa- 47164: nokkaammin luonnonmukaisesti viljeltyjä talouden markkinointineuvostossa, ja tässä 47165: tuotteita, mutta kuluttajat eivät ole valmiita yhteydessä voidaan selvittää kotimainen va- 47166: maksamaan näistä tuotteista muita korkeam- rastotilanne, siis se, onko todellista tuonnin 47167: pia hintoja. Siksi onkin saatava aikaan vaa- tarvetta. Samoin on tuontilupaa anottaessa 47168: timusten ja määräysten välinen sopusointu ja pitänyt selvittää, että hinnat ovat ylittyneet 47169: määriteltävä, mitä tarkoitetaan ekologisella olennaisesti ja pitempiaikaisesti tavoitehin- 47170: ja markkinoihin sopeutuneella tuotannolla. noista. 47171: Tähän tavoitteeseen pääsemiseksi Euroopan Tässä yhteydessä haluaisin muistuttaa sii- 47172: maatalousliiton kokouksessa suositeltiin laa- tä, että mikäli olen oikein lehdistä lukenut, 47173: ja-alaista viljelyä, johon liittyisi myöskin tätä saman tyyppistä porkkanaa on tarjottu 47174: korvausjärjestelmä. myöskin hallituksen toimesta tulopoliittiseen 47175: Euroopan neuvoston maatalouskomitean pöytään. Suomen Elintarviketyöläisten Liitto 47176: piirissä on myöskin käsitelty ylituotantoky- on jo oivaltanut tämän tupapöytään tarjotun 47177: symyksiä ja aivan omana asiakokonaisuute- elintarvikkeiden tuontiporkkanan merkityk- 47178: naan mm. pellon kesannointijärjestelmää. sen. Sillähän käytännössä sahataan ihan suo- 47179: Euroopan neuvostossa laadituo raportin mu- raan suomalaisten elintarviketyöläisten omaa 47180: kaan ns. kesannointijärjestelmä oli ensim- oksaa ja myöskin viljelijöiden oksaa. Heidän 47181: mäisenä käytössä Yhdysvalloissa, missä oli työpaikkansahan siitä vähenevät, jos tänne 47182: mahdollisuus tehdä joko vuosittaisia kesan- tuodaan elintarvikkeita muualta nykyistä 47183: nointisopimuksia tai jopa 10 vuoden sopi- enemmän, ja siinä mielessä haluaisin todella 47184: muksia tavoitteena nimenomaan maaperän tietää, missä vaiheessa ja milloin hallituksen 47185: hedelmällisyyden vaaliminen. Siksi pidänkin piirissä on päätetty romuttaa maatalous 2000 47186: tärkeänä, että jatkossa kesannointijärjestel- -komitean asettamat parlamentaarisesti hy- 47187: mää jatketaan ja että valtio on valmis myös- väksytyt yksimieliset tavoitteet elintarvike- 47188: kin korvaamaan kesannoinnin korvauksen omavaraisuudesta. Siihenhän valitettavasti 47189: yhteydessä sen, että viljelijä omilla toimenpi- tämä elintarvikepoliittinen ohjelma tähtää. 47190: teillään huolehtii viljelymaan hedelmällisyy- 47191: den säilymisestä ja siten ylläpidetään ekolo- Ed. Mä k e 1ä: Rouva puhemies! Tämän 47192: gista tasapainoa. maataloustuotannon tasapainottamislain 47193: Hallituksen esityksen perustelujen mukaan merkittävin asia on sen voimaan tullessa 47194: kotieläintuotannon tasapainottamisella on toteutuva siirtymävaiheen käynnistystuki, 47195: tavoitteena ohjata tuotantoa lähemmäksi ko- eräänlainen starttiraha, luonnonmukaisille 47196: timaista kulutusta. Tässä yhteydessä haluai- viljelijöille. Eduskunnan maa- ja metsäta- 47197: sin vielä muistuttaa siitä maatalous 2000 lousvaliokunta on kiitettävästi tältä osin 47198: -komitean mietinnöstä, jossa jo edellisen vielä selkeyttänyt asiaa vaatiessaan koko 47199: asian kohdalla käytiin varsin vilkas keskus- tilan asemesta myös vaiheittaista siirtymistä 47200: telu. luonnonmukaiseen tuotantoon sekä luon- 47201: Arvoisa rouva puhemies! Tätä taustaa nonmukaista maataloustuotantoa määrittä- 47202: vasten hallituksen elintarvikepoliittisen ohjel- vien ohjeiden pikaista antamista. 47203: man laatiminen ainakin allekirjoittaneessa Se, että luonnonmukaisen viljelyn startti- 47204: aiheuttaa huolestumista. Elintarvikepoliitti- tuki on tavallaan osa kesannoimissopimus- 47205: Maataloustuotannon tasapainottaminen 3907 47206: 47207: 47208: järjestelmää, on sinänsä oiva ratkaisu. Ke- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 47209: sannointi osalla viljelyalasta kuuluu luonnos- n:o 13 47210: taan luonnonmukaiseen viljelymaata suojele- Suuren valiokunnan mietintö n:o 182 47211: vaan vuoroviljelyjärjestelmään. Tämä luon- 47212: nonmukaisen viljelyn uusi edistäruismuoto Ensimmäinen varapuhemies: En- 47213: on ilahduttava askel eteenpäin. Vaikka ny- sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- 47214: kyinen kokoomuslainen maa- ja metsätalous- dessaan. Sen kuluessa on esitettävä kaikki 47215: ministeri Toivo T. Pohjala vaikuttaakin ke- asiassa tehtävät ehdotukset. Senjälkeen pää- 47216: miallisen viljelyn päämarkkinoijan Kemiran tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk- 47217: hallintoneuvostossa, tästä huolimatta hän on sesta. Käsittelyn pohjana on toisessa käsitte- 47218: ollut aktiivisesti edistämässä luonnonmukais- lyssä päätetyn lakiehdotuksen kiireelliseksi 47219: ta viljelyä, päinvastoin kuin keskustalainen julistamisen osalta suuren valiokunnan mie- 47220: edeltäjänsä. tinnössä siitä tehty ehdotus. Jos suuren va- 47221: On syytä muistuttaa mieliin, että ensim- liokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään 47222: mäinen budjettiraha luonnonmukaisen vilje- lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi- 47223: lyn edistämiseksi saatiin SMP:n eduskunta- sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju- 47224: ryhmän raha-asia-aloitteen pohjalta valtion listamisesta kiireelliseksi hylätään, on tehtävä 47225: vuoden 1984 budjettiin, jota SMP ensi kertaa päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä jätet- 47226: silloin oli hallituspuolueena valmistelemassa. täväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl- 47227: Varsinainen määräraha tuli sitten vuoden jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai 47228: 1985 budjettiin, vaikka ministeri Yläjärvi ei sen hylkäämisestä. 47229: sitä tuolloinkaan vielä esittänyt ja vaikka 47230: myös keskustalainen valtiovarainministeri Menettelytapa hyväksytään. 47231: Pekkala määrärahaa vastusti. SMP sai tuol- 47232: loin budjettiriihessä elokuussa 1984 kuiten- Keskustelua ei synny. 47233: kin tuekseen silloisen sosialidemokraattisen 47234: ympäristöministerin Matti Ahteen. Vielä Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi- 47235: vuoden 1986 budjetista Toivo Yläjärvi ja mielisesti. 47236: Ahti Pekkala yrittivät turhaan määrärahaa 47237: poistaa, mutta sinne se saatiin ja on siellä Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. 47238: ilahduttavasti pysynyt, ja eduskunta on vielä 47239: kohentanut hallituksen budjettiesitystä. Toi- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 47240: vottavasti tämä uusi käynnistystuki kohentaa taan päättyneeksi. 47241: luonnonmukaiseen viljelyyn siirtymistä. 47242: Luonnonmukaisesti viljellyillä elintarvikkeil- Asia on loppuun käsitelty. 47243: la on lisääntyvä kysyntä saastuneeseen Kes- 47244: ki-Eurooppaan yhdentyvässä maataloustuo- 47245: tekaupassa. 14) Ehdotus laiksi lainajyvästöistä ja sie- 47246: menrahastoista annetun lain 14 §:n muutta- 47247: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. misesta 47248: 47249: Lakiehdotukset hyväksytään. Kolmas käsittely 47250: Hallituksen esitys n:o 214 47251: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 47252: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- n:o 14 47253: taan päättyneeksi. Suuren valiokunnan mietintö n:o 183 47254: Asia on loppuun käsitelty. Ensimmäinen varapuhemies: Toi- 47255: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 47256: daan nyt hyväksyä tai hylätä. 47257: 13) Ehdotus laiksi Valtion viljavarastosta 47258: Keskustelua ei synny. 47259: Kolmas käsittely 47260: Hallituksen esitys n:o 170 Lakiehdotus hyväksytään. 47261: 3908 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 47262: 47263: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Työvaltaisten yritysten osalta hallitus on 47264: taan päättyneeksi. kaiken aikaa toiminut ohjelmansa vastaisesti. 47265: Hallitushan lupasi uudistaa nykyisin palkka- 47266: Asia on loppuun käsitelty. perusteisina kerättäviä sosiaaliturvamaksuja 47267: niin, että työvoimavaltaisten yritysten asema 47268: paranee. 47269: 15) Ehdotukset porotalouslaiksi ja eräiksi Yhteiskuntaa koettelevan voimakkaan ra- 47270: siihen liittyviksi laeiksi kennemuutoksen ravistellessa maatamme on 47271: tarpeen etsiä uusia keinoja, joilla turvataan 47272: Kolmas käsittely koko maan tasapainoinen alueellinen kehi- 47273: Hallituksen esitys n:o 144 tys. Sosiaaliturvamaksujen porrastaminen 47274: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö alueellisesti tulisi keskustan mielestä toteut- 47275: n:o 15 taa kiireesti. Mielestämme eduskunnan on 47276: Suuren valiokunnan mietintö n:o 184 edelleen kiirehdittävä hallitusta sosiaaliturva- 47277: maksujärjestelmän kehittämiseksi työvoima- 47278: Ensimmäinen varapuhemies: Toi- valtaisten yritysten kannalta nykyistä oikeu- 47279: sessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset ~enmukaisemmaksi ja työllisyyttä edistäväk- 47280: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. SI. 47281: Arvoisa puhemies! Alueellisen kehityksen 47282: Keskustelua ei synny. edistämiseksi ehdotan, että perusteluihin 47283: otettaisiin seuraava II vastalauseeseen sisäl- 47284: Lakiehdotukset hyväksytään. tyvä lausuma: "Eduskunta edellyttää, että 47285: hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sosiaaliturva- 47286: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- maksun alueelliseksi porrastamiseksi maan 47287: taan päättyneeksi. tasapainoisen alueellisen kehityksen edistä- 47288: miseksi." 47289: Asia on loppuun käsitelty. Ed. Koistinen: Arvoisa puhemies! Hal- 47290: litusohjelmassa sanotaan, että maata pyri- 47291: tään kehittämään tasapainoisesti. Nyt raken- 47292: 16) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain vä- nemuutoksen aikana on voinut selvästi ha- 47293: liaikaisesta muuttamisesta, vuodelta 1990 vaita, että juuri työvoimavaltaiset pienet yri- 47294: suoritettavasta sairausvakuutusmaksusta ja tykset ovat joutuneet hyvin kovalle koetuk- 47295: työnantajan lapsilisämaksun perimättä jättä- selle, eikä hallituksen ohjelmassaan esittämä 47296: misestä vuodelta 1990 tavoite kykene toteutumaan. 47297: Kolmas käsittely Kannatan ed. Väistön tekemää lausu- 47298: Hallituksen esitys n:o 154 maehdotusta. 47299: Lakialoite n:o 89 Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro ): 47300: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 31 Arvoisa puhemies! Sosiaaliturvamaksujen 47301: Suuren valiokunnan mietintö n:o 186 alueellista porrastusta on käsitelty mm. Poh- 47302: jois-Karjalassa monessa eri yhteydessä. 47303: Ensimmäinen varapuhemies: Toi- Muun muassa aikaisemmin Pohjois-Karjalan 47304: sessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esityk- maakuntaliitto otti siihen myönteisen kan- 47305: seen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt nan. Ongelma on vain siinä, etteivät työnan- 47306: hyväksyä tai hylätä. tajajärjestöt eivätkä työntekijäjärjestötkään 47307: ole valmiita hyväksymään sosiaaliturvamak- 47308: sujen alueellista porrastamista. Sen vuoksi 47309: Keskustelu: sen toteuttaminen on erittäin vaikeaa. So- 47310: siaalivaliokunta on monessa yhteydessä to- 47311: Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Pienten dennut lausunnoissaan sen, että työvoima- 47312: ja keskisuurten yritysten asema on monin valtaisilta yrityksiltä on siirrettävä sosiaali- 47313: tavoin heikkenemässä. Hallituksen toimet turvamaksuja muutoin kerättäväksi. Tämä 47314: ovat kasaamassa lisärasitteita näille yrityksil- on hyvin monessa sosiaalivaliokunnan esi- 47315: le ja ennen muuta työvaltaisille yrityksille. tyksessä tullut esille. 47316: Sosiaaliturvamaksut vuonna 1990 3909 47317: 47318: 47319: Ongelman muodostaa se, millä tavoin so- huomauttaa, että esimerkiksi vuonna 1984 47320: siaaliturvamaksuja kerätään. Aikaisemmin yksityisen työnantajan kansaneläkemaksu oli 47321: listalla oli käsiteltävänä asia, jossa työnanta- runsaasta 4,5 prosentista 5,6 prosenttiin pal- 47322: jan kansaneläkevakuutusmaksua pienennet- koista, kun se ensi vuonna ehdotetaan 3,4:stä 47323: tiin puolella prosenttiyksiköllä. Ymmärsin, noin 5 prosenttiin. Edelleen vuonna 1984 47324: että tämä oli aivan pieni askel siihen suun- työnantajan sairausvakuutusmaksu oli 1,45 47325: taan, että helpotettaisiin työvoimavaltaisten prosenttia, jota esitetään ensi vuodellekin. 47326: yritysten sosiaaliturvamaksuja, mutta se ei Haluan huomauttaa tällä pienellä yksityis- 47327: näköjään käy täällä, koska täällähän äänes- kohdalla, että keskustakin olisi voinut halli- 47328: tettiin sitäkin vastaan. Yhteinen sävel tässä tuskausillaan parantaa juuri työvoimavaltais- 47329: tulisi löytyä. ten yritysten toimintamahdollisuuksia, mutta 47330: näin ei ole vielä valitettavasti käynyt. 47331: Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro ): Ar- Rouva puhemies! Vaikka edellä mainittu 47332: voisa rouva puhemies! Ed. Törnqvist pu- 0,5 prosenttiyksikön alennus on myönteinen 47333: heenvuorossaan nosti esille ikuisuuskysy- asia, hallituksen tulisi kokonaisvaltaisesti pe- 47334: myksen eli sosiaaliturvamaksujen perusteen rehtyä työvoimavaltaisten yritysten auttami- 47335: määräytymisen erityisesti sillä tavalla, että se seen. Jälleen kerran sosiaalivaliokunta muis- 47336: ei rasittaisi jatkossa yksinomaan työvaltaisia tuttaa hallitusta ja edellyttää hallituksen an- 47337: yrityksiä. Tämähän on kysymys, josta on tavan sellaiset esitykset, jotka parantaisivat 47338: vuodesta toiseen täällä puhuttu, mutta konk- työvoimavaltaisten yritysten asemaa. Ei ole 47339: reettista ratkaisua ei ole asiassa aikaan saatu. oikein, että sosiaaliturvamaksut peritään sen 47340: Nähdäkseni ainoa järkevä keino on se, että mukaan, mitä maksetaan palkkoja, sillä 47341: sosiaaliturvan rahoitus kerätään esimerkiksi tämä on omiaan rasittamassa pienyrittäjiä, ja 47342: liikevaihtoon perustuen kaikilta yrityksiltä, samalla automatisoidut suuryritykset saavat 47343: jolloin siihen osallistuvat myös sellaiset yri- nauttia epäoikeudenmukaista etua pienten 47344: tykset, jotka tänä päivänä tuottavat tuotan- kustannuksella. Olemme usein esittäneet, että 47345: tonsa koneella. Se olisi minusta tavattoman pääomavaltaisille automatisoiduille yrityksil- 47346: oikeudenmukaista. Silloin kaikki olisivat sen le määrättäisiin ns. robottivero, jolla alennet- 47347: suhteen samalla lähtöviivalla. taisiin ihmistyövoimaa käyttävien yritysten 47348: Ministeri Liikanen jokin tunti sitten totesi palkka perus teisia sosiaaliturvamaksuja. 47349: verotuksen tasosta, että Suomessa nimen- 47350: omaan sosiaaliturvamaksujen taso on, jos Ed. Stenius- Kaukonen: Arvoisa pu- 47351: oikein ymmärsin, muita maita alhaisempi. hemies! Ed. Anttilan puheenvuoro oli erittäin 47352: Pidän sitä kyllä aika ihmeellisenä. Kun ote- ristiriitainen verrattuna siihen äänestykseen, 47353: taan huomioon myös työeläkerasitus, niin jonka liikevaihtoveron korotuksesta juuri vä- 47354: silloinhan kokonaiskustannukset ovat yli 60 hän aikaisemmin kävimme. Onneksi ed. Ant- 47355: prosenttia palkoista. tilakin oli hylkäämässä liikevaihtoveron ko- 47356: rotusta, mutta nyt hän puoltaa sitä, että 47357: Ed. Mäkipää: Rouva puhemies! Halli- sosiaaliturvamaksut pitäisi muuttaa liike- 47358: tusohjelman mukaan hallituksen tulisi puut- vaihtoverona kannettavaksi. Tätähän hallitus 47359: tua paljon voimakkaammin pienten ja keski- juuri vaivihkaa nyt yrittää viedä läpi. Tämä 47360: suurten työvoimavaltaisten yritysten toimin- on ensimmäinen pieni askel, että kansanelä- 47361: taedellytysten parantamiseen. Osoituksena kemaksua alennetaan puoli prosenttiyksik- 47362: tästä hallitus esittää nyt, että yritysten kan- köä ja se on siirretty liikevaihtoverona ke- 47363: saneläkemaksua peritään 0,5 prosenttiyksik- rättäväksi. Mutta keskustapuoluekaan ei ole 47364: köä alempana kuin vuonna 1989. Myöskään muuten uskaltanut ottaa tätä kantaa, koska 47365: työnantajan lapsilisämaksua ei perittäisi ensi se vielä enemmän rasittaa pienituloisia ihmi- 47366: vuonna. Yksityiseltä työnantajalta perittävä siä, kun se siirretään liikevaihtoveron muo- 47367: sairausvakuutusmaksun määrä on 1,45 pro- dossa kaikkiin hintoihin. 47368: senttia maksettujen ennakkoperinnän alais- Me olemme esittäneet tämän lakiesityksen 47369: ten palkkojen määrästä. käsittelyn yhteydessä kokonaisvaltaista muu- 47370: Suomen keskusta vastalauseessaan kiinnit- tosta siten, että nämä maksut eivät rasittaisi 47371: tää huomiota yleensä tämän hallituksen esit- pieniä ja työvoimavaltaisia yrityksiä. Me 47372: tämiin sosiaaliturvamaksuihin. On syytä olemme esittäneet, että maksu määrättäisiin 47373: 3910 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 47374: 47375: 47376: poistojen ja varausten mukaan ja että siihen Selonteko myönnetään oikeaksi. 47377: myös voitaisiin tehdä tietty vähennys aina, 47378: joka vapauttaisi pienet yritykset kokonaan Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen 47379: näistä maksuista. Mutta hallitus ei ole kyen- esitykseen sisältyvät ensimmäinen ja toinen 47380: nyt millään tavalla etenemään tässä asiassa, lakiehdotus hyväksytään. 47381: niin kuin jo aikaisemmin tästä asiasta puhuin 47382: liikevaihtoveroesityksen yhteydessä. 47383: Hallitus esittää edelleen niin kuin jo muu- Äänestykset ja päätökset: 47384: tamana aikaisempana vuonna, että työnan- 47385: tajan lapsilisämaksua ei peritä ollenkaan. Ensimmäinen varapuhemies: Nyt 47386: Jotta hallitus nopeasti toisi uuden esityksen, äänestetään toisessa käsittelyssä päätetyn 47387: jossa tätä rakennetta on muutettu, ehdotan, kolmannen lakiehdotuksen hyväksymisestä 47388: että kolmas lakiehdotus eli työnantajan lap- tai hylkäämisestä. 47389: silisämaksun perimättä jättämistä koskeva 47390: lakiehdotus hylättäisiin. Tällä esityksellä työ- Joka hyväksyy kolmannen lakiehdotuksen, 47391: nantajille annetaan 5 miljardin markan hel- äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakieh- 47392: potus lapsilisämaksuista. Tällä 5 miljardilla dotus hylätty. 47393: markalla voitaisiin lapsilisiä huomattavasti 47394: parantaa. Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 47395: nestyksessä on annettu 138 jaa- ja 17 ei- 47396: Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! ääntä; poissa 44. (Koneään. 11) 47397: Kannatan ed. Stenius-Kaukosen tekemää 47398: hylkäysehdotusta. Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte- 47399: lyssä päätetyn kolmannen lakiehdotuksen. 47400: Ed. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Ed. 47401: Stenius-Kaukonen ilmeisesti ymmärsi pu- Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- 47402: heenvuoroni väärin. En ole peräänkuulutta- kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl- 47403: massa uutta liikevaihtoverojärjestelmää vaan tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. 47404: järjestelmää, jolla sosiaalikustannukset kerät- 47405: täisiin, olkoon nimike sitten mikä tahansa, Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- 47406: vaikka maksu, esimerkiksi yrityksen liike- taan päättyneeksi. 47407: vaihdon perusteella. 47408: On puhuttu siitä, että maksut siirtyvät En s i mm ä i ne n varapuhemies : Lo- 47409: tuotteiden hintoihin. Joka tapauksessa so- puksi päätetään perusteluja koskevasta ehdo- 47410: siaalikustannukset, kerätään ne mitä tietä tuksesta. 47411: tahansa, viime kädessä ovat aina mukana 47412: tuotteiden ja palveluiden hinnoissa, joita Mietintö "jaa", ed. Väistön ehdotus "ei". 47413: yritykset käytännössä tekevät ja tuottavat. 47414: Muuhan ei ole mitenkään mahdollista. Eihän Ensimmäinen varapuhemies: Ää- 47415: yritys mistään niitä kuluja välistä taio. Pak- nestyksessä on annettu 102 jaa- ja 53 ei- 47416: ko niiden on olla tuotteen loppuhinnassa ääntä; poissa 44. (Koneään. 12) 47417: mukana. 47418: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 47419: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Asia on loppuun käsitelty. 47420: Ensimmäinen varapuhe m i e s : Kes- 47421: kustelussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. P. 17) Ehdotukset laeiksi lastensuojelulain ja 47422: Leppäsen kannattamana ehdottanut, että toi- eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta 47423: sessa käsittelyssä päätetty kolmas lakiehdo- 47424: tus hylättäisiin. Kolmas käsittely 47425: Ed. Väistö ed. Koistisen kannattamana on Hallituksen esitys n:o 177 47426: ehdottanut, että II vastalauseeseen sisältyvä Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 34 47427: lausuma hyväksyttäisiin. Suuren valiokunnan mietintö n:o 194 47428: Lastensuojelu 3911 47429: 47430: 47431: Ensimmäinen varapuhemies: Toi- gin virkoihin saadaan valtionosuutta riippu- 47432: sessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset matta heidän hallinnollisesta sijoittumises- 47433: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. taan kunnan organisaatioon. 47434: Kumpikin valiokunta siis edellyttää, että 47435: hallitus asetusta ja ohjeistoa laatiessaan tekee 47436: tässä suhteessa tarvittavat muutokset, muu- 47437: Keskustelu: tenhan kuntien valinnan vapaus oppilashuol- 47438: lc~m hallinnon järjestämiseksi jää näennäisek- 47439: Ed. Linna i n maa: Arvoisa puhemies! SI. 47440: Nyt kolmannessa käsittelyssä olevan lakiesi- Arvoisa puhemies! Olen edelleen sitä miel- 47441: tyksen lähetekeskustelun yhteydessä totesin, tä, että koulun oppilashuoltotoiminnan käy- 47442: että lakiesityksen 7 §:n sisältämästä koulun tännön järjestelyn, itse toiminnan hallinto- 47443: oppilashuoltohenkilöstön virkojen lakisää- organisoinnin ja koulua käyvien, oppilas- 47444: teistämisestä ja valtionavun piiriin saattami- huollollista apua tarvitsevien lasten kannalta 47445: sesta tulisi tämän lain asemasta säätää pe- olisi ollut parempi ja selkeämpää säätää 47446: ruskoululain 52 §:ää muuttamalla. koulukuraattori- ja koulupsykologitoimin- 47447: Käytin tuolloin pitkän puheenvuoron, jos- nasta peruskoululailla. Edellä mainittujen 47448: sa perustelin kantaani laajasti niillä tosi- valiokuntien kannanottoihin viitaten ihmet- 47449: asioilla, jotka kokemusperäisesti on saatu telen edelleen opetushallinnon haluttomuutta 47450: sellaisista kunnista, joiden koululaitos jo nyt ottaa tämä asia omakseen siten, että säädök- 47451: sisältää koulukuraattorin ja koulupsykologin set olisi voitu sisällyttää peruskoululakiin. 47452: virkoja kuntien omin kustannuksin perustet- Valiokuntien kiinnitettyä huomiota lähete- 47453: tuina paikallisella tasolla välttämättömäksi keskustelussa esille tuomiini seikkoihin kat- 47454: koetun tarpeen sanelemana. son kuitenkin omalta osaltani, että lakiesitys 47455: Valiokuntakäsittely ei ole suoranaisesti on hyväksyttävissä edellyttäen, että hallitus 47456: johtanut lähetekeskustelussa esittämiini asetuksen antamisen yhteydessä muuttaa tar- 47457: muutoksiin. Sivistysvaliokunta on sosiaali- vittavaa ohjeistoa valiokuntien esityksen, so- 47458: valiokunnalle osoittamassaan lausunnossa il- siaalivaliokunnan ponnen ja edelleen edus- 47459: moittanut kuitenkin omana kantanaan, että kunnan hallitukselle antaman vastauksen 47460: oppilashuolto on kiinteä osa sen jokapäi- mukaisesti. 47461: väistä ympäristöä, koulua. Tämän vuoksi Arvoisa puhemies! Kokoomuksen edus- 47462: valiokunta pitää suotavana, että kouluku- kuntaryhmä korostaa, että eduskunnan tah- 47463: raattorit ja koulupsykologit olisivat osa don toteutumista tuleekin tarkoin seurata ja 47464: koulutoimen organisaatiota. Edelleen valio- hallituksen tulee huolehtia siitä, että tarvit- 47465: kunta katsoo, että koulun psyykkisen ja tavat määrärahavaraukset tehdään ja että 47466: sosiaalisen oppilashuollon myönteinen kehit- koulukuraattorin ja koulupsykologin virkoi- 47467: täminen edellyttää kunnille valtionosuutta hin saadaan valtionosuutta riippumatta hei- 47468: riippumatta siitä, minkä hallintokunnan dän hallinnollisesta sijoittumisestaan kunnan 47469: alaisuudessa koulukuraattorit ja koulupsy- organisaatioon. 47470: kologit toimivat. 47471: Lakiesityksestä antamassaan mietinnössä Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! 47472: myös sosiaalivaliokunta korostaa nimen- Eduskunnalla on ollut tämän syksyn kulues- 47473: omaan koulussa tapahtuvan kuraattori- ja sa mahdollisuus hyvin laajaan lapsipoliitti- 47474: psykologitoiminnan merkitystä, koska tällöin seen keskusteluun. Eduskunnalle annettiin 47475: voidaan tehokkaimmin toimia ongelmia eh- valtioneuvoston lastensuojelua koskeva se- 47476: käisevästi ja koska kuraattori ja psykologi lonteko lokakuussa ja samoihin aikoihin 47477: ovat näin oppilaan saavutettavissa. annettiin lastensuojelulaki ja siihen liittyviä 47478: Sosiaalivaliokunnan mielestä kuraattorien lakeja. Ne ovat nyt tulleet eduskunnan suu- 47479: ja psykologien määrää on kiireesti lisättävä ren salin tarkasteluun sosiaalivaliokunnasta. 47480: ja tavoitteena tulisi olla yksi virka arviolta Sosiaalivaliokunta joutui työskentelemään 47481: tuhatta oppilasta kohti. Edelleen sosiaaliva- hyvin pitkää päivää monien muiden lakien 47482: liokunta esittää mietinnössään ponnen, jonka vuoksi, jotka oli sidottu budjettiin. Me olem- 47483: mukaan se edellyttää hallituksen huolehtivan me valiokunnassa pysyneet aikataulussa, 47484: siitä, että koulukuraattorin ja koulupsykolo- mutta hallitus on kohta pari viikkoa myö- 47485: 3912 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 47486: 47487: 47488: hässä. Tämän asian yhteyteen sosiaalivalio- 12-vuotiaat ovat untuvikkoja. Hän heitti 47489: kunta sai yksimielisen mietinnön. Se ei var- esimerkin, että ovat lainanneet naapurin se- 47490: masti näin suurissa kysymyksissä ole aivan dän auton ja ajaneet sen romuksi humalassa. 47491: jokapäiväistä eduskunnassa. He eivät voi päätellä, että he ovat tehneet 47492: En ole saanut riittävää vastausta, en näi- vastuuttomasti eli rikoksen. Tässä herää ky- 47493: den lakien lähetekeskustelussa kuin sen jäl- symys, kun uudistetaan rikoslainsäädäntöä, 47494: keenkään, miksi lastensuojelulain piti olla missä raja kulkee, kuka kantaa vastuun: 47495: kytkettynä budjettiin. Se olisi voinut olla irti lapset, varhaisnuoret vai aikuiset. 47496: siitä, mutta ehkä alun perin hallituksessa on En käy pykäläkohtaisesti esitystä lävitse. 47497: ajateltu, että koska tämä on vaikea asia, niin Minua SKDL:n edustajana tämä valiokun- 47498: se tässä budjettihuumassa menisi nopeasti nan esitys tyydyttää. Toivon myöskin, että 47499: lävitse. lastensuojelulle annetaan maassamme riittä- 47500: Mielestäni on syytä antaa kiitos valiokun- västi resursseja. Se on meistä kiinni täällä 47501: nalle. Ei siksi, että se sai yksimielisen esityk- eduskunnassa. 47502: sen aikaan, vaan siksi, että se muutti hyvin Niin kuin lain lähetekeskustelussa toin 47503: oleellisesti hallituksen esitystä ja juuri niiltä lukuja esiin, mitä rikoksia esimerkiksi pää- 47504: tärkeimmiltä osin, joita asiantuntijat olivat jo kaupunkiseudulla nuoret, alle 15-vuotiaat 47505: esittäneet hallitukselle lain valmisteluvaihees- ovat tehneet, tilanne on erittäin hälyttävä. 47506: sa ja esittivät myös valiokunnassa. Tässä on tehtävä kiireesti jotakin, tai aika 47507: Itse en ole mikään paras lastensuojelu- ajaa ohitse. Silloin kun ihminen tekee rikok- 47508: asiantuntija, mutta olen siihenkin asiaan sen tai turmelee toisen omaisuutta, hän voi 47509: törmännyt omia lapsia seuratessani, opas- pahoin, ja tämä pahoinvointi on levinnyt 47510: taessani, mutta myöskin eräissä asioissa, aikuisista lapsiin. Pitäisi pysähtyä mietti- 47511: jotka ovat tulleet luottamustehtävien kautta mään, mitä yhteiskunnassamme on todella 47512: tietooni. Olen joutunut niihin paneutumaan pielessä. 47513: hyvinkin vakavissa tapauksissa. Myös sosiaalitoimen työntekijöiden resurs- 47514: Sosiaalivaliokunta kuuli 52:ta asiantunti- sien lisääminen, lisäksi palkkaus, uralla ete- 47515: jaa. Oli huomattavaa, että tietyt esitykset, neminen on nopeasti saatava ratkaistua. Niistä 47516: jotka hallitus oli pykäliksi muokannut, kuten hyötyy koko yhteiskunta. Vaikka ne sillä 47517: määrätyt aikarajat, kohtasivat lähes yksimie- hetkellä, kun uudistetaan em. asioita, mak- 47518: lisen vastustuksen. Sen ymmärtää sitä taus- savat, ne tulevat myös monin verroin muina 47519: taa vasten, että niiden henkilöiden kannalta, kustannuksina tulevaisuudessa takaisin. 47520: joiden täytyy tehdä hyvinkin raskasta työtä, En voi yhtyä siihen ajatukseen, joka tuli 47521: asia ei voi olla niin kuin yleensä laissa täällä esille maatalouspoliittisessa keskuste- 47522: sanotaan, että se on se päivä ja kellonaika, lussa aiemmin tänä iltana, että virkamiehet 47523: kun käytännössä tarpeet sanovat toisin. ohjaavat eduskuntaa, vaan mielestäni edus- 47524: Arvostan suuresti sosiaalitoimistoissa las- kunnan tulee ohjata hallitusta ja hallituksen 47525: tensuojelun ympärillä työskenteleviä ihmisiä. virkamiehiä. 47526: Se on raskasta mutta myös arvokasta työtä. 47527: Mitä enemmän tähän työhön saadaan resurs- Ed. Paavi 1aine n (vastauspuheenvuo- 47528: seja, sitä aikaisemmassa vaiheessa voimme ro ): Arvoisa puhemies! Kun ed. P. Leppänen 47529: ongelmiin puuttua, ja sen parempi se on puuttui puhevaltakäsitteeseen, niin alkupe- 47530: lasten, aikuisten ja yhteiskunnan kannalta räisessä lakiesityksessä ollut puhevalta-käsite 47531: katsottuna. ei mielestäni alun alkaenkaan tarkoittanut 47532: Sosiaalivaliokunnassa käytiin hyvin laaja sitä, että se olisi merkinnyt täydellistä ratkai- 47533: keskustelu myös siitä, onko 12-vuotias lapsi suvaltaa 12-vuotiaalle lapselle. Sitä luonneh- 47534: jo kypsä päättämään omasta elämästään ja dittiinkin taakaksi lapselle. Lain hengen mu- 47535: siihen liittyvistä asioista. On ja ei. Riippuu kaisesti päätökset tehdään aina kollektiivises- 47536: tietysti asteesta. Mutta tämäkin oli voimak- ti. 47537: kaan keskustelun kohteena, ja valiokunta Mielestäni yksimielisesti tehty tätä asiaa 47538: sitä myöskin korjasi, niin kuin nämä käytän- koskeva muutos ei sisällöllisesti muuta lap- 47539: nön työtä tekevät henkilöt esittivät. Eräs sen oikeutta tulla kuulluksi ja myös vaikut- 47540: asiantuntija nosti esiin sen, voiko 12-vuotias taa häntä itseään ja perhettään koskeviin 47541: lapsi päättää omista asioistaan, kun alle asioihin. Tämä muutos lähinnä lopettaa 47542: Lastensuojelu 3913 47543: 47544: 47545: muutamat juridiset spekulaatiot asiasta. Kä- tää, että hallitus antaa viiden vuoden ku- 47546: site oli menettelyllinen käsite, jolla annettiin luessa hallituksen esitykseen sisältyvien la- 47547: lapselle oikeus perusturvatekijöiden varaami- kien voimaantulosta lapsipoliittisen selon- 47548: seen. teon. Lisäksi on jatkuvasti seurattava halli- 47549: Taito puhua lapsen kanssa on vaikea taito, tuksen esitykseen liittyvien lakien toimeen- 47550: kuten me kaikki vanhempina tiedämme. Sik- panoa muun muassa määräaikojen ja huos- 47551: si sosiaalityöntekijät tarvitsevatkin tässä taanottojen perusteiden suhteen". Viimeksi 47552: asiassa jatkuvaa koulutusta, konsultaatiota mainittujen asioiden seuraaminen onkin eri- 47553: ja työn ohjausta voidakseen todella toimia tyisen tarpeellista, koskapa valiokunta laa- 47554: lapsen asian ajajina. jan asiantuntijakuulemisen jälkeen juuri näi- 47555: tä määräaikoja ja perusteita muutti, ei kui- 47556: Ed. L o u v o: Arvoisa puhemies! Käsitel- tenkaan aivan niin kuin tiedotusvälineiden 47557: tävänä olevasta lastensuojelulain muutosesi- repäisevistä uutisoinneista, sellaisista kuten 47558: tyksestä käytiin jo toisen käsittelyn yhteydes- "sosiaalivaliokunta vei puhevallan 12-vuo- 47559: sä laaja keskustelu, joten tyydyn esittämään tiailta", olisi voinut päätellä. 47560: tässä lain kolmannessa käsittelyssä enää Vaikka valiokunta muuttikin asiaa koske- 47561: muutaman näkökohdan lain saatteeksi, eten- van pykäläesityksen kuulumaan samoin kuin 47562: kin kun lehdistössäkin jatkuvasti ruoditaan nykyisessä laissa siltä osin, että "huoltajan 47563: sosiaalivaliokunnan mietintöä. ohella on 15 vuotta täyttäneellä lapsella 47564: On valitettu, että tätä lasten kannalta oikeus käyttää puhevaltaa häntä itseään kos- 47565: erittäin tärkeää lastensuojelulain muutosesi- kevassa lastensuojeluasiassa", valiokunta 47566: tystä on jouduttu käsittelemään budjettikii- kuitenkin lisäsi samaan pykälään, että "las- 47567: reiden keskellä. Tämä on minustakin valitet- tensuojeluasiassa on 12 vuotta täyttäneelle 47568: tavaa. Kiireestä huolimatta kuitenkin sosiaa- lapselle varattava tilaisuus tulla kuulluksi 47569: livaliokunnassa työpäivää pidentämällä siten kuin kuulemisesta hallintomenettelylain 47570: kuuntelimme 52:ta asiantuntijaa, ja mielestä- 15 §:ssä säädetään. Kaksitoista vuotta täyt- 47571: ni valiokunta sai aikaan erinomaisen ja täneellä lapsella on myös oikeus vaatia 47572: lopulta yksimielisen mietinnön monine hyvi- 13 §:ssä tarkoitettuja sosiaalipalveluja ja 47573: ne parannuksineen ja lakipykälineen sekä muita tukitoimia". Näin ollen 12 vuotta 47574: myös parine hallitusta velvoittavine peruste- täyttänyt lapsi voi vaatia mm. riittävää ta- 47575: lulausumineen. loudellista tukea, asumisolojen puutteiden 47576: Kiire vaivasi uuden lastensuojelulain käsit- korjaamista, tukihenkilöä tai -perhettä, tera- 47577: telyä jo kuusi vuotta sitten, vaikka esitys ei piapalveluja jne. 47578: silloin ollut mikään budjettilaki vaan se Mielestäni on hyvin tärkeää, kuten valio- 47579: käsiteltiin kevätistuntokaudella ja lopulta hy- kunta toteaa mietinnössään, että "lapsen 47580: väksyttiin istuntokauden viimeisen työpäivän toivomukset ja mielipide tulee ottaa huo- 47581: viimeisinä tunteina ennen kesätauon alkamis- mioon lapsen iän ja kehitystason mukaises- 47582: ta. Harmittelinkin jo silloin erityisesti pu- ti". Tätä painottivat erityisesti Lastensuoje- 47583: heessani, miksi lasten kannalta tärkeät lait lun Keskusliitto samoin kuin Suomen las- 47584: saavat jatkuvasti tällaisen kohtelun, että ne tenpsykiatrisen yhdistyksen ja Lastenlinnan 47585: hyvin usein viimeisinä asioina käsitellään. sairaalan asiantuntijat. Lausunnossa todet- 47586: Samaan asiaan puuttui tällä kertaa tämän tiin, että lapsella on oltava oikeus olla lapsi, 47587: lain toisessa käsittelyssä ministeri Halonen johon oikeuteen kuuluu se, ettei hänelle 47588: todetessaan, että vuosi vuodelta tuntuu edus- sysätä ikäänsä ja kehitystasoansa nähden 47589: kunnan omassa työjärjestyksessäkin viimei- kohtuuttoman vaikeita ja pitkälle meneviä 47590: siltä riveiltä yleensä löytyvän lapsia koskevat ratkaisuja. 47591: asiat - onneksi ei nyt tänä päivänä aivan Uskon ja toivon, että valiokunnan tekemät 47592: viimeisiltä sentään. pykälämuutokset toteuttavat lastensuojelun 47593: Muutakin yhtäläisyyttä kuuden vuoden punaista lankaa: "Lapsen edun toteuttami- 47594: takaiseen käsittelyyn löytyy. Silloin sosiaali- sen tulee ohjata kaikkea toimintaa." 47595: valiokunnan mietintöön liitettiin ponsi uu- Valiokunta teki mietintöön lapsipoliittisen 47596: den lastensuojelulain seuraamisesta ja selon- selonteon ja lain seuraamisen vaatimusten 47597: teon antamisesta lastensuojelusta viiden lisäksi myös toisen mielestäni hyvin tärkeän 47598: vuoden kuluttua. Nyt "valiokunta edellyt- perustelulausuman, jonka ed. Tuula Linnain- 47599: 47600: 490 290146B 47601: 3914 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 47602: 47603: 47604: maakin edellä toi esiin. Valiokunta lausui, lukuraattorien ja -psykologien virkoja kou- 47605: että "sosiaalivaliokunta edellyttää hallituk- lujen oppilashuoltoon. Tämä kuvaa sitä, 47606: sen huolehtivan siitä, että koulukuraattorin kuinka kauan asia on ollut vireillä. 47607: ja -psykologin virkoihin saadaan valtion- Asiantuntijat korostivat valiokunnassa, 47608: osuutta riippumatta heidän hallinnollisesta että vapaakunnissa ei tätäkään ongelmaa 47609: sijoittumisestaan kunnan organisaatioon. olisi. Toivonkin Teemu Hiltusen selvitystyön 47610: Tässä suhteessa tulee tehdä tarvittavat muu- johtavan pian järkevään lainsäädäntöön va- 47611: tokset". paakuntien valtionosuuslaiksi. Tällöin valtio- 47612: Täällä aivan samoin kuin valiokunnassa napujen määrä ei enää riippuisi hallintokun- 47613: on syntynyt keskustelua siitä, olisiko tämä nasta ja näin ohjaisi kunnan toimintaa, niin 47614: useiden mielestä pieni asia oikein perustelu- kuin vielä tänä päivänä tapahtuu. Lastensuo- 47615: lausuman arvoinen. Ponsi syntyi valiokun- jelun kannalta ainoana ohjenuorana tulee 47616: nassa kokoomuksen vaatimuksesta, ja olen olla lapsen etu. 47617: edelleen vakaasti sitä mieltä, että asia ei ole Asia, jota kuusi vuotta sitten edellisen 47618: pieni ja sen on tultava esiin koko eduskun- kerran tätä lakia käsitellessämme painotin, 47619: nan tahtona lain saatteeksi. Siinä määrin jota myös nyt erityisesti haluan korostaa, 47620: epätietoisuutta niin asiantuntijalausunnoissa koskee ongelmien ennalta ehkäisyn tärkeyttä 47621: kuin täälläkin keskusteluissa on valtionavun myös lastensuojelussa. Olen hyvin tyytyväi- 47622: saamisen riippuvuudesta hallintokunnasta nen, että lastensuojelulakimuutokseen on nyt 47623: esiintynyt. uutena elementtinä otettu jo raskaana ole- 47624: Ministeri Halonen totesi lain toisessa kä- vien naisten erityinen suojelu. Uskon, että 47625: sittelyssä katsovansa asianmukaiseksi, että kaikille valiokunnan jäsenille oli suuri järky- 47626: kunta voi päättää, minkä lautakunnan alai- tys kuulla asiantuntijoilta, että aikaisempien 47627: suuteen koulukuraattorit ja koulupsykologit sadan, äidin alkoholin käytön takia vam- 47628: asetetaan. Ministeri totesi myös sitoutuneen- mautuneena syntyneen lapsen sijasta tällä 47629: sa pyrkimään omalta osaltaan tekemään hetkellä näitä lapsia syntyy 300 vuodessa. 47630: voitavansa, jotta valtionapu ei olisi ratkaise- Kun sosiaalivaliokunta oli joitakin vuosia 47631: va tekijä, jonka mukaan päätökset tehdään, sitten sosiaaliturvapäivien aikana tutustu- 47632: ja huolehtivansa siitä, että päätös saa oi- massa Lappeenrannassa turvakotiin, näimme 47633: kean sisällön. Mikä on sitten oikea sisältö, tällaisia lapsia useita. Käynti on lähtemättö- 47634: sen tulemme jatkossa näkemään. Asia ei ole mästi painunut mieleeni. 47635: mielestäni lainkaan selvä edelleenkään. Va- Valiokunta toteaa mietinnössään pitävän- 47636: liokunta joka tapauksessa edellytti, että täs- sä tärkeänä, että "sikiötä ja lasta suojellaan 47637: sä suhteessa eli valtionavun saamiseksi hal- vaikuttamalla äidin olosuhteisiin ja käyttäy- 47638: lintokunnista riippumatta tulee tehdä tarvit- tymiseen". Tämä on helpommin sanottu 47639: tavat muutokset. Muutoksia ilmeisesti on kuin tehty. Miten saada tieto menemään 47640: tehtävä, koskapa valiokunnan saaman tie- ajoissa perille? Kun odottava äiti tulee neu- 47641: don mukaan ongelmia saattaa tulla valtion- volaan, on sikiövaurioita voinut jo syntyä. 47642: osuuden suhteen todellakin silloin, kun virat Ensimmäiset kuukaudethan ovat ratkaise- 47643: on sijoitettu koulutoimeen, jossa vielä on virumat Siksi mielestäni myös Suomessa 47644: korkeampi valtionosuus. Niinpä valiokun- pitäisi ehdottomasti, niin kuin runsas viikko 47645: nan ponsi edellyttää, että tarvittavat muu- sitten on tehty Yhdysvalloissa, saada jokai- 47646: tokset tulee tehdä lainsäädäntöön ja muu- sen viini- ja olutpullon etikettiin lause "Va- 47647: hun säännöstöön. roitus: alkoholi voi aiheuttaa sikiövaurion". 47648: Myös sivistysvaliokunta katsoo lausunnos- USA:ssa on jo vuosia ollut tällainen varoitus 47649: saan, että "koulun psyykkisen ja sosiaalisen suurena seinäjulisteena mm. ravintoloissa, 47650: oppilashuollon myönteinen kehittäminen jopa pienissä puheissa. 47651: edellyttää kunnille valtionosuutta riippumat- Arvoisa puhemies! Oikean tiedon jakami- 47652: ta siitä, minkä hallintokunnan alaisuudessa nen ajoissa myös alkoholin mahdollisista 47653: koulukuraattorit ja -psykologit toimivat". sikiövaikutuksista on eräs tärkeä muoto 47654: Koen asian henkilökohtaisestikin hyvin tär- halvinta ja parasta ongelmien ennalta ehkäi- 47655: keäksi, koskapa jo 1970-luvun alussa olen syä, jonka toivon tämän lain myötä entistä 47656: itsekin silloisena vanhempainneuvoston pu- enemmän painottuvan myös lastensuojelu- 47657: heenjohtajana vaatinut valtionapua ja kou- työssä. 47658: Lastensuojelu 3915 47659: 47660: 47661: Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro ): Ar- maa, ja asioita voidaan selvittää koulun 47662: voisa puhemies! Ed. Louvo toi esiin kysy- puitteissa ilman, että asioita siirretään taval- 47663: myksen koulukuraattoreista, jonka myös ed. laan hoitopuolelle, niitä ikään kuin patolo- 47664: Linnainmaa aikaisemmin toi esiin. Ed. Lou- gisoidaan. Tästä syystä katson, että ed. 47665: vo mainitsi, että tämä on pieni asia erityisesti Puiston argumentti ei ole oikein pitävä. 47666: siltä osin, mikäli asian oikea sisältö tulee Totta kai sosiaali- ja terveysministeriön alai- 47667: toteutumaan. Juuri tältä osin pelkään, että nen koulukuraattori tai -psykologi voi myös 47668: on näkemyseroja siitä, mikä on asian sisältö. tehdä erittäin hyvää työtä, mutta koko 47669: Mikäli koulukuraattorin hallintokunta on asetelma muuttuu, eli heidät koetaan sellai- 47670: tärkeä, silloin ilmeisesti on myös tärkeää se, sina ihmisinä, joiden puoleen kääntyy sil- 47671: miten sidoksissa koulukuraattori on koulu- loin, kun tarvitsee hoitoa eikä normaalia 47672: työhön. apua koulutyön puitteissa. 47673: Kuitenkin oppilaiden sosiaalisen ja psyyk- 47674: kisen ohjannan kannalta on tärkeää, että Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro ): Ar- 47675: juuri koulukuraattori on se henkilö, joka on voisa puhemies! Lähinnä haluan asiaa lähes- 47676: lastensuojelun, sosiaalitoimen, koulun ja per- tyttävän siltä kannalta, että jos oleellisim- 47677: heen välinen silta. Mikäli tämä opetustyöhön maksi nousee se, minkä hallintokunnan alai- 47678: tiukasti sidotaan ja katsotaan hänet koulun suudessa koulukuraattori on, silloin pelkään, 47679: henkilökunnaksi ja hallintokunnaltaan tältä että koulutoimen piirissä toimivan kouluku- 47680: osin sidotuksi, katson, että koulukuraattori- raattorin sosiaalinen toimenkuva on unohtu- 47681: toiminta on silloin vinoutunut eikä asia ole nut, koska mielestäni ei ole oleellista se, 47682: pieni vaan suuri. minkä hallintokunnan alainen hän on. Hä- 47683: Toinen asia, johon ed. Louvo puuttui, on nen kuuluukin olla koulun henkilökuntaa, 47684: raskaana olevien naisten informointi alkoho- joka samaistetaan kouluun. Jos tämä silta 47685: lin aiheuttamista vaaroista. Olen oikeastaan puuttuu ja jos koulukuraattori kokee itsensä 47686: pahoillani, että ilmaan on jäänyt kuitenkin liian koulumaiseksi, vastaukset, jotka käy- 47687: kysymys siitä, milloin alkaa lastensuojelu. tännön työssä on saanut, toistuvat eli sen 47688: Jos me olemme kriminalisoineet lasten pa- kaltaiset, että kun ottaa lapsen asiassa yh- 47689: hoinpitelyn, mitä me voimme tehdä, jotta teyttä kouluun ja koettaa keskustella perheen 47690: emme salli sikiön pahoinpitelyä? Tämä ilmei- sosiaalisen tilanteen kohentamiseksi, koulu- 47691: sesti on kuitenkin jäänyt ilmaan valiokunnal- viranomaiset vastaavat, että koululle eivät 47692: ta. kuulu perheen sosiaaliset ongelmat. Mikäli 47693: koulukuraattori kokee itsensä saman kaltai- 47694: Ed. L o u v o (vastauspuheenvuoro ): Ar- seksi kouluhenkilöksi, tätä siltaa ei silloin 47695: voisa puhemies! Ed. Puistolie haluan todeta, synny. Olen siitä pahoillani. 47696: jottei eduskunnan pöytäkirjoihin jäisi vää- 47697: rinkäsitystä siitä, että olisin sanonut, että Ed. Mäkipää: Herra puhemies! Lasten- 47698: kysymys koulukuraattorien ja koulupsykolo- suojeluasiassa sosiaalivaliokunta kuunteli to- 47699: gien viroista ja niiden valtionosuudesta olisi della joukon asiantuntijoita. Heidän käytän- 47700: pieni asia: toin esiin, että valiokunnassa nön ja pitkäaikaisen työn pohjalta esittämän- 47701: esitettiin, että se on liian pieni asia siihen, sä muutosehdotukset käsiteltiin huolella, ja 47702: että siitä voitaisiin tehdä perustelulausumaa. valiokunta päätyikin muuttamaan hallituk- 47703: Mutta tämä keskustelu mielestäni osoittaa sen esitystä muutaman pykälän kohdalla. 47704: sen, että asia ei ole suinkaan pieni. On Myönteisenä on koulukuraattorien ja -psy- 47705: erittäin hyvä, että valiokunta teki tästä kologien saaminen lakisääteisiksi. Tuleeko se 47706: perustelulausuman. koulu-, sosiaali- vai terveydenhuollon hallin- 47707: non piiriin, on mielestäni kunnan päätettä- 47708: Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): vissä oleva asia. Sitä vastoin valiokunta 47709: Arvoisa puhemies! Ed. Puistolie haluan rep- oikein edellyttää hallituksen huolehtivan, 47710: likoida koulukuraattorien ja koulupsykolo- että virkoihin saadaan valtionosuutta riippu- 47711: gien työstä ja kuuluvmisesta. Mielestäni, matta siitä, mihin virat sijoitetaan kunnissa. 47712: kun ja jos koulupsykologit ja -kuraattorit Valiokunta päätyi säilyttämään lapsen pu- 47713: kuuluvat kouluhallintoon, heidän puoleensa hevallan yli 15 vuotta täyttäneelle häntä 47714: kääntyminen on osa normaalia kouluelä- koskevissa lastensuojeluasioissa kuten voi- 47715: 3916 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 47716: 47717: 47718: massa oleva lakikin. Tämä ei tarkoita sitä, si. On otettava koko perhe kokonaisvaltai- 47719: että 15:ta vuotta nuoremmalta vietäisiin pu- seen hoitoon ja hoidettava täten apua tarvit- 47720: heoikeus. Lasta tulee aina kuunnella ja ottaa sevan lapsen rinnalla mahdollisesti myös 47721: mahdollisuuksien mukaan huomioon hänen apua tarvitsevat vanhemmat ja muutkin per- 47722: mielipiteensä. 12 vuotta täyttänyt lapsi voi heenjäsenet. 47723: vaatia sosiaalipalveluja. Tärkeä lastensuoje- 47724: lullinen toimenpide on asunnon osoittaminen Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- 47725: sitä tarvitsevalle lapselle ja nuorelle. Valio- mies! Keskustelimme ministereiden Halosen 47726: kunnan saaman tiedon mukaan noin 2 000 ja Louekosken kanssa siitä, mitä se, että 47727: lasta elää maassamme puutteellisissa asun- lapsella ei ole puhevaltaa 12-vuotiaana 10 §:n 47728: noissa. Kunnollinen asuntohan on tärkeä mukaisesti merkitsee käytännössä. Emme 47729: lastensuojelullinen ehkäisykeino. päässeet kyllä vielä oikein perille siitä, mitä 47730: Esityksen mukaan alle 12 vuotiasta lasta ei lapselta mahdollisesti on viety ja mitä ei. 47731: saa sijoittaa koulukotiin tai siihen rinnastet- Selvästi meillä oli vielä erilainen käsitys siitä, 47732: tavaan yksityiseen lastensuojelulaitokseen. mitä tämä tarkoittaa. 47733: Koska kuitenkin maamme koulukodeissa on Puhevaltaoikeudesta olisin ollut sitä miel- 47734: ns. perhekoteja, joissa sekä lapsi että van- tä, että tämä olisi voitu säilyttää, nimen- 47735: hemmat voivat yhdessä asua, on tarkoituk- omaan hallituksen esitys olisi voitu hyväksyä 47736: senmukaista, että myös tällöin alle 12-vuo- sellaisena kuin se oli alun perin. Mutta en 47737: tias lapsi vanhempansa tai huoltajansa kans- näe, että kun tätä pykälää on muutettu, niin 47738: sa voidaan määrätä edellä mainittuun laitok- olisi tapahtunut mitään valtavan suurta 47739: seen. muutosta puhevallan tai yleensä lapsen oi- 47740: Avohuoltona tulisi perhehoitoa kehittää, keuksien ja lapsen oikeusturvan kannalta. 47741: ja usein myös lapsen kannalta perhehoito on Sosiaalivaliokunta on ensinnäkin sisällyttä- 47742: inhimillisempää kuin laitoshoito. Kuten hal- nyt 10 §:ään lisäkannanoton tai lisäpykälän, 47743: lituksen perusteluissakin esitetään, laitos- ja jossa erikseen todetaan, että lastensuojelu- 47744: perhehuollon kustannukset eroavat huomat- asiassa 12 vuotta täyttäneelle lapselle on 47745: tavasti. Kun laitoshuolto maksaa noin 300-- varattava tilaisuus kuulemiseen, mutta sen 47746: 1 000 markkaa päivässä, jäävät perhehoidon lisäksi 12 vuotta täyttäneellä on oikeus myös 47747: kustannukset 10-30 prosenttiin. Mielestäni va:;ttia 13 §:llä tarkoitettuja sosiaalipalveluja 47748: tätä vaihtoehtoa tulisi kehittää, ja vaikka ja muita tukitoimia. 47749: perheelle nostettaisiin huomattavastikin Kun puhutaan puhevallan pois ottamises- 47750: palkkioita ja muita etuuksia yhteiskunnalta, ta, unohdetaan, että 17 §:ssä ja 35 §:ssä on 47751: tämä järjestely säästäisi valtion kukkaroa. hallituksen esitys säilytetty siinä muodossa 47752: Lapselle perhehoito tuntuisi mielestäni kodin- kuin hallitus sen alun perin esitti. Täällä 47753: omaisemmalta. todetaan, että kun on kysymys huostaan- 47754: Loppujen lopuksi valiokunta sai yksimie- otosta, sijaishuoltoon sijoittamisesta ja huos- 47755: lisen mietinnön ja edellyttää myös hallituk- tassapidon lopettamisesta, 12-vuotiasta on 47756: sen antavan viiden vuoden kuluttua lapsipo- kuultava. Edelleen, jos 12 vuotta täyttänyt 47757: liittisen selonteon. lapsi tai hänen huoltajansa vastustaa huos- 47758: Me jokainen olemme vastuussa lastensuo- taanottamista tai siihen liittyvää sosiaali- 47759: jelusta. Kuten SMP:n ryhmäpuheenvuorossa huoltoon sijoittamista taikka jos mainitussa 47760: selonteosta mainitsin, mielestäni kotona an- asiassa ei ole voitu suorittaa tarvittavaa 47761: nettava tuki ja tärkeät elämänohjeet ovat kuulemista, niin tämä asia alistetaan läänin- 47762: mitä parhainta lastensuojelun ennalta ehkäi- oikeuden käsiteltäväksi. Elikkä tässä tapauk- 47763: syä, ja kotona tapahtuvalle työlle tulee antaa sessa aina, jos lapsi ilmaisee vastustavan 47764: se arvostus ja tuki, mikä sille tänä päivänä kantansa, asia aina menee eteenpäin läänin- 47765: kuuluu. oikeuden käsiteltäväksi. 47766: Kun lapsi menee kouluun ja jos hän on ns. Sen lisäksi 35 §:n mukaan lapsi voi myös 47767: hankala oppilas, tulisi koulukuraattorien ja itse hakea muutosta. Mutta lapsen tai kenen- 47768: muiden ottaa huomioon myös se, olisiko kään muun muutoksenhausta riippumatta, 47769: myös opettajissa joskus vikaa. Tuntuu joskus jos lapsi on vastustanut, niin aina asia 47770: siltä, että kun lastensuojelusta puhutaan, alistetaan lääninoikeuteen. Jo sitä kautta 47771: puhutaan ja mielletään ongelmiksi yksin lap- tähän asiaan tulee vaikuttamaan ei ainoas- 47772: Lastensuojelu 3917 47773: 47774: 47775: taan sen kunnan sosiaalilautakunta, jossa nämä nyt ovat ne päällimmäiset ongelmat, 47776: lapsi asuu, vaan asia viedään eteenpäin m1ssa lapsi tarvitsisi lisää oikeuksia, vaan 47777: lääninoikeuden käsiteltäväksi. juuri ne, missä tätä nyt laajennetaan halli- 47778: Helsingin Sanomat eilisessä pääkirjoituk- tuksen esityksen mukaisesti. 47779: sessaan perää, miten vältetään painostus ja Erityisesti myös lastenpsykiatrit, ed. An- 47780: väärintulkinta, jos kuulijana on yksi ainoa dersson mukaan lukien, perustelivat sitä, että 47781: sosiaalityöntekijä. Tilannetta, jossa yksi ai- ikärajaa ei saa alentaa, sillä että juuri ne 47782: noa sosiaalityöntekijä olisi päätöstä tekemäs- lapset, jotka joutuvat näihin ongelmatilantei- 47783: sä, ei voi olla näissä tapauksissa. Ensinnäkin siin, ovat vaikeuksissa olevia lapsia. Juuri 47784: sosiaalityössä on ryhdytty sellaisiin menette- heidän on vaikea muodostaa tätä käsitystä, 47785: lyihin, että aina kun lastensuojelulain mukai- vaikka normaaliperheoloissa kasvanut lapsi 47786: sia päätöksiä tehdään, on parityöskentely. kykenisikin itse tietämään, mikä hänelle on 47787: On työpari, jossa kaksi ihmistä vähintään parasta. Juuri ne, joita lastensuojeluasiat 47788: tekee päätöksen. Pidän tätä jo hyvänä asia- koskevat, usein ovat niin vaikeassa tilantees- 47789: na, mutta en ollenkaan riittävänä siihen sa ja, ikävä kyllä, monta kertaa myös niin 47790: nähden, että ei työparikaan välttämättä osaa häiriintyneitä niistä ongelmista, joita he ovat 47791: tehdä lapsen edun mukaista ratkaisua. Mutta joutuneet kohtaamaan, että eivät itse kykene 47792: huoli siitä, että tämä jäisi yhden ihmisen arvioimaan, mikä heille on parasta. Näin 47793: päätettäväksi, on aiheeton, koska jo alistus- varmasti monessa tilanteessa onkin. 47794: menettelyllä asia aina menee eteenpäin. Sen Sitähän tässä ei ole esitettykään, että 47795: lisäksi lapsella on, 12 vuotta täyttäneellä, lapsen pitäisi itse päättää omasta puolestaan, 47796: itsenäinen muutoksenhakuoikeus. vaan ainoastaan sitä, että lapsella on oikeus 47797: Helsingin Sanomat myös syyttää valiokun- esittää omat mielipiteensä ja näkökantansa. 47798: taa siitä, että valiokunta saattaa aliarvioida Eikä hallituskaan esittänyt sitä, että jos 47799: suojelua tarvitsevien varhaisnuorten kyvyt. lapselle annetaan puhevalta, niin sitten kaik- 47800: Nimenomaan valiokunta kuuli asiantuntijoi- ki päätöksenteko sysätään lapselle. On vähän 47801: ta, joista suurin osa oli sitä mieltä, että haluttu asiantuntijoiden taholta antaa ym- 47802: kaikki nämä pykälät - 10, 17 ja 35 - olisi märtää, että näin tapahtuisi. Mutta selkeästi 47803: pitänyt muuttaa niin, että 12-vuotiaalle ei on säädelty, että sosiaalilautakunta kantaa 47804: anneta mitään niitä oikeuksia, mitä hallitus vastuun näissä asioissa ja sen on tarvittaessa 47805: esittää. Vaikka valtaosa asiantuntijoista oli ryhdyttävä toimenpiteisiin. 47806: tätä mieltä, että nämä pitää poistaa, niin Myöskään voimassa olevan lakiesityksen 47807: valiokunta nimenomaan luottaa lapsen ky- 10 §:n 1 momenttia ei ainakaan Helsingin 47808: kyyn arvioida näitä asioita ja nimenomaan Sanomien toimittaja ole lukenut. Sen takia 47809: pitää tärkeänä sitä, että lapsen oikeuksia on syytä se tässä yhteydessä lukea. Siinä 47810: tulee laajentaa, eikä ollut valmis niihin muu- sanotaan, että "lapsen etua selvitettäessä on 47811: toksiin, mitä hyvin laajasti asiantuntijat esit- otettava huomioon lapsen omat toivomukset 47812: tivät. Ainoastaan puhevalta-termin alta 12- ja mielipiteet, perehdyttävä lapsen kasvuoloi- 47813: vuotias on otettu pois. hin sekä arvioitava, miten eri lastensuojelu- 47814: Mutta en kuitenkaan ainakaan ole saanut toimet todennäköisesti vaikuttavat lapsen 47815: mitään semmoista selvitystä, missä olisi osoi- kehitykseen". Tämä on voimassa oleva py- 47816: tettu, että tällä nyt on viety jotain oleellista kälä. Tämä on lähtökohta, ja kaikki muu 47817: siitä, mitä hallitus halusi antaa 12-vuotiaalle tulee tämän jälkeen. Tätä ei ole muutettu. 47818: lapselle, vaan päinvastoin nimenomaan so- On todella kyllä vaikea tietää, miten lap- 47819: siaali- ja terveysministeriön lainsäädäntöneu- sen toiveet ja mielipiteet tulkitaan oikein. 47820: vos, joka oli koko ajan valiokunnassa pai- Mutta se, että lakipykälällä voidaan määri- 47821: kalla, kun asiaa käsiteltiin, vakuutti, että tellä se, että vältettäisiin painostus ja väärin 47822: mitään oleellista siitä, mitä hallitus on tällä tulkinta, on kyllä erinomaisen vaikea tehtä- 47823: tarkoittanut, ei ole viety pois. Ylimääräinen vä, niin että se täsmällisesti lakipykälässä 47824: muutoksenhakuoikeus ja mahdollisuus, että määriteltäisiin. Minusta tuntuu, että sitä ei 47825: lapsi itse lähtisi raastuvanoikeuteen ajamaan nykyinen sosiaalivaliokunta eikä kukaan 47826: asiaansa, ilmeisesti tästä jäävät pois. Mutta muukaan oikein pysty määrittelemään. Jos 47827: kun näinkin merkittävä askel otetaan lapsen kirjoitamme lakiin, että lasta ei saa painos- 47828: oikeuksien toteuttamiseksi, en usko, että taa, niin voimmehan me näin tehdä. Mutta 47829: 3918 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 47830: 47831: en usko, että se käytännössä muuttaisi todel- Saattaa olla, että hän on mielenterveydeltään 47832: lista tilannetta. häiriintynyt taikka huumausainekierteessä tai 47833: Kaiken kaikkiaan lastensuojelussa on ky- muissa hyvin vaikeissa oloissa kasvanut. 47834: symys erittäin vaikeista ja ongelmallisista Silloin hänen mahdollisuutensa ilmaista oma 47835: asioista, ennen kaikkea tietysti lapsen kan- mielipiteensä on ehkä rajoittuneempi, mutta 47836: nalta, lapsen perheen kannalta ja myös nii- sitä täytyy aina pyrkiä kuuntelemaan. Mutta 47837: den työntekijöiden kannalta, jotka päätöksiä juuri tätä vastuuta, kun joudutaan tekemään 47838: joutuvat tekemään. Sen takia on nimen- vaikeita sijoitusratkaisuja, ei lapsen harteille 47839: omaan lapsen oikeus turvattava ja myös pidä asettaa. Minusta ed. Stenius-Kaukonen 47840: lapselle annettava nimenomaan itsenäinen tämän asian hyvin puheenvuorossaan selvitti. 47841: oikeus esittää omat mielipiteensä ja tulla Näiden lasten kohdalla on monta kertaa 47842: kuulluksi ja myös niin, että se otetaan kysymys siitä, että kukaan ei ole heistä 47843: huomioon, kun päätöksiä tehdään. Mutta se välittänyt. Jos silloinkaan, kun asioita käsi- 47844: ei samalla saa merkitä sitä, että päätöksen- tellään, ei kukaan heidän puolestaan tee 47845: teko jätetään lapsen harteille, koska hän näitä vaikeita ratkaisuja, niin he tulevat 47846: varmasti tarvitsee tukea näissä tilanteissa. entistä enemmän siihen käsitykseen, että 47847: Toivoisin, että lastensuojelulain sisältöä maailmassa ei todellakaan ole ketään, joka 47848: tiedotusvälineet todella perusteellisesti selvit- heistä hitusenkaan vertaa välittää, vaan tar- 47849: täisivät: mistä tässä on kysymys. Se on vitaan selkeää puuttumista tietyissä tilanteis- 47850: tarpeen nimenomaan sen vuoksi, että niin sa. 47851: kuin aikaisemminkin olen todennut, jo hal- 47852: lituksen esityksen alkuperäisestä sisällöstä on Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro ): Ar- 47853: selvästi vääriä käsityksiä, vääriä tulkintoja, voisa puhemies! Ed. Stenius-Kaukosen va- 47854: luuloja kentällä. Sitä ei yhtään ole auttanut kuuttelut siitä, että lasta koskevat päätökset 47855: se tiedotus, mikä on valiokuntakäsittelyn tapahtuvat aina parityöskentelynä ja ryhmä- 47856: jälkeen mietinnöstä tiedotusvälineissä esitet- päätöksinä, herättää käytännön työn kysy- 47857: ty. Varmaankin, kun kansanedustajien sano- myksen, miten tämä käytännössä toteutuu 47858: misiin ei luoteta, on mahdollista löytää pienissä kunnissa, joissa on yksi sosiaalisih- 47859: asiantuntijat, jotka pystyvät selvittämään, teeri, yksi työntekijä. Ehkä sitten lautakun- 47860: mitä tämä esitys pitää sisällään ja millä nan päätöksellä. 47861: tavalla tällä on haluttu lapsen etua ajaa. Ed. Stenius-Kaukosen puheenvuoro oli oi- 47862: keastaan vastaus näihin lehtikirjoitteluihin, 47863: Ed. Kuuskoski-Vikatmaa (vastaus- jotka ovat olleet hyvin epämääräisiä tästä 47864: puheenvuoro): Arvoisa puhemies! Olen aivan lapsen puhevallan kaventamisesta. Samanai- 47865: samaa mieltä ed. Stenius-Kaukosen kanssa, kaisesti kun ed. Stenius- Kaukonen puolsi 47866: että lastensuojelussa on kysymys hyvin vai- valiokunnan kantaa, hän pahoitteli tai puo- 47867: keista asioista, ja minusta hän tässä puheen- lusteli sitä, että lapsen puhevaltaa on kaven- 47868: vuorossaan erittäin hyvin selvitti sitä. Aina- nettu. Olisin toivonut, että valiokunnan jäsen 47869: kin se minun käsittääkseni on se näkemys, voisi ylpeänä kertoa sen, että valiokunta on 47870: joka valiokunnassa oli. En itse pysty vastaa- ymmärtänyt, että vastuu lapsesta kuuluu 47871: maan siihen, mikä on hallituksen tahto, ja on aikuiselle ja että lasta ei voida asettaa otta- 47872: ehkä syntynyt vääriä käsityksiä siitäkin, mut- maan vastuuta asioista, jotka kuuluvat hä- 47873: ta valiokuntakäsittelyn jälkeen nyt pitäisi nen vanhemmilleen ja aikuisille. Tilanne, 47874: olla jo aika selvää arkielämän kannalta, johon lapsi saatetaan tässä tilanteessa, jolloin 47875: mistä on kysymys. hän on kriisitilanteessa ja mahdollisimman 47876: Näiden ratkaisujen tekeminen vaati todel- lojaali molempia vanhempiaan ja huoltajiaan 47877: la, ei hyvää koulutusta, vaan paljon koke- kohtaan, on mielestäni kohtuuton, kun lapsi 47878: musta ja myös aitoa halua paneutua siihen, kokee olevansa jonkun puolella ja jotakin 47879: mikä se lapsen etu on. Kun puhutaan siitä, vastaan. Tästä hänet on vapautettava, ja se 47880: mihin 12-vuotias lapsi pystyy tai ei pysty, kuuluu ja kuului valiokunnan tehtäviin. 47881: niin minusta on hyvin tärkeätä juuri kiinnit- 47882: tää huomiota siihen, että on eri asia, että on Ministeri H a 1on en: Arvoisa puhemies! 47883: terve tasapainoinen 12-vuotias lapsi, tai lap- Täällä on aika monessa puheenvuorossa 47884: si, joka on elänyt hyvin vaikeissa oloissa. puututtu siihen, mitä tiedotusvälineet ovat 47885: Lastensuojelu 3919 47886: 47887: 47888: kirjoittaneet lastensuojelusta, ja tätä tiedo- mäkään ihmiset ole olleet tyytyväisiä, vaan 47889: tusvälineiden kiinnostusta toisaalta voi myös kompromissia on nyt sitten tulkittu vähän 47890: kiittää. Se aivan erinomaisella tarkkuudella tännepäin ja vähän tuonnepäin, ja se lienee 47891: seurasi kyllä myös lain valmistelua varsin ymlt;lä~rettävää, kun kyseessä on ollut komp- 47892: pitkään ennen hallituksen esityksen valmis- romissi. 47893: tumista. Monia sellaisiakin käänteitä oli Mutta minä todellakin toivon, että nyt 47894: mukana, joita en itse edes pystynyt löytä- kun on saatu kohtuullinen kompromissi ai- 47895: mään. kaan, jossa on kaikki se oleellinen, mitä me 47896: Mutta toisaalta kyllä meidän pitää itse olemme siihen halunneet saada, odotetaan 47897: kantaa vastuu myös siitä, jos esimerkiksi rauhassa ja katsotaan, miten lain soveltami- 47898: eduskunnassa käytävästä keskustelusta saa nen sujuu. Sitten jos joitakin ongelmia ilme- 47899: hieman ristiriitaisen kuvan. Minä olen jo nee, palataan asiaan. Minun mielestäni koko 47900: tämän hallituksen esityksen aikaisemmassa askel on menty eteenpäin, ja aivan kuten ed. 47901: käsittelyssä pyrkinyt tuomaan oman arvos- Stenius-Kaukonen totesi, valiokunta on var- 47902: tukseni esille sen suhteen, että sosiaalivalio- sin hyvin kaikki ne erilaiset positiiviset oi- 47903: kunta sinänsä teki budjettilakia käsitelles- keudet, jotka puhevalta-käsitteen sisälle oli 47904: sään ja varsin ansiokkaasti asiantuntijoita asetettu, ottanut erikseen pykäliin, ja näin 47905: kuullen perusteellista työtä aikaansaadessaan ollen minun käsittääkseni tällä systeemillä 47906: tämän mietinnön, ja pidin sitä tiettynä itsei- päästään eteenpäin. 47907: sarvona, että sinänsä hyvinkin emotionaali- Toisaalta myös minä sanoisin, että ei tämä 47908: sesti vaikuttavassa tilanteessa päädyttiin täl- hallituksen esityskään lähtenyt suinkaan sii- 47909: laiseenkin lopputulokseen, mikä nyt tuli. tä, että lapsen kannettavaksi annetaan sel- 47910: Toisaalta ei liene nyt sitten väärin, jos laista päätöksentekoa, jota hän ei ole valmis 47911: hallituksen ministeri sanoo, että hän seisoo ottamaan, ja päinvastoin haluaisin kyllä 47912: edelleen oman hallituksensa ja itse antaman- muistuttaa, niin kuin sanoin jo lähetekeskus- 47913: sa esityksen takana. Minä pidin puhevalta- telussa, että eivät nämä lapset suinkaan ole 47914: käsitettä ja pidän edelleen yksinkertaisempa- aina lastensuojeluviranomaisten kanssa sen 47915: na ja selkeänä enkä maita olla sanomatta, takia tekemisissä, että he itse olisivat keski- 47916: että kyllä on aikoihin eletty ja mielenkiintoi- määräistä kehitystä kypsymättömämpiä, 47917: seen tilanteeseen tultu, kun opposition edus- vaan hyvin useissa tapauksissa tilanne johtuu 47918: tajaa röykytetään täällä täysistuntosalissa siitä, että me aikuiset emme ole olleet tehtä- 47919: siitä, että hän puolustaa hallituksen esitystä. viemme tasalla. Nämä lapset ovat tottuneet 47920: Mutta kaiken kaikkiaan lopputulos lienee monta kertaa elämässään tekemään päätök- 47921: kohtalaisen hyvä. Nimittäin käsittääkseni siä paljon, paljon enemmän kuin me nyt 47922: sosiaalivaliokunta on säilyttänyt, niin kuin suuressa viisaudessamme täällä osaamme ar- 47923: sekä hallituspuolueiden että opposition vioida. 47924: edustajat ovat täällä vakuuttaneet, sen oleel- Mutta kaiken kaikkiaan minun mielestäni 47925: lisen, mikä lapsen oikeuksien lisäämisessä aikuisten on kannettava vastuunsa lapsesta 47926: on haluttu tehdä sekä tämän hallituksen ja nuorisosta. Olen erittäin iloinen siitä, että 47927: esityksen perustelujen mukaan että myös sosiaalivaliokunta on päässyt tähän yhteiseen 47928: sosiaalivaliokunnan mietinnön perustelujen lopputulokseen, ja joskus kaihoisasti myös 47929: mukaan. toivoisin, että niistä asiantuntijoista, joita 47930: Minä itse uskoin, kun seurasin valiokun- täällä on tuotu esille, niin hieman yksilöi- 47931: nan käsittelyä, että siinä sitten nekin, jotka dymmin olisi kerrottu myös se, että vaikka 47932: olivat olleet hallituksen esitystä innokkaim- heistä varsin monet olivat kriittisiä tämän 47933: min muuttamassa- ja niin kuin puheenvuo- suhteen, oli nähtävissä sekin, että myös 47934: roista käy ilmi, raja ei suinkaan ole mennyt oikeusministeriön edustajat ja muut oikeus- 47935: hallituspuolueiden ja opposition mukaisesti, asiantuntijat, jotka siellä käytettiin, Aulis 47936: vaan hyvin monenlaisten muiden painotusten Aarniota lukuunottamatta, olivat valmiita 47937: mukaisesti -ja jotka ovat saaneet muutok- hyväksymään myös hallituksen esityksen. 47938: sia aikaan, olisivat sitten iloisia ja onnellisia Aarnio piti tätä rakennelmaa, jonka sosiaa- 47939: ja kertoisivat, että hyvä kompromissi on livaliokunta nyt valitsi, parempana, ja tässä 47940: tehty. Mutta huolellisesti tätä keskustelua mielessä itsekin juristina sanoisin, että useita 47941: seuranneena olen havainnut, että eivät nä- malleja varmasti voidaan käyttää. Toivon, 47942: 3920 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 47943: 47944: että sosiaalivaliokunnan valitsema malli on kunnassa toimii keskiluokkaisuus hyvin vah- 47945: loppuun asti harkittu, ja toivon, että se visti ja ihmiskuvat määräävät, kuinka me 47946: toimii käytännössä hyvin. suhtaudumme ihmissuhdetyössä toinen toi- 47947: siimme, ja sitä ongelmaa on hyvin vaikea 47948: Ed. Taina (vastauspuheenvuoro ): Herra poistaa. 47949: puhemies! Jollakin tavalla mielestäni minis- 47950: teri Halosen puheenvuorosta välittyy sellai- Ed. Rinne (vastauspuheenvuoro): Herra 47951: nen tunne, että hän ei olisi aivan tyytyväinen puhemies! Lopputulos tässä lastensuojelulais- 47952: siihen, että valiokunta on tätä lakiesitystä sa on minun mielestäni hyvä, enkä varmasti 47953: muuttanut. Me olemme kuitenkin kuultuam- ole niitä ensimmäisiä edustajia, joka sanoo 47954: me asiantuntijoita päätyneet mielestämme sanan hyvä. Se lähtee lapsen lähtökohdista, 47955: lapsen edun huomioon ottaen näihin muu- ja sitä auttoi kyllä huomattavasti se, että 47956: toksiin, ja olen varma siitä, että kaikki ministeri ei tehnyt mistään kysymyksestä 47957: muutokset, jotka on tehty, koituvat lapsen arvovaltakysymystä. Sitä saatettiin käsitellä 47958: eduksi. lapsen lähtökohdista eikä hallituksen arvo- 47959: Tietysti tähän lakiesitykseen jää edelleen valtalähtökohdista. Kaiken lisäksi vielä va- 47960: kysymyksiä, ja omassa puheenvuorossani liokunta oli yksimielinen. 47961: toisessa käsittelyssä mm. puutuin lapsen 47962: muutoksenhakuoikeuteen, mutta itsekin Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): 47963: epäilen sitä vain siitä näkökulmasta, toimiiko Arvoisa puhemies! Minun mielestäni tämä 47964: se muutoksenhakuoikeus lapsen etua edis- sosiaalivaliokunnan yksimielinen lopputulos 47965: täen. Toivon, että näin tapahtuu, ja toivon, antaa toivoa siitä, että tämmöinen parlamen- 47966: että lakia sen toteutuessa seurataan tark- taarinen prosessi saattaa toimia hyvin ja että 47967: kaan. Mutta mielestäni kaikki sosiaalivalio- voidaan jonkin verran muuttaa asioita, kun 47968: kunnan jäsenet ovat harvinaisen tyytyväisiä asiantuntijoita kuunnellaan, kuunnellaan nii- 47969: tämän lakiesityksen lopputulokseen. tä ihmisiä, jotka ovat joutuneet ja joutuvat 47970: tekemisiin näitten hyvin vaikeitten asioitten 47971: Ed. Paavilainen (vastauspuheenvuo- kanssa jokapäiväisessä työssään. 47972: ro ): Arvoisa puhemies! Ministeri Haloselle Minun mielestäni tämä päätös on siitä 47973: lohdutukseksi haluan sanoa, että samoin syystä niin tärkeä, että minä en koe kysy- 47974: kuin ed. Stenius-Kaukonen olisin itsekin myksen olevan siitä, että riistettäisiin tai 47975: ollut valmis säilyttämään puhevalta-käsit- evättäisiin lapselta mitään puhevaltaa. Tä- 47976: teen, mutta kuten vähän aiemmin käyttämäs- män mallin mukaanhan lasta kuullaan mah- 47977: säni vastauspuheenvuorossa analysoin, mi- dollisimman paljon ja otetaan huomioon 47978: nusta asia ei oleellisesti sisällöltään muuttu- lapsen näkökulma. Kysymys on siitä, että 47979: nut. Minusta oli arvokasta, että voimme olla lapsi varsinkin tämmöisessä pitkäaikaisessa 47980: näin tärkeässä asiassa yksimielisiä juuri myös tai akuutissa kriisiperheessä on loputtoman 47981: siitä syystä, että oleellisesti tämä asia on lojaali ja solidaarinen vanhemmilleen, vaikka 47982: kunnossa. Ennen kaikkea näen tämän risti- lapsella olisi hyvin hankalat oltavat, vaikka 47983: riidan eräänlaisena juridisena spekulaationa lasta kohdeltaisiin hyvin huonosti, pahoinpi- 47984: ja arvostan sitä, että lapsi myös tältä osin saa deltäisiinkin. Kuitenkin lapsi on loppuun 47985: enemmän subjektin roolin, niin että hänet saakka solidaarinen ja lojaali vanhemmilleen 47986: otetaan ihmisenä huomioon. Kuten eräistä ja hyvin usein myös syyttää itseään siitä, että 47987: tutkimuksista on ilmennyt, monet lastensuo- vanhemmat riitelevät ja että perheessä menee 47988: jelulapset ovat kokeneet sen, että heitä ei ole huonosti. Jos lapsi sitten tässä tilanteessa 47989: koskaan kuultu, heiltä ei ole koskaan kysytty pannaan semmoiseen tilanteeseen, missä lap- 47990: asiaa ikään kuin ihmisen tasolla. si kokee, että hänen täytyy valita, niin se 47991: Tietysti tämän jälkeen, niin kuin jo vas- saattaa aiheuttaa hyvin pahoja psyykkisiä 47992: tauspuheenvuorossanikin sanoin, tarvitaan vammoja lapselle. Tämä on se syy, miksi 47993: koulutusta, konsultaatiota ja työnohjausta olen sitä mieltä, että tämä oli hyvä ja kypsä 47994: tässä vaikeassa tehtävässä. Tietysti lastensuo- ratkaisu. 47995: jelutapauksissa saattaa syntyä liian syvä so- 47996: siaalinen kuilu sosiaalityöntekijän, lapsen ja Ed. Kuuskoski- Vikatmaa (vastaus- 47997: hänen perheensä kesken, koska tässä yhteis- puheenvuoro): Herra puhemies! Minä yhdyn 47998: Lastensuojelu 3921 47999: 48000: 48001: myös niihin näkemyksiin, että tärkeintä on, ja siksi tulisi entistä enemmän puuttua siihen, 48002: että laki toimii hyvin käytännössä, niin että miten virkamiehet, jotka lakeja käytäntöön 48003: myös työntekijät tietävät, miten asioita hoi- soveltavat, järkeään käyttävät. Terveen jär- 48004: detaan, miten ne kulkevat, missä kohdin jen käyttö juuri tällä alueella on korvaama- 48005: kenellekin vastuu kuuluu. Se, mihin ministeri ton. 48006: viittasi, että on hyvin monenlaisia lapsia 48007: lastensuojelun piirissä, on aivan totta, ja Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu- 48008: lainsäädännön täytyy olla tietysti sellaista, heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Jokisen 48009: että heidän oikeutensa ja etunsa mahdolli- huoli on kyllä aivan paikallaan sen vuoksi, 48010: simman hyvin arkielämässä toimivat. että olemme puhuneet asioista, jotka tulevat 48011: Minusta vaikeutena on ollut se, että nämä vastaan sitten, kun asiat ovat huonosti. 48012: juridiset termit ovat äärimmäisen hankalia Pitäisi ennen kaikkea pystyä painottamaan 48013: maallikolle. Kun on kaksi juristia, niin on ennalta ehkäisevää toimintaa, että voisimme 48014: mahdollista, että heillä on aivan erilainen ehkäistä ongelmia, ettei synny lastensuojelun 48015: tulkinta, mitä ilmaisu käytännössä merkitsee, tarvetta ja tarvetta niihin toimenpiteisiin, 48016: ja uskon, että osittain on ollut myös tästä mistä tämän lain yhteydessä puhutaan. 48017: kysymys. Mutta lainsäädännön pitäisi olla Sitten puhevalta-asiasta. Nämäkin puheen- 48018: sellaista, että myös maallikot voivat hyvin vuorot ovat osoittaneet, että tästä on edel- 48019: selkeästi tulkita, mitä on säädetty ja miten leenkin virheellinen käsitys. Ed. Puisto on 48020: sitä pitää käytännössä toteuttaa. Ja uskon, ymmärtänyt niin, että puhevalta pitää sisäl- 48021: että nyt myös tästä näkökulmasta löydetty lään lapselle jonkin oikeuden päättää itse 48022: kompromissi on hyvä. Minusta on aivan omista asioistaan. Tätähän tämä ei tarkoita 48023: yhdentekevää tässä asiassa juuttua nyt halli- sillä tavoin, että jos katsotaan, että lapsen 48024: tus - oppositio-kiistelyihin. Niillä ei toivot- edun mukaista on toisenlainen menettely, 48025: tavasti tällaisten asioitten kohdalla ole paljon niin sitten jätetään toimeenpiteisiin ryhty- 48026: merkitystä enkä ainakaan itse halua niitä mättä. Käytännön ongelma, mikä tähän 48027: näkökohtia tässä korostaa. asiaan liittyy, on nimenomaan juuri se, että 48028: Olisi tietysti ollut hyvä, jos tätä kokonai- nyt kun puhevalta on ollut 15-vuotiaalla, 48029: suutta olisi voitu käsitellä rauhallisempana niin ikävä kyllä usein sosiaalityöntekijät ei- 48030: aikana. Se, että on jouduttu käsittelemään vät uskalla ottaa sitä vastuuta, mikä heille 48031: laki budjettilakina, niin kuin täällä on sanot- kuuluu, ja lähteä ratkaisemaan näitä vaikeita 48032: tu, on aiheuttanut suurta painetta ja ehkä ongelmia. Ja tästä tämä vastustus johtuu. 48033: turhaa kiirettä, mutta siitäkin huolimatta Nämä ongelmat pitää hoitaa muulla tavalla 48034: minusta lain käsittely ja lopputulos ainakin kuin siten, että 12-vuotiaan oikeuksia ei laa- 48035: minua tyydyttää erittäin hyvin. jenneta. 48036: Ministeri puhui, että tiedotusvälineet ovat 48037: Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro): asiaa seuranneet. Kyllä tätä on paljon seu- 48038: Herra puhemies! Huolestuttaa hieman tämä rattu, mutta tätä eduskuntakeskustelua ei ole 48039: lainsäätäjien itsekehu ja tyytyväisyys tulok- kyllä seurattu lainkaan. Valiokunta on kiin- 48040: seen. Nimittäin käytäntö osoittaa hiukan, nostunut asiasta nyt ja jatkossakin, ja olem- 48041: että on syytä huolestua. Lapsen edun nimissä me vaatineet uutta selontekoa. Käsittelemme 48042: on tehty ennenkin tässä salissa ja tässä nyt sitä selontekoa. Siihenkään meillä ei ole 48043: talossa lakeja ja kehuttu niitä kovasti. Sitten paljon aikaa, mutta esimerkiksi lapsiasiamie- 48044: käytäntö onkin osoittautunut vallan muuksi. hen viran perustaminen, joka voisi olla lapsia 48045: Käytännössä lainmuutoksen pitäisi osoittaa, auttamassa, kun heillä on ongelmia, on myös 48046: että siinä on onnistuttu. sellainen asia, mitä olisi syytä perusteellisesti 48047: Kun on joutunut käytännön kentässä tör- pohtia. Tähän mennessä meillä ei ole ollut 48048: määmään jatkuvasti sellaisiin epäkohtiin, joi- siihen aikaa. 48049: ta lainsäädäntö on synnyttänyt ja aikaansaa- 48050: nut, niin ne eivät ole vallan vähäisiä. Kui- Ed. A 1h o: Herra puhemies! Tietämättä 48051: tenkin kaikki tapaukset ovat kovin erilaisia, tarkkaan ketä suututan, pahoittelen myöskin 48052: ja niin tulisikin enemmän painottaa sitä, itse sitä, että lastensuojelulaki käsitellään 48053: miten lakeja käytännössä sovelletaan. Jokai- näin syksyllä budjettikiireiden keskellä, että 48054: nen tapaus on erilainen, kovinkin erilainen, lain ensimmäinen ja toinen käsittely ovat 48055: 48056: 491 290!46B 48057: 3922 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 48058: 48059: 48060: olleet yömyöhään ja että lastensuojelulaki on resurssit, mutta ennen muuta myös isoissa 48061: tullut aina toisessa istunnossa listoille, niin asutuskeskuksissa monta kertaa hallintokun- 48062: että muilla kuin sosiaalivaliokunnan jäsenillä tien päällekkäisyys ja hallintokuntien tiukat 48063: on ollut äärettömän vaikea saada selvää rajat. Isoissa kaupungeissa tulee isot organi- 48064: siitä, miten lastensuojelulaki on kehittynyt saatiot. Ja kun lasten asioita käsitellään 48065: valiokunnassa ja miten se tulee käytännössä hyvin monessa eri hallintokunnassa, koros- 48066: vaikuttamaan lasten asemaan. Uskon kyllä, tuvat vaitiolosäädökset ja muut hallinnolliset 48067: että kiireestä huolimatta sosiaalivaliokunta kankeudet, jotka eivät johda siihen, että eri 48068: on tehnyt hyvää työtä, mutta arvelen myös, viranomaiset, jotka tekevät työtä perheiden 48069: että lastensuojelulaki varmasti kiinnostaa ja lasten parissa, kykenisivät riittävään yh- 48070: myös muita kuin asianomaisen valiokunnan teistoimintaan siitä huolimatta, että lainsää- 48071: jäseniä, ja siksi tietysti tämä kiire ja nämä dännön tasolla vaadittaisiin eri hallintokun- 48072: ajankohdat, jolloin lakia on käsitelty, ovat tien yli menevää yhteistoimintaa. 48073: olleet pulmallisia. On myös tietysti selvä asia, että suurissa 48074: Uskon, että viime vuosien aikana on edet- asutuskeskuksissa kanssaihmisten vastuu las- 48075: ty lastensuojelussa valtavilla harppauksilla tensuojelussa tulee aika paljon hankalam- 48076: eteenpäin. Lastensuojelulainsäädäntö mu- maksi. Uskon kyllä, että tämä ei ole pelkäs- 48077: kaanlukien nämä ehdotukset ja ne, jotka tään asutuskeskusten ongelma vaan yleensä- 48078: säädettiin vuonna 1984, sen jälkeen tapahtu- kin. Ajattelen esimerkiksi lapsiin kohdistu- 48079: neet monet muut tähän liittyvät asiat, kuten vaa väkivaltaa. Siitä huolimatta, että tiedäm- 48080: kaksoiskansalaisuus, yhteishuolto ja monet me varsin hyvin, että lasta ei saa lyödä- on 48081: muut tällaiset asiat ovat tehneet mielestäni jollakin tavalla koettu jo ikään kuin lapsen 48082: Suomesta hyvin vertailukelpoisen maan, mitä oikeuksiin kuuluvaksi asiaksi, että lasta ei 48083: lastensuojeluun tulee. (Ed. Jokinen: Ovat ne saa pahoinpidellä; se on varmasti kasvatus- 48084: saaneet huonojakin aikaan!) - Olen sitä käsitteenä mennyttä aikaa ja historiaa,- on 48085: mieltä, että on erittäin hyvä, että Suomessa äärettömän vaikea kuitenkin käytännössä 48086: on hyvä lastensuojelulainsäädäntö, koska se puuttua selvästi sellaisiin tapauksiin, joissa 48087: myös on tukemassa ja turvaamassa lapsen lapsi on väkivallan kohteena. Päiväkodissa 48088: oikeuksia, mutta myös lastensuojelua. - saatetaan nähdä kyllä toistuvia mustelmia. 48089: Luulen, että juuri tämä keskustelu, jota nyt Koulussa voidaan nähdä merkkejä siitä, että 48090: on käyty puhevallasta, on osoitusta siitä, että asiat eivät ole kohdallaan. Jopa naapurustos- 48091: hyvinvointivaltiossa on äärettömän vaikeata sa voidaan nähdä, että lasta pahoinpidellään, 48092: tehdä sellaista rajaa, joka olisi kaikissa tilan- mutta kynnys ottaa yhteyttä lastensuojeluvi- 48093: teissa ja eri intressipiirien näkökulmasta yk- ranomaisiin ja ryhtyä toimenpiteisiin on eri- 48094: siselitteinen, mikä on milloinkin lapsen oi- nomaisen korkea. Jos niin tapahtuu, niin 48095: keutta ja mikä on milloinkin lapsen suojelua. kuin tiedän eräästä yksittäisestä tapauksesta, 48096: Siinä mielessä olen myös tätä keskustelua ongelma ei olekaan sen jälkeen tuossa naa- 48097: kuullessani tullut siihen tulokseen, että valio- purustossa väkivallan kourissa oleva perhe, 48098: kunnan tekemä ratkaisu puhevallan kohdalla vaan se joka on puuttunut perheen sisäisiin 48099: on ollut oikea. Siinä yhtäältä on korostunut asioihin. Näin ollen todellisuus on monta 48100: lapsen suojeluun liittyvä asia juuri sellaisissa kertaa lasten ja lastensuojelun kannalta han- 48101: tilanteissa, joissa vaikea perhetilanne on jat- kalampi kuin itse hyvä lainsäädäntö antaisi 48102: kunut pitkään ja joissa lapsi kokee vaikeaksi olettaa. 48103: tehdä ratkaisun. Toisaalta korostuvat kyllä Minäkin haluaisin korostaa sitä, että las- 48104: edelleen lapsen oikeudet sekä saada palveluja tensuojelu on niin vaikeaa ja suurta ammat- 48105: että myös valittaa päätöksestä, jolloin koros- titaitoa vaativaa, että erityisen tärkeää olisi 48106: tuu se, että hänellä itsellään on mahdollisuus huolehtia, että lastensuojelun ammattitaito 48107: lausua mielipiteensä asiasta. säilyisi eikä sitä millään organisaatio- ja 48108: Mutta vaikka lainsäädäntö olisi kuinka muilla ratkaisuilla heikennettäisi ja että las- 48109: hyvä, arkinen todellisuus on monta kertaa tensuojelun välttämättömät resurssit saisivat 48110: paljon mutkikkaampaa. Suurissa kaupun- yhä enenevää huomiota niin valtion kuin 48111: geissa lastensuojelun ongelmat ovat hyvinkin kuntienkin taholta. Monta kertaahan ikään 48112: kärjistyneitä ja niitä on hyvin vaikea lainsää- kuin lapsiin kohdistuvat palvelut kohdentu- 48113: dännöllä lähestyä. Ongelmana saattavat olla vat helpommin sellaisille aloille, missä ne on 48114: Lastensuojelu 3923 48115: 48116: 48117: helppo järjestää. Päivähoito esimerkiksi on sosiaalitoimen alaisina, jollakin tavalla olisi 48118: juuri tyypillisesti sellainen, joka saa runsaasti vähentämässä koulukuraattorien työn arvoa 48119: resursseja, ja se on jatkuvan poliittisen mie- ja merkitystä. Mielestäni tämä on hyvin 48120: lenkiinnon kohteena. Mutta lastensuojelu, kapea sosiaalipoliittinen näkemys ja osoittaa 48121: joka on vaikeampaa, selvästi enemmän työtä hyvin vanhanaikaista käsitystä siitä, että 48122: vaativaa ja jossa lastensuojelulaitoksissakin sosiaalityö olisi jollakin tavalla huonompaa 48123: tehtävä työ on hankalampaa, on harvoin työtä kuin muualla tehtävä työ. Sen vuoksi 48124: saamassa samanlaista puolestapuhujien jouk- mielestäni ei tällaista argumenttia saisi mis- 48125: koa taaksensa. sään tapauksessa käyttää perusteluna sille, 48126: Kun sanoin siitä, että hyvinvointivaltiossa että koulukuraattorien ja -psykologien työn 48127: on hankala tehdä eroa oikeuksien ja suojelun pitäisi nimenomaisesti olla juuri kouluhallin- 48128: välillä, niin kuitenkin lausun suuren iloni non alaisuudessa. 48129: siitä, että hyvällä lainsäädännöllä ja määrä- Itse päädyin ajattelussani kannattamaan 48130: tietoisella lasten oikeuksien vaatimisella on sitä, että koulukuraattorit ja -psykologit oli- 48131: voitu jättää kauas historiaan ne ajat, joita on sivat nimenomaisesti koulutoimen alaisuu- 48132: väikkynyt silloin ihmisten mielissä, kun on dessa, juuri siksi, että näin voidaan vahvistaa 48133: puhuttu lastensuojelulaitoksista. Dickens- koulun vähän laajempaakin näkemystä ja 48134: mäiset näkymät siitä, miten lapsi on todella tehtäväaluetta kuin pelkästään kasvatuksel- 48135: surkeissa olosuhteissa silloin, kun hän on lista ja opetuksellista. Mielestäni siihen kuu- 48136: lastenkodissa taikka tämän tyyppisessä lai- luu myös juuri oppilashuoltoon liittyvissä 48137: toksessa, ovat mennyttä aikaa. Monta kertaa kysymyksissä sosiaalinen ulottuvuus ja ni- 48138: huostaanotto on todella lapsen kannalta menomaisesti se, että kun tässäkin laissa on 48139: hyvä ratkaisu, ja kasvuympäristönä lastenko- sanottu, että ei haluta missään tapauksessa 48140: ti saattaa monta kertaa olla monin kerroin leimata lastensuojelun asiakkaita, niin näin 48141: parempi kuin perhe. Sen vuoksi minä en ainakin voidaan huolehtia siitä, että lasten- 48142: haluaisi liittää lastensuojelukeskusteluun sel- suojelu voi ulottua hyvin laajalle alalle yh- 48143: laista illuusiota, että perhe olisi aina lapselle teiskuntaa. Näin erilaiset tarttumapinnat yh- 48144: paras kasvuympäristö, koska perheitäkin on teiskunnan puolesta puuttua vaikeissa olo- 48145: kovin monenlaisia, enkä mielelläni olisi tässä suhteissa elävien lasten ongelmiin lisäänty- 48146: tekemässä rajaa sellaiseksi, että oikeuksien vät. Näin ollen tavallaan koulukuraattorei- 48147: nimissä jätettäisiin lapsesta välittäminen, den ja -psykologien työ on lisäresurssi las- 48148: huolehtiminen ja suojeleminen taka-alalle. tensuojelussa. 48149: Hyvää mielestäni äkkilukemalta ja muu- Ongelma monta kertaa kyllä on nimen- 48150: tenkin vähäisellä perehtymisellä lastensuoje- omaisesti juuri vaitiolosäädökset ja monet 48151: lulakiin on se, että mm. sijaisperheitten muut hallinnolliset kankeudet, mutta näin 48152: asemaa tässä vahvistetaan ja korostetaan kuitenkin korostetaan sitä, että koulukuraat- 48153: lasten oikeutta saada palveluja. toreiden ja -psykologien työ on ennen kaik- 48154: Haluan myös ihan lopuksi sanoa muuta- kea juuri ennalta ehkäisevää työtä, jonka 48155: man asian koulukuraattoreiden ja koulupsy- pitää lavealti laajentaa sitä, mistä itse lasten- 48156: kologien toiminnasta. Minustakin on hyvä suojelussa monta kertaa varsinaisessa työssä 48157: lopputulos se, että kunnan itsensä ratkaista- on kysymys. Kysymys on hyvin hankalista 48158: vana on, minkä hallintokunnan alaisuuteen ongelmista, mutta kouluissa ongelmat eivät 48159: kyseiset viranhaltijat kuuluvat. Mielestäni on välttämättä ole vielä niin vaikeita. Näin ollen 48160: täysin välttämätöntä, että valtionapusäädök- ne eivät ole hoitavia järjestelmiä. Ne ovat 48161: set eivät tässä suhteessa aseta esteitä. Sinänsä tunnistavia järjestelmiä. Siinä mielessä mie- 48162: on erinomaisen myönteistä, että tämän lain lestäni on perusteltua koulukuraattorien ja 48163: kautta saadaan valtionapua koulukuraatto- -psykologien sijoittaminen nimenomaan kou- 48164: rien ja koulupsykologien työhön. luhallinnon piiriin. 48165: Mutta en olisi kuitenkaan aivan samaa Arvoisa puhemies! Minä haluan vain sa- 48166: mieltä kuin ed. Linnainmaa, joka mielestäni noa sen, että mielestäni on tärkeää, että 48167: jollakin tavalla korosti sitä, että sosiaalityö eduskunnassa jatkuvasti käydään lastensuo- 48168: olisi ikään kuin jotenkin vähentämässä tai se, jeluun ja lapsiin liittyvää keskustelua siitäkin 48169: että koulukuraattorit mahdollisesti jonkun huolimatta, että julkisuudessa on nyt käyn- 48170: kunnan ratkaisuna olisivat sosiaaliviraston ja nistetty myös mittava kampanjointi lasten 48171: 3924 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 48172: 48173: 48174: äänioikeuden puolesta. Olen sitä mieltä, että Totta on tietysti se, että eduskunnassa eivät 48175: juuri määrätietoisella lainsäädännön kehittä- muut kansanedustajat pääse mukaan tähän 48176: misellä on voitu aikaansaada merkittäviä asiaan. Toisaalta käsittelyä on häirinnyt myös 48177: asenteellisia parannuksia lastensuojelun edis- se, että tieto siitä on mennyt vain sillä tavalla 48178: tämisessä. Varmasti myös tällä keskustelulla, kuin yleensä halutaan valiokuntien mietintö- 48179: jota myös poliittisella tasolla käydään, voi- jen menevän, että ne jaetaan toimittajien 48180: daan löytää kunakin aikana hyvinvointiyh- lokeroihin; sehän on meidän eduskuntamme 48181: teiskunnassa lapsen oikeuksien ja lapsen suo- normaalia valiokuntien tiedottamistoimintaa. 48182: jelun ja lapsesta välittämisen raja, joka sekä Toimittajat kirjoittavat sitten sen mukaan 48183: lähtee lapsen eduista mutta myös pitää huo- kuin mietinnöistä ovat lukevinaan. 48184: len siitä, että lapsi ei ole liian suurten Tässä yhteydessä haluaisin kuitenkin liit- 48185: taakkojen kanssa omissa ongelmissaan. tyen lastensuojeluselontekoonkin, joka on 48186: nyt eri valiokunnissa lausunnolla, huomaut- 48187: Ed. S k i n n a r i: Arvoisa puhemies! Ensin- taa siitä, että lastensuojelulaki sinänsä on 48188: näkin muistaessani, kun aikaisemmin en ole tietysti tärkeä, mutta niitä yhteiskunnan ra- 48189: täältä käsin puheenvuoroa käyttänyt, niin kenteellisia muutoksia, joita viime vuosina- 48190: kuten aikaisemmissakin puheenvuoroissa on kin on eri yhteyksissä tehty, tulee jatkaa niin, 48191: todettu, lasten hereilläoloaikana tätä lasten- että lasten ja lapsiperheitten asema yleensä 48192: suojelulakia ei eduskunnassa ole voitu bud- yhteiskunnassa paranisi. Tähän liittyy mm. 48193: jettikiireen takia käsitellä, joten tähän ei ole viime vuosina tapahtunut työaikojen lyhen- 48194: oikein hyvää tilaisuutta tarjoutunut. nys lapsiperheille ja yleensäkin työelämässä 48195: Haluan esittää kiitokset ministeri Haloselle tapahtuneet muutokset lapsen edun näkökul- 48196: siitä hyvästä valmistelutyöstä, joka on tapah- masta, lapsen päivähoidon parantaminen 48197: tunut, ja myös yhtyä niihin valiokunnan huomattavasti siitä, mitä se oli vielä 1970- 48198: jäsenten kiitoksiin, että tässä asiassa ei ole luvun alkupuolella, lapsilisien korottaminen 48199: käytetty sitäkään hallituspuolueitten menet- erityisesti tämän hallituksen aikana, kotihoi- 48200: telyä, että jos tulee ongelmia ja jos yksikin don tuki ja monet muut tällaiset sosiaaliset 48201: hallituspuolue on eri mieltä, niin sitten men- toimenpiteet. 48202: nään kirjan mukaan. Tässä on pystytty Ympäristöhallinnossakin on alettu Suo- 48203: nousemaan tämän asian eli lapsen edun messa entistä enemmän kiinnittää huomiota 48204: mukana puoluepolitiikan ja hallituspolitiikan lapsen etuun, joskin vielä niin omassa kun- 48205: yläpuolelle. nassani kuin monissa muissakin Suomen 48206: Aivan oikein täällä on myös korostettu noin 460 kunnasta toivoisi sitä, että ainakin 48207: mielestäni isän ja äidin vastuuta. Vaikka uusia asuinalueita suunniteltaessa ja vanho- 48208: miten ajatellaan tilanteita, niin tosiasiassahan jakin uudelleenjärjestettäessä esimerkiksi pi- 48209: lapsella on aina kuitenkin vain yksi äiti ja hat pyhitettäisiin nykyistä enemmän lapsille 48210: yksi isä. Tämän vastuun korostamista ei ja yleensä ihmisille, kun ne tällä hetkellä 48211: missään yhteydessä pidä unohtaa, koska pyhitetään autoille. Esimerkiksi Keski-Eu- 48212: silloin kun lähin omainen on viranomainen, roopassahan tilanne on tässä suhteessa aivan 48213: niin silloin asiat yleensä aina ovat huonosti. toisenlainen. 48214: Tässä yhteydessä myös haluan tuoda esiin Kulttuurin puolella mainitsen vain video- 48215: sen, minkä olen tuonut eduskunnan puhe- lainsäädännön. Kuluttaj ansuoj alainsäädän- 48216: miesneuvostossakin, että tämän hallituksen nössä lapsen etu on otettu entistä enemmän 48217: kuten aikaisempienkin tapana on ollut vuosi huomioon, ja sitä taustaa vasten esimerkiksi 48218: vuodelta yhä enemmän sitoa asioita budjet- juuri sotalelujen myymisen kieltäminen on 48219: tiin. Vaikkei tämäkään esitys ensi vuoden ollut erittäin tärkeä asia. Tässä yhteydessä 48220: osalta rahallisesti budjettiin liity, niin tämä- huomenna alkavaan Euroopan yhdentymis- 48221: kin oli ns. budjettilaki. Se on tuottanut omat keskusteluun viitaten on kuitenkin todettava 48222: ongelmansa, mutta kuitenkin sosiaalivalio- se, että nyt kun tavaroiden valmistuksen 48223: kunnan jäsenet voinevat hyvällä omallatun- tarkastus siirtyy tuonnin tarkastuksesta vien- 48224: nolla todeta, että tähän jäi sellainen työjak- nin tarkastukseen, tilanne tässä suhteessa 48225: so, että suhteellisen huolellisesti voitiin eri- tulee muuttumaan. 48226: laiset vaihtoehdot käsitellä ja löytää valio- Pyysin tämän puheenvuoron alun perin 48227: kunnassa yksimielinen ratkaisu. siitä samasta syystä, mistä täällä ovat muut 48228: Lastensuojelu 3925 48229: 48230: 48231: jo puhuneet, eli siitä, että julkisuudessa on ensinnäkin hallituksen esityksestäkin ilmene- 48232: esiintynyt tietoja, joiden mukaan sosiaaliva- vä mahdollisuus vaatia toimeentuloa ja las- 48233: liokunta on olennaisesti heikentänyt 12, tensuojeluperusteista asumisen järjestämistä. 48234: vaan ei 15 vuotta täyttäneen nuoren mah- Lisäksi 12-vuotiaalla on oikeus vaatia 13 §:n 48235: dollisuuksia reagoida häntä koskeviin las- 2 momentissa mainitut palvelut, joita ovat 48236: tensuojeluasioihin. Jotta nyt kävisi tässä tukihenkilön tai tukiperheen järjestäminen, 48237: yhteydessä selville, mikä sosiaalivaliokunnan lapsen tai nuoren tukeminen koulunkäynnis- 48238: pykäläehdotus on, niin luen sen: "Huoltajan sä, ammatin- ja asunnonhankinnassa, työhön 48239: ohella on 15 vuotta täyttäneellä lapsella sijoittamisessa ja harrastuksissa. Tähän kuu- 48240: oikeus käyttää puhevaltaa häntä itseään luvat myös muiden henkilökohtaisten tarpei- 48241: koskevassa lastensuojeluasiassa. Lastensuo- den tyydyttäminen taloudellista ja muuta 48242: jeluasiassa on 12 vuotta täyttäneelle lapselle tukea antamalla sekä loma- ja virkistystoi- 48243: varattava tilaisuus tulla kuulluksi siten kuin minnan järjestäminen. 48244: kuulemisesta hallintomenettelylain 15 §:ssä Lakiehdotuksessa 12 vuotta täyttäneen 48245: säädetään. Kaksitoista vuotta täyttäneellä 10 §:n yhteydessä tekemän lastensuojelutoi- 48246: lapsella on myös oikeus vaatia 13 §:ssä menpiteen vastustaminen johtaa automaatti- 48247: tarkoitettuja sosiaalipalveluja ja muita tuki- sesti päätöksen alistamiseen lääninoikeuden 48248: toimia. Lapsen asioista vastaavan sosiaali- vahvistettavaksi silloin, kun kysymyksessä 48249: työntekijän on valvottava lapsen edun to- on lastensuojelulain 17 §:n tarkoittamat toi- 48250: teutumista, avustettava virkansa puolesta menpiteet eli kysymys on lapsen huostaanot- 48251: lasta sekä ohjattava häntä tarvittaessa saa- tamisesta, sijaishuoltoon sijoittamisesta tai 48252: maan riittävää apua." huostassapidon lopettamisesta. Näissä ta- 48253: Julkisuudessa syntyneestä, mielestäni jos- pauksissa lapsen vastustava kanta vastaa 48254: sain määrin virheellisestä kuvasta on todet- puhevallan käyttöä. 48255: tava, että vaikka valiokunta nosti hallituksen Lisäksi lastensuojelulain muutosesityksen 48256: esityksessä ollutta puhevaltaa koskevaa ikä- 35 §:n 2 momentin mukaan 12 vuotta täyt- 48257: rajaa esitetystä 12 vuodesta nykyisen lainsää- tänyt lapsi saa huostaanottoa, sijaishuoltoon 48258: dännön 15 vuoteen, ei samanaikaisesti tapah- sijoittamista ja huostassapidon lakkaamista 48259: tunut sellaista perustavan laatuista muutosta, koskevassa asiassa hakea muutosta. Näin 48260: joka olisi jättänyt 12 vuotta täyttäneen vä- ollen lapsen puhevalta muutoksenhaun osal- 48261: liinputoajaksi. Pelkkää 10 §:ää lukemalla ta säilyy muuttamattomana. 48262: näyttää siltä, että 12 vuotta täyttäneen rea- Lisäksi sosiaalivaliokunta lisäsi 35 §:n 1 48263: gointimahdollisuudet olisivat menneet ja hä- momenttiin säännöksen, jonka mukaan 12 48264: nelle olisi jäänyt vain oikeus tulla kuulluksi. vuotta täyttänyt lapsi saa hakea muutosta 48265: Hallintomenettelylain 15 §:n mukaan myös lastensuojelulain 13 §:n 1 momentissa 48266: "asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista tarkoitetuissa asioissa, eli jos 12 vuotta täyt- 48267: varattava tilaisuus antaa selityksensä muiden tänyt lapsi on vaatinut toimeentulon järjes- 48268: tekemistä vaatimuksista ja asiassa olevista tämistä tai lastensuojeluperusteista asuntoa, 48269: sellaisista selvityksistä, jotka voivat vaikuttaa voi hän myös hakea tätä koskevaan kunnan 48270: asian ratkaisuun". Lisäksi hallintomenettely- kielteiseen päätökseen muutosta. 48271: lain 15 §:ssä on mainittu ne tapaukset, joissa Tämä on erityisen perusteltua sen takia, 48272: asian saa ratkaista asianomaista kuulematta. että näiden kahden oikeuden kohdalla kyse 48273: Näitä ovat mm. tapaukset, joissa vaatimus on ns. subjektiivisesta oikeudesta tai hyvin 48274: jätetään tutkimatta tai hylätään heti; joissa paljon sen luonteisesta oikeudesta vaatia 48275: kyse on palvelussuhteeseen tai vapaaehtoi- palveluja. Kunnan ehdottoman velvollisuu- 48276: seen koulutukseen ottamisesta; joissa kuule- den järjestää nämä palvelut tuo vasta ehdo- 48277: minen vaarantaa päätöksen tarkoituksen to- ton oikeus vaatia niitä. 48278: teuttamisen; joissa asian ratkaisemista ei Olennainen kysymys onkin näin ollen, 48279: voida lykätä. mitä sosiaalivaliokunnan 10 §:ään tekemä 48280: Sosiaalivaliokunta muutti 12 vuotta täyt- muutos muutti. Mikä on se ero, joka puhe- 48281: täneen reagointimahdollisuuden kuulemisek- vallalla on verrattuna lastensuojelulakiin jää- 48282: si, mutta samalla antoi hänelle nimenomai- neeseen 12 vuotta täyttäneen lapsen oikeu- 48283: sen oikeuden vaatia lastensuojelulain 13 §:ssä teen vaatia palveluja, hakea muutosta ja 48284: mainittuja palveluja. Näitä palveluja ovat saattaa asia alistetuksi? Puhevalta olisi näissä 48285: 3926 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 48286: 48287: 48288: tapauksissa tarkoittanut joissain suhteessa siaalityön syventävässä vaiheessa on joitakin 48289: laajempaa oikeutta, jollaisena on pidetty valinnaisia asioita, joista osa saattaa liittyä 48290: ehkä hieman epäröiden oikeutta nostaa esi- lapsen asemaan tai perhetyöhön. Merkittävin 48291: merkiksi virkasyyte lastensuojeluasiassa, ha- lastensuojeluun syventymisen mahdollistava 48292: kea vahingonkorvausta ja jotain muita vas- opintokokonaisuus on käytännön kolmen 48293: taavia asioita. Näitä ei tietenkään nytkään kuukauden harjoittelu silloin, kun harjoitte- 48294: ole 12 vuotta täyttäneen lapsen kohdalla lupaikka on lastensuojelussa ja kun harjoit- 48295: menetetty, mutta näissä asioissa puhevaltaa teluohjaaja on kokenut ja asiantunteva työs- 48296: käyttävät hänen huoltajansa, ei lapsi itse. sään. Näitä harjoittelupaikkoja on ollut vai- 48297: Lisäksi täysi puhevalta olisi antanut lapselle kea järjestää." Tämä on sellainen epäkohta, 48298: mahdollisuuden reagoida muutosta hakien johon pitäisi varmasti koulutusviranomais- 48299: muihinkin asioihin kuin lapsen huostaanot- tenkin puuttua. 48300: toa, sijaishuoltoon sijoittamista, huostassapi- 48301: don lakkaamista ja 13 §:n 1 momentissa Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Ar- 48302: tarkoitettujen palvelujen epäämistä koskevis- voisa puhemies! Olen iloinen, että valiokun- 48303: sa asioissa. Nämä asiat, joissa lapsilla ei nyt nan puheenjohtaja ed. Skinnari puheenvuo- 48304: ole muutoksenhakuoikeutta, eivät kuiten- ronsa lopussa otti lapsen kuulemisen esiin 48305: kaan ole niin voimakkaasti hänen henkilöön- myös yleisenä kuulemiskäsitteenä. Yllättävän 48306: sä puuttuvia kuin ne asiat, joissa lapsi voi vähän on tuotu esiin sitä, että kuuleminen ja 48307: reagoida. lapsen kanssa keskustelu, työskentely on eräs 48308: Julkisuudessa on lisäksi ihmetelty, mitä lastensuojelun ja sosiaalityön peruselementti, 48309: valiokunta tarkoittaa sillä, että kaikenikäisiä jonka varmasti pitkään sosiaalityössä olleet 48310: lapsia on kuultava. Kyse on yksinkertaisesti kaikki työntekijät hallitsevat. En aseta kysee- 48311: huomion kiinnittämisestä siihen, että voimas- nalaiseksi sitä, ettei lasta häntä koskevissa 48312: sa olevan lastensuojelulain 10 §:n 1 momen- asioissa aina kuultaisi. 48313: tin mukaan on aina selvitettävä lapsen etu. Se, että lastensuojelutyötä ei varsinaisesti 48314: Tässä on otettava huomioon myös lapsen ole riittävästi koulutuksessa, on erittäin tär- 48315: omat toivomukset ja mielipide. Tämä koskee keä tutkimustulos ja vauhdittanee niitä täällä 48316: kaikenikäisiä lapsia, oli lapsi 2- tai 18- aiemmin esitettyjä vaateita, että sosiaalityön- 48317: vuotias. Se, mikä paino lapsen omille toivo- tekijöiden koulutusta on laajennettava. Us- 48318: muksille ja mielipiteille asetetaan, on viran- kon kuitenkin, että vaikka sitä laajennettai- 48319: omaisten ratkaistava asia. Huomattava on, siin pohjattomasti, niin sosiaalityön onnistu- 48320: että kaikista lastensuojeluasioista päätöksen minen lähtee sosiaalityöntekijän omasta em- 48321: tekevät viranomaiset, ei lapsi itse. Näin ollen patiasta ja käytännön antamasta kokemuk- 48322: lapsen kuuleminen, kuunteleminen ja puhe- sesta. 48323: vallan käyttö ovat kaikki keinoja varmistaa 48324: lapsen oman mielipiteen esille tulo. Tätä on Ed. Wasz-Höckert: Herra puhemies! 48325: pidettävä kansalaisen, myös lapsen, perusoi- Lastenlääkärin on hyvä kuulla, kuinka pal- 48326: keutena. jon täällä kuitenkin, vaikka on pitkä esitys- 48327: Arvoisa puhemies! Lopuksi tuon esille, lista, uhrataan aikaa lapsille, koska terve 48328: koska sosiaalityöntekijöiden asema on tä- lapsi on kansan huomen, niin kuin Helsingin 48329: mänkin lainsäädännön yhteydessä erittäin lastenklinikan eräässä taideteoksessa sano- 48330: tärkeä, sen huolen, joka tänään ilmeni so- taan. 48331: siaalivaliokunnassa kuultaessa asiantuntijoita Minä haluan heti todeta, että sosiaaliva- 48332: lastensuojeluselonteon yhteydessä, kun valio- liokunnan ote tähän lakiesitykseen on hyvä. 48333: kunta oli pyytänyt selvittämään sitä, millä Totean, että ministeri Halonen tyydytyksellä 48334: tavoin sosiaalityöntekijöiden peruskoulutuk- lausui, että myöskin päätös on yksimielinen, 48335: seen sisältyy lastensuojelua, ja sen osuutta. ja myöskin otti huomioon sen, että tässä 48336: Sosiaalihallituksen lausunnossa, joka on yli- saattaa vielä käytännössä olla heikkouksia, 48337: tarkastaja Tarja Kivisen tälle päivälle päi- joita tulee sitten korjata, kun uutta lakia on 48338: väämä, todetaan: "Lyhykäisimmin voisi to- jonkin aikaa käytetty. 48339: deta, ettei peruskoulutus sisällä erityisesti Tänään on paljon puhuttu lapsen kuule- 48340: lastensuojelun kysymyksiä lainkaan. Opinto- misesta, enkä maita olla toteamatta, että 48341: sisällöissä on korkeakouluittaisia eroja. So- olen iloinen siitä, ettei liikaa kiinnitetä huo- 48342: Lastensuojelu 3927 48343: 48344: 48345: miota kalenteri-ikään. Yleensä lapsi ei ole to. Ei se voi olla terveyskeskuslääkäri. Sen 48346: juuri sen ikäinen, mitä papintodistuksessa on oltava joka tapauksessa lastenlääkäri, 48347: sanotaan. Siinä on heittoja, plus miinus 1~2 lastenpsykiatri, ja niin kuin äsken totesin, 48348: vuotta. Täällä on aivan oikein todettu, että lastenneurologi. Näitä valitettavasti on niin 48349: monet lapset ovat siinä määrin häiriintynei- kovin vähäsen vielä maassamme. 48350: tä, että eivät pysty itseään ilmaisemaan. Sen verran haluaisin kommentoida, koska 48351: Mutta se on jo signaali, se on jo osoitus siitä, olin mukana yhdessä sivistysvaliokunnan ko- 48352: että hätä on suuri ja lapsi tarvitsee ammatti- kouksessa, jossa käsittelimme kuraattori- ja 48353: ihmisten apua. psykologiviran tärkeyttä, että minusta on 48354: Haluan todeta, että tämä keskustelu ja suuri, huomattava askel, että olemme pääs- 48355: lapsen kuuleminen ei saisi olla kenen hyvän- seet nyt siihen, että tällaiset virat peruste- 48356: sä työntekijän käsissä, silloin kun tälle anne- taan. Mutta tämä askel on liian lyhyt. Jos 48357: taan arvoa, vaan pitää olla henkilö, jolla on ministeri Halonen jotenkin voi vielä vaikut- 48358: paitsi kokemusta myös sellainen koulutus, taa asioihin, olisin tyytyväinen, jos tämä 48359: että hän todellakin pystyy kommunikoimaan tavoite, yksi virka tuhatta oppilasta kohden, 48360: lasten kanssa. Minun on valitettavasti todet- voitaisiin jollain tavalla jenkata ja muuttaa 48361: tava ammatti-ihmisenä, että eivät suinkaan niin, että se olisi yksi virka suurehkoa koulua 48362: kaikki ne maamme työntekijät, jotka ovat varten, sanotaan 400-500 oppilasta kohti. 48363: täysipäiväisesti lastentyössä, pysty kommuni- Ja niin kuin jo pikkuisen todettiin, ei yksin- 48364: koimaan, puhumaan lasten kanssa, oli sitten omaan lapsi ole kouluissa ongelma. Myös 48365: lasten päivähoito kysymyksessä, oli sitten lapsen vanhemmat tarvitsevat tämmöisen 48366: koulusta kysymys tai lastensuojeluasiasta ky- henkilön tukea ja valitettavan useasti myös 48367: symys. Puhun jonkinnäköisenä kokemuksel- opettajat. 48368: la. Oman sairaalatyöni ohella olen mm. Tämä on oikeusturvakysymys lapselle. 48369: kymmenen vuotta ollut sellaisen helsinkiläi- Minä totean, että määrätyssä tilanteessa an- 48370: sen lastenkodin lastenlääkäri, jossa jokainen netaan läänin ratkaista. Ei lääninhallitusten 48371: lapsi oli läpikäynyt lastensuojelulain ja sijoi- virkamiesten ryhmässä ole yhtään sellaista 48372: tettu sinne pois kodista, aivan niin kuin virkamiestä, jolla olisi sellainen koulutus, 48373: täällä kävi ilmi. jota allekirjoittanut tässä vaatisi. Toivon, 48374: On kuultu minun laskelmieni mukaan 46 että tällaisissa tapauksissa lääninhallitus sil- 48375: asiantuntijaa sosiaalivaliokunnassa, ja totean loin sanoo, että lähetetään tämä lapsi tar- 48376: ilolla, että tässä on jopa kaksi lastenpsykiat- kempiin selvityksiin ja tutkimuksiin keskus- 48377: ria. Sen sijaan en löydä mainintaa siitä, että sairaalaan, jolloin myös asianomaisen lapsen 48378: lastenneurologia olisi kuultu, vaikka nimen- oikeusturva tulee huomioon otetuksi. 48379: omaan RKP:n ryhmäpuheenvuorossa allevii- 48380: vasimme, että tänään tiedämme ~ näin ei Herr talman! Svenska riksdagsgruppens 48381: ollut vielä kymmenen vuotta sitten, ei edes anförande när lagförslaget kom tili riksda- 48382: viisi vuotta sitten ~ että lapsissa on paljon gen var det att vi uttalade ett önskemål om 48383: sellaisia sairauksia, jotka eivät suinkaan jos- att tillräcklig sakkunskap närmast i barn- 48384: sain terveyskeskuksen tutkimuksessa tule psykiatri skulle höras. Så har också skett. 48385: esille eivätkä edes lastenpsykiatrien ja -psy- Däremot har utskottet inte hört någon 48386: kologien tutkimuksissa, vaan jotka nimen- barnneurolog, vilket jag anser vara ett mi- 48387: omaan edellyttävät kunnollista lastenneuro- nus, men ekonomiutskottet har fått reger- 48388: logista tutkimusta, jota voidaan antaa vain ingens proposition på en snabbvisit och i 48389: viidessä yliopistoklinikassa ja muutamassa det sammanhanget kan vi kanske ännu höra 48390: keskussairaalassa. en barnneurolog. 48391: Toivonkin, että asennoiduttaisiin käytän- Det är fråga om en ny lag som har tagit ett 48392: nössä sillä tavalla, että toteutuu tämä toivo- mycket långt steg framåt i vårt lands utveck- 48393: mus, joka selkeästi esitetään sekä lakitekstis- ling när det gäller barn och barnavård och 48394: sä että perusteluissa, nimittäin että lastensuo- barnskydd. Jag vill gärna passa på och 48395: jeluviranomaisten tulisi saada kiinteämpää lyckönska både socialutskottets ordförande 48396: yhteistyötä syntymään varsinkin ongelmata- och viceordförande, som båda har hållit 48397: pauksissa terveyshuollon sektorin kanssa. anföranden. Det är också glädjande att se att 48398: Mutta ei määritellä, mikä on terveydenhuol- man över alla partigränser har insett hur 48399: 3928 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 48400: 48401: 48402: viktig denna lag är och att den är ett stort päivänä käsittelyssä olevassa perhe-eläkeuu- 48403: steg framåt. distuksessa muun muassa, ei tällaiseen käsit- 48404: telyn perusteellisuuteen päästy kuin tässä. 48405: Olen halunnut, herra puhemies, käyttää On lähtökohdaksi sanottava, että meillä 48406: muutaman minuutin aikaa tässä sanoakseni, tässä maassa on hyvä elintaso ja korkea 48407: että tämä on askel eteenpäin. Siitä kaikki hyvinvointi. Se näkyy myös niin, että meillä 48408: kunnia sekä sosiaalivaliokunnalle että minis- on suuri enemmistö lapsia perheissä, jotka 48409: teri Haloselle. voivat hyvin ja joilla menee hyvin, eikä sen 48410: tähden ole tilannetta syytä liiaksi mustamaa- 48411: Ed. A 1a- Harja (vastauspuheenvuoro ): lata. Viime vuosien kehitys yhteiskunnassa 48412: Arvoisa puhemies! Ed. Wasz-Höckertille vas- on kuitenkin tuonut uusia sekä fyysisiä että 48413: taisin. Hän ihan aiheellisesti otti puheeksi henkisiä muutoksia, jotka näkyvät monenlai- 48414: lastenneurologit. Valiokunnassa tuli erittäin sina ongelmina. Tiedämme, että yhä tänä 48415: selvästi esiin juuri tarve tutkimukseen, niin päivänä lapsiperheiden talous on monelta 48416: lastenpsykiatriseen kuin lastenneurologiseen osin puutteellinen, asunto-ongelmia on edel- 48417: tutkimukseen, oikeastaan kaikille niille lap- leen, aikuisten elämään liittyvät stressitekijät, 48418: sille, jotka joutuvat huostaanotettavaksi taik- työssä tapahtuvat muutokset, kaupungistu- 48419: ka muitten lastensuojelutoimenpiteiden koh- minen, kovan elämänympäristön lisääntymi- 48420: teiksi. Valitettavasti lastenneurologit, joita nen eli tuleminen yhä useampiin elämän 48421: kutsuttiin valiokuntaan, eivät voineet saa- ympyröihin ja monien aineellisten tekijöiden 48422: pua. Meillä oli erittäin hyviä muita asiantun- muuttuminen ovat lisänneet sosiaalisia ongel- 48423: tijoita. ' mia, jotka heijastuvat hyvin voimakkaasti 48424: Erittäin voimakkaasti nousi esiin yhteis- lapsissa ja heidän kehittymisessään. Tämän 48425: työn tarve näitten lasten kohdalla, yhteistyön lisäksi tietysti on alkoholin käyttö lisäänty- 48426: tarve terveydenhuollon, sosiaalitoimen, kou- nyt myös lasten keskuudessa. Huumeistakin 48427: lutoimen kanssa. Mietinnössämme oleva lau- olemme valiokunnassa saaneet tietoja. Huu- 48428: se, jossa puhutaan terveydenhuollosta, tar- meiden käyttö on tullut valitettavasti jatku- 48429: koittaa kyllä koko terveydenhuoltosektoria vasti yleisemmäksi. Myös sellainen asia kuin 48430: kansanterveydestä erikoissairaanhoitoon. insesti on laajentunut, tai ainakin tapauksia 48431: Meille tuli erittäin selvästi esiin se, että on tullut julki entistä enemmän. 48432: tarvittaisiin todella toimenpiteitä, jo neuvo- Nämä osoittavat eräällä tavalla sitä kehi- 48433: lassa yhteistyötä, koulussa enemmän yhteis- tystä, joka meillä yhteiskunnassa tänä päivä- 48434: työtä. Tarvitaan myös lisää resursseja tervey- nä on. Tämä kehityksen suunta edellyttää 48435: denhuoltoon, koska nykyisillä voimavaroilla meiltä päättäjiltä syvällistä paneutumista las- 48436: ei voida kovin paljon työpanosta enää lisätä. tensuojelun kysymyksiin. Niiden ongelmien, 48437: jotka mainitsin, lisäksi on nähtävä se yhteis- 48438: Ed. Wasz-Höckert (vastauspuheen- kunnassa tapahtuva arvojen muutos ja pe- 48439: vuoro ): Herra puhemies! Aivan lyhyesti kii- rinteisten kestävien arvojen romutus, jota on 48440: tän puheenvuorosta ja toivon vain, että tämä tapahtunut ja joka tuo eteemme ongelmia, 48441: sitten käytännössä pelaa. koska ei ole pystytty esittämään ja tuomaan 48442: hylättyjen arvojen tilalle riittävän hyviä ja 48443: Ed. Kankaanniemi: Herra puhemies! kestäviä kasvatus- ja elämänmuotoasioita ja 48444: Sosiaalivaliokunta joutui, niin kuin täällä on -arvoja. 48445: esille tullut, käsittelemään melkoisessa ruuh- Me elämme siis tilanteessa, jossa valtaosa 48446: kassa lastensuojelulain muutoksen. Siitä huo- lapsista elää hyvin ja turvatusti, mutta kas- 48447: limatta, että aikataulu oli tiukka ja monet vavassa määrin uhkatekijät ovat lisäänty- 48448: asiat olivat yhtä aikaa auki, näkisin, että mässä ja edellyttävät varautumista tulevaan 48449: tähän asiaan paneuduttiin sillä vakavuudella, kehitykseen hyvin syvällisesti. Tähän sekä 48450: mitä asia edellyttikin. Lopputulos on myös hallituksen esityksessä että myös erityisesti 48451: sen mukaan harkittua ja varsin tyydyttävää, valiokunnan työskentelyssä on paneuduttu 48452: sanoisin jopa hyvää lainsäädäntöä, sikäli kiitettävällä tavalla. 48453: mikäli ymmärrän monien asiantuntijoiden Hallituksen esitys ja valiokunnan mietintö 48454: kuulemisen ja pitkien keskustelujen jälkeen. sekä siihen sisältyvä lakiesitys voidaan jakaa 48455: Muissa valiokunnan suurissa asioissa, tänä karkeasti kolmeen osaan, eli ennalta ehkäi- 48456: Lastensuojelu 3929 48457: 48458: 48459: sevien toimenpiteiden kartoittamiseen, uudel- hyvin tärkeä. On tärkeää, että ihmiselämä, 48460: leenjärjestelyyn ja tehostamiseen; toiseksi joka on alkanut ja joka on kokonaan kui- 48461: varsinaisten lastensuojelutoimenpiteiden uu- tenkin vielä edessäpäin, saa suojelun jo siinä 48462: distamiseen ja tehostamiseen sekä kolman- vaiheessa, kun se on vielä syntymätön. Näin 48463: neksi jälkihuollon järjestämisen tehostami- voidaan varmasti tehdä suuri palvelus sille 48464: seen. Nämä kaikki ovat erittäin tärkeitä ihmiselle, joka on syntymässä, ja myös yh- 48465: kokonaisuuksia, ja niitä on syytä tarkastella teiskunnalle niiden kustannusten ja ongel- 48466: jokaista hieman erikseen. mien ehkäisemiseksi, jotka esimerkiksi alko- 48467: Käymättä tarkemmin esityksen sisältöä holin käyttö sikiölle aiheuttaa. 48468: enää läpi totean tyydytyksellä, että nyt ovat Täällä edustaja, varapuheenjohtaja Louvo 48469: koulukuraattorit ja -psykologit tulossa ja esitti, että viinapulloihin pitäisi sisällyttää 48470: näin voidaan koulun vastuuta lapsista, kas- etikettiin maininta "alkoholi voi aiheuttaa 48471: vavasta nuorisosta, tehostaa nimenomaan sikiövaurion". Tätä esitystä on pidettävä 48472: niin, että koulussa, jossa koko ikäluokka erittäin arvokkaana ja hyvänä. Toivoisin, 48473: 7-16-vuotiaina ja vielä sen jälkeenkin mutta että tällainen maininta saataisiin ja sosiaali- 48474: varsinkin tuossa vaiheessa on, pystytään ja terveysministeriö tekisi asiaa koskevan 48475: havaitsemaan ongelmien ympäröimät lapset aloitteen ja pyrkisi siihen, että asiaan kiinni- 48476: ja heidän elinolosuhteensa ja puuttumaan tettäisiin sen vakavuuteen verrattavissa oleva 48477: niihin mahdollisimman varhain ammatti-ih- huomio. Valiokunta on saanut tiedon, että 48478: misten toimesta. Tämä on hyvin tärkeätä, ja vuosittain noin 600 raskaana olevaa naista 48479: laki tuo tähän lisää selvyyttä ja selvän aiheuttaa sikiölle alkoholin käytöstä johtu- 48480: perustan, jopa velvoitteen. Ei ole kovinkaan van vaaran. Noin 300 lasta syntyy alkoholin 48481: tärkeä asia se, ovatko koulupsykologit ja käytön vaurioittamana. Nämä ovat ikäviä 48482: -kuraattorit sosiaalitoimen vai koulutoimen lukuja, kun ovat kysymyksessä ihmiset, joi- 48483: alaisia. On ihan hyvä, että he ovat kunta- den koko elämä on tämän tähden vaikeutu- 48484: kohtaisesti sijoitettavissa. Meillä on on niin nut ja sisältää turhia ongelmia, kun tähän 48485: erilaisia kuntia, että he voivat hyvin palvella voidaan, ehkä merkittävästikin, vaikuttaa 48486: eri organisaatioissa. Tärkeää on, että näihin näillä toimenpiteillä. 48487: saadaan valtionosuus ja sitä kautta kunnat Ennalta ehkäisevien toimenpiteiden jäl- 48488: perustavat riittävästi virkoja ja saavat niihin keenkin tarvitaan kuitenkin varsinaisia las- 48489: henkilöt hoitamaan, ammatti-ihmiset. tensuojelutoimenpiteitä, koska aina on ja 48490: Toiseksi totean, että viranomaisten yhteis- aina tulee olemaan niitä lapsia, jotka eri 48491: työtä ennalta ehkäisevänä toimenpiteenä py- syistä joutuvat suuriin vaikeuksiin elämäs- 48492: ritään tehostamaan, ja se on hyvin tärkeä ja sään. Näiden ongelmalasten tilanne usein on 48493: arvokas asia. Kun kuultiin valiokunnassa hyvin vaikea heidän omien elintapojensa ja 48494: selvityksiä kunnissa tehtyjen lastensuojelu- elinympäristönsä johdosta mutta vielä 48495: suunnitelmien laatimisesta, todettiin, että eri useammin ehkä vanhempien elintapojen ja 48496: kunnissa yhteistyö eri sektorien, esimerkiksi elinympäristön aiheuttamien ongelmien 48497: asuntoviranomaisten, sosiaaliviranomaisten vuoksi. Tiedämme käytännöstä, että monikin 48498: ja kouluviranomaisten, kesken ei vieläkään lapsi ja nuori tänä päivänä saa vanhemmil- 48499: toteudu kovinkaan hyvin. Siinä on paljon taan "rakkautta" siinä muodossa, että anne- 48500: tehostamisen varaa, ja on hyvin tärkeää, että taan ehkä illalla satanen kouraan ja itse 48501: siihen kiinnitetään voimakkaasti huomiota. vanhemmat lähtevät johonkin ravintolaan 48502: Ei vain kunnan sisäisten viranomaisten kes- iltaa ja yötä viettämään. Tällainen on ikävän 48503: keinen yhteistyö vaan myös kuntatasolla yleistä ja johtaa siihen, että lapset joutuvat 48504: toimivien seurakuntien ja järjestöjen hyväk- ratkaisemaan elämäntapansa ja ongelmansa 48505: sikäyttö näissä asioissa on äärettömän tär- tällä tavalla hyvin kylmästi ja koikosti tämän 48506: keää, ja siihen on syytä kiinnittää vakavasti hyvinvointiyhteiskunnan keskellä. Näiden 48507: huomiota. lasten elintavat ja elinympäristö johtavat 48508: Lakiesityksessä puhutaan vain raskaana heidät sellaiseen tilanteeseen, että tarvitaan 48509: olevien äitien suojelusta, mutta valiokunta lastensuojelutoimenpiteitä. 48510: sisällytti mietintöön äitien rinnalle ja samaan Valiokunnassa oli paljon esillä 12-15- 48511: yhteyteen 11 §:n perusteluihin maininnan vuotiaiden lasten tilanne, ja olen henkilökoh- 48512: myös sikiön suojelemisesta, ja tämä asia on taisesti hyvin iloinen siitä, että laki sai 48513: 48514: 492 290146B 48515: 3930 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 48516: 48517: 48518: valiokunnassa sen muodon, jonka se sai. On Herra puhemies! Tässä keskustelussa on 48519: hyvin selkeästi nähtävä se raja, jonka yli tullut esille muutamia ongelmia, jotka jäävät 48520: mielestäni hallituksen esityksessä astuttiin ja ja jotka ehkä pahenevat, ja yksi vakavimpia 48521: jonka yli ei tule astua. Nimittäin hallituksen näistä on sosiaalialan työntekijäpula ja siihen 48522: esitys merkitsi mielestäni sitä, että siinä olisi liittyvä sosiaalityöntekijöiden vaihtuvuus, 48523: siirretty lapselle vastuuta hänen omasta elä- joka on varsin suurta. On ikävää, että 48524: mästään ja sen koko tulevaisuudesta. Tätä kunnissa joudutaan kärsimään ja lapsiper- 48525: vastuuta ei voida lapselle tuossa iässä vielä heet ja lapset joutuvat kärsimään siitä, että 48526: siirtää. Ehkä se ei välttämättä ole ikäkysy- sosiaalityöntekijöitä ei ole riittävästi ja hei- 48527: mys, mutta useinkaan tuossa elämäntilan- dän työnsä raskaus, heikko palkkaus ja muut 48528: teessa ja -vaiheessa ei voida vastuuta siirtää, tällaiset tekijät ajavat heitä muihin tehtäviin 48529: vaan vastuun on oltava aikuisilla ja nimen- ja vaihtuvuus on hyvin suurta. Tähän ongel- 48530: omaan noissa tapauksissa ammatti-ihmisillä. makenttään ja myös sosiaalityöntekijöiden 48531: Ymmärrän, niin kuin kuultiin valiokunnassa, näissä vaikeissa asioissa saamaan työnoh- 48532: että tätä vastuuta kantaa lähes poikkeuksetta jaukseen ja koulutukseen tulee hyvin voi- 48533: aina kaksi ihmistä, kaksi sosiaalityöntekijää. makkaasti kiinnittää huomiota. 48534: Käsittääkseni pienemmissäkin kunnissa ny- Olen iloinen, että lakipaketti on tässä 48535: kyisin on mahdollisuus siihen, että kaksi muodossa nyt menossa täällä läpi ja valio- 48536: ihmistä, vaikka he eivät ole ehkä molemmat kuntakin oli siitä yksimielinen. 48537: sosiaalityöntekijöitä koulutukseltaan, pystyy 48538: ja on käytännössä tekemässä noita kipeitä ja Ed. Hurskainen-Leppänen (vastaus- 48539: vaikeita ratkaisuja lasten osalta. puheenvuoro): Arvoisa puhemies! Vastaukse- 48540: On siis ihan paikallaan, että pykälä muu- na ed. Kankaanniemen puheenvuoroon: En- 48541: tettiin siihen muotoon, että 12-15-vuotiaat sinnäkin oli tietenkin miellyttävää havaita, 48542: eivät joudu itse tekemään raskaita itseään että sikiön suojelu oli otettu valiokuntakäsit- 48543: koskevia päätöksiä vaan vastuu on aikuisilla. telyssä näin vahvasti esille. Lastensuojelulaki 48544: Myös muutamia muita aikaraja- ja muita lähtee siitä lähtökohdasta, että lapsen etu on 48545: asioita muutettiin valiokunnassa, ja ne muu- ensisijainen. Olisinkin toivonut, että myös 48546: tokset olivat paikallaan. lapsen etua olisi ajateltu vielä vahvemmin 48547: Kolmantena pääkohtana ovat jälkihuolto- puhuttaessa sikiöasteella olevasta lapsesta. 48548: toimenpiteet, joihin yhteiskunnan on satsat- Jos äiti käyttää alkoholia odottaessaan lasta, 48549: tava hyvin voimakkaasti. On hämmästyttä- olisin valmis hyväksymään niinkin pitkälle 48550: vää, että asuntoasiat tässä yhteiskunnassa meneviä toimenpiteitä kuin pakkohoidon, 48551: ovat yhä niin heikossa kunnossa, että niiden etenkin jos on jo huomattavissa edeltä käsin, 48552: johdosta tarvitaan lastensuojelutoimenpitei- että lapselle tulee mahdollisesti vaurioita 48553: tä. Laissa annetaan subjektiivinen oikeus äidin alkoholin käytöstä. 48554: asunnonsaantiin, ja tämä on hyvä asia, 48555: vaikka sitä kuntien keskusjärjestöjen edusta- Ed. Ala-Harja (vastauspuheenvuoro): 48556: jat, hämmästyttävää kyllä, olivat tyrmää- Arvoisa puhemies! Ed. Kankaanniemi kiin- 48557: mässä. nitti aivan oikein huomiota 11 §:ään, jossa 48558: Tuntui näin kunnallisihmisestä varsin kur- raskaana olevat äidit tulevat erikoissuojelun 48559: jalta, että näiden lasten asuntoasioiden jär- ja -huomion kohteeksi. Valiokunnassa meille 48560: jestämisestä eivät kunnat olisi valmiita otta- selvisi, että alkoholin vähentäminen raskau- 48561: maan todella vastuuta. On kysymys suhteel- den aikana kannattaa joka vaiheessa. Pahim- 48562: lisen pienistä määristä ja todella vakavista mat vauriothan tulevat raskauden ensim- 48563: tilanteista, joten on erittäin tärkeätä, että mäisten kolmen kuukauden aikana. Vaikka 48564: tämä oikeus lakiin tuli ja on jäämässä. laki edellyttää terveydenhuonolta raskaana 48565: Jälkihuoltoon ehkä voidaan lukea myös olevien naisten erikoissuojelua, tämä ei käy- 48566: tulossa oleva perhehoitajalaki, jonka tuloa tännössä aivan niin hyvin toimi, koska vain 48567: on paikallaan toivoa, että se tulisi mahdolli- pieni osa raskaana olevista huume- ja alko- 48568: simman pian, jotta saataisiin perhehoidon - holistiäideistä tulee julkisen neuvolatoimin- 48569: hyvän hoitomuodon - tarjoamat mahdolli- nan ja äitiyshuollon piiriin. 48570: suudet käytetyiksi nykyistä laajemmin lasten Sen takia olisikin tärkeää, koska meillä 48571: ja nuorten suojelussa. nyt ei ole julkisia palveluita eikä sellaisia 48572: Lastensuojelu 3931 48573: 48574: 48575: paikkoja, mihin voitaisiin ohjata nämä äidit tmmmtaa sosiaali- ja terveydenhuollossa ja 48576: - tämä on aivan vapaaehtoisjärjestöjen va- sen niveltäminen osaksi ihmisen sisäistä ja 48577: rassa - jotta tämä lain pykälä ja henki ulkoista hyvinvointia saattaisi tuoda hieman 48578: toimisi, että meillä olisi julkisella terveyden- pehmeämmässä muodossa yleisempään tie- 48579: huoliolla tarjottavana sellaisia hoitopaikkoja touteen sitä, mitä haittoja alkoholin käytöllä 48580: - niiden ei tarvitse olla sairaalapaikkoja - on tietyissä tilanteissa. 48581: mihin nämä äidit voitaisiin ohjata ja näin 48582: tukea heitä heidän irrottautuessaan huumeis- Ed. V ä i s t ö: Herra puhemies! Eduskun- 48583: ta ja alkoholista raskauden aikana; näin nan käydessä keskustelua lastensuojelun tilaa 48584: tämän lain henki toteutuisi. ja tulevaisuutta koskeneesta hallituksen se- 48585: lonteosta todettiin, että yhteiskunnassamme 48586: Ed. Taina (vastauspuheenvuoro ): Herra ei ole riittävästi kiinnitetty huomiota eri 48587: puhemies! Olen samaa mieltä ed. Hurskainen- tavoin vaikeuksiin joutuneiden lasten ja 48588: Leppäsen kanssa siitä, että raskaana olevien nuorten asemaan. Nämä lapset ja nuoret 48589: alkoholistinaisten pakkohoidosta tulee kes- ovat oireina siitä, että yhteiskunnassamme 48590: kustella. Luulisin, että kun 11 §:stä valiokun- on pahoinvointia. Usein käy niin, että vai- 48591: nassakin keskusteltiin, jonkinlainen myöntei- keudet perheissä kasautuvat. On työttömyyt- 48592: nen henki pakkohoidon suuntaan oli valio- tä, asunto-ongelmia, yksinäisyyttä, alkoholis- 48593: kuntakäsittelyn aikana. Kuitenkin katsottiin, mia, usein on vielä näihin liittyvää toimeen- 48594: että tässä on tavallaan isosta periaatteellisesta tulovaikeutta, joka perusturvauudistuksen 48595: asiasta kysymys, eikä haluttu sitä lastensuo- viipyessä on yhä korostumassa. 48596: jelulain muutokseen mukaan ottaa. Mutta Käsillä oleva lastensuojelulain muutos sat- 48597: toivon, että nyt kun on kuitenkin olemassa tuu ajankohtaan, jolloin Lapsen oikeuksien 48598: pykälä äitien suojelusta, joka sekin on uutta, yleissopimus on myös ajankohtainen. Sopi- 48599: että kuitenkin tämä on alku sille, että aletaan mus lähtee paitsi yleisistä ihmisoikeuksista, 48600: puhua myös pakkohoidosta ja myös etsiä niitä myös lapsen erityisoikeuksista. Näitä lapsen 48601: keinoja ja hoitopaikkoja näille äideille, että erityisoikeuksia ovat oikeus huolenpitoon, 48602: saadaan lapsi suojeltua. suojeluun ja oikeus osallistua häntä itseään 48603: Tästä asiasta on keskusteltu monissa yh- koskevaan päätöksentekoon. Keskeiselle si- 48604: teyksissä. Joku on esittänyt sellaisen kannan- jalle on asetettava lapsen etu. 48605: oton, että äitiä ei voida pakkohoitoon ottaa Aiheellisesti on kiinnitetty huomiota sii- 48606: ja ei voi muutaman kuukauden hoitoa jär- hen, miten lapsi ylipäätään saa oikealla ja 48607: jestää tällaisella pakolla. Olen sitä mieltä, myönteisellä tavalla asiansa ja hätänsä kuu- 48608: että kun on kysymys lapsen elämästä ja luviin. Sopii kysyä, auttaisiko tässä lapsiasia- 48609: useasta kymmenestä vuodesta ja siitä, pys- mies, jota sosiaalivaliokunnalle ehdotettiin. 48610: tyykö hän elämään terveenä, voidaan kyllä Lapsiasiamies ei itse ryhtyisi huolehtimaan 48611: silloin äidin pakkohoito asettaa vastapainok- asian jatkokäsittelystä, vaan ohjaisi sen kun- 48612: si tämän elämän kanssa. tatason viranomaisille. 48613: Sosiaalivaliokunnan käsittelyssä korostui 48614: Ministeri Halonen: Herra puhemies! yhteiskunnan palvelujen kehittäminen ja en- 48615: Olisin halunnut lisätä aikaisempiin puheen- nalta ehkäisy. Lapsiperheiden ja heille palve- 48616: vuoroihin sen, että raskaana olevien naisten luja tuottavien tahojen yhteistyön lisääminen 48617: erityissuojelu on tullut nimenomaisesti sitä on välttämätöntä. Vapaaehtoistyötä tarvi- 48618: kautta esille, että tarkoitukseen varattujen taan myös nykyistä enemmän. Koulun ja 48619: varojen puitteissa pystyttiin tukemaan Nais- kodin välisen yhteistyön tärkeyttä ei koskaan 48620: tenklinikalla projektia, josta saatiin tietoja. korosteta liikaa. Tuntuu vain siltä, että 48621: Tältä pohjalta on lähdetty edelleen kehittä- sopivia toimintamuotoja ei aina löydetä, 48622: mään sitä, että päihdehuollon palvelut olisi- jotta yhteistoiminta koettaisiin tärkeäksi ja 48623: vat kaikissa tilanteissa ns. normaalipalvelui- tuloksekkaaksi, jotta tällainen ennalta ehkäi- 48624: lla saatavana. sevä työ toisi myös lapsen kannalta parhaan 48625: Haluaisin kuitenkin tässä yhteydessä vielä tuloksen. Esille on noussut myös se, että 48626: enemmän kuin pakkohoitoon kiinnittää huo- esimerkiksi psyykkisten vaikeuksien ilmaan- 48627: miota siihen, että raittiuskasvatuksen saami- tuessa lapsi, nuori tai koko perhe leimaantuu 48628: nen osaksi normaalia ennalta ehkäisevää ja joutuu usein lähipiirin kohtuuttomankin 48629: 3932 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 48630: 48631: 48632: riepottelun kohteeksi tilanteessa, jolloin lä- tuksen lastensuojelua koskeva selonteko. 48633: heisten tuki ja huolenpito olisi mitä tärkein- Näin ollen keskustelu lastensuojelusta tulee 48634: tä. tässä salissa vielä jatkumaan selonteon käsit- 48635: Sosiaalivaliokunta jätti yksimieliseen mie- telyn yhteydessä. On tärkeää, että lastensuo- 48636: tintöönsä kaksi pontta. Toisessa ehdotamme, jelulainsäädännön toteutumista ja arkipäivän 48637: että hallitus huolehtii koulukuraattorin ja toimivuutta seurataan mahdollisimman tar- 48638: -psykologin virkoihin riittävän valtionosuu- koin ja uudistetaan tarvittaessa lainsäädän- 48639: den riippumatta siitä, kuinka nämä virat töä. 48640: hallinnollisesti sijoittuvat kunnan organisaa- Lapsi tarvitsee huolenpitoa ja rakkautta, 48641: tiossa. Tämä edellyttää muutoksia, jotka on mutta myös selkeät rajat, mikä on oikeaa ja 48642: välttämättä lainsäädännössä ja säädöksissä hyväksyttävää, mikä taas ei. Kriminaalipoli- 48643: tehtävä. Toisessa valiokunnan ponnessa ko- tiikan keinojen rinnalle on kehitettävä muita 48644: rostetaan, että hallitus seuraa lakien toimi- seuraamusjärjestelmiä, jotka ottavat toisaalta 48645: vuutta ja antaa viiden vuoden kuluessa lap- teon laadun, toisaalta tekijän iän huomioon. 48646: sipoliittisen selonteon. Rikollisesta toiminnasta on aina seurattava 48647: Valiokunnan tänään kuullessa asiantunti- jonkinlainen rankaiseminen. 48648: joita selontekoon liittyen saimme kuulla, että Arvoisa puhemies! Erään kirjan otsikkona 48649: välttämättä koulukuraattori-termi ei ole ai- on "Osaammeko kuunnella ja auttaa". On- 48650: nakaan lasten ja nuorten mielestä paras nistuneessa lastensuojelutyössä oikea kuunte- 48651: mahdollinen, kenties se on jopa luotaantyön- leminen ja oikea auttaminen ovat mitä tär- 48652: tävä. Sopisika tähän miettiä jotain uutta keimpiä. Ennalta ehkäisevät toimet on ase- 48653: nimikettä? tettava etusijalle niin, että lasta ja hänen 48654: Selvitykset ovat osoittaneet, että puutteel- perhettään voidaan auttaa ajoissa ja palaut- 48655: liset asumisolot tai asunnon puuttuminen taa lapsen oman elämän hallinta ja tukea 48656: ovat usein taustalla, kun ajaudutaan huos- myönteisen minäkuvan kehittymistä. 48657: taanottotilanteeseen. Tästä syystä onkin vält- 48658: tämätöntä, että asuntokysymykset otetaan Ed. Kuuskoski-Vika tmaa: Arvoisa 48659: kunnissa vakavasti. Lakiin sisältyy velvoitta- puhemies! Aivan lopuksi pari näkökohtaa. 48660: va periaate, että kuntien on järjestettävä En käy toistamaan sitä kaikkea, mitä olem- 48661: tarpeen mukainen asunto lastensuojelun tu- me tämän illan aikana jo keskustelleet, mutta 48662: kitoimien tarpeessa olevien lasten ja heidän haluaisin itsekin viitata tuohon näkökoh- 48663: perheidensä auttamiseksi. taan, mihin ed. Väistö aivan lopussa tuli. 48664: Sosiaalivaliokunnassa kuulimme, että Lastensuojeluun kuuluu ennalta ehkäisevä 48665: odottavien äitien päihdeongelmat ovat jat- työ ja korjaava hoidollinen työ. Ne ovat aina 48666: kuvasti lisääntyneet. Tämän 11 §:n käsittely, kiinteästi yhteydessä toisiinsa. Silloin, kun 48667: johon jo äskeisessä keskustelussa viitattiin, meidän perhepoliittiset ja muut toimenpi- 48668: yllätti monet siinä mielessä, että raskaana teemme ovat lasten ja perheiden suhteen 48669: olevien äitien alkoholin ja päihteiden käytön riittämättömiä, silloin kun emme ota lasten 48670: ongelma on jatkuvasti lisääntymässä ja että tarpeita riittävästi huomioon, emme kunnioi- 48671: kaikki ongelmat eivät välttämättä tule edes ta heidän oikeuksiaan, silloin meillä on yhä 48672: neuvolatoiminnan kautta terveydenhuoltovi- enemmän korjaavaa työtä. 48673: ranomaisten tietoon. Tähän on kiireesti Itse koen hyvin suureksi ongelmaksi sen, 48674: kiinnitettävä huomiota, sillä raskaana ole- että tänä päivänä tuntuu siltä, että heikom- 48675: vien äitien suojelu on tehtävä, jota ei voida mistaja myöskin pienemmistä välittäminen on 48676: sallia lyötävän laimin. Voi olla, että äiti ei yhä vähemmän arvostettua, ja tämä nähdäk- 48677: täysin pysty arkielämässään huolehtimaan seni liittyy hyvin läheisesti siihen, miten 48678: omasta ja syntymättömän lapsensa hyvin- pitkälle me pääsemme erilaisilla laeilla ja 48679: voinnista enää lainkaan. Auttamistyössä tar- asetuksilla, säädöksillä ja viranomaisten toi- 48680: vitaan eri tahojen yhteistyötä, sillä ongel- menpiteillä. Olen tyytyväinen siihen, että nämä 48681: mien ratkaisut eivät tässäkään, kuten eivät lastensuojelulain muutokset on saatu toteu- 48682: koko lastensuojelutyössä, ole useinkaan tetuiksi ja näin luotu eräänlaista pohjaa ennen 48683: helppoja. kaikkea korjaavalle ja hoidolliselle työlle. 48684: Eduskunnan sosiaalivaliokunnassa on par- Mutta jos yhteiskunnassamme ei viriä sy- 48685: haillaan käsiteltävänä äsken mainittu halli- vällisempää keskustelua meidän arvoistam- 48686: Lastensuojelu 3933 48687: 48688: 48689: me, siitä, mikä on oikein ja vaann, uskon, että sittenkään näitä resursseJa ei ole kovin 48690: että lain rajat tulevat vielä aikaisemmin paljon saatu lisää. 48691: vastaan. Monet asiantuntijat ovat kiinnittä- Ennen kaikkea tänä päivänä askarruttaa 48692: neet huomiota siihen, että lapsille ei ole tänä kysymys siitä, miten turvataan meidän so- 48693: päivänä selvää, mikä on oikein ja mikä siaalityöntekijöittemme perehtyminen tähän 48694: väärin, mutta silloinkin on, näin uskon, alueeseen, se, että he pysyvät työssään ja 48695: ennen kaikkea kysymys siitä, mikä on mei- ammatissaan riittävän pitkään ja voivat siinä 48696: dän aikuisten mielestä oikein ja väärin, mitä myös sitten hankkia riittävän hyvän koulu- 48697: me itse arvostamme. tuksen. Tässä suhteessa tietysti ajankohtaiset 48698: Asiantuntijat ovat olleet erittäin huolestu- palkkauskysymykset nousevat esiin, mutta 48699: neita siitä, että kasvava alkoholiongelma myös se, että kunnissa arvostettaisiin tätä 48700: heijastuu hyvin vahvasti lasten ja nuorten työtä enemmän, yhtä hyvin ennalta ehkäise- 48701: elämään, ja ehkä ennen kaikkea siitä, että vää työtä, mutta myös korjaavaa työtä. 48702: kasvavan alkoholin kulutuksen ja myös hait- Emme me voi jättää niitä lapsia ja perheitä 48703: tojen osalta valtaa yhä enemmän alaa sellai- pulaan, jotka ovat maksaneet ehkä kalleim- 48704: nen välinpitämättömyys ja jonkinlainen alis- man laskun vaurautemme kasvusta. · 48705: tuneisuus, että asioille ei voida mitään tehdä. 48706: Onko todella näin? Ed. H urskainen- Leppänen: Arvoisa 48707: Ed. Alho viittasi jo siihen, että tänä puhemies! Yritin aiemmin pyytää vastauspu- 48708: päivänä emme voi lähteä aina siitä, että koti heenvuoroa, mutta kun en saanut sitä, niin 48709: on lapsen paras paikka. Tämä on aika kova käytän tässä varsinaisen puheenvuoron. Ed. 48710: tosiasia, mutta olen hänen kanssaan samaa Ala-Harja toi esille raskaana olevien, päih- 48711: mieltä, että näin joudumme toteamaan, ja on teitä käyttävien äitien kohdalla sen, että 48712: merkkejä, että joudumme ainakin tietyillä meidän yhteiskunnassamme ei ole palveluja 48713: alueilla yhä useammin näin toteamaan. tältä osin tarjolla. 48714: Ensi- ja turvakotien liitossa tämä ongelma 48715: Toinen näkökohta on se, että lasten lai- on tiedostettu jo vuosikymmenien ajan ja 48716: minlyöntejä ja pahoinpitelyitä ei tapahdu näin ollen myös sillä puolella on palveluja 48717: yksinomaan niissä perheissä, jotka kantavat järjestetty, joskin ne ovat yleishyödyllisten 48718: eräällä tavalla sosiaalisen riskin leimaa, vaan yhdistysten järjestämiä palveluja. Esimerkiksi 48719: niitä tapahtuu myös niissä perheissä, joita täällä Helsingissä on aloittamassa toimin- 48720: me pidämme ns. hyvinä perheinä, joissa on taansa Erja-koti, joka on tarkoitettu juuri 48721: taloudellista vaurautta ja joissa on oikein päihteitä käyttäville, raskaana oleville äideil- 48722: hyvä ulkokuori. Sielläkin voi käydä niin, että le, ja sinne hakeutuminen on vapaaehtoista 48723: lapsen oikeudet eivät tule huomioon otetuik- ja myös hoito on vapaaehtoista. 48724: si, ja niittenkin perheiden ja kotien osalta 48725: meidän on uskallettava tarvittaessa ryhtyä Ed. A 1a- Harja: Arvoisa puhemies! Vas- 48726: toimenpiteisiin. tauksena ed. Hurskainen-Leppäselle sanoi- 48727: Kysymys perheitten auttamisesta ja elä- sin, että todella viittasinkin siihen, että va- 48728: mään puuttumisesta on äärimmäisen vaikea, paaehtoispohjalla on järjestetty hoitopaikko- 48729: niin kuin tämän keskustelun aikana on to- ja ja niitä on saatavissa vain täällä Helsingin 48730: dettu, ja siitä syystä niillä viranomaisilla, seudulla. Mutta kyllä meillä täytyisi olla 48731: jotka tätä työtä tekevät, täytyy olla hyvin julkisella sektorilla tarjolla sellaisia paikkoja 48732: hyvä koulutus, hyvä ammattitaito ja paljon muuallakin päin Suomea, mihin voitaisiin 48733: kokemusta. ohjata näitä äitejä. Ennen kuin me puhumme 48734: On hyvä, että puutteet ja vaikeudet, jotka pakkohoidosta, meillä täytyisi olla vapaaeh- 48735: tämän päivän sosiaalityössä ja lastensuojelu- toisesti mahdollisuus mennä, ei sairaalaan, 48736: työssä ovat, aivan avoimesti täällä tunnuste- koska nämä eivät välttämättä tarvitse sairaa- 48737: taan. Ainakin henkilökohtaisesti odotin, et- lapaikkoja, vaan sellaisiin paikkoihin, joista 48738: tä 1980-luvun loppupuolella lastensuojeluun he voisivat käydä vaikka töissä ja joissa 48739: ohjautuu enemmän uusia resursseja, kun saisivat tukihoitoa. 48740: valtionosuus- ja muut lainsäädäntötoimenpi- 48741: teet 1980-luvun puolivälissä tehtiin. Tämän Ed. Kuu s k o s k i - Vika t maa : Herra 48742: päivän viestit ovat ilmeisesti sen suuntaisia, puhemies! Olen ed. Ala-Harjan kanssa aivan 48743: 3934 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 48744: 48745: samaa mieltä, että näitä palveluja täytyy olla Toimenpiteet työttömyysturvalain perus- 48746: myös muualla maassa, ja kiinnittäisin huo- päivärahan tason korottamiseksi ovat kiireel- 48747: miota siihen, mitä asiantuntijatkin valiokun- lisiä juuri nyt, kun hallituksen talouspolitii- 48748: nassa kertoivat, kun he muistuttivat meitä kan epäonnistuminen on johtanut Euroopan 48749: siitä, että näiden äitien alkoholiongelma on korkeimpaan korkotasoon ja monin tavoin 48750: jatkunut jo hyvin pitkään. Ei se ole tullut tavallisten ihmisten elämisen kustannusten 48751: tämän raskauden myötä, ja sen vuoksi on nousuun. 48752: kysymys myös niistä palveluista, jotka ovat Herra puhemies! Työttömyysturvalain 48753: yleensä naisalkoholisteille tässä maassa. muuttamista koskevaan sosiaalivaliokunnan 48754: mietintöön sisältyvässä II vastalauseessa on 48755: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. perustelulausuma, jota ehdotimme jo valio- 48756: kunnan mietintöön. Ehdotuksemme kuiten- 48757: Lakiehdotukset hyväksytään. kin hylättiin hallituspuolueiden edustajien 48758: äänin. 48759: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- Ehdotan nyt, että kyseinen perustelulausu- 48760: taan päättyneeksi. ma hyväksyttäisiin valiokunnan mietinnön II 48761: vastalauseen mukaisena. 48762: Asia on loppuun käsitelty. 48763: Ed. Kankaanniemi: Herra puhemies! 48764: Kannatan ed. Väistön tekemää ehdotusta 48765: 18) Ehdotukset laeiksi työttömyysturvalain perustelulausumaksi. 48766: muuttamisesta sekä työttömyyskassalain 3 On todettava, että työttömyysongelma ei 48767: ja 4 §:n muuttamisesta ole tästä maasta vielä historiaan siirtynyt, 48768: vaan monilla alueilla se on yhä arkista ja 48769: Kolmas käsittely todellista. Tunnettua on, että esimerkiksi 48770: Hallituksen esitys n:o 192 Turun seudulla on mennyt viime aikoina 48771: Lakialoite n:o 101 paljon yrityksiä konkurssiin ja myös muualla 48772: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 33 maassa. Varmasti lähiaikoina ankaran kor- 48773: Suuren valiokunnan mietintö n:o 193 kotasonkin ansiosta ja syystä konkursseja 48774: tulee entistä enemmän. Ennen kaikkea on- 48775: Toinen varapuhemies: Toisessa kä- gelmat ovat Itä- ja Pohjois-Suomessa, jossa 48776: sittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen si- on pitkäaikaistyöttömiä, joilla perusturva on 48777: sältyvät lakiehdotukset voidaan nyt hyväk- suurissa vaikeuksissa. Siksi on syytä vielä 48778: syä tai hylätä. lausua tällainen ponsi, jonka ed. Väistö esitti. 48779: Kannatan sen hyväksymistä. 48780: 48781: Keskustelu: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- 48782: mies! Kannatan myös sen hyväksymistä ja 48783: Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Tänään mielestäni koko eduskunnan pitäisi kannat- 48784: on käynyt entistä selkeämmin ilmi, että on taa sen hyväksymistä, kun otetaan huomioon 48785: välttämätöntä, että työttömien toimeentulo- ne puheet, mitä tänä päivänä pidettiin edus- 48786: turvaa parannetaan kiireesti samalla, kun kuntatalon portailla, kun vastattiin eläkeläis- 48787: luodaan tasoltaan nykyistä parempi ja yhte- ten, työttömien ja muiden vähävaraisten 48788: näinen perusturvajärjestelmä. Hyvän lähtö- mielenosoituksen osanottajille. Lupaukset 48789: kohdan antaa keskustan eduskuntaryhmän olivat kauniita, tekoja alettaisiin tarvita. 48790: syyskuussa yhdessä SKDL:n kanssa jättämä Erityisesti eduskunnan perusturvatyöryh- 48791: lakialoite. Uudistuksen tavoitteena tulee olla, mä, jossa oli kaikkien eduskuntaryhmien 48792: että kaikille taattaisiin perusturva, joka ko- edustajat mukana, totesi nimenomaan, että 48793: rotetaan asteittain 3 000 markan tasolle kuu- kaikkein kiireisimpiin korjattaviin kohtiin 48794: kaudessa. Nyt työttömyysturvan peruspäivä- kuuluu työttömyysturvan peruspäivärahan 48795: raha on nettomäärältään enimmillään vain korottaminen. Vaikka hallitusohjelmassa on 48796: noin 1 700 markkaa kuukaudessa. Monet erillinen kohta tästä asiasta, niin tämä halli- 48797: työttömät joutuvatkin turvautumaan toi- tus ei ole saanut koko elinaikanansa vielä 48798: meentulotukeen, mikä ei voi olla oikein. minkäänlaista, ei markankaan tasokorotusta 48799: Työttömyysturva 3935 48800: 48801: 48802: aikaiseksi. Se on kyllä todella hämmästyttä- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 48803: vää. Tai ei se nyt oikeastaan niin hämmäs- 48804: tyttävää ole, mutta se on hävytöntä. Asia on loppuun käsitelty. 48805: Herra puhemies! On vielä toinen asia, josta 48806: lastensuojelulain keskustelun jälkeen on syy- 48807: tä huomauttaa. Hallitus esitti oikaisumenet- 48808: telyä: työttömällä olisi ollut mahdollisuus 19) Ehdotus laiksi kuljetusten alueellisesta 48809: hakea oikaisua työvoimatoimiston antamaan tukemisesta annetun lain muuttamisesta 48810: työvoimapoliittiseen lausuntoon. Valiokunta 48811: kuitenkin poisti tämän, koska työvoimahal- Kolmas käsittely 48812: linnon henkilökunta sitä vastusti. Tässä nyt Hallituksen esitys n:o 153 48813: olisi ollut kysymys suurin piirtein siitä, onko Liikennevaliokunnan mietintö n:o 10 48814: työttömällä puhevalta omassa asiassaan. Sitä Suuren valiokunnan mietintö n:o 187 48815: ei työttömällekään haluta antaa. Kun sosiaa- 48816: livaliokunnassa puhuttiin lasten puhevaltai- Toinen varapuhemies: Toisessa kä- 48817: kärajasta, puheet olivat suurin piirtein samo- sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt 48818: ja kuin silloin, kun puhuttiin, voiko naiselle hyväksyä tai hylätä. 48819: antaa puhevaltaa. Lapsille, työttömille ja 48820: muille yhteiskunnan heikompiasaisille ei ha- 48821: luta antaa puhevaltaa eikä heidän oikeuk- Keskustelua ei synny. 48822: siansa toteuttaa. 48823: Lakiehdotus hyväksytään. 48824: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 48825: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 48826: Toinen varapuhemies: Keskustelus- taan päättyneeksi. 48827: sa on ed. Väistö ed. Kankaanniemen kan- 48828: nattamana ehdottanut, että II vastalauseen 48829: viimeiseen kappaleeseen sisältyvä lausuma Asia on loppuun käsitelty. 48830: hyväksyttäisiin. 48831: 48832: Selonteko myönnetään oikeaksi. 20) Ehdotus laiksi eräiden asuntolainojen 48833: lyhennysten ja korkojen lykkäämisen väliai- 48834: Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen kaisesta järjestämisestä 48835: esitykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväksy- 48836: tään. Kolmas käsittely 48837: Hallituksen esitys n:o 180 48838: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 11 48839: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl- Suuren valiokunnan mietintö n:o 188 48840: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä. 48841: 48842: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- Toinen varapuhemies: Toisessa kä- 48843: taan päättyneeksi. sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt 48844: hyväksyä tai hylätä. 48845: Toinen varapuhemies: Lopuksi pää- 48846: tetään perustelulausumaehdotuksesta. Keskustelua ei synny. 48847: 48848: Lakiehdotus hyväksytään. 48849: Äänestys ja päätös: 48850: 48851: Mietintö "jaa", ed. Väistön ehdotus "ei". Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 48852: taan päättyneeksi. 48853: Toinen varapuhemies: Äänestykses- 48854: sä on annettu 90 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa Asia on loppuun käsitelty. 48855: 64. (Koneään. 13) 48856: 3936 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 48857: 48858: 48859: Uusi hallituksen esitys sa kuin se on kirjattu vastalauseessa, mikä 48860: käytännössä merkitsee sitä, että koko maan 48861: Toinen varapuhemies: Ilmoitetaan, sijasta lakia sovellettaisiin vain IV perusvyö- 48862: että tasavallan presidentin kirjelmän ohella hykkeellä eli eteläisimmässä Suomessa sekä 48863: kuluvan marraskuun 24 päivältä on edus- tämän lisäksi Jyväskylän, Oulun, Kuopion ja 48864: kunnalle saapunut hallituksen esitys n:o 224, Mikkelin kaupungeissa. 48865: joka nyt on edustajille jaettu. 48866: Ed. E. Aho: Herra puhemies! Kannatan 48867: tätä ed. Pekkarisen ehdotusta, jota tukevat 48868: 21) Ehdotus vuoden 1990 rakennusverolaiksi myös alueellista rakentamista kuvaavat tilas- 48869: tot hyvin kiistattomasti. 48870: Toinen käsittely 48871: Hallituksen esitys n:o 208 Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 48872: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74 48873: Suuren valiokunnan mietintö n:o 175 48874: Toinen varapuhemies: Keskustelus- 48875: Toinen varapuhemies: Käsittelyn sa on ed. Pekkarinen ed. E. Ahon kannatta- 48876: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o mana ehdottanut, että pykälä saisi sen muo- 48877: 175. Viime perjantaina pidetyssä istunnossa don, joka sillä on vastalauseessa. 48878: julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneek- 48879: si ja asian käsittely keskeytettiin. Yleiskes- 48880: kustelussa on ed. Pekkarinen ed. Rengon Selonteko myönnetään oikeaksi. 48881: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn 48882: pohjaksi otettaisiin vastalauseeseen sisältyvä 48883: lakiehdotus. 48884: Äänestys ja päätös: 48885: Selonteko myönnetään oikeaksi. 48886: 48887: Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus 48888: Äänestys ja päätös: "ei". 48889: 48890: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren 48891: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos Toinen varapuhemies: Äänestykses- 48892: "ei" voittaa, on ed. Pekkarisen ehdotus sä on annettu 86 jaa- ja 50 ei-ääntä; pois- 48893: hyväksytty. sa 63. (Koneään. 15) 48894: 48895: Toinen varapuhemies: Äänestykses- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 48896: sä on annettu 86 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 48897: 68. (Koneään. 14) 48898: 2 §ja 1 §:n edellä oleva väliotsikko hyväk- 48899: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- sytään keskustelutta. 48900: synyt suuren valiokunnan mietinnön. 48901: 48902: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 48903: kohtaiseen käsittelyyn. 48904: 3 §. 48905: 48906: 1 §. Keskustelu: 48907: Keskustelu: 48908: Ed. Donner: Herra puhemies! Ehdotan, 48909: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Eh- että lakiehdotuksen 3 §:n 4 kohta hyväksyt- 48910: dotan, että 1 § hyväksyttäisiin siinä muodos- täisiin näin kuuluvana: "Rakennusveron 48911: Vuoden 1990 rakennusvero 3937 48912: 48913: 48914: alaista on seuraavien rakennusten ja raken- tus on jaettu edustajille vuoden 1989 lain 48915: nustilojen rakentaminen: - - 4) kurssikes- käsittelyn yhteydessä aivan saman sisältöise- 48916: kus, lomanviettoon tarkoitettu rakennus, nä. Se on siis jaettu edustajille silloin, kun 48917: kirkko tai muu kirkollinen rakennus, ko- laki hyväksyttiin olemaan voimassa vain 48918: kous- tai huvitteluhuoneisto, näyttely-, urhei- tämän vuoden. 48919: lu- ja voimistelutila sekä uimahalli ja erilli- 48920: nen katsomo." - Tämä merkitsee sitä, että Keskustelu puhemiehen menettelystä julis- 48921: kulttuurirakennukset poistetaan tästä. tetaan päättyneeksi. 48922: Luen ehdotuksen vielä "varmuuden vält- 48923: tämiseksi" ruotsiksi: "Byggskatt skall betalas Puhemiehen menettely hyväksytään. 48924: för följande byggnader och lokaliteter: - - 48925: 4) kurscentrum, byggnad för semesterverk- 48926: samhet, kyrka eller annan kyrklig byggnad, Äänestys ja päätös: 48927: mötes- eller nöjeslokal, utställnings-, idrotts- 48928: och gymnastiklokal samt simhall och separat Mietintö "jaa", ed. Pekkarisen ehdotus 48929: åskådar läktare.'' "ei". 48930: Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Kan- Toinen varapuhemies: Äänestykses- 48931: natan ed. Donnerin ehdotusta. sä on annettu 90 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; 48932: poissa 61. (Koneään. 16) 48933: Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Eh- 48934: dotan, että 3 §:n 5 kohta hyväksyttäisiin siinä Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 48935: muodossa kuin se on kirjattu mietintöön 48936: liittyvässä vastalauseessa, mikä käytännössä 4-6 §, 3 §:n edellä oleva väliotsikko, 7 § 48937: tietää sitä, että Espoon, Helsingin, Kauniais- ja sen edellä oleva väliotsikko, 8 § ja sen 48938: ten ja Vantaan kaupungeissa myös teolli- edellä oleva väliotsikko, 9 § ja sen edellä 48939: suusrakentaminen, joka on kerrosalaltaan oleva väliotsikko, 10 § ja sen edellä oleva 48940: 5 000 neliömetriä tai sitä suurempaa, on väliotsikko, II § ja sen edellä oleva väliot- 48941: rakennusveron alaista toimintaa. sikko, 12 § ja sen edellä oleva väliotsikko, 48942: Ed. E. Aho: Herra puhemies! Kannatan 13 § ja sen edellä oleva väliotsikko, 14 § ja 48943: ed. Pekkarisen ehdotusta. sen edellä oleva väliotsikko, 15 §ja sen edellä 48944: oleva väliotsikko, 16 § ja sen edellä oleva 48945: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. väliotsikko, 17 § ja sen edellä oleva väliot- 48946: sikko, 18 ja 19 §, 18 §:n edellä oleva väliot- 48947: Toinen varapuhemies: Keskustelus- sikko, 20 ~ja sen edellä oleva väliotsikko, 21 48948: sa on ed. Donner ed. Haaviston kannatta- ja 22 §, 21 §:n edellä oleva väliotsikko, 48949: mana ehdottanut 4 kohdan hyväksyttäväksi 23-26 §, 23 §:n edellä oleva väliotsikko, 48950: hänen edellä esittämässään muodossa. Ed. 27 § ja sen edellä oleva väliotsikko, johtolau- 48951: Pekkarinen ed. E. Ahon kannattamana on se ja nimike hyväksytään keskustelutta. 48952: ehdottanut uutta 5 kohtaa vastalauseen mu- 48953: kaisesti. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 48954: päättyneeksi. 48955: Selonteko myönnetään oikeaksi. 48956: Toinen varapuhemies: Koska ed. Ed. Pietikäinen merkitään läsnä olevaksi. 48957: Donnerin ehdotusta ei ole jätetty kirjallisena 48958: työjärjestyksen 44 §:n 2 momentissa sääde- 48959: tyssä määräajassa, en katso voivani ottaa 48960: sitä äänestykseen. 22) Ehdotus laiksi elintarvikevirastosta 48961: 48962: Keskustelu puhemiehen menettelystä: Toinen käsittely 48963: Hallituksen esitys n:o 150 48964: Ed. Donner: Herra puhemies! Haluaisin Talousvaliokunnan mietintö n:o II 48965: tästä menettelytavasta todeta sen, että ehdo- Suuren valiokunnan mietintö n:o 177 48966: 48967: 493 2901468 48968: 3938 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 48969: 48970: 48971: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Selonteko myönnetään oikeaksi. 48972: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 48973: 177. Viime perjantaina pidetyssä istunnossa Toinen varapuhemies: Koska ed. 48974: julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneek- Puskan ehdotus on vastoin eduskunnan äs- 48975: si ja asian käsittely keskeytettiin. ken käsittelyn pohjasta tekemää päätöstä, 48976: Yleiskeskustelussa on ed. Renko ed. Vää- katson, että en voi ottaa sitä äänestettäväksi. 48977: näsen kannattamana ehdottanut, että käsit- 48978: telyn pohjaksi otettaisiin vastalauseeseen si- Puhemiehen menettely hyväksytään. 48979: sältyvä lakiehdotus. 48980: Pykälä hyväksytään. 48981: Selonteko myönnetään oikeaksi. 48982: 2-5 §, johtolause ja nimike hyväksytään 48983: keskustelutta. 48984: Äänestys ja päätös: 48985: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 48986: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren pää ttyneeksi. 48987: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos 48988: "ei" voittaa, on ed. Rengon ehdotus hyväk- 48989: sytty. 23) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon 48990: tuesta annetun lain 1 §:n ja lasten kotihoidon 48991: Toinen varapuhemies: Äänestykses- tuesta annetun lain muuttamisesta annetun 48992: sä on annettu 91 jaa- ja 47 ei-ääntä; pois- lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta 48993: sa 61. (Koneään. 17) 48994: Toinen käsittely 48995: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- Hallituksen esitys n:o 193 48996: synyt suuren valiokunnan mietinnön. Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 30 48997: Suuren valiokunnan mietintö n:o 185 48998: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 48999: kohtaiseen käsittelyyn. Toinen varapuhemies: Käsittelyn 49000: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 49001: 185. Viime perjantaina pidetyssä istunnossa 49002: 1 §. julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneek- 49003: si ja asian käsittely keskeytettiin. Yleiskes- 49004: Keskustelu: kustelussa on ed. Väänänen ed. Rengon 49005: kannattamana ehdottanut, että ensimmäisen 49006: Ed. Puska: Herra puhemies! Tarjoaisin lakiehdotuksen käsittelyn pohjaksi otettaisiin 49007: eduskunnalle vielä uuden mahdollisuuden II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. 49008: irrottautua tästä muussa Euroopassa tunte- 49009: mattomasta hallintomallista. Ehdotan, että Selonteko myönnetään oikeaksi. 49010: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaise- 49011: na, mikä merkitsee sitä, että elintarvikkeiden 49012: terveellisyyttä ja turvallisuutta valvova viras- Äänestys ja päätös: 49013: to alistetaan sosiaali- ja terveysministeriölle 49014: eikä kauppa- ja teollisuusministeriölle. Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren 49015: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos 49016: Ed. 1 kone n: Herra puhemies! Kannatan "ei" voittaa, on ed. Väänäsen ehdotus hy- 49017: ed. Puskan tekemää ehdotusta. väksytty. 49018: 49019: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Toinen varapuhemies: Äänestykses- 49020: sä on annettu 90 jaa- ja 47 ei-ääntä; pois- 49021: Toinen varapuhemies: Keskustelus- sa 62. (Koneään. 18) 49022: sa on ed. Puska ed. Ikosen kannattamana 49023: ehdottanut, että pykälä saisi vastalauseessa Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- 49024: olevan muodon. synyt suuren valiokunnan mietinnön. 49025: Lasten kotihoidon tuki 3939 49026: 49027: 49028: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen Toinen varapuhemies: Keskustelus- 49029: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksi- sa on ed. Väistö ed. Rengon kannattamana 49030: tyiskohtaiseen käsittelyyn. ehdottanut, että voimaantulo- ja soveltamis- 49031: säännös hyväksyttäisiin II vastalauseen mu- 49032: kaisena. 49033: 1 §. 49034: Selonteko myönnetään oikeaksi. 49035: Keskustelu: 49036: 49037: Ed. V ä i s t ö: Herra puhemies! Ehdotan, 49038: että pykälä saisi sen muodon, joka on II Äänestys ja päätös: 49039: vastalauseessa. 49040: Mietintö "jaa", ed. Väistön ehdotus "ei". 49041: Ed. R en k o: Arvoisa puhemies! Kanna- 49042: tan ed. Väistön tekemää ehdotusta. 49043: Toinen varapuhemies: Äänestykses- 49044: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sä on annettu 90 jaa- ja 47 ei-ääntä; pois- 49045: sa 62. (Koneään. 20) 49046: Toinen varapuhemies: Keskustelus- 49047: sa on ed. Väistö ed. Rengon kannattamana Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 49048: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II 49049: vastalauseen mukaisena. Johtolause ja nimike hyväksytään keskus- 49050: telutta. 49051: Selonteko myönnetään oikeaksi. 49052: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 49053: Äänestys ja päätös: 49054: tään keskustelutta toisen lakiehdotuksen la- 49055: kiteksti, voimaantulosäännös, johtolause ja 49056: Mietintö "jaa", ed. Väistön ehdotus "ei". nimike. 49057: 49058: Toinen varapuhemies: Äänestykses- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 49059: sä on annettu 90 jaa- ja 47 ei-ääntä; pois- päättyneeksi. 49060: sa 62. (Koneään. 19) 49061: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 49062: 24) Ehdotukset laiksi lapsilisälain muuttami- 49063: Voimaantulo-ja soveltamissäännös. sesta 49064: 49065: Toinen käsittely 49066: Keskustelu: Hallituksen esitys n:o 175 49067: Lakialoitteet n:ot 19, 80 ja 91 49068: Ed. V ä i s t ö : Herra puhemies! Ehdotan, Toivomusaloite n:o 928/1987 vp. 49069: että voimaantulo- ja soveltamissäännös hy- Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 32 49070: väksyttäisiin II vastalauseen mukaisena, Suuren valiokunnan mietintö n:o 192 49071: mikä tarkoittaa sitä, että osittaista kotihoi- 49072: don tukea tultaisiin maksamaan myös tule- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 49073: vaisuudessa vuoden 1990 jälkeen. Hallituk- pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 49074: sen esityksen mukaisena laki koskisi vain 192. Viime perjantaina pidetyssä istunnossa 49075: ensi vuotta. julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneek- 49076: si ja asian käsittely keskeytettiin. Yleiskes- 49077: Ed. Renko: Herra puhemies! Kannatan kustelussa on ed. Väänänen ed. Rengon 49078: ed. Väistön tekemää ehdotusta. kannattamana ehdottanut, että käsittelyn 49079: pohjaksi hyväksyttäisiin vastalauseeseen si- 49080: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sältyvä lakiehdotus. 49081: 3940 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 49082: 49083: 49084: Selonteko myönnetään oikeaksi. oleskelee ulkomailla. Oleskelua ei pidetä ti- 49085: lapäisenä sellaisena kuukautena, jonka lapsi 49086: kokonaisuudessaan on ollut ulkomailla, pait- 49087: Äänestys ja päätös: si milloin ulkomailla oleskelu johtuu siitä, 49088: että lapsi on korkeakoulussa tai muussa 49089: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren oppilaitoksessa ulkomailla opiskelevan isän- 49090: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos sä tai äitinsä luona saamatta siellä lapsilisää. 49091: "ei" voittaa, on ed. Väänäsen ehdotus hy- Lisäksi Suomen valtion palveluksessa ulko- 49092: väksytty. mailla olevan ja suomalaisen järjestön tahi 49093: kirkkokunnan palveluksessa ulkomailla kehi- 49094: Toinen varapuhemies: Äänestykses- tysyhteistyössä tai lähetystyössä olevan suo- 49095: sä on annettu 91 jaa- ja 47 ei-ääntä; pois- malaisen henkilön lapsen katsotaan asuvan 49096: sa 61. (Koneään. 21) Suomessa." 49097: Ehdotus merkitsee sitä, että kun hallitus 49098: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk- pitää eräitä ulkomailla olevia suomalaislap- 49099: synyt suuren valiokunnan mietinnön. sia huonommassa asemassa olevina kuin 49100: toisia, eduskunnan olisi osoitettava oikeu- 49101: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen denmukaisuutta. 49102: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 49103: käsittelyyn. Ed. Kankaanniemi: Herra puhemies! 49104: Kannatan ed. Almgrenin tekemää ehdotusta. 49105: 1 §. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 49106: Keskustelu: Toinen varapuhemies: Keskustelus- 49107: sa on ed. Stenius-Kaukonen ed. P. Leppäsen 49108: Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe- kannattamana ehdottanut, että 1 momentti 49109: mies! Ehdotan, että 1 momentti hyväksyttäi- hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 91 mukaise- 49110: siin lakialoitteen n:o 91 mukaisesti seuraa- na. Ed. Väistö ed. Rengon kannattamana on 49111: vasti: "Lapsen elatusta ja kasvatusta varten ehdottanut, että 2 momentti saisi sen muo- 49112: suoritetaan, sen mukaan kuin tässä laissa don, joka sillä on vastalauseessa. Ed. Alm- 49113: säädetään, valtion varoista lapsilisää jokai- gren ed. Kankaanniemen kannattamana on 49114: sesta Suomessa asuvasta kahdeksaatoista ehdottanut, että pykälään lisättäisiin hänen 49115: vuotta nuoremmasta lapsesta." edellä esittämänsä uusi 4 momentti. 49116: Tämä tarkoittaa myös sitä, että jatkettu 49117: lapsilisä poistetaan eli kaikille maksetaan Selonteko myönnetään oikeaksi. 49118: normaalin lapsilisäjärjestelmän mukaisia lap- 49119: silisiä. Toinen varapuhemies: Ehdotuksis- 49120: ta äänestetään momenteittain. 49121: Ed. P. Leppänen: Herra puhemies! 49122: Kannatan ed. Stenius-Kaukosen ehdotusta. 49123: Ed. V ä i s t ö : Herra puhemies! Ehdotan, Äänestykset ja päätökset: 49124: että pykälä saisi sen muodon, mikä on 49125: valiokunnan mietinnön vastalauseessa. 1 §:n 1 momentti. 49126: 49127: Ed. Renko: Herra puhemies! Kannatan Mietintö, jossa ei ole tätä momenttia, 49128: ed. Väistön ehdotusta. "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdotus "ei". 49129: 49130: Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Ehdo- Toinen varapuhemies: Äänestykses- 49131: tan, että lapsilisälakiin hyväksyttäisiin näin sä on annettu 91 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 49132: kuuluva 1 §:n uusi 4 momentti: "Tätä lakia 60. (Koneään. 22) 49133: sovellettaessa lapsen katsotaan asuvan Suo- 49134: messa sinäkin aikana, jona hän tilapäisesti Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 49135: Lapsilisä 3941 49136: 49137: 49138: 1 §:n 2 momentti. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 49139: 49140: Mietintö "jaa", ed. Väistön ehdotus "ei". Johtolause ja nimike hyväksytään keskus- 49141: telutta. 49142: Toinen varapuhemies: Äänestykses- 49143: sä on annettu 91 jaa- ja 48 ei-ääntä; pois- Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- 49144: sa 60. (Koneään. 23) dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh- 49145: dotusten hylkäämisestä. 49146: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 49147: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 49148: 1 §:n uusi 4 momentti. päättyneeksi. 49149: 49150: Mietintö "jaa", ed. Almgrenin ehdotus 49151: "ei". 25) Muistutus valtioneuvoston jäsenen virka- 49152: toimen lainvastaisuudesta 49153: Toinen varapuhemies: Äänestykses- Ainoa käsittely 49154: sä on annettu 86 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8 49155: 64. (Koneään. 24) 49156: Toinen varapuhemies: Perustuslaki- 49157: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. valiokunnan annettua mietinnössään n:o 8 49158: lausuntonsa valtioneuvoston entisen jäsenen 49159: 1 a ja 15 § hyväksytään keskustelutta. Paavo Väyrysen virkatoimien lainvastaisuu- 49160: desta on eduskunnan oikeudesta tarkastaa 49161: Voimaantulosäännös. valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin 49162: virkatointen lainmukaisuutta 25 päivänä 49163: marraskuuta 1922 annetun lain 6 §:n mu- 49164: Keskustelu: kaan eduskunnan vallassa päättää, onko 49165: valtioneuvoston jäsen pantava syytteeseen 49166: Ed. V ä i s t ö : Herra puhemies! Ehdotan, valtakunnanoikeudessa sanotun lain mukaan 49167: että voimaantulosäännös saisi sen muodon, vai onko asia raukeava. Jos eduskunta ei 49168: joka on vastalauseessa. suorastaan päätä, että asia on raukeava, on 49169: asianomaista valtioneuvoston entistä jäsentä 49170: Ed. S te n i u s - K a u k o ne n : Herra puhe- kehotettava antamaan eduskunnalle kirjalli- 49171: mies! Kannatan tehtyä ehdotusta. nen tai suullinen selitys, joka on annettava 49172: kymmenen päivän kuluessa tiedon saamises- 49173: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ta. 49174: Eduskunta voi siis asian käsittelyn tässä 49175: Toinen varapuhemies: Keskustelus- vaiheessa päättää, että käsiteltävänä oleva 49176: sa on ed. Väistö ed. Stenius-Kaukosen kan- asia raukeaa. Muussa tapauksessa eduskun- 49177: nattamana ehdottanut, että voimaantulo- nan on kehotettava valtioneuvoston jäsentä 49178: säännös hyväksyttäisiin vastalauseen voi- antamaan eduskunnalle edellä mainitun vas- 49179: maantulo- ja soveltamissäännöksen mukaise- tuunalaisuuslain 6 §:n 2 momentissa säädetty 49180: na. kirjallinen tai suullinen selitys asiasta. 49181: Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 62 §:n 49182: Selonteko myönnetään oikeaksi. säännöksestä, jonka mukaan edustaja saa 49183: häntä henkilökohtaisesti koskevassa asiassa 49184: olla mukana keskustelussa, mutta ei päätöstä 49185: Äänestys ja päätös: tekemässä. 49186: Mietintö "jaa", ed. Väistön ehdotus "ei". 49187: Keskustelu: 49188: Toinen varapuhemies: Äänestykses- 49189: sä on annettu 89 jaa- ja 47 ei-ääntä; pois- Ed. Z y s k o w i c z: Herra puhemies! Pe- 49190: sa 63. (Koneään. 25) rustuslakivaliokunta on käsitellyt kansan- 49191: 3942 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 49192: 49193: 49194: edustaja Kimmo Sasin ja neljän muun edus- Väyrysen toiminnan lainmukaisuutta tältä 49195: tajan allekirjoittaman, syyskuun 19 päivä- osin arvioitava ministerivastuulain perusteel- 49196: nä 1989 päivätyn kirjelmän, joka sisältää la". 49197: ministerivastuulain mukaisen muistutuksen Voidaan siis sanoa, että keskusteluun liit- 49198: entisen ulkoministerin Paavo Väyrysen vir- tyneiden, edellä todettujen objektiivisten te- 49199: katoimen lainvastaisuudesta. kijöiden vuoksi Väyrysen menettely tuli mi- 49200: Haluan heti alussa todeta, että alkuun nisterivastuulain mukaisen oikeudellisen vas- 49201: päästyään asian käsittely perustuslakivalio- tuun piiriin, vaikka Väyrynen omasta näkö- 49202: kunnassa sujui vakiintuneen tavan mukaises- kulmastaan tarkastellen toimi puheena ole- 49203: ti eli täysin normaalisti. Näin ollen, toisin vassa keskustelussa ainoastaan puolueen pu- 49204: kuin käsittelyn kuluessa julkisuudessa toistu- heenjohtajana. 49205: vasti väitettiin, perustuslakivaliokunnassa ei Katsottuaan, että muistutuskirjelmässä kä- 49206: esimerkiksi torjuttu yhdenkään sellaisen hen- sitelty Väyrysen toiminta oli ministerivastuu- 49207: kilön kuulemista asiassa, jonka kuulemisesta lain tarkoittaman oikeudellisen vastuun pii- 49208: olisi valiokunnassa tehty ehdotus. Kaikista rissä, perustuslakivaliokunta joutui selvittä- 49209: kuultavista asiantuntijoista samoin kuin mään, oliko Väyrynen menetellyt mainitun 49210: asiantuntijakuulemisen lopettamisesta pää- lain vastaisesti. 49211: tettiin valiokunnassa yksimielisesti. Myös Totean tässä yhteydessä lähtökohdaksi, 49212: väitteet käsittelyn poikkeuksellisen lyhyestä että asianomaisen lain 7 §:n mukaan valtio- 49213: kaavasta ja pinnallisuudesta ovat perusteet- neuvoston jäsenen lainvastaisena toimintana 49214: tornia. Perustuslakivaliokunta tutki koko on pidettävä sitä, jos hän 1) virkatoimessaan 49215: laajuudessaan sen asian, josta muistutuskir- on avullisena ilmeiseen laittomuuteen tai sitä 49216: jelmä oli tehty. Sellaiseen emme luonnollises- edistänyt, 2) maan ilmeiseksi vahingoksi on 49217: tikaan pyrkineet vastaamaan, mitä meiltä tahallaan väärinkäyttänyt virka-asemaansa 49218: kukaan ei ollut kysynyt. tai 3) muuten jossakin virkatoimessaan on 49219: Ensimmäinen asia, johon valiokunta selvästi lainvastaisesti menetellyt. 49220: eräänlaisena esikysymyksenä joutui otta- Ed. Sasin muistutuskirjelmän keskeinen 49221: maan kantaa, oli ministerivastuulain sovel- väittämä on se, että ulkoministeri Väyrynen 49222: lettavuus muistutuskirjelmässä tarkoitettuun olisi yhdessä Neuvostoliiton suurlähetystön 49223: Väyrysen menettelyyn. Väyrynenhän korosti ministerineuvos Vladimirovin kanssa suunni- 49224: valiokunnalle antamassaan selityksessä pai- tellut sellaisia, lähinnä maidemme väliseen 49225: nokkaasti sitä, että hän kävi tarkastelun kauppaan liittyviä toimenpiteitä, joiden tar- 49226: kohteena olevan keskustelun Neuvostoliiton koituksena oli vaikuttaa siihen, kuka Kek- 49227: suurlähetystön ministerineuvos Viktor Vladi- kosen jälkeen valitaan tasavallan presidentik- 49228: mirovin kanssa keskustapuolueen puheenjoh- si. Edelleen muistutuskirjelmän mukaan vuo- 49229: tajana, ei ulkoministerinä. den 1981 lopulla ennen presidentinvaaleja 49230: Mietinnössään valiokunta katsoo lähtö- solmittiin uusia suuria vientisopimuksia, jot- 49231: kohtana olevan, että kun ulkoministerinä ka kasvattivat idänkauppaa vuonna 1982 49232: oleva henkilö, vaikka hän samaan aikaan on niin, että vienti vuonna 1982 ensimmäisen 49233: myös puolueen puheenjohtaja, keskustelee kerran ylitti rajusti tuonnin arvon. Kirjel- 49234: vieraan valtion Suomessa olevan virallisen mästä on pääteltävissä sen allekirjoittajien 49235: edustajan kanssa maiden välisiin suhteisiin pitävän näitä tapahtumia osoituksena Väy- 49236: kuuluvista kysymyksistä, hänen ministeriroo- rysen ja neuvostoliittolaisten yhteisestä suun- 49237: liaan ei voida sivuuttaa, varsinkaan kun nitelmasta ja sen toteuttamisesta. 49238: keskustelun kohteena on myös virallisen ul- Perustuslakivaliokunta on mietinnössään 49239: koministerivierailun toteuttaminen. ensin tarkastellut idänkaupan tapahtumia ja 49240: Valiokunnan mietinnössä todetaan Väyry- sen jälkeen ottanut kantaa väitteeseen yhtei- 49241: sen kyllä omasta mielestään käyneen puhee- sestä suunnittelusta presidentinvaaleihin vai- 49242: na olevan epävirallisen keskustelun puolueen kuttamiseksi. 49243: puheenjohtajana, mutta ratkaisunaan valio- Suomen vienti Neuvostoliittoon vuonna 49244: kunta lausuu, että "koska tässä vieraan 1982 ylitti todellakin poikkeuksellisen rajusti 49245: valtion diplomaattisen edustajan kanssa käy- tuonnin arvon. Valiokunnan saaman selvi- 49246: dyssä keskustelussa käsiteltiin myös maam- tyksen mukaan tämä kaupan epätasapaino 49247: me ulkosuhteisiin kuuluvia asioita, on - - oli kuitenkin ensisijaisesti peräisin vuoden 49248: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3943 49249: 49250: 49251: 1980 olosuhteista. Öljyn hinta oli noussut kaan Ahti Karjalaisen kampanjoinoissa kes- 49252: kaksinkertaiseksi vuoden 1979 alusta vuoden kustapuolueen presidenttiehdokkaaksi ja ta- 49253: 1980 loppuun. Hinnannousun seurauksena savallan presidentiksi. Mutta se onkin jo 49254: pyrittiin Suomessa aktiivisesti lisäämään toinen juttu. 49255: vientiä kauppavajeen täyttämiseksi. Toisaal- Ed. Sasin muistutuskirjelmän synnyttämä 49256: ta Neuvostoliitto saattoi ostaa Suomesta ydinkysymys on se, onko ministeri Väy- 49257: tuotteita aiempaa enemmän ilmeisesti luot- rynen ministerineuvos Vladimirovin kanssa 49258: taen siihen, ettei epätasapainoa kuitenkaan 18.9.1981 käymässään keskustelussa yhteis- 49259: aiheudu öljyn hinnannousun takia. tuumin tämän kanssa suunnitellut. Suomen 49260: Saamaansa selvitykseen viitaten perustus- ja Neuvostoliiton suhteisiin liittyviä toimen- 49261: lakivaliokunta mietinnössään katsoo, ettei piteitä, joiden tarkoituksena oli vaikuttaa 49262: poikkeuksellisen suuri epätasapaino Suomen tasavallan presidentin valintaan. Valiokunta 49263: idänkaupassa vuonna 1982 aiheutunut sellai- on pyrkinyt tätä kysymystä selvittämään, 49264: sista uusista suurista vientisopimuksista, joita mutta luonnollista on, ettei asiasta ole saa- 49265: olisi varta vasten suunniteltu ja toteutettukin tavissa muuta selvitystä kuin Väyrysen edellä 49266: vuoden 1981 loppupuolella. Valiokunta kiin- mainittu kirje Karjalaiselle, hänen valiokun- 49267: nittää lisäksi huomiota siihen, ettei ulkomi- nalle antamansa selitys ja vastaukset sekä 49268: nisteri Väyrysellä ollut virka-asemansa puo- eräät Vladimirovin aiheesta nyttemmin anta- 49269: lesta eikä valiokunnan saaman selvityksen mat julkiset lausunnot. 49270: mukaan muutoinkaan välitöntä vaikutusta Saamansa selvityksen perusteella perustus- 49271: Suomen idänkauppaan. lakivaliokunta toteaa, että "keskustelussa oli 49272: Perustuslakivaliokunnan mietinnössä pu- esillä ajatus siitä, millä tavoin tuolloin Kes- 49273: hutaan tässäkin yhteydessä toistuvasti "va- kustapuolueen presidenttiehdokkaaksi ehdol- 49274: liokunnan saamasta selvityksestä". Sillä tar- la olleen Ahti Karjalaisen asemaa olisi mah- 49275: koitetaan luonnollisesti sitä selvitystä, minkä dollista tukea". Valiokunnan mielestä "näyt- 49276: valiokunta sai kuulemaila asiantuntijoina töä ei kuitenkaan ole siitä, että Väyrynen ja 49277: maamme johtavia idänkaupan asiantuntijoi- Vladimirov olisivat kyseisessä keskustelussa 49278: ta mm. Suomen Pankista, ulkoministeriöstä, tai muutenkaan yhdessä suunnitelleet Suo- 49279: kauppa- ja teollisuusministeriöstä, suoma- men ja Neuvostoliiton suhteisiin liittyviä 49280: lais-neuvostoliittolaisesta taloudellisesta yh- toimenpiteitä Karjalaisen valinnan hyväksi". 49281: teistyökomissiosta sekä Työväen taloudelli- Valiokunnan mietinnön tätä keskeistä 49282: sesta tutkimuslaitoksesta. kohtaa on julkisuudessa tulkittu osin virheel- 49283: Kun valiokunnan työtä juuri idänkaupan lisesti. Sen vuoksi haluan tässä ja nyt tehdä 49284: vaiheiden selvittämisen osalta on muistutus- hyvin selväksi yhden tärkeän seikan. Perus- 49285: kirjelmän ensimmäinen allekirjoittaja arvos- tuslakivaliokunta ei mietinnössään lausu, 49286: tellut riittämättömäksi, haluan todeta, ettei että Suomen ulkoministerin sellainen toimin- 49287: ainakaan valiokunnassa tullut esille mitään ta, jossa tämä salaisesti yhteistuumin vieraan 49288: sellaista, joka olisi viitannut siihen, että vallan edustajan kanssa suunnittelisi maiden 49289: ministeri Väyrynen olisi Karjalaisen ehdok- välisiin valtiollisiin suhteisiin liittyviä toimen- 49290: kuutta tukeakseen neuvostoliittolaisten kans- piteitä tarkoituksenaan tällä tavoin vieraan 49291: sa sopimaila myötävaikuttanut syntyneeseen vallan avulla vaikuttaa Suomen presidentin- 49292: suureen vientiylijäämään. Esille ei siis tullut vaaliin, ei olisi ristiriidassa ministerivastuu- 49293: mitään sellaista, joka olisi edellyttänyt valio- lain kanssa. 49294: kunnalta jatkoselvityksiä esimerkiksi poliisi- Myöskään emme siis lausu, kuten jotkut 49295: tutkinnan muodossa. Myöskään Väyrysen ovat väärin ymmärtäneet, että tuollainen 49296: esillä olevassa kirjeessä Ahti Karjalaiselle ei toiminta osoittaisi Suomen ulkoministeriitä 49297: ole mitään nimenomaan edellä kuvatunlai- ainoastaan varomattomuutta. Päinvastoin 49298: seen toimintaan viittaavaa. voi ministerivastuulain edellä mainitun 7 §:n 49299: Todettakoon selvyyden vuoksi vielä sekin, valossa viitata siihen, että presidentinvaali ei 49300: ettei perustuslakivaliokunnan mietintö tietys- ole ainoastaan maamme sisäinen asia, vaan 49301: tikään millään tavoin sitä osoita tai sitä myös mitä keskeisin kansallinen ja kansalli- 49302: kiistä, etteikö idänkauppaan sinänsä liittyvil- seen suvereniteettiin kuuluva kysymys. 49303: lä asioilla olisi saattanut olla monellakin eri Perustuslakivaliokunnan mietinnössä on 49304: tavoin merkitystä Paavo Väyrysen ehdok- siis tältä osin, kuten edellä olevasta käy ilmi, 49305: 3944 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 49306: 49307: vam ja ainoastaan kyse siitä, ettei esillä keskustelun piiriin hyväksy esille nostettua 49308: olevassa tapauksessa ole näyttöä tällaisesta keskustelun aihetta eli Neuvostoliiton puut- 49309: tässä tarkoitetusta yhteistuumin tapahtunees- tumista presidentinvaaliin. Toisin sanoen it- 49310: ta suunnittelusta. senäisen Suomen ulkoministerin Paavo Väy- 49311: Sen sijaan näyttöä on valiokunnan mieles- rysen olisi tullut saattaa keskustelukumppa- 49312: tä siitä, että puheena olevassa "keskustelussa ninsa tietämään, ettei hän Suomen ulkomi- 49313: pohdittiin Suomen presidentinvaalia sekä nisterinä voi hyväksyä aikomusta, että vieras 49314: Suomen ja Neuvostoliiton kauppasuhteita valta pyrkisi maidemme välisiin suhteisiin 49315: toisiinsa liittyen tavalla, josta saattoi saada liittyvin omin toimenpitein vaikuttamaan 49316: sen käsityksen, että vaikuttaminen kauppa- meille kansallisesti äärimmäisen tärkeän vaa- 49317: suhteiden kautta presidentinvaaliin voi olla lin lopputulokseen. 49318: mahdollista tai tulla jopa hyväksyttävänä Valiokunta piti siis selvitettynä, että ulko- 49319: menettelynä kysymykseenkin". "Valiokun- ministeri Väyrynen ei menetellyt puheena 49320: nan mielestä tällainen keskustelu ei sovellu olevassa tilanteessa asemansa edellyttämällä 49321: ulkoasiainministerin asemaan. Entisen ulko- tavalla. Päinvastoin hänen keskustelukump- 49322: asiainministeri Väyrysen menettelyä, kun hän paninsa saattoi Väyrysen varomattoman me- 49323: tavatessaan Vladimirovin kävi tällaista kes- nettelyn johdosta saada sen käsityksen, ku- 49324: kustelua, voidaankin pitää varomattomana ten valiokunnan mietinnössä todetaan, että 49325: mutta sen ei voida katsoa olevan ministeri- "vaikuttaminen kauppasuhteitten kautta pre- 49326: vastuulaissa säädettyä lainvastaista menette- sidentinvaaliin voi olla mahdollista tai tulla 49327: lyä". Tämä valiokunnan mietinnön kohta on jopa hyväksyttävänä menettelynä kysymyk- 49328: ainoa, josta valiokunnassa äänestettiin. Kap- seenkin". Kuten osoitin, Väyrysen tämän 49329: pale hyväksyttiin äänin 14-3 keskustan menettelyn arvosteleminen on valiokunnalta 49330: edustajien vastustaessa kappaleen hyväksy- oikeudellinen kannanotto. 49331: mistä. Siinä mielessä tämä valiokunnan kannan- 49332: Valiokunnan mietinnön tämä kohta on otto oli harkinnanvarainen, ettei valiokun- 49333: myös herättänyt vilkasta julkista keskuste- nalla ollut suoranaista pakkoa tähän kannan- 49334: lua, ja kappaletta on moni pitänyt nimen- ottoon, sillä Väyrysen tässä tarkoitettu moi- 49335: omaisesti moraalisena ja Väyrysen menette- tittava menettely jäi ministerivastuulain kor- 49336: lyn poliittiseen sopivaisuuteen liittyvänä kan- kean syyksiluettavuuskynnyksen alapuolelle. 49337: nanottona. Sitä se ei kuitenkaan ole. Mistä Valiokunnan enemmistö kuitenkin katsoi, 49338: valiokunnan mietinnössä tältä osin sitten on että Väyrysen menettely oli sillä tavoin risti- 49339: kysymys? riidassa hänen ulkoministerin asemaan kuu- 49340: Perustuslakivaliokunnan mietinnön puhee- luvien virkavelvollisuuksiensa kanssa, että 49341: na oleva kohta on kannanotto Suomen valiokunnalla oli perusteltu syy tähän kan- 49342: ulkoministerin virka-asemaan liittyviin virka- nanottoon. 49343: velvollisuuksiin, siis oikeudellisiin virkavel- Valiokunnan viiden eri puolueen edustajis- 49344: vollisuuksiin, nähden. Kun vieraan maan ta koostunut enemmistö ei tässä asiassa niin 49345: diplomaattinen edustaja kysyy Suomen ulko- sanotusti politikoinut, eli se ei päätynyt 49346: ministeriltä, jonka asiana muun ohella on tähän kannanottoon puoluetaktisten tai 49347: Suomen suvereniteetin puolustaminen, mitä muutoinkaan puoluepoliittisten näkökohtien 49348: tämä vieras valta voi omin valtiollisin toi- perusteella. Kysyvät katseet on tässä suhtees- 49349: menpitein tehdä Suomen presidentinvaalei- sa sen sijaan suunnattava perustuslakivalio- 49350: hin vaikuttamiseksi ja yhden presidenttieh- kunnan yksin keskustan edustajista koostu- 49351: dokkaan tukemiseksi, ei Suomen ulkominis- vaan vähemmistöön, joka valitettavasti esti 49352: teri, ollessaan uskollinen virkavelvollisuuksil- sen, että valiokunnan mietintö olisi tältäkin 49353: leen voi eikä saa myötäsukaisesti jatkaa osin ollut yksimielinen. 49354: tällaista keskustelua. Perustuslakivaliokunnan ratkaisu, kun se 49355: Mitä Paavo Väyrysen olisi tuossa tilantees- lausui arvostelevan kantansa Väyrysen edellä 49356: sa siis pitänyt tehdä? Hänen ulkoministerin kuvatusta menettelystä, vaikkei tuo menette- 49357: asemasta johtuviin velvollisuuksiinsa olisi ly ollut ministerivastuulain vastaista, herät- 49358: kuulunut tavalla tai toisella torjua Vladimi- tää luonnollisesti kysymyksen siitä, lausuuko 49359: rovin tällainen pohdiskelu. Väyrysen olisi valiokunta ministerivastuulain mukaista 49360: pitänyt sopivalla tavalla ilmaista, ettei hän asiaa käsitellessään aina arvostelevan arvion- 49361: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3945 49362: 49363: 49364: sa silloin, kun valtioneuvoston jäsenen me- tämä toteamus ei tietenkään tuomitse nor- 49365: nettely on jollakin tavoin, vaikkapa vain maaleja kansallisen tason tai puoluetason 49366: hyvin lievästi, moitittavaa. Vastaus on edel- luottamuksellisiakin keskusteluja ulkovalto- 49367: leenkin: ei. Tällainen vastaus ei johdu niin- jen edustajien kanssa. 49368: kään siitä, että tämän kaltaisen arvioinnin Herra puhemies! Poliittiseen sopivaisuu- 49369: perustana oleva tuottamuksellista virkarikos- teen liittyen haluan henkilökohtaisena käsi- 49370: ta sääntelevä rikoslain 40 luvun 21 § saa tyksenäni lopuksi todeta, että raja yhtäältä 49371: vuodenvaihteessa uudenlaisen sisällön. Vas- poliittisesti ja moraalisesti sopivan ja toisaal- 49372: taus ei johdu myöskään sinänsä siitä, että ta sopimattoman menettelyn välillä on täs- 49373: perustuslakivaliokunnalla ei ole halua yllyt- säkin asiassa eli kanssakäymisessä ulkovallan 49374: tää kansanedustajia vielä nykyistä herkem- edustajien kanssa olemassa. Se on olemassa 49375: min tarttumaan ministerivastuulain heille muuallakin kuin kunkin poliitikon korvien 49376: tarjoamaan mahdollisuuteen saattaa valtio- välissä, vaikka tuo rajankäynti yleisellä ta- 49377: neuvoston jäsenen menettely oikeudellisen solla yleisin käsittein on käytännössä mah- 49378: vastuun toteuttamiseksi perustuslakivalio- dotonta. Raja on myös olemassa siitä huoli- 49379: kunnan tutkittavaksi. matta, että erilaiset historialliset olosuhteet ja 49380: Kysymys on yksinkertaisesti siitä, että niiden asettamat vaatimukset paikantavat 49381: jokainen tapaus käsitellään perustuslakiva- tuon rajan eri aikoina eri kohtiin. 49382: liokunnassa luonnollisesti erikseen lähtökoh- Henkilökohtaisesti minulla on se näkemys, 49383: tana nimenomaan ministerivastuulaki. Tällä että 1970-luvun ja 1980-luvun alun Suomessa 49384: kertaa, kuten eräissä tapauksissa aikaisem- siitä huolimatta, että sotien jälkeinen aika oli 49385: minkin, perustuslakivaliokunta katsoi asialli- kauan sitten ohitettu, liian monella maamme 49386: sesti välttämättömäksi lausua arvostelevan poliitikolla, nuorisopoliitikoista nyt puhu- 49387: kantansa valtioneuvoston jäsenen sellaisesta- mattakaan, oli selkiytymätön käsitys tuon 49388: kin menettelystä, joka ei ollut ministerivas- rajan sijainnista. Minulla on myös se näke- 49389: tuulain tarkoittamaa lainvastaista menette- mys, että jo joitakin vuosia tuon ajan jälkeen 49390: lyä. tilanne oli tässä suhteessa jonkin verran 49391: Kuten edellä useamman kerran totesin, parantunut, mihin vaikuttivat sekä muutok- 49392: valiokunnan arvio Väyrysen ulkoministerin set omassa maassamme että maamme rajojen 49393: asemaan sopimattomasta menettelystä ei ol- ulkopuoliset tapahtumat. Edelleen minulla 49394: lut moraalinen tuomio tai puheena olevan on se näkemys, että nyt päätepisteensä saava 49395: menettelyn poliittiseen sopivaisuuteen liittyvä laaja julkinen ns. Väyrys-keskustelu on enti- 49396: kannanotto. Jos ulkopuolella perustuslakiva- sestään itse kullekin kirkastanut käsitystä 49397: liokunnan mietinnön asian tästä puolesta em. rajan olemassaolosta ja rajan sijainnista 49398: puhutaan, on siitä ainakin minulla ja luul- - hyvä niin, erittäin hyvä niin. 49399: lakseni useimmilla muillakin perustuslakiva- Herra puhemies! Kaiken edellä lausutun 49400: liokunnan jäsenillä hyvin selkeä henkilökoh- perusteella ehdotan kunnioittaen eduskun- 49401: tainen käsitys. nan päätettäväksi, että entistä ulkoministeriä 49402: Jos edelleen asian tästä puolesta puhutaan, Paavo Väyrystä vastaan tehty muistutus on 49403: valiokunnan mietinnössä ei mielestäni ole raukeava. 49404: kyse siitä, että nimenomaan Paavo Väyrynen 49405: olisi noina vuosina kanssakäymisessään Neu- Ed. Pokka: Arvoisa herra puhemies! 49406: vostoliiton edustajien kanssa menetellyt po- Perustuslakivaliokunnan mietintö Suomen 49407: liittisesti sopimattomasti tai arveluttavasti, eli keskustan puheenjohtajaa ja entistä ulkomi- 49408: ei siis siitä, että nimenomaan hänen kohdal- nisteriä Paavo Väyrystä vastaan nostetun 49409: laan tällaisen, menettelyn poliittista sopi- muistutuksen johdosta on yksimielinen esi- 49410: vuutta koskevan kysymyksen asettaminen tys. Olemme siis yksimielisesti tulleet siihen 49411: olisi jotenkin perustellumpaa kuin eräiden tulokseen, että ed. Sasin ja hänen kumppa- 49412: muiden tuollaisten poliitikkojen kohdalla. neittensa esittämät väitteet Väyrysen vehkei- 49413: Poliittisesta sopivuudesta nyt puhuttaessa on lystä ulkovaltojen edustajan kanssa eivät 49414: nimittäin muistettava, että Suomen sisäisiä ja pidä paikkaansa ja hän ei ole syyllistynyt 49415: siten suomalaisten itsensä päätettäviä asioita mihinkään lain vastaiseen menettelyyn. Toi- 49416: ovat myös esimerkiksi puolueiden sisäiset vankin, että eduskunta voi tässä asiassa 49417: asiat. Selvyyden vuoksi sanottakoon, että tehdä yksimielisen päätöksen. 49418: 49419: 494 290146B 49420: 3946 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 49421: 49422: 49423: Yhdyn myös valiokunnan puheenjohtajan valiokunnan puheenjohtajan Zyskowiczin 49424: Zyskowiczin arvioon valiokunnan käsittelys- puheenvuorosta, jonka hän toi esille puheen- 49425: tä tämän asian yhteydessä, että se on ollut sa loppupuolella. Siinä hän esitti omia ar- 49426: asiallista, joskin on minun puoleltani sanot- vioitaan, saako sanoa, 1970-lukulaisen opis- 49427: tava, ettei aina yksimielistä. Katson myös, kelijapoliitikon ja sittemmin kansanedustajan 49428: että valiokunta on pystynyt tätä asiaa nimen- näkökulmasta. Kun olemme valiokunnan 49429: omaan puheenjohtajan, entisen ulkoministe- puheenjohtajan Zyskowiczin kanssa samoi- 49430: rin Väyrysen osalta aika perusteellisesti sel- hin aikoihin harrastaneet opiskelijapolitiik- 49431: vittämään. Se puoli, johon omassa puheen- kaakin, luulen, että ajatuksemme rajan vetä- 49432: vuorossani puutun, on, että se ei kerro misen vaikeudesta tuohon aikaan varmasti 49433: kaikkea, mitä asiaan liittyy. on hyvin saman tyyppinen. 49434: Nimittäin itse mielestäni olen erottanut Oikeudelliselta puolelta asia on siis käsit- 49435: perustuslakivaliokunnan mietinnöstä kaksi tääkseni hyvin perusteellisesti selvitetty. Sen 49436: puolta: sen osan, joka on kirjoitettu mietin- sijaan poliittinen arviointi - korostan, että 49437: töön, ja sen osan, josta valiokunta vaikeni. mielestäni ja keskustalaisten mielestä kysy- 49438: Valiokunnan mietintöön kirjoittama kanta mys on valiokunnan mietinnön loppuosassa 49439: asian oikeudellisesta puolesta - "Väyrynen poliittisesta arvioinnista - Väyrysen teon 49440: ei rikkonut lakia" - sehän oli itse asiassa moraalisesta hyväksyttävyydestä ei kuulu pe- 49441: etukäteen selvä. Äskeisessä valiokunnan pu- rustuslakivaliokunnan tehtäviin. Se on ää- 49442: heenjohtajan puheenvuorossa tuotiin esille nestäjien asia ja juuri nimenomaan tässä 49443: aika seikkaperäisesti ministerivastuulain kyn- yksittäisessä kysymyksessä käsittääkseni kes- 49444: nys ja ne asiat, jotka me saimme käsittelyssä kustalaisten äänestäjien asia. 49445: selväksi, mm. sen, että kyselijöiden esittämät Koko asiahan liittyy kahdeksan vuotta 49446: väitteet ulkomaankaupan osuudesta olivat sitten olleeseen presidenttiehdokasotteluun, 49447: aivan harhaisia eivätkä pitäneet paikkaansa. joka käytiin keskustan sisällä. Poliittinen 49448: Tämä puoli tuli mielestäni puheenjohtaja arviointi on siitä pelistä jo kertaalleen tehty. 49449: Zyskowiczin puheenvuorossa niin perusteel- Sen teki keskustapuolueen kenttäväki mar- 49450: lisesti esitettyä, että en siihen puutu. raskuussa 1981 Kuopion puoluekokoukses- 49451: Sen sijaan valiokunnan enemmistön mie- sa, jossa kokouksen ylivoimainen enemmistö 49452: tinnön loppuun kirjoittama tuomio Väyrysen valitsi Johannes Virolaisen presidenttiehdok- 49453: varomattomasta menettelystä samoin kuin kaakseen eikä Ahti Karjalaista. Tämän jäl- 49454: meidän keskustalaisten vastalause ovat po- keen keskustan piirissä ei ole katsottu, että 49455: liittisia kannanottoja. Ehkä asian viemisellä on tarvetta kahdeksan vuoden takaisiin ai- 49456: perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi olikin koihin palata, mutta kyllä ne hyvin vielä 49457: pääasiassa poliittiset tarkoitusperät, koska muistetaan, niitä ei ole unohdettu. 49458: kysyjien tiedossa ilmeisesti varsin hyvin oli Väyrysen asialla on nimittäin toinen puoli. 49459: tällaisen asian käsittelyn oikeudellisen puolen Se on jäänyt päivänpolitiikan keskustelun 49460: lopputulos. Poliittisena asiana Väyrysen kir- varjoon, ja se liittyy maan tapaan, poliitti- 49461: jettä on myös koko syksyn julkisuudessa seen kulttuuriimme, siihen, mikä johtaville 49462: käsitelty, ja ehkä kyselyn tekijöitä tästä poliitikoillemme on sallittua ja sopivaa idän- 49463: täytyy kiittääkin. Sekä Väyrysen, saako sa- suhteissamme. Tähänhän perustuslakivalio- 49464: noa, vastustajille, kannattajille ja erityisesti kunta ei halunnut ottaa kantaa. Se halusi 49465: puolueemme puheenjohtajalle itselleen valio- käsitellä yksistään yksittäisasiaa. Tällä lähin- 49466: kunnan käsittely on taannut pitkän esillä- nä tarkoitan sitä, että ennen kuin perustus- 49467: olon, joka muuten ehkä syksyn mielenkiin- lakivaliokunnan enemmistö lähti antamaan, 49468: toisempien keskustelunaiheiden noustessa niin kuin me keskustalaiset ymmärrettävästi 49469: esille olisi jo hiipunut. koemme, moraalisen tuomion Väyrysen me- 49470: Asiasta on oikeastaan puhuttu jo kaikki nettelystä, valiokunnan olisi ollut syytä ko- 49471: oleellinen, ja nyt olisi sitten johtopäätösten konaisvaltaisemmin selvittää, mikä vastaa- 49472: vuoro. Niiden tekemistä estää kuitenkin se, vanlaisissa keskusteluissa oli se paljon puhut- 49473: että erityistä kiinnostusta asian analyyttisem- tu maan tapa. Yhdyn puheenjohtaja Zysko- 49474: paan arviointiin ei ole oikeastaan tuntenut wiczin arvioon, että kunkin aikakauden te- 49475: kukaan tähän mennessä. Sen vuoksi kuunte- koja ja toimia on tutkittava sen ajan olojen 49476: lin erittäin suurella mielenkiinnolla sen osan valossa, jolloin ne on tehty. Siihen kuitenkin 49477: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3947 49478: 49479: 49480: on huomautettava, että Suomen ulkopolitiik- Yhdyn myös puheenjohtaja Zyskowiczin 49481: kaa on käsittääkseni hoidettu näihin päiviin arvioon siinä, että aika on muuttunut, ja se 49482: asti tässä maassa varsin hyvin, joten yleiseen on varmasti hyvä. Moraalikysymyksistä ja 49483: moralisointiin tuskin on aihetta. maan tavan pohtimisesta perustuslakivalio- 49484: Tässä asiassahan kävi niin, että kun ko- kunta ei valitettavasti näytä pääsevän irti. 49485: konaisuus, johon tämä yksittäisasia liittyy, Valiokunnan pöydällähän on käsittelyään 49486: jätettiin pois, siitä oli seurauksena, että kir- odottamassa Wärtsilä Meriteollisuuden 49487: jeen valossa välittynyt keskustelu sai suhteet- skandaali, ja sen suhteen valiokunta joutuu 49488: toman kovan huomion. Siis itse - ja vielä pohtimaan johtavien poliitikkojemme henki- 49489: sentään kohtalaisen hyvin muistan, minkälai- lökohtaista vastuuntuntoa. Se käsittääkseni 49490: nen keskustelu vuonna 1981 syksyllä käytiin on kärsinyt pahemman konkurssin kuin 49491: - pidän tätä ehdottomasti paisuteltuna jut- Wärtsilä Meriteollisuus. Nähtäväksi jää, 49492: tuna, jossa asiat ikään kuin irrotettiin niiden kyetäänkö Wärtsilän asiassa peräänkuulut- 49493: oikeista yhteyksistä. tamaani yleisempään linjaukseen: mikä on 49494: Se on ehkä kuitenkin sanottava, että johtaville poliitikoillemme sallittua ja sopi- 49495: ilmeisesti kysymystä siitä, mikä sitten neu- vaa. Onko sopivaa, että ministereillä on 49496: vostosuhteissa on sopivaa ja hyväksyttävää, toisenlaiset jääviyssäännökset kuin muilla 49497: pidetään edelleenkin liian arkana asiana kansalaisilla? Onko kohtuullista, että minis- 49498: käsiteltäväksi edes periaatetasolla. Varovai- terit komentavat perustuslakivaliokuntaa 49499: suus ulkopolitiikassa on epäilemättä viisaut- tulkitsemaan perustuslakia niin, että he sai- 49500: ta. Mutta ei näiden asioiden kanssa tarvitse sivat lakinsa läpi? Onko moraalisesti oikein, 49501: kovin kauas mennä. Kaipa se täytyy näin että ministerin vastaus on no comments, 49502: itsekriittisesti sanoa, että sellainen oli aika- kun odotetaan rehellistä perustelua, miksi 49503: moista ylivarovaisuutta, jota me valiokun- on näin tehty? 49504: nassa osoitimme, kun päätimme olla käsitte- En puheenvuorollani halua suinkaan sanoa 49505: lemättä asiaa sinä aikana, kun naapuri- sitä, että eduskunnan perustuslakivaliokun- 49506: maamme päämies oli Suomen-vierailulla. nan pitäisi ryhtyäjoksikin moraalin vartijaksi. 49507: Siitä kai takavuosina olisi puhuttu, että se Poliittisen kulttuurin arviointi on edelleenkin 49508: on sitä kyyristelyä. Nyt kai se on lähinnä äänestäjien asia. Mutta maan tapojen ja 49509: vähän säälittävää, koska naapurimaamme poliittisen kulttuurin pohtiminen olisi ehkä 49510: päämies jos kuka olisi vallan hyvin ymmär- hyvä aloittaa tosiasioiden tunnustamisesta, ja 49511: tänyt, että talo elää tavallaan ja vieraat tosiasiaksi jää, että ta voissa on parantamisen 49512: kulkevat ajallaan. varaa. Tämän toteamiseksi ei varmasti tarvitse 49513: En ole varma, ehkä se oli hyvä, että maan mennä kahdeksan vuoden päähän. Riittää kun 49514: tapaa ei asian yhteydessä ruvettu sittenkään katsoo tämän päivän poliittista elämää. Mi- 49515: enempää pohtimaan, koska se on ilmeisen nisterivastuulakihan ei moraalikysymyksissä 49516: vaikea asia. Kuitenkin on sanottava, että auta. Vastuun tunnetta on löydyttävä sieltä, 49517: johtavien poliitikkojemme seurustelutavat minne valta ja vastuu on annettu. 49518: ovat itäsuuntaankin muuttuneet avoimem- En halua politiikan vastuukysymyksillä 49519: paan suuntaan, ja varmasti muutoksessa osoitella pelkästään hallitusherroja. Opposi- 49520: Neuvostoliiton glasnostin ja perestroikan il- tiolla on yhtä lailla vastuu sanomisistaan ja 49521: mapiirillä on suurin ansio. Pahaa nimittäin tekemisistään. Jokaisella kansanedustajalla 49522: pelkään, että ilman naapurimaassamme ta- on henkilökohtainen vastuu sekä sanoistaan 49523: pahtuneita uudistuksia ulkopolitiikasta kes- että toimitaan. Jotenkin tässä, herra puhe- 49524: kusteleminen olisi meillä edelleenkin sallittua mies, toivoo, että meillä voitaisiin käydä 49525: vain siihen erityisesti vihkiytyneille. rehellisempää ja asioihin menevää keskuste- 49526: Tämän halusin ottaa esille sen vuoksi, että lua suomalaisen kansanvallan tilsata näiden 49527: kun nyt on keskusteltu sekä oikeudelliselta eipäs-juupas-väittelyiden hallituksen ja op- 49528: että poliittiselta kannalta tästä yksittäisestä position välillä asemasta. 49529: asiasta syksyllä 1981, kun sitä tarkemmin Lopuksi on tietysti vielä kysyttävä, onko 49530: rupeaa miettimään, huomaa, että silloin kes- ministerivastuulaki vanhentunut, kun sen pe- 49531: kustellaan ehkä hyvin vaikeiden ja arkojen rusteella nostetut muistutukset eivät yleensä 49532: asioiden kanssa, joissa rajanveto onkin to- johda mihinkään ja kyselyiden tekijätkin 49533: della vaikeaa. näyttävät niitä nostavan hyvin kevyillä pe- 49534: 3948 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 49535: 49536: rusteilla. Pitäisikö siis muistutuksen tekokyn- sellaisia tosiasioita, jotka Neuvosto-kaupassa 49537: nystä korottaa? on saatu näyttämään toisilta kuin ovat. Se, 49538: Tällä hetkellähän viisi kansanedustajaa voi että jopa Suomen Pankki on laskenut väärin 49539: tehdä muistutuksen ministerin virkatoimista. näitä miljoonia, on eräs sellainen asia, joka 49540: Ministerivastuulain nojalla tehty muistu- todellakin velvoittaa myös kansanedustajia 49541: tushan aiheuttaa perustuslakivaliokunnalle pohtimaan avoimesti, mistä kaikesta tässä 49542: epäilemättä hirveän paljon työtä. Se edellyt- maassa todella on kysymys. Tämä Väyrys- 49543: tää täysistuntokäsittelyä, ja vaivalloistahan jupakka on muodostunut mediatapahtumak- 49544: se on. Ministerivastuulaki on kuitenkin niitä si Suomessa, ja sen takaa tuleekin muuta 49545: harvoja oikeusjärjestyksemme tuntemia kei- kuin oli tarkoitus ilmeisesti tämän kysymyk- 49546: noja, joilla ministerit yleensä saadaan vastaa- sen tai asian liikkeelle lähettäjillä. Nämä 49547: maan johonkin kysymykseen. Nythän juuri muut asiat ovatkin mielenkiintoisia. 49548: näissä taloudellisissa asioissa on ollut kysy- Tässä voi todeta, että tuossa vaiheessa 49549: mys siitä, että vastauksia muuten ei ole juuri, josta tässä on kysymys, tekstiilialan 49550: saatu. Siksi periaatteessa kyllä asetun sille monet yritykset pääsivät lopultakin vauhtiin 49551: kannalle, että kansanedustajilla täytyy olla ja työllisyys kohentui. Monet yritykset, jotka 49552: oikeus tutkituttaa ministereiden toimia. On siinä vaiheessa olivat konkurssin partaalla, 49553: eri asia, pystyisimmekö kehittämään esimer- pääsivät sittenkin toiminnan vauhtiin. Tämä 49554: kiksi perustuslakivaliokunnan suuntaan jon- on eräs erittäin merkittävä juuri tässä vai- 49555: kin joustavamman menettelyn, joka ministe- heessa tapahtunut asia, jota ilmeisesti eivät 49556: rivastuulakia ehkä nopeammin ja joustavam- kysyjät tienneet. Monessa muussakin, myös 49557: malla toiminnalla voisi antaa vastauksia, elintarvikealan teollisuudessa, tämä vaihe an- 49558: joita kansanedustajat haluavat. toi paljon vauhtia. Voisi nyt kysyä, mistä 49559: Mutta niin kauan kuin parempaa järjestel- saataisiin tässä ajassa sellainen Väyrynen, 49560: mää ei ole saatu aikaan, niin kyllä kai tämä joka saisi vauhtia idänkauppaan, sillä nyt 49561: on vaivansa väärtti. Se on yksi tämän suo- ovat konkurssit edessä varsinkin meillä Tu- 49562: malaisen parlamentarismin tae. Voidaan tie- russa tekstiiliteollisuuden alalla. 49563: tysti sanoa, että ministerivastuulainkin perus- 49564: ta, oikeudellinen puoli, on jo tsaarien ajoilta. Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro ): 49565: Mutta niin kauan kuin tämä on eikä parempaa Herra puhemies! Olen ed. Pokan sinänsä 49566: ole kehitetty, pidettäkään tämä voimassa. varsin asiallisen puheenvuoron kanssa vain 49567: Puheenvuorostani, herra puhemies, tuli yhdestä hyvin perustavaa laatua olevasta 49568: tällä kertaa vähän, kuinka sen nyt sanoisi, seikasta eri mieltä eli katson kuten puheen- 49569: moraalisempi ja politiikan periaatteita poh- johtaja Zyskowicz, että Väyrysen varomatto- 49570: tiva keskustelu. Mutta mielestäni tämän toi- maksi kuvattu menettely on nimenomaan 49571: sen puolen vaiottaminen on tarpeen, koska oikeudellista arviointia. Kun ed. Pokka kat- 49572: sillä tavalla voi suhteuttaa asioita, jotka soo, että valiokunnan ei olisi tullut ottaa 49573: päivänpolitiikassa erittäin kovalla julkisuu- poliittista tai moraalista kantaa, niin olisin 49574: della nostetaan esille ja joissa me kansan- toivonut, että hän olisi ollut tässä johdon- 49575: edustajat sitten joudumme vastaamaan ja mukainen. 49576: miettimään omalta kohdaltamme kantojam- Nimittäin jos oikein ymmärsin, ed. Pokka 49577: me. katsoo, että tulevassa Wärtsilä Meriteolli- 49578: Herra puhemies! Toivon edelleenkin asial- suutta koskevassa asiassa tutkitaan hyvinkin 49579: lista ja toivon mukaan monipuolista keskus- pitkälle moraalisia seikkoja, mm. sitä, onko 49580: telua. moraalisesti oikein, että ministeri jättää vas- 49581: taamatta johonkin. Minua huolestuttaa, jos 49582: Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro ): ed. Pokka nyt etukäteen keskittyy käsittele- 49583: Herra puhemies! Tämä ed. Pokan mielipide, mään tuota Wärtsilä Meriteollisuus-asiaa ni- 49584: että yleisemminkin alettaisiin pohtia todella menomaan tarkoituksenmukaisuusnäkökoh- 49585: perusteellisesti sitä vastuuta laajemminkin dista. Ja pelkään pahoin, että tuomiokin 49586: kuin mistä tässä asiassa on kysymys, on kyllä alkaa olla jo valmis. 49587: erittäin tarpeellinen ja hyödyllinen. Tämä 49588: asian käsittely valiokunnassa osoittaa hyvin Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro ): 49589: mielenkiintoista pohdintaa ja myös eräitä Herra puhemies! Annan tunnustusta ed. Po- 49590: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3949 49591: 49592: 49593: kalle siitä, että hän tunnusti ja totesi sen, että valtiomiestaidosta ja tämän valtiomiestaidon 49594: perustuslakivaliokunta nimenomaan otti ju- tasosta on näiden kuukausien aikana voinut 49595: ridisen tarkastelutavan tässä asiassa eikä saada hyvin erikoislaatuisen kuvan. Saatu 49596: tarkoituksenmukaisuusharkintaa. Suomessa- kokemus on minulle ollut lähes uskomaton. 49597: han on ministereiden syytteeseenpanokynnys Vuosikymmenen alun yhteydenpito vieraan 49598: erittäin korkea. Meillä ei voida ministereitä valtion tiedustelupalvelun upseeriin ja viime 49599: panna vastuuseen asioista moraaliselta poh- kuukausien aikana tapahtunut asian selvittä- 49600: jalta, vaan vuosisadan alusta peräisin olevan misen vaikeuttaminen antavat aiheen hyvin 49601: lain perusteella ainoastaan juridisista kysy- kielteiseen arvosteluun. Entisen ulkoministe- 49602: myksistä. rin Paavo Väyrysen toiminta tutkittavana 49603: Koko perustuslakivaliokunnan työskente- olevassa asiassa on molemmissa vaiheissa 49604: lyä sävytti erittäin suuri maltillisuus. Otimme minun mittapuuni mukaan ollut oikeustoimi- 49605: jopa huomioon entisen ministerin Väyrysen lain sanontaa käyttääkseni kunnianvastaista 49606: puheenvuoroissa valiokunnassa usein esiin ja arvotonta. 49607: tuoman maan tavan. Tämän vuoksi ei voida Mitä ensiksi tulee Paavo Väyrysen kirjees- 49608: missään tapauksessa sanoa niin kuin ed. sä 19.9.1981 Ahti Karjalaiselle kuvattuun toi- 49609: Pokka väitti, että perustuslakivaliokunnan mintaan, on todettava, että hänen velvolli- 49610: toimintaa olisi sävyttänyt poliittinen ajojahti suutensa itsenäisen Suomen ulkoministerinä 49611: tai jokin muu vastaava. Lähinnä entisen olisi ollut ehdoton kieltäytyminen antautu- 49612: ministeri Väyrysen toimintaa olisi ollut mi- masta keskusteluun vieraan valtion vaikutus- 49613: nisterivastuulain asianomaisen pykälän se mahdollisuuksista Suomen tasavallan presi- 49614: kohta, jossa todetaan, että ministeri väärin- dentinvaalissa. Kun keskustelukumppanina 49615: käyttää asemaansa tietyissä tilanteissa. Ak- lisäksi on ollut diplomaattiedustaja, joka 49616: tiivisesti emme missään vaiheessa tätä toden- samalla on ollut maansa tiedustelupalvelun 49617: neet, mutta sen sijaan oli todettavissa, että korkea-arvoinen upseeri, on varomattomuut- 49618: ministeri Väyrynen ei aktiivisesti torjunut ta minun mittapuuni mukaan pidettävä jopa 49619: Vladimirovin ehdotuksia tietyistä vaikutta- törkeänä. 49620: mistavoista. Tämän vuoksi perustuslakivalio- Paavo Väyrysen selitys siitä, ettei hän 49621: kunnan enemmistö oli sitä mieltä, että varo- tuossa tilaisuudessa ollut lainkaan ulkomi- 49622: mattomuutta oli tapahtunut. nisteri vaan puolueen puheenjohtaja, ontuu 49623: Edelleen olisin todennut ... pahasti. Kun keskustelua käytiin ulkomaan- 49624: kauppaan kuuluvista asioista ja Suomen 49625: Puhemies: Vastauspuheenvuoroon va- ulkoministerin Moskovan-matkasta, aihepii- 49626: rattu aika on päättynyt. ri on ollut ulkoministerille hyvin läheinen. 49627: On todettava, että ulkoministeri on ulkoval- 49628: Puhuja: ... ed. Pokalle, että nyt tutki- tojen edustajien kanssa käytävissä neuvotte- 49629: taan Väyrys-asiaa. luissa aina ensisijaisesti maansa virallinen 49630: edustaja. 49631: Ed. 1 ou tsensaari: Herra puhemies! Yleisen elämänkokemuksen mukaan ei sa- 49632: Aluksi on todettava, että tämän muistutus- man keskustelun kuluessa ole mahdollista 49633: asian esille ottaminen, muistutuksen laatimi- lause lauseelta vaihtaa rooliaan, milloin ul- 49634: nen niissä olosuhteissa, jolloin se tapahtui, koministerinä, milloin puolueen puheenjoh- 49635: jolloin tämän keskustelun pohjana oleva tajana. Eikö käyttökelpoinen menettely olisi 49636: Väyrys-kirje ei ole vielä ollut kokonaan ollut, että ulkoministeri havaittuaan keskus- 49637: julkaistu, on ollut erittäin aiheellinen ja koko telukumppaninsa ottaneen esille puolueasioi- 49638: käsittely on minun ymmärtääkseni ollut täs- ta ilmoittaisi toiselle osapuolelle näiden asioi- 49639: sä asiassa hyvin asiallista ja tarpeen vaati- den kuuluvan hänen puoluetoimistoonsa? 49640: maa. Me olemme kyllä velvolliset näille Uskoisin, että keskustapuolueen puoluetoi- 49641: ihmisille, Suomen kansalle, antamaan luotet- mistossa olisi esimerkiksi puoluesihteeritasol- 49642: tavan kuvan siitä, mitä tapahtuu tämän la ollut päteviä henkilöitä käymään tämän 49643: maan korkeimmassa hallinnossa. sisältöisiä neuvotteluja Suomen sisäisiin 49644: Olen osallistunut tämän asian käsittelyyn asioihin vaikuttamisesta. Mikäli taas ulkomi- 49645: kahden kuukauden aikana perustuslakivalio- nisterillä itsellään on ollut erityinen tarve 49646: kunnassa, ja on todettava, että suomalaisesta saada aikaan keskustelu näistä vaikutusmah- 49647: 3950 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 49648: 49649: 49650: dollisuuksista, hänen tulee kantaa siitä ai- keskustapuolueen stsmseen ehdokasasette- 49651: heutuva vastuu kokonaisuudessaan ulkomi- luun, vaan aivan selvästi asetelmaan Karja- 49652: nisterin ominaisuudessa. lainen-Koivisto. "Henkilöinä he asettavat 49653: Tämän asian käsittelyn aikana on hyvin sinut selvästi Koiviston yläpuolelle ja katso- 49654: usein joutunut kysymään itseltään, onko vat, että keskustalainen presidentti on pa- 49655: oikean ja väärän välinen raja todella näin rempi vaihtoehto kuin sosialidemokraatti". 49656: hämärtynyt. Eikö minkään värinen varoitus- On kysyttävä, miten tämä lause voisi tarkoit- 49657: lamppu ole syttynyt osoittamaan sopivai- taa vain keskustapuolueen sisäistä kisaa 49658: suusrajan tulleen ylitetyksi? Tämän oikean ja omien ehdokkaittensa välillä. 49659: väärän välisen rajan hämärtyminen saattaa Vavahduttavinta tässä kirjeessä on kuiten- 49660: kyllä aiheutua siitä kuuluisasta maan tavas- kin mielestäni Väyrysen Vladimirovilta saa- 49661: ta, joka tuolloin oli vallalla. Väyrysen val- ma ilmoitus, että tällä kertaa Neuvostoliitto 49662: tiollinen toiminta ajoittuu siihen aikakau- toimii kuitenkin selvästi varovaisemmin kuin 49663: teen, jossa tämä maa eli edellisen presidentin vuonna 1956. Tämä vuosi 1956 on se vuosi, 49664: valtakauden loppuaikoina ja jolloin tämän jolloin Urho Kekkonen ensimmäistä kertaa 49665: maan tavan sanotaan olleen hyvin yleinen. valittiin Suomen presidentiksi. Kekkosen val- 49666: Oli tullut maan tavaksi vaikuttaa asioihin takauden luominen siis aloitettiin vieraan 49667: yksityisissä keskusteluissa suuren itäisen naa- valtion tuella, ja nyt tämän asian käsittelyn 49668: purin diplomaattiedustajien kanssa. yhteydessä on käynyt selville, että myös 49669: Tästä maan tavasta on sanottu olevan hänen seuraajansa yritettiin saada valtaan 49670: kirjallisuuttakin. On kerrottu, että näin me- samalla menetelmällä, joskin tällä kertaa 49671: netellen saatiin aikaan paljon maalle tärkeitä selvästi varovaisemmin. Vuonna 1956 oli 49672: myönteisiä ratkaisuja. Jos näin on tapahtu- tuskin kulunut kymmentä vuotta siitä, kun 49673: nut ja maan yleiseksi hyödyksi on tällä aseet maan rajoilla olivat vaienneet ja Suomi 49674: tavoin voitu vaikuttaa, on toiminta hyväk- pelastunut siltä kohtalolta, joka tänään on 49675: syttävää. Jos taas, niin kuin tässä tapaukses- näkyvissä aivan yleisesti. 49676: sa, on ajettu yksityisen puolueen ja vieläpä Luotettavaa oikeudellista arviota Väyrysen 49677: yksityisen henkilönkin etua, on toiminta mie- teon lainvastaisuudesta ei kirjeen perusteella 49678: lestäni moitittavaa. Jos vielä otetaan huo- voida suorittaa. Kirjeen ylimalkaiset teon 49679: mioon, että tällä presidenttipelillä koetettiin kuvaukset eivät osoita, että Väyrynen olisi 49680: vaikuttaa Ahti Karjalaisen valitsemiseksi ta- virkatoimessaan ollut avullisena ilmeiseen 49681: savallan presidentiksi, jotkut saattavat pitää laittomuuteen tai sitä edistänyt, olisi maan 49682: toimintaa jopa kielteisenä. ilmeiseksi vahingoksi tahallansa väärinkäyt- 49683: Paavo Väyrysen kirjettä 19.9.1981 Ahti tänyt virka-asemaansa tai että hän muuten 49684: Karjalaiselle on pidettävä luotettavana todis- tässä virkatoimessaan olisi selvästi menetellyt 49685: teena. Sehän on asianomaisen itsensä antama lain vastaisesti. 49686: kuvaus tapahtumista. Se on kirjoitettu seu- Laki edellyttää kahden teon osalta tuotta- 49687: ranneena päivänä, eikä sitä yleisten oikeus- muksellista vastuuta ja yhdessä kohdassa 49688: toimien pätevyyttä koskevien normien mu- tahallisuutta. Kaikissa tapauksissa ministeri- 49689: kaan ole pidettävä epäluotettavana. Kirje on vastuulain 7 § edellyttää lainvastaisen toi- 49690: ainoa tapahtumasta saatava selvitys, jolla on minnan olevan ilmeistä tai selvää. 49691: jotakin arvoa. Asianomaisten itsensä jälkeen- Perustuslakivaliokunta on kuullut asiassa 49692: päin antamat selittelyt sen sijaan eivät ole oikeusoppineita, jotka ovat olleet yksimie- 49693: uskottavia. lisiä siitä, ettei kirjeessä kuvattua toimintaa 49694: Kirjeen sanamuoto osoittaa, ettei ulkomi- ole pidettävä lainvastaisena. Näkemykseen 49695: nisteri Paavo Väyrynen tuossa keskusteluti- on edellä olevilla perusteilla syytä yhtyä. 49696: laisuudessa saanut ensimmäistä kertaa tietoa Kirjeen salaaminen, siitä esitettyjen refe- 49697: Vladimirovin näkemyksistä presidentinvaa- raattien leimaaminen vääriksi, tasavallan 49698: lista. Lause "Vladimirovin kanta on muuttu- presidentin moittiminen valehtelijaksi ja pe- 49699: maton" merkitsee, että tämä kanta on jo rustuslakivaliokunnan toiminnan leimaami- 49700: aikaisemmin esitetty ja että se on jo ennes- nen epäasialliseksi osoittaa kuitenkin tämän 49701: tään saatettu ministeri Väyrysen tietoon. valtiomiesteon tason. Pyrkimyksenä on ollut 49702: Kirje osoittaa myös selvästi, ettei Vladimi- selvästi oman yksityisen edun ajaminen. 49703: rovin tarkoituksena ole ollut vaikuttaa vain Herra puhemies! Kannatan perustuslakiva- 49704: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3951 49705: 49706: 49707: liokunnan puheenjohtajan tekemää ehdotus- moni asia, joka on ollut varsin epäselvä. Jos 49708: ta. muistelemme koko prosessia, niin sen alussa 49709: entinen ulkoministeri Väyrynen väitti, että ne 49710: Ed. Juhantalo (vastauspuheenvuoro): lehtitiedot, joita hänen kirjeestään oli esitet- 49711: Herra puhemies! Puheenvuorossaan ed. Jout- ty, olivat vääriä ja virheellisiä. Yksi tavoite 49712: sensaari valtaosan puheenvuoron ajasta tällä koko muistutuskirjelmällä olikin se, 49713: käyttää perusteluinaan hänelle virkatehtävis- jonka edelleenkin uskon olleen mahdollista 49714: sään niin tuttua oikeustoimilakia ja tämän onnistua, eli että tämä Väyrysen kirje olisi 49715: kautta päätyy hyvin selviin poliittisiin arvioi- julkistettava tai saatava jonkin puolueetto- 49716: hin ja tarkoituksenmukaisuusarvioihin pu- man elimen, tässä tapauksessa perustuslaki- 49717: heenvuoronsa sisällössä ja lähestyy vasta valiokunnan arvioitavaksi. Kirjehän sittem- 49718: lopussa sitä lakia, josta on kyse eli ministe- min tuli muutoinkin julkisuuteen, ja loppu- 49719: rivastuulain mukaista toimintaa. Kuten hän tulokseksi osoittautui, että julkinen keskus- 49720: puheenvuorossaan toteaakin, hän yhtyy tältä telu ja luonnehdinta kirjeestä oli oikeata ja 49721: osin yksimieliseen kantaan, perustuslakiva- Väyrysen väitteet virheellisiä. 49722: liokunnan päätökseen, että Väyrynen ei ole Tämän jälkeen entisen ulkoministerin Väy- 49723: syyllistynyt ministerivastuulain vastaiseen rysen seuraava selitys oli se, että kirje antaa 49724: toimintaan. väärän kuvan hänen toiminnastaan, mutta 49725: On kuitenkin mielestäni epäasiallista niin kuitenkin voidaan pitää varsin luotettavana 49726: pitkään ja poliittisesti perustella aivan vir- tätä kirjettä dokumenttina. Mitä tulee Väy- 49727: heellisen siviililainsäädännön mukaista poliit- rysen muistikuviin yleensäkin näistä keskus- 49728: tista toimintaa kuin ed. Joutsensaari tässä teluista, ne olivat varsin hataria. Hän ei 49729: tekee ja haluaa tämän lain kautta näyttää, muistanut paikkaa eikä muitakaan tapaami- 49730: että Väyrynen tosiasiassa olisi syyllistynyt siaan noihin aikoihin, mutta yllättäen väittää 49731: ministerilain vastaiseen toimintaan. muistavansa keskustelun sisällön varsin sa- 49732: natarkasti. Nämä selitykset mielestäni eivät 49733: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro ): ole enää uskottavia. 49734: Herra puhemies! Haluan vain todeta sen, Tämän jälkeen entinen ulkoministeri Väy- 49735: että pidän sopimattomana ed. Joutsensaaren rynen väitti, että muistutuskirjelmää ei voi- 49736: näkemyksiä siltä osin kuin hän vihjailee taisi käsitellä siitä syystä, että se ei ollut 49737: kunnioitetun entisen presidentin Urho Kek- yksilöity. Joka tapauksessa tässä muistutus- 49738: kosen presidentinvirkaan tuloon liittyviin kirjelmässä oli selvästi ilmoitettu se teko eli 49739: asioihin suhteessa entisen ulkoministeri Väy- keskustelut presidentinvaalista ja siihen liit- 49740: rysen toimintaan, jota nyt olemme tutkimas- tyen idänkaupasta, jonka osalta muistutus 49741: sa. tehtiin. Perustuslakivaliokunta onkin omak- 49742: sunut sen oikean kannan, että muistutuskir- 49743: Ed. S a s i: Herra puhemies! Perustuslaki- jelmässä ei tarvitse mainita nimeltä mitään 49744: valiokunta on nyt käsitellyt allekirjoittaneen rikosta ja rikoksen tunnusmerkkejä eli tällai- 49745: ynnä neljän muun kansanedustajan jättämän sen muistutuskirjelmän ei tule olla syytekir- 49746: muistutuksen entisen ulkoministerin Paavo jelmän luonteinen, jotta se voitaisiin käsitel- 49747: Matti Väyrysen keskusteluista ministerineu- lä. Tarkoituksenaharr on se, että perustus- 49748: vos Viktor Vladimirovin kanssa koskien lakivaliokunta selvittää olosuhteet ja asiain- 49749: idänkaupan käyttämistä Ahti Karjalaisen tilan, jonka jälkeen vasta asia tarvittaessa 49750: vaalikampanjan edistämiseen. Todettakoon, siirretään valtakunnanoikeuteen, jossa esite- 49751: että mainittu muistutuskirjelmä jätettiin Väy- tään varsinainen syytekirjelmä. 49752: rysen kirjeen kirjoittamisen kahdeksanvuotis- Tämän jälkeen entisen ulkoministerin Väy- 49753: päivänä. rysen puolustus oli se, että hän oli puolueen 49754: Perustuslakivaliokunta esittää, että Paavo puheenjohtaja noissa keskusteluissa eikä 49755: Väyrynen ei ole menetellyt lainvastaisesti, suinkaan ministeri. Tosiasiaksi tässäkin suh- 49756: mutta katsoo, ettei julkitullut menettely ja teessa on osoittautunut se, mistä kaikki 49757: toiminta sovellu ulkoministerin asemaan ja asiantuntijat ovat yksimielisiä, että noissa 49758: että tästä syystä Väyrynen ollessaan ulkomi- keskusteluissa Väyrynen toimi ulkoministeri- 49759: nisterinä on toiminut varomattomasti. Tässä nä, ja tosiasia on myös se, että Väyrynen itse 49760: asiassa mielestäni on saanut ratkaisunsa on antanut varsin ristiriitaisia lausuntoja 49761: 3952 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 49762: 49763: 49764: siitä, missä tilanteessa hän toimi ulkominis- jardiin markkaan tiistaina allekirjoitetun ta- 49765: terinä ja missä tilanteessa niin sanotusti varanvaihtopöytäkirjan mukaan". Edelleen 49766: puolueen puheenjohtajana. Tämäkin asia on samasta lehdestä: "Vienti Neuvostoliittoon ei 49767: siis saanut ratkaisunsa. putoa millään kaupan alalla tämän vuoden 49768: Itse valiokunnan ratkaisu perustuu siihen, ennätystasolta", "Viennin pieneen kasvuun 49769: että ei ollut löydettävissä näyttöä siitä, että on päästy lisäämällä öljyn sekä koneiden ja 49770: keskustelut Väyrysen ja Vladimirovin kesken laitteiden tuontia Neuvostoliitosta", "Mai- 49771: olisivat johtaneet toimintaan, konkreettiseen den välisen kaupan tasapainon oletetaan ensi 49772: toimintaan Ahti Karjalaisen kampanjan hy- vuonna pysyvän ennallaan"; joulukuun toi- 49773: väksi ja toimintaan, joka olisi liittynyt esi- sena päivänä. Joulukuun neljäntenä päivänä 49774: merkiksi idänkauppaan. Toteaisin kuitenkin, todetaan: "Ennätysmäiset vientikaupat 4,5 49775: että mielestäni aika paljon evidenssiä on miljardilla ja mm. Wärtsilä, Rauma-Repola 49776: siitä, että johonkin tämän kaltaiseen kuiten- ja Valmet toimittavat Neuvostoliittoon kaik- 49777: kin on pyritty. Aika pitkälti mielestäni asiaa kiaan 16 alusta, joiden arvo on 1,9 miljardia 49778: selvittää jo sinänsä se keskustelu, joka Väy- markkaa, suurimman eli miljardin markan 49779: rysen ja Vladimirovin kesken käytiin. Sen osuuden laivakaupoista sai Wärtsilä, joka 49780: lisäksi haluan todeta, että varsin hyvin on toimittaa seitsemän laivaa vuosien 1984--- 49781: tiedossa se, että keskustapuolueen johto kävi 1985 aikana", ja sitten vielä 5 päivä joulu- 49782: yhdessä Vladimirovin kanssa keskusteluja, kuuta: "Karjalaiselle kutsu Moskovaan". 49783: joissa pyrittiin taivuttelemaan sekä talous- Kaikkien näiden juttujen ohessa on varsin 49784: elämän johtoa että myöskin maatalouden suuri Ahti Karjalaisen kuva, joten voidaan 49785: sektorin johtoa Ahti Karjalaisen kampanjan todeta, että tiettyä yhteyttä idänkaupalla ja 49786: taakse. Totuus kaiketi on se, että tiedettiin, presidenttikysymyksellä ilmeisesti on ollut, 49787: että Suomen kansa normaalisti ei Ahti Kar- kun muistetaan, että eräillä ehkä saattoi olla 49788: jalaista valitsisi tasavallan presidentiksi, ja ajatuksissa vielä, että Karjalainen sittenkin 49789: pyrittiin löytämään rakennelma, jossa yhteis- saatettaisiin kaikenkin jälkeen nostaa presi- 49790: kunnan koko kerma saataisiin tukemaan denttiehdokkaaksi. 49791: arvovanallaan Ahti Karjalaista ja tällä taval- Mielestäni valiokunta ei ole riittävästi kiin- 49792: la Suomen kansan vastarinta tietyllä tavalla nittänyt näihin seikkoihin huomiota, ja nor- 49793: murrettua. maali menettely asiassa olisikin ollut se, että 49794: On ollut myös mielenkiintoista käydä lä- olisi annettu tämä asia eduskunnan oikeus- 49795: vitse Suomenmaa-nimistä keskustapuolue- asiamiehen tutkittavaksi niin, että olisi nor- 49796: laista lehteä vuoden 1981 syksyltä. Tuossa maalissa tutkinnassa, poliisitutkinnassa, sel- 49797: lehdessä jatkuvasti on toitotettu idänkaupan vitetty, mitä on tapahtunut. Myönnän, että 49798: keskeisyyttä tasavallan presidentin tehtävien selvityksen saaminen tuossakin yhteydessä 49799: hoidossa ja idänkaupan keskeisyyttä Suomen on varsin vaikeata, koska henkilöitä joudut- 49800: kansan menestyksen kannalta. Kun arvioi- taisiin kuulemaan, ja on luonnollista, että ne 49801: daan idänkaupan tapahtumia, niin ehkä on henkilöt, jotka ovat jollakin tavalla mahdol- 49802: syytä siteerata erästä kuultua idänkaupan lisiin tällaisiin toimenpiteisiin osallistuneet, 49803: asiantuntijaa, joka on todennut että "vuoden eivät sitä kovin helposti varmaankaan tun- 49804: 1982 clearingtilin saldo kohosi moninkertai- nustaisi. 49805: seksi sovittuihin luottorajoihin nähden" ja Perustuslakivaliokunta 'onkin siis tietyllä 49806: edelleen "loppukysymykseksi jättäisin il- tavalla nostanut kädet ylös ja toteaa, että 49807: maan, miten kontrolli saattoi pettää Suomes- kirjeen osalta on näyttöä sikäli, että keskus- 49808: sa niin pahasti syksyllä 1981, että idänkau- teluissa Väyrynen ei torjunut näitä mahdol- 49809: pan epätasapaino-ongelma oli seurauksena, lisuuksia tämän tyyppiseen yhteistyöhön, jos- 49810: josta ei tänä päivänäkään olla täysin toivut- sa idänkauppaa käytettäisiin hyväksi, ja on 49811: tu". sitten tehty se johtopäätös, että tällä perus- 49812: On myös tunnettu tosiasia se, että jos teella annetaan huomautus Väyryselle siitä, 49813: luemme mm. Suomenmaata syksyltä 1981 että hän on ollut varomaton. 49814: joulukuun alusta, voidaan todeta suuria ot- Tämäkin lausuma on sinänsä varsin arvo- 49815: sakkeita: "Öljyntuonti kasvaa 1982", "Kaup- kas. Nimittäin kun on puhuttu oikeudellises- 49816: pa Neuvostoliittoon pysyi ennätysluvuissa", ta vastuusta ja poliittisesta vastuusta, niin 49817: "Kauppavaihto kasvaa ensi vuonna 31 mil- tietysti tietoisuus asioiden todellisesta laidas- 49818: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3953 49819: 49820: 49821: ta on välttämätön edellytys sille, että poliit- Iinen johtopäätös tällä perusteella se, että 49822: tinen vastuu voi toteutua. Tässä tapauksessa näiden velvoitteiden puitteissa ulkoministeri 49823: on varsin selvästi todettu, että Väyrysen Väyrysen olisi tullut kertoa vt. tasavallan 49824: menettely on ollut virheellistä, ja tämän presidentti Mauno Koivistolle, mitä hän sai 49825: perusteella mielestäni kansalaiset voivat teh- tietää näissä neuvotteluissa siitä, mitä Vladi- 49826: dä johtopäätöksen vaaleissa Väyrysen osalta mirov suunnitteli. Kun hän ei tätä tehnyt, 49827: ja arvioida hänen menettelynsä, kun tietävät niin mielestäni hän tällöin menetteli virkavel- 49828: nyt suurin piirtein ainakin tietyiltä osin vollisuuksiensa vastaisesti, jolloin voidaan 49829: tosiasiat. todeta, että Väyrynen tällä perusteella ei 49830: Jos me ajattelemme Suomea ja vertaamme mielestäni voisi vapautua. 49831: Suomea eräisiin muihin länsimaihin, vaikka- Kolmanneksi totean, että on täysin luon- 49832: pa vain Ruotsiin, niin olisi täysin luonnollis- nollista, että jos Väyrynen itse suunnitteli 49833: ta, että henkilö, joka saisi tämän kaltaisen näitä toimenpiteitä, niin hän tässä tapauk- 49834: muistutuksen perustuslakivaliokunnalta, vä- sessa tietystikään vt. presidentille ei kerro 49835: littömästi eroaisi tehtävästään. Nythän olem- sitä, että hän suunnitteli yhdessä Vladimiro- 49836: me siinä tilanteessa, että Väyrynen ei ole vin kanssa idänkauppaan liittyviä toimenpi- 49837: enää ulkoministerinä, jolloin tuosta tehtäväs- teitä toisen henkilön valitsemiseksi Suomen 49838: tään hän ei voi erota, mutta tietysti vastuul- tasavallan presidentiksi. Mielestäni tässäkin 49839: lisista poliittisista voi myös luopua, vaikka tapauksessa voidaan selvästi todeta, että 49840: ne eivät olisikaan ministerin tehtäviä. tällainen menettely ei edistäisi valtakunnan 49841: Minua on jäänyt tässä asiassa muutama parasta, mihin ministeri ministerivalassaan 49842: seikka vaivaamaan, ensinnäkin se, miksi tätä on sitoutunut. Hän syyllistyisi tällä tavalla 49843: ei riittävän perusteellisesti selvitetty. Tietysti aivan selvän konkreettisesti virkavirheeseen. 49844: voidaan antaa sen tyyppinen vastaus, kuten Asiantuntijat ovat tässä yhteydessä myös 49845: eräät asiantuntijat ovat todenneet, että mi- pohtineet maanpetossäännöksiä, mm. diplo- 49846: käli katsottaisiin olevan kyseessä virkarikos, maattista maanpetosta. Tältä osin mielestäni 49847: niin rikoslain 40 lukua virkarikosuudistuksen asiantuntijoiden vastaukset ovat jossakin 49848: yhteydessä uudistettiin siten, että aikaisem- määrin epäselviä siitä, miten näiden säännös- 49849: mat kymmenen vuoden vanhentumisajat ten soveltamiseen tulisi suhtautua. Eräät 49850: muuttuvat nyt ensi vuoden alusta viiden asiantuntijat ovat sitä mieltä, että diplomaat- 49851: vuoden vanhentumisajoiksi. Kun meillä on tinen maanpetos voidaan tehdä vain siinä 49852: periaatteena, että lievemmät säännökset ovat tilanteessa, kun käydään virallisia neuvotte- 49853: aina voimassa, niin tämä tietysti merkitsisi luja. Haluaisin todeta, että mitä tulee yleensä 49854: sitä, että mikäli asia saatettaisiin valtakun- maanpetossäännöksiin, niin niitä on meillä 49855: nanoikeudessa käsiteltäväksi, niin ensi vuon- varsin laajasti tutkittu varsinkin silloin, kun 49856: na käsittelyn päättyessä ratkaisua tehtäessä on ollut kyse ulkovaltaa vahingoittavan tie- 49857: voitaisiin katsoa, että mikäli kyseessä on don antamisesta. Voidaankin kysyä, miksi 49858: rikoslain 40 luvun mukainen virkarikos, niin tässä tapauksessa pitäisi tukeutua näin ah- 49859: tässä tapauksessa se olisi rikoksena vanhen- taaseen tulkintaan. 49860: tunut, ja tällä tavalla tuomitsevaa päätöstä ei On myös esitetty sellaisia käsityksiä, että 49861: tulisi. Tämä on tietysti yksi tapa selvittää kun suojelupoliisi meillä ei valvo poliittisia 49862: sitä, että ei kannattanut tietyllä tavalla edetä päätöksentekijöitä, mutta muita kansalaisia 49863: pidemmälle. heidän tekemisistään ulkovaltojen edustajien 49864: Toinen asia, joka minua vaivaa, on se, että kanssa, niin tämä käytäntö johtaisi siihen, 49865: jos Paavo Väyrynen ei suunnitellut, mutta että oikeudellisesti ministeriä tämän tyyppi- 49866: Viktor Vladimirov suunnitteli hiljaista kautta sistä asioista ei voitaisi saattaa vastuuseen. 49867: valtionjohtajien suhteeseen Suomen ja Neu- Mielestäni tämänkään tyyppinen asiantunti- 49868: vostoliiton välillä, niin mitä velvollisuuksia joiden argumentointi ei voi olla oikeata. 49869: hänellä olisi tämän tiedon johdosta pitänyt Tältä osin olen varsin pettynyt siitä, että ei 49870: olla. Ministerivalassaan ministeri vakuuttaa, ole saatu täyttä selvyyttä, olisiko tämä teko- 49871: että hän edistää valtakunnan parasta. Tämän na, mikäli se olisi voitu osoittaa, mahdolli- 49872: lisäksi hallitusmuodon 33 §:n 2 momentin sesti tällainen äsken mainittu teko. Jos olisi 49873: mukaan ulkoministerin kautta välitetään tie- näin, että katsottaisiin, että mitään krimina- 49874: dot Suomesta ja Suomelle. Olisi kai luonnol- lisoitua näissä teoissa ei olisi, niin tässä 49875: 49876: 495 290146B 49877: 3954 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 49878: 49879: 49880: tapauksessa mielestäni Suomen rikoslainsää- omanvoitonpyynnin tarkoituksessa eli luo 49881: dännössä on vähintäänkin elefantin mentävä entistä enemmän uutta maan tapaa. 49882: aukko. 49883: Olen sitä mieltä edelleenkin, että oli varsin Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro ): 49884: hyvä, että tämä asia käsiteltiin perustuslaki- Herra puhemies! Ed. Sasin ajatus siitä, että 49885: valiokunnassa. Muistan, että kun muistutus- perustuslakivaliokunta olisi nostanut kädet 49886: kirjelmä jätettiin, se sai varsinkin poliitikko- ylös tätä asiaa käsitellessään, on peräti kum- 49887: jen keskuudessa jossakin määrin arvostelua mallinen, kuten muuten on kummallinen 49888: osakseen, mutta sen jälkeen, kun Väyrysen sekin ajatus, että perustuslakivaliokunta olisi 49889: kirje julkistettiin, arvostelua ei ole juurikaan jollakin tavalla moralisoinut asiaa sitä käsi- 49890: enää esiintynyt. tellessään ja siitä lausuntoa antaessaan. 49891: Pidän myös varsin todennäköisenä, että se, Näyttää nyt vain olevan niin, että kun 49892: että tämä asia käsiteltiin perustuslakivalio- eduskunnassa jotain asiaa käsitellään poliit- 49893: kunnassa, antoi käsityksen sekä kansalaisille tisista intohimoista vapaasti, siis niin vapaas- 49894: että muille maille, että Suomi on kuitenkin ti kuin se nyt tässä talossa on mahdollista, 49895: kehittynyt demokraattinen oikeusvaltio ja niin syntyy tällaisia reaktioita, niin kuin ed. 49896: länsimaa, koska kaikissa muissa kehittyneis- Sasin reaktio tässä tapauksessa oli. Muutoin 49897: sä länsimaissa tämän tyyppiset väitteet, mit- olen hänen kanssaan siitä asiasta samaa 49898: kä Väyryseen kohdistettiin, toki ilman muuta mieltä, että on onnellisinta, että tämän tyyp- 49899: tutkitaan. Haluan muistuttaa, että kun mm. piset asiat jäävät poliittisen tuomion eli 49900: Ruotsissa tutkittiin salakuuntelulaitteiden kansalaisten vaaleissa antaman tuomion va- 49901: maahantuontia, oliko siihen ministerin val- raan. 49902: tuus, Ruotsissa välittömästi perustuslakiva- 49903: liokunta tutki asian, ja se johtikin ministerin Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro ): Herra 49904: oma-aloitteeseen eroon. Tällä tavalla tällä on puhemies! Kun ed. Sasi edelleenkin tuossa 49905: ollut merkitystä mielestäni Suomen maineel- puheenvuorossaan, jonka johtopäätös oli ai- 49906: le. Mielestäni myös henkilön oikeusturvan van oikea, esitti kovasti väitteitä idänkaupan 49907: kannalta on tärkeätä, että asia perusteellises- osuudesta ja Paavo Väyrysen menettelystä 49908: ti selvitetään. Myös kansalaisten yhdenver- siihen, niin minun on pakko nyt huomauttaa 49909: taisuuden kannalta tämä on tärkeätä siitä vielä kerran, ja se näkyy kyllä valiokunnan 49910: syystä, että ministerin asema ei saa asemana mietinnössäkin, että kyllä me idänkauppa- 49911: estää asioiden selvittämistä. puolen selvitimme erittäin perusteellisesti ai- 49912: Kun pohditaan sitä, mikä on poliittinen nakin siltä osin, mikä tämän muistutuskirjel- 49913: vastuu ja mikä on juridinen vastuu, niin män esittäjien esittämän väitteen perusta oli. 49914: tietysti toivoisi, että meillä Suomessa poliit- Kyllä me tulimme siihen tulokseen, että ei 49915: tista vastuuta sovellettaisiin huomattavasti Paavo Väyrysellä silloin ollut mitään mah- 49916: enemmän. Mutta olemme valitettavasti ajau- dollisuutta sellaisiin toimiin vaikuttaa, mitä 49917: tuneet tilanteeseen, että meillä oikeastaan ed. Sasi ja kumppanit siinä kirjelmässä esit- 49918: vain pyritään oikeudellisen vastuun keinoin tivät. Tämä oli täysin perätön asia, ja sehän 49919: selvittämään asioita, kun meillä vastuullisissa tulee kyllä tuossa mietinnössä esille. 49920: tehtävissä olevat henkilöt eivät koskaan vedä Toinen asia, mihin puutun, on Vladimiro- 49921: poliittisia johtopäätöksiä, vaikka sanovatkin vin osuus, josta ed. Sasi myös esitti kovasti 49922: poliittisen vastuun ottavansa. Tuntuu vain huomautuksia. Tilanne on kyllä sellainen, 49923: siltä, että tukijoukot entistä enemmän tiivis- että hän on toisen valtakunnan lakien alai- 49924: tyvät niissä tilanteissa, joissa jotkin asiat nen. Hänen asioittensa tutkiminen ei kuulu 49925: menevät pieleen. perustuslakivaliokunnan toimialaan. 49926: Nyt siis, herra puhemies, tiedetään, että 49927: Väyrysen menettely ei ollut hyväksyttävää. Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro): 49928: Olen valmis siihen, että asia jätetään poliit- Herra puhemies! Ed. Sasi tekee politiikkaa 49929: tisen vastuun piiriin äänestäjien myöhemmin tällä kysymyksellä aika mielenkiintoisella ta- 49930: ratkaistavaksi. Toivon, että tämä perustusla- valla, mutta politiikassa ja rakkaudessa ovat 49931: kivaliokunnan ratkaisu ohjaa ministereiden melkein kaikki keinot luvallisia. Sasi kyllä 49932: käytöstä jatkossa, vahvistaa Suomen itsenäi- tietää varmasti, hän on niin tunnettu polii- 49933: syyttä ja estää kansallisten etujen myyntiä tikko ja ollut pitkään mukana, että hän 49934: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3955 49935: 49936: 49937: tietää, mikä maan tapa oli tuossa ajassa, ja leen, joka ei näytä olevan paikalla- että on 49938: tuntee myös henkilökohtaisesti hyvin lähel- sellainen teoreettinen mahdollisuus, että joku 49939: läkin itseään henkilöitä, jotka harrastivat on allekirjoittanut tämän muistutuksen ihan 49940: tuota saman suuntaista yhteydenpitoa eri riippumatta siitä, hyötyykö Väyrynen tästä 49941: muodoissa eri tavoin. Mutta tarkoitus on vai haittaako tämä Väyrystä. Siihen saattaa 49942: ollut kyllä kaikilla näiden yhteyksien lähen- olla joitakin muitakin syitä. 49943: täminen. Monia keinoja on käytetty, ja minä Haluaisin nyt esittää lyhyesti, mikä minua 49944: luulen, että Sasi ei ole ulkona näistä asioista. tässä asiassa kiinnostaa. Ensin joitakin sel- 49945: Hän ne varsin hyvin tuntee. laisia piirteitä, jotka minua kiinnostavat vä- 49946: hemmän. Minua ei kovinkaan paljon kiin- 49947: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Herra nosta vuoden 1981 tapahtumat siitä syystä, 49948: puhemies! Haluan todeta ed. Jokiselle, että että en tunne niitä riittävän hyvin voidakseni 49949: maan tavasta on varsin monia käsityksiä esittää niistä kovinkaan asiantuntevia mieli- 49950: siltä osin, mikä se vuonna 1981 oli, ja sen piteitä. En myöskään pysty esittämään asian- 49951: tämä keskustelu on osoittanut koko syksyn. tuntevia mielipiteitä maan tavasta tuohon 49952: Ed. Pokalle haluan todeta, että Väyrysellä aikaan enkä keskustelusta Vladimirovin 49953: ei ehkä suoranaisesti asemansa kautta ollut kanssa. Minua kiinnostaa enemmän tässä 49954: kovin paljon vaikutusmahdollisuuksia. Tosin asiassa se tapa, jolla vuoden 1981 tapahtu- 49955: hän oli ulkoministeri, välillisesti toki, mutta miin on suhtauduttu nyt vuoden 1989 syk- 49956: monien kontaktiensa ja yhteyksiensä kautta syllä. Se on tätä päivää, ja sillä on enemmän 49957: ja miksei myös Vladimirovin kautta saattoi merkitystä meidän poliittiselle tulevaisuudel- 49958: olla vaikuttamismahdollisuuksia. lemme todellisuudessa. 49959: Tässä on minusta eräs vakava asia, johon 49960: Ed. Paloheimo: Herra puhemies! Kun tässä keskustelussa ei toistaiseksi ole puutut- 49961: tämä kysymys, jota nyt käsitellään eduskun- tu, nimittäin se, että tänä syksynä oli 49962: nan istuntosalissa, nousi esiin viime elokuun ainakin noin kuukauden pituinen jakso Suo- 49963: lopulla, olivat eduskunnan käytävät täynnä men poliittisessa elämässä, jolloin näytti 49964: juoruja. Tämä vaikutti melko vastenmielisel- loogisesti väistämättömältä, että joko presi- 49965: tä ja erityisen vastenmieliseltä se, että nämä dentti Koivisto tai sitten suuren puolueen 49966: juoruilijat, jotka asiasta keskustelivat, näyt- puheenjohtaja, kansanedustaja Väyrynen, 49967: tivät keskustelevan siitä varsin eri tavalla eri joka on ilmoittanut ryhtyvänsä president- 49968: seuroissa. Tästä syystä pidän erittäin tärkeä- tiehdokkaaksi, ei puhu totta. (Ed. Jokinen: 49969: nä ja merkityksellisenä, että asiasta kerran Jos se ei ole kumpikaan!) Nähdäkseni tämä 49970: keskustellaan isossa salissa avoimesti siten, oli ainoa johtopäätös, jonka kansalainen 49971: että kukaan ei voi esiintyä kovin kaksinaa- saattoi siitä keskustelusta tehdä, joka syys- 49972: maisesti. kuussa käytiin. Ihan riippumatta siitä, mikä 49973: Kun käsiteltävänä oleva muistutus 19. asia on kysymyksessä, niin mielestäni, jos 49974: syyskuuta oli jätetty eduskunnalle, reaktiot kaksi näin johtavassa asemassa olevaa polii- 49975: olivat hyvin saman tyyppisiä. Toiselta tahol- tikkoa voidaan asettaa vastakkain ja voi- 49976: ta sanottiin, että minkä ihmeen takia te daan tehdä looginen johtopäätös, että jom- 49977: tuollaisen muistutuksen jätitte, Väyrynenhän pikumpi ei puhu totta, silloin pitää selvittää, 49978: hyötyy siitä. (Ed. Jokinen: Niin kävi!) Ja kumpi se on, ihan riippumatta siitä, mistä 49979: sitten toiselta, lähinnä Suomen keskustan asiasta on kysymys. Sen tähden mielestäni 49980: taholta, sanottiin, että erittäin hauskaa kun oli välttämätöntä, että keinolla millä hyvän- 49981: jätitte tuon, nyt päästään osoittamaan Väy- sä tämä tunnettu kirje piti saada julkisuu- 49982: rysen syyttömyys. Olen ollut puhumattomis- teen. 49983: sa väleissä ed. Väyrysen kanssa sen jälkeen, Toinen asia, joka ei ole niin vakava kuin 49984: kun muistutus jätettiin, mutta olen kuitenkin tämä, on, minkälaista poliittista kulttuuria, 49985: hänen ilmeistään päätellyt, ettei hän itse ollut poliittista keskustelua tässä maassa käydään 49986: kovin iloinen siitä, että tämä muistutus jä- nykyisin. Tähän liittyy eräs kiinnostava piir- 49987: tettiin. Minä haluaisin nyt sanoa kaikille re. Savon Sanomat julkaisi 7.1 0. eräänlaisen 49988: niille, jotka ovat esittäneet kommentteja sii- galluptutkimuksen tulokset, jossa oli kansa- 49989: tä, hyötyykö Väyrynen tästä vai haittaako laisilta kysytty, mitä ammatteja he arvosta- 49990: tämä Väyrystä - samoin Väyryselle itsel- vat eniten. Lueteltuna oli 15 ammattia. En- 49991: 3956 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 49992: 49993: simmäiseksi pääsi lääkäri. Kahdestoista oli Kriittisillä ja ei-kriittisillä katselijoilla on 49994: toimistovirkailija, kolmastoista tarjoilija, nel- molemmilla vain yksi ääni. 49995: jästoista ministeri ja viimeiseksi tuli kansan- Tämän keskustelun jatkossa on käyty kes- 49996: edustaja. kustelua siitä, kuka tätä vanhakantaista po- 49997: Minusta meidän kannattaisi pohtia, mistä litiikkaa osaa oikein soveltaa ja kuka ei. On 49998: tämä mahtaa johtua. Minä väittäisin, että se puhuttu siitä, että joku on ollut taitava ja 49999: johtuu siitä, että meidän poliittinen keskus- osannut selittää oikealla tavalla asioita. On 50000: telumme poikkeaa yleisestä keskustelusta ihailtu ikään kuin taitavuutta tässä pelissä. 50001: huomattavasti. Eri ammattikunnilla on tie- Silloin on kysymys tietysti vähän saman 50002: tysti erilainen käsitys rehellisyydestä ja kor- tyyppisestä ihailusta kuin jos ihailtaisiin tas- 50003: rektista keskustelusta. Taiteilijat käyvät sitä kuvarkaita, sitä että joku on parempi tasku- 50004: omalla tavallaan, tiedemiehet omallaan. Lii- varas kuin toinen. Minusta tässä ei ole 50005: ke-elämässä käydään tietynlaista ja politii- mitään ihailtavaa. On kysymys siitä, että 50006: kassa toisenlaista keskustelua. Nyt minä tämä on täysin vääränlaista keskustelua, 50007: haluan esittää tällaisen vanhakantaisen, josta pitäisi päästä irti. 50008: tunkkaisen keskustelupolitiikan kymmenen Minä haluan nyt lyhyesti osoittaa vain, 50009: kaikkein näkyvintä piirrettä, jotka tänä syk- miten tässä asiassa edettiin. Kun 31 päivä 50010: synä ovat kaikki tulleet jossain muodossa elokuuta Tarkan kirjasta oli ensin vuotanut 50011: ilmi. En väitä, että tämä käsiteltävä olisi tietoja, Väyrynen sanoi siitä, että kirjettä 50012: ainoa tapaus, mutta tämä on niin tunnettu, Karjalaiselle on siteerattu harhaanjohtavasti, 50013: että tätä asiaa kannattaa tarkastella yleisem- tämä on raskaimman lajin poliittinen provo- 50014: mässä muodossa tämän kysymyksen yhtey- kaatio. Väyrynen ei halunnut kommentoida 50015: dessä: kirjettä, koska se ei ole yleisen edun mukais- 50016: Nämä kymmenen ohjetta vanhakantaisen ta. 50017: tunkkaisen politiikan harjoittajille ovat seu- 1.9. Väyrynen kertoi käyneensä keskuste- 50018: raavat: lun puoluejohtajan eikä ulkoministerin omi- 50019: 1. Väitä omia mielipiteitäsi tosiasioiksi ja naisuudessa ja sanoi, että kirjeen julkisuuteen 50020: vastustajan esittämiä tosiasioita mielipiteiksi. saattaminen on Neuvostoliiton ja Vladimiro- 50021: 2. Kieli ei ole viestintä- vaan manipuloin- vin kannalta erittäin kiusallista. Siitä syystä 50022: tiväline. Käytä sanaa "todeta" omista sano- sitä ei voi julkaista. Edelleen, että oli yleinen 50023: misistasi ja "väittää" vastustajan sanomisis- tapa, että poliitikot kävivät tällaisia keskus- 50024: ta. teluja ja että johtopäätökset on tehty virheel- 50025: 3. Muuntele totuutta päämääriesi mukai- lisen siteerauksen ja tulkinnan perusteella, 50026: sesti, jos tosiasioita ei voi tarkistaa. Jos jonka Tarkka on jostain syystä halunnut 50027: esittämäsi tosiasiat paljastuvat virheellisiksi, antaa. 50028: vaihda puheenaihetta. 4.9. oli kirjan julkistamistilaisuus, jossa 50029: 4. Yhdistä toisiinsa täysin toisistaan riip- Tarkka sanoi, että keskustelu, jossa vieraan 50030: pumattomia asioita, jos se on tarkoituksen- vallan edustajan kanssa puututaan Suomen 50031: mukaista. sisäisiin asioihin, ei ole hyväksyttävää. Seu- 50032: 5. Yhdistä myös huono asia hyvään ihmi- raavana iltana oli televisio-ohjelma, jossa oli 50033: seen ja päinvastoin, jos siitä on hyötyä. mukana sekä Väyrynen että Tarkka. Väyry- 50034: 6. Siirry yksityiskohdista yleiselle tasolle ja nen väitti siellä, että Tarkka on siteerannut 50035: päinvastoin aina tarkoituksesi mukaisesti. häntä väärin ja että Tarkka on paheksunut 50036: 7. Referoi vastapuolta väärin ja hyökkää yleensä keskustelua vieraan vallan edustajan 50037: sitten itse keksimiäsi referaatteja vastaan. kanssa, mitä Tarkka ei ollut tehnyt. 50038: 8. Jos esittämäsi argumentit osoitetaan 7.9. presidentti Koiviston haastattelu oli 50039: vääriksi, älä missään nimessä myönnä tätä, STT:ssä, jossa hän sanoi, että kohuttu kirje 50040: vaan keksi heti uusia argumentteja. on oikein eikä harhaanjohtavasti siteerattu, 50041: 9. Esitä kysymyksiksi naamioituja väittei- ja edelleen että keskustelu, joka Väyrysellä 50042: tä. Jos vastapuoli erehtyy vastaamaan, hän oli Vladimirovin kanssa, ei ollut maan tapa. 50043: on huomaamattaan hyväksynyt väitteesi. Tähän keskustapuolue reagoi 8.9. siten, 50044: 10. Luota poliittisen muistin lyhyyteen. että Rehn toivoi kaikkien vastuunsa tunte- 50045: Väitä loputtomasti lujalla äänellä ja suoraan vien puoluejohtajien sekä ulkopolitiikan joh- 50046: kameraan katsoen vaikka sutta lampaaksi. don vastaavan politiikan pelisääntöjä koske- 50047: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3957 50048: 50049: 50050: vaan kysymykseen: "Tuleeko Suomen ja huolimatta haluan siteerata häntä. 10.11. 50051: Neuvostoliiton suhteita edelleenkin hoitaa kello 14.30 tässä salissa hän sanoi: "Virhei- 50052: luottamuksellisen yhteydenpidon pohjalta den tunnustaminen on parannuksen tekemi- 50053: sekä ulko- että sisäpolitiikkaa koskien vai sen lähtökohta." 50054: siirrymmekö tarkkataisen formalistisen dip- Kannatan ed. Zyskowiczin tekemää ehdo- 50055: lomatian soveltamiseen, josta meillä on jo tusta. 50056: 1930-luvulta käytännön kokemusta? Odo- 50057: tamme vastauksia, ja vaikeneminen on selvä Ed. A 1h o: Herra puhemies! Perustusla- 50058: tuki Tarkan pyrkimyksille." Pyydän edusta- kivaliokunnan mietinnössä sanotaan Väyry- 50059: jia laskemaan, kuinka monta erilaista vanha- sen ja Vladimirovin keskustelusta: "Toisaalta 50060: kantaisen, tunkkaisen politiikan ohjetta on keskustelussa pohdittiin Suomen presidentin- 50061: tässä yhdessä lauseessa onnistuttu sovelta- vaalia sekä Suomen ja Neuvostoliiton kaup- 50062: maan. pasuhteita toisiinsa liittyen tavalla, josta 50063: Pari kolme tuntia presidentin haastattelun saattoi saada sen käsityksen, että vaikutta- 50064: jälkeen Väyrysen oma kirjallinen vastaus minen kauppasuhteiden kautta presidentin- 50065: presidentille: "Olen yllättynyt siitä, että pre- vaaliin voi olla mahdollista tai tulla jopa 50066: sidentti Koivisto on katsonut asiakseen puut- hyväksyttävänä menettelynä kysymykseen- 50067: tua siihen keskusteluun, jota on käyty Ahti kin. Tällainen keskustelu ei sovellu ulko- 50068: Karjalaiselle lähettämäni kirjeen lainauksen asiainministerin asemaan." Keskustelua pe- 50069: ja tulkinnan oikeellisuudesta. Erityisen yllät- rustuslakivaliokunta pitää "varomattoma- 50070: tynyt olen siitä, että presidentti Koivisto ei na", mutta "sen ei voida katsoa olevan 50071: lausunnossa irtisanoudu Jukka Tarkan ulko- ministerivastuulaissa säädettyä lainvastaista 50072: poliittisista lausunnoista." menettelyä". 50073: Ja 9.9. Kääriäinen sanoi, että Väyrystä Keskustan vastalauseessa katsotaan kan- 50074: yritetään lynkata ja keskusta nitistää. nanoton olevan poliittinen ja vastoin valio- 50075: Kaiken tämän jälkeen, koko tämän kes- kunnan omaksumaa vakiintunutta käytän- 50076: kustelun jälkeen, jota käytiin koko ajan töä. Kannanotto ei ole poliittinen. Valio- 50077: lasikaapissa Suomen kansan seuratessa sitä, kunta ei ole katsonut olevan näyttöä siitä, 50078: olisiko eduskunnan pitänyt vaieta ja olisiko että kauppasuhteiden avulla olisi vaikutettu 50079: eduskunnan pitänyt hyväksyä tämä? Olisiko presidentinvaaliin. Mikäli näyttöä olisi ollut, 50080: eduskunnan pitänyt vain kohottaa olkapäitä, mielestäni olisi ollut selvää, että se olisi 50081: levitellä käsiä, sanoa: Tällaistahan tämä on, ministerivastuulain mukaista virka-aseman 50082: eihän sille mitään voi! Jos niin meneteltäisiin, väärinkäyttöä maan ilmeiseksi vahingoksi. 50083: jos tätä asiaa ei olisi koskaan tuotu tänne, Valiokunnan kannanotto ei myöskään ole 50084: niin totta kai Savon Sanomat oikeutetusti vastoin vakiintunutta käytäntöä. Valiokunta 50085: asettaa kansanedustajat 15. tilalle. on lausunut nyt esitettyyn verrattavalla ta- 50086: Arvoisa puhemies! En suinkaan väitä, että valla eräässä aiemmassa tapauksessa. Sitä 50087: tämä tapaus olisi ainoa, jossa on käytetty vastoin valiokunnan keskustalaiset jäsenet 50088: tämän tyyppistä poliittista metodiikkaa. Ei ovat yrittäneet politisoida vastoin valiokun- 50089: tämä ole ainoa, jossa keskustelua käydään nan vakiintunutta käytäntöä mm. vastalau- 50090: näin alkeellisella tavalla. Tunnustan myös, seessaan ed. Tennilän muistutuksen yhtey- 50091: että vihreittenkin keskuudessa joskus täm- dessä valtiopäiviltä vuonna 1987 väittämällä 50092: möinen keskustelu pakkaa putkahtamaan hallituksen menettelyä lainvastaiseksi, jos- 50093: esiin. kaan ei ministerivastuulain vastaiseksi. Sa- 50094: Minua on eniten henkilökohtaisesti kiu- moin keskustalaiset ovat politisoineet kysy- 50095: sannut tässä prosessissa se, että olen ed. myksen jättämällä asiasta poliittisen vasta- 50096: Väyrysen kokenut useissa tapauksissa aat- lauseen, kuten ed. Pokka sanoi. 50097: teellisesti itseäni monessa suhteessa lähellä Perustuslakivaliokunnan huomautus varo- 50098: olevaksi. Hän on kiinnostunut pitkän täh- mattomuudesta ei myöskään ole moraalinen. 50099: täyksen tulevaisuudenkysymyksistä. Hän on Se ankkuroituu rikoslain asiantuntijoiden 50100: kiinnostunut ympäristökysymyksistä jne. Sii- lausumien kautta vankasti rikoslain virkari- 50101: tä syystä olisin suonut, että hän toimintata- koslukuun. Perustuslakivaliokunta lausuu 50102: voiltaan ei olisi minulle niin vieras kuin kuitenkin ministerivastuulain mukaisesta me- 50103: tämän syksyn tapaukset osoittavat. Siitä nettelystä, samoin asiantuntijat. 50104: 3958 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 50105: 50106: 50107: Sosialidemokraattiset valiokunnan jäsenet koska eduskunnalla on aina oikeus tarkastaa 50108: ovat pidättyneet ehdottomasti niin poliittisis- valtioneuvoston jäsenen virkatoimien lailli- 50109: ta kuin moraalisista lausumista. Niitä voi- suutta. 50110: daan esittää tässä keskustelussa, mutta ei Herra puhemies! Samoin kuin jo aiemmat 50111: valiokunnassa. Mikäli olisimme edustaneet edustajat, Joutsensaari ja Paloheimo kanna- 50112: poliittisia ja moraalisia näkemyksiä, olisim- tan myös ed. Zyskowiczin ehdotusta muistu- 50113: me ihmetelleet ulkoministerin keskustelua tuksen raukeamisesta. 50114: Suomen ja Neuvostoliiton suhteiden hiljai- 50115: semmasta ajasta, jonka Väyrynen kertoo Ed. A n t vuori: Herra puhemies! Minun 50116: koskevan vierailuja, mutta josta hän ei kui- mielestäni silloin, kun maan ulkoministeri 50117: tenkaan raportoinut istuvalle vt. presidentil- käy vieraan vallan johtavan virkamiehen 50118: le, kuten virkatehtäviin kuuluu. kanssa sen laatuisia omaa maataan koskevia 50119: Emme myöskään ihmetelleet idänkaupan sisäpoliittisia keskusteluja kuin silloinen ul- 50120: poikkeuksellisia tapahtumia, vaikka idän- koministeri Väyrynen kävi, on hän syyllisty- 50121: kaupan piiristä oli kerätty laajaa valtuuskun- nyt maanpetokseen ja toiminut täysin mo- 50122: taa Karjalaisen valinnan tueksi. Emme raalittomasti. Tätä kysymystä voivat lainop- 50123: myöskään ole asettaneet keskustelun käy- pineet tulkita juridisessa mielessä miten hy- 50124: neitten motiiveja tai esimerkiksi idänkaupan vänsä. Tämä on maallikon, minun, henkilö- 50125: asiantuntijoitten näkemyksiä kyseenalaisiksi, kohtainen käsitys asiasta. - Perustuslakiva- 50126: vaikka monenlaiset henkilökohtaiset ja po- liokunnan mietinnölle voi antaa saman 50127: liittiset mieltymykset ovat saattaneet olla arvon kuin sille, jos poliisi tutkii poliisin 50128: heidän lausuntojensa taustalla vaikuttamas- rikoksia. 50129: sa, kun muistetaan millaisessa sisäpoliittises- Kuka meistä ylipäätänsä voisi jäävittömäs- 50130: sa tilanteessa Väyrynen ja Vladimirov kes- ti keskustella tai tutkia vuosien 1981-82 50131: kustelujaan kävivät. Idänkauppa valiokun- tapahtumia? Ei ainakaan perustuslakivalio- 50132: nan käsittelyssä näyttäytyi hyvin mystisenä kunta, jossa istuvat edustajina juuri samojen 50133: ja hyvin vaikeasti määriteltävänä kysymyk- puolueiden edustajat, jotka kaikki tuolloin 50134: senä. Perustuslakivaliokunta on suoriutunut kävivät jonkin asteisia keskusteluja Suomen 50135: tehtävästään tuomioistuimeen verrattavalla sisäpoliittisista asioista ulkovaltojen kanssa. 50136: viileydellä ja harkinnalla. Se oli maan tapa. (Ed. Rinne: Oliko se? Jos 50137: Paavo Väyrysen keskustelu oli onnetonta se oli kepun tapa vain!) 50138: ja tyylitöntä sekä keskustapuolueen puheen- Mielestäni kansalaisten pettämistä ja suur- 50139: johtajan että ulkoministerin ominaisuudessa. ta moraali11omuutta noina aikoina osoittaa 50140: Vetoaminen maan tapaan on minusta aivan myös se, että määrätyt tahot ajoivat maahan 50141: yhtä onnetonta ja tyylitöntä. Maan tapana presidentiksi miesparkaa, joka oli vakavasti 50142: erikoisiksi muodostuneita suhteita Tehtaan- alkoholisoitunut ja täysin kykenemätön hoi- 50143: kadulle tuskin voidaan pitää, sitä vastoin tamaan minkäänlaista vastuullista tehtävää. 50144: eräitten merkittävässä asemassa olevien yk- Tätä oli poliittinen moraali silloin, ja aivan 50145: silöiden tapana kyllä. Ahti Karjalaisen muis- sama se on tänäkin päivänä. Tai paremmin- 50146: telmat kuvaavat erinomaisesti niitä jännittei- kin: meillä poliitikoilla on aivan eri moraali 50147: tä, joita eri käytäntöjä soveltavien yksilöiden kuin yleensä ihmisillä, kansalaisilla. Muuten 50148: välillä oli. ei voi ymmärtää esimerkiksi niitä viime 50149: Kun perustuslakivaliokunta pitää entisen aikojenkin tapahtumia ja tekemisiä, joita 50150: ministerin, kansanedustaja Paavo Väyrysen viimeiseen asti on selitelty juridisilla tulkin- 50151: menettelyä varomattomana, valiokunta noilla. 50152: omalta osaltaan myös paaluttaa merkittävis- Valitettavasti muutosta ei ihan hevillä edes 50153: sä asemissa olevien ihmisten vastuuta ja synny, koska tiedotusvälineet, joiden tulisi 50154: julkisen tehtävän ulottumista hyvin lähelle toimia jonkinlaisena omanatuntona, elävät 50155: henkilökohtaista elämää. Poliittisen puo- tätä samaa poliittista kulttuuria, eivätkä juu- 50156: lueen puheenjohtaja voi valiokunnan kannan- rikaan vaivaudu syvällisemmin pohtimaan 50157: ottojen mukaan toimia ulkoministerinä. Ul- näitä kysymyksiä. 50158: koministerin tehtävän vastaanottaminen Mielestäni tämä ns. Väyrys-jupakka kan- 50159: merkitsee kuitenkin poliittisen puolueen pu- nattaisi käyttää sillä tavoin hyödyksi, että 50160: heenjohtajan liikkumavaran kaventumista, nyt todella tarkastelisimme rehellisesti joten- 50161: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3959 50162: 50163: 50164: kin ulkopuolisin silmin toimintaamme ja taa esille näitä tavattoman ikäviä asiOita, 50165: miettisimme, mikä tämän päivän työssämme kuten juuri tämä Paavo Väyrysen asia. 50166: on sellaista, mikä ei muutaman vuoden Ministeri Väyrysen salamyhkäisten toi- 50167: kuluttua kestä tarkastelua tai millä ei ollen- mien paljastuminen on murtanut sen berlii- 50168: kaan rakenneta Suomea nopeasti muuttuvas- ninmuurin, jolla suomalaiset jaettiin kahtia. 50169: sa maailmassa. Toiset olivat Neuvostoliiton kannalta luotet- 50170: tavia, toiset epäluotettavia. Pystyssä tätä 50171: Ed. R i i h ij ä r v i: Herra puhemies! Quam berliininmuuria pidettiin pelottelemalla Neu- 50172: diu abusces patientia nostra, Catilina. Tämä vostoliitolla. Viimeiset yritykset tähän suun- 50173: Ciceron paljastuspuhe, jolla hän paljasti Ca- taan tehtiin vielä niin myöhään kuin 1982 50174: tilinan salaliiton, on tullut mieleeni tämän presidentinvaalien alla. 50175: syksyn ja erikoisesti tämän asian käsittelyn Jos ministeri Väyrysen harjoittama ulko- 50176: aikana täällä nyt. Tulee mieleeni kysyä Paa- politiikka olisi saanut maassamme edelleen 50177: vo Väyryseltä: Quam diu abusces patientia jatkua, olisi se estänyt todellisten, luottamuk- 50178: nostra, Paavo Väyrynen - kuinka kauan sellisten suhteiden kehittymisen kaikkiin ul- 50179: oikeastaan väärinkäytät meidän kärsivälli- komaihin. Me olisimme täällä varmasti 50180: syyttämme? omien muuriemme takana, jos hänen työnsä 50181: Meidän ei tänä päivänä tarvitse olla täällä olisi saanut jatkua. Ajateltakoonpa vaikka 50182: paljastamassa salaliittoa, sillä se on olosuh- esimerkiksi Gorbatshovin valtiovierailua, 50183: teiden pakosta paljastanut itse itsensä. Lähes millaiseksi se olisi muodostunut, kun tiedus- 50184: päivälleen tänään on kulunut 50 vuotta telupalvelun kautta hän olisi saanut Suomen 50185: Mainilan laukauksesta. Meille nyt Mainilan ulkoministeriitä viestin luotettavista ja epä- 50186: laukauskin on paljastunut, vaikka toisaalta luotettavista isännistä. 50187: me tiesimme, kuka sen aikoinaan ampui, Tervehtyminen alkaa aina sairauden totea- 50188: mutta se on nyt meille myöskin paljastettu misesta. Perustuslakivaliokunta on todennut 50189: ampujien taholta. Se oli täydellinen petos. sen häikäilemättömyyden, jolla Suomen kan- 50190: Petos Suomen kansaa kohtaan on ollut san selkärankaa on murrettu ja sielua vam- 50191: myöskin ulkoministeri Paavo Väyrysen toi- mautettu turvautumaila vieraan vallan 50192: minta. Presidentinvaaliin vaikuttaakseen hän apuun. 50193: on etsinyt apua ulkovalloilta. Ministeri Väy- Onko perustuslakivaliokunnan Paavo 50194: rynen on tässä pettänyt kansalta saamansa Väyryselle antama huomautus lainvastaisesta 50195: luottamuksen häikäilemättömästi. Oliko se toiminnasta ministerinä riittävänä pidettävä? 50196: taitamattomuutta? Oliko se varomattomuut- Tähän kysymykseen vastaan: Kansalaisten 50197: ta? Oliko se tietämättömyyttä? Ei, vaan se oli luottamuksen pettämisestä voi vain kansa 50198: vallanhimon sokaisemaa toimintaa, jossa antaa tuomion. Sen tuomion kansa antaa 50199: vastuu isänmaan tulevaisuudesta sai väistyä. tulevissa vaaleissa. Kun jälleen vääryys ja 50200: Tämä on ollut häikäilemättömyydessään ver- rappio on paljastunut, se antaa meille luot- 50201: taansa vailla olevaa toimintaa. Onneksi se ei tamuksen parempaan tulevaisuuteen. Kun 50202: ole ollut kuitenkaan kaikkien poliitikkojen ryhti ja rehellisyys tulee kunniaan, niin, 50203: omaksuma maan tapa, vaikka niin on täällä kuten sananlasku sanoo, rehellisyys maan 50204: kyllä monissa puheenvuoroissa haluttu väit- perii. 50205: tää. Kaikki poliitikot eivät suinkaan käyneet Vuoden 1982 presidentinvaalit olivat voit- 50206: Tehtaankadulla tai Kaivopuiston lähetystöis- to pohjoismaiselle demokratialle. Maamme 50207: sä, vaan he ovat toteuttaneet sitä isänmaal- historia todistaa kansamme itsenäisyystah- 50208: lista politiikkaa, johon kansalaiset ovat heille dosta. Omalla työllä ja taistelulla tämä maa 50209: valtuutuksen antaneet. on rakennettu ja myös itsenäisenä säilytetty. 50210: Tänä päivänä on jokaisen rehellisen kan- On hirvittävä loukkaus isänmaata kohtaan 50211: salaisen pakko todeta, että SMP:n taistelu tämän unohtaminen ja vieraan vallan apuun 50212: rappeutunutta valtapolitiikkaa vastaan on turvautuminen varsinkin, kun sen tekee va- 50213: ollut oikea. SMP:n kansanedustajien Veikko paan tasavallan ministeri vallanhimossaan. 50214: Vennamon johdolla vaatima ryhti ja rehelli- Talvisodan sankarien, joita nyt muistam- 50215: syys maamme asioiden hoidossa on osoittau- me, työn ja taiston rinnalla on Väyrysen teko 50216: tunut oikeutetuksi, ja se on antanut myöskin ammottava hauta, musta luku Suomen his- 50217: rohkeutta kansanedustajille laajemminkin ot- toriassa. Älköön se enää ikinä toistuko. 50218: 3960 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 50219: 50220: 50221: Isänmaamme luottamuksen pettänyt tulee vinnut kaivaa vaan että se tuli jokaisen 50222: saamaan tuomion kansalta. Uskon, että re- suomalaisen tietoon. Jos kirjeessä olisi ollut 50223: hellisyys ja avoimuus tulevat voittamaan. joitakin rumia kuvia tai joitakin terkkuja tai 50224: Lakia ja moraalia ei voi koskaan erottaa jotakin tällaista, se olisi ollut aivan eri juttu. 50225: toisistaan. Mutta se oli läpipoliittinen kirje, ei se ollut 50226: mitään muuta. Entinen ulkoministeri tosin 50227: Ed. Rinne: Herra puhemies! Edellinen kieltää, että hänen kirjoittamansa ja allekir- 50228: puhuja on lukenut tuolla teologisessa tiede- joituksenaan vahvistamansa kirje ei olisikaan 50229: kunnassa kirjansa. Minä sen sijaan edustan sitä, mitä hän itse on kirjoittanut. Kirje ei siis 50230: tätä maallikkopuolta. (Ed. Zyskowicz: Mutta olisikaan totta. Entinen ulkoministeri väit- 50231: saarnamies kuitenkin!) - Saarnamies kui- tää, että sekä suomalaiset että neuvostoliit- 50232: tenkin. tolaiset joko valehtelevat, puhuvat muunnet- 50233: Tässä salissa käsiteltiin jokin aika sitten tua totuutta, antavat väärän kuvan tai aset- 50234: lastensuojelulakia. Lapset tarvitsevat suoje- tavat vääriä painotuksia. 50235: lua, mutta entinen ulkoministerimme ei tar- Entisen ulkoministerin kirjeen sisältö on 50236: vitse suojelua. Poliitikkoja ei pidä suojella. raskauttava. Entinen ulkoministeri asetti 50237: Heidän poliittisia tekemisiään pitää läpiva- muun kuin ulkoministerin tehtävien hoitami- 50238: laista. sen etusijalle eli oman henkilökohtaisen 50239: Minua ei ole niin paljon moitittu ilmeisesti edun. Kaikkein pahinta siinä on, että Suo- 50240: koskaan kuin tässä kirjeasiassa, että olin men suhteet Neuvostoliittoon asetettiin kyn- 50241: mukana eli läksin, en mitenkään johdateltu- nysmatoksi kisailtaessa täällä sisäisistä 50242: na, olisin lähtenyt yksinkin ensimmäiseksi asioista. Ulkoinen valta joutui aiheettomaan 50243: allekirjoittajaksi, tähän. On moitittu suurin ryvetykseen. Neuvostoliitto leimattiin val- 50244: piirtein niillä sanoilla, mitä ed. Paloheimo tioksi, joka puuttuu toisen valtion sisäisiin 50245: häikäisevän hyvässä puheenvuorossaan tääl- asioihin. Entisen ulkoministerin kirje puhuu 50246: lä käytti. Aivan niitä samoja asioita on tuotu vallan muuta. Neuvostoliiton ulkopolitiikan 50247: esiin. Nimittäin avoimuuden poliittiseen puuttumattomuuslipun heittäminen kepulai- 50248: kulttuuriin kuuluu, että asioiden läpivalai- seen kalsonkipyykkiin oli sen luokan teko, 50249: suun ryhdytään silloinkin, vaikka lopputulos johon meillä ei minkään muunkaan valtion 50250: voisi olla itselle tai omalle edulle kielteinen ja suhteen ole varaa. 50251: aiheuttaisi itsekritiikkiä. Entinen ulkoministeri lausui vielä marras- 50252: Neuvosto-Venäjä on tänään avoimempi kuun 1 päivänä tänä vuonna seuraavaa: 50253: maa kuin Suomi. Itsekritiikki omia poliittisia "Uhrasin itseni välttääkseni sellaisen keskus- 50254: johtajia ja virheitä kohtaan Neuvostoliitossa telun syntymistä, jossa jouduttaisiin julkisuu- 50255: on ratkaisevasti kovempaa kuin Suomessa. dessa käsittelemään Suomen lähihistoriaan 50256: Perustuslakivaliokunnan hienotunteisuusele liittyvää Neuvostoliiton edustajien toimin- 50257: ennen valtiovierailua siirtää tämä käsittely taa." Siis entinen ulkoministeri suuntaa vih- 50258: oli aivan turha. Se osoitti, että emme ole jailevat neulanpistonsa Neuvostoliittoon, 50259: vieläkään kasvaneet itsenäiseksi valtioksi. upottaa mostuneen talikkonsa ulkopuolisen 50260: Valtiovieraamme suorasukaisuus teki tästä selkään. Entinen ulkoministeri iskee neuvot- 50261: kohteliaisuuseleestämme lähes koomisen epi- telunsa "Kremlin piikkiin". Tällainen ei olisi 50262: sodin. Suomi ei vieläkään rohkene omistaa käynyt Kekkosen aikana. 50263: sitä, minkä bolshevikit Neuvosto-Venäjältä Entinen ulkoministeri väittää, että kysees- 50264: meille antoivat, nimittäin valtiollisen itsenäi- sä oli maan tapa. Ei se ollut maan tapa. Se 50265: syyden. Olimme uusonnesta lähes sekopäisiä, oli hänen ja ehkä joidenkuiden muiden ke- 50266: kun meille ilmoitettiin, että olemme puoluee- pupoliitikkojen tapa. Mutta vauhti sen kuin 50267: ton Pohjoismaa. Toveri Leninin sanat ja teot paranee. Kuluvana syksynä myös kepun 50268: Suomelle eivät ole ehtineet ilmeisesti vielä valtioneuvos on ryhtynyt syyllistämään Neu- 50269: tänne asti. vostoliittoa. Hänen mukaansa nimenomaan 50270: Mielestäni asian käsittely eduskunnassa Neuvostoliitto oli aktiivinen puuttumaan 50271: olisi voitu lopettaa entisen ulkoministerin Suomen sisäisiin asioihin. Elämme siis aikaa, 50272: kirjeen tultua julkisuuteen. Nimittäin läpiva- jolloin Suomen kepu heittelee puukkoja Neu- 50273: laisu tapahtui siinä. Oli erinomaisen hyvä vostoliiton suuntaan. Jälkikäteisselvityksistä 50274: asia, ettei sitä perustuslakivaliokunnan tar- saa sen kuvan, että kepu olisi joutunut lähes 50275: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3961 50276: 50277: ylivoimaiseen torjuntatehtävään neuvostoak- tapa, toivat esiin, että olisi ollut kyseessä 50278: tiivisuuden vyöryessä Suomen presidentin maan tapa, mutta ei mitään yleistä käsitystä 50279: vaaliin, kun se oli aivan toisinpäin eli täältä tästä suinkaan käsittelyn kuluessa syntynyt. 50280: suunnattiin aktiivisuus. Päinvastoin monet korostivat sitä, että ky- 50281: Tapahtuman jälkeen entinen ulkoministe- seessä nimenomaan ei ollut mikään maan 50282: rimme on järkähtämättömästi vakuuttunut tapa. 50283: siitä, että niin kotimaiset kuin ulkomaisetkin Toinen näkökohta, jonka haluan tähän 50284: osapuolet ovat väärässä. Hän on ehdotto- yhteyteen liittää, on se, että se, että jokin 50285: man vakuuttunut siitä. Kysymyksessä on menettely johonkin aikaan on yleistä tai että 50286: uskon kaltainen tila, johon ei voida vaikut- sitä esiintyy usean henkilön kohdalla, ei 50287: taa lääkehoidolla eikä keskusteluterapialla. välttämättä kerro mitään siitä, että tuo me- 50288: Tälle tilalle ei voida mitään, ja siitä ei voida nettely olisi hyväksyttävää. Omassa puheen- 50289: edes syyttää. Arviointi jää tietysti korkeim- vuorossani, jonka pidin, sen loppupuolella 50290: malle maalliselle tuomioistuimelle, äänestäjil- toin esiin eräitä henkilökohtaisia käsityksiäni 50291: le. Mutta entisellä ulkoministerillä ei ole siitä, mitä 1970-luvulla ja 1970- ja 1980- 50292: hätää. Puolue on samaistunut täydellisesti luvun vaihteessa tapahtui, minkälaista kans- 50293: johtajaansa. Viisivuotias vesainenkin on ase- sakäyminen oli, ja myös näkemykseni siitä, 50294: tettu virpomaan puolueenjohtajan erehty- että tässä suhteessa kanssakäyminen nykyisin 50295: mättömyyttä. on huomattavasti terveemmällä pohjalla. 50296: Herra puhemies! Olen käyttänyt puheen- Ehkä tähän liittyen on hyvä tuoda esiin se, 50297: vuorossani ns. kansan kieltä. Tämä siitä että kun joissakin puheenvuoroissa on hyvin 50298: syystä, että kysymys oli sisäpolitiikan eräästä kriittisesti suhtauduttu siihen, että yleensä 50299: yksityiskohdasta, kepun presidenttipelistä. keskusteltaisiin Suomen sisäisistä asioista 50300: Pelinpito ei jäänyt kuitenkaan sisäiseksi. Ul- vieraan maan tai vieraiden maiden diplo- 50301: koinen valta on joutunut aiheettomien vih- maattisten edustajien kanssa, ei kai se ole se, 50302: jailujen kohteeksi. Neuvostodiplomatialla ei mitä arvosteltaisiin. Se on normaalia diplo- 50303: nimittäin ole velvollisuutta ryhtyä puolustau- maattista toimintaa, että täällä olevat ulko- 50304: tumaan aiheettomien kepusyytösten edessä. maiden edustajat ovat kiinnostuneita Suo- 50305: Siksi asian käsittely mielestäni riittää. men sisäisistä asioista ja keskustelevat niistä 50306: suomalaisten poliitikkojen, virkamiesten ja 50307: Ed. Z y s k o w i c z: Arvoisa herra puhe- toimittajien jne. kanssa. Ei tässäkään keskus- 50308: mies! Keskustelun loppupuolella on käytetty telussa mielestäni tätä voida asettaa kyseen- 50309: muutamia hyvin värikkäitä ja mielenkiintoi- alaiseksi. Eri asia on tietysti sellainen menet- 50310: sia puheenvuoroja. Mutta olisin puheenvuo- tely, jossa haettaisiin jollakin tavoin ulko- 50311: rossani lopuksi kommentoinut paria keskus- maiden diplomaateilta apua tai tukea puo- 50312: telun alkupuolella käytettyä puheenvuoroa lueiden tai maan sisäisten asioiden järjestä- 50313: tai paria niissä esille tullutta asiaa. miseen. 50314: Useassakin puheenvuorossa on syntynyt Ed. Pokka puheenvuorossaan - ja tämä 50315: sellainen kuva, että perustuslakivaliokunnan on aika tärkeä kysymys edelleenkin - toi 50316: käsittelyn kuluessa olisi jollakin tavoin käy- esiin sen näkemyksen, joka myös keskustan 50317: nyt ilmi, että Väyrysen menettely esillä ole- vastalauseesta ilmenee, että kun perustuslaki- 50318: vassa asiassa oli jollakin tavoin osa silloin valiokunta kannanotossaan totesi ministeri 50319: vallinnutta ns. maan tapaa. Olisin korosta- Väyrysen menetelleen keskustelussa Vladimi- 50320: nut sitä, että tällaista kannanottoa perustus- rovin kanssa varomattomasti, tuo perustus- 50321: lakivaliokunnan mietintöön ei miltään osin lakivaliokunnan kannanotto olisi nimen- 50322: sisälly eikä mielestäni myöskään voida sa- omaan poliittinen kannanotto, poliittinen ar- 50323: noa, että perustuslakivaliokunnan käsittelyn viointi, moraalinen tuomio. Kuten puheen- 50324: kuluessa olisi valiokunnassa syntynyt jokin vuorossani osoitin, se ei sitä ollut. Haluan 50325: yleinen käsitys siitä, että näin on asianlaita. nyt vielä kerran yrittää selittää, mistä oli 50326: Valiokunnan käsittelyn kuluessa erilaisissa kyse. 50327: yhteyksissä, asiantuntijakuulemisen yhtey- Siis valtioneuvoston jäsenet ovat rikosoi- 50328: dessä monet valiokunnan jäsenet käyttivät keudellisen virkavastuun alaisia. Rikoslain 50329: omissa puheenvuoroissaan käsitettä maan 40 luvun 20 ja 21 §:ssä on kriminalisoitu 50330: tapa, viittasivat siihen, oliko kyseessä maan sellainen menettely, joka on ristiriidassa vir- 50331: 50332: 496 290146B 50333: 3962 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 50334: 50335: 50336: ka-asemaan liittyvien virkavelvollisuuksien ollut tarpeeksi dokumentteja, jotta olisivat 50337: kanssa. Perustuslakivaliokunta katsoi, että päässeet totuuden lähteille. 50338: ulkoministerin asemaan liittyviin virkavelvol- Asian objektiivinen käsittely vaatisi doku- 50339: lisuuksiin, siis oikeudellisiin velvollisuuksiin, menttien lisäksi myös etäisyyttä, jota ei tässä 50340: olisi kuulunut keskustelussa Vladimirovin vaiheessa ole mahdollista asiaan ottaa. On- 50341: kanssa tavalla tai toisella torjua hänen esit- kin niin, että koko asia ja sen totuudellisuus, 50342: tämänsä pohdiskelut Neuvostoliiton vaikut- jos sitä nyt koskaan löytyykään, löytyy 50343: tamisesta meidän presidentinvaaliimme. Kun aikanaan, joskus tulevaisuudessa. Lähelle to- 50344: Väyrynen ei näin menetellyt, hän menetteli tuutta päässevät historiantutkijat. Suomessa 50345: tavalla, joka ei ollut sopusoinnussa hänen poliittisen historian tutkimus on toistaiseksi 50346: virka-asemansa kanssa, ja tämän oikeudellis- vielä ollut hyvin korkealla tasolla, ja uskoa 50347: ten virkavelvollisuuksien kanssa ristiriitaisen sopii, että tulevaisuudessakin näin on. Näin 50348: menettelyn arvostelemisesta valiokunnan ollen voi ajatella, että historia kuten talviso- 50349: mietinnössä tältä osin on kyse. dasta niin tästäkin asiasta tulee aikanaan 50350: Ed. Sasin puheenvuorosta vielä lopuksi se, totuuden kertomaan. (Ed. Rinne: Ei tästä 50351: että hän tässä yhteydessä uudelleen pohti semmoista sankaritarua tule kuin talvisodas- 50352: sitä, miksi ei valiokunta selvittänyt riittävästi ta!) Moraalisen puolen arvioivat puolestaan, 50353: idänkaupan kysymyksiä ja mm. sitä, olivatko kuten monet edustajat ovat todenneet, äänes- 50354: tähän mahdollisesti syynä tekoihin liittyneet täjät aikanaan. 50355: vanhentumissäännökset. Niistä ei ollut kyse, 50356: vaan kuten puheenvuorossani sanoin, siinä Ed. A n t vuori (vastauspuheenvuoro ): 50357: perusteellisessa asiantuntijakuulemisessa, Arvoisa puhemies! Perustuslakivaliokunnan 50358: jonka valiokunta idänkaupan tapahtumista puheenjohtajan puheenvuoron johdosta ha- 50359: syksyllä 1981 kävi, ei tullut esiin mitään luan sanoa, että jos perustuslakivaliokunnas- 50360: sellaista, joka olisi osoittanut, että Väyrynen ta menee tämän laatuinen asia näin kevyesti 50361: olisi tuossa yhteydessä toiminut muistutus- läpi, on se osoitus juuri siitä, että ns. maan 50362: kirjelmässä tarkoitetulla tavalla vientiylijää- tapa on tänä päivänäkin maan tapa. 50363: män aikaansaamiseksi ja sitä kautta synty- 50364: neen kaupan epätasapainon aiheuttamiseksi. Ed. A 1h o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 50365: Kun ei mitään tällaista tullut esiin, ei myös- puhemies! Historian totuutta varmasti on 50366: kään ollut perusteita sen kaltaiseen esimer- ollut turha etsiä. Perustuslakivaliokunta on 50367: kiksi oikeusasiamiehen kautta tapahtuvaan tehnyt työtänsä sen lain perusteella, joka on 50368: poliisitutkintaan, jota ed. Sasi puheenvuoros- kansanedustajien oikeudesta tarkastaa minis- 50369: saan peräänkuulutti. terien ja myös oikeuskanslerin toimien lain- 50370: Muun muassa ed. Antvuori puheenvuoros- mukaisuutta. Emme me olekaan pyrkineet 50371: saan totesi, että perustuslakivaliokunta, jossa olemaan mikään poliittisen historiankirjoi- 50372: istuvat jäseninä samojen puolueiden edusta- tuksen yksikkö, eikä tässä suhteessa tehtä- 50373: jat, joita voidaan syyttää samanlaisesta me- vämme olekaan sellainen kuin jonkin muun 50374: nettelystä kuin Väyrystä, ei ole oikea paikka valiokunnan. Olemme joutuneet tekemään 50375: tällaista asiaa käsittelemään. Vaikka tietysti työtä ministerivastuulain mukaisesti, tuo- 50376: olen jäävi tätä sanomaan, mielestäni perus- mioistuimen mukaisesti. Silloin tietysti ei 50377: tuslakivaliokunta kaiken kaikkiaan, kaikki myöskään voi ajatella, että ed. Antvuoren 50378: siellä olevat poliittiset ryhmät, käsittelyn näkemykset voisivat olla missään mielessä 50379: kuluessa suhtautuivat tähän asiaan hyvin mahdollisia perustuslakivaliokunnan työtä 50380: asiallisesti ja viileästi ja käsittelivät asiaa sillä arvioitaessa. 50381: tavoin kuin tämä asia edellytti. Kehottaisin kaikkia kollegoita lukemaan 50382: laista eduskunnan oikeudesta tarkastaa val- 50383: Ed. Isohookana-Asunmaa (vastaus- tioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin vir- 50384: puheenvuoro): Arvoisa puhemies! Käyty kes- katointen lainmukaisuutta erikoisesti lain 50385: kustelu tämän asian tiimoilta osoittaa, että 7 §:n, jossa on mainittu, mitä perustuslaki- 50386: totuuden löytäminen tai edes sitä lähelle valiokunta on tässä asiassa joutunut arvioi- 50387: pääseminen on eduskunnan tasolla mahdo- maan. Tässä työssä on käytetty hyväksi 50388: tonta. Perustuslakivaliokunta ja sen jäsenet myös oikeusoppineita, niin kuin hyvään 50389: ovat yrittäneet parhaansa, mutta heillä ei ole työskentelyyn kuuluu. 50390: Entisen ulkoministerin Väyrysen virkatoimen lainvastaisuus 3963 50391: 50392: 50393: Ed. Taina: Arvoisa puhemies! Ed. Iso- Ed. A n t vuori: Arvoisa puhemies! Ed. 50394: hookana-Asunmaa puhui totuuden etsimises- Alhon puheenvuoroon: Mielestäni tämä on 50395: tä. Minä en ole ihan varma siitä, mitä tyypillinen näkemys siitä, että kun aletaan 50396: totuutta perustuslakivaliokunta etsi. Minun tällaista asiaa jotenkin tiukan juridisesti tul- 50397: mielestäni ed. Isohookana-Asunmaan kai- kita, niin se on juuri sitä poliittista kulttuu- 50398: paama totuuden lähde on Väyrysen kuuluisa ria, mitä me elämme, ja tavallaan realiteetti- 50399: kirje, joka onneksi tämänkin kyselyn johdos- häiriö eli samanlainen häiriö kuin se, mikä 50400: ta luultavasti tuli julkisuuteen. Tietysti voi on keskustapuolueella tai ed. Väyrysellä, että 50401: olla niin, että me ihmiset ymmärrämme "voi, kun Kekkonen eläisi vielä". 50402: suomen kieltä vähän eri tavalla. Se tässä on 50403: tullut keskustelun kuluessa mieleen. Ed. Taina: Arvoisa puhemies! Ed. Ju- 50404: Keskustelussa, joka on käyty, ovat enim- hantalolle toteaisin, että myönnän kyllä 50405: mäkseen olleet äänessä perustuslakivaliokun- omalta kohdaltani, että poliittinen intohimo- 50406: nan jäsenet ja toisaalta tämän kirjelmän ni on todellakin puhua rehellisen ja asiallisen 50407: kirjoittajat. Olen pettynyt tästä tilanteesta, politiikan puolesta. 50408: koska mielestäni koko tämä prosessi ja tämä 50409: kirje olisivat antaneet hyvän tilaisuuden ja Ed. P a 1o hei m o : Arvoisa puhemies! Ed. 50410: aiheen keskustella poliittisesta moraalista, Juhantalolle ystävällisesti: Jos tämä keskus- 50411: olisivat antaneet aiheen keskustella maan telu olisi alkanut sillä tavalla, että ensimmäi- 50412: tavasta, poliitikkojen rehellisyydestä ja olisi- sen kerran, kun Tarkan kirjasta kuultiin, 50413: vat antaneet aiheen keskustella siitä, minkä Väyrynen olisi julkistanut kirjeensä kommen- 50414: ed. Paloheimo toi täällä esiin: mikä on tämän toimaHa sitä millään tavoin, ei tässä olisi 50415: ammatin taikka tehtävän, kansanedustajan syntynyt puolin eikä toisin minkäänlaisia 50416: tai ministerin tehtävän, arvostus. poliittisia intohimoja. Kyllä ne poliittiset 50417: Koko prosessi on ollut heikentämässä tä- intohimot ovat lähteneet Suomen keskustan 50418: män työn arvostusta aivan valtavasti. Pel- piiristä. 50419: käänpä, että sillä tulee olemaan myös myö- Ymmärrän kyllä senkin, että ed. Juhantalo 50420: hemmin vaikutuksia esimerkiksi äänestysak- kovasti puolustelee Väyrystä, koska keskus- 50421: tiivisuuteen, koska juuri niin kuin täällä on telun aikana poliittisten intohimojen tuoksi- 50422: kuvattu, tässä on koko ajan väitetty mustaa nassahan Väyrynen on kerran sanonut, että 50423: valkoiseksi, ja tämä on ollut aivan ihmeelli- hoipertelijoitten nimet pannaan korvan taak- 50424: nen koko keskustelu. Siitä syystä olisin toi- se. Ymmärrän, että ed. Juhantalo ei halua 50425: vonut, että koko prosessiin ja asiaan olisi joutua korvan taakse. Jos tämä hoipertelijat 50426: eduskunnassa suhtauduttu paljon vakavam- käsittää muitakin kuin Suomen keskustan 50427: min. jäseniä, siis muidenkin puolueitten jäseniä, 50428: niin ilmoittaudun korvan taakse vapaaehtoi- 50429: Ed. Juhan ta 1o: Arvoisa puhemies! Ed. sesti. 50430: Tainan puheenvuorosta hyvin tulee ilmi se, 50431: että monen edustajan intohimot ovat aivan Ed. Jokinen: Arvoisa puhemies! Poliit- 50432: muualla kuin perustuslakivaliokunnan asial- tisten intohimojen riehuminen tämän keskus- 50433: lisessa asian käsittelyssä. Monet unohtavat, telun yhteydessä ja koko tämän asian tiimoil- 50434: että meillä Suomessa ei ole erillistä perustus- ta on itsestään selvä asia. Jos muuta väite- 50435: lakituomioistuinta. Meidän parlamenttimme tään, ollaan sitten sillä tasolla, josta ed. 50436: valiokunta joutuu muuntumaan perustusla- Paloheimo kertoi, että ollaan 15. sijalla 50437: kituomioistuimeksi. Mielestäni sen osuuden arvioissa, kun ihmiset ottavat kantaa edus- 50438: valiokunta on tehnyt hyvin. Yhdyn ed. Al- tajien arvoon. Kyllä on myönnettävä rehel- 50439: hon arvioon valiokunnan työn tästä osuu- lisesti, jos keskustellaan avoimesti tästä ky- 50440: desta. symyksestä, että tässä ei olla aina lainkaan 50441: Se, että täällä on käytetty värikästä, haus- edes lähellä asiaa ja vastuuta. 50442: kaakin kieltä ja monet ovat toivoneet, että Perustuslakivaliokunta on tehnyt sen teh- 50443: tämä keskustelu kääntyisi kokonaisuudes- tävän, mikä sille kuuluu ja hoitanut asian 50444: saan sille uralle, osoittaa, että kyse on sille kuuluvalla tavalla. Ketkä eivät sitä 50445: poliittisista intohimoista eikä niinkään perus- hyväksy, käyttävät tässä nimenomaan poliit- 50446: tuslaillisesta ministerivastuulain tutkimisesta. tista peliä tavallaan. Valiokunnan jäsenet 50447: 3964 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 50448: 50449: 50450: ovat aika suuren vastuun alla, koska he Asia on loppuun käsitelty. 50451: tietävät myös, että on olemassa poliittisia 50452: intohimoja, joita heidänkin odotetaan tietysti 50453: ilmentävän tässä yhteydessä, mutta kunnia 26) Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti mer- 50454: valiokunnan jäsenille. kittävää toimintaa harjoittavien yleishyödyl- 50455: listen yhteisöjen veronhuojennuksista anne- 50456: Ed. A 1h o : Arvoisa puhemies! Haluan nyt tun lain muuttamisesta 50457: vielä kerran toistaa sen asian, joka on tullut 50458: aiemminkin eduskunnassa käydyissä keskus- Ensimmäinen käsittely 50459: teluissa esille, eli sen, että olisi hyvä, että Hallituksen esitys n:o 206 50460: eduskunnan työtä kehitettäisiin niin, että Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 80 50461: meillä olisi sellainen instrumentti käytettävis- 50462: sämme, jossa poliittista keskustelua voitaisiin Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 50463: käydä kevyemmällä välineistöllä kuin minis- sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 50464: terivastuulain mukaisen menettelyn vireille mietintö n:o 80. 50465: panemisella. Tällä tarkoitan nyt esimerkiksi 50466: eräänlaisen julkisen kuulemisen tai muun Keskustelua ei synny. 50467: debatin mahdollisuutta, joka ilmeisesti olisi 50468: ollut tarpeellista tämän asian ympäriltä. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 50469: Mutta haluan erityisesti korostaa, että listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 50470: perustuslakivaliokunta suinkaan ei ole tässä reen valiokuntaan. 50471: kysymyksessä ollut tunkkainen. Se on toimi- 50472: nut puhtaasti sen mukaan, mitä ministerivas- 50473: tuulain mukainen muistutusmenettely edus- 27) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttami- 50474: kunnassa siltä edellyttää. Sitä ei voi syyttää sesta 50475: mistään sellaisten keskustelun piirteitten 50476: puuttumisesta, joissa olisi pohdittu moraalia Ensimmäinen käsittely 50477: tai muita tämän tyyppisiä kysymyksiä. Sen Hallituksen esitys n:o 207 50478: tehtävä ei ole tämän kaltainen tämän lain Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 81 50479: soveltamisessa, ja siihen minun mielestäni ei 50480: pidäkään perustuslakivaliokuntaa ja sen Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 50481: työskentelyä ohjata. Silloin pitää löytää toi- sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 50482: senlaiset keinot. Ketään ei voi tietenkään mietintö n:o 81. 50483: estää keskustelemasta täällä asiasta, mutta 50484: pohjana on kyllä nyt ministerivastuulain Keskustelua ei synny. 50485: mukainen muistutus. 50486: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- 50487: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 50488: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. reen valiokuntaan. 50489: 50490: Ensimmäinen varapuhemies: Kes- 50491: kustelussa on ed. Zyskowicz ed. Joutsensaa- 28) Ehdotus valtion liikelaitoksista annetun 50492: ren kannattamana ehdottanut, että asia on lain (627/87) mukaisten liikelaitosten laina- 50493: raukeava. nottovaltuuksista vuonna 1990 50494: 50495: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ensimmäinen käsittely 50496: Hallituksen esitys n:o 108 50497: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 79 50498: Ensimmäinen varapuhemies: Kun 50499: muuta ehdotusta ei ole tehty, katson, että Ensimmäinen varapuhemies: Kä- 50500: eduskunta hyväksyy ed. Zyskowiczin ehdo- sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 50501: tuksen. mietintö n:o 79. 50502: 50503: Ed. Zyskowiczin ehdotus hyväksytään. Keskustelua ei synny. 50504: Ylimääräinen rintamalisä 3965 50505: 50506: 50507: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- malisä, joka on 7,5 prosenttia, korotettaisiin 50508: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 12,5 prosenttiin kansaneläkkeen lisäosan 50509: reen valiokuntaan. määrästä. Valiokunnassa hallitusryhmien ta- 50510: holta arvioitiin, että korotusprosenttia tulisi 50511: sittenkin nostaa niin, että todella ylimääräi- 50512: nen rintamasotilaseläkelain mukainen rinta- 50513: 29) Ehdotukset perhe-eläkejärjestelmän ko- malisä vastaisi edes kohtuullisesti sitä tavoi- 50514: konaisuudistusta koskeviksi laeiksi tetasoa, joka aiempina vuosina on eduskun- 50515: nassa asetettu. 50516: Ensimmäinen käsittely Samoin ylimääräisen rintamalisän suuruu- 50517: Hallituksen esitys n:o 173 desta on lukuisia edustajien aloitteita, niin 50518: Lakialoite n:o 22/1988 vp. laki- kuin toivomusaloitteita, jotka myös 50519: Toivomusaloitteet n:ot 933, 957 ja 1055/1987 käsiteltiin ja joista ainakin kahdessa aloit- 50520: vp. sekä 683/1988 vp. teessa tavoitteeksi asetetaan se, että ylimää- 50521: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 36 räisen rintamalisän suuruus nostettaisiin 50522: 30 prosenttiin maksettavan lisäosan mää- 50523: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- rästä. 50524: sittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie- Keskustan valiokuntaryhmä päätyi ehdot- 50525: tintö n:o 36. tamaan juuri näiden lakialoitteiden mukais- 50526: ta tasoa niin, että nykyisen 7,5 prosentin 50527: Keskustelua ei synny. tasolta ylimääräinen rintamalisä korotettai- 50528: siin 30 prosenttiin kansaneläkkeen lisäosan 50529: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- määrästä. Tällöin niille veteraaneille, jotka 50530: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- eivät saa työeläkettä tai joilla se on vähäi- 50531: reen valiokuntaan. nen, täysimääräinen ylimääräinen rintamali- 50532: sä nousisi 500 markkaan kuukaudessa. Yli- 50533: määräinen rintamalisä on indeksisidonnai- 50534: 30) Ehdotukset laiksi rintamasotilaseläke- nen, mistä johtuen tasokorotuksen jälkeen- 50535: lain 9 a §:n muuttamisesta kin ylimääräinen rintamalisä nousisi elinkus- 50536: tannusten nousua vastaavasti. 50537: Ensimmäinen käsittely Mielestämme ylimääräistä rintamalisää ei 50538: Hallituksen esitys n:o 155 tule jatkossakaan verouudistuksen missään 50539: Lakialoitteet n:ot 45 ja 68/1988 vp. vaiheessa saattaa veronalaiseksi tuloksi. Eh- 50540: Toivomusaloitteet n:ot 752/1988 vp., 549 ja dotimme myös, että ylimääräisen rintamali- 50541: 562 sän alaraja nostettaisiin 50 markkaan nykyi- 50542: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 37 sestä 23 markasta. 50543: Kaikkinensa ylimääräisen rintamalisän 50544: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- nostamista puoltaa erityisesti juuri nyt se, 50545: sittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie- että heikoimmassa taloudellisessa asemassa 50546: tintö n:o 37. elävien veteraanien asemaa tulisi paran- 50547: taa, ja juuri tulosidonnainen ylimääräinen 50548: rintamalisä olisi tässä suhteessa hyvin 50549: Keskustelu: tärkeä. Keskustan ehdotus parantaisi noin 50550: 162 000 rintamaveteraanin eläketurvaa. 50551: Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Nyt Tämä olisi tärkeää juuri siitäkin syystä, että 50552: ensimmäisessä käsittelyssä on hallituksen esi- toimenpiteet perusturvan tason korottami- 50553: tys laiksi rintamasotilaseläkelain 9 a §:n seksi edelleenkin puuttuvat. 50554: muuttamisesta. Sosiaalivaliokunnan käsitel- Arvoisa puhemies! Tämän asian käsittelyn 50555: lessä asiaa tuli valiokunnan työskentelyyn yhteydessä nousi esiin myös kysymys siitä, 50556: katkos jossa vaiheessa hallitusryhmät pitivät että nykyisellään eri tukien kohdentuessa 50557: omia neuvottelujaan. Ne katsoivat, että hal- syntyy edelleenkin väliinputoamisia. Tähän 50558: lituksen esityksessä lähdetään varsin vaati- asiaan sosiaalivaliokunta kiinnitti mietinnös- 50559: mattomasta korotuksesta edelleenkin liik- sään huomiota ja totesi, että hallituksen 50560: keelle, niin että nykyinen ylimääräinen rinta- olisi selvitettävä ensi vuoden kesäkuun lop- 50561: 3966 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 50562: 50563: 50564: puun mennessä rintamalisän korottamisen sentin nostaminen tästä 12,5:stä suuremmak- 50565: mahdollisuudet siten, ettei väliinputoamisia si johtaisi. Väliinputoajia tulisi siinä mielessä, 50566: synny. kuten edellisessä puheenvuorossa kävi ilmi, 50567: Valiokunta piti tärkeänä, että on pitem- että asumislisän saajat menettäisivät lisiänsä, 50568: mällä aikavälillä laadittava kokonaisselvitys ja eteen tuli melkoisia ongelma- ja väliinpu- 50569: rintamasotilaiden aseman kehittämisestä yh- toajatapauksia. Niitä voisi yksityiskohtai- 50570: teistyössä viranomaisten ja veteraanijärjestö- semmin selostaa, jos olisi aikaa. 50571: jen kanssa". Meidän mielestämme tämä asia Näin ollen näytti siltä, että valiokunta 50572: on myös erittäin tärkeä, ja katsoimme, että voisi aivan yksimielisesti hyväksyä sen järke- 50573: tämä valiokunnan mietinnön viimeinen kap- vän esityksen korotukseksi, mitä veteraanien 50574: pale olisi tullut lausua hallitusta velvoittavan neuvottelukuntakin oli esittänyt, eli hallituk- 50575: ponnen muodossa. sen esityksen. Tähän nähden tuntuikin erit- 50576: täin pahalta, että opposition taholta mentiin 50577: Ed. A i tt on i e m i: Arvoisa puhemies! esittämään ja vastalauseeseen asettamaan sel- 50578: Haluan lyhyesti todeta tässä, että kun oppo- laista ehdotusta, joka todella näyttäisi johta- 50579: sition taholta puhutaan näistä prosenteista, van joidenkin veteraanien kohdalla kohtuut- 50580: 30 prosentista, niin 50 prosenttia olisi ollut tamaan lopputulokseen. 50581: vielä parempi, mutta se olisi ollut myös vielä 50582: epäuskottavampi. Kun oppositio puhuu 30 Ed. Stenius-Kaukonen: Arvoisa pu- 50583: prosentista, niin se ei lainkaan ota huomioon hemies! Se, että rintamaveteraanien ylimää- 50584: sitä, että asia ei ole niin yksinkertainen. Jos räinen rintamalisä saattaisi noin 2 000 50585: tämän tyyppisiä korotuksia suoritetaan, sitä veteraanilla pudota, jos tätä lisää koro- 50586: ennen on selvitettävä se, minkälaiset mahdol- tettaisiin yli 12,5 prosentin, pitää paikkansa, 50587: liset haittavaikutukset niillä on siinä mieles- niin kuin valiokunnassa saimme asiasta 50588: sä, että eräät ylimääräisen rintamalisän saa- selvityksen. Mutta tässä on täsmälleen 50589: jat joutuvat tämän korotuksen kautta toi- kaksi toimintalinjaa. Toinen on se, minkä 50590: saalta menettämään etuja esimerkiksi asu- hallituspuolueet ovat valinneet ja mikä on 50591: mistuen muodossa. heille tyypillistä, eli että ei tehdä korjauksia. 50592: Niissä neuvotteluissa, joita nyt en parem- Toinen on se, että päätetään rintamalisän 50593: min lähde selvittelemään, hallituspuolueiden korottamisesta ja samanaikaisesti veivoite- 50594: välillä on keskusteltu siitä, että korotukset taan hallitusta tuomaan muita järjestelmiä 50595: ovat tarpeellisia, mutta sitä ennen tietyn koskevat muutosesitykset, verotusta, asu- 50596: aikataulun puitteissa on selvitettävä se seik- mislisää ja sitä, mitkä etuudet ovat verotto- 50597: ka, että kun suoritetaan tietty korotus, joka mia, mitkä verollisia. Näillä voidaan rat- 50598: ei kyllä todennäköisesti ole 30 prosenttia, kaista käteen jäävän tulon pienenemisen 50599: tällaiset haittatekijät ennakoidaan ja lainsää- ongelma. 50600: dännöllä poistetaan sillä tavalla, että ei tuhat Vielä suurempi ongelma varmasti on se, 50601: tai muutama tuhat eläkkeensaajaa joudu sen että tulee tapauksia, joissa suurempaa työ- 50602: jälkeen toteamaan, että korotuksista huoli- eläkettä saavalla henkilöllä käteen jäävä 50603: matta heidän käteen jäävä osuutensa on tulo on pienempi kuin taas pienempää työ- 50604: vähentynyt. Hallituksen toiminta on syste- eläkettä saavalla, joka saa samanaikaisesti 50605: maattista ja järkevää, opposition toiminta ylimääräistä rintamalisää. Tätäkään ei tie- 50606: kymmenine prosentteineen pelkkää propa- tysti voi pitää oikeudenmukaisena tilantee- 50607: gandaa. na. 50608: Mutta nämä ongelmat on mahdollista 50609: Ed. K ä r h ä: Arvoisa puhemies! Henkilöt, ratkaista varsinkin, kun sosiaalivaliokunta 50610: jotka saavat ylimääräistä rintamalisää, saa- esittää nyt, että tämä tulisi voimaan vasta 50611: vat myös kansaneläkkeen lisäosaa eli kysy- 1.8., joten hyvää aikaa olisi näiden asioiden 50612: mys on todella veteraaneista, jotka ovat selvittämiseen ja korjauslakiesitysten antami- 50613: pienituloisia. Tämä johtaa siihen, että he seen. Näin ollen ed. Aittaniemen ja nimen- 50614: saavat myös asumislisää. Kun valiokunta omaan SMP:n puheet tässä asiassa ovat 50615: käsitteli ylimääräisen rintalisän korotuspro- yleensä enemmän propagandaa. 50616: senttia, tuli valiokunnalle aivan selväksi, 50617: mihin ylimääräisen rintamalisän korotuspro- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 50618: Tulo- ja varallisuusvero 3967 50619: 50620: 50621: Lakiehdotusten ensimmamen käsittely ju- olevalle lapselle tulee tarjota kolme ateriaa 50622: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- eli aamupala, lounas ja välipala. Tuon ko- 50623: reen valiokuntaan. konaisuuden kustannuskorvaus on tuo 13,18 50624: markkaa. Hoitokulukorvauksen muita kus- 50625: tannuksia koskeva osuus eli 6,29 markkaa 50626: sisältää korvauksen kaikista muista hoitoon 50627: 31) Ed. Törnqvistin ym. lakialoite n:o 104 liittyvistä tavanomaisista menoista, kuten 50628: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami- huoneiston käytöstä, sähköstä, vedestä, läm- 50629: sesta möstä, askartelutarvikkeista, puhelimen käy- 50630: töstä jne. 50631: Valiokuntaan lähettäminen Koska hoitokulukorvausta ei ole säädetty 50632: verovapaaksi tuloksi, kulukorvaus lisätään 50633: Ensimmäinen varapuhemies: Pu- lopullista verotusta toimitettaessa rahapal- 50634: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet- kan päälle perhepäivähoitajan veronalaisiin 50635: täisiin valtiovarainvaliokuntaan. tuloihin ja samalla tulosta myönnetään ku- 50636: lukorvauksen suuruinen tulonhankkimisvä- 50637: hennys. Eli ensin kulukorvaus lisätään vero- 50638: Keskustelu: tettavan tulon päälle ja sitten se vähenne- 50639: tään. Ennakonpidätystä hoitokulukorvauk- 50640: Ed. T ö r n q v i s t: Arvoisa puhemies! sesta ei tulisi toimittaa, kun kyseessä on 50641: Kunnalliset perhepäivähoitajat ovat uusi ennakkoperintälain 8 §:ssä tarkoitettu pal- 50642: suuri ammattiryhmä, joka on kasvanut ko- kansaajalle työn suorittamisesta aiheutuvien 50643: vasti viimeisen vuosikymmenen aikana. Ky- kustannusten korvauksena maksettu hyvitys. 50644: seessähän on erittäin naisvaltainen ala, ja he Ennakonpidätyskäytäntö on kuitenkin hyvin 50645: ovat työsuhteessa kuntaan. Heidän palkkan- kirjavaa. 50646: sa määräytyy hyvin monimutkaisella tavalla. Vallitseva verotuskäytäntö on johtanut on- 50647: Siinä otetaan huomioon lasten lukumäärä, gelmiin perhepäivähoitajien ennakonpidä- 50648: hoitoaika jne. Kun lapsia on yhtenä päivänä tysprosentin määräämisessä sekä erityisesti 50649: enemmän ja toisena päivänä vähemmän, useiden sosiaalietuuksien määräytymisperus- 50650: eivät perhepäivähoitajat voi koskaan ennak- teiden soveltamistilanteissa, joissa perhepäi- 50651: koon arvioida kuukausipalkkansa määrää. vähoitajan nimellisten bruttotulojen eli ve- 50652: Tämä laskentatapa aiheuttaa suurta häm- ronalaisten tulojen kirjautumisesta, näin to- 50653: minkiä perhepäivähoitajien keskuudessa. Tu- dellisia ansiotuloja korkeammalle tasolle ai- 50654: levaisuudessa tulisikin mielestäni siirtyä per- heutuu selvää epäoikeudenmukaisuutta. 50655: hepäivähoitajien kohdalla kiinteään kuukau- Epäoikeudenmukaisuutta tapahtuu silloin, 50656: sipalkkaan. kun esimerkiksi perhepäivähoitajan lapsi ha- 50657: Eri asia on sitten lakialaitteessa tarkoitettu kee opintotukea ja asuu kotona. Silloin 50658: kulukorvaus. Kunnalliselle perhepäivähoita- perheen bruttotuloon lasketaan mukaan 50659: jalle korvataan lapsen hoidosta aiheutuneet myös perhepäivähoitajan saama kulukor- 50660: välittömät kustannukset kuntien keskusjär- vaus. Samoin käy, jos perheeseen haetaan 50661: jestöjen perhepäivähoidon kustannuskor- asumistukea. 50662: vausta koskevan suosituksen mukaan. Kus- Toinen tilanne on sitten se, että kulukor- 50663: tannuskorvauksen tarkistusperusteena käyte- vausta, vaikka se edellisessä tilanteessa ote- 50664: tään elintarvikekustannusten osalta ravinto- taankin huomioon bruttotuloja määrättäes- 50665: ryhmäindeksiä ja muiden kustannusten osal- sä, eläkettä määrättäessä ei lasketakaan ker- 50666: ta kuluttajahintaindeksiä. tymään, koska siitä ei makseta sosiaaliturva- 50667: Tämän vuoden loppuun asti voimassa maksuja. Tällaisesta menettelystä aiheutuu se 50668: olevan suosituksen mukaan maksetaan kun- merkittävä haitta, ettei perhepäivähoitaja voi 50669: nalliselle perhepäivähoitajalle hoitokulukor- käytännössä saada hyväkseen muiden vero- 50670: vauksena hoitopäivältä, jona lapsi on ollut velvollisten tavoin tulonhankkimisvähennyk- 50671: hoidossa, kokopäivähoidosta elintarvikekus- sen perusmäärää. Perhepäivähoidon kustan- 50672: tannuksena 13,18 markkaa ja muuna kustan- nuskorvaus on tarkoitettu kattamaan nimen- 50673: nuksena 6,26 markkaa eli yhteensä 19,40 omaan lapsen hoidosta aiheutuneita todelli- 50674: markkaa. Tuolla rahalla kokopäivähoidossa sia kuluja. Kun nuo markkamäärät ottaa 50675: 3968 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 50676: 50677: 50678: huomioon, niin voi vain todeta, että nuo että heidän asiaansakaan ei aiota hoitaa sillä 50679: kulut on todella laskettu todellisina. tavoin kuin ammattiyhdistysliike on esittä- 50680: Tuloverotuksen yleisten periaatteiden mu- nyt, vaan edelleen veropeikko on siellä yllä. 50681: kaisesti työnantajan maksamat selvät kulu- Vaikka asia koskee pienempää työntekijä- 50682: korvaukset ovat verovapaita. Korvaustaso ryhmää, perhepäivähoitajien asiaa, toivoo 50683: voidaan jättää verohallituksen määrättäväksi vilpittömästi, että tämä asia jo näillä valtio- 50684: kuntien keskusjärjestöjen suosituksen pohjal- päivillä saataisiin korjattua, koska he ovat 50685: ta. Asian selkeyttäminen vaatii, että perhe- tästä lähettäneet lukuisia lähetystöjä ja lukui- 50686: päivähoidon kustannuskorvaus säädetään sia kirjeitä. 50687: verovapaaksi. Tällä ratkaisulla perhepäivä- 50688: hoitajat saatetaan yhdenvertaiseen asemaan Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 50689: muiden verovelvollisten kanssa. Tällä ratkai- 50690: sulla tuetaan samalla perhepäivähoidon toi- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään 50691: mintaedellytyksiä ja kehitystyötä. ja asia lähetetään v a 1t i o vara i n v a 1i o - 50692: Edellä olevan perusteella lakialaitteessa kuntaan. 50693: ehdotetaan tulo- ja varallisuusverolakiin li- 50694: sättäväksi uusi 51 b §, jonka mukaan kuu- 50695: nailisille perhepäivähoitajille maksettava per- 50696: hepäivähoidon kustannuskorvaus ei ole ve- 32) Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 13 50697: ronalaista tuloa. (HE n:o 183) 50698: Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! 50699: Asia, josta ed. Törnqvist keskusteli ja jonka pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 50700: hän otti esille, on tärkeä. Minusta tämä tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon. 50701: lakialoite on hyvin kannatettava, ja toivoisin, 50702: että se menisi myös eteenpäin, ettei se jäisi 50703: valtiovarainministeriön lokeroihin tai valtio- Ensimmäinen varapuhemies: 50704: varainvaliokuntaan. Olen tästä asiasta useita Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 50705: eduskuntakyselyjä tehnyt aikaisempina vuo- kello 22.45. 50706: sina, mutta valitettavasti asia ei ole saanut 50707: vastakaikua, koska useasti, viimeksikin mi- 50708: nisteri Puolanne vastatessaan totesi, että Täysistunto lopetetaan kello 22.35. 50709: asiassa tällä hetkellä ei ole ongelmia. 50710: Nämä ongelmathan ovat syntyneet mm. Pöytäkirjan vakuudeksi: 50711: siitä syystä, että eri kunnissa on erilainen 50712: käytäntö. Toisaalta esimerkiksi reppumiehet Erkki Ketola (s. 3873-3941) 50713: tänä päivänä ovat kovin aktiivisia myös 50714: omasta kulukorvauksestaan. Näyttää siltä, M. V. Mandelin (s. 3941-3968) 50715: 124. Tiistaina 28 päivänä marraskuuta 1989 50716: kello 22.45 50717: Siv. 50718: Päiväjärjestys 6) Hallituksen esitys n:o 229 evanke- 50719: lis-luterilaisen kirkon viranhaltijoiden 50720: kokonaispalkkausjärjestelmää koske- 50721: Ilmoituksia vaksi lainsäädännöksi .................. 3975 50722: Siv. 50723: 7) Hallituksen esitys n:o 231 laeiksi 50724: Ensimmäinen käsittely: kansaneläkelain 79 §:n ja eräiden siihen 50725: liittyvien lakien muuttamisesta ....... . 50726: 1) Ehdotukset laeiksi asunto-olojen 8) Hallituksen esitys n:o 232 laiksi 50727: kehittämisrahastosta sekä siihen liitty- merimieseläkelain muuttamisesta 3976 50728: vien lakien muuttamisesta ............. 3969 50729: Hallituksen esitys n:o 183 Pöydällepanoa varten esi- 50730: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 13 tellään: 50731: 9) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 50732: n:o 34 hallituksen esityksestä testaustu- 50733: Esitellään: losten ja vaatimustenmukaisuudesta 50734: esitettyjen todisteiden keskinäisestä 50735: 2) Hallituksen esitys n:o 224 nykyis- tunnustamisesta tehdyn yleissopimuk- 50736: ten määrällisten vientirajoitusten pois- sen sekä siihen liittyvän pöytäkirjan 50737: tamista ja uusien tai vaikutukseltaan hyväksymisestä (HE n:o 221) ........ . 50738: vastaavien toimenpiteiden estämistä 50739: koskevan Suomen tasavallan ja Euroo- 50740: pan talousyhteisön väliseen sopimuk- Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 50741: seen tehdyn täydentävän pöytäkirjan Hetemäki-Olander. 50742: eräiden määräysten hyväksymisestä ... 3975 50743: 3) Hallituksen esitys n:o 225 laiksi Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä 50744: rangaistusten täytäntöönpanosta anne- oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel- 50745: tun asetuksen 2 luvun muuttamisesta . , liseen täysistuntoon. 50746: 4) Hallituksen esitys n:o 227 lainsää- 50747: dännöksi valtion virastojen ja laitosten Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 50748: kesken tehtävistä virkajärjestelyistä ja 50749: niiden ilmoittamisesta eduskunnalle ... , 1) Ehdotukset laeiksi asunto-olojen kehittä- 50750: misrahastosta sekä siihen liittyvien lakien 50751: 5) Hallituksen esitys n:o 228 laeiksi muuttamisesta 50752: ennakkoperintälain 10 §:n väliaikaises- 50753: ta muuttamisesta sekä työnantajan so- Ensimmäinen käsittely 50754: siaaliturvamaksusta annetun lain 5 §:n Hallituksen esitys n:o 183 50755: väliaikaisesta muuttamisesta .......... . , Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 13 50756: 50757: 497 290146B 50758: 3970 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 50759: 50760: 50761: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- asian yhteydessä myös käsiteltäisiin asunto- 50762: sittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan lainojen korkojen vähennysoikeuden leik- 50763: mietintö n:o 13. kauksia ja poistettaisiin korkojen omavastuu- 50764: osuus. 50765: Edelleen me edellytimme keskustelujen yh- 50766: Keskustelu: teydessä ja myös vastalauseessa, että asunto- 50767: kauppojen leimavero tulisi pikaisesti poistaa 50768: Ed. Juhan ta 1o : Arvoisa puhemies! Olem- kaikilta ensiasunnon ostajilta ja säätää yhte- 50769: me täällä salissa aloittamassa käsittelyä hal- näiseksi kaikkien asumismuotojen osalta ja 50770: lituksen esityksestä laiksi asunto-olojen ke- tietenkin samalla tasoltaan hyvin alhaiseksi. 50771: hittämisrahastosta, joka käytännön kielen- Tämän vastalauseen tekemisen jälkeen 50772: käytössä on muuttunut asuntorahastoasiasta asuntorahastoasian käsittelv sai uutta ulottu- 50773: käytäväksi keskusteluksi. Hallituksen esityk- vuutta sen jälkeen, kun perlistuslakivaliokun- 50774: sessähän ehdotetaan tehostettavaksi sosiaali- ta totesi lakiesityksen edellyttävän eräiltä 50775: sen asuntotuotannon rahoitusjärjestelmää pe- osin vaikeutetun lainsäädännön. Keskusta ei 50776: rustamalla valtion tulo- ja menoarvion ulko- suinkaan tätä tilannetta käyttänyt kiristämi- 50777: puolinen asunto-olojen kehittämisrahasto. seen niin kuin jossakin yhteydessä on sanot- 50778: Tämän asian käsittelyn aikana kävi ilmi tu. Minä haluan erityisesti lausua sen myön- 50779: se, että keskusta on valmis tukemaan asun- teisen havainnon, joka tämän lain yhteydessä 50780: torahastolakiesitystä, mutta valiokunnassa on tapahtunut, eli sen, että hallitus on 50781: aikoinaan keskustan edustajat jättivät laajan oikeastaan ensimmäisen kerran ottanut asial- 50782: ja perustellun vastalauseen, jossa todettiin lisen ja hyvän yhteyden oppositioon, tässä 50783: tämän tuen keskeisinä edellytyksinä seuraa- tapauksessa suurimpaan oppositioryhmään 50784: vaa: Ensinnäkin keskustassa katsottiin koko keskustaan. Olemme voineet avoimessa ja 50785: ajan, että rahastolla pitää olla mahdollisuus rakentavassa hengessä hallituksen kanssa 50786: hankkia rahoitusta myös rahaston ulkopuo- keskustella, miten asuntorahastolakiesitystä 50787: lelta, koska meidän mielestämme sillä järjes- voidaan parantaa ja millä tavoin keskusta 50788: telmällä, joka asuntorahastoon oli sisään voi olla tukemassa sitä lainsäädäntöjärjestys- 50789: rakennettu, riittävää kattavuutta tämän ra- tä, jota perustuslakivaliokunta edellyttää. 50790: haston toiminnan varmistamiseksi ei olisi Näiden keskustelujen perusteella keskusta 50791: muodostunut. Tämän vuoksi me edellytimme saattoi asiassa pääneuvottelijana toimineen 50792: muutoksia siltä osin, että kuten nykykielen- ministeri Bärlundin kanssa sopia niistä kes- 50793: käytössä sanotaan on kehiteltävä erilaisia keisistä asioista, jotka vastalauseessamille 50794: instrumentteja, joilla rahaston taloudellista olivat. Ne olivat, että omistusaravalainoitus 50795: pohjaa voidaan vahvistaa. säilytetään ja vaihtoehtoisesta korkotukilai- 50796: Toiseksi meidän keskusteluissamille ja noituksesta luovutaan. Tämä luopuminen on 50797: myös meidän vastalauseessamme edellytet- sellainen asia, että mekään emme ole edellyt- 50798: tiin, että omistusaravalainoitus edelleen tur- täneet, että sen pitää tapahtua yhtäkkisesti ja 50799: vataan ja omistusaravajärjestelmää kehite- heti, mutta olemme voineet käytännössä 50800: tään helpottamaan nykyisin paremmin pieni- kaikki todeta, että korkotukilainoitus ei ole 50801: ja keskituloisten asunnon hankkimista ja että toiminut. Tilastojen mukaisesti tänä vuonna 50802: tätä varten varataan vuosittain riittävät mää- on myönnetty kuusi kappaletta korkotuki- 50803: rärahat. Meitä ihmetytti hallituksen esityksen luottoja. Jokainen voi vetää johtopäätöksiä, 50804: voimakas kielteisyys nimenomaan omistus- että se ei ole ollut toimiva instrumentti. 50805: aravaa kohtaan, ja kuten myöhemmin ilme- Edelleen me olemme voineet hyväksyä sen 50806: ni, hämmästelimme sitä, että hallituksen ko- ja neuvotteluissa olemme voineet löytää yh- 50807: koomusosapuoli erityisesti ei ollut omistamis- teisymmärry~sen siitä, että eduskunnassa tul- 50808: aravasta, omistamisesta, innostunut, päin- laan hyväksymään lausuma, jossa ulkopuo- 50809: vastoin vastusti tämän ajatuksen eteenpäin lisen rahoituksen mahdollisuus selvitetään, ja 50810: viemistä. kuten voimme havaita tämä myös ilmenee 50811: Me olemme myös tämän käsittelyn yhtey- valiokunnan mietinnöstä. On kyseessä sitten 50812: dessä esittäneet laajempia toimenpiteitä to- asunto-obligaatiot, ulkomainen kuten tie- 50813: della hankalan ja vaikean asuntotilanteen dämme meikäläistä lainoitusta huomattavasti 50814: helpottamiseksi siten, että asuntorahasto- edullisempi pääomanhankinta tai jokin muu, 50815: Asuntorahasto 3971 50816: 50817: se on aivan välttämätöntä, jotta asuntora- ettei se pidä paikkaansa, kun hän moneen 50818: hasto voisi kunnolla toimia. kertaan toistaa, että kokoomus vastustaa 50819: Näiden neuvottelujen yhteydessä voitiin valtion lainoittamaa omistusasuntotuotan- 50820: myös avata aivan uusi ulottuvuus, joka on toa. Se ei todellakaan pidä paikkaansa. 50821: asumisoikeusjärjestelmän ja asunto-osuus- Mutta yhtä moneen kertaan en aio sitä 50822: kunta-asunnon rahoittamiseen varattava kieltää kuin hän tuon väitteen toisti. 50823: määräraha, jolla on tarkoitus rahoittaa 500 Jos on niin, että omistusaravatuotantoa ei 50824: kpl kumpaistakin asumismuotoa. On erityi- keskustapuolueenkaan mielestä voida tukea 50825: sen myönteistä se, että meillä Suomessa muuta kuin budjetin ulkopuolisella rahastol- 50826: voidaan todella kalliin asumisen yhteydessä la, joka sinänsä lisää byrokratiaa eikä toi- 50827: kokeilla vuokra-asumisen ja ns. vanhanaikai- saalta ole yhtä hyvin parlamentaarisesti val- 50828: sen puhtaan omistusasumisen välimuotoja. vottavissa kuin budjetissa olevat määrärahat, 50829: Kirjon tarjonnassa pitää olla laaja. Ihmisillä niin hyvä on, tehdään näin, kunhan vain 50830: halut asumiseen ovat erilaiset, mutta tänä saadaan asuntoja, sekä vuokra-asuntoja että 50831: päivänä tärkein on rahanpuute. Meillä pitää omistusasuntoja. 50832: olla sellaisia mahdollisuuksia, joilla etenkin Mutta kun ed. Juhantalo puhui myös 50833: nuoret ihmiset tavalla tai toisella pääsevät kirjon laajuudesta asumisessa, niin jää vain 50834: ns. oman asumisen piiriin. Asumisoikeusjär- kysymään, miksi sitten ei myös korkotuki- 50835: jestelmä ja osuuskunta-asumisjärjestelmä järjestelmä olisi ollut kehittämisen arvoinen. 50836: ovat tässä uusia, naapurimaissamme, etenkin Hän totesi vain, että se järjestelmä ei ole 50837: Ruotsissa, kokeiltuja ns. oman asumisen toiminut. Se pitää paikkansa. Mutta mitä on 50838: muotoja. tehty sen eteen, että se toimisi? Me kaikki 50839: Tässä yhteydessä tietenkin tulee koko ajan tiedämme, miksi se ei toimi. Ei ole haluttu 50840: mahdollisimman voimakkaasti tukea perin- ryhtyä toimenpiteisiin sen kehittämiseksi. 50841: teistä vuokra-asuntotuotantoa, joka on myös Onneksi nyt valiokunta kuitenkin nimen- 50842: paitsi käyttökelpoinen, myös sellainen asu- omaan kokoomuslaisten jäsenten tavoitteista 50843: mismuoto, joka useita kiehtoo. Kirjon pitäisi ja vaatimuksesta on valmis tätäkin järjestel- 50844: sen vuoksi olla hyvin laaja. mää kehittämään. Me tarvitsemme kaikki ne 50845: Me olemme olleet siis tyytyväisiä siihen järjestelmät tällä hetkellä, joilla asuntotuo- 50846: valiokunnan mietintöön, joka neuvottelujen tantoa voidaan edistää, niin omistus- kuin 50847: pohjalta saatiin syntymään, vaikkakin tapah- vuokra-asuntotuotantoa, eikä pidä lähteä 50848: tui niin, että neuvotteluissa ei valitettavasti suppeasti pitämään vain yhden järjestelmän 50849: päästy veroasioihin, jotka hallituksen taholta puolta. 50850: koettiin liian etäisiksi tämän lakinipun yh- 50851: teydessä käsiteltäviksi, emmekä siis voineet Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro ): Ar- 50852: niitä vastalauseessamille olleita edellytyksiä voisa puhemies! On erittäin hyvä kuulla, 50853: tällä kertaa tavoittaa. Mikäli hallitukselta että eduskunnan eri laitamilla asuntoasioista 50854: asian käsittelyn yhteydessä vielä uudelleen ajatellaan kohtuullisen saman sisältöisesti. 50855: löytyy uutta lämpöä ja ymmärrystä, olemme Nimittäin mietintö, jonka toinen lakivalio- 50856: valmiit jatkoneuvotteluihin. kunta on tehnyt, on hyvin pitkälle nimen- 50857: Me olemme siis ilmaisseet tyytyväisyytem- omaan valiokunnan keskustelun tulos ja 50858: me hallituksen aktiivisuuteen. Olemme vain niitten yhteisten pohdintojen tulos, joihin 50859: esittäneet ihmetyksemme siitä, miksi halli- valiokunta päätyi. Mutta ei voi olla anta- 50860: tuksen porvarillinen osapuoli, kokoomus, on matta tunnustusta myös suurimmalle oppo- 50861: voimakkaasti vastustanut omistamisasumis- sitiopuolueelle, että sen esittämät asiat so- 50862: ta. Miksi omistaminen on tullut niin hanka- veltuivat hyvin valiokunnan keskustelun lin- 50863: laksi tälle opettajanhuone-kokoomuslaiselle Jaan. 50864: porvarismille? Me koemme, että myös asu- Mutta mitä erityisesti omistamiseen tulee, 50865: misessa omistusaravajärjestelmä on yksi näkisin niin, että omistusaravien sitominen 50866: olennainen ja välttämätön instrumenttien asuntorahastoon on ennen kaikkea keino, 50867: osa. jolla yhteiskunnan otetta asuntopolitiikkaan 50868: saadaan lisättyä. En niinkään pidä tärkeänä 50869: Ed. Siitonen (vastauspuheenvuoro ): Ar- sitä, että omistaminen sinänsä turvataan, 50870: voisa puhemies! Ed. Juhantalo tietää itsekin, vaan sitä, että yhteiskunnalla on keino toi- 50871: 3972 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 50872: 50873: mia asuntomarkkinoilla, olla siellä tavallaan mietintö saatiin ulos, joskin muutokset eivät 50874: sellainen operoija, joka pystyy pitämään ku- kovin suuria olleet. Se lisäys tuli, jotta 50875: rissa pelkkiin markkinoihin pohjautuvaa ra- selvitetään myöskin näitä ulkopuolisia kor- 50876: kentamista ja asuntotuotantoa. kotukilainoituksen täydentäviä mahdolli- 50877: suuksia. Siihen hallituksella on kaikesta huo- 50878: Ed. Saastamoinen (vastauspuheenvuo- limatta mahdollisuus, vaikka sitä mietinnös- 50879: ro): Rouva puhemies! Ed. Juhantalon pu- sä ei olisi ollutkaan. 50880: heenvuoroon toteaisin, että hän ei todella- Korkotukilainoituksen osalta mm. on to- 50881: kaan tiedä, mitä mielipidettä valiokunnassa dettu jo vuosi sitten valiokunnassa, jotta se 50882: mitkin parlamenttiryhmät edustivat. Kokoo- on käytäntöön soveltumaton. Kaikkiaan 50883: muksen kansanedustajat valiokunnassa pai- kuusi hakemusta valtakunnasta tuli vuoden 50884: nottivat omistusaravien tärkeyttä kautta lin- aikana. Se ei ole päässyt sellaisenaan kyllä 50885: Jan. toimimaan. 50886: Valiokuntakäsittelyssä oli lähes päällek- 50887: käin kaksi hallituksen esitystä, tämä n:o 183 50888: ja n:o 194, mutta jotka molemmat käsitteli- Ed. Saastamoinen (vastauspuheenvuo- 50889: vät asuntotuotantoa ja asuntotuotannon ke- ro): Rouva puhemies! Ed. Jokiniemelle to- 50890: hittämistä, ja erityisesti tuossa toisessa pai- teaisin, että mietinnön viipyminen valiokun- 50891: notimme omistusaravien merkitystä. Omistus- nassa niin kauan johtui siitä, että meitä 50892: aravien merkitystä painottaessamme emme ihmetytti menettelytapa, rouva puhemies. 50893: ennen keskustapuolueen ja toisen hallitus- Korkotukilainoituksesta toteaisin, että me 50894: puolueen välillä käytyjä neuvotteluja pitä- kaikki tiedämme syyn siihen, että korkotu- 50895: neet tärkeänä sitä, että omistusaravajärjestel- kijärjestelmä ei ole mennyt perille, eikä sillä 50896: mä sisältyisi nimenomaan asuntorahastoon, olla saavutettu tuloksia. Syynä on liian ma- 50897: mutta muuten ei minun mielestäni ole koh- tala korkotaso. 50898: tuullista väittää, että emme olisi pitäneet 50899: tämän järjestelmän puolta, joka on todella- Ed. Siitonen (vastauspuheenvuoro): Ar- 50900: kin ollut vuosikymmenien ajan monelle suo- voisa puhemies! Tässä keskustelussa tuntuu 50901: malaiselle todella tärkeä porras hyvään ja edelleen olevan väärinkäsityksiä siitä, kuka 50902: miellyttävään asumiseen. nyt haluaa valtion asuntolainoittamaa omis- 50903: tusasuntotuotantoa tukea ja kuka ei. Ei ole, 50904: Ed. Jokiniemi (vastauspuheenvuoro): ed. Jokiniemi, niin, että asuntorahasto olisi 50905: Arvoisa puhemies! Voin todeta tuosta ed. ainoa mahdollisuus tukea tätä. Ei sen perus- 50906: Myllerin puheenvuorosta, jotta valiokunta teella, mitä tämän lain yhteydessä on keskus- 50907: kävi varsin yksimielisen keskustelun, ja mie- teltu, voi vetää noin pitkälle meneviä johto- 50908: tintö oli kokonaisuus siitä. Voin todeta, jotta päätöksiä. Kuten äsken totesin, tämä on 50909: asuntopolitiikka on varsin sekavaa ollut. budjetin ulkopuolinen rahasto. Sen valvonta 50910: Valiokunta halusi koota eri vaihtoehdot ta- ei koskaan ole samalla tavalla eduskunnan 50911: savertaisiksi, joskin hallituksen esityksessä- käsissä kuin budjetin kautta menevät rahat. 50912: hän oli, jotta valtio olisi osallistunut asunto- Korkotukijärjestelmä on eräs vaihtoehto. Jos 50913: tuotannon rahoitukseen ainoastaan arava- se saataisiin toimimaan, niin myös sen kautta 50914: vuokratalojen osalta. Tämähän on hallituk- voitaisiin tukea, ja toivon mukaan myös sitä 50915: sen esitys. Neuvottelujen tulokset syntyivät voidaan kehittää tukemaan omistusaravatuo- 50916: sen jälkeen, kun perustuslakivaliokunta oli tantoa, omalta osaltaan lisäämään tarjontaa. 50917: lausuntonsa tästä rahastosta antanut eikä Kysymyshän on vain siitä, että meillä on 50918: rahaston perustaminen olisi ilman vaikeutet- vallinnut erimielisyys siitä, mikä on se tapa, 50919: tua järjestystä ollut mahdollista. Näin ollen jolla tätä tukea halutaan ohjata. Nyt on 50920: keskustan ansiosta aravalainoitus sisältyy nyt kuitenkin saavutettu yksimielisyys siitä, että 50921: rahaston piiriin. Tämä on totuus, jonka minä koetetaan kaikkia keinoja. Siitä olen erittäin 50922: myöskin asianomaisen toisen lakivaliokun- iloinen. 50923: nan jäsenenä tiedän varsin tarkkaan. 50924: Se ihmetytti tietenkin, jotta kokoomuksel- 50925: ta jostakin syystä, en tiedä, minkä takia, Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro ): Ar- 50926: melkein viikon verran kesti, ennen kuin voisa puhemies! Molempiin edellä olleisiin 50927: Asuntorahasto 3973 50928: 50929: 50930: puheenvuoroihin sen verran, että kun puhut- siten, että kurssiriskit minimoituvat, ja osoit- 50931: tiin byrokratian lisääntymisestä asuntorahas- taa se sitten vaikka aravajärjestelmän kautta 50932: ton yhteydessä, se ei ollenkaan välttämättä asuntotuotantoon entiseen tapaan. 50933: pidä paikkaansa, koska asuntorahasto hoi- Syitä korkeisiin asuntojen hmtoihin voi- 50934: detaan jo olemassaolevan henkilöstön ja jär- daan mainita neljä. 50935: jestelmän kautta. Kysymys on vain siitä, Ensiksikin kalliit tontit, joka asia on edus- 50936: miten asumiseen käytettäviä rahavirtoja oh- kunnan käsissä osittain mutta suuressa mää- 50937: jataan. rin kuntien käsissä. 50938: Jos verrataan sitä aravajärjestelmää, joka Toisekseen se, että asuntotuotantoon on 50939: meillä tällä hetkellä on ja joka jatkuu asun- tullut väliporras ns. yleishyödyllisten raken- 50940: torahastossa, korkotukijärjestelmään aravaa nuttajaorganisaatioiden kautta, ja nämä ra- 50941: korvaavana, niin ero on kyllä hyvin selkeä hastavat välistä huomattavan summan eli 50942: siinä mielessä, että korkotukijärjestelmän nostavat asuntojen hintoja. Samaan ryhmään 50943: korkoja ei voida valvoa. Pankit eivät suostu voidaan laskea pankit, jotka eri tavoin, mm. 50944: minkäänlaiseen korkovalvontaan. Uskon, turvatessaan, ettei osakekirjoja myydä kah- 50945: että se tulee yhteiskunnalle huomattavasti teen kertaan, ottavat aika tuntuvan summan 50946: kalliimmaksi kuin aravajärjestelmä. Toisaal- myös lisäksi asunnon hinnasta. 50947: ta tuo korkotukijärjestelmä aravan sisällä Kolmanneksi voidaan mainita urakoitsijat, 50948: merkitsee myös sitä, että yksittäinen asun- jotka nekin useissa tapauksissa joko pääsevät 50949: nontarvitsija on erittäin vaikeassa asemassa gryndaamaan eli rakentamaan itse asuntoja 50950: verrattuna siihen, että hän saa kaikki palve- tai sitten myyvät ne markkinahinnalla, jol- 50951: lut esimerkiksi kunnan asuntotoimistosta ja loin tietysti asiakkaalle asunto tulee hyvin 50952: sitä kautta asuntorahaston kautta. kalliiksi. 50953: Viimeisenä on tietysti tämä, mihin jo 50954: Ed. K n u u t t i 1a: Arvoisa puhemies! Ly- viittasin, rahan hinta. 50955: hyesti näin iltahetken myöhäisinä tunteina Suomessa oli sangen hyvä järjestelmä, ara- 50956: kuitenkin ehkä yhteiskuntamme pahimmasta vajärjestelmä, mutta vuodesta 1976 kymme- 50957: ongelmasta, asuntopulasta. nen vuoden kuluessa vuoteen 1986 mennessä 50958: Tervehdin tyydytyksellä sovittelupaperia, aravalainojen reaalinen taso puolitettiin noin 50959: joka on saatu aikaan, niin että tähän maa- 4 000 miljoonan tasosta 2 250 miljoonaan 50960: han voidaan perustaa korkotukilainoituksen vuoden 1986 rahassa mitaten. Koska tämä 50961: tilalle asuntorahasto ja toivottavasti saada epäedullinen hintakehitys tapahtui, niin 50962: myös edullista rahaa asuntotuotantoon. enemmän kuin puolet putosi arava-asuntojen 50963: Tämän hetken pulmat asuntotuotannossa määrästä pois. 50964: ja asuntopolitiikassa eivät johdu siitä, millä Tässä on keskeisesti syyt myös siihen 50965: systeemillä asuntotuotantoa rahoitetaan, huonoon tilanteeseen, joka nyt on, että ta- 50966: vaan siitä, minkä hintaisella rahalla ja löy- vallinen nuori, pankkitiliä omaamaton ihmi- 50967: tyykö yleensä asuntotuotantoon rahaa. Vuo- nen ei voi saada asuntoa kuin hyvällä onnel- 50968: si sitten mm. pankkivaliokunnassa niin kuin la vuokra-asunnon, joita on hyvin niukasti 50969: ilmeisesti toisessa lakivaliokunnassakin tut- tarjolla. 50970: kittiin asuntojen korkotukilainoitus perus- Kun tänä päivänä puhuu arava-asuntojen 50971: teellisesti. Silloin, niin käsitän, molemmissa puolesta, niin etenkin hallituksen taholta 50972: valiokunnissa päädyttiin samaan tulokseen, tuodaan esille, että tänä vuonna rakennetaan 50973: että se järjestelmä ei toimi. Se ajettiin kui- 70 000 asuntoa. Tämä pitää paikkansa, mut- 50974: tenkin puoliksi väkisin läpi, ja nyt olemme ta näitä 70 OOO:ta asuntoa eivät pysty ne 50975: kuulleet, että se ei ole tänä vuonna toiminut ihmiset ottamaan haltuunsa, asuntoa heistä 50976: eikä tule toimimaan tällä korkotasolla, mikä itse kukin kohdallaan, jotka ovat todella 50977: Suomessa on, koska pankit eivät millään asunnon tarpeessa. Ne asunnot jäävät osaksi 50978: säädyllisellä korolla rahoja asuntotuotan- tyhjilleen. Meidän maassamme ei ole pulaa 50979: toon anna. Jos taas mentäisiin pankkien kalliista asunnoista vaan tavallisen ihmisen 50980: toivowalle linjalle, että maksetaan markkina- saatavilla olevista asunnoista. 50981: korko, niin se on ylettömän kallista valtiolle. Lopuksi sanoisin koko asuntopolitiikan 50982: Paljon halvempaa on ottaa kansainvälisiltä hoidosta, että se on hoidettu Suomessa alle 50983: markkinoilta rahaa ja ottaa se eri tahoilta arvosteluasteikon, sangen huonosti grynde- 50984: 3974 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 50985: 50986: reiden, maanomistajien, pankkien ja muiden eräs esimerkki, jossa on rakennettu alta 5 000 50987: välikäsien ehdoilla, ei tavallisen ihmisen eh- markkaa neliö omakustannushintaan uusia 50988: doilla. Ja tästä kyllä vastuun kantavat, ei asuntoja. Täälläpäin Suomea ja Keski-Suo- 50989: nykyinen oppositio eikä entinen oppositio, messa puhutaan 10 000 markan neliöhinnois- 50990: vaan suurimman vastuun kantavat asunto- ta. Jossakin on vikaa silloin, kun ihmisiltä 50991: politiikasta keskeisessä vastuussa olevat hen- viedään tällaista pääomaa, joka yleensä on 50992: kilöt, entiset asuntoministerit pankista otettua pääomaa, asunnon kautta 50993: Tätä asiaa kierrellään ja kaarrellaan, mut- pois. 50994: ta ne ihmiset, jotka asiaa ovat hoitaneet, 50995: eivät ole tajunneet, mistä on kysymys. Tut- Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro ): Ar- 50996: kittakoon eduskunnan pöytäkirjat ja muut voisa puhemies! Ed. Knuuttilalle vastaukse- 50997: dokumentit, niin voimme nähdä, että he na sanoisin, että kyllähän me kaikki toki 50998: eivät ole tienneet, että maassa tulee tällainen tiedämme, että Suomesta on puuttunut sel- 50999: asuntopula. He ovat luulleet, että asuntoja laiset yhteiskunnalliset ohjauskeinot, joilla 51000: on tarpeeksi, ja ovat suorastaan ilmoittaneet, olisi pystytty todella vaikuttamaan asunto- 51001: että ei tarvita arava-asuntoja niin paljon kuin politiikkaan. Nyt niitä ollaan hakemassa. 51002: täältä toiveita esitettiin mm. allekirjoittaneen Asuntorahasto on mielestäni erittäin hyvä ja 51003: taholta. tärkeä käänne tässä asiassa. Kysymys on 51004: Meidän pitää nähdä, että politiikassa tulee tulevaisuudessa siitä, miten sitä tullaan 51005: olla myöskin tulosvastuullisuutta. Jos jotkut käyttämään. 51006: henkilöt eivät pysty hoitamaan asioita, hei- Asuntopoliittisiin keinoihin liittyvät myös 51007: dät on vaihdettava. Tämä ei suomalaisessa ne maapoliittiset lait, jotka ovat tällä hetkel- 51008: demokratiassa ole ainakaan asuntopolitiikan lä eduskunnan käsiteltävänä. Toivoa vain 51009: osuudella toiminut. Ellei tässä tapahdu teräs- sopii, että ne olisivat myös linjassa käsillä 51010: tymistä eduskunnan taholta, ei asiaa saada olevan asuntorahastoesityksen kanssa. 51011: kuntoon myöskään näillä eväillä, mitkä nyt 51012: on. Tarvitaan paljon radikaalimpia toimen- Ed. K n u u t t i 1a (vastauspuheenvuoro ): 51013: piteitä ja myös sitä asiantuntemusta, mitä on Arvoisa puhemies! Ed. Pekka Leppäselle 51014: tässä maassa. Sitä löytyy kyllä, mutta sitä ei haluan todeta, että olen tänä vuonna ollut 51015: löydy etupiirien toimesta, joihin viittasin, päättämässä kahdesta vuokratalohankkeesta 51016: mutta sitä löytyy todellisten rakentajien am- Jyväskylän kaupungissa. Molemmissa hinta 51017: mattilaisten piiristä ihan riittämiin, on löyty- oli noin 5 000 markkaa/neliö. Niin kuin ed. 51018: nyt jokaisena vuosikymmenenä ja löytyy Pekka Leppänen toi esille, todella Jyväsky- 51019: tälläkin hetkellä. lässäkin markkinahinnat liikkuvat uusien 51020: asuntojen kohdalla 10 000 markassa/neliö tai 51021: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuo- enemmän. Tämä kertoo sen, että jotkut 51022: ro ): Arvoisa puhemies! Hyvin suurelta osin konsulit ovat nukkuneet, kun näin suuria 51023: voin yhtyä ed. Knuuttilan ajatuksiin. Olen marginaaleja voidaan jollakin talouselämän 51024: eräässä yhteydessä sanonut täällä, että asun- alalla pitää. Olen myöskin teollisuuden pii- 51025: topolitiikka ei ole eduskunnan eikä hallituk- rissä eräissä luottamustehtävissä ja tiedän, 51026: sen "hanskassa" tänä päivänä, vaan se on että siellä pelataan muutaman prosentin 51027: eräiden muiden tahojen. Ne tahot ovat suu- marginaalisilla voitoilla. Kun täällä puhu- 51028: ret rakennusfirmat ja pankit. Ne määräävät taan jopa sadan prosentin voitoista, niin 51029: tänä päivänä hinnan, laatutason ja paikan, tämä kertoo tilanteen jokaiselle ajattelevalle 51030: mihin ne haluavat rakentaa. Ei tämä talo ihmiselle. 51031: eikä hallitus ohjaa asuntopolitiikkaa, vaan Kysymys ei ole siitä, että ei olisi keinoja. 51032: ne seuraavat katseellaan sitä. Tämä on turhaa lainsäädäntöä, mitä täällä 51033: Ed. Knuuttila jätti sanomatta sen, mitä nyt tehdään. Aravajärjestelmä tässä maassa 51034: olisin kaivannut: "kenen tahto oli, kuka ro- on ollut 50-luvulta saakka. Se tarvitsisi vain 51035: mutti aravajärjestelmän, kuka siitä on hyö- rahaa, puhdasta rahaa budjetin kautta, eihän 51036: tynyt? Siitä ei ole hyötynyt se väestöryhmä, mistään muusta ole kysymys. Se on taas 51037: joka tänäkin päivänä odottaa sosiaalipoliit- tämän talon poliittisesta tahdosta kiinni ja 51038: tista asuntotuotantoa, joka ei pysty osta- hallituksista, jotka ovat lyöneet täysin laimin 51039: maan niitä kalliita asuntoja. Kuopiossa on asuntopolitiikan 70-luvun puolivälistä saak- 51040: Asuntorahasto 3975 51041: 51042: ka. En halua nimiä mainita, mutta voinevat Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 51043: ilmoittautua vastuun kantajiksi, ketkä tunte- sen mukaisesti 51044: vat olleensa asuntoasioissa tänä aikana mu- 51045: kana tavalla tai toisella, myöskin valtiova- 51046: rainministerit. ulkoasiain valiokuntaan 51047: 51048: Ed. Aittoniemi: Rouva puhemies! To- 51049: tuuden nimissä on todettava valiokuntakäsit- 2) Hallituksen esitys n:o 224 nykyisten mää- 51050: telyssä mukana olleena, että keskustan ja rällisten vientirajoitusten poistamista ja uu- 51051: toisaalta ympäristöministerin välillä tehty so- sien tai vaikutukseltaan vastaavien toimen- 51052: vintoratkaisu oli merkittävä sysäys tämän piteiden estämistä koskevan Suomen tasaval- 51053: lain kääntämiseksi oikeaan suuntaan erityi- lan ja Euroopan talousyhteisön väliseen so- 51054: sesti siltä osin, mikä koskee omistusaravaa, pimukseen tehdyn täydentävän pöytäkirjan 51055: koska henkilökohtaisesti katson, että jos eräiden määräysten hyväksymisestä 51056: omistusarava poistuu markkinoilta, niin se 51057: on todellinen vahinko valtion taholta lainoi- lakivaliokuntaan 51058: tettavassa aravatuotannossa. 51059: Ei sitten ihme ollutkaan tietysti, että ko- 51060: koomus piti sen jälkeen kolme päivää myk- 3) Hallituksen esitys n:o 225 laiksi rangais- 51061: käkoulua ja palasi valiokuntaan kaksi ja tusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 51062: puoli riviä lausumaa mukanaan. Tosin ed. 2 luvun muuttamisesta 51063: Saastamoinen kertoi äsken, että he ihmette- 51064: livät sen kolme vuorokautta. Joka tapauk- 51065: sessa loppuratkaisu on ollut tässä suhteelli- toiseen lakivaliokuntaan 51066: sen hyvä. 51067: Olisin kuitenkin toivonut, että jo tässä 4) Hallituksen esitys n:o 227 lainsäädännök- 51068: vaiheessa olisi myös pitkäaikaiseen lainoi- si valtion virastojen ja laitosten kesken 51069: tukseen ja sen mahdollisuuksiin asuntora- tehtävistä virkajärjestelyistä ja niiden ilmoit- 51070: haston yhteydessä kiinnitetty huomiota niin, tamisesta eduskunnalle 51071: että siinä olisi menty jo pidemmälle kuin 51072: tässä vaiheessa, koska niin joudutaan joka 51073: tapauksessa tekemään rahoituksen varmista- vaiti ovarain valiokuntaan 51074: miseksi. 51075: Totean vielä asumisoikeusasunnoista, että 51076: Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryh- 5) Hallituksen esitys n:o 228 laeiksi ennak- 51077: mä on nimenomaan budjettineuvottelussa koperintälain 10 §:n väliaikaisesta muutta- 51078: kiinnittänyt tähän asiaan huomiota, kannat- misesta sekä työnantajan sosiaaliturvamak- 51079: tanut tämän tyyppistä asumisjärjestelmää, susta annetun lain 5 §:n väliaikaisesta muut- 51080: joka todella Ruotsista on tuttu. On hyvä tamisesta 51081: asia, että se tässä vaiheessa menee tällä 51082: tavalla eteenpäin. laki- ja talousvaliokuntaan 51083: Toisaalta, niin kuin eräät muutkin ovat 51084: todenneet, totean, että ei asuntorahasto 51085: muuta asioita yhtään miksikään vanhaan 6) Hallituksen esitys n:o 229 evankelis-lute- 51086: järjestelmään verrattuna, rahasto budjetin rilaisen kirkon viranhaltijoiden kokonais- 51087: sisällä tai sen ulkopuolella, ellei sitä toime- palkkausjärjestelmää koskevaksi lainsäädän- 51088: liaasti toteuteta eteenpäin sillä tavalla, että nöksi 51089: sillä on mahdollisuudet toimia. 51090: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sosiaalivaliokuntaan 51091: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- 51092: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 7) Hallituksen esitys n:o 231 laeiksi kansa- 51093: reen valiokuntaan. neläkelain 79 §:n ja eräiden siihen liittyvien 51094: lakien muuttamisesta 51095: 3976 Tiistaina 28. marraskuuta 1989 51096: 51097: 8) Hallituksen esitys n:o 232 laiksi merimies- Ensimmäinen varapuhemies: 51098: eläkelain muuttamisesta Eduskunnan seuraava täysistunto on huo- 51099: menna keskiviikkona kello 14. 51100: 51101: 9) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 34 51102: (HE n:o 221) Täysistunto lopetetaan kello 23.22. 51103: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 51104: tuksen mukaisesti ensi perjantain täysistun- Pöytäkirjan vakuudeksi: 51105: toon. 51106: M. V. Mandelin 51107:
Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025