102 Käyttäjää paikalla!
0.0091378688812256
Muista katsoa myös paikallaolijat!
- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville
- Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
1: Vuoden 1992 2: •• •• 3: VALTIOPAIVAT 4: 5: 6: 7: 8: Pöytäkirjat 9: 4 10: Istunnot 93-131 11: 1.9.-20.1 0.1992 12: 13: 14: 15: EDUSKUNTA 16: HELSINKI 17: ISSN 0783-9944 18: PAINATUSKESKUS OY, HELSINKI1993 19: 93. Töstaina 1 päivänä syyskuuta 1992 20: kello 14 21: 22: s. 23: Päiväjärjestys 5) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 24: 6 hallituksen esityksestä laiksi pääkaupun- 25: kiseudun rakennusmaamaksusta annetun 26: lain kumoamisesta (HE 94) ..................... 2873 27: Ilmoituksia 28: 29: S. Puhetta johtaa puhemies Suominen. 30: Ainoa käsittely: 31: 32: 1) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 33: toimintakertomus vuodelta 1991 ............. 2825 edustajat Alho, Anttila U., Hacklin, Lax, Liik- 34: kanen, Louvo, Morri, Nyby, Näsi, Rehn 0., 35: Kertomus n:o 3 Riihijärvi, Ryynänen, Rönnholm, Röntynen, 36: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Savela, Törnqvist, Uosukainen, Urpilainen, Vih- 37: n:o 19 riälä ja Vähäkangas. 38: 39: 2) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten 40: kertomus vuodelta 1991........................... 2829 Ilmoitusasiat: 41: 42: Kertomus n:o 2 Lomanpyynnöt 43: Talousvaliokunnan mietintö n:o 26 44: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 45: västä virkatehtävien vuoksi edustajat U. Anttila, 46: Ensimmäinen käsittely: Hacklin, Liikkanen, Louvo, 0. Rehn, Riihijärvi, 47: Ryynänen, Röntynen, Savela, Törnqvist, Uosu- 48: 3) Ehdotukset laeiksi erikoissairaanhoi- kainen ja Vähäkangas sekä yksityisasioiden 49: tolain, Helsingin yliopistollisesta keskus- vuoksi edustajat Lax, Näsi, Rönnholm ja Urpi- 50: sairaalasta annetun lain ja kansanterveys- lainen, tämän kuun 4 päivään sairauden vuoksi 51: lain muuttamisesta . ... ..... .. ..... ..... ..... ... ... .. . 2873 ed. Nyby ja yksityisasioiden vuoksi ed. Vihriälä 52: sekä ensi joulukuun 31 päivään sairauden vuoksi 53: Hallituksen esitys n:o 84 ed. Morri. 54: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 55: n:o 20 56: Namibian parlamentin puhemiehen vierailu 57: 58: Pöydällepanoa varten esi- P u h e m i e s : Arvoisat kansanedustajat! Il- 59: tellään: moitan, että Namibian parlamentin puhemies 60: Mose Penaani Tjitendero on seurueineen saapu- 61: 4) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 hal- nut seuraamaan täysistuntoa. Eduskunnan puo- 62: lituksen esityksen johdosta laiksi välimies- lesta lausun puhemies Tjitenderon tervetulleeksi 63: menettelystä sekä eräiksi siihen liittyviksi eduskuntaan. 64: laeiksi (HE 202/1991 vp) ......................... . 65: " 66: 2824 93. Tiistaina 1.9.1992 67: 68: 69: Uusia hallituksen esityksiä Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston pää- 70: tös 71: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 72: presidentin kirjelmien ohella viime kesäkuun Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tarkoi- 73: 12 ja 26 päivältä, viime heinäkuun 8 ja 20 tuksessa kuin kustannustason nousun ehkäise- 74: päivältä sekä viime elokuun 21 päivältä ovat misestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 75: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset 1974 annetun lain 3 §:ssä on säädetty, on edus- 76: n:ot 88 sekä 97-118, jotka nyt on edustajille kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut 25 77: jaettu. päivänä kesäkuuta 1992 annettu 78: 79: Valtioneuvoston päätös sokerin tuontimak- 80: Hallituksen esityksen n:o 86 peruuttaminen 81: sun väliaikaisesta muuttamisesta. 82: 83: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu 84: on tasavallan presidentin kirjelmän ohella viime eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille. 85: kesäkuun 26 päivältä saapunut samalle päivälle 86: päivätty, edustajille nyt jaettu hallituksen kirjel- 87: mä, jolla peruutetaan eduskunnalle annettu hal- Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuo- 88: lituksen esitys n:o 86 laiksi lapsilisälain 1 a §:n delta 1991 89: väliaikaisesta muuttamisesta. 90: Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruutuk- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtioneu- 91: sen tapahtuessa asian käsittely lopetettava. voston oikeuskanslerin kirjelmän ohella viime 92: elokuun 31 päivältä on eduskunnalle saapunut 93: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain 94: Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia 95: noudattamista koskevista havainnoista vuodelta 96: 1991. Tämä kertomus on nyt saatettu eduskun- 97: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eräiden nan tietoon jakamalla se edustajille. 98: Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien jäse- 99: nenä kuuluvien velvoitusten täyttämisestä 29 100: päivänä joulukuuta 1967 annetun lain 2 §:ssä Kirjalliset kysymykset 101: säädetyssä tarkoituksessa ovat eduskunnalle, 102: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sano- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal- 103: tun lain nojalla 5 päivänä kesäkuuta 1992 an- le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet 104: nettu vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 175, 105: 177, 181, 183-185, 187, 189-191, 194--204, 106: Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli- 208-217, 219-239, 241-319, 321-337 ja 107: suusneuvoston Jugoslavian liittotasavaltaa kos- 339. Nämä kysymykset vastauksineen on val- 108: kevaan päätökseen perustuvien velvoitusten tiopäivien ollessa keskeytyneinä toimitettu 109: täyttämisestä edustajille. 110: Edelleen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, 111: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vastaukset 112: sekä 20 päivänä heinäkuuta 1992 annettu kirjallisiin kysymyksiin n:ot 320, 338 ja 340- 113: 347. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt 114: Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli- jaettu edustajille. 115: suusneuvoston Jugoslavian liittotasavaltaa kos- 116: kevaan päätökseen perustuvien velvoitusten 117: täyttämisestä annetun asetuksen 1 ja 2 §:n muut- Puheenvuoron pyyntömenettely 118: tamisesta. 119: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että täysistunnos- 120: sa puheenvuoro kulloinkin käsiteltävänä ole- 121: Nämä asetukset on nyt saatettu eduskunnan vaan päiväjärjestyksen asiaan pyydetään kirjalli- 122: tietoon jakamalla ne edustajille. sesti nimilappua käyttäen tai suullisesti paikal- 123: taan seisomaan nousten. Puheenvuoropainiketta 124: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kertomus 1991 2825 125: 126: käyttäen tapahtuva koneellinen pyyntö otetaan eläkkeelle päästäminen tulee liian kalliiksi yh- 127: käyttöön myöhemmin. teiskunnalle. Se tulee kalliiksi, mutta niin kuin jo 128: sanoin, ihmisten ja nimenomaan nuorten ja 129: nuorten lapsiperheiden vanhempien työttöminä 130: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: pitäminen tulee varmasti kaikkein kalleimmaksi. 131: Silloin ei ole niitä, jotka tulevaisuudessa pystyvät 132: 1) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta- huolehtimaan edes omasta itsestään, jollei nuo- 133: kertomus vuodelta 1991 rille järjestetä työtä. 134: Tässä yhteydessä haluan tuoda esille ehdo- 135: Ainoa käsittely tuksen, että luodaan työttömille oma luopu- 136: Kertomus n:o 3 miseläke, 55 vuotta täyttäneille niin palkansaa- 137: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 19 jille kuin yrittäjillekin. Onhan meillä nytkin 138: maatalousyrittäjillä luopumiseläke. En suin- 139: Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- kaan vastusta sitä vaan pidän maatalousyrit- 140: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 19. täjien luopumiseläkejärjestelmää järkevänä. 141: Viime kesän aikana Mela ja maatilahallitus 142: Keskustelu: ovat lähettäneet yli 50 000 kirjettä suomalais- 143: tiloille nimenomaan luopumiseläkkeestä, jotta 144: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- maanviljelijät hakisivat luopumiseläkettä. On 145: mies! Viime aikoina on käyty keskustelua entistä hyvä, että näin on nuorten viljelijöiden asiaa 146: voimallisemmin siitä, että ei pidä hyväksyä 55 yritetty edistää ja maatalouden rakennesopeu- 147: vuotta täyttäneiden pääsemistä eläkkeelle. Mie- tumista osaltaan viedä eteenpäin. Mutta miksei 148: lestäni keskustelun käyjät katsovat asiaa vain yhtä hyvin työttömille, jotka ovat palkkatyös- 149: yhdestä näkökulmasta: eläkejärjestelmän ja ni- tä tai yritystoiminnasta joutuneet vaikeuk- 150: menomaan yksityisen työeläkejärjestelmän nä- siin, voida antaa omaa luopumiseläkettä ja 151: kökulmasta, mikä sinänsä on tärkeä näkökulma. miksei sitä voisi vanhaan tapaan nimittää työt- 152: Mutta se ei riitä asian tarkastelemiseksi kokonai- tömyyseläkkeeksi? Mutta jos se on vaikeaa, 153: suudessaan. niin nimitetään sitä luopumiseläkkeeksi maa- 154: Meillä maksetaan eläkkeitä noin 66 miljardia talousyrittäjien tapaan. Tästä järjestelmästä 155: markkaa vuodessa. Se on tietysti varsin suuri voitaisiin tehdä myös määräaikainen. Laki olisi 156: summa. Kansaneläkelain mukaisia etuuksia voimassa määräajan, ja ikäraja pudotettaisiin 157: maksetaan 20 miljardia markkaa. Kansaneläke- 55 vuoteen. 158: laitos hoitaa myös työttömyysturvan peruspäi- Työministeriön selvityksen mukaan yksi työ- 159: värahan. Nämä etuudet nousevat tänä vuonna tön aiheuttaa yhteiskunnalle 68 000 markan lisä- 160: runsaasti yli 4 miljardin markan. Mutta koko- laskun. Työttömyyseläkkeen nettokustannukset 161: naisuudessaan pelkästään työttömyyspäiväraha- voidaan arvioida noin 40 000 markaksi vuodes- 162: menot ansioturva mukaan lukien olivat arviolta, sa. Tämä ei ole mikään tarkka arvio, mutta 163: kun tämän vuoden budjettia hyväksyttiin, noin yksityisen sektorin eläkejärjestelmien maksami- 164: 11 miljardia markkaa. Nyt niiden määrä on en työttömyyseläkkeiden keskiarvo oli viime 165: työttömyyden kasvaessa vuoden aikana noussut vuoden lopussa 2 986 markkaa, joka tapaukses- 166: jo usealla miljardilla markalla. sa alle 3 000 markkaa. Kun siihen lasketaan 167: Työttömyyspäivärahamenot eivät ole ainoat kansaneläkkeen osuus mukaan, se riippuu kun- 168: kustannukset, jotka työttömyydestä aiheutu- taryhmästä ja perhesuhteista, niin kokonaiseläke 169: vat. Työttömyys on yhteiskunnalle varmasti on 3 500-3 800 markan tienoilla keskimäärin. 170: kaikkein kalleinta, puhumattakaan että se ai- Jos siitä sitten laskee veron pois, voidaan tehdä 171: heuttaa eniten kärsimystä työttömiksi joutu- karkea arvio, että työttömyyseläke olisi noin 172: neille ihmisille. Tällä hetkellä se koskettaa suo- 40 000 markkaa. Työttömyyseläkkeethän ovat 173: raan, voidaan sanoa, ainakin miljoonaa suo- pienempiä kuin esimerkiksi työkyvyttömyys- 174: malaista. eläkkeet ja yksilölliset varhaiseläkkeet. Näin ol- 175: Kun nyt on keskusteltu siitä, että yleistä len voidaan jo tästä laskutoimituksesta tehdä 176: eläkeikärajaa pitää nostaa, hallitus on lähtenyt johtopäätös, että tämä on huomattavasti hal- 177: tekemään ehdotuksia, joilla vaikeutetaan eläk- vempaa kuin pitää suurta työttömien määrää 178: keelle pääsyä. Niin kuin jo aluksi totesin, tässä ei yllä, niin kuin hallitus tietoisesti on vaihtoehdok- 179: ole kokonaisuutta ajateltu, kun väitetään, että si valinnut. 180: 2826 93. Töstaina 1.9.1992 181: 182: 183: Viime heinäkuun lopussa jo työttöminä olevia kelaitoksen hallituksessa on toteutettava valio- 184: 55 vuotta täyttäneitä henkilöitä oli vähän kunnan aikaisempien esitysten mukaisesti." Va- 185: vaille 29 000. Koko ajan on sanottu, että 55- liokunta on tästäkin asiasta kahteen kertaan 186: 64-vuotiaista enää harva on työelämässä muka- aikaisemmin esittänyt, että henkilöstön edustus 187: na. Mutta asiaa voidaan tarkastella myös toisin toteutetaan, ja viimeksi edellistä kertomusta kä- 188: päin. Näissä ikäryhmissä on runsas 600 000 sitellessään nimenomaan ehdottanut valmistelta- 189: suomalaista, ja heistä on 233 000 erilaisella eläk- vaksi Kansaneläkelaitoksen henkilöstön osallis- 190: keellä: työkyvyttömyyseläkkeellä, yksilöllisellä tumista laitoksen hallituksen päätöksentekoon. 191: varhaiseläkkeellä, työttömyyseläkkeellä tai rin- Kansaneläkelaitoksen valtuutettuna, kun 192: tamasotilaseläkkeellä. Kun työttöminä ovat tämä kertomus valmistui jo keväällä, ehdotin, 193: mainitut vajaa 29 000, asia voidaan kääntää että valtuutetut pyytävät selvitystä Kelan halli- 194: toisin päin: Työelämässä on mukana vielä noin tukselta, miten henkilöstön edustus on tällä 195: 350 000 55---64-vuotiasta henkilöä. Moni heistä hetkellä järjestetty, ja tämän selvityksen viime 196: olisi valmis luopumaan työpaikastaan nuorten viikolla pitämässämme kokouksessa saimme. 197: hyväksi, vaikka se merkitsisi heille tyytymistä Tässä selvityksessä ei viitattu sanallakaan siihen, 198: selvästi vähempään. On esitetty arvio, että esi- miten henkilöstön edustus järjestettäisiin Kan- 199: merkiksi palkkatulot eläkkeelle siirtymisen saneläkelaitoksen hallituksessa. Kun sitä erik- 200: vuoksi alenisivat keskimäärin 3 500 markkaa seen kysyin, niin johtaja Pesola totesi, että pitäi- 201: kuukaudessa. Minä toivoisin, että hallituksen sihän nyt kansanedustajan tietää, että Kansan- 202: piirissä tätä asiaa ajateltaisiin uudestaan. Sekin, eläkelaitoksen hallituksen jäsenet nimittää val- 203: että nämä 55 vuotta täyttäneet ihmiset jäisivät tioneuvosto, joten tällaista ei pitäisi ollenkaan 204: eläkkeelle, merkitsee heille itselleen uhrausta, valiokunnan lähteä esittämään eikä kansanedus- 205: mutta he ovat valmiit tekemään tämän uhrauk- tajan lähteä perään kyselemään. 206: sen nimenomaan sen takia, että nuorille riittäisi Valiokunta on varmasti tämän ehdotuksen 207: työtä. tehdessään tiennyt varsin hyvin, että kansanelä- 208: Toivon, että eduskunta voi, koska hallituksen kelaissa säädetään Kansaneläkelaitoksen halli- 209: budjettiesitykseen tätä esitystä ei sisälly, harkita tuksen kokoonpano. Valiokunnan tarkoitus on 210: budjetin käsittelyn yhteydessä, että työttömyys- ollut nimenomaan se, että tämä asia järjestetään 211: eläkkeen ikärajaa alennetaan 55 vuoteen. Tär- niin, että henkilöstön edustus tulee Kansanelä- 212: kein näkökulma tässä on tietysti työttömän läh- kelaitoksen hallitukseen, mikä vaatii lainmuu- 213: tökohta. Eläkeikää lähenevillekin olisi paljon tosta. Tämän asian varsinainen valmistelu ei 214: parempi, että heillä olisi mahdollisuus jo tietää, sinänsä kuulu Kansaneläkelaitoksen hallituksel- 215: että toimeentulo on turvattu, eikä olla työvoima- le. Se kuuluu tietysti valtakunnan hallitukselle. 216: toimistossa kirjoilla. Mutta kun tästä asiasta Kun tämä kertomus annetaan valtuutettujen 217: täytyy tietysti puhua myös kokonaiskustannus- tiedoksi, niin valtuutettujen on tietysti ryhdyttä- 218: ten kannalta, niin kuten jo sanoin, näiden ikään- vä toimenpiteisiin, jotta eduskunnan tahto toteu- 219: tyneiden työttömien päästäminen eläkkeelle on tuu. 220: yhteiskunnalle halvempaa kuin nuorten pitämi- Tässä yhteydessä olen tämän nostanut esille, 221: nen työttöminä. koska näyttää siltä, että Kelankaan hallitus ei 222: Herra puhemies! Sosiaali- ja terveysvaliokun- ole valmis toteuttamaan eduskunnan päätöksiä. 223: ta on mietinnössään kiinnittänyt huomiota Kan- Tässä jää nyt nähtäväksi se, onko valtakunnan 224: saneläkelaitoksen hallintoon. Tässä yhteydessä hallitus valmis viemään niitä eteenpäin. Myös 225: valiokunta on todennut, että "hallinnon ja tehtä- tästä asiasta on nyt lausuttu valiokunnan toi- 226: vienjaon uudistamiseen liittyen on myös henki- mesta kolme kertaa. Saa nähdä, sanooko kolmas 227: löstön asema järjestettävä siten, että toisaalta kerta totuuden vai käykö tässä asiassa samalla 228: henkilöstön oikeusasema turvataan ja toisaalta tavalla kuin valtiosääntöponnessa, että vaikka 229: tehtävät voidaan hoitaa tehokkaasti ja tarkoi- eduskunta on kolme kertaa esittänyt presidentin 230: tuksenmukaisella tavalla. Muutosten yhteydessä valtaoikeuksien parlamentarisoimista, niin näyt- 231: on myös otettava huomioon työmarkkinoilla tää nyt siltä, että hallituksella ei ole aikomusta- 232: käytössä olevat ja sopimukseen perustuvat yh- kaan ryhtyä toimenpiteisiin eduskunnan tahdon 233: teistoimintamenettelyt, jotta toimihenkilöt voi- toteuttamiseksi. 234: vat vaikuttaa niihin henkilöstön asemaa koske- On syytä huomauttaa, että kun valiokunnat ja 235: viin asioihin, jotka kuuluvat yhteistoimintame- eduskunta tekevät työtään, niin ei eduskunta ole 236: nettelyn piiriin. Henkilöstön edustus Kansanelä- velvoitettu kysymään presidentin kantaa, kun se 237: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kertomus 1991 2B27 238: 239: hyväksyy lausumia. Eduskunta nimenomaan Mutta muuten olen samaa mieltä siitä, että 240: käyttää lainsäädäntövaltaa, tosin yhdessä presi- vakavammin pitää suhtautua niihin erilaisiin 241: dentin kanssa. Mutta tuntuu siltä, että näitä lausumiin, mitä me täällä yhdessä yksimielisesti 242: perustuslain keskeisiä pykäliä täytyy ryhtyä uu- hyväksymme. 243: delleen lukemaan eli sitä, että valtiovalta Suo- 244: messa kuuluu kansalle, jota edustaa valtiopäivil- Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): 245: le kokoontunut eduskunta. Eduskunta ei todella Herra puhemies! Kun työnantaja on taloudelli- 246: ole se, jonka tarvitsee käydä kysymässä neuvoja sesti sairas, niin terveitäkin työntekijöitä ajetaan 247: muilta toimielimiltä. Eduskunnan kannattaa tie- työkyvyttömyyseläkkeelle, ja siinä mielessä on 248: tysti kysyä neuvoa kansalta ja kuunnella, mitä yllättävää, kuten ed. Stenius-Kaukonen toi esil- 249: kansa sanoo, mutta sen pohjalta viedä omat le, työkyvyttömyyseläkkeen hakemusten käsitte- 250: päätöksensä eteenpäin. lyhankaluus ja vuosien pompottelu tänäkin päi- 251: Se, että eduskunnan arvovalta on mennyt, on vänä. Kelan valtuustossa tähänkin on viime 252: kiinni ainoastaan siitä, että eduskunta ei välitä aikoina kiinnitetty ihan oikein huomiota. 253: käyttää sitä valtaa, mikä sille kuuluu. Eduskunta Mutta edustaja puuttui ihan oikein myös 254: nimenomaan ei huolehdi siitä, että ne lausumat erilaisiin eläkejärjestelmiin, lähinnä maatalou- 255: ja ponnet, mitä täällä hyväksytään usein yksi- den piirissä oleviin luopumiseläkejärjestelmiin, 256: mielisesti, todella on ollut eduskunnan tarkoitus joita tulisi tällaisena aikana myös tarkastella 257: saattaa voimaan. Toivon, että niin tässä Kan- arvioiden, onko kyse maatalouspolitiikasta vai 258: saneläkelaitoksen valtuutettujen kertomusta sosiaalipolitiikasta vai tehdäänkö maatalouspo- 259: koskevassa asiassa oleviin velvoitteisiin kuin litiikan varjolla tietynlaisia pieniä lottopotteja ja 260: myös muihin lausumiin, joita eduskunta on teh- sosiaalipoliittisia paketteja. Hyvänä esimerkkinä 261: nyt, nimenomaan tässä täysistuntosalissa suh- tästä ovat mm. maitobonukset. 90 000 litran 262: taudutaan vakavasti ja kun edustajat painavat maidontuotantotasolla tehty bonus johtaa 263: jaa-nappia jonkin lausuman puolesta, he silloin 88 000 markan vuosituloon viiden vuoden ajalta 264: myös tietävät, että ovat tarkoittaneet täyttä vuosittain tai kerralla lähes 400 000 markan 265: totta, kun he ovat tämän lausuman hyväksyneet. pieneen lottopottiin. Voi kysyä, onko tämä ko- 266: Ja eduskunnan itsensä on huolehdittava siitä, konaistaloudellisesti ja tämän hallituksen muuta 267: että eduskunnan tahto toteutuu. Ehkä tämän sosiaalipoliittista toimintaa ja pientä työeläkettä 268: kesän aikana käyty keskustelu on hyvä muistu- saavien tilannetta ajatellen oikeassa suhteessa. Ei 269: tus siitä, että nämä eduskunnan lausumat on varmasti ole, eli kyllä näitä asioita tulisi tarkas- 270: tarkoitettu otettaviksi tosissaan eikä niitä ole tella myös kokonaisuudessaan niukkojen voima- 271: tehty vain muodon vuoksi. varojen vallitessa. 272: Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Ed. S te n i u s - K a u k o ne n (vastauspu- 273: Arvoisa herra puhemies! Ed. Stenius-Kaukonen heenvuoro): Herra puhemies! Ed. S-L. Anttilan 274: puheenvuoronsa loppuosassa pohti nimen- puheenvuorosta selviää juuri se, minkä takia 275: omaan lausumien merkitystä. Tässä mielessä tällaiset ponsilauselmat ovat välttämättömiä ja 276: toteaisin ed. Stenius-Kaukoselle, että aika iso tärkeitä. Valiokunnassa on mahdotonta ryhtyä 277: velvoite on myös erikoisvaliokunnilla seurata, säätämään lakia, koska se vaatii pitkällistä val- 278: miten ne lausumat etenevät, aivan niin kuin ed. mistelua monissa asioissa. Sen takia tapa, millä 279: Stenius-Kaukonen puheenvuoronsa alkuosassa valiokunta voi saattaa asian eteenpäin, on se, 280: totesi näitten Kansaneläkelaitoksen kertomusta että se tekee lausunnon, jossa se edellyttää, että 281: koskevien lausumien toteutumisesta. Kysymys hallitus ryhtyy valmistelemaan valiokunnan 282: kuuluu, että erikoisvaliokunnan pitää itse seura- kannan mukaisesti jotakin lainsäädäntöasiaa. 283: ta, millä tavalla ne toiveet ovat toteutuneet, jotka Eduskunnalla ei ole sellaista virkamiehistöä, jon- 284: valiokunnassa on yksimielisesti asetettu, ja tar- ka työn perusteella kaikki erilaiset yksityiskoh- 285: vittaessa ottaa yhteyttä asianomaiseen ministeri- dat voitaisiin ottaa aina huomioon. Juuri tässä 286: öön ja kahdenvälisellä keskustelulla saada asia tarkoituksessa tämä lausumamenettely on erit- 287: eteenpäin. Itse ainakin pidän aivan mahdotto- täin tärkeä. 288: mana, että täälläjokin asia ykskaks hyväksyttäi- Mutta haluan vielä korostaa, että on edus- 289: siin. Kyllä valmistelun täytyy tapahtua valio- kunnasta itsestään kiinni, haluaako se viedä ne 290: kunnan ja hallituksen toimesta, ja sitten asia eteenpäin. Valitettavasti oma kokemukseni 291: menee täällä läpi. monta kertaa on se, että päivänselväkin asia, 292: 2828 93. Töstaina 1.9.1992 293: 294: 295: jonka valiokunta on yksimielisesti hyväksynyt, huomiota niihin valtiontaloudellisiin säästöihin, 296: menee eteenpäin vasta vähintään viiden vuoden joita voitaisiin saada aikaiseksi suosimalla lääk- 297: jankutuksenjälkeen. Joka syksy kysytään minis- keiden korvausjärjestelmässä edullisia ns. rin- 298: teriön edustajilta, mitä he ovat tehneet valiokun- nakkaislääkkeitä, joita Suomenkin markkinoilla 299: nan ponnen toteuttamiseksi. Aina keksitään ve- tällä hetkellä jonkin verran on. Kyse on siis 300: rukkeita, miksi asiaa ei ole lähdetty viemään lääkkeistä, jotka ovat samoja kuin nämä, sa- 301: eteenpäin. Mutta ei tämä ole mistään muusta noisinko, merkkilääkkeet, mutta merkkilääkkei- 302: kiinni kuin siitä, onko eduskunta todella tarkoit- den patenttien mentyä umpeen on voitu tehdä 303: tanut, että nämä asiat hoidetaan, vai antaako se samoja lääkkeitä eri nimillä ja myydä näitä 304: virkamiehille ja hallitukselle mahdollisuuden ve- huomattavasti edullisemmin. 305: nyttää ja vanuttaa asioita niin, että ne loppujen Kun tästä käytiin keskustelua, niin täällä 306: lopuksi eivät koskaan etene. Meistä tämä on tuntui vallitsevan laaja yksituumaisuus siitä, että 307: kiinni, ja sen takia tämä ponsimenettely on tähän asiaan tulisi kiinnittää huomiota ja katsoa, 308: erittäin tärkeä. Toivon, että eduskunta todella minkälaisia säästöjä tätä kautta voitaisiin ai- 309: jatkossa huolehtii, että se, mitä se lausuu, on kaansaada. Tuon jälkeen sosiaali- ja terveysmi- 310: myös todeksi tarkoitettu. nisteriössä on jouduttu etsimään uusia ensi vuo- 311: den budjettiin liittyviä säästöjä mm. terveyden- 312: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Her- huollon alueelta, mutta vieläkään ei olla valmiita 313: ra puhemies! Ensinnäkin Kansaneläkelaitoksen kajoamaan lääkkeiden korvausjärjestelmään eh- 314: valtuutettujen kertomus on kertomus siitä, miten dottamallani tavalla. En ymmärrä, minkä vuoksi 315: laitosta on hoidettu ja millä tavoin sen hallinnos- tähän ei mennä. Lähes kaikissa muissa Länsi- 316: sa olevat kansanedustajat ovat valvoneet sitä, Euroopan maissa edulliset rinnakkaislääkkeet 317: että kaikki on hoidettu lakien ja asetusten mu- on otettu huomioon korvausjärjestelmässä. 318: kaan. Useinhan siinä hämärtyy se, mitä valio- Ruotsissa tämä ns. viitehintajärjestelmä tulee 319: kunnassa olen koettanut viime vuosina oikaista, voimaan ensi vuoden alusta. 320: että kansanedustajat eivät hallinnossa lähinnä Suomessa on arvioitu, että tällä järjestelmällä 321: aseta uusia lainsäädäntötehtäviä itselleen, vaan voitaisiin säästää noin 200 miljoonaa markkaa 322: huolehtisivat siitä, miten Kansaneläkelaitos käy- vuositasolla yhteiskunnan varoja, ilman että 323: tännössä toteuttaa jo hyväksytyt lait. Tämä on potilas siitä kärsii penniäkään. Päinvastoin poti- 324: yksi tärkeä lähtökohta, ja sitten on tietysti koko laskin hyötyy, koska omavastuuosuus on tietysti 325: eduskunnan tehtävä valvoa, miten siinä yhtey- pienemmästä lääkkeen hinnasta pienempi kuin 326: dessä täällä hyväksyttyjä ponsia käytännössä suuremmasta lääkehinnasta. 327: toteutetaan. Toivon, että jossain sopivassa yhteydessä so- 328: Mutta kun nyt säästöistä hyvin paljon puhu- siaali- ja terveysvaliokunta paneutuisi tähän asi- 329: taan, niin toivoisin, että Kansaneläkelaitoksen aan ja laittaisi vauhtia hallitukseen, joka näkö- 330: valtuutetut ottaisivat selvitettäväkseen, miksi jään ilmeisesti eri painostusryhmien aktiivisen 331: meillä maatalousyrittäjien asioita erittäin hyvin toiminnan johdosta ei ole ollut halukas tähän 332: hoitavan Kansaneläkelaitoksen lisäksi on Maa- kysymykseen puuttumaan. 333: talousyrittäjien eläkelaitos. Nyt kun ruvetaan 334: näitä säästöjä katsomaan, niin mitä merkitystä Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Kun 335: Maatalousyrittäjien eläkelaitoksella on Kansan- ed. Zyskowicz edellisen kerran puhui tästä asias- 336: eläkelaitoksen rinnalla? Minusta pitäisi nyt tässä ta, niin tulin erinomaisen vakuuttuneeksi siitä, 337: päästä siihen, että Maatalousyrittäjien eläkelai- että ed. Zyskowicz on erinomaisen hyvin pereh- 338: tos mahdollisimman nopeasti lakkautetaan. Jos tynyt tähän asiaan, harkinnut asiaa, hankkinut 339: sillä on joitakin sellaisia tehtäviä, jotka jäisivät tietoa ja päätynyt oikeaan johtopäätökseen. 340: hoitamatta, niin kyllä Kansaneläkelaitoksen or- Hämmästelen kauheasti sitä, että hän hallitus- 341: ganisaatio nämä varmasti hoitaa. Toivon, että puolueen merkittävänä, tänä kesänäkin julki- 342: valtuutetut tämän asian johdosta mahdollisim- suudessa hyvin laajasti esiintyneenä kansanedus- 343: man nopeasti ryhtyvät asian vaatimiin toimenpi- tajana ei ole pystynyt vaikuttamaan hallituksen 344: teisiin. sisällä siihen, että hänen loistava ajatuksensa 345: olisi realisoitunut todellisuudessa. Minä näen 346: Ed. Z y s k o w i c z : Herra puhemies! Olen tässä vain merkin siitä, että hallitus on hiljalleen 347: täällä aikaisemmin Kansaneläkelaitoksen val- romahtamassa, kun hyvät ehdotukset eivät mene 348: tuutettujen kertomuksen yhteydessä kiinnittänyt eteenpäin. 349: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2829 350: 351: Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Kun ministeri Viinasen, ministeri Huuhtasen ja kans- 352: täällä ed. Zyskowicz toisti vanhoja säästöesityk- liapäällikkö von Hertzenin kanssa. 353: siä, joita olen aikaisemminkin kannattanut, niin Se, että asia ei ole mennyt eteenpäin, osoit- 354: kannatan nytkin. Mutta samalla muistuttaisin taa, että tässä valtakunnassa on muitakin vai- 355: toisesta säästö kohteesta, johon tavallaan ed. Ste- kutusvaltaisia voimia kuin allekirjoittanut. 356: nius-Kaukonenkin viittasi: Luopumiseläkkeen Nämä voimat eivät ole yhtä innostuneita uu- 357: saajat saavat täysimääräisesti kansaneläkkeen distuksesta kuin minä. Mutta, edustajat Pulli- 358: lisäosan. Luopumiseläke ei vaikuta kansaneläk- ainen ja Koskinen, lupaan jatkaa ponnistuksia- 359: keen lisäosaan niin kuin käytännöllisesti katsoen ni tässä asiassa. 360: kaikki muut eläkkeet. Minkä takia täytyy olla 361: tällainen järjestely, että yksi rälssi on suojattu Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Voin ed. 362: eläketulossa, niin että saa tavallaan kaksinker- Zyskowiczille todeta, kun hän on ollut todella 363: taista eläkettä poiketen muista eläkkeensaajista? aktiivinen tässä lääkeasiassa, ja se on todennä- 364: Tämä edelleen sinne seuraavaan budjettiriiheen, köisesti ainoa asia, mikä hallituksessa on kokoo- 365: johon toivottavasti ed. Zyskowicz myös osallis- muksen listalta toteuttamatta, että hallituksen 366: tuisi. viime vuoden kertomuksen yhteydessä tämä hä- 367: nen ja meidänkin tärkeänä pitämä lääkeasia 368: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- otetaan esille. Koetetaan sitten yhdessä katsoa, 369: mies! Tätä rinnakkaislääkkeiden hyväksymistä mitä me voimme tehdä tämän asian ja myös 370: on käsitelty sosiaali- ja terveysvaliokunnassa, tämän hallituksen osalta, johon eivät kokoo- 371: vaikka ei tässä mietinnössä, niin muissa yhteyk- muksenkaan kynnet tunnu pystyvän. 372: sissä. Mehän olemme sairausvakuutuslain muu- Mutta toivoo myös, että tässä säästämisasias- 373: tosasioita käsitelleet tänäkin vuonna valitetta- sa Maatalousyrittäjien eläkelaitos otetaan ko- 374: vasti useamman kerran, kun hallitus on aina koomuksessa esille. Ellei muuten saada tietoa, 375: esittänyt leikkauksia väärästä kohdasta. Myös- miksi se on tarpeeton, niin voi kysyä sen entiseltä 376: kin Kelan valtuutetuissa näitä on käsitelty. Nyt johtajalta, nykyiseltä kauppa- ja teollisuusminis- 377: jokin lääketehdas on kutsunut ainakin sosiaali- teriitä Pekka Tuomistolta, mihin kaikkeen sitä 378: ja terveysvaliokunnan kuulemaan omia näke- laitosta tarvitaan. 379: myksiään tästä asiasta, niin että mielenkiintoista 380: on kuulla, mihin lääketeollisuus on tässä ryhty- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 381: nyt. 382: Viittaisin myöskin siihen, että tähän asiaan Mietintö hyväksytään. 383: pääsemme ottaman kantaa, kun käsittelemme 384: hallituksen esitystä n:o 118, jossa nyt jo esitetään Asia on loppuun käsitelty. 385: muutettavaksi lääkelakia: "Ehdotuksen mukaan 386: korvauksen perusteeksi otettavan kohtuullisen 2) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus 387: tukkuhinnan vahvistaisi sosiaali- ja terveysmi- vuodelta 1991 388: nisteriön yhteydessä toimiva lääkekorvauslauta- 389: kunta. Valmistetta ei korvattaisi sairausvakuu- Ainoa käsittely 390: tuslain nojalla, jos sille ei ole vahvistettu kor- Kertomus n:o 2 391: vausperusteeksi hyväksyttyä hintaa." Mielen- Talousvaliokunnan mietintö n:o 26 392: kiinnolla odotan tämän käsittelyn alkamista va- 393: liokunnassa, jolloin saamme selvityksen, ottaako P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous- 394: tämä kantaa rinnakkaislääkkeiden käyttöön. valiokunnan mietintö n:o 26. 395: Käsitykseni mukaan tämä liittyy siihen. 396: Keskustelu: 397: Ed. Z y s k o w i c z : Arvoisa herra puhemies! 398: Kiitän ed. Pulliaista ystävällisistä sanoista. Vaik- 399: ka olen hallituspuolueen kansanedustaja, on täy- Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Talous- 400: sin legitiimiä pyrkiä myös vaikuttamaan edus- valiokunta käsitteli viime kevään aikana varsin 401: kunnan kautta eikä pelkästään oman puolueen perusteellisesti Suomen pankkien nykyistä tilan- 402: eduskuntaryhmän kautta. Olen pyrkinyt tässä netta. Osittain tämä tapahtui valiokunnan omas- 403: asiassa toki vaikuttamaan myös suoraan halli- ta aloitteesta ja osittain pankkivaltuusmiesten 404: tukseen. Olen tästä asiasta keskustellut mm. vuodelta 1991 antaman kertomuksen pohjalta. 405: 2830 93. Töstaina 1.9.1992 406: 407: 408: Valiokunnan oma-aloitteinen pankkitilanteen On syytä palauttaa mieliin eduskunnassa käy- 409: käsittely tapahtui niin, että valiokunta esitti ty keskustelu peruskoron oikeasta tasosta suh- 410: kymmenkunta kirjallista kysymystä mm. valtio- teessa markkinakorkoihin. Sitä keskusteluahan 411: varainministeriölle, oikeusministeriölle, Pankki- käytiin tässä samassa salissa aina talouspoliitti- 412: yhdistykselle ja pankkitarkastusvirastolle sekä sen debatin yhteydessä koko vuosi 1991. Tuol- 413: Suomen Pankille. · loin tehdyistä virheratkaisuista kannetaan nyt 414: Kysymykset oli laadittu kartoittamaan ajan- vastuuta ja maksetaan hintaa, joka tuntuu suo- 415: kohtaisia pankkialan ongelmia. Niihin saaduilla rastaan kohtuuttomalta esimerkiksi kansalaisten 416: vastauksilla oli ja on edelleenkin tarkoitus luoda perusturvan takaamisen ja työllisyyden hoitami- 417: pohjaa pankkilainsäädännön, erityisesti pankki- sen tarpeisiin nähden. 418: en valvonnan, kehittämiseksi. Valvonnan kehit- Valiokunnalle selvitettiin kertomuksen käsit- 419: täminen ei ole mikään itsetarkoitus, vaan sen telyn yhteydessä seikkaperäisesti ja havainnolli- 420: avulla tulee voida vastaisuudessa lisätä pankkien sesti, kuinka Säästöpankkien Keskus-Osake- 421: tervettä kilpailukykyä ja nykyistä tehokkaam- Pankin johtoa oli varoitettu löysästä luotonan- 422: min torjua riskikeskittymiä rahalaitosten piiris- nosta ja riskien kasaamisesta epävarmojen va- 423: sä. kuuksien varaan. SKOP oli ollut Suomen Pan- 424: Havainnollisella tavalla olemme nimittäin kin ja pankkitarkastusviraston erityistarkkailus- 425: nähneet, että riskikeskittymien synnyttyä talou- sa jo vuodesta 1989 alkaen. Tarkkailuun joutu- 426: delliset vaikeudet luotonantajan puolella johta- minen ja varoituksetkaan eivät kuitenkaan 427: vat helposti koko ongelmavyyhden kaatamiseen SKOPia pelastaneet. Pankkitarkastusviraston 428: yhteiskunnan vastuulle. Näiltä ilmiöiltä tulee vaatiessa SKOPin johdolta selvityksiä mm. yli- 429: vastaisuudessa pystyä välttymään. Tässä suh- suureen riskinottoon olivat vastaukset ensin 430: teessa pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta vältteleviä. Kysymysten tullessa yksityiskohtai- 431: 1991 on sekin mielenkiintoista luettavaa. Val- siksi ja selvityspyyntöjen terävämmiksi ne pyrit- 432: tuusmiesten kertomuksesta saa, niin kuin valio- tiin torjumaan vastakysymyksillä siihen tapaan, 433: kunta mietinnössään toteaa, varsin hyvän kuvan että mihin lainkohtaan tällainen kysymys perus- 434: sekä taloudellisesta kehityksestä kertomusvuon- tuu, tai huomautuksilla SKOPin suuntaan har- 435: na että erityisesti pankkitoiminnan vaikeuksien joitettavasta suoranaisesta noitavainosta. 436: kasautumisesta. Esimerkit pankin suhtautumisesta osoittavat 437: Kertomuksessa on jokseenkin seikkaperäises- havainnollisesti, että nykyistä selkeämpiä sään- 438: ti selostettu mm. Säästöpankkien Keskus-Osa- nöksiä tarvitaan pankkitarkastuksen toiminta- 439: ke-Pankin joutuminen Suomen Pankin haltuun. valtuuksien määrittelemiseksi. Samoin näyttää 440: Valiokunta toteaa mietinnössään, että jo 1980- välttämättömältä selkiyttää niitä vastuita, joita 441: luvun loppuvuosina oli nähtävissä selkeitä merk- pankkien johtoelimillä on niiden ottaessa tietoi- 442: kejä talouden kääntymisestä laskuun. Teollinen sesti ja, mikä tärkeää, varoituksista huolimatta, 443: tuotanto ja vienti olivat jatkuvasti vähentyneet liiallisia riskejä. 444: suhteessa bruttokansantuotteeseen. Kotimainen Valiokunta toteaa mietinnössään pankin joh- 445: kysyntä oli pitänyt korkeasuhdannetta yllä, vali- don vastuun rajoittuvan huonosti menneestä 446: tettavasti vain velkapääoman turvin. Vaihtota- liiketoiminnasta lähinnä yksittäisen työsuhteen 447: seen alijäämän kasvu oli ollut koko ajan selkeä päättymiseen. Tätä seurausta valiokunta ei pidä 448: merkki epäterveestä kehityksestä. riittävänä ja esittääkin harkittavaksi suoranaisia 449: Yleistä talouspoliittista taustaa vasten oli lainsäädännöllisiä toimia vastuukysymysten sel- 450: ymmärrettävissä, että pankkeja varoitettiin liial- kiyttämiseksi nykyisestään. 451: lisesta luotonannosta, jonka vakuuksiakin voi- Valiokunta käsitteli varsin perusteellisesti 452: tiin epäillä riittämättömiksi. Erityisesti tuolloin myös tilannetta, joka Suomen Pankissa on syn- 453: oli kiinnitetty huomiota arvopaperikaupan no- tynyt SKOPin haltuunoton jälkeen. (Ed. Mietti- 454: peaan paisumiseen ja kaupankäyntiin liiaksi nen: Ei ole enää!) SKOPin omistajana Suomen 455: luottopääoman turvin. Varoittavat viestit eivät Pankki on eräällä tavalla osapuoli pankkitoi- 456: toisaalta menneet perille pankkien taholla. Toi- minnassa, yhden liikepankin omistaja. Omistus 457: saalta taas rahamarkkinoiden vapautuminen oli- sopii huonosti Suomen Pankin asemaan kaikkea 458: si ilmeisestikin vaatinut korkopolitiikan vapaut- pankkitoimintaa valvovana ja ohjaavana viran- 459: tamista. Tässä suhteessa pankkien taholta tulleet omaisena. Valiokunta huomauttaa mietinnös- 460: varoitukset ja vaatimukset eivät menneet perille sään, ettei Suomen Pankilla kuitenkaan ollut 461: poliittisella taholla. vaihtoehtoja SKOPin suhteen, vaan keskus- 462: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2831 463: 464: pankkijoutui ottamaan SKOPin omistukseensa. tomasti turvattava, niin kuin jo edellä totesin, 465: - Kun puhun omistajaroolista, puhun tietenkin tarkastustoiminnan riippumattomuus. 466: kertomusvuoden tapahtumista. (Ed. Miettinen: Valiokunta on käsitellyt mietinnössään myös 467: Aivan!) ns. finanssitavaratalojen syntymisen suotavuut- 468: Harkittaessa omistuksesta vapautumista va- ta. Pankkivaltuusmiesten kertomuksessa tode- 469: liokunta pitää tärkeänä, että vapautuminen ta- taan finanssiryhmäkomitean selvittäneen asiaa 470: pahtuu mahdollisimman nopeasti ja tavalla, joka ja päätyneen myönteiseen kannanottoon finans- 471: mahdollisimman vähän rasittaa Suomen Pankin sitavaratalojen syntyyn nähden. Komitea on 472: tai veronmaksajien kukkaroa. (Ed. Miettinen: kuitenkin asettanut varsin tiukkoja toiminnan 473: Järkevä kannanotto!) Sama kannanotto koskee erillisyyttä, vakavaraisuutta, riskien hallintaa ja 474: myös SKOPin yhteydessä Suomen Pankin hal- kilpailua sekä asiakkaiden suojaa koskevia ehto- 475: tuun joutunutta yritystoimintaa, mm. Tampella- ja. Valiokunta on mietinnössään puolestaan ko- 476: konsemia. Siitäkin olisi vapauduttava tavalla ja rostanut kilpailun kehittämisen tarvetta ja huo- 477: aikana, jolloin julkiset kustannukset koko ope- mauttanut, ettei Suomen muutenkin keskitty- 478: raatiosta jäävät mahdollisimman vähäisiksi. mään pyrkivillä rahoitusmarkkinoilla saa syntyä 479: SKOPin haltuunoton yhteydessä valiokunta sellaisia rahoituskeskittymiä, jotka tosiasiassa 480: joutui perehtymään myös Suomen Pankin toi- poistavat kilpailun ja lisäävät riskien kasaantu- 481: mintavaltuuksia koskeviin säädöksiin mm. siltä mista. 482: osin, mikä koskee Suomen Pankin oikeutta Kertomuksen käsittelyn yhteydessä valiokun- 483: omistaa osakkeita. Valiokunta ei ryhtynyt tar- ta kertasi vielä tapahtumat, jotka liittyvät Suo- 484: koin tutkimaan säädösten tulkintaa, mutta tote- men markan sitomiseen ecuun. Aina tähän saak- 485: si, että SKOPin haltuunoton yhteydessä Suomen ka julkisuudessa on käyty keskustelua, oliko 486: Pankin toimenpiteet olivat oikeutettuja mm. sii- oikein sitoa Suomen markka silloisella kurssilla 487: hen nähden, millaisia vahinkoja suuren liikepan- eurovaluuttaan. Valiokunta toteaa mietinnös- 488: kin kaatumisella olisi ollut koko Suomen pank- sään, ettei Suomessa ollut syntynyt sellaista laa- 489: ki- ja talousjärjestelmää ajatellen. jaa vakauttavaa yksituumaisuutta talouspolitii- 490: Hallitus on luvannut syksyn aikana uudistaa kan hoidosta, joka olisi antanut mahdollisuuden 491: pankkitarkastuksen organisaation mm. siltä markan arvon turvalliseen alentamiseen ecuun 492: osin, missä asemassa pankkitarkastusvirasto on nähden. Päinvastoin markan arvon alentaminen 493: ja minkä muotoisena pankkitarkastusorganisaa- ecupäätöksen yhteydessä ilman muita turvatoi- 494: tio yleensäkin toimii vastaisuudessa. mia olisi ilmeisesti johtanut levottomuuden li- 495: Kun rahoitustoiminnan valvonta on keskei- sääntymiseen Suomen valuuttamarkkinoilla. 496: nen osa pankkitoiminnan kehittymisen ohjausta, Siksi tehty päätös oli niissä olosuhteissa ja mar- 497: valiokunta on lausunut muutamia periaatteita kan vakautta vaalittaessa oikea. 498: toivomansa kehityksen suunnasta: Myöhempi ajautuminen devalvaatioon ja ta- 499: Valiokunnan mielestä rahoitustarkastuksen lousvaikeuksien syveneminen eivät valiokunnan 500: on vastaisuudessa voitava käyttää hyödykseen mielestä poista talouspolitiikalta vaatimusta 501: muissa organisaatioissa olevaa tietoa ja sen on asettaa tavoitteensa EY:n talous- ja rahaliiton 502: oltava kiinteässä yhteistyössä etenkin Suomen vaatimusten täyttämiseksi. Pitkäaikainen sitou- 503: Pankin kanssa. tuminen vakaaseen talouspolitiikkaan ns. Emu- 504: Valiokunta korostaa rahoitustarkastuksen it- kriteereiden mukaisesti on välttämätöntä, jos 505: senäisyyden tarvetta niin, että varsinkin tarkas- Suomi haluaa säilyttää asemansa kehittyvien ja 506: tusraporttien laatiminen on kaikista muista ta- kilpailukykyisten kansantalouksien joukossa. 507: hoista riippumatonta ja vain tarkastajien harkin- Lopuksi valiokunta on käsitellyt mietinnös- 508: taan perustuvaa työtä. Valiokunta on siis pitänyt sään myös pankkivaltuutettujen asemaa. Valio- 509: tärkeänä, että tarkastushavainnot välittyvät sel- kunta on kiinnittänyt asiaan huomiota aikaisem- 510: laisinaan ilman ulkopuolisia vaikutteita edelleen minkin eri yhteyksissä ja toteaa nyt, etteivät 511: niille päätöksentekijöille, jotka raporteista teke- valtuutettujen kaikki tehtävät näytä olevan täy- 512: vät johtopäätöksiä. Raporttien materiaalinen si- dessä sopusoinnussa keskenään. Suomen Pankin 513: sältö ei siis saa olla mikään laajojen piirien toimintaa valvovana orgaanina valtuutetuilla ei 514: neuvottelun kohde. tulisi olla asianosaisasemaa pankkitoiminnan 515: Rahoitustarkastuksen asemaa uudelleenjär- millään sektorilla. Näin on kuitenkin helposti 516: jesteltäessä on pidettävä huoli sen tiedonsaannin käymässä, kun pankkivaltuutetut muodostavat 517: ja resurssien riittävyydestä. Toisaalta on ehdot- nykyisellään valtion vakuusrahaston hallinto- 518: 2832 93. Tiistaina 1.9.1992 519: 520: 521: neuvoston. (Ed. Miettinen: Lain mukaan!) - kaan on käytännössä mahdollista. Esimerkiksi 522: Epäilemättä lain mukaan. Eivät valtuutetut lait- työeläkerahastojen tilanne on se, että yllättävän 523: tomuuksia tee, mutta, ed. Miettinen, rooleissa on heiveröinen on tämä päätöksentekojärjestelmä, 524: korjaamisen varaa. Tämä on nimenomaan halli- jossa yhden ministeriön yhden osaston tehtäväk- 525: tuksen ja eduskunnan tehtävä. - Valiokunta si tämä jää. 526: kiinnittää mietinnössään huomiota siihen, että 527: hallituksen tulisi asia tutkia ja harkintansa jäl- P u he m i e s : Istuntokauden aluksi muistu- 528: keen antaa korjaavat esitykset eduskunnalle tan edustajia vastauspuheenvuoron sisällön 529: niin, että päästään ikään kuin selville vesille ja luonteesta. 530: tämä asianosaisasema poistuu. 531: Luvassa olevan rahoitustoiminnan valvontaa Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 532: koskevan uudistuksen yhteydessä on syytä pank- Herra puhemies! Olisin mielelläni moittinut ed. 533: kivaltuutettujen asema käydäkin perusteellisesti Louekoskea jälkiprofeetallisuudesta, kun hän 534: läpi ja noudattaa valiokunnan mietinnössään ikään kuin sivullisen äänellä puhui niistä virheis- 535: hyväksymiä periaatteita. tä, joita hänen edeltäjänsä Liikasen hänen itsen- 536: sä aikana tehtiin hallituksessa ja joiden pohjalta 537: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Her- nyt näistä surkeuksista myöskin pankkivaltuus- 538: ra puhemies! Tämä talousvaliokunnan puheen- miesten kertomuksen perusteella keskustellaan. 539: johtajan puheenvuoro oli erittäin hyvä, ja se Sitten minä huomasin, että hänhän on tämän 540: tapa, millä hän on uuden valiokunnan puitteissa valiokunnan puheenjohtaja. On tietysti ymmär- 541: ryhtynyt näitä asioita hoitamaan, on paljon rettävää, että silloin on puhuttava tavallaan 542: parempi kuin aikaisempien pankkivaliokuntien vastoin tahtoaan näistä asioista. 543: rooli. Tarkoitukseni oli oikeastaan puhua muusta, 544: Kyllähän tämä tilanne monessa mielessä ta- jos herra puhemies sallii. Äsken hän huomautti 545: vattoman pelottava on. Suomessa yllättävän tästä asiasta, mikä oli aivan oikein, että pysytään 546: vähän on kiinnitetty huomiota siihen, miten asiassa vastauspuheenvuorossa. 547: Yhdysvalloissa tässä samassa asiassa kävi: 4 600 Ed. Louekoski puhui siitä, että annettiin luot- 548: säästöpankkia oli vuosikymmenen alussa 80- toa pankeista ilman vakuuksia. Olisi ollutkin 549: luvulla ja niistä 1 800 fuusioitui muihin pankkei- hyvä, jos olisi annettu ilman vakuuksia, mutta 550: hin, 400 teki konkurssin. Kaikki tämä tapahtui kun otettiin takaajaksi sellaisia yksityisiä henki- 551: siitä huolimatta, että Yhdysvaltain hallitus Suo- löitä, joilla ei ollut minkäänlaisia perusteita ta- 552: men hallituksen tapaan panosti 80-luvulla yh- kaajan asemaan, ei ollut mitään muuta kuin 553: teensä noin 500 miljardia tähän kaikkeen, siis pieni palkka, otettiin takaajiksi pankkien osalta 554: 500 miljardia Yhdysvaltain dollaria, ja perusti vastoin yleistä käytäntöä. Nyt sadat, ehkä 1 000, 555: vakuusrahaston tapaisen rtc-komitean, jonka ehkä 2 000 köyhää ihmistä, joilla on muutaman 556: tehtävänä oli lunastaa näitä pankkien haltuun tuhannen markan kuukausipalkka, maksaa lo- 557: jääneitä kiinteistöjä. Tällä hetkellä niitä on myy- pun ikäänsä näitä takuuvelvoitteitaan esimer- 558: mättä vielä 150 miljardin USA:n dollarin edestä. kiksi sukulaistensa veloista. Se oli suurempi 559: Norjan tie on ollut sama kuin Yhdysvaltojen virhe. Jos olisi annettu kokonaan ilman vakuuk- 560: tie, ja Suomeen otetaan tämä sama malli, jossa sia, niin silloin asia olisi toisin, mutta tämä tapa, 561: pohjaa tai kattoa ei ole näköpiirissä. mitä pankeissa noudatettiin, aiheuttaa tänä päi- 562: Surullista tässä asiassa on se, mihin talousva- vänä suuria inhimillisiä kärsimyksiä. Varatto- 563: liokuntakin on puuttunut sosiaali- ja terveysva- mat ihmiset ovat henkilökohtaisessa takuussa 564: liokunnan tavoin: Kun valtion varat eivät tule koko loppuelämänsä. 565: tähän riittämään, työeläkejärjestelmä otetaan eri 566: systeemien kautta avuksi tähän, jolloin työeläke- Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 567: rahastot, noin 130 miljardia, tulevat erilaisilla herra puhemies! Ilmeisesti on niin, että pankit 568: paperiyhtiöillä tähän järjestelmään tavalla tai voivat yhtä hyvin kuin niiden asiakkaat, eli jos 569: toisella mukaan. On vaarallista, ellei eduskunta asiakkaat voivat hyvin, niin silloin pankitkin 570: tässä asiassa pankkien valvonnassa se voivat hyvin ja päinvastoin. 571: epäonnistui täydellisesti pidä varaansa. Tämä ed. Louekoskenja myöskin talousvalio- 572: Tässä mielessä on hyvin tärkeätä, että talousva- kunnan mietintö on varsin mielenkiintoinen sii- 573: liokunta ja toisaalta myös sosiaali- ja terveysva- nä mielessä, että tässä todetaan aivan oikeutetus- 574: liokunta tekevät sen, mikä nykyisten lakien mu- ti, että jo 80-luvun loppupuolella oli nähtävissä, 575: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2833 576: 577: mihin ollaan menossa. Huomattiin, että teolli- Olennaista mielestäni koko rahoitustarkas- 578: suuden osuus bkt:sta oli aivan liian pieni, viennin tuksen valvonnan tehostamisessa olisi se, että 579: osuus oli liian pieni, vaihtotase kasvoi, ja tämä meidän pitäisi pystyä puuttumaanjonkin pankin 580: ns. bkt:n kasvu omassa maassa perustui kotimai- virheelliseen strategiaan. Meillähän 80-luvulla 581: seen kysyntään, joka taas perustui ulkomaiseen erityisesti SKOP, pieni keskuspankki, lähti hake- 582: velkaantumiseen. maan kasvua hinnalla millä tahansa. Tämä aja- 583: Nyt tietenkin herää kysymys, minkä takia ei tus ajettiin läpi organisaation. Johtoa kaikilla 584: silloin ryhdytty tositoimiin. Tässäkin vain sano- tasoilla palkittiin pelkästään kasvusta. Tämä 585: taan ja ed. Louekoskikin totesi, että varoitettiin, virhestrategia olisi pitänyt pystyä katkaisemaan 586: mutta ei ryhdytty toimiin. En voi olla viittaamat- pankkitarkastustoiminnalla ja rahoitustoimin- 587: ta hallitusohjelmaan. Kyllä hallitus on ainakin nan tehokkaammalla valvonnalla ajoissa. Tämä 588: yhdessä asiassa onnistunut, kun se on ottanut on jatkoa varten mielestäni erittäin keskeinen 589: keskeiseksi tehtäväkseen nostaa teollisuuden asia. Nykyinen tietotekniikka myös tarjoaa aika 590: osuuden bkt:sta, kiinnittänyt huomiota ennen hyvät mahdollisuudet valvoa tätä asiaa selkeästi 591: kaikkea vientiyritysten kilpailukykyyn, vaihtota- paremmin kuin tehtiin 80-luvulla. 592: seen alentamiseen jne. 593: Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro): 594: Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Herra puhemies! Minä esittelin talousvaliokun- 595: sa puhemies! Ed. Louekoski kiinnitti puheensa nan mietinnön, jos havaitsitte. Talousvaliokun- 596: loppupuolella huomiota valtuutettujen tehtä- nan mietintö näistä keskeisistä pankkitoimintaa 597: vään eli asianosaisasemaan pankkitoiminnassa. koskevista asioista, jotka ansiokkaassa valtuus- 598: Kiitoksia, tämä oli erittäin tärkeä huomautus, miesten kertomuksessa on tuotu esille, on yksi- 599: koska pankkivaltuutetut toimivat tällä hetkellä mielinen. Minusta se on aika tärkeä havainto. 600: vakuusrahaston hallituksena, mutta pitäisi men- Toisin sanoen on olemassa pohjaa sille, että 601: nä paljon pitemmälle. Miksi pankkivaltuutetut mainittuihin puutteisiin tulee korjauksia. Valio- 602: toimivat yksityisen pankin hallintoneuvostossa? kunta kuitenkaan ei esimerkiksi lainsäädäntö- 603: Yksi valtuutettu on jo eronnut. Onko eronnut työssä tai pankkien valvonnassa itse ole välittö- 604: SDP:n edustaja yksityisen tai sanotaan nyt val- mässä toimeenpanovastuussa. Uskon, että viesti 605: tion pankin hallintoneuvostosta? on mennyt riittävästi hallitukselle valiokunnan 606: Toinen asia. Ed. Louekoski puheessaan sa- ja eduskunnan odottaessa korjauksia näissä ky- 607: moin kuin valiokunta mietinnössään toteaa, että symyksissä. 608: 80-luvun lopussa näkyi jo tämä taloudellinen Mitä tulee edellisen hallituksen virheisiin ja 609: laman tulo ja pankkeja varoitettiin. Ed. Loue- minun virheisiini aivan erityisesti tuon hallituk- 610: koski, jos te varoititte pankkeja, niin miksi sen jäsenenä, niin minä olen ehkä liian monta 611: ihmeessä te ette ministerinä varoittanut edus- kertaa jo syyllisyyteni tunnustanut. Puolustuk- 612: kuntaa ja omia kansanedustajianne? Siitähän se seksi kuitenkin on sanottava, että kun tässä 613: vika johtuu eli virheellisestä talouspolitiikasta, samassa salissa ja tuolta samalta paikalta poik- 614: jota harjoitettiin 80-luvun lopussa ja 90-luvun keuksetta jokaisessa talouspoliittisessa puheen- 615: alussa. vuorossa edellisen eduskunnan aikana näitä va- 616: Toinen asia on, että nyt kärsitään siitä, että roituksia annoin, eivät ne menneet perille. Ne 617: pankit tulevat veronmaksajien holhoukseen eli eivät menneet perille. Ainoa ryhmä, joka ei näitä 618: veronmaksajat joutuvat pankkeja tukemaan. varoituksen sanoja kuullut, on ed. Ukkolan 619: Mutta näette, että tämä ei pelkästään riitä, vaan ryhmä, jota edellisessä eduskunnassa muistama- 620: kohta tulevat vakuutuslaitoksetkin. Onko tietoa, ni mukaan ei ollut. 621: mikä on tilanne vakuutuslaitoksissa? Jos ne vielä Mitä tulee tietoihin vakuutusyhtiöiden tilasta, 622: kaatuvat meidän päällemme, niin Suomi saa talousvaliokunta on parhaillaan kutsumassa asi- 623: sanoa haileluja koko olemassaololleen. antuntijoita perehtyäkseen pankkien tämän het- 624: ken tilanteeseen ja, mikä tärkeätä, vakuutusyhti- 625: Ed. A 1a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): öitten taloustilanteeseen. SKOPin kehitystä 626: Arvoisa puhemies! Ed. Louekoski aivan oikein muuten, arvoisat kansanedustajat, pyrittiin kat- 627: kiinnitti huomiota pankkien valvontaan, mutta kaisemaan, mutta niin kuin puheenvuorossani 628: ehkä ei puuttunut kaikkein olennaisimpaan asi- sanoin, vastaus pankin taholta oli, että älkää nyt 629: aan. Myöskään tässä valiokunnan sinänsä hy- ihmeessä harjoittako noitavainoa yksittäistä 630: vässä mietinnössä siihen ei ole puututtu. pankkia kohtaan. 631: 632: 178 220204C 633: 2834 93. Tiistaina 1.9.1992 634: 635: 636: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): rönsyillä tavalla, joka johti SKOPin tulemiseen 637: Arvoisa puhemies! Ed. Ala-Nissilä puuttui pank- Suomen Pankin syliin, mistä nyt on päästy tosin 638: kitarkastuksen ongelmiin ja puutteisiin. Tähän irti. 639: astihan on ollut niin, että pankit ovat itse asiassa Eli yhteiskunnan mahdollisuudet ovat rajalli- 640: itse päättäneet pankkitarkastuksen järjestämi- set. Kyllä tässä toiminnassa mukana olevien 641: sestä, siitä miten niitä valvotaan. Pankit ovat itse yksittäisten organisaatioitten ja henkilöitten vii- 642: sopineet siitä, miten niiden vakuusrahastot jär- me kädessä ja heidän moraalinsa varaan jää, 643: jestetään, millä tavalla ne rahoitetaan. Ja sitten missä ja kuinka pitkälle mennään. SKOP toimi 644: on osoittautunut, että tämä tarkastusjärjestelmä, täysin vastoin annettuja ohjeita niin kuin tästä 645: josta pankit ovat keskenään sopineet, ei ollut- kertomuksestakin käy selkeästi ilmi. 646: kaan riittävä. Sillä ei ollut resursseja, sillä ei ollut 647: valtuuksia, eivätkä pankkien vakuusrahastot Ed. K o r h o ne n : Herra puhemies! Ensin- 648: myöskään pystyneet kattamaan niitä riskejä, näkin ed. Miettiselle voisi todeta, ja palaankin 649: joita pankit olivat ottaneet. puheessani siihen myöhemmin, että ei käytetty 650: Edustajakollega aikaisemmin sanoi, että pan- niitä keinoja. Se on varmaan nyt olennaisin asia, 651: kit voivat hyvin silloin, kun asiakkaat voivat josta pitää käydä keskustelua. Tähän talousva- 652: hyvin. Minusta siihen kiteytyykin eräs koko liokunta on esittänyt vaihtoehtoja. Toivoa sopii, 653: pankkijärjestelmän ongelma. Kysymys kuuluu että hallitus ne huomiot ja esitykset myös toimin- 654: tällä hetkellä vakavasti: Voiko suomalainen nassaan ottaa huomioon. 655: pankkijärjestelmä niiltä pohjilta, joille se on Mietinnössä ja pankkivaltuusmiesten kerto- 656: rakennettu, ylimalkaan toimiakaan silloin, kun muksessa käydään läpi talouden kehitystä ja 657: taloudessa menee huonosti, vai onko se kerta syitä ja lähinnä sitä, miksi olemme nyt tässä 658: kaikkiaan rakennettu niin, että se pystyy toimi- tilanteessa. Täydennyksenä siihen voisi huo- 659: maan vain nousukautena ja hyvinä aikoina? Sille mauttaa, että tilanne olisi huomattavasti parem- 660: on annettu ne vapaudet, jotka tässä markkinata- pi, jos hallitus olisi päättänyt viime keväänä 661: loudessa yritystoiminnan keskeiselle osalle on devalvoida eikä vasta ajautua devalvaatioon vä- 662: annettu, ja sitten on osoittautunut, että se ei kisin marraskuussa. Hallittuun devalvaatioon 663: pysty niitä vapauksiaan oikein käyttämään eikä olisi myös kuulunut elvytys, ei sellainen elvytys, 664: vastuuta ottamaan. kuin tällä hetkellä suoritetaan, joka ei näy eikä 665: vaikuta, vaan jolla katetaan menneiden aikojen 666: Ed. Miettinen (vastauspuheenvuoro): laskuja. Mikäli näin olisi menetelty, olisi nyt 667: Herra puhemies! Ed. Ala-Nissilän virittämään talouden elpyminen pidemmällä eikä varmasti 668: pankkitarkastuskeskusteluun lisäyksenä totean, olisi ehditty vajota näin syvälle, mihin nyt on 669: kun hän peräänkuulutti yhteiskunnan suurem- jouduttu. Myös pankkikriisi olisi huomattavasti 670: paa osallistumista pankkien valvontaan, että lievemp~ kun kotitaloudet ja yritykset olisivat 671: varmasti, niin kuin täällä on todettu, itse pank- hieman paremmin selviytyneet lainojensa hoita- 672: kitarkastustoiminnassa on puutteita, joita ollaan misesta. 673: korjaamassa, mutta Suomen Pankilla keskus- Tilanne on se, että Ahon hallitus on valinnut 674: pankkina ei ole suoranaista käskyvaltasuhdetta väärän linjan ja se on ajanut sitä linjaa ja vienyt 675: yksittäisiin pankkeihin. Myös pankkitarkastus- sen niin pahaksi, että ulospääsyä ei tästä ole, ei 676: toiminnan vastuut ja velvollisuudet ovat rajalli- ainakaan helppoa. Ja mikä pahinta, moni yritys 677: set. ehtii kaatua vielä, ennen kuin Ahon valitsema 678: Niin kuin talousvaliokunnan pankkivaltuus- elinkeinopoliittinen savuavien raunioiden poli- 679: miesten kertomuksesta vuodelta 91 antamasta tiikka tuottaa tulosta. 680: mietinnöstä käy ilmi, kyllä keskuspankki ja Toisaalta, eivät kai pankitkaan syyttömiä tä- 681: pankkitarkastusvirasto pyrkivät kuitenkin hän tilanteeseen ole. On pakko kysyä, missä 682: SKOPin tapauksessa puuttumaan asioihin kai- olivat, silloin kun toimenpiteitä tarvittiin, pank- 683: kin käytettävissä olevin keinoin. Mutta niin kuin kitarkastusviraston ja Suomen Pankin toimenpi- 684: täällä on kuultu, ei uskottu noita sanoja. Kysyn- teet. Ne toimivat hyvin pitkälle niin kuin hidas- 685: kin, missä oli pankin oman operatiivisen johdon tetussa filmissä. Silloin kun toimintaa olisi pitä- 686: vastuu ja moraali ja ennen kaikkea sen oman nyt olla, toiminnat lakkasivat. Hyvä veli -kirjel- 687: tilintarkastuksen ja hallintoneuvoston työsken- möintiin, johon valiokunnan puheenjohtaja viit- 688: telyssä mukana olevien vastuu ja moraali tässä tasi, suhtauduttiin yliolkaisesti ja välittämättä 689: asiassa ja asiantuntemus, kun annettiin asioiden ponnettomasti esitetyistä varoituksista. Se osoit- 690: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2835 691: 692: taa joko pankkilakiemme heikkoutta tai valvon- Mielestäni johtopäätökset ovat aivan selvästi 693: tajärjestelmän, jonka niitä pitäisi toteuttaa, heik- negatiivisia siitä, miten Suomen Pankki ja pank- 694: koutta, resurssien riittämättömyyttä tai yksin- kitarkastusvirasto käyttivät toimintavaltuuksi- 695: kertaisesti aivan puhdasta ammattitaidotto- aan ja eri mahdollisuuksiaan pankkitoiminnan 696: muutta. karatessa aivan villiksi. 697: Talletuspankkilaissa sekä liikepankkilaissa ja Mikäli valiokunnan mietintö haudataan il- 698: yhtiöjärjestyksissä on säännökset ja määräykset, man hallituksen todellista halua kuten pelkään 699: mitä pitää tehdä ja mitä huomioida pankkeja johonkin ö-mappiin, ei ole edes toivoa siitä, että 700: johdettaessa. Yksi keskeisimmistä määräyksistä, pankkitoiminta tervehtyy. Kun laskua seuraa 701: mitä eduskunta on korostanut säätäessään nousu, pelkään opetusten unohtuneen niiltä, 702: pankkilakeja, on aivan selvä kielto keskittää jotka peliä pyörittävät edelleen. 703: pankin luotonantoa pankin vakavaraisuuden Toinen asia, johon haluan kiinnittää huomio- 704: vaarantavalla tavalla. SKOPin tapaus on selvin ta, on ns. finanssitavaratalot Valiokunta koros- 705: osoitus siitä, että omistusrajoituksia koskevista taa aivan oikein, ettei pankkien ja vakuutusyhti- 706: säännöksistä ei välitetty käytännössä yhtään öiden yhteistoiminta saa johtaa pienen maamme 707: mitään. Kun toiminta siis on ollut kiellettyä, rahoitusmarkkinoilla sellaisiin keskittymiin, joil- 708: käymättä läpi vastuukysymyksiä pankin sisällä, la vaaraunetaan tosiasiallista kilpailua tai jotka 709: on todettava, että pankkitarkastusvirasto on johtavat riskikeskittymiin. 710: ollut tehoton ja toimimaton. Pankkitarkastusvi- Tästä herää aivan luonnollinen kysymys: 711: raston olisi nimenomaan pitänyt ehkäistä luotto- Miten ja kuka niitä pystyy valvomaan, saati 712: jen keskittyminen. estämään todella suurien riskien syntymisen? 713: Pankkitarkastusvirastosta annetun lain 1 §:n Kun aikaisemmin puheenvuorossani kävin ly- 714: mukaan viraston tehtävänä on valvoa, että lii- hyesti läpi pankkien valvontaa ja sen onnistu- 715: kepankit toimivat lakien, asetusten sekä viran- mista, joka oli jos nyt ei ole aivan surkea niin 716: omaisten antamien ohjeiden ja määräysten mu- ei kaukanakaan siitä, tuntuvat finanssiryhmit- 717: kaan. Pankkitarkastusvirastolla on tarkastusoi- tymät tätä taustaa vasten aivan mahdottomil- 718: keus, joka on erityisesti tarkoitettu käytettä- ta. 719: väksi silloin, kun riskit kasaantuvat tai on Toinen seikka, joka oleellisesti liittyy tähän, 720: mahdollisuus muihin ongelmiin. Virastolla on on vastatuuli, jonka sai kilpailulainsäädännön 721: lain 6 §:n mukaan oikeus kieltää valvottavan yhteydessä nimenomaan tällaisia tapauksia 722: liikepankin johtokunnan päätöksien täytän- varten esittämämme fuusiovalvontaoikeus kil- 723: töönpano, jos päätös on ristiriidassa lain tai pailuvirastolle. Sen tarkoitus oli nimenomaan 724: asetuksen kanssa. toimia tilanteissa, joissa on vaara sellaisiin kes- 725: SKOPin johtokunnan tekemät päätökset kittymiin, jotka rajoittavat tervettä ja aitoa kil- 726: myöntää Tampellalie liikaa luottovaroja vaaran- pailua. Tämä ehdotus ei saanut hallituspuolu- 727: sivat selvästi pankin vakavaraisuuden. Miksi eiden kannatusta, joten meillä ei ole lainsää- 728: pankkitarkastusvirasto ei silloinkaan vielä, kun dännöllä asetettu mitään valvontaoikeutta eikä 729: SKOP maksoi luotoistaan Suomen Pankille ns. mahdollisuutta puuttua keskittymisien synty- 730: sakkokorkoa, kieltänyt luottopäätösten täytän- miseen. 731: töönpanoa tai ryhtynyt todella toimenpiteisiin Arvoisa puhemies! Suomi on sukeltamassa 732: pankin tilan korjaamiseksi? tällä hetkellä happilaitteitta liian syvälle ja lii- 733: Tässä on ollut esimerkkinä SKOP, mutta an pitkäksi aikaa. Luottotappioiden määrät 734: pankkitarkastusvirasto saa suoraan lain nojalla kasvavat päivä päivältä. Syksyllä on lopullises- 735: myös liikepankeilta jatkuvaa tietoa ja raportteja. ti tiedossa, mikä on niiden hinta. Korkotaso ei 736: Miten siis on mahdollista, että järjestämättömi- laske näillä toimenpiteillä, joita hallitus esittää, 737: en luottojen määrät ovat kymmeniä miljardeja lähellekään riittävästi, jotta yritykset selviäisi- 738: ilman, että niihin on aikaisemmin reagoitu mi- vät. 739: tenkäänja voimakkaammin? Esittikö pankkitar- Kotitaloudet, joilla on rasitteena työttömyys 740: kastusvirasto tutkimuksien suorittamista saa- ja hallituksen leikkaukset toimeentulostaan, 741: miensa tietojen pohjalta? Miksi annettiin luotto- ovat tulossa myös aivan selviämisen rajoille. 742: jen kohdeutua väärin ja miksi ei ryhdytty toi- Työttömyysjaksojen 500 päivän rajat alkavat 743: menpiteisiin, kun selvästi pankki tai pankit eivät täyttyä yhä useammilla, ja silloin kun raja täyt- 744: noudattaneet luotonannon ja takaussitoumusten tyy ja tulotaso romahtaa, tulevat pankkilainojen 745: antamisen rajoittamista koskevia ohjeita? hoitokulut aivan ylivoimaisiksi. Seuraukset ovat 746: 2836 93. Tiistaina 1.9.1992 747: 748: 749: pankkitoiminnan kannalta tulosta yhä huonom- velka, pitkien korkojen nousu ja kotimarkkinoil- 750: maksi tekeviä, mutta olennaista on koko yhteis- la toimivien yritysten kaatuminen. 751: kunnan rakenteiden lähteminen sortumaan. Yk- 752: silöt ja perheet eivät kestä enää tässä sukellukses- Ed. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro): 753: sa mukana oloa. Herra puhemies! Ed. Linnainmaalle voin todeta, 754: Pankkien pelastaminen ei yksinomaan enää että minä ymmärtäisin aivan täydellisesti, jos se 755: riitä. Kansantalous on myös saatava pyörimään. olisi ollut resurssikysymys, ettei olisi ollut tietoa 756: Viennin rinnalle on otettava sisäisen kysynnän eikä olisi ollut mahdollisuuksia. Mutta kun tieto 757: elvyttäminen työllisyyttä lisäämällä. Jos näin ei oli, oli mahdollisuudet, oli myös lainsäädäntö 758: tapahdu, hallitus ei näe metsää puilta. Sen toimet näitä mahdollisuuksia toteuttaa, niin ei se nyt 759: ovat ns. säästöjen ja kansalaisten toimeentulon resursseista varmaan enää voi olla kiinni. Se, 760: osalta täysin ristiriitaisia. Säästäessään se ajaa riittääkö tutkimustoimintaan ja muuhun riittä- 761: ihmiset työttömiksi, työttömät turvautumaan västi resursseja, mihin talousvaliokunta kiin- 762: sosiaaliturvaan ja työssä olijat maksuvaikeuk- nitti huomiota, on varmaan tosiasia, ja silloin 763: siin. Tämä on tällä hetkellä aivan järjetöntä pitää miettiä näitä yhdentymisiä, mutta näissä 764: markkinavoimien ohjaamaa politiikka, jossa tapauksissa ei ainakaan ymmärtääkseni ole re- 765: päätöksenteko annetaan voimille, jotka eivät sursseista ollut kiinni. Se on ollut kiinni halusta 766: tunne eivätkä halua tuntea vastuuta koko yhteis- puuttua. 767: kunnasta. 768: Pankkitoiminnan uskottavuus vaatii pikaiset Ed. M ä k i - H a k o 1a : Herra puhemies! 769: selvitykset vastuukysymysten ja toimenpiteiden Kun lähes kaksi vuotta on toistettu toistamisen 770: osalta. Ei enää riitä, että päivä päivältä seura- jälkeen sanontaa, että Suomen talous on kriisis- 771: taan tiedotustilaisuuksia, joissa kerrotaan, että sä, toivoisi voivansa jo aloittaa esityksen muun- 772: taas löytyi joku miljardi tai sata miljoonaa luot- kinlaisella ilmauksena. Sen sanomista ei kuiten- 773: totappioita tai järjestämättömiä luottoja. kaan voi väistää, kun puhutaan rahapolitiikasta 774: Herra puhemies! Voi sanoa, että pankkitar- ja pankkien tilasta tai pankkivaltuusmiesten ker- 775: kastusvirasto on nukkunut täydellistä ruususen- tomuksesta, sillä kriisi ei ole vain joistakin osate- 776: unta minkään häiritsemättä sen holveissa ollutta kijöistä johtuva. Kaikki talouspolitiikan lohkot 777: rauhaa. On pakko toivoa, että hallitus, ei nyt ovat vaikeuksissa. Ajateltakoon vaikka valtion- 778: niin hyvä hallitus mutta hallitus kuitenkin, kävisi taloutta tai kuntien taloutta. Muistettakoon elä- 779: pikkuhiljaa suutelemassa meidän virastomme kekassat ja vakuutuslaitokset, työttömyyskassat 780: hereille ja samalla kysäisisi, miten on tullut ja rahalaitokset ja nyt myös ammattijärjestöt. 781: nukuttua työn ääressä. Sormella osoittelijoita ja syyttelijöitä ja jopa 782: ilkkujiakin riittää. Kysytään, miksi tehtiin silloin 783: Ed. Linna i n maa (vastauspuheenvuoro): niin ja niin, miksi ei tehty näin ja näin, vähän niin 784: Arvoisa puhemies! Kun ed. Korhonen totesi, kuin äskeisessäkin puheenvuorossa. Joku kan- 785: että pankkitarkastusvirasto on ollut tehoton ja sanedustaja vaati vielä kesäkuussa jopa Suomen 786: toimeton, niin haluamatta nyt puolustella Pankin johtoa valtakunnanoikeuteen vastaa- 787: pankkitarkastusvirastoa haluan todeta, että maan ns. virheellisistä päätöksistä. Jotkut näyt- 788: pankkitarkastusvirastosta on useassa yhteydes- tävät haluavan lisää sijaissyyllisiä. 789: sä eduskuntaan vedottu lisäresurssien saamisen Pankkivaltuusmiesten kertomuksesta anta- 790: puolesta. Näitä lisäresursseja on myös monissa massaan lausunnossa talousvaliokunta kuiten- 791: esimerkiksi pankkivaliokunnan ja talousvalio- kin toteaa, että "1980-luvun loppuvuosina oli 792: kunnan kannanotoissa korostettu, että tarvetta nähtävissä merkkejä, jotka saattoivat viitata ta- 793: on, mutta valitettavasti budjetissa ei ole katsot- louden kääntymiseen laskuun. Teollinen tuotan- 794: tu mahdolliseksi antaa tarvittavia lisäresursse- to ja vienti olivat jatkuvasti vähentyneet suhtees- 795: ja. sa bruttokansantuotteeseen. Kotimainen kysyn- 796: Sitten tähän devalvaatiokysymykseen, joka tä oli pitänyt korkeasuhdannetta yllä. Tämä oli 797: ed. Korhosen mukaan olisi pitänyt suorittaa kuitenkin tapahtunut liiaksi velkapääoman tur- 798: ecukytkennän yhteydessä. Uusi hallitus toimin- vin. Erityisesti ulkomainen velkaantuminen oli 799: tansa aloittaessaan oli valinnut vakaan markan nostattanut esiin varoittavia puheenvuoroja 800: politiikan, oli valinnut linjansa. Olisi ollut täysin muun muassa Suomen Pankin taholta." Tuo on 801: tämän politiikan vastaista ryhtyä devalvoimaan. arvokkaasti todettu yksimielisessä valiokunnan 802: Siitä olisi ollut seurauksena kasvanut ulkomaan mietinnössä. 803: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2837 804: 805: Näitä merkkejä ei kuitenkaan kovassa talou- niille, jotka alun alkaenkin vaativat SKOPin 806: den vauhdissa haluttu huomata. Maassamme asettamista konkurssiin. He arvioivat, ettei toi- 807: vallitsi taloudellinen vauhtisokeus, eivätkä vauh- menpiteellä olisijuuri sen kummempia haittavai- 808: tisokeudelta välttyneet maailman tunnetuimmat kutuksia tai menetyksiä kuin esimerkiksi Wärtsi- 809: futurologitkaan. Maassamme vieraili vuoden lä Marinen konkurssilla. 810: 1989 lokakuussa Helsingin Sanomien suhdanne- Ensiksi on todettava, että konkurssilla olisi 811: seminaarissa professori Naisbitt. Hän on yksi Suomen luottokelpoisuuden kannalta ollut suo- 812: maailman tunnetuimmista ja kysytyimmistä tu- rastaan katastrofaaliset vaikutukset nimen- 813: levaisuuden ennustajista, joka sai kuuluisuuden omaan SKOPin konkurssiin asettamisen osalta. 814: mm. vuonna 1985 ilmestyneen kirjansa Megat- Suomihan ei nykyään enää itse määrää talous- 815: rends ansiosta. Siis niinkin myöhään kuin vajaat politiikastaan. Se on antanut ja antaa yhä kiihty- 816: kolme vuotta sitten Naisbitt Suomessa totesi vällä nopeudella päätösvaltaansa ulkomaisille 817: näin: "Uljas uusi 90-luku tekee vääjäämättä rahoittajille. 818: tuloaan. Muuttoliike kaupungeista maalle voi- Olen täällä usein varoittanut velkaantumis- 819: mistuu. Maailmaa kohtaa ennenkokematon hy- vauhdista ja esittänyt numeroita, joiden esittä- 820: vinvointi." Hän jatkoi: "Kaikki synkkien talous- mistä on jopa pääministeri pitänyt vastuuttoma- 821: näkymien maalaajat ovat perin juurin väärässä. na. Nyt nuo luvut budjetin viime riihen jälkeen 822: On koittamassa uusi maailmantalouden nousu- ovat osoittautumassa jopa alakanttiin arvioi- 823: kausi. Sen vertaista ei ole ennen koettu." Näin duiksi. Valtion ulkomainen nettovelka oli Suo- 824: arvioi vajaa kolme vuotta sitten yksi maailman men Pankin 27.8.1992 tiedotteen mukaan kesä- 825: tunnetuimpia tulevaisuuden tarkkailijoita maail- kuun lopussa 76 miljardia. Se ylittää jo vuoden- 826: man asemaa, jossa Suomi on varsin kiinteästi vaihteessa 100 miljardia. Suomen kansantalou- 827: tänä päivänä mukana. den koko ulkomainen nettovelka taas ylitti hei- 828: Kun tällaisia näköaloja esitettiin, ei ole ihme, näkuussa jo 200 miljardia. Valtion budjetista 829: että pienemmät profeetat seurasivat perässä. katetaan tänä ja ensi vuonna kolmannes velalla 830: Kyllä on pakko todeta, ettei aikaa ole vielä kahta ja siitä on puolet ulkomaista. Talousvaikeuk- 831: vuottakaan, kun SDP:n puheenjohtaja vaati siemme takia ulkomaiset luotot lyhentyvät ja 832: vuotuista työaikaa lyhennettäväksi viikolla. niiden korko kohoaa vastaavasti. 833: (Min. Kanerva: Koko puoluekin vaati vaalikam- Jos ulkomailla olisi SKOPin mahdollisen kon- 834: panjassaan!)- Kyllä, aivan näin! -Esitettiin kurssin seurauksena syntynyt käsitys, että yleen- 835: myös kannanottoja, että esimerkiksi kehitysapu- säkään lainapääomat eivät ole Suomen rahalai- 836: määrärahojen osuus olisi nostettava 1 prosent- toksissa turvassa, olisi välttämättömien pääomi- 837: tiin bruttokansantuotteesta jne. Tällaisia mielipi- en saanti ehtynyt. Raha olisi maassamme tänään 838: teitä kuului vähän eri puolilta, eri poliittisilta todella kireällä ja korkotaso sen mukainen. Näin 839: suunnilta. Arvaan, että näistä mielipiteistä tä- ollen, huolimatta siitä ~ttä SKOPin aiheuttamat 840: nään hyvin mielellään ollaan vaiti. menetykset ovat suorastaan skandaalinomaisia, 841: Kahden vuoden takainen oppositio keskustan ei varsinaista vaihtoehtoa ollut. 842: johdolla rynkytti budjetin salpoja auki ja onnis- Tässä yhteydessä on todettava, että lähinnä 843: tuikin, vaikka tuolloin olivat jo talousvaliokun- vain USA:ssa, kuten täällä todettiin, on pankke- 844: nan mainitsemat laskukauden merkit selvästi ja voitu päästää konkurssiin. Maalla on siihen 845: nähtävissä. Nämä taustatiedot on syytä palaut- jollakin tavoin ollut varaa, koska se on taloudel- 846: taa muistiin nyt, kun "veikkohuovismainen" lisesti hyvin pitkälle omavarainen eikä niin ki- 847: jälkiviisaus alkaa maistua yhä imelämmältä. peästi mm. viennistä ja tuonnista riippuva kuin 848: Muutamiin ajassa esitettyihin väitteisiin, mie- monet muut maat. 849: lipiteisiin ja vaatimuksiin on tässä syytä lyhyesti Muun muassa Norjan ja Ruotsin pankit 850: puuttua. kamppailevat samojen vaikeuksien kanssa kuin 851: Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankista va- Suomenkin, aivan vastaavan suuruisten talou- 852: liokunta toteaa: "Koska pankki ei omin voimin dellisten vuorten edessä. Ei näilläkään ollut va- 853: pystynyt selviytymään ongelmistaan, SKOP:n raa päästää pankkeja konkurssiin, vaan valtio 854: ottaminen riskeineen ja rasitteineen Suomen on ottanut kriisiin joutuneet hoiviinsa. Vieläpä 855: Pankin haltuun syksyllä 1991 oli välttämätön Japani joutui noin pari viikkoa sitten valtion 856: toimenpide koko Suomen pankkijärjestelmän tukipaketilla estämään pankkien romahtamisen 857: luotettavuuden säilyttämiseksi." Tämän totea- ja keskeyttämään pörssin syöksynomaisen las- 858: muksen huomioimineo on hyödyllistä ainakin kukierteen. 859: 2838 93. Töstaina 1.9.1992 860: 861: 862: Konkurssivaatimukset ovat jatkuneet veren- Tutustuin äskettäin liikepankin diileritoimin- 863: himoisilla esityksillä, että pieniä pankkeja sitten taan. Kymmenet välittäjät olivat yhteydessä 864: ainakin on pantava konkurssiin. On sanottu, Lontoon, New Yorkin, Hongkongin, Singapo- 865: että se on niille aivan oikein, niitä pitää rangais- ren jne. pörsseihin. Rahaa myytiin ja ostettiin, 866: ta, koska ne maksavat liian korkeita korkoja. kuultiin tarjoukset ja vastatarjoukset, tehtiin 867: · On sanottava, että sama, mitä olisi seurannut ratkaisuja ja tehtiin nopeita ratkaisuja. Tv-moni- 868: SKOPin konkurssista, pätee myös tällä kertaa tori näytti kuvaa maailman rahamarkkinoitten 869: kaikkiin rahalaitoksiin, pieniinkin. Meillä ei ole tärkeimmistä tapahtumista, ja kellot näyttivät 870: varaa herättää epäluottamusta maamme raha- eri aikavyöhykkeiden aikaa. Kun tuota katsoo, 871: järjestelmää kohtaan. On myös todettava, että käy selväksi, miten mahdotonta on nykymaail" 872: eivät saatavat mihinkään häviä, joku maksaa ne man aikana estää pääomien liikkeitä. Kun van- 873: konkurssissakin. Jos oletetaan, että tavallisten han arabiviisauden mukaan kullalla lastattu aasi 874: tallettajien varat turvattaisiin konkurssissa, mi- ylittää korkeimmatkin muurit, niin mikä estää 875: hinkäs siinä muuhun nojattaisiin kuin valtion tietokonepäätteiden napinpainalluksen? Sään- 876: rahakirstuun? nöstelyyn palaaminen tietäisi paluuta ns. mustan 877: Mutta pankilla on "tavallisten tallettajien" tai harmaan rahan kauteen, luvattorniin pää- 878: lisäksi muitakin velkojia, joiden menetyksiä ei omaliikkeisiin ja laillisen rahansaanuin vaikeu- 879: ehkä ajateltaisikaan korvattaviksi. Olisi liikkei- tumiseen. Säännöstelyn ajat ovat ohitse men- 880: tä, yrityksiä, kuntia, toisia pankkeja, vakuutus- neet, ja niihin ei ole paluuta. 881: yhtiöitä, jopa valtiokin. Kenellepä muille näiden Jopa ministeritasolta on myös katsottu, että 882: menetykset kiertyisivät lopuksi tässä taloudelli- tallettajien varat makaavat tuottamattomina 883: sessa tilanteessa kuin ns. tavalliselle veronmak- pankeissa korkeaa korkoa kasvamassa. Käsitys 884: sajalle? Joka suunnalla taloudellisessa elämässä on lievästi sanoen omalaatuinen, muistuttaa jol- 885: näyttävät kassat olevan tyhjiä. Varmaa olisi lain tavalla Aku Ankan Roope-setää. Eihän 886: myös, että konkurssissa pankista velkaa saanei- talletukselle voi maksaa korkoa, ellei joku sitä 887: den saatavia alettaisiin vaatia takaisin. Entäpä rahaa pankista lainaa. Näin pääomat joka tapa- 888: jos näillä ei olisikaan, millä maksaa? Siinä menisi uksessa rasvaavat myös talouden ja elinkeinoelä- 889: huoneistoja, maatiloja, yrityksiä, omakotitaloja. män rattaita. 890: Tätä kai ei kukaan halua. Herra puhemies! Korkea korkotasomme on 891: Vaatimukseen, että ylikorkeiden korkojen kiistämätön ongelma, suuri ongelma onkin. Se 892: saajilla ei tulisi olla sataprosenttista talletusten on kuitenkin seurausta muista ongelmista, se on 893: turvaa, on suhtauduttava vakavasti. On esitetty, osin seurausta maailmantalouden vaikeuksista, 894: että korvaus voisi olla sataprosenttinen tietyn se on seurausta valtion, kansantalouden ja yksi- 895: suuruiseen talletusrajaan saakka, sen jälkeen tyistenkin velkaantumisesta. Korkotason laske- 896: sijoitus oli riskisijoitus. On myös esitetty, että miseen ei enää ole keinotekoisia tapoja. Sitä ei 897: huippukorkoiset talletukset katsottaisiin koko- korjata säännöstelyllä, sitä ei voi päättää suo- 898: naan riskisijoituksiksi, joilla ei tulisi olla suojaa raan hallinnollisilla toimilla, ei rangaisten eikä 899: lainkaan. Useissa maissa on tällainen raja ole- palkiten, sitä ei korjata devalvoiden eikä inflaa- 900: massa. Onkin luultavaa, että johonkin vastaa- tiota pyörittäen. Nämä keinot ovat bensiinin 901: vanlaiseen järjestelmään tullaan meilläkin tule- kaatamista liekkeihin. 902: vaisuudessa menemään. Se aika ei ole kuiten- Hallinnollisilla ja poliittisilla toimilla siihen 903: kaan nyt. Maamme talous on tänä päivänä niin kyllä välillisesti voidaan vaikuttaa, mutta noiden 904: riippuvainen talletuspääomasta ja luottamukses- keinojen on kohdistuttava syihin eikä seurauk- 905: ta Suomen rahajärjestelmän kestävyyteen, että siin. Se vaatii hallitukselta ja eduskunnalta val- 906: tässä tilanteessa ei ole mahdollista synnyttää tiontalouden kuntoon panoa. Tervehdyttämistä- 907: uusia levottomuuden aiheita tallettajien keskuu- hän ei ole vielä kunnolla edes aloitettu. Se vaatii 908: dessa. vastuuta paitsi valtion myös kuntien päättäjiltä, 909: Korot ovat korkeat, se on tosiasia. Ne ovat se vaatii yhteisvastuuta työmarkkinajärjestöiltä. 910: tappavan korkeat monille yrityksille ja yksityisil- Kun on kyseessä pankkivaltuusmiesten kerto- 911: lekin. Suomen Pankkiin ja hallitukseen on koh- mus, niin todettakoon lopuksi, että pankkival- 912: distettu vaatimuksia, että asia on korjattavissa tuusmiesten tehtävänä on lakien ja säännösten 913: säännöstelyllä tai - sama sana, synonyymi mukaan pitää huolta Suomen markan arvosta ja 914: - sääntelyllä. Ne, jotka näin puhuvat, eivät rahajärjestelmän vakaudesta. Siihen ei kuulu 915: tiedä, mitä puhuvat. devalvaatio. Siihen kuuluu taistelu inflaatiota 916: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2839 917: 918: vastaan. Vakaa markka takaa talouden terveh- ruskoron korottamisesta? Miksei vastaavan kal- 919: tymisen. Muita tähän tulokseenjohtavia vaihto- taista päätöstä voi tehdä sitten koron alentami- 920: ehtoja ei, herra puhemies, ole. sesta? Hallinnollisia päätöksiä nämä molemmat 921: ovat. 922: Ed. L u t t i n e n (vastauspuheenvuoro): Her- Varsinaisesti pyysin puheenvuoron sen mie- 923: ra puhemies! Ed. Mäki-Hakola paheksui sitä, lestäni virheellisen väitteen johdosta, jonka ed. 924: että täällä esitetään jälkiviisaita kannanottoja Mäki-Hakola esitti puheenvuoronsa alkupuolel- 925: siitä, mitä on tapahtunut, ja esittää näkemykse- la. Kun te kerroitte ulkomaalaisesta asiantunti- 926: nään, että itse asiassa kaikki ovat tähän kehityk- jasta ja eräistä suomalaisista ehdotuksista, te 927: seen yhtä lailla syyllisiä. Mielestäni näin ei kui- sanoitte, että nyt sellaiset puheet halutaan unoh- 928: tenkaan tilanne ole. Sitä osoittavat mm. lahtelai- taa. En minä tiedä, minkä vuoksi ne pitäisi 929: sen pankinjohtajan, toimitusjohtaja Timo Setä- unohtaa, varsinkin kun, ed. Mäki-Hakola, hyvin 930: län haastattelulausunnot, jotka hän on antanut tiedätte, että teidän ja edeltäjänne johtama pank- 931: Etelä-Suomen Sanomille 30 päivänä viime kuu- kivaltuusto, entiset pankkivaltuusmiehet, on 932: ta. Minä kerron muutaman sitaatin. Tämä Päi- koko ajan ollut kokoomuksen johdossa. Sinipu- 933: jät-Hämeen Säästöpankin eläkkeelle jäänyt toi- nahallituksessa kokoomus esitti johtavaa roolia, 934: mitusjohtaja toteaa mm. näin: ja kuka nyt voisi väittää, ettei tämän hallituksen 935: "Säästöpankit uhmasivat yksissä tuumin aikana kokoomuksella olisi kaikki langat käsis- 936: Suomen Pankin pääjohtajan Rolf Kullbergin sään? Tämän kaiken voi nyt todeta, sanoa ja 937: ohjeita yli vuoden ajan keväästä 1989 kesään osoittaa, että kokoomus on erittäin suuresti 938: 1990. Kullberg vaati luotonannon rajoittamis- vastuussa siitä, ettei esitettyjä, niin kuin te nyt 939: ta, mutta säästöpankit vain lisäsivät höyryä. sanoitte, neuvoja, ohjeita ja varoituksia ole ai- 940: Tilanne karkasi kuitenkin käsistä. Luotot ovat koinaan otettu huomioon. 941: muuttuneet ongelmiksi, ja nyt Setälä myöntää 942: kernaasti, että Kullbergia olisi pitänyt kuun- Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 943: nella. Hänen mielestään ei ole ollut oikein lu- sa puhemies! Ed. Mäki-Hakola sanoi, että tällä 944: kea Kullbergin viaksi pankkien nykyistä kur- hetkellä ei ole mahdollista mennä siihen järjestel- 945: juutta." Edelleen tämä toimitusjohtaja toteaa: mään, johon hallituskin pyrkii, että suuret sääs- 946: "Syy oli se, että ruvettiin tekemään jotain, töt olisivat riskisijoituksia. On pakko mennä. 947: mitä ei hallittu, hän myöntää. Se, mitä ei hal- Nykyinen järjestelmä ja jatkuva katteeton tuki 948: littu, olivat pelaaminen osakkeilla ja kiinteis- pankeille on kestämätön. Tiedättekö te, mitä on 949: töillä. Myöhemmin säästöpankit olivat tottele- tapahtunut pankkimaailmassa sen jälkeen, kun 950: mattomia eivätkä kuunnelleet Suomen Pankin hallitus antoi aivan katteettoman ehdottoman 951: varoituksia liiasta luotonannosta." Edelleen lupauksen, että pankkijärjestelmä pidetään pys- 952: hän toteaa: "SKOPin hallintoneuvostossa teh- tyssä joka ikisessä tilanteessa? Pankinjohtajista 953: tiin kaikki päätökset yksimielisesti, annettiin on tullut vieläkin kelvottomampia ja vieläkin 954: tuki toimivalle johdolle, ja he kantavat siitä halpamaisempia kuin he tähän saakka ovat ol- 955: vastuun." Tämä on ainoa pankinjohtaja, joka leet: Panevat yrityksen nurin 400 000 markan 956: toteaa julkisesti, että näin on käynyt. velkojen takia, jolloin tulee 150 uutta työtöntä. 957: Kyllähän SKOP on tässä kurjuudessa kaik- Toinen asia: Aivan varmasti niin ed. Mäki- 958: kein pahin esimerkki, mitä voidaan kuvitella. Hakola kuin asiasta kirjoittavat toimittajatkin 959: Kaikki eivät ole samanlaisessa vastuussa. ymmärtävät, että ei ministeri Hannele Pokka 960: niin tyhmä ole, kun hän puhuu lähdeverotileillä 961: Ed. L a i n e (vastauspuheenvuoro): Herra tuottamattomina makaavista rahoista ettei tie- 962: puhemies! Ed. Mäki-Hakola puhui sellaisella dä, että ne menevät tuotantoon ja sitä kautta 963: innolla ja tarmolla, että ajattelin hänen nimen- elinkeinoelämään. Mutta kysymys on siitä, millä 964: omaan toivovan vastauspuheenvuoroja. Käytän hinnalla ne menevät ja mikä on säästäjän saama 965: sellaisen, mutta on varsinainen syy myös vas- tuotto. Koskaan Suomessa ei säästämisellä ole 966: tauspuheenvuoron käyttämiseen. saanut näin hirvittävää tuottoa kuin tällä hetkel- 967: Nimittäin, ed. Mäki-Hakola, sanoitte puheen- lä saa. Tähän on jokin järki löydyttävä. Säästä- 968: vuoronne lopussa esimerkiksi näin, että ei voi jän kannalta rahat todella makaavat tileillä. 969: hallinnollisin toimenpitein korkoasioita päättää. Mitään ei tarvitse tehdä rahojen eteen, jotta 970: Miten te sitten selitätte sen, että hallitus ja tuotto tulee. Ei tarvitse lainata ystävälle, kun 971: Suomen Pankki keväällä tekivät päätöksen pe- hän perustaa yrityksen ja työpaikkoja, ja sitä 972: 2840 93. Tiistaina 1.9.1992 973: 974: kautta saisi rahoille katteen ja tuoton. Rahat mainitut heliborit ovat edelleen pyörineet noin 975: säästäjän kannalta makaavat siellä tileillä. 16 prosentin paikkeilla, pinnassa, pikkuisen alle 976: tällä hetkellä, ja sen päälle tulevat pankin provi- 977: Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Arvoisa siot sun muut. Tällä korkotasolla olevilla lainoil- 978: puhemies! Ed. Mäki-Hakolan puheenvuoron la pitäisi nyt yritystoimintaa jne. hoitaa. Juuri 979: johdosta on ensiksi todettava, että siinä hän on ed. Mäki-Hakolan puolueen luulisi olevan erityi- 980: erityisen oikeassa, kun hän sanoo, että kun sen huolissaan tästä asiasta. Mutta eipäs ollut ed. 981: kahden kolmen vuoden takaisia ja hieman sitä Mäki-Hakola äskeisessä puheenvuorossaan. Ei 982: vanhempia ennustajia on seurattu, on ilman ollut mitään reseptiä, millä tavalla konkurssi- 983: muuta ainakin vääriä ennustajia seurattu. Se ei uhan alaisia yrittäjiä ja heidänyrityksiään voitai- 984: kuitenkaan tilannetta paranna, jos muistellaan, siin tällä hetkellä auttaa. Ei myöskään ollut 985: mitä silloin tapahtui. mitään tulevaisuuden ennusteita, kuinka lähitu- 986: Sen sijaan sen voi tänä päivänä jo sanoa, että levaisuudessa tulee käymään. Siis ei mitään loh- 987: tänä päivänä jälleen me olemme hairahtumassa dutusta, ei mitään keinoa, ei mitään apua. 988: sellaiseen yhden asian uskoon, jota me tu1emme Silloin kun näin on, toistan sen, minkä jo 989: neljän viiden vuoden päästä tapahtuvassa kes- aikaisemmin tänä päivänä eräässä vastauspu- 990: kustelussa aivan samalla tavalla muistelemaan heenvuorossani totesin. Tämä johtaa siihen, että 991: kuin menneitä päätäksiä tänä päivänä. Mielestä- hallitus jättää paikkansa. 992: ni tämä usko hairahtuu juuri siinä, että me 993: olemme markkinavoimiin ja erityisesti raha- Ed. M ä k i- H a k o l a (vastauspuheenvuo- 994: markkinoilla heliborsidonnaisuuteen haksahta- ro): Herra puhemies! Ensiksi ed. Luttiselle: Se oli 995: massa oikein pahan kerran. Meillä päivittäin hyvä puheenvuoro. Juuri näin on. Meillä oli 996: tehdään uusia pankkien välisiä kauppoja sijoi- varoittajia, ja pääjohtaja Kullberg oli yksi näis- 997: tustodistuksilla, mm. heinäkuussa sillä tavalla, tä. Mutta meillä oli vauhtisokeus eikä näitä 998: että eniten kauppoja tehtiin heinäkuun 30 päivä- uskottu. Tilanne on aivan sama kuin on Pohjois- 999: nä- 4,6 miljardia- ja pienin kauppasumma maissa ja joka paikassa muuallakin. Ei tämä ole 1000: uusia sijoitustodistuksia välitettiin 13 päivänä poikennut millään tavalla niistä. 1001: heinäkuuta: 380 miljoonaa. Siis aivan minimaa- Ed. Laineelle totean vain, että hän on mar- 1002: lisen pientä rahaliikkeiden määrää me seuraam- xilaisen säätelyjärjestehnän uskollinen poika, 1003: me, tuijotamme silmät sokeiksi joka päivä kol- hän on edelleenkin sitä. Hänen puheenvuoro- 1004: men kuukauden heliborkorkoa ja kokoonnum- ansa on tietysti katsottava tätä taustaa vasten. 1005: me jopa kriisikokouksiin tekemään kaikkea Olen huomannut, että hän on ollut innokas 1006: muuta yhteiskuntapolitiikkaa koskevia asioita. Brezhnevin puolustajakin vielä viime kevätkau- 1007: Kun tänä päivänä kuitenkin raha- ja korko- den aikana. 1008: markkinat ovat vielä sellaiset, että mm. yleisö- Ed. Ukkolalle sanon - aika yllättävän pu- 1009: talletusten määrästä, joka on noin 260 miljar- heenvuoron muuten ed. Ukkola käytti - että 1010: dia markkaa, on edelleen peruskorkosidonnai- olisi tavattoman hyvä, että tallettajien rahoja 1011: sia noin 170 miljardia ja kuuluisia heliborsi- olisi meillä vielä enemmän rahalaitoksissa. Vain 1012: donnaisia lainoja on vain noin 20 miljardia, se auttaisi korkojen alentamisessa, ja siitähän on 1013: toivoisin, että sokeus alkaisi vähitellen ainakin kysymys. Korot nyt nousevat. Siis aina sen, 1014: pienentyä. mistä on kova kysyntä, hinta nousee. Puheen- 1015: vuoronne oli täysin nurinkurinen, ed. Ukkola. 1016: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): Ed. Pu11iaiselle totean, että esitin kannanotto- 1017: Arvoisa puhemies! Ed. Mäki-Hakolalla on tapa- ni, millä tavalla tulee edetä. Monenlaisia kan- 1018: na käyttää puheenvuorot varsin reippain sana- nanottoja on esitetty: ed. Laineen tyyliin sääte- 1019: kääntein. Tässä suhteessa äsken käytetty pu- lyä, säätelyä ja ministeri Väyrysen tyyliin sääte- 1020: heenvuoro ei ollut pettymys. Se oli hyvin reipasta lyä, säätelyä. Se asia on valmiiksi keskusteltu 1021: sanaitua ja tilanteiden läpi käymistä. Siinä oli mm. Suomen pankkivaltuusmiehissä. Sitä tietä 1022: varmasti paljon hyvin oikeata. ei voi edetä. 1023: Mutta minusta hänen puheenvuoronsa jäi Haluan todeta edelleenkin ed. Pulliaiselle, että 1024: kesken. Se jäi kesken sillä tavalla, että siitäjäivät hän ei myöskään esittänyt mitään muuta keinoa 1025: eräällä tavalla loppuhuipennus ja toimenpide- kuin sen, mitä me yritämme kaikin keinoin 1026: ehdotukset kokonaan pois. Siinä jäi juuri kerto- toteuttaa, eli järkevän talouden ja vakaan mar- 1027: matta se, mihin ed. Korva äsken viittasi, että kan politiikan, jossa edetään vähän kerrallaan 1028: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2841 1029: 1030: terveeseen suuntaan. Me emme tästä asiasta nen, tärkeintä on vakaan ja vahvan markan 1031: millään pienillä väliaikaiskeinoilla eteenpäin puolustaminen. Siis tärkeintä on deflatorinen 1032: pääse. politiikka, joka tarkoittaa sitä, että poliittisena 1033: valintana valitsee myös jättiläistyöttömyyden ja 1034: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): konkurssisuman. Esimerkiksi Saksassa on tällä 1035: Herra puhemies! Toivoisin, että ed. Mäki-Hako- hetkellä inflaatio 4,5 prosenttia, pitkät markki- 1036: la puhuisi omissa nimissään eikä koko pankki- nakorot 9, 75, reaalikorot 5 prosenttia, Suomessa 1037: valtuuston nimissä, koska muuten hän antaa reaalikorot yli 11 prosenttia. Onko mitään jär- 1038: väärää todistusta. keä, että täällä harjoitetaan monetaristisempaa 1039: Asiaan, josta ed. Mäki-Hakola vastasi ed. ja paavillisempaa politiikkaa kuin paavi itse? 1040: Laineelle, haluan huomauttaa, että kokoomus Minä en ymmärrä tällaista toistoa. Se on älyllistä 1041: on ollut viisi vuotta hallituksessa. Suurin piirtein epärehellisyyttä ja erittäin köykäistä puhetta. 1042: saman ajan markkinavoimat ovat saaneet toimia 1043: vapaasti. Mikä on tulos? Suomessa on tapahtu- Ed. M ä k i - H a k o l a (vastauspuheenvuo- 1044: nut täydellinen romahdus. Koskaan aikaisem- ro): Herra puhemies! Haluan ed. Seppäselle huo- 1045: min tuotanto ei ole laskenut näin paljon. Kos- mauttaa, että sitä ideologiaa toteuttamalla, jota 1046: kaan aikaisemmin ei ole tehty näin paljon kon- hän on edustanut ja saarnannut, on yksi maail- 1047: kursseja. Koskaan aikaisemmin korot eivät ole manvalta viime vuoden aikana hajonnut ja ni- 1048: olleet näin korkealla. Koskaan aikaisemmin ei menomaan taloudellisista syistä. Se on jousta- 1049: ole ollut näin paljon työttömiä. Kokoomus kan- matoota säätelytaloutta. Me hoidamme Suomes- 1050: taa täyden vastuun siitä viiden viime vuoden sa porvarillisella pohjalla porvarillisen talousjär- 1051: politiikasta, josta tämä on seurausta. Tämän jestelmän perusteella joustavasti asioita ja muu- 1052: takia me emme, ed. Mäki-Hakola, voi jättää toksia tarpeen mukaan tapahtuu. Ed. Esko Sep- 1053: keskustelua teidän esittämienne näkemysten va- päsen edustama linja on tuhoavaa politiikkaa. 1054: raan. Teidän näkemyksenne tunnetaan tuloksis- Minä ihmettelen, että hän on neuvomassa, mitä 1055: taan. Tässä mielessä minä haluaisin teidänkin meidän tulisi tehdä. 1056: keskittyvän enemmän tekoihin puheiden sijasta. 1057: Pääjohtaja Kullbergillä oli täysi mahdollisuus Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! On mie- 1058: vaikuttaa siihen, että rahaa ei olisi jaettu yhteis- . lenkiintoista, että pankkivaltuuston puheenjoh- 1059: kunnassa niin löysäkätisesti kuin sitä annettiin. taja aloittaa puheenvuoronsa tunnustamaila us- 1060: Tarvittiin vain kassavarantotalletusten koron koneensa vääriin profeettoihin. Oleellistahan ei 1061: nostamista, tarvittaessa revalvaatio aikaisem- nyt niinkään ole se, että profeettoja löytyy jokai- 1062: min, jos haluttiin estää SKOPin tapaisten pank- seen lähtöön. Olisi oikeampaankin osuneita pro- 1063: kien liiallinen luotonanto. Mutta sitä ei tehty, feettoja, mutta ehkä on terveellinen opetus se, 1064: mitä Suomen Pankin johtokunnalta silloin vaa- että kannattaa vähemmän uskoa profetioihin ja 1065: dittiin. Myös ed. Mäki-Hakola pankkivaltuus- käyttää enemmän tervettä järkeä, jopa kuuluisaa 1066: miehenä on ollut vaatimatta sellaisia sellaisia talonpoikaisjärkeä, jos sellaista vielä keskustasta 1067: tekoja, joita silloin olisi pitänyt tehdä. Me muis- löytyisi. 1068: tamme naisbittejä ja muita esitelmöitsijöitä, jot- Talousvaliokunta toteaa mietinnössään, että 1069: ka ottivat 60 000 markkaa puolen tunnin esitel- vastaisuudessa talouspolitiikan tavoitteena Suo- 1070: mästä. Halvemmallakin olisi saanut esitelmöitsi- messa on oltava EY:n talous- ja rahaliiton vaa- 1071: jöitä, jotka olisivat antaneet oikeita neuvoja, timusten täyttäminen. Näin täytyykin olla, jos 1072: mutta te olitte silloin, ed. Mäki-Hakola, vapaan uskomme Suomen EY-jäsenyyden toteutuvan 1073: markkinatalouden huumemiesten porukassa sitä sellaisessa Euroopan unionissa, jollaiseksi sitä 1074: huumetta vaatimassa, joka on ajanut Suomen Maastrichtin sopimuksessa on kaavailtu. Tämä 1075: perikatoon. ei kuitenkaan ole lainkaan varmaa. Ratkaiseva 1076: puheenvuoro on muutaman viikon päästä rans- 1077: Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): kalaisilla äänestäjillä. Jos muut EY:n jäsenmaat 1078: Arvoisa puhemies! En malttanut olla pyytämättä ja komissio uskoivatkin voivansa vielä pelotella 1079: vastauspuheenvuoroa ed. Mäki-Hakolan pu- tanskalaiset kosmeettisesti parannellun 1080: heenjohdosta. Ihan niin kuin hän ei mitään olisi Maastrichtin sopimuksen taakse, tulisi ranska- 1081: oppinut koko runsaan vuoden politiikasta. Ai- laisten "ei" sopimukselle olemaan sille myös 1082: van niin kuin magnetofoni toistaisi sitä samaa kuolinisku. Toisaalta on myös huomattava, että 1083: fraasia, että tärkeintä on inflaation alas. painami- vaikka Maastrichtin sopimus vielä hyväksyttäi- 1084: 2842 93. Töstaina 1.9.1992 1085: 1086: 1087: siinkin, ei ole suinkaan varmaa, että siihen sisäl- EY:n sisämarkkinat synnyttänyt yhte- 1088: tyvä raha- ja talousliitto Emu tulisi toteutumaan näisasiakirja ja Maastrichtin sopimuksessa kaa- 1089: läheskään sellaisessa 90-luvun loppuun tähtää- vailtu talous- ja rahaliitto pohjautuvat molem- 1090: vässä aikataulussa kuin tuo sopimus edellytti. mat 80-luvulla länsimaissa vallinneeseen mone- 1091: On jopa mahdollista, että Emu ei kaavaillussa taristiseen ortodoksiaan. Ellei sen uskonkappa- 1092: muodossaan lainkaan tule toteutumaan. leita nyt menestyksellä haasteta, ei EY:n syven- 1093: Monissa maissa epäillään, että eurovaluutta täminen millään modifioidullakaan Maastrich- 1094: ecun myötä rahapolitiikan valta siirtyy koko- tin sopimuksella tule olemaan sen enempää mah- 1095: naan Saksan Bundesbankille, mutta Emun tule- dollista kuin toivottavaakaan. Jos Emun kol- 1096: vaisuuden kannalta vielä vakavampaa on se, että mannesta vaiheesta halutaan pitää kiinni, on 1097: Saksassa itse Bundesbank on hyvin epäilevällä vähimmäisvaatimuksena oltava silloin sen, että 1098: kannalla koko hankkeeseen nähden ja voimistu- siihen liittymisen velkaantumis- ja rahanarvokri- 1099: va saksalainen kansalaismielipide suhtautuu teereitä täydennetään vaatimuksena, ettei raha- 1100: yhtä lailla siihen epäilevästi. Saksa haluaa säilyt- liittoon liittyminen ole mahdollista, jos asian- 1101: tää veto-oikeuden siihen, tuleeko se mukaan omaisen maan työttömyysaste ylittää 1,5 pro- 1102: kolmanteen vaiheeseen eli yhteisen valuutan luo- senttiyksiköllä EY:n keskiarvon. Tämä ei tieten- 1103: miseen vai ei, sen oikeuden, jonka Englanti kään helpota rahaliiton aikaansaamista, mutta 1104: Maastrichtissa jo itselleen nimenomaisesti var- ainakin se estää sen, että työttömyyttä käytettäi- 1105: misti. Näin ollen saman tosiasiallisen veto-oike- siin keinona rahataloudellisen tasapainon saa- 1106: uden tulevat silloin saamaan kaikki EY :n jäsen- vuttamiseksi, kuten nyt tapahtuu. 1107: maat. On syytä vakavasti pohtia sitä, miten kestävää 1108: Kaavaillun valuuttaliiton puolesta voidaan on politiikka, jossa Suomi sitoutuu viimeistä 1109: esittää loogisesti moitteettomia ja teoreettisesti piirtoa myöten Emun kriteereihin tilanteessa, 1110: kauniita perusteluja. Näihin tuntuu Suomessa- jossa emme ainakaan kymmeneen vuoteen pääse 1111: kin, ainakin Suomen Pankissa, uskottavan niin nauttimaan sen tuomista hyödyistä ja jossa vali- 1112: voimakkaasti, että epäilyt valuuttaliiton suh- tun politiikan sosiaaliset kustannukset päivä 1113: teen haluttaisiin liki kriminalisoida. Kuitenkin päivältä kasvavat ja raunioittavat hyvinvointi- 1114: kriittinen tarkastelu sen suhteen, miten teoreet- Suomea. 1115: tisesti sinänsä kiistattomat hyödyt valuuttalii- Rahaliittoon kytkeytyminen on osa yksipuoli- 1116: tosta tulevat eri alueiden ja EY-jäsenmaiden sen markkinahakuista ja markkinauskoista ta- 1117: kesken jakaantumaan, on meillä tekemättä. Il- louspolitiikkaa, jonka onnistumisen pahimpana 1118: meistä on, että tällainen tarkastelu saattaa an- esteenä ovat nk. markkinavoimat. Juuri kasino- 1119: taa Suomen kannalta vähemmän rohkaisevia talouden krapulan kanssa kamppaileva Suomi 1120: tuloksia. on parhaita esimerkkejä siitä, miten nämä nk. 1121: Olemassa olevan Euroopan valuuttayhteis- markkinavoimat saattavat olla markkinatalou- 1122: työn eduksi on ennen muuta mainostettu sitä, den pitkän aikavälin terveen kehityksen pahin 1123: että se tuo mukanaan rahaolojen vakavuuden. vihollinen. Mutta aivan yksisilmäisesti eivät 1124: Samaa vakautta on myös Suomi omalta osaltaan Suomen Pankki ja hallitus markkinatalouteen 1125: hakenut yksipuolisella ecukytkennällä. Valitet- kuitenkaan usko. Yhdenkään aikaisemman hal- 1126: tavasti tilanne kuitenkin on se, että koko valuut- lituksen aikana ei Suomessa ole tällä tavoin 1127: tayhteistyön epäuskottavuus on synnyttänyt val- laajennettu markkinataloudelta suojattua kan- 1128: tavia, koko kansantaloutta heiluttavia markki- santaloutta kuin nyt Esko Ahon kaudella. Koko 1129: nahäiriöitä ei ainoastaan Suomessa vaan Ruot- pankkisektorin ajautuminen veronmaksajien va- 1130: sissa kuin myös monissa EY:n jäsenmaissa. Sen roilla konkurssiriskeiltä ja virheittensä seurauk- 1131: seuraukset näkyvät itsepintaisen korkeina reaali- sista vapautetuksi kansantalouden sektoriksi on 1132: korkoina ja valuuttayhteistyöhön vannovien uskomaton luku kansantaloutemme historiassa. 1133: keskuspankkien ja hallitusten ajamana meno- Juuret ovat 80-luvun kasinotalouden päättö- 1134: leikkauksina ja työttömyyttä kasvattavana def- myyksissä, joiden suhteen sen enempää silloinen 1135: laatiopolitiikkana. hallitus kuin Suomen Pankkikaan eivät ole vailla 1136: Näillä näkymin kustannukset Suomelle la- vastuuta. 1137: mauttavina korkoinaja suurtyöttömyytenä tule- Oleellisinta on kuitenkin nyt se, että hallituk- 1138: vat nousemaan sietämättömiksi odotellessamme sen talouspolitiikka vain syventää kriisiä ja kas- 1139: rahaliiton joskus toteutuessaan mahdollisesti vattaa pankkituen tulevaa tarvetta. Vieläkään 1140: mukanaan tuomia etuja ja hyötyjä. emme tiedä, mitä tämä kaikki tulee kansalaisille 1141: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2843 1142: 1143: maksamaan. Sen vain tiedämme, että tähän asti myöntämisen ehtoja tiukennettava ja lähdettävä 1144: päätetty pankkituki ei tule vielä alkuunkaan siitä, että julkinen panostus pankkien omaan 1145: riittämään, vaan eduskuntaa tullaan varmasti pääomaan antaa täysivaltaisen omistajan oikeu- 1146: vielä syksyn kuluessa vaivaamaan uusilla miljar- det. Tukitoimet pankkien hyväksi eivät saa olla 1147: ditukiaisten myöntämisillä. Siitäkin ajasta, jol- esteenä pankkisektorin tervehdyttämiseen liitty- 1148: loin tämä talousvaliokunnan mietintö on laadit- ville markkinaosuuksien ja omistusrakenteen 1149: tu, ovat tilanne ja näkemykset tulevasta kehityk- muutoksille." 1150: sestä oleellisesti muuttuneet synkempään suun- 1151: taan. (Ed. Louekoski: Valitettavasti!) Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 1152: Pankkijärjestelmää ei voi päästää romahta- Arvoisa puhemies! Ed. Tuomioja puheensa alku- 1153: maan, mutta löysäehtoista pankkitukea ei tule osassa esitti odotuksen, että Euroopan talous- ja 1154: enää jatkaa. Pankkitoiminnan riskit, niin tallet- rahaunioni Emu ei tulisi ehkä koskaan toteutu- 1155: tajien kuin pankkien omat riskit, on jaettava maan. Tämä on hyvin mielenkiintoinen totea- 1156: tasaisemmin siten, etteivät ne kokonaisuudes- mus SDP:n eduskuntaryhmän varapuheenjohta- 1157: saan jää viime kädessä veronmaksajien kontolle, jalta, kun sitä projisoidaan siihen, mitä Suomen 1158: kuten nyt on tapahtumassa. Tilanteen vaatimat Pankin pääjohtaja Sirkka Hämäläinen totesi 1159: uudet tukitoimet tulee kuitenkin suunnata ensi keskikesällä. Hänhän lausui julki, että kukaan ei 1160: sijassa pankkien vaikeuksissa olevien yritysasi- saa epäillä tällaista asiaa. Meidän kaikkien täy- 1161: akkaiden ja velkaantuneiden kotitalouksien tu- tyy siihen vakaasti uskoa. Jos me emme tätä 1162: kemiseen esimerkiksi korkotuen avulla. Samoin uskoamme julista, niin heliborit heilahtavat ylös. 1163: ostamalla pankkien käsiin joutuneita asuntoja Niin taas heilahtivat heliborit ylös. 1164: vuokra-asunnoiksi asuntorahaston kautta voi- 1165: daan helpottaa asuntopulasta ja lamasta kärsivi- Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Herra 1166: en ihmisten tilannetta sekä keventää myös pank- puhemies! Ed. Tuomioja käsitteli Suomen raha- 1167: kien asemaa. politiikkaa ja sen kytkeytymistä Euroopan va- 1168: Julkisen pankkituen ehtoja on vastaisuudessa luuttaunioniin. Tässä salissa ansaitsisi kyllä 1169: tiukennettava. Tuella ei saa pienimmässäkään enemmänkin keskustelua tämä asia ja näiden 1170: määrin pyrkiä syväjäädyttämään nykyisiä mark- asioiden kytkentä sikäli, että kyllä nyt näyttää 1171: kinaosuuksia tai omistusrakenteita. Pankkisek- täysin selvältä, että jos Euroopan valuuttaunioni 1172: torin tervehdyttäminen varmasti edellyttää sitä, syntyy ja sen seurauksena läntiseen Eurooppaan 1173: että näissä tapahtuu huomattaviakin muutoksia. . tullaan hyväksymään yksi kiinteä rahan arvo, 1174: Pankkien vakavaraisuuden tukemiseen tähtää- niin se johtaa pitkän päälle ensinnäkin siihen, 1175: vän pankkituen on tapahduttava siten, ettäjulki- että läntisellä Euroopalla on muuhun maail- 1176: nen valta tulee sitä vastaavalla määrällä täysival- maan nähden yksi yhteiskuntapolitiikan keino 1177: taisen omistajan asemaan. Tämä omistus on käytettävänään vähemmän. Minusta läntinen 1178: luonnollisesti väliaikaista, ja siitä voidaan luo- Eurooppa ei voi muulle maailmalle sitä etua 1179: pua markkinaehdoin aikojen jälleen parannut- antaa. 1180: tua. Toinen seikka on sitten se, mikä pitäisi nähdä 1181: Edellä esitetyn perusteella ehdotan, herra pu- myös Euroopan talousalueen sisällä, eli se, että 1182: hemies, että perusteluissa eduskunta lausuisi seu- mitä itsenäisemmäksi rahapolitiikka ja Euroo- 1183: raavaa: pan pankkien asema tehdään, sitä alisteisem- 1184: "Eduskunta toteaa, että pankkien rahamark- maksi kaikki muu yhteiskuntapolitiikka kussa- 1185: kinoiden vapautuessa tekemät virheet ja pankki- kin maassa tulee käymään. Me olemme tämän 1186: en puutteellinen valvonta ovat johtaneet koko näkökohdan kyllä jättäneet tässä salissa autu- 1187: pankkisektorin vakavaan kriisiin. aasti unohduksiin. Muistelen vain sitä intoa, 1188: Eduskunta katsoo, että rahamarkkinoiden millä vaadittiin Maastrichtin sopimuksen kaik- 1189: häiriötön toiminta ja vakaus on turvattava kai- kien kohtien julki tulevaa hyväksymistä lähes 1190: kissa olosuhteissa. Pankkien vakavaraisuus on kaikissa eduskuntaryhmissä. (Ed. Jaakonsaari: 1191: pyritty varmistamaan mittavana julkisella tuella. Se oli pääministeri Aho!) Myös keskustan edus- 1192: Pankkien toimintakelpoisuutta voidaan turvata kuntaryhmän enemmistö oli sitä mieltä. 1193: myös helpottamalla pankkien vaikeuksissa ole- 1194: vien yritysasiakkaiden ja velkaantuneiden koti- Ed. B j ö r k e n h e i m (vastauspuheenvuo- 1195: talouksien asemaa. Jos pankkien suoraan tukeen ro): Herra puhemies! Ed. Tuomioja oli sitä 1196: tarvitaan vielä lisää julkisia varoja, on niiden mieltä, että pankkien tukemisen vaihtoehtona 1197: 2844 93. Tiistaina 1.9.1992 1198: 1199: pitäisi tukea suoraan yrityksiä ja kotitalouksia. koja siltä tasolta, millä ne ovat tänä päivänä. 1200: Tämähän on aika yleinen suhtautuminen asioi- Siitä syystä tällainen tilanne ei ole toki missään 1201: hin, että paheksutaan pankkitukea, joka tukee tapauksessa toivottava. 1202: pankkeja, kun tuki pitäisi ohjata suoraan koh- Kun täällä myös eräissä puheenvuoroissa to- 1203: teeseensa. Mutta totuushan on se, että pankin dettiin, että devalvaatio on käyttökelpoinen toi- 1204: kautta ohjattu raha poikii noin kymmenkertai- menpide sopeuttamiseksi, niin haluan korostaa 1205: sen rahamäärän ja kymmenkertaisen luotonan- sitä, että ei ole pitkääkään aikaa siitä, kun 1206: tomahdollisuuden nimenomaan juuri yrityksille julkistettiin tulos, jossa verrattiin mm. Saksan ja 1207: ja kotitalouksille, joten suoraan annettuna tuo Englannin talouksia. Todettiin, että Englanti on 1208: raha olisi paljon pienempi. devalvaatiotalous, mutta devalvaatiotkaan eivät 1209: Sittenhän on tietysti niin, että valtio ei voi ole pelastaneet Englantia, vaan devalvaatiot 1210: valita, kuka saa tukea, mikä yritys jää henkiin ja ovat pitkällä tähtäimellä kansantalouden syöpä, 1211: mikä tapetaan, vaan nämä rahathan kuitenkin joten tässä suhteessa on tarkoituksenmukaista, 1212: pitää minun mielestäni ohjata pankin kautta, että päästään rahaliittoon, jonka puitteissa kun- 1213: (Ed. Halonen: Pankki päättää, mikä tapetaan!) kin maan talouden täytyy sopeutua pienin aske- 1214: koska pankki sitten on se, joka näistä vastaa ja lin. Se, että meillä on johdonmukainen tasapai- 1215: ottaa vakuuksien pohjalta riskin. noinen talouspolitiikka, merkitsee kai juuri, että 1216: Mitä pankeille annettuihin löysiin rahoihin ei päädytä sellaiseen tilanteeseen kuten Suomes- 1217: tulee, niin nythän on odotettavissa vielä tänä sa nousukauden jälkeen: tämän päivän suureen 1218: vuonna pankeille yhteenlaskettuna miljardin työttömyyteen ja epätasapainottomuuteen. 1219: tappiot, joten pelkään ihan niin kuin ed. Tuomi- 1220: oja sitä, että tukea joudumme vielä jostakin 1221: pankeille puristamaan. Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 1222: varapuhemies Paakkinen. 1223: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- 1224: mies! Ed. Tuomioja käytti hyvin mielenkiintoi- 1225: sen puheenvuoron, mutta mielestäni se ei ollut Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n (vastauspuheenvuo- 1226: kaikilta osin looginen. Hän hämmästeli sitä, ro): Arvoisa puhemies! Suomessa on tällä hetkel- 1227: mistä johtuvat korkeat korot, ja teki Euroopan lä kolme suurta vaaraa: dementia, devalvaatio ja 1228: rahaliitosta ja pyrkimisestä Euroopan rahaliit- direktiivit. Tuntuu siltä, että ed. Tuomioja ei ole 1229: toon syyllisen korkeisiin korkoihin. Tietysti voi- minkään näiden kannalla, koska hän uskalsi 1230: daan sanoa, että eräs perussyy tämän päivän varsinkin puheensa alkuosassa hyvin ajatuksia 1231: kansainvälisiin korkeisiin korkoihin on siinä, herättäviä arvioita esittää. Harvoin olen voinut 1232: että sosialismi on romahtanut ja sitä kautta Itä- yhtä paljon ed. Tuomiojan ajatuksiin yhtyä kuin 1233: Euroopassa ja entisissä sosialistisissa maissa on hän tässä toi esille. Silti valitettavasti, jos tässä 1234: erittäin suuri pääoman tarve uusia investointeja pitäisi taas tulevaisuutta arvioida, mikä tietysti 1235: varten. jää viiden vuoden päästä suureen häpeään, niin 1236: Mutta Euroopassa erityisesti toinen keskeinen arvioisin kuitenkin, että kaikesta huolimatta 1237: syy on se, että on esiintynyt epävarmuutta siinä sekä Euroopan unioni että rahaliitto muodossa 1238: suhteessa, toteutuuko rahaliitto, sekä Tanskan tai toisessa sittenkin suhteellisen vahvana tulevat 1239: kansanäänestyksen kautta että myös tulossa ole- toteutumaan, mitä kaikkea se sitten näille rau- 1240: van Ranskan kansanäänestyksen kautta. Tämä koille rajoille asti saattaakin tuottaa. 1241: toteutumattomuuden pelko on juuri se tekijä, Mitä tulee ed. Tuomiojan ja joihinkin aikai- 1242: joka aiheuttaa korkojen nousua. Mitä uskotta- sempiin puheisiin, niin hyvinvoinnin luominen 1243: vampaa on, että rahaliittoon päädytään, sitä sittenkin tulee ja sen tulee tulla vain työstä, ei 1244: alhaisemmiksi korot muodostuvat. Siinä suh- rahan liikkeistä. Minusta tämä periaatelähtö- 1245: teessa tietysti tuki rahaliitolle olisi kaikilta osin kohta kannattaisi tässäkin talossa käydä vielä 1246: toivottavaa, jos halutaan korkoa alaspäin. aika moneen kertaan läpi. 1247: Haluan myös korostaa sitä, että jos kävisi 1248: niin, että Ranskassa kansa äänestäisi "ei" ja se Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 1249: johtaisi siihen, että rahaliitosta luovuttaisiin aja- sa puhemies! Ed. Björkenheim tuntui ymmärtä- 1250: tuksena, tämä merkitsisi sitä, että kaikkiin Eu- vän, että vasemmalla oltaisiin sitä mieltä, että 1251: roopan maiden korkoihin tulisi entistä suurempi pankkijärjestelmää ei pelasteta, vaan että anne- 1252: devalvaatio lisä, ja se huomattavasti nostaisi kor- taan sen mennä ja rahat suoraan yrityksille. 1253: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2845 1254: 1255: Minä en ainakaan sitä kantaa edusta, mutta kä jo lordi Keynes Englannissa havaitsi 1930- 1256: olen sitä mieltä, että vastikkeetta pankeille ei luvulla. Jos pyritään vain tasapainoon, mitä 1257: pidä rahaa antaa, niin kuin on tehty viime vakuuksia me saamme siitä, että se tasapaino 1258: kevään ratkaisuilla. Silloin jo lähdin siitä, että ei toteudu väärällä tasolla? Tässä tapauksessa 1259: kun annetaan rahaa, valtiolle on saatava osak- näyttää nyt siltä, että tapahtuu juuri se, mistä 1260: keita pankeista, sillä vain omistus takaa sen, että Keynes varoitti. Meillä toteutuu tasapaino tä- 1261: päästään valvomaan asioita ja vaikuttamaan män hallituksen toimenpiteiden seurauksena 1262: siihen, miten pankit jatkossa toimivat ja miten ne alle 90 prosentin työllisyyden tasolla. Se on 1263: valtion veromarkkoja käyttävät. Minä en usko sellainen yhteiskunnallinen tavoitetasapaino, 1264: siihen, että pankkitarkastusta tehostamalla tai jota kapitalistinenkaan yhteiskunta ei kestä sen 1265: hyvillä ohjeilla tai toivomuksilla pankkien käyt- takia, että se pitää sisällään niin paljon yhteis- 1266: täytyminen pitkällä tähtäimellä muuttuu. Vain kunnallista pahoinvointia. Tämän t:1kia toivon, 1267: omistus antaa siihen mahdollisuuden. Kun val- että porvaripuolueet lähtisivät tarkistamaan ta- 1268: tion rahaa pannaan kiinni, niin valtion pitää lousoppejaan, että ei pyrittäisi vain tasapai- 1269: saada myös vaikutusvaltaa, ja vain osakkeet sitä noon, vaan pyrittäisiin sellaiseen tasapainoon, 1270: antavat. Tässä suhteessa meidän kantamme on jossa työllisyys on 96-98 prosentin tasolla eli 1271: hyvin selvä. talouspoliittisin toimenpitein pyrittäisiin takaa- 1272: maan tasapaino toisella tasolla kuin mihin te 1273: Ed. T u o m i o j a (vastauspuheenvuoro): Ar- sen nyt ajatte. 1274: voisa puhemies! Ed. Björkenheimille totean, että 1275: pankkien vakavaraisuuteen tehdyt sijoitukset Ed. B j ö r k e n h e i m (vastauspuheenvuo- 1276: olivat tarpeen siksi, kun ne olivat menettäneet ro): Arvoisa puhemies! Totuushanon tietysti se, 1277: keinottelussa omaa pääomaansa sillä tavoin, että hallitus tällä hetkellä valmistelee erilaisia 1278: että sitä oli vahvistettava, jotta luottokantaa ei lakiesityksiä, jotka juuri tähtäävät siihen, että 1279: vedettäisi sisään. Mutta edelleen on miljardi- rahalla voitaisiin auttaa suoraan ahdinkoon jou- 1280: määrä järjestämättömiä luottoja ja uhka siitä, tuneita sekä yrittäjiä että yksityisiä. Kauppa- ja 1281: että luottotappiot kasvavat. Tätä voidaan lievit- teollisuusministeriöhän suunnittelee tällaisen 1282: tää silloin, jos on kysymys muutoin periaatteessa korkotukilainan mahdollisuutta nimenomaan 1283: terveestä yritystoiminnasta, jota nämä tappaja- yrittäjille. Oikeusministeriössähän on tekeillä 1284: korot ovat uhkaamassa, tai kotitalouksista, jot- velkajärjestelylaki, jonka me vielä saamme, joten 1285: ka joutuvat aivan kohtuuttomaan asemaan. kyllä tätäkin puolta hoidetaan eikä ainoastaan 1286: Jopa hallitus on tämän tunnustanut ja etsii, tosin pankkien kautta ojenneta rahaa. 1287: aivan liian vähäisessä määrin, keinoja, jotta 1288: tähän voitaisiin vastata. Mistään yleisestä tuesta Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 1289: yrityssektorille tietenkään ei voi olla kysymys. puhemies! Ed. Tuomiojalie haluan todeta, että 1290: Ed. Sasille totean vain, että hän vaatii meitä kyse ei ole pelkästään uskosta silloin, kun puhu- 1291: uskomaan Emuun, jotta korot tulisivat alas. taan Emun vaikutuksista korkotasoon. Yksin- 1292: Tähän totean vain, että jos meidän kaikkien kertainen logiikka on, että niin kauan kuin 1293: usko olisi riittävän vahva, niin kaikkihan me devalvaatio on mahdollinen, devalvaatio on ris- 1294: kävelisimme vetten päällä. kitekijäjoka realisoituu koroissa. Jos devalvaati- 1295: on pelko on jossain määrin kohtuullinen, se 1296: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar- merkitsee sitä, että korot ovat selvästi korkeam- 1297: voisa puhemies! Ed. Sasi todisti, että korot ovat malla kuin olosuhteissa, joissa devalvaatiota ei 1298: korkealla, koska sosialismi romahti niissä mais- tarvitse pelätä. Mielestäni tämä logiikka on täy- 1299: sa, joissa sitä oli. Tämähän pitää sisällään sen, sin pettämätön. 1300: että sosialismin olemassaolo piti korot alhaisina Mitä tulee ed. Seppäsen puheenvuoroon, voin 1301: niissä maissa, joissa sitä ei ollut. Tältä osin näen häntä lohduttaa, että en todellakaan vaadi Suo- 1302: ed. Sasin siis vaativan sosialismia maapallolle, mea siirtymään sosialismiin. En ole tehnyt sel- 1303: että saataisiin korot alas. Pidän sitä kyllä sangen laista talouspoliittista lehmänkäännöstä kesän 1304: mielenkiintoisena näköalana tässä ideologisessa aikana kuin ed. Seppänen, vaan olen ilmeisesti 1305: keskustelussa jota kokoomus tällä hetkellä käy. hänen kanssaan talouspoliittisesti melko samoil- 1306: (Naurua) la linjoilla. En vaadi missään tapauksessa mitään 1307: Mitä tulee tasapainon vaatimiseen, varoitao velkaelvytystä, vaan olen sitä mieltä, että säästä- 1308: ed. Sasia ja hänen puoluetovereitaan siitä, min- misen linja ja se, että avointa sektoria kasvate- 1309: 2846 93. Töstaina 1.9.1992 1310: 1311: 1312: taan, on ainoa tie, jolla Suomi voi päästä vähitel- yli 7 miljardin markan tasoa. Pankeilla oli kulu- 1313: len kasvuun. van vuoden alussa omaa pääomaa siinä määrin, 1314: On totta, että tällä hetkellä Suomen talous ei että niiden vakavaraisuus vaivoin ylsi 10 prosen- 1315: ole tasapainossa. Ed. Seppänen on siinä täysin tin tasolle. Kuitenkin tietysti kaikissa pankkiryh- 1316: oikeassa. Haluan kuitenkin muistuttaa siitä, että missä vakavaraisuus oli yli 8 prosentin tasolla. 1317: kun ajatellaan tasapainoa työllisyyden osalta, Meidän ohuiden rahoitusmarkkinoittemme 1318: niin tasapainottava tekijä on palkkataso kussa- takia kiinteistösijoitukset ovat poikkeuksellisen 1319: kin maassa. Tietysti tässä suhteessa jos kyetään epälikvidejä tässä vaiheessa, ja yksi ongelma on 1320: tänä syksynä esimerkiksi tekemään nollatasoi- tietysti pankkien haltuun vakuutena tullut omai- 1321: nen ratkaisu pitkäksi aikaa, uskon, että se antaa suus, jota pankit ennen pitkää joutuvat tietysti 1322: edellytyksiä sille, että tuo tasapainoton työlli- myöskin käsistään myymään. 1323: syystilanne korjaantuu vähitellen. Jos reaalipalk- Vakavaraisuusnormin lähestyminen pakottaa 1324: kataso laskisi, merkitsee se sitä, että näissä pankit suhtautumaan äärimmäisen suurella va- 1325: olosuhteissa voidaan entistä enemmän työllistää rovaisuudella luottojen ja takausten antamiseen. 1326: henkilöitä ja tätä kautta työllisyys paranee. Us- Koska pankkitoiminta luonteeltaan perustuu 1327: kon, että ammattiyhdistysjohtajat myös ymmär- tietysti luottamukseen, pankit eivät voi sallia 1328: tävät sen, että palkkataso ja työllisyys ovat vakavaraisuuden laskua yleisesti hyväksyttyjen 1329: toistensa pareja ja tätä kautta voidaan tasapai- normien alapuolelle. Näin sen vuoksi, että kan- 1330: nottamista toteuttaa siten, että työllisyystilanne sainvälisen jälleenrahoituksen hinta ja saatavuus 1331: meillä vähitellen paranee. riippuvat ratkaisevasti tietysti pankkien vakava- 1332: raisuustasosta. 1333: Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Mitä taseen supistamiseen ja työllisyyteen tu- 1334: Pankkivaltuusmiesten kertomuksen osalta otan lee, niin on sanottavissa, että lievimmässä muo- 1335: tarkastelukulman, joka lähinnä pankkijärjestel- dossaan taseen supistaminen käy päinsä pankki- 1336: män tukemista tutkailee työllisyyden hoidon en keskinäisiä sitoumuksia vähentämällä ja ylei- 1337: näkövinkkelistä ja pankkikriisiä siitä vinkkelis- sölle suunnatun uuden luotonannon kasvua hil- 1338: tä, mitä työllisyyden hoito siihen on omalta litsemällä. Erittäin todennäköistä kuitenkin joka 1339: osaltaan tuomassa. tapauksessa näyttää olevan se näissä olosuhteis- 1340: Arvoisa puhemies! Varsin kaukana, ehkei sa, että luotonantoa joudutaan nettomääräisesti 1341: ajallisesti mutta asiallisesti, on se vaihe, jolloin supistamaan. Bruttokansantuotteen kasvu jäisi 1342: pankit vielä antoivat luottoa jopa alemmalla kahtena peräkkäisenä vuotena noin prosenttiyk- 1343: korkotasolla kuin itse maksoivat omasta uudes- sikön pienemmäksi kuin mihin muutoin päästäi- 1344: ta rahoituksestaan. (Ed. Louekoski: Onneksi on siin, jos pankit pyrkisivät 1 miljardin markan 1345: kaukana!) Velanhoitovaikeudet tietysti ovat hei- pääomavaatimuksen kevennykseen supistamalla 1346: jastuneet sitten pankkeihin ja sitä kautta yhteis- omaa luotonantoaan. Samalla, arvoisa puhe- 1347: kuntaan tavattoman monella erilaisella tavalla, mies, työllisyyden määrä olisi osapuilleen 20 000 1348: niin että nk. järjestämättömien luottojen ja nol- pienempi kuin ilman tällaista luotonannon su- 1349: lakorkoisten luottojen ja takausten määrä on pistamista. 1350: kasvanut rajusti ja saavuttanut jo vuodenvaih- Järjestämättömien saatavien kasvu on hidas- 1351: teen tietämillä yli 42 miljardin markan tason. Itse tumassa, se on tietysti hyvä, mutta niiden määrä 1352: asiassa ennen luottotappioitten kirjaamista luku koko pankkisektorissa lienee jo kuitenkin huike- 1353: oli kai jopa tätäkin suurempi, on puhuttu, että assa 50-60 miljardin markan haarukassa. Ja 1354: marraskuun lopussa jopa 47 miljardin markan luottotappioita kirjautunee yli 10 miljardin mar- 1355: tasolla. On selvää, että nämä järjestämättömät kan tason, ehkäpä viimeisin oikea arvaus lienee 1356: luotot nyt omalta osaltaan rasittavat pankkien 12 miljardin markan seutuvilla. Kun pankkien 1357: korkokatetta vuositasolla useitten miljardien oma pääoma on noin 55 miljardia markkaa, 1358: markkojen verran. merkitsee tämä kai noin 20 prosentin pudotusta 1359: Talletuspankkikonsemien liiketulos muodos- omiin pääomiin. Puhutaan dramaattisista luku- 1360: tui vuonna 91lähes 5 miljardia markkaa tappiol- sarjoista. 1361: liseksi, vaikka kassavarantovelvoitteen alenta- Kymmenisen vuotta takaperin varmaan jo- 1362: minen tuki pankkien kannattavuutta noin 800 kainen on erilaisissa seminaareissa kuullut, kuin- 1363: miljoonalla markalla. Erilaiset tekijät kuten ve- ka kerrottiin runsain esimerkein, millä tavoin 1364: rot huomioon ottaen ja kait muutkin satunnaiset yritykset saattoivat parantaa merkittävästi tu- 1365: erät siihen mukaan lukien tilivuoden tappio oli loksiaan alkamalla harjoittaa reaalitaloutensa, 1366: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2847 1367: 1368: siis tuotantonsa, rinnalla tehokasta varainhallin- palojen myymistä ulkomaalaisille; sitä kautta 1369: taa ja varainsijoitustoimintaa. Meille kerrottiin, saadaan maahan muutakin ulkomaalaista rahaa 1370: että nimikirjoituksella kyetään tekemään yrityk- kuin se, mitä ministeri Viinanen on lainaamassa. 1371: selle enemmän tulosta kuin koko sellutehdas Pankkijärjestelmän vakauden palauttaminen 1372: vuoden aikana. Kun samaan aikaan reaalitalou- on meillä välttämätöntä. Rahoitusjärjestelmän 1373: della meni kohtuullisen hyvin, keskimääräinen turvaaminen on meidän talouspolitiikkamme ja 1374: kasvu oli runsaan 3 prosentin tietämillä, alettiin talousjärjestelmämme peruskysymyksiä. Ilman 1375: vielä puhua sen jatkeeksi siitä, kuinka voitiin edes jotenkuten toimivaa pankkijärjestelmää la- 1376: jalostaa arvopapereiden lisäksi myös kiinteistö- masta nouseminen on ilman muuta mahdotonta. 1377: jä. Kunnes sitten tuli musta maanantai ja kaikki Tämä on huomattu myös Suomen rajojen ulko- 1378: alkoi puhjeta. Mennyt on syöksyn kitaan Tam- puolella, mm. Yhdysvalloissa ja Norjassa, missä 1379: pellaa, on mennyt SKOPia, Manconia, Benso- valtio on vahvasti mukana nostamassa pankki- 1380: wia, yksityishenkilöitä ja pitkä lista muita. järjestelmää alhosta. Pankkijärjestelmän pelas- 1381: Japanilaiset ovat ottaneet käyttöön mielestäni taminen maksaa suomalaisille veronmaksajille 1382: kuvaavan ilmaisun puhuessaan yhdistelmätaan- miljardeja markkoja. On erittäin helppoa tehdä 1383: tumasta, jolla tarkoitetaan reaalitalouden taan- rinnastuksia pankkituen suuruuden ja sen suh- 1384: tuman kanssa yhtäaikaista paperitalouden ro- teen, mihin muuhun vastaavaa rahaa voisi käyt- 1385: mahtamista. Jos takavuosien hyvinä aikoina tää. Tämä antaa verrattoman tilaisuuden kerätä 1386: Suomesta käytettiin nimitystä Euroopan Japani, irtopisteitä poliittisessa keskustelussa. 1387: niin tässä yhdistelmätaantumassa on sama ky- Kovin heppoisin perustein on näemmä tehty 1388: seenalainen kunnia koitumassa valitettavasti ehdotuksia siitä, että muutaman pankin voisi 1389: meille, ei tietysti vain meille suomalaisille. Täällä mallin vuoksi päästää konkurssiin. Pankin kon- 1390: puhuttiin jo äsken Norjan tapauksesta, jossa kurssi ei kuitenkaan ole sama asia kuin yrityksen 1391: pankkien lisäksi ovat kaatumassa myöskin va- konkurssi tällaisessa yhteiskunnassa. Pankki- 1392: kuutusalan yritykset. Toivottavasti tässä suh- konkurssin seuraukset ovat paljon laajemmat 1393: teessa me emme seuraa Norjan viitoittamaa kauttaaltaan. Sen kustannukset veronmaksajalle 1394: tietä, vaikka siitäkin on jo syytä huolta kantaa, on varsin tarkkaan kuitenkin laskettu. Käsityk- 1395: sillä pahimmassa tapauksessa me olisimme polt- seni niitä seurattuani on se, että pankkikonkurssi 1396: tamassa myös eläkerahojamme. (Ed. Stenius- on veronmaksajalle varsin kallis vaihtoehto, 1397: Kaukonen: Johan niitä menee!) Ruotsi on tulos- joka tapauksessa ehdottomasti kalliimpi kuin 1398: sa kovaa vauhtia perässä, mikä ei yhtään tässä pankkien tukeminen. Pankin konkurssia seuraa 1399: letkassa meitä ole lohduttamassa. (Ed. Seppä- automaattisesti pankin myöntämien lainojen ir- 1400: nen: Sekin sai porvarihallituksen!) tisanominen, enkä haluaisi nähdä niitä asuntove- 1401: Pörssiyhtiöiden pörssiarvosta on sulanut vii- lallisia ihmisiä, joiden laina erääntyy maksetta- 1402: meisen kahden vuoden aikana yhteensä 100 vaksi jo seuraavana päivänä. 1403: miljardia markkaa. On mielenkiintoista, että On myös tehty ehdotuksia, että pankkituki 1404: tämä pörssiyhtiöitten arvon sulaminen on suun- tulisi suunnata suoraan yrityksille, ja siihen on 1405: nilleen sama summa, jonka liikepankkien luo- tässä keskustelussa myös viitattu. Vaikka ym- 1406: tonanto on supistunut viimeisen vuoden kulues- märränkin, että näin voi ajatella, ei kannata 1407: sa. kuitenkaan unohtaa sitä, että viimekeväisenä 1408: Ulkomaiset investoinnit ovat aikanaan pan- tukipäätöksellä turvattiin se, että monen kym- 1409: neet Suomenkin talouselämässä pyöriä pyöri- menen miljardin lainat yrityksille ja yksityisille 1410: mään, hankkeita liikkeelle. Nyt eduskuntaan kotitalouksille jäivät irtisanomatta. Näin ollen 1411: tuleva hallituksen esitys ulkomaalaisten oikeu- pankkituki on siis vaikuttavaa yritys- ja kotitalo- 1412: desta omistaa osakkeita ja kiinteää omaisuutta ustukea samanaikaisesti. On ajateltava, että 1413: antaa mahdollisuuden elvyttää maata yksityis- pankkien tukeminen on tänä päivänä vaikutta- 1414: sektorin nurkasta. Pankkien pörssiarvo on enää vuudeltaan tehokkaampaa kuin suora yritystuki. 1415: vajaa 4 miljardia markkaa, kun taseet lienevät Mitään pyhää opinkappaletta tämän taakse ei 1416: korjattuinakin parinsadan miljardin markan ta- tietysti sinänsä voi sisältyä. Valtion tuskin kan- 1417: sossa. Toisin sanoen siitä Deutsche Bank saisi nattaa itselleen ottaa pankkien roolia yhteiskun- 1418: varsin pienellä rahalla valmiin pankkiverkoston nassa. 1419: itselleen halvalla Pohjolasta. Halvalla ei ole kui- Valtion kannattaa kuitenkin tarkoin seurata, 1420: tenkaan pakko myydä. Näin ollen nyt kannattai- miten pankit käyttävät saamaansa tukea ja luot- 1421: si vakavasti harkita joidenkin mielenkiintoisten tamusta ja miten tuki suunnataan. Pankkituki ei 1422: 2848 93. Tiistaina 1.9.1992 1423: 1424: 1425: saa johtaa siihen, että se mahdollistaa yhä ko- miljardi lisää!) Myöskään työllisyyden kestä- 1426: vemman kilpailun talletusmarkkinoilla, ja pank- vää hoitoa ei voida, puhemies, rakentaa lisä- 1427: kien pönkittäminen ei saa johtaa myöskään velkaantumisen varaan. Lisävelka nostaa enti- 1428: nouseviin korkoihin tahi lisääntyviin konkurs- sestään korkoja, se on tappamassa yrityksiä, se 1429: seihin. on lamaanuuttamassa investointeja ja tätä 1430: Saattaa olla näinä aikoina varsin kerettiläistä kautta ehdottomalla varmuudella heikentämäs- 1431: väittää, että pankkien tukeminen on myös viime sä työllisyystilannetta. 1432: kädessä työllisyyden hoitoa. Näin kuitenkin asi- Arvoisa puhemies! On sanottu, että markki- 1433: an vilpittömästi koen. Pankkijärjestelmän lopul- nat johtavat suomalaista yhteiskuntaa. Eivät ne 1434: linen romahtaminen tekisi täysin toivottomaksi sitä tee. Ne reagoivat kuitenkin meidän teke- 1435: edes yritykset kohentaa työllisyystilannetta. Mi- miimme ratkaisuihin, haluamme me sitä tahi 1436: käli viime keväistä pankkipakettia ei olisi tehty, emme. 1437: on vaikea arvioida, kuinka suureen konkurssi- Arvoisa puhemies! Ed. Tuomioja esittää hy- 1438: aaltoon se olisi Suomessa johtanut kymmenien väksyttäväksi perusteluissa pontta, jota en käy 1439: miljardien lainojen irtisanomisen myötä. Se olisi tässä yhteydessä toistamaan. Haluan kuitenkin 1440: merkinnyt todennäköisesti vähintään kymme- ottaa siitä yhden asian esille, joka tekee mielestä- 1441: niätuhansia, mutta, arvoisa puhemies, jopa kuu- ni mahdottomaksi ponnen hyväksymisen. Muu- 1442: sinumeroista lukua työttömiä lisää tähän maa- toin yhdyn sinänsä asenteeseen, jonka mukaan 1443: han. tuen myöntämisessä pitää olla tarkka ja ehtojen 1444: On paikallaan tässä yhteydessä myöntää vali- pitää olla tiukat. Mutta haluan myös kysyä 1445: tettavasti vääriksi ennusteet, joita olin täällä samalla, miten näitä ehtoja nykyisestään pitäisi 1446: puoli vuotta takaperin optimistina esittämässä ja käytännössä tiukentaa, jotta ei jouduttaisi ojasta 1447: toivomassa. Katsoin, että työttömyyden huippu allikkoon. Tässä sanotaan, että "on lähdettävä 1448: olisi Suomessa tuossa yhteydessä jo saavutettu, siitä, että julkinen panostus pankkien omaan 1449: ja nojasin tietysti arvioissani moniin toisistaan pääomaan antaa täysivaltaisen omistajan oikeu- 1450: riippumattomiin asiantuntijalähteisiin. Näin ei det". Tässä yhteydessä sanoisin, mitä tulee julki- 1451: kuitenkaan tapahtunut. Pahoittelen vilpittömäs- seen panostukseen omaan pääomaan ja siihen, 1452: ti antamaani väärää todistusta ja odotusta. että se antaisi täysivaltaisen omistajan oikeuden, 1453: Työttömyyden kasvu on yllättänyt kaikki tunte- että tällöinhän siis se etuoikeus, joka pääomasi- 1454: mani asiantuntijatahot Näyttää myös siltä, että joituksen korolla osinkoon verrattuna on, käy- 1455: työttömyys säilyy varsin korkealla tasolla lähim- tännössä hävitettäisiin. Ihmettelen, jos sosialide- 1456: män tulevaisuuden läpi. (Ed. Jaakonsaari: Mitä mokraattinen eduskuntaryhmä on tässä yhtey- 1457: hallitus tekee?) dessä tätä esittämässä. 1458: Vaikka yritystoiminnan elpyminen alentaa 1459: työttömyyttä parhaimmalla tavalla, niin sen li- Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro): 1460: säksi meidän on tietysti yhdessä täällä tehtävä Rouva puhemies! Puutun siihen osaan ministeri 1461: kaikki sen hyväksi, että tässä suhteessa kykeni- Kanervan puhetta, joka koski pontta ja ihmette- 1462: simme saamaan parempaa ja kestävämpää tu- lyä korkojen saannin etuoikeudesta voittovaro- 1463: losta aikaiseksi. (Ed. Seppänen: Tehkää pari jen muuhun jakoon nähden. Meillä on täällä 1464: ehdotusta!) - En minä ole syyttämässä oppo- hallituksen esitys n:o 116, jossa nimenomaisesti 1465: sitiota siitä, että se olisi vaihtoehdotonta linjaa hallitus esittää lainsäädäntöä niin muutettavak- 1466: tässä suhteessa edustamassa. Ei toki. Olen ai- si, että sijoituksista pankin omaan pääomaan 1467: nakin sellaisen vaihtoehdon nähnyt ja siitä op- korkoa ei tarvitsisi maksaa. Järjestelmä on jo 1468: positiolle täysi tunnustus. Se vaihtoehto on li- menossa siihen suuntaan, mitä ministeri Kaner- 1469: sävelkaantumisen tie. (Ed. Louekoski: Ei pidä va sanoi. Sen takia ponsi on juuri tämän päivän 1470: paikkaansa!) ajankohtainen asia. Valtion täytyy jollakin ta- 1471: Oma vaihtoehtoni ja hallituksen vaihtoehto valla turvata saatavansa, ettei tuki ole täysin 1472: on toinen. Me emme voi velkaongelmaa rat- vastikkeetonta. 1473: kaista lisävelalla. Tämän on varsin realistisesti Kyllä ministereiltä silmien ohi menee monia 1474: ymmärtänyt myös vasemmistoliiton kunnianar- esityksiä, joiden kaikkia yksityiskohtia ei tWJ.ne, 1475: voisa herra kansanedustaja, joka valtiovarain- mutta tämä on nyt sattumalta niin keskeinen 1476: ministerin kanssa käy parhaillaan antoisaa dia- poliittinen kysymys, että se pitää jokaisen valtio- 1477: logia istuntosalissa. Velan lisäämiselle ei ole neuvoston jäsenen tuntea. Kysymys on miljar- 1478: mahdollisuuksia. (Ed. Kalliomäki: Joka viikko deista. 1479: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2849 1480: 1481: Keskustelussa on nyt puhuttu siitäkin, kuinka van todella kannattaa useammin kuunnella op- 1482: monesta miljardista. En ryhdy, kun ennustajan- positiota, koska, niin kuin hän nytkin joutui 1483: lahjoja ei ole, arvuuttelemaan. Voisi sitä sillä tunnustamaan, me olemme olleet valitettavasti 1484: tavalla arvailla, että ensi vuoden loppuun men- näissä synkemmissä arvioissamme useimmiten 1485: nessä toinen mokoma siihen nähden, mitä tämän oikeassa, niin sen ohella ministerin kannattaisi 1486: vuoden lisämenoarviossa ja vakuusrahaston myös vähän tarkemmin kuunnella hallitusta tai 1487: kautta pankkien tukeen on käytetty. Toivotta- ainakin lukea oman hallituksensa esitykset. Niis- 1488: vasti olen väärässä ja summa on paljon pienem- sä olisi ollut vastaus tähän oman pääoman 1489: pi. kysymykseen, josta jo ed. Louekoski puhui. 1490: Mitä tulee siihen, että sosialidemokraatit oli- Kun tämä tuki täällä oli, me jo silloin esitim- 1491: sivat esittäneet vaihtoehtona velkaohjelmaa, hal- me epäilymme, että se ei tule silloin hallituksen 1492: litus velkaantuu joka viikko vaikka kuinka pal- esittämässä muodossa onnistumaan, ja niinhän 1493: jon. Kysymys on siitä, mihin sitä velkaa otetaan. on nyt käynyt. Silloin ministeri Viinanen esitti 1494: Otetaanko pelkkien vahinkojen korjaamiseen itse asiassa ainoana argumenttina sitä vastaan, 1495: vai tehtäisiinkö jotakin? että ei olisi menetelty kuten jo silloin esitimme eli 1496: Eilen rakennusalan työeläkekassan tilannetta että tuki on annettava oman pääoman, siis 1497: selviteltiin ajankohtaislähetyksessä televisiossa. täysivaltaisen omistuksen ehdoin, että kyllä se 1498: Se oli havainnollinen esimerkki. Sitä kautta tulee olisi hyvä asia, mutta kun pankit eivät suostu. 1499: kulumaan lähiaikoina yli 2 miljardia pelkkään No, eivät ne suostu, jos tämä hallitus on esittä- 1500: olemiseen. Uskon, että ministeri Kanervan kans- mässä ja on kyse heidän itse ideoimistaan näke- 1501: sa olemme yhtä mieltä, että parempaakin käyt- myksistä. Jos heikko hallitus ei pysty tällaista 1502: töä olisi; käytettäisiin tekemiseen. asiaa hoitamaan, niin sekin on vain yksi osa sen 1503: konkurssijulistuksesta. 1504: Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): Mitä tulee velkaantumiskierteeseen, johon 1505: Arvoisa puhemies! On arvokasta, että työminis- hallitus on Suomen johtanut, niin se on kyllä itse 1506: teri Kanerva osallistuu eduskunnan syksyn työn itseään ja ennustuksia toteuttava. On totta, että 1507: käynnistyttyä tähän tärkeään työllisyyttä koske- sen vaihtoehdon, jota me olemme esittäneet, 1508: vaan keskusteluun, joka käydään pankkival- pelivara koko ajan päivä päivältä supistuu siksi, 1509: tuusmiesten kertomuksen ympärillä. Mutta se, että hallitus laiminlyö etsikkoaikaosa ja koko 1510: että hallitus syyttää oppositiota lisävelkaantumi- ajan toteuttaa politiikkaa, joka supistaa sitä 1511: sesta, on sama asia todellakin kuin se, että varas väistämätöntä elvytysvaraa, jota me nyt tarvitsi- 1512: huutaa: "Ottakaa varas kiinni!" Hallitus tunne- simme, jotta meidän tuleva velanmaksukykym- 1513: tusti velkaantuuja velkaannuttaa miljardin viik- me olisi parempi. Me voimme vain ajatella, 1514: kovauhtia. kuinka paljon parempi tilanne olisi, jos olisi 1515: Mutta se, mistä sosialidemokraattinen vaihto- vuoden verran käytetty sitä mittavaa velkaa 1516: ehto lähtee, on nimenomaan se, että se summa elvytykseen eikä kulutusmenojen ylläpitämiseen, 1517: käytettäisiin valikoivaan harkittuun elvytykseen, jota hallituksen politiikka on ollut ja joka on 1518: ajatus mitä myös joku aika sitten ministeri Ka- ollut tällaista näennäissäästöä. Kun hallitus pa- 1519: nerva yritti saada hallituksessa läpi, mutta ei kottaa opetusministeriön, opetustoimen, vähen- 1520: onnistunut. Aiennettaisiin liikenne-, ympäristö- tämään opiskelupaikkoja, yhtä lukiopaikkaa 1521: ja monia muita tulevaisuuden kannalta välttä- kohti säästetään 20 000 markkaa. Se maksaa 1522: mättömiä investointeja ja tällä tavalla saataisiin 120 000 markkaa kasvavina työttömyysmenoi- 1523: pyörät pyörimään, jotta tulevaisuudessa myös na. 1524: kasvava ja hälyttävästi kasvava velka voitaisiin 1525: maksaa. Kyllä tämä hallitus tulee jäämään histo- Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- 1526: riaan varsinaisena tuhlaajapoikahallituksena, ja voisa puhemies! Toistan edelleen sen, minkä 1527: vaihtoehto siinä suhteessa on juuri päinvastai- aikaisemminkin, että hallituksen kannattaisi kyl- 1528: nen. On kummallinen kestoväite se, että opposi- lä pelolla perehtyä siihen kehitykseen, mikä Yh- 1529: tio velkaannuttaa. Sillä saattaa lyhyellä tähtäi- dysvalloissa kymmenessä vuodessa oli. Siellä 500 1530: mellä menestyä ja yhden yön voittoja hankkia, miljardia Yhdysvaltain dollaria pantiin pala- 1531: mutta kriittistä tarkastelua tuo väite ei kestä. maan. Lopputulos oli erittäin surkea säästö- 1532: pankkijärjestelmän kannalta, ja samaten valtion 1533: Ed. T u o m i o j a (vastauspuheenvuoro): Ar- komitea Suomen vakuusrahaston tavoin otti 1534: voisa puhemies! Sen ohella että ministeri Kaner- kiinteistöjä haltuunsa. Ainoa, joka siinä voitti, 1535: 1536: 179 220204C 1537: 2850 93. Töstaina 1.9.1992 1538: 1539: 1540: oli huutokaupan pitäjä. Norjan tilanne on aivan tässä kriisissä. Kansan luottamuksen se on jo 1541: vastaava. Nyt on ihan samanlainen avoin vekseli menettänyt. 1542: annettu pankeille ilman minkäänlaista velvoitet- 1543: ta. Työministeri K a n e r v a : Puhemies! Tässä 1544: Kukaan ei tiedä mitä yritysjohtajat, joilla yhteydessä vain totean lyhyen kaavan mukaisesti 1545: sitä rahaa on, näillä rahoilla tekevät, koska sen; että sitten ajan ennen kesälomille lähtöä 1546: paljon paremman, varman tuoton saa sillä, sosialidemokraattien linja on siis muuttunut ke- 1547: että pitää rahat jossakin muualla, sen sijaan väisestä siinä suhteessa, että lisävelkaantumista 1548: että ne panisi työllistämiseen. Työttömästä ei ei työllisyyden hoitoon tarvita. Tämä oli kevääl- 1549: tarvitse maksaa sosiaaliturvamaksuja. Se mer- lä se linja, jota sosialidemokraatit edustivat. 1550: kitsee esimerkiksi työeläkejärjestelmälle 6 mil- Olen ollut ja olen edelleen valikoivan elvytyksen 1551: jardin markan menetystä tänä vuonna. Kaikki, kannalla, johon valikoivan elvytyksen linjaan 1552: mitä hallitus tällä hetkellä tekee, enemmänkin myöskin tulee valtion ensi vuoden kolmas lisä- 1553: tukee sitä, ettei tarvitse tehdä mitään. 400 000 budjetti rakentumaan reilun 600 miljoonan mar- 1554: ihmistä makaa kotona odottamassa, että saisi kan lisäinvestoinoilla nimenomaan aktiivisen 1555: tehdä jotakin tai tarvitsisi tehdä jotakin. Tässä työvoimapolitiikan hoitamiseen. Se on juuri sitä 1556: mielessä hallituksen linja kaikilta osin ja mm. valikoivaa elvyttämisen linjaa, jolla me haluam- 1557: työministeriön viimeaikaiset esitykset, ovat me pitää terveitä työpaikkoja ja työllisyyttä 1558: johtamassa siihen, että ihmisten tarvitsee odot- kohdallaan. On hyvä, jos sosialidemokraatit 1559: taa kuusi kuukautta, jotta he voivat tehdä jo- ovat tässä peruskysymyksessä tulleet myöskin 1560: takin. Yrittäjän täytyy olla kuusi kuukautta sille kannalle, että ulkomaista velkaa lisäämällä 1561: työttömänä, että saisi starttirahan. En minä ei voida edetä, vaan on kyettävä karsimaan niitä 1562: oikein tiedä, mihin tämän tyyppinen toiminta valtion kulutusmenoja, joista täällä on muuta- 1563: perustuu. mia esimerkkejä esitetty. Tässä suhteessa tietysti 1564: Tämä tilanne hyödyttää aika monia, erityi- edellytykset yhtenäisen linjan löytämiseen myös- 1565: sesti niitä, joilla on 150 miljardia markkaa yh- kin eduskunnassa työllisyysasioiden hoidon 1566: teensä korkeakorkoisilla tileillä. Esimerkiksi osalta parantavat yhteisiä mahdollisuuksiamme 1567: Luxemburgista kerrottiin, että KOPin ja päästä parempiin tuloksiin kuin tähän saakka on 1568: SYPin tärkeimmät asiakkaat ovat tällä hetkel- tapahtunut. 1569: lä yksittäiset Suomen kansalaiset eivätkä enää 1570: yritykset. Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro): 1571: Arvoisa puhemies! Käsittelemme eduskunnan 1572: Ed. H ä mä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): pankkivaltuusmiesten kertomusta vuodelta 91. 1573: Arvoisa puhemies! Ministeri Kanervan puheen- Ministeri Kanerva taitavana politiikan taktik- 1574: vuoro oli hyvin mielenkiintoinen. Se oli tilan- kona käytti tilaisuutta hyväkseen korjatakseen 1575: neanalyysi suomalaisesta taloudesta pankkitoi- aikaisempia käsityksiään valtakunnan työttö- 1576: minnasta lähtien. Se oli monelta osin oikea myystilanteen kehittymisestä. Hän on varmaan 1577: mutta ehdottomasti liian optimistinen. Se oli kuullut, että eräät tahot suunnittelevat jota- 1578: vähintäänkin yhtä optimistinen kuin ministerin kin välikysymystä tästä aiheesta. Näin hän 1579: työllisyysennusteet ovat aiemmin olleet. Järjestä- pääsee toteamaan, että korjasiuhan minä vir- 1580: mättömien luottojen määrä on huomattavasti heen. 1581: suurempi, kuin ministeri eduskunnalle esitti, Varsinainen sanomani tähän keskusteluvai- 1582: huomattavasti suuremmat tappiot ovat tulossa heeseen on se, että täällä hallituspuolueista sekä 1583: pankkitoiminnasta, kuin ministeri esitti. Minis- ministentaho että hyvin merkittävät vaikuttaja- 1584: terin ja hallituksen käsissä on hyvin nopeasti tahot ovat käyttäneet puheenvuoroja ja yhdessä- 1585: aikapommi, joka on räjähtämässä. kään puheenvuorossa, lukuun ottamatta minis- 1586: Se, mitä ministerin puheenvuorosta puuttui: teri Kanervan äskeistä puheenvuoroa, jossa to- 1587: Siitä puuttui kokonaan strategia, näkemys, millä dettiin esitetyn 600 miljoonaa markkaa valikoi- 1588: tämän aikapommin räjähtäminen estetään, millä vaan elvytykseen, ei ole esitetty minkäänlaista 1589: estetään se, että pankkien paheneva kriisi ei tule finanssi- tai talouspoliittista ohjelmaa, ei mitään. 1590: vaatimaan lisää varoja, miten hallitus on yli- Kun ajatellaan meidän markkinahuumaamme ja 1591: päänsä aikonut pankkikriisinjatkuvan rahantar- markkinamekanismiamme, nythän juuri tässä 1592: peen rahoittaa ja millä tavalla hallitus aikoo tilanteessa markkinoiden pitäisi reagoida erittäin 1593: saavuttaa edes markkinavoimien luottamuksen voimakkaasti ja heliborien mennä aivan huippu- 1594: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2851 1595: 1596: lukemiin, kun hallitus tarjoaa täällä käytännölli- nykyistä Venäjää. Eikö tästä nyt, ministeri Ka- 1597: sesti katsoen nollaa. nerva, pitäisi vetää johtopäätös, kun ei kukaan 1598: luota tähän hallitukseen enää? Sen, että opposi- 1599: LiikenneministeriN o r r b a c k : Arvoisa pu- tio ei luota hallitukseen, te olette tienneet. Me 1600: hemies! Budjetti, joka julkaistaan perjantaina, olemme yrittäneet mittauttaa hallituksen luotta- 1601: on hallituksen talouspoliittinen ohjelma, joka on muksen tässä salissa monta kertaa. Mutta kun 1602: hyvin ajankohtainen ja harkittu. Minä olisin se, jonka eteen te ilmoitatte toimivanne, pelkää 1603: toivonut, että sosialidemokraatit olisivat tuoneet teitä enemmän kuin mitään muuta, niin eikö nyt 1604: tänne silloin vaihtoehtobudjetin, jotta meillä oli- olisi aika vetää johtopäätös ja erota? 1605: si hyvä keskustelupohja, kun puhutaan talous- 1606: politiikasta. (Ed. Jaakonsaari: Vaihtoehtobud- Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! 1607: jetti tulee!) - Siitä olemme tyytyväisiä, jos tulee. Ei maassa massapsykoosin varassa ole ennen- 1608: Te sosialidemokraatit ette pidä siitä, että teitä kään tehty päätöksiä, ei varsinkaan sen massa- 1609: syytetään siitä, että te haluatte ottaa lisää lainaa. psykoosin varassa, jota eduskunnan parlamen- 1610: Esittämällä vaihtoehtobudjetin voitte todistaa, taarinen oppositio tilastoja vääristämällä esittää. 1611: miten rahoitetaan, ellei oteta lisää lainaa, ja Näin ei ole tarkoitus nytkään menetellä. 1612: mistä vähennetään. Jos on vaihtoehtobudjetti Mitä tulee työllisyyden hoitoon, uskon, että 1613: olemassa - mikään ei estä sitä, että vihreätkin tältä osin meillä on mahdollisuus monia kertoja 1614: esittävät oman - niin saamme analysoivampaa palata tähän kysymykseen tässä salissa, ja toi- 1615: ja parempaa poliittista keskustelua aikaan. von, että näin tapahtuukin. Mutta, arvoisa puhe- 1616: Minä luen ed. Tuomiojan ehdottamasta pon- mies, kun sanotaan, että 600 miljoonaa esimer- 1617: nesta, että "pankkien toimintakelpoisuutta voi- kiksi ei ole mitään, niin minä ihmettelen kansan- 1618: daan turvata myös helpottamalla pankkien vai- edustajan käsityksiä rahan merkityksestä tässä 1619: keuksissa olevien yritysasiakkaiden ja velkaan- maassa ja kansalaisten kannalta katsottuna. On 1620: tuneiden kotitalouksien asemaa". Minusta on huomattava, että hieman sitä ennenkin on käy- 1621: hyvä tietää, miten ja mistä rahat otetaan, koska tetty rahaa työllisyyden hoitoon tilanteessa, jos- 1622: tähän ei voida myöskään ryhtyä ilman rahaa sa valtion budjettia ollaan supistamassa: noin 8 1623: minun ymmärtääkseni. Minusta on hyvä, että miljardia markkaa, joilla tämän hallituksen toi- 1624: resepti saman tien annetaan, kun tehdään suosi- mikauden aikana on kyetty luomaan työpaikka 1625: tuksia lisämenoista, elikkä tällä tavalla voidaan tai koulutuspaikka 250 000 suomalaiselle. (Ed. 1626: minusta saada rakentavampaa poliittista keskus- Hämäläinen: Kuinka moni on jäänyt paitsi?) 1627: telua tässä talossa aikaan. Tällä hetkellä 100 000 suomalaista on meidän 1628: toimenpiteittemme ansiosta saanut työtä tai 1629: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- koulutusta, tietysti niillä ratkaisuilla, joihin lain- 1630: heenvuoro): Arvoisa puhemies! Ministeri Kaner- säädäntö antaa mahdollisuuden. Lainsäädäntöä 1631: va ilmoitti, että 600 miljoonaa tullaan esittä- pitää tietysti kyetä parantamaan ja joustavoitta- 1632: mään työllisyyden hoitoon. Tämä on nappi- maan, ja sitäkin eduskunta pääsee syksyn aikana 1633: kauppaa verrattuna niihin ongelmiin, mitä meil- käsittelemään. 1634: lä nyt on. 1635: Puheenvuorossaan ministeri myöskin sanoi, Ed. K a II i o mäki (vastauspuheenvuoro): 1636: että nyt ulkomaiset yritykset voivat tulla tänne Rouva puhemies! Ministeri Norrback peräsi 1637: pelastamaan tilannetta. Kysyisin puolestani mi- vaihtoehtoja hallituksen budjetille tilanteessa, 1638: nisteriltä: Mitä hallitus on tehnyt, että suomalai- jossa hallitus itse on kesäkuun jälkeen tehnyt 1639: set yritykset eivät sijoittaisi entistä enemmän noin 2-3 vaihtoehtoista budjettia, ja veikkaan, 1640: ulkomaille? Nettosijoitukset olivat noin 4 miljar- että vielä on tulossa esimerkiksi keskustan edus- 1641: dia markkaa, ja määrä oli kasvanut entisestään. kuntaryhmältä oma korkovähennyksiä koskeva 1642: Miten te saatte yritykset luottamaan siihen, että vaihtoehtobudjetti. 1643: Suomessa kannattaa vielä yrittää? Mutta pyysin vastauspuheenvuoron ministeri 1644: Ed. Hämäläinen esitti oikeastaan saman kysy- Kanervan puheenvuoroon, koska ministeri Ka- 1645: en, miten hallitus aikoo säilyttää markkinavoi- nerva hallituksessa ilmiselvästi sovitun operaati- 1646: mien luottamuksen. Tänä päivänä kun on kuul- on pohjalta jälleen kerran, minusta kylläkin 1647: lut uutisia, on saanut siihen vastauksen. Suoma- alokasmaisesti, toi esiin kärjistyksen sosialide- 1648: laiset yritykset pelkäävät tätä hallitusta enem- mokraattien talouspolitiikan linjavaihtoehdosta 1649: män kuinjopa entisen Neuvostoliiton seuraajaa, niin, että se olisi jokin velkaelvytysvaihtoehto. 1650: 2852 93. Töstaina 1.9.1992 1651: 1652: Me olemme pitkin kevättä, pitkin kesääkin, tilanteessa kääntää lamaantumisen normaalim- 1653: jolloin eri suunnissa ollaan lomilla oltu, kerto- piin nousukierteisiin. Mutta hallitus on itse otta- 1654: neet, että meillä on selkeä vaihtoehto. Se on nut kevään jälkeen 15-20 miljardia markkaa 1655: vaihtoehto sekä hallituksen toimintatavoille että velkaa, eikä ainuttakaan osaa siitä ole käytetty 1656: sen talouspolitiikalle. kohdennettuun investointien käynnistämiseen, 1657: Siteeraan sosialidemokraattisen eduskunta- tuotannon lisäämiseen, työpaikkojen lisäämi- 1658: ryhmän infossa hyvän aikaa sitten kertomaa seen. Tässä on se meidän eromme. 1659: linjausta, jossa todetaan, että vaihtoehto on Kun velkaelvytyksen nimikkeen käyttämi- 1660: ensinnäkin yhtenäinen, kansalliset voimavarat nen demarien talouspolitiikasta on epäoikeu- 1661: kokoava hallituspolitiikka, jolla aikaansaadaan tettua, paljon oikeutetumpaa on hallituksen ta- 1662: kestävä talouden vakautusratkaisu. Toiseksi täl- louspolitiikan linjasta puhua velkatainnutukse- 1663: le perustalle on rakennettava työllisyyttä tukeva na tai velkajäädytyksenä, koska siihen se joh- 1664: ja velkakierteen katkaiseva talouden tervehdyt- taa, kun ei tavallaan pakosta velkaantumista 1665: tämisohjelma, jonka oleellisia osia ovat säästöt käytetä kuitenkaan kansantalouden pysyvän 1666: ja hintoja ja kustannuksia alentavat ratkaisut kapasiteetin kasvattamiseen ja tuotantokyvyn 1667: sekä kohdennetusti investointeja vauhdittavat lisäämiseen. Tässä se ero on. Eikä tämä velka- 1668: elvyttävät toimet, joiden rahoitus keskeisesti täl- elvytysleimakirveen käyttö varmaan enää mene 1669: lä hetkellä joudutaan järjestämään budjetin si- perille muutoin kuin kaikkein laiskimmissa toi- 1670: säisin siirroin ilman ulkomailta otettavaa velkaa. mittajissa, sitä näkyy vielä parin viikon jäl- 1671: Tämä johtuu siitä, että hallituksen politiikka on keenkin hoettavan, mutta ei se sosialidemo- 1672: ajanut Suomen tilanteeseen, jossa velanotto ei kraattien talouspoliittisen linjan vääristely kan- 1673: ole mahdollista. salaisille kyllä mitään onnea tuo. Sen sijaan 1674: Tuo vaihtoehto on toki torjuttu hallituksen sosialidemokraattien esittämien lääkkeiden ot- 1675: taholta hyvin tylysti ja ennalta sen tarkemmin taminen voisi hyvinkin johtaa parempaan ta- 1676: sitä ajattelematta ja siihen järkevästi puuttumat- louskehitykseen. 1677: ta; joten ei tupa ta, kun ei tykätä ja kunnallisvaa- 1678: lit ratkaiskoon jatkon. Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar- 1679: voisa puhemies! Kun minä tulin tänne nuorena 1680: Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! kansanedustajana, ensimmäisiä asioita, mitä 1681: Tässä yhteydessä totean uudelleen, että olen täällä käsiteltiin, oli se, kun hallitus osti silloin 1682: sikäli syksyn avaukseen tyytyväinen, että ed. kristilliseltä liitolta tuen talouspolitiikalleen 1683: Seppäsen johdolla sosialidemokraatit ovat tul- myöntämällä erityisiä ns. joululahjarahoja Kon- 1684: leet ulos nurkasta todetessaan, että ulkomainen nakuoro-nimiselle kuorolle. Kun olen täällä 1685: velkaelvytys ei enää tule kysymykseen kansanta- kuulostellut ministeri Kanervan ja ministeri 1686: loudessamme. Se on hyvä pohja jatkaa yhteisten Norrbackin lausuntoja, minusta tuntuu, että 1687: linjojen etsimistä. Konnakuoro on nyt saanut edustajansa tänne 1688: Mitä tulee vaihtoehtobudjettien esittämiseen, saliin ja laulaa täällä aika masentavia lauluja, 1689: niin olen pettymyksekseni havainnut aiemmin- mitä tulee kansantalouden kehitysnäköaloihin. 1690: kin tämän hallituksen toimikauden aikana, että Minusta ministeri Kanervalla on todella, niin 1691: sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän vaihto- kuin ed. Hämäläinen todisti, mittasuhteet täysin 1692: ehtojen esittäminen on vähän kuin hämäläisten sekaisin. Ministeri Kanerva puhuu 47 miljardin 1693: marssi. Se tulee todennäköisesti aikaisempaa markan hoitamattomista luotoista, kun Kaup- 1694: vauhtia noudattaen joskus ensi talven tienoilla palehti puhuu 65 miljardista markasta, ja minis- 1695: nähtäväksi. teri puhuu 12 miljardin luottotappioista, kun 1696: osuuspankkien toimitusjohtaja Taisto Joensuu 1697: Ed. Koskinen (vastauspuheenvuoro): puhuu 15 miljardista markasta, ja ensi vuonna 1698: Rouva puhemies! Ministeri Kanervan aikaisem- ne vielä siitä kasvavat. Tässä mielessä tietenkin, 1699: man puheenvuoronjohdosta viittaan ensinnäkin jos hallituksen ministerillä menee mittasuhteet 1700: siihen, mitä ed. Kalliomäki totesi. Sosialidemo- tällä tavalla sekaisin, tuntuu, että asiat eivät ole 1701: kraattien kevään ohjelmassa puhuttiin kyllä erityisesti hanskassa. 1702: muutaman miljardin elvytyspaketista, johon tar- Ministeri Norrbackille sanoisin tässä yhtey- 1703: vittaessa voitaisiin ottaa velkaakin. Se oli nimen- dessä, että on aivan naurettavaa, että hallitus 1704: omaan tällainen keynesiläinen investointeihin tulee tänne ja sanoo, että hyväksykää rahapoli- 1705: ohjattu elvytystarve, joka olisi voinut jo siinä tiikkamme ja sitten esittäkää vaihtoehtoja. Mi- 1706: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2853 1707: 1708: nisteri Norrback, hallituksen rahapolitiikka on mielellään kyllä eduskunnalle esittelee, mutta 1709: päin seiniä, väärä, johtaa tämän maan deflatoi- ainoa, joka tähän saakka on ilmoittautunut sen 1710: miseen, alasajoon, ja tämän takia teidän on linjan taakse suoraan, on ministeri Kanerva 1711: täysin kohtuutonta vaatia vaihtoehtobudjettia aiemmassa puheenvuorossaan, jossa hän ilmoit- 1712: teidän hyväksymänne rahapolitiikan noudatta- ti, että nyt tuntuu löytyvän yhteinen linja minis- 1713: miseksi. Teidän rahapolitiikkanne täytyy muut- terin ja edustajan välille. Jos se sitten sisältää 1714: tua, sitten ryhdytään tekemään vaihtoehtobud- merkittävää inflaatiopaineita lisäävää setelira- 1715: jettia. Sillä te tapatte tämän kansantalouden, hoitusta, irtisanoutumista EY-ratkaisuista jne., 1716: murennatte hyvinvointivaltion, teette tästä pa- niin tervemenoa, ministeri Kanerva, tuolle ed. 1717: hoinvointivaltion. Te olette niillä talouspoliitti- Seppäsen linjalle. 1718: silla, rahapoliittisilla premisseillä, joiden varaan 1719: te toimintanne rakennatte, myymässä isän- Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! 1720: maamme ja ajamassa sen tuhoon. Pahoittelen, että sinänsä hyväkuntoinen ed. Kal- 1721: liomäki on kuitenkin kuulonsa menettänyt kesän 1722: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa pu- aikana. Kun toivotin sosialidemokraatit terve- 1723: hemies! Jos hallituksen talouspolitiikka on näin tulleeksi linjalle, jota ei rakenneta ulkomaisen 1724: huonoa, niin ei liene erityisen vaikea esittää lisävelkaantumisen varaan, ei kannata vääristää 1725: vaihtoehtoja. Juuri silloin peräänkuulutan todel- lausuntoja. 1726: la vaihtoehtobudjetteja, missä sanotaan, mistä Mitä tulee ed. Seppäsen puheeseen, yritin olla 1727: rahat otetaan ja miten käytetään. Mielestäni kohtuullisen tarkka. En pitänyt ollenkaan pape- 1728: voidaan edellyttää oppositiolta sen tyyppisiä rista sanatarkkaa puhetta, mutta muistiinpanot 1729: vaihtoehtoja nyt. Varsinkin kun syytetään noin paperissa ovat sen kaltaiset, että niiden mukaan 1730: voimakkaasti hallitusta, ei liene vaikeata löytää tältä osin haluan tarkentaa todellakin asian. 1731: niitä vaihtoehtoja. Vuoden 91lopussa olijärjestämättömien luotto- 1732: Sanoisin, että hallituksen kannalta on perään- jen määrä 42 miljardia markkaa. Jos tietoni ovat 1733: kuulutettu rakentavaa yhteistyötä opposition väärät, niin asiantuntijat tulevat saamaan tästä 1734: kanssa, ja siihen olemme varmaan valmiit jat- asianomaiset nuhteet. Tämän mukaisesti myös 1735: kossakin. Vaikeudet ovat sitä mittaluokkaa, ettei pyrin kertomaan ne luvut, jotka minulle on 1736: täällä kannata syytellä toisiaan, vaan mielestäni viranomaisten toimesta annettu. 1737: pitää juuri etsiä sen tyyppisiä ratkaisuja, jotka 1738: saavat parannusta talouteen aikaan. Enkä minä Ed. Kas u r i ne n (vastauspuheenvuoro): 1739: tänään ole oikeastaan miltään taholta kuullut Arvoisa puhemies! Ministeri Kanerva eräässä 1740: sen tyyppistä uutta, mikä poikkeaisi hallituksen vastauspuheenvuorossaan totesi, että oppositio 1741: linjasta ja toisi parannusta. Nyt on oivallinen perustaa väitteensä tilastojen vääristelemiseen. 1742: tilaisuus esittää niitä ajatuksia, jotka tietävät Mielenkiintoinen väite sinänsä. Jos tämä tarkoit- 1743: parempaa talouspolitiikkaa. Jos se on näin huo- taa tämänpäiväistä mielipidetiedustelua, joka 1744: noa, niin ei liene vaikeata. tuli julkisuuteen, niin tämä ei ole opposition 1745: suorittama mielipidetiedustelu. 1746: Ed. K a II i o mäki (vastauspuheenvuoro): Sen sijaan hallitukselle voi esittää kysymyk- 1747: Puhemies! Budjetti on eduskunnan käsittelyssä 9 sen, ovatko esimerkiksi ne vientiluvut ja vienti- 1748: päivänä syyskuuta. Varmaankin ministeri Norr- lukujen kasvut, joita julkisuuteen on viime päi- 1749: backilta riittää kärsivällisyyttä odottaa siihen vien aikana esitelty, oikeita ja perustuvatko ne 1750: saakka, kun sosialidemokraatit siinä tilaisuudes- oikeisiin tietoihin. Olen saanut tavallisesti tuo- 1751: sa kertovat talouspoliittisen vaihtoehtolinjauk- tettavalta taholta kuulla, että nämä vientiluvut, 1752: sensa hallituksen talouspolitiikalle, siis laajem- joilla nyt hallitus on ilakoinut - tietysti sinän- 1753: man vaihtoehdon kuin pelkästään 93 budjetille. sä on hyvä, että ulkomaankauppamme käy hy- 1754: Ministeri Kanervan osalta haluan sanoa vain vin tällä hetkellä - perustuisivatkin Virheelli- 1755: sen, että epätoivo taloudellisen todellisuuden siin tietoihin. Eli se vertaus, mitä nyt on suori- 1756: edessä näyttää ajavan hänet samanlaisiin heittoi- tettu, on suoritettu niin, että AKT:n lakon vai- 1757: hin kuin helmikuussa työllisyystilannetta koske- kutuksia ulkomaankauppaamme ja vientilukui- 1758: neen välikysymyksen käsittelyssä tässä samassa himme ei ole putsattu pois. Näin ollen mieles- 1759: salissa. täni suomalaisille tältäkin osin annetaan vir- 1760: Minä en tarkalleen tiedä, mikä on ed. Seppä- heellistä kuvaa taloudellisesta kehityksestäm- 1761: sen talouspoliittinen linja, hän sen varmaan me. 1762: 2854 93. Töstaina 1.9.1992 1763: 1764: 1765: Haluan ministeri Kanervalie vielä muistuttaa, Ed. H ä mä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 1766: että budjettiriihessä, toisessa tai kolmannessa, Arvoisa puhemies! Hallituksen ministereille edel- 1767: mikä se nyt mahtoi olla, tehdyt leikkaukset oli leenkin toistaisin: Ei riitä, että sairaalle annetaan 1768: suunnattu sillä tavoin, että jos tämä 600 miljoo- oikeata lääkettä, on tarpeen, että se annetaan 1769: naa on nyt syksyn lisäbudjetissa mahdollisesti myöskin oikeaan aikaan. Kun tämän maan ta- 1770: tulossa työllisyyden hoitamiseksi, niin tämä ei louskriisi syveni, sosialidemokraatit esittivät va- 1771: millään tavalla korvaa eikä kompensoi niitä likoivaa elvytystä. Se oli hyvä lääke silloin, kun 1772: leikkauksia, mitä hallitus on tehnyt mm. koulu- me esitimme sitä. Se ei kelvannut hallitukselle. 1773: tuksen osalta. Hallitus on määrätietoisesti ajanut omaa kuris- 1774: Haluan tässä muistella sen verran vanhoja, tavaa politiikkaansa ja samalla syönyt elvytysva- 1775: että aikanaan, kun Suomessa oli öljykriisin jäl- raa merkittävästi. Hallitushan velkaannuttaa nyt 1776: keinen vaihe, satsattiin erityisesti koulutukseen enemmän kuin koskaan sosialidemokraattien el- 1777: ja nyt tehdään aivan päinvastoin. vytysvaihtoehdossa olisi tapahtunut, ilman että 1778: pienintäkään nousun merkkiä kokonaisessa 1779: Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- kansantaloudessa olisi tapahtunut. Viennin nou- 1780: voisa puhemies! Ministeri Kanervalie on sanot- su ei riitä kansantaloutta elvyttämään. 1781: tava, että hänen lukunsa ovat eräin edellytyksin Mutta pientä elvytysvaraa meillä tälläkin het- 1782: oikeita koskien vuoden 91 loppua. Mutta on kellä on. Sen luo tämä alhainen inflaatio ja kova 1783: mielenkiintoista, että maassa tehdään päätöksiä työttömyys. Ei ole pelättävissä palkkainflaatio- 1784: vuoden 91lopun tietojen perusteella, kun meillä ta. Elvytysvaraa luo myöskin kauppataseen pa- 1785: on sen sijaan käytettävissä jo luotettavat arviot rantuminen, joskin sitä heikentää vaihtotaseen 1786: vuoden 92 lopun tilanteesta ja ne ovat olennai- edelleenkin heikkeneminen, ja se on taas seura- 1787: sesti ongelmallisempia kuin vuoden 91 lopun usta siitä, että hallitus joutuu maksamaan ulko- 1788: tiedot. Tässä mielessä en kyllä voi antaa ministe- maille pääomakuluja siitä massiivisesta velkaan- 1789: rille anteeksi sitä, ettei eletä reaaliajassa, vaan nuttamisesta, johon se on syyllistynyt ja jolla se 1790: eletään yhdeksän kuukautta jäljessä siitä, mitä on vienyt tätä elvytysvaraa, jota tarvittaisiin 1791: tapahtui, ja tulokset ovat sen mukaisia. investointien käynnistämiseen, jota tarvittaisiin 1792: Mitä sitten tulee ministeri Norrbackiin, toi- koulutuksen tehostamiseen, jotta me entistä is- 1793: von, että hänen mielenkiintonsa istua salissa kukykyisempinä tästä nousisimme. 1794: riittää siihen asti, kun tästä käytetään puheen- 1795: vuoroja. Nimittäin minusta hänellä on tiettyjä Ed. Tuomioja (vastauspuheenvuoro): Ar- 1796: teoreettisia heikkouksia, joihin haluaisin kiin- voisa puhemies! Ed. Seppänen antaa kyllä aivan 1797: nittää huomiota omassa puheenvuorossani, liit- liian ruusuisen kuvan ministeri Norrbackin ta- 1798: tyen siihen, että on olemassa sekä rahapolitiik- louslinjasta, kun hän nimittää sitä finanssipolitii- 1799: kaa että finanssipolitiikkaa ja ne ovat kaksi eri kaksi. Minun mielestäni finanssipolitiikkaa ei ole 1800: asiaa. Itse asiassa ne ovat kaksi eri asiaa, mut- se, kun hallitus kokoontuu kriisitunnelmissa taas 1801: ta yhteydessä toinen toisiinsa. Jos ministeri tekemään jotain budjettiratkaisua, kun toteaa, 1802: Norrbackin näkökulmasta talouspolitiikka on että menot ja tulot eivät menekään sillä lailla, 1803: vain finanssipolitiikkaa, ilmoitan hänelle, että kun vielä pari kuukautta sitten ajateltiin, vaan 1804: rahapolitiikka on kyllä tärkeä osa sitä. Nykyi- velkatarve kasvaa, että nyt pitäisijostain leikata, 1805: sessä Suomen taloudellisessa tilanteessa justee- ja sitten tehdään näennäispäätöksiä ja ollaan 1806: raukset ja muutokset hallituksen politiikan tyytyväisiä, kun on saatu 6 miljardia vähennet- 1807: osalta täytyy kohdistaa nimenomaan rahapoli- tyä jostain, lainkaan enää ajattelematta, mitä 1808: tiikkaan. Te olette harjoittamassa Emu-raha- tämä vaikuttaa reaalitalouteen, mitä seurauksia 1809: politiikkaa. Pääministeri on sanonut, että te sillä on työllisyyteen, mitä seurauksia sillä on 1810: harjoitatie Emu-rahapolitiikkaa ja sen perus- kuntien taloudelliseen asemaan. Näin ollen hal- 1811: teella teette tuollaisia budjetteja. Näistä perus- litus on siinä tilanteessa, että te muutaman 1812: teista täytyy luopua, täytyy muuttaa rahapoli- viikon kuluttua kokoonnutte uudestaan ja tote- 1813: tiikkaa, ja sen jälkeen me kyllä teemme myös atte, että kappas vain, tulikin laskettua veroker- 1814: finanssipolitiikassa valtion budjettiin liittyviä tymä väärin, kun tuli supistettua sitä äskeisillä 1815: vaihtoehtoisia esityksiä. Mutta teidän ehdoil- päätöksillä, tulikin lisättyä työttömyysmenoja, 1816: lanne, teidän Emu-perusteillanne, joita muut kun aiheutettiin lisää työttömyyttä aikaisemmil- 1817: EY-maat eivät vielä noudata, on kohtuutonta la päätöksillä, tehdäänpäs taas uusia säästöjä 3 1818: vaatia oppositiota yhtymään näkemyksiinne. miljardilla. 1819: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2855 1820: 1821: Tällä tiellä on kyllä hyvin äkkiä loppu, ja se söön kaikissa tilanteissa tulee olemaan tavatto- 1822: loppu tulee kyllä silloin, kun velkaantumiselle on man vaikeata. Jo nyt tiedämme, että Suomen 1823: kerta kaikkiaan katto olemassa, ulkomailta ei talous monelta kohdin ei pystyisi läpäisemään 1824: enää Suomelle myönnetä ei yksityiselle eikä jul- Maastrichtissa asetettuja EY-kriteereitä ja halli- 1825: kiselle mitään luottoja. Siinä vaiheessa hallitus tus on kaiken aikaa huonontanut meidän mah- 1826: lopullisesti viimeistään heittää hanskat tiskiin ja dollisuuksiamme päästä eurooppalaiseen yhteis- 1827: kutsuu opposition apuun, kun on syönyt viimei- työhön mukaan. 1828: senkin elvytysvaran. Siinä on teidän fmanssipo- Oleellista ei ole, ministeri Norrback, ostam- 1829: litiikkanne. meko Hometeja vai teemmekö ohitusleikkauk- 1830: sia. Silläkin on tavattoman suuri arvoperustasta 1831: LiikenneministeriN o r r b a c k : Arvoisa pu- lähtevä merkitys, mutta kaikkein oleellisinta on 1832: hemies! Kiitän Seppäsen luennosta ja Tuomiojan se, mitä me pidämme talouspolitiikan ja yhteis- 1833: saamasta. Haluaisin vain peräänkuuluttaa vielä kuntapolitiikan keskeisenä tavoitteena. Ei riitä 1834: vaihtoehtoja siitä, miten voidaan muuttaa bud- vaihtoehtobudjettien tekeminen, joissa me mitoi- 1835: jettia niin, että työllisyys paranee, korot tulevat tamme budjettimme momentteja eri tavoin, vaan 1836: alas ja talous paranee. Minä en ole kuullut vielä koko talouspolitiikan suunta, tavoitteet ja raha- 1837: tämän keskustelun aikana yhtään sellaista konk- politiikka pitää muuttaa. 1838: reettista ehdotusta mutta kaikenlaista muuta. Mutta oleellista tämän hallituksen työsken- 1839: Toivon, että jatkokeskustelu ja jatkopuheenvuo- telyssä, oleellista yleisessä keskustelussa talous- 1840: rot tuovat tämmöisiä uusia ajatuksia esille. Niitä politiikasta nyt ja menneinäkin vuosina paljolti 1841: ei ole toistaiseksi esitetty. on ollut näköalattomuus ja vaihtoehdotto- 1842: muus, ja hallitus syyllistyy niihin molempiin. 1843: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! Näköalattomuutta oli yhteiskunnassa hyvin 1844: Oleellista hallitukselle olisi nykyisessä tilanteessa paljon silloin 80-luvulla jo ennen nykyistä por- 1845: muuttaa nimenomaan rahapolitiikan suuntaa. varihallitustakin, kun rahapolitiikan liberali- 1846: Oleellista hallitukselle olisi nostaa työllisyyden sointi tapahtui. Minä aikoinaan luulin, että se 1847: hoito yhteiskuntapolitiikan keskeiseksi tavoit- tapahtui liian äkkiä, mutta kun olen pyrkinyt 1848: teeksi. Hallitus on täysin hylännyt työllisyyden jälkikäteen analysoimaan, miten se tapahtui, se 1849: hoidon yhteiskuntapolitiikan tavoitteena, pu- tapahtui loppujen lopuksi vaiheittain ja niin 1850: dottanut sen priorisoinneissaan ennätysalhaalle, pienissä paloissa, että laajaa yhteiskuntapoliit- 1851: luopunut sen ensisijaisuudesta, jota me viime tista analyysia silloin ei tehty liberalisoinnin 1852: vuosiin saakka olemme kuitenkin yhteiskunnas- vaikutuksista. Ei käyty keskustelua siitä, mihin 1853: sa pyrkineet ylläpitämään. Me olemme lähteneet ollaan menossa, eikä käyty keskustelua sen 1854: siitä, että työllisyyden hoito on yksi yhteiskun- seurauksista. 1855: nan kulmakivistä ja tullut ensi sijalle yhteiskun- Niin ajauduttiin tilanteeseen, jonka seurauk- 1856: tapolitiikan tavoiteasettelussa. sista me nyt tällä hetkellä kärsimme. Ajauduttiin 1857: Vasta tämä hallitus on täysin luopunut työlli- massiiviseen luottoekspansioon, ajauduttiin ti- 1858: syyden hoidosta tavoitteenaan. Se on määritellyt lanteeseen, jossa pankit muuttivat toimintansa 1859: tavoitteensa Euroopan raha- ja talousliiton ta- perusteita, siirtyivät kasinopeliin, siirtyivät kiin- 1860: voitteiden mukaisesti, johon se uskoo edelleen teistökeinotteluun ja nurkanvaltausten rahoitta- 1861: samaan aikaan, kun muualla Euroopassa usko miseen. Itse asiassa ne pitivät perinteistä pankki- 1862: tähän talousliittoon on jo merkittävästi muren- toimintaa kannattamattomana ja sysäsivät asi- 1863: tunut. Mutta hallitus asettaa tavoitteekseen al- akkaat asioimaan perinteisen pankkitoiminnan 1864: haisen inflaation, hallitus asettaa tavoitteekseen sektorilla korkeintaan eteisen automaatio kans- 1865: velkaantumisen vähenemisen, hallitus asettaa sa keskustellen. Silloin oli vision puutetta, silloin 1866: tavoitteekseen kapeat budjettialijäämät, hallitus oli näkemyksen puutetta siitä, mihin liberalisoin- 1867: asettaa tavoitteekseen alhaiset korot mutta ei ti johtaa, ja silloin oli keskustelu vaihtoehdoton- 1868: puhu sanaakaan työllisyydestä, kun ei Euroopan ta. Silloinkin sanottiin, että ei meillä ole vaihto- 1869: raha- ja talousunionin pääsyvaatimus sitä edelly- ehtoja. 1870: tä. Edes tästä suuresta seikkailusta, joka uhkaa 1871: Mutta hallituksen pitäisi nyt nähdä, että sitke- syöstä tuhoon kokonaisen kansantalouden, ei 1872: ällä kiinni pitämisellä Emu-linjasta hallitus rau- ole opittu. Edelleenkin keskustelu talouspolitii- 1873: nioittaa itse meidän talouspolitiikkamme niin, kasta on näköalatonta ja hyvin vaihtoehdoton ta. 1874: että meidän sisäänpääsymme Euroopan yhtei- Tässäkään salissa puheenvuorojen aikana, joita 1875: 2856 93. Tiistaina 1.9.1992 1876: 1877: 1878: myös ministereiltä on kuultu, ei ole kuultu min- maan, kuinka monta tuhatta tällä välillä on 1879: kään näköistä visiota siitä, millä tavalla hallitus mennyt turhaan ja tarpeettomasti hallituksen 1880: aikoo tämän maan pelastaa. Ei ole kuultu visiota jääräpäisyyden, näköalattomuuden ja vaihtoeh- 1881: siitä, millä tavalla hallitus aikoo pitää pankit dottomuuden vuoksi. 1882: pystyssä, millä tavalla lisääntyvä tuen tarve aio- Arvoisa puhemies! Talousvaliokunta on mie- 1883: taan rahoittaa, millä tavalla aiotaan estää se, tinnössään kiinnittänyt huomiota pankkival- 1884: etteivät koko kansantaloutta lähiaikoina koette- tuuston asemaan Suomen Pankin hallinnossa. 1885: le sellaiset romahdukset, jotka syöksevät men- Talousvaliokunta on ilmeisesti tarkastellut asiaa 1886: nessään ei vain maan hallitusta vaan paljon lähinnä juridisesti, tarkastellut jääviyssäännök- 1887: muutakin sellaista mikä täällä olisi arvokkaam- siä ja pyrkinyt sitä kautta hakemaan ratkaisuja. 1888: paa ja säilytettävämpää. Eduskunnan pitäisi tarkastella pankkivaltuus- 1889: Teiltä puuttuu visio, arvoisat herrat hallituk- ton asemaa myös muuten kuin juridiselta näkö- 1890: sessa. Te syyllistytie vaihtoehdottomuuteen kes- kannalta. Eduskunnan pitäisi tarkastella pank- 1891: kustelussa. Teille on tarjottu koko nykyisen kivaltuuston asemaa ennen kaikkea kansanval- 1892: hallituksen olemassaolon ajan vaihtoehtoisia ta- lan kannalta. 1893: louspolitiikan malleja. Te olette yksitellen joka Meillä on varsin itsenäinen keskuspankki. 1894: ikisen vaihtoehdon, jota teille on tarjottu, hylän- Meillä on morristakin historiallisista syistä kes- 1895: neet. Ei auta mitään se, että te tulette ehkä kuspankista tehty eduskunnan pankki ja pank- 1896: vuoden viipeellä siihen tulokseen, että asia onkin kivaltuutetut on pantu eduskunnan puolesta 1897: kannatettava. sitä ohjaamaan ja valvomaan. Mutta vuosien 1898: Kun teille sanottiin silloin, kun vakuusra- mittaan samalla, kun pankkitoiminta on muut- 1899: hastoa viimeksi tehtiin, että ei ole mitään jär- tunut ja rahajärjestelmä on liberalisoitu, pank- 1900: keä siinä, että pankkeihin tapahtuville korkea- kivaltuutettujen tehtävät ovat muuttuneet. 1901: korkoisille talletuksille ei anneta riskisijoituk- Pankkivaltuutettujen tehtävänä on tällä hetkel- 1902: sen statusta, niin te sanoitte, ettei sitä voi teh- lä lähinnä päättää peruskorosta. Peruskoron 1903: dä. Ei millään voinut tehdä. Meni hetken ai- merkitys taas koko rahoitusjärjestelmässä on 1904: kaa. Kun lait olivat valmiina, hallituksen pii- suunnattomasti kaventunut. Pankkivaltuutetut 1905: ristä alkoi kuulua ääniä, että ei taida olla jär- tekevät esityksiä markan arvosta, mutta pank- 1906: kevää, että kaikille talletuksille annetaan täysi kivaltuutettuja paljon enemmän markan ar- 1907: vakuus ja täysi suoja, osaa pitäisi pitää riskisi- voon vaikutetaan liikepankkien diilerihuoneis- 1908: joituksina. Kun me sanoimme hallituksen aja- sa ja suurten yhtiöiden rahoitusjohtajien tieto- 1909: essa erilaisia korkoratkaisuja Suomen Pankis- konepäätteillä. 1910: sa, että korot tulevat alas, jos lähdeverollisia Sen vuoksi mielestäni oleellinen kysymys 1911: tilejä verotetaan tiukemmin ja porrastetummin, eduskunnan kannalta suhtautumisessa pankki- 1912: hallitus sanoi, että sehän ei mitenkään käy valtuuston työhön ja toimintaedellytyksiin on- 1913: päinsä. Nyt vuotta myöhemmin suurin piirtein kin se, millä tavalla nykysäännöksillä ja tässä 1914: te olette tulleet toisiin ajatuksiin. Me sanoim- liberalisoituneessa rahapolitiikan maailmassa 1915: me silloin myös, että määräaikaisten tilien ve- eduskunta enää todellisuudessa voi valvoa ja 1916: rovapautta voisi jatkaa ja laajentaa. Te sanoit- ohjata. Siltä osin säädökset ovat täysin vanhen- 1917: te, että sehän ei käy päinsä. Nyt te olette tul- tuneet ja pankkivaltuusmiesten mahdollisuudet 1918: leet toisiin ajatuksiin. vaikuttaa olennaisesti kaventuneet, lähes ole- 1919: Mutta teillä tämä marssi on tavattoman hi- mattomiin. Nykyinen lainsäädäntö jopa rajoit- 1920: dasta. Kaikkiin niihinkin käytettävissä oleviin taa pankkivaltuutettujen tiedonsaantia, koska 1921: toimenpiteisiin, joita teille on tarjottu, te tartutte hyvin suuri osa tarvittavista tiedoista on erilaista 1922: niin pitkällä aikavälillä ja sellaisella viipeellä, pankkisalaisuuden tai muun liikesalaisuuden 1923: että sillä välillä ehtii tapahtua tavattoman suuria verhoamaa. 1924: tuhoja. Ministeri Norrback voi aikansa kuluksi Suomen Pankki ei todellakaan tällä hetkellä 1925: laskea, kuinka monta yritystä on sillä välillä enää ole eduskunnan pankki siinä määrin kuin 1926: kaatunut, kun me ensimmäisen kerran esitimme silloin, kun säädöksiä on tehty, on ajateltu, eikä 1927: koron alentamiseen tähtääviä toimenpiteitä sa- se ole edes riittävän itsenäinen, vaikka se itsenäi- 1928: lissa ja samoin Suomen Pankin pankkivaltuus- senä pyrkii itsensä säilyttämään. Se on menettä- 1929: tossa. Yrityksiä on kaatunut yksi joka tunnissa, nyt valtansa markkinavoimille. Talous on muut- 1930: ja vauhti tuntuu edelleen jatkuvan, ellei peräti tunut, kansainvälistynyt. Suomen Pankin asema 1931: kiihtyvän loppuvuotta kohti. Tästä pystyy laske- on sillä tavoin muuttunut, että eduskunnan 1932: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 22,57 1933: 1934: omalta osaltaan pitäisi muuttuvassa kansainväli- neet niin sekaisin, että te ette enää itsekään tiedä, 1935: sessä taloudessa ryhtyä miettimään, millä tavalla mistä te oikein puhutte. 1936: me haluamme Suomen Pankin valvonnan tapah- 1937: tuvan. Keskeinen ongelma on silloin, johtavatko Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 1938: Suomen taloutta markkinavoimat vai kansan- Arvoisa puhemies! Tästä näyttää tulevan enem- 1939: valtainen järjestelmä. mänkin SDP:n haastattelutuntija SDP:n talous- 1940: Minä toivoisin, että siinä keskustelussa myös politiikan kyseenalaistamisen tunti. Olen ollut 1941: räjäytettäisiin rikki käsite "markkinavoimat", sekä eduskunnassa että pankkivaltuutetuissa sitä 1942: jota kansalaisille halukkaasti monetaristisen ta- mieltä, että mm. lähdeverollisten tilien veroja 1943: louspolitiikan edusmiesten taholta tarjotaan säätelemällä pystytään saamaan korkoja alas. 1944: ikään kuinjonkinlaisena objektiivisena totuuden Olen puhunut tällaisesta säätelystä nimenomaan 1945: antajana talouden kehittymisestä. Ei markkina- pankkien sisääntulevan rahan kustannusten 1946: voimilla ole mitään objektiivisuutta. Ei niillä ole alentamiseksi. Pidän edelleenkin niitä keinoja 1947: mitään talouden tietoa, joka olisi objektiivisem- varsin varteenotettavina. 1948: paa kuin esimerkiksi meillä poliitikoilla. Kaikki Sosialidemokraatit ovat suhtautuneet Euroo- 1949: talousopit ovat arvoperustaisia, niin ovat mone- pan yhteisöön pyrkimiseen myönteisesti. Sosiali- 1950: taristisetkin talousopit. Ja nämä, joita markkina- demokraatit ovat olleet sitä mieltä, että me 1951: voimiksi sanotaan, eivät ole luonnonvoimia. Ne emme voi eristyä, että meidän pitää oman kan- 1952: ovat suuryritysten rahoitusjohtajia. Ne ovat santaloutemme parantamiseksi ja kehittämiseksi 1953: pankkien valuuttahuoneissa toimivia diilereitä. olla mukana eurooppalaisessa yhteistyössä. 1954: Ne ovat niitä, joita ennen, kun politiikassa Mutta emme me hyväksy sitä hallituksen yksi- 1955: tehtiin myös talouspolitiikkaa arvoperustalta puolista näkemystä, että se pelkästään tuijottaa 1956: lähtevästi, sanottiin kapitalisteiksi, sanottiin ko- silmänsä sokeiksi Maastrichtin kriteereihin ja 1957: ronkiskureiksi, sanottiin keinottelijoiksi. Tällä unohtaa sellaisen keskeisen yhteiskuntapoliitti- 1958: hetkellä me sanomme heitä vähintäänkin isän- sen tavoitteen kuin työllisyyden. Näyttää siltä, 1959: maattomiksi pelureiksi. että silloin kun Suomen aika Euroopan yhteisön 1960: jäsenyyteen koittaa, meillä on enää rippeet jäljel- 1961: Ed. V k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- lä siitä hyvinvoinnista, jos edes rippeitäkään, 1962: sa puhemies! Ed. Hämäläisen puheenvuorosta jota silloin oli, kun me Euroopan yhteisön jäse- 1963: jäin ihan hämmennyksiin. Mikä on nyt SDP:n nyyteen havittelimme. 1964: rahapoliittinen linja? Jos SDP on hyväksynyt 1965: EY-jäsenyyden, voiko olla muunlaista rahapo- Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Taakse jäänyt 1966: liittista linjausta kuin se, mitä hallitus harjoittaa? kertomusvuosi 1991 tulee jäämään historian ai- 1967: Voiko olla muunlaista talouspoliittista linjaa kakirjoihin murheellisena merkkinä siitä talous- 1968: kuin se, mitä hallitus harjoittaa, koska suuntana poliittisesta linjasta, jonka viitoitti Suomen 1969: on se, että Suomi on jossakin vaiheessa EY:n Pankki ja Holkerin ns. sinipunahallitus ja jota 1970: jäsen? Itse asiassa te olette sotkeutumassa täysin vielä vauhditti veret pysäyttäneen vaalivoiton 1971: omiin jalkoihinne, omiin visioihinne. Ei ole enää huumassa vallan kukkuloille palannut keskusta 1972: päätä eikä häntää. tiiviissä yhteispelissä kokoomuksen ja muiden 1973: Aikaisemmin te puhuitte velkaelvytyksestä. porvarillisten hallituskumppaneidensa kanssa. 1974: Minä olen vuoden kuunnellut teidän puheitanne. Kertomusvuosi 1991 merkitsi toistuvia suo- 1975: On todistettu, että ei meidän julkinen velkamme menennätyksiä, kuten täällä aiemmin jo todet- 1976: ole mistään kotoisin vielä, se on hyvin alhaista, tiin: työttömyydessä, velkaantumisessa, vaihto- 1977: siitä vain lisää rahaa. Nyt te ette enää puhu taseen epätasapainossa, korkotasossa, konkurs- 1978: velkaelvytyksestä. Nyt te puhutte ilmeisesti sete- sien määrässä, markkinavoimien vallan kasvus- 1979: lirahoituksesta. sa ja myös hyökkäyksissä ns. hyvinvointivaltion 1980: Toinen asia: Kun ed. Hämäläinen puhui saavutuksia vastaan. Kertomusvuonna valuutta- 1981: pankkitalletusten riskisijoituksesta, niin tässä ja rahamarkkinat olivat levottomat. Sääntelystä 1982: suhteessa minä olen aivan samaa mieltä, että luovuttiin askel toisensa jälkeen ja pääomia 1983: hallitus on tässä tullut viipeellä ja olisi pitänyt siirrettiin ulkomaille. Nähtiinpä sellainenkin 1984: paljon nopeammin tehdä ratkaisuja. Mutta sen ihme, että porvarihallitus ja Suomen Pankki 1985: sijaan kun te puhutte koron säätelyhommista, "sosialisoivat" Säästöpankkien Keskus-Osake- 1986: niin ilmeisesti SDP on nyt mennyt säätelylinjalle Pankin Suomen Pankin hallintaan. Konkurssien 1987: tässä korkopolitiikassakin. Eli linjat ovat men- määrässä ja pankkien riskien suuruudessa ajau- 1988: 2858 93. Tiistaina 1.9.1992 1989: 1990: 1991: duttiin lukuihin, jotka vaaransivat koko pankki- Markkinoille annettu vapaus siirrellä pää- 1992: järjestelmän toimivuuden. Seurauksena oli omia ja valuuttoja mielensä mukaan on ajanut 1993: pankkien luotonantokyvyn heikkeneminen, le- Suomen talouden syöksykierteeseen. Viennin 1994: vottomuuden lisääntyminen edelleen raha- ja osuus tuotannosta on pienentynyt samaa tahtia 1995: valuuttamarkkinoilla ja erityisesti asuntovelkai- kuin pääomaliikkeitä on vapautettu ja pääomi- 1996: sia ja pienyrityksiä kuristava korkotason hurja en maastavientiä lisätty. Pääomaliikkeiden va- 1997: kohoaminen. pauduttua ja vientiteollisuuden voittojen pai- 1998: Pankkivaltuusmiesten kertomus osoittaa, että suttua yli äyräiden pääomien maastavienti 1999: tepsiviä lääkkeitä potilaan tilan parantamiseksi kohdistui usein kehnoihin yritysostoihin. Näin 2000: ei ole löydetty tai haluttu käyttää. EY:n talous- teollisuuden ennätysvoitot 1980-luvun loppu- 2001: ja rahaliiton vaatimusten täyttäminen, markki- vuosina käytettiin suurelta osin ulkomaisten 2002: navoimien valtaan antautuminen, kasinopeluri- omistajien lihottamiseen. Suomeen jäivät, niin 2003: en toiveiden toteuttaminen, valuuttakeinotteli- kuin nyt hyvin muistamme ja tiedämme, tyhjät 2004: joiden mielenrauhan turvaaminen ja kaikenlai- työpaikat. 2005: sen sääntelyn purkaminen raha- ja valuutta- Hallitusten talouspolitiikalla tilannetta on 2006: markkinoilla ei merkitse mitään onnentilaa kan- vain pahennettu. Markkinavoimien vaatimuk- 2007: salle, vaikka esimerkiksi ed. Mäki-Hakolan pu- siin on myönnytty uusin verohelpotuksin ja tuki- 2008: heenvuorosta näin voisi päätellä. aisin suurteollisuudelle ja pankeille. Tukipolitii- 2009: Kun pääomamarkkinoiden vapauttamiseen kassa hallitukset ovat toimineet entiseen malliin 2010: lähdettiin, silloin väitettiin sen koituvan tavalli- eivätkä ole tiedostaneet, että vapaiden markki- 2011: sen ihmisen hyödyksi. Tämä lupaus on osoittau- noiden tilanteessa tuki valuu harakoille vieläkin 2012: tunut täysin katteettomaksi. On käynyt päinvas- varmemmin kuin säädellyssä taloudessa. 2013: toin: V seimpien ihmisten turvattomuus ja. arki- Hallitusten suuryrityksille antamat helpotuk- 2014: set ongelmat ovat kasvaneet. Markkinavoimien set on maksatettu kotitalouksilla julkisia menoja 2015: vapauttaminen johti tuhoisaan kasinopeliin. vähentämällä. Yhdessä reaaliansioita aleotavien 2016: Kasinopelurit sulkivat silmänsä tosiasialta, että palkkasopimusten kanssa tämä on johtanut kan- 2017: vain työ voi luoda uutta arvoa, uutta jaettavaa ja salaisten ostovoiman jyrkkään huonontumiseen 2018: hyvinvointia. ja velkaantumiseen. Säästötoimilla on ryhdytty 2019: Markkinavoimien vapauttamisesta on hyöty- purkamaan julkisia hyvinvointipalveluja. Tuli- 2020: nyt suurpääoma - käytän nyt tässä sellaista linjalle ovat erityisesti joutuneet sosiaali- ja ter- 2021: nimitystä, johon ed. Hämäläinen äsken mielestä- veyspalvelut ja lasten ja nuorten koulutus, mutta 2022: ni viittasi -ja markkinavoimien vapauttamises- hävittäjämiljardit on jätetty tyystin rauhaan. 2023: ta on hyötynyt pieni suursijoittajien ja tukkutal- (Ed. Aittoniemi: Niin pitääkin!) 2024: lettajienjoukko. Tämäjoukko ohjailee nyt halli- Ylikorkeiden korkojen avulla markkinavoi- 2025: tuksen ja eduskunnan politiikkaa halujensa mu- mat maksattavat nyt kasinopeliensä tappioita 2026: kaan oman korkosääntelynsä ja valuuttakeinot- asunto- ja muilla velallisilla ja myös kunnilla. 2027: teluosa avulla. Korkeiden korkojen ja pankki- Ylikorkeat korot estävät myös useiden inves- 2028: keinottelun avulla se suorittaa mittavaa tulojen tointikohteiden käynnistymisen. 2029: ja varallisuuden uudelleenjakoa. Olen näillä esimerkeillä halunnut osoittaa sen, 2030: Markkinavoimien vapaus on merkinnyt val- että markkinavoimat eivät Suomea lamasta nos- 2031: lan ankaraa keskittämistä suppealle pääomapii- ta. Markkinavoimien vapauttaminen oli kuin 2032: rien porukalle. Markkinavoimat koostuvat, ku- taivaan lahja markkinavoimille, mutta moska- 2033: ten ymmärsin ed. Hämäläisenkin äsken tarkoit- nisku ongelmiensa kanssa kamppailevien sel- 2034: taneen, harvalukuisesta joukosta suurteollisuu- kään. (Ed. Tuomioja: Ruoskanisku markkinata- 2035: den ja pankkien johtajia ylimpinä päällepäsmä- loudelle!) Siksi mielestäni nyt tulisi palata mark- 2036: reinään omistajat sekä muutamasta Suomen kinavoimien sääntelyyn antamalla valta sellaisil- 2037: Pankin ja valtion edustajasta, joiden peukalon le edustuselimille, joiden toiminta on kansalais- 2038: alla valuutat ja markkinakorot ovat. Lisäksi ten kontrolloitavissa. 2039: mielestäni markkinavoimiin voidaan lukea muu- Kun kuuntelin ed. Tuomiojan puhetta, minä 2040: tama ulkomainen yritys ja sijoittaja. Helsingin en ollut yllättynyt puheenvuoron sisällöstä ja 2041: Sanomien sinänsä hyvä yritys osoittaa markki- siihen sisältyneestä ehdotuksesta, koska ed. Tuo- 2042: navoimat kasvoina oli mielestäni harhaanjohta- mioja käytti samanlaisia puheenvuoroja viime 2043: va, koska siitähän puuttuivat ne todelliset isän- keväänä. Mutta siitä olen iloisesti yllättynyt, että 2044: nät, Ehmroothit ja monet muut. sosialidemokraatit nyt näyttävät olevan vaka- 2045: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2859 2046: 2047: vasti tämän ponsiesityksen muodossa vaatimas- jos esimerkiksi eduskunnan jäsen on Suomen 2048: sa valtiovallalle tiukempaa asemaa, mikäli pank- Pankin hallituksessa, tämä henkilö voisi saada 2049: kien tukitoimia jatketaan. (Ed. Tuomioja: Vaa- kaksoispalkkaa. Jos toisin on, olen tyytyväinen, 2050: dimme keväälläkin!) - Silloin ne jäivät kyllä koska se vastaisi eduskunnan tahtoa. 2051: puheiksi ja silloin meidän ehdotuksemme tulivat 2052: torjutuiksi. - Mutta minä ymmärrän, että nyt Ed. S e p p ä n e n : Rouva puhemies! Vastai- 2053: on tehty uusi arvio, ja olen siitä iloinen. sin tähän ed. Laineen esittämään kysymykseen 2054: Jos ed. Tuomioja sallii tai kun ehdollisia heti ensiksi. Minä ajattelen, että teoreettisesti 2055: ehdotuksia täällä ei voi tehdä, niin minä ilmoitan tämä asia voisi koskea pankinjohtaja Sorsaa. 2056: kannattavani ed. Tuomiojan ehdotusta. Pankinjohtaja Sorsa on oikeutettu Suomen Pan- 2057: Täällä puhuttiin edellisen asian yhteydessä kin johtokunnan jäsenen palkkaan. Sen lisäksi 2058: eduskunnan ponsien ja päätösten velvoittavuu- hän olisi oikeutettu ministerivuosien ja kansan- 2059: desta. Nostan tässä lopuksi esiin erään Suomen edustajavuosien mukaiseen eläkkeeseen, kun 2060: Pankkia koskevan eduskunnan päätöksen. Se- hän ei toimi näissä tehtävissä. Mutta hän ei ole 2061: lostan sitä lyhyesti, aika näyttää siihen riittävän. ottanut vastaan niitä eläkkeitä, eli tältä osin 2062: Kun eduskunta edellytti joulukuussa 85 hy- hänellä on vain yksi palkka. Tämän me olemme 2063: väksymässään lausumassa, että kansanedustaji- selvittäneet, joten jos tästä oli kysymys, niin 2064: en kaksoispalkkauksesta luovutaan seuraavan tämä on vastaus siihen kysymykseen. (Ed. Kal- 2065: vaalikauden alusta alkaen, niin tämä päätös liomäki: Miten on Ele Aleniuksen palkkojen 2066: toteutui työ- ja virkaehtosopimuksin, se toteutui laita?) 2067: kunnallishallinnossa, valtionhallinnossa, se to- Mutta mitä tulee tähän itse asiaan, niin halu- 2068: teutui hyvin laajasti siten kuin eduskunta oli aisin todeta, että viime eduskuntavaalien alla 2069: tarkoittanut. Mutta sitten alkoi tulla sanomaleh- keskustan oliko se nyt puoluesihteeri ilmoitti, 2070: tiin uutisia siitä, että Kansaneläkelaitos, Suomen että pitäisi saada veret pysäyttävä vaalivoitto 2071: Pankki ja eräät muut valtion laitokset eivät keskustalle, ja katso, sellainen vaalivoitto tuli ja 2072: noudata tätä linjaa. Tästä johtuen tein eduskun- veret todella pysähtyivät. Nyt meidän tehtäväm- 2073: takyselyn 13 päivänä maaliskuuta vuonna 1990, me on saada veret kiertämään uudelleen ja se 2074: ja tähän kyselyyni silloinen oikeusministeri Tarja merkitsee sitä, että kansantaloudessa täytyy saa- 2075: Halonen vastatessaan totesi, että kaksoispalkka- da aikaan sellaisia toimia, että tämä kansantalo- 2076: uspäätöstä on eduskunnan tahdon mukaisesti us nostettaisiin jaloilleen sen sijaan, että sitä 2077: yleensä toteutettu, mutta periaatteessa on kui- ajetaan alas. 2078: tenkin mahdollista solmia kaksoispalkkauksen Kun täällä ovat kokoomuslaiset ja hallituksen 2079: mahdollistava yksittäinen sopimus esimerkiksi ministeritkin käyneet puolustamassa harjoitet- 2080: Suomen Pankissa ja eräissä muissa valtion lai- tua talouspolitiikkaa, niin en maita olla muistut- 2081: toksissa. tamatta siitä, mitä on tapahtunut kokoomuksen 2082: Muistanette, edustajat, että viime vuoden al- toimittua viisi vuotta hallituksessa, paitsi että 2083: kupuolella sanomalehdissä oli väitteitä siitä, että Suomen kansantalous on romahtanut. 2084: silloinen eduskunnan puhemies - vai oliko hän Meillä on Suomen ulkomainen velka kasva- 2085: luopunut puhemiestehtävästä, oli kuitenkin kan- nut kokoomuksen toimiessa hallituksessa kol- 2086: sanedustaja - nosti palkkaa eduskunnasta ja minkertaiseksi. Sinä aikana, kun kokoomus on 2087: Suomen Pankista. Näin uutisoitiin. Kirjoitin ollut hallituksessa, Suomen ulkomainen vel- 2088: silloin Suomen Pankin silloiselle pääjohtajalle kaantuminen on kolminkertaistunut. Tältä osin 2089: Kullbergille kirjeen, jossa muistutin tästä edus- meillä on harjoitettu väärää talouspolitiikkaa. 2090: kunnan tekemästä päätöksestä ja toivoin, ettei Tämä velkaantuminen on ollut pääasiassa syö- 2091: ainakaan Suomen Pankki ole poikkeamassa täs- mävelkaa. Sitä on käytetty sellaisten toimien 2092: tä eduskunnan tahdosta. En ole milloinkaan maksamiseen, jotka eivät vastaavalla tavalla 2093: saanut tähän kirjeeseen vastausta. En tiedä, tuota velkojen takaisinmaksukykyä. Tämä syö- 2094: miten asia on. Kantelin aikanaan 1,5 vuotta mävelan ottaminen on ajanut kansantaloutem- 2095: sitten oikeuskanslerille. En ole saanut vastausta me erittäin riippuvaiseksi ulkomaisista pankeis- 2096: oikeuskanslerilta. Kun asia on epäselvä, niin ta, joita kutsutaan nimellä markkinavoimat. 2097: pyydän tämän puheenvuoroni päätteeksi, että Meidän kansantaloutemme tila on sellainen, 2098: pankkivaltuutetut pyrkivät selvittämään, onko että korkotaso Suomessa ei voi alentua siedettä- 2099: Suomen Pankissa sellainen käytäntö, että siellä välle tasolle, vaikka hallitus olisi kuinka uskotta- 2100: voidaanjollakin eri sopimuksella sopia siitä, että va niissä toimenpiteissä, mitä se harjoittaa. Väi- 2101: 93. Tiistaina 1.9.1992 2102: 2103: 2104: tän, että miniiDikorkotaso kansainväliselle ra- sa sillä tahdilla, että maamme kansantalouden 2105: halle, joka tähän maahan houkutellaan, on 12 tulevaisuus vaarantuu niiden prosessien seu- 2106: prosenttia. Siitä ei alle päästä, vaikka mitä teh- rauksena. 2107: täisiin. Se merkitsee, että rahan hinta Suomessa Tämän takia meille ei jää muuta vaihtoehtoa 2108: on pankkien korkokate huomioon ottaen 15 kuin kotimaisin voimin panna kansantalous 2109: prosenttia vähintäänkin, ja tämä on aivan sietä- käyntiin. Siinä mielessä kotimaiset velat ja saata- 2110: mätön korkotaso. Ei sillä käynnisty uusia työllis- vat ovat nollasummapeliä. Ei ole erityisen suuri 2111: täviä investointeja, varsinkin kun ottaa huomi- ongelma, että meillä velkaannutaan kotimaassa 2112: oon, että kapasiteetti on edelleenkin alikäytössä joillekin, koska tuotannontekijätulot korkoina 2113: ja liike- ja toimitilarakentamista ei tässä maassa kuitenkin ovat sitten kotimaisiin tarkoituksiin ja 2114: tarvita. sillä tavalla pitävät mahdollisesti kansantaloutta 2115: Asuntotuotantokin tällä hetkellä toimii maas- käynnissä ja raha säilyttää tämän katalyyttiluon- 2116: sa pelkästään valtion rahoituksen turvin. Tänä teensa. Mitään katalyyttiluonnetta rahalla ei ole, 2117: vuonna tässä maassa aletaan vapaarahoitteisia jos turvaudumme ulkomaiseen syömävelkaan. 2118: asuntoja rakentaa 2 OOO:ta kappaletta, siis Tässä tilanteessa kansantaloudessa hallitus 2119: 2 OOO:ta vapaarahoitteista asuntoa ruvetaan ra- johtaa eduskuntaa ja kansalaisia harhaan omalla 2120: kentamaan tänä vuonna tässä maassa, kun par- talouspolitiikanaan antamalla kuvan siitä, että 2121: haimpina vuosina niitä on ruvettu rakentamaan sillä on jonkinlainen fmanssi- ja rahapolitiikka, 2122: 30 OOO:ta. Tämähän osoittaa sitä, minkälainen joka täyttäisi niitä toiveita joita kansalaiset sille 2123: suuri taloudellinen katastrofi tämä tilanne on. asettavat. 2124: Ihmisiltä uupuu tulevaisuuden usko. Jos lähdemme liikkeelle talouspolitiikan pe- 2125: Eli me olemme tässä maassa toimineet siihen rusteista, niin rahapolitiikassa hallitus on nau- 2126: suuntaan, että on otettu sähkörahaa syömäve- lannut kiinni kolme periaatetta: Valuuttakurssi 2127: laksi. Sähkörahan maahantuonnista ovat vas- on muuttumaton. Meillä pyritään alhaiseen in- 2128: tuussa pankit ja pankkijärjestelmät. flaatioon, jossa tavoitteena tuntuu olevan nolla. 2129: Mitä tulee rahan merkitykseen kansantalou- Sen lisäksi rahapolitiikassa pitäisi täyttyä ns. 2130: dessa, niin mieluummin rinnastaisin sitä katalyy- Emu-kriteereiden, jotka on hyväksytty Euroo- 2131: tin asemaan. Eli raha kansantaloudessa voisi pan rahaunionin perustaksi ja jotka viime vai- 2132: toimia sellaisena kiihdyttimenä, joka vaikuttaisi heessa tulevat voimaan vuonna 1999 EY-maissa, 2133: läsnäolollaan prosessissa siihen suuntaan, että se mutta jotka meillä ovat jo Suomessa tällä hetkel- 2134: prosessi pysyisi käynnissä ja tässä tapauksessa, lä voimassa hallituksen pääministerin ilmoituk- 2135: kun on kyse kansantaloudesta, tuottaisi uutta sen mukaan. 2136: arvoa. Eli rahaa tarvitaan kansantaloudessa ka- Eli kun meillä on naulattu kiinni nämä kolme 2137: talyyttinä erilaisiin kansantalouden prosesseihin, periaatetta, kolme perusaksiomaa, kaikki muut 2138: jotka tuottavat paitsi lopputuotteita myös väli- talouden perusteet voidaan johtaa näistä kol- 2139: vaiheessa kansalaisille työllisyyttä ja toimeentu- mesta perusteesta. Tämä pitää silloin sisällään 2140: loa. sen, että korot saavat meillä vapaasti olla korke- 2141: Mutta tämä hallitus käyttää katalyyttiä, ra- alla. Tosiasiallisesti tähän talouspolitiikkaan, 2142: haa, negatiivisiin tarkoituksiin eli on tehnyt jossa on lyöty kiinni nämä kolme perusaksio- 2143: rahasta negatiivisen katalyytin eli inhibiitin, eli maa, kuuluu se, että korot ovat korkealla. Itse 2144: tässä mielessä raha suomalaisessa kansantalou- asiassa niiden kuuluukin olla korkealla. 2145: dessa on tällä hetkellä inhibiitti. Sen oma arvo Pääministeri Aho myönsi viime viikonvaih- 2146: näennäisesti nousee. Sillä saa entistä enemmän, teessa, että korkoja ei näköpiirissä olevana aika- 2147: mutta se ei ole enää katalyytti. Siitä on tullut na ole mahdollista saada alas. Tämä oli mielestä- 2148: lopputuote tämän prosessin tuloksena, ja tämä ni rehellinen vastaus tähän. Todellakaan korkoja 2149: on väärää talouspolitiikkaa. Meidän täytyisi täs- ei voida näiden rahapoliittisten kriteereiden täyt- 2150: sä maassa saada liikkeelle kansantaloudellisia tyessä saada alas, kun ottaa huomioon missä 2151: prosesseja, joissa raha toimisi katalyyttina, ja kunnossa Suomen kansantalous on. Tuontira- 2152: sitä varten maahan tarvitaan lisää rahaa kansan- han hintaa Suomessa ei voida saada alle 12 2153: talouden käyttöön. prosentin. Se merkitsee sitä, että rahaa otetaan ja 2154: Suljen pois ulkomaisen velkaantumisen jat- annetaan lainaksi Suomessa alhaisintaan 15 pro- 2155: kon tässä elvytysprosessissa sen takia, että ul- sentin korolla. 2156: komaisen velkaantumisen myötä maasta pois- Ennen Ranskan EY-äänestystä mitään mah- 2157: tuu jo tuotannontekijätuloja korkojen muodos- dollisuuksia päästä edes 15 prosentin korkota- 2158: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2861 2159: 2160: soon ei ole olemassa. Tässä mielessä aina tulee alas. Seuraavana joudutaan ilmoittamaan, että 2161: uusia Ranskan EY-äänestyksiä, joiden perus- työttömyyttä ei edes haluta alas, koska se liittyy 2162: teella korot ovat korkealla. Tässä mielessä halli- tähän politiikkaan. 2163: tus on pohjannut korkojen alentamisvaatimuk- Arvoisa puhemies! Näen tämän talouspoliitti- 2164: sen, mikä on hallitusohjelmaan kirjattu, täysin sen tilanteen hyvin ongelmalliseksi enkä näe 2165: vääriin perusteisiin. Hallituksen talouspoliitti- mahdollisuuksia, että Suomen pikainen EY-jäse- 2166: nen ohjelma ei tältä osin toimi eikä voi toimia. nyys voitaisiin yhdistää niihin muutosvaatimuk- 2167: Hallituksen pyrkimykset korkotason alentami- siin, joita talouspolitiikalle tällä hetkellä asete- 2168: seen ovat vähintäänkin epäuskottavia, käytän- taan. Minä haastan sosialidemokraatit keskuste- 2169: nössä toivottomia. lemaan nimenomaisesti tästä asiasta. Eli oletteko 2170: Toinen kysymys joka samaan asiaan liittyy, todella varmoja siitä, kun vaaditte talouspolitiik- 2171: on myös se, että työttömyys on tässä talouspoli- kaan muutosta, että voitte yhdistää nämä muu- 2172: tiikassa se, mikä joustaa ja joustaa ylöspäin. Eli tosvaatimukset Suomen nopean EY-jäsenyyden 2173: tosiasiallisesti tähän talouspolitiikkaan kuuluu kanssa? 2174: korkea työttömyys. Samalla tavalla kuin korot Olen ollut esimerkiksi ed. Louekosken kanssa 2175: ovat korkealla, työttömyys on korkealla. Halli- samoissa tilaisuuksissa, joissa hän on vaatinut 2176: tuksen millään toimenpiteillä ei tosiasiallisesti Suomea noudattamaan näitä Emu-kriteereitä. 2177: pyritä edes alentamaan työttömyyttä, koska se Jos Emu-kriteereitä noudatetaan, hallituksen 2178: kuuluu tähän talouspolitiikkaan. Tämän takia talouspolitiikalle ei ole vaihtoehtoja. Tältä osin 2179: mielestäni hallitus syyllistyy hyvin arvetuttavaan siis mielestäni sosialidemokraatit ovat syyllisty- 2180: harhaanjohtamiseen, kun se puhuu sanoissa neet jonkin verran populismiin. Näissä kysy- 2181: työttömyyden alentamisen puolesta, mutta ei myksissä on esitetty sellaisia vaihtoehtoja, jotka 2182: tosiasiallisesti halua työttömyyden alenevan sen ovat ristiriidassa sosialidemokraattien EY-ta- 2183: takia, että se on hyväksynyt sellaisen rahapolitii- voitteen kanssa. Minusta on aivan hyväksyttä- 2184: kan, johon kuuluu korkea työttömyys. vää, että pyritään EY:hyn. En minä sitä tavoitet- 2185: Tämä asiantila mielestäni ei yhteiskunnassa ta moiti, koska perustuu vapaaseen harkintaan, 2186: vielä ole saanut riittävää huomiota osakseen. että tällainen päätös on tehty. Mutta siltä osin 2187: Hallitus haluaakin korkeaa työttömyyttä. Mie- minä moitin, että se asettaa tiettyjä rajoituksia 2188: lestäni korkea työttömyys joka johtaa pahoin- sille, mitä voidaan vaatia. Mielestäni sosialide- 2189: vointivaltioon, on isänmaan edun vastainen asia, mokraatit ovat ylittäneet vaatimuksillaan ne ra- 2190: ja tässä mielessä hallitus ei ole isänmaan asialla. jat, joita EY:n jäsenhakemuksen uskottavuus 2191: Hallitus toteuttaa politiikkaa, joka seurauksena heidän esittämänään pitää sisällään. Tältä osin 2192: isänmaamme ja hyvinvointivaltio ovat vaarassa. siis varoittaisin populismista sitä tilannetta var- 2193: On monia toimenpiteitä, jotka voitaisiin ottaa ten, että jonain syksyisenä viikonloppuna voi 2194: maassa käyttöön liittyen rahapolitiikkaan ja jot- tulla tilanne, jossa te huomaatte olevanne halli- 2195: ka joudutaan kenties ottamaan käyttöön siinä tuksessa ja teidän täytyy ruveta harjoittamaan 2196: vaiheessa, että tulee vielä sellainen viikonloppu, uudenlaista politiikkaa joka on joko samanlaista 2197: jolloin hallitus ei tiedä, mitä pitää tehdä. Eli kuin tämän hallituksen politiikka, tai sitten 2198: korkosääntelyyn saattaa liittyä lähdeveroisten EY:njäsenhakemuksen nopea eteenpäinmeno ei 2199: talletustilien korkokatto, peruskoron alentami- ole mahdollista. 2200: nen, talletusten turvauskaton säätäminen pank- 2201: kitalletuksille EY:n malliin sillä tavalla, että vain Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 2202: 80 000 markan talletukset turvattaisiin. Myös Rouva puhemies! Ed. Seppänen puhui rakennus- 2203: pankkien päästäminen konkurssiin kuuluu tä- tuotannon elvyttävästä voimasta. Minä olen 2204: hän listaan, jota mielestäni täytyy edelleen harki- henkilökohtaisesti sitä mieltä, että meillä raken- 2205: ta Suomen kansantalouden tervehdyttämistoi- nustuotannosta, asunto tuotannosta, ei löydy ve- 2206: menpiteiden joukossa. turia pitkään aikaan maan taloudelle, koska 2207: Nämä ovat toimenpiteitä, jotka saattavat tul- meillä alkavat paikat olla asuntoja täynnä, siis 2208: la vastaan, halusipa hallitus sitä tai ei jonain tavaraa täynnä tietyllä tavalla. Ne eivät mene 2209: syksyisenä viikonloppuna, koska tämän halli- kaupaksi, ja se ei ole järkevää politiikkaa. 2210: tuksen politiikka ei ole uskottavaa edes niissä Minä kuuntelin hyvin tarkkaan ed. Seppäsen 2211: tavoitteissa, joita se on ilmoittanut tavoitteek- puhetta. Hän antoi yhdessä vaiheessa niin kuin 2212: seen silloin, kun on jo jouduttu myöntämään, entinen likka ymmärtää, että hän kannattaisi 2213: että korkoja ei edes haluta alas eikä voida saada jotain tiettyä hokkuspokkus-konstia, niin kuin 2214: 2862 93. Tiistaina 1.9.1992 2215: 2216: 2217: sanotaan, kotimaisilla rahamarkkinoilla. Siitä joiden mukaan työttömyyttä saa syntyä ja työt- 2218: on viime aikoina ollut puhetta. Hän ei kuiten- tömyyttä ei pyritä torjumaan. Tältä osin sen 2219: kaan tapansa mukaan edennyt niin pitkälle. hallituksen politiikan samanlainen keskeinen si- 2220: Ehkä hän katsoi, että poliittisesti ei ole aika vielä sältö kuin se, että korot saavat olla korkeita. 2221: kypsä yhtyä näkemykseen, joka edellyttää seteli- Hallituksen politiikkaan kuuluvat korkeat korot 2222: kannan eli likvidin lisäämistä Suomen raha- ja työttömyys, ja se johtuu niistä perusaksi- 2223: markkinoilla suomalaisilla seteleillä, joka on se oomista, joista voidaan johtaa nämä johtopää- 2224: viimeinen konsti. Se on tietysti riskialtis, mutta tökset: kaikki muutkin hallituksen talouspoliitti- 2225: varmasti toimii, niin kuin aikaisemmin jo viime set perusteet. 2226: helmikuussa täällä lausuin. Sain silloin hullun Mitä tulee ed. Aittaniemen täällä käyttämään 2227: nimen. Hullujen seuraan ei taida vieläkään tästä puheenvuoroon, niin kyllä minä vähän sitä ta- 2228: eduskuntasalista löytyä ketään muuta, Seppästä pailin, mitä hän tässä esitti esittäessään, että 2229: odotin, hän on kyllä tarpeeksi räväkkä sano- rahaa pitäisi käyttää katalyytin tavoin kansanta- 2230: maan. Ymmärrän sitäkin, jos hän ei sano näin. loudessa, siis sillä tavalla, että se itse toimintoi- 2231: Uskon, että hän ajatteli tätä asiaa vihjaillessaan hin osallistumaHa pitäisi niitä toimintoja käyn- 2232: tähän suuntaan. nissä. Tässä on tietenkin ongelmia, jos ihan 2233: Minä olen sitä mieltä, että korkotason lasku ei rehellisesti ja avoimesti puhutaan. Meillähän on 2234: auta meitä enää nopeaan nousuun, vaikka meillä mahdollisuus setelirahoitukseen, kunnes EY 2235: korot laskisivat 8 prosenttiin, koska meidän kieltää sen vuodesta 94 lähtien. Eli se on vielä 2236: soppakattilamme on tässä vaiheessa kuivunut ja sallittua ja laillista. Mutta tietysti inflaation vaa- 2237: sinne tarvitaan vettä ja hiljaisella tulella kiehut- timinen on aivan hirveän ongelmallista. Mieles- 2238: tamista, toisin sanoen setelirahaa. Se laskee tie- täni inflaatiota pitäisi tehdä mutta ei vaatia eikä 2239: tyltä osalta myöskin korkoja. Kysynnän ja tar- hintojen nousua pidä vaatia, vaan hintojen nou- 2240: jonnan laki määrää sen tältä osin, emmekä ole sua pitää pyrkiä estämään. Mutta tietyn talous- 2241: niistä kasinosijoittajista niin riippuvaisia ja siitä politiikan seurauksena hinnat saattavat nousta 2242: markkinarahasta, mutta yksinomaan korkojen sellaisilla aloilla, missä kysyntää tulee niin pal- 2243: lasku ei meitä auta. Tarvitaan riihikuivaa rahaa jon, että sen alan tuotteista ollaan enemmän 2244: markkinoilla, niin surkeata Venäjän mallia kun valmiita maksamaan. Olen sitä mieltä, että täm- 2245: se saattaa ollakin, mutta Venäjällä on 700 pro- möinen 5 prosentinkin inflaatio on kansantalou- 2246: senttia inflaatio, meillä vain 2,5. Meillä on tava- delle hyväksi, olen ollut sitä mieltä jo pitkähkön 2247: raa hyllyt täynnä, Venäjällä tyhjät. ajan, mutta että vaatia inflaatiota, se on ongel- 2248: ma. Minä kannattaisin saksalaista menetelmää, 2249: Ed. S a a s t a m o i n e n (vastauspuheenvuo- että tehdään eikä puhuta niin paljon. Saksassa 2250: ro): Arvoisa puhemies! Vaikka olisikin jo kiva pannaan seteliä liikenteeseen. Tavoite oli lisätä 2251: päästä kokeilemaan näitä uusia kauniita äänes- 5,5 prosenttia ... 2252: tyslaitteita, sikäli kuin tänä iltana pääsemme 2253: niitä kokeilemaan, niin en malta olla vastaamat- Ensimmäinen varapuhemies 2254: ta ed. Seppäselle. Hän on itse jotakuta muistaak- (koputtaa): Vastauspuheenvuoroon varattu aika 2255: seni muistuttanut siitä, että puhumme pankki- on päättynyt! 2256: valtuusmiesten kertomuksesta. Ed. Seppänen 2257: osoitti minun mielestäni äskeisessä puheenvuo- Puhu j a: ... ja on lisätty 9. 2258: rossaan uskomatonta epäloogisuutta. Hän väit- 2259: tää mustaa valkoiseksi tai valkoista mustaksi, Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 2260: siinä kohti nimittäin, kun väitti, että hallitus rouva puhemies! En voi olla kommentoimatta, 2261: haluaa työttömyyttä. Minä en käsitä, mitä ih- mitä ed. Aittaniemi totesi korkokannan alenta- 2262: meen hyötyä hallitukselle olisi siitä, että ihmisillä misesta sanoen, ettei tällä olisi vaikutusta talou- 2263: ja kansalla menee huonosti. Tämä minun mieles- teen. On ilmeisesti todennäköistä, ettei se kovin- 2264: täni oli kyllä niin uskomaton väite, että ei ihan kaan paljon investointeihin vaikuttaisi, koska 2265: äsken ole kuultu. korkeasuhdanteen aikana investoitiin liikaa, niin 2266: kuin tuossa mietinnössä todetaan, ja meillä on 2267: Ed. S e p p ä ne n (vastauspuheenvuoro ): Ar- tänä päivänä erittäin paljon ylikapasiteettia. Se 2268: voisa puhemies! Hallitus haluaa työttömyyttä pitää paikkansa. Mutta ongelma tänä päivänä 2269: siltä osin, että se kuuluu hallituksen politiikkaan. on myöskin alhainen kotimainen kysyntä, ja 2270: Hallitus on lyönyt kiinni sellaisia periaatteita, tämä johtuu osittain siitä, että kotitalouksien 2271: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2863 2272: 2273: käytettävissä oleva raha on liian pieni. Jos kor- dat, jotka SDP:n politiikassa tällä hetkellä on ja 2274: kokanta laskee ja saadaan alenemaan, niin tie- jotka vain korostuvat syksyn myötä, kunhan 2275: tysti käytettävissä oleva raha lisääntyy, kasvaa, talouspoliittinen keskustelu käynnistyy. 2276: ja silloin myöskin kulutus kasvaa, eli sillä olisi 2277: kyllä piristävä vaikutus. Mitä tulee velkaisiin Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 2278: yrityksiin, niin totta kai näiden asema selvästi Rouva puhemies! En halua tätä keskustelua 2279: paranisi. jatkaa ja pitkittää omalta osaltani, mutta totean 2280: Inflaatiosta sanoisin, että kyllä se on oikeas- ed. Kallikselle, että ei korkojen laskeminen lisää 2281: taan talouden suurin vihollinen siinä mielessä, rahaa markkinoille. Päinvastoin kasinosijoittaji- 2282: että inflaatio syö kilpailukykyä. Me olemme en rahat menevät muihin tarkoituksiin, kun 2283: menettäneet 1980-luvulla kilpailukykyä. Nyt korkotaso laskee. Liikkeellä olevan rahan määrä 2284: ankaralla talouspolitiikalla, joka tosin ottaa ki- Suomessa saattaa entisestään vähentyä. Se on 2285: peätä, me yritämme saada kilpailukykyä takai- terve suuntaus, mutta se ei auta siinä vaiheessa, 2286: sin. kun kattila on kuivunut pohjaan saakka. Sinne 2287: Korkokantaan on, niin kuin ed. Seppänen on lisättävä vettä ja kiehuteltava. Mielestäni 2288: sanoi, mahdotonta puuttua niin kauan kuin tämä on hyvä vertaus. Minä toistuvasti sitä 2289: pääomaverotus on sellainen kuin se on Suomes- toistan. 2290: sa ja niin kauan kuin kansainvälinen korkokanta Mitä tulee inflaatioon, niin se on aina ollut 2291: on sitä luokkaa, mitä se tällä hetkellä on. Ilmei- velkaisen ystävä. Se on aina omalta osaltaan 2292: sesti jokainen tietää, mikä on se ainoa keino kuolettanut velkaa. Kun Holkerin ja tämän 2293: päästä alhaisempaan korkoon. hallituksen aikana ihmiset ja yritykset velkaan- 2294: tuivat kaksinkertaisesti, niin nyt tarvittaisiin vel- 2295: Ensimmäinen varapuhemies kaisen ystävää. Nyt se pidetään kokonaan poissa 2296: (koputtaa): Vastauspuheenvuoroon varattu aika 2,5 prosentin inflaatiolla. Kun velkojen korot 2297: on päättynyt! alkavat pahimmillaan pyöriä 20 prosentissa, niin 2298: tämä on se asia, joka edellyttää sitä, että korkoja 2299: Ed. V k k o 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- pitäisi saada rahan kysynnän ja tarjonnan suh- 2300: sa puhemies! Ed. Kallis sanoi puheenvuoros- detta muuttamalla jonkun verran alaspäin ja 2301: saan, että talouspolitiikan yhtenä ongelmana on inflaatiota liikkeelle, aivan kuten ed. Seppänen- 2302: se, että kotitalouksilla ei ole rahaa. Näin varmas- kin sanoi, 5 ja sanoisin ehkä 6:kin prosenttia, 2303: ti on. Mutta miksi te sitten hallituksessa hyväk- jolloin suunnattomassa hädässä olevat velalliset 2304: sytte esimerkiksi raippaveron, jonka tuotto si- saisivat edes jonkun verran toivoa. Ja reaalikor- 2305: nänsä on ihan mitätön siihen velkamäärään ko, joka on korkojen ja inflaation välinen suhde, 2306: nähden, mitä hallitus joutuu ottamaan. (Ed. muuttuisi sillä tavalla, että sijoittajat pakotettai- 2307: Kallis: Se poistetaan!) - Ei kaikkea. - Eli siin sijoittamaan investointeihin ja sen kautta 2308: veropolitiikan keinoilla voidaan vaikuttaa pal- saataisiin myös omalta osaltaan tuotantoa liik- 2309: jon paremmin kulutuskysyntään ja kotitalouksi- keelle. 2310: en ostovoimaan kuin esimerkiksi vasemmiston ja 2311: ed. Seppäsen puolueen ohjelmalla eli palkkojen Ed. R a n ta : Arvoisa puhemies! Ed. Seppä- 2312: korottamisella, joka puolestaan taas vaikuttaa sen varsinaisen puheenvuoron loppunousun jäl- 2313: yritysten toimintamahdollisuuksiin nostamalla keen pyrin suuntaamaan huomiota päiväjärjes- 2314: työvoimakustannuksia. tyksen asiakohtaan n:o 2. Sitä paitsi tämä asia 2315: Ed. Seppäsen puheessa sinänsä aika loogisesti kaipaa valaistusta. 2316: käsiteltiin rahapolitiikan vaikutusta talouspoliit- Talousvaliokunnan mietinnössä kiinnitetään 2317: tisiin linjavalintoihin. Osittain työttömyys tieten- päähuomio taloudellisen tilanteen jyrkkään 2318: kin johtuu siitä. Mutta hallituksella olisi kyllä heikkenemiseen, Säästöpankkien Keskus-Osa- 2319: ollut mahdollisuus valita toinenkin tie. Ei näin ke-Pankin haltuunottoon, pankkitoiminnan 2320: korkean työttömyyden kautta taloutta välttä- säännöksiin, hallinnon järjestämiseen sekä har- 2321: mättä olisi tarvinnut eurokuntoon ajaa, vaan joitettavaan rahapolitiikkaan nykyisessä kan- 2322: siihen olisi muullakin konstilla päästy. Professori sainvälistyvässä tilanteessa. Entistä ajankohtai- 2323: Ahtialan analyysi kesällä hallituksen valitsemas- sempia asioita kaikki juuri nyt. 2324: ta politiikasta oli sinänsä ihan oikea. Eduskunnan pankkivaltuusmiehet joutuvat 2325: Ed. Seppänen samassa puheenvuorossaan tehtävässään lain mukaan noudattamaan Suo- 2326: hyvin loogisesti osoitti ne kriittiset, kipeät koh- men Pankin ohjesäännön määräystä, jonka mu- 2327: 2864 93. Töstaina 1.9.1992 2328: 2329: 2330: kaan "Suomen Pankin tehtävänä on Suomen Rahajärjestelmäämme uhannut horjunta johti 2331: rahalaitoksen pitäminen vakavalla ja turvallisel- syksyllä 91 Suomen Pankin poikkeuksellisiin 2332: la kannalla", sekä edelleen eduskunnan pankki- toimiin. 1980-luvun loppupuolen pankkien har- 2333: valtuutettujen johtosääntöä, jossa säädetään, joittama aggressiivinen markkinaosuuskamp- 2334: että "pankkivaltuutetun tulee kaikessa toimin- pailu, suuria riskejä sisältänyt sijoitustoiminta, 2335: nassaan niin menetellä, että Suomen raha säilyt- utopistiset kansainvälistymispyrkimykset sekä 2336: tää laissa säädetyn arvonsa". Siis kyseessä ovat pankkimaailman yhteydessä toimivien finanssi- 2337: eduskunnan pankkivaltuusmiehille asettamat ja teollisuusryhmittymien keskinäinen kamppai- 2338: velvoitteet. Pankkivaltuutetun toiminnalle siis lu omistuksesta aiheuttivat rajun ulkomaisen 2339: asetetaan ankarat yleisen edun toteutumiseen velkaantumisen, uhan vakavaraisuudelle ja toi- 2340: liittyvät velvoitteet. Rahan arvoon sekä rahalai- minnan kannattavuudelle. Taloudellinen lama 2341: toksen vakauteen ja turvallisuuteen vaikuttavat syvensi ongelmia. 2342: tekijät ovat kuitenkin valtaosaltaan muussa yh- Tilanne kulminoitui Suomen Pankin ottaessa 2343: teiskunta- ja talouselämässä. Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin hallin- 2344: Hallituksen harjoittama finanssi- ja talouspo- taansa. Tässä tilanteessa Suomen Pankki on 2345: litiikka, pankkien liiketoiminta ja kasvavassa joutunut toimimaan pakon edessä. Konkurssiti- 2346: määrin kansainväliset markkinapohjaiset va- lanne olisi aiheuttanut rahamarkkinoittemme 2347: luuttaliikkeet vaikuttavat korkokantaamme ja vakavan häiriön, ehkä osittaisen romahtamisen, 2348: rahan arvoomme sekä taloudellisten järjestel- ja olisi aiheuttanut ulkomaisten vaikutusten li- 2349: miemme toimintakykyyn. Ns. markkinavoimat säksi suunnattomia ongelmia tallettajille ja velal- 2350: ovat saaneet viime vuosien aikana entistä väke- lisille. SKOPin konkurssi olisi merkinnyt tallet- 2351: vämmän otteen ja vaikutuksen talous- ja raha- tajien varojen menetyksiä sekä pakkohuuto- 2352: politiikkaan. Tietoliikenteen ja kaupankäynnin kauppojen aallon läpi maan niin asuntojen kuin 2353: maailman laajuinen elektronisoituminen ja kau- yritystenkin osalta. Tämä puolestaan olisi hal- 2354: pankäynnin esteiden höltyminen ovat tekemässä vaannuttanut entisestään yritystoimintaa, lisän- 2355: koko maailmasta markkinavoimien taisteluken- nyt sietämättömän korkeaa työttömyyttämme ja 2356: tän, jolla taloudellisten suurvaltojen dominanssi- aiheuttanut mittaamattomia inhimillisiä kärsi- 2357: pyrkimysten lisäksi pääomaliikkeiden tavoitteet myksiä. 2358: määräytyvät ylikansallisten teknosysteemien ja Nyt edelleen jatkuvassa tilanteessa ja kriisien 2359: sijoittajien taloudellisten etujen pohjalta. Kan- laajennuttua olemme jatkuvasti saman pakon 2360: salliset tavoiteasettelut ja eettiset päämäärät edessä. Suomen Pankin ja yleensä yhteiskunnan 2361: huuhtoutuvat helposti näihin syövereihin. keinoja on myös tältä osin jouduttu lisäämään 2362: Vuosi 1991 muodostikin myös Suomen Pan- antamalla pääomatukea sekä perustamalla val- 2363: kin toiminnan kannalta poikkeuksellisen hanka- tion vakuusrahasto. 2364: lan vaiheen. Taloudellinen lama syveni, suurval- Valtion vakuusrahaston perustamista tänä 2365: tasuhteet muuttuivat, Länsi-Euroopan ostovoi- keväänä on pidettävä välttämättömänä ja oikea- 2366: maa heikensi Persianlahden sota ja Itä-Euroo- na ratkaisuna. Vakuusrahaston myöhäinen pe- 2367: pan tuhojen korjaaminen, vientimme Neuvosto- rustaminen aiheutti sen, että Suomen Pankki 2368: liittoon romahti, ja kotimaassa kansallinen ase- joutui uhkaavan äkillisen rahamarkkinahäiriöti- 2369: telma kärjistyi sekä hallituksen toimintaan koh- lanteen johdosta vakuusrahastolle nyt kuulu- 2370: distuva epävarmuus ja epäluottamus syveni. vaan tehtävään. Se aiheutti Suomen Pankille 2371: Vuoden 1991 aikana kaventunut toimintakenttä, tappiot, jotka sen kannettavaksi eivät kuuluisi. 2372: heikentyvä yleistalous ja vuoden lopussa ehtynyt Tämä heikentää Suomen Pankin toimintakykyä 2373: valuuttavarantomme romahdutti mahdollisuu- tilanteessa, jossa sen asemaa olisi pitänyt toimin- 2374: temme markkinavoimien ohjaamiseen. Voima- takyvyltään pikemminkin vahvistaa. 2375: varat vakaan raha- ja valuuttapolitiikan harjoit- Pankkivaltuusmiesten toimiessa valtion va- 2376: tamiseen eivät enää yksinkertaisesti riittäneet kuusrahaston hallintoneuvostolla ja Suomen 2377: vahventuneiden markkinavoimien pakottaessa Pankin johtokunnan jäsenen toimiessa vakuus- 2378: Suomen alentamaan markkansa, työn tulosten, rahaston johtokunnassa, vakuusrahasto toimii 2379: arvoa 14.11.91. Häiriöt ja epäsuhta ovat edelleen tosiasiallisesti Suomen Pankin yhteydessä. Tä- 2380: jatkuneet. Keskuspankkipolitiikan harjoittami- män kokonaisuuden toimintaa ja informaatio- 2381: sen kannalta onkin ollut välttämätöntä vahvis- järjestelmää parantaisi olennaisesti pankkitar- 2382: taa toimintapohjaa kehittämällä yhteistyötä Eu- kastuksen toiminnallisen aseman järjestäminen 2383: roopan keskuspankkien kanssa. myös Suomen Pankin yhteyteen. Pankkitarkas- 2384: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2865 2385: 2386: tus tarvitsee nyt heti lisää voimaa. Muuten duttaa toimeentulomme. Me tarvitsemme inves- 2387: rahajärjestelmämme korjaaminen yhteiskunnan tointeja, kansainvälistä pääomaa ja kilpailuky- 2388: lähtökohdista ei voi toteutua emmekä riittävästi kyistä vientiä. Me tarvitsemme vakaata raha- ja 2389: pysty huolehtimaan kansallisista intresseistäm- yhteiskuntapolitiikkaa sekä vakaata ja oikeu- 2390: me. Tässä suhteessa en voi yhtyä ed. Ukkolan denmukaista yhteiskuntaa. Hetkellinen markki- 2391: kantaan. Mielestäni yhteiskunnan vaikutuksen navoimien uskottelu ja houkuttelu tempuin ei 2392: pirstominen vain heikentäisi yhteiskunnan vai- pitkän päälle tuota tulosta, ei ainakaan meille 2393: kutusmahdollisuuksia. Muitten intressi vaikut- itsellemme. Nyt tarvitaan siis vakauttavaa fi- 2394: taisi tällöin enemmän. nanssi- ja tulopolitiikkaa, vakaata rahapolitiik- 2395: Pankki- ja rahoitussektorin osalta on myös kaa sekä selkeitä kansallisia toimenpiteitä eri 2396: ryhdyttävä ankariin toimiin. Pelkkä tukipaketin elinkeinojemme kehittämiseksi, energiapolitii- 2397: käyttö johtaa vain korttitalon pönkittämiseen. kan ongelmien ratkaisemiseksi, taloudellisen vai- 2398: Nyt on puututtava rakenteisiin. Vakavaraisuu- kutusalueemme laajentamiseksi ja oikeudenmu- 2399: den heikkeneminen tukitoimista huolimatta vaa- kaisen yhteiskuntapolitiikan toteuttamiseksi. 2400: rantaisi vuosikausiksi talouden elpymisen sekä Arvoisa puhemies! Ed. Tuomioja on tehnyt 2401: välttämättömän elinkeino- ja tuotantotoiminnan ponsilausumaesityksen. Tänään kuulimme mm. 2402: rakenteellisen uusiutumisen ja tyrehdyttäisi lo- kello 17:n uutisissa, että Suomen Säästöpankin 2403: pullisesti kotimaisen kysynnän kohenemisen. vastavalittu uusi pääjohtaja arvelee, että Suo- 2404: Pahimmissa pankkien vakausongelmissa edessä men Säästöpankki voisi olla kannattava pitkällä 2405: saattaisi olla konkurssiuhkia ja paniikkireaktioi- tähtäimellä, voittoa tuottava ehkä viiden vuoden 2406: ta kaikkine vaikeine seurauksineen. Pankkeja on kuluttua tai vieläpä myöhemmin. Se on varsin 2407: kerta kaikkiaan uudistettava. Riskirajoitussään- pitkä aika. Siten on selvää, että nyt yhteiskun- 2408: nöksiä ja pääomavaatimuksia on muutettava nan, mikäli lisäpanostukseen joudutaan, niin 2409: nykyistä tiukemmiksi. Talletusvakuusjärjestel- kuin arvioitavissa on, on mentävä mukaan omis- 2410: män suojaa on rajoitettava ja kontribuutioperi- tajaksi, on mentävä myös pankkijärjestelmän 2411: aatteet uudistettava. Ottolainauksen korkoja on sisään tekemään päätöksiä. Toisaalta on täysin 2412: pystyttävä alentamaan, jolloin myös peruskor- selvää, että pankkijätjestelmän rakenne ei voi 2413: kojärjestelmää voidaan uudistaa. säilyä eikä se voi pärjätä nykyisellään eivätkä 2414: Päättävissä asemissa olevien vastuuehtoja on tukitoimet voi eivätkä saa olla ankkurina välttä- 2415: selkiinnytettävä, ja valtion vakuusrahaston on mättömälle uudistustoiminnalle. 2416: asetettava selvät ehdot vakuuksien antamiselle. Näillä perusteilla, arvoisa puhemies, kanna- 2417: Yhteiskunnan nyt tukiessa voimakkaasti pank- tan ed. Tuomiojan lausumaehdotusta. 2418: kijärjestelmää pankkien on puolestaan tuettava 2419: yksityisiä kansalaisia ja yrityksiä. Lainaehtoihin 2420: tarvitaan joustavuutta. Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 2421: Arvoisa puhemies! En voi uskoa rahatalou- puhemies Pesälä. 2422: dessa markkinavoimien oikeaan toimintaan 2423: enkä aina edes vilpittömyyteen. Se on nyt voitu 2424: yhteisesti katkerin mielin todeta. Markkinavoi- Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 2425: mien kasvavaa kansainvälistä dominanssia voi- sa puhemies! Ed. Ranta sanoi puheessaan, että 2426: daan vähentää lisäämällä kansallisvaltioiden toi- kun veronmaksajat tukevat pankkeja, niin pank- 2427: mielinten ja fmanssipolitiikan keskinäistä yhteis- kien on tuettava velkaisia kotitalouksia ja velkai- 2428: toimintaa. Euroopan rahajätjestelmän yhteistoi- sia yrityksiä. Millä tämä taataan, ed. Ranta? Sen 2429: minta on erityisesti heikkojen valuuttojen ja jälkeen kun hallitus antoi tämän kahdeksan 2430: ohuiden rahavirtojen maiden etu. Suomella on kohdan ohjelman, pankeista on tullut entistä 2431: syytä yhteistyöhön. pirullisempia. Anteeksi, puhemies, tämä sana, 2432: Me emme voi pärjätä makeilemalla markki- mutta kaikki ne tiedot, mitä yksittäisen kansan- 2433: navoimille korkeilla koroilla, mihin me nyt edustajan korviin vaikeuksissa olevilta yrityksil- 2434: olemme valitettavasti ajautuneet. Korkea korko tä ja vaikeuksissa olevilta yksityisiltä tulee, ker- 2435: säilyttää kyllä vähäisen valuuttavarantomme, tovat, että pankeista on tämänkesäisen päätök- 2436: mutta se lamaannuttaa yhteiskuntamme uudis- sen jälkeen tullut entistä häikäilemättömämpiä. 2437: tamisen ja kehittämisen. Tuotantorakenteemme Ed. Ranta sanoi myös, että pankkeja on 2438: rappeutuminen ja infrastruktuurimme heikkene- tuettava ja että pankkien tuen vastineeksi on 2439: minen vie voimat maksukyvyltämme ja romah- valtion mentävä omistajaksi. Varmasti näin SDP 2440: 2441: 180 220204C 2442: 2866 93. Töstaina 1.9.1992 2443: 2444: 2445: ajatteleekin. Tämähän toteuttaisi jo vuoden 75 keä ja loistavaa tulevaisuutta kohti. Uskoimme, 2446: Ulf Sundqvistin pankkien sosialisointiohjelman että taloudellinen kehitys ja sen jatko olivat 2447: täydellisesti. Pankeille ei pidä antaa enää yhtään oman erinomaisuutemme ansiosta turvattuja 2448: penniä lisää. On hyväksyttävä se, mitä ed. Sep- sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä. Yhteistä 2449: pänen on sanonut, että jotkut pankit menevät hyvää tuntui olevan jaettavaksi runsaalla kädel- 2450: tässä rytäkässä konkurssiin. Menkööt, kun pie- lä. Kuva osoittautui harhaksi. Kangastusta seu- 2451: net säästöt ja pienten säästäjien asema turva- rasi jyrkkääkin jyrkempi alamäki. Sen pohjalta 2452: taan. Sen sijaan vastineeksi on otettava pankeilta nousu ei ole helppoa. 2453: omaisuutta valtiolle. Se on sitä oikeaa politiik- Vuosi 91 oli synkkä vuosi. Suhdannekäänne 2454: kaa eikä se, että sosialisoidaan kierron kautta oli jyrkempi kuin muissa läntisissä teollisuus- 2455: pankkeja. Pankeilta on otettava maata ja mantu- maissa: Neuvostoliiton-kauppamme romahti, 2456: ja ja osakkeita ja mitä siellä nyt on, mistä ottaa, länsivientimme vaikeutui, ja maassamme har- 2457: jos nyt on enää, mistä ottaa, elleivät nekin ole joitettu pitkän aikavälin talouspolitiikka, joka 2458: hävinneet taivaan tuuliin. oli suunnannut voimavaramme suljetulle sekto- 2459: rille, oli tullut tiensä päähän. Ongelmiamme 2460: Ed. R a n t a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa syvensi se, että vuosi oli vaalivuosi. Valitetta- 2461: puhemies! Silloin kun valtio tukee pankkijärjes- vasti vaalikuviot näyttävät aina vaikuttavan 2462: telmää, myös vakuusrahaston kautta on mah- niin, että silloin aikaa kuluu asioiden hoidon 2463: dollisuus asettaa ehtoja myönnetylle tuelle. Sil- kannalta kuukausikaupalla hiljaiseloon ja 2464: loin on täysin selvää, että esimerkiksi vakuusar- odotteluun. Näin tapahtui myös viime vuonna, 2465: voja, vakuusvaatimuksia ei saa muuttaa, jonka vaikka kaikki jo tiesimme taloudellisen tilan- 2466: mm. pankkitarkastusviraston pääjohtaja Aran- teen vakavuuden edellyttävän nopeita toimen- 2467: ko on tuonut hyvin . voimakkaasti pankkival- piteitä ja ratkaisuja. 2468: tuusmiesten toivomuksesta viime päivinä esille. Kansan ilmaistua tahtonsa ja poliittisten ku- 2469: On lähdettävä myös siitä, että korkoja on voita- vioiden ratkettua uusi hallitus ryhtyi ripeästi 2470: va pääomittaa, ja siitä, että maksuaikatauluja, toimiin. Se ilmaisi tähtäävänsä vakaan markan 2471: maksujärjestelyjä on voitava muuttaa. Nämä talouspolitiikkaan ja antoi eduskunnalle jo tou- 2472: ovat selviä ehtoja, joilla tähdätään yksittäisen kokuussa talouspoliittisen tiedonannon sekä jul- 2473: ihmisen, yksittäisten yritysten aseman helpotta- kisti teollisuudelle suunnatun laajan seitsenkoh- 2474: miseen. taisen tukipakettinsa. Rahoitusmarkkinat rau- 2475: Silloin kun omistus merkitsee päätäntävaltaa hoittuivat. Uudet ongelmat olivat kuitenkin jo 2476: - sehän on yleinen järjestys tässä yhteiskunnas- ovella. Ruotsin kruunu kytkettiin ecuun. Suo- 2477: sa - sen on koskettava myös valtion oikeutta. melta odotettiin vastaavaa ilmoitusta ja saman- 2478: Kun valtio laittaa varoja pankkijärjestelmään, aikaisesti käytiin spekulointia vihonviimeisellä 2479: valtion on saatava myös päätösvaltaa. devalvaatiolla. Kesäkuun alussa eduskunta hy- 2480: väksyikin markan ecukytkennän aikaisemmin 2481: Ed. L i n n a i n m a a : Arvoisa puhemies! omaksutun vakaan markan politiikan mukaises- 2482: Pankkivaltuusmiesten kertomus on menneen ti. 2483: vuoden analysointia. Toisinaan tällainen taakse- Hallitus työskenteli määrätietoisesti talouden 2484: päin katselu tuntuu turhalta, jopa jälkiviisaalta. tervehdyttämiseksi. Se esitti mm. vuoden 1992 2485: Nyt käsittelyssä oleva kertomus on kuitenkin tulo- ja menoarvioesityksessään valtiontalouden 2486: poikkeuksellisen mielenkiintoinen. Se antaa kuriin saattamista säästölakien avulla. Opposi- 2487: mahdollisuuden tarkastella yhteenvedonomai- tio kuitenkin kritisoi säästölakeja voimakkaasti, 2488: sesti talouspoliittista kehitystä, syitä ja seurauk- ja tämä lisäsi yleistä epävarmuutta. Raha- ja 2489: sia. Se auttaa ymmärtämään, miksi olemme valuuttamarkkinoiden epävarmuutta ja rauhat- 2490: tänään syvällä lamassa. Syiden, seurausten ja tomuutta lisäsivät myös pitkään jatkuneet tulo- 2491: tämän päivän tilanteen ymmärtäminen auttaa sopimusneuvottelut. Työmarkkinoiden keskus- 2492: meitä myös linjaamaan tulevaa. Se on mielestäni järjestöjen hyväksymä ns. Sorsan sovintoesitys 2493: tärkeää. Siksi pankkivaltuusmiesten kertomuk- kohtasi voimakasta vastustusta liittotasolla ja 2494: seen kannattaa paneutua tavanomaista vaka- vesittyi lopulta olennaisilta osiltaan. 2495: vammin. Markkinoilla esiintyi määrätietoista pyrki- 2496: 1980-luvun loppupuoli oli talouden ylikuume- mystä alentaa markan arvoa, ja valitettavasti 2497: nemisen aikaa. Luulimme nousevamme vahvois- myös hallituksen sisältä kuului soraääni talous- 2498: ta rakennusaineista itse rakentamaamme ylämä- politiikan linjasta. Maa ajautui pakkodevalvaa- 2499: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 21!,67 2500: 2501: tioon, josta vientiteollisuus hyötyi, mutta josta sesti ymmärretään. Pkt-yritysten merkitys työl- 2502: kotimarkkinoilla toimiva teollisuus, pk-sektori, listäjänä on suuri ja kasvaa edelleen Euroopan 2503: ja myös julkinen sektori maksoivat ja maksavat yhdentyessä. 2504: vieläkin liian kovan hinnan. Konkurssiin joutuneilta yrittäjiltä on mennyt 2505: Arvoisa puhemies! Pankkivaltuusmiesten ker- paitsi yritys usein myös koti ja omaisuus ja tätä 2506: tomuksessa tuodaan selkeästi esiin yritysten vai- kautta koko tulevaisuus. Elämisen pohja on 2507: kea taloudellinen asema. Keskitynkin seuraavas- pettänyt. Jäljellä ovat vain suuret velat. Mistä me 2508: sa tähän näkökulmaan, sillä yritysten konkurs- teemme uudet yrittäjät, työllistäjät ja tuottajat 2509: seilla on suora yhteys myös pankkien luottotap- heidän tilalleen? Ei ihmistä voi kouluttaa yrittä- 2510: pioihin, ja kuten ed. Jääskeläinen tänään aikai- jäksi. Pelkkä koulutus, edes korkeakoulutasoi- 2511: semmin totesi, vauraus tulee työstä, ei rahan nen, ei riitä. Valtion tatjoama tuki yrityksen 2512: liikuttelusta. aloittamiselle ei myöskään ole tae uusien menes- 2513: Talouden taantuminen heikensi voimakkaasti tyvien yritysten syntymiselle. Yrittäjyys asuu 2514: yritysten kannattavuutta. Tuotannon määrä su- ihmisen sielussa. Riskinottokykyiseksi yrittäjäk- 2515: pistui noin 7 prosenttia. Työn tuottavuus parani si synnytään. Se ominaisuus joko ihmisessä on 2516: vain vähän, vaikka yritykset vähensivät työvoi- tai sitä ei ole. Sitä ei pysty tekemään eikä 2517: maansa nopeasti. Kysynnän supistuminen vai- aikaansaamaan hallintopäätöksin. 2518: keutti kustannusten nousun siirtämistä tuottei- Viimeistään nyt tulee eduskunnan, hallituksen 2519: den hintoihin. Tulorahoituksen heikentyminen, ja lainvalmistelijoiden pysähtyä pohtimaan asen- 2520: tuotantokapasiteetin käyttöasteen tuntuva alen- teitaan yrittäjyyttä kohtaan. Tajuavatko kaikki 2521: tuminen, suuri velkaantuneisuus ja korkeat ko- yrittäjyyden ja yritysten merkityksen yhteiskun- 2522: rot supistivat investointeja. Yritykset vähensivät tamme moottorina? Jos merkitys myönnetään, 2523: luotonottoaan, ja niiden velkakannan kasvusta tulee jokaisen tahon antaa yrittäjyyden kannus- 2524: suuri osa selittyy devalvaatiolla, joka lisäsi va- tamiseksi se panos, joka on heidän vallassaan. Se 2525: luuttaluottojen markka-arvoa. olisi parasta, mitä voimme tehdä työttömyyden 2526: Kannattavuuden heikkeneminen ja devalvaa- vähentämiseksi ja talouskehityksen nousuun 2527: tion aiheuttamat lisälainanhoitomenot ovat ol- saattamiseksi. 2528: leet monelle pienyritykselle liikaa. Viime vuonna Olen vakuuttunut, että yrittäjät ovat valmiita 2529: jätettiin noin 6 800 konkurssihakemusta. Määrä kiristämään vyötä ja tinkimään kaikesta mah- 2530: lisääntyi 80 prosenttia vuodesta 1990. Useat dollisesta. He ovat valmiit tekemään työtä vuo- 2531: Neuvostoliiton viennistä riippuvaiset teollisuus- rotta ja pyrkivät viimeiseen asti turvaamaan 2532: yritykset sekä monet rakennusalan ja palvelualo- työpaikan työntekijöilleen, joihin pienyrityksissä 2533: jen yritykset joutuivat lopettamaan toimintansa. useimmiten muodostuu arvostava ja vastuulli- 2534: Konkurssiin menneiden yritysten joukossa nen suhde. Tähän yrittäjät tarvitsevat kuitenkin 2535: on vauhdikkaan kasvun vuosina löyhin perus- näyn, vahvan uskon siihen, että yhteiskunta 2536: tein perustettuja yrityksiä, joilla ei ehkä nor- ymmärtää yrittäjyyden tarpeet, ja uskon siihen, 2537: maalioloissakaan olisi ollut elinmahdollisuuk- että edessäpäin näkyy valoa. 2538: sia. Mukana on kuitenkin myös todellisia yrit- Tätä uskoa pystytään luomaan yhteiskunnan 2539: täjiä, tuottavia yrityksiä, esimerkiksi alihankin- toimesta laatimalla joustavaa, kannustavaa ja 2540: tayrityksiä, jotka lama on kaatanut. Vakuudet pitkäjänteistä lainsäädäntöä. Tähän ovat hyvät 2541: kävivät riittämättömiksi, korot veivät liian mahdollisuudet esimerkiksi nyt valmisteltavana 2542: suuren osan tuotosta, käyttöpääoma loppui ja olevassa yritysverotusuudistuksessa. Jos lainlaa- 2543: mahdollisuudet joustavaan työsuhdepolitiik- tija sitä vastoin käyttäytyy kuin pikkusieluinen 2544: kaan puuttuivat. byrokraatti ja säätää lakeja vedoten joihinkin 2545: Konkurssilainsäädäntöä ollaan vihdoinkin omaisuuden tai toiminnan yleisperiaatteiden 2546: uudistamassa yrityssaneerausten helpottamisek- suhteen poikkeuksellisiin yrittäjiin tai yrityksiin, 2547: si. Konkurssilainsäädännön uudistamista on olemme hukassa. Lakeja ei tule laatia poikkeus- 2548: eduskunnan eri kannanotoissa vaadittu jo 1970- tapausten perusteella. Poikkeustapaukset hoi- 2549: luvulta lähtien. Valmistelun hitautta voi ihmetel- dettakoon jätjestykseen muilla keinoin. 2550: lä. Liian suuri määrä turhia konkursseja on Verotuksella tulee tukea yritysten mahdolli- 2551: ehtinyt ja ehtii toteutua. Konkurssiaalto, joka suutta pitkäjänteiseen suunnitteluun, mikä mah- 2552: todennäköisesti tulee tänä vuonna olemaan ko- dollistaa sekä investoinnit että vakaan tulokehi- 2553: konaisuutena vielä viime vuotta vaikeampi, on tyksen. Lait eivät voi eivätkä saa ennakoimatto- 2554: Suomelle vakavampi asia kuin tänään vielä ylei- masti muuttua vuodesta toiseen. Yrityksissä tar- 2555: 2868 93. Töstaina 1.9.1992 2556: 2557: 2558: vitaan uskoa päätösten pitävyyteen ja niissä sekä yritysten kannattavuutta että yksityisten 2559: tarvitaan työrauha. ihmisten taloutta. Maassamme erityisen kohta- 2560: On selvää, että yritykset tarvitsevat myös lokkaaksi korkeat korot ovat käyneet taloudelli- 2561: taloudellista tukea selvitäkseen tämänhetkisestä sen laman aikana. Korkotason kannalta ta- 2562: lamasta, esimerkkeinä suhdannelainat ja korko- loutemme vakavimmat ongelmat ovat vaihtota- 2563: tuki sekä myös pankkijärjestelmän tukeminen. seen vaje ja julkisen talouden alijäämä. Näiden 2564: Yritysystävällistä politiikkaa ei kuitenkaan ole rahoittamiseen tarvitsemme jatkuvasti ulko- 2565: moninaisen tukiais- ja avustusviidakon luomi- maista pääomaa. Krooninen pääomien ulkoa 2566: nen edes näin lama-aikaan. Se menetelmä johtai- tuonti vaatii myös korkeita kotimaisia markki- 2567: si yhteiskunnan käyttämään sääntely- ja mää- nakorkoja. Ainoastaan korkeiden korkojen 2568: räysvaltaanjahävittäisi loputkin sinnikkäät yrit- avulla pystymme houkuttelemaan ulkomaisia 2569: täjät. Todellista yritysystävällistä politiikkaa on valuuttoja maahamme. 2570: luoda kannustava ja vapauksia antava ilmapiiri, Korkeiden korkojen alentamiseksi on ehdo- 2571: joka tukee yrittäjyyttä ja sen syntymistä sekä tettu mm. inflaation kiihdyttämistä. Tämä olisi 2572: antaa riittävät mahdollisuudet innovoivalle luo- kuitenkin kohtalokasta kilpailukyvyllemme. On 2573: vuudelle ja pitkäjänteiselle suunnittelulle. myös ehdotettu, että korot vain yksinkertaisesti 2574: Olen aikaisemmissa yhteyksissä kritisoinut määrättäisiin alemmaksi. Miten se olisi mahdol- 2575: työnantajien palkkasidonnaisia sosiaalikuluja, lista, kun markka koetaan riskivaluutaksi ja 2576: jotka ovat muodostuneet liian raskaiksi työvoi- korkea korko on seurausta taloutemme taudis- 2577: mavaltaisille yrityksille. Tätä ongelmaa on yri- ta? Jos markka ei tuottaisi sijoittajien mielestä 2578: tetty helpottaa sekä tämän että aikaisempien riskinsä edestä, sijoittajat siirtäisivät rahansa 2579: hallitusten toimesta mm. alentamalla tilapäisesti muihin maihin. Riskin ja koron on oltava oi- 2580: TEL-vakuutusmaksuja. Pienikin helpotus on keassa suhteessa, muuten sekä kotimainen pää- 2581: luonnollisesti otettu tyytyväisyydellä vastaan. oma että valuutat pakenevat maasta. 2582: Edestakaisin poukkoilevalla TEL-maksulla ei Korko alenee vasta sitten, kun vaihtotaseem- 2583: kuitenkaan vaikuteta perusongelmiin vaan luo- me alijäämä ja julkisen sektorin velkataakka 2584: daan lisää epävarmuutta. Viime vuonna TEL- supistuvat sekä luottamus Suomen talouteen ja 2585: maksu oli 16,9 prosenttia, tänä vuonna 14,4, ensi markkaan elpyy. Se vaatii edelleen toimenpiteitä 2586: vuonna todennäköisesti noin 16 prosenttia. Vas- avoimen sektorin kilpailukyvyn parantamiseksi 2587: taavasti työttömyysvakuutusmaksu oli viime ja julkisen talouden sopeuttamiseksi vallitseviin 2588: vuonna 1,4 prosenttia, mutta tänä vuonna jo 3, 7 oloihin. Tähän tähtäävät mm. säästölait, valti- 2589: prosenttia, ja ensi vuotta koskeva arvio on 5, 7 onosuusuudistus ja edessä olevat budjettiratkai- 2590: prosenttia. Eli se, mitä TEL-maksussa säästet- sut 2591: tiin, jouduttiin maksamaan työttömyysvakuu- Korkotason alentaminen vaatii myös raken- 2592: tusmaksuna. teellisia uudistuksia: maatalouden remonttia, 2593: Ei ole mitään mieltä siinä, että vielä työpaikan valtioyhtiöiden yksityistämistä ja menoauto- 2594: tarjoavat työvoimavaltaiset yritykset tapetaan maattien purkua. Se vaatii myös ydinvoiman 2595: palkkaperusteisilla sosiaalikuluilla. Nykyään lisärakentamista, päätöksen siitä. Kohtuuhintai- 2596: työnantajien maksamien työttömyysvakuutus- sella ja turvatulla energian saannilla tuemme 2597: maksun, kansaneläkevakuutusmaksun ja saira- maamme kilpailukyvylle elintärkeätä vientiteol- 2598: usvakuutusmaksun määräytymisperusteet tulisi lisuuttamme. 2599: pikaisesti pohtia kokonaisuutena uudelleen ja Lopuksi: tässä maassa tarvitaan hallituksen 2600: saada aikaan pysyvät, suhdanneheilahtelutkin täydellistä yksimielisyyttä ja eduskunnan mah- 2601: kestävät ratkaisut. dollisimman suurta yksimielisyyttä välttämättä 2602: Erityisesti näinä vaikeina aikoina kannattaa toteutettavista toimenpiteistä. Vain sitä kautta 2603: miettiä, miten vahvistamme yrittäjien uskoa korot alenevat. Mitään taikatemppuja ei ole 2604: huomiseen. Sillä on heijastusvaikutuksensa jo- olemassa. 2605: kaisen ihmisen elämään. Mahdollisuutemme ta- Herra puhemies! Loma on loppunut. Lama 2606: loudelliseen nousuun on ainoastaan siinä, että jatkuu. Ryhtykäämme työhön! 2607: elinkeinoelämämme pyörät saadaan jälleen täy- 2608: sitehoisesti, työllistävästi ja tuottavasti pyöri- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 2609: mään. Herra puhemies! Tämä puhe oli kuin ministeri 2610: Eräänä esteenä pyörien pyörimiselle on kor- Iiro Viinasen kirjoittama. Siinä oli kaikki vanhat 2611: keana pysytellyt korkotaso, joka on koetellut lääkkeet, jotka ovat osoittautuneet täysin tehot- 2612: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2869 2613: 2614: tomiksi. Hyvä puhe sellaisenaan ja kauniisti ja vät, olisivat autokauppa ja puunjalostusteolli- 2615: tahdikkaasti esitetty. Pari huomautusta haluan suus. 2616: tehdä. Kun katsotaan, mitkä elinkeinoelämän haa- 2617: Ei se, että esimerkiksi maksuvälineistön kaut- rat tällä hetkellä ovat Suomessa suurissa vaike- 2618: ta yhteiskunnan toimintoja kiihdytetään, suora- uksissa ja mitkä taas eivät, niin olisi todella 2619: naisesti automaatio tavoin vaikuta inflaatioon. järkevä toimenpide tämä meidän pitkään ehdot- 2620: Inflaatiossa on kysymys siitä, miten esimerkiksi tamamme linja, että työhön kohdistuvia maksu- 2621: ammattiyhdistysväki suhtautuu vaatimuksineen ja ja veroja kevennettäisiin ja vastaavasti ympä- 2622: silloin, jos yhteiskunnan pyörät lähtevät pyöri- ristöverotusta nostettaisiin. 2623: mään ja kysyntä liikkeelle. Sen sijaan eri asia 2624: ovat ne mallit, joita on esitetty, että lähdetään Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 2625: palkkojen korotuksiin, se on aina suoraan kus- Herra puhemies! Kiinnitän huomion ed. Lin- 2626: tannustekijänä hinnoissa, se on selvä asia. Mutta nainmaan sanoihin ja hänen edustamansa puo- 2627: se, kun on puhuttu setelistön eli likviditeetin lueen tekojen ristiriitaisuuteen. Ed. Linnainmaa 2628: lisäämisestä yhteiskunnassa ja tuotantoelämässä puhui suomalaisten yrittäjien puolesta, ja tässä 2629: ja yleensä markkinoilla, ei se ole mikään auto- yhteydessä tuli esille se, että enempi kuin mikään 2630: maatti sellaisenaan. Todennäköisesti se johtaa muu suomalaisia yrittäjiä tappavat korkeat ko- 2631: inflaation nousuun, ehkä hallitsemattomaankin, rot. Haluaisin tähän huomauttaa, että koskaan 2632: mutta inflaation nouseminen ehkä 5--6 prosent- aikaisemmin Suomessa korot eivät ole olleet niin 2633: tiin joko liittyy meidän nousuumme tai sitten se korkealla kuin kokoomuksen toimittua viisi 2634: on nousun aiheuttaja, se on aivan selvä asia. vuotta hallituksessa. Koskaan aikaisemmin Suo- 2635: messa ei ole tehty niin paljon konkursseja kuin 2636: Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro): tehdään kokoomuksen toimittua viisi vuotta 2637: Arvoisa puhemies! Ed. Linnainmaa piti varsin hallituksessa. Koskaan aikaisemmin Suomessa 2638: sujuvasanaisen ja hyvin jäsennellyn esitelmän ei ole kuollut niin paljon yrittäjiä ja yrittämisen 2639: aiheesta. Se kuitenkin johti minut tekemään pari edellytyksiä kuin kokoomuksen toimittua viisi 2640: lähinnä retorista kysymystä. vuotta hallituksessa. Ja sama tappamislinja jat- 2641: Ensinnäkin: mitä tekemistä tämän esitelmän kuu. 2642: sisällöllä oli päiväjärjestyksessä olevan pankki- Tässä puhuttiin kauniita sanoja yritysvero- 2643: valtuusmiesten kertomuksen vuodelta 1991 tuksen uudistamisesta, mutta haluaisin huo- 2644: kanssa? Toisekseen kysymyksen siitä, että jos mauttaa, että yrittäjät ovat erittäin aktiivisesti 2645: pikkusieluisten byrokraattien sijasta olisivat asi- vastustaneet niitä hallituksen kaavailuja, joiden 2646: alla olleet suurisieluiset byrokraatit, niin kuinka mukaan kommandiittiyhtiöiden ja avoimien yh- 2647: tämän tasavallan olisi käynyt. tiöiden verotusta uudistetaan ja verotuksen poh- 2648: jaksi tulee osakeyhtiö. Toivoisin, että ed. Lin- 2649: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa nainmaa kuuntelisi, mitä mieltä yrittäjät ovat 2650: puhemies! Ed. Linnainmaa, kuten moni muukin, tästä kysymyksestä, ja sen jälkeen puolustaisi 2651: tässä otti esille pienyrittäjien vaikeudet, ja on yrittäjiä eikä hallitusta kysymyksissä, joissa 2652: tosiasia, josta itsekin olen saanut kuulla paljon nämä ovat ristiriidassa keskenään. 2653: eläviä kertomuksia tosielämästä, että pienyrittä- Haluaisin vielä vapaaseen markkinatalouteen 2654: jänä oleminen tämän hetken Suomessa vaatii liittyen kiinnittää huomion siihen, miten ed. 2655: todellista suomalaista sisua. Linnainmaa vaatii valtion tukea yksityiselle yri- 2656: Ed. Linnainmaa totesi yhdeksi ongelmaksi tystoiminnalle, siis ruikuttaa valtion rahaa yri- 2657: nämä palkkoihin sidotut sosiaaliturva- ja eläke- tystoiminnalle. Tämä on tosi konkurssin pohja 2658: maksut. Yksi talouspoliittinen keino, jota vihreä hänen puheenvuorossaan. Ensinnä tapetaan yri- 2659: eduskuntaryhmä on jatkuvasti esittänyt ja jolle tykset, nostetaan korot taivaisiin ja sitten ruiku- 2660: hallitus on jatkuvasti ummistanut korvansa, on tetaan vielä rahaa. Eihän se voi olla kannattavan 2661: se, että me vähentäisimme työhön kohdistuvaa ja menestyvän yritystoiminnan edellytys, että 2662: verotusta mukaan lukien nämä työeläke-ja sosi- valtion rahoilla jatketaan sitä toimintaa, jonka 2663: aalimaksut, jotka on sidottu palkkaan, ja sen edellytykset hallitus omalla politiikanaan mu- 2664: sijaan alkaisimme kehittää ympäristöverotusta. rentaa. 2665: Tämä olisi suurin piirtein kaikille suomalaisille 2666: pienille ja keskisuurille yrityksille edullista. Ai- Ed. Linna i n maa (vastauspuheenvuoro): 2667: noat elinkeinoelämän haarat, jotka tästä kärsisi- Arvoisa puhemies! Ed. Pulliaiselle olisin halun- 2668: 2870 93. Tiistaina 1.9.1992 2669: 2670: 2671: nut ensiksi todeta, että pankkivaltuusmiesten yksimielisyyttä toimenpiteistä, joilla olisi voitu 2672: kertomuksessa on tällä kertaa poikkeuksellisen ehkäistä myöhempää levottomuutta raha- ja 2673: laajasti käsitelty yritysten tilaa johtuen ilmeisesti valuuttamarkkinoilla. Hallitus kuitenkin yritti 2674: siitä, että viime vuosi oli ennätysmäinen yritysten siinä vaiheessa aikaansaada yksimielisyyttä, 2675: konkurssien kannalta. Tämä kehitys jatkuu tänä mutta vastustus oli vankka muin muuri. Hallitus 2676: vuonna, ja näillä on ollut täysin selkeä vaikutuk- yritti aikaansaada sisäistä devalvaatiota, mutta 2677: sensa myös pankkien luottotappioihin. Siinä se ei onnistunut. Missä oli silloin oppositio, 2678: mielessä, jos nyt ei keskustella siitä, mikä oli missä etujärjestöt? 2679: pielessä viime vuonna ja millä tavalla yritysten Vastaisuudessa talouspolitiikan tavoitteena 2680: asemaa voidaan jatkossa parantaa, en tiedä, on oltava EY :n talous- ja rahaliiton vaatimus- 2681: mikä olisi sitten sen oikeampi hetki tästä keskus- ten täyttäminen, koska Suomi on riippuvainen 2682: tella. kansainvälisistä rahamarkkinoista. Kuitenkin 2683: Ed. Seppäselle haluaisin todeta sen, että hän korkojärjestelmäää voidaan kehittää esimerkik- 2684: väitti minun ruikuttavan valtion rahaa yrityksil- si pitkien viitekorkojen käyttöönoton suun- 2685: le. Siltä osin tämä pitää paikkansa, että nyt on taan. Tätä tietysti voidaan kutsua esimerkiksi 2686: mielestäni oikea aika antaa suhdannelainoja, säätelyksi, sääntelyksi, säännöstelyksi tai sääs- 2687: aivan niin kuin on annettu, ne maksetaan pois. töksi. 2688: Olen myöskin puhunut korkotuen puolesta. Talousvaliokunta toteaa myös mietinnössään, 2689: Mutta sanoin puheenvuorossani täysin selkeästi, mitä täällä valiokunnan puheenjohtaja Louekos- 2690: että mihinkään avustus- ja tukiviidakkoon ei ki jo ensimmäisessä puheenvuorossaan totesi, 2691: pidä mennä vaan yrityksiä autetaan parhaiten että jo 1980-luvun loppuvuosina oli nähtävissä 2692: luomalla vapauksia antava ja yrittämiseen kan- merkkejä, jotka saattoivat viitata talouden kään- 2693: nustava ilmapiiri. tymiseen laskuun. Teollinen tuotanto ja vienti 2694: olivat jatkuvasti vähentyneet suhteessa brutto- 2695: Ed. B j ö r k e n h e i m : Arvoisa puhemies! kansantuotteeseen. Kotimainen kysyntä oli pitä- 2696: Pankkivaltuusmiehet ovat vain ihmisiä, jotka nyt korkeasuhdannetta yllä. Tämä oli kuitenkin 2697: voivat joko onnistua tai epäonnistua. He eivät tapahtunut liiaksi velkapääoman turvin. Erityi- 2698: ole selvänäkijäitä eivätkä liioin neroja. He joutu- sesti ulkomainen velkaantuminen oli nostattanut 2699: vat kuuntelemaan ja yleensä myös uskomaan, esiin varoittavia puheenvuoroja mm. Suomen 2700: mitä heille Suomen Pankista vakuutetaan. Mut- Pankin taholta. Vaihtotaseen alijäämän kasvu 2701: ta Suomen Pankissakin on vain ihmisiä, jotka oli niin ikään todettu epäterveen kehityksen 2702: yhtä hyvin voivat erehtyä kuin olla oikeassa. selkeäksi tunnusmerkiksi. 2703: Sielläkään ei ole selvänäkijäitä eikä neroja. Sekä Suomen Pankki että pankkitarkastusvi- 2704: Suomen Pankki on päättänyt kulkea omaa, rasto näkivät pankkien, varsinkin SKOPin, yli- 2705: oikeaksi katsomaansa tietä. Yhä useampi suo- kuumennetussa toiminnassa kaikki hälyttävät 2706: malainen valitettavasti kuitenkin uskoo, että se merkit, jotka myöhemmin johtivat katastrofm 2707: on valinnut väärän tien. Kysymyksessä on luot- toteutumiseen, mutta pankin johto ei välittänyt 2708: tamuskriisi, ja sen takia pääomavirtojen liikeh- varoituksista, ja seuraukset tiedämme. Yleinen 2709: dintä ei lopu. Tässä piilee mielestäni talouspoli- mielipide tuomitsi SKOPin johdon, mutta pan- 2710: tiikan suurin ongelma. Suomen Pankki ei ole kin johdon vastuu huonosti menneestä liiketoi- 2711: pystynyt saamaan sanomaansa perille niin, että minnasta on rajoittunut lähinnä yksittäisen työ- 2712: kansa uskoisi sen onnistuvan. suhteen päättymiseen. 2713: Uskottavuuden puutteesta syytetään myös Koska pankkitoiminnan luotettavuuden 2714: hallitusta. Hallituksella ei kuitenkaan ole realis- vuoksi viime kädessä yhteiskunta joutuu tuke- 2715: tisia vaihtoehtoja sen lisäksi, mitä on yritetty. maan ja pelastamaan pankkeja, koska pankki ei 2716: Pankkivaltuusmiesten kertomuksesta ilmenevät saa mennä konkurssiin, pankkienjohdolla koko- 2717: hallituksen eri toimenpiteet talouden vakautta- naisuudessaan on oltava vastuunsa huonosti 2718: miseksi. Kertomuksessa selostetaan mm. mar- hoidetusta liiketoiminnasta. Pankkien sisäiset 2719: kan sitomista ecuun. On lausuttu erilaisia käsi- toimivaltasäännökset on laadittava niin selkeik- 2720: tyksiä, olisiko tuolloin ecukytkentään liittyen si, että vastuukysymykset pystytään selvittä- 2721: pitänyt tehdä myös valuuttakurssi-, talous- ja mään. Tarpeen vaatiessa tältä osin on täydennet- 2722: työmarkkinapoliittisia toimenpiteitä. Talousva- tävä lainsäädäntöä. Pankkitarkastusvirastolta 2723: liokunta mietinnössään toteaa, että ecupäätök- puuttuu tällä hetkellä keinot puuttua pankkien 2724: sen yhteydessä ja sen jälkeen ei syntynyt laajaa sisäisiin asioihin kovin tuntuvasti. 2725: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2871 2726: 2727: Talousvaliokunta onkin puheenjohtajansa Naapurimaassamme nouseva kriisi on hyvin 2728: aloitteesta ryhtynyt selvittämään, mihin toimen- paljon saman tyyppinen kuin meillä. Sielläkin on 2729: piteisiin eduskunta voi lainsäädäntöteitse ryh- toistaiseksi löydetty vain samoja keinoja kuin 2730: tyä, jotta SKOPin kaltaisilta vakavilta pankki- meillä. Se on tietysti laiha lohtu mutta tukee sitä 2731: kriiseiltä tulevaisuudessa voidaan välttyä. Lakia johtopäätöstä, että suomalaiset eivät yksin voi 2732: ei kuitenkaan voi tehdä niin kattavaksi, ettei selvitä koko Eurooppaa kurjistavasta lamasta. 2733: jokin muu outo ilmiö tulevaisuudessa voisi olla 2734: mahdollista. Ed. S e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo- 2735: On syytä myös pohtia pankkivaltuusmiesten tan, että asian käsittely pantaisiin pöydälle edus- 2736: nykyisiä ja tulevaisuudessa lisääntyviä tehtäviä. kunnan ensi perjantaina pidettävään täysistun- 2737: Valtion vakuusrahaston perustamisen jälkeen toon. 2738: voidaan hyvällä syyllä kyseenalaistaa pankkival- 2739: tuusmiesten asema Suomen Pankin, vakuusra- Ed. L a i v o r a n t a : Herra puhemies! Olen 2740: haston ja rahoitustarkastuksen valvovana ja kuunnellut keskustelua lähestulkoon alusta lop- 2741: osittain myös toimeenpanevana elimenä. puun ja ajattelin olin hiljaa enkä puhua mitään, 2742: Myös pankkitarkastusviraston työkenttä on koska olen kesälomalla saanut tehdä oikeita 2743: laajentunut, ja on selvästi käynyt ilmi, että ny- hommia yrityksessä ja nähnyt, miten surkea 2744: kyisillä henkilöresursseillaan virasto ei tehok- tilanne siellä on. Mutta jollakin tavalla ehkä 2745: kaasti voi valvoa kaikkia sille kuuluvia tehtäviä. liikutuin tilanteesta, kun on niin liikuttavan 2746: Mutta samalla, kun keskustellaan pankkival- yksimielisesti ja lämpimästi puhuttu yrittäjien, 2747: tuusmiesten roolista tulevaisuudessa, on myös pienyrittäjien ja yleensä työllistämisen puolesta. 2748: keskusteltava siitä, miten pankkitarkastusviras- Se on ollut liikuttavan yksimielistä. On mureh- 2749: ton vastuuta, valtaa ja resursseja on sovitettava dittu konkursseja ja sitä kautta tulevaa työttö- 2750: yhteen. myyttä. Se on todella ollut kovin yksimielistä. 2751: Arvoisa puhemies! Pankkivaltuusmiesten ker- Kun on etsitty syyllisiä ja syitä, sitten on ollut 2752: tomus vuodelta 1991 on tärkeä dokumentti Suo- kirjo melkoinen. Siltä osin täytyy sanoa, että se 2753: men taloudellisesta kehityksestä. Tämän vuoden vei aika lailla halun osallistua tähän keskuste- 2754: kertomus on meillä käsittelyssä vuoden kulut- luun. Nimittäin syyllisten etsiminen sinänsä vielä 2755: tua. Se tulee olemaan edelleen aika murheellista onnistuu aika hyvin, ja aika oikeita analyyseja- 2756: luettavaa. Toivokaamme kuitenkin, että kaikki kin on tehty syistä, ja se on aivan totta. En kertaa 2757: tahot, kaikki Suomen kansalaiset vihdoin ym- niitä analyyseja, joita on tehty. 2758: märtäisivät taloudellisen tilanteen vakavuuden. Mutta kun on haikailtu tekoja tilanteen kor- 2759: Ei ole kysymys hallituksen tai Suomen Pankin jaamiseksi, on keskitytty lähinnä seurauksiin 2760: jääräpäisyydestä, kun korko ei laske. Ecuratkai- kuten korkeisiin korkoihin ja työttömyyteen ja 2761: su, EY-hakemus, Bundesbankin tuki, devalvaa- unohdettu pääasia, mistä tämä johtuu. Sitä on 2762: tio, budjetin leikkaukset ym. eivät ole auttaneet sentään sivuttu, että työttömyys tietysti johtuu 2763: koron laskua kuin hetkeksi. siitä, että yrityksillä on mennyt huonosti ja 2764: Mielipiteiden pitää nyt muuttua. Enää ei pi- menee kanttuvei. Mutta mistä se johtuu, että 2765: täisi kysyä, mitä minä voin saada yhteiskunnalta yritykset menevät kanttuvei? Sitä ei ole tullut 2766: vaan mitä minä voisin sille antaa. Jälleenraken- kovin moni ajatelleeksi. Olisikohan siellä syynä 2767: taminen alkaa yksituumaisuuden päätöksellä. se, ettäjostakin syystä ne eivät ole kilpailukykyi- 2768: Saavutetuista eduista on luovuttava heikommas- siä? Olisikohan niin, että siellä ovat jotenkin 2769: sa asemassa olevien hyväksi. Korkean elintason tuotteitten hinnat tai niitten valmistuskustan- 2770: lasku on edessä. Mitä nopeammin kaikki ym- nukset korkeampia kuin markkinahinnat? Suo- 2771: märtävät sen, sitä nopeammin voimme selvitä malainen tavara ei pärjää taiwanilaiselle tavaral- 2772: työttömyydestä ja lamasta. le. Kukaan ei ole miettinyt tätä. Mielestäni 2773: Pankkivaltuusmiesten tehtävä on ollut vai- tämän miettiminen olisi aika oleellista, kun etsi- 2774: kea. Asiat ovat edenneet sellaisella vauhdilla, tään keinoja. 2775: että paneutumiseen ja tilanteen punnitsemiseen Kun luulen jotakin tietäväni siitä, mitkä yri- 2776: on joskus ehkä jäänyt liian vähän aikaa. Mutta tyksissä ovat tämän päivän probleemeja ja min- 2777: olisivatko päätökset olleet erilaiset, jos enemmän kä takia ne eivät ole kilpailukykyisiä, oleellisin 2778: aikaa olisi ollut? Tuskinpa vain. Ei uskottavia syy on toki se, että ne ovat ylivelkaantuneita. Se 2779: vaihtoehtoja ole esitetty miltään taholta, ei tä- on totta, ja korkea korko on todella hankala 2780: män keskustelun aikana eikä aikaisemminkaan. tilanne. 2781: 2B72 93. Tiistaina 1.9.1992 2782: 2783: 2784: Mutta miksi ne ovat ylivelkaantuneita? Niit- Mutta joku sanoi, ettei se mitään. Annetaan 2785: ten menot ovat suuremmat kuin tulot. Miksi yritysten tehdä konkurssi ja annetaan niitten 2786: niitten menot ovat suuremmat kuin tulot? Siihen maksaa valuuttavelat Minä tiedän, että täällä 2787: on monta syytä. Nyt en syyllisty sanomaan heti on niitä, jotka sanovat, että annetaan vain in- 2788: ensimmäiseksi, niin kuin yleensä väitetään, että flaation mennä ja tulla devalvaatio, ei se mi- 2789: syynä on duunarin palkka. Ei se niin ole. Kyllä tään. · Antaa yritysten kärsiä valuuttatappiot. 2790: meillä on todella tehty yrityksissä, huomatkaa Eivät ne mitään kärsi. Ne menevät maistraat- 2791: myös yrityksissä, todella karkeita virheitä. Meil- tiin ja jättävät konkurssianomuksen, ja kaikki 2792: lä on yli-investoitu. Meillä on virheinvestoitu ja kaatuu pankkien niskaan ja sitä kautta veron- 2793: yliorganisoitu. Se on ylivelkaantumisen suurin maksajien niskaan. Tämä on aika lyhytnäköis- 2794: syy. Minun mielestäni meidän pitää tunnustaa tä. 2795: ainakin yrityselämässä, että virheet on tehty Itse asiassa meidän pitäisi tunnustaa se, että 2796: siellä ja poliittisessa johdossa. Tämä yliorgani- virheet on tehty poliittisessa johdossa, yritysjoh- 2797: sointi ja virheinvestointi on tapahtunut myös dossa, mutta laskun maksaa veronmaksaja. Siitä 2798: yhteiskunnallisella sektorilla. Ne valuuttarahat, ei päästä mihinkään. Niin kauan tämä konkurs- 2799: jotka on otettu, on sijoitettu paikkoihin, jotka sikierre jatkuu kuin menot ovat tuloja suurempia 2800: eivät tuota: golfkenttiin, kylpylöihin, marketei- ja niin kauan kuin hinnat ovat markkinahintoja 2801: hin jne. jne. Ja ne eivät tuota. Ne rahat ovat korkeampia eli niin kauan kuin tuotantokustan- 2802: siellä. nukset ovat suurempia kuin tuotteen markkina- 2803: Me maksamme ne velkainvestoinnit ja ne hinnat voisivat antaa periksi. Eikä tässä silloin 2804: korot. Mutta tosiasia on se, että maksajia ovat ole muuta yksinkertaista konstia suomeksi sa- 2805: duunarit. Maksajia ovat ne veronmaksajat, nottuna kuin se, että todetaan vain, että niin 2806: joilla on työtä ja jotka saavat palkkaa. Ei ole kauan alamäki jatkuu kuin me kuvittelemme, 2807: muita maksajia, enkä usko siihenkään, että että meillä on 20-30 prosenttia korkeampaan 2808: kansantalouden nurkan takana olisi jokin sel- elintasoon varaa kuin meillä on. Siinä se lääke 2809: lainen rahasäkki meitä odottamassa, joka tulisi on. 2810: maksamaan, kunhan meillä nyt hetki paine- 2811: taan seteleitä ja pyöritetään Suomessa tätä ko- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 2812: timarkkaa. Herra puhemies! Ed. Laivarannalle huomauttai- 2813: En minä käsitä sitä ed. Seppäsenkään takin- sin, että vaikka tuotteen hintaakin laskettaisiin, 2814: kääntöä, kun hän keväällä ed. Aittoniemeä niin se ei mene kaupaksi, vaikka tuottaja tarjoai- 2815: moitti setelirahateoriasta ja sanoi, että meidän si itku silmässä ja vaikka ostaja sen, kuluttaja, 2816: täytyisi sitten painaa valuuttana eli dollareita ja haluaisi ostaa itku silmässä. Kun ei ole rahaa, 2817: se olisi taas väärennystä. Silloin minä arvelin, niin ei ole rahaa. Ed. Laivarannalle on vaikea 2818: että ed. Seppänen oli todella järkimies. Varmaan paikka tämä setelistöhomma. 2819: hän on vieläkin järkimies, mutta tekee politiik- Ed. Seppänen puhui aikanaan erittäin viisaita 2820: kaa ja tietää, että ihmiset ovat sitä mieltä, että sanoja, kun hän sanoi, ettei näistä hommista 2821: nyt pitää puhua populistisesti heidän puolestaan. pidä puhua. Sen pitäisi vain tapahtua hiljaisuu- 2822: Ei kuitenkaan sillä tavalla voi vaikuttaa tähän dessa ja sillä siisti. 2823: asiaan. Totean ed. Laivorannalle, että hän hyvin 2824: Kun tiedetään tämä tosiasia, mikä yrityksissä tietää, että erinomaisen suuret asiantuntijat Suo- 2825: on vielä edelleen tilanne, että ne ovat ylivelkaisia messa ovat samaa mieltä tästä asiasta ja sen 2826: ja siellä ovat kulut suuremmat kuin tulot, niin vaikutuksista, myös sen vaarallisuudesta, mutta 2827: ainoa tapa korjata tilanne yrityksissä on se, että sen tehokkuudesta. Kun mitään muuta keinoa ei 2828: tulot eivät ole yhtään enempää kuin menot. (Ed. enää ole, se on ainoa keino, jolla saadaan pyörät 2829: Seppänen: Lisätään tuloja!) - Ei se onnistu liikkeelle. Se on tietysti vaarallinen keino. Silloin 2830: yrityksissä, sen tiedän, kun edustan sellaista pitää hallintalaitteiden toimia, jotta pystytään 2831: alaa. Tämä on vielä raaka totuus. Esimerkiksi pitämään kärryt tiellä. Mutta ed. Laivaranta 2832: sillä alalla, millä olen, puolet kilpailijoista täytyy tietää, että erittäin suuret asiantuntijat ovat sa- 2833: kuolla tai kuolee itse. Tällöin ei tuloja voi lisätä. maa mieltä; allekirjoittanut viime helmikuussa 2834: Ainoa tapa on saneerata porukkaa, ja silloin toi tämän asian esille. Minä olen metsätyömies 2835: tulee työttömiä. (Ed. Seppänen: Ed. Lahtiselta vain enkä mikään ekonomisti, entinen metsätyö- 2836: voi kysyä, miten se tapahtuu!) - Kyllä, kyllä. mies, mutta siitä huolimatta he sattuvat olemaan 2837: Kyllä on konkurssi sitten edessä. samaa mieltä. 2838: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2873 2839: 2840: Ei nyt kannata niin tyrmätä tätä asiaa. 3) Ehdotukset laeiksi erikoissairaanhoitolain, 2841: Saattaa olla, että jossakin vaiheessa siihen Helsingin yliopistollisesta keskussairaalasta anne- 2842: mennään, mutta ed. Seppänen lausui kyllä tun lain ja kansanterveyslain muuttamisesta 2843: ihan oikein, kun hän antoi ymmärtää ja sanoi, 2844: että jos niin on, sen vain täytyy tapahtua. Ei Ensimmäinen käsittely 2845: sitä kannata joka puolella huutaa. Nyt ollaan Hallituksen esitys n:o 84 2846: jo liian pitkällä, kun siitä puhutaan jo joka Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 20 2847: nurkassa. Sen olisi pitänyt tapahtua hiljaisuu- 2848: dessa, jos tämä hallitus ymmärtää mitään. T o i n e n v a rapu h e m i e s : Käsittelyn 2849: Mutta kun ei se ymmärrä mitään muuta kuin pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 2850: sen, mitä varpaille putoaa: Sen se siirtää si- tintö n:o 20. 2851: vuun ja jatkaa tallustamista eteenpäin. 2852: Keskustelua ei synny. 2853: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Kannatan ed. 2854: Seppäsen tekemää ehdotusta esillä olevan asian Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 2855: jättämisestä pöydälle ensi perjantaina pidettä- taan päättyneeksi. 2856: vään istuntoon. 2857: 2858: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 2859: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdotus- tuksen mukaisesti ensi perjantain toiseen täysis- 2860: ta on kannatettu, asia on jäävä pöydälle. Keho- tuntoon 2861: tan seuraavia puhujia käyttämään puheenvuo- 2862: ron pöydällepanon ajasta. 4) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 (HE 202/1991 2863: vp) 2864: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 2865: tyneeksi. 5) YmpäristöYaliokuunan mietintö n:o 6 (HE 94) 2866: 2867: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 2868: lussa on ed. Seppänen ed. Laineen kannattama- Toinen varapuhemies: Eduskun- 2869: na ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi nan seuraava täysistunto on tänään kello 19.05. 2870: perjantain täysistuntoon. 2871: 2872: Selonteko myönnetään oikeaksi. Täysistunto lopetetaan kello 18.53. 2873: 2874: Ed. Seppäsen ehdotus hyväksytään ja asia Pöytäkirjan vakuudeksi: 2875: pannaan pöydälle ensi perjantain ensimmäiseen 2876: täysistuntoon. Seppo Tiitinen 2877: 94. Tiistaina 1 päivänä syyskuuta 1992 2878: kello 19.05 2879: 2880: 2881: Päiväjärjestys Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. 2882: 2883: 2884: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- 2885: Ilmoituksia 2886: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- 2887: s. istuntoon. 2888: Esitellään: 2889: 2890: 1) Hallituksen esitys n:o 98 laiksi toi- 2891: menpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi 1 1m o i t u s a s i a : 2892: annetun lain muuttamisesta..................... 2875 2893: Eduskunnan tietoon saatettu asetus 2894: 2) Hallituksen esitys n:o 107 laeiksi 2895: eräiden terveydenhuollon ammattien har- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 2896: joittamista koskevien lakien muuttamises- taan, että maan ulkomaankaupan ja taloudelli- 2897: ta ............................................................ 2876 sen kasvun turvaamisesta helmikuun 15 päivä- 2898: nä 1974 annetun lain 7 §:ssä säädetyssä tarkoi- 2899: 3) Hallituksen esitys n:o lOSlaiksi työn- tuksessa on eduskunnalle, puhemiehelle osoi- 2900: tekijäin eläkelain muuttamisesta ja eräiksi tettuna, saapunut sanotun lain nojalla 21 päi- 2901: siihen liittyviksi laeiksi ............................ . vänä elokuuta 1992 annettu 2902: " 2903: 4) Hallituksen esitys n:o 116 laeiksi Asetus pakistanHaista alkuperää olevien vuo- 2904: talletuspankkien toiminnasta annetun deliinavaatteiden tuontilisensioinnista. 2905: lain, liikepankkilain ja elinkeinotulon 2906: verottamisesta annetun lain muuttamises- Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan 2907: ta ........................................................... . tietoon jakamalla se edustajille. 2908: " 2909: 5) Hallituksen esitys n:o 118 laeiksi 2910: lääkelain muuttamisesta ja sairausvakuu- 2911: tuslain 5 a ja 9 §:n muuttamisesta .......... .. Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 2912: " 2913: 6) Ed. Lehtisen lakialoite n:o 26 laiksi 1) Hallituksen esitys n:o 98 laiksi toimenpiteistä 2914: tulo- ja varallisuusverolain muuttamises- tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain muutta- 2915: ta ........................................................... . misesta 2916: " 2917: 7) Ed. Riihijärven ym. lakialoite n:o 27 2918: Valiokuntaan lähettäminen 2919: laiksi yritysten markkaluottojen ja luon- 2920: nollisten henkilöiden asuntolainojen ly- 2921: hennysten ja korkojen määräaikaisesta Toinen varapuhemies: Puhemies- 2922: anteeksiannosta........................................ 2878 neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa- 2923: li- ja terveysvaliokuntaan. 2924: 2B76 94. Tiistaina 1.9.1992 2925: 2926: 2927: Keskustelu: ainakin vähän huono omatunto kolkuttaa, kun 2928: tupakkaa vetää. Siinä mielessä tämä varoitus on 2929: Ed. L a i ne : Herra puhemies! Tämä esitys paikallaan, mutta taas ei ole paikallaan se, että 2930: koskee tupakoinnin vähentämisestä annetun lain EY-direktiiviä näin tunnontarkasti noudate- 2931: muuttamista. Minä kiinnitän huomiota siihen, taan. Meille tulee paljon isompia asioita, joissa 2932: että kun hallituksen esitystä lähdetään esittele- tämä huomautus on vielä paljon aiheellisempi. 2933: mään, niin heti tässä alussa todetaan, että esityk- 2934: sessä ehdotetaan muutettavaksi lakia siten, että Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 2935: se on yhdenmukainen Euroopan yhteisöjen tu- 2936: pakkatuotteita koskevien direktiivien kanssa, ja Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 2937: sitten viitataan Eta-sopimukseen. asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 2938: Minä protestoin tätä esittelytapaa siinä mie- 2939: lessä, että mielestäni lainsäädännön muutostar- 2940: peen tulisi lähteä siitä, mikä on tilanne Suomes- Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 2941: sa, mitä kansanterveyden kannalta on tarpeen mukaisesti 2942: tehdä, mitä johtopäätöksiä siltä pohjalta tulisi 2943: tehdä, ja sitten suorittaa vertailu, miten tämä on sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: 2944: EY:ssä, miten Etassa ja miten Pohjoismaissa jnp. 2945: Minusta tämän lähtökohdan ihan riippumatta 2) Hallituksen esitys n:o 107laeiksi eräiden terve- 2946: siitä, mitä ajattelee EY:stä tai mitä ajattelee ydenhuollon ammattien harjoittamista koskevien 2947: Etasta, tulisi olla toinen. Toivon nyt, kun tämä lakien muuttamisesta 2948: asia valiokuntaan lähetetään, että valiokunta 2949: joka tapauksessa koettaa esitystä valmistelles- 3) Hallituksen esitys n:o 108 laiksi työntekijäin 2950: saan ottaa nimenomaan lähtökohdaksi sen, eläkelain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyvik- 2951: mikä Suomen kansan terveydellisten olojen kan- si laeiksi 2952: nalta on tarpeen. 2953: talousvalio kuntaan: 2954: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 2955: mies! Ed. Laineen huomautus lähtökohdan vir- 4) Hallituksen esitys n:o 116laeiksi talletuspank- 2956: heellisyydestä on aivan paikallaan varsinkin, kien toiminnasta annetun lain, liikepankkilain ja 2957: kun on tutustunut esityksen sisältöön. Tämä elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muut- 2958: esitys merkitsee sitä, että tupakka-askissa oleva tamisesta 2959: varoitus tupakan terveyshaitoista täytyy pienen- 2960: tää korkeintaan 6 prosentin suuruiseksi askin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: 2961: pinta-alasta. Tällä hetkellä meidän omat määrä- 2962: yksemme sanovat, että se on 30 prosenttia askin 5) Hallituksen esitys n:o 118 laeiksi lääkelain 2963: pinta-alasta. Nyt virkamiehet tuskailevat, miten muuttamisesta ja sairausvakuutuslain 5 a ja 9 §:n 2964: siihen 6 prosenttiin sitten mahtuu tämä teksti, muuttamisesta 2965: kun direktiivin mukaan sen täytyy kuitenkin olla 2966: kaikilla virallisilla kielillä elikkä myöskin ruotsin 2967: kielellä. Tuntuu kyllä todella tarpeettomalta, 6) Ed. Lehtisen lakialoite n:o 26 laiksi tulo- ja 2968: että me Eta-sopimuksen takia alamme seurata varallisuusverolain muuttamisesta 2969: EY-direktiiviä tällä tarkkuudella. 2970: Tässä on nyt hyvä esimerkki, kun me alamme Valiokuntaan lähettäminen 2971: käsitellä jatkossa myös 250:tä muuta hallituksen 2972: esitystä, jotka hallituksen on pakko antaa Eta- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 2973: sopimuksen johdosta. Hallituksen kannattaisi neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- 2974: vähän tarkistaa sitä, mitä kaikkea meidän nyt varainvaliokuntaan. 2975: täytyy kiirehtiä tekemään Eta-sopimuksen voi- 2976: maan saattamisen johdosta, ja pitää vähän vä- Keskustelu: 2977: hemmän kiirettä esimerkiksi tämän tyyppisten 2978: asioiden kohdalla. Tutkimusten mukaan noin 50 Ed. L e h t i n e n : Arvoisa herra puhemies! 2979: prosenttia tupakoijista lukee tekstin ja kokee, Kyseessä on siis ehdotus laiksi tulo- ja varalli- 2980: että se myöskin jollain tavalla heihin vaikuttaa, suusverolain muuttamisesta. Käsiteltävänä ole- 2981: Opintorahavähennys 2B77 2982: 2983: va ehdotus liittyy tänä syksynä voimaan tullee- Suomessa yliopistotasoiseen koulutukseen on 2984: seen korkeakouluopiskelijoiden opintotukea hakeuduttu edelleen varsin paljon sen mukaan, 2985: säätelevään lakiin. Tässä lakialoitteessa ehdote- millainen sosiaalinen tausta opiskelijana on, eli 2986: taan, että käyttöön otettaisiin tulo- ja varalli- ylemmän sosiaaliluokan vähemmän lahjakkaat- 2987: suusverolakiin opintorahavähennys, joka olisi kin lukiolaiset ovat pyrkineet huomattavasti 2988: nykyisen kansaneläkevähennyksen tapainen. runsaammassa määrin yliopistoihin kuin keski- 2989: Tätä opintorahapainotteista opintotukiuudis- määräiset luvut edellyttäisivät. Tämä opiskelijoi- 2990: tusta odotettiin opiskelijoiden keskuudessa har- den voisi sanoa mahdoton taloudellinen tilanne 2991: taasti vuosia. Opintoraha on nyt nostettu 1 570 tulee kyllä ensimmäiset uhrinsa vaatimaan juuri 2992: markkaan korkeakouluopiskelijoiden osalta, vähävaraisten vanhempien opiskelevien lasten 2993: asumistuki on säilynyt, ja opintorahan korkotu- joukosta, ja tämä ei ollut kyllä silloin tarkoitus, 2994: ki on lopetettu. Samassa yhteydessä opintoraha kun tämä uudistuksen alku on läpi viety. 2995: on muutettu verolliseksi, kuten suurin osa muis- Taloudellisen tilanteen vuoksi näitä keinoja 2996: takin etuuksista. opiskelijoiden ahdingon helpottamiseen on aika 2997: Silloin kun tätä uudistusta tehtiin ja tällä oli vähän. Tässä tilanteessa, kun kaikki väestöryh- 2998: paljon kannattajia, ajateltiin, että on tärkeää mät joutuvat tinkimään, on erityisen vaikea 2999: saada opintotukiuudistus alkuun. Ajateltiin, että jakaa lisää yhteistä hyvää jollekin ryhmälle. 3000: markkamäärää voidaan suurentaa myöhemmin, Tämän vuoksi mielestäni tämä opintorahavä- 3001: ja puhuttiin paljon myös opintorahan määrän hennys on kohtuullisen oikeudenmukainen kei- 3002: sitomisesta indeksiin, jotta se ei jäisi jälkeen no kohentaa kaikkein huonoimmassa asemassa 3003: vastaavanlaisista etuuksista. Näiltä kehitysaja- olevien opiskelijoiden asemaa, opintorahaa kun 3004: tuksilta tuntuu kuitenkin kannatus ja mahdolli- ei lisätä ja menetystä valtiolle tulee verotulojen 3005: suus kadonneen sitä mukaa kuin valtiontalous vähennyksen kautta. 3006: on jatkanut syöksylaskuaan. Tässä järjestelmässä siis otettaisiin käyttöön 3007: Opintotukiuudistus on sisältänyt myös aja- kansaneläkevähennyksen kaltainen opintoraha- 3008: tuksen opiskelujen rahoituksenjakamisesta opis- vähennys. Valtionverotuksessa vähennys olisi 3009: kelijan ja yhteiskunnan kesken, ja opintorahan opintorahan kuukausimäärä korkeintaan kaksi- 3010: ylittävä rahantarve opiskelijan on itse katettava toistakertaisena. Kunnallisverotuksessa olisi 3011: joko lainalla tai työnteolla. Tietysti tämä ei ollut vastaavanlainen opintorahavähennys, ja opinto- 3012: mikään suuri ongelma silloin, kun työllisyys oli rahavähennyksen suuruus sidottaisiin opintora- 3013: hyvä ja kohtuullinen korkotaso vielä vallitsi. han suuruuteen, jolloin tämän vähennyksen mer- 3014: Kun tätä uudistusta tehtiin, kukaan tuskin kitys olisi suurin juurin pelkän opintorahan 3015: uskoi silloin, että markkinakorot olisivat niin varassa eläville. 3016: huikean korkeat kuin ne tänä päivänä ovat. Opintorahavähennys sinänsä mahdollistaisi 3017: Reaalikorko Suomessa on Euroopan läntisten jo monelle opiskelijalle tehokkaan kokopäiväi- 3018: valtioiden korkein, Yhdysvalloista puhumatta- sen opiskelun, ja kansantaloudellisesti se olisi 3019: kaan. Mielestäni on luonnollista, että opiskelijat järkevämpää kuin nykyinen tilanne. Toki tulen 3020: eivät uskalla ottaa korkeakorkoista markkina- omassa ryhmässäni myös vaikuttamaan siihen, 3021: korkoista opintolainaa syödäkseen tänään, kun että tätä uudistusta olisi mahdollista viedä läpi 3022: hehän eivät edes tiedä, onko valmistumisen jäl- näistä vaikeista olosuhteista huolimatta. 3023: keen tarjolla työtä, jonka ansioilla se tämän 3024: päivän lainalla syöminen voitaisiin korkoineen Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 3025: maksaa sitten takaisin. Työtä ei ole tarjolla nyt mies! Ed. Lehtisen aloitteen ajatus on oikea. 3026: edes ammattiin valmistuneille, saati opiskelijoil- Tämä ei kuitenkaan vastaa eläketulovähennystä. 3027: le. Lisäksi tämä opintorahaan liittyvä rajoitus Tässähän valtionverotuksen kohdalla ei ole otet- 3028: suurimmasta sallitusta ansiotulosta kuukausit- tu huomioon sitä, että verotettava tulo alkaa 3029: tain on myös varsin tehokas este työnhaulle. vasta tuolta 40 000 markan paremmalta puolel- 3030: Korkeakoulusta tai yliopistosta riippuen noin ta. Tässä ei ole mitään vähentyneisyyttä, niin 3031: puolet opiskelijoista ei ole tänä syksynä hakenut kuin eläketulovähennyksessä on, joten ovat tulot 3032: opintolainaa, enkä totta puhuen kyllä minäkään miten suuret tahansa, tämän vähennyksen saa 3033: hakisi tässä tilanteessa. Käytännössä tämä ta- tehdä. Mutta ajatus tässä opintorahavähennyk- 3034: loudellinen ahdinko johtaa joko vanhempien sessä on oikea. 3035: apuun turvautumiseen tai opintojen ainakin tila- Kun ed. Lehtinen sanoo, että opintorahan 3036: päiseen keskeyttämiseen. kehittäminen on menettänyt kannatusta, halu 3037: 2878 94. Tiistaina 1.9.1992 3038: 3039: 3040: siihen on kadonnut, niin tähän on syytä oikaista, 7) Ed. Riihijärven ym. lakialoite n:o 27 laiksi 3041: että kannatus on kadonnut hallituksen piirissä, yritysten markkaluottojen ja luonnollisten henki- 3042: mutta oppositiosta toki tukea löytyy. löiden asuntolainojen lyhennysten ja korkojen 3043: määräaikaisesta anteeksiannosta 3044: Ed. L e h t i n e n : Arvoisa herra puhemies! 3045: Asia on kyllä niin, kuin ed. Stenius-Kaukonen lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 3046: totesi, että valtionverotuksessa toki verotettavan kaisesti talousvaliokuntaan. 3047: tulon alaraja on 40 OOO:ssa. Näitä ongelmia ei 3048: varmasti muutenkaan ole juuri näillä suurempi- 3049: tuloisilla opintorahan saajilla. Myös toki opinto- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 3050: rahassa on jo sinänsä sisäänlaskettuna tulon nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi 3051: vähentävä vaikutus. Eli jos saa tietyn markka- perjantaina kello 13, kyselytunti ensi torstaina 3052: määrän ylittävän tulon, se vähentää myös opin- kello 17. 3053: torahaa. Siis tämän vaikutus olisi nimenomaan 3054: suurin silloin, kun on kyse kunnallisesta vero- 3055: tuksesta. Täysistunto lopetetaan kello 19.21. 3056: 3057: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Pöytäkirjan vakuudeksi: 3058: 3059: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Jouni Vainio 3060: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 3061: 95. Torstaina 3 päivänä syyskuuta 1992 3062: kello 17 3063: 3064: s. 3065: Päiväjärjestys 12) N:o 152 Ed. Laine: Maastrichtin 3066: sopimuksen suomenkielisen käännöksen 3067: kiirehtimisestä .. . .. ... .... ...... .... ... ........ .. .. .. ... 2890 3068: 3069: S. 13) N:o 153 Ed. Laine: Lisätalousarvio- 3070: Suullisia kysymyksiä: esityksen antamisen ajankohdasta .......... . 3071: " 3072: 14) N:o 154 Ed. Tennilä: Vuotoksen 3073: 1) N:o 140 Ed. Aittoniemi: Valtioneu- alueen elvytystoimien keskeyttämisestä ... 2891 3074: voston jäsenten kelpoisuusehdoista ......... 2879 3075: 15) N:o 155 Ed. T. Roos: Musiikkijuh- 3076: 2) N:o 141 Ed. Vistbacka: Veropiirien lien valtionavustuksista ........................... . 3077: yhdistämisestä .......................................... 2881 " 3078: 16) N:o 156 Ed. Mäkelä: Päivähoidon 3079: 3) N:o 142 Ed. Liikkanen: Kilpailun tason säilyttämisestä .............................. .. 3080: aikaansaamisesta kunnallisessa tekstiili- " 3081: huollossa .... ..... .. ..... ..... .. .... ............ .. .. .... ... 2882 17) N:o 159 Ed. Aittoniemi: Työllisyy- 3082: den turvaamisesta EY-jäsenyyden toteu- 3083: 4) N:o 143 Ed. Hautala: Hallituksen tuessa ...................................................... . 3084: suhtautumisesta Thaimaan viimeaikaisiin " 3085: tapahtumiin ....... .. ... .... ... .. ... ....... ... ... .. .. .. .. 2884 18) N:o 160 Ed. Aittoniemi: Nopeusra- 3086: joitusten lisäämisestä maanteillä .............. 2892 3087: 5) N:o 144 Ed. Hassi: Opintolainojen 3088: korkojen seurannasta .............................. . 19) N:o 161 Ed. Aittoniemi: Valtion- 3089: " talouden rahoitusongelmien ratkaisemi- 3090: 6) N:o 145 Ed. Hassi: Loviisan voima- sesta ........................................................ . 3091: laitoksen ydinpolttoaineen louhinnasta 2886 " 3092: 20) N:o 162 Ed. Aittoniemi: Suomen 3093: 7) N:o 146 Ed. Mäkelä: Aravalainojen liittymisestä Pohjois-Atlantin yhteistyö- 3094: takaisinmaksujärjestelmästä ... .... ... ... .. .. .... 2888 neuvoston tarkkailijajäseneksi ... .... ... ... .. .. 2894 3095: 3096: 8) N:o 147 Ed. Mäkelä: Päivähoito- 3097: laissa asetettujen velvoitteiden täyttämi- Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 3098: sestä ......................................................... 2889 Paakkinen. 3099: 3100: 9) N:o 148 Ed. Suhonen: Päivähoidon 3101: turvaamisesta muutettaessa henkilöstön Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 3102: lomarahoja vapaa-ajaksi ......................... . 3103: " 1) N:o 140 Ed. Aittoniemi: Valtioneuvoston jäsen- 3104: 10) N:o 149 Ed. Moilanen: Laittoman ten kelpoisuusehdoista 3105: rahanpesun estämisestä ........................... . 3106: " Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Val- 3107: 11) N:o 150 Ed. Moilanen: Varastetun tioneuvoston jäsenten kelpoisuusehdot luetel- 3108: tavaran maastaviennin estämisestä ......... . laan hallitusmuodon 36 §:ssä. Lainkohdassa ei 3109: " 3110: 2880 95. Torstaina 3.9.1992 3111: 3112: mainita mitään esimerkiksi siitä, tuleeko valtio- ministerinä ollessa yhteiskunnan taholta esite- 3113: neuvoston jäsenen hallita itseään ja omaisuut- tään väitteitä ministerin kelpoisuudesta muuttu- 3114: taan valtioneuvoston jäseneksi tullessaan ja sen neissa olosuhteissa, tällaiset pitkäaikaiset farssit 3115: jäsenenä ollessaan. voitaisiin saada lyhenemään sillä tavalla, että 3116: Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin asian- kun väite esitetään, vastine tulisi ministerin ta- 3117: omaisen lainkohdan muuttainiseksi siten, että holta siihen antaa nopeasti ja perusteellisesti ja 3118: valtioneuvoston jäseneltä edellytetään edellä sen jälkeen sitten ehkä eduskunta päättäisi hä- 3119: mainittua ominaisuutta sekä taloudellista riippu- nen asemastaan? On otettava kuitenkin huomi- 3120: mattomuutta valtioneuvoston jäsenen tehtäviä oon se, että täällä eduskunnassa kun hallitus 3121: hoitaessaan? nauttii nimenomaan hallitusryhmien luottamus- 3122: ta, kysymys on siitä, että eduskunta on aika 3123: Oikeusministeri P o k k a : Arvoisa rouva pu- tavalla aseeton. Tiedetään varsin hyvin tämä 3124: hemies! Hallitusmuodon 36 §:n uudistamistar- ryhmäkuri näissä asioissa. Mutta olisiko lainsää- 3125: vetta on ryhdytty selvittämään työryhmässä, täjän taholta saatavissa jotakin lääkkeitä siihen, 3126: jonka oikeusministeriö asetti 2 päivänä kesäkuu- että tällainen farssi ei pääsisi venymään näin 3127: ta tänä vuonna. Kysymys on ministerivastuujär- pitkäksi kuin nyt tapahtui? 3128: jestelmän kehittämistarpeiden arvioimisesta. Tä- 3129: män työryhmän tehtävänä on mm. selvittää Oikeusministeri P o k k a : Arvoisa rouva pu- 3130: lainsäädännölliset keinot, joilla voitaisiin etukä- hemies! Ensinnäkin mitä tulee siihen, kenelle 3131: teen varmistaa, ettei luottamus valtioneuvoston ministeri on toimistaan selontekovelvollinen, 3132: jäsenten toimintaan vaarantuisi heidän mahdol- niin ilman muutahan ministeri on toimistaan 3133: listen ulkopuolisten sidonnaisuuksiensa tai selontekovelvollinen eduskunnalle. Tällä hetkel- 3134: muun toiminnan johdosta. Tämän työryhmän lähän meillä tämä ministerin toimien seuraami- 3135: tulee myös arvioida, tulisiko hallitusmuotoa täy- nen perustuu vanhaan ministerivastuulakiin, 3136: dentää valtioneuvoston jäsenten toimintaa mi- jonka perusta on tsaarin ajoilla, eli se on tällai- 3137: nisteriaikana rajoittavilla säädöksillä. Tältä osin nen vanha laillisuuskontrolli. Tiedetään, että 3138: työryhmän tulee jättää raporttinsa oikeusminis- kun ministerivastuulain mukaisia kyselyitä tääl- 3139: teriölle tämän vuoden loppuun mennessä, ja lä esitetään, niin monestikaan siinä ei ole tarkoi- 3140: muilta osin tämä työ -meidän vanhan ministe- tuksena se, että jokin oikeudenkäynti nostettai- 3141: rivastuulakimme kehittämistarpeiden osalta - siin vaan halutaan saada tietoja. Periaatteessa 3142: jatkuu ensi vuoden puolelle. kysymys on siitä, miten eduskunta voijoustavas- 3143: Tässä yhteydessä haluan erityisesti huomaut- ti muilla keinoin saada haluamiaan selvityksiä. 3144: taa, että hallitusmuodon 36 § edellyttää valtio- Toinen puoli ed. Aittoniemen kysymyksessä 3145: neuvoston jäsenten nauttivan eduskunnan luot- on meidän poliittisen kulttuurimme muuttumi- 3146: tamusta, joten viime kädessä on tämän talon, nen. Sillä tarkoitan sitä, että julkinen sana tulee 3147: eduskunnan, itsensä päätettävissä, millaisia omi- hyvin tarkkaan meidän jokaisen ministerin teke- 3148: naisuuksia tai edellytyksiä se katsoo aiheelliseksi misiä ja tekemättä jättämisiä seuraamaan. Siihen 3149: valtioneuvoston jäseniltä kulloinkin vaatia. Ha- vain täytyy tottua, että näin tämä maailma 3150: luan tämän ministerin vastuullisuuden ennen muuttuu. 3151: muuta eduskunnalle aivan alleviivaten tässä sa- 3152: noa. Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Julki- 3153: sella sanalla on mahtava valta, ja se yhteiskun- 3154: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tämä nassa sitten loppujen lopuksi saa asiat järjestyk- 3155: kysely on tehty jo viime toukokuussa ja kiistä- seen, koska eduskunta ei pysty saamaan. Täällä- 3156: mättä liittyy tapaus Juhantaloon. Minä en ole hän on kysymys siitä, että tietty ryhmäkuri 3157: halunnut enkä halua tälläkään harrastaa mitään pakottaa esimerkiksi hallituspuolueiden edusta- 3158: ajojahtia häntä kohtaan. Vahinko vain, että jat äänestämään luottamuslauseen puolesta, jos 3159: hallitus on menettänyt työteliään ministerin, to- täällä epäluottamuslausetta ehdotetaan. 3160: sin asiaperusteisesti kylläkin. Joka tapauksessa Eikö tällaisissa äänestyksissä, jotka koskevat 3161: viime kevään jälkeen tämä asia sai farssin piirtei- ministerin kelpoisuutta tehtäviinsä, pitäisi men- 3162: tä ja jatkui jatkumistaan viikosta toiseen ja nä salaiseen lippuäänestykseen, jolloin jokainen 3163: ruokki lähinnä iltapäivälehdistön uutissivuja. voisi äänestää näkemyksensä eikä ryhmäkurin 3164: Onko lainsäädännöllisesti mahdollisuutta mukaan? Mitä mieltä oikeusministeri on tällai- 3165: tehdä myöskin lainkohdat sillä tavalla, että jos sesta vaihtoehdosta? 3166: Suullisia kysymyksiä 2881 3167: 3168: OikeusministeriPokka: Arvoisa puhemies! hokkuutta on mitattu mm. vertaamalla verolip- 3169: Eduskunnan omissa käsissä ja meidän kaikkien pujen ja verotoimiston henkilökunnan määrää 3170: kansanedustajien omissa käsissä ovat omat työs- toisiinsa. Näin saatujen tilastotietojen mukaan 3171: kentelytapamme. Tämähän on perinteisesti niin, verotoimiston palkkakustannukset näyttäisivät 3172: että hallitus puhumattakaan oikeusministeriöstä olevan keskimäärin pienimmillään silloin,. kun 3173: ei puutu siihen, miten eduskunta työnsä järjes- toimiston vakinaisen henkilöstön määrä on 21 :n 3174: tää. Jos eduskunnan jäsenet, tässä tapauksessa ja 50:n välillä. Sen sijaan yksittäisten verotoimis- 3175: ed. Aittoniemi, valittavat sitä, ettei ole vaikutus- tojen keskinäinen vertailu voi tällä tavoin mitat- 3176: valtaa, niin kyllä se valta on otettava. Ei sitä tuna antaa harhaanjohtavan kuvan niiden tuot- 3177: kukaan muu ulkoapäin anna. tavuudesta. Näin on esimerkiksi Vaasan läänin 3178: alueella, missä lääninverovirastosta saadun tie- 3179: Asia on loppuun käsitelty. don mukaan joidenkin pienten verotoimistojen 3180: näin mitattu tehokkuus perustuu pelkästään sii- 3181: 2) N:o 141 Ed. Vistbacka: Veropiirien yhdistämi- hen, että niiden henkilöstö on ollut muihin 3182: sestä toimistoihin verrattuna alimitoitettu. Mikäli näi- 3183: tä verotoimistoja ei nyt yhdistettäisi, niihin olisi 3184: Ed. V i s t b a c k a: Rouva puhemies! Vero- siirrettävä muualta lisää vakansseja. 3185: piirien yhdistämistoimia arvostellaan julkisuu- Ilmeisesti myös kysymys perustuu olettamuk- 3186: dessa yhä äänekkäämmin. Muun muassa piirien seen, että pienimmät verotoimistot olisivat tällä 3187: yhdistämistä pohtineen työryhmän verojohtaja- hetkellä kaikkein tehokkaimpia ja taloudellisim- 3188: jäsenet ovat jättäneet muistioon eriävän mielipi- pia. Kuitenkin erityisesti pienten toimistojen 3189: teensä. Heidän mielestään verohallitus on kus- ongelmana on niiden toimintakyvyn haavoittu- 3190: tannusvaikutuksia tutkimatta määrännyt lää- vuus, koska nykyisessä tilanteessa verohallinnol- 3191: ninverovirastot laatimaan veropiirien yhdistä- le asetetut säästö- ja tuottavuustavoitteet sekä 3192: missuunnitelmia ilman, että kustannushyötyjä tulosohjausjärjestelmään siirtyminen edellyttä- 3193: tarkemmin selvitettäisiin. Tämä saattaa johtaa vät itsenäisiä ja riittävän toimintakykyisiä tulos- 3194: jopa tehokkaimpien toimistojen lakkautuksiin yksiköitä. 3195: vähemmän tehokkaiden hyväksi. Arvoisa puhe- Veropiirit määrää voimassa olevien säädösten 3196: mies! Kysynkin valtioneuvoston asianomaiselta mukaan valtioneuvosto. Jokainen yksittäinen 3197: jäseneltä: yhdistäminen tulee siten valtioneuvoston tietoon 3198: Tietääkö hallitus, että hanke veropiirien yh- ja sen päätettäväksi. Samalla asia harkitaan 3199: distämisestä saattaa vastoin tavoitteita lakkaut- myös toiminnan tehostamisen ja kustannusvai- 3200: taa tehokkaimmin toimivia verotoimistoja vä- kutusten kannalta. 3201: hemmän tehokkaiden hyväksi ja täten aiheuttaa 3202: käytännössä valtiovallalle lisäkustannuksia? Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Tie- 3203: tysti monelta osin voi yhtyä arvoisan ministerin 3204: Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa vastaukseen, muttajotenkin tuntuu oudolta, että 3205: puhemies! Veropiirien yhdistäminen on osa ve- aina suurin olisi tehokkain ja halvin. Kyllä 3206: rohallinnon piiri- ja paikallistason organisaation käytännössä monta kertaa on voitu osoittaa, 3207: uudistamista, joka on tarpeen verohallinnolle että valtionhallinnossa nimenomaan pienet yksi- 3208: asetettujen säästö- ja tulostavoitteiden saavutta- köt saattavat olla todella tehokkaita ja samalla 3209: miseksi ja verohallinnon siirtymiseksi tulosohja- palvella asiakkaitaan erittäin läheisesti. 3210: ukseen ensi vuoden alusta. Arvoisa puhemies! Kun tällainen työryhmä 3211: Asetetut tavoitteet edellyttävät mm. veropiiri- asetetaan, niin tehtäväksi on mitä ilmeisimmin 3212: en yhdistämistä siten, että verohallinnon tuotta- asetettu ainoastaan veropiirien yhdistäminen, 3213: vuus ja taloudellisuus paranevat eivätkä hallin- mutta työryhmän jäsenille ei ole annettu mah- 3214: non toimintaedellytykset ja palvelujen saatavuus dollisuutta samalla selvittää niitä kustannusvai- 3215: vaarannu. Verohallinnon paikallistason organi- kutuksia, mitkä nykyisin ovat. Arvoisa ministeri 3216: saation uudistamista on tältä pohjalta valmistel- kyllä vastauksessaan viittasi osittain tähän, mut- 3217: tu lääninverovirastojen asettamissa alueellisissa ta ainakin on väitetty, että työryhmän jäsenet 3218: työryhmissä. Kysymyksen perusteluissa on il- eivät ole saaneet tietoonsa niitä kustannusvaiku- 3219: meisesti viitattu Vaasan läänin alueella vireillä tuksia, jotka tällä hetkellä ovat, vaan heidän 3220: oleviin veropiirien yhdistämissuunnitelmiin. tehtävänään oli suoraan yhdistellä aikaisempia 3221: Verohallituksen mukaan verotoimistojen te- vero piirejä. 3222: 3223: 181 220204C 3224: 2882 95. Torstaina 3.9.1992 3225: 3226: 3227: Onko arvoisan ministerin mielestä tämä tyhjä huoneisto ja toisaalta joudutaan rakenta- 3228: asianmukaista, jos kerran työryhmät asetetaan? maan uutta uuteen verotoimistoon. Tällainen 3229: tilanne alustavissa suunnitelmissa on ainakin 3230: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa Turun lääninveroviraston alueella mielestäni lä- 3231: puhemies! Näiden työryhmien esityksiä ei sellai- hellä. Toisaalta erityisesti maaseudulla veropal- 3232: senaan ole tuotu valtioneuvoston päätettäväksi. velut ovat ongelmallinen asia, koska maatilata- 3233: Ne ovat saaneet hallinnon kehittämisen ministe- loudessa luontaisesti on asiointia palkannautti- 3234: rivaliokunnassa erittäin yksityiskohtaisen läpi- joita enemmän verovirastossa. Tiedustelenkin 3235: käynnin, ja tätä kautta yhdistämissuunnitelmia ministeriltä: 3236: näistä esityksistä on muutettu lukuisissa tapauk- Onko tarkoitus lopullisissa päätöksissä huo- 3237: sissa pitäen huoli kuitenkin siitä, että alueellises- mioida nimenomaan maaseudun erityisolosuh- 3238: ti, jos näitä toimistoja lopetetaan, palvelut tul- teet sillä tavalla, että ainakin palvelupisteet jää- 3239: laan turvaamaan sivutoimipisteillä, olkoot sitten vät suurille maaseutupaikkakunnille, jos veropii- 3240: osapäiväisiä tai osa-aikaisia, tai muilla järjeste- rit kuitenkin tällaisessa tapauksessa yhdistettäi- 3241: lyillä, eli ainakaan kansalaisten oikeusturva ei siin? 3242: tule tässä suhteessa vaarantumaan. 3243: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa 3244: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! On puhemies! Niin kuin aikaisemmin totesin, palve- 3245: varmasti hyvä ja oikein, että verohallinnossakin lutasoon tullaan kiinnittämään huomiota ja ni- 3246: organisoidaan uudelleen säästöjen aikaansaami- menomaan maaseutualueiden suhteen pidetään 3247: seksi ja muutenkin. huoli siitä, että toimivat palvelupisteet ovat koh- 3248: Ensin olisin todennut, että mehän hyväksyim- tuullisen matkan päässä väestökeskittymistä. 3249: me eduskunnassa valtion paikallishallinnon uu- Siinä suhteessa ei varmastikaan tule ongelmia. 3250: distamisen, jonka mukaan poliisi, syyttäjä ja Mitä mahdollisiin uudisrakentamisiin tulee, 3251: ulosottotoimi tulevat oman kihlakuntansa alu- niin ei suinkaan ole tämän järjestelmän tarkoi- 3252: eelle ja valtioneuvosto vahvistaa kihlakuntien tus, että uusia rakennuksia rakennetaan. Viras- 3253: rajat. Hallintovaliokunta totesi mietinnössään, totaloja varmasti joudutaan jatkossakin vielä, 3254: että myöhemmin näitä rajoja tullaan noudatta- toki yhä vähenevässä määrin, rakentamaan ja 3255: maan myös muussa valtion paikallishallinnossa. siirtämään sinne ehkä verotoimistoja ja veropii- 3256: Muun muassa verohallinto ja Kelan hallinto rien toimistoja, mutta ne ovat poikkeustapauk- 3257: tuotiin esiin ja väestökirjanpito jne. sia. Normaali hallinnon uudistaminen vaatiijon- 3258: Nyt kun olen kuullut näistä verohallinnon kin verran edelleenkin rakentamista. Korostan 3259: omin päin tekemistä suunnitelmista, työryhmistä kuitenkin sitä, että henkilöstökustannukset ovat 3260: jne., niin herää kysymys: Onko nyt jälleen tilan- keskeinen kustannustekijä, joka pitkässä juok- 3261: ne se, että toinen käsi ei valtiolla tiedä, mitä sussa sittenkin ratkaisee. 3262: toinen tekee tai on jo tehnyt? Eikö näiden 3263: toimien pitäisi nimenomaan olla synkronissa Asia on loppuun käsitelty. 3264: ministerin mielestä? 3265: 3) N:o 142 Ed. Liikkanen: Kilpailun aikaansaami- 3266: Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa sesta kunnallisessa tekstiilihuollossa 3267: puhemies! Yhtään ainoata veropiirien yhdistä- 3268: mispäätöstä ei ole tehty sen periaatteen mukaan, Ed. L i i k k a n e n : Arvoisa puhemies! Viime 3269: että ne eivät sanottua periaatetta noudattaisi, vuosina kunnat ja kuntainliitot ovat perustaneet 3270: vaan ne noudattavat joka ikinen kihlakuntaja- kunnallisia pesuloita, joihin ne ovat keskittäneet 3271: koa. Se on aivan keskeinen periaate. On toki tekstiilihuoltonsa. Pesuloiden perustamista on 3272: joitakin esityksiä tulossa, mutta niitä ei ole otettu perusteltu taloudellisilla tekijöillä. Laskelmien 3273: edes käsittelyyn, vaan pyritään löytämään ni- teko on ollut keinotekoista ja toiminnan alettua 3274: menomaan kihlakuntajaotuksen mukainen jär- seuranta on unohdettu kokonaan. Tämän seu- 3275: jestelmä. rauksena kustannukset ovat nousseet. Tällainen 3276: kustannuskehitys ei ole valtion eikä kuntien 3277: Ed. A 1 a- N i s s i 1ä: Arvoisa puhemies! Ve- talouden hoidon kannalta oikean suuntainen. 3278: ropiirinja verotoimiston lakkauttaminen ei aina- Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kil- 3279: kaan sellaisessa tilanteessajohda säästöihin, jos- pailutilanteen aikaansaamiseksi tekstiilihuollos- 3280: sa joudutaan lakkauttamaan verotoimisto ja jää sa? 3281: Suullisia kysymyksiä 2883 3282: 3283: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa Mitä tulee siihen, millä tavalla valtiovalta 3284: puhemies! Kunnallishallinnolle pyritään anta- yleensä seuraa eri mekanismien kautta kuntien 3285: maan huomioon ottaen sen itsehallinnollinen talouden hoitoa, niin totta kai tämän prosessin 3286: asema mahdollisimman suuri vapaus toiminto- kautta valtiovalta eri järjestelyjen kautta voi 3287: jensa järjestämiseen. Kuntaa ei enää velvoiteta kontrolloida omalta osaltaan sitä, onko kun- 3288: tuottamaan itse niitä palveluja, joita sen tulee nan toiminnoissa joitakin sellaisia epätarkoi- 3289: antaa kuntalaisille, vaan kunta saa itse järjestää tuksenmukaisia epätaloudellisuuksia, joihin 3290: tunnetusti oman hallintonsa ja toiminnan järjes- valtio valtionapuviranomaisena voi puuttua. 3291: tämistapansa. Tällä tavalla ja vain nähdäkseni tämän tyyp- 3292: Pesulatoiminnan ja muun tekstiilihuollon jär- pisillä järjestelyillä valtio voi puuttua asiaan 3293: jestämisessä kunnat voivat tämän mukaisesti silloin, kun ilmiselvä epätarkoituksenmukai- 3294: keskittää toimintojaan, jos niin haluavat, tai suus ja epätaloudellisuus kunnan toiminnassa 3295: kilpailuttaa hankintoja ja huoltoon liittyviä teh- on nähtävissä, mutta ei mielestäni juuri muu- 3296: täviä. Kuntien keskusjärjestöt ovat viime aikoi- ten. 3297: na kehittäneet materiaalihallintoa koskevaa neu- 3298: vontatoimintaansa. Ministeriö katsookin, että Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Täy- 3299: tätä kautta päästään tarkoituksenmukaisempiin tyy oikeastaan ihmetellä kunnanjohtajana toi- 3300: ratkaisuihin. Ministeriö omalta osaltaan yhtyy mineen ed. Liikkasen kysymystä. Vaikuttaa sil- 3301: kysyjän näkemykseen kilpailuttamisen merki- tä, että hän ei todellakaan haluaisi alistua luot- 3302: tyksestä ja katsoo, että tällainen kehitysprosessi tamushenkilöiden tekemiin päätöksiin. Hänen 3303: on käynnissä paraikaa kunnissa pääsääntöisesti. kysymyksensä lähtee siitä ajatuksesta, että vain 3304: pesulatoiminta olisi kunnassa semmoista, missä 3305: Ed. Liikkanen: Arvoisa puhemies, mi- vaihtoehtoja voi löytyä. Itse asiassa näitä ovat 3306: nusta joka tapauksessa, kun ajatellaan että Suo- myös tietysti ruokahuolto ja siivous, mutta 3307: mi on Eta-sopimusta tekemässä ja pyrkimässä voitaisiin tähän heittää sellainenkin kysymys, 3308: EY:hyn, tätä kilpailuasetelmaa tulee tiivistää ja eikö kilpailua pitäisi panna pystyyn siitäkin, 3309: kehittää. On ihan selvää ja hyvä asia, että kunnat löytyisikö ehkä joku halvempi organisaatio 3310: ja kuntainliitot itse saavat päättää, mutta minis- kuin kunta, kunnallishallinto, hoitamaan kaik- 3311: teri Pekkarinen varmaan hyvin tietää, että näistä kia näitä tehtäviä, mitä kunnallishallinto nyt 3312: kunnallisista pesuloista ajatellaan eri tavalla eri itse asiassa hoitaa. Tämä ikään kuin viittauk- 3313: poliittisissa ryhmissä ja näin ollen, koska kysy- sena siihen, että ei tämä kysymys ole kauhean 3314: mys on nimenomaan valtion talouden ja kuntien relevantti. Kun näitä tarjouskilpailuja on pi- 3315: talouden hoidosta, niin valtion kuitenkin omalta detty, esimerkiksi vuositarjouksia pyydetty, on 3316: osaltaan mielestäni tulee asioita hoitaa ja kont- myös käynyt toisin päin eli niin, että yksityi- 3317: rolloida. Kysynkin herra ministeri: nen on antanut aluksi hyvin halvan tarjouksen, 3318: Eikö ole aiheellista ja helppo tapa se, että mutta kun on kilpailun voittanut, niin hinnat 3319: hallitus antaa lääninhallitusten tehtäväksi val- ovat nousseet hyvin nopeasti. Senhän me kaik- 3320: voa, että ainakin vuosittain tai ainakin joka ki tiedämme. 3321: toinen vuosi tällaisissa laitoksissa ja kuntainlii- Tässä on ihmeteltävä myöskin tätä, että ed. 3322: toissa, joissa valtion rahat ovat pelissä, aikaan- Liikkanen peräänkuuluttaa valtion holhousta 3323: saataisiin kilpailua myöskin tekstiilihuollossa? nyt, kun olemme juuri valtionosuuslain uudista- 3324: neet ja toivoneet -ja hänkin on liittynyt siihen 3325: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa joukkoon ja kuoroon, joka on vaatimalla vaati- 3326: puhemies. Mielestäni on kyllä aika tarkoinkin nut -että valtio ei enää yhtään holhoaisi. Nyt 3327: niin asianlaita, että valtiovalta ei voi velvoittaa hän täällä esitti, että pesulatoiminta on Suomes- 3328: kuntaa käyttämään yksityisiä palveluita silloin, sa niin tärkeää, että juuri sitä valtion tulisi lähteä 3329: jos kunnan kansanvaltaisella tavalla valitsemat holhoamaan. 3330: päättäjät katsovat, että kunta kykenee jotkut 3331: palvelut, jotkut toiminnot hoitamaan omana Ensimmäinen varapuhemies: 3332: palvelutoimintanaan ja -tuotantonaan tehok- Tähän puheenvuoroon ei sisältynyt varsinaista 3333: kaamminja taloudellisemmin. Mielestäni sellais- kysymystä. Haluaako ministeri kommentoida? 3334: ta velvoitetta valtiovalta ei voi antaa, että kun- 3335: nan pitäisi nimenomaan siirtyä yksityisten palve- Asia on loppuun käsitelty. 3336: lujen käyttämiseen. 3337: 2884 95. Torstaina 3.9.1992 3338: 3339: 3340: Ensimmäinen varapuhemies: Ottaen huomioon opintolainojen luonne toi- 3341: Päiväjärjestyksen 4) asian käsittely siirtyy, koska meentuloa turvaavana lainanaja edellä mainitut 3342: valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voi- valtion tukitoimet pankeille olisi opetusministe- 3343: nut saapua vastaamaan. riön käsityksen mukaan kohtuullista, että uusien 3344: myönnettävien opintolainojen korkotaso olisi 3345: suhteellisen lähellä opintolainoille vahvistettua 3346: 5) N:o 144 Ed. Hassi: Opintolainojen korkojen enimmäiskorkoa. Yksittäistapauksissa tähän 3347: seurannasta luonnollisestikin tulevat vaikuttamaan lainoille 3348: asetetut muut ehdot ja myös takaisinmaksuaika. 3349: Ensimmäinen varapuhemies: Opetusministeriö on neuvotellut opintolaino- 3350: Koska ed. Hassi on poissa, mutta valtioneuvos- jen myöntämiseen liittyvistä kysymyksistä Suo- 3351: ton jäsen haluaa vastata hänen kysymykseensä, men Pankin ja Suomen Pankkiyhdistyksen kans- 3352: eduskunnan notaari lukee sen. sa. Suomen Pankin kanssa on sovittu tilastoyh- 3353: teistyöstä siten, että Suomen Pankki seuraa nyt 3354: Notaari lukee: opintolainojen korkotasoa. Tarvittaessa asiaan 3355: liittyvistä kysymyksistä maan kokonaisraha- 3356: "Viime lokakuussa eduskunnan keskustelles- huollon kannalta keskustellaan luonnollisesti 3357: sa opintotukilainsäädännön muuttamisesta mi- Suomen Pankin kanssa. Opetusministeriö on 3358: nisteri lsohookana-Asunmaa lupasi, että luo- ollut asiassa yhteistyössä myös Suomen Pankki- 3359: daan järjestelmä, jolla seurataan opintolainan yhdistyksen kanssa, ja olemme luoneet seuranta- 3360: korkoa ja reagoidaan, jos se nousee kohtuutto- järjestelmän, ja siitä on tehty myöskin sopimus. 3361: muuksiin. Tasapuolisen ja toimivan markkinaehtoisen 3362: Opiskelijajärjestöiltä saamieni tietojen mu- lainajärjestelmän luomiseksi on tarpeen, että 3363: kaan opiskelijan tai pikemminkin hänen van- sekä viranomaiset että opiskelijat kiinteästi seu- 3364: hempiensa pankkisuhteiden laadusta riippuen raavat lukuvuoden alettua opintolainajärjestel- 3365: korko saattaa olla niinkin alhainen kuin 10 män toimintaa. Myös pankkivalvontaviran- 3366: prosenttia tai toisessa päässä noustaan jopa 17 omaiset ja pankkilainsäädännön kehittäminen 3367: prosenttiin. Tiedustelen: osaltaan turvaavat, että käytäntö ei voi muodos- 3368: Millaista opintolainan korkoa hallitus pitää tua kohtuuttomaksi. Uskon kaikkien osapuolten 3369: kohtuullisena, onko ministerin lupaama seuran- ymmärtävän, että kokonaisuuden edun kannalta 3370: tajärjestelmä luotu ja mihin toimenpiteisiin hal- tasasuhtainen kehitys on rakentavin vaihtoehto. 3371: litus aikoo ryhtyä estääkseen kohtuuttomien Juuri tämänhetkistä tilannetta vaikeuttaa tietysti 3372: korkojen kiskomisen opiskelijoilta?" myös se, että yleinen korkotaso on, niin kuin 3373: olemme havainneet, epävakaa. 3374: 3375: Ministeri 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Ed. B a c km a n : Arvoisa puhemies! Minis- 3376: Arvoisa puhemies! Heinäkuun alusta korkea- teri päätti vastauksensa viittaukseen yleiseen 3377: kouluopiskelijoiden opintotuki uudistui opinto- korkotasoon. Kun opintotukilakia käsiteltiin 3378: rahapainotteiseksi. Korkeakouluopiskelijoiden- valiokunnissa, siellä opetusministeriön asiantun- 3379: kin opintolainat ovat silti edelleen valtion takaa- tijat, jotka olivat valmistelleet tätä lakia, esitti- 3380: mia lainoja. Opintolainojen korkotasoa arvioita- vät, että laki on tarkoitettu toimimaan noin 13 3381: essa tulee lähtökohdaksi ottaa se, että tästä prosentin korkotasolla ja sen toimivuuden rajak- 3382: syystä ne ovat pankeille täysin turvallisia eivätkä si asettiin tuolloin 15 prosenttia. Nyt kuitenkin 3383: myöskään rasita pankkien omapääomavaati- yleinen korkotaso on niin korkea, että 15 pro- 3384: musta. Asiaa arvioitaessa on otettava myös huo- senttiakin on ylittynyt. Tässä mielessä asiantun- 3385: mioon, että valtiovallan toimin on viime aikoina tijoiden mukaan tämä laki ei enää ole toiminta- 3386: lisätty eri tavoin pankkien rahoitusmahdolli- kelpoinen. 3387: suuksia. Tässä mielessä kysyisin: Yhtyykö ministeri 3388: Muissa oppilaitoksissa kuin korkeakouluissa edelleenkin näihin 13 ja 15 prosentin rajoihin ja 3389: opiskelevien opintolainat ovat edelleen korkotu- onko tarkoitus tuoda tähän lakiin jotain kor- 3390: ettuja kuten korkeakouluopiskelijoidenkin en- jausesitystä? 3391: nen uudistusta nostamat lainat. Korkotuettujen Toisaalta kysyn: Ovatko neuvottelut, mitä nyt 3392: opintolainojen korko on tänä päivänä noin on käyty, riittäviä siihen nähden, mitä kokoo- 3393: 11,55 prosenttia. muksen eduskuntaryhmä omassa kesäkokouk- 3394: Suullisia kysymyksiä 2885 3395: 3396: sessaan oli todennut, että opetusministerin pitää prosenttia. Mitä mahdollisuuksia opiskelijana 3397: neuvotella pankkien kanssa ja saada tämä asia on pyytää pienempää korkoa? Siitä mielestäni 3398: järjestykseen? tällä hetkellä johtuu hyvin pitkälle, että opiskeli- 3399: Vielä tiedustelisin: Katsooko ministeri, että jat eivät ota lainaa, koska markkinakorko on se, 3400: tämän lain säätämisen yhteydessä oli tarkoitus, mitä lainakoroksi tarjotaan. Tämän päivän eräs- 3401: että markkinakorkoinen opintolaina on pakko tä lehteä lainatakseni Lapin korkeakoulussa oli 3402: ottaa eli että muutoin ei saa muuta sosiaalitur- yksi opiskelija ottanut lainaa, nimenomaan joh- 3403: vaa käyttöönsä? Näinhän nyt sosiaaliviranomai- tuen korosta. Kun tiedetään toimeentulovaikeu- 3404: set ovat tulkinneet. det ja se, että työpaikkoja ei tällä hetkellä ole 3405: opiskelijoille tarjolla niin kuin aikaisemmin oli, 3406: Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : niin kysymys kuuluu: 3407: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin haluan todeta Millä opiskelijat elävät, koska toimeentulotu- 3408: sen, että laissahan ei puhuta korkoprosenteista keen ei ole mahdollisuuksia niin kauan kuin on 3409: mitään, koska kysymys on markkinasidonnai- mahdollisuus opintolainaan? Eli kaksi kysymys- 3410: sesta ja vapaasta korosta. Valtio ainoastaan tä: Mitä mahdollisuuksia opiskelijoilla on vai- 3411: ilmoittaa takaavansa opintolainan, mutta ei kuttaa korkoon ja millä opiskelijat tulevat toi- 3412: puutu lain eikä asetuksen tasolla korkoihin, eikä meen? 3413: myöskään eduskunta ole puuttunut lain käsitte- 3414: lyn yhteydessä siihen, kun järjestelmä on toisen- Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : 3415: tapainen kuin aikaisemmin. Meillä ei vielä myös- Arvoisa puhemies! Opiskelijoiden kannattaa tie- 3416: kään ole tietoa tarkalleen siitä, mikä on muodos- tenkin myös kilpailuttaa, eli ei kannata heti 3417: tumassa korkojen keskitasoksi. Se johtuu siitä, ensimmäiseen tarjoukseen tyytyä vaan verrata 3418: että opiskelijat hyvin kitsaasti ovat ottaneet eri pankkeja. Tiedämme tällä hetkellä julkisesti- 3419: lainaa. He näyttävät tulevan toimeen opintora- kin sen, että pankeilla on erilaiset ehdot. Luon- 3420: halla ja muilla ansioilla. Ajan myötä näemme, nollisesti tämä riippuu paitsi yleisestä korkota- 3421: minkälaiseksi korkotaso muodostuu. Meillä on sosta myös opiskelijan pankkisuhteista. Korkea 3422: tiedossa, että se voi olla todella hyvin alhainen ja korkotaso on ongelma, sitä en kiellä eikä kukaan 3423: myöskin sitten jotkut pankit ovat ilmoittaneet kiellä. Se on ongelma, joka täytyy pyrkiä kaikin 3424: aika korkeita prosenttilukuja. keinoin poistamaan. Tämä ongelma koskee 3425: Mitä tulee kokoomuksen eduskuntaryhmän kaikkia muitakin kuin opiskelijoita. Se koskee 3426: kannanottoon, se varmasti on ensisijaisesti suun- asuntolainan ottajia, se koskee yrittäjiä jne. Se 3427: nattavissa valtiovarainministerille, joka vastaa on meidän kaikkien ja koko kansantalouden 3428: pääasiallisesti yleisestä korkotason kehityksestä rasite. Minusta opiskelijat eivät tässä sillä tavalla 3429: tässä maassa, eikä opetusministeri ja opintotuki- ole yhtään huonommassa tai paremmassa ase- 3430: asioista vastaava ministeri voi puuttua yleiseen massa kuin muutkaan lainan tarvitsijat. 3431: korkotasoon muuten kuin olemalla huolestunut 3432: ja yrittämällä valtioneuvostossa sillä painoarvol- Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! Asia 3433: la, mikä on, vaikuttaa päätöksiin, että korkotaso tuli oikeastaan selviteltyä, ja suorastaan säälittää 3434: alenisi. ministerin rimpuilu tässä koukussa. Mutta kun 3435: Totean lopuksi, että opiskelijanhan ei ole kerran pystyyn nousin vanhoille jaloilleni, halu- 3436: pakko ottaa lainaa. Olen itse pyrkinyt informoi- an ensinnäkin todeta sen, että opiskelijoista 3437: maan asiaa sillä tavalla, että lainatakuupäätös puolet on jättänyt nostamatta lainansa, koska he 3438: kannattaa hakea ja sitten, kun todella hätä on, tietävät, että valmistuttua omaisten jälkeen en- 3439: ottaa sen verran kuin tarvitsee, koska opintora- simmäinen kättelijä on ulosottomies, joka alkaa 3440: ha on se, mikä on pääasiallinen opintotuen lainoja periä takaisin. Nyt toimeentulotukea ei 3441: muoto. sitten saa: Sosiaalivirasto ei suostu antamaan, 3442: koska lainaa ei ole otettu. Toisaalta sitten, jos 3443: Ed. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! Kor- yrittää saada työtä ja jos saa työtä, hyvin aikai- 3444: kotasosta keskusteltiin aikaisemmin, kun pää- sessa vaiheessa aletaan leikata opintotukea pois. 3445: töstä tehtiin opintolainajärjestelyjen osalta, ja Sellainen käsitys minulla on, ja ainakin näin 3446: ministeri totesi silloin, että hänen mielestään Tampereella asioita tulkitaan. 3447: kohtuullinen korkotaso on noin 13 prosenttia, On uskomatonta, että rouva ministeri katsoo 3448: jos oikein muistan. Tällä hetkellä kuukauden edelleenkin opiskelijoiden tulevan toimeen, kun 3449: helibor on 18,5 ja kolmen kuukauden noin 17 opiskelijat ovat olleet suurissa .vaikeuksissa sil- 3450: 2886 95. Torstaina 3.9.1992 3451: 3452: 3453: loinkin, vaikka he ovat nostaneet opintolainan Osake-Pankkia keskenään korkokysymyksissä, 3454: silloin, kun se on ollut halpakorkoista. Miten he kuinka suuriin alennuksiin ministeri tietää opis- 3455: voivat tulla toimeen? Tämä on aivan uskoma- kelijoiden kilpailumenettelyä käyttäen päässeen 3456: tonta. Tähän tuli vastaus. Ministeri katsoo, että korkotasossa. 3457: he tulevat toimeen ja sillä selvä, mutta ei tämä 3458: vastaus minua tyydyttänyt. Ei tämän tyyppisiä Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : 3459: vastauksia näin hyvän hallituksen taholta, kuin Arvoisa puhemies! Lehtitietoja lukemalla olen 3460: meillä nykyisin on, kannattaisi antaa. havainnut 5 prosenttiyksikön erot. 3461: 3462: Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : Ed. S u h o ne n : Arvoisa puhemies! Vähän 3463: Arvoisa puhemies! Haluan oikaista erään vää- aikaa takaperin soitti yksi opiskelija ja itki, kun 3464: rinkäsityksen, joka ed. Aittoniemen puheenvuo- hän oli omalta opintolainatililtään mennyt hake- 3465: rossa tuli esille. Opiskelijatbao toki saavat siinä maan 50 markkaa ja erään pankin virkailija oli 3466: kuin kaikki muutkin kansalaiset toimeentulotu- sanonut, että parempi kun hakisit sosiaalitoimis- 3467: kea mutta eivät voi pysyvästi saada sitä joka tosta, kun tulet niin kalliiksi, kun sinä haet niin 3468: kuukausi. Opiskelijat ovat saaneet tähänkin vähän kerrallaan. Hän sanoi, ettei hän voi hakea 3469: mennessä aina toimeentulotukea silloin, kun on enää kuin kolme kertaa, kun hänellä on vain 150, 3470: katsottu, että heille se kuuluu. Toimeentulotuki jos hän hakee 50 kerralla. Mutta kun pankkien 3471: on harkinnanvarainen. Tiedämme myös tilas- suhtautuminen tavallisiin opiskelijoiden on täl- 3472: toista sen, että toimeentulotuen myöntäminen lainen, kyllä se on aika outoa. Pitäisi ilmeisesti 3473: opiskelijoille on jatkuvasti kasvanut. Tämä joh- antaa ohjeita, että kun opintolainaa hakee, saisi 3474: tuu siitä, että opiskelijoilla on ollut yhä kasvavia ihmisarvoisen kohtelun, vaikka ei rahaa saisi- 3475: korkorasituksia, kun opinnot ovat ehtineet pi- kaan. 3476: demmälle ja lainamäärä on kasvanut. Tällä ta- 3477: valla, kun opintoraha on ollut niin pieni kuin se Ensimmäinen varapuhemies: 3478: on ollut, 640 markkaa, erityisesti lukuvuoden Puheenvuoroon ei sisältynyt kysymystä. Tiedus- 3479: lopulla huhtikuussa on tullut sellainen tilanne telen, haluaako ministeri kommentoida. 3480: koronmaksun yhteydessä, että on jouduttu anta- 3481: maan aika monissakin tapauksissa toimeentulo- Asia on loppuun käsitelty. 3482: tukea. 3483: Haluan todeta toisen asian, ja se on se, että 6) N:o 145 Ed. Hassi: Loviisan voimalaitoksen 3484: opintotukijärjestelmää ei ole missään vaiheessa ydinpolttoaineen loubinnasta 3485: pyritty eduskunnassa, ei minkään hallituksen 3486: toimesta, luomaan sellaiseksi, että se olisi täysin Ensimmäinen varapuhemies: 3487: kattava, sataprosenttisesti kaikki kuluvat katta- Kun ed. Hassi on poissa mutta valtioneuvoston 3488: va. Se on tukijärjestelmä. Nyt on tällainen tuki asianomainen jäsen haluaa vastata hänen kysy- 3489: niin kuin on, 1 570 markkaa kuukaudessa. Tämä mykseensä, eduskunnan notaari lukee sen: 3490: tuki on päätoimisesti opiskelevalle, jollei muita, 3491: tuloja ole, myös verotonta, ja näin se tulee myös N otaari lukee: 3492: ensi vuonna olemaan. Sen lisäksi joko opiskeli- 3493: jana on muita satunnaisia tuloja tai sitten hän "Jo joitakin vuosia sitten on paljastunut, että 3494: ottaa hädän tullen lainaa niillä ehdoilla kuin saa. Suomesta entiseen Neuvostoliittoon palautettua 3495: Kun kansantaloudellinen tilanne on parempi, käytettyä ydinpolttoainetta on käsitelty erittäin 3496: sitten jatketaan opintotuen kehittämistä. Näillä vastuuttomalla tavalla Tsheljabinskissa, jossa 3497: resursseilla ei ole pidemmälle päästy. laaja alue on pahasti saastunut. 3498: Yksi tärkeimpiä Ivy-alueen uraanin lou- 3499: Ed. P a 1 o h e i m o : Arvoisa puhemies! Kun hinta-alueita on Tadzhikistan, joka on parhail- 3500: ministeri Isohookana-Asunmaa äsken antoi laan yhteiskunnallisen myllerryksen kourissa. 3501: opiskelijoille hyvän neuvon kilpailuttaa pankke- Tadzhikistanin viranomaiset ovat valittaneet, 3502: ja keskenään lainakysymyksissä, olisi mielen- että uraanin louhinta on edelleen 'Moskovan' 3503: kiintoista kuulla käytännön tuloksia siitä, kun kontrollissa. Tämä herättää kysymyksen siitä, 3504: yksittäinen hädänalainen opiskelija, kuten mi- millä tolalla louhinnan ympäristöjärjestelyt ovat 3505: nisteri äsken sanoi, ryhtyy 1cilpailuttamaan esi- ja millaisia sosiaalisia ongelmia louhinta aiheut- 3506: merkiksi Suomen Yhdyspankkia ja Kansallis- taa. 3507: Suullisia kysymyksiä 2887 3508: 3509: Onko Suomen hallitus selvillä siitä, missä ja Ed. K e k k o n e n : Arvoisa puhemies! Mi- 3510: miten Loviisan voimalaitoksen polttoaine on nisterin vastaus oli aika lailla tyhjentävä, mutta 3511: louhittu ja valmistettu, ja katsooko se, että ehkä täsmennystä kaipaisi muuan seikka: Onko 3512: Suomen viranomaisilla on vastuuta tämän toi- Venäjän ja Suomen viranomaisten välillä ole- 3513: minnan ympäristölle ja ihmisille aiheuttamista massa mekanismia, joka takaa tiedon kulun 3514: ongelmista?" · mahdollisista haavereista, ylipäänsä siitä toimin- 3515: nasta ja niistä riskeistä, jotka ovat aika lailla 3516: Kauppa- ja teollisuusministeriTuo m i s t o : olemassa olevia silloin, kun puhutaan tämän 3517: Arvoisa puhemies! Loviisan ydinvoimalaitoksen tyyppisistä asioista? 3518: polttoaine valmistetaan kokonaisuudessaan en- 3519: tisen Neuvostoliiton alueella. Aikaisempina vuo- Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : 3520: sina ei Neuvostoliitto antanut seikkaperäisiä Arvoisa puhemies! Oletan, että kysyjän kysymys 3521: tietoja ydinteollisuudestaan. Muutaman viime tarkoitti ehkä enemmänkin ydinvoimalaitoksiin 3522: vuoden aikana tiedon vaihto on vapautunut. liittyvää riskiä kuin uraanin louhintaan liittyviä 3523: Entisen Neuvostoliiton alueella on useita riskejä. (Ed. Kekkonen: Molempia!) 3524: uraanikaivoksia. Loviisan voimalaitoksen polt- Kuten aikaisemmassa vastauksessani kerroin, 3525: toaineen uraanin alkuperää ei ole kuitenkaan viime vuosina yhteydenpito on olennaisesti pa- 3526: mahdollista sanoa, koska useasta eri malmiosta rantunut ja, niin kuin eduskunnassa hyvin tiede- 3527: peräisin olevaa uraania yhdistetään valmistus- tään, Suomen valtio myös budjettivaromaan 3528: vaiheessa. nykyisin osallistuu ja tulee ensi vuonnakin, jos 3529: Puhuttaessa Suomeen tuotavasta polttoai- eduskunta suo, osallistumaan tiettyihin yhteis- 3530: neesta ja sen valmistusvaiheiden aiheuttamista työprojekteihin kyseisten laitosten kanssa. Tässä 3531: mahdollisista ongelmista on syytä suuruusluok- yhteydessä voisiko sanoa viimeisiä kehitelmiä on 3532: kakysymyksen osalta todeta, että Loviisan voi- nopea tiedonsiirtoyhteys mahdollisten riskien ja 3533: malan uraanin osuus Venäjän uraanin koko- turmien toteutuessa. 3534: naislouhinnasta on vain noin 2 prosenttia. 3535: Myöhempi polttoainenippujen valmistus ta- Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Ministeri 3536: pahtuu Elektrostalissa Moskovan läheisyydessä. Tuomisto ymmärtääkseni debytoi tässä tilaisuu- 3537: Suomalaiset viranomaiset ovat voineet tehdä dessa eduskunnan edessä valtioneuvoston jäse- 3538: polttoaineen laadunvarmistukseen liittyviä tar- nenä. 3539: kastuskäyntejä polttoainetehtaalle kolmen viime Ministeri viittasi kysymykseen esittämänsä 3540: vuoden ajan. ensimmäisen vastauksen lopussa ydinlouhinnan 3541: Vastuu toiminnan seurauksista on korostetus- jätehuolto-ongelmiin ja kertoi, kuinka Venäjän 3542: ti toiminnan harjoittajamaalla. Sen on järjestet- ja Suomen viranomaisten tietojen vaihto sujuu 3543: tävä olosuhteet siten, että ympäristölle ja ihmisil- nyt jo paremmin kuin aikaisemmin. Tietojen 3544: le aiheutuvat haitat ovat mahdollisimman pie- vaihto on sujunut nyt siihen mittaan, että on 3545: net. Vaikka Suomen viranomaisilla ei ole täsmäl- tullut se tieto, jota oikeastaan useat epäilivät 3546: lisiä tietoja uraanikaivosjätteiden huollosta enti- saatavan silloin, kun ydinvoimala Loviisaan ti- 3547: sen Neuvostoliiton alueella, ovat viranomaisem- lattiin. Venäjä ei enää ota ydinjätettä vastaan. 3548: me voineet viime vuosina todeta, että Venäjän Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin tämän 3549: viranomaiset ovat ryhtyneet moniin toimenpitei- kysymyksen järjestämiseksi niin, että riskejä 3550: siin ydinenergian käyttöön liittyvien vaiheiden ydinjätteistä ei synny? 3551: turvallisuuden parantamiseksi. 3552: Lopuksi voidaan yleisesti todeta, että ydin- Ensimmäinen varapuhemies: 3553: polttoainehuollossa toimivat maailman laajui- Kun kysymys ei varsinaisesti liity alkuperäiseen 3554: set markkinat. Tavallisesti raakauraania ja kysymykseen, tiedustelen ministeriltä, haluaako 3555: polttoaineen jalostus- ja valmistuspalveluita os- hän vastata. 3556: tetaan useista eri maista. Esimerkkinä tästä 3557: ovat Teollisuuden Voima Oy:n polttoainehan- Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : 3558: kinnat, joihin on eri vaiheissa kytkeytyneenä Arvoisa puhemies! Tämä tietohan on varsin 3559: lähes kymmenen maata. On selvää, että tällai- tuore, että Venäjä ei enää vastaanottaisi jätettä. 3560: sessa järjestelmässä kukin maa joutuu hoita- Olen ainakin havainnut, että siitäkin on esitetty 3561: maan teollisen tuotantonsa mahdolliset haitta- erilaisia tulkintoja, tuleeko näin tapahtumaan 3562: vaikutukset. vai ei, itse venäläisten taholta. Mutta jos näin 3563: 2888 95. Torstaina 3.9.1992 3564: 3565: kävisi, että Venäjä ei sitä vastaanottaisi, meillä- Tietääkö hallitus, että hieman yli vuoden 3566: hän on sikäli tilanne hallinnassa, että Olki- voimassa ollut uudistettu aravalainajärjestelmä 3567: luodon voimalan osaltahan ovat, voisiko on erittäin monimutkainen ja arveluttava ja 3568: sanoa, Suomen omat ratkaisut osin jo toteutu- saattaa aiheuttaa lainansaajille myöhempinä 3569: neet ja toteutumassa. Siinä on minusta myös vuosina jopa velkakriisin? 3570: käytännön mallia, jos Loviisan osalta näin tulee 3571: käymään. Ministeri R u s a n e n : Arvoisa puhemies! 3572: Uuden omistusaravalainan pääomamenot ovat 3573: Ed. S u h o n e n : Arvoisa puhemies! Kun kohtuullisen helposti laskettavissa. Lainansaaja 3574: ministeri Tuomisto kuitenkin vastauksessaan voi itsekin laskea sekä ensimmäisen vuosimak- 3575: käsitteli jälkikäsittelyä ja jäteaineprobleemaa sun suuruuden että vuosimaksun vuotuisen tar- 3576: ydinvoimalasta ja kun Laatokan rannassa oli kistuksen tarkan suuruuden noin vuotta ennen 3577: laivoja, joissa ydinenergiajätteitä oli, ja suoma- vuosimaksun ensimmäisen erän perintää. Koska 3578: laiset esittivät jossakin vaiheessa toivomuksen tavoitteena on, mihin uskon myös päästävän, 3579: saada tutkia, ovatko ne mahdollisesti Loviisan pitää inflaatiokehitys hitaanaja tasaisena tulevi- 3580: laitoksen jätteitä, tuliko siitä koskaan mitään vai na vuosina, voidaan asumismenojen kehitystä 3581: onko tosiaan niin, ettäjätteet on viety yli rajaoja ilman erityistä laskentaa ennakoida melko hyvin 3582: Laatokka oli lähin paikka ja ne jäivät siihen? pidemmälläkin ajanjaksolla. Useimmissa kun- 3583: Onko selvitetty, tulevatko omat jätteemme ta- nissa ja asuntorakennuttajilla on nykyisin käy- 3584: kaisin omalle rannallemme? Minusta olisi pitä- tössä tietokoneohjelmia, joilla lainan hoitome- 3585: nyt olla kovin huolellinen siinä asiassa, että asia not voidaan melko tarkasti laskea eri vaihtoeh- 3586: selvitettäisiin. Se on kohtuutonta, vähän niin doilla ja olettamuksilla laina-ajan loppuun asti. 3587: kuin oman maan sisäpuolelle jätetään, kun Laa- Aravalainan pääomamenot on määrätty si- 3588: tokan rannalle jätetään. Onko asiasta tullut ten, että laina-ajan alkuvuosina osa koroista 3589: minkäännäköistä selvitystä ja onko jokin projek- voidaan lisätä pääomaan. Tällä ns. pääomituk- 3590: ti vetämässä tällä hetkellä? sella asumismenoja voidaan pienentää sinä aika- 3591: na, jolloin lainansaajan tulot ovat yleensä alim- 3592: Ensimmäinen varapuhemies: millaan. Uusi aravalaina maksetaan takaisin 3593: Tämäkään kysymys ei liity ydinpolttoaineen lou- noin 21 vuodessa korkojen osittaisesta pääomit- 3594: hintaan. Tiedustelen, haluaako ministeri Tuo- tamisesta riippumatta. 3595: roisto vastata. Jos lainansaaja joutuu itsestään riippumatto- 3596: mista syistä taloudellisiin vaikeuksiin, voidaan 3597: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : lainasta perittäviä maksuja lykätä, jolloin laina- 3598: Arvoisa puhemies! Minulla ei ole minkäänlaista aika pitenee. Hallitus on varautunut näiden 3599: tietoa siitä, että Suomesta mennyt jäte olisi lykkäyksien myöntämiseen. Tämän vuoden toi- 3600: Laatokassa tai Laatokan rannalla. Ehkä tietoni sessa lisäbudjetissa eduskunta kaksinkertaisti 3601: ovat vajavaiset, mutta tämä on käsitykseni. lykkäyksien myöntämiseen käytettävissä olevan 3602: määrärahan 3 miljoonasta markasta 6 miljoo- 3603: Asia on loppuun käsitelty. naan markkaan. 3604: Uusi aravalainajärjestelmä valmisteltiin tiu- 3605: 7) N:o 146 Ed. Mäkelä: Aravalainojen takaisin- kasti virkamiestyönä edellisen hallituksen aika- 3606: maksujärjestelmästä na. Järjestelmän toteuttajien, mm. kuntien, edus- 3607: tajien osallistuminen uudistuksen valmisteluun 3608: Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Hieman jäi tavallista vähemmälle huomiolle. Tämä yh- 3609: yli vuoden voimassa ollut uudistettu aravalaina- dessä järjestelmän sisäänajovaiheen, koulutuk- 3610: järjestelmä on aiheuttanut niin kunnissa kuin sen ja tiedotuksen viivästymisen kanssa on ehkä 3611: asuntolainan saajien keskuudessa suurta häm- kärjistänyt väitteitäjärjestelmän ongelmista. Vii- 3612: mästystä ja jopa pelkoa. Uudistettu takaisin- meaikainen palaute on kuitenkin ollut sen suun- 3613: maksujärjestelmä on niin monimutkainen, että taista, että uuden järjestelmän toimintaperiaat- 3614: on lähes mahdotonta laskea lainanhakijan lopul- teet ollaan kentällä yhä laajemmalti hyväksy- 3615: liset lainanhoitokulut varsinkin lainan voimassa- mässä ja omaksumassa. Osassa kuntia ei edes ole 3616: olon loppuvuosina. Pahimmillaan uusi järjestel- mitään ongelmia esiintynyt. Lisäksi aravalaino- 3617: mä voi saattaa aravalainoitetut ylitsepääsemät- jen kysyntä on eräitä ongelma-alueita lukuunot- 3618: törniin velkaongelmiin. tamatta ollut tasaista. 3619: Suullisia kysymyksiä 2889 3620: 3621: Ympäristöministeriössä valmistellaan sekava- toimenpiteet, jotka koskevat rahoitusjärjestel- 3622: na pidetyn asuntotuotantolain teknistä uudista- män käytön estämistä rahanpesutarkoituksiin. 3623: mista. Tässä yhteydessä voidaan tehdä tarpeelli- Lisäksi olemme mukana Oecd:n yhteydessä 3624: sina pidettäviä tarkistuksia myös omistusarava- toimivassa rahanpesua vastustavassa Fatf-työ- 3625: lainajärjestelmään. Tällaisia tarkistuksia voisi- ryhmässä, joka on laatinut mm. 40 asiaa kos- 3626: vat olla mm. inflaatiokaton asettaminen poikke- kevaa suositusta. Näistä sopimuksista ja kan- 3627: uksellisen korkean inflaation varalta sekä ny- sainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat kansalliset 3628: kyistä laajemmat mahdollisuudet asumismeno- toimenpiteet ovat usean eri hallinnonalan val- 3629: jen lykkäämiseen tai alentamiseen niissä tapauk- misteluvastuulla. Kiireellisimpien lainsäädäntö- 3630: sissa, joissa lainansaaja ilman omaa syytään toimenpiteiden osalta ovat etulinjassa oikeus- 3631: joutuu taloudellisiin vaikeuksiin. ministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö ja val- 3632: tiovarainministeriö. 3633: Asia on loppuun käsitelty. Wienin sopimuksen mukainen rahanpesun 3634: ehkäiseminen edellyttää sen kriminalisointia, 3635: joka on tarkoitus toteuttaa huumausainerikok- 3636: Ensimmäinen varapuhemies: sia koskevan rikoslain muutoksen yhteydessä. 3637: Päiväjärjestyksen 8) ja 9) asian käsittely siirtyy, EY:n rahanpesudirektiivi edellyttää lisäksi mm., 3638: koska valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole että luotto- ja vakuutuslaitokset tunnistavat asi- 3639: voinut saapua vastaamaan. akkaansa, seuraavat valppaasti sellaisia toimit- 3640: teita, joilla saattaa olla yhteyttä rahanpesuun, 3641: säilyttävät tällaisiin toimitteisiin liittyvät tunnis- 3642: 10) N:o 149 Ed. Moilanen: Laittoman rahanpeson tamistiedot ja ilmoittavat oma-aloitteisesti ha- 3643: estämisestä vaitsemistaan epäilyistä toimivaltaisille viran- 3644: omaisille. Vakuutus- ja luottolaitosten osalta on 3645: Ed. M o i 1 a ne n : Arvoisa puhemies! Teen EY:n rahanpesudirektiivin mukainen sääntely 3646: kunnioittavasti ministeriitä keväällä vastaamat- tarkoitus toteuttaa Eta-sopimuksesta johtuvien 3647: ta jääneen kysymyksen, jonka sittemmin olen hallituksen vakuutus- ja luottolaitoslainsäädän- 3648: esittänyt myös kirjallisena. Kysyn seuraavaa: nön muutosesitysten yhteydessä. 3649: Entisen Neuvostoliiton alueella tapahtunei- 3650: den muutosten myötä on siellä ammattimainen Ed. M o i 1a n e n : Arvoisa puhemies! Kiitän 3651: rikollisuus kasvanut suuntautuen yhä laajemmin ministeriä vastauksesta ja kysyn vielä: Kun huu- 3652: myös Suomeen. Rikollisen toiminnan tuloksena mausainerikoksia koskevat rikoslain muutokset 3653: kertyneistä laittomista varoista pyritään pääse- näkyvät viivästyvän, niin milloin rahanpesun 3654: mään eroon mm. siten, että ne tuodaan pestävik- kriminalisointiesityksen arvioidaan tulevan 3655: si Suomeen. eduskunnalle? Onko mitään tietoa? 3656: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 3657: laittoman rahanpesun ehkäisemiseksi Suomessa? Ministeri V i i n a n e n : Arvoisa puhemies! 3658: Valitettavasti on todettava, että kun se ei kuulu 3659: Ministeri V i i n a n e n : Rouva puhemies! hallinnonalani toimenpiteisiin, niin en pysty ai- 3660: Rahanpesu on yleismaailmallinen ilmiö eikä kamäärää sanomaan. Keväällä, kun tätä vasta- 3661: tunne valtioiden rajoja. Rahanpesun vastainen usta kirjoitettiin- vastaushan on valitettavasti 3662: taistelu on siten osa kansainvälistä ponnistusta viivästynyt - oli toiveissa toteuttaa tämä jopa 3663: hillitä järjestäytyneen ja muun törkeän talous- ennen kesää. Oletan, että se on tulossa suhteelli- 3664: ja huumausainerikollisuuden leviämistä. Tähän sen nopeasti, mutta asia voidaan tarkistaa ja 3665: liittyen Suomi on allekirjoittanut kaksi kan- kertoa suullisesti lähiaikoina. 3666: sainvälistä sopimusta: Wienin vuoden 1988 3667: huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laiton- Asia on loppuun käsitelty. 3668: ta kauppaa vastaan tehdyn yleissopimuksen 3669: sekä vuoden 90 Euroopan neuvoston konfis- 11) N:o 150 Ed. Moilanen: Varastetun tavaran 3670: kaatiosopimuksen, jossa on vastaavanlaisia ra- maastaviennin estämisestä 3671: hanpesua ja menettämisseuraamuksia koskevia 3672: velvoitteita. Ed. Moilanen: Arvoisa puhemies! Toinen 3673: Eta-sopimuksen yhteydessä Suomi on sitou- tähän aikaamme liittyvä ongelma. Kysyn sen 3674: tunut toteuttamaan EY-direktiivin mukaiset vuoksi ministeriitä kunnioittavasti: Entisen Neu- 3675: 2890 95. Torstaina 3.9.1992 3676: 3677: 3678: vostoliiton alueelta on ammattimainen rikolli- Mitä toimia on tehty ja aiottu tehdä tämän 3679: suus suuntautunut yhä laajemmin myös Suo- alueen valvonnan tehostamiseksi? 3680: meen. Maahamme pesiytyneet rikolliset kuljetta- 3681: vat varastetut tavarat Suomesta lähinnä entisen Ministeri V i i n a n e n : Arvoisa puhemies! 3682: Neuvostoliiton maihin. Vähän saman tyyppisiä toimia on toteutettukin 3683: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, ja olemme olleet hyvässä yhteistyössä esimerkik- 3684: jotta kasvava varastettujen tavaroiden maasta- si tulliviranomaisten kanssa etelärajan, lähinnä 3685: vienti tulli- ja muiden viranomaisten toimin este- Viron, tulliviranomaisten kanssa, rakentaneet 3686: tään? yhteistyöverkon ja antaneet myös koulutusta 3687: heidän tullilaitokselleen. Tavoitteena on yhteisen 3688: Ministeri V i i n a n e n : Arvoisa puhemies! intressin toteutuminen, niinettä luvaton tavaran 3689: Entisen Neuvostoliiton alueelta tulevan liiken- maastavienti ja yleensä rikollisuuden seuraukset 3690: teen kasvaessa tullilaitos on siirtänyt valvonta- pystyttäisiin estämään. Mutta tosiasia tietysti 3691: toimensa painopistettä itärajalle. Vaikka tulli- on, että volyymi on tällä hetkellä varsin suuri ja 3692: valvonnan pääpaino kohdistuu maahan tuleviin yleensä viranomaiset aina tulevat askeleen peräs- 3693: ajoneuvoihin ja tuotaviin tavaroihin, myös vien- sä. Uskon, että parempaan ollaan kuitenkin 3694: nin valvontaa on tehostettu. Tullivalvonnan var- menossa. 3695: sinainen tarkoitus on kuitenkin tavaroiden oi- 3696: kean verotuksen sekä tuonti- ja vientikieltojen Asia on loppuun käsitelty. 3697: rajoitusten noudattamisen varmistaminen. Täl- 3698: laiset kiellot ja rajoitukset eivät Suomessa eivät- 3699: kä muuallakaan perustu tavaran mahdollisesti Ensimmäinen varapuhemies: 3700: rikolliseen hankkimistapaan. Varkaus- ja mui- Päiväjäijestyksen 12) asian käsittely siirtyy, kos- 3701: den omaisuusrikosten, jotka ovat yleensä asian- ka valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole 3702: omistajarikoksia, estäminen ja selvittäminen voinut saapua vastaamaan. 3703: kuuluvat poliisin tehtäviin. 3704: On selvää, ettei nykyaikana kaikkeen rajan yli 3705: kulkevaan tavaraan sen enempää kuin maan 13) N:o 153 Ed. Laine: Lisätalousarvioesityksen 3706: sisällä liikkuvaankaan voida puuttua sen selvit- antamisen ajankohdasta 3707: tämiseksi, onko tavara kenties saatu rikollisella 3708: tavalla. Toimivaltaansa kuuluvin hallinnollisin Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Hyväksyes- 3709: keinoin tullilla on kuitenkin useimmiten mahdol- sään valtiopäiväjäijestyksen muutoksen, jolla 3710: lisuus estää tavaran vienti niissä tapauksissa, mm. tehtiin mahdolliseksi lisätalousarvioaloit- 3711: joissa on erityistä syytä epäillä sitä esimerkiksi teen tekeminen, eduskunta samalla kiinnitti huo- 3712: varastetuksi erityisesti silloin, kun poliisilta saa- miota siihen, että aloitteen tekemiselle ei jää 3713: daan tieto tai vihje etukäteen, kunnes asiantila juurikaan aikaa, "jos lisätalousarvioesitys ilmoi- 3714: voidaan varmistaa. tetaan eduskuntaan saapuneeksi viikon loppu- 3715: Poliisi, tulli ja rajavartioviranomaiset ovat jo puolella". Perustuslakivaliokunta lausui: "Tästä 3716: pitkään haijoittaneet lähinnä valtakunnan rajan syystä lisätalousarvioesitystä ei pitäisi, ellei pa- 3717: ylittävään liikenteeseen kohdistuvaa valvon- kottavista syistä muuta johdu, ilmoittaa saapu- 3718: tayhteistyötä, josta annettu asetus on tarkoitus neeksi muulloin kuin jossakin eduskuntaviikon 3719: korvata vielä kuluvan vuoden aikana säädettä- alun täysistunnossa." 3720: vällä lailla. Sen avulla pyritään mm. paranta- Aikooko hallitus vastaisuudessakin jättää 3721: maan mainittujen viranomaisten välistä tietojen- huomioon ottamatta eduskunnan tahdon harki- 3722: vaihtoa ja siten tehostamaan yhteistoimintaa tessaan lisätalousarvioesityksen antamisen aika- 3723: rikosten ja myös anastetun tavaran viennin eh- taulua? 3724: käisemiseksi. 3725: ValtiovarainministeriViinanen: Arvoisa 3726: Ed. M o i 1a ne n : Arvoisa puhemies! Itära- puhemies! Kuluvan vuoden toisen lisätalousar- 3727: jan osalta on ryhdytty aktiivisesti toimenpiteisiin vioesityksen antaminen perustui valtioneuvos- 3728: ja julkisuudessa olleiden tietojen mukaan tulliin ton 5.4. tekemään periaatepäätökseen kansanta- 3729: on perustettu jopa 20 etsivän iskujoukko, mutta louden tehostamiseksi tarvittavista talouspoliit- 3730: toinen tällainen tärkeä alue on täällä etelässä, tisista toimenpiteistä. Esitys ja siihen liittyvät 3731: etelärajalla. useat lainsäädännön muutosesitykset valmistel- 3732: Suullisia kysymyksiä 2891 3733: 3734: tiin poikkeuksellisen kiireellisesti, jotta lisätalo- Ensimmäinen varapuhemies: 3735: usarvio ehdittiin käsitellä eduskunnassa ennen Päiväjärjestyksen 14)-16) asian käsittely siirtyy, 3736: kevätistuntokauden päättymistä. Aikataulusta koska valtioneuvoston asianomaiset jäsenet ei- 3737: sovittiin etukäteen eduskunnan kanssa. Lisätalo- vät ole voineet saapua vastaamaan. 3738: usarvioesityksen antamisajankohdan 22.5. aien- 3739: taminen ei ollut hallituksen kannalta eikä myö- 3740: hentäminen eduskunnasta saadun käsityksen 17) N:o 159 Ed. Aittoniemi: Työllisyyden turvaa- 3741: mukaan eduskuntakäsittelyn kannalta mahdol- misesta EY-jäsenyyden toteutuessa 3742: lista. 3743: Lisäbudjetti joudutaan sen luonteesta johtuen Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Julki- 3744: usein varmaan jatkossakin valmistelemaan ja sen sektorin säästötoimet merkitsevät mittavaa 3745: käsittelemään vastaavanlaisessa tilanteessa erit- työpaikkojen vähenemistä seuraavien vuosien 3746: täin nopealla aikataululla. Hallitus pyrkii luon- aikana. Sama suunta on yksityisellä sektorilla, 3747: nollisesti esityksiä antaessaan ottamaan mahdol- esimerkkinä pankit, jotka vähentävät tuhansia 3748: lisuuksien mukaan osaltaan huomioon myös työpaikkoja lähitulevaisuudessa. Jos Suomi liit- 3749: sen, että kansanedustajien talousarvioaloitteiden tyy Euroopan yhteisöön, maatalous ja sen liitän- 3750: tekemiselle jää riittävä aika. näisenä maatalouskoneteollisuus ja -kauppa 3751: sekä elintarviketeollisuus menettävät kymmeniä- 3752: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Jotta tämän tuhansia työpaikkoja. 3753: yli kolme kuukautta sitten sisään jätetyn kyselyn Miten hallitus aikoo huolehtia kansalaisten 3754: muotoilu olisi ymmärrettävissä, palautan muis- oikeudesta työhön edellä mainittu kehitys ja 3755: tiin juuri sen, että vastoin eduskunnan tahtoa olemassa olevat olosuhteet huomioon ottaen? 3756: hallitus toi lisätalousarvioesityksensä silloin per- 3757: jantaina. Tämä esimerkiksi maaseudulta olevan Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! 3758: edustajan kannalta on tietysti vaikeaa aloitteen Silloin kun arvioidaan työllisyyskehitystä, tulee 3759: tekoa ajatellen. Kun katson olevani yksi niistä tietysti muistaa, että edellytyksenä hyvälle työlli- 3760: kansanedustajista, jotka tekevät kyllä sekä tässä syydelle on vain elinvoimainen ja kilpailukykyi- 3761: talossa että myös maanantaisin kotipai,kkakun- nen talous. Tänä päivänä asia ei ole näin, vaan 3762: nallaan täyden eduskuntapäivätyön, minun oli juuri talouden kyvyttömyys järjestää uusia työ- 3763: vaikea ymmärtää valtiovarainministerin kevääl- paikkoja on perustana meidän katastrofaalisen 3764: lä esittämää sanoisinko letkautusta siitä, että korkealle työttömyydellemme. 3765: maanantaikin on kansanedustajien työpäivä. Samalla on syytä alleviivata sitä, että minkään 3766: Tästä johtuen nyt kuitenkin kysyn: asteista oikotietä asian välittömään hoitamiseen 3767: Aikooko hallitus vastaisuudessa antaa esityk- ei ole olemassa. Tätä vallitsevaa valitettavaa, 3768: sen lisätalousarvioaloiteajan pidentämisestä kol- kiertämätöntä tosiasiaa korostaa 90-luvun väis- 3769: mesta päivästä viiteen päivään, mikäli vastaavat tämätön sopeutuminen sekä Euroopan että 3770: ongelmat tulevat esiin? myös muun maailman talouteen. Niinpä kestä- 3771: vät ratkaisut työllisyysongelmaan joudutaan et- 3772: Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa simään näiden, kun en parempaa sanaa keksi, 3773: puhemies! Myönnän, että ed. Laine ei kuulu niin sanon: reunaehtojen, merkeissä. 3774: niihin kansanedustajiin, jotka eivät työskentele EY-jäsenyyden hakeminen vaatii talouden 3775: maanantaisin. Niitäkin valitettavasti on. Myön- rakenteiden uudistamista, mutta tämä rakenne- 3776: nän, että aikataulu oli erittäin tiukka, mutta uudistus olisi tietysti meidän edessämme riip- 3777: väittäisin, että se ratkaisu tehtiin kansakunnan pumatta siitä, onko Suomi menossa EY:hyn 3778: edun nimissä. tahi ei. EY-jäsenyyden vaikutus työllisyyteen 3779: Siitä, tullaanko aloiteaikaa pidentämään, ei riippuu puolestaan siitä, miten jäsenyys kaiken 3780: ole edes keskusteltu. Ymmärtääkseni ne asiat on kaikkiaan vaikuttaa Suomen kansantalouteen. 3781: mahdollista valmistella etukäteenkin, jos tällai- On tietysti esitettävissä arvioita, sekä plus- että 3782: sia toiveita on aloitteiden tekemiseksi. Toivoisin miinusmerkkisiä, mutta lähtökohta on tietysti 3783: kuitenkin, että aloitteet tästä päivästä eteenpäin hallituksella siinä, että jäsenyys antaa meidän 3784: ovat vain menoja vähentäviä. kansantaloudellemme epäilemättömän kas- 3785: vusysäyksen. Tämä tietysti merkitsisi myös tul- 3786: Asia on loppuun käsitelty. lessaan myönteisiä vaikutuksia työllisyyskehi- 3787: tykseemme. 3788: 2892 95. Torstaina 3.9.1992 3789: 3790: 3791: Nykyisen talouslaman seurauksena me eläm- en määrä meillä, josta yhteiskunta vielä pystyy 3792: me työttömyystasolla, jota en pidä sopeutumis- pitämään nykyisellä talouskehityksenä huolen, 3793: mahdollisena ja jota en usko tämän kansakun- jolloin eivät vielä kiertelevien kerjäläisten laumat 3794: nan pidemmän päälle myöskään muutoin talou- ole meidän asfalttiteillämme, vaan yhteiskunta 3795: dellisesti kestävän. Tämän keskeisimmän yhteis- pystyy pitämään huolen? Onko mitään suunni- 3796: kunnallisen ongelman lievittämiseen tarvitaan telmia? Onko se 500 000, 600 000 tms.? Onko 3797: siis pitkäjänteistä työtä ja sanoisinko myös kaik- mitään näkemystä tästä, ministeri Kanerva? 3798: kien yhteiskunnallisten vaikuttajien yksituumai- 3799: suutta, jolloin en tarkoita vain hallitusta, edus- Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! 3800: kuntaa ja poliittista päätöksentekojärjestelmää Mihinkään niin uhkarohkeaan yritykseen kuin 3801: vaan myös työmarkkinajärjestöjen puolelta vas- ennustamiseen ei ole oikein aika tässä viime 3802: taavien suuntien ottamista. Kyseessä on kaikki- aikoina antanut periksi lähteä. Olisi loputon tie 3803: en ongelma, ei vain hallituksen päänsärky. arvioida tulevaa kehitystä kuukausien päähän, 3804: Mitä tulee ed. Aittoniemen kysymykseen mikä on tarkka työttömien lukumäärä. 3805: maataloudesta, niin sille ja myös maatalouden Sanon tässäkin yhteydessä, että arvioin väärin 3806: liitännäiselinkeinoille Euroopan yhteisön jäse- eduskunnan edessä työllisyyskehityksen. Kevät- 3807: nyys aiheuttaa tietysti huomattavia sopeutumis- talvellako se lie ollut? Olen siitä pahoillani. 3808: ongelmia. Tulee huomata, että EY :n äskettäin Toista kertaa en saman kaltaista virhettä lähde 3809: hyväksymä maatalousreformi on kuitenkin pit- tekemään, että arvioisin työttömien määrää sillä 3810: kälti seurausta Gattin Uruguayn neuvotteluista. tarkkuudella, mihin silloin hairahduin, enkä sitä 3811: Näin ollen jättäytyminen myös tässä suhteessa tee tässäkään yhteydessä. 3812: EY :n ulkopuolelle pakottaisi maatalouden ja sen Mutta sen käsitykseni voin toistaa, että sekä 3813: liitännäiselinkeinot sopeutumaan muuttuviin taloudellisesti että inhimillisesti ottaen tämän 3814: oloihin siis riippumatta siitä, olemmeko EY:ssä työttömyyden kustannusvaikutukset ovat tänä 3815: tai emme. päivänä kansantaloudellemme liian kalliit ja sen 3816: vuoksi kaikki ne toimet, joilla voidaan luoda 3817: Ensimmäinen varapuhemies: työpaikkoja tai työpaikan korvikkeeksi koulu- 3818: Kolme minuuttia on kulunut! tuspaikkoja tai harjoittelupaikkoja, on tietysti 3819: aihetta käyttää hyväksi. Siihen tarvitaan myös 3820: P u h u j a : Gatt ajaisi meidät siihen. - kansallisia talkoita, sillä ei meidän budjettirahoi- 3821: Arvoisa puhemies, voin sitten jatkaa, jos kysy- tuksemme tietysti ole se tie, jota kautta nämä 3822: tään lisää. kysymykset ovat hoidettavissa. Mutta selvää on, 3823: että työttömyysavustukset tänä päivänä merkit- 3824: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ei sevät jo niin mammuttimaista menoerää valtion- 3825: ollut tarkoitus kysyä, mutta kun suorastaan taloudessa, että jo pelkästään siihen numeroon, 3826: ministeri Kanerva sitä kerjäsi, niin minä teen siihen ekonomistiseen suureeseen, huomion kiin- 3827: aloitteen täältä. nittäminen antaa riittävät johtopäätökset sille, 3828: Tilannehan on tämän kysymyksen tekemisen että kaikkien pitää ponnistella yhteisesti työttö- 3829: jälkeen muuttunut surkeaksi. Meillä saattaa olla myysongelman hoitamiseksi. 3830: vuodenvaihteessa ehkä, toivottavasti ei, 500 000 3831: työtöntä, jopa enemmänkin. Aikanaan kun Asia on loppuun käsitelty. 3832: mennään EY:hyn ja jopa Etaan, niin mitään 3833: helpotusta ei tule sen paremmin Etasta kuin 3834: EY:stäkään. Minä olen alkanut mielessäni kään- Ensimmäinen varapuhemies: 3835: tyä Etaakio vastaan siihen tarkoin tutustuttuani. Päiväjärjestyksen 18) asian käsittely siirtyy, kos- 3836: Se ei anna mitään muuta kuin lisämenoja. ka valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole 3837: Ei tähän vanhaan kysymykseen oikein keksi voinut saapua vastaamaan. 3838: paljon mitään muuta lisäkysymystä, minä halu- 3839: aisin todeta, että hallituksessa on ollut yleensä se 3840: tapa, että se korjaa vain ne kivet varpailta, jotka 19) N:o 161 Ed. Aittoniemi: Valtiontalouden ra- 3841: sattuvat putoamaan. Sillä ei ole minkäänlaista boitusongelmien ratkaisemisesta 3842: kauaskantoisuutta katseessaan kahta metriä pi- 3843: demmälle eteenpäin. Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Val- 3844: Onko hallitus miettinyt, mikä on se työttömi- tion verotulojen alenema ja siitä johtuva rahoi- 3845: Suullisia kysymyksiä 2893 3846: 3847: tusvaje lähenee pian 30 miljardin markan luok- den heikkenemisen takia tehtävät säästöt, voi- 3848: kaa vuodessa. Työllistämiskustannukset ovat 20 daan supistaa valtiontalouden alijäämää yhteen- 3849: miljardin markan luokkaa ja lisääntyvät samas- sä noin 18 miljardilla markalla verrattuna siihen, 3850: sa suhteessa kuin verotulot vähenevät. että mitään ei olisi tehty. Voidaan vain arvailla, 3851: Millä keinoilla hallitus aikoo estää kansanta- millainen tilanne olisi, jos valtio joutuisi lainaa- 3852: loutemme romahtamisen, koska hallituksen maan vielä tämän verran lisää, kun nykyisten- 3853: säästötoimien vaikutus meneillään olevaan kehi- kään alijäämien rahoittaminen ei ole enää ongel- 3854: tykseen näyttää muodostuvan tyystin tehotto- matonta. 3855: maksi? Talouden ongelmien korjaamiseen ei ole mi- 3856: tään nopeita tai helppoja ratkaisuja. Vain pitä- 3857: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa mällä inflaatio kurissa ja säilyttämällä talouden 3858: puhemies! Kansantaloutemme on poikkeukselli- kilpailukyky on mahdollista vähitellen viennin 3859: sen vaikeassa kriisissä, joka ilmenee kokonais- kasvun avulla, jota julkisen talouden ja muun 3860: tuotannon supistumisena, erittäin nopeana työt- suljetun sektorin saneeraukset tukevat, päästä 3861: tömyyden kasvuna ja, kuten ed. Aittoniemi tote- uudelleen työllisyyden ja tuotannon turvaavalle 3862: aa, valtion verotulojen vähenemisenä ja työlli- kasvu-uralle. 3863: syysmenojen kasvuna. Kriisin syyt ovat osaksi 3864: suhdanneluonteisia, mutta osa, jopa on valitetta- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Vien- 3865: van suuri osa ongelmien syistä on kuitenkin tiin luottaminen on sama kuin yrittäisi ajaa 3866: rakenteellisia, kuten idänkaupan romahtaminen kilpaa autolla, jossa on neljä pyörää ja vain yksi 3867: ja vaikea vaihtotaseen alijäämä. Näiden korjaa- vetää. Ei se vienti tule meitä tästä tilanteesta 3868: minen on mahdollista vain aikaa vievien raken- auttamaan mihinkään. 3869: teellisten uudistusten kautta. Toisaalta säästötoimenpiteenne: Jos te yhden 3870: Hallituksen talouspolitiikan keskeisenä ta- miljardin säästätte, te kaksi menetätte vähenty- 3871: voitteena on yritysten kilpailukyvyn vahvistami- neinä verotuloina ja lisääntyvinä työttömyyskus- 3872: nen ja voimavarojen lisääminen vientiin suun- tannuksina. Tämä on tämän hallituksen virhe, ja 3873: tautuvassa ja tuonnin kanssa kilpailevassa toi- sitä kautta te kulkeudutte perusteelliseen tu- 3874: minnassa. hoon. 3875: Menemättä syvemmin yksityiskohtiin voi- Tämäkin on vanha kysymys, mutta arvelen 3876: daan sanoa, että eri toimien tuloksena viennin näin haarukalla, että ylimääräiset työttömyys- 3877: kilpailukyky on tänä vuonna noin viidenneksen kustannukset normaaliaikoihin nähden ja vero- 3878: parempi kuin 1991. Kilpailukyvyn turvin mark- tulojen vaje, jotka ovat tiukasti toisiinsa sidottu- 3879: kinaosuuksia on voitettu, ja vienti onkin kasva- ja, ovat ehkä 60 miljardin luokkaa, joka joudu- 3880: nut jo vajaan vuoden aikana varsin nopeasti taan ottamaan lainana joko ehtyviltä kotimaan 3881: samalla, kun ulkomaankaupan ylijäämä on li- rahamarkkinoilta tai ulkomailta, jos sieltä enää 3882: sääntynyt. Myönteinen kehitys näkyy myös teol- saadaan. Teen täytteeksi saman kysymyksen 3883: lisuustuotannossa, joka on tämän vuoden puo- kuin ministeri Kanervallekin: 3884: lella kääntynyt selvään nousuun. Mutta kestää Jos meillä joudutaan täyttämään budjetista 3885: vielä varsin pitkään, ennen kuin tuotannossa puolet velkaa ottamalla, niin kuin on näköpiiris- 3886: tapahtunut käänne alkaa tuntuvammin vahvis- sä, mikä on raja velanotossa, jolloin yhteiskunta 3887: taa tuotannon rakennetta ja kohentaa työllisyyt- menee siihen tilanteeseen, että se ei pysty enää 3888: tä. suoriutumaan velvoitteistaan eli talous romah- 3889: Hallituksen talouspolitiikkaan kohdistuva ar- taa? Se ei pysty enää maksamaan kansaneläkkei- 3890: vostelu näyttää eriytyvän kahtaalle. Toisella tä vaikka kansaneläkkeet menevät tavallaan eri 3891: puolella ovat ne, joiden mielestä valtio ei ole rahastosta. Kuitenkin yhteiskunta ei pysty mak- 3892: vielä kovin pahasti velkaantunut ja joille valtion- samaan palkkoja, ei eläkkeitä, ei mitään ja tulee 3893: talouden suuri alijäämäkään ei ole este talouden täydellinen romahdus. Kuinka kaukana, minis- 3894: elvyttämiseen lisävelan avulla. Toisaalta taas teri Viinanen, tämä romahdus on näköpiirissä? 3895: ollaan huolissaan säästötoimien riittämättömyy- Vai onko hallitus katsonut sinne saakka vai vain 3896: destä ja pahenevista valtiontalouden alijäämistä. metrin päähän varpaistaan niin kuin tavallisesti? 3897: Siitä huolimatta, että kaikkia hallituksen ta- 3898: voittelemia säästötoimia ei ole voitu toteuttaa, ei Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa 3899: niiden vähättelyyn ole aihetta. Kaikkiaan sääs- puhemies! Kuten ed. Aittoniemi muistaa, niin 3900: tötoimilla, kun mukaan lasketaan nyt työllisyy- minä ainakin katsoin jo viime syksynä tämän 3901: 2894 95. Torstaina 3.9.1992 3902: 3903: 3904: vuoden budjettia paljon pidemmälle. Silloin yri- sylkäisty verotuloja, kun se toimii positiivisesti. 3905: tettiin suorittaa sellaisia rakenteellisiakin säästö- Nyt valtio joutuu syytämään kymmeniä miljar- 3906: jä noin 10 miljardin edestä, jotka kariutuivat deja tähän maagiseen ympyrään, joka pyörii 3907: osin eduskunnassa, osin etujärjestöjen painos- koko ajan kireämpänä ja alempana. 3908: tukseen jne. Myöskin oli voimasuhdekysymyk- Onko ministeri yhtään näkemysteni takana 3909: siä, jotka tänä päivänä eivät enää ole niin suuri siinä, että valtaosa säästöistänne on koko ajan 3910: ongelma. vienyt Suomea enemmän kurjuuteen? 3911: Sitä rajaa meidän suomalaisten ei pidä koetel- 3912: la, koska lainahana tukkeutuu. Sen takia pyri- Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa 3913: tään nyt toisaalta pitämään huoli siitä, että edes puhemies! Meillä ei ole mitään muuta vaihtoeh- 3914: vienti vetää ja kasvaa sellaisella vauhdilla kuin toa kuin supistaa alijäämää, supistaa valtion 3915: tällä hetkellä. Niin kuin sanoin aikaisemmin, se julkisia menoja, olkoot ne mitä tahansa. Se on 3916: on hidas, kivulias tie ja vaatii suunnatonta sitke- eräs tie. 3917: yttä meiltä suomalaisilta. Toisaalta se merkitsee Mutta aivan selvä asia on se, että tuonnin 3918: sitä, että meidän on julkishallinto, julkiset me- kanssa kilpaileva suomalainen teollisuus, ns. 3919: not, sopeutettava sellaiselle tasolle, jonka pys- vanha kotimarkkinateollisuus entiseltä nimel- 3920: tymme ylläpitämään. Se on oleellisesti liian ras- tään, ei ole saanut sitä kilpailukykyhyötyä tuon- 3921: kas koneisto tällä hetkellä, liian raskaat etuudet. tiin nähden, kun vientiteollisuus sai devalvaatio- 3922: Meidän on pakko alentaa suomalaisten elinta- hyödyn. Kyse on siitä, että meillä eivät tuotan- 3923: soa sellaiselle tasolle, minkä pystymme omalla nontekijät jousta riittävästi tilanteessa, jossa ol- 3924: työllämme ja työpanoksellamme ylläpitämään. laan tällä hetkellä. Kustanoustasomme on yksin- 3925: Tällä hetkellä siinä on erittäin suuri ristiriita, ja kertaisesti liian korkea. On selvää, että kulutus- 3926: hallitus tulee määrätietoisesti jatkamaan säästö- kysyntää joudutaan leikkaamaan, painamaan 3927: toimia tulevissa budjeteissaan, kunnes päästään alas. Sehän on sitä elintason laskua, ed. Aittonie- 3928: lähemmäksi tasapainoa ja myös siihen, että ve- mi. 3929: lanoton kasvu pystytään pysäyttämään ja mei- 3930: dän sukupolvemme maksaa edes osan niistä Asia on loppuun käsitelty. 3931: veloista ja koroista jotka uhkaavat ajautua seu- 3932: raavan sukupolven maksettavaksi. 3933: Ensimmäinen varapuhemies: 3934: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kun Päiväjärjestyksen 20) asian käsittely siirtyy, kos- 3935: ministeri Viinanen on täällä viimeisenä paikalla, ka valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole 3936: niin käytän viimeisenkin kysymyksen, johon voinut saapua vastaamaan. 3937: kyllä viittasin jo äsken. 3938: Eikö hallitus ymmärrä, että valtaosalla niistä 3939: säästötoimista, mitä te olette tehneet, jos te Ensimmäinen varapuhemies: 3940: säästätte miljardin, te menetätte kaksi lisääntyvi- Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 3941: nä työttömyyskustannuksinaja vähentyvinä ve- perjantaina kello 13. 3942: rotuloina ja nämä asiat menevät koko ajan 3943: alaspäin. Eihän siinä ole mitään järkeä, jos te 3944: loppuakio ostovoimaa kiristämällä menette sii- Täysistunto lopetetaan kello 18.17. 3945: hen, että kukaan ei osta enää mitään. Kun ei 3946: osteta, ei voi tuottaa. Kun ei voi tuottaa, ei voi Pöytäkirjan vakuudeksi: 3947: tarjota työtä. Kun ei ole työtä, ei voi maksaa 3948: palkkaa. Kun ei ole palkkaa, ei voi ostaa. Tämä Jouni Vainio 3949: on maaginen ympyrä, josta yleensä on valtiolle 3950: 96. Perjantaina 4 päivänä syyskuuta 1992 3951: kello 13 3952: 3953: 3954: Päiväjärjestys va, Jäätteenmäki, Kuuskoski, Kääriäinen, 3955: Louekoski, Luhtanen ja Rinne, tämän kuun 7 3956: päivään virkatehtävien vuoksi ed. Hurskainen, 3957: 10 päivään yksityisasioiden vuoksi ed. von 3958: Ilmoituksia Bell, 11 päivään virkatehtävien vuoksi ed. 3959: Kemppainen ja 13 päivään sairauden vuoksi 3960: S. ed. Riihijärvi. 3961: Ainoa käsittely: 3962: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ker- Uusia hallituksen esityksiä 3963: tomus vuodelta 1991................................ 2898 3964: Ensimmäinen varapuhemies: 3965: Kertomus n:o 2 llmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- 3966: Talousvaliokunnan mietintö n:o 26 män ohella viime elokuun 28 päivältä ovat edus- 3967: kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n:ot 3968: 119-121, jotka nyt on edustajille jaettu. 3969: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Lisäksi ilmoitetaan, että tasavallan presiden- 3970: Paakkinen. tin kirjelmän ohella tältä päivältä on eduskun- 3971: nalle saapunut hallituksen esitys n:o 122, joka on 3972: edustajien nähtävänä eduskunnan kansliassa 3973: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi pääsihteerin huoneessa. 3974: edustajat Alaranta, Alho, Anttila S-L., Bell von, 3975: Björkenheim, Enestam, Hurskainen, Jansson, 3976: Jurva, Jäätteenmäki, Kemppainen, Kuuskoski, Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 3977: Kääriäinen, Louekoski, Louvo, Luhtanen, Mor- 1991 3978: ri, Nyby, Pekkarinen, Pietikäinen S., Polvi, Pura, 3979: Riihijärvi, Rinne, Räty, Särkijärvi, Turunen, Ensimmäinen varapuhemies: 3980: Vihriälä ja Zyskowicz. Ilmoitetaan, että eduskunnan oikeusasiamiehen 3981: kirjelmän ohella kuluvan syyskuun 1 päivältä on 3982: eduskunnalle saapunut eduskunnan oikeusasia- 3983: miehen kertomus toiminnastaan vuonna 1991. 3984: Ilmoitusasiat: 3985: Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan 3986: tietoon jakamalla se edustajille. 3987: Lomanpyynnöt 3988: 3989: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä Kirjalliset kysymykset 3990: päivästä sairauden vuoksi edustajat Polvi ja 3991: Zyskowicz, virkatehtävien vuoksi edustajat S. Ensimmäinen varapuhemies: 3992: Pietikäinen, Pura ja Turunen sekä yksityis- Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 3993: asioiden vuoksi edustajat Alaranta, Alho, S-L. helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kir- 3994: Anttila, Björkenheim, Enestam, Jansson, Jur- jallisiin kysymyksiin n:ot 348 ja 349. Nämä 3995: 2896 96. Perjantaina 4.9.1992 3996: 3997: kysymykset vastauksineen on nyt jaettu edus- mahdoton ja kestämätön jopa lyhyellä aikavä- 3998: tajille. lillä. 3999: Maamme korkotaso on sietämättömän kor- 4000: kea ja kehitys tähän suuntaan pysähtymätön. 4001: Ed. Aittoniemen ym. välikysymys hallituksen har- Korkea korkotaso ajaa yrityksiä konkurssiin 4002: joittamasta talouspolitiikasta kiihtyvällä vauhdilla ja tuo tätä kautta oman 4003: osansa kasvavaan työttömyyteen. Korkea kor- 4004: Ensimmäinen varapuhemies: kotaso ja pyrkimys yhä alempaan inflaatioon 4005: Ulkopuolella päiväjärjestyksen esitellään ed. tuo mukanaan lisäksi kaksi negatiivista tekijää. 4006: Aittoniemen ym. allekirjoittama välikysymys n:o Lyhyen ajan kuluessa kaksin verroin velkaan- 4007: 3 hallituksen harjoittamasta talouspolitiikasta, tuneet yksityiset ja yritykset ovat vailla kor- 4008: jonka sihteeri lukee. keamman inflaation aikaisemmin antamaa 4009: hyötyä pääoman kuolettamisessa ja korot nie- 4010: Sihteeri lukee: levät myös sen osuuden, joka normaalikoroilla 4011: olisi käytettävissä velkapääoman lyhentämi- 4012: "Eduskunnalle seen. Matalan inflaation ja korkean koron vä- 4013: linen reaalikorko on taas pysäyttänyt inves- 4014: Suomen talous on Ahon hallituksen aikana toinnit edelleen negatiivisin vaikutuksin työlli- 4015: ajautunut noidankehään. Kansalaisten ostovoi- syyden suhteen. Kuka kiinnittäisi varojaan in- 4016: man romahtaminen on aiheuttanut sen, että vestointeihin, kun esimerkiksi pankkitalletuk- 4017: kotimarkkinoille tarkoitetut tuotteet eivät mene sen kautta saatava reaalikorko on 10 prosentin 4018: kaupaksi. Kun kauppa ei käy, tuotteita ei kanna- luokkaa ja inflaatio alle 3 prosentin? Korkei- 4019: ta valmistaa. Jos ei kannata tuottaa, ei voi den korkojen ja matalan inflaation vallitessa ei 4020: tarjota työtä. Jos ei ole työtä, ei ole työstä ole edes mitään toiveita investointien liikkeelle- 4021: saatavia tuloja. Jos ei ole tuloja, ei ole ostovoi- lähdöstä. 4022: maa. Sekin vähäinen ostovoima ja ostohaluk- Korkeiden korkojen merkittävin syy on, että 4023: kuus, jota on, menettää merkityksensä nopeasti pankit joutuvat ostamaan rahaa sijoittajilta 4024: leviävän psykologisen laman ja apatian vaiku- jopa 16 prosentin korolla, joka sekin lienee 4025: tuksesta. Ainoa valopilkku Suomen taloudessa huipputapauksissa alimitoitettu. Ironisinta täs- 4026: on se, että vienti tietyillä alueilla vetää kohtalai- sä asiassa on se, että valtaosa näistä sijoittajis- 4027: sesti pääasiassa syksyllä 1991 tapahtuneen deval- ta on niitä, jotka kasinopelin aikaan kahmivat 4028: vaation ansiosta. Tämäkin ilo on pian ohi ja itselleen suuret pääomat, joita nyt lainaavat 4029: vientiluvut kääntyvät laskuun kansainvälisten pankeille välitettäväksi edelleen huippukorkeil- 4030: suhdanteiden, erityisesti dollarin arvon alenemi- la koroilla vaikeuksissa oleville yksityisille ja 4031: sen, johdosta. yrityksille. 4032: Normaalin taloudellisen tilanteen aikana Maamme talous on joutunut syöksykiertee- 4033: valtio peittää menonsa etupäässä erilaisilla ve- seen, jossa kaikki negatiiviset tekijät ruokkivat 4034: rotuloilla. Korkean työttömyyden vallitessa, toisiaan edellä selvitetyllä tavalla ja seurauksin. 4035: kuten nyt, verotulojen vaje on suuri, ja se jou- Jos työttömyys ja siihen liittyvät kustannukset 4036: dutaan täyttämään kasvavalla velanotolla. Toi- kasvavat tulevan syksyn ja talven aikana ny- 4037: saalta korkea työttömyys merkitsee valtion ta- kyistä vauhtia, se merkitsee samalla kiihtyvää 4038: holta kasvavia menoja työttömyysturvan yllä- verovajetta valtiontaloudessa. Jos Suomi ajau- 4039: pitämisessä. Nämä kaksi tekijää ovat kiinteäs- tuu Euroopan yhteisön jäseneksi vuoden 1995 4040: sä seuraamussuhteessa toisiinsa. Mitä enem- alusta, se merkitsee lisäkustannusten ja kasva- 4041: män työttömiä ja kustannuksia työttömyys- van tulovajeen muodossa ainakin 20 miljardin 4042: turvan ylläpitämisen suhteen, sitä vähemmän markan lisärasitetta valtiontaloudessa. Suomi 4043: on verotuloja. Näiden kahden tekijän yhteen- on ajautumassa konkurssiin ja äärimmäisessä 4044: laskettu miinusvaikutus valtiontaloudessa saat- tapauksessa kiertävien kerjäläislaumojen yh- 4045: taa tänä vuonna nousta 60 miljardiin mark- teiskunnaksi. Tähän liittyy räjähdysmäisesti 4046: kaan eli yli kolmannekseen valtion talousarvi- kasvava rikollisuus, joka jo nyt on riistäyty- 4047: osta. Nämä kaksi tekijää ruokkivat toisiaan mässä yhteiskunnan valvonnasta poliisiorgani- 4048: kiihtyvällä vauhdilla, ja vuonna 1993 valtion saatioon kohdistuvien säästötoimenpiteiden 4049: lainanotto saattaa nousta puoleen valtion tulo- johdosta. 4050: ja menoarvion kokonaissummasta. Tilanne on Lähes kaikki hallituksen toimet sen olemassa- 4051: Välikysymys talouspolitiikasta 4052: 4053: olon aikana ovat olleet terveen jäljen vastaisia. on huolehdittava vaikeinakio aikoina. Hallitus 4054: Ainoa realistisen ajattelun mukainen toimenpide on tässäkin toiminut vastoin yleistä ja koettua 4055: oli devalvaatio syksyllä 1991, jonka ansiosta näkemystä. Koulutuksen taso on taantunut ja 4056: vientiteollisuutemme kääntyi positiivisen kehi- taantumassa kenties vuosia tai vuosikymmeniä 4057: tyksen suuntaan. Tämäkään ei tapahtunut halli- hallituksen toimien takia. 4058: tuksen tahdosta vaan markkinoiden aiheutta- Nuorisotyöttömyys on noussut erittäin huo- 4059: man pakon sanelemana. Jos devalvaatio olisi lestuttavaksi yhteiskunnalliseksi ongelmaksi, sil- 4060: suoritettu puolta vuotta aikaisemmin, valtio lä alle 25-vuotiaita on tällä hetkellä työttömänä 4061: sekä ulkomaille velkaantuneet yritykset olisivat lähes 100 000 ja koulunsa lopettavista joka kol- 4062: selvinneet kymmeniä miljardeja vähäisemmin mas tai peräti puolet jää vaille työpaikkaa. 4063: tappioin. Devalvaatio, jonka - tosin jälkikä- Tilanne ei voi jatkua tämän kaltaisena pitkään 4064: teen, ex post, ajatellen - olisi pitänyt olla ilman, että siitä aiheutuu pitkäaikaisia kielteisiä 4065: huomattavasti suurempi, on kuitenkin jo osaksi seurauksia niin yhteiskunnalle kuin ennen kaik- 4066: menettämässä merkitystään. kea nuorille itselleen. Perheen perustaminen ja 4067: Hallitus on toiminut kuin toimitusministeris- tulevaisuuden suunnitteleminen ovat mahdotto- 4068: tö. Se on pyrkinyt poistamaan vain ne esteet ja mia, mikäli ainoat varmat asiat tulevaisuudessa 4069: hankaluudet, jotka ovat kulloinkin pudonneet ovat työttömyys ja opintolainojen lyhennysten 4070: sen varpaille. Hallituksella ei ole ollut minkään- maksuun lankeaminen. 4071: laista realistista ja pitemmälle tähtäävää suunni- Rikollisuus on yhteiskunnan pahimpia tuho- 4072: telmaa maan asioiden kohentamiseksi. Toimen- laisia. Se esiintyy aina käsi kädessä etenevän 4073: piteet, jotka se on suorittanut, ovat vieneet maan taloudellisen ja moraalisen rappion kanssa. Ny- 4074: joka kerta yhä syvempään ahdinkoon niin lyhy- kyisen hallituksen aikana ja sen toimien ansiosta 4075: ellä tähtäimellä kuin pitemmällä aikavälillä tar- raaka ja järjestelmällinen rikollisuus mafian toi- 4076: kasteltunakin. Omaa kokemattomuuttaan halli- minnasta palkkamurhiin on lisääntynyt räjäh- 4077: tus on paikannut kuuntelemalla niin sanottuja dysmäisesti. 4078: asiantuntijoita, jotka ilmeisesti vuosikymmeniin Suomalainen yhteiskunta on nykyisen halli- 4079: eivät ole käyneet virastoosa perähuoneesta ul- tuksen toimesta osin ajettu ja ollaan lopullisesti 4080: koilmassa haistelemassa järkevän taloudellisen ajamassa taloudelliseen ja moraaliseen rappioon. 4081: ajattelutavan tuulia. Hallitus on antanut ymmärtää, että ei ole enää 4082: Kun vientiteollisuuden positiivisen kehityk- mitään keinoja asioiden korjaamiseksi, täytyy 4083: sen myötä hallituksen olisi pitänyt varovaisin vain toivoa. Samanaikaisesti hallitus ja sen edus- 4084: askelin pyrkiä elvyttämään kotimaan markki- tajat ovat suhtautuneet välinpitämättömästi ja 4085: noiden ostovoimaa ja sen kautta purkamaan ivallisesti niihin esityksiin, joita oppositioryhmi- 4086: kysynnän, tuotannon ja työn kiristyvää noi- en ja eri asiantuntijoiden taholta on esitetty 4087: dankehää, se on toiminut päinvastoin. Hallitus maan pelastamiseksi taloudelliselta romahduk- 4088: on pyrkinyt ostovoimaa ja kysyntää lamaavin selta. Nykyisessä tilanteessa tuskin minkään 4089: säästöpäätöksin paikkaamaan valtiontalouden muun maan hallitus tekisi näin. Hallitus on 4090: vajetta. Nämä jo kansalaisten perusturvaan menettänyt toimintakykynsä ja toimintaoikeu- 4091: koskeneet säästöpäätökset ovat aiheuttaneet tensa kaikissa suhteissa. 4092: päinvastaisen tuloksen. Tuo noidankehä on ki- Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes- 4093: ristynyt entisestään, työttömyys kasvanut ja tyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esitämme 4094: siitä johtuen valtion verotulot alentuneet enti- kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen 4095: sestään. Kun ostovoiman, kysynnän, tuotan- jäsenen vastattavaksi seuraavan välikysymyk- 4096: non ja työn kehä on aikaisemmin tuottanut sen: 4097: valtion verotulot, valtio joutuu nyt satsaamaan Aikooko hallitus ryhtyä nopeisiin 4098: tuohon noidankehään rahaa kymmeniä miljar- toimenpiteisiin 4099: deja markkoja. Jokaisella säästöpäätöksellä, - kansalaisten ostovoiman ja sen kaut- 4100: jossa hallitus on säästänyt miljardin, se on hä- ta tuotannon elvyttämiseksi niin, että 4101: vinnyt kaksi lisääntyneinä työttömyyskustan- massatyöttömyyden kasvu saadaan py- 4102: nuksina ja verovajeen kasvuna. Seuraava sähtymään ja työllisyys nousuun, 4103: "budjettiriihi" iskee jo todennäköisesti sormen- - rahamarkkinoiden likvidin paranta- 4104: sa kansaneläkkeisiin. miseksi setelikantaa lisäämällä valtion 4105: Koululaitos ja koulutuksen taso ovat yhteis- toimesta niin, ettei likvidi ole riippuvai- 4106: kunnan tärkeä voimavara, jonka tehokkuudesta nen kasinosijoittajien markkinarahasta, 4107: 4108: 182 220204C 4109: 2898 96. Perjantaina 4.9.1992 4110: 4111: - rikollisuuden räjähdysmäisen kasvun Päiväjärjestyksessä oleva asia: 4112: estämiseksi sekä yleisen järjestyksen ja 4113: turvallisuuden takaamiseksi ja Poisto päiväjärjestyksestä 4114: - nykyisen perus- ja sosiaaliturvan säi- 4115: lyttämiseksi? Ensimmäinen varapuhemies: 4116: Päiväjärjestyksestä poistetaan sen ainoa asia. 4117: Helsingissä 3 päivänä syyskuuta 1992 4118: Sulo Aittoniemi Raimo Vistbacka Ensimmäinen varapuhemies: 4119: Lea Mäkipää Tina Mäkelä Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 4120: Heikki Riihijärvi Hannu Suhonen" kello 13.25. 4121: Ensimmäinen varapuhemies: 4122: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin mu- Täysistunto lopetetaan kello 13.16. 4123: kaan on asia pantava pöydälle johonkin seuraa- 4124: vaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa, Pöytäkirjan vakuudeksi: 4125: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidet- 4126: tävään täysistuntoon. Jouni Vainio 4127: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 4128: asia pannaan pöydälle ensi tiistain täysistun- 4129: toon. 4130: 97. Perjantaina 4 päivänä syyskuuta 1992 4131: kello 13.25 4132: 4133: s. 4134: Päiväjärjestys Esitellään: 4135: 4136: 5) Hallituksen esitys n:o 122 valtion 4137: Ilmoituksia talousarvioksi vuodelle 1993 .................... 2901 4138: s. 4139: Ainoa käsittely: 6) Hallituksen esitys n:o 88 EFTA- 4140: valtioidenja Tsekinja Slovakian Iiittotasa- 4141: 1) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten vallan välillä tehdyn sopimuksen sekä sii- 4142: kertomus vuodelta 1991 ........................... 2908 hen liittyvän Suomen tasavallan ja Tsekin 4143: ja Slovakian Hittotasavallan välillä tehdyn 4144: Kertomus n:o 2 maataloustuotteiden kauppaa koskevan 4145: Talousvaliokunnan mietintö n:o 26 p~ytä~rjan eräiden määräysten hyväksy- 4146: misestä ...... .... .. ............. .. .......................... 2923 4147: 4148: Toinen käsittely: 7) Hallituksen esitys n:o 97 vapaakunta- 4149: kokeilun jatkamisesta ja kokeilua koske- 4150: 2) Ehdotukset laeiksi erikoissairaanhoi- vien lakien muuttamisesta ... .. .. ... .. ..... ... .. . 2924 4151: tolain, Helsingin yliopistollisesta keskus- 4152: sa.iraalasta an~etun lain ja kansanterveys- 8) Hallituksen esitys n:o 99 ihmisoike- 4153: lam muuttamisesta ....... .. ... ..... ... .. ... ..... .... . 2923 uksien ja perusvapauksien suojaamista 4154: koskevan yleissopimuksen yhdeksännen 4155: Hallituksen esitys n:o 84 lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hyväk- 4156: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö symisestä ................................................. . 4157: n:o 20 " 4158: 9) Hallituksen esitys n:o 100 laiksi kih- 4159: lakunnanoikeuden lautakunnasta annetun 4160: Ensimmäinen käsittely: lain 5 §:n muuttamisesta ......................... . 4161: " 4162: 3) Ehdotukset laeiksi välimiesmenette- 10) Hallituksen esitys n:o 101 laiksi 4163: lystä, ulosottolain 3 luvun 16 §:n ja 7luvun kaupunginviskaalista ja nimismiehestä kä- 4164: 11 §:n muuttamisesta sekä osakeyhtiölain räjäoikeuden syyttäjänä ja laiksi kaupun- 4165: 16 luvun 5 §:n muuttamisesta ................. . ginviskaaleista annetun lain 1 ja 5 §:n 4166: " muuttamisesta ......................................... . 4167: Hallituksen esitys n:o 202/1991 vp " 4168: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 11) Hallituksen esitys n:o 102 laiksi 4169: leimaverolain muuttamisesta .................. . 4170: 4) Ehdotus laiksi pääkaupunkiseudun " 4171: rakennusmaamaksusta annetun lain ku- 12) Hallituksen esitys n:o 103 laeiksi 4172: moamisesta ............................................. . valtion virkamieslain sekä yhteistoimin- 4173: " nasta valtion virastoissa ja laitoksissa an- 4174: Hallituksen esitys n:o 94 netun lain 15 a §:n väliaikaisesta muutta- 4175: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 6 misesta .................................................... . 4176: " 4177: 2900 97. Perjantaina 4.9.1992 4178: 4179: s. s. 4180: 13) Hallituksen esitys n:o 104 laiksi 25) Hallituksen esitys n:o 120 ulkomaa- 4181: leimaverolain muuttamisesta . ...... .... ... ..... 2924 laisten yritysostoja ja kiinteistönhankintaa 4182: koskevaksi lainsäädännöksi ... .... ..... ...... .. . 2926 4183: 14) Hallituksen esitys n:o 105 laeiksi 4184: huoltovarmuuden turvaamisesta sekä tur- 26) Hallituksen esitys n:o 121 laiksi 4185: vavarastolain, tuontipolttoaineiden vel- etuostolain muuttamisesta . .. .. .. ..... .. ... ...... 2927 4186: voitevarastointilain ja varmuusvarastoin- 4187: timaksusta annetun lain 1 ja 5 §:n muutta- 27) Asetus 5 päivältä kesäkuuta 1992 4188: misesta .................................................... . Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuus- 4189: " neuvoston Jugoslavian liittotasavaltaa 4190: 15) Hallituksen esitys n:o 106 laiksi koskevaan päätökseen perustuvien velvoi- 4191: kemikaalilain muuttamisesta .................. . tusten täyttämisestä (A 7) ....................... . 4192: " " 4193: 16) Hallituksen esitys n:o 109 Euroopan 28) Asetus 20 päivältä heinäkuuta 1992 4194: talousalueesta tehtyyn sopimukseen liitty- Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuus- 4195: vien työoikeudellisten säännösten muutta- neuvoston Jugoslavian liittotasavaltaa 4196: misesta ................................................... .. 2925 koskevaan päätökseen perustuvien velvoi- 4197: tusten täyttämisestä annetun asetuksen 1 4198: 17) Hallituksen esitys n:o 110 laiksi ja 2 §:n muuttamisesta (A 8) .................. .. 4199: valtion eläkelain muuttamisesta .............. . " 4200: " 29) Asetus 21 päivältä elokuuta 1992 4201: 18) Hallituksen esitys n:o 111 laeiksi pakistanilaista alkuperää olevien vuodelii- 4202: kirjanpitolain, osakeyhtiölain 11 ja 12 navaatteiden tuontilisensioinnista (A 9) .. , 4203: luvun sekä osuuskuntalain muuttamises- 4204: ta ........................................................... . 30) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä 4205: " kesäkuuta 1992 sokerin tuontimaksun vä- 4206: 19) Hallituksen esitys n:o 112 laiksi liaikaisesta muuttamisesta (VNP 3) ......... 4207: työllisyyslain 26 §:n muuttamisesta .......... " 4208: " 31) Valtioneuvoston oikeuskanslerin 4209: 20) Hallituksen esitys n:o 113 työturval- kertomus vuodelta 1991 (K 10) ............. .. 4210: lisuuslain ja työsuojelun valvonnasta ja " 4211: muutoksenhausta työsuojeluasioissa anne- 4212: tun lain muuttamisesta .......................... .. 2926 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 4213: Paakkinen. 4214: 21) Hallituksen esitys n:o 114 laeiksi 4215: maidon, sianlihan ja viljan vientikustan- 4216: nusmaksusta annetun lain 9 §:n muuttami- Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- 4217: sesta ja lannoiteverosta annetun lain si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- 4218: muuttamisesta ......................................... . istuntoon. 4219: " 4220: 22) Hallituksen esitys n:o 115 laiksi Täysistunnon kuluessa ilmoittautuvat edusta- 4221: työnvälityslain 3 b §:n muuttamisesta ja jat Särkijärvi ja Kuuskoski. 4222: laiksi siirtolaisvälityksestä annetun lain 4223: kumoamisesta ........................................ .. 4224: " 4225: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 4226: 23) Hallituksen esitys n:o 117 laiksi 4227: vaatteiden tullittomasta maahantuonnista 4228: eräissä tapauksissa annetun lain muutta- Muutos päiväjärjestykseen 4229: misesta .................................................... . 4230: " Ensimmäinen varapuhemies: 4231: 24) Hallituksen esitys n:o 119 laiksi Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että 5) 4232: talletusten ja obligaatioiden veronhuojen- asia käsitellään ennen 1) asiaa. 4233: nuslain muuttamisesta ............................ . 4234: " 4235: Talousarvio 1993 2901 4236: 4237: 5) Hallituksen esitys n:o 122 valtion talousarvioksi Omavelkaiseen takaukseen nousun käynnis- 4238: vuodelle 1993 tymisen puolesta tämän syksynkään aikana ei 4239: yksikään realisti uskalla mennä. Meidän ta- 4240: Valiokuntaan lähettäminen loutemme riippuu kiinteästi kansainvälisestä ke- 4241: hityksestä, jossa on suuria riskejä. Ulkoisen 4242: Ensimmäinen varapuhemies: vetoavun odotuksissa on petytty jo monta ker- 4243: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- taa, eikä tilanne ole nytkään kovin valoisa. 4244: siin valtiovarainvaliokuntaan. Yhdysvaltain talouden kasvuun liittyy suuri epä- 4245: varmuus, Japanin rahoituskriisi vaikeuttaa maa- 4246: Keskustelu: ilmantalouden elpymistä, ja Euroopan raha- 4247: markkinoita vaivaa hyvin korkea reaalikorkojen 4248: Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa taso. 4249: puhemies! Talouskehityksemme on ollut pitkään Niin kauan kuin Euroopassa vallitsee nykyi- 4250: sarja pettymyksiä. Horisontissa on nähty merk- nen korkotaso, ei meilläkään ole toiveita olen- 4251: kejä paremmasta, mutta kasvun käynnistyminen naisesti aiemmista koroista. Siinä määrin tiivis 4252: on horisontin tapaan matkan varrella vain siirty- on rahamarkkinoiden kohtalonyhteys. Suuria 4253: nyt tuonnemmaksi. toiveita korkojen nopeasta alenemisesta Euroo- 4254: Nyt tilanne on paljolti toinen. Myönteistä passa ei valitettavasti ole. Eurokorkojen korkeus 4255: on, että tilastoitu todellisuus kertoo olennaisis- on paljolti peräisin Saksojen yhdistymisestä, jon- 4256: ta muutoksista parempaan. Vienti vetää varsin ka aiheuttama rahoitustarve ja kysynnän lisäys 4257: ripeästi. Kasvuluvut ovat komeita, ja viennin johtivat inflaation kiihtymiseen. Tämä on vienyt 4258: määrässä ollaan saavuttamassa jo korkeasuh- korot nousuun. Nousu on levinnyt Saksasta 4259: danteen taso. Teollisuustuotantoa kuvaavat muuallekin Eurooppaan, sillä keskuspankit ovat 4260: käyrät ovat samoin tehokkaasti nousussa. pyrkineet estämään valuuttojensa heikkenemi- 4261: Vaikka hätäisimmät tarkkailijat ovat jo kiireh- sen. 4262: tineet julistamaan laman miltei päättyneeksi, Valuuttamarkkinoilla ovat paineet kasvaneet 4263: on syytä muistuttaa, että monet taloutemme Euroopan ja Yhdysvaltain suuren korkoeron 4264: rakenteelliset ongelmat ovat yhä edelleen kor- sekä myös Yhdysvaltain presidentinvaalien 4265: jaamatta. Mihinkään ilakointiin ei vielä ole ai- vuoksi. Puntaan on maan talouskehityksen 4266: hetta. vuoksi kohdistunut paineita. Ranskassa vallitsee 4267: Avoimen sektorin vahvistuminen ei ole ollut suuri epävarmuus Maastricht-sopimuksen hy- 4268: mikään yllätys, sillä kilpailukyvyn eteen on tehty väksymisestä. Vajaan kahden viikon kuluttua 4269: todella paljon. Talouden tila on kuitenkin varsin pidettävän kansanäänestyksen tuloksella on suu- 4270: kaksijakoinen. Vientisektorin hyvien uutisten ri merkitys Euroopan unionin ja valuuttajärjes- 4271: vastapainoksi on kotimaasta toistaiseksi ollut telmän kehittymisen kannalta. 4272: lähinnä vain ikävää kerrottavaa. Kotimainen Euroopan rahamarkkinoiden epävarmuus 4273: kysyntä on vielä varsin heikkoa. Investointien näkyy korkeina korkoina. Meidän kannaltamme 4274: supistuminen vaikeuttaa työllisyystilannetta ja on onnetonta, että vaikutukset kohdistuvat voi- 4275: heikentää talouskasvun edellytyksiä. Työttö- makkaimpina taloudellisiin reuna-alueisiin ja 4276: myys on yhä noussut, sillä lama on vasta tänä niiden tuntemattomiin valuuttoihin. Omissa ko- 4277: vuonna toden teolla iskenyt työvaltaisiin palve- roissamme on vanhastaan ollut mukana tietty 4278: lualoihin. Huono sato hidastaa myös kokonais- syrjäseutulisä, joka on nyt kasvanut sijoittajien 4279: tuotannon kasvua. pysyessä tutummissa ja turvallisemmiksi koe- 4280: Kahlaamme siis yhä pohjamudissa, mutta tuissa kohteissa. Ruotsi näyttää nyt joutuneen 4281: tuskin enää vajoamme paljoakaan syvemmälle. samaan tilanteeseen, mikä on entisestään vai- 4282: Pikemminkin olemme saamassa jalkojen alle keuttanut meidän tilannettamme. 4283: kiinteää maata. Kestävällä pohjalla talous alkaa Eroa ulkomaisiin korkoihin lisää korkea vel- 4284: kuitenkin olla varsinaisesti vasta sitten, kun kaantuneisuutemme. Ulkomainen nettovelkam- 4285: investoinnit käynnistyvät. Niin ei tapahdu vielä me on läntisten teollisuusmaiden korkeimpia ja 4286: ainakaan vuoteen, sillä kapasiteettia on paljon julkisen sektorin velkaantuminen hyvin voimak- 4287: vapaana, yritykset jo ennestään varsin velkaan- kaassa kasvussa. Vaikka velanhoitokykyymme 4288: tuneita ja kannattavuus yhä heikko. Investointi- ei vielä olekaan kohdistunut vakavia epäilyjä, on 4289: haluja heikentää myös velkarahoituksen kalleus, kansainvälisten Iuottoluokitusten heikkenemi- 4290: korkojen korkeus. nen varoitusmerkki. Ongelmamme on pantu 4291: 2902 97. Perjantaina 4.9.1992 4292: 4293: merkille, ja lisää rahaa saadaan vain entistä onkin itse asiassa vain vanhan inflaatio- deval- 4294: korkeammalla korolla, sitä korkeammalla, mitä vaatio-mallin uusi naamio. Joka siihen uskoo, 4295: heikommaksi annamme tilanteemme ajautua. voi käydä tutustumassa mallin mekaniikkaanja 4296: Pääsemme lähemmäksi kansainvälistä korko- dynamiikkaan Venäjällä, missä setelirahoitusta 4297: tasoa, jos saamme poistettua ylimääräisiä Suo- on kokeiltu varsin laajassa mittakaavassa. Sete- 4298: mi-lisiä. Sekin merkitsisi muutamaa prosenttiyk- lirahoituksen kaltaiset temput saattoivat toimia 4299: sikköä, mikä edistäisi investointien käynnisty- entisaikoina, kun valtio ei voinut lainata ulko- 4300: mistä ja talouden tervehtymistä. Kohtuullisiin mailta ja kotimaassa luottoja säännösteltiin. Sil- 4301: korkoihin pääsemme kuitenkin vasta kansainvä- loin valtiovarainministeri saattoi kolkutella 4302: listen korkojen laskiessa. Aleksin pankkien ovia lainaa anomassa. Nythän 4303: Viime päivien rauhattomuus rahamarkkinoil- osat ovat vaihtuneet. 4304: la on eurooppalaista perua, mutta siinä on myös Tilanne onkin nyt aivan toinen: Valtio voi 4305: aimo annos valuuttamarkkinoille ominaista yli- operoida sekä koti- että ulkomaisilla rahamark- 4306: lyöntiä. On selvää, että hallitus jatkaa vakaaseen kinoilla. Ei ole mitään syytä, miksi valtion pitäisi 4307: markkaan perustuvaa talouspolitiikkaa ja Suo- lainata Suomen Pankilta. Suomen Pankki voi 4308: men Pankki käyttää edelleenkin tarvittaessa kor- nytkin omilla toimillaan keventää rahamarkki- 4309: koasetta valuuttavarannon pitämiseksi kohtuul- noita silloin, kun valtion lainanotto niitä kiris- 4310: lisena. Toivoa sopii, ettei markkinoiden rauhat- tää. Ongelmana on, että kansainväliset korot ja 4311: tomuutta enää tässä salissa ruokittaisi harkitse- luottamus valuuttakurssiin asettavat kotimaisille 4312: mattomilla puheilla. markkinoille kulloinkin lattian. Muuten valuut- 4313: Meidän talouspoliittiseen keskustelukulttuu- tavaranto hupenee, sille emme voisi mitään. 4314: riimme kuuluu merkillinen pyrkimys etsiä ihme- Meillä ei siis ole pulaa seteleistä vaan valuutois- 4315: temppuja, joiden avulla voitaisiin kiertää tosiasi- ta. Niitä emme voi ryhtyä painamaan. 4316: oita ja välttää kipeitä mutta väistämättömiä Hallitus ei perestakaan talouspolitiikkaa pop- 4317: ratkaisuja. Tuskin oli kaikkia markan arvon pakonsteihin eikä itsepetokseen. Taloudellisen 4318: nakertajia saatu hetkeksi jäähylle henkeä vetä- nousun tie on pitkä ja vaikea, mutta oikopolkuja 4319: mään, kun jo ääntään nostivat sääntelykauden ei nyt yksinkertaisesti ole olemassa. Lamasta 4320: miehet. Viimeisin itsepetoksen muoto näyttää noustaan vain tuotannon ja viennin kasvun 4321: olevan usko siihen, että talousongelmamme rat- kautta, talouden rakenteita muuttaen ja kilpailu- 4322: keavat, kun setelipainon koneiden kierroslukua kykyä edelleenkin kohentaen. 4323: nostetaan. Ikävä, mutta kiistämätön tosiasia on, että 4324: Pitäisi olla jo ilmiselvää, että korkoja ei nyky- valtiontalouden alijäämä on niin tänä kuin ensi 4325: maailmassa ole mahdollista painaa alas hallin- vuonnakin aivan liian suuri kansantalouden ke- 4326: nollisilla ukaaseilla tai säännöstelyllä, valuutta- hityksen kannalta. Valtiontalous oli suunnilleen 4327: virtojen suunta ja valuuttavaranto kun kerran tasapainossa vielä vuonna 1990, minkä jälkeen 4328: määräytyvät koroilla mitattavan valuuttaan si- alijäämä alkoi paisua kuin pullataikina. Oecd:n 4329: sältyvän riskin mukaan. Korkosääntely edellyt- tuoreessa vertailussa Suomen valtiontalouden 4330: täisikin paluuta valuuttasäännöstelyyn ja moni- alijäämäkehitys on aivan omaa luokkaansa. Val- 4331: en muiden rajoitusten viidakkoon. On vaikea tion suuri lainanottotarve ylläpitää osaltaan kor- 4332: uskoa, että sitä tosissaan haluaisivat enää muut keata korkotasoa ja heikentää myös suoranai- 4333: kuin todelliset suunnitelmatalouden viimeiset sesti vaihtotasetta. 4334: mohikaanit. Valtiontalouden alijäämää saataisiin kutistet- 4335: Setelirahoitusta on myös tarjottu poppakons- tua, jos verotulot kasvaisivat. Näin ei kuiten- 4336: tiksi lamakipuihin. Poppamiehet ovat ilmeisesti kaan näytä käyvän. Talouden syvän laman 4337: tarkoittaneet, että valtio rahoittaisi menojaan vuoksi verotulokertymät ovat polkeneet paikal- 4338: lainaamaHa Suomen Pankilta, minkä kuvitellaan laan jo vuodesta 1989lähtien. Verotuksen kiris- 4339: aiheuttavan likviditeetin lisäystä ja jopa korko- tämistä on pyritty välttämään, jotta taantumaa 4340: tason alenemista. Ymmärtämättä on jäänyt se, ei voimistettaisi. Niinpä veroaste alenee ensi 4341: että tällaisessa tilanteessa Suomen Pankki jou- vuonna. Verotuksessa tapahtuu mittava raken- 4342: tuisi vastaavasti kiristämään pankkien maksu- teellinen muutos, kun pääoma- ja yritystulojen 4343: valmiutta markkinaoperaatioillaan. Muutoin- verotuksessa siirrytään yhtenäiseen suhteelliseen 4344: han seurauksena likviditeetin lisäyksestä ja kor- 25 prosentin verokantaan. Uudistus on tärkeä 4345: kotason alenemisesta olisi valuuttojen ulosvirta- nimenomaan avoimen sektorin toimintaedelly- 4346: us ja ennen pitkää valuuttakriisi. Setelirahoitus tysten parantamiseksi. 4347: Talousarvio 1993 2903 4348: 4349: Tuloihin kohdistuva verorasitus alenee ensi Hallitusohjelman mukainen valtion menojen 4350: vuonna, kun vakuutettujen sosiaaliturvamak- jäädyttäminen koko vaalikaudeksi on ollut vai- 4351: sujen ylimääräisistä korotuksista luovutaan lä- keampaa kuin kukaan alun perin uskoi. Tämä 4352: hes kokonaan. Sen sijaan energian kulutukseen johtuu räjähdysmäisesti kasvaneesta työttö- 4353: kohdistetaan lisää ympäristörasituksen mu- myydestä ja siihen sidotusta valtion menojen 4354: kaan painotettua verorasitusta. Mutta millään kasvuautomaatista. Jotta menojen kasvua saa- 4355: verojen kiristyksillä ei tässä budjetissa olla liik- taisiin näissä olosuhteissa hillittyä, on jouduttu 4356: keellä, eikä niillä nyt päästäisikään ylös mu- tekemään runsaasti vaikeita ja ikäviäkin pää- 4357: dasta. töksiä. Silti valtion menot lisääntyvät tänä 4358: Valtiontalouden nettorahoitustarve kääntyy vuonna noin 4,5 prosenttia, jos pankkijärjestel- 4359: ensi vuonna laskuun, mutta on silti lähes 50 män vakauttamiseen tarkoitetut menot jäte- 4360: miljardia markkaa. Valtionvelan määrä nousee tään huomiotta. Viime vuonna valtion meno- 4361: ensi vuonna 200 miljardiin markkaan, mikä on jen kasvu oli yli 14 prosenttia. Sokeakin näkee, 4362: lähes neljä kertaa enemmän kuin vielä kolme ettei tällaista julkistalouden paisuttamista voi- 4363: vuotta sitten. Valtion bruttolainanottotarve al- da jatkaa samaan aikaan, kun kokonaistuotan- 4364: kaa liikkua lähempänä mahdollisuuksien ylära- to maassa supistuu. 4365: jaa kuin vuosikymmeniin. Tällainen menojen kasvu on syntynyt siitäkin 4366: Valtion nopea velkaantuminen on erittäin huolimatta, että tänä vuonna saatiin voimaan 4367: suuri ongelma niin kansantalouden toiminnan lähes 4 miljardin markan edestä säästölakeja. 4368: kuin oikeudenmukaisen politiikankin kannalta. Hallitushan esitti edellisessä budjetissa säästöjä 4369: Valtion mittava operointi rahamarkkinoilla pi- huomattavasti enemmän, mutta vanhan valtio- 4370: tää korkoja korkealla. Se myös vaikeuttaa suo- säännön voimassa ollessa niitä ei saatu voimaan. 4371: malaisten yritysten rahoitusmahdollisuuksia, Silloin perin harvat vielä uskoivat säästöjen 4372: kun valtio käy kaapimassa pankkien Suomi- tarpeellisuuteen. Paremmin olisivat asiat, jos 4373: kiintiöt nurkkia myöten puhtaiksi. Puheet Suo- säästöt olisi tuolloin tehty täysimääräisinä. 4374: mi-kiintiöiden täyttymisestä eivät ole enää uhka- Hallitus hyväksyi helmikuussa ensi vuoden 4375: kuvia vaan monen yrityksen jo kokemaa täyttä menoille kehykset, joiden pohjalta vuoden 4376: todellisuutta. Lainanottomme suuruutta kuvaa 1993 talousarvio on nyt rakennettu. Kehyspää- 4377: hyvin se, että kuluneena kesänä Suomi on nous- töksellä tähdättiin siihen, että valtion menojen 4378: sut kansainvälisillä rahamarkkinoilla kolmen reaalinen taso olisi vuonna 1995 sama kuin 4379: suurimman lainanottajan joukkoon yhdessä viime vuonna. Näissä kehyksissä on myös py- 4380: Maailmanpankin ja Euroopan investointipankin sytty, vaikka lähinnä kansainvälisen talouden 4381: kanssa. ongelmien jatkumisen vuoksi työllisyysennus- 4382: Oikeudenmukaisuuden kannalta on syytä ky- tetta on jouduttu tarkistamaan. Työllisyysme- 4383: syä, kuinka paljon tällä sukupolvella on oikeus nojen ja korkokulujen kasvu on karsittu muis- 4384: ylläpitää keinotekoisen korkeaa kulutustasoa ta kohteista pois. 4385: siirtämällä valtion massiivisella lainanotolla me- Säästötoimia tässä talousarviossa on liki 18 4386: noja tulevaisuuden maksettavaksi. Pelkät velan- miljardia markkaa, joista noin 10 miljardia 4387: hoitokulut ovat paisumassa hurjaa vauhtia. Jo markkaa edellyttää lakien muuttamista. Luul- 4388: ensi vuonna valtionvelan korkoihin käytetään tavasti koskaan ennen normaalioloissa ei ole 4389: enemmän varoja kuin esimerkiksi maanpuolus- harjoitettu näin lyhyessä ajassa niin mittavaa 4390: tukseen. Korkomenot syövätkin tilaa valtion säästöpolitiikkaa kuin tänä ja ensi vuonna teh- 4391: varsinaisten tehtävien hoidosta. Vuonna 1995 dään. Ennätys ei jää kuitenkaan pitkäaikaisek- 4392: valtio käyttää suunnilleen yhtä paljon varoja si, sillä seuraavina vuosina säästöjä on pakko 4393: velan korkoihin eli tulonsiirtoihin lähinnä ulko- jatkaa. 4394: maisille rahoittajille kuin opetukseen, tieteeseen, Tavanomaisen talouskehityksen vallitessa jo 4395: tutkimukseen ja kulttuuriin. toteutetut ja nyt esitettävät säästöt johtaisivat 4396: Näiden näkökohtien valossa puheet lisäelvy- valtion menojen jyrkkään vähenemiseen. Nyt 4397: tyksestä lainanottoa lisäämällä jäävät omaan väheneminen on vain lievää, koska työttömyy- 4398: arvoonsa. Tämä tuntuu nykyään enenevässä destä ja lainanotosta johtuvat menot ovat mo- 4399: määrin ymmärrettävän myös salin vasemmalla ninkertaistuneet. Työttömyydestä johtuvien me- 4400: laidalla. Pikkuhiljaa aletaan ymmärtää, että sa- nojen kasvu peittää suurelta osin alleen ennätyk- 4401: maan aikaan ei voi vaatia korkotasoa alentavia selliset säästötoimet. Valtion menot vähenevät 4402: ja lainanottoa paisuttavia toimenpiteitä. ensi vuonna .reaalisesti parilla prosentilla, kun 4403: 2904 97. Perjantaina 4.9.1992 4404: 4405: pankkijärjestelmän vakauttamiseen ohjattavia korkeaksi, että tilanteen lieventäminen vaatii 4406: menoja ei oteta huomioon. erityisiä toimenpiteitä. Koko maan tulevaisuu- 4407: Valtion menojen taso ilman jo toteutettuja ja den kannalta on tärkeää huolehtia siitä, että 4408: nyt esitettäviä säästötoimia olisi kestämätön. lamankin oloissa nuoret pääsevät oman elämän 4409: Sen kanssa ei kunnialla enää selvittäisi. Jos alkuun kohtuullisin ehdoin. 4410: jollakin on toisenlainen käsitys, sellaisen kannan Arvoisa puhemies! Toivottavaa on, että sääs- 4411: tueksi on lupa odottaa yksityiskohtaiset, huolel- tämisen tarve vihdoin myönnettäisiin kaikissa 4412: lisesti mietityt perustelut. En usko tällaisia perus- eduskuntaryhmissä. Eduskuntakeskustelussa on 4413: teluja löytyvän. Säästölinja onkin ainoa mahdol- hyvä pitää mielessä, että etenkään suurin oppo- 4414: linen. sitiopuolue ei ole suinkaan synnitön sekään val- 4415: Talousarvion säästöt kohdistuvat hyvin laa- tiontalouden paisuttamisessa ja niiden menoau- 4416: jasti valtiontalouteen, niin tulonsiirtoihin kuin tomaattien keksimisessä, jotka nyt uhkaavat tu- 4417: hallinnon toimintoihin. Juustohöylää ei ole ha- kehduttaa kaiken muun taloudellisen toiminnan. 4418: luttu eikä voitukaan käyttää, mutta on selvää, Säästökohteista pääsemme varmaankin syksyn 4419: että 18 miljardin markan säästöpotin keräämi- kuluessa keskustelemaan. Mielenkiinnolla odo- 4420: nen järkevällä tavalla on mahdollista vain lukui- tetaan, millaisia kohteita oppositiolla on tarjot- 4421: sista eri kohteista. tavanaan. Säästäminen ei ole suinkaan loppu- 4422: Talousarviossa esitetty säästöjen kohdentu- massa, vaan vasta alkamassa. Valtiontalouden 4423: minen ei suinkaan ole ainoa mahdollinen. Sääs- tilanne tulee olemaan varsin kireä vielä monen 4424: töjä voidaan kohdentaa muullakin tavalla, mut- vuoden ajan. Mutta mitä nopeammin julkiset 4425: ta mikään tapa ei ole tuskaton. Jokaisen määrä- menot pystytään sopeuttamaan kansantalouden 4426: rahan leikkauksilla kosketaan vähintäänkin vä- kantokykyyn, sitä helpommalla päästään. Kipei- 4427: lillisesti aina joidenkin kansalaisten etuuksiin ja den leikkausten pitkittäminen tuottaa nautintoa 4428: elintasoon. Muunlaisia määrärahoja budjetissa vain todellisille masokisteille. 4429: ei ole. Toivon, että budjetin eduskuntakäsittely su- 4430: Hallituksen linjana on ollut kohdentaa sääs- juisi siinä järkähtämättömässä hengessä, joka on 4431: töjä erityisesti sellaisiin kohteisiin, jotka tuotta- valmistelua tähänkin asti leimannut ja jolla maa 4432: vat pysyviä ja eräät jopa vuosittain kertautuvia on joskus ennenkin vaikeuksista kammettu. Jos 4433: tuloksia. Erityisesti on haluttu pureutua vinou- näin kävisi, loisi lopputulos ympäristöön vahvaa 4434: tuneisiin rakenteisiin. Niinpä talousarvioon liit- uskoa kykyymme selviytyä tälläkin kertaa ongel- 4435: tyy lukuisia esityksiä mm. sosiaaliturvan nykyis- mistamme. 4436: tä tarkemmasta suuntaamisesta tukea eniten tar- Arvoisa puhemies! Pyydän, että puheenvuo- 4437: vitseville, maatalouden hintamuutosten omavas- roni ruotsinnos otetaan eduskunnan pöytäkir- 4438: tuun nostamisesta, työllisyyspolitiikan painopis- jaan. 4439: teen siirtämisestä aktiivisiin toimiin, asuntotuo- 4440: tannon määrärahojen käytön tehostamisesta, Valtiovarainministeri Viinasen puhe on ruot- 4441: keskushallinnon karsimisesta, eläkejärjestelmien sinkielisenä näin kuuluva: 4442: muuttamisesta sekä valtion henkilöstön määrän 4443: supistamisesta ja etuuksien muuttamisesta yksi- Vår ekonomiska utveckling har länge varit en 4444: tyistä sektoria vastaaviksi. serie missräkningar. Vi har kunnat skönja teeken 4445: Kaikki merkittäviä lisämenoja aiheuttavat på en förbättring vid horisonten, men uppsving- 4446: uudistukset on siirretty tuonnemmaksi. Säästö- ets början har liksom horisonten hela tiden bara 4447: toimien ulkopuolella on pidetty kansalaisten flyttat sig längre bort. 4448: varsinainen perusturva ja avoimen sektorin toi- Nu är läget i många avseenden ett helt annat. 4449: mintaedellytysten kannalta keskeiset määrära- Det är positivt att den statistikförda verkligheten 4450: hat. vittnar om väsentliga förändringar till det bättre. 4451: Hallitus päättää erikseen työllisyystilanteen Exporten är på snabb frammarsch. Tillväxttalen 4452: parantamiseksi tarvittavista määrärahojen uu- är präktiga, och i fråga om exportvolymen håller 4453: delleenkohdentamisista ja muista toimenpiteistä vi redan på att nå högkonjunktursnivå. Dia- 4454: syksyn lisäbudjetin yhteydessä. Hallitushan on grammen över industriproduktionen visar också 4455: käynnistänyt useita selvityksiä, joilla pyritään på ett rappt uppsving. Trots att de otåligaste 4456: nykyisten määrärahojen entistä vaikuttavam- observatörerna redan har hunnit förklara att de 4457: paan käyttöön työllisyystilanteen parantamisek- dåliga tiderna i det närmare är över, är det skäl 4458: si. Varsinkin nuorten työttömyys on noussut niin att påminna om att många strukturella problem 4459: Talousarvio 1993 2905 4460: 4461: i vår ekonomi fortfarande väntar på sin lösning. sat upp räntoma. Räntestegringen har spritt 4462: Ånnu fmns ingen anledning tili upprymdhet. sig från Tyskland tili andra håll i Europa, ef- 4463: Det har inte varit någon överraskning att den tersom centralbankema har försökt förhindra 4464: öppna sektom blivit starkare, eftersom så att valutoma försvagas. 4465: mycket har gjorts till förmån för konkurrens- På valutamarknaden har trycket växt som en 4466: kraften. Ekonomins tilistånd är emellertid en följd av den stora skillnaden i räntenivån mellan 4467: fråga med två dimensioner. Som motvikt tili de Europa och Förenta Statema, men också på 4468: goda nyhetema från exportsektom har det hit- grund av presidentvalet i Förenta Statema. 4469: tills nästan bara funnits tråkiga saker att rappor- Trycket på pundet har ökat på grund av den 4470: tera från hemmafronten. Den inhemska efterfrå- ekonomiska utvecklingen i landet. I Frankrike är 4471: gan är fortfarande mycket svag. De minskade det mycket ovisst om Maastrichtavtalet kommer 4472: investeringama försvårar sysselsättningsläget att godkännas. Utgången av den folkomröstning 4473: och försämrar förutsättningama för ett ekono- som skall hållas om knappt två veckor är av stor 4474: miskt uppsving. Arbetslösheten har ökat ytter- betydelse för den europeiska unionen och valuta- 4475: ligare, eftersom lågkonjunkturen först i år på systemet. 4476: allvar har slagit tili mot de arbetsintensiva servi- Osäkerheten på den europeiska penningmark- 4477: cebranschema. Den dåliga skörden bromsar naden tar sig uttrycket i höga räntor. Det är 4478: också totalproduktionens tillväxt. olyckligt för oss att de ekonomiska randområde- 4479: Vi vadar alltså fortfarande omkring i botten- na och deras okända valutor drabbas hårdast. I 4480: dyn, men så värst mycket djupare kommer vi våra egna räntor har sedan gammalt ingått ett 4481: knappast att sjunka. Snarare håller vi på att få visst "fjärrortstiliägg" som nu har vuxit i och 4482: fast mark under föttema. På det torra börjar med att investerama håller sig tili mera kända 4483: ekonomin dock i egentlig mening vara först när objekt, vilka upplevs som tryggare. Sverige ser 4484: investeringama har kommit igång. Detta kom- nu ut att hamna i samma situation, vilket ytter- 4485: mer i varje fall inte att ske inom det närmaste ligare har försvårat vår situation. 4486: året, eftersom mycket av kapaciteten är frigjord, Skillnaden mellan våra räntor och de ut- 4487: företagen redan från tidigare högt skuldsatta och ländska förstoras av vår höga skuldsättnings- 4488: lönsamheten fortfarande svag. Investeringsviljan grad. Vår utländska nettoskuld hör tili de högsta 4489: försvagas också av den dyra skuldfinansieringen, bland de västliga industriländema, och den of- 4490: de höga räntoma. fentliga sektoms skuldsättning är stadd i mycket 4491: Inte heller denna höst finns det en enda realist kraftig tillväxt. Ä ven om inga allvarliga tvivel 4492: som vågar gå i god för att tillväxten kommer i ännu har riktats mot vår förmåga att sköta våra 4493: gång. Vår ekonomi är nära knuten tili den skulder, är det ett vamingstecken att de intema- 4494: intemationella utvecklingen, som i sin tur är tionella kreditklassificeringama försämrats. 4495: förenad med stora risker. Vi har redan många Man har lagt märke till våra problem, och för att 4496: gånger blivit besvikna i våra förhoppningar om få låna mera måste vi nu betala ännu högre 4497: draghjälp från utlandet, och inte heller nu ser räntor än förr. Desto högre, ju mera vi låter vår 4498: läget särskilt ljust ut. Det ekonomiska uppsving- situation försvagas. 4499: et i Förenta statema är mycket osäkert. Japans Vi kan närma oss den intemationella ränteni- 4500: finansieringskris försvårar återhämtningen inom vån om vi lyckas eliminera dessa extra Fin- 4501: världsekonomin och penningmarknaden i Euro- landtillägg. Också det skulle betyda några pro- 4502: pa belastas av en mycket hög realräntenivå. centenheter, vilket skulle främja investerings- 4503: Så länge den nuvarande räntenivån råder i verksamheten och saneringen av ekonomin. Skä- 4504: Europa finns det inte heller för oss något hopp liga räntor får vi emellertid inte förrän de inter- 4505: om väsentligt lägre räntor. Så pass nära är nationella räntoma sjunker. 4506: ödesgemenskapen på finansmarknaden. Tyvärr De senaste dagamas oroligheter på finans- 4507: finns det inte anledning att hysa några större marknaden är av europeiskt ursprung, men där 4508: förhoppningar om en snabb räntesänkning i finns också en ordentlig portion av den över- 4509: Europa. spändhet som är typisk för valutamarknaden. 4510: De höga räntoma i Europa har tili stor del Klart är att regeringen fortsätter sin ekonomiska 4511: sin förklaring i den tyska återföreningen. Det politik för att hålla markens värde stabilt och att 4512: finansieringsbehov och den ökade efterfrågan Finlands Bank igen vid behov använder ränte- 4513: som var en följd av denna återförening på- vapnet för att hålla valutareserven på en skälig 4514: skyndade i sin tur inflationen. Detta har pres- nivå. Det vore önskvärt om man i den här salen 4515: 2906 97. Perjantaina 4.9.1992 4516: 4517: kunde låta bli att underblåsa oroligheteroa på orsak för staten att låna av Finlands Bank. 4518: marknaden genom oöverlagt prat. Finlands Bank kan också nu genom sina egna 4519: Till vår ekonomisk-politiska debattkultur hör åtgärder underlätta situationen på penning- 4520: ett märkligt sökande efter undergörande knep, marknaden i ett läge då statens upplåning stra- 4521: som skulle kunna hjälpa oss att kringgå fakta mar åt den. Problemet är att de interoationella 4522: och undgå svåra men ofrånkomliga lösningar. räntoroa och förtroendet för valutakurseroa 4523: Knappt hade alla de som sysslar med att under- alltid styr den inhemska marknaden. Annars 4524: minera markens värde tystats ner för ett ögon- krymper valutareserven, det kan vi inte för- 4525: blick, förrän regleringsprofeteroa höjde sina rös- hindra. · 4526: ter. Den senaste formen av självbedrägeri verkar Vi har alltså inte brist på sedlar utan på 4527: vara tron att vi kan lösa våra ekonomiska valuta, och valuta kan vi inte börja trycka. 4528: problem genom att öka varvtalen i sedeltrycke- Regeringen bygger inte sin ekonomiska poli- 4529: riet. tik på trollkonster eller självbedrägeri. Vägen till 4530: Det borde redan vara klart för alla att det i ekonomiskt uppsving är lång och svår, men det 4531: dagens värld inte är möjligt att pressa ner räntor- fmns helt enkelt inga genvägar. Ut ur lågkon- 4532: na med administrativa ukaser eller regleringsåt- junkturen kommer vi bara genom tillväxt i 4533: gärder. Det är nu en gång så att valutaströmmar- produktioneo och exporten, genom att ändra 4534: nas riktning och valutareserven bestäms av den ekonomins strukturer och förbättra konkurrens- 4535: risk som är förknippad med valutao och som är kraften ytterligare. 4536: mätbar genom räntoroa. En räntereglering skul- Ett tråkigt men obestridligt faktum är att 4537: le förutsätta en återgång till valutareglering och underskottet i statsekonomin i år liksom nästa år 4538: till en djungel av allehanda begränsningar. Det är alldeles för stort med tanke på samhällsekono- 4539: är svårt att tro att några andra än planhushåll- mins utveckling. Statsekonomin var i stort sett i 4540: ningens sista mohikaner verkligen skulle se en balans ännu 1990, varefter underskottet började 4541: sådan utveckling som önskvärd. jäsa över alla bräddar. 4542: Sedelfinansiering har också erbjudits ut som 1 en färsk jämförelse som Oecd gjort är 4543: ett hokus-pokus-medel mot lågkonjunkturplå- utvecklingen av underskottet i Finlands statse- 4544: goroa. Trollkarlaroa har tydligen menat att sta- konomi helt i sin egen klass. Statens stora 4545: ten borde finansiera sina utgifter genom att låna upplåningsbehov medverkar till att den höga 4546: från Finlands Bank, vilket de föreställer sig räntenivån kvarstår och försvagar också direkt 4547: skulle medföra att likviditeten ökar och t.o.m. bytesbalansen. 4548: räntenivån sjunker. De har inte förstått att Det vore möjligt att krympa underskottet i 4549: Finlands Bank i ett sådant läge skulle vara statsekonomin om skatteinkomsteroa ökade. Så 4550: tvungen att på motsvarande sätt strama åt ban- ser det dock inte ut att gå. På grund av den djupa 4551: keroas betalningsberedskap genom sina mark- krisen i ekonomin har de influtna skatteintäkter- 4552: nadsoperationer. Annars skulle ju följden av den na stampat på stället ända sedan 1989. Man har 4553: ökade likviditeten och den sänkta räntenivån bli försökt undvika att skärpa beskattningen för att 4554: en utströmning av valuta och slutligen en valuta- lågkonjunkturen inte skall förstärkas. Sålunda 4555: kris. sjunker skattegraden nästa år. 4556: Sedelfinansieringen är i själva verket bara den 1 beskattningen sker en omfattande struktu- 4557: gamla inflationsdevalveringsmodellen i ny rell förändring, då vi inom kapitalbeskattningen 4558: förklädnad. Den som tror på den modellen kan och beskattningen av företagsinkomster övergår 4559: bekanta sig med dess mekanik och dynamik i till en enhetlig relativ skattesats om 25 procent. 4560: Ryssland, där sedelfmansiering har prövats i stor Reformen är viktigjust med tanke på förbättran- 4561: omfattning. det av verksamhetsförutsättningaroa inom den 4562: Trick i stil med sedelfmansiering kunde lyckas öppna sektoro. 4563: förr i tiden, då staten inte kunde låna från Skattebördan i inkomstbeskattningen min- 4564: utlandet och krediteroa reglerades i hemlandet. skar nästa år, då de extra förhöjningaroa av de 4565: Då kunde fmansministeroa knacka på hos han- försäkrades socialskyddsavgifter slopas nästan 4566: keroa längs Alexen och be om lån - numera är helt. Skattebördan i fråga om energikonsumtio- 4567: ju de rolleroa ombytta. nen ökar däremot, avvägd enligt belastningen på 4568: 1 dag är läget ett helt annat: staten kan miljön. Men i den här budgeten rör vi oss inte 4569: operera på både den inhemska och den ut- med några skatteskärpningar. De skulle inte 4570: ländska penningmarknaden. Det finns ingen hjälpa oss upp ur dyn. 4571: Talousarvio 1993 2907 4572: 4573: Statsekonomins nettofmansieringsbehov bör- många svåra och tråkiga beslut. Trots detta ökar 4574: jar minska nästa år men uppgår ändå tili nära 50 statens utgifter i år med cirka 4,5 procent, om 4575: miljarder mark. Statsskulden stiger nästa år tili man inte räknar med de utgifter som är avsedda 4576: 200 miljarder mark, vilket är nära fyra gånger för stabilisering av banksystemet. 1 fjol var 4577: mera än för bara tre år sedan. Statens bruttoupp- tillväxten i statens utgifter över 14 procent. Ä ven 4578: låningsbehov börjar röra sig närmare den övre en blind kan se att en sådan överdimensionering 4579: gränsen för vad som är möjligt än det gjort på av den offentliga ekonomin inte kan fortsätta 4580: årtionden. samtidigt som landets totalproduktion krymper. 4581: Statens snabba skuldsättning är ett enormt Denna utgiftsökning har uppstått trots att 4582: problem både med tanke på hela samhällsekono- sparlagar gällande nära 4 miljarder mark har 4583: mins funktion och med hänsyn tili möjligheterna trätt i kraft i år. Regeringen föreslog ju i före- 4584: att föra en rättvis politik. Statens omfattande gående budget betydligt fler inbesparingar, som 4585: operationer på penningmarknaden håller räntor- dock inte, medan den gamla statsförfattningen 4586: na uppe. De begränsar också de finländska var gällande, kunde genomföras. Då var det 4587: företagens finansieringsmöjligheter, då staten ytterst få som trodde att inbesparingarna var 4588: krafsar åt sig rubb och stubb av bankernas nödvändiga. Vi hade haft det bättre nu, om 4589: Finlandkvoter. Talet om att Finlandkvoterna inbesparingarna då hade gjorts till fullo. 4590: skulle vara fyllda är inte längre hotbilder utan en Regeringen godkända i februari ramar för 4591: realitet som många företag redan upplever. Stor- nästa års utgifter. Dessa ramar ligger till grund 4592: leken av vår upplåning beskrivs väl av att Fin- för 1993 års budget. Syftet med rambeslutet var 4593: land i sommar har hamnat bland de tre största att den reella utgiftsnivån 1995 skulle vara den- 4594: låntagarna på den internationella penningmark- samma som i fjol. Dessa ramar står fast, trots att 4595: naden, tilisammans med Världsbanken och Eu- det varit nödvändigt att justera sysselsättnings- 4596: ropeiska investeringsbanken. prognosen närmast på grund av att problemen i 4597: 1 rättvisans namn måste vi fråga oss viiken den internationella ekonomin fortsätter. De me- 4598: rätt vår generation har att hålla fast vid en del som tillväxten i sysselsättningsutgifterna och 4599: konstlad, hög konsumtionsnivå genom att med räntekostnaderna kräver har tagits från andra 4600: hjälp av en massiv statlig upplåning skjuta betal- objekt. 4601: ningen av utgifterna på framtiden. Redan kost- Sparåtgärder ingår i budgeten för nästan 18 4602: naderna för skötseln av skulderna växer med miljarder mark, varav cirka 10 miljarder mark 4603: rasande fart. Nästa år går det redan åt mera förutsätter lagändringar. Antagligen har det ald- 4604: medel till skötseln av räntorna på statsskulden rig tidigare i normalförhållanden på så kort tid 4605: än t.ex. till försvaret. Ränteutgifterna inverkar bedrivits en så omfattande sparpolitik som i år 4606: störande på statens möjligheter att sköta sina och nästa år. Rekordet blir dock inte långlivat, 4607: egentliga uppgifter. År 1995 lägger staten ut för sparandet måste fortsätta de följande åren. 4608: ungefär lika mycket på räntor, dvs. på inkomstö- De inbesparingar som redan genomförts och 4609: verföringar främst till utländska fmansiärer, som de som nu föreslås skulle i en tid av normal 4610: på undervisning, vetenskap, forskning och kul- ekonomisk utveckling leda tili en plötslig och 4611: tur. radikal minskning i de offentliga utgifterna. Nu 4612: 1 ljuset av dessa synpunkter kan pratet om är minskningen liten, eftersom de utgifter som 4613: ytterligare stimulans genom ökad upplåning orsakas av arbetslösheten och upplåningen har 4614: lämnas åt sitt eget värde. Det förefaller som om mångdubblats. Tillväxten i arbetslöshetsutgifter- 4615: man i allt högre grad skulle inse detta också till na slukar en stor del av de rekordartade sparåt- 4616: vänster i salen. Småningom börjar man förstå att gärderna. Statens utgifter minskar nästa år reellt 4617: man inte samtidigt kan kräva åtgärder som med ett par procent, om utgifterna för stabilise- 4618: sänker räntenivån och ökar upplåningen. ring av banksystemet inte beaktas. 4619: Det har varit svårare än någon från början Utgiftsnivån skulle utan de sparåtgärder som 4620: kunde tro att frysa ner statens utgifter för hela redan genomförts och de som nu föreslås vara 4621: valperioden på det sätt som sägs i regeringspro- ohållbar. Vi skulle inte kunna klara den .med 4622: grammet. Detta beror på arbetslösheten, som äran i behåll. Om någon är av annan åsikt har vi 4623: vuxit explosionsartat, och på den tillväxtauto- lov att vänta oss en detaljerad, noggrant genom- 4624: matik i fråga om de statliga utgifterna som är tänkt motivering tili stöd för den åsikten. Jag 4625: bunden till arbetslösheten. För att i detta läge tror inte att någon sådan motivering finns. Spar- 4626: dämpa utgiftsökningen har man tvingats fatta linjen är den enda möjliga. 4627: 2908 97. Perjantaina 4.9.1992 4628: 4629: lnbesparingama i budgeten drabbar i mycket ifrån oskyldigt till att statsekonomin har svällt ut 4630: stor omfattning statsekonomin, de skär både i och till den utgiftsmekanik som nu hotar att 4631: inkomstöverföringama och i de administrativa kväva alla annan ekonomisk verksamhet. Vi får 4632: funktionema. Man har inte velat och inte heller säkert under höstens lopp tillfålle att diskutera 4633: kunnat använda osthyveln, men det är klart att sparobjekten- intresset är stort för vilka objekt 4634: inbesparingar om 18 miljarder mark på ett för- oppositionen har att erbjuda. Sparandet är inga- 4635: nuftigt sätt måste skrapas ihop på många olika lunda snart över, utan det har just börjat. Statse- 4636: håll. konomin kommer att vara ansträngd i många år. 4637: Den inriktning av inbesparingama som före- Men ju snabbare vi kan anpassa de offentliga 4638: slås i budgeten är ingalunda den enda möjliga. utgiftema efter samhällsekonomins bärkraft, 4639: lnbesparingama kan inriktas också på andra desto enklare kommer vi undan. Att skjuta upp 4640: sätt, men inget sätt är smärtfritt. Varje nedskär- de smärtsamma nedskämingama ger njutning 4641: ning i anslagen berör alltid åtminstone indirekt bara åt verkliga masochister. 4642: någon medborgares intressen och levnadsstan- Jag hoppas att riksdagsbehandlingen av 4643: dard. Det fmns ju inga andra slags anslag i budgeten kommer att fortskrida i samma orubb- 4644: budgeten. liga anda som hittills har präglat beredningen 4645: Regeringens linje har varit att inrikta inbespa- och genom viiken landet också förr har tagit sig 4646: ringama i synnerhet på sådana mål som medför ur svårigheter. Om det går som jag hoppas, 4647: bestående och i vissa fall t.o.m. årligen återkom- kommer slutresultatet att hos omgivningen in- 4648: mande resultat. Speciellt har man velat ta itu gjuta en stark tro på vår förmåga att också 4649: med snedvridna strukturer. Till budgeten anslu- denna gång komma till rätta med våra problem. 4650: ter sig alltså talrika propositioner genom vilka 4651: bl.a. socialskyddet mera exakt än hittills skall Ensimmäinen varapuhemies: 4652: inriktas på dem som är i störst behov av stöd, Asian käsittely keskeytetään. 4653: självrisken vid prisförändringar inom lantbruket 4654: skall höjas, tyngdpunkten inom sysselsättnings- 4655: politiken förskjutas till aktiva åtgärder, använd- 1) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus 4656: ningen av anslagen för bostadsproduktion göras vuodelta 1991 4657: effektivare, centralförvaltningen gallras, pen- 4658: sionssystemen revideras samt statens personai Ainoa käsittely 4659: minskas och förmånema förändras så, att de Kertomus n:o 2 4660: motsvarar villkoren inom den privata sektom. Talousvaliokunnan mietintö n:o 26 4661: Alla reformer som medför betydande extra 4662: utgifter har uppskjutits till en senare tidpunkt. Ensimmäinen varapuhemies: 4663: Medborgamas egentliga grundskydd och de an- Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 4664: slag som är centrala med tanke på den öppna tintö n:o 26. 4665: sektoms verksamhetsförutsättningar har läm- 4666: nats utanför sparåtgärdema. Keskustelu jatkuu: 4667: Regeringen bestämmer separat om en nyin- 4668: riktning av anslag och andra åtgärder för att Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 4669: förbättra sysselsättningsläget i samband med tan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan perus- 4670: höstens tilläggsbudget. Regeringen har ju satt telulausuman: 4671: igång flera utredningar i syfte att tillse att de "Eduskunta toteaa, että eduskunnan pankki- 4672: nuvarande anslagen används ännu effektivare valtuutettujen kertomuksen mukaan Suomen 4673: för att förbättra sysselsättningsläget. 1 synnerhet rahapolitiikan perusteena on vakaa markka, 4674: arbetslösheten bland ungdomar har blivit så hög jonka ulkoinen arvo on mahdollisimman muut- 4675: att det nu krävs specialåtgärder. Med tanke på tumaton, sekä pyrkimys alhaiseen inflaatioon. 4676: hela landets framtid är det viktigt att se till att de Lisäksi eduskunta toteaa, että pääministeri Esko 4677: unga också under dåliga tider kan börja leva sitt Ahon mukaan Suomi pyrkii täyttämään Euroo- 4678: eget liv på skäliga villkor. pan rahaunionin perustana olevat niin sanotut 4679: Det vore önskvärt att alla riksdagsgrupper Emu-kriteerit jo lyhyellä aikavälillä, vaikka 4680: äntligen skulle medge att sparandet är nödvän- EY:n Maastrichtin asiakirjojen mukaan kaikki 4681: digt. 1 riksdagsdebatten är det bra att hålla i EY:njäsenmaat eivät ole sitoutuneet vastaavaan 4682: minnet att det största oppositionspartiet är långt politiikkaan edes vuoteen 1999 mennessä. 4683: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2909 4684: 4685: Eduskunnan pankkivaltuutettujen kertomuk- Kaikki tämä johtuu osittain siitä, että pullon 4686: sen käsittelyn yhteydessä on edelleen käynyt henki on päästetty irti, ja kun se on kerran 4687: ilmi, että hallituksen talouspolitiikan perusteisiin päästetty irti, niin sitä ei saada takaisin tunge- 4688: kuuluu se, että korot voivat vapaasti olla korke- tuksi sinne pulloon. Hallituksen menetelmillä 4689: alla ja että kansantaloudessa työllisyys saa va- sitä ei edes pyritä saamaan takaisin pulloon 4690: paasti heikentyä rahapoliittisten tavoitteiden ja huolimatta siitä, että se vaurioittaa suomalaista 4691: Emu-kriteerien toteutumiseksi. Näin työttömyys kansantaloutta. 4692: hyväksytään yhteiskuntapolitiikan välineeksi. Työttömyys on Suomen kansantalouden pa- 4693: Tämän johdosta eduskunta toteaa, että halli- hin vaurio. Työttömyys lisää valtion budjettiali- 4694: tus ei nauti eduskunnan luottamusta." jäämiä. Työttömyys pakottaa Suomen velkaan- 4695: Mitä tulee tähän taloudelliseen tilanteeseen, tumaan lisää. Työttömyys johtaa kaikkiin niihin 4696: mikä meillä tällä hetkellä on, kuulimme juuri ongelmiin, joista valtiovarainmin~steri meille 4697: valtiovarainministerin hallituksen puolesta esit- uhkakuvia maalasi ja joihin hallituksella ei ole 4698: tävän analyysin tilanteesta. Mutta valtiovarain- lääkkeitä käytettävissä, ei ole lääkkeitä, kun ei 4699: ministerin tehtävänä ei ole vain esitellä analyyse- ole halua vaihtaa tätä tilannetta, joissa korkeat 4700: ja tilanteesta. Valtiovarainministerin tehtävänä korot ja työttömyys hyväksytään yhteiskuntapo- 4701: on esitellä sellaista politiikkaa, jolla päästään litiikan välineiksi. 4702: haluttuihin tavoitteisiin. Epäilemättä tällä poli- Meillä on nyt kokoomus näyttänyt viiden 4703: tiikalla, joka meillä nyt on käsillä, päästään vuoden ajan, millaista politiikkaa maassa harjoi- 4704: niihin tavoitteisiin, joihin hallitus pyrkii. Halli- tetaan silloin, kun kokoomus on hallitusvastuus- 4705: tuksen keskeisiä tavoitteitahan ovat, ja niille sa. Kokoomus ja markkinavoimat ovat ajaneet 4706: ovat kaikki muut tavoitteet alisteisia, muuttuma- tämän kansantalouden alas. Tämä kansantalou- 4707: ton valuuttakurssi, alhainen inflaatiotavoite ja den alasajo on johtanut siihen, että meillä on 4708: ns. Emu-kriteereiden toteutuminen lyhyellä ai- historiamme syvin lama ja myös ennätysmäärä 4709: kavälillä. Kun näihin tavoitteisiin pyritään, sil- konkursseja. Yritykset eivät pysty näissä olosuh- 4710: loin kansantaloudessa muuttujia ovat korot ja teissa toimimaan eivätkä tämän hallituksen toi- 4711: työllisyys. Hallituksen politiikkaan kuuluu, että meenpanovallan aikana pysty lamaa torjumaan 4712: hallituksen tavoitteisiin pääsemiseksi korot ovat omilla työllistävillä toimenpiteillään. 4713: korkealla, korot saavat olla korkealla ja työttö- Arvoisa puhemies! Me kävimme käsillä ole- 4714: myys saa lisääntyä. Työttömyyttä ei torjuta. vassa pankkivaltuusmiesten kertomuksesta vii- 4715: Jos hallituksen tavoitteena olisi muu kuin me tiistaina laajan keskustelun, jossa esitettiin 4716: muuttumaton valuuttakurssi, alhainen inflaatio- runsaasti kritiikkiä sitä rahapolitiikkaa kohtaan, 4717: prosentti ja Emu-kriteereiden täyttyminen, halli- jota hallitus on harjoittanut. Hallitus pyrkii 4718: tuksen täytyisi esittää toimenpiteitä, joilla niihin pitämään rahapolitiikkaa koskevan keskustelun 4719: muihin tavoitteisiin päästäisiin. Mutta nyt niitä näiden seinien ulkopuolella, mutta mielestäni 4720: toimenpiteitä ei ole esitetty, jolloin hallituksen eduskunnan ei kannata siihen suostua. Meille on 4721: tavoitteisiin kuuluvat myös korkeat korot ja tulossa EY-jäsenyyden myötä sellainen uusi kes- 4722: korkea työttömyys. kuspankkipolitiikka, että Suomen Pankki ote- 4723: Pääministeri Aho ja nyt myös valtiovarainmi- taan pois kokonaan poliitikkojen valvonnasta. 4724: nisteri Viinanen ovat viimeisen viikon aikana Suomen Pankista tulee osa Euroopan keskus- 4725: ilmoittaneet selkeästi, että korot eivät juuri tästä pankkijärjestelmää, jossa määräykset annetaan 4726: alene. Siis nyt on myönnetty se, että korkotaso meille muista maista. Poliitikot eivät pysty vai- 4727: on maassamme korkealla, reaalikorot ovat länti- kuttamaan sen jälkeen Suomen rahapolitiik- 4728: sen maailman korkeimpia ja hallituksella ei ole kaan. Suomen Pankin pääjohtajasta tulee erotta- 4729: käsissään mitään sellaisia toimintamahdolli- maton. Tältä osin yksi politiikan osalohko, raha- 4730: suuksia, joilla korot saataisiin alenemaan. Kädet politiikka, katoaa poliittisesta vaikutuspiiristä 4731: on nostettu pystyyn korkojen edessä. kokonaisuudessaan. Tältä osin hallituksen poli- 4732: Toinen asia, joka vielä täytyy myöntää rehel- tiikka on esivalmistelua sitä tilannetta varten, 4733: lisyyden nimissä, on se, että hallitus on nostanut että Suomen kansantalouteen ei voitaisi vaikut- 4734: kätensä pystyyn myös työllisyyskysymyksissä. taa Suomesta käsin Suomen oman kansan toi- 4735: Hallitus on tuottanut politiikallaan maahan mesta, Suomen kansan edustajien toimesta. Mie- 4736: 400 000 työtöntä, ja työttömien määrä lisääntyy, lestäni tällaiseen tilanteeseen ei ole syytä alistua, 4737: eikä ole näköpiirissä se, että työttömyys kääntyi- vaan eduskunnan on otettava itselleen valta 4738: si Suomessa laskuun. myöskin rahapolitiikassa. 4739: 2910 97. Perjantaina 4.9.1992 4740: 4741: Jos kokoomuksen vaihtoehto on tämä: korke- tui. Mitään näistä he eivät halunneet käytän- 4742: at korot, korkea työttömyys, yritysten konkurs- nössä menettää. 4743: sien uudet suomenennätykset ja näköpiirissä Tässä mielessä ed. Seppäsen uho oli täysin 4744: olevaan tulevaisuuteen ulottuva lama, tällä me- oikea. Vaikkei vastauspuheenvuorossa voi kan- 4745: netelmällä emme voi enää jatkaa eteenpäin tä- nattaa sitä, että hallitus kaadetaan, niin periaat- 4746: män kansantalouden kehittämistä emmekä isän- teessa kannatan ja toivon, että joku muu varsi- 4747: maan asian edistämistä. Turhaa tänne meille naisessa puheenvuorossa sitä kannattaa. Tulen 4748: manataan Venäjää malliksi. Pian Venäjälle käy äänestämään hänen epäluottamusesi tyksensä 4749: Suomi kielteisestä esimerkistä siitä, mitä tapah- puolesta, koska Suomen hallitus ja Suomen 4750: tuu, kun valtiossa porvarillinen valta saa vallan. Pankki ovat tämän maan ajaneet todella vaike- 4751: Kehottaisin Venäjän porvareita, jotka tällä het- aan tilanteeseen. 4752: kellä ovat siellä vallassa, varomaan niitä esiku- Kun ed. Seppänen viittasi Suomen Pankin 4753: via, joita Suomen porvarit heille antavat talous- hallintoon, niin Suomen Pankin johto sai 80- 4754: politiikan harjoittamisesta. Tämä kehitys, jonka luvun lopulla kaikki ne valtuudet, mitkä se 4755: porvarihallitus on meillä nyt saanut viime kädes- halusi, koska se perusteli senaikaisessa pankki- 4756: sä aikaan, on sen tyyppinen, että Venäjän porva- valiokunnassakin sitä, että nämä asiat ovat niin 4757: rit ajautuvat myöskin suureen luottamuspulaan vaikeita ja niitä ratkaisuja pitää tehdä niin nope- 4758: oman kansansa parissa, niin kuin Suomen por- asti, niin kuin tietysti kasinotaloudessa tehtiin, 4759: varit ovat ajautuneet erittäin suureen luottamus- että ainoastaan ammatti-ihmiset pystyvät teke- 4760: pulaan Suomen kansan parissa harjoittamanaan mään näitä ratkaisuja. Tässä sitä käytännössä 4761: politiikalla. ollaan: Ammatti-ihmiset ovat näitä tehneet, eri- 4762: Arvoisa puhemies! Toivon, että siinä äänes- tyisesti Suomen Pankin johdossa. 4763: tyksessä, luottamuslauseäänestyksessä, jonka 4764: täällä tänään suoritamme, kansanedustajat pyr- Ed. M ä k i - H a k o 1a (vastauspuheenvuo- 4765: kisivät säilyttämään maassa oman mahdollisuu- ro): Rouva puhemies! Ensiksikin ed. Seppäselle: 4766: den vaikuttaa omaan kansalliseen politiikkaam- Ranskalaisten menettely ei ratkaise sitä, mitä 4767: me ja lopettaisivat tämän EY:n peesaamisen siltä Suomessa tapahtuu. Nämä syyt, joiden vuoksi 4768: osin, kuin kysymyksessä on kansantalouden etu- mm. korkokanta on näin korkea, ovat Suomen 4769: jen vastainen asia, saksalaismallinen talouspoli- sisäisiä asioita, nimenomaan valtiontalouden ali- 4770: tiikka, jota Saksa ei tänä päivänä harjoita, ja jäämän aiheuttamia. Se on ensimmäinen tosi- 4771: myöskin pysyvät vauriot nuorten ihmisten elä- asia. 4772: mässä, kun mitään toivoa paremmasta ei ole ja Sitten haluan todeta, että pankkivaltuuston 4773: mitään toivoa paremmasta hallitus ei pysty kan- johtosäännön 3 §:n mukaan valtuutettujen "tu- 4774: sakunnalle tarjoamaan. lee kaikessa toiminnassaan niin menetellä, että 4775: Suomen raha säilyttää laissa säädetyn arvon- 4776: sa". Minä olen seurannut ed. Seppäsen kan- 4777: Ed. Särkijärvi merkitään läsnä olevaksi. nanottoja mm. eilen tv:ssä. Hänen ainut vaih- 4778: toehtonsa näytti olevan: pannaan setelikone 4779: pyörimään. 4780: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- Rouva puhemies! Jos ei mitään muuta keinoa 4781: voisa puhemies! Ed. Seppäsellä on eräiltä osin ole, minä kehotan ed. Seppästä katsomaan va- 4782: vankka usko, vaikka hän ehkä sitä ei itse toi- roittavasti itään. Siellä pyöritettiin setelikonetta 4783: vokaan, siihen että Euroopan rahaunioni to- viime vuoden aikana yötä ja päivää, ja enem- 4784: teutuisi. Itse en kuitenkaan enää ole siitä niin mänkin olisi ollut toivetta, jos olisi ollut seteliko- 4785: vakuuttunut, että näin kävisi, päinvastoin. El- neessa reserviä. Ruplan arvo on pudonnut mur- 4786: lei siihen nyt pystykään Suomen kansa eikä to-osaan setelikoneen pyörittämisen takia. Tämä 4787: Esko Seppänen, niin luulen, että ranskalaiset ei ole mikään keino. Se on juuri vastoin niitä 4788: ovat ne, jotka tämän tulevat omalla äänestys- periaatteita, mitä pankkivaltuutettujen pitää 4789: käyttäytymisellään hajottamaan. Minusta se noudattaa pitääkseen Suomen rahan siinä arvos- 4790: on erittäin hyväkin asia siinä mielessä, että sa, mitä laissa on säädetty. 4791: kyllä itsenäisen kansakunnan eräitä tärkeitä 4792: tunnusmerkkejä on paitsi oma lippu ja oma Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva 4793: markka myös oma armeija, johon nähtävästi puhemies! Ed. Seppänen viittasi aivan oikein 4794: Tanskankin kansanäänestys viime kädessä sor- siihen, että ministentaho ja Viinanen toteavat 4795: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2911 4796: 4797: nyt, että korot tulevatkin pysymään varsin kor- suhteessa hyvä, että kun on vakaa talous, häiri- 4798: kealla. Tässä suhteessa hallitus on täydellisesti öitä esiintyy vähemmän. Se merkitsee, että kun 4799: muuttanut kantansa. Historioitsijoille tulee ole- sitoudutaan siihen, että ei devalvoida, niin ta- 4800: maan mielenkiintoinen tehtävä luetella ne pää- louselämän toimintaedellytykset ovat vakaute- 4801: ministeri Ahon puheet, joissa hän on luvannut tut. Myös se merkitsee sitä, että inflaatio on 4802: kulloistenkin hallituksen päätösten alentavan näissä olosuhteissa alhainen ja se pitää pitää 4803: korkoa. alhaisena. Pyörät pysyvät pyörimässä tämän 4804: Palautettakoon arvoisten kansanedustajien alhaisen inflaation johdosta. 4805: mieliin mm. se, että Ahon mukaan korot tulevat Ed. Laakso viittasi eräisiin pääministeri Ahon 4806: alenemaan, kun Suomen markka sidotaan puheenvuoroihin. Täytyy todeta, että jos mitään 4807: ecuun. Näin ei käynyt. Ahon mukaan korot näistä toimenpiteistä ei olisi toteutettu, olisitte 4808: tulevat alenemaan, kun vuoden 92 budjettiesitys varmasti sanonut, että hallitus on toimeton. Tuo 4809: annettiin eduskunnalle. Näin ei käynyt. Ahon koko luettelo osoitti, kuinka paljon toimenpitei- 4810: mukaan korot tulevat alenemaan, kun vuoden tä hallitus tosiasiassa on tehnyt. Olennaista on 4811: 92 budjettiesitys hyväksytään. Näin ei käynyt. se, että jos näitä toimenpiteitä ei olisi toteutettu, 4812: Ahon mukaan maltillinen tuporatkaisu alentaa meillä olisi varmasti huomattavasti korkeampi 4813: korkoja. Näin ei käynyt. Ahon mukaan EY- korko. Mutta valitettavasti me tänä päivänä 4814: päätös tulee alentamaan korkoa. Näin ei käynyt. maksamme viime marraskuun devalvaatiorat- 4815: Ahon mukaan säästöpäätökset alentavat kor- kaisun seurauksia. Kun Suomi kerran devalvoi, 4816: koa. Näin ei käynyt. Kuka voi enää luottaa siitä on tehty johtopäätös, että Suomeen ei tässä 4817: tällaiseen hallitukseen? Ei kukaan. suhteessa voi luottaa. Siinä on korkean koron 4818: syy. 4819: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 4820: puhemies! Ed. Seppänen täällä kuvaili kansan- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 4821: talouden ongelmia. Ne ongelmat ovat helposti Rouva puhemies! Minä en voi tukea ed. Seppä- 4822: luettavissa budjettikirjasta, ja siltä osin ed. sen pontta ja toivon, että eduskuntaryhmän 4823: Seppänen on varmasti hallituksen kanssa sa- jäsenetkään eivät sitä tee. Ed. Seppäsellä, samoin 4824: moilla linjoilla. Mutta en kyllä havainnut aino- kuin vasemmistoliitolla yleensä, on tapana etsiä 4825: atakaan keinoa tilanteen parantamiseksi ed. nousutuulia ja poimia rusinoita kakusta. Ed. 4826: Seppäsen puheenvuorossa. Viime keväänä hän Seppänen aikanaan pelailijälkiheikkiä devalvaa- 4827: puhui velkaelvytyskeinosta, mutta hän on itse- tiokysymyksessä, väitti olleensa devalvaation 4828: kin luopunut siitä. Toivoisin konkreettisia kannalla. Mistään ei löydy sanaakaan siihen 4829: vaihtoehtoehdotuksia niille ehdotuksille, mitä suuntaan paitsi jälkiheikkipuheista vuonna 1991 4830: hallitus tekee. syksyllä. Sen jälkeen pankkivaltuusmiehenä hän 4831: Hän arvosteli puheessaan voimakkaasti sitä, oli vaatimassa 10 prosentin devalvaatiota, kun 4832: että markkinavoimat on päästetty valloilleen. 14:kin oli liian pieni. Minä en ymmärrä, mikä oli 4833: Mikä on vaihtoehto? Sääntelytalous. Meillä on ed. Seppäsen ajatus silloisena pankkivaltuusmie- 4834: historiallinen esimerkki sosialistisista maista, henä siihen suuntaan, joka olisi ollut ehdotto- 4835: jotka hän itsekin nykyään tuomitsee, joissa masti tuhoisa. 4836: markkinoita ei ollut, joissa kyettiin tuhoamaan Nyt hän on antanut ymmärtää puheissaan 4837: kokonainen yhteiskunta vuosikymmenien kulu- eduskunnassa, niin kuin maalaistyttö latotans- 4838: essa. Vain markkinavoimat kykenevät pitä- seissa, että hän on sillä kannalla, että Suomes- 4839: mään huolta siitä, että talous toimii tehok- sa pitäisi setelikoneet panna pyörimään, anta- 4840: kaasti. nut ymmärtää, mutta yhtään kertaa ei ole sa- 4841: Hän moitti myöskin ns. saksalaista talousmal- nonut sitä todellisuudessa sillä tavalla, ettei 4842: lia. Tiedämme, että ed. Seppänen vielä viime joutuisi siitä vastaamaan, vaan voisi ottaa 4843: syksynä voimakkaasti puhui devalvaatiosta. Tie- kumman kannan hyvänsä perustellusti näissä 4844: dämme myöskin, minkälaisia ovat devalvaatio- asioissa. 4845: taloudet. Otetaan Englanti esimerkkinä. Kun Nyt kun katsotaan tätä hänen ponttaan, siinä 4846: siellä on epävarmuutta devalvaatiosta, Englan- selitellään vanhoja asioita, jotka osin pitävät 4847: nin talous ei ole kyennyt toipumaan. Jos otamme paikkansa. Mutta siinä ei ole yhtään ainutta 4848: Etelä-Amerikan maita, niin näissä maissa jatku- sellaista kohtaa, jossa hän ehdottaisi jotakin 4849: va devalvaatiokierre tuhoaa kokonaan talouden. tämän asian eteenpäinviemiseksi, asioiden pa- 4850: Tosiasia on, että saksalainen talousmalli on siinä rantamiseksi. Niin kuin täällä todettiin, pyöritel- 4851: 2912 97. Perjantaina 4.9.1992 4852: 4853: lään samoja sanoja, joista voidaan tehdä jälkeen- kansantaloutta alas. Se on väärää rahapolitiik- 4854: päin minkälaisia johtopäätöksiä tahansa ed. kaa. Meidän täytyy vaihtaa käsityksiämme täs- 4855: Seppäsen suosiollisella avustuksella. tä politiikasta. 4856: Sitten vielä, jos rouva puhemies sallii, totean, 4857: että ei kannata viitata Venäjän malliin. Siellä on Ensimmäinen varapuhemies 4858: inflaatio 700 prosenttia, tiskit ja varastot tyhjinä, (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 4859: tuotantokoneisto lamassa. Meillä on inflaatio 4860: 2,5 prosenttia, tiskit ja varastot täynnä, tuotan- Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 4861: tokoneisto odottaa, painetaanko nappia ja kut- Arvoisa puhemies! On erinomainen asia, että ed. 4862: sutaan matit ja maijat töihin. Se on kokonaan Seppänen taktikoi sillä tavalla, että ministeri 4863: toisenlainen tilanne. Meillä ei kannata verrata Viinasen esittelypuheenvuoron jälkeen voidaan 4864: Venäjän tilannetta, jos puhutaan setelikannan tässä asiakohdassa käydä tämä talous- ja fmans- 4865: lisäämisestä. sipoliittinen keskustelu. 4866: Oli erinomaisen hyvä myös, että ed. Mäki- 4867: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar- Hakola paljasti sen, kuinka kokoomuksella pal- 4868: voisa puhemies! Me olemme tilanteessa, jossa lo on totaalisesti hukassa. Eilen ministeri Viina- 4869: saksalainen malli on Saksan jälleenyhdistämisen nen todistamaHa todisti, että korkeat korot joh- 4870: malli, ja sitä rahoitetaan tällä hetkellä korkeilla tuvat ulkoisista tekijöistä. Enkelikuorona taus- 4871: koroilla. Saksa vie Euroopan rahoja itäosan talla lauloi pääjohtaja Sirkka Hämäläinen, että 4872: jälleenrakentamiseen, pitää korot korkealla. Sen näin on, näin on, näin on. Nyt ed. Mäki-Hakola 4873: seurauksena muissa Euroopan maissajoudutaan ilmoitti, että johtuu sisäisistä syistä, piste. (Ed. 4874: pitämään korkoja vielä korkeammalla. Tämä Skinnari: Missä on enkelikuoro?) - Siinä ei 4875: vaikeuttaa myös Yhdysvaltojen tilannetta, ja enkelikuoroa tarvita. Se on ed. Sasi, joka olisi 4876: siellä presidentinvaalitaistelun takia korkotaso voinut jättää äskenkin sen puheenvuoron pitä- 4877: on kolmisen prosenttia, mutta Saksan johdosta mättä, kun narahti kaikkeen, mihin narahtaa 4878: myöskään Yhdysvalloissa nousu ei edes näin voi. 4879: alhaisella korkotasolla lähde käyntiin. Ei ole ihme, että kun tilanne on tällainen, niin 4880: Me olemme siis tilanteessa, jossa sitoutumi- mitään todellista keinovalikoimaa istuvalla halli- 4881: nen Saksan malliin, siihen klassiseen malliin, tuksella ei ole tarjottavana. Sitä ei löydy bud- 4882: merkitsee taistelua muuttumattoman valuutta- jettikirjasta. Sitä ei löydy tuosta esittelypuheen- 4883: kurssin ja alhaisen inflaation puolesta. Mutta vuorosta, ei tästä keskustelusta, ei mistään. Siis 4884: niin kuin täällä on tullut esille, korot joustavat ja te olette totaalinen nolla. 4885: joustavat tässä tilanteessa ylöspäin. Työllisyys 4886: joustaa, ja työllisyys joustaa työttömyyden suun- Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): 4887: taan. Arvoisa puhemies! Ed. Mäki-Hakola ja ed. Sasi 4888: Kokoomuslaiset edustajat täällä puhuvat ovat kehottaneet useampaan otteeseen ed. Sep- 4889: sellaisesta tilanteesta, jossa hyväksytään heidän pästä katsomaan itään ja ottamaan sieltä surul- 4890: toimintansa lähtökohdaksi työttömyyden kas- lisia kokemuksia. Minä kehottaisin edustajia 4891: vu. He asettavat tavoitteita, joille alisteisia Mäki-Hakolaaja Sasia katsomaan vielä kauem- 4892: ovat sitten muut, mm. työllisyyskysymykset, ja maksi itään eli Kaukoitään. Sielläkin on erittäin 4893: se on mielestäni vastuutonta suomalaisia koh- surullisia kokemuksia siitä, mitä tapahtuu, kun 4894: taan. markkinavoimat ilman kesyttäjiä ovat liikkeellä. 4895: Ed. Mäki-Hakola, me emme voi taistella Onko tämä se maa, josta malleja tällä hetkellä 4896: Suomen markan arvon puolesta, jos suomalai- otetaan? Halutaanko Suomestakin jonkun sortin 4897: set eivät saa niitä markkoja käyttöönsä, jos kyynärpääkapitalistien puuhamaata? 4898: suomalaisten toimeentulo, joka on riippuvai- Tämä muuten näkyijuuri tänä päivänä budje- 4899: nen niistä markoista, loppuu. Meidän tehtä- tin julkistamistilaisuuden johdosta käydyssä kes- 4900: vämme, ed. Mäki-Hakola, on myös pitää ra- kustelussa, joka minusta osoitti täydellistä halli- 4901: haa liikkeellä. Meidän tehtävämme on käyttää tuksen antautumista korkeitten korkojen edessä 4902: rahaa sillä tavalla, että se edistää kansantalou- - nyt on ihan todistettavasti sanottu, että.< ko- 4903: den toimintaa, eikä niin kuin tänä päivänä, roille ei voikaan mitään- ja täydellistä antautu- 4904: kun se haittaa kansantalouden toimintaa. Mei- mista joukkotyöttömyyden edessä. Ei sanaakaan 4905: dän tehtävämme on harjoittaa rahapolitiikkaa, ministeri Viinasen puheesta kuulunut työttömille 4906: ja rahapolitiikkaa ei ole vain se, että ajetaan eikä minkäänlaista esitystä siitä, miten työttö- 4907: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2913 4908: 4909: myyttä voitaisiin lievittää. Tämä hallitus on tavoitteeksi ja palkankorotusvaatimukset vasta 4910: kulkenut selvästi tiensä päähän, mikä näkyy toissijaisiksi. Mielestäni työllisyystilanne on niin 4911: todellakin korkeina korkoina ja antautumisena huolestuttava, että sen on oltava preferenssissä 4912: tälle tilanteelle. ehdottomasti asia numero yksi. 4913: 4914: Ed. M ä k i - H a k o 1 a (vastauspuheenvuo- Ed. Lain e : Rouva puhemies! Sen, että yri- 4915: ro): Rouva puhemies! Ensiksikään, ei missään tyksillä on vaikeuksia, pienillä ja keskisuurilla 4916: maassa eikä missään valtiossa ole voitu luoda yrityksillä, ensisijainen syy on juuri korkorasi- 4917: vankkaa ja lujaa taloutta heikolla markalla. Jos tuksen määrässä. Taas korkorasitus on erittäin 4918: itää halutaan väistää tässä tapauksessa, niin suuresti kiinni siitä politiikasta, jota maan halli- 4919: katsottakoon Etelä-Amerikkaan. Hyvin nopeas- tus ja Suomen Pankki ovat harjoittaneet. 4920: ti heikolla markalla tuhotaan todellinen vankka Rouva puhemies! Tämä riittää perusteluksi 4921: talous. Tämä on niin päivänselvä asia, että sitä sille, että kannatan ed. Seppäsen tekemää perus- 4922: vastaan on turha täällä kiistellä. telulausumaehdotusta. 4923: Ed. Pulliaiselle huomautan, että hän on ryh- Samalla totean, että olen viime tiistaina il- 4924: mittymästä, joka on näihin vuosiin asti saaman- moittanut kannattavani ja kannatin ed. Tuomi- 4925: nut politiikassa taloudellisen kasvun kirousta. ojan silloin tekemää perustelulausumaehdotus- 4926: Nyt tämä on luultavasti teidän mallinne mukai- ta. Sen kannatuspuheenvuoroni syy oli siinä, että 4927: nen tilanne, että taloudellinen kasvu on ehtymäs- ed. Tuomioja kiinnitti huomiota juuri niihin 4928: sä. Vai onko ed. Pulliainen muuttanut tykkä- ongelmiin, joista vasemmistoliiton kansanedus- 4929: nään ajattelutapansa, onko hän kääntänyt tak- tajat viime keväänä puhuivat käsiteltäessä va- 4930: kinsa täysin toisin päin? Näin täytyy asia tänä kuusrahastoa. Viittaan mm. puheenvuoroihini 3. 4931: päivänä ymmärtää. huhtikuuta ja 28. huhtikuuta, joissa puheenvuo- 4932: roissa vaadin valtiolle omistusoikeutta pankeissa 4933: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa annettaessa vakuusrahaston varoja. Ed. Tuomi- 4934: puhemies! Ed. Pulliaiselle haluan vain todeta ojan perustelulausumaehdotus tähtää tähän sa- 4935: sen, että hän ei maininnut ainoatakaan keinoa, maan, ja siksi olen ilmoittanut kannattavani sitä. 4936: jota vihreät voisivat käyttää tässä taloudellisessa 4937: tilanteessa. Toivon, että hän vastauspuheenvuo- Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Olin 4938: rossaan kertoisi edes yhden keinon. pyytänyt vastauspuheenvuoroa ed. Mäki-Hako- 4939: Arvoisa puhemies! Ed. Seppäselle haluan to- lalle. Sanon aluksi tässä, mitä siinä piti sanoa. Eli 4940: deta sen, että kokoomuksen mielestä tämän hän alkoi mennä jo vähän vyön alle iskuissaan, 4941: hetken ylivoimaisesti suurin yhteiskunnallinen kun kertoi vihreiden aina halunneen juuri tällais- 4942: ongelma on suurtyöttömyytemme, ja kaikki kei- ta tilannetta eli talouden romahduttamista. 4943: not on käytettävä näissä olosuhteissa työttömyy- Vaikka olen pitkään toiminut vihreissä, en muis- 4944: den torjumiseen ja työllisyystilanteen parantami- ta siellä koskaan kuulleeni puheenvuoroja, jotka 4945: seen. (Ed. Rimmi: Puheita!) olisivat kannattaneet maan ajamista tällaiseen 4946: Missä on perusongelma? Tilanne on se, että tilanteeseen, joten se ehkä siitä. 4947: jos ajattelemme yrityksen toimintaa, palkat ovat Toinen asia, jonka hän toi esille, oli se, että 4948: yksi yrityksen kustannuksista. Jos yritys ei kan- minkään maan taloutta ei ole rakennettu kun- 4949: nata, sen täytyy karsia kustannuksia. Tosiasia toon muuten kuin vakaan markan tai vakaan 4950: on se, että joka tapauksessa mitä korkeammat rahan oloissa. Näin varmasti on, että hallitsema- 4951: palkat ovat, sitä suurempi työttömyys meillä on. ton inflaatio ei ole kenellekään eduksi, mutta en 4952: Jos palkkoja kyetään alentamaan, silloin työlli- tiedä, ovatko suuret ikäluokat niin katkeria siitä, 4953: syystilanne paranee ja työttömyys vähenee. (Ed. että jonkinmoinen inflaatio aikanaan söi esimer- 4954: Tuomioja: Haluaako edustaja hallinnollisesti kiksi heidän asuntolainansa jnp. Eli ei näissä 4955: säädellä palkkoja?) talouden kysymyksissä ihan mustavalkoisia to- 4956: Haluan viitata siihen, että vasemmistoliitto on tuuksia varmaankaan ole. 4957: vaatinut palkkojen voimakkaita korotuksia. Se Puhemies! Suomen talouspolitiikkaa ja eten- 4958: on kaikkein suurinta työttömyyspolitiikkaa, kin rahapolitiikkaa voi tänään kutsua varsin 4959: mitä tällä hetkellä tässä maassa voi harjoittaa. hämmentäväksi. Hallitus ja Suomen Pankki ovat 4960: Kyllä mielestäni, kun syksyllä käydään työmark- ajaneet vakaan markan, pienen inflaation, julkis- 4961: kinaneuvotteluja, ammattijärjestöjen tulee aset- ten menojen rajujen leikkausten politiikkaa, jon- 4962: taa työttömyys ja sen torjuminen tärkeimmäksi ka teoriassa olisi pitänyt näkyä myös Suomen 4963: 4964: 183 220204C 4965: 2914 97. Perjantaina 4.9.1992 4966: 4967: korkotason asettumisessa vakaaksi ja kohtuulli- nen devalvaatioriskiä vastaan on tullut niille jo 4968: seksi. Näin ei ole kuitenkaan käynyt. Tämän niin kalliiksi, että ne ajavat tilannetta deval- 4969: päivän lukemat heliborkoron osalta: kuukauden vaatioon. Kansantaloutemme kannalta tämä 4970: helibor on 19 prosenttia, kolmen kuukauden 17. on varsin epärationaalista toimintaa, ja herää 4971: Tilanne alkaa olla varsin kestämätön. (Ed. Tuo- kyllä kysymys, onko ja millä keinoilla kansan- 4972: mioja: Milloin tarkistitte viimeksi?) taloudella oikeus tällaista toimintaa vastaan 4973: Vakaan markan ja rajujen leikkausten poli- suojautua. 4974: tiikassa näyttää olevan vaarana päätyä van- Näin ei voi jatkua. Tämän sanotaan olevan 4975: haan toteamukseen: leikkaus onnistuu mutta esimakua EY:n talous- ja rahaliitosta Emusta, 4976: potilas kuolee. Yrityksille ja kotitalouksille jolloin herää kysymys, kannattaako sellaisessa 4977: korkeiden korkojen politiikka on kestämätön. liitossa olla mukana. Olemme jo nyt luokan 4978: Se myös estää kotimaisen kysynnän käynnisty- mallioppilas, kun vertaamme monien EY-mai- 4979: mistä ja, mikä pahinta, estää kaiken yritteliäi- den talouden sopivuutta Emu-kriteereihin. Ny- 4980: syyden Suomessa tänä päivänä. Lainojen hin- kyisen talous- ja rahapolitiikan jatkuessa pidem- 4981: nat ovat huipussaan, ja lainojen vakuuksina pään tulevat kriittiset äänenpainot Suomessa 4982: olleiden kiinteistöjen arvot ovat romahtaneet. paitsi Emua myös koko EY-jäsenyyttä vastaan 4983: Tätä kautta myös usko yrittäjyyteen Suomessa kasvamaan, koska hinta mm. 400 000 työttömän 4984: on alkanut horjua. ja ylikorkeiden korkojen muodossa eurooppalai- 4985: Hallituksen ja Suomen Pankin politiikka on sesta talouspolitiikasta on Suomelle liian kova. 4986: ollut kyllä omista lähtökohdistaan rationaalista, Olisikin paikallaan, kuten muun muassa ed. 4987: mutta se näyttää unohtaneen sen seikan, että Tuomioja tiistain keskustelussa esitti, että työlli- 4988: taloudessa myös psykologisilla tekijöillä: mieli- syyskriteeri otettaisiin myös mukaan Emun eh- 4989: kuvilla ja esimerkin näyttämisellä, on kerta kaik- toihin. 4990: kiaan keskeinen rooli. Tästä ei voi ainakaan Arvoisa puhemies! Kovaa korkotasoa ovat 4991: ministeri Iiro Viinasen äskeistä puheenvuoroa vielä hilaamassa ne pienemmät pankit, jotka 4992: kehua. Se oli jollain tavalla sellaisen miehen ovat käynnistäneet kilpailun pankkien ottolai- 4993: puheenvuoro, jolta siivet on katkaistu ja jolla ei nauskoroista. Ei ole yhteiskunnan kannalta pe- 4994: ole visioita siitä, mihin Suomea 90-luvulla kehi- rusteltua antaa tukea pankkisektorille, jos yh- 4995: tettäisiin. teiskunnan tuen turvin käydään tällaista sub- 4996: Vaadittaessa harkittua elvytystä on toivottu, ventoitua kilpailua tallettajista. Tien päässä 4997: että hallitus edes esimerkinomaisesti käynnistäisi näkyy joko kannattamattomien pankkien kon- 4998: työllistäviä rakennus-, korjaus- tai liikennehank- kurssi tai pakkofuusio yhteiskunnan ohjauk- 4999: keita tilanteessa, jossa kaikki investoinnit ja sessa. Valtion tulisi tukensa vastineeksi hank- 5000: uudet yritykset yksityisellä sektorilla ovat jäissä. kia pankeissa sananvaltaa järkevien fuusiojär- 5001: Tällä olisi meidän taloudessamme myös myön- jestelyiden toteuttamiseksi. Samalla tulisi aset- 5002: teinen psykologinen vaikutus, esimerkki siitä, taa selkeä yläraja valtiontakauksen piirissä ole- 5003: että joku uskaltaa käynnistää joitakin toimenpi- ville pankkitalletuksille, kuten esimerkiksi 5004: teitä. USA:ssa on laita. Täysi turva voitaisiin antaa 5005: Tänä päivänä olemme kohottaneet käsitteen talletuksille esimerkiksi 100 000 markkaan asti, 5006: markkinavoimat lähes jumalalliseen asemaan. mutta sen jälkeen tulisi jo tallettajankin kantaa 5007: Mitä ne markkinavoimat Suomessa nyt käytän- ainakin osa riskistä. 5008: nössä ovat? Ne eivät ole kuluttajia, jotka tekisi- Suomen talous on ajettu kriittiseen pisteeseen, 5009: vät ostopäätöksiä, ne eivät ole investoijia, jotka joka merkitsee konkurssiaaltoa ja massatyöttö- 5010: tekisivät kauaskantoisia sijoituspäätöksiä. myyttä. Kun tämän myrskyn silmästä on selvit- 5011: Markkinavoimat ovat tällä hetkellä muutamien ty, on varmistettava se, että yrittäjyyttä kaikin 5012: kymmenien diilerien joukko, joka hihat ylös tavoin kannustetaan ja luodaan mahdollisuus 5013: käärittynä etsii päivän oikeaa hintaa markki· nyt epäonnistumisen kokeneille yrittäjille päästä 5014: noilla näyttöpääteruudustaan. Nämä "markki· takaisin liiketoimintaan. Konkurssilainsäädän- 5015: navoimat" eivät toimi kovin rationaalisesti ja nön uusiminen on tässä mielessä myös kiireelli- 5016: pitkäjänteisesti, vaan etsien nopeita voittoja ja nen tehtävä. 5017: nopeata suojautumista. Arvoisa puhemies! Nykyinen hallitus on läh- 5018: Valuuttojen yhä ylikorkean koronkin aikana tenyt politiikassaan siitä, että sen arvoa ja us- 5019: virratessa ulos maasta Suomen markka on taas kottavuutta ei punnita niinkään täällä edus- 5020: lähellä tilannetta, jossa yritysten suojautumi- kunnassa, vaan se punnitaan ennen kaikkea 5021: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2915 5022: 5023: markkinoilla. Nähdäkseni markkinat ovat nyt kyllä nämä reaalitalouden ongelmat, mutta 5024: puhuneet. nähdäkseni asia, jonka yritin puheenvuorossa- 5025: nikin tuoda esille, on se, että on katsottava 5026: Ed. M. L a u k k a ne n (vastauspuheenvuo- myös sitä, missä menee se raja ihmisten toi- 5027: ro): Arvoisa puhemies! Ed. Haavisto haluaa minnalle, nimenomaan yrittäjien toiminnalle 5028: luoda taas kerran sellaista kuvaa, että tämä Suomessa tänä päivänä, minkä jälkeen luovu- 5029: korkea korkotilanne olisi ikään kuin valitun taan toivosta. Tämä hallitus omin aktiivisin 5030: politiikan seurausta ja että korkea korot johtui- toimenpitein taikka toimimattomuuden johdos- 5031: sivat ikään kuin mielikuvista ja uskottavuudesta, ta on kuitenkin vastuussa tili:mteesta, jossa ol- 5032: psykologiasta. Hän unohti kokonaan käsitellä laan hyvin lähellä sitä rajaa. Nähdäkseni nyt 5033: meidän reaalitaloutemme ongelmia. Ed. Haavis- olisi niitä keinoja erittäin aktiivisesti mietittä- 5034: to, olisinkin vain retorisesti kysynyt, että jos vä, esitettävä, millä, joko yritystoimintaa sub- 5035: valtio liikkuu miljardiluokan velan ottajana joka ventoimalla taikka joillakin muilla keinoilla, 5036: viikko ja maassa pankeilla on 50-60 miljardia voitaisiin yrittäjien uskoa tulevaisuuteen roh- 5037: ulkona lainakantaa, josta ei saada korkoja eikä kaista tänä päivänä. 5038: lyhennyksiä sisään, mitä muuta korot voivat olla Se, mikä minua pelottaa täällä kuulluissa 5039: kuin korkealla. Minusta tämä on se ydinkysy- puheenvuoroissa, myös ed. M. Laukkasen pu- 5040: mys. Niin kauan kuin reaalitaloudessa on mätä- heenvuorossa, enemmän vielä ministeri Viina- 5041: paiseita ja ongelmia, ei millään mielikuvatem- sen puheenvuorossa, on se, että hallitus on niin 5042: puilla, ed. Haavisto, meidän korkotasoamme näköalaton. Sanotaan: työttömyys tulee jatku- 5043: tulla laskemaan alas. Tämä sama asia ja sama maan näissä luvuissa. Sanotaan: korkotaso tu- 5044: ydin koskee kaikkia muitakin eurooppalaisia lee säilymään korkeana. Kuka tällaisessa tilan- 5045: maita, jotka ovat samalla tavalla korkeiden kor- teessa yrittää tai käynnistää mitään uutta toi- 5046: kojen kurimuksessa. mintaa Suomessa? Meidän tulevaisuutemme 5047: Korkea korkotaso on mittavan yhtälön seura- 90-luvulla on siitä kiinni, että tänäkin päivänä 5048: us, ja on aivan selvää, että se laskee vain äsken löytyy niitä ihmisiä, jotka uskovat vielä tule- 5049: mainittujen reaalitalouden ongelmien ratkaise- vaisuuteen. 5050: misen seurauksena ja sillä linjalla, mitä nyt 5051: yritetään tehdä: aikaansaada tarvittavat säästöt Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 5052: valtion tulo- ja menoarvioon, hoitaa pankkikriisi Rouva puhemies! Puhutaan korkoihin vaikutta- 5053: ja aikaansaada sellainen tuloratkaisu, joka tähän vana tekijänä pelkästään ulkoisista tekijöistä, 5054: yhtälöön sopii. Vasta tällaisen yhtälön jälkeen Suomen luotettavuudesta ja siitä, miten kansain- 5055: meillä on edellytykset siihen, että suomalainen väliset rahamarkkinat meihin suhtautuvat. Yksi 5056: korkotaso laskee. suuri merkitys korkeaan korkokantaan on sillä, 5057: En henkilökohtaisesti _usko, että olennaista että kasinotalouden aikana tietty määrä suoma- 5058: muutosta korkotasoon tulee tapahtumaan kovin laisia, siinä asiassa onnistuneita, keräsi itselleen 5059: pitkään aikaan. En usko myöskään siihen, että suuret voitot. Tänä päivänä nämä tukkutalletta- 5060: olennaista muutosta korkeaan työttömyyteen jat lainaavat näitä rahojaan, mitä huonommassa 5061: tulee tapahtumaan pitkään aikaan, ennen kuin asemassa oleva pankki, sitä korkeammalle ko- 5062: maahan saadaan terveitä, kilpailukykyisiä, pal- rolla, puhutaan jo 18 prosentin sisäänottokoros- 5063: kanmaksukykyisiä yrityksiä. Vain sitä kautta ta. Tämä on eräs sellainen asia, joka ei ole kiinni 5064: terveellä tavalla luodaan uusia työpaikkoja. ulkoisista tekijöistä. Tukkutallettajat pitävät 5065: Ed. Haavisto, ei tällaisia ratkaisuja tehdä suomalaista rahan hintaa korkealla, juuri nämä, 5066: mitään Emua tai EY:tä varten. Ne ratkaisut on jotka kasinopelin aikana onnistuivat kiskomaan 5067: tehtävä huolimatta Emusta ja EY:stä. Kokonai- osan yhteiskunnan rahavaroista itselleen. 5068: suudessaan toinen keskustelu on sitten se, olem- Kun mm. ministeri Viinanen totesi, ettei voida 5069: meko me jonakin päivänä Emun tai EY:n piiris- tehdä niin, että setelikantaa lisäämällä Suomen 5070: sä. Pankki lainaisi rahaa valtiolle ja ottaisi pois sen 5071: yksityiseltä sektorilta, niin eihän se kuin pahen- 5072: Ensimmäinen varapuhemies taisi tilannetta, koska nimenomaan meillä on nyt 5073: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! puute yksityisellä sektorilla rahasta ja sitä rahaa 5074: täytyisi saada. Ei tämä ole ratkaisu. Viinanen 5075: Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar- vain näpertelee omia näpertelyjään niin kuin 5076: voisa puhemies! Ed. M. Laukkaselle: Myönnän tähänkin saakka, että yksityistä sektoria kiriste- 5077: 2916 97. Perjantaina 4.9.1992 5078: 5079: tään koko ajan, kansalaisten ostovoimaa. Ei se Ed. Saapunki (vastauspuheenvuoro): Ar- 5080: tällä tavalla voi tapahtua. Jos setelirahoitusta voisa herra puhemies! Kiinnitän vain yhteen 5081: lisätään, sen täytyy tapahtua yksityisen tuotan- yksittäiseen asiaan huomiota. 5082: toelämän suuntaan pankkien välityksellä eikä Mutta ensinnäkin mielestäni ed. Haaviston 5083: niinkään lainauksena valtiolle. Minä pidän kä- puheenvuoro oli erinomainen. Siinä ei oikeas- 5084: sittämättöminä ministeri Viinasen näkemyksiä taan lähdetty repimään hallituksen suuntaan, 5085: näissä asioissa. mutta rcaalitalouden puoli jäi kylläkin vähem- 5086: mälle käsittelylle. Itse en ole niitä ihmisiä, jotka 5087: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): tykkäävät ollenkaan markkinavoimien vahvuu- 5088: Arvoisa puhemies! Kolmas mies astui selittäjien desta tänä päivänä. Mutta sekin on realiteetti, 5089: foorumille ed. Markku Laukkasen hahmossa joten meidän on siihen sopeuduttava. Emme me 5090: äsken. Hänen mallejaan ja niitä kannanottoja, siinä taloudessa yksin ole, se on käynyt monen 5091: joita hän esitti jo viime kevättalvella, voitaisiin asiantuntijan sanomana selväksi. 5092: kutsua aivan hyvin toimimattomuuden malleik- Mutta se yksi asia: Maassamme työttömyys- 5093: si, niin kuin ed. Haavisto ehti jo todeta. Sen tien päivärahajärjestelmä on tehty sellaiseksi, että ei 5094: päässä on yksi ainoa tulos: Ei niitä yrittäjiä ole yksilön vika, etteivät ihmiset lähde töihin 5095: tämän jälkeen enää ole, minkä puolesta tekin jonnekin (Ed. Jaakonsaari: Onko se Kuusamos- 5096: voisitte tehdä työtä, kun ed. M. Laukkasen sa erityinen ongelma?) - odottakaapas nyt het- 5097: mallia noudatetaan. Silloin on vaihtoehto se, kinen- viikoksi tai kahdeksi, ei Helsingissä eikä 5098: että on olemassa modifikaatioita ja selvää pyrki- Oulussakaan. Silloin päivärahajäijestelmä kat- 5099: mystä, niin kuin muun muassa ed. Haavisto keaa, tipahtaa taas janotuslistalle odottamaan, 5100: äsken esitti. Tässä suhteessa keskustelu tänä koska pääsee uudelleen siihen sisään. Ihmiset 5101: päivänä on ollut varsin havainnollinen. Nyt ovat päivärahalla ja tekevät pimeästi töitä. Se on 5102: nähdään, missä onnettomassa jamassa te siellä jäijestelmän vika. En minä syytä niitä ihmisiä. 5103: hallituspuolueiden piirissä oikein olette. Mutta miljardeja menee tätäkin kautta eikä 5104: valtio saa veromarkkoja. Se on totuus. Tähän 5105: pitäisi meidän ja myös hallituksen paneutua ihan 5106: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- oikealla tavalla. Korostan vielä, että en syytä 5107: puhemies Pesälä. yksilöitä, mutta järjestelmä on tehnyt tällaisen 5108: mahdottomaksi. Tämä on yksi mätäpaise tässä 5109: yhteiskunnassa. 5110: Ed. A 1 a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): 5111: Arvoisa puhemies! Täällä on nyt muodikasta Ed. K a 11 i o m ä k i : Puhemies! Kun kyse on 5112: käydä kriittistä keskustelua, mihin ed. Haavisto- pankkivaltuusmiesten kertomuksesta, on hyvä 5113: kin syyllistyi. Totean ensiksi, että hänhän oli todeta, että ministeri Viinasella budjettia käsitel- 5114: esimerkiksi EY-jäsenyyttä kovin kannattamassa. leessä puheenvuorossaan rohkeus sentään riitti 5115: Nyt ovat kriittiset äänenpainot lisääntyneet ko- puuttua keskeiseen kysymykseen: korkokysy- 5116: vasti parissa kuukaudessa. Meidän kannattaa mykseen. Mutta siihen rohkeus oikeastaan lop- 5117: ottaa huomioon myös koko 1980-luvun kehitys. puikin, kun ministeri sysäsi vastuun Euroop- 5118: Meillä oli 81 viennin osuus bruttokansantuot- paan, Suomen rajojen ulkopuolelle. Hän syytti 5119: teesta 33 prosenttia. Holkerin hallituksen lopet- kansanedustajia, komensi pistämään suut tuk- 5120: taessa politiikkansa se oli enää noin 18 prosent- koon. Ei se tietysti mitään hirmuisen uutta ollut. 5121: tia. Jos meillä olisi viennin osuus bruttokansan- Näin ministeri Viinanen ja hallitus ovat aiem- 5122: tuotteesta entisissä lukemissa, meillä olisi nyt minkin toimineet. Yhdessä asiassa olen hänen 5123: huomattavasti helpompaa. kanssaan samaa mieltä: Mitään kultaista yksit- 5124: Moni kansanedustajakin oli vapauttamassa täistä avainta Suomen talouslukkoon ei löydy. 5125: pääomamarkkinoita. Mehän tiedämme, että Mutta sitä suuremmalla syyllä olisi kaivannut 5126: pääomamarkkinoiden vapauttamisenjälkeen ta- esitystä kunnollisesta kokonaisohjelmasta. 5127: louspolitiikkamme ei ole ollut synkronissa koko On sanottava, että hallitus ja myös Suomen 5128: aikana. 1980-luvun lopussa tapahtui erittäin Pankki ovat jo aikaisin keväällä ankkuroineet 5129: paha ylikuumeneminen. Säästämisaste romahti, talous- ja rahapoliittisen linjauksensa ja samalla 5130: ja nyt tulee erittäin voimakas vastavaikutus. Me myös budjetin toiveikkaasti kahteen perustuki- 5131: emme ole saaneet pääomamarkkinoiden vapau- pilariin. Tarkoitan sillä ensinnäkin viennin ve- 5132: tumista aikaan hallitusti. toa, että vienti vetäisi Suomen ylös tästä suosta; 5133: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2917 5134: 5135: ja toiseksi, että pankkeihin panostaminen vai- korko on pilvissä, talouden katastrofi kolkuttaa 5136: kuttaisi riittävän nopeasti niin, että pankit kyke- Suomen ovella, ja ainoa oljenkorsi on kohta 5137: nisivät luotottamaan kotimarkkinateollisuutta, kansainvälisten keskuspankkien hätäapu. 5138: käynnistämään työtä antavaa teollisuutta. Tähän siis on tultu pääministerin, varapäämi- 5139: Nyt, kun budjetti annetaan eduskunnalle, nisterin ja ministerikuoron huutamalla talouspo- 5140: nämä molemmat ankkurit ovat katkenneet, tuki- litiikan ainoalla vaihtoehdolla. Siis ainoalla 5141: pilarit ovat poikki. Sen tähden on ihan sama vaihtoehdolla. Tämäkö on se Suomen vainoa 5142: oikeastaan, mitä valtiovarainministeri eduskun- vaihtoehto? Sosialidemokraatit ovat ainakin sitä 5143: nalle puhelee koroista tai mistä tahansa muusta mieltä, että toisin on, on olemassa toinenkin 5144: tärkeästä asiasta. Pohja on pois budjetilta ja vaihtoehto, joka asteittain vie meidät terveelle 5145: hallituksen politiikalta, korkopolitiikalta, raha- tielle. On selvä, että sitä ennen käydään kunnal- 5146: politiikalta, talouspolitiikalta. Hallituksen us- lisvaalit ja kansa vaaleissa päättää, mikä vaihto- 5147: kottavuus itse asiassa tehokkaan talouspolitii- ehto valitaan. 5148: kan johtajana on nolla, ja se näkyy päivän Meidän vaihtoehtomme ankkuroituu kylläkin 5149: tilanteena. Kaikki tietävät, mikä se on. Korko kahteen keskeiseen asiaan. Toinen on tietenkin 5150: rapistelee 20:n pinnassa, ja valuuttavirta johtaa se, että maahan on saatava laaja, kansalliseen 5151: pois Suomesta. Nämä asiat on voitava myös yhteisymmärrykseen perustuva hallitus, joka 5152: eduskunnassa sanoa siitä huolimatta, että minis- kykenee johtamaan maata, ja toinen on se, että 5153: teri vaatii suita tukkoon. saadaan talouteen kestävä, useampivuotinen va- 5154: Jo aiemmin on käynyt mielestäni hyvin sel- kautusratkaisu. Tälle pohjalle voidaan rakentaa 5155: väksi, että hallitus ei kykene järkeviin rakenteel- budjetteja, pitkän tähtäimen talouspoliittisia lin- 5156: lisiin muutoksiin, ei talouspolitiikan Iinjoissa jaohjelmia, jotka myös toimivat. Näihin kahteen 5157: eikä budjetin sisällössä, ja kun katsotaan budjet- peruskysymykseen tämä hallitus ei pysty. 5158: tia, niin tämä vahvistuu. Siellä ei ole puututtu On selvä, että velka-, työttömyys- ja korko- 5159: sillä tavalla kuin pitäisi tukiaisautomaatteihin, kierre on vienyt Suomen pohjalle, jossa odottaa 5160: hinta- ja kustannustasoa alaspäin vieviä toimen- työtä antavan teollisen perustan murtuminen ja 5161: piteitä ei löydy, ei löydy myöskään kestävää pitkään rakennetun palvelupohjamme romahta- 5162: aluepolitiikan uudistushanketta, jollei sellaiseksi minen. 5163: lueta, niin kuin ilmeisesti keskusta lukee, maa- Puhemies! Valtiovarainministeri Viinanen on 5164: kuntaitsehallintoon pyrkimistä. lehtien palstoilla julmistellut pankeille, että nii- 5165: Kun me keväällä esitimme kohdennettua el- den olisi elettävä säntillisesti ja kunnioitettava 5166: vytystä, niin sanoimme samalla, että joka viikko tehtyjä sitoumuksia, jotka on tehty sen toimenpi- 5167: hallituksen talouspolitiikka syö tuota elvytysva- teen yhteydessä, jolloin pankkeihin panostettiin 5168: raa, se syö mahdollisuuksia ottaa luottoon pe- miljardeja veromarkkoja. Todellisuus osoittaa, 5169: rustuvaa elvytysvaraa budjetin kylkeen. Näin on että ministeri Viinanen on patistelujensa kanssa 5170: tapahtunut. Tällä hetkellä ei ole merkittävää kuin opettaja, joka on itse nurkassa ja sieltä 5171: ulkomaiseen lainanottoon perustuvaa elvytysva- huutelee, että olkaapa kiltisti, arvoisat pankit. 5172: raa. Se, missä sen pitäisi nyt olla, on budjetti. Tästä on hyvä ottaa esimerkki. 5173: Meidän mielestämme siellä onneksi on vielä sitä Johtava liikepankki vahvistaa pääomaraken- 5174: hiukan. Mutta hallitus ei ilmiselvästi kykene nettaan, se ostaa rahaa sisään huippuhinnalla 5175: käyttämään sitä varaa. Se näkyy budjetin sisäl- maksaen sijoittajille jopa 16-17 prosentin tuot- 5176: löstä. Sen sisällön painotukset ovat sellaisia, että toa korkojen muodossa. Tuohon sijoitukseen 5177: sieltä ei löydy muuta kuin huitaisten tehtyjä kuulemma sisältyy kuitenkin riski, riski menet- 5178: säästöjä, ei elvytysvaraa. Kyllä minä sen ymmär- tää se, jos laman runtelema pankki kaatuu. 5179: ränkin sen tähden, että silloin tietysti mentäisiin Mutta kaikki tässäkin salissa tietävät, kun ovat 5180: keskustan reviirille kovaa, mentäisiin myös ko- asiaan vaikuttaneet, että ei sellaista riskiä ole, 5181: koomuksen reviirille. Mutta tässä katastrofin koska maan hallitus on luvannut, että pankit 5182: partaalla olevassa tilanteessa ei sellaisia perustei- eivät kaadu. Se on taattu sadan lukon taakse. 5183: ta voi hyväksyä. Tämä hallitus ei kykene aikaan- Pankkeja ei siis päästetä nurin, ei varsinkaan 5184: saamaan kansallisten voimavarojen kokoamista. johtavia liikepankkeja. Se tarkoittaa sitä, että 5185: Itse asiassa se on jarru kestävän vakautusratkai- tuota riskiä, sijoittajan riskiä, ei siis ole ja kysei- 5186: sun aikaansaamiseksi. Seuraus tänään 4.9., jol- nen liikepankki voi paikata myöhemmin syksyllä 5187: loin hallitus siis julkistaa budjettinsa, on, että kalliin pääomaoperaationsa kustannuksia kaa- 5188: luottamus on mennyt, valuutta pakenee maasta, pimalla osansa vakuusrahastosta, toisin sanoen 5189: 2918 97. Perjantaina 4.9.1992 5190: 5191: kattamalla vajettaan veronmaksajien rahalla. on saatu aikaan, ja vienti on vetämässä. Kyllä se 5192: Minusta kyseessä on välistäveto, arveluttava on sellainen, joka kuitenkin pikkuhiljaa auttaa 5193: sellainen, joka voi muuttua muuksi vain siinä tässä. 5194: tapauksessa, että pankki todella luopuu vakuus- Maatalouspolitiikasta taas voi syyttää jo pu- 5195: rahaston hyödyntämisestä ja hallitus luopuu sa- namultahallituksia parinkymmenen vuoden ajal- 5196: taprosenttisesta tuestaan pankkijärjestelmälle tai ta, jolloin ... 5197: ministeri Viinanen keksii vähän parempia sank- 5198: tioita pankeille kuin lehtien palstoilla saarnaami- T o i ne n vara p u he m i e s (koputtaa): 5199: nen, kuten hän on tehnyt. Kaksi minuuttia on kulunut! 5200: Kun pankkeja paljon moititaan, niin en kui- 5201: tenkaan ihmettele sitä, että ne pienet pankit, Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 5202: joista jotkut eivät ole isommin sijoituspeliä pe- Herra puhemies! Ed. Kalliomäki piti hyvän pu- 5203: lanneet, ovat nyt havahtuneet huomaamaanjou- heenvuoron kuten tavallista, mutta hän puhui 5204: tuvansa suurten pelin maksumiehiksi ja kon- edelleen vanhoista fraaseista elvytys ja vakautta- 5205: kurssipaineen alle. Suuret, pelinsä kasinovuosina minen. Suomea ei tässä vaiheessa auta elvyttämi- 5206: pelanneet pankit porskuttavat tämän hallituksen nen eikä auta vakauttaminen. Suomi tarvitsee 5207: tuella, syyttömimmät pankit, ne harvat, maksa- krapularyypyn ensin, ja sen jälkeen voidaan 5208: vat yhdessä kansan kanssa viuluja. Sellaista, vasta ryhtyä hoitotoimenpiteisiin, se on ihan 5209: arvoisat edustajat, on tuo pankkimaailman saletti. Suomi eli humalassa puolestavälistä 80- 5210: meno näinä aikoina, näinä ns. ainoan talouspo- lukua vuoteen 9l,ja niin pitkän humalanjälkeen 5211: liittisen vaihtoehdon aikoina. ei auta lähteä hoitotoimenpiteisiin, vaan pitää 5212: antaa krapularyyppy, josta tässä on puhuttu 5213: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- (Ed. Gustafsson: Sahtiako pitää antaa?)- vaik- 5214: hemies! Kun ed. Kalliomäki jatkuvasti moittii, ka nyt sahtia, ei sillä ole väliä, kunhan on 5215: että tämä on hallituksen ainoa vaihtoehto, niin kunnon ikaalilaista sahtia, ettei mitään karvia- 5216: eihän tämän hallituksen politiikka ole tietenkään laisten tekemiä eikä hartolalaisia, niin sekin 5217: ainoa vaihtoehto, mutta ne muut vaihtoehdot on auttaa. 5218: kyllä moneen kertaan mietitty ja tutkittu ja on Mutta ihan asiaan mennäkseni me olemme 5219: tultu siihen tulokseen, että näin pitää tehdä. niin alhaalla, että me emme lähde elvyttämällä 5220: Meillä ei ole suoraan mitään tietoa siitä, mitä emmekä vakauttamalla. Meidän täytyy saada 5221: olisi tapahtunut niillä muilla vaihtoehdoilla. rahaa yhteiskuntaan ja siitä lähteä liikkeelle. 5222: Mutta sen ainakin voi sanoa, että jos so- 5223: sialidemokraattien vaihtoehto, lisää lainaa ul- Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 5224: komailta, olisi viime keväänä tai kesänä toteu- Arvoisa puhemies! Tämän päivän keskustelu on 5225: tettu, niin varmaan korko olisi vielä korkeam- alkuvaiheissa käyty sen välillä, minkälaista ta- 5226: malla tai sitten olisijouduttu jo tekemään deval- louspoliittista peruslinjaa Suomessa tässä tilan- 5227: vaatio, kun olisi vielä enemmän lainaa kuin teessa pitäisi harjoittaa eli kiinteän valuuttakurs- 5228: meillä on. sin ja alhaisen inflaation politiikkaa vai inflaati- 5229: Ehkä se vaihtoehto, joka olisi pitänyt tehok- on ja devalvaation linjan mukaista politiikkaa. 5230: kaammin tehdä, on budjetista karsia vielä enem- Ed. Kalliomäki puheenvuorossaan pidättyi 5231: män varoja niin, että oltaisiin lähempänä tasa- ottamasta kantaa tähän vaihtoehtoon, mutta 5232: painoa, koska suurin syy korkeaan korkoon on rivien välistä oli havaittavissa, kun hän sanoi, 5233: tietenkin se, että valtion tuloja pitäisi saada lähes että tähän maahan tarvittaisiin hyvä hallitus, 5234: 50 prosenttia lisää ennen kuin tulisi menot kate- jossa sosialidemokraatit olisivat mukana, ja pit- 5235: tuiksi ja tämä ero täytyy lainata. Se aiheuttaa käaikainen vakautusratkaisu, että hän kallistui 5236: tietenkin jatkuvasti epäluotettavuutta Suomen kiinteän valuuttakurssin ja alhaisen inflaation 5237: talouspolitiikkaan, kun nähdään, että siinä ei ole politiikkaan mutta katsoi, että tämä on mahdo- 5238: kovin suurta parannustakaan tulossa. tonta ilman sosialidemokraattien myötävaiku- 5239: Kaiken kaikkiaan esimerkiksi nämä ed. Kal- tusta. Ymmärsin niin, että hän viittasi ammatti- 5240: liomäen moittimat keinot ovat kannatettavia. yhdistysliikkeeseen ja työmarkkinarauhaan ja 5241: Siis pankeille mahdollisuus lainata lisää rahaa järkeviin palkkapoliittisiin ratkaisuihin. 5242: varmasti oli kaikkien mielestä järkevä teko ja Olisi mielenkiintoista tietää, oliko todella 5243: myös se, että vientiin meidän täytyy luottaa ja tämä tarkoitus, että te katsoitte, että vaikka 5244: vientiä saada vauhtiin, ja sitä on yritetty ja sitä tilanne on tällainen ja vaikka politiikan perus- 5245: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2919 5246: 5247: suunta, mitä hallitus harjoittaa, on oikea, niin te taan. Mitään arvostelua ei saisi esittää, koska se 5248: laitatte hanttiin tai ette ole valmiita tukemaan horjuttaa talouspolitiikan ja valitun linjan uskot- 5249: sitä muuten kuin sillä tavalla, että te olette itse tavuutta. Minä ilmoitan, että minä en tällaiseen 5250: hallituksessa, silläkin uhalla että valtakunnan sananvapauden säännöstelyyn voi yhtyä, en täs- 5251: asiat menevät entistä huonompaan kuntoon. Eli sä enkä missään muussakaan asiassa. 5252: te ette piittaa valtakunnan asioista, vaan haluat- Siinä on myöskin sellainen mielenkiintoinen 5253: te valtaa ja valtapolitiikkaa. piirre, että näin tekemällä hallitus siirtää vastuun 5254: omasta epäonnistumisestaan aina muille. Arvos- 5255: Ed. K a 11 i o m ä k i (vastauspuheenvuoro ): · telijat eli oppositio on syyllinen siihen, että 5256: Puhemies! Ed. Tiuri, tosin hiukan vaisusti, tuntui hallituksen politiikka ei olekaan onnistunut eikä 5257: olevan sitä mieltä, että työttömyys- ja velkakier- ole saavuttanut luottamusta. 5258: teen ohjaama talouspolitiikka sittenkin olisi se Mutta siihen on myöskin sisäänrakennettuna 5259: ainoa tai paras vaihtoehto, työttömyys- ja velka- sellainen hauska ajattelu, että jos sitten isän- 5260: kierre, jotka ruokkivat toisiaan. Ne merkitsevät maallisuuden nimissä, jos ei vielä pakkotoimia 5261: sitä toteutunutta kehitystä esimerkiksi viime ke- keksitä sananvapauden käytön estämiseksi, oli- 5262: sältä, että jopa miljardin viikkovauhdilla talous simme kaikki yhtä mieltä ja hiljaa emmekä 5263: velkaantui. Ei se voi olla paras vaihtoehto. arvostelisi hallituksen talouspolitiikkaa ja sitten 5264: Siihen on löydettävä, ja me esitämme sen, pa- kun se kuitenkin epäonnistuu, niin voidaan sa- 5265: rempi, oikea vaihtoehto. noa, että mehän olimme tästä kaikki yksimieli- 5266: Ed. Korkeaojalie totean, että minä korostin siä, että eihän tästä kukaan ainakaan hallitukses- 5267: sitä, että Ahon hallitus ei kykene hoitamaan sa voi vastuuta kantaa, vaan oppositio on siinä- 5268: asioita niin, että tämä maa lähtisi nousuun. Siltä kin tapauksessa syyllinen. 5269: on mennyt todella uskottavuus kerta kaikkiaan Toinen seikka, jossa nämä markkinavapau- 5270: ja lopullisesti. Olkoon sitten mikä pumppu ta- den miehet ovat sokeasti säännöstelyn kannatta- 5271: hansa, kunhan se kykenee ja on uskottava, jia, on siinä, että tämänhetkinen kansainvälinen 5272: pantakoon sellainen pystyy. Mutta tiedän, että talousajattelun vallitseva viisaus, ortodoksia, on 5273: sitä ei tapahdu, ellei kunnallisvaaleissa tule sel- naulinnut itsensä yhteen säännösteltyyn hintaan: 5274: keä viesti Suomen kansalta. Tämä hallitus nimit- valuutan ulkomaiseen arvoon. Se on säännöste- 5275: täin on tehnyt kovimman luokan, tylyimmän lyä siinä missä kaikki muukin säännöstely, mut- 5276: luokan kunnallispolitiikkaa. Sen näkee jokainen ta siinä on vain valittu toinen kiintopiste ja 5277: kunta omissa taseissaan, veroäyriongelmissaan. annettu sen mukaisesti korkojen ja työllisyyden 5278: Sen näkee jokainen kuntalainen työttömyydessä, heilua seurauksin, jotka ovat yhteiskunnallisilta 5279: omassa velkaantumiskierteessään. Kunnallis- kustannuksiltaan muodostumassa aivan liian 5280: vaalit ovat se vedenjakaja, jossa tulevaisuutta sietämättömiksi. Minusta tällainenkin asia tulisi 5281: ratkaistaan. avoimesti pystyä keskustelemaan ja miettimään, 5282: mitä seurauksia tällä on. 5283: Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! Tämän Tällä en tahdo sanoa sitä, että haluaisin vaih- 5284: asian yhteydessä kuten muuallakin käytävässä taa nykyisen säännöstellyn hinnan johonkin toi- 5285: talouspoliittisessa keskustelussa on sellainen seen säännösteltyyn hintaan. Eivät kertamuu- 5286: kummallinen paradoksi, että markkinatalouden tokset valuutassa tässä suhteessa mitään paran- 5287: ja markkinavapauden suurimmat puolestapuhu- nuksia tuo. Sitä pakon edessä toteutettiin viime 5288: jat tuolla oikeistossa ovat kahdessa suhteessa syksynä, eikä se ole sinänsä tilannetta laukaissut. 5289: erittäin tiukasti naulinneet itsensä säännöstelyyn Mutta me olemme nyt kiinni sellaisessa ortodok- 5290: ja säätelyyn. siassa, jonka tulevaisuus ehkä lähiviikkoinakin 5291: Ensinnäkin he haluaisivat säännöstellä sanan- jo on vaakalaudalla ja toivottavasti luo euroop- 5292: vapautta. Tänäänkin valtiovarainministeri esitti, palaisellakin tasolla vähän uusia vapauksia miet- 5293: että puheet, joissa arvostellaan hallituksen ta- tiä uutta. 5294: louspoliittista linja valintaa, pitäisi lopettaa, kos- Niin kuin jo keskustelun avauksessa totesin, 5295: ka ne horjuttavat hallituksen uskottavuutta ja Euroopan rahaliiton olemassaolo saattaisi pois- 5296: talouspolitiikan onnistumista. Samanlaisia pu- taa monia niitä ongelmia, joista me nyt tänä 5297: heita olemme nähneet ja kuulleet muuallakin, päivänä kärsimme. Mutta ongelma on se, että 5298: eikä niitä ole edes suunnattu vain meitä kansan- sen toteutumisen odottaminen, johon tulee me- 5299: edustajia kohtaan vaan myöskin esimerkiksi ta- nemään reilusti vuosikymmen aikaa, vaikkapa 5300: louspolitiikan tutkijoita ja professoreita koh- Maastrichtin sopimus vielä hyväksyttäisiinkin, 5301: 2920 97. Perjantaina 4.9.1992 5302: 5303: saattaa aiheuttaa juuri niitä sietämättömiä kus- puheenvuoro on käytetty, on hallituksen syytä 5304: tannuksia. jättää eronpyyntönsä ja luovuttaa paikkansa 5305: Toinen asia on, että me emme voi olla aivan sellaiselle hallitukselle, joka kykenee myös nosta- 5306: varmoja ja minulla on omat epäilyni siitä, olisiko maan tämän maan ja sen kansantalouden siitä 5307: kuitenkaan Suomen kaltaisen maan asema täl- kriisistä, jossa me nyt olemme. Niillä eväillä, 5308: laisessa rahaliitossa sittenkään paras mahdolli- joita nyt käytetään, se ei tule tapahtumaan. 5309: nen ja olemmeko miettineet siinäkään tilantees- 5310: sa, mitä kaikkia seuraamuksia siitä olisi. Mutta Ed. He 11 e (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 5311: joka tapauksessa, jos ollaan johdonmukaisesti hemies! Ehkä enemmänkin täydennyksenä ed. 5312: säännöstelyä vastaan, älkäämme sitten säännös- Tuomiojan puheenvuoroon totean, että hallituk- 5313: telkö myöskään puheita eikä edes sitä kritiikkiä, sen talouspoliittisen linjauksen heikkous näkyy 5314: jota hallituksen politiikka ansaitsee. myös siinä, että hallituksen ministerit eivät ole 5315: Mitä elvytysvaraan tulee, hallituspuolueiden täällä puolustamassa linjaansa. Tämä foorumi 5316: ja nimenomaan hallituksen ministereiden pu- on juuri se, missä asioista tulisi keskustella. Se 5317: heissa se aina käsitetään kulloisellakin poikki- olisi sitä parlamentarismia, josta viime keväänä- 5318: leikkaushetkellä vallitsevan tilanteen perusteella. kin hyvin paljon puhuttiin. Mielestäni ministerit 5319: Kun hallitus aina erilaisissa kriisitunnelmissa on väistävät vastuuta, puhuvat jossakin muualla 5320: tähän saakka kokoontunut tekemään uusia nä- linjapuheitaan mutta eivät uskalla tulla eduskun- 5321: ennäispäätöksiä, se tapahtuu tilanteessa, jossa nan eteen. 5322: todetaan, että menot ja tulot eivät mene lainkaan 5323: tasan ja että alijäämä on nyt kasvanut niin Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies! Ed. 5324: suureksi, velkaantumista ei voida jatkaa, täytyy Tuomiojalie totean, että ei vakaa markka tai 5325: säästää. Näin ollen tehdään ratkaisuja, jotka kiinteä kurssi ole mikään uusi asia. Maininta 5326: eivät mitään todellisia säästöjä ole, siirtävät niitä suurin piirtein saman sisältöisenä on ollut kaikis- 5327: vain toiseen kohteeseen lainkaan miettimättä, sa hallitusohjelmissa vuodesta 83 lähtien. Aina- 5328: mitä kustannuksia ja minkälaisia seuraamuksia kin sosialidemokraatit ovat olleet noissa halli- 5329: jälleen alentuvana verokertymänä, jälleen nouse- tuksissa mukana lukuun ottamatta viime vuotta. 5330: vana työttömyytenä ja nousevina työttömyys- Se ei ole myöskään mikään tabuasia, ei arvoval- 5331: menoina tästä seuraa, jonka jälkeen ollaan muu- takysymys keskuspankille tai muille tahoille ai- 5332: taman kuukauden kuluttua taas uudelleen ko- nakaan. Se sattuu olemaan vain kivuttornin tapa 5333: koontumassa samassa tilanteessa ja miettimässä, Suomelle selviytyä vaikeista tilanteista, joissa ei 5334: mitä nyt pitäisi tehdä, kun velka on edelleenkin ole muita kuin kivuliaita ja vielä kivuliaampia 5335: kasvanut ja alijäämä kasvanut ja täytyy taas ratkaisuja. 5336: leikata tasapainon hakemisessa; tälle ei loppua Ymmärsin ministeri Viinasen puheenvuoron 5337: ole. niin, että hän ei ole suinkaan keskustelua kieltä- 5338: Kun ministeri Viinanen äsken tunnusti, että mässä. Se vielä puuttuisi. Hänen sanomansa 5339: nyt kahlataan pohjamudissa, näyttää siltä, että kohdistui lähinnä eräisiin ministerikollegoihin, 5340: hallitus aikoo myös kaivautua pohjamutien si- ja siinä suhteessa olen hänen kanssaan samaa 5341: sään, suorastaan alle. Teenkin sen ennustuksen, mieltä. 5342: että tämä hallitus tulee viimeistään silloin mat- Ed. Kalliomäen esittämiin lukuisiin perusteet- 5343: kansa päähän, kun näin on tapahtunut. Se torniin väitteisiin, jotka eivät sisältäneet mitään 5344: tarkoittaa sitä, että velanotolle on Suomen tasa- selkeää vaihtoehtoa, mikä tosin ei ole mitään 5345: vallan osalta kansainvälisillä markkinoilla kerta uutta sosialidemokraattien oppositiopolitiikalle, 5346: kaikkiaan lappu luukulla. Siinä tilanteessa, jossa on syytä palata ensi viikolla, kun varsinaista 5347: kaikki on syöty ja jossa on aiheutettu korvaama- talouspoliittista keskustelua käydään budjetin 5348: tonta vahinkoa, hallitus tekee konkurssijulistuk- lähetekeskustelussa. 5349: sensa ja luovuttautuu varoineenja velkoineen- Eräässä asiassa olen täysin samaa mieltä hä- 5350: edellisiä ei taida paljoa enää siinä tilanteessa olla nen kanssaan ja myös ministeri Viinanen siihen 5351: -ja luovuttaa tämän maan opposition haltuun budjetin esittelypuheenvuorossaan puuttui: Ni- 5352: ja sanoo, että koettakaa. mittäin meidän kansantaloutemme keskeinen 5353: Eikö olisi nyt aika ottaa järki käteen ja ongelma on ollut ja on taloutemme rakenteelli- 5354: ajatella asioita vähän uudestaan? Kun nyt ilmei- nen vääristymä avoimen sektorin tappioksi. Lii- 5355: sesti tätä järkeä ei ilman kansan puheenvuoroa an suuri osuus talouden voimavaroista kohdistui 5356: ole löydettävissä, niin heti, kun tuo kansan viime vuosikymmenellä jo suljetun sektorin in- 5357: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2921 5358: 5359: vestointeihin ja kulutukseen ja vastaavasti vien- makkaasti riippuvaisia. Ulkomainen rahoitus- 5360: titeollisuus pääsi kutistumaan liiaksi. Tässä kehi- tarve on kyettävä kattamaan kansainvälisiltä 5361: tyksessä, arvoisat sosialidemokraattiset kolle- markkinoilta huolimatta talouden vaikeuksista, 5362: gat, te olette olleet keskeisesti mukana rakenta- ja rahoituksesta on maksettava markkinoiden 5363: massa tätä, yhdessä tietysti eduskunnan kanssa. edellyttämä korkotaso. 5364: Vastuu on yhteinen mutta keskeisesti teidän Pakkokeinoilla ei voida hankkia ulkomaista 5365: oltuannejohtava hallituspuolue edellisessä halli- rahoitusta, vaan tarvitaan välttämättä rahoitta- 5366: tuksessa. jien luottamus. Tämä on keskeinen totuus karus- 5367: Järjestyksen vuoksi on todettava luonnollises- sa reaalimaailmassa. Korko on sitä korkeampi, 5368: ti, että meistä riippumattomista syistä esimerkik- mitä suurempi epävarmuus vallitsee maan ky- 5369: si idänkaupan romahtaminen merkitsi pysyvää vystä käydä läpi tarvittava sopeutumisprosessi. 5370: vientitulojen menetystä, joka meidän on nyt Viime päivien tapahtumat ovat meille suomalai- 5371: korvattava lisäämällä vientiä tällä hetkellä hei- sille tämän selkeästi kohonneina korkoina osoit- 5372: kosti kehittyville länsimarkkinoille. taneet. Rahoituksen saanti ylipäätään voidaan 5373: Meidän taloutemme on todella tasapainottu- turvata vain pitäytymällä johdonmukaisessa po- 5374: massa varsin karulla tavalla. Avoin sektori kas- litiikassa, joka voi johtaa kestävään sopeutumi- 5375: vaa, mutta ongelma on se, että korkeiden mark- seen. Johdonmukaisuus luo uskottavuutta. 5376: kinakorkojen puristuksessa resursseja vapautuu Finanssipolitiikkaa rajoittaa ulkomaisen ve- 5377: suljetusta sektorista paljon nopeammin kuin lan lisäksi se, että julkisen sektorin menot on 5378: vientiteollisuus voi ottaa niitä käyttöön. Tämä viritetty tasolle, jonka ylläpitoon yksinkertaisesti 5379: sopeutumisprosessi tulee viemään valitettavasti meillä Suomessa ei ole varaa. Me emme kykene 5380: useita vuosia ja tulee olemaan monin tavoin ylläpitämään nykyistä elintasoa. Jos yritettäisiin 5381: vaikea. Näitä resursseja ei noin vain voida siirtää harjoittaa elvytystä, niin kuin moneen kertaan 5382: yli yön kenenkään huomaamatta sektorilta toi- tänäänkin on todettu, ja elvyttävää budjettipoli- 5383: selle. Kuitenkaan tälle linjalle, vientisektorin tiikkaa huolimatta selvästi nähtävistä ja budje- 5384: vahvistumiseen perustuvalle sopeutumiselle, ei tissa esitetyistä alijäämistä, luottamus maan ta- 5385: ole vaihtoehtoa. Ei sitä ole esitetty täällä käyte- loudenpitoa kohtaan heikkenisi edelleen. 5386: tyissä puheenvuoroissa eikä muuallakaan, realis- Velkaelvytys, jota oppositio suureen ääneen 5387: tista vaihtoehtoa. tänäänkin on vaatinut, vaarantaisi valtiontalou- 5388: Talouspolitiikan liikkumatilaa rajoittaa tiu- den ja ajaisi korkojen nousun kautta talouden 5389: kasti, niin kuin moneen otteeseen tänäänkin on vielä nykyistä tiukempaan ahdinkoon. Budjetti- 5390: todettu, velkaantumisongelma, joka näkyy niin politiikalla voidaan parhaiten edesauttaa talou- 5391: yritysten, kotitalouksien kuinjulkisen sektorin ja den tasapainon saavuttamista pyrkimällä sellai- 5392: viime kädessä koko kansantalouden velkaantu- siin pitkävaikutteisiin säästötoimiin, joilla val- 5393: misena ulkomaille. Meidän velkaantumisvauh- tiontalous saadaan vakautettua muutamien vuo- 5394: timme on tällä hetkellä EY- ja Efta-maista kaik- sien tähtäimellä. 5395: kein nopein. Valtion nettolainan tarve, senkin Viime syksyn devalvaatio yhdessä palkkojen 5396: ministeri Viinanen taisi tänään todeta, tänä jäädytyksen ja muiden kilpailukykyä paranta- 5397: vuonna on 60 miljardin markan luokkaa, ensi neiden toimien kanssa paransi vientiteollisuuden 5398: vuonna ei valitettavasti yhtään pienempi. Velko- asemaa merkittävästi, kaiken kaikkiaan yli 20 5399: jen hoitomenot valtiolle ovat kolmanneksi suu- prosentilla. Nyt on kuitenkin nähtävissä myös 5400: rin pääluokka. Ne ovat opetusministeriön pää- devalvaation nurja puoli tilanteessa, jossa va- 5401: luokan kanssa samaa luokkaa, ja maan ulkomai- luuttaliikkeet ja korot eivät ole säännösteltyjä. 5402: nen nettovelka on kaiken kaikkiaan yli 200 Devalvaatio vahvisti vientiä, mikä on myöntei- 5403: miljardia markkaa. Näiden karujen lukujen va- nen asia luonnollisesti, mutta sen hintana ovat 5404: lossa toivoisi itse kunkin pysähtyvän miettimään korot jääneet niin korkealle, että tämä on tukah- 5405: ratkaisukeinoja. duttanut kotimaisen kysynnän. Pkt-yritykset 5406: Niin kauan kuin maan ulkomainen velka maksavat tänä päivänä paljolti viimesyksyisen 5407: pysyy näin suurena, talouspolitiikan keskeinen devalvaation hintaa. Korkeiden korkojen ja 5408: tehtävä on huolehtia sen edellyttämästä rahoi- alentuneen kotimaisen kysynnän yhteisvaikutus 5409: tuksesta, ja etenkin velkaantuneen maan on yritysten kannattavuuteen on ollut varsin nega- 5410: tärkeää pysyä kansainvälisten pelisääntöjen mu- tiivinen, ja sen seurauksena pankkienkin luotto- 5411: kaisissa talouspoliittisissa keinoissa silloin, kun tappiot ovat kärjistyneet. Talouspolitiikan joh- 5412: ulkopuolisista rahoittajista olemme näin voi- donmukaisuuteen kohdistuu nyt varsin voimak- 5413: 2922 97. Perjantaina 4.9.1992 5414: 5415: 5416: kaita paineita, jotka periytyvät juuri viime syk- vytyskin on parempi kuin velkaromahdus, johon 5417: syn devalvaatiosta. Tulee olemaan entistä vaike- hallituksen politiikka tällä hetkellä johtaa. 5418: ampaa, niin kuin olemme havainneet, poistaa Toivoisin ed. Miettiseltä tarkempaa arviota 5419: koroista devalvaatiopelon aiheuttamaa Suomi- siitä, kun hän totesi myös toisen kokoomuslaisen 5420: lisää. kestoväitteen, että Suomen talouden ongelmat 5421: Arvoisa puhemies! Viimeaikaisen kehityksen johtuvat siitä, että suljettu sektori on vienyt 5422: myötä on hyvinkin mahdollista, että integraatio- voimavaroja avoimelta sektorilta. Se osittain 5423: kehitys Euroopan yhteisössä ei etene viime jou- pitää paikkansa. Esimerkiksi on ollut rikos kan- 5424: lukuussa Maastrichtissa sovitulla tavalla. Tällä santaloutta kohtaan, että 80-luvulla mm. maata- 5425: luonnollisesti tulisi olemaan laajakantoisia seu- lousinvestoinnit olivat 50 prosenttia suuremmat 5426: rauksia meidänkin maassamme. Nykyisestä ti- kuin metalliteollisuuden investoinnit. Se on ollut 5427: lanteesta ei kuitenkaan pidä tehdä sellaista joh- rikos tätä kansantaloutta kohtaan. 5428: topäätöstä, että Suomen talouspolitiikan perus- Mutta kokoomus tarkoittaa aina suljetulla 5429: linja pitäisi arvioida uudelleen. sektorilla meidän mainiota päivähoitojärjestel- 5430: Suomen talouspolitiikka ei ole sidoksissa määmme, meidän mainiota koulutusjärjestel- 5431: Maastrichtin sopimukseen, vaan se perustuu määmme, jonka takia suomalaiset nuoret ja 5432: Suomen omiin olosuhteisiin. Emu-kriteerit vain lapset osaavat parhaiten maailmassa lukea, mikä 5433: sattuvat raamittamaan Suomen talouden liikku- on melkoinen kilpailuetu, ja haluaa tätä purkaa. 5434: matilaa. Hallitus on ilmaissut pyrkimyksensä Se on mielestäni parempi, jopa edellytys tulevai- 5435: EY:n pelisääntöjen mukaiseen politiikkaan, ni- suudessa pärjäämiselle, eikä haitta kilpailukyvyl- 5436: menomaan talouspolitiikkaan. On syytä olettaa, lemme. Sekin on totta, että myös tämä sektori 5437: että EY-maat tulevat jatkossakin pyrkimään täytyy sopeuttaa matalaan taloudelliseen kas- 5438: kiinteihin valuuttakursseihin sekä työvoiman ja vuun, mutta syyllisen näkeminen meidän sosiaa- 5439: pääoman vapaaseen liikkuvuuteen perustuvaan liturvassamme, koulujärjestelmässämme, päivä- 5440: matalan inflaation politiikkaan, johon Suomen- hoidossamme ja mainiossa eläkejärjestelmäs- 5441: kin on sopeuduttava. sämme on kyllä totuuden vastaista, koska mie- 5442: Maastrichtin sopimuksen kohtaamista vaike- luummin voidaan nähdä, että suomalaisen me- 5443: uksista ei voida tehdä myöskään sitä johtopää- nestystarinan edellytyksiä ovat olleet nämäjulki- 5444: töstä, että Euroopan yhteisön valuuttajärjestel- sen sektorin investoinnit kuin että ne olisivat 5445: mä ems ei jäisi voimaan. Silti on selvää, että olleet jotenkin haittana. Mutta nyt kokoomus on 5446: epävakaus Euroopassa saattaa tuoda hyvinkin tuhoamassa tätä ja on ollut myös puuttumatta 5447: epätoivottuja uutisia myös meidän maahamme. juuri suljetun sektorin todellisiin ongelmiin: kau- 5448: Neljä vapautta eivät kestä alueen sisällä kovin pan, maatalouden yli-investointeihin jne. 5449: paljon epävakautta, vaan niitä voidaan joutua 5450: perumaan, jos tilanne muuttuu ja vaikeutuu. Ed. L a i n e : Herra puhemies! Ed. Miettinen 5451: Arvoisa puhemies! Nykyisen talouspoliittisen toisti monen kokoomuslaisen aikaisemmin lau- 5452: linjan perusta on kuitenkin se, että valittu linja suman ajatuksen siitä, että julkisten menojen 5453: on joka tapauksessa omien kansallisten intres- tasoa ei voida pitää niin korkealla kuin se nyt on. 5454: siemme mukainen ja, kuten alussa totesin, vähi- Jotenkin tämä sanonta on kyllä ristiriidassa sen 5455: ten yhteiskuntamme perusteita järisyttävä, vähi- kanssa, että nimenomaan kokoomuksen kansan- 5456: ten kivulias suomalaisille vaikeassa sopeutumis- edustajat, kokoomuspuolue ja koko porvarihal- 5457: prosessissa. Nyt ei ole nähtävissä mitään sellaista litus lähtevät siitä, että pankeille pitää antaa lisää 5458: muutosta, joka vähentäisi tarvetta avoimen sek- rahaa, yrityksille pitää antaa lisää rahaa, hävittä- 5459: torin vahvistamiseen ja matalaan inflaatioon jiä pitää ostaa, rikkaita pitää suosia. Kaikki 5460: perustuvaan talouspolitiikkaan. Suomen talou- tämä merkitsee julkisten menojen lisäämistä. 5461: den ongelmat: ulkomainen velka ja valtiontalou- Samalla lisätään kuntien rasituksia, mikä tieten- 5462: den alijäämä, eivät poistu kuin johdonmukaisen kin merkitsee vastaavasti, että jos valtio säästää, 5463: sopeutumisprosessin ja talouden rakenteiden kunnat joutuvat lisäämään. 5464: vahvistamisen myötä. Te leikkaatte työttömiltä, te leikkaatte sairail- 5465: ta, te leikkaatte asukkailta ja koulutuspalveluis- 5466: Ed. J a a k o n s a a r i :Arvoisa puhemies! Ed. ta. Julkisen talouden leikkaaminen koskee juuri 5467: Miettinenjatkoi hallituspuolueiden ainoaa oljen- niitä ihmisiä, niitä väestöryhmiä, jotka kärsivät 5468: kortta väittämällä opposition puhuvan edelleen suuresti, mutta ei koske rikkaita, ei koske pank- 5469: velkaelvytyksestä. No puhutaan sitten. Velkael- keja, ei koske yrityksiä. Tästä syystä mielestäni 5470: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2923 5471: 5472: ensi viikolla erityisesti kannattaa jatkaa keskus- ensimmäisen lakiehdotuksen 3 ja 33 §, 44 a §, 5473: telua siitä, mitkä todella ovat julkisten menojen 9 luvun otsikko, 58 a §, voimaantulosäännös, 5474: kasvun syyt, mistä se johtuu, mitä voisi tehdä ja johtolause ja nimike, 5475: mistä pitää leikata, mistä ei. toisen lakiehdotuksen 8 ja 19 a §, voimaantu- 5476: losäännös, johtolause ja nimike sekä 5477: kolmannen lakiehdotuksen 14 ja 48 a §, voi- 5478: Ed. Kuuskoski merkitään läsnä olevaksi. maantulosäännös, johtolause ja nimike. 5479: 5480: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 5481: Ed. M i et t i n en : Arvoisa puhemies! Lyhy- päättyneeksi. 5482: käisesti: On syytä jatkaa ensi viikolla, mutta 5483: toivoo mukaan asiallisemmalta perustalta ja to- 3) Ehdotukset laeiksi välimiesmenettelystä, ulos- 5484: tuuden valossa. ottolain 3 luvun 16 §:n ja 7 luvun 11 §:n muuttami- 5485: En ole maininnut täällä yhtään niistä asioista sesta sekä osakeyhtiölain 16 luvun 5 §:n muutta- 5486: leikattavaksi, mitä ed. Jaakonsaari tai ed. Laine misesta 5487: puheenvuoroissaan esittivät. Kokoomus on ollut 5488: rakentamassa yhteistyössä muiden kanssa halli- Ensimmäinen käsittely 5489: tuksessa toimien, jopa oppositiossa toimien, kor- Hallituksen esitys n:o 202/1991 vp 5490: keakoulujärjestelmäämme, päivähoitojärjestel- Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 5491: määmme jne. (Ed. Jaakonsaari: Mitä te leikkaat- 5492: te?) Tässä suhteessa ed. Jaakonsaaren puheen- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 5493: vuoro oli liiaksi kunnallisvaalitunnelmissa an- pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 4. 5494: nettu ja niiden kuumentama. Me olemme esittä- 5495: neet byrokratian purkamista. Ed. Laine, me Keskustelua ei synny. 5496: olemme esittäneet voimakkaasti ylisuuren palve- 5497: lujärjestelmän purkamista mm. pankkien koh- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 5498: dalla, jossa meillä on selkeästi konttoriverkosto taan päättyneeksi. 5499: paisunut eri syistä liian suureksi jne. Kuten 5500: sanoin ja kuten ed. Lainekin toivoi, jatketaan 4) Ehdotus laiksi pääkaupunkiseudun rakennus- 5501: keskustelua ensi viikolla. maamaksusta annetun lain kumoamisesta 5502: 5503: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ensimmäinen käsittely 5504: Hallituksen esitys n:o 94 5505: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 6 5506: sittely keskeytetään. 5507: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 5508: 2) Ehdotukset laeiksi erikoissairaanhoitolain, pohjana on ympäristövaliokunnan mietintö n:o 5509: Helsingin yliopistollisesta keskussairaalasta anne- 6. 5510: tun lain ja kansanterveyslain muuttamisesta 5511: Keskustelua ei synny. 5512: Toinen käsittely 5513: Hallituksen esitys n:o 84 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 5514: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 20 tetaan päättyneeksi. 5515: 5516: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 5517: pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 6) Hallituksen esitys n:o 88 EFTA-valtioiden ja 5518: tintö n:o 20. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- TSekin ja Slovakian Iiittotasavallan välillä tehdyn 5519: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- sopimuksen sekä siihen liittyvän Suomen tasaval- 5520: tyiskohtaiseen käsittelyyn. lan ja TSekin ja Slovakian Iiittotasavallan väWlä 5521: tehdyn maataloustuotteiden kauppaa koskevan 5522: Yleiskeskustelua ei synny. pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä 5523: 5524: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 5525: keskustelutta kaisesti ulkoasiainvaliokuntaan. 5526: 2924 97. Perjantaina 4.9.1992 5527: 5528: 5529: 7) Hallituksen esitys n:o 97 vapaakuntakokeilun 9) Hallituksen esitys n:o 100 laiksi kihlakunnanoi- 5530: jatkamisesta ja kokeilua koskevien lakien muutta- keuden lautakunnasta annetun lain 5 §:n muutta- 5531: misesta misesta 5532: 5533: Valiokuntaan lähettäminen 10) Hallituksen esitys n:o 101 laiksi kaupunginvis- 5534: kaalista ja nimismiehestä käräjäoikeuden syyttä- 5535: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- jänä ja laiksi kaupunginviskaaleista annetun lain 1 5536: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin hallin- ja 5 §:n muuttamisesta 5537: tovaliokuntaan. 5538: valtiovarainvaliokuntaan: 5539: Keskustelu: 5540: 11) Hallituksen esitys n:o 102laiksi leimaverolain 5541: Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Va- muuttamisesta 5542: paakuntakokeilua esitetään tässä yhteydessä jat- 5543: kettavaksi ja vapaakuntakokeilusta annettua la- hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivalio- 5544: kiajonkin verran teknisesti muutettavaksi. Tässä kunnan on annettava asiasta lausunto: 5545: yhteydessä on syytä tervehtiä kumpaakin asiaa 5546: myönteisillä äänenpainoilla, vapaakuntakokeilu 12) Hallituksen esitys n:o 103 laeiksi valtion 5547: on ollut varsin paikallaan. virkamieslain sekä yhteistoiminnasta valtion vi- 5548: Mutta aina kun tapahtuujoitakin muutoksia, rastoissa ja laitoksissa annetun lain 15 a §:n väli- 5549: on syytä myös suorittaa lievää arviointia siitä, aikaisesta muuttamisesta 5550: mitä kokemuksia on saatu. 5551: Kun Oulussa on aluelautakuntakokeilua to- valtiovarainvaliokuntaan: 5552: teutettu tämän lain perusteella, kokemukset ovat 5553: olleet myönteisiä ja varmasti tulevaisuutta var- 13) Hallituksen esitys n:o 104 laiksi leimaverolain 5554: ten erittäin arvokkaita. Oulun kaupunki on muuttamisesta 5555: päättänytkin jatkaa vapaakuntakokeilua seuraa- 5556: vien neljän vuoden aikana. Siinä suhteessa lain- talousvaliokuntaan: 5557: säädännön jatkaminen on erinomaisen paikal- 5558: laan. Mutta samanaikaisesti on ollut havaittavis- 14) Hallituksen esitys n:o 105 laeiksi huoltovar- 5559: sa, että erityisesti ympäristöasioissa tätä on käy- muuden turvaamisesta sekä turvavarastolain, 5560: tetty mahdollisuutena ajaa järjestelmää alas, tuontipolttoaineiden velvoitevarastointilain ja var- 5561: mikä näkyy myös konkreettisissa tuloksissa. muusvarastointimaksusta annetun lain 1 ja 5 §:n 5562: Tässä katsannossa toivoisi hartaasti pikaista muuttamisesta 5563: asennemuutosta. Vaikka tasavallassa on lamaksi 5564: kutsuttu talousilmiö, niin siitä huolimatta ympä- 5565: ristönsuojelusta pitää pitää kiinni ja sen tasoa 15) Hallituksen esitys n:o 106 laiksi kemikaalilain 5566: kohottaa eikä laskea alaspäin. muuttamisesta 5567: 5568: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Valiokuntaan lähettäminen 5569: 5570: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 5571: asia lähetetään hallintovaliokuntaan. neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin työasi- 5572: ainvaliokuntaan. 5573: 5574: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen Keskustelu: 5575: mukaisesti 5576: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! 5577: lakivalio kuntaan: Eduskunta sääti viime vuosikymmenen lopulla 5578: varsin tuskallisten vaiheiden jälkeen kemikaali- 5579: 8) Hallituksen esitys n:o 99 ihmisoikeuksien ja lain, jota kaikki pitivät tarpeellisena, mutta jo- 5580: perusvapauksien suojaamista koskevan yleissopi- hon erikoisesti taustavaikuttajana Teollisuuden 5581: muksen yhdeksännen lisäpöytäki~an eräiden Keskusliitto halusi merkittäviä heikennyksiä. 5582: määräysten hyväksymisestä Asiasta käytiin täällä isossa salissakin hyvin 5583: Kemikaalilaki 2925 5584: 5585: kärjekäs keskustelu sekä äänestyksiä. Sitten ke- puhujia käyttämään puheenvuoron pöydällepa- 5586: mikaalilaki sai sen muodon, mikä sillä tällä non ajasta. 5587: hetkellä vahvistettuna ja voimaan tulleena on. 5588: Nyt on varsin yllättävää, että tämän lakiesi- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 5589: tyksen perusteluissa todetaan, että ei tultu luke- tyneeksi. 5590: neeksi sitä, mitä asiassa kansainvälisesti ja EY- 5591: normiston puolesta oikein on säädetty, ja kuiten- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 5592: kin silloin, kun lakia säädettiin, viitattiin näihin lussa on ed. Laine ehdottanut, että asia pantai- 5593: perusteluihin. Minusta tämä on anteeksiantama- siin pöydälle tiistaina 15 päivänä syyskuuta pi- 5594: tonta asianomaisten virkamiesten toimesta. Nyt dettävään täysistuntoon. 5595: on syytä erittäin suurella huolestuneisuudella 5596: arvioida tätä esitystä, sillä tämä merkitsee kemi- Selonteko myönnetään oikeaksi. 5597: kaalilain romuttumista ja siirtymistä vuosikym- 5598: meniä sitten vallinneeseen tilanteeseen. Edus- Ed. Laineen ehdotus hyväksytään ja asia pan- 5599: kunnan on syytä tehdä merkittäviä muutoksia naan pöydälle tiistaina 15 päivänä syyskuuta 5600: asiaan. pidettävään täysistuntoon. 5601: 5602: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 18) Hallituksen esitys n:o 111 laeiksi kirjanpito- 5603: lain, osakeyhtiölain 11 ja 12 luvun sekä osuuskun- 5604: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja talain muuttamisesta 5605: asia lähetetään työasiainvaliokuntaan. 5606: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 5607: 16) Hallituksen esitys n:o 109 Euroopan talous- kaisesti talousvaliokuntaan. 5608: alueesta tehtyyn sopimukseen liittyvien työoikeu- 5609: dellisten säännösten muuttamisesta 19) Hallituksen esitys n:o 112 laiksi työllisyyslain 5610: 26 §:n muuttamisesta 5611: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 5612: kaisesti työasiainvaliokuntaan. Valiokuntaan lähettäminen 5613: 5614: 17) Hallituksen esitys n:o 110 laiksi valtion eläke- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 5615: lain muuttamisesta neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin työasi- 5616: ainvaliokuntaan. 5617: Valiokuntaan lähettäminen 5618: Keskustelu: 5619: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 5620: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tämä 5621: li- ja terveysvaliokuntaan. hallituksen esitys Eta-lakina liittyy kiinteästi eu- 5622: rokansalaisten mahdollisuuksiin hakea työtä toi- 5623: Keskustelu: sen Eta-alueen maan sisällä. Tämä lakiesitys 5624: koskee nimenomaan eräitä sosiaalisia etuuksia 5625: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Esitys koskee sekä näiden työnhakijoiden avustamista Suo- 5626: valtion eläkelain muuttamista. Ainakin hallituk- messa heidän työnhakuosa aikana. Kun ulkoasi- 5627: sen ulkopuolella mm. henkilöstöjärjestöjen pii- ainvaliokunnassa ja muualla on keskusteltu näi- 5628: rissä tästä asiasta on kovasti paljon eriäviä den työnhakijoiden sosiaaliturvasta kolmen 5629: käsityksiä. kuukauden aikana ja siitä, millä tavalla sosiaali- 5630: Herra puhemies! Tästä johtuen ja jotta edus- turva katkeaa ja siirtyy toisen maan kustannetta- 5631: tajilla olisi mahdollisuus valmistautua evästä- vaksi, on esiintynyt erinomaisen suurta epätie- 5632: mään valiokuntaa, ehdotan, että tämä asia laite- toisuutta Eta-neuvottelijoiden suunnassa siitä, 5633: taan pöydälle tiistaina 15 päivänä syyskuuta mistä todella on sovittu ja mistä ei ole sovittu. 5634: pidettävään istuntoon. Muun muassa jos tällainen työnhakija saa työ- 5635: paikan, on muutaman päivän töissä ja sen jäl- 5636: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun asiaa keen jättäytyy pois työstä, hän todennäköisesti 5637: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun- . siirtyy asianomaisen maan sosiaalihuollon elä- 5638: taan, asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia tettäväksi. 5639: 2926 97. Perjantaina 4.9.1992 5640: 5641: 5642: Kun näissä lakiesityksissä on rukkaamisen on erinomaisen haitallista maatalouselinkeinol- 5643: varaa ja oikeusministeriön lainvalmisteluosas- le, ja uskottavuus näissä puuhissa on lähestul- 5644: tosta ilmoitettiin, että lakien esittelyssä valio- koon nolla tällä hetkellä. 5645: kunnissa tullaan myös esittämään, mihin suun- Arvoisa puhemies! Tämän vuoksi kun edus- 5646: taan näissä on mahdollista liikkua vai ovatko kunta käsittelee tätä sinänsä paikallaan olevaa 5647: ne ota tai jätä -lakiehdotuksia, niin näkisin, ehdotusta, paikallaan siinä katsannossa, että 5648: että valiokunnassa pitäisi hyvin tarkkaan nyt satotilanne on toinen kuin oli odotettavissa, niin 5649: selvittää, mitkä ovat nämä sosiaaliedut, niiden tässä yhteydessä pitäisi miettiä sitä, että me 5650: liikkuvuus ja näiden työntekijöiden oikeudet perustamme eräänlaisen tuotannon tasapaino- 5651: euromaissa kolmen kuukauden työnhakujakson tusrahaston, johon keräämme varat toisaalta 5652: aikana, ettei tulisi esimerkiksi Suomelle uusi viljelijöiltä ja johon toisaalta yhteiskunta laittaa 5653: elätettävien lauma näistä työnhakijoista, joilla oman osuutensa. Silloin tämä vekslausliike, sel- 5654: ei ehkä olekaan työnhakutarkoitusta, vaan val- laisena kuin se nyt eduskunnassa ilmenee, olisi 5655: lan muunlaiset asiat mielessä. Valiokunnassa historiaa. 5656: pitäisi hyvin tarkkaan selvittää, mitä on todella 5657: sovittu ja mitä ei ole sovittu. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 5658: 5659: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 5660: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan, jolle 5661: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja maa- ja metsätalousvaliokunnan on annettava 5662: asia lähetetään työasiainvaliokuntaan. asiasta lausunto. 5663: 5664: 20) Hallituksen esitys n:o 113 työturvallisuuslain 5665: ja työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta 5666: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 5667: työsuojeluasioissa annetun lain muuttamisesta mukaisesti 5668: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 5669: työasiainvaliokuntaan: 5670: kaisesti työasiainvaliokuntaan. 5671: 22) Hallituksen esitys n:o 115 laiksi työnvälitys- 5672: 21) Hallituksen esitys n:o 114 laeiksi maidon, 5673: lain 3 b §:n muuttamisesta ja laiksi siirtolaisväli- 5674: sianlihan ja viljan vientikustannusmaksusta anne- tyksestä annetun lain kumoamisesta 5675: tun lain 9 §:n muuttamisesta ja lannoiteverosta 5676: annetun lain muuttamisesta 5677: valtiovarainvaliokuntaan: 5678: Valiokuntaan lähettäminen 5679: 23) Hallituksen esitys n:o 117 laiksi vaatteiden 5680: tullitlomasta maahantuonnista eräissä tapauksis- 5681: Toinen varapuhemies: Puhemies- sa annetun lain muuttamisesta 5682: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- 5683: varainvaliokuntaan, jolle maa- ja metsätalousva- 5684: 24) Hallituksen esitys n:o 119 laiksi talletusten 5685: liokunnan on annettava asiasta lausunto. 5686: ja obligaatioiden veronhuojennuslain muuttami- 5687: sesta 5688: Keskustelu: 5689: 5690: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! 5691: Kun aika etenee ja vuodet vaihtuvat, niin tari- 25) Hallituksen esitys n:o 120 ulkomaalaisten 5692: nat muuttuvat. Kolme edellistä vuotta on tais- yritysostoja ja kiinteistönhankintaa koskevaksi 5693: teltu sen kanssa, että meillä on ollut viljasta lainsäädännöksi 5694: ylituotantoa, maidosta ja sianlihasta ylituotan- 5695: toa, on päätetty kantaa vientikustannusmak- Valiokuntaan lähettäminen 5696: sua. Nyt esitetään kesken kaiken alennusta. 5697: Yksinkertainen syy tähän on se, että tällä ker- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 5698: taa viljasato jää merkittävästi alemmaksi kuin neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin lakiva- 5699: kolmena edellisenä vuonna. Vähennys viime liokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan tulee 5700: vuoteen on ainakin kolmannes. Tämä vekslaus antaa asiasta lausunto. 5701: Ulkomaalaisomistus 2927 5702: 5703: Keskustelu: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 5704: mukaisesti 5705: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! 5706: Köyhtyvässä maalaistalossa, jossa yleensä ren- ympäristövalio kuntaan: 5707: git ovat isäntinä, kehityksen kulku on se, että 5708: ensin parturoidaan metsät ja myydään rannat. 26) Hallituksen esitys n:o 121 laiksi etuostolain 5709: Sitten myydään, kun metsänhoitoyhdistys kiel- muuttamisesta 5710: täytyy enää leimaamasta metsiä, jäljellä oleva 5711: puusto metsämaan kanssa. Sitten myydään ulkoasiainvaliokuntaan: 5712: pellot, jätetään puolen hehtaarin alue pirtin 5713: ympärille maata. Siinä elellään niin kauan kuin 27) Asetus 5 päivältä kesäkuuta 1992 Yhdistynei- 5714: eukko lähtee kävelemään. Sitten myydään se- den Kansakuntien turvallisuusneuvoston Jugosla- 5715: kin ja juodaan loput rahat. Tässä systeemissä, vian liittotasavaltaa koskevaan päätökseen perus- 5716: jossa Suomen maata ja teollisuuskiinteistöjä ja tuvien velvoitusten täyttämisestä (A 7) 5717: yleensä kiinteistöjä aletaan nyt köyhyyden het- 5718: kellä myydä ulkomaalaisille, systeemi on vähän 28) Asetus 20 päivältä heinäkuuta 1992 Yhdisty- 5719: samanlainen. neiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston Jugo- 5720: Eta-neuvottelijat leveilivät sillä, että he ovat slavian liittotasavaltaa koskevaan päätökseen pe- 5721: saaneet jonkinlaisen siirtymäajan vuoteen 96 rustuvien velvoitusten täyttämisestä aunetuo ase- 5722: tässä asiassa ennen kuin ulkomaalaisomistus tuksen 1 ja 2 §:n muuttamisesta (A 8) 5723: vapautuisi. Nyt tämän köyhyyden ja hädän het- 5724: kellä tätä systeemiä aiennetaan, että se tulee talousvalio kuntaan: 5725: voimaan samanaikaisesti Eta-lainsäädännön 5726: kanssa ensi vuoden alusta. 29) Asetus 21 päivältä elokuuta 1992 pakistani- 5727: Minä en hyväksy sitä, että Suomen maanka- laista alkuperää olevien vuodeliinavaatteiden 5728: maraa, lomakiinteistöjä tai teollisuusyrityksiä tuontilisensioinnista (A 9) 5729: aletaan rahantarpeen vuoksi myydä ulkomaille. 5730: Tästä asiasta täytyy eduskunnassa virittää vahva valtiovarainvaliokuntaan: 5731: ja voimakas keskustelu. 5732: Herra puhemies! Sen vuoksi ehdotan, että asia 30) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä kesäkuuta 5733: jätettäisiin pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 1992 sokerin tuontimaksun väliaikaisesta muutta- 5734: misesta (VNP 3) 5735: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska asi- 5736: aa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio- perustuslakivaliokuntaan: 5737: kuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotan seuraa- 5738: via puhujia käyttämään puheenvuoron pöydälle- 31) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus 5739: panon ajasta. vuodelta 1991 (K 10) 5740: 5741: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 5742: tyneeksi. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 5743: nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 5744: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 14. 5745: lussa on ed. Aittaniemi ehdottanut, että asia 5746: pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 5747: Täysistunto lopetetaan kello 15.28. 5748: Selonteko myönnetään oikeaksi. 5749: Pöytäkirjan vakuudeksi: 5750: Ed. Aittoniemen ehdotus hyväksytään ja asia 5751: pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. Jouni Vainio 5752: 98. Tiistaina 8 päivänä syyskuuta 1992 5753: kello 14 5754: S. 5755: Päiväjärjestys Esitellään: 5756: 5757: 5) Hallituksen esitys n:o 120 ulkomaa- 5758: Ilmoituksia laisten yritysostoja ja kiinteistönhankintaa 5759: S. koskevaksi lainsäädännöksi ..................... 2932 5760: Ainoa käsittely: 5761: 6) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker- 5762: 1) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten tomus toiminnastaan vuonna 1991 (K 11) 2943 5763: kertomus vuodelta 1991 ........................... 2930 5764: 5765: Kertomus n:o 2 Puhetta johtaa puhemies Suominen. 5766: Talousvaliokunnan mietintö n:o 26 5767: 5768: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 5769: Kolmas käsittely: edustajat Aho E., Alaranta, Alho, Andersson, 5770: Aula, Bell von, Dromberg, Enestam, Helle, Kai- 5771: 2) Ehdotukset laeiksi erikoissairaanhoi- li, Kallis, Kemppainen, Koskinen, Laaksonen, 5772: tolain, Helsingin yliopistollisesta keskus- Louvo, Moilanen, Morri, Myller, Pokka, Pu- 5773: sairaalasta annetun lain ja kansanterveys- hakka, Rajamäki, Rauramo, Rehn 0., Riihijär- 5774: lain muuttamisesta ................................... 2931 vi, Rossi, Ryynänen, Röntynen, Savela, Savolai- 5775: nen, Tiuri, Toivonen, Turunen, Tykkyläinen ja 5776: Hallituksen esitys n:o 84 Vistbacka. 5777: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5778: n:o 20 5779: Ilmoitusasiat: 5780: 5781: Toinen käsittely: Lomanpyynnöt 5782: 5783: 3) Ehdotukset laeiksi välimiesmenette- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 5784: lystä, ulosottolain 3luvun 16 §:nja 7luvun västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Anders- 5785: 11 §:n muuttamisesta sekä osakeyhtiölain son, Kalli, Rauramo, 0. Rehn, Vanhanen ja 5786: 16 luvun 5 §:n muuttamisesta ................. . Vistbacka, tästä ja huomisesta päivästä virkateh- 5787: " tävien vuoksi edustajat Dromberg ja Tiuri, tä- 5788: Hallituksen esitys n:o 202/1991 vp män kuun 10 päivään sairauden vuoksi ed. 5789: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 Röntynen sekä virkatehtävien vuoksi edustajat 5790: Enestam, Kallis, Laaksonen, Louvo, Rajamäki, 5791: 4) Ehdotus laiksi pääkaupunkiseudun Ryynänen, Savela ja Savolainen, 11 päivään 5792: rakennusmaamaksusta annetun lain ku- virkatehtävien vuoksi edustajat Aula, Helle, 5793: moamisesta ............................................. . Koskinen, Moilanen, Myller, Rossi, Toivonenja 5794: " Turunen sekä yksityisasioiden vuoksi ed. Ala- 5795: Hallituksen esitys n:o 94 ranta. 5796: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 6 5797: 5798: 184 220204C 5799: 2930 98. Tiistaina 8.9.1992 5800: 5801: 5802: Uusia hallituksen esityksiä P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous- 5803: valiokunnan mietintö n:o 26. Viime istunnossa 5804: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan julistettiin keskustelu asiasta päättyneeksi. 5805: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun 4 Keskustelussa on ed. Tuomioja ed. Laineen 5806: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk- kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut- 5807: sen esitykset n:ot 123-125, jotka nyt on edusta- tavaksi: · 5808: jille jaettu. "Eduskunta toteaa, että pankkien rahamark- 5809: kinoiden vapautuessa tekemät virheet ja pankki- 5810: en puutteellinen valvonta ovat johtaneet koko 5811: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet pankkisektorin vakavaan kriisiin. 5812: Eduskunta katsoo, että rahamarkkinoiden 5813: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että ed. Laurila häiriötön toiminta ja vakaus on turvattava kai- 5814: on pyytänyt lisääntyneiden tehtävien vuoksi va- kissa olosuhteissa. Pankkien vakavaraisuus on 5815: pautusta Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston pyritty varmistamaan mittavana julkisella tuella. 5816: jäsenyydestä 1.10.1992 lukien. Puhemiesneuvos- Pankkien toimintakelpoisuutta voidaan turvata 5817: to puoltaa anomusta. myös helpottamalla pankkien vaikeuksissa ole- 5818: vien yritysasiakkaiden ja velkaantuneiden koti- 5819: Anomukseen suostutaan. talouksien asemaa. Jos pankkien suoraan tukeen 5820: tarvitaan vielä lisää julkisia varoja, on niiden 5821: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, myöntämisen ehtoja tiukennettava ja lähdettävä 5822: että eduskunta päättäisi antaa eduskunnan valit- siitä, että julkinen panostus pankkien omaan 5823: sijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitsemi- pääomaan antaa täysivaltaisen omistajan oikeu- 5824: sen Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvostoon va- det. Tukitoimet pankkien hyväksi eivät saa olla 5825: pautuksen saaneen sijaan. esteenä pankkisektorin tervehdyttämiseen liitty- 5826: ville markkinaosuuksien ja omistusrakenteen 5827: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. muutoksille." 5828: Ed. Seppänen on ed. Laineen kannattamana 5829: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 5830: Ed. Aittoniemen ym. välikysymys hallituksen har- "Eduskunta toteaa, että eduskunnan pankki- 5831: joittamasta talouspolitiikasta valtuutettujen kertomuksen mukaan Suomen 5832: rahapolitiikan perusteena on vakaa markka, 5833: Puh e mies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- jonka ulkoinen arvo on mahdollisimman muut- 5834: sen ilmoitetaan, että viime perjantain istunnossa tumaton, sekä pyrkimys alhaiseen inflaatioon. 5835: tähän istuntoon pöydälle pantuun ed. Aittonie- Lisäksi eduskunta toteaa, että pääministeri Esko 5836: men ym. välikysymykseen n:o 3 hallituksen har- Ahon mukaan Suomi pyrkii täyttämään Euroo- 5837: joittamasta talouspolitiikasta on sen allekirjoit- pan rahaunionin perustana olevat niin sanotut 5838: tajien lisäksi yhtynyt ed. Jurva. Emu-kriteerit jo lyhyellä aikavälillä, vaikka 5839: Näin ollen, kun valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n EY:n Maastrichtin asiakirjojen mukaan kaikki 5840: 2 momentissa edellytettyä määrää, vähintään EY :n jäsenmaat eivät ole sitoutuneet vastaavaan 5841: 20:tä edustajaa, ei ole välikysymykseen yhtynyt, politiikkaan edes vuoteen 1999 mennessä. 5842: on sanottu välikysymys katsottava rauenneeksi. Eduskunnan pankkivaltuutettujen kertomuk- 5843: sen käsittelyn yhteydessä on edelleen käynyt ilmi, 5844: Asia on loppuun käsitelty. että hallituksen talouspolitiikan perusteisiin kuu- 5845: luu se, että korot voivat vapaasti olla korkealla 5846: ja että kansantaloudessa työllisyys saa vapaasti 5847: heikentyä rahapoliittisten tavoitteiden ja Emu- 5848: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kriteerien toteutumiseksi. Näin työttömyys hy- 5849: väksytään yhteiskuntapolitiikan välineeksi. 5850: 1) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus Tämän johdosta eduskunta toteaa, että halli- 5851: vuodelta 1991 tus ei nauti eduskunnan luottamusta." 5852: 5853: Ainoa käsittely Selonteko myönnetään oikeaksi. 5854: Kertomus n:o 2 5855: Talousvaliokunnan mietintö n:o 26 Mietinnön ponsi hyväksytään. 5856: Pankkivaltuusmiesten kertomus 1991 2931 5857: 5858: P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä perus- Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- 5859: teluja koskevista ehdotuksista. liokunnan mietintö n:o 4. Ensin sallitaan asiasta 5860: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 5861: Äänestykset ja päätökset: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 5862: 5863: Äänestys ed. Tuomiojan ehdotuksesta. Yleiskeskustelua ei synny. 5864: 5865: Mietintö "jaa", ed. Tuomiojan ehdotus "ei". Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 5866: keskustelutta 5867: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 ensimmäisen lakiehdotuksen 1 § ja sen edellä 5868: jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään. 1) oleva väliotsikko, 2-6 §, 2 §:n edellä oleva vä- 5869: liotsikko, 7-20 §, 7 §:n edellä oleva väliotsik- 5870: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ko, 21-30 §, 21 §:n edellä oleva väliotsikko, 5871: 31-39 §, 31 §:n edellä oleva väliotsikko, 40 §ja 5872: Äänestys ed. Seppäsen ehdotuksesta. sen edellä oleva väliotsikko, 41 ja 42 §, 41 §:n 5873: edellä oleva väliotsikko, 43--45 §, 43 §:n edellä 5874: Mietintö "jaa", ed. Seppäsen ehdotus "ei". oleva väliotsikko, 46--49 §, 46 §:n edellä oleva 5875: väliotsikko, 50 § ja sen edellä oleva väliotsikko, 5876: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 88 51-55 §, 51 §:n edellä oleva väliotsikko, 56 ja 5877: jaa- ja 59 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 42. (Kone- 57 §, 56 §:n edellä oleva väliotsikko, johtolause 5878: ään. 2) ja nimike, 5879: toisen lakiehdotuksen 3 luvun 16 § ja luvun 5880: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. otsikko, 7 luvun 11 §ja luvun otsikko, voimaan- 5881: tulosäännös, johtolause ja nimike sekä 5882: Asia on loppuun käsitelty. kolmannen lakiehdotuksen 16 luvun 5 § ja 5883: luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause 5884: 2) Ehdotukset laeiksi erikoissairaanboitolain, ja nimike. 5885: Helsingin yliopistollisesta keskussairaalasta anne- 5886: tun lain ja kansanterveyslain muuttamisesta Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 5887: päättyneeksi. 5888: Kolmas käsittely 5889: Hallituksen esitys n:o 84 5890: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 20 5891: 4) Ehdotus laiksi pääkaupunkiseudun rakennus- 5892: P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetyt 5893: maamaksusta annetun lain kumoamisesta 5894: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 5895: Toinen käsittely 5896: Keskustelua ei synny. Hallituksen esitys n:o 94 5897: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 6 5898: Lakiehdotukset hyväksytään. 5899: 5900: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ympä- 5901: päättyneeksi. ristövaliokunnan mietintö n:o 6. Ensin salli- 5902: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 5903: Asia on loppuun käsitelty. tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 5904: lyyn. 5905: 3) Ehdotukset laeiksi välimiesmenettelystä, ulos- 5906: ottolain 3luvun 16 §:n ja 7luvun 11 §:n muuttami- Yleiskeskustelua ei synny. 5907: sesta sekä osakeyhtiölain 16 luvun 5 §:n muutta- 5908: misesta Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 5909: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 5910: Toinen käsittely 5911: Hallituksen esitys n:o 202/1991 vp Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 5912: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 päättyneeksi. 5913: 2932 98. Tiistaina 8.9.1992 5914: 5915: 5916: 5) Hallituksen esitys n:o 120 ulkomaalaisten yri- Samalla hinnalla, jonka nyt käytämme puolus- 5917: tysostoja ja kiinteistönhankintaa koskevaksi lain- tusmenoihin, voitaisiin lunastaa 3 000 neliökilo- 5918: säädännöksi metriä maata niiltä, jotka olisivat ostamassa sen 5919: meiltä. 5920: Valiokuntaan lähettäminen Tätä voi myöskin verrata siihen, kuinka pal- 5921: jon menetimme viime sodassa, 45 000 neliökilo- 5922: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, metriä. Tämän saman laskelman mukaan se 5923: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan, jolle menisi 15 vuodessa samalla rahalla, minkä nyt 5924: perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta käytämme puolustusmenoihin. 5925: lausunto. Jos puhutaan maan myymisestä, voidaan seu- 5926: raavaksi kysyä, kenellä sitä on ja ovatko ne, 5927: Keskustelu jatkuu: joilla sitä on, halukkaita sitä myymään. Tämä 5928: hallitus, joka nyt on kaavailemassa maan myyn- 5929: Ed. P a 1 o h e i m o : Herra puhemies! Nyt nin vapautusta, koostuu Suomen keskustasta, 5930: käsiteltävänä oleva lakiesitys, joka koskee ul- kokoomuksesta, ruotsalaisen kansanpuolueen 5931: komaalaisten oikeutta ostaa kiinteistöjä ja edustajista, ja nämä ovat ilmeisesti juuri ne piirit 5932: maata Suomesta samoin kuin yhtiöiden osak- Suomessa, jotka omistavat maata ja joiden int- 5933: kuuksia, on aivan ilmeisesti tärkein Eta-sopi- ressissä olisi maata Suomesta myydä. Mutta 5934: mukseen liittyvä lakiesitys, jolla suomalaista ovatko he halukkaita myymään maata? Ovatko 5935: lainsäädäntöä pyritään muuttamaan. Maan- esimerkiksi Suomen keskustan kannattajat ha- 5936: omistus ja tuotannon määräysvalta ovat mo- lukkaita myymään maatansa? 5937: lemmat maan kohtaloita koskettavia pitkän- Muistutan tässä yhteydessä vanhasta suoma- 5938: tähtäyksen kysymyksiä. laisesta sananlaskusta: ennen mies maansa myö 5939: Tässä yhteydessä ennen kuin Eta-sopimus on kuin sanansa syö. Näin ollen koska emme voi 5940: lopullisesti ratifioitu, on syytä kysyä, mitä oike- arvioida keskustalaisten halukkuutta myydä 5941: astaan tarkoittaa maan itsenäisyys. Mitä se tar- maatansa, mutta voimme kuitenkin arvioida 5942: koittaa, ellei se tarkoita maan omien kansalais- heidän halukkuuttaan ja taipumustaan sanojen- 5943: ten oikeutta liikkua esimerkiksi vapaasti omalla sa syömiseen, voimme siis tästä sananlaskusta 5944: maaperällään ja käyttää valtaa siitä maaperästä, päätellä, että keskustalaiset mieluummin kuiten- 5945: joka kuuluu maahan? Se ei ainakaan ole yksin- kin ovat myymässä maataan kuin syömässä 5946: omaan poliittista valtaa, niin kuin usein on sanojaan. Näin ollen voimme tämän maan 5947: käsitetty, vaan maan itsenäisyys on myöskin myynnin halukkuuden arvioida sen perusteella, 5948: taloudellista valtaa ja maan omistamiseen liitty- kuinka halukkaita keskustalaiset ovat olleet sa- 5949: vää valtaa. (Ed. Kekkonen: Omistajanvaltaa!)- nojensa syömiseen. 5950: Omistajanvaltaa, tietysti omien kansalaisten Tässä yhteydessä kannattaa muistaa se, millä 5951: omistajanvaltaa. - Kysymys on tietysti myös- tavoin keskusta on antanut lupauksia Suomen 5952: kin siitä, missä omistaja asuu ja minkä maan talouspolitiikan hoidosta tällä vaalikaudella, 5953: kansalainen hän on. miten se hoiti politiikkaansa viime vaalikaudella, 5954: Jos ajatellaan, kuinka paljon Suomen maape- millä tavalla se on antanut lupauksia energiapo- 5955: rä nyt maksaisi, jos ulkomaalaiset sen ostaisivat, litiikasta ja miten pitänyt kiinni näistä lupauksis- 5956: niin päädytään hätkähdyttävään lopputulok- taan. Tältä pohjalta voimme arvioida, kuinka 5957: seen, jonka olen aikaisemminkin esittänyt tältä helposti keskustalaiset olisivat myymässä maa- 5958: samalta paikalta, että Euroopan yhteisöön kuu- perää Suomesta. Lopputulos on melko lohdu- 5959: luvat maat pystyisivät ostamaan Suomen koko ton: ilmeisesti melko helposti, koska se tapahtui- 5960: maaperän alle prosentilla bruttokansantuottees- si helpommin kuin sanojensa syöminen. 5961: taan, jos he käyttäisivät sen kymmenen vuoden Toinen osapuoli on tietysti ostaja: Kuinka 5962: aikana siihen. helposti ulkomaalaiset, eurooppalaiset olisivat 5963: Voidaan myöskin kysyä, mitä teemme itse ostamassa maata Suomesta? Onko suomalaisten 5964: asiassa puolustusvoimilla ja kuinka suuri on asema symmetrinen eurooppalaisiin nähden täs- 5965: puolustusbudjettimme, jos samanaikaisesti sä suhteessa? On todettava, että ei missään 5966: olemme valmiit kuitenkin myymään maamme tapauksessa ole. Ostajia on Suomen väkilukuun 5967: vapaaehtoisesti ulkomaalaisille. Puolustusbud- nähden noin satakertainen määrä, ja jos euroop- 5968: jetti on 9 miljardia markkaa, ja se vastaa suurin palaiset tasaantuisivat tälle alueelle, kuten pi- 5969: piirtein 3 000 neliökilometrin määrää vuodessa. temmällä tähtäyksellä voidaan ehkä olettaa ai- 5970: Ulkomaalaisomistus 2933 5971: 5972: nakin jossain määrin tapahtuvan, niin Suomeen omaisessa kysymyksessä. On esitettävä lukuja, 5973: muuttaisi noin 40 miljoonaa ihmistä muista on kerrottava, kuinka suuria määriä Suomesta 5974: Euroopan maista. oltaisiin valmiit myymään tällä hetkellä ja lähim- 5975: Tämä kysymys on sellainen, joka liittyy myös- mässä tulevaisuudessa, kuinka suurelle määrälle 5976: kin maailman laajuiseen väestönkehitykseen. ihmisiä, myytäisiinkö rantoja vai myytäisiinkö 5977: Koska tulevaisuudessa Eurooppaan tulee koh- yleensä haja-asutusalueita vai myytäisiinkö vain 5978: distumaan huomattava siirtolaisten virta ulko- esimerkiksi asemakaavoitetuilta alueilta maata. 5979: puolelta, Eurooppa tulee käymään ahtaammak- Nämä ovat kysymyksiä jotka valiokuntakä- 5980: si, ja kaikki ne alueet, joissa on väljempää, joissa sittelyssä täytyy ehdottomasti selvittää, ennen 5981: on tilaa, tulevat saamaan osakseen huomattavia kuin lakiehdotusta voidaan edes ajatella hyväk- 5982: muuttopaineita, erityisesti sellainen maa, jossa syttäväksi. 5983: on niinkin kaunis saaristo ja niinkin kaunis 5984: järvimaisema kuin Suomessa on. Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- 5985: Mikä tässä nyt sitten oikeastaan huolestuttaa? voisa puhemies! Mielestäni ed. Paloheimo suu- 5986: Ei minua huolestuta niinkään se, että täällä rentelee tämän asian käytännön merkitystä. 5987: asuisi erinäköisiä ihmisiä tai että joku ulkomaa- Monestihan maakunnassakin suurin toivein 5988: lainen mahdollisesti omistaisi jonkin talon, vaan merkittävään helsinkiläiseen päivälehteen pan- 5989: kysymys on ennen muuta siitä, että suomalainen naan ilmoituksia myytävistä kiinteistöistä ja 5990: ympäristö ei ilmeisestikään kestä huomattavaa muista, jotta tulisi rikas helsinkiläinen niitä osta- 5991: muuttovirtaa tänne, ei kestä sitä, että huomatta- maan. Samalla tavalla nyt kuvitellaan, että Sak- 5992: vat, suuret keskieurooppalaiset yritykset, joiden sasta tulee rikkaita saksalaisia, jotka ostavat 5993: liikevaihto on suurempi kuin Suomen budjetti, tämän maan. Tämäkin saattaa olla yhtä epärea- 5994: ostavat täältä henkilökuntansa asunnoiksi laajo- listinen, kuin on se rikas helsinkiläinen. Niitä ei 5995: ja alueita. käytännössä ole, koska maatamme kohtaan ei 5996: Tätä varten on tietysti hallitus pyrkinyt esi- sellaista mielenkiintoa valitettavasti ainakaan 5997: tyksessään asettamaan rajoituksia. On esitetty, tähän mennessä ole tunnettu. 5998: että Suomessa saisivat maata omistaa vain sellai- Toinen asia on se, että eihän tarvitse myydä. 5999: set henkilöt, jotka ovat asuneet Suomessa pitem- Täällä on aikaisemmissa keskusteluissa monesti 6000: män aikaa. (Ed. Louekoski: Pysyvästi!) - Pysy- tullut esille se, miten rantojen käy, kuten keskus- 6001: västi, pitemmän aikaa. - Silloin on kysyttävä, talaiset rantojen omistajat kysyvät. Niitähän ei 6002: kuinka helposti tämän tyyppistä sääntöä voi tarvitse myydä. 6003: kiertää: Sitähän on äärettömän helppo kiertää. Tosiasia on se, että ovatpa kiinteistöt kivitalo- 6004: Voidaan käyttää bulvaaneja, voidaan ostaa ja tai lomakiinteistöjä, niitä ei voi viedä pois. 6005: maata itse asiassa rajoittamattomasti tämän Rahan voi viedä pois, se on paljon helpommin 6006: säännön ulkopuolella. siirrettävissä valtion rajojen ylitse, mutta ulko- 6007: Itse asiassa tässä lakiesityksessä, jossa puhu- maalaiset eivät voi ottaa kiinteistöjä mennes- 6008: taan ostamisen luvanvaraisuudesta ja lääninhal- sään. He joutuvat toki huolehtimaan kiinteis- 6009: lituksen oikeudesta myöntää tämä lupa, ollaan töistään. Enkä tiedä, onko keskieurooppalainen 6010: ilmeisen kaksinaamaisia, niin kuin tässä Euroop- huonompi huolehtimaan rantojensa viihtyvyy- 6011: paan liittymisen politiikassa yleensäkin. Näyttää destä kuin erityisesti rannoista puhuttaessa suo- 6012: siltä, että ollaan lupaamassa kahta asiaa eri malainen maatalousyrittäjä. 6013: suuntiin. Epäilen, että niissä neuvotteluissa, joita Tässä mielessä uudistus on erittäin tervetullut. 6014: tästä kysymyksestä Euroopassa käydään, luva- Toivoa vain sopii, että se tuo mukanaan tänne 6015: taan, että kyllä saa ostaa maata, tämä lupa on myös sellaisia ulkomaalaisia, jotka ovat valmiit 6016: pelkkä muodollisuus, meidän on pistettävä la- sijoittamaan rahaa. Ei yksin korkea korko pidä 6017: kiin tämä ehto, jotta rauhoittaisimme omia kan- ulkomaalaisten rahoja täällä, ellei heillä ole mi- 6018: salaisiamme. Meille halutaan antaa sellainen tään muuta mielenkiintoa tätä maata ja kansaa 6019: kuva, että maata ei tulla myymään ainakaan kohtaa. 6020: mittavammassa määrin, ainakaan siinä määrin, 6021: että ympäristölle aiheutuisi merkittävää vaaraa, Ed. Hauta 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 6022: ja että luvat ovat tiukassa. voisa puhemies! Jaan ed. Paloheimon huolen 6023: Tämä asia on sellainen, joka hallituksen on kysymyksestä ja pidän ed. Skinnarin näkemystä 6024: ehdottomasti selkeytettävä. On esitettävä, mitkä vähän yksinkertaisen virtaviivaistettuna, ettei 6025: ovat hallituksen todelliset tavoitteet tässä nimen- tästä mitään ongelmia olisi tulossa. 6026: 2934 98. Tiistaina 8.9.1992 6027: 6028: 6029: Haluan itse kiinnittää huomiota siihen, mistä myytäisiin paljon. Olisi mielenkiintoista kuulla 6030: esimerkiksi ympäristövaliokunta on koko ajan tarkemmin. Jos kerran ed. Skinnari toivoo, että 6031: ollut kiinnostuneempi kuin varsinaisesta ulko- paljon myytäisiin ulkomaalaisille maata, niin 6032: maalaisten maanomistusoikeudesta, eli siihen, eikö silloin olisi paremp~ että myyminen olisi 6033: minkälaiset maankäyttölait Suomessa ovat val- pakollista? Eikä pidä esittää ilahtuneisuuttaan 6034: lalla; Ympäristövaliokunta on kuullut asiantun- siitä, että myyminen ei ole pakollista. 6035: tijoita, ja on käynyt ilmi, että Suomessa on jopa Ed. Skinnari sanoi, ettei häntä huolestuta se, 6036: maailman mitassa ainutlaatuisen sensaatiomai- jos joku ulkomaalainen omistaa täällä maata. Ei 6037: set oikeudet maanomistajana muuttaa ympäris- minuakaan se huolestuta. Minua huolestuttaa se, 6038: töä. Tähän pitäisi saada jokin korjaus. jos maata omistavat hyvin monet ihmiset ja jos 6039: Ympäristövaliokunta tulee Eta-lausunnos- hyvin suuri alue maasta rajataan yksityisalueeksi 6040: saan jo toistamiseen ottamaan kantaa siihen, sillä tavalla, että siellä ei voi vapaasti liikkua. 6041: että maankäyttölait pitäisi saada kuntoon. Yhte- Ed. Vähänäkin Eino Leino -runoiluun haluai- 6042: nä vaihtoehtona, joka ei tietenkään ole saanut sin vain huomauttaa, että rantalakiin, jonka hän 6043: varauksetonta kannatusta valiokunnassa, on esi- ylistämänsä Holkerin hallituksen aikana katsoi 6044: tetty yleistä rantalakia, joka rajoittaisi niin suo- edenneen erittäin pitkälle, me vihreissä emme 6045: malaisten kuin ulkomaalaistenkin oikeutta rajat- yleensä ole tyytyväisiä. Me emme katso, että 6046: tomasti rakentaa rantaan. Se on mielestäni pe- rantalaki olisi mennyt niin pitkälle, että se olisi 6047: ruskysymys. vielä riittävän pitkällä. Se ei ole läheskään niin 6048: pitkälle viety kuin se pitäisi viedä, jotta suoma- 6049: Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro): laiset rannat voitaisiin suojella. 6050: Arvoisa puhemies! Yhdyn siihen kritiikkiin, mitä 6051: täällä on esitetty. Kyllä ed. Paloheimo näkee Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 6052: "kauhut kaikkialla" ja aika lailla pessimistisesti Herra puhemies! Ensinnäkin on syytä todeta, 6053: suhtautuu ennakoivaan EY-lainsäädäntöön. että ensi vuoden alusta ehdotetaan vapaampi 6054: Haluan palauttaa hänelle mieleen asian, jonka menettely tulevaksi voimaan. Me seuraamme 6055: hän varmasti hyvin tietää ja muistaa, että Holke- siinä itse asiassa Eta-sopimuksen edellytyksiä. 6056: rin hallituksen aikana, josta minulla ei ole paljon Olen ymmärtänyt, että se, että Etaan olemme 6057: hyvää sanottavaa, rantojensuojelusuunnitelma menossa, on ollut aika yksimielisesti hyväksytty 6058: vietiin aika pitkälle. Olkoonpa tulevaisuudessa asia. Se antaa meille vastavuoroisesti tietysti 6059: rantojen ostajina ketä hyvänsä, ainakin tietyt samat mahdollisuudet. 6060: alueet tulevat säilymään niin eriväristen ulko- Mutta jos periaatteellisesti asiaa käsittelee, 6061: maalaisten kuin kantasuomalaistenkin käveltä- minä näen itse niin, että se kysyntä, joka suoma- 6062: vänä. laiseen maahan käytännössä tämän kautta voi 6063: Edelleen, kun puhuttiin miljoonista ja kym- tulla, kohdistuu lähinnä rantatontteihin. Kun 6064: menistämiljoonista lisätulijoista, niin eihän arvioin tätä asiaa, minusta olisi syytä olla kaik- 6065: omistusoikeus ja kansalaisuuden saaminen Suo- kien huolissamme, mitä töitä meillä Suomessa 6066: messa ole sama asia. Ei ostaminen vielä edellytä, on 10 vuoden päästä, mitä meillä on 20 vuoden 6067: että asianomainen tulee kansalaiseksi. päästä tehtävänä. Minä sanoisin, että meidän 6068: Se, mikä tietysti tulee, tosin pienenä, uhkaku- pitäisi tarrautua jokaiseen tilaisuuteen, joka on 6069: vana mutta kuitenkinjonkinlaisena mieleeni, on, olemassa. Minä sanoisin, että tätäkin kautta 6070: että kun viime päivinä olemme nähneet mella- tulee työtä, jos ajattelemme, että ensiksi joku 6071: koita Saksan eri kaupungeissa, niin palautuu täältä rantatontin ostaa, käyttää siihen rahasum- 6072: monien vuosikymmenien takaiset ajat mieleen. man, sen jälkeen suomalaisista raaka-aineista, 6073: Ja historiaa kun mietiskelee, voi todeta, että suomalaisella työvoimalla rakentaa sinne, mitä 6074: saksalaisten omistukseen Suomessa joutuneet kukin rakentaa, rantamökkinsä, ja sen jälkeen 6075: maat käydyn sodan jälkeen luovutettiin toiselle vuosittain ostaa erilaisia palveluita, joita suoma- 6076: kansalle. Tietysti aina pieniä vaaramomentteja laiset antavat. Minusta se pitäisi ottaa näinpäin 6077: voi piillä näissäkin asioissa. ja mieluummin kuin nostaa kättä pystyyn sanoa 6078: tervetuloa. Ottakaamme heistä se hyöty, joka 6079: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): tässä mielessä heistä on otettavissa. 6080: Herra puhemies! Ed. Skinnari puheenvuoronsa Mitä esitykseen tulee, tämähän ei muuta si- 6081: alkupuolella sanoi, ettei ole pakko myydä, ja nänsä ns. jokamiehenoikeuksia, joten tätä kautta 6082: puheensa loppupuolella esitti toivomuksen, että ei tästä myöskään mitään erityistä vaaraa tule. 6083: Ulkomaalaisomistus 2935 6084: 6085: On myös kysytty, kuinka paljon kauppoja rantarakentamisen osalta. Se asia voitaisiin teh- 6086: käytännössä tapahtuu. Siihen ei tietysti tässä dä kansantaloudellisesti aivan yhtä järkevästi 6087: vaiheessa kukaan pysty vastaamaan. Riippuu siten, että muodostaisimme sellaisia loma-asun- 6088: kysynnästä ja tat.jonnasta. Itse en usko, että siitä toalueita, jotka eivät olisi rantarakentamista 6089: mitään ns. uhkaa suomalaiselle rantamaisemalle vaan sijaitsisivat etäämpänä rantaviivasta. Väli- 6090: käytännössä tulee. matkan ei tarvitse olla kuin joitakin satoja met- 6091: rejä. Näille loma-asunnoille olisi yksi yhteinen 6092: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- rantapaikka, rantasauna, onpa se sitten minkä 6093: voisa puhemies! Ministeri vastasikin erittäin hy- tyyppinen rakennus tahansa. Tällä tavalla pys- 6094: vin ja myös tavalla, jota itse olin sanomassa. tymme säilyttämään huomattavasti enemmän 6095: Esimerkiksi Päijänteen, jonka hyvin tunnen, on- rantaviivaa yleisessä käytössä Suomessa. 6096: gelmana tällä hetkellä on se, että sen porvarijoh- Tässä mielessä itse en ole oikein tyytyväinen 6097: toiset kunnat eivät ole valmiita yleiskaavoitta- myöskään siihen politiikkaan, jota hallituksesta 6098: maan ranta-alueita. Se koskee tietysti ulkomaa- tihkuu niin määrärahapäätöksinä kuin myös 6099: laisia, mutta se koskee myös niitä paikkakunta- uhkina puuttua jo hyväksyttyyn rantojensuoje- 6100: laisia ja niitä ulkopuolisia, jotka omistavat siellä luohjelmaan. Pelkästään nykyisillä määrärahoil- 6101: lomakiinteistöjä. Ongelma on näitten kuntien la tuon ohjelman toteuttaminen kestää aivan 6102: sisällä ja siinä, että kunnilla on kaavoitusmono- liian pitkään. Jos siihen vielä tehdään heiken- 6103: poli. Ne voisivat milloin tahansa kaavoittaa ne nyksiä matkan varrella, silloin rantarakentami- 6104: rannat ja saaret niin, että tilanne olisi hallinnas- sesta vapaammalla maanmyyntioikeudella eu- 6105: sa, mutta nämä kunnat eivät halua sitä tehdä. Se rooppalaisille on tulossa jonkinmoinen uhka. 6106: on käytännön ongelma. Muuten minusta ei ole syytä kytkeä kovin 6107: Siinä mielessä luulen, että jos ulkomaalaisia paljon näitä uhkia siihen, kuka maata omistaa, 6108: olisi - ja jonkin verran varmaan saattaa olla, vaan enemmänkin kysymys on siitä, minkälaiset 6109: saattaa tulla jopa keskieurooppalaisia - jopa ovat yleinen lainsäädäntö ja yleiset määräykset 6110: Ruotsista löytyy parempia malleja siitä, miten esimerkiksi rantarakentamisen osalta. 6111: arvokkaita järvialueita pitäisi käytännössä suo- Kun ministeri vielä viittasi puheenvuorossaan 6112: jella, miten niitten lähelle saadaan rakentaa ja jokamiehenoikeuksiin, olen huolestuneena seu- 6113: muulla tavoin. Tässä mielessä meidän maamme rannut, että pellervolaisessa liikkeessä ollaan 6114: on aikamoinen takapajula tässä suhteessa. suunnittelemassa erillistä metsässäliikkumispas- 6115: En siinä mielessä pelkää rantojen osalta, että sia eli sienestäminen esimerkiksi tulisi jatkossa 6116: ulkomaalaiset kuten keskieurooppalaiset tulisi- maksulliseksi. Tätä on kaavailtu, ja toivon, että 6117: vat tilannetta heikentämään siitä, mitä se huoles- näihin päämääriin ei ainakaan tämä hallitus 6118: tuttavassa määrin tällä hetkellä on. Toivoisin, tulisi pääsemään. 6119: että ulkomaalaisia tulisi Helsinginkin konkurssi- 6120: kypsiin yrityksiin ja jopa pankkeihinkin edes Ed. H a u t a 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 6121: osittain ottamaan haltuunsa kortteleita ja kiin- voisa puhemies! Minusta on masentavaa, jos- 6122: teistöjä, joita on kaupan. Niin ovat tehneet kaan ei odottamatonta, että uusi kauppa- ja 6123: suomalaisetkin 80-luvulla. Yritykset ja suoma- teollisuusministerimme, kun hän tekee ensiesiin- 6124: laiset yksittäiset kansalaiset omistavat eri puolil- tymisensä eduskunnassa, puhuu kuin banaanita- 6125: la Eurooppaa lomakiinteistöjä, ja se antaa ihan savallan kauppa- ja teollisuusministeri. Niinhän 6126: erilaisen mahdollisuuden olla mukana asuinym- hän juuri puhui meidän luonnostamme ja ran- 6127: päristön elämisessä ja olemisessa. Uskon, että noistamme, että tärkeätä nyt olisi saada myytyä 6128: tämä tulee myös tässä suhteessa, kuten ministe- niitä mahdollisimman paljon. 6129: rikin totesi, auttamaan monia maalaiskuntia. Haluaisin kysyä, minkälaisia tarpeita maan- 6130: käytön ohjauksen kehittämiseen kauppa- ja teol- 6131: Ed. B a c k m a n (vastauspuheenvuoro): Her- lisuusministeri näkee. Monissa puheenvuoroissa 6132: ra puhemies! Minua huolestutti ministerin pu- on tuotu esiin sitä, että kysymykseen liittyvät 6133: heenvuorossa se näkemys, että meidän tulisi paljolti Suomessa vallitsevat maankäyttöoikeu- 6134: pyrkiä myymään mahdollisimman paljon mei- det ja maankäyttöä koskeva lainsäädäntö. Tois- 6135: dän rantakiinteistöjämme siten, että työllistävä tan, että sitä on pidetty maailman mitassa käsit- 6136: vaikutus tulisi nimenomaan rantamökkien ra- tämättömän liberaalina. Siis juuri missään muu- 6137: kentamisena, huoltamisena jne. Tämä on juuri alla ei saa maanomistaja muuttaa ympäristöä 6138: sitä keskustalaista politiikkaa, jota olen pelännyt lupaakaan kysymättä niin paljon kuin Suomessa. 6139: 2936 98. Töstaina 8.9.1992 6140: 6141: 6142: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! En- tuksen osalta hyvin tiukat poikkeamissäädökset 6143: sinnäkin ehdotan, kun esitys on nyt menossa neuvottelujensa tuloksena. (Ed. Skinnari:Ei EY 6144: lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan tehnyt, vaan Tanska teki itse!) - Tanska teki 6145: tulee antaa lausuntonsa, että lisäksi ympäristö- itse, ja EY hyväksyi sen täydellisesti eikä ole sitä 6146: valiokunta antaisi lausuntonsa asiasta. riitauttanut millään tavalla. Ed. Skinnari, asia 6147: Arvoisa puhemies! Lähtökohtanahan tässä on näin. 6148: lainsäädännössä on tilanne, joka on meillä ollut Nyt on tietysti mielenkiintoista se, millä taval- 6149: vuodesta 39 lähtien. Edelleen on voimassa lain- la Tanskaan suhtaudutaan tällä hetkellä, kun se 6150: säädäntö ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen on omaksunut tämän laatuiset linjaukset kuin se 6151: oikeudesta omistaa ja hallita kiinteää omaisuut- on omaksunut. Rantojenomistusasiassa EY ei 6152: ta ja osakkeita. Se on hyvin voimakkaasti rajoit- ole vippaissut Tanskaa ulos EY:stä. Tanska on 6153: tava,ja sitä nyt ehdotetaan hallituksen esitykses- ollut vuodesta 69 lähtien EY:n täysjäsen. Kun 6154: sä kumottavaksi. Tanska hylkäsi Maastrichtin sopimuksen kan- 6155: Tämä asia on hyvin mielenkiintoinen edus- sanäänestyksessä, nyt menneellä viikolla Eng- 6156: kunnan itsensä kannalta. Edellisessä eduskun- lannin johdannolla on pyritty siihen, että voitai- 6157: nassa asiasta käytiin varsin perusteellinen kes- siin kiertää Tanskan osalta Maastrichtin sopi- 6158: kustelu. Ymmärtääkseni ainakin kolme valio- muksen hyväksyminen niin, että Tanska säilyy 6159: kuntaa otti asiaan erittäin voimallisesti kantaa. edelleen EY:n jäsenenä, vaikka se ei hyväksy- 6160: Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunto näiltä kään Maastrichtin sopimusta. 6161: osin kuului näin: "Valiokunta edellyttää niin Toisin sanoen mitä tämä merkitsee tämän 6162: ikään hallituksen toimivan siten, että maapoh- asian kannalta? Jos poliittista tarvetta ja tahtoa 6163: jan, metsien ja rantojen sekä muiden keskeisten on, niin Suomi voisi Eta-sopimuksen artiklan 6164: luonnonvarojen omistus ja päätösvalta säilyy n:o 40 ja liitteen XII perusteella ajaa täsmälleen 6165: suomalaisissa käsissä." Laki- ja talousvaliokun- samanlaista linjaa kuin Tanska on ajanut ja 6166: ta, hallintovaliokuntamme edeltäjä, ja toinen maaliin päässyt. 6167: lakivaliokunta ottivat aivan samalla tavalla kan- Mikä olisi se toinen ulottuvuus, johon pitäisi 6168: taa asiaan. kiinnittää huomiota? Onko toteutumassa näillä 6169: Mielenkiintoista tähän keskusteluun liittyen edellytyksillä se, mitä oikeusministeri Pokka on 6170: on se, että demarit olivat samaa mieltä. Ed. kirjallisesti todennut? Totuus on se, että lakiesi- 6171: Skinnari, näkemyksenne edustaa toista demari- tys on kirjoitettu sillä tavoin, että se mahdollis- 6172: näkemystä kuin demareilla oli asiasta tuolloin. taa kiertämisen hyvinkin helposti, yksinkertai- 6173: (Ed. Skinnari: Me olemme sosialidemokraatti- sesti sillä tavalla, että ostamassa on sekayhtiö, 6174: nen puolue!) - Näin on. jossa ulkomaalaisomistus on 49 prosenttia ja 51 6175: Lisäksi on hyvin mielenkiintoista se, että ny- prosenttia on suomalaista omistusta, joka on 6176: kyisessä hallituksessa oikeusministeri Pokka on ulkomaalaisen rahoituksen varassa olevaa omis- 6177: ottanut asiaan uudessa Eta-todellisuudessa voi- tusta. Toisin sanoen tällä lainsäädännöllä itse 6178: mallisesti kantaa. Hän lausuu tämän vuoden asiassa käytännön kannalta ei tarvitse olla yh- 6179: kesäkuun 24 päivänä seuraavasti: "Mielestäni tään mitään merkitystä. 6180: luvan epäämisen edellytykset on laadittava Milloin tämä tulisi realisoitumaan mahdolli- 6181: konkreettisesti ja oikeudellisesti niin selkeiksi, simman täydellisenä? Juuri sellaisissa tapauksis- 6182: että epääminen on myös käytännössä mahdollis- sa, että ulkomaiset keinottelijat ja sijoittajat 6183: ta. Järjestelmän tulee tarjota keinot tehokkaasti haluavat ostaa laajoja alueita ja perustavat os- 6184: estää ulkomaalaisomistuksen kasvun haittavai- tonsa ja investointinsa odotukseen, että maan 6185: kutukset." - Näin hän lausuu vastatessaan arvo nousee täällä niukkuushyödykkeen ollessa 6186: kirjalliseen kysymykseen n:o 242 tänä vuonna. kysymyksessä. 6187: Nyt sitten on tietysti hyvin mielenkiintoista Minulle palautuu mieleen aivan erinomaisen 6188: koko operaatiossa se, mitä EY-käytäntö ja sii- helposti tilanne, jolloin Nippon Life Insurance 6189: hen liittyen tuleva Eta-käytäntö mahdollistavat. -yhtiön pääjohtaja oli täällä käymässä Kansallis- 6190: Tässä on kaksi olennaista asiaa: toisaalta EY:n Osake-Pankin vieraana. Häneltähän kysyttiin 6191: käyttäytyminen aikaisemmin ja toiseksi Eta-so- lehtitietojen mukaan sitä, miten hän suhtautuu 6192: pimuksen 40 artikla, jossa viitataan sopimuksen tämän laatuisiin asioihin. Hän sanoi, että hänen 6193: liitteeseen XII. EY:hän on tehnyt varsin merkit- prokuransa riittää ostamaan vaikka kaikki Suo- 6194: tävän poikkeuksen näissä asioissa Tanskan osal- men rannat, että hän voi yksin tehdä bisnespää- 6195: ta aikoinansa. Tanska on saanut rantojen omis- töksen tällaisesta asiasta ja tämähän olisi varma 6196: Ulkomaalaisomistus 2937 6197: 6198: sijoitus. Jotakin tähän suuntaan lehdistössä an- valiokunnilta lausunnot. Tämä on sen verran 6199: nettiin ymmärtää hänen sanoneen. Toisin sa- monitahoinen asia, että tämä olisi paikallaan, 6200: noen kysymys on sijoitustoiminnasta, ja sehän enkä minä näe mitään esteitä tälle. Uskon, että 6201: nimenomaan nostaa hintoja. Silloin kun tämän lakivaliokunta yksimielisesti tämmöiseen yhtyy. 6202: laatuiset sekayhtiömahdollisuudet ovat olemas- 6203: sa, se merkitsee sitä, että hyvin laajat ranta- Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro): Ar- 6204: alueet tulisivat ulkomaalaisomistukseen. voisa puhemies! Ed. Pulliainen otti mielenkiin- 6205: Mitä seurausta tästä olisi? Tästä olisi seuraus- toisia näkökulmia esille. Minä en oikein usko, 6206: ta mm. se, että kun henkilökohtaisesti poliittise- että tässä laissa on tarkoitus luopua nykyisestä 6207: na tavoitteenani pidän edelleen rantalain aikaan- järjestelmästä siltä osin kuin on kiertomahdolli- 6208: saamista mahdollisimman kattavanaja toimiva- suuksien estäruisestä kysymys. Tänä päivänä itse 6209: na länsieurooppalaisen mallin mukaisesti, niin asiassa lainsäädäntö ulkomaalaisomistuksen ra- 6210: tämänjälkeen keskustelukumppanina rahavirto- joittamisesta on aika lailla saman tyyppinen kuin 6211: jen ohjailussa olisi esimerkiksi Nippon Life In- tämän lain 4 §,joka antaa mahdollisuuden ottaa 6212: surance Japanista. Tämä varmasti vaikeuttaisi huomioon paitsi muodolliset myös tosiasialliset 6213: tilannetta merkittävästi. Toisin sanoen tässä määräysvaltasuhteet. Mutta saattaa olla, että 6214: kiinteistöspekulaation kautta oltaisiin menettä- sitä asiaa kannattaa esimerkiksi lakivaliokun- 6215: mässä mahdollisuudet saada aikaan meille kun- nassa hivenen tarkemmin pohtia. 6216: nollinen rantalaki ja rantalainsäädäntö. Minä en olisi niin hirvittävän huolestunut 6217: Toinen asia, josta on juuri puhuvalla jonkin niistä Nipponin miehen puheista. Suomeen ra- 6218: verran henkilökohtaisia kokemuksia kesämök- kennettiin lukematon määrä golfkenttiä sen va- 6219: kiJäisyyden tiimoilta, on eräänlainen kulttuurien raan, että sieltä tulisi pelaajia, jotka ilmaisivatkin 6220: törmäys. Se tapahtuu sillä tavalla, että henkilöt, aika lailla kiinnostusta siinä vaiheessa, kun raho- 6221: jotka tulevat Keski-Euroopasta tänne lomaile- ja pantiin niihin kiinni. Nyttemmin se kiinnostus 6222: maan, ovat omaksuneet ajattelun, että jos olen on kadonnut. 6223: vuokrannut tai omistan, niin hallitsen täydelli- 6224: sesti sitä aluetta. Tämä tarkoittaa silloin sitä, että Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- 6225: kalastus- ja metsästysoikeus kuuluu asianomai- voisa puhemies! Ed. Pulliainen muistaa hieman 6226: sille automaattisesti ja myös se, että voi laittaa väärin Tanskan säännöksen kehittymisen. Tans- 6227: kieltotaulun, että tälle alueelle ette astu. Kun kaharr liittyessään EY:hyn teki omapäisesti niin, 6228: meikäläinen käytäntö on jossain määrin poik- että se ei muuttanut säännöksiä lomakiinteistön 6229: keava keskieurooppalaisesta käytännöstä eikä omistamisen osalta niin kuin olisi pitänyt, vaan 6230: ihan vähänkään jokamiehenoikeuden osalta, säilytti omassa lainsäädännössään maininnan 6231: niin seurauksena on ns. kulttuurien törmäys, siitä, että Tanskassa lomakiinteistöjä voi omis- 6232: joka luo ristiriitatilanteen valmiiksi. Kun kieli- taa ainoastaan Tanskassa pysyvästi asuva. Noin 6233: taito ei kaikilla erinomainen ole, niin sen asian 15 vuotta tällä pärjättiin, kunnes sitten kai joku 6234: ratkaiseminen on jo hankalampaa. tanskalainen myi jollekin EY :n kansalaiselle jon- 6235: Arvoisa puhemies! Olen yrittänyt todistaa kin lomakiinteistön tai joka tapauksessa tällai- 6236: tässä sitä, että Tanskan käyttäytymismallit ja nen kauppa joutui EY:n tuomioistuimeen ja 6237: saama kohtelu EY:n piirissä osoittavat, että yleisesti otaksuttiin, että Tanska tulee häviä- 6238: Suomi voisi tässä asiassa käyttäytyä rankim- mään tämän jutun. Mutta nyt Maastrichtin 6239: man mukaisella tavalla, itsekkäällä tavalla, tu- kokouksen pöytäkirjaan nimenomaan tuli mai- 6240: lematta millään tavalla rangaistuksi EY:n ta- ninta siitä, että Tanska voisi säilyttää tämän 6241: holta, ja minusta se on kohtuullinen poliittinen säännöksen, koska siitä ei käytännössä ole ollut 6242: tavoite. sellaista haittaa kuin olisi luullut. 6243: Mutta itse olen pitkän harkinnan jälkeen 6244: Ed. La x (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- tullut siihen vakaaseen käsitykseen, että meidän 6245: hemies! Täällä ed. Pulliainen peräänkuulutti, pitäisi nyt tässä ainakin näillä tiedoilla, joita on 6246: että lakivaliokunta, joka tulee käsittelemään tätä käytettävissä, ja tässä tilanteessa päinvastoin 6247: lakiesitystä, myös kuulisi ympäristövaliokuntaa. lähteä vapaammalle tielle. Meillä on maa-alueel- 6248: Voin ainakin omasta puolestani todeta, että aion taan yksi Euroopan suurimpia valtioita, pikkui- 6249: esittää valio kunnalle, että näin meneteltäisiin, ja sen pienempi kuin yhdistynyt Saksa, mutta joka 6250: tämän ohella aion myös esittää, että talousvalio- tapauksessa aika tavalla maa-aluetta viidelle 6251: kuntaa kuultaisiin, jotta saataisiin molemmilta miljoonalle ihmiselle. 6252: 2938 98. Töstaina 8.9.1992 6253: 6254: 6255: Mitä tulee rantojen suojeluun, niin minusta si, että sinne saisi rakentaa, vai mitä tämä 6256: rantojen suojelu pitäisi järjestää. Se on oma "järjestykseen saattaminen" oikein tarkoittaa? 6257: kansallinen kysymyksemme, ja nimenomaan "Järjestys" yleisessä kielenkäytössä tarkoittaa 6258: kunnilla on kaavoitusmonopoli. Mennään Sai- ruutukaavaa pikemminkin kuin luonnonmaas- 6259: maalle, Päijänteelle, näiden kuntien asia on pan- toa. Selvyyden vuoksi pyytäisin kertomaan, min- 6260: na rannat järjestykseen, ja tähän kannattaisi kälainen olisi Päijänne seri jälkeen, kun se ed. 6261: vihreitten kiinnittää huomiota. Ne eivät ole ha- Skinnarin mukaan olisi "järjestyksessä". 6262: lukkaita laittamaan. Tällä hetkellä on käynnissä 6263: erityisesti ainakin Päijänteellä menettely, että Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Kun 6264: yksitellen ostetaan saari ja kaavoitetaan se eduskunta aikanaan, aivan kuten vuosisatoja 6265: myyntiä varten. Tätä tekevät yksittäiset ihmiset sitten Jukolan veljekset lähettivät Simeonin ja 6266: ja kunta siinä yhdessä. Mutta yleistä rantakaa- Eeron Hämeenlinnan markkinoille, lähetti Eta- 6267: vaa ei olla valmiita tekemään, jossa nähtäisiin neuvottelijat Brysseliin neuvottelemaan Suomen 6268: kokonaisuus. Tämä on asian ydin tässä kysy- mahdollisesta Eta-sopimuksesta, se antoi heille 6269: myksessä, on kysymyksessä suomalaiset tai ul- aika tavalla selkeitä ohjeita siitä, mistä asioista 6270: komaalaiset. pitäisi erityisen tarkasti pitää kiinni. Yksi sellai- 6271: nen asia oli nimenomaan maanomistus, rantojen 6272: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): omistus ja meille tärkeän teollisuuden pitäminen 6273: Arvoisa puhemies! Muutama vastaus. Ensinnä- yhteiskunnan hallinnassa ja omistuksessa. 6274: kin totean, että Tanskan osalta kuvasin asian Kun veljekset tulivat Brysselistä, niin eräs ja 6275: juuri sillä tavalla lyhyesti ilmaistuna kuin ed. oikeastaan ainoa, millä he voivat leveillä, oli se, 6276: Skinnari äsken totesi. Lopputulemahan oli täs- että he ovat saaneet ulkomaalaisomistuksen 6277: mälleen sama. osalta tietynlaisia rajoitusmahdollisuuksia ja tie- 6278: Toiseksi kaavoitusmonopolin kautta ei ranto- tynlaiset siirtymäajat kolmen vuoden ajaksi, jon- 6279: jen suojelu ole onnistunut. Tarvitaan rantalaki, ka aikana ulkomaalaisomistuksen toteuttaminen 6280: niin kuin kaikissa muissa Länsi-Euroopan valti- olisi käytännössä hyvinkin tiukan kontrollin 6281: oissa on Suomea lukuunottamatta, ed. Skinnari. alaisena. 6282: Kolmanneksi siitä, mikä on kauppa- ja teolli- Nyt tässä vaiheessa, kun maa on pahassa 6283: suusministeriön teollisuusosaston neuvoksen lamassa, suoranaisen hädän tunteen alla, tämä 6284: Rauno Vanhasen näkemys lain tulkinnasta. laki kiirehtii Eta-sopimusta sillä tavalla, että 6285: Maa- ja metsätalousvaliokuntahan otti varasläh- siirtymäajat tietyllä tavalla peruutetaan vuoteen 6286: dön ja kuuli jo häntä asiantuntijana tässä asias- 1993 ja ulkomaalaisomistusta vapautetaan nyt 6287: sa. Tässä lausunnossa todetaan selvästi, että huomattavasti enemmän, tehdään huomattavas- 6288: vaikka harkintavaltaa on olemassa, myönne- ti harkinnanvaraisemmaksi kuin se olisi ollut 6289: täänkö lupa vai ei, tarkoitus sinänsä on, että alkuperäisten Eta-suunnitelmien mukaisesti. 6290: lupakäytäntö voisi olla sallivaa ja mahdollisim- Yhteiskunnan toimintoja voidaan monta ker- 6291: man joustavaa, toisin sanoen näitä rajoituksia ei taa verrata, niin kuin viime tiistaina totesin, ihan 6292: juurikaan olisi. Ainoa idea olisi vain se, että tavalliseen suomalaiseen elämään. Valtiota ja 6293: pidettäisiin rekisteriä lääninhallituksissa siitä, sen maaomistusta voidaan verrata köyhtyneen 6294: kuka näitä rantoja omistaa ja kuka ei. maalaistalon ongelmiin: Kun maalaistalo köyh- 6295: tyy sillä tavalla kuin Suomi on tällä hetkellä 6296: Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro): köyhtynyt, ensin siitä myydään ja parturoidaan 6297: Herra puhemies! Ensinnäkin haluaisin kannus- metsät. Kun metsänhoitoyhdistys sanoo, ettei 6298: taa ed. Laxia siihen, mistä hän äsken mainitsi, voi enää leimata, myydään metsät ja maat jäljel- 6299: että ympäristövaliokunnalta ja talousvaliokun- lä olevine puineen. Sitten tai sen rinnalla myy- 6300: nalta pyydettäisiin lausunnot tästä kysymykses- dään rannat, sitten myydään pellot ja viimeiseksi 6301: tä. jätetään puolen hehtaarin tontti rakennusten 6302: Sitten ed. Skinnarille tästä rantakeskustelusta ympärille, jossa elellä kituutellaan eteenpäin. 6303: edelleen, että kun sanoitte, että rannat pitäisi Sitten lähtee isännäitä eukko, ja sen jälkeen 6304: esimerkiksi Päijänteellä panna järjestykseen, niin isäntä myy sen lopunkin ja menee Hervannan 6305: mitä se suomeksi sanottuna tarkoittaisi? Tar- kaljakuppilaan muistelemaan hienoa mennei- 6306: koittaisiko se sitä, että 99 prosenttia rannoista syyttään; Tämä vain siitä syystä, että talo on 6307: olisi rakennuskiellossa ja esimerkiksi 1 prosentti köyhtynyt sillä tavalla, että sen on pakko myydä 6308: rannoista olisi täsmällisesti osoitettuna sellaisik- mihin hintaan ja millä kursseilla hyvänsä. 6309: Ulkomaalaisomistus 2939 6310: 6311: Suomi on tällä hetkellä, niin kuin tämänpäi- pidä niin nopeasti unohtaa näitä asiantuntijoi- 6312: väisestä tilanteesta valuuttamarkkinoilla voim- den lausuntoja. 6313: me todeta, niin syvällä pohjassa, että tuskin Oikeastaan ei tarvitse olla mitään kiinteätä 6314: monikaan maatalo Suomen historiassa on ollut yhteyttä tähän maahan, kunhan on rahaa ja halu 6315: sen syvemmällä, toisin sanoen konkurssin par- ostaa, silloin he ovat oikeutettuja sen tekemään. 6316: taalla. Ainahan voi ottaa huomioon myöskin sen, että 6317: Nyt kun ulkomaalaiset ovat kiinnostuneet Suomessa on sellaisiakin alueita, missä esimer- 6318: kuitenkin tästä luonnonrikkauksia ja eksotiik- kiksi mineraaleja saattaa olla merkittävässä 6319: kaa omaavasta maasta, tällä hetkellä tietyistä määrin tulevaisuudessa; näitä tällä hetkelläkin 6320: Keski-Euroopan maista on suuri kiinnostus tutkitaan. Esimerkiksi jos Sodankylän seuduilla 6321: maanomistukseen Suomessa. Olen keskustellut ulkomaalainen tulee ja ostaa kertaheitolla koko 6322: asioista mm. sellaisten henkilöiden kanssa, jotka potin, siinä eivät suomalaiset sen jälkeen paljon 6323: tietävät saksalaisten yhteydenotoista erilaisiin kultaa kairaa. 6324: rakennusliikkeisiin, hirsimökkien valmistajiin Missään tapauksessa, herra puhemies, me 6325: jne. emme tule hyväksymään tätä lakia tämän tyyp- 6326: Tänne on kyllä tulossa ulkomaalaisia omista- pisenä, emme sinnepäinkään. Meillä täytyy olla 6327: jia, jotka tulevat ryntäämällä ostamaan nyt, kun tietyt siirtymäajat, erilaiset kuin tämä laki edel- 6328: maa on polkuhinnassa, kun maajussin on pakko lyttää. Ulkomaalaisomistukseen tulee suhtautua 6329: myydä, kun teollisuusyritysten omistajien on erittäin kriittisesti niin kauan, kunnes meidän 6330: pakko myydä polkuhintaan teollisuusyrityksen- taloudellinen tilanteemme on kohentunut niin, 6331: sä ja maanomistajien on pakko myydä polkuhin- että me hallitsemme itseämme ja omaisuuttam- 6332: taan maansa ja rantansa; yrittäjiä tulee tänne me. 6333: tulvimalla. 6334: Minä en sano, ettei ulkomaalaisomistus olisi Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Aivan 6335: tietyissä rajoissa perusteltuakin, mutta ei tällä ensimmäiseksi kannatan ed. Pulliaisen tekemää 6336: hetkellä. Minä katson, että kun hallitus tekee ehdotusta siitä, että tästä asiasta lakivaliokunta 6337: tällaisia esityksiä tällaisena aikana, jolloin yh- pyytäisi myöskin ympäristövaliokunnan lausun- 6338: teiskunta on verrattavissa rappiolle menneeseen non. Vaikka ed. Laxjo totesi, että hän itse aikoo 6339: maalaistaloonja ollaan konkurssin ja konkurssi- toimia lakivaliokunnassa niin, että myös talous- 6340: huutokaupan partaalla, niin tätä ei missään valiokunnalta pyydettäisiin lausunto, ehdotan 6341: tapauksessa pitäisi tehdä, vaan tämän lain voi- myöskin, että suoraan täältä jo lähetettäisiin 6342: maantuloa ja hyväksymistä pitäisi siirtää, kun- viesti siitä, että myös talousvaliokunnan on an- 6343: nes meillä on Suomessa ohjakset myös taloudel- nettava asiasta lausunto. 6344: lisesti omissa käsissämme, koska niin kuin täällä Herra puhemies! Minä en kyllä ole aivan yhtä 6345: on todettu, jos me myymme tämän maan muille, optimistinen kuin sosialidemokraattiset edusta- 6346: mitä merkitsee silloin itsenäisyys. Sitä ei ole enää jat, ainakin edustajat Skinnari ja Backman, tun- 6347: olemassakaan, kun ei ole omaa maatakaan. tuivat olevan ulkomaalaisomistuksen suhteen. 6348: Tämä on hieman karrikoitua ja suurenneitua Hehän totesivat, että ei sillä ole nyt niin väliä, 6349: puhetta, mutta haluan esittää oman näkemykse- omistaako ulkomaalainen vai suomalainen, 6350: ni ja ne vaarat, jotka tällä kertaa tässä ovat. mutta jos nyt ajattelemme ihan potentiaalisesti 6351: Sitten puhutaan kotipaikasta. Mikä on kritee- tilannetta, niin Euroopassa on kymmeniä mil- 6352: ri sille, kuka voi ostaa Suomesta? Tuo lainsään- joonia potentiaalisia meidän loma- ja vapaa-ajan 6353: nös on erittäin epäselvä. Käsitykseni mukaan kiinteistöjämme ostajia. Tietysti siellä on myös- 6354: kysymys on siitä, että henkilöllä on kotipaikka kin paljon potentiaalisia keinottelijoita, sijoitta- 6355: Suomessa taikka jos ei ole, niin hänellä on ollut jia, joita varmasti meidän erämaamme ja erä- 6356: aikaisemmin 5 vuoden ajan kotipaikka Suomes- maajärvemme, kaunis saaristomme ja koko Jär- 6357: sa. Taikka sitten laki on kirjoitettu erittäin vi-Suomi kiinnostaa. Siellä saattaa olla myös 6358: huonosti. todella niitä raharikkaita, joilla on varaa ostaa 6359: Ihmisellä voi olla kotipaikka 5-6 maassa täältä isot alueet ja kaavoittaa ne, ja sitten kun 6360: virallisesti rekisteröitynä,ja hänellä ei ole kuiten- ovat saaneet rakennusoikeuden, rakentaa sinne 6361: kaan mitään tekemistä sen maan asioiden kans- tontit ja mökit ja myydä niitä sitten viipale ja 6362: sa. Tästä asiasta ovat tarkat selvitykset tulleet mökki kerrallaan. 6363: sinä aikana, kun on ulkomaalaisten vaalikelpoi- Minä en jaksa olla yhtä optimistinen. Erityi- 6364: suutta ja äänioikeutta käsitelty tässä salissa. Ei sesti tähän tilanteeseen vaikuttaa se, niin kuin 6365: 2940 98. Tiistaina 8.9.1992 6366: 6367: täällä aikaisemmassa puheenvuorossa tuli esille, ja suhteestamme Eurooppaan. Haluaisin vain 6368: että nyt monet maanomistajat ovat taloudellisis- muistuttaa asiasta, josta ilmeisesti ainaisesti kiis- 6369: sa vaikeuksissa. Myöskin kunnat ovat vaikeuk- telemme ed. Aittaniemen kanssa. Tämäkin asia 6370: sissa, ja kunnilla saattaa olla suurikin houkutus on nähtävä sillä lailla, että Suomen ongelma ei 6371: saada tällä tavalla alueelleen rakentamisohjel- suinkaan ole ulkomaalaisten pitäminen poissa 6372: maa, pääomia ja lisää veronmaksajia. Siis kiusa- tästä maasta, vaan ulkomaalaisten kiinnostuk- 6373: us saattaa olla myös kuntien puolella erittäin sen herättäminen tätä maata kohtaan. Tämä on 6374: suuri toimia siten, että rantoja rakennetaan en- hyvin keskeinen asia, ettemme joutuisi eristyk- 6375: tistä enemmän. siin. Tällä perusteella olen päinvastaista mieltä 6376: Minusta oli hyvin tärkeää, kun ed. Hautala kuin ed. Aittaniemi ja pidän tätä esitystä erin- 6377: otti täällä esille sen, että nykyisen rantarakenta- omaisen tarpeellisena. 6378: misen ohjauskeinot eivät ole riittäviä. Täällä 6379: ovat monet muutkin sen tuoneet esille, että kyllä Ed. Saapunki (vastauspuheenvuoro): Ar- 6380: meille vihdoin olisi aika saada Suomeen rantala- voisa puhemies! Tuntuu osittain siltä, ettei esi- 6381: ki. Jos olisimme saaneet lävitse sen ed. Helteen merkiksi kuntien kaavoitustoimia eikä kunnal- 6382: tekemän esityksen nykyisen rakennuslain muut- lista itsehallintoa olisi oikeastaan tässä maassa 6383: tamisesta, jonka mukaan rantaviivasta 100 met- olemassakaan. Minun asumassani pitäjässä on 6384: rin päähän ei saisi rakentaa, vaan siihen ulottuisi eniten kesämökkejä koko Suomen valtakunnas- 6385: suojavyöhyke, tämä takaisi myöskin sen, että sa yhtä pitäjää kohden, ja kyllä kait siellä on 6386: kansalaiset voisivat sitä aluetta vapaasti virkis- täytynyt jo vuosikymmenien ja ainakin viimeisen 6387: tyskäyttöönsä käyttää. kymmenen vuoden aikana hyvin tarkasti katsoa, 6388: Täällä ministeri Tuomista totesi, että hän ei että ei sotketa vesistöä eikä liian lähelle rantaa 6389: näe mitään uhkaa tämän lain osalta jokamiehen- rakenneta, ja pyritään menemään mahdollisim- 6390: oikeuksille. Mutta kyllä minä olen useiden asian- man vähillä poikkeusluvilla rantakaavoituksen 6391: tuntijoiden kuullut väittävän toista, eli he minus- kautta, jolloin jokamiehenoikeudet huomioi- 6392: ta aivan aiheellisesti pelkäävät, että meidän pe- daan jne. Meillähän tässä maassa on rakennus- 6393: rinteinen jokamiehenoikeutemme voi myös olla kaavoja, rantakaavoja, luonnonsuojelualueita, 6394: tulevaisuudessa vaarassa, mikäli yhä enemmän kansallispuistojajne. Kyllä kait meillä ohjaamis- 6395: ulkomaalaisia tulee meille rantojen omistajiksi, keinoja on ihan riittävästi. 6396: koska he ovat tottuneet Euroopassa aivan toi- Minun mielestäni ed. Lax sanoi ihan oikeute- 6397: senlaiseen kulttuuriin, jossa vastaavia oikeuksia tusti, että meillä on työ siinä, että saataisiin 6398: ei suinkaan tunneta. ulkomaalaiset tästä maasta kiinnostumaan. Mie- 6399: Arvoisa puhemies! Nyt Suomi näkyy Valitse- lestäni tässä laissa on yksi erittäin huono asia: 6400: van tämän tien Eta-sopimuksen myötä. Mehän Jos esimerkiksi kunnissa on rantakaava ja jos 6401: olisimme voineet Eta-sopimuksen myötä rajoit- ostamaan sattuu tulemaan joku ulkomaalainen, 6402: taa huomattavasti rajummin vapaa-ajan asunto- jolla on rahaa, tonttia kaavoitetulta alueelta, 6403: jen hankkimista, mutta Suomi nyt haluaa kui- niin sen pitää kunnan kautta mennä lääniin ja 6404: tenkin näköjään käyttää vain hyvin minimaalisia läänissä taas byrokraatit pyörittelevät näitä asi- 6405: rajoitusoikeuksia lähinnä lupa- ja valvontame- oita. Kyllä kunta pystyy näistä asioista hoita- 6406: nettelyillä, jotka kyllä mahdollistavat hyvinkin maan niin, että ei näissä ongelmia tule. Tulkaa 6407: laajan ulkomaalaisomistuksen. Itse kyllä toivoi- katsomaan sinne, kuinka monta lahtea ja järveä 6408: sin, kun asia täällä etenee, että vähintään tässä on sotkettu, ja tervetuloa vain ulkolaiset, tätä 6409: yhteydessä tämä rantoja koskeva suojeluvyöhy- mieltä ovat myös isännät ja kaikki muutkin 6410: ke saataisiin aikaan. Minä luulen, että se hyvin siellä. 6411: monien edustajien osalta kääntäisi ajatuksen 6412: tämän lain hyväksymisen osalta positiiviseen Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro): Ar- 6413: suuntaan. Mutta ainakaan tällaisenaan, mikäli voisa puhemies! En voi olla kiinnittämättä huo- 6414: rantalakia ei ole, en itse voi tämän lakiesityksen miota ulkomaalaiskeskusteluun siinä mielessä, 6415: kannalla olla. että näyttää vähän siltä, että suhtautuminen ns. 6416: ulkomaiseen kulttuuriin on kovin erilainen sil- 6417: Ed. La x (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- loin, kun asia vaihtuu. Ei minusta ulkomainen 6418: mies! Pyysin oikeastaan puheenvuoron ed. Ait- kulttuuri ole sen pelottavampaa tai sen hyväk- 6419: taniemen puheenvuoron johdosta, kun tässä ai- syttävämpää, tulee se tänne esimerkiksi pakolai- 6420: kaisemmin keskusteltiin koko Eta-sopimuksesta sen myötä taikka ulkomaalaisen kiinteistön 6421: Ulkomaalaisomistus 2941 6422: 6423: omistajan myötä. Minua hivenen ihmetyttää, ympärillä ei ole piikkilankoja. Päinvastoin naa- 6424: että täällä salissa näin valikoiden valitaan ulko- purin lehmät käyvät nurkkia myöten puremassa 6425: maisen kulttuurin arviointiperusteita. heinät siistiksi. Keskustelu on osoittanut, että ei 6426: tässä itse asiassa ole kysymys ulkomaalaisomis- 6427: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- tukseen liittyvästä ongelmasta vaan taustavai- 6428: sa puhemies! Ed. Saapungin puheenvuoro itse kuttimena on selkeä riita, erimielisyys, suomalai- 6429: asiassa vahvisti sitä pelkoa, jota minulla on ollut sen maankäytön suunnittelusta ja ohjausjärjes- 6430: nimenomaan kuntien ratkaisuista. Kyllä kai suu- telmästä. Tästä meillä on erilainen mielipide. 6431: ri vaara on juuri se, että kunnissa nimenomaan Ainakin keskustan kanta on se, että Suomessa 6432: maksimoidaan rakennuslupien myöntäminen. maankäytön suunnittelun ja ohjaamisen paino- 6433: Se merkitsee sitä, että rannat todellakin viimeistä pistettä tulee nykyisestään siirtää paikalliseen 6434: sijaa myöten kansoitetaan kesämökeillä, koska demokratiaan asukkaiden itsensä valitsemien 6435: se on kunnille viime kädessä kuitenkin edullista. kunnanvaltuustojen päätettäväksi. Pois tämä 6436: Kyllä minusta huoli, jonka olen esittänyt, on aina oikeassa olemisen viisaus valtion ja läänin- 6437: aivan aiheellinen. hallitusten suunnalta! Tätä asiaa ei pidä sotkea 6438: käsiteltävänä olevaan lakiesitykseen. Etan peri- 6439: Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro): aate on se, että eurooppalaisia kohdellaan tasa- 6440: Arvoisa puhemies! Ed. 0. Ojala totesi juuri vertaisesti. 6441: saman, mitä olin itse sanomassa: Ed. Saapunki 6442: todisti äsken sen, mitä olimme väittämässä, että Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro): Ar- 6443: tässä onkin ideana, että tehdään rantalaki ikui- voisa puhemies! En suinkaan tarkoittanut ed. 6444: siksi ajoiksi mahdottomaksi asiaksi ja sillä siisti. Aittoniemeä näillä poikkeamilla kulttuurikan- 6445: Ed. Saapungin kohdallahan tämä on hyvin nanotoissa. Hän on aika tasaisen varmasti ollut 6446: mielenkiintoinen asia. Muistelen hänen aikai- epäluuloinen. Sen sijaan ihmettelen vasemmisto- 6447: semmin käyttäneen aivan toisenlaisia puheen- liitosta kuuluvia ääniä siitä, että automaattisesti 6448: vuoroja, täsmälleen päinvastaisia puheenvuoro- eurooppalaiset saavat jonkun lainrikkojan lei- 6449: ja, ja tehneen jälleen takinkäännöksen. Olenkin man otsaansa. En minä siihen usko. Täällä on 6450: päätynyt viime päivinä siihen tulokseen, että ed. ollut sellaisiakin kulttuureita, joissa on ollut 6451: Saapunki pyrkii Guinnessin Ennätyskirjaan ta- tapoja, jotka eivät ole Suomen lainsäädännön 6452: kinkääntöjen lukumäärässä per aikayksikkö. mukaisia. Minulla on kyllä se käsitys, että viran- 6453: omaiset ovat ne tavat karsineet pois ulkomaalai- 6454: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): silta. Ja elleivät ne karsiinnu pois, niin sitten 6455: Herra puhemies! Ed. Niinistö, ei tässä ole mis- joutuu edesvastuuseen, niin kauan kuin lainsää- 6456: tään kulttuurinäkemyksistä kysymys. Mutta kun däntömme on tämän tyyppinen. Koen hivenen 6457: köyhä maa tai köyhä talon omistaja alkaa myy- rasistisena ed. 0. Ojalankin kommentin. 6458: dä rantojaan, niin se yrittää saada joka notkoon 6459: 2 000 neliömetrin tontin, että saa mahdollisim- Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro): 6460: man paljon rahaa välittämättä mitään ympäris- Herra puhemies! Ed. Vanhasen äskeinen pu- 6461: tökysymyksistä sen paremmin kuin muustakaan. heenvuoro minusta osoitti juuri sen, että täällä 6462: Esimerkiksi jos meille tulee saksalaisia ostajia, on hyvin erilaisia käsityksiä siitä, millä tavalla 6463: niin hehän laittavat piikkilangat talonsa ympä- ihmisten kuuluu esimerkiksi hankkia varallisuu- 6464: rille, eikä siellä kuljeskella jokamiehenoikeudel- tensa. Ed. Vanhanen ilmeisesti edustaa sen tyyp- 6465: la, ja se on sillä siisti, se on aivan selvä asia. Se on pistä kannattajakuntaa, jonka potentiaali on 6466: saksalaisten tapa, eikä siellä kuljeskella metsäs- nimenomaan maan omistuksessa, joka useimmis- 6467: telemässä ja muuta. Se on aina pois Suomen- sa tapauksissa on peritty aikaisemmilta sukupol- 6468: maasta, kun he ostavat pilkkahintaan ja vetävät vilta. Näiden tarkoituksena ja mahdollisuutena 6469: piikkilangan ympärille. Vain piikkilangan laitta- on rikastua sitä kautta, että he myyvät sen maan 6470: minen tekee työllisyyttä Suomelle. Siinä on sys- itse asiassa kenelle hyvänsä. Kun aikaisemmin 6471: teemit saksalaisten osalta. (Eduskunnasta: Ja ed. Skinnari sanoi, että ei ole pakko myydä, niin 6472: susikoirat irti!) toivottavasti tämän keskustelun aikana kukaan 6473: ei enää ed. Vanhasenja muiden puheenvuorojen 6474: Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): jälkeen esitä sellaisia lapsellisuuksia, koska var- 6475: Arvoisa puhemies! Tulin juuri Itävallasta ja masti se porukka löytyy, joka on valmis myy- 6476: Saksasta ja huomasin, että siellä loma-asuntojen mään. Toisilla näyttää olevan sellainen käsitys, 6477: 2942 98. Töstaina 8.9.1992 6478: 6479: että ihmisten tulisi enemmänkin rikastua omalla jokamiehenoikeudet jnp., joita ei ole siinä kult- 6480: työllään, taidoillaan, taitavuudellaan, tiedoil- tuurissa ollenkaan. 6481: laan jne. Siitä tämä eräänlainen aatteellinen 6482: ristiriita ed. Saapungin, ed. Vanhasen ja joiden- Ed. Laine: Herra puhemies! Ensin kanna- 6483: kin muiden välillä vallitsee. tan ed. 0. Ojalan ehdotusta siitä, että lakivalio- 6484: kunta pyytäisi myös talousvaliokunnan lausun- 6485: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- non. 6486: sa puhemies! Kyllä me ed. Niinistön kanssa Täällä on tänään ja myös monta kertaa aikai- 6487: voimme tarkistaa puheenvuoroni aika tarkkaan. semmin keskusteltu paljon ulkomaalaisomistuk- 6488: Minä en väittänyt siinä missään yhteydessä, että sesta ja siitä, että Keski-Euroopasta tunnetaan 6489: automaattisesti ulkomaalaiset olisivat rikollisia kiinnostusta Suomeen tai niin kuin toiset sano- 6490: tai heihin pitäisi suhtautua epäluuloisesti. Minä vat: ei ole mitään pelkoa tai mitään vaaraa. En 6491: puheenvuorossani totesin, että mahdollisesti siel- mene väittämään, kuka tässä nyt on oikeassa. 6492: tä voi tulla keinottelijoita ja sijoittajia, joita on Mutta historiallinen kokemus puhuu sen puoles- 6493: myös Suomessa aivan riittäviin, mutta ehkä niitä ta, että kyllä Keski-Euroopasta Suomea kohtaan 6494: on enemmän siellä. Tämä ei mielestäni ole mil- on kiinnostusta tunnettu, enkä epäile, ettei jat- 6495: lään tavalla herjaavaa, ed. Niinistö. Sen lisäksi kossakin niin tapahtuisi. 6496: kysyin ministeriitä jokamiehenoikeuksista ja to- Miten tämä liittyy käsiteltävään asiaan ja 6497: tesin ainoastaan, että jokamiehenoikeuksiin ei miten on ymmärrettävissä esimerkiksi ed. 0. 6498: ole Euroopassa totuttu. Näin en mielestäni mil- Ojalan käsitys? Haluaisin ed. Niinistölie todeta, 6499: lään tavalla syyllistynyt minkäänlaiseen ulko- että jos suomalaisesta kansallisvarallisuudesta 6500: maalais- tai muukalaisvihaan. Me voimme ed. - suomalaisesta teollisuudesta ja kaikesta, mitä 6501: Niinistön kanssa katsoa tekstini vaikka ihan tässä maassa on - ulkomaalaiset omistaisivat 6502: tarkkaan lävitse. suuren tai suurimman osan, tietenkin sillä on 6503: vaikutusta siihen itsenäisyyteen, millä tavalla 6504: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): tässä maassa voidaan asioita hoitaa. Minä arve- 6505: Arvoisa puhemies! Edustajien Vanhanen ja Nii- len, että tämä on se tausta, joka mahdollisesti 6506: nistö puheenvuoroissa esiintyi tavalla tai toisella tuli esiin ed. Ojalan puheenvuorosta. Ainakin 6507: se, että vastavuoroisesti meidän pitäisi kohdella itse näin ajattelen, vaikka en sen arvioi tällä 6508: esimerkiksi keskieurooppalaisia niin, että tasa- hetkellä näin toteutuvan. 6509: puolisuus toteutuu. Sehän ei missään nimessä Haluaisin lopuksi todeta, että hallituksen esi- 6510: voi toteutua tasapuolisesti. Siis ei sieltä tänne- tyksessä on mielestäni yksi vakava puute ja se on 6511: päin, sillä siellähän ei ylipäänsä ole jokamiehen- se, että vaikka täällä viitataan Eta-sopimukseen, 6512: oikeuksia ollenkaan. Siellä on se piikkilanka- niin millään tavoin ei hallituksen esityksessä eikä 6513: kulttuuri viety viimeiseen pisaraan saakka. Pitää esittelypuheenvuorossa, joka oli kyllä hyvin ly- 6514: olla lupa, että saa astua maalle, jonka joku hyt, ole selvitetty, minkä vuoksi suomalaiset 6515: omistaa. Eli tässä suhteessa siellä ei tule muuttu- neuvottelijat eivät ole voineet pitää kiinni siitä, 6516: maan mikään, sanoivatpa edustajat Vanhanen ja mitä maa- ja metsätalousvaliokunta, mitä toinen 6517: Niinistö mitä tahansa. lakivaliokunta ja muut valiokunnat evästykse- 6518: nään aikanaan lausuivat nimenomaan Eta-neu- 6519: Ed. N i i n i s t ö (vastauspuheenvuoro): Ar- votteluja silmälläpitäen. 6520: voisa puhemies! En toki väittänytkään, että mei- 6521: dän pitäisi vaikuttaa keskieurooppalaiseen lain- Ed. P a 1 o hei m o : Herra puhemies! Halu- 6522: säädäntöön. Mutta minä väitin, että sieltä tänne aisin puuttua tähän, mitä ed. Laine juuri äsken 6523: tulevat mahdolliset maanomistajat eivät myös- sanoi. Eta-neuvottelijat saivat evästyksekseen 6524: kään vaikuta suomalaiseen lainsäädäntöön. Sii- tiettyjä aivan selkeitä ohjeita, joita he eivät sitten 6525: nä on ihan tasapuolinen lähtökohta, elleivät noudattaneet. Koska ministeri Pokka astui juuri 6526: valtaa tätä salia. saliin ja on esittänyt tästä myös mielipiteitä 6527: aikaisemmin ja ed. Pulliainen jo aikaisemmin 6528: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): puhui siitä, että ministeri Pokan mielipiteet ovat 6529: Arvoisa puhemies! Totean ed. Niinistölle, että hätkähdyttävällä tavalla tästä kysymyksestä 6530: kysymyshän on siitä, mikä on meidän käyttäyty- vaihdelleet, niin olisi kiinnostavaa kuulla, mikä 6531: misemme meidän todellisuudessamme, ja siihen- hänen tämänhetkinen mielipiteensä on ulkomaa- 6532: hän nyt projisoidaan: yhteiskuntaan, jossa on laisomistuksesta Suomessa. Kenellä, ministeri 6533: Oikeusasiamiehen kertomus 1991 2943 6534: 6535: Pokka, on oikeus omistaa maata Suomessa? kertausharjoituksiin kutsuitujen asevelvollisten 6536: Kenelle sitä pitäisi myydä? Kenelle pitäisi myydä päiväraha on edelleen kohtuuttoman alhainen. 6537: suomalaisia osakkeita suomalaisista suuryrityk- Nykyisellään päiväraha - 19 markkaa tai 240 6538: sistä? päivää ylittävältä ajalta 19,50 markkaa - ei 6539: mitenkään voi riittää asevelvollisten ja erityisesti 6540: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. varusmiesten henkilökohtaisiin päiviitäisiin ku- 6541: luihin puhumattakaan välttämättömistä matka- 6542: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pulliai- kuluista. 6543: nen ed. 0. Ojalan kannattamana ehdottanut, Kolmas parlamentaarinen puolustuskomitea 6544: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan, jolle on komitean mietinnössään vuodelta 1981 erityi- 6545: perustuslakivaliokunnan lisäksi myös ympäris- sen painokkaasti korostanut, että varusmiesten 6546: tövaliokunnan on annettava asiasta lausunto. palvelusolosuhteita sekä sosiaalista ja taloudel- 6547: Ed. 0. Ojala on ed. Laineen kannattamana lista asemaa on parannettava siten, että ottaen 6548: ehdottanut, että myös talousvaliokunnan on huomioon varusmiespalvelusta suoriitavien ylei- 6549: annettava asiasta lausunto lakivaliokunnalle. nen toimeentulo ja elämäntilanne kansalaisvel- 6550: vollisuuden täyttämisestä heille ja heidän omai- 6551: Selonteko myönnetään oikeaksi. silleen aiheutuvat rasitteet jäisivät vähäisiksi. Jo 6552: tuolloin parlamentaarinen puolustuskomitea on 6553: P u he m i e s : Kun mainitut ehdotukset täy- tavoitteeksi määritellyt päivärahan, joka keski- 6554: dentävät puhemiesneuvoston ehdotusta, että määrin olisi viidennes valtion virkamiehille mak- 6555: asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan, jolle perus- settavasta päivärahasta. Sen mukaisesti varus- 6556: tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- miesten ja reservin kertausharjoituksiin kutsui- 6557: to, edustajien Pulliaisen ja 0. Ojalan ehdotukset tujen asevelvollisten päivärahan tulisi nyt olla 6558: voitaneen hyväksyä yksimielisesti. keskimäärin 30 markkaa ainakin. 6559: Vuodesta 1986 lähtien on vakinaisesta palve- 6560: Hyväksytään. luksesta kotiutettavalle asevelvolliselle makset- 6561: tava kotiuttamisraha ollut määrältään 300 6562: Asia lähetetään lakivaliokuntaan, jolle perus- markkaa. Kotiuttamisraha nykyisellään hinta- 6563: tuslakivaliokunnan, talousvaliokunnan ja ympä- ja kustannustaso huomioon ottaen ei enää mää- 6564: ristövaliokunnan on annettava asiasta lausunto. rältään vastaa, tuskin alun perinkään on vastan- 6565: nut, sitä tarkoitusta, mihin se on suunniteltu. 6566: 6) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi- Kun kotiutuvalle varusmiehelle maksettavan 6567: minnastaan vuonna 1991 (K 11) kotiuttamisrahan tarkoituksena on toimeentu- 6568: lon turvaaminen välittömästi kotiuttamisen jäl- 6569: Valiokuntaan lähettäminen keen ennen työ- tai muiden tulojen saantia vä- 6570: hintään kahden viikon aikana, on sen korottami- 6571: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, nen välttämätöntä. Siinä voitaisiin tietysti edetä 6572: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. edes asteittain. Muissa Pohjoismaissa vastaavan 6573: kaltainen kotiuttamisraha on jopa moninkertai- 6574: Keskustelu: nen omaamme verrattuna. 6575: Tällaiset epäkohdat korjaamalla voidaan vai- 6576: Ed. K o h i j o k i : Herra puhemies! Kerto- kuttaa myös siihen, että maanpuolustustahto 6577: muksessa toiminnastaan vuonna 1991 on edus- pysyy korkeana. Tässä mainitut ovat eräitä no- 6578: kunnan oikeusasiamies aivan aiheellisesti muun peasti korjattavia asioita. Kyllä Suomella tulee 6579: ohella kiinnittänyt huomiota olosuhteisiin olla tahtoa ja kykyä, molempia, huolehtia isän- 6580: maamme varuskunnissa ja myös varusmiesten maan vapauden turvaajiksi koulutettavien va- 6581: taloudelliseen asemaan. rusmiesten toimeentulosta varusmiespalveluksen 6582: Menneitten vuosien kuluessa tekemissäni lu- aikana sekä siinä suuressa elämänolosuhteiden 6583: kuisissa aloitteissa sekä käyttämissäni monissa muutosvaiheessa, mitä palveluksesta kotiutumi- 6584: puheenvuoroissa olen myös kiinnittänyt huo- nen aina heille merkitsee. 6585: miota aivan samoihin asioihin. Muutamaa niistä Vielä varuskuntien olosuhteista, erityisesti 6586: käsittelen lyhyesti tässä. puolustusvoimien rakennuksista: 6587: Voimakkaasti kohonnut hinta- ja kustannus- Puolustusvoimien käytössä olevien kiinteistö- 6588: taso huomioon ottaen varusmiesten ja reservin jen puutteellinen ja heikko kunto on jo kauan 6589: 2944 98. Töstaina 8.9.1992 6590: 6591: 6592: julkisuudessakin käsitelty huolenaihe. Rakenta- tää huomiota siihen, että meillä tarkkailua har- 6593: mis- ja peruskorjaustoimintaan valtion talousar- rastavat muutkin tahot kuin poliisi ja vähän 6594: vioissa osoitetut määrärahat ovat vuosikymme- muissa tarkoitusperissä. Tällaisella yksityisyyttä 6595: nien ajan olleet pahasti alimitoitettuja. Jo ajat koskevalla lainsäädännöllä minusta tulisi puut- 6596: sitten laadittua välttämätöntä rakentamis- ja tua myöskin eräisiin toisenlaisiin ilmiöihin, joita 6597: peruskorjausohjelmaa ei ole voitu toteuttaa, esimerkiksi väitettiin olleen ilmassa kesäisen mi- 6598: vaan määrärahojen puuttuessa on välttämättö- nisterijahdin ympärillä. Myöskin ehkä yksityiset- 6599: miä hankkeita jouduttu vuodesta toiseen siirtä- sivälainsäädäntö on sen tyyppinen, jossa kannat- 6600: mään aina vain tuonnemmaksi. taisi miettiä, minkälaisin keinovalikoimin nämä 6601: Tiedossa on, että varusmiesten ja reservin henkilöt tulee varustaa. Myöskin näyttää, että 6602: kertausharjoituksiin kutsuttujen sekä puolustus- Suomessa on alettu kouluttaa turvamiehiä ja 6603: voimien oman henkilökunnan käytössä on niin- -naisia. Heidänkin kohdaltaan toimivaltuudet 6604: kin puutteellisia ja heikkokuntoisia rakennuksia, ovat kovin aukollisia ja myös tarkkailuvaltuudet 6605: että viranomaisten toimesta niiden käyttö olisi jo Periaatteessa lähtökohtanahan on se, että Suo- 6606: ajat sitten kielletty, jos kysymyksessä olisi joku messa saa tarkkailla toinen toisiaan aika lailla 6607: muu työpaikka tai käyttötarkoitus. Puolustus- vapaasti ja jopa selvästi yksityisyyteenkin tunkeu- 6608: voimien käytössä olevien rakennusten puutteelli- tuen. Selvät pelisäännöt olisivat paikallaan. 6609: nen ja heikko kunto eivät ole omiaan edistämään 6610: viihtyvyyttä, päinvastoin. Niistä aiheutuvien ter- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Halu- 6611: veydellisten haittojen lisäksi aiheutuu haittoja an todeta tästä rikostutkinnasta yleensäkin, jo- 6612: myös puolustusvoimien koulutustoiminnalle: hon ataritoiminta tietysti eräänlaisena erityisalu- 6613: koulutettaville ja kouluttajille sekä huoltotehtä- eena liittyy, että sitä on erittäin vaikea tarkoilla 6614: vissä toimivalle omalle henkilökunnalle. Kaikki- säännöillä säännellä. Rikolliset eivät tule ilmoit- 6615: en motivaatio siitä voi kärsiä. Niin ikään aiheu- tautumaan, jos menee Tampereen Hämeenpuis- 6616: tuu heikkokuntoisesta ja puutteellisesta raken- toon tukka millin sängelle ajeltuna ja istuu 6617: nuskannasta vakavia haittoja, jopa vahinkoja, tuoliin odottelemaan, että joku tulisi ilmoitta- 6618: välineistön huoliolle ja materiaalin käsittelylle maan tehneensä rikoksen. Rikostutkinta ja taus- 6619: sekä varastoinnille. tojen selvittäminen on hyvin monipuolista ja 6620: Puolustusvoimien heikkokuntoisten kiinteis- monimuotoista toimintaa, mihin millään kei- 6621: töjen korjauskustannuksiksi on noin kaksi vuot- noilla ei saada lainsäädäntöä sillä tavalla, että se 6622: ta sitten arvioitu 2,5 miljardia markkaa. Enempi- aukottomasti peittää koko rikostutkinnan alu- 6623: en haittojen ja vahinkojen välttämiseksi tulisi een. Puhutaan hyvästä rikostutkintatavasta, 6624: valtion talousarvioehdotusten laatimisen yhtey- joka sellaisenaan on rikostutkijan omassa sisim- 6625: dessä vastaisuudessa ottaa huomioon puolustus- mässä, jossa tietää, että tutkiota on suoritettu 6626: voimien kiinteistöjen koko peruskorjausohjelma hyvien tapojen mukaisesti, ja näin ollen tälle 6627: niin, että se voitaisiin toteuttaa vielä kuluvan alueelle täytyy myös ataritutkinnassa hyvin pal- 6628: vuosituhannen aikana. jon jättää toiminnan mahdollisuuksia. 6629: Jos näitä aletaan todella lainsäädännöllä sää- 6630: Ed. N i i n i s t ö : Arvoisa puhemies! Ihan dellä, rikostutkiota kärsii hyvin paljon. Jos ri- 6631: lyhyesti kiinniitäisin huomiota oikeusasiamie- kostutkija, joka etsii tietoja rikollismaailmasta 6632: hen kertomukseen, oikeastaan sivulta 24 alka- selvittämättä olevan rikoksen selvittämiseksi tai 6633: vaan atarivalvontaa koskevaan osaan, jonka rikollisten toiminnan seuraamiseksi, joka vai- 6634: ymmärrän olevan ehkä siitä asiasta huomatta- heessa joutuu ottamaan lakikirjan selkärepus- 6635: vasti laajempikin elikkä kansalaisen yksityisyy- taan ja tutkimaan sen, niin rikostutkiota ei 6636: den suojaa kosketteleva, joskin oikeusasiamies varmasti onnistu. 6637: tietysti virkakuvansa mukaisesti rajoittuu siinä Yleisiä säännöksiä ja laveita säännöksiä toki 6638: lähinnä tarkastelemaan poliisin atarivalvonnan pitää antaa, mutta etupäässä täytyy kyllä virka- 6639: kieltämättä eräänlaista aukollisuutta tässä vai- vastuulle jättää se, että toimitaan sovinnaisten 6640: heessa. Minä sinänsä pidän atarivalvontaa pää- suunnitelmien mutta siitä huolimatta tehokkai- 6641: sääntöisesti varsin onnistuneena toimintana, den systeemien mukaisesti. Pitäisi olla ~n 6642: mutta varmasti lähtökohta on se, että poliisinkin varovainen, ennen kuin lähdetään varsinkaan 6643: kannalta on edullisinta, että poliisivaltuudet kir- sellaisten taholta, jotka eivät rikostutkintaa tun- 6644: joitettaisiin selvästi lainsäädäntöön. ne, kohtuuttomasti rajoittamaan poliisin tutkin- 6645: Haluaisin kuitenkin tässä yhteydessä kiinnit- tamahdollisuuksia. 6646: Oikeusasiamiehen kertomus 1991 2945 6647: 6648: Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Ed. Niinistö Mielenkiintoista oli myös minusta todeta, ja 6649: puuttui yksityisetsivälainsäädäntöön. Sitähän toivottavasti me saamme sosiaali- ja terveysmi- 6650: oltiin uudistamassa, ja toimikuntakin kokoontui nisteriöstä pian nämä ehdotukset, että oikeus- 6651: sen puitteissa, mutta se on nyt jäänyt jonnekin. asiamies on havainnut, että esimerkiksi koulu- 6652: Tuo ala on todella sellainen, joka kaipaa selkeyt- tus- ja erorahastossa epäkohdaksi on osoittautu- 6653: tä. Hallinnon uudistuksen yhteydessähän tätä nut se, että hakijan on ilmoittauduttava työvoi- 6654: luvanvaraisuutta yksityisetsiviltä ja etsivätoimis- matoimistoon työnhakijaksi kahden viikon ku- 6655: toilta oltiin poistamassa, mutta minä katson luessa irtisanomisilmoituksesta. Tämä on todella 6656: kyllä, että on erittäin tärkeää, että tuo ammatti- epäkohta, johon olen itse törmännyt viime aikoi- 6657: kunta säilyy luvanvaraisena, ettei tule tällaisia na useita kertoja, koska välttämättä nämä irtisa- 6658: asioita ja epäilyjä, mitä ed. Niinistö ilmaan heitti. notut eivät todellakaan aina tunne lakia eivätkä 6659: Eli toivottavasti uusi yksityisetsivälakiesitys hal- tiedä, että tässä on näin lyhyt ilmoittautumisaika 6660: litukselta mahdollisimman nopeasti tänne tulee. ja etuuden voi menettää, mikäli ei riittävän 6661: ajoissa toimi. Tältä osin tietysti toivon, että 6662: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Tässä sosiaali- ja terveysministeriö antaa lakiesityksen 6663: eduskunnan oikeusasiamiehen kertomuksessa hyvin pikaisesti. 6664: viime vuodelta, jota valitettavasti en ole kovin Täällä on monia muitakin mielenkiintoisia 6665: seikkaperäisesti ehtinyt lukea vielä, mutta johon kohtia, joihin varmasti on syytä palata myöhem- 6666: tietysti aion paneutua hyvin perusteellisesti, min, mutta tämä nyt ensikommenttina. 6667: myös todetaan, että eduskunnan oikeusasiamie- 6668: hen toimivalta on laajentunut viime vuoden Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 6669: alusta ja että tämän lainmuutoksen jälkeen val- 6670: vontavalta ulottuu myös ensi asteen päätöksen- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 6671: tekoon, mm. välittömästi vakuutusyhtiöidenkin asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. 6672: etuuspäätöksiin. Olen saanut sen käsityksen, että 6673: tämä toimivallan laajennus on ollut hyvin asial- 6674: linen ja tarpeellinen. P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 6675: Mutta täällä kiinnitetään myös huomiota sii- tunto on huomenna keskiviikkona kello 12. 6676: hen, että meillä lakisääteisiä tehtäviä hoitavat 6677: vakuutusyhtiöt eivät ole samalla tavalla viran- 6678: omaisia eivätkä niissä toimivat henkilöt virka- Täysistunto lopetetaan kello 15.37. 6679: miehiä, joten heillä ei ole samanlaista rikosoi- 6680: keudellista asemaa kuin virkamiehillä ja viran- Pöytäkirjan vakuudeksi: 6681: omaisilla. Tämä on ehkä asia, jota täytyy vielä 6682: selvittää. Seppo Tiitinen 6683: 6684: 6685: 6686: 6687: 185 220204C 6688: 99. Keskiviikkona 9 päivänä syyskuuta 1992 6689: kello 12 6690: 6691: Päiväjärjestys Ilmoitusasiat: 6692: 6693: Lomanpyynnöt 6694: 6695: Ilmoituksia Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 6696: västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Hassi, 6697: Jokiniemi, Mäkelä, Pelttari, Puisto, T. Roos, 6698: s. Törnqvist ja Väistö, tästä ja huomisesta päivästä 6699: Esitellään: virkatehtävien vuoksi ed. Hautala ja yksityisasi- 6700: oiden vuoksi ed. Vähäkangas, tämän kuun 11 6701: 1) Hallituksen esitys n:o 122 valtion päivään sairauden vuoksi ed. Väyrynen, virka- 6702: talousarvioksi vuodelle 1993 .................... 2948 tehtävien vuoksi ed. Laakso sekä yksityisasioi- 6703: den vuoksi edustajat Näsi, Rinne ja Räty sekä 6704: 2) Hallituksen esitys n:o 124 valtioneu- tämän kuun 16 päivään virkatehtävien vuoksi 6705: voston lainanottovaltuuksista vuonna ed. Särkijärvi. 6706: 1993 ························································· 3062 6707: Uusia hallituksen esityksiä 6708: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 6709: Paakkinen. Ensimmäinen varapuhemies: 6710: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- 6711: män ohella kuluvan syyskuun 4 päivältä ovat 6712: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset 6713: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi n:ot 126-128, jotka nyt on edustajille jaettu. 6714: edustajat Alaranta, Alho, Antvuori, Aula, Bell 6715: von, Dromberg, Enestam, Hassi, Hautala, Helle, 6716: Jokiniemi, Juhantalo, Kallis, Kemppainen, Kos- Ilmoitus eräiden edustajien äänestyskäyttäytymi- 6717: kinen, Laakso, Laaksonen, Lahtinen, Liikka- sestä 6718: nen, Lipponen, Louvo, Luukkainen, Miettinen, 6719: Moilanen, Morri, Myller, Mäkelä, Niinistö, Ensimmäinen varapuhemies: 6720: Näsi, Ollila, Pelttari, Puisto, Rajamäki, Riihijär- Ilmoitan, että edustajat Korhonen, 0. Ojala, 6721: vi, Rinne, Roos T., Rossi, Ryynänen, Räty, Rimmi, Seppänen, Tennilä ja Vähäkangas ovat 6722: Röntynen, Saapunki, Savela, Savolainen, Särki- ilmoittaneet, että eilen pidetyssä täysistunnossa 6723: järvi, Tiuri, Toivonen, Turunen, Törnqvist, Vä- käsiteltäessä eduskunnan pankkivaltuusmiesten 6724: häkangas, Väistö ja Väyrynen. kertomusta vuodelta 1991 ja äänestettäessä ed. 6725: Seppäsen perustelulausumaehdotuksesta he oli- 6726: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- vat painaneet ei-painiketta, mutta siitä huolimat- 6727: jat Miettinen, Antvuori, Alho, Lahtinen, Myller, ta he olivat äänestystulosteen mukaan olleet 6728: Ollila, Juhantalo, Liikkanen, Puisto, Niinistö, poissa äänestyksestä. 6729: Saapunki, Dromberg ja Tiuri. Mainittujen edustajien ilmoitukset merkitään 6730: pöytäkirjaan. 6731: 2948 99. Keskiviikkona 9.9.1992 6732: 6733: 6734: Puheenvuoron saatuaan lausuvat kova, että syyttelemällä tästä tilanteesta ei selvi- 6735: tä. Täysi työ on pitää huoli siitä, että Suomi-vene 6736: Ed. Z y s k o w i c z : Arvoisa rouva puhe- ei hörppäisi vettä uppoamiseen asti. Ihmisillä on 6737: mies! Samassa äänestyksessä painoin jaa-paini- hyvin laajasti hätä ja huoli huomisesta, omasta 6738: ketta, mutta samassa äänestyskartassa allekir- elämästään. 6739: joittanut oli merkitty äänestyksestä poissa ol- Selittelyt, oli kuka tahansa selittäjänä, eivät 6740: leeksi. nyt auta tästä eteenpäin, vaikka toissapäiväisten 6741: markan arvoa koskevien ratkaisujen ajankohtai- 6742: Ministeri K a n k a a n n i e m i : Arvoisa pu- simpana taustasyynä on ollut Suomen ulkopuo- 6743: hemies! Ilmoitan, että minulle kävi samalla taval- linen ympäristö, siis rahamarkkinoiden epävar- 6744: la kuin äskeisille edustajille. Äänestin "jaa" eilen. muus koko Länsi-Euroopassa, Yhdysvalloissa ja 6745: Ruotsissa. Vastuu on kuitenkin viime kädessä 6746: Ensimmäinen varapuhemies: meidän, suomalaisten. 6747: Ed. Zyskowiczin ja ministeri Kankaanniemen Nykyinen talousahdinko perustuu paljolti vir- 6748: ilmoitukset merkitään pöytäkirjaan. hearviointeihin, jotka olivat erityisen pielessä 6749: vuoden 1991 budjetin osalta ja sitä laadittaessa. 6750: Kansantuote laski 6,5 prosenttia, vaikka sen piti 6751: Äänestyspainikkeiden toiminta kasvaa budjettiesityksen mukaan. Budjetin piti 6752: olla ylijäämäinen, mutta todellisuudessa se oli 32 6753: Ensimmäinen varapuhemies: miljardia markkaa alijäämäinen. Se siis oli todel- 6754: Uuden äänestyskoneen käyttöönoton johdosta linen hyppäys velkaelvytykseen. Julkiset menot- 6755: ja suorittamieni selvitysten perusteella totean, han kasvoivat vuonna 1991 41 prosentista 49 6756: että äänestyspainikkeet kussakin äänestyksessä prosenttiin. 6757: toimivat vasta sen jälkeen, kun puhemies on Nykyinen hallitus, jolla on tukenaan samat 6758: käynnistänyt äänestyksen. Mikäli painiketta pai- asiantuntijat kuin edeltäjällään, on kokenut puo- 6759: netaan ennen äänestyksen alkamista, äänestys- lentoista vuoden toimintansa aikana monia ta- 6760: käyttäytyminen ei rekisteröidy vaan edustaja kaiskuja, pettymyksiä ja myös epäonnistumisia. 6761: tulee merkityksi poissa olevaksi. Äänestyksen Arvioista puhuttaessa vakavin virhearviointi 6762: alkamisen osoittavat puhemiehen korokkeen tehtiin keväällä 1991. Säästöjen tarve toki toki 6763: kulmissa syttyvät vihreät merkkivalot Edustaja ymmärrettiin, mutta taso oli väärä. Todellinen 6764: voi tarkistaa oman äänestyskäyttäytymisensä taloustilanne valkeni Ahon hallitukselle ja sen 6765: ennen äänestyksen päättymistä painikkeen asiantuntijoille hiljalleen, mutta vuoden 1992 6766: merkkivalosta ja istuntosalin seinällä olevalta budjettisäästöistä toteutui vain puolet, noin 4 6767: ääntenjakautumataululta. miljardia markkaa, opposition vastustuksen ta- 6768: kia. 6769: Arvoisa puhemies! Suomen markka kelluu. 6770: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Nyt on rauhassa katsottava, mihin sen arvo 6771: asettuu. Ennen kuin voidaan tehdä pitäviä ta- 6772: 1) Hallituksen esitys n:o 122 valtion talousarvioksi louspolitiikan perusteita ja linjaa koskeviå arvi- 6773: vuodelle 1993 oita, markan on saatava mahdollisimman luotet- 6774: tavana tavalla asettua luonnolliseen, mahdolli- 6775: Valiokuntaan lähettäminen simman kestävään tasoonsa. Mutta siihen liitty- 6776: en pienen ja keskisuuren teollisuuden asemaa 6777: Ensimmäinen varapuhemies: helpottavat ratkaisut on tehtävä pikaisesti käy- 6778: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- tettävissä olevan keinovalikoiman puitteissa 6779: siin valtiovarainvaliokuntaan. markan arvon vakiinnuttua. 6780: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu Ahon hallituksen talouspolitiikan linjaa, joka 6781: myös päiväjärjestyksen 2) asiasta. kiteytyy kolmeen pilariin: vientivetoisen nousun 6782: rakentamiseen, teollisuuden kansantuoteosuu- 6783: Keskustelu jatkuu: den kasvattamiseen ja velkaantumisvauhdin tal- 6784: tuttamiseen, on jatkettava. Jos tälle peruslinjalle 6785: Ed. K ä ä r i ä i n e n : Arvoisa puhemies! on olemassa jokin toteuttamiskelpoinen vaihto- 6786: Suomen tilanne 9 päivänä syyskuuta on vakava. ehto, se on nyt syytä tässäkin keskustelussa 6787: Taloudellinen ahdinko on kerta kaikkiaan niin kertoa, lyödä pöytään. 6788: Talousarvio 1993 2949 6789: 6790: Peruskysymys on, johti maata kuka tahansa, lista ilman taloutemme perustan uudelleenraken- 6791: että Suomen on päästävä taloudessaan pois tamista ja laajaa yksituumaisuutta. 6792: tyhjän päältä. On päästävä pois tyhjän päältä. Ahon hallitus on voinut säilyttää perusturvan 6793: Me kaikki syyllistyimme 80-luvun lopulla itsepe- kovan ytimen, eikä siihen ensi vuoden budjetis- 6794: tokseen, kun lisäsimme rohkeasti julkisia meno- sakaan puututa. Indeksien tarkistamisella tulee 6795: ja, siis erilaisia etuuksia, hurjasti lisääntyvän vähimmäisetuuksiin lisäystäkin ja eläke-erot hiu- 6796: velanoton varassa, vieläpä korkeasuhdanteen kan kapenevat. Keskustan vaatimus säilyttää 6797: aikana ja sitä kuumentaen. Vuodesta 1987 vuo- perusturvan kova ydin on pysyvä ja liittyy ni- 6798: teen 1991 kasvoivat valtion menot 61 miljardia menomaan kansalliseen eheyteen ja yhteiskunta- 6799: markkaa eli 57 prosenttia. Söimme ja tuhlasim- rauhaan. 6800: me enemmän kuin tienasimme. Arvoisa puhemies! Kansan usko päättäjiin 6801: On kovaa sanottavaa, mutta on pakko sanoa hotjuu. Siinä eivät saa armoa presidentti, hallitus 6802: ääneen, että meillä suomalaisilla ei ole tällä eikä eduskunta, pankinjohtajista ja yritysjohta- 6803: vuosikymmenellä paluuta entisiin, 1980-luvun jista puhumattakaan. Kansa ajattelee, että ni- 6804: kaltaisiin, niin kuin termi kuului, kulutusjuhliin. menomaan markkinavoimat hallitsevat. (Ed. 6805: Elintasomme on laskenut ja laskee sille tasolle, Jaakonsaari: On heikko hallitus!) Mikä on polii- 6806: mihin Suomella on varaa, mihin Suomen talou- tikkojen vastuu, kysytään. Pelkästään lupauksil- 6807: den kantokyvyllä on varaa. Tämä on yksinker- la ja puheilla ei näihin vaatimuksiin kyetä vas- 6808: tainen totuus, eikä se inttämällä eikä huutele- taamaan. Luottamus palautuu vain teoilla. Nyt 6809: malla miksikään muutu. on pakko kuuluttaa uuden kansallisen yhteisym- 6810: Vieläkin olennaisempaa on se, suostuvatko märryksen perään. Tarvitaan laajaa yhteisym- 6811: kaikki suomalaiset elintason alenemiseen yh- märrystä, kansallista ohjelmaa ja myös innostus- 6812: teisvastuullisesti. (Ed. Skinnari: Ei maatalous ta voittaa työttömyys ja nostaa maa jaloilleen. Se 6813: ainakaan!) Tähän mennessä 1980-luvun virhei- on tehtävä yhdessä vanhoja kaivelematta. 6814: tä on korjattu pääasiassa vain työttömien ih- 6815: misten kustannuksella. Suostuvatko elintasoan- Ed. K a 11 i o m ä k i : Puhemies! Arvoisat 6816: sa sopeuttamaan realiteetteihin nyt nimen- edustajatoverit! Katson teitä sillä silmällä, joko 6817: omaan ne, joilla on varma työpaikka ja koh- vihdoinkin olemme pisteessä, jossa jokainen täs- 6818: tuullinen, jopa hyvä toimeentulo? (Ed. Skinna- sä salissa ymmärtää, kuinka vaikeassa jamassa 6819: ri: 15 prosenttia on menossa!) Syksyn tulorat- Suomen talous on ja kuinka suurta vastuuntun- 6820: kaisuissa olisi mahdollisuus osoittaa, että ne, toa se eduskunnalta ja jokaiselta yksittäiseltä 6821: joilla on työtä, ovat solidaarisia työttömille ja kansanedustajalta edellyttää. Kysymys on koh- 6822: työttömyysuhan alaisille. Me 85 prosenttia talokkaan tärkeä. Sekä kansan että kansanedus- 6823: olemme aika ison vastuun haltijoita. Kysymys tajien valtaenemmistölle on syvällä sisimmäs- 6824: on kuitenkin vain siitä, että näin voisimme sään, niin uskon, käynyt selväksi, että istuva 6825: varmistaa työpaikan työttömälle lähimmäisel- Ahon hallitus on murjonut itsensä ajan myrs- 6826: lemme ja myös itsellemme. Ei sen kummem- kyissä niin, ettei se kykene kantamaan sitä vas- 6827: masta ole kysymys. tuuta, joka on jo musertanut sen hartiat pysyväs- 6828: Nämä ajat ovat raju koetos kansallisen ehey- ti ja lopullisesti. Meidän on yhdessä yli puoluera- 6829: den ja yhteiskuntarauhan kannalta. Suurtyöttö- jojen otettava vastuu tilanteesta, edellytettävä 6830: myyttä ei pidä katsoa vain budjettimiljardien hallituksen eroa ja käynnistettävä toimet, joilla 6831: valossa, vaikka runsas 20 miljardia markkaa Suomi saadaan nousuun. 6832: vuosittain onkin suuri summa ja menee työttö- Mitään yksittäistä kultaista avainta, jolla 6833: mien toimeentulon turvaamiseen. Kysymys on Suomen talouden umpilukko avattaisiin, ei kerta 6834: paljon suuremmasta hädästä. Miten tällaisen kaikkiaan ole olemassa. Sitä ei ole siitä yksinker- 6835: suurtyöttömyyden jatkuessa ja ehkä laajetessa taisesta syystä, että todellisuus, johon toimenpi- 6836: voidaan taata kansallinen eheys ja yhteiskunta- teitten on perustuttava, on niin monimuotoinen 6837: rauha? Tähän saakka Suomi on huolehtimalla ja vaikea. Uusimman pakkodevalvaationjälkeen 6838: oikeudenmukaisuudesta pystynyt turvaamaan se on 400 000 työttömän todellisuus, josta ei 6839: yhteiskunnan kiinteyden ja turvalliset olot. (Ed. selvitä toteamalla, että Suomi kestää puoli mil- 6840: Jaakonsaari: Ja tämä hallitus on yrittänyt kaiken joonaa työtöntä ja enemmänkin, kuten ministeri 6841: romuttaa!) Se on kiitettävä saavutus. Tästä on Salolainen on sanonut. Se on velka-, korko- ja 6842: vastakin pidettävä kiinni. Sen soisi olevan yhtei- konkurssikierteen todellisuus, josta ei selvitä ot- 6843: nen kansallinen tavoite. Mutta se ei ole mahdol- tamalla viikoittain 1,5 miljardia markkaa uutta 6844: 2950 99. Keskiviikkona 9.9.1992 6845: 6846: 6847: velkaa tai kuittaamaHa 10 000 yrityskonkurssia tulevat vaatimaan eduskunnalta vain lisää vero- 6848: tapahtuneeksi tosiasiaksi tai siirtämällä vastuu markkoja tappioittensa takaajaksi. Luottolama 6849: hurjista koroista maan rajojen ulkopuolelle ku- on ja pysyy. Budjetin perusteet katoavat. Tulo- 6850: ten valtiovarainministeri on tehnyt. Se on työtä puoli on täysin levällään, kun yhtään tulevista 6851: antavan kotimaisen yritystoiminnan alasajon verotuotoista kertovaa verolakia ei tullut edus- 6852: todellisuus, josta ei selvitä kuristamaHa ostovoi- kuntaan budjetin mukana, historiallista sekin. 6853: maa tai kieltäytymällä elvyttävistä ja hintatasoa Vain hallitus pysyy. 6854: laskevista toimista vain siksi, että silloin joudut- Vähimmäisvaatimus onkin, että hallitus antaa 6855: taisiin puuttumaan myös keskustapuolueen re- viipymättä eduskunnalle tiedonannon, jossa se 6856: viiriin, eikä siitä selvitä kelluttamalla markkaa tekee selkoa uudesta talouspoliittisesta tilantees- 6857: tuolloin tällöin lyhempiä tai pidempiä aikaväle- ta ja sen vaikutuksista ja tarjoaa eduskunnalle 6858: jä. Päinvastoin kellutus kaataa yritykset entistä mahdollisuuden ottaa kantaa paitsi itse tilantee- 6859: isomman velkataakan alle. seen myös hallituksen eduskunnassa nauttimaan 6860: Kaiken lisäksi Ahon hallitus on tahtoen tai luottamukseen. Se on vähintä, mitä eduskunta 6861: tahtomattaan tehnyt sodanjälkeisen ajan tylyin- voi hallitukselta edellyttää. 6862: tä kunnallispolitiikkaa ja aikoo jatkaa sitä. Sen Kun sosialidemokraatit alkukesästä toistivat 6863: politiikan seuraukset kokevat sekä kunnat että vaatimuksensa, että kotimarkkinat tarvitsevat 6864: kuntalaiset nahoissaan veroäyri-, velka- ja työt- työtä luovaa elvytystä, korostimme samalla, että 6865: tömyystaakkana, palvelujen alasajonaja koulu- viimeiset hetket sen tekemiseen ulkoisen velkara- 6866: tuksen kurjistamisena. Näissäkö kunnallisvaa- hoituksen turvin alkoivat olla käsissä. Näin siksi, 6867: leissa ei kunnallisvaltuutettujen vaalin ohella että hallituksen talouspolitiikka, siis mainostettu 6868: olisi kyse hallituksen luottamuksesta kansansa säästölinja, joka käytännössä lisää velkataakkaa 6869: edessä? miljardin, puolentoista verran viikossa, kulutti 6870: Arvoisa puhemies! Viimeisten uutisten mu- tuota elvytysvaraa joka hetki, joka päivä, joka 6871: kaan markka on devalvoitunut lähes 20 prosent- viikko yhä kapeammaksi. 6872: tia suhteessa Saksan markkaan. Ostovoimaver- Ja niin siinä kävi kuin ennustimme. Tohelo 6873: tailujen ja kilpailukykylaskelmien perusteella talouspolitiikka tuotti miljardien lisävelkataa- 6874: markka on tällä tasolla jo aliarvostettu ja Suo- kan yhden Suomen suven aikana ja kaivattu 6875: men työvoimakustannukset ovat Euroopan poh- elvytysvara oli sillä syöty. Lainaan suoraan mi- 6876: jatasoa. Devalvaatiolla ei enää ollut reaalitalou- nisteri Viinasta: "Kuluneena kesänä Suomi on 6877: dellista perustetta, vaan sen taustalla oli epäus- noussut kansainvälisillä rahamarkkinoilla kol- 6878: kottavuus, joka juontuu pitkälti, ja tämän todisti men suurimman lainanottajan joukkoon yhdes- 6879: myös Suomen Pankin pääjohtaja, edellisestä de- sä Maailmanpankin ja Euroopan investointipan- 6880: valvaatiosta, jonka edessä Ahon hallitus joutui kin kanssa." Korutonta kertomaa. Näin on toi- 6881: antautumaan. minut hallitus, joka syyttää kirkkain silmin op- 6882: Hallituksen talouspoliittiselta linjalta, siltä positiota velkaelvytyksestä. 6883: "ainoalta vaihtoehdolta", kuten olemme kuul- Sosialidemokraattien linja on pitävä vaihto- 6884: leet sitä nimitettävän, oli tosin pohja pois jo ehto hallituksen valitsemalle syöksykierteelle. 6885: ennen kuin budjetti tuli eduskuntaan. Hämmäs- Elvytysvara on haettava nyt budjetin sisältä 6886: tyttävää kyllä, tätä tosiasiaa budjetin rakentami- budjetin raameja laajentamatta, sikäli kuin eili- 6887: sessa ei ole otettu huomioon. Sitä on edelleen sen jälkeen mistään raameista voidaan puhua. 6888: väsätty niille savijaloille,jotkajo kevään ja kesän Budjetin painotuksia on muutettava ja rakentei- 6889: aikana alkoivat sulaa pois ja jotka ovat lopulli- ta korjattava niin, että elvyttävät työllisyyttä, 6890: sesti menneet uuden devalvaation myötä. koulutusta ja investointeja luovat ratkaisut tule- 6891: Jalkoja oli kaksi. Ensinnäkin hallitus luotti vat painopistealueiksi. (Ed.Aittoniemi: Se on 6892: siihen, että vienti ja myönteinen kansainvälinen ihan utopiaa!) 6893: kehitys vetävät perinteiseen tapaan Suomen Tiedän, että Ahon hallitus ei niihin muutok- 6894: suosta. Toiseksi hallitus luotti siihen, että miljar- siin pysty. Se on todella siinä mielessä utopiaa, 6895: dit veromarkat nostavat pankit jaloilleen ja ne koska silloin mennään kovaa keskustan pyhille 6896: puolestaan saavat rahoituslamassa kituvaan ko- reviireille eikä kokoomuksesta löydy edes täällä 6897: timarkkinateollisuuteen vauhtia. Noita savijal- eduskunnassa keskustalle vastusta kuin kylmä- 6898: koja ei todellakaan enää ole. Viennin veto vai- kalleksi saakka. Mutta muutosten on tultava ja 6899: kuttaa kohtalokkaan hitaasti. Kansainvälinen ne tulevat, jos kansalaiset niin kunnallisvaaleissa 6900: talousnousu on hämärän peitossa, ja pankit viestittävät. 6901: Talousarvio 1993 2951 6902: 6903: Ed. Kääriäisen äskeinen ja pääministeri Ahon tävään kasvuun, työllisyyskehitys uudelle myön- 6904: eilinen tv-väite, että sosialidemokraatit estivät teiselle uralle, vaihtotase vähitellen kuntoon ja 6905: viime syksynä säästölinjan etenemisen eduskun- korkotaso maan kilpailukykyä vahvistavaksi. 6906: nassa, on alkeellinen yritys harhauttaa ihmisiä. Aikaa se ottaa, mutta se on mahdollista. 6907: Me esitimme silloin vaihtoehtoisia säästöjä Näiden linjausten mukaisesti sosialidemo- 6908: enemmän kuin hallitus omiaan, mutta hallitus kraattinen eduskuntaryhmä esittää oman vasti- 6909: hylkäsi ne, koska silloin olisi menty keskustan ja neensa hallituksen budjettilinjalle ja keskeisim- 6910: myös kokoomuksen reviirille. mät muutosvaatimuksensa ensi vuoden talousar- 6911: Sosialidemokraattien talouspoliittinen vaih- vion sisältöön seuraavasti: 6912: toehto, josta budjettivastineemme on oleva yksi Budjetin painopiste muutetaan budjetin sisäi- 6913: osa, on ankkuroitu ensiksi -ja tämä on välttä- sillä siirroilla taloutta elvyttäväksi. 6914: mätöntä - uuden toimintakykyisen hallituksen Investointimenoja lisätään noin miljardilla 6915: muodostamiseen ja toiseksi sen johdolla aikaan- markalla hallituksen esitykseen nähden. Näillä 6916: saatavaan kansallisten voimavarojen kokoami- varoilla rahoitetaan uusia ympäristönsuojelu- ja 6917: seen kestävään talouden vakautusratkaisuun, energiainvestointeja, liikenneinvestointeja, asun- 6918: useampivuotiseen vakautusratkaisuun. Näiden totuotantoa sekä asuntojen ja koulurakennusten 6919: ankkureiden varaan voidaan rakentaa talouspo- perusparannuksia. 6920: litiikka ja budjetit, joilla maa saadaan asteittain Talouden perusrakennetta parannetaan, ja 6921: terveen kehityksen uralle. Suomi selviää, mutta uusia työpaikkoja syntyy noin 10 000. (Ed. 6922: vain yhteen hiileen puhaltamalla. Mäki-Hakola: Pikku kaloja!) 6923: Sosialidemokraattien esittämän talouspoliitti- Opetusministeriön hallinnonalalla luovutaan 6924: sen linjan keskeiset tavoitteet ovat hinta- ja koulutusmäärärahojen silmittömästä leikkaami- 6925: kustannustason nopea laskeminen, yritystoimin- sesta ja luodaan 18 000 uutta koulutuspaikkaa. 6926: nan ja teollisen rakenteemme monipuolistami- (Ed. Aittoniemi: Se on työtön, oli se millä 6927: nen, vientiteollisuuden tuotanto-osuuden vah- nimellä hyvänsä!) Työvoimapoliittiseen aikuis- 6928: vistaminenja tuottavuuden lisääminen, (Ed. Ait- koulutukseen sekä työharjoitteluun, oppisopi- 6929: toniemi: Miten se tapahtuu?) julkisten menojen muksiin ja harkinnanvaraiseen työllistämiseen 6930: tasapainottaminen noin 40 prosenttiin suhteessa siirretään määrärahoja siten, että saadaan 6931: bruttokansantuotteeseen siten, että kansalaisten 20 000 uutta aikuiskoulutuspaikkaa ja 25 000 6932: perusturvallisuuden takaava palvelujärjestelmä työ- ja harjoittelupaikkaa. 6933: kyetään ylläpitämään. Sosialidemokraattien ehdottamilla toimenpi- 6934: Ensimmäisenä askeleena näiden tavoitteiden teillä voidaan sijoittaa yli 70 000 ihmistä työttö- 6935: saavuttamisessa on meneillään olevan hallitse- myyskortistosta työhön ja koulutukseen. Työt- 6936: mattoman työttömyys- ja velkakierteen pysäyt- tömyysaste alenisi noin 2,5 prosenttiyksikköä, ja 6937: täminen. Se ja koko talouspolitiikan tavoitteisto työttömyysturvan määrärahoja tarvitaan noin 6938: edellyttävät välittömiä työllisyys- ja koulutuspo- 2,5 miljardia markkaa vähemmän, kuin hallitus 6939: liittisia erityistoimia, kilpailun vahvistamista ja esittää. Sosialidemokraattien esittämää työlli- 6940: vapauttamista yli maan rajojen, vahingollisen syys- ja koulutusohjelmaa ei toki voida rahoittaa 6941: tukijärjestelmän purkamista niin maataloudessa, vain työttömyysturvamenoilla. Tarvitaan myös 6942: aluepolitiikassa kuin koko elinkeinosektorilla, muita säästöjä. Muutoinkin välttämätöntä maa- 6943: pankki- ja muun rahoitusjärjestelmän tervehdyt- talouden vientitukijärjestelmän purkamista on 6944: tämistä, verotuksen uudistamista periaatteena nopeutettava. Puolustusmenot on sidottava, ku- 6945: kattavuus ja oikeudenmukaisuus, useampivuo- ten olemme aiemminkin esittäneet, 1,5 prosent- 6946: tista suhdannekehitykseen sidottua julkisten tiin bruttokansantuotteesta. Tuottavuudeltaan 6947: menojen säästöohjelmaa ja laajaa hallinnon uu- kyseenalaisista aluepoliittisin perustein jaettavis- 6948: distamista, jolla kaikki turhat päällekkäisyydet ta tuista on rahaa siirrettävä perusrakenneinves- 6949: ja byrokratian painolasti poistetaan sekä valtion tointeihin. Näistä toimenpiteistä on sosialidemo- 6950: että kuntien toiminnasta. kraattien tänään julkistettavassa budjettivasti- 6951: Osa uudistuksista on idulla, mutta vain idulla. neessa yksityiskohtaisia esityksiä, ja niitä edusta- 6952: Varmuus näiden edellytysten täyttymisestä luo jat voivat kuulla valiokuntaryhmiemme esittä- 6953: sosialidemokraattien mielestä uudenlaisen poh- missä puheenvuoroissa tässä keskustelussa. 6954: jan kansallisten voimavarojen kokoamiselle ta- Lisäksi ryhmämme esittää, että raippaverosta 6955: louden kokonaisratkaisun taakse ja käynnistää luovutaan kokonaisuudessaan. Sen tuotto kor- 6956: siten kehityksen, jolla kansantuote saadaan kes- vataan suurten talletusten varallisuusverotuksel- 6957: 2952 99. Keskiviikkona 9.9.1992 6958: 6959: 6960: la, talletusten lähdeveron lieväHä kiristämisellä noiden vapauttaminen, talouden avaaminen kil- 6961: ja lieventämällä metsäverotusta vähemmän kuin pailulle ja Euroopan integroituminen merkitse- 6962: hallitus esittää. vät taloudellisen päätöksentekotavan muuttu- 6963: Välttämättömän pitkäaikaisen vakautusrat- mista. Enää talouden veturin ei voida antaa 6964: kaisun saavuttamiseksi työmarkkinoilla ehdote- kulkea vuosikausia tai edes kuukausia vikarai- 6965: taan työttömyysturvamenojen säästöjä tehtä- teella. Nyt ns. markkinavoimat antavat nopeasti 6966: väksi työttömyysturvatoimikunnassa esitetyllä varoitussignaalinsa. Tarvittavat korjaustoimen- 6967: tavalla ja eläkejärjestelmien uudistushankkeita piteet on suoritettava nopeasti. Olemme aivan 6968: siirrettäväksi takaisin neuvottelupöytään, josta uudessa järjestelmässä. Vaikka tämä järjestelmä 6969: voidaan saada oikea hyväksyttävä tulos, joka sisältääkin paljon dramatiikkaa talouspoliittises- 6970: myös säästää. sa päätöksenteossa, on se pitkällä tähtäimellä 6971: Sosiaalimenoissa tehtäviä säästöjä ehdotetaan kuitenkin edullisempi. Paineet talouden tasapai- 6972: kohdennettavaksi oikeudenmukaisesti eikä, ku- nottomuuksien korjaamiseen syntyvät nopeam- 6973: ten hallitus, työttömiä, lapsiperheitä ja sairaita min. Talouspolitiikkaan saadaan suurempaa ta- 6974: rankaisemalla. sapainoisuutta pitkällä tähtäimellä. 6975: Arvoisa puhemies! Sosialidemokraatit halua- Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ja halli- 6976: vat elvytystä, jolla syöksykierre ratkaistaan. tuksen päätös päästää markka tilapäisesti keHu- 6977: Haluamme panostaa työllisyyteen ja koulutuk- maan on väistämätön seuraus rahamarkkinoilla 6978: seen hallituksen työttömyyteen ja koulutuksen pitkään jatkuneesta levottomuudesta ja valuut- 6979: kurjistamiseen tähtäävän politiikan sijaan. Ha- tavarannon jyrkästä heikkenemisestä. Vientite- 6980: luamme toteuttaa säästöjä oikeudenmukaisesti. ollisuuden kilpailukyky on hallituksen toimenpi- 6981: Haluamme panostaa investointeihin tuottamat- tein kyetty viime aikoina korjaamaan siten, että 6982: tomien tukiaisten sijaan. Haluamme monivuoti- siitä johtuvia perinteisiä syitä markan devalvoi- 6983: sen julkisen talouden tasapainottamisohjelman tumiselle ei ole. 6984: ja haluamme pitkäaikaisen vakautusratkaisun Tällä hetkellä koko Euroopan valuuttajärjes- 6985: työmarkkinoille. Haluamme parantaa Suomen telmä on voimakkaiden paineiden kohteena. 6986: talouspolitiikan uskottavuutta teoilla, emme Levottomuutta on aiheuttanut epävarmuus 6987: kerran kuussa toistuvilla kriisikokouksilla, pak- Maastrichtin sopimuksen hyväksymisestä ja eri- 6988: kodevalvaatioilla ja yksimielisyyden vakuutuk- tyisesti Euroopan valuuttajärjestelmän kohtalo. 6989: silla. Näiden linjausten pohjalta olemme valmiit Spekuloinnin kohteina ovat Suomen markan 6990: kaikkiin neuvottelupöytiin. ohella olleet myös - ja erityisesti tänään - 6991: Ruotsin kruunu, Italian liira ja Englannin punta. 6992: Erityisen suuria ongelmia koko Euroopan 6993: Ed. Miettinen merkitään läsnä olevaksi. valuuttajärjestelmälle on aiheuttanut Saksan 6994: keskuspankin korkopolitiikka. Saksan korkea 6995: korkotaso on vaikeuttanut eurooppalaisten talo- 6996: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Suomalainen uksien elpymistä. Samalla se on aiheuttanut 6997: talouspoliittinen päätöksenteko on kokenut vii- paineita koko Euroopan valuuttajärjestelmään 6998: me vuosina suuren muutoksen. Vielä joitakin ja valuuttojen keskinäisten arvojen muutoksiin. 6999: vuosia sitten budjetit valmisteltiin keväällä sil- Tämänhetkinen Euroopan valuuttatilanne 7000: loisten suhdanne-ennusteiden varassa, elokuussa selvästi osoittaa, kuinka tärkeätä pyrkiminen 7001: riideltiin budjettilisäyksistä, mitä kukin hallitus- yhteiseen valuuttauniomin on. Pyrkiminen yhtei- 7002: puolue halusi itselleen, ja joulukuussa jaettiin ns. seen rahajärjestelmään pakottaa pitämään huol- 7003: joululahjarahat kansanedustajien suosirniin koh- ta talouksien tervehdyttämisestä. Se antaa myös 7004: teisiin. Budjettia ei muutettu, vaikka talouspo- riittävää vakautta, jolle kestävä taloudellinen 7005: liittisissa olosuhteissa olisikin tapahtunut muu- kehitys parhaiten voidaan rakentaa. Siksi Suo- 7006: toksia. Lisäbudjeteilla ei pyritty sopeuttamaan men tulee edelleen omalta osaltaan määrätietoi- 7007: budjettia tapahtuneisiin taloudellisiin muutok- sesti pyrkiä talouspolitiikanaan täyttämään ne 7008: siin, vaan niillä hoidettiin vuoden aikana välitä- vaatimukset, joita Euroopan talous- ja valuut- 7009: mättömiksi osoittautuneet menojen lisäykset, taunioni edellyttää. 7010: yksinomaan. (Ed. Halonen: Koska budjetti nyt Valitettavasti kuitenkin on todettava, että 7011: tuli?) devalvaatioratkaisu on osittain myös seurausta 7012: Tänä päivänä tuo vanhanmallinen päätöksen- viime syksyn devalvaatiosta. Viime syksyn pak- 7013: tekotapa ei enää ole mahdollinen. Rahamarkki- kodevalvaation jälkeen markkinoilla on noin 7014: Talousarvio 1993 2953 7015: 7016: neljän kuukauden välein ollut selvää rauhatto- keinen syy on kuitenkin valtiontalouden aivan 7017: muutta ja Suomen markan kestävyyttä on koe- liian suuressa velkaantumisessa. Suomen valtion 7018: teltu. Toivonkin, että ne, jotka saivat aikaan velka kasvaa tällä hetkellä enemmän kuin min- 7019: devalvaation viime syksynä, katsoisivat nyt pei- kään muun teollistuneen maan. Jos tätä velkaan- 7020: liin ja myöntäisivät ne ongelmat, joita silloin tumiskehitystä ei saada kuriin, Suomen taloudel- 7021: tehty devalvaatio aiheutti. (Ed. Jaakonsaari: Ne lisen selviytymisen mahdollisuudet olennaisesti 7022: ovat sairaslomalla!) Tässä tilanteessa on äärim- vaikeutuvat. 7023: mäisen tärkeätä, että nyt markalle saadaan sel- Opposition tähän asti tarjoama vaihtoehto on 7024: lainen arvo, että kiinteästä valuuttakurssipolitii- ollut ns. velkaelvytys. (Ed. Halonen: Varas huu- 7025: kasta voidaan tehdä sellainen linnoitus, joka ei taa: "Varas kiinni"!) On vaadittu, että nyt on 7026: enää missään tapauksessa murru. Toivottavasti otettava enemmän velkaa ja säästettävä vasta 7027: tästä voi vallita jatkossakin laaja kansallinen myöhemmin. Viimeistään nyt suoritettu markan 7028: konsensus. kelluttamisratkaisu ja markan devalvoituminen 7029: Moni kansalainen kysyy tänään, onko halli- osoittavat, että hallituksen säästöihin suuntautu- 7030: tuksella ollut talouspolitiikkaa. (Ed. Jaakonsaa- va politiikka on ollut oikeata ja opposition 7031: ri: Eikä syyttä!) Tähän on selvästi vastattava, menoja lisäävä politiikka väärää politiikkaa. 7032: että hallituksella on ollut selvä talouden terveh- (Ed. Gustafsson: Paljonko devalvaatio maksoi?) 7033: dyttämisohjelma. Tuo ohjelma on käsittänyt Talouspolitiikkaa parhaiten tuntevat opposition 7034: seuraavat periaatteet: kansanedustajat, kuten edustaja Seppänen, osa- 7035: 1) Valtion menojen kasvu on pysäytetty ja siir- sivat kuitenkin onneksi hypätä talouspolitiikan 7036: rytty vuoden 1991 Louekosken budjetin lepsusta uppoavasta oppositioveneestä jo ennen deval- 7037: linjasta tiukkaan finanssipolitiikkaan. vaatioratkaisua. Pidän hyvänä, että sosialidemo- 7038: 2) Valtiopäiväjärjestystä on uudistettu niin, että kraatit ovat luopumassa velkaelvytysmallistaan, 7039: enemmistöparlamentarismiin siirtyminen mah- koska se vain pahentaisi taloudellisia ongel- 7040: dollistaa säästöjen tekemisen lakisidonnaisiin miamme. 7041: menoihin yksinkertaisella eduskunnan enemmis- Opposition päämäärätiedottomuus tässä ti- 7042: töllä (Ed. Laine: Miten te olette sitä valtaa lanteessa on mitä ilmeisin. (Ed. Jaakonsaari: 7043: käyttäneet?) Kyllä on heikot eväät kokoomuksella, todella 7044: 3) Julkisen sektorin tehokkuutta on lisätty tulos- heikot!) Kun SDP:n puheenjohtaja Ulf Sund- 7045: suuntautuneena budjetoinnilla. qvistilta kysyttiin sosialidemokraattien talous- 7046: 4) Kuntien valtionosuusjärjestelmä on uudistet- politiikasta eilisessä A-studion lähetyksessä, ei 7047: tu tuhlaavastajärjestelmästä tehokkuutta edistä- hän kyennyt esittämään ainoatakaan talouspo- 7048: vään suuntaan. liittista toimenpidettä, jota sosialidemokraatit 7049: 5) Pankkijärjestelmän toimivuus on turvattu tässä tilanteessa haluavat. Hänen ainoa lääk- 7050: luottolaman estämiseksi. keensä oli aloittaa keskustelu siitä, mitä pitäisi 7051: 6) Kilpailulainsäädäntöä on uudistettu talous- tehdä ja miten pitäisi aloittaa keskustelu hallitus- 7052: elämän toiminnan tehostamiseksi. pohjasta. (Ed. Jaakonsaari: Ed. Kalliomäkijuuri 7053: 7) Ulkomaalaisomistusta vapautetaan ulkomais- esitti ne!) 7054: ten investointien houkuttelemiseksi Suomeen. Ed. Kalliomäki, joka täällä käytti puheenvuo- 7055: 8) Pääomaverotusta uudistetaan tehokkuutta ja ron, esitteli paljon tavoitteita, mutta hän ei 7056: tasapuolisuutta suosivaan suuntaan. (Ed. Gus- kertonut ainoatakaan konkreettista keinoa, mil- 7057: tafsson: Miksi kaikki menee huonompaan suun- lä Suomi pääsee tästä tilanteesta ulos. Pidän 7058: taan?) kuitenkin hyvänä sitä, että sosialidemokraatit 7059: Näin merkittävää talouspoliittista ohjelmaa ei ovat laatineet vaihtoehtoisen budjettiesityksen. 7060: ole millään hallituksella vuosikymmeniin ollut. Mutta haluan siltäkin osin todeta, että tämä 7061: On miellyttävää todeta, että lähestulkoon kaikki yhteiskunta tarvitsee lisää säästöjä. Tähän on- 7062: politiikan ja talouden asiantuntijat ovat antaneet gelmaan, lisäsäästöjen kohdentamiseen, sosiali- 7063: varauksettoman tukensa edellä mainituille halli- demokraattien vaihtoehtoinen budjettimalli ei 7064: tuksen talouspoliittisille toimenpiteille. Kysyn tuo ratkaisua. 7065: sosialidemokraateilta, ovatko he eri mieltä näis- Suomen taloudelliset ongelmat ovat tällä het- 7066: tä keskeisistä ratkaisuista. (Ed. Gustafsson: Val- kellä sitä luokkaa (Ed. Halonen: Mitkä ne 7067: tionosuusuudistus on ollut meidän tavoitteemme ovat?), että kaikilla puolueilla tulee olla valmius 7068: vuosikaudet!) yhteistyöhön ja sopimiseen. Kokoomus on kos- 7069: Tämänhetkisten taloudellisten ongelmien kes- ka tahansa valmis keskustelemaan sosialidemo- 7070: 2954 99. Keskivökkona 9.9.1992 7071: 7072: kraattien kanssa tarvittavista talouspoliittista nopealla aikataululla hyvin konkreettisen toi- 7073: toimenpiteistä ja rakenteellisista säästöistä. menpideluettelon syntyneen tilanteen aiheutta- 7074: Olemme valmiit pyrkimään mahdollisimman mista välttämättömistä talouspoliittisista toi- 7075: laajaan konsensukseen eduskunnassa välttämät- menpiteistä. Hallituksen ohjelman on oltava sel- 7076: tömiä lakiesityksiä eteenpäin vietäessä. Mieles- vä ja määrätietoinen. Kokoomuksen eduskunta- 7077: tämme hallituksella tulee olla valmiutta vaihtaa ryhmän mielestä tuossa ohjelmassa tulee olla 7078: jokin säästötoimenpide toiseen, jos yhteisym- ainakin seuraavat kohdat: 7079: märrystä opposition kanssa sillä tavalla voidaan 1) Valtiontalouden ja koko julkisen talouden 7080: edistää. tasapainottamista on jatkettava etsimällä raken- 7081: Nyt ei ole kuitenkaan oikea aika keskustella teellisia säästöjä. Nyt on kaikkien yhteisesti arvi- 7082: hallituspohjasta. (Ed. Jaakonsaari: Katsokaa oitava, mihin kaikkiin tukijärjestelmiin suoma- 7083: peiliin!) Tämä maa ei tarvitse, kuten presidentti laisella yhteiskunnalla ylipäätänsä on varaa. 7084: Koivisto on sanonut, poliittista kriisiä taloudel- Säästöissä on voitava pureutua myös eri tukijär- 7085: listen ongelmiensa lisäksi. (Ed. Jaakonsaari: jestelmien rakenteisiin. Nyt on oltava valmiutta 7086: Kriisi on pöntössä!) Jos nyt syntyy epävarmuut- arvioida uudelleen teollisuuden, varsinkin vienti- 7087: ta Suomen talouspolitiikan tulevasta suunnasta teollisuuden, tukijärjestelmiä, maatalouden tuki- 7088: - siitä, kuka sitä harjoittaa, ja siitä, kyetäänkö järjestelmää, kuntien valtionosuusjärjestelmää, 7089: välttämättömät säästöt toteuttamaan- aiheu- eri sosiaalitukijärjestelmiä ja niistä varsinkin elä- 7090: tetaan kansakunnalle suurta vahinkoa. On ky- kejärjestelmää. Suomen on nopeasti kyettävä 7091: syttävä, kuka ulkomainen lainanantaja niissä nostamaan nykyistä poikkeuksellisen alhaista 7092: olosuhteissa luottaisi Suomeen. Kokoomus ei eläköitymisikäänsä. (Ed. Gustafsson: Uusi halli- 7093: missään tapauksessa halua, että Suomen asema tusohjelma!) Myös työttömyysturvajärjestelmä 7094: kansainvälisillä lainamarkkinoilla nykyisestään on arvioitava uudestaan. Työttömyysturvajär- 7095: heikkenisi ja Suomen taloustilanne sitä kautta jestelmän on kannustettava työntekoon ja akti- 7096: olennaisesti vaikeutuisi. voitava ihmisiä. Tältä osin suhtaudumme suurin 7097: Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä odotuksin valtiosihteeri Relanderin toimikun- 7098: nyt käsittelyssä oleva hallituksen budjettiesitys nan työhön, jota kiirehdimme. 7099: on sinänsä varsin hyvä. Budjettiesitystä laaditta- 2) Yritystoiminnan ja ennen kaikkea pk-sek- 7100: essa kyettiin merkittäviin valtiontaloutta tasa- torin toimintaedellytykset on turvattava synty- 7101: painottaviin säästötoimenpiteisiin. Kokoomus neessä tilanteessa. Vientiteollisuus on suuri hyö- 7102: kykeni torjumaan vaatimukset tuloverotuksen dynsaaja. Tätä hyötyä on voitava leikata ja 7103: kiristämisestä. Mielestämme työnteon ja yrittä- käyttää kotimarkkinayritysten ja erityisesti pien- 7104: misen suurempi rankaiseminen hidastaisi talou- ten ja keskisuurten yritysten toimintaedellytys- 7105: den elpymistä. Sosiaalipolitiikassa jätetään aivan ten turvaamiseen. 7106: toisenlaisisssa taloudellisissa oloissa päätetyt 3) On pikaisesti saatava taloutta vakauttava 7107: uudistukset toteuttamatta. (Ed. Gustafsson: Pal- palkkaratkaisu. Työmarkkinajärjestöjen on tun- 7108: jonko siirretään kunnille?) Kansalaisten perus- nettava vastuunsa. Työmarkkinajärjestöt voivat 7109: turva kuitenkin taataan ja eläkkeisiin tulevat omalla ratkaisullaan olennaisesti vaikuttaa työl- 7110: normaalit indeksikorotukset. Budjetissa koros- lisyystilanteen kehittymiseen. Mielestämme pal- 7111: tetaan myös avoimen sektorin toimintaedellytys- kankorotuksiin tässä tilanteessa ei ole mahdolli- 7112: ten parantamista ja erityisesti pienten ja keski- suuksia, jotta kilpailukykymme voidaan turvata 7113: suurten yritysten tukemista. ja jotta sitä ei välittömästi ryhdytä heikentä- 7114: Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä mään. Koska Suomen työajat ovat varsin lyhyi- 7115: markan kelluttamisratkaisun johdosta budjettia tä, olisi vakavasti harkittava mahdollisuutta työ- 7116: on eduskunnassa syksyn aikana tarkistettava. ajan pidentämiseen. Haluan muistuttaa siitä, 7117: On selvää, että devalvoitumisen johdosta val- että mikäli jollakin sektorilla katsotaan olevan 7118: tiontalouden epätasapaino ei voi kasvaa. Mar- mahdollisuuksia palkankorotuksiin, ilmoittaa 7119: kan devalvoituminen sinänsäkin aiheuttaa jo tällainen ala myös samalla olevansa valmis aut- 7120: muutostarpeita. tamaan valtiontalouden alijäämän rahoittami- 7121: Kokoomuksen eduskuntaryhmä edellyttää ja sessa, mikä voidaan verotuksellisin toimenpitein 7122: vaatii hallitukselta talouspoliittista linjakeskus- hyvin toteuttaa. Myös työelämän sääntöjen 7123: telua siitä, miten valtakunnan taloutta tervehdy- joustavuutta ja yrityskohtaisuutta on lisättävä. 7124: tetään kelluttamisratkaisun jälkeen. Vaadimme, Työntekijän on voitava valita työpaikkansa säi- 7125: että hallitus ansaitakseen luottamuksensa laatii lymisen ja alemman palkan välillä. 7126: Talousarvio 1993 2955 7127: 7128: 4) On pidettävä huolta yhteiskunnan perusra- pimuskoulutusta on tehostettava. (Ed. Gustafs- 7129: kenteista. Energiaratkaisu ei saa viivästyä. On son: Eikö kokoomus saa näitä läpi hallitukses- 7130: tehtävä pikaisesti päätös viidennen ydinvoima- sa?) -Olemme tyytyväisiä, että asioiden valmis- 7131: lan rakentamisesta. (Ed. Pulliainen: Siihen se telu on tällä hetkellä jo hallituksessa vireillä. 7132: huipentuu!) Arvoisa puhemies! Jos markan devalvoitumi- 7133: Jatkotoimenpidepaketin kannalta keskeistä nen jää nyt tapahtuneelle tasolle, merkitsee se 7134: on se, että vältytään ajautumiselta takaisin in- 13 000 markan lisävelkaa jokaiselle työssäkäy- 7135: flaatio - devalvaatio-kierteeseen. Kaikin toi- välle suomalaiselle. Tämä on se lasku, jonka me 7136: menpitein on nyt pidettävä huolta siitä, että maksamme valtiontalouden säästöjen riittämät- 7137: inflaatio ei kiihdy. Tästä syystä hallituksen on tömyydestä, opposition lietsomasta epävarmuu- 7138: jatkettava toimenpiteitä ruuan hinnan ja asumi- desta, (Paheksuvia välihuutoja vasemmalta) 7139: sen kustannusten alentamiseksi. (Ed. Skinnari: Suomen Pankin huonosti harkitusta rahamark- 7140: Koska aiotte aloittaa?) Tässä suhteessa keskei- kinaoperaatiosta, eräiden ministereiden korko- 7141: sen roolin tulee saamaan ruuan tuontitullijärjes- säännöstelypuheista ja eräiden professoreiden ja 7142: telmä, kun mahdollisimman pikaisesti ruuan tohtoreiden devalvaatiopuheista. Toivon, että 7143: tuonnin lisensioinnista luovutaan. tämän prosessin jälkeen me kaikki ymmärräm- 7144: Kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää myös me, että me kaikki suomalaiset istumme samassa 7145: erittäin tärkeänä tässä yhteydessä pyrkiä turvaa- veneessä. (Ed. Jaakonsaari: Markkinatotalitaris- 7146: maan uskottavuus talouspolitiikan pitkäjäntei- mia!) Unohtakaamme sisäinen eripura ja katso- 7147: syyteen. Haluamme erityisesti korostaa sitä, että kaamme eteenpäin. Oecd arvioi viimeisessä Suo- 7148: tuleville vuosille asetettuja säästötavoitteita tulee mi-katsauksessaan, että Suomen taloudellinen 7149: entistään tiukentaa. Mielestämme tulisi harkita nousu on vähitellen alkamassa. Kannustakaam- 7150: sitä, tulisiko eduskunnan jo etukäteen lailla sää- me nyt kaikki yrittämistä ja työntekoa. Vain 7151: tää menojen enimmäiskatto lähivuosille. siten Suomi saadaan nousuun. 7152: Työttömyys on tällä hetkellä Suomen ehdot- 7153: tomasti suurin ongelma. Työllistäminen ei voi 7154: tapahtua pysyvästi keinotekoisesti luotuihin työ- Edustajat Antvuori, Alho ja Lahtinen merki- 7155: paikkoihin. Nyt on rakennettava Suomen teolli- tään läsnä oleviksi. 7156: suuden perustaa tutkimuksella ja tuotekehityk- 7157: sellä. Vain siten voidaan luoda pysyviä työpaik- 7158: koja. Tapahtuneet devalvaatiot eivät saa johtaa Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Kan- 7159: siihen, että Suomen teollisuuden metsäteolli- santuote aleni viime vuonna enemmän kuin 7160: suusvaltaisuus entisestään kasvaisi. Siitä syystä kertaakaan sataan vuoteen. Korot ovat Suomes- 7161: kiirehdimme ja edellytämme hallitukselta sellai- sa korkeammalla kuin koskaan, eikä missään 7162: sen teollisuuspoliittisen ohjelman laatimista, jol- Oecd-maassa ole yhtä korkeat reaalikorot kuin 7163: la suomalaisen yrityselämän monimuotoisuus, Suomessa. Viime vuonna maassa tehtiin kon- 7164: uudistumiskykyisyys ja uusia tuotteita synnyttä- kurssien suomenennätys, ja tänä vuonna kon- 7165: vä pohja voidaan luoda. kursseja tehdään enemmän kuin viime vuonna. 7166: Kokoomuksen eduskuntaryhmä on kiinnittä- Ikinä ei suomalaisia ole ollut työttömänä niin 7167: nyt erityistä huomiota nuorisotyöttömyyteen. paljon kuin on nyt. Valtion budjetin rahoitukses- 7168: Kokoomus kiirehtii hallitukselta nopeita konk- ta kolmannes on velkaa. 7169: reettisia toimia nuorisotyöttömyyden paranta- Tämä on tulos siitä, että kokoomus on nyt 7170: miseksi. (Ed. Halonen: Miksi ette tue hallitukses- ollut viisi vuotta hallituksessa ja markkinavoi- 7171: sa?) Mielestämme ammatillisten oppilaitosten mat ovat saaneet vapaan näytön paikan. Sinipu- 7172: aloituspaikkoja on lisättävä. Akateemisille työt- nahallituksessa kokoomus loi pohjan nykykehi- 7173: tömille on saatava korkeakouluihin lisää opiske- tykselle, ja lamasta sekä kahdesta pakkodeval- 7174: lupaikkoja. Alle 20-vuotiaalle nuorelle, jolla ei vaatiosta kokoomus vastaa tässä porvarihalli- 7175: ole ammatillista koulutusta, on tarjottava velvoi- tuksessa. On ajateltava Suomen eikä EY:n etua, 7176: tetyön sijaan työllistymistä edistävää koulutusta. ja myös pienyritysten toimintaedellytysten tur- 7177: Vasta valmistuneelle nuorelle on tarjottava jat- vaamiseksi eduskunnan on ohjattava kokoomus 7178: kokoulutusta tai työharjoittelua. Nuorten tutki- politiikan sivuraiteille. 7179: joiden työllisyyttä on edistettävä huolehtimalla Budjetin perjantaisen esittelyn jälkeen meidän 7180: erityisesti tuotannon kehittämisprojekteihin liit- piti kokoontua tähän tilaisuuteenjättämäänjää- 7181: tyvien tutkimuslaitosten määrärahoista. Oppiso- hyväisiä ja lausumaan muistosanoja suomalai- 7182: 2956 99. Keskiviikkona 9.9.1992 7183: 7184: selle hyvinvointivaltiolle, joka on joutunut presidentti Koiviston nimittämän nukkehalli- 7185: raa'an pahoinpitelyn kohteeksi. Veret on viime tuksen uskottavuuden romahdus. Niinpä työttö- 7186: vaaleissa pysähdytetty. Porvarihallituksen en- mien armeija äänestää kunnallisvaaleissa myös 7187: simmäinen ja toivottavasti viimeinen vuosi on poliittisen kenraalijuntan kohtalosta eivätkä 7188: ollut armotonta menoa. Budjetin esittelyn jäl- kunnallisvaalit ole vain paikallisvaaleja. 7189: keen markka on pantu keHumaan. Sen myötä Kun hallitus on harjoittanut veret pysäyttänyt 7190: myös hallitus on joutunut keHumaan kuin lastu deflaatiopolitiikkaa, meillä on maassa kotiperäi- 7191: lainehilla, pilke pieni aallon päällä. Niin köykäi- sin toimin syventynyt lama. Tämä lama ei jakau- 7192: nen se hallitus on. (Ed. Skinnari: Vatsallaan suu du tasan suomalaisten kesken. Nimittäin samaan 7193: vedessä!) aikaan kun suomalaiset maksavat muiden suo- 7194: Hallituksen yhtiökumppani Suomen Pankki malaisten ja vähän ulkomaalaistenkin keinotte- 7195: ei enää pysty puolustamaan sitä vahvan markan lulaskut omalla elintasollaan, pääomien omista- 7196: linjaa, joka on ollut maan talouspolitiikan perus- jille ollaan antamassa suuria verohelpotuksia. 7197: tana vuodesta 1987 lähtien. Markkinaparla- Rahan tukkutallettajien pankkisäästöt ovat jo 7198: mentti on tuottanut hallitukselle epäluottamus- muutaman vuoden ajan olleet aliverotettuja. Nyt 7199: lauseen. Omat koirat purivat. verohelpotuksia ollaan antamassa myös osinko- 7200: Tapa, jolla markkinavoimat tuottivat tämän jen ja vuokrien saajille. Samaan aikaan kun 7201: epäluottamuslauseen, ansaitsee lähemmän tar- pysyväissairas pieni ihminen ajetaan entistä tiu- 7202: kastelun. Objektiivista perustetta nimittäin ei kemmalle lääkemenojensa kanssa, kun päivähoi- 7203: ollut markan devalvaatiolle. Markan arvon alen- tolakia romutetaan ja kun 50 000 pienituloista 7204: tamista ei tarvittu teollisuuden hintakilpailuky- ihmistä menettää asumistuen, monet osinkotu- 7205: vyn näkökulmasta. Vasemmistoliitossakaan me lon saajat eivät maksa penniäkään veroa osin- 7206: emme ole nyt vaatineet markan devalvaatiota, gostaan. Ed. Kääriäinen, tässä olisi yhteisvas- 7207: sillä tämä devalvaatio tulee pienille ihmisille ja tuukeräyksen paikka. Ymmärsin niin, että täl- 7208: pk-yrityksille todella kalliiksi. laista yhteisvastuuta te ette kuitenkaan perään- 7209: Devalvaatio tehtiin, koska Suomi ei pystynyt kuuluttanut puheenvuorossanne. Maassamme 7210: turvaamaan markan arvoa kotimaisia keinotteli- pannaan joka päivä toimeen jättiläismäisiä tu- 7211: joita vastaan. Devalvaatiosyyllinen on ennen lonsiirtoja niiden hyväksi, jotka pitävät laiskaa 7212: muuta suomalainen vientiteollisuus, joka toimii ja löysää rahaa pankkitileillä. Korkotulot ovat 7213: hyvin lyhytnäköisesti. Se keinotteli, ja se saa suomalaisten hyväosaisten ihmisten sosiaalitur- 7214: devalvaatiosta keinotteluhyödyn, mutta se hyöty va, joka paranee paranemistaan samaan aikaan, 7215: tulee sille kalliiksi. Voidaan arvioida, että deval- kun pienten ihmisten toimeentuloturvaa heiken- 7216: vaatioon varautuminen maksaa suomalaisille netään. 7217: vientiyrityksille yleisesti 4-5 miljardia markkaa Kasinotalouden synnyn aikaan vuoden 1986 7218: vuodessa, ja kestää kauan, ennen kuin ne saavat päättyessä, siihen aikaan kun markkinavoimat 7219: takaisin devalvaatioon sijoittamansa rahat. vapautettiin ja meitä alkoi hallinnoida sinipuna- 7220: Sitä paitsi vientiyritysten perusteettomasta hallitus, kansakunta antoi tuotannontekijätu- 7221: devalvaatiosta saamaa hyötyä ei ole tällä kerral- loistaan pankkien tallettajille 7 miljardin markan 7222: la mitään syytä antaa niille vapaaseen käyttöön. suuruiset korkotulot. Samaan aikaan kansantu- 7223: Esimerkiksi metsäteollisuus käyttää keinottelu- lokakusta siirrettiin ulkomaisille sijoittajille 7 7224: voittonsa mitä todennäköisimmin uusiin ulko- miljardin markan korkotulot. 7225: maisiin investointeihin, ja sitä toimintaa meidän Viime vuoden lopussa, jolloin kansakunnan 7226: ei ole syytä rahoittaa kansakunnan varoista elintaso alkoi laskea samalle tasolle kuin se oli 7227: valuuttakurssimuutoksin. Niinpä vientiteolli- ennen kasinotalousaikaa ja Suomen kansan vii- 7228: suuden devalvaatiovoittoja on leikattava vienti- den vuoden työn tulokset nollattiin, tuotannon- 7229: maksulain mukaan työllistäviin kotimaisiin tar- tekijöistä annettiin päältä pois 19 miljardia 7230: koituksiin. Me vaadimme nyt valikoivan elvy- markkaa korkoja pankkien tallettajille ja 29 7231: tyksen rahoittamista vientiteollisuuden deval- miljardia markkaa korkoja ulkomaisille sijoitta- 7232: vaatiovoitoista. Kiinnitin huomiota siihen, että jille. Rahan tukkutallettajat, koti- ja ulkomaiset 7233: ed. Sasi ei puheessaan esittänyt tätä vaihtoehtoa koronkiskurit, saavat korkotuloja kymmenen- 7234: maan taloudellisen tilanteen parantamiseksi, nen osan kansantuotteesta. Näin me maksamme 7235: vaikka aamulla televisiossa hän vielä oli tätä työmme tuloksista kymmenykset koronkisku- 7236: mieltä. reille ja keinottelijoille. Viiden viime vuoden 7237: Tämän pakkodevalvaation taustalla on myös aikana kokoomuksen tultua hallitukseen ja 7238: Talousarvio 1993 2957 7239: 7240: markkinavoimien saatua vallan laiskan rahan antaa mitään ilmaiseksi. Ne ovat taas piakkoin 7241: omistajien osuus kakusta on kolminkertaistu- panemassa kättään veronmaksajien taskuun. 7242: nut. Maan taloustilannetta on vaikeuttanut se, 7243: Kun kirkko tarjoaa paratiisia tuonpuoleisessa että hallitus on niin puhdasoppinen ja dogmaat- 7244: ja muinaisessa Neuvostoliitossa tarjottiin para- tinen. Samaan tapaan ed. Sasi esitteli ainoan 7245: tiisia tämänpuoleisessa, porvarihallitus markki- oikean politiikan teoreettiset perusteet siinä hen- 7246: noi Suomea paratiisina tässä ja nyt. Isänmaam- gessä, että sen toteutumiseksi meidän on vaih- 7247: me on kuitenkin paratiisi vain koti- ja ulkomai- dettava suomalaista todellisuutta. Helpompi oli- 7248: sille rahamiehille ja -naisille. Hyödyttömien ih- si kuitenkin vaihtaa oikeaoppista hallitusta kuin 7249: misten ylläpitäminen korkorahoin on kapitalis- suomalaista todellisuutta. Hallitus on ollut liian 7250: min pimeä puoli. Siihen markkinatalouteen, usein ylimielinen mm. ammattiyhdistysliikettä 7251: mitä me kannatamme, ei kuulu markkinavoi- kohtaan. Toisinajattelua ei ole maassa suvaittu. 7252: mien sokea leikki. "Älä riko ympyröitäni", sanoi Arkhimedes en- 7253: Eilen maan virkaatekevä pääministeri sekä nen kuolemaansa. "Älkää rikkoko ympyröitäm- 7254: Suomen Pankin pääjohtaja sanoivat, että huoli- me tai korot nousevat", sanoi Ahon hallitus ja 7255: matta entisen politiikan konkurssista sama poli- kelluu pois. Näin ei voida jatkaa, että kaikki 7256: tiikka jatkuu. Sellaiset puheet osoittavat huonoa kelluu, ei vaikka jo Herakleitos sanoi, että kaikki 7257: arvostelukykyä paitsi asianomaisilta henkilöiitä kelluu. 7258: myös heidän taustallaan olevilta sangen arvoval- Hallitus on meillä sotkeutunut ympyröihinsä 7259: taisilta piireiltä. ja korot nousevat. Toisen pakkodevalvaation 7260: On myös ongelmia, jotka eivät riipu hallituk- muodossa markkinavoimat iskivät hallitusta 7261: sesta. Yksi sellainen on ulkomainen velkaantu- kuin vierasta sikaa ja näyttää siltä, että hyväs- 7262: minen. Me velkaannuimme ulos hyvinä vuosina. tä rengistä on tullut taloon huono isäntä. Def- 7263: Ulkomainen velkaantuminen on sinipunan pe- latoimalla kansantaloutta porvarihallitus sääs- 7264: rua. Sähkörahaa tuotiin syömävelaksi. tää nyt Suomea kuoliaaksi, kansalaisilta vie- 7265: Keskusta sai vaalivoittonsa jälkeen siivotta- dään ostovoima, ja sillä politiikalla hallitus tu- 7266: vakseen sinipunapiirien likaaman talon. Kun se hoaa sen, mitä me olemme kutsuneet hyvin- 7267: vain kuitenkin sotki asioita edelleen jatkamalla vointivaltioksi. Hyvinvoinnin vastakohta on 7268: sinipunapolitiikkaa, voidaan todeta Kalevi Sor- pahoinvointi. 7269: san tavoin, että keskustan vaalivoitto perustui Hallituksen talousoppien pyhät peruslauseet 7270: valheeseen. Keskusta on porvarihallituksessa olivat: valuuttakurssi on muuttumaton, inflaa- 7271: pettänyt pienen ihmisen asian. Keskusta on tiotavoite on nolla, Suomea pannaan ns. Eron- 7272: myös porvarihallituksessa myymässä meitä kriteerein eurokuntoon. Näistä aksioomista on 7273: Brysselille. Sinipunahallitus on nyt kärsinyt tup- voitu johtaa kaikki muu. Niinpä porvarillisen 7274: lakonkurssin. talouspolitiikan perusteisiin on kuulunut se, että 7275: Porvarihallituksen perimien ongelmien jou- korot ovat olleet korkeat. Tähän politiikkaan on 7276: kossa on yksi ongelmallisimpia pankkijärjestel- kuulunut myös korkea työttömyys. Työttömyys 7277: män kriisi, mikä on seurausta siitä, että tuontira- on sitä, mitä hallitus kutsuu peitenimellä "raken- 7278: ha käytettiin vääriin tarkoituksiin. Nyt se raha ei teiden muuttaminen". Kun halutaan selvittää, 7279: tuota valuuttaa, jolla valuuttavelkoja voitaisiin mikä on hallituksen politiikan perimmäinen ole- 7280: hoitaa, ja kansa maksaa nyt muiden tekemät mus, ei pidä kuunnella vain ministereiden sanoja 7281: ulkomaanvelat selkänahastaan. Pankit velkaan- vaan on luettava heidän huuliltaan: Hallituksen 7282: nuttivat Suomen yhteiseen piikkiin. Esimerkiksi politiikkaan kuuluvat korkeat korot ja työttö- 7283: SKOPia ei voitu päästää konkurssiin siitä syystä, myys. 7284: että sen ulkomaiset velat 19.9.1991 olivat 34 Kun markka nyt kelluu, oudompi luulisi hal- 7285: miljardia markkaa. Ne velat olisivat konkurssi- lituksen politiikan perustan romahtaneen. Mut- 7286: tapauksessa tulleet maksuun Suomelle. SKOPin ta ei, armoton meno jatkuu, jos hallitus saa 7287: kallis sosialisoiminen saattoi sittenkin olla ve- jatkaa. Porvarihallitus ei tarjoa kansalaisille nä- 7288: ronmaksajille halvin vaihtoehto. Kaikkien pank- köalaa paremmasta. Se sanoo, että verta, hikeä 7289: kien pelastaminen on kuitenkin tarpeetonta. Jos ja kyyneleitä. Se tarkoittaa korkeita korkoja, 7290: pankkeja tästä edespäin pelastetaan, niin omai- konkursseja ja työttömyyttä. Me kysymme: 7291: suus ja valta täytyy siirtää veronmaksajien hal- Mitä varten? Mitä me saamme vastineeksi veres- 7292: tuun. Tässä asiassa on tästä edespäin kuljettava tä, hiestä ja kyyneleistä, siitä että Suomi on 7293: Norjan viitoittamaa tietä eikä pankeille pidä kiedottu Emu-pakkopaitaan? Suomen EY-jäse- 7294: 2958 99. Keskiviikkona 9.9.1992 7295: 7296: 7297: nyydenkö? Se ei ole sen hinnan arvoinen, mikä kokonaan kuivunut, mutta vesi vähenee juodes- 7298: tästä politiikasta joudutaan maksamaan. sa. 7299: Me vasemmistoliitossa haluamme sellaista Uutena keinona elvytyksen rahoitukseen mei- 7300: politiikkaa, jossa työttömyyttä ei käytetä yhteis- dän on nyt ruvettava käyttämään vientimaksula- 7301: kuntapolitiikan välineenä. On nimittäin vaara, kia ja devalvaatiohyödyn sosialisoimista. Onhan 7302: että nykypolitiikan seurauksena tapahtuu se, viimeisen pakkodevalvaation mittavat haitatkin 7303: mistä 1930-luvun lamantorjunnan teorian kir- sosialisoitu. 7304: joittanut John Maynard Keynes meitä varoitti, Mitä muihin rahoitusvaihtoehtoihin tulee, 7305: että klassisen taloustieteen opein kansantalous kirves on ehkä sattunut kiveen vaadittaessa ns. 7306: pääsee tasapainoon, mutta että se tasapaino ei setelirahoitusta. Mielikuva siitä, että Suomessa 7307: toteudu korkean työllisyyden oloissa. Siksi on pitäisi tehdä niin kuin Venäjän porvarit tekevät 7308: elvytettävä, on pantava veret liikkeelle. Tässä nyt naapurimaassa, on Suomessa psykologinen 7309: merkityksessä meidän on oltava Pohjolan Japa- este sellaiselle setelirahoitusvaihtoehdolle, mitä 7310: ni. Tarvitaan valtionyhtiöiden osakepääomien Saksan porvarit käyttävät menestyksellisesti 7311: korotuksia, asuntoja, peruskorjausta, Savon maansa jälleenyhdistyksen rahoitukseen. Kun 7312: rata, Pietarin rata, ympäristönsuojeluinvestoin- SMP vaatii setelirahoitukseksi Venäjän mallia ja 7313: teja, tuulivoimaloita. kun hallitus aloittaa kovapanosammunnat pro- 7314: Myös meillä vasemmistoliitossa on valmistel- pagandatykistön järeillä aseilla jokaisen uuden 7315: tu 50 000 ihmisen työllistämiseksi ohjelma siihen keskustelun avauksen jälkeen, Suomen politii- 7316: tapaan, kuin sosialidemokraatit esittivät täällä kassa ei ole nyansseja. Kun siis hallituksen 7317: työttömyyttä poistavaa ohjelmaa. Pitää tehdä ainoan oikean tien politiikassa ei ole joustoa 7318: juuri päinvastoin kuin hallitus teki asuntobudje- mihinkään suuntaan, vaihtoehtokin on yksin- 7319: tille. Tämän hallituksen aikana uusien asuntojen kertainen: tämän hallituksen ero. Suomella ei ole 7320: tuotanto on romahtanut kaikkien aikojen poh- muuta vaihtoehtoa. Niin vaihtoehdotonta on 7321: janoteeraukseen. Voi Suomen nuoria! suomalainen todellisuus: Tämä hallitus on ero- 7322: Jos maassa ei tehdä jotain hyödyllistä ja tettava. 7323: tarpeellista niin kuin asuntoja, on sitten vaikka Taloudellinen suhdannetilanne on vaikea. Sil- 7324: John Maynard Keynesin malliin pantava setelei- lä että Suomen kansantuote aleni viime vuonna 7325: tä pulloihin, kätkettävä ne vanhoihin kaivoksiin enemmän kuin missään muussa länsimaassa ja 7326: ja myytävä kaivuoikeudet eniten tarjoavalle. enemmän kuin koskaan Suomessa, on vaikutus- 7327: Hänkin kuitenkin suositteli hyödyllisen ja tar- ta taloudenpitoon. Vaikeina aikoina on rukii- 7328: peellisen toiminnan käynnistämistä ja kansanta- seen sekoitettu pettua, leipään petäjäistä, ja niin 7329: louden elvyttämistä valtion myötävaikutuksella joudutaan tekemään nytkin. Mutta meille ei käy 7330: ohi tämän vaihtoehdon. Hallitus näyttää usko- se, että hyvinvointivaltiota puretaan ja perustur- 7331: van puunukke Pinocchion malliin, jonka mu- vaa murennetaan käsillä olevan budjetin avulla. 7332: kaan rahaa kylvetään maahan ja kastellaan. Sitä Porvareiden ei pidä syöttää suomalaisille pelk- 7333: on tämä politiikka, jossa löysä raha tuottaa kää pettuleipää samaan aikaan, kun suurituloi- 7334: parhaiten laiskana pankkitilille. sille kansalaisille sinipunahallituksen aikana an- 7335: Suomen kansantalous on nyt siinä tilanteessa, nettu veroale pidetään yleisesti voimassa, kun 7336: että se ei enää käynnisty itsestään. Se pitää pääoman omistajat saavat uusia verohelpotuksia 7337: käynnistää valtiovallan toimin, ja meidän on ja kun Suomesta tehdään koronkiskureiden pa- 7338: yhdessä murrettava laman psykologia. Sitä var- ratiisia. 7339: ten meidän on ensi tilassa vaihdettava hallitusta. Työttömyys on ongelma numero yksi. Siksi 7340: Me tiedämme ja tunnustamme ne ongelmat, me haluamme valikoivaa elvytystä. Sen pitää 7341: jotka liittyvät elvytyksen rahoittamiseen. Kyl- kuulua uuden hallituksen ohjelmaan. 7342: män rauhallisesti me silti vaadimme valikoivaa Rahatalouden puolella ykkösongelma on ul- 7343: elvytystä ja kutsumme muita poliittisia puolueita komainen velkaantuminen, ja käytännössä työt- 7344: elvyttämään kansantaloutta, luomaan työpaik- tömiä tehdään korkeilla koroilla. Reaalikorot 7345: koja. Tehdään nyt sellainen hallitus, jossa ovat saadaan alenemaan joko alentamalla nimellis- 7346: mukana kepu, SDP, vihreät ja vasemmistoliitto, korkoja tai lisäämällä inflaatiota. Jos hallitus 7347: ja pannaan maa jaloilleen. Tilanteessa, jossa pitää kiinni vanhasta politiikastaan, korkeista 7348: Suomen ulkomaisen nettovelkaantumisen rajat koroista ja työttömyydestä, jäljelle jää vain koh- 7349: ovat tulossa vastaan, syömävelka on suunnatta- tuullisen inflaation vaihtoehto. Sillä tavalla voi- 7350: va investointeihin. Rahoituslähde ei ole vielä daan vähitellen vetää ylös myös aikaisempien 7351: Talousarvio 1993 2959 7352: 7353: sukupolvien työn tuloksena syntyneen varalli- kelvollisia yhteisen konkurssipesän uskotuiksi 7354: suuden arvo. miehiksi. 7355: Korot saadaan tarvittaessa alas myös hallin- 7356: nollisella sääntelyllä panemalla koroille katto ja 7357: estämällä pääomien vapaa maastalähtö. Vasem- Ed. Myller merkitään läsnä olevaksi. 7358: mistoliitossa me olemme mieli avoimina vahniita 7359: keskustelemaan erilaisista markkinoiden säänte- 7360: lyn vaihtoehdoista. Jos me emme saa vapaiden Ed. R en 1 u n d: Värderade talman, arvoisa 7361: markkinavoimien oloissa takeita siitä, että viime puhemies! Budgetförslaget för 1993 innehåller de 7362: päivien tapahtumat eivät toistu kerta toisensa största inbesparingar som någonsin föreslagits 7363: jälkeen uudelleen, meidän on hankittava ne ta- på en gång av någon regering. Detta räckte dock 7364: keet. Jos markkinavoimat tuhoavat kansanta- inte tili för marknaderna. Nu kan det inte längre 7365: louden ja saattavat vaaraan isänmaan edun, ne finnas någon som tvivlar på att radikala sparåt- 7366: pakottavat yhteiskunnan rajoittamaan vapaata gärder måste vidtas. Tyvärr är devalveringar ett 7367: toimintaansa. mycket osocialt sätt att verkställa försämringar i 7368: Korkojen alentamiseksi voidaan tarvita pank- medborgarnas servicenivå. Följderna kan ännu 7369: kien ostorahan hinnan alentamista, korkokattoa inte överblickas, vilket speciellt gäller de små och 7370: lähdeverotileille, katon säätämistä talletusten medelstora företag som producerar för hemma- 7371: turvattavuudelle, peruskoron alentamista ja marknaden. 7372: myös konkurssiuhan alaisten pankkien pelasta- Svenska riksdagsgruppen anser i alla fall, att 7373: maHa jättämistä. en öppen regeringskris nu måste undvikas. En 7374: Mikä muuten esti sen, että helsinkiläistä Ta- sådan skulle ytterligare öka osäkerheten och 7375: lousosuuspankkia ei päästetty konkurssiin? Se, allvarligt försvåra efterskötseln av beslutet att 7376: että se olisi vaarantanut Suomen EY:n jäsenha- låta den finländska marken flyta. Å ven på grund 7377: kemuksen, sanoo hallitus. Näin hallitus käyttää av läget i den internationella ekonomin måste 7378: EY-jäsenyyttä perusteluna myös siitä riippumat- ständig beslutsfattningsförmåga upprätthållas i 7379: tamille ratkaisuille. landet. Utdragna regeringsförhandlingar skulle 7380: Vasemmistoliitossa meidän kotimaiset tekom- nu omöjliggöra detta. 7381: me eivät ole ristiriidassa meidän EY-vaatimus- Ali uppmärksamhet måste inriktas på det 7382: temme kanssa. Me emme usko, että Suomi elpyy, faktum att markens värde förändrats. Försäm- 7383: jos suomalaisilla ei ole ostovoimaa. Tulonjaon ringen av värdet innebär att såväl den offentliga 7384: näkökulmasta, mitä ei saa unohtaa devalvaation sektorn som privata företag får allt svårare att 7385: jälkihoitopaketissa, suurituloisille annetut vero- bära kostnaderna för sina utländska lån. Den 7386: helpotukset on peruttava, on harkittava pakko- enda logiska följden av detta är att både staten 7387: lainaa suurituloisilta siihen malliin kuin se toteu- och kommunerna måste vidta nya åtgärder för 7388: tettiin Miettusen hätätilahallituksessa ja pieniä att skära ner sina utgifter. 7389: eläkkeitä on korotettava. Perusturvasta sekä När statens utländska skuldsättning nu i en 7390: kohtuullisesta työttömien ja sairaiden ansiotur- handvändning stiger med den slutliga devalve- 7391: vasta ei saa tinkiä. Sairaana ihmisellä pitää ringsprocenten, uppstår ett hål i budgeten, som 7392: edelleen olla mahdollisuus päästä ennenaikaisel- inte kan täckas enbart genom nedskärningar. 7393: le eläkkeelle. Suomalaisia elinkustannuksia on Svenska riksdagsgruppen förordar att man till- 7394: alennettava. Samaan aikaan me olemme valmii- fälligt uppbär t.ex. exportavgifter för att lösa 7395: ta harkitsemaan ylisuurten ansiosidonnaisten centrala nationalekonomiska problem, inte 7396: päivärahojen alentamista, eläkekattoja suurille minst finansieringssystemets kris. Vidare måste 7397: eläkkeille sekä sosiaaliturvan tehostettua suun- det fmnas beredskap tili fördomsfrihet vad gäller 7398: taamista niille, jotka sitä eniten tarvitsevat. avgiftspolitiken. Att höja skatteprogressionen 7399: Me olemme perusturvapuolue emmekä me ole ger ingenting i pengar mätt, snarare kan det få 7400: valmiita murentamaan suomalaista hyvinvointi- andra negativa effekter. Dessutom kommer inte- 7401: valtiota. Jos on lama, se on jaettava tasan grationen att medföra betydande skattesänk- 7402: kaikille sen sijasta, että koronkiskureiden etuja ningar på sikt, vilkas inkomstbortfall måste 7403: lisätään ja muiden ihmisten etuja poistetaan. kompenseras. 7404: Suomessa ihmiset voivat nyt pahoin, ja jotta Det finns inte längre några som helst alterna- 7405: se ei jatkuisi, eduskunnan on vaihdettava halli- tiv tili en stabiliserande och långvarig arbets- 7406: tusta. Nykyisen hallituksen ministerit eivät ole marknadsuppgörelse. Utländska bedömare är 7407: 2960 99. Keskiviikkona 9.9.1992 7408: 7409: 7410: nu enbart intresserade av vilket slag av ekono- 80-luvun ajan, katso itsellään olevan mitään 7411: misk politik som förs i Finland, inte av vero som osuutta tämän päivän taloudelliseen tilantee- 7412: förverkligar den. seen. Ruotsin sosialidemokraatit ovat avoimesti 7413: Finlands Bank har vid upprepade tillfållen tunnustaneet harjoitetun politiikan virheet, mut- 7414: efterlyst en trovärdig finanspolitik, som skulle ta meillä on vaikea löytää vastaavaa tahtoa 7415: kunna ge stabilitet på penningmarknaden. Re- sosialidemokraateilta. Entistä enemmän häm- 7416: geringen får ta på sig en betydande del av mästyy sosialidemokraattisten poliitikkojen yrit- 7417: ansvaret för att detta inte uppnåtts, bl.a genom täessä tähdentää, ettei heillä ollut vaikutusvaltaa 7418: olika ministrars uttalanden. Också svenska riks- edellisessä hallituksessa. 7419: dagsgruppen har efterlyst en strategisk plan för Kun nyt vasemmalta väitetään harjoitetun 7420: de närmaste åren, nu måste den fås till stånd politiikanjohtaneen konkurssiin, voidaan oikeu- 7421: omedelbart då läget på valutamarknaden klar- tetusti kysyä: kenen politiikan? Mutta tosiasioi- 7422: nat. I samband härmed måste stödåtgärder ab- den tunnustaminen ei kai ole niin helppoa. Onko 7423: solut vidtas, som syftar tili att lindra de negativa meidän devalvoitava kahdesti? Onko meillä olta- 7424: effektema av devalveringen för de små och va 400 OOO:ta lähentelevä työttömyys ja hallitse- 7425: medelstora företagen och som förbättrar syssel- maton velkaantuminen, ennen kuin olemme 7426: sättningen. Liksom tidigare är det vår exportin- kypsiä toimenpiteisiin? (Ed. Gustafsson: Hävy- 7427: dustri som skall garantera att vi kan sköta vår töntä syyttää sosialidemokraatteja!) Kriisin hin- 7428: utländska skuld. ta inhimillisenä kärsimyksenä on noussut kaik- 7429: Den finländska ekonomins yttre omständig- kein korkeimmaksi. - Se ei koske pelkkää 7430: heter blir knappast vad de varit. Våra ekonomi- SDP:tä, mitä minä tarkoitan, minä tarkoitan 7431: ska strukturer har utgått från ständig tillväxt och meitä kaikkia. 7432: status quo både vad det gäller konkurrensen på Työpaikkojen uudelleenluomisen ja kansa- 7433: hemmamarknaden och vår position på den inter- laisten hyvinvoinnin turvaamisen tulee ruotsa- 7434: nationella marknaden. Vi har nu en gång för alla laisen eduskuntaryhmän mielestä olla talouspo- 7435: fått lära oss att sådana strukturer inte har någon litiikan perimmäisenä tavoitteena. Tilannetta ei 7436: chans i en öppen världsekonomi, de måste för- voida tarkastella vain seuraavaa budjettivuotta 7437: ändras då målet är att bibehålla och utveckla tai vaaleja ajatellen. Pidemmällä tähtäyksellä 7438: Finland som en välfårdsstat, som bygger på edellytyksiä luo ainoastaan kestävä, tuotan- 7439: social rättvisa och intemationell solidaritet. toon perustuva taloudellinen kasvu. Tälle pe- 7440: Vår materiella välfård har med andra ord rustalle maamme on rakentanut hyvinvointinsa 7441: visat sig vara alltför beroende av internationella kautta vuosikymmenien, ja kokemukset 80-lu- 7442: politiska och ekonomiska konstellationer, som vun lopulta osoittavat, mihin muut tiet johta- 7443: inte längre existerar. Nu måste vi tillfälligt sänka vat. 7444: levnadsstandarden, därom råder inget tvivel. Edelleen elpymistä jarruttaa joukko ongel- 7445: mia: julkisen sektorin koko lähes 700 000 työnte- 7446: Arvoisa puhemies! On pelottavaa katsella kijää, sen suunnaton vaje ja siitä seuraava velka- 7447: poliittisella taholla ilmenevää vastuun pakoilua. kierre. Vaje yhdessä epävarmuuden kanssa siitä, 7448: Kaikkien poliittisten puolueiden on uskallettava mitä työmarkkinoilla tapahtuu, pitää edelleen 7449: tunnustaa, että korjaamme nyt 80-luvulla harjoi- korot tasolla, joka tukahduttaa sekä aloitteelli- 7450: tetun talouspolitiikan satoa. Vuosina 1987-91 suuden että selviämismahdollisuudet elinkeino- 7451: budjetti kasvoi nimellisesti yli 50 prosenttia ja elämässä ja tukaloittaa velkaantuneiden talouk- 7452: reilustikin ja reaalisesti yli 30 prosenttia. Varoi- sien asemaa. Paluu vanhojen aikojen korkosään- 7453: tuksen sanat kaikuivat kuuroille korville. Edus- nöstelyyn on suljettu pois lääkkeenä. Sen sijaan 7454: kunta lisäsi niin myöhään kuin syksyllä 90 me- devalvaation jälkihoidon yhtenä keskeisenä ta- 7455: noja vielä 700 miljoonaa markkaa vuositasolla. voitteena tulee olla korkojen saaminen alas. 7456: Tässä SDP oli liikkeelle panevana voimana, eikä Muiden toimenpiteiden ohella tuotannon toi- 7457: edes valtiovarainministeri Louekoski pystynyt mintaedellytysten parantamiseksi hallituksen 7458: hillitsemään omia ryhmätovereitaan vaan joutui tärkeimpänä tavoitteena lähivuosina on oltava 7459: nielemään katkeran kalkin ja hyväksymään me- julkisten menojen tasapainoon saaminen. Julki- 7460: nojen korotukset. (Ed. Metsämäki: RKP oli nen velkamme on pitkään ollut alhainen verrat- 7461: hallituksessa!)- Mutta me vastustimme sitä! tuna muihin maihin. Me olemme muutamien 7462: Enemmän kuin hämmästyttävää on, ettei vuosien aikana lisänneet sitä vain 10 prosentista 7463: SDP, joka oli keskeisesti hallitusasemassa koko runsaaseen 40 prosenttiin bruttokansantuottees- 7464: Talousarvio 1993 2961 7465: 7466: ta. Tänä vuonna vajeemme on 60 miljardia kuitenkaan tässä tapauksessa merkitä lainan- 7467: markkaa, yli miljardi markkaa viikossa. Halli- oton lisääntymistä, vaan varat on saatava bud- 7468: tuksen budjettiesitys on askel oikeaan suuntaan. jettia uudelleenkohdentamalla. Eduskunnan tu- 7469: Devalvaatio edellyttää kuitenkin lisätoimenpi- lisikin budjettikäsittelyssään keskustella ja sopia 7470: teitä. tulevaisuuden suuntalinjoista rajallisten resurssi- 7471: en käyttämiseksi tehokkaasti. 7472: Värderade talman! Svenska riksdagsgruppen Nyt onkin aika antaa sisältöä elvytys-käsit- 7473: är medveten om att den nödvändiga saneringen teelle, joka on jo pitkään ollut keskeinen teema 7474: av de offentliga utgifterna kommer att drabba talouspoliittisessa keskustelussa, mutta jota on 7475: många funktioner som medborgare och olika tuskin ollenkaan konkretisoitu. Keskustelun on 7476: grupper i samhället upplever som viktiga. Därför oltava nyansoidumpaa. Ei riitä, että hallitus 7477: måste riksdagsgrupperna ha möjligheter att om- osoittaa meidän jo pitkään soveltaneen Länsi- 7478: prioritera nedskärningarna. Men problemet med Euroopan elvyttävintä politiikkaa opposition 7479: det utdelade budgetförslaget ligger inte i att taas antaessa ymmärtää, että varsinaista säästä- 7480: nedskärningarna är för stora, tvärtom. Allt tai mistä on lykättävä nousukauteen. Todellisuus ei 7481: om att pruta på sparmålsättningarna av en eller ole koskaan niin mustavalkoinen. Ei voi olla 7482: annan orsak är orealistiskt. mahdotonta saavuttaa huomattavasti suurem- 7483: Däremot anser svenska riksdagsgruppen, att paa yhteisymmärrystä hallituksen ja opposition 7484: det i nuläget blir allt viktigare att fördela de välillä tässä asiassa ja sopia rahojen käyttämises- 7485: tillbudsstående resurserna på ett sätt så att de tä myös tulevaisuudessa tulosta tuottavalla ta- 7486: kommer de mest behövande och svaga i samhäl- valla. 7487: let till godo. Den tillämpade osthyvelsprincipen Budjettivarojen käytön osalta ajatukset koh- 7488: räcker knappast tili i fortsättningen och är inte distuvat ensisijaisesti työllisyyden parantami- 7489: heller alla gånger den bästa ur rättvisesynvinkel seen. Työministeriön työryhmän ehdotukset 7490: sett, utan vi måste granska verksamheten sektor- osan voimavaroista siirtämisestä koulutukseen, 7491: vis och se vilka tyngdpunktsområden, som bör esimerkiksi oppisopimuksiin, ansaitsevat kaikki- 7492: prioriteras. Åtgärderna bör också övervägas en tuen. Ruotsalainen eduskuntaryhmä korostaa 7493: noga så att utbildningssektorn inte drabbas allt- myös, että on tärkeätä ottaa käyttöön jonkinlai- 7494: för hårt, vilket skulle försvåra strävandena att ge nen työttömien perusturvan vastasuoritus aina- 7495: samhället ny fart. kin nuorten henkilöiden osalta, joilla ei ole ollut 7496: På en del håll har man efterlyst större offent- aikaisempaa yhteyttä työelämään. Työministe- 7497: liga satsningar för att stimulera den inhemska rin tulisi löytää uusia, epätavanomaisia muotoja 7498: efterfrågan. Det är alldeles riktigt att exporten ja pystyä nousemaan tavanomaisista urista. 7499: inte ensam drar ekonomin tili en snabb tillväxt. Työttömyysvarojen suora ohjaaminen yrityksille 7500: Men att föreslå mera utgifter i ett läge då staten voi olla ongelmallista monestakin syystä, mutta 7501: lånar var tredje mark den använder, är orimligt. sitä ei pidä kuitenkaan sulkea pois nuorison 7502: Man måste också fråga sig viiken moralisk rätt vi osalta. Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä 7503: dessa år har att föra ett så stort negativt arv tili nuoret työttömät voisivat toimia ohjaajina ja 7504: kommande generationer. avustajina kouluissa sekä päivä- ja vanhusten- 7505: Finland har dessutom skapat en del av sitt hoidossa. Tällainen toimenpide Iieventäisi myös 7506: positiva internationella rykte som ett land som jossain määrin kyseisiin sektoreihin kohdistettu- 7507: betalar igen sina skulder. Men det gör vi bara jen säästöpäätösten vaikutuksia. Maisemanhoi- 7508: med exportintäkter- och idag är våra exportin- to ja kierrätykseen liittyvät tehtävät ovat muita 7509: täkters andel av den utländska skulden lägst av mahdollisia vastasuorituksia. 7510: alla de utvecklade industriländerna inom Oecd 7511: - vi tävlar i stället i samma klass som Mexico. Värderade talman! Möjligheter till en effekti- 7512: Vili vi verkligen att historien skall komma ihåg verad användning av resurser finns också då det 7513: vår generation av politiker som den, som förde gäller stödet tili företagen. Slumpmässigt stöd tili 7514: vårt land hit? krisdrabbade företag, som betalts ut av arbets- 7515: mininsteriets medel, borde inte förekomma, då 7516: Arvoisa puhemies! Ruotsalainen eduskunta- det lätt snedvrider konkurrensen och inte är 7517: ryhmä osoitti kesäkokouksessaan huomattavasti delar av en allmän strategi. Handels- och indu- 7518: suurempaa leikkausten tarvetta, joista osa tulisi striministeriets samt Kera:s allmänna förutsätt- 7519: käyttää elvyttäviin kohteisiin. Elvytys ei saa ningar bör istället i motsvarande grad förbättras, 7520: 7521: 186 220204C 7522: 2962 99. Keskiviikkona 9.9.1992 7523: 7524: samtidigt som lagstiftningen förnyas enligt ut- tjänstemännens och ministeriernas makt för- 7525: redningsmannen Paasivirtas modell. stärks på bekostnad av riksdagens. Den beslu- 7526: Regeringens förslag att påföra kommunerna tande makten blir därmed i många frågor ännu 7527: en förhöjd folkpensionsavgift är svårt att omfat- mera konturlös och ansiktslös, och kan gömma 7528: ta i detta skede. Då regeringens avsikt är att sig bakom anonymitetens väggar. Går någonting 7529: minska driftskostnaderna med 4 procent, borde snett är risken uppenbar att riksdagen och poli- 7530: man först ha underhandlat med intresseorgani- tikerna får klä skott för omedvetna misstag som 7531: sationerna och sedan på basen av underhand- någon annan har gjort. Därför bör riksdagen 7532: lingsresultatet fattat beslut. Nu ställs kommu- diskutera ändamålsenligheten med denna bud- 7533: nerna inför fullbordat faktum, utan att de själva getuppställning, för risken är stor att den sker på 7534: har någon möjlighet att påverka arbetsmarkna- demokratins bekostnad. 7535: den. Detta är knappast vad man kallar god Att marken igen flyter visar att en stabilisering 7536: politik, det underlättar inte förhandlingsklima- av ekonomin kan fås till stånd bara som ett 7537: tet. resultat av seriösa underhandlingar med olika 7538: Att regeringen framflyttar betalningsrater för samhällskrafter. Svenska riksdagsgruppen är i 7539: kommunerna är inte någon egentlig sparåtgärd, alla situationer villig att medverka till överens- 7540: utan endast en överföring av det ekonomiska kommelser, som gagnar sådana syften. Landet 7541: ansvaret till den andra delen av den offentliga har inte råd att ställa någon på sidan då det 7542: sektorn: kommunerna. Regeringen borde inte gäller att komma ur lågkonjunkturens vågdal, 7543: syssla med sådant och därför borde riksdagen gå inte heller får beredskap saknas då det gäller att 7544: in för att återställa ordningen. Regeringens för- se över de ekonomisk-politiska linjedragningar- 7545: slag medför att trycket på förhöjt skattörespris i na. 7546: kommunerna ökar, och betyder i slutändan höj- 7547: da skatter. 7548: Ed. Ollila merkitään läsnä olevaksi. 7549: Arvoisa puhemies! Budjetin uusi rakenne yhä 7550: enenevässä määrin könttäsummineen ei ole pel- 7551: kästään myönteistä. On vaara, että virkamiesten L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! Eilisis- 7552: ja ministeriöiden valta kasvaa eduskunnan kus- sä televisiouutisissa pääministeri Aho sanoi, että 7553: tannuksella. Päätösvalta tulee näin monissa ky- hallitus harkitsee eroa vasta sitten, "jos emme 7554: symyksissä vielä hahmottomammaksi ja kasvot- onnistu niissä tavoitteissa, joihin hallitus on 7555: tomammaksi ja voi piiloutua nimettömyyden talouspolitiikassaan sitoutunut". Vakaa markka 7556: seinien suojaan. Jonkin asian mennessä vinoon on ollut yksi istuvan hallituksen talouspoliittisis- 7557: on suuri vaara, että eduskunta ja poliitikot ta päätavoitteista. Hallituksen puolitoistavuoti- 7558: joutuvat arvostelun kohteeksi virheistä, jotka sen toimikauden aikana markka on romahtanut 7559: jotkut muut ehkä ovat tehneet. Tämän vuoksi nyt jo kaksi kertaa. Silti hallitus jatkaa istumis- 7560: eduskunnan on keskusteltava tämän budjetin taan. Kuinka monta kertaa markan täytyy ro- 7561: uuden rakenteen tarkoituksenmukaisuudesta, mahtaa, ennen kuin hallitus tulkitsee epäonnis- 7562: sillä on suuri vaara, että tämä tapahtuu demo- tuneensa talouspoliittisissa tavoitteissaan? Mi- 7563: kratian kustannuksella. käli hallituspeli jatkuu kepulaisten sääntöjen 7564: Markan kelluminen jälleen osoittaa, että ta- mukaan, pääministeri yrittää seuraavaksi erot- 7565: louden vakauttaminen voidaan saada aikaan taa keskuspankin pääjohtajan epäonnistuneen 7566: vain eri yhteiskunnallisten voimien vakavien finanssipolitiikan vuoksi. 7567: neuvottelujen tuloksena. Ruotsalainen eduskun- On selvää, että jos talouspolitiikan vaihtoeh- 7568: taryhmä on kaikissa tilanteissa halukas myötä- toina ovat vain a) vahvan markan politiikka tai 7569: vaikuttamaan tällaisia tarkoituksia palveleviin b) velalla elvyttäminen, on nykyinen hallituksen 7570: ratkaisuihin. Maalla ei ole varaa asettaa ketään linja parempi kuin demareiden tarjoama velka- 7571: sivuun, kun kyse on laman aallonpohjasta nou- vetoinen talous. Nykyisessä kaksoisvajetilan- 7572: semisesta. Valmiutta ei saa puuttua myöskään teessa, jossa vallitsee yhtä aikaa valtiontalouden 7573: talouspoliittisten linjausten tarkastamiseen. alijäämä ja vaihtotaseen alijäämä, laajamittai- 7574: nen velkaelvytyspolitiikka veisi maan talouden 7575: Värderade talman! Den nya budgetuppställ- perikatoon varsinkin, kun vapaiden pääoma- 7576: ningen med klumpsummor i allt större utsträck- markkinoiden vallitessa elvytys valuisi maasta 7577: ning är inte enbart positiv. Det finns risk för att ulos. 7578: Talousarvio 1993 2963 7579: 7580: Mutta pääministeri Aho on oikeassa vain Itse asiassa devalvaatio on kummitellut halli- 7581: siinä, että vakaan markan politiikka on parempi tuksen kellarin kätköissä koko sen toimikauden 7582: kuin velalla elvyttäminen. Näiden linjojen lisäksi ajan ja sitä on jopa ruokittu hallituksen omasta 7583: on kuitenkin olemassa kolmaskin tie: ekologises- piiristä. Jos hallitus olisi halunnut selvästi sanou- 7584: ti hyväksyttävän toiminnan malli, jossa verotuk- tua irti devalvaatiopolitiikasta, se olisi vaihtanut 7585: sen painopistettä muutetaan työn verottamisesta kyltymättömät d-narkomaanit vahvan markan 7586: ympäristön käytön verottamiseen. Ympäristöve- tukijoihin viimeistään viime syksyn devalvaation 7587: rokertymällä voidaan operoida tuloveroja ja so- jälkeen. Hallituksen ministereiden epäpätevyyttä 7588: tumaksuja niin, että tuetaan työllisyyttä ja elvy- sen oman politiikan toteuttamiseen osoittavat 7589: tetään taloutta. Hallitus kulkee korvatulpat kor- myös kesällä viritetyt puheet rahamarkkinoiden 7590: villa ja laput silmillä, ellei se suostu näkemään säännöstelystä ja säätelystä. Herää kysymys, 7591: muita vaihtoehtoja. Tällä ns. vihreällä verouu- mikä on hallituksen nykyinen rahapolitiikan 7592: distuksella ei tietenkään voida viikossa ratkaista doktriini tai valuuttakurssiregiimi. 7593: akuuttia talouskriisiä, mutta pidemmällä aika- Suomen rahoitusjäijestelmän turvaamisen ni- 7594: välillä talous saadaan sitä kautta siirrettyä kestä- missäkään ei tulisi kasata jättitappioita valtiolle. 7595: vän kehityksen uralle. Palaan esitykseni lopussa Elinkelvottomien pankkien toiminta on puretta- 7596: vielä tarkemmin ympäristöverokysymykseen .. va hallitusti, ja valtion on päästävä eroon tällai- 7597: Markan laskeminen keHumaan oli keskuspan- sista ikuisista vampyyreista. Ei ole järkevää eikä 7598: kin näkökulmasta ainoa mahdollisuus tilantees- kokonaistaloudellisesti tehokasta ylläpitää pysy- 7599: sa, jossa ei ollut näköpiirissä mitään kiinnekoh- västi kannattamatonta toimintaa verovaroin. 7600: taa, joka olisi pysäyttänyt valuuttavirran maasta Toiminnan hallittu purkaminen ei tarkoita 7601: ulos. Olisi ollut mieletön riski ottaa jatkuvasti konkurssia. Pankkien konkurssit vaikeuttaisivat 7602: lisää tukiluottoja, kun ei ollut mitään varmuutta merkittävästi kaikkien pankkien ulkomaista va- 7603: siitä, milloin tai miten ne voitaisiin maksaa rainhankintaa ja pahentaisivat pankkikriisiä. 7604: takaisin. On masentavaa, että keskuspankkijou- Sen sijaan toimintaa voitaisiin purkaa siten, että 7605: tuu alituiseen paikkaamaan avutonta finanssi po- lopetettavista pankeista myytäisiin terveet osat, 7606: litiikkaa. esimerkiksi osa lainakantaa, muille pankeille ja 7607: Markan kelluttaminen on toki parempi vaih- jäljelle jäävä junk-tavara siirrettäisiin sitten val- 7608: toehto kuin suora devalvaatio, koska näin jää tion parkkiyritykseen odottamaan parempia ai- 7609: edes pieni toivo siitä, että markka voisi joskus koja tai hoidettaisiin kertaluonteisesti veron- 7610: palata entiselle tasolleen. Markan devalvoitumi- maksajien rahoilla. Sekin olisi parempi kuin 7611: sella on kuitenkin samat negatiiviset vaikutukset nykyinen tilanne, jossa elinkelvottomien pankki- 7612: korkoihin, ulkomaiseen velkaan, tulonjakoon, en tappiokierrettä ei pysäytetä ja jossa ongelma- 7613: inflaatioon jne. kuin itse devalvaatiollakin. Mar- pankit nostavat korkotasoa varainhankinnal- 7614: kan devalvoituminen tulee nostamaan korkoja, laan. 7615: kasvattamaan ulkomaisen velan hoitokuluja, Se, että kaikki pankit eivät hakeneet valtion 7616: siirtämään tuloja suljetulta sektorilta avoimelle tukirahaa, on selvä osoitus siitä, että nyt valtio 7617: sektorille, kiihdyttämään inflaatiota jne. Mar- todella tukee heikkoa liiketoimintaa velkaantu- 7618: kan kelluttaminen tulee kaatamaan lisää pk- malla itse. Jatkossa eHokeinopolitiikan painopis- 7619: yrityksiä, nostamaan työttömyyttä, aiheutta- te on siirrettävä pankeista pk-sektorin puolelle ja 7620: maan raskaita valuuttakurssitappioita suljetun pankeille aiottu tuki on ohjattava suoraan yri- 7621: sektorin yrityksille ja kunnille sekä tietysti myös tyksille korkotuen ja valtion takuiden muodossa. 7622: valtiolle itselleen aivan kuin varsinainen deval- Nythän pankit ulosmittaavat omaisuutta yrityk- 7623: vaatiokin. Lisäksi se tulee vaikeuttamaan pank- siltä ja yksityisiltä alihintaan valtion rahojen 7624: kikriisin ratkaisua. Se tulee myös tukemaan turvin. Kun ihmisten asuntoja siirtyy pankkien 7625: talouden vanhoja rakenteita. Suomen talouspo- kautta valtion vakuusrahaston haltuun, on oi- 7626: liittisten kykyjen uskottavuus on nyt lopullisesti keudenmukaista asettaa ehdoiksi, että ensinnä- 7627: menetetty. kin omistaja saisi jäädä asumaan asuntoonsa ja 7628: Jotta valuutan keHumaan laskemisesta koitui- toiseksi että omistaja saisi lunastaa asuntonsa 7629: si jotakin hyötyäkin ja jotta sen vaikutukset myöhemmin takaisin haltuunottohinnalla. 7630: olisivat hallittuja, se olisi edellyttänyt tukipake- Arvoisa puhemies! Tämän täysistunnon aika- 7631: tin kasaamista. Nyt kaikki kävi kuin viime na Suomessa on ehtinyt kolahtaa konkurssiin jo 7632: syksynkin devalvaatiossa eli markan arvoa muu- kaksi yritystä ja kolmaskin on kohta menossa. 7633: tetaan ilman tukipakettia. Kuten viime aikoina on selvästi nähty, puhumal- 7634: 2964 99. Keskiviikkona 9.9.1992 7635: 7636: 7637: lamaan talousongelmia ei poisteta. Tammi- elvyttäjä, kun sen saavutuksia mitataan valtion 7638: kesäkuun aikana 3 400 yritystä on mennyt kon- menotaloudella tai rahoitusvajeella. 7639: kurssiin, ja konkurssivauhti vain kiihtyy. Kon- Valtion menojen reaalikasvu oli viime vuonna 7640: kurssiaalto lisää työttömyyttä, jonka rahoittami- 14,6 prosenttia. Sen voi toki panna edellisen 7641: nen uhkaa kaataa koko valtiontalouden. hallituksen piikkiin, tuolloinhan tehtiin se kuu- 7642: Tässä konkurssi- työttömyys-kierteessä hal- luisa Louekosken löysä. Mutta tämänvuotinen 7643: lituksen toimenpiteet ovat koko ajan olleet pari valtion menojen reaalikasvu, 13,5 prosenttia 7644: kierrosta jäljessä. Konkurssikehityksen takia pankkipaketin kanssa tai 4,5 ilman pankkipaket- 7645: työttömyyskorvaukset nielevät niin valtavasti tia, on Ahon hallituksen oma aikaansaannos. 7646: rahaa, ettei hallitus kykene muuhun kuin velvoi- Kun kahtena viime vuonna valtion menot ovat 7647: tetyöllistämiseen, joka on usein tehotonta. Myös siis reaalisesti kasvaneet yhteensä 28 prosenttia 7648: konkurssilainsäädännön uusiminen näyttää vie- pankkiavun kanssa tai 19 ilman sitä, ei ole ihme, 7649: vän istuvalta hallitukselta niin kauan, että loput- että maan talous on kaaoksen vallassa ja valtio 7650: kin yritykset ehtivät mennä konkkaan, ennen hiusrajaa myöten velassa. 7651: kuin uusi laki saadaan voimaan. Valtion rahoitusongelma on jo rakenteellinen. 7652: Tulevien sukupolvien kannalta on kohtuuton- Lisälainanotto valuu pankkien tukemiseen ja 7653: ta, että lasku suurtyöttömyydestä jätetään hei- työttömyyskorvauksiin. Valtion velkaantumi- 7654: dän maksettavakseen rahoittamana se nyt val- sessa on jo noustu vuoren huipulle. Globaaleilla 7655: tion velkaa lisäämällä. Oikeudenmukaisempaa lainamarkkinoilla Suomi on maariski ja suurin 7656: olisi siirtää valtaosa kustannuksista nyt meille, yksittäinen lainanottajamaa. Suomea suurempia 7657: joilla vielä on työtä. Työvoimakustannuksia lainanottajia näillä globaaleilla markkinoilla 7658: leikkaamaHa olisi tilaisuus tehdä solidaarista ovat vain sellaiset instituutiot kuin Maailman- 7659: työmarkkinapolitiikkaa paitsi nykyisten työllis- pankki ja Euroopan jälleenrakennuspankki. 7660: ten ja työttömien välillä myös nykyisten ja tule- Suomen velkaantumista on vähätelty suhteut- 7661: vien veronmaksajien välillä. Tässä suhteessa val- tamalla se bkt:hen. Suomen kaltaisessa pienessä 7662: lan avaimet ovat ay-pomojen hallussa. Julkinen avoimessa taloudessa velka/bkt on väärä mittari, 7663: sektori voisi olla palkkajohtaja syksyn kierrok- sillä velka voidaan maksaa takaisin vain viennin 7664: sella ja leikata edes lomarahan. avulla. Kun velka suhteutetaan vientiin, Suomi 7665: Ay-liike tatjoaa ratkaisuksi viidettä ydinvoi- on Euroopan kärkimaa tällä velkaantumismitta- 7666: malaa. Ei kiitos, työllisyydenkään nimissä ei tule rilla mitattuna. Suomi on niin syvästi velkaantu- 7667: sentään rakentaa mitä tahansa. Sen sijaan siirtä- nut, että velkojen takaisin maksaminen rajoittaa 7668: mällä energiaratkaisut kotimaisen polttoaineen talouden toipumista koko tämän vuosikymme- 7669: puun varaan voidaan taijota työtä tuhansille nen ajan. Vieläkö joku haluaa valtion ottavan 7670: ihmisille. Rakentamalla ruhmo-tyyppisiä puu- lisää velkaa? 7671: voimaloita tuetaan samalla modernia pk-metal- Niille, jotka aikovat ratkaista talouden ongel- 7672: liteollisuutta. Näin voitaisiin parantaa paitsi mat setelirahoituksen avulla, kerrottakoon, että 7673: työllisyyttä myös vaihtotasetta ja ympäristöä. jos valtion ensi vuoden alijäämä eli bruttorahoi- 7674: Välillisten työvoimakulujen korkeus on este tustarve katettaisiin setelistöä lisäämällä, liik- 7675: työvoiman paikkaamiselle. Budjetti aiheuttaa keessä olevan rahan määrä pitäisi nostaa kuusin- 7676: nousupaineita myös välillisiä työvoimakustan- kertaiseksi. 7677: nuksia· kohtaan. Edessä on siis väistämättä radikaali julkisen 7678: Suomalaisten yritysten rahoitusrakenne on sektorin leikkaus. Tämä koskee paitsi valtiota 7679: kansainvälisen mittapuun mukaan erittäin heik- erityisesti myös kuntien taloutta. Jatkossa ei 7680: ko. Esimerkiksi metsäteollisuutemme velkaantu- enää selvitä pienillä säästöillä sieltä tai täältä, nyt 7681: neisuus on tuplasti se mitä keskeisissä kilpailija- on puututtava jo rakenteisiin. Määrällinen leik- 7682: maissa. Ellei rahoitusrakennetta vahvisteta, suo- kaus ei välttämättä merkitse laadullista leikkaus- 7683: malaisten yritysten on mahdotonta pätjätä Eta ta, mikäli tuottavuutta pystytään nostamaan ja 7684: -EY-markkinoilla. Avainasemassa tässä tule- tehokkuutta lisäämään. 7685: vat olemaan pääomatulojen ja yritysverotuksen Julkisen sektorin supistaminen työpaikkoja 7686: uudistus. lakkauttamaHa ei sinänsä ratkaise ongelmaa, 7687: Hallitus mainostaa itseään suurena julkisen jos henkilökunta siirtyy työttömyyskortistoon. 7688: sektorin saneeraajana ja tiukkana talouden ter- Työttömät ovat yhä edelleen julkisella sektorilla. 7689: vehdyttäjänä. Todellisuudessa se on kuitenkin Aitoa supistumista ja säästöä tapahtuu vasta 7690: ollut taloushistoriamme löysäkätisin tuhlari ja silloin, jos avoin sektori pystyy omimaan julkisel- 7691: Talousarvio 1993 2965 7692: 7693: ta sektorilta vapautettavat resurssit. Eta-kuviotja ja veroluonteisista tuloista ja varsin vaatimaton 7694: tulevat hallinnon uudistukset on pystyttävä to- summa esimerkiksi 30 miljardin markan tulove- 7695: teuttamaan henkilökunnan määrää lisäämättä. rokertymään nähden. 7696: Tässä yhteydessä on edelleen syytä toistaa Ruotsissa ympäristö- ja energiaveroilla kerä- 7697: suosituksemme purkaa päällekkäishallinto, lak- tään noin 50 miljardia kruunua eli 3 prosenttia 7698: kauttaa keskusvirastot, yhdistää läänejä ja vä- bkt:sta. Samalla bkt-osuudella mitattuna Suo- 7699: hentää kuntien lukumäärää ratkaisevasti ja tor- messa tulisi kerätä ympäristömaksuja noin 15 7700: pedoida maakuntahallinto ikiajoiksi. (Ed. Gus- miljardia markkaa eli kymmenkertainen määrä 7701: tafsson: Ihan demarien linjaa, oikein hyvä!) nykyiseen verrattuna. 7702: Yksi säästämiskohde, tosin pieni mutta peri- Suomen tulee valmistella pitkän aikavälin 7703: aatteellinen, olisi karsia valtion tuki tuskallisilta kattava ympäristömaksu- ja ympäristövero-oh- 7704: eläinkokeilta. Nythän verorahoja valuu opetus- jelma eli ns. vihreä verouudistus, jossa siirrytään 7705: ministeriön kautta jopa äärettömän tuskallisten asteittain työn verottamisesta haittojen verotta- 7706: eläinkokeiden rahoittamiseen. miseen kokonaisveroastetta nostamatta. Painet- 7707: Jos valtiolla on ylipäänsä rahaa investoida ta tämän suuntaiselle verouudistukselle asettaa 7708: mihinkään, investoinnit tulisi suunnata perus- myös integraatiokehitys, sillä tuloverojen osuus 7709: korjaustoimintaan ja raideliikenteen kehittämi- julkisen sektorin verotuloista on Suomessa yli 52 7710: seen, koska molemmat ovat työvaltaisia aloja ja prosenttia, kun vastaava osuus Efta-maissa on 7711: kestävän kehityksen mukaisia. Esimerkiksi keskimäärin 37 prosenttia ja EY-maissa 34 pro- 7712: Vuosaaren metron rakentaminen helpottaisi senttia. Vihreä veromalli suosii työvaltaisia aloja 7713: pääkaupunkiseudun työttömyystilannetta. ja ympäristöä. Verotuksen rakennetta on toki 7714: Myös maatalous on ohjattava kestävän kehi- varauduttava arvioimaan uudelleen myöhem- 7715: tyksen tielle. On päästävä eroon poukkoilevasta min, sillä sitä mukaa, kuin tuotanto- ja kulutus- 7716: tukipolitiikasta. Nyt olisi jo aika päättää, koh- tottumukset muuttuvat, vähenee myös ympäris- 7717: dellaanko viljelijöitä yrittäjinä vai muutetaanko tömaksujen tuotto. 7718: subventiot toimeentulotueksi. Yhtä lailla on On ratkaistava myös, kerätäänkö ympäristö- 7719: käytävä kriittisesti läpi se, mitä tässä maassa on maksut ja -verot valtion kassaan vai korvamerki- 7720: järkevää tuottaa. täänkö ne ympäristönsuojelutarkoituksiin. Jät- 7721: Vastaavasti Suomen kehitysyhteistyömuodot tämällä ympäristömaksukertymä korvamerkit- 7722: ja -rahavirrat on arvioitava uudelleen. Kansain- semättä jätetään enemmän vapausasteita budje- 7723: välinen solidaarisuus edellyttää, että Suomi osal- tin linjauksille, mikä mahdollistaa myös va- 7724: listuu kehitysyhteistyöhön omalla osuudellaan. paamman ympäristöpolitiikan toteuttamisen. 7725: Olen esittänyt, että valtiovarainvaliokunnan hal- Siksi suosittelemme, ettei ympäristömaksuja ja 7726: linto- ja tarkastusjaostossa perehdytään tähän -veroja korvamerkittäisi. 7727: ohjelmakenttään syvällisesti budjettikäsittelyn Tarkoituksena on ohjata tuotantoa ja kulu- 7728: yhteydessä. On todella syytä selvittää nykyisen tusta ympäristömaksujen ja -verojen kautta kes- 7729: järjestelmän epäkohdat ja se, minkälaista oikeu- tävän kehityksen uralle. Kuluttajat voivat itse 7730: denmukainen kehitysyhteistyöpolitiikka olisi. vaikuttaa verotuksensa tasoon omilla valinnoil- 7731: Nythän monet hyvätkin hankkeet ovat valuneet laan. Vaikka yksittäisen kuluttajan käyttäytymi- 7732: hiekkaan äkillisten leikkauspäätösten takia. Ke- nen sinänsä onkin merkittävää, poliittisella ta- 7733: hitysyhteistyössä on tärkeätä, että hankkeisiin solla kuitenkin määritetään rakenne kuluttajien 7734: sidotaan yva-prosessi eli ympäristövaikutusten toimintavaihtoehdoille. Tavoitteena on luonnos- 7735: arviointi ja otetaan raameiksi väestönkasvun ta otettavien materiaalien ja energian määrän 7736: rajoittaminen, naisten aseman parantaminen ja tehokkaampi käyttö ja kierrätys. 7737: ihmisoikeudet. Kehitysyhteistyöhankkeisiin tuli- Taloudellisilla ohjauskeinoilla ympäristön 7738: si voida rekrytoida koulutettua väkeä myös työt- käytön hinta voidaan sisällyttää saastuttajien 7739: tömyysvaroin. liiketaloudellisiin kokonaiskustannuksiin. Tällä 7740: Arvoisa puhemies! Palaan ympäristöveropoli- saavutetaan seuraavia etuja: Se on kokonaista- 7741: tiikkaan, josta jo alussa hieman puhuin. Suomes- loudellisesti kustannustehokas. Se kannustaa 7742: sa harjoitettu ympäristöveropolitiikka on ollut ja ympäristön kannalta suotuisaan käyttäytymi- 7743: on edelleenkin kapea-alaista ja sen päällimmäi- seen. Se on tapauskohtaisesti joustava. Se kerää 7744: nen tavoite on kerätä valtiolle varoja. Ympäris- varoja ja säästää resursseja tuleville sukupolville. 7745: töverojen tuoton arvioidaan olevan alle 1,5 mil- Ympäristömaksujärjestelmä tulee luoda ai- 7746: jardia, mikä on vain 1,3 prosenttia valtion vero- heuttaja maksaa -periaatteen mukaiseksi. Yh- 7747: 2966 99. Keskiviikkona 9.9.1992 7748: 7749: teiskunta antaa piilosubventiota, jos annetaan verojärjestelmä sekä pakottaisi että houkuttelisi 7750: saastuttaa ilmaiseksi tai alikorvauksella. Ympä- uusiin innovaatioihin. Tämä tietysti edellyttää, 7751: ristömaksut ja -verot ovat tehokkaita vain, jos ne että tutkimus ja tuotekehitys ovat korkealla 7752: on mitoitettu, ajoitettu ja kohdennettu oikein. tasolla. 7753: Muutoin vaikutus jää vain fiskaaliseksi eikä Ympäristöteknologia on 1990-luvulla vah- 7754: saavuteta tavoiteltuja ympäristövaikutuksia: vimmin kasvava liiketoiminnan ala. Ympäristö- 7755: Mikäli maksut ovat liian matalia, ne eivät teknologiainvestointien on ennustettu kasvavan 7756: kannusta kehittämään tehokkaita ratkaisuja. 1 000 miljardiin markkaan vuonna 2000. Kun 7757: Maksut tulee kytkeä yleiseen hintakehitykseen, ottaa huomioon, että tällä hetkellä asevaruste- 7758: jotta ne säilyttäisivät kannustavuutensa. luinvestoinnit ovat noin 5 000 miljardia mark- 7759: Maksujärjestelmä on luotava mahdollisim- kaa, huumekauppaan käytetään noin 3 000 mil- 7760: man yksinkertaiseksi, jotta maksujen asettami- jardia markkaa ja autokauppaan noin 2 000 7761: nen ja kerääminen olisi tehokasta. Lisäksi on miljardia markkaa vuodessa, niin tämä on vielä 7762: pyrittävä eliminoimaan saman haitan saattami- pientä, mutta kasvava ala. Eihän vielä ole nähty 7763: nen maksulliseksi moneen kertaan. edes katalyyttisia lentokonemoottoreitakaan. 7764: Valtion tulee olla pääasiallinen maksujen ke- Lyhyelläkin aikavälillä ympäristömaksujen ne- 7765: rääjä, mutta paikallisten haittojen tapauksissa gatiiviset vaikutukset kilpailukykyyn jäävät pie- 7766: kunnalliset maksut ovat perusteltuja. On estettä- niksi, mikäli ne toteutetaan kokonaisverouudis- 7767: vä sellaisen tilanteen syntyminen, jossa kunnat tuksen yhteydessä. Ja Oecd:n tulossa olevan 7768: voisivat toimia ympäristömaksujen dumppaaji- tutkimuksen mukaan näin käy myös silloin, 7769: na. vaikka vain yksi maa ottaisi käyttöön kilpailija- 7770: Laman pohja on juuri oikea vaihe aloittaa maitaan huomattavasti korkeammat ympäristö- 7771: ympäristöverotus, koska yrityksillä ei ole inves- maksut ja -verot. Ympäristömaksut ja -verot 7772: tointeja käynnissä ja näin vältytään virheinves- ovat nimittäin ainoa kokonaistaloudellisesti kus- 7773: toinneilta. Silloin yritykset pystyvät ottamaan tannustehokas tapa tehdä ympäristöpolitiikkaa. 7774: ympäristöverotuksen huomioon tulevissa inves- Minkälainen Suomen ympäristöveromalli 7775: tointisuunnitelmissaan. voisi olla ensi vuoden budjetin osalta? Suomi on 7776: Ympäristövaikutusten saavuttaminen ja ko- energiaparatiisi, jossa teollisuus elää energiapa- 7777: konaistaloudellisten haittojen minimointi edel- rasiittina. Sähkön hinta on Suomessa teollisuu- 7778: lyttää jatkuvaa verotuksen kohteiden arviointia delle teollisuusmaiden halvin ja kotitalouksille 7779: ja seurantaa. Ympäristömaksujen ja -verojen kolmanneksi halvin. Sähkön reaalihinta on las- 7780: suunnittelun ja toteutuksen tulee olla pitkäjän- kenut trendinomaisesti vuodesta 1961. Se on nyt 7781: teistä, sillä poukkoilevalla verotuksella aiheute- vain puolet tuoiloisesta tasosta. 7782: taan haittaa talousyksiköille. Ja yvan eli ympä- Kun fossiilisten polttoaineiden hiilidioksidi- 7783: ristövaikutusten arvioinnin peilikuvaksi tulee päästöt olivat Suomessa 50 miljoonaa tonnia 7784: kehittää tva eli taloudellisten vaikutusten arvi- vuonna 1988 ja metsäojituksen ja soiden kuiva- 7785: ointi, jolloin otetaan huomioon myös ympäristö- tuksen aiheuttamat hiilidioksidipäästöt noin 40 7786: toimien taloudelliset vaikutukset, jotta voitaisiin miljoonaa tonnia, on todella syytä tehdä jotakin. 7787: minimoida negatiiviset kokonaistaloudelliset Arvoisa puhemies! Tulemme esittämään, että 7788: vaikutukset. vuoden 1993 alusta otetaan käyttöön kokonais- 7789: Ympäristömaksut ja -verot olisi asetettava valtainen energiavero sähkö- ja lämmitysener- 7790: niin, että suomalaisetyritykset eivät joudu muita gian tuotannolle. Fossiilisille polttoaineille mak- 7791: maita heikompaan kilpailuasemaan. Mutta ym- su asetetaan ensi vaiheessa kunkin aineen poltos- 7792: päristötekijät voivat vääristää kilpailua paitsi sa syntyvien hiilidioksidipäästöjen perusteella. 7793: silloin, kun ne otetaan huomioon, myös silloin, Nykyinen hiilidioksidiperusteinen polttoaineen 7794: kun ne jätetään ottamatta huomioon. Mikäli lisävero, 2,5 penniä hiilikilo ja ensi vuoden bud- 7795: Suomi asettuisi kehityksen keulalle ottamalla jetissa 5 penniä hiilikilo, korotetaan 10 penniin 7796: käyttöön kattavan ja tehokkaan ympäristömak- hiilidioksipäästökilolta, mikä vastaan noin 40:tä 7797: su-ja ympäristöverojärjestelmän, se saisi pitkällä penniä per hiilikilo. Metsätoimihenkilöliiton las- 7798: aikavälillä huomattavan kilpailuedun kasvavilla kelmien mukaan tämä maksutaso tekisi puun 7799: ekotuotteiden ja ympäristönsuojeluinvestointien energiankäytön kannattavaksi. Y dinpolttoai- 7800: markkinoilla. Ympäristönsuojeluhan tulee ole- neelle asetetaan vastaava maksu, jonka tulee 7801: maan keskeinen kilpailutekijä koko Euroopassa sisältää ydinjätteen loppusijoituskustannukset ja 7802: vielä tällä vuosikymmenellä. Kattava ympäristö- voimalan toimintariskit Vesivoimalle tulee mää- 7803: Talousarvio 1993 2967 7804: 7805: rätä lisämaksu siten, että sitä verotetaan kuten moottoribensiinin perusveron korottamiseksi 30 7806: näitä muitakin energialähteitä. Biomassa, aurin- penniä litralta. 7807: ko- ja tuulienergia tulee jättää verovapaiksi ja Tulemme esittämään, että kiijoilta poistetaan 7808: samalla jätetään ottamatta käyttöön hallituksen liikevaihtovero vuoden 93 alusta. 7809: esitys erillisestä sähköverosta. Esitämme myös, että hallinnolliset maksut 7810: Esitamme myös, että valtion tulee lopettaa tulee hinnoitella täyskustannusperiaatteella. 7811: tuki metsäojituksille ja soiden kuivatukselle. Panttipalautusjäijestelmä saattaisi olla teho- 7812: Esitämme lisäksi, että suomalaisten lentoma- kas sellaisten haitallisten tavaroiden ja ympäris- 7813: jakoiden ylilennoista ja niiden mukaan suunnis- tömyrkkyjen osalta, joita hallinnollisin keinoin 7814: tamisesta perittävä ns. lentomajakkamaksu ko- ei saada kerättyä talteen. Tällaisia voisivat olla 7815: rotetaan kaksinkertaiseksi ilmailun meluhaitto- esimerkiksi romuautot ja akut sekä jäteöljy, jota 7816: jen ja saasteiden takia. jää vuosittain patauttamatta noin 7 500 tonnia 7817: Tulemme esittämään myös, että pidemmällä öljyjätemaksusta huolimatta, sekä trikloorietee- 7818: aikavälillä kehitetään hyödykemaksut haitallisil- ni ja tetrakloorieteeni, joita tuodaan Suomeen 7819: le tavaroille esimerkiksi Oecd:n listan mukaan noin 2 000 tonnia vuodesta ja josta määrästä 7820: maalipurkeista autonrenkaisiin. Toinen mahdol- Ekokemille toimitetaan vain murto-osa. Tulem- 7821: lisuus on kehittää useampiluokkainen liikevaih- me siis esittämään, että romuautoille, akuille, 7822: toverojäijestelmä, joka on porrastettu tavaroi- jäteöljyille ja sen tyyppisille ympäristömyrkyille 7823: den kierrätyskelpoisuuden ja/tai ympäristöystä- kehitetään panttipalautusjärjestelmä. Tämä 7824: vällisyyden mukaan. pantti voidaan lisätä esimerkiksi auton rekiste- 7825: Esitämme myös, että liikenteen päästöjen ra- röintimaksuun ja öljyn osalta pantti voidaan 7826: joittamiseksi otetaan käyttöön kunnalliset tietul- lisätä myyntihintaan ja palauttaa sitten, kun 7827: lit vuoden 93 aikana. jäteöljy on viety keräyspisteeseen. Tämän jäijes- 7828: Maatalouden ympäristökuormitusten vähen- telmän valtiontaloudellinen vaikutus on neut- 7829: tämiseksi on päästävä eroon maataloustuottei- raali. 7830: den rakenteellisesta ylituotannosta. Nykyinen Suomen sisäiset markkinat ovat niin ohuet, 7831: lannoitteiden verotuskäytäntö ei tue ympäristö- että päästöaineisiin tai maantieteelliseen aluee- 7832: tavoitteita, koska voimassa olevan maataloustu- seen sidottu päästöoikeuksien kauppa tuskin 7833: lolain mukaan tuotantopanosten hintojen nousu toimisi ympäristömielessä. Suomen tulisi olla 7834: kompensoidaan täysimääräisesti viljelijöille. aktiivisesti kehittämässä kansainvälisiä päästöoi- 7835: Kompensaatioperiaatteesta olisi luovuttava as- keuksien markkinoita etenkin hiilidioksidin osal- 7836: teittain, jolloin viljelijän hintajousto lannoittei- ta, koska monet ympäristöhaitat ovat globaaleja. 7837: siin nähden kasvaisi. Maatalouden panosten ve- Tulemme esittämään myös, että julkisen sek- 7838: rotuksen tulee perustua niiden ympäristövaiku- torin tulee luoda ja/tai ylläpitää sellaisia markki- 7839: tuksiin. noita, joita ei muuten olisi, kuten jäteaineiden 7840: Esitämme siis, että lannoitevero pidetään vä- markkinat, kierrätyskeskukset jne. 7841: hintään vuoden 92 alun tasolla. Hallitushan Arvoisa puhemies! Suomessa on ollut käytös- 7842: esittää typpiveron alentamista ja myös sitä. Esi- sä varsin paljon erilaisia ympäristönsuojelun ni- 7843: tämme, että metsälannoitteet pidetään veron mellä jaettuja taloudellisia tukia kuten lainat, 7844: piirissä. Hallitushan esittää, että metsälannoit- avustukset, valtion korkotuki ja takaus sekä 7845: teet vapautetaan tästä verosta. Esitämme, että verovähennysoikeudet, mutta niiden todelliset 7846: lannoiteveron tuotto irrotetaan maatalouden yli- ympäristövaikutukset ovat tuntemattomia. Tu- 7847: tuotannon rahoituksesta. lemme esittämään, että tukien käyttö tulee tark- 7848: Hyödykeveron osalta tulemme esittämään, kaan sitoa ympäristövaikutusanalyysiin. Yhteis- 7849: että vuoden 93 alusta lukien liikenteen polttoai- kunnan ei tule tukea ympäristöä pilaavaa tuo- 7850: neen verotus differoidaan nykyistä enemmän tantoa tai kulutusta missään muodossa. 7851: polttoaineiden ympäristöhaittojen mukaan, jol- Kaiken kaikkiaan tulemme siis esittämään, 7852: loin sekä citybensalle, citydieselille että lyijyttö- että luettelemillani ympäristömaksuista ja -ve- 7853: mille polttoaineille tulisi lievempi verokohtelu roista kertyvillä tuloilla, jotka tulevat olemaan 7854: tavallisiin pohtoaineisiin nähden. Uudistus ei noin 5-5,5 miljardia markkaa, operoidaan sekä 7855: pudottaisi valtion verotuloja, koska muiden tuloveroja että sotumaksuja niin, että siitä koi- 7856: polttoainelaatujen veroja nostettaisiin vastaa- tuisi paitsi työllistävä vaikutus myös elvytysvai- 7857: vasti. Vaikutus olisi siis puhtaasti ympäristölli- kutus. 7858: nen. Toistaiseksi meille riittää hallituksen esitys 7859: 2968 99. Keskiviikkona 9.9.1992 7860: 7861: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- den vuoden vientituloja. Tällä velkatiellä emme 7862: puhemies Pesälä. voi enää jatkaa. Velkahan vain kaventaa ta- 7863: loutemme liikkumavaraa jatkossa. 7864: Kansantaloutemme suuri ulkomainen velka 7865: Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! Suomen heikentää luottokelpoisuuttamme ulkomailla 7866: talouselämää koskevat tilastot ovat synkistyneet sekä johtaa korkeampaan korkokantaan ensin 7867: kuluvana vuonna kuukausi kuukaudelta. Nume- ulkomailla ja sitten kotimaassa. Julkisen sekto- 7868: roiden takana on monien ihmisten hätätilanne ja rin suuri osuus bkt:stä rajoittaa avoimen talou- 7869: lisääntynyt ahdistus. Eiliseen ratkaisuun markan den kasvumahdollisuutta. Siksi sen supistaminen 7870: kelluttamisesta johtivat osin sisäiset, mutta myös on väistämätöntä. 7871: pitkälti ulkoiset syyt. Tässä tilanteessa kristilli- Vaihtotaseen suuri alijäämä on välitön seura- 7872: sen liiton eduskuntaryhmä pitää tärkeänä, että us liian suuresta ulkomaanvelasta. Ulkomaan- 7873: hallitus jatkaa tiukkaa talouspolitiikkaa ta- lainan nettokorkojen ollessa lähes 20 miljardia 7874: loutemme perustan kuntoon saamiseksi. Ryh- markkaa vuodessa, lisättynä vielä matkailuta- 7875: mämme painottaa, että hallituksen tulee kaikin seen muutaman miljardin alijäämällä, on helppo 7876: keinoin pyrkiä tukemaan pk-yrityksiä niiden ymmärtää, ettei edes reilu kauppataseen ylijää- 7877: vaikeutuvassa tilanteessa ja toimimaan työttö- mä saa vaihtotasetta tasapainoon. Taloutemme 7878: myyden kasvun ehkäisemiseksi. vaatii tervehdyttämistä, olipa suhteemme 7879: Taloutemme osin hallitsematon vapautumi- EY:hyn mikä tahansa. 7880: nen sääntelystä ja ohjauksesta on johtanut mark- Budjetin mittava alijäämä on seuraus mm. 7881: kinavoimien ylikorostuneeseen valtaan koko julkisen sektorin liian suuresta bkt-osuudesta. 7882: yhteiskunnassamme. Siksi tarvitsemme perus- Riippumatta kannastamme Euroopan rahaunio- 7883: teellista arviota ja keskustelua yhteiskuntamme niin, jonka kohtalo on nyt pitkälti ranskalaisten 7884: perusrakenteesta ja arvoista. käsissä, tulee meidän saada budjettimme tasa- 7885: Eilinen markan kellutuspäätös tulee muutta- painoon. Tähän on SKL:n eduskuntaryhmä en- 7886: maan budjettia sekä tulojen että menojen osalta. nenkin kiinnittänyt huomiota. 7887: Kuitenkaan päätöksen vaikutuksen suuruutta Rahaunionin vaatimus alijäämän enimmäis- 7888: budjetin menoluokkiin ei vielä osata arvioida. määrästä suhteessa bruttokansantuotteeseen on 7889: Tarkemmat luvut selviävät vasta markan vakiin- periaatteessa oikea. Tuo 3 prosentin katto mer- 7890: nuttaessa uuden arvonsa. (Ed. Aittoniemi: Seu- kitsee oloissamme enintään noin 15 miljardin 7891: raavassa budjettiriihessä!) Siksi budjetin arvioi- alijäämää. Todennäköisesti tämän ja ensi vuo- 7892: minen tässä vaiheessa on osittain vaikeaa. den alijäämät nousevat molempina vuosina yli 7893: Hallituksen talouspoliittiset toimenpiteet ovat 60 miljardin markan, mikä on yli 12 prosenttia 7894: keskittyneet ennen kaikkea vientiteollisuuden bkt:stämme. 7895: kilpailukyvyn parantamiseen, ja siinä on pitkälti Rahaunionin tavoitteeseen pääseminen edel- 7896: myös onnistuttu. Kilpailukykymme parantumi- lyttäisi leikkauksia noin 45 miljardin markan 7897: nen noin 25 prosentilla ei ole kuitenkaan ratkai- edestä taikka vastaavan summan keräämistä 7898: sevasti vaikuttanut kotimaan tilanteeseen. Val- veronkorotuksilla. Maastrichtin sopimuksen hy- 7899: tion ja kuntien menot kasvavat ennätysmäisen länneen Tanskan budjettivaje bkt:stä on vain 7900: työttömyyden johdosta samanaikaisesti, kun runsaat 2 prosenttia, ja sen ennakoidaan edelleen 7901: verotulot pienenevät. Talousarvion laatiminen laskevan. Kreikan ja Italian vaje ylittää 10 pro- 7902: tällaisissa olosuhteissa ei ole helppoa valtiolle senttia. 7903: eikä kunnille. Vaikka suuria talousongelmia on Arvoisa puhemies! Italian vaikeasta talou- 7904: mm. Ruotsilla, Norjalla ja Englannilla, ei se tuo dellisesta tilanteesta on kirjoitettu paljon kan- 7905: meille lohtua. Ratkaisumalleja kannattaa silti sainvälisissä lehdissä. Tilannetta pidettiin vielä 7906: etsiä yhdessä. muutama viikko sitten lähes toivottomana. Pa- 7907: Eräs suurimmista talouttamme rasittavista kon edessä Italian hallitus kuitenkin onnistui 7908: tekijöistä on nopeasti kasvava ulkomaanvelka. suostuUelemaan työmarkkinajärjestöt luopu- 7909: Sen osuus bkt:stä on jo 35 prosenttia samanai- maan palkkojen indeksikorjauksista. Euroop- 7910: kaisesti, kun se esimerkiksi Norjassa on vielä palaiset taloustahot antoivat kiitosta Italian 7911: vain 10 prosenttia ja Ruotsissa noin 25 prosent- hallitukselle, kun se samanaikaisesti ryhtyi 7912: tia. Yleisesti pidetään 25 prosentin rajaa kriittise- leikkaamaan julkisia menoja, alensi diskont- 7913: nä, rajaa jonka olemme siis ylittäneet. Tämän- tauskorkoa sekä lisäsi valtion tuloja veronko- 7914: hetkinen ulkomaanvelkamme vastaa lähes kah- rotuksilla. Italian tien ei välttämättä tarvitse 7915: Talousarvio 1993 2969 7916: 7917: olla Suomen tie. Talousongelmat ovat kuiten- Arvoisa puhemies! Hallituksen valitsema tie 7918: kin pitkälti saman kaltaisia. edellyttää vaihtotaseen ja budjetin alijäämän 7919: 1980-luvun loppuvuosina oli jo selvästi ha- selvää pienentämistä sekä alhaista inflaatiota. 7920: vaittavissa, miten teollisuustuotanto ja vienti Myönnettävä on, että muitakin talouspoliittisia 7921: olivat selvästi vähentyneet suhteessa bkt:hen. vaihtoehtoja löytyy. Silti olen ymmärtänyt op- 7922: Kotimainen kysyntä perustui aivan liikaa velka- positionkin pitävän tärkeänä budjetin alijäämän 7923: pääomaan. Hallitus onkin asettanut yhdeksi kes- pienentämistä. 7924: keiseksi tavoitteekseen teollisuuden ja erityisesti Äskettäin kansainvälisen valuuttarahaston 7925: vientiteollisuuden kilpailukyvyn parantamisen. johtaja totesi Suomen kansantalouden olevan 7926: Teollisuutta onkin tuettu monella miljardilla, ja oikealla mutta vaivalloisella tiellä. Samassa yhte- 7927: kilpailukykymme on selvästi parantunut. Teolli- ydessä hän painotti sitä, että tilanteen korjaami- 7928: suus onkin elinkeinoelämämme moottori, mutta nen vaatii pitkäjänteisyyttä. Ehkä hänen lausun- 7929: sen osuuden laskettua koko ajan bkt:stä 80- tojensa takana oli nähtävissä vertailu Baltian 7930: luvulla voimme sanoa, että Suomi ajaa liian maiden sekä sortuneiden kommunististen ko- 7931: pienellä moottorilla. Teollisuustuotanto on men totalouksien taloustilanteeseen. Tämä myön- 7932: kääntynyt kasvuun, mutta on kuitenkin vasta teinen arvio tuntuu varmasti pelkältä kosmetii- 7933: suurin piirtein vuoden 1990 tasolla. Vientiteolli- kalta työttömän, korkoloukussa olevan perheen 7934: suutemme 20 prosentin osuus bkt:stä on liian tai markan kellumisesta kärsivän yrittäjän korvis- 7935: pieni. Muissa Efta-maissa vienti nousee noin sa. Silti taloutemme saattaminen tasapainoon on 7936: kolmannekseen bruttokansantuotteesta. välttämätön edellytys kestävälle nousulle. 7937: Vientiteollisuutemme on pääoma- eikä työvoi- Vaikka talouspolitiikan päälinjat ovatkin sa- 7938: mavaltaista, ja sillä on ylikapasiteettia, minkä man suuntaisia, on luonnollista, että yksityis- 7939: vuoksi työllisyyden kannalta tärkeät investoinnit kohdista vallitsee runsaasti erilaisia käsityksiä. 7940: jäävät pääosin toteutumatta. Viennistä puhutta- Juuri tällaista talousarvioehdotusta ei mikään 7941: essa on syytä muistaa myös itäviennin lähes puolue olisi yksinään esittänyt. Vallitsevassa ta- 7942: täydellinen romahtaminen. Parhaimmillaan se oli loustilanteessa budjettiesityksen perusrunko on 7943: yli viidenneksen kokonaisviennistä ja arvoltaan kuitenkin hyväksyttävissä. 7944: noin 20 miljardia markkaa. Venäjän laajat mark- Kristillisen liiton eduskuntaryhmä pitäisi kui- 7945: kinat tarjoavat suuret vientimahdollisuudet työ- tenkin tärkeänä kotimaisen kysynnän edistämis- 7946: voimavaltaiselle teollisuudellemme, ja epävakai- tä työllisyysveron poistamisella kokonaan. Elin- 7947: sesta tilanteesta huolimatta valtion tulee edesaut- tarvikkeista perittävä liikevaihtovero noussee 7948: taa liikesuhteiden solmimista ja ylläpitoa itään. moneen miljardiin markkaan, ja siitä osan pa- 7949: Kiristynyt verotus, huippukorkea korkotaso, lauttaminen kuluttajille jossain muodossa voisi 7950: työttömyys sekä epävarmuus työpaikan säilymi- luoda uutta myönteistä ilmapiiriä kansalaistem- 7951: sestä ovat alentaneet kotimaista kysyntää. Kes- me keskuuteen. (Ed. Aittonierni: Mistä rahat?) 7952: keisin näistä tekijöistä on korkea korkotaso. Se Ymmärrämme hyvin, ettei verohelpotuksiinjuu- 7953: leikkaa velallisten osto kykyä, syö investointeihin ri ole varaa, mutta tämä välttämättömyyshyö- 7954: tarvittavia rahoja sekä siirtää niitä. Markkinati- dykkeisiin liittyvä helpotus voisi lisätä kotimais- 7955: lillähän laiska tuottaa parhaiten. Hallitus voi ta kysyntää, parantaa työllisyyttä sekä helpottaa 7956: vaikuttaa välittömästi vain verotukseen. Korko- pienituloisten asemaa. 7957: kantaan vaikuttaminen hallinnollisin toimenpi- Yli varojen eläminen ja yliorganisoituminen 7958: tein onkin jo riskinalaista. ovat vaivanneet myös kuntia. Verotulojen vähe- 7959: Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä tessä kysytään taitoa laittaa asiat ja velvoitteet 7960: pessimismi on lamaannuttanut yrittämisintoa tärkeysjärjestykseen. Kunnat ja kuntainliitot 7961: vakavin seurauksin. Siihen on toki vaikuttanut saavat valtionapua noin 43 miljardia markkaa. 7962: myös yleinen kansainvälinen tilanne sekä sota Jokapäiväiseen elämään liittyvät asiat on nyt 7963: Euroopassa. Nyt tarvitaan pieniä mutta välttä- asetettava muun edelle. Se auttaa myös vaikeuk- 7964: mättömiä piristysruiskeita tulevaisuudenuskon siin joutuneita perheitä ja antaa toivonkipinää 7965: palauttamiseksi. Talousarvion loppusummaa ei myös monelle ylivelkaantuneelle. 7966: tarvitse nostaa, vaikka tulopuolelle tehtäisiinkin Tärkeimmät budjettiin liittyvät verolait ovat 7967: muutoksia, mitkä nostaisivat kansalaisten osto- yhteisöjen verotusprosentin huomattava alenta- 7968: kykyä erityisesti kotimarkkinateollisuutta ajatel- minen 25 prosenttiin, yhtymien verotuksen kiris- 7969: len. Tärkeää olisi luoda uskoa parempaan huo- tyminen eräissä tapauksissa sekä pääomatulojen 7970: miseen. alhainen suhteellinen verotus. 7971: 2970 99. Keskiviikkona 9.9.1992 7972: 7973: Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton eduskun- si. Tähän liittyy vaara, ettei esimerkiksi konkurs- 7974: taryhmä pitää yhteisöjen verotusta koskevia sihakemukselle haeta vaihtoehtoja, koska kon- 7975: muutoksia askeleina oikeaan suuntaan. Vaikka kurssissa syntynyt luottotappio korvataan varsin 7976: varaukset häviävät lähes kokonaan ja veropohja hyvin. Mikäli luottotappioita ei korvattaisi, ha- 7977: sen kautta laajenee, uudistus tullee tervehdyttä- ettaisiin konkurssille vaihtoehtoja varsinkin niis- 7978: mään yritysten tasetta. Monet korkean veroas- sä tapauksissa, missä vaikeudet johtuvat laman 7979: teen johdosta tehdyt harkitsemattomat tilinpää- myötä alentuneesta kysynnästä. Huomattava 7980: töshankinnat jäävät tekemättä ja yritysten oma korkoalennus muutaman vuoden ajaksi olisi 7981: pääoma vahvistuu. · monesti kokonaisuutta ajatellen paljon konkurs- 7982: Liian ankarasti verouudistus sen sijaan kohte- sia parempi vaihtoehto. Pankkien toimintaedel- 7983: lee yhtymiä eli avoimia ja kommandiittiyhtiöitä. lytysten parantamiseen on eduskuntaryhmämme 7984: Tilastoista ja väitteistä huolimatta verotus kiris- mielestä etsittävä muita vaihtoehtoja kuin tuke- 7985: tyy näissä yrityksissä merkittävällä tavalla. Ryh- minen suoraan verovaroin. 7986: mämme pitää tätä hyvin vaarallisena, koska se Työllisyyden hoito on suuri haaste maan hal- 7987: samanaikaisesti nostaa kynnystä ryhtyä yrittä- litukselle, eduskunnalle sekä työmarkkinaosa- 7988: jäksi. Aloittava yritys valitsee hyvin usein tämän puolille. Vihdoinkin ollaan heräämässä näke- 7989: yritysmuodon mm. sen yksinkertaisen hallinnon mään pk-sektorin merkitys tässä tilanteessa. Sen 7990: takia. Henkilökohtainen vastuu on rajaton, ja toimintaedellytysten parantaminen on eräs avain 7991: verotus on tähän saakka ollut osakeyhtiön vero- työttömyyden torjunnassa. Kuvaavaa pk-sekto- 7992: tusta alhaisempi. Uudistus ei tietenkään muuta rin aliarvostukselle ovat vertailut, jotka kertovat 7993: vastuukysymystä mutta verotus kiristyy, kun mm., että Suomessa pk-yrityksiä on 1 OOO:ta 7994: tulon puolittamisesta ja varastovarauksesta luo- asukasta kohden 21, kun taas EY-maissa niitä 7995: vutaan. Lievempi pääomatuloverotus laskennal- on 41. Pk-yritysten tarjoaminen työpaikkojen 7996: liselle omalle pääomalle ei kompensoi tätä kiris- osuus kaikista työpaikoista on Suomessa 48 7997: tyvää verotusta. Verouudistusta ei tarvitse ro- prosenttia, kun se EY-alueella on noin 60 pro- 7998: muttaa, vaikka tehtäisiinkin eräitä parannuksia senttia. Menneitten vuosien laiminlyöntejä ei 7999: suunniteltuihin muutoksiin. korjata hetkessä, mutta KTM on oikealla linjalla 8000: Pääoma tuloverotukseen liittyvät säännökset esittäessään pk-yritysten tukemista. 8001: korkojen vähennyskelpoisuudesta ovat kristilli- Tässä yhteydessä on todettava myös konkurs- 8002: sen liiton eduskuntaryhmän mielestä oikean silainsäädännön uudistamisen tarve. Vuosia val- 8003: suuntaisia. Vanhassa järjestelmässä oleville misteltu esitys on nyt onneksi tulossa. Konkurs- 8004: asuntovelallisille viiden vuoden siirtymäkausi sihakemuksia on osinjätetty tulossa olevan lain- 8005: asteittain alenevine korkovähennyksineen on muutoksen takia. Hallituksen pitäisikin nyt ve- 8006: kuitenkin liian lyhyt. Emme saa unohtaa niitä dota verohallintoon, niin ettei tarpeettomia kon- 8007: kymmeniätuhansia perheitä, jotka 1980-luvun kurssihakemuksia nyt jätettäisi. Suomi ei kaipaa 8008: kasinovuosina ottivat matalakorkoisen asunto- joululahjaksi uutta konkurssiaaltoa, vaan loh- 8009: lainan. Tämä laina on tänään korkeakorkoinen dullisempia uutisia. 8010: ja asunnon arvo ehkä vain puolet lainan määräs- Arvoisa puhemies! EY-jäsenyyshakemuksen 8011: tä. Näiden asuntovelallisten korkovähennysoi- jättäminen on lisännyt synkkiä uhkakuvia maa- 8012: keutta ei saisi rajoittaa. Asuntovelallisten pitää taloutemme harjoittamiselle. Paineita lisää myös 8013: voida luottaa nykyisen vähennyskelpoisuuden hallituksen äskeinen periaatepäätös, joka toteu- 8014: säilymiseen vielä viiden vuoden kuluttua. tuessaan purkaisi maataloustuotteiden tuonti- 8015: Nykyiselle pankeille annettavalle välittömälle suojaa asteittain. Päätöstä on vaikea käsittää, 8016: miljardituelle on kristillisen liiton eduskuntaryh- kun monet muut maat samanaikaisesti, lähimpä- 8017: män mielestä pikaisesti haettava vaihtoehtoja. nä Norja, vaativat tuontirajoitusten säilyttämis- 8018: Pankkien kriisi johtuu lähinnä niider. 80-luvun tä. Tuontisuojan purkamisella menettäisimme 8019: loppupuolella harjoittamasta holtittomasta luo- myös neuvotteluvalttimme Gattissa. 8020: tonantopolitiikasta, josta nyt syntyy rajuja luot- Luontokin on koetellut viljelijöitä kuluneena 8021: totappioita. Samalla esiintyi ns. kerskarakenta- kesänä. Alkukesän paha kuivuus ja loppukesän 8022: mista konttoreiden suhteen. runsaat sateet ovat synkistäneet satonäkymiä. 8023: Pankkialalla vallitsevasta sisäisestä vakuutus- Leipäviljasato jää alle puoleen viime vuodesta, 8024: jätjestelmästä johtuu, että päävastuu luottotap- heinää tuodaan jo Virosta ja perunan tuontia 8025: pioista siirtyy yleensä jonkun muun kuin varsi- harkitaan. Maataloudella on mennyt jo pitkään 8026: naisen luoton myöntäneen pankin maksettavak- huonosti, ja siltä näyttävät ystävät harventuneen. 8027: Talousarvio 1993 2971 8028: 8029: Arvoisa puhemies! Ministeriöiden asettamat maan vaalivoiton seisauttaneen pitkälti myös 8030: sanalliset tavoitteet toiminnalleen ovat myös hallituksen verenkierron, sillä se on vallitsevassa 8031: tärkeitä. Niistä pitäisi tiedottaa hallinnossa työs- taloustilanteessa täysin lamautunut. Budjettiesi- 8032: kenteleville, jotta toiminta keskittyisi tavoitteen tys ei tuo mukanaan minkäänlaista ratkaisua 8033: saavuttamiseen. Esimerkiksi sisäasiainministeriö maamme yhä syvenevään taloudelliseen kriisiin, 8034: toteaa poliisitoiminnasta mm.: "Turvallisuusta- joukkotyöttömyyteen ja ylikorkeaan korkota- 8035: so pidetään vähintään vuoden 1990 tasolla." soon. Sen sijaan budjettiesitys jatkaa hallituksen 8036: Myös muut ministeriöt ovat asettaneet itselleen jo aiemmin toteuttamaa vähempiosaisten kansa- 8037: hyviä tavoitteita. Toivottavasti budjettiin vara- laisten kuristamista ja valtion velkaantumista 8038: . tut määrärahat mahdollistavat tavoitteisiin pää- ulkomaille. 8039: semisen. Ristiriitatilanne syntyy, mikäli määrä- Hallituksen lamautumista vaikean tilanteen 8040: raha tai virkamäärä ei riitä. Kumpi on tärkeäm- edessä kuvaa parhaiten se, että talousarvioesitys 8041: pi, pysyä määrärahan puitteissa ja jäädä sanalli- annetaan eduskunnalle pahasti keskeneräisenä. 8042: sesta tavoitteesta vai päästä siihen hintaan mihin Avoinna on pitkälti koko budjetin tulopuoli, 8043: hyvänsä? Kirstillisen liiton eduskuntaryhmän kaiken kaikkiaan noin 20 henkilö-, yritys- ja 8044: mielestä asetetut tavoitteet ovat parhaiten saavu- pääomaverotusta koskevaa lakia. Aikaisemmin 8045: tettavissa, mikäli kaikki eri hallintosektoreilla hallitukset ovat sentään pystyneet antamaan 8046: työskentelevät ovat sektorinsa tavoitteista tietoi- eduskunnalle talousarvioesityksensä ehjänä pa- 8047: sia ja päämäärään motivoituneita. kettina niin, että kansanedustajilla ja puolueilla 8048: Tilastoista voidaan lukea maan talouden kun- on ollut mahdollisuus tutustua budjettiesityk- 8049: to. Sama koskee yhteiskuntamme muita sekto- seen yhtenä kokonaisuutena. 8050: reita. Kaikkihan pyrkivät työskentelemään pa- Nyt annettu torso talousarvioesitys on edus- 8051: remman huomisen puolesta. Iloitsemme, kun kunnan arvovallan kannalta erittäin kyseenalais- 8052: bkt nousee, elinikä pitenee, sivistystaso nousee, ta ja vaarallista. On käytännössä mahdotonta 8053: asumistaso paranee jne. Nämä ovat hyviä asioi- ottaa kantaa menoihin tietämättä, mistä ja kuin- 8054: ta. ka paljon tuloja on saatavissa. Tilanne kuvaa 8055: Mutta entä tilastot epäonnistumisista? Miten kuitenkin varsin osuvasti hallituksen kykyä luo- 8056: suhtaudumme kasvavaan syrjäytymiseen työelä- da ja toteuttaa talouspolitiikkaa nykyisinä vai- 8057: mästä, entä rikoslukujen kasvuun ja rikosten keina aikoina. Päätöksiä menoista tehdään il- 8058: kansainvälistymiseen, huumeiden käytön lisään- man, että tiedetään, mistä rahaa saadaan ja 8059: tymiseen tai itsemurhalukujen nousuun? Meidän paljonko sitä on. Mitä ilmeisimmin on tarkoitus 8060: tulisi asettaa tavoitteita myös näiden lukujen tasata saldot joko veroja edelleen korottamalla 8061: alentamiseksi! tai lisälainanotolla, erittäin huonoja vaihtoehto- 8062: Arvoisa puhemies! Jokainen ihminen yhteis- ja molemmat. 8063: kunnassamme ja kaikkialla maailmassa kaipaa Hallitus toteaa talousarvioesityksensä yleispe- 8064: turvaa ja oikeudenmukaisuutta sekä osakseen rusteluissa laman jatkuvan vielä tulevanakio 8065: aitoa lähimmäisenrakkautta. Tämä vaatii selviä vuonna ja työttömyyden pysyttelevän korkeana 8066: taloudellisia panostuksia, mutta paljon voidaan ja jopa nousevankin nykyisestään. Samoin siinä 8067: tehdä myös ilman rahallisia sijoituksia. Tämä maalaillaan varsin pessimistisiä kuvia tavallisen 8068: aika kutsuu meitä uuteen lähimmäisvastuuseen. kansalaisen elämästä tulevana budjettikautena: 8069: Samalla olisi löydettävä uudestaan sellainen ar- Verot ja maksut nousevat sekä uusia säädetään, 8070: vopohja ja elämänasenne, jossa kysytään Kaik- hintoja korotetaan, sosiaalisia etuuksia karsi- 8071: kivaltiaan tahtoa. taan ja heikennetään, omavastuita nostetaan, 8072: karenssiaikoja pidennetään, vähennysoikeuksia 8073: rajoitetaan sekä jo luvattuja uudistuksia siirret- 8074: Ed. Juhantalo merkitään läsnä olevaksi. tään ja kokonaan peruutetaan. Ainoana positii- 8075: visena ilmiönä nähdään viennin kasvaminen ja 8076: tätä kautta kauppataseen ylijäämän lisääntymi- 8077: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa herra puhemies! nen. 8078: Entisen kykypuolueen ja veret seisauttaneen Vaikka hallitus onkin pyrkinyt maalailemaan 8079: vaalivoiton saavuttaneen keskustan muodosta- tulevaa budjettikautta synkin värein, on se silti 8080: ma Ahon vaihtoehtohallitus on nyt saanut val- käyttänyt vieläkin liian kirkkaita värejä. Useat 8081: miiksi talousarvioesityksensä vuodelle 1993. Ta- ennusteet talouden tulevasta kehityksestä ovat 8082: lousarvioesityksestä joutuu valitettavasti totea- liian optimistisia ja perustuvat samoille virheelli- 8083: 2972 99. Keskiviikkona 9.9.1992 8084: 8085: sille olettamuksille, joiden varaan myös aikai- lestaan työttömyys lähtee nousuun. Työttömyys 8086: sempia budjetteja on väärin perustein laadittu. puolestaan aiheuttaa kansalaisten ostovoiman 8087: Valmistelusta ovat vastanneet pääosin samat alenemisen ja valtion työttömyysmenojen kas- 8088: virkamiehet, joiden toimia päähallituspuolue vun sekä verotulojen alenemisen. Näiden seu- 8089: kovin sanoin arvosteli ollessaan oppositiossa. rauksena jälleen kotimaan kulutus alenee ja 8090: Mikäli tähänkin budjettiesitykseen käytetään tarjolla olevat työpaikat vähenevät, kansalaisten 8091: samaa korjauskerrointa, mitä aikaisemmissa ostovoima alenee, valtion verotulot supistuvat ja 8092: budjeteissa on ollut virhemarginaalina, voidaan työttömyysmenot kasvavat. Tästä noidankehäs- 8093: perustellusti olettaa työttömyyden kasvavan vie- tä on siis kysymys. Tätä kaikkea ruokkii vielä 8094: lä merkittävästi, valtion velan lisääntyvän vähin- lamahysteria, jonka seurauksena ostokykyiset- 8095: tään 70 miljardilla markalla, bruttokansantuot- kin henkilöt lopettavat normaalikuluttamisen ja 8096: teen pysyttelevän ennallaan ja korkotason pysy- syventävät omalta osaltaan lamaa. On siis ai- 8097: vän edelleen sietämättömän korkealla. Mikäli kaansaatu kotisyntyinen talouden seisahtunut 8098: tämä todennäköinen kehityssuunta toteutuu, on tilanne, joka tulisi saada loppumaan ja saattaa 8099: Suomi-niminen valtiolaiva vahvalla törmäys- siten talouselämän pyörät pyörimään. 8100: kurssilla kohti taloushaaksirikkoa. Hallitus on valinnut linjakseen viennin lisää- 8101: Herra puhemies! Hallitus on talouspoliittisis- misen kilpailukyvyn parantamisen avulla. Syk- 8102: sa linjanvedoissaan toistuvasti korostanut sitä, syllä 1991 suoritetun devalvaation ja muiden 8103: ettei se aio ryhtyä elvyttämään talouselämää kilpailukykyä parantaneiden toimenpiteiden 8104: lainavarojen turvin. Tämä väite ei kuitenkaan avulla näin onkin jo osittain tapahtunut. Suoma- 8105: tosiasioiden valossa pidä paikkaansa. Valtio on laisten tuotteiden kilpailukyky on noussut 20 8106: joutunut ja joutuu ottamaan tänä vuonna val- prosentilla budjetin antohetkeen mennessä. Nyt 8107: tiolle velkaa 60-65 miljardia markkaa, josta sen odotetaan edelleenkin paranevan markan 8108: valtaosa joudutaan käyttämään tietynlaiseen el- uuden devalvoitumisen johdosta lähes yhtä pal- 8109: vyttämiseen, kohteisiin, joilla ei aikaansaada jon. Hallitus on pitkälti laskeskellut myös sen 8110: tuotannon kasvua eikä uusia työpaikkoja. varaan, että tärkeimmissä vientimaissamme ta- 8111: Eräs hyvä esimerkki tämänkaltaisesta halli- louskehitys paranisi ja tätä kautta vientiedelly- 8112: tuksen "elvytystoiminnasta" on suomalaisten tyksemme lisääntyisivät. Tämä olettamus on 8113: pankkien tukemiseen käytetyt miljardit. Mikäli kuitenkin osoittautunut vääräksi, sillä nousu- 8114: hallitus olisi valinnut toisenlaisen linjan ja suos- suhdanne antaa odottaa itseään niin Saksassa, 8115: tunut elvytystoimiin heti valtaan tultuaan, olisi Englannissa kuin USA:ssakin. Myös tärkeä 8116: elinkeinoelämämme tila tällä hetkellä jo olennai- maailmantalouden moottorina toimiva Japani 8117: sesti parempi ja ennen kaikkea työllisyystilanne kärsii tällä hetkellä taloutensa suomettumisesta. 8118: helpompi. Kaiken lisäksi on vahvoin perustein Koska vallitsevan laman takia valtion nor- 8119: oletettavissa, että ensi vuonna valtion lainanot- maali tulokehitys eli verokertymä on olennaisesti 8120: totarve tulee entisestään kasvamaan ja paisu- alhaisempi, joudutaan se kattamaan velanotolla 8121: maan määrältään 70-75 miljardiin markkaan. joko koti- tai ulkomailta, mikäli sitä on enää 8122: Tämä tulee aiheuttamaan jo hallituksen itsensä- kohtuuhintaan saatavissa. Tämän lisäksi lamas- 8123: kin myöntämiä lainansaantiongelmia ulkomail- ta aiheutuva korkea työttömyys maksaa valtiolle 8124: ta. erittäin paljon, ensi vuonna arvion mukaan yli 8 8125: Usko suomalaiseen ja ennen kaikkea Suomen miljardia markkaa. Tässä luvussa eivät suinkaan 8126: hallituksen harjoittamaan talouspolitiikkaan on ole kaikki työttömyydestä aiheutuvat kustan- 8127: kärsinyt täydellisen haaksirikon niin Suomessa nukset vaan pelkästään työministeriön budjetis- 8128: kuin ulkomaillakin. Uskottavuutta ei suinkaan sa olevat määrärahat. Tämän lisäksi rahaa kuluu 8129: lisää eilen tehty markan kellumaanjättämispää- merkittäviä määriä sosiaali- ja terveysministeri- 8130: tös. ön sekä kuntien kautta. Kaiken kaikkiaan työt- 8131: Mistä tämä kaikki sitten perimmältään joh- tömyydestä aiheutuu ainakin noin 25 miljardin 8132: tuu? Suomen talous on Ahon hallituksen vallas- markan kustannukset. 8133: sa ollessa ajautunut noidankehään. Koska kan- Korkotasomme pysyteltyä sitkeästi ylikorke- 8134: salaisten ostovoima on merkittävästi alentunut, alla tasolla ja osoittaessa jopa noususuuntaa 8135: on siitä seurannut kotimarkkinoille tarkoitettu- eivät talouselämämme pyörät ole ryhtyneet pyö- 8136: jen tuotteiden menekin aleneminen. Tämä puo- rimään ilman erityistoimenpiteitä. Yritysten ei 8137: lestaan aiheuttaa sen, ettei kyseisiä tavaroita ja ole kannattanut ottaa lainavaroja toimintansa 8138: hyödykkeitä enää kannata tuottaa, jolloin puo- laajentamiseen reaalikorkojen ollessa nykyisen 8139: Talousarvio 1993 2973 8140: 8141: kaltaisella tasolla. Olisi tarvittu kohtuullinen näin suuri osa on käyttämättömänä, ei ole ihme, 8142: inflaatio, joka olisi syönyt osan koroista laina- että kansakunnan normaali elämänmeno ei ole 8143: aikana pois. enää mahdollista ja koneisto yskähtelee kaikilta 8144: Tätä kehitystä hallitus on kuitenkin vastusta- osiltaan. Ahon hallitus on saamassa kyseenalai- 8145: nut viimeiseen asti. Se piti kiinni valitusta vah- sen kunnian pystyttyään puolitoistavuotisen toi- 8146: van markan politiikasta; kunnes oli pakotettu mintakautensa aikana kolminkertaistamaan val- 8147: toisen kerran vajaan vuoden aikana päästämään tionvelan ja nostamaan työttömyysastetta 150 8148: markan keHumaan verrattuna tärkeimpiin va- prosenttia. 8149: luuttoihin. Lopullinen devalvoitumisprosentti Huolimatta äärimmäisen synkistä työttö- 8150: selviää vasta päivien tai viikkojen kuluttua. Jat- myysnäkymistä hallitus ei aio ryhtyä mihinkään 8151: kettiin siis entisellä kurssilla suoraan päin Sak- erityistoimenpiteisiin joukkotyöttömyyden lie- 8152: san valtionpankin betoniseinää. Hallitus kieltäy- ventämiseksi. Työministeriön määrärahat nou- 8153: tyi edes keskustelemasta useiden talousoppinei- sevat tosin muutamalla sadalla miljoonalla mar- 8154: den asiantuntijoiden esityksistä erityistoimenpi- kalla, mutta ne ovat kokonaisuudessaan vain 8155: teiksi vallitsevassa tilanteessa. Tällaisia erityis- noin kolmannes siitä määrästä, jonka valtio 8156: toimenpiteitä olisivat olleet setelikannan nopea tulee käyttämään kuluvana vuonna pankkien 8157: lisääminen ja tätä kautta hallitun inflaation ai- toiminnan tukemiseen. 8158: kaansaaminen, uuden devalvaation suorittami- Tämä esimerkki kuvaa osuvasti valtion suh- 8159: nen ja vientiteollisuudelle tästä koituneen hyö- detta tavalliseen kansalaiseen. Tuki suunnataan 8160: dyn osittainen leikkaaminen muun yhteiskunta- suuriin yrityksiin ja yksikköihin unohtaen taval- 8161: elämän elvyttämiseen. Korkeimpien talousoppi- linen kansalainen ja hänen ongelmansa. Mieles- 8162: neiden tämän kaltaiset esitykset leimattiin van- tämme talouspolitiikan tulisi suuntautua sen 8163: hakantaisiksija teoreettisiksi. Samalla kuitenkin sijaan velallisten ja työttömien ongelmien hoita- 8164: hallitus toteutti taloudellisia oppeja, joita sille miseen siten, että velkaantuneet pystyisivät hoi- 8165: antoivat useaan kertaan täydellisesti epäonnistu- tamaan vastuunsa ja velvoitteensa. Sama koskee 8166: neet talouspoliittiset asiantuntijat. myös pieniä ja keskisuuria yrityksiä, joita tällä 8167: Herra puhemies! Väärän talouspolitiikan ai- hetkellä ajautuu konkurssiin päivittäin kymme- 8168: heuttaman kotimaisen kulutuskysynnän romah- nittäin. Samoilla tukimiljardeilla, joita on syy- 8169: tamisen ja siitä seuranneen suurtyöttömyyden detty pankkeihin ja suuryrityksiin, olisi voitu 8170: odotetaan myös hallituksen talousarvion yleis- helpottaa velallisten, niin yksityisten kuin pk- 8171: perusteluissa jatkuvan vielä vuosia ja jopa pahe- yritystenkin, tilannetta olennaisesti niin, että 8172: nevan tulevana vuonna. Tätä tehty markan kel- työllisyys olisi voitu säilyttää nykyistä parempa- 8173: luttamispäätös ei olennaisesti muuta, vaan päin- na. 8174: vastoin se aiheuttaa uuden konkurssiaallon va- Sen lisäksi, että hallitus ei suostu harjoitta- 8175: luuttalainoja ottaneiden pk-yritysten keskuudes- maan tehokasta työllisyyspolitiikkaa, se heiken- 8176: sa. Samantapaisia ongelmia päätös aiheuttaa tää työttömien etuuksia entisestään. Budjettiesi- 8177: myös runsaasti valuuttalainoja ottaneille kunnil- tys sisältää lomautettujen työttömyysturvan hei- 8178: le. kentämisen, työttömyysturvan karenssin pitene- 8179: Työttömien määrä uhkaa nousta ensi vuonna misen ja erilaisten yhteensovitusten avulla kor- 8180: pahimmillaan lähelle puolen miljoonan rajaa. vausten alentamisen. SMP:n mielestä pienituloi- 8181: Todellisuudessa tämä määrä on jo nyt ylitetty, sille on riittävän suuri takaisku siinä, että he 8182: mikäli laskentaperusteena käytettäisiin aikai- menettävät työpaikkansa; enää ei voisi joutua 8183: sempia lukuja, joissa otettiin huomioon myös tinkimään perinteisestä työttömyyskorvausta- 8184: työllistetyt, työllisyyskoulutuksessa olevat ja sosta. Suurten ansiosidonnaisten korvausten 8185: työttömyyseläkkeelle siirretyt henkilöt. Tuolloin osalta toimenpide on kuitenkin nykyisessä ta- 8186: ensi vuoden pahin työttömyys merkitsisi käytän- loustilanteessa perusteltu. 8187: nössä sitä, että työttömyydestä tavalla taikka Hallituksen valitsema linja tulee aiheutta- 8188: toisella kärsiviä kansalaisia olisi jo yli 600 000. maan entistä enemmän asuntojen ja tilojen pak- 8189: Silloin lähestytään jo sellaisia lukuja suhteutettu- kohuutokauppoja, korottamaan pankkien luot- 8190: na väestömääräämme, ettei niitä ole Euroopassa totappioita ja saattamaan lisää perheitä talou- 8191: pystytty ylittämään muualla kuin eteläisen Eu- delliseen ja henkiseen ahdinkoon. 8192: roopan pahimmilla työttömyysalueilla ja ehkä Sosiaaliturvan osalta hallitus esittää talousar- 8193: Irlannissa. viossaan vielä työttömyysturvaakin rankempia 8194: Kun kansakunnan tuotantokapasiteetista toimenpiteitä. Kaikkein pahiten nämä kohdistu- 8195: 2974 99. Keskiviikkona 9.9.1992 8196: 8197: vat lapsiperheisiin, joilta poistetaan useita jo Laskettaessa näiden toimenpiteiden yhteisvai- 8198: luvattuja uudistuksia ja parhaassa tapauksessa kutusta huomataan, että myös työssäkäyvien 8199: niitä siirretään hamaan tulevaisuuteen. kansalaisten ostovoimaa heikennetään edelleen- 8200: Toinen kaltoin kohdeltu joukko ovat paljon kin ja tätä kautta vaikeutetaan työllisyystilan- 8201: sairastavat henkilöt, joiden kustannukset tulevat netta entisestään. Kokonaisuudessaan hallituk- 8202: merkittävästi kohoamaan budjettiesityksen si- sen kaavailemaa verojen ja maksujen tasoa on 8203: sältämien heikennysten takia. Yli kolmivuotiai- mahdoton tietää, sillä hallitus ei niitä tunnu 8204: den lasten oli tarkoitus alkuperäisten päätösten tietävän vielä itsekään, koska verolait ovat vielä 8205: mukaan saada ensi vuoden alusta oikeus koti- eduskunnalle antamatta. 8206: hoidon tukeen tai päivähoitopaikkaan. Nyt On todella merkillistä, että kansanedustajien 8207: tämä uudistus on siirretty toteutettavaksi vasta tulisi ottaa kantaa hallituksen talousarvioon il- 8208: vuoden 1995 elokuun alussa. Tästä lienee halli- man tietoisuutta siitä, mistä hallitus kaavailee 8209: tuspuolueilla tarkoitus kehittää itselleen uusi tarvittavat tulot hankkivansa. On mielestämme 8210: vaalitäky vuoden 1995 eduskuntavaaleihin siltä ainutlaatuista suomalaisessa parlamentarismissa 8211: varalta, että nykyinen eduskunta istuisi täyden se, että kansanedustajien oletetaan tyytyvän ti- 8212: vaalikauden kaikesta huolimatta. lanteeseen ja ryhtyvän mukisematta käsittele- 8213: Vuonna 1995 oli taasen määrä taata kunnalli- mään tämän budjetin menopuolta ennen tulo- 8214: nen päivähoitopaikka kaikille alle kouluikäisille puolen esitysten antamista eduskunnalle. 8215: lapsille, mutta kyseinen uudistus perutaan tyys- Tämä on erinomainen esimerkki siitä, mihin 8216: tin. Tämän lisäksi hallitus vie alle kolmivuotiaille pelkästään SMP:n vastustamaHa määräenem- 8217: maksetun 107 markan kuukausittaisen ns. vaip- mistölailla ollaan menossa. Hallitus tekee käy- 8218: palisän. Laiha lohtu on äitiysavustuksen koho- tännössä, mitä se haluaa, luottaen omien edus- 8219: aminen 720 markasta 760 markkaan sekä lapsi- kuntaryhmiensä silmittömään tukeen. Normaa- 8220: lisän porrastuksen ulottaminen yli 16-vuotiai- lilla parlamentaarisella käytännöllä ja demokra- 8221: siin. Kun lisäksi valtionapu kunnille supistuu tiavaatimuksilla ei ole enää mitään merkitystä. 8222: ensi vuonna tämänvuotisesta 330 miljoonalla Tämän kaltaiseen toimintaan voidaan nykyisen 8223: markalla, on odotettavissa saneeraustoimia lap- lain voimassa ollessa tottua myös tulevaisuudes- 8224: siperheiden osalta myös kuntien antamissa sosi- sa. Hallitus tulee käyttämään eduskuntaa kumi- 8225: aalisissa etuuksissa lakien sallimissa puitteissa. leimasimenaan esitystensä hyväksymiseksi, ja 8226: Tämän lisäksi myös asumistukea heikennetään opposition tehtäväksi on jäämässä pääasiassa 8227: niin, että 30 000 nykyisin asuntotukea saavaa pelkkä rakkikoiran tehtävä ilman todellista vai- 8228: henkilöä putoaa pois tuen piiristä. kutusmahdollisuutta harjoitettuun talouspoli- 8229: Herra puhemies! Sairaita Ahon hallitus ei tiikkaan tai säädettävään lainsäädäntöön. Tätä 8230: ainakaan ole unohtanut. Vuosi sitten poistettiin ovat hallituspuolueiden ohella halunneet niin 8231: sairauskuluvähennys, alennettiin lääkekorvauk- sosialidemokraatit kuin vasemmistoliitto sekä 8232: sia ja nostettiin hoito- ja tutkimuspalkkioiden vihreät ja kantavat nyt kylvämäänsä satoa. 8233: omavastuita sekä määrättiin uusia maksuja. Nyt Herra puhemies! Ahon lamahallituksen bud- 8234: hallitus muistaa heitä säästämällä heille kuulu- jettiesitys vuodelle 1993 ei pysty nostamaan Suo- 8235: vista etuuksista jälleen noin 800 miljoonaa mark- mea ylös lamasta eikä vähentämään työttömyyt- 8236: kaa. Tämä summa muodostuu sairauspäivära- tä. Päinvastoin todennäköisempää on, että ta- 8237: han karenssiajan pidentämisestä 7 päivästä 9 loutemme syöksykierre jatkuu, työttömyys kas- 8238: päivään, lääkkeistä maksettavien korvaustenjäl- vaa entisestään, koska kansalaisten ostovoima 8239: leen pienentämisestä ja aikuisten hammashoito- hallituksen kaavailemien leikkausten ja korotus- 8240: uudistuksen siirtämisestä vuosilla eteenpäin. ten sekä devalvaation takia edelleen alenee. 8241: Sen lisäksi, että Ahon hallitus supistaa olennai- SMP:n mielestä nyt tarvittaisiin esitettyjen 8242: sesti kansalaisten etuuksia heitä kohdanneissa toimien sijaan tarkoin kohdennettua elvytystä, 8243: kriisitilanteissa, se lisää veronmaksajien niskaan kansalaisten ostovoiman lisäämistä ja työttö- 8244: yhä uusia rasitteita. Palkansaajille on tulossa 3 myyden hoitoon merkittävästi aktiivisempaa 8245: prosentin suuruinen TEL-maksu, matkaveroa otetta. Markan kellumaan jättäminen devalvoi 8246: peritään edelleenkin tilauslennoilta, bensiinive- Suomen markan arviolta 15-20 prosentilla lähi- 8247: roa korotetaan 30 pennillä litralta, sähkön hintaa viikkojen kuluessa. Hallituksen tulee nyt huoleh- 8248: nostetaan 3-4 pennillä kilowattitunnilta, kou- tia siitä, etteivät valuuttakeinottelijat ja ulko- 8249: luihin tulee lukukausimaksut ja asuntolainojen maan saataviaan viivytelleet suuryritykset pääse 8250: verovähennysoikeutta heikennetään olennaisesti. ainoina keräämään hyötyä markan ulkoisen ar- 8251: Talousarvio 1993 2975 8252: 8253: von alentumisesta. Tämän takia hallituksen tuli- tastrofm jälkeen lätkäistävä sellainen vientivero, 8254: si toteuttaa nk. professorityöryhmän toinenkin että lopettavat taatusti kekkuloinnin ja tuntevat 8255: esitys eli säätää viennille hieman devalvaatiota nahoissaan, mitä ovat viime päivinä tehneet. Jos 8256: alhaisempi vientivero. Tämän veron tuotolla näiden spekuloijienjoukossa on valtionyrityksiä, 8257: voitaisiin ryhtyä esittämäämme elvytykseen, vä- myydään sellaiset yritykset ensimmäiselle ulko- 8258: hentää ulkomaista lainanottoa ja kohentaa työl- maiselle ostajalle, joka jonkin killingin niistä 8259: listämispolitiikkaa. Jos hallitus ei kykene mihin- tarjoaa. 8260: kään todellisiin devalvaation jälkitoimiin, tule- Oppositioon lukeutuvana kansanedustajana 8261: vat devalvaatiosta hyötyvät tahot toimimaan olisi tietenkin erittäin helppoa yhtyä siihen ylei- 8262: niin, että uuteen devalvaatioonjoudutaanjälleen seen kuorolauluun, että Ahon hallitus on tehtä- 8263: jonkin ajan kuluttua. vänsä tehnyt ja saa mennä. Olisi erittäin helppoa 8264: SMP:n mielestä Ahon hallitus osoittaisi pys- sanoa, että nyt riittää kansan kuristaminen. 8265: tyvänsä edes vähäiseen ajatustoimintaan huoli- Uutta velkaa on entisten päälle otettava 30 8266: matta veren seisahtumisesta, mikäli se pikaisesti miljardia markkaa viime päivien tapahtumien 8267: jättäisi paikkansa. Mikäli tilalle ei pystyttäisi takia. Kansalaisille ei devalvaatiosta ole mitään 8268: muodostamaan riittävän laajapohjaista ja toi- hyötyä. Konkurssit lisääntyvät, ja säästötalkois- 8269: mintakykyistä hallitusta, tulisi koota kokeneista ta tulee entistä verisemmät, paljon verisemmät 8270: ja pätevistä asiantuntijoista virkamieshallitus. kuin kukaan on uskaltanut edes kuvitella. 8271: Tämän hallituksen kyky ja kokemus ei ole riittä- Mutta onko meillä vaihtoehtoja? Onko seteli- 8272: nyt luotsaamaan maatamme pois lamamyrskyis- rahoituksesta tai lainaelvytyksestä, jota SDP 8273: tä, ja siksi Esko, Iiro ja kumppanit saavat nyt vielä keväällä esitti mutta josta se nyt sanoutuu 8274: mennä. nokka tohisten irti, apua, kun ongelmana on se, 8275: että koko 80-luvulla rakennettu hyvinvointi pe- 8276: rustuu tyhjän päälle? Onko ay-liikkeelle SDP:n 8277: Ed. Liikkanen merkitään läsnä olevaksi. hallituksessa olo niin elintärkeä asia, ettei se 8278: kykene näkemään, mihin maa on menossa? Oli- 8279: siko sellainen hallitus nykyistä uskottavampi, 8280: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Eduskun- jossa maan asioita hoitamassa on puoluejohtaja, 8281: ta keskustelee hallituksen talousarvioesityksestä, jonka pankki rukoilee kansalta köyhäinapua, 8282: vaikkei ole mitään tietoa, paljonko valtion me- ennen kuin menee konkurssiin, kun asioita ei 8283: not ensi vuonna todellisuudessa ovat, paljonko aikoinaan ole osattu hoitaa kunnolla? 8284: on otettava velkaa ja kuinka hirvittäväksi työt- Pääoppositiopuolueella ei ole uskottavaa 8285: tömyys kasvaa. Ja kaiken huipuksi meillä on vaihtoehtoa hallituksen päälinjaukselle, sille, 8286: hallitus, joka jo toistamiseen surkeasti epäonnis- että julkisen talouden menojen kasvu on pysäy- 8287: tuu yhdessä talouspolitiikkansa päätavoitteessa: tettävä ja automaatit purettava, että vain vientiin 8288: pitää markan arvo vakaana. perustuva talous pystyy elättämään tämän kan- 8289: Markkinavoimat, nämä isänmaattomat isän- san. Me emme elä vain palvelemaila toisiamme. 8290: maan parturit, jotka ovat koko tämän viime Jos koko yhteiskunta pitää kiinni saavutetuista 8291: päivien operaation takana, katuvat vielä katke- eduista, se kaivaa itselleen ikuista hautaa. 8292: rasti spekulointiaan. Ilmapiiri kansalaisten kes- Viime syksynä, kun budjettia tälle vuodelle 8293: kuudessa ja koko yhteiskunnassa on kertaheitol- tässä salissa rustattiin, olin monta kertaa valmis 8294: la muuttunut. Sen tuntee jokainen tunteva ihmi- kaatamaan hallituksen. En halunnut niin rajuja 8295: nen luissaan ja ytimissään. Valuuttasääntely on säästöjä kuin hallitus esitti. Tunnustan, että olin 8296: oven takana. Toivottavasti myös tässä salissa väärässä. Jo tuolloin olisi pitänyt pystyä teke- 8297: aletaan vähitellen olla sitä mieltä, että jo riittää mään rakenteellisia uudistuksia eli purkamaan 8298: purevan käden ruokkiminen. Tukea on syydetty niitä automaatteja, jotka nyt ajavat meidät tu- 8299: miljarditolkulla niin vientiyrityksille kuin pan- hoon. Jos olisi säästetty, asiat olisivat hivenen 8300: keillekin. Jos markkinavoimat kerran eivät osaa nykyistä paremmin. Mutta valtiosääntö ei anta- 8301: elää markkinataloudessa, niin onko enää muuta nut siihen mahdollisuutta, me oppositiossa es- 8302: vaihtoehtoa kuin palata sääntelytalouteen ja timme sen. Vasta enemmistöparlamentarismi 8303: heittää Eurooppa-haaveet joksikin aikaa romu- antaa hallitukselle keinot harjoittaa omaa poli- 8304: koppaan, niin kauan että oppivat elämään? tiikkaa. 8305: Suuryhtiöiden hyysäämisestä on tehtävä loppu. Mutta onko nyt liian myöhäistä? Uskooko 8306: Metsäteollisuusyrityksille on viime päivien ka- kukaan enää tähän hallitukseen? Valtion talous- 8307: 2976 99. Keskiviikkona 9.9.1992 8308: 8309: 8310: arvioesitys joudutaan repimään levälleen. Korot ta samalla on pidettävä kirkkaana mielessä se, 8311: tappavat yrityksiä, työttömyys kasvaa, pankeille että peruslinjauksesta ei voida tinkiä. Budjettita- 8312: pitäisi antaa entistä enemmän köyhäinapua. louden tasapainottaminen edellyttää nopeasti 8313: Vaikka hallitus on kahdesti joutunut pakkoti- rakenteellisista leikkauksia, uudistuksia, joihin 8314: lanteeseen, se ei tietenkään voi vetäytyä vastuus- hallituksen on selkeästi sitouduttava. 8315: ta. · Arvoisa puhemies! LKP ja myös sen eduskun- 8316: Olen poliitikko, kansanedustaja, joka ei ole taryhmä ovat koko kesän tehneet töitä tosissaan 8317: sitoutunut sen enempää hallitukseen kuin oppo- etsiäkseen vaihtoehtoja hallituksen kuristuspoli- 8318: sitioonkaan. Kun olen puolitoista vuotta katsel- tiikalle. Viisastenkiveä ei löytynyt. Mutta jotakin 8319: lut politiikantekoa ja kuunnellut SDP:n kansan- sentään voidaan ja pitää tehdä. 8320: edustajien puheenvuoroja, tulen suorastaan pa- En jaksa hyväksyä sitä, niin kuin alussa sa- 8321: hoinvoivaksi. Valtaanpääsyn hyväksi uhrataan noin, että pankkeja ja suurteollisuutta, jotka 8322: vaikka koko Suomi ja sen tulevaisuus. Kuitenkin tämän revohkan saivat aikaan, tuetaan jatkuvas- 8323: SDP:kin sitoutui vakaaseen markkaan ja integ- ti veronmaksajien rahoin. Pankkien katteetto- 8324: raatioon. Se tietää hyvin, ettei hallituksen perus- masta tuesta on luovuttava ja sallittava pankki- 8325: linjauksille ole vaihtoehtoja, ja koko ajan se en konkurssit. Pienet säästöt on toki turvattava, 8326: puhuu vain muuta. Mitä muuta tämä on kuin mutta suurtallettajien varat ovat riskisijoituksia 8327: epärehellistä politiikantekoa? samalla tavalla kuin pörssikeinottelu oli riskisi- 8328: SDP:stä ei ole julkisen talouden tervehdyttä- joitus hulluina vuosina. 8329: jäksi, niiden rakenteellisten uudistusten tekijäk- Raippaverosta on myös luovuttava. Jos ns. 8330: si, jotka nyt on pakko tehdä. Jos puolue haluaa valikoivaa elvytystä tuotannollisen toiminnan 8331: tulla mukaan nykyiseen hallitukseen ja hyväksyy käynnistämiseen halutaan, ei sitä voida tehdä 8332: nykyisen hallituksen peruslinjauksen, tarjouk- lainarahalla eikä setelikoneella vaan rahaa on 8333: seen ilmeisesti kannattaisi tarttua. Mutta tällöin löydettävä muualta, budjetin sisältä. On myytä- 8334: SDP on tehokkaasti sidottava niin, että se taa- vä valtionyhtiöitä ja otettava suurituloisilta ns. 8335: tusti pysyy hallituksen peruslinjauksissa. Mutta pakkolaina. 8336: Herra varjelkoon meitä sellaisesta punavihreästä Asuntovelkojen korkovähennyksen leikkaa- 8337: hallituksesta, joka koostuisi vanhakantaisista misesta tulee luopua ainakin niiden kohdalla, 8338: etujakopoliitikoista ja etujakopuolueista. jotka ovat ostaneet asuntonsa hulluina vuosina 8339: Vaikka Ahon hallitus on reissussa rähjäänty- ja ovat nyt ahdingossa. Niin sanotusta sähköve- 8340: nyt ja sen uskottavuus pohjamudissa, vain por- rosta on myös luovuttava, koska se lisää yritys- 8341: varillisten uudistajien varaan rakentuva hallitus ten kustannuksia eräistä lievennyksistä huoli- 8342: pystyy tekemään niitä ratkaisuja, jotka nyt on matta. Se on myös toteuttamistavaltaan moni- 8343: tehtävä. Mutta jos hallitus aikoo tosissaan elää, mutkainen ja aiheuttaa epävarmuutta tulevasta 8344: sen on tehtävä henkilövaihdoksia. Vain tällä energian verotasosta. Sähköveron sijasta on sää- 8345: keinolla se voi saada hivenen takaisin sitä uskot- dettävä sähkölle ja kaukolämmölle korotettu 8346: tavuutta, jota siltä nyt edellytetään. liikevaihtovero, esimerkiksi 33 prosenttia, jonka 8347: Me elämme niin pahoja aikoja, ettei kenellä- tuotot olisivat noin miljardi markkaa yli nykyi- 8348: kään pitäisi olla varaa valtapolitiikkaan ja poliit- sen normaaliverokannan mukaisen tuoton. 8349: tisten pisteiden keruuseen. Ammattiyhdistysliik- Tämä on peräti 300 miljoonaa markkaa enem- 8350: keenkin pitäisi ryhtyä tosissaan neuvottelemaan män kuin hallitus uskoo omasta sähköverostaan 8351: hallituksen kanssa sen sijaan, että se koko ajan saatavan. 8352: tekee politiikkaa SDP:n puolesta. Tärkeintä on kuitenkin tajuta se tosiasia, ettei 8353: En kannata iankaikkista konsensusta, niin kurimuksesta päästä eroon kuin reivaamalla 8354: paljon pahaa sillä on saatu aikaan, jos kohta hallitusti menot tulojen tasolle. Valtiontalous ei 8355: hyvääkin. Tämä on tietenkin muistettava. Mutta periaatteessa ole sen kummempaa kuin yksityi- 8356: hätä ei lue lakia, eikä talouspolitiikan kolmijako sen perheen talouskaan. Jos perhe koko ajan 8357: saa olla esteenä yhteisymmärryksen löytämiselle. rahoittaa menonsa lainaamalla, lopulta tulee 8358: Edellinen devalvaatio ajoi nurin 20 000 koti- konkurssi. 8359: markkinayritystä. Nyt keHuvaan markkaan uh- Postipankin Eero Tuomainen ansaitsee.,täy- 8360: kaavat mennä loputkin. Hallituksen on pyrittä- den kunnioituksen. Hän on ainoa ns. huippude- 8361: vä neuvottelemaan ammattiyhdistysliikkeen mareista, jolla on järki päässä. Hänen mukaansa 8362: kanssa hätäohjelmasta, jotta lamasta päästään taloudenpitoon saadaan uskottavuutta, kun tie- 8363: nousuun mahdollisimman vähin vaurioin. Mut- tyt ehdot toteutuvat: matala inflaatio, hyvä kil- 8364: Talousarvio 1993 2977 8365: 8366: pailukyky, näyttävä vientimenestys, tasapainoi- On luettava samalla valtiokalenteria ja uutta 8367: nen julkinen talous ja tinkimättömyys velan hienoa palveluopasta. Hiukset nousevat pys- 8368: hoidossa. Eivätkö nämä juuri ole niitä asioita, tyyn, kun tajuaa, minkälaisen viidakon me olem- 8369: joita hallitus on yrittänyt ajaa? Tuomainen on me tähän maahan rakentaneet. Ei ihme, että on 8370: listannut myös edessä olevat urakat: julkisen pitänyt pykätä palveluista ikioma kirja. Eivät- 8371: talouden kevennys ja suojattujen elinkeinojen hän ihmiset muuten osaisi edes kaivata kaikkea 8372: siirtäminen kilpailun piiriin. sitä palvelujen tulvaa, jota yhteiskunta kansalai- 8373: Arvoisa puhemies! Holhoukseen perustuva silleen tällä hetkellä tarjoaa. 8374: sosiaalivaltio on tullut viimeiselle rannalle. Hy- Hallitus romuttaa kolme keskusvirastoa. 8375: vinvointivaltion voimme pelastaa, jos meillä on Miksi ei kaikkia, eihän niitä tarvita? Meillä on 8376: rohkeutta. On ryhdyttävä lopultakin keskustele- kilpailuvirastoa, kuluttajavirastoa, kuluttajava- 8377: maan siitä, mitä palveluja haluamme säilyttää, lituslautakuntaa, kuluttaja-asiamiehen toimis- 8378: mikä on turhaa ja joutaakin romuttaa. On myös toa, Kuluttajatutkimuskeskusta. Kuluttajan asi- 8379: hyväksyttävä se, että ne, joilla vielä on työtä ja alla häärii ainakin viisi organisaatiota. Kilpailu- 8380: toimeentuloa, tinkivät edes väliaikaisesti josta- virastoa tarvitaan. Tarvitaanko muita? Kilpailu- 8381: kin niiden hyväksi, joilla vähän on. ministeriitä pitää löytyä sen verran järkeä, että 8382: Ihmisten perustarpeet hyvinvointivaltion on pakottaisi kuluttajan asialla hyörivät organisaa- 8383: tyydytettävä. Nämä perustarpeet on nopeasti tiot lyömään hynttyyt yhteen. Tarvitsemmeko 8384: lueteltu. Niitä ovat peruskoulutus, perustervey- läänejä, kun kunnat voivat aikaa myöten vapaa- 8385: denhoito ja perustoimeentulon turvaaminen. ehtoisesti muodostaa kuntayhtymiä ja sitä kaut- 8386: Muu palvelu on sellaista, josta on voitava tinkiä ta tiivistää alueellista yhteistyötä omilla ehdoil- 8387: tai josta ainakin on voitava periä käyttäjiltä laan? Jos läänejä tarvitaan valtion perustoimin- 8388: maksu, mutta kantokyvyn mukaan. Meidän on tojen eli poliisi- ja pelastustoimen järjestämisek- 8389: pakko hyväksyä, ettei ilmaispalveluja ole. Vero- si, vähempikin määrä riittää. 8390: tusta ei kerta kaikkiaan enää voida kasvattaa. Jos tähän maahan jätettäisiin vain kolme 8391: Siksi maksupolitiikkaan ei enää voi suhtautua pakollista lupaa: passi, ajokortti ja metsästys- 8392: niin, että valtio maksakoon, sitä vartenhan se lupa - minä en tarvitse edes metsästyslupaa 8393: on. Kohta ei ole valtiota, joka maksaisi mitään. - kansalaiset pääsisivät eroon uskomattomas- 8394: Hyväksyn julkisen sektorin remontin mutta ta määrästä virastoja ja virastovaltuutettuja ja 8395: en sitä, että byrokraatit juhlivat, kun työtäteke- -valvojia. 8396: viä lomautetaan. On uskallettava käydä koko Arvoisa puhemies! Me elämme harhakuvitel- 8397: palvelusektori ja tukiviidakko läpi ja ryhdyttävä mien vallassa. Me uskottelemme, että voimme 8398: purkamaan lakeja. yhä elää kuten 80-Juvun lopussa. Emme suostu 8399: Onko urheilun ja sen moninkertaisen hallin- tajuamaan, että tämä hyvinvointi perustui tyh- 8400: non tukeminen yhteiskunnan tehtävä? Kulttuu- jän päälle, lainarahaan, velkaantumiseen. Me 8401: ria tämä maa tarvitsee ja luovia taiteilijoita, uskomme yhä, ettei tätä lainaa tarvitse maksaa 8402: jotka tekevät muutakin kuin veisaavat valitus- takaisin. Me emme suostu hyväksymään sitä, 8403: virsiä. Kulttuurin perusrakenne on hyvä, mutta että meidän on pakko palata 6-8 vuoden takai- 8404: tukipolitiikka on muutettava niin, että tuetaan seen elintasoon ja palveluihin. Oliko elämä sil- 8405: täälläkin myös työn tuloksia. Marisevat taiteili- loin niin paljon nykyistä huonompaa? Mielestäni 8406: jat eivät luo, eivät sytytä eivätkä pidä yllä kansa- se saattoi olla parempaa. 8407: kunnan soihtua. Elokuvatarkastamaa ei tarvita, Järjestelmämme on tällainen, itämainen, kos- 8408: kun romutetaan sensuurilait Onko kuluttajaa ka olemme eläneet liian kauan suljetussa yhteis- 8409: suojeltava yhteiskunnan varoilla? Onko tieto- kunnassa. Kun meitä on hoihattu ja hoivattu 8410: suojaa ja tasa-arvoa turvattava valtion varoin? ainakin pari vuosikymmentä, koko konsensuk- 8411: Jos lakeja rikotaan, meillä on oikeuslaitos. Elin- sen olemassaolon ajan, olemme menettäneet ky- 8412: keinoelämänkinonaikaa myöten hyväksyttävä vyn ajatella, kyvyn seisoa omilla jaloillamme. 8413: se, että jatkuvien tukien aika on ohi. Kun uudis- Kunjoku keksijonkin vian, vastuksen ja vaivan, 8414: tuksiin ei ole varaa vuosikausiin, tarvitaanko aina lätkäistiin laki, perustettiin valvontaorgani- 8415: neuvottelukuntia ja lautakuntia poikineen val- saatio ja sanottiin kunnille, että hoitakaa hom- 8416: mistelemaan lakeja, kun entisistäkin pitäisi pääs- mat. Suunniteltiin suunnitelmien vuoksi. Niin 8417: tä eroon? tehdään edelleenkin. 8418: Budjettikirja sinällään ei riitä kertomaan Tämä ei voi jatkua. Tätä me emme kestä. Me 8419: kaikkea sitä, mikä tässä tasavallassa on turhaa. kestämme sen, että hoidamme sairaat ja vanhuk- 8420: 8421: 187 220204C 8422: 2978 99. Keskiviikkona 9.9.1992 8423: 8424: set, koulutamme lapsemme ja takaamme perus- tämä ryhtyy tehtäväänsä. Presidentin nimitys- 8425: toimeentulon, ihmisarvoisen elämän jokaiselle, valtaakin on vähennettävä. Sen sijaan armah- 8426: myös työttömille. Mutta ellemme pääse eroon dusoikeuteen ei pitäisi kajota. Se on hallitsijan 8427: turhasta krääsästä, turhista luvista, turhista li- oikeus, vaikkei hänellä olisi edes ns. oikeaa 8428: sensseistä, turhasta pakkopalvelusta, Suomi taa- valtaa. 8429: tusti sortuu. Juuri tämä on julkisen sektorin Kannatan myös muutoksia ulkopoliittiseen 8430: oikeaa saneeraamista. Sen sijaan sitä ei ole se, vallankäyttöön. Mutta ehkä presidenttiä ei näi- 8431: että vanhuksilta viedään vaipat tai sairaat jäte- nä kansainvälisesti epävakaina aikoina pidä rii- 8432: tään hoitamatta ja lapset kouluttamatta. (Ed. sua kokonaan natsoista. Sen sijaan on uudistet- 8433: Puisto: Ristiriitainen puhe!) tava ulkopoliittisen päätöksenteon menettelyjä. 8434: Arvoisa puhemies! Neuvostoihmisen luomi- Ne, jotka ihannoivat Yhdysvaltain järjestelmää 8435: nen kesti 75 vuotta, eikä se onnistunut sitten- ja USA:n presidentin vahvaa asemaa, kuten 8436: kään, vaikka jäijestelmä tuhosikin luonnon ja eduskunnan puhemies Suominen, unohtavat, 8437: ihmisten terveyden. Konsensus-Suomi on onnis- että Yhdysvalloissa presidentti on myös päämi- 8438: tunut kasvattamaan alamaisen, joka on tottunut nisteri: sisäpoliittinen johtaja presidentinvirkan- 8439: siihen, että joku korkeampi pyyhkii aina rään sa ohella. Yhdysvalloissa ei ole parlamentaris- 8440: nokasta, että joku suurella kämmenellä taputtaa mia, vaan presidentin ja kongressin :välillä vallit- 8441: päätämme ja sanoo: kyllä se siitä. Kansalaiset see kauhun tasapaino. Nytkin republikaanisella 8442: kaipaavat vahvaa ja itsevaltaista johtajaa, joka presidentillä on vastassaan demokraattien hallit- 8443: panee asiat järjestykseen. (Ed. Laine: Ukkolaa!) sema edustajainhuone. 8444: Presidentiltä toivotaan apua pahaa eduskuntaa Onkin ollut hyvin mielenkiintoista havaita, 8445: ja vielä pahempaa hallitusta vastaan. Olen petty- kuinka lähes kaikki potentiaaliset presidenttieh- 8446: nyt. Olin jo kuvitellut, että olisimme päässeet irti dokkaat kannattavat vahvaa presidenttiyttä. On 8447: tästä voimakkaan johtajan kaipuusta. suorastaan järkyttävää huomata, että president- 8448: Olen vakaasti sitä mieltä, että presidentin tipeli vaikuttaa koko ajan päivänpolitiikkaan. 8449: valtaoikeuksia on kavennettava. Eritoten on Jos presidentillä olisi vähemmän valtaa, päivän- 8450: kavennettava presidentin sisäpoliittisia valtaoi- politiikkakin normalisoituisi. Silloin ei hallitusta 8451: keuksia. Tälle kansakunnalle tuli todella kalliiksi ainakaan nakerrettaisi nurin sisältäpäin. 8452: se, että presidentti manuaalisesti ohjasi maahan Tästä huolimatta olen tyytyväinen siitä, että 8453: sinipunan porvarihallituksen asemesta vuoden presidentti Koivisto on ilmaissut selkeän tukensa 8454: 1987 vaalien jälkeen. Tuolloin kokematon ko- tälle horjuvalle hallitukselle. Olen tyytyväinen 8455: koomus ei huumassaan ymmärtänyt, että SDP siitä, että presidentin valtaoikeudet ovat vielä 8456: on pohjimmiltaan korporatiiveja rakastava pii- voimassa, kun elämme itsenäisyytemme ehkä 8457: lososialistinen sääntelypuolue. Sinipuna ei pur- raskainta aikaa. Sotavuosina kansa sentään oli 8458: kanut menoautomaatteja, vaan lisäsi niitä. Se ei yhtenäinen. Nyt se ei sitä ole. 8459: ryhtynyt rakennemuutokseen, vaan keksi lisää Arvoisa puhemies! Vaikka tässä eduskuntasa- 8460: holhouslakeja. Sinipunan aikana laadittu työelä- lissa on moneen kertaan sanottu, ettei vanhojen 8461: män lainsäädäntö on tästä hyvä esimerkki. syntien kertaaminen auta, on kuitenkin uskallet- 8462: Olen muutamaan kertaan kiijoittanut ja il- tava joskus tunnustaa virheet. Vasta sen jälkeen 8463: meisesti yhtä monta kertaa puhunut tässä salis- voidaan synnyttää uutta. 8464: sa, että Suomi sai väärät hallitukset väärään Suomi kärsii nyt vanhakantaisten puolueiden 8465: aikaan. Vuoden 87 vaalien jälkeen olisimme ja poliitikkojen virheistä. He kuvittelivat, että 8466: tarvinneet porvarihallituksen, joka hyvinä vuosi- elämä on pelkkää etujen jakamista. Sinipunan 8467: na olisi onnistunut purkamaan niitä rakenteita ja aikana näitä etuja jaeltiin liukuhihnalla lainara- 8468: menoautomaatteja, joiden purkuun sinipuna ei halla. Tuolloin ei valtio tietenkään velkaantunut. 8469: pystynyt. Ei kukaan tiedä, mitä sinipuna olisi Kun bruttokansantuote kasvoi kohisten, pankit 8470: tällä hetkellä tehnyt. Ehkä se olisi onnistunut ja yritykset pumppasivat yhteiskuntaan ulko- 8471: paremmin kuin porvarihallitus, mutta SDP ei mailta saatua helppoa lainarahaa. Kun tätä 8472: pysty nykyisellä politiikanaan kyllä rakenteita lainarahaa riitti kasinopelin lisäksi myös palk- 8473: murtamaan. (Ed. Laine: Ei se pyrikään!) koihin, valtio oli hukkua rahaan. Ja niinpä 8474: Presidentin sisäpoliittisia valtaoikeuksia on- sinipuna kuvitteli, että valtion verotulojen avulla 8475: kin uudistettava juuri hallituksen muodostami- menoja voi kasvattaa holtittomasti. Neljässä 8476: sessa niin, että eduskunta hyväksyy presidentin vuodessa valtion menot kasvoivat lähes 60 pro- 8477: valitseman hallituksen muodostajan, ennen kuin senttia, lähes 60 miljardia markkaa. Tämä on 8478: Talousarvio 1993 2979 8479: 8480: hirvittävä määrä. Rakenneuudistus jäi tekemät- hän olisi uudistaja, hän ei olisi livennyt riveistä, 8481: tä niin julkiseen, suljettuun, kuin yksityiseenkin vaan ryhtynyt töihin. 8482: sektoriin. Tämä on syytä muistaa myös. (Ed. Koska meillä ei ole enää mitään jaettavaa, 8483: Vähänäkki: Ja verotus keveni!) Nyt tätä raken- onnellisinta olisi, jos hallitus voitaisiin pistää 8484: neuudistusta tehdään niin, että seinät ryskyvät. pystyyn ns. uudistajista, olivatpa he mistä puolu- 8485: Lainaan taas Eero Tuomaista, tätä ·viisasta eesta tahansa. Mutta SDP:n eduskuntaryhmän 8486: miestä. Hän on aivan oikeassa sanoessaan, että kellokkaissa ei uudistajia ole. Sellainen ei ole 8487: tämän hetken epäonnistumisten taustalla on ah- myöskään SDP:n puheenjohtaja. Mihin seepra 8488: neus, joka ei kohdistunut työhön, vaan toisten juovistaan pääsisi? Ei mihinkään. 8489: ansaitsemaan rahaan. Ja tämä ahneus on edel- Arvoisa puhemies! Tämä on perussyy, minkä 8490: leenkin jäljellä tässä yhteiskunnassa. Ne, joilla vuoksi LKP:n eduskuntaryhmä ei ryhdy repi- 8491: vielä on työtä ja toimeentuloa, eivät ole valmiit mään vaatteitaan kammetakseen hallituksen 8492: luopumaan suosiolla ainoastakaan saavutetusta nurin, vaikka se varmasti on niin sanotusti 8493: edusta, ei yhdestä pennistä. poliittisesti epäviisasta toimintaa minulle henki- 8494: En ole vaatimassa palkkojen alennuksia niille, lökohtaisesti. Hallituksessa on sentään muuta- 8495: joilla vielä on työtä. Se on epärealistista. Sen ma uudistaja. Mutta useampia tarvitaan. Siksi 8496: sijaan olen vaatimassa sitä, että he luopuvat LKP:n eduskuntaryhmä vetoaa pääministeriin, 8497: vaatimasta lisää. Ei voi olla oikein, että paluu 80- että hän sentään erottaisi muutaman vanhakan- 8498: luvun puolivälin elintasoon tapahtuu suurtyöt- taisen jäpän, kun ei voi itseään erottaa ilman 8499: tömyyden avulla. hallituskriisiä. 8500: Olen erittäin pessimistinen siitä, että me löy- 8501: täisimme niin paljon järkeä, että selviäisimme 8502: tästä lamasta romahtamatta. Me olemme aivo- Ed. Puisto merkitään läsnä olevaksi. 8503: pesseet itsemme parissakymmenessä vuodessa. 8504: Yrityksemme ja kansalaisemme ovat tottuneet 8505: siihen, ettei maailma muutu, että rakenteet ja Pääministeri A h o : Herra puhemies! Me 8506: palvelut säilyvät, että elämme lintukodossa, jos- olemme nyt poikkeuksellisen vakavassa tilan- 8507: sa onnellisina hoivaamme toisiamme. Me olem- teessa Suomessa. Oma taloutemme ja sen näky- 8508: me paljon kehnompia muuttujia kuin romahta- mät ovat hyvin vaikeat siitä huolimatta, että 8509: neen Itä-Euroopan kansalaiset. Me emme ole talouspolitiikan suhteen on tehty monia merkit- 8510: koskaan eläneetkään markkinataloudessa, vaan täviä päätöksiä viimeisten kuukausienkin aika- 8511: monopolien ja korporatiivien hallitsemassa sul- na. Toisaalta samaan aikaan maailmantalous on 8512: jetussa yhteiskunnassa. Enää en jaksa edes uskoa suuren epävarmuuden tilassa. Tulevaisuuden 8513: siihen, että Tanskan perunakuun olisi meidän näkymät ovat hämärät ja epävakaat ja myös 8514: tiemme. Ei meillä ole sellaista viisautta. Meidän vaikuttavat meidän mahdollisuuksiimme selvitä 8515: tiemme vie romahduksen kautta kadotukseen. nykyisistä taloudellisista ongelmistamme. 8516: Suomi on sellaisessa murrosvaiheessa, että Nämä seikat antavat erityisen aiheen varoa 8517: koko poliittinen järjestelmämme on kyvytön hätiköityjä johtopäätöksiä. On syytä huolellises- 8518: niitä ongelmia ratkaisemaan. Puoluejärjestel- ti paneutua syntyneeseen tilanteeseen ja ympä- 8519: mämme ei enää kerro totuutta. Ei ole olemassa röiviin olosuhteisiin, tehdä niistä rauhallisesti ja 8520: oikeistoa tai vasemmistoa, vaan uudistajia ja viileästi johtopäätökset sekä ryhtyä sen jälkeen 8521: säilyttäjiä. Ja rajalinjat eivät kulje puolueiden toimenpiteisiin, joilla maa yritetään mahdolli- 8522: välillä, vaan rajalinja kulkee niiden sisällä. (Ed. simman pienin vaurioin saattaa läpi sen kuri- 8523: Laine: Utopiaa!) Olen aivan varma, että jopa muksen, jonka keskellä olemme ja joka näyttää 8524: SDP:n eduskuntaryhmässä on ns. uudistajia, jatkuvan. 8525: sellaisia, jotka tajuavat, ettei vanhoilla konsteilla Kun nykyinen hallitus aloitti työnsä puoli- 8526: ja poteroihin kaivautumalla enää voida edetä. toista vuotta sitten, me asetimme keskeisiksi 8527: Mutta he eivät ole äänessä tässä salissa. (Ed. tavoitteiksi teollisuustuotantomme kasvattami- 8528: Apukka: Missä rajalinja kulkee liberaaleissa?) sen, vientimme lisäämisen, jotta pystyisimme 8529: Miksi? Keskustassa taas on joukko sellaisia irtaantumaan siitä velkakierteestä, jossa olim- 8530: edustajia, jotka haikailevat vanhan punamullan me, julkisen talouden tervehdyttämisen sekä 8531: ja vanhan etujakopolitiikan perään. On valitet- kestävän työllisyyden aikaansaamisen. Näistä 8532: tavaa, että entinen ministeri Eeva Kuuskoski on tavoitteista käsin talouspolitiikkaa ryhdyttiin 8533: juuri tällainen vanhakantainen poliitikko. Jos toteuttamaan. 8534: 2980 99. Keskiviikkona 9.9.1992 8535: 8536: Kuluneen puolentoista vuoden aikana on voon, vaan se, miten onnistumme omassa talous- 8537: päästy merkittäviin tuloksiin monilla talouspoli- politiikassamme. Talouspolitiikan linjan onnis- 8538: tiikan alueilla. (Ed. Seppänen: Onko tämä tulkit- tuminen ratkaisee hyvin pitkälti lähiviikkoina 8539: tava testaukseksi?) Suomalaisen tuotannon kil- markan arvon. Näkisin, että yhteinen intressi on 8540: pailukyky on parantunut vähintään viidennek- se, että voimme toteuttaa sellaista talouspolitiik- 8541: sellä puolentoista vuoden aikana. Vienti on kas- kaa, joka pitää markan arvon mahdollisimman 8542: vanut 18 prosentilla vuoden ensimmäisen puolis- vakaana. 8543: kon aikana, mikä lienee läntisissä teollisuusmais- Millainen pitäisi olla sen talouspolitiikan ja 8544: sa ennätysluku. Teollisuustuotanto, joka supis- politiikan yleisen linjan, jolla tällainen raha- ja 8545: tui viime vuonna vielä 10 prosentilla, on alku- valuuttapolitiikan vakaus voisi toteutua? Täällä 8546: vuoden aikana selkeästi kasvanut 4--5 prosentin on sanottu, että budjetin linja on pettänyt. Näin 8547: vauhdilla. Julkisessa taloudessa on päästy mer- uutisia, jotka kertoivat, että budjetti on jo van- 8548: kittäviin säästöihin. Ensi vuoden budjetissa on hentunut ennen kuin sen käsittely on eduskun- 8549: noin 20 miljardin edestä säästöjä, joilla on voitu nassa alkanutkaan. Näin asianlaita ei ole. 8550: supistaa ja pienentää uhkaamassa olevaa kestä- Budjettiiinja, joka on eduskunnalle nyt esitet- 8551: mätöntä alijäämää. Lisäksi on ryhdytty moniin ty, on kestävä myös niissä oloissa, joihin eilisen 8552: rakenteellisiin uudistuksiin, joilla. talouttamme päätöksen jälkeen on tultu. Edelleen on yhtä 8553: pidemmällä aikavälillä tervehdytetään ja joista välttämätöntä kuin maanantainakin, itse asiassa 8554: on voitu viimeisen puolentoista vuoden aikana vieläkin välttämättömämpää, että asetetusta ke- 8555: päättää. Siis taloudessa on ollut paljon myöntei- hyslinjasta voidaan pitää kiinni. Se tarkoittaa 8556: siä viestejä. käytännössä sitä, että on varauduttava katta- 8557: Miksi ei sitten ole onnistuttu pitämään kiinni maan lisäsäästöillä markan arvon muutoksesta 8558: yhdestä talouspolitiikan keskeisestä lähtökoh- aiheutuvat menojen lisäykset valtion velanhoito- 8559: dasta eli markan vakaasta arvosta? Ensinnäkin kustannuksiin. Mitä suuruusluokkaa ne tulevat 8560: on sanottava, että on kiistatonta, että Suomen olemaan, on tänään mahdotonta sanoa, koska 8561: Pankki ja hallitus ovat tässä epäonnistuneet. emme tiedä, mille tasolle markan arvon muutos 8562: Emme ole siis pystyneet pitämään kiinni markan asettuu. Mutta nämä lisämenot on varauduttava 8563: vakaasta arvosta. Miksi näin on tapahtunut? kattamaan lisäsäästöillä. Muutoin budjettilinjan 8564: Ensinnäkin perimmäinen syy on mielestäni perusteista on pidettävä kiinni ja huolehdittava 8565: siinä, että talouspolitiikan tulokset, olkoonkin, siitä, että budjetti myös eduskunnassa pitää. 8566: että ne ovat hyviä, eivät ole olleet läheskään Toinen tärkeä tavoite on se, että pystymme 8567: riittäviä, kun on otettu huomioon ne olosuhteet, pitämään inflaation kurissa myös jatkossa. Se 8568: joissa Suomi elää, ja myös se kansainvälinen edellyttää tiukkaa hintapolitiikkaa, (Ed. Stenius- 8569: tilanne, joka meitä ympäröi. Arvioimme sekä Kaukonen: Milloin pannaan hintasäännöstely 8570: oman tilanteemme että kansainvälisen kehityk- päälle?) ja se edellyttää myös maltillista tulo- ja 8571: sen niin idässä kuin lännessäkin paljon nyt palkkapolitiikkaa. 8572: toteutunutta paremmaksi. Erityisen suuri yllätys Kolmanneksi tämän ratkaisun seurauksena 8573: on ollut rahoituskriisimme syvyys, jonka pohjaa on arvioitava teollisuuden tuet uudelleen ja 8574: ei vieläkään ole ilmeisesti nähty ja joka on suunnattava näitä tukia niin, että tämän ratkai- 8575: yllättänyt myös asiantuntijat. Toisaalta myös sun seurauksena entistä suurempiin vaikeuksiin 8576: kansainvälisesti kehitysnäkymät ovat toteutu- joutuva pieni ja keskisuuri teollisuus saa kipeästi 8577: neet paljon ennakoitua huonompina. tarvitsemaansa tukea. Se on välttämätöntä teol- 8578: Vaikka päämäärään ei ole päästykään, siihen, lisuutemme monipuolisuuden, yritysrakenteit- 8579: että olisi voitu talouspolitiikalla tasapainottaa temme, kannalta ja se on välttämätöntä myös 8580: talous ja saada aikaan kestävä luottamus Suo- työllisyyden kannalta. 8581: men talouteen, se ei tarkoita sitä, että tavoite Neljänneksi meitä on uhkaamassa entistä suu- 8582: olisi asetettu väärin. Kysymys on siitä, että rempi työttömyys, ja tuohon haasteeseen on 8583: emme ole onnistuneet riittävän hyvin niissä pyr- vastattava työllisyysvarojen käyttöä tehostamal- 8584: kimyksissä ja tavoitteissa, joihin on sitouduttu. la ja myös etsimällä kaikki mahdollisuudet inves- 8585: Markan päästäminen keHumaan ei perusta- tointilaman voittamiseen käyttämällä kaikkia 8586: voitetta miksikään muuta. Itse asiassa sen olen- mahdollisia keinoja investointikynnyksen alen- 8587: nainen muutos on siinä, että jatkossa markan tamiseksi. Tältä osin valtiosihteeri Relanderin 8588: arvon määrää ei suinkaan meidän oma päätök- johdolla tehtävä työ ensi viikolla valmistuttuaan 8589: semme, sitoutumisemme johonkin tiettyyn ar- tulee antamaan pohjan päätösten tekemiselle. 8590: Talousarvio 1993 2981 8591: 8592: Mitä tulee siihen, minkälaisella poliittisella sopia, millainen yhteisymmärrys meillä on siitä 8593: yhteistyöllä tästä eteenpäin asioita hoidetaan, talouspoliittisesta linjasta, jolla Suomi saatetaan 8594: mielestäni olennaista Suomen kannalta tästä taas terveelle taloudelliselle pohjalle. Toivon, 8595: eteenpäinkin on, mikä on ohjelma, talouspolitii- että jokainen varustautuu rauhallisesti ja asialli- 8596: kan linja, jolla yritämme vakuuttaa sekä koti- sesti tuohon keskusteluun. 8597: maassa että kansainvälisesti pystyvämme tasa- 8598: painottamaan taloutemme, vastaamaan huutoi- Ed. Lahti- Nuuttila (vastauspuheen- 8599: himme ja maksamaan omat velkamme, joita vuoro): Arvoisa puhemies! Kokoomuksen edus- 8600: totisesti tänään on paljon. (Ed. Laine: Kyllä kuntaryhmän puheenjohtaja Kimmo Sasi kertoi 8601: julistuksia riittää!) Se edellyttää sitä, että tuo Suomen siirtyneen tämän hallituksen aikana 8602: ohjelma on uskottava (Ed. Jaakonsaari: Mutta uuteen järjestelmään. Hän sanoi paljastavasti ja 8603: kun kukaan ei usko teihin!) ja sen ohjelman samalla ilahtuneesti: "Vain markkinavoimilla on 8604: tavoitteet ovat sellaiset, että niihin voi syntyä päätösvaltaa." Ilmeistä on, että ainakaan ko- 8605: luottamus. koomus ja ehkä ei koko hallituskaan halua 8606: Kun tältä kannalta tilannetta katsotaan, on arvioida uudelleen suhdettaan markkinavoimiin. 8607: mielestäni kiistatonta, että ne tavoitteet, joiden Tämä merkitsee sitä, että rajut ongelmamme 8608: pohjalta hallitus aloitti, jotka täällä jo kertasin, eivät ratkea. Varmastikaan ne eivät ratkea il- 8609: siis tavoitteet teollisuustuotantomme kasvatta- man, että täällä eduskunnassa otetaan todella 8610: miseksi, vientimme lisäämiseksi, julkisen ta- valtaa, mikä meille kuuluu, ja vastuuta tulevista 8611: loutemme tervehdyttämiseksi, ne tavoitteet ovat ratkaisuista. 8612: tänään vielä ajankohtaisempia kuin ne olivat Nyt olisi mielenkiintoista tietää- kun päämi- 8613: puolitoista vuotta sitten. Vain niiden pohjalta on nisteri vakuutti äsken kokoavaosa sellaisen oh- 8614: mielestäni rakennettavissa kestävä talousohjel- jelman ja ottavansa mukaan, tosin kovin myö- 8615: ma, joka myös herättää ja ylläpitää tarvittavaa hässä, myös opposition laatimaan tätä ohjelmaa, 8616: luottamusta. millä tästä selviämme- millaisia johtopäätök- 8617: Kun on monella taholla pidetty tärkeänä sitä, siä pääministeri on tehnyt hyvin viileästi pääs- 8618: että voitaisiin saada aikaan laajaa kansallista täkseen niskan päälle markkinavoimista, kun 8619: yhteisymmärrystä, jotta voisimme tästä tilan- hän haluaa olla keskeinen päätöksentekijä. 8620: teesta selvitä, voin yhtyä siihen käsitykseen, että 8621: pääsemme sitä nopeammin nykyisestä tilantees- Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 8622: ta ulos, mitä laajemman yhteistyön ja yhteisym- herra puhemies! Haluan todeta, että markkina- 8623: märryksen voimme luoda. Sen yhteisymmärryk- voimat ovat tietysti tällä hetkellä erittäin merkit- 8624: sen pohjana pitää olla kuitenkin ohjelman, sitou- tävä tekijä koko yhteiskunnassamme. Mutta 8625: tumisen tietyn talousohjelman toteuttamiseen. olemme kaikki, myös sosialidemokraatit, määrä- 8626: Hallitus ja eri etupiirit, etujärjestöt, ovat sopi- tietoisesti pyrkineet siihen, että Suomea vapaute- 8627: neet, että ensi viikolla talousneuvostossa jatke- taan holhouksesta ja todellakin entistä enemmän 8628: taan työtä, joka tähtää siihen, että voisimme siirretään päätösvaltaa sekä yksilötasolle että 8629: yhteisesti hahmottaa talouspolitiikan linjaa ja yritystasolle. Markkinavoimien vapauttaminen 8630: sopia tietyistä talouspolitiikan linjan perusasiois- merkitsee sitä, että entistä tarkemmin joudutaan 8631: ta. yrityksissä arvioimaan, mikä yrityksen kannat- 8632: Mielestäni on perusteltua, että tuo ensi viikon tavuus on, tekemään itsenäisesti päätöksiä ja 8633: kokous aloitetaan arvioimalla nyt syntynyttä tällä tavalla pääsemään tulokseen, jossa yrityk- 8634: tilannetta, sitä mitä vaatimuksia markan kellut- sen toiminta on kannattavaa ja myös työpaikat 8635: taminen tässä tilanteessa talouspolitiikalle aset- voidaan turvata. 8636: taa ja minkälaisella talouspolitiikalla siihen pitää Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, etteikö 8637: vastata. Kun nyt on kysymys asiasta, joka ei yhteiskunnalla olisi keskeinen rooli päinvastoin 8638: koske pelkästään hallitusta ja eri etujärjestöjä, kuin ed. Lahti-Nuuttila väitti. Haluan korostaan 8639: työmarkkinajärjestöjä, kuntien keskusjärjestöjä sitä, että hallituksen toimesta on suoritettu usei- 8640: ja muita etujärjestöjä, vaan se koskee myös koko ta toimenpiteitä, joilla mm. pienten ja keskisuur- 8641: poliittista kenttää, olen päättänyt, että kutsun ten yritysten toimintaedellytyksiä on näissä olo- 8642: tuohon talousneuvoston kokoukseen asiantunti- suhteissa pyritty turvaamaan. Muun muassa 8643: joiksi myös poliittisen opposition. Tuossa tilai- pehmeät suhdanneluotot ovat auttaneet näitä 8644: suudessa on sitten mahdollisuus yhteisesti kat- yrityksiä merkittävästi ja tällä tavalla yhteiskun- 8645: soa, minkälaisesta ohjelmasta olisi mahdollista ta on omilla toimillaan pyrkinyt turvaamaan 8646: 2982 99. Keskiviikkona 9.9.1992 8647: 8648: sen, että työllisyystilanne vo1s1 olla parempi, kossa hän mainitsi, että seuraavan vuoden bud- 8649: kuin se olisi muutoin, jos pelkästään markkina- jetissa on 20 miljardin markan säästöt julkisissa 8650: voimat toimisivat tässä maassa. menoissa. Tulee kysyneeksi: verrattuna mihin? 8651: Eihän ainakaan edellisen vuoden budjettiin ver- 8652: Ed. K a 11 i o mäki (vastauspuheenvuoro): rattuna ole 20 miljardin markan säästöjä. 8653: Puhemies! Pääministeri Aho totesi, että hallituk- · Budjetin Taloudellisessa katsauksessa on ku- 8654: sen budjettilinja on kestävä. Olette myös nimit- vio 37, joka antaa huomattavasti paremman 8655: tänyt sitä säästölinjaksi. Tuon linjan mukaisesti kuvan tästä asiasta kuin äskeinen pääministerin 8656: on otettu lisävelkaa miljardi, puolitoista joka lausunto. Sen mukaari Suomen julkiset koko- 8657: viikko. Siis Suomi on velkaantunut. Se on vel- naismenot suhteessa bruttokansantuotteeseen 8658: kaantumis- ja työttömyyskierteessä tuolla teidän ovat nousseet huikeasti yli Oecd:n keskiarvon 8659: säästöohjelmallanne. nimenomaan viimeisten kahden kolmen vuoden 8660: T otesitte myös, että olennaista on ohjelma, aikana. Kun ne aikaisemmin ovat olleet 40 8661: olennaista on uskottava ohjelma. Minusta us- prosentin tienoilla, nyt ne ovat 55 prosentin 8662: kottavuuden piiriin hyvin keskeisesti kuuluu tienoilla. 8663: myös se, että ohjelman laatija ja toteuttaja on Nyt merkittävin tai ainakin suurin oppositio- 8664: uskottava. Kun nyt kutsutte oppositiota mu- puolue, sosialidemokraatit, on täällä tänään il- 8665: kaan talousneuvoston piiriin neuvottelemaan moittanut luopuneensa ainakin politiikasta, jon- 8666: ohjelmasta, haluan korostaa sitä, että siellä on ka mukaan he haluavat elvyttää lisää lainaa 8667: sitten myöskin arvioitava sitä, minkälainen voisi ottamalla, ja lisäksi kertonut, että he ovat kiin- 8668: olla se uskottava laatija ja toteuttaja. nostuneitajulkisen hallinnon saneerauksista, asi- 8669: oista joita vihreät ovat kannattaneet itse asiassa 8670: Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro): koko vaalikauden ajan. 8671: Arvoisa puhemies! Mielestäni on hyvä, että pää- Nyt näyttäisi siltä, että hallituksella on todel- 8672: ministeri kutsui opposition keskustelemaan. lakin keskustelupohja opposition kanssa. Kysyi- 8673: Hallitus ei ole halunnut keskustelua talouspoliit- sin pääministeriltä: Aikooko hallitus tällä kertaa 8674: tisista linjoista aikaisemmin vaan leimannut kuunnella oppositiota vai onko tämä taas sellai- 8675: kaikki muut haihattelijoiksi ja hölmöläisiksi, nen lörpöttelytuokio, joita on pidetty useita jo 8676: jotka ovat vastustaneet tätä vakaan markan ja tämän vaalikauden aikana? 8677: matalan inflaation linjausta, ja tuloksen näemme 8678: nyt tässä. Ed. M. L a u k k a ne n (vastauspuheenvuo- 8679: On yllättävää, että pääministeri sanoi, että ro): Arvoisa herra puhemies! Minusta on yllättä- 8680: talouspoliittiset tulokset ovat hyviä. Mielestäni vää tässä budjettikeskustelussa, että eilisen päi- 8681: ne ovat kyllä erittäin huonoja. Sitten pääministe- vän tapahtumien jälkianalyysissa on ongelmaksi 8682: ri sanoi, että viennin hintakilpailukyky on hyvä. nähty vain hallituksen uskottavuus (Ed. Stenius- 8683: Sekin tuli pakkodevalvaation kautta, joka oli Kaukonen: Sehän on! - Ed. Gustafsson: Eikö 8684: vastoin hallituksen tahtoa. tullut Kauppalehti?) ikään kuin reaalitalouden 8685: Tästä devalvaatiosta nyt tietysti hyötyvät taas ongelmia ei olisi, joiden äärellä me kuitenkin 8686: vientiyritykset, ne jotka ovat suojanneet rahan- tässä olemme. 8687: sa, kasinopelurit, ja häviäjiä ovat taas palkan- Olennaisinta on edelleenkin se, että oppositio 8688: saajat, eläkeläiset, opiskelijat - tavalliset ihmi- ei ole vieläkään kertonut, mikä on se politiikan 8689: set - ja myöskin pk-yritykset, joilla on ulko- sisällöllinen vaihtoehto. Jostakin ihmeen syystä 8690: maista velkaa. Ongelma on se, että tähän halli- suomalainen mediakaan ei ole halunnut tai ym- 8691: tukseen ei kukaan oikein enää usko. Sen kanssa märtänyt sitä oppositiolta kysyä. Ei mikään 8692: ei voida tehdä sopimuksia, koska ne eivät pidä. hallitus ole itsetarkoitus. Ei Ahonkaan hallitus 8693: Mielestäni tämä hallitus on kyllä eväänsä syö- ole itsetarkoitus. (Ed. Gustafsson: Kyllä on. 8694: nyt, niin kuin on monta kertaa todettu. Tämä Ahon hallitus on itsetarkoitus!) 8695: devalvaatio nyt oli viimeinen pisara. Olen sitä Jos oppositio tai joku muu taho kykenee 8696: mieltä, että hallituksen vaihtamisen aika on. esittämään tähän maahan paremman talouspo- 8697: liittisen ohjelman kuin se, mitä nyt tehdään, 8698: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): Ahon hallitus saa sinä päivänä mennä. Mutta 8699: Herra puhemies! Herra pääministeri äskeisessä sellaista talouspoliittista ohjelmaa ja sellaista 8700: puheenvuorossaan kehuskeli kovasti hallituksen talouspoliittista vaihtoehtoa ei ole vielä tässä 8701: saavutuksia ja näiden erityisten ansioiden jou- salissa esitetty. Ed. Kalliomäki, se olisi aika 8702: Talousarvio 1993 2983 8703: 8704: nyt jo tehdä, jotta teidän puheenne olisi uskot- pitää tiukasti kiinni omasta opistaan puolustaa 8705: tavaa. · hallitusta, teki se mitä tahansa, ja tällä tavalla 8706: Ed. Anderssonille toteaisin, että täytyy tehdä Suomi on poliittisessa patissa, joka johtaa entis- 8707: selvä ero vahvan ja vakaan markan politiikan tä huonompaan kehitykseen. Sen sijaan, että 8708: kanssa. Ne ovat kaksi täysin eri asiaa. Vahvan järjestäisimme uusia kahvikekkereitä hallituksen 8709: markan konkurssi on koettu jo aikaa sitten. ja opposition kesken, niin nyt on ehdottomasti 8710: Meille kaikille on edullista, että hallitus kykenee hallituksen tunnustettava virheensä ja vedettävä 8711: työskentelemään vakaan markan puolesta. Sen johtopäätökset. Maahan on saatava uusi halli- 8712: vuoksi on tulevilla hallituksen toimenpiteillä, tus, uusi yhteisymmärrys, uusi ohjelma, ja tätä 8713: kuten pääministeri täällä linjasi, luotava sellaiset kautta Suomi pääsee uuteen nousuun. 8714: edellytykset, että devalvaatioprosentti tulee aset- 8715: tumaan pitkän päälle markan kellumisen myötä Pääministeri Aho: Herra puhemies! Ed. 8716: mahdollisimman alhaiselle tasolle. Mutta, mikä Lahti-Nuuttila sanoi, että vihdoinkin oppositio 8717: tärkeintä, myöskin ne spekulantit, suomalaiset pääsee mukaan. Se ei ole aivan oikea tulkinta 8718: vientiyritykset, tulevat omilla toimillaan tästä siitä, mikä on ollut hallituksen ja opposition 8719: eteenpäin vaikuttamaan devalvaatioprosentin välinen yhteistyö aikaisemmin. Aika monissa 8720: lopulliseen suuruuteen. Niin ikään ammattiyh- kysymyksissä on tehty yhteistyötä. Valitettavasti 8721: distysliike omalla tuloratkaisullaan voi keskei- esimerkiksi viime syksynä ei voijälkikäteen arvi- 8722: sellä tavalla vaikuttaa siihen, missä määrin suo- oiden pitää yhteistyön tuloksia kovin onnistunei- 8723: malaisen palkansaajan elintaso alenee. Tässä na. (Ed. Stenius-Kaukonen: Eivät ne olleet mi- 8724: mielessä on aivan selvää, että tämän keliunta- tään neuvotteluja!) Silloin kaatui aika monia 8725: ajan aikana tehtävät ratkaisut koskevat kaikkia sellaisia säästöjä, joita olisi kipeästi tarvittu. 8726: osapuolia. Voimme varmasti olla kaikki samaa mieltä siitä, 8727: että tämä tilanne olisi ollut paremmin hallittavis- 8728: Toinen varapuhemies (koputtaa): sa, jos olisimme kyenneet paljon pidemmälle 8729: Kaksi minuuttia kulunut! meneviin säästöihin syksyllä 1991 kuin mihin 8730: pystyimme. 8731: Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): Mitä tulee ed. Kalliomäen käsitykseen ohjel- 8732: Arvoisa puhemies! Pääministeri on siinä oikeas- masta, mielenkiintoista on nyt nähdä se keskus- 8733: sa, että olennaista on ohjelma. Esko Ahon halli- telu, joka ensi viikolla talousneuvostossa toivot- 8734: tuksessa varmasti ovat Suomen porvariston par- tavasti käydään. Luin hyvin huolellisesti sosiali- 8735: haat tytöt ja pojat, ja Esko Ahon hallitus on demokraattien kesäkuun alussa julkistaman ta- 8736: tehnyt paljon. Johtopäätös tästä kaaoksesta on lousohjelman, (Ed. Kalliomäki: Entä tämän!) 8737: se, että ohjelma on väärä. Se ohjelma perustuu joka piti sisällään ajatuksen siitä, että säästöt 8738: siihen, että Suomen taloutta tasapainotetaan siirrettäisiinkin tehtäviksi seuraavana nousukau- 8739: joukkotyöttömyydellä. Kaiken lisäksi hallitus on tena ja sen sijaan luovuttaisiin niistä tässä talou- 8740: oman sisäisen talouspoliittisen ristiriitansa takia dellisessa tilanteessa. Mielestäni sen pohjalta ei 8741: nostattanut korkoja. Me maksamme kesäisen ollut edellytyksiä kovin merkittävään yhteistyö- 8742: keskustelun jälkeisiä korkoja, ja nyt vihoviimei- hön. Niin pitkälti poikkesivat käsitykset halli- 8743: nen on tämä toinen pakkodevalvaatio, joka on tuksen ja opposition välillä toisistaan. Mielen- 8744: lopullisesti vienyt hallituksen uskottavuuden. kiintoista on nyt sitten nähdä ja haluankin kuul- 8745: Olikin lähinnä epätoivoinen tuo pääministerin la, mitä tämä uusi linjaus tarkoittaa: Onko se 8746: selostus, joka sanatarkasti on näin ja todella merkittävästi siitä keväisestä ohjelmasta poik- 8747: orwellilainen: "Talouspolitiikka on onnistunut keava? Ainakin on syytä uskoa, että näin näyt- 8748: mutta tavoitteet eivät ole toteutuneet." Se on täisi olevan. 8749: aivan sama kuin eräässä viihdeohjelmassa sanot- Ed. Andersson puuttui kilpailukyvyn paran- 8750: tiin, että kyllä Suomessa on päivähoitopaikkoja tumiseen ja sen syihin. Sanoin tässä, että suoma- 8751: tarpeeksi mutta lapsia on liikaa ja Suomessa on laisen teollisuuden ja tuotannon kilpailukyky on 8752: työllisyys hyvä mutta ihmisiä on liikaa. (Naurua) parantunut runsaalla viidenneksellä, 20-25 8753: Kyllä toki tällä tavalla voi selittää, mutta se prosentilla. Siitä aika pieni osa on devalvaation 8754: johtaa entistä suurempaan epätoivoon. vaikutusta. Paljon merkittävämpi osa on muiden 8755: Tämä todistaa, että tämän talouskriisin rin- talouspoliittisten ratkaisujen vaikutusta. Deval- 8756: nalle on syntynyt poliittinen kriisi. Pääministeri vaation vaikutus taitaa jäädä reilusti alle 10 8757: on piiloutunut presidentin taakse. Presidentti prosentin. 8758: 2984 99. Keskiviikkona 9.9.1992 8759: 8760: Mitä tulee ed. Paloheimon väitteeseen siitä, tyksen syystä se on nyt elänyt muutamassa 8761: että hallituksen kanssa käytävä neuvottelu olisi lehdessä muka ottamanani kantana. Totean, että 8762: lörpöttelytuokioita, viime syksynä, niin kuin tämä perustuu täydelliseen väärinkäsitykseen. 8763: kerroin, kävimme kaikkien oppositioryhmien En ole siihen kysymykseen aikaisemmin ottanut 8764: kanssa neuvotteluja budjettilinjoista ja budjet- kantaa. Nyt otan siihen kantaa: Suomi ei kestä 8765: tisäästöistä. Niissa ei päästy kovin pitkälle, ei puolta miljoonaa työtöntä, enkä halua tästä 8766: päästy riittäviin tuloksiin. (Ed. Stenius-Kauko- asiasta sen enempää keskustelua käydä, mutta 8767: nen: Te ette halunneet päästä!) Päästiin kyllä kun se näköjään elää jo eduskunnan korokkeel- 8768: eteenpäin mutta ei sellaisiin säästöihin, jotka lakin käytävissä keskusteluissa, niin ammutaan 8769: olisivat olleet jälkikäteen katsoen tarpeellisia. tämä ankka täältä kunnolla alas. (Ed. Seppänen: 8770: Ed. Jaakonsaari sanoi, että hallituksen ohjel- Montako työtöntä Suomi kestää? - Ed. Jaa- 8771: ma on ollut väärä ja siitä johtuu se, että olemme konsaari: 480 000!) 8772: tässä tilanteessa. Mielelläni haluan käydä sosiaa- Täällä keskusteltiin myös markkinavoimien 8773: lidemokraattien kanssa tuon keskustelun, ovat- vaikutuksesta ja siitä, missä määrin markkina- 8774: ko todella talouspolitiikan linjaukset vääriä ja voimilla on päätösvaltaa. Uskaltaisin väittää, 8775: virheellisiä ja mikä olisi sitten se oikea talouspo- että Suomi siirtyy ensi vuoden alussa aivan 8776: litiikka. uudenlaiseen tilanteeseen markkinavoimien suh- 8777: Henkilökohtaisesti näen, että jos me mielim- teen. Jos meillä aikaisemmin täällä olevien mo- 8778: me jatkossakin sekä saada tarvitsemamme lainat nopolienja oligopolienja muiden kaupallisten ja 8779: valtiolle, yrityksille, pankkijärjestelmällemme teollisten keskittymien seurauksena eivät ehkä 8780: että pitää rahoitusjärjestelmämme kunnossa, ei olekaan markkinavoimat riittävästi toimineet, 8781: meillä ole kovin paljon liikkumavaraa. (Ed. niin ensi vuoden alusta me ainakin siirrymme 8782: Jaakonsaari: Ei enää!)- Sitä liikkumavaraa ei sellaiseen vaiheeseen, jossa markkinavoimat toi- 8783: ole ollut pitkään aikaan johtuen siitä, että me mivat tässä yhteiskunnassa, jos eivät vapaaehtoi- 8784: mitoitimme taloutemme 1980-luvun lopulla pa- sesti, niin sitten pakolla. Se nimittäin perustuu 8785: hasti pieleen, rakensimme yksityisiä ja julkisia siihen, että me tulemme silloin Eta-sopimuksen 8786: palveluja, rakensimme tätä yhteiskunnan pääl- kautta EY:n kilpailupolitiikan ja julkisten han- 8787: lysrakennetta tavalla, joka ei ole enää missään kintojen osaksi, ja siinä yhteydessä kyllä markki- 8788: sopusoinnussa meidän tuotannollisen pohjamme navoimat tulevat näyttelemään aivan toisenlais- 8789: kanssa. Tämä on se kova tosiasia, jonka kanssa ta roolia kuin se, mihin tähän asti tässä maassa 8790: tämä maa on tekemisissä hyvin pitkään. Koko on totuttu. 8791: 1990-luku tulee olemaan velan maksun vuosi- Mitä tulee markkinatalouteen, eräät opposi- 8792: kymmen juuri tästä syystä. Ja sitä paremmin tion puhujat ovat jopa lehtikirjoituksissa väittä- 8793: pystymme sitä velkaa maksamaan, mitä vah- neet, että Suomen ongelmat ovat peräisin siitä, 8794: vempi oma teollinen pohjamme ja vientisekto- että markkinatalousjärjestelmä ei toimi. Minun 8795: rimme on. Se on ainoa tapa ja ainoa keino, millä väitteeni on aivan toisenlainen: Suomessa ei ole 8796: pystymme tuosta velasta selviytymään. riittävää markkinatalousjärjestelmää. Me har- 8797: joittelemme vasta siirtymistä markkinatalousjär- 8798: jestelmään, jossa todella kilpailupolitiikka toimi- 8799: Ed. Niinistö merkitään läsnä olevaksi. si, luovuttaisiin niistä jäykistä rakenteista, joita 8800: tähän maahan on luotu säännöstelytalouden 8801: aikana. Ei siis kysymys ole siitä, että markkina- 8802: Ministeri S a 1o 1 a i n e n : Herra puhemies! talous ei toimi, vaan kysymys on siitä, että 8803: Pyysin tämän puheenvuoron lähinnä sen vuoksi, olemme matkalla markkinatalouteen ja markki- 8804: että ed. Kalliomäen puheenvuorossa esiintyi eräs natalous ei pysty vielä tuottamaan niitä etuja, 8805: vakava virhe, joka minun on oikaistava. Se on joita se toteutuessaan tässäkin maassa tulee tuot- 8806: esiintynyt myös jonkin verran lehdistössä käsit- tamaan. 8807: tämättömistä syistä, joten oikaisen sen mielel- Eräs harhakuvitelma on nyt syntynyt myös 8808: lään tältä foorumilta. Hän viittasi siihen, että julkisessa keskustelussa. Se on se, että pelkkä 8809: olisin jossain yhteydessä todennut, että Suomi hallituksen vaihdos jollain tavalla poistaisi Suo- 8810: kestää puoli miljoonaa työtöntä. Tämä tieto on men ongelmat. (Ed. Jaakonsaari: Ohjelma! - 8811: täysin perätön. Tällaiseen kysymykseen en ole Ed. Gustafsson: Edellytys!) Tällaista oppia ei 8812: missään yhteydessä ottanut kantaa enkä vastan- kannata kyllä levittää kovin pitkälle sen vuoksi, 8813: nut tällaiseen kysymykseen. Jostain väärinkäsi- että olipa tässä maassa hallitus mikä tahansa, se 8814: Talousarvio 1993 2985 8815: 8816: tulee kohtamaan täsmälleen samat ongelmat, On masentavaa tietysti nähdä, että hallitus 8817: jotka tällä hetkellä ovat tämän hallituksen pöy- epäonnistuu keskeisissä poliittisissa kysymyk- 8818: dällä. (Ed. Stenius-Kaukonen: Teidän ohjel- sissään, mutta ei tämän maan poliittisen ja 8819: maanne ei kukaan usko!) Ne tulevat olemaan yhteiskuntaelämän kannalta ole mitenkään rie- 8820: äärettömän vaikeita ratkaisuja, kun budjetti muittavaa se, että opposition taholta, tosin 8821: pannaan todella tasapainoon. Se ei tule olemaan ymmärtääkseni ei koko opposition ääntä käyt- 8822: millekään hallituskombinaatiolle yksinkertainen täen, ed. Seppänen esiintyy kyynisen vahingon- 8823: asia. Tietenkin voi sanoa, että hallitus vaihtues- ilon auguurina, olkoonkin että tällä tavoin us- 8824: saan saisi eräänlaisen uuden lähdön, (Ed. Jaa- kottavuuden saa parhaalla mahdollisella taval- 8825: konsaari: Se olisi positiivinen signaali!) mutta la katoamaan. 8826: ongelmat ovat täsmälleen samat pöydällä, ja se Haluan tiedustella pk-yrityksistä hallituksel- 8827: olisi äärettömän vaikea tilanne kaikkienkin hal- ta, joka nyt ei tietysti ole tilaisuudessa vastaa- 8828: litusten kannalta. maan, eikä vastausta ehkä tähän tilaisuuteen ole 8829: saatavissa. Mutta juuri tässä vaiheessa kaikkein 8830: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra keskeisimmäksi kysymykseksi nousee, millä ta- 8831: puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron päämi- voin pidetään huoli asioista, kun noin 30-35 8832: nisterin ensimmäisen puheenvuoron johdosta. prosentin lisärasitus, joka pk-yrityksille ja pk- 8833: Haluan todeta, että pääministerin puheenvuo- yritysten lainakannassa tulee tapahtumaan, 8834: rossa oli yksi myönteinen kohta. Hän nimittäin epäilemättä aiheuttaa kauhistuttavan kierteen. 8835: sanoi yhdessä kohdassa, että "tältä osin hallitus Se merkitsee yrityskuolemia. Se merkitsee mene- 8836: on epäonnistunut". Tällaista lausuntoa en ole tettyjä työpaikkoja. Se tarkoittaa sitä, että pank- 8837: koskaan kuullut esimerkiksi ministeri Viinaselta. kien likvidi heikkenee ja tarvitaan lisää yhteis- 8838: Pääministeri viittasi siihen, mitenkä vientite- kunnan ja veronmaksajien varojen kysyntää 8839: ollisuuden hintakilpailukyky on parantunut. pankeille. Se merkitsee onnettomuutta yksityis- 8840: Minua kiinnostaisi saada tietää, miten hallitus talouksille. Minkälaista lievennystä hallitus tä- 8841: aikoo vientiteollisuuden lisääntyneitä vientitulo- hän prosessiin voisi tatjota? Vaikka uskonkin, 8842: ja käyttää yhteiskunnan hyväksi esimerkiksi että on väistämättä pidettävä terveestä taloudes- 8843: työttömyyden lievittämiseen, sosiaaliturvan ke- ta kiinni, en usko Linkolan talousoppiin enkä 8844: hittämiseen? usko siihen, että markkinavoimien yksinomai- 8845: Pääministeri jätti sanomatta, että hintakilpai- nen irtipääseminen auttaa suomalaista yhteis- 8846: lukyvyn paraneminen on suurelta osin riippuvai- kuntaa eteenpäin. 8847: nen palkkojen nollalinjasta. Palkkojen nollalinja 8848: ja työttömyys ovat yhdessä taas vaikuttaneet Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Her- 8849: ostovoiman supistumiseen, ja tämän seuraukse- ra puhemies! Ed. Saarion puheenvuoroon voisi 8850: na työttömyys on edelleen kasvanut. todeta sen, että luulenpa niin, että hän ei tältä 8851: Pääministeri kertoi, miten julkisessa taloudes- hallitukselta tyydyttävää vastausta kysymyksiin- 8852: sa on tapahtunut säästöjä. Haluan kuitenkin sä saa. 8853: tähän todeta, että julkisen talouden menoja on Pääministeri ilmoitti ensimmäisessä puheen- 8854: siirretty kuntien kannettavaksi, sairaiden mak- vuorossaan päättäneensä, että hän kutsuu ta- 8855: settavaksi, työttömien maksettavaksi. Mutta toi- lousneuvoston kokoukseen opposition mu- 8856: saalta samaan aikaan julkisia menoja on käytet- kaan. Tämä kutsu on sinänsä hyvä asia. Mutta 8857: ty ehkä noin 50 miljardia markkaa suurteollisuu- miksi oppositiota tarvitaan vasta nyt? Opposi- 8858: den ja pankkien tukemiseen ja rikkaiden vero- tio on aikaa sitten ja toistuvasti tarjonnut yh- 8859: helpotuksiin. teistyön kättä hallitukselle. Minä pelkään, her- 8860: Tarkoitukseni oli pääministeriitä kysyä: Aiot- ra pääministeri, joka nyt ei ole paikalla, että 8861: teko todella jatkaa tätä linjaa? tämä yhteistyön käsi, mitä hallitus oppositiolle 8862: vähäisessä määrin tarjoaa, tulee aivan liian 8863: Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Herra myöhään. Ammattiyhdistysliike on niin ikään 8864: puhemies! Nyt kun on kuultu hallituksen selvi- tehnyt viimeksi kesällä ehdotuksen hallitukselle 8865: tykset tilanteesta ja hallituksen taipaleelta ja neuvottelujen käynnistämiseksi laajasta ja 8866: muun muassa ed. Seppäsen puheenvuoro, ei voi mahdollisimman pitkästä, jopa useampivuoti- 8867: muuta kuin todeta vanhan ukkotuomarin olleen sesta tulo- ja talouspoliittisesta ratkaisusta. Tä- 8868: aivan oikeassa, kun hän totesi, että "myrkyttä- hänkin ehdotukseen Esko Ahon hallitus suh- 8869: jällä ja huonolla kokilla on ero vain aikeissa". tautui ylimielisesti. 8870: 2986 99. Keskiviikkona 9.9.1992 8871: 8872: Pääministeri kehui puheenvuorossaan, niin Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 8873: kuin monessa yhteydessä muulloinkin, kuinka Suominen. 8874: meillä nyt vienti vetää ja teollisuustuotanto kas- 8875: vaa. Joutuu kysymään, miksi näin on tapahtu- 8876: nut. Eikö syy ole siinä, että on pakkodevalvoitu Ed. L u u k k a i n e n (vastauspuheenvuoro): 8877: ja tehty syksyllä nollaratkaisu? Herra puhemies! Vakaa markka on ollut yksi 8878: Arvoisa puhemies! Minusta tämä homma vai- istuvan hallituksen talouspoliittisista päätavoit- 8879: kuttaa hallituksen ja eduskunnan enemmistön teista, ja hallituksen puolitoistavuotisen toimi- 8880: toiminnan osalta vähän kuin hölmöläisten lam- kauden aikana markka on romahtanut jo kaksi 8881: punvaihdolta. Pääministeri pitää tiukasti lam- kertaa. Silti hallitus jatkaa istumistaan. Kuinka- 8882: pusta kiinni ja reilut sata kansanedustajaa pyö- han monta kertaa markan täytyy romahtaa, 8883: rittää taloa. ennen kuin hallitus tulkitsee epäonnistuneensa 8884: talouspoliittisissa tavoitteissaan? Samoin edel- 8885: Ed. W a h 1st r ö m (vastauspuheenvuoro): leen on epäselvää, mikä on hallituksen nykyinen 8886: Herra puhemies! Pääministeri Aho, niin kuin ra~apolitiikan doktriini tai valuuttakurssiregii- 8887: edellisessä puheenvuorossakin todettiin, on val- ml. 8888: mis neuvottelemaan opposition kanssa. Minulle Pääministeri ja hallitus. mainostavat itseään 8889: kyllä ensimmäiseksi heräsi ajatus, onko todella- suurinajulkisen sektorin saneeraajinaja tiukkoi- 8890: kaan kysymys neuvotteluista vaan jonkinlaisesta na talouden tervehdyttäjänä. Todellisuudessa 8891: käskynjaosta. kuitenkin budjettitilastojen mukaan tämä halli- 8892: Ihmettelen myös tällaista neuvottelutarjousta tus on ollut taloushistoriamme löysäkätisin tuh- 8893: sen takia, että hallitus erittäin voimakkaasti ajoi lari, jos sen saavutuksia mitataan valtion meno- 8894: läpi muutosta valtiopäiväjärjestykseen siihen taloudella tai rahoitusvajeella. Kahtena viime 8895: suuntaan, että enemmistöllä voidaan parlamen- vuonna valtion menot ovat reaalisesti kasvaneet 8896: tissa viedä läpi kaikki asiat nimenomaan sen yhteensä noin 28 prosenttia, jos pankkiapu on 8897: takia, ettei tarvitsisi opposition kanssa neuvotel- mukana, tai 19 prosenttia ilman pankkiapua. 8898: la. Nyt kun hätä on suuri, näköjään tarvitaan Tätä ei voi oikein kutsua leikkaukseksi tai sääs- 8899: neuvotteluja opposition kanssa. tämiseksi. 8900: Edelleen ihmettelen sitä, miksi tätä yhteistyön Arvoisa puhemies! Haluan vielä tässä yhtey- 8901: kättä tarjotaan tai vedotaan vain määrättylliin dessä muistuttaa, että tämänkin täysistunnon 8902: suuntiin. Hallitus vetoaa työmarkkinajärjestöi- aikana on neljä suomalaista yritystä mennyt 8903: hin, ennen kaikkea puhuu maltillisesta tuposta, konkurssiin ja hallitus istuu. 8904: ja sehän tarkoittaa tietysti palkansaajia. Katsoo- 8905: ko hallitus siis edustavansa työnantajia, pankke- Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 8906: ja ja suurpääomaa, kun se ei vetoa siihen suun- sa puhemies! Ed. Luukkaiselle sanoisin, että 8907: taan, kun se ei vetoa markkinoiden suuntaan, näistä kahdesta vuodesta, mitkä hän laski yh- 8908: jotta sieltäkin löytyisi malttia, jotta sielläkin teen, toinen oli sinipunahallituksen budjetti. 8909: tehtäisiin yhteistyötä? Ilmeisesti ei kyllä edusta, Tietenkin on hyvä asia, että hallitus tarjoaa 8910: ja jos edustaa, niin ne tahot ovat hallituksen oppositiolle neuvotteluja, mutta ei pidä uskoa 8911: hylänneet. tämänkään keskustelun perusteella, että siitä 8912: On hyvin vaikeaa ajatella, minkälainen neu- mitään tulee. Velkaelvytyksestä sosialidemo- 8913: vottelu syntyisi siitä, kun hallitus ilmoittaa jatka- kraatit ovat luopuneet, koska se olisi aivan 8914: vansa entisellä linjalla. Ainakin näkisin vasem- hirveää. Kukaan ei uskoisi enää teihin, jos vie- 8915: mistoliiton kannalta erittäin ongelmalliseksi si- lä huutaisitte, että velkaa lisää, velkaa lisää, 8916: toutua linjaan, joka myös hallituksen budjettiesi- kun tässä ei muuta oteta kuin velkaa. (Ed. 8917: tyksen perusteluissa näkyy. Siellähän erityisesti Kalliomäki: Kuuluuko ed. Ukkola oppositioon 8918: painotetaan, että talouspolitiikan on toteutetta- vai hallitukseen?) Julkisen sektorin saneerauk- 8919: va jo nyt Emu-kriteerit, joita eivät edes EY-maat seen te ette pystyisi, vaan siirtäisitte sen taas 8920: toteuta. Tämähän on eräs syy siihen, kun näihin matkan päähän, ja sinne se unohtuisi niin kuin 8921: on takerruttu, että hallitus on valinnut suuren kaikki muutkin tämän tyylin asiat ovat unoh- 8922: työttömyyden ja korkean korkokannan politii- tuneet. Asia käy nimittäin erittäin selvästi ilmi 8923: kan. Tämän politiikanjatkamiseen ei kyllä tarvi- ed. Jaakonsaaren puheesta: Hallituksen ohjel- 8924: ta mitään neuvotteluja eikä yhteistyötä. ma on väärä. Tässä se on se vitsi. Ei teistä 8925: kyllä ole talouden elvyttäjäksi, ei kannata edes 8926: Talousarvio 1993 2987 8927: 8928: tuppautua. (Ed. Jaakonsaari: Koskee myös pu- Sosialidemokraattien taholta varoitettiin halli- 8929: hujaa!) tuksen johtavia ministereitä uhkaavasta rahoi- 8930: Ministeri Salolainen on ihan oikeassa siinä, tuskriisistä, mutta varoitusta ei otettu kuule- 8931: että harjoittelemme vasta siirtymistä markkina- viin korviin. 8932: talouteen. Tämmöiset markkinavoimat, jotka Tiedossa on myös, että tällä hallituksella, 8933: nyt ovat heilutelleet tämän Suomen tuhoon, jonka kansainvälinen maine eilisten päätösten 8934: kyllä joutuvat eilisen päivän tapahtumista todel- jälkeen on entistä huonompi, niin kuin kaikki 8935: la kärsimään, ja minusta se on oikein. tiedämme, oli jo ennen markan kelluttamista 8936: vaikeuksia saada ulkomailta lainaa. Ehdot ovat 8937: huonontuneet, ja monet asiantuntijat arvioivat, 8938: Ed. Metsämäki (vastauspuheenvuoro): että lainahanat saattavat mennä ensi vuoden 8939: Arvoisa puhemies! Pääministeri Esko Aho to- aikana jopa kokonaan kiinni. Sen takia on täysin 8940: tesi, että puolentoista vuoden aikana on saavu- edesvastuutonta, että Esko Ahon hallitus, joka 8941: tettu merkittäviä tuloksia. Pääministerin mu- on todella menettänyt kansainvälisen luotta- 8942: kaan siis keskustan vaaleissa markkinoima muksen kotimaisen luottamuksen lisäksi, ei ää- 8943: uusi vaihtoehto ja veret seisauttanut vaalivoit- rimmäisessä kansallisessa hätätilassa suostu jät- 8944: to on merkinnyt pelkkää hyvää Suomen kan- tämään paikkaansa. 8945: salle. Tuloksista tietenkin voidaan olla monta 8946: eri mieltä, ja minäkin voisin luetella muutamia Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 8947: nk. saavutuksia: kaksi peräjälkeistä devalvaati- Arvoisa puhemies! Pääministeri Aho piti kiinni 8948: ota, jonka jälkeen markka nyt kelluu, lähes siitä näkemyksestä, että vienti, joka on vajaa 8949: 10 000 konkurssia vuositasolla, 400 000 työtön- neljännes kansantuotteesta, pystyy vetämään 8950: tä, ja lisää tulee sekä konkursseja että työttö- Suomen laman ojasta. Ajatus on aivan turha. 8951: miä. Siihen tarvitaan kolme muutakin pyörää, jotka 8952: Hallitusohjelmassa keskeisiä kohtia olivat va- tarkoittavat tietysti kotimarkkinoiden elvyttä- 8953: kaa markka, yritysten toimintaedellytysten pa- mistä, kotimarkkinoilla tapahtuvan tuotannon 8954: rantaminen ja työllisyyden hoito. Kun hallitus ja siihen liittyvän kysynnän elvyttämistä. Jos 8955: on epäonnistunut näin keskeisissä ohjelmakoh- pääministeri Aho edelleen ajattelee kuten tote- 8956: dissaan ja pyrkimyksissään, niin eikö nyt olisi sin, näin, niin meillä ei ole mitään toivoa halli- 8957: rehellisempää todeta se ja jättää paikkansa, jotta tuksen toimista. 8958: neuvottelut maamme nostamiseksi tästä kuri- Toinen asia, johon hän puuttui, oli vakaa 8959: muksesta ja lamasta voitaisiin käydä puhtaalta markka, ja hän lausui, että siinä on epäonnistut- 8960: pöydältä? Kun kuitenkin tiedän, että hallitus tu. Hän ei kuitenkaan maininnut mitään siitä, 8961: pitää kiinni paikoistaan ja tuoleistaan hamaan että tietyt rahapiirit, jotka hankkivat valtaosan 8962: lopulliseen katastrofiin asti, tekisikin mieli tehdä suomalaisesta rahasta kasinopelin aikana hal- 8963: pääministerille kysymys, mutta hän ei enää ole tuunsa, saivat myös haltuunsa korkoaseen, jota 8964: täällä, kuinka syvälle maamme pitää vajota, he nyt käyttävät sillä tavalla, että tietyt pääoma- 8965: ennen kuin hallitus eroaa. piirit keräävät ensin potin jättämällä tuontitulot 8966: tulouttamatta ja siirtämällä markkoja valuut- 8967: Ed. 1 i v a r i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa taan. Ja silloin, kun nämä korkoasetta hallus- 8968: puhemies! Voisimme vastata kaikki eduskunta- saan pitävät piirit haluavat, silloin tämä potti 8969: ryhmämme puheenjohtajan Antti Kalliomäen räjäytetään, niin kuin tapahtui nyt. Meillähän ei 8970: vetoomukseen siitä, että kansanedustajat ottavat ollut mitään aihetta devalvaatioon. Se tapahtui 8971: ohjat käsiinsä, hallitus ei ole ainakaan häiritse- kuitenkin pääomapiirien vaatimuksesta ja kor- 8972: mässä meidän keskusteluamme. koaseen haltijoiden suurella avustuksella. Näin 8973: Hyvin järkyttäviä olivat molempien ministe- tulee tapahtumaan vuodesta toiseen, jos tilannet- 8974: rien äskeiset puheenvuorot. Ne olivat kovin ta ei saada hallintaan. Mennään vuosi eteenpäin 8975: kaukana ihmisten arkitodellisuudesta ja myös ja jälleen kerätään potti: 35 miljardia, siitä 20 8976: kansantalouden reaalitilanteesta. Suomen kan- prosenttia, 7 miljardia, menee pääoman omista- 8977: santaloushan ei ole enää kuilun partaalla vaan jien taskuun, ja korkoasetta hallussa pitävät 8978: on astunut sen yli ja on vapaassa pudotukses- hoitelevat tämän puolen. Sen vuoksi on välttä- 8979: sa, eikä rahoituskriisin pohjaa näy. On ihan mätöntä saada korkoase pois huijareiden käsis- 8980: totta, että opposition ja hallituksen välillä on tä. Se saadaan pois vain lisäämällä likvidiä 8981: käyty keskusteluja esimerkiksi kesän aikana. rahoitusmarkkinoille. 8982: 2988 99. Keskiviikkona 9.9.1992 8983: 8984: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- teessa. Ed. Ukkola ansiokkaasti toi esille ja 8985: voisa puhemies! Pääministerin puheessa oli sel- tunnusti, että ei viime syksynä vielä ymmärtänyt 8986: västi hautajaispuheen sävy. Kuten muun muassa kansantaloutemme taloudellista tilannetta ja sen 8987: ed. Iivarikin totesi, nyt hallituspuolueiden kan- vakavuutta. Itsekään en ollut henkisesti valmis 8988: sanedustajien käsissä on se tärkeä tehtävä, ketkä hyväksymään niitä säästöjä ja ennen kaikkea 8989: käyvät ottamassa nämä letkut pois, koska halli- järkiperäistämistoimenpiteitä, joita hallitus esit- 8990: tuksessa itsessään ei ole miestä ja naista tätä ti. 8991: tekemään. Toinen hallituksen uskottavuutta murentanut 8992: Kun pääministeri puhui ohjelmasta ja sen tekijä on luonnollisesti hallituksen sisäinen eri- 8993: tärkeydestä, niin muissakin puheenvuoroissa, puraisuus ja riitely, joka on mm. johtanut siihen, 8994: mm. kokoomuksen taholta ed. Saarion puheen- että markkinat ovat reagoineet herkästi. Hallitus 8995: vuorossa, todettiin, että tämä hallitus on deval- ei siis ole ymmärtänyt markkinoiden herkkyyttä 8996: voinut markkaa noin 35 prosentin edestä. Saa- ja sen suhdetta uskottavuuteen. 8997: daan etsiä Suomen historiasta hallitusta, joka Kun hallitus nyt on hävinnyt sodan, sen 8998: olisi näin tehnyt, ja vielä hallitus, joka on nimen- tehtävänä pitäisi olla rauhan voittaminen. Tämä 8999: omaan ilmoittanut, ettei missään tapauksessa- pitäisi myös nyt oppositiossa ja etujärjestöissä- 9000: jopa vain eräiden hallituksen jäsenten kuolleiden kin ymmärtää. Hallituksen vaihtaminen tässä 9001: ruumiiden yli- voi tapahtua tällaista, mitä on tilanteessa ei ratkaise maamme taloudellisia on- 9002: tapahtunut. gelmia. 9003: Mitä tulee keskusteluihin opposition ja am- 9004: mattiyhdistysliikkeen kanssa, hallituksella on Ed. Hu r s kai ne n (vastauspuheenvuoro): 9005: ollut muodollinen tapa keskustellla. Nyt kun Arvoisa puhemies! Tuntuu hieman hassulta de- 9006: alkaa takaajia puuttua lainoista ja poliittisista batoida hallituksen kanssa, kun hallituksen aitio 9007: päätöksistä, hädissään aletaan etsiä henkilöitä, on täysin tyhjä. Mutta voimmehan silti käydä 9008: jotka olisivat valmiita laittamaan nimiään sellai- keskenämme keskustelua täällä salissa. 9009: siin papereihin, joita hallitus tällä hetkellä tarvit- Pääministeri Aho perusteli puheenvuorossaan 9010: sisi. talouspolitiikkansa onnistumista sillä, että vien- 9011: Kun nyt markka on devalvoitunut kellumalla, timme on noussut noin 18 prosentilla. On kuiten- 9012: me olemme palkkatasossa lähestymässä Kreik- kin muistettava, että meidän vientimme kasvoi 9013: kaa ja Portugalia, niin kuin asiantuntijoiden todellisuudessa pakkodevalvaation seurauksena 9014: taholta on laskettu, jos otetaan huomioon osto- ja vientiyrityksistämme noin 80 prosenttia kuu- 9015: voimakin. Tässä mielessä meidän pitäisi päästä luu paperi- ja selluloosateollisuuteen ja niiden 9016: pois hyvin nopeasti valikoivasta kurjuudesta maailmanmarkkinahinnat ovat samanaikaisesti 9017: valikoivaan elvytykseen. alentuneet. Todellisuudessa vientiyritysten hyö- 9018: Todellakin ihmettelen sitä, miten kauan vas- tyminen hallituksen talouspolitiikasta ei tällä 9019: tuussa viime kädessä olevat kansanedustajat hal- hetkellä ole kovinkaan merkittävää. 9020: lituspuolueiden eduskuntaryhmissä voivat sietää Pääministeri ei tuntunut kantavan ollenkaan 9021: tätä menoa. Te vastaatte tästä ihan samalla huolta sisämarkkinoidemme lamaantumisesta, 9022: tavalla kuin hallitus. jonka seurauksena on työttömien määrä jatku- 9023: vasti noussut niin korkeisiin lukuihin, että ei edes 9024: Ed. K a a r i 1 a h t i (vastauspuheenvuoro): ääneen ilkeä niitä mainita. 9025: Arvoisa herra puhemies! Pääministeri kertasi jo Hallituksen politiikan epäinhimillisyys kulmi- 9026: hallituksen tavoitteena olleen viennin lisääminen noituu mielestäni siihen, että hallitus käyttää 9027: ja vientiteollisuuden kilpailukyvyn olennainen työttömyyttä talouspolitiikan yhtenä välineenä. 9028: parantaminen. Näin on tapahtunutkin. Kuiten- Pääministeri Aho väitti puheenvuorossaan, 9029: kin nyt on tapahtunut, että vientiteollisuus puri että he etsivät koko ajan keinoja investointitoi- 9030: ruokkijansa kättä. Se ei luottanut edes Teollisuu- minnan elpymiselle, mutta hän ei kuitenkaan 9031: den Keskusliiton johtajan viime viikolla otta- kertonut meille, mitkä olisivat ne keinot tällä 9032: maan kantaan devalvaation tarpeettomuudesta hetkellä. Olisi mielenkiintoista kuulla se ministe- 9033: eikä se myöskään luottanut hallitukseen. Se on reiltä, mutta täällä ei ole näköjään vastaajia 9034: totta, että hallitukselta on puuttunut uskotta- paikalla. 9035: vuutta. Mutta onko hallituksen valitsema ta- 9036: louspoliittinen linja ollut väärä? Ei. Sen teot ovat Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro): 9037: vain olleet riittämättömiä mm. keinojen puut- Herra puhemies! Kansalaiset ovat kyllästyneet 9038: Talousarvio 1993 2989 9039: 9040: poliitikkojen keskinäiseen kevyeen huulenheit- sa ja poliittinen luotto alkaa rakoilla, joten 9041: toon. Kun täällä on puhuttu uskottavuudesta ja tämän hallituksen elinaika ei varmasti ole kovin 9042: luottamuksesta, niin sen lisäksi että hallituksen pitkä ja päähuomio kannattaa keskustelussa 9043: luottamus on kärsinyt kolauksia, sama on tapah- kiinnittää siihen, mitä tämän jälkeen. Ministeri 9044: tunut opposition suhteen. Näinhän mielipide- Salolainen oli mielestäni oikeassa siinä, että uusi 9045: mittaukset osoittavat. hallitus kohtaa pöydällään ainakin samat ongel- 9046: Tässä keskustelussa on ollut nähtävissä uutta mat, joiden kanssa nyt kamppaillaan. Otan niis- 9047: suhtautumista asioihin. Muun muassa keskustan tä esille kaksi. 9048: ryhmäpuheenvuoron pitäjä ed. Kääriäinen ja Toinen on kysymys ns. vapaista markkinavoi- 9049: pääministeri Aho ovat osoittaneet nöyryyttä ja mista ja niiden toiminnasta tällaisessa tilantees- 9050: yhteistyöhalua kaikille niille tahoille, jotka halu- sa. Saimme nähdä, että hyvän taloudellisen suh- 9051: avat rakentaa tulevaisuutta ja auttaa maan ah- danteen aikana asia ei ollut kovin ongelmallinen. 9052: dinkotilasta pois. Mutta kun maa on lamassa, talous heikko, 9053: Myös puheenvuoroissa, joita täällä on käytet- näemme, mitä nopeilla spekulaatioilla ja muulla 9054: ty, kuten sosialidemokraattien ryhmäpuheen- voidaan saada aikaan pienessä kansantaloudes- 9055: vuoron pitäjän ed. Kalliomäen puheenvuorossa sa. Vaikka Suomi on ollut tavallaan eurooppa- 9056: tuli monia yhteisiä tavoitteita esille. Tuntuisi laisen valuuttajärjestelmän luokan mallioppilas 9057: siltä, että niistä voisi löytyä yhteisiä näkökohtia ja koettanut noudattaa parhaalla tavalla kaikkia 9058: tilanteen ratkaisemiseksi. Ainoaksi ongelmaksi sääntöjä, voi olla tilanne se, että sinä päivänä, 9059: näyttää jäävän se, että asiat eivät ehkä olekaan kun Eurooppa olisi siirtymässä ecuun, meillä ei 9060: tärkeitä, vaan se, kuka niistä päättää, kuka on ole enää mitään, mitä vaihtaa siihen ecuun, eli 9061: vallan kahvassa kiinni. Sen takia kysynkin, onko markat ovat menneet loppuun. Mielestäni pitäisi 9062: sosialidemokraateilla todella halua auttaa Suo- kyllä vakavasti miettiä, mitkä ovat pienen kan- 9063: men taloutta kuntoon vai vain tarve päästä santalouden mahdollisuudet puolustautua tällai- 9064: hallitukseen. Kumpaa te pidätte peruslähtökoh- selta spekulaatioita eli nopeilta rahojen siirroilta. 9065: tana? Kun puhutaan kansainvälisistä pääomaliik- 9066: keistä, kansainvälisistä investoinneista, helposti 9067: Ed. K a 11 i o mäki (vastauspuheenvuoro): ajatellaan, että se on jotain pitkäaikaista, vakaa- 9068: Puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron ministe- ta, se luo uusia työpaikkoja ja muuta. Nyt 9069: ri Salolaisen puheenvuoroon. Hän kiistää toden- olemme tekemisissä ilmiön kanssa, joka on no- 9070: neensa, että Suomi kestää puoli miljoonaa ja peata, joka nopeasti riistää, riistää todella myös 9071: ylikin työtöntä. On hyvä, että hän sen kiistää. suomalaisten työn arvon tietyissä tilanteissa täs- 9072: Nyt tilanne on kuitenkin se, että markan kellut- tä maasta. Herää kysymys, voivatko Euroopassa 9073: tamisen myötä työttömyystilanne on romahdus- toimia tällä tavalla vapaat pääomaliikkeet, voi- 9074: maisesti vajoamassa tuohon puolen miljoonan vatko nimenomaan pienten kansakuntien osalta 9075: tasoon ja ylikin. Hallitus itse tuntuu kyllä kestä- toimia. 9076: vän mitä tahansa, ja kysymys silloin kuuluukin, Toinen kysymys, joka joudutaan kohtaa- 9077: jatkaako kuitenkin hallitus, kestääkö se, vaikka maan, on yritysten tilanne, kuten on käynyt ilmi 9078: Suomi ei kestäkään. Tämä on tärkeätä senkin Ruotsissa esimerkiksi yritysrakenne ja nimen- 9079: tähden, että pääministeri kulminoi taloutemme omaan vientiyritysten rakenne on paljon moni- 9080: tulevaisuuden uskottaviin ohjelmiin, mutta ei puolisempi, sektoreita on paljon enemmän. Nyt 9081: hallitukseen ja sen uskottavuuteen. Minusta pää- pitäisi kiinnittää huomiota siihen, millä 90-luvul- 9082: ministerin puheenvuorossa oireyhtymä on täysin la yrityssektoreita monipuolistetaan ja miten se 9083: selvä. Hallitus aikoo jatkaa ja etsii oppositiosta yrittäjäjoukko, joka nyt on ehkä mennyt nurin 9084: korkeintaan oppipoikia täydentämään joukko- tai joutuu panemaan pillit pussiin, mahdollisim- 9085: jaan. Se ei suoraan sanoen käy. Uskottavan man nopeasti pääsee uudestaan jaloilleen, ni- 9086: ohjelma edellyttää uskottavan ohjelman toteut- menomaan pienet ja keskisuuret yritykset, ja 9087: tajaa. Tämä hallitus ei kykene olemaan uskotta- miten näiden pääsemistä myös vientiin kiinni 9088: vien ohjelmien laatija eikä toteuttaja. helpotettaisiin. 9089: 9090: Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar- Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 9091: voisa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron Herra puhemies! Pyysin puheenvuoron ministeri 9092: ministeri Salolaiselle. Nähdäkseni tämä hallitus Salolaisen jälkeen, kun hän kiisti sen, että hän ei 9093: on käyttänyt nyt loppuun taloudellisen luotton- ole sanonut, että Suomi kestää 500 000 työtöntä. 9094: 2990 99. Keskiviikkona 9.9.1992 9095: 9096: Minä olisin ihmetellyt sitä, kuinka paljon työttö- muodostetuksi toimintakykyisempi ja elinkel- 9097: miä Suomi ministeri Salolaisen mielestä sitten poisempi hallitus. 9098: kestää, jos ei kestä 500 OOO:ta. Kestääkö se Tämän hallituksen aikana ovat verot, korot, 9099: kenties 600 000 työtöntä? Tähän en saanut vas- hinnat ja työttömyys jatkuvasti nousseet huippu- 9100: tausta. Tämä hallituksen politiikka on sen suun- lukemiin. Tänä aamuna kuulimme noin 20 000 9101: taista, että työttömiä joka tapauksessa tehdään, suomalaisen mielipiteen, ja heistä kaksi kolmas- 9102: ja se on hallituksen politiikan olennainen osa. osaa oli sitä mieltä, että hallituksen olisi pyydet- 9103: Minä en ymmärrä tällaista hallitusta, joka tävä ero. 9104: keskustelee opposition kanssa sillä tavalla, että 9105: se lähtee pois silloin, kun eduskunnassa keskus- Ed. L a h t i - N u u t t i 1a (vastauspuheen- 9106: tellaan budjetin lähetekeskustelua. Täällä halli- vuoro): Arvoisa puhemies! Vaikka ministeri Sa- 9107: tuksen ministereistä kukaan ei kuunnellut ryh- lolaisella ei ole tilaisuutta olla läsnä, pieni totea- 9108: mäpuheenvuoroja, joita käytettiin eduskunnan mus hänen puheenvuorostaan. 9109: toimesta. Kukaan ministereistä ei kommentoi- Ministeri kuvaili valoisasti tulevaisuuden 9110: nut millään tavoin ryhmäpuheenvuoroja. Sosia- markkinavoimia. Ymmärsin hänen tarkoitta- 9111: lidemokraatit esittivät vaihtoehtoa täällä säästö- neen tällöin myöskin sitä, että tulevaisuudessa 9112: toimille. Vihreät esittivät täällä ympäristöveroja. markkinavoimat eivät vie valuuttaa Suomesta 9113: Mekin esitimme erinäisiä näkemyksiä vienti- ulkomaille, vaikka meillä olisi nykyistä alhai- 9114: maksuista ja muusta devalvaation jälkihoidosta. sempi korkotaso. Havaitsin ed. Ukkolan vahvis- 9115: Mutta ei ole hallituksella mitään sanottavaa taneen omassa vastauspuheenvuorossaan tä- 9116: siihen, mitä oppositio esittää. Päinvastoin kutsu- män. 9117: taan vain kahville johonkin talousneuvostoon. Totean myöskin, että on helppo olla samaa 9118: Ei se ole tapa toimia. mieltä kokoomuksen ed. Saarion kanssa. Hän- 9119: Siis keskustellaan silloin, kun ollaan täällä hän korosti sitä, ettei markkinavoimien täydelli- 9120: vastakkain eikä mennä mihinkään iltakouluun. nen irtipääsy olisi onneksi suomalaiselle yhteis- 9121: Minusta kyllä hallitus tarvitsee koulua ja ilta- kunnalle ja suomalaisille. 9122: koulu on sille ihan oikein, mutta se tarvitsee 9123: myöskin tukiopetusta. Me olemme nyt täällä sitä Ed. M a t t i 1a : Herra puhemies! Täällä käy- 9124: varten, että me voimme antaa hallitukselle sen tetyissä puheenvuoroissa on noussut muutama 9125: välttämättömästi tarvitsemaa tukiopetusta siitä, asia sanoisinko miellyttävällä tavalla esille. Yksi 9126: miten maan asioita pitäisi tulevaisuudessa hoi- sellainen on, että tunnustetaan, että Suomessa 9127: taa. on hätätila. Toinen asia on se, että budjetin 9128: Ensimmäinen kerta minun eduskuntaurallani alijäämä on saatava tasapainotettua. Kolmas 9129: on se, kun hallituksessa kukaan ei kommentoi asia on se, että eri eduskuntaryhmien taholta on 9130: millään muotoa sitä, mitä ryhmät ryhmäpuheen- peräänkuulutettu yhteistyöhalukkuutta talous- 9131: vuoroissaan sanovat, ja hallitus poistuu tällä poliittisen ohjelman aikaansaamiseksi. 9132: tavalla röyhkeästi kesken kaiken, jopa sillä ta- Juhannuksen alla tämän vuoden toisen lisäta- 9133: valla, että vastauspuheenvuoroja, joita hallituk- lousarvion palautekeskustelussa toin esille juuri 9134: sen vaivaisiin puheenvuoroihin täällä käytetään, tällaisen yhteistyötoivomuksen ja katsoin, että 9135: ei kuunnella loppuun eikä kommentoida. siinä tilanteessa olisi ollut aivan välttämätöntä 9136: saada aikaan laaja talouspoliittinen yksituumai- 9137: Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro): suus. Olen iloinen, että tämä asia on nyt noussut 9138: Herra puhemies! Valitettavasti ehti ed. Kaarilah- esille ja että myöskin hallituksen taholla on 9139: ti lähteä pois. Olisin, kun ed. Seppänen puhui lähdetty erittäin vakavalla mielellä liikkeelle. 9140: koulusta, pitänyt pienen koulutuksen myös ed. Haluan korostaa sitä, että talousneuvoston pii- 9141: Kaarilahdelle. Mutta ed. Korkeaoja puhui vä- rissä vedettävät talouspoliittiset linjat eivät ole 9142: hän samalla lailla kuin ed. Kaarilahti. Nimittäin mitään ompeluseuratyyppistä toimintaa vaan 9143: heillä on omituinen käsitys, että opposition teh- todella vakavaa kansakunnan eteen tehtävää 9144: tävä on antaa neuvoja ja ohjeita ja opastusta työtä. Toivottavasti tästä löytyy sellainen sitou- 9145: hallitukselle. Tällainen käsitys on parlamentaris- tuminen yhteiselle linjalle, jossa me voimme 9146: mista näillä puolitoista vuotta vanhoilla kansan- vakuuttaa ulospäinkin, puhumattakaan maan 9147: edustajilla. Mutta uskon, että he vaalikauden rajojen sisäpuolelle, että tässä on vakava pyrki- 9148: aikana oppivat toteamaan, että opposition tär- mys voittaa rahan mahti ja valta. Pienelle kansa- 9149: kein tehtävä on saada hallitus kaadetuksi ja kunnalle on äärettömän tärkeää, että löytyy 9150: Talousarvio 1993 2991 9151: 9152: tällainen yksituumaisuus kansakunnan kannalta menot ovat kasvaneet viiden viime vuoden aika- 9153: merkittävissä asioissa. Ei meillä muuta mahdol- na peräti 61 miljardia markkaa. Tämä kertoo, 9154: lisuutta ole. että sisällä on automaatteja, joihin on uskalletta- 9155: On tuotu esille myös vähän syyttävään sä- va puuttua, ja tämän hallituksen aikana on 9156: vyyn, että hallitus olisi tällaiset asiat saanut näihin todella haluttu puuttua. 9157: aikaiseksi, markan kellumaan, että se olisi halli- Ei sovi myöskään väheksyä niitä saavutuksia, 9158: tuksen syytä. Ei asia ole yksistään näin. Meillä joita on saatu aikaan vientiteollisuuden piirissä. 9159: on markkaan kohdistuvia paineita ja talouspoli- Niin kuin pääministeri totesi, kilpailukyky on 9160: tiikkaan kohdistuvia paineita äärettömän paljon parantunut, vientiteollisuus on elpynyt, ja jos 9161: ulkopuolelta tulevia. On toki kotitekoisiakin, ja otamme huomioon, että tämä kaikki on tapahtu- 9162: nyt näitä kotitekoisia on tarkoitus saman pöy- nut aikana, jolloin hallitus on joutunut tekemi- 9163: dän ympärillä ruveta selvittämään. siin kasvaneen vaihtotaseongelman pysäyttämi- 9164: Me emme ole myöskään yksinäinen ilmiö sen kanssa, siinä on saavutusta kerrakseen. Kun 9165: maailmassa. Tällä hetkellä korkeat korot, jotka tähän lisätään inflaation osalta saadut torjunta- 9166: nyt ovat eräänlainen kuumemittari, kertovat voitot, inflaatio on pystytty pitämään varsin 9167: jonkinlaisesta häiriö tilasta talouspolitiikassa. Ne alhaisena, ja asumisen ja ruoan hintaa on kyetty 9168: vaivaavat monia muitakin maita. Viimeiset tie- laskemaan harjoitetun talouspolitiikan seurauk- 9169: dot kertovat esimerkiksi, että Ruotsissa yliyön sena, on toki jo eväitä olemassa sellaiselle talous- 9170: korot ovat tällä hetkellä 75 prosenttia, yhden poliittiselle keskustelulle, jossa pitäisi pystyä löy- 9171: kuukauden heliborkorko on 40 prosenttia. Nor- tämään jotakin laajempaa yksituumaisuutta 9172: jassa heliborit pyörivät 23-28 prosentin luokas- kuin tähän saakka on ollut. 9173: sa. Vastaavan tyyppisiä asioita on muuallakin Kaiken tämän myönteisyyden ohella tietysti 9174: Länsi-Euroopassa ilmennyt. Nyt Länsi-Euroo- on kasautunut joukko ongelmia. Yritysten kon- 9175: passa käydään laajemminkin taistelua rahan kurssiruuhka on päälle kaatuvaa, ennätyskorkea 9176: puolesta. työttömyys on ongelma, jota ei ole voitu saada 9177: Nämä esimerkit ovat vain yksi osoitus siitä, ratkaistuksi. Näistä selviytyminen edellyttää 9178: että me emme ole mikään ainutlaatuinen ilmiö ponnisteluja, se edellyttää ponnisteluja viennin 9179: Suomessa tässä tilanteessa, ja minulle itselleni on lisäämiseksi, niin että sen osuus bruttokansan- 9180: tullut sellainen kuva, että Euroopassa rupeaa tuotteesta saadaan kasvamaan nykyisestään. 9181: jonkin asteista rauhoittumista tapahtumaan vas- Henkilökohtaisesti olen näkemässä myös asian 9182: ta sitten, kun Ranskan kansanäänestys niin, että osa vientituloista olisi syytä ohjata 9183: Maastrichtin sopimuksesta on saatu päätökseen. kotimarkkinateollisuuden elvyttämiseen. Tar- 9184: En ole näkemässä senkään jälkeen vielä kovin koitan nimenomaan pkt-yritystoiminnan elvyt- 9185: vakiintunutta tilannetta. Ehkä maailmalla ele- tämistä. Tapahtukoon se myös yritysinvestoin- 9186: tään sellaisia aikoja, että täytyy odottaa vielä, tien käynnistämisen muodossa tai muuten yritys- 9187: minkä kaltainen presidentti USA:han tulee, jat- ten tervehdyttämisen muodossa, mutta joka ta- 9188: kaako entinen vai vaihtuuko. Kaikki nämä ovat pauksessa tarvitsemme näitä molempia. 9189: ilmiöitä, jotka vaikuttavat kansainvälisiin pyör- Miellyttävää oli kuulla pääministerin totea- 9190: teisiin, ja valitettavasti me Suomessa olemme mus myös siitä, että valtiosihteeri Relanderin 9191: myös tässä pyörityksessä mukana. Arvioni mu- työn pohjalta on valmistumassa laajempikin sel- 9192: kaan marraskuun puolenvälin jälkeen rupeaa vitys investointien käynnistämisestä. Tämä on 9193: jollakin tavalla maailmassa vakiintuneempaa ti- ihan oikean suuntaista toimintaa. Toivon, että 9194: laa jo näkymään. vielä syksyn aikana mahdollisesti annettavassa 9195: Tässä yhteydessä on syytä korostaa myös lisätalousarvioesityksessä voitaisiin avata työlli- 9196: hallituksen tekemiä todella ratkaisevia toimenpi- syyssolmuja sillä tavalla, että jotakin investointi- 9197: teitä menoautomaattien purkamiseksi. Yksi esi- toimintaa nykyisestään vauhditettaisiin. 9198: merkki tällaisesta on ollut valtionosuusuudistus. Devalvoituva markka tietää joka tapauksessa 9199: Valtionosuusuudistus on lisännyt vuosittain lä- lisää menoja. Nyrkkisäännön mukaan yksi de- 9200: hes 2,5 miljardia markkaa menoja, melkoinen valvaatioprosentti merkitsee valtiontaloudessa 9201: automaatti. Näitä automaatteja täytyy muuten- 100 miljoonan markan menoa. Kun valtion va- 9202: kin ruveta purkamaan, ei vain tämän yhden luuttamääräinen velka oli elokuun lopun tilan- 9203: esimerkin osalta, ja siihen hallitus on ilmoittanut teessa noin 71,5 miljardia markkaa, on todetta- 9204: valmiutensa. Meidän julkisen vallan menomme vissa selkeät heijastusvaikutukset käsiteltävänä 9205: ovat todella kasvaneet räjähdysmäisesti. Valtion olevaan budjettiinkin. Kun pankkiemme valuut- 9206: 2992 99. Keskiviikkona 9.9.1992 9207: 9208: tamääräinen velka nousee 120 miljardiin mark- päivät ja lähiviikot, etsikkoaikana hyväksi kai- 9209: kaan, voidaan vain ounastella, mitä tämän het- killa päättäjätahoilla ketään syyttelemättä, yh- 9210: ken tilanne tulee vaikuttamaan pankkimaail- teistyötä ja vastuuta tuntien niin, että me saam- 9211: massa. Siellä on pakostakin havahduttava teke- me Suomen nousemaan lamasta. Se on ilman 9212: mään johtopäätöksiä. Emme näet voi kuvitella- muuta mahdollista yhteistyöllä. 9213: kaan, että verovaroin kykenemme nykyjärjestel- 9214: mää pitämään toimintakykyisenä. Ed. G u s ta f s s o n (vastauspuheenvuoro): 9215: Eduskunta on nyt enemmän kuin aikoihin Arvoisa herra puhemies! Oli mukava kuunnella 9216: budjetin osalta sanoisinko avainasemassa. ed. Mattilan levollista puheenvuoroa ja sovin- 9217: Budjettikäsittelyn aikana joudutaan talousarvi- nollista sävyä, joka siinä oli. Mutta minua jäi 9218: oon liittyviä ennusteita tarkentamaan. On to- häiritsemään eräs hyvin merkittävä yksityiskoh- 9219: dennäköistä, että joudumme myös puuttumaan ta puheenvuorossanne. Tekään ette puheenvuo- 9220: säästöihin, ja näitä säästömahdollisuuksia toki rossanne myöntänyt, että Ahon hallitus oli ja on 9221: on. pääsyyllinen toiseen pakkodevalvaatioon. Teitä 9222: Ties kuinka monennen kerran haluan ottaa kuunnellessani tuli mieleen erään vanhemman 9223: esille sellaisen mahdollisuuden, johon ei ole vielä kansanihmisen toteama hallituksesta, kun hän 9224: vakavasti puututtu. Hankintatoimi koko julki- luonnehti sitä minulle, että se on sellainen klop- 9225: sella sektorilla edellyttää melkoista remonttia. pihallitus, johon ei todellakaan voi luottaa ja 9226: Olen aivan vakuuttunut, että kunnollisilla osto- uskoa. 9227: menetelmillä, varastokierron nopeuttamisella ja Ajattelen, että te, ed. Mattila, kokeneena 9228: hävikin vähentämisellä pystytään saavuttamaan parlamentaarikkona hyvin oivallatte, että esi- 9229: niin valtio- kuin kuntasektorillakin noin 5 pro- merkiksi budjetin mukana meillä ei ole nyt 9230: sentin säästöt, ja se tekee rahassa jo miljardeja tärkeitä verolakeja. Hallitus on sisäisesti ristirii- 9231: markkoja. tainen niiden suhteen. Koko hallituksen sisäinen 9232: Kiinteistöjen ylläpitokustannukset vuosita- tila on ollut epävarma, ja on kilpailtu siitä, kuka 9233: solla ovat koko kansantalouden osalta noin 50 on hallituksen turhin ministeri. Hallitus ei ole 9234: miljardia markkaa. Tässäkin on kakku, jota kriisitilanteessakaan kyennyt käynnistämään us- 9235: myös valtion ja kuntien osalta on mahdollista kottavia keskusteluja työmarkkinajärjestöjen ja 9236: vielä tuntuvasti supistaa, ilman että kenenkään ammattiyhdistysliikkeen kanssa. Onko sitten 9237: toiminnot olisivat vaikeutumassa. ihme, että tähän hallitukseen ei luoteta koti- 9238: Moneen kertaan olen ihmetellyt, miksi ei maassa eikä ulkomailla? 9239: julkisella sektorilla, esimerkiksi valtiolla, voida 9240: vetää joitakin yleishallinnollisia asioita yhteen Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): 9241: pisteeseen. Eri pisteissä tänä päivänä suoritetaan Arvoisa puhemies! Ed. Mattila totesi, että halli- 9242: palkanlaskenta yms. Miksi nämä eivät voi olla tus ei ole yksin vastuussa markan devalvoitumi- 9243: vaikkapa valtiokonttorin yhteydessä, jolloin hal- sesta. Ei tietenkään, mutta se on ollut tämän 9244: lintokunnat ostaisivat nämä ostopalveluina? prosessin liikkeellesaaja ja itse asiassa ruokki- 9245: Edellä eräitä esimerkkejä, jotka mielestäni nutkin sitä. Se on itse menettänyt uskottavuut- 9246: olisi syytä nostaa pöydälle pohdittavaksi siinä, taan sisäisellä hajanaisuudellaan. Hallituksen 9247: mitä pitemmällä aikavälillä voitaisiin säästöjä piirissähän on koko sen eliniän ajan ollut useam- 9248: saada aikaan. Me tarvitsemme säästöjä joka pia riitakysymyksiä. Yksi oli valuuttakurssiregii- 9249: tapauksessa tästä eteenkinpäin. mi tai itse asiassa se on ollut pitempäänkin. 9250: Herra puhemies! Kaiken kaikkiaan olen näke- Hallitus on riidellyt keskenään korkopolitiikas- 9251: mässä tämän päivän tilanteen jonkin verran ta, siitä miten rahamarkkinat oikeastaan toimi- 9252: valoisampana kuin eilisen synkän päivän ennus- vat, siitä minkä pitäisi olla pääomatuloverotuk- 9253: teet osasivat antaa osviittaakaan. Me olemme sen sisältö. Kuntia koskevassa politiikassa ja 9254: tänä päivänä löytäneet enemmän toisiamme yli eläkepolitiikassa on ollut erimielisyyksiä. Kaikki 9255: puoluerajojen kuin eilen ehkä osasimme aavistel- tämä on ilman muuta johtanut siihen, että halli- 9256: lakaan. Tämä on yksi hyvä pohja. tus on menettänyt uskottavuuttaan. 9257: Olipa tällä hetkellä hallitus mikä tahansa, se Totta kai markkinat silloin käyttävät hyväk- 9258: välttämättä tarvitsee laajan taustatuen talouden seen tällaista tilaisuutta, jos ne huomaavat, että 9259: tervehdyttämisohjelmalleen. Siksi tässä ja nyt ei maassa on heikko hallitus. Jos hallituksella olisi 9260: mielestäni ole aika kaataa poliittista kriisiä kan- vahva ja tiukka ote, markkinat eivät silloin 9261: sakunnan päälle. Käytettäköön tämä aika, lähi- koettelisi näitä rajoja, koska ne polttaisivat näp- 9262: Talousarvio 1993 2993 9263: 9264: pinsä, kun hallitus pitäisi päänsä ja noudattaisi saataisiin taloudellista toimintaa lisää. Sehän on 9265: omaa politiikkaansa. ongelma, että meillä erityisesti vientiteollisuuden 9266: Mitä tulee siihen, että Ruotsissa korot ovat pohja on niin kapea tällä hetkellä kuin se on. En 9267: nyt korkeat, se on kyllä kerta kaikkiaan Suomen kohdista syytöstä kehenkään. Olen itse yhtä 9268: aiheuttamaa. Tämä kriisi ja kaaos meillä, minkä syyllinen kuin moni muukin edustaja. Jos rehel- 9269: hallitus nyt on saanut aikaiseksi, on vielä levin- lisiä ollaan tässä asiassa, ei täällä menojen lisäyk- 9270: nyt muihinkin maihin, ja sitä Suomen todella siä ole totuttu vastustamaan. 9271: tulee hävetä. Tällä hetkellä on ilahduttavaa todeta - jos 9272: unohdetaan kelluttamisen mieliä kuohuttava ti- 9273: Ed. Matti 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra lanne - että yleisvire budjettikeskustelussa on 9274: puhemies! Ed. Gustafssonin ihmetteli sitä, että jotain muuta kuin se oli viime syksynä vuosi 9275: en sanonut Ahon hallituksen olevan pääsyylli- sitten, kun säästöjä ensimmäisen kerran lähes 10 9276: nen. En ottanut kantaa. Siihen ei ole tarpeen miljardin markan edestä yritettiin. On tietysti 9277: ottaa kantaa. Se ei ole oikea asia. Ei se pidä ymmärrettävää, että realismi velkaantumisesta 9278: paikkaansa. Hallitus on osasyyllinen tietysti, ja ja talouden nopeasta heikkenemisestä ei voinut 9279: me kaikki olemme osasyyllisiä, mutta emme voi saavuttaa jokaista suomalaista eikä varmasti 9280: lähteä niin yksioikoisesta asiasta, että Ahon jokaista tässä salissakaan. Hyvä, että edes nyt on 9281: hallitus olisi tähän pääsyyllinen. tajuttu, missä mennään. 9282: Mitä tulee verolakeihin ja ed. Gustafssonin Kun olen lukaissut sosialidemokraattien tä- 9283: ihmettelyyn siitä, että verolait eivät ole mukana, nään julkaiseman talousohjelman taikka varjo- 9284: totean vain tähän sen, että verolait tulevat aika- budjetin, millä nimellä se nyt kulkeekin, on 9285: naan -minulle annetun ilmoituksen mukaan- tietysti siinä suhteessa tervehdittävä tyydytyksel- 9286: ja siinä ei ole mitään ongelmaa. lä sitä asennetta, että on hyvin perusteellisesti 9287: Mitä tulee hallituksen uskottavuuteen ed. puututtu budjettikirjan menoihin, pyritty löytä- 9288: Luukkaisen kysymykseen liittyen, totean, että mään vaihtoehtoisia säästökohteita. Niistähän 9289: ehkä niin voidaan ajatella, että hallituksella olisi tietysti voidaan aina olla eri mieltä, ne ovat 9290: voinut olla vielä tiukempi ote, mutta ehkä se on makuasioita, kuka painottaa yhtä asiaa ja kuka 9291: suurelta osin myös teoriaa. Meillä oli viime toista. Mutta että syvällisesti kuitenkin on tahto 9292: syksynä noin vuosi sitten sellaisia lakiesityksiä, ja halu löytää tasapainottavia tekijöitä, se on 9293: joissa hallitus kyllä piti todella tiukkaa otetta myönteistä. 9294: niin hallitusryhmiin kuin oppositioonkin, mutta Mutta löytyypä siitä tietysti arvostelemisen 9295: säännökset olivat sen suuntaisia, että tiukka- aihettakin, esimerkiksi pyrkimys 40 prosentin 9296: kaan ote ei pystynyt näihin vaikuttamaan. Tarvi- bruttokansantuoteosuuteen julkisten menojen 9297: taan myös poliittista yksituumaisuutta, sen kal- osalta. Se on aivan oikea tavoite, mutta merkit- 9298: taista yksituumaisuutta, jossa löydetään yhteistä see noin 60-80 miljardin markan julkisten me- 9299: linjaa. nojen leikkausta. Jokainen tiedostaa tietenkin, 9300: että se ei ole hetkessä tehtävissä, mutta se on 9301: Valtiovarainministeri Viinanen: Herra keskeinen tavoite, joka pitää varmasti pitkän 9302: puhemies! Täällä on etsitty syyllistä taloudelli- päälle tasapainon aikaansaamiseksi toteuttaa. 9303: seen ahdinkoon monessa puheenvuorossa. Sen Löytyy sieltä tietysti selvä halukkuus heti, kun 9304: voi kiteyttää siihen, että syy löytyy tästä salista, tilanne sen sallii, nostaa tiettyjä menoautomaat- 9305: niistä edustajista, jotka täällä ovat vuosikym- teja jälleen pöydälle. Opintotukijärjestelmä, joka 9306: menten saatossa, ainakin viimeisten 15 vuoden on erittäin hyvä ja kaunis ajatus sinänsä, merkit- 9307: kuluessa, istuneet ja istuvat tänäkin päivänä. see 2-3 miljardin vuosittaista menonlisäystä. 9308: Sehän johtuu siitä, että tämä eduskunta niin Sieltä löytyy kehitysyhteistyötason nostamista, 9309: kuin koko poliittinen järjestelmä on perinteisesti mikä sinänsä sekin on kaunis ja hyvä ajatus, heti 9310: tottunut siihen, että rahalla ostamme yleensä tuollainen 1,5-2 miljardia lisää. Voin vakuut- 9311: ääniä lupaamalla etujärjestöille etuuksia, lupaa- taa, ettei ainakaan tämä eduskunta sitä aikaa 9312: malla kansalaisille etuuksia, vähät välittämättä tule näkemään, kun niihin menolisäyksiin tul- 9313: pitemmällä tähtäyksellä, mihin se johtaa. Näin laan pääsemään. 9314: ollen ollaan tulemassa siihen tilanteeseen, että Elvytyspuheet ovat jääneet varsin vähälle. 9315: varallisuutemme on loppumassa tästä maasta, Nyt onkin modemimpaa käyttää ilmaisua "vali- 9316: raha on loppumassa. Liian vähän on keskitytty koiva elvytys" eikä "elvytys". Mikä ero niillä 9317: vuosien varrella siihen, miten tähän maahan loppujen lopuksi on? Tällä hetkellä toteutetaan 9318: 9319: 188 220204C 9320: 2994 99. Keskivökkona 9.9.1992 9321: 9322: valikoivaa elvytystä 60---70 miljardin markan pysty takaamaan pankkijärjestelmään niitä mil- 9323: edestä. (Ed. Aittoniemi: Se menee tyhjään!)- Se jardimääriä, jos ei oteta myös sillä puolella itseä 9324: ei mene mihinkään tyhjään, se menee kulutusky- niskastakiinni ja katsota peiliin koko yhteiskun- 9325: synnän ylläpitämiseen. Joka ikinen markka, joka nan, koko isänmaan kannalta, mitä ollaan teke- 9326: budjetista lähtee, lukuunottamatta niitä mark- mässä. 9327: koja jotka menevät korko- tai muina kuluina ja Niistä pankkien ja vakuusrahaston ehdoista 9328: jäsenmaksuina ulkomaille, joka ikinen markka täällä on varmasti parempiakin asiantuntijoita, 9329: kiertyy varmasti kulutuskysynnän ylläpitämi- ovatko ne oikein vai väärin, liian tiukkoja vai 9330: seen. Nämä karsintatoimet, jos mitkä, ovat vali- löysiä. Kyllä ne käytännössä varsin tiukkoja 9331: koivaa elvytystä, sitä että menoja toisaalta karsi- ovat, mutta erittäin hankala on kuitenkin käy- 9332: taan pystyäksemme pitämään edes tällaisen ku- tännössä valvoa jokaista tapausta. Niin kuin 9333: lutustason yllä. sanoin, siinä suhteessa epämiellyttäviä tapahtu- 9334: Kyllä joka tapauksessa velanoton tarve, josta mia tai toimenpiteitä on käynnissä ja niihin 9335: olen ennenkin täällä puhunut paljon pienemmil- pyritään kaikin keinoin puuttumaan, mutta tie- 9336: lä luvuilla, 60 miljardia ja ylikin vuositasolla tysti pankkisalaisuuskin asettaa tälle asialle ra- 9337: tänä vuonna ja ensi vuonnakin, on kestämättö- jansa. 9338: män korkea taso. Suurinta huolta kannan tällä Kun on puhuttu lisälainan tarpeista ja muista, 9339: hetkellä siitä, ettemme ole jonain kauniina päivä- niin kyllä täytyy muistuttaa siitäkin, että laina- 9340: nä siinä tilanteessa, jossa toteammekin, että tarpeessa ja elvytyksen tarpeessa, jos sitä nimeä 9341: rahahanat ovat kiinni. (Ed. Seppänen: Kauhu- halutaan käyttää vähän laajemmin, siitähän kyse 9342: puhetta!) - Se ei ole mikään kauhukuva, se on on, kun rahaa pumpataan järjestelmään, on 9343: realismia. Kyllä kauhukuvia täällä viime vuonna mukana meidän tekemäämme lainsäädäntöä, 9344: budjettipuheestani veikattiin, etteivät ikinä ne johon jo aluksi viittasin. Sen lainsäädännön 9345: velkatilanteet tule toteutumaan, kun sanoin, että purkamiseen meidän on pakko ryhtyä, ja toivot- 9346: vuonna 95 meillä on valtiolla velkaa 200 miljar- tavasti semmoinen yhteisymmärrys nyt talous- 9347: dia. Se on tilanne ensi vuoden keväällä. Kehitys neuvoston toimesta käynnistetystä työstä löytyy 9348: on ollut niin raju huonompaan suuntaan, että kaikkien tahojen toimesta, yhteisymmärrys, jos- 9349: tähän asiaan on syytä vakavasti suhtautua. - sa pystytään painamaan julkisten menojen lai- 9350: On myöhäistä sanoa silloin, kun näin tapahtuu, noitustarve mahdollisimman alhaiselle tasolle. 9351: miksei aikaisemmin puututtu asioihin. Sen takia Voin nyt vain veikata, että kaikki varmasti 9352: julkisia menoja pyritään nyt sopeuttamaan sel- olemme yhtä mieltä säästämisen tarpeesta, mut- 9353: laiselle tasolle, että ulkomailla, joiden lainan- ta kun niitä muutamia kymmeniä miljardeja 9354: saannista me olemme oleellisen riippuvaisia, ei konkreettisesti ruvetaan nimeämään, niin siinä 9355: heräisi epäilystä siitä, pystymmekö me ylipäänsä kyllä yhteisymmärrys, voin vakuuttaa, tulee ole- 9356: koskaan hoitamaan velkamme takaisin, maksa- maan koetuksella, niin monet ristiriitaiset intres- 9357: maan korkomme. Sellaista luottamusta meillä ei sipiirit ovat niitä ehdotuksia tekemässä. Mutta 9358: ole ulkomailla varaa menettää. Sen takia näitä toivon, että jokainen ymmärtää kokonaisedun 9359: ohjelmia on pakko viedä läpi. merkityksen tässä asiassa, että päästäisiin kui- 9360: Mitä tulee pankkien ongelmiin ja pankkien vemmille vesille. 9361: ongelmien paikkaamiseen, varmasti kritiikki on Hallinnon uudistamisesta täällä on useam- 9362: paikallaan. Kyllähän jokainen sydän syrjällään massakin puheenvuorossa keskusteltu. Kyllä 9363: seuraa, mitä pankkisektorilla tapahtuu niiden hallinnonuudistusprosessi on käynnissä tässä 9364: miljardien syytämisessä, ja kun tietää kaiken yhteiskunnassa varsin kovastikin, mutta jälki 9365: lisäksi, millä tavalla yksittäisiä yrityksiäkin käy- näkyy hitaasti, ja on muistettava, että ainakaan 9366: tännössä kohdellaan, millä tavalla käytetään jos palkkamenot koko valtion virkamieskunnal- 9367: tilannetta hyväksi viemällä yrityksiä konkreetti- la ovat sosiaaliturvakustannuksineen 24 miljar- 9368: sesti konkurssiin, hyviäkin yrityksiä. Putsataan dia markkaa, ei voi kuvitella, että me koko 9369: pöytä, kun tiedetään, että valtio tulee vakuusra- valtionhallintoa romuttaisimme, siitä ei ole kyse. 9370: haston ja pääomien sijoitustensa kautta pönkit- Mutta joka tapauksessa satojenkin miljoonien 9371: tämään pankkijärjestelmää. Siitä olen varmasti vuosittaiset siivut tasapainon löytämistä autta- 9372: samaa mieltä, että sellainen peli ei voi jatkua, vat, ja sitä työtä, voisi sanoa, ollaan kiihtyvällä 9373: mutta nopeasti siinä on mahdoton saada joka vauhdilla saamassa liikkeelle. Yhtiöittämistä ja 9374: ikistä tapausta kiinni, jos ei moraali tässä suh- keskusvirastojen yhdistämistä on budjetissa jon- 9375: teessa parane tässä yhteiskunnassa. Ei kukaan kin verran ja lisää on tulossa. Valitettavasti ne 9376: Talousarvio 1993 2995 9377: 9378: eivät ehtineet alkuperäiseen aikatauluun, mutta markan arvosta ja siitä valtio sai rahaa. Teidän 9379: päätökset tulevat tehtäviksi. olisi pitänyt myydä vain 50 miljardin markan 9380: Ehkä muutama sana on syytä sanoa myös edestä niitä kolikkoja, ministeri Viinanen, niin 9381: vakaan markan politiikasta, vaikka pääministeri valtiolla olisi vielä enemmän rahaa, ja kun te 9382: käsitteli sitä asiaa. Mikä on vaihtoehto vakaalle olisitte sen pumpannut yhteiskuntaan, niin sil- 9383: markalle? Siinä on ilmeisesti kaksi vaihtoehtoa: loin ei olisi kysymys valikoivasta elvytyksestä 9384: toistuvat devalvaatiot tai kelluva markka. Näin- vaan elvytyksestä yleensä, joka lähtisi pyörittä- 9385: hän asia on. Mutta kauhistun ajatusta, että me mään yhteiskunnan tuotantoa ja tietysti siihen 9386: periaatteessa vakaan markan politiikasta luopui- liittyvää kysyntää, koska ei voi tuottaa, jos ei ole 9387: simme tavoitteena ja eräänä talouspolitiikan vä- kysyntää. Ei ole kysyntää, jos ei ole ostovoimaa, 9388: lineenä. Sehän johtaa inflaation kiihdyttämiseen, mutta kun yhteiskuntaan pumpataan rahaa, niin 9389: palkkavaatimuksiin, inflaatioon sitä kautta, kil- silloin elvytyksen kautta tämä saadaan liikkeelle. 9390: pailukyvyn menettämiseen ja jälleen devalvaati- Kaupat olivat, ministeri Viinanen, erinomaisen 9391: oon. Se ei ole se eurooppalainen järjestelmä, hyvät. Minä ihailin sitä kovasti. Mutta olitte 9392: johon olemme pyrkimässä. Se tie on kerta kaik- liian varovainen. Toivottavasti seuraavassa vai- 9393: kiaan loppuun kuljettu. Vaikka tässä kompastel- heessa teette suuremmat kaupat. 9394: tiin nyt oikein reippaasti viimeisen vuoden kulu- 9395: essa, niin pitää olla näköpiirissä ja kirkkaana Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- 9396: mielessä, että emme anna kuvaa siitä, että jat- heenvuoro): Herra puhemies! Ministeri Viina- 9397: kamme samanlaista politiikkaa kuin olemme sen puhe oli kokoomuksen ideologinen linjan- 9398: tähänkin asti jatkaneet, vaan tiukemman talous- veto. Ministeri Viinanen, jos oikein kuulin, 9399: politiikan aika on pysyvästi tullut Suomeen. vaati julkisten menojen leikkausta vielä 60-80 9400: miljardilla. (Välihuuto)- No, tästä ei kannata 9401: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro}: nyt väitellä. - Joka tapauksessa ministeri Vii- 9402: Herra puhemies! Vakaan markan aika on Suo- nanen vaati nyt, niin kuin hän on vaatinut 9403: messa mennyt. Vakaasta markasta, kuten aikai- kaikissa eri vaiheissa, julkisen talouden meno- 9404: semmin olen maininnut, määräävät markkina- jen tuntuvaa leikkausta. 20 miljardin leikkauk- 9405: voimat. Silloin kun he katsovat, että nyt deval- set teillä ovat seuraavana tähtäimessä, kun jo 9406: voidaan, kun heillä on valmis potti, ulkomailla 20 miljardia on tässä budjettiesityksessä leikat- 9407: 220 miljardia markkaa tulouttamatta ja 15 mil- tu. 9408: jardia vietynä valuutanvaihdon kautta, niin sil- Mutta mitä julkinen talous on? Meidän mie- 9409: loin devalvoidaan. Vakaata markkaa ei tässä lestämme julkisen talouden kautta voidaan suo- 9410: mielessä enää ole. rittaa tulojen uudelleenjakoa nimenomaan niin, 9411: Haluaisin todeta elvyttämiseen, että minä en että voidaan huolehtia niistä ihmisistä, jotka 9412: ymmärrä sitä elvyttämistä, jossa otetaan lakisää- eivät pysty itsestänsä huolehtimaan, miljoonasta 9413: teisten menojen peittämiseksi valtiolle velkaa lapsesta ja miljoonasta eläkeläisestä. He osallis- 9414: ulkomailta. Minä katson, että se on aika tavalla tuvat sitten aikanaan työhön, jolla varoja kerä- 9415: kaukana siitä varsinaisesta elvyttämisestä, mitä tään: Maksetaan veroja ja niitä veromarkkoja 9416: tuo sana sellaisenaan tarkoittaa. Minä en ole sitten jaetaan uudell~n. Sen takia ei julkisen 9417: koskaan hyväksynyt siihen sanaa "elvytys", jota talouden absoluuttista oikeaa määrää voi olla 9418: ministeri Viinanen jatkuvasti käyttää. siinä mielessä kuin ministeri Viinanen tarkoittaa. 9419: Kun kysytään, mikä on valikoiva elvytys, Ministeri Viinanenhan tarkoittaa nimenomaan 9420: valikoiva on sitä, että esimerkiksi aravatuotan- sitä, että hyvinvointivaltio on yksinkertaisesti 9421: toon satsataan valtion taholta rahaa, että saa- purettava. Tämä on kokoomuksen ideologinen 9422: daan keinotekoisesti tämä alue, esimerkiksi ra- linja. Se on ollut ennen ja se on nyt. Tässä ei ole 9423: kennusteollisuus, pyörimään ja työllistämään, mitään epäselvää. On hyvä, että ministeri Viina- 9424: se on valikoivaa elvytystä. Muuta elvytystä on nen meille muistuttaa, mitä linjaa kokoomus 9425: taas se, että yhteiskuntaan syötetään likvidiä, ajaa ja mitä linjaa valitettavasti koko hallitus 9426: jolla saadaan markkinat pyörimään, kysyntä ajaa. Siihen vasemmistoliitto sanoo selvästi ei. 9427: kasvamaan ja siihen liittyvä tuotanto nouse- Tällaista politiikkaa me emme ole valmiit jatka- 9428: maan, se ei tietysti kohdistu mihinkään erityi- maan. Juuri tämä on sitä väärää politiikkaa, 9429: sesti. joka on ajanut tämän maan tuhoon. Te olette 9430: Ministeri Viinanen teki hyvät kaupat, kun mahdollistaneet pelin politiikan. Me olemme 9431: myi Suomen Pankille kolikkoja 770 miljoonan halunneet, että työllä luodaan varallisuutta. 9432: 2996 99. Keskiviikkona 9.9.1992 9433: 9434: 9435: P u he m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! Miettusen hätätilahallituksen malliin jne. Eli 9436: tämä puhe, mitä hallitus ylläpitää, alkaa käydä 9437: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): jo niin yksitoikkoiseksi, että mistään uudesta 9438: Arvoisa puhemies! Ministeri Viinasen puheen- asiasta ei synny keskustelua, kun hallitus ei halua 9439: vuoro oli harvinaisen rehellinen itsekriittisyydes- keskustella mistään uudesta esityksestä. 9440: sään. Tuli mieleen ryhmänjohtaja, joka viimei- Mitä tulee elvytykseen, niin ministerille voisin 9441: seen Holkerin hallituksen budjettiin tinki massii- sanoa, että valikoiva elvytys on sitä, ettei käytetä 9442: visen lisäyksen kotihoidon tukeen. Sama ryh- rahoja kulutukseen vaan pyritään suuntaamaan 9443: mänjohtaja valtiovarainministerinä on romutta- ne investointeihin. Valitaan sellaiset kohteet, 9444: massa sekä päivähoitoa että kotihoidon tukea. joissa kerrannaisvaikutukset rahojen käyttämi- 9445: Herra valtiovarainministeri, ei pidä tarkastel- sestä olisivat mahdollisimman suuret, ihan pe- 9446: la kansantaloutta ja sen eri osasia ilman niiden rinteiseen keynesiläiseen malliin. Yleistä elvytys- 9447: kytkentöjä toisiinsa. Julkisen talouden kansan- tä olisi se, että pantaisiin seteleitä pulloihin ja 9448: tuoteosuudesta voidaan esittää mikä tahansa kaivettaisiin ne kaivoksiinja myytäisiin kaivuoi- 9449: numero, se on vain suhdeluku. Julkisen talouden keuksia, niin kuin puheenvuorossani sanoin. Se 9450: osuus suhteessa muuhun kansantuotteeseen saa- olisi yleistä elvytystä. Mutta järkevämpää on 9451: daan kuntoon, kun saadaan sitä muuta kasvatet- tehdä jotakin hyödyllistä ja tarpeellista, niin kuin 9452: tua. esimerkiksi asuntoja. Se on valikoivaa elvytystä. 9453: Ministeri Viinanen valitteli, että budjetti on Tältä osin toivoisin, että ministeri ei kaataisi 9454: jouduttu tekemään elvyttäväksi, kun kulutusky- hyvää ideaa käsitteellisiin epäselvyyksiin. 9455: syntää pitää ylläpitää. Ellei kulutuskysyntää yl- 9456: läpidetä, niin monelle kansalaiselle tulee nälkä. Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 9457: Meidän elvytysvaihtoehtomme onkin se, että puhemies! Valtiovarainministeri Viinanen totesi 9458: menojen suuntaaminen pitää hoitaa niin, että aluksi puheenvuorossaan, että säästökohteiden 9459: ihmisille järjestetään työtä. Silloin valtion ei valinta on makuasia. Mielestäni se ei ole maku- 9460: tarvitse ylläpitää ihmisten kulutuskysyntää, pi- asia. Kysymys on nimenomaan kohdennetusta 9461: tää heitä hengissä, vaan ihmiset voivat itse elät- elvyttämisestä, siitä, miten rahalle saadaan 9462: tää itseään työllä. Tässä on se ratkaiseva ero enemmän voimaa. 9463: nykyhallituksen linjan ja opposition ajaman el- Sosialidemokraattien vaihtoehto-ohjelma on 9464: vytyslinjan välilllä. Ministeri esittää kauhukuvia lähtenyt nimenomaan siitä, että on haettu sellaisia 9465: siitä, mitä tapahtuu, jos linjaa vaihdetaan. Mutta säästökohteita toisaalta ja menojen lisäyskohtei- 9466: ministerin ja koko hallituksen pitäisi huomata, ta toisaalta, jotka kaikkein parhaalla tavalla 9467: että ne kaikki kauhukuvat ovat nykyisellä halli- tukevat työllisyyttä. Tätä kautta sitten päästään 9468: tuksen linjalla toteutumassa: Syöksykierre jat- syöksykierteestä, johon Suomi on ajettu. Pelkillä 9469: kuu yhä, julkinen sektori kasvaa pankkien tar- säästöillä, ilman että kiinnittää huomiota työllis- 9470: vitseman lisätuen vuoksi. Hyvin pian tarvitsee täviin vaikutuksiin, syöksykierteestä ei päästä, 9471: lisätukea myös Suomen Pankki, joka joutuu niin kuin on huomattu, valitettavasti. 9472: vaikeuksiin vakaan markan kulmakivien romah- Erityisesti haluaisin esittää kysymyksen - 9473: taessa samalla, kun ovat romahtaneet hallituk- vaikka kysymyksiä ei vastauspuheenvuorossa 9474: sen koko talouspolitiikan keskeiset kulmakivet. saakaan tehdä, siitä huolimatta esitän ainakin 9475: itselleni kysymyksen - mihin hallitus pyrkii 9476: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): esimerkiksi tällaisella valtionhallinnon uudel- 9477: Herra puhemies! Mielenkiintoista on, että halli- leenjärjestämisellä, kun budjettikirjassa maatila- 9478: tuksen edustajat puhuvat aina vain samoista hallituksen kohdalla lukee, että kun maatilahal- 9479: asioista, ovatpa opposition kysymykset tai mie- litus lakkautetaan, sen tehtävät ja voimavarat 9480: lipiteet mitä tahansa. siirretään maa- ja metsätalousministeriölle, mut- 9481: Kiinnitän huomiota siihen, että herra ministe- ta asuntohallituksen kohdalla tällaista kohtaa, 9482: ri ei kommentoinut niitä näkemyksiä, joita esi- jossa voimavarat siirrettäisiin johonkin, ei ole. 9483: timme ryhmäpuheenvuorossamme, mm. vienti- Minkä vuoksi hallitus kohtelee virkamiehiään 9484: maksun säästämistä mahdollisesti devalvaatio- eri tavalla riippuen siitä, missä virastossa he 9485: hyödylle ja sen poisverottamista erityisesti met- sattuvat tekemään työtä? 9486: säteollisuudelta, lisäksi suurituloisille annetun 9487: veroalen peruuttamista sekä sen lisäksi suuritu- Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): 9488: loisille mahdollisesti säädettävää pakkolainaa Herra puhemies! Ministeri Viinanen puheenvuo- 9489: Talousarvio 1993 2997 9490: 9491: rossaan aivan oikein kritisoi pankkien toimin- Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 9492: taa. Olen tyytyväinen, että ministerillä on aika puhemies! Ensinnäkin k01jaan sen käsityksen, 9493: tarkka tieto siitä, miten käytännössä pankit tänä joka ed. Stenius-Kaukosella oli, että minä vaa- 9494: päivänä kohtelevat mm. yrittäjää. Tätä taustaa din 60 miljardin leikkausta. Vai sanoinko pu- 9495: vasten ihmettelenkin tavattomasti, minkä takia heenvuorossani epäselvästi sen asian? Referoin 9496: säästöpankkien jäljille rakennettiin 30 tappiolli- sitä arviota, joka on tässä talousohjelmassa,joka 9497: simman säästöpankin pohjalta Oy Suomen Sääs- sosialidemokraattisen ryhmän toimesta on toi- 9498: töpankki Ab. Mitä järkeä tässä on, koska meillä mitettu, eli sitä, mitä se merkitsisi käytännössä. 9499: on kuitenkin pankkeja liikaa? Tähän kysymyk- (Välihuuto)- Muutama kymmenen miljardia 9500: seen toivoisin mielelläni vastauksen. Kyllä siellä- ovat enää pikku lukuja, kun isoista luvuista 9501: kin rakenteellinen kehitystyö olisi pitänyt tässä puhutaan. 9502: saumassa aloittaa. Kunhan nyt saataisiin ensinnäkin sellaisia 9503: Toinen kysymys on pohdinta siitä, että nyt rakenteellisia uudistuksia tehtyä, jotka järkeväl- 9504: kun verovaroilla pankit voivat koroilla kilpailla, lä tavalla tätä julkista alijäämää supistavat. Sii- 9505: niin eikö tälle sektorille nyt pitäisijotakin tehdä? näkin on tilanne vain sellainen, että joka ikinen 9506: Vastaukseksi ei riitä se, että markkinavoimat lisäsäästötoimi supistaa kulutuskysyntää. Eli se 9507: eivät salli siihen puuttua. Eihän meidän tilan- nettohyöty ei ole kovin hyvä, mitä me saamme 9508: teemme ole normaali, pakko on jotenkin puut- valtiontaloudessa siitä, että me leikkauksia yhä 9509: tua. Annetaan sitten vasta 100 prosentin vakuus lisää ja lisää suuremmilla luvuilla teemme. Eipä 9510: pankkitalletuksille, jos tietty korkotaso on. Mi- siitä tahdo käteen jäädä, koska se kiertyy toisin 9511: nusta se yhdistelmä pitäisi tutkia, onko se mah- päin verotulojen menetyksenä ja työttömyysku- 9512: dollista. Tämä järjestelmä on aikaansaanut sai- lujen lisäyksenä. Se raja alkaa olla saavutettu. 9513: raan korkokilpailun, ja siinä kilpailussa markki- Nyt pitää katsoa pidempijänteistä ohjelmaa. 9514: najohtajana valitettavasti on toiminut se pankki- Eli pitää rakentaa pätevät ratkaisut ja selvittää, 9515: ryhmittymä, joka 19.9. otettiin Suomen Pankin minkälaisia peruspalveluita ylipäänsä pidämme 9516: haltuun. yllä, minkä näköisen jätjestelmän pidämme yllä 9517: maksuttomana ihmisille, ketkä todella tarvitse- 9518: Ed. G u s t af s s o n (vastauspuheenvuoro): vat sitä. Ja sitten maksavat parempituloiset niis- 9519: Herra puhemies! Oli minustakin mukava kuulla tä yhteiskunnan palveluista, olkoon se maksu 9520: ministeri Viinaselta tunnustus tälle meidän ns. porrastettu tai mitä tahansa. Mutta maksulli- 9521: vaihtoehtobudjetillemme. Totesitte, että tämä on suutta on lisättäväjoka tapauksessa. On varmas- 9522: perusteellisesti tehty. Ei voi mitään, jollei ed. ti koko joukko sellaisia palveluita, joita ed. 9523: Aittoniemi ole sen vertaa kiinnostunut, että hän Ukkola pitkän luettelon esimerkiksi esitteli - 9524: hankkisi käsiinsä pääoppositiopuolueen 40 lius- niitä löytyy budjettikitjasta ja kuntien budjeteis- 9525: kan vaihtoehtoiset esitykset. ta lisää - sen tyyppisiä asioita, jotka hoitakoon 9526: Olen myös sitä mieltä, vaikka olen itse jäävi sitten yksityinen yritystoiminta tai yksityinen 9527: arvioimaan, että kohdalleni ei ole viiden vuo- palvelutoiminta. Tästä tässä pitkäjänteisessä 9528: den aikana tullut pääoppositiopuolueelta näin ohjelmassa on kyse. 9529: laajaa ja perusteellista analyysia ja johtopää- Se käsitys, että aravatuotantoon lisää rahaa 9530: töspaperia. pumppaamaila tämän maan ongelmat väistyisi- 9531: Tässä jo ministeri Viinanen sai tukiopetusta vät, on valitettavasti väärä. Asia on niin, että ei 9532: edustajilta käsitteen "kohdennettu valikoiva el- tämä tilanne toinen toisillemme taloja rakenta- 9533: vytys" suhteen. Oli ehkä oireellista, että ministeri malla kirkastu. Ongelma on siinä, mistä ihmiset 9534: Viinanen ei kuitenkaan sitä olennaista asiaa saavat sen loppurahan, millä ne asunnot ostavat 9535: tuonut esille: Me sosialidemokraatithan tässä aikanaan. Se on keskeinen ongelma. Kyllä taloja 9536: omassa ehdotuksessamme teemme sen esityksen, tänä päivänä meillä tässä maassa ja asuntoja on 9537: että tarjoamme kansalaisille työtä ja koulutusta vapaana lukematon määrä ja tehdään koko ajan 9538: siten, että lähes 80 000 kansalaista saisi työ- tai lisää, kunhan vain ostajia ja ottajia niille asun- 9539: koulutuspaikan. Onko nyt ministeri Viinasen noille löytyy. (Välihuuto)- Kyse on yksinker- 9540: myönteisyys meidän vaihtoehtoamme kohtaan taisesti, ed. Stenius-Kaukonen, kun näistä palve- 9541: tulkittavissa siten, että olette myös valmis tarttu- luista puhuttiin, elintason laskusta. Kuka siltä 9542: maan tähän ja ojentamaan kätenne, jotta näin- tosiasiatta silmänsä ummistaa, niin ei katso kyllä 9543: kin merkittävälle osalle kansalaisia saataisiin realistisesti tätä tilannetta. Me menemme taakse- 9544: tarjottua työtä tai koulutusta? päin, onko sitten kymmenen vuotta. Toivotta- 9545: 2998 99. Keskiviikkona 9.9.1992 9546: 9547: 9548: vasti ei tarvitse niin pitkälle mennä. Mutta hyvin tarkistaa myös, onko tässä uusia sellaisia ele- 9549: elettiin 80-luvun alkupuolellakin tässä maassa. menttejä, jotka nykyisten rahojen puitteissa voi- 9550: Varmasti tapahtuu tällainen lasku, ja siinä ei taisiin sinne sisään leipoa. En tunne sen paketin 9551: kauhean korkea kulutuskysyntä silloin ole tässä sisältöä täsmälleen. 9552: maassa. (Ed. Seppänen: Onko se hallituksen Pankkien rakennelmista vielä: Säästöpankki- 9553: tavoite?)- Me emme saa tätä tasapainoa synty- ryhmittymän asia on tietysti oma ongelmansa. 9554: mään, ed. Seppänen, muulla tähän yhteiskun- Nämä tietysti ovat sellaisia asioita, joista ei 9555: taan. (Ed. Seppänen: Tasapaino syntyy väärälle välttämättä kaikista edes julkisuudessa puhuta. 9556: tasolle!) Mutta joka tapauksessa laskelmiahan on tehty 9557: Pääomaverotuskysymyksistä. Kyllä pääoma- siitä, mikä ratkaisumalli olisi ollut paras pankki- 9558: verotus, jos uudistus ollaan tekemässä, jos ed. järjestelmän pelastamiseksi vaihtoehtona kon- 9559: Seppänen sitä kysymyksellään tarkoitti, tehdään kurssiin saattaminen. Totta kai olisi semmoinen- 9560: hyvin pitkälti siitä syystä, että tähän maahan km voitu ajatella. Mutta kaikki muut vaihtoeh- 9561: saataisiin houkuteltua ulkomaista pääomaa - dot osoittautuivat valittua kalliimmiksi. Kukaan 9562: esimerkiksi sen takia - ja yleensä, että eri ei tietysti tiedä, miten olisi muuten käynyt. 9563: pääomamuodot olisivat tasavertaisesti verotet- Mutta toisaalta on todettava niin kuin säänte- 9564: tuja. On todella valitettavaa, että meidän pank- lypuheistakin se, että ei voida pienintäkään, 9565: kisektorimme on tällä hetkellä siinä tilanteessa, korostan pienintäkään, sellaista signaalia tästä 9566: että lähdeveroa ei voida nostaa myös samaan 25 maasta päästää ulos, että me pankkijärjestelmän 9567: prosenttiin, mikä tulee olemaan yleinen verokan- kaataisimme, ottaisimme sääntelyn käyttöön, 9568: ta. Mutta heti kun tilanne sallii, me nousemme semmoinen maa, joka joutuu ottamaan ulko- 9569: portaittain sille tasolle, jos vain pankkijärjestel- mailta velkaa määrättömiä määriä, meille kestä- 9570: mä sen kestää. Siitä on pidettävä huoli, että mättömiä määriä. Korostan jälleen kerran sitä, 9571: meidän pankkijärjestelmämme ei kuitenkaan että jos se rahahana häiriytyy edes tilapäisesti tai 9572: romahda. hidastuu, ei tule niin kuin lorisemalla vaan 9573: Mitä vientimaksuihin tai vastaaviin tulee, niin tippumalla niitä ulkomaisia lainoja, niin silloin ei 9574: nykyinen tilanne tietysti on aika monitahoinen. näitä taloudellisia kytkentöjä ehditä miettiä, 9575: On monenlaisia yrityksiä. On yrityksiä, jotka mikä on mitäkin leikkausta, vaan silloin jäävät 9576: devalvoitumisesta kärsivät, puhtaasti kärsivät. maksut maksamatta. Siellä ei tarvitse kovin 9577: On sellaisia, jotka voittavat, ja joitain sellaisia suurta hidastumista tapahtua, että se merkitsisi 9578: yrityksiä, jotka tietoisesti olivat tukemassa kui- todella merkittäviä uusia säästötoimia. Minä 9579: tenkin nykyistä vakaan markan politiikkaa ei- toivon, että siltä tilanteelta me välttyisimme. 9580: vätkä lähteneet operoimaan valuuttamarkki- Tämä on todella vakava muistutus meille jokai- 9581: noilla missään vaiheessa. Tällainen kategorinen selle siitä, mitä saa aikaan epäluottamuksen 9582: summittainen vientimaksun taikka -veron tai lisääminen pankkijärjestelmään ja rahoitusjär- 9583: sakon säätäminen ei kohtelisi näitä yrityksiä jestelmään. Niistä pitää kyllä todella tässä maas- 9584: oikeudenmukaisesti. Olen täsmälleen samaa sa säilyä selkeä yhteisymmärrys, että asiat hoide- 9585: mieltä siitä, että niiltä sektoreilta, joille se mah- taan. 9586: dollinen merkittävä hyöty koituu, on otettava ja 9587: annettava sellaisen pk-yritystoiminnan tukemi- 9588: seen, joka joutui pahimmalla tavalla tämän ta- Ed. Saapunki merkitään läsnä olevaksi. 9589: pahtumasarjan maksumieheksi niin kuin joutui 9590: jo edellisessäkin devalvaatiossa. Ei kyse ole kui- 9591: tenkaan välttämättä enää aivan samoista yrityk- Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 9592: sistä. Mutta periaatteessa näin pitää joka tapa- Herra puhemies! Arvostan ministeri Viinasta 9593: uksessa tehdä. monessa mielessä. Ei se aina tule sanotuksikaan. 9594: Mitä työttömyysasiaan tulee, niin joka ikinen Mutta kyllä minun täytyy sanoa, että tapahtu- 9595: työttömyyttä supistava idea otetaan varmasti mat ovat menneet hänen edelleen. Tuntuu siltä, 9596: tarkasteluun. Sen voin vakuuttaa. Se on selvää. että maan hallitus ei elä reaaliajassa enää tällä 9597: Työryhmä, joka ensi viikolla muistaakseni saa hetkellä. Politiikka, jota ministeri täällä puolus- 9598: työnsä valmiiksi, valtiosihteeri Relanderin työ- telee ja joka on meille kansanedustajille erittäin 9599: ryhmä, paneutuu työllisyyskysymyksiin, työlli- tuttua nyt viimeisen puolentoista vuoden ajalta, 9600: syysohjelman rakentamiseen. Sieltä tulee ilmei- jatkuu ikään kuin mitään ei olisi tapahtunut. 9601: sesti merkittävä paketti. Toivottavasti voidaan Kuitenkin maa on välillä romahtanut. 9602: Talousarvio 1993 2999 9603: 9604: Tässä mielessä minusta keskustelua ei enää mitkä on tarkoitettu peruspalveluiksi ja maksut- 9605: kannata käydä näistä lähtökohdista. Mikään ei tomiksi kaikille, ja muut palvelut menkööt mak- 9606: mene perille, kun koetetaan viestittää sitä, että sullisiksi ja loput menkööt roskakoriin. 9607: maa on romahtanut ja nyt tarvitaan politiikan Minäkin kuten ed. Seppänen arvostan minis- 9608: muutosta. Koetetaan sitten kaataa vain tämä teri Viinasen työtä, vaikka se ei varmasti ole 9609: hallitus kylmän rauhallisesti, jos ei kerran virik- minulle poliittisesti mitenkään edullista. Siitä 9610: keitä politiikan suunnan muuttamisesta oteta huolimatta sanon näin. Siksi olisinkin kysynyt ja 9611: lainkaan varteen, jos ei edes dialektiikka vaihdu toivonut: Eikö eilisen päivän rysäyksen käynnis- 9612: sen jälkeen, kun maassa tapahtumat saavat sem- täjille ole todellakaan mitään mahdollisuutta 9613: moisen kulun, johon hallitus ei enää voi vaikut- saada vientiveroa sillä tavalla kohdistettuna, 9614: taa. Että tervemenoa! ettei se koskisi niitä yrityksiä, jotka eivät ole 9615: spekuloineet valuutan viennillä. Kysymys on 9616: Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Herra nimittäin hyvin tärkeästä asiasta, koska ilmeises- 9617: puhemies! Ehkä viime päivien tapahtumat ovat ti joukossa on myös ollut valtion yrityksiä, ja 9618: vaikuttaneet shokinomaisesti, että valtiovarain- kysymys on sen takia niin vakava, että näitä on 9619: ministeri Viinanen on ryhtynyt näkemään ja tuettu. Vuonna 91 annettiin 7 miljardilla markal- 9620: oivaltamaan todella sen, että nämä kansalaisiin la tukihelpotuksia. näille suurille yrityksille ja 9621: kohdistuvat leikkaukset aiheuttavat kulutusvoi- unohdettiin pienet ja keskisuuret yritykset. Jos 9622: man laskua, työttömyys verotulojen laskua ja tämä raha näinjälkikäteen sanottuna olisi annet- 9623: työttömyysturvan leikkaaminen myös kulutus- tu silloin pienille ja keskisuurille yrityksille, niin 9624: voiman laskua. ehkä me emme ihan tässä jamassa tällä hetkellä 9625: Oletteko mahdollisesti ajatelleet hallituksen olisi. 9626: piirissä, että tämä jatkuva sosiaaliverkon, turva- 9627: verkon, purkaminen saattaa olla syy siihen, että Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- 9628: verorästit kasvavat? Ei ole enää mielekästä mak- heenvuoro): Herra puhemies! Ministeri Viinasen 9629: saa veroja, mikäli ei saa mitään takeita yhteisistä selityksillä hänen ideologinen linjansa ei miksi- 9630: palveluista? kään muuttunut. Se on täsmälleen sama, mitä 9631: Teidän linjamme on johdonmukaisesti lisän- kuvailin puheenvuorossani. Hän täsmensi sen 9632: nyt epäoikeudenmukaisuutta ja eriarvoisuutta sanomalla, että hänen linjansa merkitsee elinta- 9633: tässä maassa. Te puhutte hallituksen piirissä son laskua. Juuri siitä on kysymys, kenen elinta- 9634: perusturvasta ilman, että edes sosiaaliministeri so nyt laskee. Kokoomus haluaa laskea kaikkein 9635: pystyy sanomaan, mikä se perusturva on. Ehkä pienituloisimpienkin ihmisten ja nimenomaan 9636: on parempi, ettei sanota, mitä se on, jotta sitä voi sairaiden ja työnsä menettäneiden ihmisten elin- 9637: paremmin leikata ilman, että siihen voitaisiin tasoa. Ja me emme hyväksy tätä, vaan me 9638: puuttua perustuslakivaliokunnassa. Nämä leik- olemme sitä mieltä, että juuri niiden, jotka näillä 9639: kaukset ovat olleet perusturvapuheiden kanssa peleillä ovat tämän kaaoksen aikaansaaneet -· 9640: ristiriitaisia. sen sijaan että olisivat tehneet työtä, he ovat 9641: Sen sijaan ministeri Viinasen puhe oli loogi- pelailleet rahalla ja aiheuttaneet tämän kaaoksen 9642: nen: Varakkaille on tarkoitus järjestää palveluja -juuri heidän pitää maksaa ja koroillaan eläji- 9643: rahalla, ja loput saavat sitten sen, mitä valtion en pitää maksaa. Ed. Seppänen toi varsin hyvin 9644: varoista riittää. Tämä on saman tyylineo linja esille sen, minkälaiset valtavat korkotulot on 9645: kuin tänään olemme kuulleet täällä ed. Ukkolan viime vuosina pääoman omistajien taskuun siir- 9646: poroporvarillisesta puheesta. Siltä linjalta Luoja tynyt. 9647: meitä suomalaisia säästäköön! Hyvätuloisillekin pitää järjestää palveluja, ed. 9648: Ukkola ja ministeri Viinanen. He rahoittavat ne 9649: Ed. U k k o 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- suuremmilla veroilla. Tulee halvemmaksi yhteis- 9650: sa puhemies! Luoja voi säästää tietenkin Suomen kunnalle kokonaisuutena, että näin tehdään. 9651: kansan Ukkolalta, mutta se ei säästä niiltä tosi- Meillä on hyvä esimerkki esimerkiksi Yhdysval- 9652: asioilta, jotka minun mielestäni rehellinen kan- tain terveysmenoista, jotka ovat noin 12 prosent- 9653: sanedustaja Puistokin jo lopultakin voisi hyväk- tia bkt:stä. Ei siellä varmasti kokonaisuuden 9654: syä. Me emme voi jatkaa velkaantumalla, pitä- kannalta ole paremmat palvelut, mutta ne on 9655: mällä yllä hyvätuloisille tarkoitettuja palveluja. paljon kalliimmin järjestetty. 9656: Jos ed. Puisto luki minun puheenvuoroni tai edes Ministeri lupasi ottaa huomioon esitykset 9657: kuunteli sitä, niin minä listasin tarkoin ne asiat, työttömyyden parantamisesta. Itse olen esittänyt 9658: 3000 99. Keskiviikkona 9.9.1992 9659: 9660: 9661: esimerkiksi sitä, että päästetään vanhemmat ih- rainministerin kummallista suhtautumista vien- 9662: miset eläkkeelle. 29 000 55--60-vuotiasta on nyt timaksuesityksiin. Hän hakee ja arvailee syyllisiä 9663: työttömänä. Heidän päästämisensä eläkkeelle devalvoitumiseen, devalvaatioon ja kelluttami- 9664: on halvempaa kuin heidän pitämisensä työttö- seen. Varmasti on niin, että yrityksissä on ollut 9665: mänä. Vielä niistä 350 000 tämän ikäisestä, jotka erilaista suhtautumista. Osa yrityksistä on suo- 9666: ovat työssä, useat haluaisivat siirtyä eläkkeelle. jautunut, kun ne ovat tunteneet epävarmuutta 9667: Sekin olisi halvempaa kuin nuorten pitäminen hallituksen talouspolitiikasta, osa on ollut ag- 9668: työttömänä. Mutta ettehän te ota tätä vakavasti, gressiivisia ja ajanut suorastaan devalvaatiota, 9669: vaan koko ajan te esitätte, että nyt työttömyys- mutta, herra ministeri, kaikki ovat saamassa 9670: eläke lopetetaan kokonaan ja yksilöllisen var- hyödyn tästä markan devalvoitumisesta. Vienti- 9671: haiseläkkeen ikärajaa nostetaan. teollisuuden kilpailukyvyn kannalta devalvoitu- 9672: mista ei tarvittu. Kaikki tulevat saamaan massii- 9673: Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro): visen ylimääräisen hyödyn, samaan aikaan kun 9674: Herra puhemies! Ed. Ukkola äsken tinki ed. kotimarkkinateollisuus ja palvelut uupuvat tap- 9675: Puistolta sitä, oliko ed. Puisto kuullut hänen pajakorkojen alla. Sen vuoksi olisi kohtuullista, 9676: ryhmäpuheenvuoronsa. Minä satuin sen kuule- että vientiteollisuus nyt kantaisi osansa kansan- 9677: maan, ja varmasti soveltuu ed. Ukkolaan tuo talouden elvyttämisestä, ja sen vuoksi minusta 9678: maininta, minkä edustaja Puisto sanoi: poropor- vientimaksuja pitäisi vakavasti harkita. 9679: varilliset mielipiteet. Minä melkein sanoisin, että Ministerin viittaukset elintason laskuun ovat 9680: kunnon poroporvarikin pitäisi loukkauksena, mielestäni makaabereja tilanteessa, jossa ihmiset 9681: jos ed. Ukkolaa kutsuttaisiin poroporvariksi, ovat jo ahdistusta täynnä työttömyyden ja kor- 9682: koska niin äärikonservatiivinen on liberaalisen keiden korkojen takia. Ministeri ajaa tavatto- 9683: nimitystä käyttävä edustaja. man taitavasti tavallisia palkansaajia keskenään 9684: Paremminkin ehkä onkin kysymyksessä hä- ja palkansaajia ja työttömiä vastakkain. Pitäisi 9685: nen talouspolitiikassaan se, mikä usein sotke- oikeastaan muistaa, että edelleenkin tässä maas- 9686: taan liberaaliseen politiikkaan: liberalistinen ta- sa on erittäin kova työn ja pääoman ristiriita ja 9687: louspolitiikka eli villi vapaus, jossa ei valtio se vain kärjistyy tilanteessa, jossa tapahtuu mas- 9688: huolehdi köyhistä, vanhuksista, lapsista ja ope- siivinen tulonsiirto pääomien haitijoille erittäin 9689: tuksesta jne., vaan kaikki riisutaan. Minä luulen, suurten korkojen ja spekulatiivisten voittojen 9690: että monet kuuluisat tunnetut suomalaiset libe- muodossa. Minusta tähän ristiriitaan pitäisi 9691: raalipoliitikot, esimerkiksi jo edesmennyt Kaitila kiinnittää huomiota. 9692: ja vielä hyvin voimissaan oleva K.J. Lång, hä- 9693: peäisivät, että poliittisen liberalismin nimissä Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 9694: puhutaan tuollaista tekstiä kuin edustaja Ukko- puhemies! Haluaisin vielä palata leikkaukseen 9695: laita tuli. Tosin hän totesi, että on sitoutumaton. sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista ja yleen- 9696: Ihmettelin siinä yhteydessä myös erästä sana- sä julkiselta sektorilta, mutta lähinnä sosiaali- ja 9697: paria, joka on niin kuin tuli ja vesi, eli "porvaril- terveydenhuollosta, josta muodostuu ns. perus- 9698: linen uudistuspolitiikka" vilahti hänen tekstis- turva. Ymmärsin ministeri Viinasen puheesta - 9699: sään. Minkälainen on "porvarillinen uudistus- ja tätä käsitystä vahvisti se, että juuri tätä linjaa 9700: politiikka"? Nuo sanat eivät voi yhtyä kuten tuli on ymmärtänyt ja tukee myös edustaja Ukkola 9701: ja vesikään eivät voi yhtyä. -että mitään perusturvaa ei ole koskaan tarkoi- 9702: Edelleen ihmetyttää se, että hän on valmis tuskaan tähän maahan enää rakentaa. Tämä 9703: purkamaan valtion myöntämää tukivarustusta, olisi aika rehellistä ja selkeää tuoda julki. 9704: kun tiedän ed. Ukkolan olevan pohjoisesta köy- Ehkä kokoomuksen edustajat saattaisivat ol- 9705: hästä läänistä. lakin sillä linjalla, että ei rakenneta kaikille. 9706: Annetaan köyhäinapua niille, jotka ovat sitä 9707: Puhe m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! ennenkin saaneet, elikkä ympyrä siltä osin olisi 9708: täyttynyt. Keskusta, joka on hallituspuolue, on 9709: P u h u j a : Näin on sanottu ennen, ja var- käyttänyt vaalitemppuna perusturvaa, kirjoitut- 9710: masti karsiminen kohdistuu nimenomaan hänen tanut sen vielä hallitusohjelmaankin, mutta nyt 9711: kotiseudulleen. vetkuttaa sitä, koska on huhuja ilmassa, että 9712: todellinen kansalaisiin kohdistuva kurjistusbud- 9713: Ed. H ä mä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): jetti tulee välittömästi kunnallisvaalien jälkeen. 9714: Arvoisa puhemies! Jäin ihmettelemään valtiova- Toivon, että kumoatte nämä huhut, ministeri 9715: Talousarvio 1993 3001 9716: 9717: Viinanen, mikäli ne eivät pidä paikkaansa. Vara- maksuihin tulee, niin tietysti on hirvittävän vai- 9718: kas on tänä päivänä se pien yrittäjä, joka kykeni- kea sanoa, ketkä sen käynnistivät, koska pankki- 9719: si maksamaan omat kulunsa. Mitä hän on tämän salaisuus on olemassa eikä sellaista jäljitystä ole 9720: talouspolitiikan jälkeen huomenna? Saako hän kovin helppo tehdä, koska tässähän on mahdol- 9721: silloin palvelut? lista käyttää apuna ulkomaisia tytäryhtiöitä ja 9722: omia rahoitusyhtiöitä ulkomailla jne. (Ed. Hä- 9723: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra mäläinen: Kaikki maksamaan vain!) Ei meidän 9724: puhemies! Minä muistaakseni puhuin julkisista tehtävämme ole toimia poliisina. Se oli moraali- 9725: palveluista. Jos käytin perusturva-sanaa, niin tonta toimintaa, mutta pitää enemmänkin huo- 9726: olkoon sitten niin. Kyllä minun mielestäni perus- lehtia siitä, että meillä on tarpeeksi paljon va- 9727: palveluita pitää pystyä myös maksupolitiikalla luuttavarantoa, tarpeeksi paljon vientiteollisuut- 9728: tarjoamaan. Ei se sen kummempaa ole, kuin että ta, joka tuo tänne valuuttavarantoa lisää, ja 9729: se, joka ei pysty maksamaan, saa peruspalvelut pienet alijäämät budjeteissa, julkisessa taloudes- 9730: ilmaiseksi. Joka pystyy maksamaan, niin maksaa sa, jotka eivät koko ajan ime toisella kädellä sitä 9731: niistä jotain. Tilanne on se, että ei ole rahaa pitää rahavirtaa toisin päin. On kai meidän keskeinen 9732: yllä tätä järjestelmää. Ei minusta siinä maksulli- tehtävämme, että tämä saadaan kääntymään 9733: suudessa mitään huonoa ole. Minä olen itsekin toisin päin. 9734: valmis maksamaan. En minun tarvitse saada Mutta on aivan selvä asia- ed. Hämäläinen 9735: terveyskeskuspalveluja ilmaiseksi, jos minulla on - että en minä sanonut, että vientiteollisuuden 9736: varaa mennä johonkin Mehiläiseen tai vastaa- ansiotonta etua saaneilta ei tulla tavalla tai 9737: vaan yksityissairaalaan. Minä olen valmis mak- toisella pois ottamaan. Nimenomaan sanoin, 9738: samaan niistä palveluista, joka ikisestä, kun on että on äärimmäisen vaikea vain löytää se oikeu- 9739: pakko, toivossa, että joskus tässä maassa verot denmukainen keino, ettemme iske väärää jouk- 9740: laskevat. koa. (Ed. Hämäläinen: Kaikki saavat hyödyn!) 9741: On varmasti sellaisia palveluita, joita voidaan - Eivät varmasti saa kaikki. Kaikkien hyöty ei 9742: ihan yhtä hyvin ilman yhteiskunnan holhousta ole samanlainen. Viittaan esimerkiksi metallite- 9743: pitää yllä, järjestää, tai tarjotaan vaihtoehtoinen ollisuuteen, jonka devalvaatiohyöty ehkä on 9744: väylä. Emme me pysty pitämään yllä kaikkea. Ei 10-15 prosentin devalvoitumisesta yleensä 9745: tämän yhteiskunnan tehtävä itse ole niitä palve- muutama prosentti ottaen huomioon, että hei- 9746: luja järjestää, vaan organisoida siten, että palve- dän tuontipanostensa määrä on aivan jotain 9747: luja on saatavana useimmille kansalaisille, ol- muuta suuruusluokkaa kuin metsäteollisuuden. 9748: koot ne sitten tuettuja palveluja tai ilmaisia tai Se saa varmasti hyötyä, mutta eivät sielläkään 9749: täysin maksullisia. Pääasia, että niitä on saatava- kaikki pelanneet ole. Joka tapauksessa jollain 9750: na. tavalla tullaan ottamaan se etu pois, siitä ei 9751: En ole hetkeäkään sanonut, etteikö tässä päästä mihinkään, ainakin osa siitä, jotta pysty- 9752: yhteiskunnassa jokaisesta ihmisestä pidetä huol- tään näitä muita vaurioita paikkaamaan, mitä 9753: ta. Se on ihan varma, mutta se, jolla kantokyky tästä kehityksestä tulee. 9754: on parempi, voi osallistua palvelujen maksami- Kyllä tässä järjestelmässä pelaajienkin elinta- 9755: seen omasta pussistaan ihan varmasti enemmän so on varmasti laskenut. Siitä on esimerkkejä 9756: kuin tällä hetkellä. Siihen me joudumme joka nähtävissä joka puolella, eikä ole tietysti mikään 9757: tapauksessa menemään, mutta kaikissa olosuh- ilon aihe seurata niitä, jotka kuvittelivat rikastu- 9758: teissa heikompiosaiset tulevat saamaan varmasti neensa ja ovat menettäneet loppuiäkseen kaiken. 9759: nämä palvelut ilmaiseksi. Olen vakuuttunut, että Hyvin nopeassa ajassa rikastuttiin,ja senjälkeen 9760: jos ei tämän suuntaista kehitystä tapahdu, niin loppuelämäkseen köyhtyivät pysyvästi. Se oli 9761: nimenomaan heikompiosaistenkin ilmaiset pal- 1980-luvun huumaa. Mutta siitä olen edelleenkin 9762: velut, ainakin niiden taso, ovat uhattuna. Se on varma, että elintasoa meidän on laskettava. 9763: nyt jo osin uhattuna. Ettei mennä pidemmälle, Meidän on pakko laskea sitä. Me emme pysty 9764: niin ruvetaan nyt, hyvät ystävät, maksamaan, ne pitämään tällaista järjestelmää yllä, ja kaikkein 9765: joilla varaa on, pikkuisen näistä palveluista. (Ed. vähiten kuitenkin työssä käyvien elintaso on 9766: Hämäläinen: Jaatte kansaa kahtia, se on margi- laskenut. Niitä on sentään 80--85 prosenttia 9767: nalisoitunutta politiikkaa!)- No olkoon! Poli- ehkä yhteiskunnassa. Voisi ajatella, että eiköhän 9768: tiikka marginalisoituu sitä enemmän, mitä sitä pottia voitaisi uudelleenkin jonkin verran 9769: enemmän ahdinkoa talouteen tulee. joustavuuden kautta jakaa, antaa mahdollisuus 9770: Mitä tämän rysäyksen käynnistäjiin ja vienti- tehdä töitä, jos sitä halutaan, ottaa sellaiset 9771: 3002 99. Keskiviikkona 9.9.1992 9772: 9773: esteet pois, joita tänä päivänä valitettavan usein surullista sairaskertomusta. Hallituksen osalta 9774: tulee korviini, että vieläkään työpaikkaa ei oteta voikin vain todeta, että latva on laho ja koko 9775: esimerkiksi 60 markan tuntipalkalla vastaan, puu tekee kuolemaa. Viimeistään nyt toivoisi 9776: kun 50 markkaa saa ansioon sidottua työttö- myös hallituspuolueiden kansanedustajien, eten- 9777: myysturvaa. kin kokoomuslaisten, huomaavan, että maan 9778: taloutta ei voi hoitaa kepulaisten maatalousop- 9779: Ed. V k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- pien pohjalta. 9780: sa puhemies! Oli hyvä, että sain vastauspuheen- Istuva hallitus on julistanut itsensä julkisen 9781: vuoron, koska puheeni on näyttänyt kolahtavan talouden saneeraajaksi. Siinä se onkin onnistu- 9782: ihan oikeaan paikkaan. Sinne se oli tarkoitettu- nut varmasti yllättämään jopa itsensä. Valtion- 9783: kin. Ilmeisesti SDP:n jotkut edustajat pitäisi talous on saneerattu niin perusteellisesti, että 9784: panna kuullun ymmärtämisen kokeeseen, koska jäljellä taitaa olla vain suuret lainat. Siinä mieles- 9785: niin selkeästi kuin sanoinkin, mitkä ovat ne sä hallitus on tasa-arvoistanut valtion niiden 9786: perustarpeet, jotka hyvinvointiyhteiskunnan on kansalaisten kanssa, jotka ovat työttöminä suu- 9787: jokaiselle taattava, niin ei mene läpi. Sanoin rine velkoineen, ja yritysten kanssa, jotka ovat 9788: myös, että muu palvelu on sellaista, josta on joutuneet konkurssiin. 9789: voitava tinkiä tai ainakin on voitava periä mak- Hallituksen toimenpiteet julkisen talouden 9790: su, mutta kantokyvyn mukaan. osalta ovat osoittaneet, että se ei joko hallitse tai 9791: Voisin myös antaa oppitunnin, hyvin laajan- halua hallita yhteiskunnan rakenteita. Menojen 9792: kin, liberalismin perusteista, vaikka LKP:n poli- vähentämisen nimissä on lähdetty repimään 9793: tiikka sinänsä ei minulle kuulu. Voisin sanoa sen, maamme perusrakenteita: koulutusta, sosiaali- 9794: että liberalismi ei ole mikään sen tyyppinen aate turvaa, terveydenhuoltoa ja asuntotuotantoa. 9795: kuin sosialidemokratia, se on tapa elää. Sitä on Samanaikaisesti on niitetty pilvin pimein yrityk- 9796: hirveän vaikea selostaa sellaisen holhousjärjes- siä ja aikaansaatu ennen kokematon työttömien 9797: telmän kannattajille kuin SDP ja sosialidemo- joukko. Ei voi kuin ihmetellä, millä perusteilla 9798: kraatit ovat. Se todellakaan ei ole holhousta hallitus kehuu olevansa säästölinjalla, kun velal- 9799: vaan yksilön oikeutta käyttää omia kykyjään la maksetaan yhä kasvavaa työttömyyttä. 9800: hyväksi, kunhan ei tee vahinkoa toisten oikeuk- Hallitus on myös kehunut poistavansa byro- 9801: sille. kratian valtion rattaista. Tavoite on aivan oikea. 9802: Turvaverkko on liberalismille erittäin tärkeä, Se on myös meidän demareiden tavoite, mutta 9803: yhteiskunnan turvaverkko, mutta onko meillä hallituksen tulokset eivät meitä vakuuta. Husee- 9804: tässä sosiaalivaltiossa sitä turvaverkkoa? Meillä rattu on, mutta väärillä sektoreilla. 9805: on 65 000 työtöntä, jotka eivät saa minkäänlais- Hiljattain on ilmestynyt valtion työmarkkina- 9806: ta päivärahaa. Sitten meillä saattaa olla tosiaan- laitoksen julkaisu "Tietoja valtion henkilöstöstä 9807: kin työttömiä, jotka saavat 60 markkaa ansiosi- vuosina 1970 - 1991". Hallituksen olisi ollut 9808: donnaista peruspäivärahaa eivätkä mene töihin, syytä perehtyä siihen ennen kuin aloitti ns. 9809: kun saisivat 70 markkaa. Onko tämä oikein? byrokratiatalkoonsa. Kirja on mielenkiintoinen 9810: ja osoittaa suurinta tyhjäkäyntiä vallan muilla 9811: Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! En malta sektoreilla kuin niillä, millä hallitus on tähän 9812: aluksi olla huomauttamatta ed. Ukkolalle, että mennessä puuhastellut. Kirja kertoo mm. sen, 9813: siinä vaiheessa yleensä, kun yksi ihminen tykkää, että oikeusministeriön, kauppa- ja teollisuusmi- 9814: että hän on oikeassa ja 48 muuta kansanedusta- nisteriön, sosiaali- ja terveysministeriön, työvoi- 9815: jaa väärässä, suosittelisin peilin käyttöä. ma- ja ympäristöministeriön hallinnonaloilla on 9816: Arvoisa puhemies! Tämän budjetin lähetekes- vähemmän henkilökuntaa kuin maa- ja metsäta- 9817: kustelun aluksi olisi todella pitänyt kysyä, mistä lousministeriön sektorilla. En tarkoita, että näil- 9818: budjetista oikein pitäisi puhua. Nykyinen halli- lä muilla pitäisi miehitystä lisätä. 9819: tus kerskaili kesän alkaessa olevansa vertaansa Mutta on lähinnä surkuhupaisaa, että hallitus 9820: vailla budjetin laadinnan aikataulussa. Se onkin on ensimmäiseksi katsonut aiheelliseksi hajottaa 9821: pitänyt paikkansa siinä mielessä, ettei aikaisem- asuntotuotannon rakenteet ja lopettaa 180 ihmi- 9822: min todellakaan ole yhdenkään budjetin laadin- sen suuruisen asuntohallituksen samalla, kun se 9823: taan käytetty niin paljon aikaa ja tehty niin takaa työpaikan jatkossa maataloushallituksen 9824: monia muutoksia kuin tähän ja silti saatu aikaan 850:lle ja metsähallituksen 296:1le työntekijälle. 9825: esitys, josta puuttuu keskeisiä perustietoja. Onpa kuulemma kyseiselle sektorille vielä tulos- 9826: Budjetti jatkaa osaltaan istuvan hallituksen sa henkilöstön lisäysesityskin sillä perusteella, 9827: Talousarvio 1993 3003 9828: 9829: että Eta tulee, vaikka Eta ei suoranaisesti maata- elokuun budjettiriihessä. Se, miten uustuotanto 9830: loutta koskekaan. Mutta varmastihan ministeri- jakaantuu vuokra- ja omistusasuntoihin, on tois- 9831: ön sektorille 8 365 henkilön joukkoon vielä lisää taiseksi päättämättä. Jos hallitus jakaa rahat 9832: mahtuu. Onpahan sitten lisää pohtijoita sille, omistusasuntopainotteisesti, eivät rakennuskoh- 9833: mistä kaikesta tehdystä ja tekemättä jättämisestä teet käynnisty, ja näin uustuotanto jäisi reilusti 9834: voisi vielä kiskoa rahaa kyseiselle sektorille pal- alle 19 OOO:n. Samanaikaisesti vapaarahoitteinen 9835: kansaajien ja eläkeläisten selkänahasta. asuntotuotanto on romahtamassa. Hallitus arvi- 9836: Täytyy todeta, että sillä sektorilla ei todella- oi sen olevan noin 10 000-12 000 asuntoa, mut- 9837: kaan ole ollut myöskään mielikuvituksen puutet- ta rakennusalan asiantuntijat arvioivat tuotan- 9838: ta, sillä käytetäänhän meillä jo nyt miljoonia ja non jäävän jopa reilusti alle 10 000 asunnon. 9839: miljoonia veromarkkoja mm. utarevammaisiin Työllisyyden parantamiseksi, vuokra -asuntojen 9840: lehmiin, keinosiementäjiin sekä jatkossa lypsä- saatavuuden parantamiseksi sekä asuntomark- 9841: mättömiin lehmiin tapporahana, jotta lihat voi- kinoiden rajujen heilahtelujen ehkäisemiseksi 9842: daan valtion tukiaisilla viedä eurooppalaisten tulee mielestämme aravatuotanto pitää laman 9843: ruokapöytiin. Ja lopuksi täytyy tietysti maksaa aikana riittävän suurena. 9844: myös lehmien lopettamisen jälkeen turhiksi jää- Valtion tukeman asuntotuotannon tulee olla 9845: neet kesantopellot. vähintään 25 000 asuntoa hallituksen esittäessä 9846: Kilja kertoo myös mielenkiintoisia asioita 22 OOO:ta vuodelle 93. Esitettäessä 25 000 asun- 9847: siitä, miten syvälle rakenteet ovat vinoutuneet. non rakentamista mukana ovat korkotukivuok- 9848: Esimerkiksi koulutuksen osalta voi kysyä, vas- ra-asunnot sekä maatilahallituksen lainoittamat 9849: taako tämän ja huomisen tarpeita se, että maata- asunnot. Aravavuokra- ja -omistusasuntoja tu- 9850: lousoppilaitosten palveluksessa on 1 726 ihmis- lee tuottaa vähintään 22 000 - hallitus esittää 9851: tä, metsä- ja puutalousoppilaitosten 1 085, k:un 19 OOO:ta - siten että valtaosa asunnoista on 9852: valtion ammattioppilaitoksissa toimii vain 1 132 vuokra-asuntoja ja ne rakennetaan kasvukes- 9853: ihmistä ja kauppakorkeakouluissakin vain 812. kuksiin. Rakentaminen vain niille paikkakunnil- 9854: Samanlaista vertailua voi tehdä myös tutki- le, missä on vuokra-asuntojen tarvetta, merkit- 9855: mustoiminnan osalta. Metsäntutkimuslaitoksen see samalla sitä, että aluekohtaisista tuotanto- 9856: palveluksessa on 1 048 henkilöä, Maatalouden kiintiöistä tulisi luopua. 9857: tutkimuslaitoksessa 893 sekä Riista- ja kalatalo- Lisäyksen työllistävä vaikutus olisi kokonai- 9858: uden tutkimuslaitoksessa 567 henkilöä. Teknilli- suudessaan 6 000 miestyövuotta. Näistä uusia 9859: nen kehittämiskeskus hoidetaan 124 ihmisen työpaikkoja olisi 3 000. 3 000 uuden asunnon 9860: voimin. Kyseisiä vertauksia ja listaa voisi jatkaa rakennuskustannukset ovat arviolta noin 1 121 9861: loputtomasti. miljoonaa markkaa. Valtion alikorkotuki koko 9862: Hallituksella on myös todella harhainen käsi- lainan ajalta diskontattuna nykyarvoonsa on 9863: tys kuntien toiminnasta, mutta ilmeisesti se pe- noin 439 miljoonaa. Valtio saa verotuloina yh- 9864: rustuu kokemuksiin niistä pikkukunnista, jotka teiskunnalle koituvaa hyötyä. Tällaisella hank- 9865: elävät lähes täysin valtionavuilla. Suurissa kun- keella on myös melko suuri työllistämisvaikutus. 9866: nissa on byrokratian kaataminen ja hallinnon Hankkeen vaatima työpanos on kokonaisuudes- 9867: uudistaminen aloitettu jo vuosia sitten. Nyt niis- saan noin 6 000 miestyövuotta, joista 3 000 ra- 9868: tä useat ovat siinä tilanteessa, että ihmisten kennustoiminnassa ja 3 000 rakennusainetuo- 9869: tärkeinä ja välttämättöminä pitämiä palveluja tannossa ja kuljetuksessa. 9870: joudutaan purkamaan, koska hallitus on ajanut Voidaan olettaa, että 3 000 uuden asunnon 9871: kunnatkin taloudelliseen kriisiin. Toivonkin, rakentamatta jättäminen lisäisi työttömien mää- 9872: että ihmiset kysyvät hallituksen kansanedustajil- rää 3 OOO:lla, mistä aiheutuvat nettomenot yh- 9873: la, tämäkö on sitä oikeaa byrokratian purkamis- teiskunnalle ovat noin 38 miljoonaa markkaa. 9874: ta. Työttömyyskorvaukset ovat kokonaisuudessaan 9875: Arvoisa puhemies! Niin kuin ryhmämme pu- 165 miljoonaa markkaa, joista valtio rahoittaa 9876: heenjohtaja ed. Antti Kalliomäki ryhmäpuhees- 48 prosenttia eli 79 miljoonaa. Työttömyyskor- 9877: saan kertoi, tulemme käymään läpi esitystämme vauksesta maksetaan veroa 41 miljoonaa mark- 9878: myös eri sektoreitten osalta. Omalta osaltani kaa, joten valtion nettomenot olisivat 38 miljoo- 9879: teen sen ympäristöministeriön näkökulmasta. naa markkaa. Valtion alikorkotuesta aiheutuvat 9880: Hallitus esittää lainoitettavaksi asuntorahas- menot olisivat siis noin 439 miljoonaa. Toisaalta 9881: ton lainoilla 19 000 uutta arava-asuntoa. Halli- vastaavasta rakentamisesta aiheutuvat verotulot 9882: tus alensi tuotantotavoitteita 1 000 asunnolla olisivat 392 miljoonaa ja julkiselle vallalle aiheu- 9883: 3004 99. Keskiviikkona 9.9.1992 9884: 9885: 9886: tuva työttömyyskorvausten vähenemisen netto- mättömiä asuntoja vuokra-asunnoiksi. Asunto- 9887: vaikutus 38 miljoonaa eli yhteensä 430 miljoo- rahastoa säätelevää lainsäädäntöä tulisikin 9888: naa. Näin laskettuna aravalainoituksen lisäämi- muuttaa välittömästi siten, että valmiiden asun- 9889: nen on edullinen tapa lisätä työpaikkoja. Valtiol- tojen hankinta mahdollistuisi jo tämän vuoden 9890: le koituvat lisämenot, kun asuntorahaston otta- aikana. Asuntorahaston varojen käyttö valmii- 9891: maa lainaa ei huomioida, jäävät alle 100 miljoo- den asuntojen hankintaan on perusteltua myös 9892: nan markan. sen vuoksi, ettei rahaston varoja sitoutune kovin 9893: Nopeimmin työllisyyteen voidaan rakennus- paljon uusien omistusaravien tuottamiseen ensi 9894: puolella vaikuttaa lisäämällä asuntojen perus- vuonna. 9895: korjausta. Hallitus onkin lisäämässä asuntokan- Työttömyyden pitkittyessä ja lisääntyessä 9896: nan peruskorjauksia vuoden 93 budjettiin. Bud- kasvaa myös niiden kansalaisten määrä, jotka 9897: jettiesityksen määrärahoilla luvataan tukea tarvitsevat asumistukea. Hallitus on varaamassa 9898: 22 700 asunnon peruskorjausta. Valtion perus- vuoden 93 budjettiin 1 450 miljoonaa asumistu- 9899: parannuslainoitusta on voitu tänä vuonna lisätä kimäärärahaa. Jo nyt on tiedossa, ettei määrära- 9900: työllisyysperusteella 7 200 asunnosta 9 200 asun- ha tule riittämään. Nykyisillä asumistuen myön- 9901: toon. Vuoden 93 talousarviossa määrää on nos- tämisperusteilla asumistuen tarve tulee olemaan 9902: tettu 13 000 asuntoon. Peruskorjaus on erittäin yli 2 000 miljoonaa. Asuntohallituksen edustaji- 9903: hyvä työllistäjä, ja tarvetta suurempaankin kor- en taholta on ennustettu, että minimissään 9904: jaamiseen on. Kuitenkin lamatilanteessa saate- 30 000, maksimissaan 60 000 ihmistä jää tuen 9905: taan tarvita kampanjointia jo 13 000 asunnon ulkopuolelle sellaisista henkilöistä, jotka tällä 9906: lainoitukseen, ja sen nostaminen lyhyellä aikavä- hetkellä tuen piiriin kuuluvat. Siksi hallituksen 9907: lillä on aika työlästä. tulee pikaisesti selvittää, miten lisätuen tarve 9908: Korjausavustuksiin on budjettiesityksessä va- hoidetaan työttömyyden lisätessä koko ajan 9909: rattu 60 miljoonaa markkaa, jolla arvioidaan tuen tarpeessa olevien määrää. 9910: korjattavan 8 900 asuntoa. Määrärahan lisäämi- Hallitus on toimintansa aikana nostanut ara- 9911: sellä kaksinkertaiseksi 120 miljoonaan saataisiin va-asunnoissa asuvien asumiskustannuksia mo- 9912: korjausten määrä kaksinkertaistettua yhteensä nin tavoin. Lainoitusehtoja on heikennetty ja 9913: noin 18 000 asuntoon. Korjausavustusten mää- heikennetään myös ensi vuonna. Vuosimaksuja 9914: rää lisäämällä voitaisiin työllistää nopeasti ra- on nostettu ja nostetaan myös ensi vuonna. 9915: kennusalan työntekijöitä tekemään asuntokoh- Lisäksi ensi vuoden alusta nousevat asuntojen 9916: taisia pieniä korjauksia. Työllistämisvaikutusta lämmityskustannukset energiaverokorotusten 9917: on vaikea arvioida, mutta sitä kuitenkin varmas- vuoksi. Myös kiinteistövero voi nostaa asumis- 9918: ti on. Varsinaisen perusparantamisen työllistä- kustannuksia. Kokonaisuudessaan eri tekijät 9919: misvaikutus on suurempi kuin uustuotannossa. nostavat vuokra-asuntojen vuokria niin, ettei 9920: Korjausavustusmäärärahaa tulee lisätä 60 mil- uusiin vuokra-asuntoihin voida aina saada mak- 9921: joonaa. Korjausavustusten kaksinkertaistami- sukykyisiä vuokralaisia. 9922: sella päästään ensi vuonna peruskorjaamaan Vuokralaisten saannin varmistamiseksi tulee 9923: 22 700 asunnon sijasta 31 600 asuntoa. tulorajoista luopua väliaikaisesti. Tulorajojen 9924: Arvoisa puhemies! Vaikka tiedän, että ylitän poistaminen ei saa kuitenkaan olla ainoa ratkai- 9925: normaalin sovitun ajan, aion kuitenkin käydä su vuokrien nousuongelmaan. Hallituksen pitää 9926: läpi kokonaisuudessaan ne asuntopolitiikkaan ja huolehtia siitä, että aravalainoituksella raken- 9927: ympäristösektoriin liittyvät kysymykset, joita nettujen vuokra-asuntojen vuokrat eivät nouse 9928: sosialidemokraatit pitävät tärkeinä. liian suuriksi. Kyseessä on sosiaalinen asunto- 9929: Suuri osa viime vuosina valmistuneista vapaa- tuotanto, jonka tulee tarjota kohtuuhintainen 9930: rahoitteisista asunnoista on ollut myynnissä erit- asuminen yhä useammalle suomalaiselle. 9931: täin kauan tai jäänyt myymättä, minkä seurauk- Arvoisa puhemies! Osana keskushallinnon 9932: sena monet rakentajat ovat joutuneet tai joutu- supistamista aiotaan asuntohallitus lakkauttaa. 9933: massa konkurssiin. Rakennusalan yritysten kon- Tämä ei kuitenkaan saa merkitä sosiaalisen 9934: kurssit vaikeuttavat pankkien taloudellista tilaa. asuntotuotannon loppua ja romuttamista, vaan 9935: Myymättömät asunnot siirtyvät pankeille. Yri- nimenomaan tehtävien hoito on turvattava jat- 9936: tyskonkursseja ja asuntojen siirtymistä pankeille kossakin. 9937: voitaisiin kuitenkin ennalta ehkäistä asuntopo- Valtiontalouden vaikeudet ovat johtamassa 9938: liittisin toimin. ympäristönsuojeluinvestointien laiminlyöntiin. 9939: Asuntorahaston rahoilla pitäisi hankkia myy- Määrärahoja on supistettu, vaikka ne ovat tä- 9940: Talousanio 1993 3005 9941: 9942: hänkin asti olleet melko vaatimattomia. Ympä- maatilahallituksesta vapautuvaa henkilökuntaa 9943: ristönsuojelutöitä tulee jatkaa. Jatkamista puol- täyttämään Eta-sopimuksen maataloudelle aihe- 9944: taa myös se, että ympäristöinvestoinneilla voi- uttamia tehtäviä. Olisi toivottavaa, että ed. 9945: daan parantaa tuotantoedellytyksiä sekä työllis- Kautto perehtyisi paremmin maa- ja metsäta- 9946: tää työttömiä. lousministeriön pääluokkaan, jotta pystyisi siitä 9947: Sosialidemokraatit esittävätkin, että yhdys- myös faktoja esittämään. 9948: kuntien, teollisuuden sekä maa- ja turkistalou- 9949: den vesiensuojelutöihin ja niiden korkotukeen Ed. K a u t t o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 9950: varataan yhteensä 10 miljoonan markan lisä- sa puhemies! Epäilen, että jos teillä ei olisi ollut 9951: määräraha vuoden 93 talousarvioon. Luonnon- muiden puolueiden asiantuntijoita mukana, nyt 9952: suojelualueiden hoitoon ja kunnossapitoon va- oltaisiin vielä pahemmassa tilanteessa kuin tällä 9953: rattuja määrärahoja lisätään 12,8 miljoonasta 20 hetkellä ollaan. 9954: miljoonaan markkaan. Määrärahoilla tulisi työl- Mitä tulee maa- ja metsätalousministeriön 9955: listää erityisesti nuoria. Ympäristöministeriön sektoriin, vaikka sinne mahdollisesti joitakin 9956: menoihin esitetyillä muutoksilla lisätään työlli- Eta-vaikutuksia tuleekin käsittelyyn, se ei mil- 9957: syyttä 5 000-5 500 henkilöllä. Toimenpiteellä lään tavalla puolla sitä, että se olisi ainoa paikka, 9958: lisätään valtion menoja 120-150 miljoonaa missä valtion puolella henkilöstöä lisätään, kun 9959: markkaa. Työttömyysmenot alenevat vastaavas- jo nyt, jos lähdetään vertaamaan sen sektorin 9960: ti 100-130 miljoonaa markkaa. henkilöstömääriä muiden henkilöstömääriin, 9961: Arvoisa puhemies! Tulevaisuus on tällä het- niin kuin tein, se on todella kohtuuttomassa 9962: kellä hallituspuolueiden kansanedustajien käsis- kunnossa siinä mielessä, että siellä on varmasti 9963: sä. Maata ei voi enää ajaa poliittiseen kriisiin, pilvin pimein porukkaa, eikä varmasti kenellä- 9964: sillä se on jo siinä. Tekipä nykyinen hallitus mitä kään ole tarkkaa tietoa edes siitä, ketkä kaikki 9965: tahansa, se ei saa takaisin menetettyä luottamus- siellä työskentelevät, puhumattakaan siitä, mitä 9966: taan. Suomella on vielä mahdollisuuksia nousta he tekevät. 9967: suosta, mutta se vaatii todella kaikkien kansa- 9968: laispiirienja yhteisöjen yhteistyötä, ja sitä ei tällä Ed. K ohijoki: Herra puhemies! Olisi ollut 9969: hallituksella synny. hyvä, jos enemmän edustajia olisi ollut äsken 9970: paikalla kuuntelemassa valtiovarainministerin 9971: esittämiä vakavasti otettavia sanoja. 9972: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- Herra puhemies! Suomen reaalitalouden kehi- 9973: puhemies Pesälä. tys tämän ja ensi vuoden aikana on varsin 9974: kaksijakoinen. Viennin määrä ja useiden teolli- 9975: suuden toimialojen tuotanto kasvavat tuntuvas- 9976: Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): ti, mutta kotimarkkinoilla toimivien yritysten 9977: Arvoisa puhemies! Ed. Kautto puheenvuoros- asema saattaa heikentyä edelleen. Tästä johtuen 9978: saan totesi, että tämän maan asioita ja taloutta ei työttömyysaste pysyy korkeana ja valtion velan- 9979: hoideta kepulaisten maatalousoppien pohjalta, ottotarve myös suurena. Myös pankkijärjestel- 9980: ja vetosi siinä lähinnä kokoomukseen. Ed. Kau- män vaikeudet jatkuvat, eikä korkotason tuntu- 9981: tolle haluan todeta, että tämän maan taloutta ja va lasku näytä mahdolliselta. 9982: rahapolitiikkaa on ohjattu vuodesta 87 lähtien Tänä vuonna viennin määrän tiedetään ri- 9983: Suomen Pankin oppien mukaan ja siellä oppi- peästi kasvavan, mutta nopeasta kasvusta huoli- 9984: isinä ovat olleet pitkälti Holkeri ja Sorsa. Ed. matta viennin vaikutus koko talouteen pysyy 9985: Kautto, kyseessä eivät suinkaan ole olleetkaan heikkona useista syistä. Useimmat vientiyrityk- 9986: kepulaiset maatalousopit. Jos olisivat olleet, tus- set ovat raskaasti velkaantuneita, joten kasva- 9987: kin me olisimmekaan tässä tilanteessa tänä päi- neet vientitulot käytetään ensi vaiheessa yritys- 9988: vänä. ten rahoitusrakenteen parantamiseen. Vientisek- 9989: Edelleen haluan ed. Kauton puheenvuorosta torilla on myös 1980-luvun lopulta lähtien suur- 9990: oikaista sen käsityksen, ettei Eta-sopimus mer- ten investointien takia runsaasti käyttämätöntä 9991: kitsisi maataloudelle mitään. Totta kai se mer- kapasiteettia, ja tuotannon laajentaminen ei ole 9992: kitsee, kasvinsuojelusäännökset ja eläinlääkintä- aina edes tarpeellista teollisuuden mielestä. 9993: säännökset harmonisoituvat, ja sitä kautta tarvi- Nykyisellään talouden vientisektori on aivan 9994: taan uutta henkilökuntaa. Nyt ymmärtääkseni ei liian pieni pystyäkseen ylläpitämään sitä elinta- 9995: olla ottamassa uusia henkilöitä vaan käytetään soa, jolle taloutemme nousi viime vuosikymme- 9996: 3006 99. Keskiviikkona 9.9.1992 9997: 9998: 9999: nen lopulla. Kuitenkin jo nyt uutta rohkeutta Toinen pitkäaikaiseksi muodostuva ongelma 10000: antavina tulevaisuuden näkyminä tulee huoma- on julkisen talouden rahoitusasema. Sekä val- 10001: ta, että viimesyksyisten ratkaisujen jälkeen eri- tion että kuntien tulot ja menot on mitoitettu 10002: tyisesti vientiteollisuuden kilpailukyky on oleelli- jatkuvan talouskasvun oloihin. Perusteet ovat 10003: sesti parantunut. Samaan aikaan, kun talouskas- olleet harhaisia. Kasvun jyrkkä taittuminen ro- 10004: vu useimmissa Euroopan maissa on heikkoa, on mahdutti julkisen talouden verotulot ja osaltaan 10005: Suomen vienti voimakkaassa nousussa. Kuiten- johti erittäin nopeaan velkaantumiseen, ja se 10006: kin tulee pitää mielessä se, että se lähtötaso,jolta jatkuu vieläkin ylinopeudella. Julkisen talouden 10007: viennin kasvu kuluvan vuoden alussa käynnistyi, rahoitustasapainon palauttamiseen ei nopeaa 10008: oli poikkeuksellisen matala. ratkaisua ole näkyvissä. 10009: Suomen valtiontalouden kurja kunto on tullut Viime vuosina rahoitusmarkkinoidemme eri- 10010: tutuksi kovin myöhään ja hitaasti. Realismi ei tyispiirre on ollut erittäin korkea nimellinen ja 10011: vieläkään ole tavoittanut kyllin monia, mieluum- reaalinen korkotaso. Lyhyet markkinakorot 10012: min vain liian harvoja. Vuosi sitten totesin, että ovat Suomessa olleet useita prosenttiyksikköjä 10013: Suomen kansaa ei ole valmennettu niihin talous- eurooppalaista keskitasoa korkeammat. Viime 10014: talkoisiin, jotka nyt ovat edessämme. Kansalai- vuosikymmenen lopulla korkeita korkoja tarvit- 10015: sille ehti muutaman vuoden aikana muodostua tiin velkarahoitteisen talouskasvun hillitsemi- 10016: erheellinen mielikuva maastamme hyvinvointi- seen. Viime vuodesta korkea korkotaso on suu- 10017: valtiona, jollaisena sitä julkisuudessa kovasti relta osin johtunut markan ulkoiseen arvoon 10018: mainostettiin. Kansalaisille ei vieläkään ole val- kohdistuvasta epäluottamuksesta. Myös valtion 10019: jennut se, mitä maassamme kestäväksi hyvin- jatkuvasti kasvava lainanotto sekä kotimaisilta 10020: voinniksi luultiin. Se olikin vain väliaikaista ja että kansainvälisiltä markkinoilta on ylläpitänyt 10021: velaksi hankittua hyvinvointia niillä, joilla sitä osaltaan korkeita korkoja. 10022: oli. Suomen markka devalvoitiin viime marras- 10023: Olin ja olen sitä mieltä, että kun kerran kuussa 12,3 prosentilla suhteessa ecuun viennin 10024: Suomessa oli muutama vuosi sitten varaa lähet- hintakilpailukyvyn ja talouden elvyttämiseksi. 10025: tää jokaiseen savuun, jokaiseen talouteen, rie- Viennin määriin devalvaatiolla on ollut toivottu 10026: mullinen kirje verotuksen kevenemisestä, olisi vaikutus, mutta uskottavuus markan arvon va- 10027: nyt ollut ja olisi aihetta aivan selkokielisen kir- kauteen ei palautunut. Viime viikkoina ja päivi- 10028: jeen muodossa tiedottaa suomalaisille maamme nä myös Ruotsin ja koko Euroopan valuutta- 10029: jyrkästi ja nopeasti heikkenevästä taloudellisesta markkinoilla vallinnut hermostuneisuus on edel- 10030: tilanteesta. Kun tuo tieto aikoinaan olisi saatu leen nostanut markkinakorkoja Suomessa, ja 10031: perille, tuskin moninaiset hallituksen taholta aivan oma lukunsa ovat viime päivien ja eilisen 10032: ehdotetut säästämis- ja elvytystoimetkaan olisi- aikana tapahtuneet ratkaisut ja niiden vaikutuk- 10033: vat saaneet osakseen niin runsasta ja kiivasta set, joista kaikista ei läheskään vielä ole tietoa. 10034: arvostelua kuin nyt on ehtinyt tapahtua. Syvä lama ja erittäin korkea korkotaso ovat 10035: Ei tuo tiedottaminen vieläkään olisi myöhäis- ajaneet maamme pankkijärjestelmän vakavaan 10036: tä, mutta viivyttelyyn ei enää ole aikaa. Jokai- kannattavuuskriisiin. Tänä vuonna pankkien 10037: seen talouteen lähetettävä selkokielinen kirje, luottotappioiden suhde luottokantaan saattaa 10038: jonka jokainen ministeri allekirjoittaisi ja vaik- nousta noin 4 prosenttiin eli samalle tasolle, jolle 10039: kapa itse tasavallan presidentti vahvistaisi nimi- muiden Pohjoismaiden pankit jo aiemmin ovat 10040: kirjoituksellaan, olisi eräs tapa ja nopea tapa joutuneet. Ulkomaisten esimerkkien perusteella 10041: tehdä tutuksi tilanne, missä nyt olemme. Nyt ei näyttää myös siltä, etteivät maamme pankkijär- 10042: ole aika kysellä, mitä tästä kaikesta vielä itse jestelmän vaikeudet ole ohi pitkään aikaan. 10043: kukin voisi hyötyä ja mitä vielä voitaisiin vaatia. Valtio on sitoutunut tukemaan pankkien pää- 10044: Nyt on kyseltävä sitä, mitä me ja koko kansa omarakennetta 8 miljardin markan pääomasijoi- 10045: yhdessä voisimme tehdä Suomen hyväksi. tuksena pankkien vakavaraisuuden ja luotonan- 10046: Kotimaisen ja kansainvälisen suhdannetaan- tokyvyn ylläpitämiseksi. Tämän lisäksi on perus- 10047: tuman lisäksi oma taloutemme kärsii vakavista tettu valtion vakuusrahasto, joka voi käyttää 20 10048: rakenteellisista ongelmista. Pelkästään idänkau- miljardia markkaa vaikeuksiin joutuneiden 10049: pan romahdus, joka selittää viime vuoden brut- pankkien tukemiseen. Pankkien julkinen mutta 10050: tokansantuotteen laskusta noin 2 prosenttiyksik- samalla tiukkaehtoinen tuki on perusteltua. 10051: köä, aiheuttaa monille teollisuuden toimialoille Suurista ongelmista huolimatta pankkien ny- 10052: edelleen huomattavia sopeutumispaineita. kyisessä tilassa on myös huomattavia eroja. Se on 10053: Talousarvio 1993 3007 10054: 10055: pantava merkille. Kotitalouksien sekä pienten ja päivinä ja jopa tänäänkin ovat joutuneet säästä- 10056: keskisuurten yritysten rahoitukseen keskittynyt jät. Heitä, rehellisiä säästäjiä, ei pidä kadehtia, 10057: osuuspankkiryhmä on tähän mennessä selviyty- vaikka nyt saavatkin talletuksilleen reaalikorkoa 10058: nyt parhaiten. Viime vuonna luottotappioiden inflaation ollessa alhainen. Harvinaistahan se on 10059: suhde luottokantaan oli osuuspankkiryhmässä Suomessa ollut. Säästäjien asema on turvattava 10060: kaikkein pienin, ja tänä vuonna osuuspankkiryh- vastakin, niin saadaan säästöt pysymään Suo- 10061: mä saattaa olla maamme viidestä suuresta pank- messa ja pankkien luotonanto on mahdollista. 10062: kiryhmästä ainoa, joka pystyy tekemään voitol- Sietää myös tietää, että nykyisin säästäjien jou- 10063: lisen tuloksen. Mielestäni se on sellainen noteerat- kossa on hyvin paljon vielä niitä, jotka muutama 10064: tava saavutus, jonka soisi kelpaavan vastaisuu- vuosikymmen sitten korkean inflaation lauka- 10065: dessa malliksi erityisesti niille pankkiryhmille, tessa eivät saaneet säästöilleen korkoa ollen- 10066: joiden kelvottomasta taloudenpidosta aiheutu- kaan. Inflaatio söi pääomatkin aivan tyystin. 10067: neita hirmuisia tappioita nyt yhteisin varoin on Kansainvälisen talouden elpyessä myös Suo- 10068: jouduttu ja joudutaan maksamaan. men talouselämä elpyy. Nopeasti kasvavat tuo- 10069: Herra puhemies! Viime viikkoina ja päivinä tanto- ja vientiluvut ovat siitä osoituksena, mut- 10070: kansalaisten kanssa keskustellessani olen joutu- ta mahdollisuuksiamme ei nyt saa pilata. 10071: nut vastaamaan kysymyksiin siitä, saako Suomi Herra puhemies! Vaikka tarkoituksenani ei 10072: koskaan niitä useita miljardeja markkoja, mitä ole esittää menolisäyksiä hallituksen esittämään 10073: jäi saamatta entiseltä Neuvostoliitolta. Ei niihin talousarvioehdotukseen, en voi olla puuttumatta 10074: kysymyksiin valmiita vastauksia ole ainakaan muutamaan erilliskysymykseen myös oman ko- 10075: itselläni. (Ed. Laine: Jeltsin siitä vastaa eikä ed. timaakuntani näkökulmasta. Viralliset tiedot 10076: Kohijoki!) Joudumme vain myöntämään, että Satakunnan aluekehityksen tilasta ja kehityspiir- 10077: juuri nykyisessä tilanteessa nekin miljardit täällä teistä ovat jo useiden vuosien ajan olleet erittäin 10078: kipeästi tarvittaisiin. Hallituksen taholta tulisi huolestuttavia. Viime vuosikymmenen lopulla 10079: julkisesti kertoa velkasaataviemme koko määrä Satakunta joutui kokemaan erittäin voimakkaan 10080: ja se, onko Venäjä maksanut erääntyneet korot, tuotantotoiminnan muutoksen, jonka seurauk- 10081: ja vielä, milloin sen viimeistään voidaan odottaa sena työvoiman kysyntä laski voimakkaasti eri- 10082: maksavan Suomen velkasaatavat kokonaisuu- tyisesti teollisuudessa. Teollisuus supisti työvoi- 10083: dessaan. maansa Satakunnassa noin 9 000 työntekijällä. 10084: Vaikka hallituksen vastuullisten ministerien ja Saman kaltaisena on kehitys jatkunut vielä kulu- 10085: myös Suomen Pankin taholta on yhä uudestaan vailakin vuosikymmenellä. 10086: ja uudestaan vankoin perusteluin voitu osoittaa, Palveluelinkeinojen kasvulla ei teollisuuden 10087: ettei toisiinsa kytkeytyviä ongelmiamme- suur- työpaikkapoislumia ole voitu kompensoida. Sa- 10088: työttömyyttä, ylikorkeata korkotasoa sekä no- takunnan työttömyysaste on jo useiden vuosien 10089: peasti etenevää velkaantumistamme - vain het- ajan ollut ja on parhaillaankin useita prosent- 10090: kessä voida ratkaista, vaan siihen tarvitaan pitkä tiyksikköjä koko maan keskitasoa korkeammal- 10091: ja vaivalloinen tie, siitä huolimatta syntyy miltei la. Porin ja Rauman seudulla työttömyysaste on 10092: jonoja niiden keskuudessa, jotka haluavat esiin- parhaillaankin yli 20 prosentin. Työttömyyden 10093: tyä neuvonantajina. Mutta ne neuvot ovat yleen- syyt ovat rakenteellisia. Satakunnan rakenteelli- 10094: sä joutavanpäiväisiä. Siellä on niitä, jotka vaati- sen työttömyyden oikaisu valtakunnalliselle kes- 10095: vat lisäämään setelirahoitusta, lisäämään velkaa, kitasolle edellyttää todella tehokkaita toimenpi- 10096: niitä, jotka ovat vaatineet jopa devalvaatiota. teitä myös valtion taholta. 10097: (Ed. Aittoniemi: Nyt me kuuntelemme oikein Jo useiden vuosien ajan Satakunta on ollut 10098: viisaita neuvoja sitten!) Kuitenkin on niin, että maamme pahin väestötappioalue. Satakunnan 10099: meillä niin kuin muuallakin olisi oikeat ratkaisut väestömäärä on vähentynyt useilla tuhansilla. 10100: tehty, jos se olisi ollut mahdollista. Mutta asiat Satakunnan kehittämisen kannalta vakavin on- 10101: korjaantuvat aikanaan. Viittaan jälleen Aleksis gelma on poismuuton kohdistuminen eniten 10102: Kiven kirjoittamaan, opiksi kelpaavaan talous- nuoreen, työikäiseen ja ammattitaitoiseen ikä- 10103: ohjelmaan: "Tee työtä ja säästä ja käytä aina ryhmään. Mielestäni tarvittaisiin nyt nopeasti ja 10104: itses kuin rehellinen mies, niin viimein kaikki käy välttämättä myös valtiovallan toimenpiteitä Sa- 10105: hyvin." (Ed. Tennilä: Pankeille vain niitä ohjeita takunnan kehityksen parantamiseksi ja vauhdit- 10106: lisää!) tamiseksi. Kaikki, mitä valtion toimenpitein on 10107: En voi hyväksyä sitä yleistettyä arvostelu- tehtävissä metsäteollisuuden uuden tuotantolai- 10108: ryöppyä, jonka kohteeksi viime viikkoina ja toksen sekä uuden suurvoimalan rakentamistöi- 10109: 3008 99. Keskiviikkona 9.9.1992 10110: 10111: den aloittamiseksi Satakunnassa, kaikki ne toi- ohjelmissa vuosien ja jopa vuosikymmenienkin 10112: menpiteet tulisi tehdä enää yhtään viivyttelemät- aikana siirretty aina vain tuonnemmaksi ja sitten 10113: tä. välillä myös kokonaan pudotettu pois toimenpi- 10114: Ennusteet Suomen tieliikenteen kasvun osalta deohjelmista. Sen seurauksena kansalaiset kat- 10115: viime vuosikymmenen loppupuolella osoittau- keroituvat, kun he veronmaksajina kuitenkin 10116: tuivat pahasti alimitoitetuiksi, samaten ennus- jatkuvasti osallistuvat maamme muiden alueiden 10117: teet tienpidon rahoitustarpeen osalta. Kun sitten kehittämiseen, mutta tieolosuhteet erityisesti 10118: vuosittain talousarvion valmistelun yhteydessä kotimaakunnassa ovat edelleen peräti kehnot. 10119: ei noudatettu edes sen alimitoitetunkaan rahoi- Vastauksissaan hallituksen esityksiin valtion 10120: tusohjelman tasoa, niin seurauksena on ollut talousarvioiksi on eduskunta jo viime vuosikym- 10121: Suomen tieverkoston kehittymättömyys, tekisi menen puolivälistä lähtien edellyttänyt, että hal- 10122: mieli sanoa tierappio. Yhdentyvän Euroopan litus ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin maamme 10123: tieverkoston vertailussa Suomen tieverkoston tieverkoston kehittämiseksi, ja tässä tarkoituk- 10124: taso jää auttamattomasti häviölle. Yhdentyvässä sessa esittää tienpidon kokonaisrahoitusta tun- 10125: talous-Euroopassa me kuitenkin menestymme tuvasti lisättäväksi jo talousarvion valmistelun 10126: vain Suomessa tehtävän työn avulla. yhteydessä. (Ed. Aittoniemi: Ne ovat niitä pon- 10127: Tiekuljetukset ovat oleellinen osa Suomessa sia, joita kukaan ei ota vakavasti!) Näin ei 10128: tehtävää työtä. Kuljetusten vaikutus teollisuu- kuitenkaan ole tapahtunut edes silloin, kun lii- 10129: temme tuotteiden hinnanmuodostukseen on erit- kenteen ja ajoneuvomäärän erittäin nopeasta 10130: täin merkittävä eli noin 15-18 prosenttia, jos- kasvusta johtuen tieliikenteen tuotto oli suurim- 10131: kus jopa senkin ylitse. Nyt on viipymättä vii- millaan. 10132: meisteltävä suunnitelmat, ja heti, kun tilanne sen Herra puhemies! Eräinä myönteisinä asioina 10133: sallii, on Suomen tieverkostoa ryhdyttävä voi- talousarvioehdotuksen tarkastelun yhteydessä 10134: makkaasti lisättävin määrärahoin kohenta- haluan mainita ne ratkaisut ja esitykset, joilla 10135: maan. Samanaikaisesti päätieverkostomme ke- hallitus on halunnut myös näinä taloudellisesti 10136: hittämisen kanssa on myös huolehdittava maa- erittäin vaikeinakio aikoina edesauttaa sotainva- 10137: seudun maanteiden sekä paikallisteiden perus- lidien ja muiden sotiemme veteraanien elämän- 10138: korjauksesta. Se on tehtävä yritystoiminnan ja olosuhteiden kehittämistä. Vähäisenkin tuen li- 10139: teollisuuden raaka-ainehuollon kuljetusten tur- säyksen kuten viimeksi ylimääräisen rintamali- 10140: vaamiseksi sekä myös maaseudun elinvoiman sän korotuksen 2,5 prosentilla voidaan katsoa 10141: vahvistamiseksi. osoittavan ainakin hyvää tahtoa sotiemme vete- 10142: Samoin perustein, mitä edellä on sanottu raaneja kohtaan. 10143: tieverkoston kehittämisestä, on myös rautatie- Myönteisinä asioina Suomen sotien veteraani- 10144: verkostoamme ryhdyttävä kehittämään. Rauta- en keskuudessa on pantu merkille myös hallituk- 10145: teiden peruskorjaus on saatettava päätökseen, sen tekemät ratkaisut ulkomaalaisille vapaaeh- 10146: samaten ratojen sähköistäminen on toteutettava. toisille myönnettävästä rintamasotilastunnuk- 10147: Keskimääräistä huomattavasti heikompi on tie- sesta sekä oikeudesta päästä veteraaneille tarkoi- 10148: verkoston, myös rautateiden, taso Satakunnas- tettuun kuntoutukseen. Mutta sen sijaan syvää 10149: sa. Satakunnan tieolosuhteiden jälkeenjäänei- huolestumista veteraanien keskuudessa nyt tun- 10150: syyttä osaltaan kuvaa sekin, kun todetaan, ettei netaan niiden suunnitelmien vuoksi, joiden mu- 10151: Satakunnassa ole vielä ollenkaan valtion raken- kaan ulkomaalaisille vapaaehtoisille ei saman- 10152: tamia nelikaistaisia pääteitä, vaikka liikenne- laista rahallista maksua rintamalisän tai rinta- 10153: määrät vuosia sitten olisivat niitä jo edellyttä- marahan muodossa maksettaisikaan kuin suo- 10154: neet. malaisille veteraaneille, nykyisellään 206 mark- 10155: Erikseen on mainittava myös, että Satakun- kaa kuukaudessa. 10156: nassa pääteiden eritasoristeykset ovat vielä perä- Jos sotien veteraaneille suoritettavat etuudet 10157: ti harvinaisia. Vasta sitten, kun kolarikartalle käsitetään valtiontaloutta ajatellen rasitukseksi, 10158: jonnekin päätien risteyksen vaiheille tulee mustia niin tulisi huomata, että jo nykyisin vuosittain 10159: neuloja, kuolemankolarien symboleja, riittäväs- kuolee lähes 10 000 suomalaista rintamaveteraa- 10160: ti, alkaa eritasoristeysten suunnittelu. Näin ei saa nia, joiden osalta valtion kustannukset •koko- 10161: jatkua. naan lakkaavat, kuntoutus ja rintamalisä mu- 10162: Satakunnassa on lukuisa määrä välttämättö- kaan lukien. Samassa suhteessa poistuu tästä 10163: miä, vireillä olevia tiehankkeita, joita rahoituk- ajasta myös ulkomaalaisia vapaaehtoisia autta- 10164: sen puuttumisen vuoksi on tiepiirien toimenpide- jiamme, veteraaneja, joiden keski-ikä myös jo on 10165: Talousarvio 1993 '3009 10166: 10167: noin 74 vuotta. Heitä kaikkiaan on jäljellä arvi- arviosta jo hyvissä ajoin kesäkuussa ja uskotteli, 10168: olta noin 5 000, mutta läheskään kaikki he eivät että toimimalla nopealla aikataululla voitettai- 10169: varmasti tulisi rintamalisän kaltaista maksua siin markkinoiden luottamus hallituksen toimin- 10170: edes hakemaan. Saman suuruisena kuin se mak- takykyyn. Sitten hallitus korjasi ehdotustaan 10171: setaan suomalaisille veteraaneille se tulisi mak- elokuussa, ja nyt me tiedämme, että hallitus 10172: saa myös ulkomaalaisille. Saman kaltaiset olivat aikoo omasta puolestaan esittää muutettavaksi 10173: myös sodan ajan olosuhteet, yhteisesti koetut tätä lähetekeskustelussa olevaa kirjaa, jotta tulisi 10174: taistelut, menetykset, vaarat ja vaivat. kirjatuksi myös devalvaation vaikutukset. 10175: Suomen sotien aikaiset ulkomaalaiset vapaa- Tulossa on myös muita menosupistuksia, joi- 10176: ehtoiset täyttivät tehtävänsä kunniakkaasti. Yh- den suuruus ei tosin liene hallitukselle vielä selvä. 10177: teisin ponnistuksin maamme itsenäisyys pystyt- Yksin devalvoitumisen muutokset merkinnevät 10178: tiin säilyttämään. Mutta sanoinkuvaamattoman 3 miljardin vähennyksiä eri puolille keltaista 10179: vaikeaksi muodostui satojen ulkomaalaisten va- kirjaa. Tämän lisäksi hallitus käyttänee tilannet- 10180: paaehtoisten, erityisesti virolaisten ja inkeriläis- ta hyväkseen tehdäkseen tätäkin suurempia leik- 10181: ten vapaaehtoisten auttajiemme, asema sodan kauksia ns. markkinoiden rauhoittamiseksi. Jo- 10182: päätyttyä. Neuvostoliittoon palauttamisen jäl- kainen tähän mennessä talousarvioesitykseen 10183: keen heidän kärsittävikseen siellä tulivat karko- tehty muutos on lisännyt epäsosiaalisuutta ja 10184: tukset, kidutukset, jopa vuosikymmenien pitui- vaikuttanut työllisyyteen heikentävästi. Sama 10185: set rangaistukset vankiloissa ja keskitysleireillä. vaikutus on niillä ehdotuksilla, joita hallitus 10186: Osa heistä siellä menehtyi rääkättyinä tai teloi- tekee tähän talousarvioon ennen sen lopullista 10187: tettuina. Sama olisi ollut monien meidänkin ja käsittelyä. 10188: omaistemme osana, ellemme olisi onnistuneet Markkinavoimat ovat jo kahdesti kieltäneet 10189: säilyttämään vapauttamme ja itsenäisyyttämme. Ahon ja Viinasen hallituksen vakaan ja vahvan 10190: Tulevan vuoden talousarvion valmistelun yh- markan politiikan. Kuten muistamme, Pietari 10191: teydessä olisi tullut ottaa huomioon määräraha- kielsi mestarinsa kolmesti, ennen kuin kukko 10192: tarve ja selkeästi esittää rintamaraha maksetta- lauloi. Näinhän kerrotaan Sanassa. Aivan var- 10193: vaksi ulkomaalaisille vapaaehtoisille saman suu- masti markkinavoimat kieltävät tämän hallituk- 10194: ruisena, kuin rintamalisä maksetaan suomalaisil- sen kolmannen kerran. Turha on Ahon ja Viina- 10195: le rintamaveteraaneille, eli jo mainittu 206 mark- sen sinnitellä siihen asti. 10196: kaa kuukaudessa. Historian valokeilaan asetet- Markan uusi devalvoiturninen maksatetaan 10197: tuna Suomen kansan kulkema vaivalloinen tie tavallisella palkansaajalla, eläkeläisillä, opiskeli- 10198: on kunniakas. Kansamme kunnian vuoksi tulisi joilla ja pienillä ja keskisuurilla yrityksillä. 10199: myös ulkomaalaisten vapaaehtoisten auttajiem- Asettamisestaan saakka hallitus on vähäteHyt 10200: me asia hoitaa kunniallisesti nyt, kun heitä vielä työllisyyttä. Kaikki muu ja varsinkin Euroopan 10201: on. yhteisön ja Euroopan talous- ja rahaliiton ehto- 10202: jen nopea täyttäminen on ollut sille talouspolitii- 10203: kassa tärkeää. Siksi työttömyys on saanut rau- 10204: Edustajat Dromberg ja Tiuri merkitään läsnä hassa kasvaa. Siksi tämä hallitus on ennätystyöt- 10205: oleviksi. tömyyden ja konkurssien hallitus. Ellei linjaa 10206: muuteta, tavoittelee työttömien määrä puolta 10207: miljoonaa ennen kuin mitään käännettä tapah- 10208: Ed. R. Aho: Herra puhemies! Tässä maassa tuu. 10209: ei koskaan ole ollut näin kompuroivaa hallitus- Vasemmistoliitto on hallituksen muodostami- 10210: ta, ei koskaan näin syvää talouden ahdinkoa, ei sesta lähtien kriittisimmin suhtautunut hallituk- 10211: koskaan tällaista konkurssien vyöryä. Minä olen sen tavoite- ja keinovalintoihin. Me olemme 10212: varma, että moni yrittäjä, joka viime vaaleissa vaatineet talouspolitiikan uudistamista, luopu- 10213: äänesti keskustalle vaalivoiton, katuu tänä päi- mista Euroopan alhaisimman inflaatioluvun ta- 10214: vänä katkerasti joko siksi, että yritys on jo voittelemisesta ja Euroopan talous- ja rahaliiton 10215: konkurssissa, tai siksi, että konkurssi on huo- ehtojen pikaisesta täyttämisestä silloin, kun työt- 10216: menna edessä. tömyys on hurjassa nousussa. 10217: Hallituksen haparoivasta toiminnasta saa hy- Vasemmistoliitto on esittänyt 50 000 työttö- 10218: vän kuvan esimerkiksi vain katselemaHa nyt män työllistävää hätäohjelmaa, jossa panostet- 10219: lähetekeskustelussa olevan talousarvion valmis- taisiin asuntojen rakentamiseen ja liikenneinves- 10220: telua. Kuten muistamme, hallitus päätti talous- tointeihin. Myös pienet ja keskisuuret yritykset 10221: 10222: 189 220204C 10223: 3010 99. Keskiviikkona 9.9.1992 10224: 10225: tarvitsevat tässä tilanteessa lisätukea, sillä mar- av på utlandsskulden. För det behövs produk- 10226: kan devalvoituminen saattaa ne entistä ahtaam- tion av varor, inte produktion av sådant som inte 10227: malle. är någonting annat än förväntningar och luft. 10228: Sen sijaan, että ennätysmäärä rakennustyöläi- Psykologiskt skulle det vara enklare att sänka 10229: siä pidettäisiin työttöminä, pitäisi nyt panostaa levnadsstandarden där det är möjligt utan bar- 10230: vuokra-asuntojen rakentamiseen siellä, missä lasten av 1980-talets lättsinne. Det kan inte göras 10231: niitä tarvitaan, ja yhä laajemmassa määrin myös ogjort, men nog undrar jag var bankinspektio- 10232: asuintalojen peruskorjaukseen. Rakentamisen nen höll till när det svängde som värst med 10233: käynnistaminen on sikäli hyödyllistä, että edel- miljardförluster i bankernas bokslut som följd. 10234: leenkin siinä käytetään suurelta osin kotimaisia Finlands Bank skall sörja för att det finns 10235: tuotantopanoksia, jolloin se ei lisää tuontia. pengar i landet och att valutan är så stark som 10236: Rakentamiseen sijoitetusta rahasta palautuu möjligt. Man brukar säga att när en bank får 10237: myös merkittävä osa takaisin yhteiskunnalle kunder som är större än banken så uppstår det 10238: sekä verotulojen lisääntymisen että työttömyy- problem. Jag har fått det intrycket att den s.k. 10239: den kustannusten pienenemisen takia. marknaden är en för stor kund för Finlands 10240: Herra puhemies! On aika vaihtaa tämän hal- Bank eller att banken är för liten i jämförelse 10241: lituksen tilalle sellainen, joka asettaa työllisyy- med denna marknad. Det är rent av möjligt att 10242: denja toimeentulon ensimmäiselle sijalle. Nykyi- marknaden är för stor för Finlands relativt lilla 10243: sen hallituksen työ ja tulokset on jo nähty. ekonomi. När det är så behöver man hjälp 10244: utifrån, från någon som är tillräckligt stor. Den 10245: Ed. J a n s s o n : Herr talman! Bruttonatio- insikten har man kommit till på många andra 10246: nalprodukten är en mätare på varuproduktionen håll i Europa. Det förefaller som om man inte får 10247: och tjänsteproduktionen. Kasinoekonomin på ordning på spekulanterna, marknadens aktörer, 10248: 1980-talet producerade åtminstone inte varor. på annat sätt än med ett gemensamt monetärt 10249: Inte heller producerar valutaspekulantema nu system i Europa och i förlängningen på det en 10250: några varor. Men resultaten är förödande. Det gemensam valuta och en gemensam centralbank, 10251: är länge sedan man kunde läsa att värdet av enligt min mening en ordning att föredra fram- 10252: fastighetsaffärer vida översteg värdet av vanligt om dagens turbulens där de rika blir rikare och 10253: hederligt arbete. Värdet av valutaspekulationer- de fattiga fattigare. 10254: na är antagligen enormt. Bankväsendet är i Inom en tioårsperiod har vi i medeltal sex 10255: gungning. Försäkringsbranschen uppvisar drag politiska val. I EG tillkommer ytterligare ett. 10256: som påminner om tillståndet tidigare i bankvärl- Detta påverkar strukturen och uthålligheten i 10257: den. Marken flyter och skattebetalama skall stå skötseln av de gemensamma angelägenheterna 10258: för fiolema. så att nödvändiga åtgärder försummas av rädsla 10259: Av totalproduktionen är cirka två tredjedelar för något förestående val. Just nu används myck- 10260: tjänsteproduktion och en tredjedel produktion en möda för att förklara huruvida kommunalva- 10261: av varor. Huvuddelen av tjänstema produceras let den 18 oktober har rikspolitisk betydelse när 10262: inom den offentliga, icke konkurrensutsatta sek- krafterna i stället borde användas tili att produ- 10263: tom. Dessa tjänster produceras mestadels av cera mera varor och betala skulder. 10264: kvinnor, kvinnor som varken sysslat med kasi- Politiska val skall vi ha, och vi måste föra en 10265: noekonomi eller hängett sig åt valutaspekulatio- ekonomisk politik, men vad hjälper det om 10266: ner i någon större skala. Nu när ekonomin är i marknaden ändå gör vad den vill. Jag ser endast 10267: gungning och välfärdsstaten måste rusta ner, två utvägar därför att politikerna av hävd inte 10268: kommer kvinnoma i första hand att drabbas, tycks klara av annat än reglerekonomi. Antingen 10269: främst inom utbildningen och vården. sluter politikerna fred med marknaden eller så 10270: Man skall inte förledas att tro att kasinoeko- får politikerna avstå från den del av den ekono- 10271: nomin och valutaspekulationema är orsakema miska politiken som bättre sköts på det interna- 10272: till nedrustningen. Orsakema ligger i de system tionella planet. Inom valuta- och penningpoliti- 10273: och strukturer som dels gjort dessa osunda ken är trenden efter Maastrichtavtalet uppenbar, 10274: ekonomiska aktiviteter möjliga, dels låtit den de nationella centralhankeroa skall göras obero- 10275: slutna sektorn svälla ut mera än vad den Iilla ende av alla övriga instanser. Då krävs det bl.a. 10276: nationalekonomin i Finland orkar bära. förbud mot kreditgivning åt offentliga organ. 10277: Vad landets ekonomi framför allt behöver är I fråga om den offentliga sektoms storlek är 10278: så pass mycket exportintäkter att vi kan betala trenden också klar. När tjänsteproduktionen 10279: Talousarvio 1993 3011 10280: 10281: minskar tili förmån för varuproduktionen och som skall uppta lagbundna anslag för stöd för 10282: när den offentliga sektom står för en så stor del fartygsanskaffningar, det är 31.32.40. 10283: av tjänsteproduktionen, kommer den offentliga Också här Il}edför den nya självstyrelselagen 10284: sektom att krympa. Idealet vore att varuproduk- en nyordning. Alandsdelegationen och trafikmi- 10285: tionen kunde öka i minst samma takt som nisteriet anser med rätta att riksdagen skall göra 10286: tjänsteproduktionen minskar. Annars riskerar det medan finansministeriet anser att det är en 10287: man enbart överflyttningar från ett ansträngt angelägenhet för Ålands landsting. Justitiekans- 10288: budgetmoment tili ett annat, en nedbrytande ler har en medlande inställning. 10289: rundgång. Förarbetena till den nya självstyrelselagen 10290: Detta resonemang leder tili slutsatsen att de anger klart att det numera är en sak för riksda- 10291: som har arbete måste avstå tili förmån för dem gen. Dessutom visar följande moment i budget- 10292: som är utan. Annars fortsätter rundgången, som förslaget att en sådan ordning inte bara är rättvis 10293: vi inte kommer att ha råd med. utan också logisk, nämligen så att staten stöder 10294: För att klara detta behövs ett genomförbart lastfartyg enligt lagen om en förteckning över 10295: samhällskontrakt. Eftersom fackföreningsrörel- handelsfartyg i utrikesfart oberoende av hemort 10296: sen sätter priset på arbetet och därmed bestäm- i landet. Det handlar ju om att kunna bedriva 10297: mer vero som får arbeta och vero som skall vara konkurrenskraftig handelssjöfart under fin- 10298: utan arbete, är fackens medverkan i ett sådant ländsk flagg och att utrikeshandeln skall kunna 10299: samhällskontrakt nödvändig. Om priset för den- skötas med inhemskt tonnage i så stor utsträck- 10300: na medverkan är en breddning av regeringsba- ning som möjligt för att främja exportindustrins 10301: sen, så måste det ske med åtföljande byten av konkurrenskraft och minska underskottet i by- 10302: medlemmar i statsrådet. Men låt oss tala klar- tesbalansen. Också här utgår jag från att saken 10303: språk, en breddning av regeringen innebär inte rättas till under utskottsbehandlingen både vad 10304: att paradiset närmar sig. Breddningen innebär gäller anslagets storlek och dess motivering. 10305: att ytterligare nedskämingar av de offentliga 10306: utgifterna skall kunna göras, att det skall vara Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 10307: möjligt att plåga befolkningen ännu mera. Sådan Puhemies, talman! Ed. Jansson, aivan oikein, 10308: är verkligheten. suomalaisena kansanedustajana tuntee huolta 10309: Produktionen av varor och tjänster är grun- maan talouden tilasta, mutta tekisi mieleni kysyä 10310: den för en sund ekonomi. Det kasinoekonomins -en kysy, kun ei saa kysyä, muttajos saisi, niin 10311: aktörer sysslade med kan inte nog fördömas. kysyisin- kuinka Ahvenanmaalla mahtaa men- 10312: Vanliga hederliga arbetare och arbetslösa är med nä. Nytkin tulee melkein 600 miljoonaa budjetis- 10313: rätta förgrymmade över det lättsinne som präg- sa teille emämaan antamia avustuksia sen mu- 10314: lade 80-talet när klippare utan att göra någon- kaisesti kuin on tietysti sovittu, mutta niihin 10315: ting skaffade sig förmögenheter medan vanligt avustuksiin ei varmasti vaikuta ollenkaan tämän 10316: folk då fick vända på slantarna och nu ytterliga- emämaan huono taloudellinen tilanne. Se on 10317: re skall betala för lättsinnet. tietyn suhdeluvun mukaan laskettava, vaikka te 10318: Jag skall, herr talman, nu övergå till två siellä Maarianhaminassa siloittelisitte kullalla 10319: anslag i statsbudgeten som rör min valkrets. Det omat katunne. Kun mennään Euroopan integ- 10320: första är överföringar till Åland. Vi befinner oss raatioon, niin te poimitte Ahvenanmaalla kaikki 10321: som vi vet i skarven mellan två system såsom rusinat siitä kakusta ja jätätte sen paakelsin 10322: regeringen också skriver i budgetförslaget. emämaan syötäväksi. Mitä mieltä mahdollisesti 10323: I strid med den nya självstyrelselagens be- ed. Jansson on tällaisista näkemyksistä? Eihän 10324: stämmelser har regeringen emellertid minskat näihin voi vastata, kun ei voi kysyäkään, mutta 10325: anslaget under moment 28.39.30 i förhållande tili ihan noin yöajatteluksi. 10326: vad Alandsdelegationen slagit fast. Det har re- 10327: geringen i självstyrelsesystemet inte rätt att göra. Ed. Jansson (vastauspuheenvuoro): Ar- 10328: Nu när en ny era börjar är det nödvändigt att voisa puhemies! Totean kaksi asiaa. Ensiksikin 10329: komma rätt fr~n början. Annars riskerar felen Ahvenanmaalle käy paremmin kuin koko maal- 10330: att upprepas. Alandsdelegationens speciella roll le, se on totta. Kansalla on työtä. Työttömyys on 10331: måste respekteras för att systemet skall vara tosin korkeampi nyt kuin mihin me olemme 10332: trovärdigt. Jag utgår ifrån att felet rättas tili tottuneet tähän asti, noin 4 prosenttia, mutta se 10333: under utskottsbehandlingen och att anslaget be- luku kasvaa valitettavasti. Näin ollen Ahvenan- 10334: handlas korrekt. Det andra anslaget gäller vero maalta maksetaan valtion kassaan paljon enem- 10335: 3012 99. Keskiviikkona 9.9.1992 10336: 10337: män kuin sinne siirretään rahaa, ja se on ihan ok, käyneet kalliiksi, ja kantaako kukaan tulevai- 10338: kuten on todettu monta kertaa jo. suudessa vastuuta näistä säästöistä, jotka eivät 10339: Herra puhemies! Mutta jos toiseen kysymyk- olleetkaan säästöjä? 10340: seen vastaan kuitenkin. Tämän koko maan la- Budjetin käsittely edellyttää mielestäni edus- 10341: man johdosta Ahvenanmaalle siirretään noin 80 kunnalta vastuullisuutta ja harkintaa. Vastaa- 10342: miljoonaa markkaa vähemmän tähän vuoteen vasti se edellyttää hallitukselta kykyä neuvotella 10343: verrattuna eli lama iskee suoraan myöskin Ahve- opposition kanssa. Viime budjettikäsittelyn yh- 10344: nanmaan itsehallinnolliseen talouteen. Toisin teydessä hallitus jätti hyödyntämättä täysin tä- 10345: sanoen me yritämme olla mukana kantamassa män mahdollisuuden ja pääministeri syytti pe- 10346: myöskin koko maan ongelmia. Maksamme par- rusteetta oppositiota yhteistyökyvyttömyydestä. 10347: haamme mukaan ja olemme ihan valmiita totta Nytkin tämä ilmiö on pelättävissä, koska minis- 10348: kai siihen, että takaisin tulee vähemmän, kun terit seuraavat tätä lähetekeskustelua laiskanlai- 10349: ajat ovat tällaiset kuin ne ovat. sesti. 10350: Tässä vaiheessa, kun hallitus ei ole antanut 10351: Ed. U. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Maam- eduskunnalle budjettilakeja, on mahdotonta tie- 10352: me talouskriisi on puhuttanut eduskuntaa heti tää, mitä budjetin numerot tarkalleen merkitse- 10353: viime eduskuntavaaleista alkaen. Hallitus jätti vät. Mielestäni lainanottoa ei voida korottaa 10354: eduskunnalle viime viikolla budjetin, joka on hallituksen esittämästä. Myöskään verotusta ei 10355: hallituksen aikaisempiin linjauksiin nähden yllä- voida paljoa kiristää nykyisestä. Budjetin paino- 10356: tyksetön, jopa niin yllätyksetön, että se osoittaa tus on kuitenkin eriarvoistava, ja tämä suuntaus 10357: luovuuden puutetta. olisi muutettava eduskunnassa. 10358: Talousahdingon aikana hallitus on ollut voi- Budjettia voidaan mielestäni muuttaa pääpiir- 10359: maton, kuten tänäänkin on moneen kertaan teissään seuraavilla tavoilla: 10360: todettu. Markan jättäminen keHumaan jo toisen 1) Lisätään ympäristöverokertymää aluksi 5 mil- 10361: kerran vuoden sisällä kertoo, että hallituksen on jardiin markkaan vuodessa, mitä vihreää mallia 10362: ollut mahdotonta luoda uskottavaa kuvaa toi- ed. Luukkainen esitteli pitämässään vihreiden 10363: minnastaan. Hallituksen toimia voidaan kuvata ryhmäpuheenvuorossa. 10364: sanonnalla "paljon melua tyhjästä". Sanon tä- 2) Tuloveroasteikkoa voidaan muuttaa solidaa- 10365: män siitä huolimatta, että olen täysin tietoinen risemmaksi erityisesti, mikäli työttömyysturvaa 10366: kriisin vakavuudesta ja siitä, että monet sen syyt ja sairauspäivärahoja leikataan selvästi. 10367: ulottuvat paljon kauemmaksi kuin nykyisen hal- 3) Muutetaan menojen painotuksia niin, että 10368: lituksen toiminta-aikaan. etsitään lisäsäästöjä puolustusministeriön toimi- 10369: Hallitus on vakuuttanut, ettei sen säästötoi- alalta, maatalouden tukiaisista, tiehankkeista 10370: miin sisälly ideologisia sävyjä, siis että kaikki sen sekä turhasta hallinnoinnista. 10371: esittämät säästöt ovat neutraaleja ja siten välttä- 4) Vastaavasti vähennetään mm. sosiaali- ja 10372: mättömiä. Hallitus on kiistänyt sen, että sääs- terveyssektorin menojen leikkauksia ja tuetaan 10373: töissäkin on kyse arvovalinnoista. Näyttääkin erityisesti nuorten työllistämistä ja kouluttamis- 10374: vahvasti siltä, että hallituksen toimet muuttavat ta. 10375: Suomea luokkayhteiskunnaksi, jossa keskeinen Monelta osin budjetti lupaa enemmän kuin 10376: luokkajaon kriteeri on työllisyys tai työttömyys, antaa. Monet säästöt eivät ole todellisia, vaan ne 10377: kuinka vain asia halutaan ilmaista. merkitsevät rahoitusvastuun siirtämistä yhä 10378: Arvioidessani itse, millaisen budjetin olen val- enemmän kunnille. Esimerkiksi työttömyyskor- 10379: mis hyväksymään, pidän tärkeänä pitempää vauksen leikkaukset saavat työttömät hakemaan 10380: kuin yhden vuoden budjetointiperspektiiviä. vähennystä vastaavia summia toimeentulotukea. 10381: Tältä kannalta säästökohteiden etsimistä tukee Valtiontaloudellisiksi säästöiksi on myös mai- 10382: se, että lisälainanotto merkitsee kasvavaa velkaa nostettu kunnille myönnettävien avustusten !yk- 10383: tuleville vuosille ja jopa vuosikymmenille. Toi- käy ksiä. Seurauksena on se, että kunnat joutuvat 10384: saalta vääränlaiset säästöt merkitsevät nekin joko nostamaan veroäyriään tai ottamaan lisä- 10385: tulevaisuuden velan kasvattamista. Tämä velka velkaa menojensa katteeksi. Tällainen säästämi- 10386: merkitsee häiriintyneitä lapsia ja nuoria, pitkit- nen ei ole järkevää ja sotii valtionosuusuudistuk- 10387: tyneitä ja vaikeutuneita sairauksia ja saimaan- sen sitä periaatetta vastaan, jonka mukaan val- 10388: norpan kuolemista sukupuuttoon elinalueeltaan. tion ja kuntien kustannusjako pysyy entisenä. 10389: Kuka on valmis tulevaisuudessa myöntämään, Arvoisa puhemies! Hallituksen mainostarua 10390: että on tehty virheitä ja että nämä virheet ovat avoimen sektorin vahvistaminenjää pitkälti vain 10391: Talousarvio 1993 3013 10392: 10393: kaunopuheeksi. Pienten ja keskisuurten yritysten Ed. V. Laukkanen : Arvoisa puhemies! 10394: aseman vahvistaminen on kuulunut ministerien Kuukausien ajan olen rukoillut Jumalaa tietääk- 10395: lempilausumiin, mutta käytännössä monet yri- seni, mitä minun pitäisi tänään sanoa. En ole siis 10396: tykset ovat syvemmällä suossa kuin koskaan omalla asiallani tai puolueen asialla vaan Juma- 10397: aikaisemmin. lan palvelijana, juoksupojan tehtävissä. Tarkoi- 10398: Suhdannelainoituksen parantamisen lisäksi tuksenani on osoittaa, mikä on Suomen kansan 10399: on syytä kehittää keinoja yritysten markkinoin- ainoa todellinen vaihtoehto katastrofimaiseen 10400: tistrategioiden parantamiseksi. Suomalaisyritys- taloudelliseen kriisiin. Tämän vuoksi osoitan 10401: ten keskeinen ongelma on nimittäin taitavien sanani päättäjien lisäksi jokaiselle Suomen kan- 10402: markkinoijien puuttuminen. Hävittäjähankinto- salaiselle. 10403: jen perusteleminen vastakauppojen avulla on Ainoa todellinen muutos parempaan voi yh- 10404: mielestäni oiva esimerkki siitä, kuinka heikoilla teiskunnassa tapahtua vain sen myötä, että yksi- 10405: monet suomalaisyritykset tuntevat olevansa kil- löt muuttuvat. Niille, jotka haluavat arvostella 10406: pailun koventuessa. Koska kilpailu niin kotimai- minua sen vuoksi, että puhun toistuvasti samasta 10407: silla kuin vientimarkkinoillakin kovenee lähitu- ratkaisusta, muistutan siitä, että Jerikon muurit- 10408: levaisuudessa, tulisi kauppa- ja teollisuusminis- kin sortuivat vasta 13. kierroksen aikana. Puhee- 10409: teriön kiireen vilkkaa kehittää yrityksiä ja niiden ni kestää myös tavallista pitempään, noin puoli 10410: yhteisstrategioita varten suunnattua markki- tuntia, mutta tarjoamalli vaihtoehto poikkeaa 10411: nointikoulutusta. Yhtä lailla on syytä kiinnittää niin paljon perinteisestä ajattelusta, että puolessa 10412: vakavaa huomiota tuotekehittelyyn ja uusiin tunnissakaan en kykene kuin varsin lyhyesti 10413: innovaatioihin. perustelemaan edustamani vaihtoehdon ylivoi- 10414: Suomen ulkomaankauppahallinto on viime maisuutta. 10415: vuosina suuntautunut lähinnä länsimarkkinoille. Suomen ja myös jokaisen Suomen kansalaisen 10416: Budjetissa esitetään lisärahoitusta Itä-Euroo- tulevaisuus ja myös tämä päivä on täynnä toi- 10417: pan ympäristöyhteistyölle, sinänsä kannatetta- voa. Siksi pessimismiin ei ole mitään aihetta. 10418: valle hankkeelle. Tutustuttuani Karjalan tasa- Meillä ei ole varaa kielteiseen ajatteluun, syytte- 10419: vallassa toteutettaviin ympäristönsuojeluhank- lyyn eikä syyllisten etsintään, vaan sen asemesta 10420: keisiin en kuitenkaan voi olla ihmettelemättä, tarvitaan hyviä ohjeita, miten Suomen kansa voi 10421: miksi näihin hankkeisiin ei ole etsitty aktiivisem- nousta jaloilleen ja rakentaa tulevaisuutta kestä- 10422: min Suomen ja Venäjän lisäksi kolmansia taho- välle pohjalle. Yhdenkään päättäjän ajatus ei saa 10423: ja. Kuitenkin on ilmeistä, että Venäjän alueelle kohdistua mihinkään muuhun kuin siihen, mikä 10424: lähitulevaisuudessa virtaa länsimaista valuuttaa on Suomen kansan etu, puoluepolitiikkaan ei ole 10425: ja suomalaisille yrityksille olisi hyötyä yhteis- mitään varaa. Kielteisestä ajattelusta on erotet- 10426: työstä näillä alueilla. tava tosiasioiden kohtaaminen. On tietysti ras- 10427: Arvoisa puhemies! Säästökeskustelussa on kasta todeta, mikä on Suomen ja Suomen kansa- 10428: syytä arvioida, miten eriarvoisesti säästöt koh- laisten tila tällä hetkellä, mutta sitäkin pahempi 10429: distuvat eri sukupolviin. Työttömyys kohdistuu olisi puhua toivosta myöntämättä sitä tosiasial- 10430: dramaattisimmin nuoriin työnhakijoihin, joilla lista tilaa, missä Suomen kansa on taloudellises- 10431: ei ole koulutusta eikä työkokemusta. Pelko näi- ti, henkisesti ja ennen kaikkea hengellisesti. 10432: den nuorten kasvamisesta menetetyksi sukupol- Asennettani voi verrata lääkäriin, joka tutkii 10433: veksi ei ole aiheeton. Nuorten työllistämisen kuolemansairasta potilasta. Olisi suurta epäre- 10434: sekä kouluttamisen oppisopimuksilla ja eri oppi- hellisyyttä luvata potilaalle pikaista paranemis- 10435: laitoksissa tulisi olla yksi tärkeimmistä koulutus- ta, ellei hengenvaaran aiheuttavaa syytä kyetä 10436: ja työvoimapolitiikan tavoitteista. Oppisopimus- tunnistamaan ja poistamaan. Aivan samalla ta- 10437: ten kehittämisessä tulisi käyttää luovuutta, ja ne valla on myös yhteiskunnan tasolla. Kaikki sel- 10438: tulisi tehdä entistä edullisemmiksi työnantajille. lainen optimistisuus ja toiveikkuus, joka perus- 10439: Esimerkiksi nuorten velvoitetyöjaksojen tulisi tuu tosiasioiden unohtamiseen, mitä voidaan 10440: olla hyödynnettävissä osana oppisopimusta. myös humanismiksi kutsua, on mitä suurinta 10441: Nuorten työttömyys on esimerkki siitä, kuin- epärehellisyyttä ja johtaa väistämättä pettymyk- 10442: ka tästä taloudellisesta lamasta tulisi päästä seen. 10443: eroon sellaisilla keinoilla, jotka kunnioittavat eri Arvoisa puhemies! Suomen kansan taloudelli- 10444: sukupolvien, myös tulevien, oikeuksia. Monet nen kriisi ja kaikki muut yhteiskunnalliset ongel- 10445: vauriot, joita lama saattaa aiheuttaa, eivät ole mat osoittavat, että suomalainen yhteiskuntapo- 10446: rahassa mitattavissa. litiikka on virheellistä hyvin perustavaa laatua 10447: 3014 99. Keskiviikkona 9.9.1992 10448: 10449: olevalla tavalla. Ongelmat ovat tämän yhteis- suhteessa Raamattu on ainutlaatuisessa asemas- 10450: kunnan syvässä ytimessä, joten ratkaisut ongel- sa kaikkiin muihin kirjoihin nähden. Raamatun 10451: mien vaikutusten kehällä eivät tuo muuta kuin ennustukset ovat vuosituhansien aikana käyneet 10452: tilapäistä helpotusta. Kestävä ratkaisu Suomen kirjaimellisesti toteen ja käyvät edelleenkin niin 10453: ongelmiin voidaan löytää vain, jos tiedetään suurella tarkkuudella, että tämä on mahdollista 10454: todellinen syy nykytilanteeseen. Kuvaannollises- vain siksi, että Jumala on itse ilmoittanut Raa- 10455: ti sanoen Suomi on kuin laiva, joka on joutunut matun sanoman ja valvoo, että kirjoitettu sana 10456: pois turvalliselta laivareitiltä ja purjehtii vesillä, yksityiskohtiaan myöten toteutuu. 10457: joilla alus väistämättä törmää kareihin. Näin Ymmärrän varsin hyvin, että kuulijoissani on 10458: alus vaurioituu jatkuvasti lisää. Laivassa on toki paljon niitä, joille puheet Jumalasta ovat puhetta 10459: hyviä pumppumiehiä, jotka yrittävät valtavin täysin tuntemattomasta ja heidän mielestään 10460: ponnistuksin poistaa veden aluksesta, mutta lai- jopa olemattomasta. Tässä yhteydessä en kuiten- 10461: van vuotokohtia ei paikata. kaan pidä tarpeellisena käsitellä tätä ns. uskon- 10462: Kun puheeni ajatuskulku kulkee varsin etääl- kysymystä, vaan tyydyn toteamaan, etten ole 10463: lä suomalaisen yhteiskunnan esillä pitämistä koskaan kohdannut ihmistä, joka ei olisi koke- 10464: ajattelutavoista, asenteista ja arvoista, pidän tär- nut Raamatun ilmoitusta todeksi omassa sydä- 10465: keänä todeta heti, että ajatteluni rakentuu koko- messään, mikäli tällainen etsijä on nöyrtynyt 10466: naisuudessaan Raamatun perustalle. Raamat- etsimään Jumalaa ilman omia ehtojaan. Vuosi- 10467: tuun pohjautuva yhteiskuntapolitiikka on Suo- tuhansien ajalta tämän kokemuksen todistajien 10468: messa oikeutettua kansan historian perusteella. sanoma on vakuuttavaa. 10469: Suomi on kristitty maa, jossa lähes 90 prosenttia Arvoisa puhemies! Raamattu julistaa selkeäs- 10470: kansalaisista on tehnyt uskontunnustuksen eli t~ että ihmisen ja kokonaisen kansakunnan hen- 10471: tunnustanut uskonsa Jumalaan, Jeesukseen ja gellinen ja taloudellinen menestys on vääjäämät- 10472: Raamatun totuuksiin. Vaikeina aikoina presi- tömällä tavalla riippuvainen siitä, miten yksilö ja 10473: dentti Kallio on kehottanut Suomen kansaa koko kansa elää suhteessa luojaansa eli Juma- 10474: turvautumaan rukoukseen ja Raamatusta nou- laan. Tämä julistus ilmenee Raamatun alkuleh- 10475: sevaan toivoo sanomaan. Myös presidentti Paa- diltä liittyen Israelin kansan vaiheisiin. Se, mikä 10476: sikivi ammensi elämäänsä viisautta Raamatun koski Israelin kansaa, koskee kaikkia kansoja. 10477: lehdiltä. Tasavallan presidentti antoi viime Jumala sanoi Israelin kansalle näin: "Katso, 10478: vuonna julistuksen neljästä kiitos-, katumus- ja minä asetao tänä päivänä teidän eteenne siuna- 10479: rukouspäivästä vuonna 92. Julistuksessa lähde- uksen ja kirouksen: siunauksen, jos te tottelette 10480: tään siitä, että hengellisen ja henkisen elämämme Herran, teidän Jumalanne, käskyjä, jotka minä 10481: peruspilareita on usko Jumalan huolenpitoon ja tänä päivänä teille annan, mutta kirouksen, jos 10482: valmius työskennellä itsenäisen kansakunnan te ette tottele Herran, teidän Jumalanne, käsky- 10483: puolesta. Julistuksessa annetaan erityinen paino jä, vaan poikkeatte siltä tieltä-." 10484: nimenomaan Raamatun sanomalle ja todetaan, Jumalan säätämän lain välittömät vaikutuk- 10485: että Raamatun henkinen pääoma on luonut set jopa kansantalouteen ja ulkomaiseen vel- 10486: edellytyksiä kansakunnan kehittymiselle, sen kaantumiseen osoittavat vastaansanomattomal- 10487: kulttuurien synnylle ja vahvistumiselle sekä kan- la tavalla seuraavat jakeet, jotka koskevat tämän 10488: salaisten henkisen tason nousulle. Yksilön terve päivän Suomea aivan yhtä hyvin kuin aikoinaan 10489: kehitys rakentaa julistuksen mu.kaan koko kan- Israelin kansaa. Jakeet kuuluvat näin: "- jos 10490: san tulevaisuutta. Historian kokemukset osoitta- vain kuulet Herran, sinun Jumalasi, ääntä ja 10491: vat, että henkisesti ja hengellisesti rikas kansa voi tarkoin noudatat kaikkia näitä käskyjä, jotka 10492: säilyä ehyenä ja ottaa vastuuta myös maailman minä tänä päivänä sinulle annan. Sillä Herra, 10493: kehityksestä. Lopuksi julistuksessa kehotetaan sinun Jumalasi, on siunaava sinua, niinkuin hän 10494: vielä tasavallan kansalaisia syventymään mm. on sinulle puhunut: ja sinä lainaat monelle kan- 10495: kodeissa kristinuskon iankaikkisiin totuuksiin. salle, mutta sinun ei tarvitse lainaa ottaa-." 10496: Arvoisa puhemies! Tätä olen pyrkinyt jo seit- Arvoisa puhemies! Uskon, että Suomesta löy- 10497: semän vanhasta noudattamaan. tyy lukematon määrä kansalaisia, jotka uskovat 10498: Vuosituhansien kuluessa Raamattu on osoit- tähän Raamattuun kirjoitettuun ikuiseen lakiin. 10499: tanut luotettavuutensa. Olennaista Raamatussa Jos vaikkapa EY:n viranomaiset tiedustelisivat 10500: on se, ettei Raamattu kerro ainoastaan historial- kansamme uskonnollisia asenteita, on selvää, 10501: lisia tapahtumia, vaan ennustaa tulevia tapahtu- että vahvistaisimme uskovamme Jumalaan ja 10502: mia aina maailman loppuun asti. Juuri tässä Raamattuun ja pyrkivämme elämään tämän 10503: Talousanio 1993 3015 10504: 10505: mukaisesti. Ongelma ei piilekään tällä tasolla, ei olisi olemassa. Käytännössä tämä on tapahtu- 10506: vaan kysymys on siitä, todistaako yhteiskunta- nut siten, että aina kun useat ihmiset ovat 10507: elämä, että Suomen kansa kunnioittaa Jumalan joutuneet tiettyihin ongelmiin ja vaikeuksiin, on 10508: säätämiä lakeja konkreettisella tavalla. Kun py- yhteiskunta pyrkinyt ratkaisemaan nämä ongel- 10509: sähdymme tämän kysymyksen äärelle, joudum- mat ja vaikeudet. Tämä on tietysti välttämätöntä 10510: me nöyrästi myöntämään, että Jumalan lakien silloin, kun yhteiskunnallisessa ajattelussa ei läh- 10511: kunnioitus on todellista vain jossain varsin hei- detä siitä, että jokaisen ihmisen tulisi itse löytää 10512: kossa mielessä, koska Suomen kansalaiset ovat vastaus elämänsä ongelmiin ja että jokaisen 10513: laajasti luopuneet seuraamasta Raamatun ope- ihmisen on henkilökohtaisesti kannettava vas- 10514: tuksia omassa henkilökohtaisessa elämässään. tuuta lähimmäisensä auttamisesta. 10515: Tätä kehityskulkua voi luonnehtia lyhyesti Edellä kuvattu yhteiskunnallinen ajattelu on 10516: maallistumiseksi tai jumalattomuudeksi. Tämän käytännössä johtanut siihen, että yhteiskun- 10517: vuoksi Suomen nykytilaa kuvastaa varsin hyvin taamme on yritetty luoda turvallisuusyhteiskun- 10518: Raamatun kuvaus koskien aikoinaan Israelin naksi monimutkaisten, mutta periaatteessa kai- 10519: kansaa: "Ja Herra sanoi: Koska tämä kansa- ken kattavien sosiaali- ja vakuutusjärjestelmien 10520: kunnioittaa minua huulillaan, mutta pitää sydä- avulla. Toinen yhtä tärkeä tavoite on ollut luoda 10521: mensä minusta kaukana, ja koska heidän juma- hyvinvointiyhteiskunta. Kun yhteiskunnan ta- 10522: lanpelkonsa on vain opittuja ihmiskäskyjä, sen- holta jaettavissa olevat hyvät ovat ennen kaik- 10523: tähden, katso, minä vielä teen tälle kansalle kea aineellisia, on tämä johtanut väistämättä 10524: kummia tekoja - kummia ja ihmeitä, ja sen hyvin materialistiseen yhteiskuntaan. 10525: viisaitten viisaus häviää, ja sen ymmärtäväisten Arvoisa puhemies! Viime vuosikymmenet 10526: ymmärrys katoaa." ovat olleet turvallisuuden ja hyvinvoinnin luomi- 10527: Tämän osuvammin ei nykyistä sekasortoista sen kulta-aikoja. Voisi jopa kysyä, kuinka roh- 10528: tilaa voida mielestäni kuvata, koska päättäjil- kenen edes väittää, että suomalainen yhteiskunta 10529: lämme ei yksinkertaisesti ole keinoja, joiden olisi kriisin tai jopa haaksirikon partaalla. Vas- 10530: avulla tästä syvästä kriisistä voitaisiin nousta. taukseni on tämä: Parhainakin hyvinvoinnin 10531: Maaliistumisen syyt ovat moninaiset, mutta yksi vuosina ovat ihmiset olleet onnettomia ja koke- 10532: keskeisin syy on materialismissa ja egoismissa. neet elämän tarkoituksettomaksi. Vaikka on 10533: Toisaalta on myös muistettava, että kehitys on sanottu, että Suomessa syntyminen on kuin lot- 10534: yleismaailmallinen eikä tässäkään ole tarpeellis- tovoitto, ei näitä lottovoittajalle tyypillisen ilon 10535: ta etsiä syyllisiä. ja onnen omaavia ihmisiä ole paljon Suomessa 10536: Tavallista suurempi vastuu on kuitenkin niillä näkynyt. Niin kaunis kuin virallinen Suomi- 10537: ihmisillä, jotka ovat edustaneet Raamatun vaih- julkisivu on ollutkin, on elämän karu todellisuus 10538: toehtoa eli kristinuskoa omana vakaumukse- ollut riipaisevan synkkä. Pidän selvänä, että 10539: naan. Juuri näiden ihmisten maaliistumisen jokainen tuntee yhteiskuntamme syviä sosiaali- 10540: myötä on koko ihmiskunta harpponut jättiaske- sia ongelmia niin hyvin, ettei minun tarvitse 10541: lin kohti pahenevaa kaaosta. Kuluneet 2000 käyttää aikaa näiden ongelmien yksityiskohtai- 10542: vuotta alkuseurakunnan ajasta ovat järkyttäväl- seen tarkasteluun. Riittää, kun kuvaan joitakin 10543: lä tavalla etäännyttäneet uskovat ihmiset alku- ongelmia, joita hyvinvointi-Suomi ei ole lain- 10544: seurakunnan opetuksesta ja elämästä. Ei ole kaan kyennyt ratkaisemaan ja joista suurelta 10545: siten mikään ihme, jos Raamatun sanoma ei osin myös johtuvat nykyiset taloudelliset ongel- 10546: tunnu puoleensavetävältä, kun niiden ihmisten mat. 10547: elämä, jotka edustavat tätä sanomaa tai ainakin Suomessa on 300 000-400 000 alkoholistiaja 10548: sanovat edustavansa, on usein vain kalpea aavis- myös huumeiden väärinkäyttäjien määrä on jat- 10549: tus siitä, mitä Jeesus opetti. Tältäkään osin ei ole kuvassa kasvussa. Suomessa tehdään lähes 1 500 10550: syytä syyttää itseään tai muita, mutta on välttä- itsemurhaa vuodessa ja erityisesti nuorten itse- 10551: mättä todettava, että Suomen tarvitseman hen- murhien osalta Suomi on maailman kärkimaita. 10552: gellisen herätyksen täytyy alkaa ennen kaikkea Suomessa otetaan vuosittain noin 13 000 avio- 10553: minusta ja kaikista uskovista ihmisistä. Vain sen eroa. Suomessa tehdään vuosittain noin 700 000 10554: myötä voi muutos vallata alaa koko yhteiskun- rikosta ja lisäksi varmasti yhtä monta piiloon 10555: nassa. jäävää rikosta. Pelkästään liikenneonnetto- 10556: Maaliistumisen myötä suomalainen yhteis- muuksissa kuolee vuosittain noin 700 ja louk- 10557: kunta on pyrkinyt yhä enemmän rakentamaan kaantuu 13 000 ihmistä kokonaisvahinkojen ol- 10558: yhteiskuntaa, joka voisi toimia, vaikka Jumalaa lessa vuodessa noin 10 miljardia markkaa. Suo- 10559: 3016 99. Keskiviikkona 9.9.1992 10560: 10561: messa on noin miljoona pitkäaikaissairasta, ja lähtien. Ihmiskunnan historia on täynnä tuskaa 10562: monet sairaudet ovat itse aiheutettuja kuten ja vaivaa. "Sillä maasta sinä olet, ja maaksi pitää 10563: esimerkiksi tupakoinnista johtuvat sairaudet, ja sinun jälleen tuleman" on laki, jota tiede ei ole 10564: Suomessa tehdään vuosittain noin 13 000 ras- koskaan kyennyt kumoamaan. 10565: kauden keskeytystä. Talouden syvä lama on Vaikka yrittäisimme kuinka optimistisesti tar- 10566: myös osoitus siitä, ettei Suomen kansalla ole kastella ihmiskunnan ja tieteen kehitystä, jou- 10567: ollut siunausta verrattuna esimerkiksi sodanjäl- dumme huomaamaan, että ihmiskunta askeltaa 10568: keisiin vuosiin, jolloin Suomi suurissa vaikeuk- vääjäämättömällä tavalla yhä suurempaan köy- 10569: sissakin selvisi sotaveloistaan ja esimerkiksi kar- hyyteen, nälänhätään, rikollisuuteen, moraalit- 10570: jalaisten asuttamisesta. tomuuteen ja luopumukseen. Näin tapahtuu 10571: Arvoisa puhemies! Näiden valtavien ongelmi- myös omassa hyvinvointiyhteiskunnassamme 10572: en edessä on nöyrästi myönnettävä, että par- huolimatta kaikista poliitikkojen hyväntahtoi- 10573: haimmatkaan poliitikot eivät kykene ratkaise- sista lupauksista. 10574: maan näitä ongelmia. Suomalainen yhteiskunta Arvoisa puhemies! Pidän selvänä, että realisti- 10575: kulkee kohti kaaosta. Tämä voi kuulostaa jul- nen toivon mahdollisuus edellä mainitun kehi- 10576: malta, mutta tätä tosiasiaa ei voida kiistää. Itse tyksen keskellä edellyttää tarkastelemaan maail- 10577: asiassa tämän kehityskulun vahvistaa eräs tie- mankuvaamme voidaksemme nähdä, onko ole- 10578: teen merkittävimmistä laeista. Tämä laki on massa jotakin, joka voisi kumota tämän entropi- 10579: termodynamiikan toinen pääsääntö eli entropi- an lain. Raamatun sanoma on tältäkin osin 10580: an laki. Entropian laki voidaan määritellä näin: ainutlaatuisessa asemassa, koska Raamattu on 10581: "Kaikki maailmassa muuttuu suurimpaan mah- jo vuosituhansia sitten todennut, että maailma 10582: dolliseen epäjätjestyksen tilaan." Tämä noin sata on tämän entropian lain alainen. Tämä on oike- 10583: vuotta sitten keksitty laki käy väistämättömällä astaan Raamatun yksi keskeisimmistä ilmoituk- 10584: tavalla toteen koko maailman ja kaiken, mitä sista, mutta otan tähän vain kolme kohtaa, joissa 10585: siihen sisältyy, kohdalla. Vuoret murentuvat jat- entropian laki voidaan havaita. 10586: kuvasti, kunnes niistä tulee pieniä hiekkajyviä Paavali kirjoittaa näin: "Sillä me tiedämme, 10587: autiomaan tasangolla. Tähdet palavat loppuun. että koko luomakunta yhdessä huokaa ja on 10588: Planeetat hiljentävät vauhtiaan. Tiedemiehet synnytystuskissa hamaan tähän asti; eikä ainoas- 10589: ovatkin sanoneet, ettei ole löydetty yhtäkään taan se, vaan myös me, joilla on Hengen esikois- 10590: poikkeusta tähän tieteelliseen lakiin. lahja, mekin huokaamme sisimmässämme odot- 10591: Voidaan tietysti väittää, että entropian lain taen lapseksi-ottamista, meidän ruumiimme lu- 10592: vastaista on kaupungin kohoaminen erämaassa nastusta." 10593: tai se, että patsas on veistetty kalliosta, tai Paavali kitjoitti myös näin: "Niin ei nyt siis 10594: tähden loistaminen äärettömässä avaruudessa, ole mitään kadotustuomiota niille, jotka Kris- 10595: mutta tiedemiesten mukaan matemaattiset las- tuksessa Jeesuksessa ovat. Sillä elämän hengen 10596: kelmat osoittavat, että kaikki sellaisetkin tapah- laki Kristuksessa Jeesuksessa on vapauttanut 10597: tumat aiheuttavat itse asiassa epäjätjestystä sinut synnin ja kuoleman laista", eli suomeksi 10598: maailmassa. sanottuna juuri tästä entropian laista. 10599: Arvoisa puhemies! Meidän ei tarvitse tarkas- Johannes kitjoitti näin: "Ja maailma katoaa ja 10600: tella pelkästään luonnon etäisiä asioita entropi- sen himo; mutta joka tekee Jumalan tahdon, se 10601: an lain toteutumisen osalta, vaan voimme havai- pysyy iankaikkisesti." 10602: ta jokaisen yksilön elämässä saman tapahtuman. Raamattu eroaakin ainutlaatuisella tavalla 10603: Nuoruus vaihtuu nopeasti keski-ikään, sitten kaikista maailman uskonnoista jo siis siinä, että 10604: vanhuuteen, vaikka miljardeja on investoitu tie- siinä on kuvattu entropian laki. Parasta Raama- 10605: teeseen ja kosmetiikkateollisuuteen vanhenemi- tussa on kuitenkin se, että siinä on myös kuvattu 10606: sen totjumiseksi. Elämä on kaiken kaikkiaan tie, joka tarjoaa mahdollisuuden vapautua tästä 10607: vain lyhyt jakso, ja vain vähän aikaa kestävät entropian laista. 10608: elämän huippu-ajat. Muuan runoilija ilmaisi asi- Arvoisa puhemies! Siirryn puheeni lohdulli- 10609: an näin: "Sankaruuden kerskaus, voiman loisto, seen osaan: Raamatun pelastussanoma tämän 10610: kaikki kauneus, kaikki mitä maailma ikinä an- päivän ihmiselle. (Naurua) - Se alkaa jo ilah- 10611: toi, odottaa kuin väistämätöntä hetkeä; kunnian duttaa arvoisia kuulijoita. - Raamatun sanoma 10612: polut johtavat vain hautaan." tämän päivän ihmiselle on yksinkertainen. Ih- 10613: Ihmiskunta on joutunut elämään tämän ent- miselämän tarkoitus on Jumalan henkilökohtai- 10614: ropian lain alaisena jo syntiinlankeemuksesta nen kohtaaminen. Jeesus puhui tähän liittyen 10615: Talousarvio 1993 3017 10616: 10617: aikansa papeille ja fariseuksille, että heidän täy- joutumiseen on siinä, ettei ota vastaan lahjana 10618: tyy uudestisyntyä. Tämä uudestisyntymisen vaa- tarjottua pelastusta. 10619: timus on kohdistettujokaiseen ihmiseen. Uudes- Ymmärrän hyvin, että moraalisesti itseään 10620: tisyntymisen kautta Jumala lunastaa ihmisen sangen hyvinä pitävät ihmiset kokevat suurena 10621: iankaikkiseen elämään. Uudestisyntymisen vält- nöyryytyksenä sen, etteivät heidän hyvät tekon- 10622: tämättömyys ilmenee myös siitä, että itse asiassa sa riitä iankaikkiseen elämään, kun samanaikai- 10623: tämä on ensimmäisiä asioita, mitä ihmisen tulisi sesti suurimmatkin murhamiehet voivat saada 10624: kokea, koska Raamatussa sanotaan näin: "- iankaikkisen elämän vaikka viimeisillä hetkil- 10625: etsikää ensin Jumalan valtakuntaa ja hänen lään kuten ryöväri ristillä. Vastaus tähän ongel- 10626: vanhurskauttansa, niin myös kaikki tämä teille maan on siinä, että Jumala on ehdottoman 10627: annetaan." Siinä luonnollisesti tarkoitetaan oikeudenmukainen eikä hän hyväksy minkään- 10628: kaikkea sitä aineellista, mitä inhimilliseen elä- laista syntiä, ja näin yksikään ihminen ei ole 10629: mään tarvitaan. koskaan kyennyt saavuttamaan Jumalan edel- 10630: Tämä Raamatun kohta osoittaa kiistattomal- lyttämää pyhyyttä omilla teoillaan. Juuri tämän 10631: la tavalla, että kansalaisen taloudellinen menes- vuoksi Jumala uhrasi ainoan poikansa Jeesuk- 10632: tys ja sen myötä koko kansantaloudellinen me- sen, jotta ihminen voi päästä takaisin elävään 10633: nestys on täysin riippuvainen siitä, että ihminen yhteyteen Jumalaan. Jos tämä yhteys olisi mah- 10634: ensiksi saa kuntoon suhteensa Jumalaan. Siksi dollista jollakin muulla tavalla, olisi Jeesus tur- 10635: puheeni on epäilijöistä huolimatta suurinta mah- haan kuollut. 10636: dollista talouspolitiikkaa. Siihen kuuluu myös Arvoisa puhemies! Olen mahdollisimman kär- 10637: kansalaisten vakuuttaminen siitä, ettei ole ole- sivällisesti yrittänyt hahmottaa sitä tietä, mikä 10638: massa mitään muuta vaihtoehtoa ja että tämä on Suomen kansalaisten ainoa tie. Pidän myös 10639: ratkaisu johtaa kestävään menestykseen. tarpeellisena osoittaa joitakin myönteisiä seikko- 10640: Uudestisyntymisen välttämättömyys ilmenee ja uudestisyntymisen seurauksena arkipäivän 10641: myös siitä, että ellei ihminen ole löytänyt Juma- elämässä. Näin jokainen suomalainen voi omalla 10642: laa henkilökohtaiseksi Vapahtajakseen, mikään kohdallaan paremmin valita kahdesta vaihtoeh- 10643: muu ei voi tätä menetystä korvata. Tämä ilme- dosta: Raamatun tiestä tai omasta tiestään. 10644: nee Raamatun sanasta, jossa sanotaan näin: Uudestisyntymisen kautta ihmisen elämä 10645: "Sillä mitä se hyödyttää ihmistä, vaikka hän muuttuu täydellisesti. Tämä muutos ei tapahdu 10646: voittaisi omaksensa koko maailman, mutta saisi kuitenkaan automaattisesti vaan Jumalan anta- 10647: vahingon sielullensa?" man siunauksen ja hengellisen kasvun myötä. 10648: Uudestisyntyminen ei ole kuitenkaan elämän Ensinnäkin Raamattu osoittaa, että Jumala var- 10649: päätepiste vaan uuden elämän alku. Uudestisyn- jelee ja huolehtii häneen turvautuvasta ihmises- 10650: tyneen eli uskovan ihmisen seuraava tehtävä on tä. Tämä vapauttaa ihmisen pelosta ja murehti- 10651: palvella Jumalaa koko elämällään. Jumalan pal- misesta, ja me kaikki tiedämme, että tämä on 10652: veleminen tarkoittaa Jumalan tahdon mukaista yksi suurimpia ihmisen ongelmia tämän päivän 10653: elämistä, joka käytännössä ilmenee hyvinä tekoi- yhteiskunnassamme. Raamattu sanoo näin: 10654: na. "Eikö kahta varpusta myydä yhteen ropoon? 10655: Arvoisa puhemies! Uudestisyntyminen mer- Eikä yksikään niistä putoa maahan teidän Isän- 10656: kitsee ihmisen vapautumista tästä entropian eli ne sallimatta. Ovatpa teidän päänne hiuksetkin 10657: kuoleman ja synnin laista. Jeesus sanoi tämän kaikki luetut. Älkää siis peljätkö; te olette suu- 10658: asian hyvin selvästi näin: "Eikä yksikään, joka rempiarvoiset kuin monta varpusta." 10659: elää ja uskoo minuun, ikinä kuole." Pelosta vapautuminen perustuu siis siihen aja- 10660: Johtuen maanpäällisen elämän aikana ilmene- tukseen, että uskovan ihmisen elämä on satapro- 10661: västä vääryydestä ja pahuudesta on täysin vält- senttisesti Jumalan kädessä ja hänelle riittää, että 10662: tämätöntä, että sen jälkeen on iankaikkisuus. Jumalan tahto saa toteutua hänen elämässään. 10663: Tämä käy ilmi selvästi Paavalin sanoista: "Jos Esimerkiksi kuolemalla ei ole enää pelottavaa 10664: olemme panneet toivomme Kristukseen ainoas- vaikutusta, koska kuolema on vain siirtymistä 10665: taan tämän elämän ajaksi, niin olemme kaikkia maanpäällisestä elämästä iankaikkiseen elä- 10666: muita ihmisiä surkuteltavammat." mään. 10667: Raamatun pelastussanoma tuo lohdun tämän Jumala on voimallinen varjelemaan omansa 10668: päivän syyllisyydestä kärsivälle ihllliselle, koska kaikissa tilanteissa, joten mitään aihetta pelkoon 10669: ihminen ei itse asiassa tule tuomituksi tekojensa ei ole olemassa missään olosuhteissa. Tähän 10670: tähden, koska ainoa todellinen syy kadotukseen vaikuttaa myös se, että kielteisinä koetuillakin 10671: 3018 99. Keskiviikkona 9.9.1992 10672: 10673: asioilla on myönteinen vaikutuksensa. Raamat- persoonallisista asenteista kuten esimerkiksi ah- 10674: tu sanoo yksiselitteisesti, että "kaikki yhdessä neudesta, ilkeydestä, kateudesta jne. Saattaa ol- 10675: vaikuttaa niiden parhaaksi, jotka Jumalaa ra- lakin monelle yllätykseksi, että Raamattu ei 10676: kastavat". Näin vastoinkäymisilläkin, jopa eri- korosta sitä, mikä on kielletty, vaan toteaa 10677: laisilla kärsimyksillä ja sairauksillakin on siuna- nimenomaisesti: "Kaikki on minulle luvallista, 10678: uksensa. Tämä saattaa tämän päivän nautinto- mutta ei kaikki ole hyödyksi; kaikki on minulle 10679: yhteiskunnassa kuulostaa täysin järjettömältä, luvallista, mutta minä en saa antaa minkään 10680: minkä vuoksi mainitsen vain yhtenä esimerkki- itseäni vallita." 10681: nä, että sairastin 16-vuotiaana vaikean yleisen Arvoisa puhemies! On helppo arvata, että 10682: verenmyrkytystilan, minkä vuoksi makasin kak- moni kuulija ajattelee, että puheet edelläkuva- 10683: sija puoli kuukautta sairaalassa lähes koko ajan tunlaisesta uskovaisuudesta ovat pelkkää utopi- 10684: liikuntakyvyttömänä. Jo sairaalassaoloaikana aa. Myönnän nöyrästi tässäkin yhteydessä, että 10685: ymmärsin, että Jumala suuressa rakkaudessaan tämän päivän kristillisyys täyttää vain jossain 10686: kuritti minua. Tämän kurituksen kautta ymmär- heikossa määrin edellä kuvattuja asioita. Tämä 10687: sin, että minulla on vain kaksi vaihtoehtoa: joko johtuu osittain siitä, että maallistuminen on 10688: pyrkiä elämään sataprosenttisesti hänelle tai ei vaikuttanut nimenomaan uskovien elämään. 10689: ollenkaan. Oma tieni olisi ollut lähempänä fifty Ympäröivän yhteiskunnan äänet ovat kasvaneet 10690: - fifty-periaatetta. Nyt on helppo todeta, että niin voimakkaiksi, että tämän päivän uskovat 10691: näillä sairauskuukausilla on ollut myönteisempi muodostavat kantansa yhä enemmän kirkon, 10692: vaikutus elämääni kuin millään muulla koke- vanhempiensa ja yhteiskunnallisen ajattelun 10693: mallani asialla tai tapahtumalla. pohjalta, vaikka heidän pitäisi kieltäytyä kaikes- 10694: Uudestisyntymisen myötä ihminen saa elä- ta tästä ja pitäytyä yksinomaan Raamatun ope- 10695: määnsä todellisen tarkoituksen, koska siitä tuksessa. 10696: eteenpäin hän pyrkii palvelemaan koko elämäl- En uskaltaisi puhua tästä uskovien maallistu- 10697: lään Jumalaa. Jumalalla on jokaiselle ihmiselle miskehityksestä, eilen tietäisi omasta elämästäni 10698: oma henkilökohtainen suunnitelmansa, ja mikä tätä todeksi. Tultuani uskoon 12-vuotiaana ku- 10699: on sen onnellisempaa kuin se, että ihminen lui noin 20 vuotta, kun elämääni sävyttivät 10700: löytää suurten yhteiskunnallisten myllerrysten- jatkuvat kompromissit omien mielihyvien ja Ju- 10701: kin keskellä oman paikkansa, jossa hän voi malan sanan opetuksen välillä ja synnillä oli 10702: toteuttaa tehtäväänsä. Tämä on valtava etu hyvin leimaa-antava rooli elämässäni. 10703: aikana, jolloin ihmisen yksi suurimmista sosiaa- Edellä lausuttu ei kuitenkaan vapauta yhtä- 10704: lisista ongelmista on elämän tarkoituksettomuus kään ihmistä ottamasta vastaan tatjottua pelas- 10705: huolimatta kaikesta aineellisesta ja kulttuurises- tusta, koska kenelläkään ei ole oikeutta louk- 10706: ta hyvinvoinnista. kaantua muiden ihmisten epäonnistumisista, 10707: Käytännöllisen elämän kannalta yksi merkit- koska jokaisen esikuvana tulee olla Jeesus. On 10708: tävimpiä etuja on se, että uudestisyntynyt voi aina muistettava, että tämän päivän uskova on 10709: saada Jumalalta voimaa ja rakkautta kaikkeen eilisen päivän ei-uskova, joten pohjimmiltaan 10710: sellaiseen, mihin hän ei koskaan omin voimin uskovankin ihmisen kielteiset piirteet juontuvat 10711: pystyisi. Näin ihminen voi toteuttaa velvollisuut- ajasta ennen Jumalan henkilökohtaista kohtaa- 10712: taan rakastaa lähimmäistään ja jopa vihollis- mista. 10713: taan. Usein lainsäädäntö asettaa suuria vaati- Ennen kuin menen puheeni yhteenvetoon, 10714: muksia, mutta kun se ei anna siihen voimaa, niin pidän tarpeellisena painottaa vielä, että pelastus 10715: me tiedämme, kuinka epäonnistunut on loppu- ei ole yhdessäkään uskonnossa enkä edusta mi- 10716: tulos. tään maanpäällistä kirkkoa tai seurakuntaa. 10717: Uudestisyntymisen kautta ihminen vapautuu Maailmassa ei ole yhtäkään uskontoa, joka voisi 10718: myös niistä asioista, jotka hänen elämäänsä ovat pelastaa ihmisen, koska ainoa tie iankaikkiseen 10719: otjuuttaneet. Perinteisesti ajatellaan, että on va- elämään on Jeesus. 10720: pautta tehdä syntiä mielin määrin, mutta todel- Arvoisa puhemies! Tällä hetkellä Jumalan 10721: lisuudessa suurin syy huonoihin tapoihin on siunaus ei ole Suomen kansan yllä ja Suomen 10722: riippuvaisuus. Riippuvaisuutta ei kuitenkaan ongelmien syvyys ja inhimillisten keinojen puut- 10723: huomaa, ellei jossain vaiheessa yritä päästä siitä tuminen on käynyt ilmi samoin kuin yksittäisten 10724: irti. Tällainen riippuvaisuus voi olla lähes mikä ihmisten turvallisuuden rakentuminen pettävälle 10725: asia tahansa lähtien ylensyömisestä päätyen pohjalle. Kaiken kehityksen keskellä tärkein on 10726: huumeiden käyttöön puhumattakaan erilaisista unohtunut: Suomen kansalaiset eivät tiedä, mikä 10727: Talousarvio 1993 3019 10728: 10729: on elämän todellinen tarkoitus: Jumalan henki- sen. Oman käsitykseni mukaan vahvan markan 10730: lökohtainen kohtaaminen. Näin vaikeina aikoi- politiikka edellyttäisi kiinteään kurssiin sitoutu- 10731: na Suomen kansan tulisi nöyrtyä parannuksen neiden maiden yhteistä talous-, tulo- ja sosiaali- 10732: tekoon. Meidän on kansana myönnettävä, että politiikkaa, ja kun tällaista ei ole, kiinteä kurssi 10733: ainoa toivomme ja turvamme on elävä Jumala, ei voi toimia edes teoriassa. Vahvan markan 10734: jota avuksi myös esi-isämme huusivat sotien politiikka onnistuakseen olisi edellyttänyt palk- 10735: vaikeina vuosina. kajoustoa, ja kun sitä ei ollut, ainoa, mikä on 10736: Sisimmässäni olen vakuuttunut siitä, että vai- joustanut, ovat olleet työpaikat, ja se näkyy tänä 10737: keat ajat vaikuttavat kansalaisiin niin, että he päivänä tuhansina konkursseina ja yli 400 000 10738: laajasti nöyrtyvät tekemään parannuksen ja ru- työttömänä. 10739: koilemaan Jumalalta armoa. Näin Suomi tulee Yliarvostetun markan sitominen 4.6.1991 10740: kokemaan voimakkaan hengellisen herätyksen ecuun arvoa korjaamatta oli virhe. Yliarvostettu 10741: kautta yksilöiden muutoksen ja sen myötä koko markka on kädenojennus ulkomaiselle tuotan- 10742: yhteiskunta muuttuu. Suomen kansalaisilla on nolle ja tuonnille. Mitä järkeä on keinotekoisesti 10743: siten toivoa, vaikka yhteiskunta sinänsä ei va- ylläpitää väärää rahanarvoa, jolla suorastaan 10744: paudukaan kohti kaaosta johtavasta kehitykses- ojennetaan käsi ulkomaiselle tuotannolle? Koti- 10745: tä. Tämänkin vuoksi elävä kristillisyys on välttä- maisen yritystoiminnan suurin ongelma on ollut 10746: mätöntä, koska talouden romahtaessa ei lähim- se, ettei mitään kannata tehdä Suomessa, kun 10747: mäisten auttamista voi tapahtua, ellei ihmisillä ulkomailta saa kaiken halvemmalla. Riittävän 10748: ole todellista lähimmäisenrakkautta. suuri devalvaatio takaa sen, että tuonnin sijasta 10749: Tunnettu pappi Raimo Mäkelä onkin eräässä tarvittavat hyödykkeet ja palvelut voidaan tuot- 10750: kirjoituksessaan todennut, että pohjoismaisen taa pääosin kotimaassa. Näin me saamme työtä 10751: hyvinvointiyhteiskunnan romahtaessa on diako- suomalaisille, ja mitä enemmän me tuotamme, 10752: nia se silta, jota pitkin Jeesus kävelee ihmisten sitä enemmän me voimme kuluttaa velkaantu- 10753: sydämiin. Mäkelän tarkoittama diakonia ei pe- matta. Kotimaisen tuotannon voi turvata vain 10754: rustu palkkatyöhön, vaan siihen, että ihmiset kansainvälinen kilpailukyky, ja meidän on kyet- 10755: tekevät työtä Jumalan antaman rakkauden avul- tävä tuottamaan kilpailukykyisesti. Siinä yksi 10756: la sydänverellään, koska muuta liikkeellepane- keskeinen tekijä on markan ostovoimapariteetil- 10757: vaa voimaa ei ole. la mitattu oikea arvo. 10758: Arvoisa puhemies! Tämän sanoman olen ju- Harjoitettu rahanarvopolitiikka on johtanut 10759: listanut vakuuttuneena siitä, että se koskee jo- tilanteeseen, jossa ulkomaiset kilpailijat ovat 10760: kaista Suomen kansalaista ja että tämän suurem- voineet ostaa suomalaistakin tuotetta ja materi- 10761: paa yhteiskuntapolitiikkaa ei olekaan kuin osoit- aalia halvemmalla kuin me suomalaiset itse. 10762: taa kansalaisillemme tie iankaikkiseen elämään Oman käsitykseni mukaan suomalaisten on voi- 10763: ja vapautukseen kuoleman ja synnin laista, tästä tava ostaa kaikkea suomalaista tuotantoa vähin- 10764: entropian laista. Raamattu sanoo yksiselitteisel- tään yhtä edullisesti kuin ulkomaiset kilpailijam- 10765: lä tavalla, että taivaan alla ei ole muuta nimeä mekin. Vahvan markan politiikka ei ole onnistu- 10766: ihmisille annettu, jossa meidän pitää pelastu- nut siitä syystä, että ympäröivä elämä ei ole 10767: man, kuin Jeesus. Mitään muuta kestävää perus- mahdollistanut sitä. Suurimpana ongelmana on 10768: taa ei ole, jolle ihminen voisi rakentaa elämänsä. ollut se, että Suomen Pankin ekonomisteilta on 10769: Tänään tie pelastukseen on avoinna kaikille, puuttunut kokonaan ostovoimapariteetin peri- 10770: joten rohkaisen puheeni lopuksi kaikkia etsiviä aate. 10771: noudattamaan näitä Jeesuksen sanoja: "Tulkaa Arvoisa puhemies! Suomen rahajärjestelmän 10772: minun tyköni, kaikki työtätekeväiset ja raskau- lisäksi pankkijärjestelmämme on syvässä kriisis- 10773: tetut, niin minä annan teille levon." sä. Nyt 1980-luvun puolivälinjälkeiset kasinope- 10774: lit ja keinottelut laukeavat veronmaksajien mak- 10775: Ed. S-L. Antti 1a: Herra puhemies! Ahon settavaksi. SKOP ajautui Suomen Pankin hal- 10776: hallituksen toinen budjettiesitys on annettu tuun 19.9.1991. Tänä päivänäkään en ole saanut 10777: eduskunnalle, ja eilen esitys on saanut saatteek- järkevää vastausta siihen, miksi ollaan luomassa 10778: seen kelluvan markan. Suomen Pankin omaksu- tappiollisten säästöpankkien raunioille uutta Oy 10779: ma vahvan markan politiikka on ajautunut näin Suomen Säästöpankki Ab:tä. Miksi 30 tappiolli- 10780: tiensä päähän. Vahvan markan politiikka on osa sinta pankkia pistetään nyt keinotekoisesti pys- 10781: Euroopan yhteisön rahajärjestelmää, sen yhtei- tyyn veronmaksajien tuella? Suomessa on aivan 10782: sön, johon Suomikin on jättänyt jäsenhakemuk- liiaksi pankkeja ja pankin konttoreita. Järkevä!- 10783: 3020 99. Keskiviikkona 9.9.1992 10784: 10785: lä tavalla olisi myös suoritettava pankkijärjestel- olemassa olevaan tulokehitykseen. Hallitus tu- 10786: män rakenneuudistus. Onko tässä työssä suurin leekin jäämään ennätysten kirjaan ennätysmäis- 10787: este Suomen Pankki, jonka tehtäväksi on annet- ten säästöjen ja menojen leikkausten toteuttaja- 10788: tu säästöpankkijärjestelmänkin nostaminen ja- na. Yhteismäärä lienee tällä hetkellä noin 18 10789: loilleen? Vakaa käsitykseni on, että säästöpankin miljardia. 10790: alasajossa olisi voitu säästää miljardeja veron- Paraikaa valtiosihteeri Relanderin johdolla 10791: maksajien varoja, jos emme olisi rakentaneet selvitetään keinoja löytää työllisyyden hoitami- 10792: Suomen Pankinjohdolla uutta tappiollista pank- seen uusia mahdollisuuksia nykyisen pelkän 24 10793: kijärjestelmää. miljardin vuosittaisen työttömyyskorvaussum- 10794: Koko kesän on puhuttu siitä, että hallituksella man maksamisen sijasta. Samoin hallitus joutuu 10795: tulee olla uskottavuutta erityisesti ns. markkina- keskuudessaan selvittämään, millaisiin palvelui- 10796: voimien silmissä. Hallitus menetti oman talous- hin meillä suomalaisilla on jatkossa varaa. Olen 10797: poliittisen uskottavuutensa marraskuun deval- varma, että silloin nousevat ymmärrettävästi 10798: vaatiossa vuonna 1991. Vaikka hallitus sen jäl- keskusteluun myös sosiaaliturvan prosentit. 10799: keen päättikin jatkaa tehtävässään, oli sen raha- Onko suomalaisilla enää varaa ylläpitää 60-66 10800: poliittinen linja ajautunut umpikujaan, ja näin prosentin eläketurvaa vai joudummeko sitä pu- 10801: on käymässä jo toistamiseen eilen, kun Suomen dottamaan ja kuinka paljon? 10802: Pankki oli pakotettu yhdessä hallituksen kanssa Sen sijaan hallitukselle annan tunnustuksen 10803: pistämään markka kellumaan. Palauttaakseen siitä, että se on kyennyt näissäkin vaikeissa 10804: edes osan uskottavuudestaan hallituksen tulee taloudellisissa olosuhteissa säilyttämään perus- 10805: nyt rehellisesti tunnustaa epäonnistuneensa ra- turvamme ytimen, joskin kritisoin sitä, että se on 10806: hapolitiikassaan. Samanlainen tunnustus tulee aivan liian alhaisiin etuisuuksiin joutunut puuttu- 10807: saada myös Suomen Pankista, joka on ollut maan. Kaikkiin etuisuuksiin yli perusturvan on 10808: koko rahapolitiikan primus motor aina rahan jouduttu kajoamaan. Samoin on jouduttu siirtä- 10809: vapauttamisesta 1980-luvun puolivälistä alkaen mään jo päätettyjä päivähoito- ja muita suunni- 10810: ja myös vahvan markan politiikan arkkitehti telmia taloudellisen tilanteen pakottamana. 10811: vuodesta 1987 alkaen. Sosialidemokraatit ovat oppositiossa olles- 10812: Meillä tehtiin virhearvio, kun lähdettiin hirt- saan vaatineet elvytystä velalla. Nyt puhutaan 10813: tämään itsemme ns. vahvaan markkaan. Nyt uudesta kohdennetusta elvytyksestä. Valtion 10814: tärkeintä uskottavuutta ajatellen on myöntää budjetti elvyttää erittäin merkittävästi, kun 1/3 10815: avoimesti tehdyt virheet, koska sitä kautta osan kulutusmenoistamme on jo velalla katettavia. Se 10816: niistä voi jopa kansalaisten keskuudessa saada jos mikä on todellista elvytystä. Sosialidemo- 10817: anteeksi. Sen sijaan tiukka inttäminen harjoite- kraatit ovat olleet hallitusvastuussa silloin, kun 10818: tun politiikan oikean ssuuntaisuudesta ja ylimie- nykyisen laman siemenet kylvettiin. Viime edus- 10819: linen suhtautuminen on hyvin kohtalokasta hal- kuntavaalien alla sosialidemokraatit hyvin näyt- 10820: lituksen uskottavuudelle. Hallituksen on sisäl- tävästi vastustivat devalvaatiota, joka olisi jo 10821: lään kyettävä rahapoliittisen linjansa tarkistami- silloin pitänyt tehdä. Jos viime syksyn devalvaa- 10822: seen ja kyettävä myös sopimaan siitä, että mark- tiota ei olisi tehty tai jos se ei olisi tullut, olisi 10823: kinavoimien ei anneta tätä maata viedä perika- Suomessa ainakin 100 000 työtöntä enemmän 10824: toon vaan hallitus ottaa ohjat käsiinsä ja ohjaa kuin tänä päivänä on. Sosialidemokraateilla ei 10825: sopivalla tavalla markkinavoimien käyttäyty- ole mitään mahdollisuutta vetäytyä vastuusta 10826: mistä. nykyisen taloudellisen tilanteen perussyistä. Nyt 10827: Nyt on yksinkertaisesti aika myöntää, että ei olekaan aika katsoa peruutuspeiliin vaan 10828: Suomi ei ole eurokunnossa eikä ole kelvollinen ja eteenpäin, ja silloin meiltä vaaditaan laajaa va- 10829: kykenevä noudattamaan eurokuriakaan. Jos kautusohjelmaa, jolla voidaan sopia mielellään 10830: kokoomus ei ole valmis talouspolitiikan osalta kolmen vuoden mittaisesta tuporatkaisusta nol- 10831: uudelleenarviointeihin, on aika hakea yhteistyö- lalinjalla, sopia julkisen sektorin säästötavoit- 10832: tahot muualta. teista ja työllisyyden hoidosta. 10833: Arvoisa puhemies! Esko Ahon hallitus sai Noin 24 miljardin markan työttömyyskorva- 10834: hoidettavakseen kriisissä olevan maan talouden, ukset on saatava järkevään käyttöön. On kehi- 10835: jonka tilanne on koko hallituksen olemassaolon tettävä järjestelmä, jossa ihmisille maksetaan 10836: ajan vain pahentunut. Olemme 1980-luvulla ra- työn tekemisestä eikä jouten olemisesta. Nyt on 10837: kentaneet velan varaan hyvinvointiyhteiskun- aika eri tahojen puhaltaa yhteen hiileen eikä 10838: nan, jonka toiminnot on nyt pakko sopeuttaa tehdä politiikkaa vaan kantaa vastuuta. 10839: Talousarvio 1993 3021 10840: 10841: Hallituksen maa- ja metsätalousministeriön Maatalouden yhdentymisstrategian osalta 10842: pääluokka ei sisällä mitään yllätyksiä. Vanha edellytän kiireesti sovittavaksi siitä tuotannon 10843: maatalouspolitiikka jatkuu ottamatta yhtään ai- tasosta, jolla me yhdennymme Eurooppaan. 10844: nutta uutta askelta Euroopan yhteisön suun- Pääministeri ja hänen erityisavustajansa edusta- 10845: taan. Erikoiskasvilainsäädäntö on saatu kolmi- vat mahdollisimman suurta maataloustuotan- 10846: vuotiseksi, ja se lainsäädäntö on rakennettu sillä non tasoa, joka toisaalta sitä taustaa vasten on 10847: periaatteella, jolla mielestäni Suomen maatalo- aivan perusteltu, että silloin voisimme saada 10848: ustuotannon Eurooppaan yhdentymisen strate- myös maatalouden vientitukea tuotteidemme 10849: gia tulee rakentaa. Valtio panostaa tietyn mark- vientiin. Kuitenkin hallituksen nykyinen maata- 10850: kamäärän tuotannonalalle, ja tuotannonala itse louspolitiikka tähtää tuotannon ja kulutuksen 10851: tuottajien ja jalostavan teollisuuden kanssa huo- tasapainottamiseen. Jos päädytään siihen, että 10852: lehtii lopusta. me yhdentyisimme mahdollisimman suurella 10853: Arvoisa puhemies! Kun vertaillaan vuoden tuotannon tasolla, se edellyttäisi silloin valtioval- 10854: 1985 jälkeen tapahtunutta ansiokehitystä, on lalta lisäpanostusta vientitukeen siirtymävaiheen 10855: palkansaajien ansiokehitys noussut lähes 60 pro- aikana. Nykyinen epätietoisuus ei saa jatkua 10856: senttia. Samaan aikaan meillä hinnat ovat nous- enää kauan, koska se on omiaan lisäämään 10857: seet vajaat 40 prosenttia mutta elintarvikkeiden epävarmuutta muutenkin vaikeassa maatalou- 10858: hinnat ainoastaan 19 prosenttia ja viljelijäväes- den yhdentymisstrategiassa. 10859: tön tulotaso 4,4 prosenttia. Tämä kertoo selkeäs- Yhtenä yksityiskohtana budjetista otan Eläin- 10860: ti siitä, mikä selittää nykyisten nuorten viljelijöi- lääketieteellisen korkeakoulun siirtämisen ja to- 10861: den ongelmat. Kun ei tulokehitystä ole, ei ole della toivon, että eduskunnasta löytyy laaja yh- 10862: myöskään kykyä hoitaa velkojaan ja lainojen teisymmärrys siitä, että tätä korkeakoulua Hel- 10863: korkojaan. singistä ei lähdetä minnekään siirtämään kah- 10864: Elintarvikkeiden liikevaihtoverotuksella ke- desta syystä: Ensinnäkin tarvitaan yli 260 mil- 10865: rätään vuositasolla noin 7 miljardia markkaa joonaa markkaa rahaa niiden tilojen rakentami- 10866: valtiolle tuloja ja muiden verojen ja maksujen seksi Kuopioon, jotka sieltä puuttuvat, jos 10867: kautta noin 3 miljardia koko elintarvikesekto- Eläinlääketieteelliselle korkeakoululle aiotaan 10868: rilta. Suomalaisten 50 miljardin markan elin- turvata sen suuruiset tilat, jotka sillä on Helsin- 10869: tarvikelaskussa on siis mukana erilaisia veroja gissä. Toiseksi ei ole minkäänlaista järkeä tässä 10870: ja maksuja peräti 10 miljardia markkaa. Nii- tilanteessa Helsingissä olevaa, toimivaa korkea- 10871: den poistamisella voitaisiin elintarvikkeiden koulua hajasijoittaa, siirtää muualle. Meillä pi- 10872: hintoja alentaa jopa 20 prosenttia edellyttäen, tää yhdessä paikassa ja tällä kertaa Helsingissä 10873: että hinnan alennus voidaan ohjata vähittäis- olla monitieteellinen korkeakoulu, jossa osana 10874: hintoihin asti. on nimenomaan Eläinlääketieteellinen korkea- 10875: Kokoomuksen puheenjohtaja, ministeri Salo- koulu. Toivon, että tämä esitys, jos se hallituk- 10876: lainen on vaatinut rajojen avaamista ja elintar- sesta tulee, eduskunnassa kaadetaan. Toivotta- 10877: vikkeiden tuonnin sallimista kilpailun lisäämi- vasti hallitus viisastuu eikä tuo sitä esitystä, 10878: seksi. Näin vaatiessaan ministeri Salolainen ei koska siihen ei ole myöskään mitään taloudelli- 10879: todella tiedä, mitä tämä käytännössä merkitsee. sia perusteita. Kuopion korkeakoulua pitää vah- 10880: Elintarvikkeiden tuonnin lisääminen syrjäyttää vistaa ja kehittää siellä olevia toimintoja, mutta 10881: omaa tuotantoamme ja vaatii automaattisesti hammaslääketieteen laitoksen lakkauttaminen ei 10882: oman maataloustuotantomme viennin lisäämis- saa aiheuttaa Eläinlääketieteellisen korkea- 10883: tä. Kuka sen maksaa? Sen taas maksavat suoma- koulun tarpeetonta siirtoa. 10884: laiset maataloustuottajat ja valtio, siis me veron- Arvoisa puhemies! Oman maakuntani kan- 10885: maksajat. Kysyn vain, mitä järkeä tässä olisi, nalta budjetti on todella niukka, mikä johtuu 10886: koska Suomessa elintarvikkeilla ei ole kahta taloutemme syöksykierteestä. Käynnissä olevat 10887: hintatasoa tänään eikä tulevaisuudessakaan. valtion hankkeet saavat jatkorahoituksen, ja 10888: Ulkomailta tuodut elintarvikkeet nostetaan Suo- vain yksi ainoa uusi hanke käynnistyy. 10889: messa täällä olevaan hintatasoon, ja siitä pitää Suomen talouden nousu on mahdollista vain 10890: vapaassa markkinataloudessa kauppa varmasti tekemällä työtä ja yrittämällä entistä enemmän. 10891: huolen. Siinä mielessä ministeri Salolaisen teon- Elintasomme lasku on tosiasia, ja se tulisi kaik- 10892: alla ei elintarvikkeiden hintoja alenneta vaan kien tiedostaa. Saavutettuja etuja ei enää ole. 10893: lisätään vain elintarvikkeidemme vientitarvetta. Hallituksen tulevaisuus on hallituspuolueiden 10894: Tämä pitäisi ministeri Salolaisen tiedostaa. eduskuntaryhmien käsissä. Omalta osaltani vaa- 10895: 3022 99. Keskiviikkona 9.9.1992 10896: 10897: din raha- ja talouspolitiikan uudelleenarviointia. Sosialidemokraateilla on ehdotuksia, joilla 10898: Tämä uudelleenarviointi on hallituksen tuotava hallituksen ajama kmjistamispolitiikka voidaan 10899: eduskuntaan tiedonantona, aivan kuten hallitus pysäyttää. 10900: menetteli viime marraskuussakin, josta tiedon- Sosialidemokraattien mielestä ei sairausva- 10901: annosta sitten äänestämme. Oma luottamukseni kuutuksen päivärahaa saa heikentää. Jos ihmisiä 10902: nykyhallituksen jatkoon riippuu sen raha- ja haluttaisiin pitää tuottavassa työssä, olisi tärke- 10903: talouspolitiikan linjasta jatkossa ja nimenomaan ää, että työkykyä pidettäisiin yllä. Sen vuoksi 10904: siitä tiedonannosta. kuntoutusrahan ja työterveyshuollon leikkauk- 10905: sia ei ole viisasta tehdä. 10906: Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! Meidän lähtökohtanamme on eläkeratkai- 10907: Hallitus on jättänyt eduskunnan käsiteltäväksi suissa, että ne tehdään neuvotellen. Säästöjä 10908: budjetin, jonka taloudellinen perusta ei pidä saadaan eläkkeitä yhteensovittamalla. Maatalo- 10909: enää paikkaansa. Budjetin antamisen jälkeen on useläkkeitä on muutettava vastaamaan muiden 10910: Suomen markka laskettu kellumaan, eikä ku- pienyrittäjien eläkejärjestelmiä. Sukupolven- 10911: kaan vielä tässä tilanteessa voi ennustaa, mille vaihdoseläkejärjestelmästä on luovuttava, ja 10912: tasolle markan arvo asettuu. Sen vuoksi onkin suuria eläkkeitä tulee leikata. 10913: lähes hulluutta puhua nyt budjetista ja esittää Me emme hyväksy päivähoitolain romutta- 10914: siihen muutosehdotuksia. mista, sillä alle 4-vuotiaiden päivähoito voidaan 10915: Nykyinen hallitus ajautui viime vuoden mar- toteuttaa nykyistä kapasiteettia hyväksi käyttä- 10916: raskuussa devalvoimaan Suomen markan 12,3 en, joten menojen lisäyksiä ei tulisi. Säästöjä 10917: prosentilla, minkä seurauksena maamme vienti saamme siitä, että kotihoidon tukea ei laajenneta 10918: lisääntyi noin 14 prosentilla verrattuna edellisen yli 3-vuotiaisiin. 10919: vuoden lukuihin. Devalvaatio ei ole kuitenkaan Hallitus esittää julkisen sektorin henkilöstön 10920: vaikuttanut vientiteollisuutemme tulokseen, sillä palkkoja leikattavaksi noin 4 prosentilla. Sosia- 10921: samanaikaisesti ovat paperin ja selluloosan maa- lidemokraattien mielestä voisimme lisäksi sääs- 10922: ilmanmarkkinahinnat laskeneet, ja maamme tää nostamalla maatalous- ja pienyrittäjien lomi- 10923: viennistä noin 80 prosenttia on juuri paperi- ja tustoiminnan omavastuuta 100 markalla päivä. 10924: selluteollisuuden tuotteita. Säästöjä syntyisi noin 330 miljoonaa markkaa. 10925: Markan tuleva devalvointi on varmaan mie- Hallitus syö itse omaa oksaansa, kun se tekee 10926: leinen vientiteollisuudellemme, mutta koti- sellaisia ratkaisuja, joilla valtion menoja siirre- 10927: markkinoille se on kuolemansuudelma, sillä tään kunnille. Sen ymmärtää sinänsä tämän 10928: kansalaisten ostovoima tulee heikkenemään, hallituksen ratkaisuna. Onhan kyseessä kokoo- 10929: tuontitavaroiden hinnat tulevat nousemaan, mus - keskusta-hallitus, ja koska kunnissa 10930: tuontiyrityksiä tulee kaatumaan, kaupan ja ko- verotus on jakovero, se kohdentuu kipeimmin 10931: timarkkinateollisuuden puitteissa konkurssit pienituloisiin. Niinpä hallituksen toimenpiteiden 10932: tulevat olemaan jokapäiväistä elämää. Kaikki- seurauksena useimmat kunnat joutuvat veroäy- 10933: nensa markan kelluminen ja sen seurauksena rien korotuksiin ja sen seurauksena pieni- ja 10934: tuleva devalvaatio on surkea ratkaisu. Deval- keskituloisten ostovoima vähenee siltäkin osin 10935: vaation tuloksena nousee työttömyys välittö- entisestään ja maa ajautuu tämän kiertokulun 10936: mästi kotimarkkinateollisuuden ahdingon myö- kautta yhä syvempään lamaan. 10937: tä ja devalvaation myönteiset vaikutukset vien- Sosialidemokraatit näkivät jo keväällä, että 10938: titeollisuuteemme näkyvät vasta vuoden, kah- elvyttävällä politiikalla olisi mahdollista selvitä 10939: den viipeellä. tästä ahdingosta. Yksityistä ja yhteiskunnan in- 10940: Kaiken kaikkiaan budjetissa esitetyt säästö- vestointitoimintaa olisi pitänyt lisätä ja tukea. 10941: ehdotukset yhdistettyinä tämän päivän taloudel- Asuntorakentaminen olisi yksi parhaista elvyttä- 10942: liseen tilanteeseen tuntuvat käsittämättömiltä. vistä kohteista, mutta hallitus vähentää mm. 10943: Säästötoimenpiteitä ei olisi pitänyt tehdä tasa- aravatuotantoa 1 000 asunnolla suunnitellusta 10944: päisesti, vaan leikkuria olisi pitänyt vielä parem- rakentamismäärästä viimeisten leikkaustensa 10945: min kohdentaa. Jos hallitus olisi ymmärtänyt mukaisesti. Sen sijaan maatalouden vientitukeen 10946: viennin rinnalla kotimarkkinoiden merkityksen hallitukselta tuntuu edelleen riittävän sumeile- 10947: työllistäjänä, ei hallitus olisi riistänyt kansalais- matta rahaa. 10948: ten ostovoimaa kohtuuttomasti, ei leikannut Arvoisa puhemies! Ei liene epäselvää kenelle- 10949: sosiaaliturvaa eikä korottanut sairaiden maksu- kään, ettemme eläisi pahinta lamaa sitten viime 10950: ja. sodan. Tilannetta pahentaa vielä se, että hallitus 10951: Talousarvio 1993 3023 10952: 10953: on eri toimenpiteittensä lisäksi pahentanut sitä leen etsivän maksumiehiä niistä, joilla on vähiten 10954: lietsomalla kauhun tasapainoa. Ihmiset ovat si- maksukykyä, mutta jättää tukkutallettajat ja 10955: säistäneet hallituksen uhkakuvat, eikä raha liiku koroilla sekä devalvaatiolla keinottelijat edelleen 10956: edes niiden pussista, joilla sitä tälläkin hetkellä talouden kuntoonpanotalkoisiin kutsumatta. 10957: on. Eiköhän olisi hallituksenkin syytä unohtaa Työttömyys on edelleen kansalaisia kipeim- 10958: menneet vaikerrokset ja edes yrittää luoda uskoa min koskettava ongelma. Työttömiksi jäävien 10959: tulevaisuuteen? Elleivät resurssit riitä, on halli- tulojen alentuminen jo ilman tänä vuonna toteu- 10960: tuksen unohdettava sanelupolitiikka, otettava tettuja ja ensi vuodelle suunniteltuja leikkauksia- 10961: neuvottelupöytään myös muita yhteiskuntaan kin johtaa kohtuuttomiin taloudellisiin vaikeuk- 10962: vaikuttavia osapuolia ja yritettävä löytää yhteis- siin. Se johtaa monissa tapauksissa asunnon 10963: työssä ratkaisu ulos tästä tilanteesta. menetykseen, perheen hajoamiseen ja moniin 10964: muihin vaikeuksiin, joiden hoitaminen myöhem- 10965: Ed. P o 1v i : Herra puhemies! Hallituksen min korvaavin toimenpitein on yhteiskunnalle 10966: ohjelman keskeisiä talouspoliittisia tavoitteita verrattain kallista. Pitkällä aikavälillä yhteiskun- 10967: olivat ulkomaisen velkaantumisen pysäyttämi- nalle aiheutuvia niin sosiaalitoimen kuin tervey- 10968: nen, vakaa markka ja kohtuullinen korkotaso denhuollonkin kustannuksia voidaan alentaa 10969: sekä työllisyyden turvaaminen. Mitään edellä oikein hoidetulla työllisyys- ja koulutuspolitii- 10970: mainittua ohjelmaansa kirjattua tavoitetta halli- kalla enemmän kuin niistä aiheutuvat lisäkus- 10971: tus ei ole kyennyt saavuttamaan. Tavoite on tannukset ovat. Sitä nykyinen hallitus ei kuiten- 10972: etääntynyt kaikilla mainituilla osa-alueilla. Hal- kaan näytä oivaltavan. Se pyrkii kustannusten 10973: lituksen hatjoittama talouspolitiikka on ajautu- alentamiseen työllistämisen sijasta edelleen yksi- 10974: nut täydelliseen katastrofiin. Siitä huolimatta silmäisesti ensisijaisesti työttömyysturvaa ja 10975: hallitus ilmoittaa edelleen jatkavansa omaksu- -etuja heikentämällä. 10976: mallaan linjalla. Eduskunta on hyväksynyt syksyllä 1990 10977: Epäonnistuneen talouspolitiikkansa seurauk- koulutuspoliittisen selonteon käsittelyn yhtey- 10978: sena hallitus on kasvattanut ulkomaista velkaa dessä tasa-arvon erääksi keskeiseksi koulutuk- 10979: aikaisemmin jo pakkodevalvaatiolla ja kasvattaa sen kulmakiveksi. Tuon kannanoton mukaan 10980: nyt jo toisen kerran lyhyen ajan sisällä markan keskeinen koulutuksellisen tasa-arvon edellytys 10981: kelluessa. Korot ovat poikkeuksellisen korkeat on yhtäläiset taloudelliset mahdollisuudet eri 10982: ja työttömyys ennätyslukemissa ja kasvaa edel- asteiden koulutukseen. "Peruskoulun, lukion ja 10983: leen hallituksen toisen suuntaisista olettamuksis- ammattikoulun sekä opistojen kuten myös 10984: ta huolimatta. Yrityksiä kaatuu korkeiden kor- korkeakoulujen opetuksen tulee olla jatkossa- 10985: kojen ja heikon kotimaisen kysynnän ansiosta kin ilmaista." Näin siis eduskunta vuonna 10986: edelleen lähes tunneittain. Samanaikaisesti halli- 1990 syksyllä. Tuo onkin oikeudenmukainen ja 10987: tus purkaa kansalaisille välttämättömiä perus- myös kestävä periaate, jota ei ole syytä murtaa 10988: palveluja ja ajaa myös sitä kautta lisää väkeä säästämiseen vedoten. 10989: kortistoon. Niinpä ennen pitkää työttömyys saa- Hallitusohjelmaa kirjoittaessaan nykyinen 10990: vuttaneekin 500 OOO:n rajan. Mikä on se työttö- hallitus näytti vielä olevan samoilla linjoilla. Se 10991: mien määrä, minkä kansantalous kestää? Ulko- totesi, aivan oikein, kansakunnan voiman ja 10992: maankauppaministeri Salolainen kielsi ilmoitta- mahdollisuuden menestykseen olevan sivistyk- 10993: neensa rajaksi 500 000 työtöntä, mikä määrä sessä. Edelleen se totesi hallituksen painopistee- 10994: julkisuudessa on esitetty. Hän jätti tosiaan vas- nä olevan koulutuksen, tutkimuksen ja kulttuu- 10995: taamatta, mikä se määrä hänen käsityksensä rin taloudellisista suhdanteista riippumatta. Li- 10996: mukaan on. säksi se totesi, että lähtökohtana on yksilön 10997: Vaikka hallitus on kaikissa keskeisissä tavoit- yhdenvertaisten mahdollisuuksien turvaaminen 10998: teissaan epäonnistunut ja ajanut maan talouden koulutukseen ja sivistykseen kotipaikasta, kieles- 10999: umpikujaan, se ei kykene tekemään tilanteesta tä ja sosiaalisesta asemasta riippumatta. Nyt se 11000: oikeaa johtopäätöstä ja eroamaan. Epäonnistu- on hylännyt ohjelmansa täysin ja toimii niin 11001: neen politiikkansa laskut hallitus aikoo edelleen ohjelmansa kuin eduskunnankin aikaisemmin 11002: maksattaa heikompiosaisilla: vähätuloisilla ilmaiseman periaatteen vastaisesti. Se leikkaa 11003: yleensä, työttömillä, eläkeläisillä, sairailla, lapsil- käytännössä opetuksen määrärahoja kaikilla ta- 11004: la ja lapsiperheillä. Nehän ovat niitä ryhmiä, soilla, lakkauttaa ammatillisia kouluja jne. Se 11005: joiden etuja ja asemaa ensi vuoden talousarvios- lakkauttaa myös kunnallisia oppilaitoksia kunti- 11006: sa erityisesti kiristetään. Hallitus näyttää edel- en tahdon vastaisesti. Se on tämän hallituksen 11007: 3024 99. Keskiviikkona 9.9.1992 11008: 11009: 11010: tapa vahvistaa kuntien itsehallinnollista asemaa, Tähän mennessä käydyssä keskustelussa on 11011: mitä se hallitusohjelmassaan lupasi. pääsääntöisesti ohitettu kunnallistalous, joka on 11012: Hallitus on myös tuomassa lukukausimaksun kuitenkin eräs keskeisimpiä julkishallinnon osa- 11013: lukioihin ja ammatillisiin oppilaitoksiin. Sillä alueita. Kunnallishallinto tuottaa pääosan kan- 11014: ratkaisulla se eriarvoistaa koulutusmahdollisuu- salaisten tarvitsemista välttämättömistä niin 11015: det Sen seurauksena yhä useampi nuori jää opetustoimen, terveydenhuollon kuin sosiaali- 11016: vaille ammatillista opetusta ja lahjakkuusreser- toimenkin palveluista. Ne ovat yleensä niitä 11017: vejä jää käyttämättä pelkästään sen vuoksi, että palveluja, joiden saantiin kansalaisilla on tasa- 11018: koulutukseen ei ole taloudellisia edellytyksiä. Se vertaiset oikeudet. Nyt hallitus vaarantaa näiden 11019: on sitä muutosta, jota mm. keskustapuolue vaa- peruspalvelujen ylläpidon ja rahoittamisen leik- 11020: lijulistuksessaan lupasi. kaamaila valtionosuuksia ja siirtämällä kunnille 11021: "Tiedolla ja osaamisella teemme tulevaisuu- uusia rasitteita. 11022: den", pullisteli kokoomuspuolue vaalikamppai- Hallituksen talousarvioesitykseen sisältyvät 11023: lun aikana moniväriesitteessään, jossa se edel- ratkaisut merkitsevät noin 4 miljardin markan 11024: leen kertoi tietoon ja osaamiseen sijoittamisen lisärasitusta kuntasektorille. 11025: olevan sen yksi päätehtävä ja ilmoitti sillä tiellä Kaikki ne rasitteet ovat täysin perusteettomia, 11026: jatkavansa. Se unohti kertoa, että käytännössä mutta käsittämätön on erityisesti kunnilta perit- 11027: se tarkoittaa vain parempiosaisiin sijoittamista, tävä runsaan 1,5 miljardin lisämaksu kansan- 11028: hyvin valikoivaa linjaa. eläkkeiden lisäosamenoihin. Hallitus kertoo 11029: Nykyisen hallituksen ohjelmalla näyttää kai- maksuosuutta nostettavan kuntasektorilla ase- 11030: kilta osin olevan sama merkitys kuin keskustan tettavan kulutusmenojen 4 prosentin säästöta- 11031: ja kokoomuspuolueen vaaliesitteillä. Ne on voitteen johdosta. Ministeri Pekkarinen on lehti- 11032: tarkoitettu houkutteleviksi, muttei toteutetta- tietojen mukaan täsmentänyt perustetta kerto- 11033: viksi. malla, että hallitus säästää kuntien kulutusme- 11034: Hallituksen opetustoimeen kohdistuvat sääs- noista 4 prosenttia ja leikkaa siitä kunnille synty- 11035: töt rajaavat opiskelumahdollisuuksia. Ne eriar- vän 1,5 miljardin säästön valtiolle. Tuo perustelu 11036: voistavat kansalaisia taloudellisen aseman pe- on täysin kestämätön. Se osoittaa oikeastaan 11037: rusteella. Samalla koulutuksen maksullisuus ra- vain täydellistä valtionosuusjärjestelmän ja kun- 11038: joittaa koulutukseen hakeutumista. Se johtaa nallistalouden ymmärtämättömyyttä. Sillä ei ole 11039: myös nuorten työttömyyden kasvamiseen enti- tekemistä tosiasioiden kanssa. Kuntien menojen 11040: sestään. Erityisen lyhytnäköisiä hallituksen toi- aleneminen keskimääräisesti tulee valtion hyväk- 11041: met ovat nykyisen laman aikana, jolloin koulu- si aina suoraan valtionosuuksien alenemisen 11042: tusmahdollisuuksia heikennysten sijasta tulisi li- muodossa. Nyt valtio aikoo ottaa tuon summan 11043: sätä. Linjavalinta on yhteiskuntapoliittisesti täy- kuntasektorilta kahteen kertaan: ensiksi alenevi- 11044: sin väärä. Sen linjan kustannuksia maksetaan en valtionosuuksien muodossa ja lisäksi toiseen 11045: myöhemmin kalliisti. kertaan korottamalla tukiosakustannuksia edel- 11046: Aikaisemmissa puheenvuoroissa on käsitelty lä mainitulla 1,5 miljardilla markalla. 11047: monipuolisesti kansantalouden ja myös valtion- Hallituksen kunnallistalouden kannettavaksi 11048: talouden tilaa ja linjattu mahdollisuuksia kan- esittämät lisärasitukset merkitsevät keskimäärin 11049: santalouden tervehdyttämiseksi. Ed. Seppänen 1,3 pennin painetta veroäyrin hinnan korottami- 11050: ryhmäpuheenvuorossaan esitti vasemmistoliiton seen. Sen lisäksi kuntasektorille koitunee noin 600 11051: ratkaisuvaihtoehdot työllisyystilanteen paranta- miljoonan markan lisälasku markan kelluttelusta 11052: miseksi (Ed. Aittoniemi: Mitkä ne olivat?) ja ulkomaisen lainoituksen lisäkustannuksina. 11053: nykyisestä umpukujasta selviytymiseksi. -Olisi Tässä yhteydessä on syytä myös tiedostaa, 11054: sietänyt kuunnella, ed. Aittoniemi. Siellä oli että kunnallistalouteen on jo nykyisen laman 11055: opetusta. - Niihin ajatuksiin on helppo yhtyä. seurauksena syntynyt yli 10 miljardin rahoi- 11056: (Ed. Aittoniemi: Ne ovat joka kerta erilaisia!) tusaukko. Se vastaa noin 3 pennin korotustar- 11057: Muutamissa puheenvuoroissa on vaadittu vetta veroäyrin hintaan. Lisäksi on muistettava, 11058: yleisellä tasolla julkisen talouden saneerausta. että erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomen taloudelli- 11059: Ne vaatimukset ovat yleensä kovin epämääräi- selta kantokyvyltään heikoimmat kunnat ovat 11060: siä, kuin ilmaan huitaisuja. Olisi antoisampaa menettäjiä myös toteutetun valtionosuusuudis- 11061: yksilöidä ja konkretisoida ne palvelut, joiden tuksen seurauksena. Niinpä kunnallisveroäyrin 11062: riisumista tarkoitetaan, jotta kansalaiset voivat hinnan korotukset tulevat olemaan väistämättö- 11063: arvioida sen linjan oikeutusta. miä suuremmassa määrin kuin milloinkaan ai- 11064: Talousarvio 1993 3025 11065: 11066: kaisemmin. Ensi vuonna lyödään voimassa ole- seen, kuten Ilaskivikin on esittänyt. Nyt viimei- 11067: va ennätys, joka syntyi kuluneena vuonna, siis sessä mallissa teillä Suomen Pankki pistää rahaa 11068: Ahon - Viinasen porvarihallituksen toimesta pulloon, laittaa sen kaivokseen ja sen jälkeen 11069: tai ansiosta, veroäyrin hinnan korotusmäärissä. kippaa kuorman multaa päälle, että ne, jotka 11070: Budjetin perusteluissa hallitus hallitus toteaa, rahaa tarvitsevat, joutuvat sen sieltä kaivamaan. 11071: että ensi vuonna veroaste alenee. Kansalaisten Tämä on vähän sitä vanhaa systeemiä niin kuin 11072: kannalta on rehellisempää puhua maksettavien pikkulapsille, että siellä on karkki, kun vain 11073: verojen määrästä kuin veroasteesta, johon saat- viitsit kaivaa, sieltä löytyy. Tällaisia ovat vasem- 11074: taa vaikuttaa verotuksen valmistumisajankohta mistoliiton ehdotukset, joissa pyritään yleensä 11075: ja monet muut tekijät. Joka tapauksessa kansa- välttämään sitä, ettei vain jäisi häntä missään 11076: laisten verorasitus ensi vuodelle kasvaa, mikäli vaiheessa oven väliin, eli toisin sanoen ei joutuisi 11077: hallituksen tahto toteutuu. Keskeisenä tekijänä vastaamaan puheistaan. 11078: kansalaisten verorasituksen kasvussa ensi vuo- Me olemme SMP:ssä sanoneet suoraan, että 11079: delle on nimenomaan kunnallisverotuksen kiris- rahaa liikkeelle ja sillä siisti, riihikuivaa suoma- 11080: tyminen, joka tulee olemaan tosiasia. Se samalla laista rahaa setelipainosta yhteiskuntaan 30-40 11081: merkitsee sitä, että verorasitus siirtyy entistä miljardia alkuvaiheessa. Se on kuin sähköiskun 11082: enemmän pieni- ja keskituloisten harteille. Kun- antaisi sellaisen potilaan rintaan, jolla on sydän 11083: nallisveroa joutuvat nimittäin maksamaan mo- pysähtynyt, ja sillä siisti. Meillä sanotaan asiat 11084: net sellaiset pienituloisetkin, jotka jäävät val- suoraan. Vasemmistoliitossa sanotaan joka päi- 11085: tionverotuksen ulkopuolelle. Tämä verotuksen vä erilaisia systeemejä. 11086: painopisteen muutos näyttää olevan johdonmu- 11087: kaista jatkoa sille linjalle, jota hallitus yleisesti Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa 11088: ajaa. Se tukee parempiosaisia ja siirtää rasitteita puhemies! Kyllä propagandallakin joku rajansa 11089: entistä enemmän vähätuloisimpien maksetta- täytyy olla. Minä en yhtään ainutta esitystä 11090: vaksi. Siihen linjaan on syytä saada muutos. Se kuullut, jossa olisi ed. Polven puheessa keskitytty 11091: on mahdollista vain muuttamalla tai vaihtamalla rahan lisäämiseen tässä yhteiskunnassa, päinvas- 11092: hallitusta. Kunnallisvaalit tarjoavat siihen erään toin edelleen menokehityksen jatkamiseen. 11093: mahdollisuuden kansanäänestyksen suorittami- Aloitan eläkeläisistä. Se on ainut ryhmä, jolle 11094: sella. taataan indeksikorotukset tässä budjetissa, ed. 11095: Polvi. Mikään muu ryhmä tässä yhteiskunnassa 11096: ei saa varmaa tuloa ensi vuonna indeksillä kor- 11097: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen jattuna tai palkankorotuksilla korjattuna. Ei 11098: varapuhemies Paakkinen. varmastikaan tilanne ole se, että he heikoimmas- 11099: sa asemassa tässä suhteessa ovat, kun se tarkoi- 11100: tuksellisesti haluttiin hoitaa tällä tavalla. Toivot- 11101: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tavasti tässä linjassa pystytään pysymään. Mutta 11102: Rouva puhemies! Nämä keinot, millä maassa sillä tavalla sanominen, että heitä ensi vuoden 11103: selvitään ja autetaan meidät tästä taloudellisesta budjetissa on erityisesti rokotettu, ei pidä paik- 11104: lamasta, ovat kyllä aika huvittavia täältä oppo- kaansa. Muissa suhteissa nämä leikkaukset kos- 11105: sition taholta, niin vasemmistoliiton kuin myös- kevat kaikkia kansalaisia tasavertaisesti. Koros- 11106: kin demareiden taholta. tan edelleenkin sitä, että on kyse elintason las- 11107: Demareiden vaihtoehto-ohjelmaa minä en kusta. Sitä vastaan on turha rimpuilla. 11108: viitsi lukea ollenkaan. Kun kuuntelin sitä vähän Sitten kysymys oppilaitosten lakkauttamises- 11109: aikaa eräiden kansanedustajien selvittämällä, ta, sen kritiikki. Kyllä joku tolkku täytyy olla 11110: niin sehän on vanhan jauhamista, ja siinä ei ole siinäkin, että me ylläpidämme sellaisia oppilai- 11111: yhtään mitään uutta, toisin sanoen hallituksen toksia, joissa on muutama oppilas, ja useita 11112: esitysten lukemista takaperin ja sillä tavalla niitä sellaisia, joissa opettajia on ehkä puolet oppilas- 11113: soveltaen. määrästä. Niitä on paljon törkeämpiäkin esi- 11114: Mutta sitten vasemmistoliittoon. Teillä on merkkejä, jotka ovat saaneet ruususen unessa 11115: ehdotettu ensinnäkin sitä, että Suomen Pankin täällä vuosikausia, ehkä -kymmeniä elää. 11116: panostama raha toimisi ikään kuin katalyytin Emme me voi pitää sellaisia oppilaitoksia yllä 11117: tavoin. Tätä minä en oikein ymmärrä, mutta se enää verovaroin tämmöisessä tilanteessa, jossa ei 11118: oli teidän esityksiänne muutama päivä sitten. ole koulutuskysyntää niille. Onhan ne pakko 11119: Sen jälkeen teillä yhdyttiin setelikannan lisäämi- lopettaa ja ymmärtää, että tämmöinen meno ei 11120: 11121: 190 220204C 11122: 3026 99. Keskiviikkona 9.9.1992 11123: 11124: voi jatkua. Eikä voi olla myöskään sillä tavalla, maan totuutta silmiin ja tarttumaan härkää 11125: että oppilaitoksissa pidetään yllä linjoja, joille sarvista kiinni. 11126: kissojen koirien kanssa naapurikunnista etsitään 11127: oppilaita, että opettajien työllisyys on turvattu. Ed. P o 1v i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 11128: Ei se opettajien työllisyys ole keskeinen kohta- puhemies! Ensin koulujen lakkautuksista. Ker- 11129: tärkeä sinänsä - vaan se, että pystytään koulu- roin, että hallitus pyrkii lakkauttamaan oppilai- 11130: tusta ohjaamaan sellaisille aloille, joilla on ky- toksia. Se lakkauttaa myös kunnallisia oppilai- 11131: syntää, jotka palvelevat tätä yhteiskuntaa. Tie- toksia kuntien tahdon vastaisesti. Se on tämän 11132: dän varmasti sellaisia tapauksia, joissa se viimei- hallituksen tapa vahvistaa kuntien itsehallinnol- 11133: nen tarvittava oppilas on haettu edes muuta- lista asemaa. Näin totesin. On ymmärrettävää, 11134: maksi viikoksi, että opetus saadaan käyntiin. mikäli oppilaat kouluista loppuvat kokonaan, 11135: Eihän näin voida jatkaa. Pitää ymmärtää kyllä että koulua ei ylläpidetä. Kunnat kuitenkin 11136: joka puolella tätä salia, että se aika on ollutta ja osaavat itse arvioida tilanteensa. Käsittämätön- 11137: mennyttä. tä on kunnallisten koulujen lakkauttaminen, 11138: Edelleen jos joku rohkenee väittää, että luku- koska kunnat vastaavat täysin niiden kustan- 11139: kausimaksuilla estetään koulutukseen hakeutu- nuksista uuden valtionosuusjärjestelmän mu- 11140: minen, koulutukseen meneminen, niin siinä ei kaan. 11141: ole kyllä pienintäkään perää. Eivät tämän kokoi- Lukukausimaksujen merkityksestä: On oleel- 11142: set oppilasmaksut, joita on säädetty mahdolli- linen vaikutus työttömäksi jäävälle muutaman 11143: suudeksi kunnissa kerätä, estä yhdenkään oppi- sadan markan lukukausimaksullakin. On eri 11144: laan koulutusta. Kunnalla on täysin vapaa valta asia, että se jää kuntien päätettäväksi, mutta 11145: päättää siitä maksusta ja siitä, peritäänkö sellai- näillä ratkaisuilla mahdollistetaan niiden perin- 11146: sen perheen lapsilta oppilasmaksua, lukukausi- tä. Ja kun kunnille lisärasitteita siirretään, toden- 11147: maksua, joilla ei ole varaa maksaa. Ei sellaisia näköisesti kunnat ovat pakotettuja maksuihin 11148: kunnallisia päättäjiä pidä valita kuntiin, jotka menemään. Eli se on melko selvä tosiasia. Lisä- 11149: sokeasti rokottavat sellaisiltakin perheiltä oppi- osakustannuksien nimissä vedetään 1,5 miljardia 11150: lasmaksuja, jotka eivät pysty maksamaan. Ei se markkaa käytännössä kahteen kertaan kunta- 11151: heitä varten ole tarkoitettu. Pitää tervettä järkeä sektorilta takaisin. 11152: käyttää näissäkin asioissa. 11153: Mitä tulee kuntien kansaneläkkeen lisäosan Ed. S te n i u s - K a u k o ne n (vastauspu- 11154: maksuun, niin kyse on nimenomaan siitä, että heenvuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Polvi sanoi, 11155: kunnat pakotetaan säästämään. Ei se tähän asti että epäonnistuneen politiikkansa laskut hallitus 11156: ole mennyt kuin rutinana liikkeelle useissa tapa- aikoo edelleen maksattaa heikompiosaisilla ja 11157: uksissa. Todellisiin toimenpiteisiin ei ryhdytty vähätuloisilla työttömillä, eläkeläisillä, sairailla, 11158: yhdessäkään kunnon tapauksessa. Onhan näitä lapsilla ja lapsiperheillä. Näin sanoessaan hän on 11159: tapauksia, mutta liian harvassa tapauksessa. täsmälleen oikeassa. Työttömiltä hallitus oman 11160: Minä en voi ymmärtää esimerkiksi hyvää esi- ilmoituksensa mukaan ottaa 1,1 miljardia mark- 11161: merkkiä siitä, että hyvin tuntemassani kaupun- kaa, leikkaa päivärahoista ja väittää, ettei tämä 11162: gissa, jossa esimerkiksi tähän asti on rakennettu koske kipeästi työttömiin. Se koskee erittäin 11163: Satakunta omakotitaloa, on rakennettu liikelai- kipeästi niihin, joihinka se koskee. Ikävin teko 11164: toksia, on rakennettu teollisuusrakennuksia on osa-aikaisten työttömyyspäivärahan leikkaa- 11165: ehkä kymmenittäin. Samalla organisaatiolla esi- minen. 11166: merkiksi rakennusvalvonnassa hoidetaan tällä Mitä tulee indeksikorotuksiin, niin lainvastai- 11167: hetkellä neljän omakotitalon tarkastaminen, ei sesti hallitus jätti heinäkuun 1 päivänä toteutta- 11168: yhdenkään teollisuusrakennuksen tarkastamis- matta työttömille 4,2 prosentin indeksikorotuk- 11169: ta, ei yhdenkään liikelaitoksen tarkastamista, ja set. Se on olennainen muutos palkkatasossa, 11170: sama porukka kunnan hallinnossa hoitelee näitä mutta hallitus on keksinyt, että olennainen tar- 11171: hommia. Kyllä nyt on korkea aika herätä, että koittaa 5 prosenttia, vaikka sitä ei missään ole 11172: joustoa on pakko syntyä. Niitä virkoja on lak- sanottu. Olen kannellut asiasta oikeuskanslerille, 11173: kautettava. Silloin kun ei tarvita, niitä ei voida mutta saa nähdä, mikä on oikeuskanslerin tul- 11174: ylläpitää. Emme me pysty tätä yhteiskuntaa kinta. Mielestäni on täysin selvää, että 4,2 pro- 11175: verovaroin eikä velkarahoituksellakaan ylläpitä- senttia on olennainen palkkatason muutos. 11176: mään, niin kuin aikaisemmin olen sanonut. Eläkeläisille hallitus aikoo antaa 0,8 prosentin 11177: Näissä asioissa on ruvettava pikkuhiljaa katso- TEL-indeksin korotuksen, joten ei siinä paljon 11178: Talousarvio 1993 3027 11179: 11180: kannata kehua. Kansaneläkeläisille on tulossa tämä koulujen lukukausimaksut, niin kyllä minä 11181: noin 3 prosentin indeksikorotus. Voi nyt tietysti katson, että ne on ihan aiheellista tänä päivänä 11182: olla, että tämä devalvaatio kiihdyttää inflaatiota ottaa myöskin käyttöön, koska koulutuksen ar- 11183: ja sitä kautta nämä indeksikorotukset ovat hie- vostus tulee monta kertaa myöskin tällaisista 11184: man suuremmat. Mutta ei tässä hallituksen kan- asioista. Itse olen käynyt koulun, jossa on koko 11185: nata kehua, että se on nyt tehnyt jonkun hyvän ajan kaikki koulutusmaksut maksettu, myöskin 11186: teon. Hallitus oli pakotettu tähän, koska se lukukausimaksu, mutta silloin oli myöskin sem- 11187: tietää, että indeksikorotukset menevät eduskun- moisille perheille, joilla oli huonot taloudelliset 11188: nassa edelleen opposition toimesta nurin. olosuhteet, annettu vapautus lukukausimaksuis- 11189: ta. Uskon, että tällaisia menettelytapoja varmas- 11190: Ed. Apu k k a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- ti tullaan soveltamaan myöskin tulevaisuudessa. 11191: sa puhemies! Ministeri Viinanen tietää ilmeisesti 11192: monista asioista aika paljon, mutta ne asiat, mitä Ed. A p u k k a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 11193: hän äsken tässä väitti tietävänsä, olivat ilmeisesti sa puhemies! Ed. Drombergille ilmeisesti pitäisi 11194: useimmat semmoisia, mistä hänellä ei ole ilmei- myöskin piirtää tämä asia, mitä halusin äsken 11195: sesti minkään valtakunnan kokemusta, koska sanoa. Meillä päin tuolla pohjoisessa niitten 11196: hän niin kirkkain otsin väitti aivan toista, kuin ihmisten tulotaso, joittenka lapsia koulussa val- 11197: tosiasiat ovat. taosa on, on sellainen, että siellä pitäisi kaikille 11198: Esimerkiksi hän väitti, että lukukausimaksuil- pystyä kunnan takaamaan lukukausimaksusta 11199: la ei estetä kenenkään kouluun hakeutumista. Se vapauttaminen, ja varmasti tiedetään, että jos 11200: nyt oli varmasti väite, minkä paikkansapitävyy- kunnat ajetaan sellaiseen ahdinkoon, joka kos- 11201: den tavallinen suomalainen ymmärtää, jos vä- kee etupäässä juuri niitä köyhiä kuntia, mitä 11202: hänkään osaa ajatella. Ilmeisesti ministeri Viina- tuolla pohjoisessa on, niin kunnilla ei ole tähän 11203: nen on ikänsä elänyt sellaisissa ympyröissä, että mahdollisuutta. Ilmeisesti ed. Dromberg on ollut 11204: hän ei tiedä, mitä muutama sata markkaakio suunnilleen samassa asemassa kuin ministeri Vii- 11205: merkitsee sellaisessa perheessä, jossa kaikki on nanen, kun hän puhuu niin aukottoman hienosti 11206: kortilla. Voin omalta osaltani sanoa, että en tästä lukukausimaksusta ja siitä, että sillä ei ole 11207: ikipäivänä olisi päässyt koulutukseen hakeutu- mitään haitallisia vaikutuksia. Minä tiedän esi- 11208: maan, jos olisi silloin ollut tämänkäänlainen merkkejä hyvin paljon toisenlaisia. 11209: maksu. (Ed. Dromberg: Silloinhan vapautettiin 11210: vähävaraiset!) Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa 11211: Hän väitti vielä, että kunnilla on täysi valta puhemies! Ed. Polvi sanoi, että kunnat vastaavat 11212: päättää siitä, peritäänkö tällaista lukukausimak- niistä kuluista, joita tällaiset kunnalliset oppilai- 11213: sua vai ei. Se on myöskin aika hurskas väite sen tokset aiheuttavat, niitten könttäsummien puit- 11214: takia, että ministeri Viinanen varmasti tietää, jos teissa, joita valtionosuusuudistus kunnille jakaa. 11215: haluaa tietää, että kunnille on ensi vuodelle Asia on varmasti niin, mutta jos siellä pidetään 11216: tulossa useitten pennien hintapaine äyriin. Niissä vajaakäyttöisiä oppilaitoksia yllä, niin se on 11217: oloissa on melko varmasti monen kunnan aivan jostain muualta pois. Sen jälkeen alkaa jälleen 11218: pakko ruveta perimään niitä maksuja, jos tällai- valtava huuto siitä, että rahat eivät riitä mihin- 11219: nen mahdollisuus annetaan. Aivan samalla ta- kään muuhun järkevään toimintaan, ja sen jäl- 11220: valla kiinteistöveron osaltakin kunnat pakote- keen ollaan tilanteessa, jossa veroäyriä korote- 11221: taan perimään korkeampia kiinteistöveroja, taan, kun eväät ovat lopussa kunnallisilta päät- 11222: kuin nykyisten verojen korvaaminen edellyttää. täjiltä. Tästähän on kerta kaikkiaan kysymys. 11223: Voin vain sanoa esimerkkinä ministeri Viinasel- Kyllä minä olen ollut itse tarpeeksi monta vuot- 11224: le, että jo tällä hetkellä Pohjois-Suomessa, esi- ta, 16 vuotta, kunnallishallinnossa mukana, 11225: merkiksi Lapin läänissä, esimerkiksi lukioon edelleenkin olen ja meinaan olla seuraavatkin 11226: hakeutuu puolet vähemmän oppilaita, kuin tänä neljä vuotta mukana. 11227: päivänä täällä etelässä. Ja kun ajattelee, mikä On korkea aika nostaa kissa pöydälle kunnis- 11228: tulotaso siellä ihmisillä on, niin aivan varmasti sakin ja ryhtyä ajattelemaan todella uusia raken- 11229: kehitys on se, että tämä osuus edelleen pienenee. teita, millä tavalla palveluita hoidetaan, olkoon 11230: Tämäkö on tämän hallituksen tahto? kyse vaikka koulutuksesta. Mutta kun suojame- 11231: kanismit pelaavat kunnanvaltuustoissa, joissa 11232: Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): suojeliaan niitä virkoja, jos suoraan sanotaan, 11233: Arvoisa puhemies! Kun nyt tässä otettiin esille niin mustasukkaisesti, että mitään järkevää sa- 11234: 3028 99. Keskiviikkona 9.9.1992 11235: 11236: neerausta ei pystytä tekemään. Samat ihmiset Ed. S te n i u s - K a u k o ne n (vastauspu- 11237: ovat jopa päättämässä asioista, vaikka kyse olisi heenvuoro): Arvoisa puhemies! Ministeri Viina- 11238: heidän omista asioistaan. He eivät kerta kaikki- sella oli huikea selitys osa-aikatyöntekijöiden 11239: aan hyväksy sitä, vaan maksattavat laskun muil- työttömyyspäivärahan leikkaamiseen. Syy, min- 11240: la. kä takia sitä leikataan, on se, että ensin velvoite- 11241: Minä en hyväksy sitä periaatetta, kun sano- työ pudotettiin 75 prosenttiin täydestä työajasta. 11242: taan, että valtio siirtää kunnille tehtäviä. Me- Silloin kun se esitys tehtiin, niin sanottiin, että 11243: hän niitä täällä siirrämme. Joka ikinen meistä nämä ihmiset saavat sitten työttömyyspäivära- 11244: on siirtänyt niitä tehtäviä kerta toisensa jäl- haa. Nyt hallitus esittää, että työttömyyspäivä- 11245: keen. Ei niitä niin vain keksitä. Ne ovat kan- rahaa ei makseta osa-aikaisille eli nämä ihmiset 11246: sanedustajan haluamia palveluita, kansanedus- puHautetaan pois. He ovat muutenkin saaneet 11247: tajan haluamaa lainsäädäntöä, ja se viedään erittäin pientä palkkaa siitä velvoitetyöstä, ja nyt 11248: täällä läpi milloin minkin koaliition mielipitei- siitä otettaisiin vielä neljännes pois. Tämä on 11249: den ja näkemysten mukaisena. Itse me olemme tämän perustelu, ja on turha selittää mitään 11250: sen sinne vieneet. Itse täällä päätämme lisätä ja kauniita selityksiä, joilla ei ole mitään tekemistä 11251: kunnissa sitten esiinnymme kyllä pontevasti tämän asian kanssa. 11252: . manaamassa, että valtio teki tällaisen tulonsiir- 11253: ron, miksi se kuppaa kunnilta, miksi se lisää Ed. M. P i e t i k ä i n e n : Ärade talman! De 11254: rasitteita. Näinhän tämä mekanismi toimii. Sii- allra senaste dagarnas händelser visar med all 11255: tä ei päästä mihinkään. önskvärd tydlighet vidden av den kris vi befmner 11256: Keneltä otetaan tässä pois? Olen jo aikai- oss i. Det faktum att regeringen inte tycks ha 11257: semminkin sanonut, että kyllä tässä yhteiskun- insett situationens allvar ens när budgetproposi- 11258: nassa otetaan varmasti kaikilta ihmisiltä pois, tionen presenterades för riksdagen i slutet av 11259: mutta varmasti kaikkein vähiten niiltä, joilla senaste vecka är skrämmande. Jag kan inte låta 11260: on tällä hetkellä työpaikka. Sanoin jo aikai- bli att citera finansminister Viinanen, som då 11261: semminkin, että eiköhän olisi jo korkea aika sade: "Vi vadar alltså fortfarande omkring i 11262: ryhtyä jakamaan sitä palkkapottia pikkuisen bottendyn, men så värst mycket djupare kommer 11263: joustavammin uudella tavalla, alkaa joustaa vi knappast att sjunka. Snarare håller vi på att få 11264: työehdoissa, alkaa joustaa paikoissa, alkaa fast mark under föttema." Så alltså fmansminis- 11265: joustaa työvoimasivukustannuksissa jne. (Ed. tem vid presentationen av budgetförslaget för 11266: Jaakonsaari: Eikö niin tapahdu?) - Niin ei riksdagen den 4 september. 11267: tapahdu vielä riittävän paljon. - Kyllä se työ- De senaste dagamas händelser visar att mar- 11268: paikka löytyy, kun työlle tulee oikea hinta, ken nog gungar ordentligt både under våra fötter 11269: eikä se ole vielä kurjistumisen hinta. (Ed. Ste- och i våra plånböcker, ifall det nu fmns några 11270: nius-Kaukonen: Ministerin palkasta puolet markor. 11271: pois!) Kyllä asia tulee olemaan näin. Fast mark att stå på får vi enligt min uppfatt- 11272: Mitä sitten tulee osa-aikaisten työttömyystur- ning inte förrän följande har skett: 11273: vaan, niin ylipäänsä useimmissa työttömyystur- För det första: Regeringens roll förändras så 11274: vaan liittyvissä esityksissä tähdätään tämän jär- att den inte mera bara reagerar på problemen i 11275: jestelmän väärinkäytön estämiseen. Jos joku vår samhällsekonomi utan också agerar innan 11276: kirkkain silmin väittää, etteivät yhteistyössä akuta problem uppstår. Vi behöver ett långsik- 11277: monta kertaa yrittäjät ja työntekijät näillä järjes- tigt krisprogram, som borde återspeglas redan i 11278: telyillä siirrä yhteiskunnan maksettavaksi osan nästa års budget. 11279: palkkakustannuksista, niin ei tiedä elävästä elä- För det andra: Oppositioneo och arbets- 11280: mästä mitään. Minä satun tietämään, että näin marknaden inser sitt ansvar. Nu måste det bli 11281: tapahtuu. Näillä useilla toimenpiteillä on tarkoi- slut både på att skaffa sig billiga politiska op- 11282: tus estää se. Tällaisessa tilanteessa, jossa yhteis- positionspoäng och på självisk arbetsmark- 11283: kunnan tukea, olkoon mitä tukea tahansa, yhä nadskamp för att bibehålla uppnådda förmå- 11284: useampi ihminen joutuu nauttimaan tai saa- ner i form av regelbundna lönepåslag, semes- 11285: maan, hallinto ei pysty enää kontrolloimaan terersättningar och Pekkasdagar. Nu gäller det 11286: näitä väärinkäytöksiä, joita ilmiselvästi tapah- något mycket, mycket allvarligt, Finlands 11287: tuu. Tällä yritetään edes pikkuisen hillitä työttö- framtid. 11288: myysmenojen kasvamista. För det tredje: Förtroendet för vår ekonomi- 11289: Ehkä tämä riittää tällä erää. ska politik måste återvinnas intemationellt. 11290: Talousarvio 1993 3029 11291: 11292: On pelottavaa, että hallitus ei näytä tajunneen uutta kokonaisnäkemystä budjetointiin: Mihin 11293: tilanteen vakavuutta edes vielä silloinkaan, kun meidän on panostettava, mitä valtion on hoidet- 11294: talousarvioesitystä esiteltiin eduskunnalle viime tava ja mitä voidaan panna jäihin odottamaan 11295: viikon loppupuolella. Lainaan valtiovarainmi- parempia aikoja. 11296: nisteri Viinasta, joka silloin sanoi: "Kahlaamme Lähden siitä, että hallituksen budjettiehdotus, 11297: siis yhä pohjamudissa, mutta tuskin enää vajo- joka monilta kohdin, erityisesti viime tapahtumi- 11298: amme paljonkaan syvemmälle, pikemminkin en valossa, ei tunnu ajankohtaiselta, muuttuu 11299: olemme saamassa jalkojen alle kiinteää maata." eduskuntakäsittelyssä, kuitenkin niin että budje- 11300: Näin siis valtiovarainministeri esitellessään bud- tin loppusumma ei nouse vaan pikemminkin 11301: jettiehdotusta eduskunnalle syyskuun 4 päivänä. laskee. 11302: Viime päivien tapahtumat osoittavat maan Siitä huolimatta, että taloudellinen lama 11303: heiluvan tuntuvasti jalkojemme alla ja markan maassamme on äärimmäisen vakava ja miljarde- 11304: myös lompakoissamme. Emme saa mielestäni ja markkoja on lähtenyt maasta nopeassa tahdis- 11305: kiinteää maata jalkojemme alle, ennen kuin sa, haluan lopuksi kiinnittää huomiota yhtä 11306: hallituksen rooli muuttuu niin, ettei se enää vakavaan, ellei vakavampaankin, vallitsevan 11307: pelkästään reagoi kansantaloutemme ongelmiin, epävarman tilanteen seuraukseen: henkiseen la- 11308: vaan myös toimii ennen kuin akuutteja ongelmia maan, joka hitaasti vaikuttavan myrkyn tavoin 11309: syntyy. Tarvitsemme pitkän tähtäyksen kriisioh- lamauttaa meidät suomalaiset. Ihmiset eivät us- 11310: jelman, jonka pitäisi heijastua jo ensi vuoden kalla enää uskoa itseensä tai huomispäivään. 11311: budjettiin. Emme saa kiinteätä maata jalkojem- Ihmiset tulevat passiivisiksi, katkeriksi, lamaan- 11312: me alle ennen kuin oppositio ja työmarkkinat tuneiksi ja epätoivoisiksi. 11313: tajuavat vastuunsa. Nyt suomalaisten tulisi tarttua meillä kuiten- 11314: Nyt on tultava loppu sekä halpojen poliittis- kin olevaan aloitteellisuuteen, taikoohenkeen ja 11315: ten oppositiopisteiden keruusta että itsekkäästä sisuun. 11316: työmarkkinataistelusta saavutettujen etujen säi- 11317: lyttämiseksi säännöllisinä palkankorotuksilla, Den andliga depressionen ser jag som ett 11318: lomakorvauksina ja pekkaspäivinä. Nyt kyse on smygande gift, som lamslår oss finländare. Folk 11319: jostakin paljon, paljon vakavammasta, Suomen vågar inte mera tro på sig själva och på en bättre 11320: tulevaisuudesta. morgondag. Människor blir passiva, bittra, 11321: Kolmanneksi talouspolitiikkamme on saavu- handlingsförlamade och förtvivlade. Nu borde 11322: tettava uudelleen kansainvälinen uskottavuus. Finlands folk gräva fram den initiativrikedom, 11323: Tätä tarvitsemme. den talkoanda och den sisu vi de facto har. 11324: Hallituksen budjettiehdotusta voitaisiin ar- Vi har kraftresurser att ösa ur: våra ideer, vår 11325: vostella monilta osin, esimerkiksi opetusmäärä- företagsanda och vårt frivilligarbete. Det sorgli- 11326: rahojen leikkaamisesta. Siitä huolimatta, että ga är att regeringen, oppositionen och arbets- 11327: koulutus ja tutkimus on tämän hallituksen ohjel- marknadsorganisationerna hittills genom sin 11328: massa nostettu tärkeäksi painopistealueeksi, oförmåga att söka gemensamma lösningar, ge- 11329: opetusmäärärahoja on leikattu. Ministeri Viina- nom sina motstridiga budskap, sina stridigheter 11330: sen äskeinen puheenvuoro, joka koski mm. tyh- och sin brist på handlingsförmåga också lamsla- 11331: jiä koulujamme, joissa on enemmän opettajia git Finlands folk, och det kanske är det allvarli- 11332: kuin oppilaita, minusta oli esimerkki siitä, että gaste i krisen vi just nu upplever. 11333: nähtävästi ministeri ei ymmärrä, mistä tosiaan 11334: on kyse. Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa rouva puhe- 11335: Haluan myös ottaa esille ja arvostella työttö- mies! Vuoden 1933 tulo- ja menoarvion yleiskes- 11336: myysturvan heikennyksiä ja päivähoitolain lyk- kustelussa pääministeri Sunila sanoi mm. seu- 11337: käämistä. raavaa: "Valtion menoissa on täytynyt toimittaa 11338: On myös mielestäni väärin, että valtio säästää arveluttavan pitkälle meneviä supistuksia, ja val- 11339: näennäisesti, tekee näennäissiirtoja, siirtämällä tion velka, joka ei ole ollut mitenkään huolestut- 11340: suuria uusia kustannuksia kunnille. tava, on kurssivaihtelujen vuoksi viime aikoina 11341: Suurin arvostelu on kuitenkin kohdistettava peloittavasti kasvanut ja vaatii siten vuotuisiin 11342: siihen, että leikkaukset budjettiehdotuksessa on korkoihin ja lyhennyksiin arveluttavan suuria 11343: edelleen tehty pääosin juustohöylämenetelmällä. määriä markkojamme. Tulot säännöllisistä läh- 11344: Selvää tärkeysjärjestykseen asettelua kuin myös teistä uhkaavat jatkuvaa vähenemistä ja kansan 11345: linjauksiakaan ei ole tapahtunut. Tarvitsemme ostokyvyn heiketessä ei uusistakaan lähteistä ota 11346: 3030 99. Keskiviikkona 9.9.1992 11347: 11348: 11349: heruakseen. Tämän vuoksi ja kun lainan saanti velkaantumisvauhti on kestämätön. Kenenkään 11350: tällaisena aikana on sekä erityisen vaikeata että yksityisenkään kansalaisen talous ei voi jatkaa 11351: arveluttavaakin, ei ole jäänyt paljon muuta kei- tällä linjalla. Yksityinen kansalainen voi kuiten- 11352: noa kuin koettaa edelleen supistaa budjetin me- kin saada suurimpaan hätäänsä toimeentulotu- 11353: nopuolta." kea, mutta valtio ei. 11354: Näin siis pääministeri Sunila vuonna 1933, Valtion suuri ulkomainen lainanotto aiheut- 11355: pahimpana pula-aikana. Kuvaus sopii hyvin taa myös ongelmia yrittäjille. Suomi-kiintiöstä ei 11356: oman maamme tämän hetken ongelmiin. Vähen- riitä enää heidän tarpeisiinsa, kun valtio vie 11357: tyneet tulot eivät riitä kattamaan kasvaneita suurimman osan kiintiöstä. Siksi ainut keino on 11358: menoja. Korkokanta on korkea. Työttömyys on panna menot tulojen kanssa tasapainoon. Sääs- 11359: suuri. Ongelmat siis vuonna 1933 olivat pitkälti tölinja on ainut oikea linja. Hienosäädöstä voi- 11360: samanlaiset kuin tällä hetkellä. daan olla eri mieltä, ja hallituksen sisältäkin 11361: Katsotaanpa, mihin toimenpiteisiin silloinen löytyy erilaisia painotuksia. Verrattaessa ulko- 11362: hallitus ryhtyi. Vuonna 1930 oli lyhytaikaiseksi maisen lainan määrää valuuttatuloihin Suomi 11363: luotoksi riittänyt 300 miljoonaa markkaa, vuosi- on tällä hetkellä samassa tilanteessa kuin Latina- 11364: na 1931-1932 tarvittiin 600 miljoonaa mark- laisen Amerikan maat Meksiko ja Brasilia vuon- 11365: kaa. Siksipä jo vuonna 1931 asetettiin valtion na 1981. Voidaanko enää kauanjatkaa velkaan- 11366: menojen supistamislautakunta suunnittelemaan tumista vauhdilla 1 miljardi per viikko, voidaan 11367: budjettiin tehtäviä vähennyksiä. Lautakunnan hyvällä syyllä kysyä. (Ed. Aittoniemi: Paljonko 11368: periaate oli, että budjetti oli ehdottomasti saata- se tekee henkilöä kohden?) 11369: va tasapainoon, mutta "lisäämättä kansan vero- Kun Maailmanpankki 1980-luvulla otti Bo- 11370: taakkaa" ja "turvautumatta aukon täyttämises- livian valtion asiat hoitoonsa, merkitsi se kar- 11371: sä lainavaroihin", kuten sanamuoto kuului. vaiden lääkkeiden nielemistä, mm. palkkojen 11372: Käytännössä tämä merkitsi ankaraa säästäväi- laskua 40--60 prosenttia Maailmanpankin käs- 11373: syyttä, josta voitiin poiketa vain pula-aikana kystä. Viime syksyn tupaneuvotteluissa yritet- 11374: tärkeissä maataloustuotannon edistämistä tar- tiin meillä hienoista leikkausta palkkoihin, 11375: koittavissaja valtakunnan puolustuksen kannal- mutta ainoastaan nollaratkaisu syntyi. Julki- 11376: ta välttämättömissä perushankinnoissa, kuten nen sektori ja maamme kotimarkkinateollisuus 11377: valtiovarainministeri Järvinen vuonna 1932 esit- tarvitsevat kevennystä talousongelmiinsa. Mitä 11378: ti. syksyn kurkistusneuvottelut tuonevatkaan mu- 11379: Työttömien määrä vuoden 1931 marraskuus- kanaan? 11380: sa oli ennätysmäiset 90 000. Keväällä 1932 halli- Arvoisa rouva puhemies! Hallituksen vaihto 11381: tus teki suunnanmuutoksen työllisyyspolitiikas- ei ratkaise ongelmia, vaan aiheuttaisi lisäongel- 11382: saan ja asetti tohtori Emil Hynnisen johtaman mana poliittisen kriisin. Poliittisia irtopisteitä 11383: asiantuntijalautakunnan pohtimaan ongelmaa. voisi kristillinen liittokin saada lähtemällä halli- 11384: Lautakunnan mietinnön mukaisesti hallitus lisä- tuksesta ovet paukkuen vastalauseena säästötoi- 11385: si tuntuvasti rahoitusta työttömyyden torjumi- menpiteille, jotka eivät ilahduta meitä eivätkä 11386: seksi ja valtion varsinaisten ja ylimääräisten yksityisiä kansalaisiakaan. Nyt on kuitenkin 11387: yleisten töiden järjestämiseksi. Tutkijoiden mu- paljon vakavammasta asiasta kysymys kuin po- 11388: kaan on vaikea saada täysin täsmällistä kuvaa liittisten irtopisteiden keruusta. (Ed. Laine: Niis- 11389: yleisten töiden merkityksestä työttömyystilan- tä yksityisistä kansalaisista!) 11390: teeseen. On myös arvosteltu, että silloinen val- Jos ei taloutta panna nyt kuntoon, kasautuvat 11391: tion talouspolitiikka olisi kiihdyttänyt kotimai- ongelmat vielä suurempina tulevien sukupolvien 11392: sen ostovoiman supistumista ja johtanut sosiaa- kannettavaksi. He ovat syyttömiä. Ei ole oikein 11393: lisiin uhrauksiin. Toisaalta on todettu, että halli- kasata ongelmia heidän hoidettavikseen. Mei- 11394: tuksella ei silloisten ulkomaisten maksusuhtei- dän sukupolvemme on elänyt yli varojen, ja 11395: den tilan vuoksi ollut muuta vaihtoehtoa. meidän on myös virheet korjattava. Talouden 11396: Tällä hetkellä ollaan samanlaisessa umpisol- kuntoon saattaminen ei ole kuitenkaan helppoa, 11397: mutilanteessa. Valtion nettorahoitustarve on eikä yhteistyötä ja halua ole ollut nähtävissä. 11398: noussut tänä vuonna 63 miljardiin markkaan, ja Menneinä viikkoina ja kuukausina on nähty, 11399: valtion kokonaisve1ka nousee 200 miljardiin, miten harkitsemattomat puheet niin hallituksen 11400: mikä on peräti 38 prosenttia bkt:sta. Hyväksyt- kuin oppositionkin taholta ovat kostautuneet 11401: tävänä rajana pidetään 25:tä prosenttia. Velkaa korkotason nousuna. Seuraamusten kärsijät ei- 11402: on neljä kertaa niin paljon kuin vuonna 1990, vät löydykään samoista joukoista, vaan ruohon- 11403: Talousarvio 1993 3031 11404: 11405: juuritasolta, missä asioiden saamaan tilaan ol- va. Pääministeri Sunila sanoi puheenvuorossaan 11406: laan täysin syyttömiä. vuonna 1933: "Viimeisiä budjetteja valmistetta- 11407: Suurimman oppositiopuolueen taholta on essa on yleensä pidetty silmällä sitä, että kaikki 11408: annettu ymmärtää, että Ahon hallitus ei pysty ottaisivat voimainsa mukaan osaa valtion talou- 11409: rakenteita korjaavaan muutokseen, koska se dellisten vaikeuksien voittamiseen." (Ed. Laine: 11410: joutuisi menemään kovaa keskustan pyhille re- Silloin oli osa linnassa!) Tämä vetoomus on 11411: viireille. On ilmiselvää, että tässä tarkoitetaan paikallaan tänäkin aikana 1990-luvulla. 11412: paljon parjattua maataloutta, jonka supistami- 11413: nen nousee aina esille sosialidemokraattien vaih- Ed. La h t i- N u u t t i 1 a (vastauspuheen- 11414: toehdossa. Vaikka koko maatalouden tuloluok- vuoro): Arvoisa puhemies! Yhteen hiileen puhal- 11415: ka, noin 11 miljardia, poistettaisiin, ei sillä Suo- taminen edellyttää luonnollisesti myös sitä, että 11416: men ongelmia ratkaista. Jo 10 viikon lainanotto haluamme eritellä ja analysoida budjetin koko- 11417: söisi koko maatalouden tuloluokan. Seuraukse- naisuudessaan. Ed. Laakkonen näytti kokonaan 11418: na tulisi yli 300 000 työtöntä lisää, kun otetaan unohtavan, että meidän maamme väärän maata- 11419: maatalouden liitännäiselinkeinot mukaan. Tämä louspolitiikan ilmentymiä löytyy talousarvioesi- 11420: uudelleen ja uudelleen esitetty vaihtoehto on tyksestä ja on löytynyt tulo- ja menoarvioesityk- 11421: hyvin heppoista lajia, joka ehkä paremman sistä muistakin pääluokista kuin maa- ja metsä- 11422: puutteessa aina nostetaan esille. talousministeriön pääluokasta. Toivon, että ed. 11423: Arvoisa rouva puhemies! Taloudelliset vaike- Laakkonen tutkii myös tältä osin budjettikirjan 11424: udet ja työttömyys ovat nostaneet esiin arvotyh- huomattavasti tarkemmin. 11425: jiön, johon Suomen kansa on pitkälle luisunut. 11426: Itänaapurissa on lähes 80 vuoden kokemus jär- Ed. La a k k on e n (vastauspuheenvuoro ): 11427: jestelmästä, jossa Jumalan Raamatussa ilmoitta- Arvoisa rouva puhemies! On myönnettävä, että 11428: mat perostotuudet sysättiin syrjään ja uskovat virheitä tämä hallitus on tehnyt, niin kuin ovat 11429: pantiin vankilaan. Nyt on nähty, ettei tällä tehneet aikaisemmatkin hallitukset. Edellisessä 11430: järjestelmällä ollut kestävää pohjaa ja siksi se hallituksessa olivat sosialidemokraatit mukana. 11431: romahti ja sen romahdus oli hyvin suuri. Todis- Tämä hallitus sai aloittaessaan aika surkean 11432: tettavasti on osoitettu, ettei komentotalouden perinnön hoidettavakseen. Turha on syyttää tätä 11433: ateistisellajärjestelmällä ollut siunausta Venäjän hallitusta yksin tämänhetkisistä ongelmista. Syyt 11434: eikä muillekaan kansoille, jotka ovat omaksu- ovat paljon syvemmällä kuin halutaan ymmär- 11435: neet vastaavan järjestelmän. (Ed. Laine: Nyt on tää. 11436: Ahon ja Viinasen komento!) Valitettavasta esi- Paljon parjatusta maataloudesta sanottakoon 11437: merkistä huolimatta kehitys Suomessa kulkee vielä, että toki virheellisiä ratkaisuja on hallituk- 11438: samaan suuntaan niin kansan kuin yksilönkin sissa tehty menneinä vuosina ja on ehkä tuettu 11439: tasolla. Aineellisen hyvinvoinnin aikana mate- liikakin, mutta rakenteita on alettu korjata täs- 11440: rialismi täytti tuon arvotyhjiön. Nyt ollaan tilan- säkin mielessä. Mutta jos korjataan liian rajusti, 11441: teessa, jolloin ei enää menekään hyvin, ei kansa- se johtaa ikäviin seuraamuksiin. Uskoisin, että 11442: laisilla eikä valtiolla. Kun materialismin antama myös sosialidemokraatit haluavat, että Suomes- 11443: turvallisuus on heikentynyt, huomataan, että sa maatalous säilyy ja voimme ostaa omia puh- 11444: ollaan tyhjän päällä, ollaan kuilun partaalla. taita elintarvikkeitamme. Vai haluatteko te syö- 11445: Moni hyppää epätoivoisena kuiluun, kun ei näe dä mieluummin myrkytettyjä ja halvempia tuot- 11446: muuta mahdollisuutta. Nyt on sosiaalinen ja teita, joita tuodaan etelästä? Se aiheuttaisi myös 11447: hengellinen tilaus seurakunnille ja vakaumuksen lisää työttömyyttä, joka on jo tällä hetkellä suuri 11448: kristityille. Arvottomuuden tyhjiössä harhaile- ongelma. 11449: vat kansalaiset etsivät aineellista, henkistä ja 11450: hengellistä apua elämäänsä. Löytävätkö he seu- Ed. L a h t i- N u u t t i 1a (vastauspuheen- 11451: rakunnista lähimmäisenrakkautta huokuvan il- vuoro): Arvoisa puhemies! Tahdon vielä ed. 11452: mapiirin vai jätetäänkö heidät kylmästi ulko- Laakkoselle vakuuttaa asian, minkä kaikki 11453: puolelle hautamaan yksin ongelmiaan? muut jo tietävät. Kysymyshän ei missään tapa- 11454: Arvoisa rouva puhemies! SDP:n ryhmäpu- uksessa sosialidemokraattien osalta ole siitä, 11455: heenvuorossa sanotaan: "Suomi selviää, mutta kuten ed. Laakkonen kysymyksenasetteluosa 11456: vain yhteen hiileen puhaltamalla." Olen täysin suoritti, että me haluaisimme lopettaa maatalou- 11457: samaa mieltä. Jos yhteen hiileen olisi puhallettu den. Päinvastoin me haluamme, että meidän 11458: jo paljon aikaisemmin, ei tilanne olisi näin vaka- maataloutemme on elinkelpoinen. Mutta elin- 11459: 3032 99. Keskivökkona 9.9.1992 11460: 11461: kelpoisuutta juuri kalvaa voimakkaasti väärän Hallituksen on myös tunnustettava, että se ei 11462: maatalouspolitiikan haljoittamisen seurauksena ole kyennyt tekemään näitä ratkaisuja hallitusti 11463: mm. sen hallituksen toiminta, mitä ed. Laakko- poliittisin päätöksin. Siksi me olemme ajautu- 11464: nen on niin voimakkaasti tukemassa, vaikka neet siihen, että markkinavoimat tekevät sen 11465: tämä hallitus lisää kaikkialla yhteiskunnassa omalla raa'alla tavallaan. Pakkodevalvaatio ja 11466: epäoikeudenmukaisuutta ja epätasa-arvoisuut- sitä mahdollisesti ja todennäköisesti seuraava 11467: ta. Näin tapahtuu myös maatalouselinkeinojen inflaatiokierre toimivat nyt leikkureina. 11468: piirissä. Käsitykseni on, että tämä epävarmuutta lisää- 11469: vä hallitsematon kierre jatkuu ja pahenee niin 11470: Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro): kauan kuin pidämme velkarahalla yllä tulotaso- 11471: Arvoisa puhemies! Vaikka sosialidemokraatit amme suurempaa kulutusta. Tässä ruletissa hal- 11472: sanovat, etteivät he halua lopettaa maataloutta litus ja eduskunta eivät johda kehitystä, vaan 11473: ja haluavat säilyttää sen elinkelpoisena, niin ne kehitys johtaa meitä. 11474: toimenpiteet, joita tekin olette ehdottaneet, joh- Miksi? Siksi, että poliittisesta kulttuurista 11475: tavat väistämättä siihen, että Suomessa maatalo- puuttuu vastuullinen asioihin suhtautuminen ja 11476: us romahtaa. EY-jäsenhakemus merkitsee jo terve itsekritiikki. Harvoin tässä salissa tunnus- 11477: hyvin suuria vaikeuksia maataloudelle. Eräs eh- tetaan omia virheitä ja yritetään tosiasioiden 11478: dotus, joka ikävä kyllä on jo hallituksen periaa- pohjalta löytää yhteistä säveltä. Päinvastoin kai- 11479: tepäätöksenä, on elintarvikkeiden tuontilisenssi- kista asioista tehdään keinolla millä hyvänsä 11480: en purku. Tämä on mielestäni ja samoin kristil- valtapolitiikan väline. 11481: lisen liiton mielestä virheellinen ratkaisu, koska Hallitus vastaan oppositio -asetelma ja toisten 11482: se merkitsee sitä, että Suomen maatalous joutuu nokittelu irtopisteiden toivossa näyttää olevan 11483: vaikeuksiin jo ennen EY-jäsenyyttä. joitakin myönteisiä poikkeuksia lukuun otta- 11484: Samalla, kun me puramme elintarvikkeiden matta päätarkoitus. Yleinen piirre näyttää ole- 11485: tuontilisenssejä, menetämme neuvotteluvalttim- van myös, että asioista ei puhuta niiden oikeilla 11486: me Gatt-neuvotteluissa, mikä on hyvin valitetta- nimillä, vaan populistisilla mielikuvilla ja kat- 11487: vaa. Muut maat, mm. Nolja, vaativat lisää teettomilla lupauksilla pyritään kosimaan äänes- 11488: tuontisuojaa omille elintarvikkeilleen tällä het- täjiä, vaikka me hyvin tiedämme, että lupaus- 11489: kellä. temme toteuttaminen näissä oloissa on mahdo- 11490: tonta. 11491: Ed. L a i v o r a n t a : Arvoisa puhemies! Suo- Esimerkiksi puheet setelirahoituksen anta- 11492: men talous on nyt vakavassa kriisissä ja markka masta piristysruiskeesta ovat harhaanjohtavia. 11493: ja hallitus kelluvat. Siinä yhteydessä myös moni Miksi ei suoraan sanota, että setelirahoitus on 11494: yritys ja työpaikka on nyt varmasti veitsenterällä. keino saada aikaan palkkoja ja talletuksia leik- 11495: Tiedän sen omakohtaisesti. Usko vakaaseen kaava inflaatiokierre? Sanokaa, hyvät edustaja- 11496: markkaan ja vapaiden markkinoiden autuuteen toverit, tämä suoraan. Mutta kun eväät ovat ne, 11497: myös aika vahvasti tällä hetkellä holjuu. mitkä ovat, ei pidä ihmetellä, että fiksu kansa ei 11498: Mikä tässä on pahinta, myös poliittisen pää- meihin luota. 11499: töksenteon uskottavuus on nyt sukeltanut pin- Arvoisa puhemies! Me elämme nyt joka suh- 11500: nan alle. Se ei edes enää keHu. Valitettavasti teessa niin kriittisiä aikoja, että keskinäiseen 11501: kuitenkin tämä keskustelu talousarvioesitykses- nokitieluun ei ole varaa, vaikka myönnän, että 11502: tä osoittaa taas kerran, että tästä salista ei taida mielikin tekisi. Nokittelun sijaan me tarvitsem- 11503: sittenkään löytyä sellaista enemmistöä, joka me itsekritiikkiä ja kriittistä keskustelua, jossa 11504: muodostaisi uskottavaruman vaihtoehdon halli- pyritään löytämään ulospääsytie tästä syöksy- 11505: tuksen esittämälle taloudenhoidolle. Mutta toi- kierteestä. 11506: saalta jatkaminen niin kuin mitään ei olisi tapah- Hallituspuolueen edustajana totean, että mi- 11507: tunut on myös kestämätöntä. Lähden siitä, että nulle tämä keltainen kilja ei ole pyhä. Pyhä ei ole 11508: jotakin on tapahduttava. myöskään nykyinen hallituspohja. Näiden saate- 11509: Viimeistään nyt hallituksen on tunnustettava sanojen kera esitän näkemykseni hallituksen ta- 11510: se tosiasia, että konkurssi- ja työttömyyskierre lousarvioesityksestä viitaten sen eräisiin yleispe- 11511: vain pahenee ja alamäki jatkuu niin kauan kuin rustelujen kohtiin: 11512: me elämme yli varojemme. Käsitykseni on, että Kohdassa 1.1 hallitus toteaa: "Laman pohja 11513: mitä nopeammin me sopeutamme menot tuloi- ohitetaan vuoden 1992 jälkipuoliskon aikana". 11514: hin, sitä pienemmin vaurioin me selviämme. Vastaväitteeni on, että ei ohiteta vaan pahin on 11515: Talousarvio 1993 3033 11516: 11517: vielä edessä. Hallituksen optimistinen ajatus sii- tämisen. Viimeistään nyt, kun valtion lainan 11518: tä, että investoinnit voisivat elpyä jo vuonna 93, netto-ottotarve on 47, 7 miljardia markkaa ja 11519: on mielestäni toiveajattelua. tulo- ja varallisuusveron tuotto vain 30,1 miljar- 11520: Samassa talousarvion kohdassa 1.1 hallitus dia markkaa, jos sitäkään, pitäisi hälytyskellojen 11521: väittää, että inflaatiopaineet ovat vähentyneet soida ainakin hallituksessa. Todella pitäisi taju- 11522: tuntuvasti ja hinnat kohoavat vähemmän kuin ta, että julkisten menojen kasvun pysäyttäminen 11523: kilpailijamaissa. Oma käsitykseni on etenkin tässä tilanteessa ei riitä. Tätä hallitus ei kuiten- 11524: eilisen jälkeen, että inflaatiopaineet ovat kasva- kaan ole ilmeisesti tajunnut. Käsitykseni on, että 11525: neet. Nyt kelluva markka myös todella lisää olemassa olevilla tiedoilla oikea johtopäätös pi- 11526: näitä paineita. täisi todella olla menojen tasapainottaminen saa- 11527: Kohdassa 1.2 taloudellisten ongelmien syvyy- tavilla oleviin tuloihin. Ei se välttämättä tarkoita 11528: destä hallitus toteaa seuraavaa. Nyt on aika yksistään menojen leikkaamista. Totta kai voi- 11529: pitkä suora lainaus, jostakin syystä: daan myös ajatella, että meillä on saatavana ja 11530: "Kysynnän ja tarjonnan kierre alaspäin alkoi saatavissa tuloja lisää, mutta tasapaino täytyy 11531: vuoden 1990 aikana, mutta se aiheutui suuressa saavuttaa. 11532: määrin kehityksestä 1980-luvunjälkipuoliskolla. Tämä talousarvio ei mielestäni anna pienintä- 11533: Tuolloin monet talouden tasapainottomuudet kään toivoa tämän suuntaisesta kehityksestä, 11534: kärjistyivät samanaikaisesti: kulutus ja inves- vähän kärjistetysti kylläkin sanottuna. Hallituk- 11535: toinnit kasvoivat tuntuvasti niroellistulojen ja sen onkin nyt pikaisesti esitettävä eduskunnalle 11536: velan paisumisen varassa, tuotanto suuntautui kokonaisvaltainen suunnitelma julkisen talou- 11537: yhä enemmän kotimaan markkinoille, julkinen den tasapainottamisen keinoista ja aikataulusta. 11538: sektori laajeni jatkuvasti, työvoiman ja muiden Tässä suhteessa yhdyn ed. Kalliomäen esityk- 11539: tuotannollisten voimavarojen saanti niukentuija seen. Mikäli hallitus ei tätä tee tai ohjelman 11540: palkat ja muut tuotantokustannukset nousivat sisältö ei ole tyydyttävä, hallitus saa minun 11541: liikaa. Tilanteen tekee erityisen vaikeaksi se, että puolestani mennä. 11542: talouden ongelmat ovat vain osaksi suhdanne- Yleisperustelujen kohdista 1.3 ja 1.4 muutama 11543: luonteisia." sana pääomaverotusta ja perusvoiman saantia 11544: "Kansantaloutemme avoin sektori on kutistu- koskien. 11545: nut liiaksi muuhun kansantalouteen nähden. Perusvoimaratkaisussa hallituksen ei pitäisi 11546: Samalla julkista sektoria on laajennettu tuntu- syyllistyä liialliseen toiveajatteluun, samanlai- 11547: vasti. Kun vientimarkkinoiden kehityksen ja seen kuin EY-jäsenhakemuksen jättämisessä. 11548: kansantalouden suorituskyvyn heikennyttyä ve- Kuviteltiin, että EY-jäsenhakemus pelastaa mei- 11549: rotulojen kasvu pysähtyi, valtion ja kuntien dät talouden ahdingolta ja että se on jonkinmoi- 11550: lainanottotarve kasvoi jyrkästi. Kansantalous ei nen piristysruiske. Nyt saattaa olla semmoinen 11551: pystykään ylläpitämään liian suureksi paisuneita käsitys, että jos ja kun tehdään ydinvoimapää- 11552: julkisia palveluja ja tulonsiirtoja." tös, niin kaikki on taas hyvin. Ei tällaista toi- 11553: "Kansantalouden tila ja lähivuosien näkymät veajattelua pidä ruokkia. Nykyisessä tilanteessa, 11554: asettavat talousarvion laatimiselle vaativat ta- vaikken olekaan mikään erityinen fanaattinen 11555: voitteet. Talouden rakenteita on edelleen korjat- ydinvoiman vastustaja, ei kuitenkaan pitäisi sor- 11556: tava tuntuvasti. Tärkeä osa tässä muutoksessa tua yksittäiseen, toiveajatteluun pohjautuvaan 11557: on julkisen menotalouden rajoittaminen ja jul- ratkaisuun. Saattaisi olla jopa niin, ainakin 11558: kisten tehtävien sopeuttaminen taloudellisten oman maakuntani kannalta, että maakaasun 11559: mahdollisuuksien mukaisiksi. Pelkkä toiminnan varaan rakennettu perusvoimayksikkö ja sellu- 11560: tehostaminen ei riitä, vaan aiemmin päätettyä tehdasyksikkö tai -yksiköt olisivat pitemmän 11561: toiminnan tasoa on alennettava." Lainaus päät- päälle parempi vaihtoehto koko maankin kan- 11562: tyy, ja eritoten paino tälle viimeiselle lauseelle. nalta. 11563: Tämä on aivan oikea analyysi, mutta ihmette- Pääomaverotuksen kehittäminen yritysten ra- 11564: len, miksi teot ja tavoitteet eivät tässä budjetissa hoitusrakenteita parantavaan suuntaan esitetyn 11565: ole tämän johtopäätöksen mukaisia? aitamallin pohjalta on hyvä, mutta sen rajaami- 11566: Varmemmaksi vakuudeksi viittaan talousar- nen koskemaan vain osakeyhtiöitä oli virhe. Nyt 11567: vioesityksen kohtaan 1.6, jossa hallitus toteaa: esitetty henkilöyhtiöiden verottaminen ns. jako- 11568: "Hallitus on hallitusohjelmassaan asettanut ta- mallin perusteella on susi. Tältä. osin antaisin 11569: voitteeksi valtion menojen reaalisen tason jää- kuitenkin hallitukselle synninpäästön ja osoitan 11570: dyttämisen vaalikauden ajaksi." Siis vainjäädyt- syyttävän sormen yrittäjäjärjestöihin. Käsitykse- 11571: 3034 99. Keskiviikkona 9.9.1992 11572: 11573: ni on, että ne pilasivat itsekkyydellään verouu- saolo ajan ovat syyttäneet Ahon hallitusta hy- 11574: distuksen tältä osin. Haluaisin vain todeta, että vinvoinnin romuttamisesta. Ensimmäinen kysy- 11575: olinhan siellä minäkin mukana, joten puhun mys: Kumpi romutti hyvinvointia enemmän, se, 11576: vähän, mitä tiedän. joka tuhlasi omat ja lainatut rahat, vai se, joka 11577: Aitamalliin perustuvasta yritysveromallista joutuu tämän kansalle toteamaan? Toinen kysy- 11578: totean tässä yhteydessä vielä sen, että jos 80- mys: Miten ihmeessä talous, jossa tulot eivät nyt 11579: luvun alussa tai edes puolivälissä olisi tehty riitä menoihin, voidaan saada kuntoon lisäämäl- 11580: tämän tyyppinen verouudistus ja ulotettu se lä menoja? 11581: koskemaan kaikkea yritystoimintaa myös maa- 11582: talous mukaan lukien, taloutemme ei olisi nyt Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 11583: näin pahassa kriisissä. Yritykset ja maatalous Arvoisa puhemies! En vastaa esitettyihin kah- 11584: eivät olisi tehneet ns. virheinvestointeja, ns. vero- teen kysymykseen, ne ovat niin vanhoja kysy- 11585: tai tilinpäätösinvestointeja, ja näin ollen ne eivät myksiä, että niihin on vastattu ihan riittävästi. 11586: myöskään olisi ylivelkaantuneet Tässäkin koh- Mutta kun ed. Laivoranta kysyi, milloin tulee 11587: taa luulen jotakin tietäväni, mistä puhun. Päin- seuraava devalvaatio, minä vastaan, että se tulee 11588: vastoin niille olisi muodostunut omia pääomia. siinä vaiheessa, kun korkoaseen nyt haltuunsa 11589: Kuitenkin samalla yhteiskunta olisi saanut saaneet keinottelijat niin päättävät ja kun potti 11590: enemmän yrityksiltä veromarkkoja. Tämä olisi sitä varten on taas vuoden kuluessa kerätty, 11591: ollut koko yhteiskunnan, kaikkien, kannalta pantattu parikymmentä miljardia markkaa va- 11592: hyvä ratkaisu, ja työpaikat olisivat nyt turvattu- luuttatuloja ulkomaille ja vaihdettu 15 miljardia 11593: ja, yritykset olisivat vakavaraisia. Vielä mikä, markkaa Suomen markkoja keinottelutarkoi- 11594: talous ei olisi myöskään ylikuumentunut 80- tuksessa valuuttaan. Siinä vaiheessa kerätään 11595: luvun lopulla. Näin olisimme välttyneet monilta sitten 4-6 miljardin markan potti. 11596: ikäviltä seurauksilta ja ulkomaiselta velkaantu- Tiedonannot eivät auta meitä yhtään. Hallitus 11597: miselta. on antanut niitä ehtimiseen, vuoroin Suomen 11598: Arvoisa puhemies! Näiden kriittisten arvioi- Pankissa, vuoroin omissa tiloissaan. Aina on 11599: den yhteenvetona totean, että talousarvioesitys menty huonompaan suuntaan. Niillä ei ole mi- 11600: vuosien 1993- 1995 menoja koskevine kehys- tään merkitystä. Mutta ed. Laivorannan nokitte- 11601: päätöksineen sekä hallituksen harhausko mark- lut likvidin lisäämisestä kotimarkkinoilla ovat 11602: kinavoimien sekä EY :n tuomaan pelastukseen ei aivan turhia. Hän on muistaakseni talousjohta- 11603: mielestäni nykyisen kriisin vallitessa yhdistetty- misen kursseilla tai missä kuullut asiasta erin- 11604: nä etujärjestöjen uhoon voikaan johtaa muuhun omaisilta asiantuntijoilta. Se ei ole niinkään 11605: kuin devalvaatio- ja inflaatiokierteeseen. Mielen- hullu väite. Ed. Laivoranta sitä ei ole tunnusta- 11606: kiintoista on jäädä odottamaan, milloin on seu- nut, mutta muut paikalla olevat ovat sanoneet, 11607: raava devalvaatio, jos ja kun tämä peli jatkuu. että ed. Laivorannalle annettiin siellä uutta op- 11608: Pelkään, että talousarvion optimismi on yhtä pia mutta se ei mahdollisesti ole mennyt hänen 11609: kaukana arkitodellisuudesta kuin väitteet siitä, päähänsä. 11610: että tämä hallitus on romuttanut hyvinvointiyh- Nykyinen hallitus on hoitanut Suomea, Suo- 11611: teiskuntamme. (Ed. Laine: Parhaansa on teh- mi-nimistä potilasta, niin kuin välskäri 1800- 11612: nyt!) Käytännön yrittäjänä tiedän, että nykyiset luvun alkupuolella. Verenvähyyttä poteva poti- 11613: vaikeudet ja niistä aiheutuvan konkurssikier- las on hoidettu antamalla hänelle toistuvasti 11614: teen, työttömyyden, pankkikriisin sekä julkisen suoneniskuja, isketty aina vain suonta, vaikka 11615: talouden alijäämän ja vaihtotaseen vajeen tämä verenvähyydessä ol~va potilas saa jo kouristuk- 11616: hallitus sai perintönä. Minusta tämän tosiasian sia. Se on nimenomaan tällä hetkellä suurin 11617: tunnustaminen on peruslähtökohta uskottavalle ongelma. Hallitus ei ymmärrä sitä, että jos se 11618: kriisiohjelmalle ja kansantaloutemme pelastami- koko ajan iskee suomalaisesta yhteiskunnasta 11619: selle täydelliseltä romahtamiselta. Toisin sanoen suonta, eräänä päivänä maa tarvitsee verensiir- 11620: keskeinen edellytys uskottavuudelle on omien ron. Tuo verensiirto on nyt sitä likvidin lisäämis- 11621: virheiden tunnustaminen. Puheista päätellen tä, jota minä olen tarkoittanut. Se tulee vielä 11622: näyttää, että tässä salissa tämän kynnyksen ylit- välttämättömäksi. 11623: täminen on ylivoimaista ja tähän kynnykseen 11624: helposti kompastumme itse kukin. Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 11625: Arvoisa puhemies! Lopetan esittämällä kaksi sa puhemies! Kun aikaisemmin päivällä puheen- 11626: kysymystä niille, jotka koko hallituksen olemas- vuorossani yritin eritellä ongelmia tai syitä, min- 11627: Talousarvio 1993 3035 11628: 11629: kä vuoksi nykyisestä tilanteesta, murroksesta, on talletuksia. Minä olenjoskus esittänyt, että pitää 11630: niin vaikea selvitä, totesin, että ei enää ole leikata palkkoja ja talletuksia ja samassa suh- 11631: oikeistoa eikä vasemmistoa eduskunnassa ja että teessa velkojakin. Kyllä oppi perille on mennyt, 11632: puolueilla ei ole siinä mielessä enää kyvykkyyttä mutta se pitää vain suoraan sanoa. Mutta minus- 11633: hoitaa asioita, koska puoluerajat ovat vanhentu- ta tätä kautta, devalvaation kautta, ikään kuin 11634: neet, vaan on olemassa uudistajia ja säilyttäjiä, ja petoksella tämän asian hoitaminen ei sovi uuteen 11635: ed. Laivoranta kuuluu uudistajiin. On vahinko, poliittiseen kulttuuriin. 11636: että kansanedustajat rasittavat itseään hallinto- 11637: neuvostopaikoilla ja kaiken maailman muilla Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 11638: jäsenyyksillä niin, etteivät he voi kuunnella tois- Arvoisa puhemies! Tulotason alentamisella lisä- 11639: ten kansanedustajien puheita. Tämäkin puheen- tään edelleen ostovoiman vähenemistä, vähenne- 11640: vuoro olisi ollut erinomaista kuultavaa muuta- tään tuotantoa ja työllistämismahdollisuuksia. 11641: mille niin hallituksen jäsenille, hallituspuoluei- Sen kautta myös vähennetään valtion verotulo- 11642: den kansanedustajille kuin myös opposition ja. Vuorottain alaspäin kulkevat tuotanto, vero- 11643: edustajille. tulot, tuotanto, verotulot, ja tuotannon puolella 11644: Meidän poliittinen kulttuurimme perustuu tietysti työttömyys lisääntyy. Minä puhun asiois- 11645: valtapolitiikkaan, jossa asioista ei puhuta niiden ta selvillä olevana. Minä olen sanonut aina. 11646: oikeilla nimillä, joka perustuu siihen, että anne- suoraan ja selkeästi, koska minä en osaa hienosti 11647: taan ihmisille katteettomia lupauksia ja välte- puhuakaan. Olen puhunut setelirahoituksen li- 11648: tään itsekriittistä keskustelua ja omien virheiden säämisestä, joka on varmasti yksi keino, enkä 11649: tunnistamista. Nämä olivat ed. Laivorannan siitä anna periksikään lainkaan. 11650: puheessa ne väitteet tai lähtökohdat, jotka minä Nimenomaan tärkeä seikka on se, että inflaa- 11651: voin aivan erinomaisesti allekirjoittaa. tio lähtee siitä liikkeelle, koska meillä on tällä 11652: Olisin kuitenkin kysynyt, kun ed. Laivoranta hetkellä aikaisempiin vuosiin nähden kaksinker- 11653: teki ihan hyvän analyysin siitä, että budjettikirja taisesti velkaantuneet yritykset ja ihmiset, siis 11654: on ihan pielessä, että se ei vieläkään mene liian yksityiset kansalaiset, ja inflaatio on ollut aina 11655: pitkälle ... velkaisen ystävä. Nyt, kun korot ovat lähellä 11656: 20:tä prosenttia, sanotaan 17 prosentissa laina- 11657: Ensimmäinen varapuhemies korko hyvin paljolti, ja meillä ei ole inflaatiota 11658: (koputtaa): Vastauspuheenvuoroon varattu aika lainkaan, velallisethan sortuvat tämän taakan 11659: on päättynyt! alle. Myös rcaalikorko on mahtavan korkea, ja 11660: se pakottaa nimenomaan keinottelijat ja tukku- 11661: P u h u j a : ... mikä hallituspohja sen korjaisi. sijoittajat sijoittamaan rahansa pankkiin. Kun 11662: inflaatio nousee, korot laskevat. Silloin niiden 11663: Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro): rahakeinottelijoiden, jotka nyt pelailevat pan- 11664: Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemi totesi, että ei keissa, rahat menevät investointeihin ja siitä 11665: ole mennyt meikäläiselle perille uusi oppi seteli- lähtee talous liikkeelle. Se on aivan saletti, että 11666: rahaelvytyksestäja että olen oppia saanut paljon muuten me emme tästä hommasta selviä, vaikka 11667: ja pää on sitä kautta ilmeisesti kova. Väittäisin, devalvoitaisiin joka toinen päivä. 11668: että minulle se oppi on mennyt erittäin hyvin 11669: perille. Minähän mielestäni sanoin hyvin suo- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva 11670: raan, mitä se merkitsee. Täällähän ovat ed. puhemies! Ed. Laivorannan puheenvuorossa en- 11671: Seppänen ja muut sanoneet, että setelirahan sinnäkin arvostin sitä, että hän oli yksi niitä 11672: painamisella tarkoitetaan sitä, että saataisiin harvoja hallituspuolueiden edustajia, joka roh- 11673: aikaan inflaatiokierre, mutta siitä ei saa puhua. keni ruotia myös hallituksen toimenpiteitä. Hän 11674: Tämä on minusta sitä populistista politiikkaa, ei hurraahuudoin taputtanut käsiään kaikille 11675: jota en hyväksy. Minusta setelirahahommasta virheille, joita hallitus on tullut tehneeksi. 11676: täytyy puhua sen oikealla nimellä. Jos minä Mutta sitten kysyisin: Mihin tasoon saakka 11677: kannatan inflaatiokierrettä ja sitä kautta palk- ed. Laivoranta olisi valmis laskemaan tulotasoa, 11678: kojen ja talletusten leikkaamista, niin minä sa- kun esimerkiksi me tiedämme, että tällä hetkellä 11679: non sen. Suomessa on paljon ihmisiä, joiden tulotaso on 11680: Sanoin äskeisessä puheessakin, että tästä ei toimeentulorajan minimin alapuolella? Meillä 11681: selvitä, jollemme me pudota tulotasoa ja jollem- on esimerkiksi 125 000 ihmistä, jotka saavat tänä 11682: me tietyllä tavalla jossakin määrin myös leikkaa päivänä työttömyyden perusturvaa 116 markkaa 11683: 3036 99. Keskiviikkona 9.9.1992 11684: 11685: päivässä, ja palkkataso on nyt jo yrityksissä aika selkoa uudesta talouspoliittisesta tilanteesta ja 11686: paljon laskenut, koska esimerkiksi tehdään töitä myös kaavailemastaan toimenpideohjelmasta ja 11687: niin sanotusti pelkillä kiljapalkoilla. Uskoisin, tarjoaa eduskunnalle mahdollisuuden ottaa kan- 11688: että ed. Laivaranta varsin hyvin yrittäjänä tietää, taa paitsi niihin, myös siihen, luottaako edus- 11689: että jos esimerkiksi ihmisillä ei ole tuloja, ei kunta hallitukseen vai ei. 11690: myöskään hänen edustamansa alan elämä elvy Ed. Laivoranmin ehkä pelkistettyihin ja kär- 11691: eivätkä asunnot esimerkiksi käy kaupaksi. jistettyihin kysymyksiinkin kannattaa ainakin 11692: vaatimatonta lisävalaisua antaa. 11693: Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro): Haluan muistuttaa häntä siitä, kun hän tutkii 11694: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ed. Aittaniemelle myös tuon tuoreen keltaisen kirjan, että edellisen 11695: toteaisin, kun sanoitte, että tulotason alentami- hallituksen ja eduskunnan aikana sentään val- 11696: nen vähentää ostovoimaa, että se on ihan totta. tion velkaa maksettiin pois, velkasaldo pieneni, 11697: Mutta setelirahoituksella aikaansaatu inflaatio, valtiontalouden velka supistui 1980-luvun lop- 11698: niin kuin tiedätte ja peräänkuulutatte, myös puvuosina ja aina vuosikymmenen vaihteeseen 11699: leikkaa reaaliansioita ja ostovoimaa. Se on aivan saakka. 11700: sama tältä osin. Minusta pitäisi sanoa reilusti ja Sitten ed. Laivarannalle on syytä sanoa siihen 11701: rehellisesti, että ostovoimaa silläkin leikataan eli toiseen kysymykseen, että sosialidemokraattinen 11702: tulotasoa, reaaliansioita. Tämä on vain sellainen eduskuntaryhmä ei ole vaatimassa lisää menoja. 11703: konsti, joka voidaan hyväksyä kieron kautta. Me olemme oman budjettiesityksemme vastinee- 11704: Mitä tulee ed. Rimmin puheenvuoroon ja na hallituksen esitykselle asettaneet loppusum- 11705: siihen, mihin tasoon olen valmis laskemaan, maltaan samalle tasolle kuin hallituskin. Kysy- 11706: ensinnäkin toteaisin yritysten kohdalta, että ei se mys on siitä, että meidän pitää valita painopis- 11707: enää yrityksissä olekaan ajankohtainen asia. Se teet uudelleen, meidän pitää kohdentaa menoja 11708: on hoidettu niin, että kolmesta on irtisanottu uudelleen ja meidän pitää tehdä se sillä tavalla, 11709: yksi ja kaksi tekee kolmen työn. Minä sanon että se antaa sysäyksen kansantalouden nousul- 11710: tämän rehellisesti. Minä olen tottunut puhu- le, että se elvyttää ja että se nimenomaan lisää 11711: maan omille alaisille- palkansaajille, henkilö- työllisyyttä ja katkaisee tämän ankaran työttö- 11712: kunnalle- ihan yhtä reilusti. Näin se on hoidet- myyskierteen, mille ei näy loppua hallituksen 11713: tu. Meillä on kolmesta Iomautettu yksi ja kaksi toimenpitein. 11714: tekee kolmen työn. Näin se on hoidettu, mutta Arvoisa puhemies! Päiväjärjestyksen mukaan 11715: onko tämä järkevää? meidän pitäisi keskustella hallituksen esityksestä 11716: Nyt minä puhuin lähinnä budjetin yhteydessä valtion talousarvioksi vuodelle 1993. Hallituk- 11717: yhteiskunnan julkisten menojen leikkauksesta ja sen puolitoistavuotisen epäonnistumisen huipen- 11718: lähtisin siitä, että mieluummin leikattaisiin sieltä nuttua näinä päivinä meillä ei kuitenkaan ole 11719: 20 prosenttia kaikesta. Mentäisiin jonnekin 85:n uskottavaa talousarvioesitystä. Markka kelluu, 11720: tasoon suurin piirtein. Sille tasolle meidän pitäisi hallitus kelluu, hallituspuolueiden eduskunta- 11721: mennä, jotta tulot ja menot olisivat tasapainos- ryhmät kelluvat ja pian koko eduskuntakin kel- 11722: sa, mieluummin kuin että sieltä pistetään kol- luu Esko Ahon hallituksen johdolla, ellemme 11723: mannes porukkaa pois. Se on paljon parempi ryhdistäydy, ellemme ota meille kuuluvaa valtaa 11724: ratkaisu, koska me leikkaamme joka tapaukses- ja vastuuta. Nehän hallitus on luovuttanut itsel- 11725: sa devalvaatio- ja inflaatiokierteen kautta tämän tään ja itseään tukevilta eduskuntaryhmiltä tai jo 11726: homman. Kyllä markkinatalous tämän järjestel- koko eduskunnaltakin markkinavoimille. Olem- 11727: män tasaa, uskokaa tai älkää. Se tasaa sen me siirtyneet hallituksen johdolla uuteen järjes- 11728: homman, mutta se tasaa sen hyvin epäinhimilli- telmään, kuten ed. Kimmo Sasi kokoomuksen 11729: sesti. ryhmäpuheenvuorossa sanoi ja ihasteli: vain 11730: markkinavoimilla on päätösvaltaa. 11731: Ed. L a h t i - N u u t t il a : Arvoisa puhe- Kysymys on perimmältään todella vakavasta 11732: mies! Tässä vaiheessa on syytä kirjata sosialide- muutoksesta. Pienessä debatissa täällä käydyssä 11733: mokraattisen eduskuntaryhmän yhden ehdotuk- keskustelussa sen myönsi myös kokoomuksen 11734: sen saama kannatus. Kanssamme hallitukselta kansanedustaja Saaria, joka painotti sitä, että 11735: vaativat tiedonantaa muun muassa ed. Sirkka- hän ei missään nimessä ole antamassa markkina- 11736: Liisa Anttila ja nyt ed. Laivoranta. Vähimmäis- voimille täydellistä valtaa, koska se johtaa on- 11737: vaatimuksemmehan oli, että hallitus antaa viipy- nettomuuteen Suomen ja suomalaisten kannalta. 11738: mättä eduskunnalle tiedonannon, jossa se tekee (Ed. Ala-Nissilä: Mitä ed. Lahti-Nuuttila suosit- 11739: Talousarvio 1993 3037 11740: 11741: telee?) Mielestäni olemme jopa tekemisissä siis Talousarvioesityksessä investointimenot ale- 11742: demokratiaa uhkaavien ilmiöiden ja tekijöiden nevat prosentuaalisesti eniten eli lähes 20 pro- 11743: kanssa. Hallituksen kannattaisi niin kauan, kuin senttia. Siinä hallituksen eräs vastaus työttömyy- 11744: se vielä pitää kynsin ja hampain paikastaan teen, jota se haluaa lisätä. Sosialidemokraattisen 11745: kiinni, rohkeasti arvioida suhdettaan hellimiinsä eduskuntaryhmän budjettiesitys nostaisi inves- 11746: markkinavoimiin. Se ehkä vielä ehtisi palauttaa tointeja saman määrän, eli palaisimme tämän- 11747: demokratian voimat. vuotiselle tasolle. Se turvaisi olevaa työllisyyttä 11748: Vastuun painopiste on kuitenkin nyt siirtynyt ja tukisi myös yksityisen sektorin investointiodo- 11749: keskeisesti eduskuntaan ja erityisesti jokaiselle tuksia ja investointitarpeita. 11750: hallituspuolueen edustajalle henkilökohtaisesti Suurimman markkamääräisen leikkauksen 11751: -muun muassa ed. Olavi Ala-Nissilälle. Siksi hallitus tekee opetus-, tiede- ja kulttuurimenois- 11752: toivon, että eduskuntaryhmämme puheenjohta- sa. Yleissivistävän opetuksen menoissa tapahtuu 11753: jan vetoavat lauseet eivät kaikuneet kuuroille raju 18 prosentin leikkaus, 2 miljardia markkaa. 11754: korville, kun hän sanoi mm.: "Meidän on yhdes- Ammattiopetuksen menoja leikataan myös tun- 11755: sä yli puoluerajojen edellytettävä hallituksen tuvasti: 13 prosenttia, 807 miljoonaa markkaa. 11756: eroa ja käynnistettävä toimet, joilla Suomi saa- Kaikkein hämmästyttävintä on, ettei hallitus 11757: daan nousuun." Muistutan myös siitä, että ed. ole havainnut, miten todella nyt tarpeellisia lisä- 11758: Kalliomäki esitti perustellun, selkeän toimenpi- koulutuspaikkoja korkeakouluissa ja ammatilli- 11759: deohjelman, minkä avulla Suomi saadaanjälleen sissa oppilaitoksissa olisi rahoitettavissa niillä 11760: käyntiin. varoilla, joita nyt ohjautuu työttömyyskorvauk- 11761: Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän vas- siin. Esimerkiksi ammatillisissa oppilaitoksissa 11762: tine hallituksen nyt harjoituspaperiksi muuttu- 15 000 lisäopiskelijan kustannukset, opintososi- 11763: neelle talousarvioesitykselle on hyvä pohja kan- aalinen tuki mukaan lukien, muodostuvat noin 11764: sallisten voimavarojen kokoamiseen kestävään 550 miljoonaksi markaksi, joka vastaa näille 11765: talouden vakautusratkaisuun. Arvelen, että en- 15 OOO:lle nyt maksettavaa työttömyyskorvaus- 11766: nakkoluuloton ed. Laivorantakin tutkii ehdo- ta. 11767: tuksemme tarkasti ja arvioi sitten, millä tavalla Hallituksen talousarvioesityksessä on kaikis- 11768: siihen suhtautuu. sa pääluokissa hämmästyttäviä ja hämmentäviä 11769: Hallituksen raju epäonnistuminen vaatii rajut yksityiskohtia sen valitsemaa epäuskottavaa lin- 11770: vastalääkkeet Kansa pääsee suoraan niiden ke- jaa tukien. 11771: hittelyyn vasta vaaleissa, ensin kunnallisvaaleis- Opetusministeriön pääluokassa ei millään 11772: sa ja kenties hyvinkin pian eduskuntavaaleissa. varsinkaan hallituksen pitämättämillä perusteil- 11773: Eduskunnalla on vastuu ja valtaa, kunhan sitä la voi hyväksyä ehdotettuja leikkauksia. Jo nyt 11774: oivallamme käyttää. on nähtävissä, miten suuria kustannuksia alkaa 11775: Tämä Esko Ahon porvarihallitus ei tarttunut kertyä hallituksen säästöistä kaikilla koulutusas- 11776: SDP:n ojentamaan yhteistoiminnan käteen ja teilla, kun tulevaisuudessa on pakko löytää rat- 11777: esittämiimme talouspoliittisiin ehdotuksiin kesä- kaisuja syrjäytyneiden lasten ja nuorten elämän- 11778: kuussa. Ei se välittänyt myöskään muiden yh- tilanteiden kohennukseen. Oikeutta koulutuk- 11779: teisymmärrystä rakentavien ehdotuksista. Vaik- seen pitää puolustaa, siksi esimerkiksi on ehdot- 11780: ka hallitus on harjoittamanaan talouspolitiikalla tomasti peruutettava hallituksen kehittelemä 11781: heikentänyt oleellisesti mahdollisuuksia Suomen mahdollisuus lukukausimaksujen keräämiseen. 11782: saamiseksi käyntiin, liian myöhäistä ei ole ottaa Hallitus rusikoi monet paremman tulevaisuu- 11783: vihdoin vakavasti sosialidemokraattien esityk- den luomisen edellytykset opetusministeriön 11784: siä. pääluokassa. Varsinkin vaikeita taloudellisia ai- 11785: Vaikka hallitus ei toimiensa ja niiden seuraus- koja varten säädetty korkeakoulujen kehittämis- 11786: ten vuoksi nyt voi tietää, millainen on sen laki murennetaan, jotta opetusta ja tutkimusta 11787: lopullinen talousarvioesitys ja vaikka siitä tarvit- päästään korkeakouluissa leikkaamaan. Sitä 11788: taisiin vallan uusi lähetekeskustelu, kiinnitän paitsi lähes jokainen talousarvion esitys tässä 11789: huomiota käsittelyssä joka tapauksessa olevassa pääluokassa on hurjassa ristiriidassa ministeriön 11790: paperissa muutamaan kohtaan. Hallituksen esit- keskeisten tulostavoitteiden kanssa, jotka on 11791: tämillä valtion menojen leikkauksilla heikenne- ilmaistu opetusministeriötä koskevassa selvitys- 11792: tään kansankunnan kykyä selviytyä hallituksen osassa. 11793: aikaansaamasta kriisistä. Koulutuksen säästöillä Muun muassa kirjastotoimesta suoritettavaa 11794: viedään pohja luoda uusi tulevaisuus. yli 100 miljoonan markan vähentämistä tämän- 11795: 3038 99. Keskiviikkona 9.9.1992 11796: 11797: 11798: vuotiseen verrattuna ei voi lainkaan ymmärtää, kertovat, missä vaiheessa kansantalous romahti. 11799: kun vielä kirjastojen käyttö on kriisioloissa huo- Ed. Lahti-Nuuttilan porukka on ollut siinä hal- 11800: mattavasti lisääntynyt sekä tiedon että elämys- lituksessa mukana ja meidänkin porukka on 11801: ten haun vuoksi. ollut niissä hallituksissa mukana, jotka ovat sitä 11802: Arvoisa puhemies! Tämän vuoden tulo- ja romuttaneet, myönnän. 11803: menoarvioon sisältyi veikkauksen ja raha-arpa- Sitten siihen, että demarit eivät vaadi lisää 11804: jaisten voittovarojen käytön osalta tilapäinen velkaa: On kyllä totta, ei enää vaadita niin kuin 11805: poikkeusjärjestely, jonka hallitus vakuutti kos- keväällä. Myönnän ja lupaan, että tulen luke- 11806: kevan vain tätä vuotta. Kun valtiovarainvalio- .maan sen teidän nykyisen ehdotuksenne tark- 11807: kunnan valmistelusta eduskunta ei tuolloinkaan kaan, niin kuin luin keväisenkin. Keväällä te 11808: oikein jaksanut uskoa hallitusta, eduskunta kat- vaaditte vielä lisää velkaa. 11809: soi budjettipalautteessaan, "että raha-arpa- ja Minä vain kysyisin, mitä eroa on sillä, että ei 11810: veikkauspelien ylijäämän käyttämisestä annetun vaadi lisää velkaa, mutta tavallaan vaatii, kun 11811: asetuksen poikkeusjärjestelynä tehtävän muu- vastustaa kaikkia säästötoimenpiteitä. Tämä on 11812: toksen tulee olla tilapäinen eikä johtaa pysyvään juuri sitä, mikä ei minusta kuulu enää nykyiseen 11813: jakosuhteiden muutokseen". Meillä on tämän- poliittiseen kulttuuriin; ihmiset haluavat suoraa 11814: kin tekstin taitavasti lukeva hallitus. Tässä ta- puhetta, suoraa tekstiä. Jos vastustaa säästötoi- 11815: lousarvioesityksessä hallitus siirtää veikkaus- ja menpiteitä, niin haluaa lisää velkaa. (Ed. Tenni- 11816: raha-arpajaisvaroja niiden alkuperäisestä tarkoi- lä: Onhan myös verot olemassa!) Se on minusta 11817: tuksesta 100 miljoonaa markkaa budjetin mui- ihan selvä looginen tulos siitä. 11818: den menojen katteeksi. Siirrot tapahtuvat niin, 11819: että työllisyyttä heikennetään ottamalla pois ra- Ed. A 1 a - N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): 11820: kentamiseen tarkoitetuista rahoista ja vaikeutta- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Lahti-Nuuttilan 11821: malla uuden tutkimustyön aloittamista. puheenvuorossa olin havaitsevinani pari ristirii- 11822: Arvoisa puhemies! Kunnallisvaaleista tulee taisuutta. 11823: hallitusvaalit Hallituksen kunnallispolitiikka on Ensinnäkin se oli aluksi hyvin yhteistyöhakui- 11824: nimittäin yhtä epäoikeudenmukaista ja kurjista- nen, sitten hän latasi aikamoisen täyslaidallisen 11825: vaa kuin on sen koko politiikka. Seuraava puhu- sieltä kritiikkiä vähän joka suuntaan. 11826: ja, ed. Päivi Varpasuo kunnallisalan asiantunti- Toinen mielenkiintoinen ristiriita liittyy mie- 11827: jana varmasti selvittää tarkasti hallituksen kun- lestäni näihin markkinavoimien kritiikkiin, jota 11828: nallispolitiikan sisällön. On kaikille osapuolille ed. Lahti-Nuuttilakin harjoitti. Mehän emme 11829: hyvä, että poliittisten liikkeiden inhimillisyyden osanneet elää pääomamarkkinoiden vapautumi- 11830: mittaus on niinkin lähellä kuin on. sen aikana 80-luvun puolestavälistä lähtien em- 11831: mekä vieläkään ole osanneet. Toisaalta ne monet 11832: Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro): henkilöt, jotka nyt kritisoivat markkinavoimia, 11833: Arvoisa puhemies! Ed. Lahti-Nuuttilalle toteai- olivat aikanaan kiirehtimässä meidän EY-jäse- 11834: sin siitä, kun hän totesi, että edellisen hallituksen nyyshakemustamme, kuten ed. Lahti-Nuuttila- 11835: aikana valtion velkoja maksettiin pois, että se kin oli muistaakseni tekemässä. Tässä näen sen 11836: pitää paikkansa. Tämä näkyy kaikista käyristä, ristiriidan. Olisimme tarvinneet hieman hitaam- 11837: ei siinä mitään, se on tunnustettava. Minä lähden paa tahtia tässä. Se toinen aalto varmaan EY- 11838: siitä, että puhutaan asioista niin kuin ne ovat jäsenyyshakemuksessa olisi ollut meille parempi 11839: eikä niin kuin niiden toivotaan olevan. siinä mielessä, että meidän pientä veikaista kan- 11840: Mutta tosiasia on myös se, että edellinen santalouttamme nyt nämä kylmät markkinavoi- 11841: hallitus nosti valtion menoja liki 60 prosenttia mat voivat heilutella. Johdonmukaisuuden 11842: neljän vuoden aikana eli noin 110 miljardista vuoksi pitäisi integraatiopolitiikassa nähdä sen 11843: tultiin siihen lukuun kuin nyt on ja 60 miljardia yhteys markkinavoimiin, joka kiistatta on ole- 11844: suurin piirtein tuli lisää. massa. 11845: Asia, mikä pitäisi erottaa talouspolitiikassa, 11846: on valtiontalous ja kansantalous. Valtiontalous Ed. La h t i - N u u t t i l a (vastauspuheen- 11847: on aina riippuvainen kansantalouden tilasta. vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Laivarannalle 11848: Minun mielestäni myös hallituksen velvollisuus annan tunnustuksen siitä, että hän myönsi tietyil- 11849: on pyrkiä huolehtimaan kansantaloudesta, jotta tä osin minun olleen puheenvuorossani oikeassa. 11850: sen pohja olisi kestävä, jotta tulisi valtiontalou- Todellakannustan häntä lukemaan nyt meidän 11851: teen rahaa. Nyt jokainen tietää ja kaikki tilastot vastineemme tähän hallituksen esitykseen. 11852: Talousarvio 1993 3039 11853: 11854: Meidän pitää koko ajan muistaa se, että Ed. L a h t i- N u u t t i 1a (vastauspuheen- 11855: viime keväästä on aikaa kulunut ja on varsin vuoro): Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä int- 11856: paljon tapahtunutkin. Arvelen, että kun ed. täminen on varmasti aika tarpeetonta, mutta 11857: Laivaranta analysoi viime kevään tilannetta, totean, että ed. Laivaranta tahallaan ja keskus- 11858: niin hän olisi varmasti päätynyt myöskin sii- tapoliitikon taitavuudella sekä kärjisti että pel- 11859: hen, että nyt on elvytettävä, nyt on tuettava kisti meidän ehdotuksiamme. Emme me toki 11860: työllistävää pientä ja keskisuurta teollisuutta. puhuneet virastotaloista vaan me puhuimme 11861: Ja arvelenpa, että hän olisi valmis ollut otta- paljosta paljosta muustakin, mm. pienen ja kes- 11862: maan myöskin pikkuisen lainaa sitä varten. kisuuren teollisuuden kaipaamasta tuesta, jotta 11863: Nythän hallitus ottaa todella paljon lainaa, se saisi käynnistettyä tuotantonsa, jotta sen kon- 11864: mutta se ei ota sitä elvytykseen, vaan se ottaa kursseilta vältyttäisiin jne. Arvelen myös, että ed. 11865: juokseviin menoihinsa, jotka eivät välttämättä Laivaranta voi olla kanssani edes jonkin verran 11866: aina ole perusteltuja. yhtä mieltä siitä, että julkisia investointeja tarvi- 11867: Haluan myöskin korostaa sitä, että me olem- taan osaltaan myös sen vuoksi, että ne muodos- 11868: me juuri siinä suhteessa erityisen tärkeän tehtä- tavat selvän piristysruiskeen yksityiselle yritys- 11869: vän edessä, että me osaamme nyt, kun talousar- toiminnalle. Monestihan yksityiset yritykset to- 11870: vioesitystä teemme, valita siellä painopisteet oi- teuttavat yhteisiäkin investointejamme. 11871: kein sekä valtiontalouden että kansantalouden 11872: kannalta. Me kaikki tiedämme, että vain työllä Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva 11873: tästä selvitään, työtä tarvitaan ja työstä syntyy puhemies! Ihan sen verran olisin ed. Laivaran- 11874: myöskin tuloja, ei ainoastaan työntekijälle vaan nan äskeiseen kommenttiin todennut, että nyt- 11875: myöskin valtiolle ja kunnille. hän kotimaisuusaste rakentamisessa on noin 90 11876: prosenttia ja sen rinnakkaisvaikutukset työllistä- 11877: Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro): vänä ovat kiistattomat, sen kaikki tilastot osoit- 11878: Arvoisa puhemies! Ed. Lahti-Nuuttilalle toteai- tavat. Kun hän viittasi rakentamisen kustannuk- 11879: sin, että en todella viime keväänäkään olisi siin, niin pitää myös huomioida sellainen seikka, 11880: elvyttänyt. Luin todella teidän ohjelmanne ja että jokaisesta tuhannesta, jokaisesta sadastatu- 11881: esityksenne, ja minusta sen keskeinen sanoma hannesta tai mistä summasta tahansa rakentami- 11882: oli se, että otetaan velkaa, rakennetaan julkisia seen käytettyä rahaa noin 40-45 prosenttia 11883: rakennuksia, teitä ja vähän asuntoja. Siinä oli palautuu yhteiskunnalle takaisin erilaisina veroi- 11884: se keskeinen sanoma muistaakseni. Sitten yn- na ja maksuina. 11885: näsin sitä tilannetta: Jos esimerkiksi rakenta- 11886: malla työllistetään 100 000 työtöntä, se merkit- Ed. L a i v o r a n t a (vastauspuheenvuoro): 11887: see 700 000 per ihminen, vuoden työllistämi- Arvoisa puhemies! Haluaisin todeta ed. Rimmil- 11888: nen. Eikö siitä tule jo 7 miljardia? Se on tämä le rakentamisen kotimaisuusasteesta ja sillä el- 11889: kustannussuhde. Ajatellaan sitten, mitä vuoden vyttämisestä vain sen, että tiedetään, että taka- 11890: päästä meillä olisi jäljellä sen työllistämisen jäl- vuosina rakennettiin huomattavasti enemmän 11891: keen. Meillä olisi ne virastotalot, joissa olisi kuin nyt on tarvetta ja meillä on tyhjänä teolli- 11892: vuotuiset kustannukset, taas ne samat työttö- suustiloja, liike- ja toimitiloja, jopa julkisia ra- 11893: mät, se 7 miljardin velka ja siihen liittyvät kennuksia. Julkisia tiloja kuten pankkitiloja 11894: korot. Itse asiassa, vaikka olen rakennusalan meillä on hetken päästä tyhjänä aika paljon. 11895: yrittäjä, niin sanoisin, että rakentaminen ei ole Minkä ihmeen takia, niin kauan kuin meillä on 11896: koskaan ollut se toimenpide, jolla elvytys läh- käyttämätöntä rakennettua kapasiteettia, me 11897: tee liikkeelle. Se on nimenomaan toimintaa, uhraisimme velkarahaa ja rakennettaisiin uusia 11898: joka edellyttää, että muu talous elpyy ja on tyhjiä kiinteistöjä? Minä en ymmärrä, millä hi- 11899: rahaa, mitä laitetaan rakentamiseen. Näinhän tolla se elvyttäisi. 11900: se on aina ollut. Rakentaminenhan ei ole ta- Minä otan pienen vertauksen: Sinulla on pik- 11901: vallaan tuloa tuottavaa vaan välttämätön ku paja, ja siinä sattuu olemaan parisataa neliötä 11902: paha, se on kulutusta. Eikä kulutusta voida hallitilaa, ja 100 neliötä siitä sinä tarvitset. Siihen 11903: lisätä, jolleivät tulot lisäänny. Näin ristiriitai- on sinulla on kapasiteettia ja käyttöastetta. Min- 11904: sesti joutuu tavallaan puhumaan omaa ammat- kä ihmeen takia sinä elvyttäisit omaa yritystäsi 11905: tiaan ja yrittäjäkuntaansa vastaan silloin, kun sillä, että rakentaisit 200 neliötä lisää, että saisit 11906: ajattelee näitä asioita vastuullisesti pitkän pääl- porukkaa työllistettyä, minkä ihmeen takia? 11907: le. Minä vain kysyn. 11908: 3040 99. Keskiviikkona 9.9.1992 11909: 11910: 11911: Sama sopii myös ed. Lahti-Nuuttilalle viime kunnallisvero. Tällaiseen järjestelmään päätymi- 11912: kevään lamaelvyttämisestä. nen on mielestäni perustuslain vastaista. Ja jos 11913: Vielä sen verran ed. Lahti-Nuuttilalle teolli- siihen todella tietoisesti pyritään, pitäisi se aina- 11914: suuden tuesta, että suhtaudun siihenkin erittäin kin tehdä perustuslain säästämisjärjestyksessä ja 11915: kriittisesti. Mitä ihmettä se, jos rakennusalalla todeta, että kunnat voivat periä asukkailtaan 11916: on esimerkiksi puolet liikaa kapasiteettia ja tietty kunnallisveroaja pakollista kelaveroa, joka tili- 11917: määrä yrityksiä, auttaa, jos annetaan yhdelle tetään suoraan Kansaneläkelaitokselle ja jonka 11918: yritykselle tukea? Mitä työpaikkoja se lisää, suuruuden valtio määrää. Tämä järjestely on 11919: kuten tehtiin eräässä tapauksessa, Hantecin ta- sitäkin oudompaa, kun ensi vuoden alusta tulee 11920: pauksessa? Millä tavalla se edistää työllisyyttä, voimaan uusi valtionosuusjärjestelmä, joka yk- 11921: että työllisyysvaroja annetaan yhdelle sähköalan sinkertaistaa valtion ja kuntien välistä rahalii- 11922: yrittäjälle, kun ei yhtään tapsia tullut lisää? Jos kennettä ja karsii eri suuntiin lähetettäviä ristik- 11923: se raha olisi annettu vaikka saariston sähköistä- käin meneviä rahavirtoja. 11924: miseen, siitä olisi tullut muutama tapsi ja asen- Kaikkein kestämättömimmät ovat tämän li- 11925: nuspäivä lisää. Mutta ei siitä tule, jos on kymme- sätyn kelaveron perustelut. Sitä perustellaan sil- 11926: nen yrittäjää ja viidelle vain töitä. lä, että kuntien kulutusmenoja halutaan leikata 4 11927: prosenttia. Minä haluaisin nähdä Esko Ahon 11928: Ed. Lahti - N u u t t i 1 a (vastauspuheen- selittämässä Kannuksen kunnanvaltuustolle tai 11929: vuoro): Arvoisa puhemies! Toistan, mitä sanoin Mauri Pekkarisen selittämässä Jyväskylän kau- 11930: äsken: Inttäminen on turhaa, ed. Laivaranta punginvaltuustolle sitä, että te joudutte korotta- 11931: kärjistää ja pelkistää. Hän ymmärtää pkt-yritys- maan kunnallisveroäyrin hintaa 1,47 penniä sen 11932: toiminnan pelkästään rakennusyrityksiksi. takia, että kunta aikoo säästää 4 prosenttia 11933: kulutusmenoissa. (Ed. Laine: Kelpaisiko Viina- 11934: Ed. V a r p a s u o : Arvoisa puhemies! Edus- nen selostamaan?) - Voisi yrittää hänkin. - 11935: kunta käsittelee ensi vuoden tulo- ja menoar- Valtuusto huutaisi kuorossa, että jos me sääs- 11936: viota hyvin poikkeuksellisessa tilanteessa. Pää- tämme 4 prosenttia, niin mitä varten me sitten 11937: tös Suomen markan kelluttamisesta vaikuttaa korotamme veroäyrin hintaa. Minä kyllä tiedän- 11938: luonnollisesti maamme taloudelliseen asemaan kin jo, miten nämä arvon ministerit vastaavat. 11939: ja niihin perusteisiin, joille budjetti on rakennet- He ovat lehtitietojen mukaan rauhoitelleet kun- 11940: tu. Ne ovat ehtineet muuttua ennen kuin budje- nanjohtajia kertomalla, että tämä kelaveron ko- 11941: tin käsittely on edes alkanut. Hallitus tulee, niin rotus on vaihtoehtoinen tuolle 4 prosentin sääs- 11942: kuin täällä on jo pääministerin suulla todettu, tölle. Jos 4 prosentin säästö saavutetaan, peruu- 11943: tekemään taloudellisen tilanteen vaikeutumisen tetaan kelaveron korotus. 11944: edellyttämät muutokset itse budjettiesitykseen. Ensinnäkin koko kelavero pitäisi poistaa eikä 11945: Tätä taustaa vasten tuntuu vielä pahemmalta, vain sen korotus. Toiseksi jos kunta säästää 11946: että budjetin perusteet ovat kuntien ja valtion kulutusmenoissaan 4 prosenttia, niin se auto- 11947: välisen kustannustenjaon ja julkisen talouden maattisesti vaikuttaa myös laskennallisiin valti- 11948: kannalta tahallisesti harhaiset ja kestämättömät. onosuuksiin, tosin vähän pidemmällä tähtäimel- 11949: Kaikkein kärjistyneimmin nämä ongelmat lä niin, että valtioliekin tulee säästöä aivan kuten 11950: tulevat esiin valtion ryhtyessä verottamaan kun- ed. Polvi totesi. 11951: tia kansaneläkkeiden lisäosien kautta. Tämän Yhdessä kelaveron kanssa valtio saa siis kak- 11952: asian perustelut ontuvat kaikilta osin. Ensinnä- sinkertaisen hyödyn itselleen kuntien tekemistä 11953: kin koko kuntien osallistuminen kansaneläkkei- toimenpiteistä eikä valtio itse ole tehnyt yhtä- 11954: den lisäosien maksamiseen on suuri kunnallisen kään omaa säästötoimenpidettä. Kaiken tämän 11955: itsehallinnon loukkaus. Mitä tekemistä sillä on jälkeen kysyn, mitä varten valtion vielä pitäisi 11956: kuntien paikallisen palvelutuotannonjärjestämi- rokottaa kuntia kelaverolla, jonka tietysti me 11957: sen kanssa, että jokainen kunta maksaa suoraan kaikki veronmaksajat maksamme osana kunnal- 11958: Kelalle veroäyrinsä hinnasta 1,47 penniä? Kunta lisveroa. Reilumpaa valtiolta olisi verottaa se 11959: ei voi vaikuttaa tähän osuuteen mitenkään, ja omissa nimissään koko kansaneläkejärjestelmän 11960: tällä tavalla valtio aikoo siirtää Kelalle peräti 4, 7 ylläpitäjänä, jos tämän summan saaminenKan- 11961: miljardia markkaa, jotka tarvittaisiin kunnissa, saneläkelaitokselle on tarpeen. 11962: jotta ne selviytyisivät omista velvoitteistaan. Kaikkein oudointa tässä valtion taholta esite- 11963: Kunnallisvero ei siis enää olekaan mikään kun- tyssä ajattelussa on, että sanotaan, että näin 11964: nallisvero vaan se on yhdistetty kelavero ja kunnat pakotetaan säästämään, ikään kuin kun- 11965: Talousarvio 1993 304I 11966: 11967: nat eläisivät jossakin toisessa maailmassa kuin tyksellä on ollut kiistatta koko valtakuntaa el- 11968: me muut. Kaikki kunnat etsivät kuumeisesti vyttävä vaikutus. Nyt on vaarana, että tämäkin 11969: säästökohteita ja toisaalta toivovat, että valtio- selkäranka murtuu. 11970: valta tekisi oman osansa eli purkaisi ja muuttaisi Vääränlaista aluepolitiikkaa toteutetaan ensi 11971: sitä lainsäädäntöä, joka edelleenkin sitoo kunnat vuoden budjetissa esimerkiksi liikennemäärära- 11972: menoautomaatteihin, joihin ne itse eivät voi hojen jaossa. Uudellemaalle, missä tieinvestoin- 11973: vaikuttaa. tien tuottavuus on kiistatta paras, saadaan pe- 11974: Kunnat elävät ihan tässä samassa maailmas- rustienpidon määrärahoista vain II prosenttia, 11975: sa, ja aivan samat veronmaksajat ovat kuntien kun liikennesuoritetta vastaava määra olisi 20 11976: veronmaksajia kuin valtionkin. Kuntien verotu- prosenttia. Markkamääräisesti perustienpitoon 11977: lojen arvioidaan pienenevän ensi vuonna 3-4 Uudellemaalle esitetään 420 miljoonaa mark- 11978: prosenttia, ja yhteensä vuodesta 91 se merkitsee kaa. Vertailun vuoksi on mielenkiintoista todeta, 11979: 7-8 prosentin laskua. Vaikka kuntien verotulot että Oulun tiepiirille esitetään 509 miljoonaa 11980: pienenevät, edellyttää valtio, että yhä suurempi markkaa. 11981: osa niistä, lähes 5 miljardia markkaa kelaveroa Vääränlaisen aluepoliittisen hajasijoituksen 11982: eli peräti I 0 prosenttia kaikista kuntien verotu- seurauksena ylipaisunut korkeakoululaitoksem- 11983: loista, otetaan vielä kunnilta pois. me yritetään nyt saneerata uusilla aluepoliittisil- 11984: Kunnat ovat tehneet ja tekevät kaikkensa la hajasijoituksilla. Korkeakoulupoliittisesti ja 11985: löytääkseen uusia säästökohteita. Tänä vuonna talouspoliittisesti ei Eläinlääketieteellisen kor- 11986: arvioidaan kuntien ja kuntainliittojen henkilö- keakoulun siirrolle Kuopioon löydy mitään pe- 11987: kunnan vähenevän noin II OOO:lla. Lähes kaikki rusteita. Tosin me olemme saaneet tässä yhtey- 11988: investoinnit on siirretty tai pyyhitty yli. Yksis- dessä mielenkiintoista tukiopetusta savolaisessa 11989: tään tänä vuonna investoinnit supistuvat noin laskuopissa, johon me jo perehdyimme Valtion 11990: viidenneksellä eli 20 prosentilla. Kaiken lisäksi pelastusopiston siirron yhteydessä. Ajattelun 11991: on ryhdytty mittaviin hallinnon rationalisointi- kulku koko prosessissa yksityisen ihmisen tasolle 11992: ja karsintatoimiin, joilla yritetään löytää kaikki muutettuna on seuraavanlainen: 11993: mahdolliset säästökohteet Kuitenkin toisaalta Mäntsälän Hautjärveltä muuttava assistentti 11994: yhä paheneva työttömyys lisää koko ajan toi- hankkii Kuopiosta puolen miljoonan eli 500 000 11995: meentulotukimenoja ja kuntien velvoitetyöllis- markan hintaisen asunnon. Hän vähentää tästä 11996: tettävien määrä kasvaa. Kunnat ovat velkaantu- summasta nykyiseen Hautjärven asuntoon vii- 11997: neet uhkaavasti, ja kuntien käyttötalouden yli- den vuoden kuluttua mahdollisesti tulevan keit- 11998: jäämä lähestyy uhkaavasti nollaa. Koko kunta- tiöremontin arvon 50 000 markkaa ja nykyisen 11999: kenttä on ainakin yhtä pahassa taloudellisessa myymättä jäävän asuntonsa arvon moninkertai- 12000: kriisissä kuin valtiokin, ja kunnissa joudutaan sena esimerkiksi, noin I ,5 miljoonaa, ja näin 12001: ilmeisesti pakosta laajamittaisiin veroäyrin hin- savolaisen laskuopin mukaan assistentti on sääs- 12002: nankorotuksiin ja uusien lainojen ottamiseen, tänyt Kuopioon muuton yhteydessä 1 050 000 12003: joka nykyisellä korkotasolla on suorastaan tu- markkaa. 12004: hoisaa tulevaisuutta ajatellen. Arvoisa puhemies! Lopuksi on vielä todetta- 12005: Kaikkein huolestuttavinta koko maamme ta- va, että tässä taloudellisessa tilanteessa on täysin 12006: loudellisen tilanteen kannalta on sen joukon käsittämätöntä jatkaa maakuntahallintokokei- 12007: hupeneminen, joka työllään pitää avoimen sek- lun läpiviemistä. Kun hallintoa muuten oikean 12008: torin pyörät pyörimässä. suuntaisesti puretaan ja yksinkertaistetaan, on 12009: Työttömyys on lisääntynyt jatkuvasti ja eri- sisäministeriön kärkihankkeena edelleenkin 12010: tyisen voimakkaasti se on iskenyt Uudellamaal- maakuntahallinnon luominen. Tämä on sitäkin 12011: la. Uudellamaalla työttömyys on kymmenker- oudompaa, kun maakuntahallintoa koskevista 12012: taistunut. Nykyään joka neljäs työtön on uus- asiakirjoista ei löydy ainuttakaan kohtaa, jossa 12013: maalainen. Eli täällä on lähes 90 000 työtöntä. osoitettaisiin, että kokeiluna saavutettaisiin min- 12014: Tässä yhteydessä on syytä palauttaa mieliin, käänlaisia säästöjä. Samoin on vaikeaa nähdä, 12015: että Uudenmaan talousvolyymi koko maan mitä muutakaan hyötyä meille on maakuntahal- 12016: bruttokansantuotteesta on yli kolmannes. Lisäk- linnosta tilanteessa, jossa kunnallishallinto on 12017: si eri tutkimuksissa on voitu osoittaa, että työn nopeasti uusiutumassa ja ensi vuonna voimaan 12018: tuottavuus on Uudellamaalla korkeampi kuin tulevan kunnallislain muutoksen myötä helpote- 12019: muualla maassa. Myös investointien tuottavuus taan kuntien yhteistyötä myös maakunnallisesti 12020: on täällä hyvä. Uudenmaan myönteisellä kehi- merkittävästi. 12021: 12022: 191 220204C 12023: 3042 99. Keskiviikkona 9.9.1992 12024: 12025: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Viime päivien eivät ole hoitaneet kunnan taloutta kuntoon ja 12026: ratkaisut maan hallituksessa ja Suomen Pankissa palveluja tarvetta vastaavasti kuntalaisille. Kun- 12027: ovat edelleen vahvistaneet yhä todenmukaisem- tien palveluksessa olevat ovat kauhuissaan 12028: maksi väitteen, että Ahon hallituksen harjoitta- kuunnelleet vaatimuksia julkisten palvelujen ja 12029: malla ja johtamalla politiikalla maamme viedään toimintojen supistamisesta, tuottavien liikelai- 12030: perikatoon. Hallitus ei piittaa kansalaisten tus- tosten myymisestä, palkkojen alentamisesta, lo- 12031: kasta ja hädästä. Kaikki avunhuudot ja vaihto- marahojen leikkaamisesta ja työntekijöiden irti- 12032: ehdot se tyrmää aitoviinaslaiseen tapaan. Kaikki sanomisesta. Kuntien johtajat ja muut ylintä 12033: muu on muka järjetöntä, vastuutonta ja väärää päätösvaltaa käyttävät virkamiehet ja luotta- 12034: älykääpiöiden puhetta paitsi se, mitä Ahon hal- mushenkilöt ovat tehneet koko joukon parempia 12035: litus tekee ja sen valtiovarainministeri sanoo. tai huonompia ehdotuksia taloudellisen tilanteen 12036: Markan kelluttaminen eli tosiasiallinen deval- parantamiseksi. 12037: vaatio osoittaa porvarihallituksen kovan mar- Kiinnitän huomiota sen näkökulman kapeu- 12038: kan politiikan epäonnistuneen niin täydellisesti, teen ja yksipuolisuuteen, johon lukuisat kuntien 12039: että suomen kieleen joskus tullut sana "uskotta- talouden korjausehdotukset perustuvat. Aivan 12040: vuus" on menettänyt merkityksensä. Hallituksen liian vähän on kiinnitetty huomiota maan halli- 12041: luottamus ei ole mitenkään palautettavissa. Siksi tuksen, eduskunnan, Suomen Pankin ja ns. 12042: sen on erottava. Kansan luottamus hallitukseen markkinavoimien niihin toimenpiteisiin, jotka 12043: on mennyt jo aikoja sitten, ja kunnallisvaalit ovat vaikuttaneet kuntien talouteen enemmän 12044: tulevat sen jälleen kerran osoittamaan. kuin yksikään kunnallishallinnossa tehty päätös. 12045: Maan talouspolitiikan suuntaa on muutettava Kokoomus ei kovin mielellään kerro valtioval- 12046: luopumalla kansalaisten ostovoiman jatkuvasta lan harjoittaman politiikan vaikutuksesta kunti- 12047: leikkaamisesta ja perusturvan murentamisesta. en talouteen, olihan kokoomus edellisen, Holke- 12048: Ed. Laivoranta, kyllä perusturvan murentami- rin hallituksen pääpuolue, ja nykyisessä Ahon 12049: nen alkoi jo edellisen hallituksen aikana, mutta hallituksessa juuri kokoomus vartioi valtiova- 12050: kyllä Ahon hallitus on tehnyt kaikkensa, jotta rainministerin salkkua. 12051: sitä tietä kuljettaisiin mahdollisimman pitkään. On syytä muistuttaa, että ei ole kovin kauka- 12052: (Ed. Ala-Nissilä: Mistä säästetään?) Siksi on na sellainen aika, jolloin julkisen talouden me- 12053: luovuttava järjettömästä työttömyysturvan hei- noista kuntien tuloilla rahoitettiin yksi kolmas- 12054: kentämisestä, karenssiaikojen pidentämisestä ja osa valtion vastuun ollessa kaksi kertaa suurem- 12055: työttömyyskassojen maksuosuuksien korottami- pi. Nyt osat ovat vaihtuneet ja kuntien vero- ym. 12056: sesta, joilla hallitus aikoo ottaa työttömiltä aina- tuloilla rahoitetaan kaksi kolmasosaa julkisista 12057: kin 2 miljardia markkaa budjettilinjansa paik- menoista. Tämän asiantilan aiheuttaja on valtio- 12058: kaamiseen. On välttämätöntä torjua porvarihal- valta eli maan hallitus ja sen esityksiä hyväksyvä 12059: lituksen talousarvioesityksen uudet noin 20 mil- eduskunnan enemmistö. Tosin usein sanotaan, 12060: jardin markan leikkaukset, jotka kohdistuvat että syy on kuntien. Minä tarkoitan sellaisia 12061: kansalaisten tarpeiden ohella kuntiin vaarantaen lainsäädäntöratkaisuja ja niihin perustuvia ase- 12062: vakavasti niiden mahdollisuudet tuottaa kunta- tuksia, ohjeita ja päätöksiä, joilla on lisätty 12063: laisten tarvitsemia palveluja. Peruspalvelujen kuntien velvoitteita ja rasituksia turvaamatta 12064: tarve on päinvastoin voimakkaasti kasvanut niiden rahoitusta valtion varoista. 12065: suurtyöttömyyden kasvun ja ostovoiman supis- Monesti on ollut kysymys myös sellaisista 12066: tumisen seurauksena. Lamasta ja työttömyydes- ratkaisuista, joilla hallitus ja eduskunta ovat 12067: tä ei päästä, ellei saada rahaa kiertämään ja vähentäneet kuntien tulorahoitusta esimerkiksi 12068: myös kotimarkkinoiden pyöriä pyörimään. Juu- kaappaamalla valtiolle ennen kunnille tulleita 12069: ri siksi tarvitaan elvyttävää talouspolitiikkaa ja tuloja. Tällainen oli esimerkiksi arpajaisverotu- 12070: mm. vähätuloisimman väestönosan ostovoiman lon siirtäminen valtion tuloiksi. Samoin liiketu- 12071: lisäämistä. lon harkintaveron poisto aiheutti kunnille viime 12072: Kuntien taloudellinen ahdinkotila, johon pu- vuonna 1,2 miljardin markan verotulomenetyk- 12073: heeni loppuosan kiinnitän huomiota, on pitkään set Molemmat mainitut tulonmenetykset rasit- 12074: puhuttanut niin kuntien asukkaita ja kuntien tavat kuntien taloutta myös tänä vuonna ja, ellei 12075: palkkalaisia kuin päättäjiäkin. Kuntien asuk- näitä lakeja muuteta, tietysti myös tulevina vuo- 12076: kaat ovat napisseet maksujen, tariffien ja äyrin- sina. 12077: hinnan korotuksia. He ovat vaatineet lisää pal- Lisäksi kunnilta peritään tänä vuonna, kuten 12078: veluja ja lyöneet olan takaa niitä päättäjiä, jotka edellisen puheenvuoron käyttäjä äsken osoitti, 12079: Talousarvio 1993 3043 12080: 12081: kansaneläkkeiden lisärahoitusta, siis lisäosan si 11,4 miljardilla markalla. Työryhmä on arvioi- 12082: rahoitusta Kelalle, noin 3 miljardia markkaa, nut, että muutos kasvattaisi kuntien menoja 12083: viime vuonna 1,8 miljardia. Työttömyysvakuu- peräti 4 miljardilla markalla, joka sekin kasvat- 12084: tusmaksua peritään satoja miljoonia markkoja taisi paineita veroäyrin hinnan korottamiseen 12085: valtiolle eli moninkertainen määrä edelliseen keskimäärin 1,25 penniä veroäyriä kohti. 12086: vuoteen verrattuna. Ja ns. työnantajamaksua Kuntien taloudellinen tilanne ja sitä koskevat 12087: kunnilta peritään valtiolle noin 1 000 miljoonaa uhat valtiovallan valmistelemien toimenpiteiden 12088: markkaa enemmän kuin siinä tapauksessa, että suunnasta eivät anna vähimmässäkään määrin 12089: maksu alennettaisiin yksityisten yrittäjien mak- aihetta kunnan omassa toimivallassa olevien 12090: sun tasolle. toimenpiteiden vähättelyyn, päinvastoin. On ta- 12091: Hallituksen johdolla harjoitettava politiikka vattoman tärkeätä tarkkaan katsoa, miten kun- 12092: heijastuu monella muullakin tavalla kuntien ta- tien johtajat ja päättäjät ovat leiviskäänsä hoita- 12093: louteen. neet ja miten valvoneet kuntalaisten etuja. 12094: Kun hallitus lyö laimin esimerkiksi perustus- Jos joku luulee, että kuntien talousahdinko ja 12095: laissa asetetun velvoitteen työnteon oikeuden tulevan kehityksen edellytykset ovat ratkaista- 12096: turvaamisesta jokaiselle sitätarvitsevalleja vesit- vissa kunnallishallinnon käytettävissä olevilla 12097: tää myös työllisyyslaissa hallitukselle asetettuja keinoilla puuttumatta maan yleispolitiikkaan eli 12098: työllistämisvelvoitteita, se näkyy kuntien talou- hallituksen, eduskunnan, Suomen Pankin ja val- 12099: dessa toisaalta toimeentulotukimenojen ja mui- tion viranomaisten sekä ns. markkinavoimien 12100: den sosiaalimenojen kasvuna sekä toisaalta vero- ratkaisuihin, hän on varmasti väärässä. Yleisesti 12101: tulojen menetyksenä, maksurästien kasvuna ja on väitetty, että kunnallisesta itsehallinnosta on 12102: lisääntyvän työttömyyden aiheuttamina muina jäljellä vain noin viidennes. Tuskin vapaakunta- 12103: kunnallistaloutta rasittavina menoina. kokeilu ja valtionosuusuudistus tässä suhteessa 12104: Hallituksen esitys vuoden 1993 tulo- ja meno- merkitsevät mitään ratkaisevaa muutosta. Tässä 12105: arvioksi tai talousarvioksi niin kuin nyt sanotaan vaiheessa on vaikea todistaa, että ne merkitsisi- 12106: merkitsee kunnille lähes 6 miljardin lisärasitusta vät esim. kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuk- 12107: eli keskimäärin lähes 2 pennin lisärasitusta vero- sien minkään asteista lisäystä, vaikka juuri sitä 12108: äyriä kohti. Erittäin suurta lisärasitusta kunnille tarvittaisiin. 12109: merkitsi hallituksen toinen budjettiriihi elokuus- Tänä vuonna 104 kuntaa korotti veroäyrin 12110: sa, josta aiheutui lähes 3,6 miljardin lasku eli hintaa. Tämän vuoden syksyllä arvioidaan lähes 12111: keskimäärin 1,20 penniä veroäyriä kohti. 300 kunnan harkitsevan veroäyrin hinnan korot- 12112: Mikäli hallituksen esitys pääomatulojen vero- tamista. Kokemus osoittaa, että veroäyrin hin- 12113: uudistukseksi toteutuu suunnilleen Arvelan toi- nan toistuva tai harvemmin tapahtuva korotta- 12114: mikunnan eli asiantuntijaryhmän esityksen mu- minen ei ole ratkaisu kuntien talousongelmiin. 12115: kaisena, se tietäisi mm. yhteisöjen verotuksen Erittäin monet niistä, jotka vaativat julkisten 12116: alentamista ja vapauttamista kokonaan kunnal- menojen leikkaamista, vaativat valtiolta lisää 12117: lisverotuksesta. Siis yhteisöt vapautuisivat kun- tukea yrityksille ja pankeille eli julkisten meno- 12118: nallisverotuksesta. Tämä merkitsisi kunnille yh- jen lisäämistä. Se, että valtio ns. säästöpäätöksin 12119: teensä noin 8 500 miljoonan markan menetystä siirtää valtion menoja kuntien vastuulle, ei 12120: verotuloissa. Viittaan Suomen Kunnallisliiton myöskään ole julkisten menojen vähentämistä, 12121: tekemiin laskelmiin. Jos hallitus toteuttaa asun- vaan niiden rahoittamista kunnallisverotuloilla 12122: tolainojen korkovähennyksen leikkaamisen ja valtion tuloveron sijaan. Monet julkisten meno- 12123: kunnille hankittaisiin näin 2 000 miljoonan mar- jen bkt-osuuksia kauhistelevat unohtavat sen, 12124: kan lisätulot, aukko olisi edelleen 6,5 miljardia että kokonaistuotannon alenema nostaa mainit- 12125: markkaa eli keskimäärin yli 2 penniä veroäyriä tua osuutta ja että esimerkiksi sosiaalimenojen 12126: kohti. Hallitus on luvannut kunnille jotain kom- osuus bkt:stä on Suomessa EY-maiden keskiar- 12127: pensaatiota, mutta neuvottelut asiasta ovat ol- von tasolla ja Pohjoismaiden keskiarvoa olen- 12128: leet ja ehkä vieläkin ovat jumissa. naisesti alemmalla tasolla. 12129: Edelleen hallitus aikoo toteuttaa jo hallitus- Kuntien talouden kuntoon saaminen edellyt- 12130: ohjelmaan kirjatun tavoitteen liikevaihtoveron tää toimenpiteitä niin kuntien sisällä kuin niiden 12131: muuttamisesta arvonlisäveroksi. Arvonlisävero- ulkopuolellakin. Ratkaisujen avain on maan 12132: tusta valmistelleen työryhmän mukaan yritysten yleispolitiikan suunnassa, lainsäädännön sisäl- 12133: maksama liikevaihtovero kevenisi 12,5 miljardil- lössä, valtion ja kuntien kustannusjaon muutta- 12134: la markalla, mutta kotitalouksien taakka kasvai- misessa kuntien eduksi. Nykyinen hallitus ja 12135: 3044 99. Keskiviikkona 9.9.1992 12136: 12137: eduskunta eivät tule linjaansa muuttamaan, siksi turvannut leipää, saati sirkushuveja, eikä edes 12138: on pakko asettaa tavoitteita pidempää aikaväliä työtä. Ei järjestelmä turvannut, kun se järjestel- 12139: ajatellen, ja tässä mielessä Iuettelen seuraavat mä romutti työnteon motivaation. Jos Suomessa 12140: ajankohtaiset tavoitteet: on romutettu yrittämisen edellytykset eli ei olla 12141: 1) Lähtien siitä, että julkisen vallan tehtävät ja kilpailukykyisiä, siis romutettu mahdollisuus 12142: velvollisuudet kuuluvat valtion varoin rahoitet- tehdä yrittämisellä tulosta, niin ei ole yrityksiä, ei 12143: taviksi, tulisi kunnat vapauttaa kansaneläkkeen työpaikkoja eikä kansantaloudelle syntyvää tu- 12144: lisäosan ja asumistuen rahoitusosuuksien mak- losta. Miten ihmeessä silloin joku hallitus yksin 12145: samisesta. murentaa jotakin, kun se kieltäytyy jakamasta 12146: 2) Kunnilta valtiolle perittävät ns. työnantaja- sellaista, jota sillä ei ole, ja pyrkii toimillaan 12147: maksut tulisi poistaa tai ainakin alentaa ne siihen, että taas olisi, mitä jaettaisiin, ja lähtee 12148: yksityisiltä yrityksiltä perittävien maksujen ta- siitä, että nyt säästetään tulevaisuuden hyväksi. 12149: solle. Minulta kysyi yksi veteraani eräässä tilaisuu- 12150: 3) Pääomaverotuksen ja liikevaihtoveron uudis- dessa, mistä johtuu, että me sotien jälkeen selvi- 12151: tamista ei saa toteuttaa siten, että se johtaisi simme sieltä suosta, vaikka kaikki oli poltettu ja 12152: kuntien tulojen vähentämiseen ja kuntien meno- tuhottu, ja nyt ruikutetaan, että ei selvitä mil- 12153: jen lisäämiseen .. lään, vaikka meillä on jumalattomat tulot ja 12154: 4) Kunnille tulee antaa oikeus omaisuusveron hyvinvointi. Minä sanoin, että siinä on se pikkui- 12155: perintään suurten varallisuuksien osalta. nen ero, että silloin teidän tulotasonne, kansan- 12156: 5) Kunnille on annettava osuus liikenteen erityis- tuote, oli murto-osa nykyisestä mutta te kulutitte 12157: verojen tuotosta. ja söitte sitäkin vähemmän, säästitte ja satsasitte 12158: 6) Kiinteistöverotuksen painopiste tulee kohdis- tulevaisuuteen. Nyt meidän tulotasomme,jaetta- 12159: taa teollisuus- ja liikekiinteistöihin ja vapauttaa va hyvinvointi, on moninkertainen, mutta me 12160: tavalliset asuinkiinteistöt kiinteistöverosta. emme suostu elämään sillä, vaan haluamme 12161: 7) Kuntien liikelaitosten tariffirakennetta tulee kuluttaa vielä tulevien polvien mahdollista tulo- 12162: muuttaa mm. asumisen kustannuksiin vaikutta- tasoa ottamalla velkaa. Minä en ymmärrä täl- 12163: via maksuja alentamalla ja poistamalla suuria laista ihmeellistä inttämistä tässä salissa. 12164: firmoja suosivat ns. paljousalennukset. 12165: 8) Kuntien tuottavaa omaisuutta ja liikelaitoksia Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra 12166: ei tule myydä yksityisille. puhemies! Minä tulin vakuuttuneeksi siitä, että 12167: 9) Joukkoliikennettä ei saa kuristaa kohtuutto- ed. Laivoranta ei ymmärrä sitä, mitä hän itsekin 12168: milla tuottovaatimuksilla. pyrkii usein selittämään. Hän nimittäin usein 12169: 10) Mielestäni kuntien tulee ryhtyä yksin ja kehuu, miten hän kuitenkin tuntee nämä asiat ja 12170: yhdessä muiden kuntien kanssa tähänastista miten hän on itse yrittäjä ja on kursseja käynyt 12171: ponnekkaammin vaatimaan valtiovallalta toi- ja opiskellut. Mutta, ed. Laivoranta, Ahon hal- 12172: menpiteitä kuntien ja kuntalaisten hyväksi. lituksella on ollut mahdollisuus käyttää pankki- 12173: en tukemiseen 31 miljardia markkaa. Sillä on 12174: ollut mahdollisuus käyttää yritysten tukemiseen 12175: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies esimerkiksi tänä vuonna noin 20 miljardia mark- 12176: Suominen. kaa. Sen on mahdollista hyväksyä se, että maas- 12177: sa on työttömiä ja näin valtio menettää kymme- 12178: niä miljardeja markkoja. Hallitus ehdottaa nyt- 12179: Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro): kin budjettiesityksessä, että osinkotulojen saajat 12180: Herra puhemies! Ed. Laine totesi, että hallitus ei vapautetaan kokonaan verosta, ja se voi ehdot- 12181: piittaa kansalaisten avunhuudosta ja hädästä ja taa hävittäjähankintoihin miljardeja toisensa jäl- 12182: että Ahon hallitus on tehnyt kaikkensa perustur- keen. Miksi edustaja ei voisi ymmärtää sitä, että 12183: van murtamiseksi leikkauksilla. Tähän sisältyy rahat, jotka hallitus ehdottaa näin käytettäväksi, 12184: semmoinen kummallinen käsitys, että ikään kuin voitaisiin käyttää toisin? Kyllä kai tämä pitäisi 12185: hallitus lainsäädännöllä voisi muuttua rahaksi, jokaisen käsittää tässä salissa. 12186: jakaa jotakin sellaista, jota kansantalous ei tuo- 12187: ta. Eihän tämä ole mahdollista. Emme me voi Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro): 12188: hallinnollisin päätöksin jakaa semmoista kan- Herra puhemies! Jos nyt yrittäisin rautalangasta 12189: santuotetta, jota ei synny tuotannollisesta toi- tehdä mallin tästä pankkien tukemiseen käyte- 12190: minnasta. Eihän itänaapurissakaan järjestelmä tystä rahasta, josta ed. Laine luulee, että sitä on 12191: Talousarvio 1993 3045 12192: 12193: ollut ja että se voitaisiin käyttää johonkin muu- kuunkaan onnistunut välittämään ajatuksiani 12194: hun, esimerkiksi suoraan sosiaaliapuun. Jos lei- arvoisille edustajakollegoilleni, saatikka puolu- 12195: kitään semmoisella ajatuksella, että pankki me- eeni edustamalle hallitukselle. Tästä annan seu- 12196: nisi nurin, niin kuka olisi sinne velkaa ja kenellä raavassa muutaman dokumentoidun tosiasian. 12197: sieltä on saamista ja kenen kävisi hullusti? Jos 29.5.1991 hallituksen talouspoliittisen tiedon- 12198: pankki menisi nurin, se sanoisi kaikki torppari- annon käsittelyn yhteydessä totesin tässä salissa 12199: en, viljelijöitten, yrittäjien ja duunarien lainat irti mm. seuraavaa: 12200: kuukauden irtisanomisajalla, ja tiedätte, millai- "Olin kuvitellut, että pilvilinnojen rakentami- 12201: nen reaktio syntyisi, kuinka paljon olisi myymä- sen aika, ainakin porvaripuolueiden osalta, olisi 12202: töntä kamaa, millä hinnalla se myytäisiin. Saat- ollut peruuttamattomasti ohi. -- Hallituksen on 12203: taisi olla velkaa 100 000 ja omaisuuden arvo nyt harkittava uudelleen suhtautumisensa va- 12204: 500 000, mutta kun ei ole ostajaa, niin se, jolla on kaan markan politiikkaan --. Aikeet sitoa Suo- 12205: pankista saatavia, tulisi ja huutaisi 100 OOO:lla men markan arvo eurooppalaiseen rahayksik- 12206: sen sinun 500 OOO:n torppasi, kun et pysty mak- köön ecuun, -- ennen kuin markan yliarvostus 12207: samaan velkaa. Näin ollen kaikki omaisuudet on ratkaistu, olisi nähtävästi kuolinisku suurelle 12208: siirtyisivät toisiin käsiin ja ne, jotka ovat velalli- osalle niistä yrityksistä, jotka nyt toimivat yhtei- 12209: sia pankille, olisivat puilla paljailla. Näinhän sen taloutemme moottorina ja toimeentulomme 12210: tämä systeemi pelaa. Konkurssipesä saataviaan perustana." Edellytin sen vuoksi puheenvuoros- 12211: perää, pesänhoitajat peräävät saataviaan ja pis- sani, että "hallituksen tulisi heti toteuttaa mar- 12212: tävät kaikki lainat irti, ja kun niitä ei pysty kan 20 prosentin devalvaatio". Varoitin lopuksi 12213: maksamaan, niin kaikki menee pakkohuuto- pakkodevalvaation väistämättömyydestä mah- 12214: kauppaan. Ja miten siinä käy näinä aikoina, kun dollisesta ecupäätöksestä huolimatta todeten, 12215: ei muutenkaan kukaan osta mitään? Tässä täm- että "hallituksen ennen pitkää kuitenkin on pak- 12216: möinen pikkuinen talousopin alkeiskurssi ed. ko taipua niille linjoille, joita tässä olen esittä- 12217: Laineelle. nyt". Mitenkä kävi? Seuraavalla viikolla hallitus 12218: sitoi markan yksipuolisesti ecuun, ja viisi kuu- 12219: Ed. La x : Herr talman! Jag är djupt betryckt kautta myöhemmin ajauduttiin pakkodevalvaa- 12220: och jag känner mig ytterst medskyldig tili att vårt tioon! 12221: land har kört in i det fruktansvärt beträngda 18.9.1991 eli noin kolme kuukautta myöhem- 12222: ekonomiska läge som vi befmner oss i idag. min valtion budjetin lähetekeskustelussa palasin 12223: Jag känner mig misslyckad som politiker och aiheeseen. Totesin: "Tilanne on nyt kuin pajatso- 12224: som påverkare, jag tycker att jag överhuvudtaget peli, jossa markkinavoimat uhkaavat kaapata 12225: inte har kunnat påverka den ekonomiska politik itselleen onnettaren paikan". Teollisuuden tuo- 12226: som förts i det här landet och jag känner mig reet tulostiedot kertoivat silloin, että mm. saha- 12227: som om jag skulle vara den sämsta av alla talare ja selluteollisuus "eivät pysty myyntituloillaan 12228: i den här församlingen, eftersom jag överhuvud- kattamaan edes juoksevia liikemenojaan, saati 12229: taget inte har fått fram mina tankar vare sig till korkokulujaan tai muita pääomamenoja". Tällä 12230: mina kolleger här i riksdagen eller ministrarna i perusteella saatoin "vuorenvarmasti" olettaa, 12231: den regering som också mitt eget parti är före- että "useat ulkomaiset pankit jo nyt ovat ryhty- 12232: trätt i. neet ennenaikaisesti vaatimaan lainojaan takai- 12233: Jag skall därför innanjag går till recepten och sin" suomalaisilta yrityksiltä. Tämän kierteen 12234: handlingsplanen kasta en liten återblick på den seurauksena ennakoin, että pankkijärjestelmäm- 12235: dialog som jag har försökt få till stånd med mina me alkaa horjua. Miten kävi? Seuraavana päivä- 12236: kolleger här i riksdagen och ministrarna i reger- nä, 19.9.1991 Säästöpankkien Keskus-Osake- 12237: ingen under den här riksdagsperioden. Pankki SKOP kaatui Suomen Pankin syliin, ja 12238: puoli vuotta myöhemmin hallitus joutui kokoa- 12239: Herra puhemies! Poliittisena päättäjänä ja maan 28 miljardin markan tukipaketin pankki- 12240: vaikuttajana tunnen syvällistä syyllisyyttä ja järjestelmämme pelastamiseksi. 12241: omantunnon tuskaa siitä, että maamme on ajau- Tuossa syyskuun budjettipuheenvuorossani 12242: tunut nykyiseen taloudelliseen ahdinkoon. Olen totesin myös, että "taloutemme syöksykierre on 12243: omasta mielestäni epäonnistunut täydellisesti edennyt niin nopeasti, että se, mitä toukokuussa 12244: yrityksissäni vaikuttaa maassamme harjoitet- olisi tarvittu sen katkaisemiseksi, ei syyskuussa 12245: tuun talouspolitiikkaan. Taidankin olla tämän enää riitä, ja hinta vain kovenee päivä päivältä". 12246: seurakunnan kehnpin puhuja, kun en ole al- Toukokuussa esittämiini eräisiin toimenpide-eh- 12247: 3046 99. Keskiviikkona 9.9.1992 12248: 12249: dotuksiin viitaten peräänkuulutin syyskuussa li- teen on ilmeinen: Tarvitaan tähänastista jämä- 12250: säksi hallitukselta "kansallisen pelastusohjel- kämpiä otteita myös julkisten säästötoimien 12251: man" laatimista riippumattoman asiantuntija- osalta. Olemme kriisissä, ja nyt voimat on keski- 12252: ryhmän avulla. Tähän asiaan palaan tämän tettävä pitävän kriisiohjelman rakentamiseen. 12253: puheenvuoron loppupuolella. . On ilmiselvää, että me suomalaiset tätä nykyä 12254: 4.12.1991 kauhistelin julkisuudessa, etteivät tuotamme vähemmän kuin palkkoina ja sosiaa- 12255: poliitikot vieläkään näyttäneet tajuavan tilan- lietuina nostamme Oy Suomi Ab:n kassasta. Jos 12256: teen vakavuutta, vaikka kokonaistuotannon tuottavuus Suomen teollisuudessa ilmaistaan lu- 12257: vuoden 1991 ennennäkemätön romahtaminen jo vulla 100, vastaava luku EY-maissa on 135 ja 12258: oli tiedossa. Yritin turhaan patistaa omaa puolu- Japanissa 185. Meillä välilliset työvoimakustan- 12259: ettani toimimaan herätyskellona panemalla hal- nukset ovat 70 prosenttia palkoista, kun ne 12260: lituksessa olonsa ehdoksi, että valtion vuoden EY:ssä ovat 35 ja Japanissa 20 prosenttia. 12261: 1992 budjettiesityksen menoista suoritetaan 10 Me olemme joka tapauksessa tuntuvan elinta- 12262: miljardin markan ylimääräinen leikkaus. Tässä son laskun edessä. Meidän suomalaisten on nyt 12263: yrityksessä tietysti epäonnistuin. Lausuin myö- vain pantava suu säkkiä myöten. Ellemme tee 12264: hemmin tämän saman säästövaatimuksen myös tätä sovinnolla, kansakuntamme vähäosaisim- 12265: eduskunnan pöytäkirjaan perusteluna, että "väi- mat jäävät oman onnensa armoille, ja yhteiskun- 12266: jyy vaara, että budjetin rahoituspohja pettää". tarauhamme uhkaa pahasti rikkoutua. 12267: Miten kävi? Neljä kuukautta myöhemmin Kan- Suomessa on raivattava tie työn nostamiselle 12268: sainvälinen valuuttarahasto esitti saman suurui- uuteen arvoon. Nousu kriisistä voi onnistua vain 12269: sen säästövaatimuksen ja maa ajautui devalvaa- hihoja käärimällä. Ennen kuin kannattaa kes- 12270: tion partaalle kuuluisana huhtikuun kriisiviikon- kustella uuden hallituksen muodostamisesta, oli- 12271: loppuna. si saatava nykyisen hallituksen samoin kuin 12272: 17.6.1992, siis noin kolme kuukautta sitten, puolueiden selvät kannanotot ainakin seuraaviin 12273: valtioneuvoston EY-selonteon käsittelyn yhtey- kolmeen asiaan: 12274: dessä varoitin: "Ylikorkea korkokantamme ajaa 1) Mikäli haluamme palata kutakuinkin viime 12275: meidät umpikujaan, ellei hallitus onnistu muuta- vuosikymmenien elintasokehitykseen, Suomen 12276: massa kuukaudessa saamaan ay-liikkeen, puolu- kansan yhteiset ponnistelut on suunnattava si- 12277: eiden ja kansan tukea - muutosprosessien ten, että vienti nousee noin puolella, siis viitisen- 12278: käynnistämiselle. Silloin on pakosta edessä täys- kymmentä miljardia markkaa vuositasolla. Vie- 12279: käännös talouspolitiikassa, jotta kansamme toi- läpä temppu on tehtävä sellaisella teholla, että 12280: meentulon perusta, yritystoiminta, ja sen myötä vienti ylittää tuonnin vähintään parisenkym- 12281: sosiaaliturvajärjestelmämme voitaisiin pelastaa mentä miljardia markkaa vuodessa. 12282: romahdukselta. Ainoaksi vaihtoehdoksi tuossa Tämä edellyttää, että me suomalaiset määrä- 12283: tilanteessa jäisi luopuminen inflaation vastaises- tietoisesti hankimme itsellemme runsaasti uusia 12284: ta politiikasta ja kiinteistä valuuttakursseista." tietoja ja uusia taitoja. Meidän on opittava 12285: Tähänkö nyt on tultu? suhtautumaan yhteispeliin, työntekoon ja tulos- 12286: On ymmärrettävää, että tässä tilanteessa ky- ten saavuttamiseen aivan uudella tavalla. 12287: sytään, millaisen hallituksen johdolla Suomi voi Maan hallituksella on tietysti aivan ratkaiseva 12288: jälleen nousta uuteen kukoistukseen, ja että rooli, jotta ymmärtämys tuottavuuden ja laatu- 12289: oppositio vaatii hallituksen eroa. Oppositio voi tason nostamispakkoa kohtaan saataisiin lisään- 12290: olla rauhallinen. Kansa saa aikanaan uuden tymään ja leviämään. 12291: hallituksen. Olen itsekin aikaisemmin todennut, Ovatko poliittiset päättäjät ja ay-väki valmiita 12292: että nykyisessä kokoonpanossaan hallituksen purkamaan ylivoimaiseksi ja tukahduttavaksi 12293: uskottavuus on jokseenkin olematon. Eilisten käynyttä työsuhdelainsäädäntö- ja sopimusvii- 12294: tapahtumien jälkeen sana "jokseenkin" voidaan dakkoa? Missä määrin meillä on valmiutta sallia 12295: unohtaa. Itse en aio tässä yhteydessä kuluttaa yritys- tai työpaikkakohtaisia työsuhdejärjeste- 12296: energiaa ryhtymällä spekuloimaan hallituksen lyjä ja ollaanko peräti valmiita tunnustamaan, 12297: kokoonpanolla. On ilmeinen riski, että ne, jotka että perinteisten keskitettyjen työmarkkinarat- 12298: nyt pyrkivät hallitukseen, syyllistyvät kansan kaisujen aika on peruuttamattomasti ohi? Olisi 12299: huijaamiseen. vihdoin aika päästä esimerkiksi sellaiseen oloti- 12300: Olennaista tässä tilanteessa ovat ne toimet, laan, että samoja perusehtoja voidaan soveltaa 12301: joihin uuden hallituksen on tartuttava. Eräs syy kaikkiin saman yrityksen taikka saman työpai- 12302: nykyisen hallituksen olemattomaan uskottavuu- kan työntekijöihin. 12303: Talousarvio 1993 3047 12304: 12305: 2) On saatava aikaan selvä suunnan muutos, styr. Statens förmåga att i framtiden sköta sina 12306: jolla valtion ja kuntien kustannukset kääntyvät lån är helt beroende av detta. 12307: laskuun. Muulla tavoin suomalaisten toimeentu- Regeringen Aho har fattat beslut om större 12308: loa ja sosiaaliturvaa romuttavaa reaalikorkota- sparåtgärder än någon tidigare regering. Den har 12309: soa ei ole mahdollista saada alas. Olisi viimein inte lyckats med att skapa f"örtroende. Varför? 12310: vedettävä selviä linjoja siitä, mistä julkisista En förklaring är att sparbesluten trots alli varit 12311: toiminnoista on luovuttava ja mitkä tulee saada helt otillräckliga. Därför måste vi nu berätta för 12312: toimimaan tehokkaasti. folket att deras nästa regering kommer att fatta 12313: 3) Massiivinen panostus työttömien ja nykyi- beslut om sparåtgärder om tiotals miljarder 12314: sistä tehtävistä pois jäävien ihmisten uudelleen- mark. Under den nya regeringens tid kommer 12315: kouluttamisen järjestämiseksi tarvitaan. Tämä folkets levnadsstandard att sjunka åtskilligt 12316: voidaan hoitaa ja on pitkälti hoidettava makset- mera än vad den gjort under regeringen Ahos tid. 12317: tavien työttömyyskorvauksien puitteissa. Työt- Den som inte vågar säga detta har ingenting att 12318: tömyyskorvauksen vastineeksi korvauksen saa- göra i nästa regering. 12319: jan on pakko antaa kykyjään vastaava panos 12320: yhteiskunnalle joko osallistumalla yleishyödylli- Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 12321: siin, siis julkisia tai yksityisiä toimintoja tuke- Arvoisa puhemies! Ed. Lax puhui hyvin kauniisti 12322: viin, töihin taikka sitoutumalla uusien tietojen ja yhteisistä ponnistuksista ja yhteiskuntarauhasta. 12323: valmiuksien hankkimiseen. Ovatko puolueet Odotin, että hänellä olisi ollut hyvin selvä johto- 12324: vihdoin valmiit tämän mukaisiin toimiin? Suomi päätös näiden johdattelulauseiden jälkeen. Odo- 12325: on täynnä tekemättömiä töitä. Meillä ei ole enää tin, että hän olisi suorastaan vaatimalla vaatinut 12326: varaa antaa kenenkään kieltäytyä työnteosta yhteiskuntasopimusta, jolla tarkoitan sitä, että 12327: mukavuussyistä. meillä olisi mahdollisimman pian hyvin koko- 12328: Suomen tulevaisuus riippuu pitkälti siitä, löy- naisvaltainen työmarkkinaratkaisu, jonka kesto- 12329: tyykö yhteisymmärrystä eri yhteiskuntapiirien aika olisi vähintään kolme vuotta, tässä tilan- 12330: välillä edellä olevien peruslinjojen pohjalta. Val- teessa vähintään kolme vuotta. Mutta eipä mi- 12331: ta- ja ulosmittauspolitiikan aika on ohi. Elleivät tään sellaista tullutkaan. 12332: kansanedustajat sekä puolueiden ja etujärjestö- Päinvastoin ed. Lax ilmoitti, että keskitettyjen 12333: jen johtajat tätä tunnusta, meillä on edessä työmarkkinaratkaisujen aika on ohi. En lain- 12334: todellinen kurjuus ja vakavat yhteiskunnalliset kaan ymmärrä tätä, mitä ed. Lax omassa viite- 12335: levottomuudet. taustassaan ajaa takaa. Otetaan Pohjois-Ameri- 12336: Nämä asiat tulevat punnittaviksi nyt käsitel- kan yhdysvallat esimerkiksi. Siellä ei ole keski- 12337: tävän budjetin rukkaamisen yhteydessä. tettyjä työmarkkinaratkaisuja. Siellä on työpaik- 12338: kakohtainen järjestelmä, joka on johtanut sii- 12339: Herr talman! Det vore en överraskning om hen, että aina, kun yrityksellä rupeaa menemään 12340: inte oppositionen nu högljutt krävde regeringens vähän paremmin, on lakko päällä. Senhän me 12341: avgång. Den kan vara lugn. I sinom tid får folket siellä reissaavat olemme nähneet lukemattomia 12342: alltid en ny regering. Risken för att de som säger kertoja, että firman edessä on lakkovahdit ja 12343: sig vilja in i regeringen försöker föra folket lakkoilmoitukset päällä ja se kertoo siitä, että 12344: bakom ljuset är emellertid överhängande. Vad yhtymillä on jotakin, mistä ulosmitata. En minä 12345: en ny regering skulle tvingas göra är det viktiga, ymmärrä, että tällaiseen halutaan mennä. Päin- 12346: inte hur den ser ut. vastoin keskitetyllä ratkaisulla pystytään teke- 12347: Vad har vi då att vänta oss. Ingen seriös mään myös, jos niin halutaan, negatiivisia rat- 12348: politiker ifrågasätter längre marknadsekonomin kaisuja, jolloin kuuluisat markkinavoimat voi- 12349: som utgångspunkt. Uppslutningen kring vår vat niihinkin reagoida ja todella rakentavasti. 12350: EG-ansökan var bred. Socialdemokratema var 12351: enhälligt bakom den. Vi har oåterkalleligt gått in Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 12352: i en tid då kapitalet rör sig fritt över gränsema puhemies! Siihen, mitä ed. Pulliainen sanoi kes- 12353: sökande sig dit där avkastningen är störst. Det kitettyjen ratkaisujen tuhoamisvimmasta, johon 12354: utländska och inhemska förtroendet eller bristen ed. Lax syyllistyi, ei ole oikeastaan lisättävää. 12355: på förtroende för ett lands ekonomi och valuta Kun hän sanoi, että työttömät pitää saada 12356: speglar graden av tro på att landet kan hushålla koulutukseen, se on erinomainen asia ja kanna- 12357: effektivt med sina resurser. Ekonomin fungerar tettava. Mutta korvaani kävi pahasti, kun hän 12358: effektivt bara om den offentliga sektom hålls i totesi, että kenelläkään ei ole oikeutta mukavuu- 12359: 3048 99. Keskiviikkona 9.9.1992 12360: 12361: 12362: denhalusta kieltäytyä vastaanottamasta työtä. Äskeisestä ed. Laxin vastauspuheenvuorosta 12363: Olisi hauska tietää, kuinka paljon ed. Laxilla on ymmärsin, että hänellä on kaksi asiaa nyt hyvin 12364: osoittaa tällaisia mukavuudenhalusta töistä kiel- totaalisesti sekaisin: toisaalta järjestelmä- ja toi- 12365: täytyviä, koska varsin hyvin meidän työttömyys- saalta substanssiasiat. Minä haluan ymmärtää 12366: turvajärjestelmämme toimii siihen suuntaan, että nyt äskeisellä perusteella joustavasti tulkiten, 12367: kun työstä kieltäytyjiä löytyy, myös työttömyys- että ed. Lax sittenkin kannattaa järjestelmää 12368: turva katoaa. On hyvin surullista, että ihmiset mutta substanssin osalta on sitä mieltä, että 12369: leimataan mukavuudenhalusta töistä kieltäyty- sellaiset sisällölliset ekspansiiviset työmarkkina- 12370: viksi. Ymmärrän varsin hyvin, jos joku kieltäy- ratkaisut, joita on koettu 70- ja 80-luvuilla, eivät 12371: tyy ottamasta sellaista työtä vastaan, johon hä- nykyisessä talouspoliittisessa tilanteessa ole 12372: nellä ei ole minkään valtakunnan koulutusta. mahdollisia, mutta järjestelmä sinänsä voi jat- 12373: Sen takia juuri koulutusta pitäisi todella kehit- kaa, ja sen avulla voidaan pelastaa kansakunta 12374: tää, että meidän uudistuvat työmarkkinamme ja taloudellisesta ahdingosta. 12375: uudistuva työelämämme olisivat siinä kunnossa, 12376: että kun uusia ammatteja tulee, meillä olisi myös Ed. La x (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- 12377: niihin tarjota väkeä. mies! Tuohon voi sanoa niin, että jos ei järjestel- 12378: mä ota huomioon alakohtaisia tuottavuus- ja 12379: Ed. La x (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- kehitysedellytyksiä, se on mennyttä. Se romah- 12380: mies! Ed. Pulliaiselle haluan todeta, että minä taa. Asian voi ilmaista myös sillä lailla, tämä on 12381: puhuin perinteisistä keskitetyistä ratkaisumal- lähinnä ay-liikkeelle suunnattu ajatus, että ay- 12382: leista, joihin me olemme tottuneet ja joiden liike on mennyttä, jos ei ay-liikkeen johto löydä 12383: varassa me olemme luoneet tappavan, tukahdut- liikkeelle uutta roolia. Sen roolin perussisältö on 12384: tavan järjestelmän, joka ei ota huomioon tuotta- se, että jos ei ay-liike ole mukana kasvattamassa 12385: vuuskehitystä eri alueilla. Jos me emme lähde kakkua, sillä ei tule olemaan mitään jaettavaa 12386: tätä viidakkoa purkamaan, me emme pääse tästä jäsenkunnalleen. Meillä on hyvin tuore esimerk- 12387: suosta, se on päivänselvää. Se ei sulje pois sitä, ki siitä, miten tällainen systeemi voi murentua, 12388: että jonkinlaisia hyvin karkeita raamiehtoja voi- jos se ei osaa muuntua ajan vaatimusten mukai- 12389: taisiin valtakunnan tasolla sopia. sesti. 12390: Ed. Rimmille haluan todeta, että pitää saada 12391: aikaiseksi muutos suhtautumisessa. Minä en väi- Ed. P u 11 i a i ne n (vastauspuheenvuoro): 12392: tä, että kaikki työttömyyskorvausta nostavat Arvoisa puhemies! Vielä ed. Laxille: Jos ajatel- 12393: työttömät olisivat pinnareita, mutta minä tiedän laan, mitä tapahtui työmarkkinakentällä viime 12394: runsaasti esimerkkejä tyypiltään sellaisia, että vuosikymmeninä, sopimuskorotukset olivat 12395: Kirkkonummella asuva ravintolatyöntekijä voi noin 40 prosenttia palkankorotuksista, ja 60 12396: kieltäytyä ryhtymästä töihin Vantaalla. Tämä on prosenttia oli liukumaa, ja liukumaosuushan on 12397: hyvin lähellä mukavuussyyajattelua. tuhonnut sitä, mitä te nyt ongelmallisena pidät- 12398: Mutta ennen kaikkea täytyy päästä siitä, että te. Siinähän on ollut kysymys juuri siitä, että 12399: maksetaan työttömyydestä. Ei meillä ole siihen tuottavuutta on ulosmitattu paikallisesti ja työ- 12400: varaa. Meidän täytyy virittää koko tämä kansa paikkakohtaisesti liukumilla yli yritysten kesto- 12401: uusiin valmiuksiin, ja silloin myös tähän järjes- kyvyn. Näinhän on asianlaita. 12402: telmään on saatava uusi ajattelu, eli sen, joka 12403: nauttii valtion taikka yhteiskunnan tukea, on Ed. La x (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- 12404: myös sitouduttava johonkin, joko yleishyödylli- mies! Tietysti työehtosopimus- ja työsuhdejuri- 12405: siin tehtäviin, niin kuin sanoin, taikka sitten diikassa on monta lonkeroa ja se on sokkeloista 12406: sitouduttava hankkimaan koko tämän kansa- ja vaikeaselkoista. Me olemme tosiasiallisesti 12407: kunnan tulevaisuuden kannalta tärkeitä uusia ajautuneet tilanteeseen, jolloin kukaan ei tätä 12408: valmiuksia, uutta osaamista. oikein hallitse. Se jo sinänsä on omiaan jarrutta- 12409: maan kehitystä. Voisi yhtä ulottuvuutta valot- 12410: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): taa. Eihän kysymys ole yksinomaan palkasta, 12411: Arvoisa puhemies! Kun ed. Lax edustaa edus- mutta aivan oikein kaavamainen palkkajärjeste- 12412: kunnassa henkilöä, jolla on hyvin merkittävät ly johtaa juuri siihen, mistä ed. Pulliainen puhui. 12413: yhteydet maan teollisuuteen, en voi olla jatka- Mutta on myös jaettu työpaikat sellaisiin omitui- 12414: matta keskustelua yhden vastauspuheenvuoron siin jäykkiin lohkoihin, että työt eivät suju. On 12415: verran vielä. niin kuin yhtä työtä varten yksi ihminen, kun itse 12416: Talousarvio 1993 3049 12417: 12418: asiassa tarvittaisiin monitoimi-ihmisiä nyky-yh- Tätä pohjaa vasten myös, kun on taas vaadit- 12419: teiskunnassa. Näitä rakenteita on purettava. tu tiedonantaa hallitukselta eli taas jauhettaisiin 12420: samaa asiaa eduskunnassa, vaikka meillä on 12421: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Herra mahdollisuudet välikysymysten ja muiden kaut- 12422: puhemies! Ed. Laxin ihan viimeiseen heittoon ta osoittaa hallitukselle epäluottamusta, minä 12423: siitä, että on yhden työn osaavia, kun itse asi- katson, että turha jauhaminen tiedonantojenkin 12424: assa tarvittaisiin monitoimi-ihmisiä, totean, kautta on eduskunnassa turhaa. Nämä asiat 12425: että olen aivan samaa mieltä tästä asiasta. Itse eivät enää puhumisesta parane. 12426: pääluottamusmiehenä toimiessani hyvin usein Herra puhemies! Sen verran haluan sanoa 12427: tähän asiaan yrityselämässä puutuin, mutta ihan ryhmän puolestakin, että me hyväksymme 12428: työnantajatpa itse eivät olleet valmiita tähän, leikkaukset yhteiskunnassa. Ne ovat välttämät- 12429: vaan yhä enemmän ja enemmän ihmisiä teolli- tömiä julkisen talouden ja myös elintason osalta, 12430: suudessa koulutettiin osaamaan vain yhtä työ- mutta edelleen korostan sitä, että hallituksen 12431: tä. Yksiselitteinen syy, miksi näin tehtiin, oli toimet yhteiskuntaa kohtaan ovat liian voimak- 12432: se, että näille monitoimi-ihmisille olisi pitänyt kaita tällä hetkellä eli ne hyvätkin tarkoitukset, 12433: myös maksaa enemmän palkkaa ja siihen ei joita hallituksella ehkä on julkisen sektorin leik- 12434: ollut valmiuksia. kaamisessa, menojen vähentämisessä jne., kaatu- 12435: vat siihen, että potilasta leikataan sisäisesti liian 12436: Ed. La x (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- voimakkaasti. Se merkitsee sitä, että kaikki 12437: mies! Ed. Rimmille haluan tunnustaa, että minä muutkin hyvät yritykset tuhoutuvat. 12438: olen monessa suhteessa hyvin kriittinen siihen Suomalaisen yhteiskunnan ja hallituksen pi- 12439: tapaan, jolla työnantaja on toiminut näissä asi- tää kiireesti keksiä keinot siihen, että saadaan 12440: oissa. Olen itse ollut liki 20 vuotta teollisuuden yhteiskunnan sisäinen talous ja sisäiset markki- 12441: palveluksessa edustamassa työnantajaa. Mutta nat liikkeelle. Se vaikuttaa myös siihen, että 12442: uskon, että tilanne nyt on omiaan pakottamaan psykologinen lama, josta on puhuttu, saattaa 12443: esille aivan uutta ajattelua myös työnantajan hieman väistyä. Ihmiset ovat kuitenkin vielä 12444: puolella. Voi sanoa näin, että tämän valtakun- toivorikkaita, jos heille annetaan pienikin mah- 12445: nan kehityksen pahin pullonkaula on itse asiassa dollisuus positiiviseen näkemykseen tulevaisuu- 12446: puhumattomuudessa ja huonossa kommunikaa- desta. Tämä voi vielä onnistua, mutta jos tätä 12447: tiossa toisaalta työnantajan edustajien ja toisaal- systeemiä jatketaan, yhdyn ed. Laxin puheisiin. 12448: ta työntekijöiden välillä. Tässä on parantamisen Muistaakseni hän ennusti, että yhteiskunnassa 12449: varaa ilmiselvästi, ja eräs heikkous on ollut se, tulee levottomuuksia vielä näiden asioiden takia. 12450: että linjavastuulliset monessa yrityksessä ovat 12451: täysin luopuneet eräästä keskeisestä tai keskei- Ed. A 1 a - N i s s i 1ä : Arvoisa puhemies! 12452: simmästä tehtävästä: He ovat delegoineet pois Voin yhtyä ed. Aittaniemen käsitykseen siinä, 12453: esikuntaosastoille henkilöstöasiat. Tämä on eräs että lähipäivinä varmasti eduskunnassa on riittä- 12454: erinomaisen huono asia, ja näin toimii edelleen västi tilaisuuksia keskustella talouspolitiikasta 12455: monikin yritys ymmärtääkseni, mutta näin ei ilman erityistä tiedonantomenettelyä ja eri linja- 12456: voida jatkaa. ukset niin hallituksen kuin oppositiopuolenkin 12457: taholta varmasti tulevat esille. Varmasti eri ta- 12458: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Yh- hoilla on mahdollisuus osoittaa sitä vastuunkan- 12459: teiskunta on tehnyt osan työttömistä pinnareik- taa ja toisaalta yksimielisyyttäkin, joita nyt eri- 12460: si, ja valitettavasti nämä pinnarit langettavat tyisesti tarvittaisiin. 12461: mustan varjon myös enemmistön ylle, joka toki Presidentti Kekkonenhan aikoinaan puhui ja 12462: on työhaluista. kirjoitti jopa kirjan siitä, onko maallamme malt- 12463: Herra puhemies! Minä olen eduskunnassa tia vaurastua. Nyt voidaan tätä mukaillen mie- 12464: tämän vaalikauden aikana käyttänyt 450 pu- lestäni kysyä: Onko meillä malttia sopeuttaa 12465: heenvuoroa. Vaikka en ole yhtä hyvä oraakkeli velan varaan laskettua elintasoamme oikeuden- 12466: eli ennustaja kuin ed. Lax, minä olen kuitenkin mukaisella tavalla? Onko meillä malttia raken- 12467: tullut toivottomaksi ja uskon, että jos minun taa kansantaloudelle kestävää tuotannollista 12468: puheillani olisi yhteiskunnan asiat saatu parem- pohjaa? Onko meillä elinkeinoelämän piirissä 12469: miksi, jotakin ratkaisevaa olisi jo tapahtunut. malttia jatkuvien nopeiden spekulatiivisten voit- 12470: Sen vuoksi en viitsi enää kävellä puhujakorok- tojen tavoittelun sijasta rakentaa yritysten kil- 12471: keelle. pailukykyä kestävällä tavalla? Edelleen onko 12472: 3050 99. Keskiviikkona 9.9.1992 12473: 12474: meillä malttia saada aikaan aivan välttämätöntä olivat EY-jäsenyyshakemusta ajamassa, on nyt 12475: joustoa työmarkkinoille ja nimenomaan työlli- jälkijättöisesti herännyt markkinavoimien kri- 12476: syyskysymyksen parantamiseksi? tiikkiin. Kuitenkin on niin, että juuri nopea 12477: Markan arvosta puhuttaessa, joka on nyt eurooppalaistumiskehitys talouspolitiikassa ko- 12478: tämän päivän ajankohtainen asia, voin yleisesti rostaa ja tuo näitä markkinavoimien vaikutuksia 12479: todeta, että ylivahvan markan politiikka on ollut esille. 12480: Suomelle ylivoimainen tehtävä ja sen tavoittelu Velkaantumisen estämiseksi tarvitsemme 12481: on ollut keskuspankilta virhe. Mutta samalla epäilemättä kovia säästämistoimia, niin kuin 12482: haluan korostaa erityisesti sitä, että vakaan mar- täällä on sanottu, menojen sopeuttamista parem- 12483: kan tulee olla tällaisessa pienessä kansantalou- min tuloihin. Tässä juustohöylä osoittautui riit- 12484: dessa jatkuvasti tavoitteena. Nyt me emme olisi tämättömäksi, mutta silti meidän ei tarvitse eikä 12485: tarvinneet markan devalvaatiota, markan kellut- pidä säästää summittaisesti. Keskeisestä perus- 12486: tamista. Ihmettelen esimerkiksi näitä helsinki- turvasta on pystytty huolehtimaan ja on pystyt- 12487: läisprofessoreita, kun he käsittämättömällä ta- tävä huolehtimaan myös jatkossa. Koulutus ja 12488: valla julkisuudessa ovat markkinoineet tässä tutkimus on välttämätöntä. Niiden on oltava 12489: yhteydessä suurta devalvaatiota, jota sitten spe- painopistealueena, ja niiden avulla voidaan työl- 12490: kulantit ovat voineet ajaa. Tämä erityisen epä- lisyyskysymystä joustavasti myös hoitaa. Paino- 12491: varma eurooppalainen valuuttatilanne viime kä- pistealueena täytyy olla koko tuotannollisen toi- 12492: dessä aiheutti valuuttakurssien kelluttamistilan- minnan elintarviketalouskin huomioon ottaen ja 12493: teen. Kilpailukykymmehän on nyt jotakuinkin erityisesti tietysti vientisektori, joka, niin kuin 12494: kunnossa. Se on siihen saatu nimenomaan nyky- ed. Lax totesi, täytyy saada kymmeniä prosent- 12495: hallituksen aikana. teja kasvamaan tässä tilanteessa. 12496: Edelleen Euroopan valuuttatilanne on varsin Herra puhemies! Toisena asiana haluan puut- 12497: vakava ja on varmasti niin, että valuuttaa joudu- tua verotukseen. Hallitusohjelmahan on vero- 12498: taan kelluttamaan toistaiseksi tämän vakavan tuksen osalta varsin vaativa. Hallitus on uudista- 12499: tilanteen takia. On myös niin, että mitä nopeam- nut ja uudistamassa verotusta mielestäni kyllä 12500: min Suomessa löydetään yhteisymmärrystä esi- varsin päättäväisesti. Kiinteistöverotus on saatu 12501: merkiksi työmarkkinakysymyksissä, talouspoli- aikaan, ja oikein sovellettuna siitä voi syntyä 12502: tiikan välttämättämissä linjauskysymyksissä, tasapainoinen kokonaisuus. Vuosikymmeniä 12503: sitä pienemmiksi devalvaatiopaineet jäävät ja meillä on puhuttu siirtymisestä arvonlisävero- 12504: sitä nopeammin päästään korkojen laskutilan- tukseen piilevän liikevaihtoverorasituksen pois- 12505: teeseen ja valuutan palaamiseen Suomeen. tamiseksi vienniltä. Nyt rohkeasti tämäkin uu- 12506: Toinen tosiasiahan on, että Suomessa me distus toteutetaan vuoden 94 alusta. Leimavero- 12507: emme ole osanneet elää pääomamarkkinoiden uudistus on niin ikään ohjelmassa. Siitäkin on 12508: vapautumisen kanssa. 80-luvun lopulla erityises- paljon puhuttu, ja eduskunta on lukuisia kertoja 12509: ti tehtiin kohtalokkaita virheitä tässä yhteydessä. esittänyt toivomuksia tähän suuntaan. Niin 12510: Edelleenkin meillä on samat vaikeudet, ja erityi- ikään veronmaksajien oikeussuojaa ollaan pa- 12511: sen paikallaan onkin keskustella myös ns. mark- rantamassa tällä hallituskaudella verotuslain 12512: kinavoimien roolista. Ed. Kääriäinenhän täällä uudistamisen kautta. 12513: totesi ryhmäpuheenvuorossaan, että kansan Yritys- ja pääomaverouudistus on asetettu 12514: usko päättäjiin horjuu. Kansan keskuudessa aja- tavoitteeksi ns. pohjoismaista mallia hyväksi 12515: tellaan, että markkinavoimat hallitsevat maata. käyttäen jo ensi vuoden alusta. Tarve tällaiseen 12516: Juuri näistä markkinavoimista onkin otettava uudistukseen on sikäli ilmeinen, että meillä pää- 12517: parempi ote. Ongelma on, miten me osaamme omamarkkinat on vapautettu. Pääomaverotus 12518: elää vapaassa pääomataloudessa, vapaassa on hyvin epäyhtenäinen. Meilläkin jossain Kes- 12519: markkinataloudessa, ja miten me pienessä vel- tiiän kunnassa maksetaan esimerkiksi osinkotu- 12520: kaantuneessa kansantaloudessa voimme hallita losta veroa 67,5 prosenttia, kun samaan aikaan 12521: paremmin näitä kylmiä markkinavoimia. Meil- osa pääomatuloista on kokonaan verovapaita 12522: lähän kansantaloudessa muutoinkin toimijoiden tai esimerkiksi 10 prosentin verokannan piirissä. 12523: määrä on kovin pieni, ja tämäkin lisää herkkyyt- Meillä on erityinen tarve suosia oman pääoman 12524: tämme tällaisille heilahteluille. Tätä kysymystä kertymistä yrityksiin, yritykset kun ovat pahasti 12525: mielestäni pitäisi myöskin peilata vasten Suomen velkaantuneita ja se erityisesti tällaisessa kriisiti- 12526: integraatiovaihtoehtoja. Olen kiinnittänyt huo- lanteessa on meille ongelma. 12527: miota siihen, että osa niistä, jotka innokkaimmin Täällä on kaivattu eduskuntaan verolakeja 12528: Talousarvio 1993 3051 12529: 12530: budjetin yhteydessä. Ne ovat pääosin tulossa Myös voi todeta, että sukupolvenvaihdosti- 12531: ilmeisesti lähipäivinä. Ongelmana on se, että lanteet, jotka tässä tulisivat 5 prosentin verotuk- 12532: yritys- ja pääomaverotus on tulossa vasta loka- sen piiriin, on syytäjättää kokonaan myyntivoit- 12533: kuun alussa. Eduskunnassa tuleekin tämän uu- toverotuksen ulkopuolelle. Niiden verotuksella 12534: distuksen käsittelyssä erityisen kova työtahti. ei ole fiskaalisestikaan merkitystä, ja tällaisessa 12535: Uudistuksen kiire tuottaa ongelmia kyllä veron- yhteydessä verottajan ei pidä lähteä sukupolven- 12536: maksajille ja toisaalta ilmeisen kovia ongelmia vaihdostilanteita vaikeuttamaan. 12537: myös verohallinnolle. Tätä uudistusta on kuiten- Asuntolainojen korkojen osalta vielä on myös 12538: kin vaadittu, mm. elinkeinoelämän edustajat ongelmallista se, että pääomaverotuskaavailuis- 12539: ovat olleet sitä vaatimassa kriisiviikonvaihteen sa ei ole asuntolainoja erotettu. Kuitenkin on 12540: alla, jolloin päätös tämän uudistuksen toteut- niin, että nykyiset asuntolainat ovat verottajan 12541: tamisaikataulusta on tehty. Haluan kuitenkin tiedossa. Niinpä perheellisten asuntovelallisten 12542: korostaa, että uudistusta käsiteltäessä esimer- osalta voitaisiin ajatella erityistä 5 prosenttiyksi- 12543: kiksi täällä eduskunnassa on koko ajan mietittä- kön nostoa 25:stä 30 prosenttiin niiden osalta 12544: vä myös sitä, pysyvätkö veronmaksajat ja toi- korkovähennystä laskettaessa. Samaten vero- 12545: saalta verohallinto tässä uudistusvauhdissa mu- tuksessa on hyvin yksinkertaista selvittää ensi- 12546: kana. asunnon hankkijat, koska asuntokin tulee vero- 12547: Uudistuksen substanssin osalta haluan kiin- tukseen, joten ensiasunnon hankkijan osalta 12548: nittää erityistä huomiota kahteen asiaan. Näinä myös pitäisi korkovähennykseen saada tietty 12549: päivinä juuri on tarvetta mennä vastaan vel- lisäys. 12550: kaantuneita yrityksiä, viljelijöitä ja asuntovelalli- Herra puhemies! Lopuksi puutuo pankkijär- 12551: sia. Näiden osalta uudistuskaavailut ovat tietys- jestelmämme erityisen huolestuttavaan tilantee- 12552: sä mielessä ongelmia. Toisaalta valitun järjestel- seen. On niin, että pankkijärjestelmän toimivuus 12553: män puitteissa on mahdollista hoitaa näitä kysy- on pienessä velkaisessa kansantaloudessa ehdot- 12554: myksiä. Henkilöyhtiöiden, maatalousyrittäjien tomasti turvattava. Kuitenkin pankkijärjestel- 12555: ja liikkeenharjoittajien osalta on ongelma, että män valvontaan pitäisi nyt erityisesti panostaa ja 12556: velkaantuneilla yrityksillä ei ole nettovarallisuut- menneistä virheistä rahoitustoiminnan valvon- 12557: ta. Ne eivät siten pääse yleisen 25 prosentin nassa ja menneistä laiminlyönneistä olisi korkea 12558: verokannan piiriin sitä hyödyntämään. Vero- aika ottaa opiksi. Rahoitusjärjestelmän valvon- 12559: kanta sinällään on poikkeuksellisen edullinen nan on pystyttävä muotosidonnaisten seikkojen 12560: Euroopassa yleisenä pääomaverokantana, ehkä lisäksi erityisesti paneutumaan pankkien strate- 12561: Oecd-maiden edullisin. giseen päätöksentekoon. Meillä menneinä vuosi- 12562: Näiden velkaisten henkilöyhtiöiden yrittäjien na varsinkin SKOPilla pienenä keskuspankkina 12563: osalta on hallituksen esitykseen kaavailtu ns. oli kerta kaikkiaan virheellinen kasvustrategia, 12564: yhtiömiesvähennys. On kuitenkin korostettava, ja siihen olisi pitänyt voimakkaalla kädellä 80- 12565: että sen lisäksi tarvittaisiin toinen ylimenokau- luvun lopulla puuttua, niin meillä olisi vaikeudet 12566: den säännös nettovarallisuuden laskentatapaan. hiukan pienemmät. Välineitä kyllä olisi ollut. 12567: Yrityksen velkojen vakuudeksi pantatusta omai- Vaikka pankkeja nyt välttämättömällä tavalla 12568: suudesta tai pitkäaikaisesta vieraasta pääomasta tuetaan, niin kyllä keskeinen periaate täytyy olla 12569: olisi voitava osa, esimerkiksi 50 prosenttia, lukea se, että pankit itse laittakoot omat asiansa kun- 12570: nettovarallisuuteen. Tämä mahdollistaisi sen, toon. Tässä mielessä myöskin hallittuja ratkaisu- 12571: että velkaisetkin yritykset voisivat esimerkiksi ja pankkijärjestelmän rakenteen osalta jatkossa 12572: viiden vuoden siirtymäajan aikana kerryttää sitä varmasti tarvitaan. Ongelmana nyt yksittäista- 12573: omaa pääomaa yritykseen ja siten kerryttää pauksissa on se, että pankkien tukea voidaan 12574: nettovarallisuutta ja päästä sitten omavaraisen myös käyttää väärin. Erityisen ongelmallisena 12575: yrityksen tapaan hyödyntämään matalaa pää- näen myös sen, että sellaisissa pankeissa, joissa 12576: omaverokantaa. tilanne on epäselvä, uhkaa yrittäjyys hävitä, ja 12577: Henkilöyrityksen osalta on puhuttu myös ns. tämä varmasti tuottaa ongelmia. Kolmas ongel- 12578: aitamallista ja sen käyttöönotosta tässä yhtey- ma on se, että meillä on paikallispankkien jou- 12579: dessä. Mielestäni tällä aikataululla ei ollut eikä kossa terveitä pankkeja varsinkin maaseudulla, 12580: ole mahdollista luoda toimivaa aitamallia henki- ja nyt tyyliin "maakunta maksaa" ne joutuvat 12581: löyhtiöille, mutta pitemmän ajan tavoitteena se vaikeuksiin tässä tilanteessa, mihin niiden oma 12582: on sittenkin paras ratkaisu henkilöyhtiöille, kun- talous ei suinkaan antaisi aihetta. Kaiken kaikki- 12583: han malli on riittävän yksinkertainen. aan maan parhaat voimat nyt pitäisi valjastaa 12584: 3052 99. Keskivökkona 9.9.1992 12585: 12586: pankkijärjestelmän pelastamiseen ja siihen pitäi- Hallituksen itseluottamus näyttää sitä vastoin 12587: si erityisesti niin Suomen Pankin, pankkitarkas- vain kasvaneen. Se piiloutuu tyylittömästi presi- 12588: tusviraston kuin hallituksenkin piirissä panos- dentin selän taakse, kun sen pitäisi tulla nöyrästi 12589: taa. eduskunnan eteen asettamaan oma jatkonsa ky- 12590: Herra puhemies! Presidentti Koivisto on mie- seenalaiseksi. Meillä on erittäin suuri tarve val- 12591: lestäni aivan oikein todennut, että meillä ei ole tiosääntökeskusteluun tässä salissa, jos nykyistä 12592: varaa hallituskriisiin Suomessa. Tähän presiden- valtiosääntöämme tulkitaan siten kuin hallitus 12593: tin kannanottoon, jota hän varmasti huomenna tulkitsee: Hallituksen tulee nauttia vain presi- 12594: perustelee, on järkevää ja helppoa yhtyä. Samal- dentin luottamusta, ei eduskunnan luottamusta. 12595: la on mielestäni erinomainen asia, että pääminis- Nyt hallitus kiirehti ensimmäisenä valuutan kel- 12596: teri Aho on kutsunut opposition keskusteluun luttamispäätöksen jälkeen ilmoittamaan, että 12597: talouspolitiikan linjasta talousneuvostossa. Kai- hallitus jatkaa, vaikka oikea paikka ja tapa olisi 12598: killa on nyt mahdollisuus rakentaa yhteisym- ollut tehdä se siten, että se olisi alistanut luotta- 12599: märrystä, yhteistä talouspolitiikan linjaa, isän- muksensa nimenomaan eduskunnan harkitta- 12600: maan juhlavuotena ja isänmaan talouden kriisi- vaksi. 12601: aikana. Kun tässä yhteydessä on puhuttu poliittisesta 12602: kriisistä ja siitä, että maan presidentti ei haluaisi 12603: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): samaan yhteyteen poliittista kriisiä, niin on ky- 12604: Arvoisa puhemies! Ed. Ala-Nissilä päätyi varsin syttävä, onko nyt kysymys pelkästään taloudel- 12605: moneen merkittävään kannanottoon, joihin voi lisesta kriisistä. Ei ole. Me elämme jo poliittista 12606: yhtyä, ja on tullut tehneeksi hyvin samanlaisia kriisiä, ja tässä mielessä hallituksen vaihtaminen 12607: havaintoja ja niiden perusteella johtopäätöksiä, ei aiheuttaisi yhtään suurempaa poliittista kriisiä 12608: mm. että ylivahvan markan politiikka oli virhe, kuin nykyhallituksen jatkaminenkaan. 12609: usko päättäjiin horjuu, on otettava ote markki- Päinvastoin, nyt koko poliittinen järjestel- 12610: navoimista, pieni kansantalous aiheuttaa huo- mämme on uskottavuuskriisissä. Kansalaiset ei- 12611: mattavia ongelmia, se toistuu useaan kertaan, ja vät voi ymmärtää, miten ministerit voivat jatkaa 12612: on tultava vastaan velkaantuneita yrityksiä ja kuin mitään ei olisi tapahtunut. Kaksi devalvaa- 12613: maanviljelijöitä. Minä toivon erinomaisen har- tiota hallitukselta, joka ei missään tapauksessa 12614: taasti ed. Ala-Nissilälle menestystä huomisessa devalvoi, on uskomaton saavutus. Vielä usko- 12615: kepun ryhmäkokouksessa, jossa hän tuonee mattomampi on se saavutus, joka on tehty 12616: nämä asiat yhtä reippaasti esiin kuin täällä isossa jälleensyntymisessä. Vajaa 2000 vuotta sitten 12617: salissa juuri äsken. tällainen tapaus kuulemma on ollut, mutta nyt se 12618: Mutta sitten kun hän ryhtyi ilmoittamaan, on Suomessa tehty kahteen kertaan peräkkäin. 12619: että maalla ei ole varaa hallituskriisiin, niin tästä Ministeri Viinanen on nimittäin ilmoittanut, että 12620: tietysti olen samaa mieltä, mutta ymmärsin, että hallitus devalvoi vain hänen kuolleen ruumiinsa 12621: hän ei ottanut huomioon sitä mahdollisuutta, ylitse. Nyt tämä jälleensyntyminen on siis tapah- 12622: että hallitus voidaan varsin nopeasti vaihtaa. Ei tunut kahdesti. 12623: siihen tarvita mitään kriisiä. Nykyinen hallitus Kun on moralisoitu tässä yhteydessä etsien 12624: lähtee käpyttelemään ja uusi on seuraavana syyllisiä, ketkä keinottelivat nyt Suomen markal- 12625: päivänä viimeistään pystyssä ja sillä siisti. Ei la, niin tämä on turhaa niiden tahojen toimesta, 12626: siinä tarvitse kupeskella pitkiä aikoja, eli jos jotka ilmoittavat, että elämme vapaassa markki- 12627: tässä oli tarkoitus ilmoittaa, että aina tulee nataloudessa, johon eivät enää sovi sääntelytoi- 12628: hallituskriisi, kun hallituksia vaihdetaan, niin menpiteet Tällöin, mikäli olemme todellisessa 12629: minusta siihen näkemykseen ei voi yhtyä. vapaudessa, on turha myös moralisoida niitä, 12630: jotka käyttävät tätä vapautta hyväkseen saavut- 12631: Ed. B a c km a n : Herra puhemies! Maamme taakseen mahdollisimman suuren taloudellisen 12632: porvarillinen hallituskokeilu on päättymässä hyödyn. On nimittäin kuntia kohtaan aika outo 12633: täydelliseen konkurssiin. Tarjottu vaihtoehto on tilanne se, että nyt syytetään niitä kuntia, jotka 12634: pysäyttänyt veret, ja Suomella on jo hengitysvai- keinottelivat eli suojasivat valuuttansa, ja pide- 12635: keuksia. Hallitus toimii kuin vanha tohtori, joka tään jollain tavalla oikeudenmukaisempana me- 12636: ilmoittaa hoitotoimenpiteidensä onnistuneen, nettelynä sitä, että kunnat eivät suojanneet omia 12637: vaikka potilas kuolikin. Luottamus hallitukseen valuuttaluottojaan. Tähän voisi todeta, että 12638: on menetetty lopullisesti niin meillä kuin muual- ehkä on mukavampi kuitenkin olla moraaliton 12639: lakin, tarkoitan kansainvälisesti. ja rikas kunta kuin köyhä tyhmä kunta. 12640: Talousarvio 1993 3053 12641: 12642: Tämän jälkeen on turha puhua, että kunnal- suomalaisten pienten ja keskisuurten yritysten 12643: lisvaaleissa olisi kysymys vain paikallisvaaleista. osalta, jotka jo ensi vuoden alusta joutuvat 12644: Devalvaatio, korkea korkotaso, suurtyöttömyy- uuden verolainsäädännön alle eivätkä vielä tiedä 12645: den tietoinen ylläpito, sosiaaliturvan ja koulu- oikeastaan mitään siitä, millainen tuo verojärjes- 12646: tuksen supistukset sekä kunnallistalouden ro- telmä tulee olemaan ensi vuoden alussa, ja tulee- 12647: muttaminen ovat vaaleissa kansan arvioitavina. ko ylipäätään uudistuksia silloin. Tämän jälkeen 12648: Markka ja hallitus kelluvat vaaleihin saakka. on turha puhua mistään pitempiaikaisesta yri- 12649: Äänestäjät upottavat hallituksen 18.1 0. tystalouden suunnittelusta. 12650: Erittäin hyvä saxjakuvalehti Asterix kertoo, Tulopohja tulee pettämään, sen tiedämme jo 12651: että Gallian kyläläisten suurin huolen aihe on kaikki tässä vaiheessa. Se politiikka jota haxjoi- 12652: taivaan putoaminen niskaan. Suomessa näin on tetaan, tulee vain murentamaan lisää tulopohjaa. 12653: nyt kuitenkin tapahtunut. Meillä nimittäin huh- Pelkästään työttömyyden kasvu aiheuttaa tä- 12654: tikuussa Suomen Pankin uusi pääjohtaja ilmoitti män. 12655: kysyttäessä, mihin saakka korkoja voidaan nos- Kun samanaikaisesti haxjoitettavan politiikan 12656: taa, että kattona on taivas. Tuo katto, tuo taivas, seurauksena menot tulevat kasvamaan, tämä 12657: oli Suomessa erittäin alhaalla. Ruotsissa vastaa- budjettijoudutaan useampaan kertaan repimään 12658: vanlaisen ilmoituksen perusteella korot on nos- auki. Kysymys ei ole pelkästä kosmeettisesta 12659: tettu nyt 75 prosenttiin, ja tästä voimme päätellä tarkistuksesta budjettiin tulevan vuoden aikana, 12660: kai ainakin sen, että Ruotsissa taivas on kor- vaan se tullaan repimään auki. 12661: keammalla kuin Suomessa. Ehkä tämä on myös Kun tässä yhteydessä on puhuttu paljon siitä, 12662: osasyy siihen, että Suomessa kansalaisia ahdis- voidaanko ottaa vielä lisää velkaa, totean selke- 12663: taa tällä hetkellä erittäin paljon. ästi, että ei voida. Mutta puheet siitä, että 12664: Tuohon ahdistukseen on varmasti myös syy- velkaelvytys olisi ollut koko ajan jotenkin huono 12665: nä se, että istuva hallitus ja sen edustama talous- vaihtoehto, eivät pidä paikkaansa. Meillä oli 12666: politiikka pyrkii keskustelussa torjumaan kaikki nimittäin vuosi sitten, jolloin sosialidemokraatit 12667: muut vaihtoehdot ilmoittaessaan, että on ole- jo vaativat selkeästi elvytysohjelmaa, vielä varaa 12668: massa vain yksi ehdoton totuus ja jos joku tuon se tehdä. Jos silloin olisi satsattu riittävästi vaik- 12669: totuuden kyseenalaistaa, niin samalla syyllistyy ka velkarahalla pyörien pyörimään pistämiseen, 12670: sellaiseen etikettivirheeseen, jonka seurauksena tämä maa ei olisi tällä hetkellä tällaisessa tilan- 12671: tämä maa joutuu taloudellisesti entistä huonom- teessa. Pankkijäxjestelmämme ei olisi siinä tilan- 12672: paan tilanteeseen. Tässä mielessä vertailut 30- teessa johtuen siitä, että yritystoiminta olisi pys- 12673: luvun lamaan myös henkisesti eivät ole kovin- tynyt toimimaan toisella tavalla, ja myös tätä 12674: kaan kaukaa haettuja. Toivon, että tämän laman kautta valtion tulopohja olisi aivan toisenlainen, 12675: seuraukset eivät ole samanlaisia kuin 30-lukua kun työttömyysluvut eivät olisi sitä, mitä ne tänä 12676: seurannut 40-luku. päivänä ovat. Myöskään valtion menot, esimer- 12677: Meillä on nyt käsittelyssä kirja, en tiedä onko kiksi työttömyyskorvauksina, eivät olisi näin 12678: se syksyn bestseller, joka on nimeltään Valtion suuria. Tässä mielessä velkaelvytys olisi siinä 12679: talousarvioesitys. Tuon kixjan nimi on aiemmis- tilanteessa johtanut siihen, että valtion tarvitsi 12680: ta vuosista muuttunut. Aiemmin meillä on ollut ottaa vähemmän velkaa kuin se tänä päivänä 12681: käsittelyssä Valtion tulo- ja menoarvioesitys. joutuu ottamaan. Puhuimme tästä useaan ker- 12682: Mikä lienee syynä nimenmuutokseen? Ehkä se, taan vuosi sitten. Silloin todettiin, että sillä 12683: että on hyvin vaikea nimetä sitä tulo- ja menoar- politiikalla, mitä silloin harjoitettiin, pystytään 12684: vioksi, koska siitä puuttuu kokonaan tulopuoli. estämään merkittävä lisävelkaantuminen. Nyt 12685: Meillä ei ole tiedossa tällä hetkellä kaikkia niitä on nähty, että tätä ei kuitenkaan vakuutteluista 12686: lakiesityksiä, joita tullaan antamaan verotuksen huolimatta pystytty tekemään. 12687: osalta, keskeisiä esityksiä tulopohjan osalta. Pelkällä säästämisellä maa ei nouse tästä ah- 12688: Tämä on mielestäni kohtuutonta sikäli, että dingosta. Tässä mielessä jollain tavalla pidän 12689: kansanedustajilla tulisi olla yhtä aikaa käsittelys- huonona niitä puheenvuoroja, joita yksittäiset 12690: sä menot ja tulot. Jos menoja pitää vielä pystyä ministerit ovat joissakin tilanteissa käyttäneet. 12691: esittämään säästökohteina, niin samanaikaisesti Nimittäin yhdellä puheenvuorolla saattaa olla 12692: pitää voida keskustella myös tuloista, millä nuo hyvin suuri vaikutus. Sinipunan aikaan silloinen 12693: menot rahoitetaan. valtiovarainministeri Liikanen käytti eräänä vii- 12694: Erityisesti tämä on myös kohtuutonta veron- konvaihteena puheenvuoron, jossa hän totesi, 12695: maksajien osalta, tässä tapauksessa esimerkiksi että nyt asuntojen hinnat kääntyvät laskuun, nyt 12696: 3054 99. Keskiviikkona 9.9.1992 12697: 12698: 12699: ei kannata ostaa. asuntoa juuri tällä hetkellä. keinoja ulosmitata sellaista devalvaatiohyötyä, 12700: Tällä puheenvuorolla pyrittiin hillitsemään yli- jota tarvitsemme pienen ja keskisuuren yritystoi- 12701: kuumenemista, mutta seurauksena oli se, että minnan tukemiseen. 12702: asuntokauppa tyrehtyi hyvin nopeasti. Esimer- Korkeille koroille on asetettava vero. Puheet 12703: kiksi seuraavana viikonloppuna asuntonäytte- siitä, että se on sääntelyyn palaamista, eivät ole 12704: lyissä kävi vain puolet kävijöitä verrattuna sii- perusteltuja tilanteessa, jossa me sääntelemme 12705: hen, mitä siihen saakka. Tässä mielessä yksi korkoja joka tapauksessa. Meillä on hallituksel- 12706: puheenvuoro pystyi yleiseen ilmapiiriin vaikutta- ta parhaillaan esitys sisällä kolmen vuoden mää- 12707: maan hyvin paljon. · räaikaistileistä, jossa on selkeästi säännelty niin 12708: Nyt pääministeri Aho kävi mm. Kuopiossa tilin pituus, sen korko kuin siitä maksettava vero 12709: tavaratalossa kertomassa ihmisille, että heidän ei elikkä se on nollaverokannassa. Tässä mielessä 12710: tule enää ostaa oikeastaan mitään, tulee vain lähdeverollisten tilien sääntelykin olisi aivan sa- 12711: säästää. No, ihmiset ovat näin tehneet. Mitä manlaista sääntelyä, ei sen kummempaa. 12712: tästä on ollut seurauksena? Seuraus on ollut se, Lopuksi haluan todeta, että valtion ja kuntien 12713: että kotimarkkinateollisuus on erittäin suurissa välisessä kustannusjaossa tehtävät muutokset 12714: vaikeuksissa. Tästä taas seuraa se, että valtion vaikuttavat erityisen paljon veropolitiikkaan si- 12715: tulopohja pettää hyvin pahasti. Tässä mielessä käli, että ne vähentävät verotuksen progressiota 12716: tällaisilla yleisillä psykologisilla tekijöillä on erit- siirtäessään kustannuksia kunnille. Kunnat jou- 12717: täin paljon merkitystä. Jos oppositiopuoluetta ja tuvat perimään tasaverona tuon veron. Ihmette- 12718: ay-liikettä aina varoitetaan siitä, että meidän len tätä erityisesti sen takia, että keskusta halli- 12719: täytyy olla hiljaa ja harkita sanamme, niin samaa tuspuolueena on ajamassa kustannusten siirtoa 12720: toivoisi myös ministereiltä. kunnille. Keskustan vanha veropoliittinen linja 12721: Keneltä tässä tilanteessa voidaan ottaa ra- on suosinut progressiota, näin ainakin väitettiin 12722: haa, kun emme sitä ulkomailta enää velaksi vielä sinipunakaudella. Nyt toivoisin samanlais- 12723: saa eikä sitä kannattaisikaan ottaa, vaikka sai- ta rintamaa veropolitiikan osalta tähän saliin, 12724: simme. Se on otettava niiltä, joilla on varaa joka puolustaa vanhaa linjausta. Kannatan mel- 12725: maksaa. Nuo maksut voidaan periä joko ve- ko korkeankin progression mukana pitämistä 12726: roina tai erilaisina maksuina, mutta ei siten, siten, että nimenomaan ne, joilla on varaa, 12727: että se otetaan kaikkein pienituloisimmilta, maksavat tässä tilanteessa. 12728: niiltä jotka eivät ole maksukykyisiä tai jos heil- 12729: tä noita maksuja peritään, niin toisella kädellä Ed. A 1a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): 12730: valtio joutuu antamaan samaisen rahamäärän Herra puhemies! Tässä ed. Backmanilla oli är- 12731: takaisin. häkkäästä alusta huolimatta varsin rakentavia 12732: Tämä vastauksena esimerkiksi niihin keskus- ajatuksia puheenvuorossaan. Kuitenkin velkael- 12733: teluihin, mitä tänään on käyty täällä koulujen vytyksen osalta voisi todeta, että tavallaanhan se 12734: lukukausimaksuista. Ei ole mitään järkeä siinä, aloitettiin jo Louekosken budjetin aikana, joka 12735: että luodaan uusi byrokratia vapaaoppilaspaik- oli 30 miljardia alijäämäinen, niin kuin tiedettiin. 12736: koineen jne. Olen niitä sosialidemokraatteja jot- Hän totesi myöskin, että meidän tulisi löytää 12737: ka kannattavat edelleenkin järjestelmää, jossa uusia verotuksen kohteita tässä tilanteessa, jol- 12738: verojärjestelmän kautta keräämme yhteiskun- loin pystytään mm. pk-sektorin ongelmia rahoit- 12739: nalle varoja käytettäväksi sellaisiin tarkoituk- tamaan. Hän mainitsi vientiveron ja korkeille 12740: siin, joilla voidaan jakaa yhteiskunnan varalli- koroille asetettavan veron. Jälkimmäinen on 12741: suutta osin uudestaan, mutta turvata myös yh- mielestäni varsin mielenkiintoinen. Nythän on 12742: teiskunnan peruspalvelut. Esimerkiksi koulutus ongelmana, että ei ole löytynyt toimivaa mallia 12743: kuuluu näihin peruspalveluihin siten, että se on vielä, millä voitaisiin lähdeveroa porrastaa kor- 12744: maksuton. keiden korkojen mukaan, mutta yhdyn siihen, 12745: Devalvaation seurauksena on mahdollisuus että olisi kyllä oikeudenmukaista tässä tilantees- 12746: ottaa ns. vientiveroa. Tämä voidaan tehdä sillä sa, että ne, jotka muutoinkin yhteiskunnassa 12747: tavalla valikoidusti, näin uskon, että se ei rasita saavat lisää varallisuutta, osallistuisivat nimen- 12748: niitä aloja, joilla on esimerkiksi paljon ulkomais- omaan kustannusten jakamiseen. Olisinkin tie- 12749: ta velkaa ja joille tätä kautta ei välttämättä tästä dustellut ed. Backmannilta: Millainen malli 12750: devalvaatiosta tule sellaista hyötyä kuin monille tämä hänen korkeille koroille asettamaosa vero 12751: muille yrityksille. Tämä vero on nimittäin pakko on vai onko se vasta puheiden tasolla tällä 12752: säätää sen takia, että se on oikeastaan ainoita hetkellä? 12753: Talousarvio 1993 3055 12754: 12755: Ed. Backman (vastauspuheenvuoro): Her- tietysti lopulta aina kantavat kaiken vastuun, 12756: ra puhemies! Sen mallin ei tarvitse olla sen sanotaan mitä tahansa. 12757: kummallisempi kuin on tällä hetkellä käytössä Miten suomalainen yhteiskunta huolehtii 12758: kahden vuoden ja jatkossa kolmen vuoden mää- tuon teollisuuden kansantuoteosuuden kasvatta- 12759: räaikaistalletuksille, joissa selkeästi määritellään misen lyhyellä tahi edes pitkällä tähtäyksellä? 12760: se korkomäärä, johon saakka kyseiset tilit ovat Mikä on se pk-strategia, jolla, jos on uskomista, 12761: verovapaita. Voimme määritellä lähdeverollisille että pk-teollisuus on yhteiskunnan kannalta tär- 12762: tileille esimerkiksi peruskorkoon sidotun rajan keä, tuon yritystoiminnan mahdollisuuksia tule- 12763: samalla tavalla kuin näillä määräaikaistileillä vaisuudessa vetovastuustaan selvitä pyritään 12764: peruskorko plus 2 prosenttiyksikköä. Siihen helpottamaan? Sillä Suomihan elää kaikista pu- 12765: saakka ne olisivat nykyisen 15 prosentin lähde- heista huolimatta ns. suuryrityssyndroomaa. Se 12766: veron piirissä, siitä ylöspäin joko korkeamman näkyy kaikissa ratkaisuissa alkaen lainsäädän- 12767: lähdeveron tai normaalin marginaaliveron piiris- nöstä, tulopolitiikasta, rahapolitiikasta, pääomi- 12768: sä. en ohjauksista, tukitoimista ja verotuksesta. 12769: Suomessa uskotaan, että vain suuri on kaunista. 12770: Ed. S a a r i o :Herra puhemies! Ne, jotka ovat Mehän mielellämme puhumme luovuudesta ja 12771: kantaneet huolta. siitä, että ostovoima Suomen- innovaatiokyvystä. Tosiasiassa me inhoamme 12772: maassa saattaisi olla jollakin tavoin vaaraksi tai ainakin pelkäämme niitä, koska suuri on 12773: kansantaloudelle, voivat nyt huokaista helpotuk- sittenkin niin· turvallista ja niin suomalaista. 12774: sesta, sillä markan kelluttaminen ja sen seurauk- Jos tarkastellaan budjettikirjaa siltä osin kuin 12775: sena syntyvä valuutan devalvoituminen, mikä se sen tekijä on noin keskimääräisesti ajatellut pk- 12776: prosentti sitten lopulta onkaan, auttamatta mer- sektorin etuja hoidettavan, niin ne toimet löyty- 12777: kitsee kuoliniskua niille toisten toiveille, jotka vät kauppa- ja teollisuusministeriön pääluokasta 12778: ovat lähteneet siitä, ettei olisi pahitteeksi, jos ja liittyvät valtaosin avustustoimintaan. Toisin 12779: myös kotimaassa olisi edes orastavaa kysyntää. sanoen suomalainen yhteiskunta ja Suomen- 12780: Tekeepä mieli kysyä, millä tavalla tämä kaik- maan hallitus vielä pitkästi ajattelevat, että pk- 12781: ki trimmaa sen suunnitelman kanssa, joka esi- yritystoiminta tai yritystoiminta ylimalkaan on 12782: merkiksi talousarviossa on esitetty tavoitteena sellaista, mitä avustuksin viedään eteenpäin. 12783: nostaa teollisuuden kansantuoteosuutta. Me tie- Otetaan esimerkiksi sinänsä varsin myönteiset 12784: dämme selvästi, että meidän teollisuutemme ei pyrkimykset auttaa tätä sektoria. Siellä on erilai- 12785: ole tilanteessa, jossa sitä kiinnostaisi ja jossa sillä sia suhdanneavustuksia, tukirahoja jne. Tosiasia 12786: ylimalkaan olisi mahdollisuuksia investoida. on, että jos me selvitämme niiden kohtaamista 12787: Tämä on pääomakysymys, tämä on markkina- todelliseen tarvitsijaan, ne ovat menneet johtuen 12788: kysymys sekä ulkomailla että kotimaassa, se on järjestelmästä joko sellaisille yrityksille, jotka 12789: kannattavuuskysymys. Se on ennen muuta kysy- ovat varallisuusasemaltaan suhteellisen hyvässä 12790: mys siitä, että meidän suurteollisuutemme elää asemassa, tai sitten ovat palvelleet pelkästään 12791: sellaista vaihetta, jossa itse asiassa sen ekspansi- himmelintekijöitä, jotka kummatkaan eivät ole 12792: osta ei voida lähivuosien, vuosikymmenienkään olleet juuri siinä tarkoituksessa sopivia yrityksiä, 12793: aikana puhua, vaan jos olen oikein ymmärtänyt jollaisia mm., näin olen ymmärtänyt, eduskunta 12794: asiantuntijoita, on suomalaiseksi talouskoneeksi päättäessään näistä asioista on tarkoittanut. 12795: ja Suomen kansantalouden vetäjäksi valjastetta- Suomalaisen pk-yrittäjyyden tai pk-politiikan 12796: va ns. pk-sektori. linjattomuutta oikeastaan kuvaa varsin hyvin se 12797: Pk-yrittäjät, jollaisina voitaneen pitää yrityk- sekava kenttä, jolla tähän sektoriin liittyvien 12798: siä, jotka työllistävät alle 100 henkeä, työllistä- yritysten asioita on ajateltu myös jatkossa hoi- 12799: vät tässä maassa noin 700 000 ihmistä toistaisek- taa. Kummallista, vaikka viestin olisi pitänyt 12800: si kaiken kaikkiaan yksityisellä sektorilla toimi- tulla kentältä takaisin. 12801: vista 1,2 miljoonasta henkilöstä. Luultavimmin Meillä pitkän taistelun jälkeen saatiin Kera 12802: on niin, että tämä yrityskentän osa on se, joka ulottumaan yli maan toimivaksi, tosiasiallisesti 12803: joutuu kaikkein rajuimmin ottamaan vastaan kuitenkin sillä tavoin, että vasta ensi vuonna 12804: myös tästä rahapoliittisesta tilanteesta syntyvät Keralla on voisiko sanoa kykyjensä puolesta 12805: negatiiviset seuraukset, olkoonkin että seurauk- jonkinlaisia operointiedellytyksiä myös maan 12806: set eivät pysähdy yksinomaan yrityksiin, vaan eteläisissä osissa, missä loppujen lopuksi yritys- 12807: tulevat tietysti koskettamaan laajasti koko kan- toiminnan valtaosa kuitenkin pyörii. Edelleen 12808: santaloutta unohtamatta yksityistalouksia, jotka tapahtuu tämä kaikki siten, että Keran toimin- 12809: 3056 99. Keskiviikkona 9.9.1992 12810: 12811: 12812: nasta varsin keskeinen osa painotettu aluepoliit- Lopulta tullaan kaikkein keskeisimpään eli 12813: tisin näkökohdin. Tämä merkitsee jälleen sitä, siihen ympäristöön, jota hallitus ja eduskunta 12814: että pk-sektorin tukemisen tarkoituksena ei ole- toimillaosa luovat ja josta loppujen lopuksi koko 12815: kaan innovaatioiden - uusien tuoteideoiden, yritystoiminta lähtee, sillä eihän yrittäminen ole 12816: uuden luovuuden - esiin tuominen tahi sen avustusten vaan menestyksen hakemista. Saatan 12817: rohkaiseminen vaan aivan muut tavoitteet, si- hyväksyä ja suomalainen yrittäjäkunta hyväksyy 12818: nänsä varmasti varsin hyvää tarkoittavat. Tätä avustukset vain poikkeuksellisina keinoina py- 12819: nyt on ainakin syytä toivoa. rittäessä luotsaamaan yhteiskuntaa ja sen kes- 12820: Toinen seikka, joka selvästi pakottaa vetä- keistä elinvoimatekijää kaikkien pahimpien kari- 12821: mään sen johtopäätöksen, että pk-kenttää ei ole koiden ylitse. Normaalitilanteessa suomalaisen 12822: hallituksen piirissä riittävästi ajateltu, on se, että yritystoiminnan ylimalkaan pitää kyetä vastaa- 12823: siellä tapahtuva varainjako, suunnittelutoiminta maan huudoistansa ilmanjulkista tukea, ainakin 12824: ja konsultaatio hoidetaan tavattoman monesta nykymuodoissaan. 12825: eri paikasta. Oli jotenkin säälittävää lukea ta- Siksi yritysten rahoitusaseman helpottaminen 12826: voitteiden joukosta, että nyt KTM:n kautta on eräs kaikkein keskeisimpiä tekijöitä. Tässä ja 12827: kulkevaa avustustoimintaa hieman nopeutettai- nyt se merkitsee akuutisti tarkasteltuna sitä, että 12828: siin, kun huomattava osa siitä työstä nykyisin pankkien on voitava keventää suhtautumistaan 12829: tuossa organisaatiossa merkitsee sitä, että yrityk- yritystoimintaan, eläkevakuutusyhtiöiden on 12830: set joutuvat odottamaan tukipäätöksiään useita voitava keventää perintäjärjestelmäänsä, joka 12831: kuukausia, jopa puoli vuotta, tilanteissa, jotka tänä päivänä uhkaa kaataa yhä useampia yrityk- 12832: ovat muuttuvia ja joissa muutoin edellytetään siä. Tarvitsemme nykyistä laajemman korkotu- 12833: kykenevyyttä varsin nopeaan reagointiin. kijärjestelmän, joka voidaan kohdistaa myös 12834: Meillä on erinomaisen myönteisellä tavalla vanhoille luotoille ja jakaa tavalla, joka merkit- 12835: haluttu näissäkin olosuhteissa satsata teknolo- see sitä, että saajat ovat niitä, jotka olisivat tosi 12836: gian kehittämiseen, kiitettävää kyllä. Mutta jos tarpeessa. 12837: seurataan jälleen tuota kohtaantoa, on sanotta- Mainitsin verotuksen yhtenä varsin keskeise- 12838: va, että suuryrityssyndrooma tahtoo toimia siel- nä osoituksena siitä, millä tavoin Suomessa eri 12839: läkin. On selvää, että suomalainen suuryritys- yritysmuotojen välistä painotusta on hoidettu. 12840: kanta on ehdottomasti, voisiko sanoa, rakenteel- Suunnitelma pääomatulojen verottamisen uudis- 12841: taan sen kaltaista, että se on kyennyt ottamaan tamiseksi on sinänsä varsin myönteinen, mutta 12842: helpommin vastaan teknologian kehittämiseen sen sisälle on sijoitettu rakenteita, jotka käytän- 12843: liittyvän ulkopuolisen panostustuen. Tosin sa- nössä merkitsisivät toteutuessaan sitä, että kaik- 12844: noen se ikään kuin lähtee toiselta pohjalta, ja kein pienin ja ehkä, voisiko sanoa, sujuvin yritys- 12845: antajan kannalta se näyttää turvalliselta. Mutta toiminnan osa eli ns. henkilöyhtiöt tämän myötä 12846: jälleen kerran se merkitsee sitä, että teknologian joutuisivat Suomesta kokonaan sivuun. Minä 12847: kehittämisestä varsin huomattava osa menee ns. luulen, että kaikkein viisaimmin tehtäisiin, mikä- 12848: varmoihin ratkaisuihin. Suomalainen kreatiivi- li henkilöyhtiöiden verotuksen osalta tehtäisiin 12849: suus on pelkkää unta vielä tänä päivänä ja tulee ratkaisu, että se irrotettaisiin etenkin nykyinen 12850: olemaan sitä huomennakin, jos me jatkamme asiaintila huomioon ottaen verouudistuksesta ja 12851: tällä tiellä ja me kuvittelemme pienten avustus- vietäisiin pääomatulojen verouudistus muilta 12852: ten ja suhteellisen vähäisen riskirahan voivan osin läpi ja palattaisiin tähän problematiikkaan, 12853: tuoda apua tähän tilanteeseen. jossa yhtiömiesten vastuukysymykset ja panos- 12854: Tosiasia on se, että me voisimme itse asiassa tukset selvitettäisiin, vasta tulevina aikoina. 12855: lopettaa yritysavustusten jakamisen nykytietä Minä luulen, että se estäisi varsin monia kon- 12856: panostamalla aivan toisenlaisen yritysympäris- kursseja. 12857: tön aikaansaamiseen. Se merkitsisi sitä, että Kun yritysten velka valtiolle on maksamatto- 12858: huomattavasti suurempi osa panostuksesta oh- mina suorituksilla pitkästi toistakymmentä mil- 12859: jattaisiin Keran kautta riskirahoitukseen, sillä jardia, merkitsee tämä käytännössä sitä, että 12860: riskirahoituksesta suomalainen yrittäjä tänä päi- näiden päällä heiluu varsin uhkaavana da- 12861: vänä olisi kiinnostunut sen vuoksi, että se totaa- mokleen miekka. Minä pelkään, että tämä tekijä 12862: lisesti puuttuu. Yhä huomattavampi osa voitai- laskettuna mukaan kaikki se, mikä seuraa deval- 12863: siin panostaa tutkimukseen ja tuotekehittelyyn vaatiosta, merkitsee kyllä todellista katastrofia 12864: sekä markkinoinnin osaamisen nykyistä parem- suomalaiselle yrityskentälle. Tässä mielessä epäi- 12865: paan mahdollistamiseen. lemättä hallituksen tulisi pohtia, olisiko keinoja, 12866: Talousarvio 1993 3057 12867: 12868: minä kutsun työnimellä, kansallisen akordin dannelainoituksen, mutta riskirahoitusta hän ei 12869: hakemiseksi näille yrityksille, joiden konkurssit tuonut esiin. Tässä suhteessa ed. Saario osui 12870: merkitsisivät sitä, että valtio monissa tapauksis- nappiin. 12871: sa jäisi ilman minkäänlaisia palautuksia sijoitus- 12872: toiminnastaan, ja toisaalta sitä, että yhä suurem- Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Hallituksen 12873: pi osa ihmisistä joutuisi yhteiskunnan elätettä- esitys ensi vuoden talousarvioksi on kokoelma 12874: viksi. ikäviä toimenpiteitä aivan joitain pieniä valo- 12875: Herra puhemies! Keskeisellä tavalla suoma- pilkkuja lukuunottamatta, mutta nuo valopilkut 12876: laisen yhteiskunnan tulevaisuus riippuu siitä, ovat kuitenkin kuin tuikkukynttilöitä syksyises- 12877: miten yritystoimintaan osataan suhtautua. Kes- sä yössä. Tässä iltayön tunteina tyydynkin käsit- 12878: keisellä tavalla se riippuu myös siitä, millä taval- telemään talousarvioesityksestä vain lähinnä 12879: la maata hallitaan niin, että kaikki ne ratkaisevat työttömyyden osaa ja sen seuraamuksia. 12880: leikkaukset, jotka kohdistuvat ei pelkästään yri- Tiedän varsin hyvin, että Suomen taloudelli- 12881: tystoimintaan vaan osuvat kaikkiin suomalai- nen tilanne on todella poikkeuksellisen paha. 12882: siin, voitaisiin toteuttaa tavalla, että tässä maas- Työttömiksi on ajettu jo 400 000 kansalaista ja 12883: sa asuvat kansalaisryhmät kokisivat tai edes näistä 400 OOO:sta elämänkaarensa alkupuolis- 12884: uskoisivat oikeudenmukaisuuden tätä kautta kolla olevia, alle 25-vuotiaita on lähes 90 000 ja 12885: toteutuvan. uusia tulee lähes joka tunti. Tätä vauhtia lisäsi- 12886: Kun hallitus on toistamiseen ajautunut tilan- vät vielä eiliset devalvaatiotapahtumat. Vallan- 12887: teeseen, jossa eräs sen keskeisimpiä talouspoliit- kin pk-yrityksiä kaatuu, ja tämähän on juuri se 12888: tisia tavoitteita on pettänyt hyvistä tarkoituksis- ala meidän teollisuudestamme, joka on kuiten- 12889: ta huolimatta, epäilemättä, elämme aikoja, jol- kin työllistänyt eniten ihmisiä ja on hyvin työvoi- 12890: loin kaikissa normaaleissa yhteyksissä tästä olisi mavaltainen. 12891: kyettävä vetämään johtopäätös myös hallituk- Hallitus lähtee budjettiesityksessään tavan- 12892: sen omassa piirissä. Nythän ratkaisu tietysti on omaisesta toiveajattelustaan eli siitä, että työttö- 12893: varsin luontevasti siirtymässä eduskunnalle, jon- myysaste olisi ensi vuonna 13 prosenttia. Tämä 12894: ka puolueet epäilemättä kykenevät tuon ratkai- on todella uskomatonta itsensä ja muiden har- 12895: sun tekemään. Tosiasia on se, että minun on hauttamista, kun jo tällä hetkellä olemme run- 12896: vaikea kuvitella hallituksen nykymuodossansa saassa 15 prosentissa. Kysynkin: Mistä syystä 12897: tai nykypohjaltansa löytävän ja kykenevän esit- tämmöinen laskenta on budjettiin otettu vai 12898: tämään sellaista, joka merkitsisi sitä, että suoma- onko niin, että tulevassa lisäbudjetissa suunnitel- 12899: laiset voisivat uskoa turvallisesti tulevaisuuteen laan jo uusia leikkauksia esimerkiksi työttömien 12900: tältä pohjalta. kohdalle? 12901: Säästökohteita etsiessään ovat budjetin val- 12902: Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro): mistelijat varmaankin, näin uskon, olleet vaikei- 12903: Arvoisa puhemies! Ed. Saarion puheenvuoro oli den ratkaisujen edessä, sillä saihan jokainen 12904: odotetusti virkistävän analyyttinen. Olin erityi- ministeriö omat tavoitteensa siitä, miten säästää 12905: sen viehättynyt siitä havainnosta, että tasavallas- pitäisi. Uskomattoman pahalta tuntuu kuitenkin 12906: sa tällä hetkellä vallitsee suuryrityssyndrooma. se, että työttömien, yhteiskunnan syrjään työn- 12907: Tätä voisi vielä syventää niin, että itse asiassa tämien, osalta ovat leikkaukset todella mittavia, 12908: meillä vallitsee metsäteollisuussyndrooma, mikä kun kuitenkin työttömilläkin tulisi olla siedettä- 12909: tarkoittaa sitä, että devalvaatioksi ajautuva mar- vät toimeentuloedellytykset 12910: kan kelluminen palvelee nimenomaan metsäteol- Ensinnäkin työttömyysturvan omavastuuta 12911: lisuutta. Metalliteollisuuden kohdalla tilanne lie- esitetään pidennettäväksi kahdella päivällä, ja 12912: nee plus miinus nolla ja pk-yrityskentän osalta tältä osin budjettiesitys lähtee siitä, että sääste- 12913: selvästi miinusmerkkinen vähän pidemmällä ai- tään 115 miljoonaa markkaa. 12914: kavälillä. Tässä suhteessa ed. Saarion näkemys Uusi työttömäksi joutuva, vasta työmarkki- 12915: siitä, että pk-kenttä on jätetty lapsipuolen ase- noille tullut, saa odottaa kuuden viikon sijaan 12916: maan, on enemmän kuin paikallaan, kohdalleen seitsemän viikkoa saadakseen peruspäivärahan, 12917: osunut havainto. Erikoisesti yhdyn siihen näke- tuon 116 markkaa päivältä, ja säästöä lasketaan 12918: mykseen, että se, mitä tässä tilanteessa kaiva- tällä saavutettavan 35 miljoonaa. 12919: taan, on riskirahoitus. Tässä suhteessa on hyvin Kolmanneksi ammatillisesti järjestäytyneet, 12920: mielenkiintoista, kun katsoin tv-uutisia, että jotka ovat tulleet lomautetuiksi, saisivat ensin 12921: pääministeri Aho kyllä tajusi korkotuen, suh- kolme viikkoa olla peruspäivärahalla ja sitten 12922: 12923: 192 220204C 12924: 3058 99. Keskivit"kkona 9.9.1992 12925: 12926: vasta pääsisivät ansioon suhteutetun turvan pii- vasti lisääntynyt ja ihmiset ovat pudonneet pel- 12927: riin. Tällä tuleekin sitten jo peräti 420 miljoonan kän perusturvan varaan. Heinäkuun lopussa oli 12928: potti valtion kukkaroon tai jää paremminkin pelkällä perusturvalla, siis tuolla 116 markalla 12929: valtion vastuista pois. päivässä, toimeen tulevien tai sitä saavien määrä 12930: Yrittäjätulojen laajempi huomioiminen työt- 124 901 henkeä. Se on 54 400 enemmän kuin 12931: tömyysturvaa vähentävänä tuo 135 miljoonaa vuotta aikaisemmin. Toimeentulotuen saantiin 12932: säästöä. vaikuttaa vielä sekin, että meillä on edelleen 12933: Kotihoidon tuent, sisaruskorotuksien ja työt- epäoikeudenmukainen harkinnanvaraisuus pe- 12934: tömäksi joutuvan erorahan vaikutukset huomi- rusturvassa. Kaikki eivät saa edes tuota 116:ta 12935: oimaHa edellytetään säästettäväksi 175 miljoo- markkaa. 12936: naa. Kenellekään ei todella pitäisi olla epäselvää 12937: Mutta poikkeuksellisen ovela ja katala on myöskään sen, mitä työttömyyden seuraamukset 12938: ymmärtääkseni hallituksen esitys, joka tähtää kunnallistaloudessa merkitsevät. Kunnat lähes 12939: siihen, että silloin kun henkilö on saanut loppu- poikkeuksetta ovat joutumassa ja joutuneet nos- 12940: tilin vaihtoehtona osa-aikaistyön, tästä osa-ai- tamaan veroäyriään. Työttömät eivät tuo vero- 12941: kaisuudesta, siltä vajaalta työpäivän osalta, ei tuloja kuntaan, ja työttömien ja muiden toi- 12942: enää maksettaisikaan soviteltua työttömyystur- meentulosta on kuitenkin kaikissa tapauksissa 12943: vaa. Kun työllisyyslakia viime keväänä muutet- huolehdittava. 12944: tiin ja laki tuli voimaan elokuun alusta, niin Herra puhemies! Työttömyyden seuraamuk- 12945: silloin esimerkiksi velvoitetyöllistettävien osalta set ovat kalliita. Budjettiesityksessäkin toki laite- 12946: siirryttiin 75 prosentin työllistämisvelvoittee- taan työttömyyden seuraamusten maksamiseen 12947: seen. Ministeriön edustajat korostivat moneen rahaa 8, 7 miljardia markkaa. Se on maksamista 12948: kertaan sitä, että onhan työttömällä oikeus kui- tekemättömästä työstä, mutta seuraamuksia on 12949: tenkin saada tältä puuttuvalta osalta soviteltua vielä paljon muitakin. Ne ovat fyysisiä ja psyyk- 12950: työttömyysturvaa. Sen lisäksi on tiedossani esi- kisiä vaurioita, joita työttömyys aiheuttaa. Niitä 12951: merkkejä siitä, että monissa yrityksissä on yritet- ei ole vielä yritettykään taloudellisesti mitata, ja 12952: ty vastuuta työllisyyden hoitamiseksijakaa siten, ne ovat vaikeasti mitattavia. Me menetämme 12953: että työpaikan sisällä työntekijät keskenään irti- kohta kokonaisen sukupolven. Me menetämme 12954: sanomisen vaihtoehtona ovat sopineet siitä, että tämän nuoren sukupolven tiedot ja taidot. Lo- 12955: ollaan mieluummin lomautettuna ja saadaan pulta on vaarana, että nämä ihmiset ajautuvat 12956: työtä edes kaikille. En näe tätä menettelyä sellai- elämän laitapuolen monenlaisiin syövereihin, ja 12957: sena tavallaan rikollisena tai kielteisenä toimin- yhä useammat heistä ovat ajautuneet ja ajautu- 12958: tana, johon ministeri Viinanen täällä puheen- massa itsetuhoihin. c 12959: vuorossaan viittasi. Tällä esityksellä, jota vii- Tavoitteissaan hallitus tähtää myös eläkeiän 12960: meksi käsittelin, on tarkoitus säästää 135 miljoo- nostamiseen. Ymmärtäisin ehkä asian jotenkin, 12961: naa. jos meillä olisi siihen jonkinmoinen tarve. Jos 12962: Rohkenen kuitenkin toivoa, että kun nämä siihen on tarve, se on pelkästään eläkkeiden 12963: asiat lainmuutoksina aikanaan tulevat valiokun- rahoituksesta johtuvaa, mutta se on kyettävä 12964: takäsittelyyn, niin nämä epäoikeudenmukaiset hoitamaan. Väitän, että suomalainen työläisnai- 12965: esitykset muuttuisivat työttömiä ystävällisem- nen ja -mies ei laiskuuttaan tai mukavuudenha- 12966: min kohteleviksi. lusta hakeudu eläkkeelle. Ne, jotka ovat eläk- 12967: Kaiken kaikkiaan noukin budjetista työttö- keelle varhemmin päässeet, ovat niitä, jotka ovat 12968: miä kohtaan kohdennettavia säästötoimia ja työpanoksensa ja terveytensä työelämässä anta- 12969: sain niitä yli 100 miljoonaa markkaa. Tämä on neet, ja niitä, joita teollisuus ja liike-elämä on 12970: huikea lovi, joka ollaan tekemässä tämän ihmis- ulossaneerannut ja jotka ovat jo vuosia ja taas 12971: ryhmän elämisen edellytyksiin ja velka-ahdin- vuosia työttömyyskortistossa pyörineet ja sitten 12972: gossa olevien ihmisten elämässä selviämiseen, vihdoin työttömyyseläkkeelle päässeet. Kaikki 12973: eivätkä nämä työttömät tulekaan selviämään voimavarat tulisikin suunnata siihen, että pit- 12974: ilman yhteiskunnan tukea. Lähde tuen saami- kään työelämässä olleet ja paljon sairastavat 12975: seksi vain muuttuu, ja uskon, että hallitus onkin vapautettaisiin. Annettaisiin mahdollisuus luo- 12976: tehnyt esityksensä tietoisena siitä, että työttömät pua ja saada kohtuullinen eläke, luopumiseläke 12977: hakeutuvat toimeentulotuen hakijoiden pitkään kuten on aivan oikeutetusti maanviljelijöilläkin. 12978: jonoon kuntien harteille ja pitkään, siitä syystä Vasemmistoliiton kansanedustaja Marjatta Ste- 12979: että pitkäaikaistyöttömyys esimerkiksi on ko- nius-Kaukonen täällä tällä viikolla aikaisemmin 12980: Talousarvio 1993 3059 12981: 12982: nosti tämän luopumiseläkeasian uutena vaihto- myysvakuutusmaksua 400 000 markasta 5 600 12983: ehtona esiin. Väitän, että työpaikkoja tuolla markkaa. Tänä vuonna samasta 400 000 mar- 12984: toimenpiteellä avautuisi varmasti useita kymme- kasta hän maksaa 14 800 markkaa, ja budjettieh- 12985: niätuhansia ja työpaikkoja voitaisiin taijota esi- dotuksessa esitetään maksua jälleen korotetta- 12986: merkiksi silloin näille alle 25-vuotiaille nuorille ja vaksi niin, että se olisi 5,2 prosenttia, ja jälleen 12987: muillekin työttömille. Voidaan laskelmin osoit- tämä esimerkkitapaukseni maksaisi ensi vuonna 12988: taa, että eläkkeelle pääseminen ei ole työttö- 20 800 markkaa. 12989: myyttä kalliimpaa. Asioita tulisikin tarkastella Pk-yrityksistä on oikeutetusti puhuttu tä- 12990: kokonaisvaltaisesti kaikki näkökulmat huomi- näänkin paljon, ja esimerkiksi ed. Saario äsken 12991: oon ottaen. hyvin ansiokkaastikin näihin asioihin puuttui. 12992: Arvoisa puhemies! Kansalaisten kulutusky- Yksi helpotus tilanteeseen olisi työttömyysva- 12993: syntä on tässä yhteiskunnassa kovalla koetuksel- kuutusmaksun kohdentaminen oikeudenmukai- 12994: la. Kauppiaat, ravintolan pitäjät, hotellien omis- sesti eli niin, että se ei rankaisisi työvoimavaltais- 12995: tajat, kaikki valittavat, että mikään ei pyöri. ta pk-teollisuutta ja palveluammatteja. 12996: Ruokakauppiaatkin valittavat, että ainoastaan Arvoisa puhemies! Lopuksi muutamia huomi- 12997: vähempitasoinen, halpa ruoka käy enää kaupak- oita Pirkanmaan näkökulmasta. Budjetti ei ole 12998: si, ja lehdet ovat viime päivinä kertoneet, että ilosanoma myöskään Pirkanmaalle. 12999: leipomotkin menevät jo konkurssiin. Kansan Me Pirkanmaalla olemme jäämässä esimer- 13000: kulutuskyky on pohjalukemissa. Se oli sitä jo kiksi liikenteellisesti todelliseen mottiin. Tampe- 13001: ennen eilispäivän tapahtumia, mutta nyt se alkaa reen kaupunki, joka on kansainvälisestikin tun- 13002: olla todella pohjamudissa saakka. Me alamme nettu kulttuuri- ja kongressipalveluistaan ja 13003: olla kulutuskysynnässä Euroopan köyhien mai- maakuntamme kaupallinen ja liikenteellinen 13004: den tasolla. keskus, olisi tarvinnut välttämättä rahoitusta 13005: Tänään on täällä puhuttu siitä, että tulee Pirkkalan lentokentän terminaalin laajentami- 13006: saada aikaan nollatupo ja saada mukaan kaikki seen. 13007: jakamaan tätä kurjuuden kansanjuhlaa. Palkan- Tampereen työttömyysprosentti on 18,8, ja 13008: saajia huudetaan talkoisiin, toisaalta kuitenkin olisimme kipeästi kaivanneet mm. Pirkanmaan 13009: tarvitaan kulutuskysyntää ja palkansaajien osto- terveydenhoito-oppilaitoksen saneerausmäärä- 13010: voimaa. Nyt jo sovitut toimenpiteet, mm. työelä- rahoja. Pirkanmaalla on työttömiä rakentajia yli 13011: kemaksun 3 prosentin korotus ja sairausvakuu- 40 prosenttia alan työvoimasta. 13012: tuksen päivärahan alenemat pysyvät edelleen Jotain valoakin sentään on, sillä Tampereen 13013: voimassa. Erilaiset verot ja maksut nousevat, teknillisen korkeakoulun laajennus budjettiesi- 13014: laskevat ostovoimaa. Ja kunnallistalouden mak- tyksen mukaan pääsee alkamaan ja poliisikou- 13015: sut ja äyrikorotukset niin ikään alentavat sitä. lun rakentamista voimme jatkaa, koska siihen 13016: Säästötoimista ja talouden jaloilleen nostamises- on määrärahoja tulossa. Tärkeät vesi- ja viemä- 13017: ta on pidettävä huoli, ja siihen on ainoa tie se, rihankkeet Toijalan, Viialan, Vesilahden ja Vir- 13018: että työtä tähän yhteiskuntaan saadaan. tain alueella ovat saamassa pitkään kaivatut 13019: Herra puhemies! Seuraavaksi puuttuisin työt- rahansa, ja tämä on tietysti iloinen asia erikoises- 13020: tömyyden seurauksiin siltä osin, kuin ne kosket- ti näiden kuntien työllisyyden ja talouden kan- 13021: tavat työnantajien työttömyysvakuutusmaksua. nalta. 13022: Vasemmistoliiton edustajien toimesta olemme Työllisyystilanne Pirkanmaan kaupungeissa 13023: aiemminkin pyrkineet vaikuttamaan työttö- ja kunnissa on hälyttävän vaikea. Kainuuta ja 13024: myysmaksun vääristymien korjaamiseen. Nyt- Lappia ollaan onnettomuudeksi työllisyysluvuis- 13025: hän työnantaja maksaa työttömyysvakuutus- sa lähenemässä. Tampereen työttömyysprosentti 13026: maksun maksettujen palkkojen summasta. oli tuo 18,8; Nokialla se on 19,8; Kihniöllä 20,7; 13027: Tämä kohtelee hyvin kovalla kädellä juuri työ- Viialassa 18,7; Mäntässä 16,7 jne. Kaiken kaik- 13028: voimavaltaisia pieniä yrityksiä ja pk-yrityksiä. kiaan toivoisi, että nyt vihdoin valtio satsaisi 13029: Heidän rasitteensa suhteessa esimerkiksi vienti- selkeisiin työllisyyttä luoviin kohteisiin. 13030: teollisuuteen on kohtuuton ja ei vain kohtuuton, Vasemmistoliiton ryhmäpuheenvuorossa tä- 13031: vaan on muodostunut monille jo liian raskaaksi nään ja monissa muissa aiemmin esitetyissä on 13032: ja osin esteeksi myöskin työllistämiseen. vaihtoehtoja tuotu esille. On Suomen kansanta- 13033: Esimerkkinä voisi kertoa, että kun vuonna loudelle ja koko Suomen kansalle väärin, että 13034: 1990 joku pieni yritys, joka maksoi palkkoja opposition esittämiä rakentavia ehdotuksia ei 13035: esimerkiksi 400 000 markkaa, maksoi työttö- ole haluttu Ahon hallituksen toimesta huomioi- 13036: 3060 99. Keskiviikkona 9.9.1992 13037: 13038: da. Tänään emme olisi tässä katastrofitilantees- luvan karu tehtävä on huomauttaa hallitukselle, 13039: sa, jos hallitus olisi halunnut kuunnella ja huo- että jos se tietoisesti siirtää valtaa suuryritysten 13040: mioida vasemmisto-opposition ja ay-liikkeenkin ja pankkien talous- ja finanssijohtajille, niin se 13041: rakentavia esityksiä. kantaa edelleen täyden vastuun valtakunnassa 13042: Arvoisa puhemies! Kansa on menettänyt vii- tapahtuvista makrotalouden ilmiöistä. 13043: meisenkin uskonsa Ahon hallituksen harjoitta- Kun hallitus vaatii oppositiota esittämään 13044: maan politiikkaan. Se vaatii opposition tavoin vaihtoehtoisia ratkaisuja, merkittävää on, että 13045: hallituksen vaihtamista ja politiikan suunnan niiden pitäisi olla käyttökelpoisia hallituksen 13046: muutosta. omista lähtökohdistaan muokkaamassa talous- 13047: kehyksessä, eli hallitus on jo ennakkoon toimil- 13048: Ed. P u 11 i a i ne n : Arvoisa puhemies! Puo- laan tuhonnut suuren joukon arvostelijoiden 13049: litoista vuotta kestäneellä valtakaudellaan pää- mielestä käyttökelpoisia ratkaisuja. Monet vih- 13050: ministeri Esko Ahon hallitus on onnistunut kir- reiden tarjoamista talouden ja yhteiskuntaelä- 13051: joittamaan historiaan ennätysmonta syvää ja män toimintavaihtoehdoista olisivat helpommin 13052: laajavaikutteista kielteistä kehityskulkua Suo- toteutettavissa järkevästi säädellyssä talousym- 13053: men taloudessa ja yhteiskuntaelämässä. Työttö- päristössä. 13054: mien ja toimeentulotukeen turvautuvien sekä Hallituksen budjettiehdotus on hengentuot- 13055: konkurssien määrät ovat ennätyslukemissa, ku- teena yhtä köyhä kuin sen toiminta on tähän 13056: ten täällä on lukuisia kertoja jo ehditty todeta. saakka ollut. Sosiaali- ja terveyspuolella ja työt- 13057: Korkotaso on pysynyt hallituksen erilaisista, tömien turvan kohdalla se leikkaa niiltä, joilla 13058: osittain jopa dramaattisista toimista huolimatta menee nyt kaikkein huonoimmin. Tämäkin on 13059: sietämättömän korkealla tasolla. Edes toinen ilmiselvästi tietoinen valinta. 13060: devalvaatio vuoden sisällä ei heti laskenut kor- Budjettiehdotuksellaan hallitus ei pysty osoit- 13061: koja. tamaan tietä ekologisesti ja taloudellisesti kestä- 13062: Yhteiskunnassamme on toki ollut paljon sel- välle tielle. Tällä budjetilla ei katkaista konkurs- 13063: laista, mikä olisi voinut olla olemattakin, mutta sikierrettä, ei pienennetä työttömien määrää, ei 13064: se tapa, millä istuva hallitus on ajanut yhteiskun- alenneta ratkaisevasti korkotasoa, kuten olem- 13065: nan toimeliaisuutta alas, ei ole palvellut vähäi- me jo konkreettisesti rahamarkkinoiden reakti- 13066: simmässäkään määrin vihreitä päämääriä, joita oista havainneet. Kaiken lisäksi budjetti on revit- 13067: itse erikoisesti arvostan. Päinvastoin tällä menol- tävä auki meneillään olevan devalvaation vuok- 13068: la ajaudutaan ennen pitkää niin luonnon kuin si. 13069: ihmistenkin pahimman laatuiseen riistoon ja Talouden ja yhteiskunnan kurjistuminen jat- 13070: henkiseen tuhoutumiseen. kuu. Vuoden kuluttua tilanne on, jos luottamuk- 13071: Hallitus on tehnyt talouspolitiikassa perusva- sen täydellisesti menettänyt hallitus on sinne 13072: linnan vapaimman mahdollisen markkinatalous- saakka keplotellut, ankeudessaan sellainen, ettei 13073: vaihtoehdon hyväksi. Valittuun rooliin kuuluvat sitä todeksi ole kukaan helposti uskova. 13074: myös seuraavat elementit: Anna markkinavoi- Itse asiassa hyvin kuvaavaa hallituksen poli- 13075: mien mellastaa ja muokata Suomi eurokuntoon. tiikalle on pääministerin neuvottelema ratkaisu 13076: Älä tee mitään, niin et tee virheitäkään. Syyllistä Tanskan salmien siltakiistassa. 63 miljoonasta 13077: vuoron perään yhteiskunnan eri vaikuttajataho- markasta pääministeri möi koko öljynporaus- 13078: ja vallitsevasta kurjuudesta, mutta älä ota mis- lauttatuotannon pois Suomesta. Tämä teolli- 13079: sään nimessä vastuuta mistään tapahtuneesta suushan vastasi välittömästi pääministerille: Me 13080: itsellesi. viemme ko. teollisuuden siltojen tuolle puolelle. 13081: Nyt nähdään, mihin nämä hallituksen taktiik- On vähintäänkin selvittämisen arvoinen asia, 13082: kavalinnat ovat johtaneet: taloudelliseen ja yh- onko pääministerillä ylipäätään valtuudet mene- 13083: teiskunnalliseen miltei katastrofiin. tellä siten, kuin hän menetteli. Tanskalaisten ja 13084: Hallitukselta on jäänyt kiireen keskellä huo- monien muiden silmissä Suomi on nyt todellinen 13085: maamatta se kulttuurimuutos, jota se itse oli hölmöläinen. Mitä kaikkea muuta hallitus on 13086: ajamassa, eli siirtyminen puhtaaksi viljeltyyn valmis myymään alehintaan? Tätä varmasti 13087: enemmistöparlamentarismiin. Siihenhän piti moni nyt pohtii. Vakuutteluilla, ettei mitään, ei 13088: kuuluman, että hallitus hallitsee ja oppositio ole merkitystä, kun luottamus on mennyt. 13089: arvioi ja arvostelee. Nyt hallitus ei hallitse tilan- Arvoisa puhemies! Ehkä suurin virhe teke- 13090: teita, ja se syyllistää heti opposition, jos tämä mättömyyksien saralla Esko Ahon hallituksen 13091: julkisesti arvioi ja arvostelee. Oppositioon kuu- taipaleella on ollut se, ettei se ryhtynyt heti 13092: Talousarvio 1993 3061 13093: 13094: nimittämisensä jälkeen neuvottelemaan työ- syntymiseen ja hyväksyttävän taloudellisen toi- 13095: markkinaosapuolten kanssa pitkäaikaista tulo- meliaisuuden vahvistumiseen. Saksan markka- 13096: poliittista ratkaisua, yhteiskuntasopimusta. Vih- kin on vahvistunut tämän prosessin aikana, ei 13097: reäthän ehdottivat tätä hallitusneuvotteluissa, ehkä tästä johtuen, mutta siitä huolimatta. 13098: mutta ylimielinen tulevan hallituksen johto ei Uusiutuvista kotimaisista energialähteistä on 13099: näitä yhteiskuntasopimuspuheita kuunnellut. syytä ottaa esimerkiksi vain puun lisätty käyttö 13100: Sillä oli mielessä vain Vuotoksen allas ja viides tähän tarkoitukseen. Metsäntutkimuslaitoksen 13101: ydinvoimala. Työntekijäpuolen keskusjärjestö- tuoreessa raportissa on osoitettu, että käyttä- 13102: jen puheenjohtajat ovat minulle kertoneet ol- mällä nykyisestä 25 miljoonan kuution hakkuu- 13103: leensa tuolloin valmiita vakaviin neuvotteluihin, säästöstä 10 miljoonaa kuutiota energian lähtee- 13104: mutta hallituksesta ei niihin ollut. nä voitaisiin luoda noin 20 000 pysyvää työpaik- 13105: Yhä vielä kaivattaisiin hyvin pitkäkestoista kaa ja tyydyttää noin 6 prosenttia energian 13106: työmarkkinaratkaisua, mutta nyt markkaa kel- tarpeesta, joka on noin 30 miljoonaa öljyekviva- 13107: lutetaan niin, ettei mitään pohjaa neuvotteluille lenttitonnia. Primäärienergian käytössä puun 13108: näytä olevan. Kaiken huipuksi hallituksen ja osuus kohoaisi näin 14 prosentista 20 prosent- 13109: Suomen Pankin yhteisestä kelluttamispäätökses- tiin. Jo näillä parilla esimerkkiprosessilla työllis- 13110: tä puuttuu sellainen talouden ja yritystoiminnan tettäisiin yhteensä kymmeniätuhansia sellaisia 13111: elvyttämiseen tähtäävä hätäohjelma, jonka työ- nykyisiä työttömiä, joille on muutoin erittäin 13112: markkinaosapuolet eduskunnan lisäksi voisivat vaikea osoittaa järkevää tekemistä. 13113: hyväksyä. Ei siis ihme, että niin teollisuuden, Käynnistämistoimet vain edellyttäisivät sekä 13114: kaupan kuin työmarkkinoidenkin osapuolet veropoliittisia ratkaisuja että lainsäädännöllisiä 13115: ovat julkituoneet epäluottamuksensa Ahon hal- toimia. Nämä voitaisiin yhdistää vaikutuksil- 13116: litusta kohtaan sen kakkosdevalvaation jälkeen. taan merkittävien ympäristöverojen ja -maksu- 13117: Kuvaa vahvistaa se, etteivät korot ole laskeneet jen käyttöönottoon, jolloin kulutuspäätösten 13118: eikä valuuttaa ole palannut maahan kuluneen kautta toisaalta ohjattaisiin oikeaan ympäristö- 13119: vuorokauden aikana. politiikkaan ja toisaalta ylimenokautena saatai- 13120: Jos tavoitteena valitulla vakaan markan poli- siin valtion kassaan tarpeellisia varoja yritystoi- 13121: tiikalla oli vahvistaa Suomen kuvaa EY:n silmis- minnan pelastamiseen. 13122: sä sen jäsenyyttä silmälläpitäen, niin tämä ope- Ahon hallituksen kakkosdevalvaatio merkit- 13123: raatio on täydellisesti epäonnistunut. Jälki näky- see näillä näkymillä monien muiden vaikutusten 13124: nee työn alla olevasta avis'sta. ohella sitä, että kansantaloutemme nettovelka 13125: Mitä sitten pitäisi tehdä? Pitäisi vaihtaa val- ulkomaille kohoaa 170 miljardista yli 200 miljar- 13126: tioneuvoston jäsenet vereksiin voimiin. Jouk- diin markkaan. Merkittävää on, että tähän väliin 13127: koon on saatava tahoja, joilla toisaalta on vaiku- sijoittuu Suomen metsien kantohinta-arvo. Sa- 13128: tusvaltaa työmarkkinaosapuoliin ja joilla toi- dan markan kuutiohintaan myymällä koko met- 13129: saalta on poliittista tahtoa lähteä luomaan sosi- sävarannostamme eli 1 900 miljoonasta kuutio- 13130: aalisesti oikeudenmukaista kestävän talouden metristä saisi 190 miljardia markkaa. Devalvaa- 13131: yhteiskuntaa. tion kautta mentiin näin erään kriittisen rajan 13132: Kestävän talouden yhteiskunta ei saastuta yli, mikä merkinnee käytännössä, että ulkomail- 13133: ympäristöään. Se perustuu kierrättävään talou- ta otettava velka on entistä kalliimpaa. Tämä 13134: teen. Se tukeutuu mahdollisuuksien mukaan heijastuu sekä julkisen että yksityisen lohkon 13135: kotimaassa tuotettavaan uusiutuvaan energiaan. lainanottoon kohtalokkaalla tavalla. 13136: Teknologiassa se tukeutuu vähän ainetta ja ener- Erityisissä vaikeuksissa tulevat olemaan yksi- 13137: giaa kuluttaviin ratkaisuihin eli sanalla sanoen tyiset yritykset ja pankit. Jälkimmäisistä tulee 13138: korkean luokan osaamiseen. näin valtion vakuusrahaston kestoasiakkaita, 13139: Olennainen kysymys kuuluu nyt: Sopivatko mikä voi vain merkitä sitä, että isännän äänen on 13140: nämä pyrkimykset nykyiseen taloudelliseen ja voimistuttava niissä. Käytännössä tämä voi vain 13141: yhteiskunnalliseen tilanteeseen, jota edellä ker- merkitä sitä, että valtiovalta pakottaa näyttäviin 13142: rotun lisäksi luonnehtii suuri vaihtotaseen alijää- pankkiryhmittymien fuusioihin ja sitä kautta 13143: mä. Kiistämätön vastaus on, että sopivat. Muu- tarpeettoman konttoriverkon karsimiseen. Näin 13144: tamia esimerkkejä: on tapahtunut jo Nm:jassa, missä pankkikriisi 13145: Saksan pakkausasetuksesta käynnistynyt alkoi aiemmin kuin meillä kotimaassa. 13146: kierrätyskulttuurin toteutumiseen tähtäävä pro- Se, mikä pätee pankkeihin nykyisessä tilan- 13147: sessi on johtanut siellä järkevien työpaikkojen teessa, ei sovi yrityksiin. Nyt on käytävä ekolo- 13148: 3062 99. Keskiviikkona 9.9.1992 13149: 13150: gisesti ja muutenkin hyvällä tuotantoidealla toi- Poisto päiväjärjestyksestä 13151: mivien yritysten pelastusoperatioon, aivan niin 13152: kuin ed. Saario äsken kuvasi. Devalvaatiohan vei P u he m i e s : Päiväjärjestyksestä poistetaan 13153: niistä monet sellaiset, jotka eivät olleet suojanneet 2) asia. 13154: ulkomailta otettuja lainojaan, vauhdilla kuilun 13155: partaalle. Aii:wa tepsivä keino on osoittaa niille 13156: riittävää korkotukea ja luoda yhdysvaltalaisen P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 13157: esikuvan mukaan lainojen järjestelyaparaatti, tunto on tänään torstaina kello 12. 13158: jotta mielettömiltä konkursseilta vältyttäisiin, ja 13159: kuten äsken totesin ed. Saarion lisäämä riskira- 13160: hoituksen tarve on otettava myös huomioon. Täysistunto lopetetaan torstaina 10 päivänä 13161: Arvoisa puhemies! Jos pääministeri Esko syyskuuta kello 0.03. 13162: Ahon hallitus yrittää keplottelemalla hankkia 13163: itselleen lisää elinpäiviä, on se käyvä yhteiskun- Pöytäkirjan vakuudeksi: 13164: nalle äärettömän kalliiksi. Nyt on luottamusta 13165: luovien tekojen aika, niihin nykyinen hallitus ei Seppo Tiitinen 13166: kykene. 13167: 13168: Puhemies: Asian käsittely keskeytetään. 13169: 100. Torstaina 10 päivänä syyskuuta 1992 13170: kello 12 13171: 13172: 13173: Päiväjärjestys tävien vuoksi edustajat E. Aho ja Halonen sekä 13174: yksityisasioiden vuoksi edustajat Miettinen, 0. 13175: Rehn ja Viljamaa sekä tästä ja huomisesta päi- 13176: Ilmoituksia västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Jouppila, 13177: Kalli, Kasurinen ja Korva. 13178: s. 13179: Esitellään: 13180: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 13181: 1) Hallituksen esitys n:o 122 valtion 13182: talousarvioksi vuodelle 1993 .................... 3063 1) Hallituksen esitys n:o 122 valtion talousarvioksi 13183: vuodelle 1993 13184: 2) Hallituksen esitys n:o 124 valtioneu- 13185: voston lainanottovaltuuksista vuonna Valiokuntaan lähettäminen 13186: 1993 ......................................................... 3178 13187: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 13188: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. 13189: Puhetta johtaa puhemies Suominen. Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu 13190: myös päiväjärjestyksen 2) asiasta. 13191: 13192: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Keskustelu jatkuu: 13193: edustajat Aho E., Alaranta, Aula, Bell von, 13194: Enestam, Hautala, Helle, Häkämies, Jouppila, Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Halli- 13195: Jäätteenmäki, Kalli, Kallis, Karhunen, Kasuri- tuksen talousarvioesitys ensi vuodelle on varsin 13196: nen, Kemppainen, Korva, Koskinen, Laakko- korutonta luettavaa. Sivu sivulta ja momentti 13197: nen, Laakso, Laaksonen, Lindqvist, Louvo, momentilta on löydettävissä kansalaisten etui- 13198: Miettinen, Moilanen, Morri, Näsi, Pura, Raja- suuksien heikennyksiä, uusien rasitteiden mää- 13199: mäki, Rehn 0., Riihijärvi, Rinne, Rossi, Ryynä- räämistä ja ennen kaikkea koko kirjasta on 13200: nen, Räty, Röntynen, Savela, Savolainen, Suho- aistittavissa hallituksen avuttomuus ja päättä- 13201: nen, Särkijärvi, Tennilä, Toivonen, Turunen, mättömyys ryhtyä kohentamaan maamme vai- 13202: Viljamaa, Vähäkangas ja Väyrynen. keata taloudellista tilannetta. Keinoja lamasta 13203: ulos pääsemiseksi ei ole löydetty. Ainoina toi- 13204: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- menpiteinä hallitus jatkaa vähempiosaisten kan- 13205: jat Lindqvist, Laakkonen, Jäätteenmäki, Suho- salaisten kurittamista ja vientiä harjoittavien 13206: nen, Pura, Helle, Viljamaa, Häkämies ja Kallis. suuryritysten sekä pankkien tukemista. Samalla 13207: ulkomaan velka paisuu lumipallomaisella nope- 13208: udella, ilman että otettavaa lainaa sijoitettaisiin 13209: Ilmoitusasia: tuottaviin ja työllistäviin kohteisiin. Se menee 13210: pääasiassa valuutalla keinotteleville suuryrityk- 13211: Lomanpyynnöt sille ja omien kasinopeliensä uhrina luottotappi- 13212: oita kärsiville pankeille. 13213: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- Kuntien talous on tällä hetkellä erittäin kire- 13214: västä sairauden vuoksi ed. Karhunen, virkateh- älläjohtuen valtionjatkuvasti kunnille sysäämis- 13215: 3064 100. Torstaina 10.9.1992 13216: 13217: 13218: tä uusista tehtävistä ja velvoitteista sekä valtion- mätikkuna jo pidemmän aikaa kaikessa muussa 13219: apujen karsimisista. Budjettiesityksessä on kir- kuin työntarjoamismielessä. Käsittelyssä olevas- 13220: jattu kunnille uusi 1,47 pennin suuruinen Kan- sa budjettiesityksessä heitä on jälleen muistettu 13221: saneläkelaitokselle tuloutettava vero. Tarkoitus heidän etuisuuksiensa supistamisella. Tällä ker- 13222: on, että tämän veron kautta kunnat osallistuvat taa vuorossa ovat lomautettujenja osa-aikaisesti 13223: kansaneläkkeiden lisäosien maksamiseen. Esitys työttömien korvausten leikkaamiset. Lisäksi en- 13224: on outo varsinkin nyt, kun kuntien itsehallintoa simmäistä kertaa työpaikkaa hakevan tilanne 13225: pyritään lisäämään ja säästöpaineet kuntien ta- heikkenee olennaisesti. On todella merkillistä, 13226: loudessa ovat muutenkin suuret. että ensimmäisenä ollaan tinkimässä juuri sen 13227: Hallitus haluaa siirtää säästöpaineita pois ihmisryhmän etuisuuksista, joka vallitsevan la- 13228: itseltään ja valtiolta kunnille niin, että saisi vihat man aikana on joutunut jo muutenkin kärsi- 13229: jaetuiksi laajemman vastuullisjoukon niskaan. mään eniten, eli työttömien. Mielestäni harjoite- 13230: Useissa kymmenissä kunnissa on tulossa tuntu- tun linjan sijaan tulisi turvata työttömille mah- 13231: via kunnallisveroäyrin korotuksia ensi vuodelle. dollisimman tehokkaalla työllistämispolitiikalla 13232: Tämän lisäksi markan ulkoisen arvon alentami- työtä kaikin käytettävissä olevin keinoin, ja 13233: seen tähtäävän keliuntapäätöksen takia tulee mikäli tämä ei onnistu, tulisi heille maksaa 13234: monille varsinkin köyhille ja runsaasti ulkomais- työttömyyskorvausta entiseen tapaan. 13235: ta muka halpaa valuuttaluottoa ottaneille kun- Tinkimisen varaa olisi lähinnä ylisuurissa 13236: nille jälleen suuria lisälaskuja. Nämä lisäävät ansiosidonnaisissa työttömyyskorvauksissa, joi- 13237: entisestään painetta kuntien veroäyrikertymän hin tulisi määrätä kohtuullinen katto. Samaa 13238: nopeaksi kasvattamiseksi, sillä juuri muitakaan kattoa tulisi harkita myös muiden sosiaalisten 13239: keinoja kunnilla ei ole käytettävissään. Henkilö- etuuksien kuten eläkkeiden ja työkyvyttömyys- 13240: kunnan irtisanomisiin ei useastikaan ole varaa ja äitiyspäivärahan osalta. Vaikeina aikoina yh- 13241: muualla kuin suurissa kunnissa. teiskunnalla ei ole mahdollisuutta turvata pa- 13242: Näin ollen hallituksen talouspolitiikka ja remmin toimeentulevien etuoikeuksia, vaan pi- 13243: markan devalvoiminen ajavat kuntia määrää- täisi turvata kaikille kohtuullinen toimeentulo. 13244: mään tulevan kiinteistöveron tason lain sallimis- Herra puhemies! Pk-yritykset ovat tärkein 13245: sa ylärajoissa. Tämä tulee merkitsemään sitä, työllistäjä ja taloutemme selkäranka. Nämä yri- 13246: että haja-asutusalueiden omakotitalojen ja kesä- tykset ovat kuitenkinjoutuneet suurimmiksi kär- 13247: mökkien omistajat joutuvat maksamaan merkit- sijöiksi vallitsevassa lamassa työttömien ohella. 13248: tävästi entistä suurempaa veroa kiinteistöstään. Suurtyöttömyys johtuukin pitkälti siitä, että pie- 13249: Lisäksi veron piiriin tulee runsaasti uusia nk. net ja keskisuuret työvaltaiset yritykset ovat 13250: mummon mökkejä. Köyhille eläkeläisille kiin- olleet kaikkein eniten konkurssiaallon kourissa. 13251: teistövero tulee, mikäli sen taso säädetään kor- Tämä johtuu siitä, ettei hallitus ole riittävästi 13252: keimmaksi mahdolliseksi, olemaan uusi suuri keventänyt niiden rasitteita, ja ennen kaikkea 13253: lovi heidän taloudessaan. siitä, että kotimainen kulutuskysyntä on romah- 13254: Hallitus muistaa kaikkein parhaiten budjetti- tanut kansalaisten ostovoiman vähenemisen ta- 13255: esityksessään vanhuksia, sairaita ja työttömiä. kia. 13256: Valitettavasti tämä muistaminen on vain ikävillä Pienten ja keskisuurten yritysten tuotannosta 13257: asioilla muistamista. Paljon sairastavat joutuvat valtaosa rakentuu kotimaan kulutukselle, ja näin 13258: jälleen maksamaan kuluistaan entistä enemmän ollen vientitoiminnalle annetut miljarditukiaiset 13259: itse. Lääkekorvaukset tulevat edelleen huonone- eivät auta pk-yritysten asemaa. Tilanne tulee 13260: maan, ja sairauspäivärahan karenssiaika pitenee edelleenkin vaikeutumaan, sillä työttömyystur- 13261: 7:stä 9 vuorokauteen. Lisäksi kunnat tulevat vamaksun 2 prosentin korotus luo jälleen lisä- 13262: tiukentamaan sosiaalitoimensa suhtautumista paineita yritysten kannattavuudelle. 13263: toimeentuloa tai muuta taloudellista apua pyytä- Kun lisäksi pankit ovat vuosikausia pakko- 13264: viin henkilöihin. Näin ollen monet runsaiden myyneet valuuttapohjaisia lainoja pk-yrityksille, 13265: lääkekulujensa kanssa painiskelevat vanhukset aiheuttaa markan devalvoituminenjälleen velka- 13266: ja pienituloiset joutuvat varmaankin vähentä- määrän kasvua ja hoitokulujen lisääntymistä. 13267: mään lääkärin heille määräämää lääkitystä ku- Kun tällä hetkellä pk-yrityksillä on valuuttapoh- 13268: lujen noustessa yli heidän taloutensa sietokyvyn. jaisia lainoja noin 100 miljardia markkaa ja 13269: Näin hallitus tietoisesti jakaa ihmiset a- ja b- näiden päivien tapahtumien johdosta yritysten 13270: luokan kansalaisiin. lainanhoitokulut kasvavat 15 miljardia mark- 13271: Työttömät ovat olleet Ahon hallituksen sil- kaa, niin kysynkin arvoisalta hallitukselta, millä 13272: Talousarvio 1993 3065 13273: 13274: voidaan turvata, ettei lisäkonkursseja yrityksille mia tai vetämällä pois tukeaan istuvalta hallituk- 13275: tule. Se ei yksistään auta, että mainitaan, että selta. Kun hallitus on kykenemätön ratkaisuihin, 13276: tänä vuonna odotetaan 10 000 yrityksen mene- tulisi olla isäntä talossa sanomassa, mitä todella 13277: vän konkurssiin. pitää tehdä. 13278: Tämän kaiken jälkeen ei hallituksen budjetis- 13279: sa lupaama kauppa- ja teollisuusministeriön kor- Ed. L u t t i ne n : Herra puhemies! Eduskun- 13280: koluottokiintiön korotus paljoakaan auta, sillä ta käy itse asiassa valtion ensi vuoden talousar- 13281: yrityksillä ei ole enää varaa investoida siinä viosta lähetekeskustelua turhaan. Hallitus kel- 13282: määrässä, että ne voisivat ottaa KTM:n luottoja. luttaa markkaa tietämättä itsekään kelluttami- 13283: Tarvitaan nopeaa ja suoraa tukea yritysten joka- sen takarajaa. Markka devalvoituu, mutta ku- 13284: päiväisen pyörittämisen helpottamiseksi ja kus- kaan ei tiedä, kuinka paljon. Budjetin perusteet 13285: tannusten alentamiseksi. ovat murtuneet. Tuleva devalvaatio tulee joka 13286: Vielä muutama sananen budjetin vaikutuksis- tapauksessa vaikuttamaan budjetin sisältöön 13287: ta Pohjois-Satakuntaan. Budjettikirjasta ei ole niin oleellisesti, ettei sen asianmukainen käsittely 13288: juurikaan löydettävissä valopilkkuja valtion ole valtiovarainvaliokunnassakaan mahdollista 13289: Pohjois-Satakuntaan osoittamista määrärahois- ennen kuin tilanne selkiintyy. 13290: ta. Muutamia myönteisiä asioita kuitenkin löy- Toinen ja yhtä merkittävä seikka talousarvion 13291: tyy. käsittelyn kannalta on se, että hallitus ei ole 13292: Kankaanpään - Pomarkun syöttövesijoh- antanut eduskunnalle vielä keskeisiä verolakeja, 13293: don rakentamiseen kuluvana vuonna lisäbudje- joilla voitaisiin ratkaista budjetin tulopuoli. 13294: tissa varatut määrärahat riittävät myös ensi Kolmas ja mielestäni ratkaisevin ongelma tä- 13295: vuonna tehtäviin töihin. män budjetin pitävyyttä ajatellen on istuva hal- 13296: Valtatie 3:n korjaus ollaan myös saamassa litus, johon ei ole aikoihin luotettu vähäisimmäs- 13297: käyntiin välillä Tampere- Hämeenkyrö. Vaik- säkään määrin millään taholla. Hallitus kyllä 13298: kakin 140 miljoonan markan kustannusarviosta jaksaa vakuuttaa, että sen linja on ainoa oikea, 13299: on luvassa vain 5 miljoonaa, on sitä kuitenkin vaikka se linja on osoittautunut tuhon linjaksi, 13300: pidettävä erittäin myönteisenä vallitsevassa ta- linjaksi, jota kaikki pitävät vääränä. 13301: loustilanteessa. Suomi ei selviä tästä kurimuksesta nykyisen 13302: Valitettavaa puolestaan on se, että Metsäntut- hallituksen johdolla, koska tämä on menettänyt 13303: kimuslaitoksen Parkanon tutkimusaseman vir- täysin luottamuksensa kansalaisten, etujärjestö- 13304: koja ei vieläkään saada täytetyiksi, vaan päin- jen ja kuuluisien markkinavoimien keskuudessa. 13305: vastoin jo saatua vajaamiehitystäkin joudutaan Kun hallitus ei tästä huolimatta halua astua 13306: purkamaan muiden valtion laitosten tapaan. sivuun, olisi eduskunnan nyt aika ryhdistäytyä. 13307: Luvassa on myös nk. Huittisten tiepaketin Katseet kääntyvät hallituspuolueiden kansan- 13308: loppuuntekemiseksi vajaat 14 miljoonaa mark- edustajiin. Nyt on kansanedustajien yli puolue- 13309: kaa. Töitä tehdään useassa kohteessa ja hanke ja eduskuntaryhmien rajojen otettava ohjat 13310: on tarkoitus saada valmiiksi tulevan vuoden omiin käsiinsä. Meidän on hetimmiten annetta- 13311: aikana. va epäluottamuslause tälle hallitukselle, johon ei 13312: Valitettavinta kuitenkin on, että uusia tiekoh- kukaan enää luota. Näyttää näet siltä, ettei 13313: teita ei avatajuuri lainkaan valtatie 3:n korjausta mitään muuta keinoa löydy sellaisen hallituksen 13314: lukuun ottamatta. Linja on sikäli omituinen, että aikaansaamiseksi, joka voisi saada laajan, eri 13315: vallitsevan suurtyöttömyyden aikana tarvittai- vaikuttajatahot kattavan luottamuksen taak- 13316: siin kipeästi juuri tiekohteiden ja rakennushank- seen. 13317: keiden tyyppisiä työllistäviä valtion kohteita. Herra puhemies! Minusta ei ole tässä tilan- 13318: Järkevää ja tarpeellista rakentamista löytyisi ja teessa tarpeellista ottaa kantaa tämän talousar- 13319: Satakunnassa, Pirkanmaalla ja koko maassa vion sisältöön, koska sitä joudutaan vielä oleel- 13320: olisi kyllä työn tarvitsijoita vaikka millä mitalla. lisesti muuttamaan. 13321: Herra puhemies! Hallitus on siis osoittanut 13322: suurta päättämättömyyttä ja kykenemättömyyt- Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 13323: tä budjetin laatimisessa ja ennen kaikkea talous- Herra puhemies! Minusta ed. Luttinen antoi 13324: tilanteemme ja työttömyyden ratkaisemisessa. väärän todistuksen, kun hän sanoi, että tähän 13325: Kokemattomuus näkyy. En ymmärrä, miksi pre- hallitukseen ei kukaan luota. Ymmärtääkseni 13326: sidentti ei puutu tilanteeseen joko ryhtymällä presidentti Koivisto on ilmoittanut, että hänellä 13327: vastaamaan ratkaisuista ja johtamaan kriisitoi- on vahva luottamus tähän hallitukseen. Tältä 13328: 3066 100. Torstaina 10.9.1992 13329: 13330: osin pyydän ed. Luttista seuraavalla kerralla poi'i tässä kansantaloudessa myönteisiä seurauk- 13331: tällaista asiaa selvittäessään olemaan tarkempi ja sia sillä tavoin kuin ne voisivat tehdä, mikäli 13332: huomioimaan myöskin sen henkilön tuen, joka poistettaisiin se ryteikkö, joka estää terveen 13333: on ilmoittanut tukevansa tätä hallitusta. järjenkäytön, estää toisaalta työntekijän, toisaal- 13334: ta työnantajan edun toteutumisen. Mitä tuodaan 13335: Ed. L u t t i n e n (vastauspuheenvuoro): Her- lähipäivinä tältä osin keskusteltavaksi? Millä 13336: ra puhemies! Minulla ei ole ollut tilaisuutta tavoin se hyöty, jonka osa vientiteollisuudesta 13337: keskustella presidentin kanssa, niin kuin näkö- saa, osittain kanavoidaan pienelle ja keskisuurel- 13338: jään ed. Seppäsellä on ollut. Minulla ei sellaista le yritystoiminnalle? Tähän on saatava ehdotto- 13339: tietoa voi ollakaan, minkä ed. Seppänen täällä masti vastaus. 13340: ilmoitti. Sen tiedän, että presidentti on tänään Edelleen täytyy saada vastaus siihen, mitä 13341: kello 14 julkisen sanan tentittävänä ja tulee kansalaisten perusturvalle ja meidän sosiaalitur- 13342: silloin kertomaan ilmeisesti myöskin näkemyksi- vajärjestelmällemme aiotaan tehdä, mikä on se 13343: ään hallitustilanteesta, mutta mitä, sitähän minä oikeudenmukainen pohja, millä supistuvat mar- 13344: en tiedä. kat jaetaan, ja ennen kaikkea, mitkä ovat ne 13345: toivoo näkymät, selviytymisstrategiat, mitkä 13346: Ed. P e r h o · S a n t a 1 a : Arvoisa herra pu- ovat ne eväät, joilla tähän maahan saadaan 13347: hemies! Vuosien mittaan tässä salissa pidettyjen yksituumaisuuden henki, saadaan muutos sii- 13348: budjettipuheenvuorojen totutulta kaavalta ja li- hen, että kaikki ne, joilla vielä on jotain puolus- 13349: turgialta on pohja pois. Siitä syystä on varmasti tettavaa, vielä jotain etuja valvottavanaan, eivät 13350: paikallaan puhua lyhyen kaavan mukaan. Yllät- kaivautuisi syvemmälle poteroihinsa vaan tulisi- 13351: tävän vaikeaa on näköjään kuitenkin ollut vas- vat sieltä maan pinnalle katsomaan arkitodelli- 13352: tustaa sitä kiusausta, että näitä puheita pidetään suutta silmiin, tuomaan oman panoksensa sii- 13353: vanhan kaavan mukaan. Luonnollisesti opposi- hen, mitä täytyy uhrata, jotta tämä kokonaisuus 13354: tio arvostelee hallituksen esitystä ja esittää näis- ei romahda. 13355: säkin olosuhteissa merkittäviäkin muutoksia ja 13356: lisäyksiä. Totta kai olisi helppoa se, että toisin Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra 13357: esimerkiksi oman maakuntani kannalta tärkeitä puhemies! Ed. Perho-Santala sanoi äsken, että 13358: hankkeita täällä esille, mutta mielestäni sen aika oppositio niin arvostelee hallitusta. Minä vuosi 13359: ei ole nyt, koska tältäkin talousarvioesitykseltä, sitten pistin ilolla merkille sen, että kansanedus- 13360: joka meille on jaettu, on osittain pohja pois niistä taja Maija Perho-Santala arvosteli silloista halli- 13361: syistä, jotka täällä on kymmeniä kertoja kerrot- tuksen esitystä erityisesti sosiaali- ja terveyssek- 13362: tu. Ilmassa on odotuksia talousarvioesityksen torin näkökulmasta. Pistin myös ilolla merkille 13363: uusista rajuistakin lisämuutoksista. sen, että kokoomuksen ryhmän vielä nuorempi 13364: Nyt mielestäni on keskeisin kysymys se, min- kansanedustaja oli myös hyvin huolestunut siitä, 13365: kälaisia eväitä tämä eduskunta antaa hallituksel- miten budjetti kohtelee terveydenhoidon eräitä 13366: le, jotta se lunastaa sen uskottavuuden, joka siltä sektoreja. Menipä tämä kansanedustaja, jonka 13367: on puuttunut, tai sitten ei sitä tee. Aikaa on nimeä en tässä nyt halua mainita, niin pitkälle, 13368: äärimmäisen vähän. Budjetin arvostelun tai sen että hän ehdotti koko valtiovarainministeriön 13369: sisällön läpikäymisen sijasta totean vain lyhyesti lopettamista, koska se sotki erikoissektorien mi- 13370: sen, että hallituksen on, tapahtuu se sitten ta- nisteriöiden esityksiä. 13371: lousneuvoston puitteissa tai erillisissä neuvotte- Mutta herra puhemies, minun mielestäni nyt 13372: luissa opposition ja etujärjestöjen kanssa, tuota- jos koskaan on aihetta moittia hallituksen esi- 13373: va pöytään ne ns. rakenteelliset muutokset, joita tyksen sisältöä juuri siltä osin kuin ed. Perho- 13374: otsikkoasioina on tarjottu pitkään ilman, että Santala viime vuonna arvosteli. Nyt olin havait- 13375: niille on annettu täsmällistä sisältöä. sevinani, että hän on peruuttanut kantansa ja 13376: Keskeisimpiä kysymyksiä ovat ne uudistuk- suhtautumisensa ja suuntaa nyt katseet koko- 13377: set, joita tarvittaisiin niiden miljardien uusja- naan muualle. Syy on oppositiossa, ei hallituk- 13378: koon, jotka tällä hetkellä virtaavat työttömyy- sessa. Näin arvelen hänen äsken tuossa puheen- 13379: den hoitoon ilman, että siitä on muuta hyötyä vuorossa tarkoittaneen. 13380: kuin luonnollisesti näiden ihmisten, jotka työttö- 13381: miksi ovat joutuneet, välttämättömän toimeen- 13382: tulon turvaaminen. Meillä ei todella ole jatkossa Ed. Lindqvist merkitään läsnä olevaksi. 13383: varaa siihen, että näin mittavat summat eivät 13384: Talousarvio 1993 3067 13385: 13386: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): voisin, että ratkaisuja ei tehtäisi jatkuvasti ajo- 13387: Oppositio on arvostellut hallitusta varsin maltil- lähtötilanteessa, vaan nyt ponnisteltaisiin sen 13388: lisesti ottaen huomioon tämän tilanteen. Jos eteen, että aivan aidosti ja aivan tosissaan eri 13389: sitten asiaa ajatellaan suhteellisesti, niin kun osapuolia kuullaan semmoisissa kohtalonkysy- 13390: kuuntelin eilisen illankin puheenvuoroja täällä myksissä ja semmoisissa tilanteissa, että joko 13391: eduskunnassa puolille öin, hallitusta tukevat tingitään oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti 13392: kansanedustajat arvostelivat suhteellisesti ottaen eri tahoilla tai sitten ei tingitä ja mennään 13393: paljon ankarammin hallitusta, mikä on varsin hamaan pohjaan saakka. Näitä eväitä minusta 13394: poikkeavaa ja osoittaa, että rivit hallituksen tästä salista pitää tulla: Löytyykö tätä kansallis- 13395: takana alkavat lopullisesti murentua. ta yhteisymmärrystä, jota ilman emme tule pär- 13396: Mutta ed. Perho-Santala oikeastaan ensim- jäämään? 13397: mäisenä vihjaisi perusturvan suuntaan puhues- 13398: saan välttämättömistä rakennemuutoksista, ja 13399: sain tässä ensimmäisen kerran selvän vihjeen Ed. Jäätteenmäki merkitään läsnä olevaksi. 13400: siitä, että seuraava hallituksen toimenpide on 13401: puuttuminen kansaneläkkeisiin, siis kaikkein 13402: vähäisimpään perusturvaan, mikä Suomessa on. Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Ahon halli- 13403: Minä olen sitä mieltä pienen oppositioryhmän tuksen budjettiesityksen tylyys ja epäsosiaalisuus 13404: edustajana, että tätä varten meitä ei kannata näkyy räikeimpänä siinä, miten hallitus suhtau- 13405: kutsua mihinkään talousneuvostoon. Tuskin on tuu esityksessään kaikkein huono-osaisimpiin 13406: ollut sellaista tarkoitustakaan. Tällaisesta asias- ihmisiin tässä maassa eli työttömiin. Työttömiä 13407: ta me emme tule sinne neuvottelemaan. on jo 400 000, tilastoituina enemmän kuin kos- 13408: Tilanne on varmasti tällä hetkellä se, sen kaan ennen. Näiden ihmisten arki ja myös pyhä 13409: tuntee kaikesta ja vaistoaa ilmasta, että hallitus on harmaa, sillä ei ole häävi elää sivuun heitetty- 13410: on menettänyt toimintakykynsä. Olen sitä miel- nä, turhaksi tehtynä. 13411: tä, että Suomessa ei tällä hetkellä saada parla- Hannautta lisää ja ahdinkoa aiheuttaa tar- 13412: mentaariselle pohjalle rakentuvaa hallitusta, peettomuuden tunteen rinnalla myös tulojen 13413: vaan Suomessa todennäköisesti olisi paras, kun niukkuus, joka työttömille on selviö. Työttö- 13414: hallitus muodostetaan kaikkein korkeimman ta- myysturvahan meidän maassamme on ollut 13415: son virkamiehistöstä, kuitenkin sellaisista, jotka heikko jo aiemminkin erittäin suuren työttömien 13416: ovat 30 vuoden aikana ainakin kerran käyneet armeijan osalta. Peruspäivärahahan on vain 116 13417: takahuoneestaan pihalla haistelemassa nykyisiä markkaa. Se on hyvin vähän. Se on niin vähän, 13418: tuulia. Silloin voitaisiin saada ehkä paremmalta ettei sillä elä, ei mitenkään. Nämä peruspäivära- 13419: pohjalta ratkaisuja vaikeisiin tilanteisiin, kun halla kituuttavat ovatkin sosiaalitoimistojen va- 13420: aloitteen tekijänä olisivat virkamiehet ja poliitti- kituisia asiakkaita, ja se on uusi nöyryytys tietys- 13421: nen päätöksenteko eduskunnassa samalta por- ti joka kerta, kun täytyy mennä rahaa ruikutta- 13422: taalta lähtien sitten antaisi joko tukensa tai maan ja ruinaamaan, jos sinne toimistoon edes 13423: kieltäytyisi. Tämä tulee todennäköisesti olemaan ajanvarauksensa saa hoidettua. 13424: Suomen tulevaisuus tällä hetkellä. Mitä hallitus tekee kaikkein huonoimmassa 13425: asemassa olevien työttömien osalta? Ei mitään. 13426: Ei esitetä tasokorotusta, ei ole tehty indeksikoro- 13427: Ed. Laakkonen merkitään läsnä olevaksi. tusta eikä tehdä. Viimeisin on tehty yli vuosi 13428: sitten 1.7.1991. Eli nämä kaikkein huonoimmilla 13429: tuloilla olevat työttömät jäävät yhäkin huonom- 13430: Ed. P e r h o- S a n t a 1a (vastauspuheen- malle, sillä kaikesta huolimatta kuitenkin elämi- 13431: vuoro): Herra puhemies! Vastauspuheenvuoron nen kallistuu. Päiväraha pysyy surkeana, ja kui- 13432: käyttäjät osoittavat todella vilkasta luovaa mie- tenkin kaikki kallistuu, eli vielä kireämmälle 13433: likuvitusta tulkitessaan rivien väleistä sellaista, ovat joutuneet nämä kaikkein huonoimmassa 13434: mitä rivien väleissä ei ole ollut. En katsonut asemassa olevat työttömät. 13435: aiheelliseksi tässä tilanteessa toistaa niitä kritii- Näitä ihmisiä ei ole vähän, niin kuin jotkut 13436: kin aiheita, joita viime vuonna otin esille siitä, saattavat luulla. Heinäkuun 1992 tilaston mu- 13437: millä tavalla budjetti syntyy, budjettiriihiöinä kaan pelkkää peruspäivärahaa sai 161 293 työ- 13438: yön pimeinä tunteina. Siellä on tehty varmasti töntä. Siis yli 160 000 työtöntä Suomessa oli 13439: paljon virheitä ja lyhytnäköisiä ratkaisuja. Toi- pelkällä peruspäivärahalla, joka siis on 116 13440: 3068 100. Torstaina 10.9.1992 13441: 13442: markkaa tai vähemmän, koska se on tulosidon- ammattiyhdistysliike, jonka asema piti saada 13443: nainen eli puolison tulo sitä vielä siitäkin voi heikommaksi, jotta kova uusliberalistinen linja 13444: pienentää. Aivan surkea tulo. Ajatelkaa kaikki, voitiin viedä läpi. Meilläkin samaa ajatusta tuo- 13445: kuinka pieni se on. Se on vähemmän kuin daan koko ajan käytäntöön nimenomaan am- 13446: kansanedustajien veroton kulukorvaus. Ei sillä mattiliittojen työttömyyskassasysteemiä ruk- 13447: elä, ja kuitenkaan sitä ei ole lähdetty korotta- kailemalla ja jäsenten osuutta korottamalla. 13448: maan eli sitä pahintakaan tilannetta, joka työttö- Minusta nämä huononnukset ovat törkeitä. 13449: mien keskuudessa vallitsee, ei yhtään helpoteta. Ne pitää ehdottomasti torjua. Meillä ei ole 13450: (Ed. Stenius-Kaukonen: Lakia rikotaan!) vähimmässäkään määrin varaa huonontaa työt- 13451: Mutta ei ole mikään erikoisen hyvä ansiosi- tömyysturvaa, sitä pitää parantaa. Minusta 13452: donnainenkaan työttömyysturva. Ei se ole ollut tämä on vasemmiston ja ammattiyhdistysliik- 13453: ollenkaan sitä, mitä humisten julistetaan, että se keen yhteinen huolenaihe. Meidän pitäisi nyt 13454: on niin kauhean iso, että siinä on varaa leikkauk- pystyä erittäin tiiviiseen yhteistyöhön työttö- 13455: siin. (Ed. S-L. Anttila: Osalla on vähän työhalu- myysturvakysymyksessä, joka ainakin minun 13456: ja. Se on realiteetti!) - Tällaisia puheita kuulee sydämelläni nyt on ihan päällimmäisenä. Vasem- 13457: vähän kaikkialta, mitä ed. S-L. Anttila puhuu, mistopuolueiden ja ammattiyhdistysliikkeen oli- 13458: että työttömyysturva on niin hyvä, että se vähen- si varmasti syytä yhdessäkin kokoontua pohti- 13459: tää työhaluja. Tällainen tilanne on sitä paitsi maan, miten me torjumme nämä huononnukset 13460: täysin mahdoton, koska työtä pitää ottaa vas- ja miten me peruspäivärahaan saisimme koro- 13461: taan, jos sitä tarjotaan. Tiedättekö te tätä edes, tusta, jonka mielestäni pitäisi olla vähintään 40 13462: ed. S-L. Anttila? Ehkä maatalouden harjoittaja- markkaa päivältä. Ei sekään merkittävästi edes 13463: na ette ole perehtynyt työttömän problematiik- vielä tilannetta paranna, mutta olisi se jotakin 13464: kaan? (Ed. S-L. Anttila: Tiedetään!) Mutta jos niille 116 markan saajille. 13465: työtön ei ota vastaan tarjottua työtä, niin se Herra puhemies! Tähän maahan tarvitaan 13466: vähäkin työttömyysturva menee ja tulee karens- välttämättä uusi hallitus. Yhtä selvää on se, että 13467: si, joka on kuusi viikkoa. Lukekaa sieltä lakisää- vasemmisto ja kokoomus eivät samaan hallituk- 13468: döksistä. Se on hyvin selkeä menettely. Ei siinä seen tule mahtumaan. Mistä tämä varmuus? 13469: ole mitään mahdollisuutta pinnaamiseen. Te Siitä kokemuksestajoka meillä on viiden vuoden 13470: voitte puhua ja esittää asenteita, mutta faktat ajalta, jonka kokoomus on hallituksessa ollut ja 13471: ovat faktoja. tosiasiallisesti uusliberalistisen ideologian kanta- 13472: Työttömyysturva on heikko, ja sitä esitetään jana tässä maassa hallituksen linjaa määrännyt 13473: heikennettäväksi nyt kaikenjälkeen tässä budjet- hyvin ratkaisevasti. Kokoomusharr se oli, joka 13474: tiesityksessä. Karenssiaikahan pitenee, jos esitys käynnisti voimallisen paineen siihen, että säänte- 13475: toteutuu. Lomautettujen asema huononee erit- ly pitää purkaa kaikilta sektoreilta. Rahamark- 13476: täin pahasti, koska ensin tulee peruspäiväraha- kinat vapautettiin sääntelystä, vuokrasäännöste- 13477: jakso. Se on raaka toimenpide sekin, koska jo ly on lopetettu jne. 13478: ansiosidonnaiselle päivärahalle joutuminen pu- Mitä on saatu tilalle, kun sääntely on purettu? 13479: dottaa ansioita tuntuvasti, ja nyt sitten tulee Nyt ollaan siinä tilanteessa, että rahamarkkinoi- 13480: vielä peruspäivärahajakso siihen väliin. Kyllä on den vapauttajat ovat joutuneet vapautettujen 13481: jotakin niin karua ja kovaa tällaisessa toiminnas- jyrän alle. Rahamarkkinathan tekevät hallituk- 13482: sa, että sitä on vaikea ymmärtää. selle jo mitä haluavat. Mitä ovat ne rahamarkki- 13483: Myös kassojen tilanne vaikeutuu, ja se johtaa nat? Ne ovat suurten yhtiöiden rahoitusoperaa- 13484: siihen, että jäseniltä joudutaan perimään enem- tioista vastaavat, jotka määräävät jo markan 13485: män. Tämäkin on varmasti yksi sellainen aika kurssinkin tässä maassa ihan haluamallaan ta- 13486: iso linjaus, joka tuolla oikealla muhii, eli ajetaan valla, nyt ihan sananmukaisesti, kun markka 13487: ammattiliittojen kassat siihen tilanteeseen, että kelluu. Tässä on se tulos, mihin tultiin. 13488: ne eivät joko selviä tehtävistään tai joutuvat Kokoomus on ajanut erittäin aktiivisesti yksi- 13489: määräämään niin suuria kassamaksuja, että tyistämistä puheissa, ja sitä on lähdetty viemään 13490: ammattiyhdistysliikkeeseen tulee jäsenkato, jol- käytäntöön, viimeksi nyt kun Posti-Telen ase- 13491: loin ammattiyhdistysliikkeen voima heikkenee. maa heikennetään myöntämällä toimilupa yksi- 13492: Se on varmasti sellainen pinnan alla oleva ajatus. tyiselle puhelinlaitoksen toimiluvanhakijalle 13493: Kun Englannissa Thatcher lähti viemään sitä myös kaukoliikenteeseen. Se on kova isku Posti- 13494: politiikkaa, jota Englannissa toteutettiin ja joka Telelleja tuleejohtamaan siihen, että tulee ensin- 13495: edelleen jatkuu, ensimmäisen iskun kohteena oli näkin turhia investointeja, kun pitäisi säästää, 13496: Ta1ousarvio 1993 3069 13497: 13498: päällekkäisinvestointeja, ja sitten on kysymys tömyyskierteeseen estetään ja pitkäaikaistyöttö- 13499: maan sisäisestä kehityksestä: Kun kilpailu käy- myys katkaistaan. Nyt kun nämä kohdat ovat 13500: dään vain pienessä osassa maata eli maan eteläi- leikkausten alla, niin selvä on, mitä siitä seuraa. 13501: sessä osassa, niin selvää on se, että ajan kanssa Turha niitä seuraamuksia sitten olla ikään kuin 13502: yksityistäminen ja yltiöpäinen uusliberalismi kauhistelemassa, jos itse on tämmöistä ollut 13503: johtavat siihen, että maan sisäinen repeämä tekemässä. 13504: pahenee. Syrjäseudut, suurin osa maata, jää Herra puhemies! Uutta hallitusta tarvitaan, ja 13505: yksityistämisen saurauksena vähemmälle huo- minusta uudesta hallituksesta on keskusteltava 13506: miolle ja pienemmille investoinneille, se on sel- niiden, joiden sydämenasiana on pienituloisten, 13507: vää. huono-osaisten ihmisten asia ja jotka pitävät 13508: Verotuksessa kokoomus ajoi erittäin aktiivi- kiinni perusturvasta ja peruspalveluista. 13509: sesti koko 80-luvun ajan verohelpotuksia suuri- 13510: tuloisille, ja sille tielle myös lähdettiin. Se on yksi 13511: syy siihen, että valtion kassaan tuli alijäämä on Edustajat Suhonen ja Pura merkitään läsnä 13512: jouduttu velkaantumaan. Totta kai, kun suuritu- oleviksi. 13513: loisille annettiin verohelpotuksia, niin jostakin- 13514: han ne on pitänyt kattaa, ja ne olivat todella 13515: merkittäviä. Ed. M. Laukkanen (vastauspuheenvuo- 13516: Minä muistan erittäin hyvin kokoomuksen ro): Herra puhemies! Oikeastaan haluaisin kom~ 13517: linjaukset työllisyyslakiin silloin, kun sitä tässä mentoida ed. Tennilän puheesta juuri sitä osaa, 13518: salissa väkisin läpi painettiin. Se oli vastaanha- jossa hän käsitteli työttömyysturvajärjestelmää. 13519: raavan puolueen asenne. Nyt kun on kokoomus- Kun hän toteaa, että hän haluaisi pitää ennen 13520: lainen työministeri, niin työllisyyslakia on läh- muuta pienituloisista huolta, ihmettelenkin, ed. 13521: detty romuttamaan. Sitä on jo monelta osin Tennilä, miksi te sitten hyväksytte niin eriarvoi- 13522: romutettu, ja sen romuttaminen tuntuu jatku- sen työttömyysturvajärjestelmän, mikä meillä 13523: van. Minä sanoisin, että siinä menee tärkein BO- Suomessa tänä päivänä on? Olen samaa mieltä, 13524: luvulla saatu askel kohti perusoikeuksien toteut- että peruspäiväraha 116 markkaa on sen kaltai- 13525: tamista, jos työllisyyslaki romutetaan. Sehän oli nen, että se kuuluu siihen lakisääteiseen perus- 13526: ensimmäinen, ei kovin merkittävä eikä vielä turvaan, josta meillä ei ole tinkiminen. Mutta 13527: ollenkaan riittävä, askel kohti perusoikeuksien miksi te hyväksytte sellaisen ansiosidonnaisen 13528: toteuttamista, mutta työn oikeuden osalta se oli järjestelmän, joka saattaa tuottaa monilla aloilla 13529: tärkeä askel, hyvin vastenmielinen kokoomuk- paremman työttömyysturvan kuin alalla mak- 13530: selle, silloin kun tätä lakia tehtiin. Nyt kun settava palkka tänä päivänä on? 13531: kokoomuksella on avaimet käsissä tältä osin eli Kun te kaipasitte faktoja, voin, ed. Tennilä, 13532: se voi tehdä, mitä haluaa, niin työllisyyslaki on toimittaa teille useita pohjoiskymenlaaksolaisten 13533: romutuksessa. yritysten kokemuksia siitä, miten ne eivät ole 13534: Täällä esimerkiksi on kauhisteltu, että nuor- moneen viikkoon saaneet uusia työntekijöitä, 13535: ten työttömyys on pahentunut, se on saanut vaikka kortistojen pitäisi olla työttömiä täynnä. 13536: sietämättömät mittasuhteet. Viime istuntokau- Kysymys on siitä, että työttömyyskorvaus on 13537: dellahan se oli, kun työllisyyslakia juuri tältä tällä erää esimerkiksi rakennusalalla korkeampi 13538: osin huononnettiin, nuorten velvoitetyöllistä- kuin alalla maksettava palkka. Onpa niin, että 13539: mistä heikennettiin aivan tietoisesti ja tarkoituk- on vaadittu palkka pimeänä, työnantajalta vaa- 13540: sella. Sitten kauhisteliaan seuraamuksia, jotka dittu sitä, että ei ilmoiteta työhönottoa työviran- 13541: ovat selviä. Kun näin tehdään, niin totta kai omaiselle, ja haluttu näin ollen säilyttää työttö- 13542: jotakin seuraa, eli tahallaan on nuoria pantu myyskorvaus ja palkka yhtä aikaa. 13543: työttömiksi enemmän myös sitä kautta, että Minusta koko meidän työttömyysturvajärjes- 13544: työllisyyslakia on heikennetty. Myös pitkäai- telmämme tarvitsee perusteellisen remontin. On 13545: kaistyöttömyyden lisääntymistä on päivitelty. aivan selvää, että kassojen toimintakyky on tänä 13546: Tältäkin osinjuuri työllisyyslakia on heikennetty päivänä vaarassa. Minusta on TVK:n kasinosot- 13547: kokoomuslaisen työministerin esityksestä. Totta kujen jälkeen aiheellista myöskin kysyä: Mihin 13548: kai siitä seuraa se, että pitkäaikaistyöttömyys työttömyyskassojen varat todellakin tässä maas- 13549: pahenee. sa on käytetty? Me tarvitsemme minun mielestä- 13550: Työllisyyslakihan tehtiinjuuri siinä tarkoituk- ni yhden selkeän kassan, jolla on myös riittävä ja 13551: sessa keskeisesti, että nuorten joutuminen työt- selkeä kontrolli, miten niitä varoja käytetään, ja 13552: 3070 100. Torstaina 10.9.1992 13553: 13554: sellaisen järjestelmän, jossa vakuutetun omavas- lä valuutalla, mutta tätä menoa meillä ei ole enää 13555: tuuosuus nykyisestä 5,5 prosentista nousee ja sen markkoja jäljellä aikanaan ecuihin vaihdetta- 13556: myötä työnantajan ja yhteiskunnan vastuu vähe- vaksi. 13557: nee. Minusta sosiaali- ja terveysministeriön tulisi Kun puhutaan pääoman vapaasta liikkumi- 13558: kiireesti tätä kysymystä viedä eteenpäin ja myös- sesta ja vapaista investoinneista, yleensä ajatel- 13559: kin selvityttää, onko työttömyyskassojen varoja laan todella tuotannollisia investointeja: Joku 13560: käytetty kasinopeleihin. tulee Suomeen, sijoittaa tänne rahaa, tulee mu- 13561: kana suomalaiseen yrityselämään. Sitä vastaan 13562: Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Herra kenelläkään varmasti ei ole mitään. Mutta nyt 13563: puhemies! Ed. M. Laukkaselle toteaisin, että olemme nähneet tämän rahaliikenteen varjopuo- 13564: pelkkää peruspäivärahaa, sitä pienintä rahaa, len, joka todellakin on nämä viime aikojenkin 13565: saa yli 160 000 työtöntä. (Ed. M. Laukkanen: spekulaatiot. Euroopan heikoimmilla valuutoil- 13566: Minäkin puolustan heitä!)- Miten te puolustat- la spekuloijat heiluttavat nyt omalta osaltaan 13567: te, kun te ette esitä korotusta heille? - Ja uskoa koko eurooppalaisen valuuttajärjestelmän 13568: kysymys ei ole edes tasokorotuksesta, vaan siitä, tulevaisuuteen. Suomi ja suomalaiset eivät voi 13569: että lain mukainen indeksikorotuskin on jäänyt hyväksyä, että maan valuutta on tällaisen speku- 13570: toteuttamatta. (Ed. M. Laukkanen: Ottakaa iso- laation kohteena, jota nyt on saatu kokea. Tiuk- 13571: ja pois!) Eli pitää ehdottomasti korottaa perus- kaan säännöstelytalouteen ei ole näillä näkymil- 13572: päivärahaa vähintäänkin 40 markalla. Ilman lä paluuta, mutta valtion on kehitettävä kunnon 13573: muuta pääongelma on tässä porukassa. Se on aseet tällaista taloudellista terroria vastaan. Vas- 13574: niin huonolla tulolla, että se ei selviä, ja kiireim- taiskuun tarvitaan vahva ja rohkea hallitus, 13575: min pitää korjaus saada tälle porukalle, joka on joten hallituksen vaihto Suomessa varmasti on 13576: kaikkein huonoimmassa asemassaja jonka ääni edessä. 13577: kuuluu heikoimmin, koska se on todella jo niin Hallituksen on otettava vastuu maan talou- 13578: syrjäytettyä joukkoa, että se ei tahdo saada desta ja maan talouden kehittämisestä. Se ei voi 13579: ääntään kuuluviin missään. sysätä vastuuta markkinavoimille eikä vain van- 13580: Mutta torjun kyllä sen käsityksen, että ansio- noa niiden nimiin. Seuraavalla hallituksella, ku- 13581: sidonnainen päiväraha olisi jotakin erotettua ten ministeri Salolainen eilen totesi, on tietenkin 13582: pankinjohtajaa lukuunottamatta erittäin suuri. työpöydällään kaikki nykyiset reaalitalouden 13583: SAK:lainen työläinen saa käteen noin 4 000 ongelmat ja kenties vielä joukko uusia. Viime 13584: markkaa kuukaudessa. Jos ed. M. Laukkanen viikkoina on tullut kuitenkin selväksi, että talou- 13585: pitää sitä isona tulona, niin verratkaa sitä vaik- den jonkinlaisen kansallisen hätäohjelman taak- 13586: kapa omaan tuloonne. se voidaan kerätä laajempia poliittisia voimia 13587: kuin nykyinen hallitus edustaa, ja näin pitäisi 13588: Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Minis- mielestäni menetellä. 13589: teri Viinanen varmaan saa aika vähän kiitoksia Arvoisa puhemies! Nykyisen hallituksen ta- 13590: näinä päivinä, joten täytyy ensin kiittää häntä vassa käsitellä ns. julkista sektoria toivoisi myös 13591: niistä jyrkistä sanoista, joita hän tänään mm. erittelevämpää otetta myös käsillä olevaan bud- 13592: Ilta-Sanomat-lehdessä kohdisti niihin spekulant- jettikirjaan. Julkisen sektorin piiriin kuuluu mo- 13593: teihin, mm. metsäteollisuusyhtiöihin ja pankkei- nia aloja: koulutus, terveydenhuolto, päivähoi- 13594: hin, joiden toiminnan tuloksena markka nyt jo to, vanhustenhuolto ja sairaanhoito, joista ei 13595: toisen kerran kellahti vuoden sisällä ja jokaiselle todellakaan voida puhua ns. byrokratiana. Sitä 13596: suomalaiselle lätkähti noin 6 000 markan lisälas- paitsi näiden alojen ylläpito ja kehittäminen 13597: ku ulkomaisen velan ja korkomenojen kasvaes- merkitsee selvää kilpailutekijää koko Suomelle. 13598: sa. Nähdäkseni jokaisen oikeustaju vaatii, että Hoidetaanpa nämä julkisella puolella tai yksityi- 13599: ' tämän tyyppinen spekulaatio jollain tavoin ran- sellä puolella, nämä asiat on kuitenkin hoidetta- 13600: gaistaan tässä maassa. On todella paikallaan nyt va. Emme voi luopua koulutuksesta, terveyden- 13601: et~·ä ne keinot, joilla nämä spekulaatiovoitot huollosta emmekä päivähoidosta, jos haluamme 13602: sa daan leikatuksi pois. pitää molemmat puolisot Suomessa töissä, niin 13603: aajemmin herää kyllä kysymys, onko vapai- kuin mielestäni hyvä asia olisi. 13604: de rahaliikkeiden ja pääomavirtojenjärjestelmä Menojen karsiminen, toimintojen rationali- 13605: tal udellisen epävakauden olosuhteissa pienille sointi, päällekkäisten toimintojen poistaminen 13606: kahsantalouksille lainkaan mahdollinen. Tämä jne. ovat välttämättömiä, mutta hallitus unohtaa 13607: ~1ittahan aikanaan poistuisi Euroopan yhteisel- minusta karsimisinnossaan yhden tärkeän asian. 13608: Talousarvio 1993 3071 13609: 13610: Sen tulisi osata motivoida myös julkisen sektorin luoneet Suomi-kuvaa, niin he ovat merkinneet 13611: työntekijöitä tehokkaampaanja parempaan työ- myös Suomen talouselämälle konkreettisesti 13612: panokseen, palvelualttiuteen, oman työn kehit- markoissa mitattuna aika paljon. Nähdäkseni 13613: tämiseen. Hallitus tuntuu tässä suhteessa happa- 90-luvulla pitäisi erityistä huomiota kiinnittää 13614: malta kuin sitruuna kaikkia julkisen sektorin myös immateriaalisen tuotannon kehittämiseen, 13615: työtehtäviä kohtaan, miten tärkeitä ne sitten siihen mitä Suomen kulttuurin tukemisella, sivis- 13616: ovatkaan tälle yhteiskunnalle. Tällä tavalla se tyssektorin tukemisella voidaan saada aikaan 13617: lyö negatiivisen leiman koko julkiseen sektoriin. tällä sektorilla. Suomen ei pitäisi olla pelkkä 13618: Näin ei pitäisi menetellä, kun työpuhtia ja luo- paperi- ja metallituotannon maa 90-luvulla, 13619: vuutta tarvittaisiin nyt myös julkisella sektorilla vaan myös tiedon ja kulttuurintuotannon maa. 13620: Suomen kansantalouden uudelleenkäynnistämi- Tietysti myös uudet alat, kuten biotekniikka ja 13621: seksi. Hallituksen pitäisi julkisella sektorilla me- muut tieteenalat, pitäisi saada kehittymään ja 13622: netellä hyvän työnantajan tavoin: rohkaista, niidenkin pitäisi ruveta vetämään tällä vuosi- 13623: omilla toimillaan tietenkin näyttää esimerkkiä, kymmenellä. 13624: innostaa, palkita luovuutta myös julkisella sek- Arvoisa puhemies! Kuten tunnettua, ed. V. 13625: torilla. Laukkasella on tietokoneessaan ohjelma, josta 13626: Herää myös kysymys, onko työvoiman .va- löytyy Raamattu kokonaisuudessaan. Ihan vain 13627: pauttaminenjulkiselta sektorilta työttömyyskor- kokeeksi etsimme sieltä, mitä löytyi sanasta 13628: tistoon juuri nyt kovin harkittu toimenpide. umpikuja, joka ehkä parhaiten kuvaisi Suomen 13629: Tällaista julkisen sektorin leikkausta tietenkin talouden tilannetta tänä päivänä. Sieltä löytyikin 13630: jälkiviisaasti ajatellen olisi tarvittu silloin, kun oikein hyvä lainaus, nimittäin Paavalin toisesta 13631: Suomessa oli työvoimapula. Kunjulkinen sekto- korinttolaiskirjeestä, 4. luku, 8. jae. Paavali kir- 13632: ri kasvoi liikaa, yksityinen sektori kärsi työvoi- joittaa korinttolaisille: "Me olemme kaikin ta- 13633: mapulasta, silloin tietysti olisi ollut kansantalou- voin ahdingossa, mutta emme umpikujassa". 13634: den kannalta oikeaoppinen aika tehdä leikkauk- Nähdäkseni tällä siteerauksella, joka muuten 13635: sia. löytyy myös Tampereen työläismuseon seinästä, 13636: Viimekeväisessä pamfletissaan Suomen tauti se on ollut vuosisadanvaihteen huoneentaulu, 13637: Paavo Haavikko ja kumppanit kiteyttävät mie- voitaisiin tästä päivästä jatkaa eteenpäin: Suomi 13638: lestäni varsin hyvin ajatuksen siitä, mitä yrittä- on ahdingossa, se ei ole umpikujassa. Mutta 13639: jyyden tukeminen Suomessa konkreettisesti voisi jotta me välttyisimme joutumiselta umpikujaan, 13640: merkitä. Haavikon ajattelun mukaan, jos halu- me todella tarvitsemme nyt kansallisen talousoh- 13641: amme, että meillä Suomessa on kymmenen vuo- jelman, kutsuttakoon sitä vaikka hätätilaohjel- 13642: den päästä esimerkiksi 2 000 uutta 100 miljoo- maksi, joka vakavasti ottaa haasteen kasvanees- 13643: nan liikevaihdon yritystä, meidän on tänään ta työttömyydestä, erityisesti nuorisotyöttömis- 13644: löydettävä ne yrittäjät ideoineen, jotka voivat tä, ja myös ottaa haasteen siitä, että 90-luvun 13645: tällaiset yritykset polkaista käyntiin. Tässä mie- talous Suomessa ei voi perustua pelkästään ny- 13646: lessä tuotekehitystuella, yritysten perustamistu- kyisten tuotannonalojen varaan, ei pelkästään 13647: ella, Tekesin rahoilla, Keran rahoilla on todella paperin, metallin ja viennin kasvun varaan näiltä 13648: suuri tehtävä juuri tänä hetkenä suomalaista 90- osin, vaan ottaa haasteen siitä, että uutta yritys- 13649: luvun tulevaisuutta tehtäessä. Nykytilanteessa toimintaa, uutta yritteliäisyyttä Suomessa 90- 13650: osa näistä yrittäjistä tulee varmasti nousemaan luvulla tarvitaan. 13651: nyt jo konkurssiin menneiden pienten ja keski- Tässä mielessä se ainoa lupaus, jonka tämä 13652: suurten yritysten joukosta. Tässä mielessä hyvin hallitus valitettavasti enää osaa antaa - eli ensi 13653: perusasiat: järkevä konkurssilainsäädäntö, vel- vuonna menee vielä huonommin, mikä nähdäk- 13654: kojen osittainen anteeksiauto ja muut asiat, ovat seni on hallituksen viesti tälle päivälle - on 13655: mitä ajankohtaisimpia. Nykyisellä korkotasolla väärä viesti tänä päivänä Suomessa. Se ei nosta 13656: investoinnit eivät lähde käyntiin eivätkä uudet Suomea siivilleen. Tässä mielessä minusta Suo- 13657: yritykset lähde liikkeelle, ja sen tietää jokainen. messa tarvitaan nyt uutta hallitusta. 13658: Yrityspuolta ajatellessa ei pidä pelkästään 13659: tuijottaa materiaaliseen tuotantoon vaan myös Ed. L i p p o n e n : Herra puhemies! Me 13660: immateriaalisiin tuotteisiin. Suomella on myös olemme tilanteessa, jossa tarvitaan nopeita toi- 13661: immateriaalisia vientituotteita. Yksi niistä on mia eikä sinänsä olisi aihetta jäädä muistele- 13662: vaikka Sibelius, yksi on Mika Waltari, yksi on maan menneitä. Mutta tapahtuneesta on kuiten- 13663: Alvar Aalto. Paitsi että he omalta osaltaan ovat kin otettava oppia, koska muuten ei kannata 13664: 3072 100. Torstaina 10.9.1992 13665: 13666: lähteä uutta hallitusta rakentamaan. Tämän ja tus, kaikki palkansaajien ja muiden säästöt valu- 13667: edellisten hallitusten virheitä ei pidä enää toistaa, vat tähän pohjattomaan systeemiin. Eikä siinä 13668: ja vanha talouspolitiikka on jätettävä taakse. ole tietysti mukana ainoastaan maatalous, vaan 13669: Tämä hallitushan rappeutui sisältäpäin. Nyt paljon muuta koko meidän taloudessamme. 13670: rähjätään eri suuntiin ja puhutaan siitä, että On aivan järkyttävää, että meillä on ollut 13671: markkinavoimat kaatoivat. Mutta kyllähän pe- erittäin korkea investointiaste, mutta pääomat 13672: ruskysymys on ollut hallituksen uskottavuuden eivät tuota. Nyt me olemme ajautumassa tilan- 13673: puute. Pilkataan Suomen Pankkia, joka on kui- teeseen, jossa meidän pääomaamme aletaan syö- 13674: tenkin ollut ainoa kolmesta toimijasta -keskus- dä. Eli ei riitä resursseja enää edes ylläpito- ja 13675: pankki, hallitus ja työmarkkinat -joka on edes pääomakannan uusintainvestointeihin. Tämä on 13676: yrittänyt jotain. Suomen Pankki ei yksin ole todellisen köyhtymisen tie, ja sillä me nyt olem- 13677: selviytynyt, ja näin keHutaan. me tämän politiikan seurauksena. 13678: Kun budjetti annettiin, jo silloin todettiin, että Toinen ongelma tässä hallituksessa on ollut 13679: tulopuoli oli auki, ja kuinka ollakaan seuraavas- se, että siellä on ollut ja on kokoomus, tämä 13680: sa viikonvaihteessa, viime viikonvaihteessa, mi- markkinatalouden esitaistelija. Nyt on muotia 13681: nisteri Pekkarinen - hän ei kai ole valtiovarain- rähjätä markkinavoimille ja markkinataloudelle, 13682: ministeri - ilmoittaa, että kyllä kunnille voi- kun poliitikot juoksevat pakoon vastuutaan. Ei 13683: daan antaa lisää löysää, jos ne eivät pärjää. meillä ole vapaata toimivaa markkinataloutta. 13684: Tämä oli viimeinen piste hallituksen budjettitai- Kokoomus hallituksessa on ollut täysin saama- 13685: paleelle. ton sellaisen edistämisessä. Salolainen puhuu ja 13686: Kyllähän silloin kun hallitus kokoontui jos- puhuu. 94 ehkä mahdollisesti ryhdytään luopu- 13687: kus alkukesästä ilmoittamaan, että se on yhtä maan tuonnin lisensiointijärjestelmästä, 94, 13688: mieltä asioista, sehän oli viimeinen ehtoollinen. vaikka tämä on ollut alun perin jo hallituksen 13689: Juudakset olivat jo kavaltaneet silloin Ahon ohjelmassa. Ei se auta, että meillä on uusi 13690: markkinavoimille. Ja ne juudakset todella ovat kilpailulaki. Keskittyminen vain menee eteen- 13691: olleet hallituksen sisällä. päin ja nimenomaan valtion suojeluksessa, esi- 13692: Yksi näytelmä loppuvaiheessa oli tämä pro- merkkinä elintarvikeala, sokeriala, kaikki tämä. 13693: fessoreiden paperi: tyypillinen esimerkki siitä, Meidän on päästävä takaisin vahvan valuu- 13694: kuinka kun ei ole ohjausta, tällaiset asiat voivat tan, vakaan markan tielle. Se on nyt paljon 13695: heiluttaa. Eihän tässä professoreiden paperissa vaikeampaa, kun tällainen täysin käsittämätön 13696: ollut pääasia tai edes mielenkiintoisinta deval- repsahdus pääsi tapahtumaan. Ei vakaa valuutta 13697: vaatio tai kelluttaminen tai vakaa markka, vaan ole itseisarvo, vaan se on ainoa tapa saada 13698: se kaikki muu, mitä he esittivät edellytyksenä kansantalouteen jonkinlaista tulosvastuuta ja 13699: kaikissa vaihtoehdoissa: julkinen sektori, yritys- ainoa tapa antaa terveelle uudelle yritystoimin- 13700: toiminnan elvyttäminen, mitä tehdään viennille, nalle sopiva ympäristö, ohjata voimavarat tieto- 13701: työmarkkinat jne. Tähän kaikkeen muuhun ny- taitoaloille, sellaisille, joilla meillä pitäisi olla 13702: kyinen hallitus ei ole kyennyt eikä kykene nyt- luontaisia edellytyksiä korkean koulutustason 13703: kään, se on aivan selvää. takia. Nyt se pääoma, jota on sijoitettu korke- 13704: Täällä kävi Kansainvälisen valuuttarahaston ampaan koulutukseen, tutkimukseen, menee 13705: johtaja antamassa kauniita lausuntoja. Kysyin hukkaan tällaisten rökäledevalvaatioiden politii- 13706: Suomen Pankissa, että ei kai hän nyt sentään kalla. 13707: näitä samoja kiittäviä lausuntoja antanut myös Tässä on samanlainen katastrofi kuin siinä, 13708: yksityisesti. Vastattiin, että kyllä antoi. Se on aika että me nyt syömme peruspääomaa. Kerta toi- 13709: hämmästyttävää. Kansainvälisen valuuttarahas- sensajälkeen tietyt omistavat piiritE-liike etune- 13710: ton madonluvut huhtikuulta olivat edelleen voi- nässä pääsevät saalistamaan palkansaajien, kan- 13711: massa, mutta täällä käytiin vain kehumassa hyviä salaisten, kustannuksella. Nyt, niin kuin profes- 13712: aikomuksia, ei suinkaan mitään toimintaa. soritkin suosittelivat, on saatava vienti verolle, 13713: Vika hallituksessa on ollut ensinnäkin siinä, yrityksiä elvytettävä, harrastettava tiukkaa hin- 13714: että keskusta ei ole mistään luopunut. Se ajaa tapolitiikkaa, puututtava rajasuojaan ja työ- 13715: yhä edelleen sellaista politiikkaa, että meillä markkinoilla saatava ratkaisut aikaan. Jullcisella 13716: voimavarat ohjataan tukiaisinaja muilla tavoin sektorilla tarvitaan pitkäjänteiset säästöohjel- 13717: alhaisen tuottavuuden sektoreihin ja näin ensi mat, jotka on sidottu uuteen lainsäädäntöön. 13718: sijassa tietenkin maatalouteen. Näin kansanta- Tietenkin tässä on lähdettävä siitä, että tasapuo- 13719: louden perustaa nakerretaan. Kaikki se ponnis- lisesti säästetään. Julkisen sektorin työllistettyjen 13720: Talousarvio 1993 3073 13721: 13722: lukumäärä kasvoi 80-luvulla 100 OOO:lla, ensi taisiin hallituksen ensimmäistä sääntöä: Päämi- 13723: sijassa kuntasektorilla. Tämä 100 000 on tällä nisteri tukee valtiovarainministeriä, ja tämä on 13724: vuosikymmenellä vähennettävä tavalla tai toisel- se akseli, joka toimii talouspolitiikassa. No, 13725: la. laajemmalla pohjalla on tietenkin otettava huo- 13726: On kysymys siis todellisesta rakennemuutos- mioon muutkin hallitusryhmien johtajat. Mutta 13727: politiikasta, ei juustohöylästä. Joudutaan puut- tämä hallitushan on rappeutunut juuri siihen, 13728: tumaan eläke- ja sosiaaliturvaan. On parempi että jokainen ministeri on puhunut aivan mitä 13729: tehdä se nyt, kun vielä ehkä on mahdollista tykkää. Siis joko mölyt mahassa tai ulos halli- 13730: justeerauksilla tehdä korjauksia ja säästää näissä tuksesta, ja tämä koskee muitakin asioita kuin 13731: järjestelmissä, kuin että niitä ryhdyttäisiin ro- talouspolitiikkaa, budjettiasioita. Tämän pitää 13732: muttamaan, ennen kaikkea tietysti palkansaajil- koskea integraatiopolitiikkaa, kaikkia keskeisiä 13733: le tärkeitä järjestelmiä. Sen vuoksi valtion eläk- kysymyksiä. Muuten on edessä rappeutuminen. 13734: keissä on tehtävä suunniteltuja justeerauksia ja Herra puhemies! Uusi hallitus pitäisi saada 13735: myös työeläkepuolella esimerkiksi indeksiä kor- aikaan ennen syyskuun 20 päivää. Ei pidä tieten- 13736: jaamalla, se on aivan välttämätöntä. Työeläke- kään spekuloida Ranskan kansanäänestyksellä, 13737: säästämistä on edistettävä, ja verouudistuksen mutta silloin pitäisi olla tässä maassa toimiva 13738: täytyy jatkua siihen suuntaan, että työn verotta- hallitus, jotta ollaan valmiita esimerkiksi ei- 13739: mista helpotetaan. Tämä hallitus on käsittämät- tulokseen, josta markan kelluessa seuraisi erit- 13740: tömällä tavalla mennyt aivan päinvastaiseen täin todennäköisesti ainakin tilapäisiä vaikeita 13741: suuntaan. ongelmia. 13742: Olen erittäin ilahtunut oman ryhmäni esittä- On toiveajattelua, että eurooppalainen kaaos, 13743: mästä paperista. Siinä mennään todella oikeaan niin kuin monet keskustelijat Suomessa esiinty- 13744: suuntaan, kun on lähdetty aika paljon säästölin- vät, antaisi meille jonkinlaisen alibin harjoittaa 13745: jalle ja lähdetään selkeästi siitä, että velkaantu- entistä löysempää politiikkaa. Meidän on pääs- 13746: miskierre on katkaistava. Mutta kyllähän on tävä eurooppalaisen alhaisen inflaation ympäris- 13747: suoraan sanottava, että kysymys on edelleenkin töön mukaan, ei sen takia, että EY sitä vaatii, 13748: rikkaan miehen politiikasta. Voisin retorisesti niin kuin Suomessa jankutetaan, vaan siksi, että 13749: kysyä ryhmältäni, tiedättekö, mihin olette joutu- se on palkansaajan ja kuluttajan, kansalaisen, 13750: massa, mihin me olemme joutumassa, jos ja kun perusetu syistä, joita olen aikaisemmin käsitellyt. 13751: nyt ollaan hallitukseen menossa. Uskon, että Uutta hallitusta muodostettaessa on käsiteltä- 13752: sisimmässämme tiedämme: Hyssyttely joudu- vä myös EY-neuvottelujen tavoitteita. Tämä 13753: taan lopettamaan myös sosialidemokraattisessa asia on unohdettu tyylikkäästi. Jokaisen virka- 13754: ryhmässä. miehen selän takana, joka nyt neuvotteluja val- 13755: Herra puhemies! Hallituspohja on tärkeä ky- mistelee, hengittää niskaan MTK:n edustaja. On 13756: symys. Punavihreä pohja olisi sääntelijöiden hal- suuri vaara, että muut edut näissä neuvotteluissa 13757: litus. Minua hirvittää sellainen vaihtoehto, että uhrataan maatalouden mahdottomille vaati- 13758: edelleenkin periaatteellisesti sääntelyhaJuiset so- muksille siirtymäajoista ja siitä, että meillä edel- 13759: sialidemokraatit, oman maatalousteollisen leenkin jatkettaisiin EY:n jäsenenäkin vanhaa 13760: kompleksinsa takia sääntelyhaJuinen keskusta, politiikkaa. Kaikki mahdolliset tukiaiset olisivat 13761: dogmaattisesti sääntelyhaJuinen vasemmistoliit- voimassa, ja sen lisäksi me maksaisimme EY:lle 13762: to, populistiset sääntelijät vihreät ja omia mono- miljardikaupalla nettojäsenmaksua. Tämä on 13763: polejaan suojelevat sääntelijät eli ruotsalaiset aivan mahdoton ajatus. On lähdettävä siitä, että 13764: tällaisella pohjalla muodostaisivat hallituksen. jäsenyyden edut, ja tämä on sovittava hallitusta 13765: Se on aivan kauhistuttava ajatus. On selkeästi muodostettaessa, jotka ovat saatavissa palkan- 13766: hylättävä sellainen pohja, jossa on löysää tai saaja-kuluttajille, otetaan sieltä mahdollisimman 13767: siivellä olevaa joukkoa, ei myöskään tietenkään pian irti. Ennen kaikkea on kysymys silloin 13768: sulle mulle -hallitusta millään pohjalla vaan hintojen alentamisesta. 13769: sinulta ja minulta -periaatteella. Suomi on menossa keskustan johdolla selkä 13770: Kolmas tärkeä periaate on se, että mölyt on edellä tulevaisuuteen. On aika kääntää rintama- 13771: pidettävä mahassa. Kesällä luin Ruotsin entisen suuntaa, alkaa osallistua myös kansainvälisesti 13772: valtiovarainministerin Kjell-Olof Feldtin muis- kuvittelemaHa jatkuvasti ja tekemättä edelleen 13773: telmat, ja niistä kävi ilmi se, kuinka suuria ratkaisuja, jotka pitävät meitä aivan kummalli- 13774: vaikeuksia Ruotsissakin on ollut siinä, että ta- sessa erikoisasemassa. 13775: louspolitiikan hoidossa hallituksessa noudatet- 13776: 13777: 193 220204C 13778: 3074 100. Torstaina 10.9.1992 13779: 13780: Ed. Helle merkitään läsnä olevaksi. mitä puhuvat ministerit ja mitä puhuvat profes- 13781: sorit. Professoreilla pitää olla vapaa puheoikeus. 13782: On vain sitten politiikan ja markkinoiden ongel- 13783: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): ma, että tällainenkin tapaus sattui kuin se, että 13784: Arvoisa puhemies! Ed. Lipponen syytti, että on professorit pääsivät arvoon arvaamattomaan. 13785: kaipausta säädeltyyn talouteen. Mielestäni, jos Minä ihmettelin ministeri Viinasen lausuntoa 13786: kuulostaa tänä päivänä yrittäjiä, pankkipiirejä sen takia, että hän tarttui devalvaatioajatukseen, 13787: jonkin verran, jos ei hallitusta ja Suomen Pank- jonka joku professori on heittänyt, sen sijaan 13788: kia kuulosta, niin he kaipaavat myös korkosään- että hän olisi todennut, että jaaha, täällähän on 13789: nöstelyä. Suomessa on pakko palata siihen, kos- hyviä ajatuksia: julkisen sektorin trimmausta, 13790: ka tilannehan ajautuu muuten karikolle. yritystoiminnan elvyttämistä, vientiveroa, kaik- 13791: Toinen asia, johon haluan puuttua, oli se, kun kea tällaista. Asia tuli väärin päin julkisuuteen, 13792: ed. Lipponen haluaisi estää vapaan keskustelun ja tietenkin medioissakin on voimia, jotka eivät 13793: tässä maassa, kuten keskusta ja kokoomus kesä- oikein ole taloudesta paljon selvillä. Mutta halli- 13794: kokouksissaan, kun pitivät eduskuntaryhmän tuksessa on mölyt pidettävä mahassa, koska 13795: kokouksia, sopivat, että keskustelu pitää estää ympäristö on sellainen ja hallitus otetaan aina 13796: tässä maassa. Eivät kansanedustajat saa keskus- siinä mielessä vakavasti. 13797: tella mm. sellaisesta kuin jostakin hallituksen Eurooppaan meno ei ole ongelmatonta, ja 13798: tulevasta kokoonpanosta. Sehän oli kokoomuk- minusta tässä on yhteistyön paikka sosialidemo- 13799: sen ja keskustan ryhmäkokousten eräs tärkeim- kraateilla ja muilla kuten keskustalla siinä, että 13800: piä asioita kesällä. Ed. Lipponen nyt syyllistyy meidän pitää pitkäjänteisesti sopeutua. Mutta 13801: siihen samaan, että avointa keskustelua ei saisi kun tätä ei ole aloitettukaan, niin siksi me 13802: käydä. joudumme kriiseihin jatkuvasti integraatioym- 13803: päristössä. Tämä on ongelma, mutta nyt on 13804: Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): haettava yhteistyötä. 13805: Arvoisa puhemies! Ed. Lipposella oli erittäin 13806: mielenkiintoinen ja omaperäinen analyysi tilan- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 13807: teesta. Pari kysymystä olisin tehnyt. Herra puhemies! Vakaa markka ei ole enää 13808: Ensinnäkin voin yhtyä siihen, että pieni kan- Suomen Pankin hallussa. Siis keinot vakaan 13809: santalous tarvitsee vakaan markan, kunhan se markan ylläpitämiseksi eivät ole Suomen Pankin 13810: on asettunut oikealle paikalle. Me emme todella- hallussa. Joku on murtautunut Suomen Pankin 13811: kaan olisi tarvinneet nyt kellutusta, joka on kassakaappiin ja vienyt sieltä korkoaseen men- 13812: meneillään, kun kilpailukyky on saatu kuntoon. nessään. Kasinopelureilla, jotka kasinopelien ai- 13813: Mutta kun viittasitte professoreihin ja heidän kana haalivat suurimman osan suomalaisesta 13814: asiantuntemukseensa jatko-ohjelman osalta, rahasta haltuunsa, tukkutallettajilla, on korko- 13815: voin todeta, että nämä helsinkiläisprofessorit, ase kädessään, ja he pystyvät määräämään korot 13816: jotka eivät ole mitään rahatalouden asiantunti- suomalaisilla markkinoilla. He ovat yhteistyössä 13817: joita olleet, eivät hekään ole osanneet pitää sitten niiden kanssa, jotka jättävät tulouttamatta 13818: mölyjään mahassaan, vaan tämä oli varsin onne- vientivaluutan ulkomailta, ja niiden kanssa, jot- 13819: ton ulostulo heidän osaltaan. ka siirtävät Suomen markkansa ulkomaiseen 13820: Toinen näkemys liittyy siihen, kun sanoitte, valuuttaan. Sitten kun on tarpeeksi suuri potti, 13821: että mennään selkä edellä Eurooppaan. Toi- 30 miljardia, niin kuin nytkin oli, siinä vaiheessa 13822: saalta ed. Lipponen arvosteli markkinavoimia korkoase keinoHelijoiden taustan harmaiden 13823: E-liikettä myöten käyttäytymisessä. Eikö kui- eminenssien taholta otetaan käyttöön, pakote- 13824: tenkin nykyisessä tilanteessa, kun pääoma- taan korkojen kautta devalvaatioon, joka, aivan 13825: markkinat on vapautettu, ole ongelma se, että oikein, ei ollut missään tapauksessa tarpeellista 13826: me emme ole osanneet elää tässä tilanteessa? eikä perusteltua. Taustavoimat ajoivat Suomen 13827: Eikö integraatiopolitiikkaakin pitäisi vähän devalvaatioon ja voitot, ehkä 4---5 miljardia 13828: reivata tätä vaihtoehtoa vasten, miten markki- markkaa, kerääntyivät tiettyjen piirien taskuun. 13829: navoimat meillä toimivat ja miten me niiden Sama tulee uusiutumaan, jos näin ajatellaan, 13830: kanssa elämme? vuoden kuluttua uudelleen, kunhan potti saa- 13831: daan taas kerättyä, mistä otetaan taas 4-5 13832: Ed. Lipponen (vastauspuheenvuoro): miljardia. Silloin nämä, jotka ovat vieneet Suo- 13833: Herra puhemies! On jonkinmoinen ero siinä, men Pankin hallusta korkoaseen, iskevät, ja näin 13834: Talousarvio 1993 3075 13835: 13836: tapahtuu toistuvasti. Tämä on tilanne tällä het- los kuitenkin juuri näiden pienempien kokonai- 13837: kellä. suuksien summa. Siksi etenkin näin vaikeina 13838: aikoina on syytä aivan erityisen huolellisesti 13839: Ed. Lipponen (vastauspuheenvuoro): tarkastella eri hallinnonalojen rakenteita ja nii- 13840: Herra puhemies! Minä yhdyn ed. Aittaniemen den kehittämis- ja muutosmahdollisuuksia. 13841: kanssa arvostelemaan ankarasti näitä tiettyjä Budjetin asuntohallitusta koskevaan lukuun 13842: markkinavoimia. Olisikin siinä töitä tutkiville on kirjattu, että asuntohallitus lakkautetaan 13843: journalisteille, miten joku E-liike on tätä maata vuonna 1993. Sen toimintoja siirretään ympäris- 13844: ryöstänyt viime vuosien aikana. Mutta hallitus . töministeriöön, kuntiin sekä valtion asuntora- 13845: on jättänyt pelikentän vapaaksi. Eihän tämä hastoa hoitavaan yksikköön. Asuntohallituksen 13846: maginot-linja Suomen Pankissa voi kestää, jos se uudistaminen perustuu selkeään tarpeeseen te- 13847: voidaan kiertää, kun ei ole puolustustahtoa hostaa valtion hallintoa, purkaa päällekkäistä 13848: muualla. Kuvitellaan, että kyllä Suomen Pankki byrokratiaa, lisätä kuntien harkinta- ja päätän- 13849: hoitaa. Linja on pettänyt siellä, mistä kaikki tävaltaa. Tärkeää on myös vahvistaa ja laajentaa 13850: alkaa ja mihin kaikki päättyy, eli politiikassa ja asuntopolitiikasta nyt ja jatkossa vastaavan ym- 13851: hallituksessa. Nyt tähän puolustukseen tarvitaan päristöministeriön asemaa asuntopolitiikan 13852: aika paljon voimaa, ihmisvoimaa, jotta pärjä- suuntaajana ja toteuttajana. 13853: tään. Toisin kuin eräät opposition edustajat ja 13854: asuntohallituksen johtavat virkamiehet ovat ha- 13855: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): lunneet väittää, tällä uudistuksella ei puututa 13856: Herra puhemies! Kun ed. Lipponen edellisessä lainkaan sosiaaliseen asuntopolitiikkaan, jonka 13857: puheenvuorossaan ylisti sitä, että jotkut profes- keskeinen peruskivi on mm. valtion lainoittama 13858: soritahot ovat . ehdottaneet julkisen sektorin asuntotuotanto. Hallinnon uudistamisessa on 13859: trimmausta eli julkisen sektorin saattamista te- kysymys menettelyjen ja organisaatioiden yksin- 13860: hokkaammaksi, nyt viimeisessä puheenvuoros- kertaistamisesta ja päällekkäisyyksien poistami- 13861: saan puuttui E-liikkeeseen ja siihen, missä mää- sesta. Sillä ei sellaisenaan ole vaikutusta sen 13862: rin E-liike on tätä maata ryöstänyt, niin haluan enempää sosiaalisen asuntotuotannon määrään 13863: kysyä ed. Lipposelta: Jos hänen pitäisi nimetä kuin tukimuotojen sisältöönkään. Nämä sosiaa- 13864: jokin erityinen puolue, joka on nimenomaan lisen asuntopolitiikan keskeiset asiat on määri- 13865: ollut kannattamassa E-liikkeen kehitystä tässä telty mm. asuntotuotantolaissa ja asumistuki- 13866: maassa, tai jokin erityinen puolue, joka on laissa. Hallinnon kokoamisen jälkeen asuntopo- 13867: paisuttanut julkista sektoria tässä maassa, niin litiikkaa ei enää tehdä keskushallinnossa useassa 13868: mikä se olisi näistä puolueista eduskunnassa, paikassa, vaan sitäjohtaa ja siitä vastaa ympäris- 13869: jonka ed. Lipponen erityisesti nostaisi seinää töministeriö. 13870: vasten? Asuntohallinnon uudistaminen perustuu sel- 13871: vitysmies Pekka Löyttyniemen raporttiin, joka 13872: Ed. Lipponen (vastauspuheenvuoro): valmistui viime keväänä. Raportissa todetaan, 13873: Herra puhemies! Pyydän, että eduskunnan tieto- että valtion asuntolainoituksessa on tarpeen 13874: konejärjestelmän sanakirjaan ed. Paloheimoa edelleen varmistua kohteen lainoituskelpoisuu- 13875: varten tarkistetaan, että kohdassa "E-liike" on desta ja mm. siitä, että lainoitettava kohde laa- 13876: kaikki mahdolliset erilaiset merkitykset saatavil- dultaanja varusteiltaan täyttää sekä vähimmäis- 13877: la. että enimmäisvaatimukset ja että hinta on koh- 13878: tuullinen ja hinta - laatu-suhde oikea. Näin 13879: Ed. M a r k k u 1a : Arvoisa puhemies! Tä- ollen puheet, joissa julkisuudessa on väitetty, 13880: män lähetekeskustelun aikana on käytetty mon- että hallitus aikoo luopua mm. hinta - laatu- 13881: ta suuriin Iinjoihin keskittyvää talouspoliittista valvonnasta, ovat pelkkää propagandaa, ja niillä 13882: puheenvuoroa. On selvää, että näin dramaatti- halutaan puolustella vain olemassa olevaa ras- 13883: sissa olosuhteissa puheet suurista linjoista ovat- kasta hallintobyrokratiaa. 13884: kin tärkeitä ja aiheellisia, mutta on kuitenkin Tärkeää on jatkossakin varmistaa valtion lai- 13885: syytä muistaa, että suurten linjojen varjossa ja noittaman tuotannon rakennuskustannusten 13886: niiden rinnalla on samanaikaisesti jatkettava kohtuullisuus vaatimalla todellista kilpailua 13887: toimintaa myös pienemmillä osa-alueilla. Ja hankkeen toteuttamisen eri vaiheissa. Tärkein ja 13888: vaikka valtiontalouden yleinen tila luokin ke- tehokkain keino varmistaa rakennuskustannus- 13889: hykset eri osa-alueiden hoitamiselle, on lopputu- ten kohtuullisuus on noudattaa vastaisuudessa- 13890: 3076 100. Torstaina 10.9.1992 13891: 13892: 13893: kin valtion lainoittamassa tuotannossa urakka- asumistuen kytkentöjä asuntopolitiikan koko- 13894: kilpailua. Kilpailun toimivuus tulee ulottaa naissuunnitteluun, koska asumistuen yleisohjaus 13895: myös rakennuttajatehtävien hoitamiseen ja kun- on tarkoitus säilyttää ympäristöministeriöllä. 13896: tien omina töinään toteuttamiin kohteisiin. Myöskään aravalainoituksen toimeenpanoteh- 13897: Hinta- ja laatuvalvonnan menettelyä on tar- tävien keskittäminen nykyistä enemmän valtio- 13898: koitus yksinkertaistaa. Nykyisen asuntohallituk- konttoriin ei vaikuta asuntopolitiikan suunnitte- 13899: sen hinta- ja laatuohjaukseen sisältyvät päällek- luun ja toteuttamiseen, jotka jäävät kaikilta osin 13900: käisyydet rakentamismääräysten ja rakennus- ympäristöministeriölle, asuntorahastolle ja kun- 13901: valvonnan kanssa poistetaan. Kehittämällä nille. 13902: asuntorakentamisen ohjausjärjestelmiä osana Kaiken kaikkiaan on tietoista harhaanjohta- 13903: muuta rakentamisen ohjausta ja selkeyttämällä mista yrittää piirtää yhtäsuuruusmerkki asunto- 13904: lainoitukseen liittyvää hinta- ja laatukontrollia hallituksen lakkauttamisen ja sosiaalisen asunto- 13905: voidaan päästä parempaan tulokseen ja edulli- politiikan loppumisen välille. Tällä harhaanjoh- 13906: semmin. tamisella ajetaan aivan muita tavoitteita kuin 13907: Aravajärjestelmälle on ollut luonteenomaista, entistä tehokkaammin toteutettavaa sosiaalista 13908: että valtion asuntorahoituksen turvin rakennet- asuntotuotantoa. 13909: taville kohteille on yleensä saatu ostajat ja asuk- Panin ilolla merkille, ettei SDP:n omassa 13910: kaat. Rakennuttajan ei ole tarvinnut kiinnittää budjettiesityksessäkään vastusteta asuntohalli- 13911: erityistä huomiota kohteen laatuominaisuuksiin tuksen lakkauttamista, kunhan sosiaalinen asun- 13912: ja muihin kilpailutekijöihin saadakseen asunnot totuotanto senjälkeenkin jatkuu. Kun koko ajan 13913: kaupaksi. kyseessä on ollutkin vain tehtävien uudelleenjär- 13914: Omistusastuntojen ostajat ja vuokratalojen jestäminen, ei niiden lopettaminen, on hyvä ha- 13915: asukkaat maksavat käytännössä aravalainojen vaita sosialidemokraattienkin olevan tämän uu- 13916: korot ja lyhennykset. Rakennuttajat eivät vastaa distuksen takana. 13917: näistä yleensä silloinkaan, kun asunnot ovat Asuntohallitus on kuitenkin itse nostanut 13918: jonkin aikaa tyhjillään. Lainoitusmenettely on omaa häntäänsä, tosin eräiden muiden tahojen 13919: ollut viranomaisen taholta holhoava hankkeen avustuksella, niin innokkaasti, että on saattanut 13920: alusta loppuun, jolloin rakennuttajan ei ole tar- muodostua kuva, että edellisillä eduskunnilla, 13921: vinnut ottaa riskejä hankkeen hyväksytyksi tule- hallituksilla, asuntopolitiikasta vastanneilla mi- 13922: misesta. Hankkeet on voitu suunnitella ja toteut- nistereillä, kunnilla jne. ei ole ollut osaa eikä 13923: taa vähimmäisvaatimustasolla. arpaa sosiaalisessa asuntotuotannossa. Vain 13924: Lisäämällä rakennuttajan ja rakennuskohteen asuntohallituksen toiminta on ollut kyseisen toi- 13925: tulevan omistajan taloudellista vastuuta ja pur- minnan takeena. Mutta näinhän asia ei varmasti 13926: kamalla viranomaisen taholta holhous saadaan ole ollut, eihän? 13927: aikaan, että esimerkiksi rakennuttajan on alusta Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan asunto- 13928: alkaen panostettava enemmän hankkeen tutki- puolen budjettiesitykseen tulee olosuhteet huo- 13929: miseen ja suunnitteluun. Kilpailu asukkaista mioon ottaen olla melko tyytyväinen. Valtion 13930: myös lisää rakennuttajan vastuuta hyvästä tu- tukeman asuntotuotannon määrä on osin alen- 13931: loksesta, mitä ei tietenkään voi asukkaan kan- tuneiden rakennuskustannusten ansiosta onnis- 13932: nalta pitää mitenkään huonona. tuttu pitämään kiitettävän korkealla. Tämä on 13933: Valtion asuntorahoitustehtävät voidaan hoi- tärkeää myös työllisyyden kannalta. Koska 13934: taa kaikissa hallinnon portaissa vähemmällä maassamme jo nyt on 2,3 miljoonaa asuntoa 2:ta 13935: henkilöstöllä. Viranomaiskäsittelyä voidaan saa- miljoonaa ruokakuntaa varten, on selvää, ettei 13936: da myös rakennuttajalle kevyemmäksi ja no- uustuotantoa ole mielekästä maamme kaikissa 13937: peammaksi ja sen kautta halvemmaksi ja muu- osissa tehdä, ei vaikka työttömyysprosentti olisi 13938: toinkin kustannuksia säästäväksi. Keventämällä mikä. Tyhjiksihän asuntoja ei kannata rakentaa. 13939: kaikissa mahdollisissa vaiheissa sitä prosessia, Toisaalta asuntokantamme alkaa monelta 13940: jonka tuotteena asuntoa tarvitsevalle kansalai- osin olla mittavan peruskorjauksen tarpeessa, ja 13941: selle valmistuu laadukas asunto, voidaan loppu- siksi onkin ilahduttavaa, että budjettiesitys sisäl- 13942: tuotteen eli asumisen hintaa alentaa. Tämähän tää määrärahat 13 000 asunnon peruskorjauk- 13943: on laajasti hyväksytty ja toivottu tavoite myös seen. Tämä paitsi auttaa säilyttämään kansallis- 13944: tässä salissa. varallisuuttamme myös omalta osaltaan helpot- 13945: Asumistuen myöntämisen ja maksatuksen taa rakennusalan synkkää työllisyystilannetta, 13946: siirtäminen Kansaneläkelaitokselle ei vähennä sillä peruskorjaus on erittäin työvoimavaltainen 13947: Talousarvio 1993 3077 13948: 13949: rakentamisen ala. Tämän vuoksi peruskorjausta asumisen tukimuotoja ylläpitävät. Eihän organi- 13950: onkin mielekästä suunnata erityisesti niille seu- saatio, eihän rakennus, eiväthän henkilöt sinän- 13951: duille, missä uustuotannon tarvetta ei ole. sä sitä asiaa tee, jollei laki siihen määrää. Ja kun 13952: Arvoisa puhemies! Niin auki kuin budjetti lain sisältö, substanssi, pysyy samana, niin en 13953: muuttuneessa tilanteessa onkin, on syytä muis- todellakaan pysty ymmärtämään mitään asunto- 13954: taa lisäsäästöjä pohdittaessa, että rakenteiden politiikan kannalta merkittävää perustetta sille, 13955: muuttaminen ja organisaatioiden uudistaminen että tätä uudistusta ei voitaisi tehdä. On eri juttu 13956: on mielekäs ja kannatettava tapa saada aikaan sitten, jos löytyy joitakin muita motiiveja, mutta 13957: säästöjä ilman, että varsinaisiin palveluihin jou- kun puhtaasti asuntopolitiikan kannalta tätä 13958: dutaan suoranaisesti puuttumaan. katsotaan, niin näitä syitä ja motiiveja en kyllä 13959: kykene ymmärtämään. 13960: Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Hinta - laatu-suhdetta aivan varmasti jat- 13961: puhemies! Ensinnäkin pistin ilolla merkille sen, kossakin tullaan valvomaan ja se voidaan aivan 13962: että kokoomuksessa on vihdoinkin herätty edes varmasti tehdä pienemmällä byrokratiaHaja pie- 13963: keskustelemaan asuntopolitiikasta. Tähän saak- nemmällä organisaatiolla kuin tällä hetkellä. 13964: kahan tilanne on ollut se, että kokoomuksessa ei Siellä on aivan sama tilanne kuin niin monessa 13965: kovin paljon harrastusta tälle asialle ole ollut. muussakin asiassa, että hyvinä aikoina on paisu- 13966: Ed. Markkula otti esille sen, että hinta- ja tettu aivan turhan takia ja nyt todetaan, että 13967: laatuohjausta voidaan tehdä huomattavasti ke- pienemmälläkin organisaatiolla tullaan toimeen. 13968: vyemmällä organisaatiolla kuin sitä nykyään Kun esimerkiksi tietää, että asunnon rakentami- 13969: tehdään. Minulla on vain sellainen pelko, että nen pitää sisällään muistaakseni viitisenkym- 13970: sillä, että kevennetään, vähennetään ja karsi- mentä erilaista lupa- ja tarkastus-ym. menette- 13971: taan, loppujen lopuksi tullaan siihen tilantee- lyä, ennen kuin asunto saadaan ottaa käyttöön, 13972: seen, että hinta- ja laatuohjausta ei enää suonte- niin se ei varmasti voi olla itsetarkoitus. 13973: ta tietyn ajan kuluttua. Jos lähdetään siitä, että 13974: rakennuttajilla on vastuu, niin kannattaa miettiä Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 13975: sitä, mikä tilanne on sitten - toivotaan, että puhemies! Se, että meillä on suunnitelmallista 13976: Suomessa vielä nousu joskus koittaa - kun asuntotuotantoa ja suunnitelmallinen asuntopo- 13977: kysyntä on suurempi kuin tarjonta. Itse en esi- litiikka, ei tarkoita sitä, että näitä suunnitelmia 13978: merkiksi välttämättä halua asua sellaisessa edes kierrätetään 50 kertaa eri paikoissa. Siitä on 13979: kovanrahan asunnossa, joka on rakennettu nou- ilman muuta päästävä eroon. Mutta sanon, että 13980: sun aikana. Minun mielestäni on myös hyvää joka tapauksessa minun mielestäni hyvinvointi- 13981: säästöä se, että asunnot rakennetaan hyvin ja yhteiskunnan perusperiaate on se, että asunto- 13982: kunnollisesti ja erityisesti aravatuotannossa politiikkaa suunnitellaan ja meillä on asuntoja 13983: näistä normeista pidetään kiinni. tarjolla kaikille. 13984: Kun puhutaan asuntohallituksen alasajosta, 13985: niin on mietittävä, minkä vuoksi tällaiset järjes- Ed. M a r k k u 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 13986: telmät ovat meille syntyneet: kehittämään suo- voisa puhemies! Tästä viimeisestä asiasta, siitä 13987: malaista asumista. Jos tämä voidaan tehdä jos- että sosiaalista asuntotuotantoa tässä maassa 13988: sain muualla, jos pienituloisten asumisasioita on, sitä suunnitellaan ja sitä tarkkaillaan, olem- 13989: voidaan todella hoitaa jossain muualla, niin me varmasti kaikki samaa mieltä. Tähänhän ei 13990: eihän kysymys ole organisaatiosta, kysymys on olla edes puuttumassa. 13991: nimenomaan siitä, että asiat tulevat hoidetuiksi, 13992: mutta pelkään, että tällä innokkaalla karsinta-, Ed. J ä r v i 1 a h t i : Herra puhemies! Olem- 13993: poisto- ja nyhjäyslinjalla suunta on väärä. me toistamiseen ajautuneet devalvaatioon. 13994: Tämä osoittaa, että nykyinen talouspolitiikka ei 13995: Ed. M a r k k u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Ar- ole pystynyt takaamaan vahvaa markkaa. Nyt 13996: voisa puhemies! Ed. Myllerille olisin vastannut, onkin aika käydä perusteellinen ja laaja keskus- 13997: että tuntuu niin oudolta tämä pelko ja pyrkimys telu talouspolitiikan linjasta. 13998: siihen, että vain olemassa olevat organisaatiot Jokainen täällä oleva tietää Suomen talousti- 13999: voivat ylläpitää sitä toimintaa, mitä tällä hetkel- lanteen: Olemme vahvasti velkaantuneet ulko- 14000: lä tehdään, kun kuitenkaan missään vaiheessa ei maille, kotimarkkinateollisuutemme ei ole pääs- 14001: olla puuttumassa näihin lakeihin, jotka varsinai- syt vauhtiin, ja vallitsee pysähtyneisyyden aika. 14002: sesti sisällöllisesti sosiaalista asuntotuotantoa ja Positiivista on, että vienti vetää ja ulkomainen 14003: 3078 100. Torstaina 10.9.1992 14004: 14005: kilpailukykymme on hyvässä kunnossa. Ongel- syä, voivatko muut maat luottaa Suomen talous- 14006: mana on, että investointeja ei tapahdu vaan politiikan kykyyn selvitä tässä tilanteessa ja 14007: vientitulot menevät ilmeisesti yritysten velkojen voidaanko tätä kautta taata lisärahoitusta ulko- 14008: maksuun ja yritykset pitävät liikenevät varansa mailta. Jos tämä voidaan taata kohtuullisen 14009: ulkomailla turvassa Suomen markan kurssimuu- inflaation Suomessa vallitessa, on minusta tie 14010: toksilta. Markan kelluessa on nyt mietittävä, parempaan tulevaisuuteen turvattu. 14011: millä tavoin tämä tilanne pystytään saamaan Mitä tulee nyt eduskunnalle annettuun bud- 14012: uudestaan hallintaan ja millä tavoin pystytään jettiin, niin sehän on erittäin tiukka. Siellä on 14013: turvaamaan vakaa markka jatkossa. leikkauksia kaikissa pääluo kissa, ja tässä mieles- 14014: On ilmeistä, että nyt tapahtuneen devalvoitu- sä ei sieltä kovin paljon hyvää löydy millekään 14015: misen seurauksena inflaatio käynnistyy. Se ei ole väestönosalle. On myös ilmeistä, että budjettiesi- 14016: yksinomaan huono asia vaan ilmeisesti omiaan tys joudutaan joka tapauksessa avaamaan nyky- 14017: myös käynnistämään kotimaisia investointeja. tilanteen johdosta. 14018: Esteenä investoinneille on kuitenkin korkea kor- Herra puhemies! Kun viime talvena käytiin 14019: kotaso. Tähän tilanteeseen ei mielestäni oleva- eduskunnassa hyvin perusteellinen ja laaja kes- 14020: loa näkyvissä. kustelu Suomen EY-jäsenhakemuksen jättämi- 14021: Hallituksen uskottavuuden kannalta on nyt sestä, niin silloin hyvin yksimielisesti eduskunta 14022: laajassa keskustelussa saatava yhteneväinen ta- totesi maatalouden osalta, että jäsenhakemuk- 14023: louspoliittinen näkemys, jota eduskuntapuolueet sen jättäminen on se virstanpylväs, josta eteen- 14024: laidasta laitaan voisivat tukea. Vain näin voi- päin myös maatalouspolitiikkaa olisi uudistetta- 14025: daan saavuttaa se talouden uskottavuus, jota me va. 14026: ulkomaisen lainanoton takaamiseksi jatkossa Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunnon 14027: tulemme välttämättä tarvitsemaan. perusteella eduskunta päätti, että maatalouden 14028: On aivan luonnollista, että Suomen korkea osalta ainoa tie turvata maaseudun elävyys on 14029: velkaantuminen ulkomaille voidaan hoitaa aino- pystyä osin EY-rahastosta, osin kotimaisista 14030: astaan lisääntyneen viennin ja siitä saatavien lähteistä saatavalla tuella turvaamaan kasvinvil- 14031: vientitulojen avulla. Mutta se tie on pitkä ja jelyn kannattavuus. Tällä tavoin kannattava 14032: kivinen. Se ei vaikuta kotimaassa nopeasti sen kasvinviljely olisi se perusta, jolle voitaisiin tässä 14033: paremmin yritysten kotimarkkinainvestointien maassa rakentaa kannattava kotieläintuotanto 14034: käynnistymiseen kuin työttömyyden alenemi- ja sitä kautta kannattava elintarviketeollisuus ja 14035: seenkaan. On myöskin täysin selvää, että velka- oma ruoka myös jatkossa. 14036: rahalla emme voi elvyttää, joten sekin vaihtoeh- Varmasti useimmat meistä tätä päätöstä teh- 14037: to on poissa laskuista. täessä olivat vakavissaan. Samoin monet odotti- 14038: Näyttääkin siltä, että mitään uusia lääkkeitä vat tältä budjetilta tuon päätöksen mukaista 14039: ei mistään päin ole tulossa avuksemme ja siksi linjausta. Kuitenkin valtiontalouden tässä tilan- 14040: mielestäni tämä laaja keskustelu on tarpeen, teessa voimme todeta, että budjetti maatalouden 14041: jotta kaikki eduskuntapuolueet voisivat yhdessä osalta ei vastaa niitä odotuksia, joita EY-keskus- 14042: sitoutua Suomen tulevan talouspoliittisen linjan telussa sille asetettiin. Olisi ollut jo tässä budjetis- 14043: taakse. sa välttämätöntä aloittaa voimakas maatalou- 14044: Tänä päivänä näyttää kuitenkin siltä, että den rakenneuudistus ja sitä kautta kilpailukyvyn 14045: teoriassa kohtuullinen inflaatio, 7-8 prosenttia, lisääminen lähemmäksi EY-maiden maatalou- 14046: olisi ehkä se keino, joka voisi reaalikorkoja den kilpailukykyä. 14047: alentaa ja sitä kautta saada investoinnit käyntiin. Reunaehtonahan, kuten muistamme, oli se, 14048: (Ed. Aittoniemi: Hyvä!) Kaikki me myös tie- että maatalouden ylituotannon vähentäminen 14049: dämme, että kohtuullinenkin inflaatio ennem- vähentää niin valtion kuin maataloustuottajien- 14050: min tai myöhemmin johtaa uudelleen devalvaa- kin maksamia vientitukirahoja, ja tätä kautta me 14051: tioon, ja tässä mielessä tällainen kohtuullinen kaikki uskoimme, että säästyneitä vientitukiva- 14052: inflaation tie on hyvin tarkan pelin toimintaa. roja voitaisiin käyttää radikaalisti maatalouden 14053: Uskon, että jos yhdessä Suomessa tähän päädy- rakenteen parantamiseen. Näin ei kuitenkaan 14054: tään, niin tämä tie on kuitenkin se, joka vähim- budjetissa ole käynyt vaan on käynyt niin, että 14055: millä vaurioilla voi saattaa taloutemme uudel- säästyneet vientitukirahat on poistettu budjetista 14056: leen kestävälle pohjalle. valtiontaloudellisista syistä. Tässä mielessä maa- 14057: Kaikkein suurin ongelma tässä tilanteessa on talouspolitiikassa vallitsee pysähtyneisyyden 14058: ulkomaisen lainanoton turvaaminen. Voikin ky- aika. 14059: Talousarvio 1993 3079 14060: 14061: Tällaisella maatalouspolitiikan rakenteella me töt saavat erillisen summan. Tilojen ympäristö- 14062: emme pääse kilpailukyvyssä yhtään lähemmäksi avustuksiin on ensi vuonna käytössä nykyistä 14063: EY-maita. Pikemminkin käy niin, että maatalo- enemmän varoja eli 56 miljoonaa markkaa. On 14064: ustuotannon vähentäminen on samalla ollut hei- todettava, että määrä ei kuitenkaan ole riittävä, 14065: kentämässä kannattavuutta ja tätä kautta vai- mikäli kaijasuojien ympäristönsuojelu halutaan 14066: keuttamassa maatalouden jo ennestäänkin huo- saada kuntoon vuoteen 1995 mennessä. 14067: noa taloudellista tilannetta. Maatalouden rakennekehityksessä on huo- 14068: Tähän kmjuuteen vielä lisätään se valitettava mattava se, että kehittämisvarat suunnataan ai- 14069: tosiasia, että varsinkin lihantuotannon puolella empaa tarkemmin tiloille, joilla on edellytykset 14070: ei ole saavutettu läheskään tavoitehintoja, vaan jatkuvaan kannattavaan toimintaan. Heikkojen 14071: lihantuotannon kannattavuus on jyrkästi pu- edellytysten tiloja patistetaan laajentamaan toi- 14072: donnut miinuksen puolelle. Kun budjetissa myös mintaa perinteisen maatalouden ulkopuolelle. 14073: tullaan maataloustulolakia muuttamaan siten, Tämä linja on kyllä teoriassa oikea, mutta käy- 14074: että vaaditaan 3 prosentin poikkeama tuottaja- tännössä maaseudulla aiheutuu erittäin paljon 14075: hinnoissa ennen kuin sitä voidaan korvata maa- vaikeuksia tämän linjan toteuttamisessa. Voi 14076: taloudelle, merkitsee tämä huomattavaa heiken- myös kysyä, palveleeko tämä linja elävän maa- 14077: nystä maatalouden kannattavuudelle. seudun vaatimuksia. 14078: Muutettu maataloustulolaki merkitsee myös Herra puhemies! Budjetti kohtelee kunnallis- 14079: vientikattojen suunnitelman mukaisesta muu- taloutta varsin rajusti. Ehdotettu kansaneläke- 14080: toksesta johtuen sitä, että viljelijöiden vientilas- maksujen korotus toteutuessaan raunioittaa 14081: ku on 380 miljoonaa markkaa suurempi kuin se monen kunnan talouden. Se, millä tavoin tämä 14082: olisi ollut ilman lainmuutosta. Budjettiin sisältyy lisämeno voidaan korvata kunnille, on vielä 14083: myös maininta tuontilisenssistä luopumisesta. auki. Mielestäni on välttämätöntä kunnallisen 14084: Tämän arvioidaan merkitsevän ruuan tuonnin itsehallinnon takaamiseksi huolehtia siitä, että 14085: lisääntymistä ensi vuonna 5 prosentilla. Myös valtion ja kuntien välinen rahanjakosuhde ei 14086: tämä on omiaan heikentämään kotimaisen maa- muutu. Kunnissa tunnetaan syvää levotto- 14087: talouden kilpailukykyä. muutta tämän asian johdosta, ja siksi onkin 14088: Maa- ja metsätalouden pääluokan suhteelli- mielestäni nopeasti pystyttävä kertomaan kun- 14089: nen vähennys on 12 prosenttia. Suhteessa enem- nille, millä tavalla valtio tulee takaamaan kun- 14090: män, 21 prosenttia, vähenevät vain ulkoministe- tien rahoitusaseman ja sitä kautta kuntien itse- 14091: riön menot, kun tämä tinkii kehitysavusta. 12 hallinnon. 14092: prosentin vähennyksiin yltävät myös ympäristö- Kun samaan aikaan ollaan uudistamassa 14093: ministeriö ja liikenneministeriö. Koko budjetti- kuntien valtionosuusjärjestelmää ja myös ensi 14094: esityksestä maa- ja metsätalousministeriön pää- vuoden alusta olisi tarkoitus saattaa voimaan 14095: luokka on 6,5 prosenttia. Siivu kapenee tästä kunnallislain osauudistus, niin näitä sinänsä hy- 14096: vuodesta 1 prosenttiyksikön. vin myönteisiä uudistuksia ei pidä nyt häiritä 14097: Metsänparannusvaroista budjetti nipistää lä- sillä, että valtio siirtää lisävelvoitteita kuntiin, 14098: hes neljänneksen. Ensi vuonna metsänparannus- jota kautta se rappeuttaa nyt kunnissa syntyneen 14099: avustuksia maksetaan 220 miljoonaa markkaa ja myönteisen ilmapiirin ja kunnallisen itsehallin- 14100: metsänparannuslainaa 80 miljoonaa. Metsänpa- non vahvistumisen. 14101: rannuslainaa ei saa enää yhden tilan hankkeisiin, Herra puhemies! Näinä synkkinä aikoina on 14102: vain suurehkoihin tienteko-ja yritystä koskeviin kuitenkin katse suunnattava myös eteenpäin. On 14103: yhteishankkeisiin. Varoja supistetaan lähinnä lähdettävä siitä täällä eduskunnassa, että maail- 14104: metsäteiden rakentamisesta. ma ei tähän lopu eikä tämä pysähtyneisyyden 14105: Luonnonsuojelualuiden hankintavarat jäävät aika voi jatkua ikuisesti. On neuvoteltava ja 14106: ensi vuonna 92 miljoonaan markkaan. Rauhoi- keskusteltava tulevaisuudesta. On luotava myös 14107: tuksia korvataan 19,2 miljoonalla markalla. uskoa parempaan tulevaisuuteen kansalaisten 14108: Ministeriö saa kuitenkin valtuudet tehdä suoje- pariin. Vain tällä tavoin tämä eduskunta voi 14109: lualueista ostositoumuksia 255 miljoonan mar- lunastaa sen paikan, jonka kansalaiset ovat sille 14110: kan edestä seuraavina kolmena vuonna. Pääosa vaaleissa antaneet. Emme voi lähteä siitä, että 14111: luonnonsuojeluvaroista käytetään rantojensuo- annamme kaiken romuttua vain katsomalla 14112: jeluohjelman toteuttamiseen. päältä. Nyt on kaikki voimat koottava Suomen, 14113: Myönteistä budjetissa on se, että maatilojen oman isänmaamme, parhaaksi. 14114: ympäristösuunnitelmien tekoon neuvontajäijes- 14115: 3080 100. Torstaina 10.9.1992 14116: 14117: 14118: Ed. Viljamaa merkitään läsnä olevaksi. ole, vaikka tämä pudotus onkin 12 prosenttia, 14119: kuten ed. Järvilahti totesi. Maataloustulolain 14120: mukaisiin etuisuuksiin ei puututa. Tämä 12 pro- 14121: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): senttia johtuu suurimmalta osalta siitä, että ns. 14122: Herra puhemies! Ed. Järvilahti selvästi liittyi vientitukipalkkioihin ei ensi vuoden tuloarvio- 14123: · siihen älymystöön, johon toivon ed. Laivoran- esityksessä ole saman verran rahaa kuin tänä 14124: nankin asiaa mietittyään liittyvän: Toisin sanoen vuonna. Tämäkin saattaa kyllä sitten korjautua 14125: hallittu inflaatio on eräs osakeino tästä pälkä- siihen suuntaan, kuin ed. Järvilahti haluaa. Niitä 14126: hästä pääsemiseen, mutta inflaatio ei lähde liik- rahoja tarvitaan ensi vuonna, jos tulee hyvä sato, 14127: keelle tällä devalvaatiolla, vaikka kohta ulko- kuitenkin enemmän kuin budjetissa on. Tällöin- 14128: mailta tuotavien tavaroiden hinnat nousisivat- hän se korjaantuu lisätalousarviossa. Toivotta- 14129: kin. Suomalaisilla ei ole rahaa, millä ostaa mi- vasti sato pysyy kohtuullisena, jotta ei lisämää- 14130: tään, vaikka tarjottaisiin puoleen hintaan. Sen rärahoja tarvita. 14131: vuoksi tarvitaan likvidiä yhteiskuntaan eli seteli- 14132: rahaa, ed. Laivoranta. Näin ilmeisesti ed. Järvi- Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 14133: lahtikin ajatteli asian, muttei kehdannut sitä Herra puhemies! Ed. Järvilahti kaipasi taas ker- 14134: ihan vielä sanoa ryhmässä olevan voimakkaan ran perusteellista keskustelua. Kyllä kai nyt 14135: vastustuksen takia. Eli tarvitaan likvidiä, osto- realismia on jo se, että tähän saakka on keskus- 14136: kykyä, millä saadaan inflaatio liikkeelle. Se ei teltu, neuvoteltu ja seurusteltu toista vuotta tässä 14137: lähde sanomalla. Tämä on Suomen ainoa keino. ja jäljet ovat näkyvissä joka puolelta. Kyllä kai 14138: Herra puhemies! Kun ministeri Viinanenkin sen aika on ohi, että tässä vaiheessa oppositiolle 14139: tuli tänne ja on vähän synkän näköinen, niin esitetään vaihtoehtoa tulla keskustelemaan, 14140: jotakin hyvää on tuosta kellutuksestakin. Juuri neuvottelemaan ja seurustelemaan, kun budjetti 14141: kuultiin, että laihialaiset ovat nyt markan pääs- on taas auki. 14142: tyä keHumaan alkaneet varmuuden vuoksi uida Itse toitte esille kunnallistalouden osalta pel- 14143: suu avoinna, että ottaisivat sen hyödyn, mitä kästään kelamaksun, mutta ne muut ongelmat, 14144: siitä olisi saatavissa. jotka siellä ovat, ovat yhtä suuria. Valtionosuuk- 14145: sista ei ole tällä hetkellä tietoa, mitä ne ovat ensi 14146: Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Arvoisa vuonna. Pääomaverotuksen vaikutukset ovat 14147: puhemies! Ed. Järvilahden puheesta siltä osin, epäselviä. Paine äyriin on 2-5 penniä eri maa- 14148: kuin hän puuttui kuntien talouteen: Ed. Järvi- kuntaliittojen laskelmien mukaan. Mielenkiin- 14149: lahti oli aivan oikeassa siinä, että tämänkin toista on nähdä, miten ed. Järvilahti käyttäytyy 14150: budjetin ja hallituksen aiempien toimenpiteiden budjetin käsittelyn yhteydessä, kun näistä asiois- 14151: seurauksena kuntien käyttövarat ovat pienenty- ta ilmeisesti joudutaan äänestämään, mitkä ne 14152: neet ja sen myötä automaattisesti kuntien mah- vaikutukset ovat. 14153: dollisuudet selviytyä edes lakisääteisistä toimis- Kuten itse totesitte, pysähtyneisyyden aika on 14154: taan ovat jo rajamailla. saatava loppumaan. Pysähtyneisyyden aikahan 14155: Tästä syystä olisitte vielä jatkanut puheessan- lähti siitä, kun keskustapuolue sai suurvoiton 14156: ne sen, miten hallitus aikoo jatkossa paikata muiden hallituspuolueiden mukana edellisissä 14157: kuntien katastrofaalista taloudellista tilannetta. vaaleissa. Eihän enää muuta keinoa korjata ole 14158: Mutta sitä ehkä hallituspuolueen edustajana tei- kuin ohitusleikkaus. Silloin kun ohitusleikkaus 14159: dän olisi ollut vaikea sanoa, koska niitä toimia ei suoritetaan, ainut vaihtoehto on se, että vaihde- 14160: ole. Pelkään, että päinvastoin valtionosuuksia taan hallitusta. 14161: tullaan leikkaamaan. Koulu- ja sivistystoimen 14162: osalta on nähty, miten sutjakkaasti se käy. Pu- Ed. Järvi 1a h t i (vastauspuheenvuoro): 14163: heenne loppuosalla todistitte sen, minkä kiistät- Herra puhemies! Edustajat Aittoniemi ja Puisto 14164: te, että ei olisi kysymys valtakunnallisista vaa- käyttivät ilmiselvän kannatuspuheenvuoron, 14165: leista. Kunnallisvaaleja ei käydä pelkästään pai- josta haluan kiittää heitä. 14166: kallisvaaleina, vaan arvioidaan samalla myös Mitä tulee ed. Metsämäen puheenvuoroon, 14167: hallituksen menettelyt ja toimet kunnille. niin maataloustulolakia on muutettu useampaan 14168: otteeseen. Siellä on yli 500 miljoonaa markkaa 14169: Ed. Metsämäki (vastauspuheenvuoro): nyt maataloudelle lisämenoja, joita ei olisi ollut 14170: Arvoisa puhemies! Ed. Järvilahti valitteli maata- ilman lainmuutoksia. 14171: louden kovaa kohtaloa. Ei se minusta niin kova Mitä tulee ed. Korhosen puheenvuoroon, mi- 14172: Talousanio 1993 3081 14173: 14174: nulla on se käsitys, että näitä keskusteluja käy- nuorilta ja aikuisopiskelijoilta viedään olennai- 14175: dään tänään, huomenna ja ensi viikolla erittäin sesti koulutusedellytyksiä. Sivistyksen selkäran- 14176: tiiviisti. Katsomme sitten yhdessä, miten äänes- kaa ollaan katkaisemassa. 14177: tämme budjetista. Erityisen kohtalokkailta näyttävät hallituksen 14178: esitykseen liittyvät luettelot niistä maksuista, 14179: Ed. L u h t a n e n : Arvoisa puhemies! Halli- joita koululaitoksen piirissä otetaan käyttöön. 14180: tuksella on ollut osoittaa vain huonoja tai, oike- Koulutusmahdollisuuksien tasa-arvo ja erityi- 14181: astaan voi todeta oikein huonoja tuloksia politii- sesti koulutuksen maksuttomuus on koko nykyi- 14182: kastaan. Tästä voinemme olla yhtä mieltä. Ei sen korkean sivistys- ja koulutustasomme perus- 14183: olekaan mitenkään hämmästyttävää se, ettei pilareita. Nyt porvaripuolueet ovat paljastaneet 14184: hallitus ole kyennyt tuomaan eduskuntaan tähän todellisen karvansa. Näyttää siltä, että hallituk- 14185: päivään mennessä edes valmista budjettiesitystä sen määrätietoisena tavoitteena on sivistykselli- 14186: kaikesta meuhkaamisestaan huolimatta. Tämä sen eriarvoisuuden palauttaminen maahamme. 14187: budjettiesityshän on tyhjän päällä. Sen tulopuoli Myöskään tieteen, tutkimuksenja tuotekehit- 14188: on edelleen kokonaan auki. Esimerkiksi yhtä telyn alueilta ei hallitus puheistaan huolimatta 14189: ainutta verolakia eli sitä, millä tulot keräämme, saa minkäänlaisia pisteitä. Päinvastoin budjetti- 14190: ei eduskuntaan vielä tähän päivään mennessä ole kirjan luvut puhuvat puolestaan. 14191: tuotu. Menopuoli taas joudutaan repimään ko- Budjettiesitys vuodelle 93 leikkaa tiede- ja 14192: konaan auki, itse asiassa ennen kuin budjetin tutkimusrahoja häikäilemättä. Korkeakoulujen 14193: käsittely edes alkoi. menoleikkauksiin liittyy hyvin tärkeä koko kor- 14194: Minua hämmästyttikin suuresti se, kun pää- keakoululaitostamme koskeva periaatteellinen 14195: ministeri totesi budjetin linjan olevan kestävän kysymys. Hallitus on muuttamassa korkea- 14196: siitä huolimatta, että markan arvon muutoksista koulujen kehittämislain resurssiperusteita eli lain 14197: aiheutuneet menot on mm. varauduttava katta- 3 §:ää siten, että yliopistojen voimavarat eivät 14198: maan uusin säästöin. Tämähän tarkoittaa sitä, kasvaisi lain mukaan yleisen kustannustason 14199: että budjettiesitys on revittävä kokonaan auki. mukana. Tämä laki annetaan budjettilakina. 14200: Tämä budjettikeskustelu on siis pohjaa vailla. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että maamme 14201: Mutta onhan hallitus tarjonnut meille budjettilin- korkeakoulujen pitkäjänteinen kehittäminen on 14202: jansa ja esityksensä. Keskustelkaamme siis siitä. suuressa vaarassa ja näin ollen koko korkeakou- 14203: Hallituksen politiikka on ollut johdonmukai- lulaitoksemme on tuuliajolla. Minua ihmetyttää 14204: sesti ja vivahteettomasti tappavaa kaikilla loh- korkeakoululain romuttaminen ja nakertaminen 14205: koilla. Erityisen lopullisia hallituksen teot ovat tänä aikana, jolloin meidän nimenomaan tulisi 14206: olleet talouspolitiikan ohella koulutus- ja tiede- pyrkiä pitkäjänteiseen kehittämistoimintaan. 14207: politiikassa sekä kuntiin kohdistuvissa asioissa Nyt käy juuri päinvastoin. Sitten haluaisin tode- 14208: eli hallituksen kunnallispolitiikassa. ta, että on merkillistä tässä hallitusyhteistyössä, 14209: On jo itsestäänselvyyden toistoa sanoa, että että maataloustulolakia ei saada millään tavalla 14210: hallitus toimii kaikessa koulutus- ja tiedepolitii- purettua, mutta sen sijaan kokoomus lähtee 14211: kassa ohjelmansa vastaisesti. Kokoomuksen purkamaan keskustapuolueen kanssa yhteis- 14212: eduskuntaryhmän puheenjohtaja Sasi korosti työssä korkeakoulujen kehittämislakia. 14213: eilen ryhmäpuheessaan erityisesti koulutus- ja Hallituksen korkeakoulu-, tiede- ja tutkimus- 14214: tutkimuspolitiikan olevan kokoomuksen politii- vastaisuudesta löytyy valitettavasti monia mui- 14215: kassa kantavana pilarina. Missähän tämä käy- takin esimerkkejä, vaikkapa se, että Suomen 14216: tännössä oikein näkyy? Vai onko käynyt niin, Akatemian tutkimus- ja tutkijakoulutusrahoja 14217: että kokoomus ei ole saanut hallituksessa esityk- vähennetään peräti 8 miljoonalla markalla. 14218: siänsä läpi? Tässä voikin vain todeta sen, että Tämä johtunee ei ehkä pahasta tahdosta vaan 14219: onkin lähes paradoksi, että kokoomus saatuaan silkasta budjettihutiloinnista siinä mielessä, että 14220: pitkään himoitsemansa opetusministerin salkun hallitus on poistanut Suomen Akatemialta veik- 14221: toteuttaa politiikkaa, joka ei saa minkäänlaista kaus- ja raha-arpajaisvoittovaroista myönnetyt 14222: ymmärrystä, ei alalla toimivien ammattiryhmi- 8 miljoonaa markkaa. Budjettirakenteen oikaisu 14223: en, ei opiskelijoiden, ei kotien, ei koululaisten ja tervehdyttäminen tällä tavalla, että maamme 14224: piirissä. Tosiasia on, että hallituksen budjettilin- tieteen tukijärjestelmää, Suomen Akatemiaa, ei 14225: ja on opetusministeriön hallinnonalan kannalta rahoitettaisi veikkausvoittovaroista, on tietysti 14226: musertavaa luettavaa. Opetuksen tasoa laske- oikea. Mutta tämä 8 miljoonaa tulisi kompensoi- 14227: taan, aineyhdistelmiä kavennetaan, lapsilta, da normaalein budjettivaroin. 14228: 3082 100. Torstaina 10.9.1992 14229: 14230: 14231: Myös esimerkiksi Tekesin kohdalta, jonka toissa istuvat kansanedustajat ovat kunnostau- 14232: tärkeyttä on eri yhteyksissä kovasti korostettu, tuneet, on kuntien toimintamahdollisuuksien 14233: voi todeta lyhyesti, että Tekesin tutkimusmäärä- ratkaiseva kaventaminen. Kuntalaisten makset- 14234: rahavolyymi jää alle tämän vuoden. tavaksi on siirretty miljardeittain valtion nk. 14235: VTT:stä voisin todeta: Mitä ihmettä merkit- säästöjä. Hallituksen ohjelmansa mukaan varje- 14236: see VTT:n maksullisen palvelutoiminnan eli juu- lemien peruspalvelujen tuottamiselta on viety 14237: ri siltä peräänkuulutetun omatoimisuuden ra- pohjaa pois vähintään parin veroäyripennin ver- 14238: joittaminen sillä tavalla, kuin nyt on käynyt? ran. Tämä on kyllä aika mahtavaa. 14239: Eduskunnassa käsitellään parhaillaan Eta-so- Tässä yhteydessä on syytä nostaa esiin meidän 14240: pimusta. Useissa yhteyksissä on todettu, että kansanedustajien poliittinen vastuuntuntoisuus, 14241: Suomen täysimittainen osallistuminen Eta-tutki- ja rohkenen sanoa: oikeastaan jopa moraali. On 14242: musyhteisöön edellyttää ennen kaikkea oman mielenkiintoista nähdä, kuinka hallituspuoluei- 14243: kansallisen tutkimustoimintamme, tähän liittyen den kansanedustajat, jotka täällä eduskunnassa 14244: tietysti myös tutkijakoulutuksen, vahvistamista. ovat tukemassa hallituksen kuntia kurjistavaa 14245: Vain näin saamme täysimääräisen edun ja hyö- politiikkaa, käyttäytyvät kunnanvaltuustoissa. 14246: dyn kansainvälisistä tutkimusohjelmista. Tämä Jo tähän mennessä on nähty sellaista, että halli- 14247: siis tarkoittaa, että panostamme tutkimustoi- tuspuolueiden kansanedustajat kunnanvaltuus- 14248: mintaan ja tutkijakoulutukseen emmekä sitä toissa hyväksyttyään yksimielisesti eduskunnas- 14249: leikkaa, niin kuin nyt hallitus on tekemässä. sa kaikki hallituksen kuntiin kohdistamat kama- 14250: Lisäksi on huomattava devalvaation vaikutus luudet niitä kilvan valtuustossa moittivat ja ar- 14251: korkeakoulujen budjetteihin. Devalvaation joh- vostelevat. Minun mielestäni on moraalitonta ja 14252: dosta korkeakoulujen kirjallisuuden hankinta, äänestäjien aliarvioimista antaa kuntatasolla 14253: tieteellinen yhteistyö ja kansainvälinen yhteistyö täysin valheellinen kuva omasta käyttäytymises- 14254: supistuvat huomattavasti. On erityisen surullista tä eduskunnassa. 14255: korkeakoulujen ja myös tutkimuslaitosten kan- Sitten byrokratiasta. Täällä on useissa pu- 14256: nalta, että nämä keskeiset toiminnot vaurioitu- heenvuoroissa haukuttujulkisen sektorin kasvua 14257: vat juuri sellaisena aikana, kun meidän tulisi ja vaadittu byrokratian purkua. Mitenkähän 14258: niitä vahvistaa. Joka tapauksessa devalvaation tässä oikein on? Miten maa- ja metsätalousmi- 14259: vaikutus on yksityiskohdittain otettava huomi- nisteriön hallintoa, siis hallinnonalan varsinaista 14260: oon erityisesti näiden korkeakoulujen ja tutki- hallinnollista byrokratiaa, ollaan purkamassa? 14261: muslaitosten menoja katsottaessa. Budjettiesityksessä on käsitykseni mukaan päin- 14262: En myöskään malta tässä yhteydessä olla vastoin tälle hallinnonalalle osoitettu perustetta- 14263: ottamatta esille erästä jo aiemmin keväällä täällä vaksi suuri määrä uusia virkoja, osa niistä kovin- 14264: käsittelemääni mielenkiintoista ja oireellista yk- kin korkeita. Tähän olisi mielenkiintoista saada 14265: sityiskohtaa hallituksen tiede- ja koulutuspoliit- maa- ja metsätalousministeriitä selventävä vas- 14266: tisessa sekoilussa. Jos opetusministeri Uosukai- taus. 14267: nen olisi paikalla, tiedustelisin häneltä, mitkä Arvoisa puhemies! Budjettirakenne on myös 14268: ihmeen tiedepoliittiset perusteet painavat, kun minun mielestäni omiaan hämärtämään päätök- 14269: on kysymys eläinlääketieteellisen opetuksen lak- sentekoa. Isot mammuttimaiset momentit eivät 14270: kauttamisesta ja opetuksen siirtämisestä Kuopi- kerro meille, mitä ne yksityiskohdiltaan sisältä- 14271: oon silloin, kun hallitus haluaa vähentää ham- vät. Eduskunnan tulisikin keskuudessaan käsi- 14272: maslääkäreiden koulutusta maassamme. Jään tellä asiaa ja pohtia budjettirakennetta omalta 14273: ilmeisesti vastausta vaille. kannaltaan, oman päätöksentekonsa kannalta. 14274: EKK-asiassa opetusministeri ja lehtitietojen Kyllä meidän täällä on tiedettävä, mistä me 14275: mukaan myös ministeriön virkamiehet ovat oikein päätämme. 14276: osoittaneet sellaista tosiasioista piittaamatto- 14277: muutta, jota maamme tiede- ja korkeakoulupo- 14278: litiikassa ei ennen ole osoitettu. Tuntuu siltä, että Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 14279: mikään epätotuus ei näytä olevan liian vahva puhemies Pesälä. 14280: esitettäväksi päätöksen perusteeksi. EKK-asiaa 14281: on täällä varmasti tilaisuus käsitellä myöhem- 14282: mässäkin vaiheessa. Ed. L a h t i n e n : Herra puhemies! En tiedä 14283: Toinen alue, jolla hallitus ja sen eduskunta- tästä runsaslukuisesta kuulijajoukosta, ovatko 14284: ryhmät sekä hallituspuolueiden kunnanvaltuus- he huomioineet, että presidentti puhuu samaan 14285: Talousarvio 1993 3083 14286: 14287: aikaan. Mutta kiitoksia kuitenkin niille, jotka yhteydessä toteamaan, että Suomen kansantalo- 14288: ovat jääneet kuuntelemaan - ja ed. Pekka us ei ole enää ainoastaan lamassa, vaan ennennä- 14289: Leppäselle, joka on seuraava puhuja, hänhän on kemättömässä syöksykierteessä. Totesin jo sil- 14290: virkansa puolesta. loin, että pelkkä murhaavan korkotason ylläpi- 14291: Yksi tie on nyt Suomessa loppuun kuljettu ja täminen ns. talouspoliittisen uskottavuuden 14292: sen myötä vanhakantaiset laulut laulettu. Julki- vuoksi vakaaseen markkaan on paitsi kestämä- 14293: sen sektorin hallitsemattomaan kasvuun perus- töntä myös työttömyyden ja konkurssien kasvun 14294: tunut budjettipolitiikka on viimeinkin kaivanut perussyitä. 14295: oman hautansa,ja pienen lisämausteen yhteiseen Yritin esittää sijalle tiukempaa tulo- ja budjet- 14296: kansallisonnettomuuteemme tuo jo tapahtunut tipolitiikkaa sekä rakenteellisia uudistuksia. 14297: niille täälläkin talossa, jotka ovat joutuneet lait- Myös työvoimakustannusten keventäminen 14298: tamaan nämäkin budjettipuheenvuoronsa koko- näytti silloinkin tarpeelliselta, ja paremman us- 14299: naan uusiksi ehkä parikin kertaa; otan osaa. kon tulevaisuuteen palauttaminen kansalaisten 14300: Tiistain rahapoliittiset tapahtumat ovat kui- keskuuteen olisi ollut jo silloin ihan etusijan 14301: tenkin vain pitkään jatkuneen virheellisen ta- toimenpiteitä. Etujärjestöjen vastuullinen suh- 14302: louspolitiikan johdonmukainen väliasema. Sa- tautuminen väistämättömiin rakennemuutoksiin 14303: notaan, että tikulla silmään joka vanhoja muis- oli ennen suhdannetaantumaa kuten nyt laman- 14304: telee, mutta tikkuja kun tässä on itse kukin kin kourissa tärkeää mutta pääosin haaveeksi 14305: saanut joka suunnalta kokea kaikenmoisia, ha- jäänyttä. 14306: luan palata minäkin ajassa taaksepäin, samoin Viime vuoden syyskuussa, aikana jolloin ko- 14307: kuin täällä on menetellyt mm. RKP:n edustaja vapäisimmänkin saavutettujen etujen puoltajan 14308: Henrik Lax. Hänellä oli hyvin johdonmukainen olisi pitänyt nähdä missä mennään, käytiin edus- 14309: talouspoliittinen analyysipuheenvuoro, ja hänen kunnassa työllisyysvälikysymyskeskustelu. Sil- 14310: esityksiinsä tarvittavista toimenpiteistä jatkossa loin mielestäni oli todellisten hätätoimenpiteit- 14311: haluan lämpimästi yhtyä. (Ed. Louekoski: Ei ole ten aika. Olin vaatimassa yrityssaneerauslain- 14312: tarvinnut vuoteen korjata!) säädännön ja yksityishenkilöiden velkajärjeste- 14313: Syksyllä kolme vuotta sitten, ed. Louekoski, lylakien pikaista voimaan saattamista eli jo tä- 14314: tästä paikalta koetin kertoilla talouspolitiikasta män vuoden alusta. Edelleen pyysin valtiovallan 14315: päättäville, että pitkään jatkunut taloudellinen kiinnittämään erityistä huomiota siihen, että 14316: noususuhdanne oli päättynyt. Ainakin pk-yritys- rahoituslaitokset osoittaisivai suurta malttia ja 14317: toiminnan kannalta näkyi edessä ainoastaan harkintaa vaikeuksissa olevien yritysten osalta. 14318: jyrkkä alamäki, erityisesti siksi, että pienyritys- Vaadin noususuhdanteessa avokätisesti lainaa 14319: toiminnan eväät tulevaan laskukauteen näyttivät jakaneita pankkeja tekemään kaikkensa asiakas- 14320: kovin heikoilta: käsistä karanneet kustannukset yritystensä pelastamiseksi. 14321: ja hullujen vuosien tuomat kustannusrasitteet, Katinkontit. Voin omakohtaisesti sanoa, 14322: vastapainona erittäin velkainen pääomaraken- että mitään tällaista ei tapahtunut. Kukaan ei 14323: ne. Tilanne oli vakava ja pikaiset lääkkeet tar- tietenkään tinkinyt mistään oleellisesta, eikä 14324: peen. hallituksen piiristä löytynyt varsinaisia talous- 14325: Turhaan silloin riviedustaja paasasi. Ei minis- poliittisia uusia eväitä. Papereita toki tuotet- 14326: terien mielestä ainakaan mitään huolta huomi- tiin, mutta arvoltaan tuskin eväspapereiksi kel- 14327: sesta tarvinnut kantaa. Pääosin vasta kesällä 90 paavia. 14328: heistä joidenkin mieleen alkoi hiipiä huoli ja Tässä yhteydessä viittaan myös tiistaiseen 14329: epävarmuus, mutta vaalit 91 keväällä olivat jo hallituksen tiedonantoon toimenpiteistään. Suu- 14330: tulossa, roskat lakaistiin maton alle, eikä poliit- rin muutos käsittääkseni oli, että päivämäärä oli 14331: tinen vastuu käsittänyt kuin korkeintaan mureh- toki muutettu edellisestä kriisiohjelmasta. 14332: timisen vaalituloksesta etukäteen. Muutoksen Suomi ajautui viime syksynä siis devalvaa- 14333: esimainingit tulivatkin tuon murheenpidon tar- tioon pääsyynä harjoitettu talouspolitiikka tai 14334: peelliseksi osoittaen. Kansa tiesi jo laman tule- oikeastaan sen puute. Ajopuuhun jos sitä vertai- 14335: van ja halusi muutosta. No, sitten syntyi uusi si, niin loukkaisi sitä, siis kunnon ajopuuta. 14336: porvarihallitus, ja sen toimintaan kohdistettiin Sehän toki ajelehtii mutta pääsääntöisesti sen- 14337: suuria odotuksia, näin myös pienyrittäjien tahol- tään alavirtaan. Suomi sen sijaan yrittää pouk- 14338: ta. koilla itsensä kolhien pohjamutiin sinne hautau- 14339: Kun hallitus toukokuussa 91 antoi talouspo- tumistemppua yrittäen ja välillä sitten lohena 14340: liittisen tiedonantonsa, jouduin sen käsittelyn loikkia vastavirtaan kapakalan voimavaroin. 14341: 3084 100. Torstaina 10.9.1992 14342: 14343: Syksyn tapahtumista ei siis opittu paljonkaan. väkisin vauhtia. Jokainen täysjärkinen kansa- 14344: Jotain suhdannepoliittista saattohoitoa toki yri- lainen, ja sellaiseksi kai valtioneuvoston jä- 14345: tysmaailman suuntaan hiukan harrasteltiin. senetkin on vielä laskettava, ymmärtää nyt ja 14346: Viime keväänä työttömyyden pahetessa ja antaa tukensa todellisten rakenteellisten muu- 14347: yritysmaailman ahdingon käydessä sietämättö- tosten saamiseksi menotalouteemme. Pääsem- 14348: mäksi mietittiin edes hieman tilannetta helpotta- me vihdoinkin myös käsiksi niihin pyhiin ja 14349: via toimia. Juhlapuhetasolla tehtiin järkeviä koskemattomiin saavutettuihin etuihin, etuihin, 14350: suunnitelmia. Työssä käyviltä leikattaisiin yri- joiden merkitys on ajat sitten kääntynyt saaji- 14351: tysten pelastamiseksi lomapalkkoja, pekkaspäi- aan vastaan tavalla, jota nytkin maksamme 14352: viä tai ainakin osa tai ainakin nuorten työllistä- kalliisti. Toivoisin nyt vain hieman selkeämpää 14353: miseksi. Ja tietysti perinteisellä tuloksella. Eihän ymmärrysajanjaksoa erilaisilta etujärjestömie- 14354: työmarkkinoilla löytynyt mitään paljon puhut- hiltä edes joksikin aikaa. Vai pitääkö järjestö- 14355: tua solidaarisuutta, joka kai jo sosialistimaissa puolellakin kulkea laajemmin tämä yritysmaa- 14356: oli kaappiin lukittu, mutta täällä se on kyllä ilman vitsaus konkurssien kautta vanhat pai- 14357: varmaan kaappeineen museoitu. Vapaaehtoista nolastit keventäen? Yrityksillä kevenevät jat- 14358: tietä ei mitään saatu aikaan. Ja edelleen murhaa- koa ajatellen konkurssissa velat, etujärjestöiltä 14359: va korkokanta teki työtään. Eikä minkäänlaista toivottavasti vanhakantaiset jäärät. 14360: luottamusta hallitukseen syntynyt kotimaassa. Kaikki tahot myöskin viimeistään nyt ym- 14361: Miten sitten olisi voinut joku ulkomaalainen märtävät, että vain ja ainoastaan yritysten ja 14362: vakuuttua jostain muusta kuin tuhon tiestä. yrittäjyyden kautta saadaan yhteiskuntamme 14363: Ainakaan yritysmaailmaa sisäpuolelta seu- jälleen jaloilleen ja työllisyys paranemaan. Siispä 14364: raavat kansanedustajat eivät voineet pitää ke- pienintäkään estettä yritystoiminnan tervehty- 14365: vään valuuttakriisiä yllätyksenä. Yllätys oli vain miselle ei pidä asettaa, ei edes henkisiä. 14366: se, että pari Suomen Pankin johtajaa uhraamaHa Itse budjetin markkamääriä en tietenkään voi 14367: voitiin niin helposti jatkaa lähes kuten ennenkin. edes kuvitella lähteväni aloitteilla kasvattamaan, 14368: Yritysten toimintaa toki kevään mittaan piti tuskin moni muukaan. Sen sijaan sisäisiä siirtoja 14369: pankkien kautta tukea mittavilla tukitoimilla, säästöjen lisäksi yritän osaltani käsittelyaikana 14370: joiden piti mahdollistaa uusluotonantoa vallan aikaansaada, siirtoja, jotka vauhdittaisivai Suo- 14371: mahtavasti. men kitkaisten pyörien pyörimisestä ja vahvistai- 14372: Valitettavasti pessimismini tämänkin suhteen sivai yhteisten asioidemme tervettä kehittämistä. 14373: osoittautui aiheelliseksi. Sinänsä välttämätön Esimerkkinä voisin nyt sanoa vaikka pakolais- 14374: pankkien pystyssä pitäminen on innostanut ne ten ja turvapaikan hakijoiden kuluihin varatun 14375: ennennäkemättömiin yritysten kaatotalkoisiin, 700 miljoonan markan leikkaamisen vaikka 14376: ja talkoopeijaisia pidetään keskimäärinjoka tun- puoleen ja tämän säästön siirtämisen esimerkiksi 14377: ti konkurssin muodossa. poliisin ja rajavartioston käyttöön. Täytyy kai 14378: Hallituksen lähes epätoivoiset ponnistelut omankin maan ihmisten, kansalaisten, turvalli- 14379: markkinavoimien kesyttämiseksi tuottivat ennä- suudesta tervettä huolta kantaa. Myös yhdenkin 14380: tysajassa alkukesästä valtion ensi vuoden budje- miljardin siirto työttömyysturvan ansiosidonnai- 14381: tin. Raakileeksijäänyt, tuloperusteiltaan heppoi- sesta rahoituksesta suoraan yritysten työllistä- 14382: seksi rakennettu velkabudjettikirja on nyt käsis- mistukeen olisi vaikutuksiltaan moninkertainen. 14383: sämme pariin kertaa parsittuna ja nyt jo täysre- Ja edelleen: Samalla kun leikattaisiin viimeinkin 14384: monttiin tuomittuna. perusteettornai lomarahat ja pekkaspäivät työ- 14385: Tulo- ja menoarvio 93 on sinänsä oikean markkinoilta, säästyisi julkiselta sektoriltakin 14386: suuntainen, jopa historiallinen. Onhan ensim- samasta syystä mittavat summat talouden ter- 14387: mäistä kertaa saatu aikaan menokasvun pysäyt- vehdyttämiseen. Myös maatalouden lomatoi- 14388: tävä budjetti. (Ed. Louekosken välihuuto) - minta samassa suhteessa tietysti, pari - kolme- 14389: Ensimmäistä kertaa, ed. Louekoski. - Vasta- sataa miljoonaa antaisi tähän yhteiseen säästö- 14390: painona varsinainen tulopuoli on vielä tehok- pottiin. 14391: kaammin pienennetty. Vain velkamäärä on saa- Arvoisa puhemies! Lähipäivät näyttävät, saa- 14392: nut lähes vapaasti kasvaa. ko nykyhallituksemme meidät täällä eduskun- 14393: Synkkäänkin puheenvuoroon pitää aina si- nassa vakuuttuneiksi kyvyistään edes siedettä- 14394: sällyttää myös jotain positiivista. Mielestäni västi hoitaa maan asioita edelleen. Sen sijaan 14395: perustavaa laatua oleva myönteinen kehitys on Suomen kansaa, ulkomaista puhumattakaan, se 14396: viime päivien tapahtumien jälkeen saava nyt jo ei valitettavasti saa. Luottamus, joka syystä tai 14397: Talousarvio 1993 3085 14398: 14399: syyttä on menetetty, ei yleensä palaa. Nyt on kuntoon ja suomalaisia laittamaan euromuottiin 14400: johtopäätösten aika. korkeilla koroilla, konkursseilla, valtavilla työt- 14401: tömien määrillä jne., tulisi Suomen kansalaisten 14402: tulevissa kunnallisvaaleissa valita joko nykylin- 14403: Ed. Häkämies merkitään läsnä olevaksi. ja, halutaanko sitä, tai uusi linja, jossa työtä 14404: tekemällä saatetaan kansantalous kuntoon. 14405: Mielestäni hallituksen pikku temput, muuta- 14406: Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! Me mien miljardien säästöt vääristä kohteista, tuo- 14407: olemme saaneet kuulla puolentoista vuoden ai- vat entistä enempi uusia työttömiä, epävarmuut- 14408: kana useita kertoja, mitä mieltä porvarihallitus ta, toivottomia ihmisiä, jotka tulevat hyvin kal- 14409: on ja miten se haluaa maatajohdettavan. Kansa- liiksi maamme tuleville veronmaksajille. 14410: laisten arvostelu ja myöskin hallituspuolueitten On ollut mielenkiintoista havaita, kun päämi- 14411: edustajien arvostelu on voimistunut koko ajan nisteri, EY-ministeri ja valtiovarainministeri 14412: eikä syyttä. Monet talouselämän ja yrittäjien vuoron perään vakuuttelevat, että ei ole paluuta 14413: edustajat ovat toista mieltä kuin hallitus on ollut, säädeltyyn markkinatalouteen. Mutta jos miet- 14414: ja se aikoo jatkaa tätä vanhaa linjaansa. tii, mitä Eta-sopimus ja ehkä EY tuovat tulles- 14415: Hallitus on jääräpäisesti ottanut kovan mar- saan, niin Suomen on pakko alistua säätelyyn, 14416: kan politiikan ohjenuorakseen, joka on nyt tu- meille hyvin vakavaan säätelyyn, ja sitä ohjataan 14417: honnut ja jatkaa tuhoaan maamme hyvinvoin- Brysselistä eikä täältä Suomen eduskunnasta. 14418: nin romuttamiseksi. Sen olemme nähneet laihtu- Toivottavasti näin ei käy, koska päivä päivältä 14419: neen budjetin sivuilta, johon olemme saaneet olen tullut vakuuttuneemmaksi siitä, että EY ei 14420: tutustua. Budjetin kautta myös vahvistetaan tuo sitä toivottua onnea suomalaisille, niin kuin 14421: maamme virkamiesten valtaa. on annettu ymmärtää. 14422: Siis porvarihallituksen tavoite on ollut, että On ollut mielenkiintoista havaita tämä kovan 14423: maamme kansa jaetaan a-ja b-luokan kansalai- linjan porvaripolitiikka, kuinka kovaa ja raakaa 14424: siin eli suomeksi: rikkaat rikastuvat ja köyhät se meilläkin on, vaikka meillä on osittain jopa 14425: köyhtyvät. Osa kansaa jää oman onnensa no- demokraattinen yhteiskunta. Kesällä niin ko- 14426: jaan, mistä kertoo myöskin sosiaalihallituksen koomuksen kuin keskustankin yhteisellä kesä- 14427: tutkimus, että maassamme näkee nälkää jo noin kokousten sarjalla oli päätös, että keskustelua 14428: 70 000 ihmistä. pitää rajoittaa, etteivät hallituspohjasta eikä de- 14429: Kaikkein järkyttävintä on se, että maamme valvaatiosta saa enää kansanedustajatkaan ken- 14430: tulevilta päättäjiltä, lapsilta ja nuorilta, viedään tällä puhua. On aika mielenkiintoista, että osit- 14431: oikeus normaaliin opiskeluun, normaaliin työs- tain demokraattisessa Suomessa yritetään tu- 14432: säkäyntiin eli siis normaaliin elämään. Samalla kahduttaa kansan ääni eli kansanedustajien pu- 14433: porvarihallitus rankaisee niitä ihmisiä, jotka heoikeus. Mitä tällä haetaan? Ei ainakaan vaih- 14434: ovat erittäin vaikeissa olosuhteissa tämän maan toehtoa porvarimenolle. 14435: hyvinvoinnin perustan luoneet eli veteraanit, Kuka meitä tänä päivänä hallitsee talouspoli- 14436: sotainvalidit ja tällä hetkellä maamme vanhusvä- tiikassa? Sen olen todennut lukuisia kertoja tältä 14437: estö. puhujakorokkeelta viimeisen vuoden aikana. Se 14438: Juustohöylämalli, joka tuntuu olevan porva- ei ole maan poliittinen johto vaan pääomapiirit, 14439: rihallituksen suosiossa, ei voi olla oikeudenmu- keinottelijat, suursijoittajat, jotka hyötyvät vä- 14440: kainen eikä voi olla kustannuksia säästävä toi- hävaraisen kansalaisen kustannuksella. Ihmetel- 14441: menpide. Porvarihallitus ja eduskunnan enem- lä täytyy, miksi hallituksella ei ole kiinnostusta 14442: mistö eivät ole kiinnostuneita, kuinka paljon ottaa rahaa sieltä, missä sitä todella on. Raha- 14443: uusia ylimääräisiä kustannuksia syntyy, kun kai- han ei ole vähentynyt, vaan se on passiivisena 14444: kilta hallinnonaloilta yritetään säästää ja taas rahana korkeilla koroilla pankeissa. 14445: säästää. Säästäminen on mielestäni hyvä asia Passiivinen työvoimapolitiikka tulee tuleville 14446: hyvinä vuosina, mutta säästäminen on huono sukupolville erittäin kalliiksi. Koulutetaan ja 14447: asia huonoina vuosina, jolloin yhteiskunnan pi- koulutetaan ihmisiä edelleen kortistoon, sillä 14448: täisi olla moottorina eikä kehityksen jarruna. olemme varmasti maapallon kärkimaita, jossa 14449: Tässä me olemme vasemmistoliitossa porvari- on parhaiten koulutettu työttömien armeija, joi- 14450: hallituksen kanssa täysin eri mieltä. ta virallisesti on tällä hetkellä jo lähes 600 000. 14451: Kun nyt porvarihallitus on ryhtynyt hyvin Kun otetaan työttömien työnhakijoitten lisäksi 14452: rajuilla toimenpiteillä Suomea saattamaan euro- työttömyyskoulutuksessa olevat noin 70 000 14453: 3086 100. Torstaina 10.9.1992 14454: 14455: 14456: henkeä, työttömyyseläkkeellä olevat noin 60 000 tysten puolelta esitetty. Sitten se perustelu mi- 14457: ihmistä ja ne, jotka ovat kortistojen ulkopuolel- nusta on aika köykäinen: Kun valtioneuvosto 14458: la, niin luku on 600 000, mikä on mielestäni liian teki asiasta periaatepäätöksen, tontin arvoksi 14459: suuri määrä verrattuna kansalaistemme mää- laitettiin 40 miljoonaa markkaa, nyt opetusmi- 14460: rään. nisteriön papereissa se on jo 60 miljoonaa mark- 14461: Inhimillisyys ei kuulu hallituksen toimenpide- kaa. Onkohan tontin arvo noussut kesän aikana 14462: ohjelmaan. Se on alistunut markkinavoimille, 20 miljoonaa markkaa? Uskoisin, ettei ole. 14463: keinottelijoille, rikkaille ihmisille, ja sitä politiik- Tämä uusi monen sadan miljoonan markan 14464: kaa se on vannonut harjoittavansa, tapahtui investointi Kuopioon minusta ei ole perusteltu 14465: mitä tahansa. Leikattiin kansalaisten ostovoi- millään tavoin ainakaan tällaisessa taloustilan- 14466: maa vaikka 30 prosenttia, niin hallitus tuntuu teessa. 14467: pitävän kiinni linjastaan, joka on mielestäni Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä erääseen 14468: väärä. asiaan, joka häiritsee ainakin minua ja uskon 14469: Mielestäni passiivinen työllisyyspolitiikka pi- myös, että hyvin paljon Suomen kansalaisia. 14470: täisi vaihtaa. Pitäisi käyttää nekin miljardit aktii- Kun presidenttimme puuttui eilen maamme sisä- 14471: viseen työvoimapolitiikkaan ja tukea mm. pk- politiikkaan ja nähtävästi puuttuu parhaillaan 14472: yrityksiä, jotka luovat jatkossakin työpaikkoja. menossa olevassa informaatiotilaisuudessa, tulee 14473: Niitä voisi tukea mm. sillä tavoin, että sosiaali- mieleen, miksi hän näin tekee, mitä kaikkea se 14474: turvamaksut porrastetaan. Ei ole mitään järkeä pitää sisällään. Hän ei halua lisätä ulkopoliittista 14475: pitää työttömiä passiivisina kortistoissa ja mak- valtaa parlamentille, mutta jos hän puuttuu 14476: saa heidät passiivisilla mittaamaan katuja. Kun sellaisessa asiassa sisäpolitiikkaan ja tukee sel- 14477: hallitus leikkaa kotimaista kysyntää, on luonnol- laista hallitusta, joka ajaa maan entistä vaikeam- 14478: lista, että se lisää työttömien armeijaa. Näinhän paan tilanteeseen, niin mielestäni se on käsittä- 14479: ei voi jatkua, ja toivottavasti tämä tie on kohta mätöntä. Minulla oli sellainen tunne lukuisten 14480: loppuun käyty. puhelinsoittojen perusteella, jotka eilen sain, että 14481: Herra puhemies! Hyvin usein täällä kuulee oli heitetty likainen rätti kansan silmille presi- 14482: huutoja: Mistä otetaan rahat, mm. eilisessä is- dentin toimesta, koska hän antoi välittömästi 14483: tunnossa useita kertoja, mistä säästää? Me va- tukensa sellaiselle hallitukselle, joka ajaa maan 14484: semmistoliitossakin olemme esittäneet runsaasti tuhon tielle. 14485: vaihtoehtoja, mm. työllisyysbudjettiin viime ke- 14486: väänä, joka perustui 8 miljardin määrärahalle, Ed. M e t s ä m ä k i : Arvoisa puhemies, vär- 14487: josta 1 miljardi oli lainarahaa ja 7 miljardia derade talman! Ei tämä yleisömenestys järin 14488: budjetin sisäisiä siirtoja. Mutta olen ymmärtä- suurelta vaikuta. Toivottavasti presidentillä on 14489: nyt, että se ei kelpaa valtiovarainministerille eikä enemmän kuulijoita ja varmasti onkin. 14490: porvarihallitukselle, vaikka siinä on otettu huo- Markka kelluu, maa on ajautunut toiseen 14491: mioon ensisijaisesti inhimillisyys ja ihmiset. pakkodevalvaatioon vajaan vuoden kuluessa, 14492: Me olemme esittäneet monia muitakin kohtei- korot ovat korkeammalla kuin koskaan, maassa 14493: ta. Tällä hetkellä varmasti monet kansalaiset, tehdään konkursseja 10 OOO:n vuosivauhtia, 14494: jotka käyvät ankaraa taistelua leivästään, mietti- 400 000 kansalaista on ilman työtä, maa vel- 14495: vät puolustusmenoja, mm. lentokonehankintoja, kaantuu yli miljardin viikossa, bruttokansantuo- 14496: ja myös presidentin asunnon kalleutta, koska te on pudonnut ennennäkemätöntä vauhtia, 14497: senkin hinta on noussut kymmenkertaiseksi. kansalaisten hätä ja pelko tulevaisuudesta on 14498: Arvoisa puhemies! Eläinlääketieteellisen kor- suurempi kuin aikoihin. Ei uskoisi, että kysymys 14499: keakoulun siirto, periaatepäätös valtioneuvos- on Suomesta ja vain puolitoista vuotta kepun 14500: tossa, on hyvin mielenkiintoinen kysymys ja veret seisauttavan vaalivoiton jälkeen, vaalivoi- 14501: varmasti nousee monissa keskusteluissa vielä ton, jonka piti tuoda yhdeksän hyvää ja kymme- 14502: tämän syksyn kuluessa esille. Sitä on perusteltu nen kaunista tänne pohjan perille. Kaiken hyvän 14503: mm. sillä, että aluepoliittisesti se olisi ensisijaises- asemasta Esko Ahon hallituksen politiikka on 14504: ti tärkeä ja nämä tontit, ehkä tilatkin, mitkä pysäyttänyt koko kansakunnan verenkierron ja 14505: sijaitsevat Helsingissä, saataisiin muuhun käyt- tullut tälle maalle todella kalliiksi. 14506: töön. Ihmetellä täytyy, kun on noihin tiloihin Esko Ahon hallituksen hallitusohjelma ei 14507: tutustunut ja kuullut suullisestikin informaatio- tällä hetkellä ole järin mieltä ylentävää luetta- 14508: ta. Tilat on hyvin hoidettu ja tällä hetkellä vaa. Harvoin jos koskaan ovat kaikki hyvääkin 14509: hyvässä kunnossa, ongelmia ei ole asukasyhdis- tarkoittaneet toimenpiteet menneet niin pieleen. 14510: Talousarvio 1993 3087 14511: 14512: Hallituksen taival on ollut kuin suoraan vanhas- määrätietoista kansallista työllisyys-, vakautus- 14513: ta kreikkalaisesta draamasta, jossa kaikki aina ja teollistamisohjelmaa, johon yhteiskunnan eri 14514: tapahtuu huonoimman ja pahimman vaihtoeh- osapuolet tulee saada mukaan. Sen pitäisi sisäl- 14515: don mukaan. Hallituksen politiikan keskeinen tää seuraavat kohdat: elvytys, tuotannon ja in- 14516: peruspilari vakaa markka on vajaan vuoden vestointien käynnistäminen, suhdannepolitiikan 14517: aikana kärsinyt tuplahaaksirikon. Hallituksen ja kuntoonsaattaminen, julkisen talouden tasapai- 14518: Suomen Pankin epätoivoiset yritykset markan nottaminen, hyvinvointiyhteiskunnan kehittä- 14519: pelastamiseksi kaatuivat luottamuspulaan, jota minen, työmarkkinoiden toiminnan parantami- 14520: markkinat sekä kotimaassa että ulkomailla tun- nen ja erityisesti teollistamisen ja kannattavan 14521: tevat Esko Ahon hallitusta ja ilmeisesti myös yritystoiminnan edistäminen uudella rakennepo- 14522: Suomen Pankkia kohtaan. Tästä kaikesta tapah- litiikalla." 14523: tuneesta huolimatta ovat sekä pääministeri että Järkeviä esityksiä, jotka sopivat nykyiseenkin 14524: valtiovarainministeri julkisesti ilmoittaneet, että tilanteeseen. Jotta velkaelvytyskeskustelu saatai- 14525: entinen meno tulee jatkumaan, mikään ei muu- siin oikeisiin uomiinsa, on hyvä muistuttaa 14526: tu, linjaa jopa heidän mukaansa tullaan kiristä- myös, mitä siitä todella sanottiin. Sosialidemo- 14527: mään. kraatit totesivat, että elvytys siinä tilanteessa ja 14528: Valtiovarainministeri Iiro Viinanen hyökkäsi eräänä vaihtoehtona on mahdollista myös lisää 14529: julkisuudessa voimakkaasti ns. professorityö- velkaa ottamalla. Hallituksen paljon mainostet- 14530: ryhmän esityksiä vastaan todeten niiden olevan tu passiivinen säästölinja, joka lisää valtion vel- 14531: menneiden taivien lumiaja nykyisessä tilanteessa kataakkaa yli miljardilla markalla viikossa, on 14532: täysin edesvastuuttomia. Ministerin lausunto kuitenkin syönyt tämän mahdollisuuden. Halli- 14533: osoittaa sitä samaa ylimielisyyttä, josta tätä tus on ajanut valtiontalouden sellaiseen tilantee- 14534: hallitusta ja erityisesti sen pääministeriä ja val- seen, jossa elvytysvara on löydettävä talousarvi- 14535: tiovarainministeriä on yleisesti syytetty. on sisäisin siirroin. Silmittömillä leikkauksilla, 14536: Omasta puolestani toteaisin sekä ministeri joilla vain lisätään työttömyyttä, ei elvytysvara 14537: Viinasen että pääministeri Ahon esittämien yli- lisäänny. Markkinavoimia palvovan hallituksen 14538: mielisten ja harkitsemattomien kannanottojen olisikin hyvä muistaa vanha totuus, että vain työ 14539: olevan edesvastuuttomuudessaan kansakunnan luo lisää arvoa. 14540: kannalta huomattavasti vaarallisempia kuin Huolimatta kesäkuun kädenojennuksen saa- 14541: professoreiden julkinen esiintyminen. Mikäli masta tylystä vastaanotosta olemme me sosiali- 14542: hallitus ei eroa, jatkuu siis nykyinen turmiollinen demokraatit tehneet nyt oman esityksemme ensi 14543: politiikka, konkurssikierre, työttömyys, ihmis- vuoden talousarvion painopisteistä. Toivotta- 14544: ten ahdinko ja yhteiskunnallinen levottomuus. vasti siitä saadaan aikaan kunnon neuvottelut 14545: Kun me sosialidemokraatit viime keväänä sen jälkeen, kun saattohoidossa olevan Esko 14546: teimme yhteistyötatjouksen hallitukselle vaike- Ahon hallituksen aika on jättänyt. 14547: uksien voittamiseksi, teimme sen yksin teoin ja Sosialidemokraattien rinnakkaisesityksen 14548: vakain tuumin. Näimme jo silloin, mihinkä hal- keskeisiä elementtejä on koulutukseen, inves- 14549: lituksen politiikka puhtaaksi viljeltynä tulisi joh- tointeihin ja työllisyyteen tarvittavien määrära- 14550: tamaan. Nyt se kauhukuva, josta keväällä varoi- hojen voin1akas lisääminen. Tämä voidaan to- 14551: timme, on toteutunut yli sataprosenttisesti. Hal- teuttaa ilman talousarvion loppusumman nosta- 14552: litus totjui silloin kaikki neuvottelut ja vääristeli mista, mikäli eduskunnasta löytyy siviilirohkeut- 14553: tekemiämme esityksiä. Sama meno on jatkunut ta puuttua esimerkiksi maatalousbudjetin meno- 14554: täällä nyt käydyssä talousarviokeskustelussa. automaatteihin. Sosialidemokraattien budjetti- 14555: Esimerkiksi kokoomuksen ryhmäpuheenvuoron linja on huomattavasti elvyttävämpi ja sosiaali- 14556: käyttänyt ed. Kimmo Sasi puhuu edelleenkin sempi kuin hallituksen esitys. Samalla se on 14557: pelkästään opposition ja sosialidemokraattien todistus siitä, että mikäli kykyä ja tahtoa löytyy, 14558: velkaelvytyksestä. Sekä kuullun että luetun ym- voidaan nykyistenkin menokehysten puitteissa 14559: märtäminen näyttää olevan vaikeata hallitus- löytää työttömille töitä ja koulutuspaikkoja 14560: puolueiden edustajille ed. Ukkolasta puhumatta- huomattavasti enemmän kuin hallitus on esittä- 14561: kaan. nyt. 14562: Tämän vuoksi saattaa olla paikallaan vielä Hallituksen talousarvioesitykseltä on pohja 14563: kerran palauttaa mieliin, mitä sosialidemokraa- poissa. Sen tulopuoli on täysin auki. Menopuo- 14564: tit todellisuudessa ehdottivat jo viime keväänä. lelle tulee markan kelluttamisen seurauksena 14565: "Hyvinvoinnin kasvun turvaaminen edellyttää vähintään 1 500 miljoonan markan lisäystarve. 14566: 3088 100. Torstaina 10.9.1992 14567: 14568: 14569: Tästä huolimatta voi pääministeri eduskunnassa Rdm. Renlund föreslog att riksdagen borde 14570: todeta, että budjetti pitää. Se osoittaa vain sen, gå in för att återställa regeringen till ordningen. 14571: että pääministeriitä on viimeinenkin suhteelli- Det passar oss socialdemokrater utmärkt. Det 14572: suudentajun hiven kadonnut. Mielestäni koko behövs alla demokratiska och progressiva kraf- 14573: tältä talousarviokeskustelulta on pohja poissa. ter för att få slut på det elände den nuvarande 14574: Hallitus tekisikin viisaammin, jos se viimeisenä regeringen har åstadkommit. Jag hoppas att 14575: tekonaan vetäisi huonosti valmistellun ja ilman svenska folkpartiets riksdagsgrupp och riksdags- 14576: tulopohjaa olevan esityksensä takaisin. män har det civilkurage som behövs när de 14577: Katseet kääntyvätkin nyt hallituspuolueiden viktiga avgörandena står för dörren i riksdagen. 14578: kansanedustajien puoleen. Peräänkuulutankin Det återstår att se. 14579: niin kuin useat muut minua ennen eduskunnan 14580: yhteistä vastuuta siitä, että saattohoidossa ole- Herra puhemies! Oman vaalipiirini Uuden- 14581: van Esko Ahon hallituksen kärsimykset lopete- maan kohdalla ei budjettikirjasta juuri löydy 14582: taan ja että yhteistuumin irrotamme letkut, joilla ilonaiheita, jos ei nyt yhtä poikkeusta lukuun 14583: potilasta vielä pidetään hengissä. ottamatta, joka on rantaradan peruskorjaus ja 14584: sähköistys. Se näyttää edistyvän suunnitelmien 14585: Herr talman! Svenska folkpartiets gruppanfö- mukaan. Siitä on tietenkin annettava tunnustus, 14586: rande som hölls av rdm. Renlund var på många vaikka muuten ei ilonaiheita löydykään. Esimer- 14587: sätt mycket intressant. Jag tar fasta endast på kiksi muut liikenneinvestoinnit, jotka ovat elin- 14588: den punkt där rdm. Renlund behandlade situa- tärkeitä Uudenmaan kehitykselle, ovat täysin 14589: tionen i kommunema. Jag är fullständigt över- jäissä. Yhtään merkittävää uutta investointikoh- 14590: ens med honom om att de tilläggsbördor som detta ei aloiteta. 14591: regeringen försöker påföra kommunema är Uusimaa saa perustienpitoon 420 miljoonaa 14592: omöjliga att omfatta. Regeringen försöker nu i markkaa. Se on 11 prosenttia koko maan perus- 14593: sin desperation överföra sina felbedömningar tienpidon määrärahoista. Summa ei ole missään 14594: och misstag på kommunema. Kommunerna får suhteessa läänin liikennesuoritteiden määrään. 14595: då bli en mellanhand mellan regeringen och de Hyvä vertailukohde on esimerkiksi Oulun tiepii- 14596: arbetslösa, bamfamiljema och löntagama. ri, jolle esitetään 509 miljoonaa markkaa. En ole 14597: Kommunema får nu förbereda sig på egna missään tapauksessa kateellinen Oulun läänin 14598: budgetrior i höst, eftersom alla tidigare ekono- menestyksestä. Peräänkuulutankin vain oikeu- 14599: miska kalkyler nu måste göras om. denmukaisuutta, jotta Uusimaakin saisi oman 14600: I sin helhet betyder nästa års budgetförslag suhteellisen osuutensa liikenteen määrärahoista. 14601: och de redan tidigare gjorda nedskämingama ett Vikaa saattaa tietenkin olla meissä uusmaalaisis- 14602: cirka 1,85 pennis eller cirka 6 000 miljoner marks sa kansanedustajissakin, kun emme pysty pa- 14603: skattetryck för kommunema. Samtidigt ökar rempaan. Meidän uusmaalaisten tulisikin miet- 14604: också kommunemas fmansieringsunderskott till tiä ja kehitellä uudenlaista uusmaalaista yhteis- 14605: närmare 13 miljoner mark enligt den kommuna- työtä ja -henkeä, jota muiden alueiden kansan- 14606: la centralorganisationens beräkningar. För kom- edustajilla näyttää olevan meitä uusmaalaisia 14607: muninvånama betyder det här försämrad servi- enemmän. 14608: ce, skatteförhöjningar och ökad låntagning. De Herra puhemies, värderade talman! Uusmaa- 14609: anställda får förbereda sig på lönesänkningar, laisilla ja kaikilla muillakin Etelä-Suomen kan- 14610: permitteringar och i värsta fall tili och med sanedustajilla on mitä parhaat mahdollisuudet 14611: uppsägningar. näyttää tätä yksimielisyyttä ilmeisestikin jo tänä 14612: Regeringens nedskämingsbeslut har också syksynä. Useat edustajat ovat ottaneet esille 14613: med önskvärd tydlighet visat den ideologiska Eläinlääketieteellisen korkeakoulun siirtämisen 14614: hänsynslöshet som ligger bakom besluten. Re- Kuopioon. (Ed. Louekoski: Ei sitä siirretä!) - 14615: geringens egna bakgrundskrafter berörs i regel Tällainen esitys on kuitenkin varmasti tulossa 14616: inte av nedskämingama. De välbärgade som har eduskunnan käsittelyyn. Se on estettävä. Olen 14617: sina arbetsplatser kvar eller de som har stora siinä aivan samaa mieltä ed. Louekosken kanssa, 14618: kapitalplaceringar på högräntekonton berörs koska se sekä taloudellisesti että korkeakoulun 14619: knappast alls av det gemensamma ansvaret som kehityksen ja eläinlääketieteen opetuksen kan- 14620: regeringen har efterlyst. Nedskärningama berör nalta olisi tuhoisa ratkaisu. Nyt esitänkin sen 14621: förstås inte heller jordbruket, som igen en gång toivomuksen, että nekin uusmaalaiset kansan- 14622: får sitta i praktiskt taget orubbat bo. edustajat, jotka äänestivät Lohjaa vastaan Palo- 14623: Talousarvio 1993 3089 14624: 14625: päällystöopiston sijoituspäätöksen yhteydessä, tion purkua. Samalla se tarkoittaa työttömyyden 14626: muistaisivat vastuunsa ja äänestäisivät Eläinlää- kasvua entisestään. Tällaiselle politiikalle vasem- 14627: ketieteellisen korkeakoulun Helsinkiin jäämisen mistoliiton eduskuntaryhmän taholta ei riitä 14628: puolesta. minkäänlaista ymmärtämystä. 14629: Ministeri Viinasen povaama elintason lasku 14630: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- on tosiasia. Sellaiseen jamaan tämä maa on 14631: mies! Pääministeri Aho luetteli hallituksensa ajettu. Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä taiste- 14632: ohjelmassa asetettuja tavoitteita. Yksi niistä oli lee kynsin hampain sen puolesta, että elintason 14633: kestävä työllisyys. Tämän tavoitteen toteutumis- lasku suunnataan hyväosaisten kannettavaksi. 14634: ta hän ei käsitellyt puheessaan muuten kuin Heillä on siihen varaa, varsinkin niillä, joilla on 14635: toteamalla lopuksi, että meitä on uhkaamassa talletuksia huippukorkoisilla tileillä. 14636: entistä suurempi työttömyys ja tuohon haastee- Me olemme valmiit valtion menojen säästöi- 14637: seen on vastattava työllisyysvarojen käyttöä te- hin mutta aivan eri tavoin toteutettuna kuin 14638: hostamalla ja etsimällä kaikki mahdollisuudet hallitus esittää. Julkiset menot kokonaisuudes- 14639: investointilaman voittamiseen. saan ovat suurelta osin tapa suorittaa tulojen 14640: Hallituksen huolta työttömyydestä ei riitä uudelleenjakoa. Kun kokoomus asettaa tavoit- 14641: todistamaan se, että ministeri Salolainen kiirehti teen julkisten menojen supistamisesta, se haluaa 14642: ilmoittamaan, että Suomi ei kestä puolen miljoo- ennen kaikkea rajoittaa tulojen uudelleenjakoa. 14643: nan ihmisen työttömyyttä. Juuri sitä Suomi ei Uudelleenjakoa suoritetaan etupäässä sosiaali- 14644: kestä. Se on kuitenkin ollut hallituksen valitse- menojen kautta, mutta myös opetusmenoilla on 14645: man politiikan ennalta arvattu tulos. Juuri siksi merkittävä kansalaisten tasa-arvoa edistävä teh- 14646: olemme vastustaneet hallituksen valitsemaa po- tävä. 14647: liittista linjaa. Juuri siksi .hallituksen linja on Hallituksen budjettiesitys päättyy 175,3 mil- 14648: ajanut karille kerta toisensa jälkeen. Juuri siksi jardin markan loppusummaan. Sosiaalimenot 14649: hallituksen uskottavuus on mennyt. Tämän hal- kokonaisuudessaan ovat ensi vuonna samaa 14650: lituksen tavoitteiden surkea epäonnistuminen on suuruusluokkaa. Valtion budjetin kautta kulke- 14651: johtanut siihen, että tekipä tämä hallitus mitä va osuus on kuitenkin "vain"-jos tätä ilmausta 14652: tahansa jatkossa, se on tuomittu epäonnistu- nyt voi lainausmerkeissä käyttää- 51,6 miljar- 14653: maan, koska sen kykyyn toteuttaa asettamiaan dia markkaa. Kasvua tästä vuodesta on 143 14654: tavoitteita ei enää uskota. miljoonaa markkaa eli kasvuprosentti on 0. 14655: Opposition luottamusta tällä hallituksella ei Kuitenkin kahden miljardien luokan pääluokan 14656: ole ollut eikä sitä tule. Sitä hallitus ei ole yrittä- luvun, työttömyysturvan ja sairausvakuutuksen, 14657: nyt hakea, eikä se sitä tarvitse. Paljon vakavam- menoissa budjetti näyttää liki kolmanneksen 14658: paa ongelmaa porvarihallitukselle merkitsee se, kasvua. Kasvusta huolimatta hallitus suuntaa 14659: että ne piirit, joiden etuja hallitus on kuvitellut leikkaukset jälleen kerran ennen kaikkea työttö- 14660: ajavansa ja joiden tukeen hallitus on kuvitellut mien ja sairaiden ihmisten kontolle. 14661: voivansa nojautua, eivät usko pätkääkään tä- Työttömyyspäivärahoja hallitus leikkaa 1,1 14662: män hallituksen kykyihin toteuttaa tavoittei- miljardilla markalla. Nyt ei tehdä yleistä päivä- 14663: taan. Siksi markkinavoimat toimivat oman lo- rahojen tason laskua, niin kuin tämän vuoden 14664: giikkansa mukaisesti ja ovat ajaneet maan kaa- alussa ansio-osaa Ieikkaamalla ja puolivälissä 14665: okseen. Tätä hallitusta ei pelasta mikään. Sen jättämällä indeksikorotukset toteuttamatta lain- 14666: pitäisi ymmärtää, että ainoa palvelus, jonka se vastaisesti. Leikkaukset ovat kuitenkin suurelta 14667: tälle maalle voi vielä tehdä, on pyytää eroa. osin ilkeitä neulanpistoja lomautettaville ja osa- 14668: Pääministeri kehotti eilen varomaan hätiköi- aikatyön tekijöille, ennen kaikkea pitkäaikais- 14669: tyjä johtopäätöksiä. Hallituksen eronpyyntö ei työttömille, jotka vuoden työttömyyden jälkeen 14670: ole hätiköity johtopäätös. Sitä on odotettu jo saavat mahdollisuuden osa-aikaiseen velvoite- 14671: vuosi. Millä kokoonpanolla maan nostamista työhön. 14672: suosta yritetäänkin, se ei tule olemaan helppoa. Määrärahoja työttömyyspäivärahoihin bud- 14673: Mahdotonta se tulee olemaan, jos sitä yritetään jetissa on 8, 7 miljardia markkaa. Leikkausten 14674: tehdä kokoomuksen oppien mukaisesti. Ministe- jälkeenkin se on yli 2 miljardia markkaa enem- 14675: ri Ahon poistuttua eilen salista ministeri Viina- män kuin tämän vuoden budjettiesityksessä. Se 14676: nen kiipesi puhujakorokkeelle ja toisti kokoo- johtuu tietenkin korkeasta työttömyydestä. 14677: muksen ideologisen linjan julkisen sektorin alas- Työttömyyspäivärahamenot kokonaisuudes- 14678: ajosta. Se tarkoittaa tiivistettynä hyvinvointival- saan nousevat yli 13,3 miljardiin markkaan. Kun 14679: 14680: 194 220204C 14681: 3090 100. Torstaina 10.9.1992 14682: 14683: keskimääräisen työttömyysasteen arvioidaan luokkien määrärahoja, se arvioitujen työttö- 14684: olevan 13 prosenttia, voi tästä tehdä johtopää- myyspäivärahamenojen kattamiseksi suoritti liki 14685: töksen, että työttömyysasteen nousu 1 prosentti- 6 miljardin markan leikkaukset muista pää- 14686: yksiköllä lisää päivärahamenoja runsaalla mil- luokista varmistaen tällä toimenpiteellä työttö- 14687: jardilla markalla. myyden kasvun. 14688: Tämän momentin määrärahoja vasemmisto- Helsingin yliopiston rehtori Ihamuotila on 14689: liiton eduskuntaryhmän mielestä voidaan ja pi- tänään yliopiston avajaisissa esittänyt 1 miljar- 14690: tää leikata, ei kuitenkaan työttömyyspäiväraho- din lisämäärärahan osoittamista korkeakouluil- 14691: jen ehtojen huonontamisella, vaan parantamalla le. Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä yhtyy hä- 14692: työllisyyttä. Aina kun työllisyysastetta saadaan nen näkemykseensä, että työttömyyspäiväraho- 14693: prosenttiyksiköllä pienennetyksi, tämän mo- jen maksamisen sijasta tämä olisi tuottava inves- 14694: mentin määrärahat pienenevät miljardilla mar- tointi tulevaisuuteen. Vastaavalla tavalla työttö- 14695: kalla. myyspäivärahoihin varattua 8, 7 miljardin mar- 14696: Mutta jos katsotaan hallituksen työllisyys- kan määrärahan tarvetta olisi voitu pienentää 14697: määrärahoja, niin voi havaita, että myös niissä oppilaitosten ja asuntojen peruskorjaus-, vuok- 14698: kasvu on 0 prosenttia eli se on sama 7,3 miljardia ra-asunto- ym. esittämillämme määrärahoilla, ja 14699: markkaa kuin tänä vuonna. Työministeriön pää- samoin myös sosialidemokraatit ovat osoitta- 14700: luokan 5 prosentin kasvu johtuu vain siitä, että neet näitä määrärahoja kuten myös vihreät. 14701: konkurssiin menneiden yritysten palkkaturva- 1,1 miljardin säästön, jonka hallitus on esittä- 14702: menoja on jouduttu lisäämään lähes 400 miljoo- nyt otettavaksi työttömyyspäivärahojen ehtoja 14703: nalla markalla. Hallitus ei lisää työllisyysmäärä- kiristämällä, hallitus olisi saanut kokoon suurten 14704: rahoja, vaikka työttömyys on kasvussa. eläkkeiden leikkauksella. Alkajaisiksi voitaisiin 14705: Pääministeri Ahon tarkoittamaa työllisyys- ensi vuodelle asettaa eläkkeisiin 10 000 markan 14706: määrärahojen käytön tehostamista hallitus on katto, jolloin 3,5 prosentilta suurituloisimmista 14707: varmaan toteuttanut siten, että se suuntaa nyt eläkeläisistä saataisiin juuri saman suuruinen 1, 1 14708: yksityiseen harkinnanvaraiseen työllistämiseen miljardin markan säästö. Juuri tätä säästöjen 14709: lisää määrärahoja. Tämän aamun uutisista suuntaamista edes yhdessä asiassa suurituloisiin 14710: kuulimme, mitä se käytännössä on tarkoittanut. hallitus ei ole halunnut tehdä. Näillä eläkeläisillä 14711: Esimerkiksi, kun joku vanhus tai kuka tahansa on varmasti kaikilla sen verran sukanvarressa, 14712: yksityinen henkilö on voinut palkata nuoren että he selviäisivät ensi vuoden ilman kohtuutto- 14713: työttömän pohtopuiden hakkuuseen, hän on mia elintasonsa alennuksia. Sen sijaan tämä 1,1 14714: saanut valtiolta tukea, hän on maksanut tälle miljardin työttömyyspäivärahojen leikkaus te- 14715: työttömälle palkan ja nuori on saanut työtä kee monen työttömän kohdalla elämän todella 14716: työttömyyden sijaan. Se on ollut hyvä. Mutta kestämättömäksi. Jos eläkemenojen säästöä ha- 14717: nyt tälle yksityiselle henkilölle onkin tullut sitten lutaan, tästä löytyy malli 65 miljardin markan 14718: verolippu ja tämä valtion maksama tuki on potin pienentämiseen. Eläkemenot kaiken kaik- 14719: katsottu hänelle verotettavaksi tuloksi. Kun kiaan ovat tänä vuonna noin 65 miljardia mark- 14720: marginaaliveroprosentin mukaan siitä peritään kaa. 14721: vero, niin sen tietää, että tämä on nyt sitten Muuten tulojaon suorittaminen käy yksinker- 14722: ilmeisesti sitä työllisyysmäärärahojen käytön te- taisimmin verotuksen progression kautta erityi- 14723: hostamista. Ne määrärahat on pantu tämän sesti suuntaamaHa se myös pääomatuloihin, hal- 14724: yksityisen henkilön maksettaviksi. Hän maksaa lituksen päinvastaisista suunnitelmista poiketen. 14725: sitten veroina. Hän on saanut kyllä rahaa nuoren Viime vuosina on kailotettu eläkemenojen 14726: työllistämiseen, mutta tosiasiassa hän joutuu kasvusta ensi vuosituhannella ja esitetty mitä 14727: maksamaan siitä marginaaliveroprosentin mu- erilaisimpia ehdotuksia eläkkeellepääsyn vai- 14728: kaisen veron ja hän siis siitä vastaa. Tämä on keuttamiseksi ja eläkkeiden leikkaamiseksi tule- 14729: aivan väärä menettely, ja sen takia hallituksen vaisuudessa. Mielestäni eläkemenojen kasvua on 14730: olisi huolehdittava, että yksityisen henkilön tar- syytä seurata hyvin tarkkaan, jotta eläkkeiden 14731: joama työ ei ole verollista tuloa näissä tapauksis- maksu voidaan turvata. Kuten jo aikaisemmissa 14732: sa. yhteyksissä olen todennut, hallitus ei tarkastele 14733: Sen sijaan että hallitus havaittuaan työttö- kokonaisuutena sosiaalimenoja tai edes työttö- 14734: myyden olevan vain kasvussa olisi merkittävästi myyspäiväraha- ja eläkemenoja. 55-vuotiaiden 14735: lisännyt ei vain työministeriön pääluokan mää- päästäminen eläkkeelle halutessaan säästää jul- 14736: rärahoja työllistämiseen vaan myös muiden pää- kisia menoja verrattuna työttömyyspäivärahoi- 14737: Talousarvio 1993 3091 14738: 14739: hin. Ei tämä mikään kultakaivos ole, mutta tiolla ole mahdollisuutta äänestää vaippalisän 14740: puhumme kuitenkin satojen miljoonien markko- poistoa lepäämään. Siellä on hyväksytty myös 14741: jen säästöistä, ja säästöjä syntyy sitä enemmän, ed. Jäätteenmäen ponsi, jolla nimenomaan ha- 14742: mitä enemmän voimme saada nuoria ihmisiä luttiin turvata se, että tätä ei voida poistaa. 14743: töihin vanhempien tilalle. Vielä viimeiseksi: Työllisyyden hoidosta on 14744: Kokonaan vaille huomiota on jätetty se, että tehtävä numero yksi ja tämä hallitus on selvästi 14745: ns. huoltosuhde on vuonna 2020 sama kuin se oli osoittanut sen, että näin ei ole. Siksi se pitää 14746: vuonna 1960. Suomen Tilastokeskuksen trendi- vaihtaa. 14747: ennusteen mukaan lapsien ja vanhusten yhteis- 14748: määrä säilyy samana. Näiden suhteelliset osuu- Ed. K o m i: Arvoisa puhemies! Valtion vuo- 14749: det kääntyvät tietenkin suurin piirtein päinvas- den 1993 talousarviokeskustelussa on kansanta- 14750: taisiksi. Mutta niin lapset kuin vanhuksetkin loutemme vaihtoehdottomuus noussut yhä ene- 14751: tarvitsevat hoivaa ja siitä huolehtiminen kuuluu nevässä määrin pinnalle. Tietenkin säästämisen 14752: nimenomaan hyvinvointivaltion tehtäviin. välttämättömyys on hyväksyttävä, mutta kei- 14753: Väestörakenteemme on Euroopan edullisim- noista tavoitteen saavuttamiseksi on käytävä 14754: pia vielä monta vuosikymmentä tästä eteenpäin. perusteellinen keskustelu. 14755: Sen vuoksi meillä on varaa nyt esimerkiksi viiden Budjetin selkeä sanoma on Suomen talouden 14756: vuoden tähtäimellä päättää, että tilapäisesti nopea eurokuntoon saattaminen. Varmasti tästä 14757: alennetaan eläkeikää, siis päästetään helpommin eurokunnosta neuvottelutilanteessa EY:n kanssa 14758: ikääntyneitä ihmisiä eläkkeelle, koska se on olisi kiistatta etua, mutta kansantalouden kan- 14759: kansantaloudellisesti edullisempaa kuin nuorten nalta nopea aikataulu tuo kohtuuttomia vaike- 14760: pitäminen työttöminä. uksia. Tämä raaka rakennemuutos jättää ympä- 14761: Toinen luku, jossa sosiaali- ja terveysministe- rilleen suuren joukon kansalaisia, joilta on viety 14762: riön pääluokassa oli 30 prosentin kasvu, on mahdollisuus käytännössä vastata omasta elä- 14763: sairausvakuutusmenot Sairausvakuutusmenot mästään ja toimeentulostaan. Markkinavoimat 14764: ovat ensi vuonna kaiken kaikkiaan 11,6 miljar- eivät piittaa edetessään, keitä jää kentälle, vaan 14765: dia markkaa. Budjetissa on vain valtionosuus ja ne pyrkivät optimoimaan taloudellisen hyödyn 14766: valtion takuusuoritus. Valtion takuusuoritukses- keinoja kaihtamatta ja kansallisuuksia kysele- 14767: sakin on nyt liki miljardin kasvu. Tämä johtuu mättä. 14768: vain siitä, että vakuutusmaksutulot eivät riitä. 20 vuoden ajan on tämä suljettu talousjäljes- 14769: Me esitimme viime syksynä vakuutusmaksujen telmämme nostanut elintasoamme ja vääristänyt 14770: porrastusta, siis suurituloisimmille progressiivi- suhdettamme rajojemme ulkopuolisiin kansan- 14771: set maksut. Tämä on yksi tapa, millä nämä talouksiin. Vauhti on kiihtynyt viimeisellä vuosi- 14772: voidaan kerätä nimenomaan niin, että rasitusta kymmenellä saavuttaen lakipisteensä 90-luvun 14773: ei aseteta pienituloisille. vaihteessa. Me kuvittelimme olevamme rikkaita 14774: Ennen hallituksen vaihtoa haluan kuitenkin ja elimme tietenkin sen mukaisesti unohtaen 14775: kiittää hallitusta yhdestä asiasta. Nyt hallitus suhteuttaa varallisuutemme muuhun maailmaan 14776: aikoo vihdoinkin esittää lapsilisälakia muutetta- ja sen kansantalouksiin. Rajojen avauduttua 14777: vaksi niin, että myöskin 16 vuotta täyttäneet valuutan vapaille liikkeille totuus alkoi vähitel- 14778: tulevat lapsilisien porrastuksen piiriin. Tähän len paljastua. Siitä huolimatta emme edes 1990-- 14779: astihan käytännössä on ollut niin, että vaikka 91 uskoneet tätä tilannetta todeksi, vaan pu- 14780: 16-vuotiaat ovat saaneet lapsilisää, niin se ei ole huimme taantumasta jatkaen entistä menoa. 14781: perheen lapsilisien määrää yhtään lisännyt, kos- Euroopan integraatiokehityksen vauhdittamina 14782: ka heidät on poistettu porrastuksen piiristä. Nyt haimme jäsenyyttä Euroopan yhteisöön, minkä 14783: hallitus esittää tämän kohdan korjattavaksi. tuloksena uskoimme tilanteemme lähtevän pik- 14784: Joka syksy olen kiljoittanut sitä vastaavan vas- kuhiljaa kehittymään parempaan suuntaan. Nyt 14785: talauseen, ja tästä nyt säästymme tältä osin monet innokkaimmat integraatiokehityksen 14786: yhden kerran. Tämä on oikeaan osunut esitys. puolustajat lyövät jo jarruja päälle puhumalla 14787: Sen sijaan vaippalisän poistamista me emme säännöstelystä tai säätelystä, jolla talouttamme 14788: hyväksy. Haluan tuoda esille sen, että se, millä pitäisi yrittää hillitä. Meidän olisi todella pohdit- 14789: tavalla ed. Zyskowicz asian perustuslakivalio- tava, onko EY-intoilumme ollut liian hätäistä ja 14790: kunnan mietintöön kiljoitti valtiosääntöuudis- siitä aiheutuvat toimenpiteet ajoitettu liian lyhy- 14791: tuksessa, ei mielestäni riitä mahdollistamaan elle ajanjaksolle. Osittaisen vastauksen tähän 14792: sitä, että tämä voitaisiin nyt poistaa eikä opposi- antanee Tanskan äänestys ja mahdollinen tuleva 14793: 3092 100. Torstaina 10.9.1992 14794: 14795: 14796: Ranskan kannanotto Maastrichtin sopimuk- va merkki talouspolitiikkamme uskottavuuden 14797: seen. pettämisestä. Uskottavuuden palauttaminen 14798: Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa jou- vaatii vahvempaa yksituumaisuutta koko kan- 14799: dumme uhraamaan kaikki voimavaramme teol- santalouden kenttään. Valuutalla pelaamalla 14800: lisen ja vientiteollisuuden toiminnan ylläpitämi- isänmaansa myyneet on saatava taloudelliseen 14801: seen ja kehittämiseen voidaksemme selvitä kui- vastuuseen. Pelkkä kriittisyys ei tee politiikasta 14802: ville ulkomaisesta velastamme edes pidemmän uskottavaa. On löydettävä konkreettisia keinoja, 14803: ajanjakson kuluessa. Vientimme vähyyden ja joilla tästä eteenpäin selvitään. Teoilla on palau- 14804: yksipuolisuuden vuoksi sen työllistävä vaikutus tettava kansan luottamus poliittiseen päätöksen- 14805: on jäänyt todella vähäiseksi. Ennusteiden valos- tekoon ja mahdollisuuteen voittaa työttömyys ja 14806: sa se ei korjaa työllisyyttämme vuosienkaan kansantaloutemme alennustila. 14807: kuluttua. Silti mielestäni emme saa antautua 14808: työttömyyden edessä, ei pelkästään siihen käyte- Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Kepun 14809: tyn rahan tähden vaan sen tuomien kerrannais- kupla on nyt lopullisesti puhjennut. Maalisvaa- 14810: vaikutusten vuoksi. leissa 1991 puhallettiin kupla tai oikeastaan sitä 14811: Työllisyysongelmaan on käytävä käsiksi va- puhallettiin koko edellisen eduskuntakauden 14812: kavalla mielellä ja valtakunnan parhaita voimia ajan, mutta ääripisteessään se oli maaliskuussa 14813: siihen käyttäen. Työllisyyden arvostusta on 1991. 14814: muutettava koko eduskunnan päättävien eli- Koko Holkerin hallituksen ajan, koko viime 14815: mien voimalla eikä yksin kritiikin avulla hallitus- eduskuntakauden, kepulta ei tullut minkäänlais- 14816: ta tai työvoimaministeriä kohtaan. Asia on yh- ta vaihtoehtoa esitettäväksi, millä tavalla maan 14817: teinen, ja keinot sen hoitamiseen löytyvät vain asioita tulisi hoitaa, kun laman merkit olivat jo 14818: ongelman painoarvoa muuttamalla. Työllisyy- näköpiirissä. Kun nyt on puolitoista vuotta ke- 14819: den hoidosta on kyettävä käymään myös arvo- puvetoista Ahon hallitusta seurannut, on paljas- 14820: keskustelua. Tilanne työllisyyden hoidossa ja sen tunut, mikä on se kepun vaihtoehto. Se on ollut 14821: rakenteissa on nyt täysin toinen kuin aikaisem- porvarihallituksen tie. Keskustapuolue on myy- 14822: pien työttömyyshuippujen aikaan. Työttömien nyt köyhän asian, niin kuin Eesau aikanaan myi 14823: joukko on monipuolistunut käsittäen kaikista esikoisasemansa, mikä kepullakin hallituksessa 14824: yhteiskuntakerroksista ja ammattikunnista olisi, kokoomukselle ja markkinataloudelle, 14825: koostuvan ihmisryhmän, jolla on mahdollisuuk- markkinavoimien alttarille. 14826: sia toimia mitä erilaisimmissa työtehtävissä joh- Hallituksen ohjelmaan kuuluvat - vaikkei 14827: dosta käytännön työhön saakka. Näin ollen olisi sitä kuulu heidän sanoissaan -johtopäätökset 14828: mahdollista toteuttaa kokonaisia työprojekteja on tehtävä: köyhät kyykkyyn -politiikka. Työt- 14829: työttömien voimin. Työttömyyden uhreina ovat tömät, eläkeläiset, opiskelijat ja pieniä lapsia 14830: nuoret ja koulutetut ihmiset, joita meillä ei omaavat perheet jne. ovat tulilinjalla ja rokotet- 14831: missään olosuhteissa olisi varaa päästää sivurai- tavana. Edelleen siihen kuuluu, että ammattiyh- 14832: teille jättämällä heidät yhteiskuntakehityksen distysliike tulee kaataa nurin ja sen mukana 14833: ulkopuolelle. TES-järjestelmä, työsuojelulainsäädäntö jne. 14834: Solidaarisuutta jää kaipaamaan myös työ- Edelleen siihen kuuluu hyvinvointivaltion kes- 14835: markkinaosapuolilta. Työn rajallinen tulos olisi keisten pilareiden, kuten sosiaali-, terveys- ja 14836: kyettävä jakamaan nykyistä tasapuolisemmin, opetuspuolen, murtaminen. Kaikki pitää jättää 14837: jolloin sen yhteiskunnallinen merkitys olisi kan- markkinavoimien valtaan. Tämä on ylemmän 14838: santaloudellisestikin edullisempi ja huomatta- keskiluokan etuja ajava hallitus, jonka ideologia 14839: vasti taloudellisempi. on mietitty opettajainhuoneissa sekä maatalous- 14840: Perusturvan tason määrittely sosiaalipolitii- sihteereiden toimistoissa kenttätasolla ja sitten 14841: kassa on yksi tulevaisuuden välttämättömiä toi- vähän ylempänä isompien isäntien toimistoissa. 14842: menpiteitä, mikäli perusturva aiotaan säilyttää Yhteiskunta, mihin tämä hallitus pyrkii, on villi 14843: myöhempinäkin vuosina. Kuitenkaan perustur- ja vapaa talouselämänsä osalta. Se antaa vapaas- 14844: va ei saa olla vaihtoehto työn valinnalle, vaan ti kenen hyvänsä kuolla. Heikot sortuu elon 14845: hätävara silloin, kun omat eväät eivät riitä edes tiellä, jätkät sen kun porskuttaa. Se sopisi hyvin 14846: vähimmäistoimeentuloon. Työn varaan on tule- iskulauseeksi. 14847: vaisuutemme rakennettava ja sillä tehdyt virhe- Mutta en kadehdi kokoomuslaisen tai kes- 14848: valinnatkin maksettava. kustalaisen rivikansanedustajan osaa tällä het- 14849: Pakkodevalvaatioihin ajautuminen on vaka- kellä. Päinvastoin ymmärrän heitä hyvin, kos- 14850: Talousarvio 1993 3093 14851: 14852: ka itse olin viime kaudella jossain määrin sa- kunnallistalouden kurjistaminen enemmän kuin 14853: massa asemassa, mutta ei kuitenkaan lähes- kohtuutonta. 14854: kään niin tiukalla kuin nyt ovat nämä poloiset. Vaikka ensi vuoden alussa voimaan astuva 14855: Silloin vero kuitenkin keveni. Hallitus toteutti kuntien valtionosuuksia koskeva lainsäädäntö 14856: sen, minkä halusi. Tosin se keveni vähän liikaa pitää valtionosuudet joko entisen suuruisina tai 14857: suurituloisille, mutta keveni myös tavalliselta joissain tapauksissa jopa niitä nostaa, eivät kun- 14858: kansalta. Työttömyys meni alle 100 OOO:n, kun nat voi luottaa nykyhallituksen haluun ja ky- 14859: se nyt kohta on puolessa miljoonassa. Ymmär- kyyn noudattaa uuden lainsäädännön valtiolle 14860: rän hyvin keskustapuolueen "kapinoitsijoiden" asettamia velvoitteita. Erilaisilla poikkeus-, riis- 14861: tuskan, kun heistä kymmenen ennakkoluulo- to- ja raippalaeilla pitkään ja huolella valmistel- 14862: tonta on peräti kirjoittanut valtioneuvoston lut valtionosuuslait tullaan käytännössä mitä- 14863: kyselytunnille kysymyksen, jossa he tiedustele- töimään valtion eduksi ja kuntien vahingoksi, 14864: vat talouspolitiikan perusteita. Vähän ihmeelli- mikäli Ahon hallitus edelleen saa jatkaa toimi- 14865: seen kuvaan tulee keskustapuolueen sisäinen aan. 14866: tiedotustoiminta, kun eduskuntaryhmän edus- Sitten kunnallishallinnosta pykälä ylöspäin eli 14867: tajien pitää täällä salissa meidän kaikkien läs- maakuntaitsehallintoon. Päähallituspuolue Suo- 14868: näollessa kysyä perusteita. Kyllä meillä sen- . men keskusta on nostanut esiin vanhan haaveen- 14869: tään ryhmässä kerrottiin, mitä hallitus kulloin- sa, maakuntaitsehallinnon, jota koskeva keskus- 14870: kin aikoi ja mitkä olivat sen talouspolitiikan telu olisi saanut jäädä siihen hautaan, joka sille 14871: perusteet. 60- ja 70-luvun vaihteessa kaivettiin. Nyt sitä on 14872: Minä sanon näille kapinallisille keskustan ja budjetissa taas varauduttu viemään eteenpäin 14873: kokoomuksen kansanedustajille, että jos teillä keskustan ajamana kokoomuksen nilkkien pai- 14874: on sydäntä ja järkeä, niin äänestätte seuraavassa nellessa enemmän tai vähemmän innostuneena 14875: tilaisuudessa, missä luottamusta punnitaan, epä- perässä. Ei ole järjen hiventäkään siinä, että nyt 14876: luottamuksen puolesta tälle hallitukselle. Kaiken laman ja hallinnon karsimisten aikana puuha- 14877: muun hyvän ohella, mitä se toimenpide Suomen taan uutta hallinto-organisaatiota virastoineen, 14878: kansalle tuottaa, se myös takaa uudelleenvalin- veroineen ja vaaleineen. Kunnallishallinto on jo 14879: nan noille kansanedustajille. Jos se edes heitä päälle 100 vuotta hoitanut hyvin paikallishallin- 14880: kiinnostaisi ja isänmaan asiat yleensä ollenkaan. non tässä maassa, niin hyvin, että tulevine yh- 14881: Sitten näihin budjetin asioihin. Kunnallisvaa- teistyöelimineen eli kuntayhtymineen kunnallis- 14882: lit ovat piakkoin. Viime aikoina on voimakkaas- hallinto varsin hyvin korvaa meiltä mukamas 14883: ti kiistelty siitä, ovatko edessä olevat kunnallis- puuttuvan - ja se on mukamas suuri virhe - 14884: vaalit yleispoliittiset vai pelkästään paikallispo- maakuntaitsehallinnon. Luottakaamme edelleen 14885: liittiset. Olen ehdottomasti sitä mieltä, että vaalit kunnallishallinnon toimivuuteen. Älkäämme 14886: tulevat nyt toimimaan valtakunnallisena poliitti- polkaisko pystymetsästä uusia hallintorakennel- 14887: sena ilmapuntarina. Kunnallisvaaleissa kansa- mia. 14888: laiset tulevat lausumaan kantansa Ahon halli- Sitten pariin alueelliseen ja lääninkohtaiseen 14889: tukseen ja sen harjoittamaan talouspolitiikkaan. asiaan. 14890: Äskettäin nähty Huomenta Suomi -niminen tele- Äskettäin julkistettiin nk. yhteiskuntatalou- 14891: visio-ohjelma kertoi yli 20 000 kansalaisesta 67 dellinen tarveselvitys Helsingistä itään suuntau- 14892: prosentin olevan sitä mieltä, että Ahon hallituk- tuvien rautatieyhteyksien kehittämiseksi. Yllätys 14893: sen tulisi erota. Kysely antanee jonkinlaisen yllätys oli, että työryhmän lopputuloksena tode- 14894: viitteen kansalaisten keskuudessa vallitsevista taan, että Helsingistä itään menevän eli Heli- 14895: tuntemuksista. radan ei tulisikaan kulkea itään, vaan Helsinki 14896: Kuntien osa tällä hetkellä? Pääministeri Esko -Lahti- Mikkeli-linjaa Savoon eli siis pohjoi- 14897: Ahon hallitus on asettanut kunnat sijaiskärsi- seen tai koilliseen. Kokonaan unohdettiin Ky- 14898: jöiksi maassa harjoitetun talouspolitiikan kieltei- men läänin metsäteollisuuden tarpeet ja läänin 14899: sistä seurauksista. On arvioitu, että kuntiin merisatamien hyödyntäminen samoin kuin ym- 14900: suunnatut valtionosuuksien leikkaukset kuluvan päristöselvitykset. Myöskään ei edes yritetty ar- 14901: vuoden ja ensi vuoden budjeteissa aiheuttavat vioida, mikä merkitys Helsingistä suoraan ranta- 14902: kunnille lähes 2 pennin veroäyrinhinnan koro- ratana Pietariin rakennettavalla rautatiellä olisi 14903: tuksen. Koska laman yleiset vaikutukset ovat pitkällä tähtäyksellä, sitten kun Venäjä on talo- 14904: kunnille jo muutenkin musertavia veroäyrien udellisesti taas jaloillaan ja Suomi ja mahdolli- 14905: kertymän kohdalla, on valtiovallan suorittama sesti Venäjäkin EY:n täysjäsen. Pidänkin työryh- 14906: 3094 100. Torstaina 10.9.1992 14907: 14908: 14909: män päätelmiä vain tilaustyönä, jonka päähalli- jää ja jonoa oli 400-500 tehtaan portilla, niin 14910: tuspuolueet ovat teettäneet ja määränneet sen pomo kysyi ensimmäisenä, onko jonossa suo- 14911: lopputuloksen. Taistelu asiassa ei kuitenkaan ole malaisia. Kun yksi ilmoittautui, hänet otettiin. 14912: vielä likikään päättynyt, ja tiedän rantaradan Sen jälkeen kysyttiin ruotsalaisia ja vasta sen 14913: jatkossa nousevan kilpailukykyisimmäksi ja tu- jälkeen siirryttiin muun värisiin ja muualta ole- 14914: le";aisuudessa myös ylivoimaisimmaksi vaihto- viin ihmisiin. 14915: ehdoksi ... Rantaradasta ei voida valitettavas- Yhden asian, kun tässä poliisiasioista olen 14916: ti päättää Kymen läänin sisäisillä puolueiden ja puhunut, haluaisin tuoda esiin, ettei se unohdu 14917: kuntien välisillä kompromisseilla, vaan ratkaisu nimenomaan ministeri Pekkariselta. Hänhän oli 14918: lähtee myös valtakunnan kokonaisedusta. Ran- viime kaudella aina terävimpänä tikkana hyök- 14919: tarata linjalla Helsinki - Porvoo - Loviisa - käämässä hallituksen kimppuun. Nyt hän on 14920: Kotka- Hamina- Viipuri on paras ratkaisu ja varmasti alkanut tuntea, miltä se vaikuttaa, kun 14921: kytkeytyisi luontevasti Helsingistä edelleen län- on siellä pöydän toisella puolella. Haukiputaalla 14922: teen kulkeviin ratayhteyksiin. tapahtui aivan äskettäin valitettava kuolemanta- 14923: Kun olen tässä jatkuvasti vain moitiskellut paus, kun virkatehtävissä oleva poliisi menehtyi 14924: hallitusta ja sen toimenpiteitä, jotakin myönteis- rikollisen laukaukseen. Olen kuullut tapahtu- 14925: täkin on tuotava esiin. Nimenomaan tuon sen man jälkeen, että mikäli asianomaisella olisi 14926: seikan, että rajavartioston ja rajalla toimivan ollut henkilökohtaisessa käytössä olevat suojalii- 14927: tullin toimintamahdollisuuksia ollaan paranta- vit, olisivat vauriot olleet pienempiä tai jopa 14928: massa rajavartioston henkilöstölisäyksin tai jääneet hyvinkin vähiin. Edelleen olen kuullut, 14929: -siirroin ja taas tullitoimintaa niin, että raja- että yhden virkatehtävissään kuolleen poliisimie- 14930: aseman uutta tullirakennusta varten on varattu hen kohdalla, jos hän on perheellinen, niillä 14931: tietty summa. Erinomaisen hyvä olisi, että valtio kustannuksilla, mitä valtio joutuu asiassa mak- 14932: tuota projektia toteutettaessa huomioisi myös samaan, pystyttäisiin, kun tällaisissa partioissa 14933: yksityisen sektorin edut eli Kaakon rajapalvelu- on yleensä kaksi poliisimiestä autossa, kaikki 14934: keskuksen kanssa muodostettaisiin kiinteistö- Suomen poliisipartiot varustamaan henkilökoh- 14935: osakeyhtiö, josta valtio lunastaisi tulliaseman taisilla suojaliiveillä. Ei olisi liikaa vaadittu 14936: tarvitsemat tilat ja poliisin tilat ja edelleen raken- Ahon hallitukselta, että ennen kuin se poistuu 14937: nukseen tulisi yksityissektorilta nimenomaan kuvioista, tekisi edes sen palveluksen poliisitoi- 14938: yritystoimintaa kuten rajakauppaa ja muuta lä- minnalle Suomessa. 14939: hialueyhteistyötä palvelevia toimintoja, ravitse- 14940: musliikkeitä, kauppoja jne. Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Olin 14941: Lähialueyhteistyö on asia, jota Kymenläänis- vähällä sanoa "hyvin valikoitunut arvoisa kuuli- 14942: sä pidetään tärkeänä ja merkityksellisenä. Nyt jakunta". (Ed. T. Roos: Hyvällä tavalla valikoi- 14943: vain valitettavasti on niin, että ensi vaiheessa tunut!) Sosialidemokraattista oppositiota on 14944: tätä lähialueyhteistyötä joutuvat lähinnä hoita- hallituksen toimesta patistettu jatkuvasti esittä- 14945: maan viranomaiset: rajavartiosto, tulli ja poliisi mään vaihtoehtoja hallituksen talouspolitiikalle. 14946: johtuen siitä, että rajan aukeaminen, mikä on Aivan viimeaikaisessa keskustelussa opposition 14947: erittäin myönteinen seikka, tuo ensimmäisenä taholta on ollut helppo esittää vastakysymys: 14948: tällaisessa tilanteessa maahamme löysän ainek- Mihin vaihtoehto? Mikä on hallituksen talous- 14949: sen, joka joutuu asianomaisten viranomaisten poliittinen linja, jota täällä nyt käsitellään esi- 14950: kanssa tekemisiin. merkiksi budjetin puitteissa? Siinähän on pahoja 14951: Sama ilmiö muuten oli 50-, 60- ja osin 70- aukkoja. Tulopuoli, niin kuin monessa puheen- 14952: luvulla Ruotsinkin kohdalla, kun suomalaiset vuorossa on todistettu, on lähes täydellisesti 14953: menivät paremman elannon perään. Ensin me- avoin, verolainsäädäntö on tietymättömissä. 14954: nivät pikkurikolliset, narkomaanit ja erilaisten Budjetin vaikutukset kunnallistalouteen näyttä- 14955: vanhojen ammattien harjoittajat, ja pian tuli vät hyvin vakavilta. Kuinka vakavia ne ovat, on 14956: suomalaisille nimitys otsikoihin "En finne sekin vielä toistaiseksi täsmentämättä. 14957: igen". Vasta 70-luvun alussa ja sen jälkeen, ja Kun ajattelin tämän puheenvuoron aihetta, 14958: osin jo kyllä 60-luvullakin, meni työmiehiä, otin esille viime marraskuussa pidetyn sosialide- 14959: toimihenkilöitä, jotka nostivat suomalaisen ar- mokraattisen ryhmäpuheenvuoron, joka liittyi 14960: von siellä korkeaksi niin, että kuulin viime ke- silloin käytyyn talouspoliittiseen välikysymys- 14961: sänä, että kun työttömyyden vaivaamassa keskusteluun, ja huomasin, että silloin on esitetty 14962: Ruotsissa joku tehdas otti 4-5 uutta työnteki- hyvin mielenkiintoinen vaihtoehto hallituksen 14963: Talousarvio 1993 3095 14964: 14965: politiikalle. Tuossa puheenvuorossa on eräs yh- Professoriryhmän mietinnössä hätäohjelmak- 14966: teenveto hallituksen silloisesta tilanteesta, jonka si ehdotetaan markan devalvaatiota ja siihen 14967: tässä lainaan: "Hallituksella on ollut tehtävänä liittyen vientitulojen leikkaamista joko talletuk- 14968: kolme kansallisesti keskeistä taloudellista pää- sina tai vientiverona pankkijärjestelmän tueksi. 14969: töskokonaisuutta. Ensimmäinen niistä oli mar- Tätä leikkausta tuskin olisi tarvittu vuosi sitten, 14970: kan ulkoisen arvon turvaaminen eli sitominen koska silloin vielä pankeilla oli toivoa selvitä. 14971: eurovaluuttoihin, toinen oli tulo- ja menoarvio- Tilanne on nyt oleellisesti rahoitusjärjestelmän 14972: esityksen laadinta ja kolmas tulopoliittisesta so- kannalta huonontunut. Se on huonontunut niin 14973: pimuksesta huolehtiminen. Kaikki nämä puolen pahaksi, että pankit eivät selviä ilman yhteiskun- 14974: vuoden hallitustaipaleelle ajoittuneet ratkaisut nan huomattavaa tukea. Tukea on jo hallituksen 14975: ovat menneet niin sanotusti poskelleen." - toimesta eduskunnan hyväksymillä päätöksillä 14976: Tämä oli lainaus lähes vuoden takaisesta ryhmä- annettu noin 30 miljardia markkaa. Tänä syksy- 14977: puheenvuorosta. nä joutunemme vielä käsittelemään lisätukirat- 14978: Jos ajattelemme tämänhetkistä talouspoliittis- kaisuja ja ensi vuonna jälleen. Määrä, joka 14979: ta tilannetta, tuo lainaus on hyvin ajankohtai- tullaan käyttämään rahoitusjärjestelmän pystys- 14980: nen. Budjetti on auki, markan ulkoinen arvo on sä pitämiseen, on vaikeasti arvioitavissa, mutta 14981: kellumassa ja tulopoliittinen ratkaisu, jolla voi- ehkä noin puolet tarpeesta on tällä hetkellä vasta 14982: taisiin vakauttaa kansallista talouspolitiikkaa, täytetty. 14983: on tietymättömissä. Päinvastoin kuin olisi toivo- Kun professoriryhmä nyt esittää devalvaatio- 14984: nut, näyttää siltä, että viimeaikaiset talouspoliit- prosentiksi pariakymmentä, sosialidemokraatti- 14985: tiset toimet markan kelluminen niihin mukaan nen vaihtoehto vuosi sitten olisi ollut oleellisesti 14986: lukien ovat vain vaikeuttaneet tulopoliittisen pienempi, alle puolet tästä. 14987: vakautussopimuksen aikaansaamista. Tämä on Professoriryhmä pitää hyvin tärkeänä, että 14988: hyvin valitettavaa. sen ehdotuksia käsiteltäessä toimenpiteet muo- 14989: Vielä niitä asioita, joita viime marraskuisessa dostavat kokonaisuuden ja kokonaisuutena niitä 14990: eduskuntakeskustelussa tuotiin esille, oli maata- on käsiteltävä. Tämä oli tärkeää myös sosialide- 14991: louden rakennemuutoksen edistäminen, jota pi- mokraattien vaihtoehdossa. Ilman tällaista ko- 14992: dettiin aivan välttämättömänä. konaisuutta yksittäiset toimet saattavat karata 14993: Yhteenvetona sosialidemokraatit kertoivat käsistä. Niin karkasi viime syksynä valuutta 14994: tuolloin halunneeosa ratkaisuille sellaista järjes- hallituksen käsistä, jouduttiin pakkodevalvaati- 14995: tystä, jossa ns. kotirintama olisi pitkäaikaisella oon, kun muita turvatoimia ei ollut tehty. Kun 14996: nollalinjaisella tulopoliittisella ratkaisulla rau- tänäkin syksynä näyttää tilanne uusiutuvan, 14997: hoitettu. Tämä olisi tuonut vakautta talouden markka on jouduttu päästämään keHumaan. 14998: hoitoon ja alentanut korkoja sekä pitänyt inflaa- Tilanne on ikään kuin tuplaten pahempi ja kuvio 14999: tion kurissa. Lopuksi kun näistä kahdesta koko- on toistunut. Hallitus ei ole käyttänyt hyväkseen 15000: naisuudesta ensin olisi huolehdittu, olisi tahol- sille tarjottuja vaihtoehtoja. En ymmärrä, mitä 15001: lamme odotettu, että markan kurssi olisi ikään muuta opposition taholta olisi voitu tehdä kuin 15002: kuin realisoitu sille tasolle, mikä sille silloin rakentavien vaihtoehtojen esittäminen. 15003: kuului. Siinä yhteydessä Suomen valuutta olisi Professoriryhmä esittää mietinnössään pitkä- 15004: kytketty eurovaluuttaan, ecuun. Näillä järjeste- aikaista palkkoja koskevaa sopimusta, jolla pi- 15005: lyillä, jotka sisälsivät kokonaisuuden ja joissa detään inflaation kurissa ja vaikutetaan uusien 15006: järjestys oli hyvin tärkeä, olisi saatu maan talous työpaikkojen luomiseen. Sosialidemokraatit 15007: jokseenkin vakaalle tolalle. ovat pitäneet tärkeänä sitä, että talouspolitiikas- 15008: On mielenkiintoista huomata, että nyt kun sa tämän kaltaisessa häiriötilanteessa, jossa Suo- 15009: viisi talousprofessoria on tutkaillut Suomen ta- mi nyt on, millään tulopoliittisella ratkaisulla ei 15010: savallan tilaa ja erityisesti talousasioiden hoitoa saa pyrkiä kompensaatiovaikutuksiin niiden 15011: noin vuoden kuluttua noiden sosialidemokraat- kansalaisten osalta, joilla vielä on työtä. Tämä 15012: tisten vaihtoehtojen esittämisen jälkeen, heidän on professorikomitean muistiossa hyvin selkeästi 15013: muistionsa talouspoliittista ohjelmavaihtoeh- myös esitetty ja muodossa, joka mielestäni on 15014: doista, joka tilanteeseen sopii, sisältää täsmäl- erinomainen: Kompensaatiovaatimuksia voi- 15015: leen samat elementit. Rohkenisika tässä nyt daan esittää vasta sitten, kun työttömien luku- 15016: sanoa, että "professori Kalliomäen" työryhmä määrä on laskenut alle 150 OOO:n. 15017: tuotti samanlaisen paperin, jonka nyt on tuotta- Se on sellaista tulopolitiikan solidaarisuutta, 15018: nut toinen professoriryhmä. joka on mielestäni hyväksyttävissä tämän kaltai- 15019: 3096 100. Torstaina 10.9.1992 15020: 15021: sessa taloustilanteessa. Panostetaan työllisyy- kuulee ajankohtaisen selostuksen talouspoliitti- 15022: teen, pidetään hinnat kurissa, autetaan yritykset sista tapahtumista. Kyllä tätä herra- ja rouvaseu- 15023: ahdingosta, luodaan uusia työpaikkoja ja puhu- ruetta varmasti voisi valistaa oppositionkin nä- 15024: taan kompensaatiosta sitten, kun siihen on ole- kökulmasta, mutta ei siellä varsinaisia päätöksiä 15025: massa taloudellisia edellytyksiä ja solidaarisen tehdä. 15026: talouspolitiikan nimissä jonkinlaista uutta pe- Minä en usko, että opposition näkökulman 15027: rustetta. esille tuomisella talousneuvostossa sinänsä mi- 15028: Professoriryhmän neljäs kohta koskee maata- tään vikaa olisi, mutta niin kuin sosialidemo- 15029: loutta. En puhu siitä sen pitempään kuin totean kraattien taholta on todettu, ei se auta. Se on 15030: vain, että se on samanlainen vaatimus, joka eräs ajan peluun konsti. Se on tapa elegantisti 15031: sisältyi sosialidemokraattien vaihtoehtoon jo torjua sosialidemokraattinen vaihtoehto vielä 15032: vuosi sitten. tässäkin vaiheessa: kädenojennus saada aikaan 15033: Viidentenä kohtana professoriryhmä ehdot- sellaista avointa neuvotteluyhteistyötä, joka voi- 15034: taa ostovoiman lisäämiseksi mm. raippaveron si tuottaa maahan todellisen talouspoliittisen 15035: poistamista ensi vuoden alusta. Tässäkin olem- yhteistyövaihtoehdon. 15036: me hyvinjohdonmukaisesti samalla talouspoliit- Sekä viime syksynä että nyt eräs talousongel- 15037: tisella linjalla asiantuntijaryhmän kanssa. miemme perusilmentymä on se, että hallitus 15038: Hallitukselle professoriryhmän mietintö oli luulee voivansa hallita maata yksin, ilman ra- 15039: kuitenkin kauhistus. Senkin ymmärrän. On ni- kentavaa yhteistyötä työmarkkinajärjestöjen 15040: mittäin niin, että jos mikä tahansa paperi sisältää suuntaan, ilman rakentavaa yhteistyötä talou- 15041: sanan "devalvaatio" talouspoliittisten vaihtoeh- dellisten etujärjestöjen suuntaan. Tällä tavalla 15042: tojen hoitamiskeinona, julkinen sana sen sieltä asioita ei Suomessa voi hoitaa vahvakaan halli- 15043: noukkii ja nostaa otsikoihin. Helposti käy niin, tus, puhumattakaan sellaisesta, joka ei enää edes 15044: että devalvaatiovaatimus peittää alleen kaiken kellu, vaan joka on jossakin pinnan ja pohjan 15045: muun, ja sen vahingollisten vaikutusten elimi- välillä. (Ed. Heikkinen: Miten Louekoski otti 15046: noimiseksi ehdotetut muut toimenpiteet unohtu- huomioon kaksi vuotta sitten opposition tarjo- 15047: vat, jäävät sivummalle. Näin on käynyt nyt ns. ukset!) - Minä en ole puhunut oppositiosta 15048: professorivaihtoehdon käsittelyn yhteydessä. yhtään mitään. Ei oppositiota välttämättä tarvi- 15049: Suomessa näyttää olevan sillä tavalla, että ta maan asioitten hoitamisessa, jos taloudellinen 15050: taloudellisia kokonaisuuksia ja pitkäjänteisyyttä tilanne on hallinnassa. Opposition toimestahan 15051: on vaikea hallita. Tällä hetkellä kuitenkin siihen tämä eduskunta ja erityisen voimakkaasti oppo- 15052: on aivan välttämätön pakko. Ed. Lahtinen, joka sition ajamana tämä eduskunta on antanut hal- 15053: itse pienyrittäjänä taloudelliset vaikeudet viime litukselle enemmistöllä mahdollisuuden hoitaa 15054: aikoina korkeitten korkojen, ahdistavan kilpai- maan asioita, säästötoimia jnp. Minä en kuulu ta 15055: lun, kysynnän laskun ja muiden tekijöiden takia niinkään opposition ja hallituksen välistä yhteis- 15056: on omissa yrityksissään kokenut, osui minusta työtä. 15057: naulan kantaan siinä, että mitkään lyhytaikaiset, Nyt kuulutan kyllä sellaista yhteistyötä, että 15058: tilapäiset ja pelkästään esimerkiksi rahapolitiik- maassa on toimintakykyinen hallitus, jolla on 15059: kaan tai finanssipolitiikkaan ulottuvat keinot avoimet neuvottelusuhteet kaikkiin suuntiin. 15060: eivät erillisinä auta ahdingosta. Sen vuoksi on Kun tämä hallitus nykyisillä voimillaan ei ole 15061: budjettikeskustelussa syytä kuuluttaa jälleen siinä onnistunut, on saatava aikaan sellainen 15062: kerran hallitusryhmiltä vastuuta ottaa vakavasti hallitus, joka tähän pystyy. 15063: sosialidemokraattien yhteistyötarjous, koota Minä uskon, että myös keskustan edustajat 15064: voimat sellaisen taloudellisen ohjelman aikaan- ovat tämän havainneet, vaikka se onkin vaikea 15065: saamiseksi, jossa nostetaan työpaikkojen luonti tunnustaa. Tällä tavalla, niin kuin nyt on eletty 15066: ensi sijalle, pannaan Suomi käyntiin ja noustaan puolitoista vuotta, maan asiat menevät entistä 15067: taloudellisesta kriisistä. hullummiksi. 15068: Melkeinpä huvittuneena kuuntelin eilen illalla Tässä tilanteessa, toistan vielä, ei ole muuta 15069: uutisia, että pääministeri on kutsunut opposition keinoa kuin tunnustaa tosiasiat. Hallituksen on 15070: edustajat talousneuvostoon kuultaviksi. Ei ta- syytä jättää eronpyyntö, ja hallitusryhmien on 15071: lousneuvoston toiminnassa mitään huvittavaa syytä hakea yhteistyötä sellaisten voimien kans- 15072: ole. Se on arvokas ja vakava paikka. Talousneu- sa, jotka käytännössä ovat jo hyvissä ajoin 15073: vosto kokoontuu parin kolmen viikon välein osoittaneet, mikä on oikea talouspolitiikan hoi- 15074: aamuisin valtioneuvoston juhlahuoneistossa ja tamisen suunta. 15075: Talousarvio 1993 3097 15076: 15077: Ed. La h i k a i n en : Arvoisa puhemies! Hy- Tätä keskustelua vaivaa myöskin osin näkö- 15078: vät kansanedustajat! Maan hallituksen kohta- alattomuus, kuten myöskin hallituksen budjetti- 15079: loksi on muodostunut uskottavuuden puute. esitystä. Me tarvitsemme nyt kipeästi näköaloja, 15080: Teki tämä hallitus niin tai näin, se ei enää kykene visioita, joiden perusteella voimme luoda strate- 15081: palauttamaan uskottavuuttaan suomalaisiin ih- gioita ja tehdä työtä menestyksemme turvaami- 15082: misiin, ympäröivään maailmaan tai markkinoi- seksi eri elämänaloilla. Tästä pysähtyneisyyden 15083: hin. Tilanne tässä valtakunnassa ei ole enää tilasta on päästävä liikkeelle. Me tarvitsemme 15084: hallinnassa, vaan markkinavoimat ovat kävel- näkijöitä ja tekijöitä, emme omaan napaan tui- 15085: leet hallituksen yli mennen tullen eikä yhteiskun- jottajia, oman reviirin yltiöpäisiä puolustajia, 15086: tamme kykene enää toimimaan vastapainona vaan me tarvitsemme laajapohjaista yhteistyötä. 15087: niille. Markka kelluu nyt ja markkinat määrittä- Emme selviä sanellen tai rajoja rakentaen, vaan 15088: vät sen arvon. Tämä on johtamassa myös siihen, avoimesti uuteen tilanteeseen tarttuen. Vain si- 15089: että kansalaisilta menee usko niin koko yhteis- ten me voimme pelastaa tämän yhteiskuntamme. 15090: kuntaan kuin siihen liittyvään poliittiseen järjes- Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän laa- 15091: telmään. Se ei ole enää pelkästään kokoomuksen tima paperi talouspoliittiseksi linjaksi edustaa 15092: tai keskustapuolueen ongelma, vaan se on mei- mielestäni sitä uutta ajattelua, jota me nyt tar- 15093: dän kaikkien yhteinen ongelmamme. vitsemme. Asiat on pantava tärkeysjärjestyk- 15094: Yhteistä vastuuta kysytään myös siinä, että seen. Se tarkoittaa sitä, että jostakin otetaan ja 15095: tämä puolitoista vuotta kestänyt poliittinen peli johonkin lisätään pyrkimyksenä oikeudenmu- 15096: vihelletään nyt kerta kaikkiaan poikki ja otetaan kaisuus. 15097: lusikka kauniisti kouraan. Meidän on yhdessä Konkreettisesti esitämme sitä, että edistämme 15098: kyettävä löytämään tarvittavat ratkaisut siihen, taloudellista toimeliaisuutta investoimalla niihin 15099: miten tästä surkeasta olotilasta noustaan ja min- tärkeisiin hankkeisiin, jotka joka tapauksessa 15100: kä pohjalle tulevaisuutemme ylipäätään raken- ovat edessämme, sekä erityisesti koulutukseen, 15101: tuu. joka on koko tulevaisuutemme perusta. Sitä ei 15102: Tämä tulee merkitsemään luopumista monis- ole kova velkaantuminen tai työttömyyden yllä- 15103: ta asioista. Ei kuitenkaan siten, että huiskitaan pito, kuten tämä hallitus on osoittanut. 15104: sinne tänne sattumanvaraisesti, kuten hallitus on Nyt esitetty budjettikirja, vaikka siltä onkin 15105: nyt tehnyt. Työttömyyttä ja konkursseja synnyt- osin pohja pois niin tulopuolen osalta, jota ei ole 15106: tävä politiikka on tullut liian kalliiksi suomalai- edes vielä esitetty, kuin myöskin menojen osalta, 15107: sille. Se maksaa päivä päivältä vielä enemmän. ei edistä luottamuksen tai uskottavuuden lisään- 15108: Sen korjaaminen muodostuu päivä päivältä vai- tymistä. Säästöt ja leikkaukset kohdistuvat 15109: keammaksi. Me tarvitsemme tähän maahan epäoikeudenmukaisesti ajatellen niin yksittäisiä 15110: luottamusta synnyttävän, vastuuntuntoisen ja pienituloisia ihmisiä kuin myöskin koko ta- 15111: toimintakykyisen hallituksen. Sen voivat tehdä loutemme kuntoon saattamista. Vastuun siirtä- 15112: puolestaan mahdolliseksi hallituspuolueiden minen kuntatalouteen ei ole oikeudenmukaista. 15113: kansanedustajat ottamalla nyt vastuun kansan- Kunnat joutuvat nyt omilla ratkaisuillaan syven- 15114: edustajina maan tilasta. Hallitus on sotkeutunut tämään lamaa. Verotulojen romahdus, Kelan 15115: nyt niin pahasti ja sokeutunut omaan rooliinsa, lisäosuuksien korotus, työttömyysturvavakuu- 15116: ettei se kykene arvioimaan omia mahdollisuuksi- tusmaksun korotus jne. johtavat velkaantumi- 15117: aan jatkaa tästä eteenpäin. siin ja veroäyrien korotuspaineisiin. 15118: Ennen kaikkea me tarvitsemme kaikki myös- Kuntien talousarvioiden rakentaminen muo- 15119: kin asennemuutosta. Tämä samaten kuin edelli- dostuu hyvin vaikeaksi tässä tilanteessa, jossa 15120: nenkin budjetti on rakennettu kasvun ajalla pääomaverotuksen kompensaatioista ei ole mi- 15121: opitussa hengessä. Tässä keskustelussa, jota tääl- tään tietoa. Myöskään valtionosuusuudistuksen 15122: lä on jo päivän käyty, nousee hyvin usein esille kunnallistalouteen liittyvät vaikutukset eivät ole 15123: keskustelu, joka osin hieman vaivaa ja lyö kor- selvillä. 15124: ville tätä aikaa. Usein kuulee puhuttavan niin, Arvoisa puhemies! Julkisen talouden saami- 15125: että yksi ei ole saanut yhtä ja toinen toista asiaa nen tasapainoon on yksi yhteinen haasteemme. 15126: sisällytetyksi budjettiin, kun nyt ajattelun pitäisi Se merkitsee asioiden panemista tärkeysjärjes- 15127: muuttua siten, että pohditaan, mistä me voimme tykseen. Se merkitsee kunnollisen arvokeskuste- 15128: ottaa, mitkä ovat ne tehtävät, joita niin valtio lun käymistä. Se ei voi rajoittua poliittisten 15129: kuin myöskin kunnat tässä talouden tilanteessa rajojen sisälle, vaan yksittäisten kansanedustaji- 15130: hoitavat. en on kyettävä vastuuseen omakohtaisesti. 15131: 3098 100. Torstaina 10.9.1992 15132: 15133: 15134: Julkinen sektori ei ole mikään möhkäle, vaan Arvoisa puhemies! Paljon puheita on pidetty 15135: se sisältää paljon erilaisia asioita. Itse irrottaisin ja pidetään vieläkin. En pitkitä omallani, mutta 15136: mielelläni ensi hätään hallinnon ja varsinaisen joitakin ajatuksia erityisesti näin kunnallisvaali- 15137: palvelutuotannon toisistaan. en alla kunnallisvaalivuonna. Kunnat ovat ni- 15138: Kysyn: Mitä varten on koulu? Luonnollisesti mittäin joutumassa ja monet jo joutuneetkin 15139: opetustehtävää varten. Se pitää kuitenkin sisäl- suuriin vaikeuksiin. Hallituksia on aina perintei- 15140: lään uskomattoman määrän byrokratiaa: ope- sesti arvosteltu siitä, että ne siirtävät omia vei- 15141: tusministeriö, opetushallitus, läänien kouluosas- voitteitaan kunnille. Mitta perää näissä väitteis- 15142: tot, kuntien koulutoimistot Kuitenkin valtion- sä on ollutkin. Nykyinen hallitus kuitenkin ylit- 15143: osuusuudistuksen myötä siirsimme kunnille vas- tää edeltäjänsä saavutukset selkeästi. Kunnat 15144: tuun koulutuksen järjestämisestä. Onko koulu- eivät taloutensa ja velvoitteidensa hoidosta sel- 15145: laisilta kerättävä lukukausimaksuja, jotta byro- viä enää vain henkilökuntaansa 1omauttamalla 15146: kratia voisi turvallisesti elää omaa elämäänsä? eikä edes vähentämällä, veroäyrin hintaa on 15147: Sama tarina toistuu myös sosiaali- ja tervey- korotettava tuntuvalla kädellä, ja kun kunnallis- 15148: denhuollon alueella. Sitähän vielä lisättiin perus- vero on jakovero, koskee äyrin hinnannousu 15149: tamalla hampaaton perusturvalautakunta. Mut- eniten siihen osaan kuntalaisia, joka jo nyt on 15150: ta tästähän selvitään ottamalla käyttöön terveys- vaikeuksissa. Erityisesti sosiaalisektoriin kohdis- 15151: keskusmaksut tettavat vähennykset tulevat lähivuosina vastaan 15152: Nyt sitten vielä pitäisi ryhtyä kokeilemaan muodoissa, jotka eivät ole enää kunnan hallitta- 15153: uusia hallintomalleja kuten maakuntahallintoa. vissa. 15154: Minun käsitykseni on, etteivät tällaiset kokeilut Syksyllä valittavat uudet kunnanvaltuustot 15155: mitenkään sovi tähän aikaan. Kasvun ajalla joutuvat tekemään raskaita päätöksiä. Toivotta- 15156: meillä oli varaa panna rahaa erilaisiin kokeilui- vasti valituiksi tulee silloin henkilöitä, jotka 15157: hin ja asioihin, joita tehtiinkin, mm. vapaakun- osaavat tehdä niitä nykyistä hallitustamme läm- 15158: takokeilu, jonka lopputuloksilla ei kai kukaan pimämmällä sydämellä. 15159: voi kehua. Tämä aika, jota me nyt elämme ja Vedotakseni siteeraan todellista asiantuntijaa 15160: jota me tulemme elämään lähitulevaisuudessa, eli Kaupunkiliittoa, saman henkinen ja saman 15161: on täynnä muutoksia. Me elämme ikään kuin suuntaineo lausunto löytyisi Kunnallisliitonkin 15162: jatkuvassa kokeilutilanteessa. Siitä syystä mei- papereista. Kaupunkiliitto kiteyttää oman ensi 15163: dän hallintommekin tulee kyetä olemaanjousta- vuoden budjettiarvionsa lopuksi tällä tavalla: 15164: va ja elämään ajan muassa. Uusia hallintoja ei "Kaupunkien talousarvioiden laadinta vuodelle 15165: enää tarvitse synnyttää, vaan on ryhdyttävä 1993 on nyt äärimmäisen vaikeata. Kuntiin on 15166: mieluummin purkamaan jo entisiä ja hakemaan syntymässä ensi vuonna vähintään 10 miljardin 15167: niistä tehokkuutta ja taloudellisuutta, jotta näin markan rahoitusvaje, joka vastaa noin 3 vero- 15168: saadaan resursseja itse palvelutuotantoon ja nii- pennin tuottoa. Kun kuntien lainoitusvauhti on 15169: hin tärkeisiin tehtäviin, jotka ovat ihmisten kan- saatava pysähtymään, valtionavut eivät enää 15170: nalta tärkeitä ja koko meidän yhteiskuntamme kasva ja maksutulojen lisäyksillä on sittenkin 15171: elinvoimaisuuden kannalta tärkeitä. marginaalineo merkitys, on selvää, että kunnal- 15172: lisverotus kiristyy ensi vuonna. Valtion toimen- 15173: Ed. T. Roos: Arvoisa puhemies! Ed. Komi, piteet lisäävät korotuspainetta 3/4 veroäyripen- 15174: joka ei enää satu olemaan paikalla, puheenvuo- niä. Tässä tilanteessa äärimmäisen kireä talous- 15175: rossaan komensi oppositiota yhteistoimintaan ja politiikka on välttämätöntä, koska talousarviot 15176: näki, että siinä on ratkaisu ongelmista selviyty- on laadittava pitävälle pohjalle." 15177: miseen. Minä olen samaa mieltä hänen kanssaan Tämä kiteytetty arvio oli viime kesäkuulta. Se 15178: siinä mutta en enää siinä, kun hän arvosteli oli jo silloin murskaava, niin kuin oli helppo 15179: oppositiota ja ilmeisesti sosialidemokraatteja sii- todeta. Kesäkuun jälkeen on tapahtunut paljon, 15180: tä, että työttömyyden hoitamisessa me vain kri- tällä viikolla on tapahtunut paljon. Kaikki tapah- 15181: tisoimme ja että pitää tehdä myös muuta. Me tunut on antanut aihetta vieläkin huolestuneem- 15182: kritisoimme, koska sitä muuta ei voi tehdä. Me paan arviointiin. Missä ollaan, kun tämä vuosi on 15183: olemme kesäkuun 4 päivänä ja useasti sen jäl- lopussa? En edes usko, että selviämme yhdellä 15184: keenkin tarjonneet yhteistyön kättä, mutta se on lisäbudjetilla, joka on varmaankin tyypillinen 15185: torjuttu joka kerta. Silloin ei jää muuta mahdol- vaalibudjetti. Niitä on tulossa varmasti lisää. 15186: lisuutta kuin esittää kritiikkiä. Se on opposition Puutun muutamalla sanalla myös budjetin 15187: poisottamatao oikeus muutenkin. leikkauksiin. Niihin on kajottu, ja ne ovat se osa 15188: Talousarvio 1993 3099 15189: 15190: ensi vuoden budjettiesityksestä, joka lienee sit- pelkään. Mielestäni se joutuu nimittäin käsiin, 15191: tenkin helpoimmin tajuttavissa mutta erittäin joiden haltuun sitä tällaisessa tilanteessa en an- 15192: huonosti ymmärrettävissä eikä ollenkaan hyväk- taisi. En halua epäillä ministerien rehellisyyttä. 15193: syttävissä. Hallituksen budjettileikkaukset ovat Hallituksen linjaa epäilen. Pääministerihän on 15194: tyrmistyttäviä. Palkansaajille, työttömille, lapsi- sanonut, että se jatkuu. Mikä se linja on, sitä 15195: perheille ja muille vähätuloisille hallituksen bud- kysyi tänään mm. keskustan ed. Kääriäinen. 15196: jettileikkaukset ovatjälleen kerran vakava petty- Pääministeri siihenkin vastaa kuten opetellusti 15197: mys. Hallituksen porvaripolitiikan yksipuolinen aina. Hän vastaa kysyjälle vaan ei kysymykseen. 15198: kiristys- ja leikkauslinja jatkuu. Työllisyyttä tu- Lopuksi totean, että hallitus pyytäköön eroa. 15199: kevaa elvytystä budjettileikkaukset eivät sisällä. Sen suosio on jo laskenut alle Terijoen hallituk- 15200: Päinvastoin hallituksen toimet lisäävät voimak- sen, ja se on silloin todella alhaalla. Hallitus on 15201: kaasti työttömyyttä sekä heikentävät ostovoi- kuin entisen sotamiehen asento, tämä kun sitä 15202: maa ja vaikeuttavat entisestään kansalaisten toi- korjaamaan vaadittaessa itsekin epäili, ettei siitä 15203: meentuloa. Kuten pääministeri on moneen ker- korjaamallakaan taida hyvää tulla, että parasta 15204: taan vakuuttanut, tämä linja pitää ja jatkuu. olisi tehdä kokonaan uusi. 15205: Hallituksen päätökset leikata työttömyystur- Vihaviimeiseksi lopuksi jättäisin hallituksen 15206: vaa esitetyssä muodossa ovat käsittämättömiä. mietittäväksi eräänlaiseksi vaikkapa yömyssyksi 15207: Kaikkein heikoimmassa asemassa olevien ilman yhden probleeman. Meillä talletusten korot ovat 15208: omaa syytään työttömiksi joutuneiden toimeen- todella korkeat, ilmeisesti Euroopan korkeim- 15209: tulosta ei totta vie riitä pankkien tukemiseen. mat, jollei nyt läntinen naapurimme aja ohi. Ne 15210: Ansioon suhteutetussa päivärahassa ei ole leikat- ovat olleet korkeat jo pitkään. Miksi ei tänne 15211: tavaa siinäkään eikä myöskään osa-aikaisten tule muualta Euroopasta kaatamalla rahaa 15212: päivärahassa. Työttömien päivärahan leikkaa- pankkiemme talletustileille? Miksi omatkin vie- 15213: minen johtaa lisäksi kuntien sosiaalitoimistojen jämme kovin nirsosti tulouttavat vientitulojaan 15214: muiden tukimuotojen hakemiseen ja siten vain tänne? Miksi, arvoisa hallitus? 15215: lisää yhteiskunnan varojen käyttöä. Hallituksen 15216: tulisikin kiireesti miettiä konkreettisia toimia Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Meillä 15217: työllisyyden parantamiseksi kansalaisten jatku- on kädessämme nyt keltainen satukirja. Suomen 15218: vien kuristustoimien sijasta. markka kelluu, mistä syystä satukirja on jatko- 15219: Hallitus esittää myös 4 prosentin leikkauksia kertomus matkasta tuntemattomaan maahan 15220: julkisen sektorin palkkamenoista. On esitetty markkinavoimien jännittävässä ohjailussa. 15221: lomarahoista luopumista ja pakkolomia. Kum- Olen ihmetellyt sitä, että hallituspuolueiden 15222: piakin esityksiä on jo jossakin päin toteutettu- edustajat ovat lähestulkoon poissa keskustelus- 15223: kin. Hallituksen piirissä ei ilmeisesti ole tiedos- ta. Johtopäätöksenä kai voi ajatella, että he eivät 15224: tettu, että kunnissa suoritetut rajut säästötoimet pysty puolustamaan tätä keltaista satukirjaa. 15225: ovat pienentäneet voimakkaasti henkilöstön os- Niin hankala se on. En jaksa uskoa sitä, että 15226: tovoimaa ja ansioita. Esitetyt säästötoimet ka- aitoa tukea hallitus on omiltaankaan voinut 15227: ventavat entisestään kuntien verotulopohjaa. kaikkiin kohtiin saada. 15228: Hallituksen esitykset kasaavat esteitä syksyn Valtion ja kuntien tehtävät ovat muuttuneet 15229: tuloneuvotteluille ja vaarantavat yhteiskunta- aikojen kuluessa kovinkin paljon. Tähän saakka 15230: rauhan,ja sitä pitäisin vakavana asiana. Hallitus toiminta on ulottunut uusille alueille yleensä 15231: nyt näyttää todella raaputtavan silakanruodolla ilman, että vanhat toiminnat olisivat hävinneet. 15232: suomalaisten lihat vereslihalle. On ollut oikeusvaltiollinen vaihe, on ollut hyvin- 15233: Arvoisa puhemies! Muutamassa puheenvuo- vointivaltion vaihe. Tämän hyvinvointivaltiovai- 15234: rossa on jo puututtu talousarviokirjan, budjetti- heen ansiosta nimenomaan naiset pääsivät täysi- 15235: kirjan, muotoon ja myös tietysti sisältöön. En- valtaisesti osallistumaan työelämään. Nyt näyt- 15236: nen se antoi enemmän, enkä tarkoita vain rahaa. tää siltä, että on edetty liikelaitostamisen ja 15237: Nyt se on monin osin blankovaltakirja. Jo~ yksityistämisen vaiheeseen, jossa on kuitenkin 15238: katselee koulutus-, sivistys- ja kulttuuripuolen myös paljon piirteitä naiset kotiin -ohjelmasta. 15239: määrärahoja, monia muita myös, ne ovat yhtenä Samaan aikaan kun julistuksellisesti eletään 15240: summana. Sieltä puuttuvat erittelyt, miten ne markkinavoimien kulta-aikaa, verovaroja sido- 15241: aiotaan jakaa. Minä en usko, että kysymys on taan entistä enemmän muihin kuin meille perin- 15242: pelkästään budjettitekniikan parantamisesta. teisiin toimintoihin, mm. elinkeinoelämän tuke- 15243: Siinä on todella tehty blankovaltakirja, ja sitä miseen. Nämä ratkaisut ilmentävät varsin suuria 15244: 3100 100. Torstaina 10.9.1992 15245: 15246: 15247: arvomuutoksia yhteiskunnassamme. Kansalai- hojen osuuden verran saataviaan myöhempään 15248: set eivät voi hyväksyä ajatusta, että keinottelijat aikaan ja antaa ikään kuin valtiolle lainaa. 15249: palkitaan toistuvasti ja suurtukia siirretään pan- Kaikkia tehtäviä voidaan hoitaa toisin kuin 15250: keille, mutta samalla ei olisi enää varaa ylläpitää nyt. Nyt ei tulisi kuitenkaan laman varjolla 15251: sosiaaliturvan rakenteita ja sen nykyistä tasoa. leikata toimintoja, joiden osalta säästöt aiheutta- 15252: Yhteiskunnan kaikilla tasoilla on menossa val- vat pitemmällä aikavälillä ilmiselviä lisäkustan- 15253: lassa olijoiden ohjelmoima ideologinen mullis- nuksia. Eduskunnan onkin saatava arviot leik- 15254: tus. Sitä on turha kiistää. Päättäjillä on kuiten- kausehdotusten pitkän aikavälin vaikutuksista 15255: kin vastuu siitä, tulkitsevatko he kansalaisten käyttöönsä ennen päätöksentekoa. Toimenpi- 15256: arvostukset oikein. teet on ehdittävä suunnitella yhdessä palkansaa- 15257: Julkinen sektori on julistettu pannaan. Siihen jajärjestöjen kanssa. Nyt ei voi myöskään olla 15258: kohdistetaan kaiken läpäisevää kritiikkiä, mutta oikea aika lisätä hallinto byrokratiaa, josta syys- 15259: kritiikki on oikeastaan syntynyt siihen nähden tä maakuntahallinnon kokeiluista on luovutta- 15260: nopeasti, että olemme vasta 70- ja 80-luvuilla va. 15261: saaneet hyvinvoinnin rakennelmamme valmiik- Varsin monesti liioitellaan yksityistämisen 15262: si. edullisuutta julkisiin palveluihin nähden. Kysy- 15263: Britanniassa ja USA:ssa hyvinvointipalvelut mys on usein vain marginaalisista markoista 15264: ja yhteisvastuun arvo ollaan jälleen tajuamassa. silloin, kun lähdetään siitä, että verrataan todella 15265: Palvelut ylös, mutta byrokratia alas, siellä sano- keskenään laadultaan samanarvoisia tuotteita 15266: taan. Tosiasiassa Ahon hallitus on yleistävän tai palveluja. Kilpailuttaminen ei vähennä kus- 15267: julkista sektoria koskevan kritiikkinsä kanssa tannuksia lyhyellä tähtäyksellä, sillä vajaakapa- 15268: liikkeellä väärällä hetkellä. Julkisen sektorin pal- siteetitkin on jonkun maksettava. Sitä paitsi 15269: veluilla, etenkin hyvinvointipalveluilla, on kiin- Suomessa vallankin julkisten varojen kietoutu- 15270: teä yhteys kansakunnan pärjäämiseen pitkällä minen perinteiseen yksityiseen toimintaan tekee 15271: aikavälillä. On mielenkiintoista pohtia, onko julkisen erottamisen yksityisistä markkinoista 15272: kansalaisten poliitikkoihin ja virkamiehiin koh- yhä vaikeammaksi. Keskustelu on todella han- 15273: distamalla arvostelulla, jopa luottamuspulalla, kalaa, ja väitteiltä menee usein pohja, jos osa- 15274: yhteyttä julkisen sektorin kritiikkiin yleensä. Jul- puolet lähtevät erilaisista julkisen sektorin mää- 15275: kisen sektorin massasaneeraus juuri laman aika- ritelmistä. Yksityistäminen on yhtä aikaa ideolo- 15276: na lisää suoraan työttömyyttä vähentämättä ginen ja talouskysymys. Siitä ei mihinkään pääs- 15277: kuitenkaan merkittävästi yhteiskunnan vastuuta tä. 15278: kustannuksista. Varsinkaan pienissä kunnissa Onko työ työtä vai harrastus? Ahon hallitus 15279: kehitysalueilla eipä taida olla paljonkaan työ- ei toimenpiteillään tue työntekoa eikä työhön 15280: paikkoja, joita yhteiskunnan varoin ei tuettaisi. hakeutumista tässä maassa. Talousarvioesitys 15281: On mielenkiintoista pohtia, miltä tulevaisuus keskittyy kovin ahtaasti vain valtion tilikirjan 15282: näissä osissa Suomea tulee näyttämään, jos hal- kansien väliin ja arvoihin, joita välittömästi 15283: lituksen toimet toteutetaan kaikessa raakuudes- voidaan mitata markan mitalla. Eikö siis yh- 15284: saan. teiskunta tarvitsekaan työntekijöitään? Julkisen 15285: Julkisen sektorin ajateltiin ennen olevan hy- sektorin pakkolomat ja työsuhteiden osa-ai- 15286: vää ja elinkeinoelämää tukevaa toimintaa. Nyt kaistaminen eivät mielestäni mitenkään sovi 15287: ajatellaan, että se on taakka, josta tulisi päästä sellaiseen yhtälöön, jossa työnteko on elämän 15288: irti mitä pikimmin. Taloudellisia perusteluja on perusta. Siinä ei ole viestiä siitä, että työnteko 15289: löydetty julkisen sektorin bkt-osuudesta, joka on elämän perusta. 15290: tietysti lamanjohdosta on nopeasti kasvanut. On Eilisessä Aamulehdessä nimimerkki "Kohta 15291: kuitenkin huomattava, että esimerkiksi julkisen työtön ja rikkaampi" kertoi, että hänen kannat- 15292: sektorin bruttovelka edelleen mahtuu Emu-kri- taa pikemminkin jäädä kokonaan työttömäksi 15293: teerien rajoihin, joten kysymys on osittain myös kuin pitää kiinni nykyisestä osa-aikatyöstään, 15294: suurta epävarmuutta lisäävästä hysteriasta. koska lomautuspäivärahat tulevat vuonna 1993 15295: Mutta on aivan päivänselvää, että julkiselta voimaan, jos hallituksen esitys toteutuu. Ai, että 15296: sektorilta kuten muiltakin aloilta on vaadittava työttömyyskorvausta pitäisi laskea, kuulen jo 15297: tehokkuutta. Kustannuksia on karsittava, mutta jonkun ehdottavan. Tämän kaverin koko tulot 15298: miten? Siitä tulee sopia palkansaajajärjestöjen olisivat 3 550 markkaa kuukaudessa, jos hän 15299: kanssa yhdessä. Mieleeni on tullut sellainenkin olisi kokonaan työtön. Siitä ei voi olla mitään 15300: ajatus, että palkansaajat voisivat siirtää lomara- tinkimistä. 15301: Talousarvio 1993 3101 15302: 15303: Toistaiseksi 400 000 työttömän joukko on sena, yhteiskunnassa on paljon perusteellisesti 15304: pysynyt ulkoisesti tyynenä, mutta miten kauan? mätää. Kun näitä innokkaita nuoria ei kukaan 15305: Eikö hallitus riskeeraa yhteiskuntarauhan tätä- huoli työhön, miten he jaksavat uskoa yhteis- 15306: kin kautta? Entinen ministeri Juhantalo muuten kuntajärjestelmänkään toimivuuteen? Syntyy 15307: teki tästä viime huhtikuussa sellaisen johtopää- ohitettu sukupolvi. On isänmaan kunnia-asia 15308: töksen, että 400 000 työttömän joukko on merk- järjestää työttömille nuorille työtä ja koulutusta, 15309: ki siitä, että "meillä levätään liian hyvillä eduil- tietysti myös muillekin työttömille. 15310: la". Tämä oli karkea viittaus siihen, että massa- Sosialidemokraattien varjobudjetti tarjoaa 15311: työttömyyden syynä olisi työn vieroksunta. Eh- lääkkeitä kaikkein tärkeimpiin kysymyksiin eh- 15312: käpä tämän ajattelutavan kautta ymmärrämme dottamalla budjetin sisäisiä painopisteitä muut- 15313: paremmin hallituksen leikkausehdotukset työt- tamalla lisää työpaikkoja ja koulutuspaikkoja 15314: tömyysturvasta. Toivo olisi silta laman yli. Hal- etenkin nuorille työttömille. Näihin toimiin meil- 15315: litus tarjoaa työttömille sillalla kulkijoille nyt lä pitää olla rohkeutta. 15316: vain hyppyä veteen, eikä mitään pelastusvenettä Arvoisa puhemies! Hallitus on kulunut lop- 15317: ole näkyvissä. puun. Ympäristölle on vaarallista pitää töissä 15318: Opetustoimen maksullisuus, määrärahojen hallitusta, joka on burn out. Kansalaiset ja 15319: vähentäminen varsinaisesta opetuksesta ja opin- isänmaa ovat ansainneet uuden hallituksen, joka 15320: tososiaalisista eduista, oppilaitosten yhdistämis- palauttaa uskon turvalliseen tulevaisuuteen. 15321: ja lopettamissuunnitelmat, kaikki nämä, lupaa- 15322: vat hyvin epävarmaa tulevaisuutta. Kansansivis- 15323: tyksen sekä ammatillisen ja korkeakouluopetuk- T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Täysistun- 15324: sen taso laskee niidenkin osalta, jotka pääsevät to keskeytetään ja sitäjatketaan valtioneuvoston 15325: opetuksen piiriin. Monen opinnot keskeytyvät kyselytunnin jälkeen kello 17.45. Valtioneuvos- 15326: opintososiaalisten etujen vähetessä, mm. matka- ton kyselytunti alkaa kello 16.30. 15327: korvausten katketessa. 15328: Kun nuoret ammattiopintonsa päättävät saa- 15329: vat ensimmäisen palkkansa työttömyyskorvauk- Täysistunto keskeytetään kello 16.12. 15330: 101. Torstaina 10 päivänä syyskuuta 1992 15331: kello 16.30 15332: 15333: Päiväjärjestys Kun hallitus ryhtyi työhönsä puolitoista vuot- 15334: ta sitten, se lähti siitä, että tämä epätasapaino 15335: s. korjataan sekä velkaantumista hillitsemällä että 15336: Kysymyksiä valtioneu- pyrkimällä velkaantumisen pysäyttämiseen ja 15337: vostolle: myös samanaikaisilla toimenpiteillä viennin ja 15338: teollisuustuotannon kasvattamiseksi niin, että 15339: 1) N:o 91 Ed. Kääriäinen ym.: Talou- meidän velanhoitokykymme parantuisi. 15340: den t.e~e~dyttämiseksi tarvittavista toi- Samoin hallitus lähti siitä, että julkisen talou- 15341: menpiteistä ....... .. .. ... .... ...... .. ... .... ... .. ... .. ... . 3103 den alijäämää ryhdytään määrätietoisesti supis- 15342: tamaan. Niin ikään on ryhdytty moniin toimen- 15343: 2) N:o 94 Ed. Jaakonsaari ym.: Postin piteisiin, joilla talouden rakenteita on niin uudis- 15344: toiminnasta laatikkokantaan siirryttäessä 3110 tettu, että tasapaino olisi saavutettavissa. Nämä 15345: samat tehtävät ovat edelleenkin ajankohtaisia ja 15346: 3) N:o 81 Ed. Seppänen ym.: Ydinjät- välttämättömiä. Nykyiset ongelmat ovat seura- 15347: teen ja käytetyn ydinpolttoaineen varas- usta siitä, että tuohon tasapainoon ei ole riittä- 15348: toinnista ................................................... 3112 vän nopeasti päästy, vaan sama velkaongelma 15349: on edelleen käsillä. Siksi tässäkin tilanteessa 15350: hallituksen mielestä on välttämätöntä vain te- 15351: Puhetta johtaa puhemies Suominen. hostaa meidän toimenpiteitämme avoimen sek- 15352: torin ja viennin vahvistamiseksi. 15353: 15354: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Keskustelu: 15355: 15356: Ed. K ä ä r i ä i ne n : Herra puhemies! Mark- 15357: 1) N:o 91 Ed. Kääriäinen ym.: Talouden terveh- ka kelluu nyt ja laajasti ollaan sitä mieltä, että 15358: dyttämiseksi tarvittavista toimenpiteistä markka devalvoituu ainakin jonkin verran. 15359: Kaikkihan eivät ole ihan tällä kannalla, mutta 15360: Ed. K ä ä r i ä i n e n : Herra puhemies! Mitkä tämä on kuitenkin aika yleinen mielipide ainakin 15361: ovat, herra pääministeri, ne hallituksen toimin- vielä. Talouspolitiikan perustilanne on jossakin 15362: talinjanperusteet tai muut tosiasiat, joiden nojal- mielessä muuttunut. Varsinkin pienyritykset 15363: la hallitus aikoo kääntää Suomen talouden nou- ovat hyvin pahassa kuristuksessa ja konkurssi- 15364: suun, vähentää työttömyyttä, alentaa korkota- kierteessä. Kysyn, herra pääministeri: 15365: soa ja huolehtia kansalaisten perusturvasta? Aikooko hallitus nyt tarkistaa talouspolitiik- 15366: kaansa siten, että se todella vastaa muuttuneita 15367: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Suomen oloja? Onko tällainen ohjelma, herra pääministe- 15368: talouden perusongelma on siinä, että viime vuo- ri, tekeillä? 15369: sien aikana kansantaloutemme ulkoinen vel- 15370: kaantuminen on noussut sietämättömän kor- Pääministeri A h o : Herra puhemies! Niin 15371: keaksi. Toisaalta samaan aikaan meidän kykym- kuin edellisessä vastauksessani totesin, talouden 15372: me hoitaa ulkomaista velkaa on jatkuvasti hei- perustilanne ei ole muuttunut siitä huolimatta, 15373: kentynyt. Näin on syntynyt epätasapaino, joka että markka on päästetty kellumaan. Hallitus 15374: on talouspolitiikalla kyettävä korjaamaan. kävi eilen keskustelun, jonka lähtökohtana oli 15375: 3104 101. Torstaina 10.9.1992 15376: 15377: 15378: se, että varaudumme markan arvon muutokseen tuota talouslinjaansa säästölinjaksi. Se tarkoit- 15379: ja siihen, että jos markan arvo heikentyy, elin- taa käytännössä sitä, että hallitus aikoo jatkossa- 15380: keinotukea suunnataan uudelleen sillä tavalla, kin ottaa miljardin, puolitoista velkaa tilantees- 15381: että kotimarkkinateollisuuden asemaa vahviste- sa, jossa velkataakka on katastrofaalinen. 15382: taan ja sen ongelmia lievitetään niillä keinoilla, Miten, herra pääministeri, tämä voi osua 15383: joita tähänkin saakka on käytetty, niiden käyt- yhteen noiden äskeisten väitteittenne kanssa? 15384: töä tehostamalla. Tämä tarkoittaa käytännössä 15385: sitä, että suhdannelainajärjestelmää, suhdanne- Pääministeri Aho: Herra puhemies! Halli- 15386: takauksia sekä hallituksen jo päättämää uutta tuksen toimenpiteiden ja säästötoimien seurauk- 15387: korkotukijärjestelmää tehostetusti käytetään sena ensi vuoden budjetin alijäämää on voitu 15388: markan arvon mahdollisesta heikkenemisestä supistaa lähes 20 miljardilla markalla, ja se on 15389: kotimarkkinatuotannolle aiheutuvien ongelmien merkittävä säästö yhden vuoden aikana. Minul- 15390: lievittämiseksi. la on myös tässä käytössäni arvio sosialidemo- 15391: Nämä päätökset on tarkoitus tehdä niin pian kraattien ohjelman valtiontaloudellisista vaiku- 15392: kuin on nähty, mille tasolle markan arvo pysy- tuksista, jotka ilman verovaikutuksia jo pääty- 15393: värumin asettuu. Sitä tietoa tänäänkään ei ole. vät siihen, että hallituksen esittämään budjetti- 15394: Markkinoilla ei ole syntynyt vakaata arviota linjaukseen nähden alijäämä kasvaisi lähes 4 15395: siitä, mille tasolle markka asettuu. miljardilla markalla. 15396: 15397: Ed. K a 11 i o m ä k i : Puhemies! Pääministe- Ed. H e 11 e : Arvoisa puhemies! Pääministeri 15398: ri Aho, vastauksenne puoluetoverinne ed. Kää- Ahon johtama porvarillinen hallitus on kaikissa 15399: riäisen kysymykseen ei todellakaan tyydytä. talouspoliittisissa päätöksissään epäonnistunut. 15400: Noilla eväillä Suomi ei tästä nousuun lähde. Aikooko hallitus todella jatkaa tätä suurtyöttö- 15401: Kysynkin suoraan: myyden rakentamislinjaa ja konkurssien aiheut- 15402: Milloin ja miten pysäytätte tappavan velka- ja tamislinjaa? Vasemmistoliitto on selkeästi sitä 15403: työttömyyskierteen? Milloin hallitus ryhtyy ihan mieltä, että maa on tästä konkurssitilasta saata- 15404: omatoimisesti ja ihan tosissaan luomaan uusia vissa ylös, mutta se edellyttää nimenomaan uu- 15405: työ- ja koulutuspaikkoja? Milloin se ryhtyy luo- denlaista politiikkaa eikä sitä, että jatketaan 15406: maan investointeja, milloin siirtämään varoja päättömästi samaa, missä on jatkuvasti epäon- 15407: tuottamattomasta tukiaistaloudesta todelliseen nistuttu. 15408: tuottavaan, elvyttävään, työtä antavaan toimin- Aikooko herra pääministeri ottaa todellisuu- 15409: taan? den huomioon päätöksiä tehtäessä? 15410: 15411: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Niin PääministeriAho: Herra puhemies! Meidän 15412: kuin alkuperäisestä vastauksestani kävi ilmi, suurin ongelmamme on kansantalouden valtava 15413: tässä on ollut nimenomaan hallituksen talouspo- ulkoinen velka, joka on erittäin korkea meidän 15414: litiikan koko peruslähtökohta, että meidän on velanhoitokykyymme nähden. Sitä velkaa ei 15415: siirrettävä voimavaroja avoimen sektorin, teolli- makseta markoilla, vaan se velka voidaan mak- 15416: suuden ja vientisektorin hyväksi kyetäksemme saa ainoastaan valuuttatuloilla,ja niitä valuutta- 15417: selviytymään siitä valtavasta kansantalouden tuloja voidaan saada vain sitä kautta, että mei- 15418: velkataakasta, jonka tämä hallitus sai perinnök- dän vientiteollisuutemme, vientituotantomme, ja 15419: si. tuontia korvaava kotimarkkinatuotantomme 15420: Mitä tulee nyt käsillä oleviin ja valmisteltuihin vahvistuvat ja laajentuvat. Se on ainoa terve tie 15421: toimenpiteisiin, parhaillaan valtiosihteeri Relan- kestävään taloudenpitoon ja myös kestävään 15422: derin johdolla valmistellaan toimenpiteitä työlli- työllisyyteen. 15423: syysvarojen käytön tehostamiseksi. Sen lisäksi 15424: on talousneuvoston työtä varten tekeillä selvi- Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Nyt kun 15425: tyksiä investointien kynnyksen alentamiseksi ja markka on taas devalvoitumassa, tulee entistä 15426: myös toimenpiteitä, joilla voitaisiin rakenteelli- ajankohtaisemmaksi, että vientiteollisuuden täs- 15427: sin uudistuksin julkisen talouden alijäämää su- tä saama hyöty jotenkin otettaisiin koko kansan- 15428: pistaa. talouden hyväksi. Presidentti Koivisto tänään jo 15429: totesi sen, että erityinen vientivero tulkittaisiin 15430: Ed. K a 11 i o m ä k i : Herra puhemies! Pää- helposti maailmalla aggressiiviseksi valuuttapo- 15431: ministeri Aho on useaan otteeseen nimittänyt litiikaksi, mutta tässä tilanteessa olisi erinomai- 15432: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3105 15433: 15434: set mahdollisuudet toteuttaa vihreiden kauan aikana, johon tällä hallituksella ei ole ollut 15435: vaatima veromalli,jossa työllistämistä tuettaisiin mahdollisuuksia vaikuttaa. Siihen, miten Suo- 15436: alentamalla työhön kohdistuvaa verotusta ja men kansantalouden ja Suomen uskottavuus 15437: erilaisia työnantajien sosiaalimaksuja ym. palk- hoitaa velkansa voidaan palauttaa, on vain yksi 15438: kaan sidottuja maksuja ja vastaavalla summalla tie. Meillä on oltava sellainen avoin sektori, 15439: korotettaisiin ympäristöveroja, ennen kaikkea vientisektori ja teollisuustuotanto, joka pystyy 15440: energiaveroa. Tiedustelen: hankkimaan meille valuuttatulot tuon velan hoi- 15441: Aikooko hallitus käyttää tätä erinomaista tamiseksi. Siitä on tässä taloustilanteessa nyt 15442: tilaisuutta nyt hyväkseen ensinnäkin tervehdyt- nimenomaan kysymys. 15443: tääkseen valtiontaloutta, edistääkseen työlli- 15444: syyttä ja vielä saattaakseen tämän maan ta- Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Luulen, että 15445: louselämää ekologisesti kestävämmälle pohjal- tässä salissa kaikkien kannattaa hyvin huolelli- 15446: le? sesti tutustua siihen puheeseen, jonka tasavallan 15447: presidentti tänään piti. Mielestäni sen talouspo- 15448: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Niin liittinen analyysi oli hyvin osuva ja hyvin selvää 15449: kuin ensimmäisessä vastauksessani jo totesin, kieltä. 15450: hallituksen tarkoituksena on siinä tapauksessa, Herra puhemies! Tänään kokoomuksen edus- 15451: että markan arvo heikentyy, käyttää elinkeino- kuntaryhmä on kokouksessaan käsitellyt synty- 15452: tuen suuntaamista keinona torjua niitä haitalli- nyttä tilannetta ja lähtenyt siitä, että varsin 15453: sia vaikutuksia, joita markan arvon heikentymi- pikaisesti tulisi saada aikaan paketti, jolla pien- 15454: sestä ennen kaikkea pienelle ja keskisuurelle, ten ja keskisuurten yritysten asemaa pyritään 15455: kotimarkkinoiden varassa toimivalle yritystoi- parantamaan nyt syntyneessä tilanteessa. Tämä 15456: minnalle syntyy. Tässä yhteydessä arvioidaan on tärkeätä, että pyörät pyörivät ja työllisyyttä 15457: myös verotuksen, mm. ympäristö- ja energiave- voidaan turvata. Tiedustelenkin, herra puhe- 15458: rotuksen, mahdollisuudet vaikuttaa tähän suun- mies, pääministeriltä: 15459: taan. Vastaukseni on siis periaatteessa myöntei- Mikä on teidän arvionne siitä, kuinka nopeas- 15460: nen. ti tällainen paketti hallituksessa voidaan saada 15461: aikaan? 15462: Ed. H a 1 o ne n : Arvoisa puhemies! Suomi- Sen lisäksi olisin tiedustellut pääministeriltä: 15463: kuvan luominen kansainvälisessä yhteisössä on Onko jo arvioitu hallituksessa sosialidemo- 15464: ollut pitkäaikaisen ja kovan työn takana. Pienen, kraattien vaihtoehtobudjetin vaikutuksia? Sain 15465: mutta itsenäisen, sanansa pitävän ja velkansa äskettäin tiedon, että pelkästään asuntoasioiden 15466: maksavan maan maine on ollut erinomainen osalta siinä olisi 900 miljoonan markan laskuvir- 15467: pohja meidän kaltaisellemme maalle, joka on he tai vaje. 15468: rakentanut taloutensa pitkälle nimenomaan 15469: kansainväliseen kauppaan. Viimeisen puolen- Pääministeri A h o : Herra puhemies! Mitä 15470: toista viikon tapahtumat ovat olleet omalta osal- tulee päätöksiin koskien pientä ja keskisuurta 15471: taan romahduttamassa tätä uskoa. Kysynkin, yritystoimintaa, kerroin jo aikaisemmin, että 15472: herra pääministeri: eilen iltakoulussa teimme periaatepäätöksen, 15473: Millä tavoin hallitus aikoo jatkossa saada että niin pian kuin on mahdollista arvioida, 15474: sekä kotimaassa että ulkomailla sellaisen uskot- minkälaiseksi markan kurssimuutos tulee, tällai- 15475: tavan kuvan, että Suomen kansalaisen, yrityk- nen pientä ja keskisuurta yritystoimintaa, koti- 15476: sen, kunnan ja valtion lisäksi voimme kansainvä- markkinatoimintaa tukeva ratkaisu tehdään. 15477: lisissä suhteissa uskoa näiden bilateraalisten ja Kutsutaanko sitä sitten paketiksi, toimenpide- 15478: myös monenkeskeisten taloussuhteiden palaa- ohjelmaksi vai kuinka sitä kutsutaan, on saman- 15479: van sellaiselle tasolle, jolla ne ovat olleet ennen tekevää. Tärkeintä on, että näitä yrityksiä ja 15480: tätä hallitusta? niiden mahdollisuuksia selvitä tästä tilanteesta 15481: tuetaan. 15482: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Niin Mitä tulee sosialidemokraattien vaihtoehto- 15483: kuin sanoin, tämä velkaongelma ei ole syntynyt linjaukseen, kerroin jo, että pikaisten laskelmien 15484: tänään eikä eilen, ei tänä vuonna eikä viime jälkeen näyttäisi siltä, että se kasvattaisi toteu- 15485: vuonna, vaan kansantalouden velkaantuminen tuessaan valtiontalouden alijäämää 4 miljardilla 15486: ja siihen liittyvä, niin kuin sanoin, velanhoitoky- markalla. Sen lisäksi se lisäisi velanhoitomenoja 15487: vyn valtavan nopea huonontuminen tapahtuivat ja vähentäisi verotuloja vielä tämän päälle, joi- 15488: 15489: 195 220204C 15490: 3106 101. Torstaina 10.9.1992 15491: 15492: loin kysymys on hyvin huomattavasta alijäämän elvytykseen, johon rahat voitaisiin ottaa esimer- 15493: kasvusta. kiksi vientiteollisuuden devalvaatiovoitoista 15494: vientimaksulain mukaan? 15495: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Sääli- 15496: mättömät markkinavoimat ovat keksineet kei- PääministeriAho: Herra puhemies! Nyt on 15497: non rahastaa Suomen yhteiskuntaa säännöllisin aikaista puhua jonkun devalvaatiovoitoista niin 15498: väliajoin devalvaation kautta. Ensinnäkin vienti- kauan, kunnes nähdään, mille tasolle markan 15499: teollisuus jättää tulouttamatta parikymmentä arvo asettuu. 15500: miljardia vientituloja ja Suomessa samat mark- Mitä tulee työttömyyteen, ei ole nähtävissä 15501: kinavoimat sijoittavat markkaa ulkomaan va- eikä tulossa mitään temppuja, joilla suomalaisil- 15502: luuttaan 10-15 miljardia. Sen jälkeen samat le ihmisille voidaan luoda työtä. Ainoastaan 15503: markkinavoimat, joiden hallussa nykyisin on terve taloudenpito ja talouden tasapainon nopea 15504: korkoase ja jotka hallitsevat suomalaisia talle- saavuttaminen tekee mahdolliseksi sen, että 15505: tusmarkkinoita, säälimättä ajavat korot ylös ja voimme päästä pysyvästi kestävämpään ja pa- 15506: aiheuttavat pakkodevalvaation, jonka kautta rempaan työllisyyteen. Sen lisäksi hallitus on 15507: nämä markkinavoimat rahastavat devalvaatio- ryhtynyt, niin kuin jo kerroin, erityistoimiin, 15508: prosentista riippuen 4-5 miljardia markkaa joiden tulokset otetaan käyttöön niin pian kuin 15509: kerralla. Minulla on sellainen epäilys, että tämä valtiosihteeri Relanderin työ on päättynyt. 15510: toistuu vuodesta toiseen. Mitä tulee talouden ongelmiimme, en tiedä 15511: Onko teillä keinoja saada tämä korkoase olenko vieläkään saanut viestiäni perille siitä, 15512: uudelleen haltuunne, nimenomaan Suomen Pan- että Suomi on yksi teollistuneen maailman vel- 15513: killa mahdollisesti, ja estää sellainen toistuva kaantuneimpia maita. Sitä velkaa ei voida mak- 15514: rahastus kuin nytkin tarpeettomasti tapahtui? saa millään muulla tavalla kuin valuuttatuloilla. 15515: 15516: PääministeriAho: Herra puhemies! Nykyi- Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 15517: nen tilanne syntyi sen jälkeen, kun Suomen Harvoin on mikään perintö poikinut niin hyvin 15518: Pankin johtokunta oli arvioinut, että ei ole enää kuin Ahon hallituksen saama perintö. Ahon 15519: tarkoituksenmukaista jatkaa pysymistä Suomen hallitus on lisännyt valtion velkaa ja omilla 15520: markan kiinteässä kurssissa. Siitä aiheutuvat toimillaan huonontanut maan mahdollisuuksia 15521: kustannukset yhteiskunnalle ja kansantaloudelle selvitä velastaan. Mutta, herra pääministeri, val- 15522: olisivat olleet kohtuuttoman suuret verrattuna tion velka ei ole tämän maan suurin ongelma. 15523: siihen mahdollisuuteen, että kiinteässä kurssissa Tämän maan suurin ongelma on se massiivinen 15524: olisi voitu pysyä. työttömyys joka nyt vallitsee. 15525: Tämän seurauksena päädyttiin siihen, että Herra pääministeri, onko teillä kertoa Suo- 15526: markan nyt annetaan keHua, mikä käytännössä men kansalle yhtään keinoa, jolla hallitus aikoo 15527: tarkoittaa sitä, että nämä nk. markkinavoimat järjestää kansalaisille lisää työtä? 15528: voivat nyt vaikuttaa siihen, mikä arvon markka Ed. Sasin tavoin jatkaisin vielä toisella kysy- 15529: tulee saamaan. Ainakaan toistaiseksi ne kuului- myksellä. Kun hallitus on tarkoin laskenut sosi- 15530: sat markkinavoimat eivät kuitenkaan näytä toi- alidemokraattien varjobudjetin tulot ja kustan- 15531: mineen. Mielenkiintoista nähdä, milloin näin nukset, milloin hallitus aikoo laskea oman bud- 15532: tapahtuu. jettinsa menot ja tulot? 15533: 15534: Ed. A s t a 1 a :Arvoisa puhemies! Tehty kysy- Pääministeri A h o : Herra puhemies! Mitä 15535: mys oli varsin ajankohtainen. Vastauksenne, valtion menoihin ja tuloihin hallituksen osalta 15536: herra pääministeri, sen sijaan ei tyydyttänyt tulee, ne löytyvät kaikki budjettiesityksestä. Sii- 15537: minua eikä se varmastikaan tyydyttänyt tämän hen tutustumalla ne sieltä löytyvät, siitä keltai- 15538: maan lähes 400 OOO:ta työtöntä ja heidän per- sesta kirjasta, joka on kaikille edustajille jaettu. 15539: heenjäseniään, jotka on ajettu varsin epäinhimil- Mitä tulee siihen, miten hallitus on yrittänyt 15540: liseen elämäntilanteeseen, kun olette todennut, hoitaa perinnöksi saamaansa valtavaa kansanta- 15541: että järkähtämättömällä tavalla jatkatte entisellä louden velkaa: Vuonna 91 teollisuustuotanto 15542: linjalla, sehän tarkoittaa sitä, että työttömyys supistui noin 10 prosenttia. Viime vuonna vienti 15543: sen kuin jatkuu ja suurenee. Kysynkin, herra supistui Suomessa noin 10 prosenttia. Tänä 15544: pääministeri: vuonna, vuoden ensimmäisen puoliskon aikana 15545: Koska aiotte ryhtyä todelliseen valikoivaan vienti on kasvanut 18 prosenttiaja teollisuustuo- 15546: Kysymyksiä vaJtioneuvostolle 3107 15547: 15548: tantokin 4-5 prosenttiyksikköä. Ne ovat ennä- Ed. T u o m i o j a : Puhemies! On ilahdutta- 15549: tysmäisiä lukuja läntisissä teollisuusmaissa. On- vaa, että hallitus on ryhtynyt laskemaan budjet- 15550: gelma on vain siinä, että ne eivät vielä riitä, kun tiin tehtävien muutosten työllisyys- ja tulokerty- 15551: ne suhteutetaan siihen valtavaan velkataakkaan, mävaikutuksia ja aloittanut sen opposition esi- 15552: joka meillä kansantaloudessa on. tyksistä, joskin käyttänyt siinäjotain muuta kuin 15553: Elon laskuoppia. · 15554: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Pääminis- Mutta milloin hallitus laskee sen, mitenkä sen 15555: teri Aho ja hallitus saivat vuosi sitten nenilleen, paniikissa elokuussa tekemät 6 miljardin näen- 15556: kun yhteiskuntasopimuksen nimellä kulkevaa näissäästöpäätökset toteutuessaan vaikuttavat? 15557: Sorsan ratkaisua ei hyväksytty. Minkälaisia lisävaikutuksia työttömyyden li- 15558: Aikooko hallitus nyt ja millä keinoin edesaut- sääntymisen kautta ja tulokertymän pienentymi- 15559: taa työmarkkinasopimuksen syntymistä vai tyy- sen kautta näillä on valtion budjettiin? Ja voitai- 15560: dytäänkö talousneuvoston kahvikekkereihin? siinko nyt tästä, jos ei muusta, syystä saada 15561: Mihin talousneuvoston kokoukset tähtäävät, eduskuntaan tiedonanto, jotta eduskunnassa 15562: tähtäävätkö ne vuoden vai viiden vuoden pää- voisi nyt sen jälkeen, kun hallituksen vahvan 15563: hän? markan politiikka on toistamiseen romahtanut, 15564: jokainen kansanedustaja punnita, nauttiiko 15565: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Talous- tämä hallitus vielä luottamusta? 15566: neuvoston keskustelut tähtäävät tietysti siihen, 15567: että voisi löytyä mahdollisimman laaja yhteisym- Pääministeri A h o : Herra puhemies! Mitä 15568: märrys talouspolitiikan peruslinjasta, jota sitten tulee arvioon sosialidemokraattien ohjelman vai- 15569: toteutetaan talouspolitiikan eri lohkoilla Suo- kutuksista, siinä arviossa ei ole lainkaan mukana 15570: men Pankin voimin, hallituksen ja eduskunnan tällaisia vaikutuksia, vaan pelkästään suorat 15571: päätöksillä ja työmarkkinajärjestöjen sopimuk- budjettivaikutukset Nämä arviot, mitä verotu- 15572: sin. Hallituksella on tietysti intressi edistää työ- loihin tulee, tulevat tämän vajaan 4 miljardin 15573: markkinasopimuksen syntymistä, mutta ratkai- lisäksi. 15574: sun avaimet ovat työmarkkinaosapuolten käsis- Mitä hallituksen omaan tiedonautoon tulee, 15575: sä. Niiden neuvottelujen kautta sopimus syntyy me olemme sen tiedonannon antaneet budjetin 15576: tai jää syntymättä, aivan niin kuin viime syksy- muodossa. Se on täällä käsiteltävänä ja edus- 15577: näkin. kunta ottaa siihen kantaa. Se pitää sisällään 15578: arviot, millä tavalla työttömyys vaikuttaa val- 15579: Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! On to- tion menoihin. Jokainen tietää, että 1 prosentti 15580: dettu, että markan kelluttamiseen vaikuttivat työttömyysasteessa kaiken kaikkiaan merkitsee 15581: sisäisten syidemme lisäksi ulkoiset tekijät. Miten noin 2 miljardin markan vaikutusta valtionta- 15582: te, arvoisa pääministeri, arvioitte sen, mitä Itä- louteen. 15583: Euroopan taloudellis-sosiaaliset vaikeudet ja nii- 15584: den suuruusluokka ovat kokonaisuudessaan vai- 15585: kuttaneet eurooppalaiseen talouteen ja oman Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 15586: maamme talouteen ja hyvinvointiin? mies! Valtion budjettiin on varattu 8,7 miljardia 15587: markkaa pelkästään työttömyyspäivärahoihin. 15588: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Itäisen Kun kaikki työttömyyspäivärahamenot laske- 15589: Euroopan muutokset ovat ilman muuta heijastu- taan yhteen, niitä on 13,3 miljardia markkaa. 15590: neet Suomeen. Ennen kaikkea Neuvostoliiton Tänä päivänä Helsingin yliopiston rehtori Iha- 15591: hajoaminen ja sen taloudellisen aseman heiken- muotila on esittänyt, että korkeakouluille annet- 15592: tyminen vaikutti vientimahdollisuuksiimme, ja taisiin työttömyyspäivärahamenojen säästämi- 15593: vientimme itään on jyrkästi supistunut. seksi 1 miljardi markkaa, joka käytettäisiin esi- 15594: Toisaalta Itä-Euroopan muutokset ovat myös merkiksi jatko-opiskelupaikkojen luomiseksi 15595: vaikuttaneet kansainväliseen korkotasoon, joka työttömille, työpaikkojen luomiseksi tutkijoille 15596: on tänään ja pitkälle tulevaisuuteen erittäin kor- jne. 15597: kea. Eurokorot taisivat tänään olla 11 ,5 prosen- Miksi hallitus ei voi esimerkiksi tätä erittäin 15598: tin tasossa, joka on erittäin korkea taso. Meidän järkevää ehdotusta, joka vastaa vasemmistolii- 15599: on varauduttava siihen, että kansainväliset korot ton kantaa, toteuttaa? Tällä nimenomaan voitai- 15600: pitkään ovat korkealla, osin johtuen juuri Itä- siin saavuttaa niitä säästöjä, joita on perätty 15601: Euroopan tilanteesta. työttömyyspäivärahamenojen säästöinä. 15602: 3108 101. Torstaina 10.9.1992 15603: 15604: PääministeriAho: Herra puhemies! Tämän Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa 15605: kaltaiset ehdotukset ovat nyt arvioitavana Re- puhemies! Jää nähtäväksi ensi viikolla, millä 15606: landerin työssä. Työn valmistuttua ensi viikon tavalla talousneuvostossa edustettuna olevat eri 15607: tiistaina tämä keskustelu tullaan hallituksessakin tahot suhtautuvat tällä hetkellä heidän yhdessä 15608: käymään ja katsomme, onko löydettävissä jär- tekemäänsä ohjelmaan. Toivon, että yhteisym- 15609: keviä mahdollisuuksia, joissa työttömyysturvan märrystä löytyy. Olen ainakin havainnut talou- 15610: menoilla voitaisiin löytää järkeviä työllistämisen dellisen realismin selvästi lisääntyneen siellä vii- 15611: kohteita. Pulma on vain siinä, että useimmiten me aikoina ja halukkuutta tällaisen ohjelman 15612: nämä työllistämiskohteet aiheuttavat huomatta- tekemiseen löytyy. Mutta tiedän ja olen aivan 15613: vasti enemmän kustannuksia kuin työttömyys- vakuuttunut siitä, että on aivan yhtä tuskaisaa 15614: turvamenot kuin hallituksen eduskunnassa löytää sellainen 15615: yhteisymmärrys, millä tavalla tulevina vuosina 15616: Ed. Heikkinen: Arvoisa puhemies! Ky- rakenteellisia sopeutuksia voidaan viedä eteen- 15617: symys valtiovarainministerille: päin. Joka tapauksessa ne on tehtävä. 15618: Tuleeko niihin päätöksiin, joita toivon mu- 15619: kaan hallitus pikaisesti tekee tämän maan asi- Pääministeri A h o : Herra puhemies! Anta- 15620: oitten kuntoon saattamiseksi, sisältymään rat- essaan eduskunnalle selonteon energiapolitii- 15621: kaisuja, jotka voidaan tulkita myös yhteiskun- kasta hallitus siinä yhteydessä totesi, että syk- 15622: nallisesti oikeudenmukaisiksi, eli myöskin hy- syn aikana tulee päätettäväksi hyvin monia 15623: väosaiset ja suurituloiset saatetaan vastuun suuria energiapoliittisia ratkaisuja: mm. kysy- 15624: kantajiksi? Voisiko valtiovarainministeri luetel- mys maakaasun käytön lisäämismahdollisuuk- 15625: la muutaman esimerkin tällaisista ratkaisuista? sista, kannanotto perusvoimaratkaisuun ja 15626: Tähän asti ne ratkaisut ovat valitettavasti alka- myös toimet kotimaisen energian käytön edis- 15627: neet luetteloilla, joista puuttuvat suurituloiset tämiseksi ja energian säästön edistämiseksi. 15628: ja hyväosaiset Näitä kaikkia ratkaisuja on valmisteltu niin, 15629: Vielä lisäksi viime vaalikaudella kokoomus ja että ne voitaisiin tehdä tämän vuoden loppuun 15630: sosialidemokraatit ajoivat huikean suuret veron- mennessä. 15631: huojennukset suurituloisille. Aiotaanko näihin 15632: puuttua? Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 15633: Metka juttu, että nyt jo hallituspuolueenkin 15634: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa edustajat kyselevät, miten hallitus aikoo saada 15635: puhemies! Minusta tuntuu, että tämä lama on korot alas. Tähänhän on vain yksi vastaus: 15636: koetellut kaikkia kansalaispiirejä. Joitakin suuri- harjoittamalla uskottavaa talouspolitiikkaa. 15637: tuloisia tietysti on, jotka ovat onnistuneet ehkä Suomalaiset yritykset ovat ostaneet valuuttaa 15638: korkotulojen muodossa selviämään vähemmäl- termiineillä nyt yli 30 miljardilla markalla, ja 15639: lä, mutta minkäänlaista verojenkorotusohjelmaa kenties yhtä suuri määrä on suomalaisten yritys- 15640: ei ole suunniteltu tässä yhteydessä tehtäväksi ten ulkomaisilla valuuttatileillä. Jos nämä erät 15641: eikä sellaisia ratkaisuja ole suunniteltu. kotiutettaisiin, karttuisi valuuttavaranto ja ko- 15642: rot laskisivat. Miksi yritykset eivät kotiuta näitä 15643: Ed. Z y s k o w i c z : Herra puhemies! Valtio- valuuttojaan? Siksi, että ne eivät luota hallituk- 15644: varainministeri Viinanen, olette uupumatta toi- sen talouspolitiikkaan. 15645: minut valtiontaloudessa tarvittavien välttämät- Miten istuva - toistan: istuva - hallitus 15646: tömien säästöjen puolesta. Uskon, että toisin aikoo jatkossa saavuttaa talouspoliittista uskot- 15647: kuin täällä salin vasemmalla laidalla Suomen tavuutta? 15648: kansa tietää, että julkistalouden saneeraus on 15649: välttämätöntä. Suomen kansa us}coo teitä. Pääministeri A h o : Herra puhemies! Mitä 15650: Miten arvioitte taloudellisen realismin kasvun tulee mainittujen vientiyritysten syihin, miksi ne 15651: työmarkkinajärjestöjen piirissä? Onko esimer- eivät kotiuta valuuttojaan, ehkä olisi hyvä kysyä 15652: kiksi talousneuvoston kokouksessa odotettavis- tuota yrityksiltä itseltään. 15653: sa, että Iinjanne saa tukea ja kantavuutta myös 15654: ay-liikkeen piirissä? Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Itse asiassa 15655: Toinen hyvin konkreettinen kysymys päämi- jatkan hieman sitä kysymystä, jonka ed. Heikki- 15656: nisteri Aholle: Milloin hallitus tekee suurvoima- nen keskustapuolueesta jo hallitukselle esitti, ja 15657: laratkaisun? jatkan: 15658: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3109 15659: 15660: Minkälaisen johtopäätöksen hallitus ja pää- Ed. Iivari: Arvoisa puhemies! Herra pää- 15661: ministeri tekevät siitä, että päähallituspuolueen ministeri, uskotteko, että teidän hallituksenne 15662: eduskuntaryhmä puheenjohtajansa johdolla te- saa enää ensi vuonna lainaa ulkomailta? 15663: kee hallitukselle näin perustavaa laatua olevan Sitähän on budjettiesityksen mukaan tarkoi- 15664: luottamuspulaa heijastavan kysymyksen? tus ottaa kymmeniä miljardeja markkoja. Suo- 15665: men valtion saamari lainan ehdot ovat huonon- 15666: PääministeriAho: Herra puhemies! Jos tä- tuneet viikosta viikkoon. Monet asiantuntijat 15667: nään Suomessa kysytään, mitä hallitus aikoo ovat sitä mieltä, että hallituksen kansainvälinen 15668: tehdä talouden tervehdyttämiseksi ja työllisyy- uskottavuus on niin alhainen, että on kohta enää 15669: den parantamiseksi, sitä ei voi pitää todella- teoreettista puhua, otetaanko velkaa vai ei, vaan 15670: kaan huonona kysymyksenä hallituksen kan- lainahanat ovat menossa kiinni. 15671: nalta. 15672: Mitä tulee tehtyjen ratkaisujen vaikutuksiin ja Pääministeri A h o : Herra puhemies! Olen 15673: nimenomaan tulonjakovaikutuksiin, tämän hal- monessa yhteydessä puhunut siitä valtavasta 15674: lituskauden aikana kansalaisten perusturva on ongelmasta, jonka kansantaloutemme ulkoinen 15675: pysynyt ja pidetään koskemattomana. velkaantuminen on meille aiheuttanut. Joudum- 15676: me varmasti tilanteeseen, jossa myös valtion 15677: Ed. 0. 0 ja 1 a : Arvoisa puhemies! Totean velansaantimahdollisuudet ovat vieläkin rajalli- 15678: jatkoksi pääministerin puheenvuoroon, että kun semmat kuin ne ovat nyt. Tästä syystä ainoa 15679: hallitus on antanut ymmärtää, että kaikki kansa- tapa, jolla me voimme varmistaa valtion tarvitta- 15680: laiset joutuisivat tasavertaisesti säästämään, niin van Iainansaannin ulkomailta, on se, että osoi- 15681: sehän ei pidä paikkaansa. Tämä hallitus on tamme kykymme tasapainottaa valtiontalouden. 15682: leikannut kaikkein pienintäkin ansioturvaa tä- Ja sitä ei totisesti tehdä sillä, että valtiontalouden 15683: män kauden aikana, ja lisää leikkauksia on alijäämää kasvatettaisiin vielä useilla miljardeilla 15684: tulossa myös ensi vuonna. Tiedustelen pääminis- lisää. 15685: teriltä: 15686: Mitä aiotte vastata niille kymmenilletuhansil- Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Näyt- 15687: le työttömille, joille tulee ansioturvan 500 päivää tää siltä, että hallituksella on vain yksi tulevai- 15688: täyteen ja jotka kenties jäävät pelkän peruspäi- suuden visio ja se on kuulunut, että ensi vuonna 15689: värahan varaan tai kenties kokonaan ilman menee vielä huonommin. Nyt on kuitenkin se 15690: päivärahaa, mikäli puolison tulot ylittävät tietyn hetki, tavallaan laman pohja, jolloin pitäisi luo- 15691: rajan, joka on verrattain matala? Ja lisäksi mitä da 1990-luvun menestystekijät ja luoda ne uudet 15692: muita leikkauksia devalvaation jälkeen on kan- sektorit Suomessa puunjalostus- ja metalliteolli- 15693: salaisten ja nimenomaan pienituloisten perustur- suuden rinnalle, joilla Suomi pärjää jatkossa. 15694: vaan tulossa? Yrityksiä ei kuitenkaan perusteta tällä hetkellä 15695: toisaalta korkean korkotason ja toisaalta tämän 15696: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Niin ilmapiirin vuoksi, josta hallitus on hyvin pitkälle 15697: kuin sanoin, perusturvaan ei tämän vaalikau- vastuussa. 15698: den aikana ole koskettu eikä ole tarkoitus kos- Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta yrittäminen 15699: kea. (Ed. 0. Ojala: Ei pidä paikkaansa!) Mitä Suomessa uudestaan tulisi kannattavaksi ja jotta 15700: tulee ansiosidonnaiseen turvaan ja siihen teh- uusia yrityksiä uusille tuotannonaloille nyt pe- 15701: tyihin leikkauksiin, niin nekin on kohdistettu rustettaisiin? 15702: selvästi parempiosaisten saamaan toimeentulo- 15703: turvaan. Pääministeri A h o : Herra puhemies! En voi 15704: Mitä tulee koko talouspolitiikan ja talousti- yhtyä ed. Haaviston käsitykseen siitä, että luvut 15705: lanteen vaikutuksiin kansalaisten kannalta, on osoittaisivat, että Suomen tilanne olisi tältä kan- 15706: aivan selvää, että kaikkein tuhoisinta on valtion- nalta menossa huonoon suuntaan. Kerroin jo 15707: taloudenkin velkaantuminen ja korkea yleinen aikaisemmin, mitkä olivat luvut viime vuonna 15708: korkotaso eikä sitä voida pysäyttää ja korkoja viennin ja teollisuustuotannon osalta. Molem- 15709: alentaa millään muulla keinolla kuin tehokkai- missa on tapahtunut aivan ratkaiseva käänne, 15710: den säästöjen kautta. Järkevä säästäminen ja joka ei kuitenkaan ole koko kansantalouden 15711: korkojen alentamiseen tähtäävä talouspolitiikka tasapainon kannalta vielä ollut riittävä. Siksi on 15712: on myös erityisesti pienituloisten kansalaisten välttämätöntä jatkaa tätä työtä, joka edellyttää, 15713: kannalta aivan elintärkeää tässä tilanteessa. aivan kuten ed. Haavisto sanoi, viennin moni- 15714: 3110 101. Torstaina 10.9.1992 15715: 15716: 15717: puolistamista ja laajentamista. Mielenkiintoista siten, että se täyttää liikelaitokselle asetetut pal- 15718: on se, että viime kuukausina erityisesti juuri velutavoitteet ja kohtelee asiakkaitaan lain edel- 15719: uusvientialat ovat hyvin vientimarkkinoilla me- lyttämällä tavalla? 15720: nestyneet. 15721: Sen lisäksi hallitus on luonut vuoden mittai- Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 15722: sen korkotukijärjestelmän nimenomaan uusien puhemies! Keskustelu siirtyy tärkeästä aiheesta 15723: yritysten perustamiseksi ja pkt-sektorin yritysten toiseen tärkeään aiheeseen. Posti- ja telelaitos on 15724: investointien vauhdittamiseksi. Se tähtää juuri viime vuosina suorittanut huomattavia rationali- 15725: samaan. sointi- ja kehittämistoimenpiteitä, joiden tarkoi- 15726: tuksena on ennen kaikkea, että liikelaitos voisi 15727: Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Minus- vastaisuudessakin tarjota palveluja kilpailuky- 15728: takin tuntuu erikoiselta, että pääministerin kyisin hinnoin. Näin osaltaan varmistetaan se, 15729: oman eduskuntaryhmän piiristä tulee tiedustelu että kansalaiset vastakin saavat ne palvelut, joita 15730: talouspolitiikan perusteista ja tosiasioista. Herää he ovat tottuneet liikelaitokselta odottamaan. 15731: kysymys: Tärkeää on, että postin kulku on varmaa ja 15732: Hoidetaanko hallituksen ja nimenomaan pää- joutuisaa ja hinnaltaan kohtuullista. Tämä on 15733: ministerin taholta omaan eduskuntaryhmään niin kotitalouksien kuin yritysasiakkaittenkin 15734: tiedotustoimintaa ja neuvotteluja samalla tavalla yhteinen etu. 15735: komentelevasti, ylimielisesti ja nyreästi, niin kuin Eduskunnan ja valtioneuvoston asettamat 15736: ne hoidetaan ay-liikkeeseen, pääomapiireihin, palvelu- ja toimintatavoitteet ovat laadullisia. 15737: jopa maatalouspiireihin, puhumattakaan työttö- Tavoitteena on mm., että ensimmäisen luokan 15738: mistä? kirjeistä 95 prosenttia on perillä jo lähettämistä 15739: seuraavana päivänä. Tämä tavoite on myös 15740: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Halli- hyvin toteutunut. Postinkulun varmuus ja laatu- 15741: tuksen on ilman muuta kestettävä kritiikkiä niin taso ovat Suomessa kansainvälisesti vertaillen 15742: oppositiolta kuin omiltaankin. Se koskee kaik- huippuluokkaa. 15743: kia hallituspuolueita ja hallitusta kokonaisuu- Sen sijaan Postin tapa toteuttaa uudistuksia 15744: dessaan. Kritiikki kuuluu parlamentaariseen on herättänyt arvostelua. Kuluttaja-asiamies on 15745: käytäntöön ja parlamentaariseen demokratiaan. mielestäni perustellusti arvioinut kriittisesti Pos- 15746: Väitän, että Suomi ei olisi tässä, jos kritiikkiä tin toimintaa. Erityisesti puutteita on ollut neu- 15747: olisi menneinä vuosina vähän enemmän harjoi- votteluissa ja informoinoissa asiakassuhteissa. 15748: tettu. Myös toimitusehtojen on katsottu olevan puut- 15749: teellisia ja osin yksipuolisia. 15750: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Kuluttaja-asiamies ja Posti ovat äskettäin 15751: käynnistäneet neuvottelut puutteiden korjaami- 15752: Asia on loppuun käsitelty. seksi. Lähden siitä, että neuvotteluissa löydetään 15753: niin kansalaisten, yritysten kuin Postin palvelu- 15754: 2) N:o 94 Ed. Jaakonsaari ym.: Postin toiminnas- jen kannalta toimivat ratkaisut. Asian käytän- 15755: ta laatikkokantoon siirryttäessä nön toimenpiteissä ja toteutuksessa on kysymys 15756: nimenomaan Postin ja sen asiakkaiden suhteista, 15757: Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies! joista Posti neuvottelee kuluttaja-asiamiehen 15758: Kuluttaja-asiamies on joutunut puuttumaan lii- kanssa. Liikenneministeriö tulee hyvin tarkoin 15759: kelaitokseksi muutetun Postin toimintaan laa- seuraamaan Postin palvelujen kehittymistä ja 15760: tikkokantoon siirryttäessä. Posti on toiminut sekä palvelu- että toimintatavoitteiden toteutu- 15761: kuluttajansuojalain menettelytapojen vastaisesti, mista. 15762: eikä sillä ole ollut käsitystä siitä, miten elinkei- EY:n piirissä selvitetään postilaitosten kehit- 15763: nonharjoittajan ja kuluttajan välillä normaalisti tämistä ja kilpailun lisäämistä. Myös näistä läh- 15764: tehdään sopimuksia. Posti on toiminut yksipuo- tökohdista nousee esille kysymys postitoimintaa 15765: lisesti sanellen, puutteellisesti tiedottaen ja koh- ohjaavan lain säätämisestä määrittelemään pos- 15766: tuuttomasti. Kansalaiset ovat syystäkin näreis- titoiminnan toimintaperiaatteita ja kilpailuedel- 15767: sään: Palvelut heikkenevät, ja kohtelu on ylimie- lytyksiä. Integraatiokehitykseen liittyen liiken- 15768: listä. neministeriö seuraakin eurooppalaista kehitystä 15769: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä postitoimintalain tarpeellisuudesta ja mahdolli- 15770: saattaakseen Postin toiminnan lailliselle pohjalle sen lain sisällöstä. 15771: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3111 15772: 15773: Valtioneuvoston käsiteltävänä on periaate- lillä, mutta ennen kaikkea turvata sitä, että 15774: päätös toimenpiteistä telekilpailun lisäämiseksi. peruspalvelut turvataan joka tilanteessa kansa- 15775: Periaatepäätös sisältää yhtenä osana Posti- ja laisille. Siitä on minusta kysymys. 15776: telelaitoksen muodostamisen osakeyhtiöksi. Mi- Minä en pidä nuhtelua oikeana tapana asioi- 15777: käli yhtiöittäminen toteutuu, katson, että juuri da Posti - Telen tai kansanedustajien tai mui- 15778: postitoimintaa ohjaavana lainsäädännöllä voi- den ihmisten kanssa, vaan pitää asiallisesti neu- 15779: daan osaltaan varmistaa postipalvelujen kuulu- votella ja yrittää hoitaa asioita niin, ettei ole 15780: minen kansalaisten kannalta keskeisiin peruspal- syytä kritiikkiin enää. Siihen pyrimme asiallisella 15781: veluihin, jotka kaikissa tilanteissa varmasti tur- tavalla. 15782: vataan. 15783: Ed. V i s t b a c k a : Herra puhemies! Liiken- 15784: Keskustelu: neministeri vastasi sangen laajasti esitettyyn ky- 15785: symykseen. Tiedustelisin arvoisalta ministeriitä 15786: Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies! muistellen viime eduskuntavaalien alla käytyä 15787: Olin havaitsevinani ministeri Norrbackin vasta- keskustelua nimenomaan Postin palveluista ja 15788: uksen alussa lievää vähättelyä tämän kysymyk- niistä palvelutavoitteista, jotka liittyvät niin lii- 15789: sen tarkoituksesta samalla tavalla ja yhtä ylimie- kelaitoslakiin kuin Posti- ja telelaitoksesta an- 15790: lisesti kuin Esko Ahon hallitus ylipäätään suh- nettuun lakiin: 15791: tautuu sekä työttömien että muiden ihmisten Onko nyt, kun ensi vuoden budjettiesityksessä 15792: huoliin. on perusteltu nimenomaan tämä saatavuus, ollut 15793: Tyytyykö ministeri Norrback vain nuhtele- keskustelua niistä asioista, joita ennen eduskun- 15794: maan Postia kuluttaja-asiamiehen painavan pu- tavaaleja oli? Eli onko keskustapuolueen minis- 15795: heenvuoron jälkeen vai sitoutuuko liikennemi- tereitten taholta nyt tullut esityksiä siitä, että 15796: nisteri Norrback toimimaan niin, että Postin Postilie pitäisi korvata näistä kannattamattomis- 15797: politiikka muuttuu tässä suhteessa? ta palveluista niin kuin laki sanoo, koska he niin 15798: Tämä on periaatteellinen kysymys senkin ta- voimakkaasti vastustivat silloin nimenomaan 15799: kia, että kun eduskunta käsitteli aikoinaan Pos- Postin konttoreiden lakkauttamista? 15800: tin liikelaitoslakia, niin eduskunnan liikenneva- 15801: liokunta nimenomaan edellytti sitä, että Postin Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa 15802: palvelua tulee kehittää alueellisessa yhteistyössä puhemies! Posti- ja telelaitoksen sisällä ristisub- 15803: asiakkaiden ja heidän edustajiensa kanssa. Muu- vention mahdollisuus on olemassa. Posti- ja 15804: tenkin julkisiin palveluihin toivotaan palvelu- telelaitosta ei voida moittia siitä, että se olisi 15805: henkeä, asiakasläheisyyttä, jopa käyttäjädemo- taloudellisesti huonosti kannattava, vaan päin- 15806: kratiaa. vastoin, ja nämä asiat on toistaiseksi hoidettu 15807: Pitäisikö liikenneministerin mielestä liikelai- juuri ristisubventiolla. Silloin jos lähdetään siitä, 15808: toslain itsensä sisältää tämä yhteistyövelvoite? että jokainen toiminta on kannattavaa, niin 15809: silloin tilanne jonkin verran muuttuu. Minä en 15810: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa ole ristisubvention vastustajia periaatteelliselta 15811: puhemies! Ensin haluan sanoa, että kansanedus- kannalta, koska sitähän noudatetaan tavarata- 15812: taja Jaakonsaari ymmärsi väärin. Minä sanoin- loissa ja muuallakin. 15813: kin, että tämä on hyvin tärkeä asia, enkä vähät- 15814: tele sitä ollenkaan. Päinvastoin tämä onkin tär- Ed. Paasio: Herra puhemies! Tuntuu vä- 15815: keä, koska on kysymys peruspalvelusta. hän hassulta kuulla liikenneministerin sanovan, 15816: Postiala on jo kilpailtu ala. Kuka tahansa, ed. että Posti kulkee joutuisasti, kun asun sellaisessa 15817: Jaakonsaari tai joku muu, voi milloin tahansa kaupunginosassa, johon posti ei kulje miten- 15818: perustaa oman Postin ja ruveta jakamaan. (Ed. kään, ei joutuisasti eikä muuten. Näissä vastauk- 15819: Jaakonsaari: Jaaha, kiitos!) Se on mahdollista, sissa on kokonaan sivuutettu se osapuoli, joka 15820: mutta toisaalta eräs heikkous, joka tähän liittyy, koskee lähettäjän intressiä. Kun postimerkki 15821: on se, että ei ole lainsäädäntöä, joka turvaa sen, pannaan kirjekuoreen ja kirjekuori laatikkoon, 15822: että Posti kaikissa tilanteissa toimii hyvin. Me tehdään sopimus Postin kanssa, että se toimite- 15823: lähdemme siitä, että kun toivonmukaan Posti- ja taan perille. Monissa tapauksissa ei kuitenkaan 15824: telelaitoksesta tulee osakeyhtiö, samanaikaisesti toimiteta. Kysyn: 15825: säädetään laki, jonka avulla voidaan turvata Onko tarkoitus, että laadittaisiin asiakkaiden 15826: toimivia suhteita asiakkaiden ja Posti-Telen vä- intresseistä lähtien luettelo niistä osoitteista tässä 15827: 3112 101. Torstaina 10.9.1992 15828: 15829: 15830: maassa, joihin postia ei lainkaan kanneta, ja kansalaiset saavat päivän ensimmäisen postinsa, 15831: niitä on tuhansia? ensimmäisen ja ainoan postinsa vasta iltapäiväl- 15832: lä, kun se aikaisemmin kannettiin aamulla 9- 15833: Liikenneministeri N o r r b a c k : Herra pu- 1O:n tienoissa. 15834: hemies! Jos ed. Paasiolla on tämmöisiä tietoja, Onko arvoisa ministeri tietoinen ja pitääkö 15835: niin otan ne mielelläni vastaan ja olen valmis heti hän kohtuullisena ja kansalaisten kannalta tasa- 15836: ryhtymään toimenpiteisiin, jos tilanne todella puolisena sitä, että yhä useampi maaseudun 15837: näin on. Minun korviini ei ole tähän saakka asukas saa postinsa laatikkoon vasta iltapäiväl- 15838: tullut tämmöisiä tietoja. Otan heti tämän kes- lä? 15839: kustelun jälkeen vastaan lyhyemmän luettelon ja 15840: myöhemmin pidemmän luettelon, jos näin on, Liikenneministeri N o r r b a c k : Herra pu- 15841: koska näin nimittäin ei saa olla. hemies! En tietenkään pidä kohtuullisena, että 15842: palvelutaso alenee. Aikaisempi keskustelu osoitti 15843: Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies! Haluai- sen, että rahat eivät riitä kaikkeen, mihin on 15844: sin tiedustella ministeriltä: Onko suoritettu las- totuttu tässä yhteiskunnassa. Se on eräs ongel- 15845: kelmia ja mitä laskelmat osoittavat siitä, mikä ma. Sanoisin, että samanlainen ongelma esiintyy 15846: hinta olisi ollut lähettäjän kannalta, jos posti myöskin osittain taajamissa, eikä tämä ole pel- 15847: olisi toimitettu perille? kästään maaseutuongelma. Silloin kun on enem- 15848: Toisena kysymyksenä, jos puhemies suvaitsee, män resursseja, silloin voidaan nopeammin ja- 15849: kysyisin: Onko ministerin mielestä se nyt käytös- kaa. Siitä on tietenkin kysymys tässä tapaukses- 15850: sä oleva menettelytapa oikea, että kunnan- tai sa. 15851: kaupunginhallitus tai -valtuusto tekee päätöksen 15852: siitä, että Postin maankäyttö on oikeutettua, ja Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 15853: asiakkaan ja Postin välissä ei ole mitään suhdet- 15854: ta? Mikä ministerin henkilökohtainen näkemys Asia on loppuun käsitelty. 15855: siitä on? Onko sopimus tehtävä kaupunginhalli- 15856: tuksen, -valtuuston vai asiakkaan ja Postin välil- 3) N:o 81 Ed. Seppänen ym.: Ydinjätteen ja 15857: lä? käytetyn ydinpolttoaineen varastoinnista 15858: 15859: Liikenneministeri N o r r b a c k : Herra pu- Ed. S e p p ä n e n : Herra puhemies! Edus- 15860: hemies! Sopimus postin jakelusta ja siihen liitty- kunnan ulkoasiainvaliokunnan ja ympäristöva- 15861: vistä asioista tehdään tietenkin asiakkaan ja liokunnan järjestämässä kuulemistilaisuudessa 15862: Postin välillä. Tietenkin on syntynyt kaavoituk- kävi ilmi, että monet merkittävät ydinvoiman 15863: seen liittyviä ongelmia, ja olisi eduksi, jos meillä sekä rauhanomaiseen että sotilaalliseen käyt- 15864: olisi selvempiä määräyksiä juuri tästä, kuka töön liittyvät ongelmat ovat maailmanlaajuisesti 15865: kantaa vastuun kaavoituksesta ja mikä on kun- ratkaisematta. Venäläisten asiantuntijoiden mu- 15866: nan tai kaupungin rooli. Ei voi olla myöskään kaan Venäjällä ei ole ratkaistu käytetyn ydin- 15867: niin, että kaavoitukseen liittyvät ongelmat estä- polttoaineen lopullisen sijoituksen ongelmia, 15868: vät hyviä palveluja tai sen tyyppisten sopimusten minkä lisäksi ydinasesupistusten yhteydessä on 15869: täytäntöönpanoa, jotka ovat kummankin osa- syntynyt ratkaisematon ongelma ohjusten pluto- 15870: puolen intressissä. Näin on ehkäpä osittain jo niumin hävittämisestä. Kun Venäjän laki kieltää 15871: nyt myöskin ollut. käytetyn ydinpolttoaineen maahantuonnin, on 15872: Ensimmäiseen kysymykseen vastaisin, että ilmeistä, että Suomijoutuu varastoimaan kaiken 15873: postimerkin hinta on muistaakseni 2,10 mark- käytetyn ydinpolttoaineen omaan maaperäänsä. 15874: kaa. Se ei ainakaan riitä. Jos lasketaan kustan- Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt 15875: nuksia, se ei tietenkään riitä, vaan on olemassa tässä asiassa ja kuinka hallitus turvaa sen, että 15876: ristisubventio, joka kattaa kustannuksia. Suomesta ei tule koko EY-alueen ydinjätevaras- 15877: to mahdollisen EY-jäsenyyden yhteydessä? 15878: Ed. S a a r i : Herra puhemies! Kuten edellä 15879: on kuultu, Postin pyrkimyksestä siirtyä 1aatikko- Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 15880: kantoon taajama-alueilla on noussut varsin kova Herra puhemies! Aloittaen kysymyksen loppu- 15881: prosessi. Samanaikaisesti Posti on kuitenkin vä- osasta totean, että Euroopan yhteisön ydinjäte- 15882: hin äänin haja-asutusalueilla kantopiirejä yhdis- huollossa vallitsee käytäntö, jonka mukaan ku- 15883: telemällä heikentänyt palveluita niin, että monet kin maa huolehtii omista ydinjätteistään. EY:llä 15884: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3113 15885: 15886: ei ole ainakaan tässä vaiheessa ydinjätehuoltoa maahan alan laaja tietämys. Imatran Voima 15887: varten yhteistä toimintapolitiikkaa. Koska usea Oy:llä ja Teollisuuden Voima Oy:llä on ollut 15888: nykyinenkin EY-maa on kieltäytynyt ottamasta tiivistä yhteistyötä jätehuollon tutkimuksessa yli 15889: muiden maiden ydinjätteitä vastaan, ei ole perus- kymmenen vuotta. Ydinenergia-asetuksen mu- 15890: teltua olettaa, että uusiliekaan EY-maille asete- kaan jätteen tuottajan on vuosittain jätettävä 15891: taan tällaisia pakotteita. viranomaisten tarkastettavaksi toimintakelpoi- 15892: Suomen lainsäädäntö on sinänsä asianmukai- set ydinjätehuoltosuunnitelmat. Myös varaudut- 15893: nen myös sellaisia tilanteita varten, että joudut- taessa jätehuollon kustannuksiin on pohjana 15894: taisiin päättämään ulkomaisen ydinjätteen vas- oltava toteutuskelpoiset suunnitelmat. Yhteis- 15895: taanottamisesta. Ydinenergialain mukaan ydin- kunta voi siten vuosittain vakuuttua siitä, että 15896: jätteiden loppusijoituksessa tarvittavat laitokset jätehuoltosuunnitelmat ja varat niiden toteutta- 15897: tarvitsevat valtioneuvoston periaatepäätöksen miseksi ovat olemassa. 15898: siitä, että ne ovat yhteiskunnan kokonaisedun 15899: mukaisia. Tässä yhteydessä eduskunnalla on Keskustelu: 15900: oikeus kumota valtioneuvoston mahdollinen 15901: myönteinen päätös. Paitsi että jätelaitosten pe- Ed. S e p p ä ne n :Herra puhemies! Kiinnitin 15902: rustaminen on tarkan ja laaja-alaisen harkinnan vastauksen alkuosassa huomiota siihen, että EY 15903: kohteena, ovat myös ydinjätteiden tuonti, vienti, ei ainakaan tässä vaiheessa suunnittele ydinjät- 15904: kuljetus, hallussapito, käsittely ja varastointi teiden kulkemista maasta toiseen. Haluan kiin- 15905: luvanvaraista toimintaa. Ydinenergialaki antaa nittää huomion siihen, ettäjos käytetty ydinpolt- 15906: siten mahdollisuuden kieltää ulkomaisten ydin- toaine tulkitaan tavaraksi, niin EY:n alueella on 15907: jätteiden maahantuonti. vapaa tavaroiden kulku maasta toiseen. Voi 15908: Mitä tulee Imatran Voima Oy:n käytetyn käydä niin, että tulkinnaksi tältä osin tulee vielä 15909: polttoaineen palauttamiseen Venäjälle, on todet- se, että käytetty ydinpolttoaine on tavara, mikä 15910: tava, että Suomen ja Venäjän välillä on edelleen- tekee mahdolliseksi, että kaupalliset yritykset 15911: kin voimassa Suomen ja Neuvostoliiton kesken voivat sitä mahdollisesti Suomeenkin varastoi- 15912: 14. toukokuuta 1969 tehty sopimus yhteistyöstä da. 15913: atomienergian rauhanomaisen käytön alalla, Kun Neuvostoliittoa ei ole enää olemassa, 15914: jota on erityisesti käytetyn ydinpolttoaineen pa- niin Venäjän laki, joka kieltää käytetyn ydin- 15915: lauttamisen osalta vielä täydennetty vuonna polttoaineen viemisen Venäjälle, on ongelma. 15916: 1975 tehdyllä pöytäkirjalla. Pöytäkirjan mukaan Kysyisin herra kauppa- ja teollisuusministeriltä: 15917: "neuvostoliittolaiset järjestöt ovat valmiit osta- Pitääkö hän todennäköisenä ja hyväksyttävä- 15918: maan jälleenkäsittelyä varten neuvostoliittolais- nä sitä, että käytetty ydinpolttoaine loppusijoite- 15919: ten suunnitelmien mukaan Suomeen rakennettu- taan suomalaiseen kallioperään? 15920: jen atomivoimalaitosten käytetyn ydinpolttoai- 15921: neen". Pöytäkirjan mukaan palautustoimitusten Kauppa- ja teollisuusministeriTuomi s t o: 15922: ehtona on, että asiasta sovitaan "valtioiden lain- Herra puhemies! Kun totesin, että käytäntö ei 15923: käyttövallan alaisten yritysten tai henkilöiden ole vakiintunut EY:n alueella, niin on kuitenkin 15924: välillä". Imatran Voima Oy ja Techsnabexport samanaikaisesti huomattava se, että EY:llä on 15925: ovat sittemmin tehneet asiasta kaupallisen sopi- oma direktiivi näiden jätteiden kansainvälisistä 15926: muksen. Sopimuksen mukaan mm. järjestelyyn siirroista. Nimenomaan näistä jätteistähän nyt 15927: liittyvät hintakysymykset voidaan viisivuotisjak- on kysymys. Sen direktiivin mukaan kohdemaa 15928: soin tarkistaa. Muutoin sopimus on voimassa voi estää siirron, jos sillä on sellaiset kansalliset 15929: kaiken Loviisaan Venäjältä tuodun polttoaineen määräykset, joihin se voi nojautua. Viitaten 15930: osalta. Parasta aikaa Imatran Voima Oy neuvot- aikaisemmin toteamaani katson, että meillä on 15931: telee näistä kysymyksistä. sellaiset kansalliset määräykset. 15932: Jos Loviisan ydinvoimalaitoksen käytetyn Mitä tulee tähän, että Venäjälle palautus ei olisi 15933: polttoaineen palautus Venäjälle estyy esimerkik- mahdollinen, niin kuten totesin silloin meidän on 15934: si Venäjän sisäisten asioiden vuoksi tai kustan- syytä ratkaista tämä kysymys itse. Kysymyksen 15935: nussyistä, on polttoaine varauduttava loppusi- siihen osaan, varastoidaanko jäte suomalaiseen 15936: joittamaan Suomeen. Suomessa on hyvät valmi- kallioperään, totean- kuten arvaan myös kysy- 15937: udet myös tähän ratkaisuun, koska toisen ydin- jän tietävän - että tähänhän on varauduttu 15938: voimayhtiön, Teollisuuden Voima Oy:n, käyte- mutta vasta ehkä noin 20 vuoden kuluessa. 15939: tyn polttoaineen huoltoa varten on hankittu Kaikki valmistavat toimenpiteet ovat käynnissä. 15940: 3114 101. Torstaina 10.9.1992 15941: 15942: 15943: Ed. B i a u d e t : Herra puhemies! Haluaisin Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s - 15944: kysyä asianomaiselta ministeriltä: Mitkä ovat ne t o : Herra puhemies! Minä ole aivan varma, 15945: suomalaiset paikkakunnat, jotka on todettu että siinä vaiheessa kun päätös tästä tehdään, 15946: mahdollisiksi kotimaisen ydinjätteen loppusijoi- meillä on näitä kuntia. Minusta kuntakeskus- 15947: tuskunniksi? Eikö olisi oikein, että asianomaiset telua on tänä päivänä aivan tarpeetonta vielä 15948: kunnat ja alueet ottaisivat kantaa tähän asiaan käydä. . 15949: ennen mahdollisen viidennen ydinvoimalan ra- 15950: kentamislupapäätöstä? Kolmanneksi, mikä on Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 15951: se menettely, jolla päätetään ydinjätteen loppusi- 15952: joituspaikasta, jos asianomainen kunta tätä vas- 15953: tustaa? Asia on loppuun käsitelty. 15954: Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s- 15955: t o : Herra puhemies! Siinä ns. tutkittavien Puh e m i e s : Kello 12 alkanutta, valtioneu- 15956: kuntien listassahan on useitakin kuntia, ja se voston kyselytunnin vuoksi keskeytettyä täysis- 15957: prosessi on tällä hetkellä vielä täysin kesken. tuntoa jatketaan kello 17.45. 15958: Prosessiin kuuluu olennaisena osana, että asi- 15959: anomaisia kuntia kuullaan. 15960: Ed. P u 11 i a i n e n : Herra puhemies! Onko Täysistunto lopetetaan kello 17.29. 15961: todella niin, että hallituksella ei ole tällä hetkellä 15962: tiedossa yhtään ainoaa suomalaista kuntaa, joka Pöytäkirjan vakuudeksi: 15963: olisi valmis ottamaan korkea-aktiivista ydinjä- 15964: tettä kallioperäänsä? Seppo Tiitinen 15965: (1 00) Torstaina 10 päivänä syyskuuta 1992 15966: (kello 12) 15967: 15968: Täysistuntoa jatketaan se lisää konkursseja kotimarkkinoilla ja lisää 15969: työttömyyttä. Mutta mikä on hallituksen vas- 15970: kello 17.45. taus? Hallitus vastaa, että elintasosta täytyy 15971: tinkiä. 15972: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Hallitukselta on ilmeisestijäänyt huomaamat- 15973: Paakkinen. ta, että ihmiset ovat jo tinkineet elintasostaan. 15974: Markan arvosta on viime syksystä lähtien hu- 15975: vennut jo noin kolmasosa. Hyvin moni on joutu- 15976: 1) Hallituksen esitys n:o 122 valtion talousarvioksi nut tinkimään palkkansa. Monelle tili on jäänyt 15977: vuodelle 1993 jo tulematta, ja tappajakorot kuristavat yhä 15978: useampia yksityisiä kotitalouksia ja yrityksiä. 15979: Keskustelu jatkuu: Hallitus ei halua huomata, että sen harjoitta- 15980: ma leikkaa - kurista-ohjelma on tuhoisa kan- 15981: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! santaloudelle ja lääke, jota se tarjoaa meille 15982: Äskeinen valtioneuvoston kyselytunti osoitti tulevaisuudessakin, vain syventää lamaa, syven- 15983: hyvin kouriintuntuvalla tavalla, että maan halli- tää sitä tuhon kierrettä, jossa me olemme tällä 15984: tuksella ei ole vastauksia yhteenkään kansalaisia hetkellä kiihtyvällä vauhdilla menossa. Eikä ti- 15985: askarruttavaan kysymykseen. Ei ainoastaan lannetta paranna se sanallinen hämäys, johon 15986: budjetilta ole pohja pois, kun markka kelluu. varsinkin valtiovarainministeri on tämänkin 15987: Hallituskin näyttää kelluvan. Se näyttää kellu- budjetin esittelyn yhteydessä syyllistynyt. Hän 15988: van omassa toimettomuudessaan. Sillä ei ole puolihuolimattomasti kertoo, miten hallitus ai- 15989: näköalaa, ei toimintaohjelmaa siitä, miten maa koo selvitä leikkaamallajulkista sektoriaja saat- 15990: saataisiin uuteen nousuun. ltsepintaisesti se pi- tamalla kuriin erilaiset menoautomaatit. Kuka- 15991: tää kiinni entisestä kurssistaan. Hallitus maalaa pa nyt julkista sektoria tarvitsisi? Mieleen tulee 15992: kansalaisten eteen kauhukuvia tulevaisuudesta, heti holhoava valvova byrokratia, ja menoauto- 15993: vielä huonommasta tulevaisuudesta, eikä näe, maatithan tietysti ovat niitä vastustettavia asioi- 15994: että tämä hetki ja nykypäivä ja nykytodellisuus ta. 15995: on jo näitä kauhukuvia pahempi. Hyvin usein kansalaisilta jää huomaamatta, 15996: Aina silloin tällöin kansalaiset kysyvät, miksi että näillä menoautomaateilla ja julkisen sekto- 15997: niin usein viralliset ennusteet eivät pidä paik- rin leikkauksilla nimenomaan valtiovarainminis- 15998: kaansa. Vastaus tietysti kuuluu, että erilaisia teriö ja hallitus kokonaisuudessaankin näyttää 15999: ennusteitahan tehdäänkin sitä varten, että valit- tarkoittavan yhteisten palvelujen leikkaamista, 16000: tua suuntaa ja kurssia voidaan korjata, jos en- sosiaalisen turvallisuuden heikentämistä. Bud- 16001: nusteet näyttävät huonoa. Mutta hallituksen jettikirja kertoo tästä oman lukunsa. 16002: ennusteet ja kauhukuvat käyvät täsmällisesti On selvä, että velalla ei voi pitkään ylläpitää ei 16003: toteen. Hallitus ei yritäkään korjata kurssiaan julkista sektoria eikä yksityistäkään sektoria. 16004: eikä yritäkään muuttaa sitä todellisuutta, jossa Mutta hallitus on antautumassa väärän talous- 16005: me tällä hetkellä elämme. politiikan alla, josta ulospääsyä ei ole. Sen vuok- 16006: Hallitus syyllistyy merkilliseen masokismiin. si sosialidemokraatit ovat hallituksellekin viesti- 16007: Markan kellutuspäätöksellä on jouduttu lisää- mässä "jalka pois jarrulta" -ohjelmaa" ja "Suo- 16008: mään yhteiskunnassa vallitsevaa epävarmuutta. mi käyntiin" -ohjelmaa, vaatimassa sellaista po- 16009: Se nostaa korkoja, se kuristaa kulutuskysyntää, litiikkaa, jolla yhteiskunta voi myös varmistaa 16010: 3116 100. Torstaina 10.9.1992 16011: 16012: oman tulokehityksensä niin, että yhteiskunnan kiinnittää huomiota nyt, kun markan arvo jäl- 16013: omat tarpeelliset toiminnot voidaan ylläpitää leen on saatu vaaraan. On pidetty vanhanaikai- 16014: mukaan lukien nyt paikalla olevan ministeri sena tulonjakokeskustelua. Sitä on pidetty yhtä 16015: Rusasen tärkeä sektori, jossa ihmisten asumises- vanhanaikaisena kuin keynesiläistä talouspoli- 16016: ta huolehditaan. tiikkaa tai markkinatalouden voimien säätelyä. 16017: Minusta on käyriyt selväksi, että tämän halli- Hallitus ei ole tähän mennessäkään tuonut 16018: tuksen politiikan takana ei ole ainoastaan jäärä- budjettiin liittyviä verolakeja eduskuntaan. Mut- 16019: päisyys ja itsepintaisuus vaan myös selvä ideolo- ta kaikki se ennakkotieto, jota verolaeista on 16020: ginen perusta. Se pohjautuu sille vastenmielisyy- kuultu, osoittaa, että hallitus on vielä omilla 16021: delle, jota hallituksen porvaripuolueet ovat en- toimenpiteillään vääristämässä tulonjakoa, aihe- 16022: nenkin tunteneet hyvinvointiyhteiskuntaa ja hy- uttamassa sen, että yhä useampi köyhtyy ja 16023: vinvointiyhteiskunnan palveluja kohtaan. syrjäytyy ja että varallisuus kumuloituu yhä 16024: Suomalaisen hyvinvointiyhteiskunnan sosiaa- harvempien käsiin yhä kiihtyvällä vauhdilla. 16025: lipolitiikan kulmakivinä ovat suomalaisten va- Palkansaajia tullaan edelleen verottamaan 16026: kuuttaminen kaikkien elämässä olevien riskien tiukasti, ja työn verotus säilyy tiukkana tämän- 16027: varalta, sairauden varalta, työttömyyden varal- kin hallituksen toimenpiteiden ansiosta vastai- 16028: ta. Sen kulmakivenä on antaa tukea lapsuudessa suudessakin. Mutta sen sijaan pääomien vero- 16029: ja turvaa vanhuudessa. Eräs sosiaalipolitiikan tusta ollaan edelleen keventämässä. Metsän- 16030: kulmakivistä on myös hoidon ja hoivan antami- omistajat tulevat ennakkotietojen mukaan sel- 16031: nen kaikille yleisten ja yhtäläisten palvelujen viytymään erilaisten siirtymäsäännösten varjolla 16032: perusteella. Laman varjolla ja säästöjen nimissä lähes verottomina seuraavat vuodet, puhumatta- 16033: porvarihallitus näyttää purkavan järjestelmiä ja kaan siitä, että hallitus olisi kiinnittänyt huomio- 16034: purkavan näitä keskeisiä periaatteita, joille jär- ta koroillaan elävien tuloihin, joita tämä talou- 16035: jestelmät ovat rakentuneet. dellinen kriisi aivan erityisesti kasvattaa. Vienti- 16036: Ei ole kysymys ainoastaan etuuksien pienen- teollisuuden ansiottomien voittojen keräämiseen 16037: tämisistä ja tinkimisistä huonoina aikoina vaan hallitus ei myöskään ole osoittanut valmiutta. 16038: sellaisesta järjestelmään kohdistuvasta muutok- Sen vuoksi eduskunnan pitää omalta osaltaan 16039: sesta, jolla siirryttäisiin kokonaan toisen näköi- ryhdistäytyä ja käydä keskusteluja ei ainoastaan 16040: seen sosiaaliturvaan ja sosiaalipolitiikkaan kuin budjetin painopisteistä, vaan myös tulonjaosta, 16041: se, mihin tämä hyvinvointiyhteiskunta on tottu- veropolitiikasta, joka merkittävällä tavalla pys- 16042: nut. Peruspalvelujen tekeminen maksullisiksi loi- tyisi tulonjakoa tasaamaan. 16043: si kahdet markkinat, ja entisen köyhäinhoidon Arvoisa puhemies! Hallituksen kohtalo ja hal- 16044: periaatteita ollaan uudelleen ottamassa käyttöön lituksen taloudellisen linjan kohtalo on mitä 16045: hyvin kevyin perustein tapaan, joka kuullaan suurimmassa määrin hallituspuolueiden kansan- 16046: hyvin usein keskustelussa, kun helposti sanotaan edustajien käsissä. Hallituspuolueiden kansan- 16047: vaikkapa vain, että puretaanpa vaikka hyvätu- edustajat tulevat päättämään, onko kansalaisten 16048: loisilta lapsilisät. edessä massiivinen elintason alentaminen vai 16049: Tämäntapainen ajattelu johtaa sosiaalipolitii- onko valittavana työn ja koulutuksen tie, se tie, 16050: kassa sellaiseen marginalisoituneeseen yhteis- joka nostaa Suomen uudelleen nousuun ja jonka 16051: kuntaan, joka jakaa kansaa hyvin pelottavalla nousun päässä uudelleen voimme puhua hyvin- 16052: tavalla kahtia ja johtaa tielle, jolta vuosikymme- voinnin saavuttamisesta. 16053: niä sitten lähdimme pois ja olimme jo lähestul- Hallituspuolueiden kansanedustajat eivät var- 16054: koon saamassa valmiiksi hyvinvointimalliin pe- maankaan ole täältä salista sen vuoksi olleet 16055: rustuvan yhteiskunnan. koko iltapäivänkin pois, että he olisivat pelois- 16056: Hallitus sanoo tavoittelevansa talouden tasa- saan pitkän sosialidemokraattisen puhujalistan 16057: painoa, mutta sellaisia reaalisia kehitysedellytys- takia. Mutta uskon, että he ovat peloissaan 16058: ten paranemisia, joita tämä tasapainon paranta- kansan mielipiteen edessä. Ja sitä tautia Herra 16059: minen edellyttäisi, ei ole näköpiirissä, eikä halli- lisätköön! 16060: tus tee mitään, jotta näitä reaalisia kehitysedelly- 16061: tyksiä syntyisi. Pelkillä menojen leikkaamisilla, Ed. A 1 h o : Arvoisa puhemies! Kansainväli- 16062: on sitten kysymys julkisesta tai yksityisestä sek- sillä rahamarkkinoilla on monia epävarmuuste- 16063: torista, ei tasapainoa saavuteta. kijöitä ja vaikeuksia. Ne johtuvat yhtäältä epä- 16064: Hyvin vähän huomiota hallitus on kiinnittä- varmuudesta siitä, mitä tulee tapahtumaan Eu- 16065: nyt tulonjakoon. Aivan erityisesti siihen pitäisi roopan yhdentymisessä. Toisaalta myös Saksan 16066: Talousarvio 1993 3117 16067: 16068: yhdistyminen ja sen odotettua kalliimpi jälleen- ton toiminta on parhaimmillaankin viikosta toi- 16069: rakentaminen on aiheuttanut epävarmuutta ra- seen elämistä, budjettivuodesta toiseen elämistä. 16070: hamarkkinoilla. Myöskin Yhdysvaltain presi- Nyt pitäisi tehdä ratkaisuja siitä, millaisena halu- 16071: dentinvaalit aiheuttavat levottomuutta. amme nähdä Suomen vuonna 2000. 16072: Kun nyt Suomen markka kelluu, on erityisen Paljon on tässä taloudellisessa tilanteessa kes- 16073: tärkeätä, että Suomessa toimii poliittisesti uskot- kusteltu siitä, että markkinavoimia ei ole voitu 16074: tava ja toimintakykyinen hallitus. Sellainen ti- hallita ja markkinavoimat ovat reagoineet siten 16075: lanne ei ole nyt. Se on k01jattava pikimmiten. ja aiheuttaneet sitten ongelmia, joihinka taas 16076: Myös kotimarkkinoilla markan kelluessa ti- hallituksen on jälkijättöisesti reagoitava ja tehtä- 16077: lanne heikkenee päivä päivältä, ellei hyvin nope- vä jotain kosmeettista. On muistettava, että 16078: asti aikaansaada toteuttamiskelpoista vakautus- avoimessa taloudessa on useita toimijoita. 16079: ratkaisua. Markan arvo todennäköisesti deval- Markkinavoimat ovat yksi näistä toimijoista, 16080: voituu. Sen ympärille on ilman muuta pystyttävä mutta poliittinen järjestelmä on myöskin hyvin 16081: aikaansaamaan sekä lyhyen että pitkän tähtäi- olennainen toimija. Mielestäni erityisesti edus- 16082: men talouden ohjelma, joka voi hallita muutok- kunnassa on korostettava poliittisen tahdon- 16083: sia. Mielestäni nyt tarvitaan kolmen suuren puo- muodostuksen merkitystä ja poliittisen päämää- 16084: lueen hallitus. Ratkaisu on aikaansaatava pikim- rän asettelun merkitystä. 16085: miten, jo ennen kunnallisvaaleja, sillä tilanne on Tämä on myöskin poliittisen järjestelmän us- 16086: räjähdysaltis. kottavuuden kannalta avainkysymyksiä. Nyt ei 16087: Kolmen suuren hallitus on perusteltu enem- voida sysätä vastuuta markkinavoimille tai min- 16088: mistödemokratiaan siirtymisestä huolimatta sik- nekään muuallekaan pois tästä talosta. Sen 16089: si, että vaikeiden ratkaisujen taakkaa on jaettava vuoksi tuntuukin hyvin erikoiselta, että päämi- 16090: tasapuolisesti. Tällä hetkellä, kun maassa on nisteri Ahon hallitus nauttii eduskunnan enem- 16091: lähemmäs 400 000 työtöntä ja kansantalouden mistön luottamusta edelleen tässä tilanteessa, 16092: kaikki mittarit näyttävät syöksykierteisesti alas- jossa voidaan nähdä, että koko poliittisen järjes- 16093: päin, ei ole enää aikaa eikä mahdollisuutta telmän toiminnan uskottavuus on rapistumassa. 16094: taktikoida. Poliittisen taktikoinnin uhreja ovat Enpä usko, että mikään hallitus tai mikään 16095: jo nyt työttömät ja ahdinkoon joutuneet kans- markkinavoimakoneistokaan koskaan pystyy 16096: saihmisemme. Pääministeri Ahon johtaman hal- tuottamaan parempaa järjestelmää hallita ongel- 16097: lituksen jääräpäisyys on kostautunut hyvin mo- mia kuin kansanvaltainen parlamentarismi. Siksi 16098: nella tavalla ihmisten arkielämässä, tavalla, jota nyt on myöskin kysymys jo pian parlamentin ja 16099: on hyvin vaikea korjata edes lyhyellä aikavälillä. parlamentarismin kriisistä. 16100: Kolmen suuren puolueen yhteisen hallituksen Hyvinvointivaltion toiminnan perusteet on 16101: tärkein tehtävä on aikaansaada julkisen talou- rakennemuutoksessa turvattava, mutta kyllä on 16102: den rakenneuudistus. Se todella merkitsi sitä, myöskin hyvin ennakkoluulottomasti käytävä 16103: että finanssipolitiikalla olisi tehoa. Nyt on sääs- käsiksi olemassa oleviin järjestelmiin ja etuuk- 16104: tetty viikko toisensa jälkeen miljardi tuolloin, siin, joihin tällä hetkellä kansantaloudella ei ole 16105: miljardi toisen kerran ja koko ajan jouduttu varaa. Vanhan etuus- ja tukiviidakon tilalle tar- 16106: parsimaan ja kokoamaan budjettia uudestaan. vitaan moderni, kansalaisia tukeva ja kansalai- 16107: Mistään julkisen talouden rakenneuudistuksesta siin luottava hyvinvointivaltio. 16108: ei voi edes puhua. Säästöt ovat näennäisiä, sillä Olen jo monessa yhteydessä aikaisemmin hah- 16109: hallitus on lykännyt ikävien ratkaisujen tekemi- motellut sitä, mitä rakennemuutokset voisivat 16110: sen kuntien harteille yksinkertaisesti vain lisää- olla. Tärkeintä siinä on se, että luodaan mahdol- 16111: mällä kunnan talouden rasitteita. lisuuksia kunnille hyvin itsenäisestikin ratkaista 16112: On nyt todellakin aika nousta omista etu- se, miten palvelut järjestävät. Kuntien sisällä 16113: bunkkereista ja käydä käsiksi todellisiin ongel- taas olennaista on se, että palvelujen järjestämi- 16114: miin. Julkisen talouden rakenneuudistusta ei voi nen tapahtuu hyvässä yhteistyössä työntekijöi- 16115: toteuttaa virkakoneisto, vaan nyt tarvitaan po- den kanssa, sillä työntekijöillä on paras ja väli- 16116: liittista tahdonmuodostusta. Pentti Puoskari on tön käsitys siitä, miten toiminnot on järjestettävä 16117: väitöskirjassaan todennut sen, ettei virkakoneis- järkevällä tavalla. Tästä muutama esimerkki 16118: to, ei edes niin usein kiitetty valtiovarainministe- esimerkiksi terveydenhuollon alalta. 16119: riö, kykene toimimaan pitkällä aikavälillä, ellei Mielestäni yhteiskunnallinen ja poliittinen 16120: sen takana ole selvää poliittista päämäärää, ratkaisu on se, että terveydenhuoltojärjestel- 16121: mihin pyritään ja mitä tahdotaan. Virkakoneis- mämme on edelleen sellainen, että se ei karsi 16122: 3118 100. Torstaina 10.9.1992 16123: 16124: 16125: ihmisiä pois hoidon piiristä. En voi koskaan kiseutu tulee olemaan kaikissa tilanteissa Suo- 16126: hyväksyä sitä, että terveyskeskuksiin tulisi mak- men kansantalouden kehityksen moottori ja ve- 16127: su, joka olisi kynnys palvelujen ja avun hakemi- turi. Siksi on erityisen tarpeellista, että strategi- 16128: selle. Mutta mielestäni terveyskeskustoiminnan nen ajattelu pääkaupunkiseudun merkityksestä 16129: sisällä on monia asioita, jotka voidaan uudel- kansantalouden veturina oivallettaisiin myös 16130: leenarvioida. Niin rokotuksista, apuvälineistä hallituksen piirissä. Budjetissa on tehty monia 16131: kuin todistuksistakin voidaan periä aivan hyvin sellaisia asioita, joissa ei ole nähty tämän seudun 16132: käypä maksu. merkitystä. 16133: Tämän kaltaista uudelleenjärjestelyä siis tar- Asuntotuotannon leikkaaminen on yksi sellai- 16134: vitaan, ja tämän pohjalta on se arvokeskustelu nen. Rakennusalan työttömyys saa näin ollen 16135: käytävä, joka nyt julkisen talouden rakenneuu- vain vauhtia. 16136: distuksissa on välttämätön. Mutta toinen sellainen on esimerkiksi Helsin- 16137: Samalla tavoin on myös lähestyttävä eläkepo- gin kannalta Vuosaaren metrohanke. Vuosaari 16138: litiikkaa, perhepolitiikkaa ja monia muita järjes- on tulossa noin 40 000 asukkaan kaupungiksi, ja 16139: telmiä. Kun terveydenhuollon hyvä toiminta on jotta se voisi koskaan toimia järkevästi, se tarvit- 16140: taannut sen, että kansalaisten elinikä on nouse- see julkista liikenneyhteyttä. Se neuvottelutulos, 16141: massa, on myös mielestäni keskusteltava avoi- joka aikoinaan on saatu valtiovallan ja Helsingin 16142: mesti eläkeiästä. Suomessa on vuonna 2000 Eu- kaupungin välillä, on nyt romutettu ja näin myös 16143: roopan vanhin työvoima. Tällä hetkellä myös viety pohja pois taloudellisen noususuhdanteen 16144: talouden ongelmat ovat näkyneet siten, että alettua järkevältä kaupunkirakenteen muodos- 16145: kansalaisia mieluummin lomautetaan ja pan- tamiselta. 16146: naan ennenaikaiselle eläkkeelle kuin käytettäi- Myös vanhanaikainen aluepoliittinen ajattelu 16147: siin sitä työpanosta, joka heillä on vielä annetta- on hiipinyt pääkaupunkiseutua ahdistavaksi ja 16148: vana. korkeakoululaitosta puristavaksi. Eläinlääketie- 16149: Rakennemuutosohjelma on kaikkein välttä- teellisen korkeakoulun siirtoajatukset ovat täy- 16150: mättömin ja nopeimmin aikaansaatavissa juuri sin mielettömiä. Niillä ei ole minkäänlaista tiede- 16151: siten, että etubunkkereista noustaan esille ja poliittista perustetta. 16152: tehdään kolmen suuren puolueen hallituksen Olisi siis nähtävä se, että pääkaupunkiseudun 16153: voimin sellainen ohjelma, joka voi myös toteu- sosiaali- ja terveydenhuollon toimintojen tuke- 16154: tua. Silloin voidaan luoda sellainen tilanne, jossa minen ja ylipäätänsä infrastruktuurin, jota jot- 16155: jokainen voi tinkiä omista vanhoista luutuneista kut ovat sanoneet paljon paremmin varustejär- 16156: asenteistaan ja lähteä ennakkoluulottomasti jestelmäksi, ylläpitäminen on ehdottoman vält- 16157: eteenpäin. tämätöntä. Ne ovat myös osa rakennepolitiikan 16158: Ehkäpä näin myös voitaisiin saada keskusta- välttämättömästä keskustelusta. Vanhanaikai- 16159: puolue luopumaan maatalouden hyvin vinoutu- selle aluepolitiikalle ei enää ole perusteita. 16160: neesta rakenteesta, joka on tullut veronmaksajil- Voisi myös kysyä, mikä oli sen päätöksen 16161: le ja Suomelle kovin kalliiksi. Voi kysyä esimer- takana, jolla nyt ollaan rakentamassa tulevia 16162: kiksi: Miksi yhteiskunnan on ylläpidettävä maa- rautateitä Suomen kartastolle. Eikö Pietari - 16163: talouden neuvontajärjestelmää? Eikö tässäkin Tallinna - Via Baltica-väylä edellyttäisi sitä, 16164: voitaisi luottaa siihen, mihin sosiaali- ja tervey- että nopeilla junilla päästäisiin myös sinne, missä 16165: denhuollon piirissäkin on luotettu jo pitkään, on tällä hetkellä potentiaalinen Suomen kansan- 16166: että kansalaisjärjestöt ja vapaaehtoisjärjestöt talouden kasvun edellytys, ja se on todellakin 16167: pystyvät myös täydentämään palveluja. idässä. 16168: Arvoisa puhemies! Lopuksi eräitä asioita pää- Arvoisa puhemies! Poliittisen järjestelmän 16169: kaupunkiseutuun liittyen. Niin kuin sanottu, kannalta olisi välttämätöntä, että jokainen, vaik- 16170: valtiovallan julkisen talouden säästötoimenpi- ka kuuluukin poliittiseen ryhmään ja edustaa 16171: teet eivät ole olleet todellisia. Niillä on siirretty oman poliittisen ryhmänsä intressejä, pystyisi 16172: ainoastaan ratkaisujen tekeminen kuntien har- näkemään koko sen vakavan tilanteen, joka 16173: teille, ilman että varsinaisiin lakeihin on puutut- paitsi taloudessa myös poliittisen järjestelmän 16174: tu ja arvokeskustelua, josta äsken puhuin, olisi toiminnan ja uskottavuuden kannalta juuri nyt 16175: voitu kunnallisella tasolla käydä niin, että se ei on syntynyt. Tilanne on ollut jo pitkään tällai- 16176: olisi lainsäädännön kahleissa. nen, ja sehän näkyy jo siinä, että kansalaiset ovat 16177: Pääkaupunkiseudun tilanne on myös erityisen menettäneet täysin luottamuksensa poliittisen 16178: tärkeä. Olisi nimittäin nähtävä, että pääkaupun- järjestelmän toimintakykyyn. Jälleen kerran po- 16179: Talousarvio 1993 3119 16180: 16181: litiikasta tehdään syntipukkia silloin, kun siitä siitä, että kansantalous voi toimia, että työttö- 16182: pitäisi tehdä tiennäyttäjä ja päämäärien asettaja. miä ihmisiä ei pidetä kortistoissa tekemättä mi- 16183: Haluan erityisesti tähdentää sitä, että nyt on tään ja että hyvinvointivaltion tulevaisuus voi- 16184: politiikalla enemmän kuin koskaan tilausta. Täl- daan rakentaa nimenomaan arvokeskustelun 16185: lä kertaa todella tarvitaan yhä enemmän myös pohjalta. Siksi mielestäni hallituspohjan muutos 16186: kansanedustuslaitoksen ·panosta sen pohdin- on välttämätön. 16187: taan, mitä Suomessa todella halutaan, mikä on Se, että mielestäni kolmen suuren hallitus on 16188: vuonna 2000 se hyvinvointivaltio, jota tällä het- parempi kuin esimerkiksi se, että ryhdyttäisiin 16189: kellä tavoittelemme. Välitön tämän tilanteen puhumaan pelkästään sisältökysymyksistä, joh- 16190: oivaltaminen merkitsee siis mielestäni sitä, että tuu siitä, että mielestäni tilanne on nyt niin 16191: niin pikaisesti kuin mahdollista on aikaansaata- räjähdysherkkä, että on yksinkertaisesti aikaan- 16192: va kolmen suuren hallitus, joka pystyy eri tahot, saatava vakavuutta, uskottavuutta sille, että 16193: myös markkinavoimat, vakuuttamaan siitä, että markan kellumisen jälkeen maan taloutta voi- 16194: tilanne Suomessa on kuitenkin hallinnassa, et- daan hoitaa. En usko, että sitä voi hoitaa mikään 16195: temme ole mikään ajopuu myrskyissä. muu kuin se, että nykyiset hallituspuolueet ja 16196: myös sosialidemokraattinen puolue istuvat sa- 16197: Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): massa veneessä, jolloin ikävien päätösten taakka 16198: Arvoisa puhemies! Aivan varmasti oikeita aja- jaetaan tasapuolisesti. 16199: tuksia ja näkökantoja ed. Alho toi esille. Hyvin 16200: moneen näkökulmaan niistä voi yhtyä. Ongelma Ministeri K a n k a a n n i e m i : Arvoisa pu- 16201: mielestäni oli siinä, että se lähtökohta oli aivan hemies! Haluan puheenvuoroni aluksi hieman 16202: väärä, josta ajatus lähti kulkemaan: että maa on tarkastella omaa sektoriani kehitysyhteistyötä ja 16203: nykyisessä til;1ssa poliittisen taktikoinnin seu- lopuksi ehkä hieman muitakin asioita. 16204: rauksena. Minusta on aivan rehellisesti sanotta- Hallituksen talousarvioesityksessä vuodelle 16205: va tällä hetkellä, että maa on poliittisen taitamat- 1993 osoitetaan kehitysyhteistyöhön 0,4 prosent- 16206: tomuuden seurauksena tässä tilanteessa. Ei ole tia bruttokansantuotteesta. Leikkaukset ovat 16207: ollut kykyä eikä taitoa johtaa maata parempaan merkittävät. Suomi palaakin kehitysyhteistyössä 16208: kuin tällä hetkellä tilanne on. määrällisesti muutaman vuoden takaiselle tasol- 16209: Tätä taustaa vasten tuntuu taas ajatus uuden le. Olemme kuitenkin ensi vuonnakin selvästi 16210: hallituksen muodostamisesta, viitaten aikaisem- läntisten teollisuusmaiden tason yläpuolella. 16211: min olleeseen kyselytuntiin, suhteellisen mahdot- Pohjoismaiseen tasoon emme valitettavasti kui- 16212: tomalta, kun kuultiin, mitä valtiovarainministeri tenkaan enää yllä. 16213: Viinanen totesi esimerkiksi verokysymyksen Kotimaisten talousongelmien lisäksi Itä-Eu- 16214: kohdalla. Hän totesi: Ei minkäänlaisia suunni- roopan kasvava hätä vaatii monella tavalla län- 16215: telmia ole hyvätuloisten verotukseen puuttua tistä ja myös suomalaista apua. Tätä varten ensi 16216: lähdeveroa korottamalla, marginaaliverouudis- vuoden talousarviossa on itäapuun osoitettu 16217: tusta perumaila ja muilla vastaavilla toimenpi- yhteensä 320 miljoonaa markkaa. Tämä ei ole 16218: teillä. Olen aivan täysin samaa mieltä, että näin kehitysyhteistyötä eikä kehitysyhteistyömäärä- 16219: on meneteltävä, että uusi hallitus on saatava. rahoista, sillä Baltian maat, Venäjä, muut Ivy- 16220: Mutta mielestäni ohjelman sisältö on olennainen maat sekä keskisen Itä-Euroopan maat eivät ole 16221: osa eikä se, keitä siinä ensimmäisinä on. kehitysmaita entistä Jugoslaviaa ja Albaniaa 16222: lukuun ottamatta. 16223: Ed. A 1 h o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Kehitysyhteistyöbudjetin leikkauksia ei ole 16224: puhemies! On totta, että nykyisessä tilanteessa toteutettu juustohöyläperiaatteella, vaan jokai- 16225: ollaan erityisesti poliittisen taitamattomuuden nen kohta on tarkoin harkittu. Kansainvälisten 16226: vuoksi mutta mielestäni myös taktikoinnin järjestöjen kautta ohjattavaa ns. multiapua on 16227: vuoksi siksi, että tällä hetkellä hallituspuoluei- leikattu voimakkaasti. Tämä aiheuttaa huoles- 16228: den piirissä on kertakaikkisesti kieltäydytty nä- tuttavia paineita maamme asemaan YK:ssa ja 16229: kemästä, millaiseen umpikujaan se linja, jota maamme YK-politiikkaa kohtaan. Toisaalta lu- 16230: hallituksen piirissä on ajettu ja johon myös pauksemme YK-järjestöille eivät ole juridisesti 16231: edellinen puhuja viittasi liittyen vaikkapa vero- sitovia, koska aiemmin antamamme lupaukset 16232: politiikkaan, on tullut. Sen vuoksi mielestäni sisältävät aina eduskuntavarauman. Toisaalta 16233: taktikointi on yksinkertaisesti lopetettava ja ryh- näitä lupauksia ei viime syksynä entiseen malliin 16234: dyttävä välittämään suomalaisista ihmisistä ja enää annettukaan. 16235: 3120 100. Torstaina 10.9.1992 16236: 16237: 16238: Kansalais- ja lähetysjärjestöjen tukea on monissa esimerkiksi ilmastointiongelmat ovat 16239: markkamääräisesti leikattu, mutta tämän kana- jokapäiväisiä murheita. Ymmärrämme, että 16240: van suhteellinen osuus koko kehitysyhteistyö- näissä olosuhteissa varsinkin pohjoisesta olevien 16241: määrärahasta kuitenkin ensi vuonna kasvaa täs- suomalaisten työskentely on lähes sietämätöntä. 16242: tä vuodesta. Tänä vuonna se on 5,6 prosenttia ja Kysyn, voimmeko sosialidemokraattien mielestä 16243: ensi vuonna 6 prosenttia. jättää tällaiset peruskorjaukset tekemättä. (Ed. 16244: Mielestäni erityisen murheellista on se, että Myller: Voidaan, jos vastassa on nälkäinen Afri- 16245: olemme joutuneet leikkaamaan humanitaarisen kan lapsi!) Tämä ei ole keksitty esimerkki. Lisäk- 16246: avun osuutta tässä tilanteessa valitettavan pal- si tiedän heikossa kunnossa olevia lähetystöjä, 16247: jon. Tämä on erityisen valitettavaa siksi, että joihin eivät todellakaan edes peruskorjausmää- 16248: humanitaarisen avun tarve on viime aikoina rärahat lähivuosina riitä. 16249: nopeasti kasvanut. Eteläisen Afrikan kuivuus, Ihan mistä tahansa ei voi budjetissa ottaa 16250: Somalian tilanne ja Euroopan kehitysmaiden, siirtoja toiseen käyttötarkoitukseen. SDP:n esi- 16251: entisen Jugoslavian ja Albanian, tarpeet ovat tys ei siis valitettavasti ole tältä osin toteuttamis- 16252: myös valtaisat. Näitä määrärahoja vievät myös kelpoinen. Säästöt on etsittävä muualta. Odotan 16253: turvapaikanhakijat ja pakolaiset, jotka ovat saa- suurella mielenkiinnolla uusia ja, sanonpa, pa- 16254: puneet maahamme ja joiden ensimmäisen vuo- rempia esityksiä. 16255: den kustannukset luetaan kehitysyhteistyöhön. SDP:n kannanotto kehitysyhteistyömäärära- 16256: Suurin oppositiopuolue sosialidemokraatit hojen palauttamiseksi entiselle tasolle heti, kun 16257: ovat omassa budjettikannanotossaan ottaneet Suomen taloudellinen tilanne sen sallii, on varsin 16258: esille myös kehitysyhteistyön. Tästä on annetta- suorasanainen lainaus hallituksen ohjelmasta, eli 16259: va kiitos ja tunnustus. Myös vihreä eduskunta- tässä suhteessa ei eriäviä mielipiteitä ole. 16260: ryhmä on osoittanut näissä kysymyksissä aktii- Kehitysyhteistyötä joudutaan näissä oloissa 16261: visuutta, josta samoin haluan antaa tunnustuk- arvioimaan uudelleen. Tällainen työ onkin laa- 16262: sen. jasti käynnissä. Vaikka siis määrällisesti palaam- 16263: Sosialidemokraatit esittävät, että budjetin ul- me muutaman vuoden takaiselle tasolle, laadul- 16264: koministeriön pääluokasta siirrettäisiin Suomen lisesti Suomen kehitysyhteistyö on korkeaa ja 16265: edustustojen rakentamiseen ja korjaukseen vara- paranee koko ajan. 16266: tut määrärahat kehitysyhteistyöhön ja nimen- Toivon, että kehitysyhteistyöstä käytäisiin 16267: omaan humanitaariseen apuun. Koko tuolle myös laajaa keskustelua. Valitettavasti kotoiset 16268: momentille edustustojen rakentamiseen ja perus- ongelmat näyttävät syrjäyttävän maailman laa- 16269: korjaukseen on osoitettu budjetissa 73 miljoonaa juiset kysymykset. On luonnollisesti vakava asia, 16270: markkaa. Runsas puolet tästä menee Washing- että meillä on satojatuhansia työttömiä, kymme- 16271: tonin edustuston rakentamiseen. Tämä raken- niätuhansia ylivelkaantuneita keskuudessamme. 16272: nustyö on käynnissä eikä sen keskeyttäminen Mutta vakava asia on sekin, että oman maamme 16273: valitettavasti ole mahdollista. Toinen kohde on hyväosaiset, joita heitäkin on suuri joukko, yhä 16274: Moskova, jonka osalta pääosa ulkoasiainminis- vaativat suoraan ja etujärjestöjensä kautta oi- 16275: teriön esittämästä määrärahatarpeesta karsittiin keuksiensa, valitettavan usein jopa etuoikeuk- 16276: jo hallituksen budjettiriihessä. Kaikki muut uu- siensa, säilyttämistä ja jopa parantamista tässä- 16277: disrakennushankkeet heitettiin tulevaisuuteen. kin tilanteessa. Tämä osoittaa sen, että meillä ei 16278: Moskovan 5 miljoonan markan summalla ei ole vain taloudellinen lama, vaan meidän kan- 16279: suurta korjausta kehitysyhteistyöhön saataisi ai- samme ongelmat ovat paljon syvemmällä ja 16280: kaan, vaikka sekin korjaus pantaisiin jäihin. paljon suuremmat. 16281: Peruskorjauksiin on osoitettu 29,9 miljoonaa Arvoisa puhemies! Puolueeni pitää tärkeänä 16282: markkaa, siis Suomen edustustojen korjauksiin tässä tilanteessa kaikkien yhteiskuntapiirien va- 16283: eri puolilla maailmaa. Tarve olisi paljon tätä kavaa paneutumista ongelrniimme. Vastuu on 16284: suurempi, sillä on muistettava, että lähetystöt meillä kaikilla. Erityisesti on peräänkuulutettava 16285: ovat ihmisten suomalaisten ja eri maista olevien niiden suomalaisten valmiutta uhrauksiin, joilla 16286: paikallisten ihmisten, työpaikkoja. on työtä ja turvattu toimeentulo. Tällaisiakin 16287: Olen henkilökohtaisesti käynyt muutamassa ihmisiä yhä löytyy ja jopa suuri joukko. 16288: tai jo aika monessakin lähetystössä, jotka sijait- Tasavallan presidentin kannanotot tänään 16289: sevat esimerkiksi kehitysmaissa. Niissä saattaa rohkaisevat nykyistä hallitusta jatkamaan mää- 16290: olla ulkoilman lämpötila suuren osan vuotta rätietoista työtä maamme talouden kuntoonsaat- 16291: 30-40 astetta plussan puolella. Tavattoman tamiseksi. Syyt taloudelliseen ahdinkoon ovat 16292: Talousarvio 1993 3121 16293: 16294: syvällä ja jo viime vuosikymmenellä. Edessä oleva ministerille, että SMP osasi lähteä silloin, kun 16295: nousukin ottaa aikansa. Syyttely ei meitä auta. nähtiin, mihin suuntaan sinipunahallitus vetää 16296: Syyllisiä istuu ainakin tässä salissa vähän joka maan taloutta. Vuoden 90 elokuussa lähdettiin 16297: puolella. (Ed. Aittoniemi: Onko nyt paikalla?) eikä siinä paljon itkeskelty. Te ette ymmärrä 16298: Arvoisa puhemies! Vielä muutama ajatus po- lähteä, vaikka kaatuisi koko valtiolaiva, jollei 16299: liittisesta tilanteesta. Kun muun muassa ed. Alho joku sitä teille erityisesti sano. 16300: äsken vaati kolmen suuren hallitusta, niin eteen Mitä tulee kehitysyhteistyövaroihin, niin ne 16301: tulee väistämättä kysymys, minkälaista politiik- olisi pitänyt lopettaa kokonaisuudessaan, koska 16302: kaa se harjoittaisi. Ovatko nämä kolme suurta se on hukkaan heitettyä rahaa, jolla ei ole mitään 16303: puoluetta todella niin aatteettomia, että ne voi- todellista vaikutusta Afrikan ja muiden kehitys- 16304: vat yhdistää voimansa tuosta vain? Jos näin on, maiden todellisiin ongelmiin. Minä muistan, että 16305: niin silloin ei paljon arvokeskustelua kannata tällaisia oli aikanaan, mutta kylläkin tuolta ko- 16306: peräänkuuluttaa. rokkeelta, vaadiskelemassa nykyinen ministeri 16307: Näyttää kuitenkin siltä, että monilla suurilla Kankaanniemikin silloin, kun kello oli vedettynä 16308: puolueilla on bunkkerit edessään ja takanaan, vähän toiseen suuntaan, aikanaan kun oltiin 16309: joita ne puolustavat ja joista eivät ole valmiita oppositiossa. Tällä tavalla muuttuu tämä asia. 16310: luopumaan, puhutaan sitten työelämän kysy- Mitä tulee presidentin tukeen, kaikella kun- 16311: myksistä, etujärjestöpolitiikasta, maataloudesta, nioituksella nykyistä presidenttiämme kohtaan, 16312: aluepolitiikasta tai suurituloisten verohelpotuk- hallitus taas elää muutaman päivän, kun presi- 16313: sista. dentti on antanut tukea. Viimeksi hän on anta- 16314: En valitettavasti usko, että kolmen suuren nut tukea lähtiessään Lappiin vaikeina aikoi- 16315: hallitus olisi toimintakykyinen näissä vaikeissa na, huitaisi kädellään, että kyllä se siitä, ja 16316: oloissa. Poliittinen järjestelmämme on vaikeuk- silloin lehdistö sanoi, että voi voi kun oli roh- 16317: sissa, sen myönnän, ja uskottavuus on kovilla. kaiseva teko, kun noin vain heilautti kättään 16318: Tällä hetkellä enemmän kuin uskottavuudesta ja lähti menemään, kyllä hallitus pärjää taas 16319: on kysymys siitä, haluammeko me ottaa todelli- pitkään. 16320: sen vastuun kansamme tulevaisuudesta. Siitä on Kyllä hallituksen täytyy pystyä omat asiansa 16321: kysymys eikä mistään taktikoinnista, mistä tääl- hoitamaan eikä ehtimiseen juosta Presidentinlin- 16322: lä valitettavasti on aika paljon puhuttu. nassa kysymässä, ollaanko me hyviä ja onko 16323: Tällä hetkellä voi myös tarkastella tätä kysy- teidän, herra presidentti, tukenne meidän taka- 16324: mystä siltä osin, että sosialidemokraatit ovat namme. 16325: olleet vuosikymmeniä maassa vahvasti vallassa. 16326: (Ed. J. Roos: Olot olivat paremmat silloin!) Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 16327: Keskustapuolue on ollut vuosikymmeniä vallas- Herra puhemies! Olenhan minä kuullut täällä 16328: sa. Vasemmistoliitto oli vielä kymmenen vuotta monta kertaa ministereitten sanovan, että edelli- 16329: sitten vallassa. SMP oli vielä hetki sitten halli- sen hallituksen syytä kaikki on, mutta en minä 16330: tuksessa tekemässä verouudistuksia sun muita. ole kuullut aikaisemmin sitä sanottavan, että 16331: Kokoomus on ollut viimeiset viisi vuotta halli- kun vasemmistoliittokin 80-luvun alussa oli hal- 16332: tuksessa. (Ed. Laitinen: Kristilliset ovat nyt hal- lituksessa, taloustilanne on sieltä asti johtanut 16333: lituksessa!) Tilanne on tämä, mikä on. - Kristil- tähän. Kyllä tietenkin sekin selityksenä käy. 16334: linen liitto on ollut puolitoista vuotta hallitukses- Mutta ihan vakavasti haluaisin kysyä ministe- 16335: sa. - Myönnän, että tämä hallitus ei ole näitä riitä liittyen kehitysapumäärärahoihin. Vanha 16336: ongelmia pystynyt poistamaan, vaikka se on sananlasku kehitysaputöistä minun ymmärtääk- 16337: saanut paljon aikaan, paljon enemmän kuin seni kuuluu jotenkin siihen malliin, että älä tuo 16338: edelliset hallitukset yhteensä todellisia toimenpi- minulle kalaa, vaan opeta minut kalastamaan. 16339: teitä. Lähtökohdat vain olivat virheellisen aiem- Tietäen meidän työttömyystilanteemme, mikä se 16340: man politiikan johdosta niin murheelliset, että tänä päivänä on, ja liittyen siihen kuinka pitkälle 16341: siitä kansa tänä päivänä kärsii. Nyt tarvitaan on nyt harkittu sitä, että myös kehitysapuyhteis- 16342: vakavaa paneutumista näihin ongelmiin, joiden työn kautta voitaisiin työttömyyttä helpottaa 16343: edessä me olemme. Siksi ei ole kevyen politikoin- nimenomaan viemällä meidän tietotaitoamme, 16344: nin aika, vaan todella vastuun kantamisen aika. jota meidän työttömillämme tällä hetkellä on 16345: valtava määrä? Luulisin että ne ovat huomatta- 16346: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): vasti tärkeämpiä toimenpiteitä kuin ehkä nämä 16347: Rouva puhemies! Minä huomautan arvoisalle korjaustoimenpiteet 16348: 16349: 196 220204C 16350: 3122 100. Torstaina 10.9.1992 16351: 16352: Se vanha sananlasku sanoo myös, että läm- Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 16353: mön kanssa kyllä pärjää aina jollakin lailla, Arvoisa puhemies! Vaikka nyt ei olekaan kysely- 16354: mutta kylmän kanssa on toinen tilanne ja nälän. tunti, on pakko sanoa, että nyt ministeri ymmär- 16355: Meillä tällä hetkellä tutkimukset väittävät, että si väärin tai halusi ymmärtää väärin. Puhuin 16356: noin 70 000 ihmistä alkaa olla alle köyhyysrajan nimenomaan siitä, että kehitysyhteistyö ja työt- 16357: eli työllistämistä tässä tarvitaan. tömyys voidaan liittää yhteen sitä kautta, että 16358: tutkitaan, onko näitä toimenpiteitä harkittu, 16359: Ministeri K a n k a a n n i e m i : Arvoisa pu- haettu vaihtoehtoja. Työllistetään nimenomaan 16360: hemies! On totta, että SMP lähti hallituksesta, sitä tietotaitoa Suomesta viemällä työttömien 16361: mutta miten se lähti, sitä voidaan muistella kautta, saadaan kaksi kärpästä yhdellä iskulla. 16362: pitkään. Mutta se ei ole nyt ollenkaan oleelli- Olen hyvin pitkälle samaa mieltä, että ei kehitys- 16363: nen kysymys. Minusta SMP oli mukana to- yhteistyörahoja suinkaan pidä leikata kaikkia 16364: teuttamassa mm. sitä suurta verouudistusta, pois, mutta esimerkkinä näitten lähetystöraken- 16365: jonka jälkeen me nyt olemme tässä miettineet, nusten korjaaminen on minun mielestäni jo sel- 16366: mitä se on vaikuttanut eri tulonsaajaryhmien lainen toimenpide, jota voidaan harkita työlli- 16367: elämään. Toisaalta ei hallituksesta lähtö ole syyden hoitoon joko kotimaassa tai muualla. 16368: mikään ratkaisu maan ongelmiin sinänsä. Se Mutta olennaistahan on, että saadaan Suomesta 16369: on vastuun pakoilemista, ja tänä päivänä tarvi- vietyä työvoimaakin, tietotaitoa, osaamista sin- 16370: taan vastuun kantajia eikä vastuun pakoilijoi- ne. 16371: ta. 16372: Mitä tulee arvoisan tasavallan presidentin Ministeri K a n k a a n n i e m i : Arvoisa pu- 16373: tukeen hallitukselle, sitä ei pyydetty, en minä hemies! Tämä hieno termi "tietotaidon vienti" 16374: aikanaan ole pyytänyt, se tuli presidentiltä toi- kehitysyhteistyön myötä on aika ongelmallinen. 16375: mittajien kysymykseen vastauksena ja oli sel- Sitä on nyt, kun olemme miettineet kehitysyh- 16376: keä. teistyön sisältöä ja uusia linjauksia, pohdittu 16377: Mitä ed. Korhosen ajatuksiin tulee, niissä hyvinkin paljon, ja täytyy sanoa, että suomalais- 16378: valitettavasti ilmeni tämä lähtökohta, jota ko- ta tietotaitoa on menneinä vuosina viety ehkä 16379: vasti ajatellaan, eli tämä meidän itsekkyytemme, hieman liikaakin. Tulokset ovat olleet osin sellai- 16380: suomalaisten itsekkyys eli se, että meidän työttö- sia, kuin täälläkin on puhuttu: eivät ole olleet 16381: myyttämme pitäisi hoitaa kehitysyhteistyöra- kehuttavia eivätkä välttämättä positiivisia. Siellä 16382: hoilla ensi sijassa. Sitä minä en pidä oikeana on varsin pitkälle kysymys ihmisten perustar- 16383: politiikkana, vaan meidän on hoidettava omat peista: koulutuksesta, ruoan hankinnasta ja ter- 16384: asiamme ja nähtävä yli rajojen niitten ihmisten veydellisistä kysymyksistä ja tänä päivänä entis- 16385: ongelmat, joilla ei ole yhtään mitään. Valitetta- tä enemmän ympäristöön liittyvistä kysymyksis- 16386: vasti näitä ihmisiä on nyt kymmeniä miljoonia tä. Silloin suomalaisten työttömien tai tietotai- 16387: myös itärajan takana siellä aiemmin harjoitetun don lähettäminen yksioikoisesti ei näitä ongel- 16388: politiikan tuloksena. (Ed. Aittoniemi: Viime mia ratkaise. 16389: eduskunnassa oli toinen ääni!) Kehitysyhteistyössä tarvitaan laaja-alaista ja 16390: Kehitysyhteistyön perusperiaate on tänä päi- perusteellista miettimistä tästä eteenpäin. Pu- 16391: vänä ja ainakin ollut se, että opettaisimme todel- heenvuorossani totesin, että laadullista kehitys- 16392: la kuvaannollisesti ihmisiä kalastamaan emmekä työtä tehdään voimakkaasti tällä hetkellä kehi- 16393: antaisi heille kalaa. Mutta tiedämme, että jossa- tysyhteistyöosastolla. Siellä on erittäin hyvä, 16394: kin Somaliassa tänä päivänä tilanne on se, että pätevä henkilökunta tekemässä sitä ja mietti- 16395: humanitaarista apua tarvitaan. Siellä kuolee tu- mässä joka päivä. 16396: hansia lapsia joka ainut päivä. Se on katastrofi, Mitä tulee edustustojen ja lähetystöjen kor- 16397: se on ääretön häpeä kaikille meille, jotka mietim- jaamiseen, haluan korostaa vielä, että siellä työs- 16398: me täällä näitä ongelmia, jotka meillä ovat tosi kentelee ihmisiä, jotka me lähetämme täältä 16399: syviä, mutta tarvitaan toisenlaista näkemystä eli sinne tekemään tärkeää työtä. Kyllä heille on 16400: ei panna kaiken yli itsekkyyttä ja työttömyyttä. taattava myös asialliset toimintamahdollisuudet. 16401: Meidän on hoidettava omat asiamme kuntoon, Olen itse käynyt useassa kuuman maan lähetys- 16402: ja siinä tarvitaan eduskunnan määrätietoista tössä ja todennut, että en minä pystyisi siellä 16403: ponnistelua. Sen lisäksi tarvitaan, ed. Aittonie- kovin monta päivää työskentelemään niissä 16404: mi, myös sydäntä auttaa niitä ihmisiä, jotka ovat oloissa. Se on raskasta ja vaativaa ja kuitenkin 16405: kaikkensa kärsineet ja menettäneet. arvokasta ja välttämätöntä työtä. 16406: Talousarvio 1993 3123 16407: 16408: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): pudotuksessa. Rahoituskriisin pohjaa ei näy, ja 16409: Rouva puhemies! Jos puhemies sallii, haluaisin vaikuttaa myös siltä, että puheet velanotosta 16410: esittää kysymyksen lähinnä sen johdosta, että alkavat jäädä teoreettiseksi pohdiskeluksi. Suo- 16411: nyt paikalla on ministeri, jonka tehtäviin kuulu- men valtion lainojen ehdot ovat jatkuvasti huo- 16412: vat myös mm. raittiusasiat, vaikka hän omassa nontuneet, ja on pelättävissä, pääministeri taval- 16413: puheenvuorossaan niihin ei puuttunutkaan. Oli- laan sen myönsikin kyselytunnilla, että lainaha- 16414: sin ilmaissut ihmetykseni lähinnä siitä, että kun nat suljetaan kohta kokonaan. Nykyisten laino- 16415: meillä hallituksessa on ministeri, jonka toimi- jen hoitokustannukset nousevat samaan aikaan 16416: alaan kuuluu nimenomaan raittiuspuoli, niin voimakkaasti markan pakkodevalvaation myö- 16417: alkoholin hintoja ei nostettu edes sen mukaisesti tä. 16418: tälle vuodelle, kuin budjeteissa on ollut. Mikäli Kansallinen hätätila on tosiasia, ja sen takia 16419: minä olen ymmärtänyt oikein, niin myöskään olikin masentavaa kuunnella ministeri Kan- 16420: tässä budjettikirjassa ei ole nostettu. Millä tavoin kaanniemen antamaa todistusta huolestuneesta 16421: arvoisa ministeri näkee omaan toimialaansa lähimmäisestään. Minun mielestäni puheet po- 16422: kuuluvat asiat? Aikaisemmin, mikäli olen ym- liittisesta taktikoinnista tässä tilanteessa, jolloin 16423: märtänyt oikein, asianomaisen ministerin puolue esimerkiksi sosialidemokraattinen oppositio on 16424: on ollut hyvin voimakkaasti esittämässä hinnan- tehnyt aika kovasti töitä oman vaihtoehtonsa 16425: korotuksia alkoholille. aikaansaamiseksi, ovat todella Raamatun tar- 16426: koittamaa väärää todistusta. 16427: Ministeri K a n k a a n n i e m i : Arvoisa pu- Toiveet siitä, että vain viidenneksen kansanta- 16428: hemies! On aivan totta, että minä olen raittius- loudesta muodostava vienti nostaisi Suomen 16429: mies ja kannatan raittiita ja terveitä elämäntapo- nousuun, ovat hiipumassa kansainvälisen talou- 16430: ja ja -arvoja, mutta en ole kuitenkaan ihmisiä den heikentyneiden näkymien myötä. Saksan, 16431: tuomitsemassa enkä rankaisemassa. Viime Englannin ja Ruotsin vaikeudet heijastuvat meil- 16432: vuonna, kun tämä hallitus muodostettiin alku- le voimakkaasti. Ei ole myöskään aiheetonta 16433: puolella vuotta, kehitys lähti siihen suuntaan, ei pelätä, että epävarmuus eurooppalaisesta raha- 16434: toki hallituksen eikä minun ansiosta, mutta kui- järjestelmästä johtaa valuuttakaaokseen, jonka 16435: tenkin siihen suuntaan, että alkoholin kulutus seuraukset ovat vaikeasti arvioitavissa. 16436: viime vuonna aleni ensimmäisen kerran aivan Tämän viikon dramaattisten tapahtumien 16437: selvästi ja silti valtion saarnat tulot alkoholin myötä täällä eduskunnassa on yli puoluerajojen 16438: myynnistä lisääntyivät ihan selvästi. Eli kehitys voimistunut käsitys siitä, että Ahon hallitus on 16439: oli molempiin suuntiin positiivinen. tiensä päässä. Tähän tulokseen olen tullut mo- 16440: Tietysti hintapolitiikalla on vaikutusta kulu- nissa keskusteluissa hallituspuolueiden kansan- 16441: tukseen. Tänä vuonna kulutuksen rakenne on edustajien kanssa. Hallituksella ei ole enää riittä- 16442: muuttunut erittäin voimakkaasti mietojen juo- västi kansainvälistä eikä kansallista luottamusta. 16443: mien suuntaan. Tämä on tapahtunut ilman hin- Kaksi pakkodevalvaatiota vajaan vuoden sisäl- 16444: tapolitiikan käyttämistä. On arvioitu, kun olem- lä, valtion velan kasvu 1,5 miljardin markan 16445: me pohtineet tätä asiaa hyvin pitkään, että viikkovauhtia, valtion ja kuntien tulopohjan ro- 16446: lähdetään siitä, että nyt ei tarvitse käyttää hinta- mahtaminen sekä ennen kaikkea 400 OOO:een 16447: politiikkaa. Toisaalta tähän vaikuttaa se, että nouseva työttömien joukko kertovat siitä karua 16448: edessä on Eta-sopimus, jonka yhteydessä jou- kieltään. 16449: dumme arvioimaan sekä hinta- että saatavuus- Tilanne on sekä talouden että poliittisen jär- 16450: kysymyksiä uudesta näkökulmasta. Ehkä hinta- jestelmän uskottavuuden kannalta kriittinen. Se 16451: rakennetta joka tapauksessa joudutaan muutta- on niin kriittinen, ettei oppositiolla ole aihetta 16452: maan, sen myötä eräällä tavalla hinnat alenevat pienimpäänkään vahingoniloon. Parlamentaari- 16453: ja rakenne muuttuu. Siihen on haluttu varautua sen poliittisen järjestelmän toimivuuden kannal- 16454: jo etukäteen niin, ettei tulisi mitään äkkimuutos- ta olisi suotavaa, että vaalituloks€;n pohjalle 16455: ta. Siis yksiselitteisesti sanoisin, että olen edelleen rakentuva enemmistöhallitus, niin kuin nykyi- 16456: tiukasti raittiuden ja terveiden elämäntapojen nen Ahon hallitus selkeästi on, voisi jatkaa 16457: kannattaja ja haluan niitä edistää kaikin tavoin, toimintaansa koko vaalikauden ja kansalaiset 16458: mutta keinoja mietitään jatkuvasti. saisivat sitten arvioida sen työn tuloksia normaa- 16459: leissa eduskuntavaaleissa. 16460: Ed. I i v a r i : Arvoisa puhemies! Maan talous Nyt siihen ei valitettavasti näytä olevan mah- 16461: ei ole enää edes kuilun partaalla. Se on vapaassa dollisuuksia, vaan on vakavalla mielellä pyrittä- 16462: 3124 100. Torstaina 10.9.1992 16463: 16464: 16465: vä löytämään nykyistä laajempaa yhteistyötä emme. Rajojen sulkeminen ja vanhanaikainen 16466: ongelmien ratkaisemiseksi. Tämän yhteistyön säännöstely eivät tule enää kysymykseen keino- 16467: tavoitteista ja asetelmista olen aika paljon samaa valikoimia mietittäessä. 16468: mieltä kuin ed. Alho puheenvuorossaan sekä Tämä ei kuitenkaan merkitse pelkästään 16469: tavoitteiden että perustelujen suhteen. Uskon markkinavoimien varaan heittäytymistä. Fi- 16470: vakaasti; että eduskuntapuolueiden piiristä löy- nanssipolitiikalla tulee edelleen olemaan merki- 16471: tyy riittävää vilpittömyyttä ja riittävää tahtoa, tystä. Merkitystä on sillä, miten kansallisella 16472: jotta neuvottelut kriisiohjelmasta voidaan todel- päätöksenteolla ohjataan käytettävissä olevia 16473: la aloittaa. · voimavaroja. Kansallisen selviytymiskyvyn avai- 16474: Joitakin yksimielisyyden aineksia on jo nyt met ovat entistä enemmän koulutuksessa ja tut- 16475: nähtävissä. Eräs sellainen on, että lisävelanoton kimuksessa, julkisten rakenteiden tehokkuudes- 16476: tie on kuljettu loppuun. Hallitus on syönyt hyvin sa ja toimivuudessa sekä siinä, kuinka kansalai- 16477: nopeassa tahdissa siihen perustuvan elvytysva- sille voidaan taata täysivaltaisen kansalaisuuden 16478: ran. Kyse on siitä, että painopisteajattelua uudis- edellytykset. 16479: tamalla löydetään mahdollisuuksia työttömyy- Hyvinvointiyhteiskunnan puolustaminen on 16480: den vähentämiseen ja työn kautta syntyvien edelleen välttämätöntä. Tähänkin on monissa 16481: uusien arvojen aikaansaamiseen. Oletan myös, sosialidemokraattisissa puheenvuoroissa aivan 16482: että on löydettävissä ainakin yritystä useampi- oikein täällä viitattu. Mutta sen toteuttamisen 16483: vuotisen ohjelman laatimiseksi kansantalouden muotoja joudumme varmasti yhdessä uudista- 16484: vakauttamiseksi ja julkisen sektorin tehostami- maan kansalaisten oman vastuun, tarveharkin- 16485: seksi. nan lisäämisen ja aloitteellisuuden kannustami- 16486: Sosialidemokraatit saattoivat oman ajatus- sen suuntaan. 16487: harjoituksensa tulokset eilen arvioitavaksi ja Arvoisa puhemies! Talouden umpikuja ja siitä 16488: keskustelun pohjaksi. Eihän sekään paperi toki aiheutuva voimattomuuden tunne ovat jo syn- 16489: mikään lopullinen ole, mutta se on vilpitön yritys nyttämässä syvän poliittisen uskottavuuskriisin. 16490: saada keskustelulle aiempaa konkreettisempaa Se ei ole yksin hallituspuolueiden ongelma, vaan 16491: pohjaa. koskettaa kaikkia kansanvaltaisia poliittisia liik- 16492: Painopisteistä on vielä varmasti paljon erimie- keitä. Se ei ole yksin suomalainen ongelma. 16493: lisyyksiä, mutta neuvottelut kohtuullisen yhteis- Olemme joutuneet havaitsemaan, että se on 16494: ymmärryksen saavuttamiseksi olisi todellakin hyvin ajankohtainen eurooppalainen ongelma. 16495: aloitettava välittömästi. Tiedämme kaikki, että Neuvotteluja uudesta hallituksesta siis tarvi- 16496: nyt on tapahtumassa elintason lasku ehkä 10 taan kipeästi, jotta kansalaisten luottamus poliit- 16497: vuoden takaiselle tasolle. Täytyy muistaa, että tisenjärjestelmän toimivuuteen saadaan palaute- 16498: elettiin sitä ennenkin ja silloinkin Suomi oli yksi tuksi. 16499: maailman vauraimmista maista. 16500: Kyse on vain siitä, kuinka tämä elintason Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Täällä on 16501: lasku tehdään? Menemmekö sinne joukkotyöt- jo monissa puheenvuoroissa puhuttu siitä, missä 16502: tömyyden, tulo- ja varallisuuserojen kasvun sekä tilanteessa Suomi tällä hetkellä makaa, erityisesti 16503: yhteiskunnallisen syrjäytymisen ja turhautumi- siitä, mitä tälle tilanteelle on tarkoitus tehdä. 16504: sen lisääntymisen kautta, mistä juuri nyt on Vaikuttaa vähän siltä, että hallitus ei ainakaan 16505: kysymys? Vai kykenemmekö rakentamaan mal- kovin paljon mitään ole tekemässä. Hallitsemi- 16506: lin, jonka lähtee eri yhteiskuntapiirien tasapuoli- sesta on tullut Suomessa itsetarkoitus. Vähem- 16507: sesta ja kantokykyyn perustuvasta kohtelusta, män on väliä sillä, minkälaisia päätöksiä saa- 16508: kansalaisten omatoimisuuden rohkaisusta sekä daan aikaan ja mikä on päätösten vaikutus 16509: ongelmia avoimesti ja rehellisesti lähestyvästä kansalaisiin. 16510: päätöksentekotavasta? Olen samaa mieltä kuin edellä sosialidemo- 16511: Budjetin lähetekeskustelun aikana on eräissä kraattiset edustajat ovat puhuneet, muitahan 16512: puheenvuoroissa pohdittu varsin ansiokkaasti täällä ei juuri olekaan. (Ed. Vistbacka: SMP!) 16513: talouden kansainvälistymisen vaikutuksia ta- - Puhujalistalla on pääasiassa sosialidemo- 16514: louspolitiikkaan. Viittaan erityisesti ed. Lippo- kraatteja. - Eli nyt tarvitaan Suomeen jämäk- 16515: sen puheenvuoroon. On tärkeätä pitää mielessä, kä, kansallinen selviytymisohjelma. Tämän sel- 16516: että pääomat ja yritykset ovat kansainvälistyneet viytymisohjelman ensimmäinen asia on työttö- 16517: peruuttamattomasti. Se on tapahtunut teknolo- myyden vähentäminen. Sen jälkeen tulevat ky- 16518: gisen kehityksen seurauksena, tahdomme sitä tai symykseen esimerkiksi inflaatio ja muut mark- 16519: Talousarvio 1993 3125 16520: 16521: kakysymykset, joita tämä hallitus on pitänyt Kaiken tähtäimessä täytyy olla sen, miten leik- 16522: niin tärkeinä, että on kompastunut niihin jo kaukset kohdistuvat pienituloisiin, miten hyvin- 16523: kaksi kertaa. vointiyhteiskunnan rakenteita voidaan säästää 16524: Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän te- niin, että tasa-arvon yhteiskuntaa voidaan yllä- 16525: kemä varjoesitys tai varjobudjetti, muutosesitys pitää. 16526: joka tapauksessa hallituksen esitykseen, antaa Kun niin summittaisesti leikataan eri kohteis- 16527: hyvät mahdollisuudet kansallisen yhteistyöoh- ta, kuin hallitus on tehnyt, silloin tällainen näke- 16528: jelman luomiseen. Tässä esityksessä sosialide- mys siitä, mihin yhteiskuntaa ollaan viemässä, 16529: mokraatit ovat nimenomaan painottaneet vä- väkisinkin hämärtyy. Samanaikaisesti, kun reaa- 16530: henevien voimavarojen ohjaamista niin, että ne litalouden ongelmiin ja bruttokansantuotteen 16531: parhaalla mahdollisella tavalla tukevat työlli- vähenemiseen vastataan leikkauksilla, on pidet- 16532: syyttä. tävä tutkimustoimintaa yllä siitä, miten tällainen 16533: Varoja joita hallitus käyttää työttömyyden taloudenpito kohdistuu eri ihmisryhmiin. On 16534: ylläpitämiseen, ohjataan sosialidemokraattien myös koko ajan selvitettävä sitä, mikä merkitys 16535: esityksessä työllistävien investointien kautta työ- tämän hetken taloustilanteella ja taloudellisilla 16536: paikkojen synnyttämiseen ja lisäkoulutukseen, ratkaisuilla eritoten on esimerkiksi varallisuuden 16537: jotta työntekijöiden ammattitaitoa voidaan ko- uusjakoon Suomessa. Heräämmekö kenties 16538: hentaa ja- mikä on erityisen tärkeätä erityisesti muutaman vuoden kuluttua sellaiseen todelli- 16539: nuorten kohdalla - siihen, että passiiviselle suuteen, joka on todennäköisesti ainakin tavoit- 16540: olemiselle löydetään vaihtoehto. teellisesti hyvin vieras suurelle osalle suomalai- 16541: Olen joutunut valitettavasti huomaamaan sista? Onko siis hyvinvointiyhteiskunnasta enää 16542: sen, että tämä hallitus ei juurikaan edes sanaa mitään jäljellä? 16543: "työttömyys" ole omissa puheenvuoroissaan Arvoisa puhemies! Yhtenä tärkeänä osana 16544: käyttänyt. Se ei ole ollut minkäänlain en ongelma hyvinvointiyhteiskunnassa on asuminen. Sosiali- 16545: tälle hallitukselle. demokraattien esityksessä vaihtoehdoksi halli- 16546: Hallituksen budjettiesitys, joka on siis edel- tuksen budjetille on esitetty, että asuminen on 16547: leen avoin, lamauttaa kansakunnan toiminnan ihmisten perusoikeus, se on tärkeä kysymys, 16548: entisestään. Hallitus karsii työttömyysturvaa ja mutta satsaamalla asuntotuotantoon pystytään 16549: haluaa mm. maksullisen koulutuksen ja tervey- myös harjoittamaan elvyttävää, työllistävää po- 16550: denhuollon. Mutta se ei halua puuttua todella litiikkaa. 16551: hyvin toimeentulevien etuihin, mm. suurten Sen vuoksi sosialidemokraatit esittävät suu- 16552: säästötilien huippukorkoihin. Nyt olisi voitava rempia lukuja lainoitettavaksi asuntorahaston 16553: harkita mm. niin radikaalia asiaa kuin pakkolai- kautta kuin hallitus. Samoin esitetään, että niin 16554: nan ottoa sellaisilta henkilöiitä tai yrityksiltä, paljon kuin tässä tilanteessa on suinkin mahdol- 16555: yhteisöiltä, joilla on varaa pitää korkeakorkoisil- lista, on asuntoja peruskorjattava. Kaikki tietä- 16556: la tileillä rahoja ja spekuloida niillä kansantalou- vät hyvin, että meillä on suuri joukko 60- ja 70- 16557: den tappioksi. luvulla rakennettuja asuntoja, joitten peruskor- 16558: Arvoisa puhemies! On kysymys suomalaisen jaus joka tapauksessa tulee eteen muutaman 16559: hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuudesta. Tä- vuoden sisällä. Nyt on järkevää hoitaa tämä. 16560: män päivän yhdessä iltapäivälehdessä oli mieles- Näin työllistetään ja näin saadaan ihmisille pa- 16561: täni siltä osin kuvattu hyvin sosialidemokratiaa, rempia asuntoja. Se rahallinen vaikutus, mikä 16562: kuin siinä pysyttäydyttiin tässä kuvaamisessa. sillä on budjettiin - kun poistetaan se, että 16563: Otan siitä pienen katkelman: "Vuonna 1962 säästetään työttömyyskorvauksia ja lisätään ve- 16564: Suomi vaihtoi merkkinsä vesimiehen, nimen- rotuloja - on melkomoisen pieni. 16565: omaan sosialidemokraateille ominaisen tähti- Tänä aikana asumistuen tarve on lisääntynyt 16566: merkin, aikakaudelle. Vesimies on idealismia, huimaavasti. Hallitus esittää, että ensi vuodelle 16567: halua saattaa taivaallinenjärjestys maan pinnal- asumistuen määrärahaa pudotetaan selvästi, ja 16568: le. Käyntivoimansa se sai demareista, jotka sai- se merkitsee sitä, että noin 60 000 perhettä jää 16569: vat vallan 1966. Vesimies tarkoittaa myös sosiaa- asumistuen ulkopuolelle. Hallitus omissa laskel- 16570: lista tasa-arvoa, edistyksellisyyttä, teknistä edis- missaan on lähtenyt siitä, että se on 30 000, 16571: tystä ja kansainvälistymistä." Eikö ole niin, että mutta jos kehitys on sellainen, miksi se on 16572: tällaisia arvoja, juuri näitä sosialidemokraattisia osoittautunut, tippujien määrä on suurempi. 16573: arvoja, tarvitaan silloin, kun pienentyneiden voi- Kuitenkin on monin tutkimuksin osoitettu, että 16574: mavarojen aikakaudella rakennetaan budjettia? nimenomaan asumistuki on yhteiskunnan tuki- 16575: 3126 100. Torstaina 10.9.1992 16576: 16577: muodoista se, mikä parhaiten löytää kohteensa Ministeri R u s a n e n : Arvoisa puhemies! 16578: eli sen, joka apua tarvitsee. Kun asumistukea Valtion vuoden 1993 talousarviossa on tiukasta 16579: vähennetään, on aivan selvää, että samat ihmiset säästämisestä huolimatta valtion lainoittama 16580: ovat kuntien sosiaalitoimistoissa, eli kysymys on asuntotuotanto ja sen aloitustavoitteet pidetty 16581: rahan laittamisesta toisesta taskusta toiseen tas- korkealla tasolla. Tästä tiukasta säästötavoit- 16582: kuun. teesta kertoo se, että meillä on edelleenkin 20 16583: Asumiskustannuksiin haluaisin puuttua siltä miljardin säästöjen jälkeen menoja 60 miljardia 16584: osin, että edelleen samoin kuin viime vuonna enemmän kuin tuloja. Näin ollen ed. Myllerinkin 16585: hallitus esittää, että aravatuotannon lainoituseh- esittämää silkkihansikasleikkauslinjaa ei ole voi- 16586: toja heikennetään ja vuosimaksuja korotetaan. tu millään noudattaa. Jos budjetti olisikin pantu 16587: Tämä tarkoittaa suoraan sitä, että asumiskus- tasapainoon niin kuin se olisi pitänyt, voimme 16588: tannukset vuokrataloissa nousevat. Perusteluina hyvin kuvitella, minkälaisia ehkä järkyttäviäkin 16589: käytetään sitä, että kun rakentamiskustannukset ratkaisuja se olisi tuonut tullessaan, ja tuskin ne 16590: ovat laskeneet, voidaan sitten nostaa muita kulu- muutokset olisivat menneet hallituksessa eivätkä 16591: ja. Kuitenkin on niin, että näitä vuosimaksuja tässäkään salissa läpi. Mutta se on ollut ehkä 16592: korotetaan ja lainoitusehtoja muutoin heikenne- hallituksen suurin virhe, miksi markkakin nyt 16593: tään enemmän kuin rakennuskustannusten las- kelluu, että finanssipolitiikka on nyt liian löysää. 16594: keminen merkitsisi. Vaikka näin ei olisikaan, Jos budjetti olisi tasapainossa, niin meillä olisi 16595: niin onko moraalisesti oikein se, että vuokralai- hyvin vähän ongelmia. 16596: set eivät saa hyväkseen asumiskustannusten ale- Korkea aloitustavoite on tärkeä rakennus- 16597: nemista? Ongelmahan on meillä koko ajan se, alalla erityisesti työllisyyden kannalta. En käytä 16598: että yhä enemmän tulee vuokrarästejä, ihmiset nyt, ed. Myller, sanaa "työttömyys" vaan "työl- 16599: häädetään vuokra-asunnoista, ja he tulevat lisyys". Aloitustavoitteen pitämisen esitetyllä ta- 16600: myös sosiaalitoimiston luukulle. Eli eikö olisi solla on mahdollistanut kiristyneistä urakkakil- 16601: järkevämpää, että asumiskustannuksia pyrittäi- pailuista johtunut kustannuksien alentuminen, 16602: siin pitämään suhteellisen alhaalla, niin alhaalla aravarakentamisessakin yli 20 prosentilla parissa 16603: kuin se tällä järjestelmällä on mahdollista, ettei- vuodessa. Tosin on muistettava, haluan sitä 16604: vät ihmiset joudu moninkertaisesti hakemaan korostaa erityisesti, että on itsensä pettämistä 16605: apua? kuvitella, että pelkästään asuntorakentamisen 16606: Asuntohallinnon uudistamisesta on täälläkin volyymiä lisäämällä saataisiin rakennusalan 16607: käyty jo keskustelua. Haluan tässä yhteydessä työllisyys kuntoon. Se on itsensä pettämistä. 16608: sanoa vain sen, että valitettavasti minulla on se Alemmat rakennuskustannukset ja tonttihinnat 16609: tunne, että kun puhutaan byrokratian vähentä- mahdollistavat aravalainojen vuosimaksujen ja 16610: misestä, samalla ollaan myös sosiaalisen asunto- rcaalikorkojen tarkistamisen, ilman että asumis- 16611: tuotannon leikkaamisen ja purkamisen alkumet- kustannukset uusissa arava-asunnoissa muodos- 16612: reillä. tuvat kohtuuttomiksi. Eli kiristyneessä kilpailu- 16613: Tulen uudestaan hyvinvointivaltioideaan. tilanteessa pienemmillä määrärahoilla saadaan 16614: Suomenmaassa jos missä asuminen on yksi ihmi- enemmän aikaan. 16615: sen perusoikeus. Tuo perusoikeus on taattava Asuntokaupan lama ja vuokrasääntelyn pur- 16616: ihmisille varallisuudesta riippumatta. kaminen ovat lisänneet vapaarahoitteisten vuok- 16617: Arvoisa puhemies! Sosialidemokraatit ovat ra-asuntojen tarjontaa, mikä on alentanut vuok- 16618: esittäneet hallitukselle pitkin sen elinaikaa yhtei- ratasoa. Useissa kunnissa ja kaupungeissa tämä 16619: siä toimia talouden syöksykierteen pysäyttämi- on synnyttänyt aravavuokra-asunnoille aivan 16620: seksi ja sen jälkeen, kun tuo syöksykierre on uudenlaisen kilpailutilanteen. Vapaarahoitteisia 16621: saatu pysäytettyä, laajan yhteisymmärrykseen vuokra-asuntoja on tarjolla arava-asuntoja al- 16622: perustuvan elvytysohjelman laatimista Suomel- haisemmilla vuokrilla. Jonot aravavuokra-asun- 16623: le, toki niin ettei se tapahdu tämän hallituksen toihin ovat lyhentyneet, ja on ollut jopa havait- 16624: kylkiäisenä vaan niin, että sitä laatimassa on tavissa näiden asuntojen tyhjäkäyttöä. Tämä 16625: uusi hallitus. Jälleen kerran tänään olemme saa- kehitys huomioiden budjettiin on kirjattu, että 16626: neet huomata, että tähän yhteistyön käteen sa- "aravarakentaminen kohdeunetaan alueellisesti 16627: moin kuin ei myöskään ammattiyhdistysliikkeen ottamalla huomioon asuntopoliittiset näkökoh- 16628: vakautustarjoukseen ole haluttu tarttua. Kun dat". Eli asuntorahojen jakamisessa alueiden ja 16629: näin on, niin mielestäni nyt politiikasta vastuu kuntien kesken on tarkoitus painottaa niemen- 16630: on hallituksella. omaan asuntojen tarvetta. Tämän linjan mukai- 16631: Talousarvio 1993 3127 16632: 16633: sesti valtioneuvosto päätti viime viikolla poistaa vuoden aikana. Saman tahon mukaan asuntora- 16634: ns. läänikiintiöt loppuvuodeksi ja antaa määrä- haston hankinta on perusteltua myös sen vuoksi, 16635: rahojen kohdentua asuntopoliittisen tarpeen ettei rahaston varoja sitoutune kovin paljon 16636: mukaisesti. uusien omistusaravien tuottamiseen ensi vuonna. 16637: Aiemmista vuosista poiketen aravatuotannon Mikäli valmiiden asuntojen hankinta vuokra- 16638: aloitustavoitetta 19 OOO:ta asuntoa ei olejaoteltu asunnoiksi tehtäisiin mahdolliseksi jo tänä vuon- 16639: vuokra-, asumisoikeus-, omistus- ja omakoti- na ja niitä myös hankittaisiin tänä vuonna, 16640: asuntoihin. Tarkoitus nimittäin on, että tämä tarvitsisi asuntorahasto hankintaa varten lisära- 16641: jako tehdään vasta käyttösuunnitelman vahvis- hoja, elleivät sitten sosialidemokraatit olisi val- 16642: tamisen yhteydessä, kun asuntoviranomaisilla miita keskustelemaan siitä, että aravavuokra- 16643: on käytettävissään tiedot kuntien lainahake- asuntojen uustuotannon rahoja voitaisiin käyttää 16644: muksista ja niiden painotuksista. Voin kuitenkin hankintaan. Kun hallitus päätti viikko sitten 16645: todeta, että ministeriön omissa suunnitelmissa poistaa lääninkiintiöt, se päätti samalla, että 16646: painopiste on asumisoikeus- ja vuokra-asuntora- omistusaravatuotantoon varattuja määrärahoja 16647: kentamisessa kuten tänäkin vuonna. voidaan siirtää vuokra-asuntojen rakentamiseen. 16648: On myönteistä, että sosialidemokraatit ovat Sosialidemokraattien esittämä 3 OOO:n lisäys 16649: omassa budjettilinjapaperissaan painottaneet aravarakentamiseen painotettuna kasvukeskuk- 16650: samoja asioita: asuntorakentamisen kohdenta- siin lisäisi asuntorahaston lainanottotarvetta 16651: mista asutuskeskuksiin ja vuokra-asumista. hiukan yli 400 miljoonaa markkaa. Määräraho- 16652: Olettaisin sosialidemokraattien tukevan myös jen siirtäminen omistusaravista hankintalainoi- 16653: asumisoikeusasuntorakentamista, vaikka sitä ei hin lisäisi asuntorahaston lainanottotarpeen 16654: linjapaperissa mainitakaan. Kohdentamalla noin kaksinkertaiseksi uustuotantoon verrattu- 16655: vuokra-asuntorakentaminen niihin asutuskes- na, koska mm. hankintalainojen maksatus on 16656: kuksiin, joissa asuntotarpeet tulevat olemaan uustuotantoa huomattavasti nopeampaa. 16657: jatkossakin suuret, voidaan tehokkaasti varau- Rakennusyrityksien toimintaa rasittavan ja 16658: tua ennemmin tai myöhemmin alkavaan uuteen uustuotannon käynnistämistä vaikeuttavan 16659: nousukauteen. Jo nykyisillä asuntomäärärahoil- asuntovaraston purkamiseksi tänä ja ensi vuon- 16660: la saadaan hyviä tuloksia aikaan, kun ne vain na olisi mahdollista käyttää korkotukilainoitus- 16661: kohdeunetaan asuntopoliittisin eikä alue- tai ta, mikäli jostain löytyisi pankki tai muu taho, 16662: työllisyyspoliittisin perustein. jolta yleishyödylliset vuokrataloyhtiöt voisivat 16663: Sosialidemokraattien linjapaperissa on todet- saada kohtuukorkoisen lainan asuntojen ostami- 16664: tu, että hallitus arvioi vapaarahoitteisen asunto- seen. Näyttää nimittäin siltä, että korkotuki- 16665: tuotannon olevan ensi vuonna 10 000-12 000, vuokra-asuntojen rakentaminen ei käynnisty, 16666: mutta rakennusalan asiantuntijat arvioivat tuo- vaikka korkotuen ehtoja on tämän vuoden kulu- 16667: tannonjäävän reilusti alle 10 000 asunnon. Tuo- essa parannettu ja asuntojen käyttörajoitusaiko- 16668: reessa Rakennusteollisuuden Keskusliiton tuot- ja lyhennetty. 16669: tamassa Rakentamisen suhdanteet -julkaisussa Kun aravavuokra-asuntojen kilpailukyky 16670: vapaarahoitteisen tuotannon määräksi on arvi- vuokra-asuntomarkkinoilla on heikentynyt suh- 16671: oitu 12 500 asuntoa eli sama kuin hallituksen teessa vapaarahoitteisiin vuokra-asuntoihin ja 16672: budjettikirjassa sivulla 391. Pitänee taas laittaa omistusasuntoihin, on yhä yleisemmin alettu 16673: professorit ja muut asiantuntijat töihin, jotta vaatia aravavuokra-asuntojen tulorajojen pois- 16674: saadaan selville, mikä on tässäkin asiassa totuus. tamista ainakin väliaikaisesti. Kun olen ymmär- 16675: Valtion lainoittaman ja tukeman asuntotuo- tänyt niin, että erityisesti aravavuokra-asunnot 16676: tannon tavoitemäärässä hallituksen ja sosialide- ovat muodostaneet ns. sosiaalisen asuntopolitii- 16677: mokraattien välillä tuntuu olevan 2 500 asunnon kan ytimen, niin on vaikea käsittää näitä vaati- 16678: ero. Hallitus esittää 22 500 ja SDP 25 000 asun- muksia. Kun aravavuokra-asuntoja yhä jonote- 16679: toa, kun luvuissa ovat mukana korkotukivuok- taan monilla paikkakunnilla, merkitsisi tulorajo- 16680: ra-asunnot ja maatilahallituksen lainoittamat jen poistaminen sitä, että pienituloisimpien kan- 16681: asunnot. Tuntuvat näkemykset olevan tässäkin salaisten olisi entistä vaikeampaa saada arava- 16682: lähellä toisiaan. vuokra-asunto. Lisäksi on syytä huomata, että 16683: Sosialidemokraatit esittävät budjettipaperis- jos suurituloiset päästettäisiin väliaikaisesti ara- 16684: saan, että asuntorahastoa säätelevää lainsäädän- vavuokra-asuntoihin, voisivat he asua niissä 16685: töä tulisi muuttaa välittömästi siten, että valmii- koko loppuelämänsä, koska aravavuokrasopi- 16686: den asuntojen hankinta mahdollistuisi jo tämän musta ei helpolla irtisano ta. Jos aravavuokra- 16687: 3128 100. Torstaina 10.9.1992 16688: 16689: 16690: asuntojen tulorajat haluttaisiin poistaa, tulisi myöntämisperusteita ensi vuodelle, jotta budje- 16691: samalla harkita vuokran määräämistä vuokra- toitua määrärahaa ei tietoisesti ylitetä. Myöntä- 16692: laisen tulojen perusteella kuten menetellään mm. misperusteiden muuttaminen merkitsee sitä, että 16693: päivähoitomaksuja määrättäessä. tuen piiristä putoavat pois nyt pienintä tukea 16694: Samaan tavoitteeseen, jolla tulorajojen pois- saavat ja muilta tuen määrä laskee. 16695: tamisella pyritään, päästään korottamalla mm. Yleisen asumistuen merkitystä joudutaan ar- 16696: lapsiluvun ja opintolainojen perusteella tuloihin vioimaan uudelleen, kun asuntolainojen korko- 16697: tehtäviä vähennyksiä. Näin sekä aravavuokra- vähennystä uudistetaan. Erityisesti ensi vuoden 16698: että -omistusasuntoja voidaan kohdentaa erityi- alun jälkeen omistusasunnon hankkivien pieni- 16699: sesti lapsiperheille ja samalla pitää huoli sosiaa- ja keskituloisten lapsiperheiden tarve ja mahdol- 16700: lisesta asuntotuotannosta. Tulorajojen poista- lisuus saada asumistukea tulee ratkaista. Asu- 16701: mista vaatineet ovat tainneet unohtaa sen, että mistuen yhteensopivuutta muiden sosiaalisten 16702: jos aravavuokra-asuntoihin ei ole riittävästi asu- tukijärjestelmien kanssa on myös parannettava, 16703: kasvalintavaihtoehdot täyttäviä hakijoita, niin jotta ns. köyhyysloukkuilmiötä voidaan vähen- 16704: asuntoja voidaan vuokrata myös muille asuntoa tää. Erityisen ongelmaryhmän muodostavat ne 16705: tarvitseville. Mielestäni arava-asuntojen tulora- nuoret lapsiperheet, joilla on opinto- ja asunto- 16706: jojen säilyttäminen on sosiaalisempaa asuntopo- velkoja ja joita koskettavat myös korotetut päi- 16707: litiikkaa kuin tulorajojen poistaminen. Tässä vähoitomaksut. 16708: asiassa toivoisin mm. sosialidemokraateilta pien- Sosialidemokraatit ovat omassa paperissaan 16709: tä uudelleenharkintaa, etten pian jää yksin puo- arvioineet, että nykyisillä asumistuen myöntä- 16710: lustamaan sosiaalista asuntopolitiikkaa. misperusteilla asumistuen tarve tulee olemaan yli 16711: Aravavuokra-asuntojen kysyntään vaikutta- 2 miljardia markkaa. Heidän mielestään halli- 16712: vat luonnollisesti asuntojen vuokrat, jotka mää- tuksen tulee pikaisesti selvittää, miten lisätuen 16713: räytyvät omakustannusperiaatteen mukaan. tarve hoidetaan työttömyyden lisätessä koko 16714: Kun asuntojen hinnat ja vuokrat laskevat, joutu- ajan tuen tarpeessa olevien määrää. Monista 16715: vat aravavuokra-asunnot kilpailutilanteeseen. muista asuntobudjetin kohdista poiketen sosiali- 16716: On kieltämättä paradoksaalista, että yksityisiltä demokraatit eivät ole tässä kohdassa tehneet 16717: vuokra-asuntomarkkinoilta saa asuntoja alhai- omaa konkreettista ehdotusta. Kysynkin nyt: 16718: semmalla vuokralla kuin aravavuokra-asunnois- Esittävätkö sosialidemokraatit asumistuen mää- 16719: ta, joiden rakentamista on voimakkaasti subven- rärahan korottamista 550 miljoonalla markalla 16720: toitu verovaroin. Jos tätä subventiota ei olisi, vai asumistuen myöntämisperusteiden määrää- 16721: olisi tilanne vieläkin kärjistetympi. Kysynnän ja mistä siten, että 1,45 miljardia markkaa riittää 16722: tarjonnan lait ovat ihmeelliset. ensi vuonna, vai jotain muuta keinoa? Täällä on 16723: Pidemmällä aikavälillä asuntojen hinnat tus- tänään puhuttu, että se vaihtoehtopaperi on 16724: kin jäävät niin alhaiselle tasolle, millä ne tänään tasapainossa, mutta ainakin näissä kahdessa 16725: ovat kasvavissa asutuskeskuksissa. Siten arava- kohdassa, mitkä edellä esitin, on lähes miljardin 16726: vuokra-asunnot tulevat puolustamaan paik- markan vaje. Jos määrärahaa halutaan kasvat- 16727: kaansa tulevina vuosina, mutta eivät ilman kil- taa 550 miljoonaa markkaa, se vaatii lisää sääs- 16728: pailevia yksityisiä markkinoita. tämistä jostakin, jotta myös sosialidemokraatti- 16729: Arvoisa puhemies! Yleisen asumistuen menot en oma budjettipaperi pysyisi tasapainossa. 16730: ovat viime vuosina kasvaneet nopeasti. Syynä Arvoisa puhemies! Lopuksi budjetin asunto- 16731: tähän on ollut sekä työttömyydestä johtunut hallitusta koskevaan lukuun. Siihen on kirjattu, 16732: tuen saajien määrän lisääntyminen että yleisen että asuntohallitus lakkautetaan vuonna 1993. 16733: asumistuen ulottaminen uusiin tuensaajaryh- Sen toimintoja siirretään ympäristöministeriöön 16734: miin. Alun perinhän asumistuki oli nimenomaan kuntien sekä valtion asuntolainoituksen hoita- 16735: lapsiperheiden tukea, mutta ajan myötä tuen mista varten perustettavaan valtion asuntorahoi- 16736: piiriin ovat tulleet yksinäiset, opiskelijat ja omis- tusta hoitavaan yksikköön. Asuntohallinnon 16737: tusasunnossakin asuvat. uudistaminen perustuu selkeään tarpeeseen te- 16738: Hallitus on budjetoinut asumistukeen rahaa hostaa valtion hallintoa, purkaa päällekkäistä 16739: 1,45 miljardia markkaa, mikä on enemmän kuin byrokratiaa ja lisätä kuntien harkinta- ja päätän- 16740: tämän vuoden budjetissa, mutta vähemmän kuin tävaltaa. Tärkeää on myös vahvistaa ja laajentaa 16741: tänä vuonna asumistukea joudutaan maksa- asuntopolitiikasta nyt ja jatkossa vastaavan ym- 16742: maan. Tuen saajien määrän nopea kasvu merkit- päristöministeriön asemaa asuntopolitiikan 16743: see, että valtioneuvoston on muutettava tuen suuntaajana ja toteuttajana. 16744: Talousarvio 1993 3129 16745: 16746: Valtion sosiaalisessa asuntotuotannossa on Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 16747: pidetty ja tullaan vastaisuudessakin pitämään Rouva puhemies! Jos saan todeta kuitenkin 16748: huolta lainoitettavan kohteen lainoituskelpoi- ensin, että asuntohallituksen saa kyllä lakkaut- 16749: suudesta ja mm. siitä, että lainoitettava kohde taa. Se oli 70-luvulla poliittisen rahoituksen 16750: laadultaan ja varusteiltaan täyttää sekä vähim- keskus, keräily keskus, ja sillä on musta mennei- 16751: mäis- että enimmäisvaatimukset ja että hinta on syys. 16752: kohtuullinen ja hinta - laatu-suhde oikea. Tär- Mutta mitä tulee ed. Myllerin puheenvuo- 16753: keää on jatkossakin varmistaa valtion lainoitta- roon, niin hän ja myöskin ed. Kautto, joka nyt ei 16754: man tuotannon rakennuskustannusten kohtuul- ole paikalla, huolehtivat sosialidemokraateissa 16755: lisuus vaatimalla todellista kilpailua hankkeen uskollisesti omasta tontistaan, tästä rakennus- 16756: toteuttamisen eri vaiheissa. Tärkein ja tehokkain puolen tontista. Mutta valitettavasti minun käsi- 16757: keino varmistaa rakennuskustannusten kohtuul- tykseni mukaan te olette jääneet ajastanne jäl- 16758: lisuus on noudattaa vastaisuudessakin valtion keen ja teidän pitäisi vähän noita näkemyksiän- 16759: lainaittamassa tuotannossa urakkakilpailua. ne korjata. 16760: Sosialidemokraattien budjettipaperissa asun- Ensinnäkin asumiskustannukset ovat todella 16761: tohallituksen lakkauttamisesta on todettu, että alentuneet yhdellä kolmanneksella esimerkiksi 16762: se ei saa merkitä sosiaalisen asuntotuotannon vapaarahoitteisissa asunnoissa. Niitä on hyvin 16763: loppua, vaan tehtävät on hoidettava jatkossakin. runsaasti saatavissa. Suomessa on pian 20 000 16764: Rohkenen tulkita sosialidemokraattien kannan- vapaata asuntoa ja varmasti ne joko myydään 16765: oton tukevan sitä linjaa, jonka hallitus ja ympä- tai niitä vuokrataan, jos on vain vuokraajia. Eri 16766: ristöministeriö ovat valinneet. Hallinnon järkeis- asia ovat vuokrat sellaisissa aikanaan sairaalle 16767: tämisen yksityiskohdista on varmasti erimieli- pohjalle rakennetuissa aravavuokrataloissa, jois- 16768: syyksiä. sa on myös lykätty ongelmia tulevaisuuteen ja 16769: Arvoisa puhemies! Valtion asuntolainoituk- eräänä päivänä ne on maksettava. Käsitykseni 16770: sessa kasvavat korjaustarpeet on nyt pyritty mukaan tämäkin vaikuttaa siihen, että arava- 16771: ottamaan huomioon lisäämällä peruskorjauslai- vuokratalot ja niissä asuminen useasti on hyvin- 16772: noitusta. Tälle vuodelle määrärahat on varattu kin kallista. Mutta se, mitä aikanaan on tehty, 16773: reilun 9 000 asunnon ja ensi vuodelle 13 000 nyt lankeaa korkoineen maksettavaksi, ja kieltä- 16774: asunnon peruskorjaamiseen. Asuntoviranomai- mättä tämä puoli on sellaista. 16775: silla tulee lamasta huolimatta ja juuri sen vuoksi Minun mielestäni ei ole mitään mahdollisuut- 16776: olemaan täysi työ päästä näihin tavoitteisiin, ta kiihdyttää asuntorakentamista, koska ei ole 16777: joita asuntokannan korjaustarpeiden valossa voi ostajia. Siitä realiteetista on lähdettävä. Sen 16778: pitää alhaisina. Ongelmaksi muodostuu mm. sijaan pitäisi enemmän satsata juuri 60-70- 16779: tarpeellisten suunnitelmien laatiminen, asukkai- luvuilla rakennettuihin vuokrataloihin. Niistä on 16780: den muuttaminen toisiin asuntoihin sekä kuntien osa sellaisia, jotka aikanaan nämä poliittiset 16781: ja vuokrataloyhtiöiden mahdollisuudet sijoittaa rakennuttajat, kaikenlaiset tarveasunnot, raken- 16782: se pieni rahoituspanos, joka valtion lainan lisäksi sivat jonnekin Nivalan pellolle ja joissa ei tainnut 16783: tarvitaan. olla perustustakaan ollenkaan. Nämä ovat sellai- 16784: Toisaalta tehtyjen selvityksien mukaan jonot sessa kunnossa - tuskin niitä siellä kannattaa 16785: aravavuokra-asuntoihin ovat laman viime aikoi- korjata- että yleensä kuitenkin sen ajan arava- 16786: na lyhentyneet. On jopa ollut pelättävissä vuok- vuokrataloja pitää kotjata. Se on järkevää korja- 16787: ra-aravien tyhjäkäyttöä. Vuokrasääntelyn pur- usta ja antaa yhtä lailla työtä kuin uusien asun- 16788: kamisen ja asuntokaupan hiljaisuuden vuoksi tojen rakentaminen täysin tarpeettomasti. 16789: taijolla on runsaasti vapaarahoitteisia vuokra- 16790: asuntoja. Niinpä kunnilla ja muilla vuokratalo- Ed. M y II e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 16791: jen omistajilla olisi käytettävissään useita erilai- puhemies! Ensin ed. Aittoniemelle. Sitä juuri 16792: sia keinoja jätjestellä korjauksien aikainen asu- peräsin tuossa puheenvuorossani, että ei tehtäisi 16793: minen vuokratalojen asukkaille. ainakaan enää, jos joskus on tehty, sairaalle 16794: Asuntokannan peruskotjaaminen on otettu pohjalle aravavuokra-asuntoja. Nimittäin halli- 16795: painopistealueeksi valtion asuntolainoituksessa tuksen budjettiesitys merkitsee sitä, että sellaisia 16796: ympäristöministeriön toiminta- ja taloussuunni- kustannuksia, mitä ei välttämättä ainakaan yh- 16797: telmassa vuosille 1992-96. Tämä painotus mer- tenäislainajäijestelmän voimaan tullessa ollut 16798: kitsee, että arava-asuntojen uustuotannosta siir- tarkoitettu aravavuokra-asunnoille, nyt ollaan 16799: retään painopistettä kotjaustoimintaan. niille sysäämässä. Tämä merkitsee sitä, että nii- 16800: 3130 100. Torstaina 10.9.1992 16801: 16802: den vuokrataso nousee niin korkeaksi, että Suo- Ed. J. Roos: Arvoisa puhemies! Täällä on 16803: mesta ei kohta löydy sellaisia ihmisiä, jotka tänään puhuttu hyvin paljon korkea-arvoisten 16804: niissä voivat asua. puhujien tuesta hallitukselle ja yleensä siitä, mitä 16805: Sitten kiinnitin huomiota siihen, että ministeri julkisesta sanasta on kuultu. Minäkin sivuan 16806: oli paneutunut siihen, mitä sosialidemokraateilla päivän julkista sanaa. Katselin aamulla aamute- 16807: oli esitettävää. Mutta sen haluaisin sanoa, että levision lähetystä, ja se kertoi selvästi, miten 16808: asunto-osa budjetista on sosialidemokraattien tämä hallitus ajautuu kriisistä kriisiin ja lopulli- 16809: painopistealue. Sen vuoksi emme lähteneetkään nen romahdus, mikä hallitukselle on tulossa, 16810: siitä, että tämän budjetin kohdan sisällä tasapai- nostaa arvioiden mukaan konkurssien määrää 16811: notamme. Se tasapainotus tapahtuu sitten mui- usealla tuhannella tämän vuoden aikana. Mitä se 16812: den budjetin kohtien yhteydessä. tarkoittaa? Se tietysti tarkoittaa selkeästi lisään- 16813: Minä olen taas sitä mieltä, että sosiaalista tyvää työttömyyttä. 16814: asuntotuotantoa ei romuta se, jos vaikka väliai- Pieni ja keskisuuri kotimarkkinoilla toimiva 16815: kaisesti arava-asuntojen tulorajoituksesta luovu- teollisuus ei kestä valuuttalainojen kallistumista, 16816: taan. Siitä en olisi niinkään huolissaan vaan korkeita korkoja ja yhä alentuvaa kysyntää. 16817: ylipäätänsä siitä, että kaikki ne, jotka haluavat Hallituksen talouspoliittinen romahtaminen on 16818: asua esimerkiksi aravavuokra-asunnossa, saisi- tietysti ollut tiedossa jo pitkään, kaikkien mui- 16819: vat aravavuokra-asunnon. Se on mielestäni suu- den paitsi hallituksen itsensä ja siihen sokeasti 16820: rin huoli. luottavien hallituspuolueiden kansanedustajien 16821: piirissä. Voi vain ihmetellä, minkälaista vastuuta 16822: Ministeri R u s a n e n : Arvoisa puhemies! hallituspuolueiden kansanedustajat tuntevat 16823: Aivan lyhyesti haluan vastata ed. Myllerin näke- tätä maata ja omia äänestäjiään kohtaan. Oike- 16824: myksiin siitä, että kaikki, jotka haluavat asua astaan ei ilmeisesti minkään suuntaista vastuuta, 16825: aravavuokra-asunnoissa, saisivat sellaisen. Se täällä ei nimittäin näy yhtään hallituspuolueen 16826: alkaa olla mahdollista kaikkialla muualla paitsi kansanedustajaa. Hallituspuolueiden tai ylipää- 16827: kasvukeskuksissa ja ihan Etelä-Suomessa. tään hallituksen yleinen talouspolitiikka on ollut 16828: Kun puheessani puhuin siitä, että on jopa karilla. 16829: arava-asuntojen tyhjäkäyttöä, niin joku väli- Mutta mitä hyvää olisi sanottava sen työlli- 16830: huomautus kuului, että missä, mutta en siihen syyspolitiikasta? Ei yhtään mitään. Se on elänyt 16831: silloin puuttunut. Kysymys on siitä, että Lahdes- kummallisia vaiheita. Se on ollut lähinnä työttö- 16832: ta ylöspäin melkein kaikissa lääneissä on kuntia, mien toimeentuloturvan heikentämistä, kauniita 16833: joissa on arava-asuntoja tyhjillään. Ja miksi? puheita. Oikeastaan, mitä se työtöntä auttaa, 16834: Syitä on monenlaisia, muun muassa, ed. Myller, vaikka ministerit, niin kuin ministeri Kankaan- 16835: asukkaat ovat kieltäytyneet ottamasta arava- niemikin, puhuisivat enkelten kielillä, jos ei ryh- 16836: vuokra-asuntoja, koska ne ovat liian kaukana dytä mihinkään käytännön toimenpiteisiin. 16837: kasvukeskuksesta, syrjäkylällä. Ne sijaitsevat Hallituskauden alussa yhä paheneva työttö- 16838: kerrostaloissa, joissa asuinympäristö on hyvin myys herätti hallituksessa korkeintaan välinpitä- 16839: rauhaton. Niissä ei ole omaa huonekohtaista mättömyyden tunteen, jos sitäkään. Viime vuon- 16840: saunaa. Niitten vuokra on subventiosta huoli- na budjettia käsiteltäessä työvoimapolitiikka 16841: matta liian korkea. Niiden kunto on liian huono nähtiin lähinnä sopivana säästökohteena. Sen 16842: jne. jälkeen seurasi vaihe, jossa hallitus tuudittautui 16843: Tämä on merkki siitä, että asuntojen määrä Valheellisiin uskomuksiinsa siitä, että viime mar- 16844: alkaa olla jo niin suuri, että on ostajan eli raskuun pakkodevalvaation aiheuttama viennin 16845: asiakkaan, vuokralaisen, markkinat. Hän voi kasvu voi nostaa työllisyysluvut nousuun. 16846: valita, millaisessa asunnossa haluaa asua. Siitä- Tässä salissa voin vielä kuulla ne työministeri 16847: kin syystä, ed. Aittoniemi, tähän peruskorjaami- Kanervan luottavaiset sanat, joilla hän osallistui 16848: seen on kiinnitettävä riittävää huomiota, että viime kevään välikysymyskeskusteluun. Rouva 16849: saadaan vanhemman asuntokannan asunnot puhemies! Lainaan suoraan ministeri Kanervan 16850: korjattua sellaisiksi, että ne viehättävät nykyajan sanoja: "Tämän päivän tiedot antavat täyden 16851: nuoria vuokra-asunnoista kiinnostuneita ihmisiä perustan sanoa, että työttömyyden suhdanne- 16852: ja että olemassa oleva omaisuuskanta, kansallis- huippu on Suomessa ohitettu, sillä työttömyys 16853: varallisuus, mikä meillä on, on todellisessa käy- on Suomessa laskenut ensimmäistä kertaa puo- 16854: tössä eikä tehdä uusia hukkainvestointeja uus- leen vuoteen"- 0,01 prosenttia muistaakseni- 16855: tuotantoon satsaamalla. "täysin päinvastoin kuin esimerkiksi välikysy- 16856: Talousarvio 1993 3131 16857: 16858: myksen esittäjien toimesta yritettiin analysoida 70 000 työ- tai koulutuspaikkaa niin, että talous 16859: ja tulkita." Ja ministeri Kanerva jatkoi ilosano- elpyy ja henkinen pääoma kasvaa. Me emme 16860: maa: "Hämmästyttävää osaamattomuutta lukea lupaa poistaa työttömyyttä kolmessa kuukau- 16861: tilastoja. Täysin uskomatonta kykenemättö- dessa, kuten jotkut ovat Ieukailleet. Me haluam- 16862: myyttä nähdä, mitä tässä suhteessa on tapahtu- me vakavasti pohtia keinoja työllisyyden paran- 16863: nut." Työministeri Kanerva nyt ei valitettavasti tamiseen ja olemme vakuuttuneita siitä, ·että 16864: ole salissa, mutta työttömyys on sen jälkeen pystymme parempaan kuin istuva hallitus. 16865: tuntuvasti pahentunut, minkä hän varmasti itse- Työttömyyden lievittäminen ja talouden el- 16866: kin, uskoisin, ministerinä tietää. vyttäminen edellyttävät selkeää poliittista tahtoa 16867: Tilanne toki valkeni hallituksellekin. Mutta suunnata resursseja uudelleen. Se edellyttää ky- 16868: sen seuraava reaktio oli passiivisuus. Työllisyy- kyä ajatella taloutta, budjettia ja työllisyyttä 16869: den hoidon tavoiteohjelmasta luovuttiin. Esi- kokonaisuutena. Tätä tahtoa ja kykyä ei Ahon 16870: merkiksi nuorten kohdalla velvoitetyön mahdol- hallituksella ole. Siksi ainakin itse katson, että 16871: lisuuksia heikennettiin tuntuvasti. Kevään krii- tämän tilanteen korjaaminen ei voi tapahtua 16872: sipaketeilla ja alkukesän alkeellisilla budjettirii- minkään muun toimen kautta kuin sen, että 16873: hillä vain pahennettiin olemassa olevaa tilannet- hallitusta on vaihdettava ja Ahon hallituksen tie 16874: ta. Vasta elokuussa työttömyyslukujen noustua on nyt päättynyt. 16875: lähes 400 OOO:een ja nuorisotyöttömyysprosentin 16876: noustua yli 25:n hallitus heräsi. Ja mitä se teki? Ed. M u t t i 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! 16877: Perusti kaksi työryhmää. Talousarviomme lähetekeskustelua käydään hy- 16878: Seuraavan vaiheen tiedämme. Kunnallisvaalit vin merkillisten olosuhteiden vallitessa. Mekin 16879: lähestyvät. Hallitus tuo juuri vaalien alla edus- tässä salissa keskustelemme budjetista, jota ei 16880: kuntaan lisäbudjetin. Siinä esitetään arvattavasti itse asiassa ole olemassa. Alunperinkin budjetti- 16881: voimakkaita toimenpiteitä työllisyyden paranta- lait puuttuivat, ja nyt budjetti kelluu tyhjän 16882: miseksi ja ilmoitetaan, että työllisyys kääntyy päällä. Järkevintä olisikin ollut siirtää koko 16883: selvään laskuun ja että pahin on nyt ohitettu. keskustelu siksi, kunnes eduskunnan käsissä on 16884: Uskokoon sen sitten, kuka haluaa. Minusta se tulo- ja menoarvioesitys, jota ei jo huomenna 16885: on kuitenkin moraalitonta politiikkaa. Karmeaa aiota muuttaa ja leikata. 16886: on, että porvareiden vaalitäkyjen ajoittaminen Budjetin perusteet olivat alusta alkaen epäre- 16887: juuri lokakuun alkuun johtaa siihen, että työttö- alistiset, ja niin oli myös ministeri Viinasen 16888: myys ja lama pahenevat vielä syyskuussakin. esittelypuheenvuoro. Puheenvuorossaan minis- 16889: Ikään kuin hallitus ei jo olisi hukannut riittävän teri arvioi, että alamme olla kiinteällä maalla. 16890: monta kuukautta tämän asian hoitamiseen. Toisin kuitenkin kävi. Maa hävisi kokonaan 16891: Sosiaalidemokraateilta on vaadittu vaihtoeh- jalkojen alta. Rauhattomuus rahamarkkinoilla 16892: toja. Se onkin ymmärrettävää. Hallituksella ei ei ollut vain valuuttamarkkinoille ominaista yli- 16893: itsellään ole niitä juuri ollutkaan. Suomen poliit- lyöntiä. Hallituksen vakaaseen markkaan perus- 16894: tiseen kulttuuriin kuuluukin ilmeisesti se, että tuva talouspolitiikka ei vakuuttanut markkinoi- 16895: kun kepu on oppositiossa, se haukkuu hallitusta ta. Myös Suomen Pankki oli voimaton. Markki- 16896: ja vaatii hallitusta esittämään vaihtoehtoja, ja navoimat ottivat selkävoiton. Ironista, sillä juuri 16897: kun kepu on hallituksessa, se syyttää oppositiota Esko Ahon hallitus ihannoi markkinavoimia, 16898: ja vaatii sitä esittämään vaihtoehtoja. Vastaavan antoi niiden vapaasti myllertää, uhrasi kaikki 16899: tyyppisiä ajatuksia juuri muutama minuutti sit- markkinavoimien alttarille: työllisyyden, sosiaa- 16900: ten täällä esitteli ministeri Kankaanniemi. liturvan, koulutuksen, yhteiskunnalliset palve- 16901: Sosialidemokraatit ovat esittäneet vaihtoeh- lut, yritykset jne. Mutta kuinka kävikään? 16902: toja koko ajan. Viimeisin ja yksityiskohtaisin Markkinavoimat purivat kättä, joka niitä ruok- 16903: julkaistiin eilen. Sosialidemokraattien vaihtoeh- ki, tai oikeastaan ne nielaisivat koko käden. 16904: to lähtee johdonmukaisesti aikaisempien kan- Arvoisa puhemies! Eduskunta ei ehtinyt bud- 16905: nanottojen kanssa siitä, että tuhoisa syöksykier- jettikeskustelunaan vaikuttaa markkinoiden 16906: re on katkaistava, ennen kuin maassa on puoli rauhaHornuuteen harkitsemattomilla puheil- 16907: miljoonaa ihmistä työttömänä. On satsattava laan, jotka ministeri Viinanen suorastaan halusi 16908: investointeihin, koulutukseen ja aktiiviseen työ- estää. Jo tämä kertoo sen, ettei hallitus itsekään 16909: voimapolitiikkaan. Täysin toisin, mitä esimer- luottanut omiin esityksiinsä. Hallitus on omilla 16910: kiksi pääministeri tänään väitti, julkisia menoja toimillaan aiheuttanut maassa vallitsevan luotta- 16911: lainkaan lisäämättä on mahdollisuus luoda muspulan. Hallituksen leikkaukset ovat eriar- 16912: 3132 100. Torstaina 10.9.1992 16913: 16914: voistaneet eri kansalaisryhmät rangaisten työttö- joka päivä meillä vaaraton lastentauti, tuhka- 16915: miä, sairaita, koululaisia ja opiskelijoita, kun sen rokka, vie kehitysmaissa 4 000 lapsen hengen, 16916: sijaan maatalous on saanut elää omaa elämään- vaikka yhden lapsen rokottaminen ei maksaisi 16917: sä lähes ilman leikkauksia. enempää kuin 50 penniä. Vuosittain myös jäyk- 16918: Hallitus on myös epäluotettavuudellaan me- käkouristuksen, hinkuyskän, kurkkumädän, tu- 16919: nettänyt työmarkkinajärjestöjen sekä yrittäjien berkuloosin ja polion lapsiuhrien määrä nousee 16920: luottamuksen. Hallituksen luottamus ei ole vain useihin miljooniin kehitysmaissa, vaikka kaikkia 16921: nollalukemissa, vaan se on suorastaan miinuk- näitä vastaan on olemassa tehokkaat ja halvat 16922: sella. Hallitus ei todellakaan paikkaansa ansait- rokotteet. On laskettu, että pelkästään rokotuk- 16923: se, joten jättäköön sen pikaisesti. sella pelastettaisiin 14 000 lapsen henki päivässä. 16924: Nyt ei riitä, että hallitus vakuuttaa yksimieli- Keuhkotulehdus, joka taas on ollut torjuttavissa 16925: syyttään ja päättäväisyyttään. Nyt tarvitaan pi- halvoilla antibiooteilla, kylvää yhtä lailla kuole- 16926: kaisia toimenpiteitä maan talouden kuntoon maa surmaten yli 6 000 lasta joka päivä. On 16927: saattamiseksi. Aikaa ei ole paljon. Yritykset, helppoa leikata kehitysyhteistyömäärärahoja, 16928: kunnat ja kansalaiset eivät kestä tätä korkeaa jos ei samalla ajattele, mitä se käytännössä 16929: tappajakorkoa, joka pysyy korkealla markan merkitsee. Sen jälkeen se ei enää olekaan yhtä 16930: kelluessa, eivätkä myöskään tätä työttömyyttä. helppoa, paitsi ehkä hallitukselle. 16931: Suomi ei kerta kaikkiaan selviä devalvaation Hallituksella on siis linja, kova ja säälimätön, 16932: aiheuttamista vaikeuksista, ellei saada aikaan mutta ei budjettia. Itse asiassa ainoa budjetti, 16933: vakautuspakettia. Nyt sitä todella tarvitaan ki- joka on olemassa, on sosialidemokraattien bud- 16934: peämmin kuin koskaan. Hallituksen on annetta- jetti. Sosialidemokraattien esitykseen kannattaa 16935: va eduskunnalle tiedonanto, miten tästä eteen- suhtautua vakavasti. Se on kestävä talouspoliit- 16936: päin. Toivottavasti se on lyhyt ja sisältää lau- tinen linjaus talouden elpymiseksi, työllisyyden 16937: seen: hallitus jättää paikkansa. tukemiseksi ja velkaantumisen vähentymiseksi. 16938: Arvoisa puhemies! Hallitus on vienyt Suomen Sosialidemokraatit ovat jo useissa puheenvuo- 16939: tuuliajolle. Markka kelluu. Työmarkkinaratkai- roissa esitelleet yksityiskohtaisestikin omat bud- 16940: su odottaa markan kurssin asettumista. Halli- jettiesityksemme eri ministeriöiden toimintasek- 16941: tuksella ei ole esittelykunnossa olevaa budjettia, toreilta, joten en toista niitä enää tässä yhteydes- 16942: joten oikeastaan siitä ei voi edes puhua. Siispä sä. Asioiden yksityiskohtaisessa käsittelyssä esi- 16943: lyhyesti vain pari huomiota lähinnä linjasta, joka tykseemme luonnollisesti palataan. Hallituksen 16944: kyllä käy hyvin ilmi esityksestä. ei kannata väheksyä sosialidemokraattien esitys- 16945: Esityksessään hallitus hyväksyy työttömyy- tä, kuten pääministeri Aho teki eilen ja myös 16946: den sekä aiheuttaa lisää työttömyyttä leikkaa- tänään kyselytunnilla. Jostakin ihmeen syystä 16947: maHa asuntotuotantoa sekä liikenneinvestointe- ministeri Viinanen suhtautui esitykseemme asial- 16948: ja. Hallitus on pettänyt myös kunnat. Kansan- lisesti, samoin myös aivan äskettäin ministeri 16949: eläkemaksujen siirto kuntien kannettavaksi mer- Rusanen. 16950: kitsee kuntien lisävelkaantumista ja kuntalaisten Hallitus on tiedotusvälineiden kautta kerto- 16951: verotaakan kasvattamista. Hallituksen puheet nut oppositiolle ja sosialidemokraateille, että 16952: kuntien itsehallinnosta ovat pelkkää hurskaste- heitä kuullaan talousneuvostossa asiantuntijoi- 16953: lua, kun samalla koko ajan itsehallinnoita lyö- na. Ehkä tyhjää parempi sekin, mutta mahdolli- 16954: dään pohjaa pois. suus kuulemiseen ja keskusteluun on hukattu 16955: Hallituksen poukkoileva talouspolitiikka on koko kuluneen vuoden ajan. Tämä on tapahtu- 16956: saattanut myös kunnat epätoivoiseen tilantee- nut kaikkien suomalaisten vahingoksi, siksi kan- 16957: seen oman taloutensa suunnittelussa. Kunnissa salaiset eivät luota hallitukseen. Kyllä totta vie- 16958: ei pystytä pitkäjänteiseen talouspolitiikkaan, köön Suomen ahkera ja sitkeä kansa on ansain- 16959: kun hallitus vähän väliä tekee yksipuolisia muu- nut paremman hallituksen. 16960: toksia. Pisin mahdollinen suunnitteluväli on ol- 16961: lut kolme kuukautta. Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 16962: Hallitus leikkaa kehitysyhteistyömäärärahoja Rouva puhemies! Puheet kehitysyhteistyömää- 16963: kovalla kädellä, lähes miljardilla markalla. Tuol- rärahoista ovat tarpeettomia. Mielestäni kehi- 16964: la rahalla saisi paljon aikaan auttamalla ihmisiä tysyhteistyömäärärahoja on leikattu aivan oi- 16965: heidän kotimaassaan. Kuivuudesta ja nälänhä- kein. Niitä olisi saanut leikata vielä enemmän. 16966: dästä kärsiville tarvitaan pikaisesti apua. Unice- Mutta se puoli, mikä on yllättävää ja ällistyt- 16967: fin raportti maailman lasten tilasta kertoo, että tävää hallituksen budjetissa, on se, että meillä 16968: Talousarvio 1993 3133 16969: 16970: suoraan varaudutaan ottamaan 5 000 pakolaista rismin säännöksiä hyväksi käyttäen eikä ole 16971: ja 800 kiintiöpakolaista ensi vuonna, kiintiöpa- suostunut neuvottelemaan järkevistä opposition 16972: kolaisia, joita käydään keräilemässä mm. Kau- tai ammattiyhdistysliikkeen esityksistä. Ilmeises- 16973: koidän pakolaiskeskuksista, etsiskelemässä ja ti joka aamu hallituksen ministerit nousevat 16974: värteeraamassa, mitkä olisivat meille sopivia. peilin ääreen ja hokevat itselleen: "Olemme oi- 16975: Esimerkiksi kiintiöpakolaisista pitäisi vallan luo- keassa, olemme oikeassa. Älkäämme uskoko, 16976: pua. Ei ole mitään perusteita enää sellaisten mitä kansa ajattelee. Älkäämme välittäkö, mitä 16977: ottamiseen, koska turvapaikan hakijoiden paine se miettii." Nyt 70 prosenttia Suomen kansasta 16978: on kohtuullisen kova. on jo kurkkuaan myöten täynnä Esko Ahon 16979: Mikä huonointa, Suomessa järjestelmä ei toi- hallituksen toimia. Silti näyttävät tässä salissa 16980: mi. Tänne tulee kaikenlaisia sellaisia, jotka tule- hallituspuolueiden kansanedustajat antavan tah- 16981: vat väärillä papereilla ja täysin perusteettomasti. dottomasti tukensa sille talouspolitiikalle, joka 16982: Muun muassa Kosovon albaanit pyrkivät tänne: vie maamme entistä syvempään taloudelliseen 16983: Jos sota joskus alkaisi, he tulevat valmiiksi konkurssiin, sille toimintapolitiikalle, joka pa- 16984: syömään suomalaisen leipää. Kustannukset hentaa entisestään maamme poliittista konkurs- 16985: näistä pakolaisista ovat 162 000 markkaa vuo- sia. 16986: dessa. Kehitysyhteistyömäärärahoissa on toimit- Kun maassamme on demokraatti presidentti- 16987: tu aivan oikein mutta riittämättömästi. Sen si- nä, hänen selkänsä takana voi nykyinen hallitus 16988: jaan pakolaiskysymyksissä ollaan täysin hallitse- lymytä. Hallituksen jäsenten ja ennen kaikkea 16989: mattomassa tilassa. hallituspuolueiden eduskuntaryhmien jäsenten 16990: on syytä muistaa, että heidät tulee valitsemaan 16991: Ed. M u t t i 1a i n e n (vastauspuheenvuoro): tai jättää valitsematta tulevissa vaaleissa kansa 16992: Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemi, jos me auttai- eikä tämän maan presidentti. Siksi hallituspoli- 16993: simme kipeässä avuntarpeessa olevia ihmisiä tiikan luottamus mitataan tulevissa kunnallis- 16994: heidän omassa maassaan, sen pienempi olisi vaaleissa. Ei tarvitse olla kovinkaan hyvä ennus- 16995: pakolaisongelma. Olisi erittäin hyvä asia, että tajaeukko kertoessaan, että tuomio tulee ole- 16996: voisimme näin toimia, sekä inhimillisesti että maan todella rankka nykyiselle hallituskoalitiol- 16997: myös taloudellisesti. le, joka ei ole pystynyt toimimaan muuten kuin 16998: pakokauhutilanteissa ja silloinkin aina väärin 16999: Ed. L a i t i n e n : Arvoisa rouva puhemies! päin. 17000: Olisi ollut suotavaa, että työministeri Kanerva Surkuhupaisinta on nyt, että eilen Esko Aho 17001: olisi ollut salissa kuuntelemassa ed. Jukka Roo- pyyteli työmarkkinajärjestöjen ja opposition 17002: sin puheenvuoroa. Tuo puheenvuoro hehkui apua pelastaakseen vielä sen, mitä pelastettavis- 17003: valtavaa asiantuntemusta, joka tulee vain hyvin sa on. Mutta pyyntö ei vieläkään ollut todelli- 17004: pitkän työelämän kokemuksen kautta. Siinä nen, koska perään liitettiin ns. reunaehto: Vain 17005: kuvastui hyvin voimakkaasti todellinen huoli hallituksen nyt harjoittaman talouspolitiikan lin- 17006: yhteiskunnan vähempiosaisista työttömistä. jan mukaisesti voidaan jatkaa. Jos oppositio ja 17007: Arvoisa puhemies! Eräs kiinalainen viisaus työmarkkinajärjestöt tulisivat äänettömiksi ta- 17008: kuuluu, että paras taistelutoimenpide on se, kuumiehiksi hallituksen hatjoittamalle talouspo- 17009: millä estetään taistelu. Esko Ahon hallitus ei ole litiikalle, yhteistyötä voitaisiin ajatella. Näin 17010: tätä kiinalaista viisautta noudattanut vaan on Esko Aho. 17011: lähtenyt tietoisesti kuin Don Quijote taistele- Ei näin, herra pääministeri, joka ei ole paikal- 17012: maan tuulimyllyjä vastaan ja samalla antautunut la niin kuin ei muitakaan ministereitä. Yhteistyö 17013: taisteluun, jossa he itse häviävät. Mutta ennen ja yhteistoiminta tarkoittaa, että siinä molemmat 17014: kaikkea tässä taistelussa häviää Suomen kansa osapuolet ovat yhteisesti saman neuvottelupöy- 17015: taloudellisesti joka päivä, joka viikko, joka kuu- dän ääressä, puhtaan pöydän ääressä, jossa yh- 17016: kausi niin kauan kuin nykyinen hallituskoalitio teisesti sovitaan toimintatavat sekä talouspoliit- 17017: pitää kynsin hampain vallasta kiinni. Vallanhalu tiset linjaukset. Tämän hallituksen harjoittama 17018: ja vallassa olo näyttää olevankin todellinen hal- talouspoliittinen linja on nyt mitattu, ja se on 17019: lituksen toimintapolitiikan linja, ei niinkään tiensä päässä, hallituksen, jonka päätavoitteena 17020: maan talouden, maan työllisyyden, maan teollis- on ollut talouspolitiikallaan tukeutua vahvaan 17021: tamisen tai ylipäätänsä tavallisten kansalaisten markkaan, joka nyt on jo kerran pakkodeval- 17022: asioiden hoito. vaation kautta alaspäin hinattu ja toisen kerran 17023: Hallitus on toiminut enemmistöparlamenta- ilmeisesti hinataan lähiaikoina. 17024: 3134 100. Torstaina 10.9.1992 17025: 17026: On täysin moraalisesti käsittämätöntä, että vuoroihin, joita tupailloissa ja muualla kotikun- 17027: hallitus pyrkii edelleenkin vain pitämään valtaa nissa käytetään? 17028: itsellään, kun ei osaa sitä käyttää. Yhtä moraa- Ei ole uskoa korviaan, kun kuuntelee oman- 17029: litonta on, ettei Suomen Pankinjohtokunta osaa kin vaalipiirin jopa ministereiden puheita, miten 17030: nyt vihdoin ja viimein tehdä oikeita johtopää- maan asioita pitäisi hoitaa, puhumattakaan sii- 17031: töksiä ja ilmoittaa vapaaehtoisesti eroavansa tä, että kokonainen ministeriryhmä, kuten ko- 17032: epäonnistuttuaan täysin kaikissa niissä tavoit- koomuksen ministeriryhmä kesäkokouksessaan 17033: teissa, joita se asetti Suomen talouden korjaami- antoi täyden tukensa SAK:laisen kolmen teolli- 17034: seksi. suusliiton vakautusesitykselle, mutta budjettiesi- 17035: On täysin varmaa, että Suomen kansa ei ole tyksessä, mitä esitystä nyt ei varsinaisesti ole 17036: niin masokistinen, että se olisi antanut valtakir- olemassakaan, saati sitten hallituksen muissa 17037: jan nykyiselle hallitukselle kansan kurittamiseen. toimissa, ei näytä olevan hiventäkään sen pää- 17038: Yhtä varmaa kuin tämä on se, että sosialidemo- töksen pohjalta toimintaa. Onko niin, että ko- 17039: kraatit eivät lähde hallituksen kanssa marjaan koomus onkin vain puhdas apupuolue hallituk- 17040: vain kantamaan marjasankoja, joista marjat sessa, jolla ei ole hallitustoiminnassa minkään 17041: poimisi sitten hallituskoalitio. Mikäli hallitus näköistä omaa tahtoa, omaa linjaa, vaan se 17042: haluaa laajempaa, todellista yhteistyötä, on sen matelee täysin keskustan edessä, kunhan se saa 17043: syytä vihdoin ja viimein tutustua teollisuusliitto- vain olla vallassa ja bongailla sieltä yhä uusien 17044: jen vakautusesitykseen sekä eilen julkistettuun konkurssien syntyä? 17045: sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän vaihto- Arvoisa puhemies! Markka kelluu nyt ties 17046: ehto-ohjelmaan. Mikäli näiltä pohjilta voidaan kuinka kauan. Olisin valtioneuvoston kyselytun- 17047: aloittaa uusi talouspoliittinen kurssi Suomessa ja nilla tehnyt herra pääministerille kysymyksen, 17048: siihen keskusta, kokoomus, RKP ja kristilliset jos puheenvuoron olisin saanut, mutta kun en 17049: ovat valmiita, on mahdollista löytää tähän maa- sitä saanut, haluan sen tässä yhteydessä tehdä. 17050: han yhteinen sävel, ei nykyisellä sanetupolitiikal- Tasavallan presidentti totesi juuri pari tuntia 17051: la tai tällaisella poukkoilevalla talouspolitiikalla, sitten, että hänelle ei ole selvinnyt, miksei viime 17052: joka ajaa konkurssista toiseen. syksynä markan annettu kellua kauempaa. Ky- 17053: Arvoisa puhemies! Mikäli hallitus haluaa luo- symys kuuluu: Herra pääministeri! Pyytäisin, 17054: da edellytykset nopeille työmarkkinaratkaisuille että te omalta osaltanne vastaisitte tähän kysy- 17055: sekä nopeuttaa markan vakavuuden aikaansaa- mykseen. Olisiko tämän viikon ratkaisu markan 17056: mista, on nyt esitelty hallituksen budjetti koko- pakkokelluttamisesta ja mahdollinen pakkode- 17057: naan avattava ja unohdettava ja istuttava nope- valvaatio voinut jäädä toteutumatta, jos viime 17058: asti puhtaan neuvottelupöydän ääreen, jossa syksynä olisi ollut tässä kysymyksessä enemmän 17059: hahmoteltaisiin yhdessä ne usean vuoden talous- kokonaisnäkemystä? 17060: poliittiset linjaukset, joilla maa voitaisiin nostaa On myös kysyttävä, miten tällä talouspolitii- 17061: ylös. Tähän neuvottelupöytään tarvitaan halli- kalla ratkaistaan massatyöttömyys, kun on jo 17062: tuksen ja poliittisen opposition lisäksi myös tehty yksi pakkodevalvaatio ja toinen ovella 17063: työmarkkinajärjestöt, sillä aivan selvää on, että odottaa. Yritysten toimintaedellytykset koti- 17064: eihän tästä konkurssipesästä nykyisellä hoitota- markkinoilla on voimakkaasti revitty alas ja 17065: valla ylös nousta. Siksi on vihdoin ja viimein kansalaisten ostovoimaa on hallituksen toimista 17066: hallituspuolueiden kansanedustajien, joita ei nyt johtuen rajusti leikattu. 17067: salissa jälleen kerran ole yhtään, herättävä ruu- Maassa on nyt poliittinen kriisi, joka on Esko 17068: susen unesta ja ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla Ahon hallituksen aikaansaama, ja Esko Ahon 17069: nykyinen talouspolitiikka ja talouspoliittinen hallitus ei voi piiloutua presidentin selän taakse. 17070: linja todetaan käydyn loppuun ja aloitetaan Esko Ahon tulee hakea luottamuksensa edus- 17071: aivan uudelta pohjalta. kunnasta. 17072: Vai onko niin, että porvarillisissa eduskunta- 17073: ryhmissä vallitsee niin totaalinen ryhmäkuri, Ed. L i n d r o o s : Arvoisa rouva puhemies! 17074: etteivät siellä saa yksittäiset kansanedustajat it- Puheenvuoroni on 70:s tässä yleiskeskustelussa 17075: senäisesti ajatella vaan ministeriryhmä sanelee ja puheenvuoroni on myös kohtuullisen lyhyen 17076: jokaisen napinpainalluksen, jokaisen tiedonan- kaavan mukainen. Kuitenkin haluan esittää 17077: non, jokaisen puheenvuoron sisällön, sillä täällä nöyrän kiitoksen siitä, että on kuitenkin osa 17078: käytetyillä hallituspuolueiden kansanedustajien kansanedustajista, jotka haluavat olla loppuun 17079: puheilla on kuin yön ja päivän ero niihin puheen- asti köyhän asialla. Tällä hetkellä salissa erityi- 17080: Talousarvio 1993 3135 17081: 17082: sen kiitoksen ansaitsevat vasemmistoliiton Pek- tahti kiristyy, koveneva kilpailu imee entistä 17083: ka Leppänen, SMP:n Sulo Aittoniemi ja meistä nopeammin mehut tekijöistä, ihmisistä. Eläk- 17084: sosialidemokraateista mm. edustajat Rask, Atja keelle pääsykin on vaikeutunut. Selviytymisen ja 17085: Ojala, Laitinen, Jukka Roos, Viljamaa ja Mutti- nousun perusta on, että työtätekevät ihmiset 17086: lainen. (Ed. Aittoniemi: Mennään kahville heti, jaksavat, uskovat ja luottavat. Sorvarien, paperi- 17087: kun puhe on pidetty!) miesten, leipurien, ompelijoiden ja kaikkien mui- 17088: Käyty keskustelu talousarvioehdotuksesta on den työtätekevien kunnosta on paljolti kysymys. 17089: ollut mielestäni sanomaitaan varsin kevyttä ja Meillä on yli 20 yliopistoa, mutta vain yhdessä 17090: maltillista siitä huolimatta, että puheerivuorot niistä tutkitaan itse työelämää. Tampereen yli- 17091: ovat valtaosin oppositiopuolueen arvostelevia opiston työelämän tutkimuslaitoksen tehtävä on 17092: puheenvuoroja. Maltillisuutta on varmasti ollut kohta puolen miljoonan työttömän maassa en- 17093: edesauttamassa talousarvioehdotuksen ns. poh- tistä tärkeämpi ja vaativampi. Ainoana alallaan 17094: jattomuus: Pohjaa tälle ehdotukselle ei ole ole- sitä ei voida korvata millään muulla. Vuoden 17095: massa, ei ainakaan kestävää pohjaa. Eduskun- 1989 budjetissa tämä eduskunta perusti Tampe- 17096: nan ehkä arvovaltaisimman valiokunnan, val- reen yliopistoon määräaikaisen ja alaltaan vaih- 17097: tiovarainvaliokunnan, arvoisa varapuheenjohta- tuvan professuurin. Yliopisto perusteli virkani- 17098: ja päätti puheenvuoronsa tältä paikalta päivällä mitystä sillä, että sen vastikään perustama työ- 17099: vastaansanomattomasti, ja lainaan häntä: "Mi- elämän tutkimuskeskus tarvitsi johtoonsa riittä- 17100: nusta ei ole tässä tilanteessa tarpeellista ottaa vän korkeatasoisen tutkijan. Keskuksen toimin- 17101: kantaa tämän talousarvion sisältöön, koska sitä nan alkuvaiheessa yliopistonjohto oli aktiivisesti 17102: joudutaan vielä oleellisesti muuttamaan lähes sitoutunut työelämän tutkimuksen kehittämi- 17103: kaikilta osin." Näin sanoi ed. Luttinen. seen. Neljän ensimmäisen toimintavuotensa ai- 17104: Samalta perusteelta ja lisäksi sen vuoksi, että kana keskus onkin kyennyt generoimaan verra- 17105: olen neljäs perättäinen puheenvuoron käyttäjä ten pienellä valtion budjettivarojen käytöllä - 17106: työasiainvaliokunnasta pitäydyn itsekin vain keskuksen virkoja ovat vain professori, erikois- 17107: eräisiin suuntaperiaatteisiin työvoiman näkökul- tutkija, assistentti ja yksi tutkimusapulainen- 17108: masta katsoen. parhaimmillaan yli 30 hengen monitieteisen ryh- 17109: Kun isot kirveet työelämässä heiluvat, unoh- män, joka tunnetaan verraten laajasti sekä Suo- 17110: detaan helposti, että ihmiset ovat muutakin kuin messa että kansainvälisestikin ja joka on ennät- 17111: talouden lukuja ja saneerauksen kohteita. Vaik- tänyt tuottaa jo noin puolensadan niteen verran 17112: ka toisaalta joudumme hyväksymään konkurs- valmiita tutkimusraportteja. Keskus on tuotta- 17113: sit, irtisanomiset ja säästöt työelämässä, on iso nut yliopistolle myös huomattavan määrän mak- 17114: ero siinä, miten homma hoidetaan. Työelämän sullisen palvelutoiminnan tuloja, joita se voi 17115: tietämys, sen toimintojen tuntemus, uusien ajat- käyttää muiden toimintojensa edistämiseen. 17116: telutapojen löytäminen ja eri osapuolten ihmi- Tämä asia laajuudessaan koskettaa myös 17117: syyttä ja inhimillisyyttä korostavat menettelyta- eduskunnan työasiainvaliokunnan tehtäväkent- 17118: vat ovat niitä avuja, joita nyt tarvitaan. Työelä- tää. Näin siksi, että eduskunnan päätöksen pe- 17119: män tutkimuksella, jos se on hyvää, voidaan rusteella vuonna 1989 perustetun määräaikaisen 17120: lieventää paljon, paljon tuskia ja turhia kolhuja. ja alaltaan vaihtuvan työelämän tutkimuksen 17121: Ihmisiä, heidän itsetuntoaan ja mielenterveyt- professuurin ala ja sijoituspaikka tulevat auto- 17122: tään ei saisi murskata, ei myöskään nyt. On maattisesti yliopiston keskushallinnon piirissä 17123: myös muistettava, että alamäkeä seuraa aina uudelleen päätettäviksi aina edellisen virkakau- 17124: väistämättä ylämäki. Niin nyt saneerauksen ai- den päättyessä eli seuraavan kerran vuonna 17125: kana kuin myös sen jälkeen nousun koittaessa 1994. 17126: on työntekijöiden mielenrauhasta, uskosta tähän Vaikka eduskunta ymmärtääkseni halusi ky- 17127: yhteiskuntaan ja tulevaisuuteen myös huolehdit- seisen viran perostaessaan edistää nimenomaan 17128: tava. työelämän tutkimusta, ei Tampereen yliopisto 17129: Kovan henkisen paineen alla ovat lähivuosina ole voimassa olevien säädösten puitteissa enää 17130: paitsi itse työttömät myös työhön palaajat ja ne, viran saatuaan sidottu noudattamaan eduskun- 17131: jotka ovat saaneet työnsä pitää. Kukaan ei nan tahtoa, vaan se voi käyttää viran halutes- 17132: tänään eikä nähtävästi moneen vuoteen kävele saan minkä tahansa muun tutkimusalan edistä- 17133: töihinsä rauhallisin mielin. Työpaikan menetyk- miseen. On tiedusteltu virkaa koskevia tulevai- 17134: sen lisäksi pelätään fuusioita, siirtoja, yhä nope- suuden suunnitelmia yliopiston vararehtorilta, 17135: ammin vaihdettavialaitteita ja menetelmiä. Työ- professori Veronica Stolte-Heiskaselta, jonka 17136: 3136 100. Torstaina 10.9.1992 17137: 17138: vastuualueelle asia kuuluu. Hän ilmoitti pitävän- No, tämä ihan itselleni viritykseksi. Mutta 17139: sä viran käyttöä jonkin muun tutkimusalan edis- vakavasti ottaen olen todellakin hyvin huolissani 17140: tämiseen täysin mahdollisena vaihtoehtona. siitä, että tässä taloudellisessa tilanteessa, johon 17141: Näin myös saattaa valitettavasti tapahtua yli- olemme ajautuneet, on hyvinvointipalvelujemme 17142: opiston omien päätösten perusteella. säilyminen vaarassa. Kun on itse tehnyt suurim- 17143: Käytännön työelämässa on kuitenkin koke- man osan elämäänsä työtä nimenomaan sosiaa- 17144: mukseen perustuvia tosiasioita. Tällaisia mieles- li- ja terveys- sekä koulualueelia ja on hyvin 17145: täni ovat mm. seuraavat seikat: Työn tuotta- läheltä nähnyt, mikä merkitys näillä palveluilla 17146: vuutta parantamalla saadaan lisää reaalista kil- on tavallisille ihmisille ja mikä merkitys niillä on 17147: pailukykyä ja luodaan uusia työpaikkoja. Talou- erityisesti ihmisten tasa-arvon lisäämisenä, niin 17148: den ja työn tuottavuuden avaimet ovat pitkälti on todella surullinen olo. 17149: työpaikoilla. Jos työn johtamista, viihtyvyyttä, Valtiontalous on heikentynyt istuvan hallituk- 17150: työmotivaatiota ja työelämän tasa-arvoa kye- sen aikana nopeasti. Kyselytunnilla kuulimme 17151: tään kehittämään työyhteisössä, on tuottavuutta taas kerran saman vanhan selityksen, että perin- 17152: mahdollista sitä kautta lisätä. Työyhteisöjen ke- tönä on tullut kaikki. Mitään vastuuta ei oteta 17153: hittäminen parantaa myös työntekijöiden edelly- itse. Tulot ovat alentuneet, ja kun työttömyys on 17154: tyksiä olla pitempään työelämässä. Näin voitai- hallitsematon ja on kasvanut rajusti, se on luon- 17155: siin saavuttaa niitä tavoitteita, jotka liittyvät nollisesti lisännyt osaltaan valtion menoja. Niin- 17156: mm. keskimääräisen eläkkeellesiirtymisiän nos- pä kun aloitimme 90-lukua ja julkisten menojen 17157: tamiseen. Työolojen ja työelämän kehittäminen osuus oli kohtuulliset 38,2 prosenttia, niin ne nyt 17158: edellyttää kuitenkin tutkimustietoa asiasta. Tut- valtiontalouden heiketessä ja erityisesti yrityssek- 17159: kimuksen merkitykseen kiinnitti huomiota myös torin heikennettyä ovat nousseet 52 prosenttiin, 17160: aikoinaan työolokomiteamme. Olisi ehdotto- mikä todella jo vaarantaa sen, että hyvinvointi- 17161: man välttämätöntä tätä taustaa vasten, että palveluja voidaan ylläpitää. Tilannetta ei luon- 17162: työelämän tutkimus mm. Tampereella voisi jat- nollisestikaan paranna se, että velka lisääntyy 17163: kua myös ensimmäisen määräaikaisen virkakau- satumaisestija on mieluummin lähempänä 200:aa 17164: den päättymisen jälkeen. miljardia kuin etäämpänä siitä. 17165: Huolimatta siitä, että hallitus on ollut työelä- Kun selailee valtion talousarvioesitystä vuo- 17166: mää ja työoloja koskevissa kysymyksissä passii- delle 93, ilmenee todellakin, että hyvinvointime- 17167: vinen ja tarjonnut työelämässä lähinnä keppiä noja leikataan. 17168: kunnollisten kannustimien sijaan, ja huolimatta Suurin markkamääräinen leikkaus tehdään 17169: siitä, että hallitus on voimakkaasti vähentämäs- opetus-, tiede- ja kulttuurimenoissa. Erityisesti 17170: sä mm. korkeakoulujen määrärahoja, eduskun- yleissivistävän opetuksen menoissa tapahtuu 17171: nan tulisi vaikuttaa siihen, että sen tahto työelä- raju 2 miljardin ja jopa 18 prosentin leikkaus, ja 17172: män tutkimuksen kehittämisessä toteutuu myös ammattiopetuksen menoja leikataan myös tun- 17173: jatkossa. tuvasti eli 13 prosentilla, mikä merkitsee noin 17174: Arvoisa puhemies! Työn lisääminen, työssä 807 miljoonaa markkaa. Tämän opetusmenojen 17175: viihtyminen, tulosten parantuminen ja vastik- ikävän säästöhistorian muistanemme kaikki. 17176: keettoman rahanjaon lopettaminen on mielestä- Toukokuun 92 valtioneuvoston periaatepäätös 17177: ni kansakunnan etu eikä kansakunnan tuho eli tuo laskelmien mukaan 2,5 miljardia säästöjä ja 17178: juuri päinvastoin kuin tällä talousarvion linjauk- näistä säästötoimenpiteistä on kentällä tiedossa 17179: sella on tapahtumassa. seurausvaikutukset; opetusryhmäkokojen suu- 17180: rentamiset, erityis- ja tukiopetuksen karsinta, 17181: Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Kun opettajien vähentäminen. Vaikeudet ovat liian- 17182: avaa lehden, tv:n tai radion, niin ei tosiaan ole kin usein kohdistuneet heikommassa asemassa 17183: varmaa, mitä milloinkin on tapahtunut. Milloin oleviin oppilaisiin. 17184: kelluu markka ja milloin on koko Pohjois-Suomi Esimerkiksi on tapahtunut sellainen ilmiö, 17185: veden vallassa; milloin pieni vapaa leijona kulkee että vammaiset lapset, jotka on aiemmin voitu 17186: metsissä ja milloin tätä suurta Suomen leijonaa koulunkäyntiavustajan avulla pitää tavallisessa 17187: taas pitää puolustaa aleostoin ostamalla lisää luokkaopetuksessa, on yhä useammin sieltå' siir- 17188: aseita taikka ostamalla niitä suurilla miljardeilla. retty erityiskouluihin, mikä on hyvin lyhytnä- 17189: Ainoa, mikä on aivan varmaa, on se, että hallitus köistä säästämispolitiikkaa. Kunnat nimittäin 17190: vain istuu, tapahtuipa valtakunnassa mitä ta- päästäkseen esitettyihin säästötavoitteisiin ovat 17191: hansa. vähentäneet koulunkäyntiavustajia. Tämä puo- 17192: Talousarvio 1993 3137 17193: 17194: lestaan on vähentänyt vammaisten integroimis- toksia 8, yhteensä 1 300 oppilasta, ja yksi kun- 17195: mahdollisuutta normaalikouluihin. Todellakin nallinen. On kysyttävä, onko vammaisten nuor- 17196: sinänsä varsin epäinhimillistä ja epätaloudellista, ten opiskelupaikkoja riittävästi. Ei, jos päätel- 17197: koska koulutuspaikka nk. erityisoppilaitoksessa lään siitä, kuinka monijää ulkopuolelle. Esimer- 17198: on moninkertainen kustannuksiltaan verrattuna kiksi kehitysvammaisille, jonka alueen tunnen 17199: normaalikoulun koulutuspaikkaan. monipuolisimmin, on kolme ammatillista eri- 17200: Liian moni nuori yhteiskunnassamme on to- tyisoppilaitosta. Hakijoista jää vuosittain ulko- 17201: della jäämässä ulkopuolelle niin opetuksesta puolelle vähän yli 50 prosenttia. 17202: kuin työstä. Keskiasteen yhteishaussa jäi tänä On toki suositeltavaa, että mahdollisimman 17203: vuonna 50 000 alle 25-vuotiasta ilman koulutus- moni vammainen nuori opiskelee yleisissä am- 17204: paikkaa ja viime vuonna lukumäärä oli 30 000. matillisissa oppilaitoksissa. Mutta nyt on kysyt- 17205: Työttömyys kohtaa tätä joukkoa siten, että alle tävä, mikä on tilanne, kun oppilaitoksiin on 17206: 25-vuotiaiden osuus työttömistä työnhakijoista tungosta. Kuinka usein vammainen nuori jää jo 17207: on noin 93 200. Tältä pohjalta oma eduskunta- hakuvaiheessa jalkoihin? Olen myös sitä mieltä, 17208: ryhmäni, joka edustaa elvyttävän talouspolitii- että riittävällä aktiviteetilla ei yleisiin ammatti- 17209: kan linjaa, esittääkin niitä harvoja lisäyksiä ni- kouluihin ole integroituja ryhmiä vammaisille 17210: menomaan tälle sektorille: opetusministeriön syntynyt, vaikka velvollisuus siihen onkin. Vuo- 17211: pääluokkaan, 1 miljardin lisäystä. den 87 lainsäädännön perusteella yleisiä ammat- 17212: On todella tehtävä kaikki mahdollinen koulu- tioppilaitoksia on velvoitettu tähän toimintaan. 17213: tuspaikkojen lisäämiseksi. Se on yksi hyvä elvyt- Asenteetlisten ongelmien lisäksi aivan liian 17214: tävä keino. SDP esittääkin talouslinjauksessaan usein on todella kyse säästöongelmista. Koulut 17215: korkeakouluihin ja ammatillisiin oppilaitoksiin pysyvät budjetissaan paremmin, jos ei yksittäi- 17216: perustettavaksi väliaikaisia oppilaspaikkoja. nen vammainen tai vammaisryhmä aiheuta lisä- 17217: Esimerkiksi korkeakoulut voivat väliaikaises- kustannuksia. Tämä on lyhytnäköistä, mutta on 17218: ti ottaa 3 000 lisäopiskelijaa, kun vuosittain todella hyvä havaita, että hallituksen säästöpoli- 17219: otetaan noin 14 000 opiskelijaa. Pienetkin laskel- tiikka johtaa ruohonjuuritasolla juuri tähän. 17220: matkin osoittavat, että sijoitus on taloudellisesti Yksi keino vammaisten nuorten ammatillisen 17221: kannattava ja erittäin inhimillinen. Väliaikaisen koulutuksen lisäämiseksi on ollut nk. väliaikai- 17222: koulutuksen kustannukset ovat noin puolet var- sen ammatillisen koulutuksen rahoitus, joka ku- 17223: sinaisista kustannuksista. Opintososiaalinen tuki luvan vuoden budjetissa oli momentilla 29.60.23. 17224: mukaan lukien näiden 3 000 väliaikaisen lisä- Tähän noin 450 miljoonan markan koulutus- 17225: opiskelijan kustannukset ovat noin miljoona määrärahaan saatiin viime budjettia käsiteltäes- 17226: markkaa, joka vastaa heille nyt maksettavaa sä valtiovarainvaliokunnan lisäyksenä maininta: 17227: työttömyyskorvausta. "Rahaa voidaan käyttää myös kehitysvammais- 17228: Samoin ammatilliset oppilaitokset voivat väli- ten koulukotioppilaiden ja vaihtoehtoisten am- 17229: aikaisesti ottaa 15 000 lisäopiskelijaa, kun vuo- mattikoulujen oppilaiden koulutukseen." Rahan 17230: sittain otetaan noin 60 000. Väliaikaisen koulu- turvin on kuluvana vuonna useille vammaisryh- 17231: tuksen kustannukset edelleen ovat noin puolet mille saatu ammatillista koulutusta. Vuoden 93 17232: varsinaisista, ja opintososiaalinen tuki mukaan talousarviossa tätä momenttia ei enää ole, vaan 17233: lukien näiden 15 000 väliaikaisen lisäopiskelijan raha on jaettu yleisten ammattikoulujen budjet- 17234: kustannukset ovat noin 550 miljoonaa markkaa, teihin. Ei ole myöskään erityisiä perusteluja 17235: joka vastaa nyt heille maksettavaa työttömyys- tietyille vammaisryhmille. Toivottavasti tämä ei 17236: korvausta. Lienee parempi- siitä uskon, olem- saiakavalasti ja tylysti tarkoita sitä, että toiminta 17237: me yhtä mieltä -tehdä työtä tai opiskella kuin näiltä osin loppuu. Tilanne olisi se, että syyslu- 17238: olla työttömänä. kukaudella 92 käynnistyneet kurssit keskeytyvät 17239: Jos tavallinen nuori syrjäytyy näissä taloudel- kesken lukuvuoden. Tällaista surullista koke- 17240: lisissa ja yhteiskunnallisissa olosuhteissa, niin musta ei toivottavasti tämä hallitus innokkaille 17241: miten usein sitten syrjäytyykään vammainen opiskelijoille aiheuta. 17242: nuori. Keskitynkin seuraavassa vammaisten Näillä erityisoppilaitoksilla on oma paikkan- 17243: nuorten ammatilliseen koulutukseen. sa koulutuksen edistäjinä. Ne ovat hyvin suoma- 17244: Näitä erityisoppilaitoksia on yhteensä 15, ja lainen ilmiö. Ne ovat usein saaneet alkunsa 17245: oppilaita on niissä yhteensä 1 770. Valtion am- yksittäisten henkilöiden tai tiettyjen järjestöjen 17246: matillisia erityisoppilaitoksia on 6, yhteensä 400 aloitteesta, ja niiden opetusmenetelmät ovat hy- 17247: oppilasta, yksityisiä ammatillisia erityisoppilai- vin kokonaisvaltaiset. Oppilashuoliolla on kes- 17248: 17249: 197 220204C 17250: 3138 100. Torstaina 10.9.1992 17251: 17252: keinen osa, sillä oppilaitoksilla on vastuu paitsi Ed. Ra s k: Arvoisa puhemies! Vuoden 1993 17253: opetuksesta myös kokonaiskuntoutumisesta. budjetin olemusta on täällä vertauskuvin käsitel- 17254: Useat ammatilliset erityisoppilaitokset onni- ty. Minusta tämä budjetti muistuttaa hologram- 17255: metty erityisopetusta kehittäviksi oppilaitoksiksi, mia. Päältäpäin katsottuna se näyttää ihan oike- 17256: ns. resurssikeskuksiksi, joiden tehtävänä on eri- alta, mutta kun sitä tarkastelee lähemmin, se 17257: tyisopetuksen sisällön, opetusmenetelmien ja osoittautuukin lähes näköharhaksi. 17258: oppimateriaalien kehittäminen. Niiden tehtävä Budjettiesitys, ilmeisesti eduskunnan tahdos- 17259: on lisäksi antaa asiantuntija-apua muille oppilai- ta, on raamibudjetti, vain yleiset suuntaviivat 17260: toksille, jotta kynnys ottaa vammaisia, yksittäisiä luotaava ja tällä kertaa miinusmerkkinen lähes 17261: vammaisia nuoria taikka ryhmiä, olisi pienempi. kaikilla hallinnonaloilla. Yksityisen edustajan 17262: On jatkossakin turvattava näiden oppilaitos- näkökulmasta raamibudjetti on aika työläs tut- 17263: ten riittävä resursointi. Ne eivät pieninä yksik- kittava, sillä ihmiset kyselevät kansanedustajil- 17264: köinä kestä valtioneuvoston periaatepäätöksen taan, mitä yksityiskohtia siellä on. On aika noloa 17265: mukaista 7:n, sikäli kuin on kyse valtion oppilai- todeta, että en tiedä kuin suuret linjat ja suuret 17266: toksesta, tai 8 prosentin säästöä, jos on kyse summat. Tästä on seurauksena se, että meistä 17267: muusta oppilaitoksesta, vaan joutuvat väistä- varmaan useimmat ovat ottaneet yhteyttä minis- 17268: mättä silloin tinkimään oleellisesta kuntoutus- teriöihin ja kyselleet sisältöjä. Luultavasti on 17269: henkilökunnastaan. tehty työmäärä, joka olisi jäänyt vähemmäksi, jos 17270: Paperillahan tämä totuus on olemassa, ettei vaikkapa liitteen muodossa olisi kansanedustajil- 17271: kyseinen säästö, valtioneuvoston periaatepäätös la käytössään tarkempi tieto budjetin sisällöstä. 17272: toukokuussa 92, kosketa ammatillisia erityisop- Budjetti on ajan henkeen sopivasti kevyt pai- 17273: pilaitoksia, mutta käytännössä ne ovatjoutuneet nos. Vastakohtana sille on Virallinen lehti, joka 17274: kuitenkin sen tosiasian eteen, että rahaa on on kummasti paksuuntunut, koska julkisia pak- 17275: annettu vähemmän. Elikkä sittenkin, niin kuin kohuutokauppoja, julkisia haasteita velkojille ja 17276: tänään ammatillisten erityisoppilaitosten hallin- velkojainkokouksia, konkursseja ja tuomioita 17277: nollisten neuvottelupäivien aikana Jyväskylässä on sivutolkulla. Kelluva markka tulee olemaan 17278: eräs rehtori totesi: "Papereihin ei tämän hallituk- lisäkuolinisku lukemattomille yrityksille. Tämä 17279: sen aikana kannata luottaa eikä puhuttuun sa- on yksi osoitus hallituksen epäonnistuneesta ta- 17280: naankaan. Tilanteen tietää sitten vasta, kun louspolitiikasta. 17281: markat on kourassa." Toista puheenvuoroa lai- Työttömyys, onpa se sitten yrityksen kon- 17282: natakseni: "Nämä säästöt on nyt jotenkuten kurssin, kuntien tai valtion töiden loppumisen 17283: kestetty, mutta enempään emme pysty." On seurausta, on lopulta aina inhimillinen katastro- 17284: todella ikävää, jos tämän kaltaisissa olosuhteissa fi. Meillä Lapissa työttömyys on tuttu ongelma 17285: tärkeää, vaativaa ja raskastakin työtä tekevät ollut jo vuosia. Työttömyystauti vain on muuttu- 17286: joutuvat työtänsä tekemään. massa kausiluontoisesta krooniseksi. Lapin 22 17287: Arvoisa puhemies! Olen keskittynyt todella kunnasta viimeisen tilaston mukaan viidessä on 17288: nyt vain tähän yhteen asiaan ja sanon lopuksi, yli 25 prosentin työttömyys eli joka neljäs työ- 17289: että nimenomaan erityisoppilaitoksilla on tehtä- hön kykenevä on työtön. Voi puhua työnantajan 17290: vä vammaisten nuorten tulevaisuuden rakenta- markkinoista, kun avoimena oleviin 700 työ- 17291: misessa. On näiden nuorten etu ja koko yhteis- paikkaan on 21 000 työnhakijaa. Lapissa on 17292: kunnan etu, että oppilaitoksia resursoidaan, ne työttömiä jo nyt enemmän kuin siellä on koko 17293: uusiutuvat, ammatit ovat tätä päivää eikä eilistä, julkishallinnossa työntekijöitä. Arviot tulevai- 17294: ammattivalikoima on riittävän monipuolinen ja suudesta ovat synkät, valoa ei ole näkyvissä. 17295: oppilaitoksen mielenkiinto kohdistuu myös sii- Yhteiskunnallisesti pahin ongelma on nuo- 17296: hen, miten nuori sijoittuu työelämään. Toivon, risotyöttömyys, koska kukaan ei osaa ennustaa 17297: että tätä supisuomalaista ilmiötä, mitä nämä sen seurauksia tulevaisuudelle. Epätoivo opinto- 17298: koulumuodot edustavat, voidaan tämänkin hal- velkataakan alla painiskelevalla vastavalmistu- 17299: lituksen aikana edelleen kehittää eikä sitä sääste- neena insinöörillä, lakimiehellä tai sairaanhoita- 17300: tä pois. jalla on hirveä. Työtä ei ole, eikä heidän kohdal- 17301: laan opiskelun jälkeen lisäkoulutus ole ongel- 17302: man ratkaisu. 17303: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies Eilen televisiosta tuli tieto, että Ruotsissa on 17304: Suominen. tehty tutkimus, jossa käy ilmi, että työttömän 17305: nuoren ongelmat ilmenevät jopa kahdeksanker- 17306: Talousarvio 1993 3139 17307: 17308: taisena päihteiden käyttönä verrattuna työssä- na haluan kuitenkin tuoda esille yhteistyön ke- 17309: käyviin nuoriin. hittämisen ja tehostamisen Kuolan alueelle ni- 17310: Miten hallitus tulee vastaan työttömiä? Kovin menomaan tukemalla rahallisesti aloitettuja ja 17311: kolkosti. Äsken tässä salissa käytettyjen puheen- suunniteltuja projekteja. Kansan suussa tuolla 17312: vuorojen ajalta voi sanoa, että hallitus aika Lapissa Kuola merkitsee vain saasteita ja kuole- 17313: välinpitämättömästi myös suhtautuu. Työasi- maa, mutta Kuolan alueella on toki myös luke- 17314: ainvaliokunnan puheenjohtaja Lindroos ja työ- mattomia mahdollisuuksia. Siellä on Barentsin- 17315: asiainvaliokunnan jäsenet Laitinen ja J. Roos meren kaasu- ja öljyvarat, Koillisväylä ja maape- 17316: pitivät puheenvuoronsa, joissa tätä työttömyys- rän rikkaudet. Alueen sotateollisuuden muutta- 17317: asiaa valotettiin, mutta meidän työministerimme misesta siviilituotantoon on tullut ainakin Lap- 17318: käveli salin poikki ja sen jälkeen hän palasi kyllä piin tiedusteluja, joten halua sieltä löytyy tilan- 17319: paikalleen tutkimaan postia, mutta hän ei katso- teen k01jaamiseen, ja siihen työhön minun mie- 17320: nut tarpeelliseksi kommentoida millään tavalla lestäni meidän suomalaisten pitäisi mennä mu- 17321: puheita. kaan, ei vain maksumiehinä vaan myöhemmin 17322: Me olemme lukemattomia kertoja kuulleet, myös mahdollisesti sieltä työpaikkoja luomaan 17323: että kansalaisten perusturvaan ei kosketa. Nämä ja saamaan toivoa rakentavasta yhteistyöstä. 17324: vakuuttelut eivät pidä paikkaansa. Siitä muuta- Toivon hartaasti, että Kuolan alue huomioidaan 17325: ma esimerkki. Lomautusajan päivärahaa pie- jaettaessa lähialueyhteistyömäärärahoja, sillä 17326: nennetään, osa-aikaisten työttömyysturvaa hei- Kuola on muutakin kuin Montshegorskin ja 17327: kennetään ja työttömyysturvan karenssiaikaa Nikelin sulatot. 17328: pidennetään. Työtönkin voi olla sairas, ja niin 17329: kuin on tutkittu työttömyyden aiheuttama syr- Ed. R i m m i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 17330: jäytyminen lisää sairastuvuutta. Sairausvakuu- puhemies! Ed. Rask kiinnitti puheenvuorossaan 17331: tuksen lukuisat heikennykset koskettavat myös hyvin tärkeään seikkaan huomiota, juuri tähän, 17332: peruspäivärahalla eläviä työttömiä ja vähentävät että kun valmistuneita korkeakouluista loppu- 17333: sitä kautta heidän perusturvaansa. Näitä perus- tutkinnon suorittaneita ihmisiä joutuu työttö- 17334: päivärahalla eläviä työttömiä on yli 160 000 myyskortistoon, niin heidän kohdallaan todella- 17335: ihmistä tänä päivänä Suomessa. Se on melkein kaan koulutukseen ohjaaminen ei ole avainkysy- 17336: Espoon väkiluku. Työtä pitäisi tehdä, mutta mys. Kun joku on sitten ihmetellyt sitä, että ei 17337: hallitus on kuitenkin toimillaan entisestään vai- ole koulutushalukkuutta, niin sen todella erittäin 17338: keuttamassa mm. kuntien mahdollisuuksia työl- hyvin ymmärtää, koska on pitkän koulutusput- 17339: listämiseen. ken käynyt eikä ole muuta vaihtoehtoa kuin 17340: Arvoisa puhemies! Kun tämä on budjetin työttömyys, jolloin uuteen koulutukseen ei ko- 17341: lähetekeskustelu puutun, siitä huolimatta että vastikaan ole motivaatiota. 17342: sisällöstä emme voi olla kovin varmoja, muuta- Lisäksi olen kiinnittänyt tämän budjettikes- 17343: maan kohtaan, itse asiassa kahteen. Toinen on kustelun aikana huomiota aivan samaan kuin 17344: ympäristöministeriön ala. ed. Raskkin eli siihen, miten arvoisa työministe- 17345: Me tiedämme, että nyt pitäisi rakentaa, koska rimme on tähän budjetin lähetekeskusteluun 17346: rakennuskustannukset ovat alhaiset. Lapin tun- suhtautunut ja ennen kaikkea juuri siihen, että 17347: turialueiden jätehuollon kuntobn saattamiseen hän on ollut hyvin vähän paikallakin ja sitten 17348: luvataan ensi vuodelle 750 000 markkaa rahaa. hänellä ei ole todellakaan ollut mitään sanotta- 17349: Sehän on ihan hyvä alku, ja tarpeellisia raken- vaa näiden äärettömän vaikeiden työttömyysasi- 17350: nuskohteita kyllä löytyy. Mutta Lapin luonto on oiden kohdalla eikä mitään vastattavaa niihin 17351: arktinen, hyvin haavoittuva, ja sen kestokyky on kysymyksiin, mitä on täällä esiin tullut, ja kom- 17352: suhteellisen lyhytaikaisen ja runsaan turistiryn- mentteihin siitä, miten esimerkiksi nyt työttö- 17353: täyksen sesonkiaikoina äärirajoilla. Nyt on aika, myysturvaa eri tavalla ollaan leikkaamassa. Is- 17354: jolloin esimerkiksi tämä asia, tunturialueiden tuin täällä eilisen budjettikeskustelun ajan yö- 17355: jätehuolto, tulisi saattaa kokonaan kuntoon, myöhään koko lailla tiiviisti ja yhtään vastausta 17356: ettei käy niin kuin hallitukselle on käynyt: lie- enkä kannanottoa kyllä työministeriitä kuullut. 17357: messä ollaan. 17358: Ulkoministeriön hallinnonalalla on lähi- Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 17359: alueyhteistyömäärärahoissa yllättävän suuret li- voisa herra puhemies! Työttömyys on todella 17360: säykset. Perusteluissa ja selvitysosassa useissa vakava ongelma. Kyllä tämä hallituspuolueissa- 17361: kohdin mainitaan Baltia. Lappilaisena edustaja- kin ymmärretään. Kuitenkin tässä asiassa on 17362: 3140 100. Torstaina 10.9.1992 17363: 17364: palattava perusteisiin ja todettava, että ainut Sosialidemokraattisessa budjettilinjauksessa 17365: kestävä keino on luoda pysyviä työpaikkoja ja näin on menetelty. Myös tulopuolelle on etsitty 17366: luoda niitä suomalaisiin yrityksiin avoimelle sek- jotain kättä pidempää, toisin kuin hallitus omas- 17367: torille. saan. Sosialidemokraattien linja on selvä, eli 17368: Hallituksen talouspoliittisen linjauksen perus- otetaan eniten niiltä, joilla eniten on. 17369: tana on ollut avoimen sektorin vahvistaminen. Itseäni on raivostuttanut hallituksen epäoi- 17370: Monia toimenpiteitä on tehty, mutta ongelmat keudenmukainen puuttuminen nuorten tulevai- 17371: ovat todella syviä eikä niitä korjata nopeasti. suuteen. On käsittämätöntä, että kovimman 17372: Vaikein ongelma on ollut korkea korkotaso, kohtelun tässä pohjattomassa budjetissa saa 17373: joka ei ole kannustanut investointeihin ja uusien opetus, tiede ja kulttuuri. Suurin markkamääräi- 17374: työpaikkojen luomiseen. Tähän ovat puolestaan nen leikkaus kohdistuu juuri tähän sektoriin. 17375: olleet syynä suuret julkiset menot suhteessa tu- Erityisesti yleissivistävän opetuksen menoissa 17376: loihin ja siitä johtuva lainatarve, joka on vaikut- tapahtuu raju 2 miljardin markan eli jopa 18 17377: tanut korkotasoa korottavasti. prosentin leikkaus. Samoin ammattiopetuksen 17378: Sosialidemokraateillakin olisi ollut lukuisia menoja leikataan tuntuvasti: 13 prosentilla eli 17379: mahdollisuuksia tukea budjettivajeen pienentä- 807 miljoonalla markalla. Hallitus on siis täysin 17380: mistä ja sitä kautta laskea korkotasoa ja saada unohtanut ohjelmansa kohdan, missä puhutaan 17381: uusia työpaikkoja syntymään tämän viimeisen suhdanteista riippumattomasta koulutukseen, 17382: vuoden aikana. osaamiseen ja tutkimukseen panostamisesta. 17383: Hallituspuolueiden eduskuntaryhmät kyllä Hallituksen säästötoimet kohdentuvat nimen- 17384: ymmärtävät tämän tilanteen vakavuuden, ja hal- omaan itse opetustapahtumaan. Olen kerännyt 17385: litukselta edellytetäänkin tämän kelluttamispää- oman läänini eri puolilta tietoja, miten leikkaus- 17386: töksen jälkeen selkeitä esityksiä toimenpiteistä. vaatimukset ovat kohdistuneet. Viesti on ollut 17387: Toimenpiteiden on oltava edellytyksenä sille, todella synkkä. Nämä mielettömät leikkaustoi- 17388: että hallitukselle voidaan antaa jatkoaikaa. met ovat kohdistuneet juuri niihin asioihin, joita 17389: kevään koulukeskustelussa pelättiin. Sama tulos 17390: Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Saamam- on luettavissa opetushallituksen suorittamasta 17391: me ensi vuoden budjetti rakentuu täysin valheel- kyselystä. Eräät oppilaitokset luopuivat tukiope- 17392: liselle pohjalle. Markan kellumisen myötä näyt- tuksen antamisesta miltei kokonaan, ja kaikki 17393: tää kelluvan koko budjetti, vaikka kyllähän se vastaajat ilmoittivat vähentäneensä sen antamis- 17394: keHui jo vähän aikaisemminkin, koska tulopuoli ta tuntuvasti jo lukuvuonna 91-92. Alkaneen 17395: on budjetissa ollut vielä auki. Tiedämme, että lukuvuotena tukiopetuksen vähentämistä on jat- 17396: meille on verolait luvattu vasta lokakuussa. kettu. Jätetään virkoja täyttämättä. Ja tämä on 17397: Minusta on erittäin vaikeata käydä lähetekes- kohdistunut juuri eniten erityisopettajien virkoi- 17398: kustelua budjetista, jota oikeastaan ei ole. Halli- hin. Ala-asteella muodostetaan ylisuuria ja yh- 17399: tus joutuu nimittäin tekemään täysin uudestaan distettyjä perusopetusryhmiä, jolloin luokkien 17400: tuon budjetin, pohjan nyt petettyä, huolimatta määrä saadaan alenemaan. 17401: siitä että tänään kyselytunnilla pääministeri Aho Kaikki nämä toimet kohdistuvat kipeimmin 17402: vakuutteli toisin meneteltävän. juuri niihin lapsiin, joiden opiskeluedellytykset 17403: Täällä käytettyjen puheenvuorojen perusteel- ovat heikoimmat .. Heidän kohdallaan myös ko- 17404: la hallituspuolueiden joukosta on alkanut kuu- tien auttamismahdollisuudet ovat usein olemat- 17405: lua hyvinkin järkeviä puheenvuoroja hallituksen tomat. Tulossa on aikapommi, joka laukeaa 17406: suunnan muuttamisesta ja jopa koko hallituksen meille muutaman vuoden kuluttua. Häiriintynei- 17407: erosta. Äskeinen ed. Lehtisen puheenvuoro oli den lasten hoito ja kuntoutus tulevat nostamaan 17408: erittäin ansiokas. Kiitos siitä. Nyt on sitten kustannuksia, samoin se ilkivalta, joka turhautu- 17409: luotettava näihin kriittisiin äänenpainoihin, jotta neisuudesta ilman muuta seuraa. Pelko siitä, että 17410: he omassa ryhmässään pitävät pintansa. leikkaukset vaikeuttavat heikoimmin menestyvi- 17411: Ahon hallituksen eron hetki on mielestäni nyt en lasten koulunkäyntiä, ei todellakaan ollut 17412: tullut. Ellei se itse sitä ymmärrä, niin uskon turha, kuten ed. Viljamaa ansiokkaasti puheen- 17413: kunnallisvaalien viimeistään näyttävän kansa- vuorossaan meille kertoi. 17414: laisten mielipiteen hallituksen toimista. Säästöt Puhemies! Mielestäni ei ole oikeaa säästöä 17415: kyllä ymmärretään, mutta kansalaiset odottavat siirtää valtion vastuuta kunnille säästöjen ni- 17416: niiden kohdentuvan oikeudenmukaisemmin ja missä. Vaikuttaa hölmöläisten täkinpaikkuulta. 17417: inhimillisemmin. Hallitus on omilla toimillaan laittanut kunnat 17418: Talousarvio 1993 3141 17419: 17420: erittäin kohtuuttomien paineiden eteen. Kou- Arvoisa puhemies! Minusta on moraalitonta, 17421: luissa on jouduttu varautumaan lukukausi- että eduskunta myöntää yli 9,5 miljardia mark- 17422: maksujen käyttöönottoon joko 1.1.1993 tai kaa aseisiin ja samalla hengenvedolla on valmis 17423: 1.8.1993. leikkaamaan lapsiemme ja nuorien koulutukses- 17424: Eilisessä keskustelussa ministeri Viinanen to- ta ja työmahdollisuuksista. Kuluva vuosi on 17425: tesi, ettei lukukausimaksuilla estetä koulutuk- ollut varustelumenojen todellista kulta-aikaa. 17426: seen pääsyä. Ed. Dromberg kertoi vastauspu- Puolustusministeriön hallinnonalalle on käytetty 17427: heenvuorossaan, kuinka ennenkin avustettiin lähes 2 prosenttia bruttokansantuotteesta. Li- 17428: niitä, joilla ei ollut varaa. Tarkoitus on ilmisel- säksi hankinnat ovat suuntautuneet pääasiassa 17429: västi palata aikaan menneeseen, tehdä suomalai- ulkomaille eikä niillä ole ollut kotimaista teolli- 17430: sista kahden kerroksen väkeä, jolloin ne, joilla ei suutta elvyttävää vaikutusta. Kuluvalle vuodelle 17431: ole varaa maksaa lukukausimaksuja, saavat hallitus esittää puolustusmenoihin käytettäväksi 17432: koulutusta armo paloina. Peruskoulun, lukion ja 8, 73 miljardia markkaa. Eli se vastaa ensi vuo- 17433: ammatillisen koulun tulee olla maksutonta pe- den arvioidusta bruttokansantuotteesta runsasta 17434: ruskoulutusta jatkossakin. Se on yksi sivistyk- 1, 7:ää prosenttia. Työttömyyden nyt ratkaise- 17435: semme kulmakivistä. vasti lisääntyessä nousee prosenttiosuus auto- 17436: Mitä tulee ministeri Viinasen huolenaihee- maattisesti suuremmaksi. 17437: seen liian pienistä kouluista, joissa ei riitä op- Sosialidemokraatit ovat johdonmukaisesti 17438: pilaita, voimme varmasti päästä yhteisymmär- korostaneet yhtäältä uskottavan puolustusky- 17439: rykseen niiden lakkauttamisesta. Mielestäni vyn ylläpitämistä ja toisaalta puolustusmenojen 17440: kolmen opettajan koulu on lapsille turvallinen sopeuttamista tasolle, joka vastaa keskimäärin 17441: ja miellyttävä kasvuympäristö, mutta pie- 1,5:tä prosenttia bruttokansantuotteesta. Mie- 17442: nemmät koulut tulevat todella kalliiksi eivätkä lestäni puolustusvoimien hankintojen tulee tässä 17443: ole opettajienkaan työpaikkoina kovin innosta- tilanteessa ehdottomasti suuntautua kotimaa- 17444: via. han. Näin ollen puolustusministeriöitä voidaan 17445: Kuten ministeri Viinanen eilen totesi, ei kou- leikata menoja lisää 7 617 miljoonaan markkaan 17446: luja ole tehty opettajia varten. Olen aivan samaa vuonna 1993. Näin hallituksen esitykseen näh- 17447: mieltä siitä, että koulu, jossa ei ole oppilaita, den säästöä syntyy 1 116 miljoonaa markkaa eli 17448: joutaa kyllä lopettaa. Oppilaspaikat eivät saa enemmänkin kuin opetuspuolelle olemme esittä- 17449: vähetä, joten muualle tulee tehdä lisäystä. neet lisäystä. 17450: Sosialidemokraattien mielestä koulutusta voi- Arvoisa puhemies! Ahon hallituksen arvoste- 17451: daan lisätä sekä väliaikaisesti että pysyvästi. lu on ollut leimaa-antavaa koko tämän keskuste- 17452: Tämän vuoden keväällä 70 000 nuorta päätti lun ajan eikä ihme. Suomalaisten kärsivällisyys 17453: peruskoulun. Heistä 15 000 jäi heti jatkokoulu- alkaa olla lopussa. Hallituksen moraali on kak- 17454: tuksen ulkopuolelle. Keskiasteen yhteishaussa sinaamaista. Ministeri Viinanen kuvasi eilen 17455: tänä kesänä jäi 50 000 alle 25-vuotiasta ilman meidän kansanedustajien toimia hyvin osuvasti 17456: koulutuspaikkaa. Heinäkuun lopussa oli alle 25- sanomalla: Puhuu ne yhtä puppua täällä ja toista 17457: vuotiaita työnhakijoita 93 300. Luvut ovat todel- tuolla. Aika hyvin sanottu. Minusta tämä sopii 17458: la hutjia. Minusta on kansallinen häpeä, ettei aivan erinomaisesti ministerin omaan nilkkaan. 17459: nuorilla ole työtä tai koulutuspaikkaa. Oman Viime perjantaina budjetti esiteltiin kuin mi- 17460: elämän alkuun pääseminen on mahdotonta, elä- tään erikoista ei olisi tapahtumassa. Minusta 17461: mään turhautuminen ja syrjäytyminen yhteis- tämä on edustajien pettämistä. Annettu budjetti 17462: kunnasta mitä todennäköisin. Joten kaikki mah- olisi tullut vetää pois käsittelystä ja antaa oikeilla 17463: dollisuudet tämän tilanteen korjaamiseen on perusteilla tehty uusi talousarvio vuodelle 1993. 17464: otettava käyttöön. 17465: Sosialidemokraattien mielestä opetustoimeen Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 17466: tulee lisätä 1 miljardi markkaa kuntiin kohdistu- voisa herra puhemies! Ed. A. Ojala totesi, että 17467: vien rasitteiden lieventämiseksi. Eli korkeakou- budjetilta on pohja pois. Mielestäni tätä tulisi 17468: lut ja ammatilliset oppilaitokset tulee haastaa kuitenkin täsmentää siten, että budjetilta on 17469: osaltaan auttamaan nuoria perustamalla tilapäi- pohja pois vasta silloin, kun markka todella 17470: siä oppilaspaikkoja. Lisäksi niiden on huolehdit- devalvoituu. Tällä hetkellähän markka vielä kel- 17471: tava siitä, että kaikille nykyisille oppilaspaikoille luu, ja monet talousasiantuntijat ovat esittäneet 17472: tulee opiskelija päällekkäisistä hakumenettelyis- myös näkemyksiä, että markan arvo palaa lähel- 17473: tä huolimatta. le ennen kellutuspäätöksen tekoa vallinnutta 17474: 3142 100. Torstaina 10.9.1992 17475: 17476: arvoa. Tätä me emme kuitenkaan voi tietää tin perusteet ovat todella auki silloin, kun emme 17477: ennen kuin markan kellutus on ollut riittävän tiedä tulopuolesta mitään. Verolait puuttuvat 17478: pitkä. vielä, ja mitään tietoa niistä ei ole. 17479: Ed. A. Ojala totesi myös, että on otettava Ed. Rimmi vastasi erittäin hyvin tähän toiseen 17480: enemmän niiltä, joilla on otettavaa. Mielestäni kohtaan, jota ed. Lehtinen arvosteli. Minusta- 17481: ottamisella me emme kuitenkaan tästä sopasta kaan lapsia ei missään nimessä saa asettaa eriar- 17482: kovin pitkälle selviä, vaan meidän on saatava voiseen asemaan vanhempien varallisuuden pe- 17483: lisää jaettavaa Suomen kansantalouteen. rusteella. Se on ollut minusta yksi yhteinen 17484: Ed. A. Ojala arvosteli erikseen, että koulutuk- näkemys oikeastaan kaikilla Suomenmaassa ole- 17485: sen suhteen tehdään kahden kerroksen väkeä: villa puolueilla. Toivon, että se tulee olemaan 17486: Jaetaan oppilaat avustettaviin ja maksaviin. Ai- sitä myöskin jatkossa, myöskin kokoomuksen 17487: kaisemmin ed. A. Ojala oli juuri todennut, että puolella. 17488: otetaan niiltä, joilla on. Käytännössä se tulee 17489: merkitsemään sitä, että tarveharkinta palaa. Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Her- 17490: Kysynkin: Eikö se ole juuri sitä oikeudenmukai- ra puhemies! Vastaisin ed. A. Ojalalle, että mie- 17491: suutta, jota myös sosialidemokraatit ovat pe- lestäni tämä periaate on ollut erittäin tärkeä. 17492: räänkuuluttaneet nimenomaan silloin, jos meillä Ainoa syy, minkä takia suostun siitä itsekin edes 17493: ei ole varaa pitää kaikkia niitä palveluita, joita tässä määrin luopumaan, on se, että meillä on 17494: me kaikki mielellämme tässä talossa edelleen kerta kaikkiaan rahat loppu. Silloin on mielestä- 17495: ylläpitäisimme? ni oikeudenmukaisempaa se, että palveluista 17496: ruvetaan perimään maksuja ja vapautetaan ne, 17497: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Herra joilla ei ole varaa näitä maksuja maksaa. Kaik- 17498: puhemies! Ed. A. Ojala puuttui erittäin tärkeään kein tärkeintä on se, että koulutusta saavat 17499: asiaan koko puheenvuorossaankin, mutta erityi- kuitenkin kaikki ne oppilaat, jotka haluavat 17500: sesti puheenvuoronsa loppuosassa. Haluaisin itseänsä kouluttaa. Tämä kaikkein tärkein peri- 17501: kommentoida nimenomaan meidän puolustus- aate suomalaisessa yhteiskunnassa on säilytettä- 17502: määrärahojemme hyvin huomattavaa kasvua. vä. 17503: Se on sellainen seikka, jota ei parhaallakaan Yleisemmin toteaisin, että suomalainen tapa 17504: tahdolla saata ymmärtää, kun yhteiskunnassa jäJjestää palveluita, johon on kuulunut keskeise- 17505: joudutaan tinkimään esimerkiksi niin tärkeästä nä universaaliperiaate, joutuu kyllä uudelleen- 17506: asiasta kuin koulutuksesta. Ed. A. Ojala vertasi tarkasteluun säästötoimenpiteiden valossa. 17507: hyvin koulutusmäärärahojen ja puolustusmää- Säästötoimenpiteitä on pakko tehdä, ja silloin 17508: rärahojen suhdetta toisiinsa. Jos mistä niin tältä joudutaan tähän, että ne, jotka voivat palveluista 17509: osin olisi toivottavaa, että kun budjettia aika- maksaa, joutuvat niistä maksamaan. Valitetta- 17510: naan auki revitään, niin varmasti tulee käymään, vastijoudun ennustamaan, että tämä ei suinkaan 17511: niin juuri esimerkiksi tätä kohtaa yhtenä monis- ole ainoa kohta, jossa tätä universaaliperiaatet- 17512: ta tarkistettaisiin. ta, joka sinänsä on ollut laajasti hyväksytty, 17513: Vastaan samalla ed. Lehtisen kommenttiin joudutaan nyt pakon edessä muuttamaan. 17514: siitä, laitettaisiinko lapset eriarvoiseen asemaan, 17515: kun toisilta peritään lukukausimaksu ja toisilta Ed. A. 0 j a 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra 17516: ei eli otetaan sen mukaan, kenellä on varaa. puhemies! En millään malta olla jatkamatta 17517: Näen kuitenkin tämän asian sellaisena, että mei- tästä, arvoisa puhemies, vaikka ilta on jo näin 17518: dän ei pidä missään vaiheessa palata siihen, että pitkällä. Kyllä minusta ed. Lehtinen, joka myös- 17519: me laitamme jo lapset tällaiseen kahden kerrok- kin on sivistysvaliokunnan jäsen, tietää varsin 17520: sen väki -tilanteeseen, kuten ed. A. Ojala totesi. hyvin, että koulutus on yksi kulmakiviä tässä 17521: Se aika on joskus ollut, ja se on lasten elämässä- yhteiskunnassa. Silloin kun leikataan, niin mi- 17522: kin hyvin epäsosiaalista, lapset ovat aika anka- nusta pitää aina asettaa myöskin painopisteet 17523: riakin. Siltä ajalta on hyvin pahoja kokemuksia, oikein, niin että ne ovat oikeudenmukaisia ja 17524: kun puhuttiin, että "ai, sä oot vapaaoppilas ja inhimillisiä. Koulupuolelta on tähän mennessä 17525: mun kotoani sentään näitä maksetaan" jne. En leikattu aivan kohtuuttoman suuri määrä. Nyt 17526: haluaisi tätä aikaa tähän yhteiskuntaan enää. on jo aika leikata jostain muualta ja maksuja 17527: saada myöskin muualle. Minäkin olen hyväksy- 17528: Ed. A. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- nyt määrättyjä maksuja, mutta en missään ni- 17529: sa puhemies! Ed. Lehtiselle toteaisin, että budje- messä peruskouluun koulumaksuja. 17530: Talousarvio 1993 3143 17531: 17532: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Tuntuu pik- vuodelle tarvitaan tukirahaa lisää. On jo todettu, 17533: kuisen turhauttavalta tämä puhuminen. Tämä että tämä tuki aiheuttaa monia kohtuuttomuuk- 17534: on melkein pelkästään eduskunnan pöytäkitjoil- sia pankkien toiminnassa. Kun talletussuoja on 17535: le puhumista. Läsnä on kaiken kaikkiaan viisi rajaton, niin pankit voivat vapaasti tarjota min- 17536: oppositiopuolueiden ja kolme hallituspuoluei- kälaista korkoa hyvänsä, varsinkin vaikeuksissa 17537: den kansanedustajaa, puhemies mukaan lukien. olevat pankit, mikä nostaa korkotasoa entuu- 17538: Minusta hauska yksityiskohta on se, että puhe- destaan ja lisää yritysten vaikeuksia ja konkurs- 17539: miestä lukuun ottamatta kaikki muut läsnä ole- seja. Olen sitä mieltä, että talletussuojalle pitää 17540: vat edustajat ovat naisia. Toivon kuitenkin, asettaa korkoon liittyvä raja, esimerkiksi sellai- 17541: koska puheeni sisältää kritiikin lisäksi myös nen, että jos talletuksen korko on suurempi kuin 17542: rakentavia ehdotuksia, että ainakin läsnä olevat Suomen Pankin peruskorko, se katsotaan riski- 17543: hallituspuolueiden kansanedustajat välittävät talletukseksi, jota valtio ei suojaa. Eihän valtio 17544: näitä ehdotuksia, koska ne ovat aivan vapaasti ylipäätänsäkään suojaa riskitalletuksia. Se ei ole 17545: lainattavissa ja varastettavissa. markkinatalouden periaatteiden mukaista. 17546: Ensin hiukan kritiikkiä. Toinen kohtuuttomuus, josta on vaikea esit- 17547: Ed. A. Ojala jo puhui siitä, että budjetilta on tää täsmällisiä numeroita, on nykyisen työttö- 17548: pohja poissa ja hän puhui ministeri Viinasen myysturvajärjestelmämme vaikutukset. Jatku- 17549: viimeperjantaisesta puheenvuorosta. Kertasin vasti saa lehdistä lukea tietoja ja olen myös 17550: äsken ministeri Viinasen perjantaisen puheen- omassa elämässäni aivan tuttavapiirissänikin 17551: vuorooja löysin siitä tällaisen kappaleen: "Viime törmännyt sellaisiin tapauksiin, että nykyisen 17552: päivien rauhattomuus rahamarkkinoilla on eu- työttömyysturvan säännöt pakottavat ihmisiä 17553: rooppalaista perua, mutta siinä on myös aimo passiivisuuteen. Toisaalta työttömyyden kaik- 17554: annos valuuttamarkkinoille ominaista ylilyön- kein pahimpia pitkän aikavälin vaikutuksiahan 17555: tiä. On selvää, että hallitus jatkaa vakaaseen on nimenomaan ihmisten passivoituminen. Mo- 17556: markkaan perustuvaa talouspolitiikkaa ja Suo- net asiantuntijat ovat hirveän huolissaan siitä, 17557: men Pankki käyttää edelleenkin tarvittaessa kor- että jo puolenkin vuoden työttömyys saattaa 17558: koasetta valuuttavarannon pitämiseksi kohtuul- tehdä ihmisestä loppuiäkseen kenties työkyvyt- 17559: lisena. Toivoa sopii, ettei markkinoiden rauhat- tömän, puhumattakaan pitemmän aikavälin 17560: tomuutta enää tässä salissa ruokittaisi harkitse- työttömyydestä. Jos työvoimaviranomaiset tul- 17561: mattomilla puheilla." kitsevat määräyksiä sellaisella tavalla, että he 17562: Tämä mielestäni yhdistettynä siihen, mitä to- kieltävät sellaista toimintaa, jota työttömät työt- 17563: della on tällä viikolla tapahtunut, kertoo, että tömyysaikana itse järjestävät itselleen, niin he 17564: tilanne on melkein se kuin maalla ei olisi hallitus- pahentavat asiantilaa. 17565: ta lainkaan. Hallitus on valinnut linjan, mutta Esimerkiksi jokin aika sitten saimme lehdis- 17566: sillä ei ole kykyä tai voimia toteuttaa sitä, sillä tä lukea, että Kuopion työvoimaviranomaiset 17567: valtaoikeuksien lisäksi linjan toteuttamiseen ovat ilmoittaneet, että työttömät rakennusmie- 17568: vaadittaisiin myös taitoa, mutta tuloksista pää- het eivät saa mennä talkoilla korjaamaan Ko- 17569: tellen tällä hallituksella sitä taitoa ei ole. Vielä nevitsan luostaria, koska se merkitsisi ulko- 17570: vuosi sitten tunsin tiettyä kunnioitusta hallituk- maille matkustamista ja näin ollen, koska he 17571: sen linjavalintaa kohtaan, koska pidin sitä hyvin olisivat ulkomailla, päiväraha menisi siltä ajal- 17572: vaativana. Mutta sittemmin on käynyt aivan ta, eli he pakottavat työttömiä rakennustyöläi- 17573: selväksi, että hallituksen rahkeet eivät riitä sen siä passiivisuuteen. 17574: linjan toteuttamiseen, jota se julistaa. Eilispäivän Aamulehdessä eräs työtön kertoo 17575: Muutamia budjettiin ja Suomen valtiontalou- olevansa osapäivätyössä ja saavansa näin ollen 17576: teen ja talouspolitiikkaan liittyviä kohtuutto- osapäivätyöttömyysrahaa, mutta hän on kuiten- 17577: muuksia. kin ajoittain lomautettuna. Se muutos, mitä 17578: Se pankkien tuki, mitä tänä vuonna on jo hallitus kaavailee työttömyysturvan ehtoihin, 17579: myönnetty, yhteensä 28 miljardia markkaa, al- merkitsisi hänelle sitä, että tekemällä osapäivä- 17580: kaa olla samaa suuruusluokkaa opetusministeri- työtä, josta hän ajoittain joutuu lomautetuksi, 17581: ön pääluokan kanssa, joka ensi vuoden budjetis- hän ansaitsisi vähemmän kuin olemalla koko- 17582: sa on 27 miljardia. Tämä on todella ainutlaatuis- naan työtön. Ainakin tämän yleisönosastokirjoi- 17583: ta varsinkin, kun kysymys ei ilmeisestikään ole tuksen mukaan hän on päätymässä siihen, että 17584: pelkästä kertasatsauksesta vaan kaikki asiantun- hän sittenjättäytyy kokonaan työttömäksi, kos- 17585: tijat yhteen ääneen todistavat, että ilmeisesti ensi ka se kerran on taloudellisesti edullisempaa. 17586: 3144 100. Torstaina 10.9.1992 17587: 17588: Mielestäni olisi hyvin kiireellistä käydä kerta tavalla, että siitä olisi Suomen kansantaloudelle 17589: kaikkiaan läpi koko työttömyysturvajärjestelmä vahinkoa. 17590: ja siihen liittyvät säännöt ja laatia jäijestelmä Viime tiistaina samalla kellonlyömällä, kun 17591: sellaiseksi, että ihminen aina saa palkinnon aktii- vihreä eduskuntaryhmä julkisti ympäristövero- 17592: visuudesta, myös talkooaktiivisuudesta. esityksensä, hallitus ilmoitti markan kelluttami- 17593: Kolmas ·kohtuuttomuus. Maa- ja metsäta- sesta. Tiistainen ehdotuksemme oli, että energia- 17594: lousministeriön pääluokka on budjetissa 11,5 verotus aloitetaan toteuttamalla hiilidioksidive- 17595: miljardia markkaa. Maanviljelijöitä on Suo- ro, jonka suuruus olisi 10 penniä hiilidioksidiki- 17596: messa noin 200 000. Työttömyyskorvauksiin lolta, joka on muuten noin puolet siitä tasosta, 17597: hallitus arvioi menevän noin 9 miljardia mark- mitä Ruotsi tällä hetkellä toteuttaa. Jotta säh- 17598: kaa, työttömiä on 400 000. Tuloveron tuotoksi kön tuotannossa ydinvoima ja vesivoima eivät 17599: arvioidaan 30 miljardia markkaa, palkansaajia saisi kohtuutonta kilpailuetua, ehdotamme, että 17600: on 3 miljoonaa. Nämä luvut jo yksistään riit- niillä tuotetulle sähkölle säädetään erillinen vero, 17601: tävät mielestäni kertomaan, että maatalouden jonka suuruus olisi sama kuin hiilidioksidiveron 17602: tukijäijestelmän muuttaminen on erittäin kii- vaikutus hiilellä tuotetun sähkön hintaan eli 7 17603: reinen tehtävä ja sellaisella tavalla, että se ei penniä kilowattituntia kohti. Tämä lisäisi vero- 17604: valu agribisnekselle, kaiken näköiselle maatalo- tu1oja nykyisillä kulutusluvuilla reilut 6 miljar- 17605: uteen liittyvälle bisnekselle, teurastamoille, dia. Jos samalla luovuttaisiin hallituksen esittä- 17606: meijereille ym., vaan että se tuki mahdollisim- mästä yleisestä sähköverosta, jonka suuruudeksi 17607: man suuressa määrin kohdistuu suoraan itse hallitus esittää 690 miljoonaa, ja otettaisiin huo- 17608: viljelijöille. mioon myös hintajousto eli se, että energian 17609: Kaikkein moraalittomin kohta tässä budjetis- hinnan kohoaminen todennäköisesti vaikuttaisi 17610: sa on kehitysyhteistyövarojen leikkaaminen yli kulutukseenjonkun verran, tämän ympäristöve- 17611: miljardilla, vaikka tietenkin realiteetti on se, että rouudistuksen vaikutus olisi siinä 5 miljardin 17612: sen aiheuttama protesti kotimaassa ei kuulukaan luokkaa. 17613: kauas. Olen itse laskenut teollisuustilaston pohjalta, 17614: Varsinaisesti pääasiana ajattelin puhua ympä- että 5 miljardin muutos merkitsisi keskimäärin 17615: ristöveroista. Nyt kun vientiteollisuus on toista- teollisuudessa 13 prosentin nousua energiakus- 17616: miseen tämän hallituksen elinaikana saamassa tannuksiin. Jos vastaava vähennystoteutettaisiin 17617: devalvaatiosta hyötyä, vaikka sillä tällä hetkellä työvoimakustannuksissa, sosiaaliturvamaksui- 17618: pyyhkii entuudestaankin hyvin, on välttämätön- hin kohdistuvana alennuksena, keskimääräinen 17619: tä periä osa tuosta hyödystä muun yhteiskunnan työvoimakustannusten aleneroa olisi 2 prosent- 17620: hyväksi. tia. 17621: Tämänpäiväisessä lehdistötilaisuudessa presi- Tällaisesta kustannusrakenteen muutoksesta 17622: dentti Koivisto totesi, että vientivero, jota on hyötyisivät kaikki muut teollisuuden alat paitsi 17623: ehdotettu menetelmäksi, tulkittaisiin maailmalla puunjalostusteollisuus ja metallin valmistus. 17624: todennäköisesti aggressiiviseksi valuuttapolitii- Puunjalostusteollisuuden keskimääräiset kus- 17625: kaksi. Uskon, että tämä on totta, mutta en silti tannukset nousisivat reilut 0,8 prosenttia eli eivät 17626: pidä varsinaista vientiveroakaan mahdottomuu- nekään mitenkään dramaattisesti, metallin val- 17627: tena, vaikka tietenkin realiteetti on se, että deval- mistuksen noin 0,6 prosenttia. Mutta kaikkien 17628: vaatio yhdistettynä vientiveroon on vaikutuksil- muiden teollisuusalojen kokonaiskustannukset 17629: taan aivan sama kuin tullin asettaminen ulko- vähenisivät. Koneenrakennusteollisuudessa ja 17630: maan tuonnille. Sen takia on selvää, että muissa sähköteknisessä teollisuudessa vähennys olisi 17631: maissa tällainen toimenpide tulkittaisiin aggres- noin 0,4 prosenttia, tekstiili- ja vaatetusteollisuu- 17632: siiviseksi valuuttapolitiikaksi. dessa ja graafisessa teollisuudessa noin 0,5 pro- 17633: Mutta sellainen toimenpide, jota muualla- senttia, ja työvaltaisissa palveluelinkeinoissa ko- 17634: kaan ei voitaisi tulkita epäystävälliseksi teoksi, konaiskustannusten aleneminen olisi vielä sel- 17635: olisi ympäristöverotuksen aloittaminen. Aina, vempi. Tällainen uudistus olisi erittäin selvästi 17636: kun vihreät ovat esittäneet tuntuvan ympäristö- työllistämistä tukeva, ja maksajaksi joutuisi 17637: verotuksen aloittamista, vasta-argumentiksi on puunjalostusteollisuus, joka on juuri se elinkei- 17638: esitetty vientiteollisuuden kilpailukyky. Juuri noala Suomessa, joka tästä vallitsevasta tilan- 17639: tällä hetkellä on sellainen aika, jolloin tuntuvao- teesta hyötyy kaikkein eniten ja joka juuri tässä 17640: kaan ympäristöverotuksen aloittaminen ei rasit- tilanteessa pitääkin pistää maksajaksi. 17641: taisi vientiteollisuuden kilpailukykyä sellaisella Itse asiassa ympäristöverotus tämän markan 17642: Talousarvio 1993 3145 17643: 17644: kellutuksen ja todennäköisen devalvoitumisen Ed. A 1 a- Harja (vastauspuheenvuoro): 17645: jälkeen voitaisiin toteuttaa paljon radikaalimpa- Arvoisa puhemies! Ed. Hassi mainitsi, että mei- 17646: nakin kuin vihreä eduskuntaryhmä tiistaina esit- dän nykyinen työttömyysturvamme on passi- 17647: ti. Jos istuva hallitus ei tätä tajua, en usko sen voiva. Olen hänen kanssaan täysin samaa mieltä. 17648: tajuavan juuri mitään muutakaan. Mutta huomautan, että työttömyysturvalainsää- 17649: Tämä esityksemme tukisi työllisyyttä myös däntö on luotu aivan toisenlaisena aikana, silloin 17650: toista kautta. Metsätoimihenkilöliiton viimeke- kun meillä on ollut noususuhdanne, ja useat 17651: väisen tutkimuksen mukaan juuri se hiilidioksi- työttömyysturvaa koskevista laeista on luotu 17652: diverotaso, jota esitämme, eli 10 penniä hiilidi- osana tulopoliittisia sopimuksia. 17653: oksidikilo, riittäisi tekemään puun energiakäy- Viime eduskuntakaudella korjattiin työttö- 17654: töstä liiketaloudellisesti kannattavaa. Metla on myysturvalakia sillä tavalla, että nuorilta, alle 17655: maanantaina julkistanut selvityksen, jonka mu- kaksikymppisiltä, jotka siihen asti voivat suo- 17656: kaan puun energiakäyttöä voitaisiin lisätä aina- raan koulusta jäädä työttömyysturvan varaan, 17657: kin 10 miljoonan kuutiometrin verran, mikä toisi tämä estettiin sillä tavalla, että nuori pitkäaikais- 17658: työpaikkoja noin 15 000-20 000 kappaletta, työtön, joka oli kolme kuukautta työttömänä, 17659: joka vastaa lO:tä prosenttia maanviljelijöiden joutui menemään joko kouluun tai ottamaan 17660: lukumäärästä. Vielä suurempiakin arvioita puun vastaan työtä. Muuten hän menetti työttömyys- 17661: energiakäytön mahdollisuuksista on esitetty, turvan. Tämä oli yksi hyvä koijaus. 17662: mutta oleellisinta on se, että meillä on mahdolli- Mutta monella työttömyysturvan taso on tul- 17663: suus hyvin yksinkertaisella omaan päätäntäval- lut hyvän korkeasuhdanteen aikana, ja nyt meil- 17664: taamme kuuluvalla veroteknisellä keinolla tehdä lä ovat monella alalla palkat laskeneet. Niinpä 17665: suuresta kotimaisesta uusiutuvasta energiapo- on tämä epäsuhta sitten selvä, että monet eivät 17666: tentiaalista liiketaloudellisesti kannattavaa, ja se ota vastaan työtä, josta maksetaan vähemmän 17667: pitää tehdä ja heti. kuin saa työttömyysturvaa. Tämän takia onkin 17668: Puunjalostusteollisuudenkin pitkän tähtäi- viisasta tehdä korjauksia. Työvoimaministeriö 17669: men etujen mukaista tämä olisi, koska näin on jo saanutkin selvityksen nuorisotyöttömyy- 17670: luotaisiin markkinat metsien harvennuspuulle, den poistamisen esteistä ja tarpeellisista korjauk- 17671: mikä puolestaan on edellytys sille, että metsien sista. Muutenkin on tulossa hallitukselta esityk- 17672: vuosikasvu pysyy nykyisellä tasolla. Tietenkin siä työvoimalainsäädännön korjaamiseksi ja pa- 17673: myös puunjalostusteollisuuden etu on se, että himpien puutteiden koijaamiseksi. Samanaikai- 17674: pienyritystoimintaa, alihankintayrityksiä ja sen sesti meillä on lähes 70 000 ihmistä ilman min- 17675: sellaisia ei tapeta tästä maasta. käänlaista työttömyysturvaa ja joillakin työttö- 17676: Eli on vaikea keksiä otollisempaa ajankohtaa myysturvan taso on niin korkea, että se passivoi, 17677: kuin juuri nyt vallitseva tilanne tämän hiilidiok- niin kuin ed. Hassi sanoi. Eikä siihen tarvita 17678: sidiveron toteuttamiselle. Sillä voitaisiin lyödä puolta vuotta. Jo kolme kuukautta passivoi 17679: kolme kärpästä yhdellä iskulla: vientiteollisuu- ihmistä. 17680: den verottamisena devalvaatiohyödyn saaminen 17681: muun kansantalouden hyväksi; sitä kautta toi- 17682: seksi valtiontalouden tukeminen sellaisella taval- Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 17683: la, joka ei vahingoittaisi kansantaloutta; ja kol- voisa herra puhemies! Ed. Hassi kritisoi pankki- 17684: manneksi saataisiin ainakin aloitettua käännös avustuksia ja mielestäni myös aiheesta. Myös 17685: kestävän kehityksen talouden suuntaan. hallituspuolueissa varmasti vahvistuu näkemys, 17686: Ministeri Viinanen viimepeijantaisessa bud- että tuen ehtoja on kiristettävä. 17687: jettipuheenvuorossaan vetosi tuleviin sukupol- Ed. Hassi piti vientiveroa kannatettavana. 17688: viin. Hän kysyi, kuinka paljon tällä sukupolvella Periaatteessa se on mielestäni kannatettava, 17689: on oikeus ylläpitää keinotekoisen korkeaa kulu- mutta ongelmiakin on, ja ne on ratkaistava, 17690: tustasoa siirtämällä valtion massiivisella lainan- ennen kuin veron säätämistä voitaisiin ajatella. 17691: otolla menoja tulevaisuudessa maksettaviksi. Ensinnäkin rangaistusluontoista veroa vientiyri- 17692: Herra puhemies! Aivan yhtä hyvin ja vielä tyksille on vaikea kohdistaa. Tietojen mukaan 17693: perustellumminkin voisi kysyä, kuinka paljon mm. eräs valtion yritys pysyi niin sanotusti 17694: tällä sukupolvella on oikeus jättää ympäristövel- ruodussa eikä terminainut ja hävisi noin 200 17695: kaa tuleville sukupolville. Ympäristövelka mita- miljoonaa markkaa. Pitäisikö tätäkin yritystä 17696: taan aina reaalisuureissa. Sen suuruutta ei voi rangaista ja jos ei pitäisi, kuinka tämä vero 17697: valuuttateknisillä tempuilla muuttaa. voidaan kohdentaa oikein? 17698: 3146 100. Torstaina 10.9.1992 17699: 17700: Toiseksi, niin kauan kuin markkaa kellute- sitä pidettiin vain aluepolitiikan ja kulkulaitos- 17701: taan, on mahdotonta määritellä se etu, jonka ten ja yleisten töiden ministeriön, niin kuin 17702: vientiyritykset saavat. Markka saattaa myös kel- sanonta kuului, yhtenä osana. Se oli varsin 17703: luessaan nousta lähelle arvoa, joka sillä oli ennen passiivista aikaa. Mutta kysymys ei ole suinkaan 17704: kellutuspäätöstä. Vientiyritykset tekivät viime mielestäni tänä päivänä siitä. 17705: tilikaudella erittäin tappiolliset tilinpäätökset. Palaan puheenvuorossani myös ansiosuhtei- 17706: Nyt näkyy vasta jonkin verran parempaa suun- sen työttömyysturvan eräisiin haittoihin, jotka 17707: taa. Raskaista investoinneista ja tappioajasta johtuvat nykyisestä taloustilanteesta. 17708: kärsivä vientiteollisuus ei vieläkään ole kuiten- 17709: kaan kovin vahvoilla, joten lisää rasituksia on Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 17710: mielestäni harkittava erittäin tarkoin, ennen puhemies! Ed. Hassi kiinnitti huomiota esimer- 17711: kuin niitä säädetään. Vaihtotasevajeemme vuok- kinomaisesti työttömyysturvan kohtaan, josta 17712: si vientiyritystenjaloilleen saaminen on nimittäin hän sanoi, että se passivoi. Toteaisin nyt, että ei 17713: erittäin tärkeää. tämä kohta ole työttömyysturvan alkuvaiheesta 17714: Ympäristöverot ovat kannatettavia. Niitä tar- vaan kyseessä on nimenomaan se lakimuutos, 17715: vitaan ohjaamaan yritysten toimintaa ympäris- joka tuli voimaan elokuun alusta, jossa velvoite- 17716: töystävälliseen suuntaan, mutta ympäristön kan- työaikaa muutettiin 75 prosentiksi ja todettiin se 17717: nalta parhaat tulokset saadaan kansainvälisellä seikka, että on soviteltua työttömyysturvan 17718: yhteistyöllä. mahdollisuus saada 25 prosentin osalta. Nyt 17719: hallitus on muuttamassa tämän pois, niin että 17720: Ed. H a 1on en (vastauspuheenvuoro): Ar- sitä ei enää saisi. Silloin tulee eteen sellainen 17721: voisa puhemies! On aivan varmasti totta se, että esimerkki, josta ed. Hassi mainitsi, ja se on 17722: nykyinen työttömyysturva on tehty parempia erittäin suuri virhe hallituksen esityksessä. Tä- 17723: aikoja silmälläpitäen kuin me nyt elämme. Niin hän asiaan puutuin juuri puheenvuorossani vii- 17724: on tehty koko sosiaaliturva, koska tällaista ai- me yönä. 17725: kaa, jota me nyt elämme, ei todella ole ollut Mitä tulee ed. Ala-Harjan mainitsemaan to- 17726: kahteen sukupolveen. Siinä mielessä kysymyk- tuuteen, se on totta, ja on erittäin ikävä asia, että 17727: sessä on ihan itsestäänselvyys. Onko se sitten meillä on 70 000 ihmistä, joilla ei ole ollenkaan 17728: kuitenkaan luonteeltaan tämän vuoksi passi- työttömyysturvaa. Tämä johtuu suurelta osalta, 17729: vaivaa tai aktivoivaa, on ihan toinen asia. ed. Ala-Harja, juuri siitä, että porvarillinen 17730: Mielestäni voi antaa hieman väärän kuvan enemmistö tässäkään eduskunnassa ei ole halun- 17731: aikaisempien eduskuntien työstä, jos ainoastaan nut muuttaa lakia siltä osin, että ansiosidonnai- 17732: nuorten koulutusvelvoite on otettu esille keskus- sen työttömyysturvan harkinnanvaraisuus pois- 17733: telussa, koska nimenomaan ns. suuri työttö- tettaisiin. Me olemme vasemmalta laidalta use- 17734: myysturvauudistus aikoinaan perustui ajatuk- aan otteeseen tuoneet esiin sen epäoikeudenmu- 17735: seen, että aina pitäisi olla työttömän paremmas- kaisuuden, joka siinä on. 17736: sa asemassa silloin, kun hän on aktiivinen yhteis- Mitä tulee siihen, että jotkut saavat kovin 17737: kunnassa, kuin silloin, kun hän makaa pankolla. suurta työttömyysturvaa, ansiosidonnaisen työt- 17738: Tämä oli niitä kuuluisia SMP:n hallituksessaolo- tömyysturvan osalta voin kertoa esimerkin, että 17739: aikoja vielä, jolloin tämä uudistus tehtiin. Silloi- kun on 20 000 markan kuukausitulot ja tällainen 17740: nen työttömyysturvauudistus sisältää eräitä henkilö joutuu työttömäksi, hän saa silloin 7 000 17741: heikkouksia, mutta mielestäni sen luonteeseen ei markkaa ansiosidonnaista työttömyysturvaa, 17742: nimenomaisesti kuulunut se, että sillä olisi passi- josta hän maksaa kaikki verot. Ei se tietenkään 17743: voitu, vaan ajatuksena oli kannustaa ihmisiä mikään kovin pieni raha ole, mutta jos ajatel- 17744: sekä työnhakuun työntekijöinä että myös yrittä- laan, että ihminen on oppinut tiettyyn elämän 17745: miseen. Muistan tämän varsin hyvin, koska olin tasoon, hän voi olla nuorikin ihminen, jolla on 17746: itse silloin sosiaalivaliokunnassa vastaamassa suuret velat ja muuta ... 17747: tästä työstä. 17748: Toinen asia on mielestäni se, että näyttää Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! 17749: aivan selvältä, että meidän työvoimaviranomai- 17750: sillamme siitä huolimatta, että ideologiana on Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 17751: omaksua moderni työvoimapolitiikka, on vaike- puhemies! Ed. Lehtiselle toteaisin, että se on 17752: uksia käytännössä sitä toteuttaa. Ehkä meillä on totta, että vientiveroon sisältyy erinäisiä ongel- 17753: liian monien vuosikymmenien perinne siinä, että mia, näitä en kiistä, mutta vastaavia ongelmia 17754: Talousarvio 1993 3147 17755: 17756: esittämällänija vihreän eduskuntaryhmän esittä- jonka uskottavuudesta ovat jäljellä vain epäon- 17757: mällä hiilidioksidiverona ei ole. On otettava nistuneen rahapolitiikan savuavat rauniot. Ku- 17758: huomioon sekin, että jokainen sellainen yritys, kaan ei näytä ottavan vastuuta mistään. 17759: johon tämä vero kohdistuisi, voi aina tehdä Ahon - Viinasen - Salolaisen hallitus etsii 17760: päätöksiä tuotantorakenteensa, esimerkiksi olemassaololleen hädissään jo tukea presidentil- 17761: energiahuoltorakenteensa, muuttamisesta, ja se- tä, kun hallituspuolueiden omat eduskuntarivit 17762: hän on näiden verojen tarkoituskin. ovat tiistaina saadusta luottamuslauseesta huoli- 17763: matta täysin sekaisin. Ellei eduskunta ryhdistäy- 17764: Ed. A 1 a - H a r j a (vastauspuheenvuoro): dy ja vedä hallitukselta luottamustaan pois, 17765: Arvoisa puhemies! Ed. Rimmille toteaisin, kun Suomen kansan kärsimysten tie jatkuu ties kuin- 17766: hän mainitsi että hallitus ei ole k01jannut epä- ka kauan. Oma-aloitteisesti hallitus ei näytä 17767: kohtaa ansiosidonnaisuudesta, että se on ihan osaavan erota, vaikka se on talouspolitiikassaan 17768: totta. Mutta jos me kuitenkin ylläpidämme totaalisesti epäonnistunut ja menettänyt toimi- 17769: ansiosidonnaista työttömyysturvaakin suurelta ensa uskottavuuden lähes kaikissa piireissä. 17770: osin verovaroilla ja meillä on tällä hetkellä Suomessa ei ole vallinnut pitkään vain raha- 17771: vähentyneet verovarat ja valtion tulot ja me ja talouspoliittista kriisiä. Viime päivien tapah- 17772: joudumme ottamaan valtiolle lainaa, ei ole mi- tumat osoittavat maassa vallitsevan jo vakavan 17773: tään mieltä nyt lisätä näitä etuuksia, kun tätä ei yhteiskuntapoliittisen kriisin. Tästä ei voida 17774: ole pystytty korjaamaan silloinkaan, kun meillä ajatella selviydyttävän muuten kuin uuden, 17775: on ollut korkeasuhdanne 80-luvun alkupuolella laajapohjaisemman hallituksen muodostamisel- 17776: ja keskivaiheilla. la. 17777: Ministeri Viinanen väitti budjettipuheessaan, 17778: Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Kun val- että hallitus on ensi vuoden budjetissa välttänyt 17779: tiovarainministeri Iiro Viinanen esitteli viime verotuksen kiristämistä ja veroaste alenee ensi 17780: perjantaina ensi vuoden budjetin eduskunnalle, vuonna. Palkansaajien kohdalla tämä ei pidä 17781: hän huomautti varsin realistisesti valtiontalou- paikkaansa. Veronmaksajain Keskusliiton las- 17782: den näkymiä tarkastellessaan, että kahlaamme kelmien mukaan suomalainen palkansaaja mak- 17783: yhä pohjamudissa mutta tuskin enää vajoamme saa ensi vuonna palkastaan enemmän veroja 17784: paljoakaan syvemmälle. Tuskinpa ministeri Vii- kuin koskaan aiemmin. Kuluva vuosi on ollut 17785: nanen viime viikon lopulla osasi kuvitella, että tähän mennessä ankarin verovuosi, mutta ensi 17786: muutaman päivän päästä Suomi ei suinkaan vuodesta on tulossa Suomen historian ankarin 17787: kahlannut pohjamudissa vaan oli hautautunut verovuosi palkansaajille. Keskusliiton laskelmis- 17788: pohjamutiin lähes näkymättömiin. sa on otettu huomioon kunnallisveron vääjää- 17789: Budjettipuheessaan valtiovarainministeri va- mätön kiristyminen ensi vuonna, palkansaajille 17790: kuutti hallituksenjatkavan vakaaseen markkaan ensi vuonna tuleva 3 prosentin työeläkemaksu, 17791: perustuvaa talouspolitiikkaansa ja Suomen Pan- 0,25 prosentin raippavero sekä asuntolainojen 17792: kin käyttävän korkoasetta valuuttavarannon pi- korkovähennysten muuttuminen. Erityisen vali- 17793: tämiseksi kohtuullisena. Suomen Pankin pääjoh- tettavana on pidettävä sitä, että hallitus poistaa 17794: taja Sirkka Hämäläinen puolestaan vakuutteli ensi vuonna asuntolainojen verotuksellisen eri- 17795: viime peijantai-illan llta-Sanomissa, että nykyi- tyiskohtelun. Vaikeuksissa kamppailevien nuor- 17796: nen talouspolitiikka jatkuu entisellään eikä tenparien ja lapsiperheiden asuntolainat saavat 17797: markkaa devalvoida. Sekä Viinasen että Hämä- saman korkovähennyskohtelun kuin esimerkiksi 17798: läisen viime viikon puheissa ei hallituksen eikä auto-, minkki turkki- tai muskelivenelaina. Halli- 17799: Suomen Pankin toimissa nähty vähäisintäkään tus lyö säälimättä vaikeuksissa kamppailevia 17800: syytä talouselämämme sekasortoon ja raha- pienituloisia. 17801: markkinoittemme rauhattomuuteen vaan syylli- Kaikkein tylyin ensi vuoden budjettiesitys on 17802: siä etsittiin tämän salin harkitsemattomista pu- työttömille. Nykyiset 400 000 työtöntä ajetaan 17803: heista ja kotimaisten pääomapiirien harrasta- työttömyysturvan osalta ensi vuonna entistä ah- 17804: masta valuuttaspekulaatiosta. taammalle, kun työttömyysturvan määrärahoja 17805: Nyt, kun vakaa markka hinnalla millä hyvän- leikataan ensi vuonna 1,1 miljardilla markalla. 17806: sä -politiikan kannattajat ja takuumiehet ovat Työttömän karenssiaikoja pidennetään, ja lo- 17807: täysin epäonnistuneet toimissaan, he ja heidän mautettu joutuu elämään 116 markan perustuel- 17808: hengenheimolaisensa hallituksessa ja Suomen Ia kolmen viikon ajan, ennen kuin ansiosidon- 17809: Pankissa jatkavat vanhalla selittelylinjallaan, nainen päiväraha astuu voimaan. Heikoin tilan- 17810: 3148 100. Torstaina 10.9.1992 17811: 17812: ne on niiden työttömien kohdalla, joilla ei ole budjettiesitys joutuu eduskunnassa suureen re- 17813: työttömyyskassojen tukea takanaan. monttiin nyt tapahtuneen uuden pakkodeval- 17814: Hallitus purkaa rajusti myös muuta sosiaali- vaationjohdosta. Toivottavasti budjettia koijat- 17815: turvaa. Lapsiperheille annetut lupaukset syö- taessa hallituspuolueet ovat valmiita koijaa- 17816: dään. Kolmivuotiaiden lasten piti saada ensi maan ensi vuoden talousarvioesitystä elvytyspo- 17817: vuoden alusta oikeus kotihoidon tukeen tai päi- litiikan suuntaan, josta nyt ei näy merkkiäkään. 17818: vähoitopaikkaan. Uudistus siirtyy näillä näky- Budjetin nykyiset linjaukset lisäävät markkina- 17819: min usealla vuodella. Alle kouluikäisten lasten voimien luottamusta yhtä vähän hallituksen ta- 17820: kunnallisia päivähoitopaikkoja koskeva suunni- louspolitiikkaan kuin markan arvon vakaana 17821: telma on haudattu kokonaan. Luvattu aikuisten säilyttämiseen, jota hallitus ja Suomen Pankki 17822: hammashuollon edes osittainen korvaaminen on ovat uudesta pakkodevalvaatiosta huolimatta 17823: haudattu, puhumattakaan eläkeläispuolisoiden ilmoittaneet pitkällä tähtäyksellä ajavansa. 17824: lisäosaheikennysten luvatusta poistamisesta. Jos ensi vuoden budjettikiija on huterolla 17825: Miksi hallitus ei hae säästökohteita sieltä, pohjalla, kirjan laatinut hallitus itse on viime 17826: missä niihin on paremmat mahdollisuudet? Mik- päivien tapahtumien valossa vähintäänkin kui- 17827: si lapset, sairaat, vanhukset, pieneläkeläiset ovat lun partaalla. 17828: hallituksen kuristamislinjan kohteena ja sotiem- 17829: me kunniakkaat veteraanitkin vain mitättömien Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! 17830: almujen varassa? Miksi hallitus ei ota mieluum- Kuunnellessani ed. Mäkelän puheenvuoroa tuli 17831: min rahaa sieltä, missä leikkauksiin on vielä mieleen ministeri Viinasen puheenvuoro. Siinä 17832: varaa: rikkaiden huipputuloista ja pääomista, oli perää siinä mielessä, että myös hallituksen 17833: ulkomaille maksettavasta kehitysavusta, joka ulkopuoliset voimat ovat syynä devalvaatioon. 17834: voitaisiin mielestäni jäädyttää viideksi vuodeksi Tänä aamuna televisiossa professori Reinikai- 17835: vain 1 miljardin markan tasolle, ylimitoitetuista nen Turusta toi esiin professorityöryhmän kan- 17836: ympäristö- ja luonnonsuojeluvaroista? Eikö nanoton ja oli sitä mieltä, että tiedot kannan- 17837: puoluetukiaisista olisi voitu siirtää varoja sosiaa- otosta olivat olleet jo suurteollisuuden ja monien 17838: li- ja terveydenhuollon puolelle? Miksi hallitus muidenkin tiedossa ja he olivat toimineet sen 17839: antaa kymmeniä miljardeja markkoja veron- mukaan ja tulokset ovat sitten, sanoisinko, hal- 17840: maksajien varoja pankeille ilman riittäviä va- lituksen vastuulla, vaikka ei hallitus voinut näi- 17841: kuuksia tai edes selvää velvoitetta maksaa avus- hin asioihin vaikuttaa. 17842: tukset joskus takaisin? Arvoisa puhemies! Kun olen kuunnellut täällä 17843: Uudessa pakkodevalvaatiotilanteessa halli- näitä puheenvuoroja, on mieleeni eittämättä tul- 17844: tuksen olisi pikaisesti asetettava devalvaatiosta lut kysymys, onko kansanedustajilta kokonaan 17845: lyhyen ajan sisällä toistamiseen hyötyvälle vien- unohtunut sellainen hyve kuin rehellisyys. Poliit- 17846: titeollisuudelle erityisvero, jolla valtion kassaa tinen populismi ruokkii herkästi liioittelua ja 17847: paikattaisiin huomattavasti. Miksi hallitus aset- puolitotuuksia ja yksipuolista korostusta. Niin 17848: taa aina suojaavan sateenvaijonsa suurteollisuu- sanottuina hyvinä kansantalouden nousun vuo- 17849: den ylle mutta antaa kotimarkkinoilla toimivien sina opittiinkin liioittelemaan asioita ja sillä 17850: pienten ja keskisuurten yritysten selviytyä lamas- tavalla saamaan niihin koijausta. 17851: ta ja devalvaatiosta, miten parhaiten taitavat? Nyt kun elämme laskusuhdanteen aikoja ehkä 17852: Hallituksen ensi vuoden leikkaukset, säästöt vähän pitempäänkin, liiallinen pelottelu varsin- 17853: ja supistukset ovat myös erityisen raskaita kun- kin kansanedustajien taholta luo ihmisille epä- 17854: nille. Tuskin monessakaan kunnassa selvitään varmuutta, pelkoa ja ahdistusta enemmän kuin 17855: ensi vuonna ilman veroäyrin hinnan korotusta. on aiheellista. Jos on vanha totuus, että uutinen 17856: Hallitus siirtää härskisti omia menojaan toiselle on vain huono uutinen, niin nythän niitä huono- 17857: julkiselle vallalle eli kunnille. Ei ihme, että Ahon ja uutisia tulee tuutin täydeltä joka puolelta, ja 17858: - Viinasen hallitus on joutunut hakaukseen senpä takia niillä rupeaa olemaan jo vähän 17859: myös kuntasektorin kanssa, ja tuskinpa pitkiä liiallinen vaikutus koko kansan mielentervey- 17860: aikoja menee, kun nyt jo perin eripuraiset halli- teen. Samanaikaisesti tapahtuneet hyvät uutiset 17861: tuspuolueet ovat noudatettavasta hallituspolitii- jäävät huomiotta. 17862: kasta yhä tiukemmassa hakauksessa keskenään. Huonomuistisuus tulee esiin siinäkin, että to- 17863: Tästähän antoivat jo esimakua keskustan ja della nykyhallitusta syytetään kaikesta mahdol- 17864: kokoomuksen eiliset ryhmäpuheenvuorot lisesta ja yksi ainoa teema on ylitse muiden. Jos 17865: Arvoisa puhemies! Hallituksen ensi vuoden viime kaudella se oli teema "hallitus ei ole tehnyt 17866: Talousarvio 1993 3149 17867: 17868: mitään hyvää", niin tällä kaudella se on "halli- sa. Toivottavasti myös kuntatasolla yhdistetään 17869: tuksen on erottava". (Ed. Suhonen: Ei ole tehnyt lautakuntia ja löydetään parempi yhteistyö eikä 17870: senkään vertaa!) Sillä ei kuitenkaan ole mitään potilasta käsitellä erikseen samojen asioiden ta- 17871: ratkaistavissa, ei yhtään työpaikkaa. kia ensin terveydenhuollossa ja sitten sosiaali- 17872: Olen miettinyt, onko esimerkiksi suomalaista huollossa. Mikä kustannuksen lisä! Tämän yh- 17873: sosiaalipolitiikkaa viime vuosikymmeninä kehi- teistyön toteuttaminen voi edellyttää peruster- 17874: tettäessä ollut jokin suunnitelmallisuus tai koko- veydenhuollon kuntainliittojen purkamista. 17875: naisvaltaisuus. Miten on työsuhde- ja työttö- Mutta mielestäni palvelut ovat tärkeämpiä kuin 17876: myysturvapolitiikan suhteen? Mainittujen alojen hallinto. Asiakas, potilas, on tärkeämpi. 17877: lainsäädäntö, kuten täällä tuli esiinkin jo, on Vuosikymmenien aikana on Suomeen raken- 17878: kehittynyt suurelta osin tulopoliittisten sopimus- nettu ennätysmäärä laitospaikkoja. Budjetin lin- 17879: ten yhteydessä hallituksen tuomina lunnaina ja tukeekin avohoitoa ja kotona tapahtuvaa 17880: sellaisina aikoina, jolloin bruttokansantuote hoitoa. Tiukassa budjetissa on kuitenkin lisätty 17881: nousi vuosittain, palkat nousivat ja samoin palk- tukea omaishoidolle. Ensi vuoden heinäkuun 17882: kasidonnaiset etuudet ja työvoimakustannukset. alusta voimaan tulevalla lailla parannetaan 17883: Kustannuksia laskettiin tekemällä devalvaatio omaistaan kotona hoitavan oikeudellista asemaa 17884: kuusi kertaa. Näitä seurasi inflaatio, ja säästäjät niin, että hänelle kertyy sosiaalietuuksia ja va- 17885: menettivät rahansa, mutta velalliset hyötyivät. paapäivämahdollisuuksia. 17886: Esimerkiksi 70-luvun alkupuolella asuntolainan Väestövastuun ulottaminen koko maahan on 17887: korko oli 7 prosenttia ja samanaikaisesti oli 9 myös tervetullut parannus olletikin, kun siihen 17888: prosentin inflaatio. Tämä kuvio on vielä monen on tavoitteena yhteensovittaa myös työterveys- 17889: mielessä, että tästä nykytilanteesta päästäisiin huolto. Korostan sosiaali- ja terveydenhuollon 17890: samoilla lääkkeillä eli devalvaatiolla. yhteistyötä juuri väestövastuuperiaatteen nou- 17891: Kun parin vuoden aikana bruttokansantuote dattamisessa. Siitä on kaikille etua. 17892: ei ole noussut lainkaan, se on laskenut, ja sosiaa- Maksupolitiikka on välttämättä otettava nyt 17893: liturvamme on mitoitettu kuitenkin 3 prosentin uudelleen tarkasteltavaksi. Näkisin, että terveys- 17894: bruttokansantuotteen nousulle, on selvää, että keskusmaksukin olisi aiheellinen. Kunnille pitäi- 17895: me joudumme ottamaan velkaa täyttääksemme si antaa mahdollisuus harkita tiettyyn kattoon 17896: nämä lain määräämät velvoitteet. Mutta velkaa asti terveyskeskusmaksun käyttöönottoa. 17897: ei voi ottaa jatkuvasti, joten olemme sen totuu- Olisin myös toivonut budjetista- sitä siellä ei 17898: den edessä, että nyt on leikattava, niin valitetta- ollut - sairausvakuutuksen palautustaksojen 17899: vaa kuin se onkin. On mietittävä, mihin rahat korotusta, koska ne ihmiset, jotka itse ottavat 17900: riittävät. taloudellista vastuuta sairauksiensa hoidosta, 17901: On tullut sellainen käsitys, että vastuu kaikes- saisivat täten hieman enemmän korvausta saira- 17902: ta on yhteiskunnalla, jolta voi vaatia ja voi usvakuutuksen kautta kuin tällä hetkellä. Julki- 17903: unohtaa omavastuunsa. On unohtunut sekin, sella sektorilla potilaathan maksavat 10 prosent- 17904: että ilmaispalveluja ei ole, ne palvelut aina joku tia kokonaiskustannuksista. 17905: maksaa. Ilmaispalvelut ovat poliittista harhaa. Positiivista on myös periaate, jolla siirrytään 17906: Aion katsella ihan muutamia kohtia budjetis- ns. täyskorvausperiaatteeseen liikenne- ja tapa- 17907: ta lähinnä positiivisella katsannolla. Siellä on turmavakuutustapauksissa. Tämä toteutetaan 17908: monia periaatteellisesti hyviä ratkaisuja. Esimer- siis ensi vuoden alussa sillä tavalla, että peritään 17909: kiksi sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalvelut näiltä jäijestelmiltä maksu, joka keskimäärin 17910: kuitenkin taataan supistuksista huolimatta ja vastaa julkisessa terveydenhuollossa aiheutunei- 17911: maksukyvystä riippumatta. ta kustannuksia. Tämä on sellainen periaate, 17912: Voimassa oleva erikoissairaanhoitolakija ensi joka tuli vuonna 1984 Valtava-lain mukana, 17913: vuoden alusta voimaan tuleva valtionosuusuu- jolloin vakuutusyhtiöt siirsivät vastuuta julkisen 17914: distus tulevat varmasti vähentämään kuntatasol- terveydenhuollon maksettavaksi ja vakuutusyh- 17915: la turhaa byrokratiaa, vähentämään päällekkäis- tiöt maksoivat vain potilaan osuuden eli nyt 80 17916: toimintoja ja siten myös kustannuksia. Kaiken markkaa päivässä. Nyt tulee koijaus ja se sääs- 17917: kaikkiaan ne samanaikaisesti tulevat paranta- tää valtion rahoja 330 miljoonaa. Tämä on yksi 17918: maan potilaiden ja asiakkaiden palveluiden yksityiskohta, mutta se on esimerkki siitä, miten 17919: saantia. löydetään oikaisuja, joiden kautta säästetään. 17920: Sosiaalihallinnon ja terveydenhuollon yhdis- Myös perhepolitiikkaan on löytynyt varoja, 17921: täminen on tapahtunut tosiasia keskushallinnos- jopa hieman on voitu nostaa lapsilisiä. Rahan 17922: 3150 100. Torstaina 10.9.1992 17923: 17924: 17925: puutteen takia on kuitenkinjouduttu pidättäyty- oman alueeni Vaasan läänin kohdalta. Odotettu- 17926: mään aikaisemmin suunnitellusta päivähoidon ahan oli, että välttämättömiäkin hankkeita kar- 17927: ja kotihoidon tuen laajentamisesta 3-vuotiaille. sittiin. Siitä huolimatta minusta on erittäin arvo- 17928: Siis uudesta etuudesta jouduttiin nyt tinkimään. kasta, että koulutukseen ja koulujen rakentami- 17929: Se ei mennyt keneltäkään pois, koska sitä ei ole seen on määrärahoja. Vaasan yliopiston ensim- 17930: vielä ollutkaan. · mäisen rakennusvaiheen toteuttamiseksi on nyt 17931: Hyvänä pidän kansanterveysasetusta, jolla määräraha, samoin Jurvan käsi- ja taideteolli- 17932: kunnat veivoitetaan järjestämään mammogra- suusoppilaitoksen muutos- ja lisärakennustöihin 17933: fia- ja papaseulonnat entisessä laajuudessa. Täs- ja ammattioppilaitokseen Etelä-Pohjanmaan 17934: tähän on esiintynyt paljon pelkoa, että näistä alueella. 17935: hyvistä ennalta ehkäisevistä seulonnoista kunnat Myös kaksi erittäin merkittävää tiehanketta 17936: luopuisivat. etenee, ja nämä ovat todella sellaisia suuria 17937: Myös Kansaneläkelaitokselle on 30 miljoonaa tiehankkeita, jotka ovat kolmostien korjauksia, 17938: saatu lisärahoitusta harkinnanvaraisiin kuntou- päätien, joka parantaa liikenneyhteyksiä sieltä 17939: tusmäärärahoihin. Sekin on tervetullut lisä. tänne etelään. 17940: Näitä hyviä asioita voisi luetella pitkän listan. Huolimatta siitä, että budjettiesityksessä on 17941: Täällä puhuttiin veteraaneista. Minusta veteraa- jouduttu leikkaamaan monia etuuksia ja var- 17942: nien kohdalla on juuri saatu lisämäärärahoja maan vielä joudutaan miettimään lisäsupistuk- 17943: veteraanikuntoutukseen ja myös virolaisten Suo- sia, ovat suomalaisten peruspalvelut turvatut. 17944: messa taistelleiden veteraanien kuntoutukseen ja Omavastuuosuutta on mielestäni lisättävä yleen- 17945: heille rintamaraha. Tähän on 5 miljoonaa mark- säkin jokaisen vastuuta ottavan ja toisesta vas- 17946: kaa varattu itsenäisyytemme 75-vuotisjuhlan tuuta ottavan. Minusta ei enää tällaista pelkoa ja 17947: kunniaksi. epätoivoa lietsomalla tehdä Suomen kansalle 17948: Täällä on monessa puheenvuorossa vaadittu hyvää, vaan nyt on kaikkien yhdistettävä voi- 17949: määrärahojen ja tuen vähentämistä maatalou- mansa, lisättävä työntekoa, pidennettävä työpäi- 17950: desta. Maatalouden kokonaisbudjetti on yli 11 vää, vähennettävä työvoimakustannuksia, niin 17951: miljardia. Kuitenkin viljelijöille suunnattuun että me saamme aikaan säästöä ja pystymme 17952: maataloustukeen on varattu vain 3,73 miljardia. velkamme maksamaan ja yhdessä nousemaan 17953: Jos katsomme, mistä tämä koostuu, siinä on tästä aallonpohjasta. 17954: viljelijöille maataloustukeen varattu 1,8 miljar- 17955: dia, mutta viljelijät maksavat siitä itse lähes 500 Ed. Mä k e 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 17956: miljoonaa, joten valtion osuudeksi jää se 1,3. sa puhemies! Kun kuunteli ed. Ala-Harjan pu- 17957: Muita tukia on kohdennettu kesannointiin, hetta ja sitä, miten pitkän myöntisen listan hän 17958: maataloudesta luopumisen korvaamiseen ja uu- oli löytänyt budjettikirjasta, tuli mieleen, onko- 17959: den pienyritystoiminnan tukemiseen. Jos näistä han minulla ollut väärä kirja, kun nämä budjet- 17960: vielä leikattaisiin, olisi tämän väestöryhmän toi- tikirjat ovat vaihtuneet niin moneen kertaan. En 17961: meentulosta huolehdittava jollain muulla taval- kyllä näin hyvänä tätä budjettia ole kokenut 17962: la, joten minusta näistä valtion tukiosuuksista ei kuin hän. 17963: voida enää paljonkaan leikata. Olen erittäin huolissani siitä, että ed. Ala- 17964: Järkevöitymistä on tapahtunut maatalouslo- Harja, joka on siviiliammatiltaan lääkäri, näki 17965: mituspalvelujen järjestelyissä niin, että lomaan positiivisena sen, että terveydenhuollon perus- 17966: oikeutettuja ovat vain maatalousyrittäjälain palvelut pystytään takaamaan supistuksista 17967: mukaan vakuutetut yrittäjät ja heidän perheen- huolimatta tässä budjetissa. Minä en kyllä ym- 17968: jäsenensä ja sijaisapumaksua peritään nyt kaikil- märrä, miten ne taataan, kun ainakin omassa 17969: ta. Tervetullut on myös uudistus, että lomitus- kotikunnassani Jyväskylässä suljetaan terveys- 17970: palveluja voidaan ostaa yksityisiltä palvelun keskuksen osastoja ja terveysasemia sun muita, 17971: tuottajilta. ja tiedän, että varmasti sillä hetkellä palveluita ei 17972: Parannukset ovat mielestäni oikean suuntai- turvata ja jonot pitenevät ja ruuhkat lisääntyvät 17973: sia. Mutta yhtä asiaa en tässä maatalouspääluo- ja se aiheuttaa todella suuria ongelmia. 17974: kassa ymmärrä, sitä, miksi hallinnon osuus kus- Se kyllä sopii tietenkin kokoomuksen kansan- 17975: tannuksista kasvaa, vaikka hallintoa pitäisi kar- edustajan suuhun, että peruspalvelut turvataan 17976: sia ja viljelijöiden lukumääräkin vähenee vuosit- ja omavastuuosuuksia lisätään ja itse jokaisen on 17977: tain. otettava vastuuta hoidoista ja muista. Kysyn 17978: Arvoisa puhemies! Aivan muutama sana vain, millä tavalla sellaisten ihmisten, jotka elä- 17979: Talousarvio 1993 3151 17980: 17981: vät 116 markalla päivässä tai ovat todella talou- huvat vallan eri asioista, mitä käytännössä lupa- 17982: dellisissa vaikeuksissa, omavastuuosuuksia voi sivat tehdä aikanaan, kun tämä jäljen seisautta- 17983: lisätä, kun heillä ei kerta kaikkiaan ole, millä he va vaalivoitto tuli, joka nyt on seisauttanut 17984: maksavat ja miten he voisivat ottaa vastuuta maan. 17985: peruspalveluidenkaan saamisesta omalta koh- Samoin ed. Ala-Halja mainitsi Kelan korva- 17986: daltaan. uksien palautusosuuksista, että niitä ei ole nos- 17987: tettu. Ymmärrän häntä kokoomuslaisena, että 17988: Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- hän oli huolestunut siitä, että kun hänen omat 17989: voisa puhemies! Minäkin kuuntelin hyvin kiin- potilaansa tulevat vastaanotolle, niin saisi vähän 17990: nostuneena ed. Ala-Haljan puheenvuoroa sen nostaa taksaa, että saisi Kelasta enemmän. Sa- 17991: vuoksi, että hän on sekä valiokuntatyöskentelyn manaikaisesti hän kuitenkin esitti, että terveys- 17992: että oman ammattinsa pohjalta minun mielestä- keskusmaksu asetettaisiin tavallisille köyhille. 17993: ni sosiaali- ja terveysalan ammattilainen. Tämän Minun mielestäni tämä asia oli epäjohdonmu- 17994: vuoksi en voi sanoa muuta, kuin että ihailen kainen, mutta kokoomuslaisittain johdonmukai- 17995: hänen lojaalisuuttaan hallitusta kohtaan, koska nen. 17996: hän luetteli sellaisia asioita, jotka vielä ovat Itse Turun terveyslautakunnan puheenjohta- 17997: jäljellä edellisen hallituksen ajalta. Hän .ei toki jana sanoisin, että kyllä meilläkin tulee supistuk- 17998: itsekään väittänyt, että ne ovat nyt syntyneitä, sia, mutta peruspalvelut taataan. Varmasti ei 17999: mutta pyytäisin, että ed. Ala-Halja uskollisena kukaan kuole jonoon, mutta jonot pitenevät. 18000: omalle ammattitaidolleen nyt katsoo, mistä Meillä joudutaan supistamaan terveysasemia tä- 18001: nämä uudistukset ovat. Ne eivät kyllä valitetta- män hallituksen ja tämän budjetin takia. Osasto- 18002: vasti osu tämän hallituksen ajalle lukuunotta- ja on jouduttu tyhjentämään. Meillä on tällä 18003: matta- jos oikein katsoin- tätä liikenneva- hetkelläkin sata vuodepaikkaa tyhjänä, kun ei 18004: kuutuspuolen asiaa, joka on uusi. Mutta otan ole virkoja annettu. Kyllä tämä on merkillistä 18005: vastaan koljauksia yksityiskohdittain, jos niitä juttua, että peruspalvelut taataan. Uskon, että 18006: löytyy. kaikki jotenkuten hoidetaan, mutta laatu huo- 18007: Toinen asia on - kaikki myöntävät sen ja nonee huomattavasti ja jonot pitenevät. Ja se 18008: pohjalaiset ensi sijassa - että säästää pitää. ihminen, joka joutuu sairaalaan leikkaukseen tai 18009: Kuitenkin tällä pankeille menneellä rahalla, joka synnytykseen, potkaistaan äkkiä pois, koska ei 18010: varmaan meni hyvään tarpeeseen, olisi voitu ole varaa pitää sisällä. Tämä on se linja tällä 18011: budjetista kattaa presidentti, eduskunta, valtio- hetkellä. 18012: neuvosto, ulkoministeriö, oikeusministeriö, sisä- Ei budjettia kyllä kannattaisi paljon kehua 18013: asiainministeriö, ympäristöministeriö ja kauppa- retustella. Kyllä se on niin kuin sanotaan jo 18014: ja teollisuusministeriö, ja vielä olisi jäänyt vähän kauheudessaankin järkyttävä. Mutta jos se on 18015: rahaa. Eli tässä mielessä on hyvin suhteellinen kokoomuslaisittain hyvä, kun aina on rahaa 18016: käsite, onko rahaa vaiko ei. jossain takataskussa. Minä tein kokeen eilen 18017: Kolmas asia siitä pelosta ja pelottelusta. Voi vessassa, kun puhuttiin, että markka rupesi kel- 18018: olla, että eri ihmisten puheet ottavat korviin eri lumaan. Minä menin vessaan ja pistin markan 18019: tavalla, mutta kyllä minun mielestäni ministeri altaaseen, ja se meni kahdessa kolmessa liikkees- 18020: Viinanen on ollut aivan ensiluokkainen pelotte- sä pohjaan. Onneksi tuli eräs kokoomuslainen, 18021: lija. Ei mene päivää, jolloin hän ei sanoisi, että jolla oli tuhat markkaa. Se jäi keHumaan, niin 18022: tämä on vasta alkua, loput leikataan ensi viikol- että minä uskon, että te päljäätte aina. 18023: la, ensi vuonna taikka myöhemmin. Minäkin 18024: olen, vaikka olen oppositiossa, huolestunut siitä, Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! 18025: miten tällaisen mielialan vallitessa voi edes koet- 18026: taa yrittää. Ed. A 1a- Harja (vastauspuheenvuoro): 18027: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ed. Haloselle: 18028: Ed. S u h o n e n (vastauspuheenvuoro): Her- Aivan oikein, nämä ovat jatkoa viime kaudelta 18029: ra puhemies! Kuuntelin ed. Ala-Haljan puheen- ja hyviä uudistuksia olivatkin, ja niitä on voitu 18030: vuoron. Hän aloitti siitä, mihin on unohtunut jatkaa. En ollenkaan sanonut, että silloin olisi 18031: rehellisyys. Tuli mieleen, kun katseli vaalilupa- tehty huonoja ratkaisuja. 18032: uksia ja hallitusohjelmia, että hallituspuolueista Mitä tulee omavastuuseen, niin kyllä jokainen 18033: lähinnä keskustapuolueen edustajien mielessä saa palvelua ja hoitoa. Niille, joilla ei ole varaa 18034: rehellisyyttä ei ole olemassakaan, koska he pu- maksaa, löytyy maksaja yhteisistä varoista. 18035: 3152 100. Torstaina 10.9.1992 18036: 18037: Niinhän se tapahtuu tälläkin hetkellä muissa tani sanoa, että kun Jyväskylässä terveyskeskuk· 18038: maksuissa. Terveyskeskusmaksu on sellainen, sen osastoja suljetaan ja terveysasemia suljetaan, 18039: joka on saanut poliittisen luonteen. Monet poti- niitä ei suinkaan suljeta sen takia, ettei käyttäjiä 18040: laat todella haluaisivat nyt maksaa. Kun saatiin olisi ja vuodepaikoille menijöitä, vaan nimen- 18041: aikaan hammaslääkärin peruutuksen laimin- omaan sen takia, ettei ole varoja pitää osastoja 18042: lyÖnnistä sakkomaksu, niin monet ihmiset jo auki. Todellakin on rahasta kysymys eikä sai- 18043: luulevat, että se nyt koskee yhtä hyvin lääkäris- raista ihmisistä, joista olisi puutetta. 18044: säkäyntejä ja sielläkin on maksu. Monella on jo Sanon myös avohoidosta, jota niin kovasti 18045: tämä luulo, vaikka se ei olekaan, ja haluaisivat korostetaan tässä keskustelussa ja muissakin 18046: maksaa. Minä en tarkoita sitä, että jos ihmisellä yhteyksissä, että on hyvä asia, että pyritään 18047: ei ole rahaa, hän ei pääsisi hoitoon. Kyllä yhteis- avohoitoon, mutta avohoidossakin vaaditaan 18048: kuntamme ja budjetti takaa kaikille hoidon, tiettyjä palveluita potilaan turvaksi, tueksi ja 18049: mutta ne, joilla on varaa, voisivat maksaa myös hoitamiseksi. Minä pelkään, että avohoidosta on 18050: näistä palveluista. Se tulisi kunnalle. tullut muotisana, jolla saadaan ihmisiä kalliilta 18051: Mitä tulee sairausvakuutuksen palautustak- laitospaikoilta pois ja sillä tavalla säästöjä aikai- 18052: san korottamiseen, se raha tulisi potilaalle itsel- seksi, ja unohdetaan, että he tarvitsevat myös 18053: leen, ei lääkärille eikä millekään laboratoriolle. tukea avohoidossa ollessaan. Pelkään, että avo- 18054: Jos virkoja ei ole Turussa annettu - en tiedä, hoidon palveluita ei ole tällä hetkellä tarjolla niin 18055: onko ed. Suhonen Turusta -niin siihen en osaa paljon kuin tarvittaisiin. 18056: ottaa kantaa. Sehän on kunnallisten päättäjien 18057: vallassa, miten siellä asiat hoidetaan. Nämä eivät Ed. S a a s t a m o i n en : Herra puhemies! 18058: ole budjettiasioita. Kun ed. Ala-Harja äskeisessä puheenvuorossaan 18059: peräänkuulutti omavastuuta, niin olen todella- 18060: Ed. T a k a 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa kin aivan varma, että hän ei tarkoittanut, aivan 18061: puhemies! Haluan muistuttaa ed. Suhoselle kuten hän itse sanoikin, aivan pienituloisimpia. 18062: myös siitä, että laitospaikkoja on tyhjillään ihan Nyt on vain niin, että kaikilla tulotasoilla on 18063: siitä syystä, että avohuollon mahdollisuudet totuttu saamaan niin kovin paljon valmiina. Sitä 18064: ovat kehittyneet ja hoitokäytännöt parantuneet varten omavastuuaika monessa mielessä olisi 18065: niin, että yksinkertaisesti aikaisemmin niin run- tässä maassa paikallaan. 18066: saasti rakennettuja laitospaikkoja ei tästä syystä Herra puhemies! Budjettikeskustelu on erityi- 18067: tarvita. sesti tänä vuonna ja tällä kertaa leimallisesti 18068: talouspoliittista keskustelua. Näin on ilman 18069: Ed. Suhonen (vastauspuheenvuoro): Ar- muuta oltavakin, ovathan työttömyys ja valtion 18070: voisa puhemies! Minä voin ilmoittaa, että Turus- velka vaikeimmat ongelmamme. Lisäksi tuli vie- 18071: sa on 600 henkilöä jonossa odottamassa kroo- lä tämä markan kelluminen, joka edelleen muutti 18072: nikkopaikkoja. Meillä ei ole varaa ottaa heitä tarkastelukulmaa. Hallituksen talouspolitiikan 18073: vastaan. Jollei olisi näin hyvä avohoito, niin arvostelun varjoon ovat jääneet myös monet 18074: heitä olisi varmasti puolitoistatuhatta. Meillä on läänikohtaiset kysymykset, näin siitäkin huoli- 18075: erittäin vanhusvoittoinen väestö. Luulen tunte- matta, että tiedettiin, että kaikkea, mitä halu- 18076: vani Turun tilanteen aika hyvin. Se on valitetta- taan, ei tällä kertaa budjettiin saada. Huolimatta 18077: va tilanne, että ne vanhukset ovat jonossa. Me siitä, että opposition puheenvuorot ovat yleensä 18078: emme ylpeile sillä, että meillä on vanhuksia niin päättyneet toivomukseen, että hallitus jättäisi 18079: paljon, se on valitettavaa, että heitä on niin paikkansa, on niissä myös varsin paljon uusien 18080: paljon, että tällä hetkellä emme pysty kunnolla rakentavien ratkaisumallien etsimistä. Erityisesti 18081: heitä hoitamaan. Vanhuus on rikkaus, ja meidän tulee mieleeni ed. Iivarin puheenvuoro, jota tä- 18082: pitäisi pystyä niille turkulaisille, jotka ovat ra- nään kuuntelin. Tämä on osoitus siitä, että 18083: kentaneet tätä maata ja Turkua, antamaan nyt yhteisiä ovat murheet, vaikkakin oppositio syyt- 18084: hoitopaikka. He ovat varmasti luulleet nuorem- tää talousvaikeuksista yksinomaan hallitusta. 18085: pina, että heidät hoidetaan hyvin. Tällä hetkellä Tosiasiaharr on, että talousvaikeudet paljoltijoh- 18086: heitä ei pystytä hoitamaan, niin kuin sivistysval- tuvat myös ulkoisista ennalta-aavistamattomista 18087: tio hoitaisi. ja kansainvälisistä tekijöitä. 18088: Vuoden 1993 budjetille ovat tunnusomaisia 18089: Ed. Mä k e 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoi- miljardisäästöt. Niitä on pitkin matkaa lisätty ja 18090: sa puhemies! Ed. Takalalle haluaisin myös osal- joudutaan vieläkin lisäämään. Säästöjen lisäksi 18091: Talousarvio 1993 3153 18092: 18093: kuitenkin talouden tasapainoon saattamiseen olisi, että saataisiin nuoret ihmiset pois vastik- 18094: tarvitaan myös muita, dynaamisempiakin keino- keettoman maksamisen oravanpyörästä. 18095: ja. Puhutaan esimerkiksijulkisen hallinnon sääs- Eräs vaihtoehto työllisyysongelmaan olisi 18096: töistä. Tässä mielestäni voisi myös etsiä vähän mielestäni korvamerkittyjen työllisyysobligaati- 18097: uudenlaista ajattelua. oiden liikkeelle laskeminen. Varsin monet kansa- 18098: Puhutaan paljon pakkolomista. Mielestäni laiset olisivat kiii:mostuneita ns. hyvään tarkoi- 18099: kuitenkin merkittävä julkisen hallinnon säästö- tukseen eli tässä tapauksessa työllistämiseen 18100: muoto pakkolomien sijasta olisi työajan lisäämi- menevistä obligaatioista samaan tapaan kuin 18101: nen tai oikeammin työajan jatkaminen. Pakko- sota-aikana tapahtui. Ajatuksella on luonnolli- 18102: lomat aiheuttavat monilla työpaikoilla stressikii- sesti myös toinen puoli. Ensiksikin muistan val- 18103: reitä, sillä työt on yleensä joka tapauksessa lan hyvin, miten arvoisa herra puhemies ministe- 18104: tehtävä. Pakkolomanjälkeen ne työt on suoritet- rikaudellaan aina todisti, että tässä maassa ei ole 18105: tava entistä lyhyemmässä ajassa. Pitkät loma- korvamerkittyä rahaa, ja periaatteessa itsekin 18106: ajat aiheuttavat muutenkin työruuhkia monilla olen samaa mieltä. Toisaalta on myös niin, että 18107: työpaikoilla. valtio jo nyt imuroi rahaa markkinoilta, mikä 18108: Tässä yhteydessä en maita olla kertomatta osaltaan nostaa korkoa. Tiettyyn tärkeäksi koet- 18109: erästä kesällistä kokemustani. Olin maailman tuun tarkoitukseen obligaatioilla voitaisiin kui- 18110: turuilla ja toreilla, tarkemmin sanottuna Englan- tenkin kenties kerätä sellaista rahaa, joka muu- 18111: nissa, jossa kun torikauppias kuuli, että olen ten ei suuntaudu hyötykäyttöön eli työpaikkoja 18112: kotoisin Suomesta, hän päivitteli. Hän kertoi luoviin investointeihin. Laina-aika voisi olla 5 tai 18113: tuttavastaan, joka käy kauppaa jonkin tampere- 10 vuotta, ja tämäntapaiseen obligaatiosijoitta- 18114: laisen yrityksen kanssa. Hän päivitteli, että se on miseen tarvittavaa henkeä, eräänlaista talvisota- 18115: kovin hankalaa, koska nuo suomalaiset kauppa- henkeä, saattaisi löytyä varsinkin varttuneem- 18116: kumppanit ovat aina joko kesälomalla tai talvi- missa kansalaisissa. 18117: lomalla tahi jollakin muulla lomalla. Herra puhemies! Devalvaatioprosessi on 18118: Tekemätön työ mielestäni tuo apua myös käynnistänyt maassa varsin laajan taloudellisen 18119: työttömyyteen, tähän meidän todella vaikeaan keskustelun. Muun muassa tänä aamuna televi- 18120: ongelmaamme. Kuopiossa työllistettiin raken- sion uutislähetyksessä kuultiin talouselämän asi- 18121: nusalan työttömiä siten, että pystytettiin leiri, antuntijoita, kuten jo ed. Ala-Harja puheenvuo- 18122: jolla kunnostettiin Konevitsan luostaria Karja- rossaan totesi. Syklin toimitusjohtaja Heikkilä 18123: lassa. Samantapaista työtä on varmasti runsaasti oli niin ikään haastateltavien joukossa. Päivän 18124: tarjolla myös kotimaassa. Mikä esimerkiksi es- uutisissa kerrottiin professori Ihamuotilan esit- 18125: täisi kuntia pystyttämästä metsänsiivoustalkoita täneen työllisyysrahojen suuntaamista korkea- 18126: ja muunlaista tällaista ihan vanhan hyvän ajan kouluille jatko-opintopaikkojen ja tutkijakoulu- 18127: hätäaputyötä. (Ed. Halonen: Hyvän ajan?) - tuksen luomiseen. Syklin Heikkilä vaati hallituk- 18128: Tuo on tietysti, ed. Halonen, ihan asianmukai- selta toimia viikon sisällä. 18129: nen huomautus, mutta kun on tämä vanha termi Kokoomuksen eduskuntaryhmä ei tämänpäi- 18130: "vanhan hyvän ajan" ja useinhan on niin, että väisessä kokouksessaan antanut niinkään pitkää 18131: asiat vuosien kuluttua näyttävät paljon parem- aikaa. Hallituksen markan kellumispäätöksen 18132: milta, kuin ne silloin olivat. jälkeisessä tiedotteessa puhutaan valtiontalou- 18133: Lainsäädännöllä yleensä on luotu varsin mo- den alijäämän pienentämisestä sekä rakenteelli- 18134: nenlaisia työllistämisen esteitä. Kokoomuksen sista uudistuksista. Näiden sanotaan koskevan 18135: eduskuntaryhmä ehdotti kesäkokouksessa kei- sekä valtion että kuntien eläkejärjestelmien me- 18136: nona mm. sosiaaliturvamaksun poistamista niil- noja sekä monia muita seikkoja. Hallituksen 18137: tä yrityksiltä, jotka työllistävät nuoria työttö- tiedoteteksti on kuitenkin kovin ympäripyöreä, 18138: miä. Tämä ehdotus ei kuitenkaan ole vielä ja niinpä eduskuntaryhmä vaati selkeitä toimen- 18139: edennyt oikeastaan puusta pitkään. pide-ehdotuksia. 18140: Työttömyyden torjumiseen tähtääviä keinoja Mielestäni on tärkeätä, että näitä talouspoliit- 18141: on, jos niitä tehokkaasti etsitään. Vanhainkodit, tisia asiantuntijapuheenvuoroja nyt kuunnellaan 18142: sairaalat, päiväkodit ovat tulvillaan tekemätöntä ja niiden ehdotusten mukaan myös toimitaan. 18143: työtä. Nuorten työttömien joukossa on aivan Tyypillistä on, että kun ed. Stenius-Kaukonen 18144: varmasti paljon sellaisia, jotka sopisivat ja mie- tänään valtioneuvoston kyselytunnilla mainitsi 18145: lellään lähtisivät tämäntapaisiin töihin. Ennak- professori Ihamuotilan ehdotuksesta, pääminis- 18146: koluulottomuutta tarvitaan. Pääasia mielestäni teri totesi vain, että erilaisia esityksiä ja ehdotuk- 18147: 18148: 198 220204C 18149: 3154 100. Torstaina 10.9.1992 18150: 18151: 18152: sia tutkitaan. Nyt ei ole enää kovin paljon aikaa mikä on tällä hetkellä ympäröivä elämä, ja 18153: tutkia, pitää myös tehdä jotakin. kirjoittaa talouspolitiikan rahapolitiikan osalta 18154: Useasti on tullut todettua, että meillä kaikilla uudelleen ja katsoo keinoja, joilla voidaan mark- 18155: on edessämme elintason lasku. Tärkeätä on, että kinavoimia ohjata. Tähän saakka on tilanne 18156: , tämä lasku tapahtuu mahdollisimman hallitusti ollut valitettavasti se, että markkinavoimat ovat 18157: ikään kuin pyörille, ei mahalleen. ohjanneet tätä maata. 18158: Herra puhemies! Aion tehdä muuten tähän 18159: budjettiin yhden määrärahan poistamisesityk- Ed. H a 1 o n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 18160: sen. Aion esittää määrärahan poistamista Lenin- voisa puhemies! Presidentin vanha ohjesääntö 18161: museoita, semminkin kun se on vielä suurempi oli meille kaikille muillekin kuin varmaan itsel- 18162: kuin mitä Mannerheim-museolle on suunnattu. leen, ettei pidä provosoitua silloin, kun koete- 18163: taan provosoida. Mutta jos nyt kuitenkin sanoi- 18164: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): sin samassa äänensävyssä kuin ed. Saastamoi- 18165: Herra puhemies! Ed. Saastamoinen puhui äskei- nenkin puhui Lenin-museon määrärahasta. Se 18166: sessä puheenvuorossaan julkisen sektorin ter- oli nimittäin erittäin kuvaannollinen siinä mie- 18167: vehdyttämisestä siten, että työaikaa lisättäisiin. lessä, että sehän ei muuta budjettia sinne eikä 18168: Tämä ajatus on varmasti teoriassa hyvä, mutta tänne näissä miljardeissa. Kysymys on enemmän 18169: käytännössä ontuu johtuen siitä, että julkisen ideologiasta ja asenteesta kuin loppujen lopuksi 18170: sektorin ongelmahan on se, että siellä on liian rahasta. Tässä mielessä kannattaisi ehkä vetää 18171: paljon tuottamatonta, löysää hallinnollista työ- henkeä. 18172: tä. Kysymys ei ole suinkaan siitä, että tuottavaa Helsingin kaupunginvaltuusto pienen kes- 18173: työtä olisi, johon julkisen sektorin henkilöt voi- kustelun jälkeen piti pitää täällä pääkaupungissa 18174: taisiin asettaa, tai teoriassa tietysti voitaisiin sekä Mannerheimintien että Lenininpuiston. 18175: asettaa, jos haluttaisiin. Molemmat ovat osa Suomen historiaa ja hyvin 18176: Haluaisin kuulla, olisiko ed. Saastamoinen arvokkaalla tavalla. Mielestäni tässä talouspo- 18177: todellakin valmis suosittelemaan julkisen sekto- liittisessa kriisissä ei enää tarvitse historiaa uu- 18178: rin hallinnolliselle tyhjäkäynnille ja kaikelle sille delleen kirjoittaa. 18179: löysälle näennäistyölle, mitä siihen sisältyy, sitä 18180: että nuo hallinnolliset henkilöt esimerkiksi siir- Ed. S u h o n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 18181: tyisivät uudisrakennuksille, saneeraamaan van- voisa puhemies! Ed. Saastamoinen puhui risu- 18182: hoja rakennuksia, ottaisivat pensselin käteen tai savotoista, sairaaloista ja vanhainkodeista. Se 18183: lähtisivät muuraustöihin tai johonkin muuhun pitää paikkansa kyllä. Tässä on nyt Turun esi- 18184: tällaiseen tuottavaan, ihan oikeaan työhön. Sitä- merkki. Vanhainkodeista on jouduttu kaikki 18185: kö olisitte, ed. Saastamoinen, valmis suosittele- nuoret ottamaan pois, kun kunnalla ei ole varaa 18186: maan? Jos olette, niin kannatan ehdottomasti tällä hetkellä, koska valtio sysää muita kuluja 18187: tätä ajatusta. kunnille. Ei ole varaa pitää niitä nuoria siellä 18188: töissä tällä hetkellä. Heitä on jouduttu vähentä- 18189: Ed. S-L. Anttila (vastauspuheenvuoro): mään ja muutakin henkilökuntaa. 18190: Arvoisa puhemies! Ed. Saastamoiselle muistut- Lenin-museosta minä olen kyllä samaa miel- 18191: taisiin siitä, että 15 päivä syyskuuta valtiosihteeri tä. Jos siitä äänestetään jossain vaiheessa, niin 18192: Relanderin esitykset mm. mahdollisista työllistä- minä yhdyn siihen esitykseen. 18193: mistoimista nähdäkseni valmistuvat, eli kyllä Työllisyysobligaatioista. Ministeri Kanerva 18194: tässä hallituksen piirissä ollaan vakavasti harkit- on onneksi paikalla. Olen joskus keskustellut 18195: semassa erilaisia toimia, joilla voitaisiin ne 25 hänen kanssaan työllisyysobligaatioista tässä 18196: miljardia markkaa, jotka tänä päivänä työttö- salissakin. Kirjaimellisesti hän sanoi, että korva- 18197: myyteen työttömyyskorvauksina joudutaan merkittyjä rahoja ei ole, että tämmöistä ei voi 18198: käyttämään, saada kansantalouteen tuloa tuot- tulla. Ed. Saastamoinen ehdotti äsken, että sem- 18199: tamaan, koska huomattavasti parempi vaihtoeh- moisia pitäisi olla. Voisi joskus kokoomuksen 18200: to on teettää ihmisillä jotakin järkevää, joka ryhmän sisällä keskustella. Minä olen kanssa 18201: myöskin tuottaa, kuin se, että maksetaan vain esittänyt samaa, näkemykset ovat olleet samat 18202: siitä, että kotona ollaan jouten. kuin ed. Saastamoisella, mutta kokoomuksen 18203: Mutta ennen kaikkea tämä tilanne, joka mar- työministeri Kanerva on jyrkästi kieltänyt, että 18204: kan kellutuksesta johtuu, vaatii minusta sitä, semmoista korvamerkittyä rahaa ei voi olla. 18205: että hallitus omassa keskuudessaan nyt miettii, Mutta jos kokoomus joskus sisäisesti keskusteli- 18206: Talousarvio 1993 3155 18207: 18208: si tästä, niin ed. Saastamoisenkin ajatus saattaisi kymmeniä nimenomaan julkisen sektorin hallin- 18209: sitten kantaa hedelmää, jos menisi siellä läpi, nollisia ihmisiä, keskijohtoa. Ne kestävät useita 18210: koska varmaan tällä puolella salia moni olisi päiviä ja maksavat satojatuhansia markkoja, ja 18211: samaa mieltä tästä asiasta, siitä että näin pitäisi epäilen, että lopputulos niistä on nolla. Tämä on 18212: olla, mutta ministeri Kanerva on antanut minul- nimenomaan se tapa, millä julkinen sektori työl- 18213: le tästä oppitunnin, että tamä ei ole mahdollista, listää itsensä. 18214: mutta toivottavasti ed. Saastamoinen saa aikaan Olen kyllä menossa niihin kaikkiin seminaa- 18215: muutoksen. reihin kertomaan tämän saman asian. 18216: 18217: Ed. S a a s t a m o i n en (vastauspuheenvuo- Ed. S a a s t a m o i n e n (vastauspuheenvuo- 18218: ro): Herra puhemies! Ed. Paloheimolle haluaisin ro ): Herra puhemies! Ihan totta, olen aivan 18219: vastata, että ok. Kyllä minusta sopii virkamiehil- samaa mieltä ed. Paloheimon kanssa paljolti 18220: le, ellei heillä ole omia töitä, vaikka pensselin tässä asiassa. Kuitenkin on myös sellaista julki- 18221: heiluttaminen tahikka timpurin työt. Ajattelin sen haiiinnon aluetta, jolla sitä oikeata työtäkin 18222: tässä nyt kuitenkin sitä ja myös puheenvuorossa- on. Kun tätä puhettani tänään mietin työhuo- 18223: ni mainitsin siitä, että nämä pakkolomat monta neessani ja kirjoittelin ylös yhtä ja toista, tuli 18224: kertaa aiheuttavat todellakin stressikierteen ja mieleeni mm. se, että julkisen sektorin puolella 18225: työpaineita myöhemmin. Tiedän kyllä myös, on varsin vaikea saada, tämä nyt pikkuisen 18226: että sellaisia valtion virastoja on, joissa on aikaa sitaateissa sanottuna, ketään koskaan kiinni, 18227: monenlaiseen: harrastelunomaiseen kielten opis- koska on nämä varsin myöhäiset työhöntuloajat 18228: keluun jnp. Olen sitä mieltä, että kielten opiskelu ja pitkät ruokatunnit jnp. Jos me saisimme 18229: esimerkiksi on virkamiehelle ihan hyvä asia, tehokkuutta siellä puolella aikaan, niin ettei 18230: mutta se tulisi minun mielestäni tehdä jonakin seminaarejakaan välttämättä tarvittaisi työiiistä- 18231: muuna kuin työaikana. Työaikanahan tulisi teh- miseen, niin kyilä saataisiin varmasti paljon 18232: dä työtä, ja työaikaa tulisi lisätä, koska asiahan edistystä tässä asiassa. 18233: on niin, että mm. julkisen hallinnon alueella 18234: varsin usein esitetään, että tarvittaisiin lisätyö- Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhe- 18235: voimaa ja säästöt estävät lisätyövoiman hankki- mies! Tuohon äskeiseen keskusteluun totean 18236: misen, kun kuitenkin työaikaa voitaisiin käyttää vain sen, että poliittisesti on tietysti varsin suosit- 18237: tehokkaammin. Mutta ihan hyvä ajatus tuo tua esittää ajatus siitä, että mikä hyvänsä yhteis- 18238: pensselin heiluttaminen, jos ei muuta työtä ole. kuntapoliittinen ongelma on hoidettavissa sillä, 18239: Ed. S-L. Anttila, olen todellakin sitä mieltä ja että siihen suunnataan voimaiiisesti julkisia va- 18240: mehän olemme ilmeisesti aika yhtä mieltä juuri roja, tässä tapauksessa valtion rahaa. Ja kun 18241: siitä asiasta, että tällaisesta vastikkeettomasta tietysti verot ovat epämieluisa asia kaikiiie kan- 18242: maksamisesta tulee päästä eroon. (Ed. S-L. Ant- salaisiiie, siiioin on helppoa sanoa, että rahat 18243: tila: Se on Relanderin työryhmän ehdotus!) pitää hankkia muulla tavoin, esimerkiksi lainan- 18244: Ed. Halonen, minusta tuntuu, että minua ottoa Iisäämäilä tai vaihtoehtoisesti obligaatioita 18245: pidetään aika lailla museoimmeisenä tuolla hankkimalla. 18246: Kuopion puolessa jnp. Siitä huolimatta minä Lainanottohan on helppo järjestää varsinkin, 18247: myönnän, että minä näen tässä ideologisen asi- jos sijoituksiiie vielä tällaisissa tapauksissa 18248: an. Silti olen sitä mieltä, että Mannerheimintie ja myönnettäisiin verovapautta. Tässä mielessä 18249: Lenininpuisto tulee säilyttää. Mutta tämä nyt on niin ed. Suhonen kuin lukuisat muutkin tahot 18250: tätä ideologiaa; ed. Halonen istuu siellä puolella, ovat esittäneet verottomia obligaatioita ratkai- 18251: ja minä istun tällä puolella. suna hyvin monenlaisten yhteiskunnaiiisten ky- 18252: symysten hoitamiseen. Muistan nyt ainakin pu- 18253: Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): hutun tässä yhteydessä asumisesta, maatalou- 18254: Herra puhemies! Ed. Saastamoiseiie vain pieni desta, samoin teoiiisuuden osalta on asiaa esitet- 18255: vinkki siitä, miiiä tavalla julkisen sektorin hallin- ty, puhumattakaan siitä, että verottomiiia obli- 18256: noiiisissa toimissa olevat ihmiset tapaavat työl- gaatioilla hoidettaisiin työiiisyyttä. 18257: listää itseään silloin, kun heidän aikansa käy Tähän malliin en kuitenkaan usko, sillä vaik- 18258: pitkäksi. He järjestävät erilaisia seminaareja ja ka obligaatiot ovatkin verovapaita, asia ei tästä 18259: koulutuspäiviä. Sattuu olemaan niin, että minut- muuksi muutu, siiiä niin kuin ed. Suhoseiie taisin 18260: kin on kutsuttu tänä syksynä ainakin kolmeen aiemmin mainita, niin tottakai hyvätuloiset ih- 18261: seiiaiseen seminaariin esitelmöimään, missä on miset kovin kernaasti tässä maassa ottaisivat 18262: 3156 100. Torstaina 10.9.1992 18263: 18264: 18265: verovapaita sijoituskohteita, jos heille sellaisia tyksiä. Siksi käsiteltävänä oleva valtion talousar- 18266: yhteiskunnan toimesta tarjotaan kaiken muun vioesitys ensi vuodelle tarvitseekin perusteellisia 18267: korkean korkotason lisäksi. Mutta valtion kan- muutoksia. Onneksi sekä hallituksella että oppo- 18268: nalta tämä ei erityisen edulliseksi tule, kun ote- sitiolla näyttää olevan halua tähän. 18269: taan huomioon pois jäävät vetotulot muun mu- On aivan selvää, että valtion velkaantumis- 18270: assa. Sen vuoksi ei ole tämä sen kummempi vauhti on kestämätön. Suurin ongelma hallituk- 18271: konsti kuin lainanoton lisääminenkään. Kyllä sen talouspoliittisen linjan uskottavuudelle on 18272: tähän konstiin turvauduttaisiin, jos tämä poppa- se, ettei hallitus ole voinut osoittaa velkaantumi- 18273: konstiksi osoittautuisi ja taikasauvaksi yhteis- sen pysähtymistä tai edes merkittävää hidastu- 18274: kunnassa, mutta sellainen se ei valitettavasti, mista. Hallitus on kyllä puhunut hyvin, mutta 18275: herra puhemies, kuitenkaan ole. teot eivät ole olleet vakuuttavia. Kun puheet- 18276: kaan eivät ole olleet keskenään johdonmukaisia 18277: eivätkä hallituksen edustajat ole edes aina toimi- 18278: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- neet niin kuin ovat puhuneet, on syntynyt vaka- 18279: puhemies Pesälä. va uskottavuusongelma, ja se tulee esille päivit- 18280: täin, kun keskustelee ihmisten kanssa. Jos uskot- 18281: tavuus ja luotettavuus menee, on se mielestäni 18282: Ed. S a a s t a m o i n e n (vastauspuheenvuo- kyllä vakava asia, koska senjälkeisiin oikeisiin- 18283: ro): Herra puhemies! Ministeri Kanervalle: kaan tekoihin ei tahdota uskoa. 18284: Minä en välttämättä puhunut verottomista ob- Hallituksen talouspoliittinen linja on saanut 18285: ligaatioista, en ainakaan muistaakseni. Kuiten- nyt kahdesti kokea täydellisen epäonnistumisen, 18286: kin nyt ollaan siinä tilanteessa, että meillä tar- kun hallituksen neuvonantaja Suomen Pankki 18287: vitaan paljon ehdotuksia ja uusia ajatuksia sii- on nostanut kädet ylös ja antanut vakaan mar- 18288: tä, mitä voitaisiin tehdä. Aina on niin, että kan mennä, ensin devalvoimalla vuosi sitten ja 18289: niitä ehdotuksia on tietysti myös kovin helppo nyt kelluttamalla sitä mahdolliseen todennäköi- 18290: ampua alas, mutta siitä huolimatta minun mie- seen devalvaatioon. Toivon mukaan näin ei käy, 18291: lestäni monia kysymyksiä kannattaisi tarkastel- mutta se on hyvin mahdollista. 18292: la vähän toisesta näkökulmasta kuin on totut- Vuosi sitten oli sentään jonkinlainen syy las- 18293: tu. kea markan arvoa viennin kilpailukyvyn paran- 18294: tamiseksi, mikä sitten toteutuikin. Mutta nyt ei 18295: Ed. T a k a 1 a : Arvoisa puhemies! Huolimat- mitään tällaista syytä ole ollut. On vain uskotta- 18296: ta jatkuvista puheista säästöjen tarpeellisuudesta vuusongelma liittyen hallituksen talouspoliitti- 18297: ja säästämisestä sekä menojen ankarista leikka- siin toimiin, suurtyöttömyyden ratkaisuyrityk- 18298: uksista ei hallitus ole onnistunut niitä tekemään. siinja korkeisiin korkoihin. Nyt ei myöskään voi 18299: Tämän vuoden toinen lisäbudjetti oli vasta en- syyttää, niin kuin viime vuonna, oppositiota 18300: simmäinen miinusmerkkinen. Kun viime vuon- siitä, että ei voida säästää parlamentin enemmis- 18301: na, jolloin olisi jo pitänyt säästää, valtion meno- tön voimalla, koska valtiosääntöä on muutettu 18302: jen reaalikasvu oli 14,5 prosenttia, on se tänä siltä osin. 18303: vuonna 13,5 prosenttia. Miten uskottavuusongelma ratkaistaan? Vel- 18304: Suurtyöttömyyden ja laman vuoksi verotulo- kaantumisvauhtikäyrän suunnan kääntäminen 18305: jen lasku oli jo nähtävissä alkuvuodesta ja valtio- varmasti auttaisi. Dellatorisen kehityksen kään- 18306: neuvosto tekikin säästöpäätöksiä lisää tavoittee- täminen auttaisi niin ikään. Sanoisinkin, että 18307: na ensi vuoden budjetin reaalimenojen vähentä- inflaation kiihtyminen nykyisestä hypermatalas- 18308: minen säästölakien pohjalta. Silti tässä budjetti- ta on pienempi paha kuin lamaannus ja lähes 18309: esityksessä valtion menot lisääntyvät 4,5 pro- täydellinen pysähtyneisyys. Nythän eivät ne- 18310: senttia ja huomiotta on jätetty pankkijärjestel- kään, joilla on taloudellisia mahdollisuuksia, 18311: män vakauttamiseen tarkoitetut menot. toimi kotimarkkinoilla, koska he odottavat, että 18312: Markan nyt todennäköinen devalvoiturninen huomenna on halvempaa, kun yhteiskuntamme 18313: lisää säästöjen tarvetta edelleen. Toisaalta jotta ajautuu vielä suurempiin vaikeuksiin. 18314: lama ei syvenisija vältyttäisiin uudelta devalvaa- Edellistä devalvaatiota pelättiin sitä seuraa- 18315: tiolta vuoden kuluttua, on panostettava ja tukea van inflaation kiihtymisen johdosta, joka taas 18316: suunnattava sellaiseen toimintaan, joka helpot- olisi johtanut uuteen devalvaatioon. Tähän täy- 18317: taa kotimarkkinoilla toimivien ja runsaasti työl- tyy todeta, että vaikka Suomen Pankin ja halli- 18318: listävien yritysten ja yhteisöjen toimintaedelly- tuksen talouspoliittisen linjan se keskeinen osa, 18319: Talousarvio 1993 3157 18320: 18321: jossa erittäin tärkeänä pidettiin alhaista inflaa- työntekijä itse katsoo haluavansa tehdä tarjottua 18322: tiota, onnistui, ei sillä estetty vuoden sisällä työtä alle minimipalkan. Nimenomaan nuorten 18323: tapahtunutta uutta devalvaatiota eikä alennettu työnsaantia tämä on estänyt. 18324: korkoja, valitettavasti. Silloin, kun työntekijä nostaa mieluummin 18325: Eräs keino parantaa hallituksen uskottavuut- korkeampaa työttömyyskorvausta kuin ottaa 18326: ta on vahvistaa sen toimintakykyä ja voimaa vastaan työtä, jota osaisi tehdä, mutta josta 18327: vaihtamalla joitakin vähiten luottamusta nautti- tarjottu palkka on pienempi, on kysymys toisaal- 18328: viaministereitä uusiin luoviin voimiin. Uskotta- ta inhimillisestä valinnasta, mutta toisaalta jär- 18329: vuuskysymys ei nimittäin ole ainoastaan tässä jestelmämme väärinkäytöstä. Valitettavasti 18330: salissa päätettävissä. Se on psykologiaa myös. meillä ei ole varaa tämän kaltaisiin inhimillisiin 18331: Vaikka me täällä lähes kaikki painaisimme luot- valintoihin. 18332: tamusnappia tai ainakin enemmistö, ei se sinäl- Meillä ei ole varaa myöskään tässä jättityöttö- 18333: lään julkisuudessa ja markkinoilla palauta us- myydessä maksaa vastikkeetonta työttömyys- ja 18334: kottavuutta, jos eivät teot parane. Tämähän toimeentulo turvaa. On luotava toimiva järjestel- 18335: nähtiin jo tämän vuoden aikana. Tämä sama mä työnteon mahdollistamiseksi. Kohteita löy- 18336: hallitus sai luottamuslauseen edellisen epäonnis- tyy. Täällä on niitä jo esitetty. Niitä löytyy 18337: tumisen jälkeen, mutta se ei kuitenkaan tuonut vanhusten huollosta, teiden rakentamisesta, eri- 18338: uskottavuutta samojen puheiden jatkuessa lähes laisista yleishyödyllisistä kohteista. Toistuvasti- 18339: muuttumattomina niin pääministerin kuin mui- han tulee esiin, että ihmisethän haluavat tehdä 18340: denkin keskeisten ministerien suulla. työtä. Tehokkuutta voidaan lisätä nykyisestä ja 18341: Sanon kuitenkin, että hallitus jatkakoon, jos ylipäänsä lisätä työaikaa. Pekkaset on poistetta- 18342: se pystyy parempaan. Sen on kuitenkin se osoi- va kiireimmin ja saatava siten lisää tehokasta 18343: tettava. Hallitus tehköön hätätilaohjelman. Tätä työaikaa nykypalkalla. Ihmiset ovat tähän pal- 18344: työttömyyttä ja korkeita korkoja ei tahdota jon halukkaampia kuin palkkojen leikkaami- 18345: kestää. Entiset keinot ja hyvät puheet eivät riitä. seen. 18346: On käytettävä uusia ratkaisumalleja, uutta ajat- Muitakin keinoja on. Vanhin tyttäreni on 18347: telua, toteutettava niitä ideoita, joita aikaisem- esittänyt toistamiseen, että kaikki tekisivät päi- 18348: min on esitetty mutta joita vielä ei ole hyödyn- vän kuukaudessa valtion piikkiin. Se olisi hänes- 18349: netty. tä hyvää yhteisvastuuta, ja mielestäni kyllä har- 18350: Hallitus ei ole riittävästi paneutunut suurtyöt- kittavissa ja toteutettavissakin oleva asia, jos 18351: tömyyden ratkaisuun. Perinteisin keinoin ei sel- näin halutaan. 18352: vitä. Rahan siirtäminen nykytavalla työllisyyden Viimeistään nyt täytyisi hallituksen tuoda 18353: hoitoon ei ole tuottavaa, niin kuin täällä useissa eduskunnalle esitys hoitajan palkan verovähen- 18354: puheenvuoroissa on todettu. Viennin kasvu ei nysoikeudesta kotitalouksille, jolloin nämä voi- 18355: ole lisännyt työpaikkoja, ja kotimarkkinoilla sivat hyvässä tapauksessa työllistää tuhansia 18356: pysähtyneisyys lisää entisestään konkursseja ja nuoria ja miksei vanhempiakin ihmisiä lasten, 18357: työttömyyttä, ja sitä tulee lisäämään myös julki- vanhusten, vammaisten ja pitkäaikaissairaiden 18358: sen sektorin supistuminen. hoitotyössä perheissä. Tällainen järjestelmä 18359: Tässä tilanteessa on lähdettävä siitä, että teke- muuten toimii Ranskassa. Tämän suuntaista on 18360: mätöntä työtä on vaikka millä mitalla ja että esitetty mm. äskettäin valmistuneessa nuoriso- 18361: myös työllistämisen esteitä on runsaasti. Lamas- työllisyystyöryhmän muistiossa, jossa on lasket- 18362: ta noustaan vain lisäämällä työn tekoa ja työn tu esimerkinomaisesti tapaus, jossa 9 000 yli 18363: tehoa, ei pakkolomilla eikä pelkällä säästämisel- kolme kuukautta työttömänä ollutta alle 23- 18364: lä. vuotiasta nuorta työllistyisi 3 700 markalla. 18365: Jos työn tekeminen ei kannata, on kysymys Vaikka palkasta ei maksettaisi veroa eikä sosiaa- 18366: myös työn hinnasta. Tästä on myös kysymys limaksua, taloudelliset vaikutukset julkistalou- 18367: silloin, kun tarjottua työtä ei kannata ottaa den kokonaisuuden kannalta olisivat säästöä 18368: vastaan. Meillä on aivan liikaa työllistämistä ja tuottavia. 18369: työelämää vaikeuttavia, estäviä ja rajoittavia Työnteon lisäämisen merkitystä arvostan niin 18370: lakeja ja säädöksiä, jotka huonontavat työn suuresti, että olisin valmis harkitsemaan lisätyön 18371: tehokkuutta. Näitä täytyy järkeistää ja saattaa verottomuutta ja palkkojen nostoa niissä yrityk- 18372: ajan tasalle mitä kiireimmin. Se on nimenomaan sissä, joissa menee hyvin, koska niitäkin onneksi 18373: myös työntekijän etu. Työtä hakevan etu on on. Tämä siksi, että kotimarkkinoilla tarvitaan 18374: myös minimipalkasta luopuminen silloin, kun ostovoimaa. 18375: 3158 100. Torstaina 10.9.1992 18376: 18377: Arvoisa puhemies! Budjetin yksityiskohtaisel- hyvin vaarallinen oppi, ja tämä oppi on levinnyt 18378: ta tarkastelulta on valuuttaratkaisun myötä pu- myöskin yli yhteiskunnan ja näyttää myöskin 18379: donnut pohja pois ja budjettiin palataan myö- saavuttavan talouselämän. Se on tauti, joka voi 18380: hemmin. Hallituspohjassa ei mielestäni sinänsä kaivaa pohjan pois vuosiksi eteenpäin sekä maan 18381: ole mitään vikaa. Sosialidemokraatit halusivat sisäiseltä rakennustyöltä että myöskin kansain- 18382: oppositioon eivätkä sieltä käsin ole esittäneet väliseltä kilpailukyvyltämme. Esimerkiksi vii- 18383: sellaisia sisällöllisiä vaihtoehtoratkaisuja, joilla meisen viikon tapahtumien kotjaaminen tulee 18384: voisi mielestäni paremmin ongelmia hoitaa, ei- vaatimaan paljon todella kovaa työtä. En usko, 18385: vätkä myöskään tämän keskustelun yhteydessä. että tämä onnistuu - siinä olen samaa mieltä 18386: Hallituksen toimien suunnat ovat olleet oikeat, edellisen puhujan epäilysten kanssa - ihan ny- 18387: mutta eivät riittävät. Siksi hallitus tehostakoon kynäköisellä hallituksella, sillä kysymys on to- 18388: toimintaansa uuden hätätilaohjelman myötä, della myöskin nimenomaan siitä henkilöitynees- 18389: joka paremmin tasapainottaa valtiontalouden ja tä uskottavuudesta, jota nyt istuva poliittinen 18390: julkisen talouden menot ja tulot ja jossa karsi- hallitus edustaa. (Ed. S-L. Anttila: Nauttiihan se 18391: taan tukijärjestelmien viidakko, parannetaan presidentin luottamusta!) 18392: pienyritysten toimintaedellytyksiä, puretaan Kuka uskaltaisi olla yrittäjä tällaisena aikana? 18393: työllistämistä vaikeuttavaa säädösviidakkoa Jos ajattelette viime viikonvaihteen tilannetta, 18394: sekä arvioidaan uudelleen työttömyysturvajär- mahdollista uskoa vielä hallitukseen ja Suomen 18395: jestelmää ja tehdään sellainen jatkohoitopaketti, Pankkiin, ajatelkaa pientä yrittäjää, joka on 18396: joka huomioi vapaan rahankulun ja jolla on esimerkiksi tuontialalla, ja hänen tunteitaan sit- 18397: yhteinen hyväksyntä myös työntekijä- ja työnan- ten tiistaiaamuna, kun hän huomaa, että sana ei 18398: tajajätjestöissä. ole pitänyt ja maksut ovat tämän yksityisen 18399: yrittäjän maksettava. Olen muutaman kanssa 18400: Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Suomi- keskustellut ja voin vakuuttaa, että he eivät enää 18401: kuvan luominen kansainvälisessä yhteisössä on usko näiden ihmisten sanomisiin. 18402: ollut kovan työn takana. Me kaikki eri sektoreil- Mitä tulee presidentin sanaan, minkä ed. Ant- 18403: la toimineet ihmiset tiedämme, että pienen mutta tila otti esille, olen ehkä hieman epäobjektiivinen 18404: itsenäisen, sanansa pitävän ja velkansa maksa- tässä asiassa. Olen niin monta kertaa aikaisem- 18405: van maan maine on ollut niin yrityksille kuin min Koiviston linjaa julkisuudessa ymmärtänyt, 18406: muillekin yhteisöille ja myös meille yksityisille joskus jopa kehunut, että ehkä selvitykseni 18407: kansalaisille hyvä pohja rakentaa omaa toimin- omasta näkökulmastani ei tässä mielessä ole 18408: taa ja kansainvälistä yhteistyötä. edes kaikkien puoluetovereitteni mielestä uskot- 18409: Viimeisen puolentoista vuoden syöksykierre tava. Mutta jos katsotaan sitä, miten pääminis- 18410: ei muodosta pelkästään tämänsyksyistä ongel- teri Koivisto aikoinaan menetteli presidentti 18411: maa saada tilejä tasapainoon valtiolla, kunnilla, Kekkosen aikana, niin ollakseen johdonmukai- 18412: yrityksillä ja yksityisillä perheillä, vaan se on nen sanansa mittainen mies ei hän todella tänään 18413: todellakin myös hyvin vakava uhka tulevaisuu- muuten voisi käyttäytyä. Hallituksen pitää saa- 18414: delle. da nimenomaan luottamuksensa ensisijaisesti 18415: Päähuomio budjettikeskustelussa on edelleen- eduskunnalta, ja presidentin tulee demokraatti- 18416: kin ollut, ja se lienee hyvin ymmärrettävää, sessa jätjestelmässä olla poliittisen hallituksen 18417: nimenomaan menopuolen leikkaamisessa. Niin tukena, jos se vähänkään on mahdollista ja jos se 18418: tärkeä ja kiireinen asia kuin se onkin, se erikseen erityisesti on niin tarpeellista kuin tänä päivänä. 18419: irrotettuna ei suinkaan kuitenkaan ratkaise, Toinen asia sitten on, onko täysin uskottavaa 18420: vaan pahentaa terveen yhteiskuntarakenteen ja hyvää, että hallitus ja hallituspuolueet- tai 18421: pohjaa. Niin yksityisen ihmisen kuin yrityksen, ainakin osa niiden kansanedustajista - piilou- 18422: kunnan tai valtion pitää voida luottaa yhteis- tuu tämän seikan taakse. Valtiosääntöoikeudel- 18423: kunnan peruspelisääntöihin voidakseen toimia lisestikaan presidentti, kuka tahansa, ei paljon 18424: suunnitelmallisesti. Vain siten voimme luoda muuta julkisuudessa voisi sanoa. Muunlaisen 18425: pohjaa myöskin tulonmuodostukselle. Emme kannanoton antaminen julkisuuteen merkitsisi 18426: pelkästään kulujen leikkauksella. avointa poliittista kriisiä. 18427: Itselleni on tullut sellainen kuva, että maan Mutta se, että on haettu jatkuvasti ulkopuoli- 18428: hallitus on omaksunut periaatteen elää päivä sia puolustajia, syntipukkeja tai muita syyllisiä, 18429: kerrallaan ja nukkua huolien yli ja unohtaa sen on minun mielestäni tullut kovasti taudiksi ny- 18430: jälkeen edellisen päivän katastrofit. Tämä on kyiselle hallitukselle. Oppositio on kuullut osan- 18431: Talousarvio 1993 3159 18432: 18433: sa, se ei liene niin tavatonta, ammattiyhdistyslii- Tällä hetkellä budjetin lisäksi valmistuvia tär- 18434: ke on kuullut osansa, ulkopuoliset vallat ovat keitä papereita ovat varmasti jo mainittu Relan- 18435: kuulleet osansa, Saksan pankki on kuullut osan- derin paperi ja myöskin varmasti ns. Sailaksen 18436: sa, ja yleensäkin syyllinen on näyttänyt löytyvän paperi, myöskin odotettavissa oleva tupo - 18437: jostain muualta kuin maan hallituksesta. Mutta toivon sydämestäni, että sellainen tulisi - ja 18438: me tarvitsemme hallituksen, joka ottaa vastuun, tietysti yhtenä tärkeänä tekijänä tulee olemaan 18439: kantaa vastuun ja osaa tehdä sellaista politiik- kunnallisvaalit. Kaikissa näissä luodaan omalta 18440: kaa, että siihen luotetaan. Ei edes oppositio voi osaltaan suomalaista yhteiskuntaa ja myöskin 18441: toivoa, että sillä olisi näin heikko hallitus. Senkin sen uskottavuutta eteenpäin. 18442: vaihtoehdon pitää kelvata hieman paremmissa Mitä tulee nyt käytävään budjettikeskuste- 18443: olosuhteissa. luun, olen samaa mieltä siitä, että tavallista 18444: Mutta se, mistä olen omalta puoleltani nyt enemmän on puhuttu nimenomaisesti talouspo- 18445: ollut kovasti tyytyväinen, on se, että nimen- litiikasta, mutta silloin tällöin on myöskin livah- 18446: omaan eduskunnassa, jossa hallitus on nyt nap- tanut keskustelu selvästi ideologiselle, yhteiskun- 18447: pia painaen nauttinut selvästi vielä enemmistön tapoliittiselle linjalle avoimestikin eikä vain tote- 18448: luottamusta, ovat hallituspuolueiden kansan- amuksella, että kun meillä ei ole muuhun varaa. 18449: edustajat, ne samat napinpainajat, osoittautu- Kuitenkinjokaisen ministeriön, jokaisen pääluo- 18450: neet selvästikin nyt reippaammiksi, lqiittisem- kan osalta voidaan tiukankin talouden puitteissa 18451: miksi ja myöskin henkilökohtaisemmin kantaa esittää vaihtoehtoisia malleja silloinkin, kun pi- 18452: ottaviksi. Mielestäni tämä on erinomaisen tärkeä tää säästää. Kehitysavun pienentäminen on kan- 18453: asia. Vanhat kansanedustajat tietävät kokemuk- nanotto. Lähetystöjen k01jaaminen ja rakenta- 18454: sesta, että vaaleissa ei vastaukseksi kelpaa, että minen on kannanotto. Puolustusministeriön 18455: ryhmä päätti tai hallitus katsoi hyväksi, koska puolella aseostot, uudet ja vanhat, on kannanot- 18456: jokainen kansalainen äänestää nimenomaan jo- to. Yhtä lailla olisi kannanotto asevelvollisuus- 18457: takin ehdokasta, luottaa johonkin tiettyyn kan- ajan lyhentäminen, mitä olemme toistuvasti esit- 18458: sanedustajaan, jonka hän kyllä ymmärtää teke- täneet. Samalla tavoin on kannanotto eläkejär- 18459: vän yhteistyötä muiden kanssa, mutta jota hän jestelmään kohdistuneet toteamukset tai opetus- 18460: nimeltä mainiten, numeron paperiin piirtäen ää- ministeriön osalta täälläkin tiukassa keskustelus- 18461: nestää. Tämä tilinteon hetki itse kullakin on sa olleet lukukausimaksut. Valtionosuusjäijes- 18462: vähintään neljän vuoden väliajoin. telmä kunnille myös sivistyksen, kulttuurin ja 18463: En valitettavasti voi olla aivan yhtä optimisti- opetuksen puolella vaatisi nykyistä jonkin ver- 18464: nen kuin eräät muut siihen, että nykyhallituksel- ran enemmän rahaa voidakseen toteutua kun- 18465: la voitaisiin jatkaa. Mielestäni hallituksen vähin nolla. Se, ovatko kiijastoissa tapahtuvat palvelut 18466: remontti on sisällä tehtävä kasvoremontti, mutta miltä osin maksulliset, on myös yhteiskunnalli- 18467: uskoisin, että paremman lopputuloksen saamme nen kannanotto. 18468: aikaan, jos antaisimme tälle hallitukselle hiljaiset Maa- ja metsätalousministeriö on ollut sosia- 18469: hautajaiset ja sitten rakentaisimme uuden. Se on lidemokraateilla hyvin usein kritiikin kohteena. 18470: toinen asia, ovatko sosialidemokraatit tulevassa Viime aikoina on voinut pitää myönteisenä seik- 18471: hallituksessa mukana, se on ohjelmallinen kysy- kana sitä, että myös ministeriön ylin vastaava 18472: mys, mutta joka tapauksessa maa tarvitsee ny- henkilö, maatalousministeri itse, on osoittautu- 18473: kyistä vahvemman hallituksen. nut halukkaaksi kuuntelemaan rakentavaa kri- 18474: Täällä ovat useammat edustajat jo valittaneet tiikkiä. Uskon, että se päivä vielä tulee, jolloin 18475: sitä, että meillä itse asiassa on vain budjetin me joudumme keskustelemaan ei pelkästään 18476: näköispainos. Budjettia itse asiassa ei ole ole- vientituesta tai ylituotannosta vaan myös maata- 18477: massa. Näin on hyvin dramaattisellakin tavalla. lousneuvonnasta ja Tapion kohtalosta. 18478: Toisaalta minun mielestäni on totuuden nimessä Herra puhemies! En lähde toistamaan sitä 18479: mainittava, että yhteiskunnassa ei peliä voi vihel- keskustelua, jota kuulin eilen Helsingin kaupun- 18480: tää poikki sen vuoksi, että hallitus antaa edus- ginvaltuustossa, valtuusto ja eduskunta ovat 18481: kunnalle budjettiesityksen. Ulkopuolisessa maa- kaksi eri paikkaa, mutta mielestäni pääkaupun- 18482: ilmassa tapahtuu koko ajan, ja se kansanedusta- ki, joka on ollut perinteisesti kokoomukselle 18483: jienkin on hyväksyttävä. Mutta mielestäni halli- hyvin tärkeä tukilinnake, näyttää nyt olevan 18484: tuksen tulee viimeistään esitellessään budjettia poikkeuksellisen tyytymätön hallituksen toimen- 18485: eduskunnalle myöskin itse ottaa tämä seikka piteisiin. Kyllä Helsinki edellisenkin hallituksen 18486: huomioon. aikana valitti, että rahaa kaadetaan kahma- 18487: 3160 100. Torstaina 10.9.1992 18488: 18489: lokaupalla Pohjois-Suomeen, mutta tällä kertaa teatterit ja pienet kevytrakenteiset teatterit jou- 18490: ymmärrystä ei nimenomaisesti tule sille, että tuvat siitä kärsimään. 18491: hallituksen sanaan ei voi luottaa, nimenomaan Toivon, että sivistysvaliokunta ja valtiova- 18492: siihen, että asiat, joita säästöinä pidetään valtion rainvaliokunta yhdessä voisivat erityisesti kiin- 18493: puolella, ovat tosiasiassa kustannusten siirtämis- nittää huomiota lasten- ja nuortenteatteriin, joka 18494: tä kuntien puolelle. Helsinki on tietysti varakas eduskunnan omassa vastauksessa sai erityisase- 18495: kunta, nopeasti toki köyhtyvä. Jos me aiomme man ja jossa toivottiin, että me voisimme sitä 18496: jatkaa lainan varassa emmekä saa kokoomuksen tukea eteenpäin. Jos eduskunnasta ei löydy yh- 18497: valtuustoryhmää uskomaan, että veroäyriä pitää tään liikkumavaraa, voi lopputuloksena olla se, 18498: nostaa, meillä on vuoden päästä 3 veroäyripen- että uudistukseksi tarkoitettu valtionosuusjärjes- 18499: nin vajaus. Senkään jälkeen me emme tietysti ole telmän muutos muodostuu näiden teattereiden 18500: keskiarvollisesti kovin pahassa tilanteessa, mutta hautajaisiksi. 18501: kyllä budjettikehityksellisesti. Mutta tällä hetkellä vielä, arvoisa puhemies, 18502: Jää vain miettimään, minkälaisessa tilanteessa luotan siihen, että sisukkaiksi muuttuneet halli- 18503: ovat ne kunnat, joissa äyri on jo 18 penniä, joissa tuspuolueiden edustajat myös uskaltavat jossa- 18504: on jo otettu velkaa, jotka ovat jo supistaneet ja kin määrin puuttua budjetin sisäiseen rakentee- 18505: joissa on korkea työttömyys. Mitkä seikat näistä seen, myös siihen pelottavaan menopuoleen ja 18506: kunta voi seuraavassa budjetissaan poistaa? Täs- nähdä uudenlaisia painotuksia siinä. Toivon täs- 18507: sä mielessä päätös siirtää omilla säästöillä kus- sä työssä yhteistyötä myös opposition kanssa. 18508: tannuksia kunnille on sekä epärehellinen että 18509: myös maan eri osia silmälläpitäen ja nimen- Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): 18510: omaan kehitysalueita silmälläpitäen kovin epä- Arvoisa puhemies! Ed. Halonen käytti varsin 18511: demokraattinen. rakentavanja asiallisen puheenvuoron,jossa hän 18512: Arvoisa puhemies! Puutun budjetin yksityis- käsitteli mm. vastuukysymystä. Olen itse tämän 18513: kohdista ainoastaan yhteen asiaan, ja se on tällä vaalikauden aikana ehkä enemmän kuin kos- 18514: kertaa kulttuurin puolella, vaikka perinteisesti kaan aikaisemmin pohtinut vastuukysymystä 18515: olen kai puhunut enemmän sosiaali- ja terveys- sitä taustaa vasten, kun ajatellaan, miten suuria 18516: politiikasta ja oikeuslaitoksesta. virheitä tehtiin viimeisten kahden vuoden aikana 18517: Nimittäin valtionosuusuudistus, joka tehtiin, ennen tätä vaalikautta ajatellen nyt tilannetta, 18518: on sinänsä oikean suuntainen askel kuntien itse- missä ollaan, ja minkälaista vastuuta kantavat 18519: määräämisoikeuden lisäämiseksi ja paikallisen sellaiset henkilöt, jotka eivät olleet vaaleissa 18520: päätöksenteon vahvistamiseksi. Nyt kuitenkin poliittista vastuuta ottamassa. Toisaalta opposi- 18521: on eräiltä osin vaara, että juuri talouskehitykses- tiolta toivoisi myös sen tyyppistä vastuuta, että 18522: tä johtuen ja siihen liittyvästä tietystä pienestä muistettaisiin esimerkiksi ecukytkentä, joka teh- 18523: epärehellisyydestä siirtää kustannukset kunnille tiin 4.6.1991; oppositio vasemmistoliittoa lu- 18524: voi käydä niin, että valtionosuusuudistus kaiken kuun ottamatta oli samaa mieltä. Nyt se on 18525: kaikkiaan saa kovin huonon maineen, koska osoittautunut vääräksi. Minusta, jos vastuuta 18526: joudutaan jakamaan kovin suuressa määrin kannetaan, pitää myös myöntää avoimesti ne 18527: niukkuutta. asiat, joissa on oltu yhdessä virheitä tekemässä. 18528: Kulttuuripuolella valtionosuusuudistukseen 18529: liittyy myös teatterilakiuudistus, joka sekin on Ed. H a 1 o n e n (vastauspuheenvuoro): Her- 18530: pääpiirteissään erinomaisen hyvä asia. Toivon, ra puhemies! Ecukytkentä on tietysti asia, jota 18531: että hallituspuolueiden kansanedustajia ei laiteta voitaisiin pohtia pitempäänkin kuin vastauspu- 18532: niin tiukalle, ettei tämä erittäin pitkään odotettu heenvuorossa voi tehdä, mutta luultavasti silloin 18533: uudistus voisi myös saada takaisin niitä vähäisiä vielä oppositio luotti liikaa hallituksen kykyyn 18534: varoja, joita se tarvitsisi hoitaakseen teatteripoli- tehdä kaikki ne muut toimenpiteet, joita ecurat- 18535: tiikkaa tasapuolisesti. Tiedän, että ministeri Iso- kaisu olisi vaatinut. Tässä mielessä ei kai halli- 18536: hookana-Asunmaa menetti viimeisen yön tais- tuspuolueen kansanedustaja voi oikeastaan syyt- 18537: toissa muutamia miljoonia, ja sen tuloksena tää oppositiota siitä, että oppositiokin vielä hal- 18538: näyttää nyt siltä, että jos uutta teatteriavustus- lituksen alkuvaiheessa kuvittelee, että hallitus 18539: järjestelmää sovelletaan aivan nykyrahoilla ja tekee sen, mitä lupaa. 18540: niillä mahdollisuuksilla, joita sitä myöten teatte- 18541: reille tulee, niin silloin valtionosuusuudistukses- Ed. K a u p p i n e n : Arvoisa puhemies! 18542: ta hyötyvät nimenomaan isot, raskassoutuiset Olemme keskustelemassa talousarviosta ensi 18543: Talousarvio 1993 3161 18544: 18545: vuodelle eli vuodelle 1993. Se ei tietenkään ole poliklinikkatutkimuksiin, niitä ei pidä teettää, 18546: kaikkien mielen mukainen, sen voin myöntää, koska keskimäärin potilaalle suoritetut tutki- 18547: eikä varmasti kaikkien hallitusosapuoltenkaan mukset yhden lähetteen perusteella maksoivat jo 18548: mielen mukainen niin kuin ei muittenkaan. Meil- muutama vuosi sitten 6 000 markkaa. Meillä ei 18549: lä on taloudelliset tosiasiat, joiden edessä me ole varaa lähettää kerta kaikkiaan nykyisessä 18550: emme voi muuta todeta kuin sen, minkä presi- tilanteessa· potilaita pelkästään sen takia, että 18551: denttikin on tänään pariin otteeseen todennut, potilas haluaa keskussairaala tutkimuksiin, jos ei 18552: että taloudelliset resurssit ovat ne rajat, joitten ole lääketieteellisiä perusteita. Nämä lääketie- 18553: mukaan nämä asiat on hoideltava. teelliset perusteet ovat monta kertaa hyvin hata- 18554: En aio ruotia talousarviota vaan keskityn ria, ja monta kertaa potilas voi lääkärinsä mani- 18555: tämän hetken ja tämän ajan ajankohtaisiin aihei- puloida. Varsinkin, jos systeemi on se, että 18556: siin. Uskon nimittäin, että vuoden 1993loppuun potilas aina joutuu käymään eri lääkärillä, se 18557: mennessä joudumme tekemään paljon muutok- hyvin herkästi voi johtaa tällaiseen kierteeseen. 18558: sia kyseiseen kirjaan ja sen sisältöön ja sen Olen sanonutkin joskus karrikoidakseni näitä 18559: toteuttamiseen. asioita ilmaispalvelujen harhasta luopumiseksi, 18560: Oppositio syyttää hallitusta, ja se tietysti kuu- että jokaiselle potilaalle pitäisi esittää sairaalasta 18561: luu opposition rooliinkin. On kuitenkin muistet- ja poliklinikalta pois lähtiessä todellinen lasku 18562: tava, että eipä presidenttijuurikaan suonut sym- hänen hoitonsa ja tutkimustensa aiheuttamista 18563: patiaa tänään oppositiopuolueille eikä markki- kustannuksista käteen ja maksattaa se siinä ti- 18564: navoimille, joihin kuuluu myös ay-kenttä laidas- lanteessa mutta palauttaa sairaalan ulko-ovella 18565: ta laitaan. Hän kuulutti yhteistyötä ja sitä kautta hänelle ne rahat takaisin. Se konkretisoisi ihmi- 18566: asioitten yhteistä hoitamista. sille sen, että palvelut eivät todellakaan ole 18567: Toisaalta ajateltaessa aiempia puheenvuoroja ilmaisia ja ne palvelut maksetaan veromarkoista. 18568: säästöpäätöksistä ja muista, joita hallitus on Potilaskin on osallistunut tietysti maksuihin, jos 18569: joutunut budjetissaan tekemään, niissä on hyvin hänellä on ollut verotettavaa tuloa. 18570: monenlaisia näkökantoja. Muun muassa ed. Mutta on myös paljon terveydenhuollon sek- 18571: Suhonen sanoi, että sairaalasta joutuu äkkiä torilla muutakin, mikä pitäisi huomioida. Siellä 18572: lähtemään pois, koska ei ole rahaa pitää potilas- tarvitaan henkilöstölle huomattavasti enemmän 18573: ta sairaalassa. kustannustietoisuutta palvelujen tuottamisesta, 18574: Täytyy oikeastaan kysyä edustajakollegoilta: välineistä, kertakäyttövälineistä, lääkkeistä jne. 18575: Oletteko te tietoisia niistä vakavista seurauksis- Ei tarvita kovinkaan monta virheellistä asiaa, 18576: ta, joita mm. liian pitkä sairaalassaoloaika voi pienen pientä virhettä, ja menetykset voivat olla 18577: aiheuttaa? Ne ovat asioita, joista ei julkisuudessa merkittäviä. Yksikin virhe voi johtaa päivän 18578: juurikaan ole puhuttu. Niitä ovat mm. sairaa- mittaan jopa 1 000 markan tai toistatuhannen 18579: lainfektiot, keuhkoveritulpat,jotka ovat hengen- markan tappioon, jos jokin kertakäyttöinen 18580: vaarallisia, 2-3 minuutissa aiemmin täysin terve munuaiskatetri tai jokin vastaava menee huoli- 18581: ihminen voi olla kuoleman oma. Vaikka olisivat mattoman käytönjohdosta epästeriiliksija käyt- 18582: lääkärit ja laitteet vieressä, sillä ei henkeä pelas- tökelvottomaksi. Siis kyse ei ole suurista asioista, 18583: teta. Vakavat keuhkokuumeet, sairaalainfektio- mutta niistä kertyy kansantaloudellisesti varsin 18584: keuhkokuumeet mukaan lukien, ovat sellaisia suuria asioita. 18585: laadultansa, että niihin eivät yleensä lääkkeet Esimerkkinä esimerkiksi avoterveydenhuol- 18586: tahdo tepsiä. Ne saattavat olla hengenvaaralli- lon positiivisesta kehittymisestä on minusta se, 18587: sia. Jokainen ylimääräinen sairaalassa tai hoito- että vihdoin ja viimein monilla paikkakunnilla 18588: laitoksessa vietetty päivä, joka ei ole aivan vält- on päästy aluevastuu- tai perhelääkärijärjestel- 18589: tämätön hoidon kannalta, lisää hyvin jyrkässä mään terveyskeskuslääkäripalveluissa. Se on 18590: tahdissa, sanoisin jopa eksponentiaalisti, komp- monilla paikkakunnilla vähentänyt ensinnäkin 18591: likaatioitten riskejä. valtavasti laboratorio- ja röntgentutkimusten 18592: Toisaalta terveydenhuollon palvelujen supis- kustannuksia. Toista merkitystä on paljon vai- 18593: tuksessa on eräs tärkeä näkökohta. Meillä ihmi- keampi laskea, mutta se saattaa olla kustannus- 18594: sillä on harha ilmaisuudesta ja ilmaispalveluista vaikutuksiltaan säästöissä paljon suurempi yh- 18595: sen takia, että niistä ei tarvitse itse mitään teiskunnalle kuin tämä. Kun lääkäri tuntee poti- 18596: maksaa. Monelle on täydellinen yllätys polikli- laansa, asiakkaansa, hyvin, hän jo hyvin varhai- 18597: nikkatutkimusten hinta. Jos ei ole esimerkiksi sessa vaiheessa huomaa, milloin sairaus on joh- 18598: tarpeeksi riittäviä aiheita keskussairaalatasoisiin tamassa uusiin käänteisiin, ja voi tehostaa lääki- 18599: 3162 100. Torstaina 10.9.1992 18600: 18601: 18602: tystä siinä vaiheessa niin, että potilas ei joudu toivoa paremmasta ja on selkeät päämäärät, 18603: sairaalakierteeseen laisinkaan. Kyse ei ole suin- minkä johdosta ja mitä varten toimitaan. Jatku- 18604: kaan hoidon laadun ja tason laskemisesta, vaan va epätietoisuus ja tieto vain pahenevasta tilan- 18605: pikemminkin päinvastaisesta, joten kaikki sääs- teesta on henkisesti kestämätöntä ja epävarmaa. 18606: tö ei suinkaan ole negatiivista. Jatkuessaan se johtaa koko yhteiskuntamme 18607: Tiedän tämän itse, kun olen toiminut terveys- lamaantumiseen eli kansalliseen depressioon. 18608: keskuslääkärinä, sairaalalääkärinä, yksityislää- Siihen meillä ei ole varaa. Hallituksen olisi ym- 18609: kärinä ja olen toiminut myös sairaanhoitajana ja märrettävä asioiden kokonaisuus ja pitäisi pys- 18610: sellaisissa tehtävissä, joissa yhdellä pienellä huo- tyä myös näkemään rankkojen ratkaisujen tarve 18611: limattomaila pakkauksen avauksena olisin voi- taloudelliseksi tervehdyttämiseksi eikä pelätä 18612: nut saada tuhansienkin markkojen vahingon niitä ratkaisuja ja kenties arvostelua siinä vai- 18613: aikaan. Tiedän, mistä puhun. On sentään jo heessa. 18614: aikaa melkein 20 vuotta siitä, kun sairaanhoita- Asiat ovat nyt siinä jamassa, että lähipäivinä 18615: jana tämmöisissä tehtävissä toimin. Tällä hetkel- on tultava selkeät ratkaisut ja uusi ohjelma 18616: lä kustannukset ovat nousseet ja menetykset talouspolitiikkaan. Hallituspohjan muutokselle 18617: ovat kalliimpiakin. ei nyt ole tilaa, koska se ei muuta olemassa olevia 18618: Sitten mennään vähän ajankohtaisempiin asi- tosiasioita. Rahaa ei ole sen enempää käytettä- 18619: oihin eli kansalaisten odotuksiin hallitukselta. vissä, ja sen totesi mm. presidenttikin tänään. 18620: Kansalaiset ovat olleet tyytymättömiä halli- Kenties ratkaisevilla paikoilla olevia ministereitä 18621: tuksen näpertelytouhuihin eli juustohöyläsystee- voitaisiin vaihtaa, mutta sekin on hyvin kyseen- 18622: meihin. Kansalaiset - viimeksi eilen illalla oli alainen asia. (Ed. Aittoniemi: Eivätkös Aho ja 18623: suuri joukko ihmisiä, joita tapasin maakunnassa Viinanen ole kuulemma eroamassa?) Hallitus- 18624: - ovat toivoneet hallitukselta todella paljon pohjakeskustelu on ollut myös ajankohtainen. 18625: merkittävämpiä leikkauksia eikä oikeastaan Se on myös puhujakorokkeelta käsin esitetty 18626: leikkauksia vaan monien asioitten uudelleenar- useitakin kertoja. Minun kantani on se, että 18627: viointia ja uuteen järjestykseen panemista. Siis hallitus jatkakoon entisellä pohjalla. 18628: meidän on turha sinne lähteä villitsemään ihmi- Miksi ei SDP:tä hallitukseen? Tilanne SDP:n 18629: siä, että tämä kaikki on huonoa, mitä tapahtuu. taholla tulevaisuutta ajatellen oli täysin tiedossa 18630: Meidän pitää jokaisen nähdä myös vaikeassa jo silloin, kun tätä hallitusta muodostettiin. Siinä 18631: tilanteessa vastuullisuus isänmaastamme ja sen vaiheessa he selvästi halusivat jäädä pois, halusi- 18632: säilymisestä. Pelkästään popularistisesti tai vain vat olla ulkopuolella ottamatta vastuuta vaikeis- 18633: kunnallisvaalien ääniä kerätäksemme on edes- ta ajoista, jotka olivat vääjäämättömät. Nyt 18634: vastuutonta ihmisille antaa vääränlaista infor- oltaisiin tulossa vain siksi, että voitaisiin todeta, 18635: maatiota ja vääränlaista kuvaa siitä, missä me että "me sen teimme", eli pelkkää poliittista 18636: olemme ja mihin me pyrimme. Täytyy kuitenkin temppuilua. Tosiasiassa mikä tahansa vastuulli- 18637: todeta, että elämä on paljon muutakin kuin vain nen hallitus joutuu tekemään tällä hetkellä sa- 18638: laskutikulla laskemista ja saksilla leikkaamista. mat ratkaisut riippumatta siitä, mikä sen halli- 18639: Jos ajatellaan nykyisen hallituksemme halli- tuksen pohja on. 18640: tusohjelmaa, jossa lukee 4 prosentin byrokratian Toisaalta, jos ajatellaan, mikä on erään poliit- 18641: purku neljän vuoden aikana, minä arvostelin sitä tisen puolueen lähellä oleva asia, se on varmaan 18642: jo silloin, että se on naurettavaa näpertelyä. Se ei Eka-konserni ja siihen liittyvät asiat, tappioluvut 18643: ole edes ihmisten luontaista poistumaa näiltä tällä hetkellä, Kansa-yhtiöiden tilanne jne. ja sitä 18644: työmarkkinoilta. Onpahan vain maininta siellä kautta myös Suomen Työväen Säästöpankin 18645: asiasta, josta ei ole päästy kenties yksimielisyy- tilanne. 18646: teen. Se on todella näpertelyä ja ajan haaskausta. Voi vain kysyä, kuinka paljon SAK on sot- 18647: Hallitukselta kaivataan todellisten toimien li- keutunut varoinensa eli palkansaajien varoilla 18648: säksi myös psykologista silmää ja empatiakykyä riippumatta heidän puoluekannoistaan samoi- 18649: miettiä, miten yksittäinen kansalainen reagoi hin kuvioihin. En usko, että TVK:n konkurssi oli 18650: näihin asioihin ja epävarmuustekijöihin, miten ainut tällä sektorilla. Sieltä on poikimassa paljon 18651: pieni ja keskisuuri teollisuus ja yritystoiminta, muutakin, mutta niitä ei pidä työntää vihreän 18652: palvelualat jne. sekä suurteollisuus reagoivat veran alle, vain sillä perusteella pyrkiä hallituk- 18653: epävarmaan tilanteeseen. Minä olen melkoisen seen, että olisi mahdollisuus kenties saada vaien- 18654: varma, että on paljon helpompi hyväksyä hyvin nettua nämä asiat, jos siellä tällaisia paineita on 18655: perusteltu kovakin ratkaisu, kun sen jälkeen on olemassa. Mutta näyttäisi siltä, että paineita on 18656: Talousarvio 1993 3163 18657: 18658: vahvasti olemassa. Jotkut talouselämän asian- maksun yhteydessä. Tämä olisi ollut se SDP:n 18659: tuntijat ovat tästä vähän vihjailleet pitempään- linja, mitä he halusivat. Jotkut voimakkaasti sitä 18660: kin. ajoivatkin eteenpäin. 18661: Näitä asioita ei saa peitellä. Nekin pitää Jonkin verran haluan myös sanoa hallituksen 18662: pystyä tuomaan pöytään ja esille nyt tässä tilan- vastuunpakoilusta. Kansalaiset eivät ymmärrä 18663: teessa, kun ollaan kunnallisvaalien kynnyksellä. niitä selittelyjä, joissa selitellään vain, että ulkoi- 18664: Ihmiset ovat kentällä jo heränneet siihen, että set voimat ja ulkoiset tekijät johtivat tähän, 18665: eivät ay-liikkeet sinänsä ole ainoita autuaaksi spekulantit jne. ja kansainvälinen tilanne. Kyllä 18666: tekeviä asioita. Nekin ovat yhtä raadollisia kuin pitää pystyä myöntämään ja toteamaan ne todel- 18667: kaikki muutkin toiminnat yhteiskunnassa. Eli liset perusongelmatkin. Ongelmat ovat suuria ja 18668: luottamus siihen sektoriin on myös kentällä ovat olleet pitkään, niin pitää pystyä myös mai- 18669: heikkenemässä aivan selvästi. nitsemaan tosiasiat. Nyt tosin on kellossa ääni 18670: Ajatellen viime aikojen vakuutusyhtiöiden ja muuttunut, mutta se olisi pitänyt voida sanoa jo 18671: eräiden muiden konsemien yhteenkytkyjä, aiemminkin. 18672: pankkien ja fmanssisijoitusyhtiöiden jne. toimia Näihin asioihin tietysti Suomen Pankkikaan 18673: ja niiden uhkakuvia, voidaankin kysyä: Onko ei ole aivan syytön. Suomen Pankki vapautti 18674: esimerkiksi hallitus tietoinen, miten ansiosidon- valuutan vääränä aikana ja valheellisella markan 18675: naiset eläkkeet on turvattu tässä kasinopelin kurssilla. Lisäksi markka oli revalvoitu ay-liik- 18676: huumassa. Entä ay-liikkeiden työttömyyskassat? keen vaatimuksesta osana tuloratkaisua jne. 18677: Nyt on pikainen aika selvittää niiden todellinen Näin voi olettaa, että Suomen Pankilla on nyt 18678: tilanne. Nimittäin varsin enteellistä on Raken- halua peitellä omia virheitään ja pyrkiä saamaan 18679: nustyöntekijäin Liiton tarve korottaa työttö- näitä asioita näyttämään hallituksen virheiltä, 18680: myysturvamaksuja varsin korkeastikin työttö- mutta toisaalta tasavallan presidentti kyllä tä- 18681: mille sekä työssä käyville. nään selvästi toi esiin, mikä on hallituksen rooli 18682: Toisaalta vasemmasta ryhmästä on kyllä syy- ja mitkä ovat muitten alueitten roolit. Hallitus 18683: telty aika paljon näitä taloudellisia tilanteita, ei on tietysti luottanut Suomen Pankin asiantunti- 18684: ehkä tänä päivänä enää niin paljon, mutta viime joihin, osin kokemattomuudessaankin. 18685: aikoina vielä, mihin tilanteeseen on kasinopelin Mitä tästä sitten voitaisiin johtopäätöksenä 18686: huumassa jouduttu. Täytyy totuuden nimessä päätellä? Suomen Pankin toiminnassa on tapah- 18687: mainita, että kyllä viime eduskuntakaudella duttava muutos. Sen valvontaan on puututtava 18688: useampaan kertaan SDP:läinen pankkivaltuus- eri tavalla. Täytyy olla jokin muukin organisaa- 18689: mies ja muutkin tahot SDP:stä vaativat mm. tio antamassa valuutta-asiantuntemusta halli- 18690: valuuttaluottojen vapauttamista yksittäisille ih- tukselle kuin pelkkä Suomen Pankki, nimen- 18691: misille, mm. asuntovelallisille. Se oli mielestäni omaan sellainen, joka on Suomen Pankista riip- 18692: täysin edesvastuutonta, ja sanoinkin sen. Silloin pumaton. 18693: olivat devalvaatio-odotukset kuitenkin varsin Ajateltaessa nyt kelluvaa valuuttaa saavutet- 18694: suuret ja asiantuntijatahoilla varsin paljon pa- tava luottamustasapaino valuuttaan nähden 18695: remmin tiedossa kuin tavallisilla kansalaisilla. ehkä tapahtuu siten, että valuutan todellinen 18696: Ne olivat kyllä vasemmallakin ryhmällä varmas- arvo, sitten kun ollaan kypsiä kelluttamisen 18697: ti tiedossa. jälkeen siihen, asetetaan ei ainakaan yliarvoste- 18698: Mitä silloin valuuttalainojen vapauttaminen tulle tasolle vaan mieluumminkin hieman aliar- 18699: yksittäisille ihmisille olisi merkinnyt siinä uhan- vostetulle tasolle. Silloin ei jää devalvaatiospeku- 18700: alaisessa tilanteessa? Yksittäinen ihminen olisi laatioille enää uutta sijaa eikä markkinavoimille 18701: tietysti asuntovelkansa, jonka koki korkeakor- tilaa toimia. Tällä tempulla voidaan saada korko 18702: koiseksi Suomessa, vaihtanut halpakorkoiseksi aiemmalle tasolle nopeammalla tahdilla kuin 18703: valuuttalainaksi ja maksanut kotimaisen lainan muuten ja yrityselämä virkistymään, työpaikko- 18704: pois. Tuskin pankit olisivat sitä vastustelleet. ja lisää ja ihmisten hyvinvointi kasvamaan. Kun- 18705: Silloin olisi ollut vapaata rahaa kotimaassa yri- tien ja valtion kirstuun virtaa lisää rahaa. Voim- 18706: tyksille, jotka olisivat maksaneet valuuttaluot- me näin ollen päästä kehittämään tätä yhteis- 18707: toosa pois, ja sitten olisi tehty devalvaationrät- kuntaamme ja purkamaan niitä vaikeita asioita, 18708: käytys. Asuntolainojen markkamääräinen kasvu mitä joudumme nyt tekemään. 18709: ja kurssitappiot olisivat realisoituneet näille on- Markan kelluttamispäätös on osoitus, että ei 18710: nettomille asuntovelallisille. Ne olisivat realisoi- uskalleta ottaa ratkaisusta vastuuta. Toisaalta 18711: tuneet kurssitappioma yleensä seuraavan koron- tässä maailmantaloudellisessa tilanteessa on niin 18712: 3164 100. Torstaina 10.9.1992 18713: 18714: paljon muita tekijöitä, jotka ovat todella meistä Tarvitaan myös ohjaavia avustuksia kurssitappi- 18715: riippumattomia. Minusta tämä on oikea ratkai- oiden peittämiseksi niille, jotka eivät todella ole 18716: su. Mutta se koetaan pkt-yritystoiminnan suh- keinotelleet, ja erilaiset työllistämisavustukset 18717: teen kestämättömänä varsinkin, jos se jatkuu työllisyyden parantamiseksi. Tarvitaan myös 18718: pitkään, koska yritykset on jo nyt tavallaan ohjaavia avustuksia innovatiivisen kehityksen 18719: imetty tyhjiin pitkäaikaisella korkealla korko- käynnistämiseen yrityksissä ja kansainvälisen 18720: tasolla. markkinointikoulutuksen tehostamiseen. 18721: Valuutta-asioilla ja markan arvon laskemisel- Tältä hallitukselta tarvitaan paljon muitakin 18722: la on tietysti hyviäkin puolia. Jos devalvaatio kuin tästä devalvaatiosta tai kelluttamisesta joh- 18723: tapahtuu todella sellaisena, että markan arvo ei tuvia toimia. On valitettavasti niin, että byrokra- 18724: ole yliarvostettu, niin halpa ulkomainen ruoka tian alasajon on tapahduttava rajulla kädellä ja 18725: todella loppuu Suomesta. Suomalaisilla elintar- nopeasti. 18726: viketuotteilla, maataloustuotteilla ja vientituot- Lääninhallinto on päällekkäistä byrokratiaa, 18727: teilla, metallituotteilla, vaatetusalan tuotteilla ja se täytyy myös purkaa hyvin nopealla tahdilla 18728: jne. saadaan enemmän hintaa. Se on pelkästään ja jättää sinne vain pelastus- ja poliisitoimen 18729: positiivinen asia. Myös meidän kotimainen puu- valvonta jne. Se voi olla organisaatioltaan jokin 18730: raaka~aineemme tulee keinotekoisen halvan ul- muu kuin lääninhallitus, ihan uusi putiikki ni- 18731: komaisen raaka-aineen kanssa kilpailukelpoi- meltään. 18732: seksi ja tämä virkistää maakuntia ja estää puit- Toisaalta verohallinnon raju kevennyskin on 18733: ten lahoamista metsiin pystyyn. Ulkomailta on paikallaan. Laskin viime syksynä, että yhtä suo- 18734: jo pitkään tuotu puuraaka-ainetta hiukan kal- malaista kohti verohallinnon henkilöstökulut il- 18735: liimmalla hinnalla kuin kotimaasta sitä on ostet- man muita kuluja tekivät 700 markkaa henkeä 18736: tu. Minusta se ei ole ollut vastuullista toimintaa. kohti, ei siis verovelvollista kohti, vaan henkeä 18737: Jos ajatellaan, että kun puu lähtee kaupan, kohti. Minusta se oli pöyristyttävä luku. Eli 18738: niin siellähän ne "jussit" sitten niitä markkinati- verotus tulee tehdä todella yksinkertaiseksi. Yk- 18739: lejään nostavat, valitettavasti tai onneksi, miten sityiset henkilöt on saatava mahdollisimman 18740: nyt halutaan sanoa. Puun kaupankäynti lisää pikaisesti suoran prosenttiverotuksen alaisiksi. 18741: hyvin monella tavalla koko Suomen elinkelpoi- Yksityisiltä on riitettävä ilmoitus vuosittain, että 18742: suutta. Raha rupeaa liikkumaan, palveluelinkei- he vakuuttavat, onko muita verotuksen alaisia 18743: not viikastuvat jne. Sillä on työllistävää vaiku- tuloja ollut kuin palkkatulot tai muulla tavalla jo 18744: tusta hyvin laajalla sektorilla. Toisaalta jos aja- verotetut tulot. 18745: tellaan pkt-yritysten vakuusongelmia, niin tie- Toisaalta yritysverotuksen kohdalla täytyy 18746: tysti inflaation käynnistyessä vakuuksien arvo- päästä myös huomattavasti helpompaan käytän- 18747: kin paranee ja näin ollen paineet siltä puolelta töön kuin tällä hetkellä. Minä ehdottaisin, että 18748: pienenevät. verotus tehtäisiin suoraan kirjanpidosta ja joka 18749: Huonoja puolia tietysti devalvaatiolla on. yritykseen tehtäisiin viiden vuoden sisällä aina- 18750: Pkt-yritysten kurssitappiotjohtavat niistä monet kin kerran tarkistus. Jos siellä selvää vilpillistä 18751: kestämättömään tilanteeseen, kannattavuus menettelyä todetaan, niin vääristä menettelyisiä 18752: heikkenee, kriisi vain syvenee, konkurssit lisään- pitäisi olla todella kovat taloudelliset sanktiot. 18753: tyvät ja työttömyys lisääntyy entistä lujemmin. Se veivoittaisi kyllä. Raha on se konsultti, joka 18754: Näitä pitää pystyä torjumaan. Miten ne sitten neuvoo yrityksiä niin kuin muitakin. 18755: torjuttaisiin? Nämä ns. keinottelijoiden, speku- Yritysverotuksessa täytyy kyllä suosia oman 18756: lanttien, voitot täytyy kyllä reilusti leikata ja pääoman muodostumista, koska silloin tällaisia 18757: riittävän pitkällä aikavälillä saada takaisin tänne laman aikoja yritykset kestävät huomattavasti 18758: Suomeen. Saadut varat tulee kohdistaa nimen- paremmin. Pääomaverouudistusta, jota nyt ol- 18759: omaan työllistävien ja sinänsä muuten terveellä laan toteuttamassa, ei pidä vesittää, koska jos 18760: pohjalla olevien yritysten tukemiseen. pääomaverotus toimii, niin kuin se on tällä 18761: Toimia kelluttamisen seurauksena pidemmän hetkellä toiminut, niin on suorastaan älytöntä 18762: päälle tulevan devalvaation seurausten hoidoksi kenenkään niitä pääomatuloja hankkia. Se on 18763: tarvitaan. Siellä tarvitaan todella leikkaukset ja niin kova potti, mikä sieltä päältä menee. 18764: myös suojautumista pitkällä aikavälillä näistä Toisaalta ajatellaan myös työn teettämisen 18765: aiheutuviita spekulatiivisilta toimilta. Tarvitaan kustannuksia, mikä tarkoittaa sitä, että Suomes- 18766: myös houkuttimia valuutan palauttamiseksi ko- sa tehdyt tuotteet ovat kalliita. Työn teettäminen 18767: timaahan, koska muuten ei ole sieltä leikattavaa. on meillä tehty tavallaan rangaistavaksi teoksi. 18768: Talousarvio 1993 3165 18769: 18770: Ihmisiä työllistäviin yrityksiin kohdistuvat työ- läisten, asumiskustannusten suhteen jne. eikä 18771: voimakustannukset ovat todella varsin kovia ja minkäänlaisiin verotuskoukeroihin, joissa on 18772: kohdistuvat vain niihin yrityksiin, jotka työllis- mahdottomuus yksilöiden ottaa selvää, menetät- 18773: tävät. Työn teettämiseen liittyvät ns. oheiskus- kö sinä vai saatko sinä kenties jotakin. 18774: tannukset, sosiaaliturvat ym., pitäisi kerta kaik- Toisaalta myös meillä Suomessa täytyy jokai- 18775: kiaan tulevaisuudessa periä liikevaihtopohjaises- sella yksilöllä olla yksilövastuuta ja aktiviteettia. 18776: ti, jolloin maksajakaarti huomattavasti laajenee. Aktiviteetti ja yksilövastuu ovat kyllä valitetta- 18777: Samoin myös äitiyteen kohdistuvat erityisme- vasti viimeisen 10-20 vuoden aikana pyrkineet 18778: not pitäisi ottaa työnantajilta pois. Ei ole työn- lamaantumaan. Meillä tarvitaan terveydenhoi- 18779: antajien vika, että Suomi tarvitsee uutta kasvua dossa ja sairauksien hoidossa enemmän yksilö- 18780: tänne, uusia ihmisiä, uusia veronmaksajia. Tämä vastuuta ja vapautta. Kaikki yksinkertaiset ja 18781: on johtamassa tällä hetkellä naisten syrjintään pienet asiat, mitä nyt on tavallaan lääkärien 18782: työelämään oton yhteydessä, nimenomaan nii- ammattikunta reviirin vartijoina vartioinut, pi- 18783: den naisten, jotka ovat vielä lisääntymisiässä. täisi osata jo valistaa ihmisille, niin että he 18784: Korvaukset voitaisiin järjestellä liikevaihtopoh- pääsevät ns. eurokelpoisuuteen tässäkin asiassa. 18785: jaisesti sosiaaliturvamaksuista ja muista. Tavanomaiset pikku vaivat voidaan hoitaa oma- 18786: Joudutaan myös miettimään, miten yhteis- toimisesti määrättyihin rajoihin asti. Terveyden- 18787: kunnallisesti turvataan ns. perustoimeentulotur- hoidossa säästettäisiin valtavia määriä turhia 18788: va ja kuinka menetellään tulevaisuudessa ansio- kuluja ja voitaisiin voimavaroja silloin suunnata 18789: sidonnaisen toimeentuloturvan suhteen. jonnekin muualle. Tämä edellyttää kansalaisten 18790: Ajateltaessa ansiosidonnaisen toimeentulo- valistusta ja kasvattamista. 18791: turvan ja eläkevakuutusten heikkoja puolia, jot- Yhteiskunnan eri osa-alueilla tarvitsemme 18792: ka nyt ovat tulleet esiin vakuutusyhtiöitten sijoi- kansalaisvalmiuksien parantamista kaikille. Me 18793: tussotkujen kautta, niin täytyy kyllä rehellisesti tarvitsemme koko Suomen kansalle määrättyä 18794: miettiä, olisiko sittenkin oltava pakollinen va- tavanomaisen ihmisen perusjuridista osaamista, 18795: kuutus ja se vakuutusyhtiö valtion kovassa val- perusjuridista taitoa, kaupallista taitoa jne. 18796: vonnassa, jotta sellaisia sotkuja ei pääse synty- Me tarvitsemme myös yksilövastuuta esimer- 18797: mään kuin nyt on tullut. kiksi vuokra-asumisessa. Saksalaiset eivät voi 18798: Toisaalta jos ajatellaan ay-liikkeitten toimin- ymmärtää suomalaista vuokra-asumismuotoa 18799: taa myös erilaisten työttömyyskassojen ja muit- sellaisena kuin se nyt on. Vuokralainen voi asua 18800: ten ylläpitäjänä, niin sopii kysyä, onko sieltäkin ja rellestää asunnossa niin kuin hän haluaa, 18801: rahoja hävinnyt taivaan tuuliin eli muihin tar- särkeä ja tuhota sitä joutumatta minkäänlaiseen 18802: koituksiin kuin mihin ne on kerätty. Se täytyisi vastuuseen. Saksassa on tilanne nimittäin niin, 18803: pikaisesti tutkia. Ay-liikkeiden ansiosidonnaiset että vuokralainen huolehtii, että asunto on hy- 18804: kassat pitäisi suorastaan lailla siirtää parempaan vässä kunnossa, kun hän sen luovuttaa ja myös 18805: turvaan ja parempaan kontrolliin. Minusta ei ay- velvoitetaan, että jos vuokrasuhde kestää kauan, 18806: liikkeellä voi olla erityistä lupaa toimia näissä määräajoin vuokralaisten täytyy huolehtia asun- 18807: asioissa. Kyllä minusta täytyy tämä muulla ta- non uudistamisesta. Saksalaiseen luonteeseen 18808: valla pystyä järjestämään. Ay-liikkeen toiminta kuuluu "kotini on valtakuntani" ja "sellaisessa 18809: on muuta kuin vakuutustoimintaa, ja se keskit- kunnossa kuin pidän kotini, sellainen minä 18810: tyköön siihen muuhun toimintaan. olen". Jos näistä ylimääräisistä kustannuksista 18811: Ay-liikkeen toimintaa vastaan minulla ei si- päästäisiin eroon, mitä meillä esimerkiksi kun- 18812: nänsä ole mitään. Minä olen itsekin aikoinani nossapidon suhteen vuokra-asuntoihin tulee, voi 18813: ollut pääluottamusmies ja pidän hyvin tärkeänä, sanoa, että se johtaisi vuokrien laskemiseen. 18814: että ay-toimintaa on, mutta sen, mihin ay-liike Vuokra-asuntojakin olisi aivan eri tavalla tarjol- 18815: keskittyy, täytyy olla selkeää. Ei sille kuulu la. Kyllä minusta kuuluu sivistyneen ihmisen 18816: kaikista yhteiskunnan osa-alueista huolehtimi- omaan aktiviteettiin, että hän pitää asuntonsa 18817: nen, vaan nimenomaan työsuhteisiin liittyvät asuttavassa kunnossa ja jättää sen asuttavassa 18818: asiat ja niistä huolehtiminen. kunnossa ja siistittynä myös seuraavalle asuk- 18819: Tällä hetkellä meillä on myös hoidettu vero- kaalle. Se ei ole liikaa vaadittu sivistysvaltiossa. 18820: tuksella erilaisia sosiaalipoliittisia tehtäviä. Mi- Toisaalta, ajatellaan sairauspäivien omavas- 18821: nusta pitäisi siirtyä nyt sosiaalipolitiikan kohdal- tuuaikoja ja niiden jakamista. Esimerkiksi Ruot- 18822: la kokonaan suoraan tulonsiirtopohjaiseen me- si teki jokin aika sitten sen, että korvauspäivien 18823: nettelyyn lapsiperheiden, opiskelijoiden, eläke- alkupäästä pantiin asiakkaan itsensä korvatta- 18824: 3166 100. Torstaina 10.9.1992 18825: 18826: 18827: vasti kaksi kappaletta. Siitä olisi seurauksena ja kulttuurien erilaisuuden opettamista ja siihen 18828: valtava sairastumisen laskeminen, jopa 40 pro- perehdyttämistä ja kielitaidon ja viestinnän ko- 18829: senttia. Eli mitä tämä kuvastaa? Ihmisillä on lutusta yhdistettynä seuraaviin erilaisiin opinto- 18830: tässä suhteessa löysiä olemassa. Eli hyvin her- aloihin: Kansainvälinen juridiikka on tulevai- 18831: kästi sairastetaan, kun siinä ei ole mitään muuta suudessa erittäin tärkeä ala. Meillä ei tällaista 18832: kuin helpolla olemisen oloa. Sairastetaan milloin erityistä opintosuuntaa liene olemassakaan. Me 18833: minkäkin syyn takia. Aina sairaudet eivät ole tarvitsemme myös erilaisten kansainvälisten 18834: välttämättä ulkoapäin tulleita, ne voivat olla suurten järjestöjen virkailijakoulutusta, YK, 18835: jopa itse hankittujakin. · EY, Eta ym. ym. Me tarvitsemme kansainvälisen 18836: Me tarvitsemme yksilövastuun ja aktiviteetin kaupankäynnin koulutusta, joka on vielä lapsen- 18837: kasvattamista myös koulutus- ja kulttuurikasva- kengissä. 18838: tuksessa, jossa sen pitäisi olla aivan erityisasiana. Tarvitsemme myös ammatillisen, kaupallisen 18839: Myöskin tarvitaan yksilövastuuta ja aktiviteettia ja lukiokoulutuksen kiinteää yhteistyötä, vaikka 18840: opintomenestyksen lisäämiseksi. Jos opintome- ei päästäisi vielä yhteisiin toimitiloihinkaan. 18841: nestys ei esimerkiksi mistään selitettävästä syystä Uudenlaisia opintokokonaisuuksia pitäisi voida 18842: ole hyvä, vaan opinnot viivästyvät, pitäisi avus- opiskelijan itsensä valita tulevaisuuden tarpei- 18843: tuspolitiikassa silloin päästä regressiiviseen eli densa mukaisesti aivan eri tavalla kuin nyt. 18844: taantuvaan politiikkaan eli avustukset vähene- Tarvitsemme myös voimakasta panostusta teol- 18845: vät. Silloin ei joutavanpäiväisyyksiä tehdä ja liseen muotoiluun, innovatiivisuuden kehittämi- 18846: maleksita opiskelupaikoilla ja pidetä vain opis- seen ja markkinoinnin kouluttamiseen. 18847: kelupaikkoja kiinni niin, että toiset eivät sinne Mutta korkeakoulutkin tarvitsevat kriittistä 18848: pääse. Olen varma, että silloin motiivi opiske- suhtautumista. Sisään otettavien määrää ei voi- 18849: luun monella kasvaa. da pitää aina perinteisenä, se täytyy sopeuttaa 18850: Pitäisi myös pyrkiä siihen, että hyvä opinto- nopeasti yhteiskunnan tarpeisiin. Ei ole mitään 18851: menestys jo peruskoulussa palkitaan. Tiedän, järkeä kouluttaa kalliisti lääkäreitä 5-7 vuotta 18852: että itäisessä naapurimaassamme Venäjällä tätä sitä varten, että he ovat Suomessa työttömiä ja 18853: on tehty jo pitkät pitkät ajat. Ne oppilaat, jotka lähtevät ulkomaille töihin. Ei meillä pienenä 18854: ovat hyvin menestyneet koulussa, saavat sekä kansakuntana kerta kaikkiaan ole varaa kalliisti 18855: syys- että kevätlukukaudella lukukauden viimei- ja pitkälle kouluttaa työvoimareserviä muihin 18856: sen viikon vapaata, ja silloin annetaan tukiope- maihin. Korkeakouluissa on opettajia ja muita- 18857: tusta muille, jotka eivät ole koulussa pärjänneet. kin ammattiryhmiä yli tarvittavien määrien kou- 18858: Minusta tämä on positiivista kannustamista, ja lutettu. 18859: siihen pitäisi päästä. Mutta meidän pitää pystyä tässä järjestelmäs- 18860: Tarvitsemme myös muutoksia keskiasteen sämme todella opintokokonaisuuksien ja opin- 18861: koulutuksessa ja lukion koulutusmenetelmissä. tosisältöjen nopeaan tarkistukseen. Tarvittaessa 18862: Ihmisille, jotka ovat suurin piirtein jo aikuisia, pitää nämä moduulit ja muutokset pystyä muo- 18863: annetaan luokkaopetusta. Kyllä siellä on paljon dostamaan nopeasti eikä jahkailemalla niin, että 18864: oppiaineita, jotka voitaisiin antaa ns. auditorio- menee 10--15 vuottajonkun asian selvittelyyn ja 18865: opetuksena, ja vain ns. harjaantumisaineita ope- sitten päätetään, jos löytyy poliittista yhteistah- 18866: tettaisiin pienryhmissä. Meidän pitää vain uskal- toa, että tehdään näin. Se ei enää nykyaikana 18867: taa ajatella uudella tavalla. päde. 18868: Tällaisissa tapauksissa, jos esimerkiksi kes- Peruskoulujen opintosisältö. Milloin olemme 18869: kiasteen koulutus, lukiot mukaan lukien, yhdis- miettineet sitä, minkä takia peruskoulujen opin- 18870: tettäisiin suuremmiksi kokonaisuuksiksi, silloin not eivät oppilaita kiinnosta? Olemmeko vaivau- 18871: auditorio-opetuksessa opintoaineiden valinnan- tuneet miettimään, onko siellä niitä valmiuksia 18872: varaisuutta voitaisiin lisätä. Kustannukset eivät luovia oppiaineita, joita nämä nuoret ihmiset 18873: lisääntyisi, ja opiskelijat voisivat valita itse pa- elämässään tarvitsevat. Onko opetusta riittävästi 18874: remmin mieleisiään opintokokonaisuuksia. Täl- myöskin käytännön elämän alueelle? 18875: löin aikuistuvan ja jo aikuistuneenkin opiskeli- Peruskoululainen tarvitsee viimeisenä opinto- 18876: jan motivaatio lisääntyy ja itsenäisyys säilyy. vuotenaan varsin paljon kansalaisvalmiuksien 18877: Suomessa tarvitaan myös hyvin paljon panos- kasvatukseen panostusta. Hän tarvitsee tavalli- 18878: ta kansainvälisten valmiuksien parantamiseen. sen kansalaisen kaupallista perustietämystä asia- 18879: Tarvitsemme uusia koulutusaloja. Me tarvitsem- kirjoista ja niitten toimittamisesta jne. Hän tar- 18880: me kaikille aloille kansainvälisen käyttäytymisen vitsee kansalaisen perusjuridiikkaa myöskin sii- 18881: Talousarvio 1993 3167 18882: 18883: tä, mitkä ovat hänen oikeutensa ja velvollisuu- systeemi ei kerta kaikkiaan oikeastaan lähtenyt 18884: tensa tässä yhteiskunnassa. Hän tarvitsee perus- käyntiin sillä tavalla kuin olisi odottanut. Siellä 18885: koululaisena myöskin kansalaisen terveydenhoi- on tullut monenlaisia kahnauksia. 18886: dollista tuntemusta, sitä mikä on omassa vas- Yliopistot sinänsä voisivat olla muutoinkin 18887: tuussa ja mikä on muiden vastuussa, eli terveys- alueensa kehittämismoottoreita ja huolehtia alu- 18888: kasvatustietoutta. Tämä voitaisiin toteuttaa vii- eensa koulutuksellisesta kehittämisestä, mutta 18889: meisellä luokalla tai kenties ylimääräisellä myöskin taloudellisesta elinkeinoelämän ja muit- 18890: kymppiluokalla. Nämä opintoalat voitaisiin to- ten alueitten kehittämisestä, olla siellä primus 18891: teuttaa auditorio-opetuksena. Eli jos peruskou- motorina. Ei kaikkea tarvitse täällä Helsinki~ 18892: lussa on viisi rinnakkaisluokkaa, niin kaikki vetoisesti vetää. 18893: luokat saavat yhtä aikaa opetuksen auditoriossa. Tähän liittyvät samalla Kera-rahoitukset ym. 18894: Meillä ei ole vain tähän vielä totuttu. Jos tarvi- Nekin täytyy uudistaa täysin. Siellä on rahojen- 18895: taan esimerkiksi asiakirjaopetuksessa tarkempaa jakopolitiikka ehkä jollakin vanhalla perinteellä, 18896: perehtyneisyyttä, niin meillä on erittäin hyvät ja se ei tunnu yrityksiä eikä innovatiivisia ihmisiä 18897: audiovisuaaliset menetelmät, joilla ne voidaan palvelevan laisinkaan. Siellä on sellaisia kytken- 18898: demonstroida auditoriossakin. töjä, kynnysraha-asioita tms., mitä lieneekään, 18899: Koko yhteiskunnan aja o on kansalaisten että hirvittää, kun niihin on perehtynyt. 18900: oman, itsenäisen aktiviteetin ja henkisten perus- Meidän koko yhteiskuntamme kehittämislin- 18901: valmiuksien lisääminen kaikilla niillä osa-alueil- jat on nähtävä ihan uudessa valossa. Meillä on 18902: la, mitä tässä mainitsin. totuttu tähän asti tekemään hitaasti ja varovasti 18903: Sitten hallinnon nopeasta uudistamisesta. Ne muutoksia. On tutkittu, komiteat ovat istuneet 18904: mallit, mitä nyt ehkä ollaan suunnittelemassa ja kokoontuneet, on ollut erilaisia työryhmiä jne. 18905: vielä kuitenkin verraten pienille Iäänikohtaisilie Aikajänteet entisenlaiselle muutostoiminnalle ei- 18906: tai vähän suuremmille läänikohtaisille alueille vät valitettavasti enää sovi tähän päivään. 18907: kuin nyt on, ovat aikansa eläneitä. Nyt pitäisi Nyt tarvitaan uudistumista. Kansanedusta- 18908: nähdä realiteetit. Talousalueet ja työssäkäynti- jienkin olisi syytä perehtyä lainsäädäntöön kan- 18909: alueet voivat muodostaa spontaanisti itse suur- sanedustajan tehtävistä. Kovin monia niitä teh- 18910: kuntia tai kuntayhtymiä ja olla suoraan ministe- täviä ei ole. Minusta tuntuu, että suurimmalta 18911: riön alaisuudessa. osalta ne ovat unohtuneet. 18912: Lääninhallinto nykymuodossaan tulee lak- Me olemme täällä tekemässä lakeja koko 18913: kauttaa. Tarpeellisia ja välttämättömiä toimia kansalle eikä muutaman pienen erityisryhmän 18914: varten voidaan muodostaa uusi pienorganisaa- etujen ajamiseksi, vaikka muiden suomalaisten 18915: tio. Vanhasta lääninhallinnon byrokratiasta on etu muuta vaatisi. Tähän liittyy eräänä esimerk- 18916: kerta kaikkiaan päästävä eroon. Keskusvirastot kinä kartellit ja niitten suojelemiset. Meidän 18917: täytyy organisoida täydelleen uudelle toiminta- pitää pystyä tarttumaan härkää sarvista ja toimi- 18918: mallille. Alueellisesti toiminnan täytyy muodos- maan todella tässä ajassa, tämän ajan hengessä 18919: tua suuremmista kokonaisuuksista kuin nyt on ja tulevaisuus huomioiden. Me emme voi nuk- 18920: suunniteltu. Alueelliset yhdistelmät keskittyvät kua tässä talossa niin kuin ei hallituskaan - 18921: pelkästään alueensa suurempien asiakokonai- mitään prinsessa ruususen unta, eikä myöskään 18922: suuksien eteenpäinviemiseen ja hoitamiseen. ay-liike, jolla on hyvin suuri merkitys ja vastuu 18923: Minä ehdottaisinkin ns. miljoonapiirejä läänin- koko yhteiskunnan hyvinvoinnista ja neuvotte- 18924: hallinnon tilalle aluehallintokeskuksiksi. Ne voi- lutulosten onnistumisesta. 18925: sivat muodostua esimerkiksi jo olemassa olevien 18926: yliopistollisten keskussairaaloiden ja yliopistojen 18927: toiminta-alueiden pohjalle. Perusteluna tälle aja- Ed. Kallis merkitään läsnä olevaksi. 18928: tukselle esitän seuraavaa: Kyseiset alueet jo ovat 18929: tottuneet tähän mennessä toimintaan oman alu- 18930: eensa sisällä. Terveydenhuollossa tämä on jo Ed. K u i t t i n e n : Arvoisa puhemies! Ahon 18931: tavallaan koettu asia, ja vuorovaikutus on sillä hallituksen toisen tulo- ja menoarvion lähetekes- 18932: sektorilla itsestäänselvä asioia. Silloin voitaisiin kustelu lähenee loppuaan. Budjettia on raken- 18933: yliopistollisen keskussairaalan valvontaan ja nettu aikana, jolloin työttömyys hipoo huippulu- 18934: suunnitteluun yhdistää erikoissairaanhoidon to- kuja, investoinnit ovat pysähdyksissä ja korot 18935: teuttaminen samalla alueella. Näyttää siltä, että ovat korkeat. Tarvittavien elinkeinoelämän ra- 18936: näissä pienissä erikoissairaanhoidon piireissä kenteellisten muutosten tekeminen on tuskallis- 18937: 3168 100. Torstaina 10.9.1992 18938: 18939: 18940: ta. Lähetekeskustelu käydään lisäksi aikana, ihmisellä on tasa-arvoinen elämisen oikeus ja 18941: jolloin markka kelluu ja hallitus työskentelee mahdollisuudet, asuipa hän missäpäin Suomea 18942: kuumeisesti talouspoliittisen linjauksen tarkista- tahansa, olipa hän nuori tai vanha, työkuntoinen 18943: miseksi ja tarvittavien lisätoimenpiteiden löytä- tai sairas. 18944: miseksi. Näistä on jo keskusteltu niin paljon, Erityisesti pyydän budjetin käsittelyssä kiin- 18945: etten niihin puutu. nittämään huomiota Pohjois-Karjalan kannalta 18946: Työvoiman ja voimavarojen suuntaaminen seuraaviin kohtiin: 18947: avoimeen sektoriin ei nytkähdä eteenpäin het- Lähialueyhteistyössä Venäjän kanssa on Poh- 18948: kessä eikä taikatempuin. Ihmiset ovat ymmärtä- jois-Karjala avainlääni, portti itään. Niiralan 18949: neet, että entinen kulutusjuhla ei voi jatkua. He raja-aseman rakentamisen aloittaminen on vält- 18950: ovat halukkaita ja myös pakotettuja säästämään tämätöntä. Tarvittavat tiejärjestelyt on toteutet- 18951: omissa kotitalouksissaan. Ihmiset ovat valmiita tava sekä kehitettävä tarvittavat jatkoyhteydet 18952: säästöihin myös työpaikoillaan, jotta työpaikat maanteitse ja tietoliikenteen avulla Karjalan ta- 18953: säilyisivät. On oikein, että hallitus on rehellisesti savaltaan. 18954: ja avoimesti tuonut esille valtion rapakuntoisen Ratalinjausvaihtoehdon Helsingistä itään tu- 18955: taloudellisen tilanteen. Nyt uskotaan raavitta- lee tapahtua Kouvolan kautta. Sen merkitys on 18956: van laman pohjaa, sillä vienti on alkanut vetää, koko Itä-Suomen tulevaisuudelle ratkaiseva. Pe- 18957: se on noussut 18 prosenttia, ja teollisuustuotanto rusteluja tähän löytyy lukuisia. 18958: elpymässä noussen 14-15 prosenttia. Näihin Hyvin monet Pohjois-Karjalan kunnista tulee 18959: edellinen budjetti pyrki, ja eittämättä tässä nä- lukea erityisaluekunniksi ja harkinnanvaraisen 18960: kyy onnistutun. On kuitenkin todettava, että rahoitusavustuksen piiriin. Perusteluina tälle 18961: koko kansantalouden tasapainon kannalta ovat lukuisat seikat, mm. se, että näissä kunnissa 18962: nämä toimet eivät ole vielä riittäviä. maa- ja metsätalouden osuus on suuri, teolliset 18963: Vaikka tavoitteemme hyvinvointiyhteiskun- työpaikat ovat viime vuosina vähentyneet huo- 18964: nan rakentamiseksi ovat menneinä vuosina ja mattavasti ja lähialueyhteistyön mahdollisuudet 18965: vuosikymmeninä olleet oikeat ja edelleen tavoi- ovat merkittävät. 18966: teltavat, on myönnettävä, että keinovalinnoissa Huolena on myös budjettikirjan kohta 32.61. 18967: me emme ole onnistuneet. Olemme kasvattaneet koskien kotimaan kaupan edistämistä. Sen selvi- 18968: itsemme odottamaan apua ja palvelua muualta. tysosassa sanotaan: "Haja-asutusalueiden vähit- 18969: Olemme kehittäneet lainsäädäntöä suuntaan, täiskaupan rahoitustuesta annetun lain mukaisia 18970: joka ei ole aina suosinut tuottavan työn tekemis- korkotukiluottoja ja investointiavustuksia ei 18971: tä, omaehtoisuutta eikä itsehoitoa. Yrityksiä ja enää myönnetä vuonna 1993. Vuoden 1993 aika- 18972: työntekijöitä ovat kahlinneet milloin valtion, na selvitetään maaseudun palvelujen subventioi- 18973: milloin byrokraattisen organisaation tai ammat- hin käytettävien määrärahojen koordinointi- 18974: tiliittojen normit ja säädökset. Tahto näidenkin mahdollisuudet." Tämä tarkoittanee sitä, että 18975: laatimisessa on ollut hyvä, mutta hyöty on kään- muodostettaneen jonkinlainen suuri läänikoh- 18976: tynyt päinvastaiseksi. Mikäli onnistumme moni- tainen avustusraha, jota voidaan käyttää eri 18977: en muutosten edessä ja aikana korjaamaan nämä tarkoituksiin, mm. haja-asutusalueiden kauppo- 18978: perusvirheemme, on lama antanut meille jotain jen tukeen. Pyydän kiinnittämään huomiota sii- 18979: hyvääkin. Se on antanut meille paremman poh- hen, että haja-asutusalueiden kauppojen toimin- 18980: jan, ja olemme löytäneet oikeat keinot jatkaa tamahdollisuuksista edelleen huolehditaan. 18981: hyvien tavoitteiden toteuttamista. Vuoden 1993 verotuksessa tapahtuu suuria 18982: Ongelmana tarvittavien muutosten tekemises- muutoksia. Ensi vuonna pääomatulojen vero- 18983: sä ja menoautomaattien poistamisessa on aika- tuksen uudistuessa huomattava osa kuntien ve- 18984: taulu. On tehtävä nopeasti tuloksia tuottavia rotulopohjasta poistuu. Kiinteistövero tulee voi- 18985: leikkauksia, kun taas monet muutokset tuotta- maan vuonna 1993. Samalla kuntien tulot katu- 18986: vat tulosta vasta vuosien kuluttua. Ensin on maksuista, kiinteistöjen harkintaverotuksesta ja 18987: pelto kynnettäväja kylvettävä, sadon on kypsyt- asuntotulon verotuksesta poistuvat. 18988: tävä ja sään oltava suotuisa, ennen kuin hedel- Pohjois-Karjalan maakuntaliiton suoritta- 18989: miä voidaan poimia. Kun muutoksia tehdään man laskelman mukaisesti pienenisi esimeRkiksi 18990: nopealla aikataululla, ovat uhat tehdä virheitä Liperin kunnan äyrimäärä 7,8 miljoonalla äyril- 18991: suuret. Siksipä periaatteiden, joilla muutoksia lä, mikä lisäisi paineita äyrin hintaan 3,9 penniä. 18992: tehdään, tulee olla oikeudenmukaiset. On säily- Toisena esimerkkinä otan Nurmeksen. Nur- 18993: tettävä perusturva, on huolehdittava siitä, että meksen kaupungille pääomatuloverotuksen vai- 18994: Talousarvio 1993 3169 18995: 18996: kutus on noin 3, 7 penniä. Veroäyrin hinnan Arvoisa puhemies! Haluan tuoda vielä pari 18997: korotuspaineet ovat sietämättömät ilman ko. tärkeää asiaa Pohjois-Karjalan näkökulmasta. 18998: uudistuksen riskejäkin. Hallituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioesi- 18999: Kolmas esimerkki on Ilomantsista. Metsillä tykseksi leikkaa voimakkaasti maa- ja metsäta- 19000: on Ilomantsin kunnalle ja sen asukkaille suuri lousministeriön hallinnonalaa. Valtion rahoitus- 19001: merkitys. Uuden veroluokituksen mukaan Ilo- tuen pieneneminen tärkeimmissä maatilatalou- 19002: mantsissa on noin 242 000 hehtaaria. Niistä den rakenteeseen ja maaseudun kehitykseen vai- 19003: yksityiset omistavat noin kolmanneksen, puuta- kuttavissa tukimuodoissa on vähentänyt merkit- 19004: varayhtiöt runsaan kolmanneksen ja valtio noin tävästi sukupolvenvaihdosten määrää ja uusien 19005: neljänneksen. Metsästä toimeentulonsa saa noin työpaikkojen syntymistä maaseudun yritystoi- 19006: 420 henkilöä. Uuteen metsäverojärjestelmään minnassa. Pienyritystoiminnassa syntyneet uu- 19007: siirtyminen kunnan laskelmien mukaan vähen- det työpaikat eivät riitä korvaamaan varsinaisen 19008: tää kunnan verotuottoa 12-13 prosenttia eli yli maataloustuotannon vähenemisestä aiheutuvaa 19009: 7 miljoonaa markkaaja tuo yli 2 pennin korotus- työpaikkojen vähenemistä. 19010: paineen äyrin hintaan vuoden 1990 verotuksen Esityksenä pyydän huomioimaan seuraavaa: 19011: mukaan. Hyvin tärkeää olisi maatilatalouden kehittämis- 19012: Pääomatulojen verotuksen kompensaatio tu- rahaston ja maaseudun elinkeinojen korkotuki- 19013: leekin toteuttaa kunnille täysimääräisesti, ja ky- lainojen laina- ja avustusvaltuuksien nostaminen 19014: seessä olevan kompensaation alueellinen koh- esimerkiksi kolmanneksella eli kahden vuoden 19015: taanto on muotoiltava metsäalueen kuntien kan- takaiselle tasolle. Se merkitsee lainavaltuuksia 19016: nalta oikeudenmukaiseksi. Ratkaisut ovat kii- 180 miljoonaan markkaan sekä avustusvaltuuk- 19017: reellisiä siksikin, että kunnallistalouden päätök- sia 350 miljoonaan markkaan. Tämä mahdollis- 19018: senteko voisi tapahtua ajallaan. taa maatilojen rakenteen kehittämisen lähem- 19019: Kunnat ovat myös huolissaan siitä, että kun- mäksi kilpailijamaiden maatilojen rakennetta. 19020: tien osuutta kansaneläkelain mukaisista lisä- Jotta kaikki hyväksymiskelpoiset hakemukset 19021: menoista korotetaan 1,08 penniin kunnallisvero- voitaisiin myöntää, on vakauttaruislainojen 19022: tuksen äyriltä. Tätä kunnat pitävät kohtuutto- myöntämisvaltuuksia lisättävä huomattavasti 19023: mana. Maksuja vaaditaankin siirrettäväksi kun- tai asia hoidettava velkasaneerauslain kautta. 19024: nilta vakuutettujen, työnantajien ja valtion mak- Lisäys voitaisiin hoitaa maatalouden pääluokan 19025: settaviksi. sisäisillä siirroilla siten, että siitä ei aiheudu 19026: Arvoisa puhemies! Pohjois-Karjalan kunnilla lisämenoja. 19027: ja kaupungeilla on monia hyviä hankkeita, joista Kolmanneksi tuon esille huolen siitä, että 19028: osa sisältyy valtion tulo- ja menoarvioesitykseen pääomatulojen verouudistus lisää velkaisten yri- 19029: tai joita toivon budjetin käsittelyssä otettavan tysten verorasitusta. Esitystä tulisi muuttaa siten, 19030: huomioon. Niitä en tässä puheenvuorossani ryh- että myös velkaiset yritykset pääsisivät pienem- 19031: dy erittelemään tarkemmin vaan palaan niihin män verotuksen piiriin esimerkiksi puolittamalla 19032: muissa yhteyksissä. velkojen määrä nettovarallisuutta laskettaessa. 19033: Tuon kuitenkin esille kolme keskeistä asiaa: Maatilojen sukupolvenvaihdokset ovat vä- 19034: 1) Euroopan metsäinstituutin sijoituspaikka- hentyneet voimakkaasti, eikä niitä siksi tulisi 19035: na tulee olla Joensuu, jolla tähän on kaikki verotuksella edelleen vaikeuttaa. Pohjois-Karja- 19036: valmiudet. lan maaseutupiiri tarvitsisi vuonna 1993 suku- 19037: 2) Pohjois-Karjala on halukas ja valmis ko- polvenvaihdosten rahoittamiseen yhteensä noin 19038: keilemaan maakuntahallintoa. 50 miljoonaa markkaa eli rahaa noin sataan 19039: 3) Ammattikorkeakoulun kokeilun laajenta- sukupolvenvaihdokseen. Valtiontaloudelle su- 19040: minen on Pohjois-Karjalalle hyvin tärkeää. Laa- kupolvenvaihdoskauppojen verovapaudella on 19041: jennukseen tulisivat Kiteen maatalousoppilaitos, hyvin vähän merkitystä. Hallituksen tulee antaa 19042: Lieksan kauppaoppilaitos ja Nurmeksen oppi- pikaisesti sukupolvenvaihdoksen yhteydessä pe- 19043: laitoksen opistoasteen koulutus. Yhteistyöoppi- rintö- ja lahjaveron määrän perusteisiin tarvitta- 19044: laitoksiksi on esitetty samasta ajankohdasta läh- vat muutokset. 19045: tien Lieksan kotitalous- ja sosiaalialan oppilai- Lopuksi totean, että nurmialavelvoitetta ei 19046: tosta. Nämä ovat olleet jo henkisesti mukana missään tapauksessa saa nostaa 80 prosentista 19047: kokeilun suunnittelussa, joten kaikki toiminnal- ylöspäin, vaan tulisi harkita kesantovelvoitteen 19048: liset valmiudet ovat olemassa. Määrärahoja ei poistamista sellaisilta kotieläintiloilta, jotka ei- 19049: laajennuspäätös sanottavasti lisää. vät ole rehuomavaraisia. 19050: 19051: 199 220204C 19052: 3170 100. Torstaina 10.9.1992 19053: 19054: Arvoisa puhemies! Pohjois-Karjalalla on senaste tiden. Det har säkert varit nödvändigt att 19055: edessään musta talvi. Pohjois-Karjalan työlli- se över hela statsförvaltningen, också den kom- 19056: syystilanne on heikentynyt muuhun maahan ver- munala. Inom alla områden har det säkert också 19057: rattuna odotetusti kevään aikana. Kun työttö- funnits utrymme för bantning och för inbespa- 19058: myyden kasvu on koko maassa keskimäärin ringar. Den så kallade osthyvelsprincipen har 19059: tasaisesti pienentynyt, on se Pohjois-Karjalassa kunnat tillämpas när det gäller saneringar. Men 19060: päinvastoin kasvanut. Syksyn ja ensi talven työl- enligt mitt sätt att se har vi nu kommit till ett 19061: lisyystilanteesta ennakoidaan erittäin vaikeaa. skede när det är mera nödvändigt att börja fatta 19062: Kotimaisen kysynnän heikentyminen vaikeuttaa besluten med urskillnad. Det måste noggrant ses 19063: erityisesti Pohjois-Karjalan pienten ja keskisuur- över var det finns möjligheter och var det inte 19064: ten teollisuusyritysten sekä kaupan ja palvelu- mera fmns utrymme för inbesparingar. Vi har 19065: sektorin toimintaa. Ennusteena on 16,9 prosen- kommit till ett läge där vi är tvungna att se över 19066: tin työttömyys ensi vuonna. Työttömyysturvaan vad samhället, staten, kan stå för och vad som 19067: varattuja voimavaroja tuleekin suunnata työn kan lärnnas bort när det gäller de statliga åtagan- 19068: tekemiseen sekä laatia ohjelma pk-yritysten tu- dena. Det kan inte enligt mitt sätt att se vara 19069: kemiseen työpaikkojen säilyttämiseksi. Tätä förnuftigt att skära i allt med påföljd att ingen- 19070: odotetaan. Muutoin uhkana on Pohjois-Karja- ting blir ordentligt skött. Det är bättre att satsa 19071: lan autioituminen ja nuoren koulutetun työvoi- på områden där satsningarna är nödvändiga och 19072: man mahdollinen muuttoaalto Etelä-Suomeen oundgängliga och helt avstå där de är mindre 19073: noususuhdanteen alkaessa. nödvändiga. Jag tror också att det inte i framti- 19074: Arvoisa puhemies! Lama tuo ihmisten arki- den kan handla om enbart nedskärningar som vi 19075: päivään uusia tilanteita. Näin myös tasa-arvo- under den senaste tiden har diskuterat. Vi måste 19076: asioissa. Näinä aikoina ihmiset ovat myös yhä också ta in mera där det finns utrymme att ta. 19077: kiinnostuneempia ja tiedon tarve on lisääntynyt. Och det finns de facto folk i dag som inte har 19078: Tarvitaan myös uusia tulkintoja uusista tilanteis- någon större känning av lågkonjunturen i vårt 19079: ta tasa-arvokysymyksissä. Budjetin käsittelyssä land. 19080: pyydän kiinnittämään huomion siihen, että mi- I det som nu pågår på valutamarknaden finns 19081: nisteriön kehittämismäärärahoja tulee suunnata det både förlorare och vinnare. De största förlo- 19082: myös tasa-arvon edistämishankkeisiin ja tasa- rarna just nu syns bli de mindre och medelstora 19083: arvotyöhön. företagen i vårt land. På bankhåll talar man till 19084: och med om en ny konkursvåg. Regeringen har 19085: Ed. M a 1m : Herr talman, herra puhemies! i går och i dag gett löfte om åtgärder för att 19086: Sällan har vi väl upplevt en sådan turbulens i lindra konsekvenserna för just de här företagen. 19087: budgetdebatten som just nu. Det budgetförslag Det är ett löfte som måste infrias mycket snabbt. 19088: som var avsett att efter flera genomgångar och Det fmns inte tid att vänta och se hur markens 19089: nedprutningar i regeringen lugna ner penning- värde utvecklas. Beslut måste tas och informa- 19090: marknaden och stabilisera den finska valutan tion om möjligheterna måste ges mycket snabbt 19091: blev upptakten till att marken i dag flyter och för att rädda det som räddas kan. Faran är stor 19092: osäkerheten är större än på länge. Det är uppen- för att de som drabbas finns inom områden och 19093: bart att riksdagen blir tvungen att företaga i regioner som redan nu brottas med problem. 19094: avsevärda förändringar i budgeten för att ramar- Här finns det möjlighet för regeringen att visa 19095: na skall hålla. Allt tyder på att vi här i huset blir handlingskraft och att något förbättra det skam- 19096: tvungna att fortsätta den bantning av budgeten filade rykte den har i småföretagarkretsar just 19097: som regeringen hållit på med en längre tid. nu. 19098: Utvecklingen på valutamarknaden har gjort 19099: att det inte nu förs den debatt om budgeten som Nyt valuuttamarkkinoilla käynnissä olevassa 19100: borde föras. Inte heller ägnar sig riksdagen i tapahtumasarjassa on sekä häviäjiä että voitta- 19101: någon större utsträckning åt tänkande då det jia. Suutimmiksi häviäjiksi näyttävät juuri tällä 19102: gäller framtiden för landets ekonomi och de hetkellä jäävän pienet ja keskisuuret yritykset. 19103: statliga åtagandena. Det är intressant att disku- Pankkien suunnalla puhutaan jopa uudesta kon- 19104: tera den flytande marken och att kritisera den kurssiaallosta. Hallitus on luvannut toimenpitei- 19105: förda ekonomiska politiken. tä näille yrityksille koituvien seurausten lieventä- 19106: Det är inte möjligt att fortsätta på den ned- miseksi. Nämä lupaukset on lunastettava hyvin 19107: skärningslinje regeringen varit inne på under den nopeasti. Ei ole aikaa jäädä odottamaan markan 19108: Talousarvio 1993 3171 19109: 19110: kurssin kehittymistä. Nyt on hyvin nopeasti så länge att den finner sin rätta nivå i förhållande 19111: tehtävä päätökset ja annettava tietoa mahdolli- tili andra valutor. Samtidigt görs det gällande att 19112: suuksista sen pelastamiseen, mikä pelastettavissa man med höga räntor skall försöka få valuta tili 19113: on. On suuri vaara, että tilanteesta kärsimään landet och få ändringen av markens värde att 19114: joutuvat ovat aloilla, jotka jo nyt painivat ongel- stanna på en låg nivå. Här går man in med 19115: mien kanssa. Tässä hallituksella on mahdolli- räntemedlet för att minimera devalveringspro- 19116: suus näyttää toimintakykynsä ja parantaa kol- centen. Man ger inte de ekonomiska lagarna 19117: hiintunutta mainettaan, joka sillä on juuri tällä möjlighet att fritt spela. 19118: hetkellä pienyrittäjien piirissä. Genom att taga ner räntorna till en skälig nivå 19119: kan man stimulera ekonomin. Samtidigt ges 19120: Vår höga räntenivå har länge diskuterats. Den markens värde möjlighet att glida tili en nivå 19121: här diskussionen har fått ytterligare aktualitet som är trovärdig och som gör att spekulationer- 19122: genom att marken flyter och i praktiken har na om förändringar upphör. 19123: devalverats. Från Finlands Banks sida har det Socialdemokraterna har under den senaste 19124: meddelats från direktörshåll att avsikten inte är tiden glidit in på sundare banor då det gäller 19125: att räntan skall sjunka. Och ser man till utveck- inställningen tili landets ekonomi och tili de 19126: lingen efter det att marken tilläts börja flyta så möjligheter samhället har för tillfället. När man 19127: får man den uppfattningen att räntan fortsätt- i skuggbudgeten avstår från ytterligare upplå- 19128: ningsvis kommer att hållas på en hög nivå. ning för att stimulera så har man samtidigt banat 19129: Det är en utveckling som måste åtgärdas väg för fruktbara diskussioner med regeringen. 19130: enligt mitt sätt att se. Devalvering i kombination Jag hoppas bara att både regeringen och social- 19131: med hög ränta är en omöjlighet för en fungeran- demokraterna nu har beredskap att lägga presti- 19132: de ekonomi. Det är omöjligt att bära av såväl gen på hyllan och diskutera med sikte på konkre- 19133: företag som ensilda människor. Också om den ta överenskommelser. Politiskt taktikerande 19134: höga räntan bygger på ekonomiska realiteter så borde lämnas på framtiden. Det kommer säkert 19135: måste man söka möjligheter tili förändringar. Vi tider då det är mera uppskattat av medborgarna 19136: gör ju också ingrepp i de ekonomiska lagarna att politisera än vad det är i dagens kärva 19137: när staten går in med stöd tili bankerna. Vi måste ekonomiska läge. Jag kan inte tro att tili exempel 19138: också kunna göra ingrepp när det gäller räntor- en arbetslös, oberoende av partitillhörighet, kan 19139: na. Det vi nu sysslar med kan inte få fortsätta. acceptera att hans eller hennes möjligheter gru- 19140: sas på grund av att regeringen och oppositioneo 19141: Korkeasta korkotasostamme on keskusteltu inte kan samarbeta. 19142: pitkään. Keskustelu on saanut lisää ajankohtai- Då det gäller finansieringen av socialdemo- 19143: suutta siitä, että markka kelluu ja on käytännös- kraternas skuggbudget så har det varit fattigt 19144: sä devalvoitunut. Suomen Pankin taholta on med uppfinningsrikedomen. Man tar tili den 19145: ilmoitettu, että tarkoituksena ei ole korkojen trettioåriga käpphästen, lantbruket. Genom att 19146: alentaminen. Jos tarkastelee kehitystä sen jäl- minska pengar i jord- och skogsbruksministe- 19147: keen, kun markka päästettiin kellumaan, saa sen riets budget så skall man bl.a. åstadkomma nya 19148: käsityksen, että korko tulee pysymään korkealla arbetsplatser. Hur tänker man göra med de 19149: tasolla. Tähän kehitykseen on puututtava. De- människor som friställs från livsmedelsproduk- 19150: valvaatio yhdessä korkean koron kanssa on tionen? Det är bönder och det är arbetare i 19151: mahdoton tilanne toimivan talouden kannalta. förädlingen. Redan genom detta förslag går 19152: Sekä yritysten että yksityisten ihmisten on mah- bottnen ur skuggbudgeten. 19153: dottomuus kestää sitä. Vaikka korkea korko 19154: perustuukin taloudelliseen realiteettiin, on pyrit- Sosiaalidemokraattien varjobudjetin rahoi- 19155: tävä etsimään mahdollisuuksia muutoksiin. tuksessa on käytetty niukasti kekseliäisyyttä. 19156: Puutummehan talouden lakeihin silloin, kun Siinä turvaudutaankin 30-vuotiseen keppihevo- 19157: valtio lähtee tukemaan pankkeja. Meidän on seen, nimittäin maatalouteen. Poistamalla raho- 19158: myös voitava puuttua korkoihin, minun mieles- ja maa- ja metsätalousministeriön budjetista saa- 19159: täni ainakin. Näin ei saa jatkua. taisiin siis aikaan uusia työpaikkoja. Mitä ajatel- 19160: laan tehdä elintarviketuotannosta vapautuville 19161: I diskussionen om den flytande marken och de ihmisille, viljelijöille ja jalostuksessa työskentele- 19162: höga räntorna gör man sig också skyldig tili ville työläisille? Jo tällä ehdotuksella minusta 19163: inkonsekvenser. Det sägs att marken skall flyta putoaa varjobudjetilta pohja pois. 19164: 3172 100. Torstaina 10.9.1992 19165: 19166: Socialdemokraterna borde ha noterat att det sesti tule tapahtumaan. Korot pysyvät niin kau- 19167: redan skärs ordentligt i lantbruksbudgeten. an korkealla, kunnes devalvaatio vahvistuu ja 19168: Dessutom föreslås det i budgetförslaget uppbä- markat virtaavat sisään. 19169: ring av marknadsföringsavgifter i en omfattning Tulevaisuudessa Suomi on, jos pysytään näin 19170: som avsevärt överskrider det behov som finns heikossa taloudellisessa tilanteessa, näiden 19171: enligt de prognoser budgeten bygger på. Detta i markkinavoimien orja. Kerran vuodessa koo- 19172: kombination med de nedskärningar som drab- taan potti, nostetaan korot, poksautetaan ilma- 19173: bar bönderna lika väl som andra i samhället, så pallo ja pistetään rahat taskuun, annetaan vähän 19174: kan man konstatera att bondekåren nog drar sitt aikaa olla korot alhaalla ja sen jälkeen aloitetaan 19175: strå till stacken när det gäller att försöka stabili- uusi systeemi. Samaa yritetään nyt myöskin 19176: sera landets ekonomi. Lägger man till det här att Pohjoismaissa, mutta Ruotsi on vahva. Sen 19177: priset på virke har sjunkit med 30-45 procent så kanssa ei tehdä samalla tavalla kuin Suomen 19178: borde uttaget från modernäringen tillfredsställa kanssa, jolta loppuivat kerta kaikkiaan varat. 19179: till och med socialdemokraterna. Suomen Pankin valuuttavaranto tyhjeni, ja tais- 19180: telu päättyi siihen, mutta me olemme tämän 19181: On ilmeistä, että hallituksella on ongelmia kierteen uhrina tulevaisuudessakin. 19182: talouspolitiikan uskottavuuden suhteen. En kui- 19183: tenkaan usko, että hallituskriisi, isäntää vailla Ed. M a 1m (vastauspuheenvuoro): Herra 19184: oleva maa kuukaudesta puoleentoista, tekisi ti- puhemies! Varmasti näin on, jos me annamme 19185: lannetta paremmaksi edes pitkällä tähtäimellä. näiden markkinavoimien tehdä työtä. Mutta 19186: Sitä paitsi en usko, että uudella hallituksella olisi minusta olisi nyt paikallaan katsoa, onko meillä 19187: muita lääkkeitä kuin istuvalla hallituksellakaan. mahdollisuus tehdä jotain, mikä aiheuttaisi sen, 19188: Lääkkeet olisivat samat, ne vain määräisi toinen että korot menisivät alaspäin. Ei ole tarkoitus, 19189: lääkäri. Hallituksen laajentaminen merkitsisi että me aina hyväksymme nämä markkinalait, 19190: vain suuremman poliittisen painon saamista mitkä nyt ovat aiheuttamassa sen, että korot 19191: kansan kannalta tuskallisten päätösten taakse. ovat liian korkealla. 19192: 19193: Det är uppenbart att regeringen har problem Ed. L e h t i n e n : Arvoisa herra puhemies! 19194: med tilltron till den förda ekonomiska politiken. Olen ed. Aittoniemen kanssa jonkin verran eri 19195: Åndå tror jag inte att en regeringskris med ett mieltä, mikä tulee esille puheenvuorossani myö- 19196: herrelöst land under en till en och en halv hemmin. 19197: månads tid skulle göra situationen bättre ens på Markan kelluttamispäätöksen myötä ensi vuo- 19198: längre sikt. Dessutom tror jag inte att en ny den budjetilta putoaa pohja pois, mikäli markka 19199: regering skulle ha andra mediciner än den nu on devalvoitunut kellutuksen loppuessa. Tässä 19200: sittande. Läkemedlet skulle vara det samma. Det prosessissa on joka tapauksessa osoittautunut, 19201: skulle bara skrivas ut av en annan läkare. En että nykyinen budjetinteon aikajänne on liian 19202: breddning av regeringen skulle bara betyda att pitkä ja tarvitsemme joustavamman järjestelmän. 19203: en större politisk tyngd skulle sättas bakom de Pahimmassa mahdollisessa tulevaisuudennä- 19204: för folket plågsamma beslut som måste tas. kymässä taloudellinen tilanne ja yhtäläisesti suo- 19205: malaisten ihmisten tilanne tulee vaikeutumaan 19206: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): edelleen ensi vuonna. Silloin tulee lisää yritysten 19207: Herra puhemies! Ed. Malm puhui siitä, että vararikkoja, lisää työttömyyttä ja lisää paineita 19208: korot olisi saatava alas. Meillä korot laskevat budjetin menojen lisäämiseen. Tilanteen tekee 19209: vasta, kun devalvaatioprosentti on vahvistettu, äärimmäisen vaikeaksi se, että juuri budjetin 19210: markkinavoimien varat alkavat jälleen virrata alijäämäisyys ja siitä johtunut lainatarve on 19211: Suomeen ja markkinavoimat käärivät oman pot- pääsyyllinen pahenevaan taloudelliseen tilantee- 19212: tinsa. Näin ollen minä en ymmärrä sitä eräiden seen. On selvää, että suuri lainantarvitsijoiden 19213: korkeiden herrojen näkemystä, että kelluminen joukko lisää kysyntää rahasta. Lainaajien jou- 19214: pitäisi pitää voimassa mahdollisimman pitkään. kossa ovat kaikki suomalaiset tahot tällä hetkel- 19215: Kyllä se tietysti on näinkin, että voidaan tehdä lä, valtion lisäksi kunnat, yritykset ja su<li!alai- 19216: markkinavoimille kiusaa ja aiheuttaa katkera set perheet. Uutta rahaa, yritysten voittoa sen 19217: pala heille, jos kävisi vastoin odotuksia niin, että sijaan ei muodostu. Pelkästään pörssiyhtiöiden 19218: markan arvo palaisi samaan, missä se oli viime yhteistappiot liikkuvat miljardeissa. Kun rahan 19219: maanantaina. Näin ei kuitenkaan todennäköi- kysyntä on suuri, sen hinta eli korko nousee. 19220: Talousarvio 1993 3173 19221: 19222: Tappavan korkea korko onkin keskeisiä on- kunnallisverokin on laskettava mukaan. Veron- 19223: gelmiamme, kuten täälläkin on usein tänään jo kiristykset olisi ulotettava myös keskituloisiin, 19224: todettu. Kun korkotaso yhdistetään heikkoon siis tutkimusten mukaan kaikkiin yli 9 000 mark- 19225: kysyntään, on selvää, etteivät yritykset sijoita kaa kuukaudessa ansaitseviin, jos nimittäin ha- 19226: uuteen tuotantolaitteistoon tai palkkaa uusia lutaan todellista tuottoa siitä verojen korotuk- 19227: työntekijöitä. Tähän nähden hallitus on toiminut sesta saada valtiolle. · 19228: tässä keskeisessä ongelmassa, budjettivajeen pie- Kiristys kohdistuisi ennen kaikkea palkkatu- 19229: nentämisessä, koko ajan liian myöhässä ja liian loihin, ja tämä toimenpide olisi entisestään omi- 19230: vähin toimenpitein. Mielestäni markkinavoimi- aan vääristämään verotusta, kun samanaikaises- 19231: en mielenilmauksissa viimeisen vuoden aikana ti suunnitellaan pääomatuloverojen uudistusta. 19232: on ollut kyse näistä budjettivajeelle tehdyistä Palkkatuloa saavat henkilöt tekevät kuitenkin 19233: liian vähäisistä ja myöhässä tehdyistä toimenpi- työtä suomalaisen yhteiskunnan hyväksi ja lisää- 19234: teistä. Rahoitusmarkkinoille on oleellista, että vät kansantalouden kakkua. Sen sijaan pelkillä 19235: budjetin tasapainotus tapahtuu niin, että myös pääomatuloilla eläviä verotettaisiin pääomatu- 19236: tulevaisuudessa velanmaksu korkoineen kyetään loista vain 15 prosenttia, kun ne ovat pankkital- 19237: hoitamaan. Kun vaje on koko ajan ollut liian letuksia, ja vääristymät tulisivat kestämättömik- 19238: suuri budjetissa, uskottavuus sen hoitomahdolli- si. Itse ainakin arvostan enemmän työntekoa 19239: suuksiin on mennyt. Muistan, että Suomessa kuin toimettomuutta, ja kaiken tämän lisäksi 19240: kauhisteltiin Yhdysvaltojen suurta budjettivajet- verojen kiristys syö ostovoimaa. 19241: ta, kun se oli 10 prosenttia. Meillä vaje on Ratkaisuna on kansantulon kakun kasvatta- 19242: karkeasti arvioiden kolmannes. Kun tämä kes- minen. On saatava syntymään lisää jaettavaa, ja 19243: keinen ongelma, budjettivaje, on hoitamatta, sitä syntyy vain yritysten toiminnasta ja ihmisten 19244: muut sinänsä hallituksen tekemät hyvätkään oikeasta työstä. Tätä ajatusta vasten pahinta on 19245: toimenpiteet eivät ole auttaneet tässä vaikeassa ihmisten henkinen lamaantuminen. Turhautu- 19246: tilanteessa. minen leviää suomalaisessa yhteiskunnassa, ja 19247: Kaiken tämän vuoksi hallituksen uskottavuus moni sellainenkin yritys laittaa lapun luukulle, 19248: ei palaudu tiedotteilla eikä uusilla tiedonannoilla joka olisi muuten elinkelpoinen jatkossa. 19249: eduskunnalle. Uskottavuutta voivat tuoda aino- Koiviston aikana keskusteluilmapiiri myös 19250: astaan tässä salissa edustajien pöydille jaettavat taloudellisista ongelmista on muuttunut avoi- 19251: säästöesitykset sekä kansalaisten omatoimisuut- memmaksi. Kuitenkin tuntuu siltä, että asenteet 19252: ta lisäävät toimenpiteet. Kokoomuksen edus- ovat samaan aikaan vain kivettymistään kivetty- 19253: kuntaryhmä on edellyttänyt tiistain ryhmäko- neet. Suomi on rakennettu täyteen saavutettujen 19254: kouksessaan toteuttamiskelpoisia toimenpiteitä, etujen linnakkeita, joista eri eturyhmät ampuvat 19255: jotta hallitus saa jatkoaikaa. Itse en ainakaan voi toisiaan. Koska kuviteltiin, että jaettavaa riittää, 19256: antaa avointa valtakirjaa hallitukselle. ei haluttu todella paneutua niihin jälkiseurauk- 19257: Elämme Suomessa vieläkin aikaa, jolloin siin, joita "valtio hoitaa kaiken" -asenne aiheut- 19258: kaikki ongelmat lykättiin julkisen sektorin hoi- taa. 19259: dettavaksi. Kuviteltiin, että ongelmat ratkeavat, Kupla on kuitenkin puhjennut. Me olemme 19260: kun perustetaan uusi virka. Mielellään se tehtiin rakentaneet hyvinvointimme velan varaan. On 19261: vielä valtion rahoilla, vaikka itse asiassa se on ehkä ymmärrettävääkin, että suomalaisten on 19262: ollut veronmaksajien rahaa. Veronmaksajien vaikea tajuta tilannetta, kun käänne on tapahtu- 19263: edun puolustajia tässäkään salissa ei silti ole nut niin nopeasti. En kuitenkaan lähde tässä 19264: juuri näkynyt eikä kuulunut. ruotimaan tai syyttelemään sen enempää histori- 19265: Monet kuvittelivat, että vaaditut suuritulois- assa vaikuttaneita tapahtumia. Totean vain, että 19266: ten veronkorotukset eivät koske heitä itseään. sananlaskukin sanoo: "Syytä löytyy sysissä ja 19267: Siksi suurituloisten veronkiristämisestä saa niin sepissä." 19268: hyvältä kuulostavan ratkaisuehdotuksen ongel- Herra puhemies! Meidän onkin katsottava 19269: miimme. On kuitenkin lukuisia syitä, joiden eteenpäin. Kuten totesin, en halua antaa halli- 19270: vuoksi verotus ei ratkaise ongelmiamme. Budjet- tukselle avointa valtakirjaa, koska hallituksen 19271: tivaje on niin suuri, että nykyinen kaikkien talouspoliittinen linja on kokenut haaksirikon. 19272: suomalaisten tulo- ja varallisuusvero tulisi nos- Tämän vuoksi tarvitaan selkeitä esityksiä, tarvi- 19273: taa kolminkertaiseksi, jotta vaje saataisiin katet- taan lisäsäästöjä. Hallitukselta on tultava lista 19274: tua. Suuri osa suomalaisista maksaisi silloin toimenpiteistä, jotka se aikoo toteuttaa. Toimen- 19275: huomattavasti yli 100 prosenttia veroja, kun piteiden aikataulutus ja ripeä esittely eduskun- 19276: 3174 100. Torstaina 10.9.1992 19277: 19278: nalle on välttämätöntä. Toimenpiteet, jotka ovat deksissä näkynytkään. Suurin osa eurooppalai- 19279: pelkästään hallituksen vallassa, on toimeenpan- sista kansantalouksista on rakennettu pienen 19280: tava mahdollisimman pian. Aikaa ei ole paljon. inflaation varaan, ja kuten me tämänhetkisistä 19281: Nämä toimenpiteet ovat edellytyksenä sille, että Euroopan rahamarkkinoiden häiriöistä näem- 19282: hallitus saa jatkoaikaa. me, näitä vanhoja rakenteita ja sisäänrakennet- 19283: Hallituksen on myös saatava perille viesti, tuja ajatusmalleja on erittäin vaikea purkaa ja 19284: että kaikkien on ryhdyttävä työhön. Ei riitä, muuttaa yhtäkkisesti. 19285: että hallitus tai eduskunta tekevät osansa. Val- Keskeistä on se, että suomalaisiin saataisiin 19286: tiolliset· elimet voivat vain luoda puitteet. Itse luotua uskoa tulevaisuuteen. Tiedän, että se on 19287: suomalaisten on herättävä taisteluun. Ihmisten tälle hallitukselle erittäin vaikea tehtävä, koska 19288: on tehtävä työtä laadukkaammin ja tuotta- tästä hallituksesta on paljolti myöskin tullut 19289: vammin. Yritysten on markkinoitava ja kehi- epäonnistumisen vertauskuva. Silti en usko, että 19290: tettävä tuotteitaan. mikään muu ryhmittymä pystyisi toteuttamaan 19291: Vientiyritykset ovat saaneet reilusti yli 20 kovin paljon erilaisia toimenpiteitä. Ja auttaisiko 19292: prosentin kilpailuedun parantumisen viimeisen se, jos näiden epäonnistumisten symbolit vaih- 19293: vuoden aikana. Nyt pitäisi näiden yritysten pal- tuisivat? 19294: kata vienti-ihmisiä myymään tuotteitaan. Halli- Yksi kupla auktoriteetteihin uskovassa maas- 19295: tus ei voi markkinoida niitä, eikä ostajia voi vain samme on puhjennut viimeisen vuoden aikana 19296: odottaa. Kaikissa paikoissa on mietittävä, miten selvästi. Ministerin tittelin arvovalta ei riitä kaa- 19297: löydetään uusia tapoja tehdä asiat. Hallitus ei vuksi, jos sen alta ei löydy todellista osaamista. 19298: voi tuoda ratkaisuja esimerkiksi jokaiseen kun- Jokaisen ministerin on lunastettava paikkansa 19299: nan virastoon. Hallituksen tehtävänä omalta omalla osaamisellaan. Tämä pätee myös tämän 19300: osaltaan on sääntelyn purkamisen jatkaminen ja hallituksen toimintaan. 19301: siten uusien ratkaisumallien mahdollistaminen. Lopuksi haluan todeta, että on oltava avoin 19302: Hallituksen keskeisenä tehtävänä säästämisen myös muille hallitusvaihtoehdoille, jos ne esittä- 19303: lisäksi on siis luoda uusia mahdollisuuksia tehdä vät uskottavat toimenpiteet talousongelmiin. 19304: asioita. Esimerkiksi sosiaalimenoista säästyvistä Toistaiseksi tällaista vaihtoehtoista hallituspoh- 19305: varoista on suunnattava osa takaisin sosiaalityö- jaa, jolta olisi selkeät toimenpiteet tulleet, ei ole 19306: hön jakamalla niitä vapaaehtoista työtä tekeville esitetty. 19307: kansalaisjärjestöille. Tällä toimenpiteellä on 19308: myös selvä yhteiskunnallinen viesti: Arvostetaan Ed. R ö n n h o 1m : Herra puhemies! Ottaen 19309: kansalaistoimintaa ja ollaan valmiit tukemaan huomioon myöhäinen ajankohta ja vastikään 19310: sitä. tapahtuneet merkittävät haastattelut sekä istuva 19311: Työttömyyskorvausten maksamisen sijasta puhemies on ehkä paikallaan ottaa teologinen 19312: on löydettävä keinot tukea työllistämistä. On tarkastelunäkökulma vallitsevaan asiaan. 19313: myös selvitettävä, voidaanko sosiaali- ja terveys- Kun olemme hyvin tarkkaavaisesti kuunnel- 19314: ministeriön kehittelemää ajatusta työllistämisen leet tänään presidentti Koiviston puheita, var- 19315: tukemisesta toteuttaa, vaikka sitten väliaikaises- maankin päiväisessä haastattelussa voimak- 19316: tikin. Yritysten tukiviidakkoa on purettava ja kaasti jäi mieleen presidentti Koiviston usko. 19317: pankkien tukiehtoja kiristettävä. Sen sijaan on Hänhän ilmaisi hyvin selkeästi, että hän uskoo, 19318: tuettava tutkimus- ja kehitystyötä esimerkiksi että Ahon hallituksella on mahdollisuus nousta 19319: Tekesin kautta, jolloin yritykset maksavat puolet lamasta. Jotta voisi selvittää, mitä tämä usko 19320: kuluista. tarkoittaa, eikä kuitenkaan ryhdy presidenttiä 19321: Markan kelluttamista on jatkettava riittävän ja hänen sanomisiaan selittelemään, vaan pel- 19322: pitkään, jotta sen oikea arvo suhteessa muihin kästään analysoimaan, on otettava myös ai- 19323: valuuttoihin määräytyy. Keinotekoisen arvo- kaan hyvin sopiva teologinen lähtökohta talvi- 19324: määrityksen seurauksena olisi vain uusi paine sodan aikaisesta Raamatusta ja sen jälkeen 19325: markan arvoa kohtaan. Markan arvo on heiken- tehdystä teinien teologiatulkinnasta, jossa sa- 19326: tynyt viimesyksyisen devalvaation ja nyt tapah- notaan: "Usko on luja luottamus siihen, mitä 19327: tuneen kelluttamispäätöksen myötä huomatta- toivotaan, ojentautumista sen mukaan, mitä ei 19328: vasti. Olematon inflaatio yhdessä devalvoitumi- näy." 19329: sen kanssa on tappava tilanne ja yhdistelmä, kun Tämä alkuosa kertoo tarkemmin sen, että kun 19330: tämä jatkuu pitkään. Itse asiassa meillä on ollut presidentti on ilmoittanut uskovansa, hänellä on 19331: deflaatio, vaikka se ei ole vielä elinkustannusin- ollut luja luottamus siihen, mitä hän toivoo 19332: Talousarvio 1993 3175 19333: 19334: tapahtuvan. Eli hän toivoo, että tästä lamasta Sen vuoksi ei mielestäni ole ollenkaan pois 19335: noustaan ja että siihen vielä kykenisi Ahon suljettu se vaihtoehto, että nykyisen hallituksen 19336: hallitus. tilalle tulisi laajempaa poliittista pohjaa omaa- 19337: Uskon toisen tärkeän osan, ojentautumisen va hallitus, jossa toivoisi myös olevan sellaisia 19338: sen mukaan, mitä ei näy, toivoisi menevän perille ihmisiä mukana, joilla ehkä olisi hieman toi- 19339: pääministeri Aholle. Hän nimittäin tällä hetkellä senlaisia elämänkokemuksia ja näkemyksiä 19340: nauttii parlamentaarista tukea tässä eduskun- kuin tämänhetkisen hallituksen ministereillä. 19341: nassa, mutta tosiasiallisesti se tuki ei täällä näy. Näin ehkä voitaisiin Suomen talous saada la- 19342: Tuki ei täällä käy muuten kuin kerran vuodessa. man alhosta pikkuhiljaa nousemaan ylöspäin. 19343: Pääministerin Ahon hallituksesta on tullut presi- Uskoisin, että tällainen laajempi hallitusvaihto- 19344: dentti Koiviston hallitus. ehto tulisi tuottamaan näissä vaikeissa olosuh- 19345: Tässä salissa on esitetty voimakkaita vaati- teissa nykyistä parempia tuloksia. Olen melko 19346: muksia presidentin valtaoikeuksien kaventami- varma myös siitä, että nämä markkinavoimat, 19347: sesta. Nyt kuitenkin tämä sali on, voi sanoa lähes nyt kun varsinainen kamppailu on alkamassa, 19348: yksimielisesti, hyväksynyt sen, että presidentti ovat siinä tapauksessa huonommin varustettu- 19349: sittenkin viime kädessä arvioi myös hallituksien ja kuin tässä yhteydessä, jolloin ne ovat pysty- 19350: istumisen tai kaatumisen siitä huolimatta, että neet hallitusta ohjailemaan sekä ulkopuolelta 19351: presidentti itse yksiselitteisesti on todennut, että että sisältä. Tämä sisältä ohjaus, niin kuin me 19352: hallituksen elämän edellytys on se, että hallitus tiedämme, että viides kolonna on kaikissa olo- 19353: nauttii eduskunnan luottamusta. suhteissa vaarallisin asia, on viime kädessä tä- 19354: Olen aivan vakuuttunut siitä, että presidentti män meidän hallituksemme suurimmaksi tur- 19355: on tehnyt aivan oikean valinnan ryhtyessään mioksi osoittautunut. Sellaisen mahdollisuuden 19356: voimakkaasti tukemaan Suomen markkaa ja poissulkeminen uudella hallituspohjalla näh- 19357: taloutta näinä vaikeina aikoina. Nyt on kaikkien däkseni olisi mahdollista ja varmemmin toteu- 19358: sitten oltava rintamassa, ja presidentti sen näyt- tettavissa kuin tällä hetkellä. Tässä on käynyt 19359: tävästija voimakkaasti teki. Se edellyttää mieles- vähän sillä tavalla, että kokoomus hirvittäväs- 19360: täni hallitukselta nyt nöyryyttä, edelleen näitä sä pelossaan siitä, että se joutuu hallituksesta 19361: kirkollisia termejä käyttäen. Sanotaan, että nöy- ulos, on ollut valmis hyväksymään keskusta- 19362: ryyttä, hiljaisuutta Jumala rakastaa. Luulen, että puolueen kaikki toimet siellä, mistä taas on 19363: tässä asiassa olisi nyt myös tämän teologisen ollut seurauksena se, että keskustapuolue näi- 19364: termin huomioon ottamisen paikka hallitukselle. den sisäisten kamppailujen seurauksena on voi- 19365: Kopeus ja ylpeys, joka on ollut sille leimallista, nut aiheuttaa suurta vahinkoa maalle. 19366: on nyt syytä heittää pois ja nöyrästi ja hiljaisesti Kaiken kaikkiaan me tänään mietimme 19367: on ryhdyttävä tekemään työtä. luonnollisesti tulevaisuutta siitä huolimatta, 19368: Kuitenkin mielestäni on käynyt viime aikoina että tilanne ei kovin helpolta näytä. Me us- 19369: kutakuinkin selkeästi myös ilmi, että se näke- komme, että edelleen kannattaa yrittää. Mie- 19370: mys, joka mm. presidentti Koivistolla ja monilla lestäni presidentin voimakas esiintulo oli tätä 19371: muillakin on ollut, että eduskunnassa tulee olla uskoa vahvistamassa. Toivon kuitenkin, että 19372: riittävä oppositio, jotta keskustelu maan tärkeis- eduskunta ja erityisesti hallituspuolueet eivät 19373: tä asioista luonnollisella tavalla tapahtuu edus- nyt ripustaudu sen varaan, että kun hallituk- 19374: kunnan salissa ja puolueiden kesken, se argu- sella on presidentin tuki, niin asiat ovat taas 19375: mentti tällaisessa taloudellisessa kriisitilanteessa kunnossa ja mitään toimenpiteitä ei ole pakko 19376: ei enää ole ehkä ihan oikeaan osunut, sillä tällä tehdä. Päinvastoin nyt mielestäni hallituksella 19377: hetkellä keskustelujen käyminen eduskunnassa on moraalinen velvollisuus jämäköittää toimin- 19378: julkisuudessa saa nämä paljon esillä olleet mark- taansa ja ennen muuta etsiä aktiivisesti vaihto- 19379: kinavoimat helposti reagoimaan väärällä taval- ehtoja, joilla Suomi tästä lamasta ulos pääste- 19380: la. Näin ollen ehkä tämä aika edellyttäisi toisen tään. 19381: tyyppistä valmistautumista, keskusteluja laajem- Nyt on vihdoin ja viimein oltava avoin. Nyt 19382: man poliittisen ympyrän sisällä asioista ja siellä on kerrottava asioista aina siinä vaiheessa, kun ei 19383: niistä sopimista ja sitten jäntevää asioitten eteen- siihen vielä ole välttämätöntä pakkoa, ja on 19384: päinviemistä ja sellaista selkeää viestiä maail- valmistauduttava tekemään poliittisia ratkaisuja 19385: malle, että se tavoite, joka on asetettu, myös ennen kuin ikään kuin ratkaisut tulevat politii- 19386: tullaan saavuttamaan ja että siihen on riittäviä kaksi, mikä viime aikoina on ollut pikemmin 19387: voimia. sääntö kuin poikkeus. 19388: 3176 100. Torstaina 10.9.1992 19389: 19390: En sillä tavalla näe tätä tilannetta mahdot- märtää, että kaikki kansalaiset joutuisivat tasa- 19391: tomana, ettei tästä selvittäisi, mutta se on ku- puolisesti säästämään ja tinkimään elintasos- 19392: takuinkin varmaa, että lisävirheisiin ei ole enää taan. Näinhän ei toden totta ole. Me tiedämme, 19393: mahdollisuutta, ja lisävirheistä välttyminen että hyvin monet ryhmät, mm. suurtallettajat, 19394: edellyttää nyt oman tilan oikeaa arviointia, ovat saaneet mittavat hyödyt lepuuttaessaan 19395: omien voimavarojen sellaista mitoitusta, että rahojaan pankkitileillä. Rikkaat ja hyvätuloiset, 19396: ne kestävät sitten taisteluolosuhteissakin. Tä- joihin myös me kansanedustajat kuulumme, 19397: män hallituksen ehkä suurimpana virheenä on ovat saaneet pitää edellisen hallituksen aikana 19398: ollut se, että se on arvioinut omat mahdolli- annetut verohelpotukset. Valtaosa meistä, joilla 19399: suutensa huomattavasti tosiasiallisia voimia on siis edelleen työpaikka ja kohtuullinen toi- 19400: suuremmiksi, ja siitä ovat nämä kaksi selkä- meentulo, on voinut jatkaa elämäänsä vailla 19401: voittoa tulleet. Kun antautuu painiin varomat- suurempia toimeentulohuolia. Säästämään ja 19402: tomasti, siinä helposti selätys käy. Liiallinen samalla kärsimään ovat joutuneet eniten työttö- 19403: itseluottamus liian vähin eväin aiheutuu useim- mät, pienituloiset kansalaiset, ylivelkaantuneet 19404: miten itseluottamuksesta nauttivan turmioksi lapsiperheet ja ne, joilla muutenkin on mennyt 19405: ja tappioksi. kaikkein heikoimmin elämässään. Myös tuhan- 19406: Tämä iltahartaus on nyt omalta osaltani net pienyrittäjät ovat menettäneet paitsi yrityk- 19407: kääntymässä aamuhartaudeksi, ja toivon, että sensä usein myös koko omaisuutensa ja elämän- 19408: seuraava aamu olisi Suomen kansalle toivoa työnsä. 19409: antava ja että nyt voitaisiin, niin kuin on aiem- Mielestäni niin kauan kuin nämä tosiseikat 19410: min sanottu, poliittiset arvovaltakysymykset eivät vaikuta hallituksen harjoittamaan poli- 19411: siirtää syrjään ja hakea sellaisia ratkaisuja, joi- tiikkaan, kuten jälleen kerran tänään kuulim- 19412: ta tämänhetkinen taloudellinen tila edellyttää. me pääministerin vakuuttavan, on turha odot- 19413: taa, että kansalaisten suuri enemmistö tai sa- 19414: Ed. 0. 0 j a 1a: Arvoisa puhemies! Hyvät notaanko yleinen mielipide voisi kokea tämän 19415: läsnä olevat, joskin hyvin vähälukuiset kuulijat, hallituksen toimet tänään ja huomenna oikeu- 19416: mikä onkin tietenkin aika ymmärrettävää! Tässä tetuiksi. Ilman oikeudenmukaisuutta ei voi olla 19417: tilanteessa tuntuu, että puhummepa me täällä luottamusta. Porvarihallitukselle ei kansalais- 19418: nyt mitä tahansa, ratkaisut tehdään nyt jossakin ten enemmistö enää luottamustaan anna. Tä- 19419: muualla. män tietävät erittäin hyvin markkinavoimat, ja 19420: Porvarihallituksen harjoittamasta talouspoli- se tiedetään hallituspuolueiden sisälläkin erit- 19421: tiikasta yleisesti voi tietysti todeta sen, että täin hyvin. 19422: vasemmistoliitto on johdonmukaisesti, syste- Mielestäni tämän päivän äänenpainot halli- 19423: maattisesti, ollut eri mieltä harjoitetun talous- tuspuolueiden edustajien suulla ovat olleet huo- 19424: politiikan keskeisistä linjoista. Tietysti on ollut mattavasti sovinnollisempia kuin viime aikoina 19425: aika mielenkiintoista havaita, että yhä useam- on totuttu kuulemaan. Tähän ovat tietystijohta- 19426: mat muutkin ovat tulleet tähän johtopäätök- neet viime päivien tapahtumat. Kuitenkin näyt- 19427: seen. Minusta on mielenkiintoista, että minä tää siltä, että ainoan oikean johtopäätöksen 19428: jälleen kerran joudun toteamaan, että oli erit- tekoa eli eroilmoituksen jättämistä henkitoreis- 19429: täin mielenkiintoista eilen illalla jälleen kerran saan oleva hallitus aikoo viivytellä aivan viimei- 19430: kuulla Helsingin entisen ylipormestarin Raimo seen saakka. Elvyttävää lääkäriä ei kuitenkaan 19431: Ilaskiven puheenvuoroa, jossa tuntui olevan löydy sen paremmin hallituksen omasta piiristä 19432: aika lailla samanlainen äänenpaino kuin on kuin Presidentinlinnastakaan. Se, että president- 19433: ollut vasemmistoliiton esityksissä ja kritiikissä ti on antanut hallitukselle uskonvahvistuksen, ei 19434: puolentoista viime vuoden aikana. Tuntuu kuitenkaan riitä hallituksen elinpäiviä pitkälti 19435: vain siltä, että kokoomuksen piirissä ei kuule- lisäämään. 19436: via korvia kovinkaan paljon ole, vaikka halli- Armokuolema olisi siis hallituksen tehtävä 19437: tuksen törmäyskurssi nyt on aivan loppusilaus- itse, niin vaikea kuin se sille näyttää olevankin. 19438: ta vaille valmis. Mutta kansakunnan etu vaatii nyt sitä. Tähän 19439: Se, mihin nyt itse haluaisin kiinnittää huomio- maahan tarvitaan kansallinen selviytymisohjel- 19440: ta, on se, että niin pääministeri Aho, valtiova- ma ja tähän maahan tarvitaan uusi, laajapohjai- 19441: rainministeri Viinanen kuin eräät muutkin kes- nen hallitus, sellainen hallitus, joka on valmis 19442: keiset ministerit ovat toistuvasti ja mielestäni muuttamaan talouspolitiikan kurssia. 19443: harhaanjohtavasti antaneet kansalaisten ym- Herra puhemies! Sosiaaliturva on joutunut 19444: Talousarvio 1993 3177 19445: 19446: hallituksen häikäilemättömän moukaroinnin töntä. Kun ihmiset sitä eniten tarvitsisivat, sil- 19447: kohteeksi kaikkein eniten. Ei siis ihme, että loin nimenomaan viimesijaista tukea kiriste- 19448: hallituskin on joutunut käyttämään suorastaan tään. Se ei ole ensisijainen vaan aina viimesijai- 19449: kielellistä taiturointia, jotta rajut leikkaukset ja nen turva. 19450: supistukset on voitu verhoilla kauniisiin sana- Sellaisia hälytysmerkkejä, joita tutkijat näki- 19451: käänteisiin. Otan muutaman esimerkin. vät siellä, oli myös se, että työttömyysturvan 19452: Budjetin perusteluissa todetaan: "Taloudelli- myöntämisen hitaus mutta erityisesti myös työt- 19453: nen tilanne antaa vain rajoitetussa määrin tömän perusturvan riittämättömyys johtavat sii- 19454: mahdollisuuksia sosiaali- ja terveyspalvelujen hen, että ihmiset joutuvat hakemaan toimeentu- 19455: lisäyksiin, sosiaaliturvan uudistuksiin sekä lotukea. Tämä merkitsee siis sitä, että kun meillä 19456: etuuksien parannuksiin." Edelleen kirjasta löy- on riittämätön perusturva, ihmiset siirtyvät vain 19457: tyy: "Nykyistä pidemmän odotusajan säätämi- luukulta toiselle. Eivät he minnekään katoa. Ne 19458: nen työmarkkinoille tuleville synnyttää perus- samat ihmiset ovat olemassa, mutta he siirtyvät 19459: päivärahoissa säästöä." Tällaisia sitaatteja ja vain luukulta toiselle. 19460: esimerkkejä, joilla siis säästöpäätökset ja nii- Mitä me aiomme sitten tehdä tilanteessa, jossa 19461: den todelliset vaikutukset on kaunisteltu ja suurissa kaupungeissa joka yhdeksäs joutuu tur- 19462: verhoiltu myönteisiksi ilmaisuiksi, löytyy halli- vautumaan toimeentulotukeen? Miten voidaan 19463: tuksen esityksestä vaikka kuinka paljon. Kun ajatella, että me voisimme välttää sosiaalitoimen 19464: kielen merkitys myös politiikan uskottavuudel- kriisin, jos todellakin kohta koko Suomen kan- 19465: le on erittäin suuri, minä pidän tätä kehitystä sasta joka kymmenes ihminen joutuu turvautu- 19466: erittäin huolestuttavana, siis sitä, että verhoil- maan toimeentuloturvaan? Tutkijat ovat myös 19467: taan asiat kauniiksi sanakäänteiksi ja oletetaan todenneet sen, että me emme ole vielä nähneet 19468: ilmeisesti, että ihmiset ovat valmiit nämä sana- aallonpohjaa edes tässä asiassa. He epäilevät, 19469: käänteet uskomaan. että pahin on vielä edessä. Erityisesti he ovat 19470: Kun sanoin, että sosiaaliturva on joutunut huolissaan nuorten tilanteesta ja juuri siitä, että 19471: ennennäkemättömän moukaroinnin kohteeksi, yhteiskunnassa vallitsee tilanne, jossa nuoret 19472: haluan korostaa, että leikkaukset tai niin kuin valmistuvat ammatillisesta koulutuksesta suo- 19473: hallitus puhuu, säästöt, joita nyt jälleen kerran raan työttömyyteen. 19474: ollaan tekemässä, ovat varsin lyhytnäköisiä ja Arvoisa puhemies! Tämä on ollut ja on myös 19475: todellisuudessa todennäköisesti ne eivät juuri minun keskeinen huolenaiheeni. Uskon, että se 19476: säästöjä olekaan. Niiden kustannusvaikutukset on monien muidenkin huolenaihe salissa, mutta 19477: eivät välttämättä näy ensi vuoden budjetissa, en voi olla siitä puhumatta sen takia, että kun 19478: mutta ne näkyvät lähivuosina hyvinkin rajusti. jättityöttömyys on mielestäni yhteiskuntaamme 19479: En voi olla siteeraamaHa hiljattain julki tul- pahiten näivettävä syöpä tällä hetkellä ja kun sen 19480: lutta sosiaali- ja terveyshallituksen tutkimusta, pitäisi mielestäni olla hallituksen keskeisin huo- 19481: jonka nimi on "Ruuhkaa ja leikattua perustur- lenaihe, tälle hallitukselle se kuitenkin näyttää 19482: vaa toimeentulotukiluukulta". Sen ovat tehneet olevan vain väistämätön paha, seuraus muusta 19483: Juhani Lehto ja Kaarina Lamminpää. Heidän taloudellista tilanteesta, ja sille ei yritetäkään 19484: tutkimuksensa perusteella käy selvästi ilmi, että aktiivisesti tehdä mitään. Jos näin jatketaan, me 19485: kunnat ovat nyt tehneet erittäin rajusti tiuken- todella tuhoamme nuorten tulevaisuuden maas- 19486: nuksia toimeentulotukimenoissa. Suurista kun- sa. Meillä on joka neljäs nuori vailla työtä. 19487: nista 90 prosenttia ja pienistäkin kunnista yli 60 Voidaan tietysti sanoa, että hyvähän sieltä 19488: prosenttia on siis tiukentanut selvästi toimeentu- oppositiosta on vaatia toimenpiteitä, mutta mi- 19489: lotuen myöntämisperusteita. Eniten on kiristetty tään ei ole tehtävissä. Kun kasvava nuorisotyöt- 19490: tietysti tarveharkintaa ja monia muita tukia on tömyys ei kuitenkaan ole ainoastaan meidän 19491: myös hyvin rajusti karsittu. ongelmamme eikä edes vain Pohjoismaiden, mis- 19492: En lähde pidemmälti siteeraamaan lukuja sä mm. Ruotsissa nuorisotyöttömyys on ollut 19493: muilta osin, mutta muutamia johtopäätöksiä vahvassa kasvussa, eroja voidaan kuitenkin ha- 19494: heidän tutkimuksestaan on syytä ottaa keskus- vaita jopa porvarihallitusten toimien välillä. 19495: teluun. He ovat päätyneet siihen, että toimeen- Meidän hallituksemme on ollut mielestäni aivan 19496: tulotukijärjestelmä on maassamme kriisissä. omaa luokkaansa saamattomuudessa, mutta 19497: Kiristyspäätökset osoittavat juuri sen, että tätä Ruotsin porvarihallitus sitä vastoin on mielestä- 19498: viimesijaista turvaa kiristetään juuri silloin, ni suhtautunut huomattavasti vastuullisemmin 19499: kun sen tarve on suurin, eli se on aivan järje- nuorten eli kansakunnan toivojen tilanteeseen. 19500: 3178 100. Torstaina 10.9.1992 19501: 19502: 19503: Ruotsissa on tullut 1.7. voimaan ns. nuoriso- Suomen Punaisesta Rististä, Suomen Unicef- 19504: takuujärjestelmä, joka takaa kaikille nuorille yhdistyksestä, Kehitysyhteistyön Palvelukes- 19505: joko opiskelupaikan tai työharjoittelupaikan. kuksesta ja Kirkon Ulkomaanavusta. Halusin 19506: Kaikille 18-24-vuotiaille taataan vähintään todeta nämä tahot myös siten, että ne näkyvät 19507: kuuden kuukauden pituinen työpaikkaharjoitte- eduskunnan pöytäkirjasta, koska mielestäni nyt 19508: lu. Myös nuorisotakuujärjestelmässä on sovittu ·on todella hätähuudon aika. Näin rajuja leikka- 19509: siitä, minkälaiset korvaukset valtion varoista uksia kehitysyhteistyömäärärahoihin Suomella 19510: maksetaan koulutustukena. Siellä 18-19-vuoti- ei kansainvälisen maineensa varjelemiseksi ole 19511: aat saavat 5 300 kruunua kuukaudessa ja 20- yksinkertaisesti varaa tehdä. 19512: 24-vuotiaat 7 000 kruunua kuukaudessa. Ruot- Arvoisa puhemies! Lopuksi kun huomaan, 19513: sissa on arvioitu, että siellä pystytään ja joudu- että olen jo aikani kuluttanut täällä - joskin 19514: taan työllistämään noin 60 000 nuorta tämän olisin vielä mielelläni halunnut puhua hieman 19515: nuorisotakuujärjestelmän piirissä, ja siihen siis kulttuurin ja taiteen määrärahoista samoin 19516: porvarihallitus on siellä ollut valmis. Tämän kuin asuntopolitiikasta - niin en pahemmin 19517: lisäksi Ruotsissa on myös päätetty huomattavis- enää ylitä aikaani. Mutta jälleen kerran, kun 19518: ta lisätoimenpiteistä nuorten aseman parantami- julkinen sektori jälleen kerran on saanut täällä 19519: seksi siten, että on lisätty lukio- ja korkeakoulu- mielestäni osin aiheetonta ryöpytystä, en voi 19520: paikkoja. olla toteamatta sitä, mitä kaikki kansanedusta- 19521: Arvoisa puhemies! Vähintä, mitä Suomessa jien puheet vaikuttavat julkisella sektorilla 19522: nyt voisi odottaa nopealla aikavälillä tältä vielä työskentelevien ihmisten mieliin. Tuntuu, että 19523: istuvalta hallitukselta, olisi se, että se toisi meille on kirosana tänä päivänä työskennellä julkisel- 19524: eduskuntaan selkeän nuorisotyöllistämisohjel- la sektorilla tai olla valtion virkamies yleensä. 19525: man. Ottakoon sitten vaikka esimerkkiä Ruot- Kun itse tiedän, että valtaosa julkisen sektorin 19526: sista tästä nuorisotakuujärjestelmästä. palveluksessa olevista henkilöistä toimii työs- 19527: Haluaisin vielä puuttua muutamaan asiaan sään varsin korkealla työmoraalilla, he ovat 19528: budjetissa, ja niistä yksi on kehitysyhteistyömää- ammattitaitoisia, he ovat kunnianhimoisia 19529: rärahat Vaikka me kaikki tiedämme, että työssään, kuten suurin osa muistakin suoma- 19530: maamme talous on suurissa vaikeuksissa, siitä laisista, niin toivoisi jo vihdoin, että eduskun- 19531: huolimatta kehitysyhteistyömäärärahojen raju nassa julkisen sektorin ja sen virkamiesten epä- 19532: leikkaus, 60 prosenttia vuoden 1990 tasosta, on määräinen mollaaminen ja byrokraateiksi syyt- 19533: mielestäni moraalisesti kestämätöntä. (Ed. Ait- täminen loppuisi. Edustajat Paloheimo ja Saas- 19534: toniemi: Olisi saatu viedä loputkin!) Mitään tamoinen eivät tietenkään ole paikalla, mutta 19535: muuta toimintalohkoa budjetissa ei ole leikattu joskus myös tasapuolisuuden vuoksi voisi olla 19536: läheskään yhtä voimakkaasti. On mielestäni ky- niitä puheenvuoroja, joissa uskalletaan samalla 19537: syttävä, aikooko Suomi nyt luopua todella kan- tavoin esittää kritiikkiä myös yrityssektoria, 19538: sainvälisistä velvoitteistaan ja aiommeko erot- suuria yrityksiä kohtaan. Samanlaista tehotto- 19539: tautua esimerkiksi muista Pohjoismaista poik- muutta, organisaatioiden jäykkyyttä, turhaa 19540: keavaksi, itsekkääksi, maailman hädälle selkän- työtä löytyy niistä aivan tarpeeksi. 19541: sä kääntäväksi jäävuori-Suomeksi. -Ed. Aitto- Lopuksi, herra puhemies, nyt kun taas täällä 19542: niemi tuolla tietysti tapansa mukaan huutelee. - julkisen sektorin työntekijät, eduskunnan virka- 19543: Kuuntelin myös ed. Mäkelän puheenvuoron, miehet ovat joutuneet näin pitkälle kanssamme 19544: jossa hänen mukaansa kehitysyhteistyömäärära- olemaan, on varmaan syytä lopettaa. 19545: hat olisi voitu poistaa vaikka kokonaisuudes- 19546: saan. SMP:n kanta ei suinkaan ole tässä suhtees- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 19547: sa yllätys. Mutta uskon kuitenkin, että valtaosa 19548: tässä eduskunnassa kansanedustajista on sivisty- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 19549: neitä ja he tuntevat huolta siitä, että Suomi näin asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 19550: rajusti lähtee leikkaamaan kehitysyhteistyömää- 19551: rärahoja. (Ed. Aittoniemi: Me emme ole sivisty- 2) Hallituksen esitys n:o 124 valtioneuvoston lai- 19552: neitä!) nanottovaltuuksista vuonna 1993 19553: Me kaikki kansanedustajat olemme saaneet 19554: myös kirjeen, vetoomuksen siitä maapallon hä- lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 19555: dänalaisesta tilanteesta, missä monissa maissa kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 19556: ollaan, ja tämän ovat allekirjoittaneet johtajat 19557: Istunnon lopettaminen 3179 19558: 19559: T o i n e n v a rapu h e m i e s : Eduskun- Täysistunto lopetetaan perjantaina 11 päivä- 19560: nan seuraava täysistunto on tänään perjantaina nä syyskuuta kello 0.27. 19561: kello 13. Pöytäkirjan vakuudeksi: 19562: Seppo Tiitinen 19563: 102. Perjantaina 11 päivänä syyskuuta 1992 19564: kello 13 19565: s. 19566: Päiväjärjestys 7) Hallituksen esitys n:o 128 laiksi tapa- 19567: turmavakuutuslain muuttamisesta ........... 3182 19568: 19569: Ilmoituksia 19570: s. 19571: Kolmas käsittely: Pöydällepanoa varten esi- 19572: tellään: 19573: 1) Ehdotukset laeiksi välimiesmenette- 19574: lystä, ulosottolain 3 luvun 16 §:n ja 7 luvun 19575: 11 §:n muuttamisesta sekä osakeyhtiölain 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 19576: 16 luvun 5 §:n muuttamisesta ................. . 3182 n:o 33 sen johdosta, että eduskunnan tie- 19577: toon on saatettu valtioneuvoston päätös 19578: Hallituksen esitys n:o 202/1991 vp sokerin tuontimaksun väliaikaisesta muut- 19579: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 tamisesta (VNP 3) ................................... . 19580: " 19581: 2) Ehdotus laiksi pääkaupunkiseudun 9) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 19582: rakennusmaamaksusta annetun lain ku- tintö n:o 21 hallituksen esityksestä laiksi 19583: moamisesta ............................................. . toimenpiteistä tupakoinnin vähentämisek- 19584: " si annetun lain muuttamisesta (HE 98) ... 3183 19585: Hallituksen esitys n:o 94 19586: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 6 10) Talousvaliokunnan mietintö n:o 28 19587: hallituksen esityksestä laiksi kulutustava- 19588: roiden alkuperämaan ilmoittamisesta an- 19589: Esitellään: netun lain kumoamisesta (HE 91) .......... . 19590: 19591: 3) Hallituksen esitys n:o 123 laeiksi 19592: laintarkastuskunnasta annetun lain ja ase- Puhetta johtaa puhemies Suominen. 19593: tuksen kumoamisesta sekä korkeimpien 19594: oikeuksien jäsenmäärää koskevien sään- 19595: nösten muuttamisesta ............................. . Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 19596: " edustajat Alaranta, Alho, Andersson, Antvuori, 19597: 4) Hallituksen esitys n:o 125 laiksi per- Aula, Donner, Hautala, Häkämies, Isohookana- 19598: he-eläkelain muuttamisesta ..................... . Asunmaa, Jansson, Jouppila, Kaarilahti, Kalli, 19599: " Kasurinen, Kauppinen, Kemppainen, Korva, 19600: 5) Hallituksen esitys n:o 126 laiksi sosi- Koskinen, Laakso, Lehtosaari, Louvo, Moila- 19601: aali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja nen, Morri, Mäkelä, Norrback, Näsi, Pekkari- 19602: valtionosuudesta annetun lain 46 §:n nen, Pykäläinen, Ranta, Riihijärvi, Rinne, Roos 19603: muuttamisesta ......................................... . J., Rossi, Räty, Röntynen, Saapunki, Suhola, 19604: " Särkijärvi, Tennilä, Toivonen, Turunen, Uosu- 19605: 6) Hallituksen esitys n:o 127laiksi ulko- kainen, Vuorensola, Vähäkangas, Väyrynen ja 19606: maalaisten vapaaehtoisten rintamasotilai- Zyskowicz. 19607: den kuntoutuksesta ja rintamarahasta ..... 19608: " 19609: 3182 102. Perjantaina 11.9.1992 19610: 19611: llmoitusasiat: 2) Ehdotus laiksi pääkaupunkiseudun rakennus- 19612: maamaksusta annetun lain kumoamisesta 19613: Lomanpyynnöt 19614: Kolmas käsittely 19615: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- Hallituksen esitys n:o 94 19616: västä sairauden vuoksi ed. Antvuori, virkatehtä- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 6 19617: vien vuoksi edustajat Pekkarinen ja Uosukainen 19618: sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Alho, Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 19619: Andersson, Donner, Hautala, Jansson, Kaari- lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 19620: lahti, Louvo, Pykäläinen, J. Roos, Saapunki ja 19621: Vuorensola, kuluvan kuun 15 päivään yksityis- Keskustelua ei synny. 19622: asioiden vuoksi ed. Lehtosaari ja 26 päivään 19623: sairauden vuoksi ed. Röntynen. Lakiehdotus hyväksytään. 19624: 19625: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 19626: Lakivaliokunnan jäsenet päättyneeksi. 19627: 19628: P u he m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunta- Asia on loppuun käsitelty. 19629: paikkojen järjestelyä varten pyytää ed. Aittonie- 19630: mi vapautusta lakivaliokunnan jäsenyydestä. 19631: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta. 19632: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 19633: Anomukseen suostutaan. mukaisesti 19634: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että lakivalio- lakivaliokuntaan: 19635: kunnan täydennysvaali toimitetaan ensi tiistain 19636: täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaalia 3) Hallituksen esitys n:o 123 laeiksi laintarkastus- 19637: varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä kunnasta annetun lain ja asetuksen kumoamisesta 19638: keskuskansliaan viimeistään mainittuna tiistaina sekä korkeimpien oikeuksien jäsenmäärää koske- 19639: kello 11. vien säännösten muuttamisesta 19640: 19641: 19642: P äiväj ärj estyksessä olevat asiat: sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: 19643: 1) Ehdotukset laeiksi välimiesmenettelystä, ulos- 4) Hallituksen esitys n:o 125laiksi perhe-eläkelain 19644: ottolain 3luvun 16 §:n ja 71uvun 11 §:n muuttami- muuttamisesta 19645: sesta sekä osakeyhtiölain 16 luvun 5 §:n muutta- 19646: misesta 5) Hallituksen esitys n:o 126 laiksi sosiaali- ja 19647: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudes- 19648: Kolmas käsittely ta annetun lain 46 §:n muuttamisesta 19649: Hallituksen esitys n:o 202/1991 vp 19650: Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 6) Hallituksen esitys n:o 127laiksi ulkomaalaisten 19651: vapaaehtoisten rintamasotilaiden kuntoutuksesta 19652: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt ja rintamarahasta 19653: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 19654: 7) Hallituksen esitys n:o 128 laiksi tapaturmava- 19655: Keskustelua ei synny. kuutuslain muuttamisesta 19656: 19657: Lakiehdotukset hyväksytään. 19658: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 19659: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan tuksen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon 19660: päättyneeksi. 19661: 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33 19662: Asia on loppuun käsitelty. (VNP 3) 19663: Pöydällepanoja 3183 19664: 19665: 9) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 21 Täysistunto lopetetaan kello 13.06. 19666: (HE 98) 19667: 10) Talousvaliokunnan mietintö n:o 28 (HE 91) Pöytäkirjan vakuudeksi: 19668: 19669: Seppo Tiitinen 19670: P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 19671: tunto on ensi tiistaina kello 14. 19672: 103. Tiistaina 15 päivänä syyskuuta 1992 19673: kello 14 19674: 19675: s. 19676: Päiväjärjestys 6) Ed. Pykäläisen ym. lakialoite n:o 28 19677: laiksi kunnallisvaalilain 21 §:n muuttami- 19678: sesta ......................................................... 3204 19679: Ilmoituksia 19680: Pöydällepanoa varten esi- 19681: S. te II ä ä n: 19682: Vaaleja 19683: 7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 hal- 19684: 1) Lakivaliokunnan täydennysvaali ..... 3186 lituksen esityksen johdosta laiksi kihla- 19685: kunnanoikeuden lautakunnasta annetun 19686: lain 5 §:n muuttamisesta (HE 100) .. ... .. ... . 3206 19687: Ainoa käsittely: 19688: 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 19689: 2) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä n:o 38 hallituksen esityksenjohdosta laiksi 19690: kesäkuuta 1992 sokerin tuontimaksun vä- talletusten ja obligaatioiden veronhuojen- 19691: liaikaisesta muuttamisesta ....................... . nuslain muuttamisesta (HE 119) ............ . 19692: " " 19693: Valtioneuvoston päätös n:o 3 9) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 19694: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33 tintö n:o 22 hallituksen esityksestä laiksi 19695: työntekijäin eläkelain muuttamisesta ja 19696: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 108) .. 19697: Ensimmäinen käsittely: " 19698: 3) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupa- Puhetta johtaa puhemies Suominen. 19699: koinnin vähentämiseksi annetun lain 19700: muuttamisesta .......................................... 3193 19701: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 19702: Hallituksen esitys n:o 98 edustajat Biaudet, Haavisto, Järvilahti, Jäätteen- 19703: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö mäki, Kasurinen, Kekkonen, Koski, Lehtinen, 19704: n:o 21 Lehtosaari, Leppänen P., Lindqvist, Lipponen, 19705: Morri, Pekkarinen, Pietikäinen S., Puhakka, 19706: 4) Ehdotus laiksi kulutustavaroiden al- Räty, Röntynen, Särkijärvi ja Wahlström. 19707: kuperämaan ilmoittamisesta annetun lain 19708: kumoamisesta ................. :....................... . Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 19709: " jat Lindqvist, P. Leppänen ja Koski. 19710: Hallituksen esitys n:o 91 19711: Talousvaliokunnan mietintö n:o 28 19712: Ilmoitusasiat: 19713: 19714: Esitellään: Lomanpyynnöt 19715: 19716: 5) Hallituksen esitys n:o 110 laiksi val- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 19717: tion eläkelain muuttamisesta ................... 3199 västä virkatehtävien vuoksi edustajat Järvilahti, 19718: 19719: 200 220204C 19720: 3186 103. Tiistaina 15.9.1992 19721: 19722: 19723: Pekkarinen ja Wahlström sekä yksityisasioiden nysvaalia varten vaalisäännön 7 ja 19 §:n mukai- 19724: vuoksi edustajat Haavisto, Korva, P. Leppänen, sesti jätetyssä ehdokaslistassa, jonka puhemies 19725: Puhakka ja Pura, tämän kuun 18 päivään virka- on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on valio- 19726: tehtävien vuoksi ed. Lipponen sekä yksityisasioi- kunnan jäseneksi ehdotettu valittavaksi yhtä 19727: den vuoksi edustajat Jäätteenmäki, Kasurinen, monta kuin vaalissa on valittavia, totean vaali- 19728: Kekkonen, Lehtinen ja Räty. säännön 10 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen 19729: ja että valituksi on tullut ehdokaslistan mukai- 19730: sesti lakivaliokuntaan jäseneksi ed. Mäkelä. 19731: Uusia hallituksen esityksiä· 19732: Asia on loppuun käsitelty. 19733: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 19734: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun 2) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä kesäkuuta 19735: 11 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli- 1992 sokerin tuontimaksun väliaikaisesta muutta- 19736: tuksen esitykset n:ot 131-133, 137-139, 144, misesta 19737: 147-151, 153 ja 155-157, jotka nyt on edusta- 19738: jille jaettu. Ainoa käsittely 19739: Valtioneuvoston päätös n:o 3 19740: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33 19741: Kirjalliset kysymykset 19742: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 19743: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle varainvaliokunnan mietintö n:o 33. 19744: ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- 19745: taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 350--354 ja Keskustelu: 19746: 357. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt 19747: jaettu edustajille. Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 19748: Suomen suhde sokeriin on aivan sairas. Ensin 19749: sokerinviljelyä tuetaan veronmaksajien varoin 19750: Puheenvuoron saatuaan lausuu 19751: noin 8 000 markalla per hehtaari ja sitten korke- 19752: Ed. S a s i : Arvoisa herra puhemies! Edus- alla tuontimaksulla estetään ulkomainen kilpailu. 19753: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsi- Tällä harjoitetulla subventio- ja suojapolitiikalla 19754: jamiesten kokous pidetään tiistaina 22 päivänä pidetään yllä niin sokerinviljelijöiden kuin Culto- 19755: syyskuuta 1992 kello 13.30 suuren valiokunnan rinkin monopolia. Tämä on johtanut siihen, että 19756: kokoushuoneessa. Kokouksessa suoritetaan Oy Suomessa sokeri on noin 50 prosenttia kalliimpaa 19757: Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston täydennys- kuin esimerkiksi Englannissa tai Saksassa. 19758: vaali. Nyt olisi jo korkea aika purkaa sokerimono- 19759: polit Suomesta ja siirtyä käyttämään hyväksi 19760: kansainvälisen työnjaon kilpailuetuja. Sokeri 19761: Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskoko- olisi juuri sopiva tuote, jolla Suomi voisi aloittaa 19762: uksen puhemiehen vierailu oikeudenmukaisen kehitysmaakaupan harjoitta- 19763: misen. 19764: P u h e m i e s : Arvoisat kansanedustajat! ll- 19765: moitan, että Euroopan neuvoston parlamentaa- Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): 19766: risen yleiskokouksen puhemies Miguel Angel Herra puhemies! Aivan lyhyesti toteaisin, että 19767: Martinez on seurueineen saapunut seuraamaan silloin jos Suomi on EY:n jäsen, me olemme osa 19768: täysistuntoa. Eduskunnan puolesta lausun puhe- EY:n yhteistä sokeripolitiikkaaja vähitellen var- 19769: mies Martinezin tervetulleeksi eduskuntaan. masti myöskin meillä sokerin hinta asettuu lä- 19770: hemmäksi sitä tasoa, mikä se on tällä hetkellä 19771: Englannissa, mihin edellisessä puheenvuorossa 19772: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: viitattiin. 19773: Muistuttaisin kuitenkin siitä, että nyt suoma- 19774: 1) Lakivaliokunnan täydennysvaali laisten kannattaisi malttaa, kun puhutaan mo- 19775: nopoleista ja muista. EY :n mittapuun mukaan 19776: Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana on Suomessa ei ole ainuttakaan monopolia sen 19777: lakivaliokunnan täydennysvaali. Kun täyden- jälkeen, kun mahdollinen EY-jäsenyys toteutuu. 19778: Sokerin tuontimaksu 3187 19779: 19780: Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro): den rajasuojan purkaminen, johon hallitus näyt- 19781: Herra puhemies! Ed. S-L. Anttila perustelee tää suuntautuvan yksimielisesti, johtaisi työlli- 19782: Suomen miljardien kylvöä ylituotantoon ja eri syyden heikentymiseen elintarviketeollisuudessa 19783: maataloustuotannon haaroihin EY:llä. EY:ssä ja maataloudessa. Se merkitsisi sitä, että Suomi 19784: menee 60-70 prosenttia budjetista maatalou- saisi kymmeniätuhansia uusia työttömiä. Ei voi 19785: teen. Meillä myöskin samaan aikaan kun joka olla oikein se, että rajasuojan purkaminen, jota 19786: paikassa sosiaaliturvaan ja perusturvaan iske- Suomen EY-jäsenyys kyllä edellyttää, toteute- 19787: tään, niin maatalouden tukiaisiin ja vastikkeet- taan tavalla, joka lisää työttömyyttä Suomessa. 19788: torniin tasapainottamismenoihin hallitus ei kyllä 19789: puutu. Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): 19790: Tässäkin suhteessa sokeri on hyvä esimerkki. Arvoisa puhemies! Ed. Rajamäelle tarkistaisin 19791: Siihen syydetään 250 miljoonaa markkaa vuosi- vain tämän tukiluvun. Tänä vuonna se on 248 19792: tasolla, pidetään korkea hintataso Suomessa miljoonaa markkaa, ja se on jatkossa aleneva, 19793: nimenomaan rajasuojalla. Viime keväänä sosia- niin kuin me hyvin valiokunnan jäseninä tiedäm- 19794: lidemokraatit esittivät eduskunnassa lausumaa me. Edelleen ed. Rajamäelle muistuttaisin siitä, 19795: siitä, että erikoiskasvien osalta pitäisi tehdä raja- että 2.4. tänä vuonna maatalousvaliokunta lähes 19796: suojaa koskeva lievennys, jotta voitaisiin hinta- yksimielisesti sosialidemokraattien ollessa mu- 19797: tasoa alentaa ja kilpailua lisätä. Hallituspuolueet kana otti selkeän kannanoton oman sokerituo- 19798: itse täällä hylkäsivät ministeri Salolaisen halli- tannon puolesta ja myös vaati sitä suoraa tulo tu- 19799: tuksessa kirjaamaa kannanottoa vastaavan lau- kea, jolla olosuhde-erot Suomen ja EY:n välillä 19800: suman, mikä osoittaa sitä, että tämä hallitus ei tasataan. 19801: todellisuudessa halua lähteä tälle tielle. Todella toivoisin, että me politiikassa, jos me 19802: huhtikuun alussa jotain päätämme, myös muis- 19803: Ed. R ö n n h o 1m (vastauspuheenvuoro): tamme sen puoli vuotta myöhemmin, koska 19804: Herra puhemies! Sokeripolitiikka, jota Suomes- muuten politiikan logiikalta hukkuu pohja. 19805: sa on harjoitettu, on todellakin kansainvälisesti 19806: katsoen epäsolidaarista ja Suomen kansan kan- Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 19807: nalta kallista. Aikanaan tätä politiikkaa on pe- Arvoisa puhemies! Keskustelussa on sokeri nos- 19808: rusteltu luonnollisesti sillä, että ihmiset erityisesti tettu esille ikään kuin se jotenkin hyvin merkittä- 19809: pula-aikana ovat kärsineet sokerin puutteesta ja vällä tavalla poikkeaisi muusta suomalaisesta 19810: se on on ollut sellainen herkku, joka on ollut maataloustuotannosta. Ensinnä, mitä tulee sen 19811: vaikeasti korvattavissa millään muulla. Nyttem- kustannuksiin verrattuna muihin elintarvikkei- 19812: min tuota perustelua ei enää ole, ja tällä hetkellä siin, mitä meillä tuotetaan, niin tässä suhteessa ei 19813: myöskään elintarvikeomavaraisuus ei edellytä merkittävää eroa ole. Se ole sen kalliimpaa tai 19814: sokerin näin laaja-alaista tukemista. Onkin niin, halvempaa, vaikka se järjestelmä, millä valtion- 19815: että sokerin varastot voitaisiin rakentaa ja täyt- talouden kannalta asiaa hoidetaan, on vähän 19816: tää kahden vuoden sokeritarpeella niillä ylimää- toisenlainen kuin monissa muissa maatalous- 19817: räisillä kustannuksilla, joita suomalainen sokeri- tuotteissa. Valtiontalouden kannaltahan sokeri 19818: politiikka meille aiheuttaa. on neutraalia tai itse asiassa sokerin tuotanto ja 19819: Siis jos jossain niin tässä kysymyksessä Suomi kuluttammen Suomessa tuottaa valtiolle vähän 19820: voisi, ja se voisi tehdä sen ennen EY:hyn menoa, rahaa, kun siitä peritään veroja enemmän kuin 19821: ryhtyä toimenpiteisiin, jotka järkevällä tavalla maatalouden ja tuotannon tuki ovat. 19822: tukisivat sekä kansainvälistä oikeudenmukaista Mitä tulee sokerin asemaan peruselintarvik- 19823: tulonjakoa ja solidaarisuutta että halventaisivat keena, niin kyllä ympäri maailmaa edelleen soke- 19824: Suomessa elintarvikkeitten hintaa, eikä kuiten- ria pidetään hyvin keskeisenä peruselintarvik- 19825: kaan näillä toimenpiteillä olisi vaikutusta Suo- keena, niin että sen tuotantoa kriisien varalta 19826: men elintarvikeomavaraisuuteen ja kriisiaikai- halutaan ylläpitää. Kyllä tämä pätee edelleen 19827: seen elintarvikehuoltoon. myös Suomessa, niin että oma tuotanto on 19828: tästäkin näkökulmasta varsin tärkeä. Sitä paitsi 19829: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro): Herra se sitoo 30 000 hehtaaria peltoa, joka ilmeisesti 19830: puhemies! Tuntuu aika oudolta se, että ed. käytettäisiin johonkin muuhun tuotantoon, jon- 19831: Rajamäki varsin kritiikittömästi puhuu nykyises- ka kansantaloudelliset vaikutukset voisivat olla 19832: sä tilanteessa elintarvikkeiden rajasuojan purka- huonommat. Tässä tilanteessa tuotannon muut- 19833: misen puolesta. Käytännössähän elintarvikkei- taminen olisi ilman muuta kalliimpaa. 19834: 3188 103. Töstaina 15.9.1992 19835: 19836: 19837: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): omaan valiokunnan EY-kannanotossa erään 19838: Herra puhemies! On käsittämätöntä, miten pu- seikan. Automaattinen tuotantoon sidottu tu- 19839: naista sosialidemokraatit ed. Rajamäen johdolla kijärjestelmä vie meiltä miljardeja samaan ai- 19840: näkevät silloin, kun puhutaan maanviljelijäväes- kaan, kun kansantalouden voimavarat valuvat 19841: tön kohtuullisesta elintasosta. Nyt minä kuulin kuiviin; siihen ei ole puututtu. Valiokunnassa 19842: ed. Rönnholmin vetoavan solidaarisuuteen. Tie- hyväksyttiin yksimielisesti ponsi, jossa tavoite- 19843: dämme varsin hyvin, että maailman suurilla hintoihin ja erityisesti viljan hintaan oli tarkoi- 19844: sokeriplantaaseilla, jotka omistavat suuren pää- tus puuttua. Mitä teki hallitus sen jälkeen? An- 19845: oman haltijat, on orjatyövoima, joka tekee toi sellaisen signaalin viljan tuottajille, että vil- 19846: sokeriruo'on kasaamista, myös teollisuudessa. jan tuotantoon annettiin lisää voimavaroja ja 19847: Siitä johtuen nämä hinnat tietysti ulkomailla kotieläintuotannossa jatkuu edelleen Itä- ja 19848: ovat halvat. Eikö teidän pitäisi olla solidaarisia Pohjois-Suomen kannalta kohtalokas kiintiöti- 19849: orjatyövoimalle eikä lähteä siitä, että avustetaan lanne. 19850: ulkomaisella tuonnilla heidän orjuuttamistaan 19851: edelleen ja näitten suurten plantaasien omistaji- Ed. A 1a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): 19852: en etuja? Herra puhemies! Minäkin jäin ihmettelemään 19853: Kaiken lisäksi maataloudella menee tällä het- edustajien Rönnholm ja Rajamäki puheenvuo- 19854: kellä niin huonosti, että sieltä ei ole mitään roja. Ed. Korkeaoja ja ed. Aittoniemi jo selvitti- 19855: otettavaa enää pois. vät tilannetta varsin pitkään. Täytyy muistaa, 19856: Kolmanneksi meidän täytyy myös sokerin että koko elintarviketalous on meillä tuotannol- 19857: osalta säilyttää tietty valmius omavaraisuuteen. lista toimintaa. Meillä on hyvin tärkeätä suosia 19858: Kun minä olin pikkupoika, niin ainoa, mitä osti toisaalta tietysti vientiä edistävää toimintaa, 19859: kaupasta ja laittoi suuhunsa, oli selluloosasta mutta myös tuontia korvaavaa toimintaa. Nyt 19860: tehty puuronkastikejauhe, jota imeskeltiin kou- kun tuontisuojaa ollaan aika vapaamielisesti 19861: rakupista. Ei sokerista ollut tietoakaan! Halu- vaatimassa poistettavaksi, niin kyllä minä huo- 19862: taanko mennä samaan systeemiin eräänä päivä- mauttaisin siitä, että periaatteellisesti ainakin on 19863: nä, jos sellainen tilanne syntyy, että meillä ei ole niin, että tuontia suosimalla Suomi ei pärjää eikä 19864: edes sokerista omavaraisuutta sen paremmin Suomi tuontia suosimalla koskaan tästä lamasta 19865: kuin muustakaan maataloustuotannosta? Palel- nouse. Sen takia meidän kannattaa tässäkin 19866: tuneita perunoita kaiveliaan jostakin tai sitten yhteydessä muistaa kotimaisen työn merkitys, 19867: saadaan Saksanmaalta. kun huolehditaan työllisyydestä koko maassa. 19868: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro ): 19869: Herra puhemies! Ed. Laaksolle haluan tarken- Arvoisa puhemies! Käydyssä keskustelussa on 19870: taa, että nimenomaan olemme korostaneet raja- käynyt hyvin selvästi ilmi se, että vanhat taiste- 19871: suojan tasolla pelattavan niin, että toisaalta luhaudat ovat säilyneet kesän yli. Palauttaisin 19872: omaa tuotantoa turvataan ja tasapainotetaan arvoisien edustajatoverien mieleen sen, että kun 19873: sitten riittävällä kilpailun lisäämisellä. asiaa laajemmassa yhteydessä edellisen kerran 19874: Toisaalta kun työllisyydestä hän on huolis- käsiteltiin, niin silloin maa- ja metsätalousvalio- 19875: saan, niin kyllä todella on käsittämätöntä, että kunta yksimielisesti ehdotti, että suoritetaan täs- 19876: hän poliittiselta taholtaan puolen miljoonan toi- sä asiassa perusteellinen selvitys, jossa otetaan 19877: vottomana vaeltavan nuorten työttömien armei- huomioon myös kehitysmaaulottuvuudet, koti- 19878: jan edessä puolustaa jopa 1 300 miljoonan mar- maisen tuotannon näkökohdat, ulkomailta 19879: kan käyttöä tänäkin vuonna tasapainottami- tuonnin näkökohdat, myös EY:n alueelta tuon- 19880: seen: Maksetaan siitä, ettei tuoteta. Samaan nin näkökohdat ja niistä tehdään kokonaisval- 19881: aikaan nuoret viljelijät kaatuvat kiintiöihin ja tainen keskinäinen vertailu ja selvittely. Sitä 19882: holhoukseen ja lopettavat sekä menettävät us- selvitystä nyt kaipaisi tämän keskustelun tueksi, 19883: konsa omalta osaltaan esimerkiksi kotieläintuo- niin että jollakin tavalla tämä keskustelu eri 19884: tantoon tänä päivänä. Pk-yritykset kaatuvat ulottuvuuksiltaan kirkastuisi meistä itse kulle- 19885: korkeisiin korkoihin. Kyllä voisi miettiä, mitä kin. 19886: todella, jos työttömistä kannetaan huolta, näillä 19887: rahoilla ja oikealla painopisteellä voitaisiin ai- 19888: kaiseksi saada. Ed. Lindqvist merkitään läsnä olevaksi. 19889: Ed. S-L. Anttila unohti tyylikkäästi nimen- 19890: Sokerin tuontimaksu 3189 19891: 19892: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro): Herra Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): 19893: puhemies! Me käyttäydymme ed. Rajamäen Herra puhemies! Sosialidemokraatit ovat arvos- 19894: kanssa täsmälleen samalla tavalla tätä asiaa telleet monessa yhteydessä liian voimakkaasti 19895: käsiteltäessä. Meillä ei tässä suhteessa ole eroa. kartellisoitunutta elintarviketeollisuutta ja kaup- 19896: Eroa meillä on siinä suhteessa, että ed. Rajamäki paa ja näitä monopoleja, siitä ei sen enempää. 19897: tavan takaa puhuu rajasuojan täydellisen poista- Siitä olemine samaa mieltä. 19898: misen puolesta. Tämä merkitsee sitä, että elintar- Minä haluan vielä todeta, että me olemme 19899: viketuonti Suomeen vapautuisi, ja tämä taas arvostelleet sitä, että meillä pyritään estämään 19900: merkitsisi sitä, että tämä tuonti korvaisi kotimai- kilpailu totaalisella rajasuojalla. Minä tarkoitin 19901: sen elintarviketuotannon, johtaisi työttömyyden sellaista rajasuojan käyttöä, jossa kilpailua lisä- 19902: kasvuun niin maataloudessa kuin elintarvikete- tään ja turvataan tietyllä tavalla omaa tuotan- 19903: ollisuudessakin. toa. Puhuin nimenomaan tästä. Meillähän oike- 19904: Minä väitän, kun ed. Rajamäki monta kertaa astaan vapautuksia on tehty vain taatelilinjalla, 19905: väittää elintarviketuonnin johtavan elintarvik- silloin kun on puhtaasti sellainen tuote kyseessä, 19906: keiden hintojen alentamiseen, että tämä on tuu- että siinä ei synny kilpailua. Nimenomaan se, 19907: lesta temmattua puhetta. Eivät hinnat siitä alene, mikä on meillä ongelma, on ylituotanto, ja siihen 19908: että tänne tuodaan ulkomaisia elintarvikkeita, pitää puuttua. 19909: niin kauan kun Suomessa tukkukauppa on niin Toinen asia, johon ed. Laaksonkin kannattai- 19910: monopolisoitunut, että tukkukauppa viime kä- si paneutua, on keskustella 3 000 markan pientä 19911: dessä säätelee myös tuontia ja voi päättää, millä työeläkettä saavien ihmisten kanssa, joiden vero- 19912: hinnoilla elintarvikkeet Suomessa myydään. tusta tämä hallitus on koventanut ja lisännyt 19913: Totta kai tukkukauppa on kiinnostunut siitä, sairauskulumaksuja 30-50 prosentin vuosi- 19914: että Suomeen tuodaan halvalla ulkomaisia elin- vauhtia ja vauhti vain kovenee. Mitä he saattai- 19915: tarvikkeita, mutta se ei ole kiinnostunut siitä, sivat tykätä siitä, jos, ihmeellistä kyllä, tässä 19916: että näitä elintarvikkeita myydään Suomessa maassa tehtäisiinkin sellaista maatalouspolitiik- 19917: nykyistä halvemmalla. Elintarvikekauppa on kaa ja tullipolitiikkaa, että he saisivat halvem- 19918: kiinnostunut suurista voitoista, ei siitä, että näitä malla myös ruokansa? 19919: tuotteita myytäisiin Suomessa halvalla. 19920: Kuitenkin seurauksena elintarviketuonnin Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro): 19921: vapauttamisesta olisi työttömyyden kasvu, seu- Arvoisa puhemies! Ed. Laakso osui äskeisessä 19922: rauksena olisi kauppataseen ja maksutaseen puheenvuorossaan varsin selvästi naulankan- 19923: vajauksen kasvu. Propagandassa kyllä voidaan taan kiinnittäessään huomiota siihen, että 19924: käyttää sitä, että hinnat alenevat. Todellisuu- vaikka rajasuoja poistettaisiin ja elintarvikkeit- 19925: dessa näin ei tapahdu. Suomalainen maatalous ten tuontia ja erityisesti niiden raaka-aineiden 19926: ja elintarviketeollisuus vain pannaan näin nu- tuontia ulkomailta helpotettaisiin, niin se ei 19927: rin. välttämättä johda vähittäismyyntihintojen ale- 19928: nemiseen Suomessa. Tämänhän vahvisti Kes- 19929: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): kon pääjohtaja televisioruudussa viime kevät- 19930: Arvoisa puhemies! Edes kotimaisen tuotannon talvella ilmoittamalla, että meillä on ollut niin 19931: suosimisella ja kotimaisen tuotannon ylistyslau- valtavan suuret pääomakustannukset uusiin 19932: lulla ei voi perustella kotimaista sokerin viljelyä. kauppahalleihin sun muihin, että ei voida aja- 19933: Yhtä hyvin kotimaiseen tuotantoon vedoten me tellakaan, että me alentaisimme hintoja, vaan 19934: voisimme ryhtyä työllistämään ihmisiä teettä- me tarvitsemme kaikki marginaalit pääomaku- 19935: mällä heillä tuohivirsuja. Se on taatusti suoma- lujen peittämiseen. 19936: lainen, kotimainen perinteinen tuote, mutta ei 19937: sillä ole kysyntää. Aivan sama on sokerin laita. Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 19938: Ei ole mitään syytä syöttää kuluttajilla ylihinnoi- Herra puhemies! Ed. Hämäläisen tuohivirsuver- 19939: teltua, korkeilla tukiaisilla tuotettua kotimaista taus oli todellinen limbo tässä keskustelussa. On 19940: sokeria, kun ulkomailta ollaan myös kansainvä- kai nyt asia elintarvikkeiden kohdalla jotain 19941: lisen ja paremman työnjaon puitteissa saamassa toista kuin tuohivirsujen tuottaminen. Me syöm- 19942: edullisempaa sokeria. Se on sitten suomalaisen me, tarvitsemme joka päivä sokeria, se on yksi 19943: kilpailupolitiikan tehtävä pitää huolta siitä, että peruselintarvikkeista, ja sen tuotantoa ei suin- 19944: hyöty halvemmasta raaka-aineesta koituu myös kaan ole oikein verrata tuohivirsujen tuottami- 19945: suomalaiselle kuluttajalle. seen. 19946: 3190 103. Töstaina 15.9.1992 19947: 19948: 19949: Asiaa on tarkasteltava siitä näkökulmasta Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies! 19950: myös niin kuin maataloustuotantoa laajemmin- Olen suurella mielenkiinnolla seurannut keskus- 19951: kin, mitä me voisimme tehdä tällä kapasiteetilla, telua. Minulla on sellainen käsitys, että tässä on 19952: joka meillä on koneissa, laitteissa ja ihmisissä, ja esiintynyt aika paljon väärinkäsityksiä, ja tässä- 19953: arvioitava tästä näkökulmasta kansantalouden hän tarjoutuu loistava mahdollisuus niiden oi- 19954: kannalta. Kun tällä hetkellä ja pitkälle tulevai- kaisemiseen. 19955: suuteenkin näyttää siltä, että meillä ei ole tälle Ensinnäkin, jos katsomme tilannetta suoma- 19956: työvoimalle eikä niille koneille muuta vaihtoeh- laisen elintarviketeollisuuden ja maatalouden 19957: toista käyttöä, niin se, että me korvaamme rajasuojan osalta, rakenteellisestihan tilanne on 19958: tuontia tai saamme jopa viennissä esimerkiksi sellainen, että meillä on tällä hetkellä kaksinker- 19959: kaurasta 50 penniä kilolta eli paljon enemmän tainen suoja. Meillä on tavallaan sekä tullit, jotka 19960: kuin tuotantoon sisältyvät tuontipanokset ovat, ovat vyö, ja sitten lisenssit, jotka ovat henkselit. 19961: on kansantalouden kannalta järkevää ja perus- Ja housut yleensä pysyvät yllä joko henkseleillä 19962: teltua tuottamista. Miten se sitten järjestettäisiin tai vyöllä. Nyt meillä on kaksinkertainen turva- 19963: valtiontalouden näkökulmasta niin, että se olisi järjestelmä elintarvikkeiden rajasuojan osalta. 19964: paremmin perusteltua, siinä meidän pitäisi löy- Se, mistä tällä hetkellä keskustellaan ja mistä 19965: tää vaihtoehtoja kaiken kaikkiaan. Mutta kan- tulee lähiaikoina tehdä yksityiskohtaisemmat 19966: santalouden näkökulmasta tuotannon leikkaa- päätökset, koskee sitä, että esimerkiksi Gattin 19967: misessa ja koneiston laittamisessa tyhjäkäynnille Uruguayn kierroksen seurauksena joudumme 19968: ei ole mitään järkeä. joka tapauksessa ennen pitkää ja muutenkin 19969: maailmankaupan muutosten seurauksena pois- 19970: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro): Herra tamaan lisensiointijärjestelmän, jota muut pitä- 19971: puhemies! Kun ministeri Salolainen näyttää ole- vät epäoikeudenmukaisena, mitä se tietenkin 19972: van paikalla, olisi oiva tilaisuus eduskunnankin onkin, ja siirtymään tarifflkaatioon eli siihen, 19973: saada selvitys siitä, mitä todella on tapahtumas- että Suomen elintarvikkeiden ja maataloustuot- 19974: sa tuontisuojan osalta. Lehdistä voimme lukea, teiden rajasuoja määriteltäisiin vain tarimkaati- 19975: että hallituspuolueilla on aivan erilaiset kannat olla eli pelkillä tulleilla. 19976: tässä kysymyksessä. Vaikka ministeri Salolainen Nykyinen järjestelmä on, kuten sanoin, hyvin 19977: kirjaakin kaikkein suurimmaksi voitokseen sen, epäoikeudenmukainen, kun se perustuu lisens- 19978: että hallitus on tehnyt päätöksen tuontilisenssi- seihin. Sehän tarkoittaa sitä, että lisenssi on 19979: pakon poistamisesta, ministeri Pura näyttää ole- käytännöllisesti katsoen kuin arvopaperi: Saa 19980: van kokonaan toista mieltä siitä, onko hallitus tuoda, kun muut eivät saa tuoda, saa tuoda 19981: tällaista päätöstä edes tehnyt ja millä aikataulul- jonkun tietyn erän maahan kohtalaisen edullises- 19982: la tällainen päätös on tehty. ti ja miksei myydä vaikkapa kalliisti. Näin ollen 19983: Oudolta tuntuu, että aina ennen vaaleja put- meidän olisi hyvin nopeasti myös kotimaisista 19984: kahtaa esiin keskustelu siitä, että tuontisuojan syistä päästävä eroon lisenssijärjestelmästä ja 19985: purkaminen alentaisi elintarvikkeiden hintoja rakennettava rajasuoja pelkästään tullitariffl- 19986: nykyisestä olennaisesti. Se on sitä samaa vanhaa kaation pohjalle. Sehän ei lainkaan - huom. 19987: vastakkainasettelua, jota keskusta ja SDP ovat korostan: sehän ei lainkaan - tarkoita sitä, että 19988: harjoittaneet koko toisen maailmansodan jälkei- suomalainen elintarviketeollisuus tai maatalous- 19989: sen ajan aina sopivasti vaalien tullen. Käytän- tuotanto jätettäisiin rajasuojatta, vaan muute- 19990: nössä minkäänlaisia tuloksia tästä vastakkain- taan rajasuoja pelkästään tarifflkaatioon perus- 19991: asettelusta ei ole tullut. Omat on kuitenkin tuvaksi. Tällainenjärjestelmä on joka tapaukses- 19992: kyetty aina piiskaamaan vaaliuurnilla väittäen, sa luotava meille tulevaisuudessa. 19993: että nyt voidaan saada aikaan ratkaisu. Todella suuri poliittinen kysymys ei ole lain- 19994: Oma kantani on tässä yhteydessä selvä. Tuon- kaan se, poistetaanko lisenssit, vaan todella 19995: tisuojan täydellinen poistaminen johtaa suoma- poliittinen ratkaisu on se, mille tasolle rajasuoja 19996: laisen maatalouden ja elintarviketeollisuuden tarifflkaatiossa eli tullitasoissa asetetaan, asete- 19997: romahtamiseen. Se johtaa työllisyyden heikenty- taanko se ylikorkeaksi niin, että kenenkään ei 19998: miseen, työttömyyden kasvuun, mutta se ei vält- kannata tuoda Suomeen elintarvikkeita taikka 19999: tämättä johda hintojen alentamiseen. Sen takia, maataloustuotteita. Kun on laskettu Suomen 20000: kun tuontisuojaa väistämättä varmasti puretaan, rajasuojan tarpeita, jotta pystyttäisiin turvaa- 20001: sen täytyy tapahtua tavalla, jossa suomalainen maan joidenkin elintarvikkeiden pysyminen 20002: työllisyys ei heikkene. omassa tuotannossa, on todettu, että meillä on 20003: Sokerin tuontimaksu 3191 20004: 20005: elintarvike- ja maataloustuotanto niin kilpailu- Jos saadaan teollisuuspuoli kilpailemaan pa- 20006: kyvytöntä maailman muihin tuottajiin verrattu- remmin ja muita tämän tyyppisiä ratkaisuja, 20007: na, että me joudumme säätämään jopa 300----600 joita olen kuvannut, onhan päivänselvää - kun 20008: prosentin tullit elintarvikkeille ja maataloustuot- lisenssikäytännöstäkin luovutaan, nykyaikaises- 20009: teille, jotta rajasuoja todella estäisi tänne kilpai- ta läänitysjärjestelmästä, jota tällainen lisenssi 20010: levan tuonnin. aina merkitsee; se lakkautetaan - että se ennen 20011: Kokonaan toinen asia on se, että meidän pitkää heijastuu kilpailun kautta myös ainakin 20012: täytyy jakaa rajasuoja tavallaan kahteen osaan: jossakin määrin myönteisenä kuluttajalle asti 20013: alkutuotantoon eli varsinaiseen maataloustuo- riippuen täsmälleen siitä, mille tasolle vyö kiris- 20014: tantoon ja toinen osa tätä on elintarviketeolli- tetään, mihin reikään se asetetaan, kun henkselit 20015: suus. ovat poissa. 20016: Elintarviketeollisuudellehan, niin kuin on täy- 20017: sin ymmärrettävää, koska se on teollisuutta siinä Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro): 20018: missä kaikki muukin teollisuus, tulevaisuudessa Herra puhemies! Vielä ed. Laaksolle sen verran, 20019: emme voi saada varsinaisesti mitään erityistä että rajasuojan poistamiseen ja sen tason alenta- 20020: rajasuojaa, koska se on teollisuutta eikä maata- miseen liittyy aina myös voimakkaasti muita 20021: loutta. Tämän vuoksi esimerkiksi tällaisessa ta- maatalouspoliittisia muutostarpeita. Tässähän 20022: pauksessa, jossa on kysymyksessä sokeri tai meidän ongelmamme on, että me elämme ikään 20023: vastaava, meidän on hyvin tarkkaan Suomessa kuin mikään ei muuttuisi ja käytämme rahaa 20024: pidettävä huolta siitä, kun meillä on varsinkin automaattiseen tukijärjestelmään ja ylituotan- 20025: tässä tuotteessa monopolistinen rakenne, ettem- toon samaan aikaan, kun meidän täytyisi ryhtyä 20026: me säätäisi ylikorkeata teollisuussuojaa. Jos sitä muuttamaan jo vapaamman kaupan suun- 20027: teemme maatalouspoliittisia päätöksiä maata- taan, että maatalous olisi kilpailukykyisempää. 20028: loustulolain pohjalta siitä, että haluamme tuot- Ed. Korkeaojalie täytyy ihmetellä hänen lo- 20029: taa Sokerijuurikasta jopa niin paljon, että 90 giikkaansa, että kannattaisi 50 pennillä viedä 20030: prosenttia Suomen sokeritarpeesta pystytään viljaa ulos. Kun Viljavarasto ostaa esimerkiksi 20031: turvaamaan, niin kuin tällä hetkellä lienee suurin 2,51 markan kilohintaista vehnää 14 prosentin 20032: piirtein asianlaita, kun alun perin tarkoituksena velkarahalla, ed. Korkeaojakin osaa laskea, pal- 20033: oli 50 prosenttia, flfty - flfty-periaate, silloin jonko vuotta kohti tekee pelkästään korkokus- 20034: kysymys on siitä, että teollisuusrajasuoja on tannus kiloa kohti. Kun hän lisää siihen yhden 20035: rakennettava sellaiseksi, että suomalainen soke- vehnäkilon jemmaamisen ja vuoden varastossa 20036: riteollisuus, nimenomaan teollisuus, todella jou- säilyttämisen hinnan, joka on 11 penniä kilolta, 20037: tuu kilpailemaan muiden sokeriteollisuuksien ja maailmanmarkkinahinta on devalvaation jäl- 20038: kanssa. Kokonaan eri asia on siis se alkutuote- keen noussut huimaan 54 penniin kilo, en minä 20039: osuus, maataloustuotteen osuus. kovin hyvänä bisneksenä sitä pitäisi. 20040: Nyt kysymys on siitä, että hallitus on budjet- 20041: tiesityksessä, joka on teillä pöydillä, lähtenyt Ed. V k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Herra 20042: siitä, että Suomen rajasuojajärjestelmä on mo- puhemies! On hämmästyttävää, että kilpailumi- 20043: dernisoitava siten, että tämä lisensiointijärjestel- nisteri kyllä puhuu tariffikaatiosta ja lisenssikaa- 20044: mä puretaan ja rajasuoja rakennetaan ennen tiosta ja kaiken maailman kaatioista mutta ei 20045: pitkää tariffikaation pohjalle, joka on yleinen sano vastausta siihen kysymykseen, voivatko 20046: kansainvälinen käytäntö, johon me joudumme meillä hinnat alentua, kun meillä on tällainen 20047: joka tapauksessa menemään. keskusliikkeiden rakenne. Minä olen ihan samaa 20048: Me emme ole vielä tehneet poliittisia päätök- mieltä kuin ed. Laakso ja monet muutkin tässä, 20049: siä siitä, mille tasolle kunkin tuotteen tariffikaa- että vaikka miten vietäisiin rajasuojat pois, niin 20050: tio eli tullitaso tullaan asettamaan, mutta päi- hinnat eivät alene ennen kuin tämä bunkkeri 20051: vänselvää on, että ne tullaan asettamaan sellai- räjäytetään. Ainoa hinta, joka on alentunut, on 20052: selle tasolle, että ne eivät aiheuta ylivoimaisia koiranruoka, ja valitettavasti koirasta piti luo- 20053: ongelmia suomalaiselle maatalous- tai elintarvi- pua, joten siitäkään hinnanalennuksesta ei pysty 20054: ketuotannolle. Pikemminkin vaarana on se, että henkilökohtaisesti nauttimaan. 20055: ne asetetaan niin korkeiksi, että mitään tuontia 20056: ei tapahdu, niin kuin on ollut sokerin osalta Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra 20057: asianlaita, että tänne ei ole kannattanut tällaisel- puhemies! Keskustelu on sikäli mielenkiintoinen, 20058: la rajasuojana sokeria tuoda. että ennen kaikkea SDP:n taholta annetaan 20059: 3192 103. Tiistaina 15.9.1992 20060: 20061: ymmärtää, että vain rajasuojan poistaminen tai sa, tosin vuotuinen hintavaihtelu on vähän pie- 20062: ainakin ensi sijassa rajasuojan poistaminen on nempi mutta keskimääräinen hinta on korke- 20063: se, millä elintarvikkeiden hintoja voidaan nykyi- ampi, koska he ovat kokonaan tuonnin varas- 20064: sestä alentaa. sa. 20065: On tietysti myönteistä, että ed. Rajamäki Ed. Rajamäelle: Logiikka perustuu siihen, 20066: kiinnitti huomiota myös elintarviketeollisuuden että meillä on vaihtoehtoina se, että työvoima 20067: keskittymiseen. Sehän on aivan viime aikoina- ja koneet, laitteet, pelto, siis pääosa tuotanto- 20068: kin, parin viime vuoden aikana muodostumas- panoksista, on joko käyttämättä tai sitten sitä 20069: sa entistä suuremmaksi ongelmaksi. On aivan käytetään. Kun arvioidaan tuotannon vientiar- 20070: selvää, että kun meillä on keskittynyt tukku- voa eli noin 50 penniä kilo kauran kohdalla, 20071: kauppajärjestelmää, vähittäiskauppajärjestelmä pitää ottaa lähtökohdaksi se, paljonko tuotta- 20072: ja keskittynyt elintarviketeollisuus, tosiasialli- miseen sisältyy ulkomaisia tuotantopanoksia, 20073: sessa muutaman monopolin tilanteessa ei val- ja ne ovat suuruusluokkaa alle 20 penniä. 20074: litse kilpailu. Sanoisinkin niinpäin, että hallitus Kansantalouden kokonaisuuden kannalta ei 20075: voisi alentaa elintarvikkeiden hintoja huomat- ole mitään järkeä pitää tätä tuotantokoneistoa 20076: tavasti nykyisestä puuttumalla kotimaiseen kil- työttömänä ja pysähdyksissä vaan järkeväm- 20077: pailutilanteeseen, siihen että todellista kilpailua pää olisi hankkia nekin vähät vientitulot, joita 20078: ei ole. tällä on saatavissa, toteuttamalla tämä tuotan- 20079: Kannattaa myös muistaa se, että jo tällä to. 20080: hetkellä noin 9 prosenttia elintarvikkeista tuo- 20081: daan ulkomailta. Näitä elintarvikkeita ei kuiten- 20082: kaan Suomessa myydä sen halvemmalla kuin Ed. S a a r i o : Herra puhemies! Tosiasia tie- 20083: vastaavia kotimaisiakaan tuotteita. Nämä elin- tysti on, että kattavan rajasuojan takana on 20084: tarvikkeet tuodaan ulkomailta siksi, että tukku- meillä saatettu lihottaa monopolistista elintarvi- 20085: kaupat saavat ne ostaa halvalla ja voivat myydä keteollisuutta, joka on, kuten nyt nähtiin, tietysti 20086: ne Suomessa normaaleilla hinnoilla. Näin tuk- ainoa, joka saattaa näyttää hyviä tilinpäätöksiä, 20087: kukauppojen saarnat voitot ovat huomattavan sillä vapaana kilpailusta veronmaksajien sub- 20088: suuria juuri ulkomailta tuoduista elintarvikkeis- ventoimana on tätä bisnestä tietysti helppo har- 20089: ta. Tämä on tietenkin se syy, miksi tukkukaupat joittaa. Se totuus tietysti ei pala tulessakaan, että 20090: ovat kiinnostuneita elintarviketuonnin täydelli- rajasuojia alentamalla sekä määrään että myös 20091: sestä vapauttamisesta. laatuun samoin kuin hintaan voidaan merkittä- 20092: Ulkomaankauppaministeri Salolaisen selvi- västi vaikuttaa ja siihen, mitä elintarvikkeet, 20093: tys oli hyvä, ja tämän kaltaista selvitystä edus- tässä tapauksessa sokerituotteet, suomalaiselle 20094: kunta tarvitsee varmasti lisää. Mutta ongelma kuluttajalle maksavat. 20095: oli se, että tässäkin puheenvuorossa kiinnitet- Kokonaan toinen kysymys on, millä tavoin 20096: tiin ensi sijassa huomio ulkomaihin ja väitettiin ja kuinka nopeasti on mahdollista ryhtyä raja- 20097: ikään kuin tuontilisenssipakosta luopumisen suojaa purkamaan, koska järjestelmähän on 20098: alentavan mahdollisesti hintoja Suomessa, taitavasti sementoitu. Se on sementoitu sillä 20099: vaikka hallitus voisi omilla toimillaan alentaa tavalla, että suomalainen juurikasviljelijä on si- 20100: välittömästi hintoja Suomessa, jos se vain dottu ikään kuin turpeeseensa, koska hän on 20101: haluaisi niin tehdä. Nopein tapa olisi tietenkin joutunut tekemään viljelysopimukset monopo- 20102: elintarvikkeiden liikevaihtoverosta luopuminen. liyhtiön kanssa. Tällä tavalla tehdessämme 20103: jonkin muutoksen me liikuttelemme huomatta- 20104: Puhemies (koputtaa): Vastauspuheenvuo- vaa osaa kansantaloudesta. Tosiasia on se, että 20105: roon varattu aika on päättynyt! jos halutaan kuluttajien etuja ajaa, rajasuojaan 20106: on päättäväisesti mutta tietysti maltillisesti 20107: Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! puututtava ja sitä on järjestelmällisesti ryhdyt- 20108: Hintakeskustelusta voisi ottaa sen vertauksen, tävä alentamaan. 20109: mitä tapahtui Ruotsissa, kun poistettiin tuonti- 20110: suoja tomaateilta ja suurin piirtein koko ala Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 20111: Ruotsista häipyi. Tällä hetkellä tilanne on saa- 20112: mieni tietojen mukaan sellainen, että Ruotsissa Mietintö hyväksytään. 20113: keskimäärin vuositasolla kuluttajat maksavat 20114: tomaateista korkeampaa hintaa kuin Suomes- Asia on loppuun käsitelty. 20115: Alkuperämaasäännös 3193 20116: 20117: 3) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vä- Samassa yhteydessä valiokunta kiinnitti kui- 20118: hentämiseksi annetun lain muuttamisesta tenkin huomiota mm. siihen, että eri maiden 20119: tavat merkitä alkuperämaa poikkeavat kovasti 20120: Ensimmäinen käsittely toisistaan. Esimerkiksi Suomeen tuodut venäläi- 20121: Hallituksen esitys n:o 98 set lakanat, joihin suomalainen valmistaja ompe- 20122: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 21 20123: lee vain yhden sauman, täyttävät Suomen alku- 20124: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- peräsäännösten mukaan suomalaisen tuotannon 20125: tunnusmerkit. (Ed. Stenius-Kaukonen: Laka- 20126: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 21. 20127: nassa on vähintään kaksi saumaa, ed. Louekos- 20128: ki! - Ed. Laine: Tämä oli kuvitteellinen esi- 20129: Keskustelua ei synny. merkki!) - Tämä oli esimerkki, jonka valiokun- 20130: nan asiantuntijana kuulema tekstiiliteollisuuden 20131: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 20132: edustaja kertoi. Minä en rupea riitelemään siitä, 20133: tetaan päättyneeksi. kuinka monta saumaa oikeassa lakanassa pitäisi 20134: olla. Asiantuntijan mukaan yhden sauman om- 20135: 4) Ehdotus laiksi kulutustavaroiden alkuperä- 20136: peleminen riittää alkuperämaan merkitsemiseen 20137: maan ilmoittamisesta annetun lain kumoamisesta 20138: Suomeksi. - Kun sama lakana myydään .Sak- 20139: Ensimmäinen käsittely sassa, alkuperämaamerkintä muuttuokin Venä- 20140: Hallituksen esitys n:o 91 jäksi. 20141: Talousvaliokunnan mietintö n:o 28 Valiokunta toivoo, että hallitus vastaisuu- 20142: dessa ottaa huomioon, etteivät Suomen alku- 20143: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous- perämaasäännökset vastaa kansainvälistä käy- 20144: valiokunnan mietintö n:o 28. täntöä. Mikäli mahdollista, erilaisissa kansain- 20145: välisissä yhteyksissä olisi hyvä Suomen ulko- 20146: Keskustelu: maankauppaviranomaisten taholla pyrkiä saa- 20147: maan sellainen käytäntö, jossa alkuperämer- 20148: Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Talous- kinnät olisivat yhteneväiset ainakin eurooppa- 20149: valiokunnan mietinnössä, joka nyt on käsiteltä- laisella markkina-alueella. Tällä olisi merkitys- 20150: vänä, näyttää olevan kysymys aika pienestä tä vastaisuudessa kuluttajansuojan kannalta - 20151: asiasta. Asia koskee alkuperämaasäännöksen muittenkin kuin !akanoiden osalta, ed. Stenius- 20152: kumoamista. Kaukonen, riippumatta siitä, kuinka monta 20153: Valiokunnan käsittelyn yhteydessä tekniseltä saumaa oikein ommeltuun lakanaan kuuluu. 20154: näyttävä seikka herätti kuitenkin laajempaa kes- - Joka tapauksessa asia näyttäisi olevan kai- 20155: kustelua siitä syystä, että tavaroiden alkuperä- kin puolin kunnossa kilpailun ja kuluttajan- 20156: maa liittyy kiinteästi kuluttajansuojajärjestel- suojan näkökulmasta. 20157: mään. Kuluttajan on hyvä tietää, missä hänen Kun valiokunta oli keskustelujenjälkeen yksi- 20158: ostamansa tavara on tehty, jotta hän voi arvioi- mielinen, on vain todettava, että asian eteenpäin- 20159: da aikaisemman kokemuksensa ja yleisen tietä- menolle ja vanhan lain kumoamiselle näin ollen 20160: myksen perusteella, mikä tavaran laatu on, min- ei ole estettä. 20161: kälainen hinta siitä kannattaa maksaa. Myös sen 20162: seikan vertailu on tärkeätä, minkälainen mahtaa Ed. S te n i u s - K a u k o n en (vastauspu- 20163: kotimaan tuotanto tämän kaltaisen tavaran tuo- heenvuoro ): Herra puhemies! Niin kuin ed. 20164: tantoalalla olla. Louekoski alkuun totesi, kuluttajalle on erittäin 20165: Lyhyessä mietinnössään valiokunta oli yksi- tärkeää tietää, mistä hänen hankkimansa tuote 20166: mielinen. Yksimielisyyteen keskustelujen jälkeen on peräisin. Sen takia alkuperämerkintä on tär- 20167: päädyttiin ensinnäkin siitä syystä, että tällä het- keä. On totta, että tällä hetkellä monessa vaate- 20168: kellä voimassa olevat kansainväliset sopimukset kappaleessa ja kodin tekstiilissä on merkintänä 20169: ja kuluttajansuoja-ja kilpailulainsäädäntö näyt- "Made in Finland", vaikka suurin osa työstä on 20170: tävät antavan aivan riittävän suojan kuluttajalle tehty Suomen ulkopuolelle. Mutta myös saksa- 20171: tavaran alkuperämaata ajatellen. Kymmenessä laisissa alkuperämerkinnöissä on sama ongelma. 20172: vuodessa sopimusten ja kuluttajansuojalainsää- Useimmat vaatteet, jotka on merkitty "Made in 20173: dännön kehitys on ollut niin nopea, että noin Germany", on tehty Tshekkoslovakiassa, Unka- 20174: kymmenen vuotta vanha säännös voidaan nyt rissa tai Puolassa. Tässä mielessä vaatimus yhte- 20175: kumota. näisestä, kansainvälisestä merkintäjärjestelmäs- 20176: 3194 103. Töstaina 15.9.1992 20177: 20178: tä on paikallaan ja perusteltu ja vaikka eritellen, rämaan ilmoittaminen on mahdollista, mutta siis 20179: kuinka paljon missäkin tuotteesta on valmistet- se ei ole pakollista. 20180: tu. Mitä tulee esimerkiksi saksalaisiin tuotteisiin, 20181: Kuitenkaan sitä perustetta, jonka ed. Loue- joihin olemme ehkä suhtautuneet hyvin myöntei- 20182: koski esitti lain kumoamiselle, en pidä hyvänä. sesti niiden korkean laadun suhteen, niin mehän 20183: Mielestäni ensin asia olisi pitänyt järjestää niin, emme nyt oikein liioin tiedä, kuka ne on tehnyt, 20184: että on yhtenäinen merkintäjärjestelmä, ja sitten koska esimerkiksi Saksassahan siirtotyövoiman 20185: vasta kumottaisiin nykyinen säännöstö puuttei- osuus on mahdottoman suuri. Jos lukee "Made 20186: neen. Juuri kuluttajansuojan kannalta pidän tär- in Germany", niin voimme kysyä, kenen toimes- 20187: keänä, että merkintä on. Itse ainakin tutkin kyllä ta. Eli tälläkin lailla tämä alkuperämaa-käsite 20188: kaikki tavarat hyvin tarkkaan, minkälaisia mer- hämärtyy. 20189: kintälappuja niissä on. 20190: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Olen hyvin 20191: Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro): skeptinen siihen, että hallitus alkaisi tämän jäl- 20192: Herra puhemies! Niin minäkin tutkin. Mutta keen tuntea kiinnostusta kansainvälisen käytän- 20193: kun Suomen lainsäädäntö alkuperämerkinnöistä nön yhdenmukaistamiseen, jos eduskunta hy- 20194: ja käytäntö poikkeaa niin paljon muiden maiden väksyy nyt esillä olevan hallituksen esityksen 20195: käytännöistä, niin ed. Stenius-Kaukonen kuin siitä, että alkuperämerkintäpakko poistuu. 20196: minäkin saatamme saada aivan väärän kuvan Esillä oleva asia on kyllä hyvin mielenkiintoi- 20197: tavaran alkuperämaasta. Siitä syystä valiokunta nen ainakin kahdesta syystä. Ensinnäkin: Miten 20198: korostaakin, että Suomen ulkomaankaupan vi- kymmenen vuoden sisällä käsitys siitä, mikä on 20199: ranomaisten täytyy pyrkiä sellaisen sopimuskäy- kuluttajan edun mukaista, voi niin täydellisesti 20200: tännön aikaansaamiseen, että eurooppalaisella . muuttua kuin nyt näyttää muuttuvan? Toinen 20201: markkina-alueella nyt vähintäänkin olisi yhtäläi- sinänsä hyvin mielenkiintoinen piirre nyt, kun 20202: nen alkuperämerkintäkäytäntö. eduskunta paraikaa käsittelee Eta-sopimusta, on 20203: Tässä voi mainita erään esimerkin vielä erään se, että minusta tämä esitys ilmentää sellaista 20204: suomalaisen tekstiilinvalmistajan kaupoista ennakkoharmonisointia, joka menee kyllä jopa 20205: Ruotsiin. Ruotsin valtio osti takavuosina virka- huomattavasti pidemmälle kuin itse Eta-sopi- 20206: miehistölleen erittäin suuren määrän suojapuku- mus edellyttää. Tämä on minun käsitykseni, ja 20207: ja. Kauppa oli Suomen tekstiiliteollisuuden kan- muilla tästä asiasta voi olla vaikkapa toisenlai- 20208: nalta hyvin merkittävä, mutta ehdottomana nen käsitys. Eta-sopimuksen soveltaminen ja 20209: edellytyksenä oli, että näissä suojapuvuissa mis- tulkinta tuo esiin sangen yllättäviä ehdotuksia, ja 20210: sään ei mainita, missä ne on tehty. Kaupan yllättävänä ehdotuksena pidän juuri käsillä ole- 20211: ehtoihin siis kuului, että alkuperää ei voitu vaa hallituksen esitystä. 20212: jäljittää. Tämäkin on eräs alkuperämerkintöjen Nimittäin maassamme hyväksyttiin vuonna 20213: kirjavuuden osoitus, jonkalaisesta pitäisi päästä 1983 kuluttajien vaatima ja kaikkien asiantunti- 20214: eroon. jatahojen yksimielisesti puoltama laki alkuperä- 20215: maan merkitsemisestä kulutustavaratuotteisiin 20216: Ed. B j ö r k e n h e i m (vastauspuheenvuo- myös kotimaassa valmistettujen tuotteiden osal- 20217: ro): Arvoisa puhemies! Talousvaliokunnanjäse- ta. Eduskunta ja sen kuulemat asiantuntijat 20218: nenä haluan ilmoittaa, että minäkin suhtauduin olivat silloin täysin yksimielisiä alkuperämaan 20219: ensin tähän lain kumoamisehdotukseen erittäin merkintäpakosta. Nyt maan hallitus ja myös sen 20220: skeptisesti ja kriittisesti, koska minunkin mieles- kuulemien asiantuntijoiden enemmistö ovat pää- 20221: täni kuluttajan edun mukaista on saada tietää, tyneet täysin päinvastaiseen ehdotukseen. Jopa 20222: missä tavara on valmistettu. Mutta sen jälkeen kuluttajavirasto, johon täällä jo ehdittiin viitata, 20223: kun meillä oli ollut kuultavana apulaisjohtaja ja Kuluttajaliitto ovat asettuneet kannattamaan 20224: Marita Wilska kuluttajavirastosta ja pääsihteeri merkintäpakosta luopumista. 20225: Leena Simonen Suomen Kuluttajaliitosta, jotka Hallitus viittaa esityksensä perusteluissa Eta- 20226: hyvin monin esimerkein kertoivat, kuinka tul- sopimuksen 11 artiklaan ja perusteluissa myös 20227: kinnanvarainenja monta kertaa harhaanjohtava EY-tuomioistuimen kannanottoihin. Käsitykse- 20228: alkuperäismaan merkintä on, niin tulin kyllä ni mukaan hallituksen esityksessä tulkitaan vää- 20229: vakuuttuneeksi siitä, että on kuluttajan edun rin Eta-sopimusta ja annetaan mitä ilmeisimmin 20230: mukaista, että näitä ei merkitä. Kuitenkin edel- väärä kuva EY-tuomioistuimen ratkaisujen pe- 20231: leenhän jää voimaan sellainen asia, että alkupe- rusteista sekä näin tultaisiinjohtamaan eduskun- 20232: Alkuperämaasäännös 3195 20233: 20234: taa harhaan, niin kuin minun mielestäni on puheenjohdolla toiminut toinen lakivaliokunta 20235: tapahtumassa. Siitä syystä hieman yksityiskoh- asettui kannattamaan yhden valiokunnan jäse- 20236: taisemmin tätä asiaa käsittelen. nen pientä muutosehdotusta lukuun ottamatta 20237: Suomessa oli nimittäin voimassa vuodesta lain hyväksymistä. Eduskunta hyväksyi lain yk- 20238: 1934 alkaen laki tuontitavaroiden, siis tuontita- simielisesti, ja laki astui voimaan 1.1.84. 20239: varoiden, pakollisesta alkuperämerkinnästä. Jotta eduskunta voisi vakuuttua siitä, että 20240: Mutta vuonna 82 hallituksen esityksellä 112 - olen kertomukseni esittänyt tässä oikein, niin 20241: jossa oli presidentti Koiviston ja ministeri Esko kerron, että toisessa lakivaliokunnassa asian rat- 20242: Rekolan allekirjoitus, esitys oli päätetty tehdä kaisevaan käsittelyyn osallistuivat eduskunnan 20243: Naantalissa - ehdotettiin, että merkintäpakon nykyisistä jäsenistä silloinen valiokunnan pu- 20244: piiriin tulisivat myös kotimaassa valmistetut ku- heenjohtaja Miettinen, varapuheenjohtaja Asta- 20245: lutustavarat. Tätä perusteltiin sillä, että Gatt- la, jäsenet Jaakonsaari, Juhantalo, Piipari ja 20246: sopimus, joka oli solmittu vuonna 80 tai oliko jo pöytäkirjan mukaan ed. Rönntholm, mutta il- 20247: vähän aikaisemmin, edellytti suhtautumista yh- meisesti kysymys on ed. Rönnholmista. Sitten oli 20248: denmukaisesti ulkomailta tuotaviin ja kotimaas- joukko sellaisia edustajia, jotka eivät enää ole 20249: sa valmistettuihin tavaroihin. eduskunnan jäseniä. 20250: Hallitus kertoi esityksensä perusteluissa, että Nyt eduskunnalle antamassaan, pääministeri 20251: tutkimukset ovat osoittaneet kuluttajien olevan Ahon ja ministeri Pertti Salolaisen 12 päivänä 20252: lähes yksimielisiä alkuperämerkinnän tarpeelli- helmikuuta 1992 allekirjoittamassa esityksessä 20253: suudesta tavaran ominaisuuksien arvioimisessa. hallitus katsoo yleiseurooppalaisen kehityksen ja 20254: Samoin hallitus kertoi myös kuluttajajärjestöjen Eta-sopimuksen asettamien velvoitteiden nou- 20255: ilmoittaneen, että alkuperämerkintää tarvitaan dattamisen valvonnan aiheuttavan sen, että ku- 20256: helpottamaan kuluttajan ostopäätöstä. Hallitus lutustavaroiden alkuperämaan merkitsemispak- 20257: korosti myös alkuperämaan merkinnän tärkeyt- ko on kumottava mahdollisimman pikaisesti. 20258: tä kotimaan teollisuuden ja suomalaisten tava- Siis kansainvälinen vertailu ja kehitys on nyt 20259: roiden kilpailukyvyn kannalta. kuitenkin ollut ainakin tämän mukaan täysin 20260: Edelleen hallitus viittasi äsken mainitsemaani toinen kuin hallitus kymmenen vuotta sitten 20261: Gatt-sopimukseen, joka tuli voimaan 1 päivänä esityksessään arvioi. 20262: tammikuuta vuonna 1980. Hallitus kertoi, että Mielestäni Eta-sopimuksesta ei löydy määri- 20263: Gatt-sopimus "velvoittaa kohtelemaan maahan- telmää, jossa kiellettäisiin tuotteen alkuperämer- 20264: tuotuja tuotteita teknisten määräysten ja stan- kintäpakko. Hallitus kertookin perustelujensa 20265: dardien osalta yhtä edullisesti kuin kotimaista jatkossa: "Alkuperämerkintäpakon poistaminen 20266: alkuperää olevia tuotteita. Koska nykyisen alku- seuraa välillisesti Eta-sopimuksen 11 artiklasta, 20267: perämerkintälain säännökset eivät koske koti- jossa artiklassa kielletään sopimuspuolten väliset 20268: maassa valmistettuja tavaroita, laki on ristirii- tuonnin määrälliset rajoitukset ja kaikki vaiku- 20269: dassa kyseisen sopimuksen kanssa". -Tämä oli tukseltaan vastaavat toimenpiteet." Kuka voisi 20270: lainaus hallituksen esityksen perustetuista. kuvitella, että kuluttajan halu saada tietää, mistä 20271: Hallitus ilmoitti pitävänsä alkuperämerkintä- maasta tuote on kotoisin, olisi tuonnin määräl- 20272: lainsäädäntöä edelleen tarpeellisena "kuluttajien listä rajoittamista ja vaikuttaisi siten haitallises- 20273: ja kaupan piirissä alkuperään kiinnitetyn huomi- ti? Kuluttajahan voi nimenomaan haluta Rans- 20274: on vuoksi" ja "kuluttajien tiedontarpeen tyydyt- kassa valmistetun tai Suomessa valmistetun tai 20275: tämiseksi". Edelleen hallitus mainitsi peruste- Englannissa valmistetun tuotteen. Sehän on ku- 20276: luissaan: "Suhtautuminen alkuperämaan pakol- luttajasta kiinni ja siitä, mikä on sitten kulutta- 20277: liseen ilmoittamiseen on myös kansainvälisesti jan tahto. Mielestäni on aika lailla keinotekoista 20278: tullut aikaisempaa myötämielisemmäksi." Edel- väittää, että alkuperämerkintävaatimus on tuon- 20279: leen: "Kansainvälisesti yleisenä uutena piirteenä nin määrällistä rajoittamista. Lopputuloshan 20280: on, että alkuperämerkintä vaaditaan paitsi tuon- riippuu tietenkin kuluttajan valinnasta eli siitä, 20281: titavaroissa myös kotimaisissa tavaroissa." - suosiiko kuluttaja syystä tai toisesta kotimaista 20282: Tässä olivat siis hallituksen esityksen perustelut vai jotain ulkomaista tuotetta. 20283: silloin. Hallitus viittaa esityksensä perusteluissa EY:n 20284: Hallitus oli pyytänyt lausunnot 24 asiantunti- oikeuskäytäntöön eli Euroopan yhteisön tuo- 20285: jataholta, jotka puolsivat alkuperämaan merkin- mioistuimen päätöksiin. Niiden merkintäpakko 20286: täpakkoa ja sen laajentamista kotimaassa val- aiheuttaa tuonnin määrällistä rajoittamista, nos- 20287: mistettuihin tavaroihin. Ed. Mauri Miettisen taa tuontitavaroiden kustannuksia, aiheuttaa 20288: 3196 103. Töstaina 15.9.1992 20289: 20290: 20291: maahantuojalle tai valmistajalle lisäkustannuk- suutta ainakin kulutustavaroiden osalta vesite- 20292: sia ja antaa kuluttajalle mahdollisuuden erottaa tään. On kysyttävä, miksi sille perustelulle, joka 20293: kotimaiset tavarat tuontitavaroista. Siis se, että vielä kymmenen vuotta sitten oli tärkeä - koti- 20294: antaa kuluttajalle mahdollisuuden erottaa koti- maisen teollisuuden ja suomalaisten tavaroiden 20295: maiset tavarat tuontitavaroista olisi tämän mu- kilpailukyky- ei tällä hetkellä eikä tänä vuonna 20296: kaan EY-säädösten vastaista, jos EY-tuomiois- hallituksen esityksen perusteluissa anneta mi- 20297: tuinten käytäntöä pitäisi nyt ohjeena pitää. tään arvoa, vaan se on kuin tyhjää. Ja miksi ei 20298: Haluaisin kuitenkin tässä yhteydessä todeta, sitten enää kelpaa "Suosi suomalaista"? Itseltäni 20299: että nämä esimerkkitapaukset EY:n oikeuskäy- olen kysynyt monta kertaa, pitääkö hyväksyä 20300: tännöstä ovat peräisin niin kaukaa kuin vuosilta näin huonoa lainsäädäntöä. 20301: 1974 ja 1983 ja mitä ilmeisimmin sellaisesta Omalta osaltani tulen asiaan palaamaan myö- 20302: vaiheesta, jolloin juuri Irlannissa ja Englannissa hemmin. 20303: -sieltä tulfeiden valitusten perusteella nuo pää- 20304: tökset ovat syntyneet - oli voimassa sellainen Ed. P a 1 o he i m o (vastauspuheenvuoro ): 20305: lainsäädäntö kuin Suomessa oli vielä 80-luvun Herra puhemies! Minä en varsinaisesti ole ed. 20306: alussa eli merkintäpakko ei koskenut kotimaassa Laineen kanssa eri mieltä, mutta haluaisin sel- 20307: valmistettuja tuotteita. Näin on ymmärrettävis- vennyksen vuoksi ja hänelle tiedoksi esittää tästä 20308: sä, että EY-tuomioistuin on silloin katsonut kysymyksestä erään näkökohdan, joka liittyy 20309: tuontitavaroiden olleen, sanoisinko, epäedulli- siihen, että teollisuus on luonteeltaan nykyisin 20310: semmassa asemassa kotimaassa valmistettuihin hyvin kansainvälistä ja komponentit liikkuvat 20311: nähden. maasta toiseen. On erittäin vaikea oikeastaan 20312: Tässä on siis mielestäni se erikoisuus, että kun puhua jonkun tuotteen alkuperämaasta monissa 20313: kymmenen vuotta sitten kuluttajan valintamah- tapauksissa. 20314: dollisuuksien lisäämistä pidettiin tavoiteltavana Otan tästä yhden esimerkin, jonka sattu- 20315: asiana, niin nyt kuluttajan valintamahdollisuu- malta tunnen hyvin. Tunturi-polkupyörä, jota 20316: den olemassaoloa pidetään yhtenä perusteluna pidetään suomalaisena tuotteena on sellainen, 20317: sille, että alkuperämerkintäpakko on poistetta- että siinä on erilaisia osia 103:a tyyppiä. Näistä 20318: va. Näin tässä ajatukset ovat heittäneet volttia. vain 11 on firman itse valmistamia, ja loput ovat 20319: Tässä vaiheessa tyydyn vain kysymään esi- jostain tuotuja. Kaikkea ei ole tuotu ulkomailta, 20320: merkiksi sitä, miksi oikeusministeriötä ei kuultu mutta suuri osa niistä osista on tuotu ulkomailta. 20321: tämän lain valmistelussa. Kysymyksen haluaisin Esimerkiksi satula on tuotu Italiasta, ketjun 20322: esittää ministerille. Nimittäin sitä kymmenen ratas Ranskasta, takapyörän napa Japanista, 20323: vuotta sitten eduskunnalle esiteltyä hallituksen kun sen sijaan etupyörän napa on tuotu Saksas- 20324: esitystä oli valmisteltu monen ministeriön piiris- ta, ja ketju on tuotu Saksasta. Jos tämä tuote 20325: sä ja sitä varten oli monien ministeriöiden lau- kootaan Suomessa, niin ei nähdäkseni ole itses- 20326: sunnot kuultu. Nyt kun satuin olemaan paikalla täänselvää, että on syytä puhua suomalaisesta 20327: varajäsenenä talousvaliokunnan kokouksessa, tuotteesta. Kaiken teollisuuden kohdalla on ti- 20328: niin kuulin, että oikeusministeriön lausuntoa ei lanne tämän kaltainen nykyisin, ja siitä syystä 20329: ole lainkaan pyydetty. Kun edellisestä hallituk- tämä lainsäädäntö tällä hetkellä mielestäni pal- 20330: sen esityksestä oli pyydetty 24 asiantuntijatahon velee aika hyvin tekniikan olemusta kokonaisuu- 20331: lausunnot, niin kuin silloinen hallituksen esitys dessaan. 20332: kertoo, niin nyt on pyydetty yhdeksän asiantun- 20333: tijatahon lausunnot. En välttämättä näe, että Ed. S a a s t a m o i ne n (vastauspuheenvuo- 20334: tässä olisi jotakin hämärää, mutta haluan kui- ro): Herra puhemies! Meillä on tiettävästi lain- 20335: tenkin todeta, että pienempi asiantuntijamäärä säädännössä laki mm. lampaiden laiduntamises- 20336: on ollut vaikuttamassa hallituksen esityksen val- ta vuodelta 17, edelleenkin voimassa oleva laki. 20337: mistelussa. En ihan tarkkaan tiedä, mutta näin minulle on 20338: Sitten on tietysti kysyttävä, miksi Suomen kerrottu. Se on menettänyt merkityksensä, mut- 20339: Kuluttajaliitto on nyt lain kumoamisen kannal- ta se kaiketikin vielä on voimassa. Nyt käsillä 20340: la. Erityisesti olisi kysyttävää esimerkiksi minis- oleva laki ei estä kotimaista valmistajaa esimer- 20341: teri Pekkariselta, joka muutama päivä sitten oli kiksi mainosmielessä merkitsemästä tuotteen al- 20342: julkisuudessa puhunut siitä, miten pitää suosia kuperämaata, yhtä hyvin kuin se ei estä esimer- 20343: kotimaista teollisuutta. Tällä hallituksen esityk- kiksi italialaista valmistajaa merkitsemästä tuota 20344: sellä juuri mahdollisuus suosia kotimaista teolli- alkuperämaata. Se ainoastaan poistaa pakon. 20345: AJkuperärnaasäännös 3197 20346: 20347: Herra puhemies! Maailma muuttuu; lainsää- paljon. Ei enää ole ehkä niin kovin suurta 20348: dännön on oltava joustavaa ja muututtava ja merkitystä sillä, onko joku elektroniikkatuote, 20349: joustettava maailman mukana. Tosiasia on jonka ostamme, tuotettu juuri määrätyssä maas- 20350: myös se, minkä ed. Paloheimo mainitsi: Varsin sa. Kuten täällä aikaisemminkin on todettu, ne 20351: monen tuotteen osalta, olemme jo pitkään tien- koostuvat monista pienistä osista, jotka ovat 20352: neet, että kotimaisuusaste todellisuudessa on ehkä useassakin maassa tuotettuja. 20353: varsin vähäinen. 20354: Ed. B j ö r k e n h e i m (vastauspuheenvuo- Ed. P. Leppänen merkitään läsnä olevaksi. 20355: ro): Arvoisa puhemies! Sen lisäksi, mitä ed. 20356: Paloheimo mainitsi eri maista tapahtuvista ali- 20357: hankinnoista meidän maassamme, on todettu Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 20358: myös, että on erittäin vaikea valvoa tuontitava- Herra puhemies! Kun tätä asiaa käsiteltiin valio- 20359: rain alkuperämaata juuri samoista syistä ja on kunnassa, niin todella ed. Laine oli siellä muis- 20360: ilmennytkin aika vaikeita tulkintavaikeuksia ja taakseni kerran läsnä ja toi samoja näkökohtia 20361: laiminlyöntejä alalla. Niitä sitten pystytään tällä esiin. Niin kuin tässä keskustelussakin on tullut 20362: lailla eliminoimaan. Tietysti on niin, että kulut- ilmi, niin olosuhteethan ovat kymmenessä vuo- 20363: tajan halu saada tietää alkuperäismaa on mones- dessa todella paljon muuttuneet, ja me olemme 20364: sa tapauksessa edelleen olemassa niin kuin kym- nyt täällä eduskunnassa hyväksymässä Eta-sopi- 20365: menen vuotta sitten. Mutta jos kotimaiset tuot- musta, jolloin meidän on otettava nämä artiklat 20366: tajat haluavat nimenomaan profiloitua, niin mi- huomioon omassa lainsäädännössämmekin. 20367: kään ei estä heitä järjestelmällisesti ilmoittamas- Haluaisin tuoda esiin vielä sen yhden oikein 20368: ta siitä, että tuote on valmistettu Suomessa, konkreettisen esimerkin, mikä valiokunnassa 20369: koska se on edelleen sallittua. Toivonkin, että tuli esille: Kun Venäjällä tehty lakanakangas 20370: meidän maamme tuottajat käyttävät oikeutta tulee Suomeen ja siihen tehdään kaksi saumaa, 20371: hyväkseen. niin silloin siitä tulee suomalainen tuote. Voim- 20372: meko me sitten sanoa, mikä on alkuperämaa? 20373: Ed. Linna i n maa (vastauspuheenvuoro): Saksassa vastaava tuote on - kun kangas on 20374: Arvoisa puhemies! Ed. Laine totesi, että tuottaja Venäjällä valmistettu, vaikka saumat tehtäisiin 20375: ei voi enää sanoa "Suosi suomalaista", ja näin- Saksassa - Venäjällä valmistettu tuote. Minun 20376: hän todella onkin, mutta korostaisin myös sitä, mielestäni tämä kuvaa tämän hetken tilannetta 20377: että mikään ei estä elinkeinonharjoittajia ilmoit- niistä tulkintavaikeuksista, mitä on olemassa. 20378: tamasta kuluttajalle tuotteen alkuperää. Uskon, Kyllä minun mielestäni Suomen Kuluttajaliit- 20379: että tämä tulee jatkossa olemaan hyvinkin yleis- to on sanonut selkeästi, että pakolliset alkuperä- 20380: tä. Jos tuottaja on ylpeä tuotteensa laadusta ja merkinnät nähdään kaupan esteenä ja niistä 20381: myös ehkä omasta maastaan, niin miksi hän ei aiheutuu tavaran maahantuonnin yhteydessä ai- 20382: tätä alkuperää ilmoittaisi? kaviiveitä ja lisäkustannuksia, jotka vaikuttavat 20383: Ed. Laine ihmetteli Eta-sopimuksen 11 artik- hintoihin. Katsonkin, että meidän tulee myös 20384: laa, jossa kielletään sopimuspuolten väliset tuon- täällä nähdä kuluttajan etu. Sitä taustaa vasten- 20385: nin määrälliset rajoitukset. Hän kysyi, miten kin minun mielestäni tämä laki oli todella hyväk- 20386: voidaan pitää määrällisenä rajoituksena alkupe- syttävä. 20387: rämaan ilmoittamista, mutta teksti jatkuu: 20388: "määrälliset rajoitukset ja kaikki vaikutuksel- Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro ): Herra pu- 20389: taan vastaavat toimenpiteet". Artikla vastaa si- hemies! Kyllä ed. Laine nyt on tehnyt kärpäsestä 20390: sällöltään Rooman sopimuksen 30 artiklaa, ja härkäsen. Varmaan 1984, kun meillä oli puna- 20391: käytännössä tämän artiklan vastaisena on pidet- multahallitus, vielä innostuttiin byrokratian laa- 20392: ty alkuperämerkintäpakkoa, koska merkintäpa- jentamisesta ja voitiin palkata virkamiehiäkin 20393: kon on katsottu asettavan tuotteelle perusteetto- tutkimaan, minkälaisia merkkejä eri maista tuo- 20394: man ja valmistajalle tai maahantuojalle lisäkus- tavissa tuotteissa on. Mutta ed. Paloheimon 20395: tannuksia aiheuttavan vaatimuksen, joka han- esimerkki minusta oli hyvä. Jos vaadittaisiin, 20396: kaloittaa tuotteen valmistusta tai maahantuon- että alkuperämaa pitäisi merkitä, niin Suomi ei 20397: tia. pystyisi viemään näitä tuotteita mihinkään. Tun- 20398: Lopuksi haluaisin vielä korostaa, että maail- turi-pyörässä alkuperämerkintöjä täytyisi olla 20399: ma on kymmenessä vuodessa muuttunut hyvin ilmeisesti pitkä rivi. Ei ole mahdollista nykyaika- 20400: 3198 103. Tiistaina 15.9.1992 20401: 20402: 20403: na enää monissa tuotteissa määritellä alkuperä- Ed. Tiuri sanoi, että teen kärpäsestä härkäsen. 20404: maata, kun tavara on niin monesta maasta En tässä nyt osaa tarkalleen arvioida asian 20405: peräisin. Sehän on selvä tuonnin este, jos Suo- kokonaisuutta, mutta olen nimenomaan kiinnit- 20406: meen ei saa tuoda mitään muita tuotteita kuin tänyt huomiota siihen, miten kymmenen vuotta 20407: ne, joihin on alkuperämaa merkitty, ja muissa sitten olivat kaikki arviot ja lausunnot täysin 20408: maissa sitä ei vaadita. toiset ja nyt ne ovat täysin päinvastaiset. Tulee 20409: mieleen, että aivan turhaa lainsäädäntöä tässä 20410: Ed. Hauta 1a (vastauspuheenvuoro): Ar- maassa sitten on säädetty, paljonkin ehkä silloin 20411: voisa puhemies! Olen ihan samaa mieltä talous- kymmenen vuotta sitten, jos nyt kaikki voidaan 20412: valiokunnan jäsenten kanssa siitä, että tulkinta- heittää kuin vesi menemään. 20413: vaikeudet alkuperämaamerkin täasiassa ovat 20414: niin suuret, että todennäköisesti on parasta luo- Ed. S a a s ta m o i ne n (vastauspuheenvuo- 20415: pua merkintäpakosta. Haluaisin ottaa esimer- ro): Herra puhemies! Vielä "Suosi suomalaista" 20416: kin, jota en tunne aivan yhtä hyvin kuin ed. -periaatteeseen palatakseni alkuperämaan mer- 20417: Paloheimo polkupyöräesimerkkinsä, mutta aja- kitsemispakko voi olla tietyllä lailla este suoma- 20418: tellaanpa, että meillä olisi esimerkiksi kenkäpari. laiselle tuotteelle. Ajattelen esimerkiksi kotimais- 20419: En tiedä, voisiko siinä lukea "Made in Finland", ta muotivaatetta, joka on ommeltu, sanotaan, 20420: jos nahka olisi tuotettu ekologisesti tuhoisalla Portugalissa. Tähän asti on ollut pakko merkitä 20421: kaljan kasvatuksella Afrikassa ja vätjäykseen vaatteeseen "Made in Portugal" tai mikä hyvän- 20422: käytetty väri tehty Puolassa sillä tavalla, että sä maa. Kuitenkin me suomalaiset kuluttajat 20423: päästetään myrkkyjä jokeen, ja sitten kengän ostamme sen vaatteen ja,meidän teollisuutemme 20424: pohja olisi liimattu lapsityövoimalla Portugalis- myy sen vaatteen suomalaisena merkkivaattee- 20425: sa. Pitäisi kiinnittää enemmän huomiota kulut- na. 20426: tajien oikeuteen saada suurin piirtein kaikki 20427: haluamansa tiedot tuotteen elinkaaresta. Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra 20428: Samaan aikaan kun jotkut eivät pidä tuotese- puhemies! Olisin kiinnittänyt huomiota samaan 20429: lostetta tärkeänä, niin toiset haluavat tietää hy- kuin ed. Hautalakin, eli kuluttajalla pitäisi olla 20430: vinkin yksityiskohtaisesti, millä tavalla tuotettu- oikeus tietää, mistä hänen tuotteensa tulee ja 20431: ja tuotteita he ostavat, ja tähän pitäisi kiinnittää minkälaisen tuotannollisen prosessin tuloksena 20432: huomiota jatkossa, kun hallitus tekee esityksiä, ja mistä maasta mm. raaka-aineet on hankittu. 20433: jotka koskevat yleensä tuoteselostetta. Eli pitäisi Kokoomuksen edustajilla tuntuu olevan hy- 20434: lisätä ihmisten mahdollisuuksia saada tietää vin dogmaattinen suhtautumistapa siihen, että 20435: koko elinkaarta koskevista asioista siitä tuot- tuotteeseen pitäisi lisätä vain joko "Made in 20436: teesta, mitä he ostavat. Finland" tai "Made in Portugal" tai joku muu 20437: vastaavan kaltainen leima, kun kysymys on 20438: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra tietenkin paljon laajemmasta ongelmasta. Kyse 20439: puhemies! Ed. Linnainmaa viittasi EY-tuomiois- on siitä, että kuluttajansuojan kannalta kulutta- 20440: tuimen erääseen ratkaisuun. Minä koetin pu- jille selvitettäisiin tuotteen alkuperä paljon moni- 20441: heenvuorossani osoittaa, että nämä viittaukset, puolisemmin kuin tapahtuu tällä hetkellä. 20442: niin kuin sekin, jonka ed. Linnainmaa mainitsi, Ihmettelen myös, mihin kokoomuksen paljon 20443: ovat syntyneet olosuhteissa, jolloin on asian- mainostettu isänmaallisuus on kadonnut, kun 20444: omaisessa maassa ollut voimassa yksipuolinen tämä "Made in Finland" ei enää ollenkaan 20445: tuontitavaroita koskeva merkintäpakko. Silloin kelpaa kokoomukselle. Se tuntuu aika omalaa- 20446: on ymmärrettävissä, että EY-tuomioistuin on tuiselta. Varsinkin näin kunnallisvaalien edellä 20447: todennut, että se on aiheuttanut tuotteen valmis- ja tällaisessa työllisyystilanteessa luulisi kokoo- 20448: tajalle tai maahantuojalle lisäkustannuksia, kun muksen suosivan suomalaista, mutta kokoomus 20449: se on kohdistunut vain ulkomailla valmistettuun tässä kysymyksessä kääntänyt kelkkansa aivan 20450: kulutustavaraan, ei kotimaassa valmistettuun. päälaelleen. 20451: En ole juristi enkä ole tietenkään voinut tutkia En usko ollenkaan sellaisia puheita, joita ed. 20452: EY:n tuomioistuimen päätöksiä, jotka ilmeisesti Dromberg väitti, että kuluttajan kannalta tulisi 20453: ovat vielä sellaisella kielellä, jota en ymmärrä, edullisemmaksi se, että tuotteessa ei ole min- 20454: mutta minun käsitykseni on, että nämä päätök- käänlaista selvitystä siitä, mistä tuote on kotoi- 20455: set, jotka ovat 20 vuotta sitten syntyneet, kuulu- sin, ja että tuote on kalliimpi, jos tällainen 20456: vat juuri toisenlaisiin olosuhteisiin. selostus siihen tulee. 20457: AJkuperärnaasäännös 3199 20458: 20459: Sivistysmaissa edetään tällä hetkellä päinvas- sanoin, kyse ei ole vain ahtaasti, dogmaattisesti, 20460: taiseen suuntaan kuin Euroopan yhteisön jäsen- tulkitusta alkuperämaasta, vaan kyse on todella- 20461: maissa. Siellä laajennetaan kuluttajille annetta- kin laajemmin kuluttajille annettavasta selvityk- 20462: vaa selvitystä siitä, minkälaisen prosessin erilai- sestä, josta käy ilmi, minkälaisen prosessin myö- 20463: set raaka-aineet ja tuotteet käyvät lävitse, eikä tä tuote on valmistettu ja mistä maasta tuottee- 20464: suinkaan poisteta niitä tietoja, mihin tässa lain- seen käytetyt raaka-aineet on hankittu. Ongelma 20465: säädännössä nyt ollaan menossa. ei ole vain se, että säilyttäisimme "Made in 20466: Finland" -merkin, joka oikeus meillä tämänkin 20467: Ed. S a a s t a m o i n e n (vastauspuheenvuo- jälkeen säilyy, vaan kyse on siitä, että emme 20468: ro): Herra puhemies! Ed. Laakso ei ilmeisesti tiedä, mistä Suomeen tuotavat tuotteet tulevat. 20469: ollut salissa silloin, kun totesin, että "Made in Kaiken kaikkiaan Eta-lainsäädäntöä käsitel- 20470: Finland" -merkintä tulee tästä lähtien olemaan täessä kannattaa pitää mielessä se, eaä meillä on 20471: entistä suuremmassa arvossa, koska sen todella- mahdollisuus tehdä poikkeuksia. Ei meidän tar- 20472: kin voi omaksua valmistaja, joka on ylpeä suo- vitse hyväksyä kuin manulle illallinen kaikkea, 20473: malaisesta tuotteesta, ja myös kuluttaja, joka mitä meille EY:n taholta tyrkytetään. Myös 20474: haluaa suomalaisen tuotteen ostaa. tämä kysymys, kuten ed. Laine on todennut, on 20475: Herra puhemies! Ihmettelen vakavasti, missä- sellainen, jossa kannattaisi säilyttää harkintaky- 20476: päin se sivistysmaa on, jota ed. Laakso tarkoit- ky ja terve kansallinen itsekkyys. Luulen, että 20477: taa, kun se ei ole Euroopassa. Onko se sivistys- viime kädessä se koituisi onneksi ja eduksi. 20478: maa ed. Laakson mielestä esimerkiksi yksin- Sanon vielä sen, että mikäli kansainvälinen 20479: omaan Yhdysvallat vai yksinomaan Venäjä? kuluttajaliike tulevaisuudessa onnistuu tavoit- 20480: teissaan, niin että tuoteselostus pitää laajassa 20481: Ed. Linna i n maa (vastauspuheenvuoro): mielessä merkitä tuotteeseen, niin jälleen kerran 20482: Arvoisa puhemies! Ed. Laaksolle totean, että joutuisimme muuttamaan koko oman lainsää- 20483: tässähän on nimenomaan koko ajan korostettu däntömme, jos sallimme sellainen lainsäädännön 20484: sitä, että mikään ei estä ilmoittamasta "Made in hyväksymisen, jota EY meille nyt edellyttää. 20485: Finland". Uskoisin, että valtaosan tuottajistam- 20486: me on ihan ylpeitä ja haluaa tämän myös tuottei- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 20487: siinsa laittaa. 20488: Mitä tulee tähän merkintään laajemmin, ed. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 20489: Hautala toi mielestäni esiin varsin varteenotetta- tetaan päättyneeksi. 20490: van näkökulman. Käsittääkseni tämä elinkaari- 20491: merkintä on kansainvälisen onko se nyt sitten 5) Hallituksen esitys n:o 110 laiksi valtion eläke- 20492: valmistelun alla, mutta on ihan hyvä, jos tässä lain muuttamisesta 20493: päästäisiin kansainvälisesti yhtenäiseen käytän- 20494: töön. Tällaista näkökulmaa kyllä lämpimästi Valiokuntaan lähettäminen 20495: kannatan, mutta sehän ei ole pelkästään mitään 20496: alkuperämerkintää, vaan todellakin koko tuot- P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 20497: teen elinkaari. että asia lähetettäisiin sosiaali- ja terveysvalio- 20498: Kun ed. Laakso puolestaan arvosteli ed. kuntaan. 20499: Drombergin puheenvuoroa, haluan korostaa 20500: sitä, että hänen puheenvuoronsa perustui nimen- Keskustelu: 20501: omaan Suomen Kuluttajaliiton lausuntoon, ja 20502: liitto katseli tätä lakia kuluttajan edun näkökul- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Halli- 20503: masta. tuksen esitys valtion eläkelain muuttamisesta 20504: voidaan mielestäni jakaa kahteen osaan ainakin 20505: Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Ed. Saasta- oman ajattelukantani kannalta. Toisen osan 20506: moinen ei liene tutustunut kansainväliseen ku- muodostavat päätökset siitä, että valtion eläke- 20507: luttajaliikkeeseen ja sen ajankohtaisiin vaati- lain mukainen eläkeprosentti lasketaan 60:een ja 20508: muksiin, jotka koskevat mm. tuotteiden alkupe- vuosittainen eläkekertymä 1,5 prosenttiin. Toi- 20509: rän selvittämistä. Kysehän on siitä, että nyt selle laidalle ja eri asiaksi näkemyksessäni lasken 20510: Euroopan yhteisössä kuljetaan juuri päinvastai- eläkeiän korottamisen 65 vuoteen. 20511: seen suuntaan kuin se, mitä mm. kansainvälinen Jos yrittää oikein olla hallitukselle myöntei- 20512: kuluttajaliike vaatii merkintöjen osalta. Kuten nen ja kiivaasti etsiä perusteita ensimmäisen 20513: 3200 103. Tiistaina 15.9.1992 20514: 20515: 20516: puolen osalta, toisin sanoen eläkkeen prosentu- tilla eli 66:sta 60:een. Näen sillä tavalla, että se on 20517: aalisen suuruuden ja siihen liittyvän kertymän eräs lähtölaukaus sille suurelle yhteiskunnallisel- 20518: laskemiseksi, on lähdettävä siitä, että aikanaan le murrokselle, jota ollaan suunnittelemassa ja 20519: valtion virkamiesten eläke-etuudet tulivat hie- josta kai keskustellaan talousneuvostossa. Se 20520: man paremmiksi kuin esimerkiksi yksityisellä kokoushan on kai huomenna, ja siitä television 20521: sektorilla siitä syystä, että valtion virkamiehellä ruutuun eilen tuonaisena kohu-uutisena hiukan 20522: sekä palkkaus että tietyt vastuukysymykset oli- saatiin ennakkomakua. Tämä on lähtölaukaus 20523: vat hieman erilaisia kuin yksityisellä sektorilla. sille, että yhteiskunnan kaikilla alueilla niin eläk- 20524: Tänä päivänä nuo perusteet ovat muuttuneet, keiden osalta, sosiaaliturvan osalta, työttömyys- 20525: lähentyneet valtion puolella yksityistä sektoria. korvausten osalta kuin myöskin pienimpien 20526: Asiasta voidaan tietysti olla toistakin mieltä. eläkkeiden osalta lähdetään romahdusmaiseen 20527: Teoreettisesti ajatellen voitaisiin ymmärtää, että liukuun alaspäin, mitä yhteiskunta ei voi kestää 20528: eläkepuolella lähestytään yksityisen sektorin elä- sivistyneenä elintasoyhteiskuntana, jollaiseksi se 20529: kemääräyksiä. Mutta tätä toista puolta eli eläke- on vuosikymmenien aikana pyrkinyt ja päässyt. 20530: iän nostamista 65 vuoteen minä en jaksa käsittää Meillä on tällä hetkellä tilanne se, että meidän 20531: ollenkaan. ei tarvitse lähteä eläkkeiden alentamiseen. Mei- 20532: Ensinnäkin eläkeiän nostaminen vaikuttaa dän eläkejärjestelmämme kestää eräillä saneera- 20533: sen, että työpaikkoja ei vapaudu uusille nuorille uksilla nykyiset eläkesysteemit. Yhteiskunta kes- 20534: yrittäjille virkamies- tai toimihenkilöuralla. tää myöskin nykyisen elintason ylläpitämisen. 20535: Tämä vaikuttaa työllisyyteen. Meidän ei pitäisi lähteä siitä, että laman hetkel- 20536: Toinen asia on se, että minä katson, että 64- lisesti ollessa meidän yläpuolellamme me kuvit- 20537: vuotias valtion virkamies on yleensä ottaen ky- telemme, että se on pysyvä. Meillä on ollut 20538: nänpyörittäjä, joka on parhaan panoksensa yh- lamoja aikaisemminkin, niistä on aina selvitty, 20539: teiskunnan hyväksi antanut. Hänen työpanok- koska lamat tulevat ja menevät kuin yö ja päivä, 20540: sensa ei ole muiden kuin hänen omasta mieles- kuin kesä ja talvi. Ne eivät ole koskaan jääneet 20541: tään riittävän hyvä. Näkisin jopa niinkin, että eivätkä jää meidän yläpuolellemme lepäämään. 20542: kansanedustajaksi ei pitäisi hyväksyä ketään, Nyt on vain eräillä poliittisilla piireillä tietyllä 20543: joka on 60 vuotta täyttänyt, koska silloin se tavalla erinomainen etsikkoaika ajaa suomalai- 20544: menee oman erinomaisuutensa arvosteluun. (Ed. nen yhteiskunta niin alas, että me joudumme 20545: Stenius-Kaukonen: Milloin ed. Aittoniemi täyt- elintasomme, sosiaaliturvajärjestelmämme ja 20546: tää?) Minä en muista, ed. Laine, teidän ikäänne, myöskin eläkejärjestelmän osalta lähtemään siitä 20547: minä sanoisin näin .. . (Ed. Laine: 65!) - Ed. tasosta, joka meillä oli kymmeniä vuosia sitten, 20548: Laine on minun mielestäni ehostunut näiden siitä huolimatta että meillä ei ole tällä hetkellä 20549: vuosien aikana, minä olen viisi ja puoli vuotta tähän tarvetta. Jos meidän yhteiskunnassamme 20550: katsellut hänen työskentelyään. Tässä mielessä vallitsee usko tulevaisuuteen ja järkevä talouspo- 20551: poikkeuksia voitaisiin kyllä tehdä. En tarkoitta- litiikka, meidän ei tarvitse tähän mennä. Minä 20552: nut tätä, mutta minä puhun nyt yleisestä näkö- olenkin kuullut, että tämä, minkä lähtölaukaus 20553: kannasta tässä asiassa. - 64-vuotias virkamies on valtion eläkkeiden alentaminen, on eräs osa 20554: on osansa antanut, kuten sanoin, muiden kuin tietynlaista imperiumin vastaiskua, jolla nyt py- 20555: omasta mielestään, ja 60-vuotias ei enää sovi ritään romuttamaan vuosikymmenien aikana 20556: kansanedustajaksi, vielä huonommin ministerik- yhteiskunnassa saatu sosiaalinen turva ja elinta- 20557: si. (Ed. S-L. Anttila: Entä presidentiksi?)- No, so täysin tarpeettomasti. 20558: presidentin valtaoikeudet kun viedään, niin sin- Tämä kehitys on lähtenyt siinä vaiheessa, kun 20559: nehän kerkiää, kunhan osaa tuolla Mäntynie- 87 vuonna kokoomus tuli hallitukseen, ja minä 20560: messä kuljeskella, ettei jouduta etsintäpartiota sanoisin, että mikään ei tällä hetkellä olisi niin 20561: lähettämään hänen löytämisekseen. Mutta voi- erinomainen asia Suomessa kuin saada kokoo- 20562: daan säätää presidentillekin se 60, ettei sattuisi mus Viinanen, Salolainen, Zyskowicz ja Sasi 20563: tulemaan ikäheikkouden vuoksi mitään virheitä. johdossaan pois Suomen johdosta. (Ed. Stenius- 20564: Näin ollen minullakaan ei kovin pitkiä aikoja Kaukonen: Kuinka samaa mieltä olemmekaan!) 20565: virassani enää olisi mahdollisuutta sitten aika- Näin täytyy tapahtua tai muutoin koko )thteis- 20566: naan olla. kunta romahtaa. Ei meidän tarvitse katsella kuin 20567: Herra puhemies! Minä katselen tätä asiaa kehitystä vuodesta 87, mistä lähdettiin, tähän 20568: pitemmälti jaakailematta kuitenkin yleiseltä päivään, koko sen ajan, kun kokoomus on ollut 20569: kannalta, eläkekertymän alentamisesta 6 prosen- meidän hallituksessamme. Minä toivoisin, että 20570: Valtion eläkkeet 3201 20571: 20572: jos kokoomus lähtisi hallituksesta, niin myöskin kateellisesti lähteä leikkaamaan valtion työnte- 20573: keskusta saisi -jos sillä vähänkin on alkiolaista kijöiden eläkkeitä. 20574: viisautta vielä kallassaan - oman järkensä ta- Vanha totuushan on, että valtion leipä on 20575: kaisin, katsoisi uusin ja valoisin silmin tätä pitkä, mutta kapea. Juuri tähän on perustunut 20576: yhteiskuntaa eikä olisi koko ajan kokoomuksen se, että kyllä valtion palvelukseen tulleet virka- 20577: ja pääoman vietävänä, joka vie meidät eräässä miehet ja työntekijät ovat tienneet, että heillä 20578: vaiheessa siihen, että mennään vuosikymmeniä eivät senhetkiset edut aina ole parhaat mahdol- 20579: taaksepäin, eräänä päivänä vanhuksia myydään liset, mutta he ovat tienneet myös sen, että eläke- 20580: huutokaupalla, kuten aikanaan ennenkin, elätet- edut ovat paremmat kuin yksityisellä sektorilla. 20581: täväksi isojen talojen loukoissa, sille joka hal- Näin yksipuolisesti tätä ei voi lähteä heikentä- 20582: vimmalla ottaa. Tällaista systeemiä meidän on mään kuin hallitus aikoo seuraavaksi esittää eli 20583: varottava. Minä en tässä mielessä hyväksy myös- myös jo olemassa oleviin palvelussuhteisiin leik- 20584: kään tätä eläkeuudistusta myöskään näiden pro- kaukset toteutettaisiin. 20585: senttien osalta, koska se on tarpeetonta ja lähtö- Hallituksen eräs perustelu sille, miksi tämä 20586: laukaus yhteiskunnan luhistamiseen. tehdään, on se, että valtion eläkkeet ovat niin 20587: "hirveän paljon" paremmat kuin yksityisellä sek- 20588: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- torilla. Minulla on edessäni viime vuoden lopun 20589: sa puhemies! Ottamatta kantaa ed. Aittaniemen tilastotiedot ja muutamia esimerkkejä. 20590: arvioihin siitä, ollaanko tässä romuttamassa TELin mukainen vanhuuseläke oli keskimää- 20591: meidän sosiaaliturvaamme vai eikö olla näillä rin 2 564 markkaa kuukaudessa. Yrittäjien elä- 20592: säästöpäätöksillä, niin yhtä asiaa on ihan pakko kelain piirissä se oli suurin piirtein sama, 20593: oikeastaan kysyä: Kun hän pitää 60-vuotiasta MYELissä tietysti paljon pienempi, 776 mark- 20594: kansanedustajaa liian vanhana, niin mikä on kaa, ja valtion eläkkeissä 4 813 markkaa sekä 20595: presidentin sopiva järki-ikä? kunnalla 3 753 markkaa kuukaudessa. Mutta 20596: Toinen asia on se, että kun puolitoista vuotta kun katsotaan kokonaiseläkettä, tilanne näyttää 20597: on täällä ollut, niin minä alan vaatia kohta, että jo aika lailla erilaiselta. Kun otetaan huomioon 20598: pitää olla eläkeikä 50 vuotta. Ei tätä jaksa kansaneläkkeen osuus, niin TELin mukainen 20599: hullukaan. vanhuuseläke keskimäärin oli 3 634 markkaa, 20600: Kolmas asia on se, että kun katsoo tätä MYELin mukainen maatalouseläke yhteensä 20601: lakiesitystä, niin jos kaikki hallituksen säästö- 2 740 markkaa kuukaudessa ja valtion eläke 20602: esitykset olisivat tämmöisiä, että vasta vuonna 5 225 markkaa sekä kunnan eläke 4 228 mark- 20603: 2000 tulee 3 miljoonaa markkaa säästöä ja kaa kuukaudessa. Tässä jo kansaneläkkeen 20604: 2050 4 miljardia, niin tervetuloa vain säästöesi- osuudella huomattavasti tasoitetaan eroja. 20605: tykset. Jos vielä vertaamme eläkkeiden kokonais- 20606: määriä, voidaan todeta, että viime vuoden lopus- 20607: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- sa 75 prosentilla eläkeläisistä kokonaiseläke oli 20608: mies! Vaikka tämä hallituksen esitys ei vielä tuo alle 5 000 markkaa kuukaudessa. Ja kun meillä 20609: suuria säästöjä, ne esitykset, jotka tätä tulevat on runsas miljoona eläkeläistä, yli 750 000 eläke- 20610: seuraamaan, leikkaavat kyllä koko eläkejärjes- läistä saa siis kokonaisuudessaan alle 5 000 20611: telmäitä pohjan pois. Hallitushan ei voi tuoda markkaa kuukaudessa eläketuloja. Tämä ei ole 20612: tänne ainakaan esityksiä, joilla olemassa olevilla paljon. 20613: työsuhteilla ansaittuihin eläkkeisiin käytäisiin Jos katsotaan valtion eläkkeitä, sieltä löytyy 20614: kiinni, ilman että sillä on opposition tuki niihin suhteessa enemmän ns. ylisuuria eläkkeitä. Sen 20615: esityksiin. Sen takia hallitus tietysti alkaa varo- vuoksi, jos eläkemenoja halutaan karsia, me 20616: vasti tuomalla esityksen, joka koskee uusia pal- olemme tuoneet esille aikaisemmin ja tuomme 20617: velussuhteita, siis ensi vuoden alussa tai sen esille nytkin sen, että suuria eläkkeitä voidaan 20618: jälkeen soimittavia valtion palvelussuhteita, ja leikata. Jos otetaan karkea esimerkki esimerkiksi 20619: niissä esittää eläkeprosentin leikattavaksi nykyi- niin, että eläkekatto on 10 000 markkaa kuukau- 20620: sestä 2,2 prosentista vuodessa 1,5 prosenttiin. dessa, niin tällä hetkellä noin 3,5 prosenttia 20621: Valtion eläkkeissä, kun karttuma-aika on 30 eläkeläisistä on tämän rajan yläpuolella. Jos 20622: vuotta, mainittu prosentti on yhteensä 66 pro- tähän laitettaisiin katto, sillä yksinään saisi 1,1 20623: senttia. Yksityisellä sektorilla vasta 40 vuodessa miljardin markan säästön vuositasolla, kun ko- 20624: päästään 60 prosentin eläketasoon. Ero on mer- konaiseläkemenot ovat tänä vuonna noin 66 20625: kittävä, mutta ei niin merkittävä, että nyt pitäisi miljardia markkaa. Se on merkittävä summa. 20626: 20627: 201 220204C 20628: 3202 103. Tiistaina 15.9.1992 20629: 20630: 20631: Tätä tietä pitäisi meidän mielestämme edetä. Siinä on väliin onnistuttu ja väliin epäonnistuttu. 20632: Juuri tätä kautta, jos halutaan ylisuuriinjulkisiin Työttömyyseläkkeen tulo aikoinaan ratkaisi tie- 20633: eläkkeisiin päästä kiinni, siihen voidaan päästä. tysti monien työttömien ongelman, ja tänäkin 20634: Turha on lähteä pienten eläkkeensaajien eläkkei- päivänä se on edelleen tarpeellinen, mutta toi- 20635: tä leikkaamaan. Valtion työntekijöissä näitäkin saalta työllisyystilannetta sillä ei suinkaan kor- 20636: on paljon. Me emme siis hyväksy hallituksen jattu. · 20637: esittämää linjaa. Kun lukee tämän hallituksen esityksen perus- 20638: Se, mitä hallitus nyt esittää, on aivan alkusoit- telut, tässä vedotaan valtiontalouden heikkoon 20639: toa. Esityksen perusteluissa sanotaan, että myö- tilanteeseen. Mutta kuten kaikki hyvin näemme 20640: hemmin annetaan hallituksen esitys vastaavien esityksestä, säästöjä tästä valtiolle alkaa kertyä 20641: periaatteiden toteuttamisesta myös voimassa vasta vuonna 2000, jolloin se olisi vain 3 miljoo- 20642: olevissa työ- ja virkasuhteissa. Sekin tuntuu naa markkaa eli 0,03 prosenttia, ja suurimmat 20643: olevan vielä alkusoittoa, kun luetaan talousneu- hyödyt saavutettaisiin vasta vuonna 2050. Kui- 20644: vostolle huomenna esitettävää paperia. Siinä tenkin tätä talouden perustetta on hyvin voimak- 20645: valtiovarainministeriön työryhmä esittää, että kaasti korostettu. 20646: eläkkeen tavoitetaso määritellään 50 prosentiksi Kuten esityksestä käy ilmi, tämähän pohjau- 20647: eläkepalkasta ja aikataulu pyritään saamaan tuu eripuraisen ja erimielisen eläkekomitea 90:n 20648: mahdollisimman nopeaksi. Yksilöllisen varhais- ehdotuksiin. Tälle hallituksellehan on ollutkin 20649: eläkkeen ikärajaa nostetaan ja kansaneläkkeen hyvin tyypillistä se, että hallitus lähtee yksipuo- 20650: pohjaosa aiotaan tehdä eläkevähenteiseksi. Li- lisesti toteuttamaan sellaisia esityksiä, joista työ- 20651: säksi eläkkeiden indeksijärjestelmään suunnitel- markkinajärjestöjen kesken tai kolmikantaperi- 20652: laan taitettua indeksiä jne. aatteen muodossa ei ole saavutettu yksimieli- 20653: Tämä on aivan väärää politiikkaa meidän syyttä. Minusta tämä on erittäin valitettavaa. 20654: talousongelmiemme ratkaisemiseksi. Ongelmat Tarkastellaan näitä kahta asiaa eli sitä, että 20655: ovat tosiasia, ja niihin on löydettävä ratkaisu, eläkeikää yleisesti nostetaan kahdella vuodella 20656: mutta ei niin, että pieni- ja keskituloisen kansan- valtiolla, ja sitä, että kertyvää eläkettä alenne- 20657: osan elämää todella kuristetaan, niin kuin halli- taan. 20658: tus nyt suunnittelee, koska myös kaikki sairau- Ensinnäkin eläkeiän nostamiseen. Eläkeko- 20659: teen liittyvät kulut tämän esityksen mukaisesti mitea 90:ssä tavoitteena oli nimenomaan se, että 20660: tulisivat huomattavasti lisääntymään. pyritään edistämään työkyvyn säilymistä ja työs- 20661: Toistan jälleen, niin kuin aikaisemminkin olen säkäynnin jatkamista niin, että keskimääräinen 20662: sanonut, että meidän mielestämme julkinen eläkkeellesiirtymisaika korottuisi. Tällä hetkellä- 20663: sektori ja julkinen talous suorittaa suurimmalta hän se on 58 vuotta. Tavoitteeksi asetettiin, että 20664: osaltaan tulojen uudelleenjakotehtävää. Tällä vuoteen 2020 mennessä keskimääräinen eläk- 20665: tavalla voidaan tuloeroja tasata, ja se on mieles- keellesiirtymisaika korottuisi 61 vuoteen. Eli 20666: tämme oikea periaate. Meidän mielestämme lap- ehkä sitten 25 vuoden kuluttua valtion palveluk- 20667: sista tulee huolehtia. Sen vuoksi pitää lapsilisiä sessakin olevat henkilöt tosiasiassa pääsisivät 20668: maksaa. Siitä voimme puhua seuraavassa istun- eläkkeelle, jos jaksaisivat tehdä työtänsä niin 20669: nossa enemmän. Lapsista on huolehdittava ja pitkään, että he ovat 61-vuotiaita. Tai miten 20670: samalla tavalla ikääntyvistä ja sairaista ihmisistä tämä on nyt tulkittavissa? Tämä on ehkä kärjis- 20671: on huolehdittava. tetty huomio. 20672: Sosiaalivaltioidean hallitus on nyt kokonaan Minusta siis olennaisempaa kuin se, onko 20673: hukannut. Toivon, niin kuin ed. Aittaniemi valtion eläkeikä 63 vai 65, olisi se, että meidän 20674: edellä, että kokoomus jätettäisiin tämän maan työmarkkinoitamme ja työelämäämme kehitet- 20675: tulevaisuudensuunnitelmien rakentajien joukos- täisiin siten, että valtaosa väestöstä, yksityisellä 20676: ta pois, koska me olemme sen kyllä havainneet sektorilla ja muualla työskentelevistä, olisi niin 20677: erittäin selvästi, että linja, mitä nyt edetään, hyvässä kunnossa, että he jaksaisivat toimia 20678: johon keskusta on lähtenyt mukaan, on kokoo- reilusti yli 60 vuoden ikäisenä vielä työelämässä. 20679: muksen ideologinen linja. Ja se johtaa kyllä Tämä on se asia, johon myös työmarkkinajärjes- 20680: tavallisen kansalaisen kurjistumiseen. töt kiinnittivät eriävässä mielipiteessään huo- 20681: miota eläkekomiteassa. He katsoivat, että komi- 20682: Ed. 0. 0 j a 1 a :Arvoisa puhemies! Suomalai- tean ehdotuksissa, jotka ovat hyvin mekaanisia 20683: sessa yhteiskunnassa eläkepolitiikkaa on usein ja joihin mm. sisältyi julkisen sektorin eläkeikien 20684: käytetty ajankohtaisten ongelmien ratkaisuun. nostaminen, ei kiinnitetty riittävästi huomiota 20685: Valtion eläkkeet 3203 20686: 20687: sellaisiin toimenpiteisiin, jotka tosiasiassa edis- olisi minusta ollut oikeampi ratkaisu. Jos ajatel- 20688: täisivät ja kannustaisivat ikääntyneiden työnte- laan, että ihmiset keskimäärin opiskelevat enem- 20689: kijöiden työssä pysymistä. Nimenomaan työolo- män, ovat tietyn ajan kenties myös aikuisena 20690: ja ja työn sisältöjä kehittämällä ja parantamalla ollessaan työelämästä pois, niin 35 vuotta työelä- 20691: ja tehokkaalla kuntoutustoiminnalla ja työsuh- mässä olisi kohtuullinen aika jokaiselle kerätä 20692: deturvaa parantamalla ja vihdoinkin luomalla eläkettä. Tämän tyyppistä ja kokonaisvaltaisem- 20693: esimerkiksi toimivat osa-aikatyömarkkinat voi- paa esitystä olisi voinut odottaa eikä näin yksi- 20694: taisiin todella pidentää ikääntyneiden ihmisten puolista etujen heikentämistä, mitä nyt hallitus 20695: työssä oloa. esittää. Ja kun tämä on otettu irti muista eläke- 20696: Nyt hallitus on päätymässä siihen, että se uudistuksista, meillä ei ole tietoa, mitä kaikkea 20697: aloittaa yksipuolisesti leikkaamaHa valtion työn- hallitus on tänne tuomassa. Nämä olisi täytynyt 20698: tekijöiden eläke-etuuksia, ja kuten ed. Stenius- tuoda kaikki yhtä aikaa tänne ja kuten sanoin 20699: Kaukonen totesi, seuraavaksi ovat tulossa muun saavuttaa myös ratkaisu työmarkkinajärjestöjen 20700: julkissektorin eläkkeiden leikkaukset. kesken. 20701: Minä luulen, että kaikki täällä on huolissaan Nythän meillä on jo tiedossa se, että mm. 20702: siitä, ainakin keski-ikäinen joukko, kuka meidän valtion sektorilla työskentelevä SAK:lainen val- 20703: eläkkeemme maksaa sitten 2000-luvun puolella. tion virkamieskunta on sanonut puolustavansa 20704: Kiinnittäisin huomiota asiaan, johon on aika saavutettuja eläke-etuuksiaan tarvittaessa vaik- 20705: vähän viime aikoina keskusteluissa puututtu. ka työtaistelukeinoin. Minusta nyt on valitetta- 20706: Silloin kun eläkekomitea 90 työskenteli, tässä vaa, että tämä hallitus ei halua neuvotella työ- 20707: maassa oli hyvin alhainen työttömyysaste. Itse markkinajäijestöjen kanssa vakavassa mielessä 20708: asiassa ainakin täällä etelässä oli erittäin suuri eikä todella pyrikään saavuttamaan konsensus- 20709: työvoimapula ja oltiin erittäin huolissaan siitä, kompromissiratkaisuja. Lakiesityksellä nimit- 20710: että työvoima tulee ensi vuosituhannen puolella täin ei ole suinkaan niin kiire, että se oli pakko 20711: alenemaan, jopa silloin arvioitiin, että vuodesta tuoda juuri nyt eduskuntaan. Hallitus olisi voi- 20712: 2000 vuoteen 2030 työvoima alenisi 400 000 nut vähän käyttää aikaa ja energiaa siihen, että 20713: henkilöllä. Tästä syystä erityisesti pienenevän se olisi vakavasti käynyt keskusteluja, jatkanut 20714: työssäolijoiden joukon mahdollisuudet maksaa keskusteluja työmarkkinajäijestöjen kesken ja 20715: meidän eläkkeitämme silloin ovat hyvin heikot. pyrkinyt saavuttamaan todellisen kompromissin 20716: Nyt kuitenkin maailma on muuttunut, uskon, eläkekomitea 90:ssä olleista kaikista ehdotuksis- 20717: että väestöennusteet eivät välttämättä Suomen ta ja sen jälkeen vasta lähtenyt laatimaan lakiesi- 20718: kohdalta ollenkaan ole niin lohduttomia kuin tyksiä tuotavaksi eduskuntaan. 20719: silloin aikoinaan ajateltiin. Ainakin itse kanna- 20720: tan sitä, että Suomeen todella otettaisiin enem- Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Yhdyn 20721: män ulkomaalaista työvoimaa, otettaisiin enem- niihin käsityksiin, joita on tuotu esille, että 20722: män pakolaisia ja muutenkin paitsi Eta-alueelta hallituksen esitys tulisi palauttaa työmarkkina- 20723: myös tästä lähialueelta päästettäisiin tänne työ- järjestöjen käsittelyyn. Siinä mielessä sosiaali- ja 20724: voimaa. (Ed. Aittaniemen välihuuto) - Ed. terveysvaliokunta on luonnollisesti avainase- 20725: Aittoniemi, vaikka nyt on työttömyys suuri, massa. Meillähän pitkään oli tavoitteena lihavi- 20726: kyllä joka tapauksessa tilanne on se, että meillä na vuosina se, että samaan tasoon päästäisiin 20727: on työvoimapula vielä vuosituhannen vaihteessa julkisella ja yksityisellä sektorilla mutta niinpäin, 20728: odotettavissa. Jos me emme pian rupea avaa- että yksityinen sektori tulisi julkisen sektorin 20729: maan rajojamme työvoimalle, ei täällä sitten ole tasolle, eikä näinpäin kuin nyt on tapahtumassa. 20730: ihmisiä, kun työvoimaa tarvittaisiin. - Eli se, Kuten aikaisemmissakin puheenvuoroissa on 20731: että joskus ensi vuosituhannen 20-30-luvulla tullut esille, tämä on erityisesti naisille, jotka 20732: emme selviä eläkkeistä, ei mielestäni ole riittävä Suomessa ovat yhä enemmän koulutettuja, hy- 20733: peruste eläkeiän nostamiselle. vin epätasa-arvoinen siinä mielessä, että he eivät 20734: Mitä tulee eriarvoisuuteen ja siihen, että yk- helpostikaan saavuta täyttä eläkeikää, koska 23 20735: sityisellä puolella eläkekertymä on 40 vuotta ja vuoden aloitusikäraja eläkkeen laskemiselle on 20736: 60 prosenttia ja julkisella sektorilla eläke kertyy tässä suhteessa täysin mielivaltainen sekin. Me 20737: jo 30 vuodessa, minusta olisi kyllä ollut paljon teemme tämänhetkisessä tilanteessa sellaisia hä- 20738: parempi, että olisi harkittu sellaista vaihtoehtoa, tiköityjä ratkaisuja, jotka eivät pitemmällä täh- 20739: että niin yksityisellä kuin julkisellakin sektorilla täyksellä ole varmastikaan koko kansan eikä 20740: eläkekertymä tulee 35 vuoden perusteella. Tämä kansantaloudenkaan kannalta hyviä. 20741: 3204 103. Tiistaina 15.9.1992 20742: 20743: Huolestuttavin on nyt se viimeisin, jonkin suhdannepoliittisessa mielessä siihen, että eläke- 20744: verran julkisuudessakin ollut valtiovarainminis- tason leikkaus sattuu yksiin laman kanssa. Näin 20745: teriön talousneuvostolle valmistelema paperi, ollen eläkepolitiikan tekeminen osana suhdanne- 20746: jossa ei paljon mielikuvitusta ole tarvittu, kun politiikkaa näyttää valitettavasti meidän maas- 20747: etuuksia leikataan valikoiden niin, että kaikilta samme jatkuvan. 20748: muilta melkein otetaan paitsi maa- ja metsätalo- 20749: uspuolelta. Yrittäjätkin siinä pannaan erilaiseen Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 20750: asemaan nimenomaan eläkkeiden osalta. Tulee 20751: mieleen tästä paperista ja koko tilanteesta, että Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 20752: hallituksen toimesta on Suomeen synnytetty asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 20753: eräänlainen viimeinen sammuttaa valot -ohjel- 20754: ma. En tiedä, kuka sitten hallituksessa viimeinen 6) Ed. Pykäläisen ym. lakialoite n:o 28 laiksi 20755: on, onko se Kankaanniemi vai Kanerva. kunnallisvaalilain 21 §:n muuttamisesta 20756: 20757: Ed. S-L. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Ed. Valiokuntaan lähettäminen 20758: Skinnarille talousneuvostoon valtiovarainminis- 20759: teriön valmistelemasta paperista toteaisin sen, P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 20760: että ensinnäkään maataloutta siinä ei suinkaan että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. 20761: ole unohdettu, koska maatalouden vientituki sen 20762: mukaan lopetetaan. Toiseksi se on valtiovarain- Keskustelu: 20763: ministeriön virkamieskunnan - en tiedä, onko 20764: myös valtiovarainministerin - näkemys. Pidän Ed. P y k ä 1ä i n e n : Arvoisa herra puhe- 20765: erittäin valitettavana, että näin raakile esitys, mies! Kansantalouden kriisin lisäksi olemme 20766: johon nähdäkseni mikään hallituspuolue ei ole vajaamassa kohtalokkaalla tavalla kansanvallan 20767: sitoutunut, tuodaan julkisuuteen. Siinä tulee vä- kriisiin. Jälkimmäinen on näistä kriiseistä pa- 20768: hän sellainen maku, että VVM:n sisällä on tieten hempi, sillä se syö nopeasti mahdollisuudet edel- 20769: tahtoen näin kunnallisvaalien alla haluttu tämä lisen voittamiseen. Kun kansalta loppuu usko 20770: vuodattaa julkisuuteen. Saattaa käydä niin, että poliittisen järjestelmän kykyyn hoitaa tehtävän- 20771: säästöohjelma joudutaan pistämään uusiin pui- sä, kun siltä on kadonnut yhteys omiin poliitti- 20772: hin, koska ei ole minkään näköistä intoa aina- siin vaikuttajiinsa, kun perussuomalaisille tur- 20773: kaan itselläni sellaista esitystä tukea, johon ei ole vallisuuden tunnetta tuoneet instituutiot toisen- 20774: eduskuntaryhmän kautta voinut millään lailla sa jälkeen romahtavat, sinänsä tarpeellisen muu- 20775: vaikuttaa, eli julkistamistapa saattaa merkitä toksen johtaminen yhteistyössä ja oikeudenmu- 20776: jopa sitä, että se ei ainakaan sellaisena voi kaisesti käy mahdottomaksi. 20777: toteutua. Puoluejärjestelmän itseriittoisuus ja puolue- 20778: koneistojen ottama ylivalta jäsenistään ja kan- 20779: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Ed. S- nattajistaan on näkyvä osa kansanvallan kriisiä. 20780: L. Anttilalle haluaisin todeta, että aivan riippu- Esimerkkejä siitä on helppo osoittaa niin valta- 20781: matta siitä, missä vaiheessa tällaiset paperit tule- kunnan asioiden hoidosta kuin kuntatasoltakin. 20782: vat julkiseen keskusteluun, raakileina tai ei, nii- Vain vähän kärjistäen: puolueiden ihanteita yllä- 20783: den on kestettävä tämä keskustelu ja niiden pitävät enää vain rivikannattajat Päätökset sen 20784: perusteluiden nimenomaan on se kestettävä. Jos sijaan syntyvät järjestelmää itsekkäästi hyväksi 20785: perusteet ovat huonot, joutaakin esitykset vetää käyttävien vahvojen ja ovelien pelureiden toi- 20786: takaisin. mesta. Maan kriisissä tämä on kohtalokasta, 20787: Mitä tulee hallituksen esitykseen valtion elä- koska niukkuutta jaettaessa tällainen tapa toi- 20788: kelain muuttamisesta, toteaisin, että eläkepoli- mia johtaa nopeaan yhteiskunnalliseen pola- 20789: tiikka on aina ollut osa suhdannepolitiikkaa. risoitumiseen ja se on uhka kansanvallalle sinän- 20790: Tähän saakka se on ollut sitä erityisesti, mitä sä. Kansalaiset haluavat olla mukana päättä- 20791: tulee eläkeiän määrittämiseen. Nyt näyttää siltä, mässä itseään koskevista asioista. Jos järjestelmä 20792: että tässä suhteessa menevät tikut hieman ristiin. ei sitä suosi, vaikuttamiskanavat haetaan muual- 20793: On outoa, että nyt eläkeiän korotus tulee laman ta kuin äänestyskopeista, puolueiden paikallis- 20794: hetkeen esille, kun kilometritehtaalle juuri van- osastojen kokouspöydistä tai oman edustajan 20795: hempaa väkeä erityisesti ikäjärjestyksessä laite- toimien ja äänestyskäyttäytymisen seuraamises- 20796: taankin. Mutta sen sijaan on siirrytty sitten ta. 20797: Kunnallisvaaliehdokkaan sitoutumattomuus 3205 20798: 20799: Kuntatasolla vain harvat asiat ovat puoluepo- massa puolueiden ylivaltaa ja tuovat kuntata- 20800: liittisia. Kunta asukkaidensa palvelukoneistona son politiikkaan järjestelmää tervehdyttävää 20801: on lähellä ihmisten jokapäiväisiä tarpeita. Pää- avoimuutta. Käytäntö on toimiva ja demokra- 20802: töksenteossa puoluetta tärkeämpiä viitekehyksiä tian elpymiselle välttämätön. Sitoutumatto- 20803: ovat oma elämäntilanne, asuinpaikka, perustur- muuden avulla politiikkaan on tullut suuri 20804: vallisuuteen liittyvät tarpeet, oman tai lasten joukko ihmisiä, jotka haluavat vaikuttaa ensi- 20805: tulevaisuuden rakentaminen koulujärjestelmän sijaisesti asioihin ja jotka haluavat korostaa 20806: kautta jne. itsenäistä suhtautumistaan puolueiden holho- 20807: On luonnollista ja tärkeää, että myös sellaiset amiseen. Sitoutumattomien ehdokkaiden me- 20808: kansalaiset, jotka ovat kiinnostuneita kotikun- nestyminen vaaleissa kertoo siitä, että myös 20809: tansa kehittämisestä mutta haluavat pitää etäi- lukuisat äänestäjät kokevat sitoutumattomuu- 20810: syyttä puolueiden kautta tapahtuvaan yhteis- den tärkeäksi. 20811: kunnalliseen vaikuttamiseen, saavat siihen tilai- Arvoisa rouva puhemies! Ensi lokakuun kun- 20812: suuden ja että järjestelmä mahdollistaa myös nallisvaaleissa puolueiden ja valitsijayhdistysten 20813: sitoutumattomuuden julki tuomisen vaaleissa, listoilla on ennätysmäärä sitoutumattomia eh- 20814: mikäli he itse sitä haluavat. dokkaita, ihmisiä, jotka haluavat olla mukana 20815: Päättäjien rekrytointi puolueisiin sitoutuneita vaikuttamassa yhteisiin asioihin ilman omakoh- 20816: monipuolisemmin on kunnissa tärkeää myös taista sitoutumista puoluejärjestelmään. Kun- 20817: päätöksenteon avoimuuden lisäämisen vuoksi. nan keskusvaalilautakunnan kädet ovat kuiten- 20818: Kunta-asioiden julkinen seuranta on vielä vali- kin nyt voimassa olevan kunnallisvaalilain mu- 20819: tettavan usein sattumanvaraista ja tiedotusväli- kaan sidotut. Sitoutumattomuuttaan ei voi liit- 20820: neiden kontrolli hatarampaa kuin valtiollisella tää ehdokaslistojen yhdistelmässä annettaviin 20821: tasolla. Tiukka ryhmäkuri on johtanut monissa tietoihin. 20822: kunnissa poliittiseen kulttuuriin, joka rämettää Myös äänestäjän kannalta tilanne on omi- 20823: uskottavuuden. Tärkeiksi koetuista asioista on tuinen. Puolueiden vaalimainoksista sitoutu- 20824: sovittu valitettavan usein puolueiden välisten mattomia löytyy, mutta itse vaaleissa tieto on 20825: kassakaappisopimusten avulla. pimitetty. Sekä ehdokkaan että äänestäjien 20826: Meille kaikille ovat tuttuja pahimmillaan toi- kannalta on kuitenkin perusteltua, että tieto 20827: mistoapulaisiin saakka ulottuvat poliittiset vir- sitoutumattomuudesta on nähtävillä myös ää- 20828: kavalinnat, omakotitonttien ja rakennusoikeuk- nestyskopissa ja muualla olevissa virallisissa 20829: sien jakamiset kavereille ja potentiaalisille tuki- listoissa, mikäli ehdokas sitä todella itse halu- 20830: joille tai vaikkapa sopimukset virkasääntöjen aa. Moniarvoisen yhteiskunnan vahvuus on 20831: nokkimisjärjestyksistä. Tiukan ryhmäkurin seu- erilaisuuden sietäminen ja mukautuvaisuus 20832: rauksena eivät rivivaltuutetut eivätkä kaupun- muutoksiin. Sitoutumattomien ehdokkaiden 20833: ginhallituksen rivijäsenet juuri vaivaudu kyseen- tulviminen kunnallisvaalien ehdokaslistoille 20834: alaistamaan kunnallisjärjestöjen nokkamiesten kertoo kunnallisen vaikuttamisen arvostuksesta 20835: neuvottelutuloksia. perinteisen puoluekoneiston ulkopuolelle jät- 20836: Ei ihme, että kansalaiset ovat kyllästyneet täytyneissä kansalaisissa. 20837: politiikkaan ja poliitikkoihin. Se näkyy vielä Demokratian kannalta on tärkeää, että lain- 20838: enimmäkseen harmittomana protestointina mut- säädäntö ottaa muutoksen huomioon ja tekee 20839: ta saattaa kasvaa todelliseksi uhaksi demokra- mahdolliseksi olla mukana yhteisten asioiden 20840: tialle. Kyllästyminen näkyy juuri nyt kunnallis- hoidossa myös julkisitoutumattomana. Laki- 20841: vaalien ehdokaslistojen harventumisena ja sitou- aloitteeni on teknisesti erittäin helppo toteuttaa. 20842: tumattomien ilmaantumisena puolueiden vaali- Lisäämällä kunnallisvaalilain 21 §:ään sitoutu- 20843: listoille. Vaikka sitoutumattomat ehdokkaat mattomuuden huomioon ottamista koskevat sa- 20844: ovatkin osittain puolueiden markkinointikikka nat asia on kunnossa. 20845: menossa olevassa politiikan vastaisessa ilmapii- Arvoisa rouva puhemies! Kannatan aloitteen 20846: rissä, mukaan on varmasti tullut paljon sellaisia lähettämistä perustuslakivaliokuntaan ja toivoo, 20847: sitoutumattomia ehdokkaita, jotka ovat mukana että eduskunnan enemmistö voi myös yhtyä 20848: kansalaisvaikuttajina ja uskovat selviytyvänsä tähän lakialoitteeseen. 20849: myös aidosti sitoutumattomina. Toivon heille 20850: menestystä. Se ei tule olemaan helppoa. 20851: Sitoutumattomat ehdokkaat ovat tähänasti- Ed. Koski merkitään läsnä olevaksi. 20852: sissa vaaleissa olleet omalta osaltaan murta- 20853: 3206 103. Töstaina 15.9.1992 20854: 20855: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 20856: varapuhemies Paakkinen. (HE 119) 20857: 9) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 22 20858: (HE 108) 20859: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 20860: 20861: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Ensimmäinen varapuhemies: 20862: asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 20863: kello 16.10. 20864: 20865: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- Täysistunto lopetetaan kello 16.00. 20866: tuksen mukaisesti ensi perjantain täysistuntoon: Pöytäkirjan vakuudeksi: 20867: 7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 (HE 100) Seppo Tiitinen 20868: 104. Tiistaina 15 päivänä syyskuuta 1992 20869: kello 16.10 20870: s. 20871: Päiväjärjestys 9) Hallituksen esitys n:o 148 laiksi suu- 20872: rilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kannet- 20873: tavista markkinoimismaksuista annetun 20874: Ilmoituksia lain 1 ja 17 §:n muuttamisesta ... ... ... .. .. .... 3209 20875: s. 20876: Esitellään: 10) Hallituksen esitys n:o 149 laiksi 20877: tieliikennelain muuttamisesta .................. . , 20878: 1) Hallituksen esitys n:o 131 maistraat- 20879: tien lakkauttamiseen liittyväksi lainsää- 11) Hallituksen esitys n:o 150 laiksi 20880: dännöksi ........................................ ,......... 3208 kaapelilähetystoiminnasta annetun lain 20881: muuttamisesta ......................................... . , 20882: 2) Hallituksen esitys n:o 132 laiksi val- 20883: tion pelastusoppilaitoksista annetun lain 12) Hallituksen esitys n:o 151 laiksi 20884: 4 §:n muuttamisesta ................................ . , telehallinnosta annetun lain 2 §:n muutta- 20885: misesta .................................................... . , 20886: 3) Hallituksen esitys n:o 133 laeiksi 20887: asevelvollisuuslain ja eräiden asevelvolli- 13) Hallituksen esitys n:o 153 laiksi 20888: suuden suorittamiseen liittyvien lakien energia-avustuksista annetun lain 3 ja 4 §:n 20889: muuttamisesta ......................................... . , muuttamisesta ......................................... . , 20890: 4) Hallituksen esitys n:o 137laiksi Suo- 14) Hallituksen esitys n:o 155 laiksi 20891: men rahapajasta annetun lain kumoami- lapsilisälain muuttamisesta ..................... . 20892: sesta ........................................................ . " 20893: " 15) Hallituksen esitys n:o 156 laiksi 20894: 5) Hallituksen esitys n:o 138 laiksi val- maatalousyrittäjän lomituspalveluista an- 20895: tion vakuusrahastosta annetun lain muut- netun lain muuttamisesta......................... 3213 20896: tamisesta ................................................. . 20897: " 16) Hallituksen esitys n:o 157 laiksi 20898: 6) Hallituksen esitys n:o 139 laiksi kun- ammatinvalinnanohjauksesta annetun lain 20899: nan ja kuntainliiton viranhaltijoiden vi- 2 §:n muuttamisesta ................................. 3214 20900: rantoimituksen ja työntekijöiden työnteon 20901: p~lk~~;ttomasta keskeyttämisestä määrä- 20902: aJaksl ....................................................... . Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 20903: " Paakkinen. 20904: 7) Hallituksen esitys n:o 144laiksi kor- 20905: keakoululaitoksen kehittämisestä annetun 20906: lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta .... 3209 20907: Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä ole- 20908: 8) Hallituksen esitys n:o 147 laiksi eri- viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen 20909: koiskasvien markkinoimismaksuista anne- täysistuntoon. 20910: tun lain 5 §:n muuttamisesta ................... . 20911: " 20912: 3208 104. Tiistaina 15.9.1992 20913: 20914: 20915: Ilmoitusasia: siin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakiva- 20916: liokunnan tulee antaa asiasta lausunto. 20917: Uusia hallituksen esityksiä 20918: 20919: Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelu: 20920: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- 20921: män ohella kuluvan syyskuun 11 päivältä ovat Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En 20922: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset ole ehtinyt tutustua tähän hallituksen esitykseen 20923: n:ot 130, 135, 136, 140-143, 145 ja 146, jotka muuten, kuin että tiedän, mitä se tarkoittaa, 20924: nyt on edustajille jaettu. toisin sanoen virkamiesten palkatonta lomaa. 20925: Aikaisemmin olen ottanut jo asiaan kantaa, kun 20926: asiasta keskusteltiin muistaakseni viime kevää- 20927: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: nä, ja todennut sen, että tämä ei ole hyödyllinen 20928: ratkaisu. 20929: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen Ensinnäkin jos lähdetään siitä, että virkamie- 20930: mukaisesti het voidaan lomauttaa milloin tahansa, se mer- 20931: kitsee sitä, että virkamiehillä ei ole silloin lain- 20932: lakivalio kuntaan: kaan töitä. Toisin sanoen ne työt, jotka noiden 20933: viikkojen aikana jäävät tekemättä, täytyy tehdä 20934: 1) Hallituksen esitys n:o 131 maistraattien lak- sen jälkeen jälleen huonontuneella työmotivaati- 20935: kauttamiseen liittyväksi lainsäädännöksi olla jne. Tämä on yksi ongelmallinen puoli. 20936: Toisaalta valtion verotulot vähenevät, toisaal- 20937: hallintovalio kuntaan: ta vähenee kansalaisten ostovoima, joka on jo 20938: nyt äärimmäisen alhaalla. Myös psykologisen 20939: 2) Hallituksen esitys n:o 132 laiksi valtion pelas- laman vaikutukset lisääntyvät. Ostovoima vähe- 20940: tusoppilaitoksista annetun lain 4 §:n muuttamises- nee, ja psykologisen laman vaikutukset lisäänty- 20941: ta vät. Tälläkin tavalla, kun valtio luulee säästä- 20942: vänsä muutaman miljardin, se menettää vielä 20943: puolustusvaliokuntaan: enemmän lopullisena seurauksena tästä systee- 20944: mistä. 20945: 3) Hallituksen esitys n:o 133 laeiksi asevelvolli- Minä kuitenkin katson, että tämä on sellainen 20946: suuslain ja eräiden asevelvollisuuden suorittami- asia, että tästä pitäisi keskustella vähän enem- 20947: seen liittyvien lakien muuttamisesta män kuin muutamalla kansanedustajalla. Sen 20948: vuoksi ehdotan, että asia jätettäisiin pöydälle 20949: valtiovarainvaliokuntaan: ensi perjantain täysistuntoon. 20950: 20951: 4) Hallituksen esitys n:o 137 laiksi Suomen raha- Ensimmäinen varapuhemies: 20952: pajasta annetun lain kumoamisesta Koska asiaa ei ole yksimielisesti voitu lähettää 20953: valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 20954: talousvaliokuntaan: seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron 20955: pöydällepanon ajasta. 20956: 5) Hallituksen esitys n:o 1381aiksi valtion vakuus- 20957: rahastosta annetun lain muuttamisesta 20958: Keskustelu pöydällepanosta: 20959: 20960: 6) Hallituksen esitys n:o 139 laiksi kunnan ja Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Täällä 20961: knntainliiton viranhaltijoiden virantoimituksen ja vanhemmat edustajatoverit minua neuvoivat, ja 20962: työntekijöiden työnteon palkatlomasta keskeyttä- kyllä minäkin ymmärsin, että saan puhua aino- 20963: misestä määräajaksi astaan pöydällepanoajasta. Hengästyneenä 20964: juoksin saliin muutoinkin, kun toinen täysistun- 20965: Valiokuntaan lähettäminen to alkoi. Kun lähdin täältä hetkeä ennen edelli- 20966: sen täysistunnon päättymistä, niin tätä listaa, 20967: En s i mm ä i ne n varapuhe m i e s: mitä asioita on käsittelyssä, ei ollut vielä tiedos- 20968: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- sa. 20969: Lapsilisä 3209 20970: 20971: Minäkin pidän hyvin tärkeänä, että näin tär- 12) Hallituksen esitys n:o 1511aiksi telehallinnos- 20972: keä lakiesitys käsitellään huolelliesti. Täällä on ta annetun lain 2 §:n muuttamisesta 20973: kyllä monta muutakin, jotka on varmaan syytä 20974: laittaa pöydälle. Minusta on vähintään kohtuul- talousvalio kuntaan: 20975: lista, että tämä laitetaan perjantain täysistun- 20976: toon pöydälle. Toisaalta kyllä kaikkien niiden 13) Hallituksen esitys n:o 153 laiksi energia- 20977: säästöesitysten valossa, joita on ilmeisesti lisää avustuksista annetun lain 3 ja 4 §:n muuttamisesta 20978: tänne tulossa, voisi olla perusteltua laittaa tämä 20979: pitemmäksikin aikaa pöydälle, mutta ainakin 20980: ensi perjantain täysistuntoon pidän tätä perustel- 14) Hallituksen esitys n:o 155 laiksi lapsilisälain 20981: tuna jättää pöydälle. muuttamisesta 20982: 20983: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- Valiokuntaan lähettäminen 20984: tyneeksi. 20985: Ensimmäinen varapuhemies: 20986: Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 20987: Keskustelussa on ed. Aittoniemi ehdottanut, että siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perus- 20988: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain täysis- tuslakivaliokunnan tulee antaa asiasta lausunto. 20989: tuntoon. 20990: Keskustelu: 20991: Selonteko myönnetään oikeaksi. 20992: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa pu- 20993: Ed. Aittoniemen ehdotus hyväksytään ja asia hemies! Hallitus esittää, että lapsilisää makset- 20994: pannaan pöydälle ensi perjantain täysistuntoon. taisiin lapsiluvun mukaan porrastettuna kaikista 20995: alle 17-vuotiaista lapsista lokakuun 1 päivästä 20996: 1993 lukien. Tämä esitys on kannatettava. Tätä 20997: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen me olemme vaatineet joka vuosi toteutettavaksi 20998: mukaisesti siitä alkaen, kun lapsilisien maksua jatkettiin ns. 20999: jatkettuna lapsilisänä 17-vuotiaisiin asti. Järjes- 21000: sivistysvaliokuntaan: telmä on ollut käytännössä aivan takaperoinen 21001: eli tosiasiassa lapsilisää ei ole maksettu perheille 21002: 7) Hallituksen esitys n:o 144 laiksi korkeakoulu- yhtään sen suurempana, kuinjos vanhempi lapsi 21003: laitoksen kehittämisestä annetun lain 3 §:n väliai- olisi pudotettu kokonaan lapsilisän piiristä pois, 21004: kaisesta muuttamisesta koska vanhin lapsin pudotettiin porrastuksen 21005: piiristä. Näin ollen tässä nyt säästyy valiokun- 21006: valtiovarainvaliokuntaan, jolle maa- ja metsä- nassa tekemästä tältä osin vastalausetta esityk- 21007: talousvaliokunnan tulee antaa asiasta lausunto: seen. 21008: Mutta siitä, mitä hallitus toiseksi ehdottaa, 21009: 8) Hallituksen esitys n:o 1471aiksi erikoiskasvien emme voi kannattaa. Hallitus ehdottaa toistami- 21010: markkinoimismaksuista annetun lain 5 §:n muut- seen sitä, että alle 3-vuotiaille lapsille maksettua 21011: tamisesta korotettua lapsilisää ei enää tammikuun 1 päi- 21012: vän 1993 jälkeen syntyvien lasten osalta makset- 21013: 9) Hallituksen esitys n:o 148laiksi suurilta kana- taisi. 21014: ja sikatalousyrityksiltä kannettavista markkinoi- Viime keväänä, kun edellinen esitys oli edus- 21015: mismaksuista annetun lain 1 ja 17 §:n muuttami- kunnan käsittelyssä, sosiaalivaliokunta saattoi 21016: sesta suuren yksimielisyyden vallitessa perustuslakiva- 21017: liokunnan lausunnon perusteella todeta, että 21018: liikennevaliokuntaan: tämä kuuluu toimeentulon lakisääteiseen perus- 21019: turvaan ja näin ollen oppositiolla olisi ollut 21020: 10) Hallituksen esitys n:o 149Iaiksi tieliikennelain mahdollisuus äänestää laki lepäämään yli seu- 21021: muuttamisesta raavien valtiopäivien. Näin ollen hallituspuolu- 21022: eidenkin edustajat olivat erittäin tyytyväisiä, kun 21023: 11) Hallituksen esitys n:o 150 laiksi kaapelilähe- neuvoimme heitä, että olkaa nyt viisaita ja esittä- 21024: tystoiminnasta annetun lain muuttamisesta kää meidän kanssamme tätä hylättäväksi, niin ei 21025: 3210 104. Tiistaina 15.9.1992 21026: 21027: 21028: tarvitse teidän jäädä osattomaksi esityksen kaa- Aittoniemi: Miten ed. Helteen ponteen suhtau- 21029: tamisesta. Näin tapahtui, siis sosiaalivaliokunta dutaan?)- Sen vuoksi tässä juuri tuonkin esille 21030: oli yksimielinen siitä, että hallituksen ehdotusta tämän asian. - Hallituksen esityksessä tode- 21031: ei hyväksytty. Se ei tietenkään hallitusta ole taan: "Asian tulkinnanvaraisuuden vuoksi halli- 21032: lannistanut, vaan nyt hallitus tuo toistamiseen tus pitää kuitenkin suotavana, että asiasta pyy- 21033: saman esityksen. detään perustuslakivaliokunnan lausunto." Vaa- 21034: Se, mikä muutos tässä välillä on tapahtunut, din, että perustuslakivaliokunta tämän asian 21035: liittyy tietysti valtiopäiväjärjestyksen pysyvään käsitellessään ottaa huomioon sen, mitä sen 21036: muuttamiseen. Tätä koskevan hallituksen esi- jälkeen, kun se oli viime keväänä oman mietin- 21037: tyksen perusteluissa todetaan ensinnäkin, että tönsä tehnyt, eduskunta ponsissaan edellytti jat- 21038: "valtiopäiväjärjestyksen väliaikaista muuttamis- kon osalta, eli ottaa huomioon myös ed. Jäät- 21039: ta koskevan lakiehdotuksen johdosta antamas- teenmäen ponnen. 21040: saan mietinnössä perustuslakivaliokunta edellyt- Mielestäni korotettua lapsilisää ei hallituksen 21041: ti, että toimeentulon lakisääteiseen perusturvaan suunnittelemalla tavalla voida eikä pidä poistaa 21042: luetaan vähintään esityksen perusteluissa maini- etenkään, kun hallitus tai ainakaan valtiovarain- 21043: tut etuudet kuten lapsilisä". Tämä koski siis ministeriö ei suinkaan aio jättää lapsiperheitä 21044: väliaikaista esitystä. Samalla perusteella hallitus rauhaan. Anteeksi, että olen vähällä koko ajan 21045: oli laatinut pysyvän lakiehdotuksen perustelut. sanoa hallitus. Tiedän, että valtiovarainministeri 21046: Siellä todettiin, että samat etuudet, jotka tilapäi- Viinanen on jo näiden takana ollut. Hänhän jo 21047: sessä laissa olivat suojatut, myös jatkossa tulevat vihjaisi budjetin lähetekeskustelupuheenvuoros- 21048: kuulumaan toimeentulon lakisääteisen perustur- saan, mitä tuleman pitää. Mutta nyt puhun 21049: van piiriin. Mutta ed. Zyskowicz perustuslakiva- valtiovarainministeriön uudesta esityksestä. Esi- 21050: liokunnan puheenjohtajana varta vasten ajoi tyksessähän lähdetään ensinnäkin siitä, että ve- 21051: perustusvaliokunnassa läpi ponnen, jossa tode- rotuksen lapsivähennykset poistetaan. Kunnai- 21052: taan, että perustuslakivaliokunta "hyväksyy" Hsverotukseen lapsivähennyksen vaikutus on 3 21053: uudistuksen lähtökohdaksi esityksen taustalla miljardia markkaa. Sen lisäksi he ehdottavat, 21054: olevan ajatuksen institutionaalisen suojan anta- että yksinhuoltajavähennys, jonka vaikutus on 21055: misesta tietyille etuuksille. Suojan institutionaa- 0,3 miljardia, ja edelleen lapsenhoitovähennys, 21056: lisen luonteen estämättä voitaisiin valiokunnan jonka vaikutus verotuloihin on 0,8 miljardia, 21057: käsityksen mukaan kuitenkin ilman lepäämään- poistettaisiin. 21058: jättämismahdollisuutta esimerkiksi tarkistaa Samalla valtiovarainministeriön ehdotuksessa 21059: jonkin verran jonkin suojan piiriin sinänsä luet- kuitenkin ehdotetaan, että lapsilisien tasoa koro- 21060: tavan etuuden saamisedellytyksiä ja vähäisesti tettaisiin, mutta ne saatettaisiin veronalaiseksi 21061: sen suuruuttakin, kunhan etuuden edelleen saisi- tuloksi. Vaikka periaatteessa suora tuki lapsiper- 21062: vat riittävän suurena ne, joille se kokonaisuutena heille on meidän mielestämme oikeudenmukai- 21063: arvioiden on välttämätön toimeentulon perus- sin tapa tukea lapsiperheitä nimenomaan siksi, 21064: turvan kannalta". että silloin pienituloiset perheet saavat siitä hyö- 21065: Kun kuuntelin, mitä ed. Zyskowicz sanoi, niin dyn, koska kaikkihan eivät verovähennyksistä 21066: sieltähän näkyi selvästi läpi se, että tällä kannan- pääse lainkaan osallisiksi, niin emme me missään 21067: otolla hän ajoi sellaista tulkintaa, että esimerkik- tapauksessa voi tällaista esitystä hyväksyä, jon- 21068: si korotettu lapsilisä voitaisiin poistaa ja sitä ei ka tavoite on se, niin kuin tässä hienosti sano- 21069: oppositio enää voisi äänestää lepäämään. Juuri taan, että "toimenpiteet mitoitetaan niin, että 21070: tämän ed. Zyskowiczin pyrkimyksen vuoksi julkisen talouden tasapaino vahvistuu 1,5-2 21071: eduskunta mm. erityisesti vasemmistoliiton miljardia markkaa". Te varmaan ymmärrätte, 21072: eduskuntaryhmän vaatimuksesta hyväksyi toi- mitä tämä tarkoittaa. Tämä tarkoittaa sitä, että 21073: sen ponnen, jota nyt minulla ei ole tässä mukana lapsiperheiltä näillä toimenpiteillä kokonaisuu- 21074: ja jota ei myöskään ole hallituksen esityksen tena viedään 1,5-2 miljardia markkaa. Tätä ei 21075: perusteluihin kirjattu. Mutta juuri ed. Zyskowic- vasemmistoliiton eduskuntaryhmä hyväksy. 21076: zin kannanoton kumoamiseksi hyväksyimme ed. 21077: Jäätteenmäen ponnen, joka tarkoitti sitä, että Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! Voin 21078: aikaisempi kanta nimenomaan perusturvan in- ystävällisesti todeta ed. Stenius-Kaukoselle, että 21079: stitutionaalisen suojan osalta säilyy. turha nyt on puhua sieltä puhujakorokkeelta, 21080: Nimenomaan eduskunta itse huolehtii siitä, kun kaikki on mennyt. Silloin kun tätä perustus- 21081: että sen hyväksymiä ponsia noudatetaan. (Ed. lakivaliokunnan mietintöä käsiteltiin täällä, 21082: Lapsilisä 3211 21083: 21084: minä useita kertoja lueskelin sen sisältöä, josta Ed. L a a k s o : Arvoisa puhemies! Täytyy 21085: aivan selvästi näki, että siinä oli ketunhäntä sanoa, että vasemmistoryhmät toimivat sinisil- 21086: kainalossa mietinnön sisään rakennettu ponsi, mäisesti luottaessaan hallitukseen (Ed. Stenius- 21087: joka on aivan selvää systeemiä. Se oli tehty Kaukonen: Eduskuntaan me luotamme emmekä 21088: ketunhäntä kainalossa, tämä, ed. Stenius-Kau- hallitukseen!) ja sen haluun säilyttää perusturva 21089: konenkin tuolta luki. nykyisessä tilanteessa. Itse en luottanut enkä 21090: Mutta te olette hyväksyneet täällä lepää- luota tähän hallitukseen ja tästä syystä en äänes- 21091: määnjättämissäännöksistä luopumisen tältä tänyt määrävähemmistösäännösten purkamisen 21092: osin, ja sitä on turha nyt enää valittaa. ·Tiedet- puolesta, vaan äänestin tätä esitystä vastaan. 21093: tiinhän asia silloin. SMP oli sitä mieltä, että Tilanteessa, jossa hallitus on selvästikin aja- 21094: lepäämäänjättämissäännöksiin ei pitäisi tehdä massa alas hyvinvaltiota, tuntuu aika oudolta, 21095: muutoksia. Jos minä nyt oikein muistan, niin te että vasemmistoryhmät ovat valmiit antamaan 21096: teitte niin, kun saitte aikanaan siinä yhteydessä valtakirjan tällaiselle hyvinvointivaltion alas aja- 21097: ed. Helteen ponnen läpi, joka nyt on todettu miselle luopuessaan siitä ainoasta suojasta, mikä 21098: täysin hempuliksi. Enää kukaan hallituspuolu- meillä oli, eli määrävähemmistösuojasta. Me 21099: een edustajakaan ei kehtaa olla sitä mieltä, että kykenimme vielä viime syksynä estämään mm. 21100: ed. Helteen ponsi olisi pitänyt hyväksyä. kansaneläkkeiden indeksisuojan heikentämisen. 21101: Tässä meni monta asiaa samassa rytäkässä ja Mutta tänään me emme enää kykene estämään 21102: köyhän asia meni kaikkein ensimmäisenä, ed. niitä heikennyksiä, joita tässä valtiovarainminis- 21103: Stenius-Kaukonen. Olisitte edes pysynyt silloin teriön kauhistuttavassa esityksessä on. En voi 21104: SMP:n rinnalla ja äänestänyt tällaisia vastaan. sanoa mitään muuta, kuin että vasemmisto kan- 21105: Nyt ollaan jokaisessa asiassa, missä köyhää taa kyllä osavastuun siitä, että hallitus saa halu- 21106: lyödään korvalle, hallituksen ja ed. Zyskowiczin tessaan nyt lävitse ne heikennykset, joita se 21107: tulkintojen armoilla, kun mentiin luopumaan budjettiesityksessä esittää, ja ne mahdolliset lisä- 21108: lepäämäänjättämissäännöksistä. heikennykset, joita valtiovarainministeriön pa- 21109: periin sisältyy. 21110: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- Täytyy myös sanoa ed. Helteen ponnesta se, 21111: heenvuoro): Arvoisa puhemies! Kuten jo keskus- että oman käsitykseni mukaan Suomessa on vain 21112: telussa kesällä totesin, niin mustakin voidaan kaksi henkilöä, jotka uskovat tähän ponteen: 21113: valkoiseksi perustuslakivaliokunnan tulkinnalla Koivisto ja Helle. 21114: muuttaa, jos he niin haluavat, ja me emme sille 21115: mitään voi. Köyhäitä voidaan kaikki etuudet Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. 21116: viedä, se on nähty, että näin tapahtuu. Hallitus Laakso oli siinä vähäisessä porukassa, joka yritti 21117: löytää siihen keinot, on meillä minkälaiset suoja- loppuun asti tapella siitä, ettei köyhän ihmisen 21118: säännökset tahansa. viimeisiä etuja tulevaisuudessa päästä ruoskaa- 21119: Me luotamme eduskuntaan, että tänne on maan sillä tavalla kuin nyt tapahtuu. 21120: valittu totuutta rakastavia kansanedustajia, jotka Ed. Stenius-Kaukoselle en halua murhetta 21121: noudattavat perustuslakia. (Ed. Aittoniemi: Mis- enää lisätä, mutta haluan todeta, että te olette 21122: tä niitä tulisi?) Sen vuoksi me lähdemme siitä, että ollut neljä tai viisi kautta tässä eduskunnassa. 21123: kun eduskunta hyväksyy jonkin ponnen, niin Neljä vuottakin olleen kansanedustajan nenään 21124: eduskunta on myös tarkoittanut sen todesta poliittisen petoksen käry haisi täällä, niin kuin 21125: otettavaksi. On kyllä erittäin paljastavaa se, mitä moneen kertaan sanoin; tuolta puolelta haisi 21126: on ed. Helteen ponnen osalta nyt tapahtunut. poliittisen petoksen käry, ja se oli tulossa tänne- 21127: Hallituspuolueet eivät ole halunneetkaan nou- päin. Minä sanoisin näin, ettei tällaisiin olisi 21128: dattaa sitä, minkä puolesta he ovat täällä äänes- pitänyt mennä. Tämä oli perustavaa laatua oleva 21129: täneet. Mutta tästä ei ole syytä vierittää vastuuta munaus, jolla on todella merkitystä kansalaisten 21130: kenellekään muulle kuin kansanedustajille itsel- perusturvaan nähden vielä enemmän tulevaisuu- 21131: leen. Meidän tehtävämme on huolehtia siitä, että dessa. 21132: sen, mitä me täällä yhteisesti päätämme, me myös Ponnet ovat ponsia, ponnet ovat poliittista 21133: pidämme, ja sama koskee ed. Jäätteenmäen kauppatavaraa. Minäkin yritin joskus aikanani 21134: pontta. Tästä lähtien vetoan keskustapuolueen pieniä ponsia. Olin ylpeä viime eduskuntakau- 21135: edustajiin, että te omalta osaltanne huolehditte della, kun sain yhden ponnen läpi, aivan mität- 21136: siitä, että ryhmänne noudattaa sitä ideaa, mikä tömän. En edes muista, mikä se oli. Olin hirveän 21137: ed. Jäätteenmäen ponteen sisältyy. ylpeä, olin tekevinäni suuren poliittisen teon. 21138: 3212 104. Töstaina 15.9.1992 21139: 21140: 21141: Nykyisin minä en anna niille mitään arvoa, en niiden toteuttaminen, elleivät todella hallitus- 21142: viitsi kirjoituskonetta enkä paperia uhrata lyö- puolueet ole sitä mieltä, että ne on toteutetta- 21143: mällä joitakin ponsiesityksiä, koska niillä ei ole viksi tarkoitettu. (Ed. Stenius-Kaukonen: Mut- 21144: mitään merkitystä. (Ed. Louekoski: Pannaan ta sehän on edustajista kiinni eikä mistään 21145: mieleen!) Ed. Helteen ponsi oli lopullinen esi- muusta!) Eli ei kannata olla sinisilmäinen ja 21146: merkki siitä. Kun oli perustavaa laatua olevasta uskoa sellaiseen, mikä on ristiriidassa hallituk- 21147: asiasta kysymys, presidentin valtaoikeuksista, sen kulloisenkin politiikan kanssa. Siitähän vii- 21148: niin täällä äänestettiin tällainen ponsi, josta me kädessä on kysymys. 21149: kukaan ei enää suostu sanomaan, että olisi Eri mieltä olen ed. Aittoniemen kanssa siitä, 21150: todellisuudessa ollut sen takana. Tämä, rouva että kysymys olisi ollut munauksesta, kun esi- 21151: puhemies, on eri asia, tämä kuuluu tähän koko- merkiksi SDP:n eduskuntaryhmä antoi tukensa 21152: naisuuteen. määrävähemmistösäännöksen poistamiselle. Sii- 21153: tä ei todellakaan ollut kysymys, vaan hyvin 21154: Ed. S te n i u s - K a u k o ne n (vastauspu- tietoisesti valitusta poliittisesta linjasta, jonka 21155: heenvuoro): Arvoisa puhemies! Toistan vielä lähtökohtana on se, että SDP katsoo olevansa 21156: kerran sen, mitä jo äsken sanoin: Hallitus voi vain väliaikaisesti ulkona hallituksesta. On sel- 21157: tehdä, mitä ikinä se haluaa, se löytää ne kei- vää, että hallituksessa hallitseminen on helpom- 21158: not, se voi köyhäitä riistää kaikki. Sen olen paa, kun määrävähemmistöstä ei tarvitse välit- 21159: nähnyt, kun viidettä kautta olen tässä talossa. tää tulevaisuudessa silloin, kun SDP on mukana 21160: Sen takia nämä lepäämäänjättämissäännökset hallituksessa. 21161: eivät estä hallitusta toimimasta. Ne vähän 21162: muuttavat sitä tietä, mistä kierretään ja millä Ensimmäinen varapuhemies: 21163: tavalla heidän tavoitteensa viedään läpi. Se tie Pyydän edustajaa palaamaan lapsilisälain käsit- 21164: on vähän mutkallisempi, mutta samaan tulok- telyyn. 21165: seen he ovat päässeet, ja sen juuri kokemus on 21166: opettanut. P u h u j a : Lapsilisien heikennys on kuvaava 21167: Mitä tulee ponsiin, niin mielestäni on kyllä esimerkki siitä, että nykyinen hallitus saa heiken- 21168: aivan hämmästyttävää se, että tämä eduskunta nyksen nyt lävitse. Se ei olisi heikennystä saanut 21169: ei todellakaan halua käyttää sitä valtaa, mikä lävitse, jos määrävähemmistösäännös olisi säily- 21170: sillä on. Sitä ei tippaakaan kiinnosta olla päättä- tetty. Eli viime kädessä ns. normaaliparlamenta- 21171: mässä niistä tavallisille kansalaisille tärkeistä rismiin siirtyminen merkitsee käytännössä sitä, 21172: asioista, joita ajamaan meidät on tänne valittu. että eduskunnan oppositiosta ei enää tarvitse 21173: Sekä ed. Aittoniemen että myös ed. Laakson välittää. Meillä ei enää muita aseita ole kuin 21174: puheenvuoro juuri osoittaa sen, että te ette luota puhuminen, mutta tehkäämme se sitten entistä 21175: eduskuntaan. Te ette luota itseenne ettekä te paremmin. 21176: luota toisiinkaan kansanedustajiin. Eihän tässä 21177: suurta syytä ole tietysti luottaakaan hallituspuo- Ed. T ö r n q v i s t : Arvoisa puhemies! Alle 21178: lueiden kansanedustajiin, koska he aina hyväk- kolmivuotiaiden ns. vaippalisän poistaminen 21179: syvät kaikki huonot esitykset, mitä hallitus on tässä tilanteessa ei ole mielestäni perusteltua, 21180: antanut. (Ed. Aittoniemi: Eivät hyväksy!) Mutta koska lapsiperheet ovat muutenkin tiukilla. 21181: ainoa tapa saada muutos aikaan on se, että se Heiltä on viety hyvin monessa suhteessa toi- 21182: lähtee eduskunnasta itsestään. meentuloa pois. Sitä on viety paikoissa ja raippa- 21183: verossa ja tulevaisuudessa viedään myös asumis- 21184: Ensimmäinen varapuhemies: tuessa jne. Sen vuoksi näkisin, että alle kolmi- 21185: Totean, että käsiteltävänä oleva asia koskee vuotiaiden ns. vaippalisä tulisi säilyttää. 21186: lapsilisälakia. Kun täällä on puhuttu enemmistöparlamen- 21187: tarismiin siirtymisestä, vaikka ei tämä varsinai- 21188: Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Olen seu- sesti sitä asiaa koskekaan, niin aion vastata 21189: rannut lehteriltä pitkän aikaa eduskunnan edellä puhuneelle. Kun ed. Laakso syytti sosia- 21190: työskentelyä kuin ed. Stenius-Kaukonenkin lidemokraatteja siitä, että he ovat menneet hy- 21191: edustajan, ja täytyy sanoa, että ponnethan väksymään enemmistöparlamentarismiin siirty- 21192: ovat toimittajien keskuudessa vain vitsejä. Niil- misen, niin se on kyllä tehty tietoisesti. (Ed. 21193: lä käydään kauppaa, niillä ostetaan erilaista Aittoniemi: Aivan!) Olemme ajaneet enemmis- 21194: tukea tarpeen vaatiessa, eikä tarkoitus olekaan töparlamentarismiin siirtymistä monta kym- 21195: Lapsilisä 3213 21196: 21197: mentä vuotta, ja nyt kun tuli ensimmäisen ker- tavalla supistuksia kohdistaa, niin on kai parem- 21198: ran sellainen tilaisuus, että se oli mahdollista pi kohdistaa ne näinpäin eikä pienentää muiden 21199: saada läpi, niin se on niin suuri asia, että mil- lasten saamia lapsilisiä. 21200: lään lama-aikaan tai noususuhdanteeseen liit- Toisaalta pitää myös muistaa, mitä uutta 21201: tyvällä perusteella asiaa ei saa kaataa, koska se esimerkiksi viime vuosina on tullut pienten las- 21202: on niin periaatteellinen asia. Nyt hallitus on ten, nimenomaan alle kolmivuotiaiden lasten, 21203: vastuussa siitä, mitä tekee, se on todellisessa kohdalle. On tullut kotihoidon tukea ja päivä- 21204: vastuussa. Mielestäni aika suuri vastuu myös hoito kaikille alle kolmivuotiaille. Jos ajatellaan, 21205: tässä suhteessa, aivan niin kuin ed. Stenius- että nämä ovat kuitenkin olleet panostusta ja 21206: Kaukonen sanoi, on kaikilla kansanedustajilla satsausta heihin, niin minusta ei voi sanoa, että 21207: ja erityisesti hallituspuolueiden kansanedusta- kaikki olisi ollut negatiivista. 21208: jilla. Jos tällainen leikkaus ... Toisaalta, jos ajatellaan köyhän asiaa ja rik- 21209: kaan asiaa ja jos niitä halutaan kärjistää, niin 21210: Ensimmäinen varapuhemies: vuonna 1991 edellisen hallituksen toimesta on 21211: Kaksi minuuttia on kulunut. Pyydän puhujaa valmistunut kokonaisvaltainen perhepoliittinen 21212: siirtymään puhujakorokkeelle! selvittely, millä tavalla kompensoidaan erilaiset 21213: verovähennyksien poistot. Siihen ovat liittyneet 21214: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Pyysin mm. lapsilisäuudistusasiat Sosialidemokraatit 21215: puheenvuoroni sen tähden, että keskustelussa ovat olleet mukana mm. suunnittelemassa lapsi- 21216: nyt tuntuu menevän ainakin yksi lapsi pesuveden lisien verottamista. 21217: mukana. Puheenvuorot ovat kulkeneet aika ne- 21218: gatiiviseen sävyyn, mikä on tietysti ymmärrettä- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 21219: vää varsinkin sen tähden, että tänä päivänä on 21220: ollut julkisuudessa ed. Stenius-Kaukosen mainit- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 21221: semat valtiovarainministeriön virkamiesten leik- asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, 21222: kaussuunnitelmat jolle perustuslakivaliokunnan tulee antaa asiasta 21223: Haluaisin palauttaa sen verran keskustelua lausunto. 21224: käsiteltävään asiaan, että kirjaisin nyt muistiin 21225: ihan ed. Stenius-Kaukosen tavalla meidän mon- 21226: ta vuotta täällä paljon esillä pitämämme ongel- 15) Hallituksen esitys n:o 156 laiksi maatalous- 21227: makohdan, joka hallituksen esityksessä kuiten- yrittäjän lomituspalveluista annetun lain muutta- 21228: kin korjataan ja joka korjaus hyödyttää eräitä misesta 21229: ns. köyhiä ryhmiä, jota sanontaa täällä on myös 21230: käytetty. Meillähän on lapsilisälaissa ollut sellai- Valiokuntaan lähettäminen 21231: nen maininta, että jatkettuna maksettava lapsili- 21232: sä ei vaikuta muiden lasten lapsilisämäärään. Ja Ensimmäinen varapuhemies: 21233: vaikka näin on sanottu, niin oikeastaan käytän- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 21234: tö on toiminut päinvastoin. Se on vaikuttanut siin sosiaali- ja terveysvalio kuntaan, jolle maa- ja 21235: sillä tavalla, että se on alentanut perheen toisten metsätalousvaliokunnan tulee antaa asiasta lau- 21236: lasten lapsilisien määrää. Kun viime aikoina sunto. 21237: nykyistä hallitusta on niin paljon parjattu, niin 21238: ehkä tämäkin kohta, joka on ollut keskustelussa 21239: Keskustelu: 21240: vain sivujuonteena, on syytä merkitä muistiin ja 21241: todeta, että jotakin hyvää tämän kaiken ikävän 21242: ja huonon keskellä kuitenkin näkyy vielä aikaan- Ed. R a j a mä k i : Arvoisa puhemies! Tämä 21243: saatavan. puhemiesneuvoston esitys on hyvä, koska maa- 21244: talouspoliittista asiaa tässä on aika paljonkin. 21245: Kokonaisuudessaan lomitushan osoittaa, että 21246: Ed. K a u p p i n e n : Arvoisa puhemies! maatalouspolitiikka on ainakin kustannusten 21247: Hyvä, että ed. Alaranta otti esiin positiivisia osalta sosialisoitu sataprosenttisesti. Nimittäin 21248: puolia, enkä sitä samaa aio enää toistaa. Totean viime vuonna käytettiin lähes 1 300 miljoonaa 21249: vain sen, että nuorilla, 16-17-vuotiailla kulutus- markkaa verorahoja tähän järjestelmään, jossa 21250: taso on varsin paljon korkeampi kuin alle kolmi- käyttäjät maksavat vain 5 prosenttia kustannuk- 21251: vuotiailla. Jos ajatellaan, että halutaan jollakin sista. 21252: 3214 104. Töstaina 15.9.1992 21253: 21254: 21255: Tässä on myös maatalouspolitiikkaan liitty- 16) Hallituksen esitys n:o 157 laiksi ammatinva- 21256: viä sivujuonteita sikäli, että tässä esitetään koti- linnanohjauksesta annetun lain 2 §:n muuttamises- 21257: eläinyksikköihin liittyvää porrastusta muutetta- ta 21258: vaksi, ja sillä saattaa olla se haitallinen vaikutus, 21259: että esimerkiksi Itä- ja Pohjois-Suomen eräät lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 21260: kotieläintilat saattaisivat jäädä lomitusjärjestel- kaisesti työasiainvaliokuntaan. 21261: mien ulkopuolelle. Tämä vaatii kyllä tarkempaa 21262: selvittelyä. Tältä osin on syytä valiokunnan pa- Ensimmäinen varapuhemies: 21263: neutua juuri tähän maatalouspoliittiseen kytken- Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 21264: tään. on ensi perjantaina kello 13, kyselytunti ensi 21265: torstaina kello 17. 21266: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 21267: 21268: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Täysistunto lopetetaan kello 16.43. 21269: asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, Pöytäkirjan vakuudeksi: 21270: jolle maa- ja metsätalousvaliokunnan tulee antaa 21271: asiasta lausunto. Seppo Tiitinen 21272: 105. Torstaina 17 päivänä syyskuuta 1992 21273: kello 17 21274: S. 21275: Päiväjärjestys 12) N:o 165 Ed. Ukkola: Ison-Beltin 21276: S. siltakiistaa koskevasta sopimuksesta .... .. . 3227 21277: Suullisia kysymyksiä: 21278: 13) N:o 166 Ed. Haavisto: Ison-Beltin 21279: 1) N:o 143 Ed. Hautala: Hallituksen siltakiistaa koskevasta sopimuksesta ....... 21280: suhtautumisesta Thaimaan viimeaikaisiin " 21281: tapahtumiin ............................................. 3215 14) N:o 167 Ed. Pulliainen: Wider-insti- 21282: tuutin rahoitusjärjestelyistä .. .. .................. 3230 21283: 2) N:o 147 Ed. Mäkelä: Päivähoitolais- 21284: sa asetettujen velvoitteiden täyttämisestä 3216 21285: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. 21286: 3) N:o 148 Ed. Suhonen: Päivähoidon 21287: turvaamisesta muutettaessa henkilöstön 21288: lomarahoja vapaa-ajaksi.......................... 3217 Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 21289: 21290: 4) N:o 152 Ed. Laine: Maastrichtin 1) N:o 143 Ed. Hautala: Hallituksen suhtautumi- 21291: s<;>pim~k~en ~uomenkielisen käännöksen sesta Thaimaan viimeaikaisiin tapahtumiin 21292: kilrehturusestä .......................................... 3218 21293: Ed. H a u t a 1 a : Arvoisa puhemies! Thai- 21294: 5) N:o 154 Ed. Tennilä: Vuotoksen maan sotilashallitus on käyttänyt väkivaltaa 21295: alueen elvytystoimien keskeyttämisestä ... 3220 rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan. Kan- 21296: sanjoukkojen tulittaminen, oppositiojohtajien 21297: 6) N:o 155 Ed. T. Roos: Musiikkijuhli- pidättäminen sekä tiedonvälitykseen puuttumi- 21298: en valtionavustuksista.............................. 3221 nen osoittavat, että Thaimaan hallitus ei piittaa 21299: demokratiasta tai ihmisoikeuksista. 21300: 7) N:o 156 Ed. Mäkelä: Päivähoidon Miten hallitus arvioi Thaimaan poliittisen 21301: tason säilyttämisestä ............................... . tilanteen kehittyneen helmikuun alusta 1991 ja 21302: " antaako tämä arvio aiheen jäädyttää talous-, 21303: 8) N:o 160 Ed. Aittoniemi: Nopeusra- kehitysyhteistyö- ja diplomaattisuhteet, kunnes 21304: joitusten lisäämisestä maanteillä .. .. .......... 3223 Thaimaa siirtyy kansanvaltaiseen, ihmisoikeuk- 21305: sia kunnioittavaan· politiikkaan? 21306: 9) N:o 162 Ed. Aittoniemi: Suomen 21307: liittymisestä Pohjois-Atlantin yhteistyö- Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21308: neuvoston tarkkailijajäseneksi .... ........ ..... 3224 mies! Suomen hallitus on tarkoin seurannut 21309: Thaimaan sisäistä kehitystä helmikuussa 1991 21310: 10) N:o 163 Ed. Zyskowicz: Arkistoko- tapahtunutta sotilaiden vallankaappauksen 21311: mitean perustamisesta Suomen ja Venäjän taustaa vasten. Erityinen huomio on kiinnitetty 21312: välille .... ...... .... ...... .. ..... .. . .. ... ... ... ...... .. ... .. . 3226 demokratian palauttamiseen ja ihmisoikeuksiin. 21313: Helmikuun 91 vallankaappauksessa syrjäytet- 21314: 11) N:o 164 Ed. Aittoniemi: Novera- tiin vuoden 88 demokraattisiin vaaleihin perus- 21315: yhtymän joukkovelkakirjalainan markki- tunut poliittinen hallitus. Perusteena vallankaap- 21316: noinnista .... . .. .. ..... . .. .. ... ..... ...... ....... ... ..... .. 3227 paukselle sotilaat ilmoittivat poliittisen hallituk- 21317: 3216 105. Torstaina 17.9.1992 21318: 21319: 21320: sen korruptoituneisuuden. Hallituksen kaatami- kehitysyhteistyötä ja erityisesti suomalaisen 21321: nen sai laajaa hyväksyntää kansan parissa. Jaakko Pöyry -yhtiön toimintaa Thaimaassa on 21322: Thaimaan maaliskuun 92 parlamenttivaalien voimakkaasti arvosteltu. Haluan kysyä: 21323: jälkeisessä tilanteessa syntynyt hallituskoalitio Miten nämä suhteet ovat nyt kehittyneet ja 21324: muodostui sotilaita lähellä olevista puolueista. onko ulkoministeri Väyrynen tiedostanut sen, 21325: Se valitsi pääministeriksi puolustusvoimien ja että niissä ehkä on ihmisoikeuksien ja ympäris- 21326: armeijan ylipäällikön kenraali Suchindan. Vaik- töpolitiikan kannalta jotain korjaamisen varaa? 21327: ka kenraali Suchinda nautti muodollisesti parla- 21328: mentin enemmistön luottamusta, vastusti oppo- Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21329: sitio hänen valintaansa siksi, että hän oli ollut mies! Mitä ensinnäkin tulee vastauksen viipymi- 21330: suorittamassa vuoden 91 vallankaappausta, ja seen, siihen on yhtenä luonnollisena selityksenä 21331: myös siksi, ettei hän ollut parlamentin jäsen. eduskunnan pitkä kesäloma. On myönnettävä, 21332: Oppositiossa olleet ns. demokraattiset puolu- että tämä ei yksin riitä selitykseksi eikä tämä 21333: eet järjestivät toukokuussa mielenosoituksia, jot- tilanne ole mitenkään tyydyttävä. Pulmana on 21334: ka johtivat väkivaltaisuuksiin ja turvallisuus- usein se, että asianomainen valtioneuvoston jä- 21335: joukkojen tulenavauksiin mielenosoittajia vas- sen ei voi tulla itse vastaamaan, jolloin on 21336: taan. Tilanne johti parlamentin hajottamiseen ja harkittava joko vastauksen siirtämistä tai sijai- 21337: väliaikaisen hallituksen nimittämiseen. sen käyttämistä. Usein sijaisenkaan käyttäminer 21338: Uudet demokratian vaatimukset täyttävät ei ole mahdollista. Pahoittelen hallituksen puo 21339: vaalit pidettiin 13.9., ja demokraattisen poliitti- lesta tässäkin tapauksessa esille tullutta pitkä 21340: sen hallituksen muodostaminen Thaimaassa on viivytystä. 21341: alkamassa ns. demokraattisten puolueiden va- Kuten vastauksessani mainitsin, Thaima~ 21342: rassa, jotka saivat vaaleissa niukan enemmistön, tapahtumiin ilmeisesti olisi viime keväänä otet 21343: 185 edustajaa parlamentin 360 paikasta. Halli- kantaa, jos tilanne olisi siellä edelleen kärjis 21344: tuksen uskotaan muodostuvan neljän puolueen nyt, mutta kun se laukesi kohti demokraatti 21345: ns. demokraattisen rintaman varaan. Vaalien prosessia, tähän ei ollut aihetta. 21346: tulos kuvastaa kansan voimakasta tukea Thai- Mitä tulee kehitysyhteistyöhankkeeseen. 21347: maan demokratiakehitykselle. kuuluu toisen valtioneuvoston jäsenen tonnt- 21348: Suomi on ottanut ja ottaa kantaa räikeisiin alaan, enkä sitä tunne riittävän hyvin voidakseni 21349: ihmisoikeusloukkauksiin muissa maissa. Viime siitä mitään sanoa. Ylipäätään on todettava, että 21350: kevään Thaimaan levottomuuksien yhteydessä Suomi on, tosin hyvin harkiten mutta kuitenkin, 21351: kannanottoa harkittiin. Kun syntynyt tilanne käyttänyt myös kehitysyhteistyötä osoittaakseen 21352: kuitenkin laukesi, kannanottoon ei ollut aihetta. kantaansa, mieltänsä ihmisoikeustilanteeseen 21353: Nyt kehitys Thaimaassa näyttää kulkevan kohti vastaanottajamaassa. Thaimaan kohdalla tällai- 21354: demokraattisia oloja ja tilannetta, jossa myös nen tilanne kuitenkaan ei ole tullut eteen. 21355: ihmisoikeuksia kunnioitetaan. 21356: Asia on loppuun käsitelty. 21357: Ed. H a u t a 1a : Arvoisa puhemies! Ulkomi- 21358: nisteri Väyrynen on onnekas, kun hän voi vasta- 21359: ta tähän kysymykseen 17 päivänä syyskuuta. Saksan liittopäivien puhemiehen vierailu 21360: Kysymys on nimittäin tehty 21 päivänä touko- 21361: kuuta, jolloin tilanne oli varsin akuutti. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Arvoisat 21362: Ensimmäinen huomautukseni on yleinen ja kansanedustajat! Ilmoitan, että Saksan liittopäi- 21363: koskee sitä, että eduskunnan suullinen kysely- vien puhemies Rita Siissmuth on seurueineen 21364: tunti ei varmaankaan enää vastaa tarkoitustaan, saapunut seuraamaan täysistuntoa. Eduskunnan 21365: kun viimeaikaisiin tapahtumiin annetaan vasta- puolesta lausun puhemies Siissmuthin tervetul- 21366: uksia neljän kuukauden viiveellä. leeksi eduskuntaan. 21367: Sama pätee, ikävä kyllä, myös monesti Suo- 21368: men ulkopolitiikkaan. Mielestäni olisi kyllä ollut 21369: paikallaan, että olisi reagoitu eikä vain jääty 2) N:o 147 Ed. Mäkelä: Päivähoitolaissa asetettu- 21370: odottamaan tilanteen !aukeamista. jen velvoitteiden täyttämisestä 21371: Arvoisa puhemies! Yksi ongelma Suomen ja 21372: Thaimaan suhteissa liittyy kehitysyhteistyöhön. Ed. M ä k e 1ä : Arvoisa puhemies! Voimassa 21373: On aiheuttanut ongelmia se, että suomalaista oleva päivähoitolaki takaa kaikille alle nelivuo- 21374: Suullisia kysymyksiä 3217 21375: 21376: tiaille päivähoitopaikan vuoden 1993 alusta ja tus olisi voitu toteuttaa, mutta sen esteenä on 21377: edelleen kaikille kouluikäisille vuodesta 1995 ollut pelkästään taloudellinen tilanne. Toisaal- 21378: alkaen. Kunnissa on kuitenkin suurta kiinnos- ta tulee huomauttaa, etteivät lapsiperheet ja 21379: tusta purkaa säädettyä päivähoitojäljestelmää lapset ole ainoa kohde, johon säästöt kohdis- 21380: kiristyneen taloudellisen tilanteen vuoksi. Mikäli tuvat. Ne toki kohdistuvat huomattavasti laa- 21381: näin menetellään, aiheutetaan lyhytnäköisellä jemminkin. 21382: pyrkimyksellä päivähoitolain lykkäämiseksi tai Mitä tulee mahdollisiin seurauksiin, niin olen 21383: kumoamiseksi seurauksia, jotka tuntuvat kun- sitä mieltä, että hallituksen piirissä toki selvite- 21384: nan sosiaalitoimessa ja koulutussektorilla vielä tään mahdollisia korvaavia menetelmiä. Miten 21385: vuosikausia jälkeenkinpäin. ne voidaan toteuttaa, selviää myöhemmin. 21386: Aikooko hallitus turvata voimassa olevan 21387: päivähoitolain häiriöttömän toteuttamisen siten, Ed. T a k a 1 a : Herra puhemies! Kun ministe- 21388: että vuoden 1993 alusta kaikille alle nelivuotiail- ri kertoi juuri, että ministeriössä ollaan kehittä- 21389: le ja vuonna 1995 kaikille alle kouluikäisille mässä korvaavia menetelmiä lastenhoidon tur- 21390: taataan päivähoitopaikka? vaamiseksi, niin haluaisin kysyä ministerin mie- 21391: lipidettä: Miten hän suhtautuu jäljestelmään, 21392: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : jossa perhe voisi vähentää lastenhoitajan palkan 21393: Herra puhemies! Ed. Mäkelän suulliseen kysy- veroistaan ja näin turvata kotihoidon? Muistut- 21394: mykseen vastaan seuraavaa: taisin tässä, että esimerkiksi Ranskassa on tällai- 21395: Valtiontaloudellisista syistä ja ottaen myös nen jäljestelmä toiminnassa ja tämän kokonais- 21396: huomioon nykyinen kuntien talouden heikko taloudellinen vaikutus yhteiskuntaan on mitä 21397: tilanne hallitus esittää, että vuoden 1993 alusta todennäköisimmin myönteinen. Kun meillä on 21398: voimaan tulevaksi säädetty kunnallisen päivä- suurtyöttömyys ja varsinkin vielä suuri nuoriso- 21399: hoidon ja lasten kotihoidon tuen valintaoikeu- työttömyys, niin tällä olisi myös työllisyysperus- 21400: den laajentuminen yhdellä ikäluokalla koske- ta. Myös haluan muistuttaa, että ministeri 21401: maan alle nelivuotiaiden lasten vanhempia tai Huuhtanen ennen ministerikauttaan on muis- 21402: muita huoltajia, siirrettäisiin tulemaan voimaan taakseni tehnyt eduskunnassa tämän kaltaisen 21403: 1 päivänä elokuuta 1995. aloitteen. 21404: Samasta syystä on tarkoitus purkaa laissa 21405: lasten päivähoidosta vuoden 95 elokuun alusta Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 21406: voimaan tulevaksi säädetty alle kouluikäisen Herra puhemies! Ed. Takalalla on aivan oikeat 21407: perheiden oikeus kunnalliseen päivähoitopaik- tiedot siitä, että olen tehnyt tämän tyyppisen 21408: kaan muiden kuin alle nelivuotiaiden lasten aloitteen ja henkilökohtaisesti olen lämmin aja- 21409: osalta. tukselle. 21410: Edellä mainitut hallituksen esitykset tulevat Kun sitä vaihtoehtoa on nyt kehitelty, on 21411: eduskunnan käsittelyyn syysistuntokaudella. ensimmäisenä vastaan tullut verotuksen yksin- 21412: kertaistamisen tavoite, johon menettely sopii 21413: Ed. P. Le p p ä n e n : Arvoisa puhemies! huonosti. Toinen syy, jonka vuoksi asiaa täytyy 21414: Kun hallitus nyt on ottanut erääksi säästökoh- hyvin tarkoin selvittää, ennen kuin sen kanssa 21415: teeksi lapset ja nuoret, joista tulee veronmaksajia lähtee liikkeelle, on se, että se ei kohdennu 21416: ja myös päättäjiä jatkossa, niin onko hallitus kaikkein parhaimmalla tavalla, jos ajatellaan 21417: laskenut, että säästöt lapsissa ja nuorissa saatta- sosiaalista oikeudenmukaisuutta. 21418: vat tulla jonkun muun kanavan kautta yhteis- 21419: kunnalle ehkä paljon kalliimmaksi? Asia on loppuun käsitelty. 21420: 21421: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 21422: Herra puhemies! Ensinnäkin haluan todeta, että 3) N:o 148 Ed. Suhonen: Päivähoidon turvaami- 21423: tässä ei ole kyse olemassa olevasta säästöstä eli sesta muutettaessa henkilöstön lomarahoja vapaa- 21424: asiasta, joka olisi olemassa, ja siitä säästämises- ajaksi 21425: tä. Kyse on uudistuksesta, jota taloudellisista 21426: syistä ei ole mahdollista toteuttaa. Ed. S u h o n e n : Herra puhemies! Hallitus 21427: Hallituksella on toki tiedossaan se, että on säästöohjelmissaan ottanut tavoitteeksi 21428: tämä on merkittävä perhepoliittinen päätös. mm. sen, että julkisella sektorilla lomarahat 21429: On kaikin puolin perusteltua, että tämä uudis- vaihdettaisiin ylimääräiseksi vapaaksi. Mikäli 21430: 21431: 202 220204C 21432: 3218 105. Torstaina 17.9.1992 21433: 21434: tätä toimintalinjaa tullaan toteuttamaan päivä- 4) N:o 152 Ed. Laine: Maastrichtin sopimuksen 21435: kodeissa, jotka toimivat henkilöstömenojen su- suomenkielisen käännöksen kiirehtimisestä 21436: pistamisen takia jo tällä hetkelläkin vajaalla 21437: henkilöstöllä, on päiväkoteja ja niiden lapsi- Ed. La i ne : Herra puhemies! Toisin kuin 21438: ryhmiä pakko sulkea. Lasten "lomautus" tulee pääministeri on lausunut, kansanedustajille ei 21439: aiheuttamaan taasen kohtuutonta haittaa las- ole annettu täsmällistä kuvaa Maastrichtin sopi- 21440: ten vanhemmille. muksen sisällöstä eikä hallitus ole vajaassa puo- 21441: Kuinka hallitus aikoo huolehtia lasten päivä- lessa vuodessa saanut sopimusta käännetyksi 21442: hoidon häiriöttömästä jatkumisesta siinä tapa- suomen kielelle. Se olisi kuitenkin välttämätöntä 21443: uksessa, että päivähoidossa henkilökunnan lo- mm. maamme EY-jäsenyydestä ja ulko- ja tur- 21444: marahoja muutetaan vapaa-ajaksi? vallisuuspolitiikasta parhaillaan käytävän kan- 21445: salaiskeskustelun sekä lähestyvän kansanäänes- 21446: tyksen ja päätöksenteon kannalta. 21447: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : Milloin hallitus aikoo saada valmiiksi ja edus- 21448: Herra puhemies! Ed. Suhosen suulliseen kysy- kunnalle sekä muille asiasta kiinnostuneille jaet- 21449: mykseen vastaan seuraavaa: tavaksi Maastrichtin sopimuksen suomenkieli- 21450: Lasten päivähoitolain 11 §:n 1 momentin mu- sen käännöksen? 21451: kaan: "Kunnan on huolehdittava siitä, että las- 21452: ten päivähoitoa on saatavissa kunnan järjestä- Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21453: mänä tai valvomana siinä laajuudessa ja sellaisin mies! Tietoa kansainvälisistä sopimuksista voi- 21454: toimintamuodoin kuin kunnassa esiintyvä tarve daan antaa periaatteessa kahdella tavalla: joko 21455: edellyttää." selvittämällä niiden sisältöä ja/tai julkaisemalla 21456: Sosiaali- ja terveyshallitus on selvittänyt kun- niiden tekstejä. Paras tulos saavutetaan yhdistä- 21457: tien päivähoitotilannetta vuoden 92 alussa. Sel- mällä nämä kaksi tapaa. 21458: vityksen mukaan lasten päivähoitotilanne kun- Hallitus antoi varsin kattavan selvityksen EY- 21459: nissa on varsin hyvä. Päivähoitopaikkoja oli maiden joulukuussa 1991 solmiman Maastrich- 21460: 1.1.92 yhteensä 213 000. Lähes joka toinen alle tin sopimuksen sisällöstä tammikuussa eduskun- 21461: kouluikäisistä lapsista oli päivähoidon piirissä. nalle annetussa selonteossa. Eduskunta on sen 21462: Kunnat ovat vähentäneet päivähoitopaikkoja jälkeenkin pyritty pitämään hyvin informoituna 21463: lähinnä kysynnän puutteesta johtuen. integraatiokehityksestä. 21464: Kunnat ovat yhtenä säästötoimenpiteenä Helmikuun 7 päivänä tänä vuonna allekirjoi- 21465: vaikeassa taloudellisessa tilanteessa antaneet tetun Maastrichtin sopimuksen englannin- ja 21466: henkilöstönsä vaihtaa lomarahoja vapaa-ajak- ranskankieliset tekstit toimitettiin eduskunnalle 21467: si. Kaiken kaikkiaan kunnilla on nykyisin yhä 18 päivä helmikuuta päivätyllä lähetteellä. Suo- 21468: enemmän oikeuksia ja vastuuta päättää sosiaa- menkielistä käännöstä todellakaan ei ole ollut 21469: lihuollon kehittämisestä. Kuntien vastuu tulee vielä käytettävissä. Tähän on vaikuttanut mm. 21470: entisestään korostumaan valtionosuuslainsää- se, että käännöskapasiteetti on ollut varattuna 21471: dännön uudistuksen yhteydessä. Myös päivä- kiireelliseen tehtävään EY-säännöstön kääntä- 21472: hoidon ja sen osana perhepäivähoidon kohdal- miseksi ja viime vaiheessa Eta-prosessin ulko- 21473: la kuntien tulee pyrkiä löytämään erilaisia puolelle jääneiden EY-säännösten suomentami- 21474: joustavia ratkaisuja palvelujärjestelmän toteut- seksi. 21475: tamiseksi kaikkia osapuolia tyydyttävällä ta- Virallisen käännöksen tekeminen Maastrich- 21476: valla. tin sopimuksesta on varsin monimutkaista. 21477: On selvää, että erilaisista säästötoimenpiteistä Kaikki Eta-käännökset ja tulevaisuudessa myös 21478: huolimatta kuntien tulee järjestää lasten päivä- kaikki EY-käännökset tarkastetaan ja hyväksy- 21479: hoito voimassa olevaa lakia ja asetusta noudat- tään myös Euroopan yhteisön lainsäädäntö- ja 21480: taen. Mahdollistamalla yksilölliset ja joustavat kielentarkastusyksikössä. Näin ollen virallista 21481: järjestelyt lomarahavaihtoehdoiksi siten, että käännöstä Maastrichtin sopimuksesta ei ole 21482: niin työntekijän kuin palvelun saajankin tarpeet mahdollista tehdä ilman tätä menettelyä. 21483: otetaan huomioon, onnistunee lomarahan muut- Odotettaessa täydellistä ja virallista Maast- 21484: taminen vapaa-ajaksi päivähoidonkin kentällä richtin sopimuksen käännöstä on kuitenkin 21485: suuremmitta vaikeuksitta. mahdollisuus turvautua olemassa oleviin ja val- 21486: misteilla oleviin muihin aineistoihin. Oikeusmi- 21487: Asia on loppuun käsitelty. nisteriön Eta-yksikössä on laadittu alustava epä- 21488: Suullisia kysymyksiä 3219 21489: 21490: virallinen lyhennetty työkäännös Euroopan Erehtyminen on inhimillistä, ja aina nämä järjes- 21491: unionia koskevasta sopimuksesta jo huhtikuus- telmät eivät toimi niin kuin on tarkoitettu. 21492: sa. Sitä on jaettu rajoitetusti hallintoon virka- 21493: käyttöä varten. Eduskunnan pääsihteerille teksti Ed. L a i n e : Herra puhemies! Tuossa kysy- 21494: on toimitettu 13 päivä huhtikuuta. Tämä asiakir- myksessäni painotin myös sitä, että Maastrichtin 21495: ja on luonnollisesti kansanedustajien käytettä- sopimuksen suomenkielisen käännöksen tulisi 21496: vissä. olla kaikkien asiasta kiinnostuneiden saatavilla. 21497: Toiseksi Maastrichtin sopimuksen sisällön Ministeri äsken lupaili, että tällainen työ on 21498: selvittämiseksi on ulkoasiainministeriössä val- käynnissä. · . 21499: mistumassa tätä koskeva yhteenveto aivan lähi- Haluaisin vielä kysyä: Aikooko todella ja 21500: aikoina. Se tullaan jakamaan kaikille kansan- milloin hallitus saada valmiiksi sellaisen kään- 21501: edustajille, etujärjestöjen edustajille ja asetta- nöksen, joka olisi kaikkien Suomen kansalaisten 21502: maan myös yksityisten kansalaisten saataville. saatavissa, jotka siihen haluavat tutustua? 21503: Virallinen suomenkielinen käännös pyritään ai- 21504: kaansaamaan niin pian kuin se suinkin on mah- Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe;_ 21505: dollista. mies! Se käännös, joka on jo kansanedustajille-=. 21506: toimitettu, on luonnollisesti käytettävissä. Toi- 21507: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Pääministeri saalta, kuten mainitsin, on tekeillä myös selostus 21508: Aho sanoi eduskunnassa 23. helmikuuta hänelle Maastrichtin sopimuksesta, joka sekin tullaan 21509: esitetyn kysymyksen johdosta, että kansanedus- kaikille kansanedustajille jakamaan. 21510: tajilla on ollut mahdollisuus saada selonteon Mitä tulee täydelliseen viralliseen käännök- 21511: yhteydessä riittävästi tietoa, ja tähän äsken ulko- seen, niin sen valmistumisesta en rohkene antaa · 21512: ministeri myös viittasi. Olen kuitenkin tästii mitään lupausta, koska käännöskapasiteetti on 21513: asiasta eri mieltä. Se selvitys ei suinkaan ollut nyt täysin kiinni muissa käännöstehtävissä, ja 21514: kattava. Siitä johtuen tein toukokuun 26 päivä toisaalta täysin virallisen käännöksen aikaansaa- 21515: sen kysymyksen, johon äsken sain vastauksen. minen edellyttää tuota menettelyä, jonka vasta- 21516: Tämä asia on myöhemminkin ollut eduskun- uksessani mainitsin, myöskin EY:n piirissä. En 21517: nassa monta kertaa esillä. Esimerkiksi valtioneu- voi muuta luvata kuin että pyritään mahdolli- 21518: voston kyselytunnilla 11. kesäkuuta pääministeri simman nopeasti tällainen täydellinen virallinen- 21519: sanoi, että hallitus on nyt budjettiin esittänyt kin käännös aikaansaamaan. 21520: määrärahoja ja sen jälkeen palataan tähän asi- 21521: aan. Nyt on todettava, kuten ulkoministeri äs- Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Suo- 21522: ken mainitsi, että 14.4. päivätty, vuosiluku on mi on mitä todennäköisimmin siirtymässä Eta- 21523: kyllä merkitty 1994, tämä ei julkisuuteen tarkoi- käytäntöön 1.1.1993 lukien, ja silloin tietysti 21524: tettu työpaperi on kansanedustajille jaettu 10. kaikki EY:n keskeiset asiakirjat koskettavat 21525: syyskuuta, joten tämä asia on työpaperin osalta myöskin Suomea, maataloutta lukuun ottamat- 21526: kunnossa. ta. Äskeisessä keskustelussa kävi ilmi, että tämä 21527: Kysyn kuitenkin, koska unohtaminen ja ereh- käännösjärjestely ja siihen liittyvä oikeellisuuden 21528: tyminen on virkamiehillekin mahdollista: Eikö valvonta ei tällä hetkellä toimi lainkaan tyydyt- 21529: eduskunnan ja hallituksen välille olisi luotava tävästi. Yhdeksän kuukautta on kupeskeltu tuon 21530: jokin sellainen järjestelmä, jolla turvataan se, asian kanssa, eikä se ole vieläkään kunnossa. 21531: että asiat tulevat viivytyksettä hoidetuiksi? Minkälaisiin toimiin hallitus ryhtyy. että tämä 21532: tilanne parantuu olennaisesti 1.1.1993 lukien, 21533: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- jolloin siirryHäneen Eta-käytäntöön, ja mikä on . 21534: mies! Minulla ei ole tarkempaa tietoa siitä, millä silloin käännösvauhti tällaisilla asiakirjoilla? 21535: tavalla eduskunnassa on käsitelty sitä lyhennel- 21536: mää epävirallisesta käännöksestä, joka eduskun- Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21537: nalle huhtikuussa toimitettiin. Itse asiassa ed. mies! Etusija ori tietysti annettava niille käännös- 21538: Laine nyt tästä kertoi. On ikävää, että se ei ole tehtäville, jotka sopimuksellisesti koskevat Suo- 21539: tullut silloin välittömästi keväällä kansanedusta- mea. Maastrichtin sopimus on meidän kannal- 21540: jien käyttöön. Kuten sanoin, niin pian kuin tamme mielenkiintOinen ennen muuta sen vuok- 21541: suinkin kyetään aikaansaamaan täydellinen ja si, että olemme hl:lkiessamme jäsep.yyttä Euroo- 21542: virallinen suomenkielinen käännös, se tullaan pan yhteisössä läh_teneet siitä, että ~ulisimme 21543: eduskunnalle ja kansanedustajille toimittamaan. aikanaan liittymään siihen yhteisöön, JOnka pe- 21544: 3220 105. Torstaina 17.9.1992 21545: 21546: 21547: rustamisesta Maastrichtin asiakirjalla päätetään. ka, joka on tälle käännöskoneistolle mahdoton, 21548: Hakemuksen jättämisen yhteydessä näin ollen ja silloin täytyy asettaa asioita kiireellisyysjärjes- 21549: tarvitsimme tietyn tiedon tämän asiakirjan sisäl- tykseen. Tässä kiireellisyysjärjestyksessä Maast- 21550: löstä. Toki tarkka suomenkielinen käännöskin richtin sopimuksen tarkan ja virallisen suomen- 21551: on hyödyllinen ja se on myöhemmin hyvin tar- noksen aikaansaaminen ei ole ollut niin etualalla 21552: peellinen, jopa välttämätön, mutta nyt on pitä- kuin itse Eta-sopimuksen ja siihen välittömästi 21553: nyt antaa etusija sellaisille käännöstehtäville, liittyvien säännösten kääntäminen. 21554: jotka liittyvät välittömämmin Suomen omaan 21555: intressiin ja nimenomaan niihin sopimusjärjeste- Ed. R i mm i : Herra puhemies! Maastrichtin 21556: lyihin, joihin me olemme Eta-sopimuksen myötä sopimus on herättänyt erittäin suurta mielen- 21557: menossa. Me tietysti tulemme tekemään par- kiintoa erikoisesti Tanskassa suoritetun kansan- 21558: haamme, että tällainen Eta-sopimuksen tarkoit- äänestyksen jälkeen, jossa tanskalaiset hylkäsi- 21559: tama virallinen käännösmenettely tulisi mahdol- vät sopimuksen. Nyt ulkoministeri totesi, että 21560: lisimman joustavaksi. Se tietysti vaatii omia meillä Suomessakin oli vain pääpiirteittäinen 21561: resurssejaan sekä EY:n piirissä että niissä Efta- tieto, kun me jouduimme tekemään päätöksen 21562: maissa, jotka ovat mukana Eta-sopimuksessa. EY-hakemuksesta, ja näinhän se onkin. Nyt 21563: kuitenkin vähintä, mitä voisi toivoa, on se, että 21564: Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Täällä on tämä sopimus mahdollisimman nopeasti saa- 21565: nyt puhuttu tästä kuuluisasta Maastrichtin sopi- daan käännetyksi. Suomen kansalaisilla, erito- 21566: muksesta ja sen kääntämiseen liittyvästä proble- ten eduskunnalla mutta koko kansalla, on oike- 21567: matiikasta ja ministeri on varsin selkeästi sano- us saada sopimus yksityiskohtaisesti käsittelyyn- 21568: nut, että siinä on ollut tiettyjä vaikeuksia, ei ole sä. Kysynkin: 21569: ollut riittävää kapasiteettia ja on ollut monenlai- Aikooko ministeri toimia siihen suuntaan, 21570: sia ongelmia ja nyt on etusija monenlaisilla että kun sopimus on käännetty, niin se on 21571: papereilla, jotka liittyvät läheisemmin Suomen vapaasti saatavissa Suomen kansan käsiin ilman 21572: omaan intressiin. Kysyisin: minkäänlaisia kustannuksia? 21573: Eikä ole täysin kohtuutonta, että eduskunnan 21574: täytyy tehdä kauaskantoinen päätös EY:n jäse- Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21575: nyyshakemuksen jättämisestä, mutta meillä ei mies! Aikoo. 21576: ole kaikkea tarvittavaa materiaalia, johon tämä 21577: päätös perustuu? Onko se eduskunnan aliarvi- Asia on loppuun käsitelty. 21578: ointia herra ministerin mielestä vai onko koh- 21579: tuutonta kansanedustajien kysellä tämän sopi- 5) N:o 154 Ed. Tennilä: Vuotoksen alueen elvytys- 21580: muksen perään? Ratkaisuja meiltä odotetaan, toimien keskeyttämisestä 21581: mutta meille ei anneta kuitenkaan riittävää tie- 21582: toa. Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Maa- ja 21583: metsätalousministeri Martti Puran päätös kes- 21584: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n :Puhemies! keyttää Vuotos-alueen metsänhoidolliset elvy- 21585: Silloin kun eduskunta viime talvena omalta osal- tystoimet on eduskunnan oikeusasiamiehen tut- 21586: taan teki päätöksen liittyä meidän hakemukseem- kimuksen mukaan tapahtunut virheellisesti. 21587: me Euroopan yhteisön jäsenyydestä, oli käytettä- Mitä hallitus tämän johdosta aikoo tehdä? 21588: vissä pääpiirteinen tieto Maastrichtin sopimuk- 21589: sesta ja sillä pohjalla tuo päätös tehtiin. Totta kai Maa- ja metsätalousministeri P u r a : Herra 21590: me myöhemmässä vaiheessa tarvitsemme enem- puhemies! Vastauksena kansanedustaja Tenni- 21591: män ja täsmällisempää tietoa Maastrichtin sopi- län suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen 21592: muksesta. Tämä koskee nimenomaan sitä vaihet- seuraavaa: 21593: ta, jolloin me ratkaisemme sen, tuleeko meistä Hallituksen iltakoulussa päätettiin 15.5.1991, 21594: Euroopan yhteisön tai Euroopan unionin jäsen että kauppa- ja teollisuusministeriö ryhtyy val- 21595: vai ei. Meillä ei ole ollut mahdollisuutta, ikävä mistelemaan ehdotusta valtioneuvoston päätök- 21596: kyllä, saada aikaan virallista suomenkielistä seksi Vuotoksen altaan rakentamiseksi. Tämän 21597: käännöstä sen vuoksi, että on ollut kiireellisempiä päätöksen jälkeen maa- ja metsätalousministeri- 21598: ja tärkeämpiä käännöstehtäviä. Tämä prosessi, össä katsottiin, ettei Vuotoksen alueella ollut 21599: jolla nyt Euroopan yhdentymiseen mennään toistaiseksi syytä rahoittaa metsänparannustöitä 21600: mukaan, on niin nopea, että siitä syntyy työtaak- valtion varoin. Koillis-Suomen metsälautakun- 21601: Suullisia kysymyksiä 3221 21602: 21603: nalle ilmoitettiin tästä päätöksestä suullisesti. monien muiden varojen osalta leikkaamaan ja 21604: Päätöksen seurauksena alueen metsänparannus- varoja on voitu alueella käyttää muihin kohtei- 21605: työt keskeytettiin. Koillis-Suomen metsälauta- siin, eivätkä metsänparannusvarojen käytöstä 21606: kunnan alueelle osoitetut metsänparannusvarat määräävät lainsäädäntö tai ohjeet määrää niiden 21607: eivät ole päätöksen johdosta vähentyneet, vaan tarkkaa käyttökohdetta. On käytetty samalle 21608: niitä on ollut käytettävissä entinen määrä Vuo- alueelle mutta ei toistaiseksi sille alueelle, joka on 21609: toksen alueen ulkopuolisiin kohteisiin. kyseisen valmistelun alaisena. 21610: Tehtyä ratkaisua on edelleen pidettävä asialli- 21611: sesti perusteltuna, minkä myös eduskunnan oi- Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- 21612: keusasiamies asiasta tehtyyn kanteluun anta- nisterin Puran äskeisen vastauksen perusteella 21613: massaan päätöksessä toteaa. Metsänparannus- totean, että kysymys on alueellisesta diskri- 21614: varat on tarkoitettu puun tuotannon lisäämiseen minoinnista aivan selvästi. 21615: yksityismetsissä,ja kun Vuotoksen metsien säily- Arvoisa ministeri! Kysyn: Kun vuodesta 1984 21616: minen puun tuotannossa on käynyt epävarmak- lähtien eduskunta on tehnyt viisi kertaa yksimie- 21617: si, ei metsänparannusvarojen käyttö alueella ole lisen päätöksen Vuotoksen alueen elinkeinoelä- 21618: vieläkään tarkoituksenmukaista. män elvyttämisestä mukaan lukien metsänpa- 21619: Eduskunnan oikeusasiamiehen mielestä maa- rannustoimet, eikö teidän päätöstä tehdessänne 21620: ja metsätalousministeriön olisi tullut tehdä asias- olisi pitänyt kysyä eduskunnan mielipidettä asi- 21621: ta kirjallinen päätös. Totean, että päätös, jolla assa? 21622: metsänparannusvarojen käyttökieltoa Vuotok- 21623: sen alueella on jatkettu, on tehty 2.6.1992. Maa- ja metsätalousministeri P u r a : Herra 21624: puhemies! Käsitykseni on, että tällainen päätös 21625: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Maa- ja keskeyttää varojen myöntäminen toistaiseksi oli 21626: metsätalousministeri nähtävästi ei näe mitään asiallisesti oikea, kuten eduskunnan oikeusasia- 21627: virhettä tapahtuneen, vaikka oikeusasiamies on mieskin toteaa. Vain päätöksen muoto päätöstä 21628: näin huomauttanut. Tätä hieman ihmettelen. tehtäessä oli väärä. Vastaus tehtyyn kanteluun 21629: Mutta nyt substanssiasiaan eli itse kysymyk- eduskunnan oikeusasiamiehen toimesta todistaa 21630: seen: Miksi te keskeytitte metsänparannustyöt, sen, että tarvetta ei ollut tehdä muita päätöksiä 21631: vaikka ne antavat työtä kyseisellä vaikean työt- tai kuulla eduskunnan kantaa etukäteen. 21632: tömyyden alueella? 21633: Asia on loppuun käsitelty. 21634: Maa- ja metsätalousministeri P u r a : Herra 21635: puhemies! Kuten varsinaisessa vastauksessani 21636: totesin, asiallisesti perustelu keskeyttää metsän- T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- 21637: parannusvarojen käyttö Vuotos-alueella on ollut jestyksen 6) asian käsittely siirtyy, koska valtio- 21638: oikea. Muodollisesti se olisi tullut antaa kirjalli- neuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut saa- 21639: sena. Kirjallinen päätös on myöhemmin annettu. pua vastaamaan. 21640: Edelleen katsomme ministeriössä, että näitä va- 21641: roja ei tule käyttää sillä alueella, jolla tällä 21642: hetkellä voidaan arvioida yksityismetsätalouden 7) N:o 156 Ed. Mäkelä: Päivähoidon tason säilyt- 21643: jatkumiselle olevan esteitä, ja varat on voitu tämisestä 21644: käyttää kyseisten kuntien alueella usein myös 21645: samojen metsänomistajien kohteisiin. Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Sosiaali- 21646: ja terveysministeriö asetti 10.12.1990 työryhmän 21647: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Vielä asian selvittämään sosiaalihuollon ammatillisen hen- 21648: problematiikkaan. Vuotoksen allaspäätöksen kilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 21649: tekee vesioikeus. Miten te voitte päätöstä tehdes- tarkistamista, ja työryhmän toimeksiantaa laa- 21650: sänne ennakoida, mikä tulee olemaan vesioikeu- jennettiin vielä toukokuussa 1991. Tuolloin työ- 21651: den päätös? Ymmärrän, että te olette ennakoinut ryhmän tehtäväksi tuli myös laatia ehdotus päi- 21652: kieltämällä metsänparannustyöt sen, mitä vesi- vähoidon ryhmäkokojen muuttamiseksi suurem- 21653: oikeus päätti. miksi. Ryhmäkokojen suurentaminen tulisi mer- 21654: kitsemään yksilöllisyyden katoamista, perustur- 21655: Maa- ja metsätalousministeri P u r a : Herra vallisuuden heikkenemistä, melua ja ahtautta. 21656: puhemies! Metsänparannusvaroja on jouduttu Lisäksi epäpätevä vaihtuva henkilöstö merkitsisi 21657: 3222 105. Torstaina 17.9.1992 21658: 21659: 21660: kasvatuksen laadun alenemista, lapsen luotta- nellä päiväkodin henkilöstörakennetta edellä se- 21661: muksen horjumista, luovuuden vähenemistä ja lostetulla tavalla. Lisäksi 1.1.1993 lukien kunta 21662: aggressiivisuuden lisääntymistä. voi poiketa edellä mainitusta lasten sekä hoito- 21663: Aikooko hallitus toteuttamalla lasten päivä- ja kasvatushenkilöstön välisestä suhdeluvusta, 21664: hoidon ryhmäkokojen suurentamisen ja henkilö- jos lasten keskimääräiset hoitopäivät ovatjatku- 21665: kunnan ammattitaitoisuusvaatimusten alenta- vasti huomattavasti vähäisemmät kuin toiminta~ 21666: misen vähentää lasten päivähoidon tämänhetkis- päivät. Poikkeaminen voi tapahtua siten, ettei 21667: tä tasoa ja heikentää lasten tulevaisuuden edelly- lapsia ole jatkuvasti yhtaikaisesti hoidossa enem- 21668: tysten kehittymistä? pää kuin kokonaissuhdeluku edellyttää. 21669: Muutos kokonaisuudessaan mahdollistaa 21670: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : päivähoidon alueellisen palvelutarjonnan pa- 21671: Herra puhemies! Ed. Mäkelän suulliseen kysy- remman suunnittelun sekä joustavamman päivä- 21672: mykseen vastaan seuraavaa: kotikohtaisen sisällön määrittelyn ja toteuttami- 21673: Tammikuun 1 päivänä 1993 voimaan tulevat sen lähtien vallitsevista olosuhteista ja alueellisis- 21674: asetukset sosiaalihuollon ammatillisen henkilös- ta tarpeista sekä käytettävissä olevista resursseis- 21675: tön kelpoisuusehdoista ja lasten päivähoidosta ta. Tavoitteena on hyödyntää mahdollisimman 21676: annettujen asetusten muuttamisesta. Näiden ta- hyvin päivähoidon voimavaroja ja ehkäistä va- 21677: voitteena on säilyttää päiväkodin hoito- ja kas- jaakäyttöä. 21678: vatushenkilöstön nykyinen koulutustaso. Uudis- 21679: tuksissa on lähdetty liikkeelle työn sisällöstä ja Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Haluaisin 21680: vaativuustasosta siten, että on pyritty tasokoh- kysyä ihan lyhyesti, kun kuulin selityksen, että 21681: taisesti määrittelemään, minkälaisiin tehtäviin päiväkodin henkilöstörakenteen säätely on mel- 21682: minkäkinlaista koulutusta vaaditaan. Lähtö- ko vapaata: 21683: kohtana on pidetty, että työntekijällä tulee olla Ei kai ole vaarassa tapahtua niin, että kun 21684: soveltuva ammatillinen tutkinto. Määrittelemäl- kunnat alkavat säästää, aletaan säästää myös 21685: lä kelpoisuusehdot työstä käsin ja pyrkimällä palkkakustannuksissa ja palkataan mieluummin 21686: sitä kautta saamaan oikeat henkilöt oikeisiin vähemmän koulutettua henkilökuntaa säästöjen 21687: tehtäviin tulevat myös asiakkaiden tarpeet pa- aikaansaamiseksi ja näin tingitään hoidon laa- 21688: remmin huomioon otetuiksi. dusta? Onko tällainen vaara olemassa? 21689: Kuten tähänkin asti päiväkotien hoito- ja 21690: kasvatustehtävissä työskentelevä henkilöstö ja- Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 21691: kautuu opistoasteisen koulutuksen ja kouluas- Arvoisa puhemies! En näe tällaista vaaraa. Asiaa 21692: teisen koulutuksen saaneisiin. Lasten päiväko- valmisteltaessa on keskusteltu alan keskusjärjes- 21693: deissa luovutaan toimintaa tiukasti ohjaavasta töjen kanssa, ja myös sillä suunnalla, tosin pitki- 21694: ryhmäkoon sääntelystä ja siirrytään lasten ja en keskustelujen jälkeen, on päästy hyvin pitkäl- 21695: hoito- ja kasvatushenkilöstön välisen suhdelU- le yhteisille linjoille. 21696: vun määrittelyyn. 21697: Päiväkodissa tulee olla enintään seitsemän Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Tieduste- 21698: kokopäivähoidossa olevan kolme vuotta täyttä- len: Eikö ministeri näe uudessa järjestelmässä 21699: neen ja vastaavasti enintään neljän alle kolmi- vaarana sitä, mitä tapahtuu esimerkiksi sille 21700: vuotiaan lapsen hoito- ja kasvatustehtäviä var- työlle, jota lastentarhanopettajat ovat päiväko- 21701: ten vähintään yksi sellainen henkilö, jolla on deissa tehneet? Nyt, kun uusi järjestely tulee 21702: tehtävään soveltuva vähintään opistoasteinen tai käyttöön, lapset eivät alkuunkaan saa enää esi- 21703: kouluasteinen ammatillinen tutkinto. Edelleen merkiksi tasokasta esiopetusta joka on valmis- 21704: tulee päiväkodissa hoito- ja kasvatustehtävissä tanut heitä hyvinkin koulutielle. Suomessa 21705: toimivilla joka kolmannella olla tehtävään sovel- tämä opetus on ollut hyvin tunnustettua ja 21706: tuva vähintään opistoasteinen ja muilla tehtä- arvostettua. Henkilöstö päiväkodeissa kaut- 21707: vään soveltuva vähintään kouluasteen ammatil- taaltaan ja alan ammatti-ihmiset näkevät kehi- 21708: linen tutkinto. Osapäivähoidossa suhdeluku olisi tyksen kielteisenä. Miten ministeri tähän suh- 21709: 13 yli kolmivuotiastalastayhtä hoito- ja kasva- tautuu? 21710: tustehtävissä toimivaa edellä mainitun ammatil- 21711: lisen kelpoisuuden omaavaa henkilöä kohden. Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : 21712: Vapaakunnille on jo nykyisin annettu päivä- Herra puhemies! Myönnän, että alkuun suhtau- 21713: hoitoasetuksen muutoksella mahdollisuus sään- tuminen työntekijäjärjestöjen puolelta oli kieltei- 21714: Suullisia kysymyksiä 3223 21715: 21716: neo. Mutta lähtötilanteen ja neuvottelujen jäl- että näin alhaista nopeusrajoitusta ei yleisesti 21717: keen tapahtui huomattavaa lähentymistä, enkä noudateta. Tämä aiheuttaa runsaasti ohitusti- 21718: usko, että tästä on jäänyt kenellekään sanotta- lanteita, jotka ovat yleensä omiaan vaaranta- 21719: vasti hampaankoloon mitään. Tässähän ei olen- maan liikennettä. 21720: naisesti kuitenkaan muuteta aikaisempaa järjes- Aikooko hallitus mahdollista yleistä nopeus- 21721: ·telmää. Meillä on edelleen opistoasteinen ja rajoitusta suunnitellessaan huomioida sen liiken- 21722: kouluasteinen ammattihenkilökun ta, jota käyte- neturvallisuudelle aiheuttamat riskit sekä yleisen 21723: tään aikaisempaa tarkoituksenmukaisemmin. haluttomuuden liian alhaisten nopeusrajoitusten 21724: Tässä suhteessa näen, ettei päivähoidon taso tule noudattamiseen? 21725: jatkossakaan laskemaan. 21726: LiikenneministeriN o r r b a c k : Arvoisa pu- 21727: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa herra puhe- hemies! Hallitus on tänään hyväksynyt energian- 21728: mies! Olisin kiinnostunut kuulemaan, mitä herra säästöohjelman. Siihen ei sisälly uusia kannanot- 21729: ministeri tarkoittaa sillä, että voimavaroja käyte- toja yleisistä nopeusrajoituksista. 21730: tään entistä tehokkaammin tai perusteellisem- 21731: min tässä kasvatuksessa. Nyt on opetusministe- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Kun 21732: rin taholta esitetty myös joitakin kertoja, että ajaa 80 kilometrin nopeusrajoitusalueilla, näkee 21733: lastentarhanopettajankoulutus tulisi yhdistää selkeästi, että nopeusrajoituksia ei noudateta. 21734: opettajankoulutukseen ja yliopistotasoiseksi Jos joku ajaa 80:tä kilometriä tunnissa, joutuu 21735: koulutukseksi. Sitähän on ollut jo toistakym- jatkuvasti toisten autojen ohittamaksi. Kun ti- 21736: mentä vai kolmattakymmentä vuotta myös yli- lanne vastasuuntaan on sama, tilanne on monta 21737: opistotasaisena koulutuksena. kertaa vähän samanlainen kuin Monzan radalla 21738: Nyt, jos soveltuvilla ammatillisilla tutkinnoil- eli ihmettelee, ettei tapahdu enemmänkin onnet- 21739: la alennetaan koulutustasoa ja vaaditaan vain tomuuksia. Nyt kysyisin: 21740: opistoasteista tai kouluasteista tutkintoa, eikö Katsotteko oikeaksi näkemykseni siitä, että 21741: herra ministeri ole lainkaan huolestunut maam- rajoituksia ei noudateta, ohituksia tapahtuu run- 21742: me varhaiskasvatuksen tason säilyttämisestä ja saasti ja liikenne vaarantuu liian alhaisen ajono- 21743: toivottavasti myös sen nostamisesta? peuden vaikutuksesta? 21744: 21745: Sosiaali- ja terveysministeri H u u h t a n e n : LiikenneministeriN o r r b a c k : Arvoisa pu- 21746: Herra puhemies! Asetuksen henki on täysin hemies! Minäkin olen huomannut, että jos aje- 21747: sama kuin aikaisemmin. Aikaisemmin saadut taan tiellä, missä nopeusrajoitus on 100 kilomet- 21748: kokemukset opistoasteisesta ja kouluasteisesta riä, niin silloinkin ajetaan ohitse. Eli jos noste- 21749: ammattihenkilökunnasta ovat hyviä. En lähde taan nopeuksia, niin aina löytyy näköjään sellai- 21750: ottamaan kantaa siihen, miten päivähoito ja sia, jotka ylittävät nopeusrajoituksia. 21751: esimerkiksi lasten esiopetus tulisi jatkossa järjes- Kokemukset osoittavat kuitenkin yksiselittei- 21752: tää. Minusta tätä keskustelua ei ole Suomessa sesti sen, että kun nopeusrajoitus vedetään alas, 21753: riittävästi käyty. Omalta osaltani näen, että kes- niin liikenneturvallisuus lisääntyy. Selvitykset 21754: kustelutarve on kuitenkin olemassa. Sen jälkeen talvinopeusrajoituksista osoittavat myös aivan 21755: kun valitsemme linjaukset, miten juuri kou- selvästi, että onnettomuuksien määrä ja kuolan- 21756: luikään siirtyviin lapsiin suhtaudumme, myös uhrien määrä on vähentynyt. Mutta tällä hetkel- 21757: opettajien koulutustaso voitaneen miettiä. lä ei suunnitella kuitenkaan mitään uutta yleistä 21758: nopeusrajoitusta, vaan aiomme noudattaa tä- 21759: Asia on loppuun käsitelty. hänastisia nopeusrajoituksia. Pyrimme talvino- 21760: peusrajoitusjärjestelmään saamaan lisää joustoa, 21761: 8) N:o 160 Ed. Aittoniemi: Nopeusrajoitusten mutta se ei ole helppoa. Siihen tarvittaisiin lisää 21762: lisäämisestä maanteillä resursseja, ja niitä ei tällä hetkellä valitettavasti 21763: ole. 21764: Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Halli- 21765: tus on tiettävästi energiansäästötarkoituksessa Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Näkö- 21766: suunnittelemassa yleisen 80 kilometrin nopeus- jään liikenneministeriö ei ole huomannut tässä 21767: rajoituksen käyttöönottamista maanteillä. Talvi- mitään hyötyä, toisin sanoen te ette lisää nopeus- 21768: aikana suoritetut tiekohtaiset kokeilut osoittavat rajoituksia. Jos te olisitte huomannut, että siitä 21769: ainakin tiellä liikkujan näkemyksen mukaan sen, on hyötyä, niin totta kai isänmaallisena ministe- 21770: 3224 105. Torstaina 17.9.1992 21771: 21772: 21773: rinä olisitte silloin toiminut isänmaan edun kannattaa varmaan pohtia. Liikenneturvallisuus 21774: mukaisesti ja lisäisitte näitä. on selvästi parempi, jos liikenne sujuu mahdolli- 21775: Millä perusteella te nyt sitten pidätte ennal- simman tasaisesti. Sitä kannattaa varmaan poh- 21776: laan ne alueet, joilla on päätös 80 kilometrin tia. Ihmiset yleensä kyllä noudattavat sitä liiken- 21777: tuntinopeudesta, kun tämä kokeilu ei tuo uusia nevauhtia, mitä suositellaan, vaikka liikennemo- 21778: alueita? Miksi on jääty tähän? On osoittautunut, raali on huonontunut selvasti viime vuosina. 21779: että se ei ole hyväksi. Ettekö te voi luopua 21780: niistäkin 80 kilometrin rajoituksista, jotka nyt Asia on loppuun käsitelty. 21781: on määrätty oleviksi voimassa? 21782: 9) N:o 162 Ed. Aittoniemi: Suomen liittymisestä 21783: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa Pohjois-Atlantin yhteistyöneuvoston tarkkailija- 21784: puhemies! Nyt on vaikeata ymmärtää, mihin jäseneksi 21785: kansanedustaja oikein tähtää tällä kysymyksel- 21786: lä. Haluan vain sanoa sen, että nopeusrajoi- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Halli- 21787: tukset mitoitetaan tien laadun ja olosuhteiden tus on viime aikoina tehnyt ulkopolitiikan alaa 21788: mukaan myös hyvin pitkälle. Missä tie on sel- koskevia päätöksiä, joista esimerkiksi eduskun- 21789: laisessa kunnossa, että tarvitaan nopeusrajoi- nan ulkoasiainvaliokunnan olisi pitänyt olla tie- 21790: tuksia, tai jos on taajamaa tai muu syy, niin toinen, mutta näin ei ole tapahtunut. Yksi esi- 21791: silloin nopeusrajoituksia alennetaan. Tällä het- merkki on Suomen liittyminen Pohjois-Atlantin 21792: kellä ei ole tarkoitus muuttaa järjestelmää, yhteistyöneuvoston tarkkailijajäseneksi. 21793: vaan talvinopeusrajoitukset ovat tulleet jää- Aikooko hallitus tulevaisuudessa tarkemmin 21794: däkseen. Muilta osin elämme nykyisten määrä- huolehtia siitä, että eduskunta ja mainitunlaisis- 21795: ysten mukaan. sa kysymyksissä sen ulkoasiainvaliokunta tule- 21796: vat ennen päätöksiä tietoisiksi hallituksen suun- 21797: Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! Ministerin nitelmista ja toimenpiteistä? 21798: vastauksen logiikan voisi oikeastaan kärjistää 21799: siihen, että jos pannaan nopeusrajoitukseksi 10 Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21800: kilometriä tunnissa, ei taatusti tule kolareita. mies! Valtiopäiväjärjestyksen 48 §:ssä todetaan 21801: Tämä ei nyt ollut kyllä kysymys, vaan kysymys mm.: "Niin usein kuin asianhaarat vaativat, 21802: on: tulee valiokunnan saada hallitukselta selonteko 21803: Onko Suomessa harkittu sitä mahdollisuutta, valtakunnan suhteista ulkovaltoihin; ja anta- 21804: että kun on ylin kattonopeus, niin on myös alin koon valiokunta, mikäli sen katsoo tarpeellisek- 21805: kattonopeus, kuten esimerkiksi Yhdysvalloissa? si, hallitukselle lausuntonsa selonteon johdosta." 21806: Hallitus on pitänyt olennaisena sitä, että edus- 21807: LiikenneministeriN o r r b a c k : Arvoisa pu- kunnan ulkoasiainvaliokunta saa tietoa valta- 21808: hemies! Nyt täytyy myöntää, että minä en oikein kunnan ulkosuhteita koskevista päätöksistä val- 21809: kuullut, mitä kysyjä kysyi. tiopäiväjärjestyksen edellyttämällä tavalla. Va- 21810: liokunnalle on annettu merkittävistä ja keskeisis- 21811: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Voiko ed. tä Suomen ulkosuhteita koskevista päätöksistä 21812: Ukkola toistaa kysymyksen? tarvittava tieto. Hallitus myös antaa eduskun- 21813: nalle aika ajoin ulkopolitiikkaa koskevia selon- 21814: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Uk- tekoja. Tällainen laaja selonteko annettiin vii- 21815: kola voi toistaa: Onko Suomessa harkittu sitä, meksi 14.11. viime vuonna. Joissakin hyvin kes- 21816: että kun on ylin kattonopeus, niin olisi myös alin keisissä kysymyksissä, kuten Eta-neuvottelut ja 21817: kattonopeus? Olisi tietyllä tavalla tiellä kaksi EY-jäsenyyshanke, hallitus on ylläpitänyt vuo- 21818: nopeusrajoitusta: ylin kattonopeus oli 100 ja alin ropuhelua eduskunnan ja valiokunnan kanssa 21819: kattonopeus esimerkiksi 90 tai 80, jolloin estet- kautta koko prosessin. Hallituksen tarkoitukse- 21820: täisiin se, että tiellä ovat liikenteen tukkona na on huolehtia siitä, että valiokunta saa aina 21821: semmoiset ihmiset, jotka ajavat 60 tai 70 kilo- tarvittaessa tiedon keskeisistä ulkosuhteisiimme 21822: metriä tunnissa. Tämä järjestelmä on käytössä liittyvistä päätöksistä. Valiokunnalla on myös 21823: Yhdysvalloissa. mahdollisuus pyytää haluamiaan tietoja, milloin 21824: se on katsonut niitä tarvitsevansa. 21825: Liikenneministeri N o r r b a c k : Herra pu- Vakiintuneen käytännön mukaisesti hallitus 21826: hemies! Nyt sekä kuulin että ymmärsin. Tätä informoi valiokuntaa vireillä olevista hankkeista 21827: Suullisia kysymyksiä 3225 21828: 21829: vasta, kun niiden valmisteluvaihe antaa siihen Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21830: aihetta tai tilaisuuden. Keskeneräisistä asioista mies! Ottaen huomioon sen käsiteltävinä olevien 21831: hallitus ei pidä perusteltuna informoida valio- asioiden moninaisuuden, joka on esillä valiokun- 21832: kuntaa, paitsi milloin asian laatu sitä edellyttää. nan ja ministeriön suhteissa, on varmaankin 21833: Kysymyksessä tarkoitetusta asiasta eduskunnan vaikea olla mitään täsmällisiä sääntöjä, miten 21834: ulkoasiainvaliokunta sai selostuksen heti, kun tiedonkulku järjestetään. Ehkä siitä on syytä 21835: ratkaisu oli syntynyt. ulkoasiainvaliokunnassa joskus yhdessä keskus- 21836: tella. On muistettava, että valiokunnalla on 21837: Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Tämä myös mahdollisuus tehdä aloite ja pyytää selos- 21838: asiahan on vanha eli viime keväältä. Ulkominis- tusta asioista. Silloin tällöin näin on tapahtunut- 21839: teri on vastannut siihen muistaakseni sekä valio- kin. Aloite voi olla molemmilla puolilla. Olen 21840: kunnassa että täällä eduskunnassakin. Toisin hyvin valmis siihen, että jatkamme ed. Aittonie- 21841: sanoen kysymys on tietyllä tavalla tarpeeton ja men kanssa keskustelua joskus, kun ulkoasiain- 21842: asia on selvitetty. valiokunnassa olen asioita selostamassa. 21843: Mutta kun ministeri sanoi, että keskeneräisis- 21844: tä asioista ei yleensä anneta selvityksiä ulkoasi- Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Ed. 21845: ainvaliokunnalle, mikä se sellainen valiokunta Aittoniemi kantoi hyvin asiallisesti huolta tie- 21846: on, jolle annetaan vain niistä asioista tietoa, donkulusta eduskuntaan. Olisin tiedustellut: 21847: jotka ovat loppuun vietyjä? Niistä asioista kai Saako ulkoministeri tarpeeksi ajoissa tietoja 21848: valiokunnan pitäisi tulla tietoiseksi, jotka ovat muilta ministereiltä, kun he käyvät neuvotteluja 21849: kesken ja joissa tiettyä päätöstä suunnitellaan. tai antavat lausuntoja, jotka liittyvät aika kiinte- 21850: Eikö näin, herra ministeri? ästi ulkopolitiikan alaan ja nimenomaan ulkomi- 21851: nisterin toimialaan? Tässä vain tulivat mieleen 21852: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- liittolaisalennusneuvottelut sekä Suomen ja 21853: mies! Soveltuvin osin pyritään antamaan myös Ruotsin puolustuksellista yhteistyötä koskevat 21854: ennakkotietoa. Joissakin ratkaisuissa nimen- lausahdukset. 21855: omaisesti pyritään siihen, että valiokunta saa 21856: tiedon ennen päätöksentekoa. Joskus myös se- Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21857: lostetaan vireillä olevia asioita. mies! Aivan samalla tavalla kuin eduskunnan 21858: Mitä tulee Pohjois-Atlantin puolustusliiton ulkoasiainvaliokunnan ja ulkoasiainministeriön 21859: yhteistyöneuvoston tarkkailija-asemaa koske- välisissä suhteissa niin myös hallituksen sisällä 21860: vaan kysymykseen, katsottiin, että tämän asian on joskus tiedonkulussa puutteita. En nyt halua 21861: merkitys on sellainen, että sen ennakkoselosta- ottaa kantaa näihin yksittäisiin tapauksiin, jotka 21862: minen valiokunnalle ei ollut tarkoituksenmu- ed. Vähänäkki mainitsi, mutta toki inhimillisessä 21863: kaista. Kysymyshän oli vain järjestelystä, jolla elämässä tällaisia tiedonkatkoksia tai puutteel- 21864: me hankimme itsellemme tietoa yhteistyöneu- lista informointia aina silloin tällöin on. 21865: voston toiminnasta. Hallituksen piirissä on tähän pyritty kiinnittä- 21866: mään huomiota sillä tavoin, että hallituksen 21867: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! ulkoasiainvaliokunta kokoontuu nykyään aikai- 21868: Tämä kysymykseni toinen kappale on sen ver- sempaa useammin, ja myös niin, että usein 21869: ran yleinen, että siihen liittyen yritän saada tasavallan presidentti on läsnä näissä tapaamisis- 21870: kysymyksen vähän yleisemmältä tasolta. Toisin sa. Tapaamisia on ollut viime aikoina melko 21871: sanoen ovatko teidän mielestänne, herra ulko- lailla säännöllisesti viikoittain. Tällainen käytän- 21872: ministeri, pelisäännöt esimerkiksi ulkoministe- tö tietysti parantaa erittäin paljon hallituksen 21873: riön toisaalta, siis hallituksen, ja ulkoasiainva- sisäistä tiedonkulkua. 21874: liokunnan välillä selkeät? Niissä on ollut pie- 21875: noista kahnausta aina, koska teidän selvityk- Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Ministerin 21876: senne ovat harkinnanvaraisia, niitä saadaan antamista vastauksista sai sen käsityksen, että 21877: silloin, kun te katsotte aiheelliseksi. Ovatko hän tavallaan vähätteli koko Nacc:n sopimusta 21878: nämä pelisäännöt selvät vai voitaisiinko niitä tai Suomen liittymistä siihen. Kun kuitenkin on 21879: selventää sanotaan vaikka kirjallisilla selvityk- kysymys varsin huomattavasta asiasta, Pohjois- 21880: sillä siitä, minkälaisissa asioissa hallituksen ja Atlantin liiton liitännäisjäsenyydestä, niin eikö 21881: ulkoasiainministeriön tulee antaa selvitys ulko- jo senkin vuoksi, kun se on kuitenkin osa Natoa, 21882: asiainvaliokunnalle? olisi ollut tarpeellista ulkoasiainvaliokunnalle, 21883: 3226 105. Torstaina 17.9.1992 21884: 21885: 21886: eduskunnalle ja myös Suomen kansalle antaa kanssa. Katsomme, että arkistojen hallinta on 21887: hyvissä ajoin rehelliset selvitykset asiasta, jotta kunkin maan oma asia. 21888: tällainen epäluuloihin perustuva spekulointi olisi Sinänsä arkistoalan yhteistyötä on ollut Suo- 21889: jäänyt käymättä? men ja Neuvostoliiton, Suomen ja Venäjän, 21890: välillä 1970-luvulta lähtien. Suomen puolelta 21891: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- yhteistyöstä vastaa Valtionarkisto. Historiantut- 21892: mies! Rehelliset selvitykset annettiin. Se, mitä kijoiden kokemusten mukaan Venäjän arkistot 21893: Suomen puolelta ehdotettiin, oli mahdollisuus ovat elokuun 1991 vallankaappausyrityksen jäl- 21894: saada informaatiota yhteistyöneuvoston toimin- keen avautuneet enenevässä määrin ulkomaisille 21895: nasta, ja tämä meidän pyyntömme johti kutsuun tutkijoille. Suomen puolelta toivotaan, että suo- 21896: olla huomioitsijana läsnä ministerikokouksissa. malaisilla tutkijoilla olisi samanlaiset tiedon- 21897: Tässä on todellakin kysymys vain tietojen saami- saantimahdollisuudet kuin on venäläisillä ja 21898: sesta eikä yhtään sen enemmästä. Tämä on muiden maiden tutkijoilla. Nykyinen yhteistyö 21899: julkisuuteen ja eduskunnan ulkoasiainvaliokun- tarjoaa mahdollisuudet sopia näistä kysymyksis- 21900: nalle ja eduskunnalle aikanaan rehellisesti ja tä. 21901: oikein selostettu. Lopuksi toteaisin, ettei pidä ottaa totena 21902: kaikkea, mitä lehdissä kirjoitetaan. 21903: Asia on loppuun käsitelty. 21904: Ed. Z y s k o w i c z : Arvoisa puhemies! 21905: 10) N:o 163 Ed. Zyskowicz: Arkistokomitean Tämä viimeinen kommentti on varmasti hyvin 21906: perustamisesta Suomen ja Venäjän välille perusteltu. Kaikkea, mitä lehdissä kirjoitetaan, 21907: ei pidä ottaa totena, ja kysymyksessä viittasinkin 21908: Ed. Z y s k o w i c z : Arvoisa herra puhe- siihen, että osa suomalaisessa lehdistössä olleista 21909: mies! Helsingin Sanomat 27.8. tänä vuonna näkökohdista on perustunut venäläisiin lähtei- 21910: kirjoittaa, että Venäjän presidentti Boris Jeltsin siin. 21911: on viime heinäkuisen Suomen vierailunsa jäl- Kuitenkin tässä vaiheessa seuraava lisäkysy- 21912: keen antanut määräyksen NKP:n arkistoissa mys: Kun Suomen Valtionarkisto on ilmoittanut 21913: olevien Suomen ja Neuvostoliiton suhteita kos- pitävänsä tarpeettomana tällaista yhteistä ar- 21914: kevien asiakirjojen julkistamisen jäädyttämises- kistokomiteaa tai kontrollikomiteaa, onko tämä 21915: tä. Edelleen lehden mukaan mainitun vierailun myös Suomen hallituksen kanta? 21916: yhteydessä olisi venäläisen käsityksen mukaan 21917: tehty päätös venäläis-suomalaisen arkistokomi- Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21918: tean perustamisesta tarkoituksena kontrolloida mies! Kyllä on. 21919: asiakirjojen julkistamista. Lehti tuo myös esiin 21920: sen lähinnä venäläisiin lähteisiin perustuvan Ed. Z y s k o w i c z : Herra puhemies! Histo- 21921: väitteen, että nimenomaan suomalaiset poliiti- riantutkimuksessabao pyritään mahdollisimman 21922: kot olisivat toivoneet Venäjän säilyttävän ar- lähelle totuutta, saamaan mahdollisimman oikea 21923: kistojen salaisuudet. käsitys historiasta, myös omasta lähihistorias- 21924: Onko Venäjän presidentti Jeltsinin Suomen- tamme. Onko hallitus sitä mieltä, että mahdolli- 21925: vierailun yhteydessä suomalaisen osapuolen pii- simman suuri avoimuus NKP:n arkistojen koh- 21926: ristä esitetty näkökantoja koskien NKP:n arkis- dalla palvelee parhaiten tätä historiantutkimuk- 21927: tojen julkisuutta ja onko vierailun yhteydessä sen pyrkimystä? 21928: ollut esillä yhteisen arkistokomitean perustami- 21929: nen? Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21930: mies! On lähdettävä siitä, että jokainen valtio itse 21931: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- päättää omien arkistojensa käytöstä ja niiden 21932: mies! Julkisuudessa on jo joitakin aikoja paljon julkisuudesta niiden periaatteiden pohjalta, mit- 21933: keskusteltu Venäjän arkistoista ja niiden avaa- kä kukin valtio omalta osaltaan hyväksi katsoo. 21934: misestajulkiseen käyttöön. On myös ollut puhet- En katso olevan asiallista ottaa kantaa muiden 21935: ta siitä, että Suomen puolelta voitaisiin osallistua maitten käytäntöön tässä suhteessa. 21936: näiden arkistojen hallintaan. Asia oli esillä myös 21937: presidentti Jeltsinin vierailun aikana viime heinä- Ed. H a a v i s t o : Herra puhemies! Olisin 21938: kuussa. Suomen hallitus ei ole sopinut arkistojen halunnut ministeri Väyryseltä vielä kysyä: Kun 21939: avaamiseen liittyvästä yhteistyöstä Venäjän Suomenkin lähihistorian tietoja ja asioita tulee 21940: Suullisia kysymyksiä 3227 21941: 21942: esille NKP:n arkistojen kautta ja tutkimuksessa kustelussa. Tanskan pääministeri on iloinnut 21943: siellä, niin eikö ole vähän kiusallista, että näistä voitosta, Suomessa on ihmetelty pääministerin 21944: samoista ajanjaksoista suomalaiset arkistot yhä neuvotteleman korvauksen pienuutta. 21945: pysyvät varsin suljettuina? Viittaan esimerkiksi Ovatko siltakiistaa koskeva sopimus ja sen 21946: presidentti Kekkosen arkistoasiaan. Eikö olisi perusteella maksettu korvaus Suomen kansalli- 21947: kaikkien edun mukaista, kun lähihistoriaa selvi- sen edun mukaisia? 21948: tetään, että myös Suomen puolelta otettaisiin 21949: avoimempi linja Suomessa oleviin arkistoihin? Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Sama 21950: Mikä on hallituksen kanta tähän? kysymys vähän toisin sanoin. Suomi vei touko- 21951: kuussa 1991 Haagin kansainvälisen tuomioistui- 21952: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- men ratkaistavaksi kysymyksen Suomen vapaas- 21953: mies! Viime vuosina on jatkuvasti parannettu ta merenkulkuoikeudesta Tanskan salmissa 21954: tutkijoiden mahdollisuuksia käyttää arkistoja ja Ison-Beltin sillan valmistuttua. Kysymys koet- 21955: on pyritty avoimuutta tässä suhteessa lisäämään. tiin selvästi periaatteelliseksi ja Tanskan nähtiin 21956: Kuitenkin arkistojärjestelmiin niiden luonteen toimivan kansainvälisen merioikeuden periaat- 21957: puolesta kuuluu tarve pitää ne tietyn ajan salai- teiden vastaisesti. 21958: sina. Eräs Suomenjohtavista historiantutkijoista Millä perusteella hallitus luopui Suomen va- 21959: on julkisuudessakin todennut, että tämä on paan merenkulkuoikeuden puolustamisesta 21960: myös tutkijoitten etu, sillä arkistoihin ei tule lson-Beltin salmessa ja katsooko hallitus 63 21961: mielenkiintoisia tietoja, elleivät ne ole riittävän miljoonan markan korvausmäärän oikean suu- 21962: pitkään salaisina. Tähän liittyy siis myös tämän ruiseksi Suomen luopuessa mahdollisuudesta 21963: suuntainen tutkijoiden intressi. Ymmärtääkseni purjehtia yli 65 metriä korkeilla aluksilla tai 21964: Suomen käytäntö arkistojenjulkisuuden suhteen lautoilla Ison-Beltin kautta Itämereltä Pohjan- 21965: on hyvin vertailukelpoinen muiden saman kal- merelle? 21966: taisten maiden käytännön kanssa. 21967: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 21968: Asia on loppuun käsitelty. mies! Viime vuoden toukokuun 17 päivänä Suo- 21969: mijätti Haagin kansainväliseen tuomioistuimeen 21970: kanteen Tanskaa vastaan koskien Ison Beltin 21971: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- salmen yli rakennettavaa siltaa. Tuomioistuinta 21972: jestyksen 11) asian käsittely siirtyy, koska valtio- pyydettiin toteamaan Suomen nauttivan vapaan 21973: neuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut saa- kauppakulun oikeutta Tanskan salmissa ja että 21974: pua vastaamaan. Suomen ja Tanskan on sovittava ratkaisusta, 21975: jolla tuo oikeus voidaan toteuttaa. Kanteen 21976: taustalla oli huoli Suomessa valmistettujen po- 21977: 12) N:o 165 Ed. Ukkola: Ison-Beltin siltakiistaa rauslauttojen ja suurten alusten pääsystä Itäme- 21978: koskevasta sopimuksesta reltä Pohjanmerelle. Maiden väliset keskustelut 21979: olivat päättyneet tuloksettomina helmikuussa 21980: 13) N:o 166 Ed. Haavisto: lson-Beltin siltakiistaa 1991. Suomen tavoitteena oli saada neuvottelut 21981: koskevasta sopimuksesta uudelleen käyntiin ja pitää riidan sisältöratkaisu 21982: Suomen ja Tanskan hallitusten käsissä. 21983: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- Tuomioistuimen välipäätöksessä heinäkuutta 21984: jestyksen 12) ja 13) asia esitellään samalla kertaa, 1991 maita kehotettiin pyrkimään neuvottelurat- 21985: ja valtioneuvoston jäsen antaa niihin yhteisen kaisuun. Viime syksynä alkaneissa neuvotteluis- 21986: vastauksen. sa selvitettiin kahta periaatteellista mahdolli- 21987: suutta. Suomi pyrki vapaan kauttakulun peri- 21988: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Suomi ja aatteen nojalla ensi sijassa siihen, että siltaan 21989: Tanska ovat päässeet pitkien neuvottelujen jäl- rakennettaisiin läppä, jonka rahoittamiseen Suo- 21990: keen sopimukseen Ison-Beltin siltaa koskevassa mikin olisi voinut osallistua. Tanska tarjosi Suo- 21991: kiistassa. Tanska maksaa Suomelle korvauksena melle korvausta sillan tuottamasta haitasta. 21992: haitasta, kivusta ja särystä 90 miljoonaa Tans- Käydyissä neuvotteluissa Tanska torjui jyr- 21993: kan kruunua eli noin 63 miljoonaa markkaa. kästi läpän rakentamisen vedoten sekä taloudel- 21994: Lopullisesti sopimus syntyi pääministerien Esko lisiin että turvallisuussyihin. Tanska oli valmis 21995: Ahon ja Poul Schlilterin käymässä puhelinkes- myöntämään sillan aiheuttavan haittaa vain öl- 21996: 3228 105. Torstaina 17.9.1992 21997: 21998: jynporauslauttojen rakentamiselle Suomessa. ainoa valtio, joka oli vienyt tämän asian Haagin 21999: Neuvotteluissa pyrittiin siten aikaansaamaan tuomioistuimeen, ja meidän oli itse tämä asia 22000: sopimus sellaisesta korvaussummasta, joka tyy- näin ollen ratkaistava. 22001: dyttäisi lauttoja rakentavaa suomalaisyhtiötä. En tiedä, mistä ed. Ukkola on nämä luvut 22002: Kun tällainen ratkaisu löytyi, Suomi oli valmis ottanut. Eilen tuli juuri julkisuuteen Repola- 22003: vetämään pois kanteensa Haagin tuomiois- konsernin antama tieto, joka mukaan offshore- 22004: tuimesta. tuotanto Suomessa jatkuu, ja se tullaan tulevai- 22005: Jos oikeusjuttua olisi jatkettu, olisi jouduttu suudessa järjestämään niin, että lauttojen ko- 22006: lopputulokseltaan epävarmaan prosessiin. Kun koonpano tapahtuu osittain Norjassa. Juuri tä- 22007: ainoa merkittävää suoranaista taloudellista va- hän järjestelyyn nyt Tanskan maksama korvaus 22008: hinkoa kärsivä suomalaisyhtiö katsoi korvaus- on tarkoitettu. Toisin sanoen Repola saa kerta- 22009: summan itseään tyydyttäväksi, ei valtiolla ollut korvauksen siitä muutoksesta, joka lauttojen 22010: syytä oikeusjutun jatkamiseen. Vetäessään ta- tuotantoon on Ison-Beltin sillan vuoksi tehtävä. 22011: kaisin kanteensa Haagin tuomioistuimesta Suo- Haluan korostaa vastaukseni loppua, jossa 22012: men hallitus ei luopunut vapaan kauttakulun todetaan, että Juutinraumassa edelleen kor- 22013: periaatteesta. Niinpä Suomen hallitus edellyttää, keidenkin kuljetusten ja alusten läpikulku on 22014: että Tanska tekee tulevaisuudessa voitavansa mahdollinen. Jatkossa joudutaan tietysti kiinnit- 22015: turvatakseen mahdollisimman vapaan kauttaku- tämään erityinen huomio siihen, että kauttaku- 22016: lun Tanskan salmien kautta. Ison Beltin sulkeu- lun periaate tältä osin käytännössä toteutuu. 22017: tuessa hyvin korkeilta aluksilta ja kuljetuksilta 22018: huomio kiinnittyy läpikulkuun Juutinrauman Ed. U k k o 1 a : Herra puhemies! On vahinko, 22019: kautta. että näitä kysymyksiä ei saa esittää suoraan 22020: Herra puhemies! Katson, että tämä ratkaisu jollekin ministerille. Olisin halunnut ministeri 22021: oli Suomen kansallisen edun mukainen. Suomi ei Aholta tietää, onko tässä ollut kuulemis- tai 22022: ole luopunut vapaan kauttakulun periaatteesta, ymmärtämisvirhe puhelinkeskustelussa, kun mi- 22023: ja mitä tulee korvaussumman suuruuteen, kun se nusta tuntuu, että yksi nolla puuttuu. 22024: tyydyttää asianomaista vahingon kärsijää, niin Joka tapauksessa ulkoministeriö perusteli tätä 22025: hallitus katsoi, että tämä ratkaisu on myös sopimusta sillä, ettei haluttu vaarantaa mahdol- 22026: hallituksen puolesta hyväksyttävä. lisia muita yhteistyöhankkeita Tanskan kanssa. 22027: Mitä nämä muut yhteistyöhankkeet voisivat 22028: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! ilmeises- olla, ettei vain tässä ole EY :stä ja siihen liittyvistä 22029: ti näin on, että tämä tyydyttää Rauma-Repo- tyypillisistä lehmänkaupoista kysymys? 22030: laa, joka tekee näitä lauttoja, siitä huolimatta 22031: että lehtitiedoissa lauttojen valmistaja kyllä Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 22032: epäili, että koko toiminta lakkaa Suomessa, mies! On tietysti luonnollista, että valtioiden 22033: kun se käy kannattamattomaksi. Yhden aino- välisissä suhteissa pyritään ratkomaan kiistaky- 22034: an porauslautan kuljettaminen ja kokoaminen symykset niin, että ne eivät olisi millään tavalla 22035: tuon sillan toisella puolen maksaa noin 30 mil- vahingoittamassa maitten suhteita ja niihin liit- 22036: joonaa markkaa. Eli tällä summalla, minkä tyviä intressejä. Ei ole ollut kysymys mistään 22037: Suomi saa, korvataan kahden lautan kokoa- nimenomaisesta yksittäisestä intressistä, vaan 22038: mishinta. yleisestä pyrkimyksestä ratkaista Pohjoismaiden 22039: Minä kyllä epäilen: Onko hallitus mennyt kesken tällainen kiista sopimusteitse. Tästä kor- 22040: päätöstä tehdessään lupaamaan, että jatkossa vaussummasta neuvoteltiin tietyistä lähtökoh- 22041: korvataan Rauma-Repolalle lautan kokoami- dista käsin. Mitä tulee korvaussumman suuruu- 22042: sesta aiheutuvat summat tai haitat aikana, jol- teen, haluan vielä kerran toistaa, että Repola- 22043: loin teollisuustukea muutenkin vähennetään? konserni, joka on tässä ainoa merkittävä suora- 22044: Miksi Suomi ei neuvotellut asiasta muiden Itä- nainen vahingonkärsijä, itse katsoi sopimuksen 22045: meren maiden kanssa? tekemisen tällä korvaustasolla paremmaksi vaih- 22046: toehdoksi kuin oikeusjutun jatkamisen. 22047: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 22048: mies! Hallituksella oli yhteyksiä muihin Itäme- Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Mieles- 22049: ren valtioihin, ja olimme myös tietoisia siitä, että täni ministeri Väyrysen vastauksesta kävi ilmi, 22050: monien maiden periaatteellinen kanta oli Suo- että hallituksen päätös on johtamassa työpaik- 22051: men näkemystä tukeva. Suomi oli kuitenkin kojen siirtymiseen Suomesta Norjaan, jos lautto- 22052: Suullisia kysymyksiä 3229 22053: 22054: jen kokoonpanoa siellä sitten jatketaan. Siihen päätöksen jälkeenkin hyvin todennäköisesti olisi 22055: liittyen olisi kysynyt: jouduttu neuvottelemaan. Eli kysymyksessä olisi 22056: Lähtikö hallitus siitä, että ylipäätään öljynpo- ollut ehkä pitkähkö prosessi, ensin tuomioistuin- 22057: rauslauttoja tai muuta erikoiskalustoa valmistaa käsittely, sitten neuvottelut, jonka prosessin lop- 22058: Suomessa tulevaisuudessa ainoastaan Rauma- putulos oli epävarma. Ja kun toisaalta oli tarjolla 22059: Repola? On kysymys vain yhden yrityksen int- korvaus, joka vahingon kärsivän yrityksen kan- 22060: ressistä. Eikö olisi ollut viisaampaa ajatella pi- nalta oli tyydyttävä, ei valtiolla ollut syytä jatkaa 22061: demmälle tulevaisuuteen siltä kannalta, että tä- enää oikeudenkäyntiä tämän jälkeen. Kysymyk- 22062: mähän sulkee myös kaikki tulevat mahdolliset sessä oli kokonaisarvio, joka tehtiin yhdessä 22063: tämän tyyppiset hankkeet suomalaisen yritystoi- vahinkoa kärsivän yrityksen kanssa. 22064: minnan ulkopuolelle tai joudutaan hoitamaan 22065: kokoonpano muualla? Kyse ei varmasti ole pel- Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Totuus 22066: kästään Rauma-Repolan edusta. on, että Suomen esteetön läpikulku ja kansalli- 22067: nen etu myytiin taskurahasta. Yllättävä oli mi- 22068: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- nisterin ilmoitus, että kansallisen edun arvioin- 22069: mies! Minun on mahdotonta arvioida, mitä tämä nin hallitus siirsi yksityiselle yritykselle. 22070: ratkaisu merkitsee työllisyydelle Suomessa. Tä- Herra ulkoministeri! Tanska on tuleva EY- 22071: hän yhteistyöhön norjalaisyrityksen kanssa liit- komission puheenjohtajamaa. Vaikuttiko tämä 22072: tyy myös ilmeisiä etuja Repola-konsernin tule- menettelyyn eli hoidettiinko esimerkiksi maata- 22073: valle toiminnalle offshore-toimialalla. On pa- louden neuvotteluasemia metallimiesten kustan- 22074: rempi tiedustella työllisyysvaikutuksia yrityksen nuksella eli hukutettiinko suomalaista osaamista 22075: johdolta. viljavuoren alle? 22076: Mitä tulee tulevaisuuden hankkeisiin, ne oli- 22077: vat luonteeltaan enemmän teoreettisia, toisin Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 22078: sanoen mahdollisuus rakentaa niin korkeita lai- mies! Aikaisemmin jo totesin, että asiantunte- 22079: voja, että ne eivät mahtuisi Ison-Beltin alitse, tai mukseni ei riitä arvioimaan, mikä on tämän 22080: mahdollisuus, ettäjokin muu yhtiö ryhtyisi tuot- ratkaisun työllisyysvaikutus. Kuten sanoin, on 22081: tamaan öljynporauskalustoa. ilmeistä, että Suomen offshore-tuotannolle on 22082: On huomattava, että Juutinrauma on edelleen myöskin hyötyä siitä yhteistyöstä, joka on nyt 22083: auki ja siitä läpikulku on tulevaisuudessa hyvin käynnistynyt norjalaisen yrityksen kanssa. Mi- 22084: oleellinen kysymys. Suomi tulee omalta osaltaan nun on mahdotonta arvioida, mikä tämän rat- 22085: seuraamaan tätä kehitystä ja edellyttää, että kaisun kokonaisvaikutus on. 22086: Tanska huolehtii mahdollisimman hyvästä kaut- Mitä tulee muihin intresseihin Suomen puolel- 22087: takulusta. Tällöin huomio kiintyy Juutinrau- la, niin kysymys oli periaatteesta ja siitä teoreet- 22088: maan sen jälkeen, kun hyvin korkeiden alusten ja tisesta mahdollisuudesta, että olisi muitakin ta- 22089: kuljetusten läpikulku Isosta-Beltistä tulee esty- loudellisia intressejä kuin Repola-konsernin int- 22090: mään sillan vuoksi. ressi. Kun näitä asioita punnittiin kokonaisuu- 22091: dessaan, tultiin siihen tulokseen, että tämä sopi- 22092: Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Oliko minen on viisas ratkaisu. Kuten jo ed. Ukkolan 22093: hallituksella tätä ratkaisua tehdessään käytös- kysymykseen vastasin, ei ollut mitään yksittäistä 22094: sään jonkinlainen arvio siitä, mihin Haagin tuo- asiaa, jonka vuoksi haluttiin hakea Pohjoismait- 22095: mioistuin olisi päätynyt? Eli jos tämän läpän ten kesken sopuratkaisua. Se on normaalia pyr- 22096: rakentamiskustannuksiin olisivat muut Itämeren kimystä hyviin suhteisiin naapurimaitten kesken. 22097: ympärysmaat joutuneet ottamaan osaa, mikä Onneksi tämä neuvotteluratkaisu saatiin aikaan 22098: olisi silloin koitunut Suomen osuudeksi? Oliko sen jälkeen, kun Suomi oli käynnistämällä jutun 22099: hallituksella tästä minkäänlaista arviota? Haagin tuomioistuimessa saanut Tanskan halli- 22100: tuksen neuvottelemaan. 22101: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- 22102: mies! Ei tällaista arviota ollut. On syytä muistut- Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Tässä 22103: taa mieleen, että Suomen kanteessa pyydettiin, keskustelussa on käyty läpi tämän hankkeen 22104: että tuomioistuin toteaa Suomen nauttivan va- taloudellisia, työllistäviä ja periaatteellisia puo- 22105: paan kauttakulun oikeutta ja että Suomen ja lia. Olisin arvoisalta ulkoministeriitä kysynyt: 22106: Tanskan olisi sovittava ratkaisusta, jolla tuo Onko tämän siltahankkeen kohdalla kiinnitetty 22107: oikeus voidaan toteuttaa. Siis tuomioistuimen ulkoministeriön taholta lainkaan huomiota sii- 22108: 3230 105. Torstaina 17.9.1992 22109: 22110: 22111: hen, että tämä siltarakennelma sellaisenaan voi tään 5 miljoonaan markkaan. Nykyisten toimiti- 22112: aiheuttaa melkoisen ympäristöongelman? Tar- lojen vuokrasopimus umpeutuu keväällä 93. 22113: koitan sitä, että Ison-Beltin kautta Itämeren Ulkoasiainministeriö selvittää parhaillaan tule- 22114: altaaseen tuleva Atlantin valtameren vesi on via tilavaihtoehtoja. 22115: hyvin usein ollut merkittävä vedenlaadun paran- Isäntämaasopimukseen perustuvien velvoit- 22116: taja Itämeren altaassa. Nyt kun siihen tulee teiden lisäksi Suomi on antanut instituutille 9,5 22117: hyvin tiheä pylväsrivistö esteeksi, niin tämä miljoonan markan lisäavustuksen vuonna 88 ja 22118: luonnollinen veden parantuminen estynee. tukenut sen tutkimushanketta Itä-Euroopan ta- 22119: Oliko tämmöinen yva-arviointi lainkaan ul- loudellisten muutosten vaikutuksista kehitys- 22120: koministeriössä esillä? maille 7,1 miljoonalla markalla vuonna 91. Suo- 22121: men tuki Widerille vuosina 84--92 nousee yh- 22122: Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Puhe- teensä noin 204 miljoonaan markkaan. 22123: mies! Siltahan on jo rakenteilla, ja se toinen Instituutin toiminta on tarkoitus rahoittaa 22124: vaihtoehto, jota käsiteltiin tämän korvauksen peruspääomarahaston tuotolla, jonka, mikäli 22125: ohella, oli kysymys läpän rakentamisesta tähän instituutille suunniteltu 50 miljoonan dollarin 22126: siltaan, joka ei olisi vaikuttanut sillan ympäristö- pääoma saataisiin kootuksi, arvioidaan olevan 22127: vaikutuksiin. Mitä tulee koko siltahankkeen noin 5 miljoonaa dollaria vuodessa. Suomen 22128: ympäristövaikutuksiin, niin tämä asia kuuluu viranomaiset ovat aktiivisesti tukeneet instituu- 22129: ministeri Pietikäisen toimialaan ja Itämeren suo- tinjohtajaoja YK-yliopiston ponnisteluja perus- 22130: jelusopimuksen piiriin. Katson, että minun ei ole pääomarahaston kartuttamiseksi, jotta instituu- 22131: aihetta tähän kysymykseen vastata. tille saataisiin turvatuksi rahoituksellisesti riip- 22132: pumaton asema ja täysipainoiset toimintamah- 22133: Asia on loppuun käsitelty. dollisuudet. Tässä tarkoituksessa Suomen ja 22134: Ruotsin kesken päästiin yhteisymmärrykseen 22135: 14) N:o 167 Ed. Pulliainen: Wider-instituutin vuonna 87 Wider-instituutin ja Malmössä sijait- 22136: rahoitusjärjestelyistä sevan Merenkulkuyliopiston vastavuoroisesta 22137: tukemisesta. Samoin japanilainen Sasakawa- 22138: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Julki- säätiö on kartuttanut Widerin peruspääomara- 22139: suuteen tulleiden tietojen mukaan ulkoasiainmi- hastoa ja Suomi on selvitysten jälkeen tukenut 22140: nisteriö on operoinut eduskunnan selän takana säätiön maaseutukehityshankkeita Mrikassa. 22141: rahaa Helsingissä toimivalle YK:n alaiselle Wi- Näiden järjestelyjen myötä peruspääomarahas- 22142: der-instituutille. Operaatioiden yhteistyökump- t?n 50 miljoonan dollarin tavoite oli saavutetta- 22143: panit ovat olleet maan rajojen ulkopuolelta. vissa. 22144: Nykyinen ulkoministeri on puolustellut julkisuu- Wider-instituutille osoitettu Suomen tuki on 22145: dessa menettelyä, johon hän on osallistunut rahoitettu kehitysyhteistyövaroista ja siitä on 22146: aiemmin ulkoministerinä toimiessaan. raportoitu vuosittaisessa kehitysyhteistyökerto- 22147: Hyväksyykö koko hallitus edellä kuvatun muksessa eduskunnalle. Se, että muualta kuin 22148: menettelyn ja katsooko se olevan asiallista ja Suomesta tulevasta tuesta on sovittu muiden 22149: hyväksyttävää ohjata rahavirtoja Wider-insti- rahoittajien kanssa, ei ole epätavallinen kansain- 22150: tuutin tapauksessa käytetyllä tavalla? välinen käytäntö. Näissä järjestelyissä Suomen 22151: rahoitusosuus on ohjattu kohteisiin, jotka olisi- 22152: Ministeri K a n k a a n n i e m i : Herra puhe- vat ilman Wider-instituuttiin liittyvää järjestely- 22153: mies! Vastauksena ed. Pulliaisen kysymykseen äkin olleet tuettavissa Suomen kehitysyhteistyö- 22154: esitän kunnioittaen seuraavaa: varoista. 22155: Taloudellisen kehitystutkimuksen kansainvä- Eri viranomaistahojen ja YK:n sihteeristön 22156: linen instituutti Wider on YK-yliopiston alainen selvitykset Wider-instituuttia koskevista kysy- 22157: itsenäinen tutkimuslaitos, joka sijoitettiin Hel- myksistä ovat toistaiseksi kesken. Ulkoasiainmi- 22158: sinkiin Suomen hallituksen ja YK-yliopiston nisteriö tulee osaltaan edesauttamaan selvitysten 22159: helmikuussa 84 tekemän isäntämaasopimuksen tekemistä. Niiden tulokset tulevat selkeyttämään 22160: perusteella. Suomi on täyttänyt isäntämaasopi- kehitysyhteistyövarojen käyttöä koskevia me- 22161: muksen mukaiset maksuvelvoitteet kokonaisuu- nettelyjä. 22162: dessaan. Pysyvät velvoitteet koostuvat toimitilo- 22163: jen kuluista ja johtajan asunnon yhtiövastikkees- Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- 22164: ta, joiden arvioidaan nousevan vuosittain enin- nisteri totesi äsken, että tässä on kysymys laajas- 22165: Suullisia kysymyksiä - 3231 22166: 22167: ta kansainvälisestä käytännöstä, jonka mukai- kun Wider-instituutin koko toiminta on poikke- 22168: sesti nytkin on toimittu ja katsottu, että on uksellisen rahoitusjärjestelyn takia joutunut va- 22169: riittävää, että tästä asiasta on kerrottu eduskun- lokeilaan: Miten ministeri itse arvioi Wider- 22170: nalle kehitysyhteistyökertomuksen puitteissa. instituutin toiminnan tuloksellisuutta ja tehok- 22171: Kysyisin arvoisalta ministeriltä: kuutta ja mikä on Wider-instituutin toimintaan 22172: Kuinka laajaa tämä on Suomen ulkoministe- käytettyjen rahojen hyötysuhde koko Suomen 22173: riön käytännössä? Kuinka monta tällaista han- kehitysyhteistyössä ja pitääkö ministeri ko. lai- 22174: ketta teillä on ollut siellä ulkoministeriössä ja toksen sijoittumista Suomeen edelleen myöntei- 22175: kehitysyhteistyöosastolla vireillä tänä vuonna? senä asiana ja näkeekö hän tässä toiminnassa 22176: jotakin odotettavaa tulevaisuudelta? 22177: Ministeri K a n k a a n n i e m i : Herra puhe- 22178: mies! Aikaisemmista ajoista en ole tietoinen, Ministeri K a n k a a n n i e m i : Arvoisa pu- 22179: mutta tällä hetkellä ei tämäntapaisia järjestelyjä hemies! Kysymys tieteellisen tutkimustyön tu- 22180: ole käynnissä. loksellisuudesta ja hyödyllisyydestä on sen laa- 22181: tuinen, että sitä on hyvin vaikea kenen tahansa 22182: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Tässä arvioida. Uskon, että minun on myös hyvin 22183: tapauksessa kysymys oli miljoonatason operaa- vaikea arvioida, etenkin kun on kysymys YK:n 22184: tioista. Olisin kysynyt arvoisalta ministeriltä: alaisesta toiminnasta, jota me emme suorastaan 22185: Voisiko ministeri nähdä mahdollisena, että täl- hoida emmekä pysty edes välittömästi valvo- 22186: laisessa operaatiossa liikuteltaisiin satoja miljoo- maan. Sen tuloksellisuudesta siihen sijoitettujen 22187: nia markkoja ja siitä operaatiosta vain kerrottai- voimavarojen suhteen on vaikea antaa sellaista 22188: siin kehitysyhteistyökertomuksen puitteissa ja arviota, joka olisi pätevä. Totean, että Suomi on 22189: avulla? merkittävällä määrällä kuluneina vuosina tuke- 22190: nut Wideriä ja tuloksia sen mukaan pitäisi olla, 22191: Ministeri K a n k a a n n i e m i : Herra puhe- mutta en pysty arvioimaan, onko hyötysuhde 22192: mies! Kun tämä kysymys on herännyt tämän riittävä. 22193: lehdistössä esillä olleen tapahtumasarjan yhtey- 22194: dessä ja se on tutkittavana hyvin monilla eri Asia on loppuun käsitelty. 22195: tahoilla, niin en ota kantaa siihen, minkälainen 22196: menettely tässä on ollut laillisuuden kannalta ja 22197: toisaalta minkälainen menettely on ollut tarkoi- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 22198: tuksenmukaisuuden kannalta. Mutta tässä tilan- nan seuraava täysistunto on huomenna perjan- 22199: teessa näen, että Suomen valtion varoja, on taina kello 13. 22200: kysymys kehitysyhteistyövaroista tai muista, ei 22201: tule ohjata minnekään ilman eduskunnan ja 22202: asianomaisen lainsäädännön määräyksiä. Täysistunto lopetetaan kello 18.27. 22203: Pöytäkirjan vakuudeksi: 22204: Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Olisin 22205: ministeri Kankaanniemeltä vielä tiedustellut, Seppo Tiitinen 22206: 106. Perjantaina 18 päivänä syyskuuta 1992 22207: kello 13 22208: S. 22209: Päiväjärjestys 5) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläke- 22210: l~in .mu~tt~misesta ja eräiksi siihen liitty- 22211: vtkst laetkst .. . .. .. ... ..... ....... ... ..... .. . .. .. .... .. ... 3249 22212: Ilmoituksia 22213: Hallituksen esitys n:o 108 22214: S. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 22215: Toinen käsittely: n:o 22 22216: 22217: 1) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupa- 22218: koinnin vähentämiseksi annetun lain Esitellään: 22219: muuttamisesta ... .... .... .. .... ... ... .. .. . .. ... ..... .. .. 3236 22220: 6) Hallituksen esitys n:o 130 laiksi alioi- 22221: Hallituksen esitys n:o 98 keusuudistukseen liittyvien lakien voi- 22222: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö maanpanosta ........................................... . 22223: n:o 21 22224: 7) Hallituksen esitys n:o 135 asunto- 22225: 2) Ehdotus laiksi kulutustavaroiden al- olojen kehittämisrahaston lainanottoval- 22226: kuperämaan ilmoittamisesta annetun lain tuuksista vuonna 1993 ............................ . 22227: kumoamisesta .......................................... 3237 " 22228: 8) Hallituksen esitys n:o 136 valtion 22229: Hallituksen esitys n:o 91 liikelaitoksista annetun lain mukaisten lii- 22230: Talousvaliokunnan mietintö n:o 28 kelaitosten lainanottovaltuuksista vuonna 22231: 1993 ........................................................ . 22232: " 22233: Ensimmäinen käsittely: 9) Hallituksen esitys n:o 139laiksi kun- 22234: nan ja kuntainliiton viranhaltijoiden vi- 22235: rantoimituksen ja työntekijöiden työnteon 22236: 3) Ehdotus laiksi kihlakunnanoikeuden p~lk~ttomasta keskeyttämisestä määrä- 22237: lautakunnasta annetun lain 5 §:n muutta- aJaksi ....................................................... . 22238: misesta .. ... ....... ... .. ... .. .. ... .... ... ........ .. ..... ... . 3238 " 22239: 10) Hallituksen esitys n:o 140 laiksi 22240: Hallituksen esitys n:o 100 liikevaihtoverolain muuttamisesta ........... 3253 22241: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 22242: 11) Hallituksen esitys n:o 141 laiksi 22243: 4) Ehdotus laiksi talletusten ja obligaa- eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta 22244: tioiden veronhuojennuslain muuttamises- verosta annetun lain muuttamisesta ....... . 22245: ta ........................................................... . " 22246: " 12) Hallituksen esitys n:o 142 laiksi 22247: Hallituksen esitys n:o 119 moottoriajoneuvoverosta annetun lain 22248: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 5 §:n muuttamisesta ................................ . 22249: " 22250: 203 220204C 22251: 3234 106. Perjantaina 18.9.1992 22252: 22253: 22254: s. Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 22255: 13) Hallituksen esitys n:o 143 laiksi jat Pokka, Vanhanen ja Alho. 22256: tilauslentoverosta ...... ... ....... ... .... ...... ........ 3253 22257: 22258: 14) Hallituksen esitys n:o 145 laiksi 22259: metsänparannuslain muuttamisesta ........ . llmoitusasiat: 22260: " 22261: 15) Hallituksen esitys n:o 146 laeiksi Lomanpyynnöt 22262: maatalouden tutkimuskeskuksesta anne- 22263: tun lain muuttamisesta ja valtion maatalo- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 22264: usteknologian tutkimuslaitoksesta anne- västä virkatehtävien vuoksi edustajat S-L. Antti- 22265: tun lain kumoamisesta ............................ . la, Huuhtanen, Laakso ja Rusanen sekä yksityis- 22266: " asioiden vuoksi edustajat Astala, Hiltunen, Iiva- 22267: ri, Jaakonsaari, Jokiniemi, Korkeaoja, Koski- 22268: Pöydällepanoa varten esi- nen, Laurila, Puisto, Saario, Savolainen, Tennilä 22269: tellään: ja Tiuri sekä tämän kuun 22 päivään virkatehtä- 22270: vien vuoksi ed. Viinanen. 22271: 16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 22272: n:o 34 hallituksen esityksenjohdosta laiksi 22273: tullitariffllain liitteenä olevan teollisuus- 22274: tulliluettelon muuttamisesta (HE 90) ...... . Uusia hallituksen esityksiä 22275: " 22276: 17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 22277: n:o 35 hallituksen esityksenjohdosta laiksi presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun 22278: leimaverolain muuttamisesta (HE 102) .... 11 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli- 22279: " tuksen esitykset n:ot 129, 152, 154, 158 ja 159, 22280: 18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö jotka on nyt edustajille jaettu. 22281: n:o 36 hallituksen esityksenjohdosta laiksi 22282: leimaverolain muuttamisesta (HE 104) .... 22283: " 22284: 19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö Kirjalliset kysymykset 22285: n:o 37 hallituksen esityksenjohdosta laiksi 22286: vaatteiden tullittomasta maahantuonnista P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle 22287: eräissä tapauksissa annetun lain muutta- ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- 22288: misesta (HE 117) .................................... . taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 369 ja 373. 22289: " Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 22290: 20) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- edustajille. 22291: tintö n:o 23 hallituksen esityksestä laiksi 22292: mielenterveyslain 8 §:n muuttamisesta (HE 22293: 92) ........................................................... . 22294: " Ed. Kalliomäen ym. välikysymys työttömyyden 22295: vähentämiseksi tarvittavista toimenpiteistä 22296: Puhetta johtaa puhemies Suominen. 22297: P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 22298: sen esitellään ed. Kalliomäen ym. allekirjoittama 22299: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi välikysymys n:o 4 työttömyyden vähentämiseksi 22300: edustajat Alho, Anttila S-L., Astala, Biaudet, tarvittavista toimenpiteistä, jonka sihteeri lukee. 22301: Hiltunen, Huuhtanen, Iivari, Jaakonsaari, Joki- 22302: niemi, Jäätteenmäki, Kasurinen, Kekkonen, Sihteeri lukee: 22303: Korkeaoja, Koskinen, Laakso, Laurila, Lehti- 22304: nen, Lipponen, Morri, Pokka, Puisto, Pulliai- "Eduskunnalle 22305: nen, Pykäläinen, Rusanen, Räty, Röntynen, 22306: Saario, Savolainen, Tennilä, Tiuri, Vanhanen ja Työttömien määrä on kasvanut sellaiseksi, 22307: Viinanen. että suomalaisten ihmisten ja perheiden tulevai- 22308: Välikysymys työttömyydestä 3235 22309: 22310: suus on vaakalaudalla. Neljäsataatuhatta ihmis- Mitkä ovat ne välittömästi toteutet- 22311: tä on jo menettänyt toimeentulonsa lähteen, tavat konkreettiset toimenpiteet ja ta- 22312: joko osittain taikka kokonaan. louspolitiikan linjapäätökset, joilla hal- 22313: Vielä suurempi osa kansasta elää jatkuvassa litus aikoo lieventää työttömyyttä, eri- 22314: epävarmuudessa. Suomalaisen yhteiskunnan ja tyisesti nuorisotyöttömyyttä, ja jos sel- 22315: yhteiskuntarauhan perusrakenteet järkkyvät laisia on, niin onko olemassa muita 22316: hallituksen valitseman talouspoliittisen linjan kuin hallituksen vaalitaktiikkaan liitty- 22317: seurauksena. Maksajan osa on annettu yhteis- viä syitä sille, että toimenpiteisiin ryh- 22318: kunnan vähävaraisimmille. dytään vasta nyt? 22319: Erityisen vakava ongelma on nuorisotyöttö- 22320: myys. Lähes satatuhatta alle 25-vuotiasta on Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1992 22321: ilman työ- tai koulutuspaikkaa. Se merkitsee 22322: hirvittävää inhimillisen ja yhteiskunnallisen pää- 22323: oman tuhlausta. Samalla nuorison sosiaaliset, Antti Kalliomäki Arja Alho 22324: mm. asumiseen liittyvät ongelmat kasvavat ja Jouni Backman Aamo von Bell 22325: toivottomuus lisääntyy. Iiris Hacklin Tarja Halonen 22326: Hallitus on noudattanut työttömyyden suh- Sinikka Hurskainen Tuulikki Hämäläinen 22327: teen politiikkaa, joka on kehittynyt välinpitä- Tarja Kautto Johannes Koskinen 22328: mättömyydestä voimattomuuteen ja lopulta tie- Erja Lahikainen Pentti Lahti-Nuuttila 22329: toiseen massatyöttömyyden hyväksymiseen. Reijo Lindroos Matti Louekoski 22330: Hallituksen työllisyyspolitiikka on rajoittunut Leena Luhtanen Matti Luttinen 22331: ristiriitaisiin työryhmäraportteihin. Lauri Metsämäki Kyllikki Muttilainen 22332: Kuluvan vuoden budjettiesityksessä työvoi- Riitta Myller Mats Nyby 22333: mapolitiikka oli lähinnä säästökohde. Keväällä Arja Ojala Pertti Paasio 22334: hallitus tietoisesti luopui työllisyyden hoidon Virpa Puisto Kari Rajamäki 22335: tavoiteohjelman tekemisestä. Keväällä toteute- Maija Rask Jukka Roos 22336: tut koulutuksen leikkaukset ovat johtaneet tänä Timo Roos Mikko Rönnholm 22337: syksynä yhä pahenevaan nuorisotyöttömyyteen. Lea Savolainen Jouko Skinnari 22338: Hyvinvointipalveluita kurjistava linja on johta- Erkki Tuomioja Marja-Liisa Tykkyläi- 22339: nut sosiaali- ja terveydenhuoltoalan työttömyy- nen 22340: den kasvuun 140 prosentilla. Samalla kansa voi Kerttu Törnqvist Kari V rpilainen 22341: yhä huonommin. Marja-Leena Viljamaa Raimo Vuoristo 22342: Matti Vähänäkki Satu Hassi 22343: Hallitus luonnollisesti kantaa toimettomuu- Erkki Pulliainen Ulla Anttila 22344: destaan täyden vastuun, vaikka se yrittääkin Paavo Nikula Heidi Hautala 22345: sysätä sitä milloin työmarkkinajärjestöjen, mil- Pekka Haavisto Esko Helle 22346: loin poliittisen opposition harteille. Opposition Outi Ojala Raila Aho 22347: taholta on ehdotettu useaan otteeseen toimenpi- Martti Korhonen Asko Apukka 22348: teitä, joilla työttömyyttä ja erityisesti nuoriso- Juhani Vähäkangas Timo Laaksonen 22349: työttömyyttä voidaan helpottaa ilman valtion Marjatta Stenius-Kau- Eila Rimmi 22350: nettomenojen lisäämistä. konen 22351: Työttömyyttä ei voida poistaa lyhyessä ajas- Ensio Laine Claes Andersson 22352: sa. Sitä voidaan kuitenkin valtiovallan toimenpi- Jarmo Wahlström Iivo Polvi 22353: tein lieventää ohjaamalla työttömyysturvaan Esko-Juhani Tennilä Esko Seppänen 22354: uppoavia varoja erityisesti koulutukseen sekä Pekka Leppänen Osmo Polvinen" 22355: käynnistämällä työpaikkoja luovia, talouden ja 22356: ympäristön perusrakennetta kehittäviä inves- 22357: tointeja. Kysymys on poliittisesta tahdosta ja 22358: kyvystä. Puhemies : Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 22359: Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes- 2 momentin mukaan on asia pantava pöydälle 22360: tyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esitämme johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneu- 22361: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- vosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle ensi 22362: vaksi seuraavan välikysymyksen: tiistain täysistuntoon. 22363: 3236 106. Perjantaina 18.9.1992 22364: 22365: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja meidän pitäisi vaatia, että siellä muutetaan näitä 22366: asia pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. säännöksiä sillä tavoin, kuin Suomessa lait tällä 22367: hetkellä ovat, eikä niin, että kaikilta osin lähde- 22368: tään muuttamaan näitä taaksepäin. 22369: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 22370: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! En 22371: 1) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vä- aikonut käyttää puheenvuoroa, mutta ed. 22372: hentämiseksi annetun lain muuttamisesta Skinnarin innostamana minä ihmettelen sitä 22373: omassa yksinkertaisessa päässäni, että meillä 22374: Toinen käsittely täyttä vauhtia hyväksytään Eta-lainsäädäntöä, 22375: Hallituksen esitys n:o 98 vaikka ei ole ollenkaan selvää, tuleeko Eta 22376: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 21 yleensä voimaan lainkaan. Se saattaa kaatua 22377: erityisesti Sveitsin mutta myös Norjan vastus- 22378: Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- tukseen. Kaiken aikaa eduskuntakäsittelyssä, 22379: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 21. Ensin viimeksi tänä päivänä, on tullut esille sellaisia 22380: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- asioita, jotka entistä enemmän ainakin minun 22381: . dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- mielestäni panevat ajattelemaan, onko koko 22382: telyyn. Euroopan talousaluetta koskeva sopimus lain- 22383: kaan meillä hyväksyttävissä. Uskon, että jos 22384: Yleiskeskustelu: kansanedustajat täällä aktiivisesti paneutuvat 22385: Eta-sopimukseen, se tuo esille sellaisia epävar- 22386: Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Tässä on muustekijöitä, että kukaan vastuullinen kan- 22387: kysymys sinänsä pienestä mutta periaatteellisesti sanedustaja ei mene äänestämään Eta-sopi- 22388: merkittävästä asiasta Eta-ratkaisuun liittyen, sii- muksen hyväksymisen puolesta. 22389: nä mielessä periaatteellisesti merkittävästä asias- Näin ollen tämä koko järjestelmä on tietyllä 22390: ta, että sosiaali- ja terveysvaliokunnassa tämä oli tavalla päälaellaan. Me hyväksymme täällä kaik- 22391: ehkä ensimmäinen asia, jossa ilmeni meidän eri ki Eta-lait vuodenvaihteeseen mennessä. Sitten 22392: ministeriöittemme virkamiesten tapa suhtautua joko meistä johtuen tai todennäköisesti eräiden 22393: kaikkeen siihen, mitä Brysselissä on EY:n puit- muiden tulevan Eta-alueen mahdollisten jäsen- 22394: teissa vuosikymmenien kuluessa hyväksytty tai maiden päätöksenteosta johtuen koko systeemi 22395: EY-tuomioistuimessa oikeuskäytäntänä on pää- romuttuu. Mitä me sen jälkeen teemme näiden 22396: tetty. Tällä tarkoitan sitä innokkuutta, millä lakien kanssa, alammeko me taas väännellä 22397: direktiivien lainsäädäntöohjeita ollaan kiikutta- korkkia toiseen suuntaan? Minä vain ihmettelen. 22398: massa Suomen lainsäädäntöön. Tuntuu siltä, 22399: että neuvottelijat ja virkamiehistä, jotka ovat P u h e m i e s : Käsitellään sosiaali- ja ter- 22400: mukana paremmin näissä asioissa, ovat ottaneet veysvaliokunnan mietintöä n:o 21. 22401: tavoitteekseen sen, että jouluun mennessä Suo- 22402: messa kaikki on muutettu sellaiseksi kuin EY:n Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Tähän 22403: direktiivit edellyttävät. liittyy asia, mihin ed. Aittoniemi puuttui. Mutta 22404: Tässä mielessä, vaikka tämä tupakkalaki on hän puhui sikäli hieman väärällä tavalla, että 22405: erittäin pieni esimerkki tästä, niin kun terveyspo- nämä lainmuutoksethan astuvat voimaan edel- 22406: litiikassa kuitenkin Suomi on kansainvälisen lyttäen, että Eta-sopimus astuu voimaan. Tässä 22407: terveysjärjestön Who:n mallimaa, näissäkin ky- mielessä tämä periaatteellinen keskustelu on 22408: symyksissä virkamiehet ennättivät jo ilmoittaa, käytävä näitten kaikkien hallituksen esitysten 22409: että asetuksissa tullaan mm. varoitusmerkintö- osalta, koska tämä nyt on ensimmäinen asia, 22410: jen osalta tupakka-askeihin ja muihin tekemään joka meidän valiokunnassamme tuli esille, jossa 22411: sellaisia muutoksia, jotka merkitsevät kansanter- pienenä yksityiskohtana oli esimerkiksi tupak- 22412: veyden kannalta Suomessa selvästi menemistä ka-askien kannessa oleva varoitusmerkintä,joka 22413: taaksepäin eikä eteenpäin. meillä vaatii suuremman tilan kuin EY:n piirissä. 22414: Kuitenkin valiokunnassa lähtökohtana koko Mutta meillä lähinnä kai tupakkateollisuuden 22415: Eta-sopimuksen käsittelyn aikana on ollut se, esityksestä lähdettiin siitä, että asetusta tullaan 22416: että meillä Suomessa ja suomalaisittain ja poh- muuttamaan niin, että meilläkin siirrytään pie- 22417: joismaisittain on paljon tarjottavaa myös Euroo- nempään tekstiin. Mitään syytä tähän ei käytän- 22418: pan yhteisölle ja sen jäsenmaille. Päinvastoin nössä ole. 22419: Tupakoinnin vähentäminen 3237 22420: 22421: Tämä on sellainen periaatteellisesti merkittä- 2) Ehdotus laiksi kulutustavaroiden alkuperä- 22422: vä asia, joka tämän asian yhteydessä asetusta maan ilmoittamisesta annetun lain kumoamisesta 22423: tehtäessä ja muutoinkin pitäisi virkamiestenkin Toinen käsittely 22424: ymmärtää, että kaikki hyvä ei lähde Brysselis- 22425: tä, vaan sitä voidaan jopa täällä Suomessa Hallituksen esitys n:o 91 22426: keksiä. Talousvaliokunnan mietintö n:o 28 22427: 22428: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous- 22429: mies! Päinvastoin kuin ed. Skinnari väittää, että valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin sallitaan 22430: tämän lain voimaantulo olisi sidottu jotenkin yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään 22431: Eta-sopimukseen, hallituksen esityksen peruste- lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 22432: luissa todetaan, että laki ehdotetaan tulevaksi 22433: Yleiskeskustelu: 22434: voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun 22435: se on hyväksytty ja vahvistettu. Näin ollen tässä Ed. L a i n e : Herra puhemies! Käytin tästä 22436: ei ole ollut tarkoitus hallituksella odottaa Eta- asiasta laajemman puheenvuoron ensimmäisen 22437: sopimuksen voimaantuloa. Tämä asia olisi tie- käsittelyn yhteydessä. Nyt vain kiinnitän huo- 22438: tysti valiokunnassa pitänyt havaita ja laittaa miota kolmeen yksityiskohtaan. 22439: valiokunnan mietintöön, että näitä lakeja ei pidä Ed. Skinnarin äskeisen asian yhteydessä esit- 22440: saattaa voimaan, ennen kuin nähdään, mikä on tämä huomio siitä, että Suomessa vallitsee taval- 22441: Eta-sopimuksen kohtalo. laan yli-innostunut suhtautuminen Eta-sopi- 22442: Varsinkin, kuten jo tuli esille, valiokunnassa muksen toteuttamiseen siltäkin osin kuin nähtä- 22443: herätti suurta ihmetystä se, mikä hirveä kiire västi Eta ei sitä edellytä, mielestäni sopii myös 22444: meillä on lähteä muuttamaan meidän lainsää- nyt esillä olevan asian yhteyteen. 22445: däntöämme EY:n tupakkadirektiivin mukaises- Toiseksi totean, että tiistaina käydyssä kes- 22446: ti. Siinä on hyviäkin puolia, mutta huonoa kustelussa monet sanoivat, että eihän lain ku- 22447: esimerkiksi juuri tämä varoitus, joka tupakka- moaminen estä sitä, etteivät suomalaiset, jos 22448: askiin on merkitty. On täysin naurettava, että se haluavat kulutustavaroitaan kaupaksi, voisi 22449: pitää pienentää 6 prosentin suuruiseksi tupakka- käyttää alkuperämaamerkintää. Näin tietenkin 22450: askin pinta-alasta, jotta täytetään EY:n tupak- on. Mutta tällöin tullaan juu~i siihen tilantee- 22451: kadirektiivin määräykset. Siinä oli virkamiehillä seen, että sillä, joka näin menettelee, on huomat- 22452: ihmettelemistä, miten siihen saa suomen-ja ruot- tavasti enemmän kustannuksia tästä toimenpi- 22453: sinkielisen tekstin näkymään niin, että tupakoit- teestä kuin esimerkiksi tuontitavaroiden tuojilla 22454: sija näkee sen lukea. Kaikki tupakoitsijat eivät tai valmistajilla. Juuri tämä oli se seikka, jonka 22455: tietysti tästä välitä mitään, mutta on arvioitu, vuoksi EY-tuomioistuin on ottanut kantaa alku- 22456: että 15 prosenttia tupakoitsijoista kuitenkinjoka peräsääntöihin, että toiset joutuvat korkeam- 22457: kerta tupakan sytyttäessään tai tupakan askista man kustannustason kohteeksi. 22458: kaivaessaan kiinnittää tähän huomiota. Kolmanneksi haluan todeta, että Kuluttajalii- 22459: Kuten ed. Skinnari sanoi, kyllä parempi oli- ton taholta sanottiin, että voimassa oleva laki on 22460: si niinpäin, että EY :ssä katsottaisiin, mitä Poh- erinomaisen hyvä mutta sitä valvotaan niin huo- 22461: joismaissa on saavutettu. Voidaan todeta, että nosti. Siitä tehtiin johtopäätös, että nyt pitää 22462: esimerkiksi alkoholi ei ole enää pelkkää maa- kumota, vaikka olisi ollut mahdollista tietenkin 22463: talouspolitiikkaa EY:ssäkään, vaan niitäkin tehdä sellainenkin johtopäätös, että sitten pitää 22464: aletaan käsitellä myös terveyspolitiikan kannal- lain valvontaa tehostaa. 22465: ta. 22466: 22467: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. Pokka merkitään läsnä olevaksi. 22468: 22469: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 22470: keskustelutta 2 §, 6 §, 3 luvun otsikko, 7, 19, 20, Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 22471: 25 ja 31 §, voimaantulosäännös, johtolause ja Laineen puheenvuoroon viitaten - kuuntelin 22472: nimike. viime istunnossa keskusteluja asiasta - alku- 22473: perämaamerkintä on hyvin tärkeä, ja siinä on 22474: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan kaikenlaisia jopa tunneperäisiä asioita. Mutta 22475: päättyneeksi. tällä hetkellä kaavat tehdään Ruotsissa, kan- 22476: 3238 106. Perjantaina 18.9.1992 22477: 22478: gas Venäjällä, Kokkolassa se leikataan ja lähe- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 22479: tetään Portugaliin ommeltavaksi, Italiassa lyö- tetaan päättyneeksi. 22480: dään pussiin ja Suomessa se myydään. Hyvin 22481: pitkälti tämän tyyppinen toiminta on vallalla. 4) Ehdotus laiksi talletusten ja obligaatioiden 22482: Toisin sanoen alkuperämaa-käsitteet heikenty- veronhuojennuslain muuttamisesta 22483: vät. · 22484: Olen kuullut sitäkin, että 75-vuotisjuhlan Ensimmäinen käsittely 22485: kunniaksi jotakin merkkiä vedetään tulitikkuas- Hallituksen esitys n:o 119 22486: kiin, Suomi 75, ja tulitikut on tehty Tshekkoslo- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 22487: vakiassa. Tämän tyyppistä hommaa tämä vähän 22488: on, eli puhutaan menneiden vuosien lumista. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 22489: Yhteistähän tämä kaikki pian on. Jos Suomi varainvaliokunnan mietintö n:o 38. 22490: haluaa 15 vuoden kuluttua saada alkuperämer- 22491: kinnän tavaraansa, se voi laittaa, että se on tehty Keskustelu: 22492: Saksan valtakunnan pohjoisessa maakunnassa 22493: ja sillä siisti. Ed. B a c km a n : Herra puhemies! Ahon - 22494: Viinasen porvarihallitus julistaa, että se on lin- 22495: Ed. H a u t a 1 a : Arvoisa puhemies! Mieles- jassaan johdonmukainen ja järkkymätön. Kan- 22496: täni esitys alkuperämaamerkintäpakon poista- salaisille ja jopa meille muuten noheville savotai- 22497: misesta on perusteltu sen takia, että sitä käyte- sille on jäänyt epäselväksi se, tarkoittaako tuo 22498: tään väärin ja sillä harhautetaan. Mutta se ei johdonmukaisuus sitä, että tämä hallitus tulee 22499: saa olla alku sille, että tuoteselostetta ja kulut- devalvoimaan kolmannen kerran, vai sitä, että 22500: tajan oikeutta tietää ostamastaan tuotteesta hallitus ilmoittaa, että tämä hallitus ei devalvoi. 22501: hyvinkin yksityiskohtaisesti asioita heikenne- Tässä mielessä on erittäin tärkeää jokaisen 22502: tään. Siinä näen, että kuluttajaliikkeellä ja eri- lakiesityksen kohdalla lukea hallituksen esityk- 22503: tyisesti eurooppalaisella kuluttajaliikkeellä on sen perustelut, sillä monesti nuo perustelut eivät 22504: suuri tehtävä. pidä yhtä johdonmukaisen talouspoliittisen lin- 22505: Täytyy puolustaa sitä, että koko tuotteen jan kanssa ja, mikä pahinta, monesti lakiesityk- 22506: elinkaaresta voidaan tuoteselosteesta lukea tie- sen perustelut eivät pidä yhtä varsinaisen lakiesi- 22507: toja. Silloin todellakaan alkuperämaa ei ole tyksen sisällön kanssa. 22508: kaikkein tärkein, kun otetaan huomioon, että Näin on tässäkin tapauksessa. Perusteluna 22509: sillä voidaan suoranaisesti vetää kuluttajaa myös esitetään: "- - koska on oletettavissa, että 22510: nenästä. lähinnä ne varat, jotka ovat olleet aikaisemmin- 22511: kin verovapailla määräaikaistileillä, ohjautuvat 22512: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. edelleenkin niille. Täten voitaneen ainakin jos- 22513: sain määrin hillitä ottolainauksen ja välillisesti 22514: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään myös antolainauksen korkotasoa." 22515: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. Tällä tarkoitetaan sitä, että nyt säädettävällä 22516: kolmen vuoden määräaikaistalletuksella pystyt- 22517: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan täisiin siirtämään varoja kahden vuoden määrä- 22518: päättyneeksi. aikaistalletustileiltä ja tällä tavalla jotenkin alen- 22519: tamaan tai ainakin pitämään nykyisellään maan 22520: korkotasoa. Tämä tarkoitus on sinänsä hyvä ja 22521: 3) Ehdotus laiksi kihlakunnanoikeuden lautakun- puolustettava, mutta väitän, että tässä syyllisty- 22522: nasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta tään siihen sinisilmäisyyteen, johon hallitus 22523: muutenkin useissa esityksissään ja ainakin jälki- 22524: Ensimmäinen käsittely käteen selityksissään syyllistyy. 22525: Hallituksen esitys n:o 100 Hallitus toteaa perusteluissa myös seuraavaa: 22526: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 "Verotuksella on Suomessa ollut poikkeukselli- 22527: sen keskeinen rooli korkotason määräytymises- 22528: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- sä. Tämä on johtunut ennen kaikkea siitä, että 22529: liokunnan mietintö n:o 5. Suomessa ennen korkotulon lähdeverosta anne- 22530: tun lain (1341190) voimaantuloa suuri osa kor- 22531: Keskustelua ei synny. kotuloista on ollut verovapaata tuloa." 22532: Määräaikaistalletukset 3239 22533: 22534: Näin on ollut. Verotuksella on ollut merkittä- Tässä mielessä summat eivät vielä ole olleet 22535: vä rooli ja mielestäni sillä tulee olla myös jatkos- suuria, mutta jos ja kun korkotaso lähdeveroti- 22536: sa. Nyt hallitus on kuitenkin omalla politiikal- leillä pysyy sellaisena kuin se tänä päivänä on, 22537: laan sikäli ristiriitainen, että se puhuu osin sään- varmasti 24 kuukauden talletusten vapautuessa 22538: telystä. Nimittäin käsiteltävänä oleva lakiesitys ne tulevat siirtymään lähdeverollisille tileille. 22539: on mitä parhainta sääntelyä siinä mielessä, että Tässä mielessä maan yleinen korkotaso tulee 22540: se rajaa tietyn tilimuodon, se rajaa sille määrä- tätä kautta myös antolainauksessa nousemaan 22541: ajan ja se rajaa sille selkeästi määritellyn koron, huomattavastikin, koska 7,5 prosentin raha, jota 22542: joka on peruskorkosidonnainen. pankit ovat tällä hetkellä saaneet, kuitenkin vielä 22543: Samanaikaisesti hallitus kuitenkin koko ajan 56 miljardia tileillä, on ollut pankeille edullista 22544: toistaa, että maalla ei ole mahdollisuutta palata rahaa, ja jos tuosta 56 miljardista vaikka puolet 22545: sääntelyyn esimerkiksi lähdeverotalletusten osal- tulisi siirtymään lähdeverotileille, korkotasoon 22546: ta. En tiedä, mikä ero sitten on näillä määräai- tällä olisi selvä nostava vaikutus. 22547: kaistalletuksilla ja lähdeverotalletuksilla, ettei Tämän takia olisikin mielestäni pakko puut- 22548: niihin voisi soveltaa saman tyyppistä, samanlais- tua jo samassa yhteydessä lähdeverollisten tilien 22549: ta sääntelyä, joka tapahtuu nimenomaan vero- verotukseen ja sitä kautta niiden korkotasoon. 22550: tuksen kautta. Kun se tapahtuu verotuksen Tämä voitaisiin tehdä samanlaisella porrastuk- 22551: kautta, silloin valinnan vapaus eri tilimuotojen sella kuin nyt tehdään määräaikaistilien osalta. 22552: välillä on kuitenkin asiakkaalla ja pankit voivat Jos meillä on siellä kaksi porrasta, eri korkota- 22553: tarjota, jos sielu sietää, aivan yhtä korkeaa soa eripituisilla tileillä, samalla tavalla meillä 22554: korkoa tallettajille kuin tänäkin päivänä. voisi olla kaksi verotasoa lähdeverollisilla tileillä. 22555: Valtio voisi kuitenkin tuossa tapauksessa Esimerkkinä vain raja voitaisiin sitoa peruskor- 22556: säännellä korkoa siten, että verotusta voitaisiin koon samalla tavalla kuin sidotaan näillä tileillä. 22557: käyttää toisaalta porkkanana, kuten sitä pyri- Peruskorko plus noin 2 prosenttia, joka tarkoit- 22558: tään käyttämään tässä esityksessä, mutta myös taisi 11 ,5:tä prosenttia, voisi olla rajana nykyisel- 22559: tarvittaessa keppinä siten, että sillä pyritään le 15 prosentin lähdeverolle,ja siitä ylöspäin olisi 22560: saamaan lähdeverollisten tilien korkotasoa suurempi lähdeveroprosentti, esimerkiksi 25- 22561: alemmas. 30. 22562: Se logiikka, johon lakiesitys perustuu, on siis On väitetty, että tämän seurauksena varat 22563: se, että kahden vuoden tileiltä tulisi siirtymää pakenisivat maasta. En usko tällä korkotasolla 22564: kolmen vuoden tileille. Tässä yhteydessä voi näin tapahtuvan, koska vielä 11,5 prosenttiakio 22565: todeta, että 1 prosenttiyksikön korotus ei tässä olisi sellainen korko, joka tallettajia varmasti 22566: tilanteessa riitä, vaan jos varat lähtevät kahden tyydyttäisi, ja jos pankit maksavat tänä päivänä 22567: vuoden tileiltä, ne ohjautuvat suoraan lähdeve- maksettavaa 16---17 prosentin korkoa ja vaikka 22568: rollisille tileille, joista tänä päivänä saa 5-6 siitä lähdevero olisi 25 prosenttia, siitä huolimat- 22569: prosenttiyksikköä suurempaa korkotuottoa ta korkotuotto olisi niin suuri, että nämä varat 22570: kuin kahden vuoden tileiltä. Tässä mielessä 1 pysyisivät kotimaisilla tileillä karkaamaHa ulko- 22571: prosenttiyksikön korotus ei varmasti tätä valu- maille. Jos taas kotimaassa tapahtuisi siirtymää 22572: maa tule pysäyttämään. Josjoku ei tätä usko, voi pankkitalletuksista esimerkiksi kiinteistösijoi- 22573: katsoa, mitä Ruotsissa tällä hetkellä tapahtuu. tuksiin tai pörssikauppaan, en tiedä, olisiko se 22574: Jos 500 prosenttia ei siellä riitä, tuskin 1 prosentti tässä taloudellisessa tilanteessa mitenkään suuri 22575: Suomessa riittää psykologisena eleenä. katastrofi, koska nuokin sektorit tarvitsevat täl- 22576: Jos toisaalta tarkastelee, millä tavalla esimer- lä hetkellä piristymistä. 22577: kiksi viime vuoden aikana siirtymiä on tapahtu- Kaiken kaikkiaan tarvitsemme siis muitakin 22578: nut, siirtymä on ollut loppujen lopuksi aika toimenpiteitä kuin pelkästään esillä olevan lain 22579: pientä. Meillä on siirtynyt verovapailta 24 kuu- puuttuaksemme kotimaiseen korkotasoon. 22580: kauden tileiltä itse asiassa vain 13 miljardia pois Kun laki on sidottu hyvin selkeästi peruskor- 22581: rahaa, ja kaiken kaikkiaan verottomilta tileiltä kojärjestelmään, tässä yhteydessä on kysyttävä, 22582: meillä on siirtynyt 15 miljardia pois. Nämä ovat onko kansalaisilla luottamusta kolmen vuoden 22583: menneet lähes sellaisenaan lähdeverollisille tileil- sitoumukseen, joka on kiinni peruskorossa, 22584: le, jos taulukoita voi näin yksinkertaisesti lukea, jonka tulevaisuudesta ja kohtalosta keskustel- 22585: koska lähdeverollisten tilien summa on lisäänty- laan koko ajan, on keskusteltu jo monia vuo- 22586: nyt vastaavana aikana 17 miljardilla eli lähes sia. Tässä mielessä, kun paljon puhutaan psy- 22587: vastaavalla summalla. kologisesta vaikutuksesta, joka markkinavoi- 22588: 3240 106. Perjantaina 18.9.1992 22589: 22590: miin tällä hetkellä vaikuttaa, epäilen, että kol- kinnastaan maksamaan korkeampia korkoja. 22591: me vuotta on liian pitkä aika ihmisten luotta- Tätä kautta voitaisiin aloittaa korkotason alen- 22592: muksen saavuttamiseksi. En usko, että ihmiset taminen. 22593: välttämättä edes luottavat siihen, että perus- Lakiesitys sinänsä on suunniteltu sellaiseksi, 22594: korko prosenttinakaan säilyy samana kolme että siinä höynäytetään yksinkertaisia talletta- 22595: vuotta. Tässä mielessä epävarmuustekijä tulee jia ja sijoittajia pitämään rahansa alempituot- 22596: pelkästään jo tästä kytkennästä peruskorko- toisilla tileillä. Minusta olisi välttämätöntä, 22597: prosenttiin, puhumattakaan siitä että koko pe- että huolehdittaisiin siitä, että kaikki tallettajat 22598: ruskorkojärjestelmastä tultaisiin tavalla tai toi- ja sijoittajat saisivat vertailukelpoista, täydellis- 22599: sella luopumaan. tä informaatiota siitä, mikä on eri sijoitusmuo- 22600: Hallituksen esityksen perustelut toteavat vielä tojen tuotto. 22601: seuraavaa: "Korkea korkotaso on myös muo- 22602: dostunut Suomen taloudellisen kehityksen kes- Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- 22603: keiseksi esteeksi. Yritysten pääomakustannukset mies! On totta, että verotuksen kehityslinja on 22604: ovat monissa tapauksissa nousseet kohtuutto- viime vuosina ollut sellainen, että on pyritty 22605: miksi." Jos ja kun näin on, hallituksen täytyisi edistämään pankkikilpailua ja siitä syystä myös 22606: toimia myös tämän ongelman poistamiseksi. luopumaan siitä korkokartellista, jonka verova- . 22607: Tällä lakiesityksellä korkean korkotason ja sitä paat talletukset ovat muodostaneet, ja siitä syys- 22608: kautta korkeiden pääomakustannusten ongel- tä siirrytty lähdeverojärjestelmään. On totta, että 22609: maa ei tulla poistamaan, ja jos hallitukselta ei tämä esitys on ristiriidassa tämän periaatteen 22610: tule rinnalle esitystä lähdeverollisten talletusten kanssa ja valitettavasti joudutaan ottamaan 22611: verokohteluun puuttumisesta, niin tämä lakiesi- taka-askel tässä kehitystyössä. Tuo taka-askel 22612: tys tulee jäämään torsoksi. johtuu pankkijärjestelmämme tämänpäiväisestä 22613: tilanteesta. 22614: Mitä tulee hallituksen esitykseen 36 kuukau- 22615: Ed. Vanhanen merkitään läsnä olevaksi. den talletuksista, todettakoon, että se on myös 22616: yksimielinen eduskunnassa, kukaan ei ole esitys- 22617: tä esittänyt hylättäväksi. Tämä perustuu siihen 22618: Ed. L u u k k a i n e n (vastauspuheenvuoro): pankkien arvioon, että tällä tavalla kuitenkin 22619: Herra puhemies! Olen aivan samaa mieltä kuin voitaisiin alentaa pankkien varainhankintakus- 22620: ed. Backman siitä, että tämä hallituksen esitys on tannuksia ja tätä kautta ehkä hieman alentaa 22621: ristiriitainen. Tämähän on täysin päinvastainen korkotasoa. 22622: sen kanssa, mihin suuntaan pääomaverotusta Kun täällä ed. Backman otti esille sen, että 22623: pitäisi uudistaa eli mihin suuntaan sitä pitäisi lähdeveron osalta tulisi siirtyä porrastettuun jär- 22624: jatkossa linjata. Tämä on päinvastainen sen jestelmään, niin täytyy todeta, että tämä on aika 22625: kanssa, että on neutraalisuustavoite eri pääoma- pitkälti ristiriidassa sen kanssa, mitä yleensä 22626: verotustyyppien suhteen. Tässähän yksi sijoitus- lähdeverojärjestelmän kehittämisestä on ajatel- 22627: muoto niitataan kiinni. tu. Nimittäin on lähdetty siitä, että nykyisellään 22628: Aivan kuten ed. Backman totesi, kannatan pankkijärjestelmämme ei kestä lähdeveron ko- 22629: myös itse porrastettua lähdeveroa ja olen tänään rottamista. Tämä perustelu lähtee siitä, että 22630: jättänyt sen tiimoilta talousarvioaloitteen, jossa mikäli lähdeveroa korotetaan, on selvää, että 22631: nimenomaan ehdotetaan lähdeverotuksen por- otto- ja antolainauksen eron täytyy kasvaa, ja 22632: rastamista. Sinänsä itse en kannata korkosäänte- kun ero kasvaa, merkitsee se sitä, että korkotaso 22633: lyä elementtinä näissä kuvioissa lainkaan, mutta nousee antolainauksessa, mikä aiheuttaa vaike- 22634: korkotasoa on saatava alas muilla keinoin kuin uksia sekä asuntovelallisille että myös yrittäjille. 22635: sääntelyllä. Tätä toivottavasti tänä päivänä kukaan ei halua. 22636: Yksi keino siihen olisi se, että lakkautettaisiin On selvää, että huippukorkoihin täytyy pyr- 22637: valtionapu nyt kuralla oleville pankeille eli niille kiä puuttumaan mahdollisimman voimakkaalla 22638: pankeille, jotka tällä hetkellä toimivat valtion kädellä näinä aikoina. Itse näkisin yhtenä par- 22639: varoin ja kehräävät vain lisää tappioita veron- haimpia keinoija tältä osin sen, että pyrittäisiin 22640: maksajien maksettaviksi. Nämä pankithan tällä käyttämään hyväksi valtion vakuusrahastoa, sen 22641: hetkellä maksavat ylikorkoja varainhankinnas- toimintaa, sen asettamia ehtoja ja sen suoritta- 22642: taan ja sehän nostaa yleistä korkotasoa. Tässä mia tarkastuksia. Mikäli halutaan muita keinoja 22643: suhteessa myös muut pankit joutuvat varainhan- etsiä, niin mielestäni niitä tulisi pyrkiä löytä- 22644: Määräaikaistalletukset 3241 22645: 22646: mään talletussuojan puolelta siten, että talletus- tileille. He kuitenkin liittivät tähän tietyn eh- 22647: suoja mieluummin purettaisiin niiden talletusten don, ja se oli se, että yleisen korkotason täytyy 22648: osalta, joiden korko on poikkeuksellisen korkea. olla alhaisempi kuin se tänä päivänä on, jotta 22649: tämä efekti toteutuisi. Tässä mielessä koko la- 22650: Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): kiesityksen ja lain perustelut ja lähtökohta on 22651: Arvoisa puhemies! Ehdotetun lain tarkoituksena suunniteltu tilanteeseen, jossa meidän markki- 22652: on pyrkiä luomaan vakautta sinänsä kovin epä- nakorkotasomme olisi niin sanotusti normaali 22653: varmoille rahoitusmarkkinoille. Ed. Backmanin eikä tällaisessa ylikuumenemistilanteessa kuin 22654: puheenvuoron johdosta haluan todeta, että peri- tällä hetkellä. 22655: aatteessa voin yhtyä siihen näkemykseen, että Tässä mielessä pankkienkaan sinisilmäisyys ei 22656: pitäisi myös selvittää tässä yhteydessä lähdeve- auta, vaan tämän lain seurauksena ne rahat 22657: ron porrastaminen korkokannan mukaan, huip- todellakin tulevat menemään ohi uuden tilimuo- 22658: pukorkojen mukaan. Sitähän voidaan perustella don ja silloin ne menevät korkeakorkoisille läh- 22659: ensinnäkin oikeudenmukaisuussyillä, niin että deverotileille. Jos niihin ei tulla puuttumaan 22660: ne, jotka nyt saavat korkeata korkoa, osallistui- millään tavalla, kuten nyt näyttää, koska halli- 22661: sivat yhteisen kuorman kantoon; ja toisaalta tuksen sisällä on asiasta selvää erimielisyyttä - 22662: voidaan kysyä, voisiko se edes pieneltä, vähäisel- keskustassa edustajat ovat selvästi lämmenneet 22663: tä osaltaan alentaa korkokantaa. Tässä mielessä porrastamisajatukselle, ja kokoomus pistää 22664: tätä mallia kannattaa selvittää. Tämä malli ei ole koko ajan hanttiin - tämä hallitus ei varmasti 22665: ihan yksinkertainen asia, joten se varmasti vaatii tällaista esitystä tuokaan tänne, ja tarvitsemme 22666: hyvän selvittelyn ja sitten aikanaan pitää palata tätäkin varten uuden hallituksen. 22667: asiaan. 22668: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 22669: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Herra puhemies! Holkerin hallituksen aikana 22670: herra puhemies! Tässä annettiin ymmärtää, että pankit kilpailivat laina-asiakkaista mahdollisim- 22671: tällä tilillä halutaan höynäyttää mummoja niin, man alhaisella korolla ja muilla eduilla. Nyt 22672: että he sijoittaisivat rahansa huonommalle tilille pankit kilpailevat edelleen tallettajista mahdolli- 22673: kuin muuten olisi mahdollista. Esityksellä halli- simman korkeilla koroilla. Kyllä kilpailu pelaa 22674: tus pyrkii nimenomaan houkuttelemaan kahden koko ajan, valitettavasti vain vääränä aikana ja 22675: vuoden tililtä rahaa kolmen vuoden tilille. 8,5 väärällä tavalla. Olisi pitänyt olla toisin päin, 22676: prosentin korko ei loppujen lopuksi tule houkut- mutta näinhätt yhteiskunta menee. 36 kuukau- 22677: telemaan mitenkään suuria pääomia vaan aika den tili ei auta yhtään ainutta prosentin kymme- 22678: pieniä summia, ilmeisesti kymmeniätuhansia nystä Suomen korkosysteemeissä. Ne merkittä- 22679: markkoja, sen suuruisia talletuksia. Sellaisista vät rahamäärät, joiden kautta markkinavoimat 22680: talletuksista ei markkinatililtä kyllä saa kuin pitävät Suomessa hallussaan korkoasetta, jota 22681: ehkä 12 prosentin koron. Ja kun lähdevero tänä ne säännöllisin väliajoin käyttävät devalvaation 22682: päivänä on 15 prosenttia, niin ei siitä jää käteen yhteydessä tai pyrkivät käyttämään potin kerää- 22683: kuin 10 prosenttia. Hallitushan on jo tehnyt miseksi, ovat niin heidän hallussaan, että vaikka 22684: suunnitelmat lähdeveron nostamisesta. Se tulee mummot veisivät kaikki rahansa 36 kuukauden 22685: nousemaan ilmeisesti vuoden kuluttua 20 pro- tilille, sillä ei ole mitään tekemistä korkotason 22686: senttiin ja vuonna 1995 25 prosenttiin. Ja minä kanssa. Korko laskee vain niillä perusteilla, jot- 22687: luulen, että kun mummo ottaa sitten huomioon, ka määrää kysynnän ja tarjonnan laki. Jos 22688: että markkinatilillä on 25 prosentin lähdevero ja markkinoilla on riittävästi rahaa, niin silloin ei 22689: tämä ainakin säilyy verovapaana kolme vuotta, ole tarvetta korkojen nostamisella kilpailla esi- 22690: niin ei tili loppujen lopuksi niin huono hänen merkiksi talletuksista. En mene nyt niin pitkälle, 22691: kannaltaan olekaan. Ja koko se summa, joka ei ed. Sasi, että puhuisin taas setelikoneista, mutta 22692: siirry markkinatilille vaan mieluummin kolmen sekin tuolla taustalla kyllä vilahtelee koko ajan, 22693: vuoden tilille, on voittoa koko yhteiskunnalle. mutta sanon sille, että pidä nyt suusi kiinni äläkä 22694: puhu enempää. 22695: Ed. Backman (vastauspuheenvuoro): 22696: Herra puhemies! Ed. Sasi totesi, että pankkien Ed. L u u k k a i n e n (vastauspuheenvuoro): 22697: edustajat asiantuntijakuulemisessa olivat sitä Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Sasille, kun hän 22698: mieltä, että tämä pystyisi tuomaan rahaa kah- korosti sitä, että tämän lain turvin voidaan 22699: den vuoden määräaikaistileiltä kolmen vuoden alentaa korkotasoa, tämä vaikuttaa siihen suun- 22700: 3242 106. Perjantaina 18.9.1992 22701: 22702: taan, ja korosti sitä, että valtion vakuusrahaston mielestä ja monien muidenkin mielestä. Ed. 22703: kautta pitää pyrkiä tukemaan pankkeja ja sitä Kallishan puheenvuorossaan totesi, että hän 22704: kautta vaikuttaa tähän. odottaa, että nimenomaan 24 kuukauden mää- 22705: Oleellisempaa kuin askarrella tällaisilla peip- räaikaistileiltä siirtyisi näille uusille kolmen 22706: pailuilla, tällaisilla pienillä asioilla, onko kahden vuoden määräaikaistileille talletuksia. Silloin- 22707: vai kolmen vuoden tili ja mikä on sen korko, han se todella merkitsisi sitä, että ei korkotaso 22708: paljon tehokkaampaa on se, että puututaan suinkaan alenisi nykyisestään, vaan nousisi 22709: tappiollisten pankkien toimintaan kunnolla. johtuen juuri näille tileille maksettavasta yhtä 22710: Lakkautetaan ne, jotka jatkuvasti tuottavat lisää prosenttiyksikköä suuremmasta korosta. 22711: tappiota ja joiden normaali rutiinikin toimii 22712: pelkästään valtion tuen varassa. Mitä enemmän Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- 22713: valtio tukee näitä pankkeja, sitä enemmänhän mies! Mielestäni ed. Aittoniemi oli talouspoliitti- 22714: korkotaso nousee, koska valtio joutuu ottamaan sessa linjauksessaan aivan oikeassa, kun hän 22715: velkaa tukeakseen pankkeja. Tällä hetkellähän totesi, että korkotaso määräytyy kysynnän ja 22716: tilanne on se, että pankkitukeen on käytetty jo 28 tarjonnan perusteella. Meillä on siitä syystä tällä 22717: miljardia. Se ei tule riittämään, ja tämänhetkinen hetkellä korkea korkotaso, että Suomi velkaan- 22718: tuloverokertymä on noin 30 miljardia vuodessa. tuu sellaista vauhtia, että Suomen historia sitä ei 22719: Jos koko vuoden tuloverokertymä menee pelkäs- ole koskaan aikaisemmin kokenut. 22720: tään pankkien tukiin, ollaan aika epäterveellä On kuitenkin syytä todeta, että se, mikä 22721: pohjalla. Se ei ainakaan tule alentamaan korko- todellakin pankkien osalta vielä tämän lisäksi 22722: ja. vaikuttaa koron muodostumiseen, on se, millä 22723: Mitä tulee ed. Kalliksen äskeiseen vastaus- kustannuksilla pankki saa hankittua varoja. Täl- 22724: puheenvuoroon, niin haluan todeta vain sen, tä osin täytyy todeta, että verovapaat talletukset, 22725: että tällä hetkellä sellaisilla tileillä, joiden kor- määräaikaiset talletukset, ovat kuitenkin erittäin 22726: kotuotto on yli 10 prosenttia, on noin 80 mil- merkittävä tekijä pankkien varainhankinnassa 22727: jardia markkaa talletuksia. Siellä on aika kor- vielä tänä päivänä. 22728: keillakin koroilla näitä talletuksia tällä hetkel- Ed. Luukkaiselle haluan todeta, että olen 22729: lä. Pankit suostuvat tai joutuvat maksamaan hänen kanssaan samaa mieltä siitä, että valtion 22730: melkoisia korkoja, ja silloin kyllä kyse on var- vakuusrahaston tulee olla hyvin määrätietoinen 22731: masti siitä, että ns. yksinkertaiset sijoittajat ja ja hyvin tyly tukiessaan pankkeja ja tehdessään 22732: tallettajat eivät ole tienneet sitä, että he olisivat pankkeja koskevia päätöksiä. Haluan tältä osin 22733: voineet tällaisia lähes 20 prosentin korkoja ra- alleviivaten viitata myös kokoomuksen edus- 22734: hoilleen saada. Kyllä tällä lailla ylläpidetään kuntaryhmän eiliseen päätökseen, jossa juuri 22735: edelleen yksinkertaisten sijoittajien höynäyttä- tämän suuntainen ohje annettiin niille, jotka 22736: mistä. kokoomuksen eduskuntaryhmää edustavat va- 22737: kuusrahaston hallinnossa. 22738: Ed. La h t i- N u u t t i 1a (vastauspuheen- Mutta kun ed. Luukkainen sanoi, että ei sillä 22739: vuoro): Arvoisa puhemies! Saatamme havaita mitään väliä, vaikka kaikki Suomen pankit me- 22740: valiokunnan mietinnöstä, että lievästi arvellen nisivät konkurssiin, niin tästä valitettavasti en 22741: valiokuntakin on hyväksynyt tämän hallituksen voi olla samaa mieltä. Suomen kaltaisessa maas- 22742: esityksen. Tämä keskustelu on aika hyvin sel- sa on mahdollista, että me voimme päästää 22743: keyttänyt juuri niitä käsityksiä, millä yksittäisillä joitakin pieniä pankkeja konkurssiin. Mutta jos 22744: keinoilla voisimme vaikuttaa korkotasoon. On me päästämme kaikki suomalaiset pankit kon- 22745: ilahduttavaa, että Suomen keskustan edustajat kurssiin, niin silloin ed. Luukkaisenkin täytyisi 22746: ovat täällä tulleet samoille linjoille meidän kans- ymmärtää, että tässä maassa ei ole enää yksityi- 22747: samme eli näkevät, että yksi korkotasoa alas sesti omistettuja asuntoja, ei ole yritystoimintaa, 22748: painava tekijä olisi lähdeverollisten tilien porras- ei ole mitään, koska jos pankki menee konkurs- 22749: tettu lähdeveroprosentti. siin, se joutuu irtisanomaan kaikki antamansa 22750: Mielenkiintoinen oli ed. Kalliksen puheen- luotot ja se merkitsee sitä, että jokaisen yksittäi- 22751: vuoro. Minulle tuli sellainen asia mieleen, että sen suomalaisen kansalaisen luotto irtisanotaan: 22752: ed. Kallis taitaa olla ainoa tässä salissa, joka ei asuntoluotto irtisanotaan, yritysten saarnat luo- 22753: halua korkotasoa alaspäin. Tämä korkea kor- tot irtisanotaan. Tietysti tällaista katastrofia me 22754: kotaso, tappajakorko, kuten monet sanovat, emme voi päästää syntymään tässä yhteiskun- 22755: on todellakin kehityksen esteenä hallituksen nassa. 22756: Mälirliaikaistalletukset 3243 22757: 22758: Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro): heenvuoron jälkeen minä menen tiedustele- 22759: Herra puhemies! Ed. Luukkaiselle toteaisin, maan, paljonko muutaman kymmenentuhan- 22760: että samaa mieltä olen toki siitä, että nyt tulee nen markan talletuksille maksetaan korkoa. 22761: sellainen kuva, että pankit saattavat käyttää Minä uskallan väittää, että summa pyörii 12 22762: tätä tilannetta jotenkin väärin hyväkseen ja prosentin kieppeillä. 22763: näitä tukimarkkoja käytetään ikään kuin vää- 22764: rin. Mutta kyllä ed. Luukkainen varmasti tie- Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): 22765: tää, mikä on tosiasia. Kyllä pankit aikamoisen Arvoisa puhemies! Edustajille Sasi ja Laivoran- 22766: holhouksen alle on asetettu. Tilanne on kuiten- ta: En ole todellakaan vaatinut, että suomalaiset 22767: kin niin, että jos ajatellaan, että päästettäisiin pankit pitää ajaa konkurssiin. Olen puhunut 22768: pankit nurin - sanotte, että pankkien nurin- pankkien toiminnan lopettamisesta ja hallitusta 22769: päästö olisi ratkaisu: kun pankit tekevät tap- lakkauttamisesta. Siinä on kyllä huomattava 22770: piota, ne pitäisi sen takia päästää nurin - niin ero. Minusta elinkelvottomien pankkien toimin- 22771: eihän ongelma ole pankkien tappio, vaan ta on todella purettava hallitusti, koska valtion 22772: pankkien asiakkaitten heikko tila tässä ongel- täytyy päästä eroon tällaisista, jotka jatkuvasti 22773: ma on. Kyllähän pankit vielä pärjäisivät, jos syövät verovaroja. Ei ole kokonaistaloudellisesti 22774: pankkien asiakkaat pärjäisivät. järkevää eikä tehokasta pitää kannattamatonta 22775: Yksityisten ihmisten ja yritysten kaatuminen toimintaa yllä verovaroin. 22776: pankkien syliin kaataa pankit tietysti yhteiskun- Elikkä tämä toiminta voitaisiin purkaa siten, 22777: nan syliin, ja siinä se kierre on. Jos pankit että ne pankit, jotka myös ovat eniten kuralla ja 22778: päästetään nurin, niin eivät ne yritysten ja yksi- joiden normaalit rutiinitkin pyörivät pelkästään 22779: tyisten asiakkaiden velat minnekään häivy. Ne veronmaksajien varojen avulla, lopetettaisiin. 22780: vain tulevat jonkin toisen pankin syliin, jos Niiden terveet osat, jos niissä niitä on ja jonkin 22781: ajatellaan fuusiota tai jotain muuta. Ei se ole verran varmaan onkin, voitaisiin "myydä" toisil- 22782: mikään ratkaisu. Minä ihmettelen sitä logiikkaa, le pankeille elikkä esimerkiksi osa lainakantaa 22783: mihin siinä vaiheessa jotain rahaa tai velkoja tai tällä tavoin siirtää toisten pankk\en hoidettavak- 22784: saatavia häipyisi. Ne tappiot ovat olemassa. Ne si. Sitten jäljelle jäävä junk-osa eli roskatavara 22785: ovat yritysten heikossa tilassa ja kansalaisten ja siirrettäisiin joko valtion parkkiyritykseen odot- 22786: kansakunnan heikossa tilassa. tamaan parempia aikoja tai hoidettaisiin kerta- 22787: luonteisesti pois veronmaksajien varoilla, mutta 22788: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Herra ei niin, että tappiokierre jatkuu ja valtion rahoi- 22789: puhemies! Olen täysin vakuuttunut, että sekä tettavaa osuutta on jatkuvasti enemmän ja 22790: hallitus että oppositio kuin kaikki sen kansan- enemmän. Nämä ongelmapankit todellakin nos- 22791: edustajat ovat samaa mieltä yhdestä asiasta, ja se tavat korkotasoa varainhankinnallaan, ja siihen 22792: on se, että korkotaso pitää saada alas. Tämä meillä ei ole varaa. 22793: koskee ed. Kallista, ja se koskee varmasti myös 22794: ed. Lahti-Nuuttilaa. Eli haluamme, että korko- Ed. H e i k k i n e n : Arvoisa puhemies! De- 22795: taso laskisi. marit ovat nyt hyvin kärkkäästi jakamassa neu- 22796: Minkä takia hallitus on tämän esityksen anta- voja siitä, miten talletusten ja korkojen verotus 22797: nut, johtuu nimenomaan siitä, kun pelätään - tulisi järjestää. Vaikka opposition muisti on 22798: ehkä minä ilmaisin itseni huonosti - että kah- tunnetusti hyvin lyhyt, tulisi teidän kuitenkin 22799: den vuoden tililtä voi siirtyä rahaa markkinatilil- muistaa sen verran, että vain kaksi vuotta sitten 22800: le. Silloin tietenkin pankin ottolainaus tulee valtiovarainministeri Louekoski muiden dema- 22801: kalliimmaksi ja se näkyy antolainauksessa. Jos reiden tukemana ajoi väellä ja voimalla läpi 22802: voidaan tätä estää jollain lailla, siihen pitää keskustan vastaanpyristelyistä huolimatta talle- 22803: pyrkiä. Siitä rahasta, joka tulee kolmen vuoden tusten 10 prosentin lähdeveron, huomatkaa tal- 22804: tilille eikä mene markkinatilille, on meille kaikil- letusten verotuksen 10 prosentin tasaisena. Sii- 22805: le hyötyä. Tuleeko suuria summia vai pienempiä hen saakkahan verolliset tilit oli verotettu kuten 22806: summia, siihen ei kukaan osaa vastata, mutta normaalisti muutkin tulot. 22807: ainakin me kaikki hyödymme siitä, kunhan se ei Itse asiassa te demarit nyt arvostelette entistä 22808: mene markkinatilille. ministeriänne ja omaa kansanedustajaanne ja 22809: Ed. Luukkaisen väitteeseen, että pienelle tal- omia töitänne. No, itsekritiikki tietenkin on 22810: letukselle maksettaisiin lähes 20 prosentin kor- paikallaan, kun niin kovasti muuten arvostelette 22811: koa, minä en kyllä usko. Mutta tämän pu- muita. Te demarit ette ilmeisesti muista sitäkään, 22812: 3244 106. Perjantaina 18.9.1992 22813: 22814: 22815: että vuosi sitten nostettiin talletusten verotusta vähennysoikeutta lähes miljardilla markalla 22816: 50 prosentilla. vuodessa eli liki neljänneksellä. Muutamana 22817: Olen kyllä sitä mieltä, että käsiteltävänä ole- vuotena tuleva osittainen menetyksen korvaami- 22818: va lakiesitys on puutteellinen. Esitykseen olisi nen vanhoille velallisille ei muuta kysymystä 22819: pitänyt sisältyä myös korkotason mukaan por- miksikään. Toiseksi uudistus johtaisi velkaisten 22820: rastettu lähdeveron korottaminen. Keskusta pien- ja perheyritysten sekä nuorten viljelijöiden 22821: ajoikin tätä, mutta kuulemani mukaan halli- verotuksen kiristymiseen. Tällaista uudistusta 22822: tuksessa ei päästy siitä yksimielisyyteen. Vero- keskusta ei voi mielestäni hyväksyä. 22823: jaostossa me keskustalaiset kyllä harkitsimme Hallituspuolueiden eduskuntaryhmien kesken 22824: hyvin vakavasti asian korjaamista eduskunta- onkin neuvoteltu sopimus, jonka mukaan vero- 22825: käsittelyvaiheessa. Luovuimme kuitenkin siitä uudistusta on vielä tarkistettava mm. edeltä 22826: kahdesta syystä: mainitsemiltani osin. Eduskuntaryhmien tahto 22827: Ensiksikin asia on hyvin kiireellinen. Käsitel- on ollut hallituksen, valtiovarainministerin ja 22828: tävänä olevan lain mukaisia talletuksia on voitu ministeriön virkamiesten tiedossa jo kuukauden 22829: tehdä jo kuluvan kuun alusta alkaen, vaikka ajan. Mitään ei ole kuitenkaan tapahtunut. Ryh- 22830: lakia ei ole olemassakaan. On välttämätöntä, mien toivomia muutosluonnoksiakaan ei ole 22831: että asia käsitellään nopeasti ja saatetaan pikai- suostuttu tekemään. Päinvastoin siitä on kieltäy- 22832: sesti voimaan. Mainitsemani muutoksen tekemi- dytty. 22833: nen olisi vaatinut koko lain uudelleenkirjoitta- Valtiovarainministeriön virkamiesten jäärä- 22834: misen. Se olisi vienyt aikaa, ja toisaalta keskusta päisyys, jonka tukena täytyy oletettavasti olla 22835: olisi joutunut ajamaan asian läpi opposition ministeri Viinasen tuki, on pahimmassa tapauk- 22836: tukemana. Näin olisi jouduttu menettelemään, sessa valitettavasti ajamassa ehkä karille koko 22837: koska tiedämme, että kokoomus ei hyväksy tärkeän verouudistuksen. Itse asiassa ryhmien 22838: suurtallettajien asemaan puuttumista. Tämän- näkemys, ainakin keskustan näkemys, on ollut 22839: hän me kuulimme viime viikon torstaina valtio- virkamiesten ja ministerin tiedossa jo huhtikuus- 22840: neuvoston kyselytunnilla, kun ministeri Viina- ta lähtien. Tuolloin ministeriön virkamiehet nyr- 22841: nen myönsi, että suurtallettajat pystyvät nyt kit pystyssä ja rystyset valkoisina todistivat, että 22842: keinottelemaan, mutta hän ei luvannut ryhtyä heidän mielestään perusteettomat henkilöyhtiöi- 22843: toimenpiteisiin asian korjaamiseksi. den veroetuudet on tässä yhteydessä leikattava 22844: Talletusten verotus on tärkeä osa vireillä pois. Jo tuolloin ilmoitin, että keskusta ei tällais- 22845: olevaa pääoma- ja yritysverouudistusta. Toi- ta voi hyväksyä. 22846: nen syy, minkä vuoksi emme puuttuneet nyt Arvoisa puhemies! Pääoma- ja yritysverouu- 22847: esillä olevaan asiaan, liittyy juuri tähän uudis- distuksessa on kysymys erittäin laajasta lainsää- 22848: tukseen. Kuten tietoon on tullut, uudistus on däntötyöstä. Mielestäni sitä voidaan laajuudes- 22849: tuomassa jättimäiset veronhuojennukset ku- saan verrata vaikka valtionosuusuudistukseen. 22850: ponginleikkaajille, niin kuin ministeri Louekos- Sen käsittely kesti eduskunnassa puoli vuotta, ja 22851: ken ja demareiden ajama lähdevero toi jätti- hallintovaliokunnassa on todettu, että sekin aika 22852: mäiset veronhuojennukset suurtallettajille. Asi- meinasi käydä lyhyeksi. Verouudistusta koske- 22853: aa on perusteltu mm. sillä, että sijoittajille vat lait hallitus aikoo tuoda eduskuntaan vasta 22854: osinkojen ja korkojen verotus tulee olla samal- lokakuussa, ja kun kysymyksessä ovat vielä 22855: la tasolla. Suunnitelman mukaan osinkojen ja budjettilait, pitäisi ne saada valmiiksi hyvissä 22856: korkojen verotus olisikin jatkossa sama eli 25 ajoin ennen marraskuun loppua. Näin eduskun- 22857: prosenttia. Tosiasiassa tallettajat joutuvat nyt takäsittelylle jäisi aikaa runsas kuukausi. Kun 22858: kyllä huonompaan asemaan kuin osingon saa- lait on vielä valmisteltu hyvin köykäisesti, vaatii 22859: jat, koska he itse maksavat lähdeveron. Sen niiden käsittely poikkeuksellisen laajaa asiantun- 22860: sijaan osingot tulevat täysin verovapaiksi, kos- tijajoukon kuulemista. Siihen päästään kunnolli- 22861: ka yhtiön maksama 25 prosentin vero hyvite- sesti vasta jouluun mennessä. Hyvä jos siihen- 22862: tään osingonsaajille. kään mennessä on pystytty kunnolla asia selvit- 22863: Kuten jo totesin, korkojen verotus on olennai- tämään itselle. 22864: nen osa pääoma- ja yritysverouudistusta, ja pari Arvoisa puhemies! Onkohan nyt loppujen 22865: näkökohtaa vielä lopuksi. On selvää, että ku- lopuksi käynyt niin, että suuren pääomaverouu- 22866: ponginleikkaajien veronhuojennukset tulisivat distuksen ja yritysverouudistuksen osalta kello 22867: joidenkin muiden maksettavaksi. Verouudistuk- on lyönyt jo 12. Aika näyttää, mutta kysynpä- 22868: sessa aiotaankin leikata asuntovelallisten vero- hän vain. 22869: Määräaikaistalletukset 3245 22870: 22871: Ed. Lahti- N u u t t i 1 a (vastauspuheen- etäisyyttä. Huono omatunto äänestäjien edessä 22872: vuoro): Puhemies! Ed. Heikkinen puhui varsin ilmeisesti ajaa ed. Heikkisenkin äsken kuultuun 22873: selkeätä tekstiä. Hyväksyn selkeyden myös sen puheenvuoroon. 22874: osalta, mitä hän sanoi sosialidemokraateista. Tosi on nimittäin, että Ahon - Viinasen 22875: Kun ed. Heikkisen puheenvuorosta vetää jon- hallitus on päättänyt minun saamieni tietojen 22876: kinlaisen yhteenvedon, niin kyllä kai siinä oli mukaan tuoda pääomaverouudistuksen ja muut 22877: kysymys erinomaisen suuresta epäluottamuslau- tämän syksyn verolait juuri hallituksen sopimai- 22878: seesta ei ainoastaan hallituskumppani kokoo- la tavalla eikä suinkaan keskustan eduskunta- 22879: mukselle vaan myös koko hallitukselle. Hän ryhmän tarkoittamalla tavalla tänne. Meillä tu- 22880: mainitsi jo etukäteen tietävänsä, että koko tä- lee, ed. Heikkinen, useaan otteeseen tässä vielä 22881: män toisen suuren verouudistuksen valmistelu mahdollisuus osoittaa mielemme näihin asioihin, 22882: on köykäistä ja sen säätäminen ei ehkä tule mutta se edellyttää sitten turhien puheiden sijas- 22883: onnistumaan oikein kunnolla eduskunnassa- ta toimintaa ja oikean napin valintaa silloin, kun 22884: kaan. Eikö nyt, ed. Heikkinen, olisi todella päätöksenteko tulee. Jo valiokunnassa on mah- 22885: vakavasti myös monien muiden syiden vuoksi dollisuus muutosesitysten tekemiseen ja vielä 22886: mietittävä ja nopeasti mietittävä, tarvitseeko täällä salissakin. 22887: Suomi näin köykäistä hallitusta? Tämänkin veronhuojennuslain yhteydessä 22888: esitimme valiokunnassa ja verojaostossa use- 22889: aan otteeseen, että eihän tämä laki toimi. Ei se 22890: Ed. Alho merkitään läsnä olevaksi. nyt suuri vahinko ole, vaikka se poikkeaa pää- 22891: omaverouudistuksen linjasta, jos se toimisi tar- 22892: koitetulla tavalla. Mutta kun ei se toimi tar- 22893: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra koitetulla tavalla, ei se luo korkopaineita alem- 22894: puhemies! Olen vuosien varrella seurannut ed. mas. Kysymys on siitä, että korkeakorkoisia, 22895: Heikkisen puheenvuoroja veroasioista ja tullut lähdeverollisia tilejä pitäisi verottaa kovemmin, 22896: omalta osaltani siihen johtopäätökseen, että jotta ne eivät olisi niin paljon kannattavampia 22897: hän erinomaisen hyvin hallitsee nämä asiat ja tallettajille kuin nämä verottomat tilit. Niin 22898: myös hänellä silloin, kun hän viitoittaa tulevai- kauan kuin ne eivät ole yhdenveroisia, ei toi- 22899: suuteen, on melkoisen hyvä linja. Tästä johtu- vottua tulosta synny. 22900: en hän on ollut aikanaan ministeri Puolanteen 22901: hampaissa, ministeri Viinasen hampaissa - en Ed. Linna i n maa (vastauspuheenvuoro): 22902: nyt muista, miten ministeri Liikasen ja Loue- Arvoisa puhemies! Aikanaan, kun nämä 10 pro- 22903: kosken aikana. sentin lähdeverolliset talletukset säädettiin, elet- 22904: Mutta, ed. Heikkinen, minä olen huolissani tiin tilannetta, jossa säästämisaste maassa oli 22905: siitä, että kun teillä on tällainen asiantuntemus romahtanut täysin. Tämä oli se keino, jolla 22906: käytössänne, te viitoitatte hyvän linjan, niin saatiin säästäminenjälleen nousuun. Tämä esitys 22907: sitten kun tulevat ne ratkaisun hetket, te sanotte, oli mielestäni aikanaan ihan paikallaan. 22908: että nyt on tullut tällaisia ja tällaisia syitä kuten Nyt käsillä olevan esityksen suhteen en voi 22909: nytkin esillä olevan asian yhteydessä ja ei voida- muuta kuin hämmästellä edellistä ed. Heikkisen 22910: kaan noudattaa sitä teidän aiemmin kertomaan- puheenvuoroa. Siinä oli kyllä aikamoinen jälki- 22911: ne linjaa. hurskastelun maku. Lakiesitys nähtiin hyvin 22912: Kun teillä esimerkiksi pääomaverouudistuk- yksimielisesti kiireellisenä, koska nämä 36 kuu- 22913: seen ja osingon saajien suuriin verohelpotuksiin kauden talletukset ovat olleet mahdollisia syys- 22914: nähden on mielestäni tällä hetkellä oikea linja, kuun alusta lähtien. Joten siinä tilanteessa ei 22915: pelkään saamani kokemuksen perusteella, että te ollut kyllä mahdollisuutta lähteä pohtimaan eri- 22916: taas seuraavassa vaiheessa tulette tältäkin osin laisia keinoja, millä lähdettäisiin porrastamaan 22917: muuttamaan kantaanne. Toivon, että näin ei lähdeverotilien veron tasoa. Ja ilman pienintä- 22918: käy. kään kuulemista mielestäni olisi ollut hyvin ai- 22919: heetonta ottaa sellaista kantaa, että tarvitaan 22920: Ed. H ä m ä 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro): tällainen esitys. Tämä on niin sanotusti hihasta 22921: Arvoisa puhemies! Ahon - Viinasen hallitus on vedetty ajatus. 22922: ilmeisesti hajoamassa, kun hallituspuolueiden Kun tätä pohditaan, niin pitää myös miettiä, 22923: kansanedustajat yksi toisensa jälkeen ottavat mitä tulee tapahtumaan näille talletuksille. Ei ole 22924: hallituksen keskeisistä esityksistä niin suurta yksiselitteisen selvää, että ne siirtyisivät verotto- 22925: 3246 106. Perjantaina 18.9.1992 22926: 22927: 22928: mille tileille. Suuri osa niistä varmasti lähtisi pois mennessä löytynyt sitä tietoa ja puhetta, että 22929: maasta. Minä eilen illalla esimerkiksi keskustelin markkinavoimiin ei sokeasti enää uskottaisi. 22930: kahden pankinjohtajan kanssa, jotka ovat yri- Kun on puhuttu Euroopan yhteisöön liittymises- 22931: tyssektorilla toimivia, ja he totesivat täysin yksi- tä, kun on puhuttu yleensä kilpailulainsäädän- 22932: mielisenä näkemyksenään, että maasta nämä nöstä, kaikkein pontevimmin sosialidemokraatit 22933: rahat lähtisivät, ja ne ovat sitä suuruusluokkaa ovat esittäneet niitä näkemyksiä, joissa usko- 22934: jo, että niillä olisi merkitystä kansantaloudessa. taan, että kunhan markkinavoimat pannaan pe- 22935: laamaan, niin kaikki osuu kohdalleen. Mutta 22936: Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Herra tämänhetkinen tilimne Euroopan rahamarkki- 22937: puhemies! Ed. Heikkinen puheenvuorossaan si- noiltakin jo osoittaa, että jopa Euroopan raha- 22938: vusi mm. pääomaverotuksen ja yritysverotuksen markkinat ovat liian pienet, jotta niillä voisi 22939: aikataulullista puolta. Haluan kommentoida lä- tämä ns. teorian mukainen vapaa markkinatalo- 22940: hinnä tätä. On selvää, että hallitusohjelmaa teh- us pelata. Sieltä löytyvät aina ne tietyt kasvot, 22941: täessä olosuhteet olivat erilaiset kuin tällä erää, jotka käyttävät markkinavoimia hyväkseen. 22942: ja siltä pohjalta ed. Heikkisen kritiikki on ym- 22943: märrettävissä: On syytä tarkistaa aikataulua. P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 22944: Oma näkemykseni on myös se, että pk-yrityk- 22945: set tässä maassa ja tässä taloudellisessa tilanteessa Ed. Backman (vastauspuheenvuoro): Her- 22946: eivät enää lisäraippoja siedä. Hirvittää se ajatus, ra puhemies! Täytyy antaa julkinen tunnustus 22947: että pääomaverotus hyvin ankarana kohdenne- ed. Heikkiselle ja monille muille keskustan edus- 22948: taan näin nopealla aikataululla juuri niihinkin. tajille siitä taitavuudesta, millä he osaavat moit- 22949: Tämähän on pääoman uusjakoa. Siitä ei päästä tiaja arvostella hallituksen esityksiä tekemällä se 22950: mihinkään, ja silloin tietenkin meidän pitäisi siten, että syy on sosialidemokraateissa. Tällai- 22951: kansallista etua katsoa ja hakea sellainen ajan- nen kiertotie on erittäin taitava, ja tähän saakka 22952: kohta verouudistuksen toteuttamiselle tältä erää, se on vielä mennyt jopa kansalaisille läpi, mutta 22953: että tämä kansantalous kuitenkin pysyy pystyssä. ei enää tämän jälkeen. Nimittäin kun täällä on 22954: veikkailtu sitä, mihin yksittäiseen kysymykseen 22955: Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Herra hallitus kaatuu, jos se on kaatuakseen, niin 22956: puhemies! Haluan ilmoittaa tukeni kaikille ed. mielestäni tänään tämä on selvä viesti ulos tiedo- 22957: Heikkisen puheenvuorossaan esittämille ajatuk- tusvälineille: Hallitus tulee kaatumaan pääoma- 22958: sille ja epäilyksille siitä, miten tämä verotusasia verouudistukseen. Se esitys, joka sieltä on tulos- 22959: ja ennen kaikkea pääomaverouudistus nyt on sa, ei näy tyydyttävän siinä määrin keskustan 22960: menossa. Kaiken kaikkiaan kun puhutaan siitä, eduskuntaryhmää, että keskustan eduskunta- 22961: missä tilanteessa Suomen rahapolitiikka ja kor- ryhmä tulisi sen täällä hyväksymään. 22962: kopolitiikka ovat, niin voidaan kyllä tämänkin Sosialidemokraatit varmasti antavat sivutu- 22963: lakiesityksen jälkeen edelleen sanoa, että tilanne kea ainakin osaan niistä näkemyksistä, joita 22964: on enemmän kuin huono. Viimeisimmät tiedot keskustalla on, esimerkiksi sääntelytoimiin, joita 22965: siitä, mitä pankit maksavat sijoitustileiltä korko- täällä keskustan edustajien taholta on perään- 22966: ja, kertovat, että jopa 19 prosenttia edelleenkin kuulutettu. Me olemme valmiit niihin toisin kuin 22967: maksetaan tällaisille sijoitustileille korkoa. Tä- teidän hallituskumppaninne kokoomus. 22968: mähän käytännössä tarkoittaa sitä, että tässä Kun ed. Heikkinen puhui aikatauluista, niin 22969: maassa on tapahtumassa koko ajan valtava on erittäin valitettavaa, että keskusta syyttää 22970: omaisuuksien uudelleenjako, ja kyllä minusta sosialidemokraatteja hyvin usein siitä, että meil- 22971: tähän asiaan pitäisi myös hallituksen korkopoli- lä ei ole vaihtoehtoja. Vaihtoehtoja mille, mille 22972: tiikalla puuttua. esitykselle? Sillekö, joka on ollut tulossa vuoden, 22973: Kun ryhdytään kyselemään, minkälaisilla joka on vaihtunut viiteen kertaan jo valmiste- 22974: vaihtoehdoilla tätä asiaa parannetaan, niin tie- luvaiheessa? Vieläkään ei ole tietoa, milloin se 22975: tenkin mennään niihin perimmäisiin kysymyk- tulee ja minkä muotoisena, mutta vaihtoehto 22976: siin: Kuka sokeasti uskoo näihin markkinavoi- pitäisi olla jo valmiina täällä teille pöydillä. 22977: miin, joiden pitäisi asiat kohtuudella järjestää Tämäkin esitys, jota nyt käsittelemme, on 22978: kuntoon? Kun alkaa kysellä vaihtoehtoja ja sitä, sikäli aikataulullisesti erikoinen, että pankit tällä 22979: ketkä tässä salissa ovat erityisesti näitä markki- hetkellä markkinoivai jo kolmen vuoden määrä- 22980: navoimauskoisia, niin ei valitettavasti kyllä aina- aikaistilejä. Kysynpähän vain odottamatta vas- 22981: kaan sosialidemokraattien ryhmästä ole tähän tausta, mitä parlamentarismia se tällainen on, 22982: Määrliaikaistalletukset 3247 22983: 22984: että olemassa oleva tilanne täytyy siunata edus- perusteella, mutta ei se tarkoita samaa kuin se, 22985: kunnassa jälkikäteen. Sitähän me tässä nyt teem- että vapautetaan verosta. 22986: me, ja tämän takia sosialidemokraatit ovat val- Jotta ei syntyisi liian yksipuolista kuvaa kes- 22987: miit tämän esityksen hyväksymään niillä vara- kustasta, kun keskustellaan veroasioista, totean, 22988: uksilla, mitä olemme esittäneet. että ed. Hämäläisen arvio sinänsä saattaa olla 22989: hyvin lähellä totuutta silloin, kun asiasta teh- 22990: Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): dään päätöksiä. Minä ainakin nimittäin kuulun 22991: Arvoisa puhemies! Ed. Heikkisen puheenvuoros- niihin keskustalaisiin, jotka eivät näe pääomave- 22992: ta paljastui selvästi, että on turha odottaa, että rotusta niin mustavalkoisena kuin se on täällä 22993: korot tulisivat laskemaan loppuvuoden aikana. nähty ed. Korvan ja nimenomaan ed. Heikkisen 22994: Korothan saadaan alas vain sillä, että hallitus puheenvuorossa. Päinvastoin totean, että tämä 22995: harjoittaa uskottavaa talouspolitiikkaa. Jos ti- on ollut populistista, taitavaa politiikantekoa 22996: lanne on nyt tämän näköinen, että kaksi päähal- tänään; siihen ei niinkään paljon sisälly itse 22997: lituspuoluetta tappelevat keskenään kuin pahim- asiaa. 22998: matkin pukarit siitä, minkälainen pääomatulo- Yrittäjänä totean, että siinä on paljon hyvää 22999: jen verouudistuksen pitäisi olla, jos näkemyserot nimenomaan yhteiskunnan ja kansalaisten kan- 23000: ovat sen suhteen näin suuret, niin on aivan turha nalta. Voin väittää, että jos meillä olisi ollut 23001: kuvitella, että korot tulisivat laskemaan. Näillä tämän tyyppinen aitamalliin pohjautuva pää- 23002: puheenvuoroilla ja näillä näkemyseroilla te tulet- omaverotus vuonna 1985 kuin nyt on kaavailtu, 23003: te nostamaan korkotasoa entisestään siitä, mikä jos se olisi ulotettu koskemaan kaikkea yritystoi- 23004: se nyt on. mintaa, myös maataloutta, emme olisi tässä 23005: hirvittävässä tilanteessa. Meillä ei olisi tehty 23006: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): sellaisia virheinvestointeja, vaan yritykset, maa- 23007: Arvoisa puhemies! En ole aivan varma, niin kuin talous ja kaikki olisi pakotettu näyttämään to- 23008: ed. Backman oli, siitä mihin hallitus kaatuu. Voi dellista tulosta ja yhteiskunta olisi saanut enem- 23009: olla, että keskusta vielä huomaa saatuaan nämä män rahaa yrityksiltä verotuloina, mutta myös 23010: hallituksen veroesitykset käsiinsä, että tämän yritykset olisivat tänä päivänä huomattavasti 23011: parempaa verottajaa ei ole vielä löytynytkään. vauraampia. Se on nimittäin kahdelle suunnalle 23012: Mehän emme ole niitä esityksiä nähneet, mutta ja kaikille antava tämä aitamallin mukainen 23013: jos ennakkotiedot pitävät paikkansa, niin ni- verouudistus, kunhan se vain viedään järkevästi 23014: menomaan metsäverotuksessa metsänomistajat loppuun. 23015: vapautetaan verosta siirtymäsäännöksillä lähes 23016: täysin. Ja sen parempaa tulosta keskustakaan ei Ed. A 1 a- N i s s i 1ä: Arvoisa puhemies! 23017: varmaan miltään hallitukselta voi toivoa, niin Täällä on ollut mielenkiintoista veropoliittista 23018: että voi olla, että ed. Heikkisen puheesta huoli- keskustelua; ja myöskin hallituspuolueen ja sosi- 23019: matta uuden pääomaverotuksen ja yritysvero- alidemokraattien kesken sitä on hyvä käydäkin. 23020: tuksen myötä tullaan näkemään massiivinen tu- Ehkä meidän kannattaisi ottaa Ruotsista mallia. 23021: lonsiirto työltä pääomalle. Siellä sosialidemokraattinen puoluekin pystyy 23022: Eniten tietysti tässä hämmästyttää kokoo- hallituksen kanssa tekemään yhteistyötä. (Ed. 23023: muksen kanta, kun kokoomus on palkansaaja- Kalliomäki: Vähemmistöhallitus!) Meillähän se 23024: puolueena esiintynyt ja pyrkii palkansaajapuolu- lähettelee välikysymyksiä, niin kuin tiedämme. 23025: eena esiintymään, että se näin voimakkaasti Yhteistyötä haluan korostaa tässä yhteydessä 23026: asettuu pääoman puolelle verotuksessa, kuin hallituksen suuntaan. 23027: ennakkotiedot pääomaverotuksesta kertovat. Lyhyesti kommentoin esillä olevaa esitystä ja 23028: sitten tulen ihan lyhyesti pääomaverouudistus- 23029: Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro): hankkeeseen, johon tämäkin osaltaan liittyy, 23030: Herra puhemies! Pyysin puheenvuoron ed. Kor- koska talletusten korkojen verotushan on pää- 23031: van puheenvuoron johdosta. omatulon veroa. 23032: Ensin totean ed. Hämäläiselle, joka sanoi, että Hallitus esittää verovapaan kolmen vuoden 23033: keskusta tulee vielä huomaamaan, että parem- määräaikaistalletuksen käyttöönottoa ja kahden 23034: paa verouudistusta ei olekaan. Puhuitte, että vuoden määräaikaistalletuksille vuoden jatkoa 23035: metsänomistajat vapautetaan siirtymäsäännön siten, että näitä talletuksia olisi pankeissa käy- 23036: avulla verotuksesta. Eihän se näin ole. Voi valita tännössä vielä vuoden 1996loppuun. Talletusten 23037: joko sen, että maksaa veroa myynnin tai kasvun verovapausjärjestelmän jatkaminen ja täydentä- 23038: 3248 106. Perjantaina 18.9.1992 23039: 23040: 23041: minen kolmen vuoden tilillä lisäisi mielestäni Tietysti jos taaksepäin katsotaan, voi tässä 23042: kyllä kaivattua jatkuvuutta epävakaille rahoitus- yhteydessä todeta, että talletusten verovapauden 23043: markkinoille. Ehkä tämä uusi tilivaihtoehto olisi antama edullinen varainhankinta on mahdollis- 23044: korkotulon lähdeveron alaisten tilien ja verollis- tanut meille ehkä liiankin laajan pankkitoimin- 23045: ten joukkovelkalainojen käytännön vaihtoehto. nan, erityisesti jos ajatellaan pankkineliöitä, 23046: Näin voitaisiin ainakin hidastaa verottomien pankkikulisseja, jotka Suomessa tänä päivänä 23047: talletusten siirtymistä verollisille tileille ja siten ovat liian laajat, taitavat olla melkein kaksinker- 23048: estää ottolainauskoron nousemista ehkä pieneltä taiset Ruotsin määrään nähden. Nyt, kun pank- 23049: osaltaan. Pitkäaikaisen ottolainauksen lisäänty- kien tilanne vaatii massiivista yhteiskunnan tu- 23050: minen merkitsee luotonantopuolella parempia kea, ovat maltilliset rakennemuutokset pankki- 23051: mahdollisuuksia tietysti pitkäaikaiseen luoto- sektorilla välttämättömiä. Voin siihen yhtyä. 23052: tukseen, esimerkiksi asuntoluototukseen. Näin Tässä yhteydessä on keskusteltu ja keskustel- 23053: ollen yleisesti ottaen tätä esitystä voidaan tässä tava myös talletuskorkojen verottamisen toisesta 23054: tilanteessa pitää perusteltuna. puolesta. Tällä tarkoitan lähdeveron korotta- 23055: Rahoitusmarkkinoiden sääntelyn purkamisen mista korkoprosentin mukaan, jota voidaan pe- 23056: jälkeen Suomen taloushan ajautui poikkeuksel- rustella lähinnä oikeudenmukaisuussyillä. Yli- 23057: listen epätasapainotekijöiden seurauksena sy- korkeiden korkotulojen saajien olisi kohtuullista 23058: vään lamaan. Ei Suomessa niin kuin Euroopas- osallistua verotulojen kerryttämiseen tässä tilan- 23059: sakaan ole osattu elää vapautettujen pääoma- teessa. 23060: markkinoiden aikana, niin kuin tänään erityises- Toinen kysymys on, eikö korotettu veropro- 23061: ti näemme. sentti voisi edes vähäiseltä osaltaan toimia kor- 23062: Talouden heikot näkymät, omaisuusarvojen koja laskevasti. Kuitenkaan ei ole yksinkertai- 23063: lasku ja rahoitusalan heikentynyt tila ovat kiris- nen asia tehdä sellaista mallia, joka varmuudella 23064: täneet kilpailua talletusvaroista. Kuten tämän toimii. Siinä mielessä valmistelulle täytyy mieles- 23065: lainmuutoksen perusteluissa, ja täällä on todet- täni kyllä antaa riittävä aika, vaikka asialla 23066: tu, on korkotaso, niin kuin totesin, päässyt sinällään olisi kiire. 23067: eräiden rahalaitosten osalta aivan järjettömän Usein tässä yhteydessä aika kevyesti heite- 23068: korkeaksi. Myös Euroopan maissa korko on tään, että emme elä enää säännellyillä rahamark- 23069: noussut kohtuuttomalle tasolle. Epävakaat ta- kinoilla, että mitään temppuja ei enää saa eikä 23070: lousmarkkinat heikentävät pankkijärjestelmän pidä tehdä. Tämä on asioiden yksinkertaistamis- 23071: kykyä selviytyä rahoitusmarkkinoiden kilpailu- ta, niin kuin täällä on todettukin. Eihän rahoi- 23072: haasteista kohtalokkaalla tavalla. Korkea kor- tusmarkkinoilla tällä hetkellä ole millään tavalla 23073: kotaso on pahin este investointitoiminnalle, toimiva tilanne, kun otetaan huomioon esimer- 23074: mikä pitäisi välttämättä käynnistää. kiksi juuri laaja pankkituki. Ajatus täysin sään- 23075: Voidaan lähteä mielestäni myös siitä, että telemättömistä rahamarkkinoista näin pienessä 23076: talletusten verovapautta olisi jatkettava ehkä ja velkaisessa kansantaloudessa on lähinnä ab- 23077: esitettyä pitemmäksikin aikaa. Ainakin 3 kuu- surdi. 23078: kauden talletusten verovapaus olisi tarkoituk- Tämä laki liittyy osaltaan pääomaverotuk- 23079: senmukaista ulottaa päättyväksi samaan aikaan seen. Meillähän on kyllä ongelma, se on rehelli- 23080: 24 kuukauden talletusten kanssa. Tätäkin kan- sesti myönnettävä, pääomatulojen poikkeuksel- 23081: nattaa jatkossa harkita. lisen epäyhtenäinen verotus. Kestiiän kunnassa 23082: Kansainväliset esimerkit kyllä osoittavat, että tällä hetkellä osinkotuloja verotetaan 67,5 pro- 23083: pankkitoiminnan ja rahoitusmarkkinoiden tasa- senttia, kun osa pääomatuloista, kuten talletus- 23084: painon palauttaminen edellyttää pitkäjänteisiä ten korkotulot, osittain on kokonaan verotuksen 23085: toimenpiteitä. Myöskään muiden maiden vero- ulkopuolella ja myöskin muita pääomatuloja on 23086: tuksessa ei tällä hetkellä ole nähtävissä sellaisia varsin alhaisella verokannalla. Siinä mielessä 23087: muutoksia, jotka rajoittaisivat näitä ratkaisuja, voidaan perustella kyllä pääomaverotuksen yh- 23088: mitä me Suomessa teemme. tenäistämistarvetta, varsinkin kun otetaan huo- 23089: Suomalaiset ovat perinteisesti aina arvosta- mioon se kansainvälinen kehitys, mikä on tapah- 23090: neet talletusten verovapautta. Se ei ole mitään tunut meidän ympärillämme ja Euroopassa; 23091: niin kuin täällä sanotaan "vanhojen mummujen muissa Pohjoismaissa on siirrytty pääomavero- 23092: höynäyttämistä". Päinvastoin verovapaa talletus tukseen ns. pohjoismaista mallia noudattaen. 23093: on ihan järkevä vaihtoehto pitkällä aikavälillä Tämä pääoma- ja yritysverouudistus on halli- 23094: monelle kansalaiselle. tuksen ohjelman mukainen uudistus, jonka aika- 23095: Määräaikaistalletukset 3249 23096: 23097: taulusta päätettiin lopullisesti ns. kriisiviikon- lakiuudistusta valmistellaan. Nythän on vielä 23098: vaihteen yhteydessä. Olen ymmärtänyt, että eri- hallituksessakin mahdollista tehdä siihen järjes- 23099: tyisesti elinkeinoelämä, varsinkin pääomavaltai- telmän puitteissa järkeviä tarkistuksia. 23100: nen elinkeinoelämä, oli voimakkaasti uudistusta 23101: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 23102: ajamassa. 23103: Yhdyn siihen, että aikataulu on nyt erityinen 23104: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 23105: ongelma eduskuntakäsittelyn aikana, mutta se 23106: tetaan päättyneeksi. 23107: on ongelma myöskin veronmaksajille, jos ajatte- 23108: lemme viljelijöitä ja yrityksiä, ja tietysti myöskin 23109: 5) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muut- 23110: verohallinnolle, joka meillä on ollut tunnetuissa 23111: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 23112: vaikeuksissa. Ehkä näiden ongelmien kanssa 23113: voidaan selvitä, mutta niistä täytyy erityisesti Ensimmäinen käsittely 23114: kyllä vielä keskustella. Hallituksen esitys n:o 108 23115: Myös tämän verouudistuksen ja pääomavero- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 22 23116: uudistuksen osalta on syytä korostaa käytännön 23117: verotuksen ongelmia ja verotuksen oikeudenmu- Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 23118: kaisuusnäkökohtia. Täällä on otettu esiin pieni li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 22. 23119: ja keskisuuri yritystoiminta. Nythän on niin, että 23120: ne yritykset, joilla on nettovarallisuutta, pääse- Keskustelua ei synny. 23121: vät hyötymään tämän pääomaverouudistuksen 23122: erittäin edullisesta verokannasta, 25 prosentista; Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 23123: se lienee OECD-maiden edullisin verokanta ylei- taan päättyneeksi. 23124: senä pääomatuloverokantana. Sen sijaan velkai- 23125: set liikkeenharjoittajat, henkilöyhtiöt, viljelijät 23126: eivät tästä pääse hyötymään. Siinähän on tehty Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 23127: yhtiömiesvähennysjärjestelmä, joka näyttää riit- mukaisesti 23128: tämättömältä. 23129: Mielestäni tämän järjestelmän puitteisiin si- lakivalio kuntaan: 23130: nällään sitä rikkomatta olisi mahdollista tehdä 23131: ylimenokauden säännös siten, että tehtäisiin oi- 6) Hallituksen esitys n:o 130 laiksi alioikeusuudis- 23132: keutta pienelle ja keskisuurelle yritystoiminnalle. tukseen liittyvien lakien voimaanpanosta 23133: Tällöin se vaatisi nettovarallisuuslaskennan uu- 23134: distamista siten, että esimerkiksi nettovarallisuu- valtiovarainvaliokuntaan: 23135: teen voitaisiin tietyin rajoituksin lukea osa joko 23136: yrityksen velkojen vakuudeksi pantatusta omai- 7) Hallituksen esitys n:o 135 asunto-olojen kehit- 23137: suudesta tai sitten pitkäaikaisesta vieraasta pää- tämisrahaston lainanottovaltuuksista vuonna 23138: omasta. 1993 23139: Myöskin korkojen asuntotulovähennyksen 23140: olisi syytä ensiasunnon hankkijat ainakin erik- 8) Hallituksen esitys n:o 136 valtion liikelaitoksis- 23141: seen ottaa esille. Sehän on veroteknisesti täysin ta annetun lain mukaisten liikelaitosten lainanot- 23142: mahdollista. tovaltuuksista vuonna 1993 23143: Sukupolvenvaihdostilanteet ovat myöskin sel- 23144: laisia, joissa ei fiskaalisista syistäkään juuri vero- 23145: tusta ole syytä harjoittaa. 9) Hallituksen esitys n:o 139 laiksi kunnan ja 23146: Herra puhemies! Pidän esillä olevaa lakiesitys- kuntainliiton viranhaltijoiden virantoimituksen ja 23147: tä tässä yhteydessä kiireellisenä ja tarpeellisena työntekijöiden työnteon palkatlomasta keskeyttä- 23148: ja näen, että on jatkettava kehittelyä ja valmiste- misestä määräajaksi 23149: lua sen suhteen, että lähdeverotusta mahdollises- 23150: ti voitaisiin kehittää huippukorkeiden talletusten Valiokuntaan lähettäminen 23151: osalta. 23152: Korostan pääomaverotuksen yhteydessä näi- P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 23153: tä aikataulullisia ongelmia ja sitä, että käytän- että asia lähetettäisiin hallintovalio kuntaan, jolle 23154: nön ongelmat voitaisiin vielä hyvällä yhteistyöllä perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta 23155: ottaa mahdollisimman hyvin huomioon, kun lausunto. 23156: 23157: 204 220204C 23158: 3250 106. Perjantaina 18.9.1992 23159: 23160: Keskustelu jatkuu: Kolmanneksi: Jos lomautuksia kuitenkin toi- 23161: meenpannaan, lopputulos on se, että kuntien 23162: Ed. Laine: Herra puhemies! Tämä hallituk- verotulot vähenevät, verotettavat tulot vähene- 23163: sen esitys, joka koskee kuntien ja kuntainliittojen vät kunnan mitassa. Toisaalta toimeentulotuki- 23164: viranhaltijoiden virantoimituksen ja työntekijöi- menot ja työttömyysturvamenot kasvavat. Tus- 23165: den työn palkatonta keskeyttämistä määräajak- kin tarvitsee kovin vilkasta mielikuvitusta, kun 23166: si, siis koskee lomautusta. Tämän esityksen mu- voi luetella muitakin esimerkkejä siitä, miten 23167: kaan kysymys olisi kolmen viikon lomautukses- tällaiset lomautukset heijastuvat toisaalla kunti- 23168: ta, josta päättäisi asianomaisen kunnan kunnan- en tulojen vähenemiseen tai kuntien menojen 23169: valtuusto. lisääntymiseen. 23170: Esityksen perustelut viittaavat siihen, että hal- Jos sitten vielä kuitenkin kunnille jotakin jäisi 23171: lituksella on sellainen käsitys, että kuntien talo- kassaan, niin valtio pitää huolen siitä, että kun- 23172: udellisen tilanteen heikkenemisen syyt ovat ni- tien kassaan ei mitään jää. Me tiedämme halli- 23173: menomaan kuntien palkkakustannuksissa. Tie- tuksen tarkoituksen esimerkiksi Kansaneläkelai- 23174: tenkin voidaan sanoa, että palkkakustannukset toksen lisäosan ja asumistukikustannusvastuun 23175: ovat huomattava menoerä kuntien taloudessa, korottamiseksi kuntien osalta. Tiedämme myös 23176: mutta aivan yhtä hyvin voitaisiin puhua siitä, sen, että valtionosuusuudistus, joka eduskunnas- 23177: mikä on valtion suhde kuntien talouteen, valtion sa on hyväksytty, käytännössäjohtaa siihen, että 23178: ja kuntien kustannusjako, miten valtiovallan jos kunta jotakin säästää, niin valtio ottaa sen 23179: toimet ovat vaikuttaneet kuntien talouteen. huomioon valtionosuuksia jaettaessa, ja näin 23180: Kun kuitenkin hallitus siis lähtee esityksessä hyöty jää valtion kassaan. Siis tässä päädyn 23181: siitä lähtökohdasta, että pitää palkkakustannuk- siihen johtopäätökseen, että kuntien taloudessa 23182: sia voida keventää, kiinnitän ensiksi huomiota lomautukset eivät merkitse läheskään sellaisia 23183: siihen, että jo vuodesta 1989 lähtien kuntien säästöjä kuin hallituksen esityksen perusteluissa 23184: palveluksessa olevan henkilöstön määrä on alka- on arvioitu. 23185: nut vähentyä, se ei ole siis valtakunnan mitassa Vielä totean, että hallituksen esitystä lukiessa 23186: katsoen kasvusuunnassa, yksittäisiä poikkeuksia päätyy siihen tulokseen, että hallitus ei ole lain- 23187: varmasti on. kaan pohtinut esimerkiksi sitä, miten tätä lakia 23188: Esitystä perustellaan erityisesti julkisen talou- voitaisiin soveltaa määräaikaisiin työsuhteisiin. 23189: den säästöillä ja, niin kuin hallitus sanoo, se on Jos on sovittu kolmen kuukauden, puolen vuo- 23190: osa niitä toimenpiteitä, joilla pyritään sopeutta- den, vuoden, kahden tai kolmen vuoden sopi- 23191: maan julkisia menoja julkisen talouden vaati- mus, sen mukaan on palkka maksettava, työtä 23192: musten tasolle. Edelleen puhutaan kuntien ta- järjestettävä tai, vaikka työtäkään ei olisi, palk- 23193: louden helpottamisesta; siinä tarkoituksessa hal- kaa maksettava, eikä silloin lomautusten suorit- 23194: litus esittää lakia säädettäväksi. taminen käy. 23195: Ensiksikin mitä tulee valtiontalouteen, halli- Näillä perusteilla katson, että tämä esitys on 23196: tuksen esityksen perusteluista ilmenee, että pel- kovin epäonnistunut, ja toivon, että asian- 23197: kästään tämä esitys tarkoittaa sitä, että valtion omaiset valiokunnat, jotka asiaa käsittelevät, 23198: verotulot ja maksut vähenevät 900 miljoonaa ottavat mm. tässä mainittuja näkökohtia huo- 23199: markkaa. Eli siis ainakaan valtiontalouden kan- mioon. 23200: nalta tämä ei ole säästötoimenpide, vaan nimen- 23201: omaan tämä vähentää valtiolle tulevia veroja ja Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Pyysin 23202: maksuja. tämän asian pöydälle viime istunnossa. Ajatte- 23203: Entä sitten kuntien kannalta? Hallitus arvioi, lin, että tämä herättäisi enemmänkin keskuste- 23204: että esitys johtaisi kuntien ja kuntainliittojen lua, mutta ilmeisesti perjantaipäivä asettaa omat 23205: osalta noin 2,5 miljardin markan säästöön. Tätä rajoituksensa asiaan. 23206: arviota on syytä hyvin vakavasti epäillä ensiksi- Ed. Laine oikeastaan toi esille puheenvuoros- 23207: kin siitä syystä, että kuntien palkkalistoilla ole- saan kaikki ne asiat, jotka itsellänikin ovat olleet 23208: vista sosiaali-, terveys- ja opetusalan henkilöstön mielessä ja joihin viittasin viime tiistain istunnos- 23209: määrä muodostaa 85 prosentin suuruisen osuu- sa. Todennäköisesti tämä esitys on tarkoitettu- 23210: den. Esimerkiksi sosiaali- ja varsinkaan terveys- kin jonkinlaiseksi työvälineeksi hallitukselle tu- 23211: sektorilla ei ole mitään mahdollisuuksia sellai- levia neuvotteluja varten, joissa puhutaan loma- 23212: seen lomautukseen, jota hallitus tavoittelee. Siis rahoista ja muista niin kuin aikaisemminkin, 23213: säästöä tältä osin ei ole mahdollista saada. toisin sanoen tämä ehkä ei tulekaan toteutetta- 23214: Kunnan viranhaltijoiden lomautus 3251 23215: 23216: vaksi. Tämä on varmuuden vuoksi, niin kuin ranhaltija on ylityövelvollinen työnantajan yksi- 23217: vanhassa vitsissä todetaan. puolisella päätöksellä. Siitä ei työnantajan tar- 23218: Jos tämä toteutetaan, tulee olemaan erittäin vitse edes neuvotella viranhaltijan kanssa. 23219: hankalaa ja myös ristiriitoja herättävää kunnis- Kun elettiin parempia vuosia vielä muutama 23220: sa, kenen osalta lomautus toteutetaan. Vedotaan vuosi sitten ainakin täällä Etelä-Suomessa ja oli 23221: hyvin helposti, jos rajaviivat vedetään poliittisel- esimerkiksi sosiaali- ja terveystoimessa erittäin 23222: la päätöksentekopuolella, poliittisiin taustoihin, suuri henkilöstöpula eikä saatu sijaisia, niin 23223: tai mennään yksilöllisiin ratkaisuihin, mikä he- henkilöstö joutui, nämä viranhaltijat, viikkokau- 23224: rättää varmasti ärtymystä. Keskustalaisen isän- sia, kuukausikausia, jopa vuosia venymään, te- 23225: nän emäntä maalaiskunnassa tuskin joutuu lo- kemään ylitöitä työnantajan yksipuolisella mää- 23226: mautetuksi sen paremmin kuin demarisorvarin- räyksellä. Nyt tietysti työvoimatilanne on muut- 23227: kaan, jos tämä on kunnassa merkittävässä ase- tunut, mutta hallitus tuo siis tällä esityksellään 23228: massa. Sen sijaan joku muu työnsä tärkeydestä heikennyksiä nimenomaan viranhaltijoiden ase- 23229: huolimatta saattaa hyvinkin joutua lomautettu- maan, mutta ei ole samanaikaisesti tuomassa 23230: jen listalle. Ehkä tämä on vähän tyypillistä esimerkiksi sitä parannusta, että viranhaltijankin 23231: meikäläistä näkökantaa, mutta tämäkin vaara kohdalla ylitöistä olisi sovittava samalla tavoin 23232: tässä on. kuin sovitaan työsopimuspuolella. 23233: Toisin sanoen ottaen hyödyt ja haitat huomi- Minusta on hyvin erikoista politiikkaa, että 23234: oon tuskinpa tästä toteutettunakaan, aivan ku- huononnukset kyllä halutaan nyt julkisen sekto- 23235: ten ed. Laine totesi, ottaen huomioon ostovoi- rin henkilöstöön ja viranhaitijoihin kaikilta osin, 23236: man alenemisen, verotulojen alenemisen ja työt, mutta ei niitä hyviä asioita, mitä työsuhdepuolel- 23237: jotka täytyy kuitenkin tehdä ehkä ylitöinä myö- la on. Nimittäin varsinkin naisvaltaisilla aloilla 23238: hemmin, yhteiskunnalle kovin suurta palasta viranhaltijain ylityövelvollisuus on monasti ollut 23239: kakusta jää. hyvin vaikea asia, kun viranhaltijat, perheenäi- 23240: dit, ovat monesti esimerkiksi sairaaloissa joutu- 23241: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Hallituk- neet jäämään iltavuorosta tekemään yövuoroa 23242: sen esityksen perusteluissa todetaan, että kunnat päälle valmistautumatta siihen ennakolta ollen- 23243: ja kuntainliitot eivät ole voineet tähän saakka kaan, kun ei ole voitu tietenkään jättää potilaita 23244: lomauttaa henkilöstöään virkasääntöjen perus- hoitamatta, vaan viranhaltijat ovat vastuullisesti 23245: teella, vaikka siihen olisi ollut useissa tapauksis- joutuneet kantamaan potilaista ja asiakkaista 23246: sa välttämätön tarve. Edelleen todetaan, että on huolta. 23247: todennäköistä, että virkasääntöihin perustuvat Arvoisa puhemies! Halusin tuoda tämänkin 23248: lomautukset lykkääntyvät pitkälle vuoteen 1993. näkökohdan esille, kun niin usein keskustellaan, 23249: Ja edelleen, että tällöinkin tilanne lomautuksen että julkisella sektorilla ja viranhaltijoilla on 23250: suhteenjää eri kunnissa hyvin epäyhtenäiseksija sellaisia etuja muihin työntekijöihin nähden, 23251: erot toisaalta viranhaltijoiden ja toisaalta työso- joista nyt pitäisi päästä eroon. Mutta on hyvä 23252: pimussuhteisten työntekijöiden välillä säilyvät. myös muistaa, että heillä on erilaisia velvoitteita, 23253: Hallituksen esityksessä on siis kaksi ajatusta: joita välttämättä kaikilla ei ole. 23254: Kunnat eivät voisi virkasääntöjään muuttamalla Mitä tulee esityksen kustannusvaikutukseen, 23255: tai niitä hyväksi käyttäen toimeenpanna jo nyt muun muassa ed. Laine mielestäni hyvin perus- 23256: mahdollisia työntekijöiden lomautuksia. Toi- teellisesti toi tämän asian esille. Haluan vielä 23257: saalta ero, joka kiistatta tällä hetkellä on viran- kerrata: Jos arvioidaan, että koko kunnallinen 23258: haltijoiden ja työsopimussuhteisten työntekijöi- henkilöstö, siis niin kuntien kuin kuntainliitto- 23259: den välillä, tulisi poistaa. jenkin palveluksessa oleva henkilöstö, lomautet- 23260: Jos poliittisesti näin halutaan, se on toki taisiin ensi vuoden aikana kolmeksi viikoksi, niin 23261: mahdollista, mutta tämä lakiesitys on tietysti säästö olisi yhteensä siis 3 miljardia markkaa, 23262: taas yksi osoitus siitä, että hallitus tuo vain mutta todellinen säästö olisikin vain lopulta 1,6 23263: yhdeltä osin esityksiä tänne eduskuntaan. Nimit- miljardia markkaa, kun verotulot vähenisivät 1,4 23264: täin jos ajatellaan, mikä on keskeinen ero tällä miljardia markkaa. Aivan kuten ed. Laine totesi, 23265: hetkellä virkasuhteisen ja työsuhteisen välillä, edes tämä 1,6 miljardiakaan ei olisi todellista 23266: niin se ei ole ainoastaan tämä lomautusmahdol- säästöä, vaan se tulisi kustannuksissa näkymään 23267: lisuus. On muistettava myös se, että viranhalti- kunnan toisilla luukuilla. 23268: jalla on virantoimitusvelvollisuus 24 tuntia vuo- Esityksen perusteluissa kiinnitin huomiota 23269: rokaudessa. Tämä tarkoittaa mm. sitä, että vi- myös siihen, että täällä todetaan, että palkatto- 23270: 3252 106. Perjantaina 18.9.1992 23271: 23272: mien lomien henkilöstölle koituvia vaikutuksia sensä sieltä Iomauttavat Tässä suhteessa kyllä 23273: lievennetään lakiehdotukseen sisältyvillä sään- Japanista olisi meillä syytä ottaa esimerkkiä. 23274: nöksillä oikeudesta työskennellä keskeytysaika- Siellä yrityskulttuuri on toisenlainen. Siellä jos 23275: na muussa työssä ja asuntoedun säilymisestä yritykset ovat taloudellisissa vaikeuksissa, ensin 23276: sekä työttömyysturvalain soveltamisesta. No, katsotaan yleiset säästöt, mitä on saatavissa. Jos 23277: tämä on kyllä varsinaista hurskastelua. sitten joudutaan henkilöstön puolelta säästöjä 23278: Erityisesti minusta on suorastaan ihmeteltä- tekemään, ensimmäiseksi siellä kyllä johtajat 23279: vää se, että hallitus on kehdannut kitjata tänne omista paikoistaan säästävät ja vasta sitten läh- 23280: tällaisen asian kuin asuntoedun säilyminen. Olisi detään suoritustason palkkoja leikkaamaan. 23281: se nyt vähintään kohtuutonta, että kolmen vii- Arvoisa puhemies! Määräenemmistöllähän 23282: kon pakkolomalla oleva henkilö irtisanottaisiin tämäkin laki on täällä eduskunnassa läpi vietä- 23283: työsuhdeasunnosta. Kyllä kai jo järjen hivenkin vissä, mutta tämä kuuluu siihen sarjaan, jota nyt 23284: edellyttää sen, että jos jonkin näköistä henkilös- porvarihallituksen aikana täällä tullaan läpivie- 23285: töpolitiikkaa työnantaja aikoo harrastaa tulevai- mään, eli pyritään kaikin keinoin heikentämään 23286: suudessa, pitää ammattitaitoista, motivoitunutta työntekijöiden oikeuksia ja kohdistamaan val- 23287: henkilöstöä, niin ei kolmen viikon pakkoloman tiontalouden ja kunnallistalouden säästöjä sillä 23288: vuoksi ketään voisi työsuhdeasunnosta irtisa- tavoin epämielekkäästi, että loppujen lopuksi ne 23289: noa. Mutta kun täytyy perusteluja väen väkisin eivät kenties säästöjä olekaan. 23290: yrittää löytää hallituksen esitykseen, niin tämän- 23291: kintapaisia tekstejä me joudumme lukemaan. Ed. V i s t b a c k a: Herra puhemies! Nyt 23292: Täällä todetaan myös, että kunnat ja kuntain- esittelyssä oleva lakiesitys sisältää monia ongel- 23293: liitot voisivat tarvittaessa rajata palkattomien mallisia kohteita, kuten ed. Laine esitteli; niihin 23294: lomien ulkopuolelle tiettyjä henkilöstöryhmiä. voi täysin yhtyä. 23295: Kun jo hallitus itsekinjoutuu toteamaan, että on Minun mielestäni lakiesitys on kirjoitettu sii- 23296: tehtäviä, joita ei kerta kaikkiaan voida jättää hen muotoon, että tämä aiheuttaa erittäin paljon 23297: tekemättä siten, että ihmiset pistetään pakkolo- tulkintoja. 6 §:ssä todetaan, että päätös tulee 23298: mille, olisi odottanut, että tässäkin suhteessa, voimaan valituksesta huolimatta eli vaikka kun- 23299: vaikka tiedän, että jotkut kunnat ilmeisesti in- nanvaltuusto tekee tieten tahtoen lainvastaisen 23300: nokkaastikin odottavat lakiesitystä täältä, olisi päätöksen esimerkiksi kansalaisten yhdenvertai- 23301: kuitenkin pidetty nykyinen lainsäädäntö voi- sesta kohtelusta lain edessä. Tällä tarkoitan sitä, 23302: massa. Uskon, että kunnista olisi löytynyt aivan että kun 1 § perustaa lomautuksen kunnan talo- 23303: varmasti muita konsteja säästöihin kuin nyt udelliseen asemaan eli taloudellinen seikka on 23304: lähteä lomauttamaan työntekijöitä. Tiedän jo syy, silloin voidaan ajatella, että valtuusto lo- 23305: nyt, että hyvin monissa kunnissa ihmiset ovat mauttaa kaikki kunnan ulkopuolella asuvat hen- 23306: vapaaehtoisesti ottaneet virkavapaata, kun tietä- kilöt, mikä tarkoittaa käytännössä sitä, että tällä 23307: vät, minkälaisissa vaikeuksissa kunta on, kun tavoin myös voidaan perustella sitä, että otetaan 23308: tietävät sen, että vaihtoehtona saattaa olla se, huomioon kunnan taloudellinen tilanne eli ne 23309: että joutuu aivan uusiin tehtäviin tilapäisesti tai henkilöt, jotka asuvat kunnan ulkopuolella, lo- 23310: muuta. Henkilöstö on jo itse mielestäni, sen mautetaan. Tällä tavoin perustellaan päätöstä ja 23311: verran kuin olen eri kunnista kuullut, sopeutta- se viedään valtuustossa läpi. Vaikka se olisikin 23312: nut itsensä vaikeaan kunnallistaloudelliseen ti- lainvastainen, tätä lakia on noudatettu, koska 23313: lanteeseen. Lisäksi säästökohteita, joita kieltä- tämä laki, nimenomaan 6 §, sanoo, että se on 23314: mättä kunnissa joudutaan hakemaan suurennus- valituksesta huolimatta välittömästi täytäntöön 23315: lasien kanssa lähivuosina, löytyy varmasti huo- pantavissa. 23316: mattavasti myös muualta kuin nimenomaan Eräs toinen mielenkiintoinen piirre liittyy tä- 23317: henkilöstöä lomauttamalla. hän esitykseen, eikä käy ilmi myöskään peruste- 23318: Se, mitä itse tässä kaikkein eniten pelkään, on luista, mitä on tarkoitettu: Silloin kun lomautus- 23319: se, että juuri suoritustason henkilöstö, ne jotka päätös tehdään, tarkoittaako se sitä, että henki- 23320: todella tekevät lähellä asiakasta työtä, suoritta- lön on oltava virassa? Esimerkiksi opettajien 23321: vat pienipalkkaisina kunnallista palvelutoimin- kohdalta voidaanko lomautus toteuttaa nimen- 23322: taa, ovat ne, jotka ensimmäiseksi lomautetaan. omaan kesälomien aikana? 23323: Minä haluaisin nähdä sen päivän, kun kaupun- 23324: ginjohtajat lähtevät pakkolomille ja hallinnossa Ed. R e n k o : Herra puhemies! Ed. 0. Oja- 23325: toimivat korkeat virkamiehet ensimmäiseksi it- lan puheenvuoron johdosta otin kommenttipu- 23326: Kunnan viranhaltijoiden lomautus 3253 23327: 23328: heenvuoron ja toteaisin, että siinä oli erittäin maa- ja metsätalousvaliokuntaan: 23329: paljon hyvää asiaa ja hyvää kritiikkiä, mut!.a 23330: viitekehys oli ihan tyhjän ~äällä: ~rvostan ha- 14) Hallituksen esitys n:o 145 laiksi metsänparan- 23331: nuslain muuttamisesta 23332: nen järjestökokemustaan Ja ?lism odotta~m.! 23333: puheenvuorossa myöskin va1htoe.~t?a, !fillla 23334: rakenteita sitten oiotaan, kun mihm e1 ole 15) Hallituksen esitys n:o 146laeiksi maatalouden 23335: päästy käsiksi. tutkimuskeskuksesta annetun lain muuttamisesta 23336: Toisaalta hän osoitti, että olettamukseni hä- ja valtion maatalousteknologian tutkimuslaitok- 23337: nen radikaalisuudestaan ei olekaan totta, vaan sesta annetun lain kumoamisesta 23338: hän seisoo edelleen vanhoillisissa ay-siiven riveis- 23339: sä elikkä mihinkään ei kosketa, säästää pitää, 23340: k~han vain minulta ei säästetä. Sävel oli koko Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 23341: tuksen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon: 23342: puheenvuoron osalta se. 23343: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34 23344: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja (HE 90) 23345: asia lähetetään hallintovalio kuntaan, jolle perus- 23346: tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- 17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35 23347: to. (HE 102) 23348: 23349: 18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36 23350: (HE 104) 23351: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 23352: mukaisesti 19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37 23353: (HE 117) 23354: valtiovarainvaliokuntaan: 23355: 20) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 23 23356: 10) Hallituksen esitys n:o 140 laiksi liikevaihtove- (HE 92) 23357: rolain muuttamisesta 23358: 23359: 11) Hallituksen esitys n:o 141laiksi eräistä vaku?- 23360: tusmaksuista suoritettavasta verosta annetun lam P u he m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 23361: muuttamisesta tunto on ensi tiistaina kello 14. 23362: 23363: 12) Hallituksen esitys n:o 142 laiksi moottoriajo- 23364: neuvoverosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta Täysistunto lopetetaan kello 14.44. 23365: 23366: 13) Hallituksen esitys n:o 143laiksi tilauslentove- Pöytäkirjan vakuudeksi: 23367: rosta 23368: Seppo Tiitinen 23369: 107. Tiistaina 22 päivänä syyskuuta 1992 23370: kello 14 23371: 23372: s. 23373: Päiväjärjestys 5) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläke- 23374: l~in .mu~tt~misesta ja eräiksi siihen liitty- 23375: vikst laetkst ..... ..... ... .. .. ..... .... .... ... ..... ... ... .. 3260 23376: 23377: Ilmoituksia Hallituksen esitys n:o 108 23378: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 23379: S. n:o 22 23380: Kolmas käsittely: 23381: Ensimmäinen käsittely: 23382: 1) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupa- 23383: koinnin vähentämiseksi annetun lain 6) Ehdotus laiksi tullitariffilain liitteenä 23384: muuttamisesta . ... .. .. ... ... .... ..... ... ... .. ... .. ... ... 3257 olevan teollisuustulliluettelon muuttami- 23385: sesta ........................................................ . 23386: Hallituksen esitys n:o 98 " 23387: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Hallituksen esitys n:o 90 23388: n:o 21 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34 23389: 23390: 2) Ehdotus laiksi kulutustavaroiden al- 7) Ehdotus laiksi leimaverolain muutta- 23391: kuperämaan ilmoittamisesta annetun lain misesta .................................................... . 23392: kumoamisesta ......................................... . " 23393: " Hallituksen esitys n:o 102 23394: Hallituksen esitys n:o 91 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35 23395: Talousvaliokunnan mietintö n:o 28 23396: 8) Ehdotus laiksi leimaverolain muutta- 23397: misesta .................................................... . 23398: " 23399: Toinen käsittely: Hallituksen esitys n:o 104 23400: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36 23401: 23402: 3) Ehdotus laiksi kihlakunnanoikeuden 9) Ehdotus laiksi vaatteiden tullittomas- 23403: lautakunnasta annetun lain 5 §:n muutta- ta maahantuonnista eräissä tapauksissa 23404: misesta ................ ......... ... ..... ............ ... ..... 3259 annetun lain muuttamisesta ..................... 3261 23405: 23406: Hallituksen esitys n:o 100 Hallituksen esitys n:o 117 23407: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37 23408: 23409: 4) Ehdotus laiksi talletusten ja obligaa- 10) Ehdotus laiksi mielenterveyslain 23410: tioiden veronhuojennuslain muuttamises- 8 §:n muuttamisesta ............................... .. 23411: " 23412: ta ···························································· " Hallituksen esitys n:o 92 23413: Hallituksen esitys n:o 119 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 23414: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 n:o 23 23415: 3256 107. Tiistaina 22.9.1992 23416: 23417: 23418: s. Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 23419: Esitellään: ensimmäinen varapuhemies Paakkinen sekä 23420: edustajat Dromberg, Haavisto, Iivari, Juhanta- 23421: 11) Hallituksen esitys n:o 129 laiksi lo, Jäätteenmäki, Karhunen, Korkeaoja, Koski, 23422: kansainvälisten sopimusten julkaisemises- Lehtosaari, Miettinen, Morri, Mäkelä, Ollila, 23423: ta annetun lain ·1 ja 3 §:n muuttamisesta . 3262 Pietikäinen S., Pokka, Rossi, Räty, Röntynen, 23424: Suhonen, Viinanen, Väyrynen ja Wahlström. 23425: 12) Hallituksen esitys n:o 152 laiksi 23426: patentti- ja rekisterihallituksen suoritteista Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 23427: I?~ritt~vi~tä ~a~suista sekä eräiksi siihen jat Jäätteenmäki ja Dromberg. 23428: luttyv1ks1 lae1ks1 ...................................... . 23429: " 23430: 13) Hallituksen esitys n:o 154 laiksi llmoitusasiat: 23431: julkisista hankinnoista ja laiksi kilpailu- 23432: neuvostosta annetun lain muuttamisesta . Lomanpyynnöt 23433: " 23434: 14) Hallituksen esitys n:o 158 laiksi Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 23435: työllisyyslain muuttamisesta .................. .. västä virkatehtävien vuoksi edustajat Miettinen, 23436: Paakkinen ja Pokka sekä yksityisasioiden vuoksi 23437: 15) Hallituksen esitys n:o 159 laiksi edustajat Dromberg, Haavisto, Iivari, Karhu- 23438: rakennuslain 136 a §:n kumoamisesta ...... 3271 nen, Lehtosaari, Mäkelä, Ollila, Rossi ja Suho- 23439: nen, tämän kuun 24 päivään virkatehtävien 23440: 16) Ed. Rauramon ym.lakialoite n:o 29 vuoksi edustajat Korkeaoja, Wahlström ja Väy- 23441: laiksi ajoneuvoasetuksen 63 §:n 1 momen- rynen sekä 25 päivään yksityisasioiden vuoksi 23442: tin b kohdan kumoamisesta ... .. ............ ... 3272 edustajat Koski ja Räty. 23443: 23444: 23445: Uusia hallituksen esityksiä 23446: Pöydällepanoa varten esi- 23447: tellään: Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 23448: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun 23449: 17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 18 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli- 23450: n:o 10 hallituksen esityksestä EFTA-valti- tuksen esitykset n:ot 160, 161, 165-170 ja 173- 23451: oiden ja TSekin ja Slovakian liittotasaval- 175, jotka nyt on edustajille jaettu. 23452: lan välillä tehdyn sopimuksen sekä siihen 23453: liittyvän Suomen tasavallan ja !shekin ja 23454: Slovakian Iiittotasavallan välillä tehdyn Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston täydennys 23455: maataloustuotteiden kauppaa koskevan 23456: pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksy- P u h e m i e s : Luetaan Oy Yleisradio Ab:n 23457: misestä (HE 88) ..................................... .. hallintoneuvoston täydennysvaalia koskeva 23458: " eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä. 23459: 18) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 23460: tintö n:o 24 hallituksen esityksestä laiksi Sihteeri lukee: 23461: ulkomaalaisten vapaaehtoisten rintamaso- 23462: tilaiden kuntoutuksesta ja rintamarahasta "Eduskunnan valitsijamiehet 23463: (HE 127) ................................................. . 22 päivänä syyskuuta 1992 23464: " N:o 5 23465: 19) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 23466: 7 hallituksen esityksestä laiksi etuostolain Eduskunnalle 23467: muuttamisesta (HE 121) ......................... . 23468: " Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il- 23469: moittavat, että he ovat tänään valinneet Oy 23470: Puhetta johtaa puhemies Suominen. Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäseneksi 1 23471: päivästä lokakuuta 1992 lukien jäljellä olevaksi 23472: llUkuperänmaasäännös 3257 23473: 23474: toimikaudeksi edustaja Eeva Turusen vapautuk- 2) Ehdotus laiksi kulutustavaroiden alkuperä- 23475: sen saaneen edustaja Ritva Laurilan sijaan. maan ilmoittamisesta annetun lain kumoamisesta 23476: 23477: Valitsijamiesten puolesta: Kolmas käsittely 23478: Hallituksen esitys n:o 91 23479: Kimmo Sasi Talousvaliokunnan mietintö n:o 28 23480: Puheenjohtaja 23481: Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 23482: Ritva Bäckström lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 23483: Sihteeri" 23484: Keskustelu: 23485: P u h e m i e s : Eduskunta päättänee saattaa 23486: vaalin tiedoksi liikenneministeriölle. Ed. L a i n e : Herra puhemies! Pöydille on 23487: jaettu nimissäni perustelulausuma, jota ennen 23488: Hyväksytään. haluan muutaman sanan todeta. 23489: Ensinnäkään mielestäni Eta-sopimusta ei 23490: pidä tulkita hallituksen esityksen perusteluissa 23491: Ed. Kalliomäen ym. välikysymys työttömyyden tehdyllä tavalla. Tämän käsityksen olen lausu- 23492: vähentämiseksi tarvittavista toimenpiteistä nut aiemmin ja toistan, että jos Eta-sopimusta 23493: ryhdytään tulkitsemaan sillä tavalla kuin esimer- 23494: Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk- kiksi esityksen perusteluissa, tulee hyvin kyseen- 23495: sen ilmoitetaan, että viime istunnossa tähän alaiseksi suhtautuminen koko sopimukseen. 23496: istuntoon pöydälle pantuun ed. Kalliomäen ym. Se, miten tämän asian yhteyteen se on nyt 23497: välikysymykseen n:o 4 työttömyyden vähentä- kytketty, on johtanut siihen, että kun 8-9 23498: miseksi tarvittavista toimenpiteistä ovat sen alle- vuotta sitten tässä talossa katsottiin yksimielises- 23499: kirjoittajien lisäksi yhtyneet edustajat Rinne, ti tarpeelliseksi alkuperämaamerkintä paitsi 23500: Pykäläinen ja Laakso. tuontitavaroissa myös kotimaassa valmistetuis- 23501: Kun välikysymykseen on liittynyt kaikkiaan sa, nyt Eta-sopimukseen viitaten katsotaan, että 23502: 63 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n silloin säädetty ei enää tänään ole tarpeen ja 23503: 2 momentin mukaisesti antamaan välikysymyk- paikallaan. Eräs perustelu oli se, että alkuperä- 23504: sen tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston jäse- merkintäpakkoa edellyttävä laki on hyvä mutta 23505: nelle. sen valvonta on heikko. Mielestäni tästä olisi 23506: tullut tehdä toisenlainen johtopäätös kuin se, 23507: mihin hallitus on päätynyt. 23508: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Kun hallituksen esitystä on puolusteltu, on 23509: sanottu, että ei lain kumoaminen tarkoita sitä, 23510: 1) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vä- että on pakko luopua alkuperämaamerkinnästä. 23511: hentämiseksi annetun lain muuttamisesta No, eipä tietenkään se sitä tarkoita. Suomalaiset 23512: valmistajat voivat, jos haluavat, edelleen merkitä 23513: Kolmas käsittely alkuperän, mutta tästä juuri seuraa se, että 23514: Hallituksen esitys n:o 98 valmistajalle tai sellaiselle maahantuojalle, joka 23515: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 21 tästä huolehtii, tulee lisäkustannuksia eli esimer- 23516: kiksi kotimarkkinateollisuus joutuu huonom- 23517: P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty paan asemaan. Tämä oli muuten se perustelu, 23518: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. jonka vuoksi EY-tuomioistuin aikoinaan on 23519: eräisiin valituksiin kantaa ottanut. Silloin oli 23520: Keskustelua ei synny. perusteena se, että kotimaassa valmistetut ja 23521: ulkomailta tuodut tuotteet kuten kulutustavarat 23522: Lakiehdotus hyväksytään. ovat eriarvoisessa asemassa. 23523: Kymmenen vuotta sitten hallituksen esityksen 23524: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan perusteluissa korostettiin voimakkaasti suoma- 23525: päättyneeksi. laisten tuotteiden kilpailukykyä, mutta nyt se 23526: unohdetaan, ei tosin juhlapuheissa, sillä esimer- 23527: Asia on loppuun käsitelty. kiksi ministeri Pekkarinen parisen viikkoa sitten 23528: 3258 107. Töstaina 22.9.1992 23529: 23530: 23531: kehotti kuntia suosimaan kotimaisia tuotteita. Teen sen inhottavan tempun vasemmistolle, 23532: Aivan viime päivinä lehdistössä on julkaistu eräs että, herra puhemies, kannatan ed. Laineen eh- 23533: selvitys tai tutkimus, josta kävi ilmi, että suoma- dotusta eli pääsen ensimmäiseksi kannattajaksi. 23534: laiset kuluttajat haluavat erityisesti suosia koti- 23535: maisia tuotteita. Ed. H a u t a 1a : Arvoisa puhemies! Minusta 23536: Mielestäni olisi riittäviä syitä hallituksen esi- hallituksen esitys voidaan hyväksyä sen takia, 23537: tyksen hylkäämiseen, mutta katsoen nyt kuiten- että alkuperämaamerkintää on käytetty paljon 23538: kin tilanteen olevan sellainen, ettei hallituksen väärin ja sillä on jopa harhautettu kuluttajia. 23539: esityksen hylkäämiselle löydy salista laajempaa Mutta vastaisuudessa on tärkeätä, että turva- 23540: kannatusta, en tuollaista ehdotusta tee. Sen si- taan kuluttajien oikeus saada tietoa vaikka koko 23541: jaan, herra puhemies, ehdotan perusteluissa lau- sen tuotteen elinkaaresta, jonka hän haluaa os- 23542: suttavaksi: taa, ettei käy sillä tavalla, että on kenkäpari, 23543: "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa jossa lukee "Made in Finland", ja käy myöhem- 23544: lain kumoamisen vaikutuksia kuluttajansuo- min ilmi, että nahka on tuotettu Afrikassa hyvin 23545: jaan, kuluttajien tiedontarpeen tyydyttämiseen, tuhoisilla maatalousmenetelmillä ja kengän vär- 23546: kotimaisen tuotannon ja suomalaisten kulutus- jäykseen on tehty väri Puolassa jokea saastutta- 23547: tavaroiden markkinointiin ja kilpailukykyyn mallaja sitten vaikka lapsityövoimalla on liimat- 23548: sekä ryhtyy seurannan edellyttämiin ja tarvitta- tu pohjat paikalleen Portugalissa. 23549: essa myös muihin toimenpiteisiin kuluttajien Tässä mielessä ed. Laineen ponsiehdotus on 23550: tiedontarpeen tyydyttämiseksi ja suomalaisten varsin hyvä. Tulen äänestämään sen puolesta ja 23551: kulutustavaroiden suosion lisäämiseksi koti- uskon, että koko ryhmäkin tekee niin. 23552: maassa ja ulkomailla." 23553: Ed. B j ö r k e n h e i m : Arvoisa puhemies! 23554: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! La- Olisin halunnut ed. Laineelle sanoa vain, että 23555: kiehdotus olisi todella pitänyt hylätä tai aina- kymmenen vuoden aikana on todellakin tapah- 23556: kin ehdottaa sen hylkäämistä siitä syystä, että tunut paljon: Valmistustavat, tuonti ja kulutus- 23557: tehdään lainsäädäntöä, joka nojaa taustaltaan tottumukset ovat muuttuneet. Sen takia tänä 23558: Euroopan talousaluetta koskevaan sopimuk- päivänä on erittäin vaikeaa valvoa tuontitava- 23559: seen, jonka toteutuminen ei ole niinkään var- ran alkuperäismaata. Monessa tapauksessa on 23560: maa. Tänä päivänä näyttää siltä, että Euroo- voitu todeta, että alkuperäismaamerkintä on 23561: passa järki alkaa voittaa, joitakin pieniä järjen jopa harhaanjohtava, joten minä ainakin omal- 23562: säteitä eri puolilta Eurooppaa alkaa näkyä. ta kohdaltani olen tullut siihen käsitykseen, 23563: Saattaa olla, että se menee niin pitkälle, että se että tällainen lakiesitys on kuluttajaio edun 23564: myös liittyy Eta-sopimukseen. Toisin sanoen mukainen eikä suinkaan enää tänä päivänä 23565: päästään tästäkin pälkähästä kuin koira verä- päinvastoin. 23566: jästä. Todellakin, niin kuin todettiin, alkuperäis- 23567: Toisaalta kuitenkin alkuperämaamerkinnät maan merkitseminen ei suinkaan ole kielletty, 23568: käyvät siitä syystä mahdottomaksi, niin kuin joten toivonkin, että kotimaiset tuottajat käyttä- 23569: aikaisemmin olen sanonut, että johonkin paitaan vät tätä edelleen hyväkseen, jos katsovat, että 23570: saatetaan kaavat tehdä Ruotsissa, se leikataan heidän tuotteensa on niin hyvä, että sitä kotimai- 23571: Vaasassa, viedään Portugaliin ommeltavaksi, sena haluavat markkinoida. 23572: paketoidaan Italiassa ja tuodaan sitten taas Suo- 23573: meen myytäväksi. Siinä mielessä kansainvälisty- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 23574: minen vie pohjan pois alkuperäismaamerkin- 23575: nöiltä. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Laine ed. 23576: Olisi siis pitänyt hylätä, mutta emme mekään Aittoniemen kannattamana ehdottanut peruste- 23577: lähde tätä esittämään, koska Eta-pohjaisia lake- luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 23578: ja tulee kuin nauhalta, ne pitäisi jokainen esittää hallitus seuraa lain kumoamisen vaikutuksia 23579: hylättäväksi, toisin sanoen luovumme asiasta. kuluttajansuojaan, kuluttajien tiedon tarpeen 23580: Mitä tulee ed. Laineen ponteen, siinä on hyvä tyydyttämiseen, kotimaisen tuotannon ja suo- 23581: pohja, mutta se olisi saanut olla puolitoista riviä malaisten kulutustavaroiden markkinointiin ja 23582: lyhyempi, loppurivit ovat vähän "kaikille kaik- kilpailukykyyn sekä ryhtyy seurannan edellyttä- 23583: kea hyvää vain". Kuitenkin tässä on hyvä ajatus miin ja tarvittaessa myös muihin toimenpiteisiin 23584: eli kuluttajansuojan lisääminen. kuluttajien tiedontarpeen tyydyttämiseksi ja 23585: Määrliaikaistalletukset 3259 23586: 23587: suomalaisten kulutustavaroiden suosion lisäämi- taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 23588: seksi kotimaassa ja ulkomailla." tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 23589: lyyn. 23590: Selonteko myönnetään oikeaksi. 23591: Yleiskeskustelu: 23592: Lakiehdotus hyväksytään. 23593: Ed. Lain e : Herra puhemies! Totean paikal- 23594: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan tani, että asuntovelallisten ongelmat ja pienyrit- 23595: päättyneeksi. täjien velkaongelmat huutamalla huutavat kor- 23596: kotason alentamisen puolesta. Tässä mielessä 23597: P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe- mielestäni valtiovarainvaliokunnan mietintöön 23598: rusteluja koskevasta ehdotuksesta. liitetty vasemmiston edustajien vastalause on 23599: erittäin hyvä. Toivon, että kolmannessa käsitte- 23600: Äänestys ja päätös: lyssä yritetään saada eduskunta yhtymään aja- 23601: tukseen, joka vastalauseessa esiintyy, sillä niin 23602: Mietintö "jaa", ed. Laineen ehdotus "ei". kuin vastalauseessa todetaan, määräaikaistilien 23603: kolmivuotistaminen korottamalla korkoa ei 23604: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 93 suinkaan merkitse askeleita korkotason alenta- 23605: jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään. 1) misen suuntaan, vaan tarvitaan toisenlaisia toi- 23606: menpiteitä, ja niistä eräitä esitellään tässä vasta- 23607: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. lauseessa. 23608: 23609: Asia on loppuun käsitelty. 23610: Ed. Jäätteenmäki merkitään läsnä olevaksi. 23611: 3) Ehdotus laiksi kihlakunnanoikeuden lautakun- 23612: nasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta 23613: Ed. B a c k m a n : Herra puhemies! Kun maan 23614: Toinen käsittely keskeinen ongelma tällä hetkellä on niin yritystoi- 23615: Hallituksen esitys n:o 100 minnan kuin kotitalouksienkin osalta ja tätä 23616: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 kautta myös työllisyyden osalta nimenomaan 23617: korkea korkotaso, niin toivoisi, että hallitus tältä 23618: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- osin tuo eduskuntaan pikaisesti konkreettisia 23619: liokunnan mietintö n:o 5. Ensin sallitaan asiasta toimenpide-esityksiä, kuinka korkeaan korkota- 23620: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- soon puututaan. Esitys, jota nyt käsittelemme, on 23621: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. vain pientä näpertelyä. Itse asiassa tämä tulee 23622: vain nostamaan korkotasoa nykyisestä, koska 23623: Yleiskeskustelua ei synny. tämä tietää sitä, että kahden vuoden verovapailta 23624: määräaikaistileiltä siirtyy talletuksia uusille kol- 23625: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään men vuoden määräaikaistalletustileille ja näille 23626: keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös, johto- tileille maksettava korko on yhtä prosenttiyksik- 23627: lause ja nimike. köä suurempi, joten mitään mahdollisuutta sii- 23628: hen, että tällä korkotasoa laskettaisiin, ei ole. 23629: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Ainoa keino olisi saada talletukset siirtymään 23630: päättyneeksi. lähdeverollisilta tileiltä uusille kolmen vuoden 23631: tilille. Tämä edellyttäisi puuttumista lähdeveroti- 23632: 4) Ehdotus laiksi talletusten ja obligaatioiden lien korkeaan korkotasoon. Se voitaisiin tehdä 23633: veronhuojennuslain muuttamisesta eräin saman tyyppisin menetelmin kuin tässä eli 23634: säätämällä esimerkiksi veroporras lähdeverotal- 23635: Toinen käsittely letuksille. Toivon, että kolmannessa käsittelyssä 23636: Hallituksen esitys n:o 119 voimme ponnen muodossa mitata eduskunnan 23637: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 kantaa tähän asiaan, tuleeko lähdeverotHeihin 23638: puuttua vai ei. 23639: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 23640: varainvaliokunnan mietintö n:o 38. Ensin salli- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 23641: 3260 107. Tiistaina 22.9.1992 23642: 23643: 23644: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 7) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta 23645: keskustelutta 1, 3, 4 ja 6 §, voimaantulosäännös, 23646: johtolause ja nimike. Ensimmäinen käsittely 23647: Hallituksen esitys n:o 102 23648: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35 23649: päättyneeksi. 23650: Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 23651: varainvaliokunnan mietintö n:o 35. 23652: 5) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muut- 23653: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 23654: Keskustelu: 23655: Toinen käsittely 23656: Hallituksen esitys n:o 108 Ed. B a c k m a n : Herra puhemies! Viime 23657: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 22 toukokuun 1 päivästä alkaen meillä poistettiin 23658: arvopaperipörssin välityksellä tapahtuvasta ar- 23659: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- vopaperin myynnistä suoritettava leimavero. 23660: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 22. Ensin Tätä perusteltiin tuolloin osin suhdannepoliitti- 23661: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- sena toimenpiteenä, koska kaikkien tiedossa oli 23662: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit- arvopaperipörssin lama. Arvopaperikauppa ku- 23663: telyyn. viteltiin saatavan käyntiin edes osittain siten, 23664: että leimaveroa pudotetaan, ja se pudotettiin 23665: Yleiskeskustelua ei synny. nollille. Tuolloin esitimme, että suhdannepoliitti- 23666: sena toimenpiteenä vastaavalla tavalla tulisi voi- 23667: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään da palauttaa pörssikaupan leimavero ja tällä 23668: keskustelutta tavalla säädellä mahdollista ylikuumenemisti- 23669: ensimmäisen lakiehdotuksen 8 a, 8 f, 8 g, lannetta, jos ja kun sellainen vielä tulee lamavai- 23670: 17 b ja 19 e §, 19 b §:n edellä oleva väliotsikko heen jälkeen. 23671: ja 20 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- Tämän esityksen osalta voi todeta, että tämä 23672: mike, on suoraan johdannaista toukokuun alun muu- 23673: toisen lakiehdotuksen 1 §, voimaantulosään- tokselle, koska esitys koskee ote-listalla olevia 23674: nös, johtolause ja nimike, arvopapereita. Näin ollen myös se sama peruste, 23675: kolmannen lakiehdotuksen 27 a ja 33 §, voi- että tätä käytetään tässä tilanteessa nimenomaan 23676: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä suhdannepoliittisena toimenpiteenä, ei yleisenä 23677: neljännen lakiehdotuksen 43 §, voimaantulo- veropoliittisena linjauksena, on esitettävä. Sen 23678: säännös, johtolause ja nimike. vuoksi olisikin harkittava, että myös tämän osal- 23679: ta voitaisiin palata myöhemmin normaaliin käy- 23680: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan täntöön eli ottaa myös tässä tapauksessa leima- 23681: päättyneeksi. vero käyttöön talouden ylikuumenemistilanteen 23682: sitä edellyttäessä. 23683: 23684: 6) Ehdotus laiksi tullitariffilain liitteenä olevan Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 23685: teollisuustulliluettelon muuttamisesta 23686: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 23687: Ensimmäinen käsittely tetaan päättyneeksi. 23688: Hallituksen esitys n:o 90 23689: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34 23690: 8) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta 23691: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 23692: varainvaliokunnan mietintö n:o 34. Ensimmäinen käsittely 23693: Hallituksen esitys n:o 104 23694: Keskustelua ei synny. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36 23695: 23696: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 23697: tetaan päättyneeksi. varainvaliokunnan mietintö n:o 36. 23698: Vaatteiden maahantuonti 3261 23699: 23700: Keskustelua ei synny. marginaaleja, mutta valmistuksen siirtyminen 23701: ulkomaille on pikemminkin näivettänyt kotimai- 23702: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- sia investointeja ja vähentänyt tekstiilityövoi- 23703: tetaan päättyneeksi. man tarvetta Suomessa. Korvaava tuonti on 23704: siten syrjäyttänyt kotimaista tuotantoa, minkä 23705: 9) Ehdotus laiksi vaatteiden tullittomasta maa- seurauksena työpaikkoja on menetetty. Inves- 23706: hantuonnista eräissä tapauksissa annetun lain toinnit on tehty ulkomaille eikä Suomeen. 23707: muuttamisesta Tullittomuudesta ei ole myöskään ollut mi- 23708: tään hyötyä kuluttajille, sillä vaikka vaatteiden 23709: Ensimmäinen käsittely tuontihinnat ovat nousseet vain vajaan prosen- 23710: Hallituksen esitys n:o 117 tin, vähittäishinnat ovat nousseet yli 4 prosent- 23711: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37 tia. Vaatetusteollisuuden kuten muidenkin alo- 23712: jen tulevaisuus on kiinni osaamisesta ja tehok- 23713: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- kuudesta. Valtion rakentaman sääntelyn ja suo- 23714: varainvaliokunnan mietintö n:o 37. jamuurien avulla vääristetään kilpailua ja ylläpi- 23715: detään tehottomia rakenteita. 23716: Hallituksen esitys on kestämätön paitsi kilpai- 23717: Keskustelu: lu-, kauppa- ja teollisuuspoliittisesti myös kestä- 23718: vän kehityksen periaatteiden kannalta, koska se 23719: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! edellyttää valmistusmateriaalien edestakaisin 23720: Viime keväänä voimaan tulleen lain mukaan kuljettamista. 23721: Suomessa tekstiilivalmistusta harjoittavat yri- Toinen kestävän kehityksen vastainen piirre 23722: tykset ovat saaneet tuoda maahan tullittomasti on kehitysmaiden tuonnin syrjintä. Suomi ylläpi- 23723: ulkomailla palkkatyönä valmistettuja vaatteita tää 35 prosentin tullia useita kehitysmaista tuo- 23724: saman verran kuin ne valmistavat kotimaassa. tavia tekstiilejä vastaan. Kuitenkin kaikkein te- 23725: Kun tullivapaus on sidottu kappalemääriin, hokkainta ja oikeudenmukaisinta kehitysyhteis- 23726: saa esimerkiksi yritys, joka valmistaa 100 000 työtä olisi antaa kehitysmaille vähintään yhtä 23727: kappaletta vaikkapa alushousuja, tuoda maa- edullinen asema kansainvälisessä kaupassa kuin 23728: han tullittomasti 100 000 kappaletta aamutak- muille teollisuusmaille annetaan. 23729: keja. Tullittomuuden edellytyksenä on, että Arvoisa puhemies! Edellä olevalla perusteella 23730: valmistusmateriaali on ensin rahdattava Suo- tulen esittämään lain kolmannessa käsittelyssä, 23731: meen tuontituHattavaksi ja sitten rahdattava että tämä lakiehdotus hylättäisiin. 23732: valmistusmaahan valmistettavaksi. Tämä jär- 23733: jestelmä moninkertaistaa tarpeetonta kuljetta- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 23734: mista. 23735: Nyt tätä tullittomuutta esitetään laajennetta- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 23736: vaksi solmioihin ja päähineisiin ja samalla tuon- tetaan päättyneeksi. 23737: titullauspakkoa esitetään lievennettäväksi veto- 23738: ketjujen ja neppareiden osalta sekä valmistus- 23739: maasta peräisin olevien kankaiden kohdalla. 10) Ehdotus laiksi mielenterveyslain 8 §:n muutta- 23740: Muista maista ostetut sekä vuori- että päällikan- misesta 23741: kaat, siis valtaosa niistä materiaaleista, on kui- 23742: tenkin edelleen rahdattava edestakaisin. Ensimmäinen käsittely 23743: Lakiesityksen mukainen järjestelmä diskri- Hallituksen esitys n:o 92 23744: minoi muita vaatetusalalla toimivia yrityksiä Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 23 23745: kuten kauppaa, maahantuontia ja vaatteiden 23746: suunnitteluporrasta sekä estää uusien yritysten P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 23747: alalletulon. Lisäksi se syrjii tuontia kehitysmais- li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 23. 23748: ta. Lain alkuperäinen tarkoitus oli parantaa 23749: kotimaisen tekstiiliteollisuuden kannattavuutta Keskustelua ei synny. 23750: ja sitä kautta taata tuotannon ja työllisyyden 23751: pysyminen alalla. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 23752: Tämä tullittomuusetu onkin parantanut yri- tetaan päättyneeksi. 23753: tysten kannattavuutta ja kasvattanut niitten 23754: 3262 107. Tiistaina 22.9.1992 23755: 23756: 23757: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen kuin velvoite työllistää astuu voimaan. Tähän 23758: mukaisesti saakka ennen väliaikaista muutosta raja oli kol- 23759: me kuukautta. Lisäksi työaikaa lyhennetään, 23760: perustuslakivaliokuntaan: mikä sinänsä tietysti voisi vielä menetelläkin, 23761: mutta kun samaan aikaan huonounetaan myös 23762: 11) Hallituksen esitys n:o 1291aiksi kansainvälis- palkkaa, niin tätä esitystä ei tietenkään voi 23763: ten sopimusten julkaisemisesta annetun lain 1 ja hyväksyä eikä kannattaa. Jatkossa nuorten saa- 23764: 3 §:n muuttamisesta ma palkka tulee olemaan vain 75 prosenttia 23765: alalla maksetusta palkasta eli kovasti heikkenee 23766: talousvalio kuntaan: nuorten asema tältäkin osin. 23767: Näitä muutoksia perustellaan suoraviivaisesti 23768: 12) Hallituksen esitys n:o 152 laiksi patentti- ja vain taloudellisilla seikoilla hallituksen lakiesi- 23769: rekisterihallituksen suoritteista perittävistä mak- tyksen perusteluissa. Niissä todetaan, että nuor- 23770: suista sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ten työllistämisvelvoitteeseen ehdotettu muutos 23771: vähentäisi työllistettävien määrää vuonna 1993 23772: 13) Hallituksen esitys n:o 154 laiksi julkisista keskimäärin 14 500 työllistettävästä 9 000 työl- 23773: hankinnoista ja laiksi kilpailuneuvostosta annetun. listettävään henkilöön, eli 5 500 nuorta jää nyt 23774: lain muuttamisesta velvoitteen ulkopuolelle, kun työllistämisvelvoit- 23775: teen alkamisjaksoa pidennetään puoleen vuo- 23776: teen kolmen kuukauden sijasta. 5 500 nuorta 23777: 14) Hallituksen esitys n:o 1581aiksi työllisyyslain pannaan tämän muutoksen seurauksena työttö- 23778: muuttamisesta mien kortistoon. Tästä aiheutuu, jos tämä esitys 23779: toteutuu, vähennystä kunnille maksettaviin val- 23780: Valiokuntaan lähettäminen tionosuuksiin 345 miljoonaa markkaa. Tässäkin 23781: on kuitenkin huomattava se, mitä nämä säästöt 23782: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, toisaalta ovat. Samaan aikaan kuitenkin työttö- 23783: että asia lähetettäisiin työasiainvaliokuntaan, myysturvamenot kasvavat 165 miljoonaa mark- 23784: jolle perustuslakivaliokunnan on annettava asi- kaa, eli nettosäästöksi tulee 180 miljoonaa mark- 23785: asta lausunto. kaa. Kun tähän lisätään sitten se, että palkkaa 23786: samaan aikaan alennetaan, tulee säästöä valtiol- 23787: Keskustelu: le työllistämislain huonontamisesta nuorten 23788: osalta 1 110 miljoonaa markkaa. Tämän verran 23789: Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Uuslibera- säästetään, mutta minusta se on kovin julmaa 23790: listisen uusoikeistotaisen ideologiansa mukaises- säästämistä, kun se on nuorilta pois, nuorten 23791: ti hallitus ehdottaa työllisyyslakia huononnetta- työllistämisestä ja toimeentulosta pois. 23792: vaksi. Uusliberalistisessa ideologiassahan lähde- Herra puhemies! Vasemmistoliiton eduskun- 23793: tään siitä, että valtio vetäytyy työllistämisvas- taryhmä on valmistellut lakialoitetta, jonka tu- 23794: tuusta. Työvoimakin nähdään vain tavaraksi, lemme jättämään koskien juuri samaa työllisyys- 23795: jonka kulutus on riippuvainen kysynnästä ja lakia ja näitä pykäliä. Me lähdemme kokonaan 23796: tarjonnasta työvoimatavaramarkkinoilla. Kun toisesta tavoitteesta eli työllisyyslain parantami- 23797: on kysyntää, on työtä. Kun ei ole, on työttö- sesta. Me näemme nuorisotyöttömyyden vaka- 23798: myyttä. Valtio ei ota vastuuta siitä, että työttö- vimmaksi yhteiskunnalliseksi ongelmaksi, sillä 23799: mille töitä järjestettäisiin tai siihen luotaisiin työttömäksi heitettyjen nuorten koko elämä uh- 23800: edellytyksiä, ei vaikka oikeus työhön onkin on- kaa mennä pilalle. Me tulemme ehdottamaan, 23801: nellisen elämän ehdoton perusedellytys. että velvoitetyöllistäminen ulotetaan kaikkiin 23802: Niin kuin jo sanottu ideologiansa mukaisesti alle 25-vuotiaisiin nuoriin kolmen kuukauden 23803: porvarihallitus esittää nyt työllisyyslain huonon- työttömyyden jälkeen ja työllistämisjakso ker- 23804: tamista pysyvällä tavalla nuorten työllistämisen rallaan kestää vuoden, jolloin pääsee paremmin 23805: osalta. Työllisyyslakiinhan sisältyy velvoite sisälle siihen työhön, johon on osoitettu. Nythän 23806: nuorten, alle 20-vuotiaitten työllistämisestä. se jakso on ollut vain puoli vuotta. Me tulemme 23807: Tätä velvoitetyöllistämiskäytäntöä on jo huo- saattamaan lakiaioitteemme työasiainvaliokun- 23808: nonnettu väliaikaisesti ja nyt nämä muutokset nan käsittelyyn ja toivomme, että siellä löytyy 23809: aiotaan tehdä pysyviksi. Tämän jälkeen nuori niitä, jotka lähtevät siitä, että kyllä nuorten 23810: joutuu olemaan työttömänä puoli vuotta ennen työllistämisestä pitää huolta kantaa ja siihen on 23811: Nuorten työllistämisvelvoite 3263 23812: 23813: velvollisuus tässä maassa ajatellen ihan tämän kin tärkeämpi asia kuin kenties tämä työllisyys- 23814: maan koko tulevaisuuttakin. laki heidän asiansa hoitamisessa, jotta heillä olisi 23815: Herra puhemies! Työministeri Ilkka Kanerva noususuhdanteen aikana kunnon ammatti. 23816: on puhunut julkisuudessa, että vuoden sisällä Itse asiassa olen sitä mieltä, että koko työlli- 23817: tullaan työllistämään 40 000 nuorta. Tämä on syyslain olemassaoloa tulisi harkita ja ne varat, 23818: julkisuuspuhetta. Tänne eduskuntaan hän esit- jotka tätä kautta säästyisi, tulisi järkevämmin 23819: tää lakiesitystä, jolla vähennetään nuorten työl- käyttää nuorten ihmisten työllistämiseen ja kou- 23820: listettyjen määrää 5 500:lla. Kaksi kokonaan luttamiseen. Se olisi nykyjätjestelmää selvästi 23821: erilaista linjaa. Herra puhemies! Me tarvitsemme parempi vaihtoehto. Nykyjärjestelmähän hyvin 23822: sellaisen työministerin, joka todella pyrkii siihen, usein kunnissa toimii niin, että yritetään epätoi- 23823: että työtä työttömille löytyy ja että erityisesti voisesti keksiäjotain työpaikkoja, jotka eivät ole 23824: nuorille työtä löytyy. Valitettavasti meillä ei tarkoituksenmukaisia sen kummemmin sen ih- 23825: sellaista työvoimaministeriä tällä hetkellä ole. misen kuin julkisyhteisönkään näkökulmasta. 23826: 23827: Ed. T. Roos (vastauspuheenvuoro): Herra Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Herra 23828: puhemies! Minäkään en voi hyväksyä tätä laki- puhemies! Olen perusasiasta samaa meiltä ed. 23829: esitystä. Se osuu juuri siihen osaan suomalaisia, Tennilän kanssa eli siitä, että entistä enempi 23830: jotka elävät elämänsä sitä vaihetta, jolloin hae- pitäisi nuorisotyöttömyyden ja yleensä työllisyy- 23831: taan koulun jälkeen paikkaa yhteiskunnassa. den hoitoon panna huomiota niin hallituksen 23832: Hyviä paikkoja on kaksi: koulutuspaikka tai toimesta kuin muutenkin. Mutta siinä voi kyllä 23833: työpaikka. Se nähty, että koulutuspaikat alkavat olla täysin eri mieltä, kun hän puhuu siitä, että 23834: olla kiven alla tai kiinni vanhempain varallisuu- nimenomaan työllisyyslailla työttömyystilanne 23835: desta. Nyt näemme tässä, että sen työpaikan pystyttäisiin hallitsemaan ja hoitamaan. 23836: mahdollisuutta myös heikennetään. On aivan selvää, että jos tämä lailla olisi 23837: Lisää kolme kuukautta olla ilman työtä saat- hoidettavissa, niin meillä ei olisi työttömyyson- 23838: taa monelle koitua keskiolutbaarien välityksellä gelmaa, mutta näin ei ole, niin kuin tiedetään. 23839: onnettomuudeksi moneksi vuodeksi eikä suin- Sen vuoksi pitäisi ottaa uusia lääkkeitä kyllä 23840: kaan niin, että sitten mentäisiin työhön, jos sitä mietittäväksi. Nykyisen työttömyyden vallitessa 23841: jostakinjätjestyy. Se nosto kolmesta kuukaudes- varmasti ainoa todellinen vaihtoehto pikaisesti 23842: ta puoleen vuoteen saattaa olla erittäin vaaralli- saada työtilaisuuksia nuorille ja myös vanhem- 23843: sella ja huonolla tavalla vaikuttavat kolme kuuu- mille on se, että ryhdytään hieman työtä jaka- 23844: kautta. En voi hyväksyä tällaista lainmuutosta. maan uudella tavalla. 23845: Vielä viime vuoden osalta on todettavissa 23846: Ed. Häkämies (vastauspuheenvuoro): sellainen tilanne, että kansakunnan palkkasum- 23847: Herra puhemies! Ed. Tennilä lähestyy työttö- ma kasvoi noin 15 miljardia eli noin 6 prosenttia 23848: myyden hoitoa kyllä hyvin vanhakantaisesta eli työssä oleville jaettiin noin 15 miljardia mark- 23849: näkökulmasta, jos hän kuvittelee, että tällaista kaa palkankorotuksina lisää rahaa, kun samaan 23850: työttömyyttä, joka meilläkin nyt on, hoidetaan aikaan kansantaloudessa jaettava väheni noin 35 23851: työllisyyslain kaltaisella ratkaisulla. Kyllä kai miljardia markkaa. Eli erityisesti toivoisi sille 23852: nyt on jo tullut selväksi nimenomaan tässä ajatukselle nyt ymmärrystä, että työssä olevat 23853: laskusuhdanteessa, että työllisyyslaki on toimi- eivät saalistaisi eikä ammattiyhdistysliike voi- 23854: maton laki. Se toimiijollain lailla korkeasuhdan- mallaan lisää itselleen, jolloin samaan aikaan 23855: teessa, mutta laskusuhdanteessa se ei toimi. voimistetaan sitä tosiasiaa, että yhä harvemmille 23856: Kunnat, jotka pääasiallisesti työllisyyslain jää tuotettavasta työstä ja kansantulosta jaetta- 23857: velvoitteista ovat huolehtineet, joutuvat mietti- vaa palkkana ja työnä. 23858: mään ratkaisuja vakituisen henkilökuntansa 23859: kanssa, ja samaan aikaan niiden täytyisi hoitaa Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Herra 23860: työllisyysvelvoitetta. Ei tämä kyllä kovin järke- puhemies! Ed. Häkämies täällä moitiskelee mei- 23861: vältä kuulosta. tä vanhanaikaisiksi, kun me kannamme huolta 23862: Mitä tulee nuoriin työttömiin, joista toki mi- työllistämisestä. Teidän kokoomuslaisten "ny- 23863: näkin kannan erityistä huolta, niin tosiasia on se, kyaikaiset" temput on nähty. Te lähdette siitä, 23864: että työllisyyslain velvoitetyöllistäminen kohdis- että valtiolla ei ole vastuuta. Te olette vastusta- 23865: tuu pääosin sellaisiin nuoriin, joilla ei ole am- neet elvytystoimien käynnistämistä. Nyt te olette 23866: mattikoulutusta. Ehkä tuo koulutus olisi kuiten- olleet hanakasti romuttamassa työllisyyslakia, ja 23867: 3264 107. Tiistaina 22.9.1992 23868: 23869: 23870: mikä on tulos: 400 000 työtöntä jo nyt ja puoli man kasvuna. Eikö tästä pitäisi olla enemmän 23871: miljoonaa tulevana talvena. (Ed. Rinne: Puoli huolissaan, että varat menevät ulkomaille koh- 23872: miljoonaa ylittyy vielä!) Te kokoomuslaiset kan- tuuttoman korkeiden korkojen muodossa? · 23873: natte tästä erittäin suuren vastuun, (Ed. Kekko- 23874: nen: Keskeisen vastuun!) erittäin suuren vastuun Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): 23875: tällaisesta katastrofitilanteesta. Herra puhemies! Ed. Häkämies sanoi täällä, että 23876: Pahalta näyttää kyllä, että näyttää keskusta- työllisyyslaki joutaisi kumota, että niilläkin ra- 23877: laisiinkin tarttuvan tällainen uusliberalistinen hoilla saataisiin paremmin nuoret huomioivaa 23878: ajattelutapa. Ed. Korvalle toteaisin sen, että työllistämistä. Ed. Häkämies voi olla oikeassa, 23879: työllisyyslaki ei tietenkään ole ensimmäinen, se mutta tässä tilanteessa, jossa mihinkään tämän 23880: on viimeinen keino työllistää. Se on suojaverkko. suuntaisiin toimenpiteisiin ei ole ryhdytty, ei 23881: Nyt kun te revitte sitä, jäljelle ei jää mitään mitään selvityksiä tehty, minusta on edesvastuu- 23882: muuta kaikkien fraasien jälkeen kuin se, että tonta se, että nuorten työllistämisvelvoite siirre- 23883: nuoret putoavat suoraan kylmään ja karuun tään kolmesta kuukaudesta kuuteen kuukau- 23884: työttömien todellisuuteen kaikkien juhlapuheit- teen. Kolme kuukautta on liian paljon monen 23885: tenne jälkeen. nuoren osalta. Velvoitetyö on kuitenkin parempi 23886: kuin ei mitään. On aivan selvä, ettei pysyviä 23887: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro): Herra työpaikkoja tätä kautta saada, mutta tämmöi- 23888: puhemies! Ed. Häkämies viittasi siihen, että tässä nen "katkaisuhoitokin" on parempi kuin jäädä 23889: tilanteessa pitäisi ennen kaikkea panostaa koulu- kokonaan kotiin työttömäksi. 23890: tukseen. Haluan kertoa ed. Häkämiehelle yhden Erityisen ällistynyt ja huolissani olen siitä, että 23891: esimerkin siitä, mihin hallituksen koulutusmää- nyt kun ainakin Pohjois-Karjalassa ja kehitys- 23892: rärahojen leikkaus on johtanut nuorten kohdal- alueilla on kannustettu nuoria yrittäjiksi, kan- 23893: la; se liittyy myös käsiteltävään asiaan oleellises- nustettu käymään kursseja, että pääsisivät yrit- 23894: ti. täjiksi, ja kun menee työvoimatoimistoon ja 23895: Sipoossa on eräs perhe, jolla on kaksi koulus- sanoo, että minulla on tämmöinen hyvä idea, 23896: sa olevaa lasta: Toisen piti mennä kouluun saanko starttirahan, että minä haluan yrittäjäk- 23897: Porvooseen kymmenennelle luokalle ja toisen si, niin työvoimatoimisto sanoo, että joo ok, 23898: ammattikoulun toisen luokalle. Sen tuloksena, mutta ensin olet kuusi kuukautta työttömänä 23899: että Sipoon kunnalla ei enää ole mahdollisutta ennen kuin saat mitään. Tämä on elokuussa 23900: valtion leikkaustoimien tuloksena maksaa kou- annetulla asetuksella muutettu tällaiseksi. Mi- 23901: lulaisille matkatukea, perhe joutuu maksamaan nusta tuntuu, että yrittämisen halu ja idea ehtii 23902: peräti 1 600 markkaa näiden kahden lapsen kyllä moneen kertaan kuolla, kun nuori on kuusi 23903: pelkistä koulumatkoista. On aivan selvää, että kuukautta työttömänä ja menee sitten kysele- 23904: perhe, jossa toinen huoltaja on työttömänä, ei mään sitä starttirahaa. 23905: pysty tällaisia kustannuksia maksamaan. Ensi 23906: vuoden alussa on kaiken lisäksi tulossa vielä Ed. S te n i u s- K a u k o ne n (vastauspu- 23907: lukukausimaksu. Näin on syntynyt tilanne, jossa heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Korva totesi 23908: toinen koululainen ei enää voinut jatkaa koulus- suurin piirtein siihen tapaan, että koska meillä 23909: sa. Ei hän pääse myöskään työhön. Nyt vielä on liki 400 000 työtöntä, niin se osoittaa, että 23910: heikennetään työllisyyslakia siltä osin, joka kos- työllisyyslaki ei voi toimia. Mutta eihän tämä ole 23911: kee näitä nuoria. Toisin sanoen ei päästä sen todiste siitä, että työllisyyslaki ei voi toimia, vaan 23912: paremmin koulutukseen kuin työhönkään. se todistaa ainoastaan sitä, että meillä ei ole 23913: Ed. Korvalle sanoisin sen, että luulisin, että koskaan yritettykään noudattaa työllisyyslakia. 23914: pitäisi olla enemmän huolissaan pääomien siirty- Pelkäänpä pahoin, että ed. Korva esimerkiksi ei 23915: misestä ulkomaille kuin siitä, että palkkasum- ole tutustunut lain periaatteeseen. Siellä ensim- 23916: maa kasvatetaan. Se menee kuitenkin kotimai- mäinen lähtökohta on se, että pyritään yleisillä 23917: seen ostovoimaan ja kotimainen ostovoima pa- talouspoliittisilla keinoilla työllistämään tämän 23918: nee kotimaiset pyörät pyörimään. Mutta ed. maan kansalaiset. Se on asia numero yksi. Täy- 23919: Korvan on hyvä tietää, että ulkomaiset sijoitta- sin yksiselitteisesti laissa on lähdetty tästä.Jkoh- 23920: jat saivat viime vuonna korkotuloina Suomessa dasta. 23921: olevista pankkitilisijoituksistaan täsmällisesti 29 Mutta tämä hallitus alusta alkaen on ilmoitta- 23922: miljardia markkaa. Se on suurin piirtein se sama, nut, että ihmisten pitäminen työttömänä on 23923: mihin ed. Korva viittasi kotimaisen palkkasum- yhteiskunnalle halvempaa kuin heidän työllistä- 23924: Nuorten työllistämisvelvoite 3265 23925: 23926: misensä, joka ikisessä välissä. Viimeksi television tienata kakkua lisää, ja se vasta tuo sitä palkan- 23927: kyselytunnilla pääministeri Aho muistutti siitä, maksukykyä lisää. Ei sitä enää voi ottaa ulko- 23928: kun oli esillä esimerkiksi se, että annettaisiin mailta velkana, sen kaikki ovat nähneet. 23929: yliopistoille miljardi markkaa, että he työllistäi- 23930: sivät tutkijoita ja tarjoaisivat jatkokoulutuspaik- Ed. Häkämies (vastauspuheenvuoro): 23931: koja. Kun pääministeri vastasi tähän, niin hän Herra puhemies! Ed. Laakson mainitsema esi- 23932: sanoi, että kyllä tämä on hyvä, mutta se varmasti merkki on varmaan totta, mutta yhtä lailla totta 23933: maksaa enemmän kuin näiden ihmisten pitämi- on se, jos katsotaan työllisyyslain toimivuutta, 23934: nen työttöminä. Tämähän on ollut tämän halli- että monet kunnat ovat tänä päivänä siinä talo- 23935: tuksen ajattelutapa koko ajan. Se ei ole halunnut udellisessa tilanteessa, että ne ovat panneet täyt- 23936: alentaa työttömyyttä, vaan nimenomaan se on tökieltoon lähes kaikki virkansa ja toimensa, 23937: lähtenyt siitä, että työttömyys saa nousta korke- jotka tulevat luonnollisen poistuman kautta va- 23938: alle. paiksi. Jos nyt sitten verrataan sitä työllisyysla- 23939: Eli tässä maassa ei ole noudatettu työllisyysla- kiin, tapahtuu niin, että sairaalasta jää esimer- 23940: kia alkuunkaan, ja ratkaisu ei varmasti ole se, kiksi sairaanhoitajan virka täyttämättä rahapu- 23941: että työllisyyslain viimeinen suojaverkko, vel- lan vuoksi, mutta samaan aikaan kunta toisessa 23942: voitteet, poistetaan, vaan ratkaisu on se, että päässä joutuu ottamaan työllisyyslain perusteel- 23943: ryhdytään noudattamaan työllisyyslain velvoit- la palvelukseensa henkilön, joka tulee kenties 23944: teita siinä järjestyksessä, kuin ne on esitetty. tehtävään, joka ei ole kuntalaisen, avun tarvitsi- 23945: jan, näkökulmasta ollenkaan niin tarkoituksen- 23946: mukainen kuin esimerkiksi sairaanhoitajan vir- 23947: Ed. Dromberg merkitään läsnä olevaksi. ka. Tämä saattaa kuulostaa hieman julmalta 23948: puheelta, mutta tämä on kuitenkin totta. Mieles- 23949: täni kuitenkin lähtökohdan pitää olla se, että 23950: Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Herra julkisyhteisöt työllistävät palvelujen käyttäjien 23951: puhemies! Ed. Stenius-Kaukoselle ja muillekin näkökulmasta tarkoituksenmukaisesti ihmisiä. 23952: haluan todeta, että kannatan tätä työllisyyslakia Ed. Törnqvist sanoi, että ei ole tehty mitään 23953: tietyiltä osilta, mutta kannatan myös sitä, että selvityksiä viime aikoina. Muistutan mm. valtio- 23954: tätä lakia on eräiltä osin nyt muutettava nimen- sihteeri Relanderin tekemästä selvityksestä, jossa 23955: omaan työn uudelleenjakamisen suuntaan sen hyvin kriittisesti suhtaudutaan työllisyyslakiin, 23956: vuoksi, että rahoja ei ole riittänyt nykyisen lain ja viimeksi eilen eräät hyvin huomattavatkin 23957: toteuttamiseen. Olen käytännössä vuodesta 1982 sosialidemokraatit tätä selvitystä minulle kehui- 23958: alkaen ollut työnantajana toteuttamassa tätä vat. 23959: lakia ja jonkin verran ehkä siltä pohjalta tunnen. 23960: Kun ed. Laakso puhui palkkasummasta ja sen Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 23961: kulkemisesta kulutukseen, toteaisin, että meillä sa puhemies! Ed. Häkämies vei sanat minun 23962: kansantaloudessa palkkasumma on noin 250 suustani, koska halusin juuri ed. Törnqvistille 23963: miljardia markkaa, se jaetaan meille kaikille sanoa, että nimenomaan on tullut erinomainen 23964: palkkoina. Jos siitä otettaisiin 1 prosenttiyksik- selvitys kaikkeen työmarkkinoiden työllistämi- 23965: kö, se on 2,5 miljardia markkaa. Jos lähdettäisiin seen liittyvistä asioista eli tämä valtiosihteeri 23966: sellaisesta ajatuksesta, että me työssä olevat Relanderin selvitys. Olen hyvin huvittuneena 23967: luopuisimme 5 prosentista palkkaamme, se tar- kuunnellut, kun tätä selvitystä SDP niin kovasti 23968: koittaisi sitä, että 12,5 miljardia markkaa olisi kehuu, ja siksi teenkin siitä johtopäätöksen, että 23969: käytettävissä uudelleen yhteiskunnassa työllistä- SDP hyväksyy osa-aikatyöllistämisen, netto- 23970: viin toimiin, investointeihin ym. Se olisi sellainen palkkasysteemin, johon siinä viitataan, työ- 23971: raha, jolla saataisiin todellisia konkreettisia työ- markkinajärjestöjen vallan kaventamisen ja työn 23972: paikkoja, sataprosenttisia työpaikkoja nuorille uudelleenjakamisen muutenkin, niin kuin ed. 23973: ja myös vanhemmille. Korva täällä on moneen otteeseen sanonut, sekä 23974: Eli tässä on juuri kysymys siitä periaateristirii- työlainsäädännön byrokraattisten toimintame- 23975: dasta, että me emme voi tyhjästä ottaa sitä netelmien uusimisen. On erinomainen asia, jos 23976: rahaa, vaan on lyhyellä tähtäimellä tunnustetta- tämä on hyväksytty, mutta minusta vähän tun- 23977: va, että nykyistä palkkasummaa on jaettava tuu, että tämä hyväksyntä on kyllä annettu 23978: uudelleen, jos haluamme yhä useammat saada lukematta raporttia. Sattumalta olen sen luke- 23979: töihin. Pitemmällä tähtäimellä kaikki voimme nut, ja se on todella. hyvä raportti. Nimenomaan 23980: 23981: 205 220204C 23982: 3266 107. Tiistaina 22.9.1992 23983: 23984: siinä tuodaan juuri esille niitä pulmia, mihin omien kannattajiensakin reaktioiden pohjalla, 23985: täytyy lainsäädännössä puuttua, jotta työtä voi- että kotimarkkinat tarvitsevat ostovoimaa. Os- 23986: daan saada entistä useammille ja sitä voidaan tovoimaa ei tule ilman palkkoja. Jos palkkoja 23987: jakaa uudelleen. ajetaan alas, se merkitsee ostovoiman leikkaus- 23988: ta, se merkitsee lisää työttömyyttä. Vientihän 23989: Ed. A 1 a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): vetää jo tällä hetkellä hyvin. Se ei ole ongelma. 23990: Herra puhemies! Kaikki me tiedämme kuntien Ongelma on juuri se, että kotimarkkinoilla ei 23991: mahdollisuudet järjestää työtä. Se on aika pit- ole riittävästi ostovoimaa, jotta pyörät saadaan 23992: källe usein keinotekoista. Siinä mielessä voin pyörimään. 23993: yhtyä lämpimästi ed. Korvan näkemykseen siitä, Mitä tulee ed. Ala-Nissilän toteamukseen 23994: että yhteiskunnassa olisi korkea aika tällaisessa siitä, että pitäisi jakaa tuloja uudelleen, se on 23995: tilanteessa jakaa palkkasummaa oikeudenmu- aivan oikea toteamus. Mutta ihmettelen, kun 23996: kaisella tavalla. Tähän tilanteeseen hyvätulois- viimeksi käsittelimme verotaulukkoja, niin 23997: ten saalistus, mitä edelleen työmarkkinakentällä kuinkas ed. Ala-Nissilä äänestikään täällä. Mi- 23998: ilmenee, ei ollenkaan sovi. täs nappia ed. Ala-Nissilä painoi silloin, kun 23999: Tässä on kuitenkin myönteistä se, että koulu- oli esitys suurituloisten tulojen leikkaamisesta 24000: tuksen osaltahan on tulossa päätöksiä ihan tällä veroprogressiota kiristämällä? Tiedän, että kes- 24001: viikolla, jolloin nuoria voidaan työttömyyskor- kustan ja kokoomuksen linjat tässä kysymyk- 24002: tistosta siirtää koulutuksen piiriin. Korostankin, sessä vähän eroavat toisistaan. Kokoomus on 24003: että koulutus on kahdessa mielessä työttömyy- saanut tässä kysymyksessä yliotteen. Ministeri 24004: den hoidossa erinomainen asia. Ensinnäkin kou- Viinanenhan on ilmoittanut, että suurituloisille 24005: lutuksen avulla me voimme yhteiskunnan raken- annetuttuja verohelpotuksia ei missään tapauk- 24006: teisiin varautua ja sillä tavalla muuntua, talous- sessa tulla perumaan. 24007: elämässä saada joustavuutta, mitä koulutuksen 24008: ja tutkimuksen avulla ainoastaan voidaan saada. Ed. T e n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Herra 24009: Toisaalta tietysti koulutus on parempi kuin pas- puhemies! Ed. Korvan puheenvuoron osalta ih- 24010: siivinen kotonaolo ja ehkä parempi kuin kun- mettelen kahta asiaa. 24011: nantalon pihan haravointikin, mitä usein työlli- Ed. Korva taatusti tietää, miten työllisyyslaki 24012: syystyöt valitettavasti ovat. Lapissa on toiminut, ja kai meillä on ihan 24013: Ed. Stenius-Kaukonen puhui talouspolitiikas- yhteinen käsitys siitä, että se on toiminut siellä 24014: ta, mikä tässä on hyvin keskeistä. Siinä mielessä hyvin. Sen avulla on Lapin työllisyystilannetta 24015: juuri voin yhtyä siihen, että työmarkkinoilla parannettu tuhansilla ihmisillä, jotka muutoin 24016: tarvitaan joustavuutta välttämättä. Joustavuus olisivat olleet työttömiä. Luulenpa, että Kemi- 24017: on nimenomaan nuorten työllisyyden hyväksi järvelläkin on erittäin myönteisiä kokemuksia 24018: tällä hetkellä, ja sitä meidän pitäisi myös edus- siitä, mitä työllisyyslain kautta on voitu tehdä, 24019: kunnan kautta yrittää edistää. jottei tilanne Lapissa jo aiemmin olisi katastro- 24020: faaliseksi muodostunut. 24021: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro): Herra Toisaalta ihmettelen, että puhutte näin, koska 24022: puhemies! Ed. Häkämies viittasi ensimmäisessä tässähän valtio ottaa kunnilta nyt 1 100 miljoo- 24023: puheenvuorossaan siihen, että silloin kun työttö- naa pois rahaa. Eihän velvoitetyöllistäminen 24024: myyttä ei ollut, työllisyyslaki pelasi hyvin. kunnille niin iso rasite ole ollut, valtiohan siinä 24025: Näin varmasti onkin,· mutta työllisyyslaki on rahaa on ollut antamassa. 24026: tarkoitettu toimimaan tilanteessa, jossa on työt- Mitä tulee tulonjakoon, verotaulukoi tulevat 24027: tömyyttä. On aivan selvää, että työllisyyslaki uudelleen tänne käsittelyyn. Minä kyllä kanna- 24028: todella kokeillaan tällaisessa tilanteessa. Yhtä tan sitä esitystä ja olemme sen itse tehneet 24029: selvää on, että työllisyyslaki työttömyystilan- aiemminkin, joka keskustan taholtakin on nyt 24030: teessa aiheuttaa myös kustannuksia. Nyt työlli- tullut esille: pakkolaina isotuloisilta työllistämis- 24031: syyslakia halutaan ajaa alas siksi, että se aiheut- tarkoituksia varten. Se on ihan hyvä ehdotus, 24032: taa kustannuksia, vaikka se on lain alkuperäinen joka nyt ed. Kuuskoskenja puoluesihteeri Tikan 24033: tarkoitus. Näissä puheenvuoroissa ei ole siis suulla on julki tuotu. 24034: mitään logiikkaa. Ed. Ukkolan kanssa olen yhdestä ainoasta 24035: On mielenkiintoista, että ed. Korva keskus- asiasta samaa mieltä: Relanderin paperia on 24036: tan edustajana on valmis ajamaan ostovoimaa vasemmalla kehuttu lukematta sitä, niin paljon 24037: alas. Kuitenkin keskustan pitäisi tietää se jo huonoa siinä on. 24038: Nuorten työllistlimisvelvoite 3267 24039: 24040: Ed. Koskinen (vastauspuheenvuoro): vitse emmekä sitä pyydäkään. Mutta muu tuki 24041: Herra puhemies! Ed. Korvan 12--13 miljardia tietysti on paikallaan. Yksikin sormi oikean 24042: tuntui jotenkin tutulta. Heillähän on kokemusta asian puolesta hallitusta kaatamaan on kovin 24043: tästä, että palkkasummasta 12 miljardia siirre- tervetullut. 24044: tään maatalouden tukemiseen. Jos tehtäisiin si- 24045: ten, että palkkasummasta suoraan siirretään jo- Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro ): 24046: honkin muuhun tarkoitukseen, sehän ei silloin Herra puhemies! Ed. Korva peräänkuulutti sitä, 24047: lisää kansantalouden kasvua, sillä ei ole elvyttä- että 5 prosentin palkkojen alennuksella, joka 24048: vää vaikutusta, niin kuin tässä tilanteessa pitäisi olisi noin 12,5 miljardia, voitaisiin työllistää 24049: työllisyyttä kohentavilla toimenpiteillä olla. nuoria. 24050: 70-luvun lopussa, kun nuorisotyöttömyyden Minä olen varma, että joka ikinen meistä ja 24051: määrä ylitti 20 000, käynnistettiin valtavia ohjel- muistakin työssäkäyvistä luopuisi mielihyvin 5 24052: mia, silloinkin sosialidemokraattien ja ammatti- prosentista, jos varmasti tietäisimme, että joku 24053: yhdistysliikkeen vaatimuksesta. Työharjoittelua nuori saa sillä työpaikan. Mutta jos meillä on, 24054: lisättiin, työllisyyskoulutusta, otettiin peruskou- niin kuin minulla on ja monella muulla, sellainen 24055: luun kymppiluokka jne. Tällä hetkellä, vaikka karmea epäilys, että niistä rahoista, joista luo- 24056: alle 25-vuotiaiden työttömien määrä on yli nelin- vumme, eivät hyödy nuoret vaan niistä hyötyvät 24057: kertainen, lähestyy sataatuhatta, näitä toimenpi- pankit, joita joudutaan tukemaan yhä enemmän, 24058: teitä on peruttu eli kunnat ovat joutuneet lopet- ne menevät kuin kankkulan kaivoon. Ne mene- 24059: tamaan kymppiluokkia, supistamaan ammatil- vät sellaisten yritysten tukemiseen, jotka eivät 24060: lista koulutusta ja työvoimapoliittista koulutus- työllistä. Se epäilyttää, enkä ole yksin epäilyjeni 24061: ta ei ole lisätty lainkaan siinä suhteessa kuin olisi kanssa. 24062: ollut tarvetta. Mitä tulee Relanderin selvitykseen, siinä ei 24063: Vasta nyt Relanderin ohjelma vuotta tai puol- ollut mitään uutta, ei mitään sellaista, joka olisi 24064: tatoista vuotta myöhässä esittää juuri niitä toi- tänä päivänä ja viime viikolla keksittyä, vaan 24065: menpiteitä, joita sosialidemokraatit ovat jatku- vanhoja, joskin osa hyviksi koettuja asioita oli 24066: vasti vaatineet. Tämä valtava viive on se, jossa kerätty siihen. Milloin ne sitten ovat lakiesityk- 24067: - mihin ed. Stenius-Kaukonen viittasikin - sen muodossa tarpeellisilta osin, jää nähtäväksi. 24068: hallitus ei ole noudattanut lainkaan työllisyys- Se on hallituksen asia. Milloin niistä tehdään 24069: lain ajatuksen kulkua, että ensisijaisesti talous- sellaisia päätöksiä, jotka muuttuvat käytännön 24070: poliittisin toimenpitein, toissijaisesti työvoima- toimiksi, se on hallituksen asia. Mutta tosiasia 24071: poliittisen ohjauksen, työnvälityksen ja koulu- on, että nyt hallitus on jossakin unten mailla 24072: tuksen avulla ja vasta viimesijaisesti ns. velvoite- uinumassa, kun se ei tee minkäännäköisiä pää- 24073: työllistämisellä hoidetaan työttömyyttä. töksiä. 24074: Mitä Relanderin ohjelmaan ed. Ukkola viitta- Kaikkein paras tasauskeino ja rahankeruu- 24075: si, kyllä me toki olemme huomanneet, että sinne keino on verotus. Oecd:n tilaston mukaan, jonka 24076: on koiria haudattuna, työsopimuslain purkamis- tänä päivänä valtiovarainvaliokunnasta otin, 24077: ta jne. Ei turvattomuutta lisäämällä nuorisotyöt- Suomi on verotuksessa 11. sijalla eli ei miten- 24078: tömyys poistu. kään korkealla. Siinä olisi ainakin tilapäisesti 24079: varaa kerätä suurituloisilta yhteiseen pottiin. 24080: Ed. T. Roos (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Minä olisin aivan valmis maksamaan sitä kautta. 24081: puhemies! Ed. Ukkola jälleen perinteiseen ta- 24082: paansa aloitti työviikon sosialidemokraattien Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Her- 24083: kylvetyksellä. Jotta tällainen valtava henkinen ra puhemies! Ihmetyttää keskustalaisten Ala- 24084: ponnistelu ei hukkaan menisi, vastaanpa hänelle Nissilän, Korvan ja keitä siellä nyt olikaan työn 24085: kohteliaasti. arvostus. Sanottiin, että ns. haravatyö on toisar- 24086: Kyllä me osan Relanderin paperista hyväk- voista. Toivoisinkin, että nämä veljekset ottaisi- 24087: symme, nimenomaan sen, minkä Relander on vat joskus käteensä haravan tai kirveen tai 24088: hyväksynyt meidän paperistamme, mutta emme muun, niin näkisivät, että jokainen työ Suomen- 24089: juurikaan sen pidemmälle. maassa on arvokasta. 24090: Mitä muuten näihin arvioihin tulee, kyllä me Mielestäni on nykyisessä tilanteessa turha 24091: itse arvioimme ja analysoimme Relanderin pape- syyttää ammattiyhdistysliikettä. Puhutaan, että 24092: rit niin kuin omammekin, emme tarvitse siihen pitäisi 5-10 prosenttia laskea palkkoja, tällä 24093: liberaalisen eduskuntaryhmän tukea, emme tar- saataisiin uusia työpaikkoja, voitaisiin perustaa 24094: 3268 107. Tiistaina 22.9.1992 24095: 24096: 24097: uusia yrityksiä. Yrittäkää nyt jo, hyvät keskus- Mutta tukitoimet voidaan kohdistaa pelkäs- 24098: tan edustajat, lähteä siitä, että turvattaisiin ny- tään nuorille. Olenjärkyttynyt siitä epäsolidaari- 24099: kyiset yritykset ja annettaisiin tukea muillekin suudesta, jota vasemmalla oli nimenomaan työ- 24100: kuin pankeille, jotka ovat kasinopelejänsä viime ministerin ehdotusta kohtaan nettopalkkasystee- 24101: vuosien varrella harrastaneet. min järjestämisestä nuorille. Se tyrmättiin kautta 24102: Lain tarkoituksena on tosiaan, niin kuin kes- linjan. Se olisi nimenomaan ollut sellainen, josta 24103: kusta haluaa, että nuoret passivoidaan, heidät olisi taatusti tiennyt, että tuki tulee oikeaan 24104: jätetään toimeentuloturvan piiriin. Mielelläni kohteeseen. Ne puheet, että nuoret ovat tällaises- 24105: haluaisinkin kuulla vastauksen, mitä tapahtuu sajärjestelmässä orjatyövoimaa, ova törkeitä, tai 24106: niille nuorille työttömille, jotka eivät ole saaneet että he menettävät eläkkeensä, sillä TELin piiriin 24107: ensimmäistä työpaikkaa, jotka eivät saa mistään tullaan vasta 24-vuotiaana. Tämä järjestelmä oli 24108: tukea. Onko se arvokasta, että he joutuvat tarkoitettu juuri alle 24-vuotiaille. Sielläkin puo- 24109: kerjäämään kunnan sosiaaliluukulta? Tämä tun- lella pitäisiasenteita hieman ryhtyä tarkistamaan. 24110: tuu olevan keskustapuolueen tahto. Ed. Tennilälle olisin sanonut, että hän ei ole 24111: seurannut aikaansa. LKP puolueena ja eduskun- 24112: Ed. K o r v a (vastauspuheenvuoro ): Herra taryhmänä oli ensimmäinen, joka esitti pakko- 24113: puhemies! Äskeisen puheenvuoron johdosta voi lainaa suurituloisilta. 24114: vain lyhyesti todeta, että edustaja tahallaan ym- 24115: märsi puheenvuorot tietysti väärin ja on siihen Ed. L a i n e : Herra puhemies! Minä pyysin 24116: oikeus, jos hän haluaa. puheenvuoron sen jälkeen, kun kuulin ed. Häkä- 24117: Ed. Laakson puheenvuoron johdosta haluan miehen puheenvuoron. Ed. Häkämies puhui 24118: sanoa seuraavaa, kun väitettä useasti muualla- niistä, jotka katsovat työllisyyslain tarpeelliseksi. 24119: kin esitetään. Hän sanoi, etteihän siinä ole mi- Korostan hallitusmuotoa, koska sehän pakot- 24120: tään järkeä, että kansakunnan palkkasummasta ti työllisyyslain säätämiseen. Totta kai hallitus- 24121: imetään ostovoimaa pois, jos otettaisiin palkasta muoto edellyttää sitä, että valtion on järjestettä- 24122: muutama prosenttiyksikkö ja jaettaisiin se sitten vä työtä, ellei laissa ole toisin säädetty. Kun tässä 24123: työttömille työpaikkoina. Kyllähän minun eh- suhteessa oli puute, säädettiin työllisyyslaki, jol- 24124: dotukseni kaikkien teorioitten mukaan on hyvin la oli sitten tavoitteena toteuttaa tuo hallitus- 24125: viisas ajatus kulutuskysynnän kannalta sen muodon tarkoitus. Nyt te katsotte, ed. Häkä- 24126: vuoksi, että sellaisten, joilla palkat ovat yli mies, että tämä on vanhanaikaista. Minä haluan 24127: 10 000 tai vieläkin suuremmat, ns. kulutusjousto todeta, että hallitusmuoto on kohta pitkälti yli 24128: on oikein selvästi alle 1 eli siellä ei kuluteta koko 70 vuotta vanha. Siinä on monta muuta paljon 24129: lisämarkkaa vaan enintään 10-20 prosenttia, vanhempaa kohtaa kuin tämä 70-luvun alussa 24130: mutta jos työttömälle jaetaan palkkaa, se menee säädetty lisäys, johon työllisyyslaki aikoinaan 24131: kaikki kulutukseen. Kansantalouden kulutuksen perustui. Nyt te siis hyväksytte sen näkökohdan, 24132: näkökulmasta on täysin väärät perusteet ja vir- että tämän hallitusmuodon velvoitteen tilalle 24133: heellistä puhua, että siinä imettäisiin ostovoimaa otetaan se, mitä hallitus sanoo, että työllisyyden 24134: pois ja entisestään syvennettäisiin kierrettä. hoidosta aiheutuu kustannuksia. Näin tämä tu- 24135: Valitettavasti tällaisia puheita esiintyy tässä leekin lähtökohdaksi eikä työttömän näkökul- 24136: salissa ja jopa muuallakin. Ihmettelen, kuinka ma, johon hallitusmuoto perustuu. Minusta 24137: matalaa taloudellinen tietämys on näistä asiois- tämä on erityisen outoa tilanteessa, jossa todel- 24138: ta. Vai eikö haluta tunnustaa tällaisia ihan oi- listen työttömien määrä ylittää varmasti puolen 24139: keastaan alkeismatematiikkaan liittyviä tosiasi- miljoonan rajan. 24140: oita? Lopuksi totean ed. Korvalle, kun te puhuitte 24141: uusista lääkkeistä, että jo viitattiin siihen, että 24142: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- otettaisiin koronkiskureilta. Mutta uusia lääk- 24143: sa puhemies! Ed. Tömqvistille olisin sanonut keitä on esittänyt esimerkiksi sosiaaliministeri 24144: siitä, vaikka hän menikin pois salista, kun hän Huuhtanen ehdottamalla työajan pidentämistä 24145: sanoi, että toki palkansaajat luopuisivat osasta ja siten työn uudelleenjakamista. Miten tämä 24146: rahastaan työttömien nuorten hyväksi, jos se auttaisi työttömyyden vähentämistä? Se päinvas- 24147: vain menisi oikeaan kohteeseen, vaan kun ei ole toin estää työttömyyden vähentämistä. 24148: varmuutta. Hän oli siinä mielessä ihan oikeassa, 24149: että eihän sitä tiedä, mihin raha tällä tavalla Ed. Häkämies (vastauspuheenvuoro): 24150: menee. Herra puhemies! En toki ollut eduskunnan jäsen 24151: Nuorten työllistämisvelvoite 3269 24152: 24153: silloin, kun työllisyyslaki on säädetty, mutta ed. tainen tehtävä, koska nykyään työ vaatii aika- 24154: Laineen tulkinta on aika pitkälle menevä. Huo- moista tietoa, taitoa ja koulutusta. Ei voida 24155: mauttaisin myös siitä, että Suomi on ainoa yhtäkkiä löytää sopivaa henkilöä työn jakami- 24156: länsimaa, jossa tämän kaltainen lainsäädäntö on seen. Minusta on joka tapauksessa järkevää 24157: voimassa. Kyllähän työllisyyslaki lähtee siitä poistaa tarpeetonta loma-aikaa, joka ei kuiten- 24158: lähtökohdasta, että ikään kuin hotellin jokaista kaan ketään varsinaisesti hyödytä. 24159: kerrosta joku vartioi. 24160: Olen sitä mieltä, että työllisyyslakiin käytetyt Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Yh- 24161: varat täytyy käyttää työllisyyden hoitoon. Mutta tään työpaikkaa ei varmasti tullut nyt käydyn 24162: laki ja sen ympärillä pyörivä byrokratia on keskustelun aikana. Ed. Tiurin näkemys oli täy- 24163: kankea eikä ole toimiva. Sen takia olisi järke- sin käsittämätön, vaikka yritin siihen kuinka 24164: vämpää toimia paljon joustavammin menetel- paneutua. 24165: min. En suinkaan, ed. Laine, tarkoittanut sitä, Peräänkuulutettiin hyvää työministeriä. Sel- 24166: että työllisyyslain kumoamisella säästyvät varat lainen meillä aikoinaan oli: Urpo Leppänen, 24167: käytettäisiin johonkin muuhun tarkoitukseen joka työskenteli sisulla ja sydämellä ja sai työlli- 24168: kuin työllisyyteen, totta kai työllisyyteen mutta syyslain aikoinaan aikaan. Tällä hetkellä työlli- 24169: nykyistä tarkoituksenmukaisemmin. syyslakia murennetaan. Käytännössä se on mu- 24170: rennettu jo kokonaan. Nyt pyritään jollakin 24171: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- Relanderin paperilla paikkaamaan ja korvaa- 24172: hemies! Ed. Laine on siinä käsityksessä, että jos maan tilannetta. Eihän Relanderin paperi ole 24173: työaikaa pidennetään, se vähentää työtilaisuuk- mitään muuta kuin sitä, että rahaa tai oikeastaan 24174: sia muilta. Se ei tietenkään pidä paikkaansa, kuolleita lehtiä haravoidaan paikasta toiseen, ja 24175: koska jos esimerkiksi teollisuus pystyy toimi- on yhdentekevää, missä kasassa rahat ovat, 24176: maan täydellä teholla, sellainen teollisuus, joka tehdäänkö niillä töitä vai maksetaanko niillä 24177: edelleen pystyy viemään, kyllähän silloin kan- työttömyydestä. Urpo Leppänen oli hyvä mies, 24178: santalous hyötyy siitä. On vaikea yhtäkkiä jär- ja hän työllisti vielä sen jälkeen itsensä ja vai- 24179: jestää työtä niin, että voitaisiin tilapäisesti tai monsa, ja taitaa olla pienimmäiselläkin jo pank- 24180: muuten ottaa muita töihin verrattuna niihin, kitili, kun näyttää olevan markan reunassa kiin- 24181: jotka jo normaalisti ovat työtoiminnassa muka- ni kovasti ainakin lehtitietojen mukaan. 24182: na. Kaikki pekkaspäivät, pitkät lomat ja muut Työllisyyslaki ja velvoitetyöllisyys evät luon- 24183: ilman muuta vähentävät Suomen kansantalou- nollisesti vastaa sitä tarvetta, joka nuorella ihmi- 24184: den kykyä ja niitä varoja, joita Suomessa on sellä on saada elämäänsä ulottuvuutta ja visioita, 24185: käytettävissä. Kun työtä lisätään niille, joilla sitä joiden varaan perustetaan perhe ja hankitaan 24186: on, siis tarpeetonta työajan lyhentämistä välte- koti ja muuta tällaista. Se on ihan selvä asia, että 24187: tään, siitä tulee mahdollisuuksia muillekin, kun työllisyyslain nyt poistettava etu on ollut vain 24188: kansantalous rikastuu. hätäapua nuorille. Mutta siinä on erinomaisen 24189: tärkeä asia se, että jos meillä on edes vähäisintä- 24190: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra kään odotusta paremmasta tulevaisuudesta, 24191: puhemies! Vaikka olenkin sitä mieltä, että turha nuoret ihmiset pidetään työn reunassa kiinni. 24192: nyt professorin kanssa on pidempään väitellä, Toisin sanoen heille annetaan mahdollisuus olla 24193: haluan sanoa, että sellaisessa ajatuksessa kuin työssä kiinni ja tutustua siihen sillä tavalla, että 24194: työn uudelleenjakamisessa olisijärkeä silloin, jos he olisivat yhteiskuntakelpoisia ihmisiä siinä vai- 24195: esimerkiksi ylipitkä tai pitkä työpäivä jaettaisiin heessa, kun alkaa olla sitä työtä, toivottavasti, 24196: kahteen osaan. Tällä tavalla voitaisiin työllistää jonka varaan tulevaisuuden elämä voidaan lo- 24197: useampi henkilö, tosin valitettavasti vain osa- pullisesti perustaa. 24198: aikaisesti. Mutta nyt osa-aikaisestikin työllistet- 24199: täviä olisi paljon mutta ei sijoiteta edes osa- Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 24200: aikaisesti, saati kokopäivätyöhön. mies! On taas ollut perusteltua käydä työllisyys- 24201: lain peruskurssi läpi, vaikka kovin monta ei tälle 24202: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- kursille ole osallistunutkaan. Tässäkin keskuste- 24203: hemies! Osa-aikatyötä kannattaa varmasti lisätä, lussa on käynyt ilmi, että hallituspuolueiden 24204: mutta minä ainakin muistan, että ammattiyhdis- edustajat eivät läpäise edes työllisyyslain perus- 24205: tysliikkeet ovat yleensä sitä vastustaneet. Jos kurssia, koska he eivät tiedä, mitä työllisyyslaki 24206: taas tulee työn jakamista, se ei ole niin yksinker- pitää sisällään. He eivät tiedä, että lain keskeinen 24207: 3270 107. Töstaina 22.9.1992 24208: 24209: 24210: lähtökohta on se, että harjoitetaan sellaista ta- mitä Suomessa erityisesti tämän hallituksen ai- 24211: louspolitiikkaa, jolla saavutetaan täystyöllisyys. kana on tapahtunut. 24212: Se on työllisyyslain lähtökohta. Ensisijaisesti Selvitysmies Relander esittää kolme kohtaa 24213: toimitaan avoimilla työmarkkinoilla, toissijai- työllisyyslain heikentämiseksi taikka hän esittää 24214: sesti julkisilla toimenpiteillä, ja nämä velvoitteet vaihtoehtoisia ratkaisumalleja työllisyyslain ke- 24215: ovat vasta viimesijainen keino, joka on tarkoitet- hittämiseksi, jotka lyhyesti referoiden ovat: 24216: tu suojaverkoksi, joka tulee käyttöön vasta sit- a) Työllistämisvelvoitteet kumotaan ja työhallin- 24217: ten, kun kaikki muut keinot on käytetty. to veivoitetaan käyttämään määrärahat nuoriin 24218: Työllisyyslain voimassa ollessa on koko ajan ja pitkäaikaistyöttömiin. 24219: yritetty kiivetä latvasta puuhun. Sen takia se on b) Työllistämisvelvoitteet kumotaan ja kohden- 24220: tietysti epäonnistunut, koska puuhunkaan ei netaan määrärahat uudistamalla työllisyyslaki 24221: sillä tavalla pääse. Kun velvoitteiden piiriin työt- siten, että samalla edellytetään tukityöllistämi- 24222: tömyyden kasvaessa tulee enemmän ja enemmän sen tiukka nivominen työvoimapalveluihin. 24223: väkeä, niin hallituksella on erittäin yksinkertai- c) Kumotaan nuorten työllistämisvelvoite ja 24224: nen ratkaisu: Käytännössä kumotaan työllisyys- käytetään velvoitteesta vapautuvat määrärahat 24225: laki. Tällä tavalla meidän työttömyysongel- koulutukseen, työharjoitteluun ja harkinnanva- 24226: maamme ei tuoda ratkaisua. raiseen tukityöllistämiseen. Pitkäaikaistyöttömi- 24227: On erittäin mielenkiintoista verrata kahden en velvoite jätetään voimaan. 24228: porvarihallituksen tekemisiä: Suomessa ja Kaikki nämä kolme kohtaa ovat sellaiset, että 24229: Ruotsissa. Meillä hallitus on tuottanut viime jotta näitä asioita voitaisiin lähteä viemään 24230: aikoina virkamiestyönä lukuisan määrän esi- eteenpäin, ne eivät edellytä työllisyyslain velvoi- 24231: tyksiä, joista ei tahdo saada tolkkua sen ver- tepykälien kumoamista, vaan nämä muut toi- 24232: taa, onko hallituksella aikeita toteuttaa niitä menpiteet, mitä tässä on ehdotettu, voidaan 24233: vai ei. Mitä tulee budjettipäällikkö Sailaksen toteuttaa, mistä automaattisesti seuraa se, että 24234: nimellä kulkeviin esityksiin, jotka tosiasiassa velvoitetyöllistämisen tarve vähenee. Juuri tämä 24235: ovat tietysti ministeri Viinasen esityksiä, niin oli koko lain idea, että näinpäin olisi tullut 24236: toivottavasti niitä ei toteutetakaan. Ne olivat toimia. Mutta hallitus ei ole osoittanut harkin- 24237: sen suuntaisia, että niihin ei kannata paneutua nanvaraiseen työllistämiseen varoja riittävästi 24238: sen enempää. Toivottavasti ei toteuteta sellaisi- eikä käyttänyt muitakaan keinoja. Näin ollen ei 24239: naan myöskään selvitysmies Relanderin esityk- ole mitään tarvetta ryhtyä työllisyyslain kumoa- 24240: siä, mutta näitä kannattaa ruotia hieman tar- miseen, mutta sen sijaan tähänkin selvitykseen 24241: kemmin. on koottu niitä esityksiä, mitä on erityisesti 24242: Kannattaa ensinnäkin lainata Relanderin ra- opposition taholta kerta toisensa jälkeen tämän- 24243: portista seuraava kohta, jossa hän toteaa: "Selvi- kin eduskunnan aikana toistettu. En käy niitä 24244: tystyön aikana minulle on hahmottunut, etteivät toistamaan. Tämän verran referoin Relanderin 24245: kaikki hallinnonalat ja niiden alaiset virastot esitystä tässä yhteydessä. 24246: kiinnitä riittävästi huomiota suurtyöttömyyden Sitten on syytä vielä verrata Suomessa ja 24247: ratkaisemiseen. Korostan voimakkaasti, että eri Ruotsissa esillä olleita ns. säästöpaketteja. 24248: hallinnonalojen tulee kiinnittää suurtyöttömyy- Suomessa säästetään heikentämällä työllisyys- 24249: teen nykyistä enemmän huomiota yhtenä osana lakia, kuten juuri puheena olevassa esityksessä 24250: tulostavoitteitaan asettaessaan." Juuri näin on erityisesti nuorten osalta lakia yritetään hei- 24251: ollut, että hallitus ei ole pyrkinyt siihen, että kentää, mikä on kaikkein väärin kohde sääs- 24252: avoimilla työmarkkinoilla todella pystyttäisiin tää. Juuri nuorten työttömyys on meidän va- 24253: järjestämään työtä. Mutta se ei myöskään ole kavin ongelmamme. Suomessa heikennetään 24254: huolehtinut siitä, että julkinen hallinto pyrkisi nuorten työllistämismahdollisuuksia. Ainakin 24255: kaikin voimin, niin kuin työllisyyslaki edellyttää, tähän asti kaikki toimet ovat olleet sellaisia. 24256: ratkaisemaan työttömyysongelmaa yleensä ja Toivotaan nyt, että Relanderin paperi kääntää 24257: tässä tilanteessa nimenomaan suurtyöttömyyden tilanteen toisin päin ja ryhdytään toimenpitei- 24258: ongelmaa. On kyllä mielenkiintoista, että selvi- siin. Mutta siihen tarvitaan rahaa ja siihen tar- 24259: tysmies joutuu voimakkaasti korostamaan, että vitaan ensinnäkin lisäbudjetti eikä mikä tahan- 24260: tähän asiaan tulee kiinnittää huomiota ja että sa, vaan kunnon lisäbudjetti heti nyt vaikka 24261: hänellekin on vasta tämän selvitystyön aikana ennen kunnallisvaaleja. Sen verran voimme 24262: hahmottunut tämä asia. Kyllä tämän asian nyt varmasti hallitukselle antaa kunnallisvaalipot- 24263: olisi pitänyt hahmottua, kun ylipäänsä seuraa, kua, että vaadimme siltä ennen kunnallisvaale- 24264: Nuorten työllistämisvelvoite 3271 24265: 24266: ja kunnollisen työllistämislisäbudjetin erityisesti sitä, että oppositiosta ei löydy mitään tukea 24267: nuorten työllistämiseksi. hallituksen esityksille. Kyllä näille löytyy, mutta 24268: Kun Suomessa yritetään työllisyyslakia nyt parempi vaihtoehto olisi se, että kun tämä halli- 24269: heikentää, niin Ruotsissa hallituksen ja sosiali- tus on nyt osoittanut sen, että sillä ei ole halua 24270: demokraattien kompromissi pitää sisällään sääs- toimia tällä tavalla, hallitus vetäisi lelunsa hiek- 24271: töjen ohella sentään huomattavan satsauksen kalaatikolta ja laitettaisiin pystyyn uusi hallitus, 24272: työllisyyteen. Suomessa on nyt riemastuttu siitä, joka ei leikkisi hiekkalaatikolla, vaan ryhtyisi 24273: että Ruotsissa on tehty historiallinen kompro- tositoimiin nimenomaan työllisyyden järjestämi- 24274: missi hyvinvointivaltion purkamiseksi, mutta seksi tässä maassa kuntoon. 24275: näissä arvioissa ei ole paneuduttu Ruotsin paket- 24276: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 24277: tiin. On totta, että Ruotsissakin säästetään val- 24278: tion menoissa ja säästöjen kohteeksi joutuvat Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 24279: myös sosiaalietuudet Mutta verrattuna siihen, asia lähetetään työasiainvaliokuntaan, jolle pe- 24280: mitä Suomessa on jo tapahtunut ja mitä nyt rustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lau- 24281: esimerkiksi Sailaksen paperissa esitetään, Ruot- sunto. 24282: sin esitykset ovat sangen maltillisia ja ne esite- 24283: tään toteutettaviksi tavalla, jossa siirtymäajat 15) Hallituksen esitys n:o 159 laiksi rakennuslain 24284: ovat huomattavan pitkät. 136 a §:n kumoamisesta 24285: Sen sijaan päinvastoin kuin meillä, huolimat- 24286: ta EY-jäsenhakemuksesta, Ruotsissa katsotaan Valiokuntaan lähettäminen 24287: mahdolliseksi tasapainottaa budjettia työllisyy- 24288: den hyväksi myös lisäämällä tuloja eli kiristä- P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 24289: mällä verotusta. Ruotsi lykkää pääomatulojen että asia lähetettäisiin ympäristövaliokuntaan. 24290: verotuksen alentamista ja omaisuusverotuksen 24291: poistamista. Ruotsi lisää haittaveroja 5,5 miljar- Keskustelu: 24292: dilla markalla. Ensi vuoden budjettisäästöt 24293: Ruotsissa ovat sopimuksen mukaan 18,9 miljar- Ed. L a i n e : Herra puhemies! Tämä on mie- 24294: dia kruunua eli 3--4 prosenttia valtion budjetis- lenkiintoinen poikkeus hallituksen monista esi- 24295: ta. Mutta samanaikaisesti verotuloja esitetään tyksistä. Tähän saakka hallitus on aina väittä- 24296: lisättäväksi 8,7 miljardia kruunua eli Ruotsissa nyt, että valtion ja kuntien kustannusjakoa ei 24297: olevista säästötarpeista näin huomattava osa muuteta. Nyt hallitus tunnustaa, että tämä esitys 24298: aiotaan kattaa nimenomaan sillä, että leikkaus- tarkoittaa valtion ja kuntien välisen kustannus- 24299: ten sijasta kiristetään verotusta, millä saadaan jaon muuttumista kuntien tappioksi. 24300: rahat maksuihin. Haluan tähän asiaan kiinnittää nyt sen vuoksi 24301: Merkittävintä on, että rakenteelliset säästö- huomiota, että kysymyshän on sellaisista kunnil- 24302: toimet, joiden aikaansaamista Ruotsin eduskun- le tähän saakka tulleista korvauksista, jotka ovat 24303: ta on edellyttänyt, jaksotetaan 4:lle, jopa 8-10 välttämättömiä sen vuoksi, että kaupungin taik- 24304: vuodelle. Tässä on kysymys aivan muusta kuin ka kunnan alueella kulkee väylä, jolla yhdiste- 24305: Suomen valtiovarainministeriön kirveenheilu- tään valtatiet,jotka valtio rakentaa. Tähän saak- 24306: tuksesta sosiaaliturvan lasikaapissa. ka kunta on voinut saada valtiolta korvausta ja 24307: Kaikkein merkittävintä on, että ruotsalainen toisaalta tämän mukaan myös harkinnanvarais- 24308: malli pitää sisällään lähes 10 miljardin kruunun ta korvausta silloin, kun kysymys on ollut suu- 24309: työllistämis- ja koulutuspaketin, jolla luodaan reen liikenneväylään liittyvän sillan rakentami- 24310: yhteensä 123 000 koulutus- ja työpaikkaa. Tä- sesta, tunnelista, leikkauksesta jnp. 24311: hän pakettiin kuuluu mm. 2,9 miljardin panostus Nyt hallitus ehdottaa tämän kaiken kumoa- 24312: harjoittelupaikkojen luomiseen 36 000 nuorelle, mista. Minun mielestäni tällaista lakia ei pitäisi 24313: saman suuruinen panostus 30 000 henkilön aktii- hyväksyä. Toivon, että asianomainen valiokunta 24314: visiin työllistämistoimiin. hyvin tarkkaan tähän hallituksen esitykseen tu- 24315: Eli tämän työllisyyslain muutosesityksen me tustuu. 24316: voisimme jättää käsittelemättä ja ryhtyä käsitte- 24317: lemään hallituksen eduskunnalle tuomaa lisä- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 24318: budjettia, jossa on vastaavat panostukset nuor- 24319: ten työllistämiseen ja myös muihin työllistämis- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 24320: toimiin. Silloin ei tarvitse hallituksen ihmetellä asia lähetetään ympäristövaliokuntaan. 24321: 3272 107. Töstaina 22.9.1992 24322: 24323: 24324: 16) Ed. Rauramon ym. lakialoite n:o 29 laiksi On mielenkiintoista nähdä, millaisen kohte- 24325: ajoneuvoasetuksen 63 §:n 1 momentin b kohdan lun lakiehdotus saa valiokunnassa, koska tämän 24326: kumoamisesta on valtaosa valiokunnan jäsenistä allekirjoitta- 24327: nut. 24328: Valiokuntaan lähettäminen 24329: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 24330: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 24331: että asia lähetettäisiin liikennevaliokuntaan. asia lähetetään liikennevaliokuntaan. 24332: 24333: 24334: Keskustelu: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 24335: tuksen mukaisesti ensi perjantain täysistuntoon: 24336: Ed. R a u r a m o : Herra puhemies! Nyt pu- 24337: heena olevat paketti- ja erikoisajoneuvot ovat 17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 24338: aikaisemmin olleet eräänlaisten verohelpotus- (HE 88) 24339: ten piirissä. Suomalaiseen tapaan kun nämä 24340: ajoneuvot olivat verohelpotusten piirissä, niille 18) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 24 24341: säädettiin muita erikoisrangaistuksia ja sellai- (HE 127) 24342: seksi löydettiin 80 kilometrin kattotuntinopeus. 24343: Nyt verohelpotukset näiltä autoilta on poistet- 19) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 7 24344: tu, mutta taas suomalaiseen tapaan ei sanktioi- (HE 121) 24345: ta näiltä autoilta poistettu. Tämän lakiehdo- 24346: tuksen tarkoituksena olisi sallia näille autoille 24347: suurimmaksi sallituksi nopeudeksi 100 kilomet- Puh e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 24348: riä tunnissa. tunto on tänään kello 15.40. 24349: Yleensäkin Euroopassa nopeutta säännelles- 24350: sään maat pitävät rajana kokonaismääräitään 24351: enintään 3 500 kilogramman painoisia ajoneu- Täysistunto lopetetaan kello 15.30. 24352: voja, mikä myös kattorajana tässä lakiehdotuk- 24353: sessa. Näiden ajoneuvojen ajo-ominaisuudet Pöytäkirjan vakuudeksi: 24354: ovat nykyään keskimääräisesti vähintäänkin hy- 24355: vän henkilöauton luokkaa. Seppo Tiitinen 24356: 108. Tiistaina 22 päivänä syyskuuta 1992 24357: kello 15.40 24358: s. 24359: Päiväjärjestys 9) Hallituksen esitys n:o 173 laeiksi 24360: lasten kotihoidon tuesta annetun lain 24361: muuttamisesta sekä lasten kotihoidon tu- 24362: Ilmoituksia esta annetun lain ja lasten päivähoidosta 24363: annetun lain 11 a §:n väliaikaisesta muut- 24364: S. tamisesta .................................................. 3277 24365: Esitellään: 24366: 10) Hallituksen esitys n:o 174 laeiksi 24367: 1) Hallituksen esitys n:o 160 laiksi eräis- sosiaalihuoltolain sekä kunnallisten viran- 24368: tä opetus- ja kulttuuritoimen vuoden 1993 haltijain ja työntekijäin eläkelain 1 ja 2 §:n 24369: rahoitusta koskevista järjestelyistä........... 3274 muuttamisesta .......................................•.. 24370: 24371: 2) Hallituksen esitys n:o 161laiksi ope- 11) Hallituksen esitys n:o 175 laiksi 24372: tus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta an- maatalousyrittäjien eläkelain 10 §:n muut- 24373: netun lain muuttamisesta......................... 3276 tamisesta .... .. ...... .... ..... ... .. ... ... .... ... .. .. ..... .. 3278 24374: 24375: 3) Hallituksen esitys n:o 165 laiksi ym- 24376: päristövahinkojen korvaamisesta ja laeiksi Puhetta johtaa puhemies Suominen. 24377: eräiden siihen liittyvien lakien muuttami- 24378: sesta ........................................................ . 24379: " 24380: 4) Hallituksen esitys n:o 166 laeiksi Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- 24381: kunnallisten luottamushenkilöiden eläke- si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- 24382: lain kumoamisesta sekä kunnallisten vi- istuntoon. 24383: ranhaltijain ja työntekijäin eläkelain 24384: muuttamisesta ......................................... . 3277 Täysistunnon kuluessa ilmoittautuu ed. Ju- 24385: hantalo. 24386: 5) Hallituksen esitys n:o 167laiksi maa- 24387: tilatalouden tuloverolain 13 §:n muuttami- 24388: sesta ........................................................ . 24389: " Ilmoitusasia: 24390: 6) Hallituksen esitys n:o 168 lainsää- 24391: dännöksi Valtion tietokonekeskuksen 24392: muuttamisesta valtionyhtiöksi ................ . Uusia hallituksen esityksiä 24393: " 24394: 7) Hallituksen esitys n:o 169 lainsää- 24395: dännöksi Valtion painatuskeskuksen Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 24396: muuttamisesta valtionyhtiöksi ................ . presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun 24397: " 18 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli- 24398: 8) Hallituksen esitys n:o 170 laiksi maa- tuksen esitykset n:ot 162-164 ja 172, jotka nyt 24399: taloustulolain eräiden säännösten sovelta- on edustajille jaettu. 24400: misesta vuonna 1993 ............................... . 24401: " 24402: 3274 108. Tiistaina 22.9.1992 24403: 24404: 24405: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: jotka eivät ole löytäneet muuttuneissa oloissa 24406: omaa sijaansa, ovat nyt kieltämättä vaikeuksis- 24407: 1) Hallituksen esitys n:o 160 laiksi eräistä opetus- sa. 24408: ja kulttuuritoimen vuoden 1993 rahoitusta koske- Yhden kansanopiston johtokunnan puheen- 24409: vista järjestelyistä johtajana ja kansanopistojen työtä suuresti ar- 24410: vostavana on tietysti vähän outoa sanoa, että 24411: Valiokuntaan lähettäminen olen sitä mieltä, että opistojen määrää olisikin 24412: syytä vähentää. Näen siihen syyksi lähinnä sen, 24413: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, että niiden tehtäväkenttä on oleellisesti muuttu- 24414: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan. nut. Muita on tullut korvaamaan tilalle, jolloin 24415: niissä tapauksissa opiston ylläpito on enempi 24416: Keskustelu: pakkokäyntiä. Mutta lähinnä syynä on se, että 24417: nykyisissä ja varmaan tulevissakaan olosuhteissa 24418: Ed. T. R o o s : Arvoisa puhemies! Asia kos- meillä ei kerta kaikkiaan ole varaa näin suurta 24419: kee mm. kansanopistoja, ja siitä sanon muutama opistojen määrää ylläpitää, koska meidän ikä- 24420: sana näin lähetteeksi. Meillähän on tällä hetkellä luokkammekaan eivät ole merkittävässä nousus- 24421: 93 kansanopistoa. Hyvinkin arvovaltaisten arvi- sa. 24422: oiden mukaan määrää pitäisi vähentää, jonkun Opistojen määrää vähentämällä meillä olisi 24423: virkamiehen mielestä 20-40:llä. Ministerin ar- mahdollisuus taata jäljelle jääville paremmat 24424: vio oli varovaisempi: 5-6:lla. Siitä on vihjaus mahdollisuudet antaa opetusta. Niillä olisi mah- 24425: budjetissakin, että pienempiä yhdistellään ja dollisuus hankkia atk-laitteet, niillä olisi mah- 24426: määrää tullaan vähentämään eli tehdään juuri dollisuus nykyistä paremmin erikoistua. Niiden 24427: sitä samaa, mitä hiukan pidemmälle on päästy, ei tarvitsisi juosta erilaisten muotikoulutuslinjo- 24428: nimittäin jo nimiin saakka, esittämään maatalo- jen perässä, mikä monien kohdalla on johtanut 24429: us- ja metsätalousalan oppilaitoksista. siihen, että kun yksi opisto on hyvän linjan 24430: Ongelma on opistojen kohdalla kyllä todelli- keksinyt, niin kymmenet muut ovat sitten sitä 24431: nen. Lisääntynyt aikuisopintotuki teki mahdolli- noudattaneet ja näin ollen ei ole mahdollisuutta 24432: seksi sen, että myös aikuisemmalla iällä voidaan sillä tiellä ollut edetä yhdessäkään opistossa, niin 24433: lähteä opiskelemaan, ja ilahduttavan suurijouk- kuin olisi ollut, jos vain muutama sitä olisi 24434: ko tämän tien vuosi sitten syksyllä valitsi, niin tehnyt. 24435: että olisikohan ollut puolisen tusinaa opistoja, Ajattelenkin niin, että opistojen määrää olisi 24436: joissa oli vähempi opiskelijoita kuin edellisvuon- syytä karsia, jotta jäljelle jääville jäisi enemmän 24437: na. Opiskelijoiden määrä siis oli nousussa. Aivan elintilaa, mutta erityisesti enemmän resursseja. 24438: tuoreita tilastoja tältä vuodelta ei ole vielä käy- Kuitenkin on syytä pitää huoli siitä, että opisto- 24439: tettävissä, mutta se, mitä vielä opistojen aloitus- jen määrä ei vähene sellaiseksi, että niiden ulko- 24440: viikolla pelättiin eli, että opiskelijoita ei tule, puolelle jäisi sellaisia, jotka todella haluaisivat 24441: lienee ollut vielä ainakin tässä vaiheessa tarpee- opiskella. Nykyinen 93 opistoa täyttää sen tar- 24442: ton pelko. peen, mutta sen täyttäisi merkittävästi pienempi- 24443: Opistoista suuri joukko on perustettu jo vuo- kin määrä. 24444: sisadan alkupuolella ja joka tapauksessa ennen Kansanopistojen tämän päivän murheista: 24445: sotia hyvin polttavaan tarpeeseen. Opistot ovat Sieltä esitetään valtionapua leikattavaksi 10 24446: myös tehneet arvokasta työtä kukin omalla sa- prosenttiyksikköä eli 80 prosentista 70 prosent- 24447: rallaan. Ne ovat keränneet koulutusreservejä tiin. Se on monelle opistolle, jolla nyt on vähän- 24448: silloin, kun koulutukseen ja opiskelemaan pää- laisesti opiskelijoita, jo vakava isku. Sekin jo 24449: syn ratkaiseva tekijä oli oma asuinpaikka ja osaltaan johtanee muutaman opiston kohdalta 24450: vanhempain varallisuuskin. siihen, että niiden jatkamisen mahdollisuudet 24451: Peruskoulu ja sen jälkeen lukio-opiskelun li- ovat likipitäen olemattomat ensi syksynä. Mutta 24452: sääntyminen ja lukionkäyntimahdollisuuksien vielä pahempi seikka näyttäisi olevan se, että 24453: parantuminen samoin kuin erilaiset aikuisoppi- samalla kun lähdetään leikkaamaan valtion- 24454: laitokset ja ammatilliset oppilaitokset ovat omal- apua, edelleen vanhojen valtionosuuksien mak- 24455: ta osaltaan vähentäneet kansanopiston merki- satus on pahasti myöhässä. Siis opistoja kohtaa 24456: tystä, eli ns. työnäkyä on opistoissa ollut pakko samalla kerralla kaksi vaikeata taloudellista on- 24457: tarkistaa. Valtaosa opistoista on sen onnistunut gelmaa: Valtionapu pienenee ja entisetkin ovat 24458: tekemäänkin, mutta eivät suinkaan kaikki. Ne, saamatta. Tämä aikataulutus ei ole hyvä. Valti- 24459: Opetus- ja kulttuuritoimen rahoitus 1993 3275 24460: 24461: onosuuksien maksatus olisi pitänyt saattaa jo tarkemmin ja katsoo sen taloudellisia vaikutuk- 24462: ajan tasalle. Siihen on eduskunnan valtiovarain- sia ja perusteita siltä osin, niin täältä ei ainakaan 24463: valiokunnan sivistys- ja tiedejaosto viime vuosi- käy ilmi, että mitään kustannussäästöjä nimen- 24464: na useastikin puuttunut; lupauksia on tullut, omaan opintokeskusten osalta tästä karsinnasta 24465: mutta rahaa ei. on tulossa. Tuntuukin siltä, että opintokeskukset 24466: Toinen seikka on sitten se, että laissa, johon on nyt laitettu samaan karsinaan, niin että kun 24467: viittaan, todetaan mm. seuraavaa: Opistot saa- jostakin leikataan, niin voidaan leikata sopivasti 24468: vat valtionapua samoin perustein kuin amma- myös opintotokeskusten puolelta. Kuitenkin 24469: tilliset oppilaitokset ammatilliseen peruskoulu- opintokeskukset ovat hyvin edullinen tapa tuot- 24470: tukseen sekä peruskoulu- ja lukiolinjojen kou- taa koulutuspalveluja: kursseja, seminaareja ja 24471: lutukseen. Hyvin monella opistolla on ollut vastaavia, ja niissä on hyvin pienet hallintokulut. 24472: eräänlaisena pelastuksena se, että ne ovat jär- On hyvin pitkälle myös kansalaisten omasta 24473: jestäneet peruskouluopetusta niille, joilta se aktiviteetista kiinni, minkälaista toimintaa siellä 24474: jostakin syystä on jäänyt loppuun saakka suo- hatjoitetaan, mitkä ovat ne kiinnostuksen koh- 24475: rittamatta, samoin sitten lukio-opetusta. Omas- teet. Eli pidän erittäin valitettavana, että nyt 24476: sa kylässänikin on tällainen opisto. Nyt kun ollaan käymässä myös opintokeskusten kimp- 24477: laissa sanotaan, että näillä linjoilla valtionapu puun. 24478: tulee olemaan sama kuin ammatillisilla oppilai- Tietysti aivan oman messunsa väärti on se 24479: toksilla, se tarkoittaa sitä, että se ei ole edes asia, joka on jo pitkään tiedetty, että tämä 24480: sitä leikattua 70:tä prosenttia vaan merkittä- hallitus tulee lukukausimaksut tuomaan lukioi- 24481: västi sen alle. Laki ei sano, mitä se tarkoittaa. hin ja ammatillisiin oppilaitoksiin, ja tältä osin 24482: Nyt käyttökustannuksiin ammatillisissa oppi- tilanne on erittäin valitettava. Vaikka nyt 250 24483: laitoksissa annetaan yksityisellä puolella 53 markkaa esitetään tässä vaiheessa, niin tästä se 24484: prosenttia ja kunnallisissa ammatillisissa oppi- lähtee sitten ryöstäytymään irti, ja eriarvoisuus 24485: laitoksissa 57 prosenttia. Kumpikin luku on todella eri perheiden kesken tulee kasvamaan, ja 24486: merkittävästi pienempi kuin tuo 70 prosenttia, lasten mahdollisuudet opiskella myös eriarvois- 24487: johon se nyt opistoilla putoaa. tuvat 24488: En tässä tee minkäänlaisia muutosesityksiä, 24489: koska sen paikkakaan ei ole. Toivoisin kuiten- Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Halli- 24490: kin, että kun tätä aletaan valiokunnassa ja ilmei- tuksen esityksessä ensi vuoden talousarvioksi 24491: sesti myös sivistys- ja tiedejaostossa käsitellä, on esitetty lukuvuosimaksuksi 1 000 markkaa 24492: tämäntapaisiin ongelmiinkin saataisiin vastaus. valtion omistamissa ammattioppilaitoksissa ja 24493: Samoin toivoisin, että opetusministeriö hyvin hatjoittelukouluissa. Tässä mielessä herättää 24494: nopeasti tekisi luettelon niistä opistoista, jotka suurta ihmetystä, että nyt tullaan hallituksen 24495: sen arvion mukaan tultaisiin esittämään lopetet- esityksen kanssa, jossa ikään kuin huutokau- 24496: tavaksi aivan niin kuin maa- ja metsätalousoppi- pan tuloksena esitetään 250:tä markkaa luku- 24497: laitosten kohdalla on. Minä uskoisin, että opis- kaudessa, mikä tekee 500 markkaa vuodessa, 24498: tot myös sitä itse toivovat. Sillä on merkitystä on siis toisin sanoen valtion oppilaitoksiin ai- 24499: monellakin tavalla ensi lukuvuoden suunnitel- kaisemmin esitetystä summasta puolet. Mieles- 24500: mia tehtäessä ja niitä on nyt jo pakko alkaa täni tämä ilmentää sitä seikkaa, että tässä ol- 24501: näihin aikoihin tehdä. laan tekemisissä paniikkipäätösten luonteisten 24502: asioiden kanssa. Ennen kaikkea se osoittaa 24503: Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Aivan hotjuvuutta. Tämä ilmentää myös sitä, että il- 24504: kuin ed. T. Roos kiinnitän huomiota siihen, että meisesti tällaisten esitysten vaikutuksia ei ole 24505: samalla kun nyt leikataan opetustoimesta valti- edes ryhdytty arvioimaan. 24506: onosuuksia eräiltä osin ja supistetaan resursseja, Myös herättää huomiota se, että näin keskite- 24507: niin valtionosuuksien maksatuksen viivästymi- tysti esitetään suurempaa hintaa. Toisaalta me- 24508: nen on erittäin ongelmallista, koska kunnat nen arvostelemaan sitä, onko tämä ollenkaan 24509: todella eivät saa mitään korkoa siltä osin, että sellainen kysymys, jota tulisikaanjättää paikalli- 24510: valtio näitä maksuja viivyttää. sin päätöksin ratkaistavaksi. 24511: Olisin kiinnittänyt huomiota tässä lakiesityk- Täällä ed. 0. Ojalakin kiinnitti huomiota 24512: sessä myös olevaan kohtaan, jossa todetaan, että opintokeskuksiin. Laajentaisin tarkastelun ja 24513: myös opintokeskusten valtionosuutta ollaan ihmettelyni koskettamaan yleensäkin kansansi- 24514: leikkaamassa. Kun tätä lakiesitystä tarkastelee vistystyön kohtaloa tämän esityksen osalta. 24515: 3276 108. Tiistaina 22.9.1992 24516: 24517: Massatyöttömyyden aikana mielestäni meidän ympäristövaliokunnan on annettava asiasta lau- 24518: tulisi erityisesti panostaa kansansivistysjärjes- sunto. 24519: telmiin ja antaa niille entistä paremmat edelly- 24520: tykset hyvinkin tehokkaalla ja halvalla tavalla 24521: antaa kulttuuri- ja koulutuspalveluja yhä li- Keskustelu: 24522: sääntyvälle työttömien määrälle. Tämä on vää- 24523: rää politiikkaa. Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Kiin- 24524: nitän hallituksen esityksessä ympäristövahinko- 24525: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Täällä iltapäi- jen korvaamisesta heti kansisivulla huomion 24526: vän kuluessa erään toisen asian yhteydessä pu- kolmeen kohtaan. 24527: huttiin vanhakantaisuudesta. Jos nyt katsoo esil- Ensinnäkin Suomessa aivan viime vuosiin 24528: lä olevaa hallituksen esitystä, mm. ajatusta luku- saakka ja tänäkin päivänä ympäristövahinkojen 24529: kausimaksun palauttamisesta käyttöön, niin sii- tutkimista on vaikeuttanut se, että sellaisten 24530: nä jos missä on paluuta vanhaan aikaan, ja suurten yksiköiden aiheuttamia vahinkoja on 24531: voitaisiin tuo aikaisemmin väärässä yhteydessä vaikea päästä tutkimaan, joilla on työllistävä 24532: esitetty väite hyvin soveltaa tähän. Ei siinä sinän- merkitys. Viittaan Kärkölässä aikanaan Koski- 24533: sä ole pahaa, jos jotain vanhoja tapoja käyte- nen Oy:n aiheuttamaksi epäiltyyn fenolivuo- 24534: tään, mutta on monien perheiden osalta erittäin toon, jossa viikko- ja kuukausikaupalla tutki- 24535: merkittävä taloudellinen kysymys, jos lukukau- muksia ei aloitettu. Minä en asiaa tunne seikka- 24536: simaksu otetaan käyttöön. peräisesti. Lähden kuitenkin siitä, että iso firma 24537: Samassa yhteydessä kiinnitän myös huomiota voi sanoa, että jos tutkimukset alkavat, meillä 24538: opintokeskusten asemaan. Tänä vuonnahan siirretään toiminta toiselle paikkakunnalle tai 24539: suoritettiin jo sellainen muutos, että opintokes- joudutaan lopettamaan. 24540: kusten valtionapua huomattavasti leikattiin ja Toinen asia on se, että esimerkiksi poliisilla ei 24541: henkilömääriä supistettiin. Nyt tällä esityksellä ole riittävästi resursseja ympäristövahinkojen ja 24542: pyritään vielä uudella tavalla leikkaamaan ja ympäristörikosten tutkintaan. Ei ole ammattitai- 24543: rajoittamaan opintokeskusten toimintaa, ja mi- toa eikä aikaa. Tämä on eräs asia, johon tulisi 24544: nusta se on kyllä, viittaan täällä aiemmin esitet- kiinnittää huomiota, mutta se on todennäköises- 24545: tyihin perusteluihin, erittäin valitettavaa ja sil- ti tänä aikana aivan turhaa. 24546: loin kyllä unohdetaan, mitä Snellman sanoi Kolmas asia, mihin kiinnitän huomiota, on 24547: sivistyksestä Suomen kansan voimana. toisin päin, eli katsotaan, että ympäristövahin- 24548: gon korvausvelvollisuus syntyy näytöstä, joka 24549: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. on "todennäköinen". Minä katson, että toden- 24550: näköisyysperusteelle korvausvelvollisuuden ja 24551: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja toisaalta rikosoikeudellisenkin vastuun perusta- 24552: asia lähetetään sivistysvaliokuntaan. minen on turhaa tai oikeastaan lainvastaista 24553: lainkäytön periaatteisiin viitaten. 24554: Toisin sanoen sanoisin näistä kolmesta asiasta 24555: 2) Hallituksen esitys n:o 161 laiksi opetus- ja näin: Ympäristörikokset ja ympäristövahingot 24556: kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muut- pitää tutkia, on niistä epäiltynä minkälainen 24557: tamisesta yhteiskunnallinen vaikuttaja tai työllistäjä ta- 24558: hansa. Toisaalta poliisille ja tutkijoille pitää 24559: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- antaa ammattitaitoa, pitää antaa resursseja. Ja 24560: kaisesti sivistysvaliokuntaan. kolmas asia on se, että ketään ei pidä tuomita 24561: korvaukseen tai rangaistukseen todennäköisyys- 24562: näytön perusteella. Se on lainkäytön viemistä 24563: 3) Hallituksen esitys n:o 165 laiksi ympäristöva- väärään suuntaan. 24564: hinkojen korvaamisesta ja laeiksi eräiden siihen 24565: liittyvien lakien muuttamisesta Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 24566: Valiokuntaan lähettäminen 24567: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 24568: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, asia lähetetään lakivaliokuntaan, jolle ympäris- 24569: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan, jolle tövaliokunnan on annettava asiasta lausunto. 24570: Omaishoito 3277 24571: 24572: 4) Hallituksen esitys n:o 166laeiksi kunnallisten Keskustelu: 24573: luottamushenkilöiden eläkelain kumoamisesta 24574: sekä kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Nämä 24575: eläkelain muuttamisesta sosiaalihuoltolakiin tehtävät muutokset omais- 24576: hoidon tukea koskeviksi säännöksiksi ovat hy- 24577: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 24578: vin tärkeitä. SMP:n eduskuntaryhmä on ainakin 24579: kaisesti sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. kahdella lakialoitteella, useilla kyselyillä ja toi- 24580: vomusaloitteilla ajanut tätä asiaa eteenpäin, toi- 24581: Ed. Juhantalo merkitään läsnä olevaksi. sin sanoen näiden ihmisten asemaa, jotka koto- 24582: naan hoitavat vammaisia ja vanhuksia ja jotka 24583: Puhetta ryhtyy johtamaan toinen varapuhe- ovat olleet tietyllä tavalla yhteiskunnan ulko- 24584: mies Pesälä. puolella, vaikka ovat tehneet samaan tähtäävää 24585: toimintaa, mitä tehdään kunnallisissa laitoksis- 24586: sa. On erinomaisen hyvä, että tämä nyt tulee 24587: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen tässä asiassa esille. Se ei tietystikään tule esiin 24588: mukaisesti meidän esitystemme pohjalta, mutta toivon, että 24589: asia etenee. (Ed. T. Roos: Niistä huolimatta!) - 24590: valtiovarainvaliokuntaan: Niistä huolimatta, niin kuin ed. T. Roos aivan 24591: oikein totesi. Toivon, että yksi promille on 24592: 5) Hallituksen esitys n:o 167 laiksi maatilatalou- meidänkin ajatustemme pohjalta; sehän riittää, 24593: den tuloverolain 13 §:n muuttamisesta jos me itse uskomme, että näin on. Silloin se 24594: antaa hyvää tukea tuleville ponnisteluille. 24595: 6) Hallituksen esitys n:o 168 lainsäädännöksi 24596: Valtion tietokonekeskuksen muuttamisesta valti- Ed. L a i n e : Herra puhemies! Kun hallitus 24597: onyhtiöksi julkisti budjettiesityksensä ja siinä yhteydessä 24598: erikseen sosiaali- ja terveyshallinnon kanslia- 24599: 7) Hallituksen esitys n:o 169 lainsäädännöksi päällikkö sosiaali- ja terveysalaa koskevan infor- 24600: Valtion painatuskeskukseli muuttamisesta valti- maation antoi, mainittiin omaishoitajia koske- 24601: onyhtiöksi van lainuudistuksen olevan tulossa. 24602: . Oma arvioni oli siinä vaiheessa se, ettei halli- 24603: maa- ja metsätalousvaliokuntaan: tuksen budjettiin liittyvistä esityksistä muuta 24604: myönteistä löydykään kuin omaishoitajia koske- 24605: 8) Hallituksen esitys n:o 170 laiksi maataloustulo- va asia. Mutta nyt kun lukee tarkemmin tämän 24606: lain eräiden säännösten soveltamisesta vuonna hallituksen esityksen perustelut, niin eihän tässä 24607: 1993 itse asiassa olekaan mistään uudesta asiasta ja 24608: uudistuksesta kysymys. Täällä nimittäin sano- 24609: sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: taan, että "ehdotettu omaishoidon tuen käsite 24610: tulisi nykyisen vammaisen, vanhuksen ja pitkäai- 24611: 9) Hallituksen esitys n:o 173laeiksi lasten kotihoi- kaissairaan kotihoidon tuen käsitteen sijaan". 24612: don tuesta annetun lain muuttamisesta sekä lasten Siis tämä onkin vain uusi nimi. Eräs puoli tässä 24613: kotihoidon tuesta annetun lain ja lasten päivähoi- ilmeisesti on uutta, ja se on eläketurvan parem- 24614: dosta annetun lain 11 a §:n väliaikaisesta muutta- min huomioon ottaminen. Heti alun perin arvi- 24615: misesta oin, että kun kysymys on yhteensä 10 miljoonas- 24616: ta markasta vuonna 1993, niin ei omaishoitotoi- 24617: minta voi olla mitenkään laajaa, mutta nyt 24618: 10) Hallituksen esitys n:o 174laeiksi sosiaalihuol- käykin ilmi, ettei sitä olekaan tarkoitettu laajen- 24619: tolain sekä kunnallisten viranhaltijain ja työnteki- nettavaksi ja tältä osin tarvitaan varmasti suuri 24620: jäin eläkelain 1 ja 2 §:n muuttamisesta määrä muita toimia, jotta asia kulkisi siihen 24621: järjestykseen, kuin arvelen yleisesti maassa vam- 24622: Valiokuntaan lähettäminen maisten keskuudessa toivottavan. 24623: 24624: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 24625: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa- mies! Kuten ed. Laine totesi, tämä 10 miljoonan 24626: li- ja terveysvaliokuntaan. markan arvoinen aloitus on aika vaatimaton, 24627: 3278 108. Tiistaina 22.9.1992 24628: 24629: 24630: mutta kun se on kuitenkin myönteinen askel, luomassa enemmän toiveita kuin mihinkä kui- 24631: niin vasemmistoliiton eduskuntaryhmän taholta tenkaan rahkeet riittävät. On nimittäin totta, 24632: tälle on ilmaistu tuki jo budjetin lähetekeskuste- että viimeisten vuosien aikana kunnissa on vä- 24633: lussa. hennetty kotihoidon tuen saajien määriä ja niitä 24634: Kuvaavaa on, että hallituksen esityksen pe- kriteereitä, joilla on osoitettu tällaista tukea, on 24635: rusteluissa ei mainita mitään siitä taustatyöstä, taloudellisen laman johdosta kerrassaan kiristet- 24636: jota tämänkin esityksen, vaikkakin vaatimatto- ty. Tämä omaishoidon uudistus on kuitenkin 24637: man esityksen, eteenpäinmenon puolesta tässä tärkeä, mutta pelkään, että poru tulee suuri sen 24638: talossa on tehty. Täällä on käynyt lukuisia johdosta, että niin monet tulevat jäämään talou- 24639: lähetystöjä, kehitysvammaisten omaisia, muiden dellisen laman takia tämän hyvän toiminnan 24640: vammaisten omaisia, puhumassa näistä asioista ulkopuolelle kokonaan. 24641: vuosien ajan. Yleensä sosiaalivaliokunnan jä- 24642: senet ovat olleet vastaanottamassa lähetystöjä ja Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 24643: ovat luvanneet viedä asiaa eteenpäin. On sanot- 24644: tava, että tästä asiasta, tämän asian korjaamises- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 24645: ta, valiokunta, siis nykyiseltä nimeltään sosiaali- asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 24646: ja terveysvaliokunta, on tehnyt eri hallitustenkin 24647: ja eri esitysten yhteydessä ponsilausumia, joissa 11) Hallituksen esitys n:o 175 laiksi maatalous- 24648: on vaadittu asian kuntoon saattamista. Mutta yrittäjien eläkelain 10 §:n muuttamisesta 24649: tästä valmistelusta ei sanota mitään, vaan tode- 24650: taan, että asia on valmisteltu virkatyönä sosiaali- lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 24651: ja terveysministeriön työryhmän muistion poh- kaisesti sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 24652: jalta. Eduskunnan osuutta ei haluta millään 24653: tavalla tuoda esille. On sanottava, että hyvin 24654: järjestelmällisesti ja nimenomaan yksimielisesti T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 24655: valiokunta on ajanut tätä asiaa. Siinä mielessä nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kello 24656: tämä pienikin myönteinen askel on otettava 12 ja kyselytunti samoin ensi torstaina kello 17. 24657: tyydytyksellä vastaan, mutta samalla on todetta- 24658: va, että tämä ei vielä riitä, tätä työtä on jatketta- 24659: va. Täysistunto lopetetaan kello 16.08. 24660: 24661: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Tärkeä Pöytäkirjan vakuudeksi: 24662: uudistus on tässä esillä, mutta haluaisin kiinnit- 24663: tää huomiota siihen, että ehkä nyt ollaan jälleen Seppo Tiitinen 24664: 109. Torstaina 24 päivänä syyskuuta 1992 24665: kello 12 24666: 24667: Päiväjärjestys Uusi hallituksen esitys 24668: 24669: Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 24670: Ilmoituksia presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun 24671: 18 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk- 24672: S. sen esitys n:o 171, joka nyt on edustajille jaettu. 24673: Ulkopuolella päiväjärjes- 24674: tyksen 24675: Ed. Kalliomäen ym. välikysymys työttömyyden 24676: annetaan vastaus ed. Kalliomäen ym. vähentämiseksi tarvittavista toimenpiteistä 24677: välikysymykseen n:o 4 työttömyyden vä- 24678: hentämiseksi tarvittavista toimenpiteistä 3279 Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 24679: sen työministeri Kanerva vastaa ed. Kalliomäen 24680: ym. allekirjoittamaan välikysymykseen n:o 4 24681: Puhetta johtaa puhemies Suominen. työttömyyden vähentämiseksi tarvittavista toi- 24682: menpiteistä. 24683: Sitten kun välikysymykseen on annettu vas- 24684: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on 24685: edustajat Aho R., Alho, Huuhtanen, Jansson, julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy- 24686: Juhantalo, Kalliomäki, Korkeaoja, Koski, väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen 24687: Laaksonen, Miettinen, Morri, Myller, Pietikäi- sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes- 24688: nen S., Pokka, Rauramo, Rehn E., Räty, Rönty- tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka eivät 24689: nen, Saapunki, Saario, Vihriälä, Vähäkangas, hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjärjestyk- 24690: Väyrynen ja Wahlström. seen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen 24691: 37 §:n 3 momentin mukaan jo keskustelun aika- 24692: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- na tehdä ehdotuksensa asian valiokuntaan lähet- 24693: jat Myller, Pietikäinen S., Vihriälä, Pokka, Miet- tämisestä tai perustellun päiväjärjestykseen siir- 24694: tinen, Huuhtanen, Saapunki, Jansson, Wahl- tymisen hyväksymisestä. Myös työjärjestyksen 24695: ström, Korkeaoja, Saario ja Vähäkangas. 52 §:n 2 momentissa tarkoitettu ehdotus päätök- 24696: senteon siirtämisestä on tehtävä, ennen kuin 24697: keskustelu on julistettu päättyneeksi. 24698: 24699: Ilmoitusasiat: Menettelytapa hyväksytään. 24700: 24701: Lomanpyynnöt Välikysymykseen vastaten lausuu 24702: 24703: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! 24704: västä virkatehtävien vuoksi ed. E. Rehn sekä Ed. Kalliomäki ja muut allekirjoittajat kysyvät 24705: yksityisasioiden vuoksi edustajat R. Aho, Don- välikysymyksessään seuraavasti: "Mitkä ovat ne 24706: ner, Jansson, Juhantalo, Laaksonen, Rauramo, välittömästi toteutettavat konkreettiset toimen- 24707: Saario ja Vanhanen. piteet ja talouspolitiikan linjapäätökset, joilla 24708: hallitus aikoo lieventää työttömyyttä, erityisesti 24709: 3280 109. Torstaina 24.9.1992 24710: 24711: 24712: nuorisotyöttömyyttä, ja jos sellaisia on, niin jostavat talouden näkymiä koko 90-luvun alku- 24713: onko olemassa muita kuin hallituksen vaalitak- puoliskon. Ongelmat ovat sekä kokonaistalou- 24714: tiikkaan liittyviä syitä sille, että toimenpiteisiin dellisia että rakenteellisia, minkä vuoksi talou- 24715: ryhdytään vasta nyt?" den tasapainottomuuksia ei ole mahdollista kor- 24716: Herra puhemies! Kuten helmikuussa 1992 jata pelkästään makrotalouspolitiikan toimin. 24717: vastattaessa ed. Kalliomäen ym. välikysymyk- Edellytyksiä talouden nopealle virkoamisdle ei 24718: seen todettiin, hallituksen työllisyyspolitiikan ilman talouden dynamiikkaa edistäviä muita 24719: lähtökohtana on yritysten kilpailukyvyn paran- toimia ja tehostettuja kehittämistoimenpiteitä 24720: taminen yleisellä talouspolitiikalla ja erityisesti ole mahdollista löytää. Tyydyttävää työllisyyttä 24721: työvoimavaltaisen yritystoiminnan edellytyksiä ei nimittäin turvata vain suhdannepolitiikan kei- 24722: kohentamalla. Tavoitteena on tasaisen ja korke- noin. 24723: an työllisyyden saavuttaminen. Herra puhemies! Pyrkimys kasvun voimistamiseksi julkisen 24724: Päämäärä on edelleen sama. sektorin velkaa lisäämällä ei sovellu työllisyyttä 24725: Talouden yleiskuva on viennin ja siihen liitty- kestävästi parantavan talouspolitiikan linjaan. 24726: vän tuotannon piristymisestä huolimatta edel- Työttömyyden hoidosta, pankkien tukemisesta 24727: leen synkkä. Markan kelluttamispäätöksellä on ja koroista aiheutuva julkisten menojen kasvu- 24728: talouskehitykseen tietysti sekä hyviä että kieltei- paine samoin kuin veropohjan samanaikainen 24729: siä vaikutuksia. Ilmeistä on viennin kasvun lievä kapeneminen ovat ajamassa ilman uusia toimen- 24730: nopeutuminen mutta samalla kotimaan markki- piteitäkin julkisen velkaantumisen lähes hallitse- 24731: noilla toimivien yritysten aseman ainakin tilapäi- mattomaksi. 24732: nen vaikeutuminen sekä tietysti ulkomaisen vel- Markan heikentymisen seurauksena kansan- 24733: kaantuneisuuden lisääntyminen. talouden velkaantuneisuus on kasvussa. Pelkäs- 24734: Paine inflaatiota vastaan on kasvamassa. tään vuosina 1992-93 valtionvelka kasvaa yli 24735: Kauppataseen ylijäämä kasvaa tänä ja ensi 120 miljardilla markalla. Toisaalta valtiontalou- 24736: vuonna ja vaihtotaseen alijäämäisyys pienenee. den mittava alijäämäisyys pitää edelleen osal- 24737: Viime vuoden lopun devalvaatio, sopimuspalk- taan myös korkotasoa korkealla. Samalla kun- 24738: kojen jäädyttäminen samoin kuin hallituksen nallissektorin alijäämäisyys on nopeasti pahene- 24739: talouspoliittiset toimenpiteet ovat merkittävällä massa. Näin ollen velkaelvytykseen on edellytyk- 24740: tavalla parantaneet avoimen sektorin kilpailu- siä aikaisintaan vasta rakenteellisten rahoitusali- 24741: asemaa, mutta heikentynyt kotimainen kysyntä jäämisen supistumisen jälkeen. 24742: ja korkea reaalikorko pitävät yritystoiminnan Pankkien asema muodostuu vuosina 1992- 24743: edelleen kriisissä. Edellytyksiä korkotason mit- 93 ennakoitua vaikeammaksi. Pankkien luotto- 24744: tavalle alentumiselle ei lähiaikoina ole valitetta- tappiot kasvavat, ja rahoitusjärjestelmän haa- 24745: vasti nähtävissä. voittuvuudesta on jo muodostunut uhka koko 24746: Kuluvana vuonna kansantuotteen odotetaan taloutemme kehitykselle. Suomalaisten yritysten 24747: supistuvan, vaikka teollisuustuotannon kasvu mahdollisuudet ulkomaisen rahoituksen saantiin 24748: onkin tällä hetkellä voimakasta. Silti vuoden vaikeutuvat. Velanhoito-ongelmia on etenkin 24749: 1981 teollisuustuotannon taso tullaan saavutta- kotimaisesta kysynnästä riippuvaisilla pk-yrityk- 24750: maan vasta ensi vuonna, vuonna 1993. Kotimai- sillä. Keskeiseksi tuotantokapasiteetin laajen- 24751: seen kysyntään nojaavat toimialat ovat myös nusta estäväksi tekijäksi lähivuosina on muodos- 24752: yhä lamassa. Kotimarkkinayritysten asema vai- tunut korkea korkotaso. 24753: keutuu markan kelluttamisen myötä. Tämä tie- Rakenteelliset ongelmat pysyivät viime vuosi- 24754: tysti kärjistää entisestään talouden kehityksen kymmenellä näkymättömissä, koska kysynnän 24755: kaksitahoisuutta. Yksityinen kulutushan vähe- kasvu oli tuolloin nopeaa. Talouden puutteelli- 24756: nee vuosina 1992-93. nen joustavuus ja heikko sopeutumiskyky myö- 24757: Investointien elpymisestä ei ole valitettavasti tävaikuttavat nyt laman syvyyteen. 24758: nähtävissä tänä päivänä merkkejä. Investoinnit Viime vuosina kasvaneet ongelmat varjosta- 24759: supistuvat vuosina 1992-93 yli kymmeneksen. vat talouden näkymiä lähimpinä vuosina. Ainoa 24760: Teollisuuden investointien odotetaan käynnisty- kestävä tie lamasta ylöspäin on viennin kasvatta- 24761: vän merkittävärumin vasta vuosina 1994- 95. misessa ja tätä kautta vaihtotaseen tervehdyttä- 24762: Näin ollen lähtökohdat työttömyyden pysymi- misessä, jolloin syntyy reaalista ostovoimaa 24763: selle korkealla tasolla säilyvät siten suurilta osin myös kotimaiseen kulutukseen. 24764: ennallaan. Teollisuuden ja muun avoimen sektorin osuus 24765: Viime vuosina kumuloituneet ongelmat var- on saatava kasvuun samalla, kun julkisen sekto- 24766: Välikysymys työttömyydestä 3281 24767: 24768: rin osuuden on supistuttava yleiseurooppalaisel- harmaata työllisyyttä selvittäneen työryhmän 24769: le tasolle. Tuottavuutta tulee kohottaajajousta- muistio, työllisyyslain seurantajaoston raportti 24770: vuutta lisätä niin yksityisellä kuin julkisellakin samoin kuin nuorisotyöttömyyttä käsitelleen 24771: sektorilla. Suurin talouspoliittinen haaste koh- työryhmän ehdotukset. 24772: distuu finanssipolitiikkaan, jossa rajulla tavalla Puolestaan valtioneuvoston kanslia asetti 24773: joudutaan karsimaan nyt julkisia kulutusmeno- 21.8. projektin, jossa tuli selvittää, miten työlli- 24774: ja. syyden hoitoa voidaan mahdollisesti edistää hal- 24775: Irtisanomiset, lomautukset ja työaikojen ly- linnon työnjakoa kehittämällä ja määrärahojen 24776: hennykset ovat laman johdosta lisääntyneet en- käyttöä uudelleenkohdentamalla valtion koko- 24777: nennäkemättömän nopealla tavalla Suomessa. naismenokehityksen puitteissa, ja projektin tuli 24778: Suhdannetyöttömyyden kasvua on jonkin ver- tehdä myös ehdotukset työttömyyden hoitoon 24779: ran hillinnyt vain se tosiasia, että työvoiman käytettävissä olevien määrärahojen uudelleen- 24780: tarjonta on joustanut suhdanteiden mukaisesti. kohdentamisesta työllisyyttä parhaiten tukevalla 24781: Työvoiman kysynnän jatkuessa heikkona työ- tavalla. Valtiosihteeri Relander määrättiin tä- 24782: voiman tarjonnan odotetaan laskevan myös tänä män projektin selvitysmieheksi. 24783: vuonna mutta kääntyvän tietysti kasvuun suh- Relander avustajineen kokosi niin edellä mai- 24784: danteiden parannuttua. nitusta aineistosta kuin hänelle monien tahojen 24785: Herra puhemies! Suomen talous on tällä het- toimittamasta materiaalista paketin, jonka 24786: kellä pahimmassa toisen maailmansodan jälkei- mahdollisuudet menestyä jatkokeskustelussa 24787: sessä kriisissä. On tuiki tärkeää, että maassamme ovat toivoaksemme huomattavan hyvät. Kun 24788: löytyy saman kaltaista yhteisvastuullisuutta ti- tarkastellaan edellä esiteltyjä työministeriössä 24789: lanteen parantamiseksi kuin Ruotsista viime päi- valmisteltuja asiakirjoja, havaitaan, että kysees- 24790: vien aikana on löytynyt. Mitä vähemmän meillä sä on asteittainen kypsymisprosessi. 24791: on yhteisvastuullisuutta, sitä hitaampaa on Suo- Aloitteestani asetettu työvoimapoliittinen mi- 24792: men lamasta nouseminen. nisterityöryhmä on aloittanut ripeästi työskente- 24793: On syytä korostaa, että hallitus on onnistunut lynsä. Sen pöydällä oleva materiaali on muotou- 24794: tavoitteissaan avoimen sektorin toimintakyvyn tumassa selkeiksi päätöksiksi. Näin mm. nuo- 24795: palauttamiseksi. Hintakilpailukykyhän on tällä risotyöttömyyttä koskevat asiat ovat johtamassa 24796: hetkellä hyvä. Vienti on vilkastunut tuntuvasti ja esityksiin, jotka ovat sekä nuorisotyöttömyys- 24797: teollisuustuotanto kääntynyt vahvaankin nou- työryhmän että selvitysmiehen raportissa ja jois- 24798: suun. Myönteistä on myös inflaation painumi- ta hallitus on eilisellä päivämäärällä kyennyt 24799: nen poikkeuksellisen alas. Valitettavasti nämä iltakoulussaan tekemään konkreettiset päätök- 24800: positiiviset seikat eivät ole ehtineet parantaa set. 24801: työllisyyttä ja alentaa korkeaa korkotasoamme, Relanderin jättämässä raportissa työttömyy- 24802: joka halvaannuttaa erityisesti kotimarkkinasek- destä ja työllistämisestä on keskeisenä ohje- 24803: torin tuotantotoimintaa. nuorana pyrkimys muuttaa työllisyyspolitiikkaa 24804: Tuotantoedellytysten turvaaminen edellyttää aktiivisempaan suuntaan niin, että valtiontalou- 24805: työmarkkinaosapuolilta lähivuosina varsin pi- den rasitus ei lisäänny. Linjaus, herra puhemies, 24806: dättyvää tulopolitiikkaa. Viennin kasvu ei saa on toisin sanoen täysin sama, mitä työministeriö 24807: johtaa vahvoilla toimialoilla palkkaratkaisuihin, on jo vähintäänkin vuoden verran esittänyt, ja 24808: jotka kiihdyttäisivät kuriin saadun inflaation osassa tavoitteista on päästy myös eteenpäin. 24809: uudelleen vauhtiin. Toisaalta työmarkkinoiden Sen kaltainen on mm. työllisyyslaki, jota 24810: tehokkaan toimivuuden turvaamiseksi on vähi- muutettiin kuluvan vuoden alusta lukien selvästi 24811: tellen pystyttävä keskustelemaan toiminnan aktiivisen työvoimapolitiikan suuntaan. Kiitos 24812: joustavoittamisesta mm. osa-aikatyön ja vuoro- tästä kuuluu myös osalle välikysymyksen jättä- 24813: työn lisäämisen kautta. Tämän kaltaisella toi- neestä oppositiosta. Aktiivisen työvoimapolitii- 24814: minnalla on osaltaan tärkeä työllisyyttä vahvis- kan linjaukset tarvitsevatkin laajaa tukea koko 24815: tava merkityksensä. yhteiskunnalta. Muutoksella korvattiin lain 24816: Viime viikkojen ja kuukausien aikana on luonnetta joustavampaan, valinnan vapautta al- 24817: työministeriössä valmistunut eräitä merkittäviä leviivaavaan suuntaan. Työhön oikeutettu voi 24818: ehdotuksia, joissa on esitetty toimenpiteitä työl- valita työn, koulutuksen ja omatoimisen työllis- 24819: lisyystilanteen parantamiseksi. Näitä ovat mm. tymisen välillä. Tämä muutos mahdollisti varo- 24820: valtioneuvoston työllisyyden hoidon lähiajan jen lisäämisen harkinnanvaraiseen työllistämi- 24821: tavoiteohjelma, eri tukien päällekkäisyyksiä ja seen ja kouluttamiseen. 24822: 24823: 206 220204C 24824: 3282 109. Torstaina 24.9.1992 24825: 24826: Harkinnanvaraisen työllistämisen mahdolli- oikeus ja ylimääräinen investointivähennys. Ar- 24827: suudet lähes kaksinkertaistuivat, ja esimerkiksi vonlisäverouudistukseen sisällytetään takautuva 24828: työvoimapoliittista aikuiskoulutusta lisättiin 3,8 vähennysoikeus. Valtion tukea saavien pankkien 24829: miljoonasta 5,2 miljoonaan oppilastyöpäivään. tulee sitoutua olemaan kiristämättä vakuuskäy- 24830: Ensi vuoden budjettiesityksessä näitten päivien täntöä, ja valuuttalainojen kurssieroja ei tarvitse 24831: lukumäärä on peräti 5,8 miljoonaa. Toisin sa- välittömästi kirjata tulosvaikutteisesti. 24832: noen parissa vuodessa on saatu noin 2 miljoonaa Pidemmällä aikavälillä teollisuuden aseman 24833: päivää lisää tämäntapaista koulutusta. tukemiseksi olisi oikein, että työmarkkinoilla 24834: Hallitus on raportin pohjalta aloittanut siis kyettäisiin aikaansaamaan useamman vuoden 24835: nopeat jatkovalmistelut, jotta etenkin nuoria nollalinjaa tarkoittava ratkaisu, että julkisessa 24836: koskevia koulutuspoliittisia lisätoimenpiteitä taloudessa sovittaisiin huomattavista säästötoi- 24837: voitaisiin jo lähikuukausina ottaa käyttöön lie- menpiteistä, sosiaaliturvan rahoituksessa vakuu- 24838: ventämään korkeaksi noussutta nuorisotyöttö- tettujen ja edunsaajien osuutta joudutaan kas- 24839: myyttä. Samoin selvitetään hankekohtaisesti vattamaan ja työelämässä lisätään joustavuutta 24840: mahdollisuudet käynnistää olemassa olevia ns. sekä tehdään esimerkiksi perusvoiman lisäraken- 24841: valmiita investointisuunnitelmia. tamisesta nopeasti päätös. Teknologiarahoitusta 24842: Tällöin joudutaan työttömyyden hoitoon va- on tarkoitus kasvattaa myös pitkäjänteisesti val- 24843: rattuja määrärahoja suuntaamaan uudelleen, tionyhtiöiden investointeihin myötävaikuttaen 24844: jotta investointiprojektien käynnistyminen pys- omistajan pääomasijoituksin ja siirtäen osa pur- 24845: tytään rahoittamaan. Samoin etenkin pienyritys- kautuvista varauksista verovapaasti omaan pää- 24846: ten toiminnan turvaamiseksi valmistellaan pikai- omaan. 24847: sia ratkaisuja niin selvitysmiehen kuin ministeri Herra puhemies! Välikysymyksessä on erityis- 24848: Tuomistonkin ehdotusten pohjalta. tä huomiota kiinnitetty nuoriin, alle 25-vuotiai- 24849: Selvitysmiehen raportti on näin ollen samaa siin. Hallitus jakaa tämän huolen täysin. Lähes 24850: linjaa edustava kuin työministeriössä tehdyt 100 000 alle 25-vuotiasta on ilman työ- ja koulu- 24851: aloitteet ja yleisemminkin avoimen sektorin toi- tuspaikkaa. Se merkitsee hirvittävää, hirvittävää 24852: mintaedellytyksiä parantava talouspolitiikkaa. inhimillisen ja yhteiskunnallisen pääoman tuhla- 24853: Työttömyyttä ei pysyvästi vähennetä lyhyen ai- usta. Samalla nuorison sosiaaliset ongelmat kas- 24854: kavälin taikatempuilla, ja niiden kustannukset vavat ja toivottomuus lisääntyy. Ensimmäisellä 24855: joudutaan kuitenkinjossakin vaiheessa korkojen kosketuksella työelämään on erittäin suuri mer- 24856: kanssa maksamaan. Tämä selvitystyö on toisin kitys paitsi nuorten sosiaalistumisen ja itsetun- 24857: sanoen johtamassa selkeisiin aikataulutuksiin, non kannalta tietysti myös heidän toimeentulon- 24858: joiden puitteissa eri ministeriöiden valmistelu sa perustan kannalta. 24859: etenee nyt ripeästi ja määrätietoisesti. Nuoriin ikäluokkiin onkin kohdistettu ja koh- 24860: Taloutemme rakennekorjaus on saatu alul- distetaan tehostettuja toimenpiteitä, joilla nuor- 24861: leen. Viennin kasvun kerrannaisvaikutukset lie- ten koulutus- ja työllistämisedellytyksiä paran- 24862: ventävät vähitellen myös työttömyyttämme. On netaan. Nuorten kesätyökokeilu työllisti arviolta 24863: kuitenkin itsepetosta väittää, että työttömyysas- 3 000 nuorta, vaikka hallitus oli varautunut 24864: teemme olisi nopeasti palautettavissa 80-luvulla taloudellisesti jopa 10 000 nuorelle järjestämään 24865: vallinneelle tasolle. harjoittelupaikan. Jostakin toistaiseksi selviä- 24866: Erityistä huomiota ministeri Tuomistan ehdo- mättömästä syystä johtuen nuorten ja yritysten 24867: tuksissa on kohdistettu välittömiin toimiin pie- puolelta ei ollut riittävästi kysyntää tälle tuki- 24868: nen ja keskisuuren yritystoiminnan aseman hel- muodolle. 24869: pottamiseksi. Esityksen mukaan kaksinkertais- Hallitus pyrki keväällä käymiensä neuvottelu- 24870: tetaan päätetyt korkoavustukset vanhoille lai- jen turvin luomaan edellytykset, luopumalla lo- 24871: noille, lisätään Keran korkotukilainavaltuuksia marahoista nuorten hyväksi, runsaat 25 000 24872: ja väljennetään investointien korkotukilainoja ja nuorta työllistävän kesätyöpaketin aikaansaa- 24873: niiden ehtoja ja lisätään riskisijoitusmäärärahaa miseksi. Valitettavasti ammattiyhdistysliike oli 24874: ja riskisijoitustakauksia sekä vientiavustuksia. tästä asiasta eri mieltä. 24875: Välittömästi teollisuuden asemaa helpotta- Nuorten osalta positiivisena uudistuksena 24876: maan esitetään edelleen, että teollisuustakausten voidaankin todeta mahdollisuus työllistää alle 24877: myöntämisvaltuutta lisättäisiin 5 miljardiin 20-vuotiaita yli kolme kuukautta työttömänä 24878: markkaan ja ennen vuotta 94 aloittaville teolli- olleita velvoiterahalla myös yksityisiin yrityksiin. 24879: suusinvestoinneille myönnetään vapaa poisto- Lisäksi harkinnanvaraisia määrärahoja voidaan 24880: Välikysymys työttömyydestä 3283 24881: 24882: kohdistaa erityisesti 20-25-vuotiaiden työllistä- Nuorten kesätyökokeilua jatketaan määräai- 24883: miseen, jotka useasti putoavat monien järjestel- kaisena nuorisoharjoittelukokeiluna 1994 vuo- 24884: mien väliin. den loppuun. Tämä kokeilu rahoitetaan harkin- 24885: Nuorten työmarkkina-asemaa parantaa myös nanvaraisten määrärahojen puitteissa. 24886: mahdollisuus ohjata nuoret yrityksiin harjaantu- Nuorten työpajatoiminnan elvyttämiseksi ja 24887: maan työelämään. Tämä tapahtuu ilman työ- laajentamiseksi osoitetaan kunnille varoja siten, 24888: suhdetta harjaantumissopimuksen perusteella. että näissä voidaan tarjota ammatillisesti suun- 24889: Yhteiskunnan kustannukset ovat harjaantumi- tautuvaa ja työkokemusta kartuttavaa työhar- 24890: sen osalta samaa suuruusluokkaa kuin työttö- joittelua edellä mainitun nuorisoharjoitteluko- 24891: myysturvamenotkin. keilun ehtojen mukaisesti. 24892: Puhemies! Työministeriö asetti elokuun puoli- Tämä työryhmä ehdotti myös, että työmark- 24893: välissä työryhmän valmistelemaan konkreettisia kinaosapuolet osaltaan selvittäisivät mahdolli- 24894: toimenpide-ehdotuksia nuorisotyöttömyyden suudet tilapäisesti lisätä joustavuutta alle 25- 24895: lieventämiseksi. Työryhmän tuli työskentelys- vuotiaiden ja vastavalmistuneiden osalta ja ma- 24896: sään selvittää esimerkiksi Ruotsissa syyskuun taloittaa heihin kohdistuvia, työllistymistä mah- 24897: alusta käyttöön otettu nuorisoharjoittelumalli. dollisesti Vaikeuttavia esteitä. 24898: Sen tuli selvittää verotuksellisiin kiihokkeisiin Poliittiset ja muut nuorisojärjestöt ovat lau- 24899: pohjautuvien mallien, joita käytetään eri maissa, sunnoissaan suhtautuneet vain myönteisesti tä- 24900: mahdollisuudet, samoin kuin mahdollisten mui- män työryhmän ehdotuksiin. 24901: den mallien soveltuvuus suomalaisiin olosuhtei- Hallitus on tehnyt eilen iltakoulussaan pää- 24902: siin. Työryhmän tuli myös arvioida koulutussi- töksen näiden koulutuksellisten toimenpiteitten 24903: jaisuusjärjestelmään liittyviä mahdollisia etuja ja toteuttamisesta. Välittömästi tänä syksynä saa- 24904: haittoja ja koulutuksellisten toimenpiteitten so- daan 2 500 lisäkoulutuspaikkaa sekä ensi vuo- 24905: veltuvuus. Kyseinen Voipion työryhmä sai muis- den aikana 27 000 koulutuspaikkaa tämän ohjel- 24906: tionsa valmiiksi annetussa määräajassa elokuun man mukaisesti. Useat näistä päätöksen mukai- 24907: lopussa, siis kahdessa viikossa. sista asioista tullaan sisällyttämään kuluvan 24908: Työryhmä ehdotti, että kuntien, kuntainliitto- vuoden kolmanteen lisätalousarvioon. 24909: jen ja valtion ammatillisissa oppilaitoksissa lisä- Työllisyyslain 5 §:n mukaan valtioneuvosto 24910: tään aloituspaikkojen määrää opetusryhmiä laatii tarvittaessa työllisyyden hoidon lähiajan 24911: suurentamalla ja lisäryhmiä perustamalla yh- tavoiteohjelman, jossa tulee selvittää toimenpi- 24912: teensä 10 000 oppilaspaikkaa. Puolestaan am- teitä niin nuoriso- kuin pitkäaikaistyöttömyy- 24913: matillisen koulutuksen jatkolinjojen tarjontaa denkin ehkäisemiseksi, vajaakuntoisten työllis- 24914: lisätään siten, että 7 500 koulutuksen päättänyt- tämisen edistämiseksi, alueellisten työttömyys- 24915: tä voi halutessaan täydentää koulutustaan. erojen supistamiseksi ja tarvittavan hallinnon- 24916: Sosiaali- ja terveysministeriö selvittää pikai- alojen välisen yhteistyön järjestämiseksi. 24917: sesti, voidaanko työttömälle henkilölle mahdol- Maaliskuussa antamassaan kuluvan vuoden 24918: listaa suunnitelmallinen ja tutkintoon tähtäävä ensimmäisessä lisätalousarvioesityksessä valtio- 24919: etäopiskelu työttömyysturvaansa menettämättä, neuvosto totesi, että työministeriössä laadittu 24920: mikäli henkilö on samalla työmarkkinoiden käy- luonnos valtioneuvoston työllisyyden hoidon 24921: tettävissä. tavoiteohjelmaksi on perustana valmisteltaessa 24922: Korkeakouluihin järjestetään akateemisille lisätalousarvioesityksiä ja vuoden 93 budjettia. 24923: työttömille 4 000 opiskelupaikkaa ja puoliaikai- Tavoiteohjelmassa on käyty kokoavasti läpi hal- 24924: siksi tutkimusapulaisiksi vähintään 1 000. linnonaloittaiset toimenpiteet työllisyyden pa- 24925: Työllisyyslain 17 § esitetään muutettavaksi si- rantamiseksi. Toimenpidelistalla ovat mm. olleet 24926: ten, että alle 20-vuotiaalle nuorelle, jolla ei ole investointeihin panostaminen, yritystoiminnan 24927: ammatillista koulutusta, tarjotaan velvoitetyön tukeminen, koulutus- ja harjoittelupaikkojen li- 24928: sijaan pääsääntöisesti työllistymistä edistävää sääminen ja työvoimapoliittisten toimenpiteitten 24929: koulutusta tai työharjoittelua. Vastaavasti nuo- kehittäminen. 24930: relle vastavalmistuneelle tarjotaan jatkokoulu- Tavoiteohjelma on osoittautunut onnistu- 24931: tusta tai työharjoittelua. neeksi ratkaisuksi lisätä työllisyysnäkökohtien 24932: Nuorten tutkijoiden työllisyyttä edistetään li- huomioon ottamista valtioneuvoston päätösten 24933: säämällä erityisesti tuotannon kehittämisprojek- valmisteluissa. Selvitysmiehen työ työttömyy- 24934: teihin liittyviä korkeakoulujen, tutkimuslaitos- destäja työllistämisestä sisältää vastaavat esityk- 24935: ten ja Tekesin määrärahoja. set välittömiksi toimenpiteiksi, mutta myös eh- 24936: 3284 109. Torstaina 24.9.1992 24937: 24938: dotuksia, joiden valmistelu vaatii pidemmän Työministeri Kanervan vastaus on ruotsinkie- 24939: ajan ja voi liittyä luontevasti vuoden 94 talousar- lisenä näin kuuluva: 24940: vion tai ensi vuoden mahdollisen kevätlisätalo- 24941: usarvion valmistelutyöhön. Riksdagsman Kalliomäki m.fl. frågar i sin 24942: Työministeriö on taas osaltaan käynnistänyt interpellation: "Med vilka direkta, konkreta åt- 24943: työllisyyden hoidon lähiajan tavoiteohjelman gärder och ekonomiskpolitiska linjedragningar 24944: valmistelun määräaikanaan nyt jo vuodenvaihde. ämnar regeringen lindra arbetslösheten, speciellt 24945: Hallitus luonnollisesti kantaa näistä toimis- ungdomsarbetslösheten, och om den har sådana 24946: taan täyden vastuun. Opposition taholla on planer, har den andra än valtaktiska orsaker för 24947: ehdotettu useaan otteeseen toimenpiteitä, joilla att vidta åtgärder först nu?" 24948: työttömyyttä ja erityisesti nuorisotyöttömyyttä Såsom det konstaterades i svaret på riksdags- 24949: voitaisiin helpottaa, mutta ehdotukset eivät ole man Kalliomäkis m.fl. interpellation i februari 24950: olleet toteutettavissa, toisin kuin oppositio väli- 1992, är utgångspunkten för regeringens syssel- 24951: kysymyksessään väittää, ilman valtion nettome- sättningspolitik att förbättra företagens konkur- 24952: nojen lisäämistä. renskraft genom den allmänna ekonomiska poli- 24953: Kun oppositio on antanut voimakkaan tu- tiken och i synnerhet genom att förbättra förut- 24954: kensa niin työministeriön ehdotukselle kuin Re- sättningama för arbetskraftsintensiv företags- 24955: landerin selvityksellekin, on sanottava, että tämä verksamhet. Målet är en jämn och hög sysselsätt- 24956: tuki ja ymmärrys on ollut erittäin tervetullutta. ning. Målet är fortfarande detsamma. 24957: Olen kuitenkin ollut havaitsevinani, että opposi- Den generella bilden av ekonomin är fortfa- 24958: tion tuki on lähinnä kohdistunut esitysten meno- rande dyster trots en förbättring inom exporten 24959: puoleen. Hankkeiden rahoitukseen olen kuullut och den därtill anslutna produktionen. Beslutet 24960: kovin vähän kommentteja. att låta marken flyta har både goda och dåliga 24961: Aivan kuten välikysyjät itsekin toteavat, työt- verkningar på den ekonomiska utvecklingen. 24962: tömyyttä ei voida poistaa lyhyessä ajassa. Sitä Det är uppenbart att exporten ökat en aning 24963: voidaan kuitenkin valtiovallan toimenpitein lie- snabbare, men att bl.a. de på hemmamarknaden 24964: ventää ohjaamalla työttömyysturvaan liittyviä verkande företagens ställning åtminstone tillfål- 24965: varoja erityisesti koulutukseen ja käynnistämällä ligt försvårats och den utländska skuldsättning- 24966: työpaikkoja luovia talouden ja ympäristön infra- en ökat. 24967: struktuuria kehittäviä investointeja. Työministe- Trycket mot en inflation ökar. Överskottet i 24968: riön eri toimenpiteillä on esimerkiksi kulumassa handelsbalansen växer i år och nästa år, medan 24969: olevan vuoden ensimmäisen vuosipuoliskon ai- underskottet i bytesbalansen minskar. Devalve- 24970: kana työllistynyt tai päässyt koulutukseen ringen i slutet av fjolåret, frysningen av avtalslö- 24971: 165 000 suomalaista. nema och regeringens ekonomiskpolitiska åtgär- 24972: Herra puhemies! Työttömyys asettaa uhan- der har påtagligt förbättrat den öppna sektoms 24973: alaiseksi suomalaisen yhteiskunnan arvoperus- konkurrensställning, men den minskade inhem- 24974: taa. Suurtyöttömyys on myös hyvä kasvualusta ska efterfrågan och höga realräntan håller fort- 24975: erilaisille yhteiskunnallisille äärimmäisyysliik- farande företagsverksamheten i en kris. Det 24976: keille, joista meillä on varoittavia esimerkkejä fmns inga förutsättningar för en omfattande 24977: vanhan mantereen keskeisistä osista. Työttö- sänkning av räntenivån inom den närmaste ti- 24978: myys on tämän yhteiskunnan ongelma numero den. 24979: yksi ja hallituksen keskeisin haaste. Työttömyys 1år förväntas nationalprodukten minska trots 24980: koskettaa keskimäärinjoka kolmatta suomalais- den kraftiga ökningen inom industriproduktio- 24981: ta kotitaloutta, ja se kulkee halvaannuttavalla nen. Åndå kan industriproduktionsnivån för 24982: tavalla läpi koko yhteiskuntamme. Sen kulku 1989 uppnås först nästa år, år 1993. De bran- 24983: meidän on yhdessä pystyttävä pysäyttämään. scher som är beroende av inhemsk efterfrågan är 24984: Terveellä talouspolitiikalla ja aktiivisella työvoi- fortfarande mitt inne i en depression. Hemma- 24985: mapolitiikalla se on pysäytettävissä ja pysäytet- marknadsföretagens ställning försvåras i och 24986: tävä. Työttömyyden tuomien ongelmien poista- med att marken tillåts flyta. Privatkonsumtionen 24987: miseksi tarvitaan koko yhteiskuntamme vastuu- kommer att minska 1992-93. 24988: ta ja koko yhteiskuntamme panostuksia. Tillsvidare kan man inte skönja några teeken 24989: Herra puhemies! Pyydän, että vastaukseni på ett uppsving då det gäller investeringar; inves- 24990: ruotsinkielinen käännös otetaan eduskunnan teringama kommer att minska mer än en tionde- 24991: pöytäkirjaan. del 1992-93. Investeringama inom industrin 24992: Välikysymys työttömyydestä 3285 24993: 24994: förväntas komma i gång i en mera betydande På grund av de allt större problemen under de 24995: skala först 1994-95. Utgångspunktema för att senaste åren ser det dystert ut för ekonomin 24996: arbetslösheten kommer att hålla sig på en hög under de närmaste åren. Den enda hållbara 24997: nivå förblir sålunda tili största delen oförändrade. vägen ut ur depressionen är en exportökning och 24998: De problem som hopat sig under de senaste därigenom en förbättring av bytesbalansen, var- 24999: åren kommer att fördystra ekonomin under hela vid reell köpkraft uppkommer också inom den 25000: första hälften av 90-talet. Problemen är såväl inhemska konsumtionen. 25001: totalekonomiska som strukturella, varför det Industrins och den övriga öppna sektoms 25002: inte är möjligt att korrigera den ekonomiska andel bör växa samtidigt som den offentliga 25003: obalansen enbart genom makroekonomiskpoli- sektoms andel bör minska tili allmäneuropeisk 25004: tiska åtgärder. Det finns inga förutsättningar för nivå. Produktiviteten och flexibiliteten måste 25005: en snabb ekonomisk återhämtning utan att man fås upp både inom den privata och den offent- 25006: vidtar andra åtgärder som främjar den ekono- liga sektom. Den största ekonomiskpolitiska 25007: miska dynamiken samt tiligriper effektiverade utmaningen gäller finanspolitiken, där man 25008: utvecklingsåtgärder. En tilifredsställande syssel- drastiskt skär ned de offentliga konsumtionsut- 25009: sättningsnivå tryggas inte genom konjunkturpo- giftema. 25010: litiska medel. Antalet uppsägningar, permitteringar och fall 25011: Strävan att förbättra tillväxten genom att öka av nedkortad arbetstid har ökat oerhört snabbt 25012: den offentliga sektoms skuld är inte förenlig med på grund av depressionen. Det enda som i någon 25013: den ekonomiskpolitiska linje som förbättrar sys- mån har dämpat ökningen av konjunkturarbets- 25014: selsättningen på ett bestående sätt. Trycket på de lösheten är att utbudet på arbetskraft har anpas- 25015: offentliga utgiftema ökar på grund av skötseln sat sig enligt konjunkturen. Eftersom efterfrågan 25016: av sysselsättningen, stödjandet av bankema och på arbetskraft kommer att fortsätta att vara 25017: räntoma samt på grund av att skatteunderlaget svag, väntas utbudet minska också i år för att 25018: samtidigt minskar, som även utan nya åtgärder åter börja öka när konjunkturema blir bättre. 25019: håller på att driva den offentliga skuldsättningen Vårt lands ekonomi är för närvarande mitt 25020: in i en okontrollerbar situation. inne i den värsta krisen sedan andra världskriget. 25021: Tili följd av att marken försvagas, ökar den Det är ytterst viktigt att man i vårt land fmner ett 25022: samhällsekonomiska skuldsättningen. Enbart liknande gemensamt ansvar för att förbättra 25023: under 1992-93 kommer statsskulden att öka läget som det ansvar som man känt i Sverige 25024: med över 120 miljarder mark. Å andra sidan under de senaste dagama. Ju mindre gemensam 25025: fortsätter statsekonomins stora underskott att ansvarsfullhet vi känner, dess långsammare går 25026: hålla räntenivån hög. Underskottet inom den det att resa sig ur depressionen. 25027: kommunala sektom förvärras snabbt. Först se- Det är skäl att betona att regeringen lyckats i 25028: dan de strukturella finansieringsunderskotten sina ambitioner att återställa den öppna sektoms 25029: minskat finns det förutsättningar att stimulera handlingskraft. Priskonkurrenskraften är nu 25030: ekonomin genom skuldsättning. god. Exporten har ökat kännbart och industri- 25031: Bankemas ställning kommer att bli svårare än produktionen har även börjat öka kraftigt. Posi- 25032: man t.o.m. förebådat under åren 1992-1993. tivt är också det faktum att inflationen blivit 25033: Bankemas kreditförluster ökar och fmansie- exceptionellt låg. Tyvärr har dessa positiva fak- 25034: ringssystemets sårbarhet har redan blivit ett hot torer ännu inte hunnit förbättra sysselsättningen 25035: mot den ekonomiska utvecklingen. De finländ- och sänka vår höga räntenivå, som förlamar 25036: ska företagens möjligheter att erhålla utländsk produktionsverksamheten speciellt inom hem- 25037: fmansiering försvåras. Speciellt de små och med- mamarknadssektom. 25038: elstora företagen som är beroende av inhemsk Ett tryggande av produktionsbetingelsema 25039: efterfrågan har problem med att sköta sina förutsätter en synnerligen återhållsam inkomst- 25040: skulder. Den höga räntenivån kommer därför att politik av arbetsmarknadspartema under de när- 25041: bli en central faktor som hindrar en ökning av maste åren. Exportökningen får inom de starka 25042: produktionskapaciteten under de näimaste åren. branschema inte leda tili löneuppgörelser som 25043: De strukturella problemen forblev osynliga på åter skulle stimulera den tyglade inflationen. För 25044: 1980-talet, eftersom tillväxten i efterfrågan var att trygga arbetsmarknadens effektiva funktion 25045: snabb. Den bristande smidigheten i ekonomin måste man å andra sidan småningom kunna 25046: och den dåliga anpassningsförmågan har bidra- diskutera en ökning av verksamhetens flexibilitet 25047: git tili att fördjupa depressionen. bl.a. genom att öka andelen deltidsarbete och 25048: 3286 109. Torstaina 24.9.1992 25049: 25050: 25051: skiftarbete. En dylik verksamhet är av stor vikt en del av den interpellerande oppositionens för- 25052: då det gäller att stärka sysselsättningen. tjänst. Linjedragningama för en aktiv arbets- 25053: Under de senaste veckoma och månadema kraftspolitik behöver ett brett stöd från hela 25054: har arbetsministeriet berett en del viktiga förslag samhället. 25055: tili åtgärder för att förbättra sysselsättningsläget. Genom revideringen ersattes karaktären av 25056: Dessa omfattar bl.a. statsrådets målsättnings- tvångssysselsättning i lagen med en flexibel val- 25057: program för skötseln av sysselsättningen under frihet. Den arbetsberättigade kan välja mellan 25058: den närmaste tiden, en promemoria gjord av en arbete, utbildning och sysselsättning på eget 25059: arbetsgrupp som utrett överlappande stöd och initiativ. Revideringen möjliggjorde ökade medel 25060: grå sysselsättning, en rapport gjord av utskottet för sysselsättning enligt prövning samt utbild- 25061: för uppföljning av sysselsättningslagen samt en ning. 25062: promemoria gjord av arbetsgruppen. för ung- Möjlighetema tili sysselsättning enligt pröv- 25063: domssysselsättning. ning fördubblades nästan, och t.ex. den arbets- 25064: Statsrådets kansli tillsatte 21.8.1992 ett pro- kraftspolitiska vuxenutbildningen ökades från 25065: jekt, som skulle utreda hur skötseln av sysselsätt- 3,8 miljoner till 5,2 miljoner elevarbetsdagar. I 25066: ningen eventuellt kunde främjas genom att för- nästa års budgetproposition uppgår antalet elev- 25067: bättra arbetsfördelningen inom förvaltningen arbetsdagar redan till 5,8 miljoner. Med andra 25068: och genom att omallokera användningen av ord, på ett par år har man sålunda fått cirka två 25069: anslagen inom ramen för statens totala utgifter, miljoner dagar till med detta slags utbildning. 25070: där man skulle komma med förslag om hur en Utgående från rapporten har regeringen inlett 25071: omallokering av de anslag som står till förfogan- en snabb vidareberedning för att utbildningspo- 25072: de för skötseln av sysselsättningen kunde stöda litiska tilläggsåtgärder som gäller speciellt de 25073: sysselsättningen på bästa möjliga sätt. Statssek- unga skall kunna vidtas redan under de närmaste 25074: reterare Timo Relander utnämndes till projek- månadema för att lindra den höga ungdomsar- 25075: tets utredningsman. betslösheten. Likaså utreder man projektvis 25076: Av såväl ovannämnda materia! som av det möjlighetema att verkställa redan existerande 25077: material som tillställdes honom från olika håll s.k. färdiga investeringsplaner. 25078: sammanställde utredningsman Relander med Härvid blir man tvungen att omailokera de 25079: medhjälpare ett paket, som har avsevärt goda anslag som reserverats för skötseln av sysselsätt- 25080: möjligheter att lyckas under de fortsatta diskus- ningen, så att inledandet av investeringsprojek- 25081: sionema. Då man granskar ovannämnda hand- ten skall kunna finansieras. På basis av utred- 25082: lingar som beretts vid arbetsministeriet, märker ningsmannens och minister Tuomistos förslag 25083: man att det varit fråga om en successiv mognads- bereds likaså snabba lösningar för att trygga 25084: process. speciellt småföretagsverksamheten. 25085: Den på mitt initiativ tillsatta sysselsättnings- Utredningsmannens rapport företräder sålun- 25086: politiska ministerarbetsgruppen har raskt skridit da samma linje som de vid arbetsministeriet 25087: tili verket och det föreliggande materialet håller tagna initiativen och den ekonomiska politik 25088: på att omformas till klara beslut. Sålunda håller som mera allmänt förbättrar verksamhetsbeting- 25089: bl.a. ärenden gällande ungdomssysselsättningen elsema inom den öppna sektom. Arbetslösheten 25090: på att resultera i sådana förslag, som finns i de kan inte reduceras på ett bestående sätt genom 25091: rapporter vilka både arbetsgruppen för ung- kortsiktiga trollkonster. Man blir ändå i något 25092: domssysselsättning och utredningsmannen gjort, skede tvungen att betala kostnadema för dem 25093: och om vilka regeriilgen vid sin aftonskola i går med ränta. Detta beredningsarbete håller också 25094: kunde fatta konkreta beslut. på att resultera i uppgörandet av klara tidtabel- 25095: Det centrala rättesnöret i Relanders rapport ler, inom vilkas ram de olika ministeriemas 25096: om arbetslöshet och sysselsättning är strävan att beredning nu framskrider raskt och målmedve- 25097: ändra sysselsättningspolitiken i en mera aktiv tet. 25098: riktning så, att den statsekonomiska påfrestning- En strukturell korrigering av vår ekonomi 25099: en inte ökar. Linjedragningen är helt densamma har fått en start. Multipelverkningama av ex- 25100: som arbetsministeriet redan i åtminstone ett års portökningen kommer så småningom att 25101: tid föreslagit och där ministeriet också avancerat lindra också arbetslösheten. Det är dock själv- 25102: vad gäller en del av målen. I början av detta år bedrägeri att påstå att vår arbetslöshetsgrad 25103: reviderades sysselsättningslagen i riktning mot snabbt kunde återställas på den nivå som råd- 25104: en aktivare arbetskraftspolitik. Det här är också de på 1980-talet. 25105: Välikysymys työttömyydestä 3287 25106: 25107: 1 minister Tuomistos förslag har särskild upp- någon anledning fanns det varken bland de unga 25108: märksamhet fåsts vid omedelbara åtgärder för eller företagen tillräcklig efterfrågan på denna 25109: att underlätta situationen för de små och medel- stödform. 25110: stora företagens verksamhet. Enligt förslagen Regeringen försökte på våren genom sina 25111: skall de beslutade räntestöden för gamla lån förhandlingar om slopande av semesterpremier- 25112: fördubblas, lndustriområdesfondens räntestöds- na till de ungas favör skapa förutsättningar för 25113: lånefullmakter utökas, villkoren för räntestöds- ett sommarjobbpaket som skulle sysselsätta 25114: lån för investeringama lindras samt riskinveste- 25 000 ungdomar. Tyvärr satte fackföreningsrö- 25115: ringsanslaget, riskinvesteringsgarantiema och relsen stopp för en sådan aktivitet. 25116: exportstöden ökas. Som en för de unga positiv reform kan man 25117: För att omedelbart underlätta industrins ställ- därför notera en möjlighet att genom anslag för 25118: ning föreslås vidare att industrigarantiemas be- sysselsättning enligt skyldighet kunna sysselsätta 25119: villningsfullmakter skall ökas till 5 miljarder sådana under 20-åringar som varit arbetslösa 25120: mark och att de industriinvesteringar som börjar över tre månader också i privata företag. Dessut- 25121: före år 1994 beviljas fri avskrivningsrätt och ett om kan anslag enligt prövning särskilt inriktas 25122: extra investeringsavdrag. 1 mervärdesskattere- på sysselsättning av 20- 25-åringar, vilka ofta 25123: formen skall intas en retroaktiv avdragsrätt, de får sitta emellan många olika system. 25124: banker som erhåller statsstöd skall förbinda sig De ungas ställning på arbetsmarknaden för- 25125: att låta bli att skärpa sina säkerhetskrav samt att bättras också av möjligheten att hänvisa dem till 25126: valutalånens kursdifferenser inte behöver ome- företag för att få träning för arbetslivet. Detta 25127: delbart bokföras som resultatpåverkande. sker på basis av ett träningsavtal utan något 25128: För att stöda industrins ställning på längre arbetsförhållande. Kostnadema för träningen 25129: sikt föreslås en flerårig 0-linje för arbetsmarkna- blir för samhället i samma storleksordning som 25130: den, en överenskommelse om betydande inbe- utgiftema för utkomstskyddet för arbetslösa. 25131: sparingar inom den offentliga ekonomin, en Arbetsministeriet tillsatte i mitten av augusti 25132: ökning av de försäkrades och förmånstagamas en arbetsgrupp med uppgift att bereda förslag tili 25133: finasieringsandel av socialskyddet, ökad flexibi- åtgärder för att lindra arbetslösheten bland ung- 25134: litet inom arbetslivet samt ett snabbt beslut om domar. Under sitt arbete skulle arbetsgruppen 25135: utbyggnad av basenergin. Finansieringen av tek- utreda hur väl den ungdomspraktikmodell som 25136: nologin skall ökas på lång sikt, ägarens kapital- togs i bruk i Sverige i början av september, 25137: placeringar skall bidra till statsbolagens investe- sådana på skattemässiga sporrar baserade mo- 25138: ringar samt en del av de reserveringar som deller som används i olika Iänder och eventuella 25139: upplöses får skattefritt överföras till det egna övriga modeller lämpar sig för våra förhållan- 25140: kapitalet. den. Arbetsgruppen skulle också utvärdera even- 25141: 1 interpellationen fåsts särskild uppmärksam- tuella fördelar och nackdelar i anslutning tili 25142: het också på ungdomar under 25 år. Regeringen systemet med utbildningsvikarier samt lämplig- 25143: delar helt denna oro. Nästan hundratusen ung- heten av utbildningsåtgärdema. Ifrågavarande 25144: domar under 25 år är utan arbets- eller utbild- Voipios arbetsgrupp fick sin promemoria färdig 25145: ningsplats. Detta betyder ett fruktansvärt slöseri inom den utsatta tiden tili den sista augusti, 25146: med mänskligt och samhälleligt kapital. Samti- alltså på två veckor. 25147: digt växer de sociala problemen som ungdomen Arbetsgruppen föreslog att antalet nya elev- 25148: brottas med och hopplösheten ökar. Den första platser i kommuners, kommunalförbunds och 25149: kontakten med arbetslivet är av särskilt stor statens yrkesläroanstalter skall utökas med sam- 25150: betydelse med tanke på såväl de ungas socialisa- manlagt 10 000 platser genom att göra undervis- 25151: tion och självförtroende som grunden för deras ningsgruppema större eller grunda tilläggsgrup- 25152: utkomst. per. Utbudet på påbyggnadslinjer inom yrkesut- 25153: Därför har man inriktat och kommer att bildningen skall ökas så, att 7 500 personer som 25154: inrikta på de unga åldersklassema effektiverade avslutat sin yrkesutbildning kan komplettera sin 25155: åtgärder som förbättrar de ungas utbildnings- utbildning, om de så önskar. 25156: och sysselsättningsmöjligheter. Försöket med Social- och hälsovårdsministeriet skall skynd- 25157: stöd tili sommararbete för ungdomar sysselsatte samt utreda, om de arbetslösa kan ges möjlighet 25158: uppskattningsvis 3 000 ungdomar, trots att re- tili planmässiga och examensinriktade distans- 25159: geringen ekonomiskt hade berett sig på att ordna studier utan att de, om de samtidigt står tili 25160: praktikplats åt inemot 10 000 ungdomar. Av arbetsmarknadens förfogande, går rniste om sitt 25161: 3288 109. Torstaina 24.9.1992 25162: 25163: utkomstskydd. För akademiska arbetslösa ord- innevarande år som statsrådet gav i mars konsta- 25164: nas vid högskolorna 4 000 studieplatser och terade statsrådet att det utkast till statsrådets 25165: minst 1 000 halvtidstjänster som forskningsassis- målsättningsprogram för skötseln av sysselsätt- 25166: tenter. ningen som uppgjorts vid arbetsministeriet delvis 25167: 17 § sysselsättningslagen föreslås bli ändrad har legat till grund för beredning av tilläggsbud- 25168: så, att en ung person som inte fyllt 20 år och som getpropositionerna och statsbudgeten för år 25169: inte har yrkesutbildning, i stället för ett arbete 1993. I målsättningsprogrammet genomgicks i 25170: enligt lagens skyldighet skall erbjudas i första sammanfattande form de olika förvaltningsgre- 25171: hand sysselsättningsfrämjande utbildning eller narnas åtgärder för att förbättra sysselsättning- 25172: arbetspraktik. På motsvarande sätt skall en ung en. På åtgärdslistan stod bl.a. satsningar i inves- 25173: nyutexaminerad person erbjudas fortbildning teringar, stödjande av företagsverksamheten, 25174: eller arbetspraktik. ökning av studie- och praktikplatserna samt 25175: Sysselsättningen för unga forskare skall främ- utvecklande av de arbetskraftspolitiska åtgär- 25176: jas genom att öka högskolornas, forskningsinsti- derna. 25177: tutens och Tekes anslag för i synnerhet olika Åtgärdsprogrammet har visat sig som en lyck- 25178: produktionsutvecklingsprojekt. Försöket med ad lösning för att man bättre skall beakta syssel- 25179: sommararbete för ungdomar skall fortsättas i sättningssynpunkterna vid beredningen av stats- 25180: form av ett tidsbundet försök med ungdoms- rådets beslut. Statssekreterare Relanders utred- 25181: praktik fram till utgången av år 1994. Försöket ning om arbetslöshet och sysselsättning innehål- 25182: skall fmansieras inom ramen för anslaget enligt ler motsvarande förslag till omedelbara åtgärder, 25183: prövning. men också förslag, vilkas beredning tar en längre 25184: För att stimulera och bygga ut verksamheten tid och kan på ett naturligt sätt ansluta sig till 25185: med ungdomsverkstäder skall kommuner anvi- beredningen av statsbudgeten för år 1994 och av 25186: sas särskilda medel. Avsikten är att dessa verk- en eventuell tilläggsbudgetproposition nästa vår. 25187: städer skall på samma villkor som ovannämnda Arbetsministeriet har satt i gång beredningen 25188: ungdomspraktikförsök kunna erbjuda ungdo- av målsättningsprogrammet för skötseln av sys- 25189: mar sådan arbetspraktik som är yrkesinriktad selsättningen inom den närmaste framtiden med 25190: och ökar deras arbetserfarenhet. årsskiftet som tidsgräns. 25191: Arbetsgruppen föreslog vidare att arbets- Regeringen bär naturligtvis fullt ansvar för sin 25192: marknadsparterna skall utreda vilka möjligheter aktivitet. Oppositionen har upprepade gånger 25193: som finns att tillfålligt öka flexibiliteten för föreslagit åtgärder, genom vilka arbetslösheten 25194: personer under 25 år och de nyutexarninerade och särskilt ungdomsarbetslösheten kunde un- 25195: samt hur eventuella hinder för deras sysselsätt- derlättas, men dessa förslag kan inte genomför- 25196: ning skall kunna förminskas. as, tvärtemot vad oppositionen i sin interpella- 25197: De politiska och andra ungdomsorganisatio- tion påstår, utan att statens nettoutgifter ökar. 25198: nerna har i sina utlåtanden förhållit sig positivt Oppositionen har gett sitt kraftiga stöd så- 25199: till arbetsgruppens förslag. väl åt Relanders som åt arbetsministeriets för- 25200: Regeringen har i går i sin aftonskola fattat ett slag. Man måste säga att detta stöd och förstå- 25201: beslut om vidtagande av dessa utbildningsåtgär- elsen är mycket välkornna. Jag har dock tyckt 25202: der. Enligt detta program får man redan i höst rnig märka att oppositionens stöd närmast har 25203: 2 500 nya studieplatser och nästa år 27 000 riktat in sig på förslagens utgiftssida. Om fi- 25204: utbildningsplatser. Många av de frågor som nansiering av projekten har jag hört ytterst få 25205: bygger på beslutet upptas i den tredje tilläggs- kommentarer. 25206: budgeten för innevarande år. Såsom interpellanterna själva konstaterar kan 25207: Enligt 5 § sysselsättningslagen uppgör statsrå- arbetslösheten inte elimineras på kort sikt. Däre- 25208: det vid behov ett målsättningsprogram för sköt- mot kan den med statsmaktens åtgärder lindras 25209: seln av sysselsättningen under den närmaste genom att styra en del av de medel som utkomst- 25210: tiden. I programmet skall klarläggas åtgärder för skyddet för arbetslösa slukar speciellt till utbild- 25211: att förebygga ungdoms- och långtidsarbetslös- ning och genom att dra i gång investeringar som 25212: het, främja sysselsättningen av begränsat arbets- skapar nya arbetstillfällen, och som förstärker 25213: föra och minska de regionala skillnaderna i infrastrukturen inom ekonomin och rniljön. Ge- 25214: arbetslösheten samt för att ordna behövligt sam- nom arbetsrninisteriets åtgörande har t.ex. under 25215: arbete mellan olika förvaltningsområden. den första hälften av innevarande år 165 000 25216: I den första tilläggsbudgetpropositionen för fmländare blivit sysselsatta eller fått utbildning. 25217: Välikysymys työttömyydestä 3289 25218: 25219: Arbetslösheten utgör ett hot för alla de grund- Nyt tiedämme, mitä tapahtui. Viennin ve- 25220: läggande värderingama i vårt samhälle. Massar- toon, kansainvälisen talouden nousuun ja koti- 25221: betslösheten är också en tacksam grogrund för maisiin rahoitusehtoihin, siis pankkien elpymi- 25222: olika samhälleliga ytterlighetsrörelser, som det seen, perustunut talouspolitiikka on haaksirikos- 25223: fmns tillräckligt många exempel på i Europa. sa. Kaikki kivijalat ovat murenemassa. Työttö- 25224: Arbetslösheten är problem nummer ett i samhäl- myys lähentelee 400 OOO:ta. Nuorista joka neljäs 25225: let och en viktig utmaning för regeringen. Ar- on kohta kortistossa. Markka kelluu hamaan 25226: betslösheten berör i genomsnitt vart tredje hus- tulevaisuuteen ja valtion velkataakka kasvaa 25227: håll i vårt land. Dess förlamande verkan ut- kohta 2 miljardin markan viikkovauhdilla. 25228: sträcker sig över hela samhället. Den måste Kansainvälisen valuuttarahaston holhouk- 25229: stoppas. En sund ekonomisk politik och en aktiv seen ajautuminen ei enää ole mikään epämääräi- 25230: arbetskraftspolitik möjliggör detta. För att de nen uhka kaukaisuudessa vaan todellinen edessä 25231: problem som arbetslösheten för med sig skall oleva pakkovaihtoehto Ahon hallituksen ainoa- 25232: kunna elimineras krävs insatser av hela samhäl- na vaihtoehtona toteuttamalle talouspolitiikalle. 25233: let. Kaikki tiedämme, että se olisi myös loppu kan- 25234: salaisten perusturvallisuuden takaavalle ja oi- 25235: keudenmukaisuutta painottavalle suomalaiselle 25236: Edustajat Myller, Pietikäinen S., Vihriälä, yhteiskuntamallille. Tässä tilanteessa maan ol- 25237: Pokka ja Miettinen merkitään läsnä oleviksi. lessa kuilun partaalla ovat sosialidemokraatit 25238: tehneet Esko Ahon hallitukselle välikysymyksen 25239: työllisyyspolitiikasta ja erityisesti nuorten työt- 25240: Välikysymyksen johdosta syntyy seuraava tömyydestä, johon tulevaisuutemme uhka ki- 25241: peimmin konkretisoituu. 25242: Keskustelu: Välikysymys on totta kai epäluottamuksen 25243: osoitus hallitukselle, mutta ennen muuta se on 25244: Ed. K a 11 i o m ä k i : Herra puhemies! Heti hätähuuto satojentuhansien työttömien ja hei- 25245: aluksi pahoittelen ylimääräistä flunssaresonans- dän perheittensä puolesta. Se on hätähuuto yh- 25246: sia äänessäni, mutta ehkä karhea sävy on juuri teisen tulevaisuutemme puolesta. Emme ole ag- 25247: paikallaan välikysymystä käsiteltäessä. gressiivisesti hyökkäämässä poliittisten vastusta- 25248: Kun kuuntelin ministeri Kanervan puheen- jiemme kimppuun. Haluamme hyökätä työttö- 25249: vuoroa, tuli mieleeni, miksi oikeastaan hän vas- myyttä, lamaa ja henkistä apatiaa vastaan. Vai- 25250: taa tähän välikysymykseen. Miksi pääministeri keudet ovat yhteiset ja vaativat kaikkien niiden 25251: ei vastaa omaan hallitukseensa kohdistuvaan voimien yhteenliittämistä, jotka ovat aidosti val- 25252: epäluottamuslause-esitykseen, sillä eikö juuri miit tarttumaan toimeen. 25253: pääministerin pitäisi vastata hallituksensa poli- Tässä kohdassa, arvoisa puhemies, haluan 25254: tiikan seurauksista, joista pahin, tylyin ja pitkä- sanoa, että kansallisen hädän keskellä en olisi 25255: aikaisin on työttömyys? Onhan pääministeri uskonut minkään puolueen ryhtyvän käymään 25256: muutenkin juossut työministerinsä ohitse men- vaiheelle perustuvaa vaalikampanjaa. Kun näin 25257: nen tullen erilaisten työryhmien kärjessä. kuitenkin näyttää käyvän, painotan, että sosiali- 25258: Oli miten oli, arvoisa puhemies, käsittelyssä demokraatit eivät sellaiseen peliin lähde mu- 25259: on järjestyksessä toinen sosialidemokraattien te- kaan. Jääköön se sen puolueen, Suomen keskus- 25260: kemä välikysymys hallituksen työllisyyspolitii- tan, yksinoikeudeksi, joka toistamiseen lasket- 25261: kasta. Edellisellä kerralla helmikuussa arvioim- moi näin saavansa kansan kannatuksen. Katso- 25262: me, että hallituksen talouspolitiikka yleensäkin kaamme, miten käy. 25263: ja työllisyyspolitiikka erikseen oli rakennettu Tämä välikysymyskäsittely on sosialidemo- 25264: perusteettoman optimististen olettamusten va- kraattien tarjous kaikille kansanedustajille yli 25265: raan. Työministeri Kanerva päätteli tuolloin puoluerajojen ja poliittisille puolueille yli halli- 25266: eduskunnan keskustelussa tilastotietoihin ja en- tus- ja oppositiorajojen koota voimavaramme 25267: nusteisiin vedoten, että käänne parempaan työl- yhteen ja rakentaa uudelle pohjalle sekä poliitti- 25268: lisyys- ja taloustilanteeseen oli jo tapahtunut. nen päätöksenteko että yhteistyö etujärjestöjen 25269: Pidimme ministerin ja hallituksen käsitystä pe- ja muiden talouden toimivuudelle välttämättö- 25270: rusteettomana toiveajatteluna, joka talouspoli- mien tahojen kanssa. 25271: tiikan sisältöön iskostettuna olisi tekevä tu- Sosialidemokraattien mielestä Suomi selviää 25272: hoisaa jälkeä. työttömyys- ja velkakurimuksesta vain yhteen 25273: 3290 109. Torstaina 24.9.1992 25274: 25275: hiileen puhaltamaila ja tunnustamaila tosiasiat hinta- ja kustannuspaineita purkavia päätöksiä 25276: toiminnan lähtökohdaksi. Startin tosiasioiden kaikilla tasoilla. Se tarkoittaa usealle vuodelle 25277: tunnustamiselle on tultava eduskunnasta ja yli- aikaansaatua julkisten menojen säästöohjelmaa, 25278: päänsä poliitikoilta. Se on nimittäin velvollisuu- jonka lähtökohtana ovat yhteiskunnallisen oi- 25279: temme. keudenmukaisuuden toteutuminen, ihmisten pe- 25280: Sosialidemokraattien talouspoliittinen vaih- rusturvallisuuden takaavien palvelujen ylläpitä- 25281: toehto ankkuroituu siihen tosiasiaan, että ter- minen ja kunkin kansalaisryhmän kestokyvyn 25282: veen kehityksen pohjaksi on aikaansaatava po- mukainen osallistuminen säästöihin. Köyhän 25283: liittisten päättäjien ja työmarkkinajärjestöjen asiaa ei ajeta tekemällä yhä useammista ihmisis- 25284: sekä rahapolitiikasta vastaavan Suomen Pankin tä ja perheistä köyhiä harkitsemattomilla säästö- 25285: yhteisvoimin kattava talouden eheytysratkaisu. leikkauksilla tai siirtämällä tulonjakoa koskevat 25286: Vain useampivuotinen talouden vakautus,johon velvoitteet pois julkisen vallan harteilta. 25287: kaikki osapuolet osallistuvat, antaa perustan Ja tästä syystä sosialidemokraattien vaihtoeh- 25288: talouden tervehdyttämiselle ja palauttaa ihmis- to tarkoittaa myös valtion budjettiin sisällytettä- 25289: ten kadonneen uskon päätöksentekoon. Tälle vien tulojen kartuttamista toisin painotuksin 25290: perustalle voidaan myös rakentaa sisällöllisesti kuin hallitus näyttää suunnittelevan. Nyt on 25291: uskottava talous- ja budjettipolitiikka työllistä- osallistumista edellytettävä hyväosaiselta ja hy- 25292: vine, elvyttävine mutta myös tehokkaasti säästä- vätuloiselta kansan osalta, siltä joka työttömyys, 25293: vine elementteineen. sairaus tai vaikeat toimeentulo-ongelmat eivät 25294: Mutta, ja tämä on tietysti ankara kysymys, kosketa. 25295: meidän mielestämme suurta kokonaisuutta ra- Kaikesta tästä, arvoisa puhemies, tulemme 25296: kentamaan tarvitaan välttämättä hallitus, joka kuulemaan tarkemmat linjauksemme ed. Back- 25297: voi ilman epäilyksen häivää nousta ratkaisevaksi manin pitämässä ryhmäpuheenvuorossa, muissa 25298: voimavaraksi yhteisymmärryksen tavoittelussa. edustajiemme puheenvuoroissa ja edelleen syk- 25299: Sanon suoraan, että valitettavasti emme par- syn edetessä eduskunnassa, kun meille esitellään 25300: haalla tahdollammekaan voi kokea nykyistä hal- hallituksen- tämän taijonkun muun- esityk- 25301: litusta sellaiseksi voimavaraksi. Se on pysyvästi set yksityiskohtaisessa muodossa. 25302: rampautunut. Sille on syystä ja ehkä syyttäkin Sanon kuitenkin painokkaasti, että työttö- 25303: kerääntynyt sellainen rasitteiden ja luottamus- myyteen on puututtava tässä ja nyt. Tarvittavat 25304: pulan painolasti, että mitkään kainalosauvat, ratkaisut eivät voi odottaa uusia hallituksia tai 25305: edes Ruotsin mallin mukaiset, eivät anna sille vaaleja. Sosialidemokraatit edellyttävät, että 25306: toimintakykyä, jota nyt välttämättä tarvitaan. työllistävät ja koulutusta lisäävät panostukset 25307: Sanon tämän ilman sarvia ja hampaita enkä sisältyvät täysimääräisesti ja vastaavin säästöin 25308: puutu siihen enempää. Kaikkihan tiedämme to- lisäbudjettiin, joka on annettava välittömästi 25309: tuuden. Ratkaisun avaimet ovat meidän käsis- eduskunnalle. 25310: sämme, arvoisat kansanedustajakollegat. Arvoisa puhemies! Edellä olevan perusteella 25311: Puhemies! Pääministeri Aho on usein sano- ehdotan seuraavaa päiväjärjestykseen siirtymi- 25312: nut, että ohjelmat ratkaisevat. Totta, nekin rat- sen sanamuotoa: 25313: kaisevat, mutta mikään ohjelma ei voi tehdä "Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen ja to- 25314: mustasta valkoista. Mikään ohjelma ei voi tehdä teaa, 25315: mustasta valkoista. Mikään ohjelma ei voi saada että hallitus on toistuvasti laiminlyönyt työlli- 25316: hallituksen tekoja tekemättömäksi. Mikään oh- syyden hoidon, 25317: jelma ei voi muuttaa syvää epäluottamusta luot- että hallitus ei ole esittänyt toimenpiteitä, 25318: tamukseksi siinä ajassa, joka on jäljellä välttä- joilla oleellisesti lievennettäisiin työttömyyttä, 25319: mättömien historiallisten ratkaisujen tekoon. erityisesti nuorisotyöttömyyttä, 25320: Näihin ratkaisuihin ankkuroituvan sosialide- ja että hallitus ei nauti eduskunnan luotta- 25321: mokraattien vaihtoehdon painokkain sisältö on musta." 25322: toimenpiteissä, joilla työttömyys- ja velkakierre 25323: pysäytetään ja maa saatetaan asteittain terveen 25324: kehityksen tielle. Ed. Huuhtanen merkitään läsnä olevaksi. 25325: Budjettipolitiikassa se tarkoittaa sisällöllistä 25326: painopisteen muutosta käyttömenoista ja tu- 25327: kiaisautomatiikasta koulutukseen ja työllisyyttä Ed. K ä ä r i ä i n e n : Herra puhemies! Sosia- 25328: lisääviin elvyttäviin investointeihin. Se tarkoittaa lidemokraattien välikysymys työttömyydestä on 25329: Välikysymys työttömyydestä 3291 25330: 25331: vakava kysymys vakavasta asiasta, vakava riip- ville, nykynuorille. (Ed. Jaakonsaari: Ketkä niin 25332: pumatta siitä, mikä on välikysymyksen poliitti- tekevät?) Nuorisotyöttömyyskin on juuriltaan 25333: nen motiivi tai sosialidemokraattien vastuu ny- nimenomaan sitä, että nyt työstä nauttiva suku- 25334: kytilanteesta. Se on vakava kysymys. polvi maksattaa tekemiään velkoja tämän päi- 25335: Välikysymyksen perusteluissa ollaan oikeilla vän nuorisotyöttömyydellä. (Ed. Rinne: Siksi 25336: jäljillä, kun pelätään yhteiskuntarauhan järkky- juuri nuoret pitää työllistää!) 25337: vän. Mikään maa ei kestä massatyöttömyyttä Herra puhemies! Näinä aikoina peräänkuulu- 25338: ilman dramaattisia sosiaalisia seurauksia ja tetaan laajaa kansallista yhteisymmärrystä. (Ed. 25339: suunnatonta inhimillistä hätää. Yhteiskuntarau- Halonen: Kyllä, merkillistä politiikkaa!) Ruot- 25340: han järkkyminen koskettaisi jokaista, niitäkin sinkin esimerkkiin viitataan. Suomen tilanne on 25341: joilla on työpaikka suojanaan. Avoin väkivalta epäilemättä niin hädänalainen, että ilman laajaa 25342: kulkee sosiaalisen rikkinäisyyden ja suurtyöttö- kansallista yhteistyötä tästä pälkähästä ei selvi- 25343: myyden kintereillä. Sen tämä päivä ja historia tä. Nyt tarvitaankin oikeudenmukaisuuden ni- 25344: osoittavat. missä eräänlainen tulevaisuussopimus, siis suku- 25345: Sosialidemokraattien kanssa voi olla yhtä polvien välinen sopimus, (Ed. Rinne: Mikä on 25346: mieltä siitä, että työttömyyteen ei saa alistua, ei sisältö?) nuorten, työstä nauttivan väestön ja 25347: siitäkään huolimatta, että ympärillämme Euroo- eläkeläispolvien kädenlyönti, kolmikantasopi- 25348: passa massatyöttömyys on käytännössä hyväk- mus siitä, että yhteisvastuulla käydään työttö- 25349: sytty pysyväksi, eikä siitäkään huolimatta, että myyden kimppuun. Nyt on kerta kaikkiaan 25350: työttömyyden vastaisessa taistelussa on jouduttu sovittava siitä, että työ- ja opiskelupaikkojen 25351: tyytymään aina vain korkeampaan työttömyy- luominen nuorisolle on yhteiskuntapolitiikan 25352: den tasoon, ainakin aiemmin. (Ed. Jaakonsaari: painopisteitä, kärkipäässä. (Ed. Rinne: Eikö 25353: Missä maassa?)- Myös Suomessa. ykkönen?) Nuoriso ei voi enää joustaa, (Ed. 25354: Työllisyys voi parantua kestävästi vain talou- Halonen: Epäuskottavaa puhetta, ed. Kääriäi- 25355: den tervehtymisen kautta. Voi kuulostaa pahalta nen!) nyt on työmarkkinoiden, työnantaja- ja 25356: sanoa, että valtiontalouden alijäämien pienentä- työntekijäjärjestöjen joustettava. (Ed. Gustafs- 25357: minen juuri tällä hetkellä, on parasta työllisyy- son: Eikö kepu ole hallituksessa?) Eturivin vas- 25358: den hoitamista. tuun kantamiseen on vuorostaan astuttava nii- 25359: Voi vain kuvitella, millaista jälkeä syntyisi den, joilla on varma työpaikka ja turvattu toi- 25360: siitä, että tämä hallitus ja sen seuraajat eivät meentulo. Talousahdingossa ovat kaikki muut 25361: onnistuisikaan alijäämien supistamisessa ja vel- joutuneet tinkimään, mutta eivät ne hyväosaiset, 25362: kaantumiskierteen katkaisemisessa. Luotto- joilla on varma työpaikka, ja näitä olemme juuri 25363: hanojen sulkeutuminen johtaisi leikkauksiin, jot- laajasti ymmärrettynä me keski-ikäinen väki, 25364: ka varmasti järkyttäisivät suomalaista yhteis- jonka asema yhteiskunnassamme on parhaim- 25365: kuntaa ja veisivät työpaikkoja. Huomattakoon, masta päästä. 25366: että valtion lisääntyvä velanotto kaventaa yritys- Tästä sosialidemokraatit puolustaessaan ns. 25367: ten lainansaantimahdollisuuksia, mikä sekin hei- saavutettuja etuja eivät puhu välikysymykses- 25368: jastuu työttömyyden kasvuun. Työllisyyttä voi- sään mitään, vaikka se on työttömyyden ja 25369: daan hoitaa menestyksellä vain niin, että talous yhteiskunnallisen hädän ydinkysymyksiä - ja 25370: on perusteiltaan taas kunnossa, ja sitähän Ahon nyt on taas siellä hiljaisuutta. Varman työpaikan 25371: hallitus nyt yrittää. Korotkaan eivät laske siedet- ja turvatuo toimeentulon ihmiset eivät joutuisi 25372: tävälle tasolle, ellei velkaantumista voiteta ja luopumaan mistään perusasioista, mutta vaati- 25373: alijäämiä supisteta. Ja korkojen alentuminen on muksista tinkimällä he loisivat uusia työpaikko- 25374: puolestaan tärkein keino yritysten pelastami- ja ja varmistaisivat myös oman työpaikkansa 25375: seen, talouden uuteen elpymiseen ja työllisyyden tulevaisuuden. (Ed. Halonen: Mitä tekee halli- 25376: kohentumiseen. (Ed. Gustafsson: Tämä jo usko- tus?) 25377: taan kyllä!) - Eihän tuo siltä oikein vaikuta, ed. Nyt pauhataan vasemmalla ja muuallakin 25378: Gustafsson. siitä, että säästäminen murentaa, jopa murskaa 25379: SDP puhuu nuorisotyöttömyydestä. Oikeaa järjellä ja sydämellä rakennetun hyvinvointiyh- 25380: asiaa. Mutta mistä pohjimmiltaan on kysymys teiskunnan, joka sivumennen sanoen on pääasi- 25381: nuorisotyöttömyydessä ja velkaantumisessa? assa keskustan ja SDP:n yhteistyön tulosta. (Ed. 25382: Kun jotkut vieläkin puhuvat siitä, että säästä- Rinne: Miksi te ette halua sitä nykyään?) Nyky- 25383: mistä täytyy siirtää nousukauteen, niin se on säästäminen ei murenna hyvinvointiyhteiskun- 25384: sama kuin siirtäisi hirmuvelat tuleville sukupol- nan perusteita, mutta varmaa on se, että säästä- 25385: 3292 109. Torstaina 24.9.1992 25386: 25387: mättä jättäminen, velkaantuminen ja luotto- koulutuspaikkojen luomisessa on murrettava 25388: hanojen sulkeutuminen veisivät siemenperunat- ennakkoluuloja (Ed. Tennilä: 400 kansanedusta- 25389: kin. Säästämisellä, jos se on oikeudenmukaista, jaan päästäisiin, jos työ puolitetaan!) ja piinty- 25390: pelastetaan hyvinvointiyhteiskunnan terve pe- neitä, aikansa eläneitä järjestelmiä. Uusien kei- 25391: rusta. nojen hakemisessa on mentävä niin pitkälle, että 25392: Emme ole siirtymässä pelättyyn yövartijayh- välikysymyksen tekijöitäkin hirvittää. 25393: teiskuntaan, vaan aivan uuteen yhteiskuntakehi- Maan hätä ja massatyöttömyys ovat heiken- 25394: tykseen. Julkinen valta ei voi kantaa vastuuta täneet ihmisten uskoa politiikalla vaikuttami- 25395: kaikesta, niin kuin on pitkälti näihin päiviin seen, (Ed. Rinne: Kyllä!) ja tämä koskee niin 25396: saakka ajateltu. (Ed. Halonen: Uskovatko hallitusta kuin oppositiotakin, kaikkia. (Ed. J. 25397: maanviljelijät tämän?) Paljon se kantaa vastuu- Roos: Hallitus on heikentänyt ihmisten uskoa!) 25398: ta, mutta ei kaikesta. Perusturvasta ja peruspal- Eihän oppositiolla ole välikysymystä esittäes- 25399: veluista valtion ja kuntien on toki pidettävä sään yhtään viisasta neuvoa työttömyyden vä- 25400: tarkasti huolta, (Ed. Jaakonsaari: Ja maatalou- hentämiseksi. (Ed. Luttinen: Niitä kyllä tulee!) 25401: desta!) ja se onkin hyvinvointiyhteiskunnan ko- Kansa luultavasti vähät välittää tästäkään väli- 25402: vinta ydintä, (Ed. Gustafsson: Aivan oikein, se kysymyksestä, vaikka se koskeekin tärkeää asi- 25403: on saavutettu etu!) sitä, mikä pitää säilyttää. aa. (Ed. Halonen: Niinhän te toivotte!) 25404: Mutta yhä enemmän vastuu siirtyy ihmisille Mutta kyllä ihmisten usko myös hallituksen 25405: itsellensä omasta elämästään ja myös lähimmäis- mahdollisuuksiin ratkoa Suomen valtavia ongel- 25406: tensä elämästä. (Ed. Tennilä: Se on sitä kovaa mia on rakoillut. Hallitus on joukkue tai sen 25407: linjaa!) Nykyaikaista hyvinvointiyhteiskuntaa ei ainakin pitäisi olla joukkue, joka toimii samaan 25408: tarvitse purkaa. Se voidaan rakentaa uudelleen suuntaan, vakuuttavasti ja rauhallisesti. (Ed. 25409: keskinäisen auttamisen, huolenpidon ja yhteis- Jaakonsaari: Missä Väyrynen?) Hallituksen on 25410: vastuun pohjalta. (Ed. Rinne: Eli huutolaisyh- katsottava peiliin, ennen kuin se moitiskelee 25411: teiskunta uudelleen, niinkö?) ympäristöään luottamuksensa rapistumisesta. 25412: Herra puhemies! Ahon hallituksella on käy- (Ed. Halonen: Onko Väyrynen jäähyllä?) 25413: tössään paksu pinkka suunnitelmia nuorisotyöt- Herra puhemies! Puolueiden ja etujärjestöjen 25414: tömyyden lieventämiseksija pienehkön työllistä- on mentävä itseensä. Suomi tarvitsee oikeuden- 25415: vän yritystoiminnan elvyttämiseksi, (Ed. Helle: mukaisen, siis sukupolvien rajat ylittävän tule- 25416: Mutta ei tee mitään!) hyviä, konkreettisia suun- vaisuussopimuksen. (Ed. Rinne: Onko se glo- 25417: nitelmia siitäkin päätellen, että ne ovat saaneet baali?) Se ei synny vanhaan käpertymällä, vaan 25418: lähes kaikki rajat ylittävää kannatusta. (Ed. ennakkoluulottomuudella. 25419: Halonen: Toimintaa!) Ahon hallituksen on pan- Hallituksen vastaus tyydyttää keskustan 25420: tava aikeensa toimeksi. (Ed. Jaakonsaari: Samaa eduskuntaryhmää. 25421: mieltä!) Niillä voidaan lieventää merkittävästi 25422: työttömyyden hätää, mutta vain tekemällä se, Ed. B a c km a n : Arvoisa puhemies! Minis- 25423: mitä on suunniteltu. teri Kanerva ilmoitti täällä meille äsken, että hän 25424: Keskustan eduskuntaryhmä edellyttää, että muiden ministereiden kanssa odottelee erilaisten 25425: Ahon hallitus ryhtyy tekoihin (Ed. Halonen: esitysten kypsymistä. Nyt on vain käynyt niin, 25426: Hyvä!) ennen muuta valtiosihteeri Relanderin ja että sitä on odoteltu niin pitkään, että kansa on 25427: ministeri Tuomistan raporttien mukaisesti, ja ehtinyt jo kypsyä tähän hallitukseen, se joutaa 25428: näin on tapahtunutkin: (Ed. Gustafsson: Siis mennä. Ahon - Viinasen porvarihallitus on 25429: veret liikkeelle nyt!) Hallitus on nopeasti päättä- nimittäin alistanut itsensä täydellisesti markki- 25430: nyt koulutuspaikkojen järjestämisestä nuorille, navoimille. Se ei kuitenkaan voi edellyttää sitä 25431: ja tällä tiellä on jatkettava. Relanderin esitykset samaa kansalaisilta eikä heidän vaaleilla valitse- 25432: työmarkkinoiden joustavoittamiseksi ovat taval- mittaan edustajilta, meiltä kansanedustajilta. 25433: laan uraauurtavia. Tarpeettomien sopimus- ja Kansalaiset odottavat nyt oikeutetusti pelkkien 25434: lupaesteiden poistaminen tarjoaa uusia mahdol- puheiden ja papereiden sijaan päättäväisiä toi- 25435: lisuuksia lukuisten työtilaisuuksien luomiselle. menpiteitä erityisesti työttömyyden osalta. 25436: Esimerkiksi esitys osa-aikatyön lisäämiseksi on Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä veto- 25437: nyt työmarkkinajärjestöjen ja yrityssektorin kä- aa teihin, hyvät edustajatoverit, uskottavan yh- 25438: sissä. Näin on luotavissa jopa 200 000 uutta teistyön aikaansaamiseksi, ja tämän luulisi ole- 25439: työpaikkaa lähivuosien aikana. (Ed. Rinne: Kyl- van helpompaa äskeisen ed. Kääriäisen käyttä- 25440: lä, jos puolitetaan kaikki työpaikat!) Työ- ja män puheenvuoron jälkeen. Hänhän selvästi 25441: Välikysymys työttömyydestä 3293 25442: 25443: ilmaisi samanlaista yhteistyöhalua ja epäluotta- ohjelma jatkaa: "Hallitus pyrkii hyvään yhteis- 25444: musta hallituksen toimenpiteisiin. työhön taloudellisten etujärjestöjen ja työmark- 25445: Jos me tässä salissa nostamme kädet ylös kinajärjestöjen kanssa." 25446: hallituksen tavoin ja vetäydymme vaikean tilan- Hallitus otti kuitenkin vastoin tätä ohjel- 25447: teen edessä vastuusta syytellen vain kaikkia maansa heti alussa hyökkäyksensä kohteeksi ay- 25448: muita, kuten ed. Kääriäinenkin totesi, teemme liikkeen ja pääoppositiopuolue SDP:n. Yhteis- 25449: karhunpalveluksen koko poliittisen järjestelmän työhalukkuudesta, todellisesta sellaisesta, ei ole 25450: uskottavuudelle. Kansalaiset ovat valinneet mei- ollut minkäänlaista näyttöä. Kuunteluoppilaak- 25451: dät päättämään asioista, ei vain luottamaan si ottaminen talousneuvostoon ei ole yhteistyötä, 25452: sokeasti joko markkinavoimiin tai niiden varas- ellei sillä ymmärretä hallituksen tavoin alistumis- 25453: sa keHuvaan hallitukseen. Tämä on hyvä muis- ta yhteen ainoaan viralliseen totuuteen. Yhteis- 25454: taa myös hallituspuolueiden kansanedustajien. vastuusta ei voida puhua ilman vaikutusmahdol- 25455: Ensimmäisenä toimenpiteenä tulisi avoimesti lisuuksia tehtäviin päätöksiin. 25456: tunnustaa asioiden todellinen tila eikä tuudittau- Sosialidemokraatit ovat olleet ja ovat edelleen 25457: tua enää sellaisiin ruusuisiin päiväuniin, joihin valmiit rakentavaan yhteistyöhön, mutta sen on 25458: istuvan hallituksen ministerit pääministeri Ahon tapahduttava tasavertaisesti ja uskottavalta poh- 25459: ja erityisesti työministeri Kanervanjohdolla ovat jalta. Pääministeri Ahon johdolla aloitettu kes- 25460: syyllistyneet. Meillehän on vakuutettu useaan kustan alatyylinen kunnallisvaalikampanja vii- 25461: kertaan tässäkin salissa taloustilanteen käänty- meistään osoittaa, ettei ainakaan keskusta edes 25462: neen jo parempaan suuntaan ja työttömyydessä- halua tässä todella kriittisessäkään tilanteessa 25463: kin saavutetun pohjaluvut Kuinka on, päämi- yhteistyötä vaan repivää vastakkainasettelua. 25464: nisteri Aho ja työministeri Kanerva, vieläkö Kansa ratkaiskoon ensi viikolla alkavissa kun- 25465: ummistatte silmänne todellisuudelta ettekä ole nallisvaaleissa, haluaako se nyt tukea sovun vai 25466: valmiit tunnustamaan, että toimintanne tai pi- riidan rakentajia. 25467: kemminkin toimimattomuutenne on johtamassa Sosialidemokraattien mielestä kansallista so- 25468: lopulliseen umpikujaan eli valtion kassakriisiin pua ei rakenneta nyt hallituksen edellyttämällä 25469: ja sitä kautta hallitsemattomaan tilanteeseen? yksipuolisella sanelupolitiikalla. Yhdestä viralli- 25470: Eikö viimeistään nyt olisi aika nöyrtyä eduskun- sesta totuudesta poikkeavien mielipiteiden tuo- 25471: nan edessä ja pyytää eroa? Hallituksen koossa mitseminen, tulivatpa ne sitten ay-liikkeestä, 25472: pysyminenhän on enää vain kunniakysymys. oppositiosta, tiedeyhteisöstä tai vaikkapa tiedo- 25473: Hallitus on pääministeri Ahon johdolla van- tusvälineiltä, on vain osoitus hallituksen heikos- 25474: nonut koko ajan toimintansa johdonmukaiseen ta itsetunnosta. 25475: ja uskottavaan linjaan. Perustana pitäisi kai olla Kun pääministeri Aho näyttää edelleen jat- 25476: sen oman hallitusohjelman. Hallitus on kuiten- kavan moneen kertaan virheellisiksi todettuja 25477: kin toiminut useissa keskeisissä kysymyksissä väitteitään sosialidemokraattien velkaelvytyk- 25478: omaa ohjelmaansa vastaan. Vetoaminen ohjel- sestä, niin tehtäköön lopultakin selväksi, että 25479: mallisiin erimielisyyksiin yhteistyön esteenä on- se on hallitus, joka ottaa koko ajan velkaa 25480: kin vain tekosyy puhtaasti valtapoliittisten syi- kiihtyvällä vauhdilla. Meillä on siis velkahalli- 25481: den peittämiseksi. tus. Elvyttäjän rooli keskustan veret pysäyttä- 25482: Itse asiassa sosialidemokraattien monet esi- neen vaalivoiton seurauksista näyttää sitä vas- 25483: tykset ovat olleet lähempänä hallitusohjelman toin jäävän SDP:lle. 25484: tavoitteita kuin hallituksen omat toimenpiteet. Meilläkin on vaadittu Ruotsin esimerkin mu- 25485: (Ed. Luttinen: Näin on!) Hallitus onkin harjoit- kaista hallituksen ja sosialidemokraattien välistä 25486: tanut häikäilemättömästi oikeistolaista politiik- sopimusta. Viimeksi tätä vaati äsken ministeri 25487: kaansa naamioimalla sen taloudellisen pakon Kanerva. On kuitenkin syytä muistaa neljä ero- 25488: nimiin. Tämä hallitus olisi romuttanut hyvin- avaisuutta. 25489: vointivaltiota suhdanteista riippumatta. (Ed. Ensinnäkin Ruotsissa pyrittiin tosissaan estä- 25490: Markkula: Huu haa!) mään pakkodevalvaatio. Meillä markka kelluu 25491: Hallitusohjelma toteaa talouspolitiikan kes- jo toistamiseen. 25492: keiseksi kysymykseksi työttömyyden hoidon. Toisaalta Ruotsin porvarillinen vähemmistö- 25493: Keinoksi se nimeää yhteistyön seuraavalla taval- hallitus tarvitsi toimenpiteelleen joko sosialide- 25494: la: "Työttömyyden jyrkkä kasvu voi pysähtyä mokraattien tai oikeistopopulistien tuen. Meillä 25495: vain kaikkien kansalaispiirien yhteisvastuuseen hallitus ei enää välttämättä tarvitse opposition 25496: perustuvalla talouspolitiikalla." Myöhemmin tukea esityksilleen. 25497: 3294 109. Torstaina 24.9.1992 25498: 25499: 25500: Kolmanneksi Ruotissa hallitus joutui selkeäs- Sosialidemokraateilla on valmius välittömästi 25501: ti muuttamaan linjaansa ja vetämään esityksiään ryhtyä toimenpiteisiin lukuisten omien esitys- 25502: takaisin sosialidemokraattien tahdon mukaises- temme kanssa yhdenmukaisten toimenpide-eh- 25503: ti. Meillä hallitus on julistanut noudattavansa dotusten toteuttamiseksi. Hallituksen sisäinen 25504: jääräpäisesti tuhoisaa linjaansa eikä suostu edes valmius ei taida siihen riittää. Vai onko esityksis- 25505: keskustelemaan muista vaihtoehdoista. tä osa tehtykin vain kunnallisvaalitarpeisiin? Jos 25506: Neljänneksi Ruotsissa toimittiin käytännössä näin on, erityisesti työttömyyden hoidon osalta 25507: hyväksi havaitun kolmikantaperiaatteen mukai- jatkaa hallitus samaa työttömyysongelmaa vä- 25508: sesti työmarkkinajärjestöt huomioon ottaen. hättelevää linjaansa, jota se on noudattanut 25509: Meillä hallitus puhuu vain uudesta työnjaosta, koko toimintansa ajan. 25510: jossa mm. työllisyyden hoito kuuluisi ay-liikkeel- Käsi sydämelle, herra työministeri! Oletteko 25511: le. tehnyt riittävästi ja nimenomaan ajoissa työttö- 25512: Keskustan kunnallisvaalimainokset nähtyään myyden torjumiseksi? Hallitusohjelmanne tote- 25513: ei ihmettele, miksi Ruotsin yhteistyömalli ei aa: "Tavoitteena on tasaisen ja korkean työlli- 25514: heille käy. Kun ed. Kääriäinen puhuu käden syyden saavuttaminen sekä alueellisten työlli- 25515: ojentamisesta, niin he kuitenkin lyövät meitä syyserojen supistaminen." Olette kyllä onnistu- 25516: poskelle. Meille se on tuttua ja olemme valmiit neet supistamaan alueellisia työllisyyseroja, mut- 25517: kääntämään myös toisen posken, kuten olemme ta se on tapahtunut tasaisen korkean työttömyy- 25518: tehneet silloin, kun keskusta on meitä lyönyt, den kustannuksella. 25519: milloin SKP:n, milloin NKP:n kanssa. He eivät Hallitus luopui keväällä työllisyyslain mukai- 25520: ole valmiit luopumaan mistään kannattajiensa sen työllisyyden hoidon tavoiteohjelman tekemi- 25521: etuoikeuksista. He pyrkivät vallassa pysyttäyty- sestä ja ilmoitti korvaavansa sen työllisyyslisä- 25522: mällä vainjarruttamaan tarvittavia välttämättö- budjetilla. Muistissamme on, että tuo lisäbudjet- 25523: miä uudistuksia. Karl Marxin valitseminen kes- ti oli kaikkea muuta kuin työllisyyttä parantava. 25524: kustan vaalimainoksiin lienee tunnustus sosialis- Toteutetut leikkaukset päinvastoin heikensivät 25525: min luojalle päähallituspuolueelta, joka hallitus tilannetta entisestään. Työllisyyden hoidon ta- 25526: on scsialisoinut enemmän kuin edeltäjänsä yh- voiteohjelma olisi kuulemma ollut valmis jo 25527: teensä. Olisi se edellisten vaalien Margaret That- tammikuussa 92, mutta siitä jostain kumman 25528: cherkin edelleen kelvannut ilmentämään keskus- syystä luovuttiin. Pääministeri Aho tai työminis- 25529: tan nykylinjaa. teri Kanerva tiennevät syyn viivyttelyynja kerto- 25530: Hallituksen politiikan linjakkuuden ja uskot- vat sen nyt eduskunnalle. Olisi myös mielenkiin- 25531: tavuuden tekee kyseenalaiseksi se, että samanai- toista kuulla, yhtyvätkö he salkuttoman ministe- 25532: kaisesti, kun vannotaan, ettei budjettia aukaista rin, valtiosihteeri Relanderin selvitysmiehenä te- 25533: eduskunnassa, hallitus kuitenkin valmistelee kemään raporttiin, jonka mukaan "työllisyyspo- 25534: suuria muutosesityksiä sisältäviä taustamuistioi- liittisen ohjelman merkitys korostuu tässä tilan- 25535: ta. Esitykset ovat budjettiin nähden häkellyttä- teessa entisestään". 25536: vässä ristiriidassa. Mikä on siis hallituksen linja? Relanderin selvitys toteaa myös selvästi, että 25537: Onko se kirjattu budjetissa, valtiovarainministe- "kaikissa näköpiirissä olevissa vaihtoehdoissa 25538: riön julkisen sektorin säästöraportissa, ministeri työttömyys nykyisten menettelytapojen vallites- 25539: Tuomisten raportissa, selvitysmies Relanderin sa tulee olemaan sietämättömän korkea. Työttö- 25540: raportissa, opetusministeriön työllistämismuisti- myyden mittavaksi alentamiseksi tarvitaan ko- 25541: ossa vai kenties ministeri Kanervan asettamassa konaan uuden tyyppisiä ratkaisumalleja". Näin 25542: nuorisotyöttömyystyöryhmän raportissa? siis Relanderin paperi. Hallitus jatkanee tästä 25543: Eduskunnan onkin edellytettävä hallitukselta huolimatta päättäväisesti nykyisiä menettelyta- 25544: pidemmän aikavälin talouspoliittista ohjelmaa. pojaan. Vai miten on, pääministeri Aho ja minis- 25545: Tuotakoen se tiedonannon muodossa, ettei se teri Kanerva? 25546: jää pelkästään luetteloksi tarvittavista selvityk- Työttömyys on suuri ongelma kaikille niille 25547: sistä - niitä on jo riittävästi. Nyt tarvitaan perheille, joita se koettelee, mutta erityinen on- 25548: päätöksiä. Hallitukselta on myös vaadittava jo gelma se on nuorille. Työttömyysaste on kasva- 25549: ennen kunnallisvaaleja esitys kolmannesta lisä- nut nopeimmin ikäryhmässä 20-24-vuotiaat, ja 25550: budjetista ja samalla esitykset ensi vuoden bud- työttömien osuus tässä ikäluokassa on muita 25551: jetin tasapainottamisesta. Nyt hallitus pitkittää selvästi korkeampi. Myös paine työttömyyden ja 25552: vaalitaktisista syistä vaikeiden, mutta välttämät- erityisesti pitkäaikaistyöttömyyden kasvulle on 25553: tömien päätösten tekemistä. tässä ikäryhmässä erityisen suuri. Tämä johtuu 25554: Välikysymys työttömyydestä 3295 25555: 25556: työttömyyden kanssa samanaikaisesti vallitse- koulujen peruskorjaus- ja rakentamisinvestoin- 25557: vasta koulutuspaikkojen puutteesta. teihin, 300 miljoonaa sosiaali- ja terveydenhuol- 25558: Maamme kansainvälistyminen ei saa tarkoit- lon avohoidon kehittämiseksi, 10 miljoonaa ve- 25559: taa sitä, että nuoret pakotetaan muuttamaan siensuojeluinvestointeihin sekä 7 miljoonaa 25560: täältä työn tai opiskelupaikan puuttumisen luonnonsuojelualueiden hoitoon ja kunnossapi- 25561: vuoksi. Kansantaloudelliset menetykset olisivat toon. Tämä luettelo tässä vain sen vuoksi, että 25562: jo lyhyellä tähtäimellä mittavat puhumattakaan hallitus ei enää täältä syyttäisi, ettei oppositiolta 25563: pidempiaikaisistä vääristymistä ikä- ja työvoi- ole esityksiä. 25564: marakenteessamme. Meidän tehtävämme tässä Esittämillämme investoinneilla työllistettäi- 25565: salissa on nyt antaa nuorille tulevaisuudenuskoa siin noin 10 000 henkeä, kerrannaisvaikutuksi- 25566: hallituksen tarjoaman peri synkän tulevaisuu- neen huomattavasti enemmänkin. Samalla tuet- 25567: denkuvan sijaan. taisiin talouden elpymistä ja mm. tarpeellista 25568: Sosialidemokraatit esittivät oman talouspo- verotulojen kasvua. Koulutuksen osalta esitim- 25569: liittisen linjauksensa kesäkuun alussa. Hallitus me yhteensä 18 000 uuden väliaikaisen koulutus- 25570: tyrmäsi sen suoralta kädeltä. Kaksi viikkoa sit- paikan luomista opetusministeriön hallin- 25571: ten esittelimme omat budjettilinjauksemme vuo- nonalalle. Tämä voitaisiin tehdä lisäämällä kou- 25572: delle 93. Konkreettisista työllistävistä ja koulu- lujen täyttöastetta, suurentamalla opetusryhmiä 25573: tuspaikkoja lisäävistä esityksistä sekä niiden ra- sekä perustamalla lisäryhmiä korkeakouluissa ja 25574: hoittamiseksi esitetyistä säästöistä huolimatta ammatillisissa oppilaitoksissa. Työvoimaminis- 25575: hallitus tyrmäsi tämänkin esityksen ylimielisesti. teriön hallinnonalalle esitimme työvoimapoliitti- 25576: Nyt hallitus esittelee täällä vastauksena välikysy- seen aikuiskoulutukseen 20 OOO:ta oppilastyö- 25577: mykseemme suurena saavutuksena omia vaati- vuotta. Harkinnanvaraiselle työllistämistuella, 25578: mattomia esityksiään koulutuspaikkojen lisää- työharjoittelulla ja oppisopimuskoulutuksella 25579: miseksi. Miksi vasta nyt, kun oppilaitosten työ esitimme työllistettäväksi noin 25 000 henkilöä. 25580: on jo täydessä vauhdissa? Miksi on jälleen hu- Esitystemme rahoittamiseksi olemme valmiit 25581: kattu aikaa samalla tavoin kuin muidenkin toi- tekemään merkittäviä säästöjä valtiontalouteen. 25582: menpiteiden osalta? (Ed. Gustafsson: Missä on Säästöt voidaan kuitenkin tehdä hallituksen epä- 25583: Aho?- Ed. Rinne: Laiskanläksyllä!) sosiaalisesta linjasta poiketen oikeudenmukai- 25584: Koulutuspaikoilla olisi ollut kysyntää. Esi- sesti peruspalveluihin puuttumatta. Olemme 25585: merkiksi tämänvuotisessa yhteishaussa ilman myös valmiit verottamaan kohtuuttoman kor- 25586: koulutuspaikkaa jäi noin 60 000 nuorta. Monet keista koroista hyötyviä ja siten samalla lisää- 25587: kunnat ovat lopettaneet kymppiluokkia säästö- mään verotuloja lainanoton sijaan. On mielen- 25588: toimenpiteinä. Tämän seurauksena on menetetty kiintoista nähdä, kun saamme tänne eduskun- 25589: useiden tuhansien 16-vuotiaiden luottamus tä- taan hallituksen verolakiesitykset, onko erityi- 25590: hän yhteiskuntaan. Hallitus on omilla aikaisem- sesti keskusta kanssamme tästä samaa mieltä. 25591: milla päätöksillään vähentänyt yhteensä 11 500 Herra puhemies! Ajopuuna kriisistä toiseen 25592: ammatillista aikuiskoulutuspaikkaa. Nyt se esit- ajelehtiva hallitus ei kellu enää pitkään. Upotta- 25593: tää 8 OOO:ta uutta vastaavaa paikkaa ensi vuo- vatko sen markan tavoin kasvottomat markki- 25594: delle. Vuosi kului hukkaan ja samalla jää todel- navoimat vai kansanvaltaisen järjestelmämme 25595: lisuudessa noin 3 500 ammatillisen aikuiskoulu- mukaisesti eduskunnan enemmistö riippuu meis- 25596: tuspaikan aleneroa edellisen hallituksen tasosta. tä kansanedustajista. Poliittisen järjestelmämme 25597: On syytä vielä kerran lyhyesti kerrata sosiali- uskottavuuden säilyttämiseksi ei liene yhdente- 25598: demokraattien muutosesitykset ensi vuoden kevää, kumpi sen tekee. 25599: budjettiin eli nopeasti vaikuttavat toimenpiteet Kannatan ed. Kalliomäen tekemää ehdotusta 25600: työllisyyden tukemiseksi ja koulutuspaikkojen perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sana- 25601: lisäämiseksi: muodosta. 25602: Esitimme 200 miljoonaa lisää energiainves- 25603: tointeihin, 100 miljoonaa perustienpitoon ja tie- Ed. L e h t i n e n : Arvoisa herra puhemies! 25604: verkon kehittämiseen, 100 miljoonaa rautatei- Tuskin kenellekään meistä tässä salissa tarvitsee 25605: den radanpitoon, 10 miljoonaa katujen, paikal- erikseen kertoa työttömyydestä yksityiskohtia, 25606: lis- ja yksityisteiden parantamiseen, 100 miljoo- sillä jokaisen lähipiiristä löytyy varmasti lukuisia 25607: naa uusasuntotuotannon nostamiseksi 3 000 työttömien elämänkohtaloita. Jokainen näistä 25608: asunnolla, 60 miljoonaa perusparannettavien tarinoista on erilainen, ja jokainen on meitä 25609: asuntojen lisäämiseksi 9 OOO:lla, 60 miljoonaa koskettava .. Jättiläismäiseksi kasvanut työttö- 25610: 3296 109. Torstaina 24.9.1992 25611: 25612: 25613: myys on tämän pmvan suurin ongelmamme. Työttömyys ei ole irrallinen, muusta yhteis- 25614: Työttömyys muodostaakio korkean korkotason kunnallisesta kehityksestä erillään seilaava il- 25615: ohella kaikkein kouriintuntuvimman ja inhimil- miö. Perimmiltään työttömyys johtuu kansanta- 25616: lisesti raskaimman esimerkin niiden taloudellis- loutemme rakenteellisista ongelmista, joista 25617: ten ongelmiemme vakavuudesta, joiden kanssa vaihtotaseen vaje ja valtiontalouden alijäämä 25618: maamme parhaillaan painii. ovat merkittävimmät. Myös työllisyystilantee- 25619: Kaikkein surullisimmin työttömyys ilmenee seen vaikuttaminen riippuu käytettävissä olevas- 25620: tavallisten ihmisten jokapäiväisessä elämässä. ta yleisestä talouspoliittisesta keinovalikoimasta. 25621: Aineellinen hyvinvointi on kaventunut tai jopa · Työllisyystilanne voi olennaisesti ja pysyvästi 25622: kadonnut sadoissatuhansissa suomalaisissa per- kohentua vain, jos taloutemme yleisesti terveh- 25623: heissä. Työttömyys myös vieraanuuttaa ihmisiä tyy. Mitään taikatemppuja ei ole olemassa, ei 25624: normaalista jokapäiväisestä elämästä ja tavan- kenelläkään. 25625: omaisesta sosiaalisesta kanssakäymisestä. Työt- Tavanomaiseen oppositiotaktiseen tapaan 25626: tömyys luo yleistä toivottomuutta ja henkistä SDP syyttää työttömyydestä hallitusta ja sen 25627: kärsimystä. Ihmisten tosiasialliset mahdollisuu- valitsemaa talouspoliittista linjaa. Opposition 25628: det huolehtia itsestään ja perheestään heikkene- usko hallituksen kaikkivoipaisuuteen onkin lii- 25629: vät. Työttömyys vie jokaiselle kuuluvan perusoi- kuttava. Hallitus ei kuitenkaan ole syypää idän- 25630: keuden kantaa vastuuta omasta elämästään. kauppamme romahtamiseen, mikä entisestään 25631: Apatia ja passiivisuus lisääntyvät, usko tulevai- yksipuolisesti elinkeinorakennettamme ja johti 25632: suuteen rapistuu. avoimen sektorin bruttokansantuoteosuuden 25633: Valtiontaloudellisesti työttömyys maksaa merkittävään alenemiseen. (Ed. Rinne: Olisiko 25634: kymmeniä miljardeja kohonneina työttömyyden kommunismin pitänyt jatkua?) Hallitus ei myös- 25635: hoitokustannuksina ja alentuneina verotuloina. kään ole voinut vaikuttaa koko läntistä Euroop- 25636: Työttömyys alentaa kotimaista kulutuskysyn- paa vaivaavaan poikkeuksellisen syvään taantu- 25637: tää, mikä ennestään heikentää kotimarkkinate- maan tai yleiseurooppalaiseen valuuttakriisiin. 25638: ollisuutemme toiminta- ja elinmahdollisuuksia. Oletamme, että sosialidemokraatitkin ovat tä- 25639: Tämä puolestaan tarkoittaa uusia lomautuksia män jo oivaltaneet, ainakin Ruotsin sosialide- 25640: ja uusia irtisanomisia eli lisääntyvää työttömyyt- mokraatit ovat oivaltaneet. 25641: tä. (Ed. Vähänäkki: Ei tämä ole peruskoulu vaan Nykyinen Ahon hallitus on myös syytön sii- 25642: eduskunta!) hen rakenteelliseen budjettialijäämään, jonka 25643: Työttömyyden kasvussa onkin kyse erään- luomiseen sosialidemokraatit sotien jälkeisissä 25644: laisesta itseään ruokkivasta kierteestä. Kyse on hallituksissa johdonmukaisesti ja jatkuvasti osal- 25645: myös valtavasta inhimillisten voimavarojen ja listuivat. On toki todettava, ettei edellinen halli- 25646: osaamisen hyödyttämättä jättämisestä. Satojen- tus ollut tässä asiassa juuri edeltäjiään parempi. 25647: tuhansien ammattitaitoisten ja usein korkeasti (Ed. Kasurinen: Onko edustaja tutustunut edel- 25648: koulutettujen ihmisten jääminen työelämän ul- lisen hallituksen tekemisiin?) Viime keväänä 25649: kopuolelle on jo sinänsä suuri kansantaloudelli- SDP havaitsi taloutemme poikkeuksellisen va- 25650: nen tappio. kavat ja edellisten vuosikymmenien aikana pit- 25651: Nopeasti muuttuvassa yhteiskunnassa pit- kälti itse aiheuttamansa taloudelliset ongelmat ja 25652: kään jatkuva työttömyys alentaa ihmisten am- jäi vapaaehtoisesti oppositioon. Pahasti kallel- 25653: mattitaitoa ja vaikeuttaa työelämään uudelleen Iaan olevan laivan peräsin annettiin suosiolla 25654: siirtymistä. Pitkään kestävä suurtyöttömyys vää- muille. Nyt tilanne on tältä osin muuttunut. 25655: ristää yhteiskunnan perusrakenteita, kun kansa- Syitä tapahtuneeseen emme kuitenkaan lähde 25656: laiset jakautuvat yhä selvemmin kahteen eri arvailemaan. 25657: kategoriaan. Laaja joukkotyöttömyys on myös Nyt ei ole silti syyttelyn eikä poliittisten irto- 25658: otollinen pohja rikollisuuden ja muiden epätoi- pisteiden keruun aika. Taloutemme yleiset on- 25659: vottavien äärimmäisyysreaktioiden synnylle. gelmat, joista työttömyys on raskain, ovat niin 25660: Kaikki nämä ongelmat kärjistyvät silloin, kun vakavia, että niistä selviytyminen onnistuu vain 25661: on kyse nuorista työttömistä. Ongelmista työttö- yhteistuumin ja kaikkien yhteiskuntapiirien ra- 25662: myydessä olemme samaa mieltä SDP:n kanssa. kentavalla myötävaikutuksella. 25663: Samaa mieltä olemme myös siitä, että SDP:n Työllisyystilanne paranee pysyvästi vain, kun 25664: välikysymys on erittäin hyvä vaalitaktisesti ajoi- yksityisiin yrityksiin saadaan lisää työpaikkoja. 25665: tettu. (Ed. Rinne: Kyllä hallituksen pakettikin Yritysten tuottama osuus kansantuotteesta on 25666: oli!) saatava nousemaan. Esimerkiksi yksi vientiyri- 25667: Välikysymys työttömyydestä 3297 25668: 25669: tykseen syntyvä työpaikka työllistää välillisesti ja sen sijaan sijoitettava niille aloille, joilla Suo- 25670: neljä viisi muuta ihmistä kotimaan teollisuuden, men halutaan ja katsotaan voivan kehittyä ja 25671: kaupan ja palveluiden piirissä. Yksityisiin yri- menestyä. Valtaosa tuesta on suunnattava pie- 25672: tyksiin syntyvät työpaikat ovat terveen talouden nille ja keskisuurille yrityksille. 25673: perusta, ja vain näin voidaan kansantalouteem- Kauppa- ja teollisuusministeriössä on valmis- 25674: me saada lisää jaettavaa ja uutta uskoa. Se on tunut raportti Suomen teollisen pohjan vahvista- 25675: myös edellytyksenä sille, että meillä jatkossakin misesta, ja se sisältää useita toteuttamiskelpoisia 25676: on varaa pitää yllä riittävän kattavaa sosiaalista ehdotuksia, joista osa voi jo lyhyellä aikavälillä 25677: tuki- ja turvaverkkoa. merkittävästi parantaa pk-sektorin toiminta- 25678: Me kokoomuslaiset ymmärrämme, ettei työt- mahdollisuuksia. Kyseiset ehdotukset on välittö- 25679: tömillä ole aikaa odotella, vaan toimenpiteisiin mästi toteutettava. 25680: on ryhdyttävä välittömästi. Se on ensiarvoisen Kansantaloutemme perinteisten oppien mu- 25681: tärkeää myös siksi, että toimenpiteiden tulokset kaan valtiovallan tulisi nyt voimakkaasti elvyt- 25682: näkyvät vasta viiveellä. Muutama viikko sitten tää, saattaa alulle uusia investointeja ja luoda 25683: kokoomuksen eduskuntaryhmä vaati hallituk- uusia työpaikkoja. Äärimmäisen vaikeaksi ti- 25684: selta linjausta markan kelluttamispäätöksen jäl- lanteen tekee kuitenkin valtiontaloutemme 25685: keisen talouspolitiikan peruspilareista. Hallituk- poikkeuksellisen syvä alijäämä. Suomi onkin 25686: sen on kyettävä muodostamaan oma tulevaisuu- tänä vuonna elvyttänyt enemmän kuin mikään 25687: den visionsa: Millaiseen tulevaisuuteen olemme muu Oecd-valtio koko maailmassa. Nyt vel- 25688: matkalla, millaisessa Suomessa haluamme elää. kaantumisvauhtimme on niin valtava, että on 25689: Me kokoomuslaiset haluamme suomalaisille olemassa aivan todellinen riski lainahanojen 25690: työtä, pysyviä ja kestäviä työpaikkoja, jotka tyrehtymisestä ja aidosta kassakriisistä. Val- 25691: tukevat taloutemme välttämätöntä rakenne- tiontaloudessa joudutaan nyt voimakkaasti 25692: muutosta. Emme halua näennäistä tempputyöl- säästämään. 25693: listämistä. Meille tulevaisuuden Suomi on tekni- Työllisyyden hoidossa onkin tämän takia kes- 25694: sesti kehittynyt, ympäristöstään huolehtiva, elin- kityttävä rakenteellisiin uudistuksiin ja työelä- 25695: keinorakenteeltaan monipuolinen ja kilpailuky- män joustavuutta vaikeuttavan tai estävän lain- 25696: kyinen valtio, jonka menestyminen perustuu säädännön muuttamiseen. Niin sanottu Relan- 25697: korkeasti koulutettuun, osaavaan ja motivoitu- derin raportti on tässä tarkoituksessa hyvä pohja 25698: neeseen kansaan, kansaan, joka haluaa luoda tulevalle työlle. Kokoomuksen eduskuntaryhmä 25699: uutta ja yrittää. muistuttaa kuitenkin siitä tosiasiasta, että Relan- 25700: Nyt valtion ja kuntien palveluksessa sekä derin raportti pääosin pohjautuu ministeri Ilkka 25701: ulkomaankaupalta suojassa olevissa yksityisissä Kanervan johdolla työministeriössä jo aikaisem- 25702: yrityksissä eli ns. suljetulla sektorilla työskente- min tehtyyn työhön. Kokoomuksen eduskunta- 25703: lee laskutavasta riippuen jopa 80 prosenttia kai- ryhmä edellyttää hallituksen pikaisesti ryhtyvän 25704: kista työllisistä. Näin ei voi olla enää jatkossa. toimenpiteisiin mainitussa raportissa esitettyjen 25705: Yksityisten yritysten tukeminen valtion va- ehdotusten toteuttamiseksi. 25706: roin ei periaatteessa ole tervettä teollisuuspoli- Myös suoraan työllistämiseen käytettävät 25707: tiikkaa. Yrityksille annettu tuki on kaiken lisäksi voimavarat tulee suunnata nykyistä tehokkaam- 25708: osin kohdistunut väärin. Moni todellinen tarvit- min. Etusijalle on asetettava etenkin sellaiset 25709: sija onkinjäänyt tukea vaille, samalla kun sitä on hankkeet, jotka on joka tapauksessa välttämättä 25710: kasapäin lapioitu monille sellaisille yrityksille, hoidettava lähitulevaisuudessa. Hyvän esimer- 25711: joilla ei ole menestymisen mahdollisuuksia edes kin akuutista ongelmasta, jonka kuntoon saatta- 25712: nousukautena. minen voitaisiin aloittaa välittömästi ja jonka 25713: Erilaiset suhdanneperusteiset tukimuodot työllistävä vaikutus olisi ilmeinen, muodostaa 25714: ovat silti nyt kuitenkin enemmän kuin paikal- Etelä-Suomen varuskunnissa olevien kiinteistö- 25715: laan, sikäli kuin valtiontalous ylipäänsä antaa jen korjaus. 25716: periksi. Tämä tuki on kuitenkin kohdennettava Valtiovalta voi myös antaa tukensa useille 25717: oikein, eikä se saa perustua epäterveeseen näen- sellaisille työllistäville investoinneille, jotka eivät 25718: näistyöllistämiseen sellaisille aloille, joilla ei ole maksa mitään. Esimerkki järkevästä, yrityselä- 25719: menestymisen mahdollisuuksia kansainvälisessä män toimintamahdollisuuksia turvaavasta 25720: kilpailussa. Kokoomuksen eduskuntaryhmän hankkeesta on uusi ydinvoimala, jonka rakenta- 25721: mielestä valtion onkin vähennettävä panostuksia minen työllistäisi huomattavan määrän suoma- 25722: niille aloille, jotka ovat kehityskaarensa päässä, laisia. 25723: 25724: 207 220204C 25725: 3298 109. Torstaina 24.9.1992 25726: 25727: Hallitus ei ole ainoa työllisyystilanteeseen vai- lomauttamaan tai irtisanomaan väkeä sen takia, 25728: kuttava toimija yhteiskunnassa, ei myöskään että työntekijät eivät voi luopua heille turvatuis- 25729: koko poliittinenjärjestelmä sinänsä. Työministe- ta eduista. Ammattijärjestöt ovat tapelleet vain 25730: riö ei ole puolestaan hallituksen sisällä se ainut, sen puolesta, että kaikille on annettava mahdol- 25731: jolle työttömyyden perimmäisten syiden korjaa- lisimman hyvä palkka ja hyvät edut. Niinpä ne, 25732: minen ensi sijassa kuuluu. Työministeriö astuu joille vähempi riittäisi, jätetään kokonaan työ- 25733: kuvaan mukaan ennen kaikkea silloin, kun muut elämän ulkopuolelle." Näin kirjoittaa terävästä 25734: yhteiskunnalliset tahot ovat jo epäonnistuneet. kielestään tunnettu toimittaja Seija Sartti Helsin- 25735: Hallituksen sisällä esimerkiksi kauppa- ja te- gin Sanomien kuukausiliitteessä. (Ed. Rinne: 25736: ollisuusministeriöllä onkin itse asiassa työminis- Hän unohti korkotason kokonaan!) 25737: teriötä paremmat mahdollisuudet vaikuttaa ylei- Yrityksille annettavan tuen tulee vastaisuu- 25738: seen työllisyystilanteeseen. Erityisesti työllisyy- dessa näkyä siten, että työllistettävien määrä 25739: den osalta onkin muistettava, että hallitus toimii kasvaa. Pankkituen tehtävänä on luottolaman 25740: kokonaisuutena. Mitä paremmin hallituksen si- torjuminen, ja siksi moitteettomasti hoidettujen, 25741: säinen yhteistyö toimii, sitä parempia ovat tulok- erityisesti työllistävän pk-sektorin lainojen irtisa- 25742: set myös työllisyyden hoidossa ja työttömyyden nominen pelkästään vakuusarvojen alenemisen 25743: ehkäisyssä. takia ei voi olla hyväksyttävää. Myös pankkien 25744: Hallituksen lisäksi me kokoomuslaiset hei- osallisuutta turhien konkurssien aikaansaami- 25745: tämme haasteen kestävien työpaikkojen luomi- sessa tulee selvittää. 25746: sesta ja säilyttämisestä myös työmarkkinajärjes- Koulutusjärjestelmämme suhtautumisessa 25747: töille ja yrityselämälle sekä koulutusjärjestelmäl- yrittäjyyden markkinoimiseen on parantamisen 25748: iemme ja yksittäisille kuluttajille. Se, että yhteis- varaa. Suorastaan hämmästyttävää onkin, että 25749: tä hyvää oltiin innokkaasti jakamassa hyvinä reilusti yli puolet kauppakorkeakoulusta valmis- 25750: aikoina, ei tarkoita sitä, että huonoina aikoina tuvista pitää ensisijaisena toivetyöpaikkanaan 25751: voitaisiin jättäytyä yhteistyön ulkopuolelle. julkista sektoria tai suuryritystä. Peruskoulutuk- 25752: Aivan erityinen mahdollisuus vaikuttaa tilan- sen jälkeisessä koulutuksessa on lisättävä yrittä- 25753: teeseen ja sitä kautta koko kansakuntamme jähenkisyyttä. 25754: tulevaisuuteen onkin nyt työmarkkinajärjestöil- Yksittäisillä kansalaisilla on oma mahdolli- 25755: lä, joiden toivottavasti pikaisesti aikaansaama suutensa vaikuttaa lähimmäistensä työllisyyteen. 25756: tuloratkaisu vaikuttaa merkittävästi niin kan- Jokainen ostopäätös vastaavanlaisen kotimaisen 25757: santalouden yleiseen kehitykseen kuin työllisyys- ja ulkomaisen tuotteen välillä on myös valinta 25758: tilanteeseenkin. Olemme nähneet, että laman siitä, tuetaanko kotimaista vai ulkomaista työlli- 25759: aikana palkat kokonaisuutena arvioiden jousta- syyttä. Jo muutaman sadan markan perhekoh- 25760: vat joka tapauksessa. Hallitus ei kuitenkaan voi taisen kulutuksen siirtäminen kuukausittain ul- 25761: päättää siitä, miten ne joustavat: massiivisen komaisista kotimaisiin tuotteisiin työllistäisi 25762: työttömyyden kautta vai kautta linjan. kymmeniätuhansia suomalaisia. 25763: Työllistetyt kansalaiset ovat jo pitkin vuotta Edellä esitetyn tarkoituksena ei ole vähätellä 25764: viestittäneet, että he ovat valmiit uhrauksiin ja hallituksen ja muun poliittisen järjestelmän vas- 25765: tinkimään ns. saavutetuista eduistaan. Solidaari- tuuta työllisyyden hoidosta, vaan ainoastaan 25766: suutta ja yhteisvastuun tunnetta tuntuu siis löy- tuoda esille se, että meistä jokainen voi omalla 25767: tyvän ainakin kentältä. Ay-liikkeen johdosta toiminnallaan vaikuttaa myös työllisyyteen. 25768: riippuukin nyt pitkälti, toteutuuko tämä myös Arvoisa puhemies! Välikysymyksessä on kiin- 25769: käytännössä. nitetty erityistä huomiota nuoriin, alle 25-vuoti- 25770: Työajoista, palkoista ja muista työehdoista aisiin työttömiin. Kun lähes 100 000 a:lle 25- 25771: sopiminen tulee siirtää entistä aiemmalle tasolle. vuotiasta on ilman työ- ja koulutuspaikkaa, on 25772: Työelämän joustavuutta voidaan edistää myös kiistatta kyse ongelmasta, joka varjostaa koko 25773: muilla työehtosopimuksissa sekä työsopimuksis- maamme tulevaisuutta. Jokaisella sulkupolvella 25774: sa sovittavilla tavoilla. Työelämän jäykkien sää- on oltava mahdollisuutensa tulevaisuudenus- 25775: dösten lieventäminen ei kaiken lisäksi maksa koon ja tulevaisuuden tekemiseen. Käytännössä 25776: valtiolle. Aloitan suoran sitaatin: ''Työntekijä on se tarkoittaa koulutusta, työtä ja perheen perus- 25777: niin tarkkaan suojeltu ja hänen etunsa niin tamista. 25778: tarkkaan vartioitu, että huonoina aikoina yri- Nuorten työttömyys merkitsee yhteiskunnalle 25779: tykset eivät uskalla palkata uusia ihmisiä tai suunnatonta inhimillisen pääoman tuhlausta, 25780: niillä ei ole varaa siihen. Ne joutuvat myös kun ne tuoreet tiedot, joihin yhteiskunnankin 25781: Välikysymys työttömyydestä 3299 25782: 25783: varoilla on runsaasti panostettu, eivät tule hyö- vä opetusryhmiä suurentamalla tai lisäryhmiä 25784: dynnetyiksi. Yhteiskunnalla eli meillä kaikilla perustamalla yhteensä 10 000 oppilaspaikkaa. 25785: tuleekin olla erityinen vastuu nuorista ja heidän 2) Ammatillisen koulutuksen jatkolinjojen 25786: työ- ja aikuisuransa suotuisasta alkamisesta. tarjontaa on lisättävä siten, että 7 500 koulutuk- 25787: Talouden elpyessä nuoret ovat kokemusten sen päättänyttä voi halutessaan täydentää kou- 25788: mukaan haluttua työvoimaa ja · myös tuorein lutustaan. 25789: tiedoin erittäin kilpailukykyistä työvoimaa. Silti 3) Korkeakouluihin akateemisille työttömille 25790: tarvitaan myös erityisesti nuoriin kohdistuvia on perustettava 4 000 jatko-opiskelupaikkaa. 25791: aktiivisen työvoimapolitiikan toimia. Pelkän 4) Työttömälle henkilölle on sallittava suunni- 25792: passiivisen työttömyyskorvauksen maksaminen telmallinen tutkintoon tähtäävä etäopiskelu 25793: nuorelle on kaikkein huonoin vaihtoehto. Vel- työttömyysturvaa menettämättä, jos henkilö on 25794: voitetyöllistäminen kunnan tai valtion palveluk- samalla työmarkkinoiden käytettävissä. 25795: sessa kytkee nuoren työelämään mutta ei yleensä 5) Nuorten tutkijoiden työllisyyttä on edistet- 25796: paranna nuoren mahdollisuuksia pidemmällä tävä lisäämällä erityisesti tuotannonkehittämis- 25797: aikavälillä työllistyä vapaille markkinoille. Sen projekteihin liittyviä korkeakoulujen, tutkimus- 25798: on kuitenkin oltava aktiivisen työvoimapolitii- laitosten ja Tekesin määrärahoja. Nämä koulu- 25799: kan tavoite. tuspaikat on suunnattava pääsääntöisesti avoi- 25800: Päinvastoin kuin välikysymyksen tekijät esit- melle sektorille. 25801: tävät, hallitus on jo ryhtynyt toimenpiteisiin 6) Nuorten kesätyökokeilua on laajennettava 25802: nuorten työllistämiseksi. ja jatkettava määräaikaisena nuorisoharjoittelu- 25803: Työllisyyslakia on muutettu kuluvan vuoden kokeiluna vuoden 1994 loppuun asti. Kokeilu 25804: alusta lukien aktiivisen työvoimapolitiikan rahoitetaan harkinnanvaraisten määrärahojen 25805: suuntaan. Muutoksen jälkeen on voitu lisätä puitteissa. 25806: varoja harkinnanvaraiseen työllistämiseen ja 7) Työllisyyslain 17 §:ää on muutettava siten, 25807: koulutukseen, joita on voitu suunnata erityisesti että alle 20-vuotiaalle nuorelle, jolla ei ole amma- 25808: 20-25-vuotiaisiin nuoriin. Työllisyyslain uudis- tillista koulutusta, tarjotaan velvoitetyön sijaan 25809: tamista on jatkettava edelleen. pääsääntöisesti työllistymistä edistävää koulu- 25810: On käynnistetty nuorten kesätyötukikokeilu. tusta tai työharjoittelua. 25811: Hallituksen tavoitteena oli pyrkiä luomaan 8) Työttömyysturvalakia on muutettava siten, 25812: edellytykset työllistää kokeilulla runsaat 25 000 että sellainen alle 25-vuotias nuori työtön henki- 25813: nuorta. Ammattiyhdistysliike kaatoi näin laajat lö, jolla ei ole työttömyysturvalaissa tarkoitettua 25814: pyrkimykset. Nuorten kesätyötukikokeilu työl- ammattitaitoa, on velvollinen ottamaan vastaan 25815: listi noin 3 000 nuorta, vaikka hallitus oli va- tarjotun harjoittelupaikan. 25816: rautunut 10 000 nuorelle järjestämään harjoit- 9) Oppisopimuskoulutusta on lisättävä ja ke- 25817: telupaikan. Onkin mielenkiintoista kuulla, mitä hitettävä siten, että työnantajille maksettava 25818: mieltä ammattiyhdistysliikettä lähellä olevat koulutuskorvaus säilytetään nykyisellään mutta 25819: välikysymyksen tekijät ovat tästä tukimuodos- oppilaalle maksettava palkka jätetään oppilaan 25820: ta. ja työnantajan väliseksi asiaksi. Lisäksi oppiso- 25821: Nuorten mahdollisuuksia työmarkkinoilla on pimuskoulutusta on käytettävä myös työvoima- 25822: parantanut myös mahdollisuus ohjata nuoret koulutuksena. 25823: harjaantumaan työelämään yrityksissä. Se on 10) On toteutettava ns. nettopalkkamalli, jol- 25824: tapahtunut ilman työsuhdetta ns. harjaantumis- loin työnantaja voisi palkata alle 23-vuotiaan yli 25825: sopimuksen perusteella. kolme kuukautta työttömänä olleen nuoren il- 25826: Kokoomuksessa tiedetään, että nämä toimen- man työnantajan sotu- ja muita palkan sivukus- 25827: piteet eivät ole riittäviä. Kokoomuksen eduskun- tannuksia. 25828: taryhmä vaatii seuraavan 10-kohtaisen ohjelman Kokoomuksen eduskuntaryhmä haluaa tässä 25829: toteuttamista. Kokoomuksen ohjelmalla torju- yhteydessä antaa tunnustuksen opetusministeri 25830: taan nuorisotyöttömyyttä parantamalla pitkä- Riitta Uosukaiselle, joka nopealla aikataululla 25831: vaikutteisesti nuoren kilpailuasemaa työmarkki- valmisteli eilisessä iltakoulussa hyväksytyn toi- 25832: noilla. Ensisijaisena ratkaisuna nuorelle on kou- menpideohjelman korkeakoulujen ja ammatti- 25833: lutus. Koulutuksen jälkeisenä tavoitteena tulee koulujen aloitus-, täydennys- ja jatkokoulutus- 25834: olla harjoittelu- tai työjakson turvaaminen. paikkojen lisäämisestä. Tämä toimenpideohjel- 25835: 1) Kuntien, kuntainliittojen ja valtion amma- ma on rahoitettavissa, kun suunnataan työttö- 25836: tillisten oppilaitosten aloituspaikkoja on lisättä- myysturvaan sitoutuneita varoja aktiiviseen työ- 25837: 3300 109. Torstaina 24.9.1992 25838: 25839: 25840: voimapolitiikkaan. Toivon, että voimme tässä työministerin ainoa aikaansaannos on aasinsil- 25841: asiassa löytää mahdollisimman laajan yhteisym- tojen rakentaminen talkootyöllä, on hän turhin 25842: märryksen työttömyysturvan kehittämisestä. koko turhasta joukosta. Ajatelkaapa todella, 25843: Herra puhemies! Työttömillä ei ole aikaa että valtioneuvosto tilaa raportin työttömyydes- 25844: odottaa. Kokoomuksen eduskuntaryhmä edel- tä ja työllistämisestä aivan muualta kuin työmi- 25845: lyttääkin, että tarvittaviin talouspoliittisiin toi- nisteriltä. Näyttää ilmeiseltä, että olemme löytä- 25846: menpiteisiin ryhdytään viivyttelemättä. Kokoo- neet valtionhallinnosta todella konkreettisen ke- 25847: muksen eduskuntaryhmä tukee hallitusta. Sa- vennysmahdollisuuden. 25848: malla ryhmä kuitenkin edellyttää, että hallitus Työttömyydestä puhuttiin tässä salissa myös 25849: aikailematta ja arkailematta toteuttaa niitä toi- miltei tasan vuosi sitten välikysymyksen mer- 25850: menpide-ehdotuksia, joita hallituksen vaatimuk- keissä. En nyt millään henno toistaa hallituksen 25851: sesta on valmisteltu ja jotka ovat välttämättömiä silloisia vakuutteluja talouspolitiikkansa onnis- 25852: maan talouden ja siten myös työllisyyden kan- tuneisuudesta ja siunauksellisuudesta. Toisaalta 25853: nalta. en kyllä malta olla siteeraamaHa kahta Eskoa, 25854: Oppositio voi tässä tilanteessa kantaa vastuu- joista kumpikaan ei ollut sukunimeltään Aho. 25855: ta monella eri tavalla. Ruotsissa oppositio on Esko Seppänen nimittäin ennakoi silloin hyvin 25856: kantanut vastuuta neuvottelemalla hallituksen maltillisesti, että "Suomeen ollaan luomassa eu- 25857: kanssa poikkeuksellisen laajan ja syvälle käyvän rotyöttömyyttä". Esko Helle sai siitä aiheen 25858: säästöpaketin. Suomessa oppositio kirjoittelee oikaista Seppästä epätarkkuudesta toteamalla 25859: välikysymyksiä. Ruotsin tapahtumat kuitenkin sanatarkasti näin: "Euroopan Oecd-maiden työt- 25860: osoittavat, että vastuulliset poliitikot pystyvät tömyysasteet vaihtelevat Sveitsin ja Luxemburgin 25861: hedelmälliseen yhteistyöhön myös yli hallitus- ja alle 2 prosentista Espanjan 16 prosenttiin. Mitään 25862: puoluerajojen. Paras lopputulos saavutettaisiin yleiseurooppalaista tasoa ei siten ole. Työttömyy- 25863: Suomessakin, jos tarvittavat toimenpiteet voitai- den osalta Suomi ei ole menossa Eurooppaan 25864: siin toteuttaa yhteistyössä opposition kanssa, vaan Etelä-Eurooppaan. Lähestymme hyvää 25865: lisäksi myös yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen vauhtia Italian ja Turkin työttömyystasoa." Näin 25866: kanssa. Tämä edellyttää kuitenkin taloudellisten siis ed. Esko Helle ed. Esko Seppäselle. 25867: realiteettien tunnustamista neuvottelupöydän Nyt me emme enää lähesty Italian ja Turkin 25868: molemmin puolin sekä aitoa vastuunkantoa työttömyysasteita. Olemme saavuttaneet ne ja 25869: isänmaamme asioista lähestyvistä kunnallisvaa- alamme loitota ylöspäin. Saavuttamatta ovat 25870: leista huolimatta. enää Irlannin ja Espanjan yli 16 prosentin työt- 25871: Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta- tömyysasteet. Vielä vuosi sitten olisin pitänyt 25872: ryhmä yhtyy puhemiehen ehdotukseen päiväjär- niiden tavoittamista mahdottomana tehtävänä, 25873: jestykseen siirtymisen sanamuodosta. mutta kaiken tapahtuneen jälkeen uskon Ahon 25874: hallituksen kykenevän siihenkin. Euroopan terä- 25875: Ed. A p u k k a : Herra puhemies! Oli mielen- vin kärki on ulottuvillamme itsemurhien, reaali- 25876: kiintoista kuunnella, kun ed. Lehtinen sanoi, korkotason ja kansantalouden velkaantumisen 25877: että kokoomuksen mielestä hallituksen pitäisi ohella myös työttömyysasteessa. 25878: ryhtyä aikailematta toimenpiteisiin. Nyt, kun on Suomen työttömyysaste on 12 prosenttia ja 25879: puolitoista vuotta tupeksittu, on aika jo huoma- Länsi-Euroopan Oecd-maiden 9,5 prosenttia. 25880: takin se. Toiseksi hän sanoi, että Ruotsissa Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä peruuttaa 25881: oppositio osallistuu rakentaviin neuvotteluihin täten pelottelunsa eurotyöttömyydellä ja vaatii 25882: eikä tyydy vain kirjoittelemaan välikysymyksiä. nyt hallitukselta: Hornmatkaa tänne edes se 25883: Siinä ilmeisesti on se ero, että siellä hallituskin eurotyöttömyys. Se nimittäin tietäisi meille 25884: mahtuu neuvottelemaan opposition kanssa. 60 000 työpaikkaa lisää. Toivottavasti emme 25885: Meilläkin ehkä olisi tilanne toinen, jos täällä olisi joudu taas vuoden kuluttua vaatimaan Suomen 25886: vastaavanlaista vuorovaikutusta. työttömyyden supistamista edes Espanjan ja Ir- 25887: Herra puhemies! Jokin aika sitten hallituksen lannin tasolle. 25888: ministerit kävivät julkista kiistaa siitä, kuka Lähes 400 000 työtöntä on sietämätön määrä. 25889: heistä on turhin ja kuka vieläkin turhempi. On täysin sietämätöntä, että hallitus ei näytä 25890: Koska ministerit itse ovat asian arvioinnissa vakavasti edes pyrkivän määrän pienentämiseen. 25891: ilmeisesti jäävejä, sallittakoon puolueettoman Erityisen sietämätöntä on, että tässä maassa 25892: tarkkailijan näin opposition taholta ratkaista istuu valheen varaan rakennettu hallitus, joka 25893: kiistanne. Jos tällaisessa työttömyystilanteessa pönkittää itseään uusilla vaiheilla rohkenemaita 25894: Välikysymys työttömyydestä 3301 25895: 25896: katsoa todellisuutta sellaisena kuin se on eli Pahinta on, että kerran korkealle tasolle päässyt- 25897: myöntää epäonnistumistensa ja tehdä ainoa oi- tä ja sinne vakiinnutettua työttömyyttä on erit- 25898: kea isänmaallinen teko: erota. täin vaikeaa ja kallista saada olennaisesti alas- 25899: Kun te kaikkea muuta olette jo kokeilleet, päin. 25900: mitäpä, jos kerran kokeilisitte vaikka rehellisyyt- Työttömyyden aiheuttamat sosiaaliset seura- 25901: täkin. Mutta ei, hallitus istuu ja etsii syyllisiä ukset alkavat kertautua sosiaalisena moniongel- 25902: milloin mistäkin ja ampuu varmuuden vuoksi maisuutena ja siten kustannuksina sosiaali-, 25903: kaikkea mahdollista liikkuvaa taloustieteilijöistä asunto-, terveys- ym. politiikassa. Työvoiman 25904: omiin virkamiehiinsä. Kun tulokset puhuvat laatu alkaa heiketä, työmarkkinat eriytyvät, ai- 25905: puolestaan, kun talousasiantuntijat puistelevat neellinen ja henkinen tuotantopääoma alkaa 25906: epäuskoisina päätään, kun mielipidemittaukset rappeutua. 25907: kertovat karua kieltään ja kun valtiosihteeri Eräs mielenkiintoisimpia yksityiskohtia Re- 25908: Relanderin raportissakin todetaan, että "viime landerin selvityksessä oli, kuinka nopeasti työ- 25909: vuosina noudatettu politiikka on laajasti epäon- markkinoiden ukkoutuminen on alkanut tapah- 25910: nistunut", on vaikea ymmärtää, minkä ihmeelli- tua. Vuoden 1992 alkupuolella meillä oli alle 40- 25911: sen uskonnollisen kokemuksen varassa hallitus vuotias työvoima vähentynyt 100 000 henkeä 25912: julistaa politiikkansa ainoaksi oikeaksi tieksi. vuoteen 1990 verrattuna. Samaan aikaan yli 45- 25913: (Ed. Jaakonsaari: Se on se Marx!)- Ilmeisesti. vuotias työvoima oli lisääntynyt 50 000 hengellä. 25914: Herra puhemies! Nyt, kun vapautetut pää- Noin lyhyellä aikavälillä tapahtnut muutos on 25915: omamarkkinat ovat vapauttaneet 400 000 suo- suorastaan järkyttävä. En ole mitenkään jaksa- 25916: malaista työnteosta, olisi helppo sanoa: Halusit- nut tässä tilanteessa käsittää, miten tähän sopi- 25917: te markkinataloutta, tässä sitä herkkua nyt on. vat vaatimukset eläkeiän nopeasta kohottami- 25918: Sen sijaan sanommekin: Kannatamme markki- sesta. 25919: nataloutta mutta emme kapitalismia, joka on Nuorisotyöttömyyden kehitys viimeistään on 25920: markkinatalouden väärinkäsitys. Aivan erityi- sellainen asia, jonka pitäisi pysäyttää miettimään 25921: nen väärinkäsityksen muoto on Ahon porvari- asioiden tilaa oikein toden teolla. Nuorisotyöttö- 25922: hallituksen talouspolitiikka, joka julistuksissaan myyden jatkuminen muutaman vuoden ajan ny- 25923: tukee raivokkaasti markkinataloutta mutta uh- kyisellä tasolla tuottaa aivan uudenlaisen nuori- 25924: kaa tuhota markkinoiden olemassaolon molem- sokulttuurin, sellaisen jonka kenssa ei ole turval- 25925: mat edellytykset: sekä tarjonnan että kysynnän. lista joutua tekemisiin. Hyvinvointivaltion pur- 25926: Suomessa on työllisyyden hoitoa totuttu pitä- kamisesta saattaa olla seurauksena sen pehmei- 25927: mään yleisen talouspolitiikan osana. Aktiivista den suostuttelukeinojen korvaaminen entistä 25928: työvoimapolitiikkaa on Suomessa harjoitettu kovemmilla keinoilla. Järjestysvaltio ei ole hy- 25929: enemmänkin pakon edessä, jos silloinkaan. Näi- vinvointivaltiota halvempi muusta paremmuu- 25930: nä erikoisina historiallisina aikoina, jolloin desta nyt puhumattakaan. 25931: markkinataloudella tarkoitetaan julkisen vallan Hallitus on torjunut velkaelvytykseksi nimit- 25932: täydellistä antautumista ns. markkinavoimille, tämänsä talouspolitiikan mm. sillä perustelulla, 25933: aktiivinen työvoimapolitiikka on helppo leimata ettemme voi jättää nykyisen hyvinvointimme 25934: vanhanaikaiseksi. Vilkaisu Euroopan työttö- laskuja tulevien sukupolvien maksettavaksi. 25935: myystilastoihin kertoo kuitenkin, että kaksi van- Mutta paitsi että pahoinvointi ei ole yhtä muka- 25936: hanaikaista asiaa kulkee usein käsi kädessä, vaa kuin hyvinvointi, se on myös huomattavasti 25937: nimittäin aktiivinen työvoimapolitiikka ja alhai- kalliimpaa. Tällä menolla jätämme tuleville su- 25938: nen työttömyys. kupolville perinnöksi sekä oman pahoinvointim- 25939: Suomessa on nyt siirrytty korkean työttömyy- me laskut että myös itse pahoinvoinnin. 25940: den yhteiskuntaan. Tämän siirtymisen yhteis- Herra puhemies! Suomen talous on saatava 25941: kunnalliset kustannukset ovat hirvittävät. Ny- käyntiin ja työttömyys alenemaan hyvinvointi- 25942: kyisen laajuinen työttömyys muodostaa noin 25 valtiota romuttamatta. Siihen tarvitaan monia 25943: miljardin kustannukset välittömästi. Työttö- eri keinoja: kohdennettua elvytystä, valikoivaa 25944: myyden kasvaessa myös sen rajakustannus nou- säästämistä, verotulojen lisäämistä, aktiivista 25945: see. Seuraavat 100 000 työtöntä nostavat raja- työllisyys- ja koulutuspolitiikkaa sekä myös ra- 25946: kustannukset tutkimusten mukaan 42 000 mar- kennepoliittisia toimia. 25947: kasta 68 000 markkaan. Kohdeunetulla elvytyksellä voidaan taloudel- 25948: Työttömyyden välittömästi maksuun tuleva le antaa sen tarvitsema piristysruiske, alkusysä- 25949: hinta ei ole pahin sen aiheuttama kustannus. ys, jolla on tärkeä merkitys paitsi taloudellisen 25950: 3302 109. Torstaina 24.9.1992 25951: 25952: toimeliaisuuden kohottajana myös psykologises- esityksiä. Kaikkein kiireellisimmin tarvitaan eri- 25953: ti. Nyt kun työllisyyttä ei voida parantaa enää tyistoimia pk-yritysten rahoitusongelmien lievit- 25954: kilpailukykyä parantamalla, ovat pullonkaulak- tämiseksi. Tässä tarvitaan julkisen vallan anta- 25955: si muodostuneet kotimainen kulutus ja inves- maa tukea, mutta julkinen valta voisi myös 25956: toinnit. auttaa pankkeja ymmärtämään oma pitemmän 25957: Valikoivalla säästämisellä voidaan julkisen tähtäimen etunsa. Aivan liian monessa tapauk- 25958: talouden alijäämää pienentää ja saada varoja sessa lyhyellä sihdillä toimivat pankit tappavat 25959: järkiperäisempään käyttöön. Valikoivuus sääs- lypsäviä lehmiä, kaatavat pitemmällä aikavälillä 25960: tämisessä tarkoittaa, että säästökohteet tulee elinkelpoisia yrityksiä. Olisi mielenkiintoista tie- 25961: etsiä mahdollisimman tarkoin kansalaisten sosi- tää, missä määrin yhteiskunnan pankeille anta- 25962: aalista turvallisuutta heikentämättä kohteista, ma tuki on suorastaan edesauttanut tällaista 25963: jotka eivät ole olennaisimpia taloudellisen toi- järjettömyyttä. 25964: meliaisuuden lisäämisen ja kotimaisen kysynnän Yritys- ja aluepoliittisen tukijärjestelmän uu- 25965: kannalta. Valikoivuus säästämisessä merkitsee distaminen ja yhteenkokoaminen on pitkällä 25966: myös pyrkimystä jakaa laman kustannukset oi- tähtäimellä myös kannatettava periaate. Samalla 25967: keudenmukaisemmin kuin nyt aiotaan tehdä. on ilmeistä, että lyhyellä tähtäimellä tarvitaan 25968: Valikoivan säästämisen lisäksi voidaan käyt- suhdanneluontoista tukea. Yritystoiminnan ter- 25969: tää myös verotulojen lisäämistä kuten mm. vehdyttämiseksi tarvitaan painopisteen siirtä- 25970: Ruotsissa hallituksen ja sosialidemokraattien mistä avustuspainotteisesta järjestelmästä kor- 25971: kesken sovitussa talousohjelmassa. Verotuksen kotukeen ja riskitakuuseen. 25972: avulla tapahtuvaa budjetin tasapainottamista Keskeinen kysymys työttömyydestä puhutta- 25973: koskee sama peruslähtökohta kuin säästämistä- essa on työllisyyslaki. On myönnettävä, että laki 25974: kin. Laman kustannuksia on siirrettävä enem- ei käytännössä ole toiminut täysin tarkoituksen- 25975: män niille, joiden taloudellinen asema antaa sa mukaisesti. Lain lähtökohtana on, että velvoi- 25976: mahdollisuuden osallistua kustannuksiin suu- tetyöllistäminen on viimesijainen keino nuoriso- 25977: remmalla osuudella. ja pitkäaikaistyöttömyyden hoitamisessa, kun 25978: Ilman poikkeuksellisen aktiivista työllisyys- ja koko muu työvoimapoliittinen arsenaali, työllis- 25979: koulutuspolitiikkaa ei voida edes estää työttö- täminen ja koulutus, on yritetty käyttää. 25980: myyden pahenemista. On oltava valmiutta tässä Syntynyt tilanne ei kuitenkaan ole itse työlli- 25981: suhteessa ennakkoluulottorniinkin ratkaisuihin. syyslain syytä, vaan paine velvoitetyöllistämisen 25982: Rakennepoliittiset toimet, joiden välttämättö- kasvuun on paljolti seurausta niukkuudesta 25983: myyden nykyinen lama on tuonut selvästi esiin, muualla: harkinnanvaraisissa työllistämismää- 25984: on asetettava kiireellisyysjärjestykseen niiden rärahoissa ja koulutusmäärärahoissa. Tehdyt 25985: tarpeen ja vaikuttavuuden perusteella. Rakenne- selvitykset viittaavat siihen, että syytä on myös 25986: poliittinen uudistustyö on jaksotettava riittävän työvoimahallinnossa itsessään. Ensisijaisten 25987: usean vuoden ajalle ja uudistusten toteuttamisel- työllistämis- ja koulutusmahdollisuuksien löytä- 25988: le ja aikataulujen pitämiselle on saatava myös misestä luovutaan monesti aivan liian helposti. 25989: riittävä varmuus. Vaikka työllistämisvelvoitteisiin liittyy lukui- 25990: Tässä tilanteessa yksinkertaisesti tarvitaan sia ongelmia, on selvää, ettei velvoitteiden ku- 25991: julkisia investointeja taloudellisen toimeliaisuu- moaminen missään tapauksessa olisi ongelma- 25992: den piristysruiskeeksi. Tarvittavia toimia ovat: tonta. Voidaan varmuudella sanoa, että se joh- 25993: asuntoinvestointien lisääminen erityisesti vuok- taisi työttömyyden ja työttömyysturvamenojen 25994: ra-asuntotuotantoon sekä korjausrakentami- kasvuun. Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä ei 25995: seen, ympäristöinvestoinnit, raideliikenneinves- kannata työllisyyslain romuttamista, vaan edel- 25996: toinnit, muut infrastruktuuri-investoinnit, jotka lyttää sen toimivuuden parantamista lain nimen- 25997: samalla tukevat yksityisen sektorin mahdolli- omaisesti tarkoittamalla tavalla. 25998: suuksia, sekä julkisen sektorin välttämättömien Koulutuksen lisääminen nuorisotyöttömyy- 25999: investointien aikaistaminen. den vähentämiseksi ei millään muotoa edellytä 26000: Yksityisen sektorin työllistämismahdollisuuk- työllisyyslain sisältämän nuorten työllistämisvel- 26001: sien tukeminen on syytä keskittää voimakkaasti voitteen kumoamista, päinvastoin. Koulutuksen 26002: pk-yrityksiin, joiden asemaa hallituksen talous- laaja hyväksikäyttö ja harjoittelupaikkojen luo- 26003: politiikka on jatkuvasti hankaloittanut. Näitä minen nuorisotyöttömyyden torjumiseksi ovat 26004: yrityksiä koskeviita osin valtiosihteeri Relande- erinomaisen hyvin sopusoinnussa työllisyyslain 26005: rin raportti sisältää monia aivan kannatettavia ja sen hengen kanssa. 26006: Välikysymys työttömyydestä 3303 26007: 26008: Hallituksen nyt esittämä ammatillisten ja kor- myydeksi, Ruotsissa hallitus, pääoppositiopuo- 26009: keakoulujen jatko- ja täydennyskoulutuksen li- lue ja työmarkkinajärjestöt tekevät pitkäaikaisia 26010: sääminen on tietysti aivan oikean suuntaineo ja laajoja yhteisiä sopimuksia koko yhteiskunta- 26011: askel. Sopii vain kysyä tässä yhteydessä, miksi politiikan alueella. Sivumennen sanoen, eikö 26012: oli tarpeen ottaa ensin niin monta askelta taak- talouspolitiikan työnjakoon pitänyt muuten 26013: sepäin, ennen kuin voitiin astua edes tämän kuulua sen, että Suomen Pankki hoitaa raha- ja 26014: verran eteenpäin. (Ed. Kasurinen: Hyvä kysy- valuuttakurssipolitiikan? Valmisteltu rahalain 26015: mys!) Mutta hyvä, että kunnallisvaaleista on muutos, jossa mahdollisuus päättää kellutuksen 26016: ainakin tämän verran hyötyä jo ennen niitten lopettamisesta annetaan hallitukselle, on valuut- 26017: pitämistä. takurssin politisoimista: vallan keskittämistä 26018: Ruotsissa tehtyyn sosialidemokraattien ja hallitukselle, joka ei sitä osaa käyttää, sekä 26019: hallituksen pakettiin sisältyy monia hyvin mie- ristiriitaista hallituksen ja Suomen Pankin omien 26020: lenkiintoisia kohtia. Täällä meillä sosiaalivaltion työnjako-oppien kanssa. 26021: alasajopaketiksi markkinoituun sopimukseen si- Ruotsin talouspoliittinen paketti ei ole yksise- 26022: sältyy säästöjen ohella myös lähes 10 miljardin litteisesti ihastelemisen arvoinen. Sen sijaan op- 26023: kruunun työllisyys- ja koulutuspaketti. Sen mie- pia kannattaisi ottaa pyrkimyksestä yhteisten 26024: lenkiintoisimpiin kohtiin kuuluu paikallinen ke- tavoitteiden asettamiseen ja neuvotteluasentees- 26025: hitystoiminta, jossa 200 miljoonan kruunun pa- ta ratkaisujen löytämiseksi. 26026: nostuksella on tarkoitus saada tällaisen toimin- Pitkällä tähtäimellä tuottavuuden kohottami- 26027: nan piiriin 20 000 työtöntä. nen Suomen taloudessa on sekä työntekijöiden, 26028: Työttömien aktiivisuuden lisääminen on mie- työnantajien että koko kansantalouden etu. Tä- 26029: lestäni erittäin kannatettava periaate. Sen sijaan män edun saaminen edellyttää, että siitä ovat 26030: Relanderin raporttiin sisältyvä ajatus työttö- osallisina kaikki osapuolet. Siksi työelämän so- 26031: myysturvan vastikkeellisuudesta on kyllä erit- pimusjärjestelmän uudistaminen tai joustavuu- 26032: täin kyseenalainen. Se saattaisi helposti johtaa den lisääminen työelämän säännöstössä ylipää- 26033: pysyvän halpatyövoimaluokan syntymiseen esi- tään voi nojautua vain kaikkien osapuolten int- 26034: merkiksi julkisen sektorin vähiten arvostettuihin ressien tunnustamiseen ja pyrkimykseen sovittaa 26035: töihin. myös niitä yhteen. 26036: Työttömyysturvamenoissakin voidaan sääs- Vasemmisto-oppositiota on aivan turha syyt- 26037: tää vaarantamatta työttömien toimeentuloa. Ed. tää velkaelvytyksestä. Olemme esittäneet huo- 26038: Stenius-Kaukonen on tehnyt aloitteen työttö- mattavan määrän säästötoimia ja olemme val- 26039: myyskassojen valtionosuuteen osoitettujen mää- miita esittämään niitä lisää. To~stan nyt esittä- 26040: rärahojen säästämisestä, mikä tapahtuisi luo- mämme vaatimukset puolustusmäärärahojen 26041: malla 55 vuotta täyttäneiden palkansaajien ja supistamisesta yli 1,1 miljardilla markalla. Maa- 26042: yrittäjien määräaikainen luopumiseläkejärjestel- talouden tukimuotojen karsiminen ja tuen supis- 26043: mä. Yhteiskunnalle työttömyydestä aiheutuvien taminen ovat toki rakenteellisia säästöjä, joille 26044: menojen säästöt ovat suuremmat kuin 55 vuotta on syytä antaa kohtuullinen siirtymäaikataulu, 26045: täyttäneiden eläkemenot mutta alkuun on myös päästävä heti. 26046: Ed. Stenius-Kaukonen esittää myös 900 mil- Säästöt eivät ole ainoa tapa supistaa valtion- 26047: joonan markan säästöä sairausvakuutuslain talouden alijäämää. Toinen tapa on tulojen li- 26048: mukaisista takuusuorituksista, jotka esitetään sääminen. Pitkällä sihdillä tuloja voidaan lisätä 26049: katettaviksi työnantajien ja vakuutettujen saira- vain saamalla kansantalous kasvuun ja veropoh- 26050: usvakuutusmaksujen porrastuksella. Suomessa- ja laajenemaan. Lyhyellä tähtäimellä tarvitaan 26051: han sairausvakuutuksen rahoitus Ruotsista poi- verorasituksen lisäämistä olemassa olevalla poh- 26052: keten on tapahtunut vakuutusmaksuilla. Valti- jalla. Ruotsissa peruutettiin pääomatulojen ja 26053: ontakuusuorituksiin on jouduttu vain työnanta- omaisuustulojen suunnitellut kevennykset ja 26054: jamaksujen jatkuvien helpotusten vuoksi. Kun ympäristöveroja lisättiin tuntuvasti. Olen varma 26055: nyt Ruotsissakin ollaan siirtymässä budjettira- siitä, että suomalaiset ymmärtävät oikeudenmu- 26056: hoituksesta vakuutusmaksuihin, olisi meilläkin kaisessa suhteessa tapahtuvan verotuksen kiris- 26057: syytä palata vakuutusmaksutuottojen nostami- tämisen, jos heillä on takeet siitä, että näin 26058: seen. kerättävät varat käytetään tehokkaasti taloudel- 26059: Onkin mielenkiintoista, että siinä, missä meil- lisen toimeliaisuuden ja työllisyyden parantami- 26060: lä hallitus on julistanut uuden talouspolitiikan seen eikä esimerkiksi vain pankkien pohjatto- 26061: työnjaon integraation vaatimaksi. välttämättö- maan säkkiin. 26062: 3304 109. Torstaina 24.9.1992 26063: 26064: 26065: Arvoisa puhemies! Muutaman sanan kerron vaihtoehtona olla edessään lähtö omasta maa- 26066: Lapista, joka on oma maakuntani. Kuten tie- kunnastaan. 26067: dämme, Lappi on aina ollut kaikkein pahinta Arvoisa puhemies! Siksi ei Lapissakaan ole 26068: työttömyysaluetta, ja luonnollisesti tällaisen muuta vaihtoehtoa kuin elvytys. Yhteiskunnan 26069: massatyöttömyyden aikana kaikkein pahimmin on yksinkertaisesti täydellisen katastrofin välttä- 26070: vaikeudet kärjistyvät juuri siellä. Työttömyys- miseksi pakko lisätä rahaa työllistäviin hankkei- 26071: prosentti oli elokuussa vähän yli 20 ja alle 20:n se siin. 26072: jäi enää niukin naukin ainoastaan kolmessa Herra puhemies! Parlamentarismin kannalta 26073: kunnassa. Synkimmissä kunnissa taas 30 prosen- on täysin moitteetonta, että hallitus jatkaa työs- 26074: tin hirmurajakaan ei enää ollut kaukana, esimer- kentelyään, vaikka sitä kannattaisi koko Suo- 26075: kiksi Kolarissa vain parin prosenttiyksikön messa vain vähän yli 100 ihmistä, jos he kaikki 26076: päässä. Pahimmat ennusteet kertovat, että työt- sattuvat olemaan täällä eduskunnassa. 26077: tömien määrä tulee talvikautena nousemaan Kaikkien vastuullisten tahojen on aika tun- 26078: jopa 24 OOO:een ja työttömyysaste 25:n ja 30 nustaa, että Suomen kansantalous on nyt sellai- 26079: prosentin välille. sessa kriisissä, ettei helppoja ratkaisuja ole. 26080: Eri ammattiryhmissä luvut ovat jo nyt täysin Tämä koskee luonnollisestikin myös oppositio- 26081: luonnottomia. Esimerkiksi rakentajista on tällä ta. Hallituksen tulisi nyt puolestaan ymmärtää, 26082: hetkellä yli 40 prosenttia työttöminä ja luku että yhteinen kansallinen etu, kansalaisten etu, 26083: näyttää nousevan päälle 70:n. Hirtehistä sanoa, vaatii nöyrtymistä tosiasioiden ja kriisin syvyy- 26084: että rakentajien osalta myönteisin on tilanne den edessä. Kriisin ratkaiseminen on mahdollis- 26085: Utsjoella. Siellä tilanne ei enää huonone siitä ta vain yhteisen tahdon avulla ottamalla neuvot- 26086: yksinkertaisesta syystä, että Utsjoen rakentajat telupöytään kaikki tarvittavat tahot. Kriisin 26087: ovat joka ikinen tänään jo työttöminä. Kittilän voittamiseksi tarvitaan nyt kaikkia suomalaisia 26088: rakentajistakin jo 79 prosenttia on vailla työtä. ja kaikkia intressitahoja. Kriisi on voitettavissa 26089: Maansiirtopuolella lääninyhdistyksen ilmoituk- parhaiten yhteistyöllä, mutta yhteistyö on ai- 26090: sen mukaan kuorma-autot ovat olleet ajoissa kaansaatavissa vain siten, että sen tavoitteiden 26091: tämän vuoden 8 ensimmäisen kuukauden aikana muotoilemiseen voivat osallistua kaikki. 26092: alle 50-prosenttisesti, ja taksat jopa 80 prosenttia Valitettavasti hallituksen valmiudet eivät täy- 26093: alle tielaitoksen omajohtoisissa töissä käyttä- tä alkeellisimpiakaan yhteistyön edellytyksiä. 26094: mästä hinnoittelusta. Siis 80 prosentin alennuk- Siksi, herra puhemies, kannatan myös ed. Kal- 26095: sella ajetaanjostain hinnoittelusta, eli sekin aika, liomäen esittämää perustellun päiväjärjestyk- 26096: minkä ajoja on, täytyy ajaa lähinnä harrastuksen seen siirtymisen sanamuotoa. 26097: vuoksi. Niillä tuloilla ei kyllä kalliita ajopelejä ja 26098: muita kuluja makseta. 26099: Nämä pari esimerkkiä jo osoittavat, että La- Edustajat Saapunki, Jansson ja Wahlström 26100: pin tilanne on äärimmäisen vaikea, puhumatta- merkitään läsnä oleviksi. 26101: kaan siitä, mikä on pk-yritysten tilanne tai miten 26102: kohta joka kolmas nuori on vailla työtä. Mikäli 26103: julkinen sektori vielä pakotetaan rajuihin henki- Ed. M a 1m : Herr talman, herra puhemies! 26104: lösupistuksiin, voi Lappia uhata pahimmassa Oppositionens senaste i raden av interpellationer 26105: tapauksessa 1960-luvun lopun muuttoaalto. Sil- är ett tragiskt bevis på att vi ännu är långt ifrån 26106: loin muutamista kunnista, esimerkiksi SaHasta, vad som kunde kaUas en ny politisk kultur. 26107: pakotettiin nuori vielä lisääntymiskykyinen vä- Oppositionens uppgift är helt naturligt att före- 26108: estö muuttamaan massoittain työn perässä muu- slå altemativ och att eftersträva regeringsmak- 26109: alle. Silloisen tilanteen vakavuutta kuvannee ten, men när de yttre formema blir alltför 26110: parhaiten se, että esimerkiksi vuonna 1969 Ruot- lättigenkänneliga och taktiskt genomskinliga, 26111: sissa syntyi salialaisia lapsia enemmän kuin Sai- möter oppositionen oundvikligen samma pro- 26112: lassa. blem som regeringen sägs kämpa med, nämligen 26113: Massamuuton uhasta puhuminen ei nytkään bristande förtroende. 26114: ole mitään kauhukuvien maalausta. Lapissa ni- 26115: mittäin on kuntia, joissa ei julkishallinnon työ- Opposition sarjassa viimeisin välikysymys on 26116: paikkojen lisäksi ole juuri muuta työtä kuin traaginen osoitus siitä, että olemme kaukana 26117: matkailu, ja kun tiedämme, mikä matkailun uudeksi poliittiseksi kulttuuriksi kutsutusta ilmi- 26118: tilanne on nyt, saattaa monella ihmisellä ainoana östä. Opposition tehtävä on tietysti esittää vaih- 26119: Välikysymys työttömyydestä 3305 26120: 26121: toehtoja ja pyrkiä hallitusvaltaan, mutta ulkois· myös edellytyksiä laskea korkotasoa sekin vaara 26122: ten muotojen käydessä liian helposti tunnistetta· huomioon ottaen, että tämäjohtaa markan edel- 26123: viksi ja taktisesti läpinäkyviksi oppositio kohtaa leen heikkenemiseen. Markan arvon ylläpitämi- 26124: väistämättä saman ongelman, jonka kanssa hal- nen korkean koron avulla merkitsee paineen 26125: lituksen sanotaan painivan, uskottavuuden valuuttaaojatkuvan myös kurssin vahvistamisen 26126: puutteen. jälkeen. 26127: 26128: Den ekonomiska utvecklingen i vårt land är i Det finns väl inte längre någon i vårt land som 26129: dag splittrad. Å ena sidan har exporten och inte skulle anse arbetslösheten, och speciellt då 26130: därmed industriproduktionen börjat växa ungdomsarbetslösheten, som snudd på nationell 26131: snabbt på grund av den konkurrenskraftsför- katastrof. Det skall heller inte stickas under stol 26132: bättring, som åstadkoms genom devalveringen i med, att regeringen tagits på säng av den snabba 26133: november i fjol samt den påföljande noll-lös- utvecklingen och att den borde ha reagerat 26134: ningen på arbetsmarknaden. mycket snabbare. Men att påstå att regeringen 26135: A andra sidan fortsätter depressioneo inom skulle ha gått in för att medvetet godkänna 26136: den slutna sektorn av ekonomin, det är bygg- arbetslösheten, som något slag av ekonomiskt- 26137: nadssektorn, handeln, bank och försäkring. Den politiskt instrument, är nästan en beskyllning för 26138: inhemska efterfrågan minskar kraftigt detta år avsaknad av mänsklighet. Svenska riksdags- 26139: på grund av hushållens minskade realinkomster gruppen har inte i något skede diskuterat proble- 26140: samt på grund av det exceptionellt höga räntelä- matiken med sådana förtecken och vi kommer 26141: get. Detta innebär också, att arbetslösheten fort- inte att acceptera en sådan politik. Vi har inte 26142: sättningsvis hålls på en hög nivå. Tillväxten sker heller stött på sådana tankegångar i våra kon- 26143: inom den kapitaltunga sektorn av vår ekonomi. takter till de övriga regeringspartierna. 26144: På grund av den svåra obalansen i statsekono- 26145: min är det självklart, att finanspolitiken måste Ruotsalainen eduskuntaryhmä toteaa petty- 26146: skärpas. Storleksordningen av de av finansmi- neenä, että oppositio on ns. Relanderin paperin 26147: nisteriet skisserade planema på nedskärningar i osalta aktiivisesti vaikeuttamassa ehdotettujen 26148: budgeten är riktig enligt svenska riksdagsgrup- toimenpiteiden toteuttamista. Asettamalla yhtä- 26149: pen, även om den politiska prioriteringen av läisyysmerkin Relanderin ehdotusten ja oman 26150: nedskärningarna ännu måste göras. Det är vä- varjobudjettinsa välille sosialidemokraatit yrit- 26151: sentligt att nedskärningarna görs med urskillnad tävät politisoida kysymyksen. Syntyy vaikutel- 26152: och det kan inte få göras såsom nu föreslås att ma, että kyse onkin enemmän repimisestä kuin 26153: man håller på att ta livet av en näring, nämligen rakentamisesta. Näin on! 26154: lantbruket, genom de radikala nedskärningsbe- Itse kysymyksenasettelu välikysymyksessä 26155: slut som föreslogs. Detta innebär emellertid, att osoittaa, että oppositio pitää tärkeämpänä po- 26156: den inhemska efterfrågan ytterligare måste be- liittisten pisteiden keräämistä ennen kunnallis- 26157: skäras i och med att statens utgifter kommer att vaaleja kuin sen turvaamista, että mahdollisim- 26158: sänkas. man monet Relanderin ehdotuksista toteute- 26159: Därför måste man lätta på stramheten i pen- taan. Puhumalla vaalitaktiikasta oppositio 26160: ningpolitiken. Räntenivån i vårt land måste osoittaa pelkäävänsä sitä, että hallituksen toi- 26161: sänkas för att på det sättet stimulera den inhem- menpiteillä olisi myönteisiä vaikutuksia. Tämä 26162: ska efterfrågan och speciellt investeringsverk- jos mikä on vaalitaktiikkaa, ja tämän vaikutuk- 26163: samheten. Nu då marken flyter fmns också sesta oppositio toimii omaa politiikkaansa vas- 26164: förutsättningar för att sänka räntenivån, även taan. Ruotsin sosialidemokraatit tulevat saa- 26165: med risk för att detta leder till en ytterligare maan huomattavasti enemmän kannatusta yh- 26166: försvagning av marken. Ett upprätthållande av teistyöllään hallituksen kanssa. 26167: markens värde med hög ränta betyder att trycket 26168: på valutao kommer att fortsätta också efter det 1 dagens svåra läge förväntar sig Finlands folk 26169: att kursen slagits fast. samarbete mellan partierna för att alla uppbyg- 26170: gande förslag skall kunna förverkligas oberoen- 26171: Tämän vuoksi tiukkaa rahapolitiikkaa on de av varifrån de kommer. Svenska riksdags- 26172: löysättävä. Maamme korkotasoa on alennettava gruppen ser det nödvändigt med ett samarbete 26173: kotimaisen kysynnän ja erityisesti investointitoi- mellan regeringen och oppositioneo för att lotsa 26174: minnan elvyttämiseksi. Nyt markan kelluessa on landet ur den ekonomiska krisen. Nu gäller det 26175: 3306 109. Torstaina 24.9.1992 26176: 26177: 26178: inte att hjälpa eller stjälpa någon. Nu handlar det re utnyttjande av såväl de kommunala sysselsätt- 26179: om att rädda landet och rädda Finlands folk. ningsmedlen som dagpenningama föt arbetslö- 26180: Svenska riksdagsgruppen kommer inte att sa, har det varit en del av regeringens vokabulär 26181: använda energi på att längre fundera på, varför ända sedan den tillträdde. Oppositioneo har 26182: man först nu böijar skrida till åtgärder. Då dock konsekvent motsatt sig en uppluckring av 26183: regeringen har insett att den, av såväl praktiska sysselsättningsskyldigheten enligt den s.k. Lex 26184: som kompetensmässiga orsaker, behöver sak- Leppänen, trots att alla vid det här laget kan 26185: kunnighjälp utifrån för att komma vidare, är det vara överens om att lagen inte skapat bestående 26186: något att glädja sig över. Detta är också den arbetsplatser. Svenska riksdagsgruppen är däre- 26187: allmänna reaktionen, och det inger betydligt mot uppriktigt glad över, att det på oppositions- 26188: större hopp hos folket än kommunalvalet, som håll nu visats nytänkande vad gäller kravet på 26189: just på grund av det eviga taktikerandet kan motprestationer till arbetslöshetsersättningama. 26190: komma att bli en katastrofi fråga om valdelta- Här har rdm. Iivari och arbetspolitiska utskot- 26191: gandet. tets ordförande Lindroos föregått med gott ex- 26192: Oppositioneo efterlyser i interpellationen empel. 26193: konkreta åtgärder och linjebeslut. Svenska riks- Svenska riksdagsgruppen upprepar sitt för- 26194: dagsgruppen håller med om att de konkreta slag om, att unga arbetslösa personer utan tidi- 26195: förslagen, i form av propositioner, tilläggsbud- gare kontakt till arbetslivet som motprestation 26196: get, ändringar i budgetförslaget för nästa år bör kunna utföra uppgifter inom skolan, hem- 26197: m.m., bör verkställas omgående. Vad däremot vården, miljövården m.m., som dels lindrar de 26198: linjebesluten beträffar, har sådana fattats. Re- negativa effektema av sparandet på ifrågavaran- 26199: geringen har föresatt sig att göra radikala ned- de sektorer, dels fostrar ungdomen till insikt om 26200: skämingar i de offentliga utgiftema, och den förhållandet mellan prestation och ersättning. 26201: vägen skapa utrymme för produktiv verksamhet. Direkta stöd till företagen skall i stor utsträck- 26202: Detta strider inte på något sätt emot att existe- ning kunna bindas tili anställandet av unga 26203: rande budgetmedel används på ett vettigare sätt, arbetslösa, samt till finansiering av arbetsprak- 26204: vilket t.ex. Relanders förslag går ut på. tikplatser. 26205: Svenska riksdagsgruppen anser det viktigt och 26206: Oppositio on pyrkinyt väittämään, etteivät riktigt att ge unga arbetslösa möjlighet till fort- 26207: selvitysmies Sailaksen ehdotukset julkisten meno- satt utbildning. Alla prognoser talar för att vi 26208: jen leikkaamiseksi ole yhdistettävissä Relanderin ännu under 1990-talet kommer att ha behov av 26209: ehdottomaan aktiiviseen työllisyyspolitiikkaan. välutbildat folk i landet. Nu gäller det inte enbart 26210: Ruotsalainen eduskuntaryhmä katsoo, että att utbilda utan också att inrikta utbildningen på 26211: eduskunnan tulisi harkita mahdollisuuksia to- de områden där vi kan förväntas ha behov när 26212: teuttaa osa säästötoimenpiteitä joista on keskus- konjunkturema svänger uppåt. Då det gäller den 26213: teltu koskien vuosia 1994-1995,jo vuonna 1993 högre utbildningen måste en del av de överförda 26214: Relanderin papereiden tavoitteiden toteuttami- sysselsättningsmedlen användas för deltidsan- 26215: seksi. Valmiutta on myös oltava keskustella ställning av nyutexaminerade i högskolor och 26216: budjetin tulopuolesta, kuten Ruotsissa tehtiin forskningsinstitut. På yrkesutbildningssidan 26217: ennakkoluulottomasti. Jo pienet painopisteiden skall en kraftig satsning göras på läroavtalssyste- 26218: siirrot välillisen verotuksen suuntaan antavat met, som förblivit underutvecklat i Finland. 26219: hyviä tuloksia eikä niitä ole mahdoton toteuttaa Läroavtal ger så gott som alltid produktivitetsut- 26220: sosiaalisesti oikeudenmukaisella tavalla. Voi ni- delning i framtiden. 26221: mittäin osoittautua vaikeaksi rahoittaa pelkäs- 26222: tään siirroilla niin suuria uudistuksia, joista itse Ruotsalainen eduskuntaryhmä pitää tärkeänä 26223: asiassa on kyse. ja oikeana jatkokoulutusmahdollisuuden anta- 26224: Lisäksi on muistettava, että useat Relanderin mista nuorille työttömille. Kaikki ennusteet viit- 26225: ehdotuksista edellyttävät muutoksia työelämän taavat siihen, että me tarvitsemme vielä 1990- 26226: säännöksiin. Toivottavasti myönteinen suhtau- luvulla hyvin koulutettuja ihmisiä maassamme. 26227: tuminen Relanderin ehdotuksiin merkitsee myös Nyt kyse ei ole pelkästään kouluttamisesta, vaan 26228: valmiutta tältä osin. koulutuksen suuntaamisesta aloille, joilla on 26229: odotettavissa työvoiman tarvetta suhdanteiden 26230: Då det gäller övergången från en passiv till en kääntyessä nousuun. Korkeakoulutuksessa osa 26231: mera aktiv sysselsättningspolitik, dvs ett flexibla- siirtyvistä työllisyysvaroista on käytettävä vasta- 26232: Välikysymys työttömyydestä 3307 26233: 26234: valmistuneiden osa -aikaiseen palkkaamiseen työllistämisen harjoittamiseksi vihreät ovat teh- 26235: korkeakouluihin ja tutkimuslaitoksiin. Ammat- neet runsaasti koko sen ajan, kun nykyinen 26236: tikoulutuspuolella on panostettava voimakkaas- hallitus on toiminut, mutta valitettavasti viesti ei 26237: ti oppisopimusjärjestelmään, jota ei ole kehitetty ole mennyt perille. Vihreän työllisyyspolitiikan 26238: Suomessa. Oppisopimukset antavat lähes aina lähtökohtana on talouden muuttaminen otta- 26239: tuotannollisia tuloksia tulevaisuudessa. maan huomioon luonnonverojen rajallisuus ja 26240: ympäristön saastuttamisen aiheuttamat haitat. 26241: U tredningsmännen Sailas och Relanders och Vihreä työllisyyspolitiikka pyrkii siis sopusoin- 26242: minister Tuomistos förslag skall därför ses som tuun luonnon ihmiskunnalle antamien reunaeh- 26243: möjliga procedurer för att förverkliga regering- tojen kanssa. Näihin tavoitteisiin vihreät pyrki- 26244: ens linje. Förslagen måste sammanjämkas, och vät talouden rakenteita muuttamalla lainsäädän- 26245: här har oppositioneo en unik möjlighet att vara nöllisin keinoin mm. siten, että jätteiden kierrä- 26246: med och skapa en socialt acceptabel helhet, som tys ja uusioraaka-aineen hyödyntäminen tulisi- 26247: i snabb ordning kan godkännas i riksdagen. Om vat nykyistä kannattavammiksi ja uusiutuvia 26248: man delar på ansvaret, delar man också på energiavaroja kannattaisi hyödyntää nykyistä 26249: erkännandet. Det här tycks vara svårt att tro på tehokkaammin. 26250: i politiken, men nu då Finlands folk ber att vi för Kattavalla ympäristövero-ja -maksujärjestel- 26251: en gångs skull skall övervinna oss själva, låt oss mällä voidaan saada aikaan talouden rakenne- 26252: inte göra folket besviket. muutos, jonka myötä esimerkiksi kierrätys ja 26253: puuenergian käyttö eivät tarvitsisijulkista rahoi- 26254: Puhemies! Ruotsalainen eduskuntaryhmä yh- tusta, vaan tulisivat muutenkin kannattaviksi 26255: tyy puhemiehen ehdotukseen yksinkertaisesta toiminnoiksi. Ympäristöveroja ei tule pitää pii- 26256: päiväjärjestykseen siirtymisestä. lotukena, vaan pikemminkin nykyistä puutteel- 26257: lista ympäristövero- ja -maksujärjestelmää voi- 26258: Svenska riksdagsgruppen förenar sig med tal- daan pitää tukena epäekologiselle jätehuoliolle 26259: mannens förslag om enkel övergång till dagord- ja energiapolitiikalle. Hallituksen esittämiä vero- 26260: ningen. ja, joita se itse kutsuu ympäristöveroiksi, voi- 26261: daan pitää vain epätoivoisina rahoitusvajeen 26262: Ed. U. Antti 1 a :Arvoisa puhemies! Suomi paikkailuyrityksinä. Vihreät ovat esittäneet, että 26263: on taloudellisen kuilun partaalla. Milteijokaisen vuonna 1993 ympäristöverojen ja -maksujen 26264: suomalaisen kalloon on iskostunut tietoisuus määrää kartutettaisiin 5 miljardilla markalla. 26265: siitä, että maassa on noin 400 000 työtöntä. Tästä tuotosta puolet tulisi käyttää työnantajan 26266: Tämän järkyttävän todellisuuden edessä hallitus sosiaaliturvamaksujen alentamiseen. Näiden toi- 26267: on ollut avuton. Se ei ole saanut aikaan kunnol- mien yhteisvaikutuksesta työn teettäminen tulisi 26268: lista ohjelmaa työllisyystilanteen parantamisek- suhteellisesti ja absoluuttisesti edullisemmaksi 26269: si. Hallitus on paennut vastuuta vetoamalla sekä saastuttaminen ja luonnonvarojen tuhlaus 26270: siihen, ettei sen linjalle ole vaihtoehtoja, mutta kalliimmaksi. 26271: tämä näkemys on epärehellinen. Hallituksen Siirtyminen kierrättävään talouteen edellyt- 26272: linjalle on olemassa realistisesti toteutettavia tää, että uusioraaka-aineen käyttö tulee nykyistä 26273: vaihtoehtoja. edullisemmaksi. Koska uusioraaka-aineen hyö- 26274: Maamme taloudellinen tilanne on masentava. dyntäminen on työvaltaista, tulisi työn hinnan 26275: Suomi velkaantuu ennätysvauhdilla, eikä tuota laskea ja vastaavasti uuden kierrättämättömän 26276: vauhtia enää saa kiihdyttää. Korot ovat korkeat, raaka-aineen hinnan nousta, jotta kierrätys kan- 26277: ja yritykset kamppailevat selviytymismahdolli- nattaisi. Vihreä veromalli on vastaus tähän on- 26278: suuksista. Hallitus ei ole pystynyt käynnistä- gelmaan. 26279: mään toimia, joilla yritysten saama julkinen Jätteiden kierrättäminen työllistää enemmän 26280: rahoitus hoidettaisiin yhden pätevän kanavan kuin jätteiden haaskaaminen. Innovaatioiden 26281: kautta. Yleisen luottamuksen herättämiseen hal- myötä voidaan yhä suurempi osa jätteistä ottaa 26282: litus ei ole myöskään pystynyt, eivätkä sen esit- kannattavalla tavalla talteen, mikä saattaa lisätä 26283: tämät säästöt kohdistu oikeudenmukaisella ta- kierrätykseen tarvittavien työpaikkojen määrää. 26284: valla. Kierrätyksen työllisyyttä parantavaa vaikutusta 26285: Vihreät katsovat, että synkkänä syksynä 1992 on käytännössä selvitetty puutteellisesti, mikä 26286: on käynnistettävä pikaiset toimet työllisyystilan- kuvannee hyvin viranomaisten ja hallituksen 26287: teen parantamiseksi. Ehdotuksia ekologisen rajoittunutta kokonaisuuksien tajua. Kierrätyk- 26288: 3308 109. Torstaina 24.9.1992 26289: 26290: sen työllisyysvaikutuksia ei ole pidetty olennaise- Kuluvana syksynä on näyttänyt siltä, että 26291: na taloudellisena kysymyksenä. viidettä ydinvoimalaa pidetään yhä avoimem- 26292: Jätteiden vuotuinen kokonaiskertymä Suo- min ihmelääkkeenä Suomen työllisyystilanteen 26293: messa on 65-70 miljoonaa tonnia. Teollisuuden parantamiseksi. Sekä työnantajapuolen että pal- 26294: jätteistä hyödynnetään noin puolet ja kaivostoi- kansaajien keskusjäljestöt ovat kaivanneet no- 26295: minnan jätteistä noin kymmenesosa. Kaiken . peaa ydinvoimalapäätöstä. Osin tätä ratkaisua 26296: kaikkiaan yli 80 prosenttia Suomen yhdyskunta- on pidetty vahvana symbolina, joka palauttaa 26297: jätteistä kulkeutuu kaatopaikalle, ja kaatopaik- uskon suomalaiseen taloudelliseen kasvuun. 26298: kakäsittelyn hinta on noin 3,5 miljardia mark- Verrattuna puun energiakäyttöön ydinvoima ei 26299: kaa. Mikäli esimerkiksi suomalainen yhdyskun- ole työvaltaista ja sen aikaansaarnat työpaikat 26300: tajätehuolto kierrättäisi nykyistä tehokkaam- ovat lähinnä väliaikaisia, kuten myös mahdolli- 26301: min,jäisi suurin osa kaatopaikkakuluista käytet- sen Vuotoksen altaan rakentamisen edellyttämät 26302: täväksi jätteiden lajittelu- ja kierrätystyöhön. työpaikat. (Ed. Rinne: Ydinjätteiden säilyttämi- 26303: Tällä rahalla saataisiin työllistetyksi vuodessa yli nen on pitkäaikaista!) - Epäilemättä niinkin. 26304: 20 000 ihmistä. Jos säästyvät työttömyyskorva- Mutta ei työvaltaista! 26305: uskulut käytettäisiin työllistämiseen kierrätyk- Uusiutuviin energiavaroibio pohjautuva ener- 26306: sessä, saataisiin aikaan lisäksi runsaat 6 000 giapolitiikka tarjoaisi uusia työpaikkoja muual- 26307: työpaikkaa. lakin kuin puun hyödyntämisessä. Tutkimus- ja 26308: Mikäli samaa mallia sovellettaisiin kaikkeen tuotekehittelytyön vuoksi tuuli- ja aurinkoener- 26309: hyödyntämättömään jätteeseen, syntyisi giatekniikat ovat kehittyneet viimeisen kymme- 26310: 60 000-80 000 työpaikkaa. Laskelmat ovat vain nen vuoden aikana ratkaisevasti. Suomalaiset 26311: viitteellisiä. Ne ovat ongelmallisia sikäli, että ovat pystyneet etenemään tällä alalla erinomai- 26312: käytettävissä ei ole välttämättömiä tietoja siitä, sesti. Alan tutkimus- ja kehittelytyön avulla 26313: riittäisikö tuo työmäärä toimivan kierrätysjär- voidaan luoda Suomeen uutta tietotaitoa ja pal- 26314: jestelmän toteuttamiseen. Toisaalta laskelmassa jon uusia työpaikkoja. Vastaavalla tavalla Suo- 26315: ei ole otettu huomioon esimerkiksi velvoitetyöl- mi voi hyödyntää ympäristöteknologista osaa- 26316: listämisen mahdollisuuksia. Pelkkien kierrätys- mista ja luoda tuolle sektorille työpaikkoja. Jat- 26317: keskusten toiminnan laajentaminen lisäisi työ- kossa onkin huolehdittava uusiutuvien energia- 26318: paikkojen määrää. Jos otetaan lähtökohdaksi varojen ja ympäristöteknologian tutkimuksen ja 26319: Kokkolassa toimivan kierrätyskeskuksen henki- hyödyntämisen rahoitustuesta. 26320: lökunnan määrän ja kaupungin väestömäärän Vihreiden mielestä julkisin varoin voidaan 26321: suhde, kattava suomalainen kierrätysjäljestelmä edistää työllisyyttä aikaistamaila yleishyödylli- 26322: työllistäisi noin 10 000 henkeä. siksi katsottavia investointeja, jolloin saadaan 26323: Energiaverotuksella on ratkaiseva merkitys aikaan uusia työpaikkoja. Työllistämisen nimis- 26324: siinä, missä määrin uusiutuvia energiavaroja sä ei kuitenkaan tule syyllistyä hukkainvestoin- 26325: kannattaa hyödyntää. Kaikkein ratkaisevimmin teihin ja niiden myötä tuhlaukseen. Hankkeita, 26326: energiaverotus vaikuttaa Suomessa puun ener- joita kannattaa erityisesti tukea myös työllisyys- 26327: giakäytön yleistymiseen tai yleistymättömyy- syistä ovat, kuten jo mainitsin: kierrätystä, jättei- 26328: teen. Hiilidioksidiverolla, joka on 8-kertainen den hyötykäyttöä ja puun energiakäyttöä lisää- 26329: hallituksen esittämään nähden eli 40 penniä vät investoinnit; rataverkon parantaminen ja 26330: hiilikiloa kohti, voidaan tehdä puun hyödyntä- raidelliken teen edistäminen; asuntojen ja vanho- 26331: minen energialähteenä kannattavaksi. jen rakennusten perusparannustyö; sekä asunto- 26332: Tänä syksynä ilmestyneessä tutkimuksessaan jen rakentaminen. 26333: Metsäntutkimuslaitos esittää puun energiakäy- Energiaverotuksen uudistaminen vihreiden 26334: tön lisäämistä. Metlan keräämien tietojen mu- ehdottamalla tavalla tekee raideliikenteestä tie- 26335: kaan voitaisiin pienpuuta ja päätehakkuualojen liikenteeseen nähden nykyistä kilpailukykyisem- 26336: hakkuutähdettä hyödyntää 10 miljoonaa kuu- män. Jotta raideliikenne olisi kilpailukykyisempi 26337: tiota enemmän kuin nykyisin. Laskelmien mu- matkustajaliikenteessä, tulisi pitkän matkan lii- 26338: kaan puun energiakäytön lisäys synnyttäisi suo- kenteen matkustusaikoja saada lyhennetyiksi 26339: raan ja välillisesti 15 000-20 000 työpaikkaa ja nykyisestä. Toisaalta jotta olemassa olevaa ver- 26340: korvaisi fossiilisia polttoaineita lähes 2:ta miljoo- kostoa hyödynnettäisiin mahdollisimman tehok- 26341: naa öljytonnia vastaavan määrän. Metlan laskel- kaasti, tulisi paikallisliikenteenkin olla toimiva. 26342: mat eivät kuitenkaan ole edes radikaalein esitys Valtionrautatiet näyttää unohtaneen jälkimmäi- 26343: laajentaa puun käyttöä energian tuotannossa. sen tavoitteen muualla paitsi pääkaupunkiseu- 26344: Välikysymys työttömyydestä 3309 26345: 26346: dulla. Myös yhä suurempi osa tavarakuljetuksis- muskoulutukseen on kiinnitettävä erityistä huo- 26347: ta tulisi siirtää rekoista raiteille. miota, mikäli todella halutaan vähentää nuoriso- 26348: Mainitut liikennepoliittiset tavoitteet edellyt- työttömyyttä. Sopimuksia tulisi voida väljentää 26349: täisivät rataverkoston kiireellistä vahvistamista esimerkiksi siten, että useiden työnantajien pal- 26350: ja valtion raideliikenneinvestointien lisäämistä. veluksessa suoritettuja työjaksoja voidaan hy- 26351: Uusina raideliikennehankkeina olisi pikaisesti väksyä osaksi oppisopimusta. Alle 20-vuotiaiden 26352: lähdettävä toteuttamaan kansainvälisessä käy- minimipalkkoja oppisopimuksessa voitaisiin las- 26353: tössä olevaa nopeakulkuista Pietarin ratayhteyt- kea, mikäli tällä tavoin taattaisiin yhä useam- 26354: tä, Savon rataa, Vuosaaren metroaja Murmans- malle nuorelle etenemisväylä. 26355: kin rataa, jolla voitaisiin luoda Lappiin pitkäai- Elokuussa ilmestyi työministeriön valmistele- 26356: kaisia työpaikkoja. Vihreät ehdottivat raidelii- roa nuorisotyöllisyysryhmän muistio, jossa on 26357: kenneinvestointien nostamista yhteensä 240 mil- konkreettisia ehdotuksia nuorten työllisyystilan- 26358: joonalla markalla vuodeksi 1993. Vastaavasti teen parantamiseksi. Ihmetystä herättää lähinnä 26359: vihreiden mielestä moottoritiehankkeista voitai- se, miksei työryhmää koottu jo vuotta aikaisem- 26360: siin vähentää 500 miljoonaa markkaa. min. Hämmennystä herättävää on myös halli- 26361: Toimivat vuokra-asuntomarkkinat ovat edel- tuksen tempoileva koulutuspolitiikka, jonka vii- 26362: lytys työvoiman liikkuvuudelle erityisesti nousu. meisiä hedelmiä olemme voineet katsella tämän 26363: suhdanteen aikana. Vuokra- ja asumisoikeus- päivän lehdistä. Oikean suuntaisesti hallitus on 26364: asuntojen rakentaminen aikana, jolloin rakenta- eilen esittänyt muun muassa, että nuorille tarjot- 26365: miskustannukset ovat alhaisimmillaan, on järke- taisiin 27 000 uutta koulutuspaikkaa. Mutta 26366: vää asuntopolitiikkaa, jolla saadaan työttömyyt- miksi ihmeessä hallitus on niin toimintakyvytön, 26367: tä vähentymään selvästi. Vastaavasti nyt on että se tekee tämän esityksen vasta, kun uusi 26368: myös järkevää sijoittaa olemassa olevien kiin- lukuvuosi eri oppilaitoksissa on käynnistynyt? 26369: teistöjen huoltoon, jotta ne säilyisivät viihtyisinä Hallitus näyttää olevan niin populistinen, että se 26370: ja asumiskelpoisina mahdollisimman pitkään. haluaa jopa työttömien nuorten kärsimyksen 26371: Esimerkiksi monet 1970-luvulla rakennetut lähi- hinnalla tehdä esityksensä sopivasti ennen kun- 26372: öt tarvitsevat kiireellistä kunnostamista. Myös nallisvaaleja eikä silloin, kun tämän lukuvuoden 26373: kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennus- opintosuunnitelmiin olisi voitu ajoissa vaikuttaa. 26374: ten kunnostaminen on edullisinta toteuttaa la- Arvoisa puhemies! Keskusteltaessa työttö- 26375: man aikana, jolloin korjauskustannukset pysy- myyden vaikutuksista Suomeen vuonna 1992 ei 26376: vät kohtuullisina. tule keskittyä pelkästään taloudellisiin vaikutuk- 26377: Arvoisa puhemies! Taloudellisen laman kes- siin. On syytä miettiä työttömyyden sosiaalisia ja 26378: keiset syyt olivat neuvostokaupan romahtami- psyykkisiä vaikutuksia, miten työttömät kohtaa- 26379: nen ja se, että suomalaista työtä ja osaamista ei vat arkipäivänsä ja miten heihin suhtaudutaan. 26380: ollut kehitetty tarpeeksi selviämään yhä rankem- Kaikin keinoin on pyrittävä siihen, että työttö- 26381: maksi käyneestä kilpailusta. Koulutuksen avulla myys ei johda syrjäytymiseen. Toimettomuus on 26382: voidaan kehittää maamme työvoiman ammatti- monen työttömän suurin ongelma toimeentulo- 26383: taitoa ja siten kansainvälistä kilpailukykyä. kysymyksen lisäksi. Joillekuille toimettomuus on 26384: Työllisyyslaissa on kohtia, jotka estävät työtön- jopa polttavampi pulma kuin huoli taloudellises- 26385: tä toimimasta ja kehittämästä itseään. Lakia ta toimeentulosta. Työttömyyden kasvaessa 26386: tulisikin muuttaa siten, että työttömällä olisi myös mielenterveysongelmat lisääntyvät. 26387: mahdollisuus opiskeluun menettämättä työttö- Suomalainen hyvinvointiyhteiskunta raken- 26388: myyskorvausta. nettiin pitkälti työssäkäyvien ihmisten yhteis- 26389: Nuorisotyöttömyys on vakava ongelma, jo- kunnaksi. Työn ulkopuolella eläviä aikuisia ih- 26390: hon viranomaiset ovat toistaiseksi esittäneet ja misiä on pidetty kummajaisina. Nyt heitä on 26391: etsineet vain kalpeita ratkaisuja. Nuorille on työttöminä 400 000. Yhteiskunta on järjestänyt 26392: pikaisesti järjestettävä työ- ja erityisesti koulu- heitä varten suhteellisen vähän erityispalveluita 26393: tuspaikkoja, jotta he eivät menettäisi uskoa tule- ja tekemisen mahdollisuuksia. Kirjasto ja työ- 26394: vaisuuteen. Lisää koulutuspaikkoja ammatilli- väenopisto ovat ilmaisia tai edullisia palveluita, 26395: sissa oppilaitoksissa olisi suunnattava tulevai- mutta kaikki palkkatyön ulkopuolella elävät 26396: suuden aloille, ei taantuville sektoreille. eivät ole kiinnostuneita kirjastosta tai työväen- 26397: Oppisopimuskoulutus tarjoaa etenemisväylän opistosta. Kunnat eivät yleensä tarjoa asuk- 26398: myös niille nuorille, jotka ovat käytännöllisesti kaille mahdollisuuksia työskennellä vaikkapa 26399: eivätkä teoreettisesti suuntautuneita. Oppisopi- työpajoissa, joissa voisi harjoittaa kätten taito- 26400: 3310 109. Torstaina 24.9.1992 26401: 26402: 26403: ja. Kotiteollisuusyhdistykset tarjoavat tähän kaupan elvyttämiseksi, viimeisetkin mahdolli- 26404: mahdollisuuden yleensä käsityöaseman muo- suudet menetetään. 26405: dossa. Niin itäisten kuin läntistenkin kauppasuhtei- 26406: Mutta mitä tekee raavas viisikymppineo mies, den kannalta olisi tärkeää, että suomalaiset ke- 26407: joka on jäänyt työttömäksi ja jota kirjasivistys ei hittäisivät markkinointitaitojaan. Vähintään 26408: kiinnosta? Sen sijaan että kunnat karsivat palve- yhtä tärkeää on, että suomalaiset pystyisivät 26409: luitaan, tulisi niiden hyödyntää olemassa olevia etenemään uudessa tuotekehittelyssä. Kumpikin 26410: kiinteistöjään ja tilojaan siten, että työttömät edellä mainittu ala tarvitsisi valtiovallan tukea. 26411: voisivat toimia niissä vaikkapa perustamalla Esimerkiksi yrittäjien markkinointikoulutuk- 26412: työpajoja, jotka hyödyntävät olemassa olevaa seen tulisi saada uutta pontta. Valitettavasti 26413: kalustoa. molemmat alat ovat jääneet hallituksen linjanve- 26414: Lainsäädäntöä tulisi voida arvioida uudelleen doissa taustalle. 26415: määritelmän "olla työmarkkinoiden käytettävis- Arvoisa puhemies! Kuultuani hallituksen vas- 26416: sä" osalta. Työttömyys ei saisi olla tekemisen tauksen ehdotan vihreän eduskuntaryhmän kan- 26417: este eikä työvoimabyrokratian tulisi kannustaa tana seuraavan perustellun päiväjärjestykseen 26418: ketään käpertymään toimettomuuden ja toivot- siirtymisen sanamuodon: 26419: tomuuden tilaan. Suomessa riittää töitä, mutta "Hallitus on laiminlyönyt työllisyyden paran- 26420: näille töille ei välttämättä riitä palkan maksajia. tamisen kansallisten voimavarojen avulla; 26421: Ilman että työtön menettää työttömyyskorvauk- hallitus on kieltäytynyt edes harkitsemasta 26422: sensa hänen tulisi ehdottomasti sallia oikeus sellaista verotuksen rakenteen uudistamista, 26423: esimerkiksi vapaaehtoiseen auttamistyöhön van- joka tukisi työllistämistä; 26424: hainkodeissa, päiväkodeissa ja sairaaloissa. hallitus ei ole huolehtinut suomalaisen työn 26425: Tämä on ala, jossa ei juuri ole ollutkaan ongel- markkinoinnista ja tuotekehittelystä; 26426: mia. Lisäksi tällaista työtä tulisi voida tehdä hallitus ei ole toiminut yrittäjyyden kannusta- 26427: yleishyödyllistä tarkoitusta varten järjestettävis- miseksi; 26428: sä talkoissa ja osallistumalla vapaaehtoisena ke- energiapolitiikkaa ei ole suunnattu maamme 26429: hitysyhteistyötehtäviin. Työvoimaviranomaiset uusiutuviin luonnonvaroibio pohjautuvaksi; 26430: ottavat hanakasti työttömyyskorvauksen pois hallitus ei ole osannut edes harkita kierrätyk- 26431: jokaiselta työttömältä, joka osoittaa pienintä- seen perustuvia monipuolisia työllistämistoimia; 26432: kään toimintatarmoa. Jotta työttömän arki ei hallitus tarjoaa koulutusta työttömyyden tor- 26433: olisi pelkkää toimettomuutta, tulisi työministeri- jumiseksi vasta, kun lukuvuosi on jo alkanut; 26434: ön täsmentää viranomaisille uudenlaista määri- hallitus ei halua huolehtia maan tasapuolises- 26435: telmää käsitteestä "olla työmarkkinoiden käy- ta kehittämisestä parantamalla rataverkostoa; 26436: tettävissä" ja sallia työttömälle mm. edellä mai- hallitus ei ole pyrkinyt lieventämään määrä- 26437: nittu osallistuminen. tietoisesti asuntotuotannon lamaa tukemalla 26438: Arvoisa puhemies! Maamme hallitus on ulko- vuokra-asuntotuotantoa ja asuntojen peruspa- 26439: maankaupan harjoittamisessa valinnut yhden rantamista; 26440: suunnan: lännen. Epäilemättä kauppasuhteet hallitus on painottanut ulkomaankaupassa 26441: läntiseen Eurooppaan ovatkin Suomelle elintär- vain läntistä vientiä, jolloin Suomen loputkin 26442: keitä, mutta valitettavasti suuntautuminen län- asemat idänkaupassa menetetään, 26443: teen on tapahtunut tavalla, joka on yksipuolista- joten hallitus ei nauti eduskunnan luottamus- 26444: nut Suomen ulkomaankaupan tulevaisuuden ta, 26445: mahdollisuuksia. Hallitus näyttää unohtaneen, ja eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." 26446: että huolimatta Neuvostoliiton hajoamisesta elä- 26447: mä jatkuu Venäjällä. Venäjän poliittiset olot 26448: ovat epävakaiset, ja maan talous on nykyisin Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 26449: heikko. Tästä huolimatta maahan virtaa ulko- varapuhemies Paakkinen. 26450: maisia yrittäjiä ja sijoittajia. Suomalaisia ei nois- 26451: sa joukoissa juuri näy. Käytännössä Suomi on 26452: päivä päivältä menettämässä niitä mahdolli- Ed. K a 11 i s: Arvoisa rouva puhemies! Noin 26453: suuksia, joita maantieteellinen sijaintimme, ai- seitsemän kuukautta sitten käytiin eduskunnassa 26454: emmat kauppasuhteet ja suomalaisten kohtuulli- välikysymyskeskustelu samasta asiasta. Työlli- 26455: sen hyvä venäjäntaito olisivat mahdollistaneet. syystilanne ei ole keskustelun jälkeen parantu- 26456: Mikäli hallitus ei ryhdy pikaisiin toimiin idän- nut, vaan entisestään huonontunut. Tosin aivan 26457: Välikysymys työttömyydestä 3311 26458: 26459: tuoreimmat luvut ovat hieman edellisiä lukuja ilmoitti, että ei ole asiasta aivan varma, mutta 26460: paremmat. Välikysymys koskee yhteiskunnan Kuopiosta löytyisi kyllä vastaus tuohon kysy- 26461: vakavimpia asioita, ja kaikki tahot odottavat mykseen. En ole vielä kerinnyt sinne soittaa. (Ed. 26462: nopeita toimenpiteitä. Vähänäkki: Pistä oma ministeri töihin!) - Ehkä 26463: Kristillisessä liitossa olemme useammassa yh- hän tietää, mutta kun minä ajattelin, että kysyn 26464: teydessä ihmetelleet, miten on mahdollista, että asiantuntijoilta. 26465: Suomessa työttömyysluvut ylittävät Euroopan Pankitkin voivat huonosti, kun uutta lainaa ei 26466: tason lähes 50 prosentilla. Perinteisesti olemme kysytä ja nykyisillä asiakkailla on maksuvaike- 26467: Suomessa ja Pohjoismaissa panostaneet erityi- uksia. Jäljestelemättömiä luottoja alkaa olla jo 26468: sesti työllisyyteen ja työttömyysluvut täällä ovat yli 50 miljardin markan edestä. Tilanne näyttää 26469: yleensä olleet vain puolet Euroopan tasosta. todella vaikealta samanaikaisesti, kun uskoa 26470: Syystäkin herää kysymys, mitä maassamme on Suomen markkaan ei tahdo löytyä. Meitä ei 26471: tapahtunut. Emmekö me enää aseta hyvää työl- vähääkään lohduta se, että monissa muissa Eu- 26472: lisyystilannetta tavoitteittemme kärkeen? Mie- roopan maissa on saman kaltaisia ongelmia, 26473: lestämme korkea hyvinvointi Pohjoismaissa pe- mutta meitä huolestuttaa se, ettemme tästä 26474: rustuu nimenomaan työhön eli myös korkeaan maasta löydä niin paljon yhteishenkeä, että voi- 26475: työllisyystilanteeseen. simme pahimmat ongelmat eliminoida. 26476: Työttömyydestä kärsivät kaikki, mutta työ- Yleisesti väitetään, että korkea korko johtuu 26477: tön tietenkin ylivoimaisesti eniten. Perustellusti riskilisästä,joka on Suomen markkaan lisättävä, 26478: ihmetellään, miten yhteiskunnalla on varaa yllä- jotta raha pysyisi Suomessa. Varmasti tällä on 26479: pitää jäljestelmää, jossa kannattaa pitää 15 pro- merkitystä. Mutta aivan viime päivinä on myös 26480: senttia työvoimasta toimettomana ja maksaa liikkunut sellaisia huhuja, että vahvat maat ovat 26481: siitä lähes 25 miljardia markkaa vuodessa, mistä . päättäneet nujertaa heikot valuutat riippumatta 26482: summasta varsinaisen työttömyysrahan osuus maan omista toimenpiteistä. Tähän väitteeseen 26483: on noin 15 miljardia markkaa. Tällainen jäljes- on kuitenkin suhtauduttava hyvin varaukselli- 26484: telmä saattaa vielä toimia työttömyyden ollessa sesti. Muttei savua ilman tulta. Markkinat ovat 26485: muutaman prosentin suuruinen, mutta korkeaa hyvin herkät, ja huhujen levittämisellä näyttää 26486: työttömyysastetta yksikään yhteiskunta ei kau- olevan yllättävän suuri vaikutus ihmisten käyt- 26487: an kestä. täytymiseen. 26488: Yhteiskuntamme näyttää olevan melko voi- Valuuttavirtaus Suomesta syyskuun alussa oli 26489: maton yrittäessään jäljestää työttömille miele- osittain seuraus huhusta markan tulevasta deval- 26490: kästä työtä. Julkisen sektorin puolelta löytyy voimisesta ja kehotuksesta yrityksille terminoida 26491: kuitenkin aloja, joilla tarvittaisiin lisää työvoi- valuuttavelkansa ja -saatavansa. Hyväksyttävää 26492: maa. Työt eivät yhteiskunnasta koskaan lopu. on vielä se, kun yrityksessä oma-aloitteisesti 26493: Uskomme myös, että valtaosa työttömistä olisi siihen ryhdytään, mutta se, että pankeista lähtee 26494: valmiita tekemään työttömyyspäivärahaa vas- tällaisia kehotuksia, on täysin tuomittavaa. Yh- 26495: taan työtä. teiskunnan tukea nauttivat pankit toimivat kan- 26496: Maatamme ja kansantalouttamme jo kolme santalouden, hallituksen ja koko eduskunnan 26497: vuotta koetellut korkea markkinakorko puree asettamien etujen vastaisesti. 26498: yhä kipeämmin. Lainaa kysyvät ainoastaan ne, Istuvan hallituksen kuin myös edellisen hal- 26499: joiden on pakko sitä ottaa. Investointeihin lai- lituksen suurimpia ongelmia oli ja on korkea 26500: naa ei juuri kysytä. Korkotukiluottoja myönne- markkinakorko. Tämä hallitus on eri toimen- 26501: tään, mutta niitä ei aina voi käyttää, koska 12,5 piteillä yrittänyt vaikuttaa siihen. Keväällä 26502: prosentin lainoja ei löydy ja on paljon korkotu- 1991 annettiin 7 miljardin markan elvytyspa- 26503: kiluottoja, mitä ei myönnetä korkeampikorkoi- ketti elinkeinoelämälle. Vähän sen jälkeen 26504: siin lainoihin. Eli vaikka myönteinen korkotuki- markka sidottiin yksipuolisella päätöksellä 26505: päätös on saatu, sitä ei voi käyttää. Tiedän, että ecuun. Molemmat toimenpiteet vaikuttivat 26506: tämä koskee ennen kaikkea asuntotuotantoa. korkokantaan, mutta vaikutus jäi varsin lyhy- 26507: Yritystoiminnasta en tiedä, mikä on tarkka pro- eksi. Pakkodevalvaation ja tiukan budjetin 26508: sentti. Soitin kauppa- ja teollisuusministeriöön myönteiset vaikutukset korkokantaan jäivät 26509: muutama tunti sitten. Puhelu yhdistettiin kah- myös varsin lyhyiksi. 26510: deksalle henkilölle, kukaan ei osannut vastata. Tämän kevään paineet purettiin hetkeksi 26511: Sitten siirrettiin Keralie kolmelle neljälle. Neljäs muiden Euroopan keskuspankkien kanssa teke- 26512: lupasi soittaa ja soitti sitten tunnin kuluttua ja mällä valuuttojen tukisopimus. Ja kesällä saim- 26513: 3312 109. Torstaina 24.9.1992 26514: 26515: 26516: me kuulla jymyuutisen, kun Suomen Pankki mielisiä, ja pian saatte kuulla, miten markkina- 26517: monen muun keskuspankin ohella tuki dollaria. voimat ovat joskus myös totelleet. 26518: Hallitus teki kesällä myös päätöksen julkisten Emme tällä hetkellä tiedä, miten Ruotsi on- 26519: menojen rajusta leikkaamisesta valtiontalouden nistuu taistelussaan vakaan kruunun puolesta. 26520: tasapainoon saattamiseksi. Emmehän? Emme tiedä. Mutta ruotsalaisten 26521: Viestit tulevasta pääomatuloverosta ja lähes poliitikkojen päättäväisyydestä ja yksituumai- 26522: täydellinen rajojen avaaminen ulkomaisille in- suudesta olisi paljon opittavaa. (Ed. Rinne: 26523: vestoinneille eivät vakuuttaneet markkinavoi- Markkinavoimat ovat mammonaa!) - Katso- 26524: mia, vaan korkeasta korosta huolimatta valuu- taan, jos ne pärjäävät. - Jos Ruotsi yritykses- 26525: tan ulosvirtaus jatkui. Apua ei kuitenkaan enää sään onnistuu, siirtyy kruunu Euroopan vahvim- 26526: toista kertaa löytynyt muilta keskuspankeilta. pien valuuttojen joukkoon ja Ruotsin talous ja 26527: Olemme nyt uudessa tilanteessa, ja meidän sen talouspolitiikka Euroopan luotettavimpien 26528: pitäisi ottaa oppia virheistämme. Edellä lueteltu- talousmaiden joukkoon. Näin olisi voinut käydä 26529: ja toimenpiteitä ei ole eduskunnassa ainakaan myöskin meillä, jos me olisimme olleet yksimie- 26530: suuresti moitittu. Ne eivät kuitenkaan ole olleet lisiä. 26531: riittäviä, emmekä ole kaikkien näiden päätösten Aivan yhtä suurista intresseistä oli kysymys, 26532: takana seisoneet. Esimerkiksi talousvaliokunnan kun maamme hallitus yksin joutui taistelemaan 26533: mietinnössä n:o 8 vuodelta 1991 koskien raha- talousetujemme puolesta. Paljon olemme jo me- 26534: lain muuttamista ja markan sitomista ecuun nettäneet, mutta paljon on vielä pelastettavissa, 26535: todetaan yksimielisesti, että kansantalouden ter- ja nyt tarvitaan sitä paljon peräänkuulutettua 26536: vehdyttäminen ja vakaa valuuttapolitiikka edel- talvisodan henkeä. Jokaisen pitää olla valmis 26537: lyttävät maltillisen hinta- ja tulopolitiikan har- luopumaan omasta edustaan yhteisen hyväksi, 26538: joittamista, julkisten menojen kasvun pysäyttä- jotta taloutemme saataisiin terveelle pohjalle. 26539: mistä, hallinnollisten menojen leikkaamista jne. Tämä ei saa olla fraasi, vaan näyttöjä pitää 26540: Näin me olemme siis todenneet ja sen pohjalta käytännön toimenpiteiden muodossa näkyä. 26541: myös tehneet päätöksen, mutta olemmeko me Kristillisen liiton eduskuntaryhmä pitää tär- 26542: käytännössä näitten periaatteiden mukaisesti keänä sisällyttää saneeraus- ja elvytyspakettiin 26543: toimineet? Joudumme toteamaan, ettemme ole myös tulojen lisäämistä. Tulevasta pääomatulo- 26544: onnistuneet harjoittamaan sellaista politiikkaa, veroprosentista pitää voida keskustella, muusta 26545: jota talousvaliokunta edellytti. Syytä olisi myös kun vain 25 prosentin verosta. Palautettakoon 26546: kysyä, olemmeko me kaikki halunneet sellaista mieleen, että Ruotsissa vastaava prosentti on 30 26547: harjoittaa vai onko se ollut ainoastaan suun ja Norjassa 28. Valtion verotulojen lisäämistä 26548: tunnustusta, kun näin olemme päättäneet. muutamalla miljardilla ei pitäisi yksioikoisesti 26549: Markan ecuun sitomisen vaikutuksista pitäisi sulkea keskusteluista pois. 26550: myös ottaa oppia, kun keskustellaan yhteisestä Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on valmis 26551: valuutasta. Yhteinen valuutta edellyttäisi Suo- tukemaan kaikkia niitä pieniäkin toimia, joilla 26552: men kannalta, että täällä harjoitettaisiin vähin- on yleiseen korkokantaan alentava vaikutus. 26553: tään yhtä tehokasta talouspolitiikkaa kuin muis- Vaikkakin eduskunta on juuri hyväksymässä 26554: sa maissa. Mikäli siinä epäonnistutaan, jäädään uuden verovapaan 36 kuukauden talletustilin, 26555: auttamattomasti jälkeen, eikä tilannetta voi kor- pidämme tärkeänä hakea edelleen uusia ratkai- 26556: jata korko- eikä valuuttapolitiikalla. Tämän jo suja alemman korkokannan saamiseksi. Pankki- 26557: sinänsä pitäisi hillitä puheita yhteiseen valuut- en kannattavuutta voitaisiin parantaa tekemällä 26558: taan siirtymisestä. pankkien ottolainaus edullisemmaksi, ja esimer- 26559: Niin kuin edellä ja monessa muussakin yhte- kiksi jo käyttelytilien verovapaan rajan alenta- 26560: ydessä olemme todenneet, on välttämätöntä ryh- minen 2 prosentilla parantaisi pankkien kannat- 26561: tyä sellaisiin toimiin, joilla on markkinakorkoa tavuutta merkittävällä tavalla. 26562: alentava vaikutus. Jos me kaikki tuntisimme Markkinakorkoisilta tileiltä siirtyisi huomat- 26563: vähän enemmän vastuuta maan taloudesta ja tavia summia, mikäli olisi olemassa esimerkiksi 26564: välillisesti lähimmäisestämme, löytyisi yksimieli- kuuden kuukauden verovapaa 9 prosentin tili. 26565: syyttä ongelmien ratkaisemiseksi. (Ed. Gustafs- Tämä edellyttäisi tietenkin muiden verovapaiden 26566: son: Eivät markkinavoimat tunne vastuuta!) - määräaikaistilien lopettamista. Lisäksi valtio 26567: Markkinavoimista meidän ei tarvitse välittää, menettäisi lähdeverotuloa, mutta tämän mene- 26568: kun itse tunnemme riittävän paljon vastuuta. tyksen korvaisi moninkertaisesti pankkituen 26569: (Välihuutoja sos.dem. ryhmästä)- Ollaan yksi- . pois jääminen tai pieneneminen sekä alemman 26570: Välikysymys työttömyydestä 3313 26571: 26572: korkokannan vanavedessä seuraava investointi- kijälle edellyttää palkanmaksajalle useimmissa 26573: aalto. tapauksissa vähintään 10 000 markan bruttotu- 26574: Pankkien surkea tilanne, jokajohtuu vastuut- loa. Silloin ymmärtää, että tätä keinottelua, 26575: tomasta luotonannosta 80-luvun lopulla, nielee johon ed. Kekkonen viittasi, esiintyy silloin, kun 26576: valtion varoja kohtuuttoman paljon. Vaikka näitä palkkoja ei voi vähentää vaan maksetaan 26577: tämä tuki annetaan lainan muodossa, sitoo se pimeästi, ikävä kyllä, samanaikaisesti kun noste- 26578: pääomaa, jota tarvittaisiin muualle. Tästä pank- taan työttömyysrahaa. 26579: kitilanteesta kärsivät tietenkin valtion ohella Uskomme, että palkkojen vähennyskelpoi- 26580: myös pankin hyvät asiakkaat, joiden lainananto- seksi tekemisen välilliset vaikutukset olisivat 26581: ehtoja ja muita maksuja jatkuvasti kiristetään. huomattavia. Työttömille se merkitsisi lisää tu- 26582: Pankkien todellisesta taloudellisesta asemasta loa. Huoneiston omistajalle se merkitsisi asumis- 26583: on vaikea jotain lausua, koska niiden omistuk- tason paranemista ja omaisuusarvon nostamista. 26584: sessa olevien kiinteistöjen markkina-arvoista Välillisesti pankkienkin asema paranisi, kun 26585: esiintyy erilaisia arviointeja. (Ed. Rinne: 37 mil- huoneistojen arvot nousisivat. Valtion kokonais- 26586: jardia kuulemma!) - Voi yhtä hyvin olla 50 talouden kannalta toimenpiteellä olisi siis huo- 26587: miljardia tai 100 miljardia. Joka tapauksessa mattava merkitys. 26588: esiintyy erilaisia arviointeja.- Kuitenkin pank- Kristillisen liiton eduskuntaryhmä pitää pää- 26589: kiosakkeet noteerataan edelleen arvopaperipörs- osaa valtiosihteeri Timo Relanderin raportissa 26590: sissä ja pankkien pörssiarvo nousee muutamaan työttömyydestä ja työllistämisestä esitetyistä toi- 26591: miljardiin markkaan. Tämä tarkoittaa sitä, että menpiteistä toteuttamiskelpoisina. Toimenpiteet 26592: pankkien varat ovat edelleen niiden velkoja suu- merkitsevät siirtymistä aktiivisempaan työllistä- 26593: remmat, ja osakkeenomistajien intressi olisi olla mispolitiikkaan. Vain poikkeustapauksessa 26594: mukana pankin osakeannissa merkintähinnan maksettaisiin passiivisena olemisesta. Myönteis- 26595: ollessa oikea. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä tä on, että opetusministeri ja opetusministeriö 26596: pitää tärkeänä saada myös pankkien osakkeen- ovat jo ryhtyneet toimenpiteisiin. 26597: omistajat mukaan pankkien pelastusoperaati- Myönteinen on myös kauppa- ja teollisuusmi- 26598: oon ja pitää osakeannin jätjestämistä yhtenä nisteri Tuomiston talousneuvostolle tekemä ra- 26599: edellytyksenä valtion lisätuen antamiselle. (Ed. portti Suomen teollisen pohjan vahvistamisesta. 26600: Kekkonen: Mikä on vaikutus kansantalouteen?) Pk-yritykset suurena työllistäjänä tarvitsevat nyt 26601: - Myönteinen, aivan varmasti. kaiken mahdollisen tuen, millä on välitön vaiku- 26602: Hallituksen toimissa voidaan havaita myös tus työllisyyteen. 26603: onnistumisia. Teollisuuspolitiikka on sellainen Kuten edellä jo mainitsin, varsinaiseen työttö- 26604: ala. Vienti on kuluvana vuonna vetänyt ja teol- myysrahaan käytetään nykytasolla noin 15 mil- 26605: lisuuden volyymi on kasvanut. Valitettavasti jardia markkaa vuosittain. Tämän rahamäärän 26606: tämä vain ei näy työllisyyden paranemisena. Se käyttö on tehotonta jo senkin vuoksi, ettei bud- 26607: on kuitenkin osoitus siitä, että olemme teolli- jetin tiukasta momenttirakenteesta voida rahaa 26608: suuspolitiikkaa ajatellen oikealla tiellä. siirtää momentilta toiselle. Tämä on erittäin 26609: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on aikai- suuri ja täysin turha epäkohta. Eduskuntaryh- 26610: semmin vastaavissa keskusteluissa esittänyt, että mämme pitää tärkeänä momenttirakenteen 26611: työttömän paikkaamisesta johtuvat kulut tehtäi- muuttamista niin, että työllisyyden hoitamiseen 26612: siin kaikille vähennyskelpoisiksi. Olemme yhä varatut määrärahat olisivat yhdellä tai enintään 26613: vakuuttuneempia tämän toimenpiteen tarpeelli- kahdella momentilla. Tämä on edellytys tehok- 26614: suudesta ja uskomme, että sen työllistävä vaiku- kaalle määrärahojen käytölle. 26615: tus olisi yllättävän suuri ennen kaikkea raken- Yksinkertaisesti laskemalla voitaisiin ajatella, 26616: nusalalla. (Ed. Kekkonen: Lisäisikö se keinotte- ettäjos nämä 15 miljardia markkaa käytettäisiin 26617: lua?) - Ei ollenkaan, ei vähääkään, poistaisi 3 500 markan kuukausiavustuksina yrityksille 26618: sen.- Maasta löytyy kymmeniätuhansia yksi- työttömien palkkaamiseen, voitaisiin työllistää 26619: tyisten omistamia huoneistoja, jotka ovat perus- peräti 330 000 työtöntä. 26620: tai vuosikorjauksen tarpeessa. Harva kuitenkin Arvoisa rouva puhemies! Kristillisen liiton 26621: ryhtyy kotjaustoimiin. Ammattitaitoisia työttö- eduskuntaryhmä on aikaisemmin esittänyt, että 26622: miä työntekijöitä löytyy, ja rakennustarvikkei- kahdeksi johtavaksi periaatteeksi tulisi päätök- 26623: den hinnat ovat laskeneet, mutta siitä huolimatta senteossa nostaa työllisyys- ja vaihtotasekysy- 26624: työt jäävät tekemättä aivan ymmärrettävistäkin mykset Päätöksenteossa tulisi suosia sellaisia 26625: syistä. Esimerkiksi 5 000 markan palkka työnte- toimia, joilla on työllistävä ja myös vaihtotasee- 26626: 26627: 208 220204C 26628: 3314 109. Torstaina 24.9.1992 26629: 26630: 26631: seen myönteinen vaikutus. Mikäli johdonmukai- myöskään parantanut se, että sen alullepanijana 26632: sesti näin menettelisimme, saisimme taloutemme olleet sosialidemokraatit kävivät julkisuudessa 26633: hyvin pian kuntoon. hallituksen ja hallituspuolueiden kanssa kaup- 26634: Lopuksi haluamme todeta, että tässäkään paa hallitukseen pääsemisestä ja sen ehdoista. 26635: tapauksessa ei ole niin paljon kiinni taidosta, Muiden oppositioryhmien he olettavat auto- 26636: vaan enemmän tahdosta. Kukaan ei voi kieltää maattisesti aina liittyvän huutosakkiinsa. 26637: sitä tosiasiaa, että ongelmamme johtuvat ennen SMP:n eduskuntaryhmä ei ole yhtynyt käsit- 26638: kaikkea edellä todetusta budjetin ja vaihtotaseen telyssä olevaan välikysymykseen. Tämä johtuu 26639: alijäämästä. Molemmat saadaan kuntoon, jos siitä, ettei se täytä sisällöltään talous- ja työlli- 26640: yhteistä tahtoa löytyy. syyspolitiikkaa koskevalle välikysymykselle 26641: Arvoisa rouva puhemies! Kristillisen liiton asettamiamme vaatimuksia. Välikysymyksessä 26642: eduskuntaryhmä esittää yksinkertaista päiväjär- puututaan ylimalkaisen lyhyesti hallituksen ta- 26643: jestykseen siirtymistä. louspolitiikan virheellisyyteen ja tästä aiheutu- 26644: neeseen suurtyöttömyyteen sekä perätään halli- 26645: tukselta talouspoliittisia linjapäätöksiä. Olisim- 26646: Ed. Korkeaoja merkitään läsnä olevaksi. me kuitenkin toivoneet välikysymyksestä olen- 26647: naisesti perusteellisempaa ja syvällisempää niin, 26648: että siinä olisi käyty läpi maassamme vallitsevan 26649: Ed. S u h o n e n : Arvoisa puhemies! Ennen taloudellisen kriisin perussyyt ja seuraukset, tuo- 26650: kuin varsinaisesti luen tekstiä, voin ilmoittaa, tu esille vaihtoehto nykyiselle talouspolitiikalle 26651: ettei hallituksella niin huonosti mene kuin he sekä tiedusteltu hallitukselta, onko se valmis 26652: luulevat. Yleensä, kun on kohdannut ihmisiä muuttamaan omaa talouspolitiikkaansa kriisistä 26653: kaduilla ja turuilla, kaikki ovat haukkuneet ulos pääsemiseksi. 26654: hallitusta. Eilen menin istumaan Pikkuparla- Tämän kaltainen välikysymys olisi ollut 26655: mentin puistoon nuorten keskuuteen ja kysyin; mahdollista esittää hallitukselle jo kolme viik- 26656: mitä mieltä he ovat hallituksesta. Yksi nuori koa sitten, kun SMP jätti oman välikysymyk- 26657: kaveri sanoi, että kuule, hänellä pyyhkii niin sensä heti eduskunnan kokoonnuttua syysis- 26658: hyvin, ettette uskokaan. Hän on saanut opiske- tuntokaudelle. Valitettavasti muille oppositio- 26659: lupaikan ja kaikki. Kaksi vuotta on mennyt puolueille, demarit etunenässä, on tärkeämpi 26660: loistavasti. Hän oli viisi vuotta täysin narkomaa- saada sulkia omaan hattuunsa kuin käydä pe- 26661: ni, ja Ahon hallitus ei voi koskaan niin huonosti rusteellista ja syvällistä keskustelua harjoitetus- 26662: asioita hoitaa, että hänellä menisi huonommin. ta talouspolitiikasta ja sen vaihtoehdoista. On 26663: Se oli narkomaanin puheenvuoro. Toisella kave- huomattavasti helpompaa pelkästään sipaista 26664: rilla ei menee hyvin, koska laman aikana he eivät nykyistä vaikeata tilannetta ja keskittyä käy- 26665: pysty nousemaan huumeistaan. mään julkisuudessa muka vakavaa ajatusten 26666: Arvoisa puhemies! Hallitus on jälleen saanut vaihtoa hallituksen kanssa siitä, olisiko mah- 26667: vastattavakseen välikysymyksen, joka tällä het- dollista maahan muodostaa nykyistä laajapoh- 26668: kellä käsittelee nuorisotyöttömyyttä. (Vasem- jaisempi hallitus vai ei. 26669: malta: Jälleen yksi tuki hallitukselle!) -Minä en Mielestämme olennaisempaa olisi käydä laa- 26670: muuten ollut samaa mieltä. - SDP:n alulle japohjaista ja vakavaa keskustelua siitä, olisiko 26671: panema välikysymys on hallitukselle järjestyk- mahdollista löytää vaihtoehtolinjaus tähän saak- 26672: sessä jo neljäs. Välikysymysten runsas määrä ka harjoitetulle talouspolitiikalle. Tärkeintä on 26673: Ahon hallituksen suhteellisen lyhyenä toimikau- oikean politiikan harjoittaminen eikä se, harjoit- 26674: tena osoittaa omalta osaltaan sitä, että hallituk- tavatko sitä oikeat puolueet. Kriisin tässä vai- 26675: sen toimenpiteissä on ollut runsaasti arvostele- heessa ei ole enää merkitystä sillä, kuka päätök- 26676: misen varaa. Toisaalta se on myös merkki oppo- siä on toteuttamassa, kunhan ne ovat oikean 26677: sition muutoshalusta maassamme harjoitetta- suuntaisia. Tilanne on liian vakava puoluetakti- 26678: vaan talouspolitiikkaan. sista lähtökohdista käydylle kissanhännänvedol- 26679: Nyt käsittelyssä oleva nuorisotyöttömyyttä le hallituspaikoista, koska sillä tavoin ei tulla 26680: koskeva välikysymys koskettaa monilta osiltaan pääsemään riittävän nopeisiin ja pitkälle mene- 26681: maamme tämän hetken kipeintä yhteiskunnallis- viin toimenpiteisiin taloutemme törmäyskurssin 26682: ta ongelmaa eli työttömyyttä mutta on sisällöl- muuttamiseksi. 26683: tään valitettavan kapea-alainen ja mitäänsano- Arvoisa puhemies! Suomen talous on vallassa 26684: maton. Välikysymyksen uskottavuutta ei ole olevan Ahon hallituksen toimiaikana ajautunut 26685: Välikysymys työttömyydestä 3315 26686: 26687: noidankehään. Kansalaisten ostovoima on ro- peasti kestämättömäksi ja saattamassa koko 26688: mahtanut, ja siitä ovat aiheutuneet kotimarkki- kansakuntamme suoritustilaan. 26689: noille tarkoitettujen tuotteiden menekkivaikeu- Arvoisa puhemies! Korkotaso on ollut Suo- 26690: det. Tästä on jo puolestaan ollut seurauksena se, messa jo melko pitkään sietämättömän korkea, 26691: ettei suomalaisten yritysten enää kannata val- eikä sillekään taloudelliselle ongelmalle näytä 26692: mistaa kotimarkkinoille tarkoitettuja tuotteita löytyvän pikaista loppua. Korkean korkotason 26693: entisessä mittakaavassa. Mikäli tuotteita ei enää seurauksena normaalisti elinkelpoisia yrityksiä 26694: kannata tuottaa kuten aikaisemmin, eivät yri- ajautuu jatkuvasti runsain määrin konkurssiin, 26695: tykset voi myöskään tarjota töitä työntekijöil- mikä lisää edelleenkin työttömien suurta jouk- 26696: leen normaalisti, mistä puolestaan johtuu se, koa. Tätä tilannetta pahentavat vielä valtion 26697: ettei kansalaisilla ole entistä määrää työnteon tukirahojen turvin elävät pankit vaatimalla jat- 26698: kautta saatavia tuloja käytettävissään, eli se kuvasti lisävakuuksia yrityksille antamilleen lai- 26699: johtaa ostovoiman rajuun alenemiseen ja osto- noille. Korkea korkotaso yhdistettynä hallituk- 26700: halukkuuden häviämiseen. Näin vaiheittain ko- sen ja Suomen Pankin härkäpäisesti ajamaan 26701: timainen kysyntä aina vain vähenee ja vähenee. matalan inflaation politiikkaan aiheuttavat yh- 26702: Lisäksi maahamme levinneen psykologisen la- dessä niin yksityisille kuin yrityksillekin ongel- 26703: man ja apatian seurauksena vielä jäljelle jäänyt mia lainojen pääoman kuolettamisessa ja pitävät 26704: ostovoima ja ostohalukkuus ovat nopeasti hä- korkokulut kohtuuttoman suurina. Näin ollen 26705: viämässä. korkeamman inflaation aikaisemmin antamaa 26706: Ainoana vaiopiikkuna vallitsevassa tilantees- hyötyä ei voida tässä tilanteessa käyttää pää- 26707: sa on nähtävissä se, että vienti tietyillä aloilla oman kuolettamisessa ja velkapääoman lyhentä- 26708: vetää suhteellisen hyvin viimesyksyisen deval- misessä hyväksi. 26709: vaation ansiosta. Ilo tästäkin saattaa kuitenkin Matalan inflaation ja ylikorkean koron muo- 26710: olla vielä liian ennenaikaista johtuen tärkeimpi- dostama suhteeton reaalikorko on pysäyttänyt 26711: en vientimaidemme jatkuvasti synkkenevistä ta- investoinnit aiheuttaen sekin oman kielteisen 26712: lousnäkymistä sekä myös niissä suoritettavista vaikutuksensa työllisyystilanteeseen. Ei ole enää 26713: kansalaisten ostovoiman leikkaamisista. Lisäksi mielekästä sijoittaa varojaan investointeihin, 26714: dollarin kurssin jatkuva aleneminen heikentää kun vaihtoehtoina ovat idioottivarmat noin 10 26715: vientiteollisuutemme tulevaisuudennäkymiä prosentin reaalikoron antavat pankkitalletukset 26716: eikä Japanikaan näytä enää jaksavan toimia Tässä tilanteessa on täysin perusteetonta ja uto- 26717: maailmantalouden moottorina. pistista olettaa investointien lähtevän nopeasti 26718: Kotimaisen kysynnän romahtamisen sekä sii- liikkeelle. Tuotantotoiminnan kipeästi kaipaa- 26719: tä seuranneen suurtyöttömyyden ja laman seu- mat pääomat makaavat määräaikaistileillä ja 26720: rauksena valtion normaalin tulokertymän run- muilla lähdeverollisilla tileillä, joita tällä hetkellä 26721: gon muodostavat verotulot ovat merkittävästi on yhteensä liki 90 miljardia markkaa. Mikäli 26722: alenneet. Tämän takia valtio joutuu paikkaa- nämä pääomat saataisiin nopeasti suomalaiselle 26723: maan talouttaan jatkuvana ja yhä kiihtyvällä teollisuudelle ja elinkeinoelämälle investointei- 26724: lainanotolla. Eikä tässä vielä kaikki. Korkean hin, voitaisiin perustellusti odottaa maamme 26725: työttömyyden seurauksena valtion menot eivät pääsevän sisäsyntyisestä lamasta sisäsyntyiseen 26726: suinkaan alene verotulojen tapaan vaan ne nou- noususuhdanteeseen. 26727: sevat lähinnä työttömyysmenojen paisumisen Valitettavasti hallitus ja Suomen Pankki eivät 26728: takia. Kaksi vastakkaista tekijää ovat siis keski- halua näin menetellä peläten turhaan kohtuulli- 26729: näisessä riippuvuussuhteessa toistensa kanssa sen inflaation liikkeelle pääsemistä. Inflaatio on 26730: aiheuttaen valtion budjetille erittäin kovia pai- normaali talouden ilmiö niin Suomessa kuin 26731: neita. Tekijöiden yhteisvaikutuksesta valtionta- muuallakin maailmassa, ja se on useasti ollut 26732: loutemme alijäämä saattaa kuluvana vuonna eräs liikkeelle paneva voima lamasta irti pääse- 26733: nousta jopa 60 miljardiin markkaan eli noin 30 misessä. Kansantaloutta koskevat lainalaisuudet 26734: prosenttiin koko valtion talousarviosta. Kaiken eivät ole muuttuneet, eikä niitä pystytä myös- 26735: kauheuden kukkuraksi kyseinen ilmiö käyttäy- kään Suomen Pankin toimenpiteillä muutta- 26736: tyy lumipallon tavoin eli tekijät ruokkivat ja maan. 26737: paisuttavat jatkuvasti toisiaan, minkä seurauk- Suomen talous on joutunut syöksykiertee- 26738: sena vuonna 1993 valtion lainanottotarve saat- seen, jossa kaikki kielteiset tekijät ruokkivat 26739: taa nousta lähes puoleen koko budjetin loppu- toisiaan edellä mainitsemillani tavoilla ja seura- 26740: summasta. Tilanne on siis muodostumassa no- uksilla. Mikäli työttömyys ja siihen liittyvät 26741: 3316 109. Torstaina 24.9.1992 26742: 26743: 26744: kustannukset kasvavat syksyn ja tulevan talven kerralta yhä syvempään ahdinkoon niin lyhyel- 26745: aikana nykyisen kaltaista vauhtia, merkitsee se lä kuin pidemmälläkin aikavälillä tarkasteltu- 26746: samalla lisääntyvää verovajetta valtion budjetis- na. 26747: sa. Jos tähän vielä lisätään maamme meneminen Omaa päättämättömyyttään ja ennen kaikkea 26748: Euroopan yhteisön jäseneksi ehkäpä vuoden kokemattomuuttaan hallitus on yrittänyt paika- 26749: 1995 alussa, merkitsee se lisäkustannuksia ja ta kuuntelemalla nk. asiantuntijoita, jotka eivät 26750: kasvavaa verotulovajetta ainakin vielä noin 20 neuvoistaan päätellen ole poistuneet tutkijan- 26751: miljardin markan verran. Tämän kaltaisesta kammioistaan todelliseen elävään elämään 20- 26752: menosta ei voi enää seurata muuta kuin kon- 30 viime vuoden aikana. Ne mallit ja ratkaisut, 26753: kurssitila ja maamme ajautuminen ryysyläisyh- joita he ovat esittäneet, eivät enää päde tämän 26754: teiskunnaksi 1800-luvun malliin. Tästä puoles- päivän maailmassa. 26755: taan aiheutuu rikollisuuden räjähdysmäinen Arvoisa puhemies! Kun vientiteollisuus on 26756: kasvu, jota edesauttavat määrärahojen supistu- pystynyt viime aikoina lisäämään jonkin verran 26757: misen takia tehdyt poliisivoimien vähentämiset. toimintaansa, olisi hallituksen tullut pyrkiä el- 26758: Elämme kaikin puolin turvattomassa yhteiskun- vyttämään myös kotimaan markkinoita lisää- 26759: nassa, mikä kaikki aiheutuu väärästä talouspoli- mällä kansalaisten ostovoimaa. Tällä tavoin olisi 26760: tiikasta. voitu purkaa alussa mainitsemani taloutemme 26761: Mitä hallitus on tehnyt vallitsevan kehityksen noidankehä, joka muodostuu kysynnän alenemi- 26762: pysäyttämiseksi ja tilanteen korjaamiseksi? Tä- sesta ja sitä seuraavasta tuotannon vähenemises- 26763: hän täytyy valitettavasti vastata, että lähes kaik- tä sekä siitä seuraavasta valtion tulojen vähene- 26764: ki hallituksen toimet ovat olleet terveen järjen misestä. Hallitus on kuitenkin toiminut juuri 26765: vastaisia. Ainoa järjellinen toimenpide oli syk- päinvastoin. Se on pyrkinyt jatkuvasti säästö- 26766: syllä 1991 suoritettu devalvaatio, jonka ansiosta päätöksillään vähentämään kansalaisten osto- 26767: vientimme kehitys kääntyi myönteiseen suun- voimaa ja kotimaista kysyntää pyrkien näin 26768: taan. Kyseinen devalvaatio ei tosin tapahtunut paikkaamaan valtiontalouden vajetta. 26769: hallituksen tahdosta vaan markkinoiden aiheut- Tehdyt säästöpäätökset ja leikkaukset ovat 26770: taman pakon sanelemana. Jos hallitus olisi ollut ulottuneet kansalaisten perusturvaan saakka. Ne 26771: päätöksissään viisas, olisi se suorittanut deval- ovat puolestaan johtaneet juuri päinvastaiseen 26772: vaation jo puoli vuotta aikaisemmin, jolloin lopputulokseen kuin hallitus on toivonut. Ta- 26773: valtio sekä ulkomaille velkaantuneet yritykset loutemme noidankehä on kiristynyt entisestään. 26774: olisivat selvinneet kymmeniä miljardeja markko- Työttömyys on kiihtyvällä vauhdilla kasvanut ja 26775: ja vähäisemmin tappioin. Lisäksi voidaan jälki- tämän seurauksena valtion tulot ovat alentuneet 26776: viisautena perustellusti sanoa, että devalvaation entisestäänkin. Tämän seurauksena valtio jou- 26777: olisi tullut olla suoritettua suurempi. Hallitus tuu paikkaamaan talouttaan kymmenien miljoo- 26778: pyrki kuitenkin viimeiseen saakka estämään de- nien markkojen lainojen avulla tehdyillä panos- 26779: valvaation ja arvosteli sitä esittäneitä lyhytnä- tuksilla. Jokaisella säästöpäätöksellä, jossa halli- 26780: köisiksi ja maamme taloutta vahingoittaviksi tus on yrittänyt säästää miljardin, se on hävinnyt 26781: henkilöiksi. Nyt on käytäntö kuitenkin osoitta- kaksi lisääntyneinä työttömyyskustannuksinaja 26782: nut, että devalvaatio oli ainoa järkevä teko, joka verovajeen kasvuna. Mikäli hallitus saa jatkaa 26783: siinä tilanteessa voitiin tehdä. harjoittamaansa talouspoliittista linjaa, tullaan 26784: Hallitus on ollut siis äärimmäisen päättämä- viimeistään kesän 1993 budjettiriihessä puuttu- 26785: tön ja linjaton pyrkimyksissään luotsata Suomi maan jo kansaneläkkeidenkin tasoon. Lapsiper- 26786: ulos vaikeasta taloudellisesta kriisistä. Hallitus heiden useimpiin tukimuotoihin hallitus onkin jo 26787: on pikkupojan tapaan potkiskellut tiellä olevia puuttunut, ja eläkeläiset tulevat varmaan saa- 26788: kiviä sivuilleen tai edelleen kävellessään kädet maan osansa tästäkin Ahon hallituksen valtion- 26789: taskussa kohti Euroopan yhteisön kauniina taloudellisesta kirurgin veitsellä leikkimisestä. 26790: siintävää kotia. Tämä potkiskelu on tehnyt ai- (Ed. Gustafsson: Ovat jo saaneet tavattoman 26791: noastaan hallituksen omille varpaille kipeää paljon!) - Entistä lisäävät vielä kuitenkin. 26792: eikä ole edesauttanut maamme tilannetta lain- Välikysymyksessä keskityttiin pitkälti työttö- 26793: kaan. Ahon hallituksella ei ole ollut minkään- myyden erääseen osa-alueeseen eli nuorisotyöt- 26794: laista realistista ja pitemmälle tähtäävää suun- tömyyteen. Ongelma on todella kipeä. Ovathan 26795: nitelmaa maamme talouden kuntoon saattami- juuri nuoret työttömiksi joutuessaan erittäin 26796: seksi. Poukkoilevat ja hätäpäissään tehdyt pää- haavoittuvassa tilanteessa. Mikäli koulunsa 26797: tökset ovat ainoastaan vieneet Suomen kerta päättävä nuorijää välittömästi työttömäksijopa 26798: Välikysymys työttömyydestä 3317 26799: 26800: pitkäksikin aikaa ja hänellä ei ole valtiovallan avulla tuotannon elvyttämisestä niin, että vallit- 26801: säästötoimenpiteiden takia mahdollisuutta enää sevasta suurtyöttömyydestä ja sen kasvusta 26802: edes jatkaa opintojaan, on ainoana tehtävänä päästäisiin eroon. 26803: työttömyysturvan avulla toimettomana olemi- Kielteisesti hallituksen toimesta on suhtau- 26804: nen. Nuoren on siinä tilanteessa mahdotonta duttu myös esityksiin rahamarkkinoiden likvidin 26805: suunnitella tulevaisuuttaan pitemmällä tähtäi- parantamisesta setelikantaa lisäämällä siten, et- 26806: mellä tai ajatella perheen perustamista, kun teivät valuuttakeinottelulla ja kurssivaihdoksilla 26807: ainoa varma asia on pienen työttömyyskorvauk- omaisuuksia tekevät pystyisi täysin ohjailemaan 26808: sen tuleminen. Tämä tilanne kasaa Suomeen valtiontaloutemme päätöksiä. Myöskään keho- 26809: pitemmällä tähtäimellä todella mittavaa ja vaa- tuksia kotimaiseen kulutukseen nojautuvan pk- 26810: rallista aikapommia, joka saattaa vielä tulevina yritystoiminnan merkittävästi nykyistä laajem- 26811: vuosina ja vuosikymmeninä räjähtää pahasti masta tukemisesta ja tätä kautta konkurssien 26812: päättäjien silmille. On vielä ymmärrettävissä, välttämisestä ei ole haluttu noudattaa. Samoin 26813: että eräs ikäluokka menetti nuoruutensa puolus- on käynyt esitykselle markan kelluttamisella ai- 26814: taessaan maatamme sodassa, mutta on täysin kaansaadun devalvoitumishyödyn leikkaamises- 26815: kohtuutonta vaatia nyt nuoruuttaan elävältä ta vientiteollisuudelta kotimaan kulutuksen tu- 26816: ikäluokalta parhaan nuoruutensa ja tulevaisuu- kemiseen ja työttömyyden hoitoon. 26817: denuskonsa uhraamista pelkästään maamme Hallitus on nyt viimeisessä hädässään alkanut 26818: poliittisten päättäjien heikon talouspoliittisen kuitenkin teettää ulkopuolisilla asiantuntijoilla 26819: ajattelukyvyn takia. Meidän tulee pystyä takaa- suunnitelmia, joissa jo jossain määrin näkyy 26820: maan kaikille kansalaisille toivoa tilanteen para- myös opposition koko hallituksen toimiajan esit- 26821: nemisesta ja edellytykset uskoa myös huomiseen. tämiä talouspoliittisia vaihtoehtoratkaisuja. 26822: Tärkeintä tämä on nuorille, jotka tulevat myö- Eräs tällainen selvitys on nk. Relanderin paketti. 26823: hemmin rakentamaan ja ylläpitämään tätä maa- Miksi hallituksen on pitänyt odottaa tähän saak- 26824: ta ja ennen kaikkea maksamaan meidän nyt ka ja antaa taloutemme joutua nykyiseen kriisi- 26825: valtaa käyttävien vanhuudenturvan. tilanteeseen, ennen kuin lusikka on otettu kau- 26826: Ahon hallitus on koko toimintansa ajan suh- niiseen käteen? Miksi kansallisen konsensuksen 26827: tautunut varsin välinpitämättömästi ja jopa ival- hakemista on pitkitetty näin pitkälle ja sitä ei 26828: lisesti niin oppositioryhmiin kuin useiden asian- vieläkään haluta Ruotsin mallin mukaan mah- 26829: tuntijoidenkin taholta esitettyihin vaihtoehtoi- dollisimman laajalla rintamalla toteuttaa? 26830: siin ajatuksiin taloutemme hoitamisesta. Näin Emme SMP:ssä usko, että pelkästään sosialide- 26831: hallitus on menetellyt siitä huolimatta, että se on mokraattien kanssa käytävän kaupankäynnin 26832: varsin rehellisesti antanut ymmärtää, ettei sillä avulla pystytään saamaan Suomen talouspoli- 26833: ole käytössään enää mitään todellisia uusia kei- tiikkaa juurikaan nykyistä uskottavammaksi sen 26834: noja tilanteen korjaamiseksi. Kaikki, mitä halli- enempää kansalaisten kuin ulkomaidenkaan sil- 26835: tus on pystynyt esittämään, on ollut vain tyhjä missä. Tarvitaan vakavaa ja rehellistä keskuste- 26836: puhe yhä kauemmaksi kerta kerralta siirtyvästä lua kaikkien poliittisten ryhmittymien kanssa ja 26837: paremmasta huomisesta ja toive Euroopan yh- tätä kautta tehtävää todellista suunnanmuutosta 26838: teisön jäsenyyden autuaaksi tekevästä vaikutuk- harjoitettuun talouspolitiikkaan. Pelkäämme 26839: sesta. kuitenkin, ettei nykyinen hallitus ole siihen po- 26840: Kuinka hallitus on uskaltanut menetellä tällä liittisesti valmis eikä sisäisesti kykenevä, ja tä- 26841: tavoin? Luulisi edes keskustalaisen talonpoikais- män takia tulisi nykyisen hallituksen mahdolli- 26842: järjen neuvovan vallitsevassa tilanteessa kuunte- simman pikaisesti erota sekä alkaa neuvotella 26843: lemaan myös ulkopuolisten neuvoja, (Ed. Kek- laajapohjaisen kriisihallituksen muodostamises- 26844: konen: Keskustalaiset ovat fundeeraamassa jut- ta. 26845: tua juuri nyt!) kun omat eväät ovat lopussa. Arvoisa puhemies! SMP on jo ajat sitten 26846: Ilmeisesti kaupunkeihin pyrky on kuitenkin vie- menettänyt uskonsa Ahon hallitukseen (Ed. 26847: nyt tämän viimeisenkin maalaisuuden jäiteen Rinne: Eikö se ole molemminpuolinen luotta- 26848: maamme suurimmalta puolueelta. Muuten on muspula?) ja sen toimiin Suomen Juotsaamiseksi 26849: vaikea ymmärtää sitä, ettei hallitus ole ottanut ulos kriisitilanteesta. Tämän takia katsomme, 26850: kuuleviin korviinsakaan lukuisten asiantuntijoi- että hallitus on vaihdettava ja harjoitettua ta- 26851: den neuvoja ja oppositiopuolueiden esityksiä louspolitiikkaa on muutettava. Ehdotan seuraa- 26852: kansalaisten ostovoiman lisäämisestä (Ed. Kek- vaa perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen 26853: konen: Keskusta on pelkkänä korvana!) ja sen sanamuotoa: 26854: 3318 109. Torstaina 24.9.1992 26855: 26856: 26857: "Eduskunta toteaa, että hallitus ei ole pysty- pyörien käynnistämiseen. (Ed. Jaakonsaari: 26858: nyt esittämään sellaisia talouspoliittisia ratkaisu- Höpö, tuo on valetta!)- Minä olen lukenut sen. 26859: ja, joilla kotimainen kysyntä saataisiin kasva- - (Ed. Savolainen: Ei sille voi mitään, hän 26860: maan, suurtyöttömyys alenemaan, budjettivaje uskoo niin!) Mutta Relanderin raportti sisältää 26861: supistumaan, ulkomaanvelan lisääntyminen py- paljon muuta, mihin aion palata myöhemmin. 26862: sähtymään sekä kansalaisten perusturvan taso (Ed. Gustafsson: Saisiko suoran lainauksen?) 26863: säilyttämään, Kun SDP niin hehkuvasti suitsuttaa kiitosta 26864: sekä toteaa, että tästä syystä hallitus ei enää tälle raportille, niin samalla se on hyväksynyt 26865: nauti eduskunnan luottamusta, monet työelämään ja työmarkkinoiden käytän- 26866: ja siirtyy päiväjärjestykseen." töihin liittyvät uudistukset. Näin minä ainakin 26867: päättelen. Jos näin todella on, niin mitähän ay- 26868: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Ensiksi liike sanoo? Oletteko ihan varma, ettette saa 26869: haluan kiittää ed. Apukkaa hänen ryhmäpu- tukkapöllyä päällystakiltanne, joka tekojanne 26870: heenvuorostaan ja nimenomaan siitä, että hän koko ajan valvoo? 26871: hyvin selkeästi toi esille ne ongelmat, mitä työt- Hallitus on kiistatta yksi suuri syyllinen räjäh- 26872: tömyys on Lapille aiheuttanut. On järkyttävää, täneeseen työttömyyteen. Se ei uskonut varoi- 26873: jos Suomessa on alueita, vaikka alueelliset työt- tuksen sanoja. Rahaa vuosi sitten keväällä, ni- 26874: tömyyserot ovat kaventuneet suurtyöttömyyden menomaan vuoden 91 keväällä, syydettiin suur- 26875: takia, joilla joka kolmas työikäinen kansalainen teollisuudelle. Pieniä ja keskisuuria yrityksiä ei 26876: on vailla työtä. On suoranainen häpeä ja vahin- juuri muistettu, ei, vaikka ne työllistävät noin 60 26877: ko, että Vuotoksen allasta ei ole aikoinaan prosenttia yksityisten työnantajien työvoimasta. 26878: aloitettu. Se olisi nimenomaan ollutjonkinlainen Pk-yrityksiä ei muistettu, vaikka ne ovat Iama- 26879: helpotus Lapin tämänhetkiseen tilanteeseen. Suomessa, nyky-Suomessa, ainoa mahdollinen 26880: Olisin puuttunut myös toiseen asiaan eli kes- työllistäjä. Nyt kun on muistettu, teot uhkaavat 26881: kustan vaalimainokseen. Hyvä mainos, mutta tulla liian myöhään. Lama uhkaa kaataa paitsi 26882: siinä on kyllä pukki kaalimaan vartijana. Väärä yritykset myös yhteiskunnan. 26883: puolue, oikea mainos. Punamullan aikana on Tätä hallitusta ei kannata silitellä työttömyy- 26884: rakennettu holhousjärjestelmä, jossa SDP on den hoitamisesta. Mutta mikä on välikysymyk- 26885: vastannut sosiaalipolitiikasta, keskusta maatalo- sen tekijöiden lääke ja mikä on heidän vastuun- 26886: uspolitiikasta ja kummastakaan kukaan ei ym- sa, kun työttömyys ja vaatimukset saavutettujen 26887: märrä mitään. etujen säilyttämisestä jakavat kansan kahtia ja 26888: Sitten varsinaiseen asiaan. Suomessa on kun yhteiskuntarauha uhkaa todella vaarallisesti 26889: 400 000 kansalaista vailla työtä. Heistä nuoria, järkkyä? (Ed. Kekkonen: Onko se opposition 26890: alle 25-vuotiaita on lähes 100 000, kuten ministe- vika?) Hekin ovat syypäitä lukkiutuneeseen ti- 26891: ri Kanerva sanoi. Suomi on viemässä näiltä lanteeseen. Vaikka valtio on kaatumassa rahoi- 26892: nuorilta uskon elämään ja tulevaisuuteen, uskon tuskriisiinja hirvittävään budjettivajeeseen, SDP 26893: Suomeen ja uskon isänmaahan. Nuorisotyöttö- asettaa kansallisen yhteisymmärryksen ehdoksi 26894: myys on (Ed. Rinne: Ei hallitus ole sama kuin sen, että ensiksi on päästävä eroon tästä hallituk- 26895: isänmaa!) -jos olisitte hiljaa vähän aikaa! (Ed. sesta. (Ed. Louekoski: Totta kai!) Valta on heille 26896: Jaakonsaari: Hermojen täytyy kestää!) - sellai- tärkeämpää kuin Suomen asioiden hoitaminen. 26897: nen yhteiskunnallinen vitsaus, ettei sen edessä Valta on näköjään tärkeääjokaiselle puolueelle. 26898: saa jäädä toimettomaksi, niin kuin hallitus on Ja työttömät kärsivät, kun herrat riitelevät. Näin 26899: jäänyt tähän saakka, eiliseen saakka. Eilen lo- on. 26900: pultakin saatiin hallituksen tuutista väännetyksi Kaikki ns. Relanderin selvityksen sisältämät 26901: edes joitakin päätöksiä. Mutta enemmän on ehdotukset työttömyyden helpottamiseksi eivät 26902: tehtävä ja nopeammin on toimittava. toki ole uusia. Monia niistä on työministeriö 26903: Hallituksen oli välikysymyksen tekijöiden esittänyt jo tämän vuoden alussa. Mutta ilmei- 26904: epäonneksi suhteellisen helppo vastata, onhan sesti ministeri Kanervalla ei ollut riittävästi ns. 26905: sillä tukenaan nyt ns. Relanderin raportti. Ne poliittista painoarvoa, jotta esitykset olisivat 26906: toimet, joita siinä esitetään, ovat tuttuja myös muuttuneet päätöksiksi. Tai sitten hallituksella 26907: SDP:lle ja ne ovat tuttuja myös SDP:n talouspo- ei kerta kaikkiaan ollut halua ymmärtää, että 26908: liittisista ohjelmista, jotka olen lukenut. Erona työttömyys on syöpä, yhteiskunnan vitsauksista 26909: esimerkiksi kesälliseen ohjelmaan on se, että aina pahin, jonka parantamiseksi ja helpottamiseksi 26910: tähän syksyyn saakka SDP vaati lainaa talouden on tehtävä kaikki voitava. 26911: Välikysymys työttömyydestll 3319 26912: 26913: Mutta tästä huolimatta kenenkään on turha siis suora lainaus Relanderin raportista. (Ed. 26914: kiistää sitä, että tällä hetkellä parasta työttömyy- Rinne: Eihän se ole mitään jumalansanaa!) 26915: den torjuntaa on järkevä sopimus työmarkki- Holhous, valvonta, lakien, asetusten ja sopi- 26916: noilla. (Ed. Louekoski: Se on hallituksen käsis- musten jäykät määräykset vievät työntekijät ja 26917: sä!) Aktiivisella työllisyyspolitiikalla voidaan yrittäjät kortistoon, kärjisti muutama viikko 26918: helpottaa oireita, ei parantaa sairautta. Vain sitten toimittaja Seija Sartti Helsingin Sanomien 26919: siten, että työmarkkinat ottavat järjen käteen, kuukausiliitteessä. Eli ed. Lehtinen ja minä 26920: voidaan turvata se, että Suomessa on jatkossakin olemme lukeneet samaa juttua. Tämän jutun 26921: pieniä ja keskisuuria yrityksiä ja ihmisillä töitä. ·sanoma oli, että kansalaiset suojellaan työltä. 26922: (Ed. Rinne: Korot on saatava alas!) Työmarkki- Toivottavasti kaikki kansanedustajat ovat sen 26923: noiden on hyväksyttävä se, että myös niillä on lukeneet ja elleivät ole lukeneet, niin voidaan 26924: vastuu työllisyydestä, ei pelkästään valtiolla. panna kopio teidän kaappiinne, jotta voidaan 26925: Mutta merkit ovat todella huonot. Toisilla ay- tosissaan ryhtyä uudistamaan näitä lakeja. Toi- 26926: johtajilla on jalka entisissä juoksuhaudoissa, toi- vottavasti myös työministeri on sen lukenut, 26927: set taistelevat omien etujensa puolesta hallitusta jotta hän voisi alkaa tehdä jotain. Ellei niin 26928: vastaan uhkailemalla yleislakolla. Menköön yh- tehdä, entistä suurempi joukko yrityksiä jättää 26929: teiskunta vaikka nurin, sanoi Metalliliiton palkkaamatta töihin uusia ihmisiä. 26930: Lundh. (Ed. Kekkonen: Ei hän niin sanonut!) Kun yrittäjät ottavat yhteyttä kansanedusta- 26931: Tällä siivellä ei ole mitään moraalia isänmaalli- jiin, yhteydenoton punainen lanka joka kerta on 26932: suudesta ja yhteisvastuusta puhumattakaan. se, että työlainsäädäntö on nykyisin sellainen, 26933: Osasyyllinen hirvittävään työttömyyteen on ettei kukaan enää uskalla palkata ihmisiä töihin. 26934: myös jäykkä ja kankea edunvalvontakoneistom- Monet sanovat myös, että ellei holhouksesta 26935: me. Se kuvittelee kuten sosialidemokraattisen päästä eroon, niin töihin ei oteta enää kuin 26936: säätelyvaltion kannattajat yleensäkin puolusta- yhden miehen yrityksiä. Tämäkö on päämäärä, 26937: vansa hyvinvointivaltiota sillä, että jatketaan ettei ihminen saa töitä ennen kuin tekee itsestään 26938: kaikkien, myös meidän hyvätuloisten, tukemista yrittäjän? Minä voin kertoa yhden esimerkin. 26939: aikana, jolloin yhteiskunta on maksukriisissä ja Erääseen miesvaltaiseen työpaikkaan piti palka- 26940: maa ajautumassa konkurssiin. Ay-liike puolus- ta naispuolinen työntekijä. Mutta ei voitu palka- 26941: taa todellisuudessa vain työllisten etuja, vaatii ta, kun olisi pitänyt tehdä toinen vessa tälle 26942: jopa niiden kasvattamista. (Ed. Louekoski: Mi- yhdelle ainoalle naiselle. Hänet palkattiin sen 26943: hin puhuja perustaa väitteensä?) Se vähät välit- jälkeen, kun hän oli tehnyt itsestään henkilöyh- 26944: tää työttömistä, vaikka työttömyyskassat ovat tiön. 26945: kaatumassa rahanpuutteeseen. Tässä prosessissa, jossa toimittaja Sartin sa- 26946: Relanderin raportissa on paljon sellaisia esi- noin kansalaiset suojellaan työltä, on oma osan- 26947: tyksiä, joilla jäykkää työlainsäädäntöä ja työ- sa nykyisellä työministerillä. Sinipuna laati aika- 26948: markkinakäytäntöä voitaisiin uudistaa. Siinä li- naan sellaisia muutoksia työlainsäädäntöön, että 26949: putetaan osa-aikatyön puolesta, työaikojen, työ- pienelle yrittäjälle työntekijöiden paikkaamises- 26950: lainsäädännön, työehtosopimusten ja ylipäätään ta ainakin näin laman aikana tuli venäläiseen 26951: työelämän kysymysten joustavoittamistarpeiden rulettiin verrattavaa puuhaa. Pienellä yrityksellä 26952: puolesta. Kun SDP on hyväksynyt Relanderin ei ole mahdollisuutta työllistää lakimiesten ar- 26953: raportin, se on hyväksynyt silloin myös nämä meijaa, jota ilman eivät työlainsäädännön ja 26954: periaatteet. (Ed. Rinne: Ei se niin ole!) Raportis- työehtosopimusten viidakosta nykyisin selviä 26955: sa sanotaan selkeästi: "Työelämän joustavoitta- sen enempää työntekijät kuin työnantajatkaan. 26956: miskysymykset nousevat jo tämän vuoden eri Ettei vain olisi niin, että työmarkkinajuristit 26957: ratkaisuissa keskeiseen asemaan työllisyystilan- suorastaan keksimällä ovat keksineet tähän 26958: teen nopeaksi parantamiseksi." Tämä oli siis maahan niin monimutkaisen lainsäädännön vain 26959: suora sitaatti Relanderin raportista. Siinä sano- siksi, että saataisiin kaveriliekin työpaikka. 26960: taan myös: "Työsuhdeturva on varsinkin pk- Työttömyysturvalainsäädäntöä on pakko uu- 26961: yrityksissä noussut työllistämisen esteeksi. Kiel- sia. Järjestelmä on laadittu samalla periaatteella 26962: teinen vaikutus korostuu laman aikana. Työsuh- kuin koko holhousvaltio. Se tukee kaikkia, mut- 26963: deturvaa koskevaa lainsäädäntöä on sen vuoksi ta päästää turvaverkosta läpi kaikkein heikoim- 26964: yksinkertaistettava. Tällöin voidaan myös pa- mat. Tälläkin hetkellä ilman minkäänlaista työt- 26965: remmin vastata ammattiin vastavalmistuneiden tömyysturvaa, siis ilman peruspäivärahaa, on 26966: työttömien aseman helpottamiseen." Tämä oli 65 000 työtöntä. Kuitenkin SAK ja SDP omissa 26967: 3320 109. Torstaina 24.9.1992 26968: 26969: ohjelmissaan lähtevät siitä, että on säästettävä sovitettava yhteen. On epäoikeudenmukaista, 26970: peruspäivärahoissa supistamalla saajien määrää, että opiskelijoiden opintotuki on pienempi kuin 26971: heikentämällä tämän peruspäiväturvan saami- nuorten työttömyysturva, joka taas kieltää opis- 26972: sen ehtoja. Sen sijaan ansiosidonnaiseen turvaa kelun. Kuinkahan moni opiskelija, joka ei ole 26973: ei saisi koskea. Työttömyysturvalakia on pakko hirvinnyt ottaa markkinakorkoista lainaa, on 26974: muuttaa niin, ettei eläminen työttömänä sentään heittäytynyt työttömäksi, opiskelee salassa, val- 26975: ole edullisempaa kuin työn tekeminen. Lukuisat mistelee opinnäytettään tai valmistautuu seuraa- 26976: ovat ne kertomukset, joissa työtön kieltäytyy vaa opintojaksoa varten? Tällainen järjestelmä 26977: ottamasta vastaan tarjottua työtä, siitä kun ei opettaa nuoret lähestulkoon kädestä pitäen rik- 26978: maksettaisi kuin 10 markkaa enemmän tunnilta komaan määräyksiä. 26979: kuin työttömänä olemisesta. Vaikka tällaiset Työttömälle nuorelle on ensisijaisesti tarjotta- 26980: esimerkit ja tapaukset ovat vain kuriositeetteja, va koulutuspaikkoja ja harjoittelupaikkoja, ja 26981: ne kuitenkin luovat varjon koko järjestelmään. ellei niitä ole, pyrittävä siihen, että työttömyys- 26982: Relanderin raportissa on paljon esimerkkejä turvan vastineeksi tehdään jotain järkevää, yh- 26983: siitä, millä tavoin työtön korvauksen turvin teiskuntapalveluajne. Tähän asiaan on ed. Iivari 26984: voidaan ohjata tekemään sellaista hyödyllistä puuttunut julkisuudessa erittäin ansiokkaana 26985: työtä, joka kuitenkin pitäisi tehdä jossakin vai- tavalla. Kiitos siitä! 26986: heessa. Myös ansiosidonnaisen turvan tasoon ja Relanderin raportista, josta on tullut tämän 26987: saamisen ehtoihin on voitava puuttua. Esimer- keskustelun ehdoton bestseller, löytyy apua edel- 26988: kiksi korvausperusteissa on tehtävä selkeä ero lä mainittuihin vaivoihin. 26989: lomautusten ja työttömyyden välillä. Tätäkään Arvoisa puhemies! Tämän hallituksen suurin 26990: ei olla valmiita hyväksymään. Ansiosidonnainen synti on se, että se on käpertynyt ja yhä käpertyy 26991: turva on toki perusteltua. Valtiosihteeri Relan- pelkoihinsa, vaikka sen pitäisi tehdä päätöksiä. 26992: der kuitenkin esittää harkittavaksi työhön ha- Ei ihme, että ay-pomot nauravat ministereille 26993: keutumisen tehostamiseksi, että päiväraha aleni- takanapäin. Mikä se sellainen pääministeri on, 26994: si 100 työttömyyspäivän jälkeen 20 prosentilla. joka ei pistä kuriin sellaista meininkiä, että 26995: Tätä tulee harkita, herra ministeri. rauhallisista neuvotteluista mennään television 26996: Nykyinen järjestelmä edellyttää, ettei työtön ja mikrofonien eteen kertomaan kauhutarinoita 26997: tee mitään, koska hänelle työttömyydestä mak- siitä, kuinka suljettujen ovien takana riideltiin 26998: setaan. Relander kysyykin raportissaan, eikö kädet savessa? Kuvitteleeko pääministeri Aho 26999: työttömälle tule löytää lyhyemmässä ajassa kuin tosissaan hallitsevansa pelin tiedotusvälineiden 27000: 500 päivässä muita aktiivisempia ratkaisuja työt- kanssa? Hän on oppipoika vanhojen ay-konka- 27001: tömänä olemisen sijalle. Kun työtön tottuu työt- reiden rinnalla, jotka ovat ainakin kaksi vuosi- 27002: tömyyteen, häntä on vaikea työllistää uudelleen. kymmentä tehneet tupoteatteria tv-kameroiden 27003: Tämän ns. Rinteen mallin luoja aivan varmasti edessä. He osaavat käyttää kyllä tiedotusvälinei- 27004: tietää. 500 päivän raja ja sen passivoiva vaikutus tä hyväkseen. Hallituksen ei kannata edes yrit- 27005: työttömään voi olla yksi syy, en sano, että on, tää. 27006: vaan voi olla yksi syy siihen, että pitkäaikais- Hallitus on narahtanut vastustajien virittä- 27007: työttömien määrä on rajusti kasvanut. En tiedä mään ansaan. Vasemmisto ei alun alkaenkaan 27008: tätä, mutta asiaa varmasti kannattaisi selvittää. hyväksynyt porvarihallitusta, vaikka se perustui 27009: Toiseksi oikeutta kieltäytyä ottamasta vas- selkeään vaalitulokseen ja vaikka sillä on takana 27010: taan tarjottua työtä on tiukennettava ja ammat- selkeä eduskunnan enemmistö. Nykyinen halli- 27011: tisuojia höllennettävä. Jos yhteiskunnan pää- tus on suorastaan pyhäinhäväistys sosialidemo- 27012: määränä on ns. jatkuva koulutus eli se, että kraattista holhousvaltiota vastaan. Ay-liike ei 27013: ihminen oppii laaja-alaisesti kaksi kolmekin ole halunnut neuvotella eikä sopia mistään por- 27014: ammattia, niin toki näitä taitoja on voitava varihallituksen kanssa. Sille on ollut tärkeintä 27015: hyödyntää tilanteessa, jossa yhden ammatin työ- asetella kovia kasapanoksia hallituksen pyörien 27016: paikka valuu alta. Rouva puhemies! Minulla on alle, jotta demarit saataisiin valtaan. Toki myön- 27017: kolme ammattia: kansanedustajan työ, toimitta- nän, että hallitus saa osittain syyttää myös itse- 27018: jan työ ja merkonomikin vielä olen, niin että jos ään. Diplomatiasta ei hallituksen alkukuukausi- 27019: jostakin tipahtaa, aina on jotakin varalla. (Ed. na ollut kyllä tietoakaan. 27020: Jaakonsaari: Hyvä!) - Eikö olekin hyvä? Ja kun raadollisella tuulella ollaan, pitää 27021: Nuorten kohdalla erilaiset yhteiskunnan tuki- myös kysyä, kuinka moni hallituspuolueiden 27022: järjestelmät eli opintotuet ja työttömyystuet on edustajista todella on huolissaan tämän hallituk- 27023: Välikysymys työttömyydestä 3321 27024: 27025: sen kestokyvystä. Jos syntyisikin uusi hallitus, Arvoisa puhemies! LKP:n eduskuntaryhmä 27026: monelle ministerinpaikkojen jaossa mopen osille tyytyy hallituksen vastaukseen ja esittää yksin- 27027: jääneelle avautuisikin aivan uusia mahdollisuuk- kertaista päiväjätjestykseen siirtymistä. 27028: sia. Sellaista se on tämä politiikka. Oma suu ja Mutta jos olisi saatavissa ennakkoluulotto- 27029: puolueen suu on aina lähempänä kuin kontin mista ja rohkeista uudistajista kokoonpantava 27030: suu. hallitus, aivan sama, mistä puolueesta he ovat, 27031: Tämä hallitus on kaiken lisäksi ollut niin niin nykyinen hallitus saisi kaatua. Mutta kun 27032: tyhmä, että se on ottanut kaiken todesta. Se vaihtoehtona on säätelijäiden ja holhoajien ko- 27033: on menettämässä myös hermonsa siksi, että koonpano, joka käpertyy vain säilyttämään ra- 27034: maan suurin sanomalehti on käynnistänyt sitä kenteet ja pitää kiinni entisestä menosta, niin 27035: kohtaan suoranaisen kaatokampanjan. Mutta tämäkin hallitus on parempi kuin vaihtoehdoksi 27036: jos tiedotusvälineiden armoille asettuu ja alis- kaavailtu. Mutta hallituksen on otettava itseään 27037: tuu, niin eihän työstä tule mitään. Siinä saa niskasta kiinni. Koko vaalikauden kattava krii- 27038: mennä niin monelle mutkalle, ettei siihen pysty siohjelma on saatava heti aikaan, ja siinä ohjel- 27039: edes ministeri Salolainen, joka poukkoilee kuin massa on myös pysyttävä. Suomea ei saada ylös 27040: aropupu sinne tänne. Tietääkö hän enää itse- lamasta tempuilla vaan teoilla. 27041: kään, onko hän hallituksessa vai hallituksen 27042: ulkopuolella? 27043: Ministerien, kuten kaikkien poliitikkojen, on Ed. Saario merkitään läsnä olevaksi. 27044: hyväksyttävä se riski, että kehno julkisuuskuva 27045: voi tehdä poliitikosta entisen poliitikon ja puolue 27046: saattaa kehnon julkisuuskuvan takia kärsiä vaa- Opetusministeri U o s u k a i n e n : Rouva 27047: litappion. Mutta eihän se tässä työssä saa olla puhemies! Moni edustaja on kysellyt ryhmäpu- 27048: tärkeintä. Tärkeintä on tehdä oikeita päätöksiä heenvuorojen mittaan, miksi opetusministeriön 27049: oikeaan aikaan. paketti - tämä toimenpideohjelma, koulutus- 27050: Hallituksella on kaikki mahdollisuudet tehdä ohjelma - hyväksyttiin eilen. Voin todeta, että 27051: päätöksiä, jos se vain uskaltaa. Hallituksella on vain siitä syystä, että se oli niin valmiina ja sille 27052: tukenaan eduskunnan enemmistö, ainakin tähän löytyi nyt vasta se olennainen asia eli rahoitus yli 27053: saakka. Mutta jos hallituspuolueidenkin kan- ministeriöiden rajojen ja yhteistahto. Minun 27054: sanedustajat retkahtavat kaatokampanjaan, niin mielestäni tämä ajankohta on yksinkertaisesti 27055: silloin on parasta kyllä lyödä hanskat tiskiin. siitä johtuva ja ensimmäinen osa tätä toimenpi- 27056: Siksi teenkin vakavan vetoomuksen hallitukselle deohjelmaa, joka jatkuu ihan automaattisesti. 27057: ja hallituspuolueiden kansanedustajille: Päättä- En halua millään tavalla olla mustasukkainen 27058: kää nyt herran tähden ja nopeasti, aiotteko enkä haluaisi, että puhuttaisiin sillä tavalla, että 27059: jatkaa yhteiseloa vai ei. Muuten tästä ei tule niin ja niin paljon on tehty, mutta hyvät ystävät, 27060: yhtään mitään. kyllä on tässä ohjelmassa, joka eilen saatiin ja 27061: Tämä hallitus ansaitsisi epäluottamuslauseen jota toteutetaan, tavaton määrä asioita, jotka 27062: sen takia, että se ei ole puuttunut suurtyöttömyy- ovat samoja kuin täällä paljon mainitussa Relan- 27063: teen riittävän ajoissa ja riittävän tehokkaasti. derin paperissa, ministeriöitten papereissa ja so- 27064: Tämä hallitus ansaitsisi epäluottamuslauseen sialidemokraattien vatjopaperissa, jos näin saa 27065: senkin takia, että se on täynnä selkärangattomia sanoa, vaikka valoisa se oli. Näissä on paljon 27066: vellihousuja, jotka pakenevat virkamiesten selän yhteisiä hyviä aineksia, ja minä ainakin katson, 27067: taakse eivätkä uskalla ottaa vastuuta päätöksis- että tämän tehtävän edessä on oltava nöyrä. 27068: tä, jotka on tehtävä. Ja sitten vielä valitetaan, Tarkoitan opiskelijoitten, koululaisten, lasten ja 27069: kun kuva julkisuudessa rämettyy. Ihme olisi, jos kaikkien hyväksi tehtävää työtä ja sitä, että 27070: ei tällä menolla rämettyisi. heidät saadaan työllistetyiksi. Siinä kaikki hyvät 27071: Niin kauan kuin hallitus on pystyssä, se myös keinot ovat tarpeen, nämäkin niukat, jotka nyt 27072: päätöksistä vastaa. Jos tämä maa ajautuu yleis- on saatu päätökseen niillä varoin, jotka tässä 27073: lakkoon tällaisena aikana, jolloin Suomi on vaiheessa on saatu irti. Sillä koulutuksella voi- 27074: historiansa pahimmassa kriisissä ja syntyy yh- daan tehostaa työllisyyttä sopeuttamalla koulu- 27075: teiskunnallisia selkkauksia, silloin on eduskun- tuksen tatjonta koulutetun työvoiman kysyn- 27076: nan puututtava lainsäädännöllä asioihin. Jos se tään ja myös nostamalla yleistä koulutustasoa ja 27077: ei sitä tee, niin vastuu seurauksista ei ole enää sitomalla työvoimaa koulutukseen. Siitä var- 27078: hallituksen, vaan niiden, jotka sen estävät. masti sali on suorastaan yksimielinen. 27079: 3322 109. Torstaina 24.9.1992 27080: 27081: Tänä päivänä ihan on julkistettu Oecd:n tilas- luokkien pienentyessä kantamaan raskaan taa- 27082: to Education at a Glance. Sen mukaan Suomessa kan yhteiskuntamme tuottavuudesta ja toimi- 27083: osallistui 1988 54,6 prosenttia 2-29-vuotiaasta vuudesta. Ikäluokkien pienentyessä koko ikä- 27084: väestöstä koulutukseen. Tätä korkeampi osallis- luokalta odotetaan hyvää osaamisen tasoa, ja 27085: tumisprosentti Oecd-maista on vain Japanilla ja koulutukseen kohdistuvat haasteet tässä tilan- 27086: Irlannilla. Nuorisoasteen koulutukseen osallistu- teessa ovat valtaiset. Samalla kun koulutuksella 27087: vien osuus teoreettiseen ikäluokkaan verrattuna tulee kyetä kouluttamaan työllisyyssyistä yhä 27088: oli Suomessa suurempi kuin missään muussa suurempia oppilasmääriä, myös koulutuksen 27089: Oecd-maassa. Peruskoulun jälkeisen koulutuk- laadun on pysyttävä hyvällä tasolla. 27090: sen tarjonta on myös tänä päivänä Suomessa Eilen siis päätettiin, että ammatillista koulu- 27091: laadullisesti ja määrällisesti hyvällä tasolla. Lu- tusta ja korkeakouluopetusta lisätään yhteensä 27092: kio koulutukseen osallistuu noin 55 prosenttia 27 000 opiskelijapaikalla. Näistä toteutetaan 27093: 16-vuotiaiden ikäluokasta. Korkeakouluissa ja kuluvan syksyn aikana 2 500 ja loput ensi vuon- 27094: ammatillisissa oppilaitoksissa aloituspaikkojen na. Ed. V. Anttila täällä ihan oikein oli pahoil- 27095: yhteismäärä on 1,4-kertainen keskimääräiseen laan siitä, että ne tulevat tässä vaiheessa, mutta 27096: 16-18-vuotiaiden ikäluokkaan verrattuna. (Ed. aivan selvää on, että nyt se rahoitussysteemi on 27097: Gustafsson: Sosiaalidemokraattisen koulutus- löytynyt niin että me pääsemme tekemään tämän 27098: politiikan saavutuksia!) työn. (Ed. Jaakonsaari: Löytynyt!) - Aivan 27099: Kun nyt kuitenkin meillä on selkeä tieto, totta, nauretaan tai ei, mutta minulle se on nyt 27100: miten paljon opiskelijoita jäi koulutuspaikan niin kuin elämän ja kuoleman kysymys, että raha 27101: ulkopuolelle, se johtuu juuri siitä aivan radikaa- löytyy, koska meillä on ollut ihan riittävästi 27102: listi ja ratkaisevasti vaikeutuneesta tilanteesta, rankkaa näiden säästöjen kanssa. Me pääsemme 27103: jossa tarvitsisimme kaksinkertaisen opiskelu- kuitenkin tuottamaan. (Ed. Jaakonsaari: Mistä 27104: paikkavarannon tässä vaiheessa työvoimapoliit- se löytyi nyt!) - Niin nyt on tilanne. Minä olen 27105: tisista syistä, ei siis koulutuspoliittisista. Tämä iloinen siitä, että se yhteistahto on löytynyt. - 27106: aukko on nyt yritettävä kuroa umpeen, ja siinä Joka tapauksessa, ystävät hyvät, minusta on 27107: hyvät neuvot ovat tarpeen. (Ed. Hämäläinen: aivan suurenmoista, kun täällä sitä konsensusta 27108: Vielä kun olisi työtä!) -Aivan totta! Pelkästään on peräänkuulutettu, että se on löytynyt, ja tämä 27109: koulutuksen järjestäminen koulutuksen perään oli ensivaihe, ja se löytyy myös uusiin työpaik- 27110: ei ole mielekästä eikä myöskään nuorten säilöt- koihin. Näin uskon. (Ed. Savolainen: Kiva kun 27111: täminen, ja siinä mielessä meillä on haasteet, ed. olisi löytynyt jo kesällä!) - Totta vieköön, niin 27112: Hämäläinen. olisikin ja olisi tämä ohjelma jo pantu toimeksi. 27113: Nykyisen hallituksen aikana on kuitenkin, Se on aivan selvä. - Mutta myös luvut ovat 27114: vaikka ehkä toiselta näyttää, voimakkaasti lisät- pahentuneet ratkaisevasti, eikä niin paljon aina- 27115: ty koulutuksen tarjontaa kaikilla koulutusaloilla kaan minulla olisi ollut kuvitelmissani ajatusta, 27116: ja -asteilla. Vuonna 1992 opiskelijoiden koko- että olisi voinut ajatella taloustilanteen tällaisek- 27117: naismäärä oli 45 000 suurempi kuin 1990. si kuin se nyt on. Kuviteltakoon taloudellista 27118: Maamme koulutusjärjestelmä on siis kantanut tilannetta koko Euroopassa: naapurimaissa ja 27119: vastuuta työllisyystilanteesta tarjoamalla käyt- itsellämme ja joka puolella. En olisi 500 prosen- 27120: töön 45 000 uutta koulutuspaikkaa olemassa tin korkoja Ruotsiin osannut olettaa enkä monta 27121: olevan järjestelmän puitteissa. Siis ei voida väit- muutakaan seikkaa. Joka tapauksessa nämäkin 27122: tää, ettei koulutus olisi reagoinut työttömyysti- esitykset on esitetty ja nyt ne ovat tulossa tässä 27123: lanteeseen, mutta toistan: Tilanteen rajuus on vaiheessa. Hyvä niinkin! 27124: yllättänyt. Koulutustarjonnan lisäyksestä aiheutuvat ko- 27125: Maamme opintotukijärjestelmäkin kestää konaiskustannukset ovat tänä vuonna 20 miljoo- 27126: kaikesta arvostelusta huolimatta kansainvälisen naa ja 935 miljoonaa ensi vuonna. Viimeksi 27127: vertailun, ja sitä kehitetään edelleen ja pitää mainitusta summasta kuntien osuus on 134 mil- 27128: kehittää. joonaa markkaa, ja huomattakoon, että kuntien 27129: Koulutuksen on kyettävä katsomaan tämän keskusjärjestöjen kanssa on asiasta keskusteltu 27130: päivän tilannetta pidemmälle. Huolestuttavinta jo eilen, samaten on keskusteltu työmarkkinajär- 27131: on niiden nuorten tulevaisuus, jotka ovat ilman jestöjen kanssa. Ed. Gustafsson aikaisemmin 27132: työtä ja koulutuspaikkaa ja jotka ovat ajautu- kysyi juuri näistä keskusteluista. Nyt on ainakin 27133: massa kokonaan yhteiskunnan ulkopuolelle. yritetty pitää tästä huolta, koska muutoin se asia 27134: Samat ikäluokat joutuvat työhön tulevien ikä- ei suju. 27135: Välikysymys työttömyydestä 3323 27136: 27137: Mainitun päätöksen mukaan lukukauden nuorisotyöttömyys hankaloittaa osaltaan oma- 27138: kestäviä kieli-, yrittäjä-, tietotekniikka-, kansain- kohtaisten työkokemusten hankkimista. 27139: välistymis- tai muita vastaavia koulutusjaksoja Kuitenkin nuoret pitävät koulumenestyksestä 27140: tarjotaan kuluvan ja ensi vuoden aikana riippumatta tärkeänä tehdä työtä ja hankkia 27141: 14 OOO:lle ammatillisen koulutuksen saaneelle. ammatin. Tutkimusten mukaan nuorten työhön 27142: Vuonna 93 ammatillista aikuiskoulutusta lisä- kohdistamat odotukset ovat nousseet, ja te tie- 27143: tään 8 000 vuotuisella koulutuspaikalla. dätte, että myös muut arvot kuin taloudelliset 27144: Korkeakoulutusta laajennetaan 2 OOO:lla pe- ovat vaikuttamassa ammattinvalintaan ja toivei- 27145: rusopetuksen paikalla syksyllä 93 ja 3 OOO:lla siin. Arvot ovat nuorilla ihan komeassa järjes- 27146: avoimen korkeakoulun kokovuotisella aloitus- tyksessä, ja siksi on velvoitteita hoitaa tätä asiaa 27147: paikalla vuoden 93 alusta lukien. Korkeakoulu- hyvin monipuolisesti. Erityisen tärkeää on lä- 27148: tutkinnon suorittaneelle 4 000 työttömälle tai hentää koulutuksen ja työn suhteita: työssä kou- 27149: työttömyysuhan alaiselle järjestetään ensi vuon- luttautumista ja koulutusjärjestelmän jousta- 27150: na noin 6 kuukautta kestäviä täydennyskoulu- vuutta ja myös herkkiä reaktioita työelämässä 27151: tuskursseja. tapahtuviin muutoksiin. 27152: Oppisopimusten määrää pyritään lisäämään Työttöminä olevia nuoria on tarkoitus ohjata 27153: noin 3 OOO:lla. Tässäkin rohkenen viitata ed. U. myös yhteiskunnallista syrjäytymistä estävään 27154: Anttilan puheenvuoroon sikäli, että tämä asia on toimintaan. Hallituksen iltakoulupäätöksessä 27155: ollut esillä koko tämän hallituksen ajan. Ensin se varataan kuntien ja nuorisojärjestöjen käyttöön 27156: selvitettiin, lakiehdotus on lähes valmis, mutta yhteensä 4 miljoonaa nuorten työttömien akti- 27157: tässäkin kohtaa pitää neuvotella näistä palk- vointileirejä ja työpajatoimintaa varten. 27158: kauskysymyksistä täsmälleen sillä tavoin kuin te Koulutuksella voidaan myös antaa virikkeitä 27159: ryhmäpuheenvuorossanne esititte. Tämä ehdo- itsensä työllistämiseen ja yritysten perustami- 27160: tus tulee eduskuntaan viimeistään lokakuussa. seen. Kun opetus liitetään riittävän varhaisessa 27161: Ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden vaiheessa yritystoiminnan yhteydessä tapahtu- 27162: harjoittelupaikkojen lisäys on 2 500. vaksi, sen avulla pystytään kehittämään val- 27163: Aikuisopintorahaa saavien määrää nostetaan miuksia myös yritysten perustamiseen ja uusien 27164: 10 OOO:lla. (Ed. Jaakonsaari: Montako on vedet- työpaikkojen luomiseen. Ed. Lehtinen viittasi 27165: ty pois vaalikaudella?)- Ainakin samaan pääs- puheenvuorossaan juuri siihen, miten on kauan 27166: tään kuin on vedetty. Eikö näin? (Naurua) Joka ollut sellainen ajatus, että mennään toisen palve- 27167: tapauksessa, ed. Jaakonsaari, nokkela veto ja lukseen. Uudistus se ei suinkaan tarkoita teen- 27168: nokkela vastaus, mutta minusta tämä ei nokke- näisiä ratkaisuja, vaan ihan aitoja. 27169: luudella mene. Pääasia, että saadaan lisää paik- Keskusteltiin, että koulutuksella on kuitenkin 27170: koja. (Ed. Jaakonsaari: Ensin otetaan ja sitten rajoituksensa. Jatkuva kouluttaminen tehtäviin 27171: lisätään!) - Näin voi sanoa, mutta myöskin joilla ei ole kysyntää työmarkkinoilla, rapauttaa 27172: tilanne on tullut vielä hurjemmaksi. Sitä paitsi koulutuksen ja ammattitaidon merkitystä. Tästä 27173: tämä on ensi vaihe, tästä mennään eteenpäin. syystä hallitus pyrkii laajentamaan ammatillista 27174: (Ed. Jaakonsaari: Otatteko vai lisäättekö te seu- koulutusta kuluvan vuosikymmenen puoliväliin 27175: raavaksi?)- Otetaan lisää seuraavaksi. mennessä mahdollisesti kasvaville aloille, joita 27176: Kuluvalla vuosikymmenellä työvoiman tar- ovat metalliteollisuus, sähkö- ja elektroniikkate- 27177: jonta pienenee ikäluokkien koon supistumisen ollisuus, puu- ja paperiteollisuus, ympäristötek- 27178: takia. Koska uudet koulutetut ikäluokat joutu- niikka, biotekniikka sekä tietotekniikka sovel- 27179: vat suurelta osin huolehtimaan työelämänjatku- luksineen. 27180: van kehityksen valmiuksista ja osaamisesta, pai- Uudelleenkoulutusta tarvitaan näiden alojen 27181: nopiste joudutaan muuttamaan määrästä laa- lisäksi erityisesti myös palvelualoilla. 27182: tuun kouluttamalla nämä ikäluokat nykyistä Toisaalta pienteollisuuden aikaansaamiseksi 27183: yksilöllisemmin ja perusteellisemmin. hyvän ammattitaidon jo hankkineille tarjotaan 27184: Työhön suhtautuminen ja suuntautumisen erityisesti vientitoimintaan tähtäävää yrittäjä- 27185: perusta on siirtynyt yksilöllisten tarpeiden ja koulutusta. 27186: odotusten korostamiseen. Nuoret eivät ole enää Rouva puhemies! Eilinen iltakoulupäätös oli 27187: samalla tavalla ammattiin orientuneita kuin ai- siis ensimmäinen vaihe, ja työ jatkuu. Koulutuk- 27188: kaisemmat sukupolvet. Nuorten oman ammatil- senaikaisia toimeentulotukijärjestelmiä on toden 27189: lisen identiteetin etsiminen tapahtuu eri tavalla totta yhtenäistettävä ja sovitettava niin, että on 27190: . kuin ennen, se on myös huomattava. Voimakas mielekästä opiskella ja opiskeluun tartutaan ja 27191: 3324 109. Torstaina 24.9.1992 27192: 27193: kaikki ne mahdolliset esteet, jotka ovat sen tiellä, taan!)- Niin, kansanedustajissa oli sormituntu- 27194: että ihminen voi työllistyä, poistetaan. Tässä ma parempi kuin näissä taloudellisissa ennustus- 27195: yhteydessä niin työlainsäädäntö kuin työllisyys- laitoksissa, eikä tämä nyt huutamalla muuksi 27196: turva varmasti on paikallaan katsastaa viisaana muutu, kun me tiedämme, missä me olemme. - 27197: tavalla. On huomattava se seikka, että opintotu- Sanottakoon tässä, että sen lisäksi, että suoma- 27198: en kannalta työvoimapoliittisen koulutustuen, laiset talousennusteet laitoksesta riippumatta 27199: maatalouteen liittyvän koulutustuen, leskeneläk- olivat väärässä, niin myöskinOecdesitti saman 27200: keisiin liittyvän koulutustuen, työttömyystur- suuntaiset arviot, mitkä Suomessakin esitettiin 27201: van, vammaisten erilaisen työttömyysturvan, näistä asioista. 27202: Kelaan liittyvien erilaisten turvajärjestelmien, Peruste, arvoisa puhemies, oli siinä, että lo- 27203: erorahastoihin liittyvien järjestelmien jne. selvit- mautusten määrä oli kääntynyt tuolloin, siis 27204: täminen ja sovittaminen on käsitykseni mukaan vuoden ensimmäisellä neljänneksellä, laskuun, 27205: välttämätöntä. Sekin auttaa tässä viidakossa siis lomautusten määrä oli silloin laskussa. Se 27206: tekemään koulutuspaikkoja ja myös työllistä- antoi erään perustan arviolle. Samoin lyhennet- 27207: mään. tyä työviikkoa tekevien osuus oli vähenemässä, 27208: ja uusien työttömien virta työvoimatoimistoihin 27209: Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! näytti hellittävän tuolla kevätkaudella. 27210: (Ed. Stenius-Kaukonen: Älkää sekaantuko vä- Nämä olivat faktoja, joiden perusteella tietys- 27211: liin!) - Ryhmäpuheenvuorojen jälkeen on kai ti oli asiallista ainakin toiveikkaasti odottaa, että 27212: eduskunta jollakin tasolla katsonut olevan ai- päästäisiin parempaan jamaan. Emme päässeet, 27213: heellista edellyttää, että asianomainen ministeri vaan talouden syöksykierre oli niin raju, että 27214: myöskin arvioi ryhmäpuheenvuorojen jälkeen työttömyydessä se tietysti näkyi kaikkein dra- 27215: tilannetta, enkä, ed. Stenius-Kaukonen, aio poi- maattisimmin. Toisin sanoen tämä optimismi 27216: keta tästä parlamentaarisesta perinteestä. Päin- valitettavasti osoittautui perusteettomaksi ja se 27217: vastoin aion mielelläni siinä pitäytyä ja tässä johtui erityisesti kotimarkkinasektorimme enna- 27218: yhteydessä käyttää sitä mahdollisuutta hyväkse- koitua heikommasta kehityksestä. 27219: ni, että ryhmäpuheenvuorojen nyt tultua läpi- Tällöin, arvoisa puhemies, tapahtui niin, että 27220: käydyiksi voidaan dialogiin siirtyä. välikysymyskeskustelun jälkeen nimenomaan 27221: Arvoisa puhemies! Hyvin yleisellä tasolla en- touko- kesäkuussa vastavalmistuneitten heik- 27222: sin haluaisin todeta edustajien Kalliomäki ja ko sijoittuminen työmarkkinoille romutti tuon 27223: Backman puheenvuoroihin liittyen niistä aiem- optimismin hyvin merkittävässä määrin. Jos nyt 27224: min välikysymyskeskustelussa esitetyistä työttö- oikein muistan, niin 40 000 nuorta enemmän jäi 27225: myyden kehitysennusteista, jotka täällä tuotiin sijoittumatta markkinoille kuin näissä ennusteis- 27226: kriittiseen sävyyn esille, että tämä syysistunto- sa tuolloin oletettiin, ja se heitti hyvin radikaalis- 27227: kausi eduskunnassa osaltani alkoi eduskunnassa ti ennusteet pieleen. (Ed. Hämäläinen: Sen me 27228: pitämälläni puheenvuorolla, jossa toiseen asiaan kerroimme ministerille silloin!) - Minä olisin 27229: kantaa ottaessani totesin, kuinka pahasti ovat toivonut, että se olisi kerrottu yksilöidysti eikä 27230: arviot meidän taloudellisesta ja työllisyyskehi- vain ylimalkaisesti, en sellaista kuullut, siinä oli 27231: tyksestämme valitettavasti menneet pieleen. enemmän poliittisen debatin makua kuin ana- 27232: Näin on myöskin osaltani asianlaita siihen arvi- lyyttistä tulokulmaa. Ollaan, ed. Hämäläinen, 27233: oon nähden, joka taholtani esitettiin edellisessä rehellisiä puolin ja toisin. - Ongelma on se, että 27234: välikysymyskeskustelussa. sama ennusteista uloskasvanut lukusarja on yhä 27235: Mutta lienee kuitenkin kohtuullista sanoa, elokuun lopussa ollut nähtävissä näissä tilastois- 27236: mihin perustui silloinen optimismini; tälläkin sa. 27237: hetkellä tietysti olisi mahdollista ennustaa, mut- Arvoisa puhemies! Tämä oli erityinen syy 27238: ta virheistä pitää oppia. Mutta tuolloin oli perus- sille, nämä ennen muuta nuorten suunnassa 27239: teita olettaa työttömyyden kasvun olevan laan- tapahtuneet tylsät luvut, että työministeriössä 27240: tumassa, jopa pysähtymässä, sillä ei vain työmi- ryhdyttiin valmistelemaan nämä luvut nähtyäm- 27241: nisteriön oma tilastointijärjestelmä, vaan eri- me kesällä erityistoimintaohjelmaa nuorten koh- 27242: tyyppiset, itse asiassa kaikki, talous- ja työlli- dalla, niin kuin kerroin välikysymyspuheenvuo- 27243: syysennusteita laativat laitokset ennustivat työt- rossani. Näihin toimiin ryhdyttiin, kun nähtiin, 27244: tömyyden kääntyvän laskuun tämän vuoden että ne tarvitsevat erityishoitoa, että ne eivät 27245: aikana. Kaikki järkiään ovat olleet väärässä. mene sen myönteisen odotuksen tai sen kaaren 27246: (Ed. Rinne: Täällä ovat ne, jotka väittivät vas- mukaan, mikä tuolloin näytti olevan. Tähän 27247: Välikysymys työttömyydestä 3325 27248: 27249: perustui se, että Voipion työryhmä työministeri- haillaan valmistelee. Ei siinä, hyvät ystävät, ollut 27250: össä pistettiin pystyyn. Siinä olivat myönteisesti ensimmäistäkään uutta asiaa, ei ainakaan minul- 27251: mukana - niin kuin työministeriö noudattaa le, joka tiedän, mitä työministeriössä valmistel- 27252: tässäkin ja jatkossa kolmikantaperiaatetta - laan niin työaikalainsäädännön, vuosilomalain 27253: kaikki työmarkkinatahot palkansaajapuolelta ja ja työehtosopimusjärjestelmän uudistamisen 27254: työnantajapuolelta samoin kuin keskeiset minis~ suhteen kuin koko joustavuusprojektin merkeis- 27255: teriöt: ministeri Uosukaisen ministeriö, sosiaali- sä, jota työmarkkinoille täytyy luoda. Ne ovat 27256: ja terveysministeriö, valtiovarainministeriö sekä kaikki, hyvät ystävät, valmistelun alaisia asioita, 27257: kauppa- ja teollisuusministeriö. Tällä joukkueel- joista valtaosa valmistuu tulevaan vuodenvaih- 27258: la ryhdyttiin valmistelemaan uusia esityksiä siinä teeseen mennessä, Kairisen komitea jopa sitä 27259: tilanteessa, kun oltiin selvästi karkaamassa kehi- ennen, jossa on eniten rekyylivoimaa varmasti 27260: tyksestä, johon aiemmat toimenpiteet oli mitoi- julkiseen keskusteluun. On työolokomitea, jon- 27261: tettu. ka työskentely on päättynyt ja jonka työ on 27262: Arvoisa puhemies! Totta kai tämä tilanne, lausuntokierroksella parhaillaan ja jossa luulta- 27263: jota nyt eletään, pitää sisällään vain miinusmerk- vasti päästään aika nopeasti tuumasta toimeen. 27264: kisiä ennusteita jatkoa koskien. En ryhdy niitä On ehdottoman selvää, että työolot Suomessa 27265: lukuja luettelemaan siitä huolimattakaan, että ovat lähitulevaisuudessa keskeinen kilpailutekijä 27266: minulla olisi perusteita esittää joitakin myöntei- yhdentyvillä työmarkkinoilla Euroopassa. (Ed. 27267: siäkin puolia työttömyyskehityksestä. Ei se sitä Gustafsson: Ay-liike on puhunut siitä jo 15 27268: yleisarvosanaa nosta. Jotta ei tartuttaisi sivulau- vuotta!)- Meillä on edistyksellinen ay-liike, ei 27269: seisiin, niin jätetään tässä yhteydessä puhumatta sitä kannata irvailla. -Toivottavasti päästään 27270: niistä, koska ei sillä ole tämän yleiskehityksen mahdollisimman yksimielisesti joustavoitta- 27271: kannalta merkitystä siitä huolimatta, että lyhen- maan työmarkkinoitamme. Eikä siinä ainakaan 27272: nettyä työviikkoa tekevien määrä on tällä hetkel- onnistuta, siis solidien ratkaisujen tekemisessä, 27273: lä vähenemässä, viime vuoden vastaaviin aikoi- jos työmarkkinakenttä sivuutetaan. Sen takia on 27274: hin verrattuna se on selvästi alemmalla tasolla, tärkeää, että työmarkkinakenttä on mukana 27275: samoin kuin lomautusten määrä. Mutta nämä näitä asioita valmistelemassa. Siellä on täysin 27276: luvut eivät anna anteeksi sitä, että kehitys sinän- korvaamatonta asiantuntemusta. Tässä mieles- 27277: sä on niin rajua kuin se on ollut. sä, ed. Ukkola, ei Relanderin paperissa ollut 27278: Toinen seikka, arvoisa puhemies, mihin mie- yhtään uutta virikettä tähän suuntaan. Kyllä ne 27279: luusti haluaisin viitata, on se, että ryhmäpuheen- kaikki ovat työministeriössä valmistelun alaisia 27280: vuoroissa näkyi kiinnitettävän huomiota vähän asioita. Ne on vain tehty niin, että siinä on 27281: sanoisinko yllättävällä tavalla siihen, että työmi- mukana koko suomalainen päätöksentekojärjes- 27282: nisteriö ikään kuin hallinnoisi poliittisesti tai telmä parhaitten perinteittensä mukaisesti. Ei 27283: asiallisesti työttömyysturva-asioita. Ne teistä, niitä ole kukaan ulkoavaruudesta laskeutunut 27284: jotka tuntevat mekanismin ja seurasivat väliky- viisauksia kertoen esittämään, niin etteivät ne 27285: symysvastaustani, havaitsivat, että en ottanut olisi työn alla olevia tosiasioita. Ovat ne toki sitä, 27286: siihen puoleen mitään kantaa, koska se ei kuulu ja on Suomelle äärimmäisen tärkeä asia, että 27287: minulle. Mutta haluan eduskunnalle tässä yhte- työelämän joustavoittamisessa ja sen saattami- 27288: ydessä selkeäkielisesti sanoa, että Relanderin sessa eurooppalaiseen uskoon kilpailukykyisellä 27289: malli perustuu sille olettamukselle, että tehdään tavalla päästään todellakin onnistuneesti eteen- 27290: ratkaisuja työttömyysturvan suunnassa. Se pe- päin. Se on työministeriössä aivan keskeisiä 27291: rustuu sille mekanismille ja näin ollen sen rahoit- asioita. Työttömyysturvaan liittyvät asiat ovat 27292: taminen on sen varassa, että työttömyysturva- taas sosiaali- ja terveysministeriön asioita. 27293: puolella tapahtuu sen tyyppisiä leikkauksia, jo- Aktiivinen työvoimapolitiikka on se suunta- 27294: hon mm. ed. Ukkola puheenvuorossaan viittasi. us, jota täällä peräänkuulutetaan. Minä kuulun 27295: (Ed. Tennilä: Niin juuri, huononnetaan!) Työmi- samaan seurakuntaan, olen kuulunut jo pitkään, 27296: nisteriöllä ei ole oikeutta eikä mahdollisuutta ja olemme aktiivisen työvoimapolitiikan edelly- 27297: puuttua työttömyysturva-asioita koskeviin rat- tyksiä koettaneet parantaa. Siitä, niin kuin sa- 27298: kaisuihin. Ne ovat mitä selkeimmin ministeri noin, keskeinen hatunnosto kuuluu myös oppo- 27299: Huuhtasen toimialaa. sitiolle, kun työllisyyslakia muutettiin aktiivista 27300: Mitä tulee työlainsäädäntöön, niin kyllä minä työvoimapolitiikkaa koskevaan suuntaan ja tul- 27301: mieluusti luin sen, mitä Relander oli kirjoittanut, laan muuttamaan tänä syksynä aika nopeasti ja 27302: koska hänelle kerrottiin, mitä työministeriö par- luullakseni sen lisäksi vielä tekemään puitelaki- 27303: 3326 109. Torstaina 24.9.1992 27304: 27305: 27306: tyyppinen ratkaisu, joka tulee hyvin huomatta- niin ei ole muuta mahdollisuutta. - Sen takia 27307: valla tavalla lisäämään myönteisiä mahdolli- kannattaa sanoa reippaasti, että jos on aktiivisen 27308: suuksia ennen muuta harkinnanvaraisen ja am- työvoimapolitiikan kannattaja, niin sitten on 27309: matillisen koulutuksen suuntaan työllisyyslain myös valmis vastaavasti tekemään ratkaisuja, 27310: puitteissa. kun työllisyyslaki tulee täällä käsittelyyn, minkä 27311: Haluan kiinnittää huomiota siihen, että eräis- mallisena, sitä on liian aikaista lähteä sanomaan. 27312: sä ryhmäpuheenvuoroissa kysyttiin, miksi työ- Se on joka tapauksessa meillä ministeriössä val- 27313: ministeriö on viivytellyt ja miksi ei ole aikaisem- misteilla. Työvoimapoliittinen ministerivalio- 27314: min mitään tapahtunut. Muistatte varsin hyvin kunta, ministerityöryhmä, tätä valmistelua tie- 27315: sen ohjelman, joka johdollani valmistettiin lähi- tysti seuraa niin kuin seuraa Relanderinkin oh- 27316: ajan työllisyydenhoidon tavoiteohjelman mer- jelmaa, niin kuin seuraa myös työelämän jousto- 27317: keissä. Se oli reilun 2 miljardin markan paketti. projektia, josta ed. Ukkola minusta ihan asialli- 27318: (Välihuuto) - Se ei kuulukaan eduskuntaan, se sesti ja oikeaan suuntaan puhui. 27319: on hallituksen toimintaohjelma. Olen ollut val- Mitä tulee työttömyysturvaan, niin toivoo, 27320: mis eri tahojen kanssa käymään siitä avointa että tämän välikysymyskeskustelun aikana edus- 27321: keskustelua. Ei eduskunnalla ole ollut siihen kunnan on siitä sosiaali- ja terveysministerin 27322: tarvetta. Tai en tiedä onko ollut tarvetta, mutta kanssa mahdollista puhua. 27323: ei ole ollut tarkoitus sitä asiaa käsitellä, se on 27324: hallituksen toimintaohjelma. - Tältä osin täy- Ed. Backman (vastauspuheenvuoro): Ar- 27325: tyy sanoa, että se paperi on tuottanut tulosta voisa puhemies! Sekä ministeri Uosukaisen että 27326: hyvin monissa eri budjetin valmistelukohdissa ministeri Kanervan puheenvuoroista on käynyt 27327: enkä ole oikein pitänyt kauhean asiantuntevana, ilmi, että yhteisymmärrystä hallituksessa näiden 27328: asiallisuudesta en puhu mitään, sitä hammaste- asioiden eteenpäin viemiselle on löytynyt aivan 27329: lua, kun on sanottu, että työllisyyden hoidon vasta viime vaiheissa. Olisi mielenkiintoista tie- 27330: lähiajan tavoiteohjelmasta ei ole jäänyt jäljelle tää: Onko siellä joku tietty ryhmä ollut tämän 27331: mitään. Katsokaa lisäbudjetit ja katsokaa ensi yhteisymmärryksen esteenä? Onko se sama ryh- 27332: vuoden tulo- ja menoarvio. Hyvin merkittäviä mä, joka loistaa poissaolollaan tällä hetkellä niin 27333: näkökohtia erittäin pitkälle on nimenomaan sen siellä ministerin aitiossa kuin täällä istuntosalissa 27334: ohjelman mukaisesti otettu niin lisätalousar- yhtä edustajaa lukuunottamatta, joka odottaa 27335: vioon kuin myös varsinaiseen budjettiin. Näin seuraavaa puheenvuoroa? Mielestäni eduskun- 27336: on tarkoitukseni toimia myös nyt. Se on hyvä nan pöytäkirjoihin on syytä merkitä, että näin 27337: mekanismi, ja pidän olennaisen tärkeänii. että merkittävässä kysymyksessä päähallituspuolue 27338: sitä mekanismia voidaan hyödyntää. Se tarjoaa loistaa kokonaisuudessaan poissaolollaan. Jos 27339: erityisesti eri hallinnonalojen, eri ministeriöiden, tuo yhteisymmärrys on siis löytynyt vasta nyt, 27340: suunnassa sellaisen koosteen, jolla voidaan mi- niin mielestäni eduskunnalla on oltava oikeus 27341: nisteriöt sitoa tähän valmisteluun, niin kuin tietää, ketkä tuota yhteisymmärrystä ovat jarrut- 27342: esimerkiksi opetusministeriön tapauksessa nyt taneet. 27343: konkreettisesti nähdään, ja se on erittäin hyvä. Toisaalta ministeri Kanervaa on ehkä vähän 27344: Kun aktiivista työvoimapolitiikkaa sanotaan turhankin paljon syytetty tästä tilanteesta, mikä- 27345: kannatettavan, niin ymmärrätte varsin hyvin, li tilanne todella on niin, että hänet on jyrätty 27346: että ei julistus riitä, vaan silloin joudutaan myös kerta toisensa jälkeen hallituksessa. Senkin 27347: rehellisesti kertomaan, millä tavoin käytännössä vuoksi olisi hyvä, jos ministeri Kanerva täällä 27348: siirretään painopistettä passiivisesta työllisyys- eduskunnan edessä kertoisi, mikä tässä on to- 27349: politiikasta aktiiviseen. Minä haluan sitä tehdä, tuus: se minkä hän täällä nyt kertoo, että hänen 27350: mutta ne, jotka ovat mukana, joutuvat myös arvionsa ovat olleet virheelliset ja sen takia 27351: ottamaan kantaa niihin asioihin, joissa taloudel- ollaan myöhässä; vai se että hänen esityksensä 27352: lisia resursseja siirretään. Silloin on velvoitetyöl- onjyrätty yksi toisensajälkeen hallituksen istun- 27353: listäminen kyseessä. Ei voi samaan aikaan kan- noissa. Haluaisin myös tietää, millä tavalla näis- 27354: nattaa velvoitetyöllistämistä ja aktiivista työvoi- tä asioista on ylipäätään valmistelussa keskustel- 27355: mapolitiikkaa. Jokainenjoutuu siinä ryhmäkoh- tu sekä ammattiyhdistysliikkeen että esimerkiksi 27356: taisesti ja edustajakohtaisesti temppelin harjalle. kuntien keskusjärjestöjen kanssa. 27357: (Ed. Tennilä: Voi tietenkin kannattaa!) - Voi Ministeri Uosukainen toi esille, että jo eilen 27358: tietysti, jos on halkinainen huuli. Mutta jos on keskusteltu kuntien keskusjärjestöjen kanssa 27359: joutuu ottamaan kyllä- ja ei-tilanteessa kantaa, näistä rahoitusosuuksista. Jos se tapahtuu sama- 27360: Välikysymys työttömyydestä 3327 27361: 27362: na päivänä kuin tehdään päätöksiä, niin mieles- esimerkiksi yhteensä 11 500 ammatillista aikuis- 27363: täni ei voi käyttää sanaa jo, vaan vasta. Kun koulutuspaikkaa. Nyt opetusministeri kertoi, 27364: ministeri Uosukainen totesi, että 2 500 paikkaa että hallitus esittää 8 000 uutta vastaavaa paik- 27365: tässä vaiheessa löydetään koulutuksen puolelle, kaa ensi vuodelle. Miksei jo tälle vuodelle, on 27366: niin pitääkö hän sitä riittävänä, kun tarve liik- aiheellista kysyä. Vuosi kuluu tässäkin hukkaan 27367: kuu useissa kymmenissätuhansissa, vai ollaanko ja tilanteeksi tulee se, että on 3 500 ammatillisen 27368: tässäkin jälkijättöisiä? aikuiskoulutuspaikan aleneroa edellisen halli- 27369: tuksen tasoon verrattuna. Silloin työttömyys ei 27370: Ed. U. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- ollut läheskään näin ankaraa kuin se on tänä 27371: voisa puhemies! Kuunnellessani ministereiden päivänä. 27372: vastauksia en voi olla välttymättä ajatukselta, Tästä 27 000 ylimääräisen koulutuspaikan 27373: että hallituksella ei ole monipuolista tiedonhan- perustamisesta ja niiden osuudesta nimenomaan 27374: kintajärjestelmää, kun kerran tämänhetkiset tämän vuoden puolella: Saattaa olla, että minä 27375: työttömyysluvut ovat tulleet niin täytenä yllä- olen ymmärtänyt väärin tahtoministerin - on- 27376: tyksenä ja kun kerran aiemmat ennusteet ovat han opetusministeri taistellut näistä asioista - 27377: menneet niin päin prinkkalaa. selvityksen äsken, että kysymys olisi todella tänä 27378: Näyttääkin siltä, että hallituksen viimekeväi- vuonna jo 2 500 uudesta koulutuspaikasta. Vai 27379: set linjaukset ovat pikemminkin pohjautuneet onko kysymys 2 500 koulutusjaksosta, joka mer- 27380: tiettyyn turtumukseen sellaista eurotyöttömyy- kitsisi ehkä noin 500 koulutuspaikkaa? Tällainen 27381: den tasoa kohtaan, joka on meillä jäänyt jo tarkennus on varmaan paikallaan tehdä tuon 27382: taakse eli olemme jo reilusti sen ylittäneet. Hal- tuoreen päätöksen perusteella. 27383: litukselta näyttää puuttuvan kykyä toimia nope- 27384: asti. Ensimmäinen varapuhemies 27385: Sinänsä, niin kuin ryhmäpuheenvuorossa sa- (koputtaa): Vastauspuheenvuoroon varattu aika 27386: noinkin, esimerkiksi koulutuspuolen toimet ovat on päättynyt! 27387: aivan oikean suuntaisia. Mutta kuitenkin, jos 27388: lasketaan yhteen näin saatavat opiskelupaikat ja Ed. J a a k o n s a a r i (vastauspuheenvuoro): 27389: se, mikä esimerkiksi tänä vuonna on ollut opis- Arvoisa puhemies! Me tiedämme, että ministeri 27390: kelupaikkojen tarve, jää tähän väliin kymme- Kanerva on samassa elvytysuskossa kuin sosiali- 27391: nien- tuhansien opiskelijoiden joukko, nuorten demokraattinen oppositio ja koko oppositio. 27392: ihmisten joukko, jotka eivät saa opiskelupaik- Mutta me tiedämme myös, että Esko Ahon 27393: kaa. hallitus on toista mieltä. Nyt olisi erittäin tärkeä- 27394: Kovinkaan paljon hallitus ei näytä kiinnittä- tä se, että täällä olisi pääministeri ja kenties 27395: neen huomiota siihen, mitä tehdään kaikkein varapääministeri vastaamassa siihen, pitääkö 27396: heikoimmassa asemassa oleville. Riittääkö sii- hallitus edelleen kiinni lamaa syventävästä ja 27397: hen 4 miljoonaa markkaa, jotka jaetaan joillekin työttömyyttä lisäävästä ainoan oikean tien ta- 27398: järjestöille? Myöskään ei ole käynyt ilmi, mitä louspolitiikasta vai onko hallitus valmis luopu- 27399: ideoita tässä nuorten itsensä työllistämisessä ja maan Ruotsin mallin mukaan joistakin talous- 27400: itsensä kouluttamisessa oikein on taustalla. poliittisista ikoneistaan niin, että aidot neuvotte- 27401: lut hallituksen ja opposition välillä saataisiin 27402: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a (vastauspuheen- käyntiin. Sanon suoraan, että minua suorastaan 27403: vuoro): Arvoisa puhemies! Suomen keskustan ahdistaa jo se, että hallitus yrittää pärjätä erilai- 27404: raikkaan ja tuoreen iskulauseen mukaisesti halli- silla mielikuvien luomisilla tästä vaikeasta krii- 27405: tuksen kunnallispolitiikkaan kuuluu kuntalais- sistä, joka johtaa yhä syvemmälle. 27406: ten vapauttaminen palveluista ja palvelijoista. Yksi mielikuva on, että nyt sekä pääministe- 27407: Samalla hallitus siirtää rajusti miljardeja mark- ri että varapääministeri Salolainen ovat ikään 27408: koja omia menojaan kuntien maksettavaksi. kuin ihmetelleet sitä, miksi sosialidemokraatit 27409: Näiden tarpeellisten koulutuspaikkojenkin osal- eivät ala neuvotella hallituksen kanssa, kun to- 27410: ta tapahtuu juuri tällä tavalla. Hallitus maksat- siasia on se, että hallitus ei ole tarjonnut en- 27411: taa päätöksensä kunnilla. Eiväthän kunnat mil- simmäistäkään mahdollisuutta aitoon neuvot- 27412: lään voi kestää tällaista muutosta kustannusten teluun. 27413: jaossa. Toinen mielikuva, joka harmittaa, on se, mitä 27414: Muistutan siitä, että Esko Ahon hallitus on ministeri Uosukainen täällä nyt on edustanut, 27415: omilla aikaisemmilla päätöksillään vähentänyt että ikään kuin nyt lisättäisiin jollain tavalla 27416: 3328 109. Torstaina 24.9.1992 27417: 27418: koulutukseen resursseja. Sehän on suoranaista teiskuntaan, siis selvää rahaa, mutta hetken 27419: huijausta, arvoisat ministerit. kuluttua ei ole enää sitäkään käytettävissä, kos- 27420: Aivan niin kuin ed. Lahti-Nuuttila totesi, ka Viinanen tarvitsee setelipainon tuottamat ra- 27421: hallitus on vähentänyt 11 500 ammatillista ai- hat maksaakseen valtion palkat ja eläkkeet, kun 27422: kuiskoulutuspaikkaa ja nyt esittää 8 OOO:ta uut- on pariksi viikkoa kuulemma enää rahaa. Viina- 27423: ta, eli vuosi on kulunut ja todellisuudessa koulu- nen tarvitsee lähiaikoina ne, mitä rahapaja tulee 27424: tuspaikkoja on 3 500 vähemmän kuin aikaisem- tuottamaan. - Tämä oli tämmöinen sivuepiso- 27425: min. Tällaisilla mielikuvilla, arvoisa hallitus, kun di. 27426: ei ole pohjaa todellisuudessa, ei ole pohjaa myös- Minä puhuin nyt koulutuksesta. Mitä se kou- 27427: kään päätöksenteossa. lutus meitä hyödyttää, kun ei ole visioita tulevas- 27428: Kolmas oli kesällä käyty korkokeskustelu. ta työstä. Siihen meidän pitäisi kiinnittää huo- 27429: Hallitus yritti selvitä asiasta sillä mielikuvalla, miota. 27430: että on ikään kuin työryhmä olemassa, joka 27431: pohtii korkeaa korkotasoa. Itse asiassa sitä työ- Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 27432: ryhmää ei ole ollut olemassakaan, vaan tällä sa puhemies! On erinomainen asia, että ministe- 27433: haluttiin vain rauhoittaa poliittista keskustelua. rit ovat oppivaisia, elikkä ministeri Kanerva on 27434: Tähän on saatava loppu. nyt valmis purkamaan sitä lainsäädäntöä, jota 27435: hän innolla oli sinipunahallituksessa säätämässä. 27436: Ensimmäinen varapuhemies Toinen asia. Ministeri Uosukainen, on ihan 27437: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! hyvä, että koulutustukiviidakkoa puretaan. Il- 27438: meisesti saadaan myös säästöjä. Tämän pitäisi 27439: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tapahtua mahdollisimman nopeasti. 27440: Rouva puhemies! Ei koulutus korvaa työtä. Jos Kolmas asia on oppisopimuskoulutus. Mie- 27441: se korvaisi, silloin me kävisimme koulua 65- lestäni hallituksen pitäisi entistä enemmän pa- 27442: vuotiaiksi ja jäisimme sen jälkeen eläkkeelle. nostaa tähän. Muistan, kun sinipunahallitus 27443: Koulutus merkitsee sitä, että opetetaan ihmistä, meinasi lentää siihen SAK:n lankaan, että koko 27444: miten otetaan lapionvarresta kiinni. Työ on sitä, tämä järjestelmä pitäisi romuttaa, mikä olisi 27445: kun se lapio painetaan maahan ja heitetään sillä ollut aivan järkyttävä asia. 27446: jotakin, johonkin syntyy kolo maahan ja kasa Edustajat Lahti-Nuuttila ja Jaakonsaari ovat 27447: jonnekin muualle, se on työtä. kyllä aivan oikeassa: Heidän esittämänsä nume- 27448: Tässä koulutusasiassa, jota ministeri Uosu- rot pitävät paikkansa. Mutta voidaan oikeas- 27449: kainen selvitteli, on tietysti kaksi hyvää puolta. taan olla ihan tyytyväisiä siitä, koska tietyllä 27450: Toinen on se, että pidetään esimerkiksi nuoret tavalla on nyt koulutettu väärin. On koulutettu 27451: ihmiset yhteiskunnan läheisyydessä ja tietyllä ihmisiä työttömiksi. Heille ei ole ollut työpaik- 27452: tavalla kiinni yhteiskunnassa koulutuksella. Toi- kaa tässä murenevassa yhteiskunnassa. Nyt kun 27453: nen on sitten se, että saadaan työttömyystilastot näitä joudutaan luomaan uudelleen, ne pysty- 27454: vähän edullisemman näköisiksi, ja se on tässä kai tään luomaan sellaisille aloille, joilla on työ- 27455: kaikkein suurin tarkoitus. markkinoilla kysyntää, tai ainakin toivoisi, että 27456: Myöskin yrittäjäksi kouluttaminen on täysin on vastaisuudessa työmarkkinoilla kysyntää. 27457: tarpeetonta siinä vaiheessa, kun ei ole visioita (Välihuuto) - Kyllä jokainen voi myöntää sen, 27458: siitä, että yrityselämä kannattaa ja että yhteis- että me olemme kouluttaneet ammatillisissa op- 27459: kunnassa voidaan tarjota työtä. Meidän täytyy pilaitoksissa hieman vääriin ammatteihin ja 27460: paneutua siihen, että pitää saada työn, tuotan- tämä on osasyy tätä pulmaa. 27461: non, kysynnän, ostovoiman maaginen kehä liik- 27462: keelle, siitä syytää veroja valtiolle. Nykyisin Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 27463: valtio työntää rahoja tähän maagiseen ympy- Arvoisa puhemies! Ministeri Uosukaisen pu- 27464: rään. Täällä ei puhuta lainkaan siitä, että meidän heenvuoron johdosta pyysin vastauspuheenvuo- 27465: täytyy saada tähän yhteiskuntaan työtä. Koulut- ron. Toivon hartaasti ensinnäkin sitä, että ei käy 27466: taa ei kannata, jos ei ole visioita tulevaisuudessa- nyt sillä tavalla, että näin on tässä kunnallisvaa- 27467: kaan siitä, että sitä koulutusta voitaisiin hyödyn- lien alla ja sitten kunnallisvaalienjälkeen omtaan 27468: tää jonkun tuottavan työtapahtuman kautta. taas takaisin päin ja sitten kun joulu lähestyy, se 27469: Siitä meidän on lähdettävä. Meidän on saatava on herkkä hetki, niin taas vedetään ylöspäin jne. 27470: yhteiskunnassa tuotanto käyntiin, kysyntä, osto- Se, mikä tästä ihan tuoreesta tilanteesta pitäisi 27471: voima. (Välihuuto)- Aivan oikein, rahaa yh- . mielestäni ottaa opiksi, on viime kevään tilanne. 27472: Välikysymys työttömyydestä 3329 27473: 27474: Kun ammattioppilaitoksista valmistui suuret De nedskämingar som tili exempel i nästa års 27475: joukot nuoria kansalaisia ammattiin, on käynyt budget berör jordbruket beror tili största delen 27476: niin kuin on käynyt, jopa koko kurssi on ilman på att regeringen i sitt budgetförslag för år 1993 27477: työtä. Tässä tietysti mielestäni nyt pitäisi aivan har utgått ifrån att exportstödet inte behöver 27478: erikoisesti kiinnittää huomiota siihen, että tälle vara lika stort som innevarande år. Tolkar jag 27479: porukalle annettaisiin mahdollisuus a) pitää rdm. Malm rätt, om jag konstaterar att han och 27480: ammattitaito yllä ja b) täydentää sitä mahdolli- svenska folkpartiet anser att det överhöga ex- 27481: simman hyvin nyt niin, että valmiudet työtilai- portstödet är en uppnådd förmån som under alla 27482: suuden tullen olisivat mahdollisimman hyvät. omständigheter och oberoende av skördama 27483: Ihan sattumalta jouduin tilanteeseen, jossa måste stå ograverat? 27484: kohtasin työelämässä olleita insinöörejä ja mais- 27485: tereita, jotka olivat nyt näiden konkurssikierteit- Ensimmäinen varapuhemies 27486: ten takia joutuneet työttömiksi, joilla on erin- (koputtaa): Två minuter! 27487: omaisen hyvät valmiudet, heistä riippumatto- 27488: mista syistä ovat joutuneet työttömiksi. Mieles- Ed. G u s t a f s s o n (vastauspuheenvuoro): 27489: täni nyt voisi olla mainio konsti se, että näitä Arvoisa puhemies! Ministeri Uosukaisen pu- 27490: henkilöitä, joilla on erinomaisen hyvät käytän- heenvuoron alussa todettiin, että nyt on saatu 27491: nön tiedot ja teoreettiset perustiedot omalta rahoitus kuntoon ja on löytynyt yhteistahto. 27492: opiskeluajalta, käytettäisiin täydennyskoulutta- Minusta oli jotenkin paljastavaa sanavalinnan, 27493: maan näitä ammattioppilaitoksista valmistunei- yhteistahdon, ilmaantuminen. Se minusta kertoo 27494: ta nuoria kansalaisia, jolloin molempien moti- yleensäkin, kuinka kivuliasta jopa näin itses- 27495: vaatio säilyisi tämän vaikean ajan yli. Toivotta- täänselvissä asioissa on hallitukselta yhtenäisen 27496: vasti opetusministeri löytää tästä jotakin siemen- tahdon kypsyminen. Tämä jos mikä osoittaa 27497: tä tuleviin päätöksiinsä. koko hallituksen kelvottomuuden. 27498: Oppositiossa voimme onnitella itseämme. 27499: Ed. Metsämäki (vastauspuheenvuoro): Väitän, että välikysymys on osaltaan vaikutta- 27500: Arvoisa puhemies, värderade talman! Pyysin nut siihen, että juuri eilen tehtiin ne pienetkin 27501: tämän puheenvuoroni ed. Malmin ruotsalaisen oikeat päätökset, joita nyt sitten koulutuspaik- 27502: kansanpuolueen ryhmäpuheenvuoron johdosta. kojen osalta on tehty. 27503: Mielestäni oireellista on se, että hallitus pää- 27504: Rdm. Malm konstaterade i svenska folkpar- tyy tempoilevassa koulutuspolitiikassaan 27 000 27505: tiets gruppanförande att regeringen inte vill ha koulutuspaikkaan. Meidän sosialidemokraattien 27506: en hög arbetslöshet. Jag vill dock hävda att vaihtoehto-ohjelmassa, jos näin sanotaan, paik- 27507: regeringen har gjort ett ideologiskt linjeval och kamäärä on yli 60 000 koulutuspaikkaa. Minä 27508: förkastat de tidigare regeringamas nordiska linje väitän, että suurin piirtein tässä onkin hallituk- 27509: som vämar om arbetskraften, om full sysselsätt- sen ja opposition ero. Me tekisimme vähintään 27510: ning. kaksinkertaisesti enemmän työtä ja toimintaa 27511: Rdm. Malm konstaterade vidare att de redan nuorisotyöttömyyden ja työttömyyden vähentä- 27512: förverkligade och de i budgeten samt av finans- miseksi. 27513: ministeriet föreslagna nedskämingama är rikti- Osoituksena siitä, kuinka jälkijunassa hallitus 27514: ga tili sitt omfång. Han efterlyste en noggrannare liikkuu, on se, että tälle syksylle nyt saadaan 27515: prioritering och konstaterade att det är oriktigt käytettyä ainoastaan 20 miljoonaa markkaa, 27516: att man enbart går åt en näring och en huvudti- joka yhtä työtöntä kohti tekee muutaman mar- 27517: tel, nämligen jordbruket. kan. Se minusta kuvaa tavallaan sitä allikkoa, 27518: Rdm. Malms konstaterande föranleder en johon hallitus on ajautunut. 27519: stilla undran. Avser rdm. Malm och svenska 27520: folkpartiet att jordbruket är den huvudtitel som Ensimmäinen varapuhemies 27521: har drabbats värst av regeringen Ahos framfart? (koputtaa): Kaksi minuuttia! 27522: Om så är, var har rdm. Malm och svenska 27523: folkpartiet då glömt de nedskämingar som redan Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 27524: har drabbat och föreslås drabba barnfamiljer, puhemies! On päivänselvää, että tempuilla ei 27525: arbetslösa, pensionärer, studerande och löntaga- työttömyydestä päästä. Kysymys on talouspoli- 27526: re? (Från plenisalen: Det är ett regeringsparti!) tiikan linjasta, ja tämä hallitus on valinnut ta- 27527: - Alldeles, det är ett regeringsparti! louspoliittiseksi linjakseen leikkaukset, sen että 27528: 27529: 209 220204C 27530: 3330 109. Torstaina 24.9.1992 27531: 27532: talouden lakeihin ei puututa. On väitetty, aivan nisterinä saitte nyt myös tahtonne läpi ja saitte 27533: kuten ed. Liisa Jaakonsaari sanoi, että tämä on koulutukseen määrärahoja? On tietysti hyvä, 27534: ainoa mahdollisuus, ja sillä varjolla on voitu että jotakin tapahtuu vaalienkin vuoksi. 27535: sitten talouspolitiikkaa harjoittaa. Ei ole kiinni- Haluan tietää, kun olette kasvatus- ja opetus- 27536: tetty huomiota siihen, mikä leikkausten merkitys alan ammattilainen: Miten uskotte, että opetus- 27537: on ollut esimerkiksi työllisyydelle. Tätä kautta linjat voidaan tässä vaiheessa täyttää, mikä tulee 27538: työllisyys on päässyt koko ajan kierteenomaises- olemaan opetuksen taso ja opettajien resurssit 27539: ti heikkenemään. hoitaa asia? Onko vaarana, että nyt työttömiä 27540: Nyt on ilolla pantava merkille, että pientä nuoria siirretään vain tilastosta pois koulun 27541: säröä tähän linjaan on tullut, tosin erittäin vaa- suojiin, ilman että he saavat odottamansa kal- 27542: timatonta ja erittäin vähäistä, mutta joka tapa- taista ja tarvitsemaansa opetusta. 27543: uksessa tähän linjaan on saatu pieni muutos. Miten arvioitte, kun ministeriönne on joutu- 27544: Luulen, että kysymys on ollut nyt lähinnä siitä, nut hallituksen yhteispäätöksellä valmistele- 27545: että hallituspuolueiden sisällä ei ole kestetty maan leikkauksia kuntiin, joissa mm. tukiope- 27546: talouspolitiikkaa, jota hallitus on harjoittanut. tuksia on leikattu: Paljonko mahdollisesti vai- 27547: Eduskuntaryhmät ovat nousseet kapinaan ja kuttaa myöhempien työnhakuun tulevien nuor- 27548: halunneet muutosta. Toivottavasti eduskunta- ten kykyyn ottaa lisäoppia tai saada ammatti- 27549: ryhmillä riittää puhtia ja todellinen muutos ta- koulutusta, jos väliinputoajia ja raiteilta putoajia 27550: louspolitiikkaan saadaan aikaiseksi, jolloin tukiopetuksen puutteesta tulee enenevässä mää- 27551: päästään myös todelliseen työllistämispolitiik- rin yhteiskuntaan? 27552: kaan ja todelliseen työllisyyspolitiikkaan. Lopuksi kerroitte muista muutoksista, leskien 27553: koulutusrahoista jne. 27554: Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 27555: sa puhemies! Hallitus toimii koulutuskysymyk- Ensimmäinen varapuhemies 27556: sessä niin kuin se tunnettu rosvo, joka ensin vei (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 27557: kaiken, ja palautti sitten vähän ja julisti itsensä 27558: hyväntekijäksi, eli ensin 11 000 paikkaa pois, P u h u j a : Lesket varmasti pärjäävät, mutta 27559: sitten 8 000 tilalle, ja näin vaalien alla hallitus on he voivat olla yli 25-vuotiaitakin. 27560: suuri koulutuksen lisääjä. Näin te toimitte. Kai- 27561: ken lisäksi työllisyyslain heikentämisen seurauk- Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): 27562: sena nuoria työttömiä tulee lisää 5 500 eli tilanne Arvoisa puhemies! Koulutuspaketti, jonka halli- 27563: tosiasiassa pahenee. tus eilen julkisti, on erittäin hyvä. Mutta palaute, 27564: Mitä tulee opiskelukysymykseen vielä, totta jota tänä päivänä on puhelimen kautta jo tullut, 27565: kai se on tärkeätä, mutta samalla pitää huolehtia on sellaista, että niin opettajat kuin oppilaatkin 27566: opetuksen tasosta. Kun resursseja on muutenkin ihmettelevät, että kesken lukuvuotta yritetään 27567: jo vähennetty, miten nyt sitten turvataan tasokas, nyt ihmisiä laittaa koulutukseen. Jotenkin tun- 27568: laadukas opetus? Jos resursseja ei lisätä, jos ei tuu siltä, että onkohan tässä nyt jokin ankka, 27569: rahoja lisätä, ei opetuksestakaan mitään tule, kun olisivatkohan meillä jotkin vaalit tulossa. Tämä 27570: nyt jo opettajat valittavat, että voimavaroja on haiskahtaa siltä, että tässä on jotakin muuta 27571: liian vähän, kun opetusresursseja on supistettu. kuin todellisuutta. Lukuja voidaan esittää ja 27572: miljoonia markkoja, mutta käytännössähän ei 27573: Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Arvoisa nähtävästi tule tapahtumaan moneen kuukau- 27574: puhemies! Ministeri Uosukaisen puheenvuoron teen yhtään mitään. 27575: johdosta haluan tiedustella: Mikä on hänen Ministeri Uosukainen esitteli, että koulutuk- 27576: laskutoimituksensa siltä osin, paljonko nyt istu- sessa kunnat vastaisivat noin 134 miljoonasta 27577: van hallituksen vähentämien aikuisopiskelu- markasta. Tietäen tänä päivänä kuntien ongel- 27578: paikkojen ja nyt kunnallisvaalien alla lisättyjen mat kunnille ei ole syytä asettaa yhtään lisää 27579: erotus on ja mihin suuntaan? velvoitteita. Eivät ne yksinkertaisesti pysty suo- 27580: Erityisesti haluan ministeri Uosukaiselta ky- riutumaan entisistäkään. Tämähän on ihan tosi- 27581: syä: Tuliko todella nyt tietoon nuorisotyöttö- asia. Siellä alkaa äyrin hinta olemaan 20 penniä, 27582: myys? Alle 25-vuotiaita työttömien tiedossani velka per asukas 12 000 pahimmissa kunnissa. 27583: oleva arvio on noin 100 000. Miten paljon vai- Eivät ne pysty enää pyörittämään toimintaansa. 27584: kutti mahdollisesti päähallituspuolueen aloitta- Tämä nähtävästi on eräs niitä temppuja, joita 27585: ma vaalikampanja, että te kokoomuslaisena mi- nyt yritetään kuntien niskaan asettaa. 27586: Välikysymys työttömyydestä 3331 27587: 27588: Mutta koulutuspaketti sisältää minusta jota- sesti sanottava, että löysin kaksi päälinjaa hä- 27589: kin muuta kuin todellisuutta. nen vastauksestaan. Ensimmäinen päälinja on 27590: se, että vastuu kaikesta siirtyy oppositiolle, ja 27591: Ed. Luhtanen (vastauspuheenvuoro): Ar- toinen päälinja on se, että Ruotsin mallin kai- 27592: voisa puhemies! Mielestäni on hyvä, että minis- puu tulee esille. Ruotsin mallin kaipuussa 27593: teri Uosukaisen toimenpitein voidaan lieventää unohtuu vain se tosiasia, että siellä lähtökohta- 27594: työttömyyttä vaikka tulevaisuudessa. Tosiasia tilanne oli aivan toinen, mistä lähdettiin liik- 27595: tietysti on se, että hallituksen toimenpitein on keelle yhteistyöhön. Ruotsin porvarihallituksen 27596: ainakin korkeakoulu- ja tiedemaailmassa työttö- kantti riitti leikkaamaan muiltakin etuisuuksia 27597: myyttä itse aiheutettu. Avoinna olevasta budjet- kuin vähempiosaisilta, aivan päinvastoin kuin 27598: tiesityksestä voimme lukea sen tosiasian, että Suomen hallituksen esittämät toimenpiteet ja 27599: hallitus on supistamassa korkeakoulujen määrä- linja ovat olleet. 27600: rahoja 457 miljoonalla markalla. Samalla laki- Haluaisin ministeri Kanervan osalta kiinnit- 27601: sääteisesti aiotaan romuttaa korkeakoulujen ke- tää huomiota myös edelliseen välikysymykseen 27602: hittämislaki ja nimenomaan sen pitkäjänteinen annetun vastauksen sisältöön, joka koski julkis- 27603: voimavarakehitys. Samaten tutkimusmäärära- ten hankintojen aikaistamista. Se puuttuu nyt 27604: hat supistuvat hallituksen esityksen mukaan ensi tyystin ja täysin toimenpidelistalta ja vaihtoehto- 27605: vuonna valtion menotalouden keskimääräistä mallista. Silloin totesitte, että "valikoivasti aktii- 27606: supistusta enemmän. Tämä koskee niin Suomen vinen linja on näin myös kokonaistaloudellisesti 27607: Akatemiaa kuin tutkimuslaitoksiamme, esimer- edullisempi kuin työttömyyden hallitsematto- 27608: kiksi Tekesiä ja VTT:tä. man kasvun salliminen", mielestäni aivan oikein 27609: Ihmettelen, mitä tämä poukkoileminen tässä ja täysin riittävin perustein. Ainut ongelma on 27610: mielessä siis tarkoittaa. Eikö hallitus siis elo- vain, että puheesta on kulunut seitsemän kuu- 27611: kuussa vielä todellakaan tiennyt sitä, että meillä kautta. Selvityksistä, joihin vetositte ja jotka te 27612: on työttömyys ja sitä pitäisi lieventää? Eikö aloititte 91 kesällä, on kulunut reilusti toista 27613: hallitus ymmärtänyt sitä, että määrärahojen leik- vuotta. Toimenpiteitä ei vain nyt näy, ei kuulu. 27614: kaamisen ja henkilöstön vähentämisen johdosta Kohtuullista, jos puhutaan uskottavuudesta, on 27615: korkeakoulut ja tutkimuslaitokset joutuvat ni- myös se, että teot ja puheet kulkevat rinnakkain, 27616: menomaan supistamaan toimintaansa, pistä- voisipa sanoa, että käsi kädessä toistensa kanssa. 27617: mään väkeänsä ulos, vähentämään opiskelija- 27618: määriään ja näin lisäämään työttömyyttä? Työministeri K a n e r v a : Arvoisa pääminis- 27619: Minua todella kiinnostaisi tietää, kuinka nyt teri, korjaan: arvoisa puhemies! (Eduskunnasta: 27620: tämä käytäntö hoidetaan, miten hoidetaan ra- Kannattaisi käydä useammin eduskunnassa!) - 27621: hoitus korkeakouluille, tutkimuslaitoksille jne. Tuleva varmaankin, näin minäkin uskon! 27622: siten, että tästä olisi jotakin nettohyötyä. Tosi- Arvoisa puhemies! Keskustelusta, jota edus- 27623: asia mielestäni on se, että meillä tällä hetkellä kunnassa käydään, sanon ihan vilpittömänä kä- 27624: korkeakoulu- ja tiedepolitiikasta puuttuu pitkä- sityksenäni sen, että se monilukuisuus, jota edus- 27625: jänteinen kehittämisohjelma. Sen sijaan meillä kunnan oppositio edustaa tässä keskustelussa, 27626: on aluepolitiikka asetettu selkeästi korkeakoulu- on mielestäni varsin myönteistä. Siis ollaan aktii- 27627: ja tiedepolitiikan edelle, ja tästä on esimerkkinä visesti mukana keskustelussa täysin nyt riippu- 27628: budjettiesityksen yleisperusteluosassa esitetty matta siitä, olemmeko me kaikista asioista sa- 27629: lausuma, että tutkimus- ja tuotekehitysmäärära- maa mieltä, ja riippumatta siitä, miten halutaan 27630: hoja on tarkoitus suunnata aluepoliittisin perus- poliittista debattia käydä. Luulen, että sen perin- 27631: tein. Ministeri Uosukainen, minä todella toivoi- teen Suomessa jotenkuten olen oppinut, ainakin 27632: sin, että te voisitte jatkaa työtänne siten, että sitä seuraamaan, ja joskus siinä saan mukanakio 27633: meillä korkeakoulupolitiikka ei perustuisi pel- olla, se on hyvä asia. Samalla tietysti täytyy 27634: kästään aluepoliittisiin näkemyksiin. toivoa, että myös hallituspuolueitten suunnassa 27635: aktiivisuus on korkeaa luokkaa, kun keskustelu 27636: Ensimmäinen varapuhemies etenee. (Ed. Jaakonsaari: Viimeinen sammutti 27637: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! valot juuri!)- No, mutta pysytään nyt asiassa 27638: kuitenkin. - Arvoisa puhemies! Minä uskon 27639: Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): sen, että aktiivisuuden vähäinen taso nyt halli- 27640: Rouva puhemies! Ministeri Kanerva kaipasi tuspuolueissa johtui vain hetkellisestä ryhmäko- 27641: rehellisyyttä keskusteluun, ja on aivan rehelli- kousten koossaolosta. 27642: 3332 109. Torstaina 24.9.1992 27643: 27644: 27645: Mitä tulee siihen puoleen, jota pystyn arvioi- kustannusjakoa, se ei muuta valtion ja kuntien 27646: maan varmuudella, se on tietysti hallituksen keskinäistä kustannusten jakoa, se tulkoon tässä 27647: paneutuminen työllisyyskysymyksen hoitami- mahdollisimman selkeästi sanottua. 27648: seen, josta ed. Backman tätä kysymystään virit- Ed. U. Anttila, ei tämä ryppyilemällä para- 27649: teli. Minulla on se käsitys, että kesän myötä ne eikä semantiikallakaan eivätkä näppärästi 27650: hallituksen sitoutuminen työllisyyskysymyksen heittelemällä nämä asiat miksikään muuksi 27651: hoitamiseen on parantunut. Se on parantunut, ja muutu, ei se hallituksen tiedonhankintajärjes- 27652: koen sen myönteisenä kehityspiirteenä hallituk- telmän vika missään suhteessa ole. Kyllä nämä 27653: sen sisäisessä asennoitumisessa. Tätä käsitystä ongelmat ovat meidän kaikkien yhteisesti tie- 27654: olen valmis puolustamaan monilla käytännön dostamia. Sanon tältä osin vain sen, että ne 27655: esimerkeillä, mutta erityisesti sillä, että hallituk- 27 000 koulutuspaikkaa, jotka nyt on tuotu 27656: sessa oli nyt valmiutta päinvastoin kuin aikai- ohjelmaan, eivät ole ainoita, vaan Voipion pa- 27657: semmin esimerkiksi työvoimapoliittisen ministe- peri tähtää jopa siihen, että vuoden aikana 27658: riryhmän perustamiseen ja lähtien liikkeelle siitä, voidaan saada parhaimmillaan jopa 40 000 27659: että suunnitellut toimenpiteet aikataulutetaan ja paikkaa. Nämä ovat koulutuspuolen ratkaisu- 27660: vastuutetaan myös ministeriöittäin. ja, mutta sen lisäksi täytyy tietysti olla harjoit- 27661: Sanon kertaalleen vielä, että vaikka nyt käy- telu- ja työpaikkapuolen ratkaisuja. Meidän 27662: dään poliittistakin debattia, niin eiköhän olisi toimintamme tähtää siis siihen, ja Relander on 27663: asiallista pysyä kuitenkin faktoissa. Jos tärkeäksi ottanut sen omiin papereihinsa yhtenä osana, 27664: instrumentiksi sanomani työllisyydenhoidon ta- kuinka tästä päästään eteenpäin. Nämä halu- 27665: voiteohjelma on kirjoitettu jo kahteen lisäbudjet- sin tässä yhteydessä sanoa. 27666: tiin tänä vuonna, kirjoitetaan osiltaan vielä kol- Mitä tulee ed. Jaakonsaaren puheeseen aino- 27667: manteen lisäbudjettiin ja on myös merkittävin an oikean talouspolitiikan tien omaksumisesta ja 27668: osin ensi vuoden tulo- ja menoarviossa, jonka eteenpäinviemisestä, minä pahaa pelkään, että 27669: hallitus on eduskunnalle jättänyt, minä en oikein vaihtoehtojen löytäminen on kovin hankalaa 27670: ymmärrä, miten minä voisin kollegoitani syyttää talouspolitiikkamme peruslinjalle. En ainakaan 27671: siitä, että he ovat nurjamielisesti suhtautuneet ole kuullut esitetyn sellaista mallia, joka tässä 27672: siihen 2,2 miljardin markan pakettiin, koska se suhteessa toimisi entistä paremmin. Olen huo- 27673: on alkanut nyt olla budjetissa niissä vaiheissa, mannut, että myös eduskunnan oppositio on 27674: joissa se on sinne kirjoitettavissa. Hallitus kir- tullut pois velkaelvytyslinjasta selkeästi (Ed. Jaa- 27675: joittaa omat taloudelliset ratkaisunsa budjettien konsaari: Ei saa vaiheelle rakentaa, ministeri 27676: merkeissä eduskunnalle, lisäbudjettien ja varsi- Kanerva!) On tullut. Sovitaan niin, että linja on 27677: naisten budjettien. (Ed. Gustafsson: Aika lop- tänä päivänä tämä. (Ed. Gustafsson: Mikä on 27678: puu hallitukselta!) Tässä mielessä on päästy ministerin lähdeaineisto? Ministeri kaipasi tie- 27679: eteenpäin, enkä hyväksy sitä näkemystä, jonka teellistä keskustelua!) - Minä olen niin monta 27680: mukaan muu hallitus ei olisi mukana näissä puheenvuoroa kuullut vasemmiston esittämänä, 27681: talkoissa. Sama koskee myös niitä asioita, joissa että en halua väitellä. - Jos te tänä päivänä 27682: työllisyyslain muutosta tai työelämän jousta- olette sitä mieltä, että ei velkaelvytystä, niin hyvä 27683: vuutta haetaan. on. Silloin olemme samalla talouspoliittisella 27684: Ed. Backman, minulla on koolla säännöllises- linjalla. 27685: ti kaikki työmarkkinajärjestöt niin työnantaja- Kolmas seikka, johon haluan kiinnittää huo- 27686: kuin työntekijäpuolelta, säännöllisesti, ja käym- miota, on ed. Korhosen äskeinen puheenvuoro. 27687: me läpi paitsi tietysti työllisyystilannetta sinänsä Ei vastuu ole tietysti oppositiolla, mutta kun 27688: kaikkia työelämän keskeisiä kysymyksiä. Olen välikysymyspuheenvuoroani on kirjoitettu, niin 27689: siihen työskentelyyn erittäin motivoitunut ja pi- siihen on haluttu ottaa se kannanotto, ed. Kor- 27690: dän sitä korvaamattomana instrumenttina työ- honen, todellakin, että ei voi olla samanaikaisesti 27691: ministeriön vinkkelistä katsottuna. Siinä ovat vain lisäämässä menoja, mutta ei kartuttamassa 27692: mukana myös kunnalliset keskusjärjestöt, joita tuloja. Tällä asialla on se tylsä puoli, että nämä 27693: kysyitte ja joiden kanssa toki on myös erikseen kohteet täytyy myös resursoida, finansioida. 27694: neuvoteltu. Mitä tulee varhennettuihin hankintoihin, jois- 27695: Haluan tässä nyt sanoa ennen kyselytunnin ta puhuitte ja joita peräänkuulutitte puheenvuo- 27696: alkamista, että tämä koulutuspaketti, joka työl- rossanne, niin niitä on lisäbudjetissa ja niitä tulee 27697: lisyyden hoidon kokonaispaketissa on yksi ele- olemaan myös ensi vuoden tulo- ja menoarvios- 27698: mentti, ei muuta valtion ja kuntien keskinäistä sa. 27699: Välikysymys työttömyydestä 3333 27700: 27701: Opetusministeri U o s u k a i n e n : Rouva Laine: Kunnallisvaalit ovat sivistysvaalit!) 27702: puhemies! Koska kyselytunti alkaa, pyydän ar- Kunnallisvaalit ovat sivistysvaalit 27703: voisille edustajille kertoa, että mielihyvin vas- 27704: taan yksityiskohtaisesti kysymyksiin illan mit- 27705: taan, koska meillä ilta on pitkä ja asiat ovat Ensimmäinen varapuhemies: 27706: mielestäni kaikki sen arvoisia, että ne kannattaa Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan noin 27707: ottaa yksityiskohtaisesti esille. (Ed. Lahti-Nuut- 10 minuuttia kyselytunnin päättymisen jälkeen. 27708: tila: Tehdään näin!) Ehkä on parempi tehdä Kyselytunti alkaa kello 17. 27709: näin, koska nyt minä en pysty sitä kunniallisesti 27710: hoitamaan. Haluan, että voidaan todella mennä 27711: yksityiskohtiin niiltä osin kuin voin vastata. (Ed. Täysistunto keskeytetään kello 16.53. 27712: (109) Torstaina 24 päivänä syyskuuta 1992 27713: (kello 12) 27714: 27715: Täysistuntoa jatketaan mä on edellyttänyt, että hallitus kykenee linjaa- 27716: maan tulevaisuuden talouspolitiikkansa peruspi- 27717: kello 18.05. larit markan kelluttamispäätöksen jälkeisessä ti- 27718: lanteessa, ja kokoomuksen eduskuntaryhmä tu- 27719: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. lee pitämään kiinni tästä vaatimuksesta. 27720: 27721: Ed. K e k k o n e n (vastauspuheenvuoro): 27722: Ed. Kalliomäen ym. välikysymys työttömyyden Herra puhemies! On jo tovi siitä, kun pyysin 27723: vähentämiseksi tarvittavista toimenpiteistä puheenvuoron. Syyt ovat aivan ymmärrettäviä, 27724: että saan sen vasta nyt. 27725: Keskustelu jatkuu: Ensiksi haluaisin, herra puhemies, todeta sen, 27726: Ed. Rinne (vastauspuheenvuoro): Herra että on kyynisyyden ja röyhkeyden huippu se, 27727: puhemies! Nuorimmaisilla, alle 20-vuotiailla, on että johtavan hallituspuolueen eduskuntaryh- 27728: mahdollisuus kuuden kuukauden työttömyys- mällä on oma seminaariosa samaan aikaan, kun 27729: kauden tai -jakson jälkeen - sehän heikennet- eduskunnan istuntosalissa keskustellaan Suo- 27730: tiin kolmesta kuukaudesta - oikeus palkkatyö- men tämän hetken kaikkein polttavimmasta, 27731: hön, tosin tilapäiseen mutta työhön kuitenkin. kaikkein vaikeimmasta, kaikkein tuskallisim- 27732: Åskeisestä ministerin puheenvuorosta ei selvin- masta pulmasta eli työttömyydestä. Minusta se 27733: nyt se, onko hallituksen tarkoitus poistaa tämä ansaitsisi erittäin tuomitsevan huomion. Nimit- 27734: oikeus kokonaan lähiviikkojen tai lähikuukausi- täin se ihmettely, jota me vasemmalla puolella 27735: en aikana. Sehän merkitsee käytännössä sitä, olemme harrastaneet, missä on Suomen keskus- 27736: että joka ainut nuori, kuka tahansa, voi joutua ta, sai selityksen, joka ei todellakaan ole kunni- 27737: ikuisiksi ajoiksi työttömäksi saamatta koskaan aksi Suomen keskustalle ed. Aapo Saarta lukuun 27738: edes tilapäistä palkkatyön vaihtoehtoa kohdal- ottamatta. 27739: leen. Mutta, herra puhemies, varsinaisesti minis- 27740: teri Kanervalie antaisin tässä yhteydessä tun- 27741: Ed. L e h t i n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- nustuksen sen takia, että hän aivan selvästi 27742: voisa herra puhemies! Keskustelussa on tullut sanoi, että suomalaisella ammattiyhdistysliik- 27743: aivan selvästi esille, että työllisyyden hoitaminen keellä on suomalaiseen työllisyyteen näkökul- 27744: vaatii kaikkien ministerien yhteistoimintaa halli- ma, joka edustaa hyvin korkeata ammattitai- 27745: tuksessa. Esimerkiksi keskustalaisella kauppa- ja toa ja hyvin korkeata tietämystä ja sellaisia 27746: teollisuusministeri Tuomistolla, joka on tänään käytännön taitoja, joita oikeastaan kenellä- 27747: puuttunut salista koko ajan, on aivan keskeinen kään muulla ei ole. 27748: vastuu, jotta saamme Suomeen pysyviä, terveitä Sen sijaan, kun nykyisin vastauspuheenvuo- 27749: työpaikkoja yksityisiin yrityksiin. Erityisesti pie- roissa saa esittää kysymyksiä, kysyisin ministe- 27750: net ja keskisuuret yritykset työllistävät. Yrityk- ri Kanervalta seuraavaa: Hän puheenvuoros- 27751: sille annettavia tukia on kuitenkin suunnattava sansa viittasi siihen, että tässä tilanteessa on 27752: entistä tarkemmin niihin yrityksiin, joilla on myös myönteisiä merkkejä, myönteisiä signaa- 27753: menestymismahdollisuuksia myös kansainväli- leja. Todellakin haluaisin tietää, mitä ne ovat, 27754: sen kilpailun paineissa. koska hän ei suostunut niistä varsinaisessa pu- 27755: On myös kritisoitu hallitusta, mikä on aivan heenvuorossansa sanomaan, mainitsi vain, että 27756: ymmärrettävää. Kokoomuksen eduskuntaryh- sellaisia on. 27757: 3336 110. Torstaina 24.9.1992 27758: 27759: 27760: jaettaessa avustuksia. Muiden musiikki-insti- ei ole mahdollista tehdä päätöksiä. Toisaalta 27761: tuuttien saamissa avustuksissa on otettu huomi- opetusministeriön päätöksenteon pohjana ovat 27762: oon niiden toiminnan laajuus. silloin, kun ministeriö päättää, taiteen keskustoi- 27763: Mitä tulee Vammalan Vanhan Kirjallisuuden mikunnan antamat lausunnot. 27764: Päivien avustukseen, se on tänä vuonna noussut Olen itse miettinyt kovin paljon tätä aikaista- 27765: viime vuoteen nähden ilman ns. joululahjarahaa. mista, ja oletettavaa on, että jonkin verran aika- 27766: Yleisenä periaatteena haluaisin todeta, että tauluja voidaan rukata tähänastisesta käytän- 27767: nyt on näittenkin rahojen suhteen uudelleenarvi- nöstä. Ymmärrän, että se ongelma, jonka ed. T. 27768: oinnin aika. Aiemmin myönnetty avustus ei voi Roos otti esille, on todella akuutti monien kult- 27769: olla pysyvä ja saavutettu etu, josta ei tingittäisi. tuuritapahtumien järjestämisessä. On perustel- 27770: Mahdollisten lisäavustusten osalta haluaisin to- tua, että sopimukset tehdään ajoissa, kun on 27771: deta, että opetusministeriöllä tänä vuonna ei ole kysymys merkittävistä vierailijoista. Silloin tule 27772: käytettävissä sellaisia varoja, joista voitaisiin suuria vaikeuksia, jos rahaa ei tulee ja budjetti ei 27773: myöntää ainakaan mitään merkittäviä lisäavus- pidä. Tätä ongelmaa pyritään parantamaan, si- 27774: tuksia kulttuuritapahtumille tämän vuoden toi- käli kuin se on mahdollista ministeriössä. 27775: mintaan. 27776: Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Ikaa- 27777: Ed. T. Roos: Arvoisa puhemies! Ministeri listen Sata-Häme Soi -juhlat laajenivat mahdot- 27778: viittasi vastauksessaan joululahjarahoihin ja se- tomasti taannoisilla vuosina, eikä ollut enää 27779: litti aivan oikein sitä periaatetta, mikä ministeri- oikeastaan saatavissa mitään muuta uutta kuin 27780: össä on otettu. Kuitenkin on niin, kuten ministe- olisi raahattu pingviiniorkesteri jostakin Etelä- 27781: ri kansanedustaja varsin hyvin tietää, että kun navalta, koska kaikki Argentiinat tms. oli jo 27782: täällä annettiin ns. joululahjarahaa, niin ministe- käyty, mutta näkemykseni mukaan suunta on 27783: riössä katsottiin kokonaisuutta, minkä verran muuttunut ja tullut enemmän kansanomaiselle 27784: siihen pitää lisätä. Tässä mainittuihin Vammalan pohjalle. Rouva ministeri aikanaan muistaakseni 27785: Vanhan Kirjallisuuden Päiviin nähden se kävi eräässä kirjallisessa vastauksessa vastasi, että 27786: niin, että Vammala sai 70 000 markkaa lisää ja nimenomaan otetaan huomioon, jos pysytään 27787: ministeriö katsoi, että 30 000 riittää, jolloin tuli hyvin paljon suomalaisen kansallisen kulttuurin 27788: 100 000. Nyt uuden jaon pohjaksi otettiin tämä linjalla. Ikaalisten Sata-Häme Soi -juhlissakin on 27789: 30 000 eikä 100 OOO:ta, jolloin todellisuudessa viime vuosina korostettu nimenomaan tätä pe- 27790: avustus putosi täsmälleen puoleen. Mutta tällä rinteistä kulttuuria musisoinoissa ja ohjelmassa. 27791: ministerin selittämällä systeemillä siihen toki tuli Eikö nyt ole väärin ja ristiriidassa, jos määrä- 27792: 20 000 markan lisäys, mutta saavassa päässä rahat alkavat pudota, kun Ikaalisten Sata-Häme 27793: tuskin kiinnostaa se tekniikka, vaan se, minkä Soi -juhlat siirtyvät kuitenkin kohtuulliselle ja 27794: verran tulee. Sen ymmärrän kyllä hyvin, että kansanomaiselle linjalle? Se on vähän ristiriidas- 27795: tämä on melkein talvisodantakuista asiaa ja sa. En tiedä, muistatteko tätä vastaustanne, 27796: kysymystä tehtäessä oli aika täysin toinen. mutta kuitenkin. 27797: Kuitenkin kysyn: 27798: Onko mahdollista, että todella merkittäville Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : 27799: tapahtumille, joissa on henkilökuntaa ja joissa Arvoisa puhemies! Minusta ei voida todeta, 27800: joudutaan jo vuotta ennen tekemään esiintyjä- että Sata-Häme Soi -tapahtuman valtionavus- 27801: sopimukset ja -sitoumukset, voitaisiin nyt jon- tus on oleellisesti laskenut, kun on kysymys 27802: kinlainen selkeä periaatepäätös ainakin välittää, 20 000 markan lievästä laskusta tänä vuonna 27803: millä tavalla tullaan tekemään? Kovin monta verrattuna viime vuoteen. Tämäntapaiset ta- 27804: tällaista tapausta eivät nekään pysty hoitamaan, pahtumat kuin Sata-Häme Soi saavat oman 27805: kun ohjelmat on sovittu ja sidottu ja sitten osuutensa tulevaisuudessa varmasti saman suu- 27806: avustus on, mitä on. ruisena, niin uskallan ennakoida. Sen lisäksi 27807: näille tapahtumillehan on mahdollista saada 27808: Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : ns. kansainvälisestä kulttuurirahoista erityis- 27809: Arvoisa puhemies! Sikäli kuin ed. Roos tarkoit- avustusta tiettyihin projekteihin varsinkin sil- 27810: taa kysymyksellään, voitaisiinko aikaistaa pää- loin, jos jokin orkesteri - toivottavasti ei ihan 27811: töksentekoa tulevaa ajatellen, niin täytyy todeta pingviiniorkesteria - Suomeen tuodaan. Tällä 27812: se, että ensi vuoden budjetti hyväksytään edus- tavalla suurin piirtein kohtuullisena valtion- 27813: kunnassa. Sitä aikaisemmin opetusministeriössä avustus pysyttelee. 27814: Suullisia kysymyksiä 3337 27815: 27816: Ed. R ö n n h o 1m : Herra puhemies! Olisi luotettavana pidetyn pankin mukanaolo oli omi- 27817: arvokasta tietää arvoisalta ministeriltä, minkä- aan erehdyttämään sijoituksen tekijöitä synty- 27818: lainen on ministerin käsitys musiikkijuhlien tule- nein seurauksin. 27819: vista, siis vuotta pidemmälle tähtäävistä mahdol- Katsooko hallitus ja millä perusteilla, että 27820: lisista avustuksista ja niistä periaatteista, joita Postipankki on toiminut asiassa pankkitoimin- 27821: jatkossa tullaan noudattamaan. taan liittyvän luotettavuuden edellyttämällä ta- 27822: Mitkä ovat ministerin määrälliset arviot tule- valla? 27823: vista avustuksista ja millä tavalla nämä periaat- 27824: teet mahdollisesti tulevat jatkossa muuttumaan? Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 27825: Edelleen: olisiko harkittavissa, että näitä avus- puhemies! Talletuspankkilain mukaista pankki- 27826: tuksia voitaisiin myöntää vuotta pidemmäksi toimintaa on mm. arvopaperikauppa ja muu 27827: ajaksi, esimerkiksi kolmivuotiskaudeksi, jolloin arvopaperitoiminta. Arvopaperimarkkinalaki 27828: suunnittelu juhlien ym. osalta olisi helpommin määrittää arvopaperien liikkeellelaskijan ja liik- 27829: toteutettavissa. keellelaskunjärjestäjän sekä arvopaperin välittä- 27830: jän tiedonantovelvollisuuden markkinoilla. Ar- 27831: Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : vopaperin välittäjänä voi toimia mm. talletus- 27832: Herra puhemies! Kysymyksessä on harkinnan- pankki. Arvopaperimarkkinalain säännösten 27833: varainen avustus, ja eduskunta laatii budjetin noudattamista valvoo pankkitarkastusvirasto, ja 27834: aina vuodeksi kerrallaan. Siitä syystä ei pitempiä toisaalta yleisillä tuomioistuimilla on tuomioval- 27835: lupauksia ja pitempiä päätöksiä ole mahdollista ta tapauksissa, joissa on kysymys yksittäisten 27836: tehdä harkinnanvaraisiin avustuksiin. merkitsijäin ja pankin välistä tiedonantovelvolli- 27837: Sikäli kuin eduskunta haluaa pitää kiinni suutta koskevasta riidasta. 27838: siitä, että veikkauksen tuotto jaetaan tulevinakin Pankkitarkastusvirasto on tutkinut asiaa eräi- 27839: vuosina sillä tavalla kuin tähän saakka on jaettu, den merkitsijöiden kanteluiden johdosta ja sel- 27840: elikkä pääosa nimenomaan tieteen, taiteen, nuo- vittää kysymystä edelleen eräiden toisten kante- 27841: rison ja urheilun hyväksi, ja sikäli kuin Suomen luiden johdosta. Lehtitietojen mukaan eräät 27842: kansa lottoaa ja veikkaa tulevaisuudessakin sa- merkitsijät ovat myös saattamassa kysymyksen 27843: maan tahtiin kuin tähänkin saakka, ei oman Postipankin toiminnan lainmukaisuudesta ja 27844: käsitykseni mukaan ole ongelma määrärahojen vastuusta tuomioistuimen käsiteltäväksi. 27845: pienentyminen. Rahat pysyvät näillä periaatteil- Kysymys Postipankin toiminnasta ja vastuus- 27846: la suurin piirtein saman suuruisina kuin tähän- ta Novera-yhtymä Oy:n joukkovelkakirjalainan 27847: kin saakka. liikkeellelaskussa on arvioitava arvopaperimark- 27848: Yksi tärkeä näkökohta, joka täytyy ottaa kinalain nojalla. Kysymys on jo toimivaltaisen 27849: huomioon, on se, että taiteen puolella niin kuin hallintoviranomaisen eli pankkitarkastusviras- 27850: muussakin vapaaehtoisessa toiminnassa valtion ton tutkittavanaja tulossa ilmeisesti myös tuo- 27851: tuki on aina vain osatukea. Se on ns. porkkanaa, mioistuinkäsittelyyn. Asia ei siis tässä vaiheessa 27852: ja se on motivoivaa. Se ei voi olla sataprosenttis- edellytä toimenpiteitä tai arvioita hallituksen 27853: ta eikä sen pidäkään olla. Tämä näkökohta puolelta. 27854: toivottavasti on tulevinakin vuosina mielessän- Hallituksen esitys eduskunnalle arvopaperi- 27855: ne. markkinalainsäädännön saattamisesta vastaa- 27856: maan Eta-sopimuksen mukaisia velvoitteita tu- 27857: Asia on loppuun käsitelty. lee sisältämään valtuutuksen valtiovarainminis- 27858: teriölle antaa tarkempia määräyksiä velkakirjo- 27859: 2) N:o 164 Ed. Aittoniemi: Novera-ybtymän jouk- jen liikkeellelaskussa julkistettavan esitteen sisäl- 27860: kovelkakirjalainan markkinoinnista löstä. 27861: 27862: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Posti- Ed. A i t t o niemi : Herra puhemies! Joskus 27863: pankki markkinoija myi Novera-yhtymänjouk- syntyy yhteiskunnassa ja lainsäädännönkin mu- 27864: kovelkakirjalainan 111991, yhteensä 100 miljoo- kaan tietynlainen erityisvelvollisuus ryhtyä toi- 27865: naa markkaa. Yhtymän konkurssin yhteydessä miin. Esimerkiksi jos. sairaanhoitaja näkee poti- 27866: noin 1 700 piensijoittajaa menetti sijoittamansa laan tekevän kuolemaa, hänellä on velvollisuus 27867: rahat, koska lainalla ei ollut vakuuksia. Joukko- ryhtyä estämään sitä hoitotoimenpitein. Jos hän 27868: velkakirjalainan markkinoinnin yhteydessä ei ei ryhdy, hän syyllistyy tietynlaiseen laiminlyön- 27869: sijoittajien mukaan heitä informoitu riskistä ja tirikokseen, joka on normaalia laiminlyöntiä 27870: 3338 110. Torstaina 24.9.1992 27871: 27872: raskaampi. Postipankki tietynlaisena valtion- hansia, ellei satojatuhansia, sellaisia ihmisiä, jot- 27873: pankkina oli näiden 1 700 ihmisen, jotka ovat ka ovat arvopaperimarkkinoilla menettäneet 27874: piensijoittajia ja jotka eivät ymmärrä arvopape- merkittäviä rahasummia: on piensäästäjiä ja 27875: rikaupasta mitään, erityisen luottamuksen koh- suursäästäjiä. Suuri osa suomalaisista on kärsi- 27876: teena näissä asioissa, ja Postipankki tunsi Nove- nyt merkittäviä pääomamenetyksiä. Se on arvo- 27877: ran tilanteen jo siinä vaiheessa ja sen, että se on paperimarkkinoilla tällainen riski aina. Se on 27878: tulevan varman konkurssin uhkaama. pakko tunnustaa. Turvallista ei ole mikään muu 27879: Eikö teidän mielestänne Postipankille syntynyt kuin pankkitalletus, (Ed. Aittoniemi: Onko se- 27880: erityinen velvollisuus joko jättää laina välittämät- kään enää!) eikä voida lähteä siitä liikkeelle, että 27881: tä tai selkeästi informoida näitä eläkeläisiä, joilla valtio rupeaa tukemaan käytännössä muiden 27882: ei ole arvopaperikaupasta paljon tietoa, erityisis- veronmaksajien maksamana sijoitustoiminnan 27883: tä riskeistä, joita heidän tietonsa mukaan Nove- mahdollisia tappioita, jotka ovat aiheutuneet 27884: ra-yhtymään tehtävillä sijoituksilla oli? yksittäisille ihmisille. 27885: 27886: Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa Ed. S u h o n e n : Arvoisa puhemies! Ministe- 27887: puhemies! Niin kuin totesin, hallintoviranomai- ri Viinanen mainitsi, että Eta-lain myötä tulisi 27888: set selvittävät parhaillaan, onko tällaista laimin- muutos. Olisiko nyt syytä keskeyttää kaikki 27889: lyöntiä tapahtunut. Tietysti on todettava tässä arvopaperihommat? Jos ymmärsin oikein, niin 27890: tilanteessa - en pysty arvioimaan, kenellä olisi Eta-laissa turvattaisiin Noveran tapaiset tapauk- 27891: tieto ollut jo siinä vaiheessa Noveran konkurssi- set tulevaisuudessa? 27892: kypsyydestä - että meillä on suuri joukko Toiseksi kysyisin, kun Postipankki välittää 27893: yrityksiä, joilla on taloudellisia vaikeuksia ja tällä hetkellä valtion obligaatioita ja tavan takaa 27894: jotka vielä muutama vuosi sitten laskivat liik- jotain tulee: Voiko tähän luottaa nyt enää, kun 27895: keelle arvopapereita. Seuraukset nyt ovat näky- valtio on näin köyhä? Käykö samalla tavalla, 27896: vissä milloin paremmalla, milloin heikommalla kuin Postipankki yrittää uskotella asiakkailleen: 27897: menestyksellä. On myös muistettava, että tällai- "Kyllä valtio on luotettava. Kyllä kannattaa!" 27898: seen paperiin, josta nyt on kyse, on sisältynyt Onko nyt pelko myös niillä, jotka obligaatioita 27899: varsin merkittävä korkotuotto, joka on tietysti ostavat, että käy samalla tavalla kuin Noveran 27900: signaali myös sen paperin riskipitoisuudesta. hommassakin? Minun mielestäni kumpikin on 27901: yhtä köyhä tällä hetkellä. 27902: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Nämä 27903: tutkimukset tiedetään. Kun aikanaan tulee vas- Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 27904: taus, siinä kauniin sanakääntein todetaan, että puhemies! Eta-lainsäädännön myötä, niin kuin 27905: "ottaen huomioon, niin ja näin, Postipankki ei totesin, voidaan täsmentää valtiovarainministe- 27906: ole toiminut" jne. 1 700:lta, osin vanhuksia ja riön toimesta lähinnä niitä ohjeita ja määräyk- 27907: eläkeläisiä, jää saamatta noin 100 miljoonaa siä, jotka tiedonantovelvollisuuteen sisältyvät. 27908: markkaa. Mitä sitten tulee valtion papereiden, obligaa- 27909: Me teemme konkurssin ilmeisesti koko maa- tioiden, luotettavuuteen, ne ovat luotettavia. 27910: lein, mutta eikö, herra ministeri, olisi kuitenkin, 27911: kun tällaisesta asiasta on kysymys ja kun me Asia on loppuun käsitelty. 27912: pankkejakin tuemme kymmeniä miljardeja 27913: markkoja, valtion, kun valtion pankistakin nyt 3) N:o 168 Ed. UkkoJa: Sähkön hinnoittelussa 27914: tietyllä tavalla on kysymys, tulisi ottaa ainakin myönnettävästi alennuksesta Pohjois-Suomessa 27915: osa tästä vastuusta ja siitä konkurssipesästä ja 27916: siirtää nyt muutama kymmenen miljoonaa tai Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! Kauppa- 27917: satakin miljoonaa markkaa ja maksaa näille ja teollisuusministeriön työryhmä on esittänyt 27918: ihmisille, jotka ovat joutuneet kohtuuttoman Pohjois-Suomen sähköalennuksen poistamista. 27919: menetyksen kohteeksi, ja tavalla tai toisella jär- Alennusten yhteisvaikutus on noin 75 miljoo- 27920: jestää se, että he eivät menettäisi, suurin osa, naa markkaa. Työryhmän enemmistön mieles- 27921: näitä vähäisiä säästöjään, jotka kymmenien vuo- tä sähköalennuksen menetys korvattaisiin li- 27922: sien aikana heille on vanhuutta varten kertynyt? säämällä sähkölaitosten oikeutta ostaa Kemi- 27923: joki Oy:n tuottamaa sähköä tavanomaista hie- 27924: Valtiovarainministeri Viinanen: Herra man halvempaan hintaan. Tämä ei kuitenkaan 27925: puhemies! Meillä on tässä maassa kymmeniätu- korvaisi alennuksen menetystä ja koskisi vain 27926: Suullisia kysymyksiä 3339 27927: 27928: Lappia. Oulujoen alue ei saisi mitään hyvitys- Tämän vuoksi kauppa- ja teollisuusministeriö 27929: tä. selvittää parhaillaan kiireellisesti kysymyksessä 27930: Aikooko hallitus jatkaa Pohjois-Suomen säh- olevien osapuolten kanssa asiaa. Näissä neuvot- 27931: köalennusta, joka on ollut voimassa jo 50-luvul- teluissa on nimenomaisena keskeisenä tavoittee- 27932: ta ja jonka tarkoituksena on korvata Pohjois- na selvittää edellytykset ja mahdollisuudet ny- 27933: Suomen asukkaille vesistörakentamisesta aiheu- kyisen sähköalennuksia koskevan käytännön 27934: tuneet pysyvät haitat? jatkamiseen. 27935: 27936: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Pitää 27937: Herra puhemies! Pohjois-Suomen sähköalen- paikkansa, mitä ministeri vastauksessaan sanoi, 27938: nuksia koskevat nykyiset sopimukset päättyvät mutta sanon myös sen, että pääpukari tässä 27939: todella ensi vuodenvaihteessa. Kauppa- ja teolli- sähkön hinnan alennuksen viemisessä Pohjois- 27940: suusministeriön viime maaliskuussa asettama ja Suomesta pois on kyllä Imatran Voima, valtion- 27941: elokuun 28 päivänä tänä vuonna mietintönsä yhtiö. Niin kauan kuin minä muistan, Imatran 27942: valmistanut työryhmä on selvittänyt keinoja, Voima on kyllä riistänyt siirtomaaherran val- 27943: joilla Pohjois-Suomen sähkön hintaan kohdistu- tuuksilla Pohjois-Suomea viemällä siltä omaa 27944: via korotuspaineita voitaisiin lievittää. raaka-ainetta, vesivoimaa, halpaan omakustan- 27945: Nykyisin Pohjois-Suomen sähkön hintaa nushintaan ja myymällä sitä kalliilla sitten edel- 27946: alentavina keinoina käytetään tukkuhinnoista leen ja saamalla voitot. Väitän, että jos tämä etu 27947: myönnettävää ns. Lapin-alennusta ja ns. Oulujo- olisi tullut Pohjois-Suomelle, nämä voimalaitos- 27948: ki-alennusta sekä edullista Kemijoki Osakeyhti- investoinnit olisi aikoja sitten jo kuoletettu ja 27949: ön valtionosuuteen kuuluvaa sähköä. Ministeri- Pohjois-Suomi saisi huomattavasti enemmän 27950: ön asettaman työryhmän enemmistö on pääty- etua kuin sähkön hinnan alennus on merkinnyt. 27951: nyt, kuten kysymyksessä todettiin, suosittele- Herra ministeri! Aikooko hallitus ja nimen- 27952: maan tukkuhinta-alennuksesta luopumista kah- omaan kauppa- ja teollisuusministeri käyttää 27953: den vuoden siirtymäkauden jälkeen ja alennus- omistajan oikeutta tässä asiassa ja tehdä oikeu- 27954: ten poistumisen kompensoimista Kemijoki Oy:n denmukaisen päätöksen Imatran Voiman puo- 27955: sähkön lisämyynniltä. Työryhmä ei ole sinänsä lesta Pohjois-Suomelle? 27956: asettanut kyseenalaiseksi Pohjois-Suomelle 27957: myönnettävän sähkön hintatuen jatkamista. Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : 27958: Työryhmän mukaan tukkuhinta-alennusten Herra puhemies! Totesin vastauksessani, että 27959: jatkamiseen liittyy ongelmia sähköalan toimin- asiasta neuvotellaan. Minusta se on parempi 27960: taympäristön muuttuessa. Uuden sähkölain ja tapa kuin pakkokeinot Tavoite tuli todettua 27961: siihen kuuluvan vapaan siirto-oikeuden myötä oman vastaukseni lopussa. 27962: sähköalan kilpailun arvioidaan lisääntyvän. Jos 27963: hinnat muodostuvat kilpailun kautta, tukkuta- Ed. Ukko 1a : Arvoisa puhemies! Tiedän 27964: riffm merkitys yleisenä ohjehintana vähenee. kyllä ministerin henkilökohtaisen kannan asi- 27965: Tämän mukaisesti mm. Imatran Voima on il- aan, ja siitä olemme tietyllä tavalla tyytyväisiä ja 27966: moittanut uudistavansa tukkutariffia siten, että kiitollisiakin. Mutta kysyn vielä: 27967: asiakkaille tarjotaan entistä enemmän valinnan Milloin hallitus aikoo tehdä tästä päätöksen? 27968: vapautta sähkösopimuksiin liittyvien ehtojen 27969: suhteen. Tämä mietinnössä todettua. Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : 27970: Mietinnön valmistumisen jälkeen sekä Lapin Herra puhemies! Minusta olisi parempi tilanne, 27971: maakuntaliitto että Oulun maakuntaliitto ovat että hallitus ei tee päätöstä, koska varsinaisen 27972: alueittensa edustajina ilmoittaneet vastustavansa päätöksenhän tekevät Imatran voima, Teollisuu- 27973: työryhmän ehdotusta ja edellyttäneet nykyisen den Voimansiirto Osakeyhtiö ja kysymyksessä 27974: käytännön jatkamista. Lapin ja Oulun läänien olevat sähkön jakelulaitokset Hallitus voi olla 27975: kansanedustajat ovat omassa kirjelmässään yh- taustavaikuttaja, ja minusta se mahdollisuus on 27976: tyneet maakuntaliittojen näkemyksiin. tietysti käytettävä, mutta varsinaisen ratkaisun- 27977: Sopimusoikeudellisesti asiassa on kysymys han tekevät nämä, jotka tekevät keskenään yksi- 27978: toisaalta Imatran Voima Osakeyhtiön ja Teolli- tyisoikeudellisen sopimuksen. 27979: suuden Voimansiirto Osakeyhtiön sekä toisaalta 27980: Pohjois-Suomen alueellisten sähkönjakelulaitos- Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Kemijoen 27981: ten välisistä yksityisoikeudellisista sopimuksista. valjastamisesta aiheutui Lapille menetyksiä. 27982: 3340 110. Torstaina 24.9.1992 27983: 27984: 27985: Meni lohi, rannat vyöryvät, menivät kauniit Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : 27986: mahtavat kosket. Toisaalta Lapissa esimerkiksi Herra puhemies! Kysyjä oli siinä oikeassa, että 27987: sähkölämmitys tulee paljon kalliimmaksi, koska kilpailu vapautuu ja uuden lainsäädännön myö- 27988: lämmityskausi on pitempi ja talvi on ankara. tä, voisiko sanoa, yleiset sähköverkot myös mah- 27989: Niissä laskelmissa tämmöisiä tekijöitä ei ole dollistavat voimansiirron ja sitä kautta nykyistä 27990: otettu riittävästi huomioon, joiden perusteella monipuolisemman osto- ja myyntitoiminnan. 27991: poistoesitys on tehty. Minä olen kuullut huhuja, Tässä tilanteessa, mikä koskee Lapin asiaa, mi- 27992: että tulee joku mätä kompromissi, jossa pari nusta ilman muuta asianomaisiin sopimuksiin 27993: kolme vuotta ehkä jatkuisi Lapin-alennus eikä on sisällyttävä klausuuli, joka kieltää, voisiko 27994: ehkä ihan nykyisessä muodossakaan, joka meillä sanoa, spekulointimahdollisuuden tällä asialla. 27995: on lähtökohtana ja tavoitteena. Me olemme Jos sellaista sitten käytetään, niin se merkitsee 27996: lähteneet siitä, että kymmenen vuotta pitää tätä sen sopimuksen rikkoutumista. 27997: sopimusta jatkaa. Muuhun Lappi ei voi tyytyä. Mitä muuten tulee kysymykseen siitä, pitäisikö 27998: Tiedustelen vielä ministeriltä: voimalaitospaikkakunnilla yleisesti ottaen olla 27999: Lähdettekö te samasta ajattelusta? Vai onko halvempi energian hinta tai sähkön hinta, niin 28000: niin tämän viimeisimmän vastauksen mukaan, minun arvioni on se, että Lappi ja muut voima- 28001: että hallitus jotenkin vetäytyy tästä kysymykses- laitospaikkakunnat eivät ole ollenkaan keske- 28002: tä ja antaa IVOn päättää sittenkin? nään vertailukelpoisia. Kaikki tiedämme, miten 28003: Lappia, voisiko sanoa, voimalaitosrakentamisen 28004: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : seurauksena aikanaan kohdeltiin ja mitä raken- 28005: Herra puhemies! Minä toistan vielä, että hallitus tamisen yhteydessä tapahtui. Muilla voimalaitos- 28006: ei vetäydy asiasta mutta varsinaisen päätöksen paikkakunnilla minusta ei vastaavaa ole. 28007: tekevät ne, jotka tekevät siitä sen sopimuksen. Kun kysyttiin, miten kauppa- ja teollisuusmi- 28008: Hallitus voi asiaan vaikuttaa ja tulee sen teke- nisteriö kohtelee valtionyhtiöitä, niin tavallaan 28009: mään. Mitä oli puhetta tästä kompromissista, ne alkuperäiset vastauksenikin ilmensivät sitä, ja 28010: niin itse työryhmän mietintöönkin jo sisältyy se, sen yritin sanoa, että näistä asioista neuvotellaan 28011: että siellä olisi tämmöinen kahden vuoden siirty- eikä näissä asioissa käytetä, voisiko sanoa, mää- 28012: mäaika. Se ei ole siis mikään kompromissi siinä räysotetta eikä pakkokeinoja. 28013: mielessä. Se oli työryhmän esitys. 28014: Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies! Aivan 28015: Ed. R ö n n h o 1m : Herra puhemies! Meillä tuohon, mihin ministeri Tuomisto viittasi: On 28016: on vastikään tullut voimaan kilpailulainsäädän- myös muistettava kiinteistöveron vaikutus. Sii- 28017: tö, joka edellyttää, että maassa vallitsee vapaa näkin kompensoidaan esimerkiksi ydinvoimala- 28018: kilpailu ja esimerkiksi sähkölaitokset voivat os- paikkakuntia tietyllä lailla, mutta se on aivan 28019: taa sähkön, mistä haluavat, ja edelleen myydä toinen juttu. 28020: sitä, minne haluavat. Tässä nousee myös esille se lähtökohta, joka 28021: Miten käytännössä sellainen järjestelmä, joka Pohjois-Suomen kannalta on huolestuttava. Täl- 28022: tällä hetkellä toimii, jossa annetaan alueellisia lä hetkellä voimassa olevat päätökset ovat jo 28023: alennuksia alueellisuuden perusteella, voi näissä vieneet polttoaineen hinnantasausjärjestelmän 28024: olosuhteissa toimia? Jos herra ministeri katsoo, myötä ja muiden ratkaisujen kautta tiettyjä mah- 28025: että nykyisen järjestelmän jatkaminen on perus- dollisuuksia esimerkiksi pk-yrityksien toiminta- 28026: teltua, miten on perusteltua se, etteivät muut edeHytyksien osalta. Realismia kuitenkin on, 28027: voimalaitospaikkakunnat - esimerkiksi hiili- että vesi ei juurikaan ole kallistunut näiden 28028: voimalaitospaikkakunnilla varmasti on huomat- kymmenien vuosien aikana mutta haitat sen 28029: tavia haittoja laitoksen paikalla olemisesta - sijaan ovat pysyviä ja jatkuvia sekä myös lisään- 28030: saa vastaavia alennuksia? Millä tavalla tällaista tyviä tietyltä osin. 28031: eriarvoisuutta voidaan kilpailulainsäädännön Miten näitä taustoja vasten ministeri näkee 28032: perusteella ja yleisen yhdenvertaisuusperiaatteen erityisesti pk-yrityksien kilpailuaseman tulevai- 28033: mukaisesti pitää tarkoituksenmukaisena ja hy- suudessa? Mikäli tämä poistuu, mikäli energia- 28034: väksyttävänä? Miten ottaen huomioon valtion- vero ja muut ratkaisut tulevat voimaan, niiden 28035: yhtiön kilpailuasetelma yksityisten yhtiöitten yhteisvaikutus on 5-7 penniä kilowattituntia 28036: kanssa valtio voi omistajan valtaa käyttäen edel- kohti Pohjois-Suomen alueella. Miten silloin 28037: lyttää valtionyhtiöltä muunlaista käyttäytymistä voidaan enää kilpailla tasavertaisesti muiden 28038: kuin kilpailijoilta edellytetään? maan osien kanssa? 28039: Suullisia kysymyksiä 3341 28040: 28041: Kauppa- ja teollisuusministeri T u o m i s t o : tu, vaan se on ollut aina tiettyjä aikapätkiä 28042: Herra puhemies! Toin esiin sen tavoitteeni vas- voimassa. 28043: taukseni lopussa, että voisimme jatkaa nykyistä 28044: menettelyä, jolloin tässä suhteessa tämä kysymys Asia on loppuun käsitelty. 28045: ei tule aktuelliksi. Mutta mitä muuten tulee pk- 28046: sektoriin, niin olen ensimmäisenä tunnustamassa 4) N:o 169 Ed. Aittoniemi: Inkerinsuomalaisten 28047: sen merkityksen ja odotan, että lähiviikkoina kohtelemisesta paluumuuttajina 28048: noin yleisimminkin voidaan sopia ja tehdä toi- 28049: menpiteitä, jotka tukevat pientä ja keskisuurta Ed~ A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Inke- 28050: nimenomaan tuotannollista sektoria. rinsuomalaisille myönnetty paluumuuttajan ase- 28051: ma on houkutellut Suomeen tiettävästi jo lähes 28052: Ed. N ä s i : Herra puhemies! On lohdullista kymmenentuhatta paluumuuttajaa. Paluumuut- 28053: kuulla, että kauppa- ja teollisuusministeri lupaa tajan asemaan lienee liittynyt runsaasti väärin- 28054: selvittää ja myös neuvotella tämän pohjoisen käytöksiä sellaisten maahantulijoiden osalta, joi- 28055: kannalta hyvin historiallisesti merkittävän ja ta ei voida katsoa paluumuuttajiksi. Eräissä 28056: edelleen taloudellisesti arvokkaan asian ensi ti- julkisuudessa esiintyneissä lausumissa on esiinty- 28057: lassa ja lähitulevaisuudessa selväksi. Eväitä tä- nyt väitteitä eräiden piirien rahastamisesta inke- 28058: hän neuvotteluun, muutama ajatus: Kemijoki- rinsuomalaisten asemaan liittyen. 28059: osakkuussähköä ei ole teknisesti mahdollista Minkälaisiin toimenpiteisiin hallitus aikoo 28060: käyttää sillä tavalla hyödyksi sen alueen sähkö- ryhtyä inkerinsuomalaisten paluumuuttajien 28061: laitoksissa kuin ns. kantaverkon sähköä, koska tunnusmerkkien selkiinnyttämiseksi ja perus- 28062: osakkuussähkön käyttöoikeudet ja edut ovat teettoman maahanmuuton estämiseksi? 28063: yhtiön sisäisistä säännöistä johtuen rajallisia. 28064: Myöskään koko päätös ei vaikuta valtion bud- Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Herra 28065: jettitalouteen. Julkisen talouden paineista huoli- puhemies! Sisäasiainministeriö on ohjeillaan 28066: matta ei ole käsittääkseni esteitä sopimuskäytän- määritellyt ne asiakirjat, jotka oleskelulupaa 28067: nön uusimiselle. varten tarvitaan suomalaisen syntyperän osoitta- 28068: Sitten tulee kysymys herra ministerille: Ovat- miseen ja ns. inkeriläisstatuksen saamiseen. Suo- 28069: ko ministerin mielestä edelleenkin tämän alen- malainen syntyperä on aina osoitettava alkupe- 28070: nuksen historialliset perusteet hyväksyitävät räisillä asiakirjoilla. Ohjeet on annettu paikallis- 28071: Oulujoen ja Kemijoen osalta? Meidän tulee poliisille, joka myöntää jatkoluvan. Ulkoasiain- 28072: muistaa, kun 50 vuotta sitten luonnonvarainen ministeriö on antanut vastaavat ohjeet Suomen 28073: Kemijoki rakennettiin, lohennousu suljettiin ja ulkomaanedustustoille. 28074: suurelta osaltaan menetykset ja korvaukset ovat Alun perin sisäasiainministeriö hyväksyi myös 28075: kautta aikain olleet maksamatta, niin silloin turisteina maahan saapuneiden inkeriläisten 28076: kuitenkin yhtiösopimukseen otettiin alennuksen maahanmuuton. Oleskelu- ja työlupa myönnet- 28077: oikeus ja ehto, se on edelleenkin Kemijoen yhtiö- tiin Suomessa kohtuussyistä. Oleskelu- ja työlu- 28078: sopimuksessa. Se on 50 vuotta vanha argument- paohjetta on kuitenkin 14.9. tänä vuonna muu- 28079: ti. Mikä on ministerin kanta tähän historialliseen tettu siten, ettei turistiviisumilla Suomeen saapu- 28080: oikeutukseen tässä asiassa? nut inkeriläinen voi enääjäädä pysyvästi maahan. 28081: Suomalaisen syntyperän selvittäminen tapahtuu 28082: siis Suomen ulkomaanedustustossa. Ohjeen muu- 28083: Kauppa- ja teollisuusministeriT u o m i s t o : toksella pyritään siihen, että muutto Suomeen 28084: Herra puhemies! Tämä on tietysti sikäli, voisiko tapahtuu hallitusti ja että suomalainen syntyperä 28085: sanoa, vaikea kysymys, että jos se olisi ajateltu selvitetään jo ennen Suomeen muuttoa. 28086: pysyväksi, se olisi mielestäni ainakin näin jälki- Sisäasiainministeriön muutetuissa ohjeissa to- 28087: käteen ajatellen pitänyt pysyvällä tavalla ratkais- detaan lisäksi, että poliisi saa jatkaa inkerinsuo- 28088: ta. Nythän se on aina ratkaistu määräaikaisilla malaisen oleskelu- ja työlupaa vain, jos henkilö 28089: järjestelyillä. Mutta niin kuin totesin vastaukseni osoittaa kotipaikkatodistuksena edelleen asu- 28090: lopussa se, mihin allekirjoittanut pyrkii, osoittaa vansa pysyvästi Suomessa. 28091: juuri sitä, että pidän edelleen silloin todettuja 28092: argumentteja ajankohtaisina. Se on tietysti vai- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Seu- 28093: kea kysymys, koska sitä ei silloin alun perin, raava kysymykseni liittyy lähinnä kulttuurimi- 28094: voisiko sanoa, pysyvämmälle kannalle ollut luo- nisterin alaan, mutta esitän sen kuitenkin. 28095: 3342 110. Torstaina 24.9.1992 28096: 28097: 28098: Olin itsekin aikanaan sitä mieltä, että inkerin- sissa. Tiedän tämän ongelman, koska omat enti- 28099: suomalaisia, joista osa oli aikanaan ehkä väki- set kollegani Jyväskylän kaupunkiseurakunnas- 28100: valloinkin täältä raahattu Neuvostoliittoon, voi- ta ovat tekemässä siellä työtä ja perustamassa 28101: taisiin käsitellä paluumuuttajina. Jälkeenpäin on Sisälähetysseuran turvin sinne vanhusten palve- 28102: tullut sellainen huomio myös, että kun inkeriläis- lutaloja ja asuntoja ja heillä on suuri ongelma: 28103: kansa joutuu kahteen eri maahan, niin sen kult- raha. He sanovat, että jos tämä 2 miljoonan 28104: tuuri tuhoutuu. Täällä olevat eivät pysty pitä- markan määräraha voitaisiin palauttaa sinne, 28105: mään sitä kulttuuria yllä, ja sinne jäävä vähene- niin he pystyisivät tekemään sillä todella merkit- 28106: vä inkeriläisväestö on myös kulttuurillisten pai- tävää työtä. Nyt siellä on nälkä, vilu ja asuntojen 28107: neiden alaisena. puute ja on vaarana, että sieltä lähtevät eläkeläi- 28108: En tiedä, miten tämän kysyisi, mutta mielestä- set tänne. He kertovat, että he 5 markalla pysty- 28109: ni tässä koko hommassa on tullut tietynlainen vät huolehtimaan yhden vanhuksen päivässä. 28110: virhe, kun tämä kansa hajotetaan kahteen Me tiedämme, että Suomessa laitospäivämaksu 28111: osaan. He eivät kulttuurillisesti ja sosiaalisesti tulee olemaan huomattavasti kalliimpi, vähin- 28112: pysty oikein kotiutumaan mihinkään, ei sen tään 250 markkaa. Samoin siellä voidaan tehdä 28113: paremmin sinne kuin tännekään. vuosi diakonissan työtä 1 500 markalla. Olen 28114: Mikä näkemys ainakin Suomeen tulleiden luvannut itse rahoittaa yhden diakonissan vuosi- 28115: osalta arvoisalla ministerillä on tätä koskien? palkan. 28116: Toivoisin, että myös valtiovalta voisi palaut- 28117: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa taa sen 2 miljoonaa markkaa. Se on merkityksel- 28118: puhemies! On ehkä vaikea hahmottaa ihan kysy- linen raha, sitä tarvitaan, ja jos sitä ei tule sinne, 28119: myksen ydintä. Sinänsä kysymys oli hyvä, mutta niin silloin Suomi on hajottamassa yhtenäistä 28120: sen ytimen siitä esille kaivaminen on ehkä vähän inkeriläiskulttuuria, sieltä tulee osa tänne. 28121: vaikeampaa. 28122: Ehkä kuitenkin voin todeta sen, että myös Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa 28123: minun mielestäni on tärkeä huolehtia siitä, sikäli puhemies! Äsken mentiin kulttuuriministerin re- 28124: kuin Suomi voi omin toimin siihen vaikuttaa, viirille ja tässä kysymyksessä mielestäni sosiaali- 28125: ettei sitä inkeriläiskulttuuria, joka on sijansa ja terveysministerin reviirille, mutta siitä huoli- 28126: löytänyt niillä alueilla naapurissa, joilla se tällä matta voinen todeta, että ensi vuoden budjetti- 28127: hetkellä on ja elää, Suomen toimin jotenkin, esityksessä- teillä on siellä monella budjettikir- 28128: sanoisiko, raunioiteta. Päinvastoin monilla muil- jat edessä - muistini mukaan kahden ministeri- 28129: la toimin Suomi itse asiassa tähänkin saakka jo ön kautta erityisesti kanavoituu varoja tuolle 28130: on yrittänyt omalta osaltaan auttaa inkeriläisiä alueelle enemmälti. Toinen niistä on ympäristö- 28131: asettumaan sinne omille alueilleen, niitä, jotka ministeriö ja toinen ulkoministeriö. Miten se 28132: siellä haluavat mieluimmin elämänsä viettää. ulkoministeriön pääluokassa oleva muistini mu- 28133: Varsinkin eläkeläisiä, niin kuin tiedossa on, on kaan 55 miljoonaa markkaa käytetään? Nyt 28134: autettu jonkin verran rakentamalla asuntoja sin- minulla ei ole varmaa tietoa siitä, oliko ajatus, 28135: ne. että siitä osa kanavoituu näihin tarpeisiin ja 28136: Mutta on myös niitä, jotka ovat halunneet tarkoituksiin vai ei. Nimenomaista päätöstä 28137: paluumuuttajina palata Suomeen. Tähän men- muistissani ainakaan ei ole siitä, että tämän 28138: nessä tätä tilaisuutta on käyttänyt noin 7 000 tyyppinen avustustoiminta olisi lakkautettu ensi 28139: inkeriläistä. Näille tunnettujen päätösten pohjal- vuoden alusta lukien. Nimenomaista päätöstä 28140: ta on ovet haluttu avata. Viimeiset ratkaisut siitä ainakaan ei tiedossani ole. 28141: tähtäävät siihen, että ovet avautuvat vain todella 28142: niille, jotka ovat status A2:n tunnusmerkit täyt- Ed. S u h o n e n : Herra puhemies! Nyt minis- 28143: täviä. teri Pekkarisen asiaan. Ministeri mainitsi siitä, 28144: että turistiviisumilla ihmiset tulevat eivätkä he 28145: Ed. M ä k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Kun val- voi jäädä tänne. Kuka valvoo, etteivät he jää 28146: tion budjetissa on ollut 2 miljoonan markan tänne? Kun itärajan takaa tulee kaiken maail- 28147: määräraha inkeriläisten vanhusten palveluasu- man huumeita ja muut mafiat, niin jos nyt 28148: miseen ja asumisen kustantamiseen, niin nyt se tavallinen rehellinen inkeriläinen kävelee tänne, 28149: määräraha on poistettu. Siellä on syntynyt se niin kuka valvoo, ettei hän ole jäänyt tänne 28150: ongelma, että erityisesti eläkeläiset, joista minis- turistiviisumilla? Nyt varmasti on sisäasiainmi- 28151: teri Pekkarinenkin puhui, ovat kovasti vaikeuk- nisterin asia. 28152: Suullisia kysymyksiä 3343 28153: 28154: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa muodostumista markkinoille. Tämän ohella 28155: puhemies! Suomen viranomaiset valvovat, ne, maan valuuttavaranto täytyy pitää riittävän suu- 28156: joille tämä valvontatehtävä kuuluu. (Ed. Suho- rena. Myös erilaisin sopimusverkostoin voidaan 28157: nen: Pystyvätkö valvomaan?)- Pystyvätkö val- suojautua spekulaatioita vastaan. Tätä kaikkea 28158: vomaan ja kuinka kattavasti, jos tänne pääsee ja sekä hallitus että Suomen Pankki ovat tehneet- 28159: täällä - haluaa ikäänkuin "piiloutua" joksikin kin. 28160: määräajaksi, niin varmasti siihen mahdollisuus Talouslama on valitettavasti synnyttänyt 28161: on, ilman että Suomen viranomaiset kykenevät markkinoilla ajoittain epäluottamusta valuutta- 28162: kaivamaan kaikista piiloista tällaisia kansalaisia politiikan linjaa kohtaan, mutta tämän takia ei 28163: pois. Näin varmasti on kaikkialla muuallakin, ja ole syytä luopua talouspolitiikan peruslinjauk- 28164: näin on meilläkin. Koskaan meidän voimava- sesta. Laman aallonpohjaa ollaan parhaillaan 28165: ramme tässä mielessä eivät riitä absoluuttiseen toivottavasti sivuuttamassa ja vienti- ja teolli- 28166: kontrolliin. suustuotanto ovat jo vahvassa nousussa. Koti- 28167: mainen nousu kuitenkin seuraa viivästyneenä, 28168: Asia on loppuun käsitelty. mikä mm. pitää työttömyystilanteen vaikeana ja 28169: hidastaa verokertymien kasvua. Tämän takia 28170: 5) N:o 170 Ed. Aittoniemi: Markkinavoimien juuri nyt parasta valuuttakurssien vakautukseen 28171: vaikutuksesta barjoitettavaan valuuttapolitiik- vaikuttavaa politiikkaa on karsia julkisia menoja 28172: kaan ja näin supistaa liiallisia julkisen sektorin vel- 28173: kaantumispaineita. 28174: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! On 28175: epäiltävissä, että ns. markkinavoimat ovat keksi- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Kun 28176: neet keinon säännöllisin väliajoin rahastaa suo- tiedän ministeri Viinasen hyvin älykkääksi hen- 28177: malaista yhteiskuntaa. Kerätään valuuttapotti kilöksi, olen vakuuttunut, että tätä vastausta hän 28178: jättämällä vientitulot kotiuttamatta ja vaihta- ei ole itse kirjoittanut. 28179: malla liikenevät markat ulkomaan valuuttaan. Mutta suomalainen yhteiskunta ja Suomen 28180: Sitten korkoasetta käyttämällä ajetaan maa de- Pankki etulinjassa käyvät asemasotaa tällaisen 28181: valvaatioon ja kerätään miljardivoitot. harmaan eminenssin, ns. markkinavoimien, 28182: Tietääkö hallitus, mitä piirejä valuuttakeinot- kanssa keliuttamaHa Suomen markkaa. Tietää- 28183: telua harjoittavat markkinavoimat edustavat ja kö herra ministeri, kumman hermot pettävät 28184: minkälaisia keinoja sillä on tämän tyyppisten ensin, suomalaisen yhteiskunnan ja Suomen 28185: riistotoimien estämiseksi? Pankin vai näiden markkinavoimien, kumpi läh- 28186: tee pötkimään pakoon näistä? Tarkoittaa sitä, 28187: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra että jos hermot pettävät Suomen puolella, suo- 28188: puhemies! Valuuttapolitiikka kuuluu muodolli- malaisen yhteiskunnan, markan arvo määritel- 28189: sesti Suomen Pankin toimialaan. Asiallisesti ot- lään, jos ei, niin sitten katsotaan, kuinka pitkään 28190: taen se on osa talouspolitiikkaa, josta maan vastapuolella olevien hermot kestävät tätä peliä. 28191: hallitus viime kädessä vastaa. 28192: Ed. Aittaniemen kysymys sisältää oletuksen Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa 28193: elinkeinoelämän joidenkin piirien "salaliitosta" herra puhemies! En todellakaan itse ole kirjoitta- 28194: virallista talouspolitiikan linjaa vastaan. Tällais- nut tätä enkä monta muutakaan vastausta, joita 28195: ta ns. salaliittoa ei ole kuitenkaan voitu identifi- täällä annan, mutta linjasta vastaan eli ohjeet 28196: oida. Vapaiden valuutta- ja pääomaliikkeiden vastaukseen ovat itse antamani. 28197: maailmassa pääomaliikkeet ovat erittäin suuria Tässä ei tietystikään hermojen pettämisestä 28198: ja nopeita. Markkinoilla syntyvät käsitykset voi- ole kyse. Kyllä koko maan intressi on se, että 28199: vat vastaavasti saada aikaan erittäin suuria ja mahdollisimman pian saataisiin sellainen tilanne 28200: nopeitakin muutoksia, jotka heijastuvat suurina aikaan, että markka voitaisiin kiinnittää sellai- 28201: valuuttavarannon muutoksina ja tätä kautta seen arvoon, joka sitten pitää. Mutta on päivän- 28202: saattavat vielä syventää alkuperäisiä oikeita tai selvää, että se ei voi tapahtua niin kauan kuin on 28203: vääriä markkinakäsityksiä. pelkoa edes siitä, että me emme pysty pienellä 28204: Keskeinen puolustuskoneisto tämän kaltaisia valuuttavarannolla suojautumaan tai valuutta- 28205: pääomaliikkeitä vastaan on maan talouden ja varanto ei ole riittävän suuri, niin kauan kuin on 28206: talouspolitiikan pitäminen terveellä pohjalla, epäluuloa siihen, että alijäämämme ovat erittäin 28207: mikä estää parhaiten spekulatiivisten odotusten suuret, ja niin kauan kuin Euroopassa ei ole 28208: 3344 110. Torstaina 24.9.1992 28209: 28210: 28211: vakiintunut tilanne. Se tulee viemään ilmeisesti 900 miljardin dollarin, niin onko Suomen halli- 28212: harvinaisen ja erikoisen pitkän ajan. Valitettava tus saanut Suomen Pankilta oikean arvion Suo- 28213: tilanne Suomelle. Se tulee olemaan erittäin vai- men mahdollisuuksista puolustautua valuuttas- 28214: kea kestää niin yksityisille ihmisille, valtiolle pekulaatiota vastaan silloin aikoinaan, kun on 28215: kuin yrityksillekin, mutta tässä vaiheessa ei ole lyöty lukkoon vahvan markan politiikka? Ja jos 28216: mitään edellytyksiä markan arvon kiinnittämi- on saanut, niin minkälaisia arvioita Suomen 28217: selle. Pankin taholta on valtiovarainministeriölle an- 28218: nettu siitä määrällisen hyökkäyksen suuruudes- 28219: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Vienti- ta, joka Suomen markkaan voisi kohdistua, ja 28220: teollisuus panttaa vientituloina saatavia valuut- miten se on suhteutunut tapahtuneisiin tosiasioi- 28221: toja rajan takana eikä kotiuta niitä Suomeen. hin? 28222: Tämä liittyi edelliseen kysymykseen. Mutta tämä 28223: asia, mitä nyt esitän, ei siihen liity. Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra 28224: Kuitenkin vientitulot, joita valuutan muodos- puhemies! On todella kyse aika lailla uudesta 28225: sa pantataan, ovat osa suomalaisen työntekijän tilanteesta koko Euroopassa, jossa periaatteessa 28226: ja suomalaisen yhteiskunnan työn tulosta. Onko voidaan putsata jonkun keskeisen valtion, ol- 28227: yhteiskunnalla ja pitäisikö sillä olla joitakin koon vaikka Englannin kokoisen valtion, va- 28228: keinoja pakottaa vientiteollisuus, joka on osa luuttavaranto kertaheitolla suunnilleen päivässä. 28229: tätä harmaata eminenssiä, markkinavoimia, tuo- Tätä kertaluokkaa olevista siirroista on kyse. 28230: maan valuutat Suomeen määräajassa, koska se Kun on kyse ehkä yhtenä päivänä 100 miljardin 28231: on osa yhteiskunnan tuotosta eikä yksinomaan valuuttavirrasta ulos, on päivänselvää, että Suo- 28232: heidän määrättävissään? Katsotteko, että pitäisi mi ei sellaisessa leikissä hevin mukana kestä, jos 28233: olla keinoja, onko olemassa keinoja, millä nämä ne hyökkäykset Suomeen kohdistuisivat. Arve- 28234: saadaan kotiuttamaan valuutat. len, että uudelleenarviointiin koko Euroopassa 28235: joudutaan, koska tilannehan on kestämätön, jos 28236: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra kerta toisensa jälkeen ja maa toisensa perään 28237: puhemies! Ei sellaisia keinoja ole eikä niitä tule joutuu tällaisten valuuttapaineiden kohteeksi. 28238: käyttää. Se on eräänlaista valuuttavirtojen sään- Mitä tulee Suomessa tilastointeihin tai selvi- 28239: telyä, pääomamarkkinoiden sääntelyä. Sellai- tyksiin, mitkä ovat ne virrat olleet, kotimaisia tai 28240: seen toimintaan ei ole pienintäkään edellytystä. ulkomaisia, niin ymmärtääkseni Suomen Pan- 28241: Yritykset tekevät tietysti ratkaisunsa oman etun- kista löytyy jonkinlaisia arvioita. Virtojen alku- 28242: sa nimissä. Toisaalta on todettava, että ei kos- perää on joissakin tapauksissa aika vaikea edes 28243: kaan voida sanoa, mikä valuuttavaranto tai ns. selvittää, koska voidaan käyttää ns. bulvaaneita 28244: kotiuttamattomat varat jollakin yrityksellä on. tai monia muita reittejä näiden virtojen järjeste- 28245: Nehän voivat olla myös lainapääomaa, joka lemiseen. Toisaalta liikutaan myös pankkisalai- 28246: yrityksen tilillä jossakin ulkomailla on. Näiden suuden piiriin kuuluvien asioiden kanssa. On 28247: rahojen ja pääomien korvamerkitseminen on päivänselvää, että kun arviointeja on tehty, millä 28248: sula mahdottomuus. tasolla meillä valuuttavaranto pitäisi olla, niin 28249: kyllä jokainen voi arvioida sen, että jos meillä 28250: Ed. R ö n n h o 1m : Herra puhemies! Viime runsaan 30 miljardin valuuttavaranto joutuu 28251: aikoina on lehdistössä ollut tietoja, että maail- kovalle koetukselle, niin ei pikkurahalla pärjätä, 28252: malla liikkuvista finanssisiirroista, joiden yhteis- pitäisi olla toisen mittaluokan luvut. 28253: määrä on noin 900 miljardia dollaria päivässä, 28254: on 95 prosenttia puhtaita finanssisiirtoja ja vain Ed. K a 11 i s : Arvoisa herra puhemies! Me 28255: 5 prosenttia liittyy tavaranvaihtoon, palvelusten kaikki edustamme markkinavoimia. Toisten pai- 28256: ostoon tai muuhun reaalitalouteen. noarvo on suurempi ja toisten ehkä hieman 28257: Onko Suomella tietoa Suomeen tulleista ja pienempi. Ministeri Viinasen painoarvo markki- 28258: Suomesta lähteneistä rahavirroista ja niiden navoimana on verraten suuri, niin kuin oli myös 28259: käyttötarkoituksesta, niin että Suomi pystyisi edellisessä hallituksessa ministeri Paasion. Muis- 28260: arvioimaan vastaavan kansainvälisesti tunnetun tan, kun ministeri Paasio eräässä tv-keskustelus- 28261: prosenttimäärän? sa varoitti puhumasta devalvaatiosta eli osoitti, 28262: Edelleen, kun tiedetään, että kansainvälisesti- että pienikin sana saattaa vaikuttaa merkittäväl- 28263: kin ottaen maailman keskuspankkien valuutta- lä tavalla Suomen valuuttavarantoon. Eli me 28264: varannot ovat pieniä, yhteensä karvan verran yli kaikki edustamme markkinavoimia. 28265: Suullisia kysymyksiä 3345 28266: 28267: Ministeri Viinanen totesi myös, että yrityk- Mutta tietysti yksittäinen pankinjohtaja, näin 28268: set tekevät ratkaisunsa oman yrityksen edun ainakin arvioin, on tulosvastuussa omasta yksi- 28269: nimissä. Tämä on tietenkin ihan oikein ja näin köstään ja onni on riippuvainen oman konttorin 28270: tulee ollakin. Mutta ei kai ole mikään julkinen tuloksesta ja myös sen asiakaskunnan menestyk- 28271: salaisuus, että rahalaitokset syyskuun ensim- sestä. He ovat valitettavan usein tehneet kyllä 28272: mäisen viikon aikana ja vielä sinä päivänä, tämän tyyppisiä liikkeitä. Niitä on kuulunut 28273: kun markka päästettiin keHumaan, soittivat jatkuvasti eri puolilta maata, mutta kuinka ko- 28274: asiakkailleen ja kehottivat asiakkaita terminoi- vasti siihen pystytään puuttumaan, se on aika 28275: maan valuuttasaatavansa tai valuuttalainansa. vaikeaa. 28276: Minusta nämä voimakkaat markkinavoimat Perussyy on tietysti siinä, että epäusko meidän 28277: toimivat täysin hallituksen, keskuspankin ja taloutemme tasapainoa kohtaan on niin jäytä- 28278: koko kansantalouden etujen vastaisesti. Kysyn vää, että tällaista spekulointia esiintyy. Toki 28279: ministeriltä: siihen on myös ulkoisia syitä. Ei se kovin isän- 28280: Mitä mieltä hän on, ei kai tämä mikään maallista toimintaa missään nimessä ole. 28281: julkinen salaisuus ole, niin kuin jo totesin, pitäi- 28282: sikö tällaiseen asiaan puuttua? Asia on loppuun käsitelty. 28283: 28284: Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 28285: puhemies! Minullakin on pitävä näyttö siitä, että T o i ne n v a rapu h e m i e s : Kyselytun- 28286: vielä kellutusta edeltävänä maanantaina muuta- nin vuoksi keskeytynyttä istuntoa jatketaan kel- 28287: masta pankkilaitoksesta on suoraan soitettu tie- lo 18.05. 28288: tylle taholle ja eri pankkiryhmittymistä ja keho- 28289: tettu terminoimalla suojautumaan viime hetkel- 28290: lä. Mutta tietysti on vaikea arvioida, onko se Täysistunto lopetetaan kello 17 .56. 28291: koko pankkijärjestelmän yleinen linja. Saamani 28292: tiedon mukaan, kun tästä olen keskustellut, se ei Pöytäkirjan vakuudeksi: 28293: missään nimessä ole ollut. Voin olla kyllä mel- 28294: koisen vakuuttunut, että se puhe on rehellistä. Seppo Tiitinen 28295: 28296: 28297: 28298: 28299: 210 220204C 28300: 110. Torstaina 24 päivänä syyskuuta 1992 28301: kello 17 28302: 28303: 28304: Päiväjärjestys tuuttien kohdalla uuden mukaantulo on rahoi- 28305: tettu yhtä säästellen muiden osuudesta. Miksi 28306: S. näin? Esimerkiksi valtakunnallisten Vammalan 28307: Suullisia kysymyksiä: Vanhan Kirjallisuuden Päivien avustus on pu- 28308: donnut merkittävästi. Tiedustelenkin: 28309: 1) N:o 155 Ed. T. Roos: Musiikkijuhli- Millä perusteella musiikkifestivaalien jako 28310: en valtionavustuksista.............................. 3335 näin paljon poikkeaa tähänastisesta ja onko 28311: myöhemmin tänä vuonna mahdollisuus saada 28312: 2) N:o 164 Ed. Aittoniemi: Novera- lisäavustusta? 28313: yhtymän joukkovelkakirjalainan markki- 28314: noinnista .................................................. 3337 Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : 28315: Arvoisa puhemies! Vastaan seuraavasti: Kun 28316: 3) N:o 168 Ed. Ukkola: Sähkön hin- valtakunnallisia kulttuuritapahtumien valtion- 28317: noittelussa myönnettävästä alennuksesta avustuksia tänä vuonna jaettiin, pidettiin minis- 28318: Pohjois-Suomessa .................................... 3338 teriössä lähtökohtana ensinnäkin taiteen keskus- 28319: toimikunnan esitystä, jossa noudatettiin tänä 28320: 4) N:o 169 Ed. Aittoniemi: Inkerinsuo- vuonna muutamia periaatteita. Esimerkiksi val- 28321: malaisten kohtelemisesta paluumuuttajina 3341 tion säveltaidetoimikunnan lausuntoon kirjattiin 28322: seuraavat periaatteet: 28323: 5) N:o 170 Ed. Aittoniemi: Markkina- Viime vuoden ns. kertamenoja eli joululahja- 28324: voimien vaikutuksesta harjoitettavaan va- rahoja ei huomioida määriteltäessä tämän vuo- 28325: luuttapolitiikkaan .................................... 3343 den avustusta. Valtakunnallisten tapahtumien 28326: taloudellinen asema pyrittiin turvaamaan mm. 28327: pienentämällä taloudellisissa vaikeuksissa olevi- 28328: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. en tapahtumien avustusten jälkeenjääneisyyttä, 28329: ja yksi periaate oli se, että oman aikamme 28330: musiikki oli tänä vuonna painopistealueena. 28331: P äi väj ärj estyksessä olevat asiat: Porin jazzfestivaalien avustus oli viime vuon- 28332: na ilman joululahjarahaa 360 000 markkaa, ja 28333: 1) N:o 155 Ed. T. Roos: Musiikkijuhlien valtion- tänä vuonna festivaali sai 500 000 markkaa. 28334: avustuksista Helsingin Juhlaviikkojen avustus oli viime vuon- 28335: na 230 000 markkaa, tänä vuonna 400 000. Sata- 28336: Ed. T. Roos: Arvoisa puhemies! Esitän Häme Soi -tapahtuman 400 000 markan avus- 28337: toukokuussa jättämäni kysymyksen. tuksessa oli tänä vuonna viime vuoteen nähden 28338: Opetusministeriö on jakanut tämänvuotisia 20 000 markan pudotus. Musiikki-instituuteille 28339: valtionavustuksia. Musiikkifestivaalien osalta jaettava kokonaismääräraha oli pienempi kuin 28340: on vaikeata ymmärtää esimeriksi Sata-Häme Soi viime vuonna, koska ns. kertamenot on poistet- 28341: -tapahtuman ja Porin Jazzin kohtelua. Säästäen tu. Kuitenkin opetusministeriö valtion sävel- 28342: toimien ja organisaatiojärjestelyin talous on saa- taidetoimikunnan ehdotuksen mukaisesti halusi 28343: tu kuntoon. Avustus on vähentynyt tai pysynyt tukea myös yhtä uutta hanketta eli Rytmi- 28344: entisellään. Joidenkin juhlien avustukset sen si- instituuttia Seinäjoella. Sen toiminta on niin 28345: jaan ovat merkittävästi nousseet. Musiikki-insti- vakuuttavaa, ettei sitä voitu jättää huomiotta 28346: 3348 109. Torstaina 24.9.1992 28347: 28348: 28349: Ed. T a i n a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa leikkaamisella vähennetään kulutuskysyntää ni- 28350: puhemies! Ensinnäkin haluaisin todeta, että pää- menomaan kotimarkkinoilla ja että vienti ei 28351: ministeri Aho on pian nuorisotyötön itsekin tätä jaksa vetää yksinään maata nousuun, kokonais- 28352: menoa. Ei siksi, etten kannattaisi hallituksen tuotanto laskee ja työttömyys lisääntyy. Näin on 28353: politiikkaa, vaan kärsivällisyyteni alkaa loppua nyt tapahtunut. 28354: siitä syystä, että keskusta antaa jatkuvasti sellai- Tällä hetkellä ministeri myöntää, että hänen 28355: sen kuvan syntyä ja sellaisen mielikuvan syntyä, ennusteensa oli väärä, mutta ei se riitä. Pitäisi 28356: että kokoomus on yksin hallituksessa. Mitä ymmärtää myös se, että talouspolitiikan linjaa 28357: vaikeammasta asiasta on kysymys, sitä taatum- pitää muuttaa. Hätäohjelmilla, joita ministeri 28358: min keskusta väistää julkisuutta. itsekin kutsuu papereiksi, ja paperin arvo niillä 28359: Mutta haluan kommentoida myös opposition vain onkin niin kauan kuin ei niitä ole toteutettu, 28360: kansanedustajien vetoomuksia meille hallitus- pystytään korkeintaan lieventämään tämän vir- 28361: puolueiden kansanedustajille hallituksen kaata- heellisen politiikan seurauksia. Mutta pysyvää 28362: miseksi. Mielestäni näitä seireenilauluja ei kan- parannusta pitkällä aikavälillä voidaan saada 28363: nata kuunnella, koska oppositiossa ei kerta kaik- vain muuttamalla talouspolitiikan linjaa, ja se on 28364: kiaan näy ymmärrettävän lainkaan taloudellista hallituksen vastuulla. 28365: tilannetta ja sitä vaikeata tilannetta, joka Suo- 28366: messa on, eikä ollenkaan ymmärretä sitä, että Ed. Häkämies (vastauspuheenvuoro): 28367: suuri työttömyystilanne, joka meillä nyt on, Herra puhemies! Puuttuisin erääseen yksityis- 28368: johtuu monista tekijöistä, ei suinkaan tämän kohtaan, johon ministeri Kanervakin kajosi. Se 28369: hallituksen tekemisistä tai tekemättä jättämisistä on työelämän lainsäädännön jousta. Ministeri 28370: vaan mm. Neuvostoliiton romahtamisesta, la- Kanerva totesi, että myös ammattiyhdistysliik- 28371: masta, valtavasta yhteiskunnallisesta muutok- keessä palkansaajapuolella on näissä kysymyk- 28372: sesta Euroopassa, korkojen noususta jne. Kun sissä korkea osaamistaso. Olin havaitsevinani, 28373: nämä syyt ovat näin moninaiset, myös niiden että SDP:n eduskuntaryhmässä monet kansan- 28374: k01jaaminen on erittäin vaikeaa. edustajat hyvin hyväksyvään tyyliin nyökytteli- 28375: Mielestäni ei pidä antaa sellaista illuusiota ja vät ministeri Kanervan arviolle koskien työelä- 28376: sellaista kuvaa yhteiskunnassa, että hallitus joil- män lainsäädännönjoustokysymyksiä. Tämä oli 28377: lakin päätöksillään yhtäkkiä pystyy työttömyy- minulle yllätys, koska tähän asti olen tottunut 28378: den poistamaan. Nähdäkseni myös presidentti siihen, että nimenomaisesti SDP:n puolella ei ole 28379: Koivisto pyrki tästä asiasta vakavissa puheen- tunnettu innokkuutta työelämän lainsäädäntöä 28380: vuoroissaan julkisuudessa muistuttamaan. Ei muuttaa niin, että se olisi nykyistä joustavampaa 28381: tempuilla korjata tilannetta, vaan se vaatii aikaa, niin, että asioista kyettäisiin sopimaan nykyistä 28382: ja se ennen kaikkea vaatii sitä, että meillä nor- enemmän yritystasolla sen sijaan, että kovin 28383: maalilla, terveellä yritystoiminnalla pystytään monet kysymykset edelleen vaativat byrokraat- 28384: luomaan uusia työpaikkoja. Me emme elä sosia- tista keskusjärjestökäsittelyä ja niistä poikkea- 28385: listisessa järjestelmässä, jossa julkisilla päätöksil- minen paikallisesti on useimmissa tapauksissa 28386: lä ja julkisilla varoilla työllisyys turvattaisiin. mahdotonta. 28387: Toinen periaatteellinen kysymys, joka liittyy 28388: Ed. H ä m ä 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro): myös valtiosihteerin tekemään muistiaan tai esi- 28389: Arvoisa puhemies! Hallitus vastaa yksin ja ni- tykseen, koskee työttömyysturvan uudenlaista 28390: menomaan hallitus siitä talouspolitiikan linjasta, käyttöä niin, että se olisi ainakin osittain tai 28391: jolla tässä maassa joko maa nousee kasvuun tai jollakin tavoin vastikkeellista. Olen ainakin 28392: syöksyy entistä syvempään lamaan. muutamien sosialidemokraattien kuullut suh- 28393: Ministeri Kanerva keskittyi puheenvuoros- tautuvan Relanderin paperiin myönteisesti. Täl- 28394: saan pyytämään synninpäästöä aiemmista vir- läkin tavoin ilmeisesti olisi tehty uudelleenarvi- 28395: hearvioistaan, jotka koskivat työllisyysennustei- ointia. 28396: ta. Hän piti lieventävänä puheenvuorossaan sitä Me todella olemme sellaisessa tilanteessa, että 28397: seikkaa, että kukaan muukaan ei olisi osannut asioissa tarvittaisiin laajaa yhteisymmärrystä. 28398: ennustaa paremmin. Ministeri Kanervalie halu- Jos sosialidemokraattien puolella sitä todella on 28399: aisin muistuttaa siitä, että silloin kun käytiin olen kovin tyytyväinen, mutta tähän asti ainakin 28400: keskustelu, johon hän viittasi, elettiin raippave- on käynyt vähän niin, että asioista puhutaan 28401: rojen ja korotettujen sosiaaliturvamaksujen ai- ikään kuin myönteiseen sävyyn mutta sitten, kun 28402: kaa ja silloin oppositio kertoi, että ostovoiman johonkin asiaan täytyisi ottaa kantaa, otetaan 28403: Välikysymys työttömyydestä 3349 28404: 28405: perinteinen oppositiorooli ja vetäydytään koko tasolla asianlaita. Samoin on sanottava, että 28406: asiasta. lomautukset ovat laskeneet viime vuodesta noin 28407: viidenneksen. Näistä ei kannata siis repiä vaat- 28408: Työministeri K a n e r v a : Herra puhemies! teita, ei todella. Ne eivät ole perusteita sanoa, 28409: Ed. Kekkonen mainitsi vastauspuheenvuoros- että kokonaistilanne olisi muuttunut myöntei- 28410: saan erikseen vielä ammattiyhdistysliikkeen roo- seen suuntaan, mutta ne ovat kuvassa mukana 28411: lin. Minä katson hieman päinvastoin kuin -jos olevia. (Ed. Rinteen välihuuto) -Pitää muuten, 28412: ymmärsin väärin, pyydän anteeksi- ed. Hämä- ed. Rinne, paikkansa täysin. Juuri näin. - Kun 28413: läinen, joka korostaa työnjaon oppia. Poliittinen kokonaiskehitys on tämän kaltainen, siis kieltei- 28414: vastuu on hallituksen, ja sillä on keskeinen nen kaikkineen, siinä on tuon kaltaisia vivahtei- 28415: yhteiskunnallinen vastuu, mutta rahapolitiikalla ta, jotka eivät valitettavasti kokonaiskuvaa kui- 28416: on merkittävä roolinsa talouspolitiikan muotou- tenkaan tuo valoisaksi. Niin kuin sanottu, itse 28417: tumiseen, ja niin on myös työmarkkinapolitiikal- lähden siitä, niin kuin ymmärsin ed. Kekkosen- 28418: la keskeinen vastuu siitä, mitä tuleman pitää. kin lähtevän, että raju työnjaon korostaminen ei 28419: En tunnetusti ole ollut innokkaimpia työnja- ole oikein. Tässä mielessä, vaikka hallitus vastaa 28420: on rajalinjojen vetäjiä koko yhteiskuntapolitii- yhteiskuntapolitiikasta, muitakin tekijöitä koko- 28421: kan spektrissä, jossa näen olevan työmarkkina- naisuuden muotoutumiseen meillä tietysti on. 28422: kentällä ja siinä erikseen ammattiyhdistysliik- Kuka teistä tulikaan sanoneeksi, että pyydän 28423: keellä täysin keskeisen roolin, sellaisen roolin, synninpäästöä väärin menneen ennusteeni vuok- 28424: jonka ohi ei kannata suomalaisen tradition ja si? En minä sitä tarkoita. Tulin sanoneeksi, että 28425: suomalaisen yhteiskuntapolitiikan kokonaisnä- vedin vikaan näissä asioissa ja sillä siisti. En 28426: kemyksen valossa katsottuna lainkaan pyrkiä puhuta siitä sen enempää. Ei se mikään anteek- 28427: edes katsomaan sen painoarvoa vähättelevästi. siannon kysymys ole siltä puolen eikä polvilleen 28428: Sanoisin, että tällaisena aikana on äärimmäisen meno tältä puolen. Luulen, että en ole ihan 28429: tärkeää, että sen rooli ja osuus tulee esitetyksi ainoa, joka näissä asioissa on erehtynyt. Kun 28430: ilman, että kenenkään toiminnallisia käsiä sido- kysytään nyt, mitä pitäisi ennustaa, en lähde sille 28431: taan mihinkään sellaiseen päätöksentekojärjes- tielle. Se on mahdoton ja se on heikko. Me 28432: telmään, jota tietysti oikeutetusti voidaan kriti- erehdyimme, emme mistään muusta erityisestä 28433: soida ns. konsensuksen nimissä. Mutta olen syystä viime välikysymyskeskustelun aikaan 28434: työministeriön näkövinkkelistä nähnyt oikeaksi kuin sen vuoksi, että vastavalmistuneiden heikko 28435: etsiä uupumatta sellaista toimintalinjaa, jossa sijoittuminen työmarkkinoille oli yllätys ja se ei 28436: työmarkkinakenttä ja ammattiyhdistysliike ovat näkynyt mistään näistä tekijöistä. Se sinänsä 28437: täysipainoisesti mukana. Meidän kokemuksem- johti vikaanmenemiseen, ja sen virheen kanssa 28438: me puhuu selkeästi sellaisen asennoitumisen nyt on pyritty ne toimenpiteet virittämään, mitä 28439: puolesta myös jatkossa. olen useassa yhteydessä viime kesän aikana työ- 28440: Kun kysyttiin perustetta optimisrnille, minä ministeriön kertonut tehneen. 28441: haluan nyt hyvin selvästi sanoa sen, että en ole 28442: optimisti sen suhteen, mitä lähiaikoina nähtävis- Ed. S a a r i : Herra puhemies! Nykyisiin mit- 28443: sä olevassa tulevaisuudessa työllisyyden osalta tasuhteisiinsa paisunut massatyöttömyys on to- 28444: tapahtuu. Me emme ole saavuttamassa mainit- della järkyttävä yhteiskunnallinen ongelma, joka 28445: tua 80-luvun tasoa nähtävissä olevassa tulevai- jatkuessaan horjuttaa koko suomalaisen yhteis- 28446: suudessa. Itse asiassa tulee vielä toinenkin riivaa- kunnan perustuksia. Se on kumuloituva kansan- 28447: ja 90-luvun puolivälissä kuvaan mukaan, ja se on taloudellinen ongelma, koska tärkeimmän re- 28448: työvoimapula. Sitä työvoimapulaa tietysti te- surssin, ihmisten, työttömänäolo ja myös mui- 28449: hokkaasti hoidetaan ammatillisella työvoimapo- den tuotannontekijöiden käyttämättömyys ei 28450: liittisella koulutuksella, jossa täytyy tietysti ih- luo mitään uutta jaettavaa. Jatkuessaan tällai- 28451: misten mahdollisuuksia uusiin työtehtäviin olla nen työttömyys koko ajan heikentää sitä kansal- 28452: parantamassa. lisvarallisuutta, jonka avulla tilannetta voitaisiin 28453: Mutta se, mihin synkeässä näkemyksessä voi kmjata. 28454: löytää valonpilkahdusta, kun myös tämän tyyp- Kuten viime kuukausina on katkerasti todet- 28455: pistä näkökohtaa sanoin olevan mahdollista tu, suuri työttömyys on myös valtiontaloudelli- 28456: esittää, on myös se, että tällä hetkellä lyhennet- nen ongelma vähentäessään valtion tuloja ja 28457: tyä työviikkoa meillä tehdään selvästi vähäisem- lisätessään samanaikaisesti valtion menoja hyvin 28458: mässä määrin kuin on ollut vielä viime vuoden dramaattisella tavalla. 28459: 3350 109. Torstaina 24.9.1992 28460: 28461: 28462: Edellä mainittujen lisäksi suuri työttömyys on pysähtyä. (Ed. Hämäläinen: Mennään niihin 28463: myös jokaisen työttömäksi joutuneen kohdalla syihin nyt!) Mutta niissä piilevät kuitenkin ny- 28464: suuri elämän perusteita järkyttävä inhimillinen kyisen massatyöttömyyden perussyyt, (Ed. Gus- 28465: tragedia. Kohdistuessaan erityisen raskaasti tafsson: Tämän hallituksen ajelehtiminen!) ja 28466: nuoriin se uhkaa viedä meiltä lähes kokonaisen niistä sosialidemokraatit ovat mitä suurimmassa 28467: sukupolven, joka ei tärkeimmässä elämänsä määrin vastuussa. (Ed. Jaakonsaari: Idänkau- 28468: muotoutumisen vaiheessa pääse omaksumaan pan romahtaminen! - Ed. Louekoski: Saksan 28469: työnteon edellyttämää elämisen mallia, sitä mal- korot!) 28470: lia, joka on koko suomalaisen yhteiskunnan, Yksinkertaisimmillaan ongelmamme on siinä, 28471: kulttuurin ja ajattelutavan yksi tärkeimmistä ettei suomalaisten elintasoa vain voida säilyttää 28472: tukijaloista. Asia on siis äärimmäisen tärkeä ja sillä tasolla, johon se 1980-luvun lopulla nostet- 28473: riittää erinomaisesti järeimmän parlamentaari- tiin, koska se nosto ei perustunut suomalaisten 28474: sen aseen, välikysymyksen, aiheeksi. työn tuloksiin vaan lainanottoon. (Ed. Kekko- 28475: Mielenkiintoinen ja monia kysymyksiä herät- nen: Entä nyt? - Ed. Gustafsson: Sekin on aika 28476: tävä asia on sen sijaan se, että välikysymyksen pinnallinen arvio!) Liiallinen lainanotto, joka 28477: esittäjänä, ensimmäisenä allekirjoittajana on ni- meni pääosin joko kulutukseen tai kansantalou- 28478: menomaan sosialidemokraattinen eduskunta- dellisesti tuottamattorniin palveluinvestointei- 28479: ryhmä (Ed. Jaakonsaari: Työn puolue!) aikana, hin, (Ed. Jaakonsaari: Mihin se nyt menee?) on 28480: jolloin kunnallisvaaleihin on aikaa muutama nostanut korkotasomme tasolle, joka yhdessä 28481: viikko, erityisesti siksi, että välikysymyksessä muitten liian korkealle kohonneiden kustannus- 28482: yritetään leimata hallituksen viimeaikaiset posi- ten kanssa on johtanut yritystoimintamme sellai- 28483: tiiviset toimet työttömyyden lieventämiseksi vain siin vaikeuksiin, joitten seurauksena suomalais- 28484: vaalitaktiikaksi. (Ed. Louekoski: Tehdään uusi ten työn tulokset eivät ole riittävästi käyneet 28485: vaalien jälkeen!) - Mainittu heitto tuossa kysy- kaupan enempää ulkomailla kuin Suomessa- 28486: myksessä mielestäni paljastaa välikysymyksen kaan. Sen seurauksena on ollut toiminnan lopet- 28487: päällimmäiseksi pontimeksi kysyjien oman vaa- tamisia, konkursseja, irtisanomisia ja luonnolli- 28488: litaktisen ajattelun. (Ed. Jaakonsaari: Turhaa sesti työttömyyttä. 28489: ivailua!) Niin ikävää kuin se onkin, suomalaisten elin- 28490: Tässä keskustelussa, joka sinänsä on ollut tason on vääjäämättä laskettava sille tasolle, 28491: hyvää ja hedelmällistäkin, mielestäni hieman mitä työmme tulokset edellyttävät, ja näin myös 28492: liian paljon on ollut vain pintaa käsittelevä käy täysin riippumatta siitä, mikä tai mitkä 28493: maku. On kiistelty siitä, olisiko aspiriini vai puolueet ovat vallassa. Yhteiskunnan kestoky- 28494: disperiini ollut oikea lääke tautiin vai olisiko vyn kannalta on sen sijaan olennaista se, että tuo 28495: peräti hotapulveria pitänyt käyttää. (Ed. Kekko- väistämätön elintason lasku voitaisiin toteuttaa 28496: nen: Päähallituspuolue kertokoon, mitä pitää yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta noudat- 28497: tehdä!) Kuitenkin olisi tärkeämpää keskustella taen. 28498: siitä, mikä on taudin syy, pyrkiä parantamaan Nyt myös niitten, jotka ovat työssä ja turva- 28499: tauti eikä ainoastaan lievittämään sen seurauk- tuimmassa asemassa tässä yhteiskunnassa, on 28500: sia. osallistuttava tämän yhteisen taakan jakami- 28501: Etsittäessä syitä kohtalokkaasti paisuneeseen seen. Valitettavasti vain näyttää olevan niin, että 28502: työttömyyteen eivät riitä pikkunäppärät viitta- yksi yhteiskuntamme vahvimpiin kuuluva val- 28503: ukset hallituksen tai sen työministerin viimeai- lankäyttäjätaho, korporatiiviset etujärjestöt, toi- 28504: kaisiin toimiin tai toimettomuuteen. (Ed. Jaa- mii ei suinkaan nuorten työmarkkinoille pyrkivi- 28505: konsaari: Antaa mennä!) Asiassa on pureudutta- en eikä työttömien ehdoilla vaan meidän keski- 28506: va paljon, paljon syvemmälle, ja siinä tarkaste- ikäisten työssä ja turvatussa asemassa olevien ns. 28507: lussa eivät sosialidemokraatit osoittaudu tämän saavutettujen etujen vartijana. (Ed. Gustafsson: 28508: salin ainakaan vähiten syyllisiksi. (Ed. Gustafs- Kaikkein lujin on MTK!) Tänä päivänä jo miltei 28509: son: Siinäkin voi Karl Marxia käyttää hyväksi!) jokainen tässäkin salissa uskoakseni myöntää, 28510: Nykyisestä hallituksesta täysin riippumatto- että mikäli hallituksen viime syksynä tavoittele- 28511: mat idänkaupan romahtaminen ja 1980-luvun ma, pankinjohtaja Sorsan nimiin kirjattu yhteis- 28512: korkeasuhdanteen aikana tapahtunut velkaan- kuntasopimus olisi toteutunut, meillä olisi nyt 28513: tuminen ja velan varassa tapahtunut katteeton huomattavasti nykyistä vähemmän työttömiä. 28514: elintason nosto on käsitelty tässä salissa niin Kuten jokainen varsin hyvin muistamme juuri 28515: monesti, ettei niihin ole syytä pitemmäksi aikaa sosialidemokraattien johtamat ja hallitsemat hy- 28516: Välikysymys työttömyydestä 3351 28517: 28518: väosaisten liitot mainitun sopimuksen kaatoivat. Työllisyys voi kestävästi parantua vain talou- 28519: (Ed. Hämäläinen: Ja Väyrynen johti devalvaati- den tervehtymisen kautta. On järkyttävää edes 28520: oon!) Nehän olivat Metalli ja Paperi, jotka sen ajatella, mitä tapahtuisi, jos tämä hallitus tai sen 28521: kaatoivat, ja tuskin veljet ja sisaret kieltävät seuraajat eivät onnistuisi valtiontalouden alijää- 28522: mainittujen liittojen olevan sosialidemokraattien mien supistamisessa ja velkaantumiskierteen 28523: johtamia. (Ed. Louekoski: Ovat ja pysyvät!) katkaisemisessa. (Ed. Kekkonen: Hallitus ottaa 28524: Kuten tässä keskustelussa jo useaan kertaan puolitoista miljardia viikossa lainaa!) Luotto- 28525: on todettu, hallitus on ryhtynyt merkittäviin hanojen sulkeutuminen johtaisi räjähdysmäisesti 28526: toimiin työttömyyden vähentämiseksi ja sen vai- kasvavaan työttömyyteen ja hyvinvointiyhteis- 28527: kutuksien lieventämiseksi. Tätä asperiinia ja ho- kunnan hallitsemattomaan romahtamiseen. 28528: tapulveria on kirjoitettu. Herra puhemies! Nyt erityisesti Ruotsissa hal- 28529: Muun muassa valtiosihteeri Relanderin teke- lituksen ja opposition yhdessä sopiman talouden 28530: män selvityksen perusteella käynnistetty koulu- tervehdyttämispaketin jälkeen kansalaiset myös 28531: tuspaikkojen lisäys helpottaa merkittävästi juuri Suomessa odottavat meiltä vastaavanlaista kan- 28532: nuorten työttömien asemaa. sallista yksituumaisuutta. (Ed. Kekkonen: Siis 28533: Taloutemme selkäranka, metsä- ja metallite- hallituksen yksituumaisuutta!) Nyt ei ole pikku- 28534: ollisuuden tuotanto ja vienti, on kääntynyt voi- näppärän valtapoliittisen pelin vaan vakavan ja 28535: makkaaseen nousuun. Se on taloutemme kun- uhrautuvan yhteistyön aika maan talouden pe- 28536: toonsaattamisen kannalta välttämätöntä, koska lastamiseksi. On syytä muistaa, että meidän 28537: ulkomaiset valuuttamääräiset velat voidaan tilanteemme on vielä paljon tukalampi kuin 28538: maksaa ainoastaan viennillä. Ruotsin. (Ed. Kekkonen: Siellä onkin vähem- 28539: Näiden taloutemme vetureiden tuotanto on mistöhallitus, meillä vankka enemmistöhallitus!) 28540: kuitenkin erinomaisen pitkälle automatisoitua, Ilokseni saatoin ed. Backmanin käyttämästä 28541: joten volyymien lisäys ei suoranaisesti paranna ryhmäpuheenvuorosta todeta myös sosialidemo- 28542: työllisyyttä kovinkaan vaikuttavasti. Uusia työ- kraattien piirissä herätyn huomaamaan yhteis- 28543: paikkoja niiden piirissä syntyy merkittävästi vas- työn tarpeellisuus. (Ed. von Bell: Milloin hallitus 28544: ta investointitoiminnan käynnistymisen myötä. huomaa?) Valitettavasti tuo yhteistyöhalu ei kui- 28545: Edessä olevan energiaratkaisun yhteydessä tenkaan vielä toistaiseksi ole mitenkään konkre- 28546: olisikin pysyttävä huolehtimaan ratkaisuista, tisoitunut. (Ed. Louekoski: Kyllä sekin Marxin 28547: jotka käynnistäisivät uusia investointihankkeita, kuvan yhteydessä mainitaan!) Jatkuva räksytys 28548: joilla turvattaisiin ainoan varsinaisen luonnon- ja hallituksen erovaatimus yhteistyöneuvottelu- 28549: rikkautemme, metsien, käytön täysimääräinen jen ehtona on muistuttanut paremminkin Jugo- 28550: hyödyntäminen. (Ed. Louekoski: Sopii, mutta slavian serbien toimintaa, jossa tuhoamisen lo- 28551: ilman valtion tukea!) pettamisen ja vakavien neuvottelujen aloittami- 28552: Nopeimmin työllisyyttä parantaisi pk-yritys- sen ehtona pidetään vastapuolen antautumista 28553: toiminnan elpyminen. Siksi ministeri Tuomiston ehdoitta. 28554: johdolla laaditun raportin ehdotukset pienen ja Vahvimmat ammattiyhdistyskytkennät omaa- 28555: keskisuuren yritystoiminnan aseman helpotta- vana suurena puolueena sosialidemokraattinen 28556: miseksi on nopeasti toteutettava. (Ed. Gustafs- puolue on niin vahva voima suomalaisessa yh- 28557: son: Sosialidemokraatit esittivät sitäkin jo vuosi teiskunnassa, (Ed. Kekkonen: Pitää paikkansa!) 28558: sitten!) että se voi halutessaan raunioittaa suomalaisen 28559: Pölhöpopulismia työllistämiskeskustelussa on yhteiskunnan rakennusyritykset Halutessaan se 28560: kuitenkin syytä välttää, ettei hölmöläisten tavoin voi kuitenkin olla yksi tärkeimmistä voimista 28561: jatketa peittoa sitä toisesta päästä leikkaamalla. suomalaisen yhteiskunnan rakentamisessa, ku- 28562: (Ed. Gustafsson: Hallitus tekee koulutuksen kar- ten se on vuosia ollut, täysin riippumatta siitä, 28563: sinnan osalta juuri niin!) Tyypillinen esimerkki onko se hallituksessa vai oppositiossa. (Ed. Kek- 28564: tästä pölhöpopulismista on sosialidemokraattien konen: Ei se ihan sama ole!) 28565: varjo budjetti, jossa työttömyydenhoidon rahoit- Vastuuttominta, mitä tässä tilanteessa voi- 28566: tamiseksi esitetään maatalouden määrärahoja daan tehdä, on levottomuuksien lietsominen ja 28567: leikattavaksi tavalla, jonka seuraukset aiheuttai- yleislakolla uhkaaminen. Tärkein komponentti 28568: sivat elintarvikeketjussa uusia työttömiä var- kansantalouden kuntoonsaattamistyössä ja työt- 28569: masti enemmän kuin maataloudesta vapautu- tömyysongelman kestävässä hoitamisessa olisi 28570: neilla varoilla voitaisiin työllistää. (Ed. Gustafs- nopeasti sellaisen tulosopimuksen aikaansaami- 28571: son: Paljonko maataloudessa on työttömiä?) nen, jossa myös työssä ja turvatussa asemassa 28572: 3352 109. Torstaina 24.9.1992 28573: 28574: 28575: olevat kansalaiset ottavat osansa vastuusta tä- päryydellä yritti vähätellä sosialidemokraattien 28576: män maanjaloilleen saamiseksi. Se mahdollistai- talouspoliittista linjaa ja myöskin ehdotuksia. 28577: si sen, etteivät laskun maksajiksijoudu yksinään Mehän nyt jo näemme, että kun sosialidemo- 28578: yhteiskunnan heikompiosaiset, muussa tapauk- kraatit esittivät 4.6. ja uudelleen 8.9. yksityiskoh- 28579: sessa niin valitettavasti tulee käymään. Siihen taisia ehdotuksia siitä, millä tästä voidaan yhdes- 28580: tähtäävässä yhteistyössä tarvitaan myös sosiali- sä selvitä, niin pala palalta hallitus ottaa niitä 28581: demokraatteja samoin kuin etujärjestöjä niin käyttöön. Tämä koulutuspaketti, joka nyt on 28582: työnantajien kuin työntekijöidenkin puolelta, ja julkistunut, on aivan selvä osoitus siitä. 28583: siihen täytyy myös hallituksen olla valmis. Toinen asia. Olisin odottanut, että ed. Saari 28584: olisi nyt mennyt syvemmälle keskustan ryhmä- 28585: Ed. B a c k m a n (vastauspuheenvuoro): Her- puheenvuoron pitäjän ed. Kääriäisen pohdin- 28586: ra puhemies! Kun ed. Saari esitti suoraan SDP:n noissa tällaisesta tulevaisuussopimuksesta tai 28587: ryhmäpuheenvuoroon kommentteja, on ehkä tulevaisuusohjelmasta. 28588: syytä vastata. Kun sosialidemokraatit ilmoitta- Totean myöskin sen seikan, että tämän halli- 28589: vat tässä yhteydessä yhteistyöhaluaan, se yhteis- tuksen aikana ja tämän hallituksen ajasta vuo- 28590: työhalukkuus ei ole mitään uutta, vaan sitä den aikana työttömyytemme on kasvanut lähes 28591: meidän puoleltamme on ollut koko ajan. Yhteis- 55 prosenttia. 28592: työhalua olemme erityisesti halunneet eduskun- Viimeisenä pieni mielenkiintoinen yksityis- 28593: nassa, koska olemme katsoneet, että täältä löy- kohta. Yhä useammin keskustan edustajat, mm. 28594: tyy huomattavasti paremmat edellytykset tuolle ryhmänjohtaja ed. Kääriäinen ja nyt myöskin 28595: yhteistyölle kuin suhteessa hallitukseen, ja tämä ed. Saari, käyttivät mahdollisuutena ja avaimena 28596: on pelkästään kokemusperäinen asia. Hallitus talouden tervehdyttämiseen sanoja "tämä halli- 28597: on nimittäin useampaan kertaan ilmoittanut, tus tai sen seuraaja". Eikö tämä ole aika suuri 28598: että se ei suostu neuvottelemaan mistään muista erovihjaus? 28599: linjauksista kuin tästä yhdestä ainoasta viralli- 28600: sesta totuudesta, mitä se jääräpäisesti edelleen- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 28601: kin pyrkii harjoittamaan. Tässä mielessä kysy- Herra puhemies! Ed. Saari mainitsi jälleen ker- 28602: mys ei siis ole ollut siitä, että sosialidemokraatit ran Venäjän-kaupan vaikeuksiemme syynä. 28603: olisivat kieltäytyneet sen paremmin yhteistyöstä Minä olen sitä mieltä, että Venäjän-kaupasta ei 28604: kuin kunnon neuvotteluista. Hallitus ei ole tällai- kannattaisi enää puhua. Sen syy-yhteydet tähän 28605: sia neuvotteluja halunnut käydä. aikaan ovat niin paljon etääntyneet, että sillä ei 28606: Kun hallitus kutsui opposition mukaan ta- ole oikeastaan mitään merkitystä, eikä minun 28607: lousneuvostotyöskentelyyn, niin nähtävästi hal- käsitykseni mukaan se ole ollut sellainen aihe, 28608: lituksen piirissä tätä pidettiin jonkin näköisenä joka on syössyt meidät nykyiseen tilanteeseen. 28609: neuvotteluna. Me emme ole sitä sellaiseksi tul- Mitä tulee vientiteollisuuteen, vientiteollisuut- 28610: kinneet. Ehkä ministeri Kanerva voi täällä myö- ta on tuettu merkittävästi. Sitä ovat tukeneet 28611: hemmin kertoa, miksi nyt on jälleen muutettu metsänomistajat alentamalla kantohintoja pa- 28612: tässäkin taktiikkaa eli oppositio ei olekaan enää kon edessä, sitä on tukenut valtio, sitä on tuettu 28613: mukana talousneuvoston kokouksessa esimer- devalvaatiolla. Mitä vientiteollisuus tekee tällä 28614: kiksi huomenna. Tällä tavalla hallitus ei oikein hetkellä? Se jättää ne tulot, mitä se saa viennis- 28615: itsekään tiedä, haluaako se olla yhteistyössä ja tään, ulkomaille odottamaan parempia aikoja. 28616: millä tavalla opposition kanssa. Mielestäni syy- Vientiteollisuus on todellinen luopio suomalai- 28617: tökset sosialidemokraatteja kohtaan tässä suh- sessa yhteiskunnassa tällä hetkellä. 28618: teessa ovat aika kohtuuttomia, sillä meidän puo- Nyt sitten pitäisi auttaa pientä ja keskisuurta 28619: leltamme on ehkä enemmän kuin kertaakaan teollisuutta. Se on aivan oikein. Mutta jos ei ole 28620: esimerkiksi viime vaalikaudella keskustan olles- ostovoimaa, on turhaa tukea kotimaisille mark- 28621: sa oppositiossa osoitettu selvää yhteistyöhalua kinoille tuotteita valmistavaa teollisuushaaraa. 28622: ilman sellaista puoluepoliittista taktikointia, jota Jos emme saa ostovoimaa, ei se pysty varastoihin 28623: keskusta harjoitti koko viimeisen nelivuotiskau- tekemään tavaroita. Kysymys, josta lähdemme 28624: den oppositiosta käsin. liikkeelle, on ostovoima, vaikka sitten kruunuja, 28625: killinkejä tai markkoja, joku näistä. Siinä olen 28626: Ed. La h t i- N u u t t i 1 a (vastauspuheen- ed. Saaren kanssa samaa mieltä, että tämä sosi- 28627: vuoro): Arvoisa puhemies! Mielestäni vakava- alidemokraattien välikysymys on täysi torso. Sen 28628: henkinen ja vakavamielinen ed. Saari pikkunäp- takia me valistuneena ryhmänä emme sitä keh- 28629: Välikysymys työttömyydestä 3353 28630: 28631: danneet allekirjoittaa, koska meillä oli pari viik- lähtien markan ostovoimastakin on jo hävinnyt 28632: koa aikaisemmin välikysymys, joka analysoi noin kolmannes, verot ovat nousseet, korot ovat 28633: syyt ja luetteli seuraukset, mutta se oli liian hyvä nousseet, palveluja on leikattu, etuuksia on lei- 28634: ja siihen ei sen jälkeen ... (Välihuutoja)- Minä kattu ja kaikki tämä hyvän hallituksen toimesta. 28635: pitäisin muutenkin demarina vähän pienempää Monet ovat joutuneet luopumaan elintasostaan 28636: suuta. Te olitte kaikkein suurimpia aiheuttajia niin paljon, että heiltä on jo tili jäänyt tulematta. 28637: tälle lamalle. Kutsutaan Liikanen todistamaan Kansalaiset kysyvät nyt, ed. Saari, kuinka 28638: Brysselistä. Hän puhui liian paljon ja joka sana paljon vielä pitää elintasoa laskea ja kuinka 28639: vei Suomea yhä alaspäin. paljon heille yleensä voijäädä elämiseen. Työttö- 28640: myyden kautta talouden sopeuttaminen ei nimit- 28641: Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): täin onnistu. Sellaista tasapainotilaa työttömyy- 28642: Herra puhemies! En suin surminkaan ole tämän den avulla ei tule löytymään. Sen hallituksen 28643: hallituksen ihailija, mutta kyllä nyt ed. Aittanie- harjoittaman talouspolitiikan kautta, jolla talo- 28644: men puheenvuoron jälkeen ehkä pitää antaa utta sopeutetaan työttömyyden kautta, saadaan 28645: tunnustus myöskin idänkaupalle siinä mielessä, aikaan vain juuri se katastrofi, johon ed. Saari 28646: että kyllä idänkaupan romahtamisella on aivan puheenvuorossaan viittasi. Edustaja vaati ni- 28647: keskeinen merkitys suomalaisissa talouspulmis- menomaan niitä uhrautumaan, jotka ovat tur- 28648: sa täysin riippumatta siitä, kuka sattuu kulloin- vallisessa asemassa. Minusta tuntuu, että kan- 28649: kin olemaan hallitusvastuussa. Se tästä idänkau- salaiset ovat sitä mieltä, että turvassa täällä ei ole 28650: pasta. Ed. Aittoniemi, me voimme myöhemmin enää kukaan. Jos hallitus saa toteuttaa kaikki ne 28651: muissa yhteyksissä tästä puhua. suunnitelmansa, joista se on jo esittänyt erilaiset 28652: Mitä tulee ed. Saaren puheenvuoroon, niin skenaariot, tässä maassa ei muutaman vuoden 28653: olin kyllä hyvin yllättynyt siitä sävystä, koska päästä ole pystyssä kuin velkaiset pankit ja 28654: minä aivan samoin kuin ed. Lahti-Nuuttila olen poliisi ja molemmat valtion tuella. 28655: tottunut pitämään ed. Saarta hyvin jämeränä ja 28656: asiallisena henkilönä. Hän käytti ilmaisuja "kor- Ed. Viljamaa (vastauspuheenvuoro): Ar- 28657: poratiiviset etujärjestöt", "hyväosaisten liitot", voisa puhemies! Ei tainnut ed. Saaren motiivina 28658: ja sitten eritoten viittaus Ruotsin järjestelmään olla yhteistyön rakentaminen. Sen kaltaiselta 28659: minusta oli aika omituinen sen takia, että Ruot- tuntui erityisesti sanojen valinta ja se sävy, millä 28660: sihan lähtee totaalisesti eri tilanteesta. Siellä on hän asiansa toi esille. Mielestäni kuitenkin työt- 28661: vähemmistöhallitus, jonka on tultava toimeen tömyydessä on niin vakavasta asiasta kyse, että 28662: opposition kanssa. Meillä on parlamentaarisesti SDP on välikysymyksellään vauhdittanut erityi- 28663: erittäin voimakas enemmistöhallitus. Oppositio sesti nuorisotyöttömyysasiaa. Hallitus on aika 28664: on aika pieni vähemmistö. Kyllä teidän täytyy lailla antanut työttömyysasian levätä ja suoras- 28665: hallituksessa saada rivinne kuntoon ennen kuin taan tuntuu siltä kuin hallituspuolueen edustaja- 28666: te tulette tämmöisiä esittämään meille. na ed. Saari olisi närkästynyt, että taas oppositio 28667: Mitä tulee meidän yhteistyöhalukkuuteemme, häiritsee turhilla kysymyksillä. Kun hallitus on 28668: niin aivan kuten ed. Backman totesi, onhan lähes 400 OOO:n massatyöttömyyteen ikään kuin 28669: järkyttävää, että kun olemme pyrkineet esittä- sopeutunut, niin kyllä kaiketi opposition vähin 28670: mään yhteistyötä ties kuinka pitkän aikaa ja velvollisuus on muistuttaa, että tämä ei ole 28671: sitten pääministeri ilmoittaa, että talousneuvosto normaali olotila. 28672: on se paikka, jossa tätä yhteistyötä tehdään ja Minusta tuntuu siltä, että tässä tilanteessa 28673: tänään me saamme tietää, että talousneuvosto parhaiten aitoa yhteistyötä rakentaisi se, että 28674: kokoontuu huomenna eikä oppositiota enää tar- hallitus enemmän tekisi itseanalyysia, arvioisi, 28675: vitakaan. Siis mahdollisimman mitätön yhteis- minkä todellisen vahingon se on yhteiskunnalle 28676: työfoorumi, johon me olimme valmiit. Senkin te aiheuttanut, kun on näin hitaasti reagoinut työt- 28677: estitte. tömyyskysymyksessä. Varmasti pystytään laske- 28678: maan myös se, että jos meillä olisi parisataatu- 28679: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro): hatta vähemmän työttömiä, mikä olisi taloutem- 28680: Arvoisa puhemies! Ed. Saaren puheenvuoron me tila tässä vaiheessa. 28681: perussisältö oli myös se, että kansalaisten on Todellakin SDP:n välikysymys vauhditti asi- 28682: laskettava elintasoa. Ed. Saarelta on ilmeisesti aa. Relanderin paperi ilmestyi uunituoreena tän- 28683: jäänyt huomaamatta, että elintasoa on jo lasket- ne, ja pääsemme varmasti sen kautta eteenpäin, 28684: tu. Kansalaisten elintaso on laskenut. Syksystä joskaan SDP ei analysoimaHa hyväksy kaikkea, 28685: 3354 109. Torstaina 24.9.1992 28686: 28687: 28688: mutta näkee, että Relanderin paperissa on hyvin löytyy tarpeeksi edustajia, jotka myös ovat saa- 28689: paljon samoja elementtejä, joita olemme esittä- neet tarpeekseen nykymenosta, voimme ehkä 28690: neet jo keväällä. Tietenkin kun käytetään koulu- pyrkimyksessämme onnistua. Se olisi koko kan- 28691: tuksellisia keinoja, toki ollut viisasta reagoida sakunnan etu. 28692: niihin varhaisemmin, ei syyslukukauden jo olles- Perinteisen pohjoismaisen hyvinvointivaltion 28693: sa vauhdissa. kuvaan on kuulunut huoli työvoimasta ja voi- 28694: makas pyrkimys täystyöllisyyteen. Tämä linja on 28695: T o i n e n v a rapu he m i e s (koputtaa): ollut leimaa-antavana aikaisempien hallitusten 28696: Kaksi minuuttia on kulunut! aikana myös Suomessa, jopa punamultayhteis- 28697: työn aikana. Esko Ahon hallitus on tässä suh- 28698: Ed. Saari (vastauspuheenvuoro): Arvoisa teessa tehnyt aivan uuden linjaratkaisun. Yhteis- 28699: puhemies! Mielestäni ed. Hämäläisen vastauspu- kunnan taholta ei työllisyyteen enää satsata. 28700: heenvuorossa todella tiivistyi se tosiasioiden tun- Markkinavoimat saavat sen hoitaa tai jättää 28701: nustamattomuus, jonka vuoksi me olemme vai- hoitamatta kuten nyt on tapahtunut. 28702: keuksissa. Ed. Hämäläinen väitti, että elintason Yhteiskunnan, työttömyydestä kärsivän ihmi- 28703: lasku johtuu nykyisestä hallituksesta, ikään kuin sen ja hänen perheensä kannalta tilanne on 28704: hallitus ilkeyttään kansaa kiusatakseen näin te- kestämätön. 400 000 suomalaista on menettänyt 28705: kisi. Tosiasia, jonka me jokainen kuitenkin tie- toimeentulonsa joko kokonaan tai osittain. Hei- 28706: dämme, on se, että meidän elintasomme laskee dän lisäkseen suuri osa työllisestä työvoimasta 28707: vääjäämättömästi täysin riippumatta siitä, kuka elää jatkuvassa epävarmuudessa: koska on mi- 28708: on hallitusvastuussa. Sen on vain asetuttava sille nun vuoroni. Elvytyksen ja työllistämisen ase- 28709: tasolle, mikä suomalaisten työn tulos on. Se on masta hallitus on valinnut passiivisen sivustakat- 28710: se taso, mitä suomalaisten työn tulos edellyttää. sojan roolin, joka on työllistänyt ainoastaan 28711: Ellei siihen mennä hallitusti, niin silloin käy juuri työttömyystilastojen laatijoita. Hallitus kantaa 28712: sillä tavalla, että heikoimmat joutuvat kärsi- linjavalinnastaan täyden vastuun kuten ymmär- 28713: mään. Yhteiskunnan kestokyvyn kannalta olisi sin myös ministeri Kanervan todenneen, vaikkei 28714: nimenomaisen tärkeää, että myös parhaassa ja siitä järin suuren vastuun kantajaksi olekaan. 28715: turvatuimmassa asemassa olevat ottaisivat osan- 28716: sa tästä taakasta. Värderade talman! Socialdemokratema har 28717: interpellerat om sysselsättningen i akt och me- 28718: ning att fälla Esko Ahos regering, som medvetet 28719: Ed. Vähäkangas merkitään läsnä olevaksi. har skapat och godkänt massarbetslösheten. Jag 28720: vet att vi har en majoritetsregering, men om det 28721: inom regeringspartiema fmns ett tillräckligt stort 28722: Ed. M e t s ä m ä k i : Arvoisa puhemies, vär- antal riksdagsmän som liksom vi socialdemokra- 28723: derade talman! Ed. Saari totesi, että eihän halli- ter har fått nog av regeringens framfart, kan vi 28724: tus ilkeyttään, mutta minä voisin todeta, että ei tillsammans lyckas. Det skulle vara till hela 28725: hallitus ilkeyttään, mutta laiskuuttaan on jättä- nationens fördel. 28726: nyt kaikki tehtävät tekemättä, jotta tilanne voisi Den traditionella nordiska välfårdslinjen har 28727: olla parempi tässä maassa kuin se tällä hetkellä alltid vämat om arbetskraften och full sysselsätt- 28728: on. ning. Denna linje har varit kännetecknande för 28729: Ed. Saari peräänkuulutti myös sosialidemo- Finland under de tidigare regeringamas tid, även 28730: kraattien vastuuta. Me olemme ilmoittaneet ole- under det s.k. rödmyllesamarbetet. Esko Ahos 28731: vamme valmiita neuvotteluihin ja myös vastuun- regering har i detta avseende gjort en helt ny 28732: kantoon. Omasta puolestaan ed. Saarella ei ny- linjedragning, samhället skall inte mera satsa på 28733: kyiseen tilanteeseen ollut mitään muita lääkkeitä sysselsättning, marknadskraftema får sköta om 28734: kuin aspiriini, disperiini ja hotapulveri. Kun den eller låta bli som nu har skett. För såväl 28735: potilas on tehohoidon tarpeessa, ei siinä, ed. samhället som den enskilda människan och hans 28736: Saari, enää pillerit auta. familj som lider av arbetslöshet är situationen 28737: Herra puhemies! Sosialidemokraatit ovat teh- ohållbar. 400 000 finländare har mistat sin ut- 28738: neet hallitukselle välikysymyksen työllisyydestä komst helt eller delvis. Därtilllever en stor del av 28739: vakaana tarkoituksena kaataa hallitus, joka tie- arbetskraften i fortsatt osäkerhet: När blir det 28740: toisesti on synnyttänyt ja hyväksynyt massatyöt- min tur? I stället för stimulans och sysselsättande 28741: tömyyden. Mikäli hallituspuolueiden riveistä åtgärder har regeringen valt den passiva iaktta- 28742: Välikysymys työttömyydestä 3355 28743: 28744: garens roll, en roll som enbart sysselsätter dem sa suhdannetilanteessa työttömyys pysytteli itse- 28745: som uppgör arbetslöshetsstatistik. Regeringen .pintaisesti lähellä 100 OOO:n rajaa. On ilmeistä, 28746: bär ett fullt ansvar för sitt linjeval, trots att man että meneillään olevan laskusuhdanteen jäljiltä 28747: samtidigt måste konstatera att regeringen Aho maahamme jää pidemmäksi aikaa korkea työt- 28748: knappast är kapabel tili ett ansvarstagande. tömyysaste. Se merkitsee pitkäHäkin aikavälillä 28749: huomattavasti kohonneita työllisyyskustannuk- 28750: Nykyinen työttömyystilanne poikkeaa kai- sia. 28751: kesta ennen kokemastamme. Työttömyys on Työttömyyttä on maassamme perinteisesti 28752: lisääntynyt eniten maamme eteläosissa eli perin- korjattu työllisyystöillä, koulutuksella ja erilai- 28753: teisesti hyvän työllisyyden alueella. Aikaisempi- silla eläkejärjestelyillä. Näistä eläkejärjestelyt 28754: na työttömyyskausina oli työttömistä 40 pro- ovat osoittautuneet yhteiskunnalle erittäin kal- 28755: senttia viiden eteläisen työvoimapiirin alueella ja liiksi ratkaisuiksi. Eläkeratkaisuilla vähennetään 28756: yli 60 prosenttia muista työvoimapiireistä. Nyt myös pysyvästi työvoimaa, mikä tulevaisuutta 28757: suhde on kääntynyt päinvastaiseksi. Olennainen ajatellen ei voi olla aivan järkevää. En nyt lähde 28758: piirre nykyiselle laskusuhdanteelle on ollut työt- povaamaan työvoimapulaa tulevaisuudessa, 28759: tömyyden kasvun painottuminen Etelä-Suo- mutta sekin vaihtoehto on meillä otettava huo- 28760: meen. Työttömien määrä onkin lisääntynyt eni- mioon. 28761: ten Uudenmaan työvoimapiirissä, missä se on Työministeriön rahoittamana on kuluvana 28762: peräti viisinkertaistunut. Vastaavasti on työttö- vuonna valmistunut Kari Hietalan tutkimus 28763: myys lisääntynyt, jos sanotaan: vain, 62 prosent- työttömyyden kustannuksista. Tämän tutki- 28764: tia Pohjois-Karjalassa; sekin on paljon. Tästä muksen mukaan maksaa nykyinen noin 400 000 28765: huolimatta korkeimmat työttömyysprosentit työttömyys maamme kansantaloudelle yli 24 28766: ovat edelleen maamme pohjois- ja itäosissa. miljardia vuodessa. Tutkimuksesta voidaan 28767: Vaikka työttömyys kokonaisuutenakin on myös vetää se johtopäätös, että työttömyyden 28768: vakava ongelma, on se erittäin vakava, kun se kasvaessa sen rajakustannukset kasvavat myös 28769: kohdistuu nuorempiin ikäluokkiin. Nuorten voimakkaasti. Kansantaloudelliset rajakustan- 28770: työttömyys on eri syistä, esimerkiksi ns. alku- nukset työtöntä kohden ovat 100 000 työttömän 28771: työttömyyden, määräaikaisuuden ja tilapäisyy- tasolla 27 000, 300 000 työttömän kohdalla 28772: den suuremmasta osuudesta johtuen, perinteises- 42 000 ja 500 000 työttömän kohdalla 68 000 28773: ti ollut korkeampi kuin varttuneempien ikäluok- markkaa vuodessa. Työttömyyden kasvaessa 28774: kien. Tilanne on kuitenkin viimeisen vuoden sen kansantaloudellinen rasitus nopeasti kasvaa. 28775: aikana todella ryöstäytynyt käsistä. Alle 25- Erityisesti kasvaa kuntien ja yksityissektorin 28776: vuotiaita työnhakijoita on tällä hetkellä jo lähes osuus. Kari Hietalan tutkimuksen mukaan työt- 28777: 100 000. Se on yli 40 000 eli 76 prosenttia enem- tömyyden kustannusten nousu tekee työllisyyttä 28778: män kuin vuotta aikaisemmin. Alle 20-vuotiaita tukevat keinot sitä edullisemmiksi, mitä korke- 28779: on tästä joukosta yli 30 000. Nämä luvut merkit- ampi työttömyys vallitsee. Nykytilanteesta voi- 28780: sevät sitä, että alle 25-vuotiaiden työttömyys on daan ilman muuta todeta, että työttömyys on 28781: suhteessa lähes kaksinkertainen keskimääräiseen tullut niin kalliiksi, että on edullisempaa torjua 28782: verrattuna. se, ministeri Kanerva. 28783: Jos nuorisotyöttömyydestä voi sanoa jotain Hallituksen toimettomuus osoittaa kuitenkin, 28784: positiivista, voisin todeta, että työttömyysjakso- ettei kyseinen tutkimus ole osunut ministereiden 28785: jen kesto on yleensä nuorilla ollut keskimääräis- käsiin. Kuinka muuten on selitettävissä, ettei 28786: tä lyhyempi. Pitkäaikaistyöttömyydestä on hei- työministeriitä tähän päivään mennessä ole tul- 28787: dänkin kohdallaan kuitenkin tullut yhä pahene- lut käsiteltäväksi yhtään varsinaista esitystä 28788: va ongelma. Esimerkiksi kesälomatöiden ja har- työllisyystilanteen parantamiseksi? Huonon ku- 28789: joittelupaikkojen väheneminen on omalta osal- van ministerin ja ministeriön toimista antaa 28790: taan vaikeuttanut nuorten työelämään tuloa ja myös se, että pääministeri joutui pyytämään 28791: opiskelua. ulkopuolista apua selvitysmies Timo Relanderil- 28792: Kokemuksesta tiedämme, että jokaisen laman ta työllistämis- ja kouluttamisohjelman aikaan- 28793: jälkeen jää työttömyys pysyvästi korkealle tasol- saamiseksi. 28794: le ja sen vähentäminen on osoittautunut erittäin Ministeri Kanervan puolustukseksi on kuiten- 28795: vaikeaksi. Esimerkiksi 70-luvun loppupuolen la- kin sanottava, että työministeriöllä oli jo 31.1.92 28796: man jäljiltä maassamme oli useita vuosia yli valmiina oma esitys, joka kulki nimellä "Valtio- 28797: 100 000 työtöntä. Jopa 80-luvun ylikuumennees- neuvoston työllisyyden hoidon lähiajan tavoite- 28798: 3356 109. Torstaina 24.9.1992 28799: 28800: ohjelma". Työministeriön ohjelman hautaami- kuntavaaleissa markkinoima uusi poliittinen lin- 28801: nen lähes yhdeksäksi kuukaudeksi herättää mo- ja on osoittautunut täydelliseksi kuplaksi, jolla ei 28802: nia kysymyksiä: Mikä on estänyt hallitusta to- ole mitään katetta suomalaisessa poliittisessa 28803: teuttamasta työministeriön esityksiä? Miksi tar- todellisuudessa. Valheellisella kampanjalla ai- 28804: vittiin erillinen selvitysmies tekemään samat esi- kaansaatu veret seisauttava vaalivoitto on todel- 28805: tykset, jotka sisältyvät työministeriön esityk- la pysäyttänyt kansakunnan verenkierron, sa- 28806: seen? Onko pääministeri Esko Ahon tarkoituk- malla kun pääministeri apureineen on tunkenut 28807: sena ollut työministeri Kanervan mollaaminenja vaalimainoksista tutun silakan ruodon jo muu- 28808: saattaminen huonoon valoon ja näin oman ja tenkin henkitoreissaan olevan Suomi-neidon 28809: kepun profiilin nostaminen kokoomuksen ja kurkkuun. 28810: ministeri Kanervan kustannuksella sopivasti 28811: kunnallisvaalien alla? 28812: Julkisuudessa Relanderin paperia on kehuttu. Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 28813: Siinä onkin paljon myönteisiä piirteitä, varsinkin Suominen. 28814: niiltä osin kuin se erehdyttävästi muistuttaa 28815: sosialidemokraattien hieman aikaisemmin jul- 28816: kaisemaa vastaavaa esitystä ensi vuoden talous- Ed. Kauppinen (vastauspuheenvuoro): 28817: arvion painopisteistä. On kuitenkin turha käydä Arvoisa puhemies! Siteeraan ed. Metsämäkeä 28818: tässä yhteydessä keskustelua siitä, kumpi oli siinä, että hän mainitsi, että kun potilas on 28819: ensin: muna vai kana. Pääasia on, että hallituk- tehohoidon tarpeessa, eivät pillerit enää auta. 28820: senkin taholta on herätty huomaamaan, että Mainitsisin kylläkin, että todellisuudessa teho- 28821: työttömyys on vakava ongelma. hoitotilanteessa jokainen läsnäolija panee kaik- 28822: Kaikilta osin en voi yhtyä selvitysmies Relan- kensa likoon auttaakseen pyyteettömästi potilas- 28823: derin näkemyksiin. Hänen näkemyksensä mu- ta. Silloin ei ajatella työrajoja, ei ay- tai mitään 28824: kaan määrärahojen uudelleenkohdentaminen muutakaan politiikkaa. Jokainen toimii viimei- 28825: koskee lähinnä vain työttömyysturva-ja velvoi- setkin voimavaransa uhraten. Tekohengitystä 28826: tetyöllistämismäärärahoja, perimmäisenä aja- antaessa voi olla vaarana sairastua itsekin esi- 28827: tuksena ilmeisesti, että työttömät kustantakoot merkiksi tuberkuloosiin. Siitäkin huolimatta lai- 28828: itse työllistämisensä. Tässä suhteessa on sosiali- tetaan kaikki likoon eikä mietitä, millä tavalla 28829: demokraattien esitys huomattavasti sosiaalisem- omaa profiilia korotetaan. 28830: pi. Siinä on esitetty myös muita vähennyskohtei- Jos taas verrataan Ruotsin tilanteeseen, Suo- 28831: ta kuten maatalouden vientipalkkioiden ja puo- messa on erilainen tilanne. Meillä oppositio 28832: lustusmäärärahojen leikkaamista. Ilman laajaa odottelee kunnallisvaaleja. Oppositio ei uskalla 28833: yhteisvastuuta ei työttömyyttä pystytä vähentä- ottaa riskiä mahdollisesta tubitartunnasta ja sen 28834: mään. aiheuttamasta hoidon tarpeesta. Siis itsekästä 28835: Sosialidemokraatit esittivät oman vaihtoeh- eikä tosiasiallista yhteiskunnan eteen toimimista, 28836: tonsa hallituksen politiikalle jo viime kesäkuus- minun mielestäni ainakin. 28837: sa. Silloin se torjuttiin niin pääministerin kuin Toisekseen, arvoisa puhemies, pääministerin 28838: muidenkin keskeisten ministereiden toimesta. tarkoitus ei ole ollut mollata ministeri Kanervaa. 28839: Kesäkuun jälkeinen kehitys on kuitenkin osoit- Tosiasiassa keskustan eduskuntaryhmä edellytti 28840: tanut, että me sosialidemokraatit olimme aivan kesäkokouksessaan tällaisen selvityksen teke- 28841: oikeassa. Ainoastaan silloin suoritetut nopeat mistä. 28842: toimenpiteet elinkeinoelämän elvyttämiseksi ja 28843: työttömyyden vähentämiseksi olisivat voineet Ed. M e t s ä m ä k i (vastauspuheenvuoro): 28844: kääntää kehityksen kulkua. Hallituksen saamat- Arvoisa puhemies! Edellisen puheenvuoron joh- 28845: tomuus ja toimettomuus on kuitenkin vienyt dosta toteaisin, että sosialidemokraatit ovat val- 28846: kansakuntaa holtittomasti kohti yhä syvenevää miita kantamaan oman vastuunsa potilaan hoi- 28847: taloudellista ja poliittista kriisiä. Samanaikaises- dosta. Olemme sen useampaan kertaan ilmoitta- 28848: ti on ylenmääräisellä velanotolla maksettu työt- neet. Ainoa vaikeus on vain ollut siinä, että 28849: tömyydestä ja pankkien pönkittämisestä johtu- tämän hallituksen ja erityisesti sen pääministerin 28850: via miljardilaskuja. Hallituksen ainoa oikea po- kanssa on ollut hieman vaikeaa päästä sellaiseen 28851: litiikka on ollut väärää politiikkaa. Sen saa keskusteluyhteyteen, että olisi voitu keskustella 28852: nahoissaan tuntea nyt koko Suomen kansa. niistä keinoista, joilla potilasta hoidetaan tule- 28853: Arvoisa puhemies! Kepun vuoden 1991 edus- vaisuudessa niin, että potilas tästä vielä paranisi. 28854: Välikysymys työttömyydestä 3357 28855: 28856: Ed. H ä k ä m i e s : Arvoisa puhemies! Ed. tässä tilanteessa voi lisää pametta kohdistaa, 28857: Kekkonen puolisen tuntia sitten hyvin dramaat- mm. työttömyysvakuutusmaksu uhkaa kohota 28858: tiseen sävyyn moitti Suomen keskustaa siitä, että niin korkeaksi, että se on heikentämässä yritys- 28859: se ei ole tästä keskustelusta kiinnostunut. Ei ten kilpailukykyä. Palkansaajaliikkeen on en- 28860: näytä olevan, koska viimeinenkin keskustan tistä enemmän kiinnitettävä huomiota myös 28861: kansanedustaja ed. Rossia lukuunottamatta on työttömien jäsentensä asemaan ja niihin ihmis- 28862: poistumassa salissa. Mutta ei täällä enää kyllä ten, jotka eivät ole edes ammattiyhdistysliik- 28863: ole kovin monta sosialidemokraattiakaan. On- keen jäseniä. Tässä tilanteessa jokainen itsekäs 28864: neksi ed. Kekkonen kuitenkin palasi paikalleen palkankorotusvaatimus tai yleislakkouhkaus 28865: ja voimme jatkaa. on välinpitämätön selänkääntö työttömänä 28866: Hallituksen tehtävänä on vastata paljosta sel- oleville kansalaisille. (Ed. Kekkonen: Outo tul- 28867: laisestakin, mikä ei ole sen oman politiikan kinta!) 28868: seurausta, kuten nykyinen korkea työttömyy- Kokoomus on aina voimakkaasti puolustanut 28869: temme. Välikysyjät sanovat, että työvoimapoli- ansiosidonnaista työttömyysturvaa. Olemme tä- 28870: tiikka on lähinnä ollut tämän hallituksen säästö- män periaatteen takana edelleen vakavasti. Kui- 28871: kohde. Näinhän asia ei suinkaan ole. Työttö- tenkin tilanteessa, jossa työttömyysmenot ovat 28872: myyden hoitoon käytettävät varat ovat kasva- ennätyksellisen suuret, tulee myös työttömyys- 28873: neet todella rajusti. Jos taas välikysyjät tarkoit- korvauspolitiikkaa miettiä uudelleen. Takavuo- 28874: tavat, että lainanottoa olisi tullut lisätä sillä sina pidettiin täysin mahdottomana asiana, että 28875: tavoin, että lähes jokaiselle työttömälle olisi korvauksen nostamiseen liittyisijoitakin velvoit- 28876: tarjottu yhteiskunnan toimesta työtä, on kyse teita. Tällaisessa työttömyystilanteessa olisi mie- 28877: välikysyjien puolella suuresta ymmärtämättö- lestäni syytä vakavasti pohdiskella, onko tästä 28878: myydestä työttömyyden syistä ja mahdollisuuk- periaatteesta pidettävä kiinni. Toki myönnän, 28879: sista sitä hoitaa. että asian ratkaiseminen ei ole suinkaan käytän- 28880: Kyllä me kaikki tiedämme, mistä korkea työt- nössä yksinkertaista. 28881: tömyytemme johtuu. Tässä salissa on varmaan Suomi on läntisen Euroopan ainoa maa, jossa 28882: jo tänään ja monta kertaa aikaisemminkin lähes on voimassa työllisyyslain kaltainen laki. Olen jo 28883: kyllästymiseen asti toistettu, että porvarihalli- muutaman kerran tässä salissa työllisyysasioista 28884: tuksen syynä tuskin on idänkaupan loppuminen, keskusteltaessa sanonut, että työllisyyslaki on 28885: taloudellinen lama useissa keskeisissä vienti- osoittanut mahdottomuutensa nykyisen lasku- 28886: maissamme, suomalaisen elinkeinoelämän ra- suhdanteen aikana. Tätä lakia ei olisi mielestäni 28887: kenneongelmat ja ylisuureksi paisunut valtionta- koskaan saanut säätää. 28888: lous, jota sosialidemokraatitkin olivat viime vaa- Työllisyyslain velvoitteita hoitavat lähinnä 28889: likaudella varsin innokkaasti paisuttamassa. valtio ja kunnat. Kuitenkin esimerkiksi kunnat, 28890: (Ed. Kekkonen: Mitä kokoomus teki?) - Teki miksei myös valtio, ovat siinä tilanteessa, että 28891: samoja virheitä kuin sosialidemokraatit, ed. niillä on vaikeuksia selvitä palveluksessaan ole- 28892: Kekkonen. van vakituisen henkilökunnan palkoista. Sa- 28893: Välikysyjät penäävät välittömiä toimenpiteitä maan aikaan kunjoudutaan miettimään lomara- 28894: työllisyystilanteen helpottamiseksi kiinnittäen hojen poistoa, lomautuksia tai irtisanomisia, 28895: huomiota erityisesti nuorisotyöttömyyteen. He tulee hoitaa työllisyyslain mukaista velvoitetyöl- 28896: ovat sikäli oikeassa, että nyt tarvitaan todella listämistä. 28897: kahdenlaisia ratkaisuja: toimenpiteitä, jotka vai- Myös valtiosihteeri Relander on raportissaan 28898: kuttavat mahdollisimman nopeasti, ja toisaalta työttömyydestä ja työllistämisestä todennut: 28899: toimenpiteitä, jotka parantavat työllisyyttä pi- "Työllisyyslaki on työhallinnossa tehtyjen selvi- 28900: demmällä aikavälillä. Kokoomuksen ryhmäpu- tysten mukaan johtanut painopisteen liian voi- 28901: heenvuorossa lueteltiin joukko uudistuksia, jot- makkaasti tukityöllistämiseen. Tässä suhteessa 28902: ka helpottaisivat erityisesti nuorisotyöttömyyttä. työllisyyslakia on pidettävä varsin ongelmallise- 28903: Toivon niille kannatusta muissakin eduskunta- na. Olennaista nykytilanteen kannalta on, voi- 28904: ryhmissä. daanko työllistämisvelvoitteeseen ja muuhun 28905: Oleellista on kuitenkin tajuta, että tuloksia tukityöllistämiseen sidottuja määrärahoja käyt- 28906: voidaan saavuttaa vain jos kaikki joustavat. tää nykyistä paremmin työllisyyttä tukevalla 28907: Uuden tyyppistä ajattelua tarvitaan niin yri- tavalla. Työllisyyslain jäykkyystekijät vaikeutta- 28908: tyksissä, palkansaajaliikkeessä kuin myös työt- vat tehokkaan ja aktiivisuuteen pyrkivän työvoi- 28909: tömien itsensä keskuudessa. Yrityksiin ei .toki mapolitiikan hoitoa." 28910: 3358 109. Torstaina 24.9.1992 28911: 28912: 28913: Työllisyyslaki olisikin mitä pikimmin kumot- vaihtoehdossa voitaisiin yhdessä luoda ratkaisu- 28914: tava ja näin säästyneet varat käytettävä jousta- ja, jotka koituvat myös suomalaisen työttömän 28915: vammin työllisyyden hoitoon. Toinen vaihtoeh- hyväksi, varmasti myös sen sisältöisiä ratkaisuja, 28916: to olisi muuttaa työllisyyslakia niin, että se että niissä monet SDP:n asettamat tavoitteet 28917: koskisi vain alle 25-vuotiaita ihmisiä. (Ed. Kek- toteutuisivat. 28918: kontm: Entäs 26-vuotiaat!) - Ed. Kekkonen, Kun tässä tilanteessa olisi hyvin tärkeää löy- 28919: toki heihinkin voidaan kohdistaa toimenpiteitä, tää laaja poliittinen yhteisymmärrys, minun on 28920: mutta työllisyyslaki ei ole mielestäni oikea inst- kovin vaikea käsittää Suomen keskustan kun- 28921: rumentti. · nallisvaalikampanjaa. Jos asiaa arvioidaan pel- 28922: Kun eduskunta keskustelee työllisyyspolitii- kästään mainonnanisin kriteerein, voi kampanja 28923: kasta, puhutaan asiasta hyvin vanhentunein ta- saada hyvänkin arvosanan. Mutta millainen vai- 28924: voin. Vasemmistoliitto haikailee työllisyyspoli- kutus tämäntyyppisellä kampanjoinnilla on yh- 28925: tiikkaa, jota takavuosina hoidettiin ns. lapiolin- teistyösuhteisiin, on jo aivan eri asia. Suomen 28926: jalla. Kovin luovia eivät ole myöskään sosialide- keskusta onnistui jo viime eduskuntavaalikam- 28927: mokraatit. Ryhmäpuheenvuoro sisältää suunnil- panjanaan jättämään pysyviäkin vammoja sil- 28928: leen saman kaltaisia asioita kuin hallituksen loisten hallituspuolueitten riveihin. Keskustalai- 28929: piirissäkin on esitetty täydennettynä valikoivan sena olisin kaksi kertaa miettinyt, sopiiko tämän 28930: elvytyksen käsitteellä. (Ed. Gustafsson: Ilaskivi- kaltainen kampanja tähän hätätilaan. 28931: km ajaa sitä linjaa!) - Hän ei ole tietääkseni Herra puhemies! Luulen, että jos työttömät 28932: hallituksessa, ed. Gustafsson. kansalaiset seuraavat tätä keskustelua täällä 28933: SDP:n eduskuntaryhmän puheenjohtaja Ant- eduskunnassa, ei arvosana kovin korkea ole. 28934: ti Kalliomäki totesi täällä, että sosialidemo- Jokaisen poliittisen puolueen tulisi tajuta, että 28935: kraattien talouspoliittinen vaihtoehto ankkuroi- syyttömiä tässä asiassa ei ainakaan puoluetasol- 28936: tuu siihen tosiasiaan, että terveen kehityksen ta löydy. Jos me tässä tilanteessa keskitymme 28937: pohjaksi on aikaansaatava poliittisten päättäjien vain toistemme mustavalkoiseen syyttelyyn, ei 28938: ja työmarkkinajärjestöjen sekä rahapolitiikasta ainakaan työtön suomalainen usko poliittisen 28939: vastaavan Suomen Pankin yhteisvoimin kattava järjestelmän kykyyn ratkaista työttömyyden on- 28940: talouden eheytysratkaisu. Olen hänen kanssaan gelmaa. 28941: samaa mieltä. Mutta ovatko Suomen sosialide- 28942: mokraatit todella tätä mieltä? Ed. M. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- 28943: SDP:n ryhmäpuheenvuorossa todettiin, että ro): Arvoisa herra puhemies! Kun kuuntelin ed. 28944: Suomen tilanne poikkeaa Ruotsista mm. siinä, Häkämiehen vetoomuksen siitä, että politiikalle 28945: että Ruotsissa on vähemmistöhallitus ja toisaalta pitäisi palauttaa uskottavuutta, niin täytyy sa- 28946: Ruotsin porvarihallitus joutui muuttamaan joi- noa, ettei hän ainakaan itse sitä tehnyt. 28947: takin esityksiään sosialidemokraattien tahdon Mitä tulee keskustan paljon puhuttuun vaali- 28948: mukaisesti. On tietysti totta, että nykyisen val- voittoon, joka ed. Häkämiehen mukaan rakentui 28949: tiosäännön voimassa ollessa hallituksella on kä- vaiheelle, niin totean vain, mikä oli keskustan 28950: sissään oikeastaan kaikki keinot asioiden hoita- vaihtoehto. Se oli yksinkertaisesti lyhyesti sanot- 28951: miseksi. (Ed. Kekkonen: Miksei se hoida?) Mut- tuna: palauttaa kansantalouden kantokyky sille 28952: ta jokainen meistä myös tietää sen, että hallituk- tasolle, mihin meillä on voimavaroja. (Ed. Kek- 28953: sen ja eduskunnan päätöksillä on markkinoilla konen: Taas uusi tulkinta!) Siinä kaikki, piste. 28954: aivan toisenlainen vastaanotto, jos toimenpitei- Tuoiloinen politiikka, jota· harjoitettiin, ei ollut 28955: den takana on myös pääoppositiopuolue sosiali- kantokyvyn mukaista, vaan syötiin, ed. Loue- 28956: demokraatit. Tätä tuskin demarit itsekään voi- koski, teidän valtiovarainministeriaikananne 28957: vat kiistää. enemmän kuin tienasimme. Tuolloin luotiin tä- 28958: SDP onkin eräällä tavalla tienhaarassa. Toi- män työttömyyskehityksen juuret. Tuolloin luo- 28959: saalta se voi vastuusta vetäytyen kasvattaa kan- tiin tämän laman juuret, eli tässä on ongelman 28960: natustaan kaikessa rauhassa oppositiossa ja ra- ydin. 28961: kentaa politiikkaansa vähän samanlaiselle vai- 28962: heelle kuin Suomen keskusta viime eduskunta- Ed. Backman (vastauspuheenvuoro): Her- 28963: kaudella. Toinen vaihtoehto olisi tietysti suhtau- ra puhemies! Kun ed. Häkämies viitoitti sosiali- 28964: tua asiaan vakavasti silläkin uhalla, että sillä demokraateille tienhaarasta kahta eri vaihtoeh- 28965: saattaisi olla vaikutusta puolueen kannatuskehi- toa, niin ensimmäinen vaihtoehto hänen mieles- 28966: tykseen. Kuitenkin tässä isänmaallisemmassa tään oli se, että me vetäisimme mahdollisimman 28967: Välikysymys työttömyydestä 3359 28968: 28969: paljon eroa istuvaan hallitukseen ja vetäytyisim- tarjosi silakkaa, hallituksessa Karl Marxia, niin 28970: me tällä tavalla vastuusta. No, kun kuuntelee Thatcherilla, silakalla ja Karl Marxilla ei ole 28971: niitä syytöksiä, mitä sosialidemokraatteja vas- mitään muuta yhteistä kuin se, että ne osoittavat 28972: taan on esitetty julkisuudessa, niin tämä tie on täydellisen tyylitajun puutteen siinä puolueessa, 28973: meille erittäin vieras näköjään ollut, koska päin- jonka kanssa te tällä hetkellä olette hallitusvas- 28974: vastoin meitä syytetään siitä, että kinuamme tuussa. · 28975: kauheasti sisään hallitukseen ja meillä on halli- 28976: tuskipeyttä, haluamme nimenomaan ottaa vas- Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): 28977: tuuta tästä tilanteesta ja ryhtyä tekemään tarvit- Herra puhemies! Ed. M. Laukkanen sanoi, että 28978: tavia päätöksiä hallituksesta käsin. keskustan keskeisenä ajatuksena oli palauttaa 28979: Tässä mielessä sosialidemokraatit eivät mis- Suomen talouden kantokyky. Koska Suomen 28980: sään nimessä ole pakenemassa vastuuta, mutta keskusta tuntee erittäin hyvin maatalouskysy- 28981: jos hallituspuolueilla on se näkemys, että vas- mykset ja koska Suomen keskustalla on kaikkein 28982: tuunkanto tarkoittaa sitä, että toisen osapuolen parhaat mahdollisuudet puuttua maatalousky- 28983: täytyy äänettömänä yhtiömiehenä olla vain mu- symyksiin, haluaisinkin kysyä: Onko maatalou- 28984: kana kantamassa vastuuta, niin se on sellainen den piirissä jotain sellaisia piirteitä, jotka huo- 28985: tulkinta vastuunkannosta, joka ei ole yhtenevä nontavat Suomen talouden kantokykyä koko- 28986: meidän tulkintamme kanssa. Me olemme, tois- naisuudessaan? Onko maatalouden piirissä mah- 28987: tettakoon vielä kerran, valmiit käymään hyvin dollisestijonkinlaista tehottomuutta havaittavis- 28988: rakentavia neuvotteluja niistä toimenpiteistä, sa ja onko maatalouden piirissä liikaa subventi- 28989: mitä tämä maa kaipaa, mutta me edellytämme oita, jotka aiheuttavat lisäarvoa, lisää kustan- 28990: samalla, että se tapahtuu sillä tavalla tasavertai- nuksia koko Suomen muulle elinkeinoelämälle? 28991: sesti, että hallitus on myös valmis perääntymään Joson, kuten kuulin ed. Laukkasen välihuutona 28992: omasta linjastaan. Kun pääministeri Aho on jo myöntävän, Suomen keskusta ilmeisesti on 28993: ilmoittanut, että tämä hallitus ei tuosta linjasta tämän kantokyvyn palauttamiseksi pyrkinyt 28994: vetäydy, niin se edellyttää silloin hallituksen mahdollisimman tehokkaasti poistamaan nämä 28995: vaihtamista. epäkohdat. Haluaisin kuulla yksityiskohtaisen 28996: luettelon siitä, miten Suomen keskusta on pyrki- 28997: Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): nyt omana hallituskautenaan poistamaan maa- 28998: Herra puhemies! Minusta oli aika hyvä kuunnel- talouden piiristä nämä epäkohdat, jotka huo- 28999: la ed. Häkämiehen puheenvuoroa. Siinä oli nontavat suomalaista kantokykyä. Ehkä vielä 29000: monta sen kaltaista painotusta, joiden pohjalta yleisemmin, mitä Suomen keskusta on tehnyt nyt 29001: olisi hyvä jatkaa. Kun yhdistän ne eräisiin minis- ja aikaisemmin epäitsekkäästi huonontaakseen 29002: teri Kanervan painotuksiin hänen aikaisemmissa oman kannattajakuntansa asemaa koko Suo- 29003: puheenvuoroissaan, niin minusta ei tulevaisuus men, isänmaan, valtion ja valtiontalouden kan- 29004: näytä laisinkaan pahalta, jos hallituksessa nou- tokyvyn parantamiseksi? 29005: datettaisiin edes osaa siitä ajattelutavasta, mitä 29006: nämä kaksi henkilöä ovat esittäneet. Ed. Häkämies (vastauspuheenvuoro): 29007: Sen sijaan ed. M. Laukkanen puhuessaan Herra puhemies! Toki ed. M. Laukkanen on 29008: taloudellisesta kantokyvystä puhuu kyllä taval- siinä oikeassa, että kyllähän viime eduskunta- 29009: la, joka on täysin mystinen. Me, jotka hiukan kaudella niin hallituksessa kuin eduskunnassa- 29010: pitempään täällä olemme istuneet kuin hän, kin tehtiin useita virheitä, mutta ei tuosta vas- 29011: muistamme sen tavattoman metelin, mitä kysei- tuusta silloinen oppositiopuolue keskusta mil- 29012: nen puolue, Suomen keskusta, piti eläkeuudis- lään lailla vapaa ole. Päinvastoin, jos se politiik- 29013: tuksen neljännestä vaiheesta tai perusturvauu- ka olisi toteutunut, jota te ajoitte, tosin ed. 29014: distuksesta, jotka olivat miljardiluokan meno- Laukkanen ei ollut silloin eduskunnan jäsen, 29015: eriä tilanteessa, jossa me kaikki näimme, että mutta kuitenkin keskusta ajoi politiikkaa, joka 29016: Suomella ei sellaiseen ole varaa. näin jälkikäteen tarkastellen olisi ollut vielä tur- 29017: Mitä tulee vastuunkantoon, ed. Häkämies, miollisempaa kuin hallituksen ja sitä tukevien 29018: eivät sosialidemokraatit milloinkaan ole kartta- eduskuntaryhmien harjoittama. 29019: neet vastuuta. En tohdi puhua teidän puoluees- Ed. Backman, en suinkaan vaatinut sosialide- 29020: tanne mutta teidän hallituskumppanistanne toh- mokraatteja mukaan äänettömiksi yhtiömiehik- 29021: din puhua sen verran, että jos me ajattelemme, si, vaan nimenomaisesti totesin puheenvuorossa- 29022: että teidän hallituskumppaninne oppositiossa ni, että syntyisi ratkaisuja, joissa myöskin sosia- 29023: 3360 109. Torstaina 24.9.1992 29024: 29025: 29026: lidemokraatit saisivat omia tavoitteitaan läpi. Ei mattavat työllisyysvaikutukset. Vasemmistolii- 29027: kai kukaan voi kuvitella, että jos hallitus hakee ton kansanedustajina olemme tähän kiinnittä- 29028: pääoppositiopuolueen tukea ratkaisuilleen, läh- neet runsaasti huomiota ja pyrkineet saamaan 29029: tökohta voisi olla pelkästään ota tai jätä tai että hallituksenkin asiasta kiinnostuneeksi. Tulos on 29030: on olemassa vain mahdollisuus ikään kuin ää- kuitenkin ollut sama välinpitämätön ja ylimieli- 29031: nettömän yhtiömiehen lailla asioita tukea. Sellai- nen suhtautuminen kuin kaikkiin muihinkin esit- 29032: nen ratkaisu on vailla poliittista realismia, enkä tämiimme korjauksiin ja vaihtoehtoihin. 29033: usko, että kukaan hallituksenkaan piirissä sel- Pk-sektorin vaikeutena on ollut ja on edelleen 29034: laista ajattelee. mm. tappavan kallis korko ja toisaalta se, että 29035: sen oleellisimmalla markkina-alueella kotimaas- 29036: Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Mikään sa ei ole kysyntää. Tosiasiahan on, että kulutus- 29037: asia eduskunnassa ei ainakaan sitten viime vaa- kysyntää on erilaisin toimenpitein, tämän edus- 29038: lien ole puhuttanut vallankaan vasemmistoliiton kunnan ja hallituksen toimenpitein, pudotettu 29039: kansanedustajia niin kuin työttömyys. On suo- ainakin 7-10 prosenttia. Arvoisat edustajat! Se 29040: rastaan epätoivoista taistelua ollut tämä työttö- 7-10 prosenttia on iso aukko pieni- ja keskitu- 29041: myyden parantamiseksi käytävä kamppailu. Se loisten toimeentulossa. Hyvätuloisille sillä ei ole 29042: on ollut sitä siksi, että maassa on tällainen mitään merkitystä. 29043: hallitus kuin on. Työttömät tietävät kovin tarkkaan, mitä on 29044: Esko Ahon joukkue on mielestäni ollut suo- tulla toimeen korvauksilla. Leipä ei totisesti ole 29045: rastaan kuuro, sokea ja ylimielinen. Mihinkään leveä puhumattakaan siitä, että työttömillä olisi 29046: muuhun johtopäätökseen ei voi todellakaan varaa harrastuksiin, jotka kysyvät rahaa. Esi- 29047: enää tulla, kun miettii niitä useita esityksiä, mitä merkiksi teatterit ja konsertit ovat kaukaisia 29048: vasemmiston toimesta on työttömyyden paran- haaveita. Vaatteita ostetaan kirpputorilta jne. 29049: tamiseksi tehty. Hallitus on jatkanut valitsemal- Onneksi nykyään kierrätyksen muotiin tultua on 29050: Iaan linjalla, se on mennyt eteenpäin oikeastaan edes vaatteita kirpputoreilla. Mutta ruokaa, 29051: kuin sarvikuono, törmäysvaarasta välittämättä. lääkkeitä, terveyspalveluita, valoa ja lämpöä ei 29052: Työttömyyttä hallitus väittää hoitaneensa el- voi ostaa kirpputorilta. Työttömät joutuvat ko- 29053: vyttävillä toimenpiteillä. Tuttu lause on: Mikään vastikin paljon tinkimään esimerkiksi ruoastaan, 29054: hallitus ei ole koskaan elvyttänyt niin paljon samoin muut pienituloiset kansalaiset. Kauppi- 29055: kuin tämä. Se on lause, joka on hallituksen ja aiden kertomukset ovat karua kieltä siitä, miten 29056: hallituksen kannattajien suusta kuultu hyvin ruoan kulutus on laskenut, miten ravintoarvol- 29057: useaan kertaan. On toki totta, että rahaa on taanja laadultaan paremmat tuotteet eivät nyky- 29058: runsaasti jouduttu laittamaan työttömyyden ään käy kaupaksi läheskään siinä määrin kuin 29059: seuraamusten korvaamiseen. Työllisyyttä lisää- aikaisemmin. 29060: viin toimiin, työpaikkojen luomiseen ja olemassa Omaa surullista viestiään tähän kertoo myös 29061: olevien esimerkiksi pk-yritysten pystyssä pitämi- se, että elintarvikealalla työttömyysprosentti on 29062: seen ja säilyttämiseen ei hallituksella ole ollut 13,5. Se on tosi paljon, kun on kyse kuitenkin 29063: juuri kiinnostusta. Sinänsä hyvinkin tärkeä vien- erilaisten ruokahuoltoon kuuluvien, suurelta 29064: titeollisuus on kyllä saanut apua, ja vienti vetää osaltaan päivittäistavaroiden tuottamisesta. 29065: nyt erittäin hyvin. Valitettavasti vientiteollisuus Kannattaa huomata, että puolitoista vuotta sit- 29066: vain ei ole lisännyt työpaikkoja. Tosiasia kuiten- ten elintarvikealan työttömyys oli 4,5 prosenttia. 29067: kin on, että vientiteollisuus ei meitä yksin auta. Tilanne on pahentunut kolminkertaiseksi puoles- 29068: Tarvitaan myös kotimarkkina- ja erilaista ali- satoista vuodessa. Saneerauksilla on tässä kyllä 29069: hankintateollisuutta, joka samalla on työvoima- oma osansa. Tilanne on siis samanlainen kuin 29070: valtaista ja tarjoaa kipeästi tarvittavia työkohtei- kaikkialla muuallakin. On tosiaan kyse kansalais- 29071: ta. ten ruokahuollosta. Tämä on vasta alkua: Jos 29072: Tässä konkurssien maassa - kohta taitaa integraatio toteutuu hallituksen suunnittelemalla 29073: meillä olla konkurssien maailmanennätys - on tavalla, tilanne pahenee vielä huomattavasti. 29074: työpaikkoja kadonnut merkittävästi juuri pie- Arvoisa puhemies! Välikysymyksellä on ha- 29075: nestäja keskisuuresta teollisuudesta. Hallituksen luttu kiinnittää vakavaa huomiota katastrofaali- 29076: teollisuuspoliittinen linja ainakin edellisen kaup- seen työttömyystilanteeseen ja poikkeuksellisen 29077: pa- ja teollisuusministerin mukaan oli suurteolli- vakavaan osaan tästä katastrofista, nuorisotyöt- 29078: suutta tukevaa, kun olisi pitänyt tuntea vastuuta tömyyteen. Lähes 100 000 alle 25-vuotiasta on 29079: myös pk-sektorista ja tajuta tuon sektorin huo- ilman työtä. 29080: Välikysymys työttömyydestä 3361 29081: 29082: Arvoisat ministerit! Oletteko lainkaan ajatel- toehtoja. Niiden tarkempaan selvittelyyn ja ana- 29083: leet sitä, että varmasti satoja, ellei tuhansia lysointiin on varmasti aihetta. Koulutus korostui 29084: näistä nuorista on myös perheistä, joista jo kuitenkin huomattavan paljon. Koulutus on 29085: jompikumpi vanhemmistakin on työttömänä. hyvä asia silloin, kun siihen on tarvetta. Työttö- 29086: Työttömyyden taakka vain kertaantuu ja ker- mänä on kuitenkin tuhansia, joilla on tuore 29087: taantuu. koulutus ja korkea ammattitaito. Monilla nuo- 29088: Nuoremme ja nuortemme perheet ja muut rilla saattaa olla jo parikin ammattia. Mihin 29089: työttömät ovat sanoinkuvaamattomien henkis- työllistämme heitä? 29090: tenkin rasitusten alaisena. Jotkut ovat selviyty- Tosiasia on myös, että monet tarvitsevat kun- 29091: neet sankareina, kaikki eivät. Vielä emme voi nollista toimeentuloa, rehtiä työtä. Vaikka kou- 29092: konkreettisesti osoittaa, mitä kaikkea vakavaa, lutus on osaltaan hyvä, se tuo opiskeluaikana 29093: elämää tuhoavaa ja vaurioita jättävää satoa liian kapean leivän. 29094: nuorisotyöttömyys ja työttömyys ajan mittaan Minun on pakko todeta, että ei Kanervan 29095: tuottaakaan, kaikilla kun ei ole kestävyyttä ja ohjelma kyllä oikein vakuuttanut. Siitä huokui 29096: näköaloja vahvan mustan verhon läpi. sellainen suuri epärealistisuus, enkä jaksa uskoa, 29097: Olen lähes jokaisessa täällä käyttämässäni että ne ihmiset, joille toivoa ja uskoa pitäisi 29098: vähänkin laajemmassa puheenvuorossa tuonut luoda, tulivat siitä kovinkaan vakuuttuneiksi. 29099: työttömyyden kohdalla esiin pelkoni henkisen Kunhan tämä ei vain olisi kunnallisvaalitemppu, 29100: kestävyyden luhistumisesta ja itsetuhojen vaa- ja temppu se on osittain kuntia kohtaan ainakin 29101: roista. Vuodesta toiseen pinnistely ja näköalatto- siltä osin, kuin siinä koulutuksen rasitteita ollaan 29102: muus ajaa ihmisiä itsetuhoon ja jaksaminen jo taloudellisissa vaikeuksissa kamppaileville 29103: loppuu. Tiistai-iltana tällä viikolla tv-lähetykses- kunnille lisää siirtämässä. 29104: sä kerrottiin, että Suomessa tehdään neljä itse- Epätoivon lietsonnasta on ryhdyttävä elämän 29105: murhaa päivässä ja niistä ainakin joka neljäs on toivoa ja tulevaisuudenuskoa edesauttaviin toi- 29106: nuorten tekemiä. Eikö tämä tieto mitenkään menpiteisiin. Ensimmäinen niistä voi olla selke- 29107: vaikuta esimerkiksi työministeri Kanervaan? än ja toteutettavaksi tarkoitetun työllisyysohjel- 29108: Työministerin sektori on se, jossa nyt olisivat man laatiminen. Vasemmistoliitto ja vasemmis- 29109: kaikkein kiireellisimmät toimenpiteet tarpeen, ei to-oppositio on tehnyt tätä tarkoittavat esityk- 29110: siten kuin ministeri virkamiehineen esittää, että set. 29111: työttömien asemaa vaan huononnettaisiin enti- Herra puhemies! Ruotsin porvarihallitus 29112: sestään ja nuoret työttömät ajettaisiin toimeen- näyttää olevan omaamme järkevämpi. Ruotsa- 29113: tuloasiakkaiksi. Kaikki tapahtuu valtion meno- laisten kriisipaketista löytyy sentään myönteisiä- 29114: jen säästämiseksi. Se tuli keväällä esimerkiksi kin ratkaisuja. Ruotsalaiset eivät esimerkiksi ole 29115: työllisyyslain muutosta käsiteltäessä hyvin sel- myymässä valtion omaisuutta ja yksityistämistä 29116: västi esiin. Tuolloinhan työllisyyslakia muutet- ei pidetä vaikeuksien voittamiseksi tarpeellisena. 29117: tiin niin, että nuori joutuu kolmen kuukauden Lapsilisien nykytaso säilytetään, arvonlisäveroa 29118: sijasta odottamaan kuusi kuukautta ennen kuin alentamalla vaikutetaan ostovoimaan paranta- 29119: hänen oikeutensa velvoitetyöhön tai koulutus- vasti. Suurituloisten verotusta kiristetään vero- 29120: paikkaan täyttyy. Saman lainmuutoksen yhtey- taulukoita muuttamalla. Työllisyyspaketin ra- 29121: dessä pudotettiin velvoitetyöaika 75 prosenttiin. kentaminen on huomattava osa tässä ruotsalais- 29122: Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän kansan- ten ohjelmassa. He aikovat työllistää 112 000 29123: edustajat vastustivat tätä lainmuutosta jo silloin. työntekijää tai luoda heille koulutusta. Olen 29124: Pidin silloin ja pidän edelleen epäoikeudenmu- lisäksi saanut sen käsityksen, että Ruotsin por- 29125: kaisena ja huonona sitä, että nuorilta kavennet- varit ovat ymmärtäneet yhteistyön merkityksen 29126: tiin työn oikeutta ja heitä alistetaan ja opetetaan ammattiyhdistysliikkeen kanssa ja ovat jättäneet 29127: toimeentulotuen käyttäjiksi, heitä opetetaan rauhaan mm. työehtosopimusten yleissitovuu- 29128: suorastaan sosiaalipummeiksi. Samalla valtio- den. 29129: valta siirsi vastuun kuntien harteille. Kun nuor- Herra puhemies! Suomessa sen sijaan ollaan 29130: tenkin on kuitenkin toimeentulonsa jostakin saa- jatkuvasti vaatimassa ammattiyhdistysliikkeeltä 29131: tava, silloin he hakevat sitä toimeentulotuen erilaisia myönnytyksiä, ns. joustavuutta työ- 29132: kautta. markkinoilla. Ammattiyhdistysliikkeen vaati- 29133: Ministeri Kanerva vastatessaan tänään väli- muksena on Suomessa pitkään ollut työelämän 29134: kysymykseen toi esiin hallituksen eilen iltakou- pelisääntöjen uudistaminen ja parantaminen, 29135: lussaan päättämiä työllistämis- ja koulutusvaih- tasa-arvoisten osallistumis- ja neuvottelujärjes- 29136: 29137: 211 220204C 29138: 3362 109. Torstaina 24.9.1992 29139: 29140: telmien aikaansaaminen työpaikoille. Vastustus on Suomessa tulevaisuudenuskoa ja -toivoa ja 29141: on kuitenkin työnantajapuolen taholta ollut hy- myös nuorille työpaikkoja, niin että me emme 29142: vin voimakasta, ja tässä ei ole onnistuttu. heitä hukkaan kaikkia inhimillisiä voimavaroja, 29143: Nyt on kaiketi STK puolestapuhujineen voi- sitä valtavaa osaamista, joka näissä nuorissa on. 29144: mantunnossaan ja yrittää saada muutoksia työ- 29145: elämän pelisääntöihin. Se ei voi onnistua esitetyl- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 29146: lä tavalla, sillä ei mitään rakentavaa saada ai- puhemies! Yritin puheenvuorossani tuoda esiin 29147: kaan. Päinvastoin näin toimimalla työpaikoilla sen seikan, että hallitus ei ole tuntenut vastuuta 29148: on vaarassa syntyä epäterve sanelu- ja pelottelu- muusta kuin vientiteollisuudesta. Se ei ole paha 29149: politiikka, jossa vain vahvat ja rohkeat yksilöinä asia, päinvastoin, mutta on aivan välttämätöntä, 29150: pärjäävät. Työelämän epätasa-arvo lisääntyisi että aletaan tuntea vastuuta myös pienestä ja 29151: entisestään. Tämäkö on suomalaisen työelämän keskisuuresta teollisuudesta sekä kotimarkkina- 29152: kehittämistavoite porvarien näkökulmasta? teollisuudesta. Sieltä ovat tulleet kymmenet- ja 29153: Herra puhemies! Tullessani tänään työmaalle taas kymmenettuhannet työttömät viikoittain, 29154: ja lukiessani päivän lehtiä löysin sieltä hyvin kun tätä sektoria ei ole hoidettu. 29155: tähän päivään sopivan runonpätkän, nokialai- 29156: sen työttömän Erkki Salosen tekstin, ja haluan Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 29157: sen lukea historiankirjoihin, eduskunnan pöytä- voisa herra puhemies! On aikaisemmin opposi- 29158: kirjaan: tiosta myös vaadittu, että pitää löytyä rahaa 29159: "Hei, tässä Esko maantieltä työllistämiseen. Me tiedämme, että valtion bud- 29160: päivän tarjous kaikissa kunnissa ja kaupun- jetista joudutaan rahaa ohjaamaan näihin toi- 29161: geissa menpiteisiin. On myös vaadittu aivan oikein, ja 29162: neljäsataatuhatta työtöntä hallitus on myös tähän yhtynyt, että työttömien 29163: naisia miehiä nuoria vanhoja ihmisten toimeentulo turvataan. Sekä työllistä- 29164: ammattitaitoisia ja taidottomia, mistoimenpiteet että toimeentuloturvan takaa- 29165: kirvesmiehiä, insinöörejä, betonimiehiä, minen työttömille maksavat. Ne maksetaan suu- 29166: myyjiä, asentajia ym ym ym ym ym. relta osin valtion budjetista. Budjetin rahoitta- 29167: Palkka sellainen, että sillä voi elättää itsensä, miseksi on ollut käytössä hyvin vähän keinoja. 29168: perheensä, Silloin on myös jouduttu ottamaan käyttöön 29169: maksaa korkeat korot verotukselliset keinot, jotka vastaavasti leikkaa- 29170: antaa sosiaaliapua pankeille vat kotimaista kulutuskysyntää, eli monelta kan- 29171: toimeentulotukea yrityksille nalta on myös ristiriitaisuuksia vaadittavissa 29172: pikaista kontaktin ottoa odotellen työttö- toimenpiteissä. Kaikkia niitä ei voi toteuttaa 29173: mät." yhtä aikaa vain siten, että niiden hyvät puolet 29174: tulisivat esiin. 29175: Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 29176: voisa herra puhemies! Vastauspuheenvuorona Ed. L a x : Herr talman! Råder det verkligen 29177: ed. Rimmille totean seuraavaa: en kris i det här landet? När man kommer in i 29178: Hallituspuolueissa on ymmärretty tilanteen den här salen och hör på vad som sägs här så kan 29179: vakavuus. On todettu, että ihmisten tosiasialliset man lätt få den uppfattningen att det inte alls 29180: mahdollisuudet huolehtia itsestään ja perhees- råder någon kris i det här landet, bland det här 29181: tään heikkenevät, kun maassa on tällainen työt- folket, bland oss själva. Redan det verkar tvivel- 29182: tömyys. Ennen kaikkea työttömyys vie jokaiselle aktigt, att rikets högsta beslutande organ och 29183: ihmiselle kuuluvan perusoikeuden kantaa vas- dess förhoppningsvis skapande krafter binds 29184: tuuta omasta elämästään ja toimeentulostaan. upp till att sitta här och gnabbas om en interpel- 29185: Itse katson eilisiä hallituksen päätöksiä hieman lation som kan ha som sitt enda syfte att fålla en 29186: toiselta näkökannalta. Mielestäni ne osoittavat, regering i en situation, då landet inte överhuvud- 29187: että hallituksella on halua toimenpiteisiin ja niitä taget kan klara sig utan en fungerande besluts- 29188: toteutetaan. Tämä on myönteistä. Edelleen fattning på regeringsnivå, om också på mycket 29189: muistutan, että pitkällä tähtäimellä saamme py- kort sikt. Det är det här man sitter här och 29190: syviä työpaikkoja vain silloin, kun yksityiset diskuterar i stället för att ägna sig åt det samar- 29191: yritykset voivat työllistää. Tä~en meidän bete utan vilket vårt folk överhuvudtaget inte 29192: on saatava taloutemme kuntoon ja yrityksille kan komma ur den här krisen. 29193: riittävät toimintaedellytykset. Sillä tavalla meillä Det borde vid det här laget vara klart för alla 29194: Välikysymys työttömyydestä 3363 29195: 29196: och envar, också för de politiska aktörema, att keskiviivan, on viikossa lakaistu puoluepoliitti- 29197: det enda sättet att i det här landet undvika en set jonninjoutavuudet maton alle ja suurista 29198: fullständig katastrof är att de stora partiema näkemyseroista huolimatta väkisin synnytetty 29199: centem, samlingspartiet och socialdemokratema kriisiohjelma, jolla kansakunnan edut on pantu 29200: fmner varandra, tvingar varandra tili att tillsam- etusijalle. 29201: mans värka fram ett brett krisprogram. Det är Tätä taustaa vasten meidän suomalaisten toi- 29202: det här vi borde koncentrera våra krafter på i minta on irvokasta ja masentavaa. Nykyisellä 29203: stället för att sitta här och försvara förlegade l:rallituksella ja eduskunnalla on jo ollut puoli- 29204: positioner från den tiden då vi ännu hade en toista vuotta aikaa tarttua asiaan. Kriisiohjel- 29205: ekonomisk tillväxt att fördela. masta ei vieläkään ole tietoa. Meidän on kerta 29206: kaikkiaan syytä hävetä. Elleivät kepu, kokoo- 29207: Herra puhemies! Onko maassamme todella mus ja demarit pian pääse rakentavaan neuvot- 29208: kriisi vai onko niin, että vain eduskuntapuolueil- telukosketukseen, ajaudumme ennen pitkää ti- 29209: ta on jäänyt sisäistämättä, että Suomi on rajua lanteeseen, jolloin eduskunta on hajotettava ja 29210: vauhtia syöksymässä syvimpään ahdinkotilaan- uudet vaalit pidettävä. Henkilökohtaisesti yhtä 29211: sa viime sotien jälkeen? Tällaiseen johtopäätök- lailla kuin parlamentaarikkonakin pitäisin täl- 29212: seen voi tulla, kun eduskunta ja sen toivottavasti laista lopputulosta erittäin valitettavana. Se olisi 29213: luovat voimat nyt sidotaan välikysymysnahiste- nykyisen poliittisen päättäjäkuntamme eli etab- 29214: luun, jonka ainoa tavoite voi olla sellaisen tilan- lissemangin täydellinen konkurssijulistus. Pie- 29215: teen aikaansaaminen, jolloin päätöksenteko hal- nehkön puolueen edustajana en voi tässä tilan- 29216: litustasolla kriittisessä tilanteessa halvaantuu teessa paljoa muuta kuin vedota laajan yhteis- 29217: maassamme. työn puolesta ja voida pahoin niin kauan kuin 29218: Luulisi, että myös politiikantekijät vihdoin osoittelu ja vanhojen asemien puolustelu vain 29219: olisivat tajunneet, että täydellinen katastrofi on jatkuvat ja maan sallitaan ajautua kohti umpiku- 29220: vältettävissä vain sillä, että suurimmat puolueet jaa. 29221: keskusta, kokoomus ja sosialidemokraatit saa- Ellei syvällekäyviä tuottavuutta kohottavia ja 29222: vat itsensä pakotetuiksi yhteisymmärrykseen säästöjä toteuttavia prosesseja saada pikaisesti 29223: kriisiohjelman läpi viemiseksi. Tällaiseen ohjel- käyntiin niin julkisella puolella kuin yksityisellä- 29224: maan tulisi nyt keskittää kaikki ponnistelut, ei kin sektorilla, valtio ajautuu ennen pitkää kassa- 29225: kaivautumiseen talouskasvun ajoilta peräisin kriisiin ja sellaisen seurauksena keskeiset sosiaa- 29226: oleviin poteroihin. Vastuun pakoilu ja kykene- liturvajärjestelmämme romahtaisivat. 29227: mättömyys tarttua tilanteen vaatimiin kipeihin En aio tässä yhteydessä osoittaa syyllisiä ny- 29228: toimiin hirvittävät minua ja saavat minut kirjai- kyiseen pattitilanteeseen. Se vain vaikeuttaisi 29229: mellisesti ottaen voimaan pahoin. On turhaa ja yhteisymmärryksen löytämistä ennestään vai- 29230: lyhytnäköistä yrittää edelleenkin pimittää kan- keassa tilanteessa. Olen sitä paitsi pitkin edus- 29231: salta, mistä nyt on kysymys. Nyt on aika kertoa kuntakautta aivan riittävästi arvostellut hallitus- 29232: selvällä suomen kielellä, millaisten vaatimusten ta aavistamattomuudesta ja varoittanut eteen 29233: ja uhrausten edessä me suomalaiset olemme, ja tulevien kysymysten vähättelystä ja olen myös 29234: nyt olisi keskinäisen syyttelyn sijasta yhteisvoi- peräänkuuluttanut kriisiohjelmaehdotuksia op- 29235: min yritettävä sopia uhrausten mahdollisimman positiolta. 29236: oikeudenmukaisesta jaosta. Minun on kuitenkin pakko tuoda esille suuri 29237: Suomenruotsalaisena, RKP:n entisenä vara- pettymykseni sosialidemokraattien uuden pu- 29238: puheenjohtajana ja nyttemmin kansanedustaja- heenjohtajan valitseman linjan johdosta. Olisin 29239: na minulla on ollut tilaisuus useita arvoisia kuvitellut, että hänen kokemuksenaan ja erin- 29240: edustajakollegoitani tarkemmin perehtyä ruot- omaisilla tiedoillaan varustettu henkilö olisi pys- 29241: salaisten veljes- ja sisarpuolueittemme toiminta- tynyt valistamaan joukkonsa vakavan tilanteen 29242: tapoihin. On hämmästyttävää, miten saman kal- vaatimista kipeistä toimista ja että hän myös 29243: taisesti ne toimivat meihin verrattuina hyvinä julkisuudessa olisi voinut tunnustaa karun to- 29244: aikoina ja toisaalta miten eri tavalla ne toimivat tuuden siitä, mitä tilanne vaatii meiltä suomalai- 29245: huonoina aikoina. Ruotsalaiset ovat jälleen ker- silta. Olisi tuntunut huomattavasti rakentavam- 29246: ran osoittaneet, että he pystyvät herkästi teke- malta, jos demareiden käynnistämän välikysy- 29247: mään johtopäätöksiä maailmassa tapahtuneista myskeskustelun sijasta nyt olisi saanut puhuja- 29248: muutoksista. Poliittisessa kulttuurissa, jossa korokkeelta käsin ruotia hallituksen ja opposi- 29249: yleensä ei muodosteta hallituksia yli poliittisen tion välillä sorvattua kriisiohjelmaa. 29250: 3364 109. Torstaina 24.9.1992 29251: 29252: 29253: On toki myönnettävä, että demariopposition me, että hinta nykyisen kehityksen korjaamisesta 29254: puolelta on viime aikoina alkanut kuulua uusia vain kasvaa päivä päivältä. 29255: ja sovittelevampia äänensävyjä ja myös ikäviä Tässäkin ero ruotsalaisiin poliitikkoihin on 29256: tosiasioita on ruvettu nostamaan pöydälle. Esi- häkellyttävä. Pääministeri Carl Bildtin reaktio 29257: merkiksi aiempi valtion lisävelanottoon perustu- runsas viikko sitten, kun suomalainen toimittaja 29258: va linja on hylätty. Viittaan myos ed. Malmin tiedusteli sikäläisten palkkaratkaisujen näkymiä, 29259: puheenvuoroon, jossa kiinnitettiin huomiota ed. oli kuvaava. "Eihän palkkoja voi nostaa, kun 29260: Iivarin ja ed. Lindroosin ehdotuksiin työttö- • tuotanto laskee", purskahti Bildt lisäten, ettei 29261: myyskorvausjärjestelmän muuttamisesta työhön hän vielä halunnut arvioida, tarvitaanko jopa 29262: kannustavaksi. Toivottavasti tämä enteilee Suo- palkanleikkauksia. Kaiketi on perää vanhassa 29263: messakin koko kansaa palvelevia ratkaisuja. suomalaisessa sananparressa: "Suomalainen ei 29264: Monessa käytetyssä puheenvuorossa on pe- usko ennen kuin näkee." Sietää vain kysyä, onko 29265: räänkuulutettu yhteistyötä opposition ja halli- suomalainen poliitikko käynyt umpisokeaksi. 29266: tuksen välille. Yhteistyöilmapiiriä ilmeisesti osal- 29267: taan parantaisi, jos demarien johto voisi sanou- Herr talman! En välvillig tolkning av det som 29268: tua irti niistä käsittämättömistä uhkailuista har sagts här i dag kunde vara att det faktiskt ser 29269: yleis- ym. lakkoilusta, joita toteuttamalla eräät ut att äntligen börja hända någonting som kunde 29270: työmarkkinajohtajat vain sinetöisivät kriisin hjälpa upp arbetslösheten. Man kan också skön- 29271: muuttumisen kansan täydelliseksi katastrofiksi. ja en ökande beredskap på olika håll att ta sig an 29272: Irtisanoutuminen tällaisista uhkauksista olisi ai- den vildvuxna djungel av bestämmelser som 29273: nakin minulle suuri helpotus. Ei tarvitsisi enää reglerar arbetsmarknaden och arbetet överhu- 29274: epäillä, että vanhakantaiseen voimapolitiikkaan vudtaget i det här landet och som i dag hindrar 29275: perustuvat epäpyhät liittoutumat tai valtapyrki- folk från att ta sig an arbete och att få sådant 29276: mykset olisivat jälleen etusijalla. arbete som vårt land är fullt av, fullt av ogjorda 29277: Olen aikaisemmin todennut, että Suomen arbeten. 29278: kansan yhteiset ponnistelut viime kädessä on Det är också glädjande att det synes som om 29279: saatava palvelemaan viennin nostamista noin det funnes många förenande saker i det doku- 29280: puolella ja vieläpä niin tehokkaasti, että syntyisi ment som Relander har utarbetat, om vi nu i det 29281: vähintään 20 miljardin markan vientiylijäämä här sammanhanget glömmer bort tvisten om 29282: vuodessa. Samalla olen vaatinut hallituksen ta- upphovsrätten tili de olika programpunktema. 29283: holta massiivisen työttömien uudelleenkoulutus- Herr talman! Jag vill förena mig om talman- 29284: ohjelman käynnistämistä. nens förslag om enkel övergång till dagordnin- 29285: Hyväntahtoinen tulkinta tähän asti käydystä gen. 29286: välikysymyskeskustelusta voisi olla, että johan 29287: alkaa jotakin tapahtua ja että valmiudet eri Herra puhemies! Yhdyn puhemiehen ehdo- 29288: tahoilla ovat lisääntyneet, jotta voitaisiin ryhtyä tukseen yksinkertaisesta päiväjärjestykseen siir- 29289: purkamaan sitä ylivoimaiseksi käynyttä säädös- tymisestä. 29290: viidakkoa, joka tällä hetkellä estää ihmisiä tart- 29291: tumasta niihin lukuisiin tekemättömiin töihin, Ed. R ö n n h o 1m (vastauspuheenvuoro): 29292: joita myös Suomenmaa on tulvillaan. Herra puhemies! Tämä kauas taaksepäin kai- 29293: On ilahduttavaa, että Relanderin paperissa paavasti katsonut puheenvuoro olisi pitänyt pi- 29294: nähtävästi on paljon yhdistäviä asioita, jos nyt tää ruotsalaisen kansanpuolueen eduskuntaryh- 29295: unohdetaan paperin syntyhistoriaan ja tekijänoi- mässä. Teillähän on hallituksessa valovoimainen 29296: keuskysymyksiin liittyvä kissanhännänveto. ministeri, jonka suosio ylittää kaikkien muiden 29297: Tekee mieli lopuksi heittää retorinen kysy- ministereiden suosion. Hän varmaankin olisi 29298: mys: Eikö tilanne nyt olisi helpommin hallitta- voinut, jos olisi halunnut, toteuttaa äsken esitet- 29299: vissa, jos jo puolitoista vuotta sitten olisi toteu- tyjä näkemyksiä. Hallitus kuitenkin tähän men- 29300: tettu suuri devalvaatio ja samassa yhteydessä nessä on tehnyt päätöksensä yksimielisesti ja 29301: tässä talossa olisi päästy yhteisymmärrykseen niissä kaikissa päätöksissä RKP on nähdäkseni 29302: siitä, että pekkaspäivistä ja lomaltapaluurahasta ollut mukana. 29303: on luovuttava? Tuoreet tilastotiedot kertoilivat En myöskään ole kuullut, että hallituksen 29304: jo tuolloin yksiselitteisesti kokonaistuotannon puolelta olisi tullut Ruotsin tapauksen mukaista 29305: romahduksesta sekä konkurssien ja työttömyy- ehdotusta oppositiolle, ja olen ollut ymmärtä- 29306: den räjähdysmäisestä kasvuvauhdista. Tiedäm- vinäni, sikäli kuin ruotsalaisiin malleihin olen 29307: Välikysymys työttömyydestä 3365 29308: 29309: voinut tutustua, että ei niistä sopiminen mitään uksessa näin on tapahtunut. Tarkoitan tässä nyt 29310: suurta vaivaa ainakaan opposition kannalta kat- Karl Marxia. Hänellä oli oma määritelmänsä 29311: sottuna tulisi tuottamaan täällä Suomessa, jos työstä. Marxin määritelmä työstä oli hyvin ma- 29312: nyt hallitus ylipäätänsä pystyisi esimerkiksi joi- terialistinen. Se lähti siitä, että työtä on kaikki 29313: takin rakentavia esityksiä tästä aiheesta teke- toiminta, jossa aineellisia luonnonvaroja jaloste- 29314: mään. (Ed. Rinne: Parisataatuhatta työpaikkaa taan ihmisen käyttämiksi hyödyllisiksi tuotteik- 29315: muun muassa!) si, ja jätti tällä tavoin ulkopuolelle esimerkiksi 29316: Kaiken kaikkiaan kyllä se nyt sillä tavalla opettajat ja lääkärit ja erityisesti kaikki hallinto- 29317: vain on, että kun maassa, niin kuin nyt todetaan, virkamiehet. 29318: on hallitus, sen velvollisuuksiin kuuluu olla aloit- Nyt näyttää siltä, että tästä on luovuttu, mikä 29319: teellinen, käydä keskusteluja. Uskon, että täällä on oikein sikäli, että opettajat ja lääkärit ehdot- 29320: opposition puolella on sekä valmiutta että halua tomasti kuuluvat työn piiriin, mutta on valuttu 29321: tehdä ratkaisuja, jotka auttavat suomalaisia löy- niin pitkälle, että työksi on ryhdytty oikeastaan 29322: tämään uusia työmahdollisuuksia, mutta tällä kutsumaan melkein mitä hyvänsä sen tyyppistä 29323: tavalla kuuropiiloa leikkien ei voi mitään tapah- aktiviteettia, jossa aamulla johonkin aikaan 29324: tua. Vielä kertaalleen muistutan siitä, että RKP mennään johonkin paikkaan, sitten ollaan jossa- 29325: on yliedustettuna hallituksessa ja RKP:n tulisi kin paikassa päivä ja sitten johonkin tiettyyn 29326: sen mukaisesti kantaa vastuu tilanteesta. aikaan taas lähdetään pois ja puuhailiaan siellä 29327: paikassa jotakin. (Ed. Vähänäkki: Onko edus- 29328: Ed. La x (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- kunta semmoinen?)- Eduskunta on esimerkiksi 29329: mies! Minä en aio sitoa energiaa sellaisten seik- sellainen. Se oli oikein osuva välihuuto sieltä, ed. 29330: kojen toistamiseen, joista olen puhunut puolen- Vähänäkki. Minä olisin varmasti juuri sanonut 29331: toista vuoden aikana jo tässä salissa. Kehottaisin sen. Esimerkiksi tämä tämänpäiväinen toiminta 29332: ed. Rönnholmia keskittymään kriisiohjelmakoh- eduskunnassa on monessa suhteessa tuon tyyp- 29333: tien keksimiseen. Se saattaisi pikkaisen viedä pistä. 29334: maan ja kansalaistemme tilannetta eteenpäin. Minusta työn määritelmään liittyy se, että 29335: Minä en aio jatkaa tämmöistä pattitilanteen työstä pitäisi vähintään olla jotakin yhteiskun- 29336: viljelemistä tässä keskustelussa. Suostun keskus- nallista hyötyä. Sen pitäisi luoda yhteiskunnallis- 29337: telemaan nyt vain asiallisista ratkaisuista. ta hyvinvointia joko välittömästi tai välillisesti, 29338: joko lyhyellä tai pitkällä tähtäyksellä. Nyt, mi- 29339: Ed. P a 1 o hei m o: Herra puhemies! Jotta nisteri Kanerva, jos työ tällä tavalla määriteltäi- 29340: hajamielisyys ei iskisi, ensinnäkin kannatan ed. siin, niin työllisten ja työttömien määrä joutuu 29341: U. Anttilan tekemää ehdotusta eduskunnan päi- hyvin uuden tyyppiseen valoon. Tässä nyt ei ole 29342: väjärjestykseen siirtymisen sanamuodoksi. kysymys mistään semanttisesta tarkastelusta, 29343: Minulla oli suunnilleen täsmälleen vuosi sitten sanoilla leikkimisestä, vaan todella siitä, että jos 29344: 20 päivänä syyskuuta vuonna 91 tilaisuus väliky- tätä asiaa pohditaan perusteellisemmin, niin täs- 29345: symyskeskustelussa käyttää vihreiden ryhmäpu- sä joudutaan hyvin toisen tyyppisten kysymysten 29346: heenvuoro. Siinä ryhmäpuheenvuorossani esitin eteen kuin missä toistaiseksi on oltu. 29347: useita melko yksityiskohtaisia konkreettisia eh- Meillä on siis todella työttömiä ja todella 29348: dotuksia työllisyystilanteen parantamiseksi. työllisiä kansalaisia. Mutta sen lisäksi meillä on 29349: Muistan, että niistä sitten keskustelu myösjatkui näennäistyöllisiä kansalaisia. He ovat niitä, jot- 29350: jonkin verran. Jotta en toistaisi sitä, mitä vuosi ka aamulla kylläkin menevät jonnekin ja illalla 29351: sitten olen sanonut, käsittelen tätä asiaa nyt lähtevät jostakin ja ovat siellä jossakin koko 29352: vähän eri tavalla kuin silloin, en niinkään mene- päivän ja ehkä puuhailevai jotain, mutta eivät 29353: mällä yksityiskohtiin vaan yrittämällä tuoda kuitenkaan tee mitään sellaista, josta olisi lyhyel- 29354: esiin joitakin filosofisia tai vähintään puolifilo- lä tai pitemmällä tähtäyksellä jotain hyötyä yh- 29355: sofisia näkökohtia tähän keskusteluun. teiskunnalle tai ylipäänsä kenellekään. 29356: Herra puhemies! Ensimmäisenä on varmasti Sitten meillä on myös näennäistyöttömiä, jot- 29357: aiheellista vähän pohtia, mikä on työn perus- ka ovat niitä, jotka tosin näennäisesti ovat työt- 29358: luonne. Sitä on yritetty määritellä eri aikoina eri tömyyskortistossa, mutta tekevät jatkuvasti jo- 29359: tavoin. Marx on viime päivien vaalitaistelussa tain hyödyllistä työtä: esimerkiksi sienestävät, 29360: jälleen saanut merkittävän aseman. En tiedä, marjastavat, rakentavat omakotitaloa ja restau- 29361: miksi. Onko hän joku keskustan ehdokas kun- roivat vanhoja rakennuksia, hoitavat puutar- 29362: nallisvaaleiss_~ vai mistä syystä? Muttajoka tapa- haansa, kalastavat tai mitä hyvänsä. Minusta 29363: 3366 109. Torstaina 24.9.1992 29364: 29365: nämä näennäistyöttömät, mutta todellisesti työl- palkalla tuhlaten esitelmöitsijöidenkin aikaa. 29366: listetyt ovat huomattavasti arvokkaampia ihmi- (Naurua - Eduskunnasta: Ja te kirjoititte las- 29367: siä kuin äsken mainitut näennäistyölliset ihmi- kun!) - Niin, laskun olen kyllä kirjoittanut! - 29368: set. (Ed. Suhonen: Ja näennäisvihreät!) Kutsuisin tätä keski-ikäisen keskijohdon synd- 29369: Erään luonnontieteellisen idean haluaisin roomaksi ja kehottaisin puuttumaan kovalla 29370: myös tässä vaiheessa esittää nopeasti ministeri kädellä tähän valtion vartalon ihraan. 29371: Kanervalle. Se on idea labiliteetista. Labiliteetti Parasta olisi siis työ ympäristön parantami- 29372: on luonnontila, jossa kaksi tekijää vahvistavat seksi, kuten jo äsken jo mainitsin. 29373: toinen toisiaan ja joka yleensä päättyy romah- Toinen seikka, johon kannattaisi kiinnittää 29374: dukseen. Nähdäkseni Suomen talous on tällä huomiota, on se, että edessämme, jos ylipäänsä 29375: hetkellä hyvin pitkälle sellaisessa tilassa, jolla on halutaan selvitä globaaleissa puitteissa, on toi- 29376: labiliteetin tunnusmerkit. Kuormaa kantavien nen teollinen vallankumous. Meidän on pyrittä- 29377: ihmisten määrä pienenee, kuormana olevien ih- vä uusimaan koko liikennesysteemimme, koko 29378: misten määrä lisääntyy. Tähän kehottaisin puut- tavaratuotantomme ja koko energiatuotantom- 29379: tumaan. me. Siinä on työtä loputtomasti seuraavalle su- 29380: Mutta sitten eräs toinen seikka, joka liittyy kupolvelle, kun se oikein suunnataan. 29381: hyvinvointiin. Jos työ määritellään siten, että Mutta jotta tämä työ olisi kannattavaa, niin 29382: sillä tavoitellaan hyvinvointia pitkällä tähtäyk- meidän on sulatettava ihraa, ministeri Kanerva. 29383: sellä tai vaikkapa edes lyhyellä tähtäyksellä, niin Meidän on sulatettava hallinnosta pois tyhjä- 29384: on kysyttävä, onko hyvinvointia esimerkiksi ta- käynti ja edettävä toisessa järjestyksessä kuin 29385: varapaljouden lisääminen vai ympäristömme nyt. Minä ennustin aikanaan, että tullaan etene- 29386: arvojen parantaminen. Nämä kaksi ovat selviä mään siinä järjestyksessä, että ensin siirretään 29387: vaihtoehtoja. investointeja, sen jälkeen ryhdytään karsimaan 29388: Suomalaisten enemmistö on jo vuosia sitten palveluista, sen jälkeen aletaan karsia julkisen 29389: antanut vastauksensa tähän kysymykseen. Suo- sektorin toiminnallisesta osasta, niistä ihmisistä, 29390: malaiset antavat arvoa ympäristölleen siinä jotka todella tekevät jotain. Ja kaikkein viimeise- 29391: määrin, että he ovat valmiit luopumaan osasta nä se saneeraaja iskee niihin ihmisiin, jotka 29392: tavarapaljouttaan, osasta aineellista hyvinvointi- ensimmäisenä sieltä pitäisi poistaa, hallinnolli- 29393: aan. Tämähän on tutkittu juttu. seen tyhjäkäyntiin, johtuen siitä, että sattumalta 29394: Näin ollen jos me haluamme todella työllistää saneeraus on juuri annettu hallinnollisen poru- 29395: ihmisiä emmekä vain näennäistyöllistää, niin kan tehtäväksi. He karsivat itsensä viimeisenä, 29396: ensimmäisinä olisivat kaikki sellaiset työllistämi- voin ennustaa. On jo käyty läpi investointien 29397: sen muodot, joilla parannetaan ympäristöämme siirtäminen, tällä hetkellä ollaan karsimassa pal- 29398: lyhyellä tai pitkällä tähtäyksellä: vanhojen ra- veluita ja luultavasti seuraavaksi mennään karsi- 29399: kennusten restaurointi, ekologisesti oikea energi- maan toiminnallista porukkaa. Investointeja jo 29400: antuotanto, kierrättävän tekniikan kehittäminen siirrettiin. 29401: jne. Näitä kaikkia muistan maininneeni ja mai- Sitten erääseen seikkaan, josta puhuin jonkin 29402: nostaneeni silloin vuosi sitten. Toiseksi paras on verran viime vuonnakin, kuutamokeikkoihin ja 29403: ehkä sitten tarpeellisten tavaroitten tuottaminen. siihen, minkälainen arvo meidän pitäisi niille 29404: Huonompi tätä on tarpeettomien tavaroiden antaa. Millä tavoin meidän pitäisi suhtautua 29405: tuottaminen, mainos, jota käytetään nimen- niihin näennäistyöttömiin, mutta todellisuudes- 29406: omaan tarpeettomien tavaroiden markkinointiin sa erittäin hyödyllistä työtä tekeviin ihmisiin? 29407: jne., ja sitten kaikkein surkeimpana, viimeisenä Pitäisi laajentaa laissa sallitun verottoman 29408: näennäistyöllistämisen muotona on hallinnolli- työn piiriä. Tällä hetkellä sienestys ja marjastus 29409: nen tyhjäkäynti, joka näyttää olevan yleistä on verotonta. Sitä pitäisi laajentaa. Väliaikaisesti 29410: kylläkin yksityisellä sektorilla, mutta erityisesti se voitaisiin laajentaa jopa niin pitkälle, kuten 29411: julkisella. tietääkseni Tanskassa, missä on sellainen laki, 29412: Minulla on ollut tilaisuus parin viime viikon että jos yksityinen henkilö työllistää yhden ihmi- 29413: aikana käydä esitelmöimässä joissakin eri puolil- sen, niin yhden ihmisen palkan hän saa tällä 29414: la maata järjestettävissä seminaareissa, jotka tavoin vähentää verotuksesta. Minä tiedän, että 29415: näyttävät täyttyvän keski-ikäisistä keskijohdon tämä on ideologisesti ehkä joillekin vähän arka 29416: virkamiehistä, jotka saadakseen aikansa kulu- paikka, mutta joka tapauksessa sillä tavalla 29417: maan järjestävät seminaareja, istuvat siellä ja yhteiskunta toimisi siten kybemeettisesti itseään 29418: tutustuvat toisiinsa viikkotolkulla usein hyvällä ohjailevasti, että luultavasti sadattuhannet ihmi- 29419: Vilikysymys työttömyydestä 3367 29420: 29421: set saisivat hyvin nopeasti työpaikan, jos tähän seurausta Suomessa ennennäkemätön massa- 29422: ryhdyttäisiin. työttömyys on. SMP:hän itse yritti hetkeä aikai- 29423: Työ ansion hankkimiseksi, työ mielekkääksi semmin kuin demarit aikaansaada hallituksen 29424: ajan käyttämiseksi ja työ yhteiskunnan koko- hatjoittamasta talouspolitiikasta huomattavasti 29425: naishyvinvoinnin edistämiseksi ei yleensä ole laajempaa kysymystä, jossa olisi puututtu syväl- 29426: aivan täsmälleen samaa työtä, mutta jos hallitus lisesti myös työttömyysongelmaan. Jos ei nähdä 29427: toimisi oikein, jos yhteiskuntaa ohjattaisiin oi- syitä, joiden seurauksena lähes puoli miljoonaa 29428: kein, niin silloin nämä saataisiin yhdistetyksi, suomalaista on vailla perustuslakiin kirjattua 29429: saataisiin siis yhdistetyksi samaan työkokonai- työn oikeutta, ei ongelmiin löydetä ratkaisua. 29430: suuteen, ansion hankinta, mielekkyys ja yhteis- Demarit ja muu oppositio eivät kuitenkaan ol- 29431: kunnan kokonaisetu. Ministeri Kanerva, ehdot- leet halukkaita yhtymään tekemäämme kysy- 29432: taisin, että ottaisitte tämän tehtäväksenne. mykseen. 29433: Sitten vielä pikku lisätehtävä, ennen kuin Ahon hallitus on reilun puolentoista vuoden 29434: lopetan, herra puhemies. vallassaoloaikaan kitjannut useita ennätyksiä 29435: Meillä on tällä hetkellä 3,5 miljoonaa neliö- politiikan epäonnistumisissa. Guinnessin ennä- 29436: metriä tyhjää tilaa teollisuudessa. 17 miljardia tyskitjaan tai ainakin Suomen poliittisen histori- 29437: markkaa on pankkien tappio kai tänä vuonna, an huonojen tekojen sivuille kelpaavat varmasti 29438: ennustettavasti 17 miljardia ensi vuonna. Tämä porvarihallituksen aikana otettu ulkomaisen ve- 29439: on juuri sitä tyhjää käyttämättömäksi jäävää lan määrä, hetkessä huippuun kohonnut vero- 29440: tilaa. Siihen samaan lukuun päädytään siis tois- tuksemme, jatkuvasti korkealla pysyvä korkota- 29441: takin kautta. somme sekä ennennäkemättömäksi massatyöt- 29442: Voidaan olla tilanteessa, jossa mielestäni tömyydeksi kohonnut työttömiemme joukko. 29443: myös ollaan pitemmän aikaa .oltu, että koti- Kun hallitus aloitti toimintansa keväällä 91, 29444: markkinat ovat täyttyneet ja ainoa tapa luoda maassa oli 182 000 työtöntä. Tänään työttömiä 29445: selvästi lisää työtä on vienti. Vienti vetää sitä on noin 400 000, ja arvioiden mukaan Suomen 29446: paremmin, mitä parempi on kilpailukyky, ja nyt työttömyysaste lähestyy 20 prosenttia, elleivät 29447: on kysyttävä, onko eri aloilla tarkkailtu, onko päätöksentekijät pääse riittävään yksituumai- 29448: eri aloilla tarkasteltu hintajoustoa ja sitä, että suuteen pitkän ajan talouspoliittisista toimista. 29449: kun hinta putoaa, niin kuinka paljon markkinat Tosiasia näyttää olevan se, että pian maassamme 29450: lisääntyvät. on puoli miljoonaa ihmistä vailla työtä. 29451: Mitä merkitsee itse asiassa se, jos meidän Kun hallitus lyhytnäköisyydessään ongelmia 29452: palkkatasomme laskisi? Kuinka paljon markki- ratkaistessaan on tähän asti sysännyt milloin 29453: nat siitä nousisivat, kuinka paljon työttömiä opposition ja milloin ay-liikkeen syrjään, on nyt 29454: saataisiin todellisen työn piiriin? Tämä hinta- vihdoin tajuttava, että parempaan työllisyyteen 29455: jousto on ilmeisesti eri aloilla vähän eri tyyppi- ja elintason laskun pysäyttämiseen päästään 29456: nen, mutta sen voisi tutkia eri aloilla. Devalvaa- vain vahvistamalla yhteistyöpolitiikkaa. Siitä 29457: tio tietysti voi ajaa jossain määrin samaa asiaa, huolimatta nopeita ratkaisuja pahaksi päässeen 29458: mutta se on juustohöylä. työttömyyspommin purkamiseen ei ole löydettä- 29459: Herra puhemies! Koska aika näyttää täytty- vissä, vaan voimme varautua siihen, että työttö- 29460: vän, niin ehkä on sopivaa lopettaa tähän viime- myys on yksi yhteiskuntamme kipeimmistä on- 29461: mainittuun kysymykseen ministeri Kanervalle. gelmista vielä pitkään, varmasti koko vuosikym- 29462: menen. 29463: Ed. M ä k e 1ä : Herra puhemies! Sosialide- Hallitus ei ole tosissaan tähän asti pyrkinyt 29464: mokraattien työllisyyttä koskeva välikysymys, työttömyyden poistoon. Päinvastoin työttö- 29465: johon oppositio SMP:tä lukuun ottamatta on myyttä on lisätty hallituksen politiikalla. Epäon- 29466: yhtynyt, on varsin ajankohtainen. (Ed. Ukkola: nistunutta talouspolitiikkaa ei ole yritettykään 29467: Älkää narratko!) - No, ehkette te ole, mutta saada länsimaissa perinteisesti lamalääkkeenä 29468: muut oppositiosta. - Ovathan työttömyystilas- käytetyn elvytyksen turvin kuntoon. Sen sijaan, 29469: tomme synkkääkin synkemmät. SMP ei ollut että hallitus olisi pyrkinyt kaikin keinoin tuke- 29470: allekitjoittamassa tätä kysymystä siksi, etteikö maan yritystoimintaa ja työllistämistä, ovat hal- 29471: aihetta työllisyysvälikysymykseen olisi, vaan pe- lituksen kovat velvoitteet, korkea korkopolitiik- 29472: rustelimme jättäytymistämme ulkopuolelle sillä, ka ja kuritustoimenpiteet tappaneet yrityksiä 29473: että demarit kysymyksessään keskittyivät vain kuin heinää ja näin työttömien jono pitenee 29474: työttömyyden ongelmiin, eivät syihin, joiden päivittäin. Väärillä säästötoimilla ja kansalaisten 29475: 3368 109. Torstaina 24.9.1992 29476: 29477: 29478: ostovoimaa imemällä on myös osaltaan lisätty lisäksi vielä toimeentulotuen muodossa merkit- 29479: työttömyyttä. täviä markkamääriä. Inhimillistä hätää, jonka 29480: Ahon hallituksesta ei ole nykyisen jättityöttö- työttömyys aiheuttaa, ei voida edes markoiksi 29481: myyden poistajaksi. Hallituksen lama- ja työttö- muuttaa, mutta selkeästi osoitettavissa ovat ne 29482: myyslääkkeet tiukat säästötoimet ja verotuksen kustannukset, jotka aiheutuvat työttömyyden 29483: kiristäminen, ovat osoittautuneet tehottomiksi. seurauksena alkoholin käytön lisääntymisestä 29484: Valtiosihteeri Timo Relanderin raportti työttö- johtuvista ongelmista, mielenterveysongelmien 29485: myydestä ja työllistämisestä on oikeastaan ainut kasvusta sekä hintana epäsosiaalisesta käyttäy- 29486: todellinen ele todella kipeäksi muodostuneen tymisestä. 29487: työttömyyden poistamiseksi. Ihmetellä kuiten- Lamakierrettä ja työttömyyskurimusta ei voi- 29488: kin täytyy, ettei hallituksen sisällä kyetty löytä- da katkaista ilman kysynnän elvyttämistä. Jos 29489: mään ratkaisuja, vaan tarvittiin hallituksen ja hallitus keventäisi tuloverotusta ja poistaisi raip- 29490: työministeriön ulkopuolinen henkilö tuomaan paveron, kulutus kasvaisija talouselämä piristyi- 29491: valoa pimeyteen. si. Hallituksen pitäisi ymmärtää, että kansanta- 29492: Surullista on, että nyt julkisuudessa selvitys- loudelle kymmeniä miljardeja maksava työttö- 29493: miehen raportin ilmestymisen jälkeen on alettu myys on huonompi vaihtoehto kuin rahojen 29494: käydä myös keskustelua siitä, oliko aineisto suhdannepoliittinen pumppaaminen kansanta- 29495: olemassa jo työministeriössä ennen julkistamista louden rajuun elvytykseen. Hallituksen väärällä 29496: vai ei. Ministeri Kanerva on jossain vaiheessa talous- ja työllisyyspolitiikalla on aiheutettu nyt 29497: jopa sanonut, että kaikki selvitysmiehen rapor- jo lähes puolen miljoonan työttömän ihmisen 29498: tissa ollut materiaali on ollut olemassa, mutta hätä. 29499: nyt se vain on pantu yksiin kansiin ja mitään Herra puhemies! Nuorten työttömien asema 29500: uutta paperi ei ole tuotu. Kysyä sopiikin, miksei on erityisen huolestuttava. Ilolla on todettava, 29501: ministeri Kanerva työministerinä ole sitten tuo- että Timo Relander päinvastoin kuin hallitus 29502: nut näitä asioita esille ja alkanut toteuttaa niitä, säästötoimissaan haluaisi lisätä määrärahoja 29503: jos kerran lääkkeet ovat olleet tiedossa. Eikö nuorisotyöttömyysongelman ratkaisuun. Halli- 29504: hallituksen ulkopuolisen apumiehen välttämät- tus huonontaessaan työllisyyslakia ja tehdessään 29505: tömyys umpisolmun aukaisemisessa ja pelastus- ensi vuoden budjettia vaikeutti erityisesti nuor- 29506: paperin aikaansaamisessa osoita hallituksen ten työttömien ja pitkäaikaistyöttömien asemaa, 29507: oman kyvyttömyyden. johon nyt etsitään lääkkeitä. 29508: Tosiasiassa työministeriön ja hallituksen esi- Opposition voimakkaasti arvostelemat koulu- 29509: tykset säästötoimenpiteiksi, joissa on puututtu tusmäärärahojen supistukset ja säästöt opetus- 29510: työllisyyslakiin, työllisyysmäärärahoihin ym., toiminnon hallinnonalalla, esimerkiksi korkea- 29511: ovat valtaosaltaan olleet vain heikentämässä ja koulujenja ammatillisten oppilaitosten määrära- 29512: huonontamassa työttömyystilannetta. Mielestä- hojen leikkaukset ja aloituspaikkojen supistuk- 29513: ni 400 000 ihmisen työttömyys vaatii rajun elvy- set, ovat lisänneet merkittävästi nuorisotyöttö- 29514: tyksen, että talouden pyöriin saadaan vauhtia. myyttä, ja ongelmat ovat nyt nähtävissä. Tuntuu 29515: Rahaa olisi säästön ja supistusten sijasta löydyt- kohtuuttomalta, että Suomessa on lähes 100 000 29516: tävä rakennus- ja muiden hankkeiden aloittami- alle 25-vuotiasta nuorta, jotka jäivät vaille opis- 29517: seen, pienten ja keskisuurten yritysten toiminta- kelupaikkaa, ovat vailla työpaikkaa säästöjen 29518: edellytysten parantamiseen esimerkiksi halpa- seurauksena ja liittyvät työttömien jonoon par- 29519: korkoisin suhdannelainoin sekä työttömiksi jou- haina työ- ja opiskeluvuosinaan. 29520: tuneiden koulutukseen. Varoja työllisyyden el- Nuorille työttömyys voi koitua kohtalok- 29521: vyttämiseen voidaan ottaa esimerkiksi leikkaa- kaaksi, ei ainoastaan työstä vaan yhteiskunnalli- 29522: maila kehitysapumäärärahoja ja maatalouden sesta elämästä vieraantumiseksi. Työtön nuori 29523: vientitukiaisia. Suomen olisi viiden vuoden ajak- jää helposti yksin kotinurkkiinsa, eristyy ja eris- 29524: si lopetettava kokonaan kiintiöpakolaisten maa- tetään. Jos on pitkään työttömänä, se vie ihmi- 29525: hanotto, koska varoja ei ole riittävästi edes seltä kaiken motivaation ja innostuksen asioihin. 29526: oman maan kansalaisten hädän lievittämiseen. Itsenäistyminen ilman rahaa on mahdotonta ja 29527: Kysyttäessä, mistä rahat otetaan työllisyyden tulevaisuus vailla suunnitelmia. Nuorten työttö- 29528: tehokuuriin, unohdetaan monasti se, että tällä myysongelmista puhuttaessa on täysin unohdet- 29529: hetkellä hallitus on ollut valmis maksamaan tu keskustelusta se, miten paljon nuoret menettä- 29530: tekemättömästä työstä vuositasolla kymmeniä vät omasta eläketurvastaan työttömyysvuosina. 29531: miljardeja markkoja työttömyyskorvauksina ja Työllisyyslain työllistämisvelvoitteesta ei saisi 29532: Välikysymys työttömyydestä 3369 29533: 29534: nyt luopua. Se on niitä ainoita keinoja, jolla edes johtajansakin on jättänyt leipätyönsä konkurssi- 29535: hetkeksi saadaan katkaistuksi työttömyyskierre. kypsässä STS-pankissa. (Ed. Backman: Väärä 29536: Koulutusmahdollisuuksien lisääminen on uutinen! -Ed. Gustafsson: Ei pidä paikkaansa!) 29537: olennainen osa nuorisotyöttömyyden poistamis- Arvoisa puhemies! Ahon hallituksen eväät on 29538: ta. Hallitus on säästöpäätöksissään lyhytnäköi- mielestäni syöty ajat sitten loppuun, ja tulen 29539: sesti ollut karsimassa juuri koulutuksesta. Nyt osaltani antamaan epäluottamuslauseen Ahon 29540: päätökset joudutaan purkamaan ja palataan - Viinasen hallitukselle. 29541: aiempaan. Onko hallitus tehnyt tyhmyyden tie- Lopuksi kannatan ed. Suhosen tekemää eh- 29542: toisesti vai tietämättään? Sillä nythän ollaan dotusta perustellun päiväjärjestykseen siirtymi- 29543: luomassa Relanderin esityksen pohjalta kansalle sen sanamuodoksi. 29544: kuvaa siitä, että nyt hallitus todella panostaa 29545: nuoriin, vastavalmistuneisiin ja pitkäaikaistyöt- Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 29546: tömiin työllisyysmäärärahojen nostamisella sekä voisa herra puhemies! Ed. Mäkelä totesi, että 29547: koulutustilaisuuksien lisäämisellä. Otetaan ja suhdannepoliittinen rahojen pumppaaminen 29548: annetaan ja saadaan näin kansa tyytyväiseksi ja kansantalouden elvytykseen olisi kuitenkin hyvä 29549: nöyräksi ja myötämieliseksi hallitukselle kunnal- vaihtoehto tässä tilanteessa. Suomessa on pidet- 29550: lisvaaleissa, kun muuten hallituspuolueet ovat ty 80-luvulla kansantalouden kasvua yllä nimen- 29551: vaarassa saada vaaleissa rökäletappion. Toista omaan kotimaisella velkaan perustuneella ky- 29552: kertaa kansaa ei voi pettää. synnällä. Itse asiassa siis 80-luvulla kasvua kiih- 29553: Työnantajat tulee ottaa mukaan nuorten työl- dytettiin velaksi, nyt me näemme sen seuraukset. 29554: lisyysongelman ratkaisuun. Heille pitää luoda Me emme enää 1990-luvulla voi jatkaa samalla 29555: houkuttimia nuorten työllistämiseksi. linjalla, joka vei meidät näihin ongelmiin. Suo- 29556: SMP:n ryhmäpuheenvuorossa ed. Suhonen malaiset poliitikot eivät ole kunnostautuneet 29557: käsitteli perusteellisesti talouspoliittisia kysy- kovin kaukonäköisinä talousosaajina, koska 29558: myksiä ja ryhmämme ratkaisumalleja talouson- olemme jatkuvasti syöneet yli varojemme jo 29559: gelmiin, joten niihin en palaa enää. Haluan pitkän aikaa. 29560: kuitenkin todeta, etteivät hallituksen talouspo- Yhteiskunta on myös monimutkaistunut, ed. 29561: liittiset linjaukset ja markan kelluttaminen ole Mäkelä. Edelleenkin tuntuu, että joillakin oppo- 29562: muuttaneet kurjaa tilannettamme, syvää lamaa sition edustajilla on todella liikuttava usko halli- 29563: ja jättityöttömyyttä. Talouden perusasiat ovat tuksen kaikkivoipaisuuteen, hallituksen kykyyn 29564: markan kellunnankin jälkeen muuttumattomat, ratkaista ongelmat ja usko, että sillä olisi kaikki 29565: eli meillä on työttömyys kasvussa, julkisen talou- talouspoliittiset keinot esimerkiksi tässä tilan- 29566: den vaje lisääntymissä ja velkaantuminen no- teessa vaikuttaa työllisyyteen. Tiedämme, että 29567: peassa kasvussa. Talouskasvukaan ei ole vielä tässä on monia muitakin tekijöitä, paljolti ulkoi- 29568: riittävä, päinvastoin kotimarkkinakysynnän sia seikkoja, jotka ovat vaikuttaneet nykyiseen 29569: heikko tilanne ei muutu. Jos talouspolitiikassa ei taloudelliseen tilanteeseen. Lukemalla ulkomaa- 29570: saavuteta yhteisymmärrystä, tasapainoHornuu- laisia lehtiä myöskin saamme erittäin hyvän 29571: det kärjistyvät, ja Suomi muuttuu tässä tapauk- kuvan siitä, miten syviä ja vaikeita ovat muiden 29572: sessa 90-luvun lopulla hitaan kasvun, suurtyöt- Euroopan valtioiden ongelmat tällä hetkellä. Itse 29573: tömyyden ja alentuneen elintason maaksi. asiassa ne ovat kovin vakavia ja eivät voi olla 29574: Huomenna eduskunta tulee äänestämään hal- siten vaikuttamatta myös suomalaisiin olosuh- 29575: lituksen luottamuksesta. Todennäköisesti edes teisiin. 29576: muutaman hallituspuolueen oman jäsenen luot- Toteaisin, että työllisyysasiassa hallituksella 29577: tamuksen horjuminen hallitukseen ei auta oppo- on erittäin suuri vastuu, sen vastuu on nimen- 29578: sitiota kaatamaan hallitusta, vaikkei hallitus ole omaan talouden tervehdyttäminen. Mutta sen 29579: enää pitkään aikaan nauttinutkaan kansan · lisäksi on myös monia muita tekijöitä, kuten 29580: enemmistön luottamusta. Mikäli tämäniltaisiin työmarkkinajärjestöt, koulutusjärjestelmä ja yk- 29581: uutisiin on uskomista, niin enää eivät ilmeisesti sityiset kuluttajat. 29582: demaritkaan ole kaatamassa hallitusta, vaan 29583: tunnetusti hallituksen hännystelijöinä ovat Ed. M. L a u k k a n e n : Arvoisa herra puhe- 29584: muuttaneet kantaansa ja myyneet nahkansa lii- mies! Työllisyyspolitiikkaa mielestäni ei voida 29585: turaitapukujen toivossa vedoten nyt yhteisten nähdä tai käsitellä vain erillisenä kansantalou- 29586: säästöpäätösten tekemiseen. Ilmeisesti hallitus- den tai yleisen talouspolitiikan osana, vaan on 29587: ovet lonksuvat jo SDP:lle, kun heidän puheen- tiedostettava niiden välitön keskinäinen yhteys. 29588: 3370 109. Torstaina 24.9.1992 29589: 29590: 29591: Siksi tuntuvatkin hyvin kummalliselta erityisesti on, kohtuullisen maltillisen tuloratkaisun, laske- 29592: salin vasemmalta laidalta kuullut puheenvuorot, neiden kantohintojen ja nyt vielä markan kellun- 29593: joissa annetaan ymmärtää, että ikään kuin olisi nan aiheuttaman dollarin vahvistumisen seu- 29594: tekemättä vielä yksi poliittinen päätös, jonka rauksena vienti vetää, ja siitä saadaan tällä 29595: seurauksena maamme työllisyyskehitys olisi hetkellä myös nettotuloja. 29596: kääntynyt dramaattisesti parempaan suuntaan. Työllisyyspoliittisessa mielessä olisikin ensiar- 29597: Nykyinen kansantaloudellinen tilanne, jota voisen tärkeää, että vahvasti metsäteollisuuteen 29598: leimaa valtion ja kuntasektorin ankara alijäämä ja metalliin ankkuroitunut vientiteollisuutemme 29599: ja pankkien mittava järjestämättömien luottojen kykenisi monipuolistumaan, tai sitten olisi yri- 29600: määrä, joista tekijöistä ennen muuta muodostuu tettävä näiden keskeisten alojen sisällä löytää 29601: sietämättömän suuri korkotaso, ei anna kovin- sellaisia ratkaisuja, jotka lisäisivät varsinaisen 29602: kaan merkittäviä mahdollisuuksia aktiivisen teollisuustuotannon osuutta kansantuotteestam- 29603: työvoimapolitiikan harjoittamiseen, jota täällä me. Esimerkkinä tästä totean mahdollisuuden 29604: on penätty. Tällä tarkoitan sitä perinteistä elvy- lisätä kotimaisella teknologialla ja kotimaisilla 29605: tyspolitiikkaa, joka on perustunut nimenomaan investoinneilla Euroopassa kysytyn klooriva- 29606: julkisen vallan käynnistämiin investointihank- paan sellun tuotantoa. Tällaisen pitkäkuituisen 29607: keisiin ja jota täällä edelleenkin kaipaillaan, sellun kysyntä tulee olemaan pitkän päälle var- 29608: kuten ed. Mäkelä äsken, tiedostamatta laisin- maa riippumatta Euroopan kierrätyskuitusään- 29609: kaan sitä, mihin tämä mittava puolentoista mil- nöksistä. 29610: jardin viikkotasoinen valtion velkaantuminen Niinpä valtiovallan tulisikin nyt pikaisesti 29611: saattaa johtaa: todelliseen kassakriisiin ennem- omilla panoksillaan edesauttaa esimerkiksi Rau- 29612: min kuin arvaammekaan. man sellutehtaan toteuttamista niin pian kuin 29613: On vielä toki muistettava kansainvälisen toi- mahdollista. Edustaahan se luonteeltaan juuri 29614: mintaympäristön raju muutos, joka Suomen sellaista tuotannollista investointia, joita tämä 29615: kohdalla tuli väkevimmin idänkaupan nopeana maa tarvitsee noustakseen suosta ja parantaak- 29616: romahduksena. Maamme vientiteollisuudelle on seen työllisyyttä. (Ed. Mattila: Miten olisi Poh- 29617: kuitenkin annettava tunnustus, että se on kyen- jan Sellu?) - Se on myös äärimmäisen tärkeä 29618: nyt melko nopeasti kattamaan helpon idänkau- vaihtoehto ja edustaa juuri samaa investointipo- 29619: pan loppumisen tyhjäksi jättämät vientiaukot litiikkaa, joka kansantaloutemme kannalta olisi 29620: läntisillä markkinoilla. mitä toivottavinta. (Ed. Louekoski: Pitäisi saada 29621: Myös Euroopan yhdentymiskehitys on tällä innostumaan teollisuuslaitokset!)- Tästä teolli- 29622: hetkellä uudessa vaiheessa. Epäilen vahvasti suus itse on ilmoittanut olevansa hyvin innostu- 29623: Maastrichtin sopinmksen nopeaa toteutumista. nut, jos valtio heittää noin 200 miljoonaa mark- 29624: Pikemminkin on nähtävä, että EY on palaamas- kaa per tehdas osakepääomana peliin. Mielestä- 29625: sa alkuperäiseen talousyhteisön luonteeseensa, ni se on sellainen summa, joka todellakin pitäisi 29626: jossa kansallisvaltioilla tulee olemaan suhteelli- löytyä. Maaseudun kannalta tämä loisi mahdol- 29627: sen paljon liikkumavaraa sekä oman talous- että lisuuden työtilaisuuksiin ensiharvennuspuun 29628: valuuttapolitiikkansa suhteen. Tämä antaa tässä käytön maksimoinoissa ja sen hyödyntämisessä 29629: mielessä toiveita myöskin Suomen kaltaiselle myös energiataloudessa. 29630: pienelle maalle saavuttaa todellista etua osallis- Peruslinja koko työllisyyskehityksen osalta 29631: tumisesta eurooppalaiseen integraatioon. (Ed. on, että siirrämme julkisen talouden voimavaro- 29632: Laine: Aho vei pohjan pois keväällä, ilmoitti, ja avoimelle sektorille ja sen myötä kykenemme 29633: että Maastricht hyväksytään!) luomaan uutta tuotantotoimintaa, uutta yritys- 29634: Vaikka EY:n sisäinen kehitys pitää sisällään toimintaa, koska vain se ja vain se viime kädessä 29635: todella epävarmuustekijöitä, Suomen länsivien- ratkaisee tulevan työllisyyskehityksen. 29636: nin nopea kasvu on merkillepantavaa. Ensi vuo- Pelkään pahoin, että olemme EY :n jäsen tai 29637: den mittavan kauppataseen ylijäämän ansiota sitten emme, Suomi tulee olemaan tulevaisuu- 29638: vaihtotaseemmekin saattaa muodostua pitkästä dessa yhä vahvemmin eurooppalaisen suhdanne- 29639: aikaa ylijäämäiseksi ja siten tulee helpottamaan politiikan heittelemä maa. Meidän on luotava 29640: kansantaloutemme rakenteellisten vinoutumien mekanismeja, jotka antavat mahdollisuudet 29641: korjaamista. On aivan selvää, että kilpailukyky- joustaviin suhdannevaihtelujen edellyttämiin 29642: tekijät ovat länsiviennin osuuden kasvaessa ratkaisuihin niin finanssi-, valuutta- kuin työ- 29643: nousseet yhä keskeisemmiksi ja tulevat yhä edel- markkinapolitiikassakin. Viime vuosien opetuk- 29644: leen kasvamaan. Viime marraskuisen devalvaati- sen pitäisi olla siinä, että mitä sementoidumpia 29645: Välikysymys työttömyydestä 3371 29646: 29647: ratkaisuja näillä aloilla tehdään, sitä vaikeampi konkurssi nostaa esiin vakavan kysymyksen: 29648: meidän on sopeutua äkillisiin suhdannevaihte- Ovatko työttömyyskassojen varat todella tur- 29649: luihin. Siksipä 1980-luvun lopun antaa mennä vassa? Onko ne sijoitettu sillä tavoin, että ne 29650: -politiikka tulee olemaan pitkään suomalaisen todella turvaavat liittojen jäsenille työttömyys- 29651: hyvinvoinnin ja työllisyyspolitiikan hoidon este. turvan silloin, kun sitä tarvitaan, vai onko ne 29652: Työllisyyttä ei paranneta lainsäädännöllä pelattu kasinopeleissä? Nykyisestä rakenteesta 29653: vaan ainoastaan terveillä, kilpailukykyisillä ja kiinni pitäen me vaarannamme kassojen toi- 29654: palkanmaksukykyisillä yrityksillä. Siksi myös mintakyvyn emmekä edistä työllistymistä. Täs- 29655: työllisyyslain tulevat muutosehdotukset ovat säkin yhteydessä on vain syytä todeta saavute- 29656: tässä mielessä äärimmäiset välttämättömiä. On tun edun fllosofiasta se tosiseikka, että se on 29657: myös selvää, että yleisen budjetti- ja talouspoli- voimassa täsmälleen niin kauan kuin sillä on 29658: tiikan keinoin tulee saada alas nykyinen tappava maksaja. 29659: korkotaso, joka on suurin yritystoiminnan elpy- Pk-yrityssektorin merkitys työllistäjänä on 29660: misen este. Korkojen laskun edellytyksenä on tunnettuja tunnustettu. Nämä yritykset kärsivät 29661: kansainvälisen tilanteen vakiintuminen, valtion myös eniten työmarkkinoiden joustamattomuu- 29662: velkaantumisen pysäyttäminen ja pankkikriisin desta ja korkeasta korosta. Siksi ne toimet, joilla 29663: hallittu hoito. Paljon puhutuilla mielikuvateki- . nyt aiotaan lisätä Keran ja KTM:n toiminta- 29664: jäillä ei taas korkotasoon ole merkitystä. Jos mahdollisuuksia suhdannelainojen, korkotuen 29665: olisi, olisi koko Euroopan valuuttojen sekamels- tai muiden järjestelmien muodossa, ovat äärim- 29666: ka sekin Aho - Viinasen politiikan seurausta. mäisen välttämättömiä. Korkotukea tulisi lisäksi 29667: Eli lama-analyysia tehtäessä olisikin syytä kat- voida myöntää jo olemassa olevien lainojen 29668: soa reaalitalouden tilaa ja siellä tapahtuvia asioi- hoitoon eikä vain uusiin investointeihin. Tällä- 29669: ta eikä yrittää selittää todellisia vaikeuksiamme kin voitaisiin pelastaa koko joukko terveitä yri- 29670: pelkkinä uskottavuuskysymyksinä. tyksiä. Mielestäni on aivan käsittämätöntä, millä 29671: Yritysten kannalta on mielestäni myös äärim- välinpitämättömyydellä Kehitysaluerahasto ja 29672: mäisen tärkeätä, että yrityksiä rasittavia mitta- Valtiontakuukeskus ovat suhtautuneet tukea 29673: via välillisiä työvoimakustannuksia voidaan py- hakeviin yrityksiin. Kysymyksessä on monta 29674: syvästi alentaa. On selvää, että työeläkejärjestel- kertaa yrityksiä, jotka ovat rakenteeltaan tervei- 29675: män rakenneuudistuksen jatkaminen on välttä- tä ja toimintakykyisiä. Ainoa ongelma on lik- 29676: mätöntä, eläkkeen saajan omavastuuosuutta on viditeettiongelma, mutta Kera ja Valtiontakuu- 29677: nostettava ja vastaavasti yritysten osuutta ke- keskus toimivat kuin liikepankit, joskaan eivät 29678: vennettävä. tunne ikään kuin laisinkaan riskirahoitusta, joka 29679: Sama koskee myös työttömyysturvajärjestel- kuitenkin on eräs niiden keskeisimpiä toiminta- 29680: mää, joka sekään ei toimi nykyisellään työlli- muotoja. Vakuusarvojen huvetessajuuri nyt val- 29681: syyttä edistävästi vaan pikemminkin sitä lisää- tion sektorilla tulisi olla normaalia enemmän 29682: västi. On jotakin todella vialla, jos yrityksillä on valmiutta tulla yrityksiä vastaan. 29683: tarjolla työpaikkoja, jotka eivät kuitenkaan kel- Samaa voi sanoa verottajasta. Yksikin kon- 29684: paa työttömille korkean työttömyysturvan kurssi, joka on verottajan hakema, on väärä 29685: vuoksi. Järjestelmää tulisikin kehittää siten, että konkurssi. Saman vaateen, joka on täällä esitetty 29686: peruspäivärahaa, joka edustaa perusturvaa, voi- pankeille joustavuudesta, tulee koskea myös ve- 29687: taisiin nostaa ja ansiosidonnaista osuutta muut- rottajaa. Nyt tarvitaan joustoa, pitkämielisyyttä. 29688: taa maksuosuuksien muutosten kautta. Suomes- Yhteiskunnan laitosten ei tule edistää yrityskuo- 29689: sakin on välttämätön lähestyä EY-maiden työt- lemia, vaan toimia siten, että terveet yritykset 29690: tömyysturvajärjestelmää,jossa vakuutetun oma- pelastetaan pahimman ajan ylitse. Korkeasuh- 29691: vastuuosuus on 25 prosentin tasoa suomalaisen danteen aikana syntyi toki paljon sellaistakin 29692: 5,5 prosentin tason sijaan. Kaikkien suomalais- epätervettä yritystoimintaa, joka saa myös men- 29693: ten etu on, että perkaamme liian kalliiksi ja nä. Tämäkin tosiasia tulee muistaa, kun katsel- 29694: tuloksiltaan vääräksi osoittautuneen järjestel- laan tilastoja. 29695: män. Ajatukset siitäkin, miten työttömyystur- Tänä syksynä joudumme tekemään yrityksi- 29696: vasta tulisi tehdä vastikkeellinen muodossa tai en kannalta hyvin merkittävän pääoma- ja yri- 29697: toisessa, on syytä tarkoin selvittää. tysverouudistuksen. Uudistuksen perustavoit- 29698: Tässä yhteydessä uudistan jälleen sosiaali- ja teenahan tulee olla rahoitukseltaan terveen yri- 29699: terveysministeriölle kysymyksen työttömyys- tystoiminnan tukeminen myös veropoliittisin 29700: kassojen varojen käytön tarkkailusta. TVK:n keinoin. Siksi peruslinjaus tulevan uudistuksen 29701: 3372 109. Torstaina 24.9.1992 29702: 29703: osalta on aivan oikea. Ongelma on vain se, lemassa lakialoitetta ja tulenjättämään sen edus- 29704: että jos uudistus suosii omalta pääomaltaan kunnalle lähipäivinä. 29705: vahvoja yrityksiä, se ei sovi tähän aikaan, jol- Liittojohtajat eivät ole valmiit luopumaan 29706: loin yritykset ovat velkaantuneet ja 80-luvun mistään työttömän hyväksi. Solidaarisuuspuheet 29707: holtiton lainanautopolitiikka yhdistettynä lai- ovat niin kauan ilman katetta, kuin ne, joilla on 29708: naa suosivaan veropolitiikkaan pääsi vääristä- varma työpaikka, eivät ole valmiit osoittamaan 29709: mään monen yrityksen pääomarakenteen. Siksi valmiuttaan tinkiä työttömän toverin hyväksi. 29710: on aivan selvää, että me tarvitsemme pääoma- Tämä asenne kävi ilmi taas erityisen hyvin, kun 29711: ja yritysverouudistukseen siirtymäajan pehmen- olemme valiokunnissa käsitelleet virkamiesten 29712: nyskeinoja, jotta uudistus ei sellaisenaan tuhoa lomautusmahdollisuutta. Julkisen sektorin työn- 29713: tervettä yrityskantaa. tekijäjäijestöt kehtaavat puhua yhdenvertaisuu- 29714: Palautan tässä yhteydessä vielä mieliin presi- den puutteesta, kun heidän työsuhteensa saate- 29715: dentti Koiviston parin kolmen viikon takaisen taan samalle tasolle kuin avoimella sektorilla, 29716: esiintymisen, jossa hän kiinnitti huomiota julki- missä työntekijän työttömyysturva on kiinni 29717: sen vallan vastuuseen todeten sen olevan rajaton, yksinomaan yrityksen kilpailukyvystä ja kannat- 29718: mutta vallan rajallinen. Tämä on käynyt erityi- tavaisuudesta. 29719: sen hyvin ilmi työelämää koskevassa keskuste- Tästä esimerkkinä totean vain tämän päivän 29720: lussa. Julkisen vallan mahdollisuudet parantaa hyvän uutisen. Masa-Yards sai tänään 800 mil- 29721: työllisyystilannetta ilman taloustilanteeseen so- joonan markan tilauksen. Tilaus ei tullut millään 29722: pivaa työmarkkinapolitiikkaa ovat äärettömän lainsäädännöllä. Se tuli osaamisella ja sillä, että 29723: vähäisiä. Viime syksyn yritys aikaansaada nk. asianomaisen yrityksen kilpailukyky on kunnos- 29724: Sorsan sopimus kaatui eräiden liittojohtajien sa. (Ed. Louekoski: Ja valtion tuella!) 29725: omaan peliin. Tosiasiassa palkansaajien valmius Me tarvitsemme nyt todellista joustoa työ- 29726: tinkimiseen työpaikan säilymisen puolesta on markkinoille. Holkerin hallituksen aikana aloi- 29727: mittava. Voi vain kysyä, kuinka monta tuhatta tetusta työelämän uudistamisestahan ei sen 29728: yritystä ja kuinka monta kymmentätuhatta työ- varsinaisessa mielessä tullut mitään. Me tarvit- 29729: paikkaa olisi voitu pelastaa, jos hallituksen eh- semme mahdollisuuden työpaikkakohtaisiin 29730: dottama lomarahojen väliaikainen poistaminen ratkaisuihin, joita esimerkiksi lomarahojen 29731: viime keväältä olisi toteutunut. Ehdotuksen suhteen on tehtykin välittämättä liittojohtajien 29732: ydinhän oli se, että osa 12 miljardin markan painostuksesta. Myös suljetun sektorin alueella 29733: lomarahapotista olisi käytetty juuri nuorten esimerkiksi kuntatyöntekijät ovat itse asiassa 29734: työllistämiseen, johon välikysyjät keskeisimmäl- olleet valmiit etsimään työnantajansa kanssa 29735: lä tavalla puuttuvat. hyvinkin luovia ratkaisuja, joissa yhdistyvät 29736: Samanlainen periaatteellinen työllistämis- työn mielekkyys, luovuus, oman vastuun kas- 29737: mahdollisuus sisältyy mielestäni ammattiyhdis- vattaminen ja säästöjen aikaansaaminen. Tä- 29738: tysten jäsenmaksujen verovähennysoikeuden män suuntaisia ratkaisuja tuleekin tulevina 29739: poistamiseen. Olemmehan poistaneet lääkkeiden vuosina kannustaa eikä estää minkäänlaisten 29740: verovähennysoikeuden, vähentäneet asuntolai- tai minkäänmerkkisten etujäijestöjohtajien toi- 29741: nojen verovähennysoikeutta. Mutta mikä ih- milla. 29742: meen pyhä asia on jäsenmaksujen verovähennys- Siksi työehtosopimusten yleissitovuus tulee- 29743: oikeus, jonka markkamääräinen merkitys pal- kin purkaa pikimmiten ja antaa liikkumavaraa 29744: kansaajille on kuitenkin varsin vaatimaton, mut- paikallisille sopimuksille. Tämä yleissitovuus 29745: ta yhteiskunnalle, Suomi-veneelle, sitäkin suu- on juuri sitä palkansaajan ja työntekijän hol- 29746: rempi? Nytkin ensi vuoden budjetin tulopuolta housta, josta eräässä tunnetussa vaalimainok- 29747: voitaisiin lisätä miljardilla markalla, joka voitai- sessa on kerrottu. Jos palkansaaja haluaisi 29748: siin korvamerkitä ja käyttää nuorten työllistämi- joustaa ja tehdä yleissopimuksesta poikkeavan 29749: seen. Tämä on sivumennen sanoen Holkerin ratkaisun, liitto estää sen, vaikka palkansaaja 29750: hallituksen valtiovarainministerin Erkki Liika- itse saattaisi haluta sitä ja sen myötä säilyttää 29751: sen alkuperäinen ehdotus. Nuorisotyöttömyy- joustonsa avulla oma työpaikkansa. On aivan 29752: destähän välikysymyksen tekijät ymmärtääkseni oikein sanoa, että vain Marx, Ihalainen, 29753: olivat erityisen huolissaan. Tässä olisi eräs rahoi- Lundh, Kuisma ja Mäki tietävät paremmin 29754: tuskeino, joka vaatii vain poliittista tahtoa, po- kuin palkansaaja itse, mikä hänelle on hyväksi. 29755: liittista kykyä, jota tässä välikysymyksessä myös Vastuu tulevasta työllisyyskehityksestä on ni- 29756: peräänkuulutettiin. Tästä asiasta olen valmiste- menomaan niissä ratkaisuissa, joilla varman 29757: Välikysymys työttömyydestä 3373 29758: 29759: työpaikan omaava maan keski-ikäinen enem- misen, rakentamiskustannusten, maan, kiinteis- 29760: mistö saadaan tinkimään edes jostakin saavu- töjen, asuntojen arvon laskemisen seurausta; 29761: tetusta edusta työttömän lähimmäisen hyväksi. tämä siitä ostovoiman leikkaamisen kolikon toi- 29762: Hallituksen eilen julkistama koulutuspaketti sesta puolesta. 29763: ansaitsee arvokkaan tunnustuksen. Se on ensim- Ellei työvoimakustannuksia alentavaa ratkai- 29764: mäinen merkittävä askel nk. Relanderin paketin sua ja yritysten työllistämiskykyä lisäävää sopi- 29765: toteuttamiseksi. Hallituspuolueen kansanedus- musta synny tänäkään vuonna, me tulemme 29766: tajana on tietysti syytä odottaa lisää saman ajautumaan yhä korkeamman ja syvemmän ra- 29767: suuntaisesti vaikuttavia ratkaisuja, liittyvät ne kenteellisen työttömyyden maaksi ja sitä kehitys- 29768: sitten työttömyysvarojen uudelleenohjaukseen, tä ei estetä yleislakolla tai edes sosialidemokraat- 29769: työllisyyskehitystä estävän lainsäädännön pur- tien vaalivoitolla. 29770: kuun, osa-aikatyön lisäämiseen tai yleisen ta- 29771: louspolitiikan keinoihin. Ed. Backman (vastauspuheenvuoro): Ar- 29772: Herra puhemies! Viime kädessä kuitenkin voisa puhemies! Kun sosialidemokraattien piiris- 29773: yleisen talouspolitiikan onnistuminen on se sä on ihmetelty eilen ja tänään sitä, kuka tai 29774: avain, millä työllisyyskehitys saadaan myöntei- ketkä ovat keskustan uuden, tosin aiempaa vaa- 29775: sesti liikkeelle. Se ei todellakaan onnistu tempuil- likampanjaa toistavan tyylin takana, niin onnek- 29776: la, ei velkarahalla, vaan pitkäjänteisellä talouden si nyt meille selvisi, kuka tämän kampanjan 29777: rakenteiden korjaamiseen perustuvalla päätök- henkinen isä on. 29778: senteolla. Kun ed. M. Laukkanen erityisesti perään- 29779: Herra puhemies! Palaan lyhyesti lopuksi vielä kuulutti johdonmukaista linjaa ja kokonaisval- 29780: vallan ja vastuun väliseen dialogiin. Vaikka hal- taista talouden tarkastelua, hän liitti siihen 29781: litus saikin takkiinsa viime syksynä pahasti liit- . myös pääomaverouudistuksen. Me sosialide- 29782: tojohtajilta ns. yhteiskuntasopimuksen solmimi- mokraatit olemme pitkään vaatineet pääoma- 29783: sessa, toivon, että hallitus yrittäisi vielä kerran. verouudistuksen aikaansaamista. Olemme ol- 29784: Budjetin alijäämän korjaamiseen tarvittavat leet huolissamme siitä, että hallitus ei ole pys- 29785: päätökset ovat tehtävissä enemmistöparlamen- tynyt keskuudessaan löytämään yhteisiä linja- 29786: tarismin keinoin. Siksi mikään uusi poliittinen uksia tästä eikä siten myöskään tuomaan edus- 29787: koalitio, ed. Häkämies, ei ole ratkaisu tähän kuntaan asiasta esityksiä. Elämme nyt jo syys- 29788: työttömyysongelmaan. kuun puoltaväliä, lähellä loppua, ja vieläkään 29789: Kansantalouden vakauttamiseksi hallituksen meillä ei ole täällä budjettiin keskeisesti kuulu- 29790: tulisi saada aikaan yhtenäinen ratkaisu, jossa via lakeja elikkä verolakeja ja tätä kautta 29791: samalla kertaa sovittaisiin palkoista ja markan myös pääomaverouudistusta käsittelevää lain- 29792: kelluttamisen lopettamisesta. Työmarkkinaosa- säädäntöä käsittelyssä. Tämä on lainsäätäjän 29793: puolille on vain sanottava se tosiasia, että halli- kannalta erittäin ongelmallinen tilanne. 29794: tuksella ei ole pelimerkkejä, millä ostetaan nolla- Mutta kun ed. Laukkasen puheenvuorossa 29795: tupo, eikä niitä ole työnantajillakaan. Eli jos puhuttiin johdonmukaisesta ja jäntevästä yritys- 29796: tässä maassa halutaan työttömyyttä todella alen- politiikasta, niin se on myös yrittäjien kannalta 29797: taa, on nähtävä työmarkkinaratkaisun edelly- erittäin valitettavaa ja ongelmallista, koska heil- 29798: tyksien moniulotteisuus sekä kaikki ne piirit, lä on nyt vain muutama kuukausi aikaa varau- 29799: jotka omalla tahdollaan voivat siihen vaikuttaa, tua tuleviin pääomaveromuutoksiin. Jos se tieto 29800: jos niin haluavat. vielä pitää paikkansa, että hallitus ei edes pysty 29801: Viime vuoden, siis vuoden 91, bruttokansan- löytämään yksimielistä esitystä, vaan tuo esitys 29802: tuotteen alennus merkitsi markkoina 35 miljar- tullaan eduskunnassa vielä pistämään uusiksi, 29803: dia markkaa. Palkkamenot lisääntyivät viime yrittäjillä ei tässä tilanteessa ole mitään mahdol- 29804: vuonna 15 miljardia markkaa. Reaaliansiotaso lisuutta suunnitella omaa yritystoimintaansa 29805: kasvoi siis viime vuonna, jolloin kaikki muut yhden keskeisen elementin elikkä verotuksen 29806: kansantalouden tunnusluvut olivat jo ankarassa osalta. 29807: syöksykierteessä. Tämän vuoden osalta tuorein 29808: budjettipäällikkö Raimo Sailaksen tänään ker- Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Her- 29809: toma tieto osoittaa, että reaaliansiotaso pysyy ra puhemies! Olen ed. M. Laukkasen kanssa 29810: tänä vuonna viime vuoden tasolla. Ensi vuoden monessa asiassa ihan samaa mieltä kuten siinä, 29811: reaaliansiotason alennus tulee olemaan hyvin mikä oli korkotuen myöntämistä vanhoille lai- 29812: vähäinen. Tämä on alhaisen inflaation sekä asu- noille ja mikä on Keran valtiontakuurooli ollut. 29813: 3374 109. Torstaina 24.9.1992 29814: 29815: 29816: Myös hän oli huolissansa, mikä on pääoma- ja Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 29817: yritysverouudistuksen kohtalo pienille ja keski- Herra puhemies! Ed. M. Laukkasen puheenvuo- 29818: suurille yrityksille. ron kahteen perusvirheeseen, jotka siinä hyvin 29819: Mutta, ed. Laukkanen, kun mainitsitte, että oleellisesti nousivat: Toinen on viennin varaan 29820: työllisyyttä ei paranneta lainsäädännöllä, uskal- rakentuva työllisyys, joka on sula mahdotto- 29821: lan väittää, että lainsäädännöllä voidaan huo- muus tässä tilanteessa. Niin kuin ed. Laukkanen 29822: nontaa työllisyyttä. Yhtenä esimerkkinä on työl- varmaan aivan hyvin tietää, vienti vetää, vienti 29823: lisyyslaki, jota on rukattu moneen kertaan huo- toimii, mutta työpaikkoja ei juurikaan synny sitä 29824: nompaan suuntaan. Mielenkiinnolla katson, kautta. Toinen näkemys siinä on työvoimakus- 29825: kun aikanaosa käsitellään työttömyysvakuutus- tannukset. Meidän jopa vientiyrityksemme tänä 29826: maksua. Nythän se on runsaat 3 prosenttia, mitä päivänä ilmoittavat, että eivät työvoimakustan- 29827: yritykset joutuvat maksamaan. On suunniteltu, nukset ole olennaisin ongelma, meidän korkota- 29828: että työttömyysvakuutusmaksua nostettaisiin yli somme on olennaisin ongelma tällä hetkellä. 29829: 5 prosenttiin. Tiedämme, että yrityksille, jotka Työehtosopimusten yleissitovuuden purkami- 29830: tänä päivänä yrittävät työllisyyttä hoitaa, anne- sen osalta ed. Laukkanen voisi tutustua työehto- 29831: taan lisärasitteita. Eli kyllä lainsäädännöllä on sopimusten sisältöön. Työsopimussuhteisten 29832: suuri merkitys työvoimapolitiikassa. osalta ne ovat puhtaita minimisopimuksia, vir- 29833: Vielä yhteen asiaan: mainitsitte, että kauppa- kaehtosopimusten osalta minimi- ja maksimiso- 29834: tase on ensi vuonna ylijäämäinen. Näin saattaa pimuksia, jotka on hyvin tarkoin varsinkin vir- 29835: olla, mutta yksi metalli ja metsä eivät meitä kaehtosopimusten puolella määritelty. Palkka- 29836: suomalaisia pidä pystyssä, vaikka kuinka vienti kustannusten nousu ei siellä ole ollut ongelma. 29837: vetää. Kun tiedämme, että pk-yrityksiä Suomen- Ongelma ovat olleet aivan puhtaat liukumat, 29838: maassa on 60 prosenttia yritystoiminnasta, ja joita ei ole tapahtunut ns. julkisella puolella. 29839: tiedämme myös, että kaupankäynti tapahtuu Siellä on liikuttu niitten rajojen sisällä, mitä 29840: kotimaassa, niin ei pidä yksin vientiin luottaa sopimus on määritellyt. 29841: vaan kyllä pitää ahkerasti ja yksituumaisesti Yleissitovuuden purkamisen merkitys tarkoit- 29842: miettiä, millä voidaan kotimaista kulutusta lisä- taa käytännössä sitä, että perusturvajärjestelmää 29843: tä. Ei yksin vienti meitä auta tässä taloudellisessa lähdetään murtamaan siellä puolella. Jos te kat- 29844: tilanteessa. sotte, mikä siellä on minimien taso, niin tuskin se 29845: on ongelma. Eikä se ole ongelma, ettei siellä ole 29846: Ed. T e n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Her- valmiuksia ja haluja neuvotella, hakea vaihtoeh- 29847: ra puhemies! Skitsofreeninen mutta koominen, toja ja niitä toteuttaa. Niitä on toteutunut, niitä 29848: näin luonnehtisin ed. Markku Laukkasen äs- on käytetty, joten aivan turha on väittää, että 29849: keistä puheenvuoroa. Siinähän oli sisällä ihan siltä puolelta löytyisi ratkaisuja. 29850: täysin vastakkaisia elementtejä. Ed. Laukka- Ratkaisuja löytyy sisäisen ostovoiman kasvat- 29851: nen kuuJutteli perään yhteiskuntasopimusta, tamisen kautta, työllisyyden edistämisen kautta 29852: mutta löi mennen tullen ay-liikettä, ehdotti ja julkisten investointien lisäämisen kautta. Siel- 29853: työehtosopimusten yleissitovuuden purkamista, tä löytyvät ratkaisut. 29854: ay-liikkeen jäsenten jäsenmaksujen verovähen- 29855: nysoikeuden poistamista ja ylipäätäänkin kriti- Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Tämän 29856: soi ay-liikettä kaikesta mahdollisesta. Tällainen välikysymyksen taustana sosialidemokraattien 29857: esiintyminenhän on suora sodanjulistus ay-liik- taholla on syvä huoli maan reaalitalouden tilas- 29858: keelle, koska sen tavoitteena ei ole mikään ta, niin kuin ed. M. Laukkanen asian äsken 29859: muu kuin se, että ay-liike murretaan Suomesta, ilmaisi. Huoli on ollut syvä runsaan vuoden ajan. 29860: jolloin mitä ilmeisimmin ed. Laukkasen mieltä Meidän omat vastauksemme tilanteen paranta- 29861: lähellä oleva ja hänen tukemaosa uusliberalisti- miseksi ovat olleet runsaasti esillä tässä salissa 29862: nen kova uusoikeistolainen politiikka voisi to- käydyissä keskusteluissa viime syksystä alkaen. 29863: teutua esteittä. Välikysymyksestä ilmoitettiin jokseenkin vi- 29864: Ed. Backmanille toteaisin, että en minä sen- rallisesti sosialidemokraattien taholta elokuussa. 29865: tään sitä usko, että ed. Laukkanen on keskustan Silloin kerroimme julkisuudessa, että tulemme 29866: kovan vasemmistonvastaisen hyökkäyksen isä. tekemään työllisyys- ja talouspoliittisen väliky- 29867: Eiköhän se Paavo Väyrynen sieltä takaa löydy, symyksen syyskauden alussa siitä syystä, että 29868: mutta ehkä hänellä joku lähetin rooli tässä haluamme tämän yhteiskuntamme kaikkein ki- 29869: hommassa on. peimmän ongelman ratkaisut käytännön tasolle 29870: Välikysymys työttömyydestä 3375 29871: 29872: keskusteltaviksi siinä yhteydessä, kun ensi vuo- Tämä on minusta vastauksen sisällöstä poi- 29873: den tulo- ja menoarvioesitystä aletaan eduskun- mittuna sellaista tosiasiatietoa, joka edelleen sy- 29874: nassa käsitellä. Näin on tapahtunut. ventää sosialidemokraattien huolta, mitkä ovat 29875: Kysymyskin kuuluu: mitkä ovat ne hallituk- käytännön toimet vai onko niitä lainkaan, onko 29876: sen käytännön toimet, joilla aiotaan kurjaksi niitä edes suunniteltu, joilla pyrittäisiin vaikutta- 29877: kääntynyttä työllisyystilannetta korjata erityi- maan työllisyystilanteen parantamiseen. Hallitus 29878: sesti nuorisotyöttömyyden osalta? Me olemme ministeri Kanervan vastauksen valossa ei näytä 29879: toisin sanoen peräämässä käytännön toimenpi- itsekään uskovan voivansa tehdä työttömyydelle 29880: teitä. Ja voinjatkaa vielä toteamalla, että hallitus yhtään mitään. Se hapuilee eritasoisista ja eri- 29881: tiesi välikysymyksen tulevan. Se tiesi jokseenkin tyyppisistä selvityksistä teoreettista tukea joskus 29882: tarkalleen, mitä tullaan kysymään. Se olisi voi- ehkä myöhemmin esitettäville käytännön toi- 29883: nut varautua edes joillakin käytännön vastauk- menpiteille. Hallitus ei rohkene tarttua itse tähän 29884: silla kysymykseen, mutta työministeri Kanervan asiaan. Se valittelee korkotason korkeutta, ra- 29885: hallituksen puolesta antama vastaus on kysy- kennemuutoksen tarpeellisuutta ja velan lisään- 29886: myksen sisältöön nähden aivan merkillinen ja tymistä. Koko työttömyysongelma ikään kuin 29887: tyhjä. Vastaus on nimittäin täynnä hallituksen polttelee sen sormia. Se luettelee pitkän listan 29888: aikomuksia ja sen asettamien työryhmien ja perusteellisia selvityksiä, joita on tehty äskettäin 29889: komiteoiden ehdotuksia. Ministerin vastausta perustetun ministerityöryhmän toiminnan tuek- 29890: leimaa lisäksi tietynlainen epätoivo. si. 29891: Kun olen seurannut tähän saakka käytyä Ministeriryhmän rinnalla on toiminut valtio- 29892: keskustelua, on havaittavissa selvä ero keskus- sihteeri Relander, jonka jättämän muistion käy- 29893: tan puhujien ja kokoomuksen puhujien sano- tännön ehdotuksista tunnetaan työministeriön 29894: man välillä. Kokoomus on käyttänyt maltillisia suunnalla tiettyä mustasukkaisuutta. Ehdotuk- 29895: puheenvuoroja, on tilanteesta jossain määrin set ovat kuulemamme mukaan olleet esillä siellä 29896: kiusaantunut. Keskustan edustajat enimmäk- jo vuoden päivät. Siksi on nyt kysyttävä vielä 29897: seen ovat olleet täältä poissa, mutta ne, jotka työministeriltä, miksi näille ehdotuksille ei ole 29898: ovat puheenvuoroja tähän saakka käyttäneet, aikaisemmin tehty mitään kuluneen vuoden ai- 29899: ovat jatkaneet samaa itsepintaista linjaa, joka kana. Jos ymmärsin ministeri Kanervan viestin 29900: näkyy hallituksen toimettomuutena työllisyys- oikein, hän oli vakavissaan. Mihin se vuoden 29901: asioissa. aika on käytetty, jonka kuluessa käytännön 29902: Kun sanoin, että ministeri Kanervan puheen- ehdotuksia on ollut olemassa? Jos linjaukset 29903: vuorosta paistoi jonkinlainen suoranainen epä- ovat täysin samoja valtioneuvoston kansliassa, 29904: toivo, lainaan hänen vastauksestaan muutaman niin kuin Relanderin paperista nyt voitaisiin 29905: kohdan. Ministeri sanoi: "Edellytyksiä korkota- päätellä, ja työministeriössä ja valtiovarainmi- 29906: son mittavalle alentumiselle ei ole lähiaikoina nisteriökin pitää niitä reaalisesti toteuttamiskel- 29907: näköpiirissä." Hieman myöhemmin samassa poisina, olisi jo kauan sitten ollut tekojen aika 29908: puheen kohdassa: "Kotimarkkinayritysten ase- edes jossain määrin. Niitä tekoja ei vain ole 29909: ma vaikeutuu markan kelluttamisen myötä. näkynyt eikä kuulunut. Valitettavasti työminis- 29910: Tämä kärjistää entisestään talouden kehityksen terin vastauksessakaan niitä ei esitetty. Päinvas- 29911: kaksitahoisuutta. Yksityinen kulutus vähenee toin päällimmäiseksi tunnelmaksi ministerin pu- 29912: vuosina 1992 ja 1993." heenvuorosta on jäänyt neuvottomuus koko 29913: Ministeri sanoi edelleen: "Investointien elpy- ongelmavyyhden edessä. 29914: misestä ei ole toistaiseksi nähtävissä mitään Työministerin puheenvuoron edellä lainaa- 29915: merkkejä. Investoinnit supistuvat vuosina miini kohtiin voi lyhyesti vielä todeta, että vien- 29916: 1992-93 yli kymmeneksen. Lähtökohdat työt- titeollisuus ripeästi kasvaessaankaan ei jaksa 29917: tömyyden pysymiselle korkealla tasolla säilyvät nostaa Suomea nykyisestä lamasta. Sehän on 29918: siten suurelta osin ennallaan." vain viidesosa kansantaloudesta. Teollisuus itse 29919: Ministeri - työministeri - on ikään kuin on sitä paitsi ylenmäärin velkaantunut. Sen hy- 29920: nostanut kätensä pystyyn. Hän ei näe niitten vätkin vientitulot uppoavat omien sitoumusten 29921: keskeisten seikkojen kohdalla paranemista, jot- täyttämiseen, omien lainojen ja niiden korkojen 29922: ka vaikuttaisivat oleellisesti työllisyystilantee- maksuun. Se filosofia, jonka olemme liian monta 29923: seen Suomessa. Investoinnit eivät lähde käyntiin, kertaa kuulleet hallituksen taholta, että kun 29924: korot pysyvät korkealla ja työttömyyteen ei ole vienti vetää, niin kyllä se sitten siitä, ei riitä. 29925: odotettavissa parannusta. Nimittäin viennin täytyy tuottaa suuria voittoja 29926: 3376 109. Torstaina 24.9.1992 29927: 29928: 29929: hyvin kauan, ennen kuin siitä liikenee yksityisen keen ytimiin, vie perille. Ei yhteistyö voi raken- 29930: kulutuksen nousuun yhtään mitään. tua sen kaltaisen pakon eteen, että uhataan 29931: Vientiteollisuuden nykyinen suhteellisen hyvä toimintamahdollisuuksien lopettamisella ja sa- 29932: kilpailuasema johtuu siitä, että se on toteuttanut notaan, että näillä ehdoilla sitten yhteistyötä 29933: pakon edessä rakennemuutoksen. Se on voimak- rakennetaan. Se ei ole puhetta yhteistyön maail- 29934: kaasti investoinut viimeksi kuluneen korkeasuh- masta. Se ei vie perille.· 29935: danteen aikana. Se on tuotantoteknillisesti hy- Me olemme tottuneet siihen, että ministereit- 29936: vässä kunnossa. Sen onneksi viime syksynä ta- ten vastauksiin kuuluu nykyisin välttämätön osa 29937: pahtui devalvaatio. Nämä kolme seikkaa niin eräänlaisesta yhteistyön esille ottamisesta. Nyt- 29938: sanotusti purevat. Vienti vetää, mutta siitä ei kin ministeri Kanerva kertoi käsityksenään ole- 29939: liikene kotimarkkinoiden nousuun vielä yhtään van tärkeää, että maassamme löytyy saman 29940: mitään. kaltaista yhteisvastuuta tilanteen parantamiseksi 29941: Kotimaisen kysynnän käyntiin saattaminen kuin Ruotsissa on tapahtunut. Minä jopa uskon, 29942: onkin välttämätöntä työllisyyden hoitamiseksi. että ministeri Kanerva yhteistyötarjouksessaan 29943: Tähän seikkaan hallituksella ei ole ollut vastauk- on vilpitön. Mutta hyvin merkilliseksi tämä 29944: sia. Juuri siksi oppositio on nyt välikysymyksen yhteistyötarjous tulee siinä valossa, että kun tätä 29945: tehnyt, että haluamme tietää, onko hallitus edes puhetta hallituksen piirissä on käsitelty, hallituk- 29946: oivaltanut vaikeuksien syvyyden. Minullakin on sen johtava puolue keskustapuolue on valmistel- 29947: ollut sellainen suhteellisen positiivinen käsitys, lut omaa vaalikampanjaansa ja ilmeisestikin tar- 29948: että jos näin vakavan ongelman todellisuus on kastellut jo valmiiksi painettuja julisteita ja nii- 29949: havaittu, hallituskaan ei voijäädä toimettomaksi den sanomaa. Tuskin ministeri Kanervaltakaan 29950: sen edessä. Valitettavasti joudun toteamaan tä- on jäänyt huomaamatta, minkälainen keskustan 29951: män vähäisen optimismini olleen vailla perustei- yhteistyöhalu on. Hallitus on myös kaksijakoi- 29952: ta. Hallituksella ei ole keinoja työllisyystilanteen nen, jos tämä taloudellinen tilanne sitä on, minis- 29953: parantamiseksi. Selvityksiä sillä on vaikka muil- teri Kanerva. 29954: le jakaa. Käytännön toimet kuitenkin puuttuvat. Minä voisin tähän sanoa, sikäli kuin hengäs- 29955: Erään seikan ministeri Kanerva omassa pu- tykseltäni saatan, että tuskinpa koko maailmas- 29956: heenvuorossaan ikään kuin viiautti esille tilan- sa on toista puoluetta, jolle äskettäin julkistettu 29957: teen kaksijakoisuudesta. Hän totesi lyhyesti, että kunnallisvaalijulisteen teksti huonommin sopii 29958: tilanne on kaksijakoinen, mutta jatkoi uskovan- kuin meillä Suomen keskustalle. Mutta juuri 29959: sa siihen, että viennin nousu kyllä riittää nosta- tämä puolue tätä tekstiä käyttää. Karl Marxin 29960: maan työllisyyden nykyistä parempaan tilantee- teorian varjon heittäminen sosialidemokratian 29961: seen. Toistan vielä, että nykynäkymillä näin ei päälle ja pahansuopa, erittäin epämiellyttävä 29962: tapahdu. Ministeri Kanervan puheenvuorossa, vihjailu entisen Neuvostoliiton suuntaan ovat 29963: jota äsken lainasin, todetaan sama asia: Lähi- kunnallispoliittisen vaalitaistelun häikäilemättö- 29964: vuosina ei näytä olevan valoa näkyvissä. myysennätys samaan aikaan, kun pääministeri 29965: Ministeri Kanerva toteaa talousongelmiemme joka taholla on kiistänyt, että kunnallisvaaleilla 29966: kahtiajakoisuuden, niin kuin sanoin. Vienti ve- olisi valtakunnanpoliittista merkitystä. Ehkä 29967: tää mutta kotimarkkinat tarvitsevat sen elvyttä- näin on. Minunkin täytyy kotikaupungissani 29968: vän ruiskeen, josta sosialidemokraatit, professo- lähteä tutkiskelemaan kaupunginjohtajan kome- 29969: riryhmä, valtiosihteeri Relander ja monet muut roista, josko Marx siellä luuraisi. Tämä on aivan 29970: tahot ovat jatkuvasti käytännön esimerkkejä uskomaton tilanne. Yhteistyötä tarjotaan halli- 29971: esittäneet. Tästä me emme pääse yhtään mihin- tuksen vastauksessa, mutta samaan aikaan val- 29972: kään. Sen tueksi tarvitaan useampivuotinen va- mistellaan ennätysmäisen häikäilemätön kam- 29973: kautussopimus, jota minäkin tältä paikalta olen panja, jota en sen enempää kommentoi, koska 29974: nykyisen hallituksen toiminnan aikana väsy- sen siihen aio omalta puoleltani ainakaan lisää 29975: mykseen asti peräänkuuluttanut. löylyä lyödä. (Ed. Mattila: Löitte jo!) - Löin 29976: Tässä voin yhtyä niihin äskeisiin arvosteleviin jonkin verran, mutta minä vain kerroin, miltä se 29977: puheenvuoroihin, joissa ed. M. Laukkasen pu- näyttää meidän taholtamme, jääköön tuo tähän. 29978: heenvuoroa kritisoitiin. Nythän samalla kun Lainaan vielä lopuksi ministeri Kanervan pu- 29979: ikään kuin ojennetaan yhteistyön kättä, toisaalla heenvuorosta yhden kohdan: "Mitä vähemmän 29980: viedään kaikki mahdollisuudet rakentavaan yh- meillä on yhteisvastuullisuutta, sitä hitaampaa 29981: teistyön virittämiseen. Eivät sellaiset puheet, ed. on lamasta nouseminen." Tässä kohdassa minis- 29982: Laukkanen, joissa isketään ammattiyhdistysliik- teri Kanerva on hyvin oikeassa. Toivottavasti 29983: Välikysymys työttömyydestä 3377 29984: 29985: hallituksen muutkin osapuolet voivat edes tä- sielläkin uhataan yleislakolla. Ei minusta voi 29986: män kohdan hyväksyä. mitään yksityistä ryhmää, hallitusta, oppositiota 29987: tai puoluetta syyttää siitä, missä Suomi nyt on, 29988: Ed. Matti 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra eikä tästä voi edes helposti selvitä millään halli- 29989: puhemies! Jätän nyt omaan arvoonsa sosialide- tuksen toimillakaan. Tämä on monimutkaisem- 29990: mokraattisen puolueen ja Karl Marxin. En puu- pi asia selvitettäväksi. Ei kerta kaikkiaan hyödy- 29991: tu niihin, koska meidän on katsottava tulevai- tä enää kovin paljon miettiä sitä, kuka tähän on 29992: suuteen. syyllinen, luultavasti melkein kaikki. 29993: Haluan puuttua vain eräisiin kysymyksiin, Minusta esimerkiksi hallituksen eiliset pää- 29994: jotka koskevat eduskuntaa, välikysymystä ja tökset, jotka ovat konkreettisia siinä, että niillä 29995: valtion talousarviota. Niissä yhteyksissä kiistä- lisätään ainakin koulutusmahdollisuuksia ja il- 29996: mättä nostan esille yhden kysymyksen. Keskusta meisesti pannaan rahaa myös tutkimuksen ja 29997: on valmis yhteistyöhön. Siinä ei pitäisi olla tuotekehityksen puolelle, niin että saadaan uutta 29998: mitään jossittelun mahdollisuuksia. tuotetta vähitellen aikaan Suomessa enemmän, 29999: Toiseksi haluan korostaa sitä, että ne eväät, ovat ihan järkeviä. Eiväthän ne tietenkään pit- 30000: joita työministeri esitteli hallituksen ratkaisuista källe riitä tässä tilanteessa. Ilmeisesti sosialide- 30001: eilispäivän osalta, konkretisoituvat seuraavassa mokraatitkin ovat kuitenkin ne hyväksyneet. 30002: lisätalousarviossa. Siitäkään ei pitäisi olla mi- Tietenkin olisi toivonut, että välikysymys olisi 30003: tään epäselvyyksiä. Eduskunta pääsee näihin tehty jo 1 päivänä syyskuuta, jolloin hallituskin 30004: puuttumaan ja vaikuttamaan omalla järjestel- ehkä olisi heti tehnyt vastaavat päätökset, että ne 30005: mälläänja aikanaan. Uskon, että lisätalousarvio olisi jo tänä syyslukukautena saatu käyttöön. 30006: tulee pikapuoliin. Nyt kerta kaikkiaan maa on niin hankalassa 30007: Mitä tulee tämän hetken tilanteisiin, jo ed. tilanteessa, että tarvitaan kaikkia, jotka pystyvät 30008: Louekosken ollessa valtiovarainministerinä oli asioihin vaikuttamaan, puhaltamaan yhteiseen 30009: nähtävissä, ja olen vakuuttunut siitä, että hän hiileen. Ei tästä kerta kaikkiaan enää muuten 30010: myös näki, mihin suuntaan olimme menossa, selvitä. 30011: mutta hänenkin ylitsensä käveltiin. Olemme sii- 30012: nä tilanteessa, että meillä valtion velkaantunei- Ed. M. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- 30013: suus on tämän päivän suurin ongelma. Olemme ro): Arvoisa herra puhemies! Näyttää siltä, että 30014: tilanteessa, jossa menojen supistus on sitä suu- ed. Louekoskelle ammattiyhdistysliikkeen vallan 30015: rempaa, mitä hitaampaa on kansantalouden säilyttäminen on paljon tärkeämpi kysymys kuin 30016: kasvu. Jotain tarttis tehdä! Valtion velkasuhde kansantaloudenjaloilleen saattaminen. Sellainen 30017: kasvoi vuodesta 85 lähtien tiedossa olevien näke- johtopäätös täytyy hänen kommenteistaan teh- 30018: mysten ja tietojen pohjalta ensi vuoden loppuun dä siltä osin kuin ne koskivat omaa puheenvuo- 30019: mennessä 27 prosenttia. Näistä yli 14 prosent- roani koskien ammattiyhdistysliikettä ja tarvit- 30020: tiyksikköä, yli puolet, johtui löysästä fmanssipo- tavaa vakautus- ja tuloratkaisua. 30021: litiikasta. Tähän on myös osasyyllinen edellinen On todellakin niin, mikä tietysti pitäisi van- 30022: hallitus ja edellisen hallituksen valtiovarainmi- han valtiovarainministerin tietää, että emme me 30023: nisteri. pelkästään budjettipolitiikan keinoin saa kan- 30024: Minä kysynkin tämän pohjalta: Löytääkö ed. santaloutta kuntoon. Me tarvitsemme saman 30025: Louekoski mitään muuta mahdollisuutta kuin suuntaisia ratkaisuja myös työmarkkinaosapuo- 30026: sen, että syyttää nykyistä hallitusta, tästä eteen- lilta ja raha- ja valuuttapolitiikan puolella. 30027: päin pääsemiseksi? Vai olisiko sittenkin mahdol- Nämä ovat ne kolme keskeisintä toimialuetta, 30028: lista ajatella, että löytäisimme tässä talossa, jon- joiden täytyy kerta kaikkiaan toimia samaan 30029: ka pöydille on sittenkin kaatumassa talouspoli- suuntaan. 30030: tiikan eteenpäinvieminen suuressa määrin, sen Meillä on tavattoman paljon, ed. Louekoski, 30031: suuntaisen konsensuksen, että voisimme yksi- sellaisia palkansaajia, jotka olisivat valmiit jois- 30032: tuumaisesti edetä näissä kysymyksissä? takin eduistaan tinkimään, jos vain liittojen 30033: tekemät yleissitovat sopimukset sen sallisivat, 30034: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- säilyttääkseen työpaikkansa. Miksi me emme 30035: hemies! Varmaan hallituskaan ei ole ollut niin anna sellaista joustavuutta työpaikoille? (Ed. 30036: aktiivinen kuin olisi voinut olla. Ei myöskään Gustafsson: Sitähän tapahtuu koko ajan!) Tämä 30037: esimerkiksi ammattiyhdistysliikkeen taholta ole on mielestäni erikoista, että teille on tärkeämpää 30038: kovin positiivisesti suhtauduttu asioihin, kun säilyttää ammattiyhdistysliikkeen valta kuin an- 30039: 30040: 212 220204C 30041: 3378 109. Torstaina 24.9.1992 30042: 30043: taa ihmisille mahdollisuus säilyttää työpaikkan- la, että hallitus joutuu tuomaan tai sen olisi 30044: sa ja luoda sitä kautta parempi työllisyystilanne pitänyt jo tuoda eduskuntaan selvitys maan ja 30045: Suomeen. budjetin todellisesta tilasta. Sitä ei vielä tällä 30046: Sama koskee ay-liikkeen jäsenmaksukysy- foorumilla ole käsitelty. Joudumme vuoden 93 30047: mystä. Se on teille pyhempi asia kuin lääkkeiden valtion tulo- ja menoarvioon tekemään sellaisia 30048: verovapaus. Se on miljardiluokan verotulon leikkauksia, että kaikki joutuvat tinkimään. Ei 30049: menetys yhteiskunnalle, valtiolle, ja me voisim- kysymys ole siitä, että joku tinkisi, ed. M. 30050: me käyttää sen tämän salin päätöksellä korva- Laukkanen, vaan kaikki joutuvat tinkimään. 30051: merkittynä rahana vaikkapa nuorisotyöllisyy- Kun budjettipäällikkö Sailaksen nimellä kul- 30052: den hoitoon. Minusta tämä on käyttökelpoinen keva muistio julkistettiin, kuka sanoutui siitä 30053: ja erinomainen esimerkki siitä, miten me voisim- ensin irti? Se oli herra pääministeri, vaikka tämä 30054: me edetä. Nyt ay-liikkeen kanta on ollut se, että muistio tähtäsi vuosille 94 ja 95. Siinä tapahtui 30055: jos ei hallitus suostu eräiden säästöratkaisujen kaksi virhettä: Pääministerin ei olisi pitänyt sa- 30056: peruuttamiseen, mennään yleislakkoon. Kuiten- noutua siitä irti, ja toiseksi se olisi pitänyt ajoit- 30057: kin ne säästöratkaisut ovat välttämättömiä. taa ensi vuodelle. Nimittäin silloin me joudum- 30058: me leikkauksia tekemään jo. Sen totuuden edes- 30059: Puh e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! sä olemme, halusipa hallitus tai ei, kunnallisvaa- 30060: lien jälkeen välittömästi. 30061: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Herra puhemies! Sanon vielä, että kun tulin 30062: sa puhemies! Ymmärrän erinomaisen hyvin so- valtiovarainministeriksi keväällä 90, minun sa- 30063: sialidemokraattisia puhujia, kuten ed. Louekos- nottiin saaneen ... 30064: kea ja niitä muitakin, jotka ovat puuttuneet 30065: keskustapuolueen vaalimainokseen ja Karl Mar- Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! 30066: xiin. Hiuksethan siinä nousevat pystyyn, kun 30067: mainos on oikeassa. Mutta sen tekijänä ja esittä- Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 30068: jänä on puolue, joka on itse ollut mukana Arvoisa puhemies! Ed. Louekoski on erinomai- 30069: järjestelmässä, systeemissä, laatimassa holhous- sen oikeassa siinä, että ensi vuonna tarvitaan jo 30070: lakeja ja sääntelyä yhteiskuntaan. Siihen olisi erinomaisen perusteellista uudelleenarviointia ja 30071: pitänyt panna Heikki Haaviston kuva ja samalla ns. leikkauksiakin kautta koko yhteiskunnan 30072: tavalla ryöpyttää maatalouspoliittisia päätöksiä. varojen käytön. Se keino, joka on äärimmäisen 30073: Maataloustulolaista ei saa selvää muu kuin tarpeellinen, on ns. yhteiskuntasopimus, jossa 30074: Heikki Haavisto, ja minä olen kohta sitä mieltä, tarvitaan ay-liikettä mukaan enemmän kuin mi- 30075: että hänkään ei enää ymmärrä, missä mennään. tään muuta. Siellä sentään on kanttia pitää 30076: Toinen asia on ay-liikkeen valta, johon on lupaukset, kun sovitaan. On jonkin verran koke- 30077: puututtu. Minä antaisin erinomaisen hyvin ay- musta siitä asiasta. 30078: liikkeen hoitaa omat asiansa, kun se ottaisi Ed. M. Laukkasen kaltaisten edustajien pu- 30079: vastuun myös työllisyydestä ja antaisi hallituk- heet tekevät kaikkensa, että ammattiyhdistyslii- 30080: sen ja eduskunnan hoitaa niitä asioita, jotka ke ei lähtisi yhteiskuntasopimuksiin mukaan. 30081: eduskunnalle kuuluvat. Hän on intohimoinen tällaisten mahdollisuuksi- 30082: en tuhoaja. Asia on niin, että jos meidän hulvat- 30083: Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro): tomat puheemme joskus vaikuttavat johonkin 30084: Herra puhemies! Ed. Ukkolalle ja muillekin korkotasoon tai devalvaatiokehitykseen tai jo- 30085: voisin sanoa oman käsitykseni: Ei Suomessa ole honkin muuhun, niin ed. M. Laukkasen puheet 30086: enää sellainen tilanne, että täällä olisi jokaisella vaikuttavat siihen, että tähän tasavaltaan ei 30087: omat asiansa. Jos Suomen kansantalous aiotaan koskaan tule järkevää yhteiskuntasopimusta. 30088: nykyisestä kriisistä nostaa, nämä asiat ovat yh- 30089: teisiä. Ed. M. Laukkanen, ne eivät tule yhteisiksi Ed. Matti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra 30090: teidän esittämillänne lääkkeillä. Neuvotteluissa puhemies! Ed. Ukkolan esittämään kysymyk- 30091: täytyy olla aito yhteistyön henki, ja se ei tule seen eräiltä osin haluaisin todeta sen, että Suo- 30092: uhkaamalla. Minä en hyväksy myöskään uhka- men keskusta tuntee vastuunsa siitä, mitä on 30093: uksia yleislakosta tässä tilanteessa, sanottakoon menneinä vuosina tapahtunut. Kyllä me halu- 30094: selvyyden vuoksi, vaikkei se keskustelu juuri amme sen kantaa. 30095: tälle foorumille kuulukaan. Mitä tulee siihen, että ed. Ukkola vaati, että 30096: Minulla on myös sellainen käsitys, ed. Matti- Haavisto pitäisi vetää kuvioihin esiin, totean 30097: Välikysymys työttömyydestä 3379 30098: 30099: vain, että puheenjohtaja Haavisto oli sosialide- Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 30100: mokraattisen puolueen vaalimainoksessa jo en- puhemies! Mielestäni politiikassa on rehellisesti 30101: nen eduskuntavaaleja. No, se siitä, ei puhuta sanottava mielipiteensä ja siitä syystä en voi olla 30102: siitä enempää. käyttämättä puheenvuoroa ed. Mattilan puheen- 30103: Edelleen haluaisin pysähtyä yhteishenkeen. vuoron johdosta. Hän totesi, että keskusta kan- 30104: Ed. Louekoski ja myös ed. Pulliainen toivat esille taa täyden vastuun tekemisistään tässä yhteis- 30105: sen näkemyksen, että olemme ensi vuonna siinä kunnassa. Mielestäni näin ei ole, koska vaalimai- 30106: tilanteessa, että joudumme miettimään leikkauk- noksessanne väitätte, että sosialidemokraatit 30107: sia. Hyvät veljet! Kyllä minä sanoisin näin, että ovat yksin luoneet tämän järjestelmän, jonka 30108: me olemme tämän syksyn aikana (Ed. Rimmi: vääristyneitä rakenteita nyt yritämme muuttaa 30109: Niin mekin olemme sanoneet!) siinä tilanteessa, ja saada jotakin tolkkua tähän systeemiin. Minä 30110: missä eduskunta joutuu ratkaisemaan ei vain en ymmärrä sellaista poliittista epärehellisyyttä, 30111: ensi vuoden vaan myös useamman vuoden bud- että puolue, jolla on suurin valta yhteiskunnassa, 30112: jettitalouden linjan. sekä taloudellinen valta että valta kunnissa että 30113: Nyt on kysyttävä: Oletteko te, ed. Louekoski, valta eri ministeriöissä ja valtionhallinnossa, 30114: valmiit näihin neuvotteluihin ja millä ehdoilla? väittää, että sillä ei ole mitään tekemistä tämän 30115: Pidättekö te edelleen kiinni siitä, .että hallitus- yhteiskunnan rakenteiden kanssa. Minä en voi 30116: pohja olisi muutettava, vai oletteko näkemässä, ymmärtää sellaista poliittista epärehellisyyttä. 30117: että asiaa voitaisiin katsoa yhteisvastuullisesti, 30118: mitä olette peräänkuuluttaneet, eli että olipa Ed. Backman (vastauspuheenvuoro): Her- 30119: hallituspohja mikä tahansa, niin nyt on löydettä- ra puhemies! Kaksi viikkoa sitten tässä salissa 30120: vä kansallinen konsensus? Pyydän vastausta tä- kävimme budjetin lähetekeskustelua. Tuolloin 30121: hän. hallituksen ja hallituspuolueiden edustajien toi- 30122: mesta kovasti budjettikirjaa kehuttiin ja meille 30123: Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro): kerrottiin, että sitä ei tulla täällä avaamaan, vaan 30124: Herra puhemies! Yritin äsken venyttää sitä kah- se on hyvin realistinen näkemys taloudellisesta 30125: ta minuuttia, mutta otetaan uudelleen. tilanteesta. Mitä on tapahtunut kahden viikon 30126: Silloin kun tulin keväällä 90 valtiovarainminis- aikana sellaista, että nyt sosialidemokraateilta 30127: teriksi, niin eduskunnassa ja lehdistössä oli laajas- pyydetään neuvotteluja siitä, millä tavalla voi- 30128: ti sellainen käsitys, että olin saanut hoidettavak- simme tehdä muutoksia tuohon kirjaan? 30129: seni "kultaisen perinnön". Ja kun näitä arvuutte- Perään samalla tavalla kuin ed. Louekoski 30130: lijoita ja luonnehtijoita yritin toppuutella sano- hallituksen esitystä pohjaksi mahdollisille neu- 30131: malla, että vähempikin riittäisi ja että kaikki votteluille. Emme kai lähde puhtaalta pöydältä 30132: käyrät Suomen taloudellisessa kehityksessä siten, että meillä ei ole mitään käsitystä siitä, 30133: osoittavat alaspäin, (Ed. Mattila: Muistan sen!) onko hallituksella joitakin suunnitelmia, onko 30134: niin minua ei uskottu eikä uskota vieläkään. hallitus edes keskenään sitoutunut johonkin tiet- 30135: Tässä suhteessa linja on hyvin pitänyt. Tilanne on tyyn talouspolitiikkaan vai lähteekö se neuvotte- 30136: koko ajan Suomessa vain huonontunut. lupöytään pelkästään etsimään oppositiolta ja 30137: Toistan sen, mitä äsken sanoin: Meillä pitäisi erityisesti sosialidemokraateilta joitakin näke- 30138: nyt eduskunnassa olla käsiteltävänä sellainen myksiä, kuinka tästä suosta päästään ylös. 30139: budjetti, jossa katsottaisiin totuutta silmiin, mut- Jos tilanne on, niin kuin näyttää olevan, 30140: ta eipä ole. Budjetti tulee tänne ilmeisesti kunnal- jälkimmäinen vaihtoehto eli sosialidemokraa- 30141: lisvaalien jälkeen. Kun ed. Mattila kysyi, olem- teilta etsitään vastauksia, niin on aivan ym- 30142: meko me halukkaita neuvottelemaan yhteistyös- märrettävää, että ei silloin tarvita tällaista hal- 30143: tä, niin kyllä me joudumme tilanteeseen, jossa litusta, vaan silloin ehdoksi on asetettava se, 30144: kaikki ryhmät neuvottelevat, mitä budjetille teh- että neuvottelut tehdään hallitusneuvottelujen 30145: dään. Kyllä tilanne myös on se, että hallituksen muodossa siten, että seurauksena on uusi halli- 30146: vastuulla on ensin sen asian esitteleminen tuloi- tus, jolla on selkeä linja ja joka ei tule edus- 30147: neen, menoineen ja leikkaustarpeineen. kuntaan kyselemään edustajilta, mitä tässä ti- 30148: Meiltä demareilta kysytään jatkuvasti vaihto- lanteessa tulisi tehdä. 30149: ehtoja. Minä kysyn: Mihin? Ei meillä ole vielä 30150: nähtävissä sitä todellista budjettiesitystä, joka Ed. V k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 30151: ensi vuodelle tarvitaan. Se on hallituksen asia. sa puhemies! Jonkinlaista edistystä lienee se, että 30152: Minä olen sitä mieltä, että hallitus pitää vaihtaa. nyt on syntynyt tietynlainen kilpalaulanta siitä, 30153: 3380 109. Torstaina 24.9.1992 30154: 30155: 30156: kuka mahdollisimman aikaisin esittää leikkauk- noja, jotka eivät kuulu julkisen sektorin tehtä- 30157: sia, Sailaksen paperia, toimeenpantavaksi. Ed. väksi, karsia. 30158: Mattila sanoi, ne pitäisi toimeenpanna kunnal- Mitä tulee hallituksen esittämiin menokarsin- 30159: lisvaalien jälkeen. (Ed. Mattila: En minä niin ole toihin, jotka ovat 18 miljardia markkaa ensi 30160: sanonut!) Minäkin haluan panna paremmaksi: vuoden talousarvioesityksessä, ja niiden suhteut- 30161: Ne olisi pitänyt tehdä jo. tamiseen ... 30162: Siinä mielessä oppositio, minä muiden muka- 30163: na, on syyllinen ja sen täytyy ottaa vastuu siitä, Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! 30164: että vuosi sitten tiettyjä budjettileikkauksia ei 30165: saatu eduskunnassa läpi. Silloin valtiosääntöm- Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 30166: me esti sen. Jos ne 8 miljardia markkaa olisivat hemies! Kun ed. Backman ihmettelee, mitä on 30167: menneet silloin läpi, mitä hallitus esitti, niin ehkä tapahtunut, kun nyt vähitellen aletaan ymmär- 30168: tilanne olisi hivenen parempi kuin tällä hetkellä. tää, että on tehtävä aikamoisia leikkauksia, niin 30169: (Ed. 0. Ojala: Kenen kannalta parempi?) Olen ehkä tämä Euroopan hankaloitunut valuuttati- 30170: myöntänyt, että vuosi sitten äänestin hyvin mo- lanne on yksi syy siihen. Nyt alkaa olla vähän 30171: nessa asiassa hallituksen leikkauksia vastaan, vaikeampi jo saada lainojakin järjestettyä. 30172: mutta kerta kaikkiaan en ymmärtänyt, että me Suomi ottaa lainaa joka viikko nykyään pari. 30173: olemme menossa näin syvälle suohon, eivätkä miljardia ja esiintyy jatkuvasti kärkipäässä maa- 30174: sitä ole ilmeisesti ymmärtäneet virkamiehetkään, ilmalla pyörivissä lainalistoissa. Suomi on nimi- 30175: koska kauhu ja totuus paljastui ainakin lehtitie- tetty vuoden lainaajaksi. Nyt ei kohta enää 30176: tojen mukaan Suomen taloudellisesta tilanteesta lainaa saada. Se alkaa vähitellen tulla selväksi. 30177: ja lainasta vasta kesällä, (Ed. Tennilä: Se nyt on Jos nyt ruvetaan vielä käymään uusia hallitus- 30178: suurta höpötystä!) kun laskettiin näitä asioita, ja neuvotteluja, kun juuri on tuotu esiin paperi, 30179: sen perusteella budjettipäällikkö Sailas esityk- jossa esitetään suuria leikkauksia, niin silloinhan 30180: sensä on tehnyt. tietenkin ulkomailla ihmetellään, että tätä halli- 30181: Ed. Tainalle sanoisin, että oikeassa olette. tusta ei enää hyväksytäkään. Tulee hyvin epä- 30182: varma tilanne lainaajien kannalta, ja he ihmette- 30183: Ed. M a t t i 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra levät, mihin Suomi pyrkii, ja me emme saa sitä 30184: puhemies! Ed. Tainan ja ed. Backmanin puheen- jokaviikkoista 2 miljardin lainaakaan. Jonkin 30185: vuorojen johdosta totean, että siitä huolimatta, ajan kuluttua valtiolla ei enää olisi rahaa eläkkei- 30186: mitä puolueen taholta on tuotu esille, tulen den eikä palkkojen eikä lapsilisien maksuun. 30187: tekemään kaikkeni, että ne näkemykset, mitä Me olemme siinä tilanteessa, että ei ole varaa 30188: aikaisemmin olen tuonut esille yhteistyön ai- edes hallitusta kaataa, vaan nyt täytyy kerta 30189: kaansaamisesta taloudellisen konsensuksen löy- kaikkiaan saada järkevä sopimus aikaan. Mi- 30190: tämiseksi, tulisivat ilmenemään tässä talossa. nusta tunnuslauseeksi pitäisi ottaa, että vain 30191: Meillä ei ole muuta mahdollisuutta. Kun vaihto- saavutettuja etuja voi karsia. 30192: ehdoksi esitetään, että pitäisi olla uusi hallitus, 30193: niin minä kysyisin: Eikö vaihtoehdoksi käy se, Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra 30194: että eduskunta jossakin tilaisuudessa esittäisi puhemies! Ed. Ukkola taivasteli sitä, mitä leik- 30195: omat näkemyksensä hallitukselle ennen kuin kauksia jätettiin viime syksynä tekemättä, ja 30196: hallitus tekisi omat säästöohjelmansa ja esittäisi antoi ymmärtää, että valtiosääntö esti sen. Muu- 30197: tulevaisuuden visionsa? (Ed. Backman: Mielen- ten olisi ollut aivan hyvä, että kaikki ne hallituk- 30198: kiintoinen ajatus, miten se tapahtuu käytännös- sen epäsosiaaliset leikkaukset olisi täällä toteu- 30199: sä!) Eikö tämä voisi olla mahdollista eduskun- tettu viime syksynä. Kyllä minä nyt ihmettelen, 30200: nan taholta? - Yksityiskohtainen järjestely tu- että ed. Ukkola on edelleenkin täysin kritiikitön 30201: lee tapahtumaan näiden järjestelmien kautta. siihen tukeen nähden, mitäjatkuvasti ja lisäänty- 30202: Tämä talo tarjoaa siihen mahdollisuuksia. västi annetaan pankeille. Sitä hän ei kritisoi, 30203: Ed. Ukkola toi esille ihan oikein sen, eikö olisi mutta vaatii koko ajan hurjia leikkauksia nimen- 30204: pitänyt menojen leikkauksiin mennä aikaisem- omaan ihmisten sosiaalisesta perusturvallisuu- 30205: min. Olisi pitänyt. Sikäli kuin muistan omia desta. Niitähän ne esitykset olivat, joita täällä ei 30206: puheenvuorojani, olen käyttänyt näitä puheen- toteutettu. 30207: vuoroja 1970-80-luvun vaihteesta lähtien, mut- Edelleen oma lukunsa on se, kun ed. Mattila 30208: ta jäänyt häviölle. Toivon, että nyt vihdoinkin sanoi, että pitäisi karsia niitä tehtäviä, jotka eivät 30209: löytyisi sellainen henki, että voitaisiin niitä me- kuulu julkisen sektorin tehtäviin. Olisin mielen- 30210: Välikysymys työttömyydestä 3381 30211: 30212: kiintoista kuulla, onko se koulutus tai päivähoito Voi olla, että tämä kuulostaa hurskastelulta. 30213: tai mitkä ovat ne tehtävät, jotka eivät kuulu Siksi se ei ole tarkoitettu. Vakavasti sanoen 30214: julkisen sektorin tehtäviin. Kyllä tätä hyvinvoin- olemme sellaisessa jamassa, että ainoa hyväksyt- 30215: tiyhteiskuntaa on kuitenkin siten rakennettu, että tävä tavoite voi olla vain se, että yritetään saada 30216: on katsottu, että tällaiset peruspalvelut ovat tämän maan asiat kuntoon. Sen tavoitteen taak- 30217: julkisen sektorin ainakin jos ei toteuttajana teh- se pitäisi saada kaikki mahdolliset tahot. 30218: täviä niin kuitenkin yhteiskunnan turvaamia Työttömyys ei ole yhteiskunnassamme mi- 30219: kansalaisille. Mitä tehtäviä te nyt edelleen halu- kään erillinen ilmiö, joka voitaisiin hoitaa erillis- 30220: atte karsia, kun tätä karsintaa on tehty koko ajan? ongelmana. Tiedämme varsin hyvin, että kysy- 30221: Kun ed. Tiuri vetoaa, niin kuin monet muut- mys on rakenteiden vääristyneisyydestä. Olem- 30222: kin, järkevän yhteiskuntasopimuksen tai järke- me eläneet yli varojen. Hyvinvointia on lisätty 30223: vän sopimuksen puolesta siten, että oppositio tasaisesti viimeisten 20 vuoden aikana. Lihavat 30224: olisi tukemassa, niin pitää nyt taas kerran muis- vuodet antoivat siihen mahdollisuuden. Toisaal- 30225: tuttaa, että tämä hallitus ei ole tosissaan halun- ta tuskin kukaan pystyi ennustamaan väestöke- 30226: nut mitään todellisia neuvotteluja. Hallitus hår- hitystä, syntyvyyden laskua, keski-iän nousua ja 30227: joittaa sanelupolitiikkaa, jolloin opposition teh- niitten mukanaan tuomia vinoutumia. Olemme 30228: tävä olisi ainoastaan siunata se, mitä hallitus on rakentaneet sellaisen tuki- ja holhousyhteiskun- 30229: esittänyt. Vaihtoehtoiset esitykset eivät ole kel- nan, jonka suojelulta kukaan ei ole välttynyt, ei 30230: vanneet tälle hallitukselle yksinkertaisesti. Ei teollisuus, eivät yritykset, eivät pankit, eivät 30231: sille ole kelvannut kunnollinen yhteistyö ay- vakuutusyhtiöt, ei maatalous, eivät puolueet, 30232: liikkeen kanssa. Ei se, että käydään kahvikekke- eivät etujärjestöt, ei lehdistö, eivät yksittäiset 30233: reissä ja puhellaan mukavia, ole mitään yhteis- kansalaiset, perheet, lapset, ei kukaan. 30234: työtä. Yhteistyötä ei yleensä tehdä tässä salissa. Pyrkimys on varmasti ollut hyvä, ja paljon 30235: Jos todella halutaan yhteiskuntasopimusta, niin hyvää on saatu luonnollisesti aikaan, mutta 30236: silloin pitäisi käydä vakavasti neuvotteluja, joi- myös huonoa. Tervehenkinen yrittäminen ja luo- 30237: den ensimmäinen tähtäin ei ole se, että julkisuu- vuus on onnistuttu tukahduttamaan, samoin 30238: dessa kiistetään tai haukutaan. terve työnilo, joka voi kummuta vain omasta 30239: itsestä, ei ylenpalttisesta höösäämisestä. Vastuu- 30240: Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- ja moraalikäsitykset ovat niin ikään vääristy- 30241: sa puhemies! Ed. 0. Ojala varmasti on ollut neet. Sen huomaa erityisesti nyt, kun tarvittaisiin 30242: ulkomailla tai jossain, jos ei ole tajunnut sitä, yhteisöllistä vastuukäsitystä. Sitä ei juurikaan 30243: että minä ensimmäisenä olen suurin piirtein löydy. Päinvastoin väitän, että mm. erilaisten 30244: vaatinut pankkeja konkurssiin ja arvostellut hy- sosiaaliturvajärjestelmiemme väärinkäyttö on 30245: vin voimakkaasti pankeille annettua tukea ja melko suurta. Erityisen oireellista on, ettei vää- 30246: saanut siitä myös turpiini. rinkäytöksiä koeta edes vääriksi, pikemminkin 30247: päinvastoin. Tämä osoittaa, että olemme men- 30248: Ed. A n t v u o r i : Herra puhemies! Puheen- neet holhouksessa liian pitkälle. Inhottavaa pu- 30249: johtaja Veikko Vennamo määritteli aikoinaan hetta tietysti, kun samalla tietää, että suurimmal- 30250: eduskunnan työn pelin politiikaksi. Hän taisi la osalla esimerkiksi työttömistä on todella vai- 30251: sittenkin olla aika oikeassa. Vaikea lama on keata. Ei voi kuitenkaan ohittaa asioita ja sulkea 30252: osoittanut, miten usein väärät motiivit ohjaavat korviaan työttömyyskorvausten väärinkäytöltä, 30253: poliittista toimintaa ja päätöksentekoa. Kade- pimeiltä paikoilta, asumistuen väärinkäytöltä, 30254: mielellä on ollut pakko todeta ruotsalaisten toimeentulotuen väärinkäytöltä, kotihoidon 30255: päättäjien olevan meitä huomattavasti kehitty- tuen väärinkäytöitä jne. Syntipukkeja olemme 30256: neempiä. Heillä oli kanttia istua yhteisen pöydän luonnollisesti itse lyhytnäköisen hemmottelupo- 30257: ääreen, todeta ongelmat, tehdä vaikeat päätök- litiikkamme ansiosta. 30258: set yhteisen yhteiskunnan hyväksi. Meillä sen Tästä tilanteesta ei enää selviydytä perinteisin 30259: sijaan, että puhallettaisiin yhteen hiileen, pela- keinoin. Koko pöytä on putsattava. On pakko 30260: taan poliittisia pelejä. Milloin presidentti, mil- laskea rahat uudestaan ja mieluummin kahteen 30261: loin hallitus tai sitten ryhmien pikkupoliitikot kertaan. On päätettävä, mihin haluamme raho- 30262: hääräävät omien itsekkäiden motiiviensa innoit- jen riittävän ymmärtäen myöskin oikeudenmu- 30263: tamina; häärätään milloin mitäkin. Epätoivoi- kaisuuden periaatteen. Työ on suuri ja vaikea. 30264: seksi tilanteen tekee se, ettei edes epäillä omien Siihen on saatava kaikki tahot mukaan. Turha 30265: motiivien oikeudellisuutta. odottaa enää Viinaselta säästökohteita, ja on 30266: 3382 109. Torstaina 24.9.1992 30267: 30268: 30269: vaann panna myöskin hänet yksin tekemään vat ohi vakavan vastuunoton ja todellista yhteis- 30270: hankalin työ. työkykyä on enää vaikea tunnistaa näiden motii- 30271: Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa valo- veiden takaa. 30272: tettiin hyvin työttömyysongelmaa ja tuotiin ra- Maa tarvitsee nyt kaikki voimat. On kyettävä 30273: kentavia ehdotuksia nuorisotyöttömyyden hoi- kerrankin asettumaan puoluepoliittisten tavoit- 30274: toon. Uskon, että meillä on mahdollisuuksia teiden yläpuolelle. On pakko tehdä työtä yhtei- 30275: merkittävällä tavalla korjata tilannetta, kunhan sen yhteiskuntamme eteen. Tämä kaikki on so- 30276: pystymme muuttamaan koko ajatusrakennel- vittava yhteisesti. Olisi vaikea uskoa, että raken- 30277: man aktiviteetteja lisääviin toimiin. Passivoivat, tavat voimat saataisiin parhaaseen käyttöön 30278: mutkikkaat, byrokraattiset systeemit on pakko kaatamalla hallitus välikysymyksen kautta. Läh- 30279: purkaa. tökohta olisi jo sinällään hajottavaa. Yhteinen 30280: Yritykset ovat faktisesti se taho, joka pystyy rakentaminen voi onnistua tilanteesta, jossa 30281: säilyttämään ja luomaan työpaikkoja. Nykyinen mahdollisimman kiihkottomasti yhteisesti pää- 30282: järjestelmä tukee yrityksiä hyvin sattumanvarai- tetään ne toimenpiteet, ne rakenteelliset uudis- 30283: sesti monesta portaasta. Tätä byrokratiaviidak- tukset, joilla voidaan luotsata maa terveelle poh- 30284: koa pitävät yllä työministeriö, kauppa- ja teolli- jalle, olkoon hallituspohja mikä hyvänsä. 30285: suusministeriö, Kera, Teollistamisrahasto, Valti- Sitä paitsi en ole koskaan ymmärtänyt, että 30286: ontakuukeskus, kuntien elinkeinoasiamiehet, oppositio voisi vain vastuuttomasti räksyttää 30287: lääninhallitukset jne. Rahoitus- ja kehitystyö tyytymättömyyttään osallistumaHa ollenkaan 30288: pitäisi ehdottomasti keskittää yhteen ministeri- ehdotuksiin, joilla olisi merkittävää yhteiskuntaa 30289: öön. Tällöin mm. riskirahoituksen ja yritysten tukevaa tarkoitusta. Kyllä meidät kaikki on 30290: seuranta tehostuisi yhden instanssin kautta kor- valittu tekemään työtä tämän maan parhaaksi. 30291: vaten nykyiset tilintarkastajat, yritystutkijat, ve- 30292: rotuksen ennakkotarkastajat, liikevaihtovero- Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 30293: tarkastaja! ja välittömän veron tarkastajat. Se- sa puhemies! Ed. Antvuoren erinomaiseen ana- 30294: kava tukipolitiikka ja byrokratia ei hyödytä lyysiin ei juuri ole lisättävää. Olisin puuttunut 30295: ketään. vain yhteen asiaan elikkä tähän, että väärinkäy- 30296: Välikysymys on järeä parlamentaarinen vai- töksiä ei enää koeta väärinkäytöksiksi ja lain 30297: kuttamiskeino. Suuri työttömyys on vakava asia kunnioitus ihmisten keskuudessa on rapistunut. 30298: ja vaatii järeitä otteita. Valitettavasti välikysy- Tämä on totta. Olen sitä mieltä, että tämä talo 30299: myksen arvo on nykyisen hallituksen elinkaute- on osaltaan siihen syyllinen. Tämä suoltaa niin 30300: na ja opposition toimesta pahasti murentunut. mielettömän määrän lakeja, säädöksiä, pykäliä, 30301: Minusta tuntuu, että sitä käytetään enemmänkin määräyksiä, etteivät ihmiset enää ole niistä sel- 30302: poliittisena pelivälineenä kuin vakavana osoi- villä. Kohta pitäisi ihmisillä olla ikioma juristi, 30303: tuksena vastuun kantamisesta. jotta tietäisi, mitä pitäisi tehdä, mitä saisi tehdä, 30304: Olen pitkään ollut sitä mieltä, että tarvitsem- mikä on kiellettyä ja mikä on sallittua. Pikkuhil- 30305: me laajapohjaisen hallituksen. Ongelmat, joiden jaa pitäisi jo alkaa kiinnittää huomiota siihen, 30306: kanssa kamppailemme, ovat yhteisesti luodut. onko kaikki se lainsäädäntö, jota hallitus meille 30307: Vastuuta ei voi välttää kukaan. Olen ajatellut esittää, todella tarpeellista. Jos on tarpeellista, 30308: myös, että laajapohjainen hallitus pystyisi pa- eikö ole yhtään lakia, jonka vastapainoksi voisi 30309: remmin luomaan yhteistyömahdollisuudet etu- purkaa? 30310: järjestöihin, joiden myötävaikutus on nyt tuiki 30311: tärkeää. Olen yrittänyt kuunnella hyvin tark- Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): 30312: kaan, mitä oppositiolla on sanottavaa, ja toisaal- Herra puhemies! Ed. Antvuori vetosi täällä voi- 30313: ta etujärjestöjen, varsinkin SAK:n kannanotto- makkaasti siihen, että yritetään yhdessä saada 30314: ja. Valitettavasti usko on mennyt hyvin pitkälle. tämän maan asiat kuntoon. Olen hänen kans- 30315: Tuntuu, ettei oppositio pysty uudistumaan, tu- saan samaa mieltä. Yhteistyötä tarvitaan, mutta 30316: keudutaan vain vanhaan. Etujärjestöt taas elävät niiden neuvottelujen, jotka käydään yhteistyön 30317: ihan omaa elämäänsä täysin ulkona tästä päiväs- aikaansaamiseksi, on lähdettävä tasavertaisuu- 30318: tä, joten on todella vaikea kuvitella, että heiltä den, kumppanuuden pohjalta sillä tavalla, että ei 30319: ylipäätänsä löytyisi yhteistyökykyä. Tämä kaik- etukäteen nolata, halvenneta ja haukuta neuvot- 30320: ki on kauhean järkyttävää tässä tilanteessa. Sitä telukumppania, koska se ei luo kunnollista ilma- 30321: tunnetta ei voi ohittaa, että omat itsekkäät piiriä neuvotteluille. Minusta tässä tilanteessa 30322: poliittiset valtapyrkimykset kaikilla tahoilla aja- täytyy olla, olkoon sitten asiantuntijoiden tai 30323: Välikysymys työttömyydestä 3383 30324: 30325: hallituksen, pohjaesitys, johon otetaan kantaa, losta lähtien tehty joka vuosi heinäkuun alussa 30326: josta neuvotellaan. Ei voida lähteä siitä, että Tilastokeskuksen ansiotasoindeksin ensimmäi- 30327: oppositio tuo tänne paperin ja sanotaan, että sen vuosineljänneksen pistelukujen mukaan. 30328: hyvä hallitus, neuvotellaan tästä paperista, kos- Mainittu pisteluku on noussut vuoden 91 ensim- 30329: ka tässä maassa on enemmistöhallitus ja me mäisestä neljänneksestä vuoden 92 ensimmäi- 30330: elämme parlamentaarisessa yhteiskunnassa. seen neljännekseen 3. 7 prosenttiyksikköä. 30331: Ed. Antvuori peräänkuulutti laajapohjaista Tästä seuraa se, että jos eletään, niin kuin lain 30332: hallitusta. Montakohan kertaa tältä puolen on henki edellyttää, työttömyyspäivärahaa olisi pi- 30333: esitetty sitä laajapohjaista hallitusta? Ja vielä tänyt korottaa heinäkuun alussa 4 prosenttia, jos 30334: lopuksi toteaisin, että kun ed. Antvuori sanoi, elettäisiin niin kuin työttömyysturvalaki hengel- 30335: että ammattiyhdistysliike pitäytyy vanhakantai- tään sanoo. Tätä korotusta ei kuitenkaan ole 30336: suudessaan tai jotakin tähän suuntaan, niin aina toimeenpantu. Se tietää työttömille noin 4 mar- 30337: kun on tiukka paikka Suomessa ollut, niin suo- kan menetystä päivälle. Eihän se ole paljon, 30338: malainen työväestö on sen pelastanut ja niin mutta tekee se kuukaudessa kuitenkin satasen 30339: tulee käymään nytkin. Käsi sydämellä, ed. Ant- verran. Minä siis väitän, että lakia rikotaan tältä 30340: vuori, edistikö teidän puheenne yhteistyötä mm. osin. Tässä on kysymys käsitteen "olennainen 30341: ammattiyhdistysliikkeen kanssa? muutos palkkaindeksiin" tulkinnasta, ja nyt se 30342: tulkinta on tehty tieten tahtoen työttömille huo- 30343: Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Ääni on nolla tavalla eli indeksikorotus on jätetty teke- 30344: Jaakobin ääni, mutta kädet ovat Eesaun kädet: mättä. Huonoimmassa asemassa olevat eli pel- 30345: karvaiset ja kovat. Näin voi perustellusti sanoa källä peruspäivärahalla olevat työttömät ovat 30346: hallituspuolueiden edustajien esiintymisestä tä- siis menettäneet noin 100 markkaa kuukaudessa 30347: män välikysymyskeskustelun aikana. Heistä sen vuoksi, että on tietoisesti tämmöinen minus- 30348: useimmat ovat vannoneet, että kun sopeudutaan ta täysin väärä tulkinta tehty. 30349: uuteen tilanteeseen, täytyy lähtökohtana olla Työttömyysturvan osalta on runsaasti myös 30350: oikeudenmukaisuus, mikä edellyttää sitä, että selkeitä esityksiä huononnuksista. Niitä on tullut 30351: pidetään huolta kaikkein huonoimmassa ase- monesta tuutista. 30352: massa olevista ihmisistä. Täällä on voimakkaasti Budjetissa ehdotetaan karenssiajan pidentä- 30353: vannottu sen puolesta, että perusturvaan ja pe- mistä ja lomautettujen työttömien panemista 30354: ruspalveluihin ei kosketa. Nämä ovat kuitenkin pelkälle peruspäivärahalle ensimmäisinä lomau- 30355: vain puheita. Teot ovat toisenlaisia. tusviikkoina. Näin tulee erittäin jyrkkä putoama 30356: Huonoimmassa asemassa tässä yhteiskunnas- ansioon ja myös putoama siihen käytäntöön, 30357: sa ovat epäilemättä työttömät. Heidän osaltaan joka meillä nyt on, jos tämä esitys toteutuu. 30358: arki on harmaa ja sitä arjen harmautta lisää Valtiovarainministeriön budjettipäällikön 30359: heikko työttömyysturva, jota toisin kuin yrite- Sailaksen nimissä kulkevassa paperissa tulee li- 30360: tään selittää näissä "ei puututa perusturvaan" sää ehdotuksia siitä, miten työttömyysturvaa 30361: -puheissa ollaan merkittävällä tavalla huononta- huononnetaan. Siellähän ehdotetaan, että sadan 30362: massa. Tosiasiassa tavoitteena on työttömyys- työttömyyspäivän jälkeen päiväraha alenee. 30363: turvajärjestelmän murentaminen Suomesta ko- Sitten on tämä paljon puhuttu Relanderin 30364: konaisuudessaan. paperi. Täällä on iso joukko ehdotuksia, miten 30365: Työttömätkin ovat melko tavalla eriarvoises- työttömyysturvaa huononnetaan Suomessa. Re- 30366: sa asemassa. Kaikkein vaikein tilanne on tietysti lander lähtee siitä, että koko työttömyysturva- 30367: pelkällä peruspäivärahalla olevien työttömien järjestelmä Suomessa on jotenkin viallinen. Näin 30368: osalta. Heitä on viimeisimmän tilaston mukaan hän väittää tai analysoi ja arvioi, koska se hänen 30369: yli 160 000. Tuo peruspäiväraha on vain 116 mukaansa passivoi. Hän sanoo, että "järjestelmä 30370: markkaa päivälle tai vähemmän, koska se on nykyolosuhteissa edellyttää vain sitä, että päivä- 30371: tulosidonnainen eli aviopuolison tulo sitä pie- rahan saaja on työmarkkinoiden käytettävissä 30372: nentää. siltä varalta, että hänelle tarjotaan työtä tai 30373: Peruspäivärahakin on tosiasiassa alenemassa koulutusta". Relanderin mielestä tämä ei ole 30374: reaaliarvoltaan. Näin siksi, että hallitus ei ole oikea käytäntö. Hänen ehdotuksensa on se, että 30375: tehnyt siihen indeksitarkistusta, vaikka ainakin pitää siirtyä sellaiseen käytäntöön, jossa työttö- 30376: minun käsitykseni mukaan työttömyysturvalain myysturvan saajan edellytetään tekevän jotain 30377: perusteella indeksitarkistus olisi pitänyt tehdä. hyödyllistä päivärahaa saadakseen eli pitää ot- 30378: Korotukset on työttömyysturvalain voimaantu- taa vastaan työtä, pitää tehdä työtä silloin, kun 30379: 3384 109. Torstaina 24.9.1992 30380: 30381: työttömyyspäivärahalla. Edelleen Relander kri- työttömät, jonkinlaista päivärahaa saavat tule- 30382: tisoi sanoen, että "päivärahan pitkäkestoisuus ja vat työmarkkinoille, niin se tarkoittaa sitä, että 30383: taso eivät aktivoi kaikissa tapauksissa omatoi- meille syntyy oma halpatyövoima-armeija näistä 30384: miseen työhön tai koulutukseen hakeutumi- työttömistä. He tulisivat kilpailemaan niiden 30385: seen". Eli hän lähtee siitä, että pitää lyhentää kanssa, joille maksetaan työehtosopimusten 30386: työttömyysturvan maksuaikoja. Edelleen hän mukaista palkkaa. Hehän olisivat halvempaa 30387: kritisoi sitä, että "työttömyysturva kohdentuu työvoimaa kaiken järjen mukaan, jos kerran 30388: huonosti, koska sitä työhistorian pituudesta riip- tämmöiseen käytäntöön mentäisiin. 30389: pumatta maksetaan saman verran". Tässä ovat Joku työnantaja laskisi tietysti, että jaha, 30390: hyökkäyksen kohteena ennen muuta nuoret työ- valtio maksaa 116 markkaa - tai silloin jo 30391: markkinoille tulevat ihmiset. varmasti jo vähän vähemmän -päivälle, minun 30392: Täällä on annettu varauksellista tukea sille ei tarvitse maksaa kuin satanen lisää, niin sehän 30393: esitykselle, jonka Relander on tehnyt, kokonais- on sillä hoidettu tämä palkkaus. Näin esimerkik- 30394: esitykselle; on sanottu, että on siinä kritisoita- si vähän isompaa palkkaa saavat pantaisiin pois 30395: vaakin. Minusta siinä on hyvin paljon kritisoita- tai heitä ei otettaisi töihin. Tämä johtaisi erittäin 30396: vaa, ja kehottaisin koko eduskuntaa miettimään omalaatuiseen tilanteeseen. Meille tulisi oma 30397: tätä ehdotusta, jonka hän on tehnyt työttömyys- halpatyövoima-armeija, niin kuin sanoin, josta 30398: turvan osalta, hyvin tarkkaan. Sillä mikä on se seuraisi se, että palkat lähtisivät ylipäätään vielä 30399: järjestelmä, jota hän ehdottaa käytännössä, jossa jyrkemmin alenemaan, kuin on jo tapahtumassa. 30400: siis työtön velvoitettaisiin ottamaan vastaan työ- Näihin työttömyysturvan heikennyksiin liit- 30401: tä? Mihin siinä päädyttäisiin? Työtön olisi siis tyy hyvin vakava pyrkimys heikentää ja jopa 30402: työtön, saisi päivärahaa, ja samalla hän olisi murtaa ammattiyhdistysliike Suomessa. Näinkin 30403: velvollinen tekemään työtä. Järjestelmästä tulisi tämä pitää nähdä. Tietysti jo itse tämä suurtyöt- 30404: auttamatta erittäin sotkuinen, ja siinä tulisi muu- tömyydenjatkuminen johtaa siihen, että ammat- 30405: tama hyvin syvällinen muutos nykyiseen käytän- tiliitot ajautuvat hyvin vaikeaan tilanteeseen. 30406: töön ja myös erittäin suuria huononnuksia työt- Ammattiliittojen työttömyyskassojen kulut ovat 30407: tömien ja myös työssä olevien kannalta. valtavan suuria, ja ne kaikki ovat suurissa vaike- 30408: Minä pelkistäisin tämän järjestelmän ongel- uksissa. Tietysti vaikeimmassa asemassa ovat ne 30409: mat kolmeksi. liitot, joitten aloilla työttömyys on ollut jo pitem- 30410: Ensinnäkin tätä järjestelmäähän voisi käyttää pään paha ja korkea. Tästä seuraa se, että on 30411: väärin. Voisi olla tilanne, jossa on työtä, mutta pakko korotelia kassamaksua. Jos näin joudu- 30412: silti hakeutuu päivärahan saajaksi, kun ei se työ taan useita kertoja tekemään, se johtaa ajan 30413: olisi esimerkiksi semmoista, jota välitetään työn- kanssa jäsenkatoon ammattiyhdistysliikkeessä ja 30414: välityksen kautta. Jotta tämmöisiä väärinkäy- näin ammattiyhdistysliikkeenjäsenvoiman heik- 30415: töksiä ei tapahtuisi, pitäisi olla valtava kontrol- kenemiseen. Myös huononnetut edut johtavat 30416: likoneisto, ja se taas lisäisi byrokratiaa. jäsenkatoon, ja se varmasti on joillakin myös 30417: Toisekseen tällainen järjestelmä, jossa työttö- hyvin selvänä tavoitteena. Kun täällä kuunteli 30418: män pitää ottaa vastaan työtä, johtaa käytän- ed. Markku Laukkasen puheenvuoron, niin sel- 30419: nössä varmasti hyvin lyhyessä ajassa siihen, että västihän siitä kuuli, että pyrkimyksenä on nujer- 30420: työttömyysturvan tasoa alennetaan. Perusteluk- taa ammattiyhdistysliike ja avata näin tie esteet- 30421: si otetaan se, että te saatte muutaman kympin tämille thatcherilaisille toimille tässä maassa. 30422: päivässä. Hakekaa sitten töitä ja saatte siihen Pisteenä iin päälle näissä ehdotuksissa on 30423: sitten täydentävän osan sitä kautta. Näinhän se ammattiyhdistysliikkeen murtamisen ohella se, 30424: käytännössä menisi. Tässä valmistellaan perus- että Sailas ehdottaa, valtiovarainministeriö eh- 30425: taa sille, että voidaan tulla oikein todella isoihin dottaa, että ay-liikkeen jäsenmaksujen verovä- 30426: työttömyysturvan leikkauksiin. Meillähän aivan hennysoikeus poistetaan. Tästäkin on täällä jo 30427: selvästi suuntaudutaan siihen, että tämä työttö- kiista käyty, ja tässäkin on kysymys yksinkertai- 30428: myystaso tai vähän tätä alempi, 12-13 prosent- sesti siitä, että halutaan heikentää ammattiyhdis- 30429: tia, tulee vallitsemaan koko vuosikymmenen. tysliikettä, koetetaan repiä sieltä jäseniä pois niin 30430: Näinhän tuntuu Relanderkin ajattelevan, ja siitä paljon kuin vain mahdollista, jotta se heikkenisi. 30431: kai tämä esityskin kumpuaa. Eli työttömyystur- Pitää nähdä tämä iso tausta, josta koko tilan- 30432: vaa lähdettäisiin alentamaan, kun olisi se perus- ne kumpuaa, ja se on se, että hallitus ajaa tätä 30433: te, että tehän voitte hakea työstä lisää rahaa. uusliberalistista uusoikeistolaista kovaa politiik- 30434: Kolmanneksi ongelmaksi näen sen, että jos kaa, jossa suuntana on siirtyminen kovaan sään- 30435: Välikysymys työttömyydestä 3385 30436: 30437: telemättömään markkinatalouteen, jossa vahvat de och förvånande. Fömedrande därför att ar- 30438: selviävät mutta heikot sortuvat. Jos ay-liike betslösheten är så stor, större i Finland än i 30439: pystytään murtamaan, mikä selvästi on tavoit- andra lämpligt jämförbara länder. Vi har miss- 30440: teena, niin sitten tämä kova sääntelemätön lyckats i skötseln av ekonomi och sysselsättning. 30441: markkinatalous varmasti myös toteutuu. Jag tänker inte bara på denna period utan också 30442: Tästä Relanderin paperista haluaisin vielä på Holkeri-regeringens sista år. Det är förvånan- 30443: todeta sen, että kun sitä tutkiskelee, niin onhan de att reaktioneroa är så svaga hos den stora 30444: siellä toki myönteistäkin. Siellä on työllistämis- allmänheten. Precis som om läget skulle vara 30445: toimia ehdotettu jonkin verran. Päätyisin arvios- godtagbart. 30446: sani kuitenkin samaan, mihin SAK:ssa on pää- Den rekordstora arbetslösheten skall inte ses 30447: dytty. SAK:ssa tämä paperi on myös tutkittu ja enbart som ekonomiskt och psykiskt betungan- 30448: todettu, että Relander sanoo työllistävänsä de för de arbetslösa. Den är nog en gemensam 30449: 30 000 ja kouluttavansa toisen mokoman: "Ra- angelägenhet. Med bara 85 procent av arbets- 30450: hoituskeinoksi selvitysmies osoittaa lähinnä kraften i avlönat arbete förmås inte det nuvaran- 30451: työttömyysturvan leikkauksen. Siis muutamien de välståndet upprätthållas. Till det behövs fle- 30452: kymmenientuhansien työllistämiseksi marssitet- ras arbetsinsatser. Arbete är grunden för välstån- 30453: taisiin muut 300 000 työtöntä soppatykkien ää- det och människors livsvillkor. 30454: reen." Tämä on SAK:n sopimusjohtajan Raimo 30455: Kantolan arvio Relanderin paperista. Mielestäni Tilanne tuntuu sekä häpeälliseltä, että häm- 30456: vasemmalla kannattaa siihen paperiin huolelli- mästyttävältä. Häpeällistä tämä on siksi, että 30457: simmin tutustua, ennen kuin sitä kovasti kiitte- työttömyys on niin suuri, suurempi Suomessa 30458: lee. Siinä on sisällä myös joustojen lisääminen, ja kuin muissa vertailumaissa. Olemme epäonnis- 30459: sitä kautta pyritään siihen, että työehtosopimus- tuneet. Silloin en ajattele pelkästään tätä kautta, 30460: ten merkitys heikkenee. vaan myös Holkerin hallituksen loppuvuosia, 30461: Herra puhemies! Lopuksi vielä kysymykseen jotka näin jälkeenpäin katsottuna loivat varsin 30462: siitä, miten rahoittaa kunnollinen työttömyys- huonon pohjan tämän päivän työlle. 30463: turva ja pitää yleensäkin huolta perusturvasta ja Hämmästyttävää tilanteessa on, että suuren 30464: peruspalveluista ja parantaa työllisyyttä. Ed. yleisön reaktiot ovat niin vaisuja, aivan kuin 30465: Antvuori sanoi, että olemme kaikki eläneet yli tilanne olisi hyväksyttävissä. Sopii kysyä, kuinka 30466: varojen. Tämä väite on kovin yleistävä ja väärä. korkeaksi työttömyys saa nousta maassamme, 30467: Kaikki eivät ole eläneet yli varojen. Työtön, joka ennen kuin kansallinen liikkeellelähtö saadaan 30468: saa 116 markkaa päivässä, ei taatusti elä yli aikaan. Milloin tajuamme, että meidän on työtä 30469: varojen. tekemällä päästävä ulos lamasta? Täysin vakuut- 30470: Mutta niitäkin on, joilla on rahaa, isot tulot ja tavia signaaleja valmiudesta ei ole vieläkään. 30471: omaisuuksia. Verotetaan heitä voimallisemmin Kasvava velkaantuminen osoittaa, että tuo- 30472: ja otetaan sieltä, missä on. Olemme sitä mieltä, tannon ja kulutuksen suhdetta on muutettava. 30473: että isotuloisien tuloverotusta pitää kiristää ja Nostamme enemmän palkkaa ja yhteiskunnalli- 30474: pääomatulojen verotuksessa ei pidä mennä sii- sia etuja kuin tuotamme työllämme, ainakin 30475: hen, mihin hallitus on menossa, eli alentamaan tällä hetkellä. Tällainen kehitys ei ole kestävää. 30476: pääomatulojen verotusta. Tiettävästi esitys tulee 30477: eduskuntaan hyvin pian: helpotuksia siis niille, Efter år av ständigt höjda löner och ersätt- 30478: joilla on paljon omaisuuksia ja rahaa, mutta ningar, pensioner och samhällsförmåner tvingas 30479: huononnuksia niille jotka muutoinkin ovat vai- vi nu bromsa in och rentav godkänna försäm- 30480: keuksissa kuten työttömät. Eli todellakin halli- ringar i vissa avseenden. Först måste nog resur- 30481: tuksen ääni on Jaakobin ääni, mutta kädet ovat ser skaffas, innan ytterligare förmåner fördelas. 30482: Eesaun karvaiset kädet. Därmed inte sagt, att inte omfördelning av 30483: nuvarande resurser bör ske. 30484: 30485: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen Hiukan liioitellen voidaan sanoa, että hallitus 30486: varapuhemies Paakkinen. pyytää kansalaisia kärsimään ja kestämään pa- 30487: rempia aikoja odoteltaessa viittaamalla valtion 30488: kireään rahatilanteeseen, kun taas oppositio ha- 30489: Ed. N o r d m a n : Arvoisa puhemies, värde- luaa edetä yhteiskunnan avun turvin kasvavasta 30490: rade talman! Situationen känns både fömedran- velkaantumisesta huolimatta. Hallitus haluaa 30491: 3386 109. Torstaina 24.9.1992 30492: 30493: 30494: pitää menot kurissa, oppositio luoda tuloja. monenlaisia: Lisäämällä osaamista, pidentämäl- 30495: Tässä tilanteessa vastuullisen poliitikkojen ja lä työaikaa, tehostamalla työskentelyä työaika- 30496: kansalaisten yleensä on ymmärrettävä, että kus- na, alentamalla palkkakustannuksia, työllistä- 30497: tannukset on todella pidettävä kurissa hallinnos- mällä työtä tekemättömät, tehostamalla konei- 30498: sa ja elinkeinoelämässä. Mutta kustannusten den, laitteiden sekä tilojen ja tekniikan käyttöä 30499: vähentämistä tavoiteltaessa on myös nähtävä voidaan parantaa tuottavuutta. Hyvin ratkaise- 30500: tehtyjen ja tekemättä jääneiden toimien vaiku- vaksi muodostuu toisin sanoen ammattiyhdis- 30501: tukset, tulokset ja niistä syntyvät tulot. Tulopuo- tysliikkeen toiminta nimenomaan tulosopimuk- 30502: li on vähintäänkin yhtä suuri ongelma kuin sen solmimisessa ja järjestöjen suhtautuminen 30503: menopuoli tämän päivän Suomessa ja hyvin ensi vaiheessa Relanderin ehdotuksiin työttö- 30504: riippuvainen työllisyydestä. myyttä ja muita työehtoja koskeviksi muutok- 30505: Itse olen eri yhteyksissä perännyt hallitukselta siksi. Toivokaamme, että tässä olennaisena osa- 30506: suurempaa aktiivisuutta työllisyystilanteen pa- na olisi työttömien työn tarpeen huomioon otta- 30507: rantamiseksi. Timo Relanderin toimenpide-eh- minen. Olisikin tärkeä pystyä välttämään vas- 30508: dotukset olivat täten varsin tervetulleita. takkainasettelu politiikassa ja työmarkkinoilla 30509: Edelleen tarvitaan siis tiukkaa talouspolitiik- nykyisessä tukalassa tilanteessa. 30510: kaa, mutta myös elvytystä uusin ja perinteisin Ruotsalaisen kollegansa Ingvar Carlssonin 30511: muodoin. Ajatelkaammepa sitä, että tarvitaan tavoin Ulf Sundqvistin pitäisikin jo nyt tulla 30512: ulkopuolinen Timo Relander, ennen kuin tällai- esiin ja ilmoittaa liikkeensä valmius osallistua 30513: set ehdotukset otetaan vakavasti. Monia Relan- kriisi ohjelmaan, jolla on sekä nopeita että pitkän 30514: derin paperissa olevia asioita on ehdotettu eri tähtäyksen vaikutuksia. Olen kuullut sosialide- 30515: yhteyksissä ja ne on t01juttu. Ei ihme, että yhä mokraattien vertailut Ruotsin oloihin, poikkea- 30516: useammat kysyvät, mitä ministeri Ilkka Kanerva viin oloihin, ja selitykset siitä, miksi he eivät ole 30517: on tehnyt ja pystyy tekemään istuvassa hallituk- valmiita vastaavanlaiseen yhteistyöhön täällä, 30518: sessa. mutta sopii toivoa etenemistä ja kypsymistä 30519: tähän suuntaan. Suomi on saanut menneiden 30520: Men i takt med att situationen förvärras, vuosien aikana kiitosta kyvystään keskilinjan 30521: mognar förmodligen beredskapen till nytänkan- ylittävään yhteistyöhön ja konsensuspolitiik- 30522: de och fömuftiga lösningar. Det är ohållbart att kaan. Nyt Ruotsi osoittaa merkkejä jostakin 30523: så många skallleva i sysslolöshet och på arbets- heille uudesta, jonka me taas olemme hukkaa- 30524: löshetsunderstöd. De arbetslösa fårtjänar akti- massa. 30525: veras genom nya villkor, som lockar, möjliggör Nöyränä vaikean tehtävän edessä ja toisiam- 30526: och också tvingar tili arbete och utbildning. Det me kunnioittaen meidän on nyt voitava yhdistyä 30527: var inte en dag för tidigt som regeringen kom päämäärän taakse, joka on maan talouden kun- 30528: med sin satsning på utbildning och fortbildning. toon saattaminen ja työn saaminen ihmisille. 30529: En ungdomsarbetslöshet av dagens mått kan få Tämä vaatii uhrauksia ja kestävyyttä. Jos nykyi- 30530: mycket negativa följder som har understrukits sellä hallituspohjalla ei voida saavuttaa suurem- 30531: här i flera omgångar i dag. paa konsensusta, pohjaa on muutettava. 30532: I dagens situation med höga räntor, minskan- Huolimatta näistä huomautuksista ja kriitti- 30533: de köpkraft och valutaförändringar försvinner sestä sävystä hallitusta ja sen tekoja kohtaan en 30534: arbetsplatser och företag i en strid ström. Småfö- pyri äänelläni kaatamaan hallitusta huomispäi- 30535: retagens investeringar beräknas i år tili bara vän luottamusäänestyksessä. Nykyistä enem- 30536: cirka 3 miljarder mark mot 7 miljarder mark år män yhteistyöhalua ja -kykyä tarvitaankin uu- 30537: 1990. Detta i en situation då arbetsplatser be- den hallituksen aikaansaamiseksi ilman repiviä 30538: hövs mer än någonsin och då vi mer än någonsin ja vahingoittavia kriisejä, joita minusta pitää 30539: är beroende av småföretagsamhet. Relanders välttää tässä tilanteessa. 30540: och handels- och industriminister Tuomistos 30541: förslag tili stöd och lättnader för näringslivet, Värderade talman! Trots dylika anmärknin- 30542: närmast småfåretagsamheten, förtjänar verk- gar kommer jag inte med min röst att i morgon- 30543: ställas. Det lönar sig att betala för sysselsättning dagens förtroendeomröstning försöka fålla rege- 30544: framom arbetslöshet. ringen. Det beror närmast på min uppfattning 30545: att det behövs mera vilja och förmåga tili samar- 30546: Arvoisa puhemies! Tuottavuutta on nostetta- bete än vad som hittills har framkommit för att 30547: va suomalaisessa yhteiskunnassa ja keinot ovat en ny regering skall kunna åstadkommas utan en 30548: Välikysymys työttömyydestä 3387 30549: 30550: upprivande och skadande kris, ett ställningskrig Iisessa tilanteessa sellaisilla keinoilla luulisi ole- 30551: som på allt sätt bör undvikas i dagens situation. van erityistä markkina-arvoa, jotka vaikuttavat 30552: moneen tekijään, jotka juuri mainitsin, myöntei- 30553: Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): sellä tavalla yhtä aikaa ja jopa suhteellisen pikai- 30554: Arvoisa puhemies! Ed. Nordmanin sinänsä ihan sesti. Hallituksessa ei kuitenkaan näin näy yli- 30555: oikean suuntainen tarkastelukulma on hallitus- päätään ajateltavan. Se on vihkiytynyt ajamaan 30556: puolueen edustajalta aivan tervetullut, mutta viidettä ydinvoimalaa ja Vuotoksen allasta kes- 30557: siinä lähtökohtavirhe on suhteellisen suuri eli keisinä ajamisen arvoisina asioina. Näihin val- 30558: tarkastelukulma lähtee siitä lähtökohdasta liik- tiosihteeri Relanderin toimiinkin ryhdyttiin ym- 30559: keelle, jota Ruotsissa ei tällä hetkellä harjoiteta. märtääkseni aivan liian myöhään. 30560: Suomen hallitus lähtee tämmöisestä ei-oikeuden- Työttömien joukossa on tunnetusti monen- 30561: mukaisuuden linjasta liikkeelle. Silloin kun läh- laista väkeä. Uutta aiempaan nähden on toisaal- 30562: detään leikkauksia esittämään ja korjauksia ta akateemisen loppututkinnon suorittaneiden ja 30563: budjettiin, niin valikoivan elvytyksen tie pitää toisaalta juuri ammattiin valmistuneiden nuor- 30564: sisällään myös tulopuolen, se on aivan selkeää, ja ten suuri määrä. Kummankin ryhmän osalta 30565: sen oppositio kyllä ymmärtää. Mutta oppositio yhteiskunnan kannalta parasta olisi, että työttö- 30566: ei ymmärrä niitä lähtökohtia, mistä meidän mät työllistettäisiin heidän omien valmiuksiensa 30567: porvarihallituksemme on lähtenyt, elikkä sitä mukaisesti. Niinpä insinööritie tulisi saada hä- 30568: lähtökohtaa, että leikataan vain kaikkein hei- nen ammattinsa mukaisia töitä tai sitten hänet 30569: kompiosaisilta pois ja jätetään rauhaan kaikki tulisi kouluttaa uuteen ammattiin. 30570: muu. Ruotsin malli, joka tällä hetkellä on hyvin Arvoisa puhemies! Puheenvuorossani haluan 30571: voimakkaasti esillä, lähtee siitä lähtökohdasta, kiinnittää huomiota muutamaan mielestäni jär- 30572: että siellä myös pääomaverotus säilytetään 30 kevään työllistämisen mahdollisuuteen. 30573: prosenttina, ei lasketa siihen 25:een, mitä oli Massatyöttömyyden ja suurten talousvaike- 30574: suunniteltu. Siellä pääomavakuutusten ja arvo- uksien keskellä ympäristöasiat eivät ole mielen- 30575: paperisäätiöiden veroaste säilyy 30 prosenttina, kiinnon keskipisteessä, vaikka luonnon tilan 30576: ei lasketa 25 prosenttiin, niin kuin oli suunnitel- puolesta niiden tulisi sitä olla. Maaperämme, 30577: tu, ja muitakin vastaavia esimerkkejä on, mitä vesistömme ja monet metsämme voivat tällä 30578: Ruotsin mallista voidaan hakea. hetkellä todella huonosti. Teollisuus ja yhteis- 30579: Suomessa toimenpiteet ovat aivan päinvastai- kunta rasittavat niitä päästöillään enemmän 30580: sia: Rangaistaan kaikista heikompiosaisimpia kuin ne kestävät. Jotta luontomme pelastuisi, 30581: näillä leikkauksilla ja samanaikaisesti tuodaan meidän on merkittävästi vähennettävä päästöjä, 30582: esille pääomaverotusuudistus, jossa aivan selke- mikä edellyttää niin prosessien kuin yksittäisten 30583: ästi lähdetään laskemaan verotusta. Jos sieltä teknologisten ratkaisujenkin parantamista. Pa- 30584: esimerkkinä ottaa jonkun osinkotulon, joka käy- ras tapa rahoittaa nämä hankkeet kansantalou- 30585: tännössä on verovapaata noin 150 000 mark- tena on ympäristöteknologian ottaminen tuote- 30586: kaan asti, niin ei voida puhua oikeudenmukai- kehittelyyn painopistealueeksi. Yhteiskunnan 30587: sesta tasa-arvoisuudesta silloin, kun puhutaan kannattaa tukea reippaasti referenssiyksiköiden 30588: leikkauksista. Tässä on se lähtökohtavirhe siinä rakentamista. Juuri tämä työ työllistää myös 30589: tarkastelussa. tällä hetkellä työttöminä olevia insinöörikoulu- 30590: tuksen saaneita, jotka juuri otin esimerkkiryh- 30591: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! mäksi. 30592: Maassa on työttömiä ennätysmäärä, konkursse- Erityisen suurta huolta meidän tulee kantaa 30593: ja kirjataan ennätysmäärä, mikä tuottaa vain myös niistä haja-asutusalueiden ja taajamien 30594: lisää työttömiä. Korot keikkuvat hallituksen ja työttömistä, joille on hyvin vaikeaa löytää järke- 30595: Suomen Pankin erilaisista toimenpiteistä huoli- vää työtä. Vihreät ovat vaatineet toistuvasti 30596: matta ennätyskorkealla, mikä tuottaa vain lisää toisaalta siirtymistä kierrättävään kulttuuriin ja 30597: konkursseja ja lisää työttömiä. Muun muassa toisaalta kotimaisten energian lähteiden nykyis- 30598: tästä seuraa, että valtio ja kansantalous velkaan- tä laajempaa käyttöä. Kummallakin on yhteis- 30599: tuvat ennätysvauhtia, mikä vain vaikeuttaa asi- kunnan nykytila huomioon ottaen vain myöntei- 30600: oiden paremmalle toialle saamista. Vaihtotaseen siä vaikutuksia. Niihin tukeutumalla säästetään 30601: alijäämä on edelleen liian suuri, vaikka kauppa- mm. luonnonvaroja ja valuuttaa. 30602: tase onkin kääntynyt positiiviseksi. Saksa on eturivin valtioita kierrättävän talou- 30603: Tässä kurjassa taloudellisessa ja yhteiskunnal- den alueella. Pakkausasetuksen säätäminen pa- 30604: 3388 109. Torstaina 24.9.1992 30605: 30606: 30607: kotti siellä teollisuuden ja kaupan luomaan muu- män. Tällä hetkellähän meillä noin 14 prosenttia 30608: tamassa kuukaudessa, korostan: muutamassa käytetystä energiasta on puuperäistä. Runko- 30609: kuukaudessa, järjestelmän, joka pystyy otta- puun kasvu on 79 miljoonaa kuutiota vuodessa, 30610: maan vastaan pakkaukset ja toimittamaan ne mutta hakkuukertymä vain noin 50 miljoonaa 30611: tavalla tai toisella jatkokäyttöön. Samalla käyn- kuutiometriä. Kokonaispoistuma on 5 miljoo- 30612: nistettiin vauhdilla kierrätettävien ja/tai kom- naa kuutiota suurempi, joten metsiimme jää 30613: postoitavien pakkausmuovien kehittely sokereis- hakkuusäästöä 20-30 miljoonaa kuutiometriä 30614: ta. Starttitilannekaan ei ollut maassa huono. Jo vuodessa. Pienikokoinen harvennuspuu on jää- 30615: yli puolet läntisen Saksan jätteistä ohjautuu mässä kokonaan käyttämättä. Kun näin on, niin 30616: kierrätykseen. Paperi kierrätetään 5-8 kertaan metsien hoidon keskeisiä toimia jää tekemättä. 30617: eli niin monta kertaa kuin se ylipäätään voidaan Jo pelkästään metsänhoidollisista syistä meidän 30618: kierrättää. Kansa osaa vaatia jo paperilta sitä, tulee lisätä puun käyttöä. Kun selluteollisuuden 30619: että siinä on osa kierrätyskuitua. Näin saksalai- kasvattamisessa on selvät rajansa hyvin monesta 30620: set säästävät kaatopaikka-alueita ja luontoa. syystä, on puuta käytettävä nykyistä enemmän 30621: Ilmaa saastutetaan 74 prosenttia ja vettä 35 energian lähteenä. 30622: prosenttia vähemmän kuin tehtäessä paperi neit- Perinteistä polttopuuta käytetään meillä ny- 30623: seellisestä puusta. Vastaavasti kulutetaan vettä kyisin noin 4 miljoonaa kuutiota vuodessa. Kun 30624: 58 prosenttia ja energiaa 64 prosenttia vähem- kuori, jätepuu ja jäteliemi otetaan huomioon, 30625: män. Samat tulokset saadaan tietysti Suomessa- nousee vuotuinen käyttömäärä 25 miljoonaan 30626: kin, joka kuitenkin on aina oleva väestömääräs- kuutioon. Tämän lisäksi voitaisiin vuodessa 30627: tämme johtuen neitseellisen kuidun pääasialli- käyttää ainakin 10 miljoonaa kuutiota puuta 30628: nen käyttäjä paperia valmistettaessa. energian lähteenä. Näin säästettäisiin fossiilisia 30629: Saksaa ei pidä matkia kaikessa, mutta kierrä- polttoaineita lähes 2 miljoonan öljytonnin edes- 30630: tyskulttuurissa sitä kannattaa matkia. Kun meil- tä, mikä luonnollisesti merkittävästi pienentäisi 30631: lä on suuri vaihtotaseen alijäämä, suuri velkaan- ulkomailta ostettavasta energiasta koituvaa las- 30632: tuneisuus ulkomaille ja suuri työttömyys, on kua. Näin nostettaisiin puuperäisen energian 30633: juuri tässä tilanteessa sopiva hetki tehdä harppa- osuus primäärienergian kokonaiskäytöstä 14 30634: us kierrättävään kulttuuriin. Sopiva keino olisi prosentista 20 prosenttiin. Pelkästään puun han- 30635: Saksan lainsäädännön suoranainen kopiointi kintaan luotaisiin pahimmille työttömyysalueille 30636: meidän lainsäädäntöömme ja jätehuoltomaksu- 6 800 järkevää uutta työpaikkaa. Kerrannaisvai- 30637: jen viisinkertaistaminen nykyisestä tasosta star- kutukset huomioon ottaen uudet työtilaisuudet 30638: tin rahoittamiseksi. Näin voidaan rahoittaa niin vastaisivat 15 000-20 000 työvuotta. Näin Met- 30639: keräilyn, lajittelun, kuljetuksen kuin uudelleen- lan laskelmien mukaan. 30640: käyttöteollisuudenkin käynnistäminen. Kuhmoon on juuri valmistunut noin 70 mil- 30641: Maassamme nykyisin kierrätetään noin 16 joonaa markkaa maksanut yhdistetty kauko- 30642: prosenttia raaka-aineista. Jos tavoitteeksi asete- lämmön ja sähkön tuotantoyksikkö, joka käyt- 30643: taan esimerkiksi Tanskan 48 prosenttia, niin tää polttoaineena sahajätettä ja alueelta kerättä- 30644: maahamme luodaan muutamassa kuukaudessa vissä olevaa pienpuuta. Jos maahamme perustet- 30645: kymmeniätuhansia uusia järkeviä työpaikkoja. taisiin 50 tätä kokoluokkaa, se on 13 megawattia 30646: Niitä luodaan kaikkialle sinne, missä on ihmisiä plus 5 megawattia, olevaa yksikköä, sijaintipaik- 30647: ja missä syntyy heidän toimintansa tuloksena kanaan vähintään 5 000 asukkaan taajamat, saa- 30648: jätteitä. Kun järjestelmä toimii hyvin, niin sen taisiin sarjavalmistuksella yksikköhinta laske- 30649: liiketaloudellinen kannattavuuskin kohentuu, maan 30-35 miljoonaa markkaa. Parhaillaan 30650: jolloinjätehuoltomaksuja voidaan alentaa. Täh- ollaan voimakkaasti kehittämässä pohtotekniik- 30651: dennän sitä, että tässä on järjestelmään sisään kaa tällaisiin voimalaitoksiin, jolloin tavoitteena 30652: ympättynä myös sen rahoitusjärjestelmä. Kier- on hyötysuhteen nykyisestäänkin parantaminen. 30653: rättävä kulttuuri ei ole mitään high techiä, mutta Voimalalaitteistojen sarjavalmistus puolestaan 30654: ehkä juuri siitä syystä sen käynnistämisellä voi- lisäisi metalliteollisuuden työpaikkoja ja mah- 30655: daan pikaisesti luoda uusia järkeviä työpaikkoja. dollistaisi yksikköjen tarjoamisen edulliseen hin- 30656: High techiä löytyy jonkin verran toisesta toi- taan myös ulkomaille. 30657: minnasta, jonka mahdollisuuden käyttäminen Puun käyttöä energian lähteenä tulee edesaut- 30658: luo niin ikään kymmeniätuhansia työpaikkoja taa investointiavustuksilla ja veropoliittisin kei- 30659: haja-asutusalueille ja taajamiin. Tarkoitan puun noin. Asettamalla Ruotsin ja Tanskan mallin 30660: käyttämistä energian lähteenä nykyistä enem- mukaan fossiilisille polttoaineille riittävän kor- 30661: Välikysymys työttömyydestä 3389 30662: 30663: kea hiilidioksidivero ja verottamalla ydinsähköä joka tietenkin on aika valtava, kun ottaa huo- 30664: erillisellä verolla saadaan puusta energian lähtee- mioon, että muilla tavoilla energiaa saadaan 30665: nä kilpailukykyinen. Puun polttaminenhan ei paljon halvemmalla aikaan. 30666: lisää ilmakehän hiilidioksidipitoisuutta, kun sillä Myös pohtotekniikan kehittäminen on vielä 30667: tuotettu hiilidioksidi sitoutuu uuden metsän kas- demonstraatiovaiheessa niin, että sitä ei voi ko- 30668: vussa. vin laajasti soveltaa ennen kuin on saatu de- 30669: Arvoisa puhemies! Näin siis luotaisiin lähinnä monstraatiolaitokset hyvin toimimaan ja erilai- 30670: haja-asutusalueille noin 20 000 työpaikkaa. set lastentaudit ja muut paistettua, niin että tämä 30671: Mutta samanaikaisesti on viritetty hanke noin ei ole kovin nopea keino kuitenkaan. Se kaikki 30672: 15 000 henkilön tekemiseksi työttömiksi samalla on mahdollista vain nostamalla energian hintaa, 30673: alueella. Tarkoitan budjettipäällikkö Raimo Sai- joka taas vastaavasti aiheuttaa uusia työttömiä 30674: laksen teurastuspaperiin sisältyvää ehdotusta Suomeen, kun Suomen teollisuus on niin kovasti 30675: poistaa valtion tuki maatalouden lomatoimin- riippuvainen energian hinnasta ja se alkaa heti 30676: nalta. Näin noin 10 000 päätoimista ja 5 000 näkyä meidän tuotteissamme, jos hintaa noste- 30677: tilapäistä lomittajaa menettäisi työpaikan. Vilje- taan. 30678: lijöiden kannalta tämä ratkaisu merkitsisi vuosi- 30679: lomaetujen osalta "työehtosopimuksen irtisano- Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 30680: mista". Lomatoiminnan kustannuksethan on Arvoisa puhemies! Ed. Tiurilie toteaisin, että 30681: laskettu meillä maataloustuloksi. näitä puun energiakäytöllä tuotettuja uusia työ- 30682: Jos Sailaksen ehdottamalla tavalla todella paikkoja on Metlan laskelmien mukaan 6 800 ja 30683: meneteltäisiin, ei suinkaan säästettäisi 800:aa sitten seuraustyöpaikat huomioon ottaen 30684: miljoonaa markkaa, kuten Sailas on laskenut. 15 000-20 000. Nämä luvut, niin kuin totesin, 30685: Työttömyys-, toimeentuloturva- ja asumistuki- ovat Metlan tuoreimmasta selvityksestä. 30686: menot sekä verotulojen menetykset huomioon Mikä koskee polttotekniikkaa, olen konsul- 30687: ottaen ns. säästö olisi todennäköisesti kymme- toinut alanjohtavia asiantuntijoita mahdollisim- 30688: nien miljoonien markkojen suuruusluokkaa. man perusteellisesti tässä asiassa ja hankkinut 30689: Tämä johtaakin ajattelemaan, että teurastuslin- tietoja Örebron laitoksen tekniikasta ja toisaalta 30690: jan sijasta tulisi kehitellä ratkaisua, jossa viljeli- Ahlströmin ja Tampellan tekniikoista. Otanie- 30691: jöiden osuutta lomittajakustannuksista järjeste- messähän on pystytty kehittelemään näitä asioi- 30692: tään niin, että lopputulos on kaikkien edun ta vielä eteenpäin ja on annettu ymmärtää, että 30693: mukainen. Tämä tulee esiin silloin, kun ylipää- pohtotekniikan kehittyminen on mennyt erittäin 30694: tään kautta yhteiskunnan puretaan hyvinvointi- voimakkain harppauksin eteenpäin. Siihen rat- 30695: valtiojärjestelmää johtuen niukentuneista resurs- kaisuun, mikä nyt on Kuhmon pilottilaitoksessa, 30696: seista. Arvoisa puhemies! Siitähän me olemme on nyt jo merkittävä parannus aikaansaatavissa, 30697: juuri keskustelleet koko iltapäivän ajan. joten minä väitän edelleen, että tässä on kansan- 30698: Lopuksi haluan kiinnittää huomiota asiaan, taloudellisesti ja työllisyyden kannalta mitä mer- 30699: joka mieltäni suuresti askarruttaa. Olen omassa kittävin mahdollisuus käytettävissä. 30700: ammatissani joutunut usein tekemisiin pitkään 30701: työttöminä olleiden nuorten ihmisten kanssa, Ed. G u s t a f s s on : Arvoisa rouva puhe- 30702: jotka on palkattu työllistämisvaroilla yliopistol- mies! Tämän viikon tiistaina valtalehti Helsingin 30703: le. Lähes poikkeuksetta heillä on katkera mieli, Sanomat haastatteli fllosofian professori Timo 30704: mikä tulee ilmi monin eri tavoin. Pitkäjänteisyyt- Airaksista. Tämä laajahko ajankohtainen artik- 30705: tä on ani harvalla. Työnjohtopartaalta vaadi- keli oli saanut otsikon "Kriisi salli päättäjien 30706: taan todella taitavaa otetta, jotta heidät saa hylätä heikot". Professori moittii hallituksen 30707: motivoitua työhönsä. Ja näillä ihmisillähän on sitoutumista "ainoan vaihtoehdon politiik- 30708: toki sentään tilapäinen työpaikka. Heidän, jotka kaan". Professorin arvion mukaan, johon yh- 30709: ajavat työllisyyslain merkittävää heikentämistä, dyn, Suomen vallanpitäjät ovat valinneet puhe- 30710: on syytä ottaa myös tämä ulottuvuus huomioon. tavakseen ainoan vaihtoehdon esittelyn. Aina 30711: tehtyään kansan kannalta vastenmielisen pää- 30712: Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa töksen he ilmaantuvat julkisuuteen kertomaan, 30713: puhemies! Ed. Pulliainen arvioi, että noin 20 000 että vaihtoehtoja ei ole. "Ainoaan vaihtoehtoon 30714: työpaikkaa saataisiin energiatoimintaan. Jos vetoaminen tarkoittaa moraalifilosofisesti kä- 30715: olen oikein laskenut, tämä tarkoittaa noin pari- sien pesua. Kun ei ole vaihtoehtoa, ei ole velvoi- 30716: kymmentä miljardia markkaa energialaskuun, tetta toimia toisin", Timo Airaksinen sanoi. 30717: 3390 109. Torstaina 24.9.1992 30718: 30719: 30720: Ainoan vaihtoehdon menetelmä onkin vallanpi- siksi. Ne merkitsevät lisää työpaikkoja, inves- 30721: täjien kannalta tavattoman näppärä. Politiikan tointeja ja koulutusta. Ovat tainneet muuten 30722: yleinen "tarttis tehräjotain" -velvoite ei päde, jos Ruotsissa olla tietoisia meidän ohjelmistamme. 30723: vaihtoehtoja on vain yksi. Nyt hallitus esittää selvänä vaalitäkynä 27 OOO:ta 30724: Airaksisenkin mielestä on yllättävää, että ylimääräistä koulutuspaikkaa, mutta vain mur- 30725: työttömyys on hyväksytty välttämättömyydeksi: to-osa näistä alkaa tänä vuonna. · 30726: "Ei sitä ehkä ääneen sanota, mutta yhteiskun- Samalla on todettava, niin kuin on jo aiem- 30727: nassa on nyt tärkeysjärjestykset asetettu siten, missa keskusteluissa tuotu esille, että hallitus on 30728: että työllisyys ei ole kovin korkealla." aikaisemmilla päätöksillään vähentänyt yhteen- 30729: Tämä Aho -Viinasen hallitus ei ole todella- sä 11 500 ammatillista aikuiskoulutuspaikkaa. 30730: kaan oman työnsä aikana noteerannut suurtyöt- Nyt hallitus esittää 8 000 uutta vastaavaa paik- 30731: tömyyttä sen laatuiseksi yhteiskunnalliseksi on- kaa ensi vuodelle. Vuosi on kulunut hukkaan, ja 30732: gelmaksi, kuin se asia objektiivisesti ottaen on. samalla jää todellisuudessa 3 500 ammatillisen 30733: Ministeri Kanervan henkilökohtaiset ponniste- aikuiskoulutuspaikan alenema edellisen halli- 30734: lut on eräiltä osin merkittävä plus-puolelle, mut- tuksen tasosta. Samanaikaisesti koulutuspaikoil- 30735: ta hallituksen toimimattomuus on ollut selvästi la olisi kysyntää. Esimerkiksi tämänvuotisessa 30736: nähtävissä. yhteishaussa ilman koulutuspaikkaa jäi noin 30737: En voikaan todeta muuta kuin sen, että paras 60 000 nuorta. Myös monet kunnat ovat lopetta- 30738: lääke myös nuorisotyöttömyyteen on uusi, oi- neet kymppiluokkia säästötoimenpiteinä. Tä- 30739: keudenmukainen ja toimintakykyinen hallitus. män seurauksena on menetetty useiden tuhansi- 30740: Kansalaisten enemmistö alkaa jo ymmärtää, että en 16-vuotiaiden luottamus yhteiskuntaan. Ku- 30741: tämä maa tarvitsee lujan, mutta oikeudenmukai- ten keskustelussa myös on jo todettu, sosialide- 30742: sen, pitkäaikaisen vakautus- ja säästöohjelman. mokraattien oma vaihtoehtobudjetti pitää sisäl- 30743: Mutta Aho -Viinasen hallitus ei ole uskottava. lään yli 60 000 koulutuspaikan järjestämisen 30744: Pienetkin tekonsa nuorisotyöttömyyden vähen- nuorille ja opiskelijoille. 30745: tämiseksi se tekee opposition painostuksesta ja Arvoisa puhemies! Yhtenä merkittävänä työt- 30746: joutumalla käyttämään ulkopuolista ostopalve- tömienja nuorten elämää ja elämän mielekkyyt- 30747: lutoimintaa "alivaltiosihteeriltä". tä parantava tekona ehdotan työttömyysturva- 30748: Hallituksen moraalista rappiotilaa kuvaa jul- lain muuttamista. Työttömyysturvalakia ja sen 30749: kisuudessa käyty kilpailu turhimman ministerin tulkintaa on muutettava siten, että työtön voi 30750: tittelistä. Myös toisen päähallituspuolueen pu- omalla päätöksellään hakeutua päätoimisiin 30751: heenjohtajan Salolaisen viikonloppuflirttailu so- opintoihin menettämättä työttömyysturvaansa. 30752: sialidemokraattien suuntaan on samalla julkinen Opintoja ei voi mielestäni rajata vain välittö- 30753: selänkääntö ja uskottomuuden osoitus kepulle. mään työmarkkinoille paluuseen tähtäävään 30754: Erityisesti nuoret näkevät tuon kaiken poliittise- koulutukseen, vaan työttömille tulee antaa mah- 30755: na pelinä, huonona sellaisena, mitä se minusta dollisuus esimerkiksi yleissivistävän pohjakoulu- 30756: onkin. tuksen lisäämiseen tai oman elämäntilanteen 30757: Tekemämme välikysymys on ollut huomatta- hallintaan tähtäävään koulutukseen. Koulutus 30758: van tehokas. Hallitus rupesi jo itsekin häpeä- on mahdollista rajata julkisen valvonnan alla 30759: mään saamattomuuttaan. Kun normaalisti aja- toimiviin oppilaitoksiin, ja sitä voidaan ohjata 30760: tellen olisi luullut, että työvoimaministeri ja koulutuksen keston, koulutusalan tai työttömän 30761: ministeriön keskeiset virkamiehet olisivat teh- pohjakoulutuksen tason mukaan. Lähes kaikilla 30762: neet nuorisotyöttömyyden torjuntaohjelman, oppilaitoksilla on kapasiteettia joustaa opiskeli- 30763: niin hallitus päättikin ideologiansa mukaisesti jamäärissään 10-15 prosenttia. 30764: tehdä todellakin sopimuksen alihankintatyöstä. Ehdottamani menettely, josta tiedän myös 30765: Herää kysymys, oliko työvoimaministeriön jonkin verran keskustelua käydyn, on työttömil- 30766: kansliapäällikön Pertti Sorsan ilmeisen tietoisen le mielekäs. Työtöntä ei eristetä vain työttömistä 30767: tässä asiassa syrjäyttämisen taustalla se, että muodostettuun ryhmään, ja oma valinta takaa 30768: -.. J.cansliapäällikkö antoi SAK:n Palkkatyöläinen- koulutusmotivaation. Kun yhteiskunnan raken- 30769: lehteenliiljari haastattelU~ana1litus--ei-ole teelliset muutokset ohjaavat työttömäksi enene- 30770: tehnyt lainkaan riittävästi suurtyöttömyyden--·-vässä_mä~_!in myös sellaista väestöä, jolla on 30771: hoitamiseksi. kohtuullinenKo tustaso, on perusteltua laa- 30772: Me sosialidemokraatit olemme esittäneet jentaa työttömyysk lutus suppeasta kurssitoi- 30773: omat vaihtoehtomme talouspoliittisiksi linjauk- minnasta sellaiseen o 'skeluun, joka tähtää työ- 30774: Välikysymys työttömyydestä 3391 30775: 30776: voiman valmiuksien lisäämiseen noususuhdan- sen suhteen nyt pitäisi voida tehdä jotakin. Olen 30777: netilanteessa. Ehdottamani menettelyn kustan- todella sitä mieltä, että asia tulee saattaa työ- 30778: nukset voidaan kattaa työttömyyskassavaroin markkinapuolten arviointiin ja sitten vain nope- 30779: ilman valtiolle tulevia lisäkustannuksia. asti kokeiluihin. 30780: Arvoisa puhemies! Aiemmin käydyssä kes- 30781: kustelussa on mielestäni täysin kohtuuttomasti Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 30782: kritikoitu ammattiyhdistysliikettä mukamas voisa rouva puhemies! Puuttuisin ed. Gustafsso- 30783: joustamattomuudesta vallitsevassa työttömyys- nin puheesta oikeastaan ainoastaan artikkeliin, 30784: tilanteessa. Olen henkilökohtaisesti sitä mieltä, johon ed. Gustafsson viittasi. Minäkin nimittäin 30785: että nuorisotyöttömyys on niin paha ja vaikea luin samaa artikkelia erittäin kiinnostuneesti. 30786: ongelma, että on eri tahoilla ja tasoilla keskustel- Luin sitä sen vuoksi kiinnostuneesti ja myös 30787: tava mahdollisuudesta alentaa nuorten työnteki- yritin lukea sen huolellisesti, jotta olisin löytänyt 30788: jöitten työhöntulokynnystä myös työvoimakus- sieltä jonkinlaista osviittaa siitä, mitä professori 30789: tannusten alentamisen muodossa. Tehtyjen tut- Airaksinen mahdollisesti vaihtoehtona esittää 30790: kimusten mukaan on kahdenlaisia tutkimustu- hallituksen politiikalle. Mutta minä en sitä löytä- 30791: loksia siitä, vaikuttaako ns. korkea alkupalkka- nyt suurennuslasin kanssakaan, joten tämä koko 30792: taso nuorten työllistämiseen. Jotkin tutkimukset Airaksisen kritiikki oli ainoastaan hyvin saman 30793: väittävät, että vaikuttavat, jotkin tulokset ovat tyyppistä kuin oppositiosta tänään tullut kritiik- 30794: päinvastaisia. ki, jossa kärkenä on ainoastaan kaikkien halli- 30795: Meidän edustajien tiedossa on paljon puhuttu tuksen tekemien toimenpiteiden moittiminen. 30796: nettopalkkamalli. Sehän merkitsee tehtyjen las- Mielestäni tämän tyyppinen keskustelu eten- 30797: kelmien mukaan sitä, että yksittäiselle työnanta- kin lehden palstalla, haastattelu, joka on merkit- 30798: jalle nuori työntekijä tulisi keskimäärin 33 pro- tävän yhteiskunnallisen vaikuttajan eli professo- 30799: senttia halvemmaksi, ja tämä nettopalkkamalli rin haastattelu, jossa ei kuitenkaan esitetä vaih- 30800: ministeri Kanervan työstämien raporttien mu- toehtoja, on erittäin valitettavaa tällaisessa yh- 30801: kaan merkitsisijulkistaloudelle säästöä. Jos tätä teiskunnallisessa tilanteessa. Katsotaan, että voi- 30802: pikkuisen vielä konkretisoin, laskelmien mu- daan ampua täydeltä laidalta esittämättä itse 30803: kaanhan 5 000 markan kuukausipalkka merkit- vaihtoehtoisia toimenpiteitä. Näenkin, että näis- 30804: see työnantajille kaikkinensa noin 6 300 markan sä keskusteluissa olisi hyvä, jos yhteiskunnalliset 30805: kustannuksia ja nettopalkkamallin mukaan lo- mielipidevaikuttajat pystyisivät nykyistä parem- 30806: pullinen kustannus olisi noin 4 200 markkaa. min tuomaan todellisen toteuttamiskelpoisen 30807: Minä olen sitä mieltä, että tätä tulee voida vaihtoehdon. Tältä pohjalta me myös eduskun- 30808: kokeilla. Kuten työryhmä on esittänytkin, asias- nassa varmasti voisimme päästä parempaan tu- 30809: ta tulee kyetä käymään rakentavaa ja toivon lokseen arvokeskustelussa ja siten myös myö- 30810: mukaan johtopäätöksiin päätyvää keskustelua. hemmin toteutettavissa käytännön toimenpiteis- 30811: Saadaan sekin asia sitten selvitettyä. sä. 30812: Kun tämä asia on minua henkisesti kiinnosta- 30813: nut ja osin vaivannutkin, pari kolme viikkoa Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 30814: sitten Pirkanmaan kansanedustajat olivat kaikki sa puhemies! Olen hivenen yllättynyt ed. Lehti- 30815: pienten ja keskisuurten yritysten järjestöjen vie- sen puheenvuorosta, vaikka yleensä hän pitää 30816: raana. Siellä oli paikalla kolmisenkymmentä hyvin järkeviä puheita. Minäkin luin professori 30817: pienyrittäjää. Minä kysyin heiltä, minkä arvioit- Airaksisen jutun, ja se kosketti minua. Ei siitä 30818: te olevan tämän tasoisen työvoimakustannusten pääse mihinkään. Toki olisin toivonut, että hä- 30819: alentamisen merkityksen nuorten työntekijöitten nellä olisi myös ollut esittää vaihtoehtoja, miten 30820: kohdalta. Totean tässä yhteydessä, että minä tehdään. Mutta mielestäni on tärkeää, että myös 30821: yllätyin vastauksista, jotka olivat yllättävänkin filosofit voivat esittää omia ajatuksiaan ja käsi- 30822: varovaisia. Tein itse hyvin pienen otannan poh- tyksiään siitä arvomaailmasta, jossa me tällä 30823: jalta sen johtopäätöksen, että sillä ei ehkä niin hetkellä olemme. Mielestäni ei missään tapauk- 30824: suurta merkitystä ole kuin me toivomme, mutta sessa, ei koskaan eikä missään oloissa saisi 30825: kun olen itsekin sen tyyppisiä eväitä erityisesti asettaa edes kyseenalaiseksi sitä, ettei saisi esittää 30826: monilta äideiltä saanut, että tehkää nyt todella jostakin totuudesta, niin kuin hallituksen kan- 30827: jotakin konkreettista nuorisotyöttömyyden hy- nasta, poikkeavia käsityksiä siitä huolimatta, 30828: väksi, myös tämä ikään kuin palkkakynnys on että niitä ei perustella. Meillä on sentään sanan- 30829: ollut keskusteluissa mukana. Sen takia minusta vapaus, länsimaisen demokratian ja myös Suo- 30830: 3392 109. Torstaina 24.9.1992 30831: 30832: men aivan ehdoton ja koskematon oikeus jokai- tiolle tällä hetkellä on ja samaan aikaanjoudum- 30833: selle, niin professori Airaksiselle kuin oppositios- me kaventamaan toimeentulomahdollisuuksia 30834: sa oleville kansanedustajille ja jokaiselle suoma- monenlaisilta väestöryhmiltä. On toki selvää, 30835: laiselle. että pankkien tukemista jatkettaessa ehtojen on 30836: oltava riittävät ja on myös vaadittava vaihtoeh- 30837: Ed. G u s ta f s s o n (vastauspuheenvuoro): toisia toimintamalleja. 30838: Arvoisa rouva puhemies! Myös yllätyin todella 30839: nyt ed. Lehtisen puheenvuorosta. Tietysti aina Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Kannatan 30840: voidaan odottaa, että asiantuntijaprofessori esit- lämpimästi, että professoreja haastatellaan leh- 30841: täisi ratkaisuvaihtoehtoja, mutta ed. Lehtinen on distössä, ja näin voisi olla paljon useamminkin. 30842: mielestäni ymmärtänyt koko laajan artikkelin Mutta silloin kun haastatellaan filosofian profes- 30843: täysin väärin, jos hän nyt odottaa moraalifiloso- soria, niin sieltä ei tietenkään voi odottaa mitään 30844: filta ratkaisulääkkeitä maan talousongelmiin. järkeviä talouspoliittisia ohjeita. Jokainen pro- 30845: Itse halusin ottaa artikkelin esille sen takia, fessori tietää vain oman asiantuntemuksensa 30846: että minä ainakin sain hyvin paljon henkistä alueen. Sellaiset professorit, jotka ovat sekaantu- 30847: tukea sen tyyppisille pohdiskeluilleni, joita itseni neet enemmän politiikkaan, joutuvat vähän 30848: kanssa olen käynyt erilaisten vaihtoehtojen osal- miettimään muitakin asioita ja voivat ehkä antaa 30849: ta. Yksi esimerkki: Me olemme tukeneet ja hyviä vihjeitä muille. (Ed. Pulliainen: Aiotteko 30850: tukemassa pankkijärjestelmää huimilla miljar- puhua radiotekniikkaa?) 30851: disummilla. Jos me nyt ja lähiviikkoina ajau- Tässä esimerkiksi on väitetty, että ei ole an- 30852: dumme siihen tilanteeseen, että me joudumme nettu muuta kuin yksi ainoa vaihtoehto. Se on 30853: vielä mahdollisesti miljardeja, puhumattakaan kai tarkoittanut sitä, että ei ole muuta vaihtoeh- 30854: kymmenistä miljardeista, laittamaan meidän toa kuin vähentää valtion menoja, koska tulot 30855: pankkilaitoksemme tukemiseen, niin minä olen eivät riitä. Vaikka tuloja lisättäisiinkin verotuk- 30856: artikkelin ja sen pohjalta käymieni keskustelujen sella tai lainoilla, mitä täällä suositellaan, niin 30857: jälkeen täysin vakuuttunut siitä, että minä tulen eihän veroja kuitenkaan voi nostaa yli 100 pro- 30858: vaatimaan selkeitä vaihtoehtolinjauksia omassa sentin. Kun hyvätuloiset nyt maksavat kai siinä 30859: poliittisessa viiteryhmässäni mutta myös halli- 65 prosenttia marginaaliveroa, niin siinä on enää 30860: tukselta selvitystä, miksi pitää tehdä ja toimia kolmasosa varaa. (Ed. Aittoniemi: Mistä ne 30861: juuri niin. verot ennen tulivat?) Sillä tavalla saadaan enää 30862: vain muutama miljardi kasaan, mikä ei millään 30863: Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- lailla meidän ongelmiamme ratkaise, vaan siitä 30864: voisa rouva puhemies! Olen todella pahoillani, puhuminen on pelkkää populismia. 30865: mikäli puheenvuoroni tuli jollakin tavalla ym- Samaten minä vähän ihmettelen sitä, että 30866: märretyksi sananvapauden rajoittamisyritykse- täällä kuvitellaan, että on kovin monia vaihtoeh- 30867: nä. Siksi se ei todellakaan ollut tarkoitettu. toja sille tuelle, joka pankeille nyt annetaan. Sen 30868: Mielestäni totesin, että on valitettavaa, ettei tule tuen avullahan pankit pystyvät pitämään lai- 30869: vaihtoehtoja esi~. On mielestäni aika laveasti nakantaansa ulkona. Jos pankki pannaan kon- 30870: tulkittu, jos se tulkitaan sananvapauden rajoitta- kurssiin, niin kaikki ne, jotka ovat lainanneet 30871: miseksi. Se, että itse'asiassa puutuin Airaksisen siitä pankista, joutuvat tietenkin heti maksa- 30872: artikkeliin, johtui siitä, että myös minua se maan lainansa takaisin. Siinä kyllä käy paljon 30873: kosketti ja siinä oli erittäin hyviä näkökohtia huonommin ilman tukea, jos tähän temppuun 30874: monella tavalla esitetty. Mutta jollakin tavalla mennään. Lisäksi on tietenkin selvää, että jos 30875: sain artikkelista myös sen käsity~n, että kysei- Suomessa pankkeja alkaa mennä konkurssiin, 30876: nen professori olisi perehtynyt yhteiSkpntatalou- rahan lainaarnineo ulkomailta loppuu siihen 30877: teen, ja tästä näkökulmasta jäin odott~maan paikkaan ja sen jälkeen sitä ollaankin helisemäs- 30878: vaihtoehtoa. Mikäli tämän olen ymmärtänyt sä. Tämä on kerta kaikkiaan ainoa vaihtoehto 30879: väärin, asia on toinen. pankkien kohdalla, että niille tukea annetaan, 30880: Ed. Gustafssonille toteaisin, että minä uskon, mutta vaihtoehtoja sen suhteen, millä ehdoilla 30881: että yli puoluerajojen pankkien tukeminen ny- sit~ annetaan, on tietenkin olemassa ja .siistä 30882: kyisessä tilanteessa on erittäin vaikea asia eten- voidaan keskustella. 30883: kin, kun ottaa huomioon, että pankkien tukemi- Kun täällä on esitetty myös erilaisia mahdol- 30884: seen taitaa mennä suunnilleen saman verran lisuuksia, miten saadaan uusia työpaikkoja nuo- 30885: rahaa kuin tulo- ja varallisuusveron tuotto val- rille ja muille, niin minäkin menisin positiiviseen 30886: Vilikysymys työttömyydestä 3393 30887: 30888: suuntaan, koska erilaisten syyttelyiden, kuka on noin 40 000 ihmistä tutkimus- ja tuotekehitys- 30889: mihinkin syyllistynyt, setviminen ei meitä kui- tehtävissä 2 prosentin btk-osuudella. Jos pää- 30890: tenkaan kovin paljon eteenpäin vie. semme 3 prosenttiin se merkitsee 20 OOO:ta uutta 30891: Nyt on varmaan kaikille selvinnyt, että Suo- työpaikkaa tutkimus- ja tuotekehitystehtävissä, 30892: messa tarvitaan välttämättä lisää teollisuutta ja joihinjuuri tarvitaan suhteellisen hyvin koulutet- 30893: erityisesti vientiä, koska meillä on valtavasti tua väkeä, joka on kaikkein kalleinta pitää 30894: velkaa ulkomaille ja sitä ei voida millään muulla työttömänä. (Ed. Aittoniemi: Mistä rahat?) Täl- 30895: tavoin maksaa kuin viennillä. Viennin on pakko lä tavalla saadaan hyvin järkeviä työpaikkoja ja 30896: olla huomattavasti tietotaitoon perustuvaa, kos- lisäksi moninkertainen lisäkerroin työllisyyteen. 30897: ka emme massateollisuudessa pärjää muutoin Valtion taloudellinen tarkastusvirasto on tut- 30898: kuin metsäteollisuudessa. Tässä toiminnassa, kinut Tekesin rahoituksen tuloksellisuutta kuu- 30899: jotta tätä saataisiin aikaan, on avainasemassa den vuoden ajalta, vuodesta 1983 vuoteen 1988. 30900: perustutkimus, tavoitetutkimus, tuotekehitys ja Sinä aikana Tekes käytti keskimäärin 250 mil- 30901: tietenkin pätevä koulutus. Nämä muodostavat joonaa markkaa vuodessa. Tällä tuella saatiin 30902: yhdessä sen innovaatioketjun, jonka on toimitta- noin kuuden vuoden tuloksena aikaan noin 7 30903: va tehokkaasti, jos halutaan tuloksia saada. miljardia uutta liikevaihtoa ja 4 miljardia siitä oli 30904: Tällaisen systeemin toiminnasta on hyviä esi- vuotuista vientiä. Näin on siis valtion taloudelli- 30905: merkkejä. Vuonna 1980 Suomessa käytettiin sen tarkastusviraston selvityksen mukaan. Uusia 30906: tutkimukseen ja tuotekehitykseen 1 prosentti työpaikkoja tuli tällä tavalla noin 4 000-5 000 30907: bruttokansantuotteesta ja vuonna 1992 2 pro- riippuen siitä, miten lasketaan, kuinka moni 30908: senttia eli kaksinkertainen määrä. Vastaavana niistä todella oli peräisin Tekesin tuesta ja kuin- 30909: aikana huipputekniikan tuotteiden osuus vien- ka paljon olisi tullut muutenkin. Eli me saamme 30910: nistä nousi 5 prosentista 11 prosenttiin ja elekt- siis sijoittamalla tutkimukseen ja tuotekehityk- 30911: roniikkateollisuuden vienti 50 prosentista lähes seen muutaman miljardin vähitellen lisää vuo- 30912: 80 prosenttiin elektroniikan tuonnista. Huomat- dessa 20 000 työpaikkaa ja vielä uusia teollisuus- 30913: tava osa tästä lisäyksestä oli nimenomaan yritys- työpaikkoja, vientiä ja liikevaihtoa. Tämä on 30914: ten ansiota, jotka rupesivat tehokkaasti sijoitta- välttämätöntä jos haluamme joskus selvitä tästä 30915: maan tuotekehitykseen vuodesta 1980 alkaen. kurimuksesta ja päästä takaisin jaloillemme. 30916: Valtiovalta tuli paljon hitaammin mukaan. Meillä on myös nopeasti hyväksi käytettäviä 30917: Jos olisi tehty, niin kuin Ruotsissa tehtiin, että työpaikkoja edullisesti saatavissa. Tällä hetkellä- 30918: valtiovalta myös ryhtyi selvästi panostamaan hän ja viime vuosina yrityksissä työskentelevillä 30919: nopeammin tähän, oltaisiin vielä paremmassa akateemisen ja keskiasteen tutkinnon suoritta- 30920: asemassa. Tilanne onkin se, että meidän kilpaili- neilla, erityisesti diplomi-insinööreillä ja insinöö- 30921: jamaamme käyttävät tutkimukseen ja tuotekehi- reillä, on ollut usein yrityksen myöntämä oikeus 30922: tykseen jo 3 prosenttia bruttokansantuottees- suorittaa lisää opintoja, jatko-opintoja tai täy- 30923: taan, ja siihen meidän pitäisi päästä mahdolli- dennysopintoja, korkeakouluissa työaikana. Jos 30924: simman nopeasti. tällainen henkilö joutuu työttömäksi, nykyisen 30925: Kauppa- ja teollisuusministeri Tuomisto esit- lain mukaan hänen on heti lopetettava opiskelu- 30926: tääkin, että Tekesille annettaisiin 200 miljoonaa kin, koska työttömyysrahan turvin opiskelu on 30927: markkaa lisää käytettäväksi tuotekehitystukeen kielletty päiväaikana. Tämä on tietenkin aika 30928: yrityksille. Tämä on erittäin kannatettavaa, mut- mieletöntä, koska tähän asti on voinut työn 30929: ta ministeriöiden reviiriajattelu on ilmeisesti joh- ohessa opiskella, jos yritys on katsonut sen 30930: tanut siihen, että vastaavasti ei ole esitetty lisäva- järkeväksi. Nyt joutuu sitten vain istumaan ko- 30931: roja teknistieteelliseen perustutkimukseen ja ta- tona, ei saa edes opiskella. Toivottavasti tähän 30932: voitetutkimukseen. Ei se auta, että loppupäähän saadaan nyt parannus viimeinkin. (Min. Kaner- 30933: lisätään rahaa, jos alkupää ei toimi. Meidän va: Kyllä!) Epäilen, että SAK on ollut yksi, joka 30934: täytyy pitää tämä systeemi kokonaisuudessaan on näitä toimia vastustanut. 30935: käynnissä. Korkeakouluissa on toiminut erityisesti tek- 30936: Ainakin ministeri Kanervan puheesta huoma- niikan ja luonnontieteiden aloilla ja varmaan 30937: sin, että hallituksessa mietitäänkin jo sitä, että myös lääketieteessä tutkimusryhmiä, joita voi- 30938: myös tuotantoa lähellä oleviin tutkimuksiin kor- taisiin tehokkaasti käyttää apuna työttömiksi 30939: keakouluille ja tutkimuslaitoksille annettaisiin joutuneita työllistettäessä. Heitä voitaisiin ottaa 30940: lisävaroja. Tämä on välttämätöntä, jotta inno- tällaisiin tutkimusryhmiin työhön vaikka pelkäs- 30941: vaatioketju ei ontuisi. Meillä on tällä hetkellä tään jo työttömyysrahalla, minkä he saavat, 30942: 30943: 213 220204C 30944: 3394 109. Torstaina 24.9.1992 30945: 30946: myös keskiasteen tutkinnon suorittaneita. Jos taan, saataisiin aikaan puolella väellä. Toinen 30947: meillä on esimerkiksi kolmen hengen tutkimus- puoli oikeastaan olisi työttömiä, mutta heille 30948: ryhmä, niin siihen hyvin sopii tällainen jatko- nykyään pyritään maksamaan täysi palkka, 30949: koulutusta tai lisäopintoja suorittava, joka tekee päinvastoin kuin muualla, kun joutuu työttö- 30950: ihan selvää työtä näissä tutkimusryhmissä. Ai- mäksi. Tässä voisi ajatella, että ainakin tuo 30951: nakin kokeellisessa tutkimuksessa on monenlais- maataloustuen omavastuu maataloudelle tulisi 30952: ta työtä, jossa tarvitaan apua, ja nämä tutkimuk- suuremmaksi, jotta sielläkin mietittäisiin, miten 30953: set tuottavat silloin nopeammin tuloksia. Monet paremmin voitaisiin hoitaa asioita niin, että ei 30954: näistä tutkimushankkeista ovat yritysten tilaa- olisi niin paljon sitä tilannetta, että rahaa menee 30955: mia tavoitetutkimushankkeita, jotka muutamas- eikä ole vastaavaa hyötyä. 30956: sa vuodessa tuottavat tulosta, ja niitten tehosta- Koulutus, josta eilen on tehty hallituksen 30957: minen on ilman muuta järkevää. päätöksiä, on varmaan hyvä, ja on hyvä, että 30958: Ne henkilöt, jotka tällä lailla työllistyvät, hallituskin on päässyt näihin päätöksiin. Tähän 30959: myös oppivat ja viisastuvat lisää itse, ja heidän asti on ilmeisesti haitannut se, että on pitänyt 30960: taitotietonsa kasvaa. Uskoisin, että tällaisia keksiä säästöjä, ja silloin on ollut vaikea ajatella, 30961: paikkoja hyvällä tahdolla toimivista tutkimus- että johonkin paikkaan pitäisi lisätäkin. Minusta 30962: ryhmistä löytyy satoja, jopa tuhat ehkä, ja todel- nyt meidän pitää päästä siihen pisteeseen, että 30963: la saadaan silloin nopeasti tuloksia aikaan. Ei se huomataan, että säästöjä kannattaa tehdä hie- 30964: ole enää pelkkää koulutusta, vaan nimenomaan man enemmän, jotta voidaan rahaa sijoittaa 30965: selvää hyödyllistä työtä. Lisäksi nämä henkilöt järkevästi sellaisiin paikkoihin, jotka tuovat no- 30966: ovat työelämän käytettävissä työmarkkinoilla peasti tulosta. Tämä vaatii hieman uutta ajatte- 30967: milloin hyvänsä. Kun heille avautuu työpaikko- lua. 30968: ja, niin he voivat lähteä tästä tutkimusryhmästä. Sosialidemokraattien ohjelmat vielä keväällä 30969: Tutkimusryhmän työ vain vähän sen jälkeen olivat lainapainotteisia niin, että olisi lainattu 30970: hidastuu, mutta se ei millään lailla häiritse sen lisää rahaa ja olisi jouduttu yhä huonompaan 30971: jatkumista, niin että tämäkin ehto on voimassa tilanteeseen. Nyt sielläkin ilmeisesti alkaa järki 30972: tässä tapauksessa. voittaa niin, että nyt me olemme ehkä siinä 30973: Minä en myöskään millään voi tulla muu- pisteessä, että voidaan neuvotteluja vähän sa- 30974: hun tulokseen kuin siihen, että työssä olevien malta pohjalta ruveta hallituksen ja opposition 30975: täytyy kantaa suurempi vastuu työttömiksi kesken käymään, niin että Suomi saataisiin jär- 30976: joutuneista, muuten ei tilanne parane. Nythän jestykseen. 30977: meillä esimerkiksi työttömyyskorvauksien Palautan vielä mieleen sen, mitä yhdessä vas- 30978: maksuosuus työssä käyvillä työpalkkaa saavil- tauspuheenvuorossa jo sanoin, että nyt pitäisi 30979: la on vain 5,5 prosenttia, kun valtiovalta ilmei- kaikkien hyväksyä se periaate, että vain saavu- 30980: sesti maksaa 47,5 ja työnantajat 47 prosenttia tettuja etuja voi karsia. 30981: ansiosidonnaisista työttömyyskorvauksista. Tä- 30982: mä 5,5 prosenttia on aivan liian pieni, jotta se Ed. P. Leppänen : Arvoisa puhemies! Tä- 30983: aiheuttaisi sitä, että työssä olevat ryhtyisivät män illan keskustelun kuluessa on esitetty mo- 30984: miettimään, mitä pitäisi tehdä, jotta ei työttö- nenlaisia arvioita tästä välikysymyksestä, ja aion 30985: miä olisi niin paljon, miten paremmin voitai- muutamia kommentteja omassa puheenvuoros- 30986: siin työpaikkoja taata. Tämä varmaan vaikut- sani heittää. 30987: taisi siihen, paljonko halutaan palkankorotuk- On noussut mm. esille se, mistä rahoitetaan 30988: sia, jos tiedetään, että se johtaa lisätyöttömyy- yleensä, jos jotain uutta esitetään. Meillä on 30989: teen ja palkankorotus häviää työttömyyskorva- pääomaverotus tällä hetkellä siinä pisteessä, että 30990: usten lisäykseen. se on tulossa eduskunnan käsittelyyn. Siinä on 30991: Kun puhutaan kolmikannasta, niin voisi ai- eräs sellainen alue, josta olen monta kertaa 30992: van hyvin ajatella, että tässä olisi kolmikanta puhunut, että sieltä löytyy yllättävän paljon 30993: niin, että menoista valtiovalta maksaisi kolmas- rahaa, jos on vain poliittista rohkeutta viedä asia 30994: osan, työnantajat kolmasosan ja työpalkkaa saa- päätökseen. Myös monta kertaa on puhuttu 30995: vat kolmasosan. Tähän pitäisi teitenkin sitten siitä, että kun viime eduskuntakaudella annettiin 30996: maatalous ottaa myös mukaan, koska maatalo- suuri veroale suurituloisille, se voitaisiin myös- 30997: udessa periaatteessa meillä tällä hetkellä on kak- kin poistaa. Myöskin tänä päivänä kun on 30998: si kertaa niin paljon ihmisiä töissä kuin pitäisi liikakulutusta, sellainen kuin turhakevero voitai- 30999: olla, koska se tuotanto, joka Suomessa tarvi- siin säätää, jolloin ihmiset voisivat harkita, os- 31000: Välikysymys työttömyydestä 3395 31001: 31002: taako vai ei; jos on varaa ostaa, niin maksaisi uskoa, että poliittinen tahto olisi ollut puolustaa 31003: myöskin turhakeveroa. työttömiä ja kansan enemmistön etua. 31004: Ed. Tiuri äskeisessä puheenvuorossa esitti, Tänä päivänä monet kansalaiset kysyvät, pi- 31005: että on opposition toimesta esitetty lainapainot- tääkö Suomessa jonkun virkamiehen laittaa pa- 31006: teista elvyttämistä. Me esitimme vasemmistolii- perille joitakin asioita musteella kirjoitettuna 31007: ton eduskuntaryhmän esityksessä viime touko- ennen kuin täällä syntyy poliittista keskustelua 31008: kuutta budjetin sisäisiä siirtoja jopa 7 miljardia tai poliittisia päätöksiä. Meillä on nyt käytössä 31009: markkaa, mutta jostain syystä hallitus ei ole Relanderin ja Sailaksen paperit, ja ne pitävät 31010: lämmennyt, ja ne olivat kaikki sellaisia esityksiä, hyvin pitkälle sisällään tuttua tietoa. Niiden 31011: jotka eivät ole pakollisia kansalaisille, niitä olisi keskustelujen pohjalta, joita täällä on käyty 31012: voitu siirtää tuleville vuosille, mutta hallitus on aikaisemmin joko välikysymysten yhteydessä, 31013: jääräpäisesti pitänyt esityksestään kiinni. Tulee budjetin lähetekeskustelun yhteydessä tai muu- 31014: joskus mieleen, että maamme hallitusta, joka nyt ten, on tuotu esiin monia asioita ja luulisi aina- 31015: istuu, voisi verrata vaikka sonnilaumaan, joka kin, että ne ovat olleet hallituksen tiedossa. On 31016: jääräpäisesti juoksee kohti Brysseliä, jossa se tietysti eri asia, halutaanko niistä tehdä joitakin 31017: tuhoutuu. Siellä tulee kuilu vastaan, ja se sortuu johtopäätöksiä. 31018: kuiluun. Kun on nähty, että joku hallituksessa Mielestäni eräs keino, jolla hallitus voisi nope- 31019: on asettunut poikkiteloin inhimillisistä arvoista asti auttaa mm. nuorisotyöttömyyttä, olisi se, 31020: ajatellen, niin hänet on tallattu alle. Niin kävi että niitä pk-yrityksiä, jotka ovat vielä pystyssä, 31021: Kuuskoskelle. Valitettavasti jääräpäisyys on tuettaisiin. Esitän kaksi sellaista tukitoimenpi- 31022: maksanut Suomen kansalle jo tähän päivään dettä, jotka on täällä jo moneen kertaan esitetty 31023: mennessä kymmeniä miljardeja markkoja ja las- monen vuoden aikana. 31024: ku lisääntyy. Yksi syy on siinä, että talouspolitii- Ensimmäinen on sotu-maksujen porrastus. 31025: kan virheellistä suuntaa ei haluta korjata. Vaik- Sitä suuryritykset vastustavat ja ovat vastusta- 31026: ka täällä on väitetty, että kurssia on korjattu, neet aina. Se olisi eräs keino, jolla saataisiin 31027: siitä huolimatta pääomapiirit ohjaavat talouspo- työvoimaa pk-yrityksiin. Toisena on se, että he 31028: litiikkaa eikä Suomen poliittinen johto. toivovat korkokannan alentamista. Näihin on 31029: Kun meillä vapautettiin pääomat, niin me mahdollisuus hallituksen ja eduskunnan puut- 31030: varoitimme vaaroista, mutta sitä ei haluttu sil- tua, mikäli on poliittista tahtoa. 31031: loin kuulla. Näin tulee tapahtumaan siinä vai- Nythän käytännössä tulee tapahtumaan niin, 31032: heessa, jos ja kun EY on kasassa ja Suomi menee että pk-yrityksiä tulee tulevan talven aikana 31033: EY:n täysivaltaiseksi jäseneksi. Siellä myös pää- kaatumaan vielä tuhansia. Sen jälkeen lähtee 31034: omapiirit sanelevat ehdot ja EY:n poliittinen suurempi aalto ihmisten henkilökohtaisia kon- 31035: johto tekee myöhäissyntyisiä ratkaisuja. EY pe- kursseja. Se on jo käynnistynyt. Pankit myyvät 31036: rustettiin aikoinaan talouspoliittiseksi liittoutu- ihmisiltä asuntoja alta, ja takaajilta menee asun- 31037: maksi Japaniaja USA:ta vastaan. USA:stajapa- toja, kesämökkejä, autoja jne. Tämän pitäisi jo 31038: nilaiset ovat jo parhaat palat noukkineet. Ne säväyttää nykyisen hallituksen menoa, koska 31039: ovat kansainvälisten yhtiöiden kautta mukana näistä ihmisistä tulee hyvin kalliita yksilöitä 31040: siellä määräämässä talouspolitiikan suuntaan ja yhteiskunnalle. Väärästä paikasta säästäminen 31041: määräämässä myös EY:tä. Näin voi vain todeta, luo työttömyyttä ja epävarmuutta jokaiselle ih- 31042: että niitä satojatuhansia työpaikkoja EY:n myö- miselle ja jokapäiväisessä elämässä työtätekeväl- 31043: tä ei tule syntymään, mikäli EY on muutaman le väestölle. 31044: vuoden kuluttua vielä kasassa. Viime aikoina istuvan hallituksen pääministe- 31045: Kun tämän välikysymyksen tarkoitus on he- ri on usein yrittänyt estää keskustelua hallitus- 31046: rättää keskustelua maamme pahimmasta ongel- pohjasta, muutoksista tai laajentamisesta jne. 31047: masta: työttömyydestä, niin väitän, että nykyi- Mielestäni se on eräs oleellinen osa luottamuk- 31048: sen hallituksen toimenpiteillä korkeaa työttö- sen parantamista. Jos halutaan, että hallituksen 31049: myyttä halutaan pitää yllä. Niillä keinoilla, mitä luottamusta parannetaan tai yleensä politiikkaa 31050: hallitus on käyttänyt puolentoista vuoden aika- kohtaan olevaa epäluottamusta yritetään paran- 31051: na, sehän ei ole halunnut puuttua perusongei- taa kansalaisten silmissä, niin on pystyttävä 31052: maan eli talouspolitiikkaan. Ne ovat olleet hyvin avoimeen keskusteluun eri vaihtoehdoista. Tällä 31053: pieniä näpertelyä, ja useat ratkaisut, mitä halli- hetkellä, kun monet ihmiset aukaisevat televisi- 31054: tus on tehnyt ja eduskunnan enemmistö siunan- onsa ja katsovat uutisia, niin sieltä tulee aina 31055: nut, ovat lisänneet työttömyyttä. On vaikea ikäviä uutisia, ei löydy positiivista puolta eikä 31056: 3396 109. Torstaina 24.9.1992 31057: 31058: 31059: löydy sitä ratkaisua, jolla aiottaisun nämä ongel- kohdentunut väärin. Juustohöylämalli on tuhoi- 31060: mat yhteisesti ratkaista. sa, ja se tuo tuskaa ja kustannuksia paljon 31061: Kun pääministeri Aho on moneen kertaan enemmän kuin sillä säästetään monilla alueilla. 31062: peräänkuuluttanut yhteiskuntavastuuta ja yh- Ed. Antvuori aikaisemmin tänä iltana kertoi, 31063: teiskuntasopimusta, niin ei näillä eväillä, mitä että Ruotsissa on tehty ratkaisu hallituksen ja 31064: tänäkin iltana on joittenkin edustajien suulla opposition välillä. Tätä paperia kun katselee, 31065: kuultu tässä salissa, niitä tule koskaan löyty- mikä Ruotsissa on synnytetty, niin kyllä tuntuu 31066: mään. Ed. Markku Laukkanen on kyllä huippu siltä, että Suomessakin saattaisi löytyäjonkinlai- 31067: siinä ja eräät ministerit myös. nen ratkaisu tältä pohjalta. Tämä paperi on 31068: Jos yhteiskuntasopimus aiotaan rakentaa, suorastaan inhimillinen verrattuna siihen kes- 31069: niin valtiovallan on oltava yhtä luotettava sopi- kusteluun, mitä Suomessa nyt käydään. Siinä on 31070: muskumppani kuin ay-liikkeen. Kun viime syk- jotakin inhimillisyyttä. Siinä on otettu lähes 31071: synä ay-liike suostui nollaratkaisuun, mitä teki- kaikki eri alueet huomioon jopa niin, että siinä 31072: kään valtiovalta: löi raippaverolla. En yhtään esitetään työpaikkoja luotavaksi yhteiskunnan 31073: ihmettele, että neuvottelupöytään ei löydy eri rahoituksella. (Min. Kanerva: Niinhän meilläkin 31074: tahoja. Olen monta kertaa kysynyt, millä ihmeel- tehdään!)- Mutta Suomessa aina tulee vastaan 31075: lä pääministeri Aho saa pääomapiirit neuvotte- se, että ei kannata työllistää, koska se vaatii 31076: lupöytään, koska heillä ei ole mitään neuvotelta- rahaa. Pari viikkoa sitten ministeri Viinanen 31077: vaa. Eihän heillä ole mitään vastuuta tästä sanoi tältä korokkeelta, että on halvempi pitää 31078: yhteiskunnasta. Hehän tekevät niin kuin he ha- ihminen työttömänä tänä päivänä kuin antaa 31079: luavat Suomessa ja kansainvälisillä pääoma- rahaa, että hän työllistyisi. Ihmetellä täytyy. - 31080: markkinoilla. Täällä on aikaistettu investointeja ja pumpattu 31081: Uskoisinkin tällä hetkellä, että ay-liikkeen rahaa sosiaalipuolelle. Osin sieltä on otettu kyllä 31082: puolella on hyvin pitkälle halua tehdä ratkaisuja, poiskin koulutukseen. Minä uskoisin, että aina 31083: mutta siinä on sellainen vaikea tilanne, että jos silloin kun ihminen aktiivisesti työllistetään ja 31084: palkansaajajärjestöt kirjoittavat sopimuksen alle maksaa oman elantonsa, niin se on paljon pa- 31085: työnantajajärjestöjen kanssa, niin sopimusosa- rempi vaihtoehto yhteiskunnalle kuin se, että 31086: puolena ei olekaan valtiovalta, joka ei voi TES- hänet passiivisena opetetaan mittaamaan katuja 31087: ja virkaehtosopimuksia allekirjoittaa, vaan se on päivittäin. Mutta meillä on valittu tämä poliitti- 31088: ulkopuolinen. Jos ministeri Salolainen sanoo, nen tie, joka valitettavasti vie tuhoon ja maksaa 31089: että alennetaan ruoan tai elinkustannusten hin- Suomen kansalle liian paljon. 31090: taa, niin kuka siihen uskoo, koska se ei voi 31091: ollakaan totta? Niin viime syksynä tapahtui. Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 31092: (Ed. Sasi: Minä uskon!) - Sen minäkin uskon, Rouva puhemies! Kyllä se ministeri Viinasen 31093: että kokoomuksessa uskotaan, mutta ei se kai- näkemys saattaa olla oikea, että on ajauduttu 31094: kilta osin pidä paikkaansa. siihen pisteeseen, että on halvempi pitää poissa 31095: Mitä tulee erääseen työmarkkinajärjestöön, työstä kuin työssä, ja siinä asiassa ammattiyhdis- 31096: MTK:hon, siitä on hyvin vähän puhuttu tänä tysliikkeellä on pitkä perinne ja historia. Mutta 31097: iltana täällä. Se on eräs merkittävä etujärjestö. muutamia kommentteja tähän puheeseen. 31098: Mutta kukaan ei ole esittänyt, että maataloustu- Puhuja puhui veroalesta. Joskus lasketimme 31099: lolaki purettaisiin täällä, kun on hyökätty pal- ryhmässä, mitä tämä 2 prosentin marginaalive- 31100: kansaajajärjestöjä vastaan. Voisi myös miettiä, ron takaisinvetäminen auttaisi. Ei paljon mitään. 31101: että kutsuttaisiin Haavisto MTK:n johtajana Se on rahassa aika vähäinen. En muista nyt sitä 31102: neuvottelupöytään ja kysyttäisiin, montako mil- summaa, mutta sillä ei kyllä herran huonetta 31103: jardia hän haluaisi tuoda neuvottelupöytään. rakenneta, mutta sitä aina puhutaan, että nämä 31104: Mielestäni nämä yhteiskunnan perusongel- suurituloiset ja heidän veroalensa. (Ed. Tiuri: 31105: mat eli talouspoliittiset ongelmat eivät ole kiinni Muutama sata miljoonaa!) Se riippuu vähän 31106: siitä, minkälainen työehtosopimus solmitaan tu- siitä, millä prosentilla lasketaan, mutta ei sillä 2 31107: levaisuudessa. Ne ovat paljon suuremmista kysy- prosentin marginaaliverona sitä tehdä. Voidaan 31108: myksistä kiinni. Se on eräs elementti kylläkin. edustajan kanssa vaikka huomispäivänä katsoa 31109: Näistä säästökohteista, joista varmaan puhu- se laskelma. Ei se nyt tässä varmaan tule selväk- 31110: taan tänä syksynä hyvin paljon ja useampaan si. 31111: kertaan, olemme monilta osin opposition ja Hän mainitsi, että EY on tehty Japania ja 31112: hallituksen välillä eri mieltä, koska säästö on USA:ta varten. EY aikanaan alkutekijöissään 31113: Välikysymys työttömyydestä 3397 31114: 31115: tehtiin Saksan sitomiseksi, ettei se pääse teke- tälle kansalle todella paljon. Mutta tässä yhtey- 31116: mään enää hirmutekoja. Nyt on kyllä käynyt dessä on myös syytä muistuttaa siitä muutosvas- 31117: niinpäin, että EY:stä on tullut Saksan ase muita tarinnasta,joka nousi hyökyaallon tapaan oppo- 31118: vastaan. Se vääntelee Berliinissä ja Bonnissa sition ja ay-liikkeen suunnalta hallituksen suun- 31119: nappulaa, ja vaikutukset näkyvät täällä asti. nitelmia vastaan. Vielä viime keväänä eduskun- 31120: Toisin sanoen Saksa on muodostanut EY:stä nassakin vaadittiin velkaelvytystä ja säästämisen 31121: oman välineensä, jolla se tulee hyvin helposti torjumista. Nyt on ääni muuttunut myös oppo- 31122: tuhoamaan koko Euroopan. sition riveissä. Tosiasioiden tunnustaminen on 31123: Mitä tulee pk-yritysten tukemiseen, pk-yrityk- edelleenkin kaiken viisauden alku. 31124: siä on turha tukea, jos ei ole kysyntää tavaroilla, Suomi nousee talouslamasta vain työllä. Esi- 31125: eikä niitä tarvitse tukea, jos on ostovoimaa ja merkiksi pakkolomat tai lomarahojen maksami- 31126: kysyntää. Minun mielestäni on väärin lähteä nen lisälomina eivät paranna talouttamme, vaan 31127: siitä, että yrityksiä aina vain tuetaan. On lähdet- epävarmuus ja kaaos pyrkivät lisääntymään. 31128: tävä siitä, että yhteiskunnan rakenteet ovat sel- Nyt asioita on tarkasteltava aivan uudella taval- 31129: laiset, että yhteiskunnassa on tavaroille kysyntää la eli kohdistettava kaikki huomio terveen ja 31130: ja viennillä on kysyntää. Ei silloin tarvitse tukea, kannattavan tuotannon edellytyksien paranta- 31131: ja on kaiken lisäksi sairasta, jos yhteiskunta aina miseen. Tässä esitän neljä konkreettista kohtaa. 31132: ja joka paikassa tukee. Kysynnän puolella nyt on 1) Suomessa on siirryttävä jälleen kahdeksan 31133: Suomessa ongelma. Jos me emme saa kysyntää tunnin työpäiviin. Se tarkoittaa luopumista kai- 31134: liikkeelle, on aivan turha tehdä mitään tukia kista ns. pekkas-vapaista ja työajan lyhennyksis- 31135: täällä ja yrittää mitään poppaskonsteja. tä. Näin suomalaiseen yhteiskuntaan ja ennen 31136: kaikkea tuotantoon saataisiin todellinen piris- 31137: Ed. Rossi: Arvoisa puhemies! 1970-luvun tysruiske. Työajan palauttaminen kahdeksaan 31138: puolivälissä työttömyyden noustua 70 000 työt- tuntiin on varmasti monelle ihmiselle myös hen- 31139: tömän tasalle maahan muodostettiin Martti kisesti huojentava asia, koska nyt työt tehdään 31140: Miettusen hätätilahallitus. Tuolloin eripuraiset lyhentyneellä työajalla ja vähemmällä henkilö- 31141: puolueet pantiin yhteiseen vastuuseen presidentti kunnalla. Tämänhän on todettu aiheuttavan 31142: Urho Kekkosen runnomana. Nyt 1990-luvun myös stressiä. 31143: alkupuolella on työttömyytemme kasvanut no- 2) Meidän on luovuttava ai'lakin toistaiseksi 31144: peasti lähes 400 000 työttömän ennätystasolle. lomarahoista eli 13. kuukauden palkasta, johon 31145: Raju työttömyyden kasvu antaa sosialidemo- meillä on ollut varaa hyvinä vuosina, vaan ei nyt. 31146: kraateille ja muulle oppositiolle hyvin perustel- Vaikka taloudellisesti tiukempana aikana loma- 31147: lun mahdollisuuden välikysymyksen tekemiseen rahaliekin on varmasti käyttöä, tämäkin uhraus 31148: aiheesta, joka pitää sisällään taloudellisten arvo- on vielä kestettävissä. Vaihtoehtona on yhä use- 31149: jen lisäksi myös lukemattoman määrän inhimil- ammin koko työpaikan menetys. 31150: listä kärsimystä ja taloudellista hätää. 3) Nykyinen työttömyysvakuutusmaksujär- 31151: Sinällänsä on muistettava, että nyt on kulunut jestelmä on muutettava. Nyt työnantajia ran- 31152: vasta puolitoista vuotta hetkestä, jolloin SDP gaistaan työllistämisestä. Aikoinaan matalan 31153: jättäytyi omaehtoisesti pois pitkäaikaisesta halli- työttömyyden aikana luotu järjestelmä on muu- 31154: tustyöstään. Tätä taustaa vasten on varsin lap- tettava niin, että me alamme jokainen maksaa 31155: sellista väittää Esko Ahon hallituksen saaneen itse oman työttömyysvakuutusmaksumme. Se 31156: aikaan nykyisen taloudellisen kaaoksen. Kyllä luo vastuullisuutta myös työttömyyden hoidossa 31157: me kaikki tiedämme, että talouden perusta on ja parantaa merkittävästi yritysten selviytymis- 31158: rakennettu yhteisesti jo viime vuosikymmenen mahdollisuuksia. 31159: aikana. (Ed. Gustafsson: Vuosikymmenten!) 4) Julkisen sektorin byrokratian purkamista 31160: Ahon hallitus on joutunut keskelle taloudellista on jatkettava. Meidän on toki huolehdittava 31161: kriisiä, jonka hallitseminen on äärimmäisen vai- palvelujen saatavuudesta, mutta hallinnon ke- 31162: keaa. Toivottavasti se ei kuitenkaan ole mahdo- ventämiseen on varmasti varaa. Tämä edellyttää 31163: tonta. myös uutta asennoitumista työelämässä. Palve- 31164: Kritiikkiäkin voidaan toki esittää. Hallituk- lulaitoksissa työnkuvat on muutettava niin, että 31165: sen olisi pitänyt tehdä välittömästi nimittämisen- mahdollisimman monet tekevät useampaa työtä. 31166: sä jälkeen tiukkoja talouspoliittisia päätöksiä Nyt tiukat ammattinimikkeet ja -rajat suoras- 31167: eikä vasta aina kriisien puhkeamisen jälkeen. taan estävät mielekkään ja vaihtelevan työn 31168: Vahvan markan puolustaminen on maksanut tekemisen. 31169: 3398 109. Torstaina 24.9.1992 31170: 31171: 31172: Arvoisa puhemies! Hallituksen toimesta on keudenmukaisuudesta, josta tämän eduskunnan 31173: laadittu viime aikoina useita merkittäviä ohjel- on pidettävä kiinni. 31174: mia talous- ja työllisyyspolitiikan kohentamisek- Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan onnitella 31175: si. Eduskunnan tulee antaa kaikki mahdollinen SDP:n puheenjohtajaa Ulf Sundqvistiä uudesta 31176: tuki valtiosihteeri Timo Relanderin työllisyyssel- yhteistyön linjauksesta hallituksen suuntaan. 31177: vitykselle sekä ministeri Pekka Tuomiston pk- Jokainen meistä ymmärtää, että ei hallitusta 31178: yritysselvitykselle. Samoin jo aiemmin valmistu- kaatamalla parannet.a taloutta ja vähennetä 31179: neet työvoimaministeri Ilkka Kanervan suunni- työttömyyttä, vaan kysymys on toimenpiteistä, 31180: telmat nuorisotyöttömyyden lieventämiseksi joihin hallituksen ohella vaikuttavat keskeisesti 31181: ovat kannatettavia. Näiden ohjelmien pohjalta poliittinen oppositio ja ay-liike. Markkinat seu- 31182: meidän on mahdollista kääntää nykyistä passii- raavat tarkkaan yhteistyökykymme kehittymis- 31183: vista työttömyyspolitiikkaa aktiiviseen työllistä- tä. 31184: miseen ja toimiin, jotka pystyvät antamaan sekä Kuten olemme nähneet Euroopan viimeaikai- 31185: taloudelliselle että henkiselle kasvulle kaivatun sesta kehityksestä, on koko maanosamme ta- 31186: piristysruiskeen. lous- ja valuuttapolitiikka muutosten kourissa, 31187: Neljäs kova selvitys, valtiovarainministeriön eikä siitä voi syyttää ainakaan Ahon hallitusta. 31188: budjettipäällikkö Raimo Sailaksen virkamies- Siksi nyt tarvitsemme kansallista yhteisymmär- 31189: työnä tehty julkisen talouden säästömuistio, si- rystä ja hallitukselle myös työrauhaa. Aikaa ei 31190: sältää oikean suuntaisia mutta myös ristiriitai- ole kuitenkaan enää hukattavaksi, vaan hallituk- 31191: sia esityksiä valtion taloudellisen tilanteen kor- sen on saatava aikaan konkreettisia toimenpitei- 31192: jaamiseksi. Julkisuudessa on Sailaksen muistio tä talous- ja työllisyyspolitiikkamme tervehdyt- 31193: haluttu nähdä hallituksen päätettyinä toimen- tämiseksi. 31194: piteinä. Tämähän ei tietystikään pidä paik- 31195: kaansa. Esimerkiksi lapsiperheiden aseman hei- Ed. Gustaf s s o n (vastauspuheenvuoro): 31196: kentäminen kyseisen esityksen mukaisesti ei Arvoisa rouva puhemies! Ed. Rossin lääkkeet 31197: voi tulla kysymykseen ainakaan hallituksessa, eivät nyt, kaikella kunnioituksella, kovin kaksi- 31198: jossa keskusta on mukana. Samoin Sailaksen set olleet eivätkä oikeastaan kaipaisi mitään 31199: ehdottama maatalousyrittäjien lomitustoimin- vastauspuheenvuoroa. Siellä tuli yleisellä tasolla 31200: nan lopettaminen kuulostaa järjettömältä. Tuo byrokratian purkaminen, jota nyt on jo vuosi- 31201: toiminta on myös osa sitä perusturvaa, josta kaudet harjoitettu kunnissa ja valtionhallinnos- 31202: keskustan on pidettävä kiinni. Ehkäpä kolmas sa, toki siinä tietysti tehtävää on. 31203: esimerkki kamreerinomaisesta laskennasta val- Mutta pyysin puheenvuoron koskien kahdek- 31204: tiovarainministeriön toimesta löytyy puolustus- san tunnin työpäiväkysymystä. Ed. Rossin ainoa 31205: ministeriön hallinnonalalta. Asevelvollisuus- konkreettinen asia oli siinä viittaus siihen, että 31206: ajan laskeminen aiheuttaa säästöjen sijasta li- pekkaspäivät ja muut pois. Minä nyt kysyn ihan 31207: sää kustannuksia työttömyyskorvausten muo- nimimerkillä "Tositarkoituksella", tietääkö ed. 31208: dossa. Armeijassa on sentään ylöspito vielä Rossi, että pekkaspäivät tulivat aikanaan sillä, 31209: edullisinta. että nimenomaan SAK:n teollisuus- ja palvelu- 31210: Joka tapauksessa keskeistä kansantalouden työntekijäliittojen jäsenten työaikaa tasa-arvois- 31211: kriisin korjaamisessa on tosiasioiden tunnusta- tettiin suhteessa toimihenkilöihin, jotka tekivät 31212: minen ja tasapuolinen toimintalinja läpi koko silloin keskimäärin 36 tunnin työviikkoa ja 31213: yhteiskunnan. Jotta kaikki yhteiskuntapiirit SAK:n jäsenet 40-tunnin työviikkoa. Kysymys 31214: osallistuvat taloustalkoisiimme, on asiaan vaiku- oli silloin työajan tasa-arvoistamisesta, ja se oli 31215: tettava verotuksen kautta. Holkerin - Liikasen minusta silloin ja on edelleen hyvin tärkeä yhteis- 31216: sinipunahallituksen verouudistus on tuonut tä- kuntapoliittinen ja myös ammattiyhdistyspoliit- 31217: män maan hyvätuloisille muhkean potin keve- tinen kysymys. Hehkuttaminen ja puhuminen 31218: ämmän verotuksen muodossa, joten maksuky- nyt siitä, että pekkaspäivät pitää saada pois, 31219: kyä on kyllä olemassa. Ymmärrän, että erityises- tarkoittaa sitä, että lähdettäisiin taas levittä- 31220: ti kokoomuksen on käytävä oma jaakobinpai- mään työaikahaitaria. Kyllä tässäkin pitää tasa- 31221: ninsa ja selvitettävä itselleen, onko kokoomus arvonäkökulman olla minusta mukana. 31222: valmis hyväksymään verotuksen kiristämisen 31223: hyvätuloisten osalta. (Ed. Taina: Ei ole!) Vaikka Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 31224: verotuksen kiristämisellä ei ratkaistakaan kaik- puhemies! Ed. Rossi täällä povaili sitä, hyväksyt- 31225: kia valtiontalouden ongelmia, kysymys on oi- täisiinkö verotuksen kiristäminen jonkinlaisena 31226: Välikysymys työttömyydestä 3399 31227: 31228: valtiontalouden järkeistämiskonstina. Ei var- ryyppy!) - Krapularyyppy! Suomalainen yh- 31229: mastikaan hyväksytä kokoomuksen puolelta. teiskunta tarvitsee nyt krapularyypyn ja sen 31230: Ensinnäkään verotuksen kiristäminen eli valtion jälkeen vasta hoitotoimenpiteitä. Tilanne on 31231: tulojen lisääminen ei suinkaan ole sellaista ra- mennyt niin huonoksi. - Setelien lisäyskään 31232: kenteellista muutosta, jota tässä tilanteessa tarvi- tuskin auttaa enää, on menty niin syvälle, ei auta 31233: taan, vaan aivan päinvastaiseen suuntaan veisi enää sekään tilapäisestikään, niin että mitä seu- 31234: tietenkin sellainen ratkaisu. Sitä paitsi progressii- raavaksi tehdään. Seuraavaksi Viinanen on siellä 31235: vinen verotus on meillä tänä päivänä jo niin rahatehtaalla ottamassa laukkuunsa, että saa 31236: kireää, että kerta kaikkiaan ei ole varaa enää maksaa valtion palkat ja eläkkeet. Se on seuraa- 31237: kiristää verotusta. Ihmisille on jäätävä jotakin va vaihe. 31238: käteenkin ansiotuloistaan. Työn tekemisen on 31239: oltava täällä Suomessa kannattavaa edelleenkin. Ed. Rossi (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 31240: Suomessa on yksi Euroopan kireimmistä puhemies! Kuvasin edellä sitä tilannetta, kuinka 31241: progressiivisista verotusjärjestelmistä. Sen hel- teemme Suomessa enemmän työtä eli kuinka 31242: pottaminen päinvastoin on tavoitteena, elikkä kohennamme tuottavuutta, joka kaipaa todella 31243: verouudistuksen jatkaminen on tärkeämpää piristystä. Ei kahdeksassa tunnissa tai pekkas- 31244: kuin keskustan haikailema verotuksen kiristämi- päiväjärjestelmässä ole kysymys siitä, miksi se on 31245: nen. Samaten keskusta kovasti haikailee sitä, luotu, vaan minä puhun siitä, kuinka tämä 31246: että myös sosiaaliturvajärjestelmässä pitäisi siir- kahdeksan tuntia voitaisiin siirtää läpi koko 31247: tyä tasarahajärjestelmään ja toisaalta lisätä työmarkkinakentän koskemaan myös virastoja 31248: progressiivista maksujärjestelmää elikkä tasata ja laitoksia eikä ainoastaan tehtaita. Tuottavuu- 31249: tuloja vähän niin kuin kommunistien vanhan den nostamisesta siinäkin on kaiken aikaa kysy- 31250: mallin mukaan. Tällaiseen kokoomus ei voi mys. V skon, että ihmisten on helpompi tinkiä 31251: missään tapauksessa lähteä mukaan. vapaa-ajastaan kuin tuloistaan. 31252: Ed. Tainalle haluan todeta, että verotuksen 31253: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): kiristäminen siltä osin, kuin joudumme teke- 31254: Rouva puhemies! Ed. Rossi ihasteli illan sensaa- mään säästötoimenpiteitä, on oikeudenmukai- 31255: tiota, joka televisiosta näkyi: suuri linnarauha, suustoimenpide. Olen aivan samaa mieltä, ettei 31256: joka on tehty Pitkänsillan toisella puolella. En sillä yhteiskunnan talousongelMia poisteta, mut- 31257: tiedä puhuiko hän, niin kuin sanotaan, piruut- ta se on oikeudenmukaisuustoimenpide. 31258: taan vai oliko hän tosissaan. Kun katseli televi- Ed. Aittaniemelle haluan todeta vielä, että 31259: siohaastattelua sen jälkeen, ministeri Salolainen osaltani puheet ovat aina vakavia, ainakin täällä 31260: puhui mitä puhui, niin että toimittajakin jo eduskunnassa. 31261: tietyllä tavalla halveksivasti sanoi vähän siihen 31262: tyyliin, että "katsotaas mitä tässä nyt pääminis- Ed. T ö r n q v i s t : Arvoisa puhemies! Ed. 31263: teri sanoo, eihän tämän miehen puheista ollut Rossin puheeseen vastaan, kun hän esittää, että 31264: yhtään mitään". Siinä vanhat näyttelijät olivat kahdeksan tunnin työpäivä täytyy ottaa laajalla 31265: taas vastakkain ja kumpikin oli unohtanut vuo- sektorilla käyttöön. Miten sitten on, kun teidän 31266: rosanansa. Sitten kysyttiin Sundqvistilta, joka ei ryhmänne eräät edustajat vaativat, että osa- 31267: osannut sanoa mitään suuntaan eikä toiseen. aikatyö täytyy ottaa käyttöön, että työtä jae- 31268: Suomalaista poliittista teatteria parhaimmillaan. taan? Kumpaa me nyt sitten oikein teemme? 31269: Ja joku kansanedustaja täällä sitten uskoo, että Mutta, arvoisa puhemies, tämän hallituksen 31270: tässä on toivo, vaikka kyllä tämä on teatteria. tie ei ole ruusuilla ollut reunustettu, enkä tiedä, 31271: "Huomenna kaikki on toisin", se näytelmä tai onko nyt paikallaan käydä hiukan läpi tämän 31272: mikä kirja lienee. hallituksen tietä, mutta haluan tehdä sen edus- 31273: Mitä tulee näihin ehdotuksiin, pekkaspäivistä kunnan pöytäkirjoihin, koska voi olla, että on 31274: en niinkään tiedä, siinä on kaksi puolta, voidaan viimeinen kerta, jolloin tämän tien polkuja kirja- 31275: ajatella suuntaan jos toiseenkin. Mutta mitä taan. Mutta hallitus on itse valinnut tiensä ja itse 31276: tulee lomarahan poistoon ja muuhun, meidän kiviä tielleen latonut. 31277: yhteiskuntaamme ei nyt viedä eteenpäin sillä, Kun hallitus valitsi talouspoliittista linjaansa, 31278: että otetaan mistään pois ja kiristetään. Hinnalla se valitsi alun perin väärin, varmasti hyvässä 31279: millä hyvänsä tai tavalla millä hyvänsä on katti- uskossa, mutta väärän linjan, kun se valitsi sen 31280: laan nyt saatava vettä, että soppa saataisiin linjan, että vain viennin elvyttämisellä saadaan 31281: kiehumaan uudelleen. (Ed. Väistö: Krapula- talous kuntoon. Näin ei ole tapahtunut, ja oppo- 31282: 3400 109. Torstaina 24.9.1992 31283: 31284: sitiosta käsin olemme koko ajan tienneet, että vasti. "Ei ole ihme, että kansa alkaa kapinoida", 31285: näin ei voi tapahtua yksistään. Senpä vuoksi sanoin jo tuolloin. Silloin maassa oli 320 000 31286: hallitus on joutunut tekemään koko ajan pää- työtöntä. Nyt heitä on noin 400 000, ja jo silloin 31287: töksiä pakon edessä. erityinen ongelma oli nuoriso- ja pitkäaikaistyöt- 31288: Ehkä 1991 kesäkuussa tehty markan sitomi- tömyys. 31289: nen ecuun ei ollut pakon sanelema, mutta mar- Viime viikkoina on julkisuuteen tuotu jos 31290: kan ecuun sitominen tiesi jo sitä, että vaikeita ja jonkinlaista paperia, jos jonkinlaista ohjelmaa ja 31291: pakon edessä tehtäviä päätöksiä oli edessä, var- esitystä maan talouden tasapainottamiseksi. On 31292: sinkin kun mielestäni markka sidottiin ecuun Sailaksen paperia ja Relanderin ja Tuomiston 31293: liian korkealla tasolla. Seurauksena oli marras- mallia, on talousneuvoston kokousta ja Ruotsin 31294: kuussa 1991 pakkodevalvaatio. Seuraavana ta- mallia. Eilinen iltakoulun tekemä päätös oli 31295: pahtumana oli kriisipaketti huhtikuussa vuonna mielestäni hyvä ja suuntaa-antava niille päätök- 31296: 1992. Sitä seurasi budjettiriihi kesäkuussa 1992, sille, joita olisi pitänyt jo tehdä. Asia vain on 31297: jatkobudjettiriihi elokuussa 1992, markan kellu- tietysti vähän nurinkurinen, kun ensin leikattiin 31298: minen syyskuussa 1992, ja eilinen iltakoulun 11 500 ammatillista koulutuspaikkaa ja annet- 31299: periaatepäätös tapahtui pakon edessä. tiin takaisin 8 500. 31300: Tämä hallitus ei ole pystynyt siihen, että se Tosiasia kuitenkin on, että näillä toimilla tai 31301: olisi luonut pitemmän tähtäimen ohjelman ja toimettomuudella Suomi ajautuu vääjäämättä 31302: päättänyt sisällään niistä asioista, mitä käytän- kohti taloudellista ja yhteiskunnallista katastro- 31303: nössä tehdään tämän maan talouden tervehdyt- fia. Suomi on nyt seis. Te tiedätte sen aivan 31304: tämiseksi. Se ei ole siihen pystynyt, koska se ei hyvin, kun keskustelette maakunnissa ihmisten 31305: ole ollut sisäisesti ehjä, ja siitä on aiheutunut kanssa. He ovat samaa mieltä, olivatpa hallituk- 31306: koko tämä uskottavuuden puute, joka näkyy sessa tai oppositiossa. Hallitus ei uskalla tehdä 31307: rahamarkkinoilla ja koko meillä suomalaisessa eikä pysty tekemään päätöksiä minkään paperin 31308: yhteiskunnassamme. Nyt on tilanne, jossa kelluu tai selvityksen pohjalta. Asia vain on näin. Tai 31309: markka ja kelluu hallitus, kelluu koko yhteis- sitten jos se tekeekin jonkun päätöksen, niin 31310: kunta eikä tulevaisuudesta ole koko yhteiskun- seuraavana päivänä tai muutaman päivän pääs- 31311: nassa minkäänlaista varmuutta. tä joku keskeinen ministeri sanoutuu siitä irti, 31312: Eduskunnassa nyt oleva ensi vuoden talousar- jolloin taas kaikki on levällään. 31313: vio on levällään kuin jokisen eväät. Tulopohja Toivottavasti eilinen iltakoulun periaatepää- 31314: on auki, verolakeja ei ole annettu, velkaa otetaan tös muuttuu vereksi, lihaksija käytännön politii- 31315: 1,5 miljardia markkaa viikossa työttömyyden kaksi. Käytännön toimia me olemme odottaneet 31316: ym. hoitoon, ja työttömiä on 400 000. Valtio ja niitä on odottanut koko Suomen kansa. Mitä 31317: kuristaa kuntien taloutta 1,3 penniä veroäyriä ovat ne toimet, joita käytännössä toteutetaan, 31318: kohti, jolloin kunnat on pakotettu karsimaan jotta talous saadaan tervehdytetyksi? Ohjelmia 31319: palveluja ja kuntien talousarvioita on todella on ihan varmasti tarpeeksi. Näin ei yksinkertai- 31320: vaikea tehdä. Tässä oma arvioni nykyisestä ti- sesti voi kauan jatkua. 31321: lanteesta. Me olemme kaksi kertaa tehneet tarjouksen ja 31322: 18.6.1992 toisen lisätalousarvion palautekes- keskustelujen pohjaksi ohjelman, jolla Suomi 31323: kustelussa meidän vastalauseessamme sanottiin: voitaisiin pelastaa. Kumpikaan ei ole kelvannut 31324: "Suomen talouden kääntäminen nousuun, työt- keskustelujen pohjaksi. Ensimmäinen leimattiin 31325: tömyyden ja korkotason alentaminen sekä yri- velkaelvytykseksi. Kun ottaa huomioon, kuinka 31326: tysten ja kotitalouksien velkaantumisen lievittä- paljon hallitus on sen jälkeen ottanut velkaa 31327: minen edellyttävät luotettavaa ja määrätietoista työttömyyden ylläpitämiseksi, meidän ohjelmal- 31328: talouspolitiikkaa." Tätä me olemme hallituksel- lamme olisi saatu työttömyys käännettyä las- 31329: ta odottaneet. "Tämän hallituksen talouspoli- kuun. (Min. Kanerva: Olisiko pitänyt jättää 31330: tiikka ei ole luotettavaa eikä määrätietoista", ottamatta se velka?) Kepu pelottelee velkaelvy- 31331: sanoin tuolloin kesäkuussa. "Sillä ei ole pitem- tyksellä vielä kunnallisvaalien allakin kansaa. 31332: män tähtäimen talouden tervehdyttämissuunni- Toinen on ensi vuoden talousarvioesityksen raa- 31333: telmia, vaan se joutuu tekemään ratkaisut lyhy- meissa tehty vaihtoehto, josta Relander on pape- 31334: ellä harkinta-ajalla silloin, kun tilanne uhkaa riinsa ottanut monia kohtia. Sekin on tyrmätty 31335: riistäytyä käsistä." Jatkoin tuolloin kesäkuussa: korkeimmalta mahdolliselta taholta. 31336: "Ja ensi syksynä tällainen tilanne on taas odotet- Vastuu maan kohtalosta on hallituksen ja sitä 31337: tavissa." Nyt olemme tässä tilanteessa, valitetta- tukevien kansanedustajien käsissä. Kun täällä 31338: Vilikysymys työttömyydestä 3401 31339: 31340: vaihtoehtoja huudetaan, haluan muistuttaa, että keskustalaiset, viljelijät valtion torpparuudesta. 31341: viime eduskuntakaudella - ed. Aittoniemi Tässä tilanteessa viljelijät ovat työsuhteessa val- 31342: muistaa tämän hyvin- silloiset kansanedustajat tioon. Sen ministeri Purakin kertoi kerran edus- 31343: Aho ja Pekkarinen istuivat tuossa peräkkäin ja kunnassa. Viljelijöitä säätelee 55 lakia ja 150 31344: joka jumalan asiaan he sanoivat: Ei ole opposi- asetusta. Lähes 7 000 virkamiestä maa- ja metsä- 31345: tion asia esittää vaihtoehtoja, se on hallituksen talousministeriössä, piireissä ja kunnissa vahtii, 31346: asia, ja opposition asia on arvostella niitä. Kat- että kaikki tuotannon rajoitukset huomioidaan, 31347: sokaa eduskunnan pöytäkirjoista arvoisat edus- vahtii sitä, että ensinnäkin tuet annetaan, on 31348: tajat. apparaatti, joka hoitaa tukien antamisen. Ja 31349: Mutta joka tapauksessa ihmisiä ahdistaa nyt sitten kun tuotetaan liikaa, ahdistetaan viljelijät 31350: ja se ei ole leikin asia. Olen sitä mieltä, että sillä, että asetetaan tuotannonrajoituksia, ale- 31351: kaadetaan yhdessä tämä hallitus, jotta Suomi taan vetää takaisin. On rehuseosveroa, lannoite- 31352: voisi taas hengittää ja voitaisiin puhtaalta pöy- veroa, maidon markkinoimismaksua, sianlihan 31353: dältä lähteä neuvottelemaan. Neuvotteluedelly- markkinoimismaksua, viljan vientimaksua, mitä 31354: tykset kyllä uudellekaan hallitukselle eivät ole kaikkia niitä onkaan. Ja valtava byrokratia tar- 31355: kovin hyvät, kun ottaa huomioon, että juuri kun vitaan näiden kaikkien maksujen perimiseksi. 31356: yhtenäisyyttä vaikeiden aikojen voittamiseksi Valtavaa byrokratiaa tarvitaan siihen, että voi- 31357: tarvittaisiin, julisti keskusta sodan demareille daan hoitaa kaikki kanantappopalkkiot, voi- 31358: kunnallisvaalikampanjassaan. Sosialismin luu- daan hoitaa kaikki bonussopimukset ja voidaan 31359: ranko tuli kaivettua kaapista, jossa emme edes vahtia, onko varmasti nyt kesantopellot siinä 31360: tienneet sen olevan. kunnossa, ettei sieltä korttakaan oteta. 31361: Keskusta on täydellisesti mielestäni unohta- Minusta tämä on mitä pahinta viljelijöiden 31362: nut kunnallisvaalikampanja-avauksessa aatepe- holhoamista ja torpparuutta. Ja nuoret viljelijät 31363: rintönsä, sillä se todella jakaa kansaa kahtia. Sen sen tajuavat. He haluavat olla vapaita yrittäjiä, 31364: toimenpiteet kunnallisvaalien hurmiossa ovat mutta sitä ei keskusta eikä MTK salli. Niin että 31365: arkielämälle vieraita. Enkä yhtään ihmettele, jos hyvät keskustalaiset kollegat, vapautta viljelijöil- 31366: kansa vieroksuu ja kummeksuu poliitikkoja ja le! 31367: poliittisia puolueita. On hyvin vaikeaa saada 31368: sosialidemokraatteja vaalien jälkeen tai vaalien Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 31369: alla yhteistyöhön keskustan kanssa enempää Rouva puhemies! Kun ed. Törnqvist tämmäsi 31370: kunnissa kuin täälläkään tällaisen näytelmän minua todistajaksi siinä, mitä Aho ja Pekkarinen 31371: aloituksen jälkeen. sanoivat viime eduskuntakaudella, niin minä en 31372: Kunnallisvaalikampanjassaan keskusta syyt- tätä muista tai pikku kupista saattaisin muistaa- 31373: tää sosialidemokraatteja, vapaasti lainaten, hol- kin. 31374: houksesta, siitä, että yhteiskunta holhoaa ihmi- Minä olen ihmetellyt monta kertaa sitä asiaa, 31375: siä. Sosiaaliturvamme on'' rakennettu kymme- että kun me istuimme todella Aho, Viinanen ja 31376: nien vuosien kuluessa, niin kuin aivan hyvin minä suunnilleen samalla penkkirivillä ja kaikki 31377: tiedätte. Aukkoja on paikattu silloin, kun siihen puhuimme yhtä pehmoisia viime eduskuntakau- 31378: on varaa ollut. Ja kun on lakeja laadittu ja della, nyt he ovat niin mahdottoman viisaita 31379: aukkoja paikattu, on päällekkäisyyksiä varmasti nämä Viinanen ja Aho ja minä olen jäänyt 31380: tullut. Sosiaaliturvan yhteensovittaminen ja yk- tämmöiselle tyhmän asteelle. Sitä minä en jaksa 31381: sinkertaistaminen on varmasti paikallaan. Lait kyllä ymmärtää. Minun täytyy, rouva puhemies, 31382: olisi katsottava läpi, ettei päällekkäisyyksiä tar- tämä oikein pukea sanoiksi, kun tätä yksin 31383: peettomasti olisi ja ettei tahallaan annettaisi mietiskelee iltojen pimeydessä. 31384: ihmisille mahdollisuuksia väärinkäytöksiin, kos- 31385: ka se ei ole hyvä asia eikä sosiaaliturvan tarkoi- Ed. A 1a - N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): 31386: tus. Olisi sosiaaliturvan käyttäjienkin etu, että Arvoisa puhemies! Ed. Törnqvistkäytti puheen- 31387: silloin kun he turvaa tarvitsevat, he saisivat vuorossaan varsin kriittistä kieltä hallituksen 31388: puhtaalla omallatunnolla sen turvan ottaa, ettei suuntaan. Mielestäni hän ei ottanut huomioon 31389: heitä heti leimattaisi väärinkäyttäjiksi. kuitenkaan sitä perintöä, minkä nykyinen halli- 31390: Samalla kun keskusta• syyttää sosialidemo- tus aikanaan sai. Julkistalouden tilanne on erit- 31391: kraatteja yhteiskunnan ja ihmisten holhoukses- täin hankala. Mielestäni julkistalouden säästöt 31392: ta, se kynsin hampain pitää yllä maatalouden ja olisi pitänyt aloittaa 4-5 vuotta sitten. Nyt me 31393: viljelijöiden holhoamista. Vapauttakaa, hyvät ollaan erittäin hankalassa tilanteessa. 31394: 3402 109. Torstaina 24.9.1992 31395: 31396: 31397: Yritin kuunnella hyvin tarkkaan ed. Töm- kaikkivoipaisuuteen työpaikkojen synnyttäjänä. 31398: qvistin puhetta, mutta en löytänyt siitä mitään Kaikki ovat lamassa, työpaikkoja ei synny ja 31399: rakentavia vaihtoehtoja, miten tästä tilanteesta kulutus laskee, vaikka suurimmalla osalla väes- 31400: voidaan päästä eteenpäin. Oikeastaan ainoa eh- töstä tulotasossa ei ole tapahtunut muutosta. 31401: dotus oli se, mikä liittyi maatilatalouteen. Hän Kierre syvenee koko ajan. Ei työtä ja toimeentu- 31402: suhtautui siihen hyvin kriittisesti. Jäin mietti- loa luoda sillä, että annetaan valtion tukiaisia ja 31403: mään, miten siellä Lieksan kunnassakaan pärjä- estetään normaali kilpailuja yritystoiminta. Juu- 31404: tään, jos maatalous ja kotimainen elintarvike- ri suojattu elinkeinoelämämme ja toisaalta po- 31405: tuotanto asetetaan erittäin hankalaan tilantee- liittisilla ansioilla, ei kaupankäyntitaidolla, käy- 31406: seen. Sitäkö ed. Törnqvist näin kunnallisvaalien ty idänkauppa ovat olleet pönkittämässä Suo- 31407: alla on täällä esittämässä? men illuusiotaloutta. Puolisosialistinen malli, 31408: Mielestäni nyt olisi korkea aika meilläkin jota keskustakin on ollut luomassa, ei toimi enää 31409: ottaa hyvin yhteistyöhakuinen asenne myöskin Neuvostoliiton romahdettua. 31410: sosialidemokraattien suunnalta. Ruotsista meil- Illuusion pettäminen näyttää olevan vaikeasti 31411: lä olisi otettava esimerkkejä siinä, miten meillä- ymmärrettävä asia. Olemme kuitenkin sen tosi- 31412: kin voitaisiin isänmaan juhlavuotena harjoittaa asian edessä, että Suomen ja suomalaisten on 31413: hyvää yhteistyötä yhteiseksi parhaaksi. osattava, on tehtävä työtä ja on myytävä. Äl- 31414: köön sen enempää oppositio kuin talouselämä- 31415: Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): kään huutako enää apuun veronmaksajia ja 31416: Arvoisa puhemies! On totta, että tällä hallituk- poliitikkoja. Nyt on tehtävä itse. 31417: sella ei ollut lähtiessään paras mahdollinen pe- Yhden kortin varaan ei pienen maan kannata 31418: rintö, se on ihan reilusti tunnustettava, koska koskaan laskea. Virhe tehtiin, kun idänkauppa 31419: kaikki tiesivät, että taloudellinen alamäki oli jo sai liian suuren osuuden ulkomaankaupastam- 31420: alkanut. Ei sitä yhteiskuntaa, mikä on olemassa, me. (Ed. Laine: 15 prosenttia!) Sitä osuuttahan 31421: rakennettu viimeisten neljän vuoden aikana. Se myös haluttiin kasvattaa ideologisista syistä, 31422: rakennettiin kymmenien vuosien aikana pala onneksemme onnistumatta. 31423: palalta paremmaksi ja paremmaksi niin teidän Monet yritykset ovat jo pystyneet korvaa- 31424: kuin meidänkin mielestämme. maan idänviennin länsiviennillä. Siksi voisi uu- 31425: Mitä tulee maatalouteen, minä pelkään sitä, delleen elpyvästä idänkaupasta tulevaisuudessa 31426: että nyt kun mihinkään rakenteisiin ei tartuta, tulla elinkeinoelämämme piristys. Neuvostolii- 31427: viljelijät joutuvat siinä vaiheessa todella rankan ton hajoaminen voi koitua lopultakin Suomen 31428: asian eteen, kun on pakko muuttaa rakenteita. talouden merkittäväksi kohennukseksi. Tämä 31429: Nyt keskustan edustajat ja MTK pitävät koko on mielestäni yksi niistä positiivisista tulevaisuu- 31430: ajan niistä rakenteista kiinni, mitään ei muuttaa den kuvista, joihin meidän on luotettava. Alle 31431: saa, vaikka viljelijät itse haluaisivat. Te itse 300 kilometrin päässä Suomesta on kaupunki, 31432: sanotte ammattiyhdistysliikkeestä, että se on jossa on väkeä yhtä paljon kuin Suomessa. 31433: pureutunut rakenteisiin kiinni, että mitään ei voi Kulutustavaroita, rakennusmateriaalia, osaa- 31434: muuttaa eikä purkaa. MTK on yksi hyvin vahva mista ja ruokaa voidaan tähän kaupunkiin myy- 31435: ammattiyhdistysliike. dä massoittain, kunhan vain osataan myydä ja 31436: Ed. Ala-Nissilä sanoi, että pitäisi ottaa mallia etsiä Pietarista maksukykyiset ostajat. Muut 31437: Ruotsista. Tilanne on aivan erilainen, niin kuin ovat jo ehtineet edellemme. 31438: ed. Ala-Nissilä tietää. Tässä maassa on enem- Onko meillä osaamista ja myytävää, jolla 31439: mistöhallitus, jolla on valta ja voima tehdä niin nostamme taloutemme? On. Me olemme vain 31440: kuin se haluaa. Ongelma vain on se, että se ei tottuneet liian yksipuolisesti kuvittelemaan, että 31441: pysty tai ei uskalla. elinkeinoelämämme nojaa puuhun. Nyt on luo- 31442: tava uskoa siihen, että meillä on muutakin, mitä 31443: maailmalle tarjota. Laivamme ovat maailman 31444: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- huippuluokkaa. Ne sopivat paitsi myytäväksi 31445: puhemies Pesälä. maailmalle myös ulkomaisen matkailun lisäämi- 31446: seen täällä Suomessa. Suomessa on kehitetty 31447: mm. maailmassa ainutlaatuinen satelliittinavi- 31448: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Huolestutta- gointijärjestelmä, jota käydään esittelemässä 31449: vinta tällä hetkellä Suomen tilanteessa on mieles- ympäri maailmaa. Muodin, elintarviketeollisuu- 31450: täni se, että uskotaan poliittisen päätöksenteon den, talojen rakentamisen, koneiden jne. myyn- 31451: Välikysymys työttömyydestä 3403 31452: 31453: nistä maailmalle voi esittää lukuisia myönteisiä nustaa. En usko, että suomalainen työntekijä 31454: esimerkkejä. Meillä on teknologiakeskuksia, suostuu alennusmyyntiin, joskin joustavammal- 31455: joissa tehdään maailmanluokan keksintöjä ja la palkkapolitiikalla voidaan varsinkin nuorten 31456: kehitetään tuotteita, joita muualla ei pystytä työpaikkoja lisätä. Ei ole siis mitään mahdolli- 31457: valmistamaan. Meillä on aivoja korkean koulu- suuksia lisätä työpaikkoja sellaisilla aloilla, joilla 31458: tustasomme ansiosta, mutta me ajamme ne maa- työn teettäminen muualla on halvempaa. 31459: ilmalle omalla suhtautumisellamme. Onhan Sosialidemokraattien ehdotus velalla työllis- 31460: meillä osaamista, ja meillä on mahdollisuuksia tämisestä ei sekään onnistu pitkän päälle vaan 31461: myös osaamisen hyödyntämiseen. merkitsee todella elintason roimaa laskua ja 31462: Miksi sitten mitään ei näytä tapahtuvan, vaan koko hyvinvointiyhteiskunnan romahtamista. 31463: kaikki odottavat hallitukselta ihmetekoja? Kor- Ei ole mitään keinotekoista konstia tilanteen 31464: kea korkotaso ja uskonpuute ovat yhtenä syynä. korjaamiseksi, eikä ed. Metsämäen haikailema 31465: Opposition ainaiset valitusvirret luovat myös pohjoismainen työllistämismalli ole enää muut- 31466: kielteistä mielikuvaa ratkaisumahdollisuuksista. tuneessa taloustilanteessa mahdollinen. 31467: Mutta meillä Suomessa on muitakin tekijöitä, Kun on tänään kuunnellut sosialidemokraat- 31468: joiden vuoksi emme ole menestyneet tämän pa- tien analyysejä ja ehdotuksia tässä tilanteessa, ei 31469: remmin. voi tulla muuhun johtopäätökseen kuin siihen, 31470: Kateus. Suomessa ei kerta kaikkiaan suvaita että sosialidemokraattien hallitusvastuu ei todel- 31471: menestymistä. lakaan Suomea auta. 31472: Verotus. Mitä paremmin tienaat, mitä enem- Koska emme ole halvan työvoiman maa, 31473: män osaat, sitä ankarammin yhteiskunta rankai- tarvitsemme koulutusta, tutkimusta ja tietotai- 31474: see, ja niin kuin keskustan edustajat täällä totea- toa sellaisten tuotteiden kehittämiseksi, jotka 31475: vat, pitäisi rangaista vielä lisää. kannattaa tehdä kalliilla työvoimalla. Koulutus 31476: Myydä ei osata. Jos myyntiä saadaan aikaan, on siis avainasemassa. Mutta emme saa koulut- 31477: ei löydy tuotteen tekijöitä. taa ihmisiä työttömiksi ja turhaan. Emme kai ole 31478: Yrityskielteisyys. Hurjina vasemmiston valta- nyt hätäpäissämme lisäämässä koulutuspaikko- 31479: vuosina tehtiin yrittäjistä ja työnantajista rikolli- ja ajattelematta sitä, pystyvätkö koulutetut tule- 31480: sia, jotka riistävät työntekijäparkaa. Tämä asen- vaisuudessa työllistymään tuottavaan työhön 31481: ne vaikuttaa vieläkin. Yrittäjät itse myös antavat vai koulutammeko työvoimaa muualle Euroop- 31482: omasta asemastaan myös hyvin kielteisen kuvan. paan. 31483: Se ei houkuttele ketään perustamaan yritystä. Eräs elinkeinoelämän edustaja ennusti, että 31484: Yleinen tukipolitiikka. Kaikki vaativat yhteis- Suomi on tulevaisuudessa parin miljoonaan 31485: kunnan tukea yritystoimintaan ja työllistämi- asukkaan maatalousvaltainen maa, jossa suoma- 31486: seen. Tukeminen ei ole mahdollista valtiontalou- laiset osaajat käyvät korkeintaan lomalla. Tämä 31487: dellisista syistä, ja sitä paitsi tukipolitiikalle ra- uhkakuva Suomen supistumisesta on mahdolli- 31488: kennettu korttitalo hajoaisi taas jonakin päivä- nen,jos emme ymmärrä nyt elettävän kehitysvai- 31489: nä. heen merkitystä koko Euroopan kokonaisuudes- 31490: Erityisesti sosialidemokraatit ovat vaatineet sa. 31491: yhteiskunnan työllistämistukea ja ovat surreet Arvoisa puhemies! Toimettomuus aiheuttaa 31492: sitä, ettei hallitus käytä valtion niukkoja verova- sosiaalisia, psyykkisiä ja fyysisiä ongelmia. 31493: roja tekotyöllistämiseen. Eikö nyt vihdoinkin Kaikki eivät itse pysty hankkimaan tekemistä. 31494: nähdä, että menestyvä talous syntyy terveistä Siksi on yhdeksi keinoksi työttömyyden seuraus- 31495: yrityksistä, ei tukipolitiikalla eikä hallituksen vaikutusten torjumiseksi otettava ns. työttö- 31496: päätöksillä. Yritystoiminnalle on luotava hyvät myystyöt Yhteiskunnallisesti tärkeitä töitä, joil- 31497: edellytykset verotuksella, inflaation kurissa pitä- la on nousukauden kannalta positiivinen merki- 31498: misellä, kilpailun edistämisellä, kansainvälisen tys, tulisi nyt teettää työllisyysvaroilla. 31499: aseman turvaamisella jne. Juuri näitä toimenpi- Tärkein tällainen kohde on mielestäni kol- 31500: teitä hallitus on pyrkinyt kaikin tavoin edistä- mostien rakentaminen Hämeenlinnasta Tampe- 31501: mään. Korkeille koroille se ei ole kuitenkaan reelle. Tampereella on totuttu siihen, että valtio- 31502: mahtanut mitään. ta on autettava. Jos kolmostien rakentamiseksi 31503: Maailmassa työnjako on toteutunut niin, että tarvittavia varoja kerättäisiin kansalaisilta lai- 31504: vähän osaamista ja paljon ihmisiä vaativat työt nan muodossa ja rahat lainan maksuun tiemak- 31505: teetetään siellä, missä työvoima on halpaa ja suina, ovat tamperelaiset varmasti hankkeeseen 31506: osaamista vähän. Tämä tosiasia on pakko tun- valmiit. Pankeissa lojuvia varoja saataisiin tuot- 31507: 3404 109. Torstaina 24.9.1992 31508: 31509: 31510: tavaan toimintaan, ihmisille saataisiin työtä ja Korkotasoa alentamalla autettaisiin pienyrityk- 31511: tamperetaisille yrityksille saataisiin kunnolliset siä ja asuntojen korjaustoimintaa. Kulutusky- 31512: liikenneyhteydet tulevia nousun vuosia varten. synnän eli ostovoiman lisääminen auttaisi koti- 31513: markkinoiden elvyttämistä. 31514: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Ed. Taina Talousarviossa ehdotetaan, viittaan nyt edus- 31515: äsken viittasi vasemmiston valtaan ja sen tuo- kunnassa esillä olevaan hallituksen esitykseen 31516: miin vaikeuksiin. Tarkoittiko ed. Taina vuotta ensi vuoden talousarvioksi, jatkorahoitusta Rai- 31517: 1917,jolloin oli lyhyen aikaa vasemmiston valta, sion virastotalohankkeelle, jonka rakentaminen 31518: vai vuosia 1966-70, josta siitäkin ajasta on oli tarkoitus aloittaa kuluvan vuoden huhti - 31519: pitkälti yli 20 vuotta? toukokuussa. Rakennussuunnitelmat ovat vai- 31520: Työministerin kotikaupungissa, Turun työ- miina, ovat olleet jo pitkään, ja rakennuslupa on 31521: voimapiirin alueella ja koko Varsinais-Suomessa myönnetty, mutta rakennushallitus on päättänyt 31522: työttömyys on Ahon hallituksen toimikautena uusien mitoitusperusteiden määrittelyn suoritta- 31523: monilla aloilla moninkertaistunut. Pelkästään misesta ja suunnittelutyön käynnistämisestä uu- 31524: Turun työvoimapiirin alueella oli elokuun lopus- delleen. Varsinais-Suomen kansanedustajien yh- 31525: sa lähes 30 000 työttömyyskortistoon kirjattua. teisryhmä on eilen valtiovarainministerille ja ra- 31526: Todellinen työttömien luku on virallisia lukuja kennushallitukselle toimittamassaan kirjelmässä 31527: korkeampi. Turun kaupungin alueella näistä kiirehtinyt Raision virastotalon rakentamistöi- 31528: työttömyyskortistoon kirjatuista työttömistä den aloittamista pikaisesti. Kirjelmässä tehtyä 31529: asui 14 215, eli Turun kaupungin alueella viralli- ehdotusta perusteltiin mm. seuraavasti: "Paitsi 31530: nen työttömyysprosentti oli 16,6 eli runsaasti yli että rakentaminen on nyt suhteellisen halpaa, 31531: valtakunnallisen keskiarvon. virastotalon rakentamista tarvitaan Varsinais- 31532: Vastoin maan hallituksen ja työllisyystilan- Suomen rakennusalan työllisyyden tukemiseksi 31533: teesta vastuussa olevien viranomaisten arvioita sekä maakunnan koko virastotalojen rakenta- 31534: ja vakuutteluja työttömyystilanteessa ei ole ta- misohjelman saamiseksi liikkeelle. Eduskunnas- 31535: pahtunut olennaista käännettä parempaan. Eh- sa talousarvion yhteydessä jo hyväksytty raken- 31536: dotettujen valtakunnallisten toimenpideohjelmi- nustyö on toteutettava nopeasti." Tässä lainauk- 31537: en lisäksi tarvitaan alueellisia erityistoimia. Olen sessa viitattiin virastotalojen rakentamisohjel- 31538: ehdottanut talousarvioaloitteessani Varsinais- maan, ja tältä osin totean, että vuoroaan ovat 31539: Suomen työllisyysohjelman laatimista ja 50 mil- odottamassa mm. Uudenkaupungin ja Kaarinan 31540: joonan markan merkitsemistä ensi vuoden ta- virastotalot. (Eduskunnasta: Ja Salon!) - Lisä- 31541: lousarvioon ohjelman toteuttamisen aloittami- tään tähän joukkoon, ja jos ed. Ala-NissiläHäkin 31542: seen. Tähän työllisyysohjelmaan tulisi sisällyttää olisi jokin ehdotus, minä ainakin olen valmis sen 31543: mm. vuokra-asuntotuotannon ja muun uudisra- kirjaamaan. 31544: kentamisen lisääminen; asuntojen peruskorjaus- Ahon hallituksen nykyinen politiikka käyttää 31545: toiminnan lisääminen; valtion suunnitelmiin jo työttömyyttä yhteiskuntapolitiikan välineenä. 31546: sisältyvien rakennuskohteiden kuten rautatie- Tämä politiikka sivuuttaa hallitusmuodossa vai- 31547: hankkeiden, virastotalojen ja sairaaloiden ra- tiovallalle asetetun velvoitteen työn järjestämi- 31548: kentamisen aikaistaminen; työministeriön työlli- sestäjokaiselle sitä tarvitsevalle. Näyttää hieman 31549: syys- ja koulutusvarojen sekä valtion työvirasto- siltä, että hallitus ei nojaa hallitusmuotoon vaan 31550: jen työllistävien määrärahojen lisääminen; pie- EY:n ja Emun, tämän talousliiton, ehdotuksiin 31551: nen ja keskisuuren teollisuuden toimintaedelly- taikka vaatimuksiin ja tästä seurauksena on 31552: tysten parantaminen; yhteisyrityshankkeiden saman kaltainen joukkotyöttömyys kuin EY:n 31553: käynnistäminen Varsinais-Suomessa ja Pietarin jäsenmaissa. No, tosin niistä eräissä se on vielä 31554: - Viipurin erityistalousvyöhykkeellä; läänin huomattavasti korkeampi kuin Suomessa. 31555: kehittämismäärärahan korottaminen; Turun Siksi maan talouspolitiikan suuntaa on 31556: kulttuurikeskuksen saneeraus; Turku- Toijala- muutettava luopumalla kansalaisten ostovoi- 31557: radan tasoittaminen ja sähköistys ym. man jatkuvasta leikkaamisesta ja myös perustur- 31558: Kerrotun kaltaisen työllisyysohjelman rahoi- van murentamisesta. Nyt tarvitaan asuntojen 31559: tuksessa tulisikäyttää mm. obligaatioiden myyn- rakentamista, tarvitaan peruskorjauksia, tarvi- 31560: tiä, asemäärärahojen leikkaamista ja rikkaille taan peruspalvelujen järjestämistä, ympäristön- 31561: annettujen verohelpotusten peruuttamista. Sitä suojeluinvestointeja, julkisen rakennustoimin- 31562: paitsi hallituksen tulisi muistaa, että kaikkein nan rahoitusta, valtionyhtiöiden osakepääomien 31563: epätaloudellisinta on työttömyyden jatk~~n-'-~~JcQmtuksia jar_aut<!t€!iden mk_~llllu~inyesj()jJJ.tejll.. 31564: Välikysymys työttömyydestä 3405 31565: 31566: Viittaan siis siihen, mitä äsken sanoin, että ta, että kyllä kai, kun hallituksen käytettävissä 31567: työttömyys on suurinta tuhlausta. Siksi tarvi- tämä markkamäärä on ollut, se olisi voitu käyt- 31568: taan, kuten aiemmin puhuin, Varsinais-Suomen tää myös toisin. 31569: oma työllisyysohjelma. Mikäli on luottamista julkisuudessa esitettyi- 31570: Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä sanon hin käsityksiin siitä, että markan kelluttaminen 31571: muutaman sanan vastauksena ministeri Kaner- johtaa sellaiseen devalvaatioon, jonka vaikutus 31572: valle. Pyysin aikoinaan vastauspuheenvuoron ja on lisävelkaantuminen 30 miljardilla, niin jos 31573: olisin sen saanut mutta aivan hännillä ja ajatte- tämä julkisuudessa mainittu tieto pitää paikkan- 31574: lin, että tässä varsinaisessa puheenvuorossani sa, sehän tarkoittaa velkaantumisen lisäämistä 31575: voin palata asiaan. Nimittäin ministeri Kanerva 13 000 markalla jokaista maan asukasta kohti. 31576: sanoi muistaakseni tänään ensimmäisessä vas- Kun hallitus vaatii palkkojen alentamista ja 31577: tauspuheenvuorossaan siihen tapaan, että on nollalinjaa ja ministeri Viinanen vaatii uusia 31578: valittava kahden vaihtoehdon, aktiivisen työvoi- miljardileikkauksia ja nyt sitten Sailas leikkauk- 31579: mapolitiikan tai velvoitetyöllistämisen, välillä. sia sosiaaliturvaan ja työttömyysturvaan, haluai- 31580: En ole tuon puheenvuoronjälkeenkään katsonut sin muistuttaa siitä, että hallituksella tässä suh- 31581: itse työllisyyslakia, mutta oma muistikuvani on teessa olisi ollut käytettävissä muitakin keinoja. 31582: toisenlainen. Työllisyyslaki tässä talossa säädet- Esimerkiksi tässä yhteydessä viittaan suurtallet- 31583: tiin vuonna 1987 aika lailla parlamentaarisen tajien - tai niin kuin Esko Seppänen sanoo: 31584: työllisyyslainsäädäntökomitean esitysten pohjal- tukkutallettajien - suuriin korkotuloihin. Sep- 31585: ta, ei täsmälleen mutta suurin piirtein. Kun olin päsen laskelmien mukaan kotimaahan viime 31586: tuossa komiteassa mukana, siltä pohjalta nojaan vuonna suurtallettajien korkotuloja maksettiin 31587: nyt vain muistikuvaani. Tämän muistikuvani 19 miljardia ja ulkomaille 29 miljardia. Siitäkin 31588: perusteella työllisyyslain ensimmäisissä pykälis- koituu tällainen 50 miljardin potti, johon nyt 31589: sä nimenomaan todetaan, että talouspoliittisin ainakin verottamalla olisi ollut mahdollisuus 31590: keinoin on huolehdittava työllisyydestä tässä päästä käsiksi. 31591: maassa. Ellen nyt aivan väärin muista, tässä Edellä viittasin hallituksen talouspolitiikan 31592: tarkoitettiin sitä, että kaikki ministeriöt toimivat perustuvan suurelta osin EY-linjauksiin. Esimer- 31593: sellaisia talouspoliittisia keinoja käyttäen, joilla kiksi kansanedustaja M. Laukkanen viime vuo- 31594: työmahdollisuuksia turvataan. Halun tästä käy- rokauden puolella loppuillasta puhui siitä, että 31595: dä asiallista keskustelua enkä mitään huulenheit- Maastrichtin jälkeen Suomelle on avautunut 31596: toa. Mielestäni työllisyyslaki ei sellaista vastak- uusia mahdollisuuksia neuvotteluissa, ja myös 31597: kainasettelua edellytä eikä aseta asioita niin ministeri Väyrynen on eilen tai sitä edellisenä 31598: vastakkain kuin ministerin puheenvuorossa sa- päivänä viitannut siihen, että Ranskan 31599: nottiin. Mutta toinen asia on se, että valtiova- Maastricht-äänestystulos vaikuttaa väljentävästi 31600: rainministeri ehkä lähtee tällaisesta vastakkain- EY-jäsenyysneuvotteluihin. Näin ovat muuten 31601: asettelusta. Se tulee siis taloudellisista lähtökoh- eräät ulkomaiset tarkkailijatkin arvioineet. Mie- 31602: dista eikä mielestäni lainkaan työllisyyslaista. Se lestäni rehellistä olisi nyt todeta se, että nimen- 31603: ei tällaista vastakkainasettelua edellytä. omaan pääministeri Aho viime keväänä ilmoit- 31604: Taloudellisia vaikeuksia vaikertava ja säästä- taessaan, että Suomi hyväksyy Maastrichtin so- 31605: misen tarvetta korostava hallitus näyttää unoh- pimuksen ja sitoutuu siihen, on vienyt pohjan 31606: tavan sen tosiasian, että työttömyyden ylläpitä- käyttää hyväksi sitä uutta tilannetta, joka muu- 31607: minen merkitsee kaikkein suurinta yhteiskunnal- ten nyt Euroopassa näyttää syntyneen. 31608: listen varojen taikka arvojen tuhlausta. Kun Siksi mielestäni palaaminen parempiin asetel- 31609: viime aikoina usein ja myös eilen alkaneen kes- miin tässä suhteessa edellyttäisi sitä, että päämi- 31610: kustelun aikana on kysytty, miten olisi voitu nisteri peruuttaisi sen, mitä hän on Maastrichtiin 31611: paremmin rahoittaa työllistävät toimet, haluan sitoutumisesta aikoinaan sanonut. Rehellistä oli- 31612: tässä yhteydessä viitata siihen, että pelkästään si myöntää myös se, että Tanskan kesäinen 31613: suunnilleen vuoden sisällä hallitus on käyttänyt kansanäänestystulos niin kuin Ranskankin ää- 31614: 50, ehkä 60 miljardia markkaa suuryritysten, nestystulos ja Euroopassa yleisen mielipiteen 31615: pankkien ja rikkaiden tukemiseen. Tässä ovat kääntyminen voimakkaammin Euroopan unio- 31616: myös verohelpotukset. Esimerkiksi ministeri Vii- nia vastaan asettavat outoon valoon ne valtaelii- 31617: nanen usein viittaa siihen, että tämä on elvytystä. tit Euroopassa, hallitukset ja parlamenttienem- 31618: Kun en ole ministeri Viinasen ajatuksen kanssa mistöt, jotka ovat syöksyneet taikka ovat syök- 31619: tältä osin ainakaan samaa mieltä, haluaisin tode- symässä suinpäin Brysselin keskitettyyn valtako- 31620: 3406 109. Torstaina 24.9.1992 31621: 31622: 31623: mentoon. Kaiken tämän perusteella katsoisin, joudumme vähentämään väkeä palveluista, pal- 31624: että parasta olisi vetää pois koko EU-jäsenhake- veluiden tuottajia, emme taatusti halua lisää 31625: mus ja mielestäni olisi aiheellista suorittaa myös hallintohenkilökuntaa. 31626: uudelleenarviointi Eta-sopimuksen suhteen. Sen sijaan nämä investoinnit, joita ed. Laine 31627: esitti esimerkiksi liikenteeseen tehtäväksi, vai- 31628: Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): kuttaisivat sellaisilta, että niillä voitaisiin erin- 31629: Arvoisa puhemies! Ed. Laine puheenvuoronsa omaisesti edistää suomalaista työllisyyttä myö- 31630: alkuosassa mielestäni varsin ansiokkaasti käsit- hemmin. 31631: teli Varsinais-Suomen kysymyksiä. Hän viittasi 31632: 30 000 työttömän määrään, mikä on maakun- Ed. J ä r v i 1 a h t i : Herra puhemies! Työttö- 31633: nassa, ja toisaalta 14 000 työttömän määrään, myys on nopeasti noussut yhdeksi suurimmista 31634: mikä Turussa on. On ilman muuta selvää, että yhteiskunnallisista ongelmistamme. Kun työttö- 31635: tässä tarvitaan myös elvyttäviä investointeja ti- myysaste on saavuttanut noin 15 prosentin tason 31636: lanteen hoitamiseksi. En tiedä niinkään virasto- eli työttömien määrä on vaarassa kasvaa jopa 31637: taloista, mutta esimerkiksi liikenneinvestoinnit 400 OOO:een, on kysymys poikkeuksellisen vaka- 31638: olisivat kovasti tärkeitä, mikäli niitä voidaan vasta kriisistä. 31639: saada liikkeelle. Eniten tilanteesta kärsivät työttömät läheisi- 31640: Toisaalta loppuosassa hän käsitteli integraa- neen, mutta vaikutukset koko yhteiskuntaan 31641: tiotilannetta, viittasi Ranskan ja Tanskan tilan- ovat myös mittavat. Työttömyyden jatkuminen 31642: teeseen Maastrichtin sopimuksen suhteen. Var- vääristää talouden normaalia toimintaa ja voi 31643: maa on, että tilanne on muuttunut myös meidän sitä kautta kasata lisäesteitä tilanteen korjautu- 31644: osaltamme ja tämä tilanne antaa liikkumavaraa miselle. Mitä pitempään tällainen vahingollinen 31645: myös Suomelle. Voi olla niin kuin ulkoministeri kierre jatkuu, sitä vaikeampaa siihen on saada 31646: Väyrynen sanoi, että EY ei ole niinkään syvene- muutos. Siksi välttämättömät toimenpiteet sekä 31647: mässä vaan laajenemassa ja Suomen on silloin yleisen talouspolitiikan että työllisyyspolitiikan 31648: siinä helpompi olla. Toivottavasti tilanne todel- osalta on tehtävä viipymättä. 31649: lakin on juuri näin. Siinä mielessä ehkä, kun Ei voida liikaa korostaa yleisen talouspolitii- 31650: ajattelemme juuri tämän päivän tilannetta, jol- kan merkitystä myös työllisyyden parantamisek- 31651: loin pääomamarkkinoiden vapautuminen Eu- si pitemmällä tähtäyksellä. Vain terveellä pohjal- 31652: roopassa aiheuttaa todella vakavia tilanteita, la toimivat kansan- ja yritystalous voivat tuottaa 31653: nähdään myös tämä kriittinen puoli, mikä Eu- kestäviä tuloksia. Pahin ongelma näiden osalta 31654: roopan yhdentymisessä on. on raskas velkaantuminen. Velkojen hoitaminen 31655: Ainoa, mitä ed. Laineen puheenvuorossa jäi kuluttaa yhä enemmän voimavaroja, joita tarvit- 31656: kaipaamaan, oli vaihtoehtojen esittäminen ny- taisiin varsinaiseen toimintaan. Velkakierteestä 31657: kyisessä erittäin vaikeassa taloudellisessa tilan- ei päästä irti ilman kipeitäkin päätöksiä vanhen- 31658: teessa. Mielestäni tässä hän jäi aika paljon puo- tuneiden rakenteiden uudistamiseksi. Joudum- 31659: litiehen. Konkreettisten, realististen vaihtoehto- me sopeutumaan siihen, että emme tosiasiassa 31660: jen esittäminen ei tähän puheenvuoroon oikein vielä olleetkaan saavuttaneet sitä elintasoa, jon- 31661: sisältynyt. ka hetken aikaa luulimme omaavamme. Yksi 31662: julkisen keskustelun ja myös päätöksenteon vai- 31663: Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- keuksista onkin juuri tässä. Luullaan, että jou- 31664: voisa herra puhemies! Ed. Laineella oli tässä dumme luopumaan jostakin jo olemassa olevas- 31665: huomattava lista toiveita etenkin Varsinais-Suo- ta, kun itse asiassa riittää, että luovumme vääris- 31666: messa. Mielestämme, siis kokoomuksen mieles- tä kuvitelmistamme. Meidän on elettävä todellis- 31667: tä, valtion varoin voidaan toteuttaa lähinnä ten voimavarojemme mukaisesti. 31668: hankkeita, jotka on joko välttämätöntä toteut- Mutta meillä on kuitenkin voimavaroja, ne 31669: taa lähitulevaisuudessa (Ed. Laine: Juuri sellaisia eivät vain ole kaikilta osin parhaassa mahdolli- 31670: ne olivat!) tai jotka edistävät yritystoiminnan sessa käytössä. Esimerkiksi kuluvana vuonna 31671: menestystä ja siten työllisyyttä. (Ed. Laine: Sitä- työttömyyden hoitoon tarvitaan arviolta 25 mil- 31672: kin ehdotin!) Uusia virastotaloja emme tarvitse jardia markkaa, josta valtionosuus on lähes 17 31673: nyt emmekä tarvitse kymmeneen seuraavaan miljardia. Tämän lisäksi on vielä eräitä välillisiä 31674: vuoteen. (Ed. Laine: Me tarvitsemme!) Virasto- kustannuksia. 31675: taloja tarvitaan nimittäin yleensä lähinnä hallin- Sekä maamme talouden että työttömien kan- 31676: tovirkamiehiä varten, ja totta totisesti, jos me nalta on parempi suunnata näitä voimavaroja 31677: Välikysymys työttömyydestä 3407 31678: 31679: uusien työ- ja koulutuspaikkojen luomiseen. vaikea sanoa sitten työväkeä irti. Ja toinen juttu 31680: Tämä edellyttää aikojen kuluessa muotoutunei- on se, että en voi mennä yrityksiin työhön 31681: den jätjestelmien uudistamista. Työllisyysselvi- hatjoittelemaan sellaisella palkalla, jota olen itse 31682: tyksen laatinut valtiosihteeri Relander onkin ehdottanut. Se on alle alan minimin. Saisin vain 31683: havainnut: "Nykyiset työllisyyden ja tuotannon liitot ja alan viranomaiset niskaani. Onko juttu 31684: tukijätjestelmät sekä työttömyyden hoitoon liit- tosi niin, että en itse voi hyväksyä oman palkan 31685: tyvät korvausjätjestelmät muodostavat sellaisen tasoa? Mitäs se muille kuuluu, onko palkkani 31686: tukiviidakon sekä erikseen että kokonaisuutena, pienempi kuin joku Hesassa päätetty palkka tai 31687: että niiden pikainen selkeyttäminen on työllisyy- vaikka alempi kuin työttömyyspäiväraha? Kyllä, 31688: den hoidon ja työttömyysturvan oikean mitoit- ukot, olette ihan pihalla, jos työtä ei saa tehdä." 31689: tamisen kannalta välttämätöntä." Toivon, että Edellä olevan esimerkin valossa kiinnitän 31690: kaikki tahot tunnustavat tämän ongelman ja huomiota myös siihen vaaraan, että jääräpäisyy- 31691: ovat valmiita rakentavaan yhteistyöhön. Muu- teen asti ulottuva joustamattomuus mitä suurim- 31692: ten emme pääse käsiksi työttömyyden kahteen malla todennäköisyydellä johtaa pimeisiin työ- 31693: pahimpaan ongelmaan, jotka ovat vaikea nuo- voimamarkkinoihin. Siinä yhteiskunnan tulovir- 31694: risotyöttömyys ja kasautuva pitkäaikaistyöttö- rat ehtyvät entisestään ja yhteiskuntamoraali 31695: myys. häviää. Nyt onkin tehtävä kaikki voitava epäter- 31696: Herra puhemies! Olennaista on löytää nyt veen tilanteen kotjaamiseksi. Esimerkiksi tuki- 31697: keinoja työllisyyden parantamiseksi lisäämättä jätjestelmien on tuettava aktiivista työllistymis- 31698: valtion velkaa. Demarien esittämä velkavetoinen tä. Koulutus on varsinkin nuorten osalta nähtä- 31699: elvytys vain lykkäisi ja lisäisi ongelmia. vä ylivoimaisesti paremmaksi ratkaisuksi kuin 31700: Kun kustannukset ovat nyt alentuneet, voi- passivoiva tukijätjestelmä. Hallituksen iltakou- 31701: daan toteuttaa eräitä jo valmiiksi suunniteltuja lussaan tekemät päätökset koulutuspaikkojen 31702: valtion ja kuntien hankkeita. Työvaltaisen pie- lisäämiseksi suuntaamaHa tarkoitukseen työllis- 31703: nen ja keskisuuren yritystoiminnan edellytyksiä tämisvaroja ovat erittäin kannatettavia. 31704: on parannettava mm. korkotukiluotoin ja väit- Herra puhemies! Käsissämme on niin mittava 31705: tämällä perustaltaan terveiden yritysten ajami- ongelmien vyyhti, että sen selvittämiseen tarvi- 31706: nen konkurssiin esimerkiksi verottajan toimesta. taan kaikkien yhteisiä ponnisteluja. Pidän edes- 31707: Kotimaisen energian laajempi hyväksikäyttö vastuuttomana sitä, että opposition voimat kiel- 31708: tatjoaa uusia työpaikkoja. Metsäsektorilla on tävät vastuunsa ja velvollisuutensa nykytilan- 31709: vajaakäytössä olevaa kapasiteettia, jota voidaan teessa, johon on jouduttu osaksi heidänkin teke- 31710: hyödyntää paremmin. mistensä tai laiminlyöntiensä vuoksi. Meidän 31711: On purettava moninaisten toimeentulo-, kou- kaikkien on otettava virheistä opiksi. Keskusta 31712: lutus-, elinkeino- ja työllisyystukijätjestelmien on omaksunut vastuullisen roolin ja haluaa olla 31713: päällekkäisyyttä. Näiden jäykkyys on muodos- rakentamassa uutta pitävää pohjaa suomalaisen 31714: tunut monissa tapauksissa työllistämisen esteek- yhteiskunnan tulevaisuudelle. 31715: si. Työelämän ja työaikojen joustavuuden lisää- 31716: minen on nykyaikaan sopiva tapa työttömyyden T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- 31717: lievittämiseksi. sittely keskeytetään. 31718: Esimerkkinä siitä, millaisiin epäkohtiin nykyi- 31719: nen työmarkkinoiden joustamattomuus voi joh- 31720: taa, luen erään työhaluisen nuoren hätähuudon T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 31721: lehden yleisönosastosta: "Onko tässä järkeä? nan seuraava täysistunto on tänään petjantaina 31722: Olen reilu kaksikymppineo nuorimies, ilman kello 13. 31723: työtä, kuinka muuten. Työtä olen etsiskellyt 31724: työvoimatoimistosta, mutta eihän siellä. Olen 31725: myös kierrellyt yrityksissä, mutta heikolta näyt- Täysistunto lopetetaan petjantaina 25 päivä- 31726: tää. Pari asiaa ylitse muiden näissä työnhakuju- nä syyskuuta kello 0.34. 31727: tuissa on tullut esille: Kaksi yrittäjää on suoraan 31728: sanonut, että työtä olisi tatjolla, mutta ei uskalla Pöytäkitjan vakuudeksi: 31729: ottaa uutta väkeä, jos tilanne äkillisesti jonkin 31730: ajan kuluttua heikkenee. On kuulemma niin Jouni Vainio 31731: 111. Perjantaina 25 päivänä syyskuuta 1992 31732: kello 13 31733: s. 31734: Päiväjärjestys Toinen käsittely: 31735: 31736: Ilmoituksia 31737: S. 4) Ehdotus laiksi tullitariffilain liitteenä 31738: Ulkopuolella päiväjärjes- olevan teollisuustulliluettelon muuttami- 31739: tyksen sesta ......................................................... 3457 31740: 31741: jatketaan ed. Kalliomäen ym. työttö- Hallituksen esitys n:o 90 31742: myyden vähentämiseksi tarvittavia toi- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34 31743: menpiteitä koskevan välikysymyksen n:o 4 31744: käsittelyä .................................................. 3411 5) Ehdotus laiksi leimaverolain muutta- 31745: misesta .................................................... . 31746: Kolmas käsittely: " 31747: Hallituksen esitys n:o 102 31748: 1) Ehdotus laiksi kihlakunnanoikeuden Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35 31749: lautakunnasta annetun lain 5 §:n muutta- 31750: misesta ............. ... .... ... ... ....... ... ............ ..... 3456 6) Ehdotus laiksi leimaverolain muutta- 31751: misesta .................................................... . 31752: Hallituksen esitys n:o 100 " 31753: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 Hallituksen esitys n:o 104 31754: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36 31755: 2) Ehdotus laiksi talletusten ja obligaa- 31756: tioiden veronhuojennuslain muuttamises- 7) Ehdotus laiksi vaatteiden tullittomas- 31757: ta ........................................................... . ta maahantuonnista eräissä tapauksissa 31758: " annetun lain muuttamisesta ....... ..... ...... ... 3458 31759: Hallituksen esitys n:o 119 31760: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 Hallituksen esitys n:o 117 31761: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37 31762: 3) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläke- 31763: lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liitty-.. 8) Ehdotus laiksi mielenterveyslain 8 §:n 31764: viksi laeiksi ............. ............. .................... 3457 muuttamisesta ......................................... . 31765: " 31766: Hallituksen esitys n:o 108 Hallituksen esitys n:o 92 31767: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 31768: n:o 22 n:o 23 31769: 31770: 214 220204C 31771: 3410 111. Perjantaina 25.9.1992 31772: 31773: 31774: s. S. 31775: Ensimmäinen käsittely: Pöydällepanoa varten esi- 31776: tellään: 31777: 9) Ehdotus laiksi EFTA-valtioiden ja 31778: TSekin ja Slovakian liittotasavallan välillä 17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 31779: tehdyn sopimuksen sekä siihen liittyvän n:o 11 hallituksen esityksestä Viron kanssa 31780: Suomen tasavallan ja TSekin ja Slovakian kauppaa ja taloudellista yhteistyötä kos- 31781: liittotasavallan välillä tehdyn maatalous- kevista väliaikaisista järjestelyistä tehdyn 31782: tuotteiden kauppaa koskevan pöytäkirjan pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksy- 31783: eräiden määräysten hyväksymisestä .... .... 3460 misestä (HE 45) ....................................... 3461 31784: 31785: Hallituksen esitys n:o 88 18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 31786: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 n:o 12 hallituksen esityksestä Viron kanssa 31787: tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojelua 31788: 10) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten va- koskevan sopimuksen eräiden määräysten 31789: paaehtoisten rintamasotilaiden kuntou- hyväksymisestä (HE 46) ......................... . , 31790: tuksesta ja rintamarahasta ...................... . 31791: 19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 31792: Hallituksen esitys n:o 127 n:o 13 hallituksen esityksestä Latvian 31793: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja 31794: n:o 24 suojelua koskevan sopimuksen eräiden 31795: määräysten hyväksymisestä (HE 47) ...... . 31796: 11) Ehdotus laiksi etuostolain muutta- " 31797: misesta .................................................... . 20) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 31798: n:o 14 hallituksen esityksestä Pohjoismai- 31799: Hallituksen esitys n:o 121 den Investointipankin Baltian maiden yri- 31800: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 7 tyksille myönnettävien luottojen valtionta- 31801: kauksista (HE 89) ................................... . , 31802: Esitellään: 31803: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 31804: Paakkinen. 31805: 12) Hallituksen esitys n:o 162 Liettuan 31806: kanssa kauppaa ja taloudellista yhteistyö- 31807: tä koskevista väliaikaisista järjestelyistä Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 31808: teh~.yn P?Ytä~rjan eräiden määräysten edustajat Alho, Biaudet, Björkenheim, Haavis- 31809: hyvaksynusesta ....................................... . , to, Isohookana-Asunmaa, Kankaanniemi, 31810: Kemppainen, Laukkanen V., Morri, Norrback, 31811: 13) Hallituksen esitys n:o 163 Liettuan Ojala 0., Ranta, Rehn 0., Räty ja Röntynen. 31812: kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja 31813: suojelua koskevan sopimuksen eräiden Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 31814: määräysten hyväksymisestä .................... . jat Biaudet, Ojala 0., Kemppainen, Isohookana- 31815: " Asunmaa, Alho, Ranta ja Rehn 0. 31816: 14) Hallituksen esitys n:o 164 Roma- 31817: nian kanssa tehdyn sijoitusten vastavuo- 31818: roista edistämistä ja suojelua koskevan llmoitusasiat: 31819: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- 31820: misestä .................................................... . 3461 Lomanpyynnöt 31821: 31822: 15) Hallituksen esitys n:o 171 laiksi Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 31823: yleisistä teistä annetun lain 96 §:n muutta- västä sairauden vuoksi ed. Haavisto, virkatehtä- 31824: misesta .................................................... . vien vuoksi edustajat Kankaanniemi ja Norr- 31825: " back sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat V. 31826: 16) Hallituksen esitys n:o 172 lääkelai- Laukkanen ja 0. Rehn. 31827: tosta koskevaksi lainsäädännöksi ........... . 31828: " 31829: Välikysymys työttömyydestä 3411 31830: 31831: Uusia hallituksen esityksiä tusmenetelmän jo aikaisemmin, ns. Relanderin 31832: menetelmän. Kun on matalasuhdanne, ennuste- 31833: Ensimmäinen varapuhemies: taan, että tulee korkeasuhdanne, ja kun on 31834: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- korkeasuhdanne, ennustetaan, että tulee matala- 31835: män ohella tältä päivältä ovat eduskunnalle suhdanne, ja kun nousua seuraa aina lasku ja 31836: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 188 ja 190, laskua aina nousu, erehtymisen mahdollisuutta 31837: jotka nyt on edustajille jaettu. ei ole. En ymmärrä, minkä takia tuottavan työn 31838: edulliseksi toteamiseksi tarvitaan tällaista. Tulee 31839: mieleen erään suuren eteläsuomalaisen kaupun- 31840: Kirjalliset kysymykset gin hallitus, joka tilasi eräältä hollantilaiselta 31841: konsulttifirmalta moottoritien melututkimuk- 31842: Ensimmäinen varapuhemies: sen. Se maksoi useita satojatuhansia markkoja. 31843: Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- Loppuraportissa oli, että mitä lähemmäksi tul- 31844: helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjalli- laan moottoritietä, sitä suuremmiksi tulevat me- 31845: siin kysymyksiin n:ot 355, 359, 361 ja 378. Nämä luhaitat. Ja toinen lause: Mitä kauemmaksi men- 31846: kysymykset vastauksineen on nyt jaettu edusta- nään moottoritiestä, sitä enemmän meluhaitat 31847: jille. vähenevät. Varmasti pitää paikkansa. Tässä ol- 31848: laan ihan samanlaisten asioiden kanssa tekemi- 31849: sissä. Toisin sanoen valtiosihteeri on keksinyt 31850: Ed. Kalliomäen ym. välikysymys työttömyyden ruudin ties kuinka monennen kerran. Yksi ja 31851: vähentämiseksi tarvittavista toimenpiteistä toinen on sen keksinyt jo aikaisemmin, mutta 31852: lohdullista on se, että hallituksessa on yksi minis- 31853: Ensimmäinen varapuhemies: teri, joka sen vuosi sitten keksi. 31854: Ulkopuolella päiväjärjestyksen jatketaan eilen Ensimmäinen, joka keksi tämän ja myös to- 31855: pidetyssä istunnossa keskeytettyä, työttömyyden teutti työllistämällä miljoonia työttömiä Saksan- 31856: vähentämiseksi tarvittavia toimenpiteitä koske- maana muuhun kuin sotateollisuuteen, oli von 31857: van ed. Kalliomäen ym. välikysymyksen n:o 4 Papen: suora tuki yksityisille yrityksille, kun ne 31858: käsittelyä. lisätyöllistävät työttömiä. Eli kyllä tässä histori- 31859: aa on. Ehkä pienellä historian kertauksella se 31860: Keskustelu jatkuu: olisi voitu paljon halvemmalla saada kuin että 31861: piti Tilastokeskuksesta mies sinne hankkia. Mie- 31862: Ed. R i n n e : Rouva puhemies! Raamatun het ovat tietysti MTK:n toimistosta jo loppu- 31863: Saarnaaja on joskus sanonut, että kaikella on neet. MTK:n melkein koko toimisto on jo tyh- 31864: aikansa. Me olemme nyt todistamassa loppujen jennetty Ahon esikunnan virkabyrokraateiksi. 31865: lopuksi aikamoista Saarnaajan sanan rikkomista Siellä on puolet enemmän porukkaa kuin silloin, 31866: tässä salissa. Tarkoitan Relanderin paperia. Ni- kun Koivisto oli pääministerinä. Tämä tästä 31867: mittäin oppositio ja myös työministeri Kanerva hallintobyrokratian purkamisesta. 31868: on nämä samat asiat keksinyt, esittänyt ja yrittä- Eräs seikka, johon haluan erityisesti kiinnit- 31869: nyt läpiviedä jo noin vuosi sitten. Parempi tietys- tää huomiota, on se, että vaikka nyt koulutuk- 31870: ti edes nyt kuin ei koskaan. Kuitenkin on aina seen suunnataan rahaa ja se on oikein, ehdotto- 31871: parempi, että kun kurssia muutetaan ja parem- masti se on oikein, niin täytyy kuitenkin muistaa, 31872: paan suuntaan mennään, tehdä vauhdissa kuin että ihmiset ovat tavallaan koulunsa käyneet ja 31873: niin, että vauhti on vallan pysähtynyt tai pysäh- haluavat ensi sijassa töitä. He ovat aivan tar- 31874: tymässä. Relanderin paperia ja sitä, mitä hallitus peeksi saaneet kuulla jo tyhmiltä sukulaisilta ja 31875: on nyt esittänyt, voidaan verrata palon sammut- ystäviltä ensin, että mikä sinusta tulee, mihin 31876: tamiseen. Minä en kuulu niihin palopäälliköihin, kouluun sinä menet, mikä sinusta tulee isona. 31877: jotka rientävät palopaikalle ja ilmoittavat siellä, Nyt he joutuvat vielä selittämään, että jollekin 31878: että on väärin sammutettu, koska nyt ei ole jatkokurssille tässä vielä lähdetään. Se on aivan 31879: kysymys mistään sammuttamisesta, mutta jon- sama kuin olisi suorittanut asevelvollisuuden ja 31880: kinlaisten aukkojen raivaamisesta etäälle niin, sanotaan, että vielä on joku kiväärinrassaus- 31881: että työttömyyden tuli ei polta aivan kaikkea kurssi päälle. Motivaatio on niin ja noin. Mutta 31882: poroksi. Se on sanottava tunnustukseksi. sanon, että parempi edes tämä koulutus, mutta 31883: Valtiosihteeri Relander on tunnetusti viisas kannattaa muistaa, että koulutus ei myöskään 31884: mies. Hänhän on keksinyt täysin pitävän ennus- tuota verotuloja niin kuin työ. 31885: 3412 111. Perjantaina 25.9.1992 31886: 31887: 31888: Me sosialidemokraatit olemme kiinnostuneita vät tulot, verotulot, sosiaalikertymät, työn arvo, 31889: valtion tulojen lisäämisestä tuottavan työn ka.'~t tulos. Ja sitten pitäisi ottaa huomioon myös 31890: ta eikä kuluttavasta työttömyydestä. Sehän vie työttömyydestä johtuvat menot. Mutta sen takia 31891: loputkin, romahduttaa meidän rahoituspohjam- tästä hommasta ei ole mitään tullut, koska pitäisi 31892: me. Kohta meillä ei ole mitään muuta kuin pitää kaksi asiaa yhtä aikaa mielessä. Onhan 31893: velkaa ulkomaille, ei mitään muuta kuin velkaa. ylivoimainen tehtävä pitää kahta asiaa yhtä 31894: Millä me maksamme ulkomaiset velat? Tel<:e- aikaa mielessä. Jos valtion menot ovat toisella 31895: mättömällä tuotannollako? Se on mahdoton momentilla budjettikirjan toisella sivulla ja toi- 31896: asia. Tämä apparaatti johtaa lopulta siihen, että sella puolella tulot, niin pitäisi ne jotenkin rin- 31897: toinen puoli kansasta kirjoittaa työttömyyskor- nakkain saada, lehti irrottaa, että pysyisi kaksi 31898: vauslomakkeita, tukiblanketteja ja muita, ja toi- asiaa yhtä aikaa mielessä. Mutta tämähän on 31899: nen puoli kansasta ottaa niitä vastaan. Tällainen kohtuuton vaatimus. Minä en tällaista ole vaati- 31900: kaksjako kestää niin kauan kuin ulkomaat suos- nut enää pitempään aikaan. Pieni toivo on Ka- 31901: tuvat rahoittamaan, maksamaan ministerien nervassa, mutta siinä se melkein on tämän halli- 31902: palkat ja ylöspidon. Hallitus kestää, niin kuin tuksen suhteen. 31903: kokoomuksen puheenjohtaja sanoi, puoli mil- Valtiovarainministeri itse on sanonut, että 31904: joonaa työtöntä hyvin kyllä. Ei siinä mitään. työttömyyskorvausten maksaminen on edulli- 31905: Mutta puoluetoveri Ilaskivi oli jo vähän toista sempaa kuin työllistäminen. Eli loogisesti: kun 31906: mieltä, että ne työttömät eivät oikein kestä. kaikki ovat työttöminä, meidän talous on kun- 31907: Kyllä minun täytyy pitkän tohtorin takana tä$sä nossa. Tämä on jotain sellaista, että täältä puhu- 31908: asiassa olla. Valitettavasti, mutta näin se on. jakorokkeelta ei voi oikein suomen kielellä sa- 31909: No, millä tavalla tästä päästään? Suora tuki noa, mitä tekisi mieli sanoa tällaisesta logiikasta. 31910: uutta työllisyyttä luoville yrityksille? Niin pöllö- (Välihuutoja) - En minä viitsi, koska minä en 31911: mäinen minä en ole, ettenkö käsittäisi yleisiä ole yhtä ainutta varoitusta saanut. Viime kaudel- 31912: makrotason edellytyksiä, mitä ne vaativat. Totta la oli niin kurjaa kokoomuksen huono tapakas- 31913: kai jokainen täyspäinen sen ymmärtää, että .ios vatus, kun siellä monetkin saivat puhemiehen 31914: korkotaso on tällainen: reaalikorko korkeampi varoituksia, ainakin kaksi, ja sosialidemokraatit 31915: kuin missään muualla maailmassa, yksikään joutuivat jatkuvasti häpeämään kokoomuksen 31916: nuori yrittäjä ei pysty enää luomaan työllisyyttä huonoa tapakasvatusta ja sivistystä. Se oli työ- 31917: eikä tuotekehitystä eikä mitään muutakaan. väenliikkeen ihmiselle ihan kauhean traumaatti- 31918: Lopputulos on se, että entisetkin yritykset ovat nen kokemus, niin etten minä nyt enää sitä voi 31919: konkurssissa. Mitä me sitten teemme? Mistä me tehdä. 31920: sitten otamme rahat? Se on kaputt sen jälkeen. Tässä on yksi uhkaava varsin erikoinen hom- 31921: Tämän koron korkeus johtuu ihan yksinker- ma: rahojen siirteleminen paikasta toiseen. Se 31922: taisesta syystä. Ulkoinen luottamus meni ensim- vaara tässä on, että ruvetaan siirtämään rahaa 31923: mäisessä devalvaatiossa totaalisesti ja loppu paikasta toiseen. Onko siirron tarkoitus vain 31924: meni toisessa. Eihän tällaiseen porukkaan voi poistaa työn perusoikeus eli se, että nuorella on 31925: kukaan luottaa. Ne varovat kaukaa. Nimittäin oikeus työhön, tietyn ajan kuluttua edes tilapäi- 31926: selvästi näkyy, että kepu kuvittelee, että se voi nen työ, edes joskus? Tämän päälle porvarit 31927: huijata näitä kansainvälisiä rahahuoneita samal- käyvät kuin herhiläiset, että se pitää työllisyys- 31928: la tavalla kuin se huijaa Suomen kansaa. Ei se laista ehdottomasti poistaa eli kaikki nuoret 31929: käy. Siellä on 30-vuotiaita kavereita, joilla on saatetaan siihen tilanteeseen, että jokainen nuori 31930: valkoiset paidat ja mustat henkselit, ja niitä ei voi ajatella itse tykönänsä, saanko minä ikinä, 31931: petetä. Nyt tuli niin kova pärskähdys, että ne koskaan, milloinkaan edes tilapäistä työpaik- 31932: varovat kaukaa. Meni kaikki pyykkiin tässä kaa. Tämä turva on nyt työllisyyslaissa, ja tämän 31933: ensimmäisessä pakkodevalvaatiossa näitten ka- kimppuun porvarit ovat käymässä kaikella voi- 31934: vereitten valkoiset paidat. Se oli pakkodevalvaa- malla. Pitäkää, hyvät ihmiset, edes toivo ihmisel- 31935: tio, muistakaa se. Se on ainut toimi, jonka lä! Älkää menkö edes tätä viemään! Se ei maksa 31936: tuloksia hallitus kehuu: vienti vetää. Traagista penniäkään, kun se on siellä työllisyyslaissa. 31937: on, että ainutta keinoa, jolla on saatu tuloksia, Jättäkää se sinne, niin kaikesta muusta voidaan 31938: hallitus vastusti viimeiseen asti. Sen pitäisi vii- neuvotella, mutta siitä ei. 31939: meistään selvittää, mistä on kysymys. On eräs ongelma myös työvoimahallinnossa: 31940: Mutta aina kun työttömyydestä puhutaan, henkilökuntapula. Sieltä on jouduttu asiakaspal- 31941: niin pitäisi ottaa huomioon työllisyydestä synty- velutehtävistä aika paljon siirtämään ihmisiä 31942: Välikysymys työttömyydestä 3413 31943: 31944: pois, ottamaan pois. Aina silloin kun työlliste- Useita on kai kolme vähintään. Sanotaan, että 31945: tään, tarvitaan työntekijöitä, jotka hoitavat tätä useita olisi vaikka kaksi, mutta sanotaan, että se 31946: asiaa. Siinä on osittain velvoitetyön joitakin olisi kolme. Se on niin mitätön osa, eli tämä on 31947: ongelmia syntynyt sitä kautta. tahto kysymys. 31948: Sitten on ihmetelty, miten on näin rauhallista Minua korpeaa tämä porvarihallituksen linja, 31949: - hallituksen kabinetista on tällaisia kuulunut joka on totaalisen välinpitämätön nousevan 31950: - ja näin paljon työttömiä. Kyllä minä sen nuorison suhteen. Tällaista hallitusta meillä ei 31951: ymmärrän, että joku on porvari, mutta että vielä ole ainakaan sotien jälkeen ollut ikinä, joka 31952: - jääkööt sanomatta mikä, mutta kaikki ym- suhtautuu näin kylmäverisesti nuorten asioihin. 31953: märtävät sen. (Ed. Skinnari: Tyhmä!) Sen ym- (Ed. Paasio: Eikä ennenkään sotia!) - Tuskin 31954: märtää, että on porvari, mutta sitä minä en on ollut ennenkään sotia, niin kuin edustajatove- 31955: ymmärrä, että on sitten vielä jotakin enemmän. ri Paasio sanoi. -Tämä homma todella korpeaa 31956: (Ed. Lamminen: San rauman kiälel!) - Täällä ja lyö jatkuvasti silmille tuolla kentällä, ja sitten 31957: tulee loppupäästä rauman kieltä sitten, ed. Lam- se välinpitämättömyys, se totaalinen välinpitä- 31958: minen. mättömyys, niin kuin ei olisi nuorisoa eikä olisi 31959: Ensimmäisen kerran Suomen historian aika- tulevaisuutta ollenkaan Suomella, koska sen va- 31960: na sytjäytetään lähestulkoon koko ikäluokka rassahan se kaikki on, nuoren yritystoiminnan ja 31961: työstä. Suomen itsenäisyyden historia ei tunne nuorten ihmisten varassa koko meidän tulevai- 31962: semmoista kautta. On ollut vaikeita aikoja, jol- suutemme. Jos he lähtevät tästä maasta, se on 31963: loin on ilmaiseksi ja puoli-ilmaiseksi jouduttu sitten kanttuvei koko juttu: Finis Finlandiae, jos 31964: tekemään työtä, ja kaikkea tällaista on ollut. he sen tekevät, ja heidän on pakko se tehdä, jos 31965: Mutta ei tällaista totaalisyrjäyttämistä ole ta- ei täällä ruveta asioita saattamaan jonkintaisille 31966: pahtunut Suomen itsenäisyyden historian aikana säällisille raiteille. 31967: kertaakaan, kun tapahtuu nyt ensimmäisen ker- (Vasemmalta: Entä maatalous?)- No, maa- 31968: ran. Tämä on juuri se aika, josta kansalliskitjai- taloustuki. Meinasin nyt, että minä en hauku 31969: lija Väinö Linna varoitti useissa esseissään, kun maataloutta ollenkaan, mutta en minä hauku- 31970: otti kantaa asioihin. Hän sanoo, että "paidaton- kaan. Sen verran vain sanon, että parin vuoden 31971: ta ei voi riisua, hänet voi vain nylkeä"; ja se aika vientituella, jolla ilmaisruokimme rikkainta Eu- 31972: on nyt edessä, ja sitä tehdään nyt. Kun ei mitään rooppaa, voidaan hoitaa nuorten työttömyys 31973: muuta oikeastaan kerkiä kuin puhelimessa hyp- kokonaan pois. Tämä osoittaa sen esimerkkinä 31974: päämään, jossa poruiset itkuiset ihmiset soitta- vain, että rahaa on. 31975: vat ja ovat huolestuneita lapsistaan ja nuoris- Yritykset haluavat työllistää, kun se tehdään 31976: taan, saavatko ne töitä. Tällaista ei ole koskaan mahdolliseksi jne. Mutta jos nämä onnettomat 31977: aikaisemmin ollut, ja minulla on 15 vuoden niittomiehet Aho ja Viinanen saavat niittää 31978: kokemus työvoimahallinnon historiasta. pyörtänöt vielä kaikki, meillä ei ole yhtään 31979: Toisin sanoen meidän on löydettävä jonkin- yritystä pystyssä. Ketkä sitten työllistävät näitä 31980: lainen yhteistahto. Se vanha viisaus ihan lopuksi, nuoria? 10 000 yritystä menee nurin joka ainoa 31981: vanha viisaus sanoo, että "missä on tahto, siellä vuosi. Ei niitä riitä kauan, jos tämmöistä peliä 31982: on myös tie". Me tiedämme sen hyvin ja tarkasti jatketaan. Se on täysin mahdoton tilanne. 31983: kaikki, että nuorisotyöttömyyskysymys on hoi- Meidän on saatava jonkinlainen yhteisym- 31984: dettavissa. Se on hoidettavissa. Esimerkkinä, jos märrys tässä aikaan. Se on täysin selvä, mutta se 31985: me annamme 80 000 nuorelle 60 000 markan on niin vaikeaa. Se on todella vaikeaa, ja se on 31986: stipendin taikka tämän kokoisen palkan, joka vaikeaa sen takia, että kun mitä tahansa opposi- 31987: nyt ei ole mikään kauhea palkka, mutta on tio on esittänyt tämän vuoden aikana ja myöskin 31988: palkka kuitenkin, se maksaa 4,8 miljardia. Se ministeri Kanerva, niin aina 15 minuutin päästä 31989: maksaa kyllä sen. Mutta valtiovarainministeriö pääministeri marssii puhujakorokkeelle ja sa- 31990: on ilmoittamlt, ..että mm. teollisuudelle on annet- noo, ettei oppositio ei ole esittänyt mitään. Ei ole 31991: tu useita kymmeniä miljardeja vuodessa vastik- esitetty mitään, vaikka ihan paperit on toimitet- 31992: keetonta tukea. Tämä on työllisyysvastikkeellis- tu hänelle vaikka kuinka monta kertaa, sosiali- 31993: ta, eli työllistyy varmasti, eikä toisesta päästä demokraattien ja muun opposition ohjelmat, 31994: pistetä pois. Tämä on aivan murto-osa, 4,8 kerta toisensa jälkeen. Kyllä paperia on, ohjel- 31995: miljardia, ja voidaan hoitaa nuorten asiat kerta- mia on, kaikki on tehty eteen, nokan eteen 31996: laakista kurttoon. Se on murto-osa teollisuuden kannettu kaikki. Aina noustaan puhujakorok- 31997: tuesta, Joka on .useita .. kymmeniä miljardeja. keelle ja sanotaan; että ei ole mitään esitetty, ei 31998: 3414 111. Perjantaina 25.9.1992 31999: 32000: 32001: ole esitetty mitään, tiukasti lehdistöparvelle kat- dä niin, että joku kepun ministeri tulisi se paperi 32002: soen: oppositio ei ole esittänyt mitään. Tätä on kourassa ja sanoisi, ettei ole mitään esitetty. 32003: jatkuvasti. (Ed. Mäki-Hakola: Esittäkääpä jo- (Naurua) Vladimirov-jutussahan kävi näin ulko- 32004: tain!) -- Kyllä minä esitän. Suoran tuen juuri ministerin kohdalla. Hänellä oli nimi ja paperi 32005: esitin. Eikö ed. Mäki-Hakola kuullut? Yksityisil- edessä ja sanoi, ettei tarkoita ainakaan tätä. -- 32006: le yrityksille maksetaan nuoren koko palkka, Minä en ole toivorikkauttani menettänyt ihan 32007: niin ne ottavat hänet, ja sanoin vielä rahatkin. kokonaan. Minä jätän tämän paperin. 32008: Minähän esitin juuri äsken. En minä esitä täm- Raumalla on semmoinen sanonta- sen takia 32009: möisiä ahomaisia vaihtoehtoja. Minä esitän paperi - että "ko pimieäs pitelee, on niiko 32010: konkretiaa. Minulla on myös näyttöjä käytän- näkis". Ministerit voivat sulkea silmänsä ja hy- 32011: nön työstä, että olen jotakin sillä alalla tehnyt, ja pistellä näitä Ruotsin demareitten papereita ja 32012: tiedän ja olen esittänyt, ettei se ole siitä kiinni. sitten hypistellä myös näitä Suomen demareiden 32013: Mutta se on tässä murheellista, että kansalli- papereita. Näitä todella on. 32014: nen kokoomus on tämmöiseen kepulaiseen poli- Siunatuksi lopuksi nousevan nuorison nimis- 32015: tikointiin kanssa lähtenyt. Nimittäin ensimmäi- sä: Jättäkää, hallitus, eronpyyntönne! 32016: sen kerran tietoisesti kokoomuksen puheenjoh- 32017: taja puhui roskaa, kun hän väitti, että Ruotsin 32018: demarit eivät esittäneet mitään ja että Suomen- Edustajat Biaudet, 0. Ojala ja Kemppainen 32019: kin demarien pitäisi tulla hallitukseen esittämät- merkitään läsnä oleviksi. 32020: tä mitään eli joksikin aikaa. Kokoomuksen 32021: nuorten puheenjohtaja sanoi vielä hyvin tarkasti, 32022: että kyllä joksikin aikaa olisi hyvä demarien tulla Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32023: hallitukseen ja sitten siirryttäisiin taas normaa- puhemies! Ed. Rinteelle haluan ensinäkin muis- 32024: liin päiväjärjestykseen. Eli me tulisimme niin tuttaa siitä, että ei ole mahdollista rakentaa 32025: kuin potkaisemaan: Jengi jatkaisi, ja meidät yhteiskuntaa, jossa valtio maksaa kaikille henki- 32026: kutsuttaisiin sinne omia potkimaan vähäksi ai- löille, kaikille työntekijöille, palkan. Mutta pa- 32027: kaa ja sitten heitettäisiin uhri ja meidät pois ja nin mielenkiinnolla ja tyytyväisyydellä merkille 32028: jengi jatkaisi muina miehinä matkaansa. Eihän sen, että ed. Rinne antoi tunnustusta työministe- 32029: tämmöinen mitään yhteistyötä, hyvät ihmiset, ri Kanervalie ja hänen toiminnalleen työministe- 32030: ole! Ei, ei! Eikä sekään ole, mitä ministeri Viina- riön päällikkönä. Sen sijaan muulla oppositiolla 32031: nen sanoi, ei sekään ole mitään, kun hän sanoi, näyttää olevan varsin erikoinen käsitys työttö- 32032: että no, kyllä aina neuvotella voidaan, ei siinä myyden syistä. Opposition puheista saa sen käsi- 32033: mitään, mutta me teemme, niin kuin tahdomme tyksen, että työttömyys johtuu hallituksen ja 32034: joka tapauksessa. No, ainakaan sitä voidaan vieläpä sen yhden ministerin pahasta tahdosta. 32035: neuvotella, ei siinä mitään. Eihän tämmöinen ole Lama ja konkurssit tuovat työttömyyttä. Vas- 32036: mitään yhteistyötä. Sehän on mahdotonta! tuuta yritysten konkursseista ei kuitenkaan voi- 32037: Minulla on täällä oikein virallinen paperi, da vierittää yksin esimerkiksi kauppa- ja teolli- 32038: jopa ihan myös ruotsin kielellä kopio alkuperäi- suusministerin harteille tai ministeriölle. Joista- 32039: sestä demarien neuvottelupaperista. Täällä on kin opposition puheenvuoroista on saanut sen 32040: ruotsin kielellä ja myös suomen kielellä, niin että käsityksen, että työttömyys on yhden henkilön, 32041: molemmilla kielillä voidaan lukea, mitä demarit tässä tapauksessa työministerin, aikaansaannos. 32042: vaativat, ja demarit vaativat nimenomaan työlli- Aivan kuin laman takana olisi vain yksi henkilö. 32043: syyttä, ja se on hyvin edistyksellinen paperi. Ministeri Kanerva kertoi eilen, että työminis- 32044: Minä ajattelin, että tämä olisi ihan hyvä lukea. teriön toimin on kuluvan vuoden alkupuoliskol- 32045: Jätän sen tähän ministeriaitioon, että voi katsoa la kyetty työllistämään tai ohjaamaan koulutuk- 32046: siitä. Tämmöinen paperi on, ministeri Salolai- seen noin 165 000 suomalaista. Luku on varsin 32047: nen, olemassa, että sitä voi hypistellä, että täm- merkittävä ja osoittaa, että työttömyyden kas- 32048: möinen on. (Min. Salolainen: Referoikaa!) Minä vua ei ole seurattu sivusta kädet taskussa. Halli- 32049: en ole menettänyt toivorikkauttani vielä kokoo- tus j~ työministeriö ovat teettäneet koko joukon 32050: muksen enkä myöskään Salolaisen suhteen sen selvityksiä, jotka antavat erinomaista ainesta 32051: takia, että siinä on jotain toivoa kuitenkin, mutta työllisyyden hoitamiselle. (Ed. Halonen: Mikä 32052: keskustan kohdalla minä olen menettänyt kai- vastauspuheenvuoro tuo on?) Oppositio on kii- 32053: ken toivorikkauteni, niin että minä en enää esitä rehtinyt tukemaan lähinnä esitysten menonlisä- 32054: tänne niitä papereita, koska saattaisi hyvin käy- yksiä. Oppositio on antanut runsain mitoin tun- 32055: Välikysymys työttömyydestä 3415 32056: 32057: nustusta selvitysmies Relanderin raportille työt- kysymyksistä tässä tilanteessa voitaisiin yhdessä 32058: tömyydestä ja työllistämisestä. Kun raportti pit- selviytyä. Se olisi vastuunottoa, ja sen vastuun- 32059: kälti perustuu työministeriössä suoritettuun val- oton Ruotsin sosialidemokraatit nimenomaan 32060: misteluun, ymmärrän, että tunnustus kuuluu tekivät tullessaan hallituksen pöytään, ilman että 32061: myös työministerille ja työministeriölle. Toivot- vaativat hallituksen eroa. 32062: tavasti opposition riveistä tukea löytyy myös Tämä teidän lähestymistapanne, hyvät sosia- 32063: silloin, kun eduskunnassa päätetään työllisyyden lidemokraatit, on valtapoliittinen. Ja niin kauan 32064: hoidon toimenpiteiden rahoituksesta. Velanotto kuin tässä maassa on varaa valtapoliittisiin ase- 32065: silloin ei riitä teidän vastaukseksenne. Siksi ed. telmiin, tämä maa ei tästä nouse. 32066: Rinteen vaatimus hallituksen erosta on täysin 32067: perusteeton. Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 32068: voisa rouva puhemies! Ed. Rinteen puheessa oli 32069: Ed. Halonen (vastauspuheenvuoro): Ar- monia sellaisia seikkoja, joihin voi yhtyä. Työt- 32070: voisa puhemies! Ed. Rinne oli sitä mieltä, että tömyys vie todella jokaiselle suomalaiselle kuu- 32071: yrittämisen edullisuuden työttömyyskorvauksiin luvan perusoikeuden kantaa vastuuta omasta 32072: nähden jokainen täysipäinen kansalainen voi toimeentulostaan. Tämän vuoksi näen kyllä itse 32073: tajuta. Hallitusmuodon mukaan valtioneuvos- myönteisenä, että hallitus on nyt vihdoin ryhty- 32074: ton jäseniksi kutsutaan rehellisiksi tai taitaviksi nyt aivan oikeisiin toimenpiteisiin, toteuttamaan 32075: tunnettuja henkilöitä, mikä täyttänee lain kirjai- niitä esityksiä, joita hallituksen vaatimuksesta 32076: men myös siinä mielessä, mitä Rinne edellytti. on valmisteltu jo usean kuukauden ajan. Nuor- 32077: Kuitenkin täällä käytetyt puheenvuorot ovat ten on päästävä kiinni oman elämänsä alkuun, 32078: osoittaneet minun mielestäni varsin selvästi sen, perheen perustamiseen ja omaan työhön. 32079: että oppositio ja nimenomaan sosialidemokraa- Ed. Rinne totesi myös, että Relanderin pape- 32080: tit ovat jääneet, ed. Rinne, ainoaksi ryhmäksi, rissa olevia ehdotuksia on tehty jo aikaisemmin. 32081: joka on vielä kiinnostunut siitä, että yrittäminen Kyllä, ministeri Kanervan johdolla niitä on val- 32082: ja työn tekeminen auttaa tässä maailmassa. Sen misteltu jo aikaisemmin myös työministeriössä. 32083: sijaan keskustapuolueen ja myös kokoomuksen Kokoomuksen eduskuntaryhmä on eilisessä ryh- 32084: - aivan niin kuin ed. Sasi tässä ryhmäkansliao- mäpuheenvuorossaan edellyttänyt, että näitä 32085: sa kirjoittamassa tekstissä nähtävästi jonoa ohit- toimenpiteitä myös toteutetaan viipymättä, ar- 32086: taen pyrki lukemaan - tarkoituksena on vain kailematta, jotta nämä asiat saadaan kuntoon, ja 32087: osoittaa, että oppositio ei tee mitään, mitään ei myös hallituspuolueissa odotetaan, että hallitus 32088: ole tehtävissä ja hallituksen linja on tässä mieles- saa tuloksia aikaan työllisyyskysymyksissä. 32089: sä ainoa ja oikea. Se on epädemokraattista, ja se 32090: ei johda tuloksiin. Ed. K o r v a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32091: Ed. Rinne, toivon, että teidän toivorikkauten- puhemies! Ed. Rinteen puheenvuorosta oli vai- 32092: ne kestää. kea löytää tähän tilanteeseen sopivaa yhteistyö- 32093: henkeä. Hän kyllä sanoi, että on löydettävä 32094: Ed. S-L. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): yhteistahto, mutta kun kuunteli hyvin tarkkaan 32095: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Rinteen puheen- puheenvuoroa, ei sitä parhaalla tahdollakaan 32096: vuorossa oli paljon sellaisia aineksia, joihin on kovin yhteistahtoiseksi voi tulkita. 32097: toisaalta helppo yhtyä, erityisesti tämä huoli Olisi varmasti ollut hyvin paljon hyödyllisem- 32098: nuorten työttömien tulevaisuudesta, jotka todel- pää, jos hän olisi keskittynyt puheenvuorossaan 32099: la kouluttautuvat työttömyyskortistoon suo- esimerkiksi siihen, että olisi selostanut esille otta- 32100: raan. maansa Ruotsin sosialidemokraattien neuvotte- 32101: Ed. Rinteeltä lienee nyt jäänyt huomaamatta lupaperia, jolta pohjalta Ruotsissa päästiin ko- 32102: hallituksen tämän viikon iltakoulun päätökset, konaisratkaisuun. Varmasti tähän huoleen voi- 32103: jotka nimenomaan koskevat nuorten koulutta- vat kaikki yhtyä, että meidän on saatava koko- 32104: mista ja nuorille työtilaisuuksien järjestämistä naisohjelma ja mielellään niin, että siinä kaikki 32105: jatkossa. yhteiskuntatahot ovat mukana sen vuoksi, että 32106: Edelleen, ed. Rinne, kyllä minä nyt melkein on toki tunnustettava, että hallituksen käsissä, 32107: heittäisin pallon sosialidemokraateille sikäli ta- olipa minkälainen hallitus tahansa, on vain osa 32108: kaisin, että te vaaditte hallituksen eroa. Teille ei niistä yhteiskuntapolitiikan keinoista, joilla työt- 32109: kelpaa se pöytä, että te tulisitte neuvottelemaan tömyysongelma voidaan ratkaista. Sen vuoksi 32110: hallituksen kanssa siitä, miten näistä vaikeista olisi todella tärkeää, että puheenvuoroissa tuo- 32111: 3416 111. Perjantaina 25.9.1992 32112: 32113: taisiin näitä rakennuspalikoita esille, joita pöy- mitään auta sillä hetkellä, kun hallitus kautta 32114: dässä sitten järjestellään kokonaisohjelmaksi sil- linjan tekee muuallakin työttömyyttä pahentavia 32115: lä tavalla, että nuorten ja myös muiden työttö- ratkaisua. Mitä ministeri Kanerva työministeri- 32116: myys saataisiin pienemmäksi. Tässä suhteessa on nä teki silloin, kun valtioneuvosto hiljattain teki 32117: edelleen vedottava siihen, että avoimeen pöytään päätöksen telekilpailun tuomisesta maahan? Se 32118: pitäisi olla halua tulla jokaisella. merkitsee tähän tilanteeseen 3 000 työtöntä lisää. 32119: Kautta linjan myös hallituksessa on raadollis- 32120: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- ta edunvalvontaa. On alueita budjetissa ja yh- 32121: voisa puhemies! Ed. Rinne hyvässä puheenvuo- teiskunnassa, joihin tämä hallitus ei kajoa. Se on 32122: rossaan minulle hieman yllättäen aika tavalla agraarihallitus, joka vanhakantaisesti ajaessaan 32123: silkkihansikkain käsitteli ministeri Kanervaa. muka maaseudun asiaa suojelee automaattista 32124: Sitä minä en kyllä ymmärrä siinä mielessä, että miljardien kylvöä kankkulan kaivoon samaan 32125: ministeri Kanerva on erittäin hidas tekemään aikaan, kun sosiaaliturvaa heikennetään ja työt- 32126: niitä ratkaisuja, joita tässä olisi pitänyt tehdä. tömyys pahenee. 32127: Keskustahan pääsi nimenomaan valtaan arvos- Ed. Rinne oli oikeassa, että MTK:sta tulee 32128: telemaila edellistä hallitusta jo ennen eduskunta- ohjeet. He ovat jo hallituksessa mukana, ne jotka 32129: vaaleja siitä, että työllisyys on olemassa suurena asiantuntijoina ohjaavat tätä budjetin epätasa- 32130: ongelmana. Kun nyt hallitus on puolitoista vuot- painoa. Siitäkö johtuu, että tänä vuonna käytet- 32131: ta istunut, niin ministerin puheenvuorosta käy tiin valtion panostuksia maatalouteen yli 10 32132: ilmi, että viime kevään aikana on valmistunut miljardia markkaa, miljardi markkaa enemmän 32133: erilaisia muistiaita ja ehdotuksia, mutta esimer- kuin viime vuonna, aikana, jolloin koko muuta 32134: kiksi nuorisotyöttömyyden osalta tilanne on tä- maata ajetaan alas ja nuoria on 84 000 työttömi- 32135: män puheen mukaan se, että 14.8. ministeri on nä? Tässä tilanteessa myös ensi vuodelle enna- 32136: asettanut työryhmän valmistelemaan toimenpi- koidaan aivan samanlaista maatalouden panos- 32137: de-ehdotuksia nuorisotyöttömyyden lieventämi- tusta, koska rakenteisiin tämä hallitus ei kajoa, 32138: seksi. Mistä tällainen hitaus johtuu näissä kysy- jos MTK:n Iso-Heikki ei anna sille lupaa. 32139: myksissä? Tässä olisi paljon aikaisemmin pystyt- Ihmettelen kokoomusta, että se hissuttelee 32140: ty lähtemään liikkeelle. Mitkään ehdotukset esi- tämmöisen porukan mukana, joka ei kuulu enää 32141: merkiksi Relanderin paperissa eivät ole uusia, tähän päivään ja niihin haasteisiin, joita suoma- 32142: vaan ne ovat sellaisia, jotka aikaisemminkin ovat laisessa yhteiskunnassa nuorten työttömyydestä 32143: olleet esillä. Siinä mielessä ideattomuus selvästi lähtien on. Tältä osin suora työllistämistuki olisi 32144: näkyy. todella edes yksi tapa jakaa tätä rahaa, joka nyt 32145: Ed. Rinne oli siinä mielessä oikeassa - jos valuu Vastikkeettornina passiivisina tukina, jot- 32146: ministeri malttaisi kuunnella, koska sillä Viina- ka eivät hyödytä mitään ja joita voitaisiin hyö- 32147: sella ei ole kovin paljon esitettävää näitten työl- dyntää paljon. paremmin. 32148: lisyysasioitten hoitamisessa - että on paljon 32149: järkevämpää työllisyyspolitiikkaa se, että noin Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 32150: 250 markan työttömyysavustuksen sijasta päi- Rouva puhemies! Työttömän nuoren koulutuk- 32151: vää kohti työllistetään ihmisiä yrityksissä 250 sessa on se etu, että se pitää nuoren aktiivisena 32152: markalla työllistettävää kohti. Tätä asiaa ei esi- yhteiskunnan jäsenenä. Mutta koulutus ei ole 32153: merkiksi ministeri Viinanen ymmärrä, joka joka työtä. Se saattaa olla kyllä tarpeellista, hyödyllis- 32154: ilta televisiossa toitottaa, että nyt pitää leikata. tä, jopa mielekästäkin, jos tulevaisuuden· visiot 32155: Leikkaisitte niitä rahoja sillä tavoin, että työttö- voidaan luoda sellaisiksi, että sen seurauksena 32156: myysturvan 250 markan päiväavustuksella työl- koulutusta saanut nuori pystyy hyödyntämään 32157: listätte ihmisiä eri työpaikoissa tällä samalla tätä työelämässä, vain siinä tapauksessa. 32158: summalla, jolloin ihmiset saavat tehdä työtä. Ed. Rinteen puheesta, kun. siitä verbaalisen ja 32159: ihan hyvän pintavaahdon pyyhkii pois, jäi aika 32160: Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro): Ar- vähän sisältöä, samalla tavalla kuin demarien 32161: voisa puhemies! Ed. Rinne oli oikeassa puhues- ehdotuksista yleensäkin ja opposition SMP:tä 32162: saan hallituksen välinpitämättömyydestä työn lukuun ottamatta. Sielläi mm. puhuttiin, että 32163: oikeutta kohtaan, ja se näkyy tietysti valitussa tuotantoa kuten pk-yrityksiä pitää tukea ja tu- 32164: linjassa, jossa ostovoimaa vain vähennetään ja kea. Vaikka me tukisimmepk-yrityksiä niin, että 32165: paniikkisäästöjä harrastetaan. Toisaalta eivät niiden palkat maksetaan valtion kustannuksella, 32166: myöskään pienet työllisyys- ja koulutuspaketit jos ei ole kysyntää, tuotanto ei, kannata silloin. 32167: Välikysymys työttömyydestä 3417 32168: 32169: Ongelma on kysynnän puolella ensisijaisesti, sen Olen tästä ennenkin puhunut, että tämä por- 32170: jälkeen vasta tukemisen puolella, silloin vasta varihallitus on hyvin vahvasti unohtanut nuoret, 32171: voidaan tukemista ajatella. eikä tämä esitys, mikä täällä nyt on meille 32172: Hän puhui, että korot ovat korkealla ja että se yritetty markkinoida, kovinkaan paljon tilannet- 32173: johtuu luottamuksen puutteesta rahamarkkinoi- ta korjaa. 32174: hin ja hallitukseen. Kyllä, kyllä, mutta ensim- 32175: mäinen asia, joka pitää. korot korkealla, on Ed. H ä k ä m i e s (vastauspuheenvuoro ): Ar- 32176: tukkutallettajat, jotka pitävät pankkien raha- voisa puhemies! Ed. Halonen hämmästyksekseni 32177: huoltoa hallussaan suvereenisesti, he hallitsevat totesi, jos oikein ymmärsin, että SDP on ainoa 32178: korkomarkkinoi ta. puolue eduskunnassa, joka tuntee huolta yritys- 32179: Toinen asia, joka voidaan ehkä jollain tavalla ten kyvystä selviytyä. Ainakaan minä en jaksa 32180: liittää luottamukseen hallitukseen, on valuutta- muistaa SDP:n taholta tulleita ehdotuksia suo- 32181: keinottelu. Se merkitsee kerran vuodessa valuut- malaisten yritysten kilpailukyvyn lisäämiseksi. 32182: tojen viemistä ulkomaille jättämällä vientiteolli- Päinvastoin olen ymmärtänyt asian niin, että 32183: suuden tulot tulouttamatta ja tällä tavalla rokot- SDP:ssä on tunnettu vastenmielisyyttä tällaisia 32184: tamalla yhteiskuntaa odotettavissa olevan deval- ehdotuksia kohtaan. Yhtenä esimerkkinä vaik- 32185: vaation kautta. Siis tukkutallettajat ja toisaalta kapa lomarahojen palauttaminen: Ymmärtääk- 32186: valuuttakeinottelijat pitävät Suomen korkota- seni sinänsä pieneen asiaan kuin kansanedusta- 32187: son suvereenisesti korkealla, siinä ovat suurim- jan lomakorvauksen palauttamiseen ei SDP:n 32188: mat syyt. eduskuntaryhmässä tunnettu mitään mielenkiin- 32189: Loppujen lopuksi 60 000 markkaa jokaiselle toa siitä huolimatta, että tähänkin järjestelmään 32190: on kyllä hyvä ajatus. Mutta entä sitten, kun se moni suomalainen yritys tänä kesänä kaatui. 32191: 60 000 loppuu? Senjälkeen ollaan samassa tilan- Mitä tulee ed. Skinnarin ja ed. 0. Ojalan 32192: teessa. puheisiin siitä, että ehdotuksia on ollut, mutta 32193: niitä ei ole pantu toimeen tarpeeksi nopeasti, 32194: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- hyväneo aika, nämä Kanervan ja Relanderin 32195: sa puhemies! On suorastaan liikuttavaa kuunnel- ehdotukset sisältävät mm. sellaisia asioita kuin 32196: la, kun kokoomuksen edustajat Sasi, Lehtinen ja kriittisyyttä työllisyyslakia kohtaan, työelämän 32197: eräät muutkin koettavat pelastaa ministeri Ka- lainsäädännön joustoa, työttömyyskorvauksen 32198: nervaa tästä nolosta tilanteesta, johon julkisuu- vastikkeellisuutta ja eräitä muitakin asioita, jot- 32199: dessakin on moneen otteeseen puututtu eli sii- ka ovat tähän asti olleet punainen vaate sosiali- 32200: hen, että olkoonpa vain, että nämä esitykset on demokraateille ja vasemmistoliitolle. Jos te olette 32201: kenties laitettu alulle työministeriössä, mutta nyt näiden asioiden takana, niin kuin olen ym- 32202: tosiasia on se, että työministeri ei ole taistellut märtänyt, täällä on monessa puheenvuorossa 32203: niiden puolesta riittävän ajoissa, jotta ne olisivat näitä Kanervan - Relanderin ehdotuksia ke- 32204: toteutuneet. Tai ministeri Kanerva, jos olette huttu, niin te olette muuttaneet mielipidettänne, 32205: taistellut, minä kysyn, mikä valtapolitiikka sitten emme me. 32206: hallituksen sisällä onkin johtanut siihen, että 32207: ykskaks Relander teki taikatempun ja teki tä- Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32208: män valitettavasti liian pienen esityksen, mutta puhemies! Ed. Halonen väitti vastauspuheen- 32209: jonkin esityksen kuitenkin. Oliko niin, että ko- vuorossaan, että ei ole tehty yhtään mitään. On 32210: koomuksen ja kepun kesken oli itse asiassa taas tehty paljon. Täytyykö minun nyt muistuttaa 32211: sellainen kauhun tasapaino, että kumpikaan ei vielä uudelleen siitä, että työministeriön toimen- 32212: saisi saada tästä paketista itsellensä etua, ja sen pitein on tässä maassa 165 000 ihmistä työllistet- 32213: takia Relander teki tämän ns. taikatempun? ty tai ohjattu koulutukseen eli huomattava, mer- 32214: Muistutan vielä mieliin, että Ruotsin porvari- kittävä määrä ihmisiä? Ja lisäehdotuksia on 32215: hallitus - viimeisessä sen säästöpaketissa, jossa tulossa nopealla aikataululla, ja eräitä ehdotuk- 32216: demarit ovat mukana, on vahvasti myös nuorten sia viime keskiviikkona julkistettiinkin. 32217: työllistämistä - oli nuoria kohtaan huomatta- Opposition tilanne valitettavasti on se, että ei 32218: vasti oikeudenmukaisempi jo aikaisemmin. Siel- ole mitään uskottavaa vaihtoehtoa oppositiolla. 32219: lä oli jo voimassa nuorisotakuujärjestelmä hei- Jos katsotaan ryhmäpuheenvuoroja, katsokaa 32220: näkuusta alkaen, jossa taattiin joka ikiselle 18- kokoomuksen kymmenen kohdan nuorison 32221: 24-vuotiaalle joko opiskelupaikka tai harjoitte- työllistämisohjelmaa. Verratkaa sitä omiin esi- 32222: lupaikka. tyksiinne. Meillä on esittää substanssia tässä 32223: 3418 111. Perjantaina 25.9.1992 32224: 32225: suhteessa. Teidän epävarmuuttanne osoittaa sel- seni koko oppositiolla. Siis jatkuvaa pettämistä 32226: västi se, millä tavalla te kohtelette hyvin epäasi- on kepun poliittinen kulttuuri. Minä en syytä 32227: allisesti työministeriä ettekä keskustele hänen henkilöitä, sanon sen täsmällisesti. Täällä on 32228: kanssaan substanssikysymyksistä. Demareita lävitse reiluja kepulaisia vaikka kuinka paljon, 32229: tuntuu tänä päivänä kiinnostavan vain valta, mutta kepun poliittinen kulttuuri perustuu ove- 32230: halu hallitukseen, ei se, mitä siellä hallituksessa luuteen, siinä oveluus on hyve ja arvostettu 32231: sitten tehtäisiin. ansio. Sellaisen porukan kanssa asioiden hoidos- 32232: Mielenkiintoinen oli myös ed. Rajamäen pu- ta ei tule yhtään mitään. 32233: heenvuoro jossa hän sanoi, että Tele ei saa 32234: tehostaa toimintaansa. Millä tavalla meillä yri- Ensimmäinen varapuhemies 32235: tyselämä sitten toimii, jos se ei saa tehostaa (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 32236: toimintaansa? Kai perusedellytys sille, että työl- 32237: lisyys voidaan turvata, on se, että yritykset Ed. M y II e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32238: tehostavat toimintaansa ja tällä tavalla kykene- puhemies! Olen eräiden kansanedustajien kanssa 32239: vät pitämään kustannuksensa kurissa. täysin samaa mieltä, myös ed. S-L. Anttilan 32240: Vielä on muistutettava demareita työelämän kanssa siitä, että nyt on kysymys yhteistyöstä, 32241: uudistamisesta ja työelämän joustamisesta. Jos miten todellista yhteistyötä saadaan aikaan niin, 32242: ajattelemme, että te todella olisitte sitä mieltä, että nuorten asioita, nuorten työllisyyttä tässä 32243: että yritykset menestyisivät, kai silloin pitäisi yhteiskunnassa voidaan kohentaa. On kuitenkin 32244: päästä siihen, että entistä enemmän työnantaja hurskastelua erityisesti keskustapuolueen tahol- 32245: ja työntekijät voivat työpaikalla sopia, kuinka ta tarjota yhteistyön kättä aina vain sanoissa, 32246: yrityksessä asiat hoidetaan. kun käytäntö on aivan toinen. 32247: Hallituksella on mahdollisuus toimia juuri 32248: Ed. Rinne (vastauspuheenvuoro): Rouva niin kuin se haluaa, sillä on mahdollisuus viedä 32249: puhemies! Vertasin juuri Relanderin ja Kaner- kaikki esityksensä tässä salissa läpi. Mihin halli- 32250: van paperia ja minua kiukuttaa sen takia, että tus sitten sosialidemokraatteja tarvitsee tai op- 32251: mielestäni on aivan kohtuutonta syyttää, jos positiota? Pelkästään tukemaan omaa politiik- 32252: työministeriössä on samat asiat tehty ja sitten kaansa. Mutta sosialidemokraatit eivät lähde sen 32253: hankitaan jostakin joku, joka sanoo ne samat politiikan tukemiseen, jonka tavoitteena on yh- 32254: asiat ulos, ja sitten pääministerin kassiin poimi- teiskunnallisen murroksen aikaansaaminen sii- 32255: taan omenat. Eihän tällainen ole mistään kotoi- hen suuntaan, että köyhät yhteiskunnassa köyh- 32256: sin. Siinä on myös periaatteellinen puoli. tyvät ja rikkaat rikastuvat, markkinavoimat hal- 32257: Kyllä kai nyt ihan selvää on, että tämä hallitus litsevat taloutta ja valtiota eikä toisin päin. 32258: ei ole pysytyssä minkään muun kuin ryhmäkurin Tällaisen politiikan tukemisessa sosialidemo- 32259: takia enää. Voin antaa hieman konsulttiapua kraatit eivät voi olla mukana. 32260: kyllä siihen, millä tavalla sitten menetellään Silloin kun sosialidemokraatit puhuvat yhteis- 32261: omaa hallitusta vastaan, ihan ilmaiseksi. työstä, me lähdemme siitä, että yhteistyökump- 32262: Siis tarvitaan uusi hallitus ja uusi ohjelma, panit ovat tasavertaisia ja molemmilla puolilla 32263: jolla on kansainvälinen luottamus, sehän on on mahdollisuus myös vaikuttaa politiikan sisäl- 32264: kaikki kaikessa, ja kun se on mennyt, niin on töön. Jos tähän muuta sanotaan, kannattaa vain 32265: kaikki mennyt. Tällaiseen osapuoleen, josta nyt miettiä, mikä tarkoitus oli sillä, että oppositiolta 32266: on ollut esimerkkejä, eihän siihen voi luottaa. tämänaamuiseen talousneuvoston kokoukseen 32267: Kun sanan sanoo, niin toisen syö tai samalla syö evättiin pääsy. 32268: sen sanan, samaan hengenvetoon, jatkuvana 32269: syötöllä. Ed. P u i s t o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32270: Yhteistyön edellytys on sitoutuminen. Jos jo- puhemies! On suorastaan irvokasta, että ed. S-L. 32271: honkin asiaan, esimerkiksi nuorisotyöttömyy- Anttila syyttää muita valtapolitiikasta. Hän 32272: den hoitamiseen, sitoudutaan, siihen sitoudu- edustaa hyvin näyttävästi sitä keskustan ryh- 32273: taan eikä siinä ketkuilla ja venkuilla, koska mää, joka on oppinut sarkahousuissa astumaan 32274: silloin se johtaa siihen, että muut rupeavat pel- ojan yli ja saanut siitä maanomistajan kuvitel- 32275: käämään ja aristelemaan sen linjan viemistä man. 32276: eteenpäin. Ei minkään näköistä luottamusta ole, Ed. S-L. Anttila vetosi Ruotsin malliin ja 32277: ainakaan minun tunnoissani tällä hallituksella ei yhteistyöhön. Herää todella kysymys, onko ed. 32278: ole ranskalaisen karvan vertaa sitä eikä uskoak- Rinne oikeassa, että keskustapuolueen ja mui- 32279: Välikysymys työttömyydestä 3419 32280: 32281: den hallituspuolueiden väki ei tunne tätä Ruot- näkyy käytävän siitä, kuka on tehnyt hyviä 32282: sin mallia. Siellä on kysymys vähemmistöhalli- ehdotuksia ensimmäisenä. Minusta fiksumpaa 32283: tuksesta ja on kolmikantaneuvotteluja käyty, olisi keskittyä siihen, miten näitä hyviä ehdotuk- 32284: todella kuultu ja jengattu asioita yhteen sosiali- sia voidaan toteuttaa ja saadaan toteutetuiksi. 32285: demokraattien kanssa. Siellä on todella tehty Tästä voin nyt todeta, että ennen kuin Relande- 32286: kiitettävää yhteistyötä, josta varmasti koituu rin työ lähti käyntiin, näitä asioita koskeva 32287: Ruotsille etu. evästyskeskustelu käytiin keskustan eduskunta- 32288: Ed. S-L. Anttila toi myös esiin hallituksen ryhmän Kajaanin kesäkokouksessa, jossa linja- 32289: iltakoulun esityksen työllisyyden ratkaisemiseksi ukset olivat siinä muodossa esillä kuin ne tässä 32290: koulutustoimilla unohtaen kuitenkin kertoa sel- toteutuvat - jos tätä keskustelua halutaan jat- 32291: laisen tosiasian, että hallituksen aiemmat toi- kaa. Minusta ei ole oleellista, missä on puhuttu, 32292: menpiteet vähentävät aikuiskoulutuspaikkoja. vaan se, että niitä asioita nyt vietäisiin eteenpäin, 32293: Ne jäävät vielä miinusmerkkisiksi näidenkin jäl- niin kuin totesin. 32294: keen edellisen hallituksen jäljiltä. Minä kuulin ed. Rinteen retorisen puheen- 32295: Mielenkiintoista on se, että eilen käydyssä vuoron osia jo Raumalla, kun meillä oli Sata- 32296: keskustelussa ministeri Uosukainen kahteen ker- kunnan kansanedustajilla yrittäjien kanssa tilai- 32297: taan toi esiin, että näistä kuluista, jotka siirtyvät suus. (Ed. Rinne: Se ei ollut ihan sama!) Siellä 32298: kunnille työllisyyskoulutuspaketista ja jotka tämä konkretisoitui sillä tavalla, että kun ed. 32299: ovat noin 130 miljoonaa, on sovittu kuntien ja Rinne esitti, että SDP on yrittäjien asialla, he 32300: Kunnallisliiton kanssa. Ministeri Uosukainen, te sanoivat, että hyvä, oletteko valmiit myötävai- 32301: annoitte väärää tietoa eilen eduskunnassa. Kun- kuttamaan siihen, että työehtosopimuslain yleis- 32302: nallisliitto on tänään esittänyt, että asiasta ei ole sitovuuspykälä puretaan, oletteko valmiit myö- 32303: sovittu, he eivät ole edes nähneet paperia, eivät tävaikuttamaan siihen, että työelämän asioita 32304: neuvotelleet. Te kahdesti annoitte eilen eduskun- muutenkin joustavoitetaan esimerkiksi autoili- 32305: nassa tiedon, että asiasta on sovittu meidän joitten osalta, joita nyt siirretään yksityisyritteli- 32306: monen läsnä ollessa. jöiksi, puhuttiin lomarahoista ja pekkaspäivistä. 32307: Sitten kävi niin, että ed. Rinteen piti sanoa, että 32308: Ensimmäinen varapuhemies eivät he näihin konkreettisiin esityksiin ole val- 32309: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! miita myötävaikuttamaan mutta noin periaat- 32310: teellisella tasolla ovat asiassa mukana. 32311: Opetusministeri U o s u k a i n e n : Arvoisa Minusta esitys siitä, että elintarvikkeiden 32312: puhemies! Samana aamupäivänä, kun ehdotus vientituki kerralla heitettäisiin pois, merkitsee 32313: tehtiin, ja nimenomaan siinä tarkoituksessa, että suurin piirtein saman verran lisää työttömiä. 32314: ennen kuin minä sen teen, asiasta on neuvotelta- 32315: va, opetusministeriössä oli neuvottelu. Jos siellä Ensimmäinen varapuhemies 32316: ei ole ollut Kunnallisliiton johto tai kuntain (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 32317: keskusjärjestöjen johto, siellä ovat olleet asian- 32318: mukaiset virkamiehet neuvotteluissa ja vihreää 32319: valoa on näytetty. (SDP:n ryhmästä: Kenen Ed. Isohookana-Asunmaa merkitään läsnä 32320: kanssa on neuvoteltu?) - Minä lähden nyt olevaksi. 32321: ottamaan nimilistaa selville, mutta neuvoteltu 32322: on. (Eduskunnasta: On tainnut olla vahtimesta- 32323: reita!) - Anteeksi vain, mutta vahtimestarit Ed. L a h t i - N u u t t i 1a (vastauspuheen- 32324: voisivat olla ihan hyviäkin neuvottelijoita, ei sen vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Sirkka-Liisa 32325: puoleen. - Mutta asia on ollut niin kuin minä Anttila ylpeili hallituksen keskiviikkoisella 32326: kerroin, minä olen luottanut omiin virkamiehii- koulutuspaketilla. Osin se onkin oikeastaan ai- 32327: ni, ja varmasti näin on ollut. Samoin olivat noa hallituksen tekojen ylpeilyn aihe. Pääosin- 32328: kyseessä, niin kuin mainitsin, ammattijärjestöjen han tämä paketti noudattaa meidän eduskun- 32329: edustajat kahdessa neuvottelussa, pöytäkirjatkin taryhmämme esityksiä 4.6. ja 8.9. Mutta mikä 32330: ovat. on paketin sisältö? Tunteeko ed. Sirkka-Liisa 32331: Anttila sen? Opetusministeri Uosukainen lupa- 32332: Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro): si eilen selvittää tämän sisällön eduskunnalle 32333: Arvoisa puhemies! Minusta ei ole oikein tämän kyselytunnin jälkeen. Hän tekee varmasti sen 32334: salin arvon mukaista se, että peruskeskustelu tänään. 32335: 3420 111. Perjantaina 25.9.1992 32336: 32337: Yksi yksityiskohta on jo nostettu esille, eli mutta puutun myös joihinkin sen jälkeen käytet- 32338: hallitus on puolentoista vuoden aikana poista- tyihin puheenvuoroihin. 32339: nut ammatillisia aikuiskoulutuspaikkoja 11 500 Ensinnäkin haluaisin ilmoittaa olevani ed. 32340: ja nyt se esittää tilalle ensi vuodeksi 8 000. Rinteen kanssa samaa mieltä siitä, että ymmär- 32341: Pitäisikö tuo 3 500 vielä lisätä, ed. S-L. Anttila, rän hyvin ministeri Kanervan ärtymyksen Re- 32342: tähän pakettiin? landerin paperinjulkistamisen muodosta. Mutta 32343: Ministeri Uosukainen mainitsi myös, että hal- se selitys lienee se, että tällä hallituksella on ollut 32344: litus avaa tänä vuonna vielä 2 500 koulutuspaik- käyttäytymismallinaan koko istumisensa ajan 32345: kaa, mutta me epäilimme, että kysymys ei taida- se, että se pyrkii luomaan hyvin näyttäviä tiedo- 32346: kaan olla siitä vaan 2 500 koulutusjaksosta, tustapahtumia. Se pyrkii luomaan erilaisia mieli- 32347: joista kertynee noin 500 koulutuspaikkaa. kuvia, ja tämä sopii nimenomaan tähän linjaan. 32348: En minä väitä, että hallitus hämää, mutta Ed. Sasijossakin vaiheessa sanoi, että on tehty 32349: kovin selvää ja luotettavaa ei sen päätöksenteko paljon, ja haluaisin puuttua niihin kysymyksiin, 32350: ole, taikka hallitus ei ole ainakaan halunnut joista vihreät ovat jatkuvasti puhuneet, joiden 32351: selvittää näitä yksityiskohtia eduskunnalle. On kohdalla ei ole tehty paljon. Ei ole ryhdytty 32352: aivan selvä asia myös se, että jonkin verran merkittäviin toimiin esimerkiksi vanhojen raken- 32353: erimielisyyttä vallitsee siitä, onko hallitus sopi- nusten restauroimiseksi, ei ole ryhdytty toimiin 32354: nut ja kuinka paljon maksattavansa kunnilla kotimaisen energiatuotannon lisäämiseksi eikä 32355: tästä koulutuspaketista. kierrätystekniikan edistämiseksi, jotka kaikki 32356: olisivat sellaisia toimenpiteitä, joilla voitaisiin 32357: Ed. Kas u r i ne n (vastauspuheenvuoro): työllistää kymmeniätuhansia ihmisiä, ammatti- 32358: Arvoisa puhemies! Pyysin puheenvuoron pääasi- taidottomia ihmisiä, nopeasti. 32359: assa kansanedustaja Sirkka-Liisa Anttilan pu- Lopuksi ed. S-L. Anttilalle: Vastuuntunto ja 32360: heenvuoron takia, kun hän arvosteli sosialide- valtapolitiikka näkyvät ehkä parhaiten kepun 32361: mokraatteja siitä, että me emme tule ehdoitta omassa maatalouspolitiikassa. Kiinnittäkää 32362: neuvottelupöytään, valmiiksi katettuun pöy- huomiota ensisijaisesti siihen. 32363: tään. Ensinnäkin kansanedustaja Sirkka-Liisa 32364: Anttila on tietääkseni perustuslakivaliokunnan Ed. Luttinen (vastauspuheenvuoro): 32365: jäsen ja hänen pitäfsi tässä ominaisuudessa tun- Rouva puhemies! Haluan kiinnittää huomiota 32366: tea se, että Ruotsissa on tällä hetkellä vähemmis- eräisiin seikkoihin, jotka tulivat ed. S-L. Anttilan 32367: töhallitus ja sen on neuvoteltava kaikissa tapa- puheenvuorossa esille. Kun hän vetoaa Ruotsin 32368: uksissa myös oppositiopuolueiden kanssa saa- sosialidemokraattien menettelyyn, on nyt kui- 32369: dakseen eduskunnassa enemmistön. Valtiosään- tenkin hänenkin huomioitava, että siellähän so- 32370: töuudistuksemmeko on johtanut siihen, että sialidemokraatit menivät omilla ehdoillaan neu- 32371: meidän hallituksemme ja hallituspuolueiden votteluihin ja saivat Ruotsin porvarillisen vä- 32372: edustajat ovat eduskunnassa tulleet niin ylimieli- hemmistöhallituksen kanssa käydyissä neuvotte- 32373: siksi, että he eivät kuule kansaa, he eivät kuule luissa lähes kaikki esittämänsä tavoitteet vietyä 32374: kansan valitsemia edustajia, eivät ketään? läpi. 32375: Ministeri Uosukaiselle minä esitän sen tyyppi- Suomen hallituksellahan ei ole mitään sellai- 32376: sen toivomuksen, että jotta meillä ei olisi väärää sia esityksiä, joista voitaisiin neuvotella. Tässä- 32377: käsitystä nk. neuvottelusta kuntien keskusjärjes- hän on onneton tilanne, kun esimerkiksi ed. S-L. 32378: töjen kanssa, te toimittaisitte virkamiestenne Anttilakaan ei puheenvuorossaan kiinnittänyt 32379: välityksellä kopiot meille järjestelyasiakirjasta ja laisinkaan huomiota juuri tähän seikkaan, mistä 32380: myös siitä lisäpöytäkirjasta, johon tässä neuvot- neuvotellaan. Vaaditaan neuvottelupöytään so- 32381: telussa nimenomaan viitataan. Minä ainakin sialidemokraatteja, mutta kukaan ei sano, mistä 32382: uskon ministeri Uosukaisen sanaan siinä suh- pitäisi neuvotella. Nythän on tilanne se, että 32383: teessa, että neuvottelut on käyty. Mutta täytyy valtiovarainministeriössä laadittu esitys säästö- 32384: myös toivoa, että menettelytapoja kunnioitetaan toimenpiteiksi on hallituksen johtavien ministe- 32385: niin, että siellä ovat asianosaisten nimet alla rien toimesta yhden toisensa jälkeen tyrmätty. 32386: varmistettuina. On kerrottu, että sitä ei voida ottaa käsiteltäväk- 32387: si. Siellä on asioita, joita ei voida hyväksyä, 32388: Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro): mutta mitään muutakaan ei ole esitetty, mistä 32389: Arvoisa puhemies! Minäkin pyysin puheenvuo- voitaisiin neuvotella. Kaiken kaikkiaan puhumi- 32390: ron ed. S-L. Anttilan puheenvuoron johdosta, nen neuvotteluista on yhtä tyhjän kanssa. Se on 32391: Välikysymys työttömyydestä 3421 32392: 32393: pelkkää hämäystä, kun kukaan ei kerro, mistä demarit eivät ideologisesti voi mennä samaan 32394: pitäisi neuvotella. hallitukseen, on jäljellä vain vähemmistöhallitus- 32395: Olisi tarpeellista, että kun ed. S-L. Anttila vaihtoehto. Siinä on kaikkein olennaisin pointti. 32396: vaatii neuvotteluja, nyt vihdoin viimein edes te Silloin on äärimmäisen kohtuutonta enää ker- 32397: kertoisitte koko eduskunnalle, mitkä ovat ne taakaan vedota siihen tilanteeseen. 32398: asiat, mistä neuvotellaan, missä ovat ne asiapa- Minä ehdotan nyt, arvoisat keskustapuolueen 32399: perit, jotka ovat neuvottelujen pohjana. Minä kansanedustajat, että nyt keskitytään rakenta- 32400: lähtisin siitä, että hallituksen olisi pitänyt jo ajat maan tähän Suomeen yhteiskuntasopimus, joka 32401: sitten esittää useammalle vuodelle ulottuva va- kattaa vähintään seuraavat kolme vuotta. Ilman 32402: kauttamisohjelma, joka olisi ollut neuvottelujen sitä me olemme todella pulassa. 32403: pohjana, ja että neuvotteluissa opposition lisäksi 32404: olisivat myös kaikki merkittävimmät etujätjes- Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): 32405: töt. Tästä pitäisi lähteä liikkeelle eikä mistään Arvoisa puhemies! Pyysin tämän vastauspuheen- 32406: huuhaapuheista. vuoron joitakin aikoja sitten ed. S-L. Anttilan 32407: puheenvuoron johdosta, johon ilmeisesti aika 32408: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro): moni muukin pyysi vastauspuheenvuoroa. 32409: Arvoisa puhemies! Minusta on hämmästyttävää, Ed. S-L. Anttila peräänkuuluttaa erittäin voi- 32410: miten Ruotsin malli nyt on alkanut viehättää makkaasti opposition tuloa samaan pöytään. 32411: Suomen porvareita. Aikaisemmin kun me viitta- Ehkä ed. S-L. Anttila ei tunne hallitusherrojen 32412: simme Ruotsin kokemuksiin, meille lähinnä toimintaa. Oppositio kutsuttiin täksi aamuksi 32413: naurettiin pilkallisesti. (Ed. Rinne: Se oli Ruot- kello 8 talousneuvoston kokoukseen. Peruutusil- 32414: sin tauti silloin!) Ei ole kuin hetki aikaa siitä, kun moitus saavutti ainakin minut eilen kello 16:nja 32415: nykyiset hallituspuolueet vaativat, että hallituk- 17:n välillä. (Ed. Rinne: Tyypillistä!) Minä en, 32416: selle on annettava valta enemmistöllään päättää ed. S-L. Anttila, tiedä sitä, mikä oli syy sitten, 32417: asioista. Opposition tuella hallitus on saanut että kutsu oli kuitenkin tullut. (Ed. Rinne: Kaipa 32418: kaiken sille kuuluvan vallan ja mahdollisuudet. kepulla oli jokin vaalitilaisuus!) Eräät ovat sano- 32419: Hallitus ei vain uskalla eikä osaa käyttää tätä neet, että se kutsu oli vahinko, mutta kuitenkin 32420: valtaansa. Ei ole kuin hetki aikaa siitä, kun se vakavasti yritettiin ottaa ja yritettiin jätjestää 32421: Suomen porvarit uhosivat, että kyllä nyt on aika aikaa. 32422: näyttää, että Suomea hallitaan ilman sosialide- Minun mielestäni tällainen toiminta jo osoit- 32423: mokraatteja. Nyt sitten meille lauletaan seireeni- taa hallitukselta aika omalaatuista tyyliä lähinnä 32424: lauluja joka nurkasta. sen johdosta, että kun hallitus tekee esityksiä, 32425: Ei ole sosialidemokraateilla mitään syytä läh- niin hallitus toteaa, että mitään muuta vaihtoeh- 32426: teä hallituksen konkurssipesään äänettömäksi toa ei ole. Tämähän tarkoittaa sitä, että on turha 32427: yhtiömieheksi eikä hallituksen uskottavuuden neuvotella, eli antaa kuvan nimenomaan siitä, 32428: mannekiiniksi eikä ammattiyhdistysliikkeen että oppositiota ei tarvita, me teemme näin, kun 32429: kurittamiseksi. Jos hallitus ei selviä omalla poli- muita vaihtoehtoja ei ole. 32430: tiikallaan, se tekee siitä johtopäätökset ja pyytää Ed. S-L. Anttila, käyttäkää nyt sitä voimaaja 32431: eroa. Sen jälkeen käydään hallitusneuvottelut valtaa, kun porvarihallitus meni kaatamaan ensi 32432: nopeassa tahdissa. Kyllä sosialidemokraateilta töikseen oikeiston ajamat määrävähemmistö- 32433: aina löytyy niin paljon isänmaallisuutta, että me säännökset nurin! 32434: olemme valmiita isänmaan pelastamaan. Mutta 32435: toistaiseksi tämä hallitus saa tyytyä siihen veto- Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- 32436: apuun, jota ed. Rinne on luvannut ryhmäkurin voisa puhemies! Melkein jokainen on aloittanut 32437: rikkomisessa avustamiseksi. sanomalla, että vastaa ed. Sirkka-Liisa Anttilan 32438: puheenvuoron johdosta. Hän on hyvin suosittu 32439: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): kansanedustaja tässä mielessä. Näihin ed. S-L. 32440: Arvoisa puhemies! Kun ottaa huomioon tasaval- Anttilan aatoksiin on tullut jo paljon vastauksia, 32441: lan taloudellisen ja yhteiskunnallisen tilan, on ja uskon, että Ruotsin mallista on riittävästi 32442: äärimmäisen halpamaista, että kaikessa ruve- keskusteltu. 32443: taan viittaamaan Ruotsin tilanteeseen. Ruotsis- Itse haluaisin tähdentää vielä kuitenkin lisäksi 32444: sahan on tilanne sellainen, että johtuen vaalien sitä, että ilmeisesti kunnallisvaalit polttavat kes- 32445: tuloksesta ja uusi demokratia -puolueen olemas- kustapuolueen jalkoja niin kovaa, että nyt huu- 32446: saolosta ja siitä, että oikeisto ja vasemmisto eli detaan niin kovin äänekkäästi laajaa sopimusta 32447: 3422 111. Perjantaina 25.9.1992 32448: 32449: huolimatta siitä, että jatkuvasti toimitaan hyvin että yhteisymmärrys toimenpiteistä ainakin tun- 32450: heikolla tavalla. Ei ole olemassa mitään neuvot- tuu löytyneen. Uskon, että tämän pistävät ilolla 32451: teluilmapiiriä ja, niin kuin on kuultu, ei ilmeisesti merkille ne suomalaiset, jotka ovat varsin kylläs- 32452: tiedetä, mistä asioistakaan neuvotella voitaisiin. tyneitä siihen, että puolueet vain riitelevät keske- 32453: Hallituksen sisäinen hajanaisuus on tietysti nään sen sijaan, että saisivat aikaiseksi joitakin 32454: omiaan heikentämään kaikkinaisia mahdolli- tuloksia. · 32455: suuksia asettautua samaan pöytään. Kun näyt- Ed. 0. Ojalalle toteaisin, että tarvitsemme 32456: tää, että hallituksella ei ole kykyä omalta puolel- todella sopimista eri sukupolvien välillä, jotta 32457: taan tulla vastaan konkreettisesti, jäljellehän jää nuoret pääsevät oman elämänsä alkuun. Eräs 32458: vain yksi vaihtoehto. Nyt ne avaimet on otettava keskeinen vaikuttaja kuitenkin nykyisessä tilan- 32459: omaan käteen, jotka on annettu. Enemmistöpar- teessa on myös ammattiyhdistysliike. Suomessa 32460: lamentarismiin siirtyminen on luonut kaikki työelämää koskevia ratkaisuja tehdään kolmi- 32461: mahdollisuudet hallitukselle kantaa vastuu. Val- kantaperiaatteella, jossa hallitus ja työmarkki- 32462: lanhan se on jo saanut. Näin sen täytyisi tapah- najärjestöt, siis sekä työnantajapuoli että työnte- 32463: tuakin, ja nimenomaan ennen kunnallisvaaleja kijäpuoli, osallistuvat sopimuksen tekemiseen. 32464: olisi kansalaisten saatava tietoonsa ne näkemyk- Tähän asti ammattiyhdistysliike on lähinnä kes- 32465: set, joita tämä hallitus ja sen pääpuolue, keskus- kittynyt puolustamaan jo työssä olevien saavu- 32466: tapuolue, haluaa toteuttaa. tettuja etuja tuntematta kovinkaan paljon soli- 32467: daarisuutta niitä kohtaan, jotka ovat työelämän 32468: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): ulkopuolella kokonaan, niin kuin monet nuoret 32469: Rouva puhemies! Vastaan kahteen puheenvuo- tällä hetkellä ovat. 32470: roon, edustajille Korva ja Sasi,jotka tällä hetkel- Ed. Myllerkin on vaatinut, että koimikaota- 32471: lä nähtävästi ovat tauolla kuppilan puolella. periaatetta noudatetaan. Toisaalta hän toteaa, 32472: Ed. Korva viittasi Ruotsin malliin. Se pape- että hallituksella on kaikki keinot käytettävis- 32473: rin, joka nähtävästi on kaikilla edustajilla luetta- sään. Mielestäni tässä on kuitenkin jonkinlainen 32474: vana täällä salissa siitä, mitä Ruotsissa on sovit- asiallinen ristiriita. 32475: tu, henkihän on aivan erilainen kuin se, mistä nyt 32476: täällä keskustellaan opposition ja hallituksen Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 32477: välillä. Ruotsin malli on sosiaalinen, se on inhi- voisa puhemies! Vastauksena ed. Häkämiehelle, 32478: millinen ja elvyttävä paperi, mutta Suomessahan joka jo kotvan sitten kyseli sosialidemokraattien 32479: vain puhutaan säästöistä, säästöistä ja säästöis- yrityspoliittisia kannanottoja, lupaan, kun kah- 32480: tä, jotka kohdistuvat vähävaraisiin ihmisiin ja den minuutin vastausaika ei täällä riitä, että jos 32481: lisäävät työttömyyttä. Täytyisi aina muistaa, hän tutustuu ensin ed. Backmanin puheenvuo- 32482: että kysymyksessä on kaksi eri maata ja kaksi eri roon ja sitten meidän vaihtoehtobudjettiimme, 32483: paperia ja pohjaa, mistä keskustellaan. (Ed. niin sen jälkeen hän on tervetullut tutustumaan 32484: Rinne: Kaksi eri asennetta!) myös yrittäjäpoliittisiin kannanottoihin sekä 32485: Ed. Sasi puhui täällä aikaisemmin, että on myös niihin aloitteisiin, mitä me olemme tehneet, 32486: luotu puolentoista vuoden eli porvarihallituksen ja pienyrittäjätyöryhmän jäsenenä olen valmis 32487: aikana 165 000 työ- ja opiskelupaikkaa. Se on antamaan ihan henkilökohtaistakin opastusta, 32488: minusta jonkinasteinen väärinkäsitys, koska sa- jos ed. Häkämies sitä haluaa. (Ed. Paasio: Hän 32489: manaikaisesti meillä on työttömyys lisääntynyt on poistunut keskuudestamme!) Uskon, että va- 32490: erittäin voimakkaasti. On aika ihmeellistä, mihin liokuntatuttavuutemme pohjalta keskustelu tu- 32491: ne työpaikat on luotu, koska ei sitä kukaan lee käymään aivan asiallisissa puitteissa. 32492: tiedä. Nähtävästi ed. Sasi tietää. Hänen pitäisi Sen sijaan ed. Sasille totean, että tämä on kuin 32493: samanaikaisesti kertoa, kuinka monta kymmen- oman niskan puhtaaksi pesemistä, kun täällä 32494: tätuhatta tai sataatuhatta työpaikkaa hallitus on haukutaan sosialidemokraatteja siitä, että me 32495: omilla toimenpiteillään tästä maasta vähentänyt. emme kyllin nopeasti, tehokkaasti ja lojaalisti 32496: Tämä pitäisi myös samanaikaisesti kertoa, ja tue hallitusta. Työministeri Kanerva ei tänä 32497: ehkä ministeri, joka on paikalla, kertoo myö- päivänä olisi saanut näitä muutoksia iltakoulus- 32498: hemmin. ta läpi, jos täällä ei olisi tehty välikysymystä. 32499: Minä vain ihmettelen, minkä takia vauhtia muu- 32500: Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- hun hallitukseen tuli vasta sen jälkeen, kun oli 32501: voisa rouva puhemies! Relanderin paperin isyy- pakko vastata tästä oppositiolle. Jos mielestäni 32502: destä täällä käyty kiistely itse asiassa osoittaa, hyvinkin rehellisenä ja avomielisenä tunnettu 32503: Välikysymys työttömyydestä 3423 32504: 32505: ministeri Kanerva voi antaa meille muunlaisen huneet. Täällä on jo ed. Halonen kovasti todis- 32506: vastauksen tai jonkin hyvin selkeän ja hyvän tanut, kuinka paljon täällä olemme puhuneet. 32507: vastauksen siihen, minkä takia hänen jo paljon Minulla on nyt edessäni ryhmäpuheenvuorom- 32508: aikaisemmin tekemänsä ehdotukset eivät hänen me 18.2.1992. Jotta tulee todella selkeästi sano- 32509: nimissään eivätkä vaadittavalla aikataululla ole tuksi, mitä me olemme sanoneet, luen tästä ihan 32510: edenneet, vaan vasta sitten, kun siitä tulee avoin sanasta sanaan. Tämä on eduskunnan kansliasta 32511: poliittinen riita, niin olen valmis kuuntelemaan. mahdollisesti otettavissa: "Tuotantoperustal- 32512: taan terveille pienille ja keskisuurille yrityksille 32513: Ed. N i i n i s t ö (vastauspuheenvuoro): Ar- on ryhdyttävä maksamaan tilapäistä korkotu- 32514: voisa puhemies! Puhemies edellisestä eduskun- kea niiden toiminnan ja työpaikkojen turvaami- 32515: nasta, Kalevi Sorsa, ilmoitti eduskuntavaalien seksi. Teollisuusneuvottelukunnan esitykset suh- 32516: jälkeen, että vaalitulos perustuu valheeseen. En dannelainajärjestelyistä, vientitakuulain ja teolli- 32517: ota kantaa siihen, toimiiko keskusta tuolla väite- suustakuulain muuttamisesta sekä pienten ja 32518: tyllä tavalla, (Ed. Paasio: Kyllä pitäisi ottaa keskisuurten yritysten riskirahoituksesta on to- 32519: vähitellen!) mutta jotenkin tulee mieleen, että teutettava." Mutta ed. Häkämies ilmeisesti ei ole 32520: ainakin sosialidemokraatit ovat ottaneet opik- ollut paikalla, kuten hyvin usein, kun työllisyy- 32521: seen ja panneet vähän paremmaksikin. Onko se destä keskustellaan. 32522: ihan välttämätöntä? (Ed. Paasio: Emme me sii- 32523: hen lankea!) Ed. U k k o 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 32524: Ed. Halonen, ei ole aikaakaan siitä, kun te sa puhemies! Olisin puuttunut Ruotsin malliin 32525: olitte oikeusministerinä esittelemässä täällä eh- sillä tavalla, että täällä keskustelu on kyllä ollut 32526: dotusta, jonka mukaan yrittäjä, joka jättää vero- järkyttävää. Tämä osoittaa, miten onnettoman 32527: jaan maksamatta, pantaisiin linnaan. Minä en kykenemätön koko eduskuntalaitos on ollut sii- 32528: tiedä, kuinka yritysystävällistä se on. (Ed. Halo- hen suureen uudistukseen, mikä tehtiin, eli 32529: nen: Onhan meillä sentään vielä lakia kunnioit- enemmistöparlamentarismiin. Miksi hallitus ei 32530: taviakin yrittäjiä!) Tänä päivänä teidän ehdotuk- käytä sitä valtaansa, mikä sillä on, tee päätöksiä, 32531: senne varmasti kentällä puree. Myös työelämää ota vastuuta ja anna opposition huutaa omia 32532: uudistettaessa sosialidemokraateilta kuulin pu- huutojaan? Sen, että Suomen poliittinen järjes- 32533: heita joistakin riistokapitalisteista. On hyvä, jos telmä on niin todella pimeä verrattuna johonkin 32534: olette muuttaneet kantaanne. Ruotsiin tai Englantiin, voi hyvin selkeästi tode- 32535: Ed. Hämäläiselle totean, että se Ruotsin malli, ta siitä, että pantaisiin samanlainen tilanne tähän 32536: jota me emme ole halunneet noudattaa, oli meidän eduskuntaamme: Meillä olisi porvarihal- 32537: mallia huonoon suuntaan. Ruotsalaisille tuli litus, joka joutuisi pyytämään sosialidemokraat- 32538: köyden pää vastaan, ruotsalaiset ovat kääntä- tien tukea. Taatusti ei saisi samalla tavalla tukea 32539: neet kelkkansa. (Ed. Halonen: Teillä on jo enem- kuin Ruotsissa, vaan tämä demarijoukko ajaisi 32540: mistö!) Toivottavasti Suomen sosialidemokraa- maan katastrofiin ja haluaisi päästä valtaan. 32541: tit kääntävät Ruotsin esimerkissä myös kelkkan- Kaikki käy selville hyvin yksinkertaisesti, kun 32542: sa yhtä nopeasti kuin ed. Halonen on tehnyt. panee sen tilanteen, mikä Ruotsissa on, tähän 32543: eduskuntaan. Tämä eduskunta, tämä poliitikko- 32544: Ed. A. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- joukko, ei pystyisi ikinä tekemään Ruotsin mal- 32545: sa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron ed. lin mukaista ratkaisua, vaan ajaisi maan täydel- 32546: Häkämiehen puheenvuoroon. Samalla voisin liseen katastrofiin. Onneksi meillä on enemmis- 32547: vastauspuheenvuorossani vastata ed. Niinistölie töparlamentarismi, että te ette pääse hallituk- 32548: siinä mielessä, että en yhtään ihmettele, että te seen. 32549: olette kovasti huolissanne yrittäjistä ja heidän 32550: tilanteestaan, koska tällä hetkellähän yrittäjät Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! 32551: pitävät porvarihallitusta suurimpana uhkana Äärimmäisen lyhyen kaavan mukaan, koska 32552: omalle toiminnalleen. (Ed. Halonen: Totta!) ymmärrän, että keskustelua ei ole tarkoitettu 32553: Minä olen kuvitellut, että te olette kovastikin olevaksi vailla loppua. 32554: olleet yrittäjien asialla. Ei hallituksessa ja sen Mutta ed. Ukkolan puheenvuoron vuoksi 32555: toimenpiteissä oikeastaan ole näyttänyt yhtään haluan kuitenkin sanoa, ettei anneta sellaista 32556: miltään, mitä siellä olisi varsinaisesti tehty. kuvaa Suomestakaan, ettei mitään olisi tehty. 32557: Ed. Häkämies antoi täysin väärän todistuksen Me olemme tehneet 18 miljardin markan supis- 32558: sosialidemokraateista, että emme olisi täällä pu- tukset talousarvioon ja jokainen tietää, kuinka 32559: 3424 111. Perjantaina 25.9.1992 32560: 32561: vastenmielisiä, kipeitä, epämiellyttäviä ja yhteis- demokraatit hyväksyvät kaikki nämä ratkaisut. 32562: kunnallisesti vaikeita ratkaisuja ne ovat jo sinän- Sen takia tämä ennakkotapaus kunnallisten kes- 32563: sä. Kun sanotaan, että sitten pitäisi listiä lisää, kusjärjestöjen suuntaan olisi syytä tänään selvit- 32564: niin kuin meille on ehdotettu ja jolta tieltä tää perin juurin. 32565: luultavasti mitään vaihtoehtoa ei sinänsä ole 32566: muuta kuin jatkaa vyön kiristämisen linjaa; niin Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32567: samalla, arvoisa puhemies, jokainen täällä huo- puhemies! Pahoittelen samaa, että ministeri Uo- 32568: matkoon sen, että sitä kautta joudutaan muita sukainen, joka hyvin topakasti lähti hallitusaiti- 32569: järjestelmiä ottamaan käyttöön. Järjestelmistä oon, niin kun esitin, että hän on antanut virheel- 32570: vastenmielisin on työttömyys, jos sitä tullaan listä tietoa eduskunnalle, poistuu nyt, kun olisi 32571: tätä kautta vielä lisäämään ja kasvattamaan aika vastata. Samassa tilaisuudessa, jossa ed. 32572: siinäkin mielessä julkisen sektorin osuutta yh- Backman, sain sen tiedon, jonka nojalla väitin 32573: teiskunnassamme. Siis eivät nämä asiat ole, hänen antaneen virheellistä tietoa. Tieto oli sen 32574: kuulkaa, hyvät ystävät, sellaisessa yhtälössä toi- kaltainen, että kunnille aiheutuu noin 130 mil- 32575: siinsa, että voidaan tehdä vain yhteen suuntaan joonaa kuluja, ja nämä on siirretty yksipuolisesti 32576: olevia ratkaisuja: Vaaditaan päätöksiä. Jos niitä kuntien hoidettavaksi. Tämä on ilmeisesti neu- 32577: päätöksiä tehdään, niin kasvatetaan sellaisia vottelutyyli ja tuntuu sovitulta, koska tämä on 32578: yhteiskunnallisia ongelmia, joita kaikki ovat in- nyt hallitukselle aivan tuttu tyyli. 32579: hoamassa, vastustamassa ja tuomitsemassa. Ei Sen lisäksi tuli ilmi, että opetus- ja sivistystoi- 32580: toisin sanoen voi luoda sellaista valheellista ku- men aiemmista leikkauksista nyt jo järjestetyiltä 32581: vaa, että tämä olisi vain päätöksenteon tekemät- osin vielä noin 300 miljoonaa on selvittämättä. 32582: tömyydestä, vastenmielisyydestä tehdä päätök- Ei ole työkaluja, millä päästään ulos näistä 32583: siä, kiinni. Niitä pystyy jokainen tekemään, summista. 32584: mutta ottakaapa niistä päätöksistä myös vastuu On tietysti hyvä, ministeri Uosukainen, että 32585: mm. työttömyyden merkeissä. jotain tehdään, mutta se pitäisi tehdä niin, että 32586: valtio ottaa vastuun eikä sysää kunnallispoliitti- 32587: Ed. Backman (vastauspuheenvuoro): Ar- sissa vaaleissa kuntien hoidettavaksi omia tehtä- 32588: voisa puhemies! On valitettavaa, että ministeri viään ilman sopimusta. Kunnathan eivät äänes- 32589: Uosukainen ei ole täällä paikalla. Hän on var- tä. 32590: masti tarkistamassa omia eilisiä kannanotto- Ed. Kasurinen toi esiin tämän valtiosäännön 32591: jaan. Olisi nimittäin erittäin hyvä saada nyt tavallaan öykkärimäisen väärinkäytön. Täällä 32592: lopullinen selvyys tähän asiaan suhteessa neu- ed. Liikkanen huuteli perään, että "itsehän sitä 32593: votteluihin kunnallisten keskusjärjestöjen kans- puolustitte". Me emme sitä puolustaneet, me 32594: sa. olemme sen vieneet läpi. Me arvostamme demo- 32595: Tänä aamuna minulla oli tilaisuus tavata kratiaa ja olemme varmat siitä, että keskusta- 32596: kuntien keskusjärjestöjen edustajiston toinen puolue tulee vielä vastaamaan tästä linjastaan 32597: puoli elikkä Kunnallisliiton johto. Siellä sekä juuri demokratian nimissä, ja ed. Liikkanen on 32598: toimitusjohtaja, varatoimitusjohtaja että opetus- täällä tyypillinen keskustan vaalipropagandan ja 32599: toimesta vastaava virkamies totesivat hyvin yksi- vaalikampanjan mainos. 32600: selitteisesti, että on· kyllä käyty neuvotteluja, jos 32601: neuvotteluiksi tulkitaan semmoinen palaveri, Opetusministeri U o s u k a i n e n : Arvoisa 32602: jossa ei edes tarjota paperia nähtäväksi. Mutta puhemies! Minä tarkistin puheenvuoroni eilisen 32603: minkäänlaista sopimusta tai Kunnallisliiton hy- osan, ja ed. Kasurinen käytti aivan oikeata 32604: väksyntää tälle järjestelylle ei ole olemassa. Täs- sanamuotoa tai arvasi asian oikean laidan. Kes- 32605: sä suhteessa eduskunnalle on annettu eilen täällä kustelut, jota verbiä käytin kolme kertaa, nimen- 32606: ministerin toimesta virheellistä tietoa. omaan verbiä "keskustella", käytiin ja niiden 32607: Minusta olisi hyvä selvittää asia ihan periaat- pohjalta sovittiin lisäneuvotteluista. Läsnä oli 32608: teellisesti sen takia, että tiedetään, tarkoittaako aivan asianmukainen virkamies Kunnallisliitos- 32609: hallitus tarjotessaan sosialidemokraateille nyt takin, ja siellä myös sovittiin siitä, etteivät kus- 32610: neuvotteluja näillä neuvotteluilla samaa: Meidät tannusjaot valtion ja kuntien välillä muutu. 32611: kutsutaan pöydän ääreen, ei edes esitellä mitään Tämä asia tuli esille erittäin voimakkaasti ilta- 32612: asioita, vaan vähän aikaa Siinäjutellaanja sitten koulussa luonnollisesti, ja näin myös siellä sitten 32613: mennään televisiokameroitten eteen ja ilmoite- päätettiin, todettiin ja laskettiin. Selvitysmies 32614: taan, että nyt on aikaansaatu sopimus ja sosiali- Relander ja valtiovarainministeriön virkamie- 32615: Välikysymys työttömyydestä 3425 32616: 32617: het, jotka olivat laskeneet ja laskelmoineet omas- hyvä, että se selvitettiin nyt ja myös itselleni 32618: ta puolestaan kustannuksia, korostivat tätä selveni, etten ollut sanonut väärin. 32619: myös. 32620: Nyt huomattakoon, että ensimmäisenä vuon- Ed. S a v o l a i n e n (vastauspuheenvuoro): 32621: na esimerkiksi oppilaiden kotikunnat eivät osal- Arvoisa puhemies! Pyysin tämän vastauspuheen- 32622: listu kustannuksiin. Lääninhallitukset ostavat vuoron ministeri Uosukaisen edellisen puheen- 32623: tarkoitetut koulutusjaksot ammatillisilta oppi- vuoron jälkeen ja olisin puuttunut samaan asi- 32624: laitoksilta, ja niissä 134 miljoonassa markassa, aan, mitä edustajat Backman, Puisto ja Kasuri- 32625: joihin täällä viitattiin seuraavana vuonna 935 nen ovat sen jälkeen käsitelleet, ja ministeri 32626: miljoonasta, on siis suorastaan pakko pitää huo- Uosukainen vastasi juuri. Mutta edelleenkin 32627: li siitä sopimuksen mukaan, että nämä kustan- korostan, että kunnallisten keskusjärjestöjen ta- 32628: nusosuudet säilyvät samassa suhteessa valtion ja holta on todettu varsin monen meidän kuullen, 32629: kuntien kesken. että ei tässä keskustelussa ollut edes pohjapape- 32630: On myös kuntien etu, että nuoret saavat ria näytettäväksi kunnallisille keskusjärjestöille. 32631: koulutusta, enkä minä oikein ymmärrä, minkä Rupattelemalla tätä yhteiskuntaa ei saada järjes- 32632: tähden halutaan ikään kuin ampua alas sellainen tykseen. Jos oppositiotakin odotellaan vain kes- 32633: hanke, joka nyt auttaisi asiaa edes eteenpäin. On kustelemaan, ilman että on selkeät ehdotukset 32634: ihan oikein, ed. Puisto, on aivan oikein, että te hallitukselta, niin ei se tule onnistumaan. Siinä- 32635: täsmennätte, mikä on ollut neuvottelujen vaihe kin sitten odotellaan pitkä ilta, ja turhaksi tiesin 32636: ja laatu, mutta minä myös voin kertoa oman sen, kuten jatkuu laulu. 32637: tekstini tarkistettuani, ed. Backman, että verbi Tämän hallituksen suurin ongelma on se, että 32638: "keskustella" siellä nimenomaan oli, koska mi- se joko ei nyt tiedä asioiden todellista sisältöä tai 32639: näkin yritän olla tarkka siinä, milloin on tehty sitten se puheenvuoroissaan - kuten pääminis- 32640: järjestelyasiakirja. Olen joutunut sellaisenkin te- teri Aho eilen televisiossa antoi kiistatta vääriä 32641: kemään. Silloin siihen ei ollut oppositio kovin lukuja siitä, mitä leikkaukset kuntien taloudelle 32642: tyytyväinen, mutta joka tapauksessa tiedän sen vaikuttavat - se on nirso totuudelle. Sekö oli se 32643: eron. Silti voin sanoa, että eihän sitä jokaista sanamuoto, jota tässä salissa saa valehtelemises- 32644: sanaansa kukaan varmasti voi tietää. Mutta nyt ta käyttää? Mutta minä pelkään vielä enemmän 32645: todella olen pysynyt rivillä ja todennut, että näin sitä, että hallitus ei tiedä. Hallitus sekoilee itse 32646: on. Näin me aiomme edetä ihan opiskelijoitten nyt lukujen kanssa eikä tiedä, milloin se on 32647: edun vuoksi. esittämässä mitä ja milloin mitä taas uutta. 32648: Ed. Lahti-Nuuttila, minä olin täällä. Kello Ed. Sasi, joka on kokoomusryhmän puheen- 32649: yhteenkö täällä eilen illalla istuttiin? Mutta me johtaja, omassa kirjoitetussa vastauspuheenvuo- 32650: emme ilmeisesti sitten kohdanneet. (Ed. Lahti- rossaan osoitti sen kaaoksen, mikä on hallitus- 32651: Nuuttila: Meillä oli puhetta, että kyselytunnin puolueiden sisällä tällä hetkellä. Sehän pursui 32652: jälkeen!)- Ei, vaan minä ilmoitin, että minulla kaaosmaisuutta, kun ei kukaan hallitse enää 32653: on silloin neuvottelu täällä, kun meillä oli tätä yhtään mitään. Mutta hallitus on pidettävä pys- 32654: verotustakin vähän käsiteltävänä, mutta siitä tyssä kunnallisvaaleihin saakka hinnalla millä 32655: huolimatta olin täällä hyvin pitkälti. Odotin hyvänsä. Jos hallitus luulee tai edellyttää, että 32656: pitkän illan, mutta turhaksi tiesin sen. - (Ed. opposition pitää tulla keskustelemaan, niin me 32657: Lahti-Nuuttila: Otetaanko joskus uusiksi?) Siinä teemme sitä täällä nytkin, mutta täällä on vain 32658: mielessä kuitenkin haluan huomauttaa, että sa- kaksi ministeriä paikalla. 32659: namuotoni oli täsmälleen oikea: 2 500 koulutus- 32660: jaksoa. Ja minä ihailin asiantuntemusta. (Ed. Ensimmäinen varapuhemies 32661: Lahti-Nuuttila: Entä koulutuspaikkoja?) - (koputtaa): Kaksi minuuttia! 32662: Koulutuspaikkoja tulee aluksi 500 ja sitten kaik- 32663: ki mahdolliset ryhmät ja muut sellaiset. (Ed. Opetusministeri U o s u k a i n e n : Arvoisa 32664: Lahti-Nuuttila: Minä olin oikeassa!) - Minä puhemies! Minä haluan tässä kohtaa vastata vain 32665: sanoinkin, että ihailin asiantuntemustanne ja sen verran, että kun minä edes mainitsin puheen- 32666: halusin sen heti paikalla sanoa, että näin on vuorossani tuosta neuvottelusta, se johtui siitä, 32667: tämän asian laita. että niin paljon on sanottu, että ei oteta huomioon 32668: Sitten nimenomaan keskusteluissa sovittiin, näitä tahoja ja ettei hallitus keskustele heidän 32669: että neuvotteluja jatketaan ja pidetään huolta kanssaan. Minun olisi paremminkin ollut sanot- 32670: tästä asiasta. Näin tapahtuu. Mutta oli ihan tava, että minulla. on ollutjatkuvasti tätä neuvot- 32671: 32672: 215 220204C 32673: 3426 111. Perjantaina 25.9.1992 32674: 32675: telua esimerkiksi oman sektorini ammattiyhdis- Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): 32676: tysliikkeiden kanssa jne., koska se on minusta Arvoisa puhemies! Ed. Lehtinen jatkoi ansiok- 32677: välttämätöntä. Mutta se tuli ehkä korostetuksi kaasti ay-liikkeen arvostelua. Se tietysti salli- 32678: liikaa, ja se jollakin tavalla ärsytti, mutta joka taan, mutta se kohdistui vääriin ajatuksiin. Ed. 32679: tapauksessa näin on menetelty. Mielestäni se on Lehtinen totesi, että ay-liike ei välitä muusta 32680: oikein, ja toivoo, että neuvottelut jatkuvat kaikin kuin työssäkäyvästä väestä. Ay-liike puolustaa 32681: tavoin niin, että tämä asia saadaan hoidetuksi ja tällä hetkellä työttömiä, heitä ei puolusta halli- 32682: koulutuspaikat, niin kuin nyt näyttää. tus. Se aikoo työttömiltä leikata viimeisenkin 32683: Vielä huomautan siitä, kun kysytään, miksi murenen pöydältä. Ay-liike on tässä eri mieltä ja 32684: oli niin kiire, että kiire oli juuri siksi kuin ed. varmaan tulee puolustamaan kantaansa lop- 32685: Backman sanoi puheenvuorossaan. Kun on sel- puun saakka. 32686: lainen tilanne, että vielä voi auttaa tänäkin Täytyy myös muistaa se, että sosiaaliturva 32687: lukukautena, niin minusta oli hyvin tärkeää maassamme on rakennettu työväenliikkeen ja 32688: saada mahdollisimman nopeasti nämä asiat liik- ay-liikkeen voimin. Ay-liike on rakentamassa 32689: keelle. Nimittäin oppilaitoksiin jo menee tieto, sitä jatkossakin, ja sitä nauttivat myös ne ihmi- 32690: lääninhallituksiin samoin, ja asiat pääsevät liik- set, jotka eivät ole työelämässä, siitä ansiokkaas- 32691: keelle. Meillä kouluissa näkyy olevan nuoruu- ta syystä että ay-liike on pannut sen vireille. 32692: della eli oppilailla aina kiire ja heidän pitää 32693: saada oppinsa silloin, siitä se kiire. Ed. K a u t t o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 32694: sa puhemies! Ed. Lehtinen totesi, että kansa on 32695: Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): kyllästynyt siihen, että eri puolueet täällä vain 32696: Arvoisa rouva puhemies! Ihan lyhyesti ed. Kasu- riitelevät keskenään. Näin varmasti on, mutta 32697: riselle oikaisen sen, etten ole tällä vaalikaudella jos hieman mietitään, ketkä riitelevät, niin kyllä 32698: perustuslakivaliokunnan jäsen. koko ajan kansa on saanut lukea, milloin kepuja 32699: Ed. Luttinen mielestäni käytti varsin ansiok- kokoomus ovat mistäkin asiasta eri mieltä kes- 32700: kaan vastauspuheenvuoron puuttumalla siihen, kenään tai milloin kokoomusjohto on tukka- 32701: että pitäisi tietää, mistä neuvotellaan. Myönnän nuottasilla keskenään, oli sitten tukkaa tai ei. 32702: avoimesti, että näin on myös hallituksen suun- Sama asenne heijastuu myös kaikkiin muihin, ei 32703: nalla, jos ja kun kerran ajatellaan, että tarvittai- vain oppositioon vaan myös ay-liikkeeseen. Pe- 32704: siin merkittäviin ratkaisuihin myös opposition rinteisetkin porvarilliset ay-liikkeet on haukuttu 32705: tuki. Nimittäin vaikka meillä on nyt enemmistö- niin, että meitä demareita suorastaan hirvittää, 32706: parlamentarismi, niin hallituksen mahdollisuu- kun ne haluavat välttämättä tulla meidän syliim- 32707: det ulottuvat vain julkisen sektorin saneeraami- me joka asiassa. Kyllä tässä vaiheessa jos syyte- 32708: seen. Tässä maassa tarvitaan saneeraukseen tään riitelystä, olisi ensin selvitettävä nimen- 32709: mukaan myös ammattiyhdistysliike ja elinkeino- omaan oma pesä. Demareilla ei todellakaan ole 32710: elämä eli sen pitää olla kaikkien eri tahojen mitään asiaa tulla moiseen riitapesään. Meillä on 32711: yhteistyötä. Siinä mielessä mielestäni eduskun- oppositio erittäin yhtenäinen, jopa niin yhtenäi- 32712: nassa pitäisi syntyä sellainen yhteistyö, että op- nen, että väliä oikein itseäkin hirvittää. 32713: positio ja hallituspuolueet toimisimme yhdessä 32714: tässä vaikeassa tilanteessa, jossa me kaikki tänä Ed. H ä m ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro): 32715: päivänä tiedämme Suomen talouden olevan. Arvoisa puhemies! Olisi ollut toivottavaa, että 32716: Myönnän, että hallituksen suunnalta varmas- ministeri Viinanen olisi ollut paikalla äsken, kun 32717: ti on tehty virheitä, pitäisi olla aktiivisempi. ministeri Kanerva käytti puheenvuoron. Ei to- 32718: Mutta sen mistä neuvotellaan, pitäisi olla kaikil- dellakaan ole kysymys vain siitä, että päätöksiä 32719: le täysin selvä. Sosialidemokraatit jättivät vaih- ylimalkaan tehdään, vaan aina on kysymys myös 32720: toehtobudjetin. Siinä on paljon hyvää, siitä voisi siitä, mikä sisältö päätöksillä on. Siitä olemme 32721: lähteä liikkeelle ja rakentaa yhteistä pakettia. samaa mieltä. Mutta ministeri Viinasen maliihan 32722: (Ed. Hämäläinen: Miksi ette itse esitä?) Mutta on juuri se vaihtoehdoton malli, jolle keskuste- 32723: vielä kerran: Lopetetaan puheet hallituksen kaa- lussakaan ei vaihtoehtoja saa esittää, se malli, 32724: tamisesta, joka on ollut teille se ensimmäinen joka syventää lamaa, lisää työttömyyttä. Enkä 32725: ehto neuvottelupöytään tulemiseksi. Lähtekää ole nähnyt, että ministeri Kanerva kertaakaan 32726: Ruotsin sosialidemokraattien tavoin ottamaan olisi hallituksessa poikennut näistä linjauksista. 32727: vastuuta ja vaikuttakaa yhteistyössä hallituksen Sen vuoksi toistan uudelleen, että päätöksi- 32728: kanssa. en sisällön pitäisi olla sellainen, että ne kan- 32729: Välikysymys työttömyydestä 3427 32730: 32731: nustavat yrittäjyyteen ja työllisyyteen, eikä Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- 32732: suinkaan sellainen kuin ed. Niinistön kokoo- voisa puhemies! Tässä keskustelussa on jälleen 32733: muslainen yrittämisen malli, jossa suoraan suo- ilmennyt se, kuinka hallitus ja sen ministerit ovat 32734: sitaan veronkiertoa. Kyllä sosialidemokraatit epäkypsästi lähestyneet erilaisia organisaatioita 32735: edellyttävät, että yrittämisen suosimisella tar- ja ihmisiä, ja se on tietysti suuri vahinko. Mitä 32736: koitetaan nimenomaan yrittämisen edellytysten sitten tulee tähän, kuka on kyllästynyt hallituk- 32737: parantamista. seen, niin siihen ei kyllä SDP:nkään kyllästymi- 32738: Mutta millä tavalla kokoomusvetoinen val- nen yksin riitä, vaan mielipidemittaukset osoitta- 32739: tiovarainministeriö yrittämisen edellytyksiä pa- vat, että kansa on nimenomaan kyllästynyt hal- 32740: rantaa? Se on vastikään tuonut meille tarkastel- litukseen. Minusta se on vielä suurempi ongelma 32741: tavaksi esimerkiksi pääoma- ja yritysverotuksen kuin se, että SDP on kyllästynyt hallitukseen, 32742: uudistamisen, jossa yrittäjät asetetaan veron- koska kansa vaikuttaa kaikkeen. 32743: maksun suhteen kahdenlaiseen kastiin: velkaisiin Nimenomaan tämän puheenvuoron pyysin 32744: ja velattorniin yrittäjiin. Ja yllätys yllätys, velkai- sen takia, että tällainen työttömien ihmisten 32745: nen yrittäjä maksaa tuplasti niin paljon veroa kotona makuuttaminen pitäisi kyllä lopettaa, 32746: kuin velaton. Sehän on ollut tunnettua, että tällainen venäläinen malli, jossa ihmisen ei tar- 32747: yrittäjä maksaa aina tuplasti vähemmän veroa vitse tehdä mitään ja hän saa tietyn rahan kotiin. 32748: kuin palkansaaja, mutta nyt yrittäjäkuntakin Tätä hallitus on suosinut puolitoista vuotta. 32749: pannaan kahtia. Tämän tyyppisillä toimenpiteil- Noin 250 markkaa päivässä maksaa keskimää- 32750: lä hallitus todellakin raunioittaa viimeisenkin rin yksi työtön. Jos tämä raha siirrettäisiin näi- 32751: yrittäjähengen tästä maasta. den ihmisten työllistämiseen työpaikalla, niin 32752: päästäisiin paljon parempiin tuloksiin. Mutta 32753: Ed. L a h t i- N u u t t i 1 a (vastauspuheen- tällaista ideointia hallituksella ei tämän puolen- 32754: vuoro): Arvoisa puhemies! Olen kiitollinen mi- toista vuoden aikana ole ollut. Samaten se, että 32755: nisteri Uosukaiselle, kun sain vastauksen yhteen tähän liitettäisiin koulutus, oppisopimuskoulu- 32756: kysymykseeni. En enää perää vastausta toiseen tus, auttaisi erittäin paljon. Mutta tämän tyyppi- 32757: kysymykseeni, koska siinä ilmeisesti käy samalla siä käytännön toteutuksia hallituksella ei ole 32758: tavalla. ollut. 32759: Totean sen seikan, että ministeri Kanerva Päinvastoin kun hallitus on puuttunut näihin 32760: kuvaili eilen myös rivien välissä mainiolla tavalla asioihin, se on tehnyt esteitä sille, että ihminen 32761: hallituksen asteittaista kypsymisprosessia nostaa menisi töihin, pakottaa hänet olemaan työttö- 32762: työttömyyden vähentäminen tärkeäksi asiaksi. mänä. Pienenä esimerkkinä yrittäjä: Jotta hän 32763: Eli hallitus on nyt saanut otteen ministeri Kaner- saa starttirahan, hänen pitää olla puoli vuotta 32764: van ideoihioja ehdotuksiin. Kun tästä lähdetään työttömänä. (Ed. Kemppainen: Ne ovat aikai- 32765: eteenpäin, jotta Suomi saataisiin käyntiin, minä sempia rajoituksia!) Eihän tässä toiminnassa ole 32766: odotan, että seuraavaksi ministeri Kanerva siir- mitään järkeä. Minusta vähän tuntuu, että mi- 32767: tyy täysin rinnoin talouspoliittiseksi vaikuttajak- nisteri Viinasettakin on unohtunut, mikä on 32768: si hallituksessa. Hän kyllä jo korosti päästävän yrittäjän asema. Tekisikö hän itse samalla ta- 32769: eteenpäin talouden tervehtymisen kautta. voin? Eivät tästä puhu ainoastaan palkansaaja- 32770: Kun ministeri Kanervalla on nyt ilmiselvää järjestöt, vaan nimenomaan yrittäjät kentällä 32771: myötätuntoa eduskunnassa, mutta ei koko halli- ihmettelevät tätä touhua. Tässä mielessä pitäisi 32772: tuksella, ministeri voisi vaikka aikaa on vähän tähän asenteellisesti ja muutoinkin, käytännön 32773: käytettävissä, linjata juuri tässä yhteydessä nä- tasolla, saada selvä parannus aikaan. 32774: kemyksiään esimerkiksi kolmannen lisätalousar- 32775: vion aikatauluun ja sisältöön. Entä tässä tilan- Ed. R ö n n h o 1m (vastauspuheenvuoro): 32776: teessa talouspoliittisen tiedonannon tarve? Sen Rouva puhemies! Täällä useasti politiikassa 32777: tarpeen tyydyttäminen varmaan loisi pohjaa epäillään motiiveja. Hallituksen osalta en niitä 32778: myös tärkeän ja keskeisen uuden yhteisymmär- ole asettanut kertaakaan kyseenalaisiksi. Ne 32779: ryksen lähteenä. Entä ministeri Kanervan näke- ovat ehkä ideologisesti toisen sorttisia kuin oma- 32780: mykset tällaisesta laajasta kolmivuotisesta va- ni, mutta sillä tavalla kuitenkin hyväksyttävät. 32781: kauttamisohjelmasta, josta ed. Luttinen mm. (Ed. Kemppainen: Yrittäjyyttä edistäviä!) 32782: täällä puhui? Nyt olisi, ministeri Kanerva, paik- Sen sijaan minua on surettanut erityisen pal- 32783: ka linjata talouspolitiikkaa laajemminkin, jotta jon se asia, että hallituksen arvio omista voima- 32784: työllisyys saadaan kuntoon. varoistaan on niin moneen kertaan suoraan 32785: 3428 111. Perjantaina 25.9.1992 32786: 32787: sanoen osoittautunut ylimitoitetun, yliliioitellun tömiksi, vaan Turun kaupungin toimintojen sa- 32788: vahvaksi ja suureksi. Eikä minulle ainakaan ole neeraamisen kautta tapahtuu tällainen ratkaisu, 32789: käynyt selväksi se, onko se johtunut hallituksen jossa he eivät ole Turun kaupungin budjetissa 32790: omasta arviointivirheestä vai hallitukselle tul- mukana. 32791: leesta väärästä tiedosta. Sama se, mistä tämä on 32792: kotoisin. Tämä on kuitenkin tämän hallituksen Ed. Kas u r i ne n (vastauspuheenvuoro): 32793: ehdottomasti suurin virhe ja tekee tämän halli- Arvoisa puhemies! Minä myöskin kiitän omasta 32794: tuksen toiminnan mahdottomaksi, koska sillä puolestani ministeri Uosukaista tästä vastauk- 32795: tällainen perusvika on. sesta, joka todisti sen, että olin saanut oikeata 32796: Sen lisäksi, kun tässä nyt ministeri Kanerva tietoa ja ymmärtänyt myöskin asian oikein. 32797: on saanut huomattavan positiivista huomiota Mutta jatkan edelleen tästä aiheesta, nyt varsin- 32798: osakseen, en voi olla kysymättä häneltä: Onko kin kun valtiovarainministeri Viinanen on myös- 32799: hän todella harkinnut esitystään silloin, kun hän kin paikalla. 32800: on esittänyt, että esimerkiksi kunnallissektorilla Minä en ymmärrä tämän hallituksen harjoit- 32801: Turkua esimerkkinä käyttäen pitäisi 40 prosen- tamaa koulutuspolitiikkaa. Kun ajatellaan tilan- 32802: tilla vähentää työvoiman määrää? Sopisiko, jos netta, että meillä on tiedossa koulutuspaikat, 32803: valtakunnan tasolla tämä ekstrapoloidaan ylös- jotka meillä ovat maassamme käytössä, meillä 32804: päin, se, että me hommaisimme 200 000 uutta on tiedossa suunnilleen ne nuoret, jotka ovat 32805: työtöntä kunnalliselta sektorilta? Jos taso on aloittamassa joko peruskoulussa, keskiasteella 32806: näin voimakkaasti heittelevä, että hallituksen tai korkea-asteella, ja tässä tilanteessa myöskin 32807: sisällä vahvasti taistellaan muutamasta tuhan- otetaan huomioon se, mikä on meidän työttö- 32808: nesta uudesta työpaikasta ja niistä pidetään myystilanteemme, niin hallitus tekee hyvin sum- 32809: kova ääni, niin tuntuu jotenkin käsittämättö- mittaisia päätöksiä nimenomaan koulutuksen 32810: mältä se, että sitten heitonomaisesti ollaan karsi- osalta säästöpäätösten muodossa. Se karsii tie- 32811: massa näin hirvittäviä määriä yhdeltä sektorilta. dossa olevia paikkoja yli sen, mikä tarve on. Ja 32812: sitten yllättäen löytyykin hyvää tahtoa, että 32813: Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! ikään kuin otetaan puoli askelta eteen ja luva- 32814: Siitä huolimatta, että meitä odottaa työttömyy- taan pikkuisen paikata tilannetta. 32815: den toinen aalto varmasti julkisen hallinnon Kun esimerkiksi 60 000 nuorta jäi yhteishaus- 32816: suunnasta sen jälkeen, kun yksityinen puoli on sa ilman koulutuspaikkaa, tämä kertoo sen, 32817: saneerannut väkeä kilometritehtaalle rujoin lu- minkälaisessa koulutuspoliittisessa tilanteessa 32818: vuin, niin minä kovin kernaasti vastaan tähän me todella tässä maassa olemme. Myös tuntien 32819: ed. Rönnholmin kysymykseen sen vuoksi, että organisaation sisältä käsin haluan kiinnittää tei- 32820: tällainen mielikuva todellakin on syntynyt, enkä dän huomiotanne siihen, kuinka paljon virka- 32821: ole katsonut aiheelliseksi sitä lähteä lehtien pals- miesten turhaa ajankäyttöä on uhrattu koko 32822: toilla oikaisemaan ja mahdollisuutta tähän aiem- tähän operaatioon. (Ed. Kemppainen: Täytyy 32823: min ei ole tällä tavoin ollut. Tämä oli melkeinpä työllistää byrokratiaa!) Sitä on tehty opetusmi- 32824: tilattu kysymys. nisteriössä, sitä on tehty opetushallituksessa, sitä 32825: Mutta se ei sitä ollut, ja minä vastaan lyhyesti, on tehty lääninhallituksissa, jokaisen kunnan 32826: että olen todellakin esittänyt julkisuudessa arvio- kouluosastossa, ja aivan turhaa työtä, kun näitä 32827: ni Turun kaupungin tilasta, joka ei paljon koru- säästöpäätöksiä on pistetty täytäntöön ja nyt 32828: lauseita kaipaa. Se on varsin synkeä, ja siellä jälleen puretaan. (Ed. Kemppainen: Tekevät ne 32829: varmasti on myöskin henkilöpuolella järjestelyjä muutakin turhaa työtä!) 32830: edessä: Turun kaupunki ei tällaisenaan kestä. 32831: Mutta nuo luvut eivät ole tästä maailmasta. Sen Ensimmäinen varapuhemies 32832: sijaan olen esittänyt, että jos Turun kaupunki (koputtaa): Kaksi minuuttia! 32833: yhtiöittää, liikelaitostaa, omia toimintojaan ja 32834: siirtää ne oman budjettinsa ulkopuolelle, niin Ed. Lehtinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 32835: sitä kautta voidaan Turun kaupungin varsinai- voisa rouva puhemies! Palaan aikaisempaan kes- 32836: sen budjetin puolella tehtäviä summia ajatella kusteluun ammattiyhdistysliikkeestä. Ammatti- 32837: niin, että varmaan nykyisestä henkilöstömääräs- yhdistysliikettä tarvitaan kyllä silloin, kun halu- 32838: tä - muistaakseni noin 12 500 - voidaan var- taan sopia asioista kolmikantaperiaatteella. Kui- 32839: maan kolmannes keventää. Näitä henkilöitä ei tenkin tosiasiaksi jää, että toistaiseksi ammattiyh- 32840: siis olla siirtämässä ulos palkkalistoilta tai työt- distysliike on lähinnä vaatinut hallitusta teke- 32841: Välikysymys työttömyydestä 3429 32842: 32843: mään erilaisia asioita, mutta se ei ole itse osallis- Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa 32844: tunut niihin toimenpiteisiin, joissa se todella voisi puhemies! Asia on varmasti niin kuin ed. Aitto- 32845: omilla toimillaosa tehdä ja vaikuttaa. Oppositio- niemi sanoo, että tavaralla pitää olla kysyntää. 32846: kin on täällä todennut, että vasta teot ratkaisevat. Kyllä kysyntää on, kunhan on oikea hinta. 32847: Vasemmisto on vaatinut useaan otteeseen Keskeinen osa hinnasta on palkkakustannuksis- 32848: kolmikantaperiaatteen noudattamista. Toisaalta ta ja työvoimakustannuksista muodostuvalla 32849: vasemmisto on syyttänyt sanelupolitiikasta halli- osuudella, jossa tänä päivänä ei ole joustoa. Jos 32850: tusta heti, kun se on puuttunut työelämää koske- silläkin sektorilla alkaa joustoa esiintyä enem- 32851: vaan lainsäädäntöön niin, että joko työnantaja- män kuin nykyisin, uskon, että kaikki tuotteet 32852: puoli tai työntekijäpuoli ei ole tukenut esitystä. asettuvat oikealle hintatasolle Suomessa, olkoot 32853: Jos päätökset on sitten tehtävä, on kyllä sitten kotimarkkinatuotteita taikka muita. Vien- 32854: valittava vaihtoehdot, millä ne tehdään. Itse nissä nyt ei liene suuren suuria ongelmia. 32855: kannattaisin enemmän kolmikantaperiaatetta, Mutta viittaan jäykkyyden olemassaoloon 32856: jolla asiat hoidettaisiin sovussa, mutta se edellyt- työmarkkinoilla. Kun viime kesänä yritettiin 32857: tää myös ammattiyhdistysliikkeeltä vastaantu- järjestää nuorille töitä, nettopalkkajärjestelmä ei 32858: loa joissakin asioissa, aivan samoin kuin halli- kelvannut nimenomaan jäykkyyssyiden takia, ei 32859: tukselta ja työnantajapuoleltakin. millään tälle yhteiskunnalle siitä syystä, että se 32860: Ed. Kautolle totean, että itse en aio aloittaa loukkasi voimassa olevia sopimuksia liian koval- 32861: riitelyä siitä, kuka riitelee. Totesin vain, että la tavalla. Ei voitu tarjota nuorille ihmisille töitä, 32862: riitelyyn on kyllästytty. kun olisi mahdollisesti pudotettu palkkataso 32863: vähän alhaisemmalle tasolle, sellaiselle tasolle, 32864: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): jolla työnantajat ovat valmiit ottamaan nuoria 32865: Rouva puhemies! Täällä ovat ministerit Uosu- ihmisiä töihin. 32866: kainen ja Kanerva saaneet kovasti kiitosta ja En voi ymmärtää, ettei tällaisessakaan asiassa 32867: sympatiaa. Minäkin tunnen kumpaakin kohtaan joustavuutta voida toteuttaa, kun on kuitenkin 32868: sympatiaa. En tiedä, minkä vuoksi tunnen sym- nuorten ihmisten tulevaisuudesta kyse, olkoon 32869: patiaa ministeri Kanervaa kohtaan, mutta sen kyse sitten toimeentulosta taikka koulutuksen 32870: ymmärrän, miksi ministeri Uosukaista kohtaan. aikaisen toimeentulon turvaamisesta. Ihan sa- 32871: Ed. Skinnari mainitsi, että 250:tä markkaa ei manlaisia jäykkyystekijöitä löytyy muidenkin 32872: annettaisi suoraan, vaan pitäisi tehdä työllä. kuin nuorten ihmisten työelämästä. Näitä pitää 32873: Kyllä se käy, jos se tehdään kadun lakaisemissa, pystyä nostamaan pöytään, keskustelemaan 32874: vanhusten huollossa, veden kannossa jne., jossa avoimesti niistä. Kyllä työpaikkoja löytyy, kun 32875: sellaisenaan siitä ei tule markkinoitavaa tuotos- niillä on oikea hinta. 32876: ta. Ymmärrän, että ei yhteiskunta anna ilmaisek- Täällä on myös sanottu, että yritystoiminnan 32877: si vaan täytyy tehdä vaikka voimisteluliikkeitä hyväksi ei ole tehty yhtään mitään. Se ei pidä 32878: saadakseen tuon rahan. Mutta jos se pannaan paikkaansa. Ensimmäisenä työnä viime vuoden 32879: tuotannolliseen toimintaan eli henkilö menee kesällä pudotettiin useilla miljardeilla markoilla 32880: tekemään työtä jossakin ja tuotetaan enemmän, työvoimakustannuksia yrityksiltä, mikä jälkikä- 32881: kuka ostaa ne tuotteet, kun kysyntä ei muutu teen ajatellen olisi voitu varmasti kohdentaa 32882: siitä miksikään, annetaan se 250 markkaa voi- muullakin tavalla, ja niin olisin tänä päivänä 32883: misteluliikkeiden kautta tai suoraan? Siitä meillä ainakin minä tekemässä, jos olisin tiennyt, min- 32884: on kysymys. Näin ollen on aivan turha ajatella, kä vastaanoton se sai niin tässä salissa, jota 32885: että meillä selviäminen pälkähästä olisi kiinni pakettia täällä arvosteltiin erittäin voimakkaasti, 32886: siitä, että nämä rahat annetaan vain tehollisen eikä sille annettu yrityselämässäkään kovin suur- 32887: työn kautta, koska tuotteet eivät meillä mene ta arvostusta eikä se ainakaan riittävästi vaikut- 32888: kaupaksi. Meidän ainoa ratkaisumme ongel- tanut sillä tavalla kuin kuviteltiin. Siinä paloivat 32889: maan on se, että kysyntä alkaa vetää, tuotteilla miljardit ehkä sittenkin tehottomasti hukkaan. 32890: on kysyntää. Ja kun tuotteilla on kysyntää, Ne olisi voitu käyttää paremmallakin tavalla. 32891: valmistaja voi tarjota työtä. Kun se voi tarjota Koko joukko on tehty myös viimeisen vuoden 32892: työtä, se voi maksaa palkkaa vaikka sen 250 kuluessa sellaisia toimia yritystoiminnan pönkit- 32893: markkaa. Kun on palkkaa, on ostovoimaa, ja tämiseksi, jotka nimenomaan tukevat yritystoi- 32894: tämä kehä alkaa silloin nousta. Mutta nämä mintaa, pyrkivät viemään edes tämän vaikeim- 32895: ajatukset ovat aivan huuthaapelia, paitsi palve- man ajan ylitse, olkoon kyse sitten korkotukijär- 32896: luammatteihin kohdistettuina. jestelmistä, vakuusjärjestelyistä Takuukeskuk- 32897: 3430 111. Perjantaina 25.9.1992 32898: 32899: 32900: sen kautta, suhdannelainajäijestelmistä, inves- juin jokaisen. Toijuo Relanderin paketistakin 32901: tointiavustuksista jne. Niitä löytyy miljarditol- jokaisen asian, jos ei samanaikaisesti esitetä, 32902: kulla. Toki vain maksajat ovat veronmaksajat. mistä siihen otetaan rahat. 32903: Mitä pääomaverouudistukseen tulee, johon Kun Relanderin paketin toinen puoli, josta 32904: ed. Hämäläinen viittasi, me saamme siitä var- tässä salissa vältetään keskustelua, tuodaan tän- 32905: masti tässä salissa taas ensi viikolla hyvän kes- ne taloon, joka pakotti sisältää erittäin kovia 32906: kustelun aiheen, jos se tänne keskusteluun silloin säästötoimia esimerkiksi työttömyysturvaan, 32907: jo tulee. Siinäkin pitää nähdä metsä puilta. Se on jolla tätä pakettia rahoitetaan, niin ääni kellossa 32908: erittäin keskeinen yritystoimintaa elvyttävä pa- on toisenlainen. Keskustellaan substanssista oi- 32909: ketti. Voisi sanoa jopa niin, että sellaista pakettia kein aidosti, otetaan se paketin toinenkin puoli, 32910: ei noususuhdanteen aikana olisi ehkä järkevää joka sinänsä tähtää hyvään, mutta ei sitä ikä- 32911: tuodakaan eduskuntaan ja yleensä muuttaa tätä vämpää puolta unohdeta. Toivon silloin kaikilta 32912: jäijestelmää uudeksi. Se olisi ylikuumentamassa tässä salissa myös tukea niille säästötoimille, 32913: varmastikin yritystoimintaa. joilla se paketti voidaan rahoittaa. 32914: Mitä tulee velkaisiin ja velattorniin yrityksiin, Ylimääräistä rahaa tähän yhteiskuntaan ei ole 32915: ymmärtääkseni tällä tarkoitetaan henkilöyhtiöi- saatavissa, ei edes velkarahaa. Se on syytä nyt 32916: den verokohtelua, joka on nyt kuitenkin siirty- ymmärtää. Otetaan varmasti kaikki, mitä tul- 32917: mäkauden ajaksi hoidettu yhtiömiesvähennyk- laan saamaan. Se onkin se ongelma, josta tullaan 32918: sellä, tasattu sitä ongelmaa, joka tulee velkaisen keskustelemaan jatkossa paljon enemmän, pys- 32919: ja velattoman yhtiön verotuksessa. Paljon suu- tymmekö me pitämään jatkossa edes nykyisen 32920: rempi ongelma on kuitenkin se, millä ne yrityk- etuustason yllä, koska meille tulee ongelmia 32921: set pystyvät tekemään tulosta, josta se vero rahoittaa ulkomaisella pääomalla sitä kulutus- 32922: maksetaan. Kukaan ei maksa veroa, jos ei tulos- menojen pottia, joka meillä tällä hetkellä julkis- 32923: ta ensin synny. Siitä meidän pitäisi kantaa ensi- hallintoon on rakennettu. Ei mikään tämän 32924: sijaisesti huolta, että pyörät pyörivät yrityksissä kokoinen kansakunta voi esiintyä suurimpana 32925: ja sieltä tulee jotakin verotettavaa tulosta. Ei lainanottajana maailmassa. Sille tulee kyllä pää 32926: suomalainen yritysverotus tapa kyllä yhtään ai- aivan nopeasti eteen, ja sen takia näitä säästötoi- 32927: nutta yritystä, se on totinen tosi. Tyhmyyttään mia on ihan turha yrittää vastustaa. Ne on 32928: kaatuu se yritys, mutta yritysverotuksen tasoon pakko tehdä. 32929: se ei varmastikaan kaadu, sitä on turha väittää. 32930: Mitä tulee työn vastaanottamiseen, täällä on Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): 32931: sanottu, että 250 markkaa vai mitä olin kuule- Rouva puhemies! Ministeri Viinanen jälleen ker- 32932: vinani saisi työtä vastaan. Siitä vain töitä teke- ran käytti matalaa rintaääntänsä ja toisti sen, 32933: mään! Ei sillä palkalla kukaan tule ottamaan minkä on ennenkin sanonut, että on aivan sama, 32934: työtä vastaan. Olen samaa mieltä, että pitäisi, mitä muut asioista ajattelevat, näin asioita kui- 32935: kun yhteiskunta osallistuu tähän toimeentuloon, tenkin viedään eteenpäin. Hän onkin ehkä halli- 32936: olkoon työttömyysturvan kautta, jokaiselta jon- tuksessa ainut ministeri, joka on enemmistöpar- 32937: kin näköistä työpanosta edellyttää sen laiskan lamentarismin idean lukenut kunnolla. 32938: rahan siirtämisen yhteydessä yhteiskunnan hy- Kuitenkin haluaisin puuttua tähän ajatukseen 32939: väksi. Mutta se on ihan turhaa puhetta, että sillä hieman tarkemmin, kun nyt työttömyysturva 32940: rahalla aktivoitaisiin ihmiset töihin. Ei varmasti- jälleen kerran tuli esille, siltä kantilta nimittäin, 32941: kaan kukaan tule tekemään sillä rahalla töitä. että kun me olemme rakentaneet sosiaaliturva- 32942: Kun vielä saataisiin työelämään joustoa, tar- ja työttömyysturvajäijestelmäämme, niin sehän 32943: koitan palkkasuhteissa, ei se tarkoita välttämät- on rakennettu kyllä hyvin pitkän tien kautta. On 32944: tä nimellispalkkaa, se voidaan joistakin muista- ollut komiteoita, jotka ovat istuneet ja fundee- 32945: kin asioista, työvoimakustannuksista, karsia, ti- ranneet ja fundeeranneet ja istuneet ja pystyneet 32946: puttaa, joustaa toiselle tasolle, niin uskon, että töissänsä myös varmasti arvioimaan aika hyvin 32947: siellä rupeaakio tapahtumaan toisella tavalla uudistusten kokonaisvaikutuksia. 32948: toimintaa. Nyt en ole huomannut, kun tätä purkutyötä 32949: Olen useampaan otteeseen kuullut tässä taik- ollaan aloittamassa, että valtiovarainministeriö 32950: ka huoneessani Relanderin pakettia mainoste- olisi kyennyt esittämään meille päätöksenteki- 32951: tun. Onhan siellä hyviä kohtia, ihan samoja jöille laskelmia, joissa olisi päästy valtion tilikir- 32952: kohtia, joita ministeri Kanerva yritti esittää jan kansien ulkopuolelle arvioimaan kokonais- 32953: viime keväänä muistaakseni siinä paketissa. Tor- vaikutuksia ja joissa olisi markkamääräisten vai- 32954: Välikysymys työttömyydestä 3431 32955: 32956: kutusten lisäksi arvioitu myös vähän muita kysy- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 32957: myksiä, siis pitempää aikaväliä, mutta tehty puhemies Pesälä. 32958: myös eri hallintokuntien yli menevää arviointia 32959: ja nimenomaan oman tilikirjan yli menevää 32960: arviointia. Minusta on kohtuullista olla vaati- Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 32961: massa sitä, että järjestelmien syvällisiä muutok- Arvoisa puhemies! Ymmärrän ministerin puheen 32962: sia ei pidä lähteä tekemään paniikissa, vaan ne sen osan erinomaisen hyvin, että rahat on loppu. 32963: ansaitsevat yhtä huolellista valmistelutyötä kuin Pöydille jaettu hallituksen esitys lainanottoval- 32964: niiden rakentaminenkin on aikanaan vaatinut. tuuksien lisäämiseksi on tästä hyvin vakuuttava 32965: näyttö. 32966: Ed. Rinne (vastauspuheenvuoro): Rouva Kun arvoisa ministeri pohdiskelee sitä, millä 32967: puhemies! Viinasen puheenvuoro osoitti, että hinnalla voidaan kansalaisia rekrytoida työhön, 32968: hän on suoraluonteinen kapitalistiporvari ja sillä teen ehdotuksen korvaamaan sen, että vaaditaan 32969: siisti ja linja on selvä ja kirkas, eikä siinä ole tätä ikuisuusasiaa, työehtosopimuslain yleissito- 32970: mitään venkoilua. vuuspykälän kumoamista. 32971: Mutta jos me menemme tarkemmin näihin Ensinnäkin, mikä koskee julkista lohkoa, teh- 32972: asioihin, haluaisin, että esimerkiksi valtiovarain- dään niin kuin on monesti tehty, että hallinnol- 32973: ministeriö voisi selvittää, kun aina puhutaan lisilla päätöksillä määrätään tilapäisen henkilö- 32974: palkkojen joustosta, esimerkiksi korkeaa korko- kunnan palkkausperusteet. Tämä on täysin 32975: tasoa nuorille yrittäjille. Joissakin tapauksissa mahdollista. 32976: saattavat olla korkomenot, rahasta johtuvat Mikä koskee yksityistä lohkoa, jos hallitus 32977: menot, jopa suurempia - joissakin julkisissa haluaa, että yhteiskunnan varallisuutta käyte- 32978: tiedotusvälineissä on ollut, joillakin aloilla ehkä tään porkkanana, niin tehdään hallinnollinen 32979: hajatapauksina- kuin työvoimakustannukset. päätös siitä, että tämän verran varallisuutta on 32980: Kannattaisi myöskin tämä puoli selvittää, tämä käytettävissä, ja katsotaan, mikä on vaste siihen. 32981: jousto, joka on joustanut vaikka kuinka ylös, Tätä hallitus ei ole tehnyt. 32982: mistä aiheutuu yrityksille valtavat kustannukset. 32983: Pitäisi selvittää tämä puoli ennen kuin päästään 32984: asiallisiin keskusteluihin palkkakustannuksista, Ed. Alho merkitään läsnä clevaksi. 32985: myöskin yrityksille aiheutuvat korkokustannuk- 32986: set 32987: Toinen asia, joka täytyy samalla selvittää Ed. R ö n n h o 1m (vastauspuheenvuoro): 32988: tietysti, on, että suomalainen työntekijä joutuu Herra puhemies! Kun aiemmin epäilin, että hal- 32989: paljon enemmän tienaamaan rahaa, että saa lituksen suurin virhe on sen huono arviointikyky 32990: samat peruselämisensä ehdot ja hinnan kasaan. omien kykyjensä suhteen, esittäisin nyt yksilöi- 32991: Eräät tutkimukset osoittavat, että tämä ero on dyn kysymyksen, kun ministeri Viinanen täällä 32992: aika merkittäväkin. Suomalaisen pitäisi saada, toteaa, että rahat on loppu ja lisärahan saanti on 32993: ennen kuin pääsee samalle elintasolle esimerkiksi kovin vaikeaa, lähes mahdotonta: Onko halli- 32994: jonkun itävaltalaisen työntekijän kanssa, huo- tuksella suunnitelmaa sen varalta, että tämä maa 32995: mattavasti suurempi palkka, että pystyy osta- ajautuu likviditeettikriisiin eli että ei ole enää 32996: maan saman verran sapuskaa. rahaa, ja jos on, minkälainen se on luonteeltaan 32997: Pitää ottaa kokonaisuus huomioon eikä aina ja millä tavalla tähän näiden puheidenkin perus- 32998: puhua vain työntekijän aiheuttamista kustan- teella todennäköiseen tilanteeseen on valmistau- 32999: nuksista, vaan myöskin siitä, että työntekijälle duttu? 33000: aiheutuu valtavasti kustannuksia hintatason ja Olisi nimittäin hyväksi varmasti kaikille tietää 33001: peruselämisen ja rahan hinnan takia. Silloin hallituksen oma arvio siitä, kuinka todennäköi- 33002: päästään asialliseen keskusteluun ja voidaan jos- nen tällainen katastrofaalinen tilanne valtionta- 33003: tain sopia. Mutta aina vain sanotaan, että se on louden, kunnallistalouden ja koko kansantalou- 33004: aina työntekijän vika. En minä väitä, että Viina- den kannalta on ja minkälaisiin toimiin on 33005: nen näin sanoo, mutta tämä aina nousee esiin. ryhdytty, ettei taas kertaalleen ajauduta sellai- 33006: seen yhteen päivään, yhteen yöhön ja sitä seuraa- 33007: T o i n e n v a rapu he m i e s (koputtaa): vaan aamuun, jolloin tässä maassa on taas 33008: Kaksi minuuttia! heitetty kaikki asiat kolmeen kertaan volttia 33009: ympäri ja sen jälkeen tultu mahalaskussa maa- 33010: 3432 111. Perjantaina 25.9.1992 33011: 33012: han. Nyt olisi aika hallituksen kertoa eduskun- sä leikattu harkinnanvaraisesti mitä tahansa. 33013: nalle, miten näin kriittisessä tilanteessa valmis- Joka tapauksessa meidän budjettimme olisi 33014: taudutaan huonoimman vaihtoehdon varalta, 18,5 miljardia suurempi ensi vuodelle, jos ei olisi 33015: joka täällä esitettyjen puheiden perusteella näyt- näitä päätöksiä, tosin portaittain tehty kriisien 33016: tää kovin todennäköiseltä ja oikeastaan kovin kautta, olkoon nyt kuinka tahansa, mutta tehty 33017: nopeastikin odotettavalta. joka tapauksessa. Kaikilla näillä tähdätään sii- 33018: hen, että me pystyisimme selviytymään jollain 33019: Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa tavalla ilman sitä todellista kriisiä, joka kassa- 33020: puhemies! Minäkin haluaisin kiinnittää huomio- kriisiksi on täällä mainittu, ja sehän olisi tilanne. 33021: ta nimenomaan siihen kysymykseen, onko valit- Kyllä siitä suunnitelmia tietysti täytyy olla 33022: tu talouspoliittinen linja tietoista vai onko siihen olemassa, mitä tapahtuu, mutta ne ovat asia 33023: jouduttu pakon sanelemana. Hallitus kuitenkin erikseen. Totean vain sen, kuten jokainen tietää 33024: pitää puheissaan omaa politiikkaansa ainoana itsekin, että jos näistä massiivisista lainanotto- 33025: oikeana. On syytä tietää, onko tämän ainoan määristä, jotka ovat useita kymmeniä miljardeja 33026: oikean talouspolitiikan seuraukset selvitetty. markkoja, pienikin osa jää saamatta, se merkit- 33027: Onko tietoa siitä, mihin leikkaukset vaikuttavat see välittömästi sitä, että erinäköisiä etuisuuksia 33028: ja minkälaisia kerrannaisvaikutuksia niillä on? joudutaan leikkaamaan ja jättämään maksamat- 33029: Ministeri Viinanen totesi, että kyllä työpaik- ta ne asiat, mitä pitäisi meidän hoitaa. Ei siinä 33030: koja löytyy, kun työllä on käypä hinta. Tämän mikään muu auta. Se merkitsee tietysti lainsää- 33031: ajatuksen mukaisesti on menetelty esimerkiksi dännöllisiä toimia entistä enemmän. Sen takia 33032: Yhdysvalloissa, missä tilanne on se, että yksi näihin säästöihin toivon, että kaikki suhtautuvat 33033: kolmasosa ihmisistä, vaikka he ovat työssä, elää vakavasti. Ne on tehty nimenomaan sen takia, 33034: köyhyysrajan alapuolella eikä voi kustantaa it- . että me emme ajautuisi yllättäen sellaiseen tilan- 33035: selleen edes asumista. Tähänkö pyritään? teeseen, jossa voimme yhtäkkiä huomatakin, 33036: että me emme pysty rahoittamaan sitä 60-70 33037: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa miljardin markan yli varojen elämistä, mitä tämä 33038: puhemies! Sen pidempään puuttumatta siihen, yhteiskunta tällä hetkellä valitettavasti tekee. 33039: miten nämä leikkaukset mihinkin vaikuttavat, Kun joku edes sitten sanoisi, että se tapahtuu 33040: on ihan selvää, että ne vaikuttavat. Niiden pitää- sinä ja sinä päivänä, jollette jotain tee. Ei sitä 33041: kin vaikuttaa. Silloin kun kyse on elintason koskaan meille etukäteen ilmoiteta, mutta sig- 33042: laskusta, ne vaikuttavat varmasti joka ikiseen naaleja alkaa tulla, niin kuin olen sanonut jo 33043: ihmiseen, koska mitään muuta tietä ei ole. Ei viime keväänä varhain. Signaaleja alkaa siitä 33044: varmastikaan nopealla aikavälillä ole mitään tulla, että lainan saanti on hankalampaa. Se on 33045: muuta tietä olemassa. entistä hankalampaa Euroopan rahamarkkinoi- 33046: Tämmöisten pidempien aikavälien arvioinnis- den rauhattomuuden takia. 33047: ta. Kyllä kai meistäjokaisella ymmärrys on, mitä Kun tämmöisissä suurissa volyymeissä liiku- 33048: seuraa siitä, että ihmisillä ei ole töitä, erityisesti taan vuodesta toiseen, niin kuin tällä hetkellä 33049: mitä nuorille ihmisille tapahtuu, jos heillä ei ole näyttäisi nykyisillä menoperusteilla, pelkkä fyy- 33050: töitä. Se on kyllä kansallinen todella suuri, sinen hoitaminen ja markkinoilta lainarahan 33051: mittava ongelma tulevaisuudessa. Se on asia, hankkiminen on pitkäjänteistä puuhaa. Se vie 33052: jonka markkamääriä on edes turha arvioida. yhä enemmän aikaa. Ja voipa olla niin, että me 33053: Siitähän on hirvittävät seuraukset. Siitähän ei emme edes ehdi saamaan niin paljon lainarahaa 33054: kukaan enää pääse mihinkään. Mutta meillä ei kassaan kuin tarvitsisimme, vaikka se hana olisi 33055: valitettavasti ole enää aikaa muuhun kuin nope- aukikin. Ei se kokonaan varmastikaan lukkoon 33056: asti tehdä näitä ratkaisuja. mene. Mutta sen riman pudottaminen, että me 33057: Enemmänkin puutun äskeiseen keskusteluun, kassakriisiin ajautuisimme, on kaikkein huonoin 33058: jossa kyseltiin mitä tapahtuu, jos rahat loppuvat. vaihtoehto. Se on kaikkien kannalta hallitsema- 33059: Ei tässä tietysti sellaisia kriisitunnelmia tarvitse ton vaihtoehto. Toki niitä arvioita pitää olla ja 33060: luoda. Me pyrimme nimenomaan säästöillä, on olemassa, millä tavalla toimitaan, mutta siinä 33061: koko ajan olemme pyrkineet, siihen että kassa- ei silloin paljon kysellä, mistä leikataan, kun 33062: kriisiin ei yhteiskunta ajautuisi. Mutta säästöt maksut jätetään maksamatta. Toivottavasti me 33063: ovat olleet äärimmäisen tuskallisia. Sen takiahan emme semmoiseen tilanteeseen ajaudu. 33064: on 18-19 miljardia erinäköisiä säästöpäätöksiä Korostan edelleenkin, että näillä säästötoimil- 33065: taikka tulevia päätöksiä leikattu taikka ylipään- la tähdätään tasapainon saavuttamiseen edes 33066: Välikysymys työttömyydestä 3433 33067: 33068: kohtuullisella aikavälillä. Ei tasapaino ole lähel- sinkin. Edelleen eläkeläisiin, jotka täyttivät tuon 33069: läkään näitten leikkausten jälkeen, kun me ammoin käydyn sodanjälkeen sotakorvausjunat 33070: otamme 60 miljardia vuositasolla tänä vuonna ja omalla työllään. Edelleen lapsiperheisiin, joiden 33071: ensi vuonna lainaa. Me olemme äärimmäisen lapsista toivotaan tulevan meidän eläkkeemme 33072: kaukana tasapainosta. Siinä eivät mitkään elvy- maksajia. Edelleen opiskelijoihin, joita mainittu 33073: tyslainat eikä muut auta. Sellaisiin ei kerta kaik- puolue estää opiskelemasta. Edelleen yrittäjiin, 33074: kiaan ole mahdollisuuksia. jotka eivät saa edes tukea voidakseen yrittää. 33075: Puolue on todella unohtanut ainoan ideologias- 33076: Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Olin saan olevan keskeisen säännön: älkää unohtako 33077: erittäin tyytyväinen ministeri Viinasen äskeisessä köyhän asiaa. 33078: puheenvuorossa yhteen kohtaan. En ole kos- Yhteiskuntasopimuksen ulkopuolelle mainit- 33079: kaan kuullut tämän puolentoista vuoden aikana, tu puolue on jättänyt pankit. Niille syydetään 33080: että hän olisi pitänyt nuorisotyöttömyyttä ja rahaa. Edelleen varakkaat ja suurituloiset, niitä 33081: yleensä työttömyyttä onnettomuutena, vaan pa- ei veroruoska ja raippa koskettele. Kasinopelurit 33082: remminkin hänen puheistaan on joskus kuulta- ovat saaneet jättää rahansa Sveitsiin ja Jerseyn 33083: nut se sävy, että työttömyys kuuluu asiaan tässä saarelle. Edelleen yhteiskuntasopimuksen ulko- 33084: yhteiskunnassa. Nyt hän selvästi sanoi, että nuo- puolelle mainittu puolue jättää maatalousyrittä- 33085: risotyöttömyys sisältää aikapommin, jonka vai- jät ja Suomen maatalouden. Tämä puolue, josta 33086: kutuksia me emme voi vielä aavistaa ja jonka olen puhunut ja sen pääideologista, on maalais- 33087: vaikutuksia hän ei halua hillitä. Näin hän jatkoi liitto, sittemmin keskustapuolue ja nykyisin Suo- 33088: edelleen. men keskusta. 33089: Eilen illalla ennen kuin saimme päätöksen, Tällä puolueella on myös erittäin kuuliainen 33090: että keskustelu jatkuu tänään päivällä, tulin ja uskollinen lakeija. Takavuosina kokoomus 33091: kirjoittaneeksi sadun, koska olen lukenut satuja käytti itsestään kunniakasta nimitystä: palkan- 33092: äskettäin eräästä keskustapuolueen mainokses- saajapuolue, yrittäjäin puolue. Tämä illuusio on 33093: ta. Luen myös itse kirjoittamani sadun: särkynyt jo aika päiviä, viimeistään puolentoista 33094: Olipa kerran jossakin maa vanhalla mante- viime vuoden aikana. Kokoomuksella on van- 33095: reella, jossa elintarvikkeiden hinnat ovat maan- hahtava arkaistinen käsitys kohta noin 400 000 33096: osan korkeimmat, jossa lainojen korot ovat työttömän koostumuksesta. Nämä työttömät- 33097: ennätyskorkeita, jossa verot juovat verta enem- hän ovat kokoomuksen mielestä yleensä vasem- 33098: män kuin muualla asianomaisella mantereella, mistopuolueita kiinnostavia duunareita, joista 33099: jossa työttömyys on katastrofaalinen ja jossa kokoomuksen ei pidä huolehtia. Mutta kokoo- 33100: konkursseja on enemmän kuin missään muussa muksen pitäisi vähitellen oppia tietämään, että 33101: teollisuusmaassa. Tämän maan talous- ja työlli- siellä on insinöörejä, teknikoita, merkonomeja ja 33102: syyspolitiikkaa johtaa puolue, jonka pääideolo- maistereita, ja kuulin maanantaina, että jopa 33103: gin nimi, hän oli partainen mies myös aikanaan, lääkäreitä ja lakimiehiä papeista puhumatta- 33104: on Santeri Alkio. Voisin löytää eduskunnan kaan. Näitä joukkoja kokoomus on aina pitänyt 33105: kirjastosta hänen valokuvansakin. luontevina ja perimmäisinä kannattajinaan. 33106: En ole tämän Santeri Alkion kirjoja lukenut, Edelleen voin kertoa, että entisiä konkurssin 33107: oikeastaan muistelen, etten yhtään, mutta niin tehneitä yrittäjiä on myös listoilla. Jos ei kokoo- 33108: usein ovat hänen kannattajansa ja opetuslapsen- muksella ole työttömälle sydäntä, niin pitäisi olla 33109: sa yhtä lausetta toitottaneet, että se on jäänyt järkeä, koska nämä kaikki papit ja merkonomit 33110: päähän, vaikka ei silloin kansakoulun käy~eenä äänestävät myös kunnallisvaaleissa ja myöhem- 33111: lukemisen ymmärtämistä opetettukaan. "Alkää missä vaaleissa. 33112: unohtako köyhän asiaa", sanoo tämä suuri filo- Olen jo puhunut keskustasta ja kokoomukses- 33113: sofi ja ideologi. ta. Keitä muita 17 ministerin joukossa on? Siellä 33114: Nyt kun tämä maa on ajautunut kapitalisti- on kokonaista kaksi ministeriä väestöryhmästä, 33115: seen lamaan, on mainittu johtava puolue ryhty- jota on kansassamme vajaa seitsemisen prosent- 33116: nyt panemaan maan asioita kuntoon puhumalla tia. Edelleen, kun puhutaan "turhista" ministe- 33117: yhteiskuntasopimuksesta ja on se manaamassa reistä, niin kuin lehdistö on herkutellut, voidaan 33118: samalla esiin ammoin käydyn sodan henkeä. mainita, että siellä yksi ministeri edustaa ryh- 33119: Säästöjä suorittaessaan on mainittu puolue koh- mää, jonka yksi edustaja Vesa Laukkanen totesi, 33120: distanut toimensa veteraaneihin, jotka ovat tuon että laman hoitamiseen ja lamasta pääsemiseen 33121: sotansa jo ammoin käyneet talvisaikaan ja kesäi- on ainoa keino rukoilla, yksinomaan ja ainoa 33122: 3434 111. Perjantaina 25.9.1992 33123: 33124: 33125: keino hänen puoli tuntia kestäneessä puheen- puolelta. Mutta minun täytyy sanoa: Kun minis- 33126: vuorossaan. Nähtävästi hän on ministeri Kan- terivastuulain mukaista muistutusta tutkittiin, 33127: kaanniemelle antanut saman neuvon, mutta siellä oli työvoimatoimistojen johto- ja kenttäta- 33128: minä muistan jo rippikouluajaltani, että Luther solta asiantuntijoita. He totesivat, että näin vä- 33129: opetti meitä, että tehkää työtä ja rukoilkaa. Ei hiä resursseja ei työvoimapalvelujen jakajille ole 33130: pelkkä rukoilu auta, ed. Vesa Laukkanen, joka annettu vuosiin, kenties vuosikymmeniin. Virko- 33131: on kuulemma nyt Englannissa. ja leikataan, ja vaihtoehtomahdollisuuksien, 33132: Minä ja pari muuta ryhmätoveriani teimme mm. työttömän koulutuksen, osalta ovat rahat 33133: muistutuksen silloin, kun porvarienemmistöinen vähentyneet, ja suoranaiset ohjeetkin edellyttä- 33134: eduskunta äänesti kumoon sosialidemokraattien vät pidättäytymistä nyt, kun juuri pitäisi sillä 33135: edellisen välikysymyksen työttömyydestä, jol- alalla jotakin tehdä. 33136: loin työttömyys pyöri noin 300 000 hengessä. Viime päivinä on paljon puhuttu ideologisesta 33137: Kun äänestysnumerot tulivat taululle, toveri puristuksesta. Kun otin selvää, sillä tarkoitetaan 33138: Rinne marssi ministerivastuulain mukainen sitä, että nyt, kun on kapitalistinen lama, joka 33139: muistutus mukanaan kansliaan ja jätti sen sinne, vaatii toimia, ja kun olemme menossa EY:n 33140: jotta kun porvarillinen eduskuntaenemmistö oli jäseneksi, mikä vaatii toimia, näiden molempien 33141: kaatanut välikysymyksen ja säilyttänyt hallituk- varjolla porvarit pyrkivät kaventamaan sosiaali-, 33142: sensa pystyssä, ainakin vielä tutkittaisiin juridi- terveys- ja opetustoimen turvaa ja purkamaan 33143: set mahdollisuudet panna ministerit vastuuseen, rakenteita. Edelleen pyritään laman ja EY-direk- 33144: niin pääministeri, valtiovarainministeri kuin työ- tiivien.. varjolla murskaamaan ammattiyhdistys- 33145: ministerikin. Mutta perustuslakivaliokunnassa liike. Aärireunassaan sillä alueella on ed Ukko- 33146: porvarillinen enemmistö katsoi, että he eivät ole la, oikeistopopulisti, joka ihmeekseni kantaa 33147: syyllistyneet laiminlyönteihin. En väitä, että me mielellään itsellään liberaalien ryhmässä nimi- 33148: kuusi olimme sataprosenttisesti sitä mieltä, että tystä "sit." eli sitoutumaton. Nähtävästi hän on 33149: nyt tulee pallo jalkaan ministereille Kanerva, sitoutumaton sen vuoksi, että hän ei ole ilennyt 33150: Viinanen ja Aho. Siitä ei ollut kysymys, vaan se todella virallisesti niillä mielipiteillä, jotka hänel- 33151: oli tavallaan mielenosoitus: Kun eduskunta ää- lä on ammattiyhdistysliikkeestä, liberaalisessa 33152: nesti silloin 300 000 työttömän asian nurin, aina- puolueessa olla. Onpa toinenkin, ed. Markku 33153: kin pitäisi vielä jollakin tavalla asiaa selvittää. Laukkanen, joka on arkkivanhoillinen nimen- 33154: On erinomaisen hyvä, että ryhmämme otti omaan suhteessaan ammattiyhdistysliikkeeseen. 33155: nyt, kun olemme kohta 400 OOO:ssa kaiken kaik- Ammattiyhdistysliikkeestä puheen ollen tä- 33156: kiaan työttömien osalta ja alle 25-vuotiaita työt- nään näimme Huomenta Suomi -lähetyksessä, 33157: tömiä on 100 000, asian uudelleen keskustelta- että Italiassa oli valtavat mellakat suurkaupun- 33158: vaksi. Toivon, vaikka pelkään, että kaikki puhe- geissa ja kohteena olivat ammattiyhdistysjohta- 33159: miehet eivät siihen suostu, että kaikkien niitten jat. Tietysti tuli kananmunia ja perunoita ja 33160: sosialidemokraattisten puheenvuorojen jälkeen, tomaatteja heitä kohti kansanjoukosta. Silloin 33161: joita jälkeeni on lista, avautuisi yhtä pitkä eli tietysti joku tältä puolelta salia voi ajatella, että 33162: kahden tunnin repliikkikeskustelu kuin toveri noin kenties käy Suomessakin, että joukot aset- 33163: Rinteen kohdalla tapahtui, jotta porvarillinen tuvat johtajiaan vastaan. Mutta kun olisi kuun- 33164: enemmistö pakotettaisiin todella ihmisten hätää nellut loppuun asti, siellä todettiin, että hyökkä- 33165: seuraamaan ja keskustelemaan siitä eikä esiinty- ykset tapahtuivat sen vuoksi, että ay-johtajat 33166: mään ylimielisesti ja koppavasti. olivat suostuneet vastaavan tyyppisiin hallituk- 33167: Kysyin kerran, paljonko työttömiä Suomi sen säästötoimenpiteisiin, joita meillä täällä nyt 33168: kestää, ja joku välihuutaja kysyi pääministeri on. Mellakat olivat siitä johtuvia. 33169: Aholta, kestääkö se puolta miljoonaa. Hän sa- Meidän puoleltamme salia on puhuttu Ruot- 33170: noi, että ei kestä puolta miljoonaa, mutta jätti sin paperista ja meidän oman ryhmämme teke- 33171: vastaamatta siihen, kestääkö se 450 OOO:ta tai mästä paperista. Ne olen lukenut enkä niitä nyt 33172: 400 OOO:ta. On erinomaista kyynisyyttä päämi- lue, mutta Iuettelen muutamia kohtia, kun aina 33173: nisterin todeta eduskunnan edessä, että Suomi ei pyydetään jotakin. Ministeri Viinanenkin on 33174: kestä 500 OOO:ta, mutta jättää vastaamatta, kes- todennut useaan otteeseen, että oppositiolla ei 33175: tääkö se kolhuitta 400 000. ole esittää mitään. 33176: Minusta on hyvä, että ministereitä joskus Valtionyhtiöitä on porvarienemmistöinen 33177: kehutaankin, niin kuin ministeri Kanervan koh- eduskunta pyrkinyt yksityistämään. Se toiminta 33178: dalla on monella suulla todettu, jopa opposition on lopetettava. Valtionyhtiöt ovat nimenomaan 33179: Välikysymys työttömyydestä 3435 33180: 33181: olleet tasapainottavina ja työllistävinä tekijöitä epäitsekkäitä. Nyt tuleekin ja herää se kysymys, 33182: silloin, kun Suomessa on vaikeinta ollut. Niitä miksi silti hallitus penää ja perää neuvotteluha- 33183: tulee perustaa lisää nimenomaan metsäteollisuu- lukkuutta Ruotsin mallin mukaan. Tuli mieleen 33184: den puolella. - koska me olemme kertoneet tämän valtio- 33185: Edelleen tulee ydinvoimalaitoksen rakentami- sääntöpuolen niin moneen kertaan, ettei enää 33186: nen aloittaa niin pian kuin mahdollista. tietämättömyydestä voi olla kysymys - onko 33187: Sitten tulisi mielestäni miettiä omaisuuden nyt niin, että hallitus haluaakin kajota siihen 33188: luovutusveroa, pakkolainaa, jota Suomen kansa lakisääteiseen perusturvaan, toimeentulotur- 33189: joutui antamaan, oliko se 40-luvun loppupuolel- vaan, joka lepäämäänjättämissäännöstön yhtey- 33190: la, kun tiukkoja aikoja elettiin. Se ei koskisi dessä jäi vielä lepäämään jätettäväksi. Siihen 33191: asuntoa, jossa perhe asuu, ei kenties huvilaakaan varmasti meidän ryhmämme ja koko oppositio 33192: eikä työpaikkana esimerkiksi maatalouskiinteis- sanoo tiukan "ein". Mutta en minä usko, että 33193: töä eikä semminkään ihokasta. Korkeita osake- hallitus sentään vielä siihen on kajoamassa, var- 33194: omaisuuksia voitaisiin varsin hyvin ~10 vuo- sinkaan ministeri Kanerva, jota täällä on niin 33195: den osalta ottaa määräprosentti lainaksi valtiol- jatkuvasti ylistetty. 33196: le. Ainakin siinä vaiheessa se voi olla ministeri Me emme lähde- puolueemme puheenjohta- 33197: Viinaselle tarpeen, kun kerrotaan, että ulkomai- jan suulla se on toistuvasti tullut esiin - porva- 33198: set lainanantolähteet alkavat olla lopuillaan ja rihallitukseen sen ulkopuoliseksi tukimieheksi ja 33199: kuittina. me emme lähde yleensä hallitukseen muuten 33200: Vihdoinkin pitäisi toteuttaa korkeiden eläk- kuin nykyhallituksen savuaville raunioille. 33201: keiden leikkaus, olkoon sitten 10 000 tai 12 000 Emme myöskään puolueena vuorenvarmasti 33202: maksimimäärä. Siitä puhutaan ja kaikki maiste- tule antamaan ay-liikkeelle neuvoja ja ohjeita. 33203: rit ja muut talousmiehet sanovat, että siinä ei Heillä on taito, kyky ja voima hoitaa kolmikan- 33204: säästetä mitään. Miten ihmeessä siinä ei säästetä, ta- tai muukantaneuvottelunsa paremmin kuin 33205: jos leikataan ylisuuret eläkkeet? Puhutaan mm. kenties poliittinen puolue ne hoitaisi. 33206: erään suuren pankinjohtajan 60 000 markan Me neuvottelemme asioista tähtäimessä laaja- 33207: eläkkeestä. pohjainen hallitus. Minun henkilökohtainen 33208: Julkisista investoinneista jo mainitsin satsauk- mielipiteeni on se, että sen hallituksen tulisi 33209: set valtionyhtiöihin ja ydinvoimalan. Edelleen koostua edistyksellisemmistä voimista kuin ny- 33210: moottoriteitä, rautateitä ja julkisia rakennuksia kyhallituksessa on eli siinä olisi kokoomuksen 33211: pitäisi todella panna nyt alulle, kun se on edullis- tilalla vihreätä ja vasemmistoliittoa. Toisella si- 33212: ta. jalla pidän kolmen suurimman puolueen yhteistä 33213: Tasavallan presidentti otti äskettäisessä pu- hallitusta. 33214: heenvuorossaan esiin asian, mitkä ovat ne lain- Lopuksi, en todella kadehdi hallituspuoluei- 33215: säädännölliset tavat, millä ministeri Kanerva den rivikansanedustajia, jotka kahvilassa hiha 33216: panisi markkinavoimia vastuuseen, markkina- märkänä itkevät, että on pakko ryhmäkokouksi- 33217: voimia, jotka hoitavat maassa liikkuvasta rahas- en päätöksiä noudattaa, vaikka kansa, kun edus- 33218: ta 2/3, kun julkisella taloudella on vain 1/3. taja menee omille kujille kotikylään, on melkein 33219: Ruotsin mallista en maita olla sanomatta pillissä kiinni. Mutta näyttäkää rohkeutenne 33220: muutamaa sanaa, kunjatkuvasti porvaripuolelta ensi yönä joskus puolenyön jälkeen, kun täällä 33221: on sanottu, että meidän pitäisi vastaavasti toimia äänestämään päästään. Muistakaa, että ryhmä- 33222: kuin sosialidemokraatit Ruotsissa. Yhtä monta kuri on asia, jonka kohta pitäisi olla historiaa 33223: kertaa on meidän puoleltamme kerrottu, että myös keskustan ja kokoomuksenkin kohdalla. 33224: tilanne on siellä toisenlainen, on vähemmistöhal- Meidän puolueellamme se on onneksi vihdoin- 33225: litus. Jos Suomessa olisi vähemmistöhallitus, kin aika lailla historiaa. 33226: pitäisi oikeistopopulistiselta oppositiolta, esimer- Kuntavaalit, jotka pidetään jonkin viikon 33227: kiksi SMP:ltä, hallituksen neuvotella kannatusta kuluttua, ovat poliittinen ilmapuntari, jossa to- 33228: tai sosialidemokraateilta tai mahdollisesti ed. della tutkaillaan, mitä mieltä kansalaiset ovat 33229: Ukkolalta. Se olisi varmasti hyvin vaikea tilanne, tästä porvarihallituksesta. Hallituksen on erotta- 33230: mutta meillä on hallituksella kaikki valta. va mahdollisimman pian. 33231: Sosialidemokraatit ovat tasoittaneet talous- 33232: poliitikkojen ja valtiovarainministerin tietä, kun 33233: hyväksyimme lepäämäänjättämissäännöstön Ed. Ranta merkitään läsnä olevaksi. 33234: osittaisen kumoamisen. Olimme isänmaallisia ja 33235: 3436 111. Perjantaina 25.9.1992 33236: 33237: 33238: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- hallintoa paisutettu. Annettakoon kunnissa pal- 33239: sa puhemies! Ed. Vähänäkki tuli puheensa lop- velujen tuottaminen niille, jotka tekevät sen 33240: pupuolella ihan liberaalien linjoille, joten terve- parhaimmalla ja taloudellisimmalla tavalla. 33241: tuloa. LKP puolueena ja eduskuntaryhmänä on 33242: ensimmäisenä esittänyt suurituloisille pakkolai- Ed. V u o r i s t o : Arvoisa puhemies! Salli- 33243: naa viime keväänä ja toiseksi sitten kesäkokous- taan kaikesta huolimatta, että palaan hiukan 33244: ten yhteydessä. Ylisuurten eläkkeiden leikkaami- alkuun. Nimittäin minulla on kädessäni hallituk- 33245: sesta henkilökohtaisesti olen aivan varmasti pu- sen virallinen vastaus välikysymykseen. Sehän 33246: hunut useampaankin otteeseen täällä eduskun- päättyy tähän tunnettuun huipennukseen, jonka 33247: nassa. Vaikka valtiontaloudellisesti niitten mer- ministeri Kanerva esitti: 33248: kitys on hyvin vähäinen, niin se on yhteiskunnal- "Työttömyys asettaa uhanalaiseksi suoma- 33249: lisen oikeudenmukaisuuden kannalta tärkeä laisen yhteiskunnan arvoperustaa. Suurtyöttö- 33250: asia. myys on myös hyvä kasvualusta erilaisille yh- 33251: Sitten tähän Ruotsin malliin ja meidän poliit- teiskunnallisille äärimmäisyysliikkeille, joista 33252: tiseen kulttuuriimme. Sen mukaan, mitä minä meillä on varoittavia esimerkkejä vanhan man- 33253: olen puolentoista vuoden aikana seurannut, tereen keskeisistä osista. Työttömyys on tämän 33254: tämä meidän eduskuntamme ja koko poliittinen yhteiskunnan ongelma numero yksi ja hallituk- 33255: järjestelmämme ja sen toimintakyky on niin sen keskeisin haaste. Työttömyys koskettaa 33256: kaukana länsimaisesta kuin itä on lännestä, keskimäärin joka kolmatta suomalaista kotita- 33257: valitettavasti. (Ed. Kasurinen: Se kuullaan jo loutta, ja se kulkee halvaannuttavalla tavalla 33258: kolmannen kerran!) Ikinä ei meidän SDP pystyi- läpi koko yhteiskuntamme. Sen kulku meidän 33259: si tekemään samaa yhteiskunnallista, isänmaal- on yhdessä pystyttävä pysäyttämään. Terveellä 33260: lista tekoa, mihin Ruotsi pystyi, jos Suomessa talouspolitiikalla ja aktiivisella työvoimapolitii- 33261: tilanne olisi sama kuin se Ruotsissa tällä hetkellä kalla se on pysäytettävissä ja pysäytettävä. 33262: on. Työttömyyden tuomien ongelmien poistami- 33263: seksi tarvitaan - koko yhteiskuntamme pa- 33264: Ed. Liikkanen (vastauspuheenvuoro): nostuksia." 33265: Arvoisa puhemies! Ed. Vähänäkki toi esille Tämä on huikeaa tekstiä. Minä uskon, että 33266: myöskin tämän Ruotsin asian. Olen ed. Ukkolan jokainen tämän allekirjoittaa. Ei tästä olla eri 33267: kanssa ihan samaa mieltä siitä, että kyllä sosia- mieltä. Mutta yksi tästä puuttuu ja sen mukana 33268: lidemokraattien pitäisi vähintään ottaa mallia kaikki: uskottavuus. Ei tätä usko kukaan. (Ed. 33269: siinä, että menette neuvottelupöytään, menette Kallis: Ja tahto!) -Ja tahto puuttuu, olkoon se 33270: puolustamaan omien kannattajienne etuja. Kos- toinen asia. - Uskottavuuden mukana puuttuu 33271: ka jokainen tässä salissa meistä tietää, että me kaikki. 33272: tässä maassa joudumme tekemään leikkauksia, Uskottavuus käsitteenä on tietysti sen kaltai- 33273: (Ed. Paasio: Tehkää itse ne!) niin nimenomaan nen, mistä presidentti vähän puhui, ettei sitä 33274: niiden leikkauksien pitää olla sosiaalisesti ja pitäisi käsitelläkään. Se on altis monentaisille 33275: oikeudenmukaisesti tehtyjä. tulkinnoille, koska se pitää sisällään myös näky- 33276: Tämä asia ja työllisyyspolitiikka, kun on mättömyyden ja näkymättömyys ja näkymättö- 33277: kuunnellut näitä puheita, ei puhumalla parane mät vaikuttavat myös tähän kenttään aivan 33278: eikä välikysymyksiä tekemällä mihinkään etene. varmasti. Sellaisessa maailmassa me olemme. 33279: (Ed. Paasio: Emme mekään sitä usko!) Te olette Siitä syystä tämä käsite on äärimmäisen hanka- 33280: täällä Ahon hallituksesta tehneet syntipukin la, mutta siitä on kysymys, uskottavuudesta. 33281: kaikkeen työllisyyspolitiikkaan. Täytyy palaut- Tämä on hankala myös siitä syystä, että tämä ei 33282: taa mieleen vuoden 91 tulo- ja menoarvio, se kosketa ainoastaan hallitusta ikään kuin koalii- 33283: tehtiin vuonna 90. Kun luette sen perusteluita, tiona, ikään kuin hallituksena sinänsä, vaan 33284: siellä selvästi näkee, että kaikki merkit oli todet- yksittäisiä ihmisiä hallituksessa. Heiltä on men- 33285: tu, meillä alkaa laskusuhdanne. Millään tavalla nyt uskottavuus. He ovat enää muodollisen us- 33286: ette varautuneet tulevaan tilanteeseen. (Ed. Rin- kottavuuden varassa, jota pitää yllä instituutio, 33287: ne: Kepu vaati lisää 6 miljardia!) Silloin olisi tämä talo, tasavallan presidentti, virkojensa puo- 33288: pitänyt nimenomaan alkaa tehdä. (Ed. Gustafs- lesta, mutta muuten tämä kaikki on hävinnyt. 33289: son: Väärä todistus!) Tässä on keskeisesti tämä merkillinen ongelma. 33290: Yksityistämisestä ed. Vähänäkilie sen verran, Se on äärimmäisen hankalasti hallittavissa. Itse 33291: että kyllä minusta on ihan tarpeeksi julkista asiassa se ei olekaan hallittavissa. Mutta ongel- 33292: Välikysymys työttömyydestä 3437 33293: 33294: mana se pysyy niin kauan kuin se on tunnistetta- män tyyppisiä asioita. Tämän hallituksen ylle, 33295: vissa, ja se on tunnistettavissa. silloin kun viini oli makeimmillaan, silloin kun 33296: Ministeri Kanerva, joka on sana-akrobaatti, hallitustyöskentely heille parhaiten maistui, sil- 33297: käyttää mielellään myös raamatullisia ilmauksia. loin kun kaikki oli hyvin ja kaikki tuntui olevan 33298: Hän puhui esimerkiksi temppelin harjalla olemi- hyvin, laskeutui käsi, ja se vei perusluottamuk- 33299: sesta jne. Raamatunhistoriasta, jos sallitaan, sen. Ja se ei tämän hallituksen aikana enää palaa. 33300: ottaisin pienen esimerkin, jolla yritän kuvata Se on aivan varmaa. Tehköön se minkälaisia 33301: tätä tilannetta. Saatetaan muistaa sieltä Belsas- yrityksiä tahansa, tehköön se minkälaisia suun- 33302: sarin pidot, jotka tämä kaldealaisten kuningas nitelmia tahansa, puhukoon se mitä tahansa, 33303: järjesti ylimyksillensä, joita oli tuhatkunta. Ne kun luottamus, uskottavuus on hävinnyt, se ei 33304: olivat ylivertaiset pidot. Tarjottavaa oli paljon. palaa. Se on aivan varma, sillä luottamuksen 33305: Kun viini oli makeimmillaan, niin kuin sano- käsitteeseen sisältyy juuri tämän tyyppinen asia. 33306: taan, tapahtui jotakin sen kaltaista, joka kunin- Miten tästä olisi jatkettava? Mielestäni tässä 33307: kaan järkytti. Ja pyhässä sanassa on mielenkiin- ei ole mitään ongelmaa. Tämä hallitus, joka nyt 33308: toisesti kerrottu, mitä se merkitsi, millä tavoin siis kelluu määrätyllä tavalla, pitäisi paikallistaa 33309: tämä tapahtui, miten se ilmeni hänessä. Nimit- ja täytyisi paikallistaa jotenkin tämä henkinen ja 33310: täin kun viini oli makeimmillaan, yhtäkkiä il- poliittinen tilanne, mikä Suomessa on. Kuka sen 33311: mestyi näkymättömästä näkyvä käsi, joka piirsi tekee? Kansa. Yksinkertaisesti kansa, kansa joka 33312: seinälle jotakin, jota ei ymmärretty, mitä se oli, ei ole kaikkivaltias, mutta kansa joka pitää kyllä 33313: mutta se järkytti kuninkaan, ja hän huusi ja valtiovaltaa aika tavalla käsissänsä. Kansa sen 33314: kutsui kaikki tietäjät, tähdistä ennustajat, kai- tekee. Kunnallisvaaleissa kansa tekee tämän ti- 33315: dealaiset ja muut, selittämään, mistä on kysy- lannekartoituksen. Sen pohjalta on aivan pakko 33316: mys. Kukaan ei pystynyt sanomaan, mistä on muodostaa sen tyyppinen hallitus, joka tekee 33317: kysymys. tämän vakauttamisohjelman, mistä nyt niin pal- 33318: Mutta sitten huomattiin, että olihan siellä jon on puhuttu, tuo sen tänne. Kansanedustajat 33319: sellainen mies kuin Daniel, ja Daniel kutsuttiin tarkistavat sen, sitoutuvat siihen, Suomen kansa 33320: myös selittämään selittämättömäksi käynyttä. Ja sitoutuu siihen vähitellen, ehkä viiden vuoden 33321: Daniel selitti sen. Siinä oli sanoja Danielin tul- aikana. Tämä maa nousee jaloillensa aivan var- 33322: kinnan mukaisesti. Ensimmäinen sana oli suurin masti, mutta tämä hallitus saa lähteä. 33323: piirtein: Jumala on valtakuntasi katsonut ja tilasi 33324: arvioinut. Sinut on vaa'alla punnittu ja köykäi- Ed. L i n d r o o s : Arvoisa herra puhemies! 33325: seksi havaittu. Valtakuntasi tulee hajoamaan. Kohtuullisen pitkä keskustelu tämän välikysy- 33326: Tämä oli siis Danielin tulkinta tulkitsematto- myksen yhteydessä on omasta mielestäni ollut 33327: masta. Se aiheutti sen, että Daniel sai siitä varsin kahtiajakoinen. Ainoa asia, mistä on oltu 33328: palkinnon. Sitten voidaan katsoa, miten tilanne hyvinkin liikuttavan samaa mieltä, on se, että 33329: jatkui. kyseessä on todella suuri ongelma, suurella o:lla 33330: Tähän hallitukseen, kun se pystytettiin, sisäl- kirjoitettu ongelma, ja se ongelma on sekä talou- 33331: tyi vaitaisaa toivoa joidenkin taholta. Se oli dellinen että inhimillinen. On korostettu erityi- 33332: ensimmäisen kerran pitkään aikaan joidenkin sesti ongelmia inhimillisellä tasolla. 33333: mielestä sellainen hallitus, jonka aikana piti Tämä keskustelu on sillä lailla ollut kahtiaja- 33334: tapahtua kaikki, mikä tapahtua voi. (Ed. Aitio- koinen myös toisaalta, että vaikka on yhdessä 33335: niemi: Kaikki on tapahtunut!) Jossakin vaihees- todettu tämän ongelman vakavuus, niin omasta 33336: sa tämän hallituksen aikana, en tiedä, mikä se mielestäni, joka mielipide saattaa olla myös vää- 33337: vaihe mahtoi olla- mielestäni se ei ollut se, kun rä, minulle on jäänyt sellainen käsitys, että 33338: markka kytkettiin ecuun tai tehtiin devalvaatio yleensä hallituspuolueitten taholta on tarjottu 33339: tai kun Viinanen sanoi, ettei eroa tai jotakin syyttelyä ja saivartelua, vähän taivastelua ja 33340: muuta - ehkä silloin, kun viini oli makeimmil- erityisen voimakasta syyttelyä. Oppositio on 33341: laan, ilmestyi hallituksen ylle näkymättömästä myös syyttänyt, enkä minäkään syyttelemättä 33342: käsi, joka kirjoitti: Sinut on vaa'alla punnittu ja aio täältä korokkeelta pois lähteä. Mutta kuule- 33343: köykäiseksi havaittu. mani mukaan myös oppositiopuolueen kansan- 33344: Minä ajattelen, ettei näkymättömästä tullut edustajat ovat tarjonneet varsin runsaasti erilai- 33345: käsi ollut pelkästään markkinavoimien käsi sia muutosaineita, korjaustarpeita ja ovat esittä- 33346: vaan siihen sisältyi myös ihmistenjotakin perita- neet huomattaviakin linjanmuutoksia perustel- 33347: jua, oikeudentuntoa, oikeustajua, joitakin tä- len omia näkemyksiään varsin voimakkaasti. 33348: 3438 111. Perjantaina 25.9.1992 33349: 33350: Minua askarruttavatkin sellaiset kansanedus- sosialidemokraattisena kansanedustajana. Am- 33351: tajat, joita meidän joukossamme tuntuu olevan: mattiyhdistysliikettä ei tässä maassa hampaatto- 33352: He ovat aivan kuten minkki tarhassa, jossa tutki- maksi tehdä meidän elinikänämme, toivottavasti 33353: taan, että kunhan vain karva kiiltää, niin sielun- ei koskaan. Minulla on harras toive, että Suo- 33354: kin on hyvä olla. Suomenmaassa on liian paljon men keskustan poliittisten päättäjien joukossa 33355: ihmisiä, joilla ei karva kiillä eikä sielunkaan ole ed. Markku Laukkasen kaltaiset mielipiteet oli- 33356: hyvä olla. sivat vähäisiä, niin että ed. Markku Laukkanen 33357: Eiliseltä päivältä jäi mieleeni muutamia pu- olisi valittu puolueen puhemieheksi vähemmis- 33358: heenvuoroja sekä hyvässä että vähän huonom- tönsä äänin. Jos hänet on valittu sinne enemmis- 33359: massa hengessä. Erityisen suuren arvon annan tön äänin taikka yksimielisesti, olen hyvin syväs- 33360: -enkä sen takia, että he ovat sosialidemokraat- ti huolissani tulevista kuukausista, tulevista vuo- 33361: teja- ed. Matti Louekosken eiliselle puheelle, ja sista ja siitä ajasta, kun minun lapsenlapseni ovat 33362: juuri minun edelläni kuultu ed. Vuoriston puhe työelämässä mukana. 33363: oli aika tavalla vertaansa vailla. Itse jään aivan Ammattiyhdistysliikkeen vakavuutta ja vaka- 33364: varmasti mielipiteitteni kanssa varjoon. vasti otettavuutta lisää myös se, että se on ollut 33365: Eilisen pohjanoteerauksen minun mielestäni ja toivottavasti on vielä jatkossakin 113 kolmi- 33366: teki keskustapuolueen ed. Markku Laukkanen. kantaneuvottelujärjestelmästä. Jos siltä osalta 33367: Minä kuuntelin sitä puhetta, en nyt ihan itkuun yritetään viedä mahdollisuudet toimia erityisesti 33368: paukahtanut, mutta ammattiyhdistysliikkeessä palkansaajien ja pienten ihmisten puolesta, sil- 33369: yli 30 vuotta toimineena olen hänen kanssaan loin yhteiskunta seisoo kahdella savijalalla,jotka 33370: kyllä hyvin vahvasti eri mieltä. Ammattiyhdis- tulevat varmasti murtumaan. 33371: tysliike Suomessa on ollut, on tänään ja on Ammattiyhdistysliikettä vielä haluan tässä 33372: tulevaisuudessakin ohittamaton voima. Suoma- vähän korostaa. Ammattiyhdistysliike on toi- 33373: laiset ammattiyhdistysliikkeen johtajat on kan- minnallaan saanut hyvin paljon tavoitteitaan 33374: sa, oma väki, valinnut ed. Markku Laukkasen läpi. Omalla toiminnallaan ammattiyhdistysliike 33375: mielipiteistä riippumatta. Tämänhetkisten ay- on saavuttanut mm. keskitettyjä ratkaisuja, liit- 33376: johtajien kanssa on tultava toimeen. Niitten tokohtaisia ratkaisuja, paikallisia ratkaisuja, lo- 33377: kanssa on sen oman väen tultava toimeen, tämän mallelähtörahan, lomaltapaluurahan, työväen 33378: kansanedustuslaitoksen, ministereitten, ketään lehtisetelin, SALin lomatuen, Kansan keskittä- 33379: unohtamatta. Ajatelkaas, mitä tämänhetkisten misedun, omat liittolehdet, vapaa-ajan tapatur- 33380: ay-johtajien takana on. Siellä ovat tämänhetki- mavakuutukset, pekkas-päivät, lähes kaikki, 33381: siä ay-johtajia kokemattomammat, kireämmät, mitä se on pyytänyt. (Keskustasta: Ja tässä sitä 33382: kompromissihaluttomammat seuraavat suku- ollaan!) Ne ovat ennemmin taikka myöhemmin, 33383: polvet. jos eivät kokonaan niin osin, toteutuneet. Tä- 33384: Ed. Markku Laukkanen eilen oli sitä mieltä, män hallituksen aikana niitä ollaan murenta- 33385: että yleissitovuus työehtosopimuksista pitää massa, ja ammattiyhdistysliike on tehnyt virheitä 33386: poistaa. Jos hän olisi ollut looginen, hän olisi mm. minun tuellani monissa monissa asioissa. 33387: jatkanut: Seuraava vaihe on se, että mm. maata- Niitä asioita voisi kertoa eräitä, ja tulen ehkä 33388: lousyrittäjien kohdalla yleissitovuus eli kaikki puheeni loppupuolella, jos muistan, niihin vielä 33389: lakiin perustuva tukitoiminta lopetetaan, siirry- palaamaan. 33390: tään tilakohtaiseen harkintaan, mitä tuotan, Nämä äsken luettelemani asiat olivat luonnol- 33391: minkä verran tuotan ja kuinka paljon luulen lisia siinä työpoliittisessa, työllisyyspoliittisessa 33392: saavani suoramyyntinä maailmalle tilakohtaisia ja talouspoliittisessa tilanteessa, kun ne on läpi 33393: tuotteita. Jos hän olisi tämän tehnyt, en minä saatu. Eivät suomalaiset työnantajat ja porvarit 33394: hänelle täältä sormeani heristäisi enkä pahaa taivu kovankaan ammattiyhdistysliikkeen edes- 33395: sanaa sanoisi. Sillä puheenvuorolla hän olisi ollut sä muuten kuin pakolla, sillä lailla pakolla, että 33396: rehellisesti poistamassa suomalaista ongelmaa. he toisella silmällä itkevät ja maksavat ja toisella 33397: Nyt hän oli vahvasti toissilmäinen. Hänen hei- silmällä nauravat ja maksavat. Minä olen monta 33398: kompiin katsova silmänsä oli täysin sumentunut. kertaa ihmetellyt, mikä on tiedon ja tietämättö- 33399: Sen takia olen oikein syvästi huolissani siitä, myyden välinen ero. Maantieteellinen ero saat- 33400: että jos tämä on Suomen keskustan linja, tämä taa olla joskus varsin lyhyt. Kokemuksen kautta 33401: ammattiyhdistysliikkeen vastaisuus, niin Suo- hankittu tieto ja opiskelun kautta hankittu täy- 33402: men keskusta on valinnut linjan, joka on sille dellinen tietämys: ero saattaa maantieteellisesti 33403: tuhon linja. Sanon tämän ihan työkaverina enkä olla vain esimerkiksi 10 metriä. 33404: Välikysymys työttömyydestä 3439 33405: 33406: Kun äsken puhuin varsin myönteisesti am- heenvuorossani, jossa totesin, että ed. Markku 33407: mattiyhdistysliikkeen saavutuksista ja etujen Laukkanen teki henkilökohtaisen virheen, kun 33408: leikkaustarpeista, niin voisin olla myöskin hy- hän ei ulottanut eilistä puhettaan koskemaan 33409: vin kriittinen ammattiyhdistysliikettä kohtaan. myöskin maatalousyrittäjiä. Kaikki kunnia 33410: Eräitä vakavampia kriittisyyksiä, mitä esitän myöskin heille. 33411: siitä huolimatta, että tiedän tässä jälleen sahaa- Osa-aikatyö on eräs asia, jota olen aikaisem- 33412: valli vähän omaa oksaani, mutta se ei minua min henkilökohtaisesti vastustanut henkeen ja 33413: huoleta, on se, että ammattiyhdistysliike pa- vereen ollessani pitkän aikaa kohtuullisen ison 33414: himmillaan on ollut myöskin nuorten suojelua porukan pääluottamusmiehenä. Tällä hetkellä 33415: työltä. Kyllä minä työsuojelun, hyvät ystävät, asennoidun osa-aikatyöhönkin myönteisesti. Ai- 33416: ymmärrän, mutta on suojeltu myöskin nuoria kaisemmin vastustava kantani johtui yksin- 33417: ihmisiä työltä, työnteolta. Se on eräs asia, joka omaan siitä, että osa-aikatyössä turvallisuus, 33418: nyt minua tietysti vanhemmiten vähän ottaa mm. sosiaalinen turvallisuus ja sosiaaliset edut, 33419: päähän, ja kadun olleeni mukana tällaisessa oli lapsenkengissä verrattuna muihin. Jos ne 33420: politiikassa. saadaan vielä nykyistä parempaan kuntoon, niin 33421: Muutamia vuosia sitten huoltoasemilla juok- omasta mielestäni osa-aikatyötä pitäisi myöskin 33422: sivat nuoret ihmiset pesemään tuulilasia-nämä ammattiyhdistysliikkeen suosia entistä enem- 33423: ovat huonoja esimerkkejä, mutta jotain täytyy män. Otetaan tästä pieni esimerkki. 33424: sanoa - tarttuivat letkuun kiinni ja kysyivät, Suomessa on tuhansia yrityksiä, jotka aamul- 33425: paljonko pannaan tankkiin ja katsotaanko öljyt. la starttaavat kello 7. Yrityksen ns. ylösajo 33426: Nyt heitä ei siellä ole. Ammattiyhdistysliikkeen kestää starttihetkestä siihen, kun lähtee tule- 33427: tuella yhteisesti sovittuna tällainen työskentely maan virheetöntä tuotantoa, ja saattaa olla pari 33428: on käynyt tavallaan kannattamattomaksi. Tä- tuntia. Kun tuotanto lopetetaan kello 16, tuo- 33429: mänhetkiset palveluelinkeinojen työnantajat ei- tantoa täytyy taas pari tuntia vetää alas, eli jää 33430: vät ole valmiita maksamaan 10 OOO:ta markkaa 5-6 tunnin tehokas työaika. Kyllä minä hyväk- 33431: kuukaudessa sen kaltaisesta työstä, jota työn syn tällä hetkellä ajatuksen, että tehdään pillistä 33432: teettäminen nyt tällä hetkellä kokonaisuudes- pilliin ja vähemmän ehkä ammattitaitoa omaa- 33433: saan maksaa. Se, missä tiedän olevani taas jäl- vat henkilöt tekevät osa-aikatyönä sen, mikä 33434: leen yksin, on se, että kyllä ammattiyhdistysliik- vapauttaa työaikaa ammatilliseen tehokkaaseen 33435: keellä työehtosopimuksien yleissitovuus pitkää työskentelyyn. Mutta tämän edellytys on, että 33436: jatkossakin turvata. Mutta se yleissitovuus voisi osa-aikatyö muutetaan yhtä arvokkaaksi työksi 33437: pitää sisällään, että liittokohtaisilla ratkaisuilla kuin vakinainenkin työsuhde. 33438: keskusjärjestöjen raamissa sovitaan myöskin Olen erittäin tyytyväinen henkilökohtaisesti 33439: nuorten, vailla ammatillista kokemusta ja am- siitä, että - äsken olin jopa masentunut, kun 33440: matillista taitoa olevien ihmisten palkkaus- ja näin, että sekä ministeri että hänen sihteerinsä 33441: työolosuhteet. Tässä ei pidä sekoittaa suojelua seisoivat salin ulkopuolella - nyt ministeri Ka- 33442: työltä ja työsuojelua. Se ehkä kuitenkin avaisi nerva on täällä salissa. Olen siitä erittäin onnel- 33443: mahdollisuuden siihen, että me emme tuhoaisi linen. Jätän hänen tunnolleen erään kysymyk- 33444: yhtä sukupolvea sillä, että me jaamme rahaa sen, ja tässä ei ole myöskään mitään dramatiik- 33445: kuin Herran ehtoollista ilman mitään vastiketta. kaa. Kerron vain erään tapauksen. Otin ministe- 33446: Toinen asia, josta ajattelinkin sanoa, on juuri ri Kanervaan ja hänen poliittiseen sihteeriinsä 33447: ilmaisen rahan jakaminen. En ota siihen kantaa, yhteyttä kolmisen viikkoa sitten ja kysyin, onko 33448: kuka lähtee 250 markalla töihin ja kannattaako todella asiat niin, kuin mm. sosiaali- ja terveys- 33449: ketään edes työllistää 250 markalla. En ota valiokunnan puheenjohtaja ed. Skinnari totesi 33450: siihen kantaa. Mutta otan siihen kantaa, että eräässä vastauspuheenvuorossaan, että nuori 33451: vastikkeettoman rahan jako tässä maassa on jo työtön ei saa starttirahaa ennen kuin on ollut 33452: ylittänyt kaikki kohtuuden kynnykset. (Ed. P. kuusi kuukautta työttömänä. Minulla oli tällai- 33453: Leppänen: Myöskin MTK:ssa!) - Minä en nen kahden tapauksen porukka: Kummallekin 33454: ollenkaan väheksy sitä. - Olen sitä mieltä, että oli tullut kielteinen päätös starttirahasta. Toinen 33455: kellään ihmisellä ei pidä olla perustuslakiin taik- oli ollut työttömänä kaksi kuukautta ja toinen 33456: ka lainsäädäntöön nojaavaa oikeutta jatkuvasti puolitoista. Sekä ministeri Kanerva että Nummi- 33457: nauttia taloudellista tukea antamatta omaa hen- koski ja eilen kansliapäällikkö Sorsa vastasivat 33458: kilökohtaista panostaan. - Tässä viittaan, ed. minulle ja viime viikolla myös Tampereen alueen 33459: P. Leppänen, voimakkaasti siihen kohtaan pu- työvoimaviranomaiset: Ei ole mahdollisuutta 33460: 3440 111. Perjantaina 25.9.1992 33461: 33462: saada starttirahaa ennen kuin kuusi kuukautta unohditte vastata tärkeään asiaan: Kuka mak- 33463: on täynnä. saa ne edut tänä päivänä? Saavutettu etu on 33464: Minä kerroin teille, että kaksi tapausta oli voimassa niin kauan, kun sillä on maksaja. (Ed. 33465: annettu minulle tehtäväksi selvittää. Toinen ta- Savolainen: Ei ainakaan maatalous! -Ed. Skin- 33466: paus on saanut vastauksen. Toinen ei enää nari: Palkansaaja maksaa itse!- Ed. Kemppai- 33467: tarvitse vastausta. Vastaus tapahtui lopullisesti nen: Ei maksa!) - Keskitytään nyt tähän prob- 33468: henkilökohtaisella tasolla. Tämä on ehkä vähän lematiikkaan! 33469: dramaattista, mutta se on totuuteen perustuva Itse eilen päädyin ehdottamaan ja vetoamaan 33470: asia, jota ei voi olla sanomatta. hallituksen suuntaan laajan vakautuspaketin, 33471: En koskaan ole ollut, ja useat teistä sen jo laajan konsensuspaketin, puolesta, jossa samana 33472: tietävätkin, perinteinen konsensusmies. Päinvas- päivänä kyettäisiin sopimaan palkoista, lyö- 33473: toin olen ollut ensimmäisten joukossa aina mään kelluva markka kiinni ja tällä tavalla 33474: enemmistöäni vastaan, jos olen tuntenut olevani luomaan myös budjettipolitiikan ja näiden ele- 33475: oikeassa, ensimmäisenä kaivanut lippuni ja läh- menttien kanssa saman suuntaisesti vaikuttavia 33476: tenyt niitä liehuttamaan. Olen kotikaupungissa- ratkaisuja Suomen kansantalouden kohentami- 33477: ni kä,vellyt keskeisen Koskelanlammin ympäri 19 seksi. 33478: päivää käytännöllisesti katsoen yhtä mittaa. Se On aivan selvää, että ammattiyhdistysliikkeel- 33479: kävely muuten alkoi 1.3.56. lä on äärimmäisen keskeinen rooli Suomen kan- 33480: Tällä hetkellä kuitenkin olen, tietysti ikäni santalouden kuntoon panemisessa. Vielä viime 33481: mukana, taipunut ajattelemaan yhteistyötä eri- vuonna, kun meidän bruttokansantuotteemme 33482: laisesta näkökulmasta. 80 prosenttia eilen ja laski 35 miljardia, palkat nousivat 15 miljardia. 33483: tänään käytetyistä puheenvuoroista näiltä pai- Miten tällainen yhtälö voi pitkän päälle toimia? 33484: koilta ovat sellaisia, joissa konsensushenki lop- Ei mitenkään. Miksi ay-liike ei suostunut neu- 33485: pujen lopuksi on aika vähäinen. Minä olen vottelemaan vakavasti lomarahan poistosta, jol- 33486: yrittänyt, vaikkei sitä ehkä kulunut ulkonäköni la olisi voitu saada lukematon määrä ed. Lind- 33487: anna läpi, olla varsin myönteinen sille, että jos roosinkin kaipaamia nuorisotyöllisyyspaikkoja. 33488: antaa vieraalle vähän keppiä, niin pitää myös Eli nyt on kysymys siitä, onko sellainen hen- 33489: uskaltaa omia virheitään tunnustaa. Omat vir- kilö, jolla on varma työpaikka, valmis tinkimään 33490: heet ovat paras oppikirja huomista parempaa työttömän hyväksi. Tässä kysymyksessä on ai- 33491: päivää varten. van selvää, että ammattiliitoilla on tavattoman 33492: Arvoisa puhemies! Työttömyys tällä tasolla, suuri vastuu. Sellaista tinkimistä, jos oma työ- 33493: millä se nyt on Suomessa, on sitä suuruusluok- paikka säilyy, olen nähnyt monella työpaikalla. 33494: kaa, että kaikki konstit ovat mahdollisia. Kaik- Sellaista valmiutta on paljon, mutta liittojohtajat 33495: kien yhteistyömuotojen pitää olla mahdollisia. estävät sen. 33496: Mutta tällainen juupas - eipäs-mentaliteetti, 33497: mikä on ollut hallituksen ja opposition välillä T o i n e n v a rapu h e m i e s (koputtaa): 33498: viime kuukausien aikana, ja se henki, mikä Kaksi minuuttia! 33499: puhaltelee tässä salissa valtaosin, ei auta työttö- 33500: mien asiaa. En tiedä, kuinka monta uutta työ- Ed. L i n d r o o s (vastauspuheenvuoro): Ar- 33501: paikkaa on eilisen kello 12:n jälkeen tähän het- voisa puhemies! En ollenkaan yritä väheksyä 33502: keen mennessä tämän keskustelun perusteella ammattiyhdistysliikkeen vastuutakaan. Silloin 33503: Suomeen syntynyt. Tuskin ensimmäistäkään. kun on valtaa, valtaa käytetään, ja kun valtaa 33504: käytetään, siihen pitää liittyä merkittävästi vas- 33505: Ed. M. L a u k k a ne n (vastauspuheenvuo- tuuta, koko yhteiskuntapoliittista vastuuta. 33506: ro): Arvoisa herra puhemies! Kuulin ed. Lind- Minä väitän, että sitä ammattiyhdistysliike on 33507: roosin mainitsevan nimeni eilisen puheeni perus- edustanut. (Ed. M. Laukkanen: Miksi Sorsan 33508: teella ja vähän kommentoivankin sitä. Ed. Lind- paperi kaatui?) 33509: roosin puheessa oli erittäin paljon sellaista, joka Mutta se, minkä takia kiinnitin ehkä kovaa- 33510: itse asiassa osoitti hänen olevan minun kanssani kin huomiota eiliseen ed. M. Laukkasen puheen- 33511: aivan samaa mieltä siitä, minkälainen ammatti- vuoroon, oli s.e, että minun mielestäni on kysyt- 33512: yhdistysliikkeen roolin pitää Suomessa olla. Ei tävä, onko ed. Laukkanen puhunut suulla suu- 33513: kukaan, ed. Lindroos, kiistä sitä, mitä kaikkea remmalla, laajemmalla kannatuksella, sanomal- 33514: hyvää ay-liike Suomessa on saanut aikaan. Te la mm. näin: "On aivan oikein sanoa, että vain 33515: luettelitte niitä asioita pitkän luettelon, mutta Marx, Ihalainen, Lundh, Kuisma ja Mäki tietä- 33516: Välikysymys työttömyydestä 3441 33517: 33518: vät paremmin kuin palkansaaja itse, mikä hänel- voitoksi. Mutta tänä päivänä on hyvä kysyä, 33519: le on hyväksi." (Ed. M. Laukkanen: Kyllä!) Se kantavatko pääomapiirit vastuuta tästä yhteis- 33520: oli sellainen sodanjulistus, että sen Suomen kes- kunnasta. Eivät ne tule neuvottelupöytään edes, 33521: kusta tulee löytämään edestään, jos se on laajalti mitä pääministeri Aho viime kesänäkin moneen 33522: levinnyt keskustapuolueen mielipide. (Ed. Jaa- kertaan peräsi. 33523: konssaari: Katuvat jo!) Nähtävästi ed. Laukkanen ei tunne ay-liikettä 33524: eikä sen organisaatiota eikä tehtäväkuvaa. Ay- 33525: Ed. S te n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- liike on vaatinut myös hallitukselta, että eräs 33526: heenvuoro): Herra puhemies! Ed. M. Laukkanen asia, josta pitää neuvotella ennen kuin voidaan 33527: kyseli, kuka maksaa. Ed. Lindroos erittäin ar- jatkaa keskusteluja, on se, että työttömien ase- 33528: vokkaassa tärkeässä puheenvuorossaan kertoi maa ei heikennetä tässä maassa. Ay-liike tuntee 33529: vuonna 56 erästä mäkeä kiertäneensä. Siinä siis vastuunsa maan työttömistä, mutta voi ky- 33530: tehtaassa, missä ed. Lindroos on ollut pääluotta- syä, tunteeko hallitus tällä hetkellä vastuuta 33531: musmiehenä, eräs paperityöläinen oli vuodesta työttömistä. 33532: 51 elokuun loppuun vuonna 92 tehnyt työtä. Ja Mitä tulee lomarahoihin, viime keväänä 33533: nyt elokuun lopussa hän ensimmäisen kerran 41 eräälle toimitusjohtajalle esitin kysymyksen - 33534: työvuoden jälkeen joutui ilmoittautumaan työ- siellä on 60 henkeä korkeasti palkattuja työnte- 33535: voimatoimistoon. Voitte uskoa, että se oli hänel- kijöitä, lomaltapaluuraha on noin 10 000 mark- 33536: le vaikea paikka, kun hän siitä kirjoitti. Minä kaa per henkilö, mikä tekee 600 000. Minä 33537: uskon vuorenvarmasti, että esimerkiksi tämä kysyin, meneekö firmasi konkurssiin, jos sinä 33538: paperityöläinen oli oman osansa tämän yhteis- joudut maksamaan elokuun 1 päivä 600 000 33539: kunnan rakentamiseen tehnyt ja ansaitsee eläk- näille työntekijöille. Hän sanoi, että jos firma on 33540: keen. Onneksi hänen kohdallaan voin sanoa, niin heikossa kunnossa, niin sen cm paras antaa 33541: että se asia nyt ratkesi myönteisesti ja hän sen kaatua. (Ed. Kemppainen: Ei se firma, vaanjoku 33542: saa. Hänen kaitaisiaan on hyvin paljon tässä toinen!) Se on yllättävää, kun puhutaan tämmöi- 33543: maassa. sistä asioista, jotka eivät ole oleellisia tämän 33544: Olen yrittänyt tuoda esille sen, että on paljon perusongelman kannalta eli talouspolitiikan tai 33545: ikääntyneitä ihmisiä, 55 vuotta täyttäneitä,jotka työttömyysongelman. Pikkuasioista jaksetaan 33546: ovat samanlaisia yli 40-vuotisen työhistorian keskustella. 33547: omaavia, jotka ovat valmiita omasta elintasos- 33548: taan luopumaan ja jäämään eläkkeelle, jotta olisi T o i n e n v a r apu h e m i e s (koputtaa): 33549: nuorilla töitä. Mutta tähän ei ole valmiutta, vaan Kaksi minuuttia! 33550: yritetään sairaita ihmisiä pitää aina vain pidem- 33551: pään töissä. Ja kuka maksaa? Nyt monet eläke- Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 33552: läiset, vanhemmat, maksavat niitä lastensa ja puhemies! Ed. Lindroosin puheenvuoro oli vir- 33553: heidän perheidensä laskuja, kun lapset ovat kistävä poikkeus monista tässä salissa kuulluista 33554: joutuneet työttömäksi. Tässä on enemmän kuin puheenvuoroista sikäli, että siinä oli tiettyä kriit- 33555: liikaa maksettavaa niille perheille, jotka ikänsä tisyyttä ed. Lindroosin omaa taustaryhmää koh- 33556: ovat rakentaneet tätä yhteiskuntaa. Mutta missä taan. Samaa ei voi sanoa ed. M. Laukkasesta. 33557: on niiden maksuosuus, joilla on esimerkiksi Mielestäni nyt se, mitä tässä tarvittaisiin, olisi se, 33558: lähdeverollisilla talletustileillä kymmeniä miljar- että kaikki sellaiset puolueet, joilla tietty tausta- 33559: deja markkoja rahaa? ryhmä tässä maassa on, uskaltaisivat katsoa 33560: myös sen oman taustaryhmänsä etuja eivätkä 33561: T o i n en v a rapu he m i e s (koputtaa): vain toisten poliittisten voimien taustaryhmien 33562: Kaksi minuuttia! etuja. 33563: Olen itse kritisoinut monesti ay-liikkeen asen- 33564: Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro): teita tässä salissa, mutta en voi ed. Laukkaselle 33565: Arvoisa puhemies! Ed. M. Laukkanen perään- olla huomauttamatta, että maataloustuki on 33566: kuulutti täällä, kuka maksaa ay-liikkeen saavu- suuruusluokkaa 10 miljardia, kun maanviljelijöi- 33567: tukset. Ay-liike on maksanut itse aina ja kautta tä on noin 200 000. Työttömyysturvamenot on 33568: aikojen työllään omat kustannuksensa mutta arvioitu ensi vuodelle myös noin 10 miljardin 33569: myös ne kustannukset, jotka kuuluvat niille, huiteille, kun työttömiä on 400 000 eli kaksinker- 33570: jotka ovat työelämän ulkopuolella. Ovat myös tainen määrä. (Ed. Stenius-Kaukonen: Ei riitä!) 33571: tuottaneet sen tuloksen, jota sanotaan yrityksen Viime vuonna maatalous investoi kolme kertaa 33572: 33573: . 216 220204C 33574: 3442 111. Perjantaina 25.9.1992 33575: 33576: sen arvosta, mitä metalliteollisuus. (Ed. M. päiviin, lomarahoihin jne., ne ovat osa palkkaa 33577: Laukkanen: Älkää sotkeko. asioita!) Tämä nyt ja palkoista on sovittu pöydän ääressä ja niitä ei 33578: vain huomautukseksi siitä, että olisi todella täällä eduskunnassa oteta pois. Ne otetaan siellä, 33579: myös keskustapuolueen syytä katsoa myös missä ne on sovittukin. Se on sitten työmarkki- 33580: oman taustaryhmänsä etuja. najäljestöjen asia. (Ed. Kemppainen: Joustoa!) 33581: Puutuo osa-aikatyöhön. Osa-aikatyötä tämän 33582: Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Her- päivän Suomessa tekevät naiset, koska osa-aika- 33583: ra puhemies! Ei pitäisi provosoitua varsinkaan työpaikkoja eivät yrittäjät ole halunneet järjes- 33584: peljantaina tähän aikaan, mutta en malttanut tää miehille. Naiset tekevät osa-aikatyötä, ja se 33585: olla pyytämättä puheenvuoroa johtuen ed. M. on hyvin aliarvostettua tänä päivänä. Luulen, 33586: Laukkasen käyttämästä ja jo aiemmin käyttä- että osa-aikatyöntekijöitä olisi enemmänkin, jos 33587: mistä puheenvuoroista. Ed. Laukkanen on otta- osa-aikatyön arvostus olisi erilaista, jos osa- 33588: nut jonkun ihmeellisen ulkopuolisen asiantunti- aikatyöpaikkoja olisi. Mutta ehtona on, että osa- 33589: jan roolin, jolla hän on reivaamassa suomalaista aikatyön palkalla ihminen elää. Tänä päivänä 33590: ammattiyhdistysliikettä ja sen organisaatiota osa-aikatyötä tekevät niin kuin sanoin naiset, 33591: uuteen uskoon. (Ed. M. Laukkanen: Syytä on- monet yksinhuoltajat, ja sillä osa-aikatyön pal- 33592: kin!) Väitän pitkällä ay-kokemuksella, että ed. kalla ei todellakaan leveää leipää syödä. 33593: Laukkasen puheenvuoroista kuvastuu aikamoi- 33594: nen asiantuntemattomuus käsiteltävään aihee- Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! On var- 33595: seen. Nimittäin tosiasia on myös se, mitä ed. maan syytä jatkaa sillä konsensushakuisella lin- 33596: Laukkanen ei tunnu vielä ymmärtävän, että ns. jalla, jota edustajat Vuoristo ja Lindroos viitoit- 33597: saavutetut edut ovat olleet aina ja todennäköi- tivat. 33598: sesti tulevat olemaan myös jatkossa palkkapotis- Aivan aluksi kuitenkin vastaan ed. M. Lauk- 33599: ta pois. Palkankorotuksia on sen mukaan sitten kasen lomarahakeskusteluun. Suomessahan 33600: määritelty ja mitoitettu. Tämä on aivan tosiasia. palkansaajajäljestöt sopivat työnantajajäljestö- 33601: Se koskee lomarahoja, se koskee työajan lyhen- jen kanssa siitä, että lomarahojen lykkäämisestä 33602: tämistä, eläkkeitä jnp. voidaan firmakohtaisesti sopia. Kovin monia 33603: Kun ed. Laukkanen väittää, että suomalainen sopimuksia ei tullut, mutta niissä yrityksissä, 33604: ammattiyhdistysliike ei toimi joustavasti, niin missä niitä syntyi, ne olivat ilmeisen tarpeen 33605: tässäkin tulee voimakkaasti esille täysi tietämät- rahaliikenteen tasoittamiseksi sellaiselle ajalle 33606: tömyys. Itse suuren metalliverstaan pääluotta- vuotta, jolloin firman sisäänkin rahaa paremmin 33607: musmiehenä olen tehnyt paikallistason sopi- tulee. 33608: muksia useita mm. työajan suhteen. Se on hyvin Kun kansantaloudessa on tällainen ainutlaa- 33609: yleinen käytäntö tänä päivänä suomalaisessa tuisen syvä kuoppa, ei tulopoliittinen mekanismi 33610: työelämässä, ja siihen suuntaan ollaan enemmän ole varmaankaan riittävän harjaantunut käsitte- 33611: menossa, eikä ammattiyhdistysliike sitä vastus- lemään tilanteita, jolloin tulopohja katoaa alta. 33612: ta. Tosiasia on se, että ammattiyhdistysliikkeellä On paremmin totuttu sellaisiin aikoihin, jolloin 33613: on keskeinen rooli meidän kansantaloutemme tuottavuus kasvaa ja on lisää jaettavaa. Mutta 33614: kuntoon saattamisessa, ja tästä johtuen ihmetyt- ammattiyhdistysliike on ollut valmis sekä yritys- 33615: tää ... että liittokohtaisesti neuvottelemaan hyvin rea- 33616: listiselta pohjalta tuloratkaisuista. 33617: T o i n e n v a rapu he m i e s (koputtaa): Hallituksen ministerit ja hallituspuolueiden 33618: Kaksi minuuttia! kansanedustajat ovat viime päivinä hokeneet 33619: Ruotsin mallia Suomelle esimerkiksi. Aiemmin 33620: Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro): Ruotsin mallia on käytetty kauhukuvana, kun 33621: Herra puhemies! Ed. M. Laukkanen sai vähän on haluttu pelotella sosialidemokraattien raken- 33622: minutkin provosoitumaan kuten tavallisesti. taman hyvinvointiyhteiskunnan kustannuksilla 33623: Ammattiyhdistysliike ja työntekijät ovat olleet tai holhouspyrkimyksillä. Nyt Ruotsin mallilla 33624: tämän maan rakentamisessa ykkössijalla. Sen tarkoitetaan konsensusratkaisua Ruotsin porva- 33625: tietää muun muassa ed. Laukkanen. He ovat rillisen vähemmistöhallituksen ja oppositiossa 33626: olleet lamassa maksumiehiä, tiukassa paikassa olevien sosialidemokraattien kesken. 33627: vastuun kantajia ja ovat sitä edelleen, koska Suomessa Ahon hallitus ei ole halunnut käydä 33628: muita ei siinä vaiheessa löydy. vakaviin neuvotteluihin opposition kanssa maan 33629: Mitä tulee ns. saavutettuihin etuihin, pekkas- pelastamiseksi, vaikka olemme tällaisia neuvot- 33630: Välikysymys työttömyydestä 3443 33631: 33632: teluja esittäneet jo yli vuoden ajan. Sosialidemo- Suomen demarien ja vihreiden näkemyksiä pal- 33633: kraatit ovat olleet valmiita budjettisopimuksiin jon paremmin kuin Ahon hallituksen pyrintöjä. 33634: sekä ainutkertaiseen valtiosääntöuudistukseen, Siellähän aika suruttomasti halutaan leikata 33635: joka on lisännyt hallituksen ja eduskunnan yk- pääomaverotusta eikä suostuta esimerkiksi yli- 33636: sinkertaisen enemmistön toimintavaltuuksia. korkeiden talletuskorkotulojen tiukempaan ve- 33637: Mutta mikään ei näytä riittävän. Ehkäpä hallitus rotukseen, jota olemme esittäneet. 33638: mieluimmin neuvottelisi Ruotsin sosialidemo- Kolmanneksi Ruotsin sopimuksessa vähenne- 33639: kraattien kanssa, kun heitä niin kovin on kehut- tään puolustuksen, hallinnon ja maataloustuen 33640: tu. määrärahoja. Suomessa nämä menoluokat ovat 33641: Katsotaan sitten, mistä Ruotsissa itse asiassa Ahon - Viinasen - Rehnin hallituksen erityi- 33642: on sovittu. Kysymys ei ole mistään laajasta sessä suojeluksessa. 33643: sosiaalivaltion purusta, niin kuin on väitetty ja Neljänneksi Ruotsin sopimuksessa luotetaan 33644: virheellisestikin uutisoitu, vaan tasapainotetusta työmarkkinaosapuolten neuvotteluihin. Heille 33645: kriisipaketista, joka pitää sisällään myös todella siirretään sairaus- ja tapaturmavakuutusjärjes- 33646: laajoja kansantaloutta elvyttäviä toimia. Koko- telmän uudistaminen siten, että valtion budjetis- 33647: naisuutena paketti on huomattavasti lähempänä ta poistuu ajan myötä 45 miljardia kruunua 33648: Suomen sosialidemokraattien viimeksi pari viik- työnantajien ja työntekijöiden kustannettavaksi. 33649: koa sitten yksilöimää talouspoliittista linjaa kuin Karenssipäivän lisääminen sairausvakuutusjär- 33650: meidän hajanaisen hallituksemme kuristuslinjaa, jestelmään pudottaa etuuksien tasoa lähemmäs 33651: joka pelkästään levittää toivottomuutta. suomalaista, siis yläpuolelta lähemmäs suoma- 33652: Ruotsissa on ensinnäkin sovittu noin 10 mil- laista, mutta ei merkitse olennaista heikennystä 33653: jardin kruunun satsauksesta työllisyyteen. Se sosiaaliturvaan. 33654: pitää sisällään investointien aientamista, koulu- Viidenneksi eläkejärjestelmää koskevissa 33655: tusta, työharjoittelua ja työllisyystoimia yhteen- säästöissä on erityistä huolta pidetty oikeuden- 33656: sä 112 000 henkilölle. Suomessa vastaavan tasoi- mukaisesta tulonjaosta. Eläketaso jäädytetään ja 33657: seen satsaukseen pitäisi koota viitisen miljardia eläkkeellejäämisikää nostetaan asteittain. Nyt 33658: markkaa: työhön työttömyyden sijasta. Jos ote- täytyy muistaa, että Ruotsissa ansioeläkejärjes- 33659: taan sitten huomioon huomattavasti vakavampi telmä on täydessä mitassaan. Siellä maksettavat 33660: työttömyystilanne, pitäisi vielä tuota summaa eläkkeet ovat sen tavoitetason suuruisia, kun 33661: enemmän koota tällaisiin poikkeuksellisiin työt- meillä ollaan vasta noin 40 prosentin tasossa 33662: tömyystalkoisiin. Ruotsissa ns. työlinjalla on työeläkejärjestelmässä elikkä me olemme vielä 33663: pitkät perinteet. Passiivisen työttömyysturvan 15-20 vuoden päästä siitä tilanteesta, jossa 33664: sijasta satsataan aktiivisiin työvoimapoliittisiin Ruotsissa jo eletään. Suomessa sosialidemokraa- 33665: toimiin ja työllistämiseen. Tästä terminologiasta tit ovat ilmaisseet valmiutensa eläketurvaakio 33666: on aiemminkin ministeri Kanervan kanssa kiis- koskeviin säästöihin, kunhan niistä neuvotellaan 33667: telty. Hän viittasi eilen siihen, että työllisyyslain työmarkkinaosapuolten kanssa ja huolehditaan 33668: tarkoittama työllistäminen olisi passiivista työ- päätösten oikeudenmukaisuudesta. Olemme val- 33669: voimapolitiikkaa. Perinteisen ajattelun mukaan miita esimerkiksi suurten eläkkeiden leikkaami- 33670: se on kuitenkin mitä aktiivisin toimenpide. Vaik- seen. 33671: ka ensisijaisia ovat työnvälitystoimet, työvoima- Kuudenneksi Ruotsissa peruttiin porvarihal- 33672: koulutus ja vapaiden markkinoiden työpaikkoi- lituksen jo päättämä palkansaajarahastojen ka- 33673: hin osoittaminen, kyllä yhteiskunnan toimesta pitalisoiminen. Palkansaajarahastoihin kerty- 33674: järjestettävä tukityöpaikkakin on aktiivinen toi- neet varat palautetaan eläkkeiden rahoittami- 33675: menpide. Se on kansantaloudenkin kannalta seen, siis kansan yhteiseksi hyväksi, niin kuin itse 33676: järkevämpää kuin passiivinen työttömyysturvan palkansaajarahastojenkin alkuperäinen tarkoi- 33677: maksaminen. Tarvitaan siis aktiivisia työvoima- tus oli. 33678: poliittisia toimia passiivisen työttömyysturvan Seitsemänneksi Ruotsissa päätettiin, että työt- 33679: sijasta. tömyysvakuutusta ei valtiollisteta. Suomessa 33680: Toiseksi Ruotsissa veropolitiikka entrataan Kansaneläkelaitoksella ja erityisesti Suomen 33681: päinvastoin kuin sikäläinen porvarihallitus oli jo keskustalla on ollut pyrkimyksiä murentaa suo- 33682: aiemmin esittänyt. Varallisuusvero säilytetään, malainen ammattiyhdistystoimintaan perustuva 33683: pääomaverotuksen helpotuksia lykätään ja hait- työttömyyskassajärjestelmä. Työttömyyskasso- 33684: taverotusta lisätään bensiini- ja tupakkaveron jen jäsenten maksuosuudet pidetään Ruotsissa 33685: korotuksilla. Ruotsin mallin verolinja vastaa siis nykyisellä reaalitasolla eikä niitä aiota monin- 33686: 3444 111. Perjantaina 25.9.1992 33687: 33688: 33689: kertaisiksi Suomen tapaan. Tästähän ministeri opetusohjelmia suunnitella yrityselämänkin tar- 33690: Viinanen muiden ohella on useasti tavoitteita peeseen soveltuviksi. 33691: esittänyt Suomessa. Keskustapuolueen eduskuntaryhmän pu- 33692: Kahdeksanneksi Ruotsissa hallitus on sitou- heenjohtaja Kääriäinen lanseerasi eilen poliitti- 33693: tunut siihen, että työlainsäädäntöä koskevat seen keskusteluun uuden käsitteen "tulevaisuus- 33694: muutokset toteutetaan vain yhteisymmärrykses- sopimus". Tämä olikin välttämätöntä, sillä yh- 33695: sä työmarkkinaosapuolten kanssa. Meillä on teiskuntasopimus oli sanana jo loppuun kulunut. 33696: porvaripuolueissa ilmennyt aatteellista intoa yk- Työttömyyden poistaminen ei onnistu kuiten- 33697: sipuolisiin saneluratkaisuihin hallituksen ja kaan sanallisella akrobatialla, tarvitaan tekoja. 33698: eduskuntaenemmistön toimesta. Viittaan nyt Nyt tarvitaan pitempää perspektiiviä talouden 33699: erityisesti työehtosopimusten yleissitovuutta saneeraamiseksi yhteiskuntaa mahdollisimman 33700: koskevaan keskusteluun, jolla on haluttu muren- vähän raapivalla tavalla. Hallitus on kyennyt 33701: taa koko suomalaisen sopimusjärjestelmän pe- vain temppuihin. 33702: rusta. Tähän saakka kaikki muut asiat kuin työttö- 33703: Yhdeksänneksi Ruotsin porvarihallitus on si- myyden hoito aktiivisesti ovat olleet hallitukselle 33704: toutunut ns. Ruotsin mallin sopimuksessa sii- tärkeämpiä. Ei oikeastaan olekaan sattuma, että 33705: hen, ettei valtion yrityksiä ja kiinteistöjä myydä esimerkiksi tv:n ykkösuutiset koskevat yleensä 33706: tämän vaalikauden aikana. Suomessa ainoas- muita asioita, kuten markan arvoa, markkina- 33707: taan pörssin sankarillinen itsemurha on estänyt voimia ja korkotasoa. Hallitustahojen tilaustyö- 33708: porvarihallituksen pyrkimykset yksityistää rne- nä meille myös esitellään sankaritarinoita siitä, 33709: nestyvääkin valtion yritystoimintaa. miten vähällä ihmiset voivat tulla toimeen. 33710: Kuten tästä pikakatsauksesta havaitaan, Suo- Hallituksella ei ole ollut eikä ole poliittista 33711: messa on todella paljon opiksi otettavaa Ruotsin tahtoa tehdä aitoa sopimusta opposition ja ay- 33712: neuvotteluratkaisusta. Mutta opin tarpeessa on liikkeen kanssa yhteiskuntamme pahimman on- 33713: ennen kaikkea Ahon hallitus, joka öykkäröi gelman poistamiseksi: työttömyyden vähentämi- 33714: ennennäkemättömän työttömyyden ja konkurs- seksi. Uhkaitujen ja sanelupolitiikan linja näyt- 33715: siaallon kaataessa Suomen kansantaloutta. So- tää jatkuvan, ja kaikenlaisten sopimusten mah- 33716: sialidemokraatit asettavat tässä tilanteessa maan dollisuus tuntuu hassaantuvan. Sopimusta ei 33717: edun puoluetaktisten etujen tai vaalitemppujen voida saadakaan aikaan, jos kaikki osapuolet 33718: edelle. Me olemme neuvotteluihin valmiita, jos pysyvät jähmettyneesti asemissaan. Sopiminen 33719: tämä hallitus joskus oivaltaisi konsensuksen te- olisi kaikille osapuolille kuitenkin tärkeää yhteis- 33720: hon kansantalouden kunnostamistalkoissa. kunta- ja työrauhan saavuttamiseksi. Sekasorto 33721: Odotamme päivä päivältä, ja maan talous on on joka tapauksessa vaihtoehto, joka ei ole 33722: päivä päivältä synkempi. Koskahan tapahtuu? eduksi myöskään työtä tekevälle väelle. 33723: Mutta toisaalta jos ja kun hallitus ei pysty 33724: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Heure- aikaansaamaan sopua, hallituksella on kyllä 33725: ka! Nyt hallitus on vihdoin keksinyt avaimet vaihtoehto, ja siitä on tänään täällä puhuttu. 33726: nuorten työttömyyteen ja lisää koulutusta. Hal- Hallitus ei vain uskalla ottaa poliittista vastuuta 33727: litus vetää takaisin osan aiemmista säästöistään, yksin niistä leikkauksista, jotka valtiontalouden 33728: jotka koskivat koulutusta, ja nyt juhlimme tätä saamiseksi tasapainoon on tehtävä. Enemmistö- 33729: suurta saavutusta. Hyvä edes näin. Tällä säästö- parlamentarismiin siirtyminen antaisi hallituk- 33730: jaksolla nuoria on pidetty tallelokerossa. 27 000 selle nyt kuitenkin kaikki mahdollisuudet viedä 33731: ylimääräisestä koulutuspaikasta vain 2 500 al- toimenpiteet läpi ilman oppositionkin tukea. On 33732: kaisi tänä vuonna ja homma kuitattaisiin 20 oikeastaan merkillistä, että juuri nyt kaivataan 33733: miljoonalla markalla. Ei ole tiedossa, että halli- takaisin hallituksen omat voimat ylittävään vas- 33734: tus samanaikaisesti olisi valmis luopumaan bud- tuuseen. Kunnallisvaalit taitavat polttaa. Mutta 33735: jettiesityksessä esitetyistä ja yleisiä kouluttautu- sellaisella hallituksella, joka ei ota vastuuta, vain 33736: misedellytyksiä heikentävistä esityksistään. Ol- vallan, ei ole elämiseen moraalista oikeutusta. 33737: laan siis lisäämässä koulutuspaikkoja ja saman- Kansalaisille Ahon hallitus on käynyt kalliik- 33738: aikaisesti mitä ilmeisimmin heikentämässä kou- si. Hallituksen budjettiesitys lähtee siitä, että 33739: lutuksen laatua. Mielestäni koulutuspaikoista ei keskellä syvää lamaa tuotetaan aktiivisesti lisää 33740: saa luoda nuorten työttömien päivähoitopaikko- työttömyyttä lomauttamalla, irtisanomalla ja 33741: ja, mikä vaara on kuitenkin todellinen, ellei osa-aikaistamaHa julkisenkin sektorin tehtävis- 33742: opettaja- ym. voimavaroja riittävästi lisätä ja tä. Tätä tietä kysyntä ja tuotanto edelleen laske- 33743: Välikysymys työttömyydestä 3445 33744: 33745: vat ja työttömyys nousee. Samalla on tarkoitus ja jos lapsia on pariton määrä, annetaan se 33746: heikentää työttömyysturvaa radikaalisti. viimeinen ääni äidille. 33747: Tällaisten toimien kokonaistaloudellinen vai- Hallitus siirtää budjetin painopistettä voi- 33748: kutus ei voi olla positiivinen, sillä työtulojen makkaasti sosiaaliturvasta pankkien toimeentu- 33749: menetykset on korvattava sosiaalisilla tulonsiir- lotueksi. Kepu on nostanut Marxin hahmon 33750: roilla, samalla kun verotulot pienenevät ja edel- esiin ilmentämään hallituksen sosialisointipyrki- 33751: leen syventävät kierrettä. Tällainen linjavalinta myksiä. Marx sopii hyvin myös valtion virka- 33752: ei sovi myöskään yhteen sen kauniin ajatuksen miestalonpoikien suojeluspyhimykseksi. Teolli- 33753: kanssa, että Suomi nousee lamasta työllä. Se suustuki ja pankkien saarnat tuet ovat olleet 33754: murentaa myös sosiaaliturvan ja hyvinvointipal- vuonna 1992 jo yli 50 miljardia markkaa. Vien- 33755: velujen rahoituspohjaa aikana, jolloin näiden titeollisuus on aivan liian kapeaharteinen nosta- 33756: palvelujen tarve on suurin. maan koko Suomen lamasta. Pankkien tukitoi- 33757: Ed. Stenius-Kaukonen on muutamaan ottee- met eivät näytä johtaneen työllisyyttä lisääviin 33758: seen puhunut aloitteestaan, joka koskee 55 vuot- investointeihin, niin kuin perustelut myös ovat 33759: ta täyttäneiden henkilöiden vapaaehtoista luo- kuuluneet. Korkotaso on tappava, ja Suomi 33760: pumiseläkettä. Olen itsekin tuon aloitteen alle- seisoo. On löydettävä keinot, joilla suurtalletta- 33761: kirjoittanut, koska olen pohtinut samaa aihetta jat ja voittoja ulkomaille jättäneet myös osallis·· 33762: jo erittäin pitkän aikaa. Mielestäni tähän tilan- tuvat lamatalkoisiin. 33763: teeseen on täysin sopiva ajatus, että väliaikaisesti Hallituksen sosiaaliturvan purkuohjelman 33764: muutetaan säännöksiä siihen suuntaan, että sai- monista osista voitaisiin luopua, jos valtionvero- 33765: raat pääsevät kotiin ja nuoret töihin. tusta väliaikaisesti kiristettäisiin ja ryhdyttäisiin 33766: Köyhtyvälle kansalle on sanottu, ettei tarvitse muihinkin SDP:n esittämiin toimiin. Tämä olisi 33767: palata kuin kymmenen vuotta taaksepäin kulu- solidaarisempi tapa hoitaa asia kuin lisälaskun 33768: tustasossa, sillä selvitämme tämän tilanteen, tai lähettäminen kuntiin, joissa veroäyrin korotta- 33769: kuka mitäkin vertailuvuotta esittää. Elintason mispaine on jopa 2 penniä, jos palvelut turvattai- 33770: tällainen laskeminen on ihan mahdollista, selite- siin myös jatkossa. Kunnallisvero iskee pienitu- 33771: tään. Kymmenen vuoden vaurauden kasvu on loisiin suhteellisesti paljon rankemmin kuin val- 33772: monella mennyt ainoan asunnon seinien maksa- tionvero ja on siis epäoikeudenmukaisempi. 33773: miseen. Nuoremmat ikäluokat, jotka ovat hank- Hallitus väistää tässä asiassa myös poliittisen 33774: kineet asuntonsa poskettomasti ylikuumenneen vastuunsa. Yksityistäminen ei ole ratkaisu. Meil- 33775: ajan hintaan, ovat nyt tosi lirissä: Kun työ tä Suomesta puuttuu monin paikoin kokonaan 33776: menee, menee asunto, mutta velat jäävät. Seiniä yksityinen palvelukulttuuri, ja olemme oikeas- 33777: ei voi syödä, kun työttömyys iskee päälle ja taan pulassakin tämän kysymyksen kanssa. 33778: tulotaso alenee. Asuntojen arvonalennukset Hallitus haluaa purkaa sosiaaliturvaa ja pa- 33779: mm. ovat hillinneet kuluttajahintaindeksin nou- lauttaa köyhät omaan karsinaansa. Uskon, että 33780: sua. Niiden ihmisten elämisen kustannukset ei- se olisi tehnyt sen, vaikka lamaa ei olisikaan, sillä 33781: vät kuitenkaan vähene, jotka eivät vaihda asun- kysymys on ideologiasta, jonka vääjäämättömä- 33782: toa. Todettakoon, että asunnot vaikuttavat in- nä tuloksena on sosiaalisen eriarvoisuuden ja 33783: dekseihin Suomessa erittäin suurella, 20 prosen- tuloerojen kasvu. Yhteiskunnassa tarvitaan jän- 33784: tin, painolla. nitteitä, ajatellaan. 33785: Markka kelluu, ja myös sosiaaliturvamme Laman ja työttömyyden aikana itsekkyys ja 33786: näyttää kelluvan. Sosiaaliturvamme taso ei ole keskinäinen kateus on työpaikoilla lisääntynyt. 33787: syynä lamaan. Silloin logiikan mukaan on sel- Työttömyyden ja organisaatiosaneerausten 33788: vää, ettei sosiaaliturvan leikkaus voi olla se ase, uhan alla työntekijät ovat myös töissä yhä sai- 33789: jolla lamasta voidaan noustakaan. Näennäis- raampina. Kansalaisten usko tulevaisuuteen on 33790: säästöjä kyllä voidaan saada aikaan. horjunut ja epävarmuus lisääntynyt. Nuoret 33791: Kun istuva hallitus puhuu säästöistä, on pu- ovat tässä kaikkein uhanalaisin laji. On jo näky- 33792: huttava siitä, että se ottaa pois lapsiperheiltä ja vissä, että nuorten itsenäistymiskehitykseen tulee 33793: työttömiltä ja siirtää ongelmat valtion tilikirjan laman johdosta katko. Kun työpaikasta ei ole 33794: ulkopuolelle joko kansalaisten omaksi ongel- opintojen jälkeen mitään tietoa, palataan van- 33795: maksi tai kuntien ihmeteltäväksi. Tällaisesta toi- hempien jääkaapille takaisin. 33796: mintalinjasta päästäisiin oikeastaan eroon vasta Sosiaali- ja terveyshallituksen keväällä ilmes- 33797: siinä vaiheessa, ,jos 'lapsetkin saisivat äänioikeu- tyneen tutkimuksen mukaan 10 prosenttia ihmi- 33798: den. Lasten ääntä voisivat vanhemmat käyttää, sistä on sitä mieltä, että toistuvat uutiset lamasta 33799: 3446 111. Perjantaina 25.9.1992 33800: 33801: ja työttömyydestä vievät elämänhalun. Tämä kerro siitä, mitä työttömille tapahtuu. Kysymys 33802: luku on huolestuttavan suuri. Psyykkisen pa- on arvovalinnoista, arvovalinnoista koko yhteis- 33803: hoinvoinnin oireet liittyvät hyvin selvästi käsi- kunnassa niin tiedotusvälineiden kuin maan hal- 33804: tykseen selvitä omista asioista tulevaisuudessa. lituksenkin osalta. 33805: Vastoinkäymisten sietokyky heikkenee, kun tu- Hallitus ei ole ottanut työllisyyden hoitamista 33806: levaisuus menee joka suunnasta tukkoon. Oireet ensisijaiseksi tehtäväkseen, d, vaan pääministeri 33807: altistavat psyykkisille ja terveydellisille ongelmil- Ahon johdolla on maassamme noudatettu rau- 33808: le myös pitemmällä aikavälillä. Alkoholin käyt- danlujaa vakaan markan politiikkaa, joka pa- 33809: tö, uni- ja rauhoittavien lääkeaineiden käyttö, kottaa jo toisen kerran vajaassa vuodessa keHut- 33810: avioerot, itsemurhat, väkivaltainen käyttäytymi- tamaan markkaa ja devalvoimaan. 33811: nen ja turvattomuus lisääntyvät työttömyyden Arvoisa puhemies! Vastatessaan välikysy- 33812: lisääntyessä. mykseen ministeri Kanerva sanoi, että avoimen 33813: Tällaisten ongelmien yhteiskunnalle aiheutta- sektorin kilpailuasema on parantunut, mutta 33814: maa lisähintaa ei ole nettolaskelmissa, joita val- heikentynyt kotimainen kysyntä ja korkea reaa- 33815: tiovarainministeriö meille ns. säästöjen hyödyis- likorko pitävät yritystoiminnan edelleen kriisis- 33816: tä esittää. Nämä laskut on kuitenkin maksetta- sä. Edellytyksiä korkotason mittavalle alentumi- 33817: va. Melkein pahoitin mieleni, kun ministeri Vii- selle ei ole lähiaikoina. Kuulostaa rehelliseltä 33818: nanen otti tähän kysymykseen kantaa yhdessä arviolta. Aina aikaisemmin ministerit ovat va- 33819: repliikissään ja jotenkin ohitti sen vain kohautta- kuutelleet, että kun näitä ja näitä leikkauksia 33820: malla olkapäitään. Se ei ole vastuullista menette- tehdään, niin sitten korkotaso laskee ja työllisyys 33821: lyä. Niiden rahojen, jotka tarvitaan turvaamaan paranee. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut, 33822: varsinkin nuorten tilanne näissä yhteyksissä, vaan korkotaso on noussut ja jäänyt myös entis- 33823: pitää löytyä. tä korkeammalle jokaisen kriisin jälkeen. Sa- 33824: Hallitus on ollut siis jatkuvasti paniikkitilan- moin työttömyys kipuaa yhä korkeammalle. 33825: teessa ja tekee siten myös paniikkipäätöksiä. Tappajakorko kaataa yrityksiä ja lisää työttö- 33826: Ihmisten mahdollisuudet tehdä tulevaisuuden myyttä. 33827: suunnitelmia ovatkin tästä näkökulmasta nähty- Työttömyys ja ennen kaikkea nuorisotyöttö- 33828: nä edelleen heikot. Olen sitä mieltä, ettei suoma- myys on kasvanut räjähdysmäisesti, mutta halli- 33829: laisen sosiaaliturvan perusrakenteita, kuten ei tus on vainjatkanut passiivista työvoimapolitiik- 33830: siis työttömyysturvankaan perusrakenteita, tule kaa sekä leikannut työttömyysturvaa ja muuta 33831: romuttaa kolmen minuutin päätöksillä ja ilman sosiaaliturvaa, vaikka jokainen ymmärtää, ettei 33832: kolmikantaa. sosiaaliturvan leikkauksilla lamasta päästä. Hal- 33833: Arvoisa puhemies! Haluaisin tmjua tuudit- lituksen leikkaukset ovat syventäneet lamaa. 33834: tautumisen sellaiseen oloon, että kun hallitus nyt Jokainen säästömarkka on merkinnyt sitä, että 33835: on tarjoamassa nuorille työttömille koulutus- joudumme taas säästämään lisää, kun parasta 33836: paikkoja lisää, työttömyyden hoito olisi sillä sosiaalipolitiikkaa on työllistäminen. 33837: kuitattu. Siltä nimittäin hieman tuntuu, sillä On uskomatonta, että hallitus vasta keskiviik- 33838: hallitus hankki itselleen iltakoulupäätöksellä kona iltakoulussaan on löytänyt yhteistä tahtoa 33839: jonkinlaisen hengähdystauon. Tulee myös mie- ja rahaa nuorisotyöttömyyden ja työttömyyden 33840: leen, että opposition tulisi ilmeisesti tehdä vielä- lieventämiseen. Parempi tietysti myöhään kuin ei 33841: kin enemmän välikysymyksiä, jotta kansalaiset, koskaan, mutta liian paljon viivyttelyllä on jo 33842: jotka ovat hirveissä ongelmissa, voisivat saada aiheutettu onnettomuutta. Aikaa olisi ollut, 33843: hallitukselta myös tekoja, ei vain sanoja ja puhei- mutta hallitus ei ole toiminut. Liian monet 33844: ta. On siis syytä laskea tämä hallituksen iltakou- nuoret ja myös aikuiset ovat jääneet ilman opis- 33845: lupäätöskin opposition saavutukseksi. kelu- ja työpaikkaa. Kuitenkin hallitus esitteli 33846: Yrityselämälle ohjattavat väliaikaiset tukitoi- näyttävästi koulutuspaikkojen lisäämisen otsik- 33847: met ovat järkeviä, kun samalla huolehditaan kotasolla: Hallitus rahoittaa 27 000 koulutus- 33848: kotimaisen kysynnän kasvusta. Ne tukitoimet paikkaa. Vain osa näistä koulutusjaksoista 33849: on myös suunnattava siten, että taataan niillä käynnistyy tänä vuonna eli 2 500 koulutusjak- 33850: olevan vaikutusta työllisyyden kohentamiseen. soa. Tämä merkitsee tälle vuodelle vain noin 33851: SOO:aa koulutuspaikkaa. Lisäpanostus on rahal- 33852: Ed. M u t t i 1a i n e n : Arvoisa herra puhe- lisesti noin 20 miljoonaa markkaa. 33853: mies! Melkein joka ilta uutiset alkavat siitä, mitä Ensi vuodelle hallitus lupailee lisää koulutus- 33854: valuuttamarkkinoilla tapahtuu. Uutiset .eivät paikkoja ja rahallista panostusta. Hyvä niinkin, 33855: Välikysymys työttömyydestä 3447 33856: 33857: mutta pahasti pelottaa, että ennen kuin ollaan Nyt keskusta on henkensä hädässä hyökännyt 33858: ensi vuodessa ja koulutuspaikat käytössä, hallitus kunnallisvaalikampanjallaan SDP:n kimppuun. 33859: ehtii jo muuttaa esityksiäänja leikata niitä. Tästä Hyökkäyksen rajuuden perusteella voi päätellä, 33860: taidosta Ahon hallituksella on jo näyttöä, kun se että keskusta pelkää suorastaan hysteerisesti 33861: aikaisemmin päätöksillään vähensi 11 500 am- hallituksen epäsuosion heijastuvan kunnallis- 33862: matillista aikuiskoulutuspaikkaa ja nyt ylpeänä vaalien tulokseen. Kun keskusta ei todellakaan 33863: esittelee 8 OOO:ta uutta vastaavaa paikkaa vasta voi ylpeillä Ahon hallituskauden saavutuksilla, 33864: ensi vuodelle. Tästä huolimatta jää 3 500 koulu- puolue turvautuu ikivanhaan temppuun: huomi- 33865: tuspaikan vajaus edellisen hallituksen tasoon. on suuntaamiseen pois omista epäonnistumista. 33866: Hallituksella ei ole selkeää strategiaa, miten Vastuun pakoilemisessa ja omien käsien pesemi- 33867: talouspolitiikkaa ja työllisyyttä hoidetaan. Op- sessä mennään liian pitkälle. Kepun mainosteks- 33868: position, sosialidemokraattien tai professorien tin mukaan demarit ne tässä maassa vievät rahaa 33869: esitykset eivät talouden ja työttömyyden hoita- tulevilta sukupolvilta, estävät perheitä hoitamas- 33870: miseksi ole hallitukselle kelvanneet. Hyvä on, jos ta lapsia kotona, juoksuttavat sairaita ja lyövät 33871: Relanderin esitykset kelpaavat. Nehän ovat sa- kansaa veroilla. Musta onkin valkoista ja valkoi- 33872: man suuntaisia kuin sosialidemokraattien, tosin nen mustaa. 33873: meidän esityksemme ovat tehokkaampia. Ihmet- Tähän saakka länsimaisessa parlamentaari- 33874: telenkin, kuinka hallitus viikossa muutti kan- sessa demokratiassa on toimittu niin, että edus- 33875: taansa, että samat esitykset Relanderin paperissa kunnan luottamusta nauttiva hallitus päättää ja 33876: ovat käyttökelpoisia, kun ne demareiden pape- oppositio arvostelee. Hallitus myös kantaa vas- 33877: rissa olivat velkaelvytystä - tämä on lähinnä tuun teoistaan tai kerää kunnian, jos sitä on 33878: pääministeri Ahon kannanotto. jaossa. Ahon hallituksella ei kunnian jakoa ole. 33879: Sosialidemokraattien esitykset on jo kerrottu Kun määrävähemmistösäännöksiä on edus- 33880: ryhmäpuheenvuorossa ja muissakin puheenvuo- kunnassa muutettu, on nykyisellä hallituksella 33881: roissa, joten en enää toista niitä. Painotan vain, enemmän valtaa kuin yhdelläkään edeltäjällään. 33882: että meidän mielestämme nuoria pitää ohjata Tästä huolimatta keskustan vaalipropagandan 33883: aktiivisesti työttömyydestä koulutukseen ja työ- perusteella voisi päätellä, ettei maassa ole lain- 33884: elämään. Meidän esityksiemme mukaisesti voi- kaan hallitusta. Oppositio vain hääräilee ja mää- 33885: taisiin luoda useita kymmeniätuhansia työ- ja räilee. Tällainen alatyyli ei voi palvella pyrki- 33886: harjoittelupaikkoja. Kun täällä on usein Ruotsin myksiä koota kaikki kansakunnan voimat rat- 33887: mallia peräänkuulutettu, tässä voitaisiin hakea komaan yhteisymmärryksessä työttömyyden ja 33888: mallia esimerkiksi Ruotsin nuorisoharjoitteluko- talouden ongelmia. 33889: keilusta. Toisella kädellä ei voi tarjota yhteistyötä ja 33890: Ruotsin yhteistyömallista vielä sen verran, toisella lyödä puukolla selkään. Yhteistyötä ei 33891: että siellä todella neuvoteltiin. Sosialidemokraat- synny, ellei käyttäytymistä muuteta. Ja näyttää 33892: tien ja työmarkkinajärjestöjen esitykset otettiin siltä, että aivan kovasti ei tämä käyttäytymisen 33893: huomioon. Sovittiin toimenpiteistä työttömyy- muuttuminen eikä yhteistyö kiinnostakaan pää- 33894: den pysäyttämiseksi sekä säästöjen ja varojen tellen siitä, että koko tämän keskustelun ajan 33895: oikeudenmukaisesta kohdentamisesta. Ruotsin salissa on ollut erittäin vähän keskustapuolueen 33896: ohjelma on kova, mutta siinä on ainakin yritetty kansanedustajia; kyllä se kertoo jotain kiinnos- 33897: toimia eri näkemykset huomioon ottaen ja jakaa tuksesta yhteistyöhön. Yhteistyöhön on vielä 33898: niukkuutta oikeudenmukaisesti. viimeinen mahdollisuus. Kello on jo minuuttia 33899: Meillä taas hallitus luulee kaiken valtakunnan vaille täysi. Vielä on hetki aikaa. Toivon todella, 33900: viisauden olevan hallituksessa, joka vain härkä- että hallitus käyttää sen viisaasti. 33901: päisesti noudattaa ainoaa oikeaa linjaa väittäen, 33902: ettei sille ole esitetty eikä ole olemassa vaihtoeh- Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Herra puhemies! Käy- 33903: toja. Kuitenkin koko hallituksen olemassaolo- ty keskustelu osoittaa, että välikysymys oli tar- 33904: ajan vaihtoehtoja on esitetty, ja kyllä hallitus sen peellinen. Hallituksen vastaukset osoittavat, että 33905: tietää, vaikka näytteleekin kuuroa. Välillä halli- työttömyys säilyy korkealla tasolla. Näin minis- 33906: tus harrastaa valikoivaa kuuntelua. Keskusta teri Kanerva meille itse puheenvuorossaan va- 33907: esimerkiksi on aika ajoin, parhaaksi katsoma- kuutti. Hallituksen vastaukset osoittavat myös, 33908: oaan ajankohtana, peräänkuuluttanut yhteistyö- että valtion velkaantuminen jatkuu lisääntyvällä 33909: tä opposition ja SDP:n kanssa. Välillä se taas vauhdilla ja että korot pysyvät korkealla ja että 33910: torjuu yhteistyön. kokonaistuotannon kasvu ei toteudu. Tämän 33911: 3448 111. Perjantaina 25.9.1992 33912: 33913: taas meille vakuutti valtiovarainministeri Viina- Ed. 0. Rehn merkitään läsnä olevaksi. 33914: nen. 33915: Ministerien analyysi on aivan varmasti oikea, 33916: mutta johtopäätösten tekeminen tilanteesta hal- Ed. L a i t i n e n : Arvoisa puhemies! En mai- 33917: litukselle ei näy onnistuvan. Normaali menettely ta olla vielä puuttumatta ed. M. Laukkasen 33918: ja oikea menettely on se, että jos toteutetulla puheenvuoroon. Siinä hän oli oikeassa, kun hän 33919: linjalla ei saada käännettä aikaan tuhon tiellä, totesi, että ammattiyhdistysliikkeellä on todella- 33920: pitää linjaa muuttaa, mutta siihen hallitus ei ole kin keskeinen rooli meidän kansantaloutemme 33921: kyennyt, eikä se ole ollut siihen halukas. Se on kuntoon saattamisessa. Mutta minua kovasti 33922: jatkanut vaihtoehdottoman politiikan linjaa. hämmästyttää, että kun keskustan kansanedus- 33923: Hallituksen viesti kansalaisille tässäkin tilan- tajat näin puhuvat, mikseivät he omissa ryhmis- 33924: teessa on erilaisten katastrofivaihtoehtojen esit- sään ja niissä tilaisuuksissa ja foorumeilla, missä 33925: tely. Hallitus pelottelee ihmisiä Kansainvälisellä pääsevät vaikuttamaan mm. pääministeri Ahon 33926: valuuttarahastolla, kassakriisillä, pelottelee toimintapolitiikkaan, ole tätä ajatusta tuoneet 33927: maksamatta jäävillä eläkkeillä, lapsilisillä, puhu- esille. On nimittäin käsittämätöntä, että Esko 33928: mattakaan kaikista muista pelotteluista, joihin Ahon hallitus ja erityisesti pääministeri ja valtio- 33929: ed. Paasio tuntui salissa viittaavan. varainministeri ovat ymmärtämättömiä tälle ky- 33930: Kansalaisilla tuntuisi olevan valmiutta ym- symykselle. Jos joskus suomalaisessa yhteiskun- 33931: märtää, että vaikeina aikoina pitää tinkiä. Suo- nassa on tarvittu yhteisymmärryksen politiik- 33932: men kansa on kyennyt ennenkin selviytymään kaa, niin nyt. Esko Ahohan on hyvin jääräpäi- 33933: nälkävuosista, pulavuosista, sotavuosista, jäl- sesti yrittänyt toteuttaa ns. kolmijakoa, jonka 33934: leenrakennusvuosista, mutta se on selviytynyt kesken ei yhteistoimintaa ole. Se ajatus on epä- 33935: sillä, että sille on annettu uskoa tulevaisuuteen ja kypsä eikä sovi tähän aikaan ja kansantalouden 33936: että sille on annettu mahdollisuus uskoa siihen, tilaan. Täytyy myös ed. M. Laukkaselle, vaikkei 33937: että valitulla tiellä päästään pahojen aikojen paikalla olekaan - tuleepahan ainakin pöytä- 33938: ohitse kohti parempaa. Mutta tähän uskoon kirjoihin - todeta se, että palkansaajat, niin 33939: hallitus ei kykene kansalaisia saamaan. Sen kuin mainitsin, ovat rahoittaneet omalla työl- 33940: vuoksi hallituksen pitäisi nyt käydä kassan kaut- lään omia etujaan ja sosiaaliturvaa. Mutta pal- 33941: ta ja kuitata lopputilinsä. kansaajat rahoittavat omalla työllään myös 33942: Meitä sosialidemokraatteja on tavan takaa maatalousyrittäjien eräitä etuja, kuten huomat- 33943: syytetty siitä, että me olemme vallanhaluisia, tavan osan heidän eläkkeistään, tänäkin vuonna 33944: kun me olemme toistaneet tätä vaatimusta. noin 1 800 miljoonaa markkaa. 33945: Mutta hallitus on itsekin vakuuttanut tässä kes- Herra puhemies! Myönnän, että puheenvuo- 33946: kustelussa, että entistä huonompia aikoja kohti roni, jonka tulen käyttämään, ei pääministeri 33947: ollaan nyt menossa. Me olemme toistuvasti pyr- Esko Ahon ja valtiovarainministeri Viinasen 33948: kineet hallitukselle osoittamaan, että tasapai- suhtautumisenjohdosta oppositioon ja ammatti- 33949: notilaa hallituksen politiikalla ei todellakaan ole yhdistysliikkeeseen tule olemaan erityisen kon- 33950: edes saavutettavissa vaan että kierre kohti huo- sensushenkinen. 33951: nompaa kaikilla talouden mittareilla mitattuna Herra puhemies! Karl Marx kehitti kurjistu- 33952: tulee jatkumaan. Sen vuoksi tämän hallituksen misteorian, mutta Suomen kansan kannalta on 33953: johtama tuhon tie pitää katkaista ja se pitää ikävintä, että nykyinen pääministerimme yhdes- 33954: katkaista pian ja hallituksen elinaikaa ei pidä sä hallituksen kanssa otti tämän Marxin kurjis- 33955: keinotekoisesti eikä tarpeettomasti pitkittää. tumisteorian todesta ja on ottanut sen myös 33956: Kun hallitus aikanaan kaatuu, ja pitkiä elin- toimintalinjakseen ja pyrkii toden teolla kansa- 33957: päiviä sillä ei voi olla tiedossa, tarvitaan joka kuntamme täydelliseen kurjistamiseen. Valtiova- 33958: tapauksessa kansallisesti raskaat siivoustalkoot rainministeriönjulkaisemat kauhukuvat tuleville 33959: hallituksen tuhoisan politiikan jälkien raivaami- vuosille ovat mielestäni täysin keskustan aatepo- 33960: seksi. Mitä kauemmin hallitus istuu, sen rankem- litiikan linjan mukaisia. Se on sosialidemokraat- 33961: mat taikoot ovat edessä kaikille niille, jotka tien ja ammattiyhdistysliikkeen rakentaman 33962: niihin joutuvat osallistumaan. tasa-arvoisen ja turvallisen yhteiskuntakodin ti- 33963: Sen vuoksi, herra puhemies, jälleen kerran lalle se vaihtoehto, jota kepu viime vaaleissa 33964: tässäkin keskustelussa on syytä toivoa hallituk- lupasi. Tältä osin Suomen keskusta ei ole pettä- 33965: selle mahdollisimman lyhyttä ikää. nyt vaalilupaustaan. Keskustan suvereenisti joh- 33966: tama hallituksen talouspolitiikka on pysäyttänyt 33967: Välikysymys työttömyydestä 3449 33968: 33969: lähes kaiken toiminnan maassamme. Kansakun- ja valtioneuvoston nykyiset jäsenet olisivat op- 33970: nan veret ovat tältä osin pysähtyneet. position edustajia. Eihän tällainen vastuun pa- 33971: Suomen keskustan tullessa valtaan maassam- koilu johda muuhun kuin entistä suurempaan 33972: me oli vajaat 150 000 työtöntä. Nyt työttömiä on epäluottamukseen, ja markkinoidenkin epäusko 33973: kohta lähes puoli miljoonaa. Jokainen viikko, entisestään vain syventyy. Reilua ja rehtiä toi- 33974: jokainen kuukausi nykyisen hallituksen talous- mintaa ei tältä valtioneuvostolta näytä löytyvän. 33975: ja toimintapolitiikkaa tuo lisää tuhansia työttö- Ennen kuvattiin työpaikalla tällaisia kapareita 33976: miä sekä ajaa tuhansia yrityksiä ja kotitalouksia sanomalla, etteivät ne kyykisty siihen, mihin 33977: konkurssiin. läjän jättävät. 33978: Onko tämä tarkoituksenmukaista ja tietoista Lähes hiekkalaatikkoleikiltä näyttävät myös 33979: politiikkaa hallitukselta? En haluaisi uskoa näin. työministeri Kanervan ponnekkaat vastauspu- 33980: Näinkin voitaisiin kuitenkin tulkita tilannetta, heenvuorot sosialidemokraattien välikysymyk- 33981: kun kuunteli mm. pääministerin kommentteja seen. Kanervalie näyttää olevan tärkeintä se, 33982: ennen äänestystä Ranskassa Maastrichtin sopi- kuka on aiemmin ennättänyt kertomaan siitä 33983: muksesta ja Tanskan äänestyksen jälkeen. Hän hallituksen raportista, joka on saanut jonkin 33984: totesi useissakin lehtikirjoituksissa, että saattaisi asteista myötämielisyyttä niin opposition kuin 33985: olla hyvä, jos Maastrichtin sopimus kaatuu. ay-liikkeenkin sisällä. Olennaista ei kai ole se, 33986: Tämä jos mikä osoittaa, kuinka kaksijakoista kuka on ensiksi sanonut, vaan se, mitä tehdään 33987: politiikkaa nykyinen pääministerimme Esko ja milloin. Totuushan kuitenkin Relanderin ja 33988: Aho ja hänen hallituksensa harjoittavat. sitä ennen jo ministeri Kanervankin haikaile- 33989: Saattaa nimittäin käydä niin, että Ahon halli- masta työllisyyspaketista on, että ne ovat eräiltä 33990: tuksen talouspolitiikka on liu'uttanut meidät osin lähes kopioita sosialidemokraattien esityk 33991: valovuosien päähän Euroopan yhteisöstä. Ei sestä sekä eräiden teollisuusliittojen viime kevää- 33992: olekaan ihme, että Saksan johtava lehti kirjoit- nä esittämästä elvytyspaketista. Siltä osin on kai 33993: taa kissankokoisin kirjaimin "Suomi-mainokses- ilolla todettava, että hallituksen piiristä löytyy 33994: saan", kuinka pääministerimme sanaan ei voi edes joitakuita henkilöitä, jotka ovat sisälukutai- 33995: luottaa. toisia ja myös ymmärtävät lukemansa, tosin 33996: Kokoomus on ollut rähmällään keskustan turhan pitkällä viiveellä, sillä ministeri Kanervan 33997: edessä puheenjohtaja Salolaisen vahtiessa lähin- ja Relanderin esitykset ovat oikean suuntaisia 33998: nä vain sitä, miten hän pysyisi jonkin asteisessa mutta nyt täysin riittämättömiä ja tulevat paljon 33999: kurssissa presidenttipeliä ajatellen ja pystyisi täy- liian myöhään. 34000: sin rauhassa bongailemaan lintuja ja työllistetty- Sosialidemokraattisen puolueen 4. kesäkuuta 34001: jen muuttoa työttömiksi sekä tähyilemään sa- esittämä elvytysvaihtoehto haukuttiin keskustan 34002: vuavien konkurssien raunioita. taholta velkaelvytykseksi. Samaan lauluunhan 34003: Tämä hallitus on saattanut Suomen yllättä- sitten yhtyi, totta kai, kokoomus ymmärtämättä, 34004: vän nopeasti konkurssiin sekä poliittisesti että mistä kumpikaan puhui. Sosialidemokraatit esit- 34005: taloudellisesti. Toinen peräkkäinen pakkodeval- tivät 4--6 miljardin velan ottamista, jolla maan 34006: vaatio hallitukselta, jonka keskeisenä lähtökoh- rattaat olisi saatu pyörimään, investoinnit käyn- 34007: tana on ollut kovan markan puolustaminen, olisi tiin ja sisämarkkinat toimimaan, koska silloin jo 34008: normaalissa parlamentarismissa johtanut jo toi- tiedettiin, että vienti on lähtenyt vetämään. 34009: senlaisiin toimenpiteisiin kuin se, mitä hallitus Mutta kaikki viennin hedelmät leikataan halli- 34010: on nyt johtopäätöksinä tehnyt. Tämä hallitus- tuksen väärällä talouspolitiikalla, säästämällä ja 34011: han on lähtenyt härskisti käyttämään hyväkseen Ieikkaamalla kotitalouksien ostovoimaa sekä 34012: enemmistöparlamentarismin säännöksiä ainoas- pysäyttämällä sitä kautta kulutus ja kotimarkki- 34013: taan valtapoliittisesti eikä millään tavalla tämän nat. 34014: maan asioiden hoitamiseksi. Aika tavalla, rohke- Mihin nyt niin ponnekas hallituksen torjunta- 34015: nen sanoa jopa, kuvottavaa on ollut seurata esitys on johtanut? Siihen on olemassa aivan 34016: viimeisiä näytelmiä siitä, miten hallitus on omien yksinkertainen Ojalan laskuopin mukainen tu- 34017: työryhmiensä tuloksia käsitellyt. los. Hallitus on ottanut yli miljardin per viikko 34018: Ensinnäkin valtiovarainministeriön budjetti- siitä lähtien, kun sosialidemokraatit esittivät 34019: päällikön Sailaksen julkisuuteen saattamiin hal- oman elvytysehdotuksensa, velkaa eli noin 20 34020: lituksen tulevien vuosien budjettileikkauksiin miljardia markkaa on otettu velkaa sen jälkeen. 34021: ovat varsinkin keskustan ministerit suhtautu- Mihin se velka on käytetty? Passiiviseen työttö- 34022: neet, ikään kuin Sailas olisi tämän maan hallitus myyden rahoittamiseen, maatalouden raha-au- 34023: 3450 111. Perjantaina 25.9.1992 34024: 34025: 34026: tomaattien ylläpitoon ja pankkien toimeentulo- Arvoisa puhemies! Mikäli maan talous aio- 34027: tukiaisiin. Tämä hallitus on siis ottanut tarpee- taan saada nyt nopeasti kuntoon ja sitä kautta 34028: tonta ulkomaista velkaa noin 14---16 miljardia työllisyyden hoitoon jotakin järkeä, on nykyisen 34029: markkaa. Mikäli silloin, viimeistään kesällä, olisi hallituksen jätettävä välittömästi eroanomus. 34030: otettu sosialidemokraattien elvytysohjelma to- Sosialidemokraateilla ei nimittäin ole pienintä- 34031: desta ja ryhdytty toimenpiteisiin, joilla elinkeino- kään syytä tukea sen enempää oppositiosta kuin 34032: elämän rattaat olisi saatu pyörimään, olisi ta- hallituksesta tämän hallituksen harjoittamaa 34033: loutemme tila aivan toinen kuin nyt. Emme nyt väärää talous- ja työllisyyspolitiikkaa. Tosiasia, 34034: olisi markan kelluttamisessa emmekä ajautu- hyvät kollegat, on nimittäin se, että Suomi on jo 34035: massa taloudellisesti Ivy-maiden tasolle. Se siitä Esko Ahon hallituksen aikaansaamassa talou- 34036: velkaelvyttämisestä. dellisessa kriisissä ja myös poliittisessa kriisissä. 34037: Nyt olemme hallituksen omalla vaihtoehtopo- 34038: litiikalla velkaantuneet jo yli varojemme ja tästä Ed. P a a s i o : Herra puhemies! Palaan lyhy- 34039: nouseminen vaatii todella kovia ponnistuksia. esti siihen asiaan, josta ryhmämme puheenjohta- 34040: Nykyinen hallitus, joka maan on konkurssitilaan ja, ed. Kalliomäki aloitti puheenvuoronsa ensim- 34041: saattanut, ei pysty tätä konkurssipesää hoita- mäisenä allekirjoittajana, nimittäin siihen, miksi 34042: maan. Normaaleissakaan konkurssitilanteissa ministeri Kanerva pannaan vastaamaan tällai- 34043: eivät konkurssipesän hoitajina voi olla samat seen kysymykseen, joka koskee hallituksen poli- 34044: henkilöt, jotka ovat sen konkurssiin saattaneet. tiikan seurauksia kokonaisuudessaan. Missä on 34045: Eikö tältä osalta keskustan ole nyt syytä pääministeri? Parlamentaariseen käytäntöön pi- 34046: kaivaa esiin yhtä edellisten vaalien omaa vaali- täisi kuulua sen, että kun parlamentarismin jä- 34047: tunnustaan, jonka kysymyksen nyt esitän kes- reintä asetta käytetään ja hallituksen luottamus 34048: kustan ministereille? Uskotteko, arvoisat minis- pannaan puntariin, niin pääministerin olisi olta- 34049: terit, samojen johtajien, jotka veivät meidät la- va paikalla tai ainakin silloin tällöin näyttäydyt- 34050: maan, pystyvän johtamaan meidät myös siitä tävä muutenkin kuin tuolla oven ulkopuolella. 34051: ulos? Vastauksena itse toteaisin, että ei ainakaan Tämä sitäkin suuremmalla syyllä, että hallitus 34052: näillä lääkkeillä, joita on tässä salissa hallituksen on itse valinnut tämän vastauksen ajankohdan, 34053: taholta tämänkin asian käsittelyn yhteydessä joten aikataulusyihin viittaaminen ei ole asiallis- 34054: esitetty. ta. 34055: Muun muassa hallituksen viimeviikkoinen Ja silloin tullaan siihen puheenvuoroon, jonka 34056: eräs päätös osoittaa, että se ei haluakaan työttö- ed. Sasi ryhmänsä puheenjohtajana ilmeisesti 34057: myystilannettamme parantaa. Nimittäin halli- aitoa huolta tuntien käytti siitä, miksi vyöryte- 34058: tuksen periaatepäätös telealan ns. kilpailuttami- tään ministeri Kanervan syyksi koko työttö- 34059: sesta johtaa käytännössä noin 3 000 - 5 000 myys. Minunkin mielestäni se on kohtuutonta. 34060: ihmisen vähentämiseen hyvin nopeassa aikatau- Mutta panemalla ministeri Kanervan vastaa- 34061: lussa. Hallitus siis lisää työttömyyttä tietoisesti. maan hallituksen koko politiikasta, olemalla 34062: Myös yksityiset toimilupalaitokset joutuvat tä- suurimmaksi osaksi poissa, hallitus itse on proji- 34063: män päätöksen johdosta saneeraamaan omia sioinut työministeriin sen politiikan tulokset, 34064: toimintojaan lähivuosina, näin väitän. Se tietää joka on hallituksen kokonaisvastuulla. Tämä, 34065: jälleen uusia irtisanomisia. Samalla päätös mer- herra puhemies, parlamentarismin kannalta on 34066: kitsee mielestäni käytännössä rajua puhelinlas- erittäin arveluttavaa ja jo tämä sinänsä osoittaa 34067: kujen nousua syrjäseutujen vähävaraisille ihmi- paitsi sen, että hallitus ei itse katso ansainneensa 34068: sille, joille puhelin ei ole leikkikalu vaan täysin luottamusta, myöskin sen, että varsinkin keskus- 34069: välttämätön mm. turvallisuuden kannalta. Ih- tan ministereille työllisyys ja työttömyys ovat 34070: mettelen, että keskustan ministerit ovat olleet kolmannen luokan kysymyksiä jos sitäkään. 34071: ajamassa tämän kaltaista politiikkaa, jonka seu- (Ed. Renko: Ei pidä paikkaansa!) 34072: raamukset tiedetään. Tämä on sitä todellista Viittaan myös siihen, mitä ministeri Kanerva 34073: keskustan ja kokoomuksen aluepolitiikkaa. Jou- puheenvuoroissaan on sanonut. Mielestäni hän- 34074: tuu myös kysymään, oliko ja onko ylipäätään tä ei pidä kohtuuttomasti arvostella sen takia, 34075: päätöksentekijöillä liian läheiset suhteet esimer- että hän on ensinnäkin ollut realistinen, viitan- 34076: kiksi yksityisiin puhelinlaitoksiin. Tapahtuiko nut oleviin oloihin niitä kaunistelematta, tehnyt 34077: kenties niin, että oma suu oli lähempänä kuin niistä sellaiset johtopäätökset, joita tämän halli- 34078: Telen työntekijöiden suu. (Ed. S-L. Anttila: tuksen politiikan voimassa ollen voikin vain 34079: Palvelut ovat pääasia!) tehdä, että ei mistään mitään tule tulemaankaan, 34080: Välikysymys työttömyydestä 3451 34081: 34082: mikäli näin jatkuu. (Ed. Gustafsson: Oikein!) Kysymys on vähän siitä, mihin pankkitarkas- 34083: Tällöin ministeri Kanerva aikaisemmin itse on tusviraston entinen ylijohtaja, suomalainen ajat- 34084: esittänyt, niin kuin täällä on mainittu, monta telija Jussi Linnamo on viitannut: Nykyinen 34085: kertaa ajatuksia, jotka ovat olleet hyvin lähellä supistuspolitiikka, tämä leikkauspolitiikka, jota 34086: niitä ajatuksia, joita me olemme esittäneet. Tar- on väärin kutsua muuten säästämiseksi - sääs- 34087: peetonta siitä on kinastella, kuka mitäkin on täminen on voimavarojen keräämistä jotakin 34088: ensin esittänyt. tärkeätä tarkoitusta varten - ei ole tervettä, 34089: Tyypillistä hallitukselle, jonka luottamus nyt vaan Suomea vaivaa poliittinen anorexia ner- 34090: on puntarissa, on nimenomaan se, että hallitus vosa, sairaalloinen laihduttaminen, jonka seu- 34091: kerta toisensa jälkeen merirosvokieltä käyt- rauksena on useinkin kuolema. Ei tällä politii- 34092: tääkseni on vetänyt ministeri Kanervan kölin kalla ole terveen laihdutuskuurin periaatteita ja 34093: alta, josta hän sitten ilmaa haukkoen ja vähän piirteitä enää ollenkaan nimenomaan sen takia, 34094: köhien on kyllä aina pintaan tullut. Mutta että siitä puuttuu kansalaisten näkökulma. Tä- 34095: tämä on työministerin kohtuutonta nöyryyttä- hän voisin yhtyä. 34096: mistä. Sanon tämän myös ed. Rinteen tavoin Ed. M. Laukkanen ja ed. Saari puuttuivat 34097: monta vuotta työvoimahallinnossa työskennel- täällä tietenkin muodin mukaan ammattiyhdis- 34098: leenä. Ed. Sasi voisi suunnata tuon kysymyk- tysliikkeen kimppuun käyden, ikään kuin siihen 34099: sen pääministerille, jos sattuu saamaan hänet pystyisivät, siihen, että hyvinvoivat palkansaajat 34100: kiinni. eivät ollenkaan osallistu tämän laman kustan- 34101: Kysymys on hallituksen talouspolitiikasta nuksiin. Ketkäs tätä maata muuten ylläpitävät, 34102: kaikessa olennaisessa. Tässä mielessä haluan hyvät herrat, elleivät juuri palkansaajat, jotka 34103: puuttua hyvin lyhyesti siihen, että hallituksen eivät niin kovin hyvin muuten voi tämän hetken 34104: talousmallista tuntuu puuttuvan ihmisen malli yhteiskunnassa valtavien velkakorkojen ja mui- 34105: kokonaan. Ihmiset ovat hallitukselle tilastoyksi- den ongelmiensa kanssa? Mutta jos johtopäätös 34106: köitä, numeroita ja prosentteja, eivät ollenkaan on se, että jos ne, joilla vielä on työpaikka, 34107: kansalaisia, joita kohtaa mm. työttömyys velka- ajetaan entistä kiivaampaan ahdinkoon, sitten 34108: tilanteessa, siinä tilanteessa, jossa he perheineen ihmisten veronmaksukyky ikään kuin paranisi, 34109: elävät. Huoli siitä, miten nämä ihmiset tulevat niin panen ankaran vastalauseen tämän tyyppi- 34110: toimeen, ei näytä olevan päällimmäisenä halli- seen staattiseen ajatteluun, joka tuntuu vaivaa- 34111: tuksen politiikassa. Ihmisen malli puuttuu, se van keskustan eduskuntaryhmän ainakin joita- 34112: kansalaisen näkökulma, jota me täällä eduskun- kin takapenkkiläisiä, joihin ed. M. Laukkanen 34113: nassa edustamme, kaikki 200 edustajaa. kuuluu muutenkin kuin vain aivan sijainniltaan. 34114: Puutun lyhyesti pariinkin puheenvuoroon, Tässä yhteydessä on syytä todeta myös se, 34115: ehkä useampaankin on syytä puuttua. mihin ed. Savolainen lyhyesti viittasi vastauspu- 34116: Olen kyllä sitä mieltä, että ed. M. Laukkasta heenvuorossaan aiemmin päivällä, että hallituk- 34117: on hänen ajatustensa laatuun nähden liikaa tääl- sen säästöpolitiikka on johtanut myös siihen, 34118: lä mainostettu, mutta tehdään nyt kuitenkin että kuntien ahdinko on lisääntynyt ja työttö- 34119: poikkeus siitä. Luulen, että ed. M. Laukkasen myys tätä kautta lisääntynyt. Kuntien mahdolli- 34120: koulutettu kaunis baritoniääni kätkee hänen suus huolehtia omista tehtävistään, jotka ovat 34121: sekavat ajatuksensa kyllä hyvin tehokkaasti hyvin paljon työllisyyden kanssa tekemisissä, 34122: taakseen. Hän sanoi suunnilleen sanatarkasti supistuu voimakkaasti. Viittaan eilisiltaiseen 34123: eilisessä keskustelussa, että meidän on mitoitet- poliittiseen keskusteluun omassa vaalipiirissäni 34124: tava kulutuksemme taloudellisen kantokykym- Paimiossa, jossa puoluejohtajat olivat yleisön 34125: me mukaan, näin yksinkertaista se on. Ikään tentissä. Pääministeri väitti kirkkain silmin, että 34126: kuin meillä olisijokin sellainen vakiokantokyky, kustannussuhteet valtion ja kuntien välillä ovat 34127: joka ei muutu mihinkään ja joka raaputetaan muuttuneet kuntien eduksi ja hän ei ymmärrä, 34128: vain hiekan alta ja siinä se on taas: kovaa miten muuta väitetään. Tosiasia on se, että jo 34129: kalliota. Ei meillä ole sellaista kantokykyä. Ky- näiden päätösten suhteen, mitkä nyt on tämän 34130: symys on siitä, että me voimme politiikalla budjetin toisen budjettiriihen jälkeen tehty, hy- 34131: vaikuttaa siihen, mikä tuo kantokyky on, ja vin varovasti arvioiden parin miljardin markan 34132: parantaa sitä ja sitten mitoittaa toimintamme kustannussiirto on tapahtunut. Tämän ovat 34133: sen mukaan, harrastaa dynaamista poliittista kuntien keskusjärjestöjen ekonomistit ja johtajat 34134: ajattelua eikä niin perin staattista, mihin ed. M. meille tänään varmistaneet, ja keskustapuoluee- 34135: Laukkanen syyllistyi. seenkin kuuluvia muuten on joukossa. Mutta 34136: 3452 111. Perjantaina 25.9.1992 34137: 34138: kun pääministeri sanoi sen televisiossa, niin on- jolloin pääsääntöisesti kannatetaan hallituspuo- 34139: han se sitten varmasti niin monen kansalaisen lueissa halitusta, vaan kysymys on siitä, että 34140: ajatuksissa. Minusta se on vastuutonta politiik- kansallinen hätätila on noussut niihin mittoihin, 34141: kaa. Mutta vastuusta ei nyt tunnu olevankaan että henkilökohtaisestijokainen kansanedustaja, 34142: kysymys. joka painaa nappia tuossa äänestyksessä, vastaa 34143: Herra puhemies! On muutaman kerran kysyt- jokaiselle työttömälle siitä, että tämä politiikka 34144: ty jo, miksei meillä voi olla niin kuin Ruotsin saa jatkua. Se vastuu on jakamaton henkilökoh- 34145: malli, miksi ei rakenneta yhdessä tällaista suurta taisesti ihan samalla tavalla kuinjokaisen työttö- 34146: yhteiskuntasopimusta. Kysymys on aika hyvä. män henkilökohtainen työttömyysprosentti on 34147: Mutta vastauskin on aika yksinkertainen nimen- sata. Tässä vastuutilanteessa ollaan nyt. Muuta- 34148: omaisesti siinä, mikä on moneen kertaan toistet- man minuutin kuluttua näemme, miten tämän 34149: tu, että hallituksella on itsellään enemmistö eduskunnan enemmistö sitä vastuuta kantaa. 34150: eduskunnassa. Ellei hallitus itse luota omaan 34151: enemmistöönsä tässä eduskunnassa, sillä ei ole Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Oikeastaan 34152: perusteita odottaa, että tuo enemmistö luottaisi suorana jatkona sille, mitä ed. Paasio sanoi, 34153: sitten hallitukseen kohta suoritettavassa äänes- haluaisin vähän kommentoida näitä neuvottelu- 34154: tyksessä. ja yhteistyökutsuja, mitä on oppositioryhmille 34155: Minä olen näkevinäni tuossa sosialidemo- esitetty. 34156: kraattien maanittelussa sen kuuluisan pöydän Ed. Koskinen jo letkautti, että hallitus ilmei- 34157: ääreen alitajuista alistumista ja myöntymistä sesti mieluummin haluaisi neuvotella Ruotsin 34158: siihen, että sosialidemokraatit ovat kuitenkin demarien kanssa. Minusta on alkanut tuntua, 34159: sosiaalisempia kuin hallitus, tulkaa nyt autta- että ehkä oppositiopuolueittenkin olisi mielek- 34160: maan, ettei tapahdu ihan niin hirveitä asioita käämpää neuvotella Carl Bildtin hallituksen 34161: kuin muuten tapahtuu, jos me itse tämän teem- kanssa ainakin päätellen siitä säästölistasta, 34162: me. Mistä muusta siinä voi kysymys olla? (Ed. mikä Ruotsissa on saatu aikaan. Siellä myös 34163: Luttinen: Sitähän se on!) hallituksen taholta on osoitettu joustavuutta 34164: Meillä on jonkin verran kokemusta siitä, mitä esimerkiksi, kun säästölistalle on otettu myös 34165: hallitus tarkoittaa neuvottelulla, sekä henkilö- asemäärärahat, mikä Ahon hallituksen mielestä 34166: kohtaista että työtovereitten kertomaa. Hallitus ei tule kysymykseenkään. 34167: ei ole ollenkaan ymmärtänyt, mikä ero on käs- Ihmetyttää myös se sama asia, minkä ed. 34168: kynjaolla ja neuvottelulla. Ei se, että kahvi on Paasiokin toi esiin, että miksei pääministeri ole 34169: hyvää ja pulla on makea ta ja pehmeätä, ole vielä täällä keskustelemassa, jos hän kerran keskuste- 34170: neuvottelun merkki. Kysymys on nimenomaan lua peräänkuuluttaa. 34171: siitä, että neuvottelu edellyttää kaikkien osa- Me vihreät, totta kai, otamme vastaan neu- 34172: puolten kuulemista eikä oppositiolla tuon valtio- vottelukutsun, mutta täytyy kyllä sanoa, että 34173: säännön uudistuksen jälkeen, joka oli perusteltu omalta osaltani suhtaudun hyvin skeptisesti 34174: ja demokraattinen, ole mitään vipuvartta, jolla neuvottelukutsuun tähänastisten kokemusten 34175: noissa neuvotteluissa voitaisiin saada mitään perusteella. Tähänastiset pääministeri Ahon 34176: sellaista läpi, mitä meidän esityksestämme tähän neuvottelukutsut ovat olleet täyttä bluffia. Op- 34177: mennessä ei ole jo saatu, ja se on tasan nolla. Me position edustajia on kutsuttu vain kuulemaan 34178: olemme esittäneet, hallitus on systemaattisesti sellaista lähinnä ulkoa opetellulta kuulostavaa 34179: kieltäytynyt julkisuudessa keskustelemasta mei- puheenvuoroa, mutta minkäänlaista reaktiota 34180: dän esityksestämme. Yhden sanan otsikoita on hallituksen puolelta niihin asioihin, joita me 34181: kehitetty niin kuin velkaelvytys ja lisävajaus jnp., olemme sekä suullisesti että kirjallisesti vastauk- 34182: mutta ei näillä edellytyksillä synny neuvotteluil- sena meille esitettyihin asioihin esittäneet, emme 34183: mapiiriä, joka on välttämätön tämän yhteiskun- ole saaneet. Tietenkin olemme edelleen valmiita 34184: nan pelastamiseksi. neuvottelemaan, mutta epäily siitä, onko tästä 34185: Me olemme puhuneet, herra puhemies, hyvin hallituksesta neuvottelijaksi, on kyllä todella 34186: vakavasti täällä siitä, että tämä tilanteen jatku- suuri. 34187: minen merkitsee sitä, että vastuun, jota hallitus Toinen asia, mihin haluan tässä yhteydessä 34188: ei ole halunnut kantaa, painopiste on siirtynyt puuttua, on koko se perusajattelukuvio, mikä on 34189: tänne eduskuntaan. Se ei tarkoita enää tässä hallinnut keskustelua tässäkin keskustelussa 34190: hätätilanteessa sitä normaalia parlamentaarista niistä toimenpiteistä, mitä työllisyyden paranta- 34191: tilannetta, mikä muuten on hyväksyttävä ja minen vaatisi. Minun mielestäni perinteisiä ajat- 34192: Välikysymys työttömyydestä 3453 34193: 34194: telutapoja niin oikeiston, vasemmiston kuin teol- kurssin pitämiseksi keinotekoisen alhaalla, niin 34195: lisuudenkin taholla voisi kutsua staattisiksi. Ne minusta on käsittämätöntä, ettei hallitus ole 34196: lähtevät siitä, että tietyt ihmiset tai tietyt firmat ottanut vakavasti sosiaaliturvamaksujärjestel- 34197: jne. ovat pulassa ja heille sitten erilaisin tavoin män muutosta ja ympäristöverouudistusta kei- 34198: pitää antaa tukea jne. Vähemmän keskustellaan noina, joiden vaikutukset olisivat saman suun- 34199: niistä rakenteista, jotka saattavat ihmisiä ja yri- taiset kuin vientiveron, mutta joita ei voitaisi 34200: tyksiä pulaan. maailmalla tulkita vastaavaksi hyökkääväksi 34201: Vihreät ovat jatkuvasti jankuttaneet siitä, että valuuttapolitiikaksi ja näin ollen vastatoimien 34202: yksi tehokkaimpia tapoja työllistää olisi työn aiheeksi. Minua ihmetyttää myös se, mikseivät 34203: teettämisen muuttaminen edullisemmaksi ympä- ne teollisuuden alat ja ne elinkeinoalojen liitot, 34204: ristöverouudistuksen kautta. Minua todella ih- jotka tällaisista uudistuksista hyötyisivät, aja 34205: metyttää, miksei hallituksen taholta ole vakavas- asiassa omaa etuaan ja vaadi verotuksen raken- 34206: ti reagoitu näihin esityksiin. Olen laskenut uu- neuudistuksen kautta tapahtuvaa kustannusra- 34207: simman teollisuustilaston pohjalta, jonka aineis- kenteen muutosta, joka hyödyttäisi työllistäviä 34208: to perustuu vuoden 1989 toteutuneisiin lukuihin, aloja. 34209: että 5 miljardin ympäristöverouudistus, jota vih- Lopuksi vielä muutama sana pankkituesta. 34210: reät esittävät, merkitsisi teollisuudelle keskimää- Hallitus puhuu hyvin mielellään sosiaaliturvan 34211: rin 13 prosentin suuruista energiakustannusten passivoivasta vaikutuksesta, mutta hallituspuo- 34212: nousua. Jos sama 5 miljardia vähennettäisiin lueiden taholta en ole kuullut huolta siitä, mitä 34213: satumaksujen kokonaiskertymästä, se merkitsisi pankkitukijärjestelmä aiheuttaa. Kaivoin esiin 34214: työvoimakustannusten alenemista keskimäärin 2 myös tilastoja siitä, paljonko on talletuskanta 34215: prosentilla. Useimmat yritykset ja elinkeinoalat ollut korkeakorkoisilla tileillä tässä maassa. 34216: hyötyisivät tästä uudistuksesta. Lähes ainoat Maaliskuussa sellaisilla tileillä, joiden korko on 34217: häviäjät olisivat massa- ja paperiteollisuus, joi- yli 10 prosenttia, talletuskanta on ollut vähän yli 34218: den kokonaiskustannukset kasvaisivat vajaan 70 miljardia markkaa ja elokuisten Suomen 34219: prosentin, ja metallien valmistus, jonka koko- Pankin tilastojen mukaan tämä talletuskanta on 34220: naiskustannukset kasvaisivat noin 0,6 prosent- nousussa. Myös korot näyttävät olevan nouse- 34221: tia. Esimerkiksi konepajateollisuus, sähkötekni- maan päin. Mielestäni tässä on sellainen tukiau- 34222: nen teollisuus, tekstiili- ja vaatetusteollisuus ja tomaatti, joka on todella tuhoisa vaikutuksil- 34223: graafinen teollisuus saisivat tällä konstilla alen- taan Suomen elinkeinoelämälle ja työllisyydelle, 34224: nettua kustannuksiaan 0,4-0,5 prosenttia, ja koska talletusten rajoittamaton suoja tukee sitä, 34225: palvelualoilla muutos merkitsisi vieläkin edulli- että huonoimmassa jamassa olevat pankit voivat 34226: sempaa muutosta kustannusrakenteeseen. maksaa älyttömiä korkoja talletuksista, mikä 34227: Toinen mahdollisuus, jota aina silloin tällöin tietenkin nostaa lainakorkoja ja sitä kautta kaa- 34228: on yhteiskunnallisessa keskustelussa väläytelty, taa yrityksiä. Olisi aivan välttämätöntä siirtyä 34229: on sosiaaliturvamaksujärjestelmän perusteiden sellaiseen järjestelmään, jossa talletusten suoja 34230: muuttaminen. Olen kaivanut esiin luvut, jotka koskisi ainoastaan kohtuukorkoisia talletuksia. 34231: lähtevät siitä, että satumaksun perusteeksi otet- Rajana voisi olla esimerkiksi 9 prosenttia. Sitä 34232: taisiin yritysten käyttökate palkkasumman sijas- korkeakorkoisemmat talletukset tulisi katsoa 34233: ta. Jos kokonaiskertymä koko maassa pidettäi- riskitalletuksiksi. 34234: siin entisellään, niin myös tässä järjestelyssä Esimerkiksi talousneuvostolle viime viikolla 34235: maksajaksi joutuisi ennen kaikkea paperiteolli- esitellyissä papereissa, joissa esitellään hyvinkin 34236: suus, joka häviäisi noin 250 miljoonaa markkaa, dramaattisia säästöjä, ei ole lainkaan puututtu 34237: ja myös kemian teollisuus, jonka kustannukset siihen, mitä pankkituki tässä muodossa ensi 34238: kasvaisivat noin 280 miljoonaa markkaa. Sen vuonna jatkuessaan mahdollisesti aiheuttaa, 34239: sijaan esimerkiksi konepajateollisuus hyötyisi yli kuinka monen kymmenen miljardin potti se tulee 34240: 200, kauppa noin 170 ja rakennustoiminta yli olemaan ensi vuonna ja mahdollisesti sen jäl- 34241: 300 miljoonaa markkaa. On tietenkin selvää, keen. Tämän näkökulman puuttuminen säästö- 34242: että tällaisesta muutoksesta hyötyisivät nimen- papereista mielestäni vie pohjan pois koko tar- 34243: omaan työllistävät alat. kastelulta. 34244: Kun yksi päivän aiheita on se, pitäisikö vien- 34245: titeollisuudelle säätää vientivero, ja kun toisaalta Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Ahon 34246: tiedämme, että se voitaisiin maailmalla tulkita hallituksen epäkypsyys, ymmärtämättömyys ja 34247: hyökkääväksi valuuttapolitiikaksi eli valuutta- hitaus tulevat tälle maalle hyvin kalliiksi. Ennen 34248: 3454 111. Perjantaina 25.9.1992 34249: 34250: 34251: viime eduskuntavaaleja keskustan puheenjohta- Aikaisemminkin totesin jo sen, että yksi työ- 34252: ja Esko Aho totesi vaalilehdessä Vihreä Kalajoki tön maksaa keskimäärin 250 markkaa päivä. 34253: näin: "Jotta Suomen talous pääsisi nopeasti Ei ole tarkoituskaan se, että jos tämä koulu- 34254: jaloilleen, tarvitaan kriisiohjelma, toimintaky- tus- tai työllistämisvelvoittein ohjattaisiin yri- 34255: kyinen hallitus ja laaja kansallinen yhteisymmär- tyksille keskimääräisesti, työnantaja ei tämän 34256: rys ohjelman läpiviemiseksi." Kaikissa naissä lisäksi osallistuisi palkkakustannuksiin. Mutta 34257: tavoitteissa nykyinen hallitus on epäonnistunut: parempi olisi kuitenkin se, että näitä ihmisiä 34258: Maalla ei ole kriisiohjelmaa, maalla ei ole toi- työllistettäisiin, kuin se, että he passivoituvat 34259: mintakykyistä hallitusta, eikä maassa ole laajaa kuukausi kuukaudelta ja tällä hetkellä kohta 34260: kansallista yhteisymmärrystä ohjelman läpivie- vuosi vuodelta. Tähän voitaisiin sitoa 3-6 34261: miseksi. kuukauden yrityskohtainen työvoimakoulutus, 34262: Kun tätä hyvin tärkeää työllisyyskeskuste- oppisopimuskoulutus, ja nimenomaan näissä 34263: lua eduskunnassa on seurannut, kysyisin myös, kysymyksissä antaa paikallisille työvoimatoi- 34264: onko tällä maalla pääministeriä. Ainakaan hän roistoille enemmän päätösvaltaa kuin tällä het- 34265: ei ole käynyt täällä keskustelun aikana seuraa- kellä. 34266: massa edes tätä keskustelua, kuuntelemassa Herra puhemies! Ihan lopuksi toteaisin, että 34267: kansanedustajien mielipiteitä, eikä hänellä ole myös työministeriön omassa organisaatiossa 34268: ollut tässä asiassa yhtään mitään sanottavaa, työvoimatoimistojen henkilöstörakenteessa pi- 34269: vaikka Suomessa tällä hetkellä on yli puoli täisi ottaa huomioon länsieurooppalainen taso ja 34270: miljoonaa työtöntä, kun otetaan huomioon se, missä me olemme. Se on aivan toisenlainen 34271: työttömyyseläkeläiset ja ne työkyvyttömyys- tilanne kuin silloin, kun työministeriön organi- 34272: tai varhaiseläkkeelle jäävät, joiden kohdalla saatiota perustettiin. Nyt ollaan tekemässä työ- 34273: myös työttömyys eräänä seikkana otetaan huo- voimahallinnon ja työsuojeluhallinnon osalta 34274: mioon. jotain, mutta valitettavasti se on negatiivista 34275: Aikaisemmin jo viittasinkin siihen, että tästä siinä mielessä, että nyt näitä väkisin yritetään 34276: hyvin vaikeasta tilanteesta huolimatta myös työ- yhdistää, väkisin lopettaa työsuojeluhallitus. On 34277: ministeriön kiireet ovat olleet suhteellisen hitai- saatu puolentoista vuoden ajaksi erittäin hanka- 34278: ta. Tämän vuoden alkupuolella on valmistunut la tilanne koko organisaatioon. Se päinvastoin 34279: muistioita. Mutta esimerkiksi nuorisotyöttö- on lamautettu pahemmin kuin koskaan olemas- 34280: myyden osalta vasta viime kuussa ministeriö saolonsa aikana. Tässä mielessä työministeriö ei 34281: asetti työryhmän, jonka tehtävänä olisi nimen- näissä kysymyksissä ole onnistunut. 34282: omaan tämän asian hoitaminen. 34283: Ahon hallitus ei ole halunnut poistaa työttö- Työministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies! 34284: myyttä tästä maasta, vaan korkea työttömyys on Keskustelun melko lailla tarkkaan läpi seurattu- 34285: yksi hallituksen kulmakivi ihan samalla tavoin ani haluan ensinnäkin todeta, että keskustelu on 34286: kuin korkea korko. Valitettavaa nimittäin on se, ollut varsin myönteisellä tavalla tämän asian 34287: että tästä suuresta työttömyydestä ja korkeista vakavuuden ja kauaskantoisuuden kartoittava 34288: koroista ainajoku hyötyy,ja nähtävästi hallituk- ja antaa uskoakseni entistä vahvemman arvion, 34289: sessa näiden kannattajat ovat edelleenkin enem- entistä selkeämmän kuvan ja perustan sille, että 34290: mistönä. työttömyyden hoitaminen on tämän yhteiskun- 34291: Ahon hallituksen tunnuslause on: Mitään ei nan haasteista numero yksi. Siitä eduskunta ei 34292: tehdä ellei ole ihan pakko. Valitettavaa on, että kohta tapahtuvassa äänestyksessä varmasti ole 34293: tämä tunnuslause on erittäin hyvin levinnyt suo- jaollinen. 34294: malaiseen yritysmaailmaan pankkeja myöten. Mutta sen sijaan hallituksen puolesta on ai- 34295: Mitään ei tehdä, ellei ole pakko. Täällä aikai- hetta todeta, että ed. Kalliomäen ed. Backmanin 34296: semminkin olen osittain kärjistyneesti mutta ta- kannattamana tekemä ehdotus yhtä lailla kuin 34297: hallani viitannut näissä toimenpiteissä venäläi- ed. U. Anttila ed. Paloheimon kannattamana 34298: seen malliin, jossa suositaan sitä, että ei tarvitse tekemä ehdotus ja ed. Suhosen ed. Mäkelän 34299: tehdä mitään. Hallitus makuuttaa ihmisiä työt- kannattamana tekemä ehdotus ovat luonteel- 34300: töminä parillakymmenellä miljardilla markalla taan sen kaltaisia, että ne on ilman muuta 34301: kotona, kun voitaisiin tarjota työtä tai edes tulkittava epäluottamuslause-ehdotuksiksi halli- 34302: koulutusta, mutta tämän tyyppisiä esityksiä hal- tukselle. Sen vuoksi nämä asiat myös hallituksen 34303: litukselta ja työministeriöltäkin on turhaan odo- puolelta äänestetään luottamuslausekysymyksi- 34304: tettu. nä. 34305: Välikysymys työttömyydestä 3455 34306: 34307: Ed. K a ll i o m ä k i : Puhemies! Ihan lopuksi vientiä, jolloin Suomen loputkin asemat idän- 34308: haluan kiinnittää edustajien huomiota siihen, kaupassa menetetään, joten hallitus ei nauti 34309: että ministeri Kanerva on kyllä ollut täällä eduskunnan luottamusta, ja eduskunta siirtyy 34310: aktiivisti paikalla ja vastannut kansanedustajien päiväjärjestykseen." 34311: kysymyksiin. Pääministeri Aho, jonka pitäisi Ed. Suhonen ed. Mäkelän kannattamana on 34312: kantaa keskeinen vastuu hallituksensa politiikan ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Eduskunta 34313: seurauksista, ei ole käyttänyt yhtään ainutta toteaa, että hallitus ei ole pystynyt esittämään 34314: puheenvuoroa työttömyyttä koskevassa väliky- sellaisia talouspoliittisia ratkaisuja, joilla koti- 34315: symyksessä, jossa häneltä nimenomaan odotim- mainen kysyntä saataisiin kasvamaan, suurtyöt- 34316: me vastauksia ja asiallista esiintymistä. Näin ei tömyys alenemaan, budjettivaje supistumaan, 34317: ole tapahtunut. Haluan tämän vain tuoda edus- ulkomaanvelan lisääntyminen pysähtymään 34318: tajien tietoon, jos se joltakin jäi huomaamatta. sekä kansalaisten perusturvan taso pystytään 34319: säilyttämään, sekä toteaa, että tästä syystä halli- 34320: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tus ei enää nauti eduskunnan luottamusta, ja 34321: siirtyy päiväjärjestykseen." 34322: Toinen varapuhemies : Valtiopäi- 34323: väjärjestyksen 37 §:n 2 momentin mukaisesti esi- Selonteko myönnetään oikeaksi. 34324: tän nyt eduskunnan hyväksyttäväksi yksinker- 34325: taisen päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sa- 34326: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- 34327: namuoto on seuraava: "Kuultuansa annetun 34328: jestykseen siirtymistä koskevista ehdotuksista 34329: selityksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." 34330: äänestettäessä ehdotan meneteltäväksi siten, että 34331: Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi. 34332: ensin äänestetään ed. U. Anttilan ehdotuksesta 34333: Vastoin puhemiehen ehdotusta on tehty kol- 34334: ed. Suhosen ehdotusta vastaan, sen jälkeen voit- 34335: me ehdotusta perustelluksi päiväjärjestykseen 34336: taneesta ed. Kalliomäen ehdotusta vastaan ja 34337: siirtymiseksi, jotka ovat seuraavat. 34338: lopuksi voittaneesta puhemiehen ehdotusta vas- 34339: Ed. Kalliomäki ed. Backmanin kannattama- taan. 34340: na on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: 34341: "Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen ja toteaa, 34342: Menettelytapa hyväksytään. 34343: että hallitus on toistuvasti laiminlyönyt työllisyy- 34344: den hoidon, että hallitus ei ole esittänyt toimen- 34345: piteitä, joilla oleellisesti lievennettäisiin työttö- 34346: Äänestykset ja päätös: 34347: myyttä, erityisesti nuorisotyöttömyyttä, ja että 34348: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta." 34349: 1) Äänestys ed. Suhosen ja ed. U. Anttilan 34350: Ed. U. Anttila ed. Paloheimon kannattamana 34351: ehdotusten välillä. 34352: on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Hallitus 34353: on laiminlyönyt työllisyyden parantamisen kan- 34354: Ed. Suhosen ehdotus "jaa", ed. U. Anttilan 34355: sallisten voimavarojen avulla; hallitus on kieltäy- ehdotus "ei". 34356: tynyt edes harkitsemasta sellaista verotuksen 34357: rakenteen uudistamista, joka tukisi työllistämis- 34358: Toinen varapuhemies : Äänestyk- 34359: tä; hallitus ei ole huolehtinut suomalaisen työn 34360: sessä on annettu 89 jaa- ja 75 ei-ääntä, 17 tyhjää; 34361: markkinoinnista ja tuotekehittelystä; hallitus ei 34362: poissa 18. (Koneään. 1) 34363: ole toiminut yrittäjyyden kannustamiseksi; ener- 34364: giapolitiikkaa ei ole suunnattu maamme uusiu- 34365: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 34366: tuviin luonnonvaroihin pohjautuvaksi; hallitus ed. Suhosen ehdotuksen. 34367: ei ole osannut edes harkita kierrätykseen perus- 34368: tuvia monipuolisia työllistämistoimia; hallitus 34369: tarjoaa koulutusta työttömyyden torjumiseksi Puheenvuoron saatuaan lausuu 34370: vasta, kun lukuvuosi on jo alkanut; hallitus ei 34371: halua huolehtia maan tasapuolisesta kehittämi- Ed. 0. 0 j a l a : Herra puhemies! Äänestin 34372: sestä parantamalla rataverkostoa; hallitus ei ole "ei", muttajostain syystä äänestysnappi ei toimi- 34373: pyrkinyt lieventämään määrätietoisesti asunto- nut. 34374: tuotannon lamaa tukemalla vuokra-asuntotuo- 34375: tantoa ja asuntojen perusparantamista; hallitus Toinen varapuhemies: Ed. 0. Oja- 34376: on painottanut ulkomaankaupassa vain läntistä lan ilmoitus merkitään pöytäkirjaan. 34377: 3456 111. Perjantaina 25.9.1992 34378: 34379: 2) Äänestys ed. Kalliomäen ja ed. Suhosen Lakiehdotus hyväksytään. 34380: ehdotusten välillä. 34381: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 34382: Ed. Kalliomäen ehdotus "jaa", ed. Suhosen pää ttyneeksi. 34383: ehdotus "ei". 34384: Asia on loppuun käsitelty. 34385: T o i n e n v a rapu he m i e s : Äänestyk- 34386: sessä on annettu 153 jaa- ja 8 ei-ääntä, 26 tyhjää; 34387: poissa 12. (Koneään. 2) Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen vara- 34388: puhemies Paakkinen. 34389: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 34390: ed. Kalliomäen ehdotuksen. 34391: 2) Ehdotus laiksi talletusten ja obligaatioiden 34392: 3) Äänestys ed. Kalliomäen ehdotuksesta pu- veronhuojennuslain muuttamisesta 34393: hemiehen ehdotusta vastaan. 34394: Kolmas käsittely 34395: Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Kalliomäen Hallituksen esitys n:o 119 34396: ehdotus "ei". Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 34397: 34398: Toinen varapuhemies : Äänestyk- Ensimmäinen varapuhemies: 34399: sessä on annettu 104 jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 34400: 20. (Koneään. 3) daan nyt hyväksyä tai hylätä. 34401: 34402: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo- Keskustelu: 34403: tuksen. 34404: Ed. B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Tällä 34405: Puheenvuoron saatuaan lausuu lakiesityksellä tullaan itse asiassa nostamaan 34406: kotimaista korkotasoa, koska tämän seuraukse- 34407: Ed. L o u v o : Arvoisa puhemies! Painoin na kahden vuoden määräaikaistileiltä siirtyy tal- 34408: nappia lopullisessa äänestyksessä, mutta ilmei- letuksia kolmen vuoden määräaikaistileille, kun 34409: sesti se ei rekisteröitynyt tai painoin liian vähän näillä on 1 prosentin suurempi korko. Tämä siis 34410: aikaa. Tarkoitukseni oli puoltaa hallitusta ja nostaa korkotasoa. 34411: äänestää "jaa". Kun keskeinen ongelma maassamme on tällä 34412: hetkellä kuitenkin korkea korkotaso, siihen tuli- 34413: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Lou- si päättäväisesti puuttua. Kun tämä esitys ei sitä 34414: von ilmoitus merkitään pöytäkirjaan. tee, eduskuntaan olisi pikaisesti tuotava esitys 34415: lähdeverollisiin korkeakorkoisiin tileihin puuttu- 34416: Asia on loppuun käsitelty. miseksi. Se voitaisiin tehdä verotuksenisin kei- 34417: noin aivan samalla tavalla kuin tämän lakiesi- 34418: tyksen osalta. Tässä vapautetaan kokonaan ve- 34419: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: rosta tietyn tyyppiset tilit. Lähdeveronisten tilien 34420: osalta voitaisiin tehdä vastaavanlaista veropor- 34421: 1) Ehdotus laiksi kihlakunnanoikeuden lautakun- rastusta ja tällä tavalla toisaalta kerätä valtiolle 34422: nasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta mahdollisesti suurempaa verotuottoa ja toisaalta 34423: tällä tavoin ohjata talletuksia matalakorkoisem- 34424: Kolmas käsittely mille tileille. 34425: Hallituksen esitys n:o 100 Tämän vuoksi ehdotankin, että perusteluissa 34426: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, 34427: että hallitus ryhtyy pikaisesti toimenpiteisiin 34428: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa korkotason alentamiseksi ja tuo eduskunnan 34429: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt käsiteltäväksi esityksen, jolla nostetaan porras- 34430: hyväksyä tai hylätä. tetusti korkeakorkoisten lähdeverollisten talle- 34431: tusten lähdeveroprosenttia." 34432: Keskustelua ei synny. Toivon, että erityisesti Suomen keskustan 34433: Määräaikaistalletukset 3457 34434: 34435: ryhmästä kansanedustajat yhtyvät tähän pon- mietintö n:o 34. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 34436: teen, koska tämä on täsmälleen saman suuntai- kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 34437: nen kuin se, mitä heidän ministerinsä ovat halli- yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 34438: tuksessa pyrkineet viemään eteenpäin ja heidän 34439: kansanedustajansa eduskunnassa useaan ottee- Yleiskeskustelua ei synny. 34440: seen käyttämissään puheenvuoroissa niin valio- 34441: kuntatyöskentelyssä kuin täällä suuressa salissa Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34442: esittäneet. Tässä voisimme jälleen osoittaa, että keskustelutta teollisuustulliluettelo, voimaantu- 34443: eduskunnalla on jokin selvä tahto puuttua tällä losäännös, johtolause ja nimike. 34444: hetkellä yhteen keskeiseen ongelmaamme elikkä 34445: korkeaan korkotasoon. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 34446: päättyneeksi. 34447: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- 34448: mies! Eduskunta voi nyt erinomaisella tavalla 5) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta 34449: viisata ja viisastuttaa hallitusta ryhtymään toi- 34450: menpiteisiin korkotason alentamiseksi. Kun Toinen käsittely 34451: eduskunta tahtoo korkotasoa alas, me sanomme Hallituksen esitys n:o 102 34452: sen suoraan hyväksymällä ed. Backmanin perus- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35 34453: telulausuman. 34454: Kannatan ed. Backmanin ehdotusta. Ensimmäinen varapuhemies: 34455: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 34456: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. mietintö n:o 35. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 34457: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 34458: Ensimmäinen varapuhemies: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 34459: Asian käsittely keskeytetään. 34460: Yleiskeskustelua ei synny. 34461: 3) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muut- 34462: tamisesta ja eräiksi siihen Iiittyviksi laeiksi Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34463: keskustelutta 55, 85 ja 87 §, voimaantulosään- 34464: Kolmas käsittely 34465: nös, johtolause ja nimike. 34466: Hallituksen esitys n:o 108 34467: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 22 34468: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 34469: pää ttyneeksi. 34470: Ensimmäinen varapuhemies: 34471: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset 34472: 6) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta 34473: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 34474: Toinen käsittely 34475: Keskustelua ei synny. 34476: Hallituksen esitys n:o 104 34477: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36 34478: Lakiehdotukset hyväksytään. 34479: Ensimmäinen varapuhemies: 34480: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 34481: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 34482: päättyneeksi. 34483: mietintö n:o 36. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 34484: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 34485: Asia on loppuun käsitelty. 34486: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 34487: 4) Ehdotus laiksi tullitariffilain liitteenä olevan 34488: Yleiskeskustelua ei synny. 34489: teollisuustulliluettelon muuttamisesta 34490: Toinen käsittely Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34491: Hallituksen esitys n:o 90 keskustelutta 47 a §, voimaantulosäännös, joh- 34492: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34 tolause ja nimike. 34493: 34494: Ensimmäinen varapuhemies: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 34495: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan päättyneeksi. 34496: 34497: 217 220204C 34498: 3458 111. Perjantaina 25.9.1992 34499: 34500: 34501: 7) Ehdotus laiksi vaatteiden tullittomasta maa- ja todettiin, että sosiaali- ja terveydenhuollon 34502: hantuonnista eräissä tapauksissa annetun lain yhteistyö ei käytännössä pelaa ja nämä lapset 34503: muuttamisesta ovat monessa suhteessa väliinputoajia. 34504: Siinä yhteydessä tuli myös esiin, että erityisesti 34505: Toinen käsittely perheterapia ja perheiden kanssa tehtävä työ on 34506: Hallituksen esitys n:o 117 se muoto, jolla voitaisiin parhaiten näitä lapsia 34507: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37 auttaa. Siinä yhteydessä sitten ponnahti ohi 34508: hallituksen esityksen lähinnä valiokunnan ko- 34509: Ensimmäinen varapuhemies: koomuksen ja keskustan jäsenten toimesta esi- 34510: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan tys, että tämä asia viedään pykäliin, ja se vietiin 34511: mietintö n:o 37. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- pykäliin siten, että 8 §:n 1 momentissa kerrotaan, 34512: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen että vastentahtoiseen hoitoon voidaan ottaa vain 34513: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. psykiatrisen diagnoosin perusteella ja 2 moment- 34514: tiin lisättiin, että alle 18-vuotiaita voidaan kui- 34515: Yleiskeskustelua ei synny. tenkin ottaa myös vastentahtoiseen pakkohoi- 34516: toon häiriintyneisyyden ja vakavan mielenhäiri- 34517: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään ön perusteella. Tämä aiheutti sosialidemokraat- 34518: keskustelutta 2 ja 4 §, voimaantulosäännös, joh- tien vastalauseen allekirjoittaneiden edustajien 34519: tolause ja nimike. Arvo Kemppaisen, Claes Anderssonin, Reijo 34520: Lindroosin, Sinikka Mönkäreen, Virpa Puiston, 34521: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Arto Lapiolahden ja Jukka Roosin piirissä voi- 34522: päättyneeksi. makasta vastustusta, koska tämän momentin 34523: väsäämisvaiheessa ei enää kuultu asiantuntijoita 34524: 8) Ehdotus laiksi mielenterveyslain 8 §:n muutta- ja jälki sitten näkyy. 34525: misesta Talousvaliokunnan mietinnön yhteydessä äs- 34526: ken mainitsemani allekirjoittajat toivat julki seu- 34527: Toinen käsittely raavaa: "Talousvaliokunnan enemmistön esittä- 34528: Hallituksen esitys n:o 92 män mielenterveyslain muutoksen suurin ongel- 34529: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 23 ma on lapsen oikeusturvan laiminlyöminen. Ta- 34530: lousvaliokunnan päättämässä muodossa 8 §:n 2 34531: Ensimmäinen varapuhemies: mom. ei noudata lapsen oikeuksien sopimuksen 34532: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 37 artiklaa. Suomi on jo hyväksynyt YK:n 34533: kunnan mietintö n:o 23. Ensin sallitaan asiasta lapsen oikeuksien sopimuksen ja sen ratifiointi 34534: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- on tulossa eduskuntaan lähiaikoina. Sopimuk- 34535: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. sen 37 artiklan kohdan c mukaan sopimusvaltiot 34536: takaavat, että 'c) Jokaista vapautensa menettä- 34537: Yleiskeskustelu: nyttä lasta on kohdeltava inhimillisesti ja hänen 34538: synnynnäistä ihmisarvoaan kunnioittaen ja huo- 34539: Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Tässä vai- mioiden hänen iästään johtuvat tarpeet. Erityi- 34540: heessa perjantaita yritän todella tiivistää sano- sesti on huomioitava, että jokainen vapautensa 34541: maani. menettänyt lapsi on pidettävä erillään aikuisista, 34542: Meillä tuli voimaan mielenterveyslaki paitsi silloin kun katsotaan olevan lapsen edun 34543: 1.1.1991, ja kun tätä lakia valmisteltiin ja käsitel- mukaista menetellä toisin. Jokaisella lapsella on 34544: tiin talousvaliokunnassa, niin keskustelu oli to- oikeus pitää yhteyttä perheeseensä kirjeiden ja 34545: della syvällistä ja käsittely syvällistä ja asiallista vierailujen muodossa, paitsi erityisissä olosuh- 34546: ja tämä laki edisti oleellisesti psykiatrista sai- teissa."' 34547: raanhoitoa ja lisäsi psykiatristen potilaiden oike- Tästä käytiin lokakuussa 90 eduskunnassa 34548: usturvaa. erittäin laaja keskustelu, jossa mm. silloinen 34549: Mielenterveyslain 8 §:ää käsiteltäessä, joka sosiaali- ja terveysministeri Miettinen, edustajat 34550: koskettaa vastentahtoisen hoitoonoton eri muo- Dromberg ja Laurila jne. vakuuttivat, että Suo- 34551: toja, heräsi voimakas keskustelu siitä, miten mi on vapaa tekemään lainsäädäntöään eikä 34552: voidaan tässä maassa auttaa sosiaalisesti sopeu- meidän pidä ottaa huomioon YK:n lasten oike- 34553: tumattomia ja häiriintyneitä lapsia ja nuoria. uksien sopimusta. Tänään olemme tässä tilan- 34554: Siinä yhteydessä kuultiin paljon asiantuntijoita teessa, että tätä lakia näin nopeasti korjataan 34555: Alaikäisen psykiatrineo hoito 3459 34556: 34557: perusteluna se, että se on YK:n lapsen oikeuksi- määräämisen perusteita sekä järjestelyn tarkoi- 34558: en sopimuksen vastainen. tuksenmukaisuutta mielenterveyden hoidon ja 34559: Tässä vaiheessa olisi ollut paikallaan poistaa alaikäisten hoitotulosten kannalta ja tarvittaes- 34560: koko 2 momentti ja korjata myös tämä hädässä sa ryhtyy toimenpiteisiin lainsäädännön muut- 34561: talousvaliokunnan tekemän muutoksen aiheut- tamiseksi." 34562: tama virhe, jossa oli sellainenkin ristiriita, että Toivon, että tätä lakia noudatetaan oikein, 34563: siinä mainitaan, että näitä alaikäisiä on hoidetta- sovelletaan oikein. Epäilen kuitenkin vahvasti, 34564: va erillään aikuisista mutta se kohdistettiin vain että lain 8 §:n 2 momenttiin joudumme vielä 34565: toiseen momenttiin eli niihin, jotka otetaan il- palaamaan. 34566: man psykiatrista diagnoosia sisään. Sen sijaan 34567: ne, jotka tulivat 1 momentin mukaan, eli alaikäi- Ed. H a 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 34568: set psyykkisesti sairaat saivat sen lakiesityksen Puiston tasapainoinen ja hyvin yksityiskohtiin- 34569: puolesta olla aikuisten osastolla ja missä par- kin menevä puheenvuoro ei sinänsä tarvitsisi 34570: haaksi katsotaan. puheenvuoroa muilta osin, mutta haluan vain 34571: Siltä osin lakiesitys on hyvä, että se korjaa muistuttaa siitä, että kun edellisen kerran tätä 34572: tämän. Nyt se kohdistuu sekä 1 että 2 moment- lainsäädäntöä tehtiin, silloin oli myös saatavissa 34573: tiin, mutta asiantuntijalausuntojen mukaan kävi toisenlaista tietoa ja eduskunnan enemmistö olisi 34574: nytkin ilmi, että tämän tyyppistä erilliskohtelua voinut myös uskoa silloisia valtioneuvoston jäse- 34575: alaikäisille ei olisi tarvittu, mitä 2 momentissa niä, nimenomaan oikeusministeriön edustajia, 34576: on. Emme kuitenkaan ole nyt esittäneet vasta- jotka kertoivat, että tällainen ongelmatilanne on. 34577: lausetta, koska totesimme, että tässä kokonai- Tästä voi nyt oppia tulevaisuutta silmälläpitä- 34578: suuden kannalta niin monet sosiaali- ja tervey- en ja pyrkiä mahdollisimman objektiivisesti kat- 34579: denhuollon etuuksien hoitamista koskevat ky- somaan myös niitä velvoitteita, joita kansainvä- 34580: symykset tulevat aina hallituspuolueiden edusta- lisistä sopimuksista Suomelle tulee. Toivon kui- 34581: jien turvin vietyä eteenpäin eli me olisimme sen tenkin, ettemme mene toiseen äärimmäisyyteen, 34582: hävinneet. joka on ollut näkyvissä EY-lainsäädäntöä, lä- 34583: Tässä on yksi erittäin paha asia vielä. Nyt on hinnä Eta-sopimusta, tehtäessä eli pelkoon sen 34584: on otettu esiin lapsen oikeuksien sopimuksesta se suhteen, ettei mitään kansallista päätöksentekoa 34585: kohta, että lapsia on hoidettava erillään aikuisis- voi tehdä. Tässä suhteessa minun mielestäni ed. 34586: ta, mikäli muu menettely se ei ole lapsen edun Puiston puheenvuoro oli erinomaisen tasapai- 34587: mukaista. Varmasti joissakin psykiatrisissa hoi- noinen ja hyvä juuri tuoden esille sen, että niissä 34588: totapauksissa saattaa olla 17-vuotiaan kohdalla puitteissa, mitä päätöksenteko on, harkintaa on 34589: ehkä viisaampaa hoitaa häntä aikuisten osastol- käytettävä mutta kunnioitettava samalla myös 34590: la kuin murrosikäisten häiriintyneiden kanssa tehtyjä velvoitteita. 34591: yhdessä, ja silloin on ihan paikallaan, että tässä 34592: on tämä "edun mukaista". Pelkään kuitenkin Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 34593: nyt, miten tätä etua ryhdytään arvioimaan. Arvi- Edustajien Puiston ja Halosen puheenvuorot 34594: oijana voi olla lääkäri, sosiaalityöntekijä, lasten- olivat todella valaiseva ja oikeastaan surullinen 34595: suojelun työntekijä ja pahimmillaan kunnan kertomus siitä, miten vastoin parempaa tietoa 34596: kamreeri. Pelkään siksi, että meillä ei ole kyetty voidaan tehdä huonoa lainsäädäntöä, ja pelkään 34597: niitä lasten psykiatrisia hoitopaikkoja järjestä- pahoin, että taustalla silloinkin olivat juuri sen 34598: mään tähän maahan, joita silloin mielenterveys- kaltaiset ns. taloudelliset syyt, joihin ed. Puisto 34599: lain voimaan tullessa luvattiin. Pidettiin selvänä, myös viittasi. Hänen laillaan oikeastaan pitää 34600: että totta kai nämä järjestetään. Nyt on nähty, vain toivoa, että kansallinen omatunto ja ihmis- 34601: että käytäntö ja laki ovat ristiriitaisia, ja nyt ten kyky eläytyä heikoimpien ihmisten asemaan 34602: vedotaan tähän, että ellei lapsen edun mukaan säilyisi näinä ankeina aikoina niin, että me 34603: ole parempi muualla. Toivon todella sydämestä- kykenisimme ottamaan huomioon voimavaroja 34604: ni, että lapsen etu on se todellinen primäärietu jaettaessa nimenomaan nämä kaikkein vaikeim- 34605: eikä raha ole se, mikä ratkaisee lapsen edun. massa asemassa olevat pienet ihmisryhmät, joi- 34606: Valiokuntakäsittelyn yhteydessä päädytty- den ääni ei tule kuuluville, ettei tämä ankeus ja 34607: ämme yksimieliseen mietintöön ratkaisevaa oli säästö ja leikkaus johtaisi siihen, että entistä 34608: valiokunnan ponsi, joka kuuluu: "Valiokunta kovakouraisemmin juuri tämän tyyppisissä ta- 34609: edellyttää, että hallitus seuraa lain vaikutuksia pauksissa näitä ns. leikkauksia ja säästöjä koh- 34610: alaikäisen hoitoon määräämiseen, hoitoon dennetaan. 34611: 3460 111. Perjantaina 25.9.1992 34612: 34613: 34614: Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Vielä ed. Ensimmäinen varapuhemies: 34615: Puiston puheenvuoron ja siihen liittyneiden pu- Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan 34616: heenvuorojen johdosta toteaisin sen, että kyllä mietintö n:o 10. 34617: valiokunnassa todella herätti huolestusta myös Keskustelua ei synny. 34618: se, että kunnalliset keskusjärjestöt eivät olleet 34619: ollenkaan ihastuneita tähän hallituksen esityk- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 34620: seen, vaan nimenomaan vastustivat hyvin jyr- tetaan päättyneeksi. 34621: kästi sen toteuttamista. Mielestäni se ennakoi 34622: sitä tilannetta, että varmasti kunnat, jotka ovat 10) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten vapaaehtoisten 34623: todella suurissa taloudellisissa vaikeuksissa siitä rintamasotilaiden kuntoutuksesta ja rintamara- 34624: johtuen, että hallitus supistaa koko ajan valtion- hasta 34625: osuuksia ja antaa kunnille velvoitteita lisääkin Ensimmäinen käsittely 34626: ohi aikaisempien järjestelyasiakirjojen, tulevat Hallituksen esitys n:o 127 34627: tekemään kaikkensa myös löytääkseen tästä uu- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 24 34628: desta laista porsaanreikiä. 34629: Mitä tulee aikaisempaan mielenterveyslain Ensimmäinen varapuhemies: 34630: uudistamiseen, jolloin siihen tuli tämä kiistan- Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 34631: alainen uusi pykälä, itsekin olin hyvin varauk- kunnan mietintö n:o 24. 34632: sellinen pitkään valiokunnassa siinä suhteessa, 34633: olisiko puheena oleva asia tullut kokonaan Keskustelua ei synny. 34634: poistaa eli se, että myös muut kuin mielisairaat 34635: nuoret voidaan vastentahtoiseen hoitoon toi- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 34636: mittaa. Tässä suhteessa luotan vahvasti asian- tetaan päättyneeksi. 34637: tuntijoihin, koska kuitenkin kyseinen pykälä 34638: nykyisessä muodossaan mahdollistaa mm. eräi- 11) Ehdotus laiksi etuostolain muuttamisesta 34639: den katulapsien ja muiden hoidon aloittami- 34640: sen. Kun kävi ilmi, että he myös hyvin usein Ensimmäinen käsittely 34641: vapaaehtoisesti ovat valmiita jatkamaan, niin Hallituksen esitys n:o 121 34642: sen tiedon mukaan, joka meillä oli, kyseisestä Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 7 34643: lisäyksestä kuitenkin on enemmän hyötyä ollut 34644: ja ainakaan suoranaisia haittavaikutuksia tai Ensimmäinen varapuhemies: 34645: kanteluita tai vastaavia ei meidän tietoomme Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan 34646: ole tullut. mietintö n:o 7. 34647: 34648: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Keskustelua ei synny. 34649: 34650: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 34651: keskustelutta 8 §, voimaantulosäännös, johto- tetaan päättyneeksi. 34652: lause ja nimike. 34653: 34654: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 34655: päättyneeksi. mukaisesti 34656: 34657: ulkoasiainvaliokuntaan: 34658: 9) Ehdotus laiksi EFfA-valtioiden ja llekin ja 34659: Slovakian Iiittotasavallan välillä tehdyn sopimuk- 12) Hallituksen esitys n:o 162 Liettuan kanssa 34660: sen sekä siihen liittyvän Suomen tasavallan ja kauppaa ja taloudellista yhteistyötä koskevista 34661: TSekin ja Slovakian Iiittotasavallan väiDlä tehdyn väliaikaisista järjestelyistä tehdyn pöytäkirjan 34662: maataloustuotteiden kauppaa koskevan pöytäkir- eräiden määräysten hyväksymisestä 34663: jan eräiden määräysten hyväksymisestä 34664: 13) Hallituksen esitys n:o 163 Liettuan kanssa 34665: Ensimmäinen käsittely tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojelua koske- 34666: Hallituksen esitys n:o 88 van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi- 34667: Ulkoasiainvaliokunnan. mietintö n:o 10 sestä 34668: Pöydällepanoja 3461 34669: 34670: 14) Hallituksen esitys n:o 164 Romanian kanssa 18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 (HE 34671: tehdyn sijoitusten vastavuoroista edistämistä ja 46) 34672: suojelua koskevan sopimuksen eräiden määräys- 34673: ten hyväksymisestä 19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 (HE 34674: 47) 34675: liikennevaliokun taan: 34676: 20) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14 (HE 34677: 15) Hallituksen esitys n:o 171laiksi yleisistä teistä 89) 34678: annetun lain 96 §:n muuttamisesta 34679: 34680: sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: Ensimmäinen varapuhemies: 34681: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 34682: 16) Hallituksen esitys n:o 1721ääkelaitosta koske- kello 18.15. 34683: vaksi lainsäädännöksi 34684: 34685: Täysistunto lopetetaan kello 18.03. 34686: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 34687: tuksen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon Pöytäkirjan vakuudeksi: 34688: 34689: 17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 (HE Seppo Tiitinen 34690: 45) 34691: 112. Perjantaina 25 päivänä syyskuuta 1992 34692: kello 18.15 34693: 34694: 34695: Päiväjärjestys Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 34696: 34697: 34698: Ilmoituksia Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 34699: mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan: 34700: s. 34701: Esitellään: 1) Hallituksen esitys n:o 188 toisten lisävaltuuksi- 34702: en antamisesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo- 34703: 1) Hallituksen esitys n:o 188 toisten den 1992 aikana 34704: lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvos- 34705: tolle lainanottoon vuoden 1992 aikana ... 3463 2) Hallituksen esitys n:o 190 lisävaltuuksien anta- 34706: misesta asunto-olojen kebittämisrahastolle lainan- 34707: 2) Hallituksen esitys n:o 190 lisäval- ottoon vuonna 1992 34708: tuuksien antamisesta asunto-olojen kehit- 34709: tämisrahastolle lainanottoon vuonna 1992 34710: " Ensimmäinen varapuhemies: 34711: Eduskunnan seuraava täysistu!lto on ensi tiistai- 34712: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies na kello 14. 34713: Paakkinen. 34714: 34715: Täysistunto lopetetaan kello 18.18. 34716: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- 34717: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- Pöytäkirjan vakuudeksi: 34718: istuntoon. 34719: Seppo Tiitinen 34720: 113. Tiistaina 29 päivänä syyskuuta 1992 34721: kello 14 34722: 34723: s. 34724: Päiväjärjestys 6) Ehdotus laiksi Autorekisterikeskuk- 34725: sesta ......................................................... 3469 34726: 34727: Hallituksen esitys n:o 73 34728: Ilmoituksia Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 34729: 34730: S. 7) Ehdotus laiksi mielenterveyslain 8 §:n 34731: Kolmas käsittely: muuttamisesta .......................................... 3472 34732: 34733: Hallituksen esitys n:o 92 34734: 1) Ehdotus laiksi talletusten ja obli- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 34735: gaatioiden veronhuojennuslain muuttami- n:o 23 34736: sesta ......................................................... 3467 34737: Ainoa käsittely: 34738: Hallituksen esitys n:o 119 34739: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 8) Ehdotus Pohjoismaiden Investointi- 34740: pankin Baltian maiden yrityksille myön- 34741: 2) Ehdotus laiksi tullitariff"tlain liitteenä nettävien luottojen valtiontakauksista ..... 3473 34742: olevan teollisuustulliluettelon muuttami- 34743: sesta ........................................................ . , Hallituksen esitys n:o 89 34744: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14 34745: Hallituksen esitys n:o 90 34746: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34 Toinen käsittely: 34747: 34748: 3) Ehdotus laiksi leimaverolain muutta- 9) Ehdotus laiksi EFTA-valtioiden ja 34749: misesta .................................................... . , Hekin ja Slovakian liittotasavallan välillä 34750: tehdyn sopimuksen sekä siihen liittyvän 34751: Hallituksen esitys n:o 102 Suomen tasavallan ja Hekin ja Slovakian 34752: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35 Iiittotasavallan välillä tehdyn maatalous- 34753: tuotteiden kauppaa koskevan pöytäkitjan 34754: 4) Ehdotus laiksi leimaverolain muutta- eräiden määräysten hyväksymisestä ....... . , 34755: misesta .................................................... . 34756: " Hallituksen esitys n:o 88 34757: Hallituksen esitys n:o 104 Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 34758: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36 34759: 10) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten va- 34760: 5) Ehdotus laiksi vaatteiden tullittomas- paaehtoisten rintamasotilaiden kuntou- 34761: ta maahantuonnista eräissä tapauksissa tuksesta ja rintamarahasta ...................... . , 34762: annetun lain muuttamisesta ..... ...... .......... 3468 34763: Hallituksen esitys n:o 127 34764: Hallituksen esitys n:o 117 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 34765: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37 n:o 24 34766: 3466 113. Tiistaina 29.9.1992 34767: 34768: 34769: s. s 34770: 11) Ehdotus laiksi etuostolain muutta- 18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 34771: misesta ..... .. . .... . .. . .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . .... . .. .. ... 3473 n:o 42 hallituksen esityksen johdosta tois- 34772: ten lisävaltuuksien antamisesta valtioneu- 34773: Hallituksen esitys n:o 121 vostolle lainanottoon vuoden 1992 aikana 34774: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 7 (HE 188) ................................................. . 3475 34775: 34776: Ensimmäinen käsittely: 19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 34777: n:o 43 hallituksen esityksen johdosta lisä- 34778: 12) Ehdotus laiksi Viron kanssa kaup- valtuuksien antamisesta asunto-olojen ke- 34779: paa ja taloudellista yhteistyötä koskevista hittämisrahastolle lainanottoon vuonna 34780: väliaikaisista järjestelyistä tehdyn pöytä- 1992 (HE 190) ....................................... .. ,. 34781: kirjan eräiden määräysten hyväksymisestä 3474 34782: 34783: Hallituksen esitys n:o 45 Puhetta johtaa puhemies Suominen. 34784: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 34785: 34786: 13) Ehdotus laiksi Viron kanssa sijoi- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 34787: tusten edistämisestä ja suojelusta tehdyn edustajat Alho, Haavisto, Juhantalo, Järvilahti, 34788: sopim~ksen eräiden määräysten hyväksy- Kasurinen, Kohijoki, Laurila, Leppänen P., 34789: mlsesta .................................................... . Lindroos, Lipponen, Luttinen, Metsämäki, 34790: " Miettinen, Morri, Mäki-Hakola, Näsi, Puisto, 34791: Hallituksen esitys n:o 46 Rask, Rehn 0., Rinne, Roos T., Saastamoinen, 34792: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 Sasi, Savolainen, Särkijärvi, Taina, Tuomioja, 34793: Urpilainen, Varpasuo, Vehkaoja ja Väyrynen. 34794: 14) Ehdotus laiksi Latvian kanssa sijoi- 34795: tusten edistämisestä ja suojelusta tehdyn Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 34796: sopim~ksen eräiden määräysten hyväksy- jat Laurila ja Rehn 0. 34797: misesta ................................................... .. 34798: " 34799: Hallituksen esitys n:o 47 Ilmoitusasiat: 34800: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 34801: Lomanpyynnöt 34802: Pöydällepanoa varten esi- 34803: tellään: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 34804: västä sairauden vuoksi ed. Haavisto, virkatehtä- 34805: 15) Perustuslakivaliokunnan mietintö vien vuoksi edustajat Järvilahti, Metsämäki ja 34806: n:o 10 hallituksen esityksestä laiksi kan- Tuomioja sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat 34807: sainvälisten sopimusten julkaisemisesta Alho, Kasurinen, Kohijoki, P. Leppänen, Lind- 34808: annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta (HE roos, Luttinen, Miettinen, Mäki-Hakola, Näsi, 34809: 129) ......................................................... . 3475 Puisto, Rask, Rinne, T. Roos, Saastamoinen, 34810: Sasi, Savolainen, Taina, Urpilainen, Varpasuo ja 34811: 16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 hal- Vehkaoja, ensi lokakuun 2 päivään sairauden 34812: lituksen esityksen johdosta laiksi kaupun- vuoksi ed. Lipponen ja virkatehtävien vuoksi ed. 34813: ginviskaalista ja nimismiehestä käräjäoi- Väyrynen sekä 8 päivään virkatehtävien vuoksi 34814: keuden syyttäjänä ja laiksi kaupunginvis- ed. Särkijärvi. 34815: kaaleista annetun lain 1 ja 5 §:n muuttami- 34816: sesta (HE 101) ........................................ . 34817: " Uusia hallituksen esityksiä 34818: 17) Talousvaliokunnan mietintö n:o 29 34819: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 34820: saatettu asetus pakistanilaista alkuperää presidentin kirjelmien ohella kuluvan syyskuun 34821: olevien vuodeliinavaatteiden tuontilisensi- 11 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk- 34822: oinnista (A 9) .......................................... . sen esitys n:o 134 sekä kuluvan syyskuun 25 34823: " 34824: Millräaikaistalletukset 3467 34825: 34826: päivältä hallituksen esitykset n:ot 176, 179, 180, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 34827: 182, 184--187, 189, 192-202ja 204-209,jotka 34828: nyt on edustajille jaettu. Asia on loppuun käsitelty. 34829: 34830: 2) Ehdotus laiksi tullitariffilain liitteenä olevan 34831: Kirjalliset kysymykset 34832: teollisuustulliluettelon muuttamisesta 34833: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle 34834: Kolmas käsittely 34835: ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- Hallituksen esitys n:o 90 34836: taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 403 ja 435. 34837: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34 34838: Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu 34839: edustajille. 34840: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 34841: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 34842: 34843: Keskustelua ei synny. 34844: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 34845: Lakiehdotus hyväksytään. 34846: 1) Ehdotus laiksi talletusten ja obligaatioiden 34847: veronhuojennuslain muuttamisesta 34848: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 34849: päättyneeksi. 34850: Kolmas käsittely 34851: Hallituksen esitys n:o 119 34852: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38 Asia on loppuun käsitelty. 34853: 34854: Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 3) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta 34855: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 34856: Viime perjantaina pidetyssä täysistunnossa julis- Kolmas käsittely 34857: tettiin keskustelu asiasta päättyneeksi. Hallituksen esitys n:o 102 34858: Keskustelussa on ed. Backman ed. Lahti- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35 34859: Nuuttilan kannattamana ehdottanut peruste- 34860: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 34861: hallitus ryhtyy pikaisesti toimenpiteisiin korko- lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 34862: tason alentamiseksi ja tuo eduskunnan käsiteltä- 34863: väksi esityksen, jolla nostetaan porrastetusti kor- Keskustelua ei synny. 34864: keakorkoisten lähdeverollisten talletusten lähde- 34865: veroprosenttia." Lakiehdotus hyväksytään. 34866: 34867: Selonteko myönnetään oikeaksi. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 34868: päättyneeksi. 34869: Lakiehdotus hyväksytään. 34870: Asia on loppuun käsitelty. 34871: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 34872: päättyneeksi. 4) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta 34873: 34874: P u h e m i e s : Lopuksi päätetään perustelu- Kolmas käsittely 34875: lausumaehdotuksesta. Hallituksen esitys n:o 104 34876: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36 34877: Äänestys ja päätös: 34878: Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 34879: Mietintö "jaa", ed. Backmanin ehdotus "ei". lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 34880: 34881: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 84 Keskustelua ei synny. 34882: jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49. (Koneään. 34883: 1) Lakiehdotus hyväksytään. 34884: 3468 113. Tiistaina 29.9.1992 34885: 34886: 34887: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 34888: päättyneeksi. Vastaan ed. Aittoniemelle. Kun tämä varsinai- 34889: nen laki oli esillä, myös silloin tein sen hylkäys- 34890: Asia on loppuun käsitelty. esityksen. Tässä tilanteessa sitä ei ollut mahdol- 34891: lista tehdä. Täytyy puuttua sen tiimoilta myö- 34892: 5) Ehdotus laiksi vaatteiden tullitlomasta maa- hemmin asiaan. 34893: hantuonnista eräissä tapauksissa annetun lain Todellakin tässä on kyse nyt näistä muutok- 34894: muuttamisesta sista, mutta näiden muutosten hylkääminen on 34895: ele siitä, että koko laki on pielessä ja koko 34896: Kolmas käsittely systeemiä pitäisi muuttaa. 34897: Hallituksen esitys n:o 117 34898: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37 Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 34899: 34900: Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Luuk- 34901: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. kainen ed. Hassin kannattamana ehdottanut, 34902: että lakiehdotus hylättäisiin. 34903: Keskustelu: 34904: Selonteko myönnetään oikeaksi. 34905: Ed. L u u k k a i n en : Arvoisa puhemies! 34906: Tämän lakiesityksen mukainenjärjestelmä ja sen Äänestys ja päätös: 34907: taustalla oleva laki diskriminoi muita vaatetus- 34908: alalla toimivia yrityksiä kuten kauppaa, maa- Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 34909: hantuojia ja vaatteiden suunnitteluporrasta ja, "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. 34910: mikä pahinta, se estää uusien yritysten alalletu- 34911: lon ja lisäksi se syrjii tuontia kehitysmaista. P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan 34912: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että tämä lakieh- merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. 34913: dotus hylättäisiin. 34914: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 34915: Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Kannatan 34916: ed. Luukkaisen ehdotusta. Aho E., Aho R., Aittoniemi, Ala-Harja, Ala- 34917: Nissilä, Alaranta, Andersson, Anttila S-L., Ant- 34918: Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! vuori, Apukka, Astala, Aula, Backman, Bell 34919: Eduskuntaryhmä on käsitellyt tätä asiaa aika von, Biaudet, Dromberg, Enestam, Gustafsson, 34920: pitkään, ja on tietysti suuri ristiriita esimerkiksi Hacklin, Halonen, Helle, Hiltunen, Hurskainen, 34921: kotimaisen työn syrjimisessä tässä asiassa. Toi- Häkämies, Hämäläinen, Iivari, lsohookana- 34922: saalta tietysti halpatyövoiman käyttö ei kaikkia Asunmaa, Jansson, Jokiniemi, Jouppila, Jurva, 34923: mielipiteitä oikein ruoki. Toisaalta kysymys on Jääskeläinen, Jäätteenmäki, Kaarilahti, Kallio- 34924: myös kotimaisen vaikeuksissa olevan vaateteol- mäki, Kallis, Karhunen, Kauppinen, Kautto, 34925: lisuuden tukemisesta. Kemppainen, Komi, Korhonen, Korkeaoja, 34926: Kuitenkin on otettava huomioon, että tämä Korva, Koski, Koskinen, Kuittinen, Kuuskoski, 34927: laki sellaisenaan ei muutu, vaan tämä laki on Kääriäinen, Laakkonen, Laakso, Laaksonen, 34928: hyväksytty aikanaan eduskunnassa ja siihen Lahti-Nuuttila, Lahtinen, Laine, Laitinen, Lai- 34929: tulee nyt vain käsitykseni mukaan pieniä muu- voranta, Lamminen, Laukkanen M., Laukkanen 34930: toksia, joitakin huiveja ja nippeleitä, näppelei- V., Lax, Lehtinen, Lehtosaari, Leppänen J., 34931: tä, jotakin solmioliinaa, jolla ei ole merkitystä Liikkanen, Linnainmaa, Louekoski, Louvo, 34932: tämän asian kannalta lainkaan. Siinä mielessä Luhtanen, Malm, Markkula, Mattila, Moilanen, 34933: minä en ymmärrä tätä hylkäysesitystä. Ehkä se Muttilainen, Myller, Mäkelä, Mäkipää, Mölsä, 34934: on jonkinlainen mielenosoitus järjestelmää Niinistö, Nordman, Nyby, Ojala A., Ollila, 34935: kohtaan, mutta silloin pitää pyrkiä tämä laki Paakkinen, Paasio, Pekkarinen, Pelttari, Perho- 34936: saamaan kumotuksi kokonaisuudessaan. Tä- Santala, Pesälä, Pietikäinen M., Polvi, Polvinen, 34937: män korjauksen vastustaminen ei asiaa miksi- Puhakka, Pura, Rajamäki, Ranta, Rauramo, 34938: kään muuta. Sen vuoksi eduskuntaryhmä on Rehn E., Renko, Renlund, Riihijärvi, Rimmi, 34939: päättänyt, että me emme tue tätä hylkäysesi- Roos J., Rossi, Rusanen, Ryynänen, Rönnholm, 34940: tystä. Röntynen, Saapunki, Saari, Saario, Savela, Sei- 34941: Vaatteiden maahantuonti 3469 34942: 34943: västö, Seppänen, Skinnari, Stenius-Kaukonen, siihen, minkä verran oppositio voi tämän lain 34944: Suhola, Suhonen, Takala, Tennilä, Tiuri, Toivo- lopulliseen muotoutumiseen vaikuttaa. 34945: nen, Turunen, Tykkyläinen, Törnqvist, Ukkola, Tässä laissa Autorekisterikeskuksesta muute- 34946: Uosukainen, Vanhanen, Vihriälä, Viinanen, Vil- taan Autorekisterikeskus liiketaloudellisin pe- 34947: jamaa, Viljanen, Virrankoski, Vistbacka, Vuo- rustein toimivaksi liikelaitokseksi. Tällä jo on 34948: rensola, Vuoristo, Vähäkangas, Vähänäkki, merkitystä henkilöstön asemaan. Autorekisteri- 34949: Väistö, Wahlström, Westerlund ja Zyskowicz. keskuksessa väkeä vähennetään, kuten on ta- 34950: pahtunut Posti- ja telelaitoksessa sen jälkeen, 34951: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: kun siitä liikelaitos tehtiin. Siellähän palvelu sai 34952: lähteä ulos, kun bisnes tuli sisään. 34953: Anttila U., Donner, Hassi, Hautala, Luukkai- Lisäksi katsastustoiminta avataan lakiesityk- 34954: nen, Nikula, Paloheimo, Pulliainen, Pykäläinen sen perustelujen mukaan asteittain vuosina 93- 34955: ja Räty. 95 kilpailulle eli katsastustoimintaa voivat ryh- 34956: tyä harjoittamaan myös yksityiset yritykset toi- 34957: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: miluvan saatuaan. Siis valtion liikelaitoksen, 34958: Autorekisterikeskuksen, rinnalle tulee myös 34959: Alho, Björkenheim, Haavisto, Heikkinen, muita katsastustoimintaa harjoittavia, yksityisiä 34960: Huuhtanen, Jaakonsaari, Juhantalo, Järvilahti, yrityksiä. Kyse on siis viime kädessä tämänkin 34961: Kalli, Kanerva, Kankaanniemi, Kasurinen, toimialueen sisälle tuotavasta yksityistämisestä. 34962: Kekkonen, Kohijoki, Koistinen, Lahikainen, Minä näen, että katsastustoiminnan yksityis- 34963: Laurila, Leppänen P., Lindqvist, Lindroos, Lip- täminen ei välttämättä ainakaan liikenneturvaa 34964: ponen, Luttinen, Metsämäki, Miettinen, Morri, paranna. Epäilenpä, että tapahtuujuuri päinvas- 34965: Mäki-Hakola, Norrback, Näsi, Ojala 0., .Pieti- toin. Minusta voi sanoa suoraan niin, että yksi- 34966: käinen S., Pokka, Puisto, Rask, Rehn 0., Rinne, tyistäminen katsastustoiminnan alalla on Iiiken- 34967: Roos T., Saastamoinen, Salolainen, Sasi, Savo- neturvalie ja sen kehittämiselle vastakkainen 34968: lainen, Särkijärvi, Taina, Tuomioja, Urpilainen, toimenpide. 34969: Varpasuo, Vehkaoja ja Väyrynen. Totta kai säädöksissä todetaan, että jokin 34970: merkkikorjaamo ei voi nyt omia autojaan ruveta 34971: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142 katsastamaan. Näinhän ei sitten käytännössä 34972: jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään. 2) tapahdukaan. Kun tiedetään nuo isot sijoitukset 34973: ja investoinnit, arvata saattaa, että voi muotou- 34974: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. tua tilanne, jossa joku korjaustoimintaa harjoit- 34975: tava perustaa, mikä se lienee muodoltaankin, 34976: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan sisarliikkeen, joka katsastaa autoja. Tämmöinen 34977: päättyneeksi. kytky syntyy ehkäpä kuitenkin käytännössä. 34978: Kun näkee, mikä kehityksen suunta ylipäätään 34979: Asia on loppuun käsitelty. on, niin tämmöistä saa suurestikin pelätä, ja 34980: luulenpa, että hyvin perustellusti. 34981: Minä en siis kannata ylipäätäänkään yksityis- 34982: 6) Ehdotus laiksi Autorekisterikeskuksesta tämistä. Sehän on tämän hallituksen linjana. 34983: Tämän lakiesityksen keskeytetyn käsittelyn jäl- 34984: Kolmas käsittely keen syyskesästä hallitus antoi Posti- ja telelai- 34985: Hallituksen esitys n:o 73 toksen kilpailijaksi perustetulle Kaukoverkot 34986: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 Oy:lle toimiluvan kaukoliikenteeseen. Se on sa- 34987: maa linjaa. Tällä toimenpiteellä heikennetään 34988: Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty valtion telelaitoksen asemaa hyvin suuresti ja 34989: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. aiheutetaan samalla myös välittömästi työttö- 34990: myyttä, niin kuin tämän tyyppisillä toimenpiteil- 34991: Keskustelu: lä kaikissa tapauksissa. Valtion laitoksen ase- 34992: man heikentämisestä seuraa se, että palvelut 34993: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Tämän asi- kehittyvät jatkossa hyvin epätasaisesti maan eri 34994: an käsittelyhän keskeytettiin viime keväänä ja osissa ja hinnoissakin tulee eroa. 34995: arvatenkin silloin syynä oli se, että oli tulossa Minä en ymmärrä, miksi tämmöinen yksityis- 34996: valtiopäiväjärjestyksen muutos, joka vaikuttaa tämishinku on päällä, kun siitä ei mitään myön- 34997: 3470 113. Tiistaina 29.9.1992 34998: 34999: 35000: teistä kuitenkaan seuraa, ei Autorekisterikes- valmistellaan. Siinä tulisi nyt erityisesti varmis- 35001: kuksen tapauksessa eikä Posti-Telenkään osalta. taa, että liikenneturvallisuus ei jää kaupallisuu- 35002: Mutta kun se on ideologinen linja, sitä tietysti den varjoon. Tältä osin olisi myös tullut ottaa 35003: viedään käytäntöön kaikissa mahdollisissa yh- huomioon, että kilpailuttamisessa sallittaisiin 35004: teyksissä. riittävän pitkä ylimenokausi, koska asemien eri- 35005: Tätä asiaa käsiteltiin valiokunnassa hyvin koisrakentamisen aiheuttamat suuret pääoma- 35006: pitkään ja oli jo häämöttämässä sopuratkaisukin kulut heikentävät nykyisten katsastustoimisto- 35007: joiltakin osin, mutta eipä sitten kuitenkaan pääs- jen kilpailuasemaa tässä tilanteessa. Kilpailu 35008: ty eteenpäin. Tähän lain valmisteluun nimittäin toisaalta tulisi myös sallia vain sillä edellytyksel- 35009: liittyy vielä sekin puolensa, että viran lakkautta- lä, että kapasiteetti nykyisillä asemilla ei riittäisi. 35010: mistilanteessa virkamiehen asema Autorekisteri- Näin säilyisivät jo olemassa olevat työpaikat. 35011: keskuksen osalta tulee huonommaksi kuin esi- Kilpailijoilta tulisi myös vaatia samat edelly- 35012: merkiksi Posti-Telessä tai muissa liikelaitoksissa. tykset kaikkien katsastukseen liittyvien tehtävi- 35013: Mikä tässä on tyypillistä Ahon hallitukselle, on en suorittamiseen kuin jo olemassa olevilla ase- 35014: se, että tästä asiasta on päätetty kuuntelematta milla on. Näihin asioihin ei tässä yhteydessä ole 35015: ammattiliittoja. Se on vain lyöty pöytään, ja kiinnitetty huomiota eikä myöskään katsastus- 35016: mitään neuvotteluja ei käyty. Tämä on hallituk- henkilöstön tältä pohjalta liikenneturvallisuutta 35017: sen asenne ollut yleisestikin ay-liikkeen suun- korostavia näkökohtia ole kyllä otettu huo- 35018: taan, ja se on ollut myös tässä tapauksessa juuri mioon. 35019: näin. Lappu pöytään: ota tai jätä. Ja jos ette ota, 35020: se pannaan teille kuitenkin pakolla sitten otetta- 35021: vaksi. Näin hallitus on toiminut Autorekisteri- Ed. Laurila merkitään läsnä olevaksi. 35022: keskuksen työntekijöiden suuntaan, ammattiliit- 35023: tojen, sopijapuolen suuntaan. 35024: On siis monta perustetta, kun ehdotan, herra Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Herra 35025: puhemies, että tämä lakiehdotus hylätään. puhemies! Tähän liikelaitosuudistukseen liittyy, 35026: vastaan ed. Mattilalle, juuri se puoli, että tässä 35027: Ed. M a t t i 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra on sivuutettu ensinnäkin työntekijäjärjestöt, kun 35028: puhemies! Ed. Tennilä toi esille puheenvuoros- virkasuhteen lakkauttamisen yhteydessä saata- 35029: saan sen, että asiasta ei olisi käyty neuvotteluja. vista eduista on kysymys. Siinä ei ole otettu 35030: Haluaisin tähän kuitenkin todeta, että kun olin huomioon niitä ehdotuksia, joita Autorekisteri- 35031: toissa lauantaina koko maata käsittävässä Auto- keskuksen työntekijöillä on ollut, minkä vuoksi 35032: rekisterikeskuksen henkilöstön yhteisessä koko- tämä oli kovaa vääntöä valiokunnassa. Olihan 35033: uksessa, siellä oli täysin yksimielinen kanta siitä, silloin lakot viime keväänä, niin kuin ehkä muis- 35034: että Autorekisterikeskus muutetaan liikelaitok- tatte, joten ei se yksimielisyys niin suurta ole 35035: seksi. Siellä mukanaolleet toivat myös näkemyk- ollut kuin annetaan nyt ymmärtää. 35036: senään esiin, että se on henkilöstön kanta. Minä Mitä seuraa siitä, kun tulevat yksityiset mu- 35037: olen saanut sen kuvan, että jotta tällainen käsitys kaan katsastustoimintaan? Siinä ovat nämä lii- 35038: muodostuisi, täytyy olla myös pitävät neuvotte- kenneturvanäkökulmat, ja sitten on myös ker- 35039: lut takana. mankuorintapeikko tässä selvästi läsnä. Koko 35040: maa ei tule olemaan tasaisesti hoidettu. Alueelli- 35041: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): sesti katsastuskonttoreita varmasti on paljonkin 35042: Herra puhemies! Ed. Mattila kuitenkin unohtaa, ja tiheässäkin siellä, missä on paljon autoja eli 35043: että katsastustoimiston henkilöstö on huomaut- paljon väkeä. Mutta miten käy nyt harvaanasui- 35044: tanut myös siitä, että autokatsastustoiminta on tujen seutujen, syrjäseutujen, kun se on pelkkää 35045: pelkkää liikenneturvallisuustyötä, ei bisnestä. bisnestä? Kyllä minä arvaan, että sieltä viedään 35046: Meillä on katsastusalueet ja erikoisvalmisteiset auto katsastettavaksi aika kauas sitten, kun tälle 35047: asemat, joilla työ voidaan vaatimukset täyttävä- linjalle lähdetään, jos lähdetään. 35048: nä tehdä. Ja jos kilpailu sallitaan vapaana, se 35049: tulee heikentämään liikenneturvallisuutta ja Ed. S a a r i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 35050: myös katsastusten hinnat tulevat nousemaan. puhemies! Ed. Tennilä puheenvuoroissaan on 35051: Nyt tulee hyvin tärkeäksi se, mitä ministeriön antanut ymmärtää, että muutoksen yhteydessä 35052: nimeämä työryhmä tulee esittämään liikelaitok- Autorekisterikeskuksen työntekijöitten, viran- 35053: sen kilpailuttamisesityksessään, jota parhaillaan haltijoitten, asema heikkenisi. Näin asia ei kui- 35054: Autorekisterikeskus 3471 35055: 35056: tenkaan ole, vaan tämän lain mukaan heidän Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Sosialide- 35057: etunsa, heidän erottamisturvansa, oikeutensa mokraateilla ei kovin jyrkkää kielteistä kantaa 35058: saada erorahaa ja toistuvaiskorvausta pysyvät itse Autorekisterikeskuksen liikelaitostamiseen 35059: täsmälleen samana kuin on ollut tähänkin saak- ole, mutta se, mistä nimenomaan valiokuntavai- 35060: ka, kun he ovat olleet valtion virkamiehiä. heessa kättä väännettiin, oli kysymys siitä, ote- 35061: Tässä tilanteessa, jolloin joudutaan kokonaan taanko nyt ennakkopäätökset, mikä tulee ole- 35062: uudelleen harkitsemaan koko suomalaista eläke- maan valtion liikelaitosten virkamiesten asema 35063: järjestelmää ja rahan riittävyyttä siihen, tuntuisi mm. lakkautustilanteessa. Nyt on tilanne se, että 35064: aika erikoiselta, että tällaiselle henkilökuntajou- työryhmä istuu parhaillaan, joka näitä asioita 35065: kolle muutoksen yhteydessä annettaisiin lisäetu- selvittää, ja olisi todella ennenaikaista lähteä 35066: ja verrattuna siihen, mitä heillä on ollut valtion yhden henkilöstöryhmän osalta jo tekemään en- 35067: virkamiehinä. nakkopäätös asiasta, josta ollaan vasta etsimäs- 35068: sä yhteisymmärrystä. Tähän kohtaan liittyi ni- 35069: Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Herra menomaan sosialidemokraattien vastalause, ja 35070: koska emme ole tuota vastalausetta saaneet läpi 35071: puhemies! Ehkä valiokunnan puheenjohtajaHe- 35072: täällä salissa aikaisemmissa käsittelyissä, olem- 35073: kin tämä on jo kaukainen asia. Tosiasia on 35074: kuitenkin, että Autorekisterikeskuksen työnteki- me myös koko lakiesityksen hylkäämisen kan- 35075: nalla. 35076: jöiden osalta lakkauttamistilanteessa edut ovat 35077: huonommat tämän esityksen mukaan kuin 35078: muissa valtion liikelaitoksissa, ja tämähän on Ed. P a a s i o : Herra puhemies! Yhdyn myös 35079: siihen joukkoon, joka pitää esitystä arveluttava- 35080: tietysti se, mistä kenkä puristaa. 35081: na vähän samoin perustein kuin ed. Tennilä 35082: esitti. Kiinnitän huomiota siihen, että me siir- 35083: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tämä rymme nyt käytäntöön, jossa autokatsastustoi- 35084: liikelaitostaminen on mennyt vähän liian pitkälle minta ei olekaan siinä mielessä viranomaistoi- 35085: eli heiluri heilahtanut toiseen laitaan. Meillä mintaa- eikä kai missään muussakaan mielessä 35086: liikelaitostetaan pian poliisit ja synnytyslaitok- - että sitä voitaisiin virkavastuulla toimittaa. 35087: setkin tässä maassa. Ed. Aittoniemi puhui siitä, että syntyy sen 35088: Suomessa on ehkä liian taajassa tällä hetkellä tyyppisiä liiketoiminnallisia kytkentöjä, että ne 35089: katsastustarpeeseen nähden katsastusasemia, ja ihan puhtaasti liiketaloudellisista ns. bisnessyistä 35090: tällä tavalla se on meillä ehkä ongelma, mutta saattavat hyvinkin johtaa ketjuuntumiin, joiden 35091: tällä systeemeillä sitä ei kyllä paranneta. Suurim- tavoitteena ei ole liikenneturvallisuuden edistä- 35092: pana ongelma näen tässä sen, että periaatteessa minen, niin kuin katsastustoiminnan tavoitteena 35093: kaikenlaiset nurkkakorjaamot tulevaisuudessa tulee olla, vaan nimenomaan voiton edistämi- 35094: kilpailuttamisen ja yksityistämisen aikoihin saa- nen, liiketoiminnan edistäminen hyvinkin lyhyel- 35095: vat katsastusoikeudet eli nämä nurkkakorjaa- lä tähtäyksellä. Tämä on erittäin arveluttava 35096: mot katsastavat autoja samanlaisille nurkka- lähtökohta, ja minusta tässä suhteessa eduskun- 35097: kauppiaille sellaisessa kunnossa, kuin he antavat nan tulisi osoittaa mitä suurinta harkintaa siihen 35098: niiden tulla ulos. Kilpailu varmasti pyörii tule- suuntaan, että liikenneturvallisuus olisi kuiten- 35099: vaisuudessa tällä puolella, mikä korjaamo hal- kin lähtökohtana eikä se, että kaikella saadaan 35100: vemmalla ja varmasti huonoimmassa kunnossa tehdä bisnestä tässä maassa. Me vain odotamme 35101: hyväksyy auton autoliikkeelle, niin että se saa- kauhunsekaisella epäilyllä, mikä tulee seuraa- 35102: daan katsastettuna myydä ja sanotaan, että on vaksi. 35103: kesäkuun leima ja sillä tavalla. Tähänhän tämä 35104: johtaa. Eihän autokatsastustointaa, jossa kysy- 35105: mys on myös liikenneturvallisuudesta, niin kuin Ed. 0. Rehn merkitään läsnä olevaksi. 35106: täällä on puhuttu, voida antaa yksityisten hal- 35107: tuun, jolloin se luistaa tälle nurkkakorjaamosys- 35108: teemille. Ed. V i s t b a c k a : Herra puhemies! Tämä 35109: Herra puhemies! Tiedän, että vasemmistolii- lakiesitys mielestäni on aika arveluttava lähinnä 35110: tossa kannatettaisiin omaa ehdotusta, mutta kun sen johdosta, että täällä puhutaan nimenomaan 35111: olen tässä nyt seisomassa kuvassa, niin minä ensimmäisestä askeleesta ja ei kiinnitetä huomio- 35112: ilmoitan, että kannatan ed. Tennilän tekemää ta lakiesityksen perusteluissa lainkaan liikenne- 35113: ehdotusta. turvallisuuteen. Juuri samalla tavoin kuin Posti- 35114: 3472 113. Tiistaina 29.9.1992 35115: 35116: Telestä annetussa laissa täällä todetaan nimen- runen, UkkoJa, Uosukainen, Vanhanen, Vihriä- 35117: omaan niistä erityistehtävistä, jotka mahdollises- lä, Viinanen, Viljanen, Virrankoski, Vuorensola, 35118: ti tuottavat tappiota. Käytäntö on osoittanut, Väistö, Westerlund ja Zyskowicz. 35119: että vaikka sellaisia tehtäviä mahdollisesti mää- 35120: rätään tai ainakin kansalaiset niitä odottavat, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 35121: niin eduskunnan enemmistö ei suostu siihen. Sen 35122: johdosta varmasti myös Autorekisterikeskuksen Aho R., Aittoniemi, Andersson, Apukka, 35123: osalta tulee käymään samalla tavoin: Vaikka Backman, von Bell, Gustafsson, Hacklin, Halo- 35124: Autorekisterikeskus suorittaa sellaisia tehtäviä, nen, Helle, Hurskainen, Hämäläinen, Iivari, Jur- 35125: jotka eivät ole kannattavia, niin siitä huolimatta va, Kautto, Korhonen, Koskinen, Laakso, 35126: sinne ei osoiteta budjettivaroin mitään rahoja. Laaksonen, Lahikainen, Lahti-Nuuttila, Laine, 35127: Tämä tekee myös erittäin ongelmalliseksi lii- Laitinen, Louekoski, Luhtanen, Muttilainen, 35128: kenneturvallisuuskysymykset, mikäli autorekis- Myller, Mäkelä, Mäkipää, Nyby, Ojala A., Oja- 35129: terikeskustoiminta annetaan yksityisille. Minun la 0., Paakkinen, Paasio, Polvi, Polvinen, Pulli- 35130: mielestäni tämä toiminta on juuri sen luontoista ainen, Rajamäki, Ranta, Riihijärvi, Rimmi, 35131: viranomaistoimintaa, jota ei pitäisi yksityistää. Roos J., Rönnholm, Seppänen, Skinnari, Steni- 35132: us-Kaukonen, Suhonen, Tennilä, Tykkyläinen, 35133: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Törnqvist, Viljamaa, Vistbacka, Vuoristo, Vähä- 35134: kangas, Vähänäkki ja Wahlström. 35135: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Tennilä 35136: ed. Aittoniemen kannattamana ehdottanut, että "Tyhjää" äänestää ed. Saapunki. 35137: lakiehdotus hylättäisiin. 35138: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 35139: Selonteko myönnetään oikeaksi. 35140: Alho, Astala, Donner, Haavisto, Huuhtanen, 35141: Äänestys ja päätös: Jaakonsaari, Juhantalo, Järvilahti, Kalli, Kallio- 35142: mäki, Kanerva, Kasurinen, Kekkonen, Kohijo- 35143: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää ki, Kuuskoski, Lax, Leppänen P., Lindroos, 35144: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. Lipponen, Luttinen, Metsämäki, Miettinen, 35145: Morri, Mäki-Hakola, Mölsä, Niinistö, Näsi, 35146: P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan Paloheimo, Pietikäinen S., Puisto, Pykäläinen, 35147: merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. Rask, Rehn E., Rehn 0., Rinne, Roos T., 35148: Rusanen, Saastamoinen, Salolainen, Sasi, Savo- 35149: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: lainen, Särkijärvi, Taina, Tuomioja, Urpilainen, 35150: Varpasuo, Vehkaoja ja Väyrynen. 35151: Aho E., Ala-Harja, Ala-Nissilä, Alaranta, 35152: Anttila S-L., Anttila U., Antvuori, Aula, Biau- P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 94 35153: det, Björkenheim, Dromberg, Enestam, Hassi, jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48. (K.oneään. 35154: Hautala, Heikkinen, Hiltunen, Häkämies, Iso- 3) 35155: hookana-Asunmaa, Jansson, Jokiniemi, Jouppi- 35156: la, Jääskeläinen, Jäätteenmäki, Kaarilahti, Kal- Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. 35157: lis, Kankaanniemi, Karhunen, Kauppinen, 35158: Kemppainen, Koistinen, Komi, Korkeaoja, Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 35159: Korva, Koski, Kuittinen, Kääriäinen, Laakko- päättyneeksi. 35160: nen, Lahtinen, Laivoranta, Lamminen, Laukka- 35161: nen M., Laukkanen V., Laurila, Lehtinen, Leh- Asia on loppuun käsitelty. 35162: tosaari, Leppänen J., Liikkanen, Lindqvist, Lin- 35163: nainmaa, Louvo, Luukkainen, Malm, Markku- 35164: la, Mattila, Moilanen, Nikula, Nordman, Norr- 7) Ehdotus laiksi mielenterveyslain 8 §:n muutta- 35165: back, Ollila, Pekkarinen, Pelttari, Perho-Santa- misesta 35166: la, Pesälä, Pietikäinen M., Pokka, Puhakka, 35167: Pura, Rauramo, Renko, Renlund, Rossi, Ryynä- Kolmas käsittely 35168: nen, Räty, Röntynen, Saari, Saario, Savela, Hallituksen esitys n:o 92 35169: Seivästö, Suhola, Takala, Tiuri, Toivonen, Tu- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 23 35170: Etuostolaki 3473 35171: 35172: P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 10) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten vapaaehtoisten 35173: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. rintamasotilaiden kuntoutuksesta ja rintamara- 35174: hasta 35175: Keskustelua ei synny. 35176: Toinen käsittely 35177: Lakiehdotus hyväksytään. Hallituksen esitys n:o 127 35178: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 24 35179: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 35180: päättyneeksi. Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 35181: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 24. Ensin 35182: Asia on loppuun käsitelty. sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- 35183: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- 35184: telyyn. 35185: 8) Ehdotus Pohjoismaiden Investointipankin Bal- 35186: tian maiden yrityksille myönnettävien luottojen 35187: Yleiskeskustelua ei synny. 35188: valtiontakaoksista 35189: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 35190: Ainoa käsittely 35191: keskustelutta 1-8 §, johtolause ja nimike. 35192: Hallituksen esitys n:o 89 35193: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14 35194: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 35195: päättyneeksi. 35196: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- 35197: asiainvaliokunnan mietintö n:o 14. 35198: 11) Ehdotus laiksi etuostolain muuttamisesta 35199: Keskustelua ei synny. 35200: Toinen käsittely 35201: Hallituksen esitys n:o 121 35202: Mietintö hyväksytään. 35203: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 7 35204: Asia on loppuun käsitelty. 35205: Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on ympä- 35206: ristö-valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin sallitaan 35207: 9) Ehdotus laiksi EFTA-valtioiden ja nekin ja asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään 35208: Slovakian liittotasavallan välillä tehdyn sopimuk- lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 35209: sen sekä siihen liittyvän Suomen tasavallan ja 35210: nekin ja Slovakian liittotasavallan välillä tehdyn Yleiskeskustelu: 35211: maataloustuotteiden kauppaa koskevan pöytäkir- 35212: jan eräiden määräysten hyväksymisestä Ed. A i t t o n i e m i : Puhemies! Tämä etuos- 35213: to-oikeuslain muutos koskee eräiltä kohdin pää- 35214: Toinen käsittely kaupunkiseudun kuntia. Osin muutokset ovat 35215: Hallituksen esitys n:o 88 ihan hyviä, mutta minä en ymmärrä sitä, että 35216: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 poistetaan tarkoitus-määre pääkaupunkiseudun 35217: kuntien etuosto-oikeudesta. Toisin sanoen käyt- 35218: Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- täessään etuosto-oikeutta kunnan ei tarvitse 35219: asiainvaliokunnan mietintö n:o 10. Ensin salli- näyttää, ·.että se tarvitsee maa-alueen tiettyyn 35220: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- käyttöön. 35221: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- Tässä tietysti nähdään taas piruja taivaanran- 35222: lyyn. nalla ehkä tarpeettomasti. Huomautan kuiten- 35223: kin, että Satakunnassa on ollut eräitä esimerkke- 35224: Yleiskeskustelua ei synny. jä sellaisesta, että kunta on käyttänyt etuosto- 35225: oikeuttaan keskinäisten liikeperiaatteiden mu- 35226: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kaisesti. Eli kunta voi käyttää etuosto-oikeutaan 35227: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. ja ostaa maa-alueen jonkun henkilön pyynnöstä 35228: ja sen jälkeen vapaasti myydä maa-alueen tieten- 35229: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan kin tulevaisuudessa sille, joka tämän toiminnan 35230: päättyneeksi. on käynnistänyt. On hyvin vaarallista, että tämä 35231: 35232: 218 220204C 35233: 3474 113. Töstaina 29.9.1992 35234: 35235: 35236: määre poistetaan laista, siis se, että joudutaan Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 35237: näyttäämään tarkoitusperäja käyttö, koska sitä keskustelutta 1, 19 ja 21 §, voimaantulosäännös, 35238: voidaan käyttää silloin poliittisessa elämässä johtolause ja nimike. 35239: tietynlaisten kauppojen perustana sillä tavalla, 35240: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 35241: että maa-alueita pienen mutkan kautta ohjataan 35242: päättyneeksi. 35243: sellaista maata tarvitsevalleja saadaan näin ollen 35244: hinta määritettyä tälle henkilölle sopivan alhai- 35245: 12) Ehdotus laiksi Viron kanssa kauppaa ja talou- 35246: seksi. 35247: dellista yhteistyötä koskevista väliaikaisista jär- 35248: Tämä on toisessa käsittelyssä, ja täytyy miet- 35249: jestelyistä tehdyn pöytäkirjan eräiden määräysten 35250: tiä sitä, että kolmannessa käsittelyssä ehkä esi- 35251: hyväksymisestä 35252: tämme tämän lakiehdotuksen hylkäämistä siitä 35253: huolimatta, niin kuin sanottu, että siinä on eräitä Ensimmäinen käsittely 35254: pieniä osia esimerkiksi lainhuudatuksen kohdal- Hallituksen esitys n:o 45 35255: la, jotka ovat kyllä perusteltuja. Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 35256: 35257: Ed. Kautto: Arvoisa puhemies! Totean ed. Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- 35258: Aittoniemelle, että ilmeisesti hänellä on kovin asiainvaliokunnan mietintö n:o 11. 35259: erilainen käsitys kuntien toiminnasta ja poliitti- 35260: sesta päätöksenteosta kuin kaikilla meillä muil- Keskustelua ei synny. 35261: la. Tämän asian yhteydessä käytiin valiokunnas- 35262: sa erittäin laaja kuuleminen ja erittäin yksimieli- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 35263: sesti nimenomaan kaikki pääkaupunkiseudun tetaan päättyneeksi. 35264: kunnat katsoivat, että tämä uudistus on tehtävä 35265: j~ siinä mielessä suositeltava eteenpäin meneväk- 13) Ehdotus laiksi Viron kanssa sijoitusten edistä- 35266: SI. misestä ja suojelusta tehdyn sopimuksen eräiden 35267: määräysten hyväksymisestä 35268: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ihan Ensimmäinen käsittely 35269: lyhyesti ed. Kautolle: Minulla on pitkäaikainen Hallituksen esitys n:o 46 35270: kokemus poliittisesta päätöksenteosta nimen- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 35271: omaan siltä mustalta puolelta, jossa tehdään 35272: kaikenlaisia poliittisia ja taloudellisia päätöksiä, P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- 35273: jotta saadaan jonkun taskut täyttymään. Siihen asiainvaliokunnan mietintö n:o 12. 35274: minulla tuskin on keltään tässä salissa edes 35275: saatavissa opetusta, paitsi niiltä, jotka ovat olleet Keskustelua ei synny. 35276: kunnalliselämässä mahdollisesti tuossa mustassa 35277: päätöksenteossa mukana. He tietysti tuntevat Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 35278: asian vielä paremmin kuin minä, mutta minäkin tetaan päättyneeksi. 35279: riittävästi tietääkseni, edustaja, tämän asian. 35280: Tähän on turhaa kirvestä iskeä. 14) Ehdotus laiksi Latvian kanssa sijoitusten edis- 35281: tämisestä ja suojelusta tehdyn sopimuksen eräiden 35282: Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! On erittäin määräysten hyväksymisestä 35283: hyvä, että ed. Aittoniemi itse toteaa, että hän ja 35284: hänen edustamansa puolue nimenomaan tunte- Ensimmäinen käsittely 35285: vat mustan puolen kaupanteosta. Mutta mieles- Hallituksen esitys n:o 47 35286: täni onneksi ei vielä ole niin suurta määräysval- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 35287: taa missään kunnassa kyseisellä puolueella, että 35288: asiaan täytyisi vakavasti suhtautua. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- 35289: asiainvaliokunnan mietintö n:o 13. 35290: Ed. S e p p ä n e n : Herra puhemies! Haluan 35291: huomauttaa ed. Aittoniemelle, että kyllä hän voi Keskustelua ei synny. 35292: tiedellä erilaisia asioita, mutta eipä ole saanut 35293: ketään kiinni rysän päältä. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 35294: tetaan päättyneeksi. 35295: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 35296: Pöydällepanoja 3475 35297: 35298: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43 35299: tuksen mukaisesti (HE 190) 35300: 35301: ensi perjantain täysistuntoon: 35302: 35303: 15) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10 P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 35304: (HE 129) tunto on tänään kello 14.45. 35305: 35306: 16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 (HE 101) 35307: 35308: 17) Talousvaliokunnan mietintö n:o 29 (A 9) Täysistunto lopetetaan kello 14.37. 35309: 35310: seuraavaan täysistuntoon: 35311: Pöytäkirjan vakuudeksi: 35312: 18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42 35313: (HE 188) Seppo Tiitinen 35314: 1 35315: 1 35316: 1 35317: 1 35318: 1 35319: 1 35320: 1 35321: 1 35322: 1 35323: 1 35324: 1 35325: 1 35326: 1 35327: 1 35328: 1 35329: 1 35330: 1 35331: 114. Tiistaina 29 päivänä syyskuuta 1992 35332: kello 14.45 35333: s. 35334: Päiväjärjestys 7) Hallituksen esitys n:o 185 maksutto- 35335: masia oikeudenkäynnistä annetun lain 35336: muuttamisesta.......................................... 3495 35337: s. 35338: Ilmoituksia 8) Hallituksen esitys n:o 186laiksi raha- 35339: lain 2 §:n muuttamisesta .. ... ..... ..... .. .... .... . 3496 35340: 35341: Ainoa käsittely: 9) Hallituksen esitys n:o 187 laiksi säh- 35342: köverosta sekä laiksi polttoaineverosta 35343: 1) Ehdotus toisten lisävaltuuksien anta- annetun lain 2 ja 13 §:n muuttamisesta ja 35344: misesta valtioneuvostolle lainanottoon verotaulukon väliaikaisesta muuttamises- 35345: vuoden 1992 aikana ... .. ... .. ...... .. ... ..... ... ... . 3478 ta ........................................................... . 35346: " 35347: Hallituksen esitys n:o 188 10) Hallituksen esitys n:o 189 laeiksi 35348: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42 säästöpankin muuttamisesta osakeyhtiö- 35349: muotoiseksi pankiksi ja pankkitarkastus- 35350: 2) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta virastosta annetun lain 1 §:n muuttamises- 35351: asunto-olojen kehittämisrahastolle lainan- ta ........................................................... . , 35352: ottoon vuonna 1992 ................................. 3494 35353: 11) Hallituksen esitys n:o 192 laiksi 35354: Hallituksen esitys n:o 190 poronhoitolain 4 §:n muuttamisesta......... 3497 35355: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43 35356: 12) Hallituksen esitys n:o 193 laeiksi 35357: maidon väliaikaisesta kiintiömaksusta an- 35358: Esitellään: netun lain 5 ja 27 §:n, maidon väliaikaisista 35359: tuotantokiintiöistä annetun lain sekä mei- 35360: 3) Hallituksen esitys n:o 134 lainsää- jerikohtaisesta kiintiömaksusta annetun 35361: dännöksi Valtion ravitsemiskeskuksen lain 1 ja 28 §:n muuttamisesta ................ . 3498 35362: muuttamisesta valtionyhtiöksi ................ . 35363: " 13) Hallituksen esitys n:o 194 laiksi 35364: 4) Hallituksen esitys n:o 176 laeiksi maatalousyrittäjien luopumiskorvaukses- 35365: Steiner-koulusta annetun lain ja steinerpe- ta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ........ . 35366: dagogisista erityiskouluista annetun lain " 35367: muuttamisesta ......................................... . 14) Hallituksen esitys n:o 195 laiksi 35368: " peltoalan perusteella suoritettavasta vien- 35369: 5) Hallituksen esitys n:o 180 rikoslain tikustannusmaksusta annetun lain muut- 35370: täydentämisestä huumausainerikoksia tamisesta ................................................. . 35371: koskevilla säännöksillä ........................... . , " 35372: 15) Hallituksen esitys n:o 196 laeiksi 35373: 6) Hallituksen esitys n:o 184 asioiden eläinlääkärintoimen harjoittamisesta an- 35374: ratkaisemista valtioneuvostossa koskevan netun lain sekä eläinlääkintähuoltolain 3 35375: lainsäädännön muuttamisesta . .. ..... ... ..... .. 3495 ja 17 §:n muuttamisesta ........................... . 35376: " 35377: 3478 114. Tiistaina 29.9.1992 35378: 35379: 35380: s. maan näistä lainoista huomattavasti enemmän 35381: 16) Hallituksen esitys n:o 197 laiksi kuin ns. paremmat lainanottajat kansainvälisillä 35382: maidon, sianlihan ja viljan vientikustan- markkinoilla. Esimerkiksi US-dollarilainoissa 35383: nusmaksusta annetun lain muuttamisesta 3498 Suomen valtio joutuu maksamaan 50-70 basis 35384: pointia enemmän kuin USA:n valtio, frangeissa 35385: 17) Hallituksen esitys n:o 198 laiksi ja punnissa tämä spread on 10 basis pointia, D- 35386: Kera Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetun markoissa ja jeneissä noin 40 basis pointia ja 35387: lain muuttamisesta .................................. . ecussakin 50 basis pointia. 35388: " Siksi on asetettava raamit tälle kehitykselle, 35389: 18) Hallituksen esitys n:o 199 laiksi että valtionvelan kasvuvauhti saadaan kuriin, 35390: aikuisten järjestelmällisen hammashuollon että tämmöinen kehitys ei enää jatku jatkossa. 35391: toimeenpanon siirtämisestä ..................... . Ensinnäkin on leikattava valtion budjetin alijää- 35392: " mää, on pysäytettävä valtion velan kasvu ja on 35393: ratkaistava pankkijärjestelmän ongelmat pikai- 35394: Puhetta johtaa puhemies Suominen. sesti. Todellakin budjetin alijäämää on leikatta- 35395: va. Enää ei riitä, että säästöjä etsitään sieltä ja 35396: täältä. Nyt on puututtava rakenteisiin. 35397: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- Pankkijärjestelmäpuolella on ryhdyttävä pi- 35398: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- kaisiin toimiin näitten rakennemuutosten jou- 35399: istuntoon. duttamiseksi. Pankkitukihan on tällä hetkellä on 35400: erittäin massiivista. Esimerkiksi tänä vuonna 35401: Täysistunnon kuluessa ilmoittautuvat edusta- tuloverokertymä lähes kokonaan uppoaa pank- 35402: jat Puisto, Mäki-Hakola, Taina ja Miettinen. kitukeen, ja jatkossa pankkituki tulee nielemään 35403: vielä enemmän veronmaksajien varoja, ellei sii- 35404: hen nyt puututa tiukin ottein. Esimerkiksi kun 35405: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: pankkien järjestelemättömät luotot tänä vuonna 35406: ylittävät jo 60 miljardia markkaa ja kun nyrkki- 35407: 1) Ehdotus toisten lisävaltuuksien antamisesta säännön mukaan näistä luotoista noin 25-30 35408: valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1992 aika- prosenttia nykyisin kirjautuu luottotappioiksi, 35409: na tämä merkitsee sitä, että pankkien luottotappiot 35410: tänä vuonna tulevat olemaan noin 15-20 mil- 35411: Ainoa käsittely jardia markkaa, ensi vuonna vähintään saman 35412: Hallituksen esitys n:o 188 verran. 35413: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42 Jos valtio ja veronmaksajat laitetaan näiden 35414: kaikkien maksajiksi, valtiontalous todella repeää 35415: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- ja maa kaatuu konkurssiin. Siksi on välttämä- 35416: varainvaliokunnan mietintö n:o 42. töntä ottaa pankit tiukkaan otteeseen. Kuralla 35417: olevat pankit on lakkautettava hallitusti, toisin 35418: Keskustelu: sanoen on parempi siirtää ongelmalainat ja 35419: -kiinteistöt erityiseen parkkiyhtiöön siitä huoli- 35420: ~d. L u u k k a i n en : Arvoisa puhemies! matta, että se sitookin vakuusrahaston varoja, 35421: Valtionvelan kasvuvauhti on niin huimaa, että mutta se tulee kuitenkin veronmaksajille hal- 35422: eduskunta ei voi enää vain kumileimasimen lailla vemmaksi kuin verovarojen jatkuva juottaminen 35423: jatkuvasti siunata soikenaan näitä lisälainanot- SKOPin kaltaisille ikuisille vampyyreille. Sa- 35424: tovaltuuksia automaattisesti tapahtuvaksi. Hul- moin on joudutettava pankkiallianssien synty- 35425: vattomalla lainanotonaan Suomi on jo maariski mistä, toisin sanoen yhdistettävä pankkeja. Näin 35426: kansainvälisillä pääomamarkkinoilla. Suomen voidaan jouduttaa pankkijärjestelmän rakenne- 35427: valtio on suurin yksittäinen lainanottajamaa ja muutosta ja vähentää julkisen tuen tarvetta. 35428: sellaisten institutionaalisten sijoittajien kuin Ylipäänsä jatkossa pankkien tukemisen sijas- 35429: Maailmanpankin ja Itä-Euroopan jälleenraken- ta on otettava uusi suunta. Tuki tulee ohjata 35430: nuspankin jälkeen heti seuraavaksi suurin. ennemminkin suoraan yrityksille korkotuen ja 35431: Tämä valtionvelan määrä, mitä jatkuvasti takausten muodossa. Nythän tuki on valunut 35432: otetaan, on niin suuri, että se tulee todella lähinnä pankkien oman kannattavuuden kohot- 35433: kalliksi, .sillä jo nyt Suomen valtio joutuu maksa- tamiseen eikä yritysten toimintaedellytysten tur- 35434: Lainanottovaltuudet 3479 35435: 35436: vaamiseen, johon se oli alun perin tarkoitettu. mossa. Kun tässä kysymyksessä halutaan nyt 35437: Päinvastoin nyt pankit ovat ulosmitanneet omai- erityisesti käsitellä valtion velkaa·suurenlj. ongel- 35438: suutta niin yrityksiltä kuin yksityisiltä kotitalo- mana, niin on kai muistettava, että valtion velka 35439: uksiltakin alihintaan juuri tämän valtion tuen ei ole mikään tavoite, vaan valtion velka on 35440: turvin. valitettava keino, jolla hyvinvointivaltio on pyr- 35441: Arvoisa puhemies! Kukas sen kissan hännän kinyt huolehtimaan myös sosiaaliset velvoitteen- 35442: / 35443: nostaa ellei kissa itse? Olen saanut kunnian ~. 1 35444: toimia sillanrakentajana opposition ja hallituk- Niin kovalta kuin minusta tuntuukin käydä 35445: sen eduskuntaryhmien välillä ja olen erittäin hallitusta puolustamaan, on sanottava, että hal-· 35446: tyytyväinen siihen, että valtiovarainvaliokunta litus on joutunut ratkaisemaan varsin kiusallista 35447: hyväksyi yksimielisesti esitykseni valtion ve- ja vaikeasti hallittavaa yhtälöä, jonka toisessa 35448: lanoton kasvun rajoittamiseksi. Todellakin halli- päässä on pääoman miellyttäminen ja toisessa 35449: tuksen on nyt syytä ottaa ohjeekseen valtiova- päässä sosiaalisen velvollisuudentunnon hoita- 35450: rainvaliokunnan yksimielinen kannanotto, joka minen. Sosiaalivaltiossa se merkitsee tietysti sitä, 35451: on mietinnön lopussa lausuttu. Jotta se edes että ennen muuta keskiluokka tässä asiassa jou- 35452: jotenkin menisi perille, luen sen tässä eduskun- tuu maksajan asemaan. 35453: nan pöytäkirjaan: On tavattoman upeata, että valtiovarainvalio- 35454: "Valiokunta pitää välttämättömänä, että hal- kunta on saanut näin hienon virkkeen synty- 35455: litus ryhtyy valtionvelan kasvun pysäyttämiseksi mään ihan yksimielisesti paperille. Kokonaan 35456: välittömästi toimiin valtiontalouden tasapainot- toinen kysymys on se, merkitseekö tämä virke 35457: tamiseksi sekä pankkijärjestelmän ongelmien sitä, että suomalaisille tuotteille alkaa tulla kil- 35458: ratkaisemiseksi ja tuo tarvittavat esitykset pikai- pailukykyä, että suomalaiset tuotteet sekä tuo- 35459: sesti eduskunnan käsiteltäväksi." tantoprosessin kustannusten, yhteiskuntatalou- 35460: dellisten kustannusten että yritysten tuottavuu- 35461: Valtiovarainministeri Viinanen: Herra den kannalta olisivat nykyistä paljon paremmis- 35462: puhemies! Ilolla panen merkille valtiovarainva- sa asemissa. Minä pelkään pahaa, mutta toivon 35463: liokunnan yksimielisen kannanoton siitä, että tietysti, että puheenvuoron käyttäjä ed. Luuk- 35464: lainanottoa on hillittävä ja velkaantuminen py- kainen on oikeassa. 35465: säytettävä. Se linjaus on erittäin tervetullut. Pankkituki ei myöskään ole suunta, vaan 35466: Muistutan vain siitä, että kun näitä sieltä täältä pankkiasiantuntija Luukkainen varmasti tavat- 35467: -säästöjä muistuteltiin mieleen, niin täällä on toman hyvin tietää ne negatiiviset seuraukset, 35468: yritetty tehdä mm. viime syksynä noin 10 miljar- jotka pankkituen pysäyttämisestä olisivat olleet, 35469: din markan säästöjä. Erittäin kovan vastustuk- niin vastenmielistä kuin meistä kaikista tuota 35470: sen jälkeen niistä käteen jäi runsaat 3 miljardia. tukea on jakaakin. Yhdyn tietysti kaikkien nii- 35471: Voin luvata sen, että näitä rakenteellisia, erittäin den käsityksiin, jotka ovat sitä mieltä, että ehto- 35472: kipeitä ja rankkoja leikkauksia tulee eduskun- jen on oltava tiukat. 35473: taan vielä varsin nopealla aikataululla. Toivon, 35474: että se yhteisymmärrys sitten säilyy täällä edus- Puh e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 35475: kunnassa. Kätken tämän paperin pöytälaatik- 35476: kooni visusti ja tulen palaamaan tähän kannan- Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 35477: ottoon. Alijäämiä ei saada supistettua, jos ei voisa puhemies! Mielestäni ed. Luukkainen levit- 35478: rajuja säästötoimia myöskin eduskunnassa hy- ti perusteetonta optimismia Suomen kansanta- 35479: väksytä. louden tilasta. Haluan huomauttaa, että pankit 35480: Mitä tulee parkkiyhtiöihin, niin tämä valmis- ovat vielä enemmän velkaantuneet ja hoitamat- 35481: telutyö on käynnissä. Katsotaan nyt, löytyykö tomien luottojen määrä tulee olemaan vielä suu- 35482: siitä ratkaisumalli, jolla pankkien vaikeuksia rempi kuin ed. Luukkainen antoi ymmärtää. 35483: voitaisiin lievittää. Eihän tästä tilanteesta mitään hyvää seuraa, eli 35484: katastrofi meitä tällä menolla odottaa. 35485: Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Herra Silloin kun meillä oli kasinotalous päällä, niin 35486: puhemies! Niin vastenmielistä kuin onkin nähdä minä aina iltarukouksissani toivoin, että anna 35487: monenlaista negatiivista taloudellisessa ympäris- hyvä Jumala kasinotalouden romahtaa. Sitten se 35488: tössä, kyllä erinomainen vastenmielisyyden romahti. Nyt olen ruvennut toivomaan, että 35489: muoto on myös tekopyhyys, joka joskus saattaa anna sen katastrofin tulla. Nimittäin mikä se 35490: ilmestyä myös hyvää tarkoittavan puhujan hah- katastrofi on? Se katastrofi on se, että palataan 35491: 3480 114. Tiistaina 29.9.1992 35492: 35493: 35494: valuutta- ja korkosäännöstelyyn, ei mihinkään yhteisymmärrykseen voidaan päästä hyvinkin 35495: sääntelyyn vaan säännöstelyyn. Se on se katast- nopeasti neuvotellen, kun jokainen osapuoli tie- 35496: rofi. Mitä muuta katastrofi voisi olla kuin sitä, tää, missä kuljetaan. Hämmästyttävää siis onkin 35497: että markkinavoimien vapaus, ketun vapaus ka- se, että hallitus ei nimenomaan halua rakentaa 35498: natarhassa, pannaan kuriin ja ruvetaan säännös- neuvotteluyhteyksiä esimerkiksi oppositioon. 35499: telemään markkinoita? Sillä tavalla on Suomessa Hallitus lupaa neuvotteluja, mutta on alati niitä 35500: kehitetty hyvinvointivaltiota 70 vuotta, ja vain siirtämässä. 35501: viimeiset viisi vuotta ovat olleet sellaisia, että Ed. Luukkainen antoikinjo vihjeitä siitä, mitä 35502: näin ei ole menetelty, ja nyt sillä tiellä on pankkijärjestelmän ongelmille ja pankkijärjestel- 35503: ajauduttu katastrofiin. män kriisille pitäisi tehdä. Ehkä tuohon luette- 35504: Tältä pohjalta olen sitä mieltä, että meidän loon on lisättävä vielä se, että rahat eivät suin- 35505: pitäisi mennä eteenpäin SYPin viitoittamaa tietä kaan ole lopussa pankkien omistajilta, ja myös 35506: EY:n direktivismiä, detlaatiota sekä Esko Ahon pankkien omistajien vastuuta on nyt kysyttävä 35507: johtamaa Koiviston nukkehallitusta ja sen poli- ja sitä painotettava. Hänhän mainitsi myös mah- 35508: tiikkaa vastaan. dolliset allianssiratkaisut Ehkä myös on lähdet- 35509: tävä miettimään vakavasti sitä, että pankkituen 35510: Ed. M a t t i 1 a (vastauspuheenvuoro ): Herra sijasta ryhdytään ohjaamaan korkotukea esi- 35511: puhemies! Viime viikon aikana käydyssä keskus- merkiksi veikaisille yrityksille, asuntovelallisille 35512: telussa eduskunnassa ilmeni aivan selvää yksi- jne. 35513: tuumaisuuden henkeä nimenomaan siinä suh- Ed. Saariolle on syytä sanoa, kun hän edustaa 35514: teessa, että koettiin valtion velan roima kasvu kokoomusta, että juuri kokoomuksen taholta on 35515: tämän päivän suurimmaksi kansantalouden on- aikaisemmin väitetty, että meidän yrityksilläm- 35516: gelmaksi. me on tällä hetkellä todella kilpailukykyä. Ed. 35517: Tätä taustaa vasten annan erittäin suurella Saarichan kumosi äsken tämän väitteen. 35518: mielihyvällä tunnustuksen valtiovarainvaliokun- 35519: nalle siitä yksituumaisuudesta, mikä siellä vallitsi Ed. M a t t i 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra 35520: asian käsittelyn yhteydessä. Valiokunnan pu- puhemies! Ed. Lahti-Nuuttila toi esille, että hal- 35521: heenjohtajana seurattuani käytyä keskustelua lituksella ei olisi halua laajan yhteistyön rakenta- 35522: voin todeta, että se ei ollut ainoastaan sellaista miseen eduskuntaan päin. Haluan tämän kiistää 35523: keskustelua, jossa yksimielisyys otettiin valtion siltä pohjalta, että valtiovarainvaliokunnan va- 35524: velan kasvun pysäyttämiseen, vaan myös ilmais- rapuheenjohtajan ja jaostojen puheenjohtajien 35525: tiin halu ulospäin, tämän talon ulkopuolelle, että kanssa meillä on ollut valtiovarainministerin ja 35526: eduskunnassa on todellista tahtoa ja halua löy- valtiovarainministeriön virkamieskunnan kans- 35527: tää talouspolitiikassa sellaista yksimielisyyttä, sa yhteisiä neuvotteluja keväästä lähtien ja tätä 35528: jolla voitaisiin luottamusta tulevaisuuteen raken- linjaa tullaan jatkamaan. (Ed. Lahti-Nuuttila: 35529: taa. Tämä on myös vinkki hallitukseen päin, että Missä viipyvät ratkaisumallit?) Eli hallitus on 35530: viisaasti toimien tästä talosta varmaankin löytyy halunnut kuulla ja haluaa kuulla, mitä tässä 35531: sellaista voimaa, jolla pystytään ongelmia ratkai- talossa tehdään. Toivon, että tätä mahdollisuut- 35532: semaan niillä pienillä mahdollisuuksilla, mitä ta todella käytetään hyväksi myös eduskunnassa 35533: meillä tänä päivänä on. Muuta mahdollisuutta ei ja valtiovarainvaliokunnassa. 35534: ole kuin löytää mahdollisimman laaja yksituu- 35535: maisuus, jota tässä salissa on viikkoja perään- Ed. N i i n i s t ö (vastauspuheenvuoro): Ar- 35536: kuulutettu. voisa puhemies! Ymmärrän hyvin, että valtiova- 35537: rainvaliokunnan puheenjohtaja antaa täysin asi- 35538: Ed. La h t i- N u u t t i 1 a (vastauspuheen- allisesti ja aiheellisesti arvoa sille, että valtiova- 35539: vuoro): Arvoisa puhemies! Kansantalouden tila rainvaliokunta on yksimielisesti tällaisen lausun- 35540: on enemmänkin kuin vakava, valtiontalouden non saanut aikaiseksi. 35541: tila samoin, sen me tiedämme kaikki. Kun halli- Kuitenkin huomauttaisin ed. Lahti-Nuuttilal- 35542: tuksesta ei nyt päästä millään eroon, meidän on le, että ei tämä lause nyt sentään ole mikään 35543: patistettava se töihin tekemään ratkaisuehdo- ratkaisu, kun hän kertoi, että ratkaisuun pääs- 35544: tuksia, mutta myös neuvottelemaan niistä laajas- tään hyvinkin nopeasti. Me kaikki olemme puo- 35545: ti eikä vain sanelemaan. lueyhteisöissämme tottuneet käyttämään hive- 35546: Valtiovarainvaliokunnassa syntynyt velvoit- nen samanlaisia vaatimussanamuotoja, joissa ei 35547: tava lause on sopiva esimerkki siitä, kuinka niin sanotusti ole kuitenkaan lihaa luiden ympä- 35548: Lainanottovaltuudet 3481 35549: 35550: rillä vielä kovin paljoa. Kun nyt näköjään edel- - Aranko-systeemi ole jo suunnittelemassa pää- 35551: lytetään, että hallitus antaa ratkaisumalleja, niin kallonpaikalla näitä asioita tietynlaisessa jaosto- 35552: voisiko oppositiokin antaa jonkin muun kuin ei- systeemissä? Sehän on kai heidän hommaansa. 35553: vastauksen jossain vaiheessa taikka esittää omia Saa nyt sitten nähdä, Viinanen, kuinka käy 35554: realistisia vaihtoehtoja? sen olan takaa vetelemisen tässä yhteiskunnassa 35555: Täällä on puhuttu pankkituesta. Haluaisin vai onko Norjan malli parempi. 35556: kiinnittää huomiota siihen, että pääministeri 35557: näyttää sanoneen, että pankkituen ehdot pide- Ed. R ö n n h o 1m (vastauspuheenvuoro): 35558: tään edelleen erittäin tiukkoina. Ainakin allekir- Herra puhemies! Ed. Seppänen kertoi iltaruko- 35559: joittanut olisi mieluummin lukenut pääministe- uksistaan. Hänellä ilmeisesti on vankka usko, ja 35560: rin sanovan, että pankkituen ehtoja kiristetään hän sen uskon vahvuuden osoitukseksi kertoi 35561: entisestään. vielä, että hänen aiemmat rukouksensa ovat 35562: toteutuneet. Päinvastoin kuin ed. Seppänen toi- 35563: voisin kuitenkin, vaikka olen hänen kanssaan 35564: Ed. Puisto merkitään läsnä olevaksi. samaa mieltä kehityksen suunnasta, että nyt 35565: vihdoinkin löytyisi sellainen keino, jolla näistä 35566: asioista voitaisiin käydä nk. paineenkestäviä kes- 35567: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): kusteluja, jotta saataisiin aikaan joku sellainen 35568: Arvoisa puhemies! En haluaisi ed. Luukkaisen malli, jolla Suomen katastrofivaihtoehto voitai- 35569: lämmintä ja hyvää mieltä tässä asiassa miten- siin ohittaa. 35570: kään loukata, mutta ponnella on sama arvo juuri On nimittäin niin, kuten ed. Saario oikein 35571: kuin ed. Helteen presidentin valtaoikeuksia kos- sanoi, että velka on minun mielestäni myös vair.:. 35572: kevalla ponnella eli samanlainen. Ei ponsilla pahimman ongelman eli työttömyyden ja se taas 35573: mitään tehdä. On aivan naurettavaa, että täällä talouden epätasapainon ilmenemismuoto, ja 35574: syvällä innostuksella puhutaan ponnesta, kun se näin ollen tätä syytä ikään kuin korjaamalla ei 35575: on kirjattu. asiaa ratkaista. 35576: Ministeri Viinasellakin suorastaan ääni värisi, Tämän vastauspuheenvuoron varsinaisesti 35577: kun hän sanoi, että nyt aletaan piiskata yhteis- pyysin sen vuoksi, että ed. Luukkainen, joka 35578: kuntaa oikein tosi rajulla kädellä tämän jälkeen, edustaa tutkimuksellista tietoa, tuntuu myös 35579: että hän on tavallaan valtuutettu, että vedellään käytännössä hyvin tietävän, mitä meidän pank- 35580: nyt oikein olan takaa. Minä luulen, ministeri kijärjestelmällemme pitäisi tehdä. En voi mitään 35581: Viinanen, että ne olan takaa vetelyt alkavat olla muuta enempää toivoa kuin sitä, että hän ryhtyi- 35582: pikkuhiljaa lopussa tässä maassa. Jos ei mitään si sitä käytännön työtä tekemään. Sillä sektorilla 35583: muuta keksitä, loppuu kyllä sekin. Meidän on hommia piisaa eikä ole odotettavissa, että kovin 35584: mentävä Norjan malliin, ministeri Viinanen, jos äkkiä mitään varsinaista valoa olisi tiedossa. 35585: tiedätte, mikä se on, eli ensin 4 prosentilla, sitten Näin ollen, jos näitä hyviä ideoita on, uskon, että 35586: 2 prosentilla rahaa Suomen Pankista. Sekään ei sillä puolella ne otetaan riemuiten vastaan. 35587: enää auta meitä tässä vaiheessa. Kattila on 35588: kuivunut jo niin, että ei auta sekään, mutta sitä Ed. A 1a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 35589: kannattaisi vielä kokeilla. Eli säännöstelyllä kat- Arvoisa puhemies! Valtion lisääntynyt velanot- 35590: tilan reiät tukkoon ja sen jälkeen vettä kattilaan tohan aiheuttaa useitakin ongelmia. Se nostaa 35591: ja pikku kiehutus, niin taas on sopassa syötävää, meillä lainan kuoletusmenot ehkä 18 miljardiin, 35592: vaikkei sen ravintoarvo ole siitä muuttunutkaan korkomenot 12 miljardiin. Erityisesti korko- 35593: kuin vähän huonommaksi. menothan ovat tulevaisuuden veroa kaikki. Li- 35594: Mitä tulee tähän pankkisysteemiin, siellähän säksi valtion voimakas esiintyminen lainamark- 35595: on menossa se, että pankkeja vähennetään. Suo- kinoilla voi osaltaan haitata yksityissektorin 35596: men Säästöpankkia vedetään konkurssiin tällä edullisen lainan saantia. Tässä mielessä valtion 35597: hetkellä, Suomen Pankin tai Unitaksen haltuun, velanoton rajoittaminen on erityisen tärkeätä. 35598: ja samassa systeemissä vedetään hiukan parem- Pidänkin arvokkaana, vaikka onkin kannan- 35599: massa mallissa oleva säästöpankkiryhmittymä otosta kysymys, valtiovarainvaliokunnan yksi- 35600: 35 plus lisäämällä heidän kannatusmaksujaan, mielistä lausuntoa. Mielestäni sen arvo tulee 35601: jolloin saadaan samanlaiseen vararikkotilaan juuri siinä esille, että siihen oppositio on myös 35602: kuin muutkin ja saadaan samalla kertaa koko yhtynyt. Täältä eduskunnasta on kuultu ve- 35603: potti haltuun. Eikö siellä joku Ollila -.Laajanen lanoton ilosanomaa menneinä kuukausina julis- 35604: 3482 114. Tiistaina 29.9.1992 35605: 35606: 35607: tettavan. Ed. Seppänenkin tuli kesällä synnin- tämän kriisin akuuttisuudesta mitään. He eivät 35608: tuntoon tässä asiassa. Nyt havaitsen, että kaikki tiedä, että heidän pitäisi varautua budjetin uu- 35609: jo toteavat, että velanoton ilosanomanjulistami- delleen avaamiseen. He eivät myöskään tiedä, 35610: nen on lopetettava eduskunnassa. että hallituksen pitäisi varautua jollakin tavalla 35611: Uskon, että hallitukselta löytyy jatkossa yh- hoitamaan tämä pankkikriisi, niin että se ei 35612: teistyötä säästöjen toteuttamiseen, ja korostan, syökse meitä koko kansakuntaa turmioon. Hal- 35613: että tässä tarvitaan malttia ja rauhallisuutta ja litus ei näy keskustelleen keskuudessaan siitä, 35614: määrätietoisuutta säästöpäätösten läpiviemises- millä tavalla tämä todella nurkan takana uhkaa- 35615: sä. va kriisi hoidetaan, mikä strategia sillä on. Näin 35616: ollen eväät opposition kanssa käytävään keskus- 35617: Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): teluunkin näyttävät olevan hyvin hääppöiset, jos 35618: Herra puhemies! Vastaan ensin ed. Seppäselle. ei kerran hallituksella ole omassa keskuudessaan 35619: Uskalsin esittää luottotappioista vain niitä luku- ei tilanneanalyysia eikä strategiaa tämän hoita- 35620: ja, jotka ovat jo julkisuudessa olleet. Toki kui- miseen. 35621: tenkin sanon, että järjestelemättömät luotot ovat Nyt todellakaan aikaa ei ole hukattavissa. 35622: yli 60 miljardia. Tässä suhteessa olemme samaa Hallituksen tulisi kiireesti tehdä omassa keskuu- 35623: mieltä. dessaan strategia siitä, millä tavalla hallitusti 35624: Sitten ministeri Viinaselle. Alussahan uskotel- hoidetaan tämä pankkeja uhkaava kriisitila niin, 35625: tiin, että tämä pankkipaketti 20 miljardia plus 8 ettemme kaikki joudu samaan syöveriin. 35626: miljardia riittäisi pankkikriisin hoitoon. Se vielä 35627: olisi ollut jotenkin siedettävä määrä valtiontalo- Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 35628: uden kannalta, siihen olisi uponnut vain yhden Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota erääseen 35629: vuoden tuloverokertymä, mutta nyt on käynyt mielestäni hyvin merkittävään eriarvoisuuteen 35630: aivan ilmeisen selväksi, että jatkossa tilanne vielä bisnesmaailmassa. Jos yksityinen yritys joutuu 35631: repeää moninkertaiseksi tästä. taloudellisiin vaikeuksiin, siitä seuraa, että omis- 35632: Kun todella on osoittautunut, että nämä tuki- tajatja/tai takaajatjoutuvat vastaavasti vaikeuk- 35633: määrät on täysin riittämättömiä jatkossa, silloin siin ja kantamaan vastuun epäonnistumisesta. 35634: kyllä suurimmat paineet valtion budjettialijää- Mutta meillä näyttää olevan järjestelmä, ettäjos 35635: män repeämistä kohtaan aiheuttaa juuri pankki- pankki joutuu vaikeuksiin, omistajat eivät joudu 35636: järjestelmä ongelmineen, ja sen ongelmien rat- mihinkään vastuuseen tilanteesta, vaan vastuu 35637: kaisemisella on nyt kaikkein suurin kiire. Neljä- siirtyy eduskuntaan ja veronmaksajille. 35638: kin viikkoa on liian pitkä aika sen ongelman Mielestäni ed. Lahti-Nuuttila kerkisi tässä 35639: hautomiseen ja erilaisten mallien ja komiteoiden välissä esittämään varsin hyvän ajatuksen, että 35640: pyörittämiseen. Jos mitään ei voida tehdä ennen omistajat pitää saada vastuuseen. Se tietysti 35641: kunnallisvaaleja, sitten kunnallisvaaleja pitäisi merkitsee sitä, että heille tulee esittää eduskun- 35642: aikaistaa. nan taholta ultimaatumi siitä, että mikäli he 35643: Ed. Ala-Nissilälle sanon, kun hän sanoi, että eivät ota taloudellista vastuuta kantaakseen, sii- 35644: oppositio yhtyi tähän näkemykseen, että asia oli nä tapauksessa eduskunta pakottaa merkittäviin 35645: kyllä päinvastoin. Tämä oli opposition esitys, pankkifuusioihin. 35646: johon hallituspuolueiden edustajat saatiin kam- Toiseksi kiinnitän huomiota siihen, että ed. 35647: metuksi taakse ja toivottavasti myös pysyvät. Mattila osui varsin oikeaan vaatiessaan laajaa 35648: yksituumaisuutta yhteiskunnan suurten problee- 35649: Ed. H ä m ä l ä i n e n (vastauspuheenvuoro): mien hoitamisessa. Mielestäni tämä paljon par- 35650: Arvoisa puhemies! Tämä valtiovarainvaliokun- jattu mutta samalla toivottu yhteiskuntasopimus 35651: nan kannanotto on pikemminkin opposition olisi nyt enemmän paikallaan kuin koskaan 35652: hätähuuto hallitukselle, ja siihen hallituspuoluei- aikaisemmin. 35653: den kansanedustajat kylläkin viisaasti ymmärsi- 35654: vät yhtyä. Se on hätähuuto sen puolesta, että Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro): 35655: hallituksen tulisi nyt oivaltaa, että pankkikriisi Herra puhemies! Minä taas kiinnitin huomiota 35656: vaanii nurkan takana ja uhkaa kaataa koko siihen, että ed. Mattilan puhe yksituumaisuudes- 35657: Suomen kansantalouden. ta oli tyhjää puhetta silloin, kun ei kerrota, mistä 35658: Mutta eduskunnan valiokunnissa kuultavana pitäisi olla yksituumaisia. Ei minusta pidä vaatia 35659: olleet ministerit, kun me olemme budjetin eri kokoomuksen kanssa yksituumaisuutta. Minus- 35660: pääluokista heitä kuulleet, eivät näy tietävän ta keskustankin pitäisi irtisanoutua kokoomuk- 35661: Lainanottovaltuudet 3483 35662: 35663: sen sellaisesta yksituumaisuudesta, jossa laman tavoin kuin valtio tekee koko ajan. Nyt 52 35664: aikana pannaan lama maksuun pienille ihmisille, miljardia menee pelkästään pankkien ja elinkei- 35665: sairaille, imeväisille, raskautetuille ja samaan noelämän suuremman teollisuuden tukemiseen 35666: aikaan vapautetaan pääomatuloja verotukselta plus sitten maatalous tähän päälle, eli 60-70 35667: niin, että meille tulee Euroopan alhaisin pää- miljardia valtion budjetista menee täysin kapita- 35668: omaverokanta. Ei mielestäni sellaiseen yksituu- lismille vieraaseen toimintaan eli yritystoimin- 35669: maisuuteen myöskään ed. Pulliaisella luulisi ole- nan tukemiseen. Eihän tämä voi olla valtion 35670: van mitään syytä lähteä mukaan. tehtävä. Kun säästämisestä puhutaan, tähän 35671: Tässä mielessä minä toivoisin sellaista yksi- pitäisi puuttua, ja se Sailaksenkin papereissa on 35672: tuumaisuutta, että hylätään kokoomuksen ta- oikea lähtökohta. Pitää nollata tilanne, mutta se 35673: lousopit, joilla maa on ajettu tähän pisteeseen. koskee myös maataloutta. :Pänä vuonnakin on 35674: Kokoomus, on ollut viisi vuotta hallituksessa, ja ilmennyt selvästi se, että lisäbudjeteissa maatalo- 35675: tässä on tulos: kaikkien aikojen romahdus, itse- us on ylittänyt sen, mitä viime vuonna syksyllä 35676: näisyyden ajan pahin lama. Sellainen yksituu- budjettiesityksissä oli tehty. 35677: maisuus, kokoomuksen yksituumaisuus, pitäisi Mitä korkosäännöstelyyn tulee, siinä kannat- 35678: ehdottomasti hylätä, ja samalla sinipunapolitiik- taisi ottaa USA:sta oppia. Ei korko siellä ole 35679: ka täytyisi hylätä. alhainen markkinavoimien takia, vaan se on 35680: Täytyy lähteä siitä, että kansantalous ei ko- Bushin hallinto, joka siellä sen pitää alhaalla. 35681: koomuksen opeilla tokene. Meillä on nyt vähin- 35682: tään seitsemän laihaa vuotta edessä. Jos me sillä Ed. S a a r i o (vastauspuheenvuoro): Herra 35683: tavalla yritämme edetä, se on kuin jättäisi kan- puhemies! On syytä muistaa, että jos pankki 35684: santalouden jonkin korkeamman voiman val- pyllähtää, se joka siitä todella kärsii, on lainan- 35685: taan. Se korkeampi voima ei ole oikeudenmukai- ottaja, sillä konkurssipesä ensimmäisenä irtisa- 35686: nen. Jumala, kun antoi kasinotalouden romah- noo olemassa olevat lainat, joten ne, jotka ovat 35687: taa, pani kuitenkin laman maksuun pienille ih- ed. Pulliaisen kanssa hänen mieltään, eivät sa- 35688: misille. Se todistaa, että hän ei ole oikeudenmu- maan aikaan voi olla kovinkaan huolissaan siitä, 35689: kainen. Tässä mielessä korkeammat voimat, jos miten yrityksillä menee. Yritysten ongelmana on 35690: niiden varaan kehitys jätetään, johtavat tilanteen paitsi kova kustannustaso myös markkinoiden 35691: siihen, että ed. Mattila, joka on hylännyt Alkion puuttuminen, ja markkinoita me emme saa ai- 35692: periaatteet, joutuu tunnustamaan sen, että hä- kaan millään yksituumaisilla lausunnoilla. 35693: nen kannattajansa kärsivät lamasta ja kokoo- Jottei tulisi väärää käsitystä, minä pyydän ed. 35694: muksen kannattajat hyötyvät. Lahti-Nuuttilalle todeta, että minä olen kovin 35695: kiitollinen ja hyvilläni siitä, että tällainen yksi- 35696: Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Her- tuumainen kannanotto asiassa syntyy. Toivon, 35697: ra puhemies! Minustakin ponnessa nyt liikaa että siitä syntyy myös lihaa luiden ympärille. 35698: luotetaan hallitukseen, koska yksistään ed. Mat- Muussa tapauksessa tietysti on niin, että jos 35699: tilankin oma hallitusryhmä keskusta on raha- emme saa julkisia kustannuksia alas, meidän 35700: asioissa ollut riippuen vähän ministeristä ties yritystemme kuolinvauhti kiihtyy. 35701: minkälaisella linjalla, joten siinäkin on jo aika Jos todella jotakin halutaan suomalaisen yri- 35702: tavalla toivomista. tystoiminnan ja työllisyyden hyväksi tehdä, se 35703: Mutta se puute, joka on erityisesti hallituksen tekeminen on kansallisen akordin aikaansaami- 35704: suuntaan, on se, että kaikki, mitä tehdään, pitäisi nen, sillä yritysten velkaantuminen valtiolle on 35705: tehdä yhteistyössä mm. työmarkkinajärjestöjen sitä suuruusluokkaa, että jos valtio päättää periä 35706: kanssa. Koska hallitus ei oma-aloitteisesti ole omansa takaisin, yritykset menevät nurin, valtio 35707: tähän kypsä eikä kykenevä, jollakin tavoin edus- jää vaille saataviaan, mutta syntyy yhä lisää 35708: kuntakin olisi nyt sitten tätä voinut toivoa. työttömiä, joten kun puhutaan yritysten toimin- 35709: Ministeri Viinanen ei enää ole paikalla. Kun nan elvyttämisestä, ei sitä pikkuavustuksilla hoi- 35710: hän edustaa Esko Ahon ja yhä enemmän Karl deta vaan ratkaisevilla rakenteiden muutoksilla 35711: Marxin kurjistumisteoriaa ja kurjistamishalli- ja tässä tapauksessa myös valtion oikealla suh- 35712: tuksen leikkurilinjaa, hänen aikanaan ja tämän tautumisella. 35713: hallituksen aikana nimenomaan suora rahalli- 35714: nen tuki elinkeinoelämälle on räjähdysmäisesti Ed. La h t i- N u u t t i 1 a (vastauspuheen- 35715: kasvanut. En minä tiedä mitään muuta tahoa, vuoro): Arvoisa puhemies! Kyynisimmät edusta- 35716: . joka antaisi omia rahojaan ilman vakuutta sillä jat, heidän joukossaan mm. valtiovarainvalio- 35717: 3484 114. Tiistaina 29.9.1992 35718: 35719: kunnan Jasen ed. Niinistö, joka ei ilmeisesti julkisuudessa möykätä. Neuvotteluja pitää käy- 35720: kokouksessa ollut läsnä, kun lausetta sorvattiin dä neuvottelupöydissä ja tuoda asiat sitten esille, 35721: ja siitä yhteisymmärrystä haettiin, suhtautuvat kun ne ovat kypsyneet. 35722: asiaan niin kuin pesunkestävät poliitikot. Henki Kokonaisuutena sanoisin, että eduskunta on 35723: valtiovarainvaliokunnan osin jännittävässäkin tänä päivänä enemmän kuin aikoihin siinä tilan- 35724: kokouksessa oli vallan toinen siihen nähden, teessa, että se joutuu olosuhteiden nyt niin vaa- 35725: millä tavalla ed. Niinistö siihen suhtautui. tiessa ja edellyttäessä ottamaan talouspolitiik- 35726: Politiikka on harmillisella tavalla aina ylös- kaan laaja-alaisempaa ja laajapohjaisempaa nä- 35727: alashyörinää, kuten ed. Ala-Nissilä taas osuvasti kemystä kuin aikoihin. Olen iloinen siitä, että 35728: leimasi. Tosiasiahan on se, että nimenomaan eduskunnassa on tällainen yksituumaisuuden 35729: opposition taholta lause esitettiin ja hallituspuo- henki nyt noussut. Tälle pohjalle on hyvä raken- 35730: lueiden edustajat saatiin siihen mukaan, mikä on taa. 35731: tietystikin tervettä kehitystä. Vaikka tämä on 35732: vaatimaton lause, tämä on kuitenkin mielestäni Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro): 35733: tärkeä lause ja lauseen arvo on ehkä tällaisena Herra puhemies! Minä en ymmärrä, mistä syystä 35734: pienenä päänavauksena syytä noteerata ja koko mietintö saa niin kovasti suosionosoituksia 35735: asiasta on syytä keskustella. Aivan selvä asia on osakseen. Kuten ed. Seppänen välillä jo huusi, 35736: se, että hallituksen on nyt ryhdyttävä töihin eikä sehän ei ole edes ponsi. Kysymys on vie sinä, 35737: esimerkiksi siirrettävä viikosta toiseen lupaami- minä vikisen -taktiikasta, jossa hyväksytään se 35738: aan yhteistoimintaneuvotteluja mm. opposition eräänlainen salamitaktiikka, jota hallitus on 35739: kanssa. noudattanut, jossa viipale kerrallaan leikataan 35740: Ed. Skinnari oli myös aivan oikeassa siinä, pois makkarasta ja jokaisen viipaleen kohdalla 35741: että tähän, onko se sitten tulevaisuusohjelma vai kerrotaan, että ei tämä ole kuin yksi viipale, 35742: mikä pitkäaikainen talousohjelma, on saatava olkaa huoletta. 35743: mukaan myös työmarkkinajärjestöt. Hallitus- Mielestäni valtiovarainvaliokunnassa oleva 35744: han on antanut ammattiyhdistysliikkeellekin oppositio olisi voinut ottaa jyrkemmän kannan, 35745: pelkkiä korvatillikoita eikä ole ottanut sen hyviä joka olisi ollut konkreettisempi kuin tämä, eikä 35746: ehdotuksia kuuleviin korviinsa. ainoastaan esittää hurskaita toiveita. Loputto- 35747: Mielestäni lause velvoittaa nyt, kun eduskun- masti ei voida olla sillä linjalla, että veronmaksa- 35748: ta sen hyväksyy, siihen että hallitus ryhtyy todel- jat huolehtivat siitä, että tallettajat eivät joudu 35749: la töihin ja saa kykyherkkyyttä. kärsimään nykyisestä tilanteesta laisinkaan. 35750: Tuntuu siltä, että se on välttämätöntä ja että 35751: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia! ollaan välttämättä tietyllä tavalla seinää vasten 35752: ja näinjoudutaan toimimaan. Mielestäni hallitus 35753: Ed. M a t t i 1a (vastauspuheenvuoro): Herra voisi pikemminkin olla erittäin tyytyväinen, että 35754: puhemies! Ryhtymättä laajempiin analysointei- oppositio näkee oman vastuunsa tässä tilantees- 35755: hin käydystä keskustelusta totean vain ed. Seppä- sa eikä ole esittänyt konkreettisia muutosehdo- 35756: selle sen, että valtiovarainvaliokunnassa oli sellai- tuksia tähän. Mutta on myös nähtävä, että tämä 35757: nen ilmapiiri kuin ed. Lahti-Nuuttila edellä totesi, ei voi jatkua loputtomiin, vaan jossain vaiheessa 35758: jossa oli vilpitön halu hakea yksituumaisia eväitä. on jyrkästi kieltäydyttävä tämän lainanoton li- 35759: Ei siellä ollut esillä sen tyyppinen henki, että säämisestä. 35760: valtiovarainvaliokunta tai hallituspuolueet olisi- 35761: vat ratsastamassa tai menemässä eteenpäin ko- Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 35762: koomuksen eväillä, vaan haettiin yhteisiä eväitä, Arvoisa puhemies! Ed. Saario näyttää jossain 35763: eikä kokoomus myöskään omalta osaltaan omia määrin väärinymmärtäneen sen, mitä äsken sa- 35764: eväitään ollut tässä suhteessa tyrkyttämässä. noin. En suinkaan ollut esittämässä pankeille 35765: Mitä ed. Skinnarin puheenvuoroon tulee, to- konkurssia, joka merkitsisi varsinaista katastro- 35766: tean lyhyesti oman näkemykseni. Minulla on fia tallettajille ja myös niille, jotka ovat pankeilta 35767: sellainen kuva, että laaja kansallinen sopu ja lainaa saaneet. Sen sijaan esitin pakkofuusioita, 35768: konsensus edellyttävät myös työmarkkinajäJ.jes- mikä välttämättömästi johtaisi konttoriverkos- 35769: töjen kanssa käytävää perusteellista keskustelua ton saneeraamiseen, toimintojen järkeistämiseen 35770: ja yksimielisen linjan löytämistä. Olen saanut ja myös pakkotilanteessa kurinalaisuuteen lai- 35771: sellaisen kuvan, että tämä on myös hallituksella nanannossa. Silloin kun nämä rakenteelliset uu- 35772: tavoitteena. Eihän näistä kaikista asioista pidä distukset olisi pankkilaitoksessa tehty kussakin 35773: Lainanottovaltuudet 3485 35774: 35775: jäljelle jääneessä pankissa, silloin voitaisiin tule- Tässä tapauksessa kun valtiovarainvaliokun- 35776: vaisuudessa odottaa jotakin parempaa kuin ti- ta hyväksyy jonkin mietinnön, jonka mukaan 35777: lanne tällä hetkellä on. velanottoa pitäisi rajoittaa, niin minusta näyttää, 35778: ettei sitäkään ole kuin kaksi ihmistä ottanut 35779: vakavasti, jotka molemmat ovat salissa tällä 35780: Edustajat Mäki-Hakola ja Taina merkitään hetkellä paikalla. Ei tuommoisilla lauseilla kor- 35781: läsnä oleviksi. jata maamme taloudellisia rakenteita, vaan niillä 35782: käytännön toimenpiteillä, mitkä ovat tekemättä, 35783: tai sitten politiikan suunnan muuttamisella. 35784: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): Minä kannatan jälkimmäistä vaihtoehtoa. 35785: Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunnan 35786: kannanotto pitää saada oikeisiin kehyksiin, jotta Ed. T i u r i : Herra puhemies! Tämä valtiova- 35787: sen merkitys tulee selville. Sen taustana on oppo- rainvaliokunnan mietintö, jossa vaaditaan välit- 35788: sition kansanedustajien huoli siitä, minkälaisessa tömiä toimia valtiontalouden tasapainottami- 35789: kunnossa maan talous parhaillaan on. Kansan- seksi, (Ed. Laaksonen: Oikean suuntainen, mut- 35790: edustajat olivat juuri häthätää joutuneet hyväk- ta riittämätön!) on minusta kuitenkin jonkinlai- 35791: symään hyvin nopealla aikataululla valtiolle li- nen historiallinen paperi siinä mielessä, että en- 35792: sää lainanottovaltuuksia ja olivat juuri kuulleet simmäisen kerran valtiovarainvaliokunta vaatii 35793: valtion heikentyneestä asemasta kansainvälisillä valtion menojen karsimista, koska millään muul- 35794: lainamarkkinoilla. Edustajat olivat juuri kuul- la konstilla budjettia ei tasapainoon saada. Ei 35795: leet, että valtion kassa häthätää kestää seuraa- sitä saada verojen korotuksilla eikä millään sem- 35796: vaan tilipäivään saakka, ja edustajat olivat juuri moisilla tempuilla. Ne, jotka olivat valtiovarain- 35797: kuulleet, että pankkikriisin hoitamiseen ei ole valiokunnassa, varmaan kaikki olivat sitä miel- 35798: oikeastaan yhtä tiliväliäkään aikaa. Yhtään ai- tä, että tämä on arvokas lause. Ne, jotka ovat 35799: kaa ei ole enää hukattavissa, ministeri Viinanen. tottuneet näihin normaaleihin eduskunnan pon- 35800: Me odotamme esityksiä hallitukselta. Me edelly- siin, joita hyväksytään vain siitä syystä, että 35801: tämme ponnekasta puuttumista siihen, että saadaan joitakin lehmänkauppoja aikaan, tie- 35802: pankkikriisin kautta valtion velkaantuminen ei tenkin uskovat, että tämäkin on samanlainen, 35803: tule lisääntymään. Se edellyttää myös koko ta- (Ed. Seppänen: Löytyi kolmas tohelo!) mutta 35804: louspolitiikan suunnan muutosta. voin vakuuttaa, että kun tällainen lause tänne 35805: pannaan, niin ei se suinkaan synny siten, että 35806: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): oppositio sen keksii, vaan kyllä se on yhteinen 35807: Herra puhemies! Minä kyllä olen samaa mieltä asia koko valtiovarainvaliokunnalle. (Ed. Laak- 35808: ed. Paloheimon kanssa kerrankin siitä salamisii- sonen: Äkkiä se ed. Tiurinkin mielipide muut- 35809: vuteoriasta. Siitähän tässä on juuri kysymys. tuu!) Sillä tavalla meillä on nyt hyvä alku tähän. 35810: Haluaisin myös huomauttaa, että ihan sen peri- Tämä on toivottavasti tosiaan alku uuteen tule- 35811: aatteen mukaan, että varas huutaa "ottakaa vaisuuteen, jossa viimeinkin päästään eroon jat- 35812: varas kiinni", täällä ne eniten huutavat "lopetta- kuvasta valtion velkaantumisesta. Sehän meillä 35813: kaa velkaantuminen", jotka eniten ottavat vel- on ilman muuta syy siihen, että korkotaso on 35814: kaa, siis hallitus, joka rahoittaa kolmasosan korkea ja luottamusta Suomeen ei ole. 35815: budjetista velalla. Tässä mielessä se on velanoton Nythän esimerkiksi Suomen markalla ei näytä 35816: kaikkein suurin ja merkittävin subjekti tässä olevan mitään selvää arvoa, koska ei ulkomailla 35817: maassa. välttämättä uskota siihen, että Suomi pärjää. 35818: Mitä tulee tähän valtiovarainvaliokunnan Vasta sitten kun on selvästi osoitettu, että meillä 35819: mietintöön, niin sen minä ymmärrän, että ed. on tarkoitus viimeinkin saattaa valtion menot 35820: Luukkainen, joka on nuori kansanedustaja, luu- tulojen tasalle, Suomeen ruvetaan luottamaan. 35821: lee, että asiat on ratkaistu, kun saadaan jokin Meillähän on kuitenkin hyvä pohja. Ei meillä ole 35822: lause valiokunnan mietintöön tästä asiasta, mut- sellaista tilannetta kuin joissakin itämaissa, että 35823: ta että ed. Mattilakin lähtee tähän, vanha koke- kaikki on sekaisin eikä ole mitään olemassa. 35824: nut kansanedustaja! Meillä on täällä esimerkkejä Meillä on osittain aika hyvin kilpailukykyinen 35825: siitä, että esimerkiksi eduskunta hyväksyi yksi- teollisuus ja uutta voidaan luoda, kun sopivasti 35826: mielisesti ponnen presidentin valtaoikeuksien sijoitetaan rahaa. Vientikin on vetämässä. 35827: rajoittamisesta. Senkin on ottanut kuulemma En tiedä, mitä ed. Seppänen tarkoittaa sillä, 35828: vain kaksi ihmistä \iakavasti. kun hän iltarukouksissa rukoilee, että katastrofi 35829: 3486 114. Töstaina 29.9.1992 35830: 35831: 35832: tulisi. Mutta kun hänen taustansa tietää, niin puheet, millä tavalla tätä ensimmäistä kunnon 35833: epäilen, että tuo iltarukouksen kohde on jossa- tervehdyttämispakettia, rakenteellista tervehdyt- 35834: kin alhaalla enemmän kuin tuolla ylhäällä tai- tämistä, ehdittiin arvostella julkisuudessa, mutta 35835: vaassa. (Ed. Pulliainen: Kyllä ed. Tiuri, radiotek- toivottavasti asenne on eduskunnassa muuttu- 35836: niikan professori, sen tietää!) Tämä katastrofi ei nut. 35837: missään tapauksessa helpota vähäosaisten tule- 35838: vaisuutta Suomessa, vaan tekee sen entistä kur- Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Pu- 35839: jemmaksi, jos tällaiseen joudutaan. hemies! Minulla on sellainen käsitys, ettei esi- 35840: Tässä voi tietenkin viisastella sillä, että kun merkiksi ministeri Pietikäinen vastikäänjossakin 35841: valtio joutuu menojaan karsimaan, niin se ote- television vaalitentissä sitoutunut Sailaksen pa- 35842: taan pois lapsilta, köyhiltä, vammaisilta ja sai- kettiin, vaan ilmoitti sen olevan virkamiesten 35843: railta. Mutta kyllä siinä varmaan voidaan koh- työtä. Tässä mielessä minusta tuntuu, että edus- 35844: tuullisen järkeviin säästöihin päästä niin, että kunnan vaatiminen sitoutumaan sellaiseen pa- 35845: Suomessa kuitenkin edelleen heikompiosaiset kettiin, joka on vain virkamiesten työtä ja johon 35846: pärjäävät ja nimenomaan ne, jotka apua tarvit- hallitus ei sitoudu, on kohtuuton vaatimus. 35847: sevat. Minusta näyttää, että tällä hetkellä politii- Mitä tulee yleiseen keskusteluun, jota täällä 35848: kan, myös ammattiyhdistysliikkeiden politiikan, on käyty tervehdyttämisen ja lainanoton perus- 35849: maksajina ovat olleet nimenomaan työttömiksi teista, haluan ed. Tiurilie sanoa, että kun minä 35850: joutuvat, koska heidän elintasonsa putoaa ka- toivoin katastrofia, niin minä sanoin, että se 35851: tastrofaalisesti ja muut yrittävät vain nostaa katastrofi olisi sitä, että palattaisiin korkojen ja 35852: elintasoaan vielä, vaikka me olemme jo vuosi- valuuttojen säännöstelyyn. Eli jos siihen joka 35853: kausia pitäneet yllä elintasoa, joka ei ole suoma- tapauksessa joudutaan tämän katastrofin odo- 35854: laisten tienaamaa, vaan on lainattu ulkomailta. tuksen seurauksena, niin sitten on parempi, että 35855: Tämä eduskunnan valtiovarainvaliokunnan se tulee nopeammin kuin myöhemmin, koska ei 35856: ponsilausuma nyt selvästi osoittaa, että tämä katastrofi ole sen kummempi asia. Se on vain 35857: meno ainakin valtiovarainvaliokunnan mielestä sitä, että pääomamarkkinoiden vapaus loppuu, 35858: on lopetettava, ja toivon, että eduskunta voi koska se on johtanut meidät tähän tilanteeseen. 35859: siihen yksimielisesti yhtyä. Täällä monet ovat Me olemme tällä hetkellä tilanteessa, jossa 35860: halveksineet tätä asiaa, mutta minä en sitä hal- pääomamarkkinat ovat olleet vapaita viisi vuot- 35861: veksi, vaan pidän sitä todella arvokkaana saavu- ta, kokoomus hallituksessa viisi vuotta ja tulos 35862: tuksena. on kaikkien aikojen syvin lama. Jos tälle tilan- 35863: teelle vaihtoehto on se, mitä kutsutaan katastro- 35864: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa fiksi ja mikä on valuuttojen ja korkojen säännös- 35865: puhemies! Kun nyt yllätyksekseni täällä ollaan tely, niin säännöstellään sitten ja mennään ka- 35866: kovin vaatimassa säästö- ja tasapainottamispa- tastroflin. Se katastrofi minulle kyllä iltarukouk- 35867: ketteja, niin toivon, että ensimmäinen niistä, sessa kelpaa, vaikka muuten olenkin sitä mieltä, 35868: joka budjetin muodossa eduskunnalle annetaan, että edellinen toivomus kasinotalouden romah- 35869: vietäisiin nyt ripeästi läpi. Siihen sisältyy koko tamisesta osoittaa Jumalan olleen epäoikeuden- 35870: joukko hankalia asioita, pääasia, jos ne pysty- mukainen, koska pani sen maksuun pienille 35871: tään viemään ensimmäiseksi läpi. Sen jälkeen on ihmisille. 35872: oiva esimerkki siitä minkä tyyppisiä säästöjä 35873: tehdään, nk. Sailaksen paketissa, jossa osaton en Valtiovarainministeri Viinanen: Herra 35874: ole minäkään, sen valmistelussa. puhemies! Ottamatta kantaa, kuka on sitoutu- 35875: Korostan, että sen jälkeen, kun ne ohjelmat nut tai ei ole sitoutunut siihen pakettiin, tosiasia 35876: on toteutettu, me otamme lisää velkaa edelleen- on se, että kyllä asiat näkee budjettikirjasta 35877: kin noin 30 miljardia markkaa. Keskittykää nyt, jokainen, joka sitä on lukenut. On aika vaikea 35878: hyvät ystävät, 30 miljardin markan alijäämän löytää minkään muun tyyppisiä säästöjä. Kuten 35879: vaatimien uusien leikkauksien kehittämiseen. äsken sanoin, joudumme niidenkin leikkausten 35880: Hallitus ottaa ilomielin vastaan ne yksimieliset jälkeen budjettikirjasta kaivamaan entistä enem- 35881: esitykset, joita eduskunnasta eri ryhmiltä tulee, män, ehkä samaa suuruusluokkaa olevan säästö- 35882: silloin me vasta saamme taloutta tasapainoon. potin, ennen kuin lainanottomme eli tulot ja 35883: Kun seurasi, minkä näköisen vastaanoton menot ovat tasapainossa ja lainanotto on saatu 35884: tämä ns. Sailaksen paketti sai eri ryhmiltä, näyt- nollatasolle tai lähelle nollatasoa. Siinä kyllä 35885: tävät vähän toisenlaisilta puheet täällä ja ne joutuu sitoutumaan vielä ennen pitkää niin edus- 35886: Lainanottovaltuudet 3487 35887: 35888: kunta kuin jokainen ministeri ja eduskuntaryh- voitaisiin puuttua näihin todellisiin karsimiskoh- 35889: mä todella radikaaleihin leikkaustoimiin. Meitä teisiin, joihin pitäisi puuttua. On helpompi puut- 35890: ei mikään muu pelasta. tua ja rangaista kansalaisia sillä, että palveluja 35891: karsitaan, kuin puuttua todelliseen tyhjäkäyn- 35892: tiin, todelliseen löysyyteen, mitä julkisen sekto- 35893: Ed. Miettinen merkitään läsnä olevaksi. rin piirissä on. Tästä on ilmeisesti kysymys. 35894: 35895: Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): 35896: Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro): Arvoisa puhemies! Ministeri Viinanen pyytää 35897: Herra puhemies! Ministeri Viinasen kunniaksi hyväksymään budjetin sellaisena kuin se on 35898: on kyllä sanottava, että hän on ollut hyvin esitetty. Siellä kuitenkin esitetään noin 800 mil- 35899: johdonmukainen. Ja hän on oikeassa siinä, että joonaa markkaa lisää pankkitukeen, ja lisäbud- 35900: hallituksen budjettiesityksessä oleva tulojen ja jeteissa ilmeisesti on tulossa vielä miljardeja lisää 35901: menojen tasapaino ei riitä ensi vuonna, vaan nyt samaan tarkoitukseen. 35902: joudutaan tekemään paljon selvempi, syvempi On valitettavaa, että ministeri Viinanen ei 35903: saneeraus jo ensi budjettivuonna. Sen takia on ollut paikalla salissa, kun keskustelua käytiin ja 35904: erityisen kummallista - ministeri Viinanen sa- esitin vastauspuheenvuoroni hänelle. Todellakin 35905: noi, että pitäisi sitoutua ns. Sailaksen paperiin- alussahan uskoteltiin, että pankkitukiin ilmeises- 35906: että ensimmäisiä henkilöitä, jotka julkisuudessa ti riittäisi 20 miljardia plus 8 miljardia ja että 35907: siitä sanoutuivat jyrkästi irti, oli tämän hallituk- tällä voitaisiin akuutti pankkikriisi hoitaa. Se 35908: sen pääministeri. Ainoastaan ministeri Viinanen olisikin ollut jotenkin siedettävää valtiontalou- 35909: tuntui olevan suurin piirtein ns. Sailaksen pape- den kannalta, koska silloin olisi vain noin vuo- 35910: rin takana. den verokertymä uponnut siihen. Mutta nyt 35911: Minulla on sellainen käsitys, että Sailaksen selvästi nähdään, että se on aivan alimitoitettu 35912: paperi osoittaessaan säästötarpeita vuosille ajatus ja pankkituki tulee viemään valtavia sum- 35913: 1994-1995 on aikataulultaan väärä, sen pitäisi mia jatkossa. Nimenomaan se on yksi suurim- 35914: olla aikaisempi. Sen suuruusluokka on oikea, mista eristä, joka aiheuttaa painetta budjettiali- 35915: mutta sen taakse pitää saada ensin hallitus. Sen jäämien repeämistä kohtaan. Siksi juuri pankki- 35916: jälkeen vasta on opposition vuoro esittää sen järjestelmien ongelmiin pitäisi puuttua nyt, no- 35917: sisältöön omat vaihtoehtonsa. Minulla on sellai- peasti ja rajusti. 35918: nen käsitys, että sellaisenaan se paperi ei kelpaa, 35919: siinä on monia neuvoteltavia kohtia, mutta sen Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Herra 35920: suuruusluokka on oikea. puhemies! Jotta ei tulisi väärää todistusta, totean 35921: kyllä, että pääministeri on sitoutunut näihin 35922: Ed. P a 1 o h e i m o (vastauspuheenvuoro): säästösummiin. Mutta siinä hän on aivan oikeas- 35923: Herra puhemies! Olen samaa mieltä ed. Loue- sa, että yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden 35924: kosken kanssa siitä, että hallitushan se ensim- keskustelu pitää käydä eduskunnassa, se on 35925: mäisenä Sailaksen paperista irtisanoutui. Olisi kansanedustajien ja eduskuntaryhmien tehtävä 35926: ollut aika kummallinen tilanne, jos hallitus olisi ja se on meidän varmasti tehtävä lähiviikkoina. 35927: irtisanoutunut Sailaksen paperista ja sen jälkeen Omalta osaltani näen nämä säästöt välttämättö- 35928: oppositio olisi ryhtynyt sitä puolustamaan. Vih- minä. Valtiovarainvaliokunnan lausuma velvoit- 35929: reät esittivät kantansa siitä jossain vaiheessa ja taa koko eduskuntaa, mikäli tuo lausuma sellai- 35930: totesivat, että leikkauksien taso on ilmeisesti senaan hyväksytään, niin kuin minä sydämestäni 35931: suurin piirtein oikea, siihen ei pidä puuttua, toivon. 35932: mutta sen sijaan painotukset ovat vääriä. Toinen asia on juuri ed. Luukkaisen esille 35933: Nyt haluan esittää omana käsityksenäni esi- ottama pankkikriisi. Minä en ymmärrä, minkä 35934: merkiksi yhden perustavaa luokkaa olevan vir- takia hallituksen kriisiherkkyys on vain yksi asia 35935: heellisen painotuksen, joka on se, että kun julki- kerrallaan, niin että ei voida rinnakkain viedä 35936: sia menoja alettiin karsia, pääkarsimiskohde eteenpäin useita toimenpiteitä. Tätä pankkien 35937: näytti olevan palvelut, kun kohteen sen sijaan moraalia on kerta kaikkiaan ravisteltava nyt 35938: olisi pitänyt olla julkisen sektorin tyhjäkäynti, kovalla kädellä, ettei tavallinen ihminen koko- 35939: sen hallinto. Mitä sieltä on karsittu? Kuinka naan nyykerry. 35940: monta ihmistä on irtisanottu? Se on ilmeisesti Täällä on tullut esille mm. vakuusrahaston 35941: liian kipeä paikka kuitenkin poliittisesti, jotta käyttörahojen suuntaaminen suoraan korkotu- 35942: 3488 114. Töstaina 29.9.1992 35943: 35944: 35945: kina yrityksille ja velkaantuneille. Meille on niistä asioista, mitä Sailas on esittänyt. Jos sitä 35946: tulossa iso paketti myöskin velka-asiamiesver- suuruusluokkaa pidetään oikeana, niin kyllä ne 35947: kon järjestämisestä ihmisille, ja oikeuslaitoksilta kohteetkin ovat kohtalaisen oikeita. Ei voida 35948: anotaan sitten velkoja anteeksi. Minä kauhulla niin suuria summia mistään muualta löytää, 35949: ajattelen sen organisaation pyörivyyttä ja sitä esimerkiksi puoluetuesta tms., mistä populisti- 35950: kuinka siinä turhia odotuksia luodaan. Jos tilan- sesti lehdissä kirjoitetaan, vaan kyllä Sailaksen 35951: ne on näin kurja, että markka on mennyt alas, paketti on sekä suuruusluokaltaan että sisällöl- 35952: pankit menevät alas ja vakuusarvot asunnoista tään suurin piirtein oikea. Ehkä voisi ajatella, 35953: ja yrityksistä menevät alas, niin tehdään sitten että työssä olevilla olisi vähän suurempi vastuu 35954: poikkeuslailla leikkaus, että velkojakin leikataan työttömistä eli työttömyysvakuutusta, joka nyt 35955: ja pannaan suorinta tietä menemään elämä oi- on 5,5 prosenttia, pitäisi huomattavasti nostaa, 35956: keille raiteille. Tässä tuntuu olevan pelaamisen jotta me kaikki olisimme mukana miettimässä, 35957: makua, ja pankkien moraalia minä kyllä perään- miten työttömät pärjäävät. 35958: kuulutan rinnan sen kanssa, että me omalta 35959: osaltamme eduskunnassa sitoudumme budjettiin Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Her- 35960: ja myöskin Sailaksen esittämiin pakkosäästö- ra puhemies! Minusta täällä ed. Tiuri viimeksi oli 35961: summiin. Emme sen pitemmälle voi sitoutua. erittäin naiivi, kun hän luulee, että näillä toimen- 35962: piteillä tämä asia hoidetaan. Ongelmahan on, 35963: Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Ar- että valtion menoja koko ajan lisätään, otetaan 35964: voisa puhemies! Ed. Louekoski vei oikeastaan uusia menokohteita, kuten pankit. Niin kuin 35965: sanat suustani omassa puheenvuorossaan. Oli sanoin, näistä hallituksen teettämistä papereista 35966: tarkoitus puuttua siihen, että hallitus ja päämi- käy ilmi, että elinkeinoelämän tuki ilman maata- 35967: nisteri ensimmäisinä sanoutuivat irti Sailaksen loutta on 52 miljardia. Siihen kun pannaan nämä 35968: paperista, mikä minun mielestäni oli kyllä po- kaikki muut, niin päästään lähes 70 miljardiin. 35969: liittisen moraalin rappion ilmentymä. Mutta Mitä se valtiolle kuuluu, miten elinkeinoelämä 35970: ed. Louekoski puheenvuorossaan kyllä käytti toimii? Puhdas kapitalismi ja markkinatalous- 35971: ihan samanlaisia sanontoja kuin pääministeri, han toimivat ihan omillaan. Tämähän on se 35972: että suuruusluokka on oikea, mutta sellaise- ongelma, että ne eivät pysty toimimaan omil- 35973: naan se ei kelpaa. Tällä tavalla Sailaksen pape- laan. Ei ole eläkeläisen, sairaan tai vammaisen 35974: ri ikään kuin heitetään kuumana perunana kä- vika, että nämä hommat on hoidettu huonosti. 35975: sistä ulos. Tässähän perusongelma on, ja tällä tavoin näitä 35976: Minusta vähän vaikuttaa siltä, että esimerkik- menoja lisätään. 35977: si ed. Paloheimo on tuskin lukenut koko paperia. Siinä mielessä täällä on tullut esille tämä 35978: Siinä kyllä aika paljon puututaan hallintoon. virkamiesten menettely. Olen kuullut, että nykyi- 35979: Esimerkiksi esitetään kaikkien keskusvirastojen sen hallituksen aikana ministeriöitten korkeiden 35980: lakkauttamista. Minun mielestäni, jos sellaiset virkamiesten palkkaluokkia on häikäilemättö- 35981: esitykset saadaan parin seuraavan vuoden aika- mästi nostettu kaikissa ministeriöissä. Sen palk- 35982: na eduskuntaan, se on aikamoinen muutos hal- kapotin, joka on saatu ministeriön johdon käyt- 35983: lintoon ja nimenomaan merkitsee säästöä. Mut- töön, virkamiehet ovat ottaneet itselleen. Mitä 35984: ta ei pidä arvostella sillä perusteella, että ei ole ihmeen säästämistä tämä on tämän hallituksen 35985: edes luettu sitä paperia. aikana? Samaan aikaan pannaan pienipaikkaisia 35986: ihmisiä ulos. Minusta ministeri Viinanen voisi 35987: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- perehtyä vähän näihin tietoihin, joita eri ministe- 35988: hemies! Ministeri Viinanen vaati eduskunnalta riöistä on tullut. 35989: esityksiä säästöistä, mutta tämä valtiovarainva- Samaten sitten tämä epätoivoinen tapa sääs- 35990: liokunnan lause kuitenkin edellyttää, että halli- tää. Ei se vähän yli 50 miljardia, mikä esimerkik- 35991: tus tuo tarvittavat esitykset pikaisesti eduskun- si sosiaali- ja terveysturvaan on varattu budjetis- 35992: nan käsiteltäväksi. Se on minusta ainoa oikea tie sa, ole enää niin suuri ongelma kuin elinkeino- 35993: tässä tapauksessa. Yhdyn ed. Louekoskeen siinä, elämän tuki, joka on paljon suurempi ongelma. 35994: että ensi vuoden budjetti ei voi olla sellainen kuin Tässä mielessä pitäisi olla enemmän harkintaa. 35995: se on, vaan siellä on jo pakko säästää huomatta- Jos puututaan johonkin, tehtäköön se määräai- 35996: vasti. Tämä Sailaksen paperi pitäisi ilmeisesti kaisesti niin, että niiltä, joilla on varaa, määräai- 35997: siirtää vuotta aikaisemmaksi. En ymmärrä, mis- kaisesti otettaisiin. Ei tällainen surumittainen 35998: tä niitä suuria säästöjä saadaan muualta kuin asioihin puuttuminen kannata ja vertailu esimer- 35999: Lainanottovaltuudet 3489 36000: 36001: kiksi Ruotsiin, jossa kaikki asiat ovat monin Ed. B a c km a n : Herra puhemies! Täytyy 36002: verroin paremmat. Siellä on todella varaa leikata vähän rauhoittua edellisen puheenvuoron jäl- 36003: verrattuna tähän, mikä meidän tilanteemme on keen. Sain siitä väristyksiä. 36004: ollut muutaman vuoden, kun olemme lähesty- Käsittelemme markkamääräisesti merkittä- 36005: neet pohjoismaista keskitasoa. vää asiaa. Kysymys on nimittäin yli 10 miljardis- 36006: ta markasta; sen verran eduskunta antaa halli- 36007: Ed. Laaksonen (vastauspuheenvuoro): tukselle lisälainanottovaltuuksia. Mielestäni on 36008: Herra puhemies! Ed. Tiuri poistui salista. Olisin syytä pysähtyä tässä salissa asiaan eikä kiinnit- 36009: hänelle vastannut, kun tästä lausumasta nyt niin tää huomiota pelkästään siihen, kuka on ollut 36010: kovin on käyty keskustelua. Minun mielestäni tässä asiassa eniten yhteistyökykyinen, eniten 36011: tämä hyvällä tahdolla voidaan ymmärtää edus- neuvotteluhaJuinen ja kuka toivoo tulevaisuu- 36012: kunnan patisteluksi hallitukselle sen suhteen, delta eniten. Tärkeintä olisi tarkastella, miten 36013: että sen on nyt kerta kaikkiaan näytettävä toi- tässä tilanteessa on toimittu ja minkälaisia esi- 36014: mintakykynsä kansalaisille. tyksiä istuva hallitus on eduskuntaan tuonut tai 36015: Minulle on ainakin jäänyt se vaikutelma, että pikaisesti tuomassa. 36016: hallitus ei suinkaan ole näissä asioissa lähestul- Aikataulun osalta on syytä todeta, että asia 36017: koonkaan yksimielinen. Eilen mm. ministeri Pie- lähetettiin tänään valtiovarainvaliokunnassa kä- 36018: tikäinen vaalikeskustelussa sanoutui irti ns. Sai- siteltäväksi sen verojaostoon ja samaisessa koko- 36019: laksen paperin linjauksesta. Tässä oikeastaan on uksessa tehtiin jo mietintö asiasta. Aikataululli- 36020: paradoksi. Tällä hallituksella on valtaa enem- sesti ei voi ainakaan oppositiota syyttää siitä, 36021: män kuin yhdelläkään Suomen hallituksista, että olisimme halunneet jarruttaa asian käsitte- 36022: mutta hallitus on epäyhtenäinen. Yrittäkää teh- lyä, että tällä tavalla tekisimme pelkästään oppo- 36023: dä! Ja sitten kun teette, niintotta kai me teemme sitiopolitiikkaa ja vaikeuttaisimme hallituksen 36024: omat vaihtoehtomme ja arvostelemme, kriti- toimintaa. Tätä samaa linjaa on myös se kan- 36025: koimme niiltä osin kuin arvostelemisen aihetta nanotto, joka mietintöön on liitetty eli hallituk- 36026: on. sen kiirehtiminen konkreettisten esitysten tuomi- 36027: Minusta Sailaksen paperi on monilta kohdin seksi eduskuntaan, koska valiokunta mielestäni 36028: epäoikeudenmukainen pienituloisia ihmisiä koh- yksimielisesti näki, että meillä ei ole riittävän 36029: taan, ja näiltä osin tietysti asiaan palaamme, nopealla aikataululla toimittu. Valiokunta olisi 36030: kunhan hallitus jotakin konkreettista saa ai- valmis käsittelemään monia esityksiä omalta 36031: kaan. Mutta se, että kaksi kolme kuukautta (Ed. osaltaan. 36032: Lahti-Nuuttila: Enemmän!) pähkäillään ja jah- Nyt on esimerkiksi valtiovarainvaliokunnan 36033: kaillaan ja käydään varjonyrkkeilyä hallituksen puheenjohtajan toimesta täälläkin markkinoi- 36034: ja opposition eräiden johtajien kanssa hallitus- tu, että vielä otettaisiin sillä tavalla aikalisää, 36035: pohjasta ym., ei herätä luottamusta kansalaisten että voitaisiin eduskunnasta ensin tulla kysy- 36036: keskuudessa. Nyt on hallituksella aika näyttää, mään, minkälaisia yksityiskohtaisia esityksiä 36037: onko sillä ryhtiä vai eikö ole. tänne halutaan. Mielestäni tähän ei ole ensin- 36038: näkään aikaa tässä tilanteessa, valtiovarainmi- 36039: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- nisteri Viinanen, ja toisaalta mielestäni ministe- 36040: sa puhemies! Ed. Skinnari sanoi puheenvuoros- reille maksetaan sen verran suurempaa palk- 36041: saan, että puhdas kapitalismi ja markkinatalous kaa kuin kansanedustajalle, että kyllä sillä pal- 36042: toimikoon omillaan, eli arvosteli elinkeinoelä- kalla pitää tehdä ne esitykset ilman että edus- 36043: män tukea. Minun mielestäni pankkienkin pitäi- kunta rupeaa tästä eteenpäin tekemään myös 36044: si pystyä jo toimimaan omillaan. Siihen ei täällä hallituksen työt. Hallituksen tehtävä on tuoda 36045: kiinnitetä riittävästi huomiota. Jos pankkeja ei tänne esitykset. Sen jälkeen niistä voidaan neu- 36046: päästetä konkurssiin, niin fuusioitukoot. Joku votella ja ratkoa, ovatko ne pohjaltaan oikeita 36047: järki tähän täytyy tulla. esityksiä, ovatko ne suuruusluokaltaan oikeita 36048: SDP:n piiristä ei kuule pankkien tukea vas- esityksiä, ja sen jälkeen toivottavasti myös hal- 36049: taan arvostelua, (Vasemmalta: Ohhoh!) ei sanan litus varaa mahdollisuuden oppositiolle tehdä 36050: sanaa. Johtuuko se siitä, että SDP puolueenakin joitakin vaihtoehtoisia esityksiä yksityiskohtien 36051: menisi konkurssiin, jos STS menisi konkurssiin? osalta. Tähän saakka hallitus on edellyttänyt, 36052: Minusta on törkeätä, että pankkien tuen kautta että kaikki esitykset täytyy nielaista sellaise- 36053: tuetaan yhtä puoluetta. Se on vielä tärkeämpää naan, ja sen todellinen neuvotteluhalukkuus on 36054: kuin elinkeinoelämän tuki. ollut hyvin vähäistä. 36055: 36056: 219 220204C 36057: 3490 114. Tiistaina 29.9.1992 36058: 36059: 36060: Toinen asia, joka liittyy esityksen aikatau- suhtautuvat tällaisiin moitteisiin, jos ne kirjoite- 36061: luun, on se kiire, jolla asia täytyy ratkaista. taan vielä ponnen muotoon. Sen takia tätä 36062: Normaalisti lisälainanottovaltuudet on käsitelty lievennettiin valtiovarainvaliokunnassa muo- 36063: lisäbudjettien yhteydessä. Nyt tähän ei ole ollut toon "valiokunta pitää välttämättömänä", ei siis 36064: aikaa. Lisävaltuuksia tarvitaan ehkä noin kuu- pontta. (Ed. Mattila: Yksimielisesti!) - Tämä 36065: kauden kuluessa. Tämä on oikea aikamäärä. tehtiin yksimielisesti, koska me luovuimme siitä 36066: Kiire asiassa kertoo myös siitä, että meillä on alkuperäisestä esityksestämme. 36067: erittäin vähän aikaa suuriin ratkaisuihin ta- On kuitenkin syytä tuoda tämä prosessi täällä 36068: loutemme osalta. Tuo kuukausi on, kuten ed. julki, ettei tulisi sitä kuvaa, niin kuin nyt on 36069: Luukkainen totesi, ehkä liian pitkä aika. Todel- hallituspuolueitten taholta annettu, että opposi- 36070: lisuudessa puhutaan muutamista viikoista. tio olisi jotenkin tässä tilanteessa tullut hallitus- 36071: Muutaman viikon aikajänne ei anna mahdolli- puolueitten linjoille ja muuttanut omia näkö kan- 36072: suutta järjestää sen paremmin seminaarimenette- tojaan. Kyllä on niin, että hallituspuolueitten 36073: lyä tämän pohjaksi kuin mitään laajapohjaista edustajat tunnustavat tässä tilanteessa opposi- 36074: neuvottelua ennen esitysten tänne tuomista. Nyt tion näkemyksen siitä, että tämä hallitus ei ole 36075: tarvitaan konkreettisia esityksiä. Jo pelkät esi- tuonut riittävän nopealla aikataululla konkreet- 36076: tykset loisivat uskottavuutta hallituksen toimin- tisia esityksiä tähän saliin. 36077: takykyyn. Tässä mielessä ei ole pelkkää huulen- Haluan lainata tässä yhteydessä keskustan 36078: heittoa se, kun vaaditaan kunnallisvaaleja ai- puoluesihteerin Erja Tikan kannanottoa, kun 36079: kaistettavaksi, koska näyttää siltä, että hallitus hän käy kunnallisvaalikentillä kertomassa ihmi- 36080: puhtaasti kunnallisvaalitaktisista syistä lykkää sille tämän maan taloudellisesta tilanteesta. Kes- 36081: monien tärkeiden esitysten tänne tuontia. kustalainen Itä-Savo-lehti viime sunnuntaina 36082: Kaikkein tärkeintä olisi tosiasioiden tunnus- otsikoi Erja Tikan puheen: "Suomen ongelmat 36083: taminen. Toivon, että ne tosiasiat tunnustetaan ovat Tikan mielestä aika pieniä." Uutinen ker- 36084: nimenomaan hallituspuolueiden piirissä, ettei too: "Suomen ongelmat ovat maailman mitassa 36085: anneta sellaista virheellistä kuvaa kansalaisille ja aika pieniä. Emme elä missään katastrofivaltios- 36086: myös rahamarkkinoille, jota tämä hallitus mo- sa, eikä täällä viedä leipää lasten suusta, hän 36087: nesti sinisilmäisesti on pyrkinyt antamaan. Täl- hehkutti." Sen jälkeen todetaan, että "Tikan 36088: laiset sinisilmäiset puheet eivät nimittäin enää mielestä äänekkäimpiä ovat olleet hyväosaiset 36089: mene läpi sen paremmin rahamarkkinoilla kuin turhanvalittajat". Tikka jatkaa: "Tärkeintä on 36090: kansalaistenkaan keskuudessa. hallitustyöskentelyn sisältö eikä se, ketkä siellä 36091: Hallitus on kahteen kertaan erityisesti valtio- istuvat." 36092: varainministeri Viinasen suulla ilmoittanut, että Tästä viimeisestä olemme täsmälleen samaa 36093: tämä hallitus ei devalvoi, ja se on kuitenkin sen mieltä. Ei ole tärkeää se, ketkä hallituksessa 36094: tehnyt. Se on kieltänyt meiltä puhumisen deval- sinänsä istuvat. Mutta entä jos hallitukselta ei 36095: vaatiosta väittäen, että nimenomaan sillä ajau- tule tänne esityksiä, vaan se pelkästään koko 36096: duimme devalvaatioon. Mielestäni tässä tilan- ajan puhuu siitä, että opposition täytyy tulla 36097: teessa ei voi edellyttää sitä, että kansanedustajat neuvottelupöytään, oppositio jarruttaa? Me 36098: ummistavat silmänsä valtion taloustilanteelta ja emme ole jarruttaneet täällä tänäkään vuonna 36099: ehkä uhkaavalta kassakriisiitä ja antavat halli- yhtään esitystä. (Min. Viinanen: Entäs viime 36100: tukselle valtuudet ottaa lisää velkaa tekemättä vuonna?)- Me voimme tietysti mennä histori- 36101: yhtään mitään muita ratkaisuja. Sen takia oppo- assa taakse vaikka miten paljon. - Mielestäni 36102: sitio nimenomaan halusi, että ilmaisemme halli- nyt on se konkreettinen tilanne. Jos menemme 36103: tukselle selvän tahdon tässä tilanteessa nopeiden puoli vuotta taaksepäin, niin sinä aikana halli- 36104: toimenpiteiden aikaansaamiseksi. Sitä kautta tuksella on ollut mahdollisuus tehdä täällä niitä 36105: esitimme pontta edellyttää-muodossa otettavak- ratkaisuja, mutta se ei ole täällä niitä tehnyt. 36106: si valiokunnan mietintöön ja siten eduskunnan Kun meillä puhutaan nyt vaihtoehdoista, niin 36107: vastaukseen. lueskelin eräänä päivänä hyvää kirjaa vuosikym- 36108: Tässä vaiheessa oli kyllä suurta yhteisymmär- menen takaa. Erkki Tuomioja kirjoitti sellaisen 36109: rystä siitä, että hallitus ei ole tuonut riittävästi kirjan kuin "Vaihtoehdottoman demokratian 36110: näitä esityksiä ja tarvittavassa aikataulussa. Tä- kritiikki". Tuolle kritiikille olisi tilaa myös tänä 36111: män takia tällainen lausuma pitäisi ottaa, mutta päivänä, koska täälläkin näissä puheenvuorois- 36112: sitten astui kuvaan mukaan tämä perityypillinen sa, mitä tämän asian osalta on käytetty, on 36113: osin politikointi, osin pelko, mitenkä ministerit todettu, että meillä ei ole muuta vaihtoehtoa 36114: Lainanottovaltuudet 3491 36115: 36116: enempää suuruusluokan kuin sisällön osalta niil- me, mitä meitä lystää. Sillä tavalla peli menetet- 36117: le toimenpiteille, joita hallitus ehkä tulee joskus tiin puoleksitoista vuodeksi. Äskeinen teidän 36118: esittämään. Jos tällaista vaihtoehtoa pyrkii hal- puheenvuoronne oli pelkkää hurskastelua. 36119: lituksen esitykselle nostamaan täällä keskuste- 36120: lun, niin olisi hyvä kyllä ensin tietää hallituksen Ed. H ä mä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 36121: esitys, mihin sitä vaihtoehtoa kaivataan, sekä Arvoisa puhemies! Selvyyden vuoksi varmaan 36122: suuruusluokan että sisällön osalta. Sen jälkeen on syytä vielä muistuttaa siitä, että ei oppositio 36123: vasta voi ryhtyä syyttämään oppositiota siitä, suinkaan ole vaatinut ministeri Viinaselta talou- 36124: että oppositio kaataa nämä esitykset ja sen takia den karsimisesityksiä. Oppositio on vaatinut 36125: niitä ei tänne uskalleta tuoda. talouden tervehdyttämisesityksiä. Oppositio on 36126: Me vetoamme tässä yhteydessä pikaisten, vaatinut niitä esityksiä, joilla varmistetaan, että 36127: muutaman viikon sisällä tapahtuvien ratkaisujen pankkikriisi ei käy yli tämän kansakunnan ta- 36128: puolesta ja sen, että hallitus ottaisi nyt itseään louden voimien. 36129: niskasta kiinni ja uskaltaisi -ja jos sillä vain on 36130: sisäistä työskentelykykyä: kykenisi- tuomaan Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro): 36131: tänne meille konkreettisia esityksiä niin valtion- Arvoisa puhemies! Jatkan ed. Hämäläisen pu- 36132: talouden tasapainottamiseksi kuin siihen keskei- heenvuorosta viitaten erääseen aikaisempaan 36133: sesti liittyvän koko pankkijärjestelmän ongelmi- puheenvuorooni, jossa mainitsin ed. Ukkolalle, 36134: en ratkaisemiseksi. Tämä vetoomus tehtiin val- että hallitus ei ole pyrkinyt kovasti karsimaan 36135: tiovarainvaliokunnassa, ja toivon, että eduskun- hallintoa, jolloin ed. Ukkola sanoi, että hallitus 36136: ta yhtenäisenä tämän vetoomuksen esittää ni- on mm. karsimassa kaikki keskusvirastot pois. 36137: menomaan hallitukselle, ei itselleen, koska tämä Tässä välissä kävimme kuitenkin keskustelun ja 36138: on nimenomaan hallituksen tehtävä. totesimme, että ed. Ukkola oli väärässä ja ilmei- 36139: sesti ei ole tutustunut Sailaksen paperiin. Hän 36140: puhuu täällä sellaisista papereista, joita hän ei 36141: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen edes ole lukenut. Minä en muutenkaan ymmär- 36142: varapuhemies Paakkinen. rä, mistä syystä ed. Ukkola täällä ryhtyy kovasti 36143: puolustamaan hallinnon tyhjäkäyntiä, ihraa, 36144: kuten olen sitä kutsunut. Miksi ed. Ukkola 36145: Ed. Linna i n maa (vastauspuheenvuoro): puolustaa ihraa, tätä valtion vartalon turhaa 36146: Arvoisa puhemies! Annan tunnustusta opposi- painoa, joka haittaa nopeaa ja tehokasta etene- 36147: tiolle siitä yhteistyöhalukkuudesta, jolla nämä mistä? 36148: lainavaltuudet saatiin tänään valtiovarainvalio- 36149: kunnan verojaostossa käsiteltyä ja todellakin Ed. L u u k k a i n e n (vastauspuheenvuoro): 36150: nopeasti läpiviedyksi. (Ed. Aittoniemi: Pakko- Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Linnainmaalle. 36151: han se oli!) Tässä voi vain toivoa, että ministeri Niin kauan kuin olen eduskunnassa olen, olen 36152: Viinanen olisi nyt tarttunut näihin opposition jatkuvasti varoitellut ja puhunut valtion ve- 36153: kiirehtimisesityksiin ja toisi talouden karsimis- lanoton vaaroista. On valitettavaa, jos nämä 36154: esitykset nopeasti eduskuntaan. On hyvä, että ovat menneet teiltä ohi korvien aiemmin. 36155: viisaus oppositiossakin syntyy edes tässä vai- Ed. Paloheimolle: Olen samaa mieltä siitä, 36156: heessa, joskin valitettavan myöhään. Näitä vii- että hallintoa on karsittava ja supistettava ja sitä 36157: saita ajatuksia ja yhteistyöhalukkuutta olisi to- kautta julkista sektoria tervehdytettävä. Mutta 36158: della kipeästi tarvittu vuosi sitten. Maa olisi jos työntekijöitä sanotaan irti ja he joutuvat 36159: aivan erilaisessa tilassa tänä päivänä, jos tilanne työttömyyskortistoon, he eivät ole suinkaan 36160: olisi nähty jo silloin. poissa julkiselta sektorilta. Ovat he sitten töissä 36161: julkisella sektorilla tai työttöminä, he ovat edel- 36162: Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro): leen julkista sektoria. 36163: Arvoisa puhemies! Ed. Linnainmaalle totean, 36164: että vuosi sitten opposition taholta vaadittiin Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 36165: yhteiskuntasopimusta aikaansaatavaksi niin, sa puhemies! Olen ollut väärässä sanoessani, että 36166: että hallitus olisi ollut siinä nimenomaan tien- Sailaksen paperissa vaaditaan kaikkien keskus- 36167: näyttäjä ja varsinainen primus motor. Se oli virastojen lakkauttamista. Siinä kuitenkin sano- 36168: hallitusneuvotteluissa keväällä esillä. Pääminis- taan, että tehostetaan hallintoa lakkauttamaHa 36169: teri Aho ilmoitti, että meillä on valta. Me teem- keskusvirastoja ja läänejä. Olin väärässä siksi, 36170: 3492 114. Töstaina 29.9.1992 36171: 36172: että minä kannatan henkilökohtaisesti kaikkien edullisen tainansaannin kannalta. Ongelma on 36173: keskusvirastojen lakkauttamista. Esimerkiksi tällä hetkellä lisäksi vielä se epävarma tilanne, 36174: sillä perusteella pidän tällä hetkellä sosialidemo- mikä on eurooppalaisilla valuuttamarkkinoilla, 36175: kraatteja kyvyttöminä hallitukseen, että he eivät mikä ei yhtään helpota Suomenkaan lainansaan- 36176: pysty lakkauttamaan mitään. Sen puolueen puo- tia. (Ed. Aittoniemi: Eikö Saksan pitänyt aut- 36177: luesihteeri vaatii jopa työsuojeluh.allituksen lak- taa!) · 36178: kauttamispäätöksen purkamista, joka sisältyy Tässä yhteydessä viittaan myöskin säästöihin, 36179: ensi vuoden budjettiin. jotka ovat välttämättömiä. Kaikki tiedämme, 36180: että juustohöylämenetelmä ei voi toimia vaan 36181: Ed. A 1a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! tarvitaan myös rakenteellisia säästöjä. Mielestä- 36182: Tässä on mielestäni käyty hyvää keskustelua ja ni linja on tässä aika selkeä. Kaikessa on säästet- 36183: sanottu miltei kaikki oleellinen. Mutta koska tävä, mutta perusturvan ydin täytyy jättää sääs- 36184: asia, kuten ed. Backman totesi, on varsin tärkeä, töjen ulkopuolelle. Toisaalta meidän täytyy jat- 36185: haluan lyhyesti vielä jatkaa keskustelua. Kyse- kuvasti suosia tuotannollisen toiminnan edelly- 36186: hän on 10 miljardin lisälainanottovaltuuksista, tyksiä, erityisesti vientiä edistävän ja tuontia 36187: jolloin lainanoton bruttomäärä nousee kunnioi- korvaavan tuotannollisen toiminnan edellytyk- 36188: tettaviin 75 miljardiin markkaan. Tällä hetkellä siä. Tietysti koulutus ja tutkimus ovat tärkeitä 36189: kotimaisten pääomamarkkinoiden epävarmuus asioita, mutta kaikessa muussa on painotettava 36190: ja rajallisuus aiheuttaa sen, että hallitus joutuu säästöjä erityisesti näinä aikoina. 36191: lisääntyvästi operoimaan kansainvälisillä pää- Ed. Louekoskihan puhui säästöjen ajoitukses- 36192: omamarkkinoilla. Näin ollen näihin lainanotto- ta. Se oli sikäli hyvä puheenvuoro, että voidaan 36193: valtuuksiin tarvitaankin välttämättä lisää väl- palata hänen omaan budjettiinsa, joka oli pahas- 36194: jyyttä. Valtion lainanottoa kasvattavat tunnetut ti metsässä julkisen sektorin menojen osalta. 36195: syyt: verotulojen ja muiden tulojen pienentymi- Kun vanhana tilintarkastajana katselee valtion- 36196: nen, työttömyyden aiheuttamat suuret lisäme- taloutta, niin voi todeta, että ainakin neljä viisi 36197: not, massiivinen pankkituki sekä rakenteellinen vuotta sitten olisi pitänyt valtiontaloudessa häly- 36198: menojen liian suuri määrä, joka valtiontalouteen tysvalojen vilkkua. Silloin meillä olisi pitänyt 36199: pesiytyi erityisesti 80-luvun lopulla. ryhtyä menojen karsimiseen järkevällä tavalla. 36200: Valtiovarainvaliokunnassa hyväksyttiin yksi- Pankkijärjestelmän osalta osa ongelmista on 36201: mielisesti lausuma, johon täällä on viitattu. Siinä aiheutunut kasinotalouden ongelmista, kuten 36202: edellytetään nopeita toimenpiteitä talouden vel- tiedämme. Tällä hetkellä sittenkin on enemmän 36203: kaantumisen tasapainottamiseksi. Tämä esitys kysymys yleisen taloudellisen tilanteen aiheutta- 36204: on mielestäni hyvä. Aloite tuli todellakin oppo- mista pankkien asiakkaiden ongelmista. Ed. 36205: sition suunnasta. Sitä en kiistänytkään, kun Luukkainen puhui täällä yhdestä pankista. Täs- 36206: täällä vastauspuheenvuoron käytin. Olennaista sä ei ole kysymys enää yhdestä pankista, vaan 36207: kuitenkin tässä lausumassa on nimenomaan kysymys on pankkijärjestelmästä, koko skandi- 36208: myös se, että siinä oppositio, sosialidemokraatit naavisesta pankkijärjestelmästä ja sen toimivuu- 36209: ja myös vasemmistoliitto ed. Laaksosen jämerän desta sekä ns. uskottavuudesta. Tietysti kun 36210: persoonan voimalla, yhtyi siihen, että me emme tilannetta nyt helpotetaan suoralla pankkituella, 36211: voi edetä lisää lainaa ottamalla. (Ed. Laaksonen: se myös helpottaa pankkien tilannetta ja sitä, 36212: Pää vetävän käteen!) Lainanoton ilosanoman mitä asiakkaille tapahtuu. 36213: julistaminen on vasemmisto-oppositiossa päät- Iltarukouksiin, joista täällä puhuttiin, voisi 36214: tynyt, mitä on tervehdittävä ilolla. todella liittää sen, että Suomen vienti lähtee 36215: Tänä vuonnahan on nostettu markkalainaa voimakkaasti vetämään. Jos Suomen kauppata- 36216: 15 miljardia ja valuuttalainaa 35 miljardia ja se on ensi vuonna 30 miljardia ylijäämäinen, niin 36217: vielä on tulossa ainakin 15 miljardin potti ja kuin se voi parhaimmillaan olla, helpottaa se 36218: ehkä enemmänkin. Valtion lisääntynyt velanot- yritysten ja sitä kautta myöskin pankkien tilan- 36219: tohan aiheuttaa ongelmia useassa mielessä. Se netta. Myös iltarukouksiin täytyy liittää, jos 36220: nostaa lainanhoitomenot ensi vuonna kuoletus- niitä halutaan esittää, työmarkkinoiden jousta- 36221: ten osalta ehkä 18 miljardiin ja korkojen osalta vuus, mikä meillä on aivan välttämätöntä hyvin 36222: 12 miljardiin. Koroista kannattaa aina muistaa, nopeasti saada. 36223: että ne ovat kaikki tulevaisuuden veroa korkoi- Arvoisa puhemies! Lopuksi haluaisin todeta 36224: neen. Valtion voimakas esiintyminen lainamark- sen, että valtiota ei voi verrata yritykseen, mutta 36225: kinoilla voi olla myös yksityissektorille hankalaa valtiolla on vähän sama tilanne kuin yrityksessä- 36226: Lainanottovaltuudet 3493 36227: 36228: kin saneerausten osalta. Saneerauksessa ollaan mistä lähteä liikkeelle: sisämarkkinoilta ja rahan 36229: aina myöhässä. Näin tälläkin kertaa valtiontalo- lisäämistä. 36230: uden osalta. Me olemme myöhässä ja joudumme 36231: tulemaan nopeillakin päätöksillä hiukan jälkikä- Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! Ilmei- 36232: teen. Maan hallitus on tehnyt hyvin paljon sesti hyvin monella taholla nyt jo tunnustetaan 36233: taloutemme tervehdyttämiseksi. Päätöksiä löy- taloutemme kriisin syvyys, kun eri puolueitten 36234: tyy sekä säästötoimissa, rakenteellisissa päätök- taholta jo niin useasti tässä salissa puhutaan 36235: sissä että veropolitiikassa, mutta tämä ei ole rukoilemisesta ei ainoastaan päivällä vaan myös 36236: riittänyt, vaan olemme kulkeneet jälkijunassa. illalla. Tätä tietenkin näin meidän ryhmämme 36237: Sen takia nyt tarvitaan vielä uusia vaihteita. kannalta tervehdin hyvin tyydytyksellä, että riip- 36238: Uskon ja tiedän, että niitä löytyy. Eduskunnassa puvaisuus Kaikkivaltiaasta alkaa taas tulla tie- 36239: on mielestäni hyvä, että löytyy nyt tahtoa. Jat- toisuuteen. 36240: kossa tarvitaan nimenomaan malttia tehdä mää- Mutta olisin toivonut, että ed. Ala-Nissilä 36241: rätietoisia päätöksiä sekä eduskunnan poliittisel- olisi täsmentänyt puheenvuoroaan, kun hän viit- 36242: la puolella että erityisesti myös työmarkkinajär- tasi entisen valtiovarainministeri Louekosken 36243: jestöjen suunnalla. budjettiin ja siihen, että hälytysvalojen olisi pitä- 36244: nyt vilkkua jo muutama vuosi sitten valtiontalo- 36245: Ed. A i t t on i e m i: Arvoisa puhemies! Jos uden ja kansantalouden kohdalla. Tarkoittiko 36246: me olisimme lopettaneet keskustelun siinä vai- ed. Ala-Nissilä sitä, että Suomessa pitäisi palata 36247: heessa, kun ed. Luukkainen sillanrakentajan elintasossa noin 4-5 vuotta taaksepäin ja tällai- 36248: asemassa eli pääurakoitsijana kävi kiittelemässä sella elintason laskulla me selviäisimme tästä 36249: puhujakorokkeelta aliurakoitsijoita ponnen suh- kriisistä tämän vuosikymmenen tai muutaman 36250: teen, ja sen jälkeen olisimme kätelleet toisiamme vuoden sisällä? 36251: ja lähteneet täältä ulos, niin olisi jäänyt jonkin- 36252: lainen konsensuksen henki, mutta tämän tunnin Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! Ed. 36253: tai puolentoista aikana kaikki on lyöty pieniksi Seivästö käytti varsin asiallisen puheenvuoron ja 36254: palasiksi, jokainen tämän ponnen perusteella teki asiallisen kysymyksenkin. Julkisessa talou- 36255: mahdollisesti esille nostettu toive, kaikki on dessahan ei suoraan tietenkään ole kysymys 36256: mennyt. Tilanne on sama kuin aikaisemminkin. elämisen tasosta, vaan siitä, miten valtio meno- 36257: Oppositiohan ei voinut tällaisia lainanottoval- jaan eri kohteisiin voi käyttää ja käyttää. Silloi- 36258: tuuksia tietysti hyväksyä ilman pontta, jollaisia sen valtiovarainministerin Louekosken budjetti- 36259: esiintyy joka paikassa, mm. välikysymyksissä. Ei han oli alkujaan suunniteltu 4 miljardia ylijää- 36260: myöskään hallituspuolueilla ollut mitään mah- mäiseksi. Se osoittautui sitten olevan 30 miljar- 36261: dollisuutta jättää hyväksymättä esitettyä pontta, dia, vai kuinka paljon, alijäämäinen, mutta 36262: sehän olisi ollut tietyllä tavalla poliittinen itse- nämä rakenteelliset ongelmat olivat budjetin 36263: murha, koska tätä asiaahan täällä on jauhettu sisällä jo tätä aikaisemminkin. Mutta todellakin 36264: koko ajan, ettei tarvitsisi ottaa lisää lainaa, että on näin, että meidän elintasossamme on tällä 36265: talous saataisiin kuntoon ja sillä tavalla. Näin se hetkellä ilmaa. Minä uskon, että jos meillä löy- 36266: on. Mitä tulee taloudelliseen tilanteeseen, niin tyy malttia nyt työmarkkinoilla ja muualla, niin 36267: korkojen merkittävä laskukaan ei auta enää me juuri voimme selvitä sillä tavalla, että oikeu- 36268: meitä tässä vaiheessa. Se on aivan varma asia. denmukaisesti elintasomme laskeutuu sinne 80- 36269: Ed. Rengon esittämä velkasaneeraus, velko- luvun loppupuolen alkuvuosiin. Siitä me sitten 36270: jen armahduslaki, jos se voitaisiin toteuttaa, mitä kyllä selviämme. 36271: pidän lähinnä mahdottomana, olisi saman tyyp- 36272: pinen kuin aikanaan puhuttu Venäjän malli, niin Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tämä 36273: kuin olen sanonut, samalla tavalla vaikuttava. on turhaa jankkausta, mutta minun piti jo ed. 36274: Rouva puhemies! Meitä ei auta mikään muu Seivästön jälkeen oikeastaan pyytää tämä pu- 36275: Suomessa kuin Venäjän malli. Se on huomatta- heenvuoro. 36276: vasti meillä lievempi, koska, taas sanon kerran, Elintason lasku vuoden 85 tasolle ei auta 36277: Venäjällä on inflaatio 1 000 prosenttiaja tiskit ja meitä yhtään, koska velat jäävät meille vuoden 36278: varastot tyhjinä. Meillä inflaatio on alle 3 pro- 92 tasolle. Me emme vuoden 85 elintasolla pysty 36279: senttiaja kaikki paikat tavaraa täynnä ja tuotan- suoriutumaan vuoden 92 velkautuneisuudesta 36280: tolaitokset odottavat, joko kutsutaan matit ja yksityisten ja yritysten kohdalla. Silloin täytyy 36281: maijat töihin ja aletaan tuottaa. Se on ainoa, antaa velkoja anteeksi. Näin se on. Meidän 36282: 3494 114. Tiistaina 29.9.1992 36283: 36284: 36285: täytyy saada jostakin lisää tuloja, jotta me pys- 5) Hallituksen esitys n:o 180 rikoslain täydentämi- 36286: tymme maksamaan velkamme, sekä yksityiset sestä huumansainerikoksia koskevilla säännöksil- 36287: ihmiset että tietyllä tavalla valtio. lä 36288: Se, että me pyrimme lisäämään tuloja pelkäs- 36289: tään viennin avulla, ei auta, koska yksi pyörä ei Valiokuntaan lähettäminen 36290: vedä autoa ojasta. Se on ihan selvä. Myös ne 36291: kolme muuta pyörää, jotka edustavat tässä koti- Ensimmäinen varapuhemies: 36292: markkinateollisuutta ja kotimaan tuotantoa ja Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 36293: kysyntää, täytyy saada jollakin tavalla raapi- siin lakivaliokuntaan. 36294: maan, taikka ollaan pysyvästi ojan pohjalla. 36295: Siitä on kysymys. Keskustelu: 36296: 36297: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Oikeusministeri P o k k a : Arvoisa rouva pu- 36298: hemies! Eduskunnan käsittelyyn viime perjantai- 36299: Lainanottovaltuudet hyväksytään. na annettiin tämä uusi huumausainelainsäädän- 36300: tö ja asian esittelyksi, kun lakiehdotus lähtee 36301: Asia on loppuun käsitelty. täältä nyt valiokuntaan, muutama sana. 36302: Asia perustuu oikeusministeriön valmistele- 36303: maan rikoslain kokonaisuudistukseen. Viime 36304: 2) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta asunto- joulukuussa työryhmä jätti mietintönsä, ja siinä 36305: olojen kebittämisrahastolle lainanottoon vnonna päädyttiin esittämään uutta huumausainelain- 36306: 1992 säädäntöä. Asiassa on hyvin vahvasti kansainvä- 36307: liset taustat. Asia liittyy nimittäin meillä nyt 36308: Ainoa käsittely eduskunnassa käsiteltävänä olevaan Eta-sopi- 36309: Hallituksen esitys n:o 190 mukseen. Suomi on nimittäin mukana kan- 36310: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43 sainvälisessä Euroopan neuvoston hyväksymäs- 36311: sä yleissopimuksessa, jossa esitetään eräitä uusia 36312: Ensimmäinen varapuhemies: keinoja kansainvälisen huumausainerikollisuu- 36313: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan den torjumiseksi. Tämän myötä myös Suomessa 36314: mietintö n:o 43. tulee eräitä uusia tiukkoja säännöksiä huumaus- 36315: ainerikoksiin. Lähinnä ehkä kannattaa mainita 36316: Keskustelua ei synny. rahanpesu, joka meillä tähän asti Suomessa ei 36317: ole ollut kriminalisoitua. Tämän uudistusesityk- 36318: Lainanottovaltuudet hyväksytään. sen myötä näin tulee tapahtumaan. 36319: Eniten julkisuudessa on keskusteltu siitä, tu- 36320: Asia on loppuun käsitelty. lisiko huumausaineiden käytön olla Suomessa 36321: edelleenkin rangaistavaa, niin kuin tällä hetkel- 36322: lä voimassa olevan lak.imme mukaan on. Tämä 36323: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen työryhmä, joka joulukuussa toi mietintönsä oi- 36324: mukaisesti keusministeriölle, esitti, että meillä olisi otettu 36325: käyttöön huumausainerikkomus ja ns. lievä 36326: valtiovarainvaliokuntaan: huumausainerikos ja käytännössä olisi lähdetty 36327: siitä, että olisi otettu voimassa olevaan lainsää- 36328: 3) Hallituksen esitys n:o 134 lainsäädännöksi däntöön eräitä lievennyksiä, jotka olisivat ni- 36329: Valtion ravitsemiskeskuksen muuttamisesta valti- menomaan koskeneet käyttäjiä. Tämä hallituk- 36330: onyhtiöksi sen esitys ei kuitenkaan lievennyksiä sisällä, 36331: vaan lähtee nykyiseltä pohjalta eli edelleenkin 36332: myös huumausaineen käytöstä voisi rangais- 36333: sivistysvaliokuntaan: tuksena tulla sakkoa tai enintään kaksi vuotta 36334: vankeutta. 36335: 4) Hallituksen esitys n:o 176 laeiksi Steiner- Ehkä muutama sana perusteluksi, miksi mi- 36336: konlnsta annetun lain ja steinerpedagogisista eri- hinkään huumausainerikosten lievennyksiin ei 36337: tyiskonluista annetun lain muuttamisesta lähdetty. Huumausainelainsäädäntöhän on 36338: käyntikortti meistä suomalaisista maailmalle. 36339: Huumausainerikokset 3495 36340: 36341: Huumausaineongelmat ovat meillä toistaiseksi lu lain säännösten mukaan pysyy tiukkana niin 36342: pysyneet hallinnassa, mutta ei voida myöskään kuin se on tähänkin asti ollut. 36343: tuudittautua siihen, että me suomalaiset olisim- 36344: me jatkuvasti jollakin tavalla paremmassa ase- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36345: massa suhteessa kansainväliseen rikollisuuteen. 36346: Euroopan rajojen avautuminen, joka on tietysti Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 36347: myönteinen asia, ei ole kaikissa suhteissa aina asia lähetetään lakivaliokuntaan. 36348: niin myönteinen. Nimittäin kun rajat avautuvat, 36349: niin myös rikolliset pääsevät liikkumaan nykyis- 6) Hallituksen esitys n:o 184 asioiden ratkaisemis- 36350: tä paremmin maasta toiseen. Tämä tietää sitä, ta valtioneuvostossa koskevan lainsäädännön 36351: että myös kansainvälistä rikollisuutta, niin kuin muuttamisesta 36352: huumausainerikollisuutta, on pystyttävä torju- 36353: maan entistä tehokkaammin. Tässä suhteessa lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 36354: käsiteltävänä oleva huumausainelainsäädäntö kaisesti perustuslakivaliokuntaan. 36355: on tärkeä asia. Hallitus katsoi, että lain säännök- 36356: siä ei ole syytä lieventää miltään osin, ja sen 7) Hallituksen esitys n:o 185 maksuttomasta oi- 36357: sijaan, niin kuin edellä kerroin, laki sisältää keudenkäynnistä annetun lain muuttamisesta 36358: eräitä tiukennuksia, jotka johtuvat tekemistäm- 36359: me kansainvälisistä sopimuksista. Valiokuntaan lähettäminen 36360: Haluan myös tuoda esille sen, että meillähän 36361: tällä hetkellä voimassa olevaan lainsäädäntöön Ensimmäinen varapuhemies: 36362: sisältyvät syyttämättä ja tuomitsematta jättämi- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 36363: set. Silloin kun on keskusteltu siitä, mitä huu- siin lakivaliokuntaan. 36364: mausaineiden käytöstä mahdollisesti seuraa, niin 36365: syyttämättä ja tuomitsematta jättäminen olisi Keskustelu: 36366: mahdollista, niin kuin nykyäänkin on, kun huu- 36367: mausainetta on käytetty olosuhteissa, joissa teko Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En 36368: ei ole ollut omiaan heikentämään yleistä lain- halua loukata asianajajia, heissä on joitakin 36369: kuuliaisuutta ja varsinkin silloin, kun tekijä on hyviäkin, mutta asianajajakunta on tietynlainen 36370: halunnut itse hakeutua hoitoon. yhteiskunnan syöpä, joka erilaisissa tilaisuuksis- 36371: Olemme hyvin paljon tämän lain valmistelun sa kuppaa kaikki varat, mitä ikinä saavat, niin 36372: yhteydessä keskustelleet sosiaali- ja terveysviran- konkurssipesistä kuin muualtakin. Myös mak- 36373: omaisten kanssa siitä, minkä vuoksi hoitoonoh- suttomasta oikeudenkäynnistä annettu lainsää- 36374: jaus, joka meillä on ollut lakisääteisesti mahdol- däntö on eräs heidän suuria tulolähteitään. 36375: lista huumausaineiden käyttäjien osalta, on niin Minä en ole tätä lakiesitystä lukenut pykälä- 36376: huonosti ollut käytössä. Olemme kuulleet, että kohtaisesti, katsonut etusivua, mutta jos se on 36377: meillä Suomessa näyttää olevan vahvempi perin- hyvin tehty, se sanoo jo hyvin paljon. Toivon, 36378: ne vielä päihdehuollossaja sosiaali- ja terveyden- että tässä lainsäädännössä on aloitus ainakin 36379: huollon voimavarat ovat aika paljon menneet sille, että maksutonta oikeudenkäyntiä koskevat 36380: päihdehuollon hoitamiseen ja on tarvetta huu- säännökset asettavat jonkinlaisen sulun asian- 36381: mausaineiden käyttäjien hoitoonohjauksen te- ajajien rahastamiselle oikeudenkäynneissä. Sum- 36382: hostamiseen, erityisesti nuorten. Tulemme jatka- mat, joita heille maksetaan, ovat suorastaan 36383: maan keskusteluja sosiaali- ja terveysministeriön suunnattomia. Aivan normaalin asian voisi hy- 36384: kanssa siitä, miten yhteistyötä tältä osin voidaan vin ajaa ja olisi aivan riittävä niille rosvoille joku 36385: tiivistää. helsinkiläinen asioitsija Häkälä, joka on sellaise- 36386: Tämä uusi lainsäädäntö on tarkoitettu tule- naan ihan hyvä asioitsija varmasti, mutta hän ei 36387: maan voimaan vuoden 1993 alusta niin kuin ole lainoppinut He saavat määrätä kenen tahan- 36388: muutkin Eta-lait. Voin tässä kertoa, että sosiaa- sa huippujuristin ajamaan asiaansa. Nämä sitten 36389: li- ja terveysministeriössä valmistellaan uutta vetkuttelevat oikeudenkäyntiä, keräävät joskus 36390: huumausainelakia, joka tulisi voimaan samanai- satojentuhansien potin itselleen. 36391: kaisesti ja joka koskee tätä toista puolta. Toivon, että tässä lainsäädännössä ja tämän 36392: Halusin nämä seikat tuoda jo tässä vaiheessa perusteella nyt lähdetään rajoittamaan sitä, ettei 36393: tietoon, minkä vuoksi on valmistelussa päädytty mennä mahdottomuuksiin ja kohtuuttomuuk- 36394: tähän linjaan, että huumausainerikoksien kohte- siin. Rikollisilla täytyy tietysti olla oikeussuoja, 36395: 3496 114. Tiistaina 29.9.1992 36396: 36397: 36398: mutta ei se kaikissa asioissa edellytä maan huip- siin talousvaliokuntaan, jolle perustuslakivalio- 36399: pujuristeja ja sitä, että he rahastavat suunnatto- kunnan on annettava asiasta lausunto. 36400: masti yhteiskunnan varoja näillä asioilla. En 36401: tiedä, auttaako tämä lainsäädäntö mitään, tus- Keskustelu: 36402: kinpa vain, mutta sen suuntaisia viitteitä kansi- 36403: lehdeltä hiukan on näkyvissä. Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Kun 36404: tämä lakiesitys on täällä esittelyssä, minusta olisi 36405: Oikeusministeri P o k k a : Arvoisa puhemies! kohtuullista, että se esiteitäisiin eduskunnalle. 36406: Koska ed. Aittonienii ei ole lukenut lakiesitystä, Mutta täällä ei näy olevan sellaisia ministereitä, 36407: voin lyhyesti kertoa, että kun meillä tällä hetkel- jotka olisivat valmistelleet tätä ja voisivat sen 36408: lä maksuttomaan oikeudenkäyntiin on varattu siltä pohjalta esitellä. 36409: aikamoinen rahasumma, noin 90 miljoonaa Ehdotan, että asia pannaan pöydälle edus- 36410: markkaa, niin sitä leikataan nyt 20 miljoonalla kunnan ensi perjantaina pidettävään täysistun- 36411: kerralla tämän lakiesityksen myötä. Se merkitsee toon sillä toivomuksella, että se todella myöskin 36412: sitä, että oikeusturvavakuutus tulee pääsään- eduskunnalle sitten esiteltäisiin. 36413: nöksi, eli jos henkilöllä sellainen on, niin kuin 3 36414: miljoonalla suomalaisista on, sitä tulee käyttää. Ensimmäinen varapuhemies: 36415: Maksuttomaan oikeudenkäyntiin tulee taksa- Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- 36416: taulukko, joten siinä tällainen yleinen rahastus, tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho- 36417: johon ed. Aittoniemi viittasi, tulee aika tavalla tan seuraavia puhujia ilmaisemaan käsityksensä 36418: rajoitetuksi. pöydällepanon ajasta. 36419: Maksutonta oikeudenkäyntiä ei ilman muuta 36420: myönnetä enää valitusasteisiin, vaan ainoastaan Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 36421: siihen asteeseen, missä asia on käsiteltävänä. tyneeksi. 36422: Myös ensisijaisesti täytyy käyttää oman alu- 36423: een asianajajaa eikä tilata esimerkiksi pääkau- Ensimmäinen varapuhemies: 36424: punkiseudulta jotain kalliimpaa juristia. Keskustelussa on ed. Seppänen ehdottanut, että 36425: Meillä on kyllä sellainen käsitys, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain täysis- 36426: aika lailla laittaa kuriin maksuttoman oikeuden- tuntoon. 36427: käynnin menojen paisumisen. 36428: Mitä tulee konkurssipesiin, nythän kilpailu- Selonteko myönnetään oikeaksi. 36429: lain mukaan on tullut kielletyksi Asianajajaliiton 36430: taksataulukot. Sieltä ei voida rahastaa niin kuin Ed. Seppäsen ehdotus hyväksytään ja asia 36431: tähän asti on tehty vähän sormituntumalla, että pannaan pöydälle ensi perjantain täysistuntoon. 36432: tämän verran kustannuksia aiheutuu. Nyt täytyy 36433: huomauttaa, että konkurssipesän hoitajilla on 36434: 9) Hallituksen esitys n:o 187 laiksi sähköverosta 36435: velvollisuus ja lainmukainen valta hyväksyä sekä laiksi polttoaineverosta annetun lain 2 ja 36436: konkurssipesän hoitajien pesähoitolaskut, ja 36437: 13 §:n muuttamisesta ja verotaulukon väliaikai- 36438: siellä nyt ei pitäisi mennä hyväksymään mitä sesta muuttamisesta 36439: tahansa laskuja, mitä ilmoitetaan, vaan pitää 36440: katsoa, vastaavatko ne tehtyä työtä. 36441: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 36442: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 36443: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36444: 36445: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 10) Hallituksen esitys n:o 1891aeiksi säästöpankin 36446: asia lähetetään lakivaliokuntaan. muuttamisesta osakeyhtiömuotoiseksi pankiksi ja 36447: pankkitarkastusvirastosta annetun lain 1 §:n 36448: 8) Hallituksen esitys n:o 186 laiksi rahalain 2 §:n muuttamisesta 36449: muuttamisesta 36450: Valiokuntaan lähettäminen 36451: Valiokuntaan lähettäminen 36452: Ensimmäinen varapuhemies: 36453: Ensimmäinen varapuhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 36454: .Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- siin talousvaliokuntaan . 36455: Säästöpankkiosakeyhtiö 3497 36456: 36457: Keskustelu: kiintoinen hallituksen esitys, koskee siis poron- 36458: hoitolain 4 §:n muuttamista. 36459: Ed. La i n e : Rouva puhemies! Tämän asian Eduskuntaharr käsitteli poronhoitolakia 36460: osalta itse asiassa pitää paikkansa myös sama kahden peräkkäisen eduskunnan toimesta. 36461: perustelu, jonka ed. Seppänen äsken esitti 8) Vuonna 1987 työnsä päättänyt eduskunta ei 36462: asian kohdalla. Nyt esillä oleva asia kuitenkin saanut poronhoitolakia säädetyksi siinä ollei- 36463: poikkeaa ainakin siinä mielessä aikaisemmasta, den säätävaikeuksien takia. Edellinen eduskun- 36464: että käsitykseni mukaan tämä hallituksen esitys ta sai tämän asian käsitellyksi, ja meillä on nyt 36465: on veronmaksajien ja yhteiskunnan kannalta siis uusi poronhoitolaki sovellettavana käytän- 36466: katsoen erittäin välttämätön ja tarpeellinen. En töön. 36467: siis siinä mielessä tarvitse valistusta, toivon tä- Voimassa olevan lain 4 §:ssä sanotaan selväs- 36468: män nopeaa käsittelyä. Samalla haluan todeta ti, että poroja saavat omistaa vain poronhoito- 36469: kaksi seikkaa. alueella asuvat Suomen kansalaiset ja paliskun- 36470: Ensinnäkin mielestäni valiokunnan, jolle nat. Meilläkin siis haluttiin aika tavalla selvästi 36471: tämä asia nyt menee, joko tämän asian käsittelyn rajoittaa porojen omistusoikeutta ja poronhoi- 36472: yhteydessä tai myöhemmin tulisi tarkoin selvit- toa paikallisille asukkaille. Ruotsista ja Norjasta 36473: tää, olisiko maassamme sittenkin varminta siir- poiketen meillä poronomistajina voivat olla 36474: tyä sellaiseen järjestelmään, että pankkien tuke- myöskin ns.lantalaiset, siis muutkin kuin saame- 36475: misen sijasta ryhdyttäisiin tukemaan esimerkiksi laiset. Sen sijaan Ruotsissa ja Norjassa porojen 36476: niitä asuntovelkaisia, joita uhkaavat pankkien omistaminen on perustuslailla ohjattu saamelais- 36477: toimet siinä tapauksessa, että pankkien toiminta ten yksinoikeudeksi. 36478: vaikeutuu. Arvoisa puhemies! Nyt hyvin mielenkiintoista 36479: Toinen näkökohta, jonka toivon jatkokes- onkin se, merkitseekö Eta-sopimus Ruotsin ja 36480: kustelussa tulevan huomioon otetuksi, on se, Norjan osalta sitä, että siellä saamelaisille turvat- 36481: pitäisikö maassamme todella siirtää varsinkin tu yksinoikeus poronhoitoon kumotaan, toisin 36482: liikepankit, mutta ehkä myös säästöpankkiver- sanoen Eta-sopimuksen edellyttämä kansalai- 36483: kostoa yhteiskunnan haltuun, niin kuin on suuteen perustuva syrjinnän kieltäminen johtaa 36484: SKOPin osalta tapahtunut. Näyttää vähän sil- siellä perustuslain muutokseen. 36485: tä, että pankkikriisit ja niiden seuraukset alka- Arvoisa puhemies! Minä olisin odottanut, että 36486: vat työntyä niin paljon yhteiskunnan ja veron- tässä nimenomaisessa tapauksessa hallituksen 36487: maksajien harteille, että olisi viisainta suorittaa esityksen perusteluissa olisi pohdiskeltu tätä on- 36488: sellainen hallinnollinen järjestely, johon edellä gelmatiikkaa. Ovathan taustalla historialliset 36489: viittasin. juuret, saamelaiset, joita asuu Ruotsissa, Norjas- 36490: sa ja Suomessa Pohjoismaista, ja meillä on 36491: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. hiukan erilainen historiallinen tausta, jossa kaik- 36492: kein drastisinta muutosta Eta-sopimus merkitsee 36493: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja siis Norjan ja Ruotsin osalta. Olisin todella 36494: asia lähetetään talousvaliokuntaan. odottanut, että tätä asiaa olisi pohdiskeltu. 36495: Nyt kun tämä hallituksen esitys lähtee maa- 36496: 11) Hallituksen esitys n:o 192 laiksi poronhoito- ja metsätalousvaliokunnalle valmistelevasti kä- 36497: lain 4 §:n muuttamisesta siteltäväksi, minä toivon hartaasti, että valio- 36498: kunnalla on valmius selvittää myöskin se, mitä 36499: Valiokuntaan lähettäminen tapahtuu Ruotsissa ja Norjassa. Nimittäin mi- 36500: nulle on tullut semmoinen pirullinen ajatus 36501: Ensimmäinen varapuhemies: mieleen, että meillä ulkoasiainministeriö on 36502: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- lähtenyt Eta-lainsäädäntöpuuhelossa semmoi- 36503: siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan. selta äärimmäisen perusteelliselta pohjalta, että 36504: kaiveliaan kaikki lainsäädäntö ja viilataan se 36505: Keskustelu: viimeiseen saakka Eta-normiston mukaiseksi 36506: (Ed. Laine: Vähän pitemmällekin!) - ja vielä 36507: Ed. P u 11 i aine n :Arvoisa puhemies! Muu- vähän pitemmällekin, että sielläkin, missä ei 36508: tama sana tämän hallituksen esityksen johdosta. missään nimessä olisi tarpeellista tämän laatui- 36509: Sehän liittyy Eta-sopimukseen ja on ns. Eta- siin hommiin ryhtyä, varmuudella ryhdytään. 36510: lakeja. Tämä on monessa mielessä hyvin mielen- - Tästä saatiin vahvistus maa- ja metsätalous- 36511: 3498 114. Tiistaina 29.9.1992 36512: 36513: 36514: valiokunnassa. Kun eräältä ulkoasiainministe- valtiovarainvaliokuntaan, jolle maa- ja metsä- 36515: riön virkahenkilöltä kysyttiin, saattaapiko talousvaliokunnan on annettava asiasta lausun- 36516: tämä asia olla tällä tavalla, niin hän ilmoitti to: 36517: valiokunnalle, että kyllä se niin on, meillä mi- 36518: nisteriössä on päätetty, että viimeiseen pistee- 16) Hallituksen esitys n:o 197 laiksi maidon, 36519: seen saakka noudatetaan Eta-normistoa ja vii- sianlihan ja viljan vientikustannusmaksusta anne- 36520: lataan koko lainsäädäntö sen mukaiseksi niin, tun lain muuttamisesta 36521: että pienintäkään rikettä ei ole. 36522: Tämä tulee tietysti persoonalliseen valoon talousvalio kuntaan: 36523: siinä katsannossa, kun tiedämme, kuinka paljon 36524: tai toisaalta kuinka vähän esimerkiksi Belgia ja 17) Hallituksen esitys n:o 198 laiksi Kera Oy - 36525: Italia ovat ottaneet omaan lainsäädäntöönsä nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttami- 36526: EY:n lainsäädäntöä. Ne ovat kuitenkin valtioina sesta 36527: EY:n täysjäseniä tällä hetkellä. Joten tässä suh- 36528: teessa hyvin vaatimattomalta näyttävä hallituk- 36529: sen esitys sisältää hyvin monta merkittävää ulot- 18) Hallituksen esitys n:o 199 laiksi aikuisten 36530: tuvuutta. järjestelmällisen hammashuollon toimeenpanon 36531: siirtämisestä 36532: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36533: Valiokuntaan lähettäminen 36534: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 36535: asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokun- Ensimmäinen varapuhemies: 36536: taan. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 36537: siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 36538: 36539: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen Keskustelu: 36540: mukaisesti 36541: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- 36542: maa- ja metsätalousvaliokuntaan: käli ymmärrän oikein, tässä on kysymys kuului- 36543: sasta Lex Louvosta, jossa jälleen esiintyy pientä 36544: 12) Hallitukst;!n esitys n:o 193 laeiksi maidon toimeenpanon vaikeutta eli hammashuollon toi- 36545: väliaikaisesta kiintiömaksusta annetun lain 5 ja meenpano siirretään taas melkoinen aika eteen- 36546: 27 §:n, maidon väliaikaisista tuotantokiintiöistä päin. Olisin odottanut, että ed. Louvo olisi ollut 36547: annetun lain sekä meijerikohtaisesta kiintiömak- nyt eduskunnassa jo lain esittelyvaiheessa kerto- 36548: susta annetun lain 1 ja 28 §:n muuttamisesta massa, kuinka ihmeessä tällä tavalla voi käydä. 36549: Onhan hän eduskunnassa varsin moneen eri 36550: 13) Hallituksen esitys n:o 194 laiksi maatalous- otteeseen käyttänyt puheenvuoroja, joissa hän 36551: yrittäjien luopumiskorvauksesta ja eräiksi siihen on iloinnut suuresti tästä merkittävästä edistyk- 36552: liittyviksi laeiksi sellisestä lainsäädännöstä ja siitä, että se nyt 36553: saadaan hänen toimeenpiteensä ansiosta vih- 36554: valtiovarainvaliokuntaan, jolle maa- ja metsä- doinkin säädettyä, ja nyt on jälleen käymässä 36555: talousvaliokunnan on annettava asiasta lausun- tällä tavalla. Toisaalta itse kyllä ymmärrän ne 36556: to: syyt, miksi tällä tavalla käy, mutta silloin kun on 36557: nimiinsä jonkin lainsäädäntötyön ottanut, niin 36558: 14) Hallituksen esitys n:o 195 laiksi peltoalan tietysti odottaisi, että on kaikissa tilanteissa sitä 36559: perusteella suoritettavasta vientikustannusmak- puolustamassa. 36560: susta annetun lain muuttamisesta 36561: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Ei ole 36562: maa- ja metsätalousvaliokuntaan: kovinkaan suuri ihme, että täällä ei ole yleensä- 36563: kään paljon kansanedustajia paikalla tässä kes- 36564: 15) Hallituksen esitys n:o 196 laeiksi eläinlää- kustelussa, mutta ei hallituspuolueiden edustajia- 36565: kärintoimen harjoittamisesta annetun lain sekä kaan nyt puolustelemassa tätä siirtoa, jota ollaan 36566: eläinlääkintähuoltolain 3 ja 17 §:n muuttamises- aikuisten järjestelmällisen hammashuollon osalta 36567: ta tekemässä. On murheellista lainsäädäntötyötä 36568: Aikuisten hammashuolto 3499 36569: 36570: kansanedustajien kannalta se, että ensin laki Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa 36571: lykättiin tämän vuoden heinäkuulta ensi vuoden puhemies! Niinhän sen tietysti pitäisi pitää, mut- 36572: alkuun ja nyt tämä hallituksen esitys lykkää sitä ta kukaan ei ole tiennyt, että taloudellinen tilan- 36573: vuoden 1994 alkuun ja budjettipäällikkö Sailak- teemme tulee sellaiseksi kuin se on tullut. Kui- 36574: sen paperi viimeistään kertoo, mitä tälle laille on tenkin katsottiin yhdessä vaiheessa, silloin kun 36575: tapahtumassa kaiken kaikkiaan. Tämä lakihan vielä kuviteltiin, että näin syvälle ei mennä, että 36576: aiotaan romuttaa kokonaisuudessaan. karsitaan ensiksi sellaiset etuudet pois, joita 36577: Kyllä minä katson, että on eduskunnan arvo- kansalaisilla ei ole vielä edes ollut tähän mennes- 36578: vallan kannalta hyvin arveluttavaa, että hallitus sä. Se on kaikkein pehmein tapa lähteä karsi- 36579: tuo tänne taas lykkäysesityksen, joka on lykkä- maan. Tämän jälkeen ollaan tilanteessa, jossa 36580: yksen lykkäys, ja lopulta lakia ei koskaan tulla suhteellisen pehmeästi on budjetissa karsittu jo 36581: toteuttamaan. Minusta tämä on hyvin arvelutta- voimassa olevia etuuksia, ja seuraavaksi tullaan 36582: vaa. Kun valtiovarainministeri Viinanenkin on karsimaan todella kovan luokan etuuksia. Ei ole 36583: täällä paikalla, niin toivoisi, että ministerit nyt sellaista saavutettua etuutta,jota ei pystytä mak- 36584: miettisivät, ennen kuin lykkäyksiä tehdään vuo- samaan, jota ei pystytä taloudellisesti ylläpitä- 36585: della, että jos niitä ei aiota toteuttaa, niin sanot- mään. Tällaisia ratkaisuja tullaan tekemään var- 36586: taisiin heti suoraan jo alun perin, että lakia ei ole masti jatkossakin. En pysty sanomaan, kuinka 36587: tarkoitus saattaakaan koskaan voimaan. suuria, muuta kuin sen, että ne ovat todella 36588: suuria. 36589: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa Tämä tosiasia on pakko tunnustaa, ei ole 36590: puhemies! Mikäli se minusta olisi kiinni, sitä ei saavutettuja etuja olemassa. On ne sitten luvattu 36591: olisi koskaan yritettykään toteuttaa tai ruveta kansalaisille tai ei, on ne annettu tai ei, niitä ei 36592: lykkäilemään vaan oli kumottu hanke heti al- pystytä tässä laajuudessa ylläpitämään. 36593: kuunsa, mutta jäin siinä vähemmistöön. 36594: Hämmästelen vain sitä, että äsken puhuttiin Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 36595: siitä ponnesta, joka on lainanottovaltuuksiin Arvoisa puhemies! Kun käytin edellisen puheen- 36596: lisätty eduskunnan valtiovarainvaliokunnassa vuoroni, sen loppuosassa totesin, että varsin 36597: yksimielisesti, joka tähtäsi lisäsäästöihin. Tässä hyvin ymmärrän sen, miksi tällainen esitys nyt 36598: on eräs osa siitä. Tämän tyyppisiä ne tulevat on annettu. Eli tässä suhteessa olen arvoisan 36599: olemaan. Tämä on pehmeä, vielä saamaton ministerin kanssa ihan samaa mieltä, että tämä 36600: etuisuus, joka kumotaan, mutta ne seuraavat on ehkä se kaikkein helpoin pää lähteä liikkeelle. 36601: säästöt, joita tullaan tarvitsemaan, ovat paljon Tässä suhteessa meillä ei näkemysristiriitaa ole, 36602: kovempia. Toivon, että se yhteisymmärrys säi- ja tämä keskustelumme ei mitätöi sitä keskuste- 36603: lyy. lua, joka käytiin hetki sitten. 36604: Kiinnitinkin, arvoisa puhemies, huomiota sii- 36605: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- hen, että eräillä kansanedustajilla on ollut intohi- 36606: sa puhemies! Ministeri Viinaselle, kun hän sanoi, moinen tarve ottaa nimiinsä joitakin lainsäädän- 36607: että tässä on kyseessä hyvin pehmeä heikennys, töhankkeita ja järjestää niiden avulla ennenai- 36608: muistutan mieleen, että tämä oli se ainoa kom- kaisia jälleenjakelujuhlia. Sitä minä pidän varsin 36609: pensaatio, joka luvattiin kansalaisille silloin, kun arveluttavana, jos ei ole kanttia puolustaa eikä 36610: sairauskulujen verovähennysoikeus poistettiin. ajaa niitä hankkeita päätökseen. Ainakin pitäisi 36611: Nyt sitäkään ainoaa kompensaatiota, mitä lu- olla täällä paikalla selittelemässä, puolustamassa 36612: vattiin, ei toteuteta. ja kertomassa, miksi näin on kuitenkin käymäs- 36613: Olkoon sitten niin, että valtiovarainministeri sä. Eli arvostelin tapaa, millä politiikkaa teh- 36614: esittää omat näkemyksensä säästötarpeista, dään. 36615: mutta kyllä kansalaisten kannalta on täysin 36616: arveluttavaa, jos ajatellaan, että ihmisille luva- Ed. 0. 0 ja l a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 36617: taan jotakin ja sitten ei kuitenkaan aiota toteut- sa puhemies! Ministeri Viinaselle sanoisin vain, 36618: taa. Lainsäädäntötyön keskeisempiä ongelmia kun hän toistuvasti tuo eduskunnassa esille, että 36619: on se, että me voimme tietysti hallituksen ja ns. saavutettuja etuja ei ole olemassakaan eli 36620: opposition kesken jatkuvasti kiistellä siitä, mikä kaikki joudutaan arvioimaan uudelleen, että on 36621: on talouspolitiikan linja ja mistä säästöt otetaan, yksi saavutettu etu- se on edellisen hallituksen, 36622: mutta jos jotakin luvataan, niin se pitäisi sentään sinipunan, aikoinaan hyvätuloisille antama ve- 36623: edes pitää. roale eli marginaaliverokevennys - joka on 36624: 3500 114. Tiistaina 29.9.1992 36625: 36626: 36627: voimassa. Se on sellainen saavutettu etu näkö- niin, herra valtiovarainministeri, eikö voitaiSI 36628: jään, johon tämä hallitus ei halua puuttua. säästää huomattavasti enemmän esimerkiksi 36629: Kun puhutaan ei ainoastaan tästä laista vaan luopumalla Horneteista ensi vuoden budjetissa, 36630: ja ennen kaikkea kun puhutaan niistä muista niiden rahoittamisesta ja puolustusvälinehankin- 36631: sosiaaliturvaan tehtävistä heikennyksistä, jotka noista? Olen ehdottanut 1 140 miljoonaa vähen- 36632: kohdistuvat pienituloisiin, toivoisin, että minis- nettäväksi. Sehän merkitsisi paljon enemmän 36633: teri Viinanen muistaa myös sen saavutetun edun, säästöä kuin tämä asia. Te, herra valtiovarainmi- 36634: josta nyt mielestäni tämän taloudellisen tilanteen nisteri, nyt näytätte ajavan eduskunnassa sellais- 36635: aikana olisi syytä luopua eli perua ne verohelpo- ta lakia, joka antaa yrityksille satoja miljoonia ja 36636: tukset, mitkä hyvätuloisille aikoinaan annettiin. osinkotulojen saajille suuria verohelpotuksia, 36637: Itse kuulun siihen joukkoon, joka mielestäni mutta te ette te anna pienituloisille mitään vero- 36638: voisi selvästi maksaa korkeampaa marginaalive- helpotuksia. Sen vuoksi tässä suosittelen toisen- 36639: roastetta, jotta sosiaaliturvaa ei tarvitsisi leikata. laisia vaihtoehtoja, joilla voitaisiin säästää pal- 36640: jon enemmän ja tukea valtiontaloutta paljon 36641: Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa paremmin kuin nyt esitetyllä tavalla. 36642: puhemies! Ylimmässä marginaaliveron tulo- 36643: luokassa yksi marginaaliveroprosentti merkitsee Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa 36644: 80-90 miljoonaa markkaa. Siitä voi laskea. puhemies! Mitä Hometeihin ja hampaisiin tulee, 36645: Saman verran se suunnilleen merkitsee tai vähän niillä on hyvin vähän yhteyttä toisiinsa. Mutta 36646: enemmän yhtä alemmassa tuloluokassa, eli mit- totean, että tällä uudistuksella budjettialijäämää, 36647: takaava on todellakin vaatimaton. kun luovuttiin hammashuollosta, saatiin supis- 36648: Mutta minä muistan hyvin tarkkaan, kun tettua yhteensä muistaakseni 540 miljoonaa. 36649: viime vuonna syksyllä budjettia käsiteltiin ja Budjetissa on Hometeihin varattu ensi vuonna 36650: nimiini pistettiin raippavero. Oli nimitetty tällai- muistaakseni 150 miljoonaa markkaa. Saattaa 36651: nen piiskavero, joka progressiivisena kohdistui muistini jollakin kymmenellä miljoonalla pettää, 36652: vielä nimenomaan suurituloisiin. Sitä on vaadit- mutta suuruusluokka on tämä. 36653: tu pois tässä salissa moneen moneen kertaan On aivan eri asia sitten, minkä näköinen 36654: monelta monelta taholta, niin edustajien kuin arvomaailma meillä ed. Laineen kanssa on siinä, 36655: etujärjestöjenkin taholta. Nyt sitä on oltu pik- tarvitseeko tämä maa puolustuskykyiset puolus- 36656: kuisen poistamassa myös eduskunnan vaatimuk- tusvoimat vai ei. Minun arvomaailmassani tar- 36657: sesta ja etujärjestöjen toivomuksesta. En tiedä, vitsee, koska se tulee parhaalla mahdollisella 36658: mihinpäin tässä nyt pitäisi mennä, kun yhtenä tavalla myös tätä yhteiskuntaa puolustamaan, 36659: päivänä ollaan yhtä mieltä ja toisena toista myös sen vähäosaisten sosiaaliturvaa jne. Jos 36660: mieltä. meidän ulkoinen turvallisuutemme ei ole ajan 36661: Kyllä verotuksen taso tässä maassa on nyt sitä tasalla sellaisessa maailmassa kuin elämme, ei 36662: suuruusluokkaa, olkoon pieni- tai suurituloinen, ole milloinkaan takeita, että me pystymme tätä 36663: että siinä ei ole varaa liikkua mihinkään merkit- hyvinvointia edes kohtuullisella tasolla ylläpitä- 36664: täviin kiristyksiin siitä syystä, että kyllä meidän mään. Tämä on tietysti arvostuskysymys. Mi- 36665: pitää työhalut ihmisillä säilyttää. Eihän tällainen nulle ainakin nämä arvot on tärkeimpiä. 36666: verotaso todellakaan innosta yksityistä, tavallis- 36667: ta ihmistä työntekoon. Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! Pyy- 36668: sin tämän puheenvuoron oikeastaan ed. Outi 36669: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Käytin tästä Ojalan puheenvuoron johdosta. Kun ed. Ojala 36670: hammashuoltouudistuksesta parikin laajempaa moitti hallitusta, ettei hallitus ole paikan päällä, 36671: puheenvuoroa silloin, kun oli esillä lain siirtämi- niin kyllä hallituksella on hieman yliote tässä 36672: nen ensi vuoden alusta alkaen toteutettavaksi. salissa tällä hetkellä, ei ole oppositiokaan paikal- 36673: En sen vuoksi nyt lähde mihinkään pidempään la kovin hyvin. Tämä on tietenkin erittäin vali- 36674: puheenvuoroon. Halun kuitenkin ilmaista, että tettava asia. 36675: olen samaa mieltä kuin ed. Pulliainen siinä Viime syksynä uskoimme tietenkin, että saat- 36676: ihmettelyssä, ettei ed. Louvo ole puolustamassa taa olla mahdollista viedä läpi tämä sairausva- 36677: hammashuoltouudistusta. Syyt ovat jossakin, ja kuutuslain uudistus niin, että kaikki kansalaiset 36678: niitä en tiedä. pääsevät sen piiriin. Tahto oli hyvä, mutta tie- 36679: Kun nyt valtiovarainministeri sanoo, että tenkin, jos taloudellinen tilanne muuttuu sellai- 36680: tämä on välttämätön niiden säästöjen vuoksi, seksi kuin se on muuttunut, pitää löytää rohke- 36681: Aikuisten hammashuolto 3501 36682: 36683: utta lykätä hyvätkin esitykset kauas tulevaisuu- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 36684: teen. asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 36685: Lisäksi toteaisin, että alle 30-vuotiaat tänä 36686: päivänä saavat korvauksen sairausvakuutuslain 36687: piiristä. Veteraanit ovat sen piirissä. Nämä hyvä- Ensimmäinen varapuhemies: 36688: tuloiset keski-ikäiset, 30--65-vuotiaat, eivät saa Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 36689: korvausta. Mutta olen kyllä ymmärtänyt, että on ensi perjantaina kello 13. Kyselytunti on ensi 36690: hammassairauksia tulee loppujen lopuksi hyvin torstaina kello 17. 36691: vähän juuri tälle ikäluokalle. 36692: Aivan niin kuin valtiovarainministeri totesi, ei 36693: tässä kovin suurista summista ole kyse. Nyt Täysistunto lopetetaan kello 16.52. 36694: tietenkin ed. Laine on sitä mieltä, että kun on 36695: niin pienestä summasta kyse, niin pitäisi toteut- Pöytäkirjan vakuudeksi: 36696: taa. Mutta kun kaikessa pitää säästää. 36697: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Jouni Vainio 36698: 115. Torstaina 1 päivänä lokakuuta 1992 36699: kello 17 36700: 36701: 36702: Päiväjärjestys on myös tietoisesti pyrkinyt viime huhtikuusta 36703: lähtien. Jokainen muistaa viimesyksyisen yrityk- 36704: s. sen nk. yhteiskuntasopimuksen aikaansaamisek- 36705: Suullisia kysymyksiä: si, jolla olisi voitu tervehdyttää Suomen taloutta 36706: sillä tavalla, että kaikki olisivat kantaneet ratkai- 36707: 1) N:o 171 Ed. Aittoniemi: Hallituksen suun kortensa kekoon. 36708: ja opposition välisen yhteistyön tarpeelli- Mitä tulee tämänhetkiseen tilanteeseen, halli- 36709: suudesta ................................................... 3503 tus on tehnyt aloitteen neuvottelujen aikaansaa- 36710: miseksi opposition kanssa ensi vuoden budjetin 36711: 2) N:o 172 Ed. Aittoniemi: Markan säästöistä sekä vuosien 94 ja 95 menokehyksistä 36712: ulkoisen arvon määrittämisestä ............... 3508 ja niiden toteuttamiseksi tarvittavista rakenteel- 36713: lisista uudistuksista ja säästötoimista samoin 36714: 3) N:o 173 Ed. P. Leppänen: Opiskeli- kuin valtiosihteeri Relanderin ja kauppa- ja 36715: joiden kotipaikkakunnan määräytymises- teollisuusministeri Tuomiston ehdotusten poh- 36716: tä ............................................................ 3509 jalta tehdyistä päätöksistä työpaikkojen ja kou- 36717: lutuspaikkojen lisäämiseksi. Toivomme, että tä- 36718: hän ehdotukseen vastattaisiin myönteisesti ja 36719: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies voisimme näistä ratkaisuista käynnistää neuvot- 36720: Paakkinen. telut ja saada aikaan myös hallituksen ja oppo- 36721: sition kesken sopimuksen. 36722: 36723: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tä- 36724: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: män hallituksen eräs huono puoli on se, että se 36725: on yleensä puoli vuotta tai vuoden myöhässä. 36726: 1) N:o 171 Ed. Aittoniemi: Hallituksen ja opposi- Suomi oli samanlaisessa tilanteessa kuin Ruotsi 36727: tion välisen yhteistyön tarpeellisuudesta tänä syksynä jo vuosi sitten, tilanteessa, joka 36728: päättyi devalvaatioon. Minä en ymmärrä, miksi 36729: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ruot- hallitus ei käynnistänyt näitä neuvotteluja viime 36730: sissa on hallitus taloudellisen ahdingon uhatessa vuoden syksyllä, jolloin se olisi mahdollisesti 36731: päässyt tietyllä tavoin historialliseen kompro- auttanut maan taloutta. 36732: missiin ainakin suurimman oppositiopuolueen Varsinainen kysymykseni herra pääministeril- 36733: kanssa maan asioiden hoitamisesta. le on se, että te olette samoin kuin ministeri 36734: Miksi Suomen hallitus ei ole neuvotellut vas- Viinanenkin eilisissä haastatteluissa ja kannan- 36735: taavaa sopimusta opposition kanssa? otoissanne käsitykseni mukaan lyönyt murskak- 36736: si koko mahdollisuuden neuvotella esittämällä 36737: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Eu- valmiit suunnitelmat siitä, mitä mahdollisesti 36738: roopan kansantalouksien myllerryksien ja kan- oppositiopuolueiden tulisi hyväksyä neuvotte- 36739: sainvälisen laman vuoksi me joudumme Suo- luissa. 36740: messa tervehdyttämään talouttamme poikkeuk- Pidättekö järkevinä tällaisia kannanottoja, 36741: sellisen vaikeissa oloissa. Vastaavissa tilanteissa joita esimerkiksi teidän ja myös ministeri Viina- 36742: on aikaisemmin saatu aikaan laajaa yhteistyötä sen taholta on ennakkoon asetettu, jolloin kutsu- 36743: eri poliittisten voimien kesken, ja siihen hallitus taan neuvotteluihin ja sen jälkeen luodaan poh- 36744: 3504 115. Torstaina 1.10.1992 36745: 36746: jat murskaksi ja sanotaan, että tuossa on paperi, sa. Nyt, kun olisi mahdollisuus olla myötävai- 36747: ota tai jätä, jo viikkoa aikaisemmin ennen kuin kuttamassa 50 000 työ- ja koulutuspaikan synty- 36748: pitäisi neuvottelujen ollakaan? miseen, ei ollakaanvalmiit osallistumaan niitä 36749: koskeviin neuvotteluihin. Pidän sitä hyvin vali- 36750: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! En voi tettavana. Jos tällaista yhteistyöhalua ei laajem- 36751: hyväksyä ed. Aittoniemen käsitystä siitä, että min löydy, täytyy kai lähteä siitä, että hallitus 36752: hallitus ei olisi viime syksynä ryhtynyt toimenpi- omin voimin vie lävitse toimenpiteet. 36753: teisiin tuollaisen yhteiskuntasopimuksen tai vielä 36754: pidemmälle menevän yhteiskuntasopimuksen ai- Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies! 36755: kaansaamiseksi, joka Ruotsissa nyt syntyi. Me Ruotsissa pääministeri Carl Bildt ilmoitti luo- 36756: teimme sen osalta parhaamme. Sopimus saatiin puvansa ainoan oikean tien talouspolitiikasta, 36757: jopa allekhjoituksia myöten valmiiksi, mutta mutta Suomessa ymmärtääkseni ei ole ollut 36758: tunnetuista syistä sopimus ei pitänyt. Mielestäni havaittavissa vastaavanlaista uutta nöyryyttä 36759: on kohtuutonta väittää, että sen sopimuksen sen suhteen. 36760: syntymättä tai toteutumatta jääminen olisi jo- Eikö, herra pääministeri, ole järjetöntä se, että 36761: tenkin ollut hallituksesta riippuvaista. Päinvas- kun hallituksella on jo nyt kaksi talouspoliittista 36762: toin hallitus teki parhaansa sopimuksen aikaan- linjaa, mikä osittain on syynä korkeisiin korkoi- 36763: saamiseksi ja pitämiseksija se kaatui hallitukses- hin, oppositio tulemaHa neuvotteluihin toisi 36764: ta riippumattomista syistä. mukaan yhden talouspoliittisen linjan vielä li- 36765: Mitä tulee edessä oleviin neuvotteluihin oppo- säksi? Eikö tämä vain lisäisi poliittista melua ja 36766: sition kanssa, olemme lähteneet siitä, että oppo- hälinää ja entisestään lisäisi epävarmuutta? 36767: sition on saatava hallituksen kannat, hallituksen Kun hallitus nyt pyytää oppositiota neuvotte- 36768: ehdotus, keskustelujen pohjaksi. En usko, että luun, eikö olisi tuloksekkaampaa suoraan il- 36769: keskusteluja edes voitaisiin käydä, ilman että moittaa, että hallitus on epäonnistunut, ja tämän 36770: hallituksella on selkeät omat ehdotuksensa. epäonnistumisen jälkeen ryhtyä puhtaalta pöy- 36771: Mutta se ei tarkoita sitä, että oppositio voi vain dältä neuvottelemaan uutta yhtenäistä talouspo- 36772: sanoa "kyllä" tai "ei" hallituksen linjauksille, liittista linjaa, jotta työttömyys- ja velkakierre 36773: vaan tarkoitus on käydä neuvottelut ja pyrkiä saataisiin pysäytetyksi? 36774: sellaiseen yhteisymmärrykseen, joka voisi viedä Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ei 36775: päätökset nopeasti täytäntöön. Silloin se tarkoit- lähde mihinkään tv-lamppujen edessä suoritetta- 36776: taa totta kai myös oppositiolle mahdollisuutta vaan näennäisneuvotteluun, joka on omaltaan 36777: vaikuttaa ohjelmien sisältöön. vain lisäämässä poliittisen järjestelmän kriisiä. 36778: 36779: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Halu- Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Kulu- 36780: aisin kysyä nyt herra pääministeriltä, kun olen neiden puolentoista vuoden aikana on tehty 36781: kuullut, että tietyt oppositioryhmät ovat jo kiel- eräissä asioissa opposition ja hallituksen kesken 36782: täytyneet ensi viikon neuvotteluista: tärkeitäkin sopimuksia, jotka ovat olleet mieles- 36783: Uskotteko te saavanne neuvottelut kokoon täni tärkeitä ratkaisuja. 36784: sillä tavalla kuin te olette ilmoittanut? Mitä tulee budjettilinjaukseen, siinä suhteessa 36785: Toiseksi haluan todeta sen, että ei Ruotsissa viime syksyn lopputulosta ei voi pitää tämän 36786: annettu mitään ennakkoehtoja. Ruotsissa neu- päivän valossa onnistuneena. Se, että hallituksen 36787: voteltiin yön pimeydessä pohjalta, jota ei ollut 10 miljardin säästöohjelmasta yli puolet kariutui 36788: saneltu etukäteen julkisuuteen. Eikö tässä ole joko työmarkkinapöydässä tai täällä käydyissä 36789: kovin suuri ero? hallituksen ja opposition välisissä neuvotteluis- 36790: sa, ei ole tämän päivän valossa ollut onnellista 36791: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Olen Suomen talouden tervehdyttämisen kannalta. 36792: kuullut tänään, että kaksi kutsuttua oppositio- Hallituksella ei ole tietenkään sellaista asen- 36793: ryhmää olisi kieltäytymässä osallistumasta täl- netta eikä hallitus voi lähteä siitä, että se neuvot- 36794: laisiin keskusteluihin, mitä pidän hyvin valitetta- teluihin lähtiessään pitäisi omaa ohjelmaansa 36795: vana ja itseasiassa hämmästyttävänäkin, sillä joko tai -vaihtoehtona, vaan se lähtee tietenkin 36796: niin suuri innostus kaikkialla oli silloin, kun siitä, että oppositio esittää omat näkemyksensä 36797: Relanderin paperi ja Tuomiston paperi tulivat ja neuvotteluin pyritään sitten löytämään niiden 36798: julkisuuteen. Nähtiin, että siinä on sellaisia ele- pohjalta yhteisiä ratkaisuja. Olen aika hämmäs- 36799: menttejä, joita oppositiokin voisi olla tukemas- tynyt siitä, että paljon kehuttu Relanderin ohjel- 36800: Suullisia kysymyksiä 3505 36801: 36802: ma, jonka ympärille syntyi innostusta uudesta suuspoliittiseksi ohjelmaksi, ja sillä poliittisella 36803: talous- ja työllisyyspolitiikasta, ei nyt sitten ole- kokemuksella, joka minulle tähän asti on kerty- 36804: kaan johtamassa laajempaan yhteistyöhön. nyt, tulkitsen tämän ohjelman hallituksen esityk- 36805: seksi erilaisiksi toimenpiteiksi. Täällä on mm. 36806: Ed. He II e: Arvoisa puhemies! Vasemmisto- ensimmäinen otsikko "Vuoden 1992 kolmanteen 36807: liitto on useaan kertaan ilmaissut valmiutensa lisätalousarvioesitykseen sisällytettävät toimen- 36808: neuvotteluihin tässä erittäin vakavassa tilantees- piteet". Minusta neuvottelu on aina kahden 36809: sa, mutta emme näe mahdolliseksi neuvotella suuntainen. Kun tätä paperia lukee ja tulkitsee, 36810: sillä tavalla rajatuista aiheista, kuten pääministe- minusta tämä on hallituksen toimenpideohjel- 36811: ri on ilmoittanut ja on myös tänään täälläkin ma, jonka toteuttamiseen hallitus hakee vain 36812: sanonut, että hallituksen säästölinjan toteutta- opposition tukea täältä. Päätökset on tehty. 36813: misesta ainoastaan neuvotellaan. Siihen on tosin Minä tiedustelen herra pääministeriltä: Mil- 36814: tullut joitakin pyörityksiä nyt muissa puheen- loin herra pääministeri käynnistää todelliset neu- 36815: vuoroissa. vottelut hallituksen ja oppositiopuolueiden välil- 36816: Mutta huomautan siitä, että on hyvin epäus- lä, minä päivänä? 36817: kottavaa lähteä neuvottelemaan säästöistä nyt, 36818: kun hallitus samaan aikaan antaa verolakiesi- Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Koen 36819: tyksiä, joilla nimenomaan varakkailta ihmisiltä olevani hyvin ristiriitaisten vaatimusten keskellä. 36820: alennetaan verotusta ja toisaalta hallituksen esi- Toisaalta opposition puolelta esitetään vaati- 36821: tykset menevät nimenomaan kaikkein heikoim- musta, että hallituksen pitää tehdä linjansa sel- 36822: massa asemassa olevien pussille. Tämäntapaises- väksi ennen kuin neuvotteluja voidaan käynnis- 36823: ta neuvottelupohjasta ei voi tulla mitään kunnol- tää. Viimeksi tällaisia vaatimuksia esitti sosiali- 36824: lista. demokraattien puheenjohtaja tänään. Toisaalta 36825: Mitä sitten siihen tulee, kun pääministeri samaan aikaan vastustetaan sitä, että neuvotte- 36826: totesi, että opposition kanssa on tietyistä asioista luihin ryhdytään, koska hallituksella on niin 36827: neuvoa pidetty ja joihinkin tuloksiin päästy, selkeät käsitykset siitä, mitä pitäisi tehdä. (Ed. 36828: huomautan vain, että hallitus on ollut hyvin Jaakonsaari: Päätökset on tehty!) - Ei ole 36829: epäluotettava näitten asioitten toteuttamisen päätöksiä tehty, vaan tämä on todellakin halli- 36830: suhteen. Viittaan vain tunnettuun ponsijupak- tuksen toimintalinjaus keskustelujen pohjaksi, ja 36831: kaan, josta pääministerikin on irtisanoutunut. oppositiolla olisi mahdollisuus nyt päästä vai- 36832: kuttamaan ratkaisujen sisältöön. 36833: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Mie- Minäkin olen ollut oppositiopuolueen kan- 36834: lestäni hallituksen puolelta esitetty neuvottelu- sanedustaja ja koin silloin aikamoista voimatto- 36835: tarjous on ollut hyvin selkeä. Olemme esittäneet muutta, koska tällaisia neuvottelumahdollisuuk- 36836: neuvoteltavaksi ensi vuoden budjetin sisällöstä, sia ei ollut. Nyt mielestäni ollaan uudessa tilan- 36837: vuosien 94 ja 95 kehyksistä ja niiden toteuttami- teessa ja hallituksen on tunnustettava se tosiasia, 36838: seksi tarvittavista säästötoimenpiteistä ja raken- että tässä tilanteessa tarvitaan laajaa yhteistyötä, 36839: teellisista uudistuksista sekä siitä ohjelmasta, ja avattava silloin myös oppositiolle vaikuttami- 36840: jonka hallitus on nyt laatinut Tuomiston ja sen mahdollisuus. Olen peräti hämmästynyt, jos 36841: Relanderin ehdotusten pohjalta 50 000 työ- ja sitä mahdollisuutta ei käytetä hyväksi. 36842: koulutuspaikan luomiseksi ja niiden rahoittami- 36843: seksi. Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! On tieten- 36844: Tässä on kysymys suurista talouspolitiikan kin kaunista, että hallitus kutsuu kuuntelemaan 36845: kannalta tärkeistä linjaratkaisuista, ja olen to- ja neuvottelemaan myös oppositiopuolueitten 36846: della hämmästynyt, jos oppositio ei ole kiinnos- edustajat. Itse asiassa oppositiota ei hallitus 36847: tunut myötävaikuttamaan näiden ratkaisujen tarvitsisi, jos sillä olisi kylliksi rohkeutta tehdä 36848: toteutumiseen ja vaikuttamaan myös niiden si- päätöksiä ja nopeasti. Mielestäni paljon tär- 36849: sältöön sekä toimenpiteiden myönteisten vaiku- keämpää on tässä tilanteessa pyrkiä neuvottele- 36850: tusten että myös niiden rahoittamiseksi tarvitta- maan ay-liikkeen kanssa. Pääministeri sanoi, 36851: vien ehkä kipeidenkin ratkaisujen osalta. että yhteiskuntasopimus kaatui hallituksesta 36852: riippumattomista syistä, mutta hallituksen de- 36853: Ed. K a s u r i n e n : Arvoisa puhemies! Mi- valvaatiohaukatkin olivat osaltaan syypäät sii- 36854: nulla on kädessäni hallituksen kannanotto lyhy- hen, että yhteiskuntasopimus, Sorsan paperi, 36855: en ja keskipitkän aikavälin työllisyys- ja teolli- vuosi sitten kaatui. 36856: 36857: 220 220204C 36858: 3506 115. Torstaina 1.10.1992 36859: 36860: 36861: Kysynkin: Onko mitään mahdollisuutta uusia syntymättä. Muttajos neuvotteluihin ei ryhdytä, 36862: Sorsan paperi ay-liikke:lle nyt? . mitään sopimuksia ei voi syntyä. 36863: Toinen kysymys: Miten vakavasti te otatte 36864: yleislakkouhkailut, joita on ay-liikkeen p~olelta Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Oma 36865: tullut? Oletteko te käynnistämässä vakavia neu- käsitykseni on se, että joitakin aikoja sitten 36866: votteluja ay-liikkeen kanssa _ja miten ha~itus pääministerin kanslian toiJ?:sta varat~iin ~ika 36867: aikoo valmistautua vai valmistautuuko miten- ensi keskiviikon neuvottelmhm. Se käsitys, Jon- 36868: kään siihen, että syntyy tällainen suuri yhteis- ka itse sain oli se, että sen jälkeen tulee vahvis- 36869: kunnallinen konflikti? tus. Kirjallisesti itse en sitä ole ainakaan. vielä 36870: tänään saanut tähän mennessä. Lisäksi sam sen 36871: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Neu- käsityksen, että luvattiin myös tuoda selvät h~l 36872: votteluja työmarkkinajärjestöjen kesken o? lituksen käsitykset asioiden hoidosta kokonais- 36873: käyty jatkuvasti, ja yhteyd_enpitoa tulora~kai valtaisesti eli niin, että niitä asioita ei tarvitse 36874: suun liittyvistä asioista on sillä tavalla hallituk- lukea yksinomaan julkisista tiedotusvälineist~, 36875: sen ja työmarkkinajärjestöjen kesken. ollut. vaan on konkreettista tietoa, millä tavoin halli- 36876: Mutta on aivan selvää, että ennen kmn kes- tus on aikonut hoitaa asiat. Sen jälkeen vasta 36877: kustelut voivat johtaa hallituksen ja työmark- olisi tehty, tietysti eri puolueissa omalla taval- 36878: kinajärjestöjen kesken johtop~-~-tök~~n, t~ö. laan, päätökset neuvotteluista, jos niihin lä_hde- 36879: markkinaosapuolten on keskenaan loydettavä tään. Pohjana olisi kokonaisvaltai~en. ha~htuk: 36880: yhteisymmärrys tai ainakin lähes yhteisymmär- sen käsitys, mustaa valkoisella. Slllom tietysti 36881: rys sovittavina olevista asioista. Tässä suhtees- puolue katsoo, onko aihetta lähte~ ne~vottele 36882: sa me olemme taas tilanteessa, jossa joudumme maan ja esittämään omia näkemyksiään Ja ehdo- 36883: odottamaan työmarkkinajärjestöjen. keskin~is~ä tuksiaan hallitukselle. 36884: sopimista vähän samaan tapaan kmn vuosi Sit- Siis tuleeko ja onko lähetetty? 36885: ten. 36886: Mitä tulee siihen, tarvitseeko hallitus opposi- Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Kutsu 36887: tiota se ei tarvitse tämänkäänpäiväisen päätök- on lähetetty ja mm. Suomen maaseudun puolu~ 36888: sen toteuttamiseen välttämättä oppositiota. il- on tällaisen kirjallisen kutsun joko saanut tai 36889: meisesti voitaisiin nämä ratkaisut ja voidaan ainakin saamassa. Kutsu on matkalla. 36890: viedä eduskunnassa läpi hallituspuolueidenkin Mitä tulee näihin ehtoihin, mitä ed. Vistbacka 36891: voimin. Mutta kun syntyi tilanne, jossa ~a~jas_ti asetti, ne ovat täysin ristiriidassa sen kanssa, 36892: katsottiin olevan valmiutta neuvottelmmn Ja mitä täällä toisen oppositiopuolueen puolelta 36893: sopimiseen ja kun ~yös ~imeno~aan ~yöllisyy~ sanottiin. Mutta olemme nyt toimineetjuuri niin 36894: asiat, työpaikkojen Ja opiskelupaikkOJ~n luomi- kuin ed. Vistbacka ehtoinaan edellytti, eli halli- 36895: nen ovat sellaisia, joissa minä ymmärsm olevan tukselta on neuvotteluja varten nyt pohjana 36896: hal~a yhteistyöhön, niin sik~i hallitus tä~aista ensinnäkin ensi vuoden budjettiesitys, toiseksi 36897: tarjosi, ja se tarjous on tietenkin edelleen VOlmas- tänään tehty periaatepäätös toimista, joita tarvi- 36898: sa. taan työllisyyden ja koulutuspaikko~en lisäämi- 36899: seksi, ja kolmanneksi meillä on P?hJa~a kehys- 36900: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- 36901: päätös vuosien. 19_94 ja 1995 budjett:Ja v~_rtell:: 36902: mies! Pääministeri on varmaan harkinnalla ja Siinä on se pohJa, JOlta neuvottelut voivat lahtea 36903: taidolla suorittanut neuvottelujen lähtökohdan liikkeelle. 36904: arvioinnin. Mutta nyt voi kysyä: Merkitsevä~kö 36905: pääministerin vastaukset täällä sitä, että hallitus 36906: on kypsynyt muuttamaan talouspoliittista lin- Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! Tie- 36907: jaansa? tenkin tämän kyselytunnin pöytäkiljoista käy 36908: ilmi, mitä pääministeri on vastannu~, mutta 36909: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Halli- kysyn kuitenkin vielä kerran: Tark01ttay~tko 36910: tus on esittänyt oman toimintal~jansa neuvott~ nämä pääministerin v~staukset, e~tä opp<;>_sitlolla 36911: lujen pohjaksi, ja on selvää, että JOS ne~v.otteluJa on nyt kaikki mahdollisuudet ensi keskivnkkona 36912: opposition kanssa käydään, tapahtulSl sama, vaikuttaa ensi vuoden budjettiin, työllisyys- ja 36913: mikä Ruotsissakin: Opposition puolelta vastaa- teollisuuspolitiikkaan ja tulevien vuosien kehyk- 36914: vasti esitetään omat vaatimukset ja tavoitteet, ja siin? Onko oppositiolla mahdollisuus vaikuttaa 36915: niiden pohjalta sitten syntyy sopimuksia tai jää näiden sisältöön? 36916: Suullisia kysymyksiä 3507 36917: 36918: PääministeriAho: Arvoisa puhemies! Vas- tää nyt, miltä pohjalta hallitus aikoo neuvotte- 36919: taukseni on: Kyllä. luihin ryhtyä. 36920: Ed. B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Päämi- Ed. H a c k 1i n : Arvoisa puhemies! Päämi- 36921: nisteri totesi eräässä äskeisistä vastauksistaan, nisteri totesi eräässä äskeisessä vastauksessaan, 36922: että hän oppositiossa ollessaan toivoi samalla että tämä hallitus ei tarvitse päätöksentekoon 36923: tavalla tällaisia neuvotteluja hallituksen ja oppo- oppositiota, ja tämähän on totta, kun enem- 36924: sition välillä, mutta niitä silloin ei tässä mielessä mistöparlamentarismi toimii. Tilanne oli aivan 36925: käyty. toisin viime kaudella, jolloin opposition tukea 36926: Olisin kysynyt pääministerin kantaa ylipää- moniin päätöksiin tarvittiin. Kysynkin nyt täs- 36927: tään hallituksen ja opposition välisiin suhteisiin. sä: 36928: Missä näitä suhteita hoidetaan? Mikä on se Kun olemme joutuneet toteamaan oppositios- 36929: foorumi, jolla nykyinen pääministeri näitä suh- sa, että useat tarjouksemme neuvotteluista on 36930: teita hoitaa? Onko se tämä eduskuntatalo, edus- tylysti aikaisemmin torjuttu, viimeksi kesäkuus- 36931: kunnan täysistunnot, vai onko se jokin ulkopuo- sa, niin eikö tämä hallitus nyt sitten osaa tai 36932: linen foorumi? uskalla kantaa vastuuta päätöksistä? Sillä on 36933: Kysyn tätä sen vuoksi, että pääministeri ei täydet mahdollisuudet nyt hallita. 36934: esimerkiksi osallistunut yhdelläkään puheenvuo- 36935: rolla keskeisestä yhteiskuntamme ongelmasta, Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Ne 36936: työttömyydestä, käytyyn välikysymyskeskuste- neuvottelutarjoukset, joita opposition puolelta 36937: luun, ei puolustanut hallitusta ensimmäisellä- on julkisuudessa tehty hallituksen suuntaan, 36938: kään sanalla, vaan antoi sen muiden ministerien ovat aina edellyttäneet hallituksen eroa. (Ed. 36939: tehtäväksi. Tämä on ehkä ennenkuulumatonta Hacklin: Ei viime kesäkuussa!) En ymmärrä, 36940: sekä Suomessa että muissakin parlamenteissa. miten tältä pohjalta voisi syntyä neuvotteluyhte- 36941: Tältä osin itse ainakin toivoisin, että nämä yttä, kun edellytyksenä neuvottelujen aloittami- 36942: yhteistyöaloitteet, joita pääministerin taholta selle hallituksen kanssa on, että hallitus ensin 36943: tulee aina silloin tällöin, tehtäisiin edes joskus eroaa. Toisin sanoen siltä pohjalta ei ole tieten- 36944: täällä eduskunnassa oppositiopuolueiden kan- kään mahdollista neuvotteluihin päästä. 36945: sanedustajien edessä, jotta meidän olisi helpom- On tietysti totta, että hallitus ei tarvitse moni- 36946: pi tietää kulloinkin niiden sisältö, koska muuten en budjettiin liittyvien ratkaisujen läpiviemiseksi 36947: joudumme turvautumaan koko ajan pelkästään oppositiota. Mutta niin kuin sanoin, Suomen 36948: tiedotusvälineisiin. tilanne on niin vaikea ja myös meitä ympäröivä 36949: kansainvälinen tilanne on sen kaltainen, että 36950: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! Mie- mielestäni Suomessa on nyt välttämätöntä löy- 36951: lestäni tämä viimeinen osa ed. Backmanin pu- tää laajempaa kansallista yhteisymmärrystä asi- 36952: heenvuorossa on täysin paikallaan. On selvää, oiden hoidossa. Sellaisen yhteisymmärryksen 36953: että eduskunta on se paikka, jossa näitä asioita luominen on nyt sekä hallituksen että opposition 36954: tulee käsitellä, ja myönnän, että esimerkiksi edun mukaista. 36955: tämän aloitteen tekopaikka olisi yhtä hyvin tai 36956: itse asiassa paremmin voinut olla eduskunta Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Suu- 36957: kuin Helsingin työväenyhdistyksen talo. reksi hämmästyksekseni ed. Ukkola tiedusteli 36958: Mitä tulee neuvottelutapoihin hallituksen ja hallituksen suhteita ay-liikkeeseen, kun tiede- 36959: opposition kesken, olin jonkin aikaa puolueeni, tään ed. Ukkolan kielteinen suhtautuminen ay- 36960: silloisen suurimman oppositiopuolueen puheen- liikkeeseen, hän toivoi neuvotteluja. Mielestäni 36961: johtaja, ja silloin kävin yhden kerran keskustelu- pääministerin vastaus ei ollut ainakaan työ- 36962: ja silloin istuneen hallituksen kanssa, joka halusi rauhan osalta tyhjentävä. Eräät lakiesitykset 36963: tietää keskustelujen pohjaksi, mitä oppositiolla sekä hallituksen esiintyminen ja kielteinen suh- 36964: on esitettävää. Koskaan en saanut tietää, mikä tautuminen ay-liikkeeseen on nostattanut siellä, 36965: oli silloisen hallituksen oma toimintalinja, jonka niin kuin sanotaan, niskakarvoja. Kysyisin: 36966: pohjalta neuvotteluja olisi voitu käydä. Minun Kannattaako hallitus nimenomaan kolmikan- 36967: oli pakko todeta, että sillä tavalla ei neuvotteluja tatupon syntymistä? Aikooko se ottaa lusikan 36968: voida käydä. Siksi minun mielestäni nykyinen kauniisti käteen ja muuttaa suhtautumistaan ay- 36969: asetelma, jossa ollaan, on paljon oikeampi ja liikkeeseen juuri sen vuoksi, ettei tänä aikana 36970: selkeämpi neuvottelujen kannalta. Jokainen tie- työrauha maassamme järkkyisi? 36971: 3508 115. Torstaina 1.10.1992 36972: 36973: 36974: Pääministeri A h o : Arvoisa puhemies! takurssin kiinnittämistä luotettavana tavalla, 36975: Olemme lähteneet siitä, että niitä kysymyksiä, johtaisi suurella todennäköisyydellä nopeasti 36976: joita on käsitelty hallituksen ja työmarkkina- uusiin levottomuuksiin valuuttamarkkinoilla. 36977: järjestöjen kesken yhteistyössä, käsitellään jat- 36978: kossakin yhteistyössä ja niistä voidaan sopia Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Mar- 36979: yhteisesti. On sellaisia asioifa, jotka vaativat kan kelluttamisessa on kysymys tietynlaisesta 36980: hallituksen ja työmarkkinajärjestöjen keski- asemasodasta. Näin sen näen Suomen Pankin ja 36981: näistä sopimista. toisaalta markkinavoimien välillä. Eli jos nyt on 36982: Mitä tulee työrauhaan ja sen rikkoutumisen vähän leikkisä ja soveltaa Tuntematonta sotilas- 36983: uhkaan, on tietysti vaikea sanoa, miten erilaiset ta, niin markkinavoimat huutelevat omista pote- 36984: esiintymiset vaikuttavat työmarkkinatilantee- roistaan Suomen Pankille: "Tulkaa tänne, täällä 36985: seen, mutta mielestäni tähän mennessä ei ole on valuuttaa!" Ja Suomen Pankki huutelee 36986: tapahtunut mitään sellaista, mikä olisi antanut markkinavoimille: "Tulkaa te tänne, saatte va- 36987: aiheen yleislakolla uhkaamiseen ainakaan halli- luutallenne korkoa." 36988: tuksen suuntaan. Nyt korot ovat jossain määrin tehneet epä- 36989: määräistä liikettä, mutta hieman laskeneet. Mi- 36990: Asia on loppuun käsitelty. ten on tässä vaiheessa, onko esimerkiksi vientite- 36991: ollisuuden vientituloja valuuttoina kotiutettu ja 36992: 2) N:o 172 Ed. Aittoniemi: Markan ulkoisen arvon onko niitä valuuttoja, joita ennen markan kellut- 36993: määrittämisestä tamista ostettiin markoilla, vaihdettu markoiksi? 36994: Toisin sanoen onko valuuttavirta missään vai- 36995: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Halli- heessa kelluttamisenjälkeen kääntynyt kotimaa- 36996: tus on antamassa. eduskunnalle lakiesityksen, han, mikä osoittaisi, että markkinavoimat ovat 36997: joka mahdollistaa Suomen markan ns. kellumi- häviämässä tämän asemasodan? 36998: sen myös pitemmällä aikavälillä. Näin ollen on 36999: oletettavissa, että markalle ei toistaiseksi vahvis- Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa 37000: teta kiinteätä kurssia. puhemies! Kyllä tietysti valuuttaa virtaa maahan 37001: Mihin markan arvon pitempiaikaisella kellut- joka viikko, mutta on muistettava, että koko 37002: tamisella hallituksen mielestä pyritään? kansantalouden velkaantuminen ulkomaille on 37003: sitä luokkaa, että pelkät viikoittaiset operaatiot, 37004: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa lainojen ja korkojen maksut jne., vievät virtaa 37005: puhemies! Markan kelluttamisen keston ratkai- toisin päin. Ei voi sanoa, että valuuttavaran1om- 37006: see kehitys raha- ja valuuttamarkkinoilla eikä me olisi vahvistunut vielä tällä hetkellä. Mutta 37007: nyt annettu rahalain muutos. Tavoitteena on kunhan nyt saadaan Ruotsin tilanne rauhoittu- 37008: lopettaa markan kelluttaminen niin pian kuin se maan, ilmeisesti myös Euroopan tilanne rauhoit- 37009: kestävällä tavalla on mahdollista. tuu, ja kun saadaan alijäämän supistamiseen 37010: Hallituksen talouspolitiikan lähtökohtana on tähtäävät päätökset tehtyä, niin eiköhän se siitä 37011: valuuttakurssin säilyttäminen vakaana, mutta ala kotiin päin palata. 37012: syyskuun alussa paineet kävivät Suomen mark- 37013: kaa kohtaan niin suuriksi, että markan arvon Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! 37014: puolustamisen jatkaminen olisi tullut kansanta- Markan kelluessa on mahdollista korkopolitii- 37015: loudelle kestämättömän kalliiksi. Tämän vuoksi kan avulla hakea markan arvolle toivottu 37016: markka päästettiin keHumaan. kurssi eli korkealla korkopolitiikalla markan 37017: Markan kelluttamisen tarkoituksena on va- arvo on korkeampi kuin alhaisemmalla korko- 37018: kauttaa rahataloudellinen kehitys ja edistää ta- kannalla. Tähän asiaanhan puuttui viime vii- 37019: louden tasapainottumista sekä mahdollistaa konloppuna Unitaksen hallituksen puheenjoh- 37020: korkojen lasku. Markan ulkoisen arvon kiinnit- taja Ahti Hirvonen, jota ei ilmeisesti voida pi- 37021: täminen uudelleen edellyttää ensinnäkin sitä, tää muuna kuin suurena asiantuntijana raha- 37022: että myllerrys kansainvälisillä valuuttamarkki- ja korkopolitiikan sektorilla. Suomen Pankki 37023: noilla laantuu ja erityisesti ecuvaluuttojen keski- on antanut ymmärtää, että lyhyet markkinako- 37024: näiset suhteet vakiintuvat. Lisäksi Suomen Pan- rot ovat tällä tasolla yli talven aina ensi kevää- 37025: kin valuuttavarannon pitää kasvaa riittävän suu- seen saakka, ja elinkeinoelämä pelkää, miten 37026: reksi. Markan kelluttamisen lopettaminen tilan- se siitä selviytyy, kun korkokanta on se, mikä 37027: teessa, jossa olosuhteet eivät mahdollista valuut- se on. Kysynkin: 37028: Suullisia kysymyksiä 3509 37029: 37030: Onko ollut mielessä luopua nykyisestä valuut- lotuen myöntää asuinpaikkakunta, vaikkakin 37031: ta- ja rahapolitiikasta ja siirtyä enemmän Ahti opiskelija maksaa mahdollisen kunnallisveron 37032: Hirvosen esittämälle linjalle eli alhaisemmalla asuinpaikkakuntaansa. 37033: korolla antaa vaikkapa markan hieman heiken- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, 37034: tyä? Sillä tavalla voitaisiin pelastaa hyvin paljon jotta opiskelijat pääsisivät tasavertaiseen ase- 37035: uhanalaisia yrityksiä. Tämä on tavallaan linjan- maan muiden kansalaisten kanssa? -- · 37036: veto. Onko hallitus samaa mieltä Suomen Pan- 37037: kin kanssa vai uskaltaako hallitus mennä omalle Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa 37038: linjalle? puhemies! Kotipaikkalainsäädännön kokonais- 37039: uudistusta valmistellaan parhaillaan sisäasiain- 37040: Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa ministeriön asettamassa toimikunnassa. Tavoit- 37041: puhemies! Hallitus on samalla linjalla Suomen teena on, että kotipaikka vastaisi mahdollisim- 37042: Pankin kanssa. man tarkoin tosiasiallisia asumisolosuhteita ja 37043: Mitä tulee pankinjohtaja Hirvosen kannanot- määräytyisi selkein, yksiselitteisin kriteerein. 37044: toon, niin se on sikäli aika hämmästyttävää, että Kotipaikkatiedon rekisteröintimenettelyyn ei 37045: hänen pankkinsa piiristä ennen kelluttamispää- saisi liittyä tarpeetonta byrokratiaa. Toimikun- 37046: töstä kuukausia esiintyi sellaisia kannanottoja, nan, joka asiaa näiden periaatteiden pohjalta 37047: jotka tähtäsivät nimenomaan ei-vakaaseen valmistelee, tulisi toimeksiannon mukaan saada 37048: markkaan. Vastoin vakaata markkaa esiintyi työnsä valmiiksi 31.1.1993 mennessä. Tämä uu- 37049: devalvaatiopuheita ja levottomuuden levittämis- distustyö uudeksi kotipaikkalainsäädännön ko- 37050: tä tiettyjen henkilökuntaan kuuluvien ihmisten konaisuudistukseksi valmistunee tätäkin nope- 37051: toimesta. En tiedä: Nyt ollaan vakaan markan ammin. Kotipaikkalainsäädännön muuttamista 37052: vaihtoehdossa eli kelluttamisessa ja samanlainen koskeva hallituksen esitys on tämän jälkeen 37053: valitus kuuluu, että ei tämäkään ole hyvä. tarkoitus antaa eduskunnalle siten, että uudistus 37054: Mitä sitten tulee korkotason laskuun, niin on voisi tulla voimaan viimeistään 1.1.1994, mah- 37055: todettava, että muutamassa viikassahan meidän dollisesti 1.8.1993 elikkä seuraavan lukuvuoden 37056: lyhimmät korkomme ovat pudonneet suunnil- alusta lukien. 37057: leen 3 prosenttiyksikköä. Uskon, että ne tulevat 37058: jonkin verran siitä vielä laskemaan välittömästi Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- 37059: sen jälkeen, kun Ruotsin tilanne rauhoittuu, mies! Kyselytunnilla 28.3.1992 ministeri Pekka- 37060: mutta tällä hetkellä Ruotsin tilanne ei ole riittä- rinen myötäili kotipaikkalainsäädännön uudis- 37061: vän vakiintunut ja se tulee säteilemään myöskin tamista opiskelijoiden eri yhteyksissä esittämien 37062: Suomeen. tavoitteiden mukaisesti. Tänä syksynä julkisuu- 37063: dessa ministeri Pekkarisen käsityksestä on ollut 37064: Ed. S e i v ä s t ö : Arvoisa puhemies! Onko toisenlaista tietoa. Kohteliaimmin kysynkin nyt 37065: hallitus jotenkin sitonut markan kelluttamisen reippaasti ja rohkeasti kantaa ottavalta ja vas- 37066: päättämisen siihen aikatauluun, jossa nykyiset tuuta kantavalta ministeriltä: 37067: EY-maat tulevat ratifioimaan ns. Maastrichtin Pyrkiikä hän henkilökohtaisesti siihen, että 37068: sopimuksen? kotipaikkalainsäädäntöä uudistetaan opiskeli- 37069: joiden tavoitteen mukaisesti? 37070: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa 37071: puhemies! Ei ole sitonut. Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa 37072: puhemies! Lyhyesti voisin sanoa: kyllä. Missään 37073: Asia on loppuun käsitelty. vaiheessa ymmärtääkseni ministerikaudellani ei 37074: sisäasiainministeriön 'Suunnalta keneltäkään, ei 37075: 3) N:o 173 Ed. P. Leppänen: Opiskelijoiden liioin minulta, ole tullut ensimmäistäkään sellais- 37076: kotipaikkakunnan määräytymisestä ta viestiä, jonka perusteella voisi syntyä sellainen 37077: käsitys, ettei sen, mitä äsken kerroin, mukaisesti 37078: Ed. P. Le p p ä ne n : Arvoisa puhemies! toimittaisi. 37079: Suomen hallitusmuodon mukaan kansalaisella Muutama viikko sitten Suomen ylioppilas- 37080: on oikeus vapaasti valita asuinpaikkakuntansa. kuntien liiton ja muutamien ylioppilaskuntien 37081: Hyvin usein syntyy ristiriita, kun opiskelijan on edustajat kävivät jättämässä minulle kirjelmän, 37082: asioitava kotipaikkakunnallaan, paitsi että kun- jossa vetosivat sen puolesta, että uudistus suori- 37083: nallisen asumistuen sekä mahdollisen toimeentu- tettaisiin äsken mainittujen periaatteiden mukai- 37084: 3510 115. Torstaina 1.10.1992 37085: 37086: 37087: sestija että se tulisi voimaan 1.1.1994. Kerroin käsitykseen, että noin kuukausi sitten ministeri 37088: heille sen saman, mikä äsken tuli kerrottua, että Pekkarinen oli tuomassa hallituksen iltakouluun 37089: viimeistään silloin, mutta että sisäasiainministe- valmista esitystä pykälineen ja perusteluineen 37090: riö pyrkii siihen, että se tulisi voimaan jopa niin, ettei opiskelijoiden kotipaikan määräyty- 37091: aikais~mmin kuin opiskelijat ovat sitä vaatineet. misperusteita muutettaisi nykyisestä. Jos olen 37092: oikein ymmärtänyt, niin silloin oli hallituksen 37093: Ed. B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Tiedus- iltakoulussa niin paljon asioita, että pääministeri 37094: telen: Onko ministeriössä selvitetty tähän kysy- katsoi, että tätä asiaa ei ehditä käsitellä. 37095: mykseen liittyen kuntien koulutuksesta aiheutu- Voiko tästä, ministeri Pekkarinen, vetää vain 37096: vien maksuosuuksien muutoksia? Onko kunnilla sen johtopäätöksen, että omat, ennen niin luotet- 37097: kompensaatiovaatimuksia tässä suhteessa? Liit- tavina pitämäni lähteet ovatkin osoittautuneet 37098: tyykö tähän joitakin rahoitusjärjestelyjä? Toi- epäluotettaviksi? 37099: saaltahan kunnat osin menettävät, osin saavat 37100: lisä verotuloja, riippuen siitä, miten nämä opiske- Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa 37101: lijat asuinpaikkakuntaansa vaihtavat. Mutta eri- puhemies! Ed. Karhusen lähteet ovat osoittautu- 37102: tyisesti tämä kysymys lienee ajankohtainen am- neet todella epäluotettaviksi. Huomasin ed. Kar- 37103: mattikoulujen osalta kuntien maksuosuuksien husen esittäneen noita käsityksiään myös julki- 37104: suhteen. Onko tätä asiaa selvitetty ja onko tie- suudessa jo ennen tätä tilaisuutta. Ja ne todella- 37105: dossa esimerkiksi kuntien keskusjärjestöjen kan- kaan eivät pidä paikkaansa. 37106: ta asiaan? Toin hallituksen iltakouluun taannoin esityk- 37107: sen väestökirjalainsäädännön muuttamiseksi, 37108: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa jonka muuttamisen tarve lähtee ihan toisista 37109: puhemies! Kuntien keskusjärjestöjen edustus on asioista kuin kysymyksessä olevassa kotipaikka- 37110: mukana tässä valmistelussa. Kuntien keskusjär- lainsäädännössä. Väestökirjalainsäädännön uu- 37111: jestöjä on kuultu tämän työn kuluessa ja varmas- distamisen tarve johtuu hallinnossa tapahtuvas- 37112: ti kuullaan edelleenkin näitten kuukausien aika- ta delegoinnista, tietotekniikan hyödyntämisestä 37113: na, mitä työ vielä kesken on. Tiedossani ei ole jnp. Teoreettisesti voidaan ajatella, että koti- 37114: suuria erimielisyyksiä kuntakentän kanssa. On paikkaoikeuskysymys olisi korjattu jo tässä yh- 37115: aivan totta, että jonkin verran tämä uudistus teydessä. Mutta kun aiemmin oli asetettu nimen- 37116: merkitsee ei ymmärtääkseni niinkään keskias- omaan toimikunta valmistelemaan kotipaikka- 37117: teen opiskelijoiden kohdalla vaan nimenomaan lainsäädännön kokonaisuudistusta, niin nähtiin 37118: korkeakouluopiskelijoista puheenollen kustan- välttämättömäksi ja oikeaksi, että opiskelijoiden 37119: nus- ja tulosuhteitten muutoksia nykyiseen tilan- kotipaikkaoikeuskysymys ratkaistaan juuri koti- 37120: teeseen verrattuna. Sikäli kuin oikein ymmärrän, paikkalainsäädännön kokonaisuudistuksen yh- 37121: niin keskiasteen lainsäädäntöhän lähtee siitä, teydessä, etenkin kun väestökirjalainuudistus ja 37122: että kustannukset ovat opiskelijakohtaisia ja kotipaikkalainsäädännön kokonaisuudistus tu- 37123: kunkin opiskelijan kotipaikkakunta vastaa näis- levat voimaan suurin piirtein samaan aikaan. 37124: tä oppilaskohtaisista menoista. Tässä suhteessa Muun muassa Suomen ylioppilaskuntien liiton 37125: ei ymmärtääkseni tule suuria ongelmia. Sen edustus on mukana kotipaikkalainsäädännön 37126: sijaan siinä suhteessa saattaa tulla, että korkea- kokonaisuudistuksessa ja tietoni mukaan myös 37127: kouluopiskelijoiden kohdalla kuntien valtion- pitää ehdottomasti parempana, että kotipaikka- 37128: osuudet muuttuvat jonkin verran sen seuraukse- oikeuskysymys ratkaistaan oman erillisen lain- 37129: na, että kun opiskelija muuttaa toiselta paikka- säädännön yhteydessä. 37130: kunnalta opiskelupaikkakunnalle, niin jatkossa 37131: tietyn viiveen jälkeen opiskelijapaikkakunta saa Ed. K a 11 i s : Arvoisa puhemies! Olisin kysy- 37132: ne valtionosuudet, mitkä aikaisemmin ovat men- nyt samaa, mitä ed. Backman kysyi. Ja kun 37133: neet opiskelijan aiemmalle kotipaikkakunnalle. ministeri Pekkarinen vastasi siihen kysymyk- 37134: Tässä tulee jonkin verran muutoksia, ja näitä seen, niin en tiedä, olenko ymmärtänyt asian 37135: hiertymäkohtia yritetään mahdollisuuksien mu- väärin, mutta minulla on ainakin se käsitys, että 37136: kaan lievittää. tämä koskee ennen kaikkea keskiasteen oppilai- 37137: toksia. Kun keskiasteen oppilaskohtaiset kus- 37138: Ed. K a r h u n e n : Arvoisa puhemies! Halu- tannukset jaetaan valtion ja opiskelijan kotikun- 37139: an puuttua samaan asiaan, mihin ed. Lahti- nan kesken, niin mikäli opiskelijan kotikunta 37140: Nuuttila täällä jo puuttui. Olen jäänyt siihen muuttuu ja siirtyy esimerkiksi opiskelupaikka- 37141: Suullisia kysymyksiä 3511 37142: 37143: kunnaksi, niin silloin opiskelupaikkakunnan pystyy siirtymään asuinpaikkakunnalle? Kes- 37144: kustannukset nousevat huomattavasti. Olen kiasteen opiskeluhan on usein lyhytkestoisem- 37145: ymmärtänyt, että kaupungeissa, joissa on paljon paa. Olen ymmärtänyt valmistelusta, että se 37146: keskiasteen kouluja, pelätään, että kunnan kus- koskettaisi etupäässä korkeakouluopiskelijoita. 37147: tannukset tulevat lisääntymään nimenomaan 37148: tästä syystä. Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa 37149: puhemies! Tietojeni mukaan valmistellussa poh- 37150: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa jaesityksessä on lähdetty siitä, että pääsääntöi- 37151: puhemies! Näin minunkin ymmärtääkseni on. sesti rajavuosimäärä olisi kaksi vuotta. TiedäD., 37152: Kun opiskelija siirtyy paikkakunnalta a paikka- että myös lyhytkestoisemman opiskelun suhteen 37153: kunnalle b, jossa on keskiasteen oppilaitos, niin puhe on ollut, että voisi kotipaikka vaihtua, 37154: oppilaskohtaiset kustannukset tulevat uuden mutta tiedän vaateita myös toiseen suuntaan. 37155: opiskelupaikkakunnan b maksettavaksi, aivan Mutta lähtökohta on, kuten mainitsin, kaksi 37156: oikein. Mutta samalla käy myös niin valtion- vuotta. 37157: osuuslainsäädännön kokonaisuudistuksen myö- 37158: tä ja nykyistenkin valtionosuussäädösten myötä, Asia on loppuun käsitelty. 37159: että opiskelupaikkakunta b saa kaikkien mui- 37160: denkin valtionosuuksien osalta ne lisätulot, mitä 37161: kunnalle tulee sen ansiosta, että opiskelija muut- Ensimmäinen varapuhemies: 37162: taa paikkakunnalle b. Kun näin on, niin minusta Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 37163: on välttämätöntä ja luonnollistakin, että paikka- perjantaina kello 13. 37164: kunta b osallistuu opiskelijan keskiasteen oppi- 37165: laskohtaisiin kustannuksiin. 37166: Täysistunto lopetetaan kello 17 .45. 37167: Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Haluan 37168: lisäksi tarkentaa ja kysyä ministeri Pekkariselta, Pöytäkirjan vakuudeksi: 37169: millä tavalla on ajateltu näitä aikoja: Kuinka 37170: pitkästä opiskelusta on oltava kyse, ennen kuin Jouni Vainio 37171: 116. Perjantaina 2 päivänä lokakuuta 1992 37172: kello 13 37173: 37174: s. 37175: Päiväjärjestys 5) Ehdotus laiksi Viron kanssa sijoitus- 37176: ten edistämisestä ja suojelusta tehdyn sopi- 37177: muksen eräiden määräysten hyväksymi- 37178: Ilmoituksia sestä ......................................................... 3516 37179: s. 37180: Kolmas käsittely: Hallituksen esitys n:o 46 37181: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 37182: 1) Ehdotus laiksi EFTA-valtioiden ja 37183: Tsekin ja Slovakian Iiittotasavallan välillä 6) Ehdotus laiksi Latvian kanssa sijoi- 37184: tehdyn sopimuksen sekä siihen liittyvän tusten edistämisestä ja suojelusta tehdyn 37185: Suomen tasavallan ja Tsekin ja Slovakian sopim~ksen eräiden määräysten hyväksy- 37186: Iiittotasavallan välillä tehdyn maatalous- misesta .................................................... . 37187: tuotteiden kauppaa koskevan pöytäkirjan " 37188: eräiden määräysten hyväksymisestä ........ 3514 Hallituksen esitys n:o 47 37189: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 37190: Hallituksen esitys n:o 88 37191: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 37192: Ainoa käsittely: 37193: 2) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten va- 37194: 7) Asetus 21 päivältä elokuuta 1992 37195: paaehtoisten rintamasotilaiden kuntou- 37196: pakistanHaista alkuperää olevien vuodelii- 37197: tuksesta ja rintamarahasta ....................... 3515 37198: navaatteiden tuontilisensioinnista ............ 3517 37199: Hallituksen esitys n:o 127 37200: Asetus n:o 9 37201: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 37202: Talousvaliokunnan mietintö n:o 29 37203: n:o 24 37204: 37205: 3) Ehdotus laiksi etuostolain muuttami- Ensimmäinen käsittely: 37206: sesta ........................................................ . 37207: " 8) Ehdotus laiksi kansainvälisten sopi- 37208: Hallituksen esitys n:o 121 musten julkaisemisesta annetun lain 1 ja 37209: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 7 3 §:n muuttamisesta ............................... .. 37210: " 37211: Hallituksen esitys n:o 129 37212: Toinen käsittely: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10 37213: 37214: 4) Ehdotus laiksi Viron kanssa kauppaa 9) Ehdotukset laiksi kaupunginviskaa- 37215: ja taloudellista yhteistyötä koskevista väli- lista ja nimismiehestä käräjäoikeuden 37216: aikaisista järjestelyistä tehdyn pöytäkirjan syyttäjänä ja laiksi kaupunginviskaaleista 37217: eräiden määräysten hyväksymisestä ........ 3516 annetun lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta ..... 37218: " 37219: Hallituksen esitys n:o 45 Hallituksen esitys n:o 101 37220: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 37221: 3514 116. Perjantaina 2.10.1992 37222: 37223: 37224: s. Aho, Halonen, Laakso, A. Ojala, Pykäläinen, 37225: Pöydällepanoa varten esi- E. Rehn ja Salolainen sekä yksityisasioiden 37226: tellään: vuoksi edustajat Jokiniemi, Lahtinen, Nord- 37227: man, 0. Ojala, Pekkarinen, Pesälä, Savela, 37228: 10) Perustuslakivaliokunnan mietintö Törnqvist ja Urpilainen, tämän kuun 6 päi- 37229: n:o 9 ed. Paloheitrion ym. lakialoitteesta vään sairauden vuoksi edustajat Mäki-Hakola 37230: laiksi Suomen Hallitusmuodon 36 a §:n ja Perho-Santala sekä virkatehtävien vuoksi 37231: muuttamisesta (LA 22) ............................ 3517 edustajat 0. Rehn ja Ryynänen, 8 päivään vir- 37232: katehtävien vuoksi edustajat S-L. Anttila, 37233: 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö Dromberg ja Tiuri sekä 16 päivään sairauden 37234: n:o 39 hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoksi ed. Röntynen. 37235: liikevaihtoverolain muuttamisesta (HE 37236: 140) ·························································· , 37237: Uusia hallituksen esityksiä 37238: 12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 37239: n:o 40 hallituksen esityksenjohdosta laiksi Ensimmäinen varapuhemies: 37240: eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- 37241: verosta annetun lain muuttamisesta (HE män ohella viime syyskuun 25 päivältä ovat 37242: 141) ·························································· eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset 37243: n:ot 178, 181, 183, 191 ja 203, jotka nyt on 37244: 13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö edustajille jaettu. 37245: n:o 41 hallituksen esityksenjohdosta laiksi 37246: maatilatalouden tuloverolain 13 §:n muut- 37247: tamisesta (HE 167) ................................. . , Kirjalliset kysymykset 37248: 37249: 14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan Ensimmäinen varapuhemies: 37250: mietintö n:o 13 hallituksen esityksestä Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 37251: laiksi jakolain muuttamisesta (HE 52) .... , helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjalli- 37252: siin kysymyksiin n:ot 358 ja 385. Nämä 37253: 15) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- kysymykset vastauksineen on nyt jaettu edus- 37254: tintö n:o 25 hallituksen esityksestä laiksi tajille. 37255: tapaturmavakuutuslain muuttamisesta 37256: (HE 128) ................................................. . , 37257: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 37258: Paakkinen. 37259: 1) Ehdotus laiksi EFTA-valtioiden ja TSekin ja 37260: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Slovakian Iiittotasavallan vämlä tehdyn sopimuk- 37261: toinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat Aho sen sekä siihen liittyvän Suomen tasavallan ja 37262: E., Alho, Anttila S-L., Dromberg, Halonen, llekin ja Slovakian Iiittotasavallan välillä tehdyn 37263: Jokiniemi, Kauppinen, Laakso, Lahtinen, Lip- maataloustuotteiden kauppaa koskevan pöytäkir- 37264: ponen, Morri, Mäki-Hakola, Nordman, Ojala jan eräiden määräysten hyväksymisestä 37265: A., Ojala 0., Pekkarinen, Perho-Santala, Pieti- 37266: käinen S., Polvinen, Pykäläinen, Ranta, Rehn Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 37267: E., Rehn 0., Ryynänen, Röntynen, Saapunki, Hallituksen esitys n:o 88 37268: Salolainen, Savela, Suhola, Särkijärvi, Tiuri, Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10 37269: Törnqvist, Urpilainen ja Väyrynen. 37270: Ensimmäinen varapuhemies: 37271: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- 37272: Ilmoitusasiat: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa 37273: Lomanpyynnöt käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt 37274: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit- 37275: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä telyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön en- 37276: päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat E. simmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, 37277: Etuostolaki 3515 37278: 37279: joka koskee sopimuksen niiden määräysten hy- pääkaupunkiseudulla kuntien ei tarvitse etuosto- 37280: väksymistä, jotka vaativat eduskunnan suostu- oikeutta käyttäessään enää määritellä, mihin 37281: muksen. tarkoitukseen ne maan haluavat hankkia. 37282: Tämä merkitsee ja tämän on mahdollista 37283: Menettelytapa hyväksytään. merkitä käytännössä sitä, että kunnallisesta pää- 37284: töksentekojärjestelmästä tulee tietynlainen po- 37285: Keskustelua ei synny. liittinen maanvälitystoimisto. Toisin sanoen 37286: kunta käyttää etuoikeuttaan tiettyjen henkilöi- 37287: Lakiehdotus hyväksytään. den tai piirien pyynnöstä. Sen jälkeen maa myy- 37288: dään tälle, joka sitä on pyytänyt. Tällaista on 37289: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan tapahtunut eräissä paikoissa Pohjois-Satakun- 37290: päättyneeksi. nassakin, ja korkein hallinto-oikeus on aikanaan 37291: sitten muuttanut päätöksen. 37292: Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- Minä en haluaisi eikä meidän ryhmämme 37293: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. haluaisi päästää tilannetta tähän suuntaan, kos- 37294: ka tästä ei ole mitään hyötyä kunnille. Sen sijaan 37295: Asia on loppuun käsitelty. se johtaa siihen poliittiseen pelaamiseen, mitä 37296: Suomessa on hyvin paljon näissä maakaupoissa 37297: 2) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten vapaaehtoisten nähty. 37298: rintamasotilaiden kuntoutnksesta ja rintamara- Rouva puhemies! Minä ehdotan, että tämä 37299: hasta lakiehdotus hylätään. 37300: 37301: Kolmas käsittely Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Kannatan 37302: Hallituksen esitys n:o 127 ed. Aittoniemen tekemää hylkäysehdotusta. 37303: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 24 37304: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37305: Ensimmäinen varapuhemies: 37306: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- Ensimmäinen varapuhemies: 37307: daan nyt hyväksyä tai hylätä. Keskustelussa on ed. Aittoniemi ed. Jurvan kan- 37308: nattamana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäi- 37309: Keskustelua ei synny. siin. 37310: 37311: Lakiehdotus hyväksytään. Selonteko myönnetään oikeaksi. 37312: 37313: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan .Äänestys ja päätös: 37314: päättyneeksi. 37315: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 37316: Asia on loppuun käsitelty. "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. 37317: 37318: 3) Ehdotus laiksi etuostolain muuttamisesta Ensimmäinen varapuhemies: 37319: Ilmoitan, että pöytäkirjaan merkitään, miten 37320: Kolmas käsittely kukin edustaja on äänestänyt. 37321: Hallituksen esitys n:o 121 37322: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 7 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 37323: 37324: Ensimmäinen varapuhemies: Aho R., Ala-Harja, Ala-Nissilä, Alaranta, 37325: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- Andersson, Anttila U., Antvuori, Apukka, Asta- 37326: daan nyt hyväksyä tai hylätä. la, Aula, Backman, Bell von, Biaudet, Björken- 37327: heim, Donner, Enestam, Gustafsson, Haavisto, 37328: Keskustelu: Hacklin, Hassi, Hautala, Heikkinen, Helle, Hil- 37329: tunen, Hurskainen, Huuhtanen, Häkämies, Hä- 37330: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ku- mäläinen, Iivari, Isohookana-Asunmaa, Jaakon- 37331: ten toisessa käsittelyssä asiasta lausuin, tämä saari, Jansson, Jouppila, Juhantalo, Järvilahti, 37332: kuntien etuostolain muutos merkitsee sitä, että Jääskeläinen, Jäätteenmäki, Kaarilahti, Kalli, 37333: 3516 116. Perjantaina 2.10.1992 37334: 37335: 37336: Kalliomäki, Kallis, Kankaanniemi, Karhunen, 4) Ehdotus laiksi Viron kanssa kauppaa ja talou- 37337: Kasurinen, Kautto, Kekkonen, Kemppainen, dellista yhteistyötä koskevista väliaikaisista jär- 37338: Kohijoki, Koistinen, Komi, Korhonen, Korkea- jestelyistä tehdyn pöytäkirjan eräiden määräysten 37339: oja, Korva, Koski, Koskinen, Kuittinen, Kuus- hyväksymisestä 37340: koski, Kääriäinen, Laakkonen, Laaksonen, La- 37341: hikainen, Lahti-Nuuttila, Laine, Laitinen, Lai- Toinen käsittely 37342: voranta, Lamminen, Laukkanen M., Laukkanen Hallituksen esitys n:o 45 37343: V., Laurila, Lax, Lehtosaari, Leppänen J., Lep- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 37344: pänen P., Liikkanen, Lindqvist, Lindroos, Lin- 37345: nainmaa, Louekoski, Louvo, Luhtanen, Lutti- Ensimmäinen varapuhemies: 37346: nen, Luukkainen, Malm, Markkula, Mattila, Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan 37347: Miettinen, Moilanen, Muttilainen, Myller, Möl- mietintö n:o 11. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 37348: sä, Niinistö, Nikula, Nyby, Näsi, Ollila, Paasio, kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 37349: Paloheimo, Pelttari, Pietikäinen M., Pokka, Pol- yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 37350: vi, Puhakka, Puisto, Pulliainen, Pura, Rajamäki, 37351: Rask, Rauramo, Renko, Renlund, Rimmi, Rin- Yleiskeskustelua ei synny. 37352: ne, Roos J., Roos T., Rossi, Rusanen, Räty, 37353: Rönnholm, Saari, Saario, Saastamoinen, Sasi, Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 37354: Savolainen, Seivästö, Seppänen, Skinnari, Steni- keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. 37355: us-Kaukonen, Suhola, Taina, Takala, Tennilä, 37356: Toivonen, Turunen, Tykkyläinen, Ukkola, Uo- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 37357: sukainen, Vanhanen, Varpasuo, Vehkaoja, Vih- päättyneeksi. 37358: riälä, Viinanen, Viljamaa, Viljanen, Virrankoski, 37359: Vuorensola, Vuoristo, Vähäkangas, Vähänäkki, 37360: Väistö, Wahlström ja Zyskowicz. 5) Ehdotus laiksi Viron kanssa sijoitusten edistä- 37361: misestä ja suojelusta tehdyn sopimuksen eräiden 37362: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: määräysten hyväksymisestä 37363: 37364: Aittoniemi, Jurva, Mäkelä, Mäkipää, Riihi- Toinen käsittely 37365: järvi, Suhonen ja Vistbacka. Hallituksen esitys n:o 46 37366: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 37367: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 37368: Ensimmäinen varapuhemies: 37369: Aho E., Alho, Anttila S-L., Dromberg, Halo- Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan 37370: nen, Jokiniemi, Kanerva, Kauppinen, Laakso, mietintö n:o 12. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 37371: Lahtinen, Lehtinen, Lipponen, Metsämäki, kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 37372: Morri, Mäki-Hakola, Nordman, Norrback, yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 37373: OjalaA., Ojala 0., Paakkinen, Pekkarinen, Per- 37374: ho-Santala, Pesälä, Pietikäinen S., Polvinen, Py- Yleiskeskustelua ei synny. 37375: käläinen, Ranta, Rehn E., Rehn 0., Ryynänen, 37376: Röntynen, Saapunki, Salolainen, Savela, Särki- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 37377: järvi, Tiuri, Tuomioja, Törnqvist, Urpilainen, keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. 37378: Väyrynen ja Westerlund. 37379: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 37380: Ensimmäinen varapuhemies: päättyneeksi. 37381: Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 7 ei-ääntä; 37382: poissa 41. (Koneään. 1) 37383: 6) Ehdotus laiksi Latvian kanssa sijoitusten edis- 37384: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. tämisestä ja suojelusta tehdyn sopimuksen eräiden 37385: määräysten hyväksymisestä 37386: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 37387: pää ttyneeksi. Toinen käsittely 37388: Hallituksen esitys n:o 47 37389: Asia on loppuun käsitelty. Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 37390: Latvian-sopimus 3517 37391: 37392: Ensimmäinen varapuhemies: 9) Ehdotukset laiksi kaupunginviskaalista ja ni- 37393: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mismiehestä käräjäoikeuden syyttäjänä ja laiksi 37394: mietintö n:o 13. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- kaupunginviskaaleista annetun lain 1 ja 5 §:n 37395: kuste1u, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen muuttamisesta 37396: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Ensimmäinen käsittely 37397: Hallituksen esitys n:o 101 37398: Yleiskeskustelua ei synny. Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 37399: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Ensimmäinen varapuhemies: 37400: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 37401: n:o 6. 37402: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 37403: päättyneeksi. Keskustelua ei synny. 37404: 37405: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 37406: 7) Asetus 21 päivältä elokuuta 1992 pakistanilais- taan päättyneeksi. 37407: ta alkuperää olevien vuodeliinavaatteiden tuontili- 37408: sensioinnista 37409: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 37410: Ainoa käsittely tuksen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon: 37411: Asetus n:o 9 37412: Talousvaliokunnan mietintö n:o 29 10) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 (LA 37413: 22) 37414: Ensimmäinen varapuhemies: 37415: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 (HE 37416: tintö n:o 29. 140) 37417: 37418: 12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40 (HE 37419: Keskustelua ei synny. 141) 37420: Mietintö hyväksytään. 37421: 13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41 (HE 37422: 167) 37423: Asia on loppuun käsitelty. 37424: 14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 37425: 8) Ehdotus laiksi kansainvälisten sopimusten jul- 13 (HE 52) 37426: kaisemisesta annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta 37427: 15) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 25 37428: (HE 128) 37429: Ensimmäinen käsittely 37430: Hallituksen esitys n:o 129 37431: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10 37432: Ensimmäinen varapuhemies: 37433: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 37434: Ensimmäinen varapuhemies: kello 13.25. 37435: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan 37436: mietintö n:o 10. 37437: Täysistunto lopetetaan 13.15. 37438: Keskustelua ei synny. 37439: Pöytäkirjan vakuudeksi: 37440: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 37441: tetaan päättyneeksi. Seppo Tiitinen 37442: 117. Perjantaina 2 päivänä lokakuuta 1992 37443: kello 13.25 37444: 37445: S. 37446: Päiväjärjestys 9) Hallituksen esitys n:o 208laiksi vero- 37447: tuslain muuttamisesta.............................. 3534 37448: 37449: 10) Hallituksen esitys n:o 209 laiksi 37450: Ilmoituksia veronkantolain muuttamisesta ................ . 37451: " 37452: S. 11) Hallituksen esitys n:o 186 laiksi 37453: Esitellään: rahalain 2 §:n muuttamisesta .................. . 37454: 1) Hallituksen esitys n:o 200 tulovero- 12) Hallituksen esitys n:o 178 Baltian 37455: laiksi ja laiksi eräiden yleishyödyllisten teknisen avun erityisrahastosta Viroa, Lat- 37456: yhteisöjen veronhuojennuksista annetun viaa ja Liettuaa varten tehdyn maksu- 37457: lain 1 ja 6 §:n muuttamisesta ................... 3520 o~uussopim'!ksen eräiden määräysten hy- 37458: vaksymisesta ............................................ 3542 37459: 2) Hallituksen esitys n:o 201 varalli- 37460: suusverolaiksi ... .. ... ... .... ..... ... ... .... ... .. ... .. .. 3532 13) Hallituksen esitys n:o 179 Baltian 37461: erityisinvestointirahastosta pieniä ja kes- 37462: 3) Hallituksen esitys n:o 202 vuoden kisuuria yrityksiä varten Virossa, Latvias- 37463: 1993 veroasteikkolaiksi ............................ 3533 sa ja Liettuassa tehdyn maksuosuussopi- 37464: muksen eräiden määräysten hyväksymi- 37465: 4) Hallituksen esitys n:o 203 laeiksi sestä ........................................................ . 37466: elinkeinotulon verottamisesta annetun " 37467: lain ja konserniavustuksesta verotuksessa 14) Hallituksen esitys n:o 181 etuoike- 37468: annetun lain muuttamisesta .................... . us)ärJ.~.st:lm~n .uudistamista koskevaksi 37469: " lamsaadannoks1 ..................................... .. 37470: 5) Hallituksen esitys n:o 204 laiksi 15) Hallituksen esitys n:o 182 yrityksen 37471: maatilatalouden tuloverolain muuttami- saneerausta koskevaksi lainsäädännök- 37472: sesta ........................................................ . si ........................................................... . 3545 37473: " 37474: 6) Hallituksen esitys n:o 205 laeiksi 16) Hallituksen esitys n:o 183 laiksi 37475: yhtiöveron hyvityksestä annetun lain ja yksityishenkilön velkajärjestelystä .......... . 37476: merenkulun veronhuojennuksista annetun " 37477: lain muuttamisesta .................................. . 3534 17) Hallituksen esitys n:o 191 maaseu- 37478: tuelinkeinohallintoa koskevaksi lainsää- 37479: 7) Hallituksen esitys n:o 206laiksi rajoi- dännöksi ................................................. . , 37480: tetusti verovelvollisen tulon ja varallisuu- 37481: den verottamisesta annetun lain muutta- . 18). ~d .. Hassin ym. lakialoite n:o 30 37482: misesta .................................................... . betullila1ks1 ............................................. . 37483: " " 37484: 8) Hallituksen esitys n:o 207 laiksi ve- 19) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 31 37485: ronhyvityslain 1 §:n muuttamisesta .......... laiksi työllisyyslain muuttamisesta .......... . 37486: " " 37487: 3520 117. Perjantaina 2.10.1992 37488: 37489: 37490: s. rouudistus onkin keskeisen tärkeä keino. Siksi 37491: 20) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoi- uudistus on saatettava voimaan viivyttelemättä. 37492: te n:o 32 laiksi vesilain 8 luvun 10 a §:n Uudistus tervehdyttää ja yksinkertaistaa vero- 37493: muuttamisesta.......................................... 3546 tuksen rakennetta ja parantaa suomalaisten yri- 37494: tysten kilpailukykyä. Uudistus luo tervettä poh- 37495: jaa, jolle talous voi laman jälkeen rakentua. Näin 37496: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies mittavan ja etenkin osinkoverotuksen keventä- 37497: Paakkinen. misen kautta yritystoimintaa voimistavan uudis- 37498: tuksen läpivieminen ei ehkä olisi ollut edes viisas- 37499: ta 3--4 vuotta sitten, niin suuri olisi ollut ylikuu- 37500: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- menemisen vaara. 37501: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- Pääomaverotuksen ja yritysverotuksen uudis- 37502: istuntoon, sekä edustajat Polvinen ja Ranta. taminen yhtenäistää eri sijoitusmuotojen vero- 37503: tusta, parantaa yritysten mahdollisuuksia riski- 37504: Täysistunnon kuluessa ilmoittautuvat toinen rahoituksen saamiseen ja kannustaa yrityksiä 37505: varapuhemies Pesälä ja ed. Alho. pääomarakenteensa vahvistamiseen. 37506: Kilpailukyvyn kannalta erityisen merkittävää 37507: on yhteisöjen tuloveron alentaminen 25 prosent- 37508: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: tiin. Tämän muutoksen jälkeen Suomessa on 37509: Euroopan alhaisimpiin kuuluva yritysverotuk- 37510: 1) Hallituksen esitys n:o 200 tuloverolaiksi ja sen taso. Tämä on välttämätöntä, jotta pysyisim- 37511: laiksi eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veron- me kansainvälisessä verokilpailussa mukana ja 37512: huojennuksista annetun lain 1 ja 6 §:n muuttami-:- ylipäätään saisimme maahan pääomia, jotka 37513: sesta luovat uutta yritystoimintaa ja nostavat taloutta 37514: jälleen kasvuun. Kun pääomien liikkeet ovat 37515: Valiokuntaan lähettäminen nopeita ja vapaita, on verotuksen taso hyvin 37516: tärkeä kilpailukeino. Mikään veroparatiisi Suo- 37517: Ensimmäinen varapuhemies: mi ei ole vielä tämänkään jälkeen, onhan korkei- 37518: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- siin ansiotuloihin kohdistuva verotus meillä hy- 37519: siin valtiovarainvaliokuntaan. vin ankara. 37520: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu Uudistuksella laajennetaan edelleen vero- 37521: myös päiväjärjestyksen 2)-10) asiasta. pohjaa ja samalla alennetaan ja yhtenäistetään 37522: verokantoja. Tässä mielessä nyt jatketaan ai- 37523: Keskustelu: empien verouudistusten linjaa. Sen sijaan uu- 37524: distuksessa poiketaan takavuosien periaattees- 37525: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa ta, jonka mukaan kaikki tulot tulisi laittaa sa- 37526: puhemies! Eduskunnalle annetaan nyt käsiteltä- malle viivalle. Tässä uudistuksessa nimen- 37527: väksi verouudistus, joka on suurempi kuin yksi- omaan eriytetään pääomatulot ansiotuloista. 37528: kään aikaisempi uudistus. Tätä ei ole saateltu Pääoma- ja yritystuloja verotetaan kiinteän 25 37529: matkaan samanlaisella rumpujen päristyksellä ja prosentin verokannan mukaan täysin ansiotu- 37530: torvien toitotuksella kuin aiempia verouudistuk- loista riippumatta. Ero ansiotulon verotukseen 37531: sia. Asiallisesti pääoma- ja yritystulojen verouu- on suuri, nousevathan korkeimmat marginaali- 37532: distus on kuitenkin paljon merkittävämpi kuin veroprosenttimme hyvinkin yli 60:tä osoittaviin 37533: viime vuosina tehdyt verotuksen tarkistukset. lukemiin. 37534: Nyt tehdään todellista vuosisadan verouudistus- Progressiosta luopumiseen pääomatulojen ve- 37535: ta. Siinä yritysten ja sijoitusten verotus uudistuu rottamisessa on kuitenkin hyvät perusteet. En- 37536: nyt perin pohjin. Uudistuksen vaikutukset ovat sinnäkin on todettava, ettei pääomatulojen vero- 37537: taloutta tervehdyttäviä, kasvua tukevia ja yrittä- tus ole meillä ollut tähänkään saakka niin kireää 37538: mistä kannustavia. kuin näennäisesti korkeista verokannoista olisi 37539: Tällä uudistuksella on talouspoliittinen tilaus voinut päätellä. Verotuloja on kertynyt itse asi- 37540: juuri nyt, kun yhä ryvemme laman pohjamudis- assa varsin niukasti. Kuhunkin tulotyyppiin on 37541: sa. Tarvitsemme yrittämistä kannustavia ja pää- räätälöity erilaisia huojennuksia, varauksia ja 37542: omien kertymistä maahan tukevia toimenpiteitä. vähennyksiä niin runsaasti, että pääomatulojen 37543: Laman torjunnassa pääoma- ja yritystulojen ve- verotuksen alun perin fiskaalisen tavoitteen lä- 37544: Verolait 3521 37545: 37546: hes viimeisetkin rippeet ovat kadonneet. Toinen saattaa olla taas monelle suuri. Rehellisiä tällai- 37547: syy yhtenäiseen verokantaan on neutraalisuus. set puheet eivät kuitenkaan ole. 37548: Kun veron taso ja määrä on säästäruismuodosta Suurin hyötyjä tässä verouudistuksessa on 37549: ja sijoituskohteesta riippumaton, ohjautuu raha Suomen talous. Kun yritystoiminnan edellytyk- 37550: markkinataloudessa sinne, missä se poikii par- set vahvistuvat ja kun pääomien sijoittaminen 37551: haiten. Tämä pitää pääomat tehokkaassa käy- Suomen rajojen sisäpuolelle muuttuu aikaisem- 37552: tössä ja tuottaa koko kansantaloudelle parhaan paa edullisemmaksi, koituu hyöty kaikille kansa- 37553: tuloksen. laisille. Palkansaajatkin hyötyvät, kun maahan 37554: Tähän asti jäijestelmä on ollut hyvin hajanai- saadaan lisää palkan maksajia. 37555: nen ja säästämistä on verotettu varsin eri tavalla Ensi vuonna uudistus vähentää veronsaajien 37556: sijoituskohteesta riippuen. Suurin epäkohta on tuloja yhteensä noin 1 miljardilla markalla. 37557: ollut se, että pankkisäästäminen on ollut koh- Tämä johtuu erilaisista siirtymäjäijestelyistä, 37558: tuuttoman edullista osakesijoittamiseen verrat- joista korkojen siirtymäkauden vähennys on 37559: tuna. Kun riskisijoittaminen on ollut verotuksel- merkittävin. Myös siirtyminen puun myyntitulo- 37560: lisesti epäedullista, on yritysten rahoitusrakenne jen verotukseen vähentää alkuvaiheessa verojen 37561: pysynyt heikkona. Asia koijaantuu vähitellen, määrää, koska ne metsänomistajat jotka reali- 37562: kun yhtiöverokanta ja osinkotulojen veropro- soivat lähivuosina puuta runsaasti, voivat halu- 37563: sentti alenevat 25 prosenttiin jo ensi vuonna ja tessaan jäädä määräajaksi vanhaan jäijestel- 37564: korkotulojen lähdevero nousee asteittain sa- mään. 37565: maan lukemaan. Valitettavasti pankkien tila ei Tilanne muuttuu siirtymäjäijestelyjen jälkeen. 37566: mahdollista kovin nopeaa lähdeveron nostoa. Pääomatulojen veropohja vahvistuu nykyisestä 37567: Siirtymävaiheiden jälkeen verotus on kuiten- ja tuloveron tuotto kasvaa. Kun korkotulojen 37568: kin nykyistä huomattavasti yhtenäisempää ja lähdevero saadaan 25 prosenttiin, lisääntyy ve- 37569: neutraalimpaa. Korkoja, osinkoja, vuokratulo- rotulojen määrä nykyisestä arviolta parilla mil- 37570: ja, henkivakuutuksen tuottoja, puun myyntitu- jardilla markalla. 37571: loja ja luovutusvoittoja verotetaan varsin katta- Eri veronsaajien keskinäiseen asemaan on 37572: vasti samalla 25 prosentin verokannalla. Vero- uudistusta valmisteltaessa kiinnitetty erityistä 37573: pohja laajenee ja huojennukset rajataan mini- huomiota. Verouudistuksen vuoksi kuntien ja 37574: miin. Kokonaan verovapaiksi jäävät vain käyt- seurakuntien asema ei tule heikkenemään. Kun- 37575: telytilien matalat korot ja oman asunnon myyn- tien nykyisten verotulojen taso turvataan henki- 37576: tivoitot. löverotuksen ja yritysverotuksen tuottamien ve- 37577: Yritysverotukseen verouudistus tuo muka- rotulojen jaossa eri veronsaajille. 37578: naan yhteisöverokannan alenemisen ja veropoh- Valitettavasti hallitus ei voi ottaa itselleen 37579: jan vahvistumisen lisäksi merkittäviä rakenteelli- koko kunniaa uuden verorakenteen keksimises- 37580: sia muutoksia. Omistajayrittäjien yritystulot sa- tä. Uudistuksen idea on pääosin tuontitavaraaja 37581: moin kuin maataloustulot jaetaan jatkossa pää- pohjoismaista perua. Onkin luonnollista, että 37582: omatuloon ja ansiotuloon. Pääomatulona pide- kansainvälisessä verokilpailussa meidän on kyet- 37583: tään osuutta,joka vastaa 15:tä prosenttia yrityk- tävä vastaamaan nimenomaan pohjoismaisiin 37584: seen sijoitetusta pääomasta. haasteisiin. 37585: Kaikkia uudistuksia valmisteltaessa on ollut Saman tyyppinen verojäijestelmä on käytössä 37586: suosittu harrastus etsiä hyötyjiä ja häviäjiä. Näi- Ruotsissa ja Noijassa. Noijassa sovelletaan 28 37587: tä on nimetty useimmiten vertaamalla muutok- prosentin verokantaa. Ruotsissa on käytössä 30 37588: sia aiempaan tilanteeseen eikä pohtimaHa sitä, prosentin vero kanta, jota oli tarkoitus alentaa 25 37589: oliko vanhaan järjestelmään syntynyt vuosien prosenttiin. Vaikka Ruotissa onkin uusien sääs- 37590: saatossa kenties huomattaviakin epäkohtia. töpäätösten yhteydessä päätetty lykätä tätä alen- 37591: Nytkin voidaan toki nousta barrikadeille väittä- nusta tuonnemmaksi, ei meillä ole mitään syytä 37592: mään, että hallitus suosii omistavaa luokkaa. vastaavaan. Meidän uudistuksemme on alusta 37593: Viime aikoina on yhdessä jos toisessakin puolue- asti rakennettu 25 prosentin verokannan perus- 37594: toimistossa puhallettu pölyjä vanhojen oppi- teella. Veropohjakin on meillä erilainen. Ruot- 37595: isien valokuvista. Samalla arkistojen kätköistä sissa varauspotentiaali on edelleenkin varsin 37596: on varmaankin löytynyt iänikuisia sananparsia suuri. Meidän yritystemme rahoitusrakenne ja 37597: kuponginleikkaajien, vuokrakiskureiden, metsiä suhdannetilanne ovat oleellisesti huonommat 37598: omistavien ökyisäntien ja kapitalistien hyysää- kuin Ruotsissa. Meillä ei yksinkertaisesti ole 37599: misestä. Kiusaus käyttää niitä verokeskustelussa varaa tätä korkeampaan verokantaan. 37600: 37601: 221 220204 37602: 3522 117. Perjantaina 2.10.1992 37603: 37604: 37605: Hallituksessa on uudistusta viimeisteltäessä Toivoa sopiikin, että eduskunnassa näihin 37606: sovittu siitä, että eduskuntakäsittelyssä paneu- asioihin perehdytään perin pohjin, ennen kuin 37607: dutaan erityisesti tiettyihin uudistuksen yksityis- kiirehditään tekemään ennalta-arvaamattomia 37608: kohtiin. Näitä ovat mm. henkilöyhtiöiden vero- muutoksia verotuksen rakenteisiin. Uskonkin, 37609: tus ja asuntolainojen korkojen vähennysoikeus. että valtiovarainvaliokunnassa ja sen verojaos- 37610: Pienyritysten verotus ja asuntovelkaisien vähen- tossa asiaan paneudutaan juuri niin vastuullisesti 37611: nykset ovat poliittisesti herkkiä asioita. Pelkällä kuin vuosisadan suurimman uudistuksen koh- 37612: populismilla niitä ei kuitenkaan pidä ratkaista. dalla tuleekin. Joulupukin ja päätöksentekijän 37613: Henkilöyhtiöiden verotusta on hierottu jo roolit on nyt osattava pitää erillään. 37614: hallituksessa pitkääoja hartaasti. Henkilöyhtiöi- Arvoisa puhemies! Verotuksen uudistaminen 37615: den verotus siirtyy nyt tapahtuvaksi kokonaan ei suinkaan pysähdy tähän. Uudistuksen siirty- 37616: osakasverotuksena muissa maissa noudatetun mäjärjestelyjen loppuun saattaminen vie usean 37617: käytännön mukaisesti. Osakkaiden tuloa verote- vuoden ajan. Välillinen verotus menee myös 37618: taan pääomaveroprosentin ja ansiotuloveropro- seuraavaksi kokonaan uusiksi, kun vuonna 1994 37619: sentin mukaan sen perusteella, miten suuri on siirrytään arvonlisäverotukseen. 37620: yritykseen sijoitettu pääoma. Kun osalla yhtiöis- Omat muutospaineensa kohdistuvat myös 37621: tä oman pääoman määrä on negatiivinen, on ansiotulojen verotukseen. Pääomatuloveropro- 37622: siirtymäkauden ajaksi ollut tarpeen ottaa käyt- sentin alentamisesta 25:een aiheutuu väistämättä 37623: töön muutosta pehmentävä erityinen yhtiömies- rakenteellinen tarve alentaa myös ansiotulojen 37624: vähennys. Yhtiömiesvähennyksen ansiosta vero- veroprogressiota. Näinhän on Ruotsissa ja Nor- 37625: tuksen muutokset jäävät kaiken kaikkiaan hyvin jassakinjo tehty. Valitettavasti tämä ei ole aivan 37626: pieniksi. Tehtyjen laskelmien mukaan henki- lähivuosina mahdollista valtiontalouden syvän 37627: löyhtiöiden verotus ei keskimääräisesti muutu alijäämän vuoksi. 37628: juuri lainkaan. Muutaman vuoden aikana tulemmekin itse 37629: Henkilöyhtiöiden verotus on hyvin ongelmal- asiassa sitten uudistaneeksi koko verojärjestel- 37630: lista siihen saakka, kun siirrytään yritykseen mämme. Se tulee olemaan meidän vahvuutemme 37631: jätetynja yrityksestä nostetun tulon erottelevaan ja myös aikanaan tulevan taloudellisen nousum- 37632: aitamalliin. Hallitus onkin jo sopinut aitamallin me luja perusta. 37633: valmistelemisesta. Tarkoituksena on ottaa se 37634: käyttöön valionaisena järjestelmänä vuonna Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 37635: 1995. Tässä asiassahan mm. yrittäjäjärjestöt ja Arvoisa puhemies! Suomi saa nyt Euroopan 37636: Keskuskauppakamari ovat tehneet täydellisen alhaisimman pääomaverotuksen, ja hallitus 37637: täyskäännöksen ja asettuneet nyttemmin aita- kerskailee tällä ennätyksellä. Mitään syytä ke- 37638: mallin kannalle. Se onkin ainoa tapa todella huskeluun ei kuitenkaan ole. On moraalitonta, 37639: luotettavasti erotella pääoma- ja ansiotulot toi- että hallitus tällä tavoin menettelee samassa 37640: sistaan. tilanteessa, kun suuri osa kansasta on todellisten 37641: Lainojen korkovähennys muuttuu uudessa toimeentulovaikeuksien kohteena. On tosiasia, 37642: järjestelmässä verosta tehtäväksi. Uudistus kiris- että työn ja pääoman ristiriita on edelleen ole- 37643: tää siis ansiotulojen verotuksen veroprogressiota massa ja tällä esityksellä hallitus edelleen kärjis- 37644: mutta kohdentaa vähennykset sosiaalisesti oi- tää sitä. Hallitus on katsonut, että uudistus tulee 37645: kein. Jatkossa pelin säännöt ovat selvät: Velalli- saada voimaan tavattoman kiireesti, juuri niin 37646: nen maksaa koroistaan itse aina 3/4 ja valtio 114 kuin ministeri äsken meille kertoi, ja tämä kiireh- 37647: siitä riippumatta, onko velallinen avioliitossa vai timinen maksaa verohallinnolle useita kymme- 37648: ei. niä miljoonia markkoja, jotta se pystytään saa- 37649: Uudistusta pehmennetään teknisesti varsin maan voimaan ensi vuoden alusta. Lisäkustan- 37650: monimutkaisella mutta vaikutuksiltaan hyvin nuksia syntyy siitä, että verohallitus ja koko 37651: tarkasti selvitetyllä asuntovelallisten siirtymävä- verohallinto joutuvat edelleen ponnistelemaan, 37652: hennyksellä. Sen saavat ne verovelvolliset, jotka jotta verotus voitaisiin toimeenpanna ja toteut- 37653: maksavat tänä vuonna asuntolainojen korkoja. taa, puhumattakaan siitä, että kyseessä on myös 37654: Tämäkin kohdentuu oikeudenmukaisesti. Suu- ihmisten oikeusturva. 37655: rin hyöty vähennyksestä koituu niille, useimmi- Samaan aikaan, kun kouluruokailusta tingi- 37656: ten noin kolmekymppisille nuorillepareille, jotka tään, lasten ruokailusta, ja vanhainkodeissa 37657: ovat joutuneet ostamaan oman asunnon hinto- säästetään vanhusten vaippoja, valtiovarainmi- 37658: jen ollessa korkeimmillaan. nisteriö saattaa meille vuosisadan verouudistuk- 37659: Verolait 3523 37660: 37661: sen, jossa pääomaverotusta kevennetään, ku- den tukea kaiken kaikkiaan aiotaan viedä 2 37662: ponginleikkaajien verotusta kevennetään, vuok- miljardia markkaa. Aitamalli sopii todella hyvin 37663: rankiskureiden verotusta kevennetään, aivan hallituksen veropolitiikan kuvaukseksi. Valitet- 37664: juuri niin kuin ministeri äsken meille kertoi. tavasti köyhät karsinoidaan. 37665: 37666: Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a (vastauspuheen- Ed. Heikkinen (vastauspuheenvuoro): 37667: vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Tuulikki Hämä- Arvoisa puhemies! Ministeri Viinanen luonnehti 37668: läinen jo oivallisella tavalla eritteli hallituksen käsittelyssä olevaa verolakipakettia vuosisadan 37669: esityspakettia. Minä jäin hämmästelemään mi- uudistukseksi, ja tähän voidaan aivan hyvin 37670: nisterin esittelypuheenvuorossa erityisesti sitä, yhtyä, sillä niin perusteellisesti meidän tulovero- 37671: kun hän sanoi, että eduskunnassa ilmeisestijuuri järjestelmämme rakenteet tässä yhteydessä muu- 37672: kahden suuren hallituspuolueen eduskuntaryh- tetaan. Myös ministerin esittämät perustelut ja 37673: mien kesken eli keskustan ja kokoomuksen edus- tavoitteet uudistukselle ovat hyväksyttäviä, ja 37674: kuntaryhmien kesken on jo sovittu siitä, miten uudistus on todella tarpeellinen. Uskon, että 37675: hallituksen esitystä rukataan. Nyt, kun on kysy- useimmilta osin hallitus on uudistuksessa myös 37676: mys vuosisadan verouudistuksesta, toki olisi ol- onnistunut. 37677: lut kohtuullista, että ministeri olisi jo tässä yhte- Mutta myös kritiikkiä voidaan esittää ainakin 37678: ydessä esitellyt myös ne periaatteet ja yksityis- esitysten yhteiskunnallisen ja sosiaalisen oikeu- 37679: kohdat, joilla hallituspuolueet ovat sopineet denmukaisuuden sekä myös talouspoliittisten 37680: paikkaavansa ja kotjaavansa hallituksen esitys- tavoitteitten näkökulmasta. Keskustan edus- 37681: tä. Tämä kmjaushan koskee, niin kuin ymmär- kuntaryhmä onkin useaan otteeseen kiinnittänyt 37682: sin, henkilöyhtiöiden verotusta ja asuntovelallis- eräisiin tärkeihin kohtiin huomiota. Uudistuk- 37683: ten korkovähennysoikeuden supistamista. sessa leikataan esimerkiksi asuntovelallisten lap- 37684: Ministeri totesi myös aivan perustellusti, että siperheiden korkovähennysoikeutta lähes miljar- 37685: hallituksen esitys on syytä käsitellä perin pohjin. dilla markalla. Tätä emme pidä tässä tilanteessa 37686: Ed. Hämäläisen puheenvuoroon viitaten ihmet- oikeana. Myös pien- ja perheyritysten ja nuorten 37687: telen, voiko ministeri todella olla sitä mieltä, että velkaisten viljelijöitten verotus tulee tässä yhtey- 37688: se lyhyt käsittelyaikataulu, joka itse asiassa on dessä kiristymään. Yhteiskunnassa tarvittaisiin 37689: vuosisadan verouudistuspaketin käsittelyssä, voi sekä yritysten osalta että myös maataloudessa 37690: antaa mahdollisuutta lainkaan perinpohjaiseen sukupolvenvaihdoksia, näiltä osin myös verotus 37691: käsittelyyn. kiristyy. Keskustan eduskuntaryhmä edellyttää- 37692: kin, että ainakin näiltä osin, mihin myös minis- 37693: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- teri Viinanen viittasi, voidaan tehdä oikeuden- 37694: heenvuoro): Arvoisa puhemies! Hallitus toteut- mukaiset ja tarpeelliset korjaukset eduskuntakä- 37695: taa aitamallia koko veropolitiikassa. Hallitus sittelyn vaiheissa. 37696: rakentaa aitoja, joilla se erottelee kansalaisryh- Asia on hiukan ongelmallinen, vaikka hallitus 37697: mät eri lokeroihin. Ilman aitoja saavat mellastaa takaakin, että kuntien verotulot korvataan. 37698: kuin vasikat kevätlaitumella vain rikkaat, joilla Kunnat joutuvat runsaan kuukauden sisällä 37699: on paljon rahaa ennestään ja joille hallituksen vahvistamaan talousarvionsa ja äyrin hinnat, 37700: veropolitiikka tarjoaa mahdollisuudet kerätä eikä niillä ole nyt todellista tietoa uudistuksen 37701: taskuihinsa entistä suuremmat tulot. Pääomatu- vaikutuksista. 37702: lojen verotus johtaa siihen, että juuri suurituloi- 37703: simmat hyötyvät kaikkein eniten. Ensimmäinen varapuhemies 37704: Mutta pieniin karsinoihin hallitus asettaa ne (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 37705: kansalaiset, joilla ei ole työtä, heitä hallitus 37706: rasittaa kaikkein eniten kaikilla toimillaan. Toi- Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 37707: sessa karsinassa ovat pienituloiset eläkeläiset, voisa puhemies! Ministeri Viinasen puheenvuo- 37708: joiden verotus eläkkeisiin nähden on kohtuutto- rosta kuulin sanan "joulupukki". Niin on, herra 37709: man korkea, ja kolmannessa karsinassa ovat ministeri, että te olette pinnareiden ja vapaamat- 37710: lapsiperheet, ja myös lapsiperheiden verotusta kustajien joulupukki, joka ensi vuodeksi on 37711: hallitus ainakin Sailaksen mallin toteuduttua antamassa miljardiluokan verohelpotukset hy- 37712: kiristää huomattavasti. Erittäin kauniisti hallitus väosaisille pääomatulon saajille. 37713: on pukenut sanoiksi ne suunnitelmat, jotka to- Koska esittely, herra ministeri, oli sen verran 37714: dellisuudessa tarkoittavat sitä, että lapsiperhei- aggressiivinen ja suunnattu työn ja pääoman 37715: 3524 117. Perjantaina 2.10.1992 37716: 37717: ristiriidan laajentamistarkoituksiin ja sen ristirii- luottoja, mutta ei niitä, joilla on asuntoluottoja. 37718: dan edelleen levittämiseen, haluan todeta, niin Monet ihmiset joutuvat tässä tapauksessa suu- 37719: kuin ministeri toivoi, että verouudistus hyödyt- riinkin menetyksiin tai tekemään sen, minkä 37720: tää koronkiskureita, kuponginleikkaajia, vuok- monet varmasti tekevätkin, että ilmoittavat 37721: rahaita, rahan tukkutallettajia, myyntivoittomil- asuntoluottonsa kulutusluotoiksi, nyt siis näin 37722: jonäärejä, vapaamatkustajia, loiseläjiä, veropin- päin, selvitäkseen vähemmällä. 37723: nareita, ihmissyöjiä, asuntokeinottelijoita ja tur- 37724: papelureita. Siinä, herra valtiovarainministeri, te Ensimmäinen varapuhemies 37725: olette väärässä. Nainä aikoina meillä on lama. (koputtaa): Kaksi minuuttia! 37726: Lama täytyy torjua. Näillä ryhmillä on kaikkein 37727: paras kyky, varallisuus ja tulot laman torjun- Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): 37728: taan, mutta te panette laman maksuun pienille Arvoisa puhemies! Ministeri Viinanen kehotti 37729: ihmisille. pitämään joulupukin loitolla päätöksentekovai- 37730: heessa eduskunnassa. Kuitenkin nyt, kun katsoo 37731: Ed. Backman (vastauspuheenvuoro): Ar- esimerkiksi metsätuloverotuksen pykäliä, niin 37732: voisa puhemies! Verouudistuksen tarkoituksena vaikuttaa siltä, että nimenomaan ministeriö on 37733: oli saattaa kaikki tulot samalle viivalle, tehdä käyttänyt joulupukkia niiden valmistelussa. Jos 37734: verojärjestelmästä oikeudenmukainen ja yksin- on tapaus, että joku metsänomistaja myy metsää 37735: kertaistaa sitä. Esitys ei täytä mitään näistä 100 miljoonalla markalla, (Ed. Saario: Myy 37736: kriteereistä. Se ei tuo samalle viivalle kaikkia vähän takametsiä!) niin hän voi tehdä ensin 40 37737: tuloja vaan jättää osan tuloista erittäin pienen prosentin metsävähennyksen, olkoon yksikkö 37738: verotuksen piiriin, kuten metsänmyyntitulot miljoona, miljardi, mikä tahansa. Sen jälkeen 37739: Sitä vastoin tulovero jää edelleen erittäin korke- hän voi tehdä 15 prosentin menovarauksen, ja 37740: alle tasolle, ja sitä tämä hallitus on nimenomaan näin päädytään siihen, että 51 prosenttia myyn- 37741: kiristänyt. Oikeudenmukaisuutta esitys ei pidä titulosta on veronalaista metsätuloaja todellinen 37742: sisällään, koska se esimerkiksi siirtymäsäännös- verokanta tämän jälkeen laskeutuu noin 13 pro- 37743: ten osalta antaa joillekin ryhmille, jälleen met- sentin tienoille metsätulosta. Kun kuitenkin met- 37744: sänomistajille, erittäin pitkät siirtymäajat, kun sätulot on laitettu samaan lakiin kuin muutkin 37745: taas lapsiperheille asuntokorkojen osalta se an- tulot eli tuloveroajattelun mukaan niiden pitäisi 37746: taa erittäin lyhyen siirtymäajan ja sisäisesti erit- olla samalla viivalla, niin ei voi muuta kuin 37747: täin epäoikeudenmukaisen. Yksinkertaistamista nähdä, että joulupukki on valmistellut metsä tu- 37748: esitys tosin pitkällä tähtäimellä tuo mutta erityi- loverotuksen. 37749: sesti siirtymäaikojen osalta luo erittäin monisel- 37750: koisen, edes verotuksen asiantuntijoille selkiyty- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 37751: mättömän järjestelmän, puhumattakaan yksit- Rouva puhemies! Verojärjestelmässä, mitä nyt 37752: täisistä veronmaksajista. käsitellään, on runsaasti hyvää. On toki niitäkin 37753: Kun ministeri totesi, että asialla on kiire, asioita, joista täällä varmasti keskustellaan. To- 37754: tämän takia olisi toivonut, että asia olisi tuotu dennäköisesti asiat jäävät pöydälle tänään. Var- 37755: kiireesti myös eduskuntaan. Kun alkukesästä sinaisista puheenvuoron pyytäjistä joku ehkä 37756: järjestettiin tiedotustilaisuus, jossa kehuttiin, niin tekee. 37757: että asia on valmis, siitä ollaan yhtä mieltä, miksi Minä olen hiukan hämmästynyt siitä, kun 37758: otettiin näin pitkä aikalisä vielä hallituksen sisäi- kuuntelin ministeri Viinasen puhetta ja toisaalta 37759: seen käsittelyyn ja vielä tämänkin jälkeen ilmoi- vertailin sitä ministeri Salolaisen eilisiin kom- 37760: tetaan, että esitykseen aiotaan tehdä eduskun- mentteihin televisiossa. Minulle jäi sellainen kä- 37761: nasta käsin hallituspuolueiden toimesta muutok- sitys, että hän löijopa kättä päälle puheenjohtaja 37762: sia? Eikö asia ollutkaan siis yksimielinen? Aika- ed. Anderssonin kanssa. Minulle jäi sellainen 37763: taulun osalta meillä on reilu kuukausi aikaa käsitys, että hän nyt lopullisesti suostuu siihen, 37764: käsitellä, kun meidän pitäisi saada tämä valmiik- että parempiosaisten osalta otetaan ja annetaan 37765: si. Kun asia sisältää hyvin paljon sisäisiä ristirii- köyhille. Ja kun hiukan johdattelen ajatusta 37766: taisuuksia, tämä aikataulu on mahdoton. itsellemme ja ryhmällemme mieleiseen suuntaan, 37767: Totean lopuksi, kun ministeri toteaa korkovä- niin se merkitsisi marginaaliveroprosentin kor- 37768: hennysten osalta, että vaikutukset on tarkasti jaamista ylöspäin hyvätuloisilla: 39 prosentista 37769: selvitetty, että tämä ei pidä paikkaansa, koska 41 prosenttiin. Nyt olen hämmästynyt siitä. Se 37770: tämä tulee hyödyttämään niitä, joilla on kulutus- oli aivan selkeästi sanottu ministeri Salolaisen 37771: Verolait 3525 37772: 37773: osalta. Ehkä häntä vähän 15 prosentin kanna- Tässä suhteessa minusta miljardin markan tu- 37774: tusluvutkin hämäsivät televisiohommassa, mut- lonjakovaikutus 500 miljardin markan kansan- 37775: ta kuitenkin aivan selkeästi sai sen käsityksen, tuotteessa ei ole merkittävä. Minusta sitä pitää 37776: että hän olisi valmis korottamaan hyvätuloisten peilata myös sitä vasten, että me olemme täällä 37777: marginaaliprosenttia. Siitä oli aivan selvä lupa- viimeisen reilun vuoden aikana nähneet välttä- 37778: us. mättömäksi ja tärkeäksi antaa erilaisten yritys- 37779: Valtiovarainministeri Viinanen tänään ei taas tukien tai devalvaatioetujen kautta itse asiassa 37780: tiedä mitään siitä, mitä puolueen puheenjohtaja kymmenissä miljardeissa laskettavan elinkeino- 37781: on eilen illalla sanonut. Minä en käsitä, miten elämän tuen. Sitä on pidetty välttämättömänä 37782: tämä on tulkittavissa. Olisi mukavaa, jos minis- Suomen selviämiseksi lamasta. Minusta tämä on 37783: teri Viinanen myös ottaisi kantaa ministeri Salo- pitkävaikutteisempi ja tässä suhteessa välttämä- 37784: laisen esille tuomaan asiaan: Tuleeko eduskunta- tön näin hyväksyä. 37785: käsittelyn yhteydessä marginaaliveroprosentin On hyvä, että aitamallia valmistetaan. Se 37786: korotus hyvätuloisille sillä tavalla kuin ministeri kannustaisi yrityksen kehittämiseen. Ongelma, 37787: Salolainen tarkoitti vai ovatko rivit kokonaisuu- joka valiokuntavaiheessa pitää vielä selvittää, on 37788: dessaan sekaisin? minusta velkaisten yritysten asema. Olisi selvitet- 37789: tävä, voitaisiinko yrityksessä, jossa omistaja on 37790: Ed. L a i n e (vastauspuheenvuoro): Rouva omalla henkilökohtaisella omaisuudellaan kuten 37791: puhemies! Koska valtiopäiväjärjestys kieltää sel- taiollaan tai tontillaan taannut yrityksen velko- 37792: laisen kielenkäytön, johon nyt olisi sekä tarvetta ja, myös tämä takaus laskea tai rinnastaa omaksi 37793: että halua, niin haluan todeta, rouva puhemies, pääomaksi. 37794: että kyllä meillä on kovapintainen veroministeri, Kun ed. Backman ihmetteli metsän 13 vuoden 37795: (Ed. Aittoniemi: Täytyykin olla!) joka silmää siirtymäaikaa, niin voidaan pikemminkin kysyä, 37796: räpäyttämättä voi kertoa niin rauhallisesti mo- eikö siirtymäajan pitäisi olla pidempi. Jos met- 37797: raalisesti erittäin arveluttavasta veropaketista sästä on vuosikymmeniä maksettu etukäteen 37798: vielä sitä puolustellen ja perustellen. Kuitenkin, veroa ja nyt 13 vuoden siirtymäajalla yritetään 37799: herra ministeri, te olette nyt antamassa rikkaille kuitata tämä kymmenien vuosien veronmaksu 37800: uusia suuria verohelpotuksia. Te olette antamas- etukäteen, minusta tämä on tältä osin löysä 37801: sa suurfirmoille helpotuksia, niin kuin itsekin kompromissi, joka kuitenkin tiissä kokonaisuu- 37802: sanoitte, toteuttamassa Euroopan alhaisimman dessa on nieltävissä. 37803: yritysveron, vaikka aikaisemmin sanoitte, että 37804: yrityksille on annettu nyt niin paljon, että lisää ei Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Rou- 37805: enää anneta. Nyt olette kuitenkin antamassa. va puhemies! Ministeri Viinanen puhui oppi- 37806: Erityisesti minua kiinnostaa myös kysymys isistä. Minulle on käynyt aivan selväksi, että 37807: firmojen vapauttamisesta kunnallisverosta, joka ministeri Viinasen suomalainen oppi-isä on Svin- 37808: varmasti tulee aiheuttamaan paineita kuntien hufvud, joka 30-luvulla kuritti köyhiä, mutta 37809: veroäyrin korottamista kohtaan. Kuitenkin sa- suosi räikeästi rikkaita. Näin tekee Viinanenkin. 37810: maan aikaan monet kunnat korottavat kunnal- Nyt annetaan yli miljardin verohelpotus kaik- 37811: lisveroa ja perivät sen köyhiltä ja firmat ovat kein rikkaimmille ihmisille tässä maassa ja sa- 37812: vapautuneet kunnallisverosta. Samaan aikaan manaikaisesti työttömyysturvaa leikataan eli 37813: te, herra ministeri, teette kaikkenne, jotta liike- otetaan kaikkein huono-osaisimmilta ihmisiltä. 37814: vaihtoveron korotus nopeasti saataisiin pysy- Svinhufvudin jäljiltä Suomi oli raskaasti reven- 37815: väksi. Olette sellaisen esityksen tehnyt ja näin nyt ja sitä kuilua jouduttiin kuromaan vuosi- 37816: keräätte rahaa sairailta, työttömiltä, tämän kymmeniä umpeen. Jos Viinasen linja saa jat- 37817: maan vähätuloisimmalta väeltä, jotta rikkaat kua, meille tulee myös syväjakauma rikkaisiin ja 37818: saisivat ne edut, joita hallituksen veropaketti on huono-osaisiin. 37819: antamassa. Minä ihmettelen, kuinka kauan keskustapuo- 37820: lue voi näin epäsosiaalista politiikkaa tukea, sillä 37821: Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): teidän kannattajistanne ainakin pääosa on pieni- 37822: Arvoisa puhemies! Uudistuksen tärkein pääperi- tuloisia ihmisiä, jotka varmasti häviävät tässäkin 37823: aate, oman pääoman suosiminen, on tämän uudistuksessa. Onhan aivan järjetöntä esimer- 37824: uudistuksen elinkeinopoliittisesti tärkein osa, ja kiksi rinnastaa juppiveneen hankintaan otettu 37825: oikeastaan sitä vasten täytyy myös arvioida luotto ja asuntolaina, niin kuin tässä esityksessä 37826: tämän yhteiskunnallista tulonjakovaikutusta. tehdään. Ed. Heikkinen esitti jo kritiikkiä, mutta 37827: 3526 117. Perjantaina 2.10.1992 37828: 37829: 37830: milloin teidän kritiikkinne muuttuu Viinasen välineenä eikä yksinomaan tulonjakoon perustu- 37831: vaihdoksi? Sitä minä ainakin odotan. van järjestelmän kautta. Toivon, että järki voit- 37832: taa ja halutaan nähdä hieman pidemmälle. 37833: Ed. Korhonen (vastauspuheenvuoro): Kun ed. Seppänen esiintyy täällä niin kuin 37834: Arvoisa puhemies! Ministeri Viinanen, niin kuin esiintyy, niin minä vastaisin hänelle, että mies, 37835: edellisissä puheenvuoroissa on todettu, kaipasi joka ei välitä, missä on, ei voi koskaan eksyä. 37836: joulupukin ja päättäjän roolien eriyttämistä. Hän tietää kyllä, mitä tällä tarkoitan. 37837: Ehkä voisi todeta, että siinä vaiheessa kun laki Tosiasia on se, ettäjollei verouudistus nopeas- 37838: on valmisteltu, olisi ollut syytä eriyttää tonttujen ti toteudu sillä tavalla, että suomalaiset yritykset 37839: ja päättäjien roolit aivan täysin. Onhan uskoma- voivat hankkia omaa pääomaa vieraan pää- 37840: tonta, että tällainen esitys tulee aikana, jolloin oman sijasta, niin meillä korkotaso ei myöskään 37841: kaikki leikkaukset kohdistuvat heikko-osaisim- alene, ja siitä tasostahan täällä on oltu tavatto- 37842: piin ihmisiin. Perusteluna käytetään ulkomaisten man huolissaan. Minä olen vähän murheissani. 37843: pääomien saamista maahan. Aivan varmasti Minusta sosialidemokraateilla on nyt kyllä pitkä 37844: ministeri Viinanen kuten hallituspuolueen edus- matka hallitukseen. 37845: tajatkin tietävät, että ei ulkomaisten pääomien 37846: verotus ole tälläkään hetkellä ollut ongelma. Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 37847: Eihän meillä kotiuta rahaa kotimainen teolli- puhemies! Haluan myös muistuttaa sosialidemo- 37848: suuskaan tänne, niin kauan kuin markan arvo kraateille, jotka täällä yllättäen arvostelevat tätä 37849: heiluu, kelluu ja tekee jos minkä näköistä kuper- uudistusta, siitä, että jo kun puheenjohtaja 37850: keikkaa välillä. Sundqvist asettui puheenjohtajakamppailuun 37851: Se tulopuoli, jonka ministeri Viinanen toi mukaan, eräs hänen keskeisistä vaatimuksistaan 37852: omassa puheenvuorossaan esille, oli lähinnä läh- oli pääomaverotuksen uudistaminen. Sosialide- 37853: deverojen kautta tulevaisuuteen kertyvä 2 miljar- mokraatit ovat eri yhteyksissä vaatineet, että 37854: din potti. Olisi aivan mielenkiintoista tietää, pääomaverotus on uudistettava juuri tämän 37855: vaikkei tämä kyselytunti olekaan: Mitä näitten mallin mukaisesti, mikä hallituksen esitys täällä 37856: pääomien seurausvaikutukset ovat, jos lähdeve- eduskunnassa on, joten kannattaisi lukea omat 37857: ron vaikutus on tuota suuruusluokkaa? kannanottonsa ja omat vaatimuksensa viimeisen 37858: vuoden ajalta hyvin tarkkaan ja hyvin huolelli- 37859: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- sesti. 37860: sa puhemies! Ministeri Viinanen oli aivan oikeas- Ed. Lahti-Nuuttila täällä väitti, että olisi hal- 37861: sa epäillessään tai sanoessaan, että uudistusta litusryhmien kesken sovittu jo joistakin muutok- 37862: yritetään torpedoida kansalaissodan aikaisella sista tähän uudistukseen. Tältä osin tämä väite ei 37863: sanastolla. Esimerkiksi ed. Hämäläinen sanoi, pidä lainkaan paikkaansa. Voin vain todeta sen, 37864: että on moraalitonta, että ministeri kehuskelee että on sovittu siitä, että on eräitä asioita, jotka 37865: Euroopan alhaisimmalla verokannalla. Minä katsotaan hyvin huolellisesti. Yksi näistä on 37866: hain huoneestani sosialidemokraattien ohjelman asuntovelkojen korkovähennys ja toinen on 37867: "Suomi käyntiin, ihmisille töitä", 4.6.1992. Täs- pienten velkaisten henkilöyhtiöiden asema. Näil- 37868: sä lukee sivulla 11: "Pääomatulojen verokannan tä osin verojaostossa tullaan suorittamaan tar- 37869: on oltava 25-30 prosenttia." kat selvitykset ja hankkimaan riittävät laskelmat 37870: ja arvioimaan, ovatko muutokset tarpeellisia. 37871: Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Rouva Jos näin on, niin muutoksia myös tullaan tältä 37872: puhemies! En ole varma, onko ed. Hämäläinen, osin sitten tekemään. (Ed. Lahti-Nuuttila: 37873: mutta monet muut sosialidemokraatit ovat mo- Muutkin pääsevät osallistumaan, vai kuinka?) 37874: nissa puheenvuoroissaan kiinnittäneet huomiota Haluan myös korostaa sitä, että tässä uudis- 37875: siihen, miten tärkeätä on saada elinkeinotoimin- tuksessa on yksi ongelma, joka on, kuten valtio- 37876: nan pyörät pyörimään. Nyt minä haluaisin tode- varainministeri Viinanenkin korosti, se, että työ- 37877: ta ed. Hämäläiselle, että kyllä vaipanvaihtoväli tulojen tuloveroasteikko ja sen ylin veroprosentti 37878: todella pitenee, mikäli tämä verouudistus, joka ja pääomaveroprosentti poikkeavat hyvin paljon 37879: kenties tulee muutoinkin liian myöhään, ei tässä toisistaan. Yleisesti katsotaan, että noin 20 pro- 37880: muodossaan tule menemään läpi. Meidän yritys- senttia olisi kohtuullinen poikkeama. Tässä suh- 37881: temme tosi tilanne ei tänä päivänä olisi se, mikä teessa haluan kyllä kehottaa kaikkia pyrkimään 37882: se nyt on, jos Suomessa olisi maltettu aikanaan siihen, että Suomessa päästäisiin tuloverotukses- 37883: hoitaa verotusta kansallisen menestysstrategian sa kansainvälisesti kestävälle tasolle eli tulovero- 37884: Verolait 3527 37885: 37886: prosenttia voitaisiin melko nopealla aikataululla varien linjaus saattaa synkeään ristiriitaan työn 37887: voimakkaasti alentaa. ja pääoman verotuksen. Suomalaisella porvarien 37888: Haluan korostaa sitä, että jos puhutaan oi- yritysverotusmallilla ei todellakaan yritysten 37889: keudenmukaisuusnäkökohdista, niin progressio kannattavuutta lisätä, kun se kaiken lisäksi ra- 37890: meillä otetaan tällä hetkellä huomioon tulonsiir- hoitetaan kansalaisten kulutuskysyntää edelleen 37891: roissa ja tämän vastapainona voidaan hyvin leikkaamaHa ja työtä leikkaamalla. Syntyy tilan- 37892: pitkälti siirtyä siihen, että myös maksut voisivat ne, jossa tämäkin uudistus tulee toimimaan vas- 37893: olla entistä enemmän progressiivisia, joten näillä toin niitä periaatteita, joista nyt kerrotaan. 37894: elementeillä voidaan sosiaalinen oikeudenmu- 37895: kaisuus melko hyvin toteuttaa. Ed. S e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro): 37896: Rouva puhemies! Minä vastaan ed. Saariolle. 37897: Ed. S e i v ä s t ö (vastauspuheenvuoro ): Ar- Kansantalous sairastaa. Nämä kokoomuksen 37898: voisa puhemies! Tämä esitys on monilta osin lääkkeet tappavat potilaan. On totta, että kuol- 37899: hyvin perusteltavissa, mutta kuten täällä on jo lut ei ole enää sairas, mutta ei kuollut mielestäni 37900: tullut ilmi, tiettyjä asioita pitää edelleen tarkas- myöskään ole terve. Mitä tekee kuollut yritys 37901: tella. Ymmärsin niin hallituksen antaessa tämän matalalla tuloverokannalla? Tässä mielessä lääk- 37902: esityksen, että tässä noudatetaan nyt hieman keet, joita tässä esitetään, ovat väärään tautiin. 37903: "uutta kulttuuriakin", niin että nyt saa tehdäkin Nyt tarvittaisiin lääkkeitä, joilla pelastetaan suo- 37904: muutoksia eikä pidetä tiukasti kiinni siitä, mitä malaiset yritykset, suomalainen kansantalous. 37905: on esitetty. (Ed. Laine: Se kuuluu eduskunnalle!) Ne lääkkeet eivät ole näitä lääkkeitä. 37906: - Aivan oikein, ed. Laine. Näinhän asia on. Arvoisa puhemies! Kokoomus muuraa ilman 37907: Juuri lapsiperheiden korkovähennykset, jotka laastia. Ed. Saario tietää, mitä tarkoitan. Mieles- 37908: kohdistuvat asuntoon, ovat eräs hyvin keskeinen täni tämä esitys on eduskunnan muurareiden, 37909: seikka, jota pitää tarkastella, samoin henkilöyh- ministeri Viinasen ja ed. Saarion, juoni pienitu- 37910: tiöiden asema. Samalla tavalla kuin ed. Aittonie- loisia ihmisiä vastaan. 37911: mi eilen panin myönteisesti merkille kokoomuk- 37912: sen puheenjohtaja Salolaisen liikahduksen pak- Ed. R e n k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 37913: kolainassa tai vastaavassa hyvätuloisilta tässä puhemies! Ed. Sasi peräänkuulutti tuloverojen 37914: tilanteessa. Sillä asialla ei talousongelmia rat- huojennusta ja korosti niitä tarpeita, jotka li- 37915: kaista, mutta se on hyvin merkittävä myönnytys sääntyvät. Toteaisin, että edellinen hallitushan 37916: kokoomuksen puheenjohtajan taholta, ja siitä huojensi suurituloisten verotusta. Nyt kaikki 37917: iloitsen. tämän päivän tilanteessa kuitenkin- jo tunnus- 37918: Muutenkin tätä esitystä tulee tarkastella myös tetaan - on pudonnut noin vuoden 85 tasoon. 37919: työllisyyden kannalta. Toivon, että tämä esitys Keskusta on määrätietoisesti vaatinut kaikkien 37920: tuo meille työpaikkoja ja kautta linjan pääsem- kansalaispiirien ja tahojen vastuunkantoa. 37921: rnekin työttömyyden hoidosta työllistämiseen ja Olemme sitä mieltä, että suurituloiset eivät voi 37922: uusien työpaikkojen luomiseen. mennä tästä niin kuin koira veräjästä, vaan 37923: tultava on niin kuin muutkin kansalaiset vas- 37924: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): tuunkantoon. 37925: Arvoisa puhemies! Kokoomus tulee kaikessa Ilolla tervehdin puheenjohtaja Salolaisen ei- 37926: keskustelussa aina vähintään kierroksen myö- leniltaista kahteenkin kertaan ilmaistua kättä 37927: hässä. Sosialidemokraatit ovat viimeksi lyöneet päälle -periaatetta, että kokoomus on tulossa 37928: budjettilinjauksessaan kiinni vähintäänkin 30 myöskin omantuntonsa kanssa tähän sosiaalisel- 37929: prosentin pääomaverovaatimuksen. (Ed. Zysko- le jaolle, mikä on tietenkin ihan oikein. Täytyy 37930: wicz: Te olette vaihtaneet kantoja niin nopeasti!) antaa tunnustus kokoomukselle. Toteaisin vero- 37931: - Sosialidemokraattien linja vaihtuukin sitä jaoston kunnioittamallemme puheenjohtajalle 37932: mukaa, kuin talouspolitiikassa syntyy yhä vaike- sen, että meidän on pakko panna teoriat ja 37933: ampi tilanne. - Sosialidemokraatit ovat myös- tavoitteet hyllylle ja tulla kerta kaikkiaan lain- 37934: kin vaatineet huomattavasti kattavampaa pää- säädännössä ihmisiä vastaan. Tässä asiassa ei 37935: omaverotusta eikä näin aukkoja täynnä olevaa voida mennä teoreettisesti, vaan mennään ihmi- 37936: ja veronkiertoa, veropakoilua edistävää, niin siä vastaan ja haetaan oikeudenmukaisuutta sil- 37937: kuin porvarien linjaus on. tä pohjalta. 37938: Sosialidemokraatit ovat myöskin vaatineet Samassa toteaisin, että kulutus- ja asuntoluot- 37939: työn verotusta kevennettäväksi, mutta tämä por- tojen erilleen saanti korkojen käsittelyn osalta 37940: 3528 117. Perjantaina 2.10.1992 37941: 37942: täytyy meidän eduskunnassa varmasti vielä tut- yhtä suuri, kun tänä päivänä korkomenot on 37943: kia, koska meidän veroprosenttimme 25 on voitu vähentää tuloista, mikä on alentanut prog- 37944: alempi kuin muissa Pohjoismaissa, ja olettaisin, ressiota. Miettikääpä hieman tätä! Vanha järjes- 37945: että tämä antaa eduskunnalle jonkinlaista vii- telmä on suosinut ns. suurituloisia. Uusi järjes- 37946: lausvaraa nimenomaan sosiaaliseen oikeuden- telmä on aivan toisen tyyppinen, ja tässä koko- 37947: mukaisuuteen päin. naisuudessa tämä on ehkä kaikkein merkittävin 37948: yksittäinen toimenpide. 37949: Ed. Saario (vastauspuheenvuoro): Rouva Mitä tulee tuloveroasteikkoihin, niin Suomes- 37950: puhemies! Kun nyt vihdoin ymmärsin, mitä ed. sa on nyt Euroopan korkeimmat tuloverot, ja se 37951: Seppänen tarkoitti, pyydän sanoa, että kun rap- merkitsee sitä, että jos me haluamme kilpailla 37952: parit ovat työssä, on parempi että hanslankarit myös työvoimasta, kyllä meidän täytyy silloin 37953: pysyvät sivussa. Ymmärrän, että ed. Seppänen pyrkiä alentamaan tuloverotusta. Mutta sanon: 37954: ymmärtää, mitä tarkoitan. Kaikki suomalaiset se on myös ideologinen kysymys. Mielestäni 37955: ymmärtävät, että näillä verolakiehdotuksilla pitää lähteä siitä, että ihmiset entistä enemmän 37956: tähdätään tulevaisuuteen eikä tämän päivän on- voivat itse päättää omien tulojensa käytöstä ja 37957: gelmien ratkaisussa näillä tietenkään voi olla että me poliitikot täällä emme päätä, vaan ihmi- 37958: mitään tekemistä. Mutta sen seikan turhaksi set itse päättävät omista asioistaan mahdollisim- 37959: tekeminen, että oman pääoman muodostuminen man pitkälle. 37960: yrityksille olisi jollakin tavalla kansantalouden Mutta haluan todeta kuten puheenjohtaja 37961: ja työllisyyden kannalta negatiivista, on sellaista Salolainenkin eilen tentissä ja ed. Renko, että 37962: propagandaa, jota saattaa kuulla vain - jaa, me olemme tällä hetkellä niin suurissa talou- 37963: kohteliaisuus estää sanomasta, missä. Ed. Sep- dellisissa vaikeuksissa, että vaikka olen esittä- 37964: pänen tietää! nyt pitkän tähtäimen tavoitteen, että asteikko- 37965: ja on alennettava, niin on selvää, että lyhyellä 37966: Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoi- tähtäimellä voidaan joutua taloudellisten on- 37967: sa puhemies! Keskustan ed. Renko täällä tun- gelmien voittamiseksi vuoden ja ehkä kahden- 37968: nusti epäsuorasti, että hallituksen veroesitys on kin ratkaisuihin, joissa poiketaan tästä pää- 37969: epäsosiaalinen ja epäoikeudenmukainen, ja vaati säännöstä. Muun muassa talletusten verohuo- 37970: oikeudenmukaisia esityksiä, joihin kuuluisi jennusten osalta on tehty jo tällainen linjasta 37971: myös suurituloisten lisävero, millä nimellä se poikkeava ratkaisu. Ne ovat tässä tilanteessa 37972: sitten tullaan perimäänkään, josta juuri on pu- joissakin olosuhteissa välttämättömiä, ja se 37973: huttu. toki täytyy muistaa. 37974: Mutta keskustan edustajat, täällä ovat nyt ne On selvää, että kokoomus lähtee siitä, että 37975: hallituksen esitykset, joiden mukaan ensi vuonna laman rasitukset on pyrittävä kantamaan tasa- 37976: verotetaan, ja niihin ei kuulu mitään sosiaali- puolisesti kaikkien kansalaisten kesken. 37977: suutta, vaan se, että rikkaimmat saavat pääoma- 37978: tuloverotuksessa miljardin markan helpotuksen. Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa 37979: Tästä paljon puhutusta ja nyt esillä olevasta puhemies! Täällä on sanottu, että on moraalises- 37980: isotuloisten tuloverotuksen kiristämisestä ei ve- ti arveluttavaa antaa tällainen pääomaverouu- 37981: roesityksissä näy jälkeäkään. Tässä on vaalien- distus eduskunnalle. Mielestäni on moraalisesti 37982: aluspuhetta, mutta käytäntö on se, että verotuk- arveluttavaa olla antamatta pääomaverouudis- 37983: sen rakenne tulee yhä epäsosiaalisemmaksi tässä tusta eduskunnalle. Ja on moraalisesti arvelutta- 37984: maassa ja tasaa tuloeroja yhä huonommin. Te vaa, jos me emme tee kaikkia niitä toimenpiteitä, 37985: keskustalaiset olette tukemassa tätä verolinjaa joilla yrityselämä ja taloudellinen toimeliaisuus 37986: tosiasiassa, kun käytännöstä puhutaan eikä kat- tässä maassa saadaan liikkeelle, ulkomaista pää- 37987: sota, mitä te puhutte. omaa ainakin jossakin vaiheessa houkuteltua 37988: Suomeen, sillä sitä pääomaa me täällä nimen- 37989: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa omaan tarvitsemme. 37990: puhemies! Täällä on puhuttu kovasti suurituloi- Täällä on keskusteltu myös siitä, mitä pu- 37991: sista. Jos ajatellaan pääomaverotusta, niin ehkä heenjohtaja Salolainen on eilen sanonut. En 37992: yksi keskeisimpiä elementtejä on korkovähen- tiedä, minkä tyyppisestä veromallista oli kyse, ja 37993: nys. Mitä tapahtuu korkovähennykselle tässä tuskin yksityiskohdista on edes keskusteltukaan. 37994: uudistuksessa? Korkovähennyksen tuottama Jos sieltäjotain sitten otetaan, niin käytettäköön 37995: hyöty on lähes kaikille kansalaisille suhteellisesti se sitten ainakin velanoton supistamiseen. Se 37996: Verolait 3529 37997: 37998: tulee olemaan keskeisin tehtävä meille lähiviik- maan toiseen suuntaan, niin se otetaan takai- 37999: koina. sin muulla tavoin. 38000: En oikein ymmärrä keskustelua ylipäänsä On sanottu, että käsittelyaikaa tälle on liian 38001: taas verojen kiristämisestä. Kun viime vuonna vähän. Kyllä tämä talo voi siirtyä tekemään 38002: päätettiin budjetin ja tuloneuvottelujen yhtey- pidempää päivää, jos todella halutaan tehdä 38003: dessä täällä raippaveroksi kutsutusta verosta, kansakunnan kannalta keskeisen tärkeä uudis- 38004: sitä vaadittiin pois henkeen ja vereen. Nyt olen tustyö. Ei tämä eduskunnan työ kovin öitä ole 38005: ottanut sitä budjettiesityksessä keskeiseltä osin edellyttänyt ainakaan toistaiseksi. Tehtäköön 38006: pois, jättänyt sinne yläpäähän sen progressiota seuraavan kuukauden aikana kaksinkertainen 38007: kiristävän osuuden jäljelle. Nyt ollaan taas vaa- työmäärä verojaostossa. Ei maailma siihen kaa- 38008: timassa, että sekin oli väärin. Käsitys vaihtelee du, jos todella poliittista tahtoa on saada tämä 38009: tässäkin talossa yhtä nopeasti kuin sosialidemo- uudistus läpi. Vetkutella tietysti voidaan, jos 38010: kraattien pääomaveroprosentti kuukaudesta toi- halutaan, mutta se ei siitä paremmaksi tule. 38011: seen. Pysytään nyt jossakin linjassa näissä vero- Tämä ei ole, ed. Stenius-Kaukonen, aitamalli. 38012: prosenteissa! Tämä aitamalli, niin kuin totesin aikaisemmin, 38013: Mitä tulee kiirehtimiseen tässä uudistuksessa tullaan valmistelemaan parin vuoden kuluessa, 38014: ja siitäkin ehkä kymmenien miljoonien lisälas- ja toivottavasti siinä vaiheessa on löydetty mah- 38015: kuun, niin totean, että on totta, että tämä tulee dollisimman yksinkertainen malli, jolla tätä voi- 38016: edellyttämään varsin suurta työmäärää verohal- taisiin toteuttaa. Totean tässä yhteydessä, että 38017: litukselta atk-järjestelmien aikaansaamiseksi. minä en kuulunut siihen joukkoon, joka oli 38018: Mutta se on sentään aika pieni lasku verrattuna kaatamassa aitamallin jatkovalmistelua. Siinä 38019: siihen verouudistukseen, joka tehtiin edellisellä joukossa jäin yksin virkamiesten ohella. Sen 38020: kaudella ja joka on maksanut tälle kansakunnal- kaatoivat kyllä etujärjestöt ja muut verovalio- 38021: le ja valtiolle satoja miljoonia markkoja sen kunnan jäsenet. 38022: takia, että järjestelmä johti erittäin suuriin kor- Ed. Heikkinen totesi, että verotusta on saata- 38023: komenetyksiin, jotka korvattiin sen takia, että va ehkä oikeudenmukaisemmaksi. 38024: verotus vuodesta toiseen viivästyi. Sitä uudistus- Viittaanpa metsäverotukseen. En minä täl- 38025: ta totisesti ei kiireellä valmisteltu. Ehkä olikin laista mallia halunnut. Siinä on oikeudenmukai- 38026: hitaan valmistelun aiheuttamaa, että tällaisiin semmaksi tekemisen mahdollisuus. Vain sattui 38027: kuppauksiin on jouduttu. Sen ovat maksaneet olemaan niin, että helpotuksia jouduttiin teke- 38028: muut veronmaksajat kalliisti. mään. Annoin periksi tietyissä kohdin, koska 38029: Mitä eduskunnassa tähän käsittelyyn jatkos- halusin nähdä metsän puilta ja saada tämän 38030: sa tulee, on sovittu tietyistä yksityiskohdista, keskeisen uudistuksen vietyä eteenpäin enkä sit- 38031: joita täällä tullaan tarkastelemaan erityisellä ten· takerru pikkuasioihin. Ei sitä siihen muuta- 38032: ahkeruudella. Mahdollisesti tehdään muutok- maan vuoteen voinut kaataa. Minusta asiat 38033: sia, niin kuin tähän isoon pakettiin kaiken pitää panna järjestykseen. 38034: kaikkiaan teknisiä muutoksia on tehty kesän Jos todella nähdään niin, että sukupolven- 38035: aikana. Näin pitää varmasti tapahtua. Kyllä- vaihdostilanteessa ei ole mahdollista maksimis- 38036: hän eduskunta käsittelee muutakin lainsäädän- saan edes 5:tä prosenttia maksaa veroa, niin 38037: töä yksityiskohdissaan ja tekee korjauksia, kysynpä vain, missä se oikeudenmukaisuus on. 38038: mutta ne tullaan tekemään yhteisymmärrykses- Se on äärimmäisen lievä verokanta, kun vain 38039: sä eduskuntaryhmien kanssa ja hallituksen katsotaan, millaisia myyntivoiton veroja muusta 38040: kanssa. Niin kuin sanoin, tämä ei ole joulu- omaisuuden luovutuksesta tullaan maksamaan. 38041: pukkien tilaisuus, jossa tätä verouudistusta tul- Ei se sen kummempaa omaisuuden siirtoa ole. Se 38042: laan korjaamaan, ja tulen pitämään taatusti on elinkeinotoimintaa niin kuin muutkin yrityk- 38043: siitä huolen. On helppo mennä lupaamaan ve- sen sukupolvenvaihdokset tai yrityksen myynnit, 38044: rohelpotuksia, koska se.miellyttää kansaa, täy- tehdään ne sitten missä iässä tahansa. Ei ihmisen 38045: sin perusteettornia verohelpotuksia. Mutta ed. ikä saa olla mikään verotuksen tason ratkaisija. 38046: Seppänen, tähän sopimukseen sisältyy myös se, On sanottu, että tätä ei kesän jälkeen pystytty 38047: että tämän uudistuksen rakenteisiin ei puututa. sopimaan, kesällähän sovittiin linjaukset. Kesän 38048: Rakenteita ei tulla muuttamaan eikä järjestel- aikana sopimuksen mukaan tehtiin pykälät tä- 38049: mää sellaisenaan, ja muutos ei saa aiheuttaa hän lakiin. Niitä lakipykäliä ei ollut kevääseen 38050: yhtään markkaa verojen menetyksiä eli lisähel- mennessä eikä ollut tarkoituskaan aikataulun 38051: potusten antamista. Jos jostakin tullaan viilaa- mukaan olla, vaan peruslinjaukset oli lyöty luk- 38052: 3530 117. Perjantaina 2.10.1992 38053: 38054: 38055: koon, ja niistä ei ole kesän aikana poikettu täsmälleen päinvastoin. Oletteko, ministeri Vii- 38056: miltään keskeisiltä osin. Muutokset ovat olleet nanen, muuten lainkaan laskenut, kuinka paljon 38057: lähinnä teknisluonteisia. hallituksen taholta ja eduskunnan enemmistön 38058: Sitten mennään kulutusluottojen ja asunto- hyväksymänä on yrityksille vaikkapa vuoden 38059: luottojen erotteluun. On erittäin miellyttävää sisällä annettuja rikkaille ja pankeille? Jos ei ole 38060: varmasti kansalaisten ja äänestäjien kuulla, lukuja esitettävänä, niin väitän, että se luku on 38061: kuinka puolustetaan sitä, että kulutusluotoille ei 60-70 miljardin seutuvilla, ja siitä huolimatta 38062: voi samaa verokohtelua antaa kuin asuntoluo- työttömyys jatkuvasti kasvaa. Siis tällä ei ole 38063: toille. Mutta käytännössä tälläkin hetkellä on autettu työttömyyden lievenemistä. Minusta 38064: tilanne se, että kyllä nostetullia asuntolainoilla tuntuukin siltä, että hallituksessa katsotaan, että 38065: voi ostaa auton, minkkiturkin tai asuntoon uu- sosiaalista tukea tarvitsevat rikkaat ja se tuki on 38066: det mööpelit ja kukaan ei perään katso eikä tule otettava köyhiltä, siis aivan päinvastoin kuin on 38067: katsomaan tämänkään jälkeen. (Ed. Heikkinen: alun perin ymmärretty. 38068: Ei pidä paikkaansa!) - Pitää paikkansa, ed. 38069: Heikkinen. Muu on kyllä turhaa puhetta. Minä Valtiovarainministeri Viinanen: Arvoisa 38070: ihmettelen, että verojohtaja voi väittää tällaista. puhemies! Se on totta, että yritystoimintaa on 38071: Hän ei ainakaan sitten tiedä, miten se käytän- tuettu suoranaisilla työvoimakustannusten ke- 38072: nössä tapahtuu. Minulla on konkreettisia oma- vennyksillä, tässä suhteessa myös pääomavero- 38073: kohtaisia malleja, joilla olen toteuttanut tätä tuksen keventämisellä. Sitä ei ole tietysti vielä 38074: vuosien varrella varsin tehokkaasti. toteutettu, mutta tullaan toteuttamaan. Sitä on 38075: Tällä hetkellä myönnetään ns. limiittilainoja. tuettu erilaisilla uusilla tukijärjestelmillä. En nyt 38076: Sovitaan pankin kanssa lainakatosta, ja lainaa tuohon 60-70 miljardiin kyllä yhdy, vaikka 38077: voi varsin sujuvasti käyttää mihin tahansa tar- otettaisiin pankitkin mukaan siihen. Se on suuri 38078: koitukseen, joustavasti maksaa lainaa takaisin, summa, siitä ollaan varmasti samaa mieltä, ja 38079: ottaa lainaa limiitin puitteissa. Meillä ei nyt kai periaatteessa väärin. 38080: enää sellaisessa yhteiskunnassa olla, jossa täytyy Mutta sitä hämmästelen, ed. Laine, että tei- 38081: kateudesta olla joidenkin lippujen ja lappujen dän taholtanne ei pienintäkään arvoa anneta 38082: kanssa pelaamassa verotuksessa. Kyllä jonkin sille, että nämä yritykset on saatava työllistämis- 38083: verran tässä täytyy ymmärtää muitakin tapauk- kuntoon. Se on kai meidän kaikkien yhteinen 38084: sia eikä sokeasti tuijottaa siihen, että rajataan intressi. (Ed. Laine: Se ei auta!) - No, olisiko 38085: nämä pelkästään asuntoluottoihin. Sanonpa vaihtoehto se, että kaadamme pankit ja yrityk- 38086: vain, että olisi se merkillinen joululahja sitten set? (Ed. Seppänen: Te kaadatte ne!) Mihin 38087: annettuna monelle auton ostajalle, kun nuori ihmeeseen ne työttömät tai tällä hetkellä työssä 38088: perhe esimerkiksi menettäisikin yhtäkkiä auto- olevat ihmiset laitettaisiin? Eiköhän se ole pa- 38089: lainansa korkojen vähennysoikeuden tai menet- rempi, että he pysyvät yrityksissä vaikka pikkui- 38090: täisi myös ensiasuntoon ostettujen huonekalujen sen niitä pönkitetäänkin? On se sittenkin kan- 38091: lainojen verovähennysoikeuden. Näitä esimerk- santaloudelle parempi vaihtoehto. 38092: kejä löytyy kuinka paljon tahansa. 38093: Minä todella toivon, että tämmöisessä uudis- Ed. S k i n n a r i (vastauspuheenvuoro): Ar- 38094: tuksessa taas nähtäisiin metsä puilta eikä taker- voisa puhemies! Tämä verouudistus ei näitä 38095: ruta yksittäisiin hyvin herkullisiin yksityiskoh- yrityksiä, jotka nyt kamppailevat korkean rahan 38096: tiin ja tehtäisiin hyvä verouudistus, joka tämä hinnan kanssa, auta välittömästi juurikaan. Jos 38097: varmasti on, kunhan sitä ei tärvellä ja katsotaan haluan vielä tätä yritysmaailmaa paljastaa ar- 38098: todella kokonaisuutta eikä joitakin nyansseja. voisalle ministerille, tosiaan rahan korko on 38099: ongelma, kallis raha. Verouudistus, joka nyt 38100: Ed. L a i n e (vastauspuheenvuoro): Rouva tulee, ei auta näitä velkaisia koron kanssa paini- 38101: puhemies! Ministeri Viinanen sanoi äsken, että via yrityksiä lainkaan. Ei niillä ole, mistä vähen- 38102: olisi moraalitonta, jos ei tehtäisi yritysmaailman tää. Ei se velkamäärä vähene tällä uudistuksella 38103: hyväksi kaikkea, mikä on mahdollista. Minä yhtään. 38104: äsken koetin juuri osoittaa, että vajaa vuosi Sikälikin ministeri on täysin epäjohdonmu- 38105: sitten tekemänne devalvaation jälkeen te nimen- kainen, että hän puhuu joulupukkiteoriasta, 38106: omaan vakuutitte, että nyt yritykset ovat saaneet mutta itse on juuri hallituksen kanssa sortumas- 38107: niin paljon, etteivät ne enää lisää voi pyytää eikä sa aivan samaan siinä mielessä, että ei tämä 38108: niille mitään enää anneta. Nyt te äsken sanoitte verohelpotusten tie suomalaisille yrityksille jotka 38109: Verolait 3531 38110: 38111: kansainvälisesti ottaen ovat olleet kaikkein hel- Verolait on tähän taloon annettu budjetin 38112: poimmassa verotuksessa, tuo sitä, mitä tällä yhteydessä kautta aikain. Hallitus varsin näyttä- 38113: hetkellä niissä nimenomaan kaivattaisiin eli uu- västi alkukesästä teki budjettipäätöksensä ja sit- 38114: sia ideoita ja sitä, että yritysjohdossa alettaisiin ten on yhtä näyttävästi niitä pala palalta murta- 38115: tehdä töitä. nut. Tämä työskentely osoittaa sitä, että hallitus 38116: Nyt kun asuntovelallisten verotus joka tapa- toimii hyvin sattumanvaraisesti, hyvin nytkäh- 38117: uksessa tulee tälläkin uudistuksella kiristymään, dellen eteenpäin. Nyt se sitten odottaa, että 38118: se tulee nimenomaan merkitsemään työttömyyt- eduskunta hyvin nopeasti käsittelisi vuosisadan 38119: tä ja näissä rahoitusvaikeuksissa kamppailevien kokoisen uudistuksen, niin kuin on sanottu. 38120: pienyritysten entistä vaikeampaa asemaa, koska Tässä asiassa on todella vitsit vähissä, minkä 38121: ihmisillä ei ole varaa ostaa. haluaisin erityisesti todeta ed. Saariolle. Ei näitä 38122: Tässä mielessä kokoomuksen linja on täysin asioita hoideta kyllä mainostoimistomentalitee- 38123: epäjohdonmukainen. Viime eduskunnan aikana tilla. 38124: yritimme kovasti muuttaa sitä verouudistusta, 38125: joka suosi suurituloisia. Silloin kokoomus sanoi, Ed. K o s k i n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 38126: että sitä ei voida muuttaa, koska olemme Aka- voisa puhemies! Ministeri Viinanen ed. Ukkolan 38127: van kanssa sopineet, että korkeatuloisten vero- innoittamana erehtyi lausumaan, että sosialide- 38128: tukseen ei puututa. Se oli korkeasuhdanteessa mokraattien verokannat vaihtelisivat kuukausit- 38129: täysin joulupukkimaista tonttuilua tämän vero- tain. 38130: uudistuksen osalta. Haluttiin miellyttää suuritu- Kun keväällä puhuttiin 25-30 prosentin pää- 38131: loisia ihmisiä. Tässä sitä nyt ollaan. Minusta omaverotuksesta, niin syyskuun budjettilinjauk- 38132: tuntuu, että te olette nyt keskustan kanssa teke- sessa tämä täsmennettiin 30 prosenttiin. Tar- 38133: mässä aivan samanlaisia virheitä, mihin te joh- kemmin ottaen sosialidemokraatit ovat kanta- 38134: dattelitte meitä. naan ilmaisseet, että pääoma- ja yritystulojen 38135: verotuksen uudistaminen ei saa merkitä sitä, että 38136: Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Arvoisa joku tulonsaajaryhmä vapautetaan joko osittain 38137: puhemies! Ettei nyt menisi taas populismin puo- tai kokonaan verojen maksusta. Uudistus ei saa 38138: lelle, on syytä todeta se, niin kuin ed. Skinnarikin johtaa verotuksen kohteena olevien tulojen su- 38139: varsin hyvin itse tietää, että ylimmässä tulo- pistumiseen eikä verotettavan tulo:q. pienenemi- 38140: luokassa 1 prosentin kiristys merkitsee 80-90 seen suurien vähennysoikeuksien vuoksi. Siirty- 38141: miljoonaa markkaa. Mittakaava on aivan toinen mäajat eivät saa olla kohtuuttoman pitkiä, niin 38142: siinä, minkälaisissa ongelmissa verotulojen ale- kuin nyt metsäverotuksen osalta tapahtuu. An- 38143: nemisen kanssa ollaan tällä hetkellä. Vaikka me sio- ja pääomatulojen veroprosentit eivät saa 38144: korottaisimme 5 prosenttia, mikä sinänsä on suuruudeltaan poiketa liian paljon. Tätä taustaa 38145: työmotivaation kannalta jäJ.jetöntä, sillä ei rat- vasten olisi perusteltua, että pääomatulojen ve- 38146: kaista kuin 400 miljoonan markan ongelma. Ei roprosentti tässä tilanteessa olisi 30. 38147: se ongelma veroja kiristämällä ratkea, se on Meidän kantamme on siis täsmentynyt tuon 5 38148: aivan tosiasia. Tehtäköön sitten jotakin tilapäi- prosentin marginaalin sisällä. Sen sijaan hallitus 38149: siäjäJ.jestelyjä, kun raippaverosta tavallaan lähes on samana aikana saanut esimerkiksi heliborko- 38150: kokonaan päätettiin luopua. Voin sanoa heti rot nousemaan usealla prosenttiyksiköllä ja 38151: tässäkin, että minä en sen luopumisen kannalla markka tietysti on devalvoitunut jo 15 prosentil- 38152: ollut tässä laajuudessa. la. 38153: Tämä ajankohta vaatisi verotuksellisia täsmä- 38154: Ed. S a v o 1 a i n e n (vastauspuheenvuoro): aseita suuria korkotuloja rokottamaan. Näitä 38155: Arvoisa puhemies! Ministeri totesi puheenvuo- hallitus ei ole innostunut kehittelemään, ja niistä 38156: rossaan, että edellisen verouudistuksen virheitä oppositio on esittänyt erilaisia malleja. Varmasti 38157: on tullut kohtuuton lasku tälle kansalle. Ym- niistä joku toteuttamiskelpoinen löytyisi. Tär- 38158: märsin, että silloin oli veroministerinä Ulla Puo- keintä olisi, että maksukykyisiltä ryhmiltä, joita 38159: lanne ja muistaakseni kokoomuksen ryhmän yhteiskunnassa nyt on, koottaisiin enemmän. 38160: puheenjohtajana Iiro Viinanen, (Ed. Skinnari: Myös pääomaverotuksen yleinen veropro- 38161: Hyvin muistettu!) joten kokoomus voisi tietysti sentti voisi olla tosiaankin 25:tä korkeampijuuri 38162: vähän tarkastella sitä, minkälaisia kannanottoja sen takia, että sehän kertyy vain silloin, kun 38163: on silloin ottanut asioihin. (Ed. K.asurinen: Olisi yrityksellä menee suhteellisen hyvin, eikä kohtele 38164: syytä palauttaa mieleen!) kaltoin sellaisia yrityksiä joilla on vaikeuksia. 38165: 3532 117. Perjantaina 2.10.1992 38166: 38167: Ed. Linna i n maa (vastauspuheenvuoro): prosentti alenee kohden heliboria, vai onko se 38168: Arvoisa puhemies! Ed. Skinnari kritisoi tätä niin, että helibor nousee kohden pääomatulove- 38169: esitystä sillä perusteella, että tämä ei juurikaan roprosenttia, niin ehdotan, että tämä asia pan- 38170: auta velkaisia yrityksiä eikä tästä uudistuksesta taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun- 38171: ole apua tähän hätään. Näinhän se onkin. Eli toon. Tämä rahalain muutos ei enää nimittäin 38172: tähän hätään tarvitaan nopeavaikutteista apua, mene pöydälle, vaan lähetetään tänään valio- 38173: jota nyt antaa esimerkiksi seuraavassa lisäbudje- kuntaan. Olen pahoillani, että joudun keskeyt- 38174: tissa saatava korkotuki vanhoille lainoille, erilai- tämään tämän keskustelun ja siirtämään tiistai- 38175: set takaukset ja suhdannelainat. hin. 38176: Mutta emme me voi elää niin, että me teemme 38177: aina vain lyhytaikaisia ja juuri nyt auttavia Ensimmäinen varapuhemies: 38178: päätöksiä, vaan pitää tehdä myöskin rakenteelli- Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- 38179: sia uudistuksia ja kauaskantoisia päätöksiä, ja tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho- 38180: tämä uudistus on juuri omiaan luomaan uskoa tan seuraavia puhujia ilmaisemaan käsityksensä 38181: tulevaisuuteen ja siihen, että jatkoakio tässä pöydällepanon ajankohdasta. 38182: yrittämisessä on. 38183: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 38184: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tyneeksi. 38185: Arvoisa puhemies! Kun ministeri Viinanen pu- 38186: hui asunto- ja kulutusluottojen erottelemisesta, Ensimmäinen varapuhemies: 38187: niin hän oli täsmälleen oikeassa. Nykyisinhän Keskustelussa on ed. Seppänen ehdottanut, että 38188: jopa kulutusluottoja myönnetään selkeästi asun- asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- 38189: toluottoina: Vaikka laina on selkeästi kulutus- toon. 38190: luottotarpeisiin, lainassa lukee "asuntoluotto". 38191: Kaiken lisäksi valtaosa kansasta ei pysty itse- Selonteko myönnetään oikeaksi. 38192: kään selvittämään, mitkä ovat asuntoluottoja, 38193: mitkä ovat kulutusluottoja. En minäkään pysty. Ed. Seppäsen ehdotus hyväksytään ja asia 38194: (Ed. Kekkonen: Miten niin!) - Niitä on niin pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 38195: paljon, tietysti. 38196: Verovähennysten taso yleisesti on laskenut 2) Hallituksen esitys n:o 201 varallisuusverolaiksi 38197: niin paljon, että ongelma on siinä. Tämä jätjes- 38198: telmä saattaisi olla kohtuullisen hyvä ja ainakin Valiokuntaan lähettäminen 38199: perustua totuudelle, jos vähennykset olisivat 38200: suurempia. Niitähän on laskettu vuosien mittaan Ensimmäinen varapuhemies: 38201: ja on ollut kysymys saavutetun edun menetyk- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 38202: sestä, mikä on tietyllä tavalla lainvastaista. siin valtiovarainvaliokuntaan. 38203: Asuntolaina otetaan 10-15 vuodeksi ja 10 vuo- 38204: den aikana on koko ajan heikennetty yleensä Keskustelu: 38205: velallisten asemaa. Siinä mielessä katson, että se 38206: on tietyllä tavalla perustuslain vastaista, jos näin Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 38207: voitaisiin asia sanoa. tan, että asia pannaan pöydälle ensi tiistain 38208: Ministeri Viinanen lähti pois, niin että minä täysistuntoon. 38209: en vieläkään saanut vastausta. Ehkä hän vastasi 38210: silloin, kun olin pois täältä: Millä tavalla toteu- Ensimmäinen varapuhemies: 38211: tetaan ministeri Salolaisen eilen illalla antama Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- 38212: lupaus siitä, että nyt on aika hyväosaisten puo- tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho- 38213: lelta siirtää huono-osaisille? Millä tavalla se tan seuraavia puhujia ilmaisemaan käsityksensä 38214: tapahtuu? Hän ei ilmeisesti ole siihen vastannut, pöydällepanon ajankohdasta. 38215: vaikka ministeri Salolainen löi ed. Anderssonin 38216: kanssa oikein kättäkin televisiossa. Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 38217: tyneeksi. 38218: Ed. S e p p ä ne n : Arvoisa puhemies! Jotta 38219: meille jäisi aikaa keskustella myöskin talouden Ensimmäinen varapuhemies: 38220: suurista linjoista, siitä miten pääomatulovero- Keskustelussa on ed. Seppänen ehdottanut, että 38221: Veroasteikot 1993 3533 38222: 38223: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- Keskustelu: 38224: toon. 38225: Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 38226: Selonteko myönnetään oikeaksi. tan, että asia pannaan pöydälle ensi tiistain 38227: täysistuntoon. 38228: Ed. Seppäsen ehdotus hyväksytään ja asia 38229: pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. Ensimmäinen varapuhemies: 38230: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- 38231: tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho- 38232: 3) Hallituksen esitys n:o 202 vuoden 1993 veroas- 38233: tan seuraavia puhujia ilmaisemaan käsityksensä 38234: teikkolaiksi 38235: pöydällepanon ajankohdasta. 38236: Valiokuntaan lähettäminen 38237: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 38238: tyneeksi. 38239: Ensimmäinen varapuhemies: 38240: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 38241: Ensimmäinen varapuhemies: 38242: siin valtiovarainvaliokuntaan. 38243: Keskustelussa on ed. Seppänen ehdottanut, että 38244: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- 38245: Keskustelu: toon. 38246: 38247: Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- Selonteko myönnetään oikeaksi. 38248: tan, että asia pannaan pöydälle ensi tiistain 38249: täysistuntoon. Ed. Seppäsen ehdotus hyväksytään ja asia 38250: pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 38251: Ensimmäinen varapuhemies: 38252: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- 5) Hallituksen esitys n:o 204 laiksi maatilatalou- 38253: tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho- den tuloverolain muuttamisesta 38254: tan seuraavia puhujia ilmaisemaan käsityksensä 38255: pöydällepanon ajankohdasta. Valiokuntaan lähettäminen 38256: 38257: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- Ensimmäinen varapuhemies: 38258: tyneeksi. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 38259: siin valtiovarainvaliokuntaan. 38260: Ensimmäinen varapuhemies: 38261: Keskustelussa on ed. Seppänen ehdottanut, että Keskustelu: 38262: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- 38263: toon. Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 38264: tan, että asia pannaan pöydälle ensi tiistain 38265: Selonteko myönnetään oikeaksi. täysistuntoon. 38266: 38267: Ed. Seppäsen ehdotus hyväksytään ja asia Ensimmäinen varapuhemies: 38268: pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- 38269: tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho- 38270: 4) Hallituksen esitys n:o 203laeiksi elinkeinotulon tan seuraavia puhujia ilmaisemaan käsityksensä 38271: verottamisesta annetun lain ja konserniavustuk- pöydällepanon ajankohdasta. 38272: sesta verotuksessa annetun lain muuttamisesta 38273: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 38274: Valiokuntaan lähettäminen tyneeksi. 38275: 38276: Ensimmäinen varapuhemies: 38277: Ensimmäinen varapuhemies: Keskustelussa on ed. Seppänen ehdottanut, että 38278: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- 38279: siin valtiovarainvaliokuntaan. toon. 38280: 3534 117. Perjantaina 2.10.1992 38281: 38282: Selonteko myönnetään oikeaksi. 8) Hallituksen esitys n:o 207 laiksi veronhyvitys- 38283: lain 1 §:n muuttamisesta 38284: Ed. Seppäsen ehdotus hyväksytään ja asia 38285: pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. Valiokuntaan lähettäminen 38286: 38287: Ensimmäinen varapuhemies: 38288: Ed. Alho merkitään läsnä olevaksi. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 38289: siin valtiovarainvaliokuntaan. 38290: 38291: Keskustelu: 38292: 6) Hallituksen esitys n:o 205 laeiksi yhtiöveron 38293: hyvityksestä annetun lain ja merenkulun veron- Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! Eh- 38294: huojennuksista aunetuo lain muuttamisesta dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain 38295: istuntoon. 38296: Valiokuntaan lähettäminen 38297: Ensimmäinen varapuhemies: 38298: Ensimmäinen varapuhemies: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- 38299: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho- 38300: siin valtiovarainvaliokuntaan. tan seuraavia puhujia ilmaisemaan käsityksensä 38301: pöydällepanon ajankohdasta. 38302: 38303: Keskustelu: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 38304: tyneeksi. 38305: Ed. S e p p ä n e n : Arvoisa puhemies! Ehdo- 38306: tan, että asia pannaan pöydälle ensi tiistain Ensimmäinen varapuhemies: 38307: täysistuntoon. Keskustelussa on ed. Aittoniemi ehdottanut, että 38308: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- 38309: toon. 38310: Ensimmäinen varapuhemies: 38311: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- 38312: Selonteko myönnetään oikeaksi. 38313: tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho- 38314: tan seuraavia puhujia ilmaisemaan käsityksensä Ed. Aittoniemen ehdotus hyväksytään ja asia 38315: pöydällepanon ajankohdasta. 38316: pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 38317: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 38318: tyneeksi. 38319: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 38320: mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan: 38321: Ensimmäinen varapuhemies: 38322: Keskustelussa on ed. Seppänen ehdottanut, että 9) Hallituksen esitys n:o 208 laiksi verotuslain 38323: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- muuttamisesta 38324: toon. 38325: 10) Hallituksen esitys n:o 209 laiksi veronkanto- 38326: Selonteko myönnetään oikeaksi. lain muuttamisesta 38327: Ed. Seppäsen ehdotus hyväksytään ja asia 38328: pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 11) Hallituksen esitys n:o 186laiksi rahalain 2 §:n 38329: muuttamisesta 38330: 7) Hallituksen esitys n:o 206 laiksi rajoitetusti Valiokuntaan lähettäminen 38331: verovelvollisen tulon ja varallisuuden verottami- 38332: sesta aunetuo lain muuttamisesta Ensimmäinen varapuhemies: 38333: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 38334: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- siin talousvaliokuntaan, jolle perustuslakivalio- 38335: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. kunnan on annettava asiasta lausunto. 38336: Markan ulkoisen arvon keliottaminen 3535 38337: 38338: Keskustelu: että hallitus on ajautunut rahalain uudistamises- 38339: sa ongelmiin, jotka ovat eduskunnan näkökul- 38340: Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Vah- masta eduskunnan päätöksentekovaltaa kaven- 38341: van markan politiikka, se että Suomen markka tavia muutoksia. 38342: on sidottu D-markkaan eli demariin, on kärsinyt Lainmuutosesityksessä on kaksi merkittävää 38343: kaksi kertaa konkurssin. Näyttää siltä, että va- seikkaa. Kysymys on siitä, miten kelluttaminen 38344: luuttojen kellumista sääntelee meillä tällä hetkel- lakkaa ja milloin kelluttaminen lakkaa. 38345: lä ns. ongenkohoilmiö eli vaikka politiikka ajau- Se, miten kelluttaminen lakkaa, säädetään 38346: tuu upoksiin, se pomppaa sieltä jälleen hetken tavalla, joka muuttaa valtioelinten toimivalta- 38347: kuluttua ylös. Sen seurauksena markka kelluu ja suhteita. Se on täysin tarpeeton muutos kelluvan 38348: hallitus lilluu. valuuttakurssin näkökulmasta. Se muutos pitäisi 38349: Vahvan markan politiikka on perustunut kol- jättää tekemättä. Nimittäin kun valuuttakurssi 38350: meen asiaan: muuttumattomaan valuuttakurs- pannaan keHumaan, päätöksenteko on yksiselit- 38351: siin, inflaation nollatavoitteeseen ja ns. Emu- teinen. Silloin asiasta tekee päätöksen valtioneu- 38352: kriteereiden täyttymiseen. Näistä edellytyksistä vosto Suomen Pankin esityksestä, ja Suomen 38353: kaksi on poistunut. Valuuttakurssi ei enää ole Pankin esitys on aina sellainen, että johtokunta 38354: muuttumaton, Suomen markka on devalvoitu esittää pankkivaltuusmiehille ja pankkivaltuus- 38355: kaksi kertaa. Myöskään Emu-kriteereiden yllä- miehet esittävät valtioneuvostolle. Tämä kellut- 38356: pito ei ole uskottavaa. Emu-kriteereihin on ta- tamisen aloittamispäätös on hyvin yksiselittei- 38357: kerrottu sen takia, että Suomen EY-jäsenyysha- nen. Mutta kun kelluminen lopetetaan, niin nyt 38358: kemus menisi paremmin perille. Mutta kun EY- ollaankin pyytämässä Suomen Pankilta vain lau- 38359: maista mm. Espanja ja Irlanti ovat luopuneet sunto. Suomen Pankki menettää oikeuden, että 38360: pääomamarkkinoiden vapaudesta, ei luulisi ole- se voi yksin tehdä tämän aloitteen, ja aloiteoike- 38361: van Suomellekaan mahdotonta tehdä sitä, mitä us annetaan myös hallitukselle. Hallituksen saa- 38362: EY-maat voivat tehdä. Mutta ei, Suomen vah- ma uusi aloiteoikeus on sellainen toimenpide, 38363: van markan politiikka jatkuu edelleen. Seuraa- jossa valtioelinten toimivaltasuhteet muuttuvat 38364: vana kohteena, mitä nyt yritetään säilyttää, on ja valuuttakurssista päättäminen politisoituu ta- 38365: inflaatiotavoite, inflaation ajaminen nollatasol- valla, joka mielestäni on Suomen hallitusmuo- 38366: le. don vastainen. Eli tätä lakia ei voida säätää, kun 38367: Tämän politiikan seurauksena, politiikan, siihen tuotiin tällainen muutos valtioelinten toi- 38368: jota kutsutaan deflaatioksi, meitä odottanee ka- mivaltasuhteisiin, muutoin kuin perustuslain 38369: tastrofi. Ja se katastrofi on sitten valuuttojen ja säätämisjärjestyksessä, ja se on tarpeetonta nii- 38370: korkojen säännöstely siihen tapaan, kuin valuut- hin tarpeisiin, jotka nyt ovat käsillä. 38371: toja ja korkoja säännösteltiin vuonna 1986 ja sitä Toinen tärkeä kysymys on myös se, milloin 38372: ennen. Eli ei tämä katastrofi sen kummallisempi kelluttaminen lopetetaan. Siinä neutraali muoto 38373: asia ole. Katastrofi on katastrofi vain niille, olisi ollut se, että lopetetaan häiriötilan päätyt- 38374: jotka ovat pelailleet. Katastrofi on katastrofi tyä. Mutta nyt hallitus on poHtisoimassa valuut- 38375: vain niille, jotka isänmaattornia pääomia vievät takurssit ja tuo kaksi uutta kriteeriä valuutta- 38376: maasta ulos, jos Suomen valtio harjoittaa sellais- kurssin kelluttamisen päättymiseksi. Eli talou- 38377: ta talouspolitiikkaa, että Suomi saataisiin jaloil- delliset perustekijät myös vaikuttavat kellutta- 38378: leen. misen päättymiseen, ja todennäköisyyden sille, 38379: Tämän politiikan yhteydessä hallitus ja Suo- että ei tule uutta häiriötilaa, pitää olla täyttynyt. 38380: men Pankki ovat syyllistymässä vakavaan vir- Tämä jälkimmäinen on itsestäänselvyys, mutta 38381: heeseen. Ne ovat poHtisoimassa Suomen valuut- taloudelliset perustekijät ovat sellainen kriteeri, 38382: takurssin. Valuuttakurssin poHtisointi suorite- joka tekee mahdolliseksi valuuttakurssin käyttä- 38383: taan erittäin taitamattomalla operaatiolla eli misen poliittisen pelin välineenä. 38384: rahalain uudistamisen yhteydessä ollaan samalla Minä arvioin niin, että hallitus ja Suomen 38385: muuttamassa valtioelinten välisiä valtasuhteita. Pankin johtokunta ovat yhdessä päässeet sopi- 38386: Erittäin paljon ongelmia tässä kysymyksessä mukseen siitä, että valuuttakurssia todella käyte- 38387: on aiheuttanut myös oikeuskansleri, joka ei ole tään poliittisen pelin välineenä ammattiyhdistys- 38388: pystynyt toimimaan johdonmukaisesti hallituk- liikettä vastaan. Sen takia Suomen Pankinjohto- 38389: sen toimien laillisuutta valvoessaan, vaan hän on kunta vaikenee ja hyväksyy sen tulkinnan, jonka 38390: antanut keskenään ristiriitaisia lausuntoja. Sen mukaan valtioelinten valtasuhteet eivät muutu 38391: takia myös oikeuskansleria on syyttäminen siitä, myöskään kellumisen päättämisen subjektia 38392: 3536 117. Perjantaina 2.10.1992 38393: 38394: 38395: määritettäessä. Tämän takia Suomen Pankin litisoimassa tulopoliittisia ratkaisuja varten. 38396: johtokunta on opportunistineo · eikä puolusta Muussa tapauksessa katson, että tosiasiallinen 38397: sitä etua, mitä sen eduskunnan pankin johtokun- sopimus tällaisesta toiminnasta Suomen Pankin 38398: tana pitäisi puolustaa eli eduskunnan suoranais- johtokunnan ja hallituksen välillä on olemassa ja 38399: ta vaikutusmahdollisuutta rahapolitiikkaan se kätkee sisälleen valtioelinten toimivaltasuhtei- 38400: myös kelluttamisen päättäiDisen kautta ja niin, den muutoksen. 38401: että hallitus ei voisi tässä kysymyksessä ottaa 38402: aloitetta pois eduskunnan elimiltä. Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 38403: Nytjoudutaan kysymään, miksi Suomen Pan- Rouva puhemies! Tämä "manuaalinen" eli Mau- 38404: kin johtokunta ja hallitus poliittisista tavoitteista no Koivisto on puuttunut hyvin harvoin yhteis- 38405: päättäessään ovat kuitenkin näin yksimielisiä kunnan asioihin. Olisi saanut puuttua vähän 38406: tässä asiassa ja miksi Suomen Pankin johtokunta useammin. Mutta nyt kun hän puuttui, hän 38407: on alistunut hallituksen tahtoon tässä kysymyk- puuttui aivan oikeassa paikassa. Arvelen, että 38408: sessä ja myös on valmis institutionalisoimaan hänen näkemyksensä perusteella nimenomaan 38409: lainmuutoksen avulla hallituksen tahdon toteu- kelluttamista on jatkettu eli ei annettu markki- 38410: tumisen. Kyllä se johtuu siitä "manuaalisesta" navoimille sitä pottia heti, mitä ne odottivat. 38411: ohjauksesta, joka tämän asian käsittelyn yhtey- Näin ollen tämä on aivan oikea systeemi. Koska 38412: dessä on ollut. Tasavallan presidentti on puuttu- eduskunta on kumileimasin, se ei pysty mitään 38413: nut tämän lain säätämiseen tavalla, jossa edus- päättämään. On sittenkin parempi, kun pieni 38414: kunnan lainsäädäntövalta asetetaan kyseenalai- yksikkö, jota kuitenkin eduskunnan enemmistö 38415: seksi siltä osin, kuka oikein tekee aloitteita valvoo, eli hallitus saa tietynlaista valtaa. 38416: lakien muuttamiseksi, presidentti vai kansan- Meillähän on erityisesti Kullbergin aikoihin, 38417: edustajat. Mielestäni presidentillä ei ole .lakien kun hän oli vielä pääjohtajana, kovasti huudettu 38418: muuttamisen aloiteoikeutta, mutta tässä kysy- parlamentaarisen valvonnan ja vaikutusmahdol- 38419: myksessä hän on käyttäytynyt niin kuin hänellä lisuuksien perään Suomen Pankin suuntaan. Nyt 38420: se olisi. kun sitä ollaan tietyllä tavalla saamassa vaikka 38421: Tämän takia eduskunnan on otettava valta hallituspainotteisesti, ed. Seppänen täällä on 38422: käsiinsä, pantava presidentti järjestykseen. Siis taas puhumassa toiseen suuntaan niin kuin ta- 38423: minä vaadin, että eduskunta panee presidentin vanomaisesti. 38424: järjestykseen tässä kysymyksessä, eduskunta lo- Pankkivaltuusmiesten kautta ei ole mitään 38425: pettaa lammasmaisena olemisen. Jos presidentti vaikutusmahdollisuuksia. He ovat poliittisia pe- 38426: on väärässä, niin presidentti pannaan järjestyk- lureita kaikki, etupäässä ed. Seppänen, joka 38427: seen. Silloin kun säädetään lakeja, presidentit koko ajan yrittää myötäillä seuraavan päivän 38428: pannaan järjestykseen. Muutenkin itse asiassa ajatuksia, että saisi sanoa sillä tavalla, että siitä 38429: pitäisi presidentin valta kuohia pois, koska sitä tulisi hiukan poliittista hyötyä. 38430: käytetään tavalla, joka on salaista vallankäyt- Pankkivaltuusmiesten systeemistä ei ole mi- 38431: töä, josta harvoin jää sormenjäljet presidentin tään hyötyä. Sen saisi lopettaa kokonaisuudes- 38432: vallankäytön kohteisiin niin kuin nyt jäi tämän saan. Se on joo-miesten porukka, joka käy siellä 38433: rahalain uudistamisen yhteydessä. Eli presiden- pelailemassa ja julkisille tiedotusvälineille nur- 38434: tiltä kaikki valta pois tai ei nyt kaikki valta, kan takana selittelee vielä omia tekosiaan, jotta 38435: seremoniallinen valta voisi jäädä, mutta opera- saisi jotakin mainetta ja kunniaa siitä systeemis- 38436: tionaalinen valta pois. Se on hyvä ja kohtuulli- tä. 38437: nen vaatimus, jota edelleen vahvistaa tämä tilan- Se on eri asia, millä tavalla tämä laki sisällöl- 38438: ne, jossa rahalakia ollaan uudistamassa siihen lisesti päätetään eduskunnassa ja muotoillaan 38439: suuntaan kuin on esitys meillä edessämme ja sen pykälät. Mutta se, että Suomen Pankki ei ole 38440: joka on kenties "manuaalisesti" ohjattu. enää valtio valtiossa vaan on parlamentaarinen 38441: Arvoisa puhemies! Tämän lainmuutoksen ohjaus siihen, vaikkakin hallituspainotteisesti, 38442: avulla jatketaan sellaista politiikkaa, joka tähtää on aivan oikea suuntaus. Ei yhteiskunnassa voi 38443: ammattiyhdistysliikkeen nujertamiseen tässä olla mitään sellaista instituutiota, joka noin 38444: maassa, politisoidaan valuuttakurssit tulopoliit- tärkeässä asemassa kuin Suomen Pankki, niin 38445: tisia neuvotteluja varten. Sen takia, kun tämä ettei sillä olisi mitään muuta valvontaa kuin se 38446: lakiesitys on täällä esittelyssä, olisin toivonut, itse tai kun tasavallan presidentti ilman valtuuk- 38447: että ministerit olisivat olleet täällä ja vastanneet sia oman arvovaltansa nojalla sanoo jotakin ja 38448: väitteisiini siitä, että valuuttakursseja ollaan po- siihen uskotaan. Tämä on aivan oikea suuntaus, 38449: Markan ulkoisen arvon kelluttaminen 3537 38450: 38451: mutta ed. Seppänen nyt puhelee, erinomaisen niin että Suomen Pankki, sen johtokunta, voi 38452: hyvä kansanedustaja ja viisas mies, mutta viisas tehdä pankkivaltuusmiesten kautta esityksensä, 38453: vähän joka suhteessa. ja se olisi ikään kuin pääsääntö. Valtioneuvoston 38454: puuttuminen olisi poikkeuksellisempaa, ja se 38455: Ed. Donner (vastauspuheenvuoro): Arvoi- edellyttää Suomen Pankin kuulemista. 38456: sa puhemies! Minua ihmetyttää ensiksi hieman Jos tällä kaavalla mennään eteenpäin, tulisi 38457: se, että ed. Aittoniemellä on näin seikkaperäisiä joka tapauksessa varmistaa se, että pankkival- 38458: tietoja siitä, millä tavalla pankkivaltuusmiehet tuusmiehet kaikissa tilanteissa pääsevät mukaan 38459: menettelevät ja käyttäytyvät. Mutta ehkä hänel- päätöksentekoon, että se ei ole yksin Suomen 38460: lä on ensi käden tietoa. Minä voin vain sanoa Pankin johtokunta, jota kuullaan. Myöskin täs- 38461: sen, että pankkivaltuusmiesten joukossa on hy- sä pykälässä voisi selkeästi kirjoittaa niin, että 38462: vin vähän itsenäisesti ajattelevia henkilöitä, joi- tosiaan on poikkeuksellinen toimenpide, että 38463: hin toivon kuuluvani, ja myöskin toivon ja olen hallitus puuttuu kellutuksen päättämiseen, ja 38464: sitä mieltä, että ed. Seppänen kuuluu niihin. pääsääntö olisi se, että Suomen Pankin esitykses- 38465: Mutta reaalimaailmassa on tietysti niin, että tä toimitaan. 38466: ne pankkivaltuusmiehet tai useimmat heistä, Tämä, mihin ed. Aittaniemi viittasi, että peri- 38467: jotka edustavat hallituskoalitiota, ovat, kuten aatteessa kansanvallan kannalta voisi olla selke- 38468: ed. Aittaniemi sanoi, kumileimasimia. Olen huo- ämpi järjestely sellainen, että Suomen Pankki 38469: mannut sen, että ei ole suurta eroa, ketkä päät- olisi enemmän hallituksen pankki kuin eduskun- 38470: tävät, hallitus vai pankkivaltuusmiehet, koska nan pankki, on varmasti hyvin miettimisen ar- 38471: enemmistö, joka siellä muodostuu, useimmiten voinen kehityssuunta. Useimmissa toimivissa 38472: äänestää aivan sokeasti sen mukaan, mitä mieltä demokratioissa tilanne on tämän kaltainen ollut, 38473: hallitus on. Mutta siitä huolimatta olen pitkälti mutta Euroopan yhteisön integraatiokehitys on . 38474: samaa mieltä kuin ed. Seppänen kritiikissään taas ollut omiaan korostamaan keskuspankkien 38475: tästä lakiesityksestä. Minusta se pitäisi kaataa itsenäisyyttä. Meillä on tässä vuorokuukausin 38476: tai joka tapauksessa muuttaa, ja muutosehdo- ehkä ailahdellut tämä keskustelu suuntaan ja 38477: tuksia tullaan varmaan tekemäänkin. toiseen. Pitäisi ehkä vähän laveammalla valmis- 38478: Mutta en suuntaisi kritiikkiäni samalla tavalla telulla miettiä, mitä me tavoittelemme, kuin 38479: presidentin suuntaan kuin ed. Seppänen vaan tällaisella hätäisellä pykäläratkaisulla, johon nyt 38480: toteaisin sen, että luotan, vaikka tämä kuulostaa on päädytty. 38481: omituiselta, enemmän jossakin tapauksessa Suo- 38482: men Pankkiin kuin Suomen hallitukseen. Minus- Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): 38483: ta olisi ollut syytä sanoa näin, että tämä ehdotet- Arvoisa puhemies! Ed. Seppäsen tavoin olen 38484: tu lakimuutos palvelee nykyisen epäpätevän hal- hämmästellyt oikeuskanslerin soutaa- huopaa- 38485: lituksen tarkoitusperiä, joilla se haluaa, kuten tyyliä tässä kellutuspäätösasiassa. Samoin ed. 38486: ed. Seppänen sanoi, politisoida rahapolitiikan ja Seppäsen tavoin paheksun hallituksen esitystä 38487: tällä antaa itselleen mahdollisuuden määrätä yrittää anastaa rahapoliittista valtaa itselleen 38488: koko suomalaisesta yhteiskunnasta sataprosent- keskuspankilta. 38489: tisesti. Sen takia minäkin tulen omalta osaltani Ainoa päivänvalon kestävä tapa tehdä päätös 38490: vastustamaan tällaisia epäpätevän ja talouspoli- markan kellutuksen lopettamisestahan on, että 38491: tiikassa täysin epäonnistuneen hallituksen val- se päätetään samassa järjestyksessä, kuin kellu- 38492: tauspyyteitä, melkein samalla linjalla kuin ed. tus on aloitettukin. Kellutuksen lopettaminen on 38493: Seppänen. selvästi puhtaasti talouspoliittinen päätös, ja 38494: siihen ei saa liittää mitään puoluepoliittisia ele- 38495: Ed. K o s k i n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- menttejä eikä intressejä. Tämä hallituksen esitys 38496: voisa puhemies! Ed. Seppäsen sinänsä ehkä oi- merkitsee sitä, että markan kelluttamisesta tulisi 38497: keisiinkin asioihin huomiota kiinnittäneeseen poliittisen spekulaation ja kaupankäynnin koh- 38498: puheeseen sisältyi yksi väärinkäsitys. Hän puhui de. 38499: siitä, että ainoastaan valtioneuvosto voisi tehdä Toiseksi tämä hallituksen esitys on ristiriidas- 38500: esityksen kellutuksen päättämisestä. Mutta ky- sa yhteiskunnassa tällä hetkellä vallitsevan uu- 38501: symyshän on selkeästi rinnakkaisuudesta. (Ed. den talouspoliittisen työnjako-opin kanssa. Sen 38502: Laine: Hän korjasi sen!) - Hyvä, ed. Seppänen mukaanhan hallitus on luvannut pitää näppinsä 38503: on kuulemma tämän asian korjannut. - Kysy- erossa rahapolitiikasta. Tällä esityksellä hallitus 38504: mys on tosiaankin rinnakkaisesta oikeudesta, pistää rahapolitiikan keskeisen elementin eli 38505: 38506: 222 220204 38507: 3538 117. Perjantaina 2.10.1992 38508: 38509: markan kelluttamispäätöksen lopettamisen Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Rouva 38510: oman peukaloosa alle. puhemies! Minä pyysin tämän vastauspuheen- 38511: Lisäksi ajatus valuuttapoliittisen päätösvallan vuoron ed. Aittaniemen puheenvuoron johdosta 38512: siirtämisestä hallitukselle on vastoin EY:ssä val- nimenomaan siitä johtuen, että ed. Aittaniemi 38513: litsevia periaatteita. Siellähän kehitys on kulke- vaati, että presidentin tulee useammin puuttua 38514: nut ja kulkee päinvastoin kohti sellaista suuntaa, sisäpoliittiseen päätöksentekoon. Olen tästä asi- 38515: että keskuspankit ovat hallituksesta riippumat- asta ed. Aittaniemen kanssa toista mieltä ja 38516: tomia. totean, että eduskunta on lähes yksimielisesti 38517: Olen sitä mieltä, että tämän lain 2 §:n 4 edellyttänyt toisenlaista suhtautumista. Nimen- 38518: momentti on kumottava. omaan on puhuttu yleensä päätöksenteon parla- 38519: mentarisoinnista, mutta erityisesti ulkopolitiikan 38520: Ed. M. La u k k a n e n (vastauspuheenvuo- osalta. Vaikka itse olen sitä mieltä, että presiden- 38521: ro): Arvoisa rouva puhemies! Tietyin osin ja tin valtaoikeuksia pitäisi supistaa, niin tässä 38522: erityisesti siltä osin, missä ed. Seppänen kiinnit- mielessä olen todella eri mieltä ed. Aittaniemen 38523: tää huomiota rakenteelliseen muutokseen toimi- kanssa. 38524: valtasuhteiden kesken, voin kritiikkiin yhtyä Samalla totean, että ed. Luukkainen käyttää 38525: mutta en siihen johtopäätökseen, jossa hän kat- aivan väärin vastauspuheenvuoro-oikeutta. Hän 38526: soo, että tavallaan nyt tällä esityksellä ollaan puhui tavallisen puheenvuoron, ja jos oikein 38527: politisoimassa rahapolitiikkaa. ymmärsin, nyt hän käveli ulos ja kävi peruutta- 38528: Jos te, ed. Seppänen, arvostelette hallitusta, massa aiemmin pyytämänsä normaalin puheen- 38529: miksette te ole huolissanne siitä, miten eduskun- vuoron. Rouva puhemies! Minä tulen kyllä käyt- 38530: nan valta Suomen Pankin päätöksentekojärjes- tämään aiemmin pyytämäni puheenvuoron. 38531: telmässä säilytetään? Samaa voisi kysyä ed. 38532: Donnerilta, jos hän moittii hallitusta epäpäte- Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar- 38533: väksi. Minusta meidän tämän salin edustajien voisa puhemies! Ed. Aittoniemi lähti täältä salis- 38534: tulisi myös kiinnittää aika vakavaa huomiota ta pois. Hänhän arvosteli sitä, että pankkival- 38535: siihen, ovatko meidän pankkivaltuusmiehemme tuusmiehet eivät kenties ole päteviä. Mutta kyllä 38536: päteviä valvomaan eduskunnan etua Suomen nyt eduskunnan parhaita tietysti olemme, koska 38537: Pankin rahapolitiikassa. Näin ollen kumpikin ei täältä tämän parempaan porukkaa ole löyty- 38538: herroista, sekä ed. Donner että ed. Seppänen, nyt, jonka eduskunta yksimielisesti on valinnut. 38539: väistivät täydellisesti tämän problematiikan kä- En minä yhtään pankkivaltuusmiestä kyllä vaih- 38540: sittelyn. taisi ed. Aittoniemeen, vaikka monia pankkival- 38541: Mitä tulee lakimuutoksen teksteihin, tämä tuusmiehiä voisinkin arvostella nimenomaan 38542: herättää aika paljon kysymyksiä, kun puhutaan hallituksen linjan noudattamisesta tilanteessa, 38543: vakavasta häiriöstä. Mikä on se elin, joka mää- jossa hallituksen linja on ajamassa tätä maata 38544: rittelee, mikä on vakava häiriö? Ja miten teh- perikatoon. 38545: dään, jos Suomen Pankin johtokunta ja pankki- Mutta tämä on sen tyyppinen ongelma, että 38546: valtuusto ovat samaa mieltä mutta hallitus eri sen edessä me aina olemme, kun me puolustam- 38547: mieltä? Kenen sana silloin painaa? me kansanvaltaa. Tässä tapauksessa pitää puo- 38548: Niin ikään olen siitä huolestunut, että kellu- lustaa kansanvaltaa, sitä että on parlamentaari- 38549: tuspäätöksen tekemisessä ei ole kirjattu pankki- set päätöksentekijät niinkin tärkeissä asioissa 38550: valtuustolle selkeästi tänne roolia. Ed. Seppä- päättämässä kuin rahapoliittisissa asioissa. (Ed. 38551: nen, niin paljon uskon ja luotan pankkivaltuus- M. Laukkanen: Missä se näkyy?) - Se näkyy 38552: ton olemassaoloon ja sen merkitykseen eduskun- niissä äänestystuloksissa, joissa ed. Laukkasen 38553: nan edustuksellisena elimenä Suomen Pankissa, puoluetoverit pankkivaltuustossa ovat olleet 38554: että pankkivaltuustolle minusta tulisi selkeästi harjoitetun politiikan kannalla, mutta joissa 38555: kirjoittaa tähän lakiin joku rooli. eräät eduskunnan myös valitsemat henkilöt ovat 38556: Lopuksi olisin toivonut, että ed. Seppänen olleet eri mieltä ja halunneet politiikkaan muu- 38557: olisi esittänyt joitakin dokumentteja siitä, millä tosta. Se näkyy vähemmistöön jääneissä. Ja se 38558: tavoin tasavallan presidentti on puuttunut edus- näkyy aivan samalla tavalla kuin eduskunnassa 38559: kunnan lainsäädäntötyön ohjailuun. Ei riitä näkyy luottamuslauseäänestyksessä. Ed. Lauk- 38560: pelkkä heitto puhujakorokkeelta, että hän on kanen antaa tukensa todella epäonnistuneelle 38561: puuttunut, perustelematta ja esittämättä jotakin talouspolitiikalle, jonka seurauksena maa on 38562: näyttöä.. ajautumassa katastrofiin. Tässä se näkyy, että 38563: Markan ulkoisen arvon keliottaminen 3539 38564: 38565: vähemmistöt ovat näköjään oikeassa ja enem- löiden toimintaa, jotka ovat mielestäni vääräs- 38566: mistöt ovat väärässä näissä kysymyksissä, joissa sä. 38567: tulokset mittaavat asian. 38568: Mitä tulee presidentti Koiviston rooliin, ed. Ed. H ä m ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro): 38569: Laukkanen voisi tutkia sitä valtioneuvoston is- Arvoisa puhemies! Rahalaissa perustuslakivalio- 38570: tuntoa, joka pidettiin kaksi viikkoa sitten ja kunnan kannattaa hyvin tarkoin miettiä toimi- 38571: siellä presidentin käyttäytymistä tässä asiassa. valtasuhdekysymyksiä juridiselta kannalta, ja 38572: Kun katselen ainakin omaa lakiesitystäni raha- arvelen, että perustuslakivaliokunta aikanaan 38573: lain 2 §:n muuttamisesta, sivulta 3 löytyy presi- tulee antamaan siitä kannanoton. Tässä keskus- 38574: dentin sormenjäljet minun esityksessäni. telussa tuskin me pystymme kovin suurta vii- 38575: sautta siihen antamaan. 38576: Ensimmäinen varapuhemies Minulle opetettiin aikoinaan, että jos maasto 38577: (koputtaa): Kaksi minuuttia! ja kartta poikkeavat, niin maasto on oikeassa. 38578: Tämä vanha, kuulemma armeijassa käytetty vii- 38579: Ed. D o n n e r (vastauspuheenvuoro): Arvoi- saus oikeastaan tuli mieleen, kun ajattelin raha- 38580: sa rouva puhemies! Ed. M. Laukkanen asetti lain muutoksen vaiheita. Alun perin oli tarve 38581: joidenkuiden pankkivaltuusmiesten pätevyyden saada pitkä kellutus mahdolliseksi ja juridisesti 38582: kyseenalaiseksi. Me joudumme keskustelemaan, lailliseksi. Alun alkaen ensimmäisissä lakiluon- 38583: tappelemaan Suomen Pankin itsenäisyyden puo- noksissa ja pankistakin lähteneissä enemmistön 38584: lesta tilanteessa, jossa erittäin kunnioitettu ja esityksissä ei sen sijaan ollut mainittu lainkaan 38585: erittäin pätevä hallituksen talouspolitiikka joh- sitä, miten kellutus päätetään. Olin jo silloin sitä 38586: taa siihen, että me velkaannumme miljardilla mieltä, että voidaan olla toimivaltasuhteista mitä 38587: viikossa. Meillä on vähän vaikeuksia olla erittäin mieltä. tahansa mutta pykälässä pitäisi näkyä, 38588: päteviä suhteessa ylipätevyyteen, jota tämä hal- miten kellutus päätetään. Nyt pykälä on saanut 38589: litus edustaa. Yritämme parhaamme. Väitän, sen muodon, joka vastaa olemassa olevaa todel- 38590: että minulla on 30 vuoden kokemus reaalitalou- lisuutta, eli kartta on nyt sitten maaston mukai- 38591: desta, jossa käytetään sen verran rahavaroja nen. 38592: kuin on varaa, mutta Suomen Pankki ei voi Viittaan kaikkiin niihin kokemuksiin, joita 38593: tällaisen hyökkäyksen alla puolustautua menes- viime syksyn devalvaation aikana oli. Silloin 38594: tyksellisesti. Vallansiirto, jota nyt ollaan valmis- kellutus päätettiin liian aikaisin. Rahamarkkinat 38595: telemassa, on ilmeisesti peräisin joiltakin tahoil- eivät silloin vielä olleet ehtineet toimia, oikeata 38596: ta, jotka haluavat tuhota sen viimeisen määrää- kurssia ei ollut muodostunut, mutta hallitus ajoi 38597: misvallan ja itsenäisyyden, joka Suomen Pankil- silloin kabineteissa Suomen Pankin yli seurauk- 38598: la on tai on ollut. sella, että kellutus päätettiin liian nopeasti. Mi- 38599: nusta on rehellisempää, jos kerran todellisuudes- 38600: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): Ar- sa hallitus on pankkia vahvempi, että se näkyy 38601: voisa puhemies! Haluaisin vielä lisätä ja vastata, myös pykälässä ja että pykälästä voidaan lukea 38602: koska se jäi ed. Donnerilta sanomatta, että hän oikeat toimintamenettelyt. 38603: niin kuin minäkin olemme pankkivaltuutettuina 38604: esittäneet näkemyksiä, joiden mukaan Suomen Ensimmäinen varapuhemies 38605: Pankin politiikka on ollut väärää. Myös Suomen (koputtaa): Kaksi minuuttia! 38606: Pankin politiikka on ollut väärää eikä vain 38607: hallituksen politiikka. Ed. M. L a u k k a n e n (vastauspuheenvuo- 38608: Siitä huolimatta me puolustamme Suomen ro): Arvoisa rouva puhemies! Haluan ed. Seppä- 38609: Pankin oikeutta päättää rahapolitiikasta ja selle täsmentää, että periaatteelliselta kannalta 38610: Suomen Pankin, eduskunnan pankin, toimival- olen itsekin korostanut, kuten aikaisemmassa 38611: tuuksia rahapoliittisissa kysymyksissä hallitusta puheenvuorossani totesin, että eduskunnan roo- 38612: vastaan. Eli vaikka politiikka olisi ollut vää- lin tulee toimivaltasuhteissa selkeästi myös lain- 38613: rääkin, valtioelinten toimivaltasuhteita ei saa säädännössä näkyä. Siksi, kun puhutaan Suo- 38614: muuttaa tavalla, jolla teoreettinen eduskunnan men Pankista ja sen roolista, minusta olisi hyvin 38615: vaikutusmahdollisuus politiikkaan huononee hyödyllistä, että tänne kirjoitettaisiin myös 38616: tavalla, joka nyt lakiesityksessä on esitetty. Me pankkivaltuusto nimenä ja sillä tavoin selkeästi 38617: olemme periaatteellisilla linjoilla tässä kysy- toimivaltasuhdetta eduskunnan hyväksi myös 38618: myksessä puolustamassa myös sellaisten henki- lainsäädännöllisesti. määriteltäisiin. 38619: 3540 117. Perjantaina 2.10.1992 38620: 38621: Mitä tulee itse Suomen Pankin asemaan tule- johtokunnan esityksestä jälleen pankkivaltuus- 38622: vaisuudessa, minusta selkeänä tavoitteena tulee to, tulee muotoilemaan pankin kannan. 38623: olla itsenäinen pankki. Kaikkia sellaisia kytken- 38624: töjä, joita tänä päivänä meillä eduskuntaan ja Ed. L o u e koski (vastauspuheenvuoro): 38625: hallitukseen Suomen Pankilla keskuspankkina Rouva puhemies! Sekä ed. Markku Laukkasen 38626: on, tulee pitkän päälle - ed. Seppänen, koros- että ed. Laineen puheenvuoroissa on kuulutettu 38627: tan: pitkän päälle - kehittää siihen suuntaan perään pankkivaltuutettujen roolia päätöksente- 38628: kuin on esimerkiksi Saksassa, jossa mielestäni koprosessissa. Minusta pankkivaltuuston rooli 38629: Buridesbank edustaa sellaista eurooppalaisen on hyvin selvä. Se on määritelty rahalain 2 §:n 38630: keskuspankin itsenäisyyttä, johon myös Suomen niissä alkumomenteissa, jotka nyt eivät ole esi- 38631: keskuspankin tulee jossain vaiheessa selkeästi tyksessä auki. Niissä ei ole muutosta eikä mieles- 38632: pyrkiä. täni mitään erityistä hämärää. 38633: Mielenkiintoinen esitys on juuri siinä suhtees- 38634: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Julkisuudessa sa, muuttuuko tosiasiassa valtioneuvoston ja 38635: on sanottu, että hallitus on kaappaamassa vallan Suomen Pankin keskinäinen tehtävänjako. Hal- 38636: eduskunnalta, enkä oikeastaan ihmettele, että litus sanoo perusteluissaan, että se säilyy tasapai- 38637: tällainenkin käsitys on syntynyt, sillä kuten nossa, ja kun nyt perustuslakivaliokunta ja ta- 38638: muun muassa ed. Seppänen puheenvuorossaan lousvaliokunta tätä nimenomaista kohtaa tutki- 38639: osoitti, hallitus on ottamassa itselleen uutta aloi- vat, tasapaino saattaa olla erilainen kuin aikai- 38640: te- ja päätösvaltaa. sempi tehtävänjako. 38641: Hallitus perustelee esitystään sillä, että pitää Talousvaliokunnan puheenjohtajana sen jäl- 38642: täsmentää tulkintoja nimenomaisella rahalakiin keen, kun markka oli pantu keHumaan, kerroin 38643: otettavana säännöksellä. Nyt kuitenkin arvioin, käsityksenäni valtiovarainministerille ja muille- 38644: että 2 §:n 4 momentti, jota hallitus nyt ehdottaa kin ministereille, että lakia on syytä muuttaa ja 38645: lisättäväksi, tällä tavoin kirjoitettuna jää hyvin on siinä yhteydessä syytä tarkoin harkita, millä 38646: tulkinnalliseksi nimenomaan siitä syystä, kuten tavalla kelluttaminen päätetään, minkälaisia 38647: jo aiemmissakin puheenvuoroissa on todettu, edellytyksiä markkinoilta odotetaan silloin, kun 38648: ettei selkeästi käy ilmi, mikä on pankkivaltuutet- kellutus päätetään. Tässä suhteessa myös sanon- 38649: tujen asema. Tässä puhutaan Suomen Pankista, ta, jota nyt esityksessä käytetään, on vähintään- 38650: mutta onko yksiselitteisesti selvä, että silloin kin tutkimisen arvoinen. 38651: tarkoitetaan myös pankkivaltuutettuja? Pelkään 38652: siis sitä, että saatetaan pankkivaltuutetut sivuut- Ed. W e s t e r 1u n d : Rouva puhemies! Den 38653: taa. Sama koskee myös hallituksen esityksen föreliggande myntreformen är inte bara på 38654: perusteluja. Viittaan esimerkiksi sivulla 5 oike- grund av gällande lagstiftning ofrånkomlig utan 38655: aan ylälaitaan. också med tanke på att Finlands Bank genom 38656: Halusin puheenvuoron käyttää nimenomaan reformen samtidigt erhåller en mera flexibel 38657: sen vuoksi, että toivoo talousvaliokunnan hyvin möjlighet att anpassa och fastställa valutakursen 38658: tarkkaan perehtyvän asiaan. Perustuslakivalio- än vad som hittills varit fallet. 38659: kuntahan on aloittanut asian käsittelyn, enkä ole Däremot kan man ifrågasätta regeringens, 38660: varma, että se tulee vastaamaan kaikkiin ongel- och det gäller såväl den nuvarande som en 38661: miin. framtida, ökade medbestämmanderätt beträf- 38662: fande valutakurspolitiken. Jag är litet inne på 38663: Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): samma linje som rdm. Louekoski just var. En 38664: Arvoisa puhemies! Pankkivaltuuston asema ra- stark och möjligast oberoende centralbank 38665: halain muutoksessa on aivan selkeä. Rahalain vore även för vår del den bästa lösningen på 38666: muutoksenkin jälkeen pankkivaltuusto tulee toi- sikt. 38667: mimaan johtokunnan esityksestä ja tekemään Att Finlands Bank fortfarande låter marken 38668: hallitukselle esityksiä Suomen Pankin nimissä, ja flyta är utan minsta tvivel en åtgärd i rätt 38669: se käy selville myös 2 §:stä. Se, mikä siinä on riktning. Markens valutakursbindning i detta 38670: muutos olemassa olevaan lakiin ja valuuttakurs- läge vid flera av EG-ländemas och i viss mån 38671: seista tähän asti kirjattulliin päätöksiin, on hal- även Efta-ländemas i högsta grad osäkra va- 38672: lituksen itsenäinen oikeus ottaa aloite käsiinsä lutapolitiska situation gör att en kursbindning 38673: kellutuksesta päätettäessä. Silloinkin tietysti vii- i det här skedet vore synnerligen såväl vansklig 38674: me kädessä Suomen Pankki, tarkoittaa silloin som osäker. En valutakursbindning i detta ske- 38675: Markan ulkoisen arvon kelluttaminen 3541 38676: 38677: de skulle helt säkert endast leda tili en fortsatt Vahva ja mahdollisimman riippumaton kes- 38678: oro på penningmarknaden, och det vill vi ju kuspankki olisi myös meidän kannaltamme pa- 38679: undvika. ras ratkaisu. 38680: Däremot då det gäller räntenivådiskussionen Se, että Suomen Pankki antaa edelleen mar- 38681: vill jag utnyttja tillfället att framföra några kan keHua, on epäilemättä oikean suuntaineo 38682: synpunkter beträffande Finlands Banks ekono- toimenpide. Markan valuuttakurssin sitominen 38683: miska linjedragning i frågan. En av huvudorsa- tässä vaiheessa, useiden Ey-maiden ja jossakin 38684: kema tili den allvarliga och djupa ekonomiska määrin myös Efta-maiden hyvin epävarman va- 38685: krisen står att söka i den överhöga räntenivån luuttapoliittisen tilanteen vallitessa, olisi vaikeaa 38686: som driver företagen in i den konkursvåg vi i dag ja epävarmaa ja johtaisi varmasti jatkuvaan 38687: upplever. Såväl direkt som indirekt utgör den rauhattomuuteen rahamarkkinoilla. 38688: onormalt höga realräntenivån den huvudsakliga Sen sijaan, mitä korkotasokeskusteluun tulee, 38689: orsaken tili vårt direkt hopplösa sysselsättnings- haluan käyttää tilannetta hyväkseni esittääkseni 38690: läge som fortfarande bara synes försvåras. Som joitakin näkemyksiä Suomen Pankin taloudelli- 38691: en första rangens åtgärd för en ändring av sesta linjanvedosta tässä kysymyksessä. Yksi 38692: krisens trend måste räntenivån omedelbart fås pääasiallinen syy vahvaan ja syvään talouskrii- 38693: ned. siin on löydettävissä ylikorkeasta korkotasosta, 38694: Realräntenivån är helt beroende av de åtgär- joka ajaa yritykset nykyiseen konkurssiaaltoon. 38695: der Finlands Bank i sina dagliga beslut i räntepo- Sekä suoraan että epäsuoraan epänormaalin 38696: litiken vidtar eller låter bli att vidta. korkea reaalikorkotaso on pääasiallisena syynä 38697: Försvaret av en stark mark har blivit alltför maamme suoranaisesti toivottomaan työllisyys- 38698: dyrt för hela vårt samhälle varför andra lösning- tilanteeseen, joka edelleen valitettavasti näyttää 38699: ar nu borde prövas som i viss mån även kan yhä pahenevan. Ensisijaisena toimenpiteenä krii- 38700: försvaga den nuvarande försvarspotentialen. sin suunnan kääntämiseksi korkotaso on saata- 38701: Det är förstås sannolikt att marken tillfälligt va välittömästi alas. Reaalikorkotaso on täysin 38702: ytterligare skulle försvagas genom en omedelbar riippuvainen Suomen Pankin päivittäisistä kor- 38703: och kraftig sänkning av marknadsräntoma som kopoliittisista päätöksistä, joita se tekee tai jät- 38704: sålunda kunde bidra tili en något högre infla- tää tekemättä. 38705: tionsutveckling, men den risken kunde vi väl ta. Vahvan markan puolustaminen on käynyt 38706: Vi har en gång för alla kommit till ett linjeval koko yhteiskunnalle aivan liian kalliiksi, minkä 38707: som innebär att det är bättre att t.o.m. pröva på vuoksi olisikin kokeiltava muita ratkaisuja, jot- 38708: åtgärder som kan medföra vissa negativa effek- ka saattavat jossain määrin heikentää nykyistä 38709: ter men som ändå med stor sannolikhet kan potentiaalia markan puolustamiseen. On tietysti 38710: förväntas uppvägas av de positiva förväntning- todennäköistä, että markan tilapäinen heikkene- 38711: ama. Det är t.o.m. bättre att i dagens krisläge minen markkinakorkojen välittömän ja voimak- 38712: pröva vissa risklösningar än fortsätta en ekono- kaan alentamisen seurauksena näin ollen edistäi- 38713: miskpolitisk linje som så uppenbart leder tili ett si hiukan korkeampaa inflaatiokehitystä, mutta 38714: defmitivt kaos med åtföljande kassakris och tämä riski voitaneen ottaa. 38715: slutligen i sämsta fall försätter landet under Olemme loppujen lopuksi tulleet linjavalin- 38716: intemationellt förmynderskap. taan, joka merkitsee, että on parempi kokeilla 38717: Formellt är det Finlands Bank som har ränte- toimenpiteitä, joista saattaa aiheutua eräitä kiel- 38718: lösningen, d.v.s. räntenivån, inom sitt beslut men teisiä vaikutuksia mutta joiden myönteisten odo- 38719: också regeringen har i det här hänseendet ett tusten voidaan olettaa olevan kielteisiä vaiku- 38720: betydande ansvar. tuksia suurempia. On jopa parempi kokeilla 38721: nykyisessä kriisitilanteessa eräitä riskiratkaisuja 38722: Nyt käsittelyssä oleva rahalain uudistus ei kuin jatkaa talouspoliittista linjaa, joka ilmeises- 38723: ole välttämätön vain voimassa olevan lain ti johtaa kaaokseen sitä seuraaville kassakriisei- 38724: vuoksi vaan myös huomioon ottaen, että Suo- neen ja lopulta pahimmassa tapauksessa vie 38725: men Pankki saa uudistuksella nykyistä jousta- maan kansainväliseen holhoukseen. Näin ni- 38726: vamman mahdollisuuden valuuttakurssin so- menomaan on tänä päivänä. 38727: peuttamiseen ja määrittelyyn. Sen sijaan voi- Muodollisesti korkoratkaisu eli korkotasosta 38728: daan asettaa kyseenalaiseksi hallituksen, ja se päättäminen kuuluu Suomen Pankille. Mutta 38729: koskee niin nykyistä kuin tulevia, lisääntyvä haluan todeta ja alleviivata, että myös hallituk- 38730: määräämisvalta valuuttakurssipolitiikassa. sella on huomattava vastuu tässä mielessä. Kun 38731: 3542 117. Perjantaina 2.10.1992 38732: 38733: 38734: tämä laki aikanaan on hyväksytty, niin ehkä Ed. West e r 1u n d: Rouva puhemies! Tot- 38735: tämä vastuu vielä lisääntyy. ta kai, ed. Louekoski, hallituksen toimenpiteet 38736: pitkällä tähtäyksellä ovat erittäin tärkeitä. Sehän 38737: Ed. L o u e k o s k i : Rouva puhemies! Teki- on aivan luonnollista, mutta aivan riippumatta 38738: si mieli lämpimästi yhtyä ed. Westerlundin siitä, minkälaisia päätöksiä hallitus nyt saa ai- 38739: kantaan korkotason välittömästä painamisesta kaan, sillä ei valitettavasti kyllä vaikuteta korko- 38740: alas. Valuuttapolitiikassa kuitenkin tällä het- tasoon välittömästi, ja tähän nyt olisi päästävä 38741: kellä on sellainen tilanne, että suhteellisen kor- melko pian. Kyllä, ed. Hämäläinen, asia kuiten- 38742: kea tai oikeastaan liiankin korkea suomalainen kin nyt on niin, minkä ed. Hämäläinenkin lopuk- 38743: korkotaso liittyy markan arvon puolustami- si käsittääkseni myönsikin ainakin osittain, että 38744: seen. Suomen Pankin korkopolitiikka on tii- juuri Suomen Pankin ratkaisut markkinoilla nyt 38745: viissä yhteydessä siihen, mihin tasoon markka pääasiallisesti määrittelevät koron suuruuden ja 38746: keHuessaan markkinoilla asettuu. Sen vuoksi tason. Ehdottomasti näin on. 38747: valitettavasti on todettava, että markan kellu- 38748: misen tuloksena tuleva lopullinen devalvoitu- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38749: nut markkina-arvo ja Suomen Pankin korko 38750: liittyvät yhteen tiiviisti. Sen sijaan toinen kor- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 38751: kopolitiikan osa, jolla voitaisiin tehdä jotakin asia lähetetään talousvaliokuntaan, jolle perus- 38752: ja korko painaa alas, on se politiikka, jota tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- 38753: hallitus yleisessä talouspolitiikassaan harjoit- to. 38754: taa. Siinä suhteessa voi toivoa, että hallitus 38755: vihdoinkin ryhtyy tosi toimiin vakautussopi- 38756: muksen aikaansaamiseksi yleisessä talouspoli- Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 38757: tiikassa. mukaisesti ulkoasiainvaliokuntaan: 38758: Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 12) Hallituksen esitys n:o 178 Baltian teknisen 38759: Korot muodostuvat markkinoilla, eivät niin- avun erityisrahastosta Viroa, Latviaa ja Liettuaa 38760: kään Suomen Pankin päätöksillä. Suomen varten tehdyn maksuosuussopimuksen eräiden 38761: Pankki tietysti tällä hetkellä myös itse operoi määräysten hyväksymisestä 38762: markkinoilla, ja siihen tietysti tällä hetkellä 38763: yritysten ja pankkisektorin kritiikkikin on 13) Hallituksen esitys n:o 179 Baltian erityisinves- 38764: kohdistunut, koska on katsottu, että Suomen tointirahastosta pieniä ja keskisuuria yrityksiä 38765: Pankki omilla operaatioillaan pitää korkoa varten Virossa, Latviassa ja Liettuassa tehdyn 38766: korkealla. Mutta ennen kaikkea korkotaso hei- maksuosuussopimuksen eräiden määräysten hy- 38767: jastelee yleisiä odotuksia, yleistä epävarmuutta väksymisestä 38768: tai yleistä epäluottamusta, ja tällä hetkellä kor- 38769: kotaso ennen kaikkea heijastelee yleistä epä- 38770: luottamusta Suomen talouspolitiikkaan. Aivan 14) Hallituksen esitys n:o 181 etuoikeusjärjestel- 38771: niin kuin ed. Westerlund omassa puheenvuo- män uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi 38772: rossaan sanoi, ellei yleinen talouspolitiikka no- 38773: peasti muutu, olemme hyvin nopeasti kriisissä. Valiokuntaan lähettäminen 38774: Sen vuoksi päähuomio pitäisi kiinnittää ylei- 38775: seen talouspolitiikkaan. Ilman sitä muutosta T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 38776: ei myöskään vakaata markkaa pystytä puo- neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin lakiva- 38777: lustamaan, koska vakaa markkakin vaatii poh- liokuntaan. 38778: jakseen vakaan talouden ja vakaa talous on Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu 38779: aikaa menetetty, mutta talouden pohja karkaa myös päiväjärjestyksen 15) ja 16) asiasta. 38780: nyt aina vain kauemmaksi ja syvemmälle mar- 38781: kan alta pois. Keskustelu: 38782: 38783: Oikeusministeri P o k k a : Herra puhemies! 38784: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- Kaiken täällä iltapäivän aikana käydyn verotus- 38785: puhemies Pesälä. ta ja valuuttoja ja rahaa koskeneen keskustelun 38786: jälkeen tuntuu vähän hämmentäväitä ruveta 38787: Velkasaneeraus 3543 38788: 38789: puhumaan tavallisten ihmisten veloista. Eikä kykynsä mukaan auttamaan velkaantuneita per- 38790: meitä täällä enää niin kauhean paljon olekaan, heitä. Kuitenkin keinoja auttamiseen on ollut 38791: (Ed. Laine: Velkaisimmat ovat!) mutta ehkä, kovin vähän. Lähinnä on ollut käytettävissä 38792: herra puhemies, muutama sana tämän laajan vapaaehtoinen neuvottelutie. 38793: lakipaketin sisällöstä. Yrityskuolemia kuluneen vuoden aikana on 38794: Eduskunnan käsittelyyn tullutta velkasanee- pyritty ehkäisemään mm. valtion tuella. Valtion 38795: rauspakettia on tässä talossa hyvin usein kiireh- maksaman korkotuen laajentamista pkt-yritys- 38796: ditty. Lakiehdotukset antavat elinkelpoisille yri- kentälle ovat äskettäin esittäneet sekä Tuomis- 38797: tyksille mahdollisuuden saneerata velkojaan. ton että Relanderin työryhmät, ja niissä molem- 38798: Myös ylivelkaantuneet kotitaloudet ja muut yk- missa, mihin täällä jo aikaisemmin iltapäivällä 38799: sityishenkilöt saavat tietyin laissa määrätyin puheenvuorossa viitattiin, tarkoituksena on, että 38800: edellytyksin mahdollisuuden velkojensa järjestä- korkotuella pyritään olemassa olevien yritysten 38801: miseen tavalla, josta hiukan tässä kerron. velkataakkaa jotenkin auttamaan, että ne selvi- 38802: Yrityksiä ja yksityishenkilöitä koskevalla sa- äisivät laman yli. Kuitenkin täytyy sanoa, että 38803: neerauslainsäädännöllä on tarkoitus luoda vaih- kaiken aikaa nykyisellä korkotasolla meillä me- 38804: toehto konkurssille, ja tätä konkurssia koskevat nee perustaltaan sinänsä terveitä yrityksiä nurin. 38805: säännökset meillä ovat peräti vuodelta 1868. Ellei korkoa saada alennettua, tilanne yritysten 38806: Uudistuksen valmistelu oli hyvin pitkäänjuuttu- ja muidenkin velkaantuneiden kohdalla on erit- 38807: nut nykyiseen etuoikeusjärjestelmään, jonka täin synkkä. 38808: muuttamista pidetään ennakkoehtona sanee- Tämän uudistusesityksen valmistelusta sanon 38809: rauslainsäädännön aikaansaamiselle. Aivan vii- sen, että se on ollut laajoilla lausuntokierroksilla 38810: me vuosiin saakka etuoikeusjärjestelmäuudis- ja myös kuulemiskierroksilla. Mitkään lausun- 38811: tuksen valmistelu oli erittäin nihkeää, koska nonantajatahot eivät ole asettaneet uuden lain- 38812: kaikki ne velkoja tahot, joilla oli konkurssissa ns. säädännön tarpeellisuutta ja ehdotettujen uudis- 38813: etuoikeutettuja saatavia valvottavana, vastusti- tusten perusperiaatteita kyseenalaisiksi, mikä on 38814: vat hyvin tarmokkaasti uudistusta. Tosiasia on- ollut jossain määrin yllättävääkin. Yksityiskoh- 38815: kin, että vasta nykyiset maamme suuret talous- dista ja siirtymäajan järjestelyistä on toki esitetty 38816: vaikeudet saivat eri eturyhmät arvioimaan tilan- eri suuntiin meneviä käsityksiä, ja ne ehdotukset, 38817: teen uudestaan ja kannat muuttuivat runsaan jotka nyt esillä oleviin lakiesityksiin sisältyvät, 38818: puolentoista vuoden aikana. Sen jälkeen tämän varsinkin siirtymäajan järjestelystä, ovat erään- 38819: uudistuksen valmistelussa päästiin toden teolla lainen kompromissi eri suuntiin menevien käsi- 38820: etenemään. tysten välillä. 38821: Tällaista lainsäädäntöä luultavasti olisi tarvit- Nyt on ennätetty jo kysyä, johtaako uusi 38822: tu jo ainakin pari vuotta sitten. Liian myöhäistä lainsäädäntö siihen, että kun se on nyt eduskun- 38823: tuskin on nytkään, sillä velkaongelmat ovat nan käsittelyssä ja ennen kuin se tulee voimaan, 38824: kasvaneet niin suuriksi, että maassamme tarvi- pankit, verottaja ja muut velkojatahot lähtevät 38825: taan lainsäädäntöä, jolla velkaantuneet saavat hakemaan pakkoteitse velkojaan ennen ensi 38826: edes mahdollisuuden yrittää selvitä ja maksaa vuoden alkua, jolloin lain on arvioitu tulevan 38827: velkojaan. käyttöön. Saatavien pakkoperinnän ja konkurs- 38828: Otin ministeriöstä käsiini muutamia tilastoja sin vauhdittamisen ei luulisi olevan kenenkään 38829: ja arvioita. On arvioitu, että meillä oli vuoden etu. Konkurssithan lisäisivät vain pankkien luot- 38830: alussa 25 000--30 000 perhettä, jotka ovat vaa- totappioiden määrää, ja saneerauksella velalli- 38831: rassa menettää kotinsa pankille, ja muutamia selta sentäänjotakin voisijärkevällä aikataululla 38832: tuhansia asuntoja on jo siirtynyt pakkohuuto- saada. 38833: kaupan tai muun realisoinninjohdosta omistajil- Konkurssit epäilemättä kuuluvat markkina- 38834: taan. Voinee arvioida, että tämä lukumäärä, talouteen. Yleisesti on kuitenkin arvioitu, että 38835: jonka esitin, tuskin on kuluneen vuoden aikana konkurssi on yhteiskunnan kannalta liian kallis 38836: ainakaan vähentynyt. ja jäykkä järjestely. Siitä eivät hyödy sen enem- 38837: Yksityiset ylivelkaantuneet ovat perustaneet pää velkojat kuin yhteiskuntakaan, korkeintaan 38838: vapaaehtoisia ryhmiä velkaneuvontaan, samoin asianajajat 38839: ovat tehneet kirkon työntekijät, ja aika monessa Tosin heidänkin laskujensa osalta haluan täs- 38840: suuressa kaupungissa varsinkin täällä Etelä-Suo- säkin yhteydessä huomauttaa, että sen jälkeen 38841: messa kuluttajaneuvojat, oikeusaputoimistot ja kun Asianajajaliiton laskutustaksat katsottiin 38842: sosiaalityöntekijät ovat pyrkineet nyt parhaan kilpailulain vastaisina kielletyiksi, jokaisen kon- 38843: 3544 117. Perjantaina 2.10.1992 38844: 38845: kurssipesän hallinnossa mukana olevan on itse poikkeuksin samalle viivalle. Kuitenkin siirty- 38846: katsottava, millaisia laskuja siellä hyväksytään. mäaikana on pidetty tarpeellisena säilyttää palk- 38847: Kaikkea ei ole pakko hyväksyä, joten konkurs- kojen etuoikeus ja myös yrityskiinnitysten asema 38848: sipesän hoitajien laskujen osalta pesän hallinnoi- on tarkoitus pitää ennallaan. 38849: ta on myös syytä edellyttää tarkkaa seurantaa ja Yksityishenkilöiden velkajärjestely puoles- 38850: arviointikykyä. taan antaisi mahdollisuuden taloudellisiin vaike- 38851: Meillä on todella pitkään kaivattu konkurssia uksiin joutuneen velallisen talouden korjaami- 38852: keveämpää menettelyä. Itse asiassa etuoikeusjär- seen. Velkajärjestelyssä on kysymys siitä, että 38853: jestelmien uudistamisen osalta keskustellaan yh- tuomioistuin vahvistaisi velalliselle hänen mak- 38854: teispohjoismaisesta lainvalmistelusta, joka lähti sukykyään vastaavan maksuohjelman, joka voisi 38855: 60-luvulla liikkeelle. Ensimmäiset komiteanmie- enimmillään kestää 10 vuotta. Velkajärjestely 38856: tinnöt valmistuivat jo 1970-luvun alussa. Aikaa voitaisiin ennen muuta myöntää velalliselle, joka 38857: siis todella on mennyt. on muuten kuin tilapäisesti kyvytön maksamaan 38858: Hallituksen ehdottama yrityksen saneeraus velkojaan. Maksukyvyttömyyden pääasiallisena 38859: on tarkoitettu siis vaihtoehdoksi konkurssille. syynä tulee olla velallisen olosuhteissa tapahtu- 38860: Lakiesitys pyrkii estämään tarpeettomat kon- nut olennainen muutos, joka ei johdu hänen 38861: kurssit ja luomaan oikeudelliset edellytykset omista syistään. Aika tavallinen syy tällä hetkel- 38862: elinkelpoisten yritysten saneeraukselle. Tuomio- lä nähtävästi olisi työttömyys tai myös sairaus. 38863: istuin vahvistaisi taloudellisissa vaikeuksissa ole- Siis velallisen on täytynyt tulla maksukyvyttö- 38864: valle yritykselle ohjelman, jolla yrityksen toimin- mäksi ilman omaa syytään. Lain edellytykset 38865: taa saneerattaisiin ja yrityksen velkoja järjestel- tässä kohdin on haluttu tehdä tiukoiksi, koska 38866: täisiin. Saneerauksen vaatimia liiketaloudellisia lain tarkoituksena ei ole auttaa kevytmielisesti 38867: toimia lakiesityksessä ei määritellä. Sen sijaan velkaantuneita kansalaisia vaan tosi hädässä 38868: siinä määritellään ne oikeudelliset vaatimukset, olevia. Velkajärjestelyn myöntämiseen täytyy si- 38869: jotka saneerausohjelman ja siihen sisältyvän vel- ten aina olla painavat perustelut. Järjestely kos- 38870: kajärjestelyn asianosaisten oikeussuojan turvaa- kee myös vakuusvelkoja, jotka yksityisillä koti- 38871: miseksi tulee täyttää. talouksilla meidän maassamme ovat tavallisesti 38872: Laki koskisi yksityisiä elinkeinon- ja amma- asuntovelkoja. 38873: tinharjoittajia, myös maanviljelijöitä, avoimia Yksityisten henkilöiden velkajärjestelyn kei- 38874: yhtiöitä, kommandiittiyhtiöitä, osakeyhtiöitä ja not ovat hyvin saman tyyppisiä kuin yrityssa- 38875: osuuskuntia. Menettelyn piiriin tulisivat kaikki neerauksessa, eli laki antaa mahdollisuuden ve- 38876: yrityksen velkojat, myös ne, joilla on saamisis- lallisen maksukykyä vastaavan maksuohjelman 38877: taan pantti tai etuoikeus. Saneerausohjelma määräämiseen, joka enimmillään voisi kestää 38878: voitaisiin vahvistaa, vaikka joku tai jotkut vel- 10 vuotta, sekä velkojen järjestämiseen ja eräin 38879: kojista sitä vastustavatkin, jos se täyttää lain edellytyksin myös velkamäärän alentamiseen. 38880: vaatimuksen eli pääosa velkojista on sen taka- Tarkoituksena myös on, että velkajärjestelyihin 38881: na. sekä yritysten että yksityisten kansalaisten 38882: Saneerausmenettelyn tultua voimaan velkoja osalta päästäisiin mahdollisimman usein va- 38883: ei enää voisi hakea elinkelpoista yritystä kon- paaehtoista tietä sopimaHa velkojatahojen 38884: kurssiin, niin kuin nyt tapahtuu. Saneerausme- kanssa. 38885: nettelyssä voidaan muuttaa velanmaksuaikatau- Yrittäjäjärjestöjen osalta voi sanoa, että ne 38886: lua. Siinä voidaan myös määrätä, että velallisen ovat kuluneen vuoden aikana olleet hyvin toime- 38887: suoritukset on ensin luettava velan pääomaly- liaita. Eri alueilla on perustettu kriisiryhmiä, 38888: hennyksiksi ja vasta viimeiseksi korkojen suori- jotka ovat pyrkineet vapaaehtoisesti auttamaan 38889: tukseksi. On mahdollista alentaa velan jäljellä alueen pienyrityksiä. Tämä toiminta antanee 38890: olevalta luottoajalta perittävää korkoa sekä luontevan pohjan jatkaa uuden lainsäädännön 38891: alentaa maksamatta olevan velan määrää. Yri- tultua voimaan. 38892: tyksen tilanne ja muut tarvittavat saneeraustoi- Yksityisten velallisten tilanne on paljon vaike- 38893: menpiteet tietysti määräävät myös velkojan sa- ampi. Oikeusministeriö ajoi aluksi mallia, joka 38894: neerauksen keinot. olisi tiennyt sitä, että velkaneuvonnasta olisi 38895: Uudistukseen liittyy nykyisten etuoikeutettu- tullut kunnille lakisääteinen tehtävä. Mutta mm. 38896: ja saatavia koskevien säännösten purkaminen. kuntien keskusjärjestöt vastustivat tällaista mal- 38897: Saneerausmenettelyssä idea juuri on, että kaikki lia hyvin ankarasti, ja syytkin ovat hyvin arvat- 38898: velkojatahot asetetaan panttivelkoja koskevin tavissa: Sieltä sanottiin, että eihän nyt mitään 38899: Velkasaneeraus 3545 38900: 38901: uusia virkoja ruveta perustamaan kuntiin, kun lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokun- 38902: muutenkin taloudellisesti on vaikeat ajat. Joten nan tulee antaa asiasta lausunto: 38903: me jouduimme sen jälkeen miettimään toisen- 38904: laista tapaa hoitaa sama tarkoitus eli velkaneu- 38905: 15) Hallituksen esitys n:o 182 yrityksen saneera- 38906: vonta. Yksityiset perheet tuntevat olonsa velko- 38907: usta koskevaksi lainsäädännöksi 38908: jen keskellä aika epätoivoisiksi eivätkä luulta- 38909: vasti useinkaan tiedä, miten tällainen järjestely 38910: 16) Hallituksen esitys n:o 183laiksi yksityishenki- 38911: voitaisiin saada aikaan, minkälaisia neuvotte- lön velkajärjestelystä 38912: luja on mahdollisuus käydä ja minkälainen selvi- 38913: tys täytyy tuloista, maksukyvystä ja veloista maa- ja metsätalousvaliokuntaan: 38914: tehdä. 38915: Oikeusministeriö aloitti loppukesällä neuvot- 38916: telut kuntien keskusjärjestöjen sekä suurimpien 17) Hallituksen esitys n:o 191 maaseutuelinkeino- 38917: kuntien oikeusapu-, kuluttajaneuvonta- ja sosi- hallintoa koskevaksi lainsäädännöksi 38918: aalitoimistojen kanssa. Mukana ovat olleet myös 38919: pankkiryhmät, kirkko ja kaikki mahdolliset va- liikennevalio kuntaan: 38920: paaehtoistahot, jotka ovat aktiivisesti tätä työtä 38921: tehneet. Tavoitteenamme on saada syksyn aika- 18) Ed. Hassin ym. lakialoite n:o 30 tietullilaiksi 38922: na perustettua myös yksityisiä velkajärjestelyjä 38923: varten kriisiryhmät ainakin isoimpiin kaupun- 38924: keihin ja talousalueittain kuntiin niin, että velal- 19) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 31 laiksi 38925: liset saisivat tarpeellisen avun. työllisyyslain muuttamisesta 38926: Valtion ensi vuoden budjetissa on 10 miljoo- 38927: nan markan määräraha velkajärjestelyasioita Valiokuntaan lähettäminen 38928: varten. Siellä on myös jonkin verran henkilökun- 38929: taa velkojen käsittelyä varten tuomioistuimiin, T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 38930: koska arvioimme, että juttujen määrä siellä tulee neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin työasi- 38931: nousemaan ja siihen on pyritty varautumaan. ainvaliokun taan. 38932: Velalliset voisivat siten saada mahdollista oi- 38933: keuskäsittelyä varten myös maksuttoman oikeu- 38934: denkäynnin tai voisivat käyttää yleisen oikeus- Keskustelu: 38935: aputoimiston palveluita. Me toivomme, että me 38936: saisimme kriisitoimikunnat mahdollisimman Ed. L a i n e : Herra puhemies! Pyydän, että 38937: nopeasti aikaan ja ne olisivat suodattimina velal- tämä asia jätetään pöydälle ensi tiistaina pidettä- 38938: listen ja velkojan välillä niin, että mahdollisim- vään istuntoon. 38939: man moni velkajärjestelykin voitaisiin sopia va- 38940: paaehtoisestija tuomioistuinten kuormaa voitai- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska asi- 38941: siin tältä osin vähentää. aa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio- 38942: Herra puhemies! Tämä lyhyesti lain sisällös- kuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotan seuraa- 38943: tä. Tämähän menee myös perustuslakivalio- via puhujia käyttämään puheenvuoron pöydäl- 38944: kunnan lausunnolle, koska olemme tekemässä lepanon ajasta. 38945: taas perustaltaan hyvin uutta ja nykyaikaista 38946: lainsäädäntöä, jossa on tarpeen, että säätämis- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 38947: järjestysasiat tulevat hyvin tarkkaan tutkituik- tyneeksi. 38948: si. 38949: 38950: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 38951: lussa on ed. Laine ehdottanut, että asia pantai- 38952: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja siin pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 38953: asia lähetetään lakivaliokuntaan. 38954: Selonteko myönnetään oikeaksi. 38955: 38956: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen Ed. Laineen ehdotus hyväksytään ja asia 38957: mukaisesti pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. 38958: 3546 117. Perjantaina 2.10.1992 38959: 38960: 20) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 32 Täysistunto lopetetaan kello 15.44. 38961: laiksi vesilain Sluvun 10 a §:n muuttamisesta 38962: Pöytäkirjan vakuudeksi: 38963: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 38964: kaisesti ympäristövaliokuntaan. Seppo Tiitinen 38965: 38966: T o i n e n v a rapu h e m i e s : Eduskun- 38967: nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 38968: 14. 38969: 118. Töstaina 6 päivänä lokakuuta 1992 38970: kello 14 38971: 38972: s. 38973: Päiväjärjestys 5) Ehdotukset laiksi kaupunginviskaa- 38974: lista ja nimismiehestä käräjäoikeuden 38975: syyttäjänä ja laiksi kaupunginviskaaleista 38976: Ilmoituksia annetun lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta ..... 3555 38977: s. 38978: Kolmas käsittely: Hallituksen esitys n:o 101 38979: Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 38980: 1) Ehdotus laiksi Viron kanssa kauppaa 38981: ja taloudellista yhteistyötä koskevista väli- 38982: aikaisista järjestelyistä tehdyn pöytäkirjan 38983: eräiden määräysten hyväksymisestä ........ 3549 Ensimmäinen käsittely: 38984: 38985: Hallituksen esitys n:o 45 6) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuo- 38986: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 don 36 a §:n muuttamisesta ..................... . 38987: " 38988: 2) Ehdotus laiksi Viron kanssa sijoitus- Lakialoite n:o 22 38989: ten edistämisestä ja suojelusta tehdyn sopi- Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 38990: muksen eräiden määräysten hyväksymi- 38991: sestä ........................................................ . 3554 7) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 38992: muuttamisesta.......................................... 3559 38993: Hallituksen esitys n:o 46 38994: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 Hallituksen esitys n:o 140 38995: Toivomusaloitteet n:ot 67, 69, 71-73, 83, 38996: 3) Ehdotus laiksi Latvian kanssa sijoi- 85, 87, 88, 90-92, 101, 104, 109, 129, 138, 38997: tusten edistämisestä ja suojelusta tehdyn 143, 151, 155 ja 159/1991 vp sekä 28, 30 ja 38998: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- 37 38999: misestä .................................................... . Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 39000: " 39001: Hallituksen esitys n:o 47 8) Ehdotus laiksi eräistä vakuutusmak- 39002: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 suista suoritettavasta verosta annetun lain 39003: muuttamisesta .......................................... 3564 39004: 39005: Toinen käsittely: Hallituksen esitys n:o 141 39006: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40 39007: 4) Ehdotus laiksi kansainvälisten sopi- 39008: musten julkaisemisesta annetun lain 1 ja 9) Ehdotus laiksi maatilatalouden tulo- 39009: 3 §:n muuttamisesta ............................... .. verolain 13 §:n muuttamisesta ................. . 39010: " " 39011: Hallituksen esitys n:o 129 Hallituksen esitys n:o 167 39012: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41 39013: 3548 118. Tiistaina 6.10.1992 39014: 39015: s. S. 39016: 10) Ehdotus laiksi jakolain muuttami- 21) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 39017: sesta ......................................................... 3564 hallituksen esityksestä laeiksi kunnallislain 39018: ja kuntajaosta annetun lain muuttamisesta 39019: Hallituksen esitys n:o 52 (HE 70) ............................... ··:·················. 3590 39020: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 39021: n:o 13 22) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 39022: mietintö n:o 14 hallituksen esityksestä 39023: 11) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutus- laeiksi maatalouden tutkimuskeskuksesta 39024: lain muuttamisesta .................................. . annetun lain muuttamisesta ja valtion 39025: maatalousteknologian tutkimuslaitokses- 39026: Hallituksen esitys n:o 128 ta annetun lain kumoamisesta (HE 146) 39027: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö " 39028: n:o 25 23) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 39029: tintö n:o 26 hallituksen esityksestä laiksi 39030: Esitellään: perhe-eläkelain muuttamisesta (HE 125) 39031: " 39032: 12) Hallituksen esitys n:o 200 tulovero- 39033: laiksi ja laiksi eräiden yleishyödyllisten Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 39034: yhteisöjen veronhuojennuksista annetun Paakkinen. 39035: lain 1 ja 6 §:n muuttamisesta .................. . , 39036: 13) Hallituksen esitys n:o 201 varalli- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 39037: suusverolaiksi ........................................... 3586 edustajat Alaranta, Anttila S-L., Astala, Biau- 39038: det, Björkenheim, Dromberg, Hacklin, Hiltu- 39039: 14) Hallituksen esitys n:o 202 vuoden nen, Iivari, Jansson, Jäätteenmäki, Kanerva, 39040: 1993 veroasteikkolaiksi ........................... . Kuuskoski, Leppänen J ., Malm, Markkula, 39041: " Miettinen, Morri, Mäki-Hakola, Pelttari, Perho- 39042: 15) Hallituksen esitys n:o 203 laeiksi Santala, Pokka, Rehn 0., Riihijärvi, Ryynänen, 39043: elinkeinotulon verottamisesta annetun Röntynen, Särkijärvi, Tiuri ja Vähäkangas. 39044: lain ja konserniavustuksesta verotuksessa 39045: annetun lain muuttamisesta .................... . 3587 Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 39046: jat Kanerva ja Biaudet. 39047: 16) Hallituksen esitys n:o 204 laiksi 39048: maatilatalouden tuloverolain muuttami- 39049: sesta ........................................................ . 39050: Ilmoitusasiat: 39051: 17) Hallituksen esitys n:o 205 laeiksi 39052: yhtiöveron hyvityksestä annetun lain ja Lomanpyynnöt 39053: merenkulun veronhuojennuksista annetun 39054: lain muuttamisesta .................................. . Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 39055: " västä sairauden vuoksi edustajat Astala ja Peltta- 39056: 18) Hallituksen esitys n:o 207 laiksi ri, virkatehtävien vuoksi edustajat Björkenheim 39057: veronhyvityslain 1 §:n muuttamisesta ..... . ja Hacklin sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat 39058: " Biaudet, Iivari, Jansson, Malm, Markkula, Pok- 39059: 19) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 31 ka, Riihijärvi ja Vähäkangas sekä tämän kuun 9 39060: laiksi työllisyyslain muuttamisesta .......... . päivään sairauden vuoksi ed. Alaranta ja yksi- 39061: tyisasioiden vuoksi ed. Hiltunen. 39062: Pöydällepanoa varten esi- 39063: tellään: 39064: Uusi hallituksen esitys 39065: 20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 39066: n:o 44 hallituksen esityksenjohdosta laiksi Ensimmäinen varapuhemies: 39067: tilauslentoverosta (HE 143) ..................... 3590 Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kitjel- 39068: Viron-kauppa 3549 39069: 39070: män ohella viime syyskuun 25 päivältä on edus- Keskustelu: 39071: kunnalle saapunut hallituksen esitys n:o 177, 39072: joka nyt on edustajille jaettu. Ed. T u o m i o j a : Arvoisa puhemies! Nyt 39073: käsiteltävänä oleva Viron kanssa kauppaa ja 39074: taloudellista yhteistyötä koskevien väliaikaisjär- 39075: Eduskunnan tietoon saatettu asetus jestelyjen pöytäkirjan hyväksyminen eli asialli- 39076: sesti ottaen Suomen ja Viron uudessa tilanteessa 39077: Ensimmäinen varapuhemies: ensimmäisen kauppasopimuksen hyväksyminen 39078: Ilmoitetaan, että maan ulkomaankaupan ja talo- on asia, joka epäilemättä merkittävällä tavalla 39079: udellisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä hel- edesauttaa Suomen ja Viron välisten siteiden 39080: mikuuta 1974 annetun lain 7 §:ssä säädetyssä kehittämistä ja lujittamista Viron itsenäisyyden 39081: tarkoituksessa on eduskunnalle, puhemiehelle ja sen talouden perusteita vahvistavalta pohjalta. 39082: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla 25 On pidettävä hyvin tärkeänä, että Suomi eri 39083: päivänä syyskuuta 1992 annettu tavoin tukee itsenäisen Viron vakaata taloudel- 39084: lista ja yhteiskunnallista kehitystä ja toimimme 39085: Asetus eräiden tavaroiden viennin edellyttä- myös Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöko- 39086: mistä vientilisensseistä. kouksessa ja muilla kansainvälisillä foorumeilla 39087: näiden edellytysten vahvistamiseksi. Tässä suh- 39088: Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan teessa on erityisen tärkeätä kiinnittää huomiota 39089: tietoon jakamalla se edustajille. pariin asiaan. Ensimmäinen on tietenkin vierai- 39090: den joukkojen mahdollisimman nopea poisvetä- 39091: minen itsenäisistä Baltian tasavalloista ja soti- 39092: Kirjalliset kysymykset laallisen varustautumisen kaikinpuolinen vähen- 39093: täminen koko Itämeren alueella. Yhtä tärkeätä 39094: Ensimmäinen varapuhemies: on myös, että Baltian maissa herkät kansalli- 39095: Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- suuskysymykset ratkaistaan syrjimättömällä ja 39096: helle osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjalli- ihmisoikeuksia kunnioittavalla pohjalla. Sitä on 39097: siin kysymyksiin n:ot 356, 360, 362, 364, 366, pidettävä keskeisenä edellytyksenä Itämeren alu- 39098: 368, 371 ja 384. Nämä kysymykset vastauksi- een vakaalle kehitykselle. 39099: neen on nyt jaettu edustajille. Arvoisa puhemies! Edellä olevan sisältöinen 39100: oli se perustelulausumaehdotus, jonka olin aja- 39101: tellut tehdä tämän asian tässä käsittelyssä ja joka 39102: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: edustajille on jaettu. Koska kuitenkin puhemies- 39103: neuvostossa on otettu se kanta, että perustelu- 39104: 1) Ehdotus laiksi Viron kanssa kauppaa ja talou- lausumaehdotus menee nyt käsiteltävänä olevan 39105: dellista yhteistyötä koskevista väliaikaisista jär- hallituksen esityksen ulkopuolelle, en kuiten- 39106: jestelyistä tehdyn pöytäkirjan eräiden määräysten kaan tule tätä ehdotusta tekemään. Tässä var- 39107: hyväksymisestä maan olisi ollut mahdollisuus päätyä toisenlai- 39108: siinkin tulkintoihin, mutta siitä asiasta on turha 39109: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely käydä polemiikkia. 39110: Hallituksen esitys n:o 45 Mutta sitäkin tärkeämpää on, että joka tapa- 39111: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 uksessa myös tämän asian eduskuntakäsittelyn 39112: yhteydessä kiinnitetään huomiota juuri Baltian 39113: Ensimmäinen varapuhemies: maiden tilanteeseen ja siihen, että Suomella ja 39114: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- suomalaisilla täytyy olla valmius toimia vakaan 39115: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kehityksen puolesta. Siihen kuuluvat silloin 39116: käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt kaikki edellä mainitut elementit. 39117: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte- On hyvin tärkeätä, että sen ohella, että teem- 39118: lyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim- me täysin selväksi, että myötätuntomme ja myös 39119: mäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka konkreettinen aineellinenkin tukemme on Viron 39120: koskee pöytäkirjan niiden määräysten hyväksy- ja muiden Baltian tasavaltojen itsenäisen kehi- 39121: mistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuksen. tyksen puolella, teemme samalla tiettäväksi, että 39122: Suomessa aivan samoin kuin kaikissa muissa 39123: Menettelytapa hy\'äksytään. Euroopan demokraattisissa maissa, seurataan 39124: 3550 118. Töstaina 6.10.1992 39125: 39126: 39127: tarkoin myös kansallisuuskysymysten käsittelyä alkeellisimmatkin kansalaisvapaudet ja ihmisoi- 39128: ja ihmisoikeustilanteen kehittymistä näissä mais- keudet, ei Suomesta - ei sen parlamentista eikä 39129: sa. Tämän toteaminen myös Suomen eduskun- mistään muualtakaan- löytynyt kritiikin esit- 39130: nassa on siitäkin syystä tärkeätä, että on aihetta täjää. (Ed. Laakson välihuuto) 39131: epäillä, että Suomen kansalaisyhteiskunnan pii- Päinvastoin voidaan sanoa, että esimerkiksi 39132: ristä on joskus välittynyt Viron tilanteesta hyvin ed. Laakso, joka nyt tuntuu huutavan välihuuto- 39133: yksipuolisia käsityksiä, jotka eivät välttämättä ja, toimi täysin päinvastaisesti. Kaiken sellaisen 39134: edusta sitä, mitä Suomessa laajemmin ajatellaan. keskustelun, jossa kyseenalaistettiin Baltian mai- 39135: Uskon, että meillä on hyvin laaja mielipide sen den vapaaehtoinen liittyminen Neuvostoliittoon, 39136: takana, että kansallisuuskysymysten asianmu- jossa tuotiin esille Baltian maissa tapahtuvat 39137: kainen hoitaminen on paitsi ihmisoikeuskysy- ihmisoikeusloukkaukset, ed. Laakso ja hänen 39138: mys, jossa meillä ei voi olla poikkeavaa kantaa hengenheimolaisensa leimasivat kielletyksi, val- 39139: yleisesta eurooppalaisesta käsityksestä ja mieli- heelliseksi, neuvostovastaiseksi panetteluksi. 39140: piteensä, myöskin asia, joka aikanaan saattaa Kun tämän keskustelun viritti ed. Tuomioja, 39141: olla turvallisuuskysymyskin. haluan kuitenkin rehellisyyden vuoksi todeta, 39142: Tässä mielessä on ehkä hyvä todeta, että että ed. Tuomioja, toisin kuin ed. Laakso, ei 39143: sellainen olotila, jossa Viron vasta valitussa uu- kuulunut niihin poliitikkoihin tai kansainvälis- 39144: dessa parlamentissa ei ole ainuttakaan edustajaa ten kysymysten aktiiveihin, jotka olisivat samal- 39145: siitä ryhmästä, joka muodostaa kuitenkin 40 la tavalla kuin ed. Laakso torjuneet kaiken 39146: prosenttia nykyisen Viron väestöstä, ei voi olla reaalisosialismin kritiikin ja myös Baltian kysy- 39147: mikään kestävä olotila, erityisesti sitä taustaa myksen esillä pitämisen. 39148: vasten ja muistaen, että valtaosa kaikista Viron 39149: asukkaista kansallisuusryhmiin katsomatta, niin Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 39150: kuin muissakin Baltian maissa, aikoinaan näissä puhemies! Haluan todeta, että mielestäni puhe- 39151: maissa pidetyissä kansanäänestyksissä hyvin sel- miesneuvoston kanta tässä asiassa on juridisesti 39152: västi ilmaisi tukevansa näiden maiden itsenäi- oikea. Muutoinkin olen sitä mieltä, että näin 39153: syyttä. Se antaa hyvän pohjan tulevaisuudessa ... vakaviin kysymyksiin ei tulisi ns. ponsipolitiikal- 39154: (Hälinää) la pyrkiä puuttumaan, vaan nämä asiat tulisi 39155: keskustella valiokunnassa. Uskon, että tämän 39156: Ensimmäinen varapuhemies tyyppisistä asioista valiokunnassa voidaan hel- 39157: (koputtaa): Pyydän edustajia rauhoittumaan! posti löytää yksimielisyys. 39158: Kun tämä asia on kuitenkin nostettu esille, 39159: P u h u j a : ... näiden tasavaltojen vakaalle haluan lyhyesti omasta ja kokoomuksen puoles- 39160: kehitykselle, jos hyvän yhteisymmärryksen pyr- ta todeta, että toki olemme sitä mieltä, että 39161: kimykseen on halua kaikilla ryhmillä tarttua. On Suomen tulee myötävaikuttaa siihen, että Viron 39162: myös tärkeätä, että ne viestit, jotka Suomesta itsenäisyyden ja talouden pohja vahvistuu ja 39163: tulevat, korostavat samoja asioita, joita yleises- tällä tavalla myös Viron itsenäisyys vahvistuu. 39164: säkin eurooppalaisessa katsannossa on pidettävä Olemme myös sitä mieltä, että on hyvin myön- 39165: tärkeinä. teistä, mikäli mahdollisimman nopeasti voidaan 39166: vieraat joukot vetää pois Baltian maista, koska 39167: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): tämä myös vahvistaa olennaisesti näiden maiden 39168: Arvoisa rouva puhemies! Ihmisoikeustilanteen asemaa. 39169: seuraaminen kaikkialla maailmassa ja varsinkin Mitä tulee viimeiseen asiaan, joka koskee 39170: lähialueillamme on luonnollisesti sellainen kysy- ihmisoikeuksia näissä maissa, yhdyn tältä osin 39171: mys, joka suomalaisia ja myös Suomen eduskun- ed. Zyskowiczin kannanottoon ja sanon, että 39172: taa kiinnostaa. näissä asioissa ei välttämättä Suomen parlamen- 39173: En kuitenkaan voi olla tässä yhteydessä kiin- tin ole niin kovin helppoa osoittaa sormella, 39174: nittämättä huomiota siihen, että nyt kun Virossa millä tavalla ihmisoikeuskysmyksissä joissakin 39175: on vuosikymmenten jälkeen uudelleen saavutet- maissa tietyn historiallisen ajanjakson jälkeen 39176: tu vapaus ja demokratia, nyt Suomen parlamen- tulisi käyttäytyä. 39177: tissa puhutaan Viron ja muiden Baltian maiden Haluan myös todeta sen, että suuresti iloitsen 39178: ihmisoikeustilanteesta. Niinä vuosikymmeninä, Viron vaalituloksesta ja erityisesti siitä, että Len- 39179: jotka Neuvostoliitto miehitti Viroa, jolloin Vi- nart Meri eilen valittiin tasavallan presidentiksi 39180: rossa ja muissa Baltian maissa tukahdutettiin Virossa. 39181: Viron-kauppa 3551 39182: 39183: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): nen ja, toisin kuin aikaisemmin, erilaisia mielipi- 39184: Rouva puhemies! Ed. Tuomiojan ponsiehdotus desuuntauksia kannattava. 39185: sellaisenaan sisältää aivan oikeita asioita. Haluan mainita myöskin ed. Zyskowiczille, 39186: Muun muassa se, että pyrimme käytettävissä että tietysti voidaan asettaa kyseenalaiseksi se, 39187: olevin voimavaroin kohdentamaan kansainvä- millä pohjalla kukin aina voi toisia kommentoi- 39188: listä apua nimenomaan Viron suuntaan, on hy- da, mutta ainakin nyt ed. Laakso, vaikkei hän 39189: vin tärkeätä sen sijaan, että työnnämme sitä minun tukeani tässä asiassa tarvitsekaan, on 39190: jonnekin toiselle puolelle maailmaa tarkoin tie- ollut Euroopan neuvoston nimeämä vaalitark- 39191: tämättä, mihin se edes menee. kailija kuten minäkin Viron vaaleissa. Ehkä ed. 39192: Tässä on myös oikea asia se, että venäläisten Zyskowicziakin lohduttaa se tieto, että tämä 39193: joukkojen pitäisi poistua Virosta, koska on itse- vaalintarkkailuvaliokunta oli täysin yksimieli- 39194: näisen maan ensimmäinen ehto, että siellä ei ole nen lausunnossaan, jossa todetaan, että vaalit 39195: muita kuin omia joukkoja. olivat avoimet ja demokraattiset. 39196: Myöskin ihmisoikeuksien kunnioittaminen Sen lisäksi on todettu, että jatkokeskusteluis- 39197: on ihan hyvä asia, joka tässä tapauksessa tar- sa tulisi juuri tähän ed. Tuomiojan ponnessaan 39198: koittaa venäläiseen vähemmistöön kohdistunei- esille ottamaan kysymykseen kiinnittää huomio- 39199: ta toimenpiteitä. Sanon ed. Zyskowiczille, kun ta. Se ei toki ole ollut pelkästään eikä nimen- 39200: hänellä on tuollainen kostomentaliteetti, että omaan suomalaisten esille tuoma, vaan se on 39201: kun on tapahtunut kymmeniä vuosia näin, niin mm. Euroopan neuvostossa ollut hyvin laajalti 39202: pitäisikö nyt viisi vuotta ainakin toiseen suun- esillä. Tässä mielessä se ei edusta mitään yksit- 39203: taan sortaa. Minä vähän ihmettelen hänen näke- täistä kuppikuntaista taikka edes kansallisesti 39204: myksiään tässä asiassa. kapeaa näkökulmaa. 39205: Mutta niin kuin ed. Sasikin mainitsi, on epäi- 39206: lyttävää tämän asian tuominen pontena. Ponsi- 39207: tehtailuista on hyvin huonot kokemukset edus- Ed. Kanerva merkitään läsnä olevaksi. 39208: kunnassa, ja silti ulkoasiainvaliokunnan jäsen 39209: tuo tänne ponnen, kun asia pitäisi näin tärkeässä 39210: kohdassa käsitellä ulkoasiainvaliokunnassa pe- Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): 39211: rusteellisesti ja sen jälkeen vasta lähteä tehtaile- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Aittoniemelle vas- 39212: maan ponsia täällä, jos se ei mene siellä lävitse. taan, että en ole minkään kostomielialan kannat- 39213: Tätä minä pidän kyllä aikamoisena populistise- taja. Ei niitä vääryyksiä, joita virolaiset ja muut 39214: na vetona ed. Tuomiojalta. Baltian maiden kansalaiset ovat neuvostomiehi- 39215: Sanon demareille ja ed. Tuomiojane muuten- tyksen aikana kokeneet, voida tietystikään sillä 39216: kin, että unohdetaan nyt ajatukset tuolla Viron tavoin korjata, että nyt näissä maissa venäläistä 39217: puolella, kyllä he siellä pärjäävät. Ryhtykää vähemmistöä sorrettaisiin. Päinvastoin pidän 39218: suomalaisessa yhteiskunnassa poliittiseen yhteis- hyvin tärkeänä näiden maiden vähemmistöjen, 39219: työhön, että saadaan tämän maan asiat kun- ennen kaikkea tietysti suuren venäläisvähemmis- 39220: toon, ja siinä sivussa hoidellaan sitten virolaisten tön, ihmisoikeuksien kunnioittamista. 39221: asiat, ettette istuskele siellä omassa reessänne Mutta se, mitä edellisessä puheenvuorossani 39222: välittämättä yhteiskunnan asioista sen kum- totesin, oli se, että en pidä kovin perusteltuna 39223: memmin. sitä, että Suomen eduskunta tässä tilanteessa, 39224: kaikkien niiden tapahtumien jälkeen, mitä me 39225: Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- olemme vaieten vuosikymmeniä seuranneet, ru- 39226: voisa puhemies! Jos ed. Tuomiojan ehdotus olisi peaisimme näissä asioissa neuvomaan Baltian 39227: otettu käsittelyyn, olisin mielelläni sitä kannatta- maiden hallituksia ja osoittamaan heitä sormella 39228: nut sen vuoksi, että sen sisältämät asiat ovat ihmisoikeuskysymyksissä. 39229: täsmälleen samoja, joita myös Euroopan neu- Mitä ed. Halosen puheenvuoroon tulee, tote- 39230: voston puolelta on tähdennetty Viron jäsenek- an ensinnäkin, että ed. Laakso todellakin toimi 39231: siottamiskeskustelujen yhteydessä. Euroopan neuvoston vaalitarkkailijana Virossa, 39232: Arvoisa puhemies! Mielestäni sen ohella, että ja jotain historian ivaa kai siinäkin on pakko 39233: haluamme yhä laajenevaaja syvenevää yhteis- nähdä. Mutta mitä Euroopan neuvostoon muu- 39234: työtä naapurimaamme kanssa, voidaan tuoda ten tulee, niin Euroopan neuvostolla on ehkä 39235: esille myös toiveita ja näkökohtia sen puolesta, vähän parempi kantti puhua ihmisoikeuksista 39236: että tämä tie olisi mahdollisimman demokraatti- Baltian maissa kuin Suomella, koska Euroopan 39237: 3552 118. Tiistaina 6.10.1992 39238: 39239: neuvoston historia tässä suhteessa on. vähän ehdottomasti sitä, että kansalaisuuskysymys rat- 39240: erilainen kuin meidän. keaa ja sitä myöten ne ongelmat, jotka liittyvät 39241: mm. vaaleihin, ratkeavat sillä tavoin, että vakaus 39242: Ed. T e n n i 1ä : Rouva puhemies! Minusta säilyy ja vahvistuu. Toisaalta meidän ei pidä 39243: on erittäin hyvä asia, että on saatu aikaan mennä mukaan semmoiseen toimintaan, jossa 39244: kauppasopimus Viron kanssa ja että myös talou- olemme sitten osapuolina kahden naapurimme 39245: den edistämissopimus Latvian kanssa on aikaan- välisissä kiistoissa. Minusta tässä on lähdetty nyt 39246: saatu. Haluan kuitenkin kiinnittää huomiota omalaatuiselle tielle. 39247: samoihin asioihin, joista täällä on jo puhuttu, Ed. Sasi sekaantui minusta äsken sopimatto- 39248: tosin kahdessa eri sävyssä, eli siihen tilanteeseen, malla tavalla Viron vaalien tulokseen ilakoimal- 39249: joka Baltian maissa tällä hetkellä vallitsee, ja se la siitä, kuka siellä on voittanut ja kuka ei. 39250: tilannehan on tosiasiallisesti erittäin huono. Ees- 39251: tissä, Latviassa ja Liettuassa erittäin iso osa Ed. H a 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 39252: väestöstä on jätetty vaille kansalaisuutta, ja tämä voisa puhemies! Minä en ole ihan varma, mistä 39253: aiheuttaa nyt jatkuvaa välien kiristymistä, levot- paperista ed. Tennilä puhui, mutta toistettakoon 39254: tomuutta ja aiheuttaa varmasti vielä arvaamat- kuitenkin se, että Suomesta on ihmisoikeustuo- 39255: tomiakin seuraamuksia, ellei tilanteeseen korja- mari Pekkanen ollut tutkimassa Viron tilannetta 39256: usta saada. etukäteen heidän pyynnöstään, Suomesta ovat 39257: Minusta meidän tehtävämme on koettaa edis- olleet vaalitarkkailijoina edustajat Laakso ja 39258: tää sitä, että kansalaisuuskysymys ratkeaa siten, Halonen Euroopan neuvoston valtuuskunnassa. 39259: että vakaus meidän rajoillamme säilyy. Tähän- Lisäksi tietojen mukaan ed. Särkijärvi on Viron 39260: hän liittyy tietysti myös se huolensa, että jos valtuuskunnan kanssa yhteistyössä tehnyt ns. 39261: kansalaiskysymystä ei ratkaista, edessä on väis- englanninkielisen faktamateriaalipaperin, jossa 39262: tämättä naapurimaidemme välillä kiristyvä ti- kerrottiin, kuinka monta prosenttia on minkin- 39263: lanne, joka jo nyt on olemassa, eli Venäjän ja laisella kansalaisuustaustalla tällä hetkellä Vi- 39264: Viron, Venäjän ja Latvian sekä Venäjän ja rossa asuvista ihmisistä. Sen lisäksi tietääkseni 39265: Liettuan välisten suhteiden edelleen huononemi- delegaation puheenjohtaja ed. 0. Rehn on teh- 39266: nen. Se ei ole missään nimessä Suomen etujen nyt oman lausumansa. Näistä tietysti jokainen 39267: mukaista. Suomen etujen mukaista on koettaa vastaa omalta osaltaan. 39268: estää tällainen välien kiristyminen rajoillamme, Haluan syvästi vastustaa ed. Tennilän otta- 39269: ja se kyllä edellyttää sitä, että kansalaisuuskysy- maa kantaa, että Suomi ei saisi mm. Euroopan 39270: myksessä tehdään toisenlaisia ratkaisuja kuin on neuvoston yhteydessä täysivaltaisena jäsenenä 39271: tehty. Mikään alue ei voi toimia normaalilla ottaa minkä tahansa jäsenmaan tai jäseneksi 39272: tavalla, jos 30---40 prosenttia alueella asuvasta pyrkivän maan asioihin kantaa ihan niin kuin 39273: väestöstä on vailla kaikkia oikeuksia, oikeutta kaikki muutkin. Se aika on ohi, jolloin meidän 39274: kansalaisuuteen, oikeutta vaikuttaa vaaleissa piti olla suljetuin suin sinne taikka tänne -jos 39275: jne. sitä joku on tähänkään asti harrastanut. Tämän 39276: Minusta Euroopan neuvoston Suomen ryhmä vuoksi mielestäni pitäisi toisaalta voida olla 39277: onkin täällä selityksen velkaa. Jostakin omitui- iloinen vaalituloksista niin Ruotsissa, Virossa, 39278: sesta syystä Euroopan neuvoston Suomen ryh- Saksassa kuin missä tahansa. Se ei ole mielestäni 39279: mä on sekaantunut tähän kysymykseen aivan ulkopoliittinen kannanotto vaan värittyy sen 39280: yllättävällä tavalla. Ainakin lehtitietojen mu- mukaisesti, mitä ryhmittymää kukin puhuja 39281: kaan on tapahtunut niin, että Suomen ryhmä on täällä edustaa. 39282: ilmoittanut, että asiat Virossa ovat aivan hyvin. Omasta puolestani, arvoisa puhemies, olen 39283: Se ei pidä paikkaansa. Samalla on puolueetto- erinomaisen tyytyväinen siitä, että Viro on kai- 39284: muudesta poiketen menty mukaan Viron ja Ve- ken todennäköisyyden mukaan keväällä astu- 39285: näjän väliseen välien selvittelyyn. Minusta tässä massa Euroopan neuvostossa special guest 39286: on nyt lähdetty kummalliselle seikkailujen tielle. -statuksesta täysivaltaiseksi jäseneksi. Toivon, 39287: Kyllä minä odotan Euroopan neuvoston Suo- että näin tapahtuu myös ns. uusien demokraati- 39288: men ryhmältä selitystä. Toivon mukaan se selitys oiden osalta mahdollisimman nopeassa tahdissa 39289: jotenkin selventää sitä tilannetta, joka lehtitieto- edelleenkin. Uskon, että meillä on nimenomaan 39290: jen mukaan on syntynyt. nyt esityslistalla olevan asian puitteissa ja paljon 39291: Se kuva, joka on syntynyt, on kyllä minua laajemmaltikin yhteistyömahdollisuuksia Vi- 39292: huolestuttava. Suomen pitää edistää minusta roon ihan erilaisten ihmisten kanssa. 39293: Viron-kauppa 3553 39294: 39295: Olen ylittämässä aikani ja sanon vain lopuksi, taloudellista yhteistyötä. Nyt te keskeytätte mi- 39296: että ed. Tennilän antamat tiedot ... nun puheen vuoroni. Haluan kysyä, saanko käsi- 39297: tellä niitä aiheita, mitä kaikki edelliset puhujat 39298: Ensimmäinen varapuhemies ovat käsitelleet, vai enkö. 39299: (koputtaa): Vastauspuheenvuoroon varattu aika 39300: on päättynyt! Ensimmäinen varapuhemies: 39301: Totean edustajille tässä yhteydessä, että käsi- Kehotan puhujaa pysymään päiväjärjestykseen 39302: teltävänä on Viron kanssa kauppaa ja taloudel- merkityssä asiassa! 39303: lista yhteistyötä koskevista väliaikaisista järjeste- 39304: lyistä tehdyn pöytäkirjan eräiden määräysten P u h u j a : On aivan selvää, että kun me 39305: hyväksyminen. käsittelimme esimerkiksi Efta-sopimusta Turkin 39306: kanssa ja sen hyväksymistä, silloin jokainen 39307: Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Rou- asiaa käsitellyt puhuja kävi lävitse Turkin ihmis- 39308: va puhemies! Virossa, Latviassa ja Liettuassa on oikeustilanteen ja tältä pohjalta katsoimme, 39309: erittäin iso osa kansalaisista vailla kansalaisuut- onko tällaista sopimusta aihetta hyväksyä. Var- 39310: ta, ja se on fakta. sin moni meistä oli sitä mieltä, että Turkin 39311: Mitä tulee Venäjän, Viron, Latvian ja Liettu- ihmisoikeustilanteen takia tällaista sopimusta ei 39312: an keskinäisiin suhteisiin, minusta meidän pitää olisi pitänyt hyväksyä. On tietenkin aivan selvää, 39313: harjoittaa hyvin rakentavaa politiikkaa ja estää että kun nyt käsittelyssä on Viron kanssa kaup- 39314: se, että tässä ollaan ajamassa itseämme tilantee- paa ja taloudellista yhteistyötä koskeva järjeste- 39315: seen, jossa puolueettomuudella ei enää tilaa ly, joka vaatii eduskunnan hyväksynnän, meidän 39316: olekaan. Ainakin sen edellytyksen asetan kan- on välttämätöntä käsitellä, kuten kaikissa edelli- 39317: nanotoille, että kun niitä otetaan, kyllä niiden sissä puheenvuoroissa on tehty, Viron kysymys- 39318: pitää tosiasioihin perustua. Jos se on ollut Eu- tä laajemmin. 39319: roopan neuvoston ryhmän puheenjohtajan kan- Haluaisin palauttaa mieliin muutaman fak- 39320: ta, jota ryhmän kantana esitetään, siinä faktat tan, jotka liittyvät käsiteltävään asiaan. 39321: eivät pidä paikkaansa, sen minä tiedän. Virossa on 1,6 miljoonaa asukasta. Näistä 39322: noin 450 000 on venäläisiä. Ei ole niin, että 39323: Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Euroopan kaikilta venäläisiltä puuttuisi äänioikeus. Noin 39324: neuvoston tehtävänä on lähettää vaalitarkkaili- 60 OOO:lla Virossa asuvalla venäläisellä on ääni- 39325: jaryhmä kaikkiin niihin maihin, jotka hakevat oikeus, kaikilla niillä, jotka kuuluvat ns. histori- 39326: Euroopan neuvoston jäsenyyttä. Euroopan neu- alliseen venäläiseen vähemmistöön, joka muutti 39327: vosto myös tutkii näiden maiden lainsäädännön, maahan jo 1600-luvulla. Mutta maassa on noin 39328: tosin sanoen tutustuu siihen, vastaako näiden 150 000 äänioikeusiän ylittänyttä venäläistä, 39329: maiden lainsäädäntö Euroopan ihmisoikeusso- joilla ei ole äänioikeutta. Tämän lisäksi siellä on 39330: pimusta ja muuta kansainvälistä lainsäädäntöä. suomalais-inkeriläisiä, joilla ei ole äänioikeutta, 39331: Tältä pohjalta siis jokainen valtio - huomatta- valkovenäläisiä ja ukrainalaisia, joilla ei ole ääni- 39332: koon se, että myös Suomi - joutuu tällaisen oikeutta. On aivan selvää, että tämä on kysymys, 39333: läpikäynnin ja tarkastuksen kohteeksi anoessaan johon pitää kiinnittää huomiota. 39334: Euroopan neuvoston jäsenyyttä. Kyse ei ole Sen lainsäädännön puitteissa, jolla Viron vaa- 39335: näiden maiden sisäisiin asioihin puuttumisesta, lit vietiin lävitse, vaalit olivat vapaat, demo- 39336: vaan yksinkertaisesti sen seikan tutkimisesta, kraattisetja oikeudenmukaiset. Mutta vaalitark- 39337: vastaako näiden maiden lainsäädäntö Euroopan kailuryhmä kiinnitti huomiota myös siihen, että 39338: neuvoston jäsenyyskriteerejä. Ja yksi kriteeri on on välttämätöntä pitää tulevaisuudessa huolta 39339: se, että näiden maiden lainsäädännön on vastat- siitä, että koko Viron väestöllä, ei vain kansalai- 39340: tava Euroopan ihmisoikeussopimusta. silla vaan koko Viron väestöllä, on mahdollisuus 39341: tulevaisuudessa osallistua maan asioiden käsitte- 39342: Ensimmäinen varapuhemies lyyn. Todettakoon, että ensi keväänä ... 39343: (koputtaa): Kehotan puhujaa palaamaan asiaan! 39344: Ensimmäinen varapuhemies 39345: Puh u j a : Huomauttaisin rouva puhemiestä (koputtaa): Ed. Laakso, kehotan teitä siirty- 39346: siitä, että te olette sallinut kaikkien edellisten mään päiväjärjestyksen 1) kohtaan, jossa koske- 39347: puheenvuoron käyttäjien käsitellä tätä asiaa laa- teliaan kauppaa ja taloudellista yhteistyötä Vi- 39348: jemmin kuin vain yksityiskohtaisesti kauppaa ja ron kanssa. 39349: 39350: 223 220204C 39351: 3554 118. Tiistaina 6.10.1992 39352: 39353: 39354: P u h u j a : Tuntuu aika omalaatuiselta se, Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- 39355: että ·tilanteessa, jossa kaikki edelliset puhujat seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. 39356: ovat saaneet puhemiehen huomauttamatta käsi- 39357: tellä asiaa laajemmin ja nimenomaan Eestin Asia on loppuun käsitelty. 39358: kansalaisuuslainsäädännön pohjaa ja taustaa 39359: vasten, puhemiehellä ei ollut minkäänlaista huo- 39360: mauttamista asiaan, mutta nyt puhemies kes- 3) Ehdotus laiksi Latvian kanssa sijoitusten edis- 39361: keyttää puheenvuoroni. tämisestä ja suojelusta tehdyn sopimuksen eräiden 39362: määräysten hyväksymisestä 39363: Ed. H a a v i s t o : Arvoisa puhemies! Tarkoi- 39364: tukseni oli käsitellä Viron kauppasopimusasiaa Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 39365: niiden näkökohtien valossa, joita ed. Tuomiojan Hallituksen esitys n:o 47 39366: ponsiesitys olisi siihen tuonut, mutta kun ponsi- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 39367: esitystä ei ole tehty, jätän puheenvuoroni pitä- 39368: mättä. Ensimmäinen varapuhemies: 39369: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- 39370: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa 39371: käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt 39372: Lakiehdotus hyväksytään. hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit- 39373: telyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön en- 39374: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan simmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, 39375: päättyneeksi. joka koskee sopimuksen niiden määräysten hy- 39376: väksymistä, jotka vaativat eduskunnan suostu- 39377: Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- muksen. 39378: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. 39379: Menettelytapa hyväksytään. 39380: Asia on loppuun käsitelty. 39381: Keskustelua ei synny. 39382: 2) Ehdotus laiksi Viron kanssa sijoitusten edistä- 39383: misestä ja suojelusta tehdyn sopimuksen eräiden Lakiehdotus hyväksytään. 39384: määräysten hyväksymisestä 39385: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 39386: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely päättyneeksi. 39387: Hallituksen esitys n:o 46 39388: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- 39389: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. 39390: Ensimmäinen varapuhemies: 39391: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- Asia on loppuun käsitelty. 39392: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa 39393: käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt 39394: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte- 4) Ehdotus laiksi kansainvälisten sopimusten jul- 39395: lyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim- kaisemisesta annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta 39396: mäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka 39397: koskee sopimuksen niiden määräysten hyväksy- Toinen käsittely 39398: mistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuksen. Hallituksen esitys n:o 129 39399: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10 39400: Menettelytapa hyväksytään. 39401: Ensimmäinen varapuhemies: 39402: Keskustelua ei synny. Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan 39403: mietintö n:o 10. Ensin sallitaan yleiskeskustelu 39404: Lakiehdotus hyväksytään. asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 39405: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 39406: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 39407: päättyneeksi. Yleiskeskustelua ei synny. 39408: Selonteko pitkän aikavälin suunnitelmasta 3555 39409: 39410: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään vaihtoehdoista sekä valtioneuvoston oman pää- 39411: keskustelutta 1 ja 3 §, voimaantulosäännös, joh- piirteisen näkemyksen siitä, millaista tulevaisuu- 39412: tolause ja nimike. den yhteiskuntamallia hallitus tavoittelee. Tässä 39413: on juuri kysymys pitkän aikavälin tulevaisuu- 39414: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan densuunnitelmasta, jota lakialoitteessa tavoitel- 39415: päättyneeksi. tiin ja tarkoitettiin. · 39416: Sen sijaan en esitä onnitteluja siitä, että valio- 39417: 5) Ehdotukset laiksi kaupunginviskaalista ja ni- kunta on hylännyt perusajatuksen, että käytäntö 39418: mismiehestä käräjäoikeuden syyttäjänä ja laiksi sidottaisiin uuden hallituksen ohjelmaan rutii- 39419: kaupunginviskaaleista annetun lain 1 ja 5 §:n ninomaisena taustapaperina, joka tulisi esittää 39420: muuttamisesta aina samalla kertaa, kun uusi hallitus esittää 39421: ohjelmapaperinsa. Ymmärrän hyvin, että lain 39422: Toinen käsittely velvoitteista huolimatta tulevaisuudessa tällai- 39423: Hallituksen esitys n:o 101 nen voi tulla käytännöksija että tulevat hallituk- 39424: Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 set katsovat 167 kansanedustajan allekirjoitta- 39425: man aloitteen niin painavaksi, että sellainen 39426: Ensimmäinen varapuhemies: pyritään aina esittämään siitä huolimatta, että 39427: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö hallitusmuodossa ei sellaista vaadittaisikaan. 39428: n:o 6. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen Tässä yhteydessä on kuitenkin esitettävä ky- 39429: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- symys, voiko 167 aloitteen allekiijoittanutta 39430: seen käsittelyyn. kansanedustajaa, jotka edustavat eri puolueita, 39431: kaikkia eduskunnan puolueita, olla hyvin yksin- 39432: Yleiskeskustelua ei synny. kertaisessa ja selkeässä asiassa samanaikaisesti 39433: täysin väärässä. Tähän on looginen vastaus, että 39434: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään totta kai voi olla. (Ed. Rinne: Voihan miljoona 39435: keskustelutta kärpästäkin erehtyä!) - Ed. Rinne vertasi kan- 39436: ensimmäisen lakiehdotuksen 1-4 §, johtolau- sanedustajia kärpäsiin, se en ollut minä. (Ed. 39437: se ja nimike sekä Rinne: Positiivisessa mielessä!) - Positiivisessa 39438: toisen lakiehdotuksen 1 ja 5 §, voimaantulo- mielessä. -Kuitenkin on merkityksellistä tode- 39439: säännös, johtolause ja nimike. ta, että nämä 167 kansanedustajaa voivat myös 39440: olla oikeassa. 39441: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Lakialoite, jonka ovat 9.6. allekirjoittaneet 39442: pää ttyneeksi. mm. kansanedustajat Aija Alho, Anneli Jäät- 39443: teenmäki, Maijut Kaarilahti, Antero Kekkonen, 39444: 6) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuodon Markku Laukkanen, Johannes Leppänen, Eeva- 39445: 36 a §:n muuttamisesta Liisa Moilanen, Päivi Varpasuo, Raimo Vist- 39446: backa, Matti Vähänäkki, Matti Väistö ja Riitta 39447: Ensimmäinen käsittely Saastamoinen ja jota nämä samat kansanedusta- 39448: Lakialoite n:o 22 jat ovat saman vuoden syyskuun 22 päivänä 39449: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 ehdottaneetkin hylättäväksi, antaa, arvoisa pu- 39450: hemies, hyvän mahdollisuuden tämän periaat- 39451: Ensimmäinen varapuhemies: teellisen kysymyksen tarkastelulle, siis sille, mi- 39452: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan ten ja millä perusteella näin suuri joukko kan- 39453: mietintö n:o 9. sanedustajia voisi asiallisesti muuttaa kantaansa 39454: yhtaikaa näin lyhyen ajan kuluessa. (Ed. Rinne: 39455: Keskustelu: Sillä se arvovalta nousee!) 39456: On tietysti mahdollista, että hyvin mutkikkaa- 39457: Ed. P a 1 o hei m o : Arvoisa puhemies! Ha- seen lakialoitteeseen olisi sisällytetty joitakin ns. 39458: luan aluksi esittää onnitteluni perustuslakivalio- haudattuja koiria, jotka vasta tarkemman tar- 39459: kunnalle siitä myönteisestä ponnesta, joka sisäl- kastelun ja haistelun yhteydessä alkavat lemah- 39460: tyy valiokunnan mietintöön ja joka edellyttää, taa ja paljastuvat, ja kaikki sitten yhtäkkiä 39461: että hallitus kuluvan vaalikauden aikana tuo samanaikaisesti valaistuksenomaisesti huomaa- 39462: eduskuntaan selonteon, joka sisältää näkemyk- vatkin vahingossa allekiijoittaneensa jonkin an- 39463: siä tulevan kehityksen olennaisista piirteistä ja soja sisältävän paperin. Voisiko tässä tapaukses- 39464: 3556 118. Tiistaina 6.10.1992 39465: 39466: sa olla kysymys tästä? Ei missään tapauksessa. vasta sen jälkeen hän päättää, meneekö hän 39467: Kysymyksessä on yksi lause. Ei yhteen lausee- Töölönlahden pohjoispuolelta tai eteläpuolelta. 39468: seen ole voitu sisällyttää niin mutkikkaita ajatus- Päinvastainen järjestys, jota valiokunnassa jot- 39469: kuvioita, että nämä 167 kansanedustajaa kesä- kut ovat suosineet, on ehdottoman epäjohdon- 39470: kuun alussa eivät olisi huomanneet sitä. mukainen. 39471: · Toinen looginen mahdollisuus on sitten, että Tätä taustaa vasten (Ed. Rinne: On ilmainen 39472: käsittelyn yhteydessä ilmenee joitakin uusia seik- taksiseteli!) pitkän tähtäyksen suunnitelma - 39473: koja, joita ei ole tultu aikaisemmin ajatelleeksi. palaan tähänkin kommenttiin vielä, ed. Rinne, 39474: Tässä on ilmeisesti kysymys sellaisesta peruste- koska tähän liittyy vielä eräs toinenkin taksijuttu 39475: lusta. Valiokunnan enemmistö on katsonut, että -ensin tai vähintään samaan aikaan toimikau- 39476: selonteko kylläkin ajatuksena on hyvä mutta sitä den mittaisen ohjelmapaperin kanssa on luon- 39477: ei pitäisi sitoa hallituksen perustuslaissa määri- teeltaan johdonmukainen käsittelyjärjestys. 39478: teltyyn ohjelmapaperiin vaan kyseinen selonteko Haluan sitten tarkastella erilaisia hallitusstra- 39479: voitaisiin tuoda eduskuntaan jossakin myöhem- tegioita, erilaisia hallituksia, joiden käsittelyssä 39480: mässä vaiheessa irrallisena ohjelmapaperista ja nämä kaksi paperia liittyisivät eri tavoin toisiin- 39481: mahdollisesti vasta kuukausia sen jälkeen. sa. 39482: Minä haluan painokkaasti sanoa, että tämän- Ensinnäkin meillä saattaa olla hallitus, joka ei 39483: tapainen näkemys normaalirutiinina perustuu ole tehnyt laisinkaan minkäänlaista pitkän täh- 39484: epäjohdonmukaisuuteen ja selvään ajatusvirhee- täyksen suunnitelmaa, jonka ohjelmapaperi ei 39485: seen. Ohjelmapaperi ja pitkän aikavälin suunni- perustu mihinkään tulevaisuuden näköaloihin. 39486: telma ovat luonteeltaan erilaisia asiakirjoja. Pit- Tätä pidän ehdottoman tuomittavana, pinnalli- 39487: kän aikavälin suunnitelman tulisi tähdätä kehi- sena, populistisena, päivänpoliittisiin kysymyk- 39488: tykseen noin 30 seuraavan vuoden aikana, ja siin takertuvana käsittelytapana. 39489: siinä tulisi tarkastella kysymyksiä, jotka liittyvät Sitten meillä tietysti saattaa olla hallitus, jolla 39490: esimerkiksi maapallon ja maan väestökehityk- kylläkin on jokin pitkän tähtäyksen suunnitelma 39491: seen, ympäristön tilaan, taloudellisen kasvun mutta joka häpeilee sitä eikä halua tuoda sitä 39492: luonteeseen periaatteessa ja sen tarpeellisuuteen, eduskunnan käsittelyyn, koska se ohjelmapape- 39493: koulutuksen aatemaailmaan, sosiaalityön perim- rin yhteydessä joutuisi kummalliseen valoon. 39494: mäisiin tavoitteisiin, maan itsenäisyyden luon- Pitkän tähtäyksen suunnitelman arvomaailma ei 39495: teeseen, koko maanosamme kehitykseen jne. silloin kestä julkista kritiikkiä. 39496: Tämän rinnalla ohjelmapaperi kertoo hallituk- Mutta sitten on vielä kaksi mahdollisuutta: 39497: sen konkreettiset tavoitteet omana toimikaute- Ensinnäkin eduskunta voi hyväksyä pitkän täh- 39498: naan, siis neljän vuoden aikana. Nämä kaksi täyksen tavoitteet, jotka hallitus esittää, mutta 39499: paperia ovat luonteeltaan täysin erilaiset. katsoo, että lyhyen tähtäyksen ohjelmapaperi ei 39500: Nyt peruskysymys on: Millä tavalla nämä olekaan niiden kanssa sopusoinnussa, ja voi näin 39501: kaksi asiakirjaa liittyvät toisiinsa, jos ylipäänsä ollen hylätä paperin ja esittää epäluottamusta 39502: liittyvät jollakin tavoin? Tässä meidän tulee hallitukselle vain sillä perusteella, että hallitus 39503: tarkastella suunnitteluprosessia yleensä. Suun- esittää sisäisesti epäjohdonmukaisia papereita 39504: nittelu etenee loogisesti aina niin, että ensin eduskunnalle, niin että lyhyen tähtäyksen tavoit- 39505: tarkastellaan suurempia kokonaisuuksia luon- teet eivät ole sopusoinnussa perustavien pitkän 39506: nosmaisesti. Kun niistä on päästy lopputulok- tähtäyksen tavoitteiden kanssa. Toisaalta halli- 39507: seen, sen jälkeen edetään detaljien tasolle. Päin- tuksen on mahdollista perustella eduskunnalle 39508: vastainen järjestys on ehdottoman epäjohdon- kipeitäkin lyhyen tähtäyksen ratkaisujaan pit- 39509: mukainen. Asemakaavoituksessa pyritään ensin kän tähtäyksen tavoitteillaan. Oikeat pitkän täh- 39510: tarkastelemaan seutukaavaa, sitten pienempiä täyksen tavoitteet saattavat edellyttää nopeita 39511: kokonaisuuksia, asemakaavaa, sitten yksittäisiä toimia, jotka ilman laajempia näköaloja vaikut- 39512: rakennuksia ja lopuksi rakennusten detaljipiirus- taisivat perusteettomilta. 39513: tuksia. Tämä on looginen käsittelyjärjestys eikä Mutta sitten otan niiden henkilöiden suosik- 39514: päinvastainen. kihallituksen, jotka ovat puhuneet täällä erilai- 39515: Otan kansanedustajille tutumman esimerkin. sesta käsittelyjärjestyksestä, siitä että hallitus voi 39516: Jos kansanedustaja ottaa eduskunnan edestä ensin tuoda ohjelmapaperin ja jossain myöhem- 39517: taksin ja hänen tarkoituksenaan on siirtyä Haka- mässä vaiheessa toimikautenaan pitkän tähtäyk- 39518: niemen torille taksilla, hän ensin tekee päätöksen sen suunnitelman. Kansanomaisen sanonnan 39519: siitä, että hän on menossa Hakaniemen torille, ja mukaan tämä on - sen siistimmän version 39520: Selonteko pitkän aikavälin suunnitelmasta 3557 39521: 39522: mukaan- etenemistä perä edellä puuhun. Pala- Ed. Paloheimon aloite oli sinänsä hyvä. Aloite 39523: takseni äskeiseen taksiesimerkkiin, jossa kansan- eli lakiehdotus tarkoittaa itse asiassa sitä, että 39524: edustaja siis lähtee Eduskuntatalon edestä taksil- asia on tutkittava ja selvitettävä, ja tämä minun- 39525: la, tämä hallitus, joka siis käsittelee asioita tässä kin mielestäni, koska sen allekirjoitin, oli tutki- 39526: järjestyksessä, on ikään kuin kansanedustaja, misen arvoista. 39527: joka mahdollisesti jotenkin ehkä haluaisi kyllä Kuitenkin valiokuntakäsittelyssä todettiin, 39528: päästä Hakaniementorille Eduskuntatalon edes- että vaikka onkin tarvetta käydä tällaista pitkän 39529: tä, mutta ensimmäiseksi kuitenkin päättää antaa tähtäyksen keskustelua, ei tämän tulevaisuuskes- 39530: taksille ohjeen, että ajetaan Mannerheimintietä kustelun käynnistämiseksi kuitenkaan ole välttä- 39531: pohjoiseen. Tullessaan Messuhallin kohdalle mätöntä muuttaa perustuslakia. Valtioneuvosto 39532: hän yhtäkkiä päättääkin, että jatketaan matkaa voi tällaisen keskustelun käynnistää, kuten va- 39533: Rovaniemelle, koska on päätellyt, että sillä ta- liokunnan kannanotoissa todettiin, hallitusmuo- 39534: valla on mukavampi istua lämpöisessä taksissa don 66 §:n 2 momentin tai valtiopäiväjärjestyk- 39535: pitkän aikaa ja komennella taksinkuljettajaa. sen 36 §:n 3 momentin mukaisesti. Aivan kuten 39536: Tämä on nyt juuri se tapa käsitellä asioita, jota ed. Paloheimo totesi, valiokunta todella edellytti 39537: täällä jotkut perustuslakivaliokunnan jäsenet eli esitti tässä valiokunnan tahdon, että valtio- 39538: suosittelevat. Siis ensin lyhyen tähtäyksen ohjel- neuvosto vielä tämän vaalikauden aikana antaa 39539: mapaperi ja sitten vasta joskus myöhemmin eduskunnalle selonteon, joka sisältää tulevaisuu- 39540: tästä täysin riippumattomasti joitakin pitkän den tutkimuksen keinoin tuotettuja näkemyksiä, 39541: tähtäyksen visioita eduskunnalle. juuri niitä pitkän matkan näkemyksiä ja pitkän 39542: Arvoisa puhemies! On ehdottoman johdon- linjan näkemyksiä, joita ed. Paloheimo ja me 39543: mukaista, että pitkän tähtäyksen suunnitelma muut aloitteen allekirjoittaneet valtioneuvostoi- 39544: pyritään jatkossa tuomaan eduskuntaan perus- ta odotamme. 39545: tuslain vaatiman ohjelmapaperin kanssa yhtai- 39546: kaa, jotta niistä voitaisiin keskustella samanai- Ed. P a 1 o h e i m o : Arvoisa puhemies! Minä 39547: kaisesti. Koska hallitusmuodon 30 a §jo edellyt- ymmärtäisin tämän perustelun erittäin hyvin, jos 39548: tää ohjelmapaperin tuomista, on kaikki perus- olisi kysymys kovin mutkikkaasta lakialoittees- 39549: teet täydentää sitä esitetyllä tavalla ja vaatia ta, joka sisältäisi paljon pykäliä ja yhtymäkohtia 39550: samalla taustapaperiksi esitetyn kaltaista pitkän useisiin muihin lakeihin, mutta tässä tapauksessa 39551: tähtäyksen suunnitelmaa. Tämän lisäksi tulisi ei ole kysymys siitä, vaan on kysymys yhden 39552: hyväksyä perustuslakivaliokunnan mietinnössä lauseen lisäyksestä perustuslain kohtaan, johon 39553: esitetty ponsi, jonka mukaan jo tämän hallituk- se loogisesti sopii. Lisäystä olisi tietysti voinut 39554: sen tulisi tuoda eduskuntaan tämän vaalikauden esimerkiksi sanamuodoltaan vähän muuttaa va- 39555: aikana selonteko, jossa se selostaisi pitkän tähtä- liokunnassa, jos siihen olisi ollut halua. 39556: yksen suunnitelmansa eduskunnalle. Parempi Valiokunnalle annetuissa asiantuntijalausun- 39557: myöhään kuin ei milloinkaan erityisesti tässä noissa ei minusta ilmennyt mitään sellaista, joka 39558: tapauksessa, kun käytäntö on uusi. olisi ollut asiallisesti perusteena sille, että tämä 39559: Siksi vetoankin, siis siksi, että tämä lakialoi- lakialoite täytyy hylätä. Sitä olisi tietysti voinut 39560: te hyväksyttäisiin täällä isossa salissa, kansan- jossain määrin muuttaa ja mietintöön olisi voi- 39561: edustajiin Seppo Kääriäinen, Antti Kalliomäki, nut lisätä selventäviä lauseita, kuten omassa 39562: Kimmo Sasi, Esko Helle, Satu Hassi, Sulo Ait- valiokunnalle esittämässäni asiantuntijalausun- 39563: toniemi ja Tuulikki Ukkola samoin kuin niihin nossa toivoin ja esitin. 39564: 160 muuhun kansanedustajaan, jotka lakialoit- En siis näe mitään asiallisia syitä tämän laki- 39565: teen ovat allekirjoittaneet, että pysyisitte aika- aloitteen hylkäämiselle, mikä ei tietenkään tar- 39566: namme tekemässänne oikeassa valinnassa ja koita sitä, ettei olisi syitä. Ed. Saastamoinen, 39567: kannattaisitte toisessa käsittelyssä tämän laki- vietetäänpä pieni rehellisyyden tuokio, totuuden 39568: aloitteen hyväksymistä sen alkuperäisessä hetki, ja kerrotaanpa nyt, mitkä ne todelliset syyt 39569: muodossa. ovat, minkä takia siellä jokin porukka halusi 39570: tämän lakialoitteen hylätä. 39571: Ed. S a a s t a m o i n e n : Rouva puhemies! 39572: Kun ed. Paloheimo mainitsi minunkin nimeni Ed. Saastamoinen: Arvoisa puhemies! 39573: perustuslakivaliokunnan varajäsenen ominai- Minä olin jo pyytänyt äsken puheenvuoron en- 39574: suudessa ja olin päättämässä tästä mietinnöstä, nen kuin ed. Paloheimo heitti tämän rehellisyys- 39575: haluan tässä todeta seuraavaa: kysymyksen. 39576: 3558 118. Tiistaina 6.10.1992 39577: 39578: 39579: Haluaisin ensiksi todeta, että kuitenkaan pe- Minä hämmästyin, kun tulin tähän taloon, miten 39580: rustuslain muuttaminen ja tämän asian sitomi- helposti mihinkin paperiin kirjohellaan täällä 39581: nen perustuslakiin ei ilmeisestikään valiokunnan salissa nimiä, ja siinä suhteessa olen kyllä yrittä- 39582: mielestä ollut ainakaan tässä vaiheessa tarkoi- nyt tehdä parannuksen. Tähän ed. Paloheimon 39583: tuksenmukaista. Muun muassa tässä viittaan lakialoitteeseen kyllä kirjoitin nimeni ihan tieten 39584: valiokunnan kannanottojen kohtaan: "Tällaista tahtoen ja kannatan edelleenkin, että tämä ed. 39585: selontekoa laadittaessa tarvitaan sellaista poik- Paloheimon lakialoite hänen esittämässään 39586: kitieteellistä aineistoa, jota valtioneuvoston käy- muodossa hyväksyttäisiin. 39587: tössä ei välttämättä nykyisin ole." On tietenkin ihan ymmärrettävää, mitä ed. 39588: Rouva puhemies! Vielä tuohon rehellisyyteen. Saastamoinen sanoi, että nimiä allekirjoitetaan 39589: Ainakaan omalta osaltani en osaa sanoa min- tällaisten lakialoitteiden alle sen takia, että asia 39590: kään porukan taka-ajatuksista siitä, minkä täh- on tärkeä ja että se on tutkittava ja selvitettävä. 39591: den tämä lakiesitys hylättiin. Minun mielestäni Kyllä tutkittaviksi ja selvitettäviksi tietenkin saa 39592: tässä valiokunnan kannanotossa on aivan selke- tässä talossa asioita muullakin tavalla kuin alle- 39593: ästi sanottu nämä perustelut. kirjoittamalla nimiä lakialoitteisiin, etenkin kun 39594: kysymyksessä on tosiaankin näin selkeä asia 39595: Ed. P a 1 o h e i m o : Arvoisa puhemies! On kuin tämä ed. Paloheimon aloite. Sinänsä ei ole 39596: tietysti mahdotonta tunkeutua joittenkin mui- mikään häpeä, jos ihminen muuttaa mielipidet- 39597: den kansanedustajien aivolokeroihin (Ed. Kek- tään, jos sinä aikana on tullut joitakin sellaisia 39598: konen: Yrittäkää edes!) ja sieltä yrittää selvittää, tosiasioita, joiden perusteella tämä mielipiteen 39599: mikä mahtaisi olla motiivi jonkin esityksen hyl- muutos voi tapahtua. Eihän mikään edistys voisi 39600: käämiselle tai hyväksymiselle, enkä haluakaan kehittyä tai kehitys edistyä, ellei tämmöinen olisi 39601: sitä keskustelua sen enempää jatkaa. sallittua. Mehän olisimme edelleenkin 1950-lu- 39602: Sen sijaan haluaisin puuttua samaan kohtaan. vun tilanteessa. 39603: Kun asiantuntijalausunnossa sanottiin, että ei Mutta nimenomaan tässä tapauksessa ei mi- 39604: ole vielä eväitä, ei ole vielä keinoja tämän tyyp- nun nähdäkseni ole kyllä pystytty esittämään 39605: pisten pitkän tähtäyksen suunnitelmien laatimi- mitään sellaisia asioita, joiden perusteella tämä 39606: selle, niin samassa asiantuntijalausunnossa kui- aloite pitäisi hylätä. Päinvastoin on, kuten ed. 39607: tenkin sanottiin, että puolen vuoden kuluttua Paloheimo sanoi, perustuslaissa jo maininta 39608: semmoisia kyllä löytyy. Tulevaisuuden tutkijat hallitusohjelmasta. Aivan hyvin perustuslaissa 39609: yksimielisesti olivat sitä mieltä, että totta kai voi ja pitäisi olla myös maininta tulevaisuusoh- 39610: tämmöinen haaste pitää ottaa ja voidaan ottaa jelmasta sen takia, että hallitukset vaihtuvat ja 39611: vastaan ja tämän tyyppisiä pitkän tähtäyksen niiden kanta voi myös vaihtua. 39612: suunnitelmia voidaan tehdä. Ei siihen ole mitään 39613: teknisiä esteitä. Näin ollen se perustelu, että Ed. La a k k o ne n : Rouva puhemies! Aloit- 39614: sellaisia ei vielä voitaisi tehdä, on tuulesta tem- teet ovat hyviä ja niin varmasti tämä ed. Palohei- 39615: mattu jo siitäkin syystä, että valiokuntahan nyt monkin aloite. Mutta ihmettelen, mitä varten 39616: kuitenkin edellyttää, että hallitus tuo sellaisen hän tällaisen painostuksen alaisiksi nyt on laitta- 39617: selonteon tänne nopeammin kuin tässä lakialoit- nut ne henkilöt, jotka ovat olleet allekirjoitta- 39618: teessa edellytettiin. Lakialoitteessahan edellytet- massa tätä aloitetta. Minun mielestäni olisi pi- 39619: tiin, että sen tuo vasta seuraava hallitus, joka kemminkin pitänyt iloita siitä, että hän on näin 39620: todennäköisesti (Ed. Kekkonen: Mistä sen no- suurenjoukon nimiä saanut aloitteen alle. Totta 39621: peuden tietää?) tai mahdollisesti on vasta seuraa- on, että hyvin harvat aloitteet lopulta johtavat 39622: van vaalikauden alussa täällä tulevan ministeri mihinkään käytännön toimiin. Mutta tämän 39623: Kekkosen toiveesta huolimatta. Mutta joka ta- painostuksen jälkeen saattaa hänen niin kuin 39624: pauksessa tämä tuodaan nyt tänne ilmeisesti joidenkin muidenkin olla hyvin vaikea saada 39625: nopeammin. Sitä paitsi perustuslaissa on jo oh- vastaisuudessa nimiä aloitteittensa alle. 39626: jelmapaperista kohta, joten tämähän olisi ollut 39627: siihen vain eräänlainen lisäys. Ed. S a a s t a m o i n e n : Rouva puhemies! 39628: Ed. Ukkolan puheenvuoroon viitaten totean, 39629: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Olen että minä en ole koskaan kirjoittanut kevyin 39630: kuunnellut hyvin kiinnostuneena ed. Saastamoi- perustein noin vain huitaisten nimeäni minkään 39631: sen ja ed. Paloheimon keskinäistä sanailua ja paperin alle semminkään, kun se on tullut oman 39632: haluan siinä mielessä sanoa oman käsitykseni. eduskuntaryhmäni ulkopuolelta. 39633: Liikevaihtoverokanta 3559 39634: 39635: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. väärin sinänsä jo liikevaihtovero muutenkin, 39636: mutta vanhojen kirjojen osalta erityisesti, koska 39637: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- parhaassa tapauksissa niistä maksetaan liike- 39638: tetaan päättyneeksi. vaihtovero moneen kertaan, kun kirja kulkee 39639: lukijalle, sitten antikvariaattiin ja taas sieltä 39640: 7) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamises- lukijalle ja ehkä takaisin kauppaan. Se ei kos- 39641: ta kaan ole mielestäni ollut oikein, mutta erityisesti 39642: se ei ole näinä aikoina, jolloin tämäntapaiseen 39643: Ensimmäinen käsittely kierrätykseen on muitakin kuin kulttuuriperus- 39644: Hallituksen esitys n:o 140 teita. Meillä antikvariaatit tekevät arvokasta 39645: Toivomusaloitteet n:ot 67, 69, 71-73, 83, 85, 87, työtä pelastamaila edelleen käyttöön ja luetta- 39646: 88,90--92,101,104,109,129,138,143,151,155 vaksi sellaisia teoksia, jotka ovat vain hetken 39647: ja 15911991 vp sekä 28, 30 ja 37 kirjakauppojen hyllyillä. Ne eivät ole mitään 39648: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 bestsellereitä, vaan usein oman kansalliskirjalli- 39649: suutemme parhaita teoksia, arvokkaita muistel- 39650: Ensimmäinen varapuhemies: mia, tietoteoksia ja muita sellaisia. 39651: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan Toivoa sopii kuten vastalauseessa, mikä täällä 39652: mietintö n:o 39. on esitetty, että kirjat ja kierrätystuotteet vapau- 39653: tetaan liikevaihtoverosta mitä pikimmin ja aika 39654: Keskustelu: "mitä pikimmin" olisi mitä lyhyin. 39655: 39656: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! Lii- Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Meillä 80- 39657: kevaihtovero on oivallinen instrumentti ympä- luvun aikana liikevaihtoveroa korotettiin hyvin 39658: ristöverotuksessa. Sen avulla kulutusta voitaisiin usein erilaisin perustein. Kun saavuttiin 90-lu- 39659: ohjata ympäristöystävälliseen suuntaan, ja en- vun tälle puolen, liikevaihtoveroa korotettiin 39660: simmäinen vaihe voisi olla se, että kierrätystuot- 21,2 prosenttiin väliaikaisesti. Sitten väliaikaista 39661: teet vapautettaisiin liikevaihtoverosta. lakia jatkettiin uudelleen niin, että esimerkiksi 39662: Toiseksi liikevaihtoverosta voitaisiin vapaut- tällä hetkellä väliaikainen laki on voimassa ja jo 39663: taa myös kirjat. Suomihan on harrastanut kirja- toiseen kertaan se päätettiin nostaa 22 prosent- 39664: kulttuuripolitiikassaan aika kummallista poli- tiin. Ja nyt, kuten näemme, hallitus on ehdotta- 39665: tiikkaa. Tällä hetkellä Suomessa on Euroopan nut liikevaihtoveron korottamista pysyvästi 22 39666: toiseksi korkein vero kirjoille. Suomi käyttäytyy prosenttiin. 39667: kirjakulttuuripolitiikassaan aivan kuin suomen Haluan kiinnittää tähän huomiota sen vuoksi, 39668: kieli olisi maailmankieli ja suomenkielisten kirjo- että liikevaihtovero, kuten kunnallisvero, on sel- 39669: jen lukijamäärä olisi sen mukainen. Todellakin lainen vero, joka suhteellisesti raskaimmin kos- 39670: vain Tanskassa on korkeampi välillinen verotus kettaa pienituloista kansan osaa, ja näin menetel- 39671: kirjoille Euroopassa kuin Suomessa. Esimerkiksi lään samaan aikaan, kun pääomaverotuksen ja 39672: Iso-Britannia, Irlanti, Islanti, Norja, Portugali ja yritysverotuksen osalta aiotaan tehdä helpotuk- 39673: Tshekkoslovakia noudattavat nollaverokantaa sia. 39674: kirjojen suhteen. Viitaten siihen keskusteluun, joka käytiin äs- 39675: Arvoisa puhemies! Näillä perusteilla tulen ken ed. Paloheimon lakialoitteen pohjalta, halu- 39676: tämän lain kolmannessa käsittelyssä esittämään an todeta, että tässäkin ollaan hylkäämässä 39677: pontta, että eduskunta edellyttäisi, että kirjat ja lukuisa määrä sellaisia aloitteita, jotka koskevat 39678: kierrätystuotteet vapautetaan liikevaihtoverosta liikevaihtoveron poistamista ruoalta, kirjoilta 39679: mitä pikimmin. jne. Minun mielestäni ja erityisesti ed. Pirkko 39680: Laakkosen äskeisen puheenvuoron johdosta toi- 39681: Ed. T. Roos (vastauspuheenvuoro): Arvoisa voisi, että ed. Laakkonenkin aina tarkalleen 39682: puhemies! Se, mitä edellinen puhuja sanoi, piti katsoo, mihin lakialoitteeseen kirjoittaa nimen- 39683: mielestäni erittäin hyvin paikkansa. Kun katse- sä. Kyselyt ovat hieman eri asia. 39684: len mietintöä, totean, että siellä omaltakin osal- 39685: tani on parikin toivomusaloitetta jotka koskevat Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- 39686: liikevaihtoveron poistamista vanhojen kirjojen mies! Pääoma- ja yhteisötuloja koskevaan halli- 39687: kaupan osalta. tuksen esitykseen "vuosisadan verouudistuksek- 39688: On jotenkin merkillistä ja kirjaa kohtaan si" jäi eduskunnan korjattavaksi huomattavia 39689: 3560 118. Töstaina 6.10.1992 39690: 39691: 39692: epäkohtia ja epäoikeudenmukaisuuksia. Ne löy- telmästä pitäisi jättää pois esimerkiksi juuri kir- 39693: tyvät metsäverotuksen osalta, asuntovelallisten jat ja kierrätystuotteet, miksei elintarvikkeetkin, 39694: ja henkilöyhtiöiden kohtelusta. Viittasin näihin mitä asiaa erityisesti Suomen keskustan, hallitus- 39695: esityksiin, jotka tulevat myöhemmin tässä istun- puolueen, kansanedustaja Sirkka-Liisa Anttila 39696: nossa esittelyyn, sen vuoksi, että näin on käynyt on ajanut. 39697: varmasti siksi, että eduskunta ei riittävästi eri Toinen asia on tietysti sitten se, että jos 39698: yhteyksissä evästänyt uudistuksen valmistelijoita kirjoilta ja kierrätystuotteilta ei saada kokonaan 39699: ja hallitusta. pois tulevaa arvonlisäveroa, niin vähintään mie- 39700: Kun nyt käsittelemme liikevaihtoverolakia ja lestäni hallituksen pitäisi valmistella arvonlisä- 39701: valtiovarainvaliokunnan mietintöä siitä, on pai- verojärjestelmäuudistusta sillä tavalla, että meil- 39702: kallaan tässä yhteydessä todeta, että seuraava lä kuten muuallakin Euroopassa otettaisiin käyt- 39703: suuri verouudistus on arvonlisäverojärjestelmän töön kaksi arvonlisäverokantaa, alhaisempi ja 39704: täysimääräinen toteuttaminen vuoden 1994 alus- korkeampi ja alhaisemman verokannan piiriin 39705: ta. Sen lain muuten pitäisi olla eduskunnan tulisivat esimerkiksi juuri kirjat ja kierrätystuot- 39706: käsittelyssä jo ensi kevätkaudella eikä vasta teet 39707: vuoden kuluttua, vaikka verolakien käsittelyn Arvoisa puhemies! Tulen aikanaan kolman- 39708: perinne osoittaisikin joulukuuta. Arvonlisävero- nessa käsittelyssä kannattamaan, kuten olen täs- 39709: järjestelmän valmisteluun eduskunnan pitäisi nyt sä II vastalauseessakin mukana, ed. Hannele 39710: juuri tässä yhteydessä lähettää sisällöllisiä vieste- Luukkaisen lausumaehdotusta. 39711: jä, joistayksi sisältyy tämän valiokunnan mietin- 39712: nön II vastalauseeseen. Opetusministeri U o s u k a i n e n : Arvoisa 39713: Kannattaa myös katsoa mietinnössä olevaa puhemies! Minä tässä ainoastaan voin todeta, 39714: luetteloa toivomusaloitteista, jotka tällä kertaa että johdonmukainen kantani on ollut kaiken 39715: tulevat hylätyiksi. Suurin osa toivomusaloitteis- aikaa se, että kirjojen liikevaihtovero olisi Suo- 39716: ta Ol.t hallituspuolueiden edustajien tekemiä. Eri- messa niin kuin on muuallakin. Voin yhtyä myös 39717: tyisesti suomalaisen kulttuurin perustekijän, kie- ed. Luukkaisen kantaan, joka tämän aikaisem- 39718: len ja kirjan, puolustamiseksi halutaan liikevaih- min jo täällä ilmaisi. Totta myös on, että tässä 39719: tovero poistaa kirjoilta. vaiheessa ei tuo pyrkimys ole kulttuuriministerii- 39720: On harmillista, että opetusministeri Riitta tä eikä minulta mennyt vielä läpi, mutta myös 39721: Uosukainen joutui poistumaan - ei joutunut- haluaisin huomauttaa arvonlisäverojärjestelmän 39722: kaan poistumaan salista. Tämä asia koskettaa käsittelystä ja mahdollisesta porrasteisesta vero- 39723: erityisesti häntä ja hänen tehokkaita toimiaan tuksenjärjestelystä siinä. Minun mielestäni kirjat 39724: tähän mennessä. Hallituksessahan molemmat ilman muuta silloin kuuluisivat alemman vero- 39725: kulttuurin ja opetustoimen ministerit ovat il- tuksen kohteeksi. Näin tästä asiasta on myös 39726: maisseet kantansa siitä, että kirjoilta pitäisi liike- keskusteltu. 39727: vaihtovero saada pois. Teillä ei ole kuitenkaan 39728: riittänyt sitten voimaa ja valtaa siihen, että se Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! 39729: olisi voinut nyt toteutua. Elämme kiistämättömästi taloudellisen ahdin- 39730: Mielestäni tämän vuoksi on tärkeätä, kun gon aikaa. Varmasti pitäisi kaikkien kansan- 39731: hallitus koko ajan valmistelee arvonlisäverojär- edustajien mielessä olla niitten keinojen etsimi- 39732: jestelmän täydellistä toteuttamista Suomessa nen, joilla tästä tilanteesta päästään rakenteelli- 39733: vuoden 1994 alusta, että eduskunta ilmaisee sesti pois, toistan: rakenteellisesti. Silloin on 39734: juuri tämän lain käsittelyn yhteydessä tahtonsa ainakin kaksi rakenteellista keinoa. 39735: ja suhteensa siihen, millä tavalla arvonlisävero- Toinen on sivistystason ja valmiustason ko- 39736: järjestelmässä tullaan aikanaan kohtelemaan hottaminen, ja toinen on kierrättävään kestä- 39737: kirjoja ja myöskin tässä vastalauseessa toisena vään talouteen siirtyminen. Kumpikin tangee- 39738: mainittua tuoteryhmää, kierrätystuotteita. Me- rautuu juuri tähän lakiin ja nyt käsiteltävänä 39739: hän tiedämme, että meillä on pian vain yksi olevaan asiaan. Kirjojen liikevaihtoveron poista- 39740: korkea arvonlisäverokanta. Näin olen ainakin minen merkitsisi merkittävää rakenteellista 39741: ymmärtänyt hallituksen miettivän ja tuumivan muutosta niin, että yhä useammalla olisi mah- 39742: asiaa. Sellaista korkeaa arvonlisäverokantaa dollisuus hankkia sivistyksen välineitä haltuun- 39743: tämä Esko Ahon leikkurihallitus haluaa maa- sa. Kierrättävää taloutta ei voi estää liikevaihto- 39744: han. Nyt eduskunta voisi ilmaista tahtonsa sen verotuksella, se on jo hullun hommaa, jos näin 39745: suhteen, että tästä korkeasta arvonlisäverojärjes- tekee. Vielä lisäksi meillä on keino hoitaa tämä . 39746: li~evaihtoverokanta 3561 39747: 39748: toiselta puolelta valtion verotuloja vähentämättä alusta lukien, niin hoidetaan se sillä tasolla, että 39749: elikkä käyttämällä haittaverotusta: Se, mikä on tämä verokertymä 400-500 miljoonaa markkaa 39750: sivistyksellemme, luonnollemme ja meille itsel- käytännössä toteutuu. Ei siinä tarvita mitään 39751: lemme haitallista, tehdään hankalaksi haittave- tämän kummallisempia asioita. 39752: roilla. On kummallista, että näin yksinkertainen 39753: yhtälö ei mene jakeluun. Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 39754: sa puhemies! Vaikuttaa siltä, että kulttuuriminis- 39755: Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : teri Isohookana-Asunmaa ei taida tuntea sitä, 39756: Arvoisa puhemies! En valitettavasti ole kuunnel- että jos kirjoille pantava arvonlisävero tulee 39757: lut tätä keskustelua alusta saakka, mutta haluai- voimaan, niin me emme saa sitä enää pois sen 39758: sin tässä yhteydessä todeta ed. Pulliaiselle, että jälkeen, kun ja jos Suomi liittyy Euroopan yhtei- 39759: ensinnäkin olen täysin samaa mieltä siitä, miten- sön jäseneksi. Meillä on niiden mukaan, jotka 39760: kä sivistystason kohottaminen ja toisaalta myös- haluavat Suomen Euroopan yhteisön jäseneksi, 39761: kin ympäristökysymysten voimallisempi esiin itse asiassa vain muutama vuosi aikaa poistaa 39762: ottaminen on tämän vuosikymmenen yksi kes- kirjojen liikevaihtovero. Tuntuu aika omalaatui- 39763: keisimmistä parusasiakokonaisuuksista. selta, että ministeri Isohookana-Asunmaa pyy- 39764: Mutta kun ymmärrän, että kansanedustajat tää eduskunnalta tukea tässä kysymyksessä, kun 39765: ovat olettaneet, että tämän liikevaihtoverolain nimenomaan kysymys on hallituksen esitykses- 39766: muuttamisen yhteydessä olisi tapahtunut kirjo- tä, jolla liikevaihtovero säilytetään myös kirjois- 39767: jen liikevaihtoverokohtelun muutos, haluan täs- sa. Eduskunta on tehnyt lukuisia lakialoitteita 39768: sä todeta vain sen, että kuten monet teistä liikevaihtoveron poistamiseksi kirjoilta, mutta 39769: tietävät hallituksessa valmistellaan parhaillaan hallitus on aina ollut tässä kysymyksessä toista 39770: arvonlisäverojärjestelmään siirtymistä ja koko- mieltä. 39771: naisuudistusta koskien liikevaihtoverojärjestel- Tällä hetkellä tilanne on se, että Euroopan 39772: mää. Tässä yhteydessä valmistelutyö on myös- yhteisö sallii erilaisen verokannan kirjoille. Ja 39773: kin hyvin pitkällä, mitä tulee kirjojen, sanoma- eräissä Euroopan yhteisön maissa ei kanneta 39774: lehtien ja aikakauslehtien liikevaihtoveroon ja kirjoilta liikevaihtoveroa lainkaan. Mutta jos 39775: sen uudelleenarvioimiseen. Suomi päättää siirtyy arvonlisäverojärjestel- 39776: Haluan myöskin todeta sen, että opetusminis- mään siten, että kirjoilta kannetaan esimerkiksi 39777: teriössä on tavallista huolellisemmin tehty en- 5 tai 10 prosentin liikevaihtovero, me emme saa 39778: nakkotyötä. Meillä on tarkat tiedot siitä, millä enää sitä pois sen jälkeen, jos ja kun Suomi on 39779: tavalla maailmassa kehitys kulkee muutoinkin Euroopan yhteisön jäsen. Eli itse asiassa, kun 39780: tämän kohdalla, ja tiedämme, mitkä ovat menot kulttuuriministeri kuuluu siihen puolueensa sii- 39781: ja tulot, jos tässä jonkinlaisia liikahduksia tapah- peen, joka ajaa Suomea Euroopan yhteisön jäse- 39782: tuu. neksi, ellette te tuo nyt lakiesitystä kirjojen 39783: Omalta osaltani toivon vain, että kansanedus- liikevaihtoveron poistamisesta, te ette saa sitä 39784: tajat antaisivat laajasti voimallista tukea sille, enää tehdä, jos ja kun Suomi on Euroopan 39785: että kun arvonlisäverojärjestelmä uudistuu, niin yhteisön jäsen. 39786: kirjat, sanomalehdet ja aikakauslehdet saavat 39787: asianmukaisen ja oikean kohtelun tässä lainsää- Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : 39788: dännössä. Arvoisa puhemies! Olen edelleenkin sitä mieltä, 39789: että kyseinen lakiehdotus ja sen muutokset, jot- 39790: ka nyt ovat eduskunnan pöydällä, eivät ole 39791: Ed. Biaudet merkitään läsnä olevaksi. mikään kokonaisuudistus, jossa yhteydessä asi- 39792: aa olisi pitänyt tarkastella, vaan sen paikka on 39793: juuri arvonlisäverojärjestelmän uudistuksessa, 39794: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): jossa on jotakin mahdollisuuksia saada sikäli 39795: Arvoisa puhemies! Ministerille toteaisin, että kuin laajasti niin haluamme kirjoille parempi 39796: kaikkein yksinkertaisin temppu olisi tehtävissä liikevaihtoverokohtelu kuin niillä tänä päivänä 39797: jo nyt. Eihän ole mitään ongelmaa tässä suhtees- on. 39798: sa. Poistetaan kirjoilta ja kierrätystuotteilta lii- Päinvastoin kuin ed. Laakso totesi, katson 39799: kevaihtovero tämän tilapäisen uudistuksen, jos itse, että EY:n kehitys tukee meidän tavoittei- 39800: näin haluatte sanoa, yhteydessä. Kun hallitus tamme. EY:ssä on aika laaja näkemys, että 39801: itsekin esittää haittaverotusta jo ensi vuoden kirjoilla pitää olla mahdollisimman pieni vero tai 39802: 3562 118. Tiistaina 6.10.1992 39803: 39804: 39805: ei lainkaan liikevaihtoverotusta. Arvelen, että suomalaisen kulttuurinkin vuoksi tulee toteutu- 39806: Euroopan neuvoston piirissä mm. kulttuurimi- maan. 39807: nisterit tulevat tukemaan, ja toivon niin, Suomen Kun ministeri lsohookana-Asunmaa täällä 39808: pyrkimyksiä päästä yleiseurooppalaiselle tasolle, toivoi voimakasta tukea tässä suhteessa kahdelle 39809: joka todellakin on toinen kuin meillä. En hyväk- ministerille, niin sitä he varmasti täällä saavat. 39810: sy enkä ole missään vaiheessa hyväksynyt sitä, Vastavuoroisesti ministeri Isohookana-Asun- 39811: että Suomessa kitjoilla on niin korkea liikevaih- maa voisi, ilmeisesti petjantaina tulee äänestyk- 39812: tovero kuin on. Tästä täytyy päästä parempaan seen II vastalauseen pohjalta tehtävä lausuma, 39813: suuntaan, ja sen aika on ihan kohta, nopeammin tukea tätä lausumaa ja osoittaa selkeästi kantan- 39814: kuin arvaattekaan. sa siinä suhteessa, että eduskunta edellyttäisi, 39815: että kirjat ja kierrätystuotteet vapautetaan liike- 39816: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro): Rouva vaihtoverosta mitä pikimmin. Tämä olisi selvä 39817: puhemies! On totta, että Euroopan yhteisössä on viesti, viisaus ja hallituksen viisastaminenkin 39818: paljon erilaisia hankkeita, keskenään hyvin risti- siinä suhteessa, millä tavalla kirjoihin ja kierrä- 39819: riitaisiakin hankkeita, mm. tässä kysymyksessä. tystuotteisiin tulee suhtautua, kun hallitus val- 39820: Minä puhun siitä tilanteesta, mikä Euroopan mistelee arvonlisäverojätjestelmää. 39821: yhteisössä tällä hetkellä vallitsee kitjojen liike- 39822: vaihtoveron osalta. Eräissä Euroopan yhteisön Ed. T. Roos (vastauspuheenvuoro): Rouva 39823: jäsenmaissa liikevaihtoverokohtelu on korkeam- puhemies! Ministeri kaipasi kansanedustajilta 39824: pi kuin Suomessa tällä hetkellä oleva liikevaihto- voimallista tukea suomalaista kirjaa puolustavil- 39825: vero. Te voitte tutustua mm. Irlantiin tämän le hankkeille. Kyllä tältä puolelta salia sitä tulee 39826: asian osalta. Eräissä Euroopan yhteisön maissa ja on tullut tähänkin saakka, kuten ministeri 39827: taas se on pienempi, ja eräät Euroopan yhteisön kovin hyvin tietää. Ongelma lienee nyt salin sillä 39828: jäsenmaat eivät kanna lainkaan veroa. puolella. 39829: Ongelma tässä yhteydessä on juuri arvonlisä- Meidän tukemme ei nyt riitä. Tälle asialle 39830: verotusjärjestelmään siirtyminen. Jos Suomi ei pitää valjastaa kaikki kitjojen kohtalosta huoles- 39831: tule esittämään kirjojen liikevaihtoveron poista- tuneet tahot, Maanantaiseurasta kaikkien vii- 39832: mista arvonlisäverojätjestelmään siirryttäessä, konpäivien seuroihin ja kaikki muutkin. Keskus- 39833: vero tulee säilymään myös silloin, kun Euroopan telu, mitä täällä on käyty, ja erityisesti se, mitä 39834: yhteisön jäsenyys mahdollisesti tulee kysymyk- ed. Laakso toi esiin mahdollisen EY:hyn menon 39835: seen. Eli on aika toimia nyt tässä kysymyksessä. jälkeen mahdollisuuksista kotjata tätä, mielestä- 39836: Ymmärrän ministeri lsohookana-Asunmaan ni käy jo ihan hätähuudosta suomalaisen ja 39837: puheenvuorosta sen, että teidän tavoitteenanne suomenkielisen kulttuurin puolesta. Ymmärrän 39838: ei tänään olekaan kitjojen liikevaihtoveron pois- niin, että kummatkin ministerit ovat sen myös 39839: taminen vaan kitjojen saattaminen verotukselli- niin kokeneet. 39840: sesti muita kulutushyödykkeitä edullisempaan 39841: asemaan eli pienemmän arvonlisäverokohtelun Ministeri 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : 39842: kohteeksi. Muistelen, että te olette henkilökoh- Arvoisa puhemies! Haluan vielä lopuksi todeta, 39843: taisesti allekitjoittanut aikaisemmin vaatimuksia että EY:hän ei pakota mihinkään harmonisoi- 39844: kitjojen liikevaihtoveron poistamisesta koko- tuun yhteen systeemiin. Jos joku verolaki ennen 39845: naan. Mikä nyt teidän mielenne on saanut muut- tai jälkeen EY:hyn liittymisen täällä säädetään, 39846: tumaan? Vaikka vastauspuheenvuorossa ei saa- niin sehän ei suinkaan, ed. Laakso, tarkoita sitä, 39847: kaan tehdä kysymyksiä, niin tällainen retorinen ettei siihen tulevaisuudessa voi mitään muutok- 39848: kysymys sallittakoon. sia tehdä. Ei millään tavalla predestinoida lain- 39849: säädäntöä riippuen siitä, ollaanko ennen tai 39850: Ed. La h t i - N u u t t i 1 a (vastauspuheen- jälkeen lainsäädännön syntymisen EY:n jäseniä 39851: vuoro): Arvoisa puhemies! On hyvä, että opetus- vai ei. Tämä on aivan väärä käsitys, jonka 39852: ministeri Riitta Uosukainen ja kulttuuriministeri halusin oikaista. 39853: Tytti Isohookana-Asunmaan ovat täällä julki- 39854: sesti ja selkeästi ilmoittaneet kielteisen kantansa Ed. L u u k k a i n e n (vastauspuheenvuoro): 39855: kirjojen liikevaihtoveroon. Me tietysti toivom- Arvoisa puhemies! Itselläni on sama näkemys 39856: me, että he hallituksessa työskentelevät sillä kuin ed. Laaksolla EY- ja arvonlisäverokuviois- 39857: tavalla, kun arvonlisäverojärjestelmää siellä val- ta. Nimittäin ne maat, jotka sovelsivat alempaa 39858: mistellaan, että tämä hanke myös käytännössä verokantaa kitjoihin, saivat alemman verokan- 39859: Uikevaihtoverokanta 3563 39860: 39861: nan EY:hyn liityttyään, koska heillä oli se ollut jana. Tällä puolella barrikadin asia saa laajaa 39862: jo käytössä. Mutta on erittäin vaikea saada sitä tukea, sitä voimakasta tukea. Sitä tulee myös 39863: sen jälkeen, jos on jo EY:njäsen. Tässä suhteessa RKP:stä. Valitettavasti ed. Donner ei ole paikal- 39864: meillä on todella kiire, jos haluamme kohdella la pitämässä palopuheita tällä kertaa. Mutta 39865: kirjoja sivistyneesti. minä ymmärsinkin, että ministeri kääntyikin 39866: Ministeri Isohookana-Asunmaa kertoi siitä omiensa puoleen: sivistystä kepuun, sivistystä 39867: tulossa olevasta ja valmisteilla olevasta koko- kokoomukseen-teemalla. 39868: naisuudistuksesta. Ne tiedot, mitkä siitä ainakin Toinen asia on tämä EY:hyn liittyminen. 39869: julkisuuteen ovat tihkuneet, ovat päinvastoin sen Minä hämmästelen suuresti, että arvoisa minis- 39870: suuntaisia, että veropohjaa tullaan laajentamaan teri haki EY:stä apua, kun tilanne on juuri 39871: tällä alueella - kirjojen, lehtien ja kulttuurin päinvastoin. Tämähän on kansallinen pusku- 39872: piirissä- eikä niinpäin, että sitä oltaisiin kaven- rointikysymys, jos mikä, siis puhtaasti pusku- 39873: tamassa. Ilmeisesti paineet ovat myös sen suun- rointikysymys, eli tämä pitää hoitaa välittömästi 39874: taisia, että esitykset tulevat olemaan sitä luok- kuntoon ja lähteä näin puskuroidulla liikevaih- 39875: kaa, että veroja ei suinkaan tulla alentamaan. toverosysteemillä, jossa kirjoilla ei ole liikevaih- 39876: Minusta on aivan turha odottaa mitään suur- toveroa, niihin EY- ja integraatiokuvioihin, sikä- 39877: ta kokonaisuudistusta. Sitä ei tiedä, koska se li kuin sinne kannattaa ylipäätään lähteä. 39878: tulee ja mitä se pitää sisällään. Jos kerran sekä 39879: oppositio että valmistelevat ministerit ovat yhtä Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva 39880: mieltä siitä, että kirjoilta ja kierrätystuotteilta puhemies! Vielä toteaisin lopuksi, että kun halli- 39881: pitäisi poistaa liikevaihtovero, niin miksi sitä ei tus nyt alkaa käsitellä arvonlisäverojärjestel- 39882: tehtäisi tässä ja nyt eli heti kun se on käytännös- mään siirtymistä, niin toivoisin, että hallitus 39883: sä mahdollista? kuulisi niitä samoja asiantuntijoita verolainsää- 39884: Taloudellisesti tässä ei ole suurista uhrauksis- dännön osalta, joita sivistysvaliokuntakin on 39885: ta kyse. Kierrätystuotteiden liikevaihtovero on kuullut ja joihin meidän on uskominen, kun on 39886: noin 10 miljoonaa markkaa verokertymää vuo- kysymys kirjojen liikevaihtoveron kohtalosta 39887: dessa ja kirjojen noin 400 miljoonaa markkaa tulevaisuudessa, jos ja kun Suomi mahdollisesti 39888: vuodessa. Jos toteutetaan kattava vihreä verouu- on Euroopan yhteisön jäsen. 39889: distus eli siirrytään työn verottamisesta haittojen Meidän saamamme tiedot, jotka muuten va- 39890: verottamiseen, saadaan noin 5-5,5 miljardia liokunta kirjasi myös yksimielisesti mietintöön- 39891: markkaa lisää verotuloa, joka voidaan hyvin sä, ovat kokonaan toiset kuin kulttuuriministe- 39892: jakaa siten, että sosiaaliturvamaksuja alenne- rin tiedot tästä kysymyksestä ovat. Korostan 39893: taan, tuloveroja alennetaan ja kirjoilta ja kierrä- vielä sitä, että ellemme me nyt arvonlisäverojär- 39894: tystuotteilta poistetaan liikevaihtovero ja näin jestelmään siirtyessämme määrää kirjoille eri- 39895: otetaan suuri askel kohti kestävää taloutta. laista verokantaa, pienempää verokantaa, tai 39896: poista veroa kokonaan, niin tulevaisuudessa, 39897: Ministeri I s o h o o k a n a - A s u n m a a : kun olemme Euroopan yhteisön jäsenenä, mei- 39898: Arvoisa puhemies! Jos ei ole vielä yleisesti tiedos- dän kuulemiemme asiantuntijoiden mukaan 39899: sa, niin tulkoon tässä nyt sanotuksi, että hallitus meillä ei ole mahdollisuutta enää ottaa alempaa 39900: valmistelee parhaillaan arvonlisäverojärjestel- verokantaa käyttöön kirjojen osalta. 39901: mäuudistusta. Siitä on asianomainen mietintö eli 39902: toimikuntaraportti olemassa, jota ei ole käsitelty Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! Huo- 39903: lainkaan vielä veropoliittisessa ministerivalio- maan, etten vieläkään ole oppinut pyytämään 39904: kunnassa. Tämä työ alkaa ihan näinä päivinä, ja puheenvuoroja. Tarkoitus oli pyytää vastauspu- 39905: uskon, että hallituksesta kokonaisuudistus tulee heenvuoro, mutta ei se mitään, kyllä tämä käy 39906: eduskuntaan siinä aikataulussa kuin se on halli- näinkin. Ensi kerralla tiedän, miten tulee mene- 39907: tusohjelmaan merkitty. tellä. (Eduskunnasta: Pyytäkää vastauspuheen- 39908: vuoro!) - Niin ilmeisesti pitää tehdä. 39909: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): Arvoisa rouva puhemies! Tässä on viitattu 39910: Arvoisa puhemies! Ministeri Isohookana-Asun- harmonisoituun verolainsäädäntöön ja myös sii- 39911: maa kaipasi voimakasta tukea kansanedustajien hen, tulisiko näitä vastalauseita hyväksyä vai 39912: taholta. Totean minäkin sen, että tämä on ehkä eikö. Ottaen huomioon, että hallitus on tehnyt 39913: eniten keskusteltu liikevaihtoveroasia kahdessa periaatepäätöksen, että arvonlisäverotukseen 39914: eduskunnassa, joissa mukana olen ollut edusta- siirrytään vuonna 1994 eli runsaan vuoden ku- 39915: 3564 118. Tiistaina 6.10.1992 39916: 39917: 39918: luttua, en nyt oikein ymmärrä, pitäisikö tässä Ensimmäinen varapuhemies: 39919: vaiheessa lähteä liikevaihtoverolakia muutta- Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 39920: maan. Ymmärrän, että ed. Laakso tällaista esit- mietintö n:o 41. 39921: tää, jos se väite, mitä hän esittää, pitää paikkaan- 39922: sa. Keskustelua ei synny. 39923: Olen kyllä tutustunut näihin ·määräyksiin, 39924: mitkä ovat tulleet meille, ja siinä, mikäli minä Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 39925: en nyt aivan väärin muista, on esitetty, että tetaan päättyneeksi. 39926: voidaan siirtyä kaksiportaiseen arvonlisävero- 39927: tukseen. Ylemmän luokan tulee olla vähintään 39928: 10) Ehdotus laiksi jakolain muuttamisesta 39929: 15 prosentin suuruinen vero ja alemmassa luo- 39930: kassa vähintään 6 prosentin suuruinen arvon- Ensimmäinen käsittely 39931: lisävero. Mutta en muista, että siinä olisi to- Hallituksen esitys n:o 52 39932: dettu sitä, mitä ed. Laakso on esittänyt: ettei Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 13 39933: olisi mahdollista myöhemmin siirtää tuotteita 39934: luokasta toiseen. Epäilen myös, voiko tämä 39935: pitää paikkansa. Jos se pitää paikkansa, niin Ensimmäinen varapuhemies: 39936: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- 39937: silloin se on melko murheellista. Eihän EY 39938: edellytä sitä, että olisi saman sisältöinen vero- kunnan mietintö n:o 13. 39939: lainsäädäntö, vaan ... 39940: Keskustelua ei synny. 39941: Ensimmäinen varapuhemies 39942: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 39943: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! Keho- tetaan päättyneeksi. 39944: tan puhujaa siirtymään puhujakorokkeelle. 39945: 39946: P u h u j a : Kiitos, riittää. 11) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain muut- 39947: tamisesta 39948: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 39949: Ensimmäinen käsittely 39950: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- Hallituksen esitys n:o 128 39951: tetaan päättyneeksi. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 25 39952: 39953: 8) Ehdotus laiksi eräistä vakuutusmaksuista suo- Ensimmäinen varapuhemies: 39954: ritettavasta verosta annetun lain muuttamisesta Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 39955: kunnan mietintö n:o 25. 39956: Ensimmäinen käsittely 39957: Hallituksen esitys n:o 141 Keskustelua ei synny. 39958: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40 39959: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 39960: Ensimmäinen varapuhemies: tetaan päättyneeksi. 39961: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 39962: mietintö n:o 40. 39963: 12) Hallituksen esitys n:o 200 tuloverolaiksi ja 39964: Keskustelua ei synny. laiksi eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veron- 39965: huojennuksista annetun lain 1 ja 6 §:n muuttami- 39966: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- sesta 39967: tetaan päättyneeksi. 39968: Valiokuntaan lähettäminen 39969: 9) Ehdotus laiksi maatilatalouden tuloverolain 39970: 13 §:n muuttamisesta Ensimmäinen varapuhemies: 39971: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 39972: Ensimmäinen käsittely siin valtiovarainvaliokuntaan. 39973: Hallituksen esitys n:o 167 Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu 39974: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41 myös päiväjärjestyksen 13)-18) asiasta. 39975: Verolait 3565 39976: 39977: Keskustelu jatkuu: pankkien järjestämättömien luottojen määrä 39978: nousisi tänä vuonna 40-42 miljardiin mark- 39979: Ed. H e i k k i n e n : Arvoisa puhemies! Halli- kaan. Kokemusperäisesti sen ennustettiin johta- 39980: tuksen eduskuntaan tuoma verolakipaketti on van 8--10 miljardin markan luottotappioihin. 39981: sisällöltään ja laajuudeltaan merkittävin vero- Tämänhetkisen tiedon mukaan järjestämättömi- 39982: uudistuskokonaisuus, mitä vuosikymmeniin on en luottojen määrä nousee kuitenkin 70 miljar- 39983: ollut eduskunnan käsittelyssä. Viime perjantaina diin markkaan ja luottotappiot vähintään 15 39984: ministeri Viinanen esittelypuheenvuorossaan ni- miljardiin, on jopa puhuttu 18 miljardista mar- 39985: mitti tätä vuosisadan uudistukseksi. kasta. 39986: Kuten tiedämme, yritystemme rahoitusraken- Myöskin kotitalouksien ja asuntovelallisten 39987: ne on meillä raskaasti velkapainotteinen. Oman asema on heikentynyt hyvin nopeasti. Kun asun- 39988: pääoman osuus on hyvin pieni. Yritysten tämän- tavelallisten korkovähennysoikeutta supiste- 39989: hetkiset vaikeudet johtuvat merkittävässä mää- taan, kuten hallitus esittää, se omalta osaltaan 39990: rin myös rahoitusrakenteen vinoutumisesta. Mi- syventää pankkikriisiä ja vaatii valtiolta lisäpa- 39991: käli yritysten oman pääoman osuus olisi nykyis- nostusta pankkien tukemiseen. Unohtaa ei saa 39992: tä suurempi ja velkamäärä pienempi, olisivat myöskään sitä inhimillistä hätää, mitä asunnon 39993: yritysten mahdollisuudet selviytyä tästäkin vai- menettäminen pakkohuutokaupan kautta tuo 39994: keasta tilanteesta merkittävästi paremmat kuin tullessaan. Kyllä tässä tilanteessa mielestäni 39995: nyt. Tämän vuoksi verouudistuksen tavoite, että asuntovelallisten auttaminen on tärkeämpää 39996: verotuksenisin keinoin pyritään parantamaan kuin heidän ahdinkansa lisääminen. Kun asun- 39997: yritysten rahoitusrakennetta, on perusteltu ja tovelkojen verovähennysoikeus supistuu, ei ole 39998: uudistus tärkeä. Rahamarkkinoiden vapaudut- toivoakaan, että myynnissä olevat tyhjät asun- 39999: tua, kansainvälistymisen ja pääomien liikkuvuu- not kävisivät kaupaksi, puhumattakaan uusien 40000: den lisäännyttyä on myöskin perusteltua, että asuntojen rakentamisesta. Mielestäni ainakin 40001: meillä on kansainvälisesti kilpailukykyinen vero- lapsiperheiden sekä ensiasunnon hankkijoiden 40002: tusjärjestelmä. korkovähennysoikeutta on parannettava edus- 40003: Käsitykseni mukaan edellä mainitsemieni ta- kuntakäsittelyn aikana. 40004: voitteiden osalta hallituksen esityksessä on mo- Käsittämättömältä tuntuu hallituksen esitys 40005: nilta osin onnistuttu, mutta hallituksen lakipa- kulutusluottojen korkovähennysoikeuden laa- 40006: kettiin sisältyy kyllä myös kohtia, joita ei voida jentamisesta tässä yhteydessä. Myös tämä asia 40007: pitää onnistuneina. Kritiikkiä voidaan osoittaa on mielestäni otettava uuteen harkintaan. 40008: mielestäni sekä esitysten yhteiskunnallisen ja Yritysverotuksen osalta uudistus on silmiin- 40009: sosiaalisen oikeudenmukaisuuden että myöskin pistävän sijoittajapainotteinen. Osinkotulot tule- 40010: talouspoliittisten tavoitteiden näkökulmasta. vat saajalleen täysin verovapaiksi. Tätä voidaan 40011: Vaikka uudistus on tärkeä, ei sen varjolla pitäisi perustella tietenkin sillä, että osakesijoittaminen 40012: tehdä mitä tahansa. tulisi houkuttelevaksi. Toisaalta voidaan kysyä, 40013: Keskustan eduskuntaryhmä onkin kiinnittä- ketä tällainen lähivuosina kiinnostaa. Pankit 40014: nyt useissa yhteyksissä muutamiin kohtiin eri- ovat sitoutuneet siihen, etteivät ne jaa osinkoa 40015: tyistä huomiota. Hallituksen esityksen mukaan ainakaan vuoteen 1997 mennessä, eivät aina- 40016: esimerkiksi asuntovelallisten verovähennysoi- kaan ne pankit, jotka ottavat vastaan valtion 40017: keutta ollaan leikkaamassa lähes miljardilla tukirahoja. KannattamaHorniin ja kaatumassa 40018: markalla vuodessa eli liki neljänneksellä. Muuta- oleviin yrityksiin tuskin monikaan sijoittaa. Uu- 40019: mana vuotena tuleva osittainen menetyksen kor- distus voi pahimmillaan johtaa siihen, että vii- 40020: vaaminen nykyisille asuntovelallisille ei muuta meisetkin varat vedetään pois yrityksestä vero- 40021: peruskysymystä miksikään. Verouudistusesitys vapauden koittaessa. Vaarana on myös, että 40022: johtaisi velkaisten pien- ja perheyritysten sekä palkanmaksua muunnetaan osingonjaoksi. 40023: nuorten viljelijöiden verotuksen kiristymiseen. Tässä taloudellisessa tilanteessa yritysverotus 40024: Lisäksi sukupolvenvaihdokset vaikeutuisivat. olisi kaivannut mielestäni ratkaisuja, jotka hel- 40025: Esimerkiksi näiltä osin keskustan on mielestäni pottaisivat velkaantuneita yrityksiä. Hallituksen 40026: vaikea hyväksyä hallituksen esitystä sellaise- esitys johtaa kuitenkin velkaantuneiden pien- ja 40027: naan. perheyritysten sekä erityisesti velkaisten nuorten 40028: Kun hallitus toi maaliskuussa tänä vuonna viljelijöiden verotuksen kiristymiseen. Mielestäni 40029: eduskunnan hyväksyttäväksi pankkien 8 miljar- hallituksen esitys kaipaa korjauksia myös näiltä 40030: din markan tukipaketin, perustui se siihen, että osin. 40031: 3566 118. Tiistaina 6.10.1992 40032: 40033: 40034: Hallituksen esitys sisältää myyntivoittovero- ansiotulon progressuvtsen verotuksen tasoero 40035: tuksen ulottamisen myös sukupolvenvaihdok- muodostuu tämän uudistuksen jälkeen kyllä 40036: siin. Perusteltua olisi kuitenkin turvata yritystoi- kovin suureksi. 40037: minnan ja maataloustuotannon jatkuvuus myös Valtioneuvoston 24.9.1992 yleisistunnon esit- 40038: Sukupolvenvaihdasten kautta. telylistan mukaan: "Uusi verotusjärjestelmä to- 40039: Arvoisa puhemies! Hallituspuolueitten edus- teutettaisiin nykyistä verohallinnon tietojärjes- 40040: kuntaryhmien kesken onkin sovittu, että verouu- telmää olennaisesti muuttamatta. Ottaen huomi- 40041: distusta on tarkistettava ainakin edellä mainitse- oon uudistuksen laajakantoisuuden vuoden 1993 40042: miltani osin. Tähän viittasi myös valtiovarainmi- verotuksen valmistuminen edellyttää ilmeisesti 40043: nisteri Viinanen esittelypuheenvuorossaan. Kes- verohallinnon ulkopuolisen henkilöstön käyttä- 40044: kustan eduskuntaryhmä seisoo tiukasti näiden mistä. - On mahdollista, että vuoden 1993 40045: muutosten takana. Kokoomuksen eduskunta- verotuksen valmistuminen viivästyy normaalista 40046: ryhmän taholta vaadittiin pitkin kesää ja syksyä aikataulusta." On vähintäänkin ihmeteltävää, 40047: vastaavia korjauksia. On tärkeää, että myös että valtavalla kiireellä toteutetaan vuosikymme- 40048: kokoomus on esitystensä takana, etteivät kesäl- nien mittavinta verolainsäädännön uudistusta, 40049: liset puheet jää pelkäksi sanahelinäksi ja turhiksi jonka käytännön toteuttamisen tiedetään jo etu- 40050: lupauksiksi. Yrittäjät, asuntovelkaiset lapsiper- käteen olevan mahdotonta voimassa olevan ve- 40051: heet ja ensiasunnon hankkijat odottavat nyt rotuslain edellyttämässä järjestyksessä. Kun en- 40052: lupausten lunastamista myös kokoomukselta. tisistä sotkuista ollaan vaivoin selviämässä, on 40053: Myös metsäverotus kaipaisi vielä tarkistuksia. uusi soppa valitettavasti syntymässä. 40054: (Ed. Zyskowicz: Totta!) Pahimpana pidän sitä, Valtiovarainministeriö on arvioinut ilmeisesti 40055: että ennen ensi vuoden alkua tehtyjä metsäkaup- viivästymisajaksi puoli vuotta, koska lakinip- 40056: poja koskeva siirtymäsäännös on puutteellinen. puun sisältyvään verotuslain muutokseen on 40057: Kuten tiedetään, pystykauppoihin sisältyy hy- sisällytetty säännös, jonka mukaan verotuksen 40058: vinkin pitkiä puunkorjuuaikoja. Lopullisen toimittamisaikaa voidaanjatkaa seuraavan vuo- 40059: kauppahinnan saaminen voi siirtyä useiden vuo- den huhtikuun loppuun elikkä puolella vuodella. 40060: sien päähän kaupantekohetkestä. Monet met- Sanottu puolen vuoden jatkoaika esitetään vielä 40061: sänomistajat, jotka haluaisivat siirtyä uuteen pysyväksi lainsäädännöksi. Tulkoon mainituksi, 40062: järjestelmään heti, joutuisivat maksamaan veroa että eduskunta on tähän saakka, kun atk-sotku- 40063: vanhoista, vuonna 90 tehdyistä metsäkaupoista, jen vuoksi on näitä jatkoaikoja esitetty, suhtau- 40064: vaikka eivät ole kauppoja tehdessään voineet tunut erittäin kielteisesti pysyviin lykkäysesityk- 40065: edes tietää verotusjärjestelmän muuttumisesta. siin. 40066: Tilanne on kohtuuton. Asia vaatisi korjaustoi- Arvoisa puhemies! Kunnat laativat parhail- 40067: mia. laan vuoden 1993 talousarvioita. Veroäyrin hin- 40068: Käsiteltävänä oleva verojärjestelmän muutos nan vahvistamista varten niiden pitäisi pystyä 40069: edustaa ns. pohjoismaista mallia. Muualla Eu- arvioimaan ensi vuonna kertyvien verotulojen 40070: roopassa sitä ei tunneta. Pohjoismaissakin se on määrä marraskuun puoleenväliin mennessä. 40071: ollut voimassa Ruotsissa vasta vuodesta 91 al- Tämä on täysin mahdotonta ainakin pääoma- ja 40072: kaen ja Norjassa tämän vuoden alusta alkaen. yritystulojen osalta, koska lait, joiden perusteella 40073: Näin ollen kokemukset järjestelmän toimivuu- arviot pitäisi tehdä, ovat vasta tulossa eduskun- 40074: desta ovat hyvin vähäiset. Ruotsissa verokanta nan käsittelyyn ja valmistuvat vasta sen jälkeen, 40075: on 30 prosenttia ja Norjassa 28. Suomi lyö 25 kun kuntien on jo pitänyt tehdä päätöksensä 40076: prosentin verotasonaan muut laudalta. Ruotsi veroäyrin hinnoista. Verotuksen vuodelta 93 40077: yritti tavoitella Suomen verotasoa, mutta joutui pitäisi valmistua lokakuun 94 loppuun mennes- 40078: toteamaan, ettei siihen ole varaa siellä. sä. Kuten jo edellä totesin, näin ei tule kuiten- 40079: En suinkaan ole kiirehtimässä veroprosentin kaan tapahtumaan. Uuden lainsäädännön mu- 40080: korottamista, mutta uskallan kuitenkin todeta, kainen ensimmäinen verotus valmistuu aikaisin- 40081: että valtiontalouden tasapainottamisessa on taan vuonna 95. Näin ollen kunnat saavat sille 40082: kaksi vaihtoehtoa: tulojen lisääminen ja menojen päätöksenteolle, johon ne joutuvat runsaan kuu- 40083: karsiminen. Ministeri Viinanen on keskittynyt kauden sisällä, todellista ja luotettavaa tietoa 40084: kuitenkin vain jälkimmäiseen vaihtoehtoon eli vasta vuonna 95. Mielestäni tilanne on muodos- 40085: menojen karsimiseen. tumassa kunnallistalouden hoidon kannalta kes- 40086: Haluan lausua ääneen myös sen, että osingon- tämättömäksi. 40087: saajien, kuponginleikkaajien, verovapauden ja Arvoisa puhemies! Vireillä oleva verouudistus 40088: Verolait 3567 40089: 40090: on tärkeä ja tarpeellinen. Puutteistaan huolimat- kunnollisen lainsäädännön, jolla olisi pitkälti 40091: ta se on yritettävä saada valmiiksi tänä lyhyenä tulevaisuuteen käyttöä. 40092: aikana, mitä eduskunnalla on aikaa tähän käy- 40093: tettävissä. Eduskunnan on mielestäni kuitenkin Ed. S t e n i u s - K a u k o n en (vastauspu- 40094: tehtävä siihen välttämättömimmät muutokset ja heenvuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Heikkinen 40095: korjaukset. Olen kuitenkin vakuuttunut, että luetteli keskustapuolueen· vaatimia muutosesi- 40096: kaikkia korjauksia ei ehditä tekemään. Loput tyksiä verolakeihin, mutta kuinka ollakaan, ed. 40097: korjaukset on tehtävä hyvin pikaisesti ensi vuon- Heikkinen ei muistanut mainita sanaakaan päi- 40098: na, kun palaute lakien käytännön toimivuudesta vän kuumasta aiheesta, suurituloisten verojen 40099: tai toimimattomuudesta on saatu. kiristämisestä. Keskustapuolueen puheenjohta- 40100: ja, pääministeri Aho on nyt vedonnut myös 40101: Ed. R ö n n h o 1m (vastauspuheenvuoro): kokoomuksen lupauksiin kannattaa suuritulois- 40102: Rouva puhemies! Ed. Heikkisen esitys oli sikäli ten verotusta, mutta pääministeri Aho ei ole 40103: ristiriitainen, että hän hyvin selkeästi osoitti, että vastaamassa keskustelussa, miten tämä toteutet- 40104: esityksen käsittelyaika on aivan riittämätön sen taisiin. Kauppa- ja teollisuusministeri Salolainen 40105: sisältö huomioon ottaen. Nyt esityksen lyhyestä kävi salissa, mutta kun hän huomasi, mistä 40106: valmisteluajasta on seuraamassa sekä veron- puhutaan, hän ilmeisesti katsoi parhaaksi pois- 40107: maksajille että veronsaajille suuria ongelmia. tua. Ainoaksi puolustajaksi on jätetty nyt ed. 40108: Eivät veronmaksajat voi mitenkään arvioida Sasi, jonka linjan tunnemme tähän asti. Ed. Sasi 40109: omaa tulevaisuuttaan, kun eivät tiedä, millä ei ole kannattanut suurituloisten verojen kiristä- 40110: perusteilla heitä tullaan verottamaan. mistä, vaan ed. Sasin linja on täysin selvä: 40111: Kuten hän äsken mainitsi, erityisen ongel- Leikataan pienituloisten etuuksia. 40112: malliseksi tämä tulee kunnille. Kuntien ongel- Olisi nyt korkea aika keskustan lunastaa lu- 40113: ma on sillä tavalla vielä hyvin merkittävä, että pauksensa, kun se on saanut vastakaikua oppo- 40114: kysymys on perustuslaillisesta oikeudesta, kun- sitiolta suurituloisten verotuksen kiristämiseen 40115: tien itsemääräämisoikeudesta ja verotusoikeu- ja jopa kokoomuksen puheenjohtajalta tukea 40116: desta, jota voimakkaasti rajoitetaan. Tämä tu- tälle, kun ministeri Salolainen löi kättä päälle ed. 40117: lee esimerkiksi oman kotikuntani kohdalla tie- Anderssonin kanssa, että suurituloisten verojen 40118: tämään sitä, että siellä romahdusmaisesti vero- kiristäminen täytyy toteuttaa. Nyt on se paikka, 40119: tus tulee muuttumaan. Se tulee tekemään kun- jossa pitäisi nämä lupaukset lunastaa. Meillä on 40120: nan kaiken tyyppisen suunnittelun täysin mah- valmiutta erilaisiin malleihin, ja on varmasti 40121: dottomaksi. Pienessä kunnassa parinkymme- totta, että myös keskituloisten verotukseen jon- 40122: nen miljoonan markan tulojen häviäminen yht- kin verran joudutaan puuttumaan, mutta ennen 40123: äkkiä on katastrofi. kaikkea kiristys on suunnattava suurituloisille ja 40124: Näin ollen olisikin odottanut ja edellyttänyt, nimenomaan myös rahan tukkutallettajille, jot- 40125: että verotusta tuntevana ja sen käytännön asioi- ka maksavat lähdeveroa vain 15 prosenttia. 40126: ta hallitsevana ed. Heikkinen olisi ymmärtänyt, Lähdeverollisilla tileillä on 81 miljardia. Vuoden 40127: että nyt olisi aika ottaa aikalisä asiassa, ottaa vaihteessa rapsahtaa ainakin 9 miljardia korkoja 40128: riittävän pitkä valmisteluaika eduskunnassa tileille. Niistä voisi ottaa helposti pakkolainaa 40129: niin, että lakiesitys saadaan tehtyä sellaiseen muutaman miljardin. 40130: muotoon, jota näin vaativa lainsäädännön muu- 40131: tos edellyttää. Ensimmäinen varapuhemies 40132: Mitä tulee siihen seikkaan, jota on käytetty (koputtaa): Kaksi minuuttia! 40133: perusteluina, että olisi jostakin signaalivaikutuk- 40134: sesta kysymys, mielestäni signaali saadaan lain- Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 40135: säädännön säätämisen yhteydessä lähetetyksi. puhemies! Voin todeta edelliselle puhujalle, että 40136: Signaalia ei tarvitse lähettää siten, että lain koko veropaketti tuskin olisi salissa, ellei olisi 40137: voimaantuloaika otetaan keinotekoisesti liian myös jonkinlaisia vakuuksia siitä, ja toistaiseksi 40138: aikaiseksi. Kun asiaan liittyy vielä monia tu- vielä sana "jonkinlaisia", että kokoomus on 40139: lonjaollisesti epäoikeudenmukaisuutta aiheutta- valmis tulemaan myös sen linjan taakse, jota 40140: via kohtia ja kun siinä on niin monta avointa keskusta on ajanut, että suurituloiset tulevat 40141: kysymystä, toivoisi, että nyt vastuuntuntoiset mukaan vastuun kantoon. 40142: hallituspuolueiden edustajat pistäisivät jäitä hat- On väläytetty palaamista vuoden 1985 vero- 40143: tuun ja ottaisivat aikalisän niin, että saisimme taulukoihin, mitä Sundqvistkin jopa oppositios- 40144: 3568 118. Tiistaina 6.10.1992 40145: 40146: ta käsin on esittänyt. Se olisi oikeudenmukai- nysten aleneminen on ollut vuosikausien asia. 40147: sempi, ja on myönnetty, että virheitä edellisen Kun katsotaan sitä, että esimerkiksi asuntovelal- 40148: hallituksen on tullut tehtyä eli vääränä aikana linen ottaa asuntolainaa, hänhän ottaa sen 12- 40149: huojennettu veroja suurituloisille. Tulemme vaa- 15 vuoden aikajaksolle. Näin ollen voidaan läh- 40150: timaan tätä vastuun kantoon mukaantuloa. teä monellakin perusteella siitä, että tänä aikana, 40151: Toinen vaihtoehto tietenkin on pakkolaina. joksi velka on otettu, ei pitäisi muuttaa korkojen 40152: Toivottavasti ei tarvitse ottaa molempia käyt- vähennysoikeutta, koska ne pitäisi pitää sillä 40153: töön, mikä kuitenkin näyttää aika uhkaavalta, tasolla kuin silloin, kun henkilö on asunnon 40154: jos asia näin hitaasti etenee. hankkinut, lainan ottanut ja omat mahdollisuu- 40155: Ed. Heikkinen aivan oikein sivusi terävästi tensa laskenut. 40156: asumisen verotukea ja sen heikentymistä lapsi- Mitä tulee kulutusluottoihin, olen paljolti mi- 40157: perheille. Nyt kuitenkin, kun asia on näin kii- nisteri Viinasen näkemyksessä. On erittäin vai- 40158: reesti tuotu meille verojaostoon, tänään esitettiin keata selvittää kulutusluottojen ja asuntoluotto- 40159: jo uusia laskelmia valtiovarainministeriöstä kä- jen eroja, koska monta kertaa, kun otetaan uutta 40160: sin, joissa enää heitto ei ollut miljardin verran lainaa, puolet siitä käytetään asuntolainan mak- 40161: vaan puoli miljardia. Tietenkään ei voi tällä samiseen pois, puolet käytetään minkkiturkin 40162: hetkellä sanoa, mikä on totuus, vaan on tieten- ostoon. Tiedän aivan varmasti, vaikka olen sitä 40163: kin tutkittava, mikä on totuus, mutta laskelmat, mieltä, että pitäisi erottaa asuntolainojen korot 40164: joita tehdään kuumeisesti, koko ajan näyttävät erikseen ja käsitellä niitä vähennysoikeudellisesti 40165: vielä elävän. toisella tavalla, että ne ovat kuitenkin sellaisia 40166: On luonnollista, että kun korkotuki nyt kana- asioita, joita on erittäin vaikea enää tänä päivä- 40167: voituu pääomatulosta tekemisen kautta ja teh- nä selvittää. 40168: dään suoraan verosta, ihmisten on erittäin vai- Mitä tulee keskustaan, kun se on varannut 40169: kea sitä ymmärtää, ja tässä oppositio voi tieten- väittelymahdollisuuden saliin, miksi ette halli- 40170: kin tahallisesti käyttää ihmisten tietämättömyyt- tuksessa selvitelleet keskenänne näitä asioita, 40171: tä hyväksi. Minä toivon, että tämä vaikea asia mikä on verouudistuksen lopullinen suunta? Te 40172: osattaisiin myös oikein selvittää omille kannatta- varasitte tänne vain politiikantekomahdollisuu- 40173: jille ja vähän vieraillekin. den, jossa nyt leikitään kissaa ja hiirtä, kuinka 40174: Henkilökohtaisesti en pidä oikeana, että kulu- hyviä me olemme näissä asioissa ja kuinka me 40175: tusluotoille, minkkiturkeille ym., annetaan nyt olisimme halunneet. Tällaistahan se on aina ollut 40176: sama etuus kuin asuntolainan koroille, eli nämä politiikassa. 40177: täytyisi kyetä erottamaan tässä vaiheessa. Kun 40178: eduskunta on hyväksynyt kestävän kehityksen Ed. L a h t i- N u u t t i 1 a (vastauspuheen- 40179: periaatteenkin, tämä verokohta sotii sitä vas- vuoro): Arvoisa puhemies! Hyvin mielenkiintoi- 40180: taan. seksi on muodostumassa kahden suuren hallitus- 40181: puolueen välinen kärhämä verouudistuksen 40182: Ensimmäinen varapuhemies osalta. 40183: (koputtaa): Kaksi minuuttia! Totean, että ed. Heikkinen esitti puheenvuo- 40184: rossaan korjausvaatimuksia, joista osasta voi 40185: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): olla samaa mieltä, kuten esimerkiksi asuntove- 40186: Rouva puhemies! Edellisen eduskunnan ja halli- lallisten, erityisesti lapsiperheiden väärästä koh- 40187: tuksen aikana oli myös menossa suuri verouudis- telusta. Myös henkilöyhtiöiden osalta on korjat- 40188: tus. Sen suuren verouudistuksen vuoksi me tavaa. 40189: olemme osaksi nyt siinä tilanteessa missä olem- Merkillistä vain oli, kun ed. Heikkinen puhui 40190: me. Toisin sanoen silloin leveiltiin verotuksen metsäverotuksesta, että hän ei puuttunut varsi- 40191: kevenemisellä, mitä jonkin verran tapahtuikin, naiseen. ,pääasiaan. Ministeri Viinanen ilmoitti 40192: kun verotusta olisi silloin pitänyt kiristää. En perjantaina lähetekeskustelussa, että uudistus on 40193: tiedä, miten tämän verouudistuksen käy, johtaa- tältä osin toteutettu täysin keskustan johdolla. 40194: ko se samalla tavalla päinvastaiseen suuntaan Mitä merkitsee tämä metsäverotukseen liittyvä 40195: kmn pitäisi. uudistus? Siinähän siirtymäaika on jo ennenko- 40196: Mutta korkojen vähennysoikeuden minä kemattoman pitkä, 13 vuotta, kun hallitus antaa 40197: näen sitä taustaa vasten, että se on jo pitkällä asuntovelallisille vain 5 vuoden siirtymäajan. 40198: aikavälillä sotinut omaisuuden suojaa vastaan Mutta erityisesti vähennykset, joita metsävero- 40199: siltä osin, että negatiivinen piirre eli korkovähen- tukseen on kehitelty, merkitsevät sitä, että vaik- 40200: Verolait 3569 40201: 40202: ka muodollinen veroprosentti on 25, todellisuu- silloin eivät varmasti ole alkuunkaan sellaisia, 40203: dessa veroprosentti jää puoleen tai jopa alle kuin nyt luvataan. Nyt luvataan pieniä korotuk- 40204: puoleen muodollisesta veroprosentista. Metsän- sia maksuihin ja melkoisen suuria korotuksia 40205: omistajatkin saisivat tulla kantamaan vastuuta veroihin. Todellisuus tulee olemaan erittäin suu- 40206: Suomesta. ret maksujen korotukset ja erittäin suuret vero- 40207: Tältä osin toivon, että ed. Renko tai Suomen jen korotukset. 40208: keskustan edustajat antavat selvityksen siitä, Kun kokoomus tässä vaiheessa puhuu suuri- 40209: miksi keskusta on lähtenyt näin epäoikeudenmu- tuloisten pakkoverosta, se on samalla merkki 40210: kaisen ja myös kansantaloudellisesti aivan vää- siitä, että alkaa iskeä paniikki hallituspuoluei- 40211: rän jäijestelmän kehittämiseen metsäverotuksen siin. Edessä on valtion kassavarojen loppu, ja 40212: osalta. Uskon, että keskustan edustajilla on tällöin kansalaisia ruvetaan valmistamaan jo 40213: valtuudet ilmaista keskustan kanta, vaikka ed. tässä vaiheessa siihen, että otetaan hyvin järeitä 40214: Heikkinen on nyt salista poissa. aseita käyttöön. 40215: Ed. Heikkinen palautti kuitenkin uskoani kes- 40216: Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Rou- kustan perinteiseen vaalityöhön, jossa luvataan 40217: va puhemies! Edellisellä vaalikaudella sosialide- paljon mutta ei tosipaikan tullen tehdä. Ed. 40218: mokraattinen puolue antoi kokoomuksen hirt- Heikkisellä on ollut erittäin hyvä näköalapaikka 40219: tää epäsosiaalisen verotuksen köyteen Bernstei- koko valmistelutyöhön, ja tältä osin olisin tietys- 40220: nin, nyt siinä roikkuvat Santeri Alkio ja köyhän ti toivonut, että hän olisi pystynyt omaa ase- 40221: asia. Mitä muuta se on kuin köyhän asian maansa käyttämään esimerkiksi valmistelutyös- 40222: pettämistä, että porvarihallitus ehdottaa pää- sä eikä enää eduskuntakäsittelyssä tuomaan 40223: omanomistajille ja rikkaimmille ihmisille yli mil- hurskaita toiveita vain siitä, mitä pitäisi tehdä. 40224: jardin markan verohelpotusta pääomaverotuk- Asuntolainan korkovähennyksen osalta tulen 40225: sen verokantaa alentamalla? Samaan aikaan esi- varsinaisessa puheenvuorossani kertomaan tar- 40226: tetään pakkolainaa kaikkein pienituloisimmille- kemmin siitä, minkälaisia epäkohtia ja selkeitä 40227: kin ihmisille, itse asiassa vain 80 000 ansaitsevil- heikennyksiä se tulee tuomaan tullessaan. Halu- 40228: le. Minä en missään nimessä kannata sellaista an korostaa, että sielläkin olisi voitu mennä 40229: pakkolainaa, joka tämän tuloluokan ihmisille samanlaiseen valinnan vapauteen kuin metsäve- 40230: ollaan nyt panemassa, niin kuin hallitus ilmoit- rotuksen osalta. Miksi asunnonomistaja, nimen- 40231: taa. Sehän koskee silloin yli miljoonaa palkan- omaan lapsiperheellinen, joutuu nyt valitsemaan 40232: saajaa, ja heistä todella monet ovat jo nyt yli- pakolla huonomman vaihtoehdon, kun metsää 40233: pääsemättömissä vaikeuksissa. omistava voi valita itselleen sopivan, edullisen 40234: Minusta paljon parempi ratkaisu on se, että veromuodon? 40235: tuloveroasteikkojen osalta palataan taaksepäin 40236: ja tehdään oikeudenmukainen verotarkistus ja 40237: samalla peruutetaan rikkaimpien veroale ja pan- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 40238: naan myös lähdeveroa lisää talletustileille. puhemies Pesälä. 40239: Minä ihmettelen, kuinka kauan keskustapuo- 40240: lue vain puhuu. Minä uskon vain siihen, että 40241: vasemmisto ja keskusta voivat löytää oikeuden- Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): 40242: mukaisen verotuslinjan. Kokoomus on hyvä- Herra puhemies! Tämä hallitus on vahvasti eri- 40243: osaisten asialla, ja sitä se on myös verotuksessa. koistunut kelluttamiseen. Se kelluttaa markkaa, 40244: Ei sen kanssa voi sopia sellaisista veroratkaisuis- ensi vuoden budjettia ja nyt myös verolakeja, 40245: ta, joita tämä aika ja valtiontalouden tila vaati- mutta se hukuttaa siinä asuntovelalliset, palkan- 40246: vat ja joita myös tuloerojen tasaaminen edellyt- saajat ja eläkeläiset toimiessaan näin vahvasti 40247: tää eli ottamista rikkaimmilta. Nyt otetaan myös pääomatulojen, suurten talletusten ja suuritu- 40248: hyvin pienituloisilta. loisten ja myös metsänomistajien ehdoilla. On 40249: hyvin kuvaavaa se, että ed. Heikkinen on todella 40250: Ed. B a c k m a n (vastauspuheenvuoro): Ar- osallistunut keskeisesti tähän ministerivaliokun- 40251: voisa puhemies! Kun hallituspuolueet esittävät nan työhön, jossa nämä lait on valmisteltu. On 40252: vaalikampanjassaankin pelkästään verojen ja hyvin läpinäkyvää, että hän näin kunnallisvaali- 40253: maksujen korotuksia, kansalaisten on syytä olla en alla nyt täällä salissa sanoutuu irti siitä 40254: hyvin peloissaan siitä, mitä tuleman pitää välit- valmistelusta, jossa hän keskustapuolueen man- 40255: tömästi vaalien jälkeen, koska ne toimenpiteet daatilla on ollut mukana tiukasti. 40256: 40257: 224 220204C 40258: 3570 118. Tiistaina 6.10.1992 40259: 40260: 40261: On aika erikoista, että myöskin keskustapuo- tuloiset kuin 80 000 ansaitsevat. Kyllä sen pak- 40262: lueen edustaj1\t kritisoivat metsäverouudistusta, kolainan täytyy ... 40263: koska siinä on täysin vastoin kaikkia vuoden 40264: 1988 metsäveroluokitustoimikuntienja metsäve- Toinen varapuhemies (koputtaa): 40265: rouudistustoimikuntien linjauksia poikettu ja Kaksi minuuttia on kulunut! 40266: lähdetty MTK:n tielle, jolla tullaan myös Suo- 40267: men puuhuolto ja metsäteollisuuden tulevaisuus- Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 40268: km vaarantamaan. Alkaa vaikuttaa siltä, kun Herra puhemies! Minä pidän vasemmiston ta- 40269: katsoo niin maatalouden tuen kuin metsävero- holta melkoisena hurskasteluna puheita vero- 40270: tuksen uudistamisen linjauksia, mitä hallitukses- tuksen prosentista ja tasosta, kun samaan aikaan 40271: sa on tehty, että MTK on tämän hallituksen käydään varsin yksimielisesti eduskunnan valio- 40272: suurin puolue ja vaikutusvaltaisin ryhmittymä. kunnissa keskustelua Eta-sopimuksesta, joka 40273: Se näkyy myös verouudistuksessa. Uskomaton- merkitsee sitä, että me aivan ilmeisesti tulemme 40274: ta, että jälleen kokoomus laskee kuin paraati- hyväksymään näitä neljää vapautta koskevan 40275: ovesta metsäverouudistuksia näin eteenpäin. sopimuksen, jossa yhtenä on pääomien vapaa 40276: liikkuminen. Mielestäni sen hyväksyminen sa- 40277: Ed. Ukko 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- malla tarkoittaa sitä, että liikkumavara pääoma- 40278: sa puhemies! Ed. Heikkisen puheenvuoro osoitti tulojen veroprosentin osalta on varsin pieni. (Ed. 40279: surullisella tavalla sen tilanteen, missä hallitus on Tennilä: Sehän on Euroopan alhaisin Suomes- 40280: koko ajan työskennellyt. Asioista muka sovitaan sa!) On selvää, että meillä on se ongelma, että 40281: ja sitten niistä ei sovita, annetaan lakiesitys työn verottamisen taso on korkea ja tämä ero 40282: eduskunnalle ja kuitenkaan mitään ei ole oikeas- muodostuu liian suureksi. Sen takia olisi syytä 40283: taan selvää tässä asiassa. miettiä, onko tämä prosentti aivan oikein. Kun 40284: Kun pyhän aikana tutustuin tähän esitykseen, tavoitteena on neutraalisuusperiaate, niin tämä 40285: niin minun mielestäni nämä periaatteet ovat ihan hallituksen esitys, jossa talletusten lähdeveropro- 40286: hyvät sen takia, että meidän verojärjestelmämme sentti varsin pitkäksi aikaa jää vielä alhaisem- 40287: on edesauttanut niin kansalaisten kuin yritysten maksi, ei toteuta hallituksenkin esittämää peri- 40288: ja nimenomaan maatalousyritystenkin velkaan- aatetta oikein hyvin. Ainakin tältä osin pitäisi 40289: tumista. Nyt ollaan katkaisemassa tämä linja. miettiä, tulisiko nämä prosentit nopeammalla 40290: Henkilöyhtiöitten verotusta on luvattu uudis- aikataululla tuottaa samalle tasolle. Olisi nimit- 40291: taa. Pyhän aikana tapasin tällaisia ihmisiä, ja he täin tärkeätä, että yritykset saisivat oman pää- 40292: olivat hyvin tyytyväisiä, että se uudistuu samalla oman ehtoista rahoitusta tasavertaisemmin eh- 40293: tavalla kuin osakeyhtiöitten verotus, samalla doin kuin nyt on mahdollista. 40294: tavalla parin vuoden siirtymäkauden jälkeen. 40295: Tässä ei pitäisi minun mielestäni olla mitään T o i ne n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): 40296: ongelmaa. Kaksi minuuttia on kulunut! 40297: Asuntovelkaiset eivät ole yhtenäinen ryhmä, 40298: niin kuin eivät eläkeläisetkään. Asuntovelkaisis- Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- 40299: ta pahimmassa tilanteessa ovat sellaiset ihmiset, mies! Ensinnäkin haluan keskustelijoille muis- 40300: jotka ovat ottaneet lainaa 1989-91 aikana, tuttaa siitä, että myöskin tässä pääomaverouu- 40301: jolloin asuntojen hinnat olivat korkeimmillaan. distuksessa veropohja laajenee, eräät hyvin lie- 40302: Näitä ihmisiä nimenomaan pitäisi yrittää tukea västi verotetut pääomatulot tulevat ankararu- 40303: eikä kaikkia asuntovelkaisia. man verotuksen piiriin. Se merkitsee sitä, että 40304: Pahin ongelma tässä asiassa on, että tulove- siirtymäkauden jälkeen tämän veron tuotto ei 40305: ron taso ja pääomaveron taso irtaantuvat hirvit- kasva tai vähene eli pääoman omistajia verote- 40306: tävällä tavalla toisistaan elikkä meidän tulovero- taan yhtä ankarasti kuin aikaisemminkin. (Ed. 40307: tuksemme taso on liian korkea. Siksi minä ih- Tennilä: Miljardihelpotus tulee!) 40308: mettelenkin, kun SDP on koko ajan huutanut, Toiseksi täällä on viitattu useassa yhteydessä 40309: että hallitus lisää veroja, niin sitten Sundqvist viime verouudistukseen. Haluan vain muistuttaa 40310: tulee ja vaatii, että pitää palata takaisin vanhoi- Harri Ruutun tekemistä verohallituksen selvi- 40311: hin verotaulukoihin. Vanhat verotaulukot on tyksistä, jotka osoittivat, että alle 50 000- 40312: paljon pahempi vaihtoehto kuin esimerkiksi 60 000 markkaa ansaitsevat hyötyivät ylivoimai- 40313: pakkolaina. Mutta minä en kyllä hyväksy tällais- sesti kaikkein eniten verouudistuksesta eli pieni- 40314: ta pakkolainaa, joka laskee sen piiriin niin pieni- tuloiset hyötyivät siitä verouudistuksesta, jonka 40315: Verolait 3571 40316: 40317: sinipunahallitus toteutti. (Ed. Seppänen: Paljon- miseen, puhumattakaan siitä, että hallitus toden- 40318: ko markoissa, ed. Sasi?) näköisesti ei tule antamaan siihen lupaa. Täällä 40319: Mitä tulee kokonaisuuteen näissä säästötoi- puhuttiin jo signaalivaikutuksista. Selvä signaa- 40320: menpiteissä, jotka ovat välttämättömiä, kokoo- livaikutus on siinä, että kun valtiovarainministe- 40321: mus lähtee siitä, että meidän tulee pyrkiä oikeu- ri Viinaselta on kysytty suurituloisten verotuk- 40322: denmukaisuuteen.· On selvää, että kun tulonsiir- sen kiristämisestä, niin hän on julkisuudessa 40323: toja joudutaan karsimaan, tuossa yhteydessä olleiden tietojen mukaan ilmoittanut, että tällai- 40324: täytyy myöskin tulopuolta katsoa. Meillä on nen kiristäminen ei voi tulla kysymykseen. Siinä 40325: tiettyä valmiutta siihen, että jos oikeudenrimkai- ovat kansanedustajien puheet eduskunnassa tur- 40326: suus vaatii, myöskin pakkolainaa voitaisiin haa suunpieksäntää ja tulos on jo etukäteen 40327: käyttää. Haluan kuitenkin muistuttaa niille, jot- arvioitavissa. 40328: ka täällä puhuvat ns. suurituloisista ja heidän Muuten olen sitä mieltä, että kun Suomi lähti 40329: asemastaan, että ensi vuoden alusta tulee pal- pyrkimään Euroopan integraatioon mukaan, 40330: kansaajien työeläkemaksu 3 prosenttia voimaan, tarkoituksena oli, että me viemme sinne lisää 40331: ns. raippavero säilyy ja se säilyy korotettuna tasa-arvoa, lisää sosiaalista oikeudenmukaisuut- 40332: erityisesti niillä, joiden tulot yrittävät 8 000 ta ja pyrimme vetämään Euroopan maidenkin 40333: markkaa, ja palkkoja julkisella sektorilla on sosiaaliturvaa ylöspäin. Tähän suuntaan EY:ssä 40334: tarkoitus alentaa 4 prosenttia säästötavoitteen ollaan liikkumassa, mutta sen sijaan Suomi näyt- 40335: mukaisesti. (Ed. Hämäläinen: Siihen vielä kaikki tää kulkevan taaksepäin, kohti epäoikeudenmu- 40336: leikkaukset!) Te, jotka vaaditte vielä lisää leikka- kaisempaa, epätasa-arvoisempaa yhteiskuntaa 40337: uksia palkansaajille, olette ilmeisesti myös val- purkamalla sosiaaliturvaa, kiristämällä palkan- 40338: miita hyväksymään kaikki nämäkin leikkaukset. saajien verotusta ja Vapauttamalla pääomaa ve- 40339: Haluan todeta, että kyllä palkansaajalta, jolla on rotuksesta. 40340: kohtuulliset tulot, aika paljon jo nyt joudutaan 40341: ottamaan laman katteeksi. Tämä on tosiasia, Ed. S a a r i o : Herra puhemies! Toisin kuin 40342: joka on kaikkien syytä muistaa. monet, erityisesti opposition puhujat, minä halu- 40343: Haluan myös lyhyesti todeta sen, että on an korostaa, että yksi lakiesityksen kaikkein 40344: selvää mielestäni, että uudessa järjestelmässä keskeisimpiä ongelmia on se, että paitsi se tulee 40345: kulutusluotot ja asuntoluotot voidaan erottaa. todennäköisesti liian myöhään, se saattaa vaiku- 40346: Nykyisessäkin järjestelmässä voidaan, ei siinä tuksiltaan yritysten kannalta olla sittenkin liian 40347: ole mitään suurempia ongelmia. Siitä syystä on alhainen ja kevyt. 40348: luonnollista, ainakin oman käsitykseni mukaan, Tosiasia on se, että kun suomalaisessa yhteis- 40349: että asuntovelalliset voidaan asettaa parempaan kunnassa verotus ei ole ollut yhteiskunnallisen 40350: asemaan kuin ne, joilla on kulutusluottoa, ja tai kansallisen menestyksen strategian väline 40351: muutoksia eduskunnassa voidaan tehdä. vaan erilaisten tulonsiirtojen toimittaja, ei myös- 40352: kään yritysten roolia suomalaisen hyvinvoinnin 40353: T o i n en v a r apu he m i e s (koputtaa): keskeisenä tukijalkana ole voitu rakentaa. Tämä 40354: Kaksi minuuttia on kulunut! on johtanut pääomarakenteeltaan täysin vääris- 40355: tyneeseen yritysrakenteeseen yhteiskunnassam- 40356: Ed. H ä mä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): me. Verotuksella saattaisi olla varsin keskeinen 40357: Arvoisa puhemies! Verolakien käsittelystä näyt- merkitys korjattaessa eräitä keskeisimpiä yritys- 40358: tää tulevan eduskunnassa todella irvokas näytel- toiminnan puutteita. 40359: mä. Kaikki hallituspuolueiden edustajat näyttä- Yrityksethän joutuvat keskimäärin ottaen 40360: vät ottavan, kuka enemmän ja kuka vähemmän, kahdenlaisiin riskeihin: Toiset riskit ovat pää- 40361: etäisyyttä hallituksen veroesityksistä ja asetta- omariskejä ja toiset liikeriskejä. Kun suomalai- 40362: van kyseenalaiseksi kaikki esitysten keskeiset sen yhteiskunnan verojärjestelmä on näihin päi- 40363: perusteetkin, sinänsä aivan oikein. Mekin olem- viin saakka suosinut vieraan pääoman ottamista 40364: me sitä mieltä, että esitykset ovat epäoikeuden- yritykseen, on käynyt niin, että meidän yrityk- 40365: mukaisia ja suosivat suurituloisia. siimme on kasvanut varsin huomattava pääoma- 40366: Mutta on kohtuutonta, että samaan aikaan riski. Mitä suurempi pääomariski, sen heikom- 40367: hallituspuolueiden edustajat kiirehtivät lakien min yritykset kykenevät kantamaan sitä riskiä, 40368: käsittelyä itsekin tietoisina siitä, että jo nyt joka väistämättä tulee elinkeinotoiminnan muis- 40369: eduskunnan aika ei tule riittämään edes näiden ta osatekijöistä, kuten suhdanteista. Minä väi- 40370: lakien kaikkein suurimpien epäkohtien oikaise- tän, että Suomi-talo ei olisi niin huojuva, maassa 40371: 3572 118. Tiistaina 6.10.1992 40372: 40373: 40374: ei olisi näin monta sataatuhatta työtöntä eivätkä poistuvat. Näin ollen 25 prosenttia tulee toden- 40375: yritysten konkurssit olisi kaataneet pitkälti tois- näköisesti olemaan se ns. todellinen efektiivinen 40376: takymmentätuhatta yritystä parin vuoden aika- korko, joka pääomatuloista maksetaan. 40377: na, jos suomalainen kateus olisi antanut myöten Arvoisa puhemies! Kun samaan aikaan naa- 40378: ja pääomien olisi sallittu syntyä yrityksiin ter- purimaamme Ruotsi suunnittelee eurooppalais- 40379: veellä tavalla. tumistaan tavalla, joka merkitsisi sitä, että siellä 40380: Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Tämä on pohditaan pääomatuloveroprosentin alentamis- 40381: käytännössä johtanut siihen, että meidän yrityk- tajonnekin 15-20 prosentin haarukkaan, mer- 40382: semme joutuvat siinä maailmantilassa, jossa ra- kitsee se kyllä Suomelle aika välttämätöntä haas- 40383: jat avautuvat ja kilpailu todella kiristyy, käy- tetta, haastetta ainakin pohdiskella tähän kysy- 40384: mään kansainväliseen kilpailuun erinomaisen mykseen liittyvää problematiikkaa. 40385: heikosti varustautuneina. Se merkitsee sitä, että Niille, jotka ovat tässä salissa erityisen huolis- 40386: meidän tuotantoteknologiamme on monessa saan olleet siitä, että kysymyksessä olisi jotenkin 40387: mielessä vanhentunutta. Se tarkoittaa sitä, että poikkeuksellisen epäoikeudenmukainen tahi 40388: suomalainen tuotekehittely ei ole jaksanut pääs- yleensä epäoikeudenmukainen vero, minä vas- 40389: tä tarvittavalle tasolle - tosin syynä on ollut taisin, että tässä tapauksessa verohan lisää oi- 40390: myös näköalattomuus jopa yrityksissä - koska keudenmukaisuutta, sillä yrityksiltä kyllä nyt 40391: varat eivät ole antaneet myöten. Se on merkinnyt poistuvat kaikki sellaiset entiset tuloksentekovä- 40392: sitä, että markkinointi, osaaminen on jäänyt lineet, joilla aiemmin korkeata veroprosenttia 40393: poikkeuksellisen vähäiseksi ja Suomi joutuu nyt saatiin alemmaksi. Nyt vero on todellinen ja 40394: harjoittelemaan selviytymistä varsin alkeellisten- kuten sanoin veropohja laajenee. (Ed. Laine: 40395: km tuotteiden varassa maailmalla aikana, jolloin Valtion verotulot pienenevät!) - Jaa, mutta 40396: kilpailu edellyttäisi todella korkeatasoisia high verojen tuotto saattaa lisääntyä taloudellisen 40397: tech -tuotteita, osaamisen jalostamista. toimeliaisuuden lisääntyessä. (Ed. Seppänen: Se 40398: Käytännössä on luultavasti niin, että vääristy- on palturia!)- Ei asia ole näin yksinkertainen. 40399: nyt omapääomatalous, toisin sanoen se, että Me palaamme tähän kysymykseen, jos ed. Sep- 40400: omaa pääomaa on jouduttu hankkimaan vierais- pänen malttaa hetken olla paikallansa. (Ed. 40401: ta lähteistä korkeilla koroilla, on johtanut paitsi Seppänen: Tosiasioista pitää puhua!) - Tosi- 40402: siihen, että yrityksissä työskennellään yhä use- asioista me puhumme, mutta silloin minä luulen, 40403: ampia päiviä pelkästään korkojen maksamisek- että keskustelukumppanini ei ole ed. Seppänen. 40404: si, myös siihen, että maassa korkokanta tätä (Ed. Seppänen: Talous on romahtamassa. Se on 40405: kautta on saattanut pysyä suhteellisen korkeana totta!)- Ainoa ed. Seppäsen menestyksen toive 40406: sen vuoksi, että rahan sijoittajat näkevät tällai- on se, että talous romahtaisi, koska teidän kaltai- 40407: sissa pääomariskeissä varsin suuren riskioja tätä senne menestyvät palavilla raunioilla. (Ed. Sep- 40408: riskiä on kompensoitava suhteettoman korkeal- pänen: Ei se voi enää romahtaa!) 40409: la korolla. Minä haluan kiinnittää täällä salissa huomio- 40410: Näillä eväillä Suomen pitäisi selviytyä. Tähän ta pk-yritysten rooliin, joka tässä verouudistus- 40411: tilanteeseen meillä on nyt hallituksen ehdotus prosessissa saattaa joutua huomattavan riskin 40412: yritysverotuksen ja pääomaverotuksen uudista- alaiseksi. Tähänastinen verotus on näet merkin- 40413: misesta tavalla, jota mm. valtiovarainministeri nyt sitä, että pk-yrityksiä on saatettu synnyttää 40414: Viinanen mainosti Oecd:n alhaisimmaksi tasok- tai niissä on saatettu elää hyvin alhaisella omalla 40415: si. Toivon, että siitä tasosta muodostuisi todella pääomalla, jopa ns. negatiivisella pääomalla. 40416: Oecd:n alhaisin, sillä suomalaiset lähtevät Oecd- Näin ollen on selvää, että alhaisemmin verotet- 40417: kamppailuun niin poikkeuksellisen alastomina, tua pääomatuloa näille yrityksille ei ole. Vaikka 40418: että meillä todella täytyisi olla edes jonkinlainen luonnollista onkin, että jos ei kerran ole pääoma- 40419: veroetu tässä taistelussa, jos me olemme kiin- tuloja, on tietysti vaikeata edellyttää maksetta- 40420: nostuneita työpaikoista ja yritysten säilymisestä. van pääomatuloista saatavaa alhaisempaa vero- 40421: Mutta minä pelkään, että tämä 25 prosenttia itse prosenttia, mutta tosiasiassa näitten yritysten 40422: asiassa yritysverotuksen prosenttina merkitsee- tilanne ei olekaan nyt verovirtaviivaisuutta kysy- 40423: kin kiristystä. Äkkiä tarkastellen asia tuntuu vä, vaan nyt kysytään, onko meillä todella halua, 40424: oudolta. Mehän lähdemme liikkeelle 40 prosen- tahtoa ja kykyä pelastaa suomalainen pienyrittä- 40425: tin verotustasosta. Mutta samalla on muistetta- jäkunta. Valtaosa pk-yrityksistä näet tänään on 40426: va, että veropohja laajenee. On muistettava, että sellaisessa tilanteessa, että jo muutaman tuhan- 40427: ns. vapaamatkustajat poistuvat, vähennykset nen markan lisäys kustannuksiin merkitsee auto- 40428: Verolait 3573 40429: 40430: maattisesti konkurssia tai ehkä vielä pahempia eikä joudu pitämään konventionaalista maanvil- 40431: tilanteita - yrittäjäparat eivät pääse edes kon- jelystä tilanteessa, jossa me muutoinkin haluai- 40432: kurssiin, vaan joutuvat taistelemaan ikuisessa simme päästä valtavista pelloista. 40433: kurimuksessa- ja toisaalta tätä kautta työpaik- Mutta se ongelma. Ongelma on siinä, että lain 40434: kojen menettämistä ja lisääntyviä julkisen vallan voimaantulosäännöksissä on mielestäni kohta, 40435: kustannuksia. joka on kauneusvirhe. En voinut välttyä ajatuk~L 40436: Miten ratkaista tämä ongelma? Itse asiassa selta, että MTK:n mies on päässyt tekemään jo\ 40437: siihen näyttäisi olevan kaksi keinoa. Toinen on oman leimikkonsa tähän metsäveroasiaan, en- 40438: ns. yhtiömiesvähennyksen toteuttaminen, ja toi- nen kuin laki on valmiskaan, (Ed. Rajamäki: 40439: nen on yrityksen nettovarallisuusproblematiikan Sehän on sieltä peräisin!) sillä siellä on maininta, 40440: selvittäminen. Olisin taipuvaisempi tarjoamaan joka tarkoittaa sitä, että ennen 31 päivää maalis- 40441: tässä yhteydessä sellaista mallia, joka lähtisi siitä kuussa 93 tehdyt kaupat eivät tulisi veron piiriin. 40442: ajatuksesta, että siihen saakka, kunnes ns. aita- Tämähän käytännössä tarkoittaa sitä, että vain 40443: malli, jota me yrittäjät yksinkertaisuuksissamme ns. hakkuukaupat voivat toteutua, siis isäntien 40444: kyllä vastustimme aikanamme, on toteutettu ja toimesta toteutetut hakkuut. Pystyhakkuu ei ole 40445: saatu valmiiksi, voitaisiin elää tasasummaisella mahdollista, sillä pystyhakkuut suoritetaan tässä 40446: yhtiömiesvähennyksellä, jossa ehdotettu 15 pro- maassa muuna aikana, ja näin ollen vain ns. 40447: senttia mielestäni on mahdottoman alhainen, hankintakaupat voidaan tehdä verovapaasti. 40448: ainakin ehdoton minimi. Tämän jälkeen yrityk- Mielestäni- ehkä ongelma ei ole kovin suup- 40449: sillä voisi olla mahdollisuus vaihtoehtoiseen tar- tässä on kauneuspilkku, kauneusvirhe, joka ker- 40450: kasteluun joko ns. aitamallin tahi nykyisen yh- too siitä, että suomalaiset metsänomistajat eivät 40451: tiömiesvähennysmallin kautta, jonka sen jälkeen olisikaan, mikäli tämä on totuus, tasa-arvoisessa 40452: tietysti tulisi olla asteittain aleneva. Aitamallin asemassa. Jos taas näin on, se ei lupaa hyvää 40453: erinomaisuushan on tietysti siinä, että se todella suomalaiselle metsäpolitiikalle. 40454: luo edellytykset pääomien syntymiseen yrityk- Minä toivon, että hallituspuolueiden kesken 40455: seen, ja sehän, näin minä ymmärsin, herra puhe- löytyy tässä yhteisymmärrys, jossa myös tähän 40456: mies, on kaiken tämän prosessin tarkoituksena. asiaan saataisiin oikeutta. 40457: Tarkoituksena luoda sellaisia yrityksiä Suo- 40458: meen, jotka kestävät muutakin kuin yhden suh- Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): 40459: dannenotkahduksen. Tämä lama ei olisi näin Herra puhemies! Ed. Saario täällä vaikeroitsi 40460: syvä, jos yrityksemme olisi saatettu hyvään kun- yritysten tilaa. Haluan muistuttaa häntä siitä, 40461: toon. että kokoomus, on ollut viisi vuotta hallituksessa 40462: Herra puhemies! Tässä esityksessä on eräs ajamassa suomalaisia yrityksiä siihen tilaan, että 40463: epämiellyttävä kohta, ei ehkä välttämättä kovin ne on tästä pelastettava valtion toimin. Ymmär- 40464: suuri, mutta se kertoo siitä, että aivan tasasuh- rän hyvin, että ei ole kokoomuksen intresseissä 40465: taisesti asioita ei ole haluttu viedä eteenpäin. pelastaa pankkeja ja suuryrityksiä sosialisoimal- 40466: Tämä liittyy metsäverotukseen, joka minusta la ne. Mutta sehän on se politiikka, mitä kokoo- 40467: sellaisenaan myyntiverotuksena on erinomaisen mus tänä päivänä harjoittaa. 40468: hyvässä kunnossa ja jonka tavoitteet ovat oike- Yritettäessä pelastaa pienet yritykset näyttää 40469: at. Totean kuitenkin, ennen kuin menen itse kyseeseen tulevan verouudistus. Mutta näillä 40470: ongelmaan, että myyntiverotuksen toteuttami- tappioluvuilla, joita tänä päivänä yrityksillä on, 40471: nen Suomen kaltaisessa maassa, jossa metsälöi- nollaverotkaan eivät niitä pelasta. Te harjoitatte, 40472: den koko on varsin pieni, vaatii saatteekseen ed. Saario, sellaista talouspolitiikkaa hallitukses- 40473: ehdottoman selkeälinjaisen metsästrategian, sel- sa, te kokoomus ja sitten tietysti myös keskusta, 40474: laisen, jossa suomalaiset metsänomistajat ja suo- että yritykset kuolevat siihen politiikkaan, jos 40475: malainen metsäteollisuus tietävät, mikä on ta- niitä ei sosialisoida. (Ed. Saario: Sosialistit tuho- 40476: voite ja mikä on linja, mitä suomalaiselle metsäl- sivat talouden!)- Te sosialisoitte. Me panemme 40477: le ylimalkaan aiotaan tehdä. Se merkitsee sitä, vastaan tässä tilanteessa, koska se tulee meille 40478: että meidän on rohkaistava suurempien metsä- niin mahdottoman kalliiksi. 40479: töiden syntymistä. Toisin sanoen maanhankinta- Mutta mitä tulee verouudistukseen, ministeri 40480: laki on kumottava ja rälssi tältä osin lopetettava Viinanen esitteli sen vuosisadan verouudistukse- 40481: ja sukupolvenvaihdoslainsäädännössä on tehtä- na, pani paremmaksi kuin oli ministeri Liikasen 40482: vä muutos, joka mahdollistaa sen, että uusi verouudistus. Se oli vain vuosikymmenen vero- 40483: omistaja välittömästi pääsee viljelemään metsää uudistus. Vuosikymmenen verouudistus toteutti 40484: 3574 118. Töstaina 6.10.1992 40485: 40486: suurituloisille annetut verohelpotukset. Suuritu- siinä mielessä, että kun aikoinaan nykyisten 40487: loisten veroja, valtion tuloveroa, alennettiin nel- metsäverotusperiaatteiden kehittämistä haluttiin 40488: jänneksellä. sillä tavalla, että voitaisiin kotimaisen puun 40489: Mitä saa aikaan tämä vuosisadan verouudis- käyttömäärää ja sen mukaista hakkuumäärää 40490: tus? Se saa aikaan Euroopan alhaisimman pää- pohtia, niin nyt MTK on huomannut, että puu ei 40491: omaverokannan Suomeen. Siltä osin totean, että mene kaupan, ja haluaa hyvin nopeasti myynti- 40492: ed. Saarion täällä puolustama esitys on Euroo- verotuksella päästä aiemmalle verotuspohjalle. 40493: pan epäoikeudenmukaisin verouudistus. Sillä ei Kysymys ei ole pelkästään edunvalvonnasta, 40494: saada aikaan niitä tavoitteita, mitä kokoomus vaari se on kansantaloudellisesti ja metsäpoliitti- 40495: haluaa, sen takia että toisenlaisella talouspolitii- sesti erittäin vakava johtopäätös, jonka MTK on 40496: kanaan hallituksessa kokoomus tuhoaa suoma- saanut hallituksen tekemään. Nimittäin se tulee 40497: laiset niin suuret kuin pienetkin yritykset. ajamaan meidät hyvin nopeasti puuhuollollisiin 40498: ongelmiin. Meidän metsäverojärjestelmämme 40499: T o i n en v a rapu he m i e s (koputtaa): on yksi keskeisimpiä avaintekijöitä sille, että 40500: Kaksi minuuttia! maassa on ollut puuta saatavilla. Sitä olisi tullut 40501: kehittää hakkuukelpoisuuden mukaan. Nyt täs- 40502: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Herra sä on suurin vaara siinä, että suomalainen met- 40503: puhemies! Ed. Saario toi enemmän myönteisiä säteollisuus tekee tästä johtopäätökset suunnit- 40504: seikkoja omassa puheenvuorossaan esille. Se on telemiensa ja toteutettaviksi aikomiensa inves- 40505: tietenkin erittäin hyvää ja tärkeää. Hän korosti tointien osalta. 40506: sitä, miten valtion verotulot yritysverotuksesta Toivon todella, että hallituspuolueiden ryh- 40507: lisääntyvät sen takia, että laaja varausjätjestelmä mät katsoisivat MTK:n näkökulmaan verrattu- 40508: poistuu ja veropohja laajenee. Tämä pitää täysin na hivenen laajemmin koko kansantalouden ja 40509: paikkansa, ja monesti on myös käynyt ilmi eri metsäteollisuuden näkökulmaa. 40510: yhteyksissä, että ilman tätä laajaa varausjätjes- 40511: telmää monet konkurssiin menneet yritykset oli- Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 40512: sivat edelleen pystyssä. Mutta kun suomalainen Arvoisa puhemies! En muista, että koskaan olisi 40513: henkilö ja suomalainen yritys rakastaa enemmän hallitus tuonut eduskuntaan veroesityksiä, jotka 40514: verovähennyksiä kuin veroja, se johtaa siihen, keskeisiltä osiltaan ovat jo eduskuntaan tulles- 40515: että velkaannutaan, jotta päästäisiin pienemmäl- saan joko auki tai niin riitaisia kuin nyt näyttää 40516: lä verolla. Tämä pääomatuloverotus eliminoi olevan. (Ed. Rajamäki: Ne kelluvat!) 40517: tämän epäkohdan. Ed. Saario omalta osaltaan veti etäisyyttä 40518: Ed. Saario kysyi myös, löytyykö halua pelas- erääseen Viinasen verouudistuksen keskeiseen 40519: taa pk-yrityksiä. Varmasti löytyy halua ja sen kohtaan, metsäverotukseen, minun mielestäni 40520: takiahan hallitus on jättänyt myös tavallaan aivan oikealla tavalla kylläkin. Se on hyvä esi- 40521: kaksi kohtaa auki. Toinen asuntovelallisten kor- merkki siitä, kuinka kapea veropohja tässä esi- 40522: kovähennystä ja toinen koskee pk-yritysten tai tyksessä todellisuudessa on. 40523: oikeastaan henkilöyhtiöiden verotusta. Tässä on Pääomaverotuksen uudistaminen on sinänsä 40524: moitittu hallitusta siitä, että se on jättänyt nämä tarpeellinen ja yritysten oman pääoman vahvis- 40525: asiat auki. Se on jättänyt ne asiat auki, koska oli taminen on tarpeellista, mutta ei sitä varten olisi 40526: tärkeää saada tämä esitys eduskuntaan, jotta tarvittu esitystä, joka pitää sisällään Euroopan 40527: eduskunta voisi lain käsitellä ja saisi sen valmiik- alhaisimman prosentin, eikä siirtymäsäännösten 40528: si tämän vuoden puolella. Kaikki tiedämme, että olisi tarvinnut olla pääomaa sillä tavoin suosivia 40529: hallituksessa oltiin erimielisiä eikä hallitus olisi kuin esitys todellisuudessa on. 40530: saanut yksimielistä esitystä syntymään niin no- Ed. Saarion arviointi pääomaverotuksen uu- 40531: peasti, että esitys olisi voitu antaa. distamisesta sisältää katteetonta optimismia. On 40532: turha uskotella, että tällä Euroopan alhaisim- 40533: T o i ne n v a rapu he m i e s (koputtaa): malla pääomaverotuksella saataisiin Suomi nou- 40534: Kaksi minuuttia! suunja Suomen talouselämän pyörät pyörimään 40535: tai ylipäänsä Suomi nousemaan lamasta. Yhä 40536: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): useampi yritys on ehtinyt kaatua jo ennen kuin 40537: Herra puhemies! Ed. Saario oli aivan oikein tämä uudistus on päivänvalon nähnyt, jos se 40538: nähnyt MTK:n mentävän aukon metsäverouu- koskaan tulee eduskunnassa hyväksytyksikään. 40539: distuksessa. Se on aika vakava kysymys myös Hallituspuolueiden edustajien reaktiot ovat sii- 40540: Verolait 3575 40541: 40542: hen suuntaan vieviä, että tulee olemaan vaikea tiedän useita yrityksiä, jotka väittävät suoraan, 40543: sopia esityksestä eduskunnassa, eikä minulla että konkurssi johtuu siitä, että pääomarakenne 40544: ainakaan olisi mitään sitä vastaan oppositiossa, huononi, kun hyvänä aikana siirrettiin verotaak- 40545: että pääomaverotuksen uudistus tässä muodos- ka tuleville vuosille. 40546: sa, kuin se on esitetty, todella kaatuisi. 40547: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Ed. Saario 40548: Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro): löysi äsken tästä hallituksen laajasta veropake- 40549: Herra puhemies! Ed. Kallis kyllä mielestäni pe- tista yhden kohdan, jonka hän katsoi olevan 40550: rusteettomasti esitti, että varausjärjestelmä on sellaisen, ettei siinä ole mitään tasa-arvoisuutta. 40551: syy suomalaisten yritysten konkursseihin. Kyllä Minun mielestäni koko tämä hallituksen paketti 40552: minä rohkenen olla sitä mieltä, että suomalaisten on sellainen, ettei siinä ole mitään tasa-arvoa. 40553: yritysten konkursseihin on paljon suurempi syy Olin kyllä laskenut toiveita jossain määrin 40554: kuin varausjärjestelmä se talouspolitiikka, jota keskustapuolueeseen varsinkin sen johdosta, 40555: maassa harjoitetaan, korkeat korot. Jos meillä että täällä kuultiin muutamia viikkoja sitten ed. 40556: on suurin piirtein sata päivää aikaa siihen, kun Heikkisen mielestäni hyvä puheenvuoro. Siitä 40557: tämä laki tulee voimaan, niin siihen mennessä on sai sen käsityksen, että ei keskusta mitä tahansa 40558: 3 000 yritystä tehnyt konkurssin, ei tämän lain tule hallituksessa hyväksymään. Viime perjan- 40559: puuttumisen takia, vaan sen talouspolitiikan taina ed. Heikkisen puheenvuoro oli jo hieman 40560: takia, jota tässä maassa harjoitetaan. Siinä mie- toisenmallinen. Hän jo osittain oli antamassa 40561: lessä toivoisin, että ed. Kallis olisi rehellisempi periksi. Tänään ed. Heikkinen varsinaisessa pu- 40562: tässä kysymyksessä, kun arvioidaan yritysten heenvuorossaan meni niin pitkälle, että eräät 40563: toimintaedellytyksiä, muistelisi omaa toimin- epäkohdat on syytä korjata sen jälkeen, kun 40564: taansa pankinjohtajana ja miettisi sitä, mihin tästä paketista saadaan ensi vuonna ensimmäiset 40565: tarkoituksiin tuli annettua rahaa sellaisille yri- kokemukset. Mutta hän oli kuitenkin vielä siinä 40566: tyksille, jotka nyt ovat tekemässä konkurssia. käsityksessä, että korjauksia pitää tehdä myös 40567: Olisi pitänyt olla silloin, ed. Kallis, tiukkana ja eduskunnassa. 40568: järjissään ja silloin kiinnittää huomiota tosiasial- Kun sitten ed. Korkeaoja jokin hetki sitten 40569: liseen toimintaan eikä varausjärjestelmään. On käytti puheenvuoron, niin tulin siitä vakuuttu- 40570: kohtuutonta moittia lakeja siitä, että talouspoli- neeksi, että eihän keskustapuolue pyri tässä 40571: tiikkaa hoidetaan sillä tavalla, että yritykset asiassa kai minkäänlaiseen parannukseen, vaan 40572: tekevät konkurssin. hallituksen veropaketti saa mennä. 40573: Ed. Sasi puhui oikeudenmukaisuudesta ja 40574: Ed. K a II i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa sanoi, että tässä veropaketissa nyt sitä olisi. 40575: puhemies! Kaksi korjausta. Ensimmäinen: ed. Tuohon väitteeseen on hyvin vaikea uskoa. Suo- 40576: Kallis ei ole koskaan toiminut pankinjohtajana. ritan tässä vaikkapa pari rinnastusta. Viime 40577: On kyllä ottanut lainaa ja tallettanut pankkiin. perjantain lähetekeskustelun yhteydessä viitat- 40578: Eikä ed. Kallis sanonut, että voimassa oleva tiin monissa yhteyksissä siihen, että pääoman- 40579: varausjärjestelmä olisi syy konkursseihin. Se on omistajat, yritykset ja rikkaat tulevat hyötymään 40580: joskus ollut syy siihen. En väitä, että aina, mutta tästä vähintään miljardin, julkisuudessa on arvi- 40581: liian usein. oitu jopa 1,5 miljardia, kun taas esimerkiksi 40582: Otan yhden esimerkin. Jos yrityksellä on esi- Taloustaito-lehti arvioi, että pelkästään tulove- 40583: merkiksi ilman varauksia 300 000 markan tulo, rotuksen muutokset tekevät ensi vuonna kuu- 40584: niin varsin usein tehdään miljoonan markan kaudessa esimerkiksi kaksilapsisen teollisuus- 40585: edestä tilinpäätöshankinta, jotta saataisiin työntekijäperheen kukkaroon noin 120 markan 40586: 300 000 markan vähennys ja päästään nollatu- !oven. Toimihenkilöperheen Taloustaito-lehti 40587: lokseen. Silloin syntyy monesti tälle yrityksille arvioi menettävän 92 markkaa kuukaudessa, ja 40588: miljoonan markan velka, otetaan ehkä miljoo- akateemisen perheen tappio tämän mukaan olisi 40589: nan markan laina. Joka tapauksessa pääomavir- 85 markkaa kuukaudessa. Vuodessa totta kai 40590: ta on se, että kassasta menee miljoona. Sääste- numerot kaksitoistakertaistuvat 40591: tään 150 000 markkaa veroa. Paljon parempi Viime perjantaina eräässä vastauspuheenvuo- 40592: olisi ollut maksaa 150 000 markkaa veroa, niin rossani väitin tätä hallituksen pakettia moraalit- 40593: virtaus ulos olisi ollut ainoastaan 150 000 mark- tomaksi. Joku tiedotusväline ehti sanoa, että 40594: kaa ja aikanaan, kun tulisi laskusuhdanne, pää- vanha valtiopäivämies täällä ääni väristen oli 40595: omarakenne olisi sellainen, että kestetään. Minä tästä asiasta puhunut. En mene kiistelemään 40596: 3576 118. Töstaina 6.10.1992 40597: 40598: äänen laadusta. Tästä moraalittoinuudesta voi saman suuruinen yhtiön maksama vero, tulos on 40599: kyllä puhua ääni väristen tai ilman värinää. yksinkertaisesti nolla. Kun osinkotulosta voi 40600: Törkeä tämä paketti joka tapauksessa on, ja lisäksi tehdä pääomatuloihin kohdistuvia vähen- 40601: silloisen väitteeni perostin juuri siihen, että nyt nyksiä, on tässä ainakin teoreettinen mahdolli- 40602: hallitus on tällä paketilla antamassa yrityksille, suus siihenkin, että vero jää vielä nollaakin 40603: osingonomistajille ja pääomanomistajille erittäin pienemmäksi. En oikein tiedä, voiko vielä palau- 40604: merkittäviä verokevennyksiä, mutta toisaalta tusta saada valtiolta. Veroteoreetikot yrittävät 40605: kuntien tulonsaantivaikeutuu ja hallitus monel- selittää asiaa väittämällä, että yhtiön maksama 40606: la tavalla käy köyhien, työttömien, sairaiden ja vero on itse asiassa osa osinko, ja näin yhtiö 40607: pienituloisten kukkarolle. maksaa tavallaan ennakkoveroa osingosta. Yh- 40608: Ehkä joitakin yksityiskohtia hallituksen esi- tiöt joutuvat kuitenkin maksamaan tuloveroa 40609: tyksestä voin tässä tarkastella. siitä riippumatta, jakavatko ne osinkoa, joten 40610: Ensinnäkin minusta ongelma on siinä, että tämä logiikka ei oikein näyttäisi pätevän. 40611: nyt pääomatulot vapautetaan kokonaan prog- Hallituksen lakiesityksen mukaan korkotulo- 40612: ressiivisesta tuloverosta ja kunnallisverosta ja jen veroprosentti nousisi vasta vuonna 1996 25 40613: siirretään suhteellisen lievän, 25-prosenttisen, prosenttiin. Ensi vuonna lähdevero on edelleen 40614: suhteellisen veron kohteeksi. Tähän asti ainakin 15 prosenttia, kahtena seuraavana vuonna 20, ja 40615: osaa pääomatuloista on verotettu samalla peri- vuonna 1996 lähdevero nousisi 25 prosenttiin 40616: aatteella kuin palkkatuloja ja muita ansio tuloja, mutta lakkaisi olemasta puhdas lähdevero. Kor- 40617: asteittain ylenevällä asteikolla. Kun progressiivi- kotulot voidaan silloin ilmoittaa pääomatuloina 40618: sella asteikolla vielä tälläkin hetkellä vero voi verotukseen ja niistä voidaan tehdä pääomatu- 40619: nousta yli 60 prosentin, niin tähän verraten loihin kohdistuvia vähennyksiä. Tämä voi mo- 40620: hallituksen esitys tarkoittaa sitä, että mitä suu- nessa tapauksessa jopa keventää verotusta ny- 40621: remmat ovat pääomatulot, sitä suurempi on kyiseen verrattuna, sillä nykyisin lähdeverotu- 40622: hyöty tästä verouudistuksesta. Toisaalta pienten loin verotetuista koroista ei voi vähennyksiä 40623: pääomatulojen verotus voi jopa kiristyä. Viit- tehdä. 40624: taan tässä esimerkiksi pienehköihin vuokratuloi- Pääomatulojen verotuksessa on täydellinen 40625: hin tai muutoin pieniin tuloihin. inflaatiosuoja, jos tämä uudistus toteutetaan. 40626: Sama periaate nähdäkseni pätee metsävero- Suhteellista verotusta, jossa ei ole markkamää- 40627: tuksessa. Pienet metsänomistajat joutuvat hyvin räisiä verokattoja, ei voi inflaation avulla kiris- 40628: tarkkaan laskemaan, onko uusijärjestelmä heille tää. Sen sijaan palkansaajien verotusta voidaan 40629: edullisempi vai ei, mutta jatkuvasti puuta myy- edelleen kiristää jättämällä veroasteikkojen ja 40630: ville suurmetsänomistajille uusi järjestelmä on -vähennysten markkamäärät ennalleen, kuten 40631: ehdottomasti aikaisempaa edullisempi. ensi vuonna on juuri tarkoitus tehdä. 40632: Pienten tai tavanomaisten myyntivoittojen Ed. Rönnholm kiinnitti huomiota tämän ve- 40633: verotus kiristyy, mutta suurten miljoonavoitto- rouudistuspaketin vaikutuksiin kuntiin. Tältä 40634: jen verotus kevenee. Pienen tontin myyjä maksaa osin onkin todettava, että uudistus romuttaa 40635: enemmän veroa. Suuren ja arvokkaan tontin tai suurelta osin kuntien verotusoikeuden. Pääoma- 40636: osakepaketin myyjä maksaa vähemmän veroa tuloista ei maksettaisi enää lainkaan veroa kun- 40637: kuin aikaisemmin. nille, ei seurakunnille eikä myöskään Kansanelä- 40638: Kun maatalous- ja yrittäjätulotjaetaan ansio- kelaitokselle. Pääomatulojen saajat eivät enää 40639: tuloksi ja pääomatuloksi, silloinkin näyttää suu- verotuksen kautta osallistu kotikuntansa meno- 40640: ri olevan kaunista. Pääomatuloksi lasketaan 15 jen tai kansaneläkkeiden tai sairausvakuutuksen 40641: prosenttia yrityksen varallisuudesta. Näin ollen rahoittamiseen. Veroäyrin hinnan nousu ei 40642: mitä suuremman ja vakavaraisemman tilan tai myöskään enää tämän uudistuksen jälkeen tulisi 40643: yrityksen omistaja tulonsaaja on, sitä suurempi aiheuttamaan pahempaa päänsärkyä sellaisille 40644: määrä tuloista on keveästi verotettua pääomatu- henkilöille, joiden tulot ovat pääosin tai suurelta 40645: loa tämän uudistuksen jälkeen. osin pääomatuloa. 40646: Sitten osinkoverosta. Puhe 25 prosentin ve- Myös yhtiöverotuksessa kuntien asema muut- 40647: rosta antaa tavallaan liian yksinkertaisen kuvan. tuu olennaisesti. Tosin nyt valtiovarainministe- 40648: Osinkotulojen vero putoaa 0 prosenttiin, kun riö on ilmoittanut, että uudesta 25 prosentin 40649: samalla säilytetään yhtiöveron hyvitysjärjestel- yhtiöverosta 11,2 prosenttia - hallituksen esi- 40650: mä. Kun osinkotulolle lasketaan 25 prosentin tyksessä todetaan- tilitetään kunnille. Tämän 40651: vero ja samalla osinkotulon saajalle palautetaan veron tuotto yksittäisessä kunnassa ei kuiten- 40652: Verolait 3577 40653: 40654: kaan riipu siitä, miten liiketoiminta kunnan Ed. La i v o ranta (vastauspuheenvuoro): 40655: alueella kehittyy. Kunta voi jäädä jopa ilman Herra puhemies! Ed. Laine ei näyttänyt löytävän 40656: tätä veroa, vaikka sen alueella olisi voittoa verouudistusesityksestä yhtään myönteistä koh- 40657: tuottavaa liiketoimintaa. Vaikka siis yhtiövero taa. Palautan ed. Laineen mieleen seikan, että 40658: näyttää vielä osittain sisältävän vanhan kunnal- tässä maassa todella työttömyys johtuu aika 40659: lisen yhtiöveron, niin tosiasiassa se irrotetaan pitkälle siitä, että meiltä puuttuu yrityksistä oma 40660: kokonaan yksittäisen kunnan verotuspohjasta. pääoma ja yritykset menevät konkurssiin. Yli- 40661: Lain säätäruisjärjestys eduskunnassa riippuu päätään koko Suomen taloudellinen kriisi joh- 40662: siitä, tulkitaanko sen olevan vastoin hallitus- tuu aika pitkälle siitä, että taältä puuttuvat ns. 40663: muodossa määriteltyä kuntien itsehallintoa vai pääomat, jotka olisivat tärkeitä. Jos ed. Laine 40664: ei. Itsehallintoon kuuluvaa verotusoikeutta sel- vähän opiskelisi enemmän talouspolitiikkaa, hän 40665: västikin kavennetaan olennaisesti. Tästä mieles- havaitsisi ihan varmasti, että nimenomaan tämä 40666: täni juuri ed. Rönnholm aikaisemmin puhui. lainsäädäntö on sellainen, että tällä mahdolliste- 40667: Uudistuksen kääntöpuolena on palkansaajien taan omien pääomien muodostuminen yrityk- 40668: kunnallisverotuksen kasvu. Uudessa järjestel- siin. 40669: mässä korkovähennykset tehdään ensisijaisesti Uskallan väittää, että jos meillä olisi ollut 40670: pääomatuloista, joita kunnat eivät siis enää ve- vuonna 1985 tällainen verouudistus, emme olisi 40671: rota. Tavalliselle palkansaajalle korkojen perus- tässä kriisissä eikä meillä olisi valuuttalainaa niin 40672: teella laskettava ns. alijäämähyvitys taasen teh- paljon kuin on. Voin antaa tästä yksityiskohtais- 40673: dään ensisijaisesti valtion tuloverosta. Keskitu- ta lähempää selvitystä. Uskon, että ed. Laine 40674: loisten palkansaajan korkovähennykset joka ta- fiksuna miehenä silloin kyllä ymmärtää, mistä 40675: pauksessa pienentyvät. Siten palkkatulojen vero- on kysymys. 40676: pohja kunnallisverotuksessa laajenee. Kunnat 40677: saavat enemmän verotuloja palkkatulojen verot- Ed. La i n e (vastauspuheenvuoro): Herra 40678: tamisesta. Tähän perustuvat ilmeisesti ne valtio- puhemies! Oppi, lisätiedot ja informaatio ei ole 40679: varainministeriön laskelmat, joiden mukaan kenelläkään pahaksi, oli sitten kysymys yrittä- 40680: kuntien verotulot pysyisivät suunnilleen ennal- jä-kansanedustajasta tai kenestä tahansa. Mut- 40681: laan pääomatulojen verouudistuksessa. Palkan- ta, ed. Laivoranta, minulla on tässä talossa 40682: saajat maksavat kunnille lisää veroa, kun pää- hyvin pitkäaikainen kokemus: Eduskunta 70- 40683: omatulojen ja yhtiöiden verotus kevenee. Tämä luvulla, 80-luvulla ja Ahon hallituksen aikana 40684: merkitsee sitä, että nyt ajankohtaiset veroäyrin on tehnyt erittäin suuria merkittäviä ratkaisu- 40685: korotuspaineet purkautuvat kokonaan palkko- ja, joilla on helpotettu yritysten pääomamuo- 40686: jen, eläkkeiden ja muiden ansiotulojen verotuk- dostusta, yritysten verotusta, yritysten sosiaali- 40687: seen. Pääomatulojen ja yhtiöiden verotukseen se turvamaksua. On tehty nollaratkaisuja palkko- 40688: ei vaikuta. jen osalta. Siis kaiken kaikkiaan näyttäisi siltä, 40689: Uuden korkovähennysjärjestelmän vuoksi ve- että jos mennään pidemmälti taaksepäin, voi- 40690: roäyrin korotukset merkitsevät palkansaajille daan puhua vähintään 100 miljardista, mutta 40691: suhteellisesti ankarampaa verotuksen kiristymis- pysytään nyt tällä vuosikymmenellä, niin ehkä 40692: tä kuin aikaisemmin. Pääomatulojen verouudis- noin 50 miljardia markkaa on annettu yritys- 40693: tus on siten myös tulonsiirto palkansaajilta pää- ten käyttöön, ja silti työttömyystilanne on sel- 40694: omatulojen saajille, vaikka hallitus yrittää antaa lainen kuin nyt on. 40695: kuvan, että se on vain pääomatulojen verotuksen Voi olla niin, että edellisissä eduskunnissa ja 40696: sisäinen rakenteellinen muutos. Joka tapaukses- edellisten hallitusten tukena ja apuna ei ole ollut 40697: sa on kuitenkin todettava, että kunnallisen tulo- niin taitavia talousmiehiä kuin nyt ed. Laivoran- 40698: veron tuotto ensi vuonna pienenee ja tämä taas ta, mutta toivoisin, että ei asia näin olisi, sillä 40699: johtuu siitä, että TEL-maksu tulee vähennyskel- kyllä tässä maassa sitten olisi ollut erittäin kehno 40700: poiseksi. tietämys siitä, miten parhaiten olisi voitu maan 40701: Haluan lopuksi todeta, että Kunnallisliitto on taloutta edistää. 40702: arvioinut hallituksen paketin merkitsevän jopa 40703: yli 6 miljardin tappiota kunnille. Jos asia näin Ed. Westerlund: Herr talman! Någon 40704: olisi, se on keskimäärin 2 pennin lisärasite kun- har sagt, att ett rättvist beskattningssystem är 40705: nille. Mutta niin kuin äsken sanoin, hallitus viktigare för samhället än själva styrelseskicket. 40706: tuntuu tästä asiasta olevan kyllä esityksen perus- Därför är det inte oväntat, att föreliggande 40707: teluissa toista mieltä. skattereform, som strukturellt är mycket större 40708: 3578 118. Tiistaina 6.10.1992 40709: 40710: 40711: än det som tidigare regeringar gjort tillsammans, skärpt beskattning, vilket måste ses som ett bevis 40712: redan nu beskyllts för att vara orättvis. på att målen är mera långsiktiga. 40713: Kritiken är dock till stor del överdriven. Den Källskatteproblematiken hänger ihop med 40714: klara uppdelningen i förvärvs- och kapitalin- bankernas eländiga situation, dvs en direkt över- 40715: komster är som sådan ett stort steg i rättvisare gång till 25 procent kan leda till att det i 40716: riktning. Trots att motsatsen påståtts, blir det slutändan ändå är skattebetalama som får stå 40717: betydligt svårare att omvandla förvärvsinkomst för fiolema. Som vi ser blir motsättningama 40718: till kapitalinkomst. Lagberedamas ärliga avsikt i mellan kapital och arbete mera konstgjorda än 40719: detta avseende framgår klart av såväl arbets- någonsin. Däremot kunde en gradering av käll- 40720: gruppens betänkande som av regeringens propo- skatteprocenten i förhållande till depositioner 40721: sition. Att man i propositionema öppet redo- med onormalt hög ränteavkastning övervägas. 40722: gjort för de försök tili missbruk som kan uppstå, Till reformen ansluter sig i flera fall över- 40723: visar att det långsiktiga målet är ett system som gångstider, vilket är helt oundgängligt. För 40724: gagnar ekonomin. skogsbeskattningens del måste man konstatera 40725: Därför bör en förbättrad och sålunda rättvis att reformen är nödvändig och motiverad. Över- 40726: balans fastställas för lantbrukets del då det gäller gångstiden är i huvudsak riktigt anpassad och 40727: lantbrukets alltför begränsade möjligheter be- alternativen klara. Varochen kan utgående från 40728: träffande andelen av kapitalinkomstberäkning- egna planer välja mellan att ännu följa den 40729: en i förhållande till förvärvsinkomstandelen. 1 gamla arealbeskattningsprincipen eller direkt 40730: synnerhet för unga skuldsatta jordbrukare är övergå till det som i vilket fall som helst måste 40731: kapitalinkomstskattebasen enligt propositionen komma, dvs beskattning enligt försäljning. Den- 40732: alltför knappt tilltagen, 15 procent alltså, vilket na uppläggning får under inga omständigheter 40733: leder till ett ökat och sålunda oskäligt skatteut- heller äventyras här i riksdagen. 40734: tag. För gårdsbrukets del får inte beskattningen Stort intresse har visats för ränteavdragen för 40735: skärpas i anslutning till generationsskiften, vilket vanliga löneinkomsttagare, då dessa har viktiga 40736: kommer att ske såvida förslaget inte till denna bostadspolitiska aspekter. Det nya systemet 40737: del ändras. Jag förutsätter att dessa frågor i innebär, att maximalt en fjärdedel av betalda 40738: samband med utskottsbehandlingen särskilt be- räntor får dras av direkt från skatten. Här måste 40739: aktas och tillrättaläggs. riksdagen se till, att det extra avdrag som beviljas 40740: Skattebasen breddas över hela linjen och då under övergångstiden verkligen betyder att per- 40741: det gäller försäljningsvinster har försäljning av soner med bostads- och studieskuld som varit 40742: egen bostad med rätta undantagits, säkerligen i beroende av det gamla systemet, inte förlorar på 40743: enlighet med alla politiska partiers önskemål. reformen. Uträkningsgrundema för det extra 40744: Att den i detta nu 220 000 marks skattefria avdraget måste göras så klara och lättfattliga 40745: andelen i samband med försäljning av fastig- som möjligt, så att var och en redan nu kan se 40746: hetsobjekt som innehafts under längre tid än vad beskattningen för 1993 innebär. Man kan 40747: tio år föreslås utgå kan däremot inte anses också fråga sig, om inte övergångstiden på fem 40748: rättvist. år är i kortaste laget. 1 vilket fall som helst borde 40749: Mycket av kritiken för orättvisa har dock gått ränteavdragets betydelse för små- och medelin- 40750: ut på, att skatteprocenten för kapitalinkomster komsttagarna efter övergångstiden inte väsentli- 40751: och för samfundsbeskattningen, 25 procent, är gen få skilja sig från nuvarande system, då det 40752: för låg i förhållande till inkomstskatten och med gäller möjligheten att klara av bostadslån. 40753: tanke på statens ekonomiska situation. Likaså Herr talman! Det största problemet med skat- 40754: har förslaget att källskatten för depositioner tereformen är troligen dess omfattning. Det här 40755: ännu under ett par år skall vara på en lägre nivå, betyder, oberoende av hur bra expertis som 40756: setts som ett gynnande av de kapitalstarka på ligger bakom, att luckor kommer att uppdagas 40757: bekostnad av dem som bara har sin löneinkomst. och måste täppas till. Riksdagen skall använda 40758: Uppfattningen grundar sig dock på bristfällig all tillgänglig kunskap för att bidra till det här, 40759: kunskap om hur ekonomin idag fungerar. Om men i inget skede får ett ikraftträdande i början 40760: inte företagens möjligheter att få kapital och av nästa år äventyras. 40761: hålla det i företagen underlättas, blir de som har 40762: löneinkomst allt färre. Vi skall också komma Joku on sanonut oikeudenmukaisen verotus- 40763: ihåg, att också många företrädare för företags- järjestelmän olevan hallitusmuotoakin tärkeäm- 40764: världen redan hunnit kritisera reformen för pi yhteiskunnalle. Tämän vuoksi ei olekaan 40765: Verolait 3579 40766: 40767: odottamatonta, että nyt käsittelyssä olevaa vero- muistettava, että monet yritysmaailman edusta- 40768: uudistusta, joka on rakenteellisesti paljon suu- jat ovat jo ehtineet arvostella uudistusta siitä, 40769: rempi kuin aikaisempien hallitusten uudistukset että verotus kovenee. Tätä onkin pidettävä osoi- 40770: yhteensä, on jo tässä vaiheessa syytetty epäoi- tuksena siitä, että tavoitteet koskevat pidempää 40771: keudenmukaiseksi. Arvostelu on kuitenkin joil- aikaväliä. 40772: takin osin liioiteltua. Lähdeveroproblematiikka on yhteydessä 40773: Selkeä jako ansio- ja pääomatuloihin on si- pankkien surkeaan tilanteeseen. Välitön siirty- 40774: nänsä pitkä askel oikeudenmukaisempaan suun- minen 25 prosenttiin voi johtaa siihen, että 40775: taan. Vaikka päinvastaista onkin väitetty, ansio- loppupäässä veronmaksajat joka tapauksessa 40776: tulon muuttaminen pääomatuloksi käy huomat- joutuvat maksamaan viulut, niin kuin tähänkin 40777: tavasti vaikeammaksi. Lain valmistelijoiden re- saakka on tapahtunut. Mielestäni pääoman ja 40778: hellinen tarkoitus käykin tässä mielessä selkeästi työn välinen vastakkainasettelu on keinotekoi- 40779: esiin niin työryhmän mietinnöstä kuin hallituk- sempaa kuin koskaan aiemmin. Sen sijaan mie- 40780: sen esityksestäkin. Ehdotuksissa on avoimesti lestäni voitaisiin harkita lähdeveroprosentin por- 40781: selostettu mahdollisia syntyviä väärinkäytösten rastamista niiden talletusten osalta, joissa on 40782: yrityksiä, mikä osoittaa pitkän aikavälin tavoit- poikkeuksellisen suuri korkotuotto. 40783: teena olevan järjestelmän, joka on taloudelle Uudistukseen liittyy monissa tapauksissa siir- 40784: hyödyksi. tymäaikoja, mikä onkin aivan välttämätöntä. 40785: Sen sijaan parempi ja näin ollen oikeudenmu- Metsäverotuksen osalta on todettava, että 40786: kainen tasapaino olisi tarpeen maataloudessa uudistus on motivoitu ja välttämätön. Siirtymä- 40787: koskien maatalouden liian pieniä mahdollisuuk- aika on pääosin oikein sopeutettu ja vaihtoehdot 40788: sia, mitä tulee pääomatulolaskelman osuuteen selkeät. Kukin voi omien suunnitelmiensa perus- 40789: .verrattuna ansiotulo-osuuteen. Esityksen mukai- teella valita joko vanhassa pinta-alaverotukses- 40790: nen pääomatulopohja on erityisesti nuorten vel- sa, siis nykyjärjestelmässä, pysymisen tai siirtyä 40791: kaantuneiden viljelijöiden osalta liian pieni, heti myynnin perusteella tapahtuvaan verotuk- 40792: mikä johtaa korkeampaan ja kohtuuttomaan seen, mikä on joka tapauksessa ennemmin tai 40793: verotukseen. Maatilatalouden osalta sukupol- myöhemmin väistämätöntä. Tätä asetelmaa ei 40794: venvaihdokseen liittyvää verotusta ei saisi kiris- tule missään tapauksessa vaarantaa eduskunnas- 40795: tää. Näin on käymässä, jos esitystä ei tältä osin sa. (Ed. Rajamäki: Ehdottomasti pitää!) 40796: muuteta. Edellytän, että mm. näihin seikkoihin Ed. Rajamäki, olen huomannut, että te olette 40797: kiinnitetään erityistä huomiota valiokuntakäsit- muutaman kerran, ei ainoastaan tänään vaan 40798: telyssä ja epäkohdat korjataan. myös aiemmin, moittinut nimenomaan sitä uu- 40799: Veropohja laajenee kautta linjan. Mitä tulee distusta, mikä metsäverotukseen tulee ja olette 40800: myyntivoittoihin, oman asunnon myynti muo- esittänyt sen kaltaisia ajatuksia, että puun saan- 40801: dostaa oikeutetusti poikkeuksen varmasti kaik- timahdollisuudet teollisuudelle heikkenevät. Ei- 40802: kien poliittisten puolueiden toiveiden mukaises- hän se näin ole. Minä voin muuten kertoa, että 40803: ti. Ei kuitenkaan voida pitää oikeudenmukaise- eduskunnassa, siitä on tosiaan aikaa, 60-luvulla 40804: na, että yli 10 vuotta hallinnassa olleen kiinteis- ja 70-luvulla eräs puolue erityisen itsepäisesti ja 40805: tökohteen myynnin yhteydessä nykyinen hanakasti esitti, että metsäverotusta on muutet- 40806: 220 000 markan veroton osuus poistuu. tava myyntiveropohjaiseksi, niin kuin nyt esite- 40807: Suuri osa epäoikeudenmukaisuutta koskevas- tään. Tietääkö ed. Rajamäki, mikä puolue oli 40808: ta arvostelusta on kohdistunut siihen, että pää- kysymyksessä? Se oli sosialidemokraattinen 40809: omatulojen ja yhteisöverotuksen veroprosentti, puolue. Niitä puheenvuoroja on löydettävissä 40810: 25 prosenttia, on liian alhainen suhteessa tulove- eduskunnan pöytäkirjoista vaikka minkä verran. 40811: roon ja valtion taloudelliseen tilanteeseen. Sa- Voidaankin kysyä, minkä takia tässä vaiheessa 40812: moin ehdotusta talletusten lähdeveron pitämi- on menty muutokseen, minkä takia myös tuotta- 40813: sestä alhaisemmalla tasolla vielä parin vuoden jajärjestöt ovat osittain sitä vaatineet: Juuri sen 40814: ajan on pidetty pääomatulojen saajien suosimi- takia, että laskentaperusteita on muutettu niin 40815: sena pelkästään palkkatulonsa varassa elävien voimakkaasti ja niin kärkevästi, että ne ovat 40816: kustannuksella. Käsitykset perustuvat kuitenkin vaikuttaneet siten, että pinta-alaverotus on kiris- 40817: puutteelliseen tietämykseen siitä, miten talous tynyt niin pitkälle, että kukaan ei kohta pysty 40818: nykyään toimii. Jos yritysten pääoman saantiaja sitä maksamaan. Sen takia me olemme tässä 40819: sen pitämistä yrityksissä ei helpoteta, palkkatu- vaiheessa valmiit hyväksymään tämän uuden 40820: loa saavien määrä pienenee. Meidän on myös systeemin. Toivottavasti tämä riittää ed. Raja- 40821: 3580 118. Tiistaina 6.10.1992 40822: 40823: 40824: mäelle selostuksena, mistä on kysymys. Ja kuten huonoa se, että siirtymäajalla pelataan. Tämä- 40825: sanottu, minä olen valmis etsimään vanhoja hän on suoraan MTK:n mittatilaustyö eikä mil- 40826: pöytäkirjan otteita, joista käy ilmi, mitä edus- lään tavalla ota huomioon metsäteollisuuden tai 40827: kunnassa on aikanaan vaadittu. metsätalouden laajempia asioita. Jatkossa ilmei- 40828: Tätä asetelmaa, mistä nyt on kysymys, siis sesti myös tämä järjestelmä tulee johtamaan 40829: verouudistusta, ei tule missään tapauksessa vaa- siihen, että taiinikon hoitotyö laiminlyödään. 40830: rantaa eduskunnassa. Se koskee myös ed. Raja- Tällä on hyvin laajoja vaikutuksia, ja on ikävää, 40831: mäkeä, kun hän nyt paneutuu tähän kysymyk- että tätä tarkastellaan metsänomaistajien ja 40832: seen ja tosiaan ymmärtää, mistä on kysymys. MTK:n taholta suhdannepoliittisena puun ky- 40833: Tavallisten palkansaajien korkovähennyksiin syntä- ja hinnoittelukysymyksenä. Asiassa on 40834: on kiinnitetty runsaasti huomiota, koska niissä toki paljon laajempia puolia mukana. 40835: on tärkeitä asuntopoliittisia näkökulmia. Uuden Sosialidemokraattinen puolue on muuten hil- 40836: järjestelmän mukaan enintään neljännes makse- jattain puoluetoimikuntaa myöten ottanut kan- 40837: tuista koroista saadaan vähentää suoraan verois- taa myös metsäpolitiikkaan ja metsäverotukseen 40838: ta. Eduskunnan on huolehdittava siitä, että siir- ja todennut, että metsäverotuksessa tulee kehit- 40839: tymäkauden aikana myönnettävä ylimääräinen tää keinoja, joilla päätehakkuukypsien metsien 40840: vähennys merkitsee todella sitä, että vanhasta ikärakenne huomioon ottaen talousmetsiä tulisi 40841: järjestelmästä riippuvaiset asunto- ja opintove- teollisuuden käyttöön ja samalla voitaisiin antaa 40842: lalliset eivät häviä uudistuksessa. Ylimääräisen verotuksellisella tuella joustavasti suoraan met- 40843: vähennyksen laskentaperusteet on tehtävä niin sänparannustukea. Tässä on ihan viimeisin kan- 40844: selkeiksi ja helposti ymmärrettäviksi kuin mah- nanotto. Eli kannattaisi tutkia kuitenkin vielä 40845: dollista, jotta itse kukin voi jo tässä vaiheessa laajemmin metsäverotuksen uudistuksen vaiku- 40846: laskea vuoden 1993 verotuksen. Voidaankin ky- tuksia. 40847: syä, eikö viiden vuoden siirtymäaika olekin lyhin 40848: mahdollinen asuntolainojen hoitamisen kannal- Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 40849: ta. Korkovähennyksen merkitys pieni- ja keski- Herra puhemies! Ed. Westerlund selosti ansiok- 40850: tuloisille ei saisi missään tapauksessa siirtymä- kaasti niitä taustoja, mitkä ovat johtaneet tar- 40851: kauden jälkeenkään poiketa merkittävästi ny- peeseen muuttaa metsäverotuksen perusteita. 40852: kyisestä järjestelmästä. Olen ed. Rajamäen kanssa samaa mieltä, että 40853: Herra puhemies! Verouudistuksen suurimpa- meillä sovellettu pinta-alaperusteinen keskimää- 40854: na ongelmana on luultavasti sen laajuus ja lyhyt räiseen tuloon pohjautuva järjestelmä on ollut 40855: valmisteluaika, mikä meillä eduskunnassa nyt monelta kannalta erittäin hyvä. Kun Ruotsin 40856: on. Tämä merkitsee, riippumatta siitä, kuinka sosialidemokraatit muuttivat järjestelmää ja 40857: hyvä asiantuntemus uudistuksen takana on, että Suomen sosialidemokraatit ajoivat monta vuot- 40858: aukkoja tullaan löytämään ja ne on tutkittava. ta, niin kuin Westerlund totesi, tämän järjestel- 40859: Eduskunnan on käytettävä kaikki saatavissa män muuttamista, niin sitä onneksi täällä pystyt- 40860: oleva tieto asiaan vaikuttamiseksi, mutta mis- tiin vastustamaan. 40861: sään vaiheessa voimaantuloa ensi vuoden alusta Kuitenkin tästä toiminnasta oli se lopputulos, 40862: ei saa vaarantaa. että pinta-alaperusteista verotusta on kiristetty 40863: tavalla, joka on merkinnyt sitä, että suuri osa 40864: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- verovelvollisista ei voi, ei pysty vuosikausiin 40865: voisa puhemies! Ed. Westerlundille voin todeta, hakkaamaan metsästään sellaista tuloa, mikä on 40866: että viime aikoina - Ruotsia myöten muuten, verotuksen pohjana ja näin paineet järjestelmän 40867: myös Ruotsin sosialidemokraatit - on tunnus- muuttamiseen ovat vuosi vuodelta kasvaneet. 40868: teltu metsäverotusjärjestelmien epäonnistunei- Jos olisi menetelty niin, että pinta-alapohjaista 40869: suus puunhuolto-ja puunsaatavuuskysymyksen verotusta olisi pidetty kohtuullisena, niin meidän 40870: kannalta. Tässä suhteessa on ollut ainutlaatui- hyvä järjestelmämme olisi voinut jatkua. Mutta 40871: nen se keino, jolla Suomessa on kutakuinkin minusta sosialidemokraatit saavat syyttää itse- 40872: kasvuun perustuvalla pinta-alapohjaisella vero- ään, kun ovat lisänneet paineita pinta-alaperus- 40873: tuksella pystytty turvaamaan puun saatavuutta. teisen verotuksen kiristämiseen, joka johtaa sii- 40874: Toki siinä on ollut kehittämisen tarvetta, mutta hen lopputulokseen, mihin nyt ollaan menossa. 40875: perusjärjestelmä ei välttämättä ole ollut tässä 40876: suhteessa mikään kovin huono. Ed. T. Roos (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 40877: Tässä hallituksen esityksessä on nimenomaan puhemies! Ed. Westerlund totesi aivan oikein, 40878: Verolait 3581 40879: 40880: että sosialidemokraatit ovat pitkään ajaneet uu- siis meidän nykyjärjestelmäämme. Mutta he 40881: distusta, joka nyt on tulossa. Me olemme ajaneet ovat huomanneet, miten on käynyt Suomessa: 40882: sitä uudistusta, mutta emme kyllä siinä muodos- Täällä pinta-alaverotusjätjestelmää on vuosien 40883: sa, kuin sitä nyt tatjotaan, kun on puhtaasti varrella kiristetty siten, ettei kukaan enää pysty 40884: MTK:n räätälöimä. Jälki näkyy. Sen lopputulos pärjäämään. Tästähän se johtuu. 40885: on se, että todellinen veroprosentti jää puoleen, EdustajaT. Roos totesi, että verotulo putoaa 40886: jos siihenkään. Siitä ilmeisesti syntyy keskuste- jo puoleen, jos sitäkään. Minä en ota kantaa, 40887: lua ainakin sen jälkeen, kun se on valiokuntakä- mihin tasoon se putoaa. Mutta on luonnollista, 40888: sittelyssä. (Ed. Korkeaoja: Minä mielelläni kuu- että se jonkin verran putoaa, koska metsänomis- 40889: lisin nyt!) - Silloin ed. Korkeaojakin kuulee ja tajat tällä kertaa maksavat noin 30-40 prosent- 40890: välittänee MTK:lle kuulemansa täältä. tia enemmän veroa kuin myynti edellyttäisi. 40891: Kun ed. Westerlund puuttui lähdeverotalle- Totta kai laskua tapahtuu. Minä kysyn vain, 40892: tuksiin, niin siltä osin voimme olla kyllä samaa miten olisi ed. T. Roos, jos joku palkannauttija 40893: mieltä. Kun kulttuuriministeri päivällä aikai- joutuisi maksamaan 30-40 prosenttia ekstrave- 40894: semmin toivoi voimallista tukea oppositiolta, roa siitä tulosta, mikä hän saa. Tästähän on 40895: niin siihen kyllä sitä tulee. kysymys eikä mistään muusta. 40896: Nyt on vain niin, ed. Westerlund, että kun te Mitä ed. Backmanin ponteen tulee, niin kyllä- 40897: puhutte, että metsäverotuksen osalta näitä pöy- hän ed. T. Roos varsin hyvin tietää vanhana 40898: täkirjoja pitää tonkia vähän kauemmalta ajalta, parlamentaarikkona, että eihän näitä kysymyk- 40899: niin tätä lähdeverohommaa ei tarvitse tonkaista siä ponnen muodossa hoideta. Minä edellytän, 40900: kuin viime viikolta. Täällä oli käsittelyssä ed. että kaikki edistykselliset asiat tuodaan aikanaan 40901: Backmanin ponsi, jossa oli esitetty juuri tätä, hallituksen taholta esiin, myöskin ehkä nämä 40902: että lähdeverotalletukset porrastettaisiin korko- kysymykset. Tämä verouudistus on jo siksi laaja, 40903: jen mukaan niin kuin ed. Westerlund esitti. että ei tässä vaiheessa voida juuri vaatiakaan 40904: Sopisi katsoa, oliko ed. Westerlund tämän pon- enempää. Minä olen aivan varma siitä, että 40905: nen mukana vai äänestikö hän sitä vastaan. muutoksia tullaan tekemään vuosien varrella 40906: Historia on joskus kaukaista, mutta joskus sitä melkoisesti. Koska on näin laajasta veropaketis- 40907: löytää ihan yllättäen lähimenneisyydestäkin. ta kysymys, niin totta kai jonkin verran myöskin 40908: aukkoja syntyy. 40909: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 40910: Herra puhemies! Noita demarien koottuja seli- Ed. B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Kun 40911: tyksiä on mukava kuunnella. Nyt he ovat taas harvoin pääsee nykyisin kehumaan hallitusta, on 40912: vastaan tätä puun myyntitulojen perusteella ta- syytä kuitenkin todeta veropolitiikan näkökul- 40913: pahtuvaa verotusta. Edellisen eduskunnan ai- masta, että tämä kokonaisuudistus, jota nyt 40914: kaan oli heille oikein nimenomainen johtotähti, ollaan tekemässä pääomaverouudistuksen osal- 40915: että näin tehdään, mitä me taas vastustimme ta, on tarpeellinen ja sosialidemokraatit ovat 40916: jyrkästi realistisella perusteella: Erityisesti kun peräänkuuluttaneet sitä jo pitkään tuotavaksi 40917: metsän omistus siirtyy yhä enemmän kaupunki- eduskunnan käsittelyyn. Tässä mielessä siis 40918: laisille ja sellaisille, joilla on runsaasti muita olemme oikealla tiellä, kun tarkastelemme vero- 40919: tuloja, ja kun tulee liitettäväksi muihin tuloihin tusta kokonaisuutena. 40920: metsänmyynnistä saatu verotettava tulo, niin se Nykyinen verojätjestelmämme on liian seka- 40921: todella vaikuttaa siihen, että puunjalostusteolli- va. Se on liian hajanainen, käsittelee eri tulola- 40922: suuden puunsaannin turvaaminen jää vähän hei- jeja hyvin eri tavalla sekä niiden veroasteen 40923: koille. Mutta on todella hauskaa, että kun poli- että erilaisten vähennysjärjestelmien osalta. 40924: tiikka vaatii jatkuvuutta, niin hypätään niin kuin Mikä erityisesti tänä aikana on ongelmallista, 40925: toiselta ilmavirralta toiselle, mikä paremmin on erilaisten sijoitusten verokohtelu. Ne ovat 40926: kantaa taas tällä kertaa, välittämättä yhtään nykyisin hyvin eri tavalla sekä veroasteen että 40927: siitä, mitä on vielä vuosi sitten puhuttu. Tämä on erilaisten vähennysjätjestelmien osalta kohdel- 40928: hauskinta systeemiä minun mielestäni. tuja. 40929: Kun tämä uudistus on nyt osa sitä kokonais- 40930: Ed. West e r 1u n d (vastauspuheenvuoro): uudistusta, joka aloitettiin edellisellä hallitus- 40931: Herra puhemies! Ruotsissa myös metsänomista- kaudella, on syytä muistella niitä lähtökohtia, 40932: jat tietysti käsittävät~mistä on kysymys, koska niitä yleviä periaatteita, joita tällä uudistuksella 40933: sielläkin on tosiaan tatjottu uutta jätjestelmää, tavoiteltiin. 40934: 3582 118. Tiistaina 6.10.1992 40935: 40936: 40937: Niitä olivat ensinnäkin kaikkien tulojen saat- tymäkauteen liittyvät pitkät siirtymäajat esimer- 40938: taminen samalle viivalle, toisaalta verotuksen kiksi metsäverotuksen osalta, samaten se, että 40939: selkeä yksinkertaistaminen ja kolmanneksi vero- korkotulot eivät tule tässä uudistuksessa vielä 40940: tuksen tekeminen nykyistä oikeudenmukaisem- muutamaan vuoteen samalla tavalla verotetuiksi 40941: maksi eri verotettavien ja miksei myös veronsaa- kuin muut pääomatulot. Tämä tuo ongelmia, ei 40942: jien kesken. Kun näitä kolmea periaatetta tar- pelkästään veropoliittisia ongelmia vaan ongel- 40943: kastelee tätä uudistusesitystä vastaan, joka nyt mia koko meidän talouteemme. 40944: meillä on käsittelyssä, voi sieltä löytää selkeitä Eräs ongelma on pääomaverokannan ja tulo- 40945: puutteita. Siellä ei sen paremmin saateta kaikkia verokannan suuri ero. Mielestäni ratkaisuksi ei 40946: tuloja samalle viivalle vieläkään, ei tehdä vero- näköpiirissä ole se, että tulisimme laskemaan 40947: tusta yksinkertaisemmaksi ainakaan lyhyellä ai- merkittävästi tuloverotuksen tasoa. Tämä var- 40948: kavälillä, ja siellä ei missään nimessä eräissä masti ymmärretään, kun katsomme sitä politiik- 40949: keskeisissä kysymyksissä tehdä verotusta oikeu- kaa, jota hallitus nytkin on tarjoamassa edus- 40950: denmukaiseksi eri veronmaksajien kesken. kuntaan. Meille on tulossa pikemminkin tulove- 40951: Keskeinen ongelma, joka liittyy tämän uudis- rotuksen osalta korotuspaineita kuin laskua. 40952: tuksen käsittelyyn mutta myös sen toteutukseen, Tässä mielessä kannatan sitä, että nostaisim- 40953: on aikataulu, jossa nyt etenemme. Kun viime me pääomaveroprosentin 30:een. Tällä ei nimit- 40954: keväänä järjestettiin tiedotustilaisuus pääomave- täin ole valtiontaloudellisesti-se on tunnustet- 40955: rotuksen osalta auditoriossa, ministerit ja asiaa tava tässä tilanteessa - merkitystä. Sillä ei tulisi 40956: valmistelleet virkamiehet kertoivat, että tämä lisää verotuloja, mutta se jakaisi nykyistä vero- 40957: uudistusesitys on valmistunut, siitä vallitsee yksi- rasitusta eri tulonsaajaryhmien kesken tavalla, 40958: mielisyys. Mutta kuinka ollakaan, ministeri Pek- joka mielestäni olisi ainakin sosiaalisesti oikeu- 40959: karinen tuli myöhässä tuohonkin tilaisuuteen denmukaisempi kuin nyt esitetty 25 prosenttia. 40960: ilmoittamaan vain, että keskustan eduskunta- Tässä nimittäin olisivat hyötyjiä ne, joilla olisi 40961: ryhmä ei uudistusta siinä muodossaan hyväksy- vähennyksiä. Kun tämä koskee erityisesti asun- 40962: kään, ja tuo paketti jouduttiin vielä aukaisemaan tovelkaisia, heidän vähennyksensä kasvaisivat, 40963: hallituksen sisällä. Tämän vuoksi uudistuksen jos verokantana olisi 30 prosenttia. Sitä vastoin 40964: eduskuntaan tuonti on viivästynyt sillä tavalla, niiden, joilla on todellista pääomatuloa, verotus 40965: että meillä on erittäin suuria vaikeuksia saada tässä tilanteessa ilman muuta kiristyisi. Mutta 40966: ainakaan asiallinen käsittely täällä vuoden lop- jos puhutaan oikeudenmukaisuudesta, mielestä- 40967: puun mennessä tehtyä. ni tämä ei olisi mitenkään sen paremmin veropo- 40968: Tämä omalta osaltaan taas vaikeuttaa jo liittinen kuin yhteiskuntapoliittinen virhe tässä 40969: täällä esiintuodusti kuntien omaa päätöksente- tilanteessa. 40970: koa. Ne ovat täysin tyhjän päällä, kun ne miet- Kun tässä on samalla käsittelyssä tulovero- 40971: tivät omalta osaltaan taloudellisia vaikutuksia prosentit, haluaisin muutaman ajatuksen todeta 40972: ensi vuodelle. ns. pakkolaina-asiasta. Itse olen mieluummin 40973: Yritysten osalta tämä on erittäin ongelmallis- ottamassa tarvittavat varat suoraan tuloveroas- 40974: ta, koska joillakin saattaa olla sillä tavalla tili- teikon kautta. Keskustelu siitä, palaammeko 40975: kausi kesken, että ne joutuvat kesken tilikauden johonkin aiempaan veroasteikkoon vai säädäm- 40976: itse asiassa nyt omaksumaan uuden verojärjes- mekö kokonaan uuden, ennenkokemattoman 40977: telmän, järjestelmän, joka elää näköjään vielä veroasteikon, on mielestäni sikäli turhaa, että 40978: eduskuntakäsittelyssäkin. Tässä mielessä on keinot löytyvät varmasti, jos vain yhteistä halua 40979: ehkä turha puhua enää mistään verotussuunnit- tämän asian hoitamiseen on. Nyt enemmänkin 40980: telusta yrityksen osalta. Nyt kysymys on enem- kiistellään retorisesti siitä, otetaanko pakkolai- 40981: mänkin arvailuista, arvailuista siitä, mitä halli- naa ja minkälaisista tuloluokista sitä otetaan. 40982: tuspuolueiden eduskuntaryhmät tulevat edus- Pakkolaina-käsite sinänsä on minusta huono, 40983: kuntakäsittelyssä tekemään, ja arvailuista siitä, koska me voisimme asian hoitaa samalla tavalla 40984: kuinka pitkään ylipäätään tämä hallitus pysyy tuloveroasteikoissa siten, että alennamme jat- 40985: kasassa viedäkseen tätäkin uudistusta eteenpäin. kossa tuloveroasteikkoja vaikka sen verran rei- 40986: Kun keskeinen kysymys tässä uudistuksessa lummin niiltä, joilta nyt otamme. 40987: on nimenomaan pääomaverouudistus, on todet- Itse olisin kuitenkin valmis etsimään vielä 40988: tava, että pidemmällä tähtäimellä yksi yhteinen muitakin ratkaisuja. Eräs sellainen on nykyisin 40989: verokanta pääomatuloille on hyvä asia. Mutta erittäin alhaisen varallisuusveron korottaminen. 40990: se, mikä tekee tilanteen ongelmalliseksi, on siir- Kun meidän varallisuusveroasteikkomme lähtee 40991: Verolait 3583 40992: 40993: vasta verotettavasta varallisuudesta, joka on seksi esimerkiksi nykyaikaisen lainsäädännön 40994: 1 100 000 markkaa, niin se ei koske tavallisia vaikeudesta. Tässä ehkä tekstiä kirjoittaneella 40995: palkansaajia. Tähän täytyy olla jo melkoinen juristillakin on ollut joko erittäin hauskaa tai 40996: varallisuus. Tavallinen uusi omakotitalo on tällä sitten erittäin tuskaisaa, kun hän pykälää kirjoit- 40997: hetkellä suuruusluokkaa 300 000-400 000 ti. Momentti kuuluu näin: "Jos verovelvollisen, 40998: markkaa, elikkä kolme tällaista omakotitaloa johon sovelletaan puolisoita· koskevia säännök- 40999: tulisi olla varallisuutta, ennen kuin siitä menee siä, tuloveroprosentin mukainen osuus samana 41000: varallisuusveroa. Mielestäni tätä alarajaa voitai- verovuonna syntyneestä 60 §:ssä tarkoitetusta 41001: siin laskeaja myös veron määrää tuosta ylimene- pääomatulolajin alijäämästä ylittää edellä 1 41002: västä osuudesta selkeästikin nostaa. Otettakoon momentissa tarkoitetun alijäämähyvityksen 41003: nyt niiltä, jotka tänä aikana pystyvät hyvin enimmäismäärän, verovelvollisen alijäämähyvi- 41004: edullisestikin saamaan lisää varallisuutta pakko- tyksen enimmäismäärää korotetaan sillä määräl- 41005: huutokauppojen seurauksena. lä, jolla verovelvollisen puolison alijäämähyvitys 41006: Haluan keskittyä puheenvuorossani lopuksi alittaa hänen alijäämähyvityksensä enimmäis- 41007: yhteen yksityiskohtaan, ja se on nykyisten asun- määrän." Olen luvannut, kun vedonlyönti on 41008: tolainakorkojen verovähennysjärjestelmä. Mie- nykyisin ministereittenkin taholla suosittua, 100 41009: lestäni on väärä lähtökohta se, että verrataan markkaa sille, joka ensi lukemalta pystyy kerto- 41010: nykyistä järjestelmää ja tulevaa järjestelmää ja maan, mitä tämä tarkoittaa. Verohallituksen 41011: pyritään tekemään siirtymäsäännöksiä, jotka pääjohtaja sanoi minulle, että pidä satasesi! 41012: säilyttäisivät nykyisen olotilan. Tämä järjestelmä, jota nyt olemme luomassa, 41013: Olen itse kritisoinut hyvin voimakkaasti jo ei siis ainakaan ole yksinkertainen. No, onko se 41014: viime eduskuntakaudella koko korkovähennys- sitten oikeudenmukainen? Otan esimerkkitapa- 41015: järjestelmää sen vuoksi, että se antaa sitä suu- uksen: kaksi henkilöä, joilla molemmilla on 41016: remman hyödyn, mitä suuremmat tulot. Sitomi- korkoja 80 000 markkaa. Uuden järjestelmän 41017: nen progressiiviseen verojärjestelmään vähen- perusteella siitä voidaan tehdä 25 prosentin vä- 41018: nysjärjestelmän osalta ei mielestäni ole ollut hennys suoraan verosta, jos kyseessä on aviopa- 41019: hyvä. Olisi ollut parempi tehdä vähennys suo- ri, jolla on kaksi lasta. Se on 20 000 markkaa. Jos 41020: raan esimerkiksi verosta tai mennä kokonaan kaikki tämä 80 000 markkaa on asuntolainan 41021: uuteen järjestelmään. Tässä nimenomaan siirty- korkoja, vähennys on 20 000 markkaa ensi 41022: mäkauden säännös on väkisin yritetty sovittaa vuonna. Jos toinen henkilö näistä kuitenkin on 41023: progressiivisen verojärjestelmän osaksi, ja se ei sellainen, jolla tuosta 80 000 markasta 45 000 41024: mielestäni sovi malliin, joka lähtee muutoin markkaa on asuntolainakorkoja tai opintolaina- 41025: tasaverojärjestelmästä pääomaveropuolella. korkoja ja loppu 35 000 markkaa kulutusluotto- 41026: Toisaalta se erottelu, joka aiemmin on tehty korkoja, onpa se sitten minkkiturkkiin, purjeve- 41027: asuntolainojen ja ns. kulutusluottojen välillä, neeseen tai autoon hankittua, niin hänpä saakin 41028: olisi mielestäni säilytettävä ja olen sitä mieltä, vähentää ensi vuonna 25 625 markkaa eli 5 000 41029: että tässä olisi oltava johdonmukaisia. Jos tämä markkaa enemmän kuin se, jolla koko summa 41030: lakiesitys toisaalta toteaa, ettäjatkossa tätä erot- on asuntolainan korkoja. 41031: telua ei voida enää tehdä, kuinka sitten voidaan Tämä perustuu siihen, että siirtymäsäännös 41032: tehdä siirtymäsäännös, joka kuitenkin nämä on rakennettu siten, että siellä on sisäinen leikku- 41033: korot erottelee? Jompikumpi näistä on mahdo- ri, joka leikkaa vähennystä, mutta se leikkaa sitä 41034: ton tehdä, joko on mahdoton hoitaa tätä siirty- ainoastaan siltä osin, kuin kysymys on asuntolai- 41035: mäsäännöstä tai sitten on mahdottomuus väite, nan koroista. Leikkuri ei päde, jos henkilöllä on 41036: ettei voitaisi pysyvänä järjestelmänä ottaa käyt- yli 45 000 markkaa olevia korkoja, jotka ovat 41037: töön erottelua eri korkojen osalta. Itse kannatan kulutusluottoina otettuja. 41038: siis selkeää erottelua ja siltä osin verotuksen En ymmärrä tämmöistä oikeudenmukaisuut- 41039: käyttämistä tässä yhteydessä tukimuotona ni- ta ja toivon, että hallituspuolueitten eduskunta- 41040: menomaan asumiskustannuksiin. ryhmät ja edustajat verojaostossa ja valtiova- 41041: Tämä uusi järjestelmä on monessa suhteessa rainvaliokunnassa tähän asiaan kiinnittävät 41042: erittäin monimutkainen, ja haluan nähdä sen huomiota yhdessä oppositiopuolueitten kanssa, 41043: verovirkailijan kenttätasolla, joka pystyy veron- ja voimme ainakin tämän kohdan täältä korjata. 41044: maksajalle selvittämään järjestelmän, kuinka Toisaalta en ymmärrä sitä oikeudenmukai- 41045: tämä oikein toimii. Otan esimerkkinä yhden suutta, että otetaan vuoden 92 korot siirty- 41046: momentin, 131 §:n 2 momentin. Tämä sopii ylei- mäsäännöksen perusteeksi ja tuloina tarkastel- 41047: 3584 118. Töstaina 6.10.1992 41048: 41049: 41050: laan vuoden 93 tuloja. Voi olla henkilöitä, jotka esityksiä veroasteikkojen muutoksista, tuleeko 41051: joutuvat ensi vuonna maksamaan huomattavasti lähdeverojen korotus tai lähdeverojen porrastus. 41052: nykyistä enemmän korkoja, kun kolmen vuoden Kaikki nämä kysymykset jäävät avoimina leiju- 41053: viitekorko nousee ensi vuonna, kun asp-järjestel- maan ilmaan. Ei riitä, että ministerit käyvät 41054: män korkotuki loppuu tai kun opintolainojen televisioruudussa paiskaamassa kättä tai lyö- 41055: korkotuki loppuu. Tämä yhteismäärä voi olla mässä vetoa. Heidän pitää eduskunnan edessä 41056: tietämissäni esimerkkitapauksissa noin 10 000 myös pystyä antamaan vastauksia näihin kysy- 41057: markkaa lisää korkoja ensi vuonna. Tältä osin myksiin. 41058: puhutaan 2 500 markan vähennysoikeuden me- En halua epäillä hallituspuolueiden kansan- 41059: nettämisestä. Samanaikaisesti saattaa käydä edustajien vilpittömyyttä, kun he arvostelivat 41060: niin, että tulot ovat ensi vuonna huomattavasti monelta keskeiseltä osalta hallituksen veroesi- 41061: alhaisemmat kuin 1992johtuen esimerkiksi työt- tyksiä. Mutta siitä seuraa, että esitysten käsittely 41062: tömyydestä, joka ei tämän hallituksen aikakau- eduskunnassa tulee olemaan hyvin kovan käden- 41063: della ole mitenkään ihmeellinen ilmiö tässä väännön kohteena, ja pahoin pelkään, että halli- 41064: maassa. Sikäli nämä vertailuvuodet menevät tus tulee vielä ajamaan näistä edustajista yli. 41065: juuri päinvastoin. Tämän vuoksi toivon, että Tuntuu siltä, että hallituspuolueiden kansan- 41066: myös voitaisiin tarkastella tätä siirtymäsäännök- edustajilla on kunnallisvaalien alla kova kiire 41067: sen yksityiskohtaa vielä uudestaan valiokunta- pestä kätensä, saada ikään kuin synninpäästö 41068: käsittelyssä. näistä epäoikeudenmukaisuuksista, joita esityk- 41069: set sisältävät. 41070: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): Joka tapauksessa keskustelusta on tulossa 41071: Arvoisa puhemies! Ed. Backman toi erinomai- kaikkien aikojen verosotku. Tällä hetkellä yrittä- 41072: sessa veropoliittisessa analyysissään esille mm. jät eivät voi tietää, mikä tulee olemaan heidän 41073: meidän varallisuusveromme alhaisen verotusas- verotuksensa sisältö. Kunnat eivät tiedä, mikä 41074: teen ja prosentit siellä. Olen eräässä aikaisem- on kunnallisverotuksen pohja, eivät pysty suun- 41075: massa puheenvuorossani tuonut esiin, että tätä nittelemaan budjettejaan eivätkä kunnallisveron 41076: hallituksen nyt käyttämää pakkolaina-nimitystä tuottoa, eikä valtiokaan tiedä arvioida omaa 41077: voitaisiin soveltaa varallisuusveroon. Muutama verotuottoaan. Sekin on käynyt selväksi. 41078: vuosikymmen sitten otettiin tietty omaisuusmää- Erityisesti tietysti tämä epätietoisuus haittaa 41079: rä enemmän omistaviita tietty prosenttimäärä verotuksen käytännön toteutuksen suunnitteli- 41080: pakkolainana valtiolle 5-10 vuodeksi. Tällaise- joita eli verohallintoa. Verohallinnolle on jäänyt 41081: na hetkenä, jota nyt elämme, ja kun kaikki aivan selvästi liian vähän aikaa koko uudistuk- 41082: tyhjätkin kupit on käännetty eli eläkeläiset ja sen toteuttamiseen. Hallitus vitkutteli päätösten 41083: työttömät, sopisi erinomaisen hyvin siihen isän- teossa niin kauan, että kaikki asiantuntijat, joita 41084: maalliseen yhteisrintamaan, yhteiseen sopimuk- jo tähän mennessä verojaostossa on kuultu, ovat 41085: seen, että varallisuutta omaavat luopuisivat het- kertoneet, että aikapula uudistuksen toteuttami- 41086: keksi. Korkojen kanssa valtio varmaan sitten sessa on aivan ilmeinen. Siitä seuraa, että ensin- 41087: aikanaan maksaisi tämän pakkolainan varalli- näkin jo hallituksen esityksen säädökset on hä- 41088: suudesta takaisin. täisesti kirjoitettu. Jo nyt asiantuntijat ovat arvi- 41089: oineet, että enemmän aikaa säädösten kirjoitta- 41090: Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Herra puhemies! miseen käyttäen olisi saatu parempi tulos ai- 41091: Ahon- Viinasen hallituksen veroesitykset ovat kaan, puhumattakaan siitä kiireestä, joka näiden 41092: epäoikeudenmukaisia. Ne suosivat suurituloisia. säädösten toteuttamisella on. Joudutaan turvau- 41093: Erityisesti ne suosivat pääoman omistajia työn tumaan sellaisiin järjestelmiin, jotka pitkän pääl- 41094: kustannuksella. Tämä tuli hyvin selvästi esille le tulevat kalliimmiksi kuin sellaiset järjestelmät, 41095: nimenomaan hallituspuolueiden kansanedustaji- jotka olisi rauhassa ehditty suunnitella ja ajan 41096: en puheenvuoroissa olleesta kritiikistä. Sen si- kanssa. 41097: jaan minulle ei käynyt selväksi, missä hallituksen Verohallinnolle ei myöskään riitä tällä aika- 41098: ministerit olivat, erityisesti keskeiset talouspoli- taululla väkeä suunnitteluun. Se joutuu osta- 41099: tiikasta ja veropolitiikasta vastaavat ministerit. maan kalliita ostopalveluita. Jo nyt on laskettu, 41100: Nyt heiltä olisi kaivattu vastauksia tähän kritiik- että hallituksen aiheuttama kiire aiheuttaa usei- 41101: kiin. Nyt heiltä olisi kaivattu tietoa siitä, mitä den kymmenien miljoonien markkojen lisäkus- 41102: hallitus todella aikoo suurituloisten verotukselle tannukset verohallinnolle pelkästään tämän epä- 41103: tehdä, tuleeko esityksiä pakkolainasta, tuleeko oikeudenmukaisen verotuksen käytännön to- 41104: Verolait 3585 41105: 41106: teuttamiseksi. Se siis maksaa paljon ja lisää pelästyttänyt myös hallituspuolueiden kansan- 41107: epävarmuutta. Se lisää epävarmuutta kaikissa edustajia. Tänään nämä ongelmat saivat veroja- 41108: kansalaisissa jo nykyiselläkin aikataululla. ostossa jo aikaan hienoista irvistelyä. Nykyiseen 41109: Jos sitten puolestaan tapahtuu, niin kuin mo- vaalikeskusteluun viitaten ja sitä lainaten ja 41110: net hallituspuolueiden edustajat nyt näyttävät soveltaen totesimme, että Liikanen keksi vero- 41111: uskovan, että eduskunta vielä viime hetkellä tuksen yksinkertaistamisen mutta vasta Viina- 41112: tekee muutoksia esityksiin, jos sitten pitkän kä- nen rupesi sitä toteuttamaan. 41113: sittelyn jälkeen jonakin pimeänä joulukuun yönä 41114: syntyykin erilaisia tuloksia, niin on aivan selvää, Ed. R a j a m ä k i : Herra puhemies! Halli- 41115: että silloin ei ole enää järjestelmää verohallinnos- tuksen vuosisadan verouudistukseksi mainosta- 41116: sa, joka sen toteuttaa, eli sotku on valmis. ma esitys on epäsosiaalinen ja suosii pääomatu- 41117: Veikkaanpa vain, että hallituksen epäoikeuden- loja, kuten taholtamme on useissa puheenvuo- 41118: mukaiset esitykset tulevat näkemään päivänva- roissa todettu. Palkansaajien ja eläkeläisten osa- 41119: lon tästäkin eduskunnasta ihan siinä järjestyk- na on koveneva verotus, nousevat maksut ja 41120: sessä kuin hallituksen esitykset tapaavat muu- sosiaaliturvan tason lasku. 41121: tenkin mennä läpi, ellei hallitus omaan epäoikeu- Hallitus on tosiaan, kuten aikaisemmin tote- 41122: denmukaisuuteensa ja muihin sotkuihinsa sitä sin, erikoistunut keliuttamaan asioita, ja nyt se 41123: ennen kaadu. on pannut keHumaan myös verolait. Kuten ed. 41124: Verotuksessa keskeinen asia on oikeusturva. Hämäläinen totesi, on aika lailla verotuksen 41125: Se on veronsaajan oikeusturva, mutta se on onnistumisen kannalta järkyttävää, minkälaisia 41126: myös verovelvollisen oikeusturva. Jotta oikeus- ovat lopputulos ja sen budjettivaikutukset Se ei 41127: turvasta voitaisiin puhua, verotuksen pitää olla saata olla kovinkaan onnistunut toimenpide. 41128: selkeää, ymmärrettävää ja riittävän yksinkertais- Ehkä takana onkin hallituksen sisäinen kunnal- 41129: ta. Verovelvollisella pitää olla mahdollisuus en- lisvaaleihin liittyvä kelluttaminen, joka päättyy, 41130: nakoida oma verotuksensa. Jos verotus tarjoaa kun kunnallisvaalit ovat ohi ja päästään puhu- 41131: hänelle erilaisia vaihtoehtoja valittaviksi, pitää maan epäoikeudenmukaisen verotuksen sisällös- 41132: olla mahdollisuus laskea, mikä verotuksen tulos tä ja toteuttamaan sitä myös hallituspuolueiden 41133: eri vaihtoehdoilla on. Nyt valitettavasti on niin, voimalla. 41134: että hallitus esittää niin monimutkaista lainsää- Herra puhemies! Olen aikaisemmin vastaus- 41135: däntöä, että verovelvollinen ei kykene laske- puheenvuorossani puuttunut metsäverotukseen. 41136: maan omaa verotustaan, ei kykene tekemään Haluan vielä lyhyesti tuoda esille sen, että metsä- 41137: laskelmia siitä, mitkä valittavissa olevista vaihto- verotuksessa myynnin verotukseen hyppäämi- 41138: ehdoista ovat hänelle edullisimpia, eikä tätä nen vähennyksineen suosii metsänomistajia ja on 41139: vastausta kykene verohallintokaan hänelle anta- muiden vaikutuksiensa osalta jäänyt liian vähäl- 41140: maan. Kuullut asiantuntijat ovat hyvin yksiselit- le tarkastelulle ja ehkäpä ei suosi edes metsän- 41141: teisesti kertoneet, että verohallinnolla ei ole ai- omistajia keskipitkällä tarkasteluajanjaksolla. 41142: kaa, ei resursseja eikä myöskään mahdollisuutta Yleensäkin verotuksessa ja varsinkin metsäve- 41143: laskea verovelvolliselle näitä tietoja. rotuksessa pitäisi tarkastella monia metsätalou- 41144: Näin monimutkaisesti toteutettuina esitykset den ja kansantalouden heijastusvaikutuksia. 41145: ovat paitsi epäoikeudenmukaisia myös oikeus- Kun metsäverotoimikunta 88 valmisteli mietin- 41146: turvan kannalta erittäin kyseenalaisia. Ainoa tönsä ja pohti lainsäädännön kehittämistarpeita, 41147: lohtu tietysti voi olla, että ne tulevat pitkiksi se tähtäsi nimenomaan siihen, että pitäisi toisaal- 41148: ajoiksi työllistämään tässä maassa verojuristit ta ottaa huomioon uudistusten liittyminen koko- 41149: erilaiseen neuvontaan ja veroselvitysten antami- naisverouudistukseen ja toisaalta metsäverotuk- 41150: seen. sen mahdolliset metsätaloudelliset kehittämistar- 41151: Herra puhemies! Koskaan aikaisemmin en ole peet. 41152: eduskunnassa enkä valtiovarainvaliokunnan ve- Tässä mielessä selviteltiin niitä periaatteita, 41153: rojaostossa nähnyt, että kuullut asiantuntijat, joita metsäverotusjärjestelmässä voitaisiin ottaa 41154: nimenomaan virkamiesasiantuntijat ja verohal- huomioon: teollisuuden kotimaisen puun käyt- 41155: linnon asiantuntijat, olisivat suhtautuneet niin tömäärä ja edelleen todelliset hakkuumäärät, 41156: kriittisesti hallituksen esityksiin kuin nyt esillä jotka perustuvat puun käyttöön ja tarpeeseen. 41157: oleviin esityksiin on suhtauduttu. Kaikki käy- Edelleen pohdittiin, miten metsäverotusta voi- 41158: tännön toteuttamisen ongelmat on hyvin selke- taisiin kehittää niin, että eri maatilojen toisis- 41159: ästi tuotu esiin, ja se on ilmeisesti osaltaan taan poikkeavat tulonsaantimahdollisuudet ja 41160: 41161: 225 220204C 41162: 3586 118. Tiistaina 6.10.1992 41163: 41164: 41165: metsiin kohdistuvat erilaiset menot voitaisiin kun MTK:n vaatimuksesta on ajettu myyntive- 41166: paremmin ottaa verovelvolliskohtaisesti huo- rotuksen puolelle asia myös lakiesitystasolla. 41167: mioon. Kun on hakkuuylijäämää, hinta alhaalla, met- 41168: Toimikunta esitti silloin mietinnössään: "- - siin liittyy monia muita käyttötarkoituksia, 41169: että metsätalouden monet erityispiirteet puolta- katsotaan, että nyt pitää päästä siihen, että 41170: vat nykyisen kaltaisen pinta-alaverotuksen jat- verotetaan myyntiä, jota ilmeisesti ei kovin 41171: kamista kuitenkin siten kehitettynä, että vero- paljon tapahdu. 41172: tuksen kohdistumista eri verovelvollisiin voitai- Tämä kuitenkin on erittäin huono asia juuri 41173: siin parantaa nykyisestä ja lisäksi että tuoton siinä, että tämä tulee ilmeisesti johtamaan juuri 41174: arvioinnissa sovellettavat tuottoperusteet voitai- taimikon hoidon laiminlyömiseen ja voi pahim- 41175: siin pitää mahdollisimman ajantasaisina ja tuo- moillaan metsien pirstoutumiskehitys huomioon 41176: ton arvioinnin eri vaiheissa voitaisiin soveltaa ottaen ajaa maamme muutamissa vuosissa 41177: säännöksillä määriteltyä kohtuullisuusperiaatet- puunsaantivaikeuksiin. Mikäli metsäverouudis- 41178: ta." tus saa tämän isänmaallisen tuhon aikaiseksi, 41179: Oli selvää, että edellisessä järjestelmässä oli että se johtaa juuri epävarmuuteen puuhuollos- 41180: paljon soveltamisongelmia, mutta niistä olisi sa, se tekee silloin tyhjäksi pitkälti metsäteolli- 41181: voitu korjaamallakin edetä. Myös kohtuulli- suuden kehittämisratkaisut, ja investointien tule- 41182: suuskysymys kiistatta oli aikamoinen ongelma va toteutus tulee epävarmaksi. Se on pahinta, 41183: monellakin pientilalla, jolla saattoi olla esimer- mitä Suomen metsätalouden ja metsänomistaji- 41184: kiksi omistajan- tai sukupolvenvaihdoksen seu- en ja koko maan kansantalouden kannalta voisi, 41185: rauksena hakkaamattomat metsät viljelijän herra puhemies, tapahtua. 41186: koko iäksi, joka siinä maataloutta harjoitti. Oli 41187: tietysti kohtuutonta, että pinta-alaverotuksen Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 41188: mukaan suoraan veroa maksettiin. Kuitenkin 41189: kaikki nämä kohtuullisuusasiat olisi ollut mah- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 41190: dollista ottaa huomioon. asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 41191: Toisaalta myöskään metsäveroluokitus ei 41192: edes tänä päivänä ole vielä kautta läpi maan 13) Hallituksen esitys n:o 201 varallisuusverolaik- 41193: kunnossa. Luokituksen ajantasaistamisella oli si 41194: monelle metsänomistajalle myös veroa alentava 41195: vaikutus joutomaiden, hukkamaiden ja luoki- Valiokuntaan lähettäminen 41196: tuksen heikentämisen kautta. Toisaalta myös 41197: koko verokanta on ilmeisesti ollut 5 prosenttia T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 41198: alempana kuin metsäveroluokituksen kuntoon neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- 41199: saattaminen olisi merkinnyt, eli sekin olisi ollut varainvaliokuntaan. 41200: valtion tulojen kannalta toisaalta kunnossa ole- 41201: va asia ja hyvä korjata. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 41202: Kehittämistyötä olisi todella tarvittu. On vali- 41203: tettavan kuvaavaa veropolitiikalle ja verotuksen Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 41204: kehittämiselle, että näinkään tuoreena komite- asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 41205: anmietinnöllä, joka asetti selkeitä korjaustavoit- 41206: teita ja puolsi nykyisen metsäverojärjestelmän 14) Hallituksen esitys n:o 202 vuoden 1993 veroas- 41207: säilyttämistä mm. juuri sen puuhuollollisen vai- teikkolaiksi 41208: kutuksen takia, ei ole ollut erityistä merkitystä 41209: metsäverouudistuksessa. Valiokuntaan lähettäminen 41210: Taustalla on tietysti se, että metsäverotusta 41211: niin kuin monta muutakin verotusta tarkastel- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 41212: laan liian suhdannepoliittisesti. Ilmeisesti myös neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- 41213: sosialidemokraattien taholla aikoinaan, kun varainvaliokuntaan. 41214: puulla on ollut kova kysyntä ja puun myynti 41215: on ollut vilkasta ja hyvällä hinnalla on myyty, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 41216: on ajateltu, että tulee liian suuret myyntitulot, 41217: pitäisi verottaa myyntituloa. Sekin on suhdan- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 41218: nepoliittista tarkastelua yhtä lailla kuin nyt, asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 41219: Työllisyyslaki 3587 41220: 41221: 15) Hallituksen esitys n:o 203 laeiksi elinkeinotu- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 41222: lon verottamisesta annetun lain ja konserniavus- asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 41223: tuksesta verotuksessa annetun lain muuttamisesta 41224: 19) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 31 laiksi 41225: Valiokuntaan lähettäminen työllisyyslain muuttamisesta 41226: 41227: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- Valiokuntaan lähettäminen 41228: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- 41229: varainvaliokuntaan. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 41230: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin työasi- 41231: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ainvaliokuntaan. 41232: 41233: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Keskustelu: 41234: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 41235: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Käsittelys- 41236: 16) Hallituksen esitys n:o 204 laiksi maatilatalo- sä on vasemmistoliiton eduskuntaryhmän ryh- 41237: uden tuloverolain muuttamisesta mäaloite työllisyyslain parantamisesta. Me siis 41238: torjumme ehdottomasti työllisyyslain huonon- 41239: Valiokuntaan lähettäminen nukset ja nyt julkituodut suunnitelmat työlli- 41240: syyslain romuttamisesta. Me lähdemme siitä, 41241: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- että työllisyyslakia pitää parantaa. 41242: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- Herra puhemies! Työllisyyslaista käytyyn ja 41243: varainvaliokuntaan. käytävään kiistaan liittyy hyvin suuria periaat- 41244: teellisia lähtökohtia. Vastakkain törmää kaksi 41245: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. erilaista ideologiaa. On olemassa niitä poliittisia 41246: voimia, jotka pitävät työvoimaa pelkkänä tava- 41247: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja rana siinä kuin mitä muuta tavaraa tahansa. 41248: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. Kun työvoimatavaralla on kysyntää, silloin pal- 41249: kansaaja saa työtä. Kun kysyntä heikkenee, on 41250: 17) Hallituksen esitys n:o 205 laeiksi yhtiöveron työttömyyttä. Nyt on lähes 400 000 palkansaa- 41251: hyvityksestä annetun lain ja merenkulun veron- jaa työttöminä. Erityisen selvästi tämä ideologia 41252: huojennuksista annetun lain muuttamisesta tietysti leimaa työnantajatahoa, mutta hyvin 41253: voimakkaasti myös sen ääntä täällä parlamentis- 41254: Valiokuntaan lähettäminen sa eli oikeistoa, kokoomusta. 41255: On tälle näkökannalle vastakkainen suhtau- 41256: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- tumistapa, jota me edustamme. Me lähdemme 41257: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- siitä, että työn oikeus on keskeinen perusoikeus. 41258: varainvaliokuntaan. Ihminen voi elää hyvin ja onnellisena vain siinä 41259: tapauksessa, että hänellä on työtä ja sitä kautta 41260: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. mahdollisuus osallistua uuden luomiseen. Pitää 41261: muistaa, että työelämässä syntyvät pääsääntöi- 41262: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja sesti myös sosiaaliset suhteet. Työtön on todella- 41263: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. kin, niin kuin runoilija Saaritsa kirjoitti, puus- 41264: taan irronnut lehti, yksin ja sivussa, syrjäytynee- 41265: 18) Hallituksen esitys n:o 207 laiksi veronhyvitys- nä. Työllisyyslaki toteuttaa meidän ideologi- 41266: lain 1 §:n muuttamisesta aamme. Se siis asettaa tavoitteeksi työn oikeu- 41267: den turvaamisen, täystyöllisyyden, jonka toteut- 41268: Valiokuntaan lähettäminen tamisessa valtiolla on erittäin keskeinen vastuu. 41269: Työllisyyslaki on kokonaisuus. Ensin tulee 41270: Toinen varapuhemies: Puhemies- oikea työllisyyttä edistävä talouspolitiikka, sit- 41271: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- ten valtion työllistävät toimet koko laajuudes- 41272: varainvaliokuntaan. saan, ja sitten on suojaverkko eli velvoitetyöllis- 41273: täminen. Työllisyyslaki keskusteluissa pelkiste- 41274: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tään hyvin usein pelkäksi velvoitetyöllistämisek- 41275: 3588 118. Tiistaina 6.10.1992 41276: 41277: si, mitä työllisyyslaki ei kuitenkaan ole. Siinä on, muttaa eduskunnassa yksinkertaisella säätämis- 41278: luojan kiitos, myös tämä suojaverkko, joka on- järjestyksellä. Jos perustuslakivaliokunta tekee 41279: kin hyvin tärkeä, mutta sitä ennen tulevat muut tällaisen äänestyspäätöksen, niin silloin tehdään 41280: toimet. Jos ne eivät riitä eli jos työvoimaviran- kyllä päätöksiä piittaamatta siitä, mitä perustus- 41281: omainen ei pysty osoittamaan nuorelle tai pitkä- laissa sanotaan. Hallitusmuodossa ihan selvästi 41282: aikaistyöttömälle työtä tai työpaikan saantia todellakin julistetaan työvoima valtiovallan eri- 41283: edistävää koulutusta, sitten astuu voimaan vel- tyiseen suojelukseen ja työllisyyslailla on sitten 41284: voite. Näinhän se työllisyyslaki on rakennettu. toteutettu tätä hallitusmuodon määräystä, joka 41285: Porvarihallitus on nyt todellakin suuntautu- siis vuonna 72 hallitusmuotoon otettiin. 41286: nut repimään rikki työllisyyslain tärkeimmän Herra puhemies! Vasemmisto on ajanut työl- 41287: osan eli juuri tämän suojaverkon, velvoitetyöllis- lisyyslakia todellakin pitkään. Niin kuin sanottu, 41288: tämisen. Isku suuntautuu tosiasiassa kaikkein 70-luvun alussa silloisen valtiopäivämiehen Sa- 41289: huono-osaisimpiin eli työttömiin ja heidänkin kari Knuuttilan esityksestä hallitusmuotoon teh- 41290: osaltaan vielä kaikkein vaikeimmassa asemassa tiin mainittu muutos. Sen jälkeen vei toistakym- 41291: oleviin eli nuoriin työttömiin ja pitkäaikaistyöt- mentä vuotta ennen kuin työllisyyslaki, joka 41292: törniin. Kuten tilastot osoittavat, työttömyys on vastaa edes osittain hallitusmuotoa, saatiin ai- 41293: kasvanut erityisen voimakkaasti juuri näissä ryh- kaiseksi. Nuo vuodet olivat kovan rutistuksen 41294: missä. Nuorten työttömyys lisääntyy, ja pitkäai- vuosia, sillä työllisyyslain säätämiselle oli sitkas- 41295: kaistyöttömyys kasvaa. ta vastarintaa. Sitä edusti nimenomaan oikeisto, 41296: Tällä hetkellä velvoitetyöllistettyjä on noin kokoomus, jolle oli vastenmielistä se, että työn 41297: 45 000, ja tietysti on niin, että jos velvoitetyöllis- oikeuden toteuttaminen edes aloitettiin. 41298: täminen lopetetaan, niin kuin on ehdotettu, Kun tutustuu perusoikeuksia käsitelleeseen 41299: tämä ryhmähän se sitten putoaa tämän suojaver- Långin komitean mietintöön, sieltäkin tulee vas- 41300: kon piiristä pois ja kolhii itsensä pitkäaikais- taan sama asenne. Kokoomukselle on vierasta 41301: työttömyyden karulla todellisuudella ja siihen se, että perusoikeudet eli oikeus työhön, asumi- 41302: törmäten. Ei se niin käy, niin kuin selitetään, että seen, sivistykseen, terveydenhoitoon, perustur- 41303: kun velvoitetyöllistäminen lopetetaan, niin rahat vaan ja kunnolliseen ympäristöön tulisivat pe- 41304: käytetään sitten muulla tavoin ja lopputulos on rustuslain takaamiksi oikeuksiksi jokaiselle suo- 41305: sama. Vaikka rahoja käytettäisiin täsmälleen malaiselle. Se on oikeistolle vieras ajatus. He 41306: sama määrä, työllistettäviksi tulevat kuitenkin lähtevät siitä, että jokainen on oman onnensa 41307: eri henkilöt, siitä olen täydellisen varma. Jos seppä eikä valtiovallan tehtävänä ole tällaisia 41308: velvoitetyöllistäminen lopetetaan, huonoimmas- oikeuksia turvata. Me taas lähdemme siitä, että 41309: sa asemassa olevat työttömät siitä enimrnin kär- ne pitää turvata ja että tehdään nämä toimet, 41310: sivät, ja pitkäaikaistyöttömyydestä samoin kuin jotka turvaavat perusoikeudet, ja katsotaan sit- 41311: nuorten työttömyydestä muodostuu yhä pahem- ten, mihin muuhun on varaa. Näin koko väestö, 41312: pi ongelma. Näin siinä tulee käymään, jos sääs- koko kansakunta, niin kuin juhlallisesti sano- 41313: töjen nimissä tehtävä työllisyyslain romutus to- taan, voisi elää kunnollista elämää. Toisessa 41314: teutuu. järjestyksessä eli oikeistolaisessa hengessä edeten 41315: Herra puhemies! Työllisyyslakiin liittyvä vel- käy niin, että syntyy yhä syvempi repeämä. On 41316: voitetyöllistäminen on seuraamusta hallitus- selviytyjiä ja on syrjäytyjiä, joiden määrä nyt on 41317: muodon 6 §:stä, johon tuli vuonna 1972 lisäys, todellakin rajussa kasvussa. 41318: jossa kansalaisten työvoima määrätään valtio- Herra puhemies! Vasemmistoliiton eduskun- 41319: vallan erityiseen suojelukseen ja jossa edellyte- taryhmän ryhmäaloitteessa lähdetään siitä, että 41320: tään sitä, että valtiovalta tarvittaessa jäxjestää työllisyyslakia pitää parantaa. Meillä on aloit- 41321: työtä jokaiselle Suomen kansalaiselle. Sieltä tuli teessa kolme keskeistä ehdotusta. 41322: lähtökohta nykyiseen työllisyyslakiin, jota siis Työllisyyslakibao lähtee siitä, että velvoite- 41323: nyt on jo vesitetty ja joka on nyt suuntauduttu työllistäminen on nuorten etuoikeus silloin, kun 41324: kokonaan murentamaan. nuori on alle 20-vuotias. Meistä tämä ikäraja on 41325: Kun työllisyyslaki on seuraamusta hallitus- liian matala. Jo lakia säädettäessä me olimme sitä 41326: muodosta, minusta oli ällistyttävää se, että työl- mieltä, että sen pitäisi olla 25 vuotta. Tämä aika 41327: lisyyslakia voitiin huonontaa viime kevätkaudel- kiirehtii tällaista muutosta. Tällä hetkellä alle 25- 41328: la yksinkertaisella säätämisjärjestyksellä. Täy- vuotiaita nuoria on jo työttöminä yli 90 000 eli 41329: dellinen perustuslaillinen virhe tulee, jos koko hyvin suuresta nuorten työttömien ryhmästä on 41330: lain ydin eli velvoitetyöllistäminen voidaan ro- kysymys. Jos nuoret, niin kuin nyt käy hyvin 41331: Työllisyyslaki 3589 41332: 41333: usein, suoraan koulutuksestajoutuvat työttömik- saamisessa perusoikeudeksi on tietty askel jo 41334: si, niin pilalle voi mennä koko elämä, ja kalliin saatu otetuksi. Nyt se on vakavasti uhattuna, ja 41335: laskun siitä tämä maa vielä maksaa, jos se näin minä todella odotan koko vasemmistolta päättä- 41336: jatkaa ja näin nuoriin suhtautuu ja työttömiksi väistä asennetta, ettei työllisyyslakia päästetä 41337: heidät heittää. Siis kaikki alle 25-vuotiaat pitäisi thatcherismin jalkoihin luhistumaan. 41338: saada tämän velvoitteen piiriin, eli jos ei ole 41339: pystytty muutoin järjestämään työtä tai koulu- Ed. K a u p p i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 41340: tusta, niin sitten tulee tämä suojaverkko. Tennilälle totean, että olen ihan samalla kannal- 41341: Ministeri Kanerva muistaakseni viime viikol- la, mitä alle 25-vuotiaisiin työttömiin tulee. Hei- 41342: la irvaili, ettei voi yhtä aikaa edustaa sitä, että dän kohdallaan pitäisi olla velvoitetyöllisyys tai 41343: ajaa aktiivista työllistämispolitiikkaa ja suoja- opiskelupakko tai -mahdollisuus. Se ikävaihe on 41344: verkkoa. Miksi ei voi? Jos työvoimapolitiikka on juuri tärkeä siinä mielessä, että silloin ihminen 41345: aktiivista, suojaverkon tarve vähenee. Mutta ei kasvaa työelämään, muodostaa omaa identiteet- 41346: se koskaan poistu, koska niitäkin on, jotka eivät tiään jne. 41347: kuitenkaan työllisty, harjoittipa miten aktiivista Mutta odotin, että ed. Tennilä olisi mainin- 41348: työvoimapolitiikkaa tahansa. Kyllä suojaverkko nut, että olisi tasavertaisuus sosiaalisessa statuk- 41349: eli velvoitetyöllistäminen tarvitaan. sessa, tarkoitan toimintastatuksessa olevien 41350: Herra puhemies! Toisaalta me ehdotamme, nuorten kanssa. Siitä hän ei puhunut yhtään 41351: että pitkäaikaistyöttömien niin kuin nuortenkin mitään. Tällä hetkellä itseensä satsaava, ahkera, 41352: osalta siirrytään siihen, että työllistämisjakso on opiskeleva nuori saa noin 1 600 markkaa kuu- 41353: vuoden pituinen. Puolen vuoden työsuhteet, jot- kaudessa opintososiaalisia tukimuotoja plus 41354: ka nyt ovat olleet käytössä, ovat liian lyhyitä. asuntotukea mahdollisesti, mutta ei aina. Passii- 41355: Siinä käy usein niin, että juuri kun on oppinut vinen saman ikäinen nuori saa noin 1 900 mark- 41356: työn, työperiodi päättyykin. Lähdemme siitä, kaa plus asuntotuet. Sitten noin vuoden jossakin 41357: että tarvitaan vuoden pituiset työsuhteet silloin, ammatissa ja työssä ollut, jos on sattunut ole- 41358: kun velvoitetyöllistäminen tulee vuoroon. maan onnea, että on voinut ylitöitäkin tehdä, voi 41359: Kolmanneksi me ehdotamme, että alueellisia saada jopa 6 000-7 000 markkaa kuukaudessa 41360: työttömyyseroja tasataan työllisyyslain alkupe- miinus verot. Tässä minusta nuorten kohdalla 41361: räisen hengen mukaisesti tehokkaammin kuin on on suurta eriarvoisuutta, joho!l täytyisi alle 25- 41362: tehty. Kun työllisyyslakia kirjoitettiin, lähtökoh- vuotiaiden kohdalla puuttua niin, että aktivoin- 41363: tana oli se, että missään osassa maata työttö- tia lisättäisiin ja palkittaisiin ihmisiä, jotka ovat 41364: myys ei saa ylittää 50 prosentilla maan keski- aktiivisia, niin että he eivät jää odottamaan, että 41365: määräistä tasoa. Tätä lain henkeä on rikottu. kun 25 vuotta täytetään, niin pääsisi aikuisopin- 41366: Kerroin on ollut 80 prosenttia. Nyt budjetin totuen piiriin. Moni nyt sanoo ihan suoraan, 41367: perustelujen mukaan erityisiin toimiin ryhdytään etteivät he lähde opiskelemaan, ennen kuin täl- 41368: sitten, kun se on 60 prosenttia. On käynyt niin, laiseen pääsee, eivätkä ota töitä vastaan niillä 41369: että kun työttömyys koko maassa on pahentu- sosiaalisilla etuuksilla, mitä heillä on tällä hetkel- 41370: nut ja vaikka esimerkiksi Lapissa työttömyys on lä, ennen kuin on välttämätön pakko. 41371: myös ollut jyrkässä kasvussa, niin alueellisen 41372: kertoimen vaikutukset ovat heikentyneet. Eihän Ed. T e n n i 1 ä : Arvoisa puhemies! Ed. 41373: tällaisessa säädöksessä tietenkään mitään järkeä Kauppiselle totean, että tässä nuoria jotenkin 41374: ole. Rahaa on otettu pohjoisesta pois, vaikka väärin kategorioidaan, luokitellaan, kun sano- 41375: tilanne on pahentunut, koska alueellinen kerroin taan, että nuoret työttöminä olevat ihmiset ovat 41376: on ollut liian iso ja toinen kuin työllisyyslakia passiivisia ja, jotenkin, ymmärsin, huonompia 41377: säädettäessä tarkoitettiin. Perustelujen lukemi- kuin ne nuoret, jotka ovat koulutuksessa. Meillä 41378: sella selviää se, että tarkoitettiin 50:tä prosenttia. on tällä hetkellä yli 90 000 nuorta työttöminä. 41379: Se on se oleellinen, mitä silloin tarkoitettiin, ja Hyvin moni heistä on jo saanut koulutuksen, 41380: sen huomaa, kun käy läpi sen keskustelun, joka mutta työtä ei ole löytynyt. Olisi äärettömän 41381: aiheen ympärillä silloin eduskunnassa käytiin. tärkeätä, että ensimmäinen työpaikka järjeste- 41382: Herra puhemies! Minä odotan, että koko tään, ettei tule sellaista tilannetta, mikä nyt 41383: vasemmisto on työllisyyslakiasiassa erittäin tiuk- syntyy, että joudutaan suoraan koulun penkiltä 41384: kana. Minusta ei saa käydä niin, että thatcheris- työttömien kirjoihin. Siitähän muodostuu se 41385: mijyrää yli myös tämän arvokkaan saavutuksen kierre, että lopulta on työkykykin ehkä mennyt 41386: eli sen, että eräällä sektorilla eli työn oikeuden muutaman vuoden työttömyyden jälkeen. 41387: 3590 118. Tiistaina 6.10.1992 41388: 41389: 41390: Ed. K a u p p i n e n : Arvoisa puhemies! En Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 41391: väittänytkään, että kaikki ovat passiivisia. Mut- asia lähetetään työasiainvaliokuntaan. 41392: ta minä satun tuntemaan aika paljon tähän 41393: ikäryhmään kuuluvia nuoria, sekä opiskelijoita, 41394: ammattitaidottomia nuoria että myös ammatti- 41395: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 41396: taitoisia nuoria, jotka ovat itse kertoneet. Minä 41397: tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: 41398: en kerro pelkästään tuntumasta. Minä vain tun- 41399: nen ja tiedän näitä ihmisiä ja voisin nimeltäkin 41400: 20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 41401: mainita, mutta jääköön mainitsematta. Tämä on 41402: (HE 143) 41403: herättänyt nuortenkin itsensä keskuudessa tie- 41404: tynlaista hymeksintääkin siinä mielessä, että he 41405: 21) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 (HE 70) 41406: ovat vähän naureskelleet, kun päättäjät tällaisen 41407: mahdollisuuden heille antavat, että vaikka heille 41408: 22) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 41409: tarjottaisiin työtä, niin he eivät niillä sosiaalisilla n:o 14 (HE 146) 41410: etuisuuksilla tule ottamaan työtä vastaan ennen 41411: kuin on pakko. Siis en väitä, että kaikkien 41412: 23) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 26 41413: kohdalla on näin, mutta tämä on myös ongelma. 41414: (HE 125) 41415: Sekin meidän pitää pystyä täällä tunnistamaan 41416: ja reagoimaan siihen. 41417: 41418: Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Vielä vas- T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 41419: taus kerran. Minä tunnen erittäin paljon nuoria nan seuraava täysistunto on tänään kello 18.15. 41420: työttömiä. Minulla on hirvittävä tuska heidän 41421: elämänsä tilanteesta, ja kaikki nuo työttömät, 41422: jotka tunnen pohjoisessa ja muuallakin, halua- Täysistunto lopetetaan kello 18.03. 41423: vat työtä, edes jotakin työtä sitten, kun koulutus 41424: on suoritettu. Pöytäkirjan vakuudeksi: 41425: 41426: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Seppo Tiitinen 41427: 119. Tiistaina 6 päivänä lokakuuta 1992 41428: kello 18.15 41429: 41430: 41431: Päiväjärjestys Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 41432: Paakkinen. 41433: 41434: 41435: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- 41436: Ilmoituksia si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- 41437: istuntoon. 41438: s. 41439: Ensimmäinen käsittely: 41440: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 41441: 1) Ehdotus laiksi tilauslento.verosta .. .. 3591 41442: 1) Ehdotus laiksi tilauslentoverosta 41443: Hallituksen esitys n:o 143 41444: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 41445: Ensimmäinen käsittely 41446: Hallituksen esitys n:o 143 41447: 2) Ehdotukset laeiksi kunnallislain 41448: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 41449: muuttamisesta ja kuntajaosta annetun lain 41450: muuttamisesta ........................................ . 3592 41451: Ensimmäinen varapuhemies: 41452: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 41453: Hallituksen esitys n:o 70 41454: mietintö n:o 44. 41455: Lakialoitteet n:ot 11 ja 24 41456: Toivomusaloitteet n:ot 206,237/1991 vp ja 41457: 49 Keskustelu: 41458: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 41459: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! 41460: 3) Ehdotukset laeiksi maatalouden tut- Tässä 200 markan tilauslentovero lienee pe- 41461: kimuskeskuksesta annetun lain muuttami- rusteltu valtion huonon taloudellisen tilan- 41462: sesta ja valtion maatalousteknologian tut- teen vuoksi niin kuin monet muutkin ikävät 41463: kimuslaitoksesta annetun lain kumoami- asiat. Tämä näyttää olevan myöskin mietin- 41464: sesta ....................................................... . 3602 nön mukainen. Valiokunta on kunnioittaen 41465: ehdottanut, että lakiehdotus hyväksyttäisiin 41466: Hallituksen esitys n:o 146 muuttamattomana. 41467: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö Tässä laissa on kuitenkin eräs epäoikeuden- 41468: n:o 14 mukaisuus. Se on se, että sellaisilla henkilöillä, 41469: jotka näillä lennoilla matkustavat terveydellisis- 41470: 4) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muut- tä syistä, joille lääkäri on määrännyt tai katsonut 41471: tamisesta ................................................ . hyväksi oleskelun hoidossa jossakin etäisessä 41472: " maassa, tämä tilauslentovero käsitykseni mu- 41473: Hallituksen esitys n:o 125 kaan on sama kuin muillakin. Tähän pitäisi 41474: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö saada korjaus. En ole voinut kuitenkaan jättää 41475: n:o 26 muutosehdotusta laillisessa ajassa ottaen huo- 41476: mioon tämän nopean käsittelyjärjestyksen. 41477: 3592 119. Tiistaina 6.10.1992 41478: 41479: Rouva puhemies! Tulen jättämään toisessa kuin suunniteltu on, yksinkertaisella enemmis- 41480: käsittelyssä, joka todennäköisesti on perjantai- töllä vanhan määräenemmistöjärjestelmän si- 41481: na, tähän lakiin muutosehdotuksen. jaan. 41482: Kunnalliset liikelaitokset voivat ryhtyä toimi- 41483: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. maan nettoperiaatteella, mikä muuten merkitsee 41484: luottamushenkilöille aivan erikoista velvollisuut- 41485: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- ta tarkoin seurata, mitä kunnallisissa liikelaitok- 41486: tetaan päättyneeksi. sissa tapahtuu. Minulla on eräästä kunnasta, 41487: jota en nyt ryhdy mainostamaan, kokemus siitä, 41488: 2) Ehdotukset laeiksi kunnallislain muuttamisesta että jos tämmöisessä asiassa ei olla riittävän 41489: ja kuntajaosta annetun lain muuttamisesta valppaita, niin saattaa käydä niin, että tulee iso 41490: lasku yhtäkkiä maksettavaksi. (Ed. Laine: Kun 41491: Ensimmäinen käsittely ei ole mitään kontrollia!) - Kun ei ole kontrol- 41492: Hallituksen esitys n:o 70 lia, aivan oikein, ed. Laine. 41493: Lakialoitteet n:ot 11 ja 24 Se, mikä minua tässä aivan erikoisesti on 41494: Toivomusaloitteet n:ot 206, 237/1991 vp ja 49 kiinnostanut, on se, että kunnanjohtajat voitai- 41495: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 siin, jos tämä valiokunnan mietintö hyväksy- 41496: tään, erottaa 2/3:n enemmistöllä. Tähän liittyen, 41497: Ensimmäinen varapuhemies: arvoisa puhemies, olisin odottanut, että valio- 41498: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- kunnalla olisi ollut valmiutta ja hallituksella sitä 41499: tintö n:o 8. ennen, mutta valiokunnalla tässä viime vaihees- 41500: sa, ajatella asiaa myöskin sillä tavalla, että voi- 41501: Keskustelu: taisiin kunnanjohtaja valita määräajaksi sen 41502: ohella, että hänet voidaan valita määräämättö- 41503: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Hal- mäksi ajaksi, kuten tilanne on tällä hetkellä. 41504: litus on tuonut eduskunnan käsittelyyn kunnal- Tästä asiasta käytiin valiokunnassa varsin 41505: lislain osittaisuudistuksen tilanteessa, missä kun- monitahoinen ja -syinen saikkinointi, jossa va- 41506: nalliskomitea pohdiskelee varsin perusteellisesti liokunnalle kunniaksi juuri puhuvan ja monen 41507: kunnallislain kokonaisuudistusta. Sille, että täs- muun allekirjoittama lakialoite n:o 11 otettiin 41508: sä tilanteessa on ryhdytty esittämään senkin käsittelyyn ja niin pystyttiin tätä asiaa vähän 41509: laatuisia muutoksia kunnallislakiin, kuin on ta- laajemmin käsittelemään. Erilaisten vaiheiden ja 41510: pahtunut, täytyy tietysti olla omat hyvin pätevät äänestysten jälkeen päädyttiin siihen tulokseen, 41511: syynsä. Nämä pätevät syyt ovat ilman muuta että valiokunnan enemmistö oli hallituksen esi- 41512: kuntien muuttuneessa taloudellisessa ja toimin- tyksen kannalla kunnanjohtajan määräaikai- 41513: nallisessa ympäristössä. suuskysymyksen osalta. 41514: Eduskunta hyväksyi kutakuinkin yksimieli- Arvoisa puhemies! On koko lailla vankkoja 41515: sesti valtionosuusuudistuksen tulemaan voi- perusteita sille, että kunnanjohtajat todella tässä 41516: maan ensi vuoden alusta lukien. Sehän merkitsee tilanteessa tulisi voida valita myös määräajaksi. 41517: drastista vastuun siirtämistä keskushallinnon Ensinnäkin käytännön elämä on jo menossa 41518: tasolta kuntien tasolle. Samanaikaisesti on kun- lainsäätäjän ohi. Pyhäjärven kuntaan on kun- 41519: tien yleinen rahoitustilanne muuttunut varsin nanjohtajan omasta aloitteesta valittu kunnan- 41520: radikaalisti ja valitettavasti huonompaan suun- johtaja määräajaksi, siis eräänlaisella yksityisoi- 41521: taan, mikä merkitsee sitä, että kunnissa luotta- keudellisella työsopimuksella. 41522: mushenkilöt ja heille asioita esittelevät virkamie- Edelleen kunnallislain kokonaisuudistus ja 41523: het joutuvat aivan uuteen todellisuuteen. Tässä kunnalliskomiteassa sen tiimoilta olevat ajatus- 41524: viiteympäristössä sitten on ollut joko, oma-aloit- rakenteet puoltavat vankasti sitä, että kunnan- 41525: teista tahtoa tai käytännön pakkoa ryhtyä muut- johtaja tulisi voida valita myöskin määräajaksi. 41526: tamaan ja mieluiten kehittämään kunnan omaa Tässä suhteessa on ollut erinomaisen hyvänä 41527: hallintoa, joka sitten ottaa muuttuneen toimin- apuna kunnalliskomitean eräänlainen raportti- 41528: taympäristön ja talousympäristön huomioon. paperi ajattelunsa nykytilanteesta. Tässä pape- 41529: Tässä katsannossa on varsin ymmärrettävää, rissa nähdään kolme erilaista mallia tulevassa 41530: että hallitus on esittänyt, että taloudellisissa kunnanjohdon johtamisjärjestelrnässä. 41531: päätöksissä päätökset tehdäänkin ensi vuoden Ensimmäistä vaihtoehtoa kuvataan näin: 41532: alusta lukien, jos koko lainsäädäntö etenee, niin "Yhtenä vaihtoehtona kunnanjohtamisessa olisi 41533: Kunnallislaki 3593 41534: 41535: nykyisen kaltainen kunnanjohtajajärjestelmä. lislain kokonaisuudistuksen valmistelua jatka- 41536: Kunta voisi kuitenkin itse päättää kunnanjohta- van kunnalliskomitean ehdotuksiin. Nyt tehtävi- 41537: jan kelpoisuusehdoista, tehtävistä ja muista ase- en muutosten tavoitteena on joustavoittaa kun- 41538: maan liittyvistä järjestelyistä kuten määräaikai- nallista päätöksentekoa ja hallinnon järjestämis- 41539: suudesta. Määräaikaisuudella ei tässä mallissa tä yleensä. Erityistä huomiota on kiinnitetty 41540: pyrittäisi poliittisen vastuun toteuttamiseen, kuntien yhteistyön edistämiseen. 41541: vaan kysymys olisi lähinnä mahdollisuudesta Hallintovaliokunnassa lakiesityksen käsittely 41542: arvioida toiminnan tuloksellisuutta. Tällainen sujui varsin laajan yhteisymmärryksen merkeis- 41543: kunnanjohtaja olisi kunnan toimitusjohtaja. sä. Valiokunta piti muutosesityksiä tarpeellisina 41544: Määräaikaisuus voisi koskea muutakin johta- ja piti tärkeänä, että kunnallislain osittaisuudis- 41545: vassa asemassa olevaa henkilöstöä." Tässähän tus saadaan voimaan tulevan vuoden alusta 41546: tämä määräaikaisuus on jo järjestelmäehdotuk- samanaikaisesti valtionosuusuudistuksen kans- 41547: sessa sisässä. sa. Hallintovaliokunnan mietintöön sisältyy vas- 41548: Sitten toinen vaihtoehto. "Toisessa vaihtoeh- talause, joka koskee kunnanjohtajan aseman 41549: dossa kunnanjohtaja valittaisiin valtuuston toi- järjestämistä. 41550: mikaudeksija hän toimisi myös kunnanhallituk- Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunta tote- 41551: sen puheenjohtajana. Tässä vaihtoehdossa kun- aa mietinnössään, että käsittelyssä olevaa kun- 41552: nanjohtaja olisi kunnan poliittinen johtaja, vaik- nallislain osittaisuudistusta on pidettävä mer- 41553: ka häntä ei olisikaan valittu vaaleilla, vaan kittävänä erityisesti kuntien yhteistoimintaa 41554: valtuustossa." Tähän voidaan sanoa, että jos on koskevien säännösten osalta. Uudistus vahvis- 41555: tarkoitus siirtyä kokonaisuudistuksen yhteydes- taa kokonaisuudessaan kuntien itsehallinnollis- 41556: sä tämän laatuiseen järjestelmään, niin ehdotto- ta asemaa oman toiminnan ja organisaation 41557: mastihan ensi vuoden alusta lukien tulisi valita järjestämisessä. Kuntien toimintavapautta lisää 41558: kunnanjohtajat vain määräaikaisiksi, koska on myös vuoden alussa voimaan tuleva valtion- 41559: tarkoitus siirtyä ihan kokonaan uudenlaiseen osuusuudistus ja hallintovaliokunnan käsitte- 41560: järjestelmään. lyssä oleva vapaakuntakokeilulain jatko myös 41561: Sitten kolmantena vaihtoehtona esillä on ollut osaltaan. 41562: ns. pormestarimalli: "Pormestari olisi valtuuston Kunnallislain osittaisuudistus kumoaa nykyi- 41563: toimikaudekseen valitsema luottamushenkilö ja sen kunnallislain 50 §:n määräenemmistösään- 41564: aina kunnanhallituksen puheenjohtaja. Pormes- nöksen. Kunnan taloutta koskevissa asioissa 41565: tari korvaisi kunnanjohtajan. Jos pormestari päätöksenteko tapahtuisi kunnanvaltuustoissa 41566: olisi valtuutettu, hänet voitaisiin valita myös yksinkertaisella enemmistöllä. Määräenemmis- 41567: valtuuston puheenjohtajaksi." Arvoisa puhe- tösäännöksen merkitys on vähentynyt mm. siksi, 41568: mies! Tässäkin tapauksessa nimenomaanhan on että kunnanvaltuusto hyväksyy määrärahat ai- 41569: kysymys siitä, ettäjos siirrytään tällaiseen järjes- empaa suurempina kokonaisuuksina. 41570: telmään, niin ei ihmeessä määräämättömäksi Kunnan mahdollisuudet järjestää liiketoimin- 41571: ajaksi valita yhtään kunnanjohtajaa vuoden- tansa omilla päätöksillään tulevat lainmuutok- 41572: vaihteen jälkeen. sen myötä nykyistä väljemmiksi. Kunnan orga- 41573: Siis kaikki mahdolliset argumentit puhuvat nisaatioon edelleen kuuluvalle liikelaitokselle 41574: sen puolesta, että tulisi voida olla mahdollista tulee suurempi taloudellinen liikkumavapaus 41575: valita kunnanjohtaja määräajaksi ensi vuoden kuin nykyisin. Liikelaitoksen osalta talousarvi- 41576: alusta lukien. Elikkä elämme eräänlaista yli- ossa voitaisiin soveltaa ns. nettoperiaatetta, jol- 41577: menokautta, johonka tämä erinomaisen hyvin loin talousarvioon otettaisiin ainoastaan toimin- 41578: sopii. Ja vielä, arvoisa puhemies, tätä puoltaa se, nan arvioitu tulos. Kunnanvaltuusto asettaisi 41579: että edessämme on koko joukko kuntaliitoksia, liikelaitokselle palvelu-, toiminta- ja tulostavoit- 41580: jolloin niin ikään tämän laatuinen järjestelmä teet, mutta liikelaitos voisi itse päättää keinoista, 41581: olisi erinomaisen hyvin perusteltu. joilla tavoitteisiin päästään. 41582: Tulen toisessa käsittelyssä ehdottamaan Kunnallislain osittaisuudistus antaa kunnan- 41583: 56 §:ään tämän mukaista järjestelyä. valtuustolle edellytykset kunnanjohtajan irtisa- 41584: nomiseen määräenemmistöpäätöksellä. Päätök- 41585: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Nyt ensim- sen perusteeksi ei edellytettäisi erityisiä syitä, 41586: mäisessä käsittelyssä on lakiehdotus laiksi kun- vaan kahden kolmasosan määräenemmistön 41587: nallislain ja kuntajaosta annetun lain muuttami- katsottaisiin sellaisenaan riittävästi ilmaisevan 41588: sesta. Hallituksen esityshän pohjautuu kunnal- luottamuspulan. 41589: 3594 119. Tiistaina 6.10.1992 41590: 41591: Arvoisa puhemies! Kunnanjohtajan asemaan Kuntayhtymän hallinto voitaisiin järjestää yh- 41592: liittyen hallintovaliokunta keskusteli laajemmin- teistyössä hoidettavien tehtävien kulloinkin edel- 41593: kin kunnanjohtajan virkasuhteesta ja virkasuh- lyttämällä tavalla. Siirtymävaiheessa kuntainliit- 41594: teen määräaikaistamisesta. Valiokunnan enem- tojen muuttuessa kuntayhtymiksi kuntainliiton 41595: mistö katsoi, että tämä kysymys liittyy laajem- perussääntö olisi voimassa kuntayhtymän perus- 41596: min kunnan luottamushenkilö- ja viranhaltija- sopimuksena, jota ei alisteta valtion viranomais- 41597: johdon aseman järjestämiseen. Tämä kokonai- ten vahvistettavaksi. Perussopimuksen sisällöstä 41598: suus on perusteellisen pohdinnan ja valmistelun ja muuttamisesta päättäisivät kuntayhtymän jä- 41599: alaisena kunnalliskomiteassa, jonka ehdotusten senkunnat. · 41600: kunnallislain kokonaisuudistuksesta on määrä Uusilla kuntayhtymäsäännöksillä ei puututa 41601: valmistua kuluvan vuoden loppuun mennessä. ns. laaja-alueisten pakkokuntainliittojen lakiin 41602: Hallintovaliokunta edellyttääkin, että kunnan- perustuvaan aluejakoon. Erikoissairaanhoidos- 41603: johtajan määräaikaisuutta koskeva kysymys tu- sa, kehitysvammaisten erityishuollossa ja seutu- 41604: lee ratkaista kunnallislain kokonaisuudistuksen kaavoituksessa asianomaisten kuntien tulisi 41605: yhteydessä, kun päätetään kunnan johtamisjär- edelleen olla jäsenenä vastaavassa kuntayhty- 41606: jestelmän kokonaisuudesta. mässä. Muutoin yhteistyön organisointi olisi 41607: Arvoisa puhemies! Käsittelyssä oleva kunnal- melko vapaata. Kunnan yleiseen toimialaan 41608: lislain kokonaisuudistus merkitsee myös kun- kuuluvien vapaaehtoisten tehtävien yhteistyössä 41609: nanhallituksen ja lautakunnan päätösvallan de- ei olisi rajoituksia. 41610: legointirajoitusten poistumista. Päätösvallan Arvoisa puhemies! Valiokunta toteaa, että 41611: edelleendelegointi tulisi lisäksi mahdolliseksi, ja kansalaisten mahdollisuus saada tietoa päätök- 41612: tavoitteena on kaikkineen lisätä kunnan toimi- sentekojärjestelmästä voi vaikeutua kunnallis- 41613: elinten itsenäistä vastuuta toimialaansa kuulu- lain osittaisuudistuksen yhteydessä. Tästä syystä 41614: vissa asioissa. valiokunta korostaa kunnan velvollisuutta tie- 41615: Päätösvallan delegointiin liittyen hallintova- dottamisessa. Kuntalaisten saatavilla tulee olla 41616: liokunta keskusteli ongelmasta, joka liittyy pal- tieto siitä, mikä kunnan viranomainen on toimi- 41617: velussuhteessa vallitseviin eroihin. Päätösvallan valtainen missäkin asiassa. 41618: siirtäminen on mahdollista vain virkamiehille, Valtionosuuslainsäädännön uudistukseen liit- 41619: mutta julkisen vallan käyttöä koskevia hallinto- tyen valiokunta kiinnittää huomiota myös kun- 41620: tehtäviä ei voida siirtää työsopimussuhteiselle tien valvontaan ja katsoo, että uudistuksesta 41621: henkilölle. Järjestelmän keskeisenä perusteluna saatavien kokemusten perusteella on tarpeen 41622: pidetään palvelussuhteen laadusta johtuvaa eri- selvittää valtion kuntiin kohdistaman valvonnan 41623: laista tehtävien hoitamiseen liittyvää vastuuta. vähentämismahdollisuudet. 41624: Hallitusvaliokunnan saaman selvityksen mu- Edelleen valiokunta edellyttää kuntien yhteis- 41625: kaan parhaillaan onkin selvitettävänä mahdolli- toimintaan liittyen hallinnon järjestämistä kos- 41626: suus siirtyä tulevaisuudessa kunnissa yhteen pal- kevien normien purkamista ja katsoo, että kaik- 41627: velussuhteeseen. Valiokunta edellyttää, että tar- ki tarpeelliset kunnallishallinnon järjestämistä 41628: peellisen selvitystyön valmistuttua ryhdytään koskevat säännökset otetaan kunnallislakiin vii- 41629: mahdollisimman pian toimenpiteisiin lainsää- meistään mainitun lain kokonaisuudistuksen 41630: dännön muuttamiseksi siten, että kunnissa voi- yhteydessä. 41631: daan tulevaisuudessa siirtyä tehtävien hoitami- Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunta kävi 41632: seen liittyvän yhtäläisen vastuun periaatetta keskustelua myös vaalikelpoisuudesta, vaikka 41633: noudattaen yhteen palvelussuhteeseen. kyseinen asiaa ei liitykään käsittelyssä olevaan 41634: Esityksessä ehdotetaan uudistettavaksi koko- kunnallislain osittaisuudistukseen. Valiokunta 41635: naan kuntien yhteistyötä koskevat säännökset. korostaa mietinnössään, että kunnallislakikomi- 41636: Uusi yhteistoimintalainsäädäntö tarjoaa jousta- teassa vaalikelpoisuutta koskeva kysymys tulee 41637: vat mahdollisuudet yhteistoiminnan järjestämi- valmistella huolella osana kunnan hallinnon val- 41638: seen kuntien päätösvaltaa ja tahtoa korostaen. ta- ja vastuusuhteiden selkeyttämistä. 41639: Uudistus koskee kuntainliittohallintoa niin, että Käsittelyssä olevaan ehdotukseen sisältyy 41640: nykyiset kuntainliittosäännökset korvattaisiin myös kuntajakolain muuttaminen siten, että 41641: uusilla kuntayhtymäsäännöksillä. Nämä sään- kunnan lakkauttamista ja perustamista ei mää- 41642: nökset mahdollistavat kuntayhteistyön hallin- rättäisi toimeenpantavaksi, jos kunta, jota muu- 41643: non järjestämisen huomattavasti nykyistä kevy- tos koskisi, vastustaa sen toimeenpanoa. Ny- 41644: emmällä organisaatiolla kuin kuntainliitossa. kyisinhän valtioneuvosto voisi päättää asiasta, 41645: Kunnallislaki 3595 41646: 41647: jos tärkeän yleisen edun on katsottu sitä vaati- yhteiskunnan kannalta erittäin tärkeissä tapauk- 41648: van. Kokonaispakkoliitoksia ei kuitenkaan ole sissa pakkokuntainliitokset eivät ole käytännöl- 41649: tehty vuoden 1975 jälkeen. lisesti katsoen mahdollisia sen päivän jälkeen, 41650: Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunta pitää kun tämä laki on astunut voimaan. En tarkoita 41651: käsittelyssä olevaa kunnallislain osittaisuudis- sitä, että meidän pitäisi pakkokuntaliitoskierros 41652: tusta merkittävänä ja tärkeänä eritoten kuntien panna pystyyn jne., mutta kyllä helpompimenet- 41653: nykyisessä taloudellisessa tilanteessa ja samalla telytapa pakolliseenkin liitokseen pitäisi olla 41654: valiokunta kiirehtii kunnallislain kokonaisuu- kuin se, että eduskunnassa tehdään asiakohtai- 41655: distuksen toteuttamista. sesti laki nimenomaan esimerkiksi Porvoon ja 41656: sen maalaiskunnan liittämisestä yhteen. Olen 41657: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! vuorenvarma, että silloin populistit pääsevät 41658: Tämä kunnallislain ja kuntajaotuslain muutos- aika paljon niskan päälle pakkoa vastaan ja 41659: esitys on oikeastaan harvinainen esitys Ahon käytännössä eivät nämä esitykset menisi eteen- 41660: hallitukselta. Se on sikäli harvinainen, että oppo- päin. Myös eräät määräykset pakkokuntayhty- 41661: sitiolla oli vain vähän, jos ollenkaan, muutoseh- män päätöksenteosta osoittavat, että päähalli- 41662: dotuksia tai edes vankkoja pyrkimyksiä muuttaa tuspuolueella, keskustapuolueella, on pu- 41663: hallituksen esitystä. (Ed. Aittoniemi: Kyllä tulee kinsorkka ollut lakiesitystä tehtäessä esillä. 41664: vielä!) Se johtuu kai siitä aika pitkälti, että siitä, Tätä asiaa käsiteltäessä leimasi hallintovalio- 41665: kun kunnallislakia viimeksi rukattiin, aikaa on kuntaa suurempi uudistus- ja muutoshenki, kuin 41666: kulunut kovasti. Vuoden 1977 alustahan tämä hallituksen lakiesitys edellyttää. On ollut aika 41667: laki astui voimaan. Se on osoittautunut vanhan- tyypillistä tälle valiokunnalle, että hyväksytään 41668: aikaiseksi ja on laadittu aivan erilaista maailmaa aika lailla pitkälti hallituksen esitys, mutta sen 41669: varten kuin se, missä nyt elämme. Tärkeä on sijaan keksitään uusia asioita, joita haluttaisiin 41670: nimenomaan myös ajankohtana se, että uudet väellä ja vängällä viedä eteenpäin kulloinkin 41671: muutokset astuvat voimaan ensi vuoden alusta, esillä olevan lain yhteydessä. Otetaan suurempi 41672: jolloin uudet valtuutetut oppivat uutta, ettei pala kuin mihin hampaat kykenevät ja ilman että 41673: tarvitse opetella vanhaa ja hetken kuluttua taas olisi valmisteltu aikaisemmin huolellisesti. Kun- 41674: uutta. nalliskomitea edellytti äskettäisessä väliraportis- 41675: Myönteistä tämän lakiesityksen pykälissä on saan, että eri puolilla ja tahoilla yhteiskuntaa 41676: joustavuus, jota edustaa delegointi sekä subdele- keskusteltaisiin niistä aivoituksista, mitä kunnal- 41677: gointi eli jälleensiirtäminen alaspäin päätösval- liskomitea on kertonut tulevan esille kokonais- 41678: lan kohdalla, kuten myös liiketoiminnan mah- uudistuksen yhteydessä. Nämä asiat puhuttivat 41679: dollistaminen entistä laajemmassa mielessä. aika pitkälti, nimenomaan nämä asiat. Sanoisin 41680: Myönteistä on jo merkityksettömäksi tulleiden melkeinpä 75-80 prosenttia ajasta, mitä hallin- 41681: määräenemmistöä vaativien päätösten poistumi- tovaliokunta keskusteli, se keskusteli niistä asi- 41682: nen. Se on verrattavissa aika pitkälti lepäämään- oista, mitkä eivät olleet hallituksen esityksessä 41683: jättämissäännöstön melkein kokonaan kumoa- ollenkaan mukana, mutta jotka joskus nähtäväs- 41684: miseen eduskunnassa lakia säädettäessä. Saman- ti tulevat kokonaisuudistuksen yhteydessä esille. 41685: lainen jälkijättöisyys on ollut näillä kolmella Puheenjohtaja ed. Väistö jo eräisiin keskei- 41686: asialla, jotka tähän asti ovat vaatineet määrä- simpiinkin asioihin kajosikin, mutta olin myös 41687: enemmistön kunnissa. Myönteistä on myös kun- niistä muutaman kommentin ajatellut sanoa. 41688: nanjohtajien irtisanomismahdollisuus 2/3:n ään- Nimenomaan siirtyminen yhteen palvelussuh- 41689: ten enemmistöllä, ilman että syytä tai perustetta teeseen eli työntekijöiden ja viranhaltijoiden vä- 41690: irtisanomiselle edes tuodaan esille. lisen eron poistaminen tuli voimakkaasti esille. 41691: Yhteistyömekanismi on myös erinomaisen Meillähän on tsaarinaikainen järjestelmä. Aika 41692: hyvä, lähinnä kuntayhtymä, sen mahdollisuuden pitkälti puhutaan, että viranhaltijat ovat niin 41693: vuoksi, että se antaa kunnille vapaat kädet kuin talon omia poikia, kun taas työntekijät ovat 41694: organisoida hallinto niin kevyeksi kuin mahdol- talon renkejä. Sitä kuvasti mm. aikaisemmin se, 41695: lista. Kuntainliitot, joissa liittovaltuustot ovat mistä kyllä on päästy pois, että viranhaitijoille 41696: vuosikymmeniä kokoontuneet pari kertaa vuo- maksettiin palkka etukäteen niin kuin talon 41697: dessa aterioimaan sekä siunaamaan liittohalli- pojalle maksetaan, että hän jaksaisi tehdä töitä, 41698: tuksen päätökset, jäävät historiaan. rengille takakäteen palkinnoksi siitä, että hän oli 41699: Jotain kielteistäkin tietysti uudessa esityksessä tehnyt töitä. Vielä aika lailla henkii tämä sama 41700: on. Sellaiseksi voisin todeta sen, että edes koko piirre tässä erossa, ja siitä on kyllä päästävä pois. 41701: 3596 119. Tiistaina 6.10.1992 41702: 41703: 41704: Aivan naurettavalta tuntuu esimerkiksi, että etujärjestöt, maatalous- tai ammattijärjestön 41705: kunnallisen liikelaitoksen johtajiin, jotka usein näkyviä edustajia, yrittäjiä, yhdistysten puheen- 41706: ovat työsuhteisia, delegointisäännöksiä ei voida johtajia ja suuria maanomistajia, joiden maat 41707: soveltaa eli antaa päätäntävaltaa, kun sen sijaan sattumalta sijaitsevat lähellä kunnan taajamaa. 41708: kunnanviraston lähetti tai siivoustyöntekijä Aivan yhtä vahingollista on näiden piirien läsnä- 41709: saattaa olla jossain kunnassa virkasuhteessa ja olo kunnanhallituksessa ja päätösvalta. Tässä 41710: estettä ei virkasuhteen vuoksi delegoinnille olisi. mielestäni olisi evästä kunnalliskomitealle. Kyllä 41711: Sitä paitsi kahteen palvelussuhteen lajiin sisältyy maltti ja järki pitää tässä asiassa olla mukana 41712: yhteiskunnallista eriarvoisuutta, josta on paästä eikä suunnata katseita pelkästään kunnan palve- 41713: irti. luksessa oleviin. 41714: Kunnan työntekijöiden ja viranhaltijoiden Sitten tämä kunnanjohtajien asema. Henkilö- 41715: vaalikelpoisuusasia nimenomaan kunnanhalli- kohtaisesti olen kunnanjohtajan asemasta sitä 41716: tukseen oli vahvasti esillä. Tällöin tuotiin esiin mieltä, että sen järjestely pitää antaa kunnalle 41717: ääritapauksia kunnallisen alan historiasta, että itselleen. Kaikki valta neuvostoille, sanoi Lenin 41718: jossakin kunnassa, ei kovinkaan kaukana Hel- aikanaan. Olen sitä mieltä, että kunnan tulee 41719: singistä, on ollut jopa enemmistö kunnanhalli- saada itse ratkaista valtuustossa, valitaanko 41720: tuksessa kunnan palkkalistoilla olevia henkilöi- meidän kuntaamme kunnanjohtaja määräämät- 41721: tä. Se on varmasti ääritapaus ja osoittaa huonoa tömäksi ajaksi, valitaanko hänet määräajaksi ja 41722: puolueiden, jotka nimeävät ehdokkaitaan halli- kuinka pitkäksi - neljäksi, kahdeksaksi tai 41723: tukseen, moraalia ja eettistä näkemystä. Mieles- kahdeksi vuodeksi - ja jopa niin kuin komitea 41724: täni on erinomaisen hyvä, että kunnan palkkalis- kertoi, että voitaisiin myös kokeilla, jos kunta 41725: toilla olevia viranhaltijoita ja työntekijöitä on haluaa, saksalaista tai keskieurooppalaista por- 41726: kunnassa hallinnossa, hallituksessa mukana. mestarimallia. Sen ääritapauksessa saattaa olla 41727: Heillä on tietämys ja ehkä elävin intressi tämän mahdollista, että kunnanvaltuuston ja kunnan- 41728: kuntayhteisön kehittämiseen ja myös toiminnan hallituksen puheenjohtaja saattaa olla sama hen- 41729: tehostamiseen, ja tätä kiinnostusta pitäisi käyt- kilö. Mikäli pormestariksi eli kunnanhallituksen 41730: tää hyödyksi eikä leikata siltä siipiä. Olen toki puheenjohtajaksi valittu sattuu olemaan valtuus- 41731: sitä mieltä, että nykyisen kunnallislain rajoituk- ton jäsen, niin hän voisi myös olla pu- 41732: sia kunnan viranhaltijain ja työntekijäin osalta heenjohtaja. Tosin kyllä aika lailla pohjoismai- 41733: voitaisiin jossain määrin tehostaa, tehdä raja- selle demokratialle vieraalta tuo käytäntö tun- 41734: tummaksi se joukko, joka pääsee kunnan palk- tuu. 41735: kalistoilla olevista hallitukseen, mutta ei niin Komitean keskusteluaiheet -vihkossa, se sini- 41736: kuin ääritapauksessa joku professori peräti nen vihko, mikä meille kaikille on jaettu, tulivat 41737: asiantuntijana vaati, että kukaan, joka nauttii esiin juuri nämä näkemykset, että kunnanjohta- 41738: täysiaikaista palkkaa kunnalta, ei saisi olla mu- jan eli virkamiesjohdon ja toisaalta kunnan toi- 41739: kana. minnallisen poliittisen johdon suhteita järjestel- 41740: Huomattavaa on vielä, että kunnallislain uu- lään komiteassa ja tuodaan perusteltu ja laaja- 41741: distuksen ja vapaakuntakokeilun perusteella sal- mittainen esitys. Pelkkä määräaikaistaminen 41742: kut ovat tulossa painavammiksi. Lautakuntien tässä vaiheessa erillisenä yhtenä piirteenä koko 41743: määrä harvenee, ehkäpä joissain tapauksissa toiminnallisen johdon järjestelyssä on minusta 41744: kolmeen neljään koko kunnassa. Saman tien menneen talven lumia. Ne, ketkä ovat sitä ajatel- 41745: delegointisäännösten perusteella myös salkut vi- leet jo tässä vaiheessa, ovat kunnallisasioissa 41746: ranhaltijoilla tulevat raskaammiksi. Minusta siinä tilanteessa, missä oltiin jo 1976, jolloin 41747: luonnollista tietä on nähtävissä, että tuskin kun- sorvattiin nykyistä kunnallislain uudistusta. Sil- 41748: nan viranhaltijoita niin kovin paljon luottamus- loin se oli aika lailla kova sana, niin kuin on 41749: tehtävät kiinnostavatkaan, vaan heillä on teke- tapana sanoa. Minusta pelkkä määräaikaisuus 41750: mistä siinä omassa salkussa aivan tarpeeksi. Sitä on todella aivan pieni osa koko sitä instituuttia, 41751: paitsi on muistettava myös, että yhtä vahingollis- mitä meillä Suomessa ollaan nyt rakentamassa. 41752: ta kuin kunnan palkkalaisten oleminen kunnan- Sitä paitsi täällä on esitetty, että kunnanjohtaja 41753: hallituksessa on se, että siellä istuvat pankkien voitaisiin ottaa vähintään 5 vuodeksi, määräai- 41754: edustajat- jokaisessa maaseutukunnassa mel- kaisesti voisi kunta ottaa 10 vuodeksi, kenties 15 41755: kein osuuspankin ja säästöpankin johtava luot- vuodeksi. Siinäkään ei ole mielestäni mieltä sen 41756: tamushenkilö, jos ei peräti toimitusjohtaja - vuoksi, että kyllä se täytyy sopeuttaa valtuusto- 41757: erilaiset rakennusliikkeiden omistajat ja johtajat, kausiin, koska valtuuston voimasuhteet usein 41758: Kunnallislaki 3597 41759: 41760: vaihtuvat ja silloin on kenties hyvä päästä eroon kahden kuukauden virassaolon perusteella olisi 41761: epämieluisasta kunnanjohtajasta. pätevämpi tarkkailemaan sitä, hoitaako kunta 41762: Minusta tuo uudistus, mikä sisältyy hallituk- asiansa taiten ja lain mukaan kuin kenties kym- 41763: sen esitykseen, että kunnanjohtaja voidaan erot- meniä vuosia tehtävässään harmaantuneet val- 41764: taa, mahdollistaajopa puolen vuoden tai vuoden tuuston johtavat luottamushenkilöt ja virkamie- 41765: määräaikaisen kunnanjohtajan. Kun on havait- het. Tähän toivoisi mahdollisimman pian muu- 41766: tu, ettei menesty tehtävässään, voidaan laittaa tosta. 41767: kävelemään. Pidin hyvänä sitä mainintaa vielä kunnanjoh- 41768: Sitten on mitalilla toinenkin puoli. Määräai- taja-asiasta, että se tuli ponnen muodossa hallin- 41769: kaisuus ei välttämättä ole pelkästään hyvä asia. tovaliokunnan esitykseen. Mutta mielestäni se ei 41770: Se saattaa vähentää meidän sinänsä luotettavan kuitenkaan vielä riitä. Olemme harkitsemassa 41771: karriäärivirkamieskuntamme halukkuutta tulla pontta kolmannessa käsittelyssä, jossa nimen- 41772: kunnan johtotehtäviin. Se ehkä synnyttää mielis- omaan edellytettäisiin, että kunnalliskomitea vii- 41773: telyn halun poliittiseen johtoonpäin, tehdään vytyksettä ja mieluummin vuoden kahden sisällä 41774: mukavia ratkaisuja ja kuitenkin tiedetään, että tuo kunnallislain kokonaisuudistuksen kaikilta 41775: lähivuosina kunnissa joudutaan tekemään ikäviä jäljelle jääneiltä osiltaan käsiteltäväksi eduskun- 41776: ratkaisuja. Täälläkin salissa on moni haikaillut taan. 41777: näinä päivinä mm. virkamieshallitusta, jotta ikä- Anteeksi, että meni aikaa, mutta viitaten val- 41778: vät ratkaisut voitaisiin esittää eduskunnalle. tiopäiväjärjestyksen 57 §:n 3 momenttiin otin 41779: Sama piirre on tässä asiassa. Määräaikaiseksi vapauden puhua pitempään. 41780: valittu kunnanjohtaja tuskin kovin mielellään 41781: ikäviä asioita valtuustolle esittää, vaikka kunnan Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 41782: etu niitä vaatisi. Arvoisa puhemies! Ed. Vähänäkin puheen sisäl- 41783: Tuon vielä esiin sen, että Suomessa niin syväl- tö oli varsin odotettu, mutta sen lopussa tuli aika 41784: le juurtunutta asiaa kuin kunnallishallintoa sää- mielenkiintoinen yhtälö, kun hän oli päätynyt 41785: televää lainsäädäntöä pitäisi taiten miettiä ja siihen, että tulisi esittää vielä ponsi, että yksi 41786: harkita, ettei käy niin kuin 70-luvun lopulla kaksi vuotta olisi aikaa antaa kokonaisuudistus- 41787: nykyistä kunnallislakia uudistettaessa, että kun- esitys. Kun tästä lähdetään liikkeelle eteenpäin, 41788: nanjohtajilta riistettiin puheenjohtajuus. En ole päästäänkin siihen, että ensi valtuustokausi men- 41789: löytänyt sellaista kuntaa, jossa ei hyvin voimal- nään tietysti osittaisuudistuksen kohteena ole- 41790: lisesti luottamushenkilöiden ja virkamiesten ta- valla laila ja ilmeisesti vielä seuraavaakin. Hän 41791: holta olisi todettu, että se oli erittäin suuri kuitenkin vastustaa sitä, että kunnanjohtaja voi- 41792: huononnus kunnalliseen hallintoomme. Kuntaa taisiin valita myösmääräaikaiseksi, huom! vaih- 41793: tavallaan lähtee edustamaan mihin hyvänsä neu- toehtona myös määräaikaiseksi. Toisaalta hän 41794: votteluun, lääninhallitukseen tai ministeriön pii- halusi kuitenkin vapautta, valinnan mahdolli- 41795: riin, kolme henkilöä: kunnanvaltuuston puheen- suuksia kuntatasolle. 41796: johtaja, hallituksen puheenjohtaja ja kunnanjoh- Minä en voi muuta todeta kuin että niin 41797: taja, kun aikaisemmin selvittiin yhdellä tai kor- kauniisti kuin ed. ·Vähänäkki puhuu ja haikailee 41798: keintaan kahdella henkilöllä. menettämäänsä kunnanjohtajan valtaa kunnan- 41799: Valtion viranomaisten valvontavalta on vielä hallituksen puheenjohtajana, niin kyllä hän on 41800: asia, johon olisimme hallintovaliokunnassa ha- aika ristiriitainen puheissaan. 41801: lunneet jo kiinnittää huomiota, eli kunnallislain 41802: 145 §, jossa nyt uskollisena aikaisemmille perin- Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): 41803: teille on hallitus kirjannut ehdotukseen, että Arvoisa puhemies! Täällä ei ole rautalankaa, 41804: lääninhallituksen tulee pitää silmällä jne. jne., jota vääntäisi ed. Pulliaiselle, mutta voin toistaa, 41805: että kunnassa asioita hoidetaan lain mukaan. mitä sanoin: Olen sitä mieltä, että peruskunnalla 41806: Onneksi sosialidemokraattien ehdotuksesta mie- pitää olla valta järjestellä kunnanjohtajan asema 41807: tintöön tuli kohta, että valtion valvontaa tulisi millä tavalla hyvänsä, määräaikaisesti tai mää- 41808: vähentää ja kun valtionosuuslainsäädännöstä räämättömäksi ajaksi tai pormestarimallilla. 41809: saadaan kokemuksia, niin eritoten silloin nimen- Mutta sanoin, minkä kai ed. Pulliainenkin sallii, 41810: omaan lääninhallituksen osalta. En ole tuntenut myös oman näkemykseni, joka on se, että jos 41811: mitään mieltä olevan siinä, että kenties äskettäin minä olisin valtuustossa päättämässä, miten 41812: valmistunut juristi lääninhallituksessa nuorem- meidän kunnassamme tai jossakin toisessa kun- 41813: pana lääninsihteerinä kirjoituspöydän takana nassa tehdään, en olisi määräaikaisuuden vaan 41814: 3598 119. Tiistaina 6.10.1992 41815: 41816: 41817: määräämättömän ajan kannalla taikka pormes- selkeä suuntaus kunnallisen itsehallinnon to- 41818: tarimallin kannalla, jos kyvykkäitä henkilöitä, delliseen toteuttamiseen ja vasta nyt ollaan laa- 41819: naisia tai miehiä, siihen tulee. jemminkin lainsäädännössä valmiit antamaan 41820: En tiedä, miten ed. Pulliainen tuntee, että olen kunnille edes hiukkasen lisää omaa harkinta- 41821: kokenut tappiokseni, että kunnanjohtajat me- valtaa sen suhteen, miten kunnat oman hallin- 41822: nettivät äänivaltansa kunnanhallituksen pu- tonsa ja jopa palvelutuotantonsa järjestävät. 41823: heenjohtajuudessa, se on henkilökysymys. Minä Valitettavasti vain vieläkin erityislainsäädän- 41824: koin sen sikäli ilahduttavana muutoksena, että nössä on taipumus puuttua kuntien sisäisten 41825: sai monesti tahtonsa läpi, mutta ei tarvinnut asioiden järjestämiseen tavalla, joka ei kovin 41826: kantaa vastuuta, niin kuin tarvitsi kantaa siihen hyvin sovellu yhteen kunnallisen itsehallinnon 41827: asti, kun oli puheenjohtajana. toteutumisen kanssa. Siitä ovat vielä tämänkin 41828: osittaisuudistuksen yhteydessä hyvinä esimerk- 41829: Ed. V a r p a s u o : Arvoisa puhemies! Päämi- keinä säädökset pakkokuntainliitoista tai -kun- 41830: nisteri Harri Holkerin hallitus asetti keväällä 91 tayhtymistä, niin kuin niitä ensi vuoden alusta 41831: kunnalliskomitean uudistamaan kunnallislakia kutsutaan. 41832: ja muutakin kunnallishallinnon yleistä lainsää- Nyt käsiteltävänä olevassa pienessä kunnallis- 41833: däntöä. Kiireellisimmäksi tehtäväksi komitealle lain osittaisuudistuksessa esiin nousevat asiat 41834: annettiin kuitenkin niiden esitysten tekeminen, ovat sinänsä melko vaatimattomia. Niiden tar- 41835: jotka on syytä saattaa voimaan uuden valtuusto- koituksena on pääasiassa nopeuttaa ja jousta- 41836: kauden alussa eli ensi vuoden alusta. voittaa kunnallista päätöksentekoa ja kunnan 41837: Olemme nyt käsittelemässä tätä pientä, osit- hallinnon järjestämistä yleensäkin. Aivan erityi- 41838: taisuudistukseksi kutsuttavaa kunnallislain tar- sesti uudet esitykset kohdistuvat kuntien yhteis- 41839: kistusta. Laajempi kunnallislain uudistamista työn kehittämiseen ja monipuolistamiseen. Ny- 41840: koskeva keskustelu käynnistyy täydellä tehol- kyiset kuntainliittosäännökset kumotaan suu- 41841: Iaan vasta sitten, kun komitea on vuoden lopus- rimmaksi osaksi, ja niitä korvaamaan tulevat 41842: sa jättänyt oman esityksensä koko kunnallislain muutamat kuntayhtymiä käsittelevät pykälät. 41843: uudistamiseksi, niin kuin toivomme. Myönteise- Uudet kuntayhtymäsäännökset tekevät mahdol- 41844: nä asiana on kuitenkin tässä yhteydessä todetta- liseksi kuntien yhteistyön huomattavasti kevy- 41845: va se, että komitea on jo nyt toimittanut julki- emmällä sääntelyllä kuin nyt on mahdollista. 41846: suuteen keskusteluasiakirjan, jossa on esitelty Nämä ovat sinänsä erittäin tervetulleita uudis- 41847: kokonaisuudistuksen keskeisiä kysymyksiä. tuksia, jotka toivottavasti myös auttavat kuntia 41848: Kunnallislain uudistaminen ei ole lähtenyt saamaan nykyiset, aina vain kasvaneet kuntain- 41849: liikkeelle siksi, että nykyisin voimassa olevassa liittomenonsa kuriin ja kuntayhtymät paremmin 41850: kunnallislaissa olisi havaittu joitakin suuria epä- hallintaansa. 41851: kohtia. Kunnallislain uudistaminen on lähtenyt Tässä osittaisuudistuksessa ei vielä puututa 41852: liikkeelle siksi, että kuntien koko toimintaympä- kunnalliseen päätöksentekojärjestelmään: val- 41853: ristö ja kunnallishallinnolle asetettavat haasteet tuuston ja lautakuntien asemaan eikä myöskään 41854: ovat nyt aivan toiset kuin 70-luvun puolessavä- kunnan johtamisjärjestelmään yleisesti. Kaikki 41855: lissä, jolloin nykyinen kunnallislaki annettiin. nämä suuret asiat on jätetty kokonaisuudistuk- 41856: Tarvitsemme siis nykyiseen yhteiskuntaan sopi- sen yhteydessä toteutettavaksi. 41857: van lain, joka heijastaa sitä hallintonäkemystä, Julkisuuteen toimitetusta keskusteluasiakir- 41858: joka nyt on vallalla. jasta olemme voineet havaita, että komitea on 41859: Ne näkemykset, jotka vielä vuonna 77 pyrki- perusteellisesti valmistelemassa erilaisten vaihto- 41860: vät yhtenäistämään kuntien hallintoa ja asetta- ehtoisten mallien käyttöönottoa päätöksenteko- 41861: maan sille tiukat keskusjobtoiset puitteet, ovat järjestelmää uudistettaessa. Erityisesti tässä poh- 41862: nyt auttamatta vanhentuneita. Hallinnossa tar- diskelussa nousevat esille kunnan luottamushen- 41863: vitaan nyt joustavuutta, kykyä sopeutua nopei- kilöjohdon ja kunnan virkamiesjohdon asema. 41864: siin toimintaympäristössä tapahtuviin muutok- Komitea on esittänyt pohdittavaksi jatkossa 41865: siin, aivan toisenlaista avoimuutta ja vuorovai- sitä, kuka on kunnan poliittinen johtaja. Tähän 41866: kutusta kuin ns. kokonaisvaltaisen suunnittelun pohdiskeluun tuodaan aineksia esittelemällä 41867: kulta-aikoina. useita mahdollisuuksia ratkaista asia. Ääripäänä 41868: Kun tarkastellaan kunnallishallinnon kehi- voidaan nähdä siirtyminen keskieurooppalai- 41869: tyksen pitkiä linjoja, voidaan sanoa, että vasta seen pormestarijärjestelmään, jossa kunnallis- 41870: nyt on kunnallishallinnossa hahmottumassa vaalien yhteydessä valitaan myös poliittinen 41871: Kunnallislaki 3599 41872: 41873: kunnanjohtaja, pormestari, joka toimii myös valistuneeseen harkintaan. Kunnat puolestaan 41874: kunnanhallituksen ja -valtuuston puheenjohtaja- haluavat käyttää tätä harkintaa aikanaan, kun 41875: na. Toisena päänä on nykyisen kaltainen järjes- kaikki osatekijät ovat kaikkien päättäjien hyvin 41876: telmä, jossa kunnanjohtajan asema on kuitenkin tietämiä ja päätösten seurauksetkin voidaan sel- 41877: ilmeisesti heikentynyt entisestään määräaikai- vitysten valossa hyvin ennakoida. 41878: suuden ja erottamismahdollisuuden myötä. Minulla itselläni ei ole mitään halua lähteä nyt 41879: Valiokunnan enemmistö halusi jättää tämän irrottamaan yhtä pientä yksityiskohtaa tulevasta 41880: asian komiteassa rauhassa valmisteltavaksi, jot- johtamisjärjestelmien kokonaisarvioinnista ja 41881: ta keskustelussa voitaisiin tulla esiin hyvin perus- samalla tahtomattani vaikuttaa siihen, että väli- 41882: teliuin kannanotoin ja myös kansainvälisin ver- aikana kuntiin syntyy mahdollisesti kansliapääl- 41883: tailuin ja kokemuksin. Vaikka kunnanjohtajan likön virkoja, jotka määräaikaisten kunnanjoh- 41884: asema on tietysti näin kunnallisvaalien alla usei- tajien sijaan itse asiassa pysyvinä korkeimpina 41885: den mieliä kiihottava yksityiskohta, on se kui- päällikkövirkoina johtavatkin kuntia. Silloin me 41886: tenkin yksityiskohta, joka on tarkkaan harkitta- olisimme joutuneet ojasta allikkoon. Näin kävisi 41887: va, mutta jolle sinänsä ei ole syytä antaa mitään myös silloin, kun me viiden vuoden välein ha- 41888: aivan ylikorosteista merkitystä. vaitsisimme, että katkolla oleva kunnanjohtaja 41889: Kunnanjohtajan asema ei sinänsä ole tällä esityksillään kosiskelee kulloisenkin valtuuston 41890: hetkellä kunnallishallinnon keskeisin ja tärkein enemmistön suosiota ilman, että kuntaan on 41891: ongelma. Jos siinä käytännössä joitakin ongel- syntynyt mitään jämerää ja yhtenäistä poliittista 41892: mia on ilmennyt, niin ensi vuoden alussa voi- johtamisjärjestelmää. 41893: maan tuleva mahdollisuus erottaa epäkelpo kun- Kunnille on annettava totta kai mahdollisuus 41894: nanjohtaja valtuuston 2/3:n määräenemmistöllä määritellä omien työntekijöidensä ja viranhalti- 41895: ratkaisee pahimmat pattitilanteet Sen sijaan joidensa tehtävät ja määräaikaisuudet nykyistä 41896: koko johtamisjärjestelmän uudistaminen, mah- huomattavasti paljon väljemmin. Tästä me kaik- 41897: dollinen siirtyminen luottamushenkilöjohtoon ja ki olemme toivottavasti samaa mieltä. Toivon 41898: sitä kautta selkeään poliittiseen johtoon, mikä kuitenkin, kun me siirrymme uuteen johtamis- 41899: automaattisesti johtaa myös kunnanjohtajan vi- järjestelmään, että se tehtäisiin hyvän ja asialli- 41900: ran määräaikaisuuteen, on kokonaisuus, joka on sen valmistelun jälkeen niin, että me kaikki 41901: tuotava pohdittavaksi myös kokonaisuutena näkisimme, mitä eri järjestelmät tuovat muka- 41902: kaikki eri vaihtoehdot sisällään pitäen. naan. Nykyisessä osittaisuudistuksessa tätä asi- 41903: Olen tottunut kunnallishallinnossa vaati- aa ei käsitellä lainkaan. 41904: maan, että asiat on kunnolla valmisteltu - 41905: kunnallishallinnossahan on onneksi valmistelu- Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 41906: pakko. Minusta olisi omituista, että tässä yhtey- Arvoisa puhemies! Ed. Varpasuo totesi esitel- 41907: dessä, kun hyvin tiedetään, että komitea parhail- mänsä alkuosassa, että hallinnossa tarvitaan nyt 41908: laan valmistelee vuoden loppuun mennessä ko- joustavuutta, ja vielä vetosi komitean valmistelu- 41909: konaisesitystään kunnan johtamisjärjestelmien työhön. 41910: uudistamiseksi, me ryhtyisimme täällä ottamaan Arvoisa puhemies! Totean juuri sen, että pu- 41911: siitä esiin yhden ainoan yksityiskohdan ilman, heen jälkiosan tulisi olla loogisessa seuraamuk- 41912: että juuri sitä on mitenkään hallituksen esityk- sessa siitä, mitä alkuosassa todetaan. Ed. Varpa- 41913: sessä perusteltu, saati että valiokunta olisi siitä suo tyypillisesti klikkasi välivaiheessa. On aika 41914: edes kuullut riittävästi asiantuntijoita. jännä asia, että aina, kun esitetään sellaisia 41915: Jos me täällä nyt määrittelisimme, että kun- ratkaisuja, jotka talonpoikaisjärjellä tuntuvat 41916: nanjohtajan virka voi olla määräaikainen, mutta ainoilta mahdollisilta myös kunnalliskomitean 41917: hänet kuitenkin on valittava vähintään viideksi työhön viitaten, löytyy seisovan veden vartijoita, 41918: vuodeksi, me menisimme ottamaan kantaa, jota jotka sitten selittelevät, että pitää selvittää perus- 41919: ei ole mitenkään selvitelty. Mitä varten esimer- teellisemmin ja perusteellisemmin ja perusteelli- 41920: kiksi viideksi vuodeksi? Jos mennään poliittisiin semmin, kuitenkin itse esittäen perusteet, miksi 41921: johtajiin, mitä komitea tulee aikanaan yhtenä juuri näin pitäisi tehdä. 41922: vaihtoehtona esittelemään, on aika luonnollisesti 41923: sama kuin poliittinen vaalikausi. Mitä varten Ed. V arpasuo (vastauspuheenvuoro): Ar- 41924: eduskunnan yleensä tulee ottaa kantaa, kuinka voisa puhemies! Mielestäni tietysti esittelin eri- 41925: moneksi vuodeksi kunta omanjohtajansa ottaa? tyisen loogisesti sitä vaatimusta, että kun malleja 41926: Minusta se tulee kokonaanjättää kuntien omaan tarkastellaan, pitää olla kaikki keskustelun alla 41927: 3600 119. Tiistaina 6.10.1992 41928: 41929: 41930: olevat erilaiset vaihtoehdot pöydässä ja niiden Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa rouva puhe- 41931: perustelut ja niiden mahdolliset vaikutukset mies! Kunnat ovat halunneet runsaasti lisää 41932: myös nähtävissä. Näin vasta voidaan tehdä kun- itsenäisyyttä ja päätäntävaltaa, ja mm. tällä lailla 41933: nollista päätöksentekoa. Ei ole mitään peruste- ne sitä saavat samoin kuin valtionosuusuudis- 41934: luita esimerkiksi sille ed. Pulliaisen esittämälle tuksella. Lain myötä uudistetaan kuntien ja 41935: vaihtoehtoiselle mallille, että kunnanjohtaja pi- valtion suhdetta antamalla kunnille lisäa päätös- 41936: tää valita juuri viideksi vuodeksi, ei minkään valtaa määrätä omista asioistaan. Samalla kun- 41937: näköistä. nille tulee mahdolliseksi parantaa omatoimisesti 41938: myös talouttaan. 41939: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): Merkittävimpiä kohtia laissa on määräenem- 41940: Arvoisa puhemies! Ihan vain ed. Varpasuolle mistösäädösten poistaminen, eli me siirrymme 41941: muutama näkökohta. Kun ollaan nyt ylimeno- lain myötä kunnissa enemmistöparlamentaris- 41942: kausitilanteessa ja ensi vuoden alussa alkaa neli- miin. Asiantuntijoiden mielestä määräenemmis- 41943: vuotiskausi valittavilla valtuustoilla, vaalithan töasiat ovat menettäneetkin pitkälti merkitys- 41944: ovat parhaillaan meneillään, niin silloin viisi tään. Eräs asiantuntija sanoi näinkin, että kun- 41945: vuotta sopii erinomaisen hyvin ylimenokauden nissa ei ole enää jaon vaan purkamisen aika. 41946: ratkaisuksi, kun uudet valtuustot valitaan neljän Määräenemmistösäädösten poistaminen aiheut- 41947: vuoden kuluttua. taa myös joitakin ongelmia. Esimerkiksi kunnis- 41948: sa, joissa yksi puolue jo muodostaa yksinkertai- 41949: Ed. V arpasuo (vastauspuheenvuoro): Ar- sen enemmistön, yksi puolue voi lähes yksin 41950: voisa puhemies! En näe mitään loogisuutta siinä, päättää kunnan asioista. 41951: että eduskunnan pitäisi päättää kuntien puoles- Yksi uusi määräenemmistöasia on tullut mu- 41952: ta, että niiden on valittava kunnanjohtajansa kaan eli kunnanjohtajan erottaminen kahden 41953: viideksi vuodeksi. Minä haluan kunnioittaa kun- kolmasosan enemmistöllä, ja tämä on tervetullut 41954: nallista itsehallintoa niin, että kunnat saavat uudistus. Itse olisin kuitenkin ollut valmis mene- 41955: tämän asian täysin itsenäisesti ratkaista. Siihen mään niin pitkälle kuin ed. Pulliainen lakialoit- 41956: tähtää myös minun vaatimukseni, että asia val- teessaan. Olisin ollut valmis siihen, että valtuusto 41957: mistellaan niin, että tämä on mahdollista. voisi valita kunnanjohtajan joko määräämättö- 41958: mäksi ajaksi tai vaikka viideksi vuodeksi. Itse 41959: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): perustelisin viittä vuotta sillä, että jos kunnan- 41960: Arvoisa puhemies! On vähän vaikeata debatti johtaja palkataan, niin toki on mielekästä palka- 41961: ed. Varpasuon kanssa, kun juuri nyt halutaan ta hänet vähän pidemmäksi aikaa, esimerkiksi 41962: säilyttää kunnallislaki siinä muodossa, että viisi vuotta olisi hyvä aika. Jos sitten havaitaan, 41963: 56 §:n mukaan voidaan kunnanjohtaja valita että kunnanjohtaja ei olekaan hyvä eikä toimi 41964: vain määräämättömäksi ajaksi. kunnan etujen mukaisesti, uudella lailla, jossa 41965: tulee kahden kolmasosan määräenemmistöllä 41966: Ed. V a r p a s u o (vastauspuheenvuoro): Ar- erottaminen, hänet voitaisiin sitten erottaa. 41967: voisa puhemies! On aika mielenkiintoista, kun Lakiin sisältyy myös liikelaitosten nettobudje- 41968: ed. Pulliainen ei ollenkaan huomaa sitä, että me tointi, mikä on myös hyvä asia. Jotkut valiokun- 41969: olemme hyväksymässä 56 §:ää, jossa juuri, kuten nan kuultavina olleet asiantuntijat olivat myös 41970: äsken ed. Vähänäkki totesi, on esimerkiksi kun- sitä mieltä, että liikelaitosten yhtiöittämisessä on 41971: nanjohtajan erottamisoikeus kahden kolmas- menty joskus liian pitkälle, pois kunnallisen 41972: osan valtuustopäätöksellä. Toisin sanoen tämä kontrollin piiristä. 41973: käytännössä tarkoittaa sitä, että kunnanjohtaja Lailla lisätään kuntien yhteistyömahdolli- 41974: on todella puolen vuoden tai vuoden määräai- suuksia. Kuntainliitoista tulee lain myötä kun- 41975: kainen riippuen nyt siitä, kuinka kunnanvaltuus- tayhtymiä, ja kuntayhtymän voi perustaa mel- 41976: tot haluavat päättää. kein minkälaisen asian ympärille hyvänsä. Tämä 41977: mahdollisuus parantaa kuntien taloudellisuutta. 41978: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): Kuitenkin lakiin sisältyy vielä se, että on ns. 41979: Arvoisa puhemies! Minä olenkin ajatellut, että pakkokuulumisia, esimerkiksi sairaanhoitoliitot 41980: ed. Varpasuon täytyy olla, kun hän ajattelee jäävät olemaan vielä voimassa. 41981: näin, aika karu ajattelultaan, kun hän lähtee Poliittisesta edustavuudesta olisin halunnut 41982: tällaiselta irtisanomislinjalta. Se ehkä sopii ko- mainintaa lakitekstiin. Yleisperusteluissa siitä 41983: koomuksen nykyprofiiliin oikein hyvin. kahdessakin kohdassa mainitaan mm. näin: "Jos 41984: Kunnallislaki 3601 41985: 41986: poliittinen edustavuus on jonkin toimielimen Joutuu kysymään, voidaanko tällaisessa tilan- 41987: osalta sovittu toteutettavaksi, tulisi se pyrkiä teessa, jolloin kunnanjohtaja on valittu määrä- 41988: toteuttamaan kunnallisvaalilain mukaisen suh- ajaksi, hänet uuden kunnallislain osittaisuudis- 41989: teellisuusperiaatteen pohjalta." Tämän olisin tukseen sisältyvän erottamismenettelyn mukai- 41990: halunnut ihan lakitekstiin juuri siihen kohtaan, sesti kesken määräajan erottaa. Miten on kun- 41991: jossa puhutaan perussopimuksen sisällöstä. Va- nanvaltuuston kahden kolmasosan enemmistön 41992: liokunta ei sitä halunnut sinne kuitenkaan lait- käyttö sellaisissa tilanteissa, joissa kunnanjohta- 41993: taa. Tällä olisi turvattu pienten puolueiden po- ja todella on valittu viideksi vuodeksi? Joudu- 41994: liittinen edustavuus. Nyt se jää päätettäväksi taanko tällaisessa erottamistilanteessa, luotta- 41995: siinä perussopimuksessa, joka laaditaan kun- muspulatilanteessa, maksamaan kunnanjohta- 41996: tayhtymää perustettaessa. jalle koko viiden vuoden palkka eli ajaudutaan 41997: Normien purku on sekä hyvä että huono asia. tilanteisiin, joita nyt yrityselämässä on ollut: 41998: Kunnat saavat normien purkamisen kautta lisää kultaisia kädenpuristuksia? 41999: päätäntävaltaa, mutta normien purku esimer- Minusta olisi nykyisessä tilanteessa parasta, 42000: kiksi kelpoisuusehtojen väljentämisessä voi hei- että selkeästi jätettäisiin kuntien johtamisjärjes- 42001: kentää palvelujen tasoa. Normien purku on telmien ja sekä virkamies- että luottamusjohdon 42002: paikallaan edellyttäen, että turvataan peruspal- keskinäisten suhteiden valmistelu ja uudistuksen 42003: velujen tasapuolinen saatavuus eli niitä ei saisi valmistelu kunnalliskomitean huoleksi. Tietysti 42004: heikentää normien purun kautta. on syytä edellyttää, että tältä pohjalta hallitus 42005: Valiokunnassa keskusteltiin paljon kunnan- antaisi mahdollisimman pian kokonaisuudistus- 42006: hallituksen jäsenten vaalikelpoisuudesta. Ongel- ta koskevan esityksen eduskunnalle. 42007: mia on nähty mm. sikäli, että kunnan viranhal- 42008: tija voi olla kunnanhallituksen jäsenen ominai- Ed. Laakkonen (vastauspuheenvuoro): 42009: suudessa oman esimiehensä esimies ja valvoja, Arvoisa rouva puhemies! Näkisin, että tilanne 42010: mikä ei tunnu oikealta. Jos jollakin kunnanhal- on ihan sama, olipa kunnanjohtaja valittu mää- 42011: linnon sektorilla on hyvin runsas edustus kun- räämättömäksi ajaksi tahi viideksi vuodeksi. 42012: nanhallituksessa, voi tämän alan asioiden hoita- Hänet voidaan uuden lain perusteella erottaa, 42013: minen ja läpi vieminen vaikeutua, jos he eli nämä jos kaksi kolmasosaa valtuutetuista on sitä miel- 42014: henkilöt näin päättävät. tä. Näin minä ajattelisin, että asia on. 42015: Valiokunnassa haluttiinkin saada maininta Nythän määräaikaisuus- tai määräämättö- 42016: mietintöön, että asioiden valmistelussa mukana myysasia jää kunnalliskomitean pohdittavaksi, 42017: olevat eivät saisi olla vaalikelpoisia kunnanhalli- mutta henkilökohtaisesti olisin toivonut, että se 42018: tukseen. Kuitenkin sieltä poistettiin tämä mai- olisi jo nyt jäänyt kunnanvaltuuston päätettä- 42019: ninta. Mutta toivon, että kunnallislain kokonais- väksi, kun lailla muutenkin annetaan kunnalle 42020: uudistuksen yhteydessä tähän otetaan voimak- lisää päätösvaltaa. 42021: kaasti kantaa. 42022: Arvoisa rouva puhemies! Kunnallislain osa- Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! 42023: uudistus on hyvä uudistus, ja sitä on paljon SMP:n eduskuntaryhmä vastusti määräenem- 42024: odotettu. Kuitenkin on aiheellista myös pelko, mistösäännösten purkamista valtakunnallisella 42025: että vähemmistöryhmien edut kunnissa eivät tule tasolla, ja jälkeenpäin olemme huomanneet, että 42026: tarpeeksi hyvin huomioitua, koska kunnissa on täällä on haikailtu eduskunnassa aivan hiljat- 42027: hyvin vaikea taloudellinen tilanne tällä hetkellä. tainkin vanhojen säännösten perään, jotka myy- 42028: Niin valtionosuusuudistus kuin kunnallislain tiinjonkinlaisessa ponsitehtailussa aikanaan hal- 42029: osauudistus perustuvatkin luottamukseen, että litusenemmistölle. 42030: kunnan päättäjät ovat niin fiksuja, että päätök- Nyt kuntien osalta on aivan sama asia, ja 42031: senteossaan huomioivat myös vähemmistöryh- erityisesti kun valtionosuuslainsäädäntö muut- 42032: mien edut eivätkä pelkästään toimi taloudellis- tuu ensi vuoden alusta ja kunnat saavat kovin 42033: ten arvojen pohjalta. vapaat kädet harkita asioita, tilanne saattaa olla 42034: vähän samanlainen kuin vuonna 1986, kun raha- 42035: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa markkinat vapautuivat, eli siitäkin on ollut vä- 42036: puhemies! Ed. Laakkonen otti esille kunnanjoh- hän tuskallista jälkiseurausta meille. Samalla 42037: tajan määräaikaisen valinnan. Hän perusteli tavalla kuin vapautuu päätöksenteko myös val- 42038: puheenvuorossaan viiden vuoden määräaikaa tionosuusuudistuksen kautta ja yhteiskunnan 42039: hyvänä kunnanjohtajan valinnalle. ohjailu vähenee, niin juuri nyt tarvittaisiin erityi- 42040: 42041: 226 220204C 42042: 3602 119. Tiistaina 6.10.1992 42043: 42044: 42045: sesti vähemmistön suojaksi ja tiettyjen ryhmien Keskustelua ei synny. 42046: puolustamiseksi määrävähemmistösäännöksiä. 42047: Tästä syystä me emme myöskään kunnalli- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 42048: sella tasolla tule hyväksymään tätä muutosta, taan päättyneeksi. 42049: hallituksen esityksen 50 §:ää ja siihen liittyen 42050: tietysti 11 §:n muutoksia. Koska meillä ei ole 4) EhdotuS laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta 42051: hallintovaliokunnassa edustajaa, niin me jou- 42052: dumme tekemään muutosehdotukset yksityis- Ensimmäinen käsittely 42053: kohtaisessa käsittelyssä 11 ja 50 §:ään nimen- Hallituksen esitys n:o 125 42054: omaan määräenemmistösäännösten purkamista Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 26 42055: vastustaen. 42056: Ensimmäinen varapuhemies: 42057: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 42058: kunnan mietintö n:o 26. 42059: 42060: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- Keskustelua ei synny. 42061: taan päättyneeksi. 42062: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 42063: tetaan päättyneeksi. 42064: 3) Ehdotukset laeiksi maatalouden tutkimuskes- 42065: kuksesta annetun lain muuttamisesta ja valtion 42066: maatalousteknologian tutkimuslaitoksesta anne- Ensimmäinen varapuhemies: 42067: tun lain kumoamisesta Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 42068: kello 19.35. 42069: Ensimmäinen käsittely 42070: Hallituksen esitys n:o 146 42071: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14 Täysistunto lopetetaan kello 19.25. 42072: 42073: Ensimmäinen varapuhemies: Pöytäkirjan vakuudeksi: 42074: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- 42075: kunnan mietintö n:o 14. Seppo Tiitinen 42076: 120. Tiistaina 6 päivänä lokakuuta 1992 42077: kello 19.35 42078: 42079: s. 42080: Päiväjärjestys 6) Ehdotukset laeiksi kunnallislain 42081: muuttamisesta ja kuntajaosta annetun lain 42082: muuttamisesta . .... ... ... .... ... .. . ..... .. ... .... ... ... 3605 42083: 42084: Ilmoituksia Hallituksen esitys n:o 70 42085: Lakialoitteet n:ot 11 ja 24 42086: S. Toivomusaloitteet n:ot 206, 237/1991 vp ja 42087: Toinen käsittely: 49 42088: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 42089: 1) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuo- 42090: don 36 a §:n muuttamisesta ... ..... .. ... . .. ... .. 3604 7) Ehdotus laiksi jakolain muuttamises- 42091: ta ........................................................... . 42092: Lakialoite n:o 22 " 42093: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 Hallituksen esitys n:o 52 42094: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 42095: 2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain n:o 13 42096: muuttamisesta ........................................ . 42097: " 42098: Hallituksen esitys n:o 140 8) Ehdotukset laeiksi maatalouden tut- 42099: Toivomusaloitteet n:ot 67, 69, 71-73, 83, kimuskeskuksesta annetun lain muuttami- 42100: 85, 87, 88, 90-92, 101, 104, 109, 129, 138, sesta ja valtion maatalousteknologian tut- 42101: 143, 151, 155 ja 159/1991 vp sekä 28, 30 ja kimuslaitoksesta annetun lain kumoami- 42102: 37 sesta ........................................................ . 3606 42103: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 42104: Hallituksen esitys n:o 146 42105: 3) Ehdotus laiksi eräistä vakuutusmak- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 42106: suista suoritettavasta verosta annetun lain n:o 14 42107: muuttamisesta ........................................ . 42108: " 42109: 9) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutus- 42110: Hallituksen esitys n:o 141 lain muuttamisesta ................................. . 42111: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40 " 42112: Hallituksen esitys n:o 128 42113: 4) Ehdotus laiksi maatilatalouden tulo- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 42114: verolain 13 §:n muuttamisesta ................ . " n:o 25 42115: Hallituksen esitys n:o 167 42116: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41 10) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain 42117: muuttamisesta: ....................................... . " 42118: 5) Ehdotus laiksi tilauslentoverosta .. .. 3605 42119: Hallituksen esitys n:o 125 42120: Hallituksen esitys n:o 143 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 42121: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 n:o 26 42122: 3604 120. Tiistaina 6.10.1992 42123: 42124: 42125: s. 2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamises- 42126: Esitellään: ta 42127: 42128: 11) Hallituksen esitys n:o 177 tuomiois- Toinen käsittely 42129: tuimen toimivaltaa sekä tuomioiden täy- Hallituksen esitys n:o 140 42130: täntöönpanoa yksityisoikeuden alalla kos- Toivomusaloitteet n:ot 67, 69,71-73,83,85, 87, 42131: kevan yleissopimuksen ja siihen liittyvien 88,90--92,101,104,109,129,138,143,151,155 42132: pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväk- ja 15911991 vp sekä 28, 30 ja 37 42133: symisestä ................................................ . 3606 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 42134: 42135: 12) Asetus 25 päivältä syyskuuta 1992 Ensimmäinen varapuhemies: 42136: eräiden tavaroiden viennin edellyttämistä Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 42137: vientilisensseistä (A 10) .......................... . mietintö n:o 39. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 42138: " kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 42139: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 42140: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 42141: Paakkinen. Yleiskeskustelua ei synny. 42142: 42143: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 42144: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- keskustelutta 26, 37, 44, 47 ja 52§, voimaantulo- 42145: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- säännös, johtolause ja nimike. 42146: istuntoon. 42147: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 42148: päättyneeksi. 42149: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 42150: 3) Ehdotus laiksi eräistä vakuutusmaksuista suo- 42151: 1) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuodon ritettavasta verosta annetun lain muuttamisesta 42152: 36 a §:n muuttamisesta 42153: Toinen käsittely 42154: Toinen käsittely Hallituksen esitys n:o 141 42155: Lakialoite n:o 22 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40 42156: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 42157: Ensimmäinen varapuhemies: 42158: Ensimmäinen varapuhemies: 42159: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 42160: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 40. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 42161: mietintö n:o 9. kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 42162: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 42163: Keskustelu: 42164: Yleiskeskustelua ei synny. 42165: Ed. P a 1 o h e i m o : Arvoisa puhemies! Niillä 42166: vastaansanomattomilla perusteilla, jotka esitin 42167: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 42168: puheenvuorossani,jonka käytin tämän lakialoit- 42169: keskustelutta 3 ja 7 §, voimaantulosäännös, joh- 42170: teen ensimmäisessä käsittelyssä tänään, ehdotan, 42171: tolause ja nimike. 42172: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee- 42173: seen n:o 22 sisältyvä lakiehdotus. 42174: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 42175: päättyneeksi. 42176: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 42177: mies! Kannatan ed. Paloheimon tekemää pohja- 42178: ehdotusta. 4) Ehdotus laiksi maatilatalouden tuloverolain 42179: 13 §:n muuttamisesta 42180: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 42181: Toinen käsittely 42182: Ensimmäinen varapuhemies: Hallituksen esitys n:o 167 42183: Asian käsittely keskeytetään. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41 42184: Tilauslentovero 3605 42185: 42186: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 42187: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 42188: mietintö n:o 41. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- tintö n:o 8. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 42189: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 42190: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. tyiskohtaiseen käsittelyyn. 42191: 42192: Yleiskeskustelua ei synny. Yleiskeskustelu: 42193: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Ed. P a 1 o h e i m o : Rouva puhemies! Ehdo- 42194: keskustelutta 13 §, voimaantulosäännös, johto- tan, että ensimmäisen lakiehdotuksen käsittelyn 42195: lause ja nimike. pohjaksi otettaisiin mietinnön vastalauseeseen 42196: sisältyvä lakiehdotus. 42197: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 42198: päättyneeksi. Ed. P y k ä l ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 42199: mies! Kannatan ed. Paloheimon tekemää ehdo- 42200: 5) Ehdotus laiksi tilauslentoverosta tusta. 42201: 42202: Toinen käsittely Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Sama 42203: Hallituksen esitys n:o 143 tilanne kuin aikaisemmin. Meillä ei ole hallinto- 42204: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 valiokunnassa edustajaa. Tulen tekemään muu- 42205: tosesityksen aikaisemmin mainitsemallani taval- 42206: Ensimmäinen varapuhemies: la, mutta en voi tehdä sitä nyt. 42207: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 42208: mietintö n:o 44. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 42209: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 42210: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Ensimmäinen varapuhemies: 42211: Asian käsittely keskeytetään. 42212: Yleiskeskustelu: 42213: 7) Ehdotus laiksi jakolain muuttamisesta 42214: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Oli 42215: tarkoitus tehdä pykäläkohtainen muutosehdo- Toinen käsittely 42216: tus, mutta koska ei ollut tiedossa tämä toinen Hallituksen esitys n:o 52 42217: käsittely riittävän ajoissa, niin sitä ei ole voitu Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 13 42218: jättää kolmea tuntia ennen täysistuntoa. Minä 42219: en tiedä, mikä nyt on tilanne, mutta tarkoitus oli Ensimmäinen varapuhemies: 42220: jättää pykäläkohtainen muutosehdotus, mutta Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- 42221: en voi sitä tehdä, koska sitä ei ole voitu jättää liokunnan mietintö n:o 13. Ensin sallitaan asias- 42222: pöydille. ta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakieh- 42223: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 42224: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 42225: Yleiskeskustelua ei synny. 42226: Ensimmäinen varapuhemies: 42227: Asian käsittely keskeytetään. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 42228: keskustelutta 51, 51 a, 52, 58, 70, 75, 141 a, 42229: 6) Ehdotukset laeiksi kunnallislain muuttamisesta 142, 175, 182, 188, 193, 194, 196, 211, 226, 42230: ja kuntajaosta annetun lain muuttamisesta 228, 240, 244, 251, 256, 263, 264, 269, 275, 42231: 286, 312, 314, 314 a, 316, 318, 320, 321, 333- 42232: Toinen käsittely 336, 340 c, 340 d, 340 f, 347, 348 a-348 d §, 42233: Hallituksen esitys n:o 70 johtolause ja nimike. 42234: Lakialoitteet n:ot 11 ja 24 42235: Toivomusaloitteet n:ot206, 237/1991 vp ja 49 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 42236: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 päättyneeksi. 42237: 3606 120. Tiistaina 6.10.1992 42238: 42239: 42240: 8) Ehdotukset laeiksi maatalouden tutkimuskes- 10) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta 42241: kuksesta annetun lain muuttamisesta ja valtion 42242: maatalousteknologian tutkimuslaitoksesta anne- Toinen käsittely 42243: tun lain kumoamisesta Hallituksen esitys n:o 125 42244: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 26 42245: Toinen käsittely 42246: Hallituksen esitys n:o 146 Ensimmäinen varapuhemies: 42247: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14 Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 42248: kunnan mietintö n:o 26. Ensin sallitaan asiasta 42249: Ensimmäinen varapuhemies: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 42250: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 42251: kunnan mietintö n:o 14. Ensin sallitaan asiasta 42252: Yleiskeskustelua ei synny. 42253: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 42254: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 42255: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 42256: keskustelutta 1, 8, 28 ja 31 §, voimaantulosään- 42257: Yleiskeskustelua ei synny. 42258: nös, johtolause ja nimike. 42259: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 42260: keskustelutta päättyneeksi. 42261: ensimmäisen lakiehdotuksen 1, 2 ja 5 §, voi- 42262: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 42263: toisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja mukaisesti 42264: nimike. 42265: lakivalio kuntaan: 42266: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 42267: päättyneeksi. 11) Hallituksen esitys n:o 177 tuomioistuimen 42268: toimivaltaa sekä tuomioiden täytäntöönpanoa yk- 42269: 9) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain muutta- sityisoikeuden alalla koskevan yleissopimuksen ja 42270: misesta siihen liittyvien pöytäkirjojen eräiden määräysten 42271: hyväksymisestä 42272: Toinen käsittely talousvalio kuntaan: 42273: Hallituksen esitys n:o 128 42274: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 25 12) Asetus 25 päivältä syyskuuta 1992 eräiden 42275: tavaroiden viennin edellyttimistä vientilisensseistä 42276: Ensimmäinen varapuhemies: (A 10) 42277: Käsittelyn pohjana on sosoaali- ja terveysvalio- 42278: kunnan mietintö n:o 25. Ensin sallitaan asiasta 42279: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- Ensimmäinen varapuhemies: 42280: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 42281: on ensi perjantaina kello 13, kyselytunti ensi 42282: Yleiskeskustelua ei synny. torstaina kello 17. 42283: 42284: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 42285: keskustelutta 14, 16, 23, 23 a-23 d, 24, 24 a-24 Täysistunto lopetetaan kello 19.49. 42286: c, 25, 43, 45, 46 ja 49 §, voimaantulosäännös, 42287: johtolause ja nimike. Pöytäkirjan vakuudeksi: 42288: 42289: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Seppo Tiitinen 42290: päättyneeksi. 42291: 121. Torstaina 8 päivänä lokakuuta 1992 42292: kello 17 42293: 42294: 42295: Päiväjärjestys Useimmissa sivistysmaissa ovat posti- ja tele- 42296: palvelut valtion hoidossa tai ainakin tehokkaas- 42297: sa valvonnassa. Yleinen käsityshän länsimaissa 42298: s. lienee, etteivät kaupan lait ja markkinavoimat 42299: Suullisia kysymyksiä: voi rehottaa alalla, jolla pitäisi turvata kansalais- 42300: ten tietynlaiseksi perusoikeudeksi laskettavat 42301: 1) N:o 174 Ed. Hautala: Geenitutki- palvelut. Suomessa viime aikoina tapahtunut 42302: muksen eettisten ja lainsäädännöllisten liikelaitostaminen posti- ja telealalla on aiheutta- 42303: kysymysten selvittämisestä . ... ... ... .. .. ... .... . 3607 nut kansalaisissa tuntuvaa levottomuutta ja pel- 42304: koa näiden palvelujen yhä suuremmasta huo- 42305: 2) N:o 175 Ed. Vähänäkki: Posti- ja nontumisesta jatkossa. 42306: telepalvelujen käyttäjien oikeuksien tur- Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin tie- 42307: vaamisesta .............................................. . tynlaisten "perusoikeuksien" säätämiseksi kan- 42308: " salaisille posti- ja telepalvelujen turvaamiseksi? 42309: 3) N:o 176 Ed. P. Leppänen: Metallijät- 42310: teen keräyksen ja uudelleenkäytön järjes- LiikenneministeriN o r r b a c k : Arvoisa pu- 42311: tämisestä.................................................. 3609 hemies! Posti-Telen tehtäviin kuuluu, että perus- 42312: palvelut ovat koko maassa yleisesti saatavissa 42313: 4) N:o 177 Ed. Törnqvist: Metsäaluei- tasapuolisin ehdoin. Pidän tätä hyvin tärkeänä 42314: den suojelemisesta Kainuussa ja Pohjois- periaatteena. Tällaisia peruspalveluja ovat mm. 42315: Karjalassa................................................ 3610 kirjeen- ja lehdenkuljetus sekä puhelinliittymät. 42316: Kaikkialla maassa kansalaiset saavat ensimmäi- 42317: 5) N:o 179 Ed. Aittoniemi: Poikkeuslu- sen luokan kirjeen jo lähettämistä seuraavana 42318: pavalitusten käsittelyn nopeuttamisesta päivänä. Hyvin laajasti saamme myös lehden 42319: ympäristöministeriössä ............................ 3614 aamuvarhaisella luettavaksemme. Palveluiden 42320: kannalta on tärkeää, että ne ovat varmoja, että 42321: palvelutaso on hyvä ja että hinnat eivät silti ole 42322: Puhetta johtaa puhemies Suominen. korkeita. 42323: Telemaksujen taso on laskenut viime vuosina 42324: peräti 25 prosenttia vuodessa. Postin ja lehtien 42325: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kuljetusmaksujen viimeiset korotuspäätökset 42326: ovat pian kahden vuoden takaisia. Posti-Tele 42327: P u he m i e s : Päiväjärjestyksen 1) asian kä- tulee lähiaikoina eräin osin laskemaan kirjehin- 42328: sittely siirtyy, koska valtioneuvoston asianomai- toja. Tämän myönteisen kehityksen on osaltaan 42329: nen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan. varmistanut liikelaitosmalli, ja vaikka Posti-Tele 42330: onkin eräin osin postilaatikkoasioissa kompu- 42331: roinut suhteissaan asiakkaisiin, korostan, että 42332: 2) N:o 175 Ed. Vähänäkki: Posti- ja telepalvelujen liikelaitosmalli on viime vuosina kohottanut 42333: käyttäjien oikeuksien turvaamisesta Posti-Telen taloutta ja mahdollisuuksia sillä ta- 42334: voin, että hyödyt alkavat entistä selvemmin nä- 42335: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Esi- kyä asiakkaille tuotteiden reaalisesti laskevissa 42336: tän seuraavan suullisen kysymyksen: hinnoissa ja palvelujen yleisessä kehittymisessä. 42337: 3608 121. Torstaina 8.10.1992 42338: 42339: Ennen nostettiin aina hintoja kustannusten LiikenneministeriN o r r b a c k : Arvoisa pu- 42340: peittämiseksi. Nyt liikelaitosmalli leikkaa kus- hemies! Tämä on laajempi kysymys. Sekä kun- 42341: tannuksia ja hyötyjinä ovat asiakkaat. Vaikeas- nissa että valtion virastoissa ja laitoksissa joudu- 42342: sakin taloudellisessa tilanteessa juuri tämä ta- taan katsomaan henkilöstöpolitiikkaa. On tie- 42343: kaa, että kansalaisten ja yritysten kannalta kes- tenkin tärkeätä, jos halutaan, että palvelut toimi- 42344: keiset palvelut ovat vastakin saatavissa koko vat hyvin ja ovat halpoja, että resursseja käyte- 42345: maassa ja kohtuullisin hinnoin. tään tehokkaasti. Eikä voi olla edes työntekijöi- 42346: Teletoimintaa ohjaa lisäksi hyvin moderni den intressissä, että he ovat vajaatyöllistettyinä 42347: telelaki. Palvelut ovat myös kansainvälisessä tai ilman tehtäviä. Jokainen ihminen haluaa 42348: vertailussa erittäin hyviä ja hinnaltaan lähes tehdä töitä tai useimmat meistä. Kaikki haluavat 42349: edullisimpia Oecd-maissa. Mikäli Posti-Telestä tehdä työtä ja tärkeätä työtä, ja siihen pitää 42350: valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti pyrkiä. 42351: muodostetaan osakeyhtiö, tullee samalla posti- 42352: toimintaa varten vastaavasti säädettäväksi posti- Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Taan- 42353: toimintalaki. Tässä seuraamme integraatiokehi- noin valtioneuvoston kyselytunnilla kansan- 42354: tystä. edustaja Pertti Paasio esitti postin laatikkokan- 42355: Uskon Posti-Telen kehittyvän myös käy- toon liittyvän kysymyksen. Hän mainitsi kysy- 42356: tännön toiminnassaan asiakaspalvelun kehittä- myksessään olevan jopa niin, että on alueita, 42357: misessä. Näin turvaamme vastakin korkeata- joille postia ei käytännöllisesti katsoen laisin- 42358: soiset ja hinnaltaan edulliset posti- ja telepal- kaan kanneta. Jos oikein ymmärsin, ministeri, 42359: velut. jos ei nyt järkyttynyt tästä tiedosta, kuitenkin 42360: otti sen tavattoman vakavasti ja ilmoitti tutki- 42361: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! vansa asiaa. 42362: Her-ra ministeri ei varsinaisesti vastannut sii- Herra puhemies! Kysynkin: Missä vaiheessa 42363: hen, tulisiko hänen mielestään asiakkaiden ministeri Norrbackin tutkimukset tästä asiasta 42364: perusoikeudet kanonisoida, turvata laissa tai ovat? 42365: asetustasolla. On nähtävissä, vaikka tilanne on 42366: näin positiivinen kuin annettiin ymmärtää, että LiikenneministeriN o r r b a c k : Arvoisa pu- 42367: maksupolitiikka ja säästämiset ovat väärässä hemies! Minä ymmärsin, että ed. Paasio tarkoitti 42368: paikassa. Yksityistämisen pitemmälle vienti ja niitä, jotka hakevat postinsa postista, kun he 42369: erilaiset raippaverot antavat perustellun uhan eivät halua hakea sitä postilaatikosta, joka heille 42370: siitä, että postin käyttö on pian rikkaiden on tarjottu uutena palvelumuotona. Postihan 42371: etuoikeus ja ääripäässä köyhät kuten elä- aikoo säästää resursseja eikä enää kaikilla oma- 42372: keläiset ja työttömät voivat tyytyä nyrkkipos- kotialueilla aio jakaa postiluukkuun, vaan ra- 42373: tiin. kentaa postilaatikkoja. Posti on tietenkin valmis 42374: jakamaan näillekin asiakkaille postia edelleen 42375: Liikenneministeri N o r r b a c k : Arvoisa mutta postilaatikoihin. 42376: puhemies! Vastasin tähän kysymykseen. Meillä Tässä Posti olisi voinut hoitaa suhteitaan 42377: on hyvin moderni telelaki, joka velvoittaa ope- asiakkaisiin selvästi paremmin kuin on tehty. 42378: raattoreita huolehtimaan siitä, että jokaiselle Tätä seuraamme hyvin tiiviisti ja olemme myös- 42379: järjestetään teleliittymä. Korostin myös, että kin esittäneet moitteita Posti-Telelle juuri siitä, 42380: tulemme säätämään postitoimilain, jossa velvoit- miten asiakassuhteita on hoidettu tähän saakka. 42381: teet ovat täsmälleen samanalaisia, eli aiomme Olemme edellyttäneet, että niitä hoidetaan tule- 42382: huolehtia siitä, että posti ja tele, molemmat vaisuudessa selvästi paremmin kuin tähän saak- 42383: kuuluvat peruspalveluihin, ovat kaikkien saata- ka. 42384: vissa tulevaisuudessakin. 42385: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tämä 42386: Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Olen laatikkokanto on herättänyt hankausta Postin ja 42387: kuullut, että on valmisteilla Posti- ja telelaitok- kansalaisten välillä aika paljon. Nuoret ihmiset 42388: sesta annetun lain 9 §:n kumoaminen. Pykälä on kyllä pinkaisevat hakemaan aamulla lehtensä ja 42389: tähän asti jossain määrin turvannut henkilöstön postinsa, heräävät samalla. Aikanaan kyläkun- 42390: asemaa. Aiotaanko tämä laki saattaa läpi ja tätä nat hakivat postista vuoroviikoin postinsa ja se 42391: kautta vähentää Postin palveluksia, ettei Kusti oli oikeastaan aika mukavaa puuhaa. Mutta nyt 42392: enää poljekaan niin kuin ennen? on kysymys siitä, että on eräitä alueita, missä 42393: Suullisia kysymyksiä 3609 42394: 42395: asuu hyvin paljon vanhuksia, he eivät ole nuoria nen osa on virvoitusjuoma- ja oluttölkkejä, joille 42396: ihmisiä, he eivät mielellään mene sitä postiaan toistaiseksi ei ole järjestetty palautusmahdolli- 42397: hakemaan. Monta kertaa kodinhoitaja joutuu suutta. Syynä tähän on se, että keräilystä aiheu- 42398: heille tuomaan postin. Minun käsitykseni mu- tuvat kustannukset ylittävät selvästi niistä saata- 42399: kaan Posti ei ole yksilöllisesti tarkastellut näitä van tuoton, koska meidän tölkkimäärämme ver- 42400: asioita eri alueilla, vaan on vetänyt saman kaa- rattuna esimerkiksi muihin Euroopan maihin on 42401: van mukaan riippumatta siitä, minkälaista väes- onnistuneen kierrätyspullojärjestelmän vuoksi 42402: töä alueella asuu jne. varsin alhainen. Tölkkijätteen määrä on lisäksi 42403: Pitäisikö teidän mielestänne myöskin nämä sangen vaatimaton verrattuna koko maan metal- 42404: yksilölliset asukaskohtaiset seikat ottaa huomi- lijätteen kertymään, joka on runsaat miljoona 42405: oon, minkälainen hankaluus tulee postin hake- tonnia vuodessa. Kaikista metallijätteistä ja 42406: misesta laatikosta tietyllä väestöryhmällä? Niin -romuista hyödynnetään nyt noin 97 prosenttia. 42407: kuin sanoin, nuoret kyllä pystyvät ja keski- Kotitalouksien tuottamaa romua hyödynnetään 42408: ikäisetkin terveet ihmiset hakemaan vaikka 100 sitä vastoin vähän, joskaan tarkkoja lukuja tästä 42409: metrin päästä. ei ole tiedossa. 42410: Hallitus pitää pakkausten kierrätystä ja nii- 42411: LiikenneministeriN o r r b a c k : Arvoisa pu- den turhan käytön vähentämistä tärkeänä. Par- 42412: hemies! Jo nyt kuka tahansa saa, jos maksaa haillaan näitä kysymyksiä pohtii ympäristömi- 42413: lisämaksun, postiosa ovelle saakka. Elikkä on nisteriön asettama pakkaustyöryhmä. Euroopan 42414: vain kysymys siitä, että tehdään sopimus Postin yhteisössä valmisteltavana oleva pakkaus- ja 42415: kanssa. Telepuolella on taas hoidettu niin, että pakkausjätedirektiivi määrää vastedes pitkälti 42416: sosiaaliviranomaiset maksavat puhelinmaksun, sen, kuinka Suomessa lisätään pakkausten uu- 42417: jos vanhuksille esimerkiksi järjestetään puhelin- delleenkäyttöä, kierrätystä ja muuta hyödyntä- 42418: yhteyksiä. Näin voidaan tietenkin ajatella myös- mistä. 42419: kin kun puhutaan postipalveluista. EY:n komission pakkaus- ja pakkausjätedi- 42420: Veikkaan muuten, että kansanedustaja Ait- rektiiviehdotuksen mukaan kaikkien pakkaus- 42421: toniemellä on vähintään yhtä läheisiä suhteita jätteiden kierrätystä ja muuta hyödyntämistä 42422: Postin johtoon kuin minulla. Molemmat voim- täytyy lisätä niin, että kymmenen vuoden kulues- 42423: me yrittää viedä nämä tärkeät viestit eteen- sa direktiivin voimaantulosta kierrätetään 60 ja 42424: päin. hyödynnetään 90 prosenttia. Samat tavoitteet 42425: tulevat Suomessa sitten myös tavoitteiksi ja täy- 42426: Asia on loppuun käsitelty. täntöön pantaviksi. 42427: 42428: 3) N:o 176 Ed. P. Leppänen: Metallijätteen kerä- Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! 42429: yksen ja uudelleenkäytön järjestämisestä Kun viimeksi tätä seurasin Ruotsissa, missä oli 42430: suurien tavaratalojen ulko-ovien ulkopuolelle 42431: Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! asetettu keräysautomaatit, joihinka koululaiset 42432: Maassamme pakataan erilaisia tuotteita pelti- ja nuoret näyttivät hyvin aktiivisesti tuovan 42433: tölkkeihin ja nämä käytön jälkeen joutuvat tölkkejä, niin tuntuu siltä, että Suomessa ei ole 42434: yleensä luontoon tai kaatopaikkojen täytteeksi. tätä asiaa otettu niin vakavasti kuin ehkä Ruot- 42435: Samanaikaisesti luonnonvarat ovat maapallolla sissa. Saattaa olla, että Suomessa on paljon 42436: ehtymässä, kuten erilaiset metallit. Ruotsissa on vähemmän tätä tavaraa ehkä liikkeessä, mutta 42437: jo kerätty pitkään mm. oluttölkit talteen, se tuntuisi siltä, että mm. kaupunkikunnissa sitä 42438: antaa nuorille työtä ja pientä taskurahaa. liikkuu niin paljon, että jos se asia otetaan 42439: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä vakavasti, niin nuoret saisivat siitä pientä tasku- 42440: metallitölkkien keräämiseksi jälleen jalostetta- rahaa. Jos tilanne järjestettäisiin niin, että tölkit 42441: vaksi? voitaisiin palauttaa automaattien kautta jälleen- 42442: kierrätykseen, tuntuisi siltä, että siitä löytyisi 42443: Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- myöskin tuloja eri tahoille. Siksi esitänkin jatko- 42444: sa puhemies! Kansanedustaja Pekka Leppäsen kysymyksenä arvoisalle ministerille: 42445: kysymykseen vastaan seuraavaa: Onko tämä otettu vakavasti ympäristöminis- 42446: Näitä läkkipelleistä valmistettuja erilaisia teriössä, että lähiaikoina Suomessakin voitaisiin 42447: tölkkejä päätyy Suomessa jätteeksi runsaat harkita ainakin kaupunkikunnissa tämän kerä- 42448: 20 000 tonnia vuodessa. Tästä määrästä vähäi- yksen järjestämistä? 42449: 3610 121. Torstaina 8.10.1992 42450: 42451: 42452: Ympäristöministeri P i et i k ä i ne n : Arvoi- Ympäristöministeri P i e t i k ä i n e n : Arvoi- 42453: sa puhemies! Kierrätys- ja keräysmahdollisuuk- sa puhemies! Ed. Kekkonen puuttui erittäin 42454: sia ennen kaikkea vapaaehtoiselta pohjalta tul- olennaiseen kohtaan. Nimittäin raaka-aineen 42455: laan hyvin pikaisestikin lisäämään. Jo tällä het- kierrätys jätteistä hyötykäyttöön ei ole ainoas- 42456: kellä jätehuoltolain perusteella voidaan määrätä taan ympäristöpoliittinen kysymys, se on myös 42457: tuotteen tai jätteen tunnistamiseksi erityinen puhtaasti taloudellinen kysymys, jossa aikamoi- 42458: merkintä ja määrätä tuotteille erityinen palau- nen määrä sekä energiaa että raaka-ainetta tällä 42459: tusmaksu tai pantti. hetkellä hukkaantuu. 42460: Mutta kun Ruotsissa tölkkien osuus olut- Ympäristöministeriössä on· valmisteilla tällä 42461: markkinoista on noin 60 prosenttia ja Suomessa hetkellä jätehuoltolain kokonaisuudistus, jonka 42462: vastaava osuus on vain 5 prosenttia, niin tarkan yhteydessä tullaan myös periaatepäätös teke- 42463: harkinnan alla on tällä hetkellä se, kannattaako mään jätehuollon kokonaislinjoista. Ensisijaise- 42464: meidän ja missä määrin kannustaa tölkkien na tavoitteena siinä on jätteen määrän vähentä- 42465: käyttöä juomapakkausjärjestelmässämme. Tällä minen ennen sen syntymistä esimerkiksi pak- 42466: hetkellähän meillä on käytössä mm. alumiini- ja kausmateriaaleissa. Toinen tavoite uudelleen- 42467: metallitölkeille kertapäällysvero, joka tekee nii- käyttö, esimerkiksi virvoitusjuomapullojen uu- 42468: den käytön suhteellisesti kuluttajalle epäedulli- delleentäyttö. Kolmantena vaihtoehtona on uu- 42469: semmaksi. delleenkäyttö raaka-aineena ja vasta sen jälkeen 42470: Tärkeä linjanveto on siinä, kuinka suh- mahdollinen energiakäyttö tai kaatopaikkasijoi- 42471: taudumme tulevaisuudessa palautuspullojärjes- tus. Tähän suunnitelmaan ja lainsäädännön käy- 42472: telmän ylläpitoon ja mahdolliseen kehittämi- tännön toteuttamiseen tarvitaan hyvin laajaa 42473: seen virvoitusjuomien, oluiden, alkoholijuomi- kunnallista, yritysten ja kuluttajien yhteisponnis- 42474: en ja muiden tuotteiden myynnissä. Tavoittee~ tusta. Tämä esitys tullee eduskunnan käsiteltä- 42475: na on, että tölkkijärjestelmästä ei tulisi nyt väksi vielä tämän syksyn aikana. 42476: hyvin toimivalle palautuspullojärjestelmälle kil- Kierrätystavoitteisiin meillä on vielä kohtuul- 42477: pailijaa. Esimerkiksi Eta-säännösten mukaan lisen pitkä matka niin pakkausten uudelleenkäy- 42478: joudutaan luopumaan nykyisistä 0,45 litran tön ja kierrätyksen osalta kuin myös muun 42479: oluttölkeistä ja korvaamaan ne 0,33 litran töl- jätteen kierrätyksen osalta. Joudumme noin kak- 42480: keillä. Silloin harkitaan sitä, kannattaako sin- tai kolminkertaistamaan nykyisen jätteenä 42481: Suomessa tämäntapaista tölkkijärjestelmää olevan määrän kierrätyksen jollemme jo laske 42482: jatkossa rakentaa. Se nimenomaan riippuu sii- hyväksi omaa juomapullojen kierrätysjärjestel- 42483: tä, minkälainen on kysyntäpohja, minkälainen määmme, joka tekisi meistä Euroopan johtavan 42484: palautuspohja. kierrättäjän itse asiassa pakkausmateriaaleissa, 42485: mikä myös kuvaa sitä, kuinka tärkeä meille 42486: Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Tämän kierrätyspullojärjestelmä on. 42487: vuosisadan historiasta tunnemme valtioita, joi- 42488: den vaurauden on sanottu nousseen aika lailla Asia on loppuun käsitelty. 42489: tuollaisesta hyvin huolellisesta jätteiden käytös- 42490: tä. Silloin ei vielä tunnettu sanaa kierrätys, mutta 4) N:o 177 Ed. Törnqvist: Metsäalueiden suojele- 42491: kutakuinkin siitä asiasta lienee ollut kysymys. misesta Kainuussa ja Pohjois-Karjalassa 42492: Kysynkin, herra puhemies: 42493: Onko Suomen ympäristöministerinä ja -mi- Ed. T ö r n q v i s t : Herra puhemies! Aar- 42494: nisteriöllä yleensäkään kokonaisfilosofiaa tä- niometsäkartoituksen ja sen yhteydessä esitet- 42495: män asian suhteen, siis sillä tavalla kokonaisfi- tävien, jo olemassa olevien suojelualueiden li- 42496: losofiaa, että olisi todellinen suunnitelma tulos- säksi suojelun alaiseksi on tulossa uutta metsä- 42497: sa siitä, kuinka toimitaan, koska kyseessä kui- maata lähes 20 000 hehtaaria. Kyseessä ovat 42498: tenkin on pulma ja pulmasto, joka on tavatto- metsähallituksen maat. Suunnitelmien mukaan 42499: man suuri, vaikea ja raskas? Ja jatkona, herra noin 2/3 suojelukohteista on Kainuussa ja 42500: puhemies: Kun ministeri mainitsi, että tulossa Pohjois-Karjalassa. Jos suojelu toteutuu, alu- 42501: olevan direktiivin mukaan nämä prosentit ovat eella arvioidaan menetettävän noin 75 metsä- 42502: 60 ja 90 prosenttia, niin onko meillä vielä pit- ammattilaisen työpaikkaa. Kainuussa ja Poh- 42503: kä matka näihin prosenttilukuihin, kuinka jois-Karjalassa on jo nyt hyvin laajat suojelu- 42504: kaukana me tästä tasosta olemme tällä hetkel- alueet, joiden pitäisi riittää kahden maakunnan 42505: lä? osalle. Työttömyys Kainuussa ja Pohjois-Kar- 42506: Suullisia kysymyksiä 3611 42507: 42508: jalassa on nyt noin 20 prosenttia ja metsä on 0,53 prosenttiin. Kainuussa niiden osuus nousisi 42509: elinehto maakunnille. 2 prosenttiin. Mutta monet alueista ovat kan- 42510: Aikooko hallitus toteuttaa nyt esitetyt suoje- sainvälisesti arvokkaita ja osa niistä liittyy suo- 42511: lutoimet ja jos aikoo, millä hallitus korvaa työ- raan rajan taakse Karjalaan suunniteltuihin suo- 42512: paikkojen menetykset maakunnille? jelualueisiin eli näin myös välttämättömiin eko- 42513: logisiin käytäviin uhanalaisten eliöiden kannalta 42514: Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- katsottuna. 42515: sa puhemies! Ympäristöministeriön asettama Ehdotetut luonnonsuojelualueet ovat runsas- 42516: vanhojen metsien suojelutyöryhmä on selvittä- puustoisiaja hakkuukypsiä. Jos arvioidaan, että 42517: nyt toimeksiantonsa mukaisesti Etelä-Suomen metsät hakattaisiin lähimmän 20 vuoden kulues- 42518: jäljellä olevien vanhojen metsien suojeluarvon ja sa, metsähallituksen käyttöpuusuunnite pieneni- 42519: laatinut yhtenä itsenäisyytemme 75. juhlavuoden si noin reilun 100 000 kuutiota vuodessa eli 2,6 42520: päätettynä yhteiskunnallisena hankkeena ehdo- prosenttia. Metsähallituksen kantorahatulot vä- 42521: tuksen Etelä-Suomen valtionmaiden vanhojen henisivät hiukan yli 16 miljoonaa markkaa, ja 42522: metsien suojeluohjelmaksi. valtakunnan puuhuoltoon ehdotuksella ei ole 42523: Etelä-Suomen vanhojen metsien suojelutar- mitään vaikutusta, sillä suunnitteen pienenemi- 42524: vetta on tähdennetty uhanalaisten eläinten ja nen on vain 0,5 prosenttia vuosittain hakkaa- 42525: kasvien suojelu- ja seurantatoimikunnan mietin- matta jäävästä puumäärästä. Sen sijaan ehdo- 42526: nössä. Vastikään on ilmestynyt myös metsähalli- tuksella voi olla paikallistaloudellisia vaikutuk- 42527: tuksen raportti suojelluista metsistä valtionmail- sia. Tarvittavan työvoiman määrä vähenisi las- 42528: la. Sen mukaan Oulu- Kajaani- Kuhmo- kennallisesti 60 henkilötyövuotta, mistä 3/4 olisi 42529: linjan eteläpuolella on metsämaan alasta suoje- Kainuussa ja Pohjois-Karjalassa. 42530: lualueelia vain 0,38 prosenttia. Suojellut metsät 42531: ovat lisäksi huomattavilta osin nuoriaja pääosil- Ed. T ö r n q v i s t : Herra puhemies! Kun 42532: taan karuilla kasvutyypeillä. Tämä on vaikutta- olen Pohjois-Karjalasta kotoisin, niin en oikein 42533: nut siihen, että metsissämme on yli 700 uhan- miellä itseäni kuuluvaksi Etelä-Suomeen, johon 42534: alaista eliölajia. tässä kartoituksessa nämä metsät on laskettu. 42535: Vanhojen metsien suojelutyöryhmä selvitti Ymmärsin, että suojelumetsien tarve on nimen- 42536: Etelä-Suomessa jäljellä olevien vanhojen metsien omaan täällä Etelä- ja Länsi-Suomessa. Eikö 42537: suojeluarvon ja havaitsi, että laajoilla alueilla ei voitaisi ajatella, että sillä menetyksellä, jonka 42538: ole enää arvokkaita vanhoja metsiä. Jossakin metsähallitus menettää tuloutettavaksi valtiolle 42539: määrin enemmän niitä on Pohjois-Karjalan lää- - metsähallituksen arvion mukaan se on 20 42540: nissä ja Kainuun eteläosassa, missä on aiemmin miljoonaa markkaa, ministeri sanoi äsken, että 42541: ollut suojeltuna noin 1 prosentti metsämaan se on 16 miljoonaa markkaa- Etelä- ja Keski- 42542: kokonaispinta-alasta. Näillä alueilla voitiinkin Suomesta yksityisiä metsiä kartoitettaisiin, jotta 42543: noudattaa huomattavasti muuta Etelä-Suomea tällä rahalla voitaisiin ostaa myös Etelä-Suo- 42544: vaativampia perusteita suojeltavia kohteita valit- meen suojeltavia alueita ja noista jo nyt olemassa 42545: taessa. Noin 10 000 hehtaaria suojeluarvoista olevista suojelualueista Pohjois-Karjalassa, joita 42546: metsää jätettiin suojeluohjelman ulkopuolelle ja metsähallituksen maista on yli 10 prosenttia, 42547: itse asiassa alle 10 000 hehtaaria sisällytettiin voitaisiin sopia, että ne nyt riittävät muutamia 42548: siihen. Ehdottomasti muuallapäin Suomea ulko- aarnialueita lukuun ottamatta, joita metsähalli- 42549: puolelle jätetty alue olisi ollut korvaamatonta tus itsekin on esittänyt. 42550: suojeluarvoltaan. 42551: Työryhmä laati selvitystensä perusteella eh- Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- 42552: dotuksen Etelä-Suomen valtionmaiden vanho- sa puhemies! Korostaisin, että valtaosa suojelul- 42553: jen metsien suojeluohjelmaksi. Ohjelmassa on le arvokkaista alueista on jo Kainuun ja Pohjois- 42554: lakisääteisesti suojeltavia metsiä yhteensä 16 850 Katjalan alueilla jätetty tämän aarniometsäoh- 42555: hehtaaria ja siitä hakkuukypsiä vanhoja metsiä jelman ulkopuolelle. Toiseksi korostaisin, että 42556: hiukan yli 14 000 hehtaaria. Tästä pinta-alasta suojeluosuus nousee kuitenkin vain noin 2 pro- 42557: toki runsaat 60 prosenttia on Pohjois-Karjalassa senttiin koko metsäpinta-alasta. Kolmanneksi, 42558: ja Kainuussa, minne ehdotetut uudet suojelualu- kun laskemme laskennallista henkilötyövuosi- 42559: eet toisivat Etelä-Suomen metsien ja uhanalais- osuutta eli 60:tä henkilötyövuotta, niin laskelma 42560: ten lajien suojelun kannalta olennaisia alueita. ei ota huomioon sitä, että useimmilla metsähal- 42561: Suojellun metsämaan osuus tosin nousisi vain lituksen hoitoalueilla uudistushakkuut, jollaisia 42562: 3612 121. Torstaina 8.10.1992 42563: 42564: 42565: aarniometsien hakkuut olisivat, tehdään jo suu- ministeriön, joka suojelee, ja metsähallituksen, 42566: relta osin tuottavammalla tavalla eli konehak- joka ei tuhoa mutta hakkaa kuitenkin? 42567: kuuna. 42568: Valitettavasti näitä suojelualueita ja -kohteita Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- 42569: ei voida toteuttaa Etelä-Suomen alueella sen sa puhemies! Selkeästi esitetyn työnjaon mukai- 42570: vuoksi, että täällä ei enää ole olemassa sellaisia sesti jo tässä esityksessä ollaan liikkeellä, eli 42571: aarnialueita eikä luonnontilaisia metsätyyppejä yhteistyöllä on esitykset aarnimetsäkartoitukses- 42572: käytännöllisesti katsoen sitä määrää enempää, ta jo tehty. 42573: joka tässä kartoituksessa on mukana. Toteaisin vielä kertaalleen sen, että kyse on 42574: Sen sijaan ed. Törnqvistille haluaisin todeta, kuitenkin aika vähistä työpaikoista, jotka voi- 42575: että valtiolla toki on mahdollisuus ja velvollisuus daan korvata esimerkiksi lisäämällä tehtyjen 42576: kompensoida tätä työpaikkamenetystä, työtilai- esitysten mukaisesti energiapuun käyttöä. Toi- 42577: suusmenetystä. Eli jos varsinaista puunpolttaa saalta luonnonsuojelualueiden hoitoon tarvittai- 42578: lisättäisiin nykyisestä 25 miljoonasta kuutiosta siin kuusi seitsemän uutta työpaikkaa. Saamieni 42579: 10 miljoonalla kuutiolla vuodessa, olisi sen työl- selvitysten mukaan vaikutukset hoitoalueittain 42580: listävä vaikutus Metsäntutkimuslaitoksen las- ovat niin pieniä, että yhtään metsuria ei tarvitsisi 42581: kelmien mukaan 6 800 henkilötyövuotta. Tämä irtisanoa vaan vähennyksissä voidaan käyttää 42582: antaa tiettyä mittakaavaa esillä olevalle aarnio- luonnollista poistumaa. 42583: metsäsuojelulle. Kun vielä muistamme, että Kun mietimme leimauskysymystä kartoitus- 42584: Kuhmoon ollaan rakentamassa pienvoimalaa, kohteiden osalta, tulee myös muistaa se, että 42585: joka käyttänee puuta, niin ehdottaisin ja toivoi- kyse on silloin aarniometsäalueista eli luonnon- 42586: sin, että alueen ja valtion yhteistoimin voitaisiin tilaisina pysyneistä ja olleista metsistä, jotka 42587: puuenergian hyödyntämistä mm. näillä alueilla ovat iältään vähintään sata vuotta vanhoja. En 42588: hyvin voimakkaasti tehostaa ja tätä kautta myös 'usko myöskään sen kummemmin etelän kuin 42589: saada sekä puutalouden että työvoiman ja ener- pohjoisenkaan metsureiden tai keidenkään ih- 42590: giatalouden kannalta myönteisiä tuloksia ai- misten mielellään tekevän sellaista työtä, jonka 42591: kaan. kokonaistaloudelliset ja kokonaisympäristölliset 42592: vaikutukset ovat kielteisiä. Uskon, että mie- 42593: Ed. T ö r n q v i s t : Herra puhemies! 2 pro- luummin työpanos halutaan antaa yhteiskuntaa 42594: senttia tuntuu tietysti pieneltä, kun ajatellaan ja ympäristöä rakentavaan toimintaan kuten 42595: valtakunnan mittakaavassa suojelualueena. puuenergian tuotantoon. 42596: Mutta Pohjois-Karjalan ja Kainuun osalta on 42597: kyse ihmisistä ja ihmisten työllisyydestä, ja siellä Ed. L a a k k o n e n : Arvoisa herra puhe- 42598: on metsähallitus merkittävä työnantaja. Niin mies! Ympäristöministeriö on tehnyt paljon hy- 42599: kuin ministeri tietää, valtion maat sijaitsevat vää työtä luonnonsuojelun alueella, ja ilman 42600: pääasiassa Itä- ja Pohjois-Suomessa. ympäristöministeriön aktiivista panosta luon- 42601: Metsähallitus suunnittelee hakkuut pidem- nonsuojelualueita olisi varmasti kovin vähän. 42602: mällä aikavälillä, useamman vuoden periodilla, Pohjois-Karjalan näkökulmasta katsoen 42603: jossa otetaan huomioon paitsi tasainen puun- tuntuu kuitenkin siltä, että meillä on suojeltu 42604: myynti niin myös tasainen työllisyys. Nyt minul- jo liiankin paljon. Jos katsotaan esimerkiksi 42605: le on muodostunut sellainen käsitys, että metsä- Ilomantsin kunnan kohdalta asiaa, siellä on 42606: hallitus ei oikein pysty toteuttamaan näitä suun- suojeltu jo yli 30 000 hehtaaria, mikä on vii- 42607: nitelmia, kun esimerkiksi tässä yhteydessä aarni- dennes koko kunnan pinta-alasta. Nyt aiotaan 42608: aineiksi on tavallaanjäädytetty sellaisiakin aluei- suojella vielä lisää. Ihan aiheellinen kysymys 42609: ta, jotka on jo leimattu, jonne on metsäautotiet on, onko ihminen luontoa varten vai luonto 42610: tehty, jotka ovat valmiina myyntiä varten ja ihmistä varten. Itse olen jälkimmäisen kannal- 42611: joista on jo alustavia kauppoja tehty. Kun tällai- la. Jos katsotaan Pohjois-Karjalan tilannetta 42612: nen alue jäädytetään kartoituksen ajaksi, se muutenkin, Pohjois-Karjala on Suomen köy- 42613: tietää sitä, että esimerkiksi Ilomantsissa toden- hintä aluetta. Sitä voidaan verrata jopa EY- 42614: näköisesti näistä johtuvista syistä on jo nyt maiden köyhimpiin alueisiin, Portugaliin ja Ir- 42615: jouduttu antamaan lomautusvaroituksia metsä- lantiin. Meillä työttömyys on monilla paikka- 42616: hallituksen työntekijöille. kunnilla yli 20 prosenttia ja uudet suojelualu- 42617: Rouva ministeri! Eikö nyt olisi aika selkeyttää eet aiheuttaisivat tosiaan vielä lisää työttö- 42618: työnjakoa eri ministeriöiden välillä, ympäristö- myyttä. 42619: Suullisia kysymyksiä 3613 42620: 42621: On myös syytetty, että prosessin aikana ja kottaisi metsähallitusta hakkaamaan talousmet- 42622: yleensä suojeluhankkeiden käsittelyn aikana ei siä entistä kovemmin keinoin toisaalla? 42623: ole kuultu asianomaisia kuntia, maakuntaliittoa 42624: eikä seutukaavaliittoa eikä yksityisiä maanomis- Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- 42625: tajia. Kysynkin nyt arvoisalta ministeriltä: sa puhemies! Ensinnäkin metsähallituksen tulos- 42626: Miten suojeluhankkeet yleensä pannaan alulle tavoitteet määritellään valtioneuvostossa liiketa- 42627: ja kuunnellaanko yleensä asianomaisia tahoja? loudellisen uudistuksen yhteydessä ja tulevat 42628: Jos ei ole kuunneltu, voitaisiinko käytäntö seuraavan budjettikäsittelyn aikaan käsiteltä- 42629: muuttaa niin, että niitä tahoja, joita suojelu- väksi. Siinä vaiheessa olisi toki suotavaa, että 42630: hankkeet koskevat, kuunneltaisiin tulevaisuu- esimerkiksi aarniometsäohjelma on jo päätetty- 42631: dessa? nä ja toteutettuna, jolloin nämä alueet lasketaan 42632: pois metsähallituksen tulostavoitteesta silloin, 42633: Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- kun se on uusimuotoinen liikelaitos. Muussa 42634: sa puhemies! Ensimmäisenä vastaisin, että ihmi- tapauksessa sen seuraukset toki ovat kohtuutto- 42635: nen on osa luontoa. Meidän olisi ehkä herrakult- mia toisille alueille. 42636: tuurista suhteessa luontoon aika pikkuhiljaa luo- On myös hyvä muistaa todella, että työryh- 42637: pua. Sen verran tuhoisia sen seuraukset ovat mäesitykseen sisältyvät aarniometsäalueet ja 42638: pidemmän päälle olleet. aarnimaat ovat jo olemassa olevalla valtion 42639: Arvoisa puhemies! Liittyen lausunnon pyytä- maalla eivätkä näin tältä osin aiheuta valtionta- 42640: miseen aarniometsätyöryhmä on jo tähän men- loudellisia lisäkustannuksia. 42641: nessä pyytänyt niin alueen kunnilta, yksittäisiltä Siinä, miten ohjelma saadaan toteutettua tai 42642: ihmisiltä kuin eri tahoilta esityksiä kartoituksiin olemassa olevat suojeluohjelmat, kysytään niin 42643: tulevista metsistä ja metsäalueista. Tämän poh- valtioneuvostossa kuin eduskunnassa poliitikko- 42644: jalta työryhmä on tehnyt esityksensä eli oman jen moraalia ja pitkäkatseisuutta. Jos talouden 42645: osamietintönsä, joka on tänään minulle luovu- ongelmia voimmekin toki elvyttää ja korjata 42646: tettu. Tämän jälkeen mietintö lähtee välittömästi jälkeenpäin, kertaalleen tuhottuja luonnonaluei- 42647: lausunnolle eri tahoille, joihin kuuluvat mm. ta emme saa uudelleen, vaikka taloudellinen 42648: alueen kunnat ja eri liitot. Tämän lausuntokier- tilanne hiukan myöhemmässä vaiheessa olisi 42649: roksen perusteella tehdään varsinainen suoje- moninkertaisempi parempi. Tästä surullisia esi- 42650: luohjelmaesitys, joten käsittely kaikissa vaiheissa merkkejä ovat esimerkiksi Etelä-Suomen metsä- 42651: on ollut ja tulee olemaan avointa ja eri osapuol- alueet, joista ei enää rakentamallakaan alkupe- 42652: ten näkökantoja huomioon ottavaa ja kuuntele- räisiä aarniometsäalueita saada. 42653: vaa. 42654: Ed. R a j a m ä k i : Herra puhemies! On puu- 42655: Ed. H a u t a 1 a : Arvoisa puhemies! Oli erit- tuttu hyvin tärkeihin kysymyksiin. Ensinnäkin 42656: täin hyvä, että ministeri Pietikäinen toi esiin aluetaloudelliset vaikutukset Itä-Suomessa ovat 42657: metsän uusia mahdollisuuksia tarjota siihen ihan eri mittasuhtaa kuin valtakunnallisen tar- 42658: kuuluvalle ihmiselle työpaikkoja mm. puun kastelun pohjalta. Niitä ei pidä väheksyä. Toi- 42659: energiakäyttöä lisäämällä. Mutta varmasti saalta risusavotoilla ei tulla myöskään metsäta- 42660: asenteet tulevat laman myötä osittain kovene- loudellisia ja työllisyyspoliittisia vaikutuksia 42661: maan. korvaamaan. Myöskään muilla luonnonsuojelu- 42662: Haluaisin ensiksikin kysyä ministeri Pietikäi- alueilla ei tehdyillä kompensaatioväittämillä ja 42663: seltä: Miten voitaisiin parhaiten edistää hyvin ponsilla eduskunnassa ole korvattu menetettyjä 42664: tarpeellisen ja itse asiassa aika lailla myöhässä työpaikkoja. 42665: olevan aarniometsien suojeluohjelman toteutu- Toinen asia on se, että myös metsähallituk- 42666: mista? Itsestäni näyttää siltä, että tällä hetkellä ei selle tulee ongelmia, koska olisi erikoinen liike- 42667: ole lainkaan niin selvää, että edes sovituista laitos, jos se ei saisi toimia. Näitäkään asioita 42668: luonnonsuojeluohjelmista voidaan pitää kiinni, ei ole selvitelty. Toisaalta on ikävä huomata, 42669: vaikka ne ovat todella hyvin perusteltuja jo että ministeri on edelleen vanhakantaisella lin- 42670: niiden kansainvälistenkin sopimusten takia, joita jalla siinä, että valtion metsät ovat niitä, jotka 42671: Suomi on tehnyt. ovat aina erityisesti suojeltavia, mutta yksityi- 42672: Toiseksi haluaisin kysyä ministeri Pietikäisel- sistä metsistä ei löydy suojelukohteita. Taustal- 42673: tä: Kuinka metsähallituksen tulostavoitteisiin la on tietysti rahan puute. Mutta on se nyt 42674: voitaisiin vaikuttaa, -että suojelu yhtäällä ei pa- erikoinen kriteeri, että metsän hallintamuoto 42675: 3614 121. Torstaina 8.10.1992 42676: 42677: 42678: tai omistussuhde määrittelee ympäristönsuoje- miä, joiden ympärille hankitaan sitten uutta 42679: lua näin pitkälle. nuorta metsää, joka aikanaan muuttuu ja van- 42680: Toisaalta olisin tiedustellut: Onko ministeriö hettuu. Täytyy valitettavasti vain muistaa se, 42681: riittävästi esimerkiksi maa- ja metsätalousminis- että se ei aivan alkuperäiseen asuunsa tämän- 42682: teriön ja Tapion kanssa yhteistyössä ja metsähal- kään sukkessiovaiheen kautta enää päädy. 42683: lituksen kanssa metsäluonnon monimuotoisuus 42684: huomioon ottavien metsänkäsittelymenetelmien Asia on loppuun käsitelty. 42685: kehittämisessä? 42686: Etelä-Suomessa ei tällä hetkellä ole erityisesti 5) N:o 179 Ed. Aittoniemi: Poikkeuslupavalitus- 42687: vanhaa metsää, mutta täältä on löydettävissä ten käsittelyn nopeuttamisesta ympäristöministe- 42688: kuitenkin myös sellaisia alueita, jotka valitetta- riössä 42689: vasti ovat yksityisomistuksessa, jotka voitaisiin 42690: nyt hankkia. Nimittäin 50 vuoden päästä ne Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Poik- 42691: olisivat jo vähän vanhempia metsiä. Kannattaisi keuslupahakemuksia koskevien valitusten käsit- 42692: muistaa, että 20-luvulla tehdyt tietyn tyyppisten tely, ainakin rakennusasioita koskevien, kestää 42693: metsien suojeluratkaisut ovat johtaneet siihen, ympäristöministeriössä yli vuoden. Hylkäävien 42694: että ne eivät ole muuten saman tyyppisiä metsiä päätösten osalta tällä ei ole niinkään merkitystä, 42695: tänä päivänä, eli pikkuisen metsälajien ja metsä- mutta myönteisten päätösten osalta on kysymys 42696: tyyppien historiaan kannattaisi metsähallituksen työllistävästä vaikutuksesta rakennusalalla. Täl- 42697: kanssa paneutua. laisia ovat juuri lääninhallitusten myönteisistä 42698: päätöksistä tehdyt valitukset, jotka yleensä jää- 42699: Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- vät ympäristöministeriön päätöksellä voimaan. 42700: sa puhemies! Toivon, että ed. Rajamäki ei suh- Onko hallituksen mielestä runsaan vuoden 42701: tautuisi ihan näin vähättelevästi risusavotta-ni- käsittelyaika kohtuuton esimerkiksi juuri raken- 42702: mityksellä kuitenkaan uusiutuvaan energiamuo- nuslupa-asioissaja aikooko hallitus saada korja- 42703: toon ja puuenergian lisääntyvään hyväksikäyt- usta tähän asiaan? 42704: töön, koska se on sekä energia- että ympäristö- 42705: taloudellisesti ja myös kansantaloudellisesti var- Ympäristöministeri P i e t i k ä i n e n : Arvoi- 42706: sin merkittävä hanke, jolle toivoisi eduskunnan sa puhemies! Ympäristöministeriössä toimitaan 42707: vankkaa tukea. Työpaikat, jos puhutaan esimer- nykyisissä niukoissakin voimavaroissa parhaan 42708: kiksi 6 800 työpaikasta, eivät toki risusavotasta mukaan käsittelyaikojen nopeuttamiseksi. Lää- 42709: muodostu vaan koko siitä tuotanto- ja kuljetus- ninhallitusten ja 16 kaupunginhallituksen käsit- 42710: ketjusta, joka liittyy metsätalouteen ja puuener- telemistä poikkeusluvista valitetaan ympäristö- 42711: gian hyväksikäyttöön. ministeriöön. Valitusten keskimääräinen käsitte- 42712: Liikelaitokselle toki jäävät liikelaitostavoit- lyaika on tänä vuonna ollut noin 12,5 kuukautta, 42713: teet, ja metsähallituksen metsäalueilla kokoja ja 43 prosenttia valituksista on ratkaistu alle 42714: katsottaessa 0,38:n tai 0,58 prosentin metsä- vuodessa. 42715: osuus ei tule heivauttamaan sen liikelaitosluon- Viime vuonna saapui yhteensä 828 valitusta. 42716: netta tai liikelaitoksena toimimisen kykyä suun- Tämän vuoden puolella saapuneiden määrä 42717: taan eikä toiseen. jäänee noin 600-700 kappaleeseen. Viime 42718: Omistussuhde ei ole ennen määritellyt eikä vuonna ratkaistiin yhteensä 628 valitusta, mut- 42719: nytkään tule määrittelemään suojelun tarvetta. ta tänä vuonna on nyt jo ratkaistu 586 asiaa, 42720: Kartoitus on aloitettu valtion mailta, ja sen joten ratkaisujen määrä näyttää nousevan saa- 42721: nojalla myös perustetaan toivottavasti vielä tä- puneiden määrää suuremmaksi ja käsittelyajat 42722: män vuoden kuluessa aamisuojeluohjelma. Työ- sitä kautta ovat lyhentymässä. Tämä on toki 42723: ryhmä jatkaa työtään kartoituksella koko Suo- koko ajan ollut ja on myös ministeriön pyrki- 42724: men alueelta ja myös yksityismailta. Valitetta- myksenä. 42725: vasti ne vain ovat olleet huomattavasti tehok- Valtaosa valituksista on hakemuksen tehnei- 42726: kaammassa käytössä ja sieltä ei ole tämän tyyp- den valituksia kielteisistä päätöksistä. Vain mur- 42727: pisiä alueita enää löydettävissä kovinkaan suu- to-osa asioista on valituksia myönteisistä pää- 42728: ressa määrin. töksistä, joita kysymyksessä tarkoitetaan. Näis- 42729: Sen sijaan niin yksityisiltä alueilta kuin val- sä valittajina ovat useimmiten, melkein poik- 42730: tion alueilta Etelä-Suomessa on nyt jo hankittu keuksetta, naapurit. Naapurivalitusten käsittele- 42731: ja pyritään hankkimaan niitä aamiometsäyti- minen edellyttää jo alkuvaiheessa mm. luvan 42732: Suullisia kysymyksiä 3615 42733: 42734: saajan kuulemista kunnan ja päätöksen tehneen varsinkin kun ei ole kysymys omakotitalosta, 42735: viranomaisen lisäksi, mikä vie oman aikansa. vaan hiukan isommasta hankkeesta, omakotita- 42736: Pääsääntöisesti valitukset on käsitelty saapu- lokin tietysti työllistää. 42737: misjärjestyksessä. Välittömästi käsiteltäväksi on Eikö olisi nyt tärkeätä ympäristöministeriössä 42738: nostettu myöhästyneet valitukset tai sellaisten vetää kertaheitolla kaikki tällaiset työllistävät 42739: naapureiden tekemät valitukset, joilla ei ole vali- kohteet nopeasti käsittelyyn? Tällä tavalla saa- 42740: tusoikeutta,ja näin nämä on saatu heti alta pois. daan vaikka sitten muutamasatakin työpaikkaa 42741: Naapureiden valitukset ovat tavanomaista Suomeen. Se olisi ihan asiallista. Eikö tällaisiin 42742: hankalampia käsiteltäviä, koska niissä on muun nyt pitäisi satsata ylimääräistä väkeä, koska 42743: ohella kysymys kahden yksityisen edun vastak- tällaisessa satsaamisessa voitto olisi työllisyyden 42744: kainasettelusta. Naapureiden valitukset ovat kannalta moninkertainen? Mutta jos nostetaan, 42745: monesti olleetkin aiheellisia ja johtaneet myön- vaikka se sitten sortaakin tietysti tällaisessa aika- 42746: teisen poikkeusluvan kumoamiseen. Enemmistö järjestyksessä jonkun asiaa, tällaiset työllistävät 42747: naapureiden valituksista kuitenkin hylätään, ja kohteet esille ja tehdään niistä ratkaisut, niin 42748: hanke voitaisiin tältä osin toteuttaa. silloin nämä henkilöt ja yhtiöt pääsisivät raken- 42749: On kuitenkin muistettava, että ministeriön tamaan. 42750: päätöksestä naapureilla on mahdollisuus valit- 42751: taa vielä korkeimpaan hallinto-oikeuteen, mikä Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- 42752: voi vielä siirtää hankkeen toteutumista. Näin sa puhemies! Ed. Aittoniemi on aivan oikeassa 42753: ollen ongelma ei ratkea yksinomaan ministeriön työllisyysnäkökulman huomioon ottamisessa. 42754: käsittelyaikaa lyhentämällä. Valitettavasti ympäristöministeriöllä ei nykyis- 42755: Näitä poikkeuslupavalituksia käsittelee kuusi ten henkilöstösupistustavoitteiden vuoksi ole ta- 42756: esittelijää, joille kuuluu myös muiden kaavoitus- loudellisia mahdollisuuksia eikä edellytyksiä 42757: valitusten käsitteleminen. Ylimääräisiä esitteli- merkittävästi lisätä henkilövoimavaroja lupien 42758: jöitä käytettiin viime vuonna ja tänä vuonna käsittelyn puolelle. 42759: alkuvuodesta, mutta siihen ei enää syksyllä ole Toisaalta, kuten edellä totesin, mm. juuri 42760: mahdollisuutta palkkausmäärärahojen puitteis- työllisyyteen vaikuttavien asema-, rakennus- ja 42761: sa. yleiskaavojen käsitteleminen on kiireellistä, jo- 42762: Toisaalta rakennuslaki edellyttää asuntora- ten ne joudutaan joka tapauksessa nostamaan 42763: kentamisen kannalta tai muutoin yhteiskunnalli- sieltä ensimmäiseksi. Muiden hankkeiden osalta, 42764: sesti merkittävien, esimerkiksi työllisyyteen vai- kun yksittäisissä rakennuskohteissa katsotaan 42765: kuttavien asema-, rakennus- tai yleiskaavavali- työllistävyyttä, tällä perusteella nostaminen ai- 42766: tusten käsittelemistä kiireellisinä. heuttaa helposti toisten osalta kohtuuttoman 42767: Kaikkinensa kaavoitus onkin poikkeuslupaa pitkiä odotusaikoja, jopa usean vuoden odotus- 42768: parempi ja tehokkaampi maankäyttökysymys- aikoja, jolloin he joutuisivat oman rakennuslu- 42769: ten ratkaisija. Kaavalla voidaan näet ratkaista pansa tai valituksensa kanssa odottamaan. 42770: kerralla useiden, joskus jopa satojen, tilojen Toisaalta tarkastelua ei voida kiirehtiä eikä 42771: maan käyttö. Tästä syystä poikkeuslupavalitus- laatua olennaisesti vähentää sen vuoksi, että 42772: ten käsittelyaikoja ei enää merkittävästi voida rakennushanke on tietysti aina pysyvä ja sen 42773: lyhentää, mutta kaikkien valitusasioiden no- vaikutukset ovat merkittäviä, joten jokainen ta- 42774: peuttamiseen pyritään kaikin tavoin, jotta kaa- paus, joka on aiheellinen ja josta on oikein 42775: voituksen puolesta työllisyyden parantamiselle perustein valitettu, on myös huolellisesti tarkas- 42776: luotaisiin edellytykset. tettava. 42777: 42778: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Vas- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Teen 42779: taus oli hyvin perusteltu. Sain aiheen kysymyk- vähän persoonallisen kysymyksen, mutta asiaan 42780: seeni tietystä pitäjästä, oikeastaan kotikunnassa- liittyvän kyllä. Alueen kansanedustajia patiste- 42781: ni Ikaalisissa olevasta rakennushankkeesta. Siel- taan tietysti aina ajamaan jonkin rakennusliik- 42782: lä niin kuin muuallakin ovat tällä hetkellä kaikki keen tai jonkun yksityisen asiaa sillä tavalla, että 42783: rakennustyömiehet työttöminä, ja jos hanke olisi saataisiin työt liikkeelle paikkakunnalla. Tietysti 42784: saatu liikkeelle, se olisi työllistänyt 20 rakennus- sitten on kansanedustajan lähdettävä ympäristö- 42785: miestä. Tällä hetkellä, kun jokainen työpaikka ministeriöön tai otettava yhteyttä, yritettävä pa- 42786: on kullan arvoinen, minä näkisin asian sillä tistaa, niin kuin sanotaan, nopeampaa päätöstä, 42787: tavalla, että juuri tällaiset kohteet ovat tärkeitä, jolla ei tietysti aina ole tulosta, ellei ole hyviä 42788: 3616 121. Torstaina 8.10.1992 42789: 42790: 42791: poliittisia suhteita. Minulla ei ainakaan ympäris- ryhtyminen neuvottelemaan hallituksen kanssa 42792: töministeriöön ole sellaisia. alkaa kantaa kaunista hedelmää. (Ed. Aittonie- 42793: Mutta miten te, arvoisa ministeri, näette tä- mi: Se oli tarkoitus!) 42794: män, että kansanedustaja ottaa yhteyksiä minis- Tämä varsinainen asiani, herra puhemies, on 42795: teriöön tällaisessa asiassa, jossa pyritään asiaa vähän yleisempi kysymys, mutta kun ed. Aitto- 42796: nopeuttamaan ja kiirehtimään, ja tuo esille paik- niemen kysymyksessä numero kaksi puututtiin 42797: kakuntansa ja alueensa erityisiä ongelmia? Siellä minusta aika hyvällä tavalla työllistävään vaiku- 42798: ministeriössä ei varmaan kovin suotuisasti kat- tukseen ja työllistävään merkitykseen, niin jos 42799: sella niitä kansanedustajia, jotka siellä käyvät. herra puhemies sallii, kysyn: 42800: Luullaan, että näillä käynneillä on aina poliitti- Kun juuri nyt on sitä kuuluisaa sosiaalista 42801: nen tarkoitus, mutta kansanedustaja on monta tilausta sellaisille hankkeille, jotka ovat tekemi- 42802: kertaa vaikeassa tilanteessa, kun hänen pitäisi sissä ympäristönsuojelun ja ympäristöinvestoin- 42803: ajaa alueensa asiaa ja toisaalta tiedetään, että tien kanssa, niin voisiko ympäristöministeriö 42804: ministeriössä suhtaudutaan hyvinkin kielteisesti. hankkia itselleen isomman osan siitä työllistä- 42805: Minulla ei ole kyllä ympäristöministeriötä vas- mistarpeesta, mikä nyt on, toisin sanoen ympä- 42806: taan mitään moittimista, mutta tällaista var- ristöministeriö, jos ehkä vähän tyylittömästi sa- 42807: maan on. non, olisi aktiivisempi ja vankempi tekijä silloin, 42808: Mitä mieltä te olette? Onko kansanedustajan kun harkitaan sitä, missä teetetään työtä julkisel- 42809: velvollisuus ajaa ja katsotteko, että kansanedus- la puolella? 42810: taja voi ajaa alueensa asiaa myös ympäristömi- 42811: nisteriössä, asiallisella tavalla tietysti? P u h e m i e s : Kysymys ei liity varsinaiseen 42812: kysymykseen, mutta ministeri Pietikäinen voi 42813: Ympäristöministeri P i et ikäinen: Arvoi- vastata. 42814: sa puhemies! Omalta puoleltani minulla ei ole 42815: taas mitään valittamista suhteessani ed. Aitto- Ympäristöministeri P i et ikäinen: Ar- 42816: niemeen ja toivon, että hänelläkään ei olisi toisin voisa puhemies! Kun työllisyyden kautta nyt 42817: päin valittamista. Katson, että kansanedustajien kuitenkinjokin sidos saadaan, niin esitykset sekä 42818: jopa velvollisuus on ajaa eteenpäin heille esitetty- työllisyysohjelmaan että erilaisiin työllistämis- 42819: jä asioita ja hankkeita, yksityisten ihmisten toi- hankkeisiin on ympäristöministeriön puolelta 42820: veita. Aina tällaisen yhteydenoton tapahtuessa tehty samalla tapaa kuin muiden ministeriöiden 42821: tilanne tarkistetaan ja katsotaan, mitä mahdolli- osalta. Se taas on demokraattista päätöksente- 42822: suuksia asian käsittelyn tai tuloksen osalta on koa, enemmistön tahtoa, mitkä niistä hankkeista 42823: olemassa. menevät eteenpäin tai eivät mene. Mukana on 42824: Olennaista nopeuttamista ei kovin pitkälle mm. ollut kuntien vesihuoltohankkeita, alueelli- 42825: kuitenkaan tehdä. En itse ole sitä valmis teke- sia vesihuoltohankkeita ja myös ympäristöva- 42826: mään paitsi silloin, kun on aivan erityisiä henki- hinkojen korjaamiseen tähtääviä kunnostustöi- 42827: lökohtaisia syitä, siksi että mielestäni tähän maa- tä. 42828: han ei pitäisi muodostua kahdenlaista säätyä tai 42829: kahden kerroksen väkeä, sitä rälssiä, joka osaa Asia on loppuun käsitelty. 42830: hoitaa poliitikkojen kautta asiansa ja saa ne 42831: hoitumaan nopeasti, ja sitten niitä tavallisia 42832: kansalaisia, jotka kuuliaisesti odottavat asioi- P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 42833: densa hoitamista normaalin virkatien kautta. tunto on huomenna perjantaina kello 13. 42834: Myös tältä osin tasapainoileminen on siinä, että 42835: kaikkia asiakkaita ja valituksia pyritään kohtele- 42836: maan samalla tavoin, olipa sitten yhteydenotto Täysistunto lopetetaan kello 17 .54. 42837: tullut kansanedustajan, yrityksen tai yksityisen 42838: kansalaisen kautta. Pöytäkirjan vakuudeksi: 42839: 42840: Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Minä Seppo Tiitinen 42841: huomaan, että Suomen maaseudun puolueen 42842: 122. Perjantaina 9 päivänä lokakuuta 1992 42843: kello 13 42844: s. 42845: Päiväjärjestys 6) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 42846: muuttamisesta......................................... 3621 42847: Hallituksen esitys n:o 140 42848: Ilmoituksia 42849: Toivomusaloitteet n:ot 67, 69, 71-73, 83, 42850: s. 85,87,88,90-92,101,104,109,129,138, 42851: Toinen käsittely: 42852: 143, 151, 155 ja 159/1991 vp sekä 28, 30 ja 42853: 37 42854: 1) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuo- 42855: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 42856: don 36 a §:n muuttamisesta..................... 3618 42857: 7) Ehdotus laiksi eräistä vakuutusmak- 42858: Lakialoite n:o 22 42859: suista suoritettavasta verosta annetun lain 42860: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 42861: muuttamisesta ........................................ . 3632 42862: 2) Ehdotus laiksi tilauslentoverosta .... 3619 42863: Hallituksen esitys n:o 141 42864: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40 42865: Hallituksen esitys n:o 143 42866: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 42867: 8) Ehdotus laiksi maatilatalouden tulo- 42868: 3) Ehdotukset laeiksi kunnallislain verolain 13 §:n muuttamisesta ................ . 42869: " 42870: muuttamisesta ja kuntajaosta annetun lain 42871: Hallituksen esitys n:o 167 42872: muuttamisesta ........................................ . , Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41 42873: Hallituksen esitys n:o 70 42874: 9) Ehdotus laiksi jakolain muuttamises- 42875: Lakialoitteet n:ot 11 ja 24 42876: ta ........................................................... . 42877: Toivomusaloitteet n:ot 206 ja 23711991 vp " 42878: ja 49 Hallituksen esitys n:o 52 42879: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 42880: n:o 13 42881: Kolmas käsittely: 42882: 10) Ehdotukset laeiksi maatalouden 42883: 4) Ehdotus laiksi kansainvälisten sopi- tutkimuskeskuksesta annetun lain muutta- 42884: mustenjulkaisemisesta annetun lain 1 ja misesta ja valtion maatalousteknologian 42885: 3 §:n muuttamisesta................................. 3621 tutkimuslaitoksesta annetun lain kumoa- 42886: misesta..................................................... 3633 42887: Hallituksen esitys n:o 129 42888: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10 Hallituksen esitys n:o 146 42889: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 42890: 5) Ehdotukset laiksi kaupunginviskaa- n:o 14 42891: lista ja nimismiehestä käräjäoikeuden 42892: 11) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutus- 42893: syyttäjänä ja laiksi kaupunginviskaaleista 42894: lain muuttamisesta ................................. . 42895: annetun lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta ..... 42896: Hallituksen esitys n:o 128 42897: Hallituksen esitys n:o 101 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 42898: Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 n:o 25 42899: 42900: 227 220204C 42901: 3618 122. Perjanta~a9,lM992 42902: 42903: s. Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 42904: .. _ 12) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain toinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat Ala- 42905: muuttamisesta ......................................... 3633 ranta, Hiltunen, Huuhtanen, Isohookana-Asun- 42906: maa, Jansson, Jäätteenmäki, Kanerva, Kohijoki, 42907: Hallituksen esitys n:o 125 Laakso, Lindqvist, Metsämäki, Morri, Niinistö, 42908: Sosiaali- ja ter-Veysvaliokunnan mietintö Nyby, Pekkarinen, Pietikäinen S., Pokka, Polvi- 42909: n:o 26 nen, Roos J., Röntynen, Seppänen, Toivonen, 42910: Tuomioja ja Vihriälä. 42911: 42912: Esitellään: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Jans- 42913: son. 42914: 13) Ed. U. Anttilan ym. lakialoite n:o 33 42915: laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asia- 42916: kasmaksuista annetun lain 5 §:n muutta- Ilmoitusasiat: 42917: misesta .................................................... . , 42918: Lomanpyynnöt 42919: 42920: Pöydällepanoa varten Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 42921: esitellään: västä sairauden vuoksi ed. J. Roos sekä yksityis- 42922: asioiden vuoksi edustajat Jansson, Jäätteenmä- 42923: 14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 hal- ki, Laakso, Lindqvist, Metsämäki, Niinistö, Pe- 42924: lituksen esityksen johdosta laeiksi oikeu- sälä, Polvinen, Seppänen, Toivonen, Tuomioja 42925: denkäymiskaaren 15 luvun 2 §:n ja asian- ja Vihriälä sekä kuluvan kuun 16 päivään sairau- 42926: ajajista annetun lain muuttamisesta (HE den vuoksi ed. Nyby ja virkatehtävien vuoksi ed. 42927: 56) ........................................................... 3634 Huuhtanen. 42928: 42929: 15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 42930: n:o 15 hallituksen esityksestä laiksi kan- Uusi hallituksen esitys 42931: sainvälisistä kehitysluotoista annetun lain 42932: kumoamisesta (HE 10) .......................... .. , Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 42933: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on 42934: 16) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o 42935: tintö n:o 28 hallituksen esityksestä laiksi 217, joka nyt on edustajille jaettu. 42936: sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelus- 42937: ta ja valtionosuudesta annetun lain 46 §:n 42938: muuttamisesta (HE 126) ........................ . , Kirjalliset kysymykset 42939: 42940: 17) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle 42941: tintö n:o 29 hallituksen esityksestä laiksi ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- 42942: maatalousyrittäjien eläkelain 10 §:n muut- taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 370, 379, 42943: tamisesta (HE 175) ................................ .. , 380, 381, 383, 393 ja 426. Nämä kysymykset 42944: vastauksineen on nyt jaettu edustajille. 42945: 18) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 42946: 4 hallituksen esityksestä laiksi työllisyys- 42947: lain 26 §:n muuttamisesta (HE 112) ........ 42948: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 42949: 19) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 42950: 8 hallituksen esityksestä laiksi rakennus- 1) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuodon 42951: lain 136 a §:n kumoamisesta (HE 159) ... , 36 a §:n muuttamisesta 42952: 42953: Toinen käsittely 42954: Puhetta johtaa puhemies Suominen. Lakialoite n:o 22 42955: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 42956: Tilauslentovero 3619 42957: 42958: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus- tun sairauden hoitoon ja joka on matkalipun 42959: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 9. Viime tiistai- luovutuksen yhteydessä esittänyt hänellä olevan 42960: na pidetyssä kolmannessa täysistunnossa julis- sairausvakuutuskortissaan hoidon kohteena ole- 42961: tettiin keskustelu asiasta päättyneeksi. vasta sairaudesta sairausvakuutusasetuksen 42962: Keskustelussa on ed. Paloheimo ed. Pykäläi- 13 §:ssä mainittu merkintä." 42963: sen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn 42964: pohjaksi hyväksyttäisiin lakialoitteeseen n:o 22 Ed. R i i h i j ä r v i : Herra puhemies! Kanna- 42965: sisältyvä lakiehdotus. tan ed. Aitioniemen tekemää ehdotusta. 42966: 42967: Selonteko myönnetään oikeaksi. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 42968: 42969: Aänestys ja päätös: Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Aittonie- 42970: mi ed. Riihijärven kannattamana ehdottanut, 42971: Joka yhtyy perustuslakivaliokunnan ehdotuk- 42972: että 6 §:ään lisättäisiin hänen edellä esittämänsä 42973: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää 4) kohta. 42974: "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Paloheimon ehdo- 42975: tus hyväksytty. Selonteko myönnetään oikeaksi. 42976: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 92 42977: jaa- ja 74 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 30. (Koneään. Å·änestys ja päätös: 42978: 1) 42979: Mietintö "jaa", ed. Aittoniemen ehdotus "ei". 42980: Eduskunta on yhtynyt perustuslakivaliokun- 42981: nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä. Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu 98 42982: jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään. 2) 42983: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 42984: päättyneeksi. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 42985: 42986: 7-26 §, johtolause ja nimike hyväksytään 42987: 2) Ehdotus laiksi tilanslentoverosta 42988: keskustelutta. 42989: Toinen käsittely Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 42990: Hallituksen esitys n:o 143 päättyneeksi. 42991: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 42992: 42993: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 42994: 3) Ehdotukset laeiksi kunnallislain muuttamisesta 42995: varainvaliokunnan mietintö n:o 44. Viime tiistai- ja kuntajaosta annetun lain muuttamisesta 42996: na pidetyssä kolmannessa täysistunnossa julis- 42997: tettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi. Toinen käsittely 42998: Hallituksen esitys n:o 70 42999: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- 43000: Lakialoitteet n:ot 11 ja 24 43001: kohtaiseen käsittelyyn. Toivomusaloitteet n:ot 206, 237/1991 vp ja 49 43002: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 43003: 1-5 §hyväksytään keskustelutta. 43004: 43005: 6§. Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- 43006: tovaliokunnan mietintö n:o 8. Viime tiistaina 43007: Keskustelu: pidetyssä kolmannessa täysistunnossajulistettiin 43008: yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi. 43009: Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Ehdo- Yleiskeskustelussa on ed. Paloheimo ed. Py- 43010: tan, että 6 §:ään lisättäisiin uusi, seuraavasti käläisen kannattamana ehdottanut, että käsitte- 43011: kuuluva 4) kohta: "Veroa ei ole suoritettava: -- lyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdotuksen osalta 43012: 4) sellaisesta henkilöstä, jolle lääkäri on määrän- hyväksyttäisiin vastalauseeseen sisältyvä lakieh- 43013: nyt matkan sairausvakuutuslain 9 §:ssä tarkoite- dotus. 43014: 3620 122. Perjantaina 9.10.1992 43015: 43016: Puheenvuoron saatuaan lausuu voidaan valita myös määräajaksi, siis, huom., 43017: myös määräajaksi. 43018: Ed. P a 1 o h e i m o : Herra puhemies! Perun 43019: ehdotukseni, koska asia tulee esille yksityiskoh- Ed. V. A n t t i 1 a : Herra puhemies! Kanna- 43020: taisessa käsittelyssä. tan ed. Pulliaisen tekemää ehdotusta. 43021: 43022: Puhemies: Totean, että ed. Paloheimo on Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43023: peruuttanut käsittelyn pohjaa koskevan ehdo- 43024: tuksensa. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pulliai- 43025: Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk- nen ed. U. Anttilan kannattamana ehdottanut, 43026: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai- 43027: sena. 43028: 7 a ja 8 § hyväksytään keskustelutta. 43029: Selonteko myönnetään oikeaksi. 43030: 11 §. 43031: Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu 99 43032: Keskustelu: jaa- ja 66 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33. (Koneään. 43033: 4) 43034: Ed. M ä k i p ä ä : Herra puhemies! Koska 43035: emme voi hyväksyä, että myös kunnissa siirryt- 43036: täisiin enemmistöpäätösmenettelyyn, joka käy- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 43037: tännössä tarkoittaa sitä, että voidaan yksinker- 43038: taisella enemmistöllä määrärahakysymykset ja 58 a, 61, 63, 71 a, 71 b, 80, 83, 87 ja 95 §, 103- 43039: viran perustamiset esittää, ehdotan, kuten laki- 115, 11 luvun otsikko, 137, 140-146 ja 148§ 43040: aloitteessani n:o 24, että 11 §:n 2 momentti sekä voimaantulosäännös hyväksytään keskus- 43041: kuuluu kuten voimassa olevassa laissa. telutta. 43042: 43043: Ed. V i s t b a c k a : Herra puhemies! Kanna- Johtolause. 43044: tan ed. Mäkipään tekemää ehdotusta. 43045: Keskustelu: 43046: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43047: Ed. M ä k i p ä ä : Herra puhemies! Ehdotan, 43048: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Mäkipää että 50 §:ää ei kumottaisi, vaan että se olisi kuten 43049: ed. Vistbackan kannattamana ehdottanut, että 2 voimassa olevassa laissa. 43050: momentti poistettaisiin. 43051: Ed. V i s t b a c k a : Herra puhemies! Kanna- 43052: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tan ed. Mäkipään ehdotusta. 43053: 43054: Å·änestys ja päätös: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43055: Mietintö "jaa", ed. Mäkipään ehdotus "ei". P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Mäkipää 43056: ed. Vistbackan kannattamana ehdottanut, että 43057: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 159 50 §:ää ei kumottaisi. 43058: jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29. (Koneään. 43059: 3) Selonteko myönnetään oikeaksi. 43060: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 43061: Å·änestys ja päätös: 43062: 54 § hyväksytään keskustelutta. Mietintö "jaa", ed. Mäkipään ehdotus "ei". 43063: 56§. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 157 43064: Keskustelu: jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään. 5) 43065: Ed. P u 11 i a i n e n : Herra puhemies! Ehdo- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 43066: tan, että 56 § saisi vastalauseessa olevan sana- 43067: muodon, mikä tarkoittaa, että kunnanjohtaja Nimike hyväksytään keskustelutta. 43068: Liikevaihtoverokanta 3621 43069: 43070: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 6) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamises- 43071: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän ta 43072: toisen lakiehdotuksen 2 a, 3, 4, 15 b ja 49 §, 43073: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. Kolmas käsittely, ainoa käsittely 43074: Hallituksen esitys n:o 140 43075: Toivomusaloitteetn:ot 67, 69,71-73,83,85, 87, 43076: Eduskunta yhtyy hallintovaliokunnan ehdo- 88,90--92,101,104,109,129,138,143,151,155 43077: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten ja 159/1991 vp sekä 28, 30 ja 37 43078: hylkäämisestä. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 43079: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu asi- 43080: päättyneeksi. asta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään 43081: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta. Toi- 43082: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan 43083: 4) Ehdotus laiksi kansainvälisten sopimusten jul- 43084: nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään aino- 43085: kaisemisesta annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta 43086: assa käsittelyssä toivomusaloitteista. 43087: Kolmas käsittely Menettelytapa hyväksytään. 43088: Hallituksen esitys n:o 129 . 43089: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10 Keskustelu: 43090: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty Ed. A p u k k a : Herra puhemies! Tässä salis- 43091: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. sa on varmasti moni viime aikoina muistellut 43092: kaiholla niitä liikuttavia puheita, mitä erityisesti 43093: Keskustelua ei synny. keskustan edustajat viime kaudella käyttivät ve- 43094: rotuksen epäoikeudenmukaisuudesta erityisesti 43095: Lakiehdotus hyväksytään. silloin, kun puhuttiin Holkerin hallituksen vero- 43096: uudistuksesta. Muistamme hyvin ne säkenöivät, 43097: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan tuliset, tavallisia pienituloisia ihmisiä puolusta- 43098: päättyneeksi. vat puheet, jotka olivat meistä tuolla vasemmal- 43099: lakin silloin aivan oikeita puheita. On hyvin 43100: Asia on loppuun käsitelty. muistissa se, mitenkä Holkerin hallituksen vero- 43101: uudistus oli keskustan edustajien mielestä todel- 43102: la epäsolidaarinen, epäoikeudenmukainen, kerta 43103: 5) Ehdotukset laiksi kaupunginviskaalista ja ni- kaikkiaan täysin väärä ratkaisu. Me muistamme 43104: mismiehestä käräjäoikeuden syyttäjänä ja laiksi 43105: oikein hyvin, mitenkä silloin erityisesti ed. Pek- 43106: kaupunginviskaaleista annetun lain 1 ja 5 §:n 43107: karinen ja ed. E. Aho aina olivat ensimmäisten 43108: muuttamisesta joukossa ja etunenässä puhumassa siitä, mitenkä 43109: verotusta kehitetään täysin väärääoja epäoikeu- 43110: Kolmas käsittely denmukaiseen suuntaan. 43111: Hallituksen esitys n:o 101 Aivan samalla tavalla on monen mielessä 43112: Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 tässä salissa ja varmasti tämän salin ulkopuolel- 43113: lakin ne keskustan edustajien puheet, mitä käy- 43114: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt tettiin käytettiin aina liikevaihtoveron korotta- 43115: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. misen yhteydessä. Silloin erityisesti ed. Pekkari- 43116: nen ja E. Aho olivat myöskin aina ensimmäisten 43117: Keskustelua ei synny. joukossa kertomassa siitä, mitenkä liikevaihto- 43118: veron korottaminen on todella epäoikeudenmu- 43119: Lakiehdotukset hyväksytään. kaista ja kohdentuu kaikkein heikoimmin pär- 43120: jääviin ihmisiin. 43121: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Nämä me kaikki muistamme, ja sen vuoksi 43122: päättyneeksi. ihan mielenkiinnosta hain muutaman näitä van- 43123: hoja keskustan vastalauseita parin kolmen vuo- 43124: Asia on loppuun käsitelty. den takaa ja luin niitä perusteluita, millä he 43125: 3622 122. Perjantaina 9.10.1992 43126: 43127: silloin näitä liikevaihtoveron korotuksia vastus- tena vähän oikeudenmukaisemmalla tavalla. 43128: tivat. Minulla on esimerkiksi edessäni keskustan Tämä merkitsisi sitä, että luovuttaisiin suunni- 43129: vastalause, mistä löytää alta nimet Mauri Pekka- telluista pääomatuloverohelpotuksista ja puret- 43130: rinen, Esko Aho, Jukka Vihriälä jne., vuodelta taisiin niitä verohelpotuksia, mitä tuloverossa 43131: 1989, jolloinka liikevaihtoveroa korotettiin ajal- on hyvätuloisille annettu, eli tarkistettaisiin tu- 43132: la 1.6.-30.11.1989. Täältä on hyvin mielenkiin- loveroasteikoita yläpäästä ja verotuksen osalta 43133: toista todeta tekstiä, joka kävisi tähän päivään siirryttäisiin enemmänkin ympäristöverojen 43134: vielä huomattavasti paremmin kuin silloin vuo- suuntaan. 43135: teen 89. Mainitut keskustan edustajat vastalau- 43136: seessaan toteavat, mitenkä liikevaihtoveron ko- Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): 43137: rotus kohdistuu suhteellisesti rankimmin samoi- Arvoisa puhemies! Ed. Apukka osui oikeaan 43138: hin väestöryhmiin, mihinkä verouudistuksen kritisoidessaan hallituksen veropolitiikkaa. En 43139: epäoikeudenmukaisuudet kokonaisuudessaan tiedä, onko koskaan Suomen historiassa harras- 43140: kohdentuvat: Erityisesti pieni- ja keskituloiset, tettu niin tulonjaollisesti epäoikeudenmukaista 43141: asuntovelalliset, lapsiperheet menettävät vero- veropolitiikkaa kuin nyt. Ehkä kaikkein epäoi- 43142: uudistuksessa, ja näitä myös liikevaihtoveron keudenmukaisinta on se, että verotuksen paino- 43143: korotus rankaisee kaikkein eniten. pistettä siirretään kunnallisveroäyriin, joka tun- 43144: Tämähän oli aivan oikeaa tekstiä silloin, mut- netustijakoverona rasittaa kaikkein eniten pieni- 43145: ta on ihmeellistä, että keskustalle ei tämä teksti ja keskituloisia. Tässä suhteessa edellisen halli- 43146: enää käy, vaan he ovat kaiken unohtaneet ja tuksen suuren verouudistuksen mahdollinen 43147: toimivat täysin toisella tavalla. Tarvitsee vain epäoikeudenmukaisuus kalpenee sen suuren tu- 43148: muistella niitä viime viikon puheita, kun täällä lonjaollisen epäoikeudenmukaisuuden rinnalla, 43149: puhuttiin pääomatuloverouudistuksesta, jossa mikä nyt tapahtuu. 43150: viedään verotusta entistä huomattavasti enem- Suomen tulevaisuuden kannalta ehkä kaik- 43151: män epäoikeudenmukaiseen suuntaan: Anne- kein onnettominta on, että kaikki veron kiristyk- 43152: taan verohelpotuksia sinne, minne ne eivät mis- set tässä laman oloissa, itse asiassa niiden tuotto, 43153: sään tapauksessa tänä päivänä kuulu. käytetään siihen, että työttömyyttä ylläpidetään 43154: Vasemmistoliitto on edelleen samalla linjalla ja pankeille maksetaan erilaista toimeentulotu- 43155: kuin keskusta oli pari kolme vuotta sitten. Toi- kea eli veron korotuksista ei ole Suomen käyn- 43156: von, että myös keskusta olisi entisellä alkiolaisel- tiin saattamisen kannalta edes toivattavia hyöty- 43157: la ja myös vasemmistoliittolaisella linjalla, kun jä, vaan kaikki tuloverotuotot alkavat mennä 43158: puhutaan veron korotuksista ja nyt liikevaihto- pysähtyneisyyden ylläpitoon. Tästä on varmasti 43159: veron korotuksesta. Me olemme vieläkin oikeu- erittäin suuria seurauksia esimerkiksi sen suh- 43160: denmukaisuuden kannalla ja olemme sitä mieltä, teen, että kaikki tutkimukset nyt osoittavat sen, 43161: että liikevaihtovero koskettaa eniten nimen- että juuri nuori koulutettu ikäluokka suunnitte- 43162: omaan pienituloisia, suurimenoisia lapsiperhei- lee ihan joukkomuuttoa pois tästä korkeiden 43163: tä, asuntovelallisia, aivan kuten keskusta mm. verojen ja pessimismin maasta. Juuri tuo nuori 43164: vuonna 1989 totesi äsken puheena oleen vasta- koulutettu sukupolvi olisi erittäin tarpeen, kun 43165: lauseen mukaisesti. Siksi, herra puhemies, va- laman jälkeen ryhdytään jälleenrakentamiseen. 43166: semmistoliitto vastustaa tätä liikevaihtoveron Eli lama on viemässä myös tulevaisuuden ja 43167: korotusta. Olemme vastustaneet, kuten myös nuoret tästä maasta. Tämä on se lasku, joka 43168: keskusta aikanaan, väliaikaista korotusta. Olim- tulee ehkä kaikkein kohtalokkaimmaksi tulevai- 43169: me silloin sitä vastaan ja olemme myös sitä suudessa. 43170: vastaan, että väliaikaisesta korotuksesta tehtäi- 43171: siin nyt pysyvä. Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 43172: Siksi ehdotan, että lakiehdotus hylättäisiin. Herra puhemies! Silmiä kostuttava puhe tämä 43173: Siltä varalta, että äsken mainitut keskustan viimeinen, mutta ei liittynyt välttämättä asiaan. 43174: edustajat eivät olisi kuitenkaan hylyn eli ihan Mitä tulee ed. Apukan näkemyksiin, niin hän 43175: tuoreen mielipiteensä kannalla enää vaan ovat jätti meidät mainitsematta. Me olemme tietysti 43176: liikevaihtoveron pysyvän korottamisen kannal- vastustaneet liikevaihtoveron korotusta syste- 43177: la, ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin si- maattisesti. Nythän ei ole kysymys liikevaihtove- 43178: ten kuin mietintöön liitetyssä I vastalauseessa, ron korottamisesta, vaan nykyisin voimassa ole- 43179: mikä tarkoittaa sitä, että tässä tilanteessa vero- van tason säilyttämisestä. Meidän täytyy saada 43180: tusta pitäisi tarkastella uudelleen kokonaisuu- jostakin varoja. Turha täällä on vastustaa syste- 43181: Lökevaibtoverokanta 3623 43182: 43183: maattisesti, niin kuin vasemmistoliiton tapana SDP:n puheenjohtaja on esittänyt, että palat- 43184: on vastustaa yleensä kaikkea välittämättä mi- taisiin vanhoihin verotaulukoihin. Olisi hyvä 43185: tään seurauksista. Me olemme teidän tukenanne tietää, mikä on SDP:n linja vai onko sitä enää 43186: olleet monta kertaa näissä asioissa, mutta me olemassakaan. 43187: ajattelemme asiakohtaisesti näitä asioita. . 43188: Niin kuin myöhemmin tullaan ed. Riihijärven Ed. T e n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro ): Herra 43189: ponnessa näkemään, me haluaisimme suunnata puhemies! Ed. Aittoniemelle totean, että vasem- 43190: liikevaihtoveron alennuksen ihmisten peruselin- mistoliitto vastustaa todellakin verotuksen prog- 43191: tarvikkeille ja tätä kautta suunnata liikevaihto- ressiivisuuden vähentämistä, joka on tapahtu- 43192: veron alentamisen sellaisille alueille, jotka todel- nutta tosiasiaa verouudistuksen aloittamisesta 43193: la auttavat köyhää ihmistä. lähtien. Jos oikein muistan, tekin olitte silloin 43194: Kylmä totuus on vain tällä hetkellä se, että hallituksessa mukana sitä alkua liikkeelle pane- 43195: meillä ei ole varaa liikevaihtoveron alentami- massa. Me vastustamme myös pääomaverotuk- 43196: seen. Kun meillä on pussi tyhjä kuin turusen sen keventämistä. Mutta me kannatamme suuri- 43197: putki joka suhteessa, niin meillä ei ole yksinker- tuloisten tulo- ja varallisuusveron korottamista. 43198: taisesti varaa lähteä nykyisestä käytännöstä Emme me kaikkea vastusta. 43199: alentamisen suuntaan. Suomen maaseudun puo- Minäpä olen melko varma, että tälle meidän 43200: lueen eduskuntaryhmällä on tietysti vapaat kä- jo kauan sitten esittämällemme verokorjauksen 43201: det, kuinka äänestämme. Olen henkilökohtaises- linjalle on pakko tulla kaikkien niiden, jotka 43202: ti sitä mieltä, että tällaista populismia ei tässä kantavat vastuuta valtiontaloudesta ja myös sii- 43203: vaiheessa kannata harjoittaa, vaan on tunnustet- tä, että sosiaalipalvelut pienituloisten osalta py- 43204: tava realistiset tosiasiat ja lähdettävä siitä, että syvät. 43205: laki hyväksytään, nykyinen käytäntö säilyte- Nyt ed. Aittoniemi ratsastaa ponnella. 43206: tään, mutta peruselintarvikkeiden suuntaan, Yleensä hän on niitä ilkkunut, mutta näyttää 43207: joissa alentaminen koskisi nimenomaan vähätu- se kelpaavan silloin, kun ei voi oikealla linjalla 43208: loista ihmistä erityisen merkittävästi, on liikutta- olla. 43209: va, jos meillä vähänkin varaa on. 43210: Ed. B a c k m a n (vastauspuheenvuoro): Her- 43211: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa ra puhemies! Ensinnäkin ed. Aittoniemelle. Kun 43212: puhemies! Haluan muistuttaa ennen kaikkea ed. hän viittaa jo tulevaan ed. Riihijärven ponteen, 43213: Jaakonsaarta siitä, että tämä ratkaisuhan ei jossa peruselintarvikkeilta vaaditaan liikevaihto- 43214: merkitse muutosta siihen veropoliittiseen lin- veroa poistettavaksi, on muistettava, että vero- 43215: jaan, jonka edellinen hallitus jälkeensä jätti. järjestelmämme on sikäli monimutkainen, että se 43216: Liikevaihtovero ei tällä ratkaisulla kiristy, mitä saattaisi nostaa ja mitä todennäköisimmin nos- 43217: tässä ollaan tekemässä, se vain säädetään pysy- taisi peruselintarvikkeiden hintaa, koska samalla 43218: väksi. niille tuleva alkutuotevähennys poistuisi. Kun 43219: Mitä muuhun verotukseen tulee, sen perinnön niillä tällä hetkellä saattaa olla jopa miinusvero- 43220: osalta, minkä te jätitte tälle hallinnolle, ollaan kanta, tässä mielessä tämä esitys ikävä kyllä, ei 43221: paraikaa hallituksen piirissä tekemässä ratkaisu- tulisi alentamaan elintarvikkeiden hintaa, vaan 43222: ja, joilla joko väliaikaisesti tai muulla tavalla nostamaan sitä. Tämän takia tähän ponteen en 43223: ainakin osa siitä ennen kaikkea suurituloisim- tule yhtymään. 43224: pien hyödyksi tulleesta veroalesta joko väliaikai- Mitä tulee ministeri Pekkarisen puheenvuo- 43225: sesti tai pysyväluontoisemmin otetaan pois. roon, on todettava, että viime kaudella hän 43226: Näin ollaan, ed. Jaakonsaari, todellakin korjaa- hyvin ponnekkaasti oli vastustamassa hallituk- 43227: massa ainakin väliaikaisesti sitä ratkaisua, mikä sen esityksiä ja vaati silloin aina ministereitä 43228: viime vaalikaudella tehtiin. olemaan läsnä, kun veroasioista keskustellaan. 43229: Nyt hänellä on tapana poistua välittömästi sa- 43230: Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Herra lista, kun hän on oman sanottavansa sanonut. 43231: puhemies! Ed. Jaakonsaaren puheenvuoron jäl- Kun on kulunut jo puolitoista vuotta siitä, 43232: keen en oikein tiedä, mikä on SDP:n ve- kun tämä hallitus on aloittanut, olisi ollut aikaa 43233: ropoliittinen linja vai" onko sitä ollenkaan. En tehdä ne korjaukset, joita keskusta on monesti 43234: ymmärtänyt, vastustaako hän tätä lakiesitystä vaatinut verolainsäädäntöön esimerkiksi hyvä- 43235: vai eikö vastusta. Hän sanoi, että verojen ko- tuloisten progressiivisen verotuksen kiristämi- 43236: rottaminen on huonoa politiikkaa. Kuitenkin seksi, mutta keskusta ei ole näitä tänne suostu- 43237: 3624 122. Perjantaina 9.10.1992 43238: 43239: nut tuomaan. Nytkin kysymys on pelkästään väliaikaisesta korottamisesta ja nykyinen halli- 43240: kunnallisvaalikampanjasta, ja vaalien jälkeen tus sen pysyvästä korottamisesta 22 · prosent- 43241: ainoastaan nostetaan pieni- ja keskituloisten ve- tiin. 43242: rotusta. Sen sijaan huomio kiintyy siihen, että ministe- 43243: ri Pekkarinen ei lainkaan vastannut siihen arvos- 43244: teluun, joka kohdistui hänen ja keskustan kan- 43245: Ed. Jansson merkitään läsnä olevaksi. nanottojen muutoksiin. Kun minäkin lueskelin 43246: eräänä päivänä edellisen hallituskauden aikana 43247: eduskunnassa esillä olleita liikevaihtoveron ko- 43248: Ed. Apu k k a (vastauspuheenvuoro): Herra rotusesityksiä, löysin sieltä mm. sellaisia ehdo- 43249: puhemies! Täytyy kyllä minunkin vähän ihme- tuksia, että kun ed. E. Laine oli ehdottanut 43250: tellä ed. Aittoniemen johdonmukaisuutta. Jos liikevaihtoveron korotuksen hylkäämistä, niin 43251: hän on ollut tähän asti sitä mieltä, että liikevaih- ed. E. Aho oli sitä kannattanut ja toisinaan ed. S- 43252: tovero kohdentuu hyvin epäoikeudenmukaisella L. Anttila, mutta nyt kumpikin on muuttanut 43253: tavalla, ja on vastustanut sitä tähän saakka, nyt mielensä. 43254: hän yhtäkkiä jostain syystä unohtaa nämä pe- 43255: rustelunsa ja on sitä mieltä, ettei voi olla hylkää- Ed. J a a k on s a a r i (vastauspuheenvuo- 43256: mässä liikevaihtoveron korotuksen pysyväksi ro): Arvoisa puhemies! Tämän hallituksen ve- 43257: tulemista. Siinä on erittäin suuri epäjohdonmu- ropolitiikka poikkeaa edellisen hallituksen ve- 43258: kaisuus. Jos se kohdentuu väärin tuo liikevaihto- ropoliittisesta linjasta lähinnä sen takia, että 43259: vero, eikö sitä pitäisi aina vastustaa ja yrittää verotusta kiristetään kautta linjan. Tämä ki- 43260: verotusta kiristää siellä, missä se kohdentuu ristäminen laman ja taantuman oloissa on vää- 43261: oikeudenmukaisimmalla tavalla eli juuri niin rää talouspolitiikkaa, niin kuin edellisenkin 43262: kuin me olemme esittäneet: Ei pitäisi tässä tilan- hallituksen veropolitiikka oli väärää suhdanne- 43263: teessa helpottaa suurten omaisuuksien verotusta politiikkaa, kun verotusta helpotettiin nousun 43264: eikä toteuttaa pääomatuloverotusta siinä muo- aikana. Kun nyt kiristetään laman aikana, se 43265: dossa kuin hallitus esittää ja pitäisi kiristää merkitsee työttömyyden lisääntymistä ja laman 43266: verotaulukoita, ottaa sieltä veroja, mistä niitä syventämistä. Tämä on se erittäin huono puoli, 43267: voidaan ottaa, eikä toteuttaa verotuksen kiristä- joka johtaa kanootin kiville aivan päivänsel- 43268: mistä ja sen kireänä pitämistä sillä tapaa, että västi. 43269: otetaan mahdollisimman väärin kohdentuvalla Mitä tulee ed. Tuulikki Ukkolan puheenvuo- 43270: verolla ihmisiltä rahat eli juuri liikevaihtoverol- roon, sosialidemokraattisen puolueen puheen- 43271: la? johtaja on esittänyt aivan samalla tavalla kuin 43272: Minua myös ihmetytti ministeri Pekkarisen keskustan eduskuntaryhmän puheenjohtaja, että 43273: äskeinen vastaus, jonka hän kiireesti sanoi ja voitaisiin palata entisiin verotaulukoihin suurten 43274: poistui täältä salista, kun hän totesi, että tämän tulojen osalta. Tässä todellakin tarkoitetaan 43275: hallituksen veropoliittinen linja ei millään taval- suurituloisia eikä niitä suurituloisia, mitä hallitus 43276: la poikkea edellisen hallituksen veropoliittisesta nyt kaavailee, kun puhutaan esimerkiksi pakko- 43277: linjasta. Kyllä meille varmasti kaikille tässä salis- lainasta. Kun suurituloisten alarajaksi määritel- 43278: sa jäi sellainen käsitys, että kun ed. Pekkarinen lään jo 80 000 vuodessa ansaitseva, niin taitaa 43279: aikanaan pääsee hallituksesta käsin veropolitiik- olla koko Suomen työssä käyvä kansa suuritu- 43280: kaa ohjaamaan, niin se tulisi taatusti poikkea- loisten joukossa. 43281: maan suurella tapaa edellisen hallituksen vero- Kyllä eduskunnassa on syytä käydä periaat- 43282: poliittisesta linjasta, mutta nyt hän kävi täällä teellisempi veropoliittinen keskustelu, koska sel- 43283: itse todistamassa, että tämä ei millään tapaa västi tämä veropolitiikka on johtamassa Suomen 43284: poikkea siitä. yhä syvempään lamaan ja korkeampaan työttö- 43285: myyteen. Se leikkaa kotimaista kysyntää. Kun 43286: Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra tiedämme, että kysynnästä on 80 prosenttia 43287: puhemies! En lähde ministeri Pekkarisen kans- kotimaista kysyntää, niin yhteiskunta yksinker- 43288: sa väittelemään siitä, onko nykyisen hallituk- taisesti pysähtyy myös tämit,n veropolitiikan seu- 43289: sen linja liikevaihtoveron korotuksiin nähden rauksena. 43290: poikennut edellisestä hallituksesta. Mutta aina- 43291: kin pienen eron näen, ja se on se, että edelli- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 43292: nen hallitus teki ehdotuksia liikevaihtoveron Herra puhemies! On yhdentekevää, peritäänkö 43293: Lökevaihtoverokanta 3625 43294: 43295: liikevaihtovero tilapäisen lain vai vakinaisesti Niitä puheita ei voi pitää perusteltuina, jotka 43296: voimassa olevan lain perusteella. Markat ovat sanovat, että nämä suurituloisimpiin kohdistu- 43297: aina samanlaisia. vat verot vähentäisivät kansakunnan kysyntää, 43298: Mutta sen sanon, että jos tähän saakka on koska hallituksen toimenpiteillä ne ovat käytet- 43299: peritty liikevaihtoveroa 22 prosenttia, niin meillä tävissä suoraan työttömien työllistämiseen ja sitä 43300: ei ole mitään varaa tällä hetkellä niin suuresta kautta työttömät aivan varmasti suurimman 43301: tulolähteestä lähteä hiipimään taaksepäin, kuin osan niistä tuloista käyttävät kulutukseen ja 43302: liikevaihtovero valtiolle on. Jos eivät vasemmis- varmaankin sitä kautta kulutuskysyntä ja työl- 43303: toliitto ja demarit ymmärrä tätä, turha niitä on lisyys kyllä eri tavalla paranevat, kuin jos nämä 43304: Esko Ahon kutsuskellakaan neuvotteluihin. lisämarkat olisivat suurituloisilla lisämarkkoina. 43305: Asia on täysin selvä. Realiteetit täytyy tunnustaa 43306: ja sillä selvä, taikka muuten me poljemme koko Ed. B a c k m a n (vastauspuheenvuoro): Her- 43307: ajan paikallamme. Siitä ei päästä mihinkään. ra puhemies! Olen täsmälleen samaa mieltä ed. 43308: Mutta sen sijaan, kun ed. Backman totesi, Aittoniemen kanssa, että me voimme luoda ve- 43309: että ei voida peruselintarvikkeille säätää liike- rojärjestelmän, jolla lasketaan elintarvikkeiden 43310: vaihtoveron osalta sellaista lakia, että vastaa- hintoja. Mutta juuri samasta syystä en ole valmis 43311: vasti elintarvikkeiden hinnat alenisivat, niin se hyväksymään pontta, joka toteaa, että poiste- 43312: on täysin perätön väite. Jos se edellyttää muu- taan asteittain peruselintarvikkeiden liikevaihto- 43313: toksia myöskin muihin lakeihin ja laskentape- vero. Jos tämä vain tehdään, se tulee nostamaan 43314: rusteisiin, silloin ne on tehtävä, eikä yksin- peruselintarvikkeiden hintoja kaupassa, kun 43315: omaan saa olla tarkoituksena, että liikevaihto- taas esimerkiksi makeisten hinnat tulisivat liike- 43316: veroa alennetaan elintarvikkeiden osalta. Pe- vaihtoveron poiston seurauksena itse asiassa 43317: ruslähtökohtana täytyy olla sen, että elintar- halpenemaan. Tässä mielessä täytyy erottaa 43318: vikkeiden hinnat alenevat tämän toiminnan nämä kaksi tavoitetta: mikä on lopullinen tavoi- 43319: seurauksena, ja se on täysin mahdollista tehdä te ja kuinka se hoidetaan. Asiaa ei voida hoitaa 43320: mutta ei yksinomaan liikevaihtoveroa alenta- poistamalla vain liikevaihtoveroa, kuten tuleva 43321: malla niiden osalta. pontenne esittää. 43322: 43323: Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Herra Ed. T e n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Herra 43324: puhemies! Edustajat Apukka ja Laine ja eräät puhemies! Ed. Korva paransi tuota puhettaan 43325: muutkin ovat erityisesti ihmetelleet sitä, että niin kuin poro juoksuaan. Alku oli erittäin 43326: eräiden keskustan edustajien mielipiteet ovat kriittinen siihen nähden, mitä vasemmistoliitto 43327: vuoden 89 keskusteluista muuttuneet. Sopii on esittämässä, mutta lopussa hän puhui ihan 43328: kyllä ihmetellä, eikö nimenomaan vasemmalla samaa siitä, että otetaan nyt suurituloisilta ja 43329: ole huomattu sitä, että vuodesta 89 Suomen käytetään se raha valtiontalouden kautta niiden 43330: tilanne on oleellisesti muuttunut ja varsinkin ihmisten tukemiseen, joiden asema on vaikein ja 43331: valtiontalouden tilanne on muuttunut sillä taval- joiden kulutuskyky nopeimmin vaikuttaa myös 43332: la, että sopisi yhden jos toisenkin miettiä työttömyyttä vähentävästi. Tämä keskustan lin- 43333: sitä, millä tavalla valtiontalous pidetään pystys- jaushanonihan oikea tältä osin, jos se käytän- 43334: sä. Siihen nähden voisi jopa sanoa, että olisi töön sitten menee. 43335: erityisen tärkeää myöskin kaivaa omat kannan- Tähän pitäisi tietysti lisätä vielä se, että pää- 43336: otot vuodelta 89 esille ja miettiä, miten niitä omaverotuksessa rikkaille annettavat verohelpo- 43337: pitäisi muuttaa muuttuneeseen tilanteeseen ver- tukset peruutetaan ja talletustilien matalat läh- 43338: rattuna. deverot korotetaan. 43339: Tulonjakokysymyksistä on todettava, että 43340: kiistaton tosiasia on se, että tulonjakotilastot Ed. Apu k k a (vastauspuheenvuoro): Herra 43341: osoittavat sinipunahallituskauden aikana suo- puhemies! Ed. Korva ei ollut täällä edellisellä 43342: malaisten tuloerojen suurentuneen suuritulois- kaudella eikä voi tietystikään ottaa vastuuta 43343: ten hyväksi. Se on toki sanottava, että saman veljiensä puheista, mitä esimerkiksi veljet Pekka- 43344: suuntainen kehitys on vaarassa tulla myöskin rinen ja Aho täällä edelliskaudella puhuivat. 43345: tällä kaudella, ellei nopeasti tehdä uudistuksia Ihan niin kuin ed. Tennilä totesi, ed. Korvan 43346: verotuksessa niin, että myöskin suurituloisem- puheet loppua kohti paranivat. 43347: mat ottavat enemmän osaa tässä lamatilantees- Edellisellä kaudella keskusta hyvin johdon- 43348: sa. mukaisesti vastusti liikevaihtoveron korotusta 43349: 3626 122. Perjantaina 9.10.1992 43350: 43351: 43352: todeten, että se kohdentuo epäoikeudenmukai- totuus on. Nyt, kun laskelmia on tehty siitä, 43353: sella tavalla pienituloisiin, lapsiperheisiin, asun- miten eri tuloluokissa verot ovat muuttuneet, ne 43354: tovelallisun jne., ja esitti täällä silloin hyvin ovat aika tarkkaan samojen prosenttiyksiköiden 43355: ponnekkaasti sitä, että verotuksen painopistettä puitteissa samalla tavalla muuttuneet. Nimittäin 43356: pitäisi liikevaihtoveron sijasta pistää johonkin täytyy ottaa huomioon, että vaikka marginaali- 43357: muualle. Tätä ihmeellistä puheitten ja tekojen veroasteikko putosi, myös monet vähennykset 43358: ristiriitaahan me täällä nyt peräämme. Nyt kun jäivät pois ja ne vaikuttavat tietenkin yläpäässä 43359: keskusta on merkittävin hallituspuolue ja voisi nopeammin veron määrään. Myös tuli muita 43360: tehdä juuri näin, keventää liikevaihtoverotusta veroja lisää, jotka erityisesti suurituloisilla 43361: ja kiristää hyvien tulojen verotusta, niin miksei pyrkivät olemaan sellaisia, että kun kaikki verot 43362: nyt tehdä, kun tätä koko viime kausi vaadittiin? lasketaan yhteen tulo- ja pääomapuolesta, verot 43363: Tästä on juuri kysymys. suurin piirtein kaikilla ovat saman verran 43364: prosentuaalisesti vähentyneet. Täällä vain katso- 43365: Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): taan marginaaliveroprosentteja ja kuvitellaan, 43366: Arvoisa puhemies! Ed. Korvan vastauspuheen- että ne ovat määränneet asian. Se ei pidä paik- 43367: vuorosta kävi selvästi ilmi, että kepun veropoli- kaansa. 43368: tiikka on suhdanneluontoisesti ollut ja on edel- Siksi toiseksi meillä Suomessa, kun muissa 43369: leen juuri väärän suuntaista, eli kun kepu vastus- maissa on verouudistukset tehty, tällä hetkellä 43370: ti· liikevaihtoveron korotusta, silloin sitä olisi marginaaliveroprosentti, kun otetaan kunnanve- 43371: nimenomaan pitänyt korottaa, jotta talouden ro ja valtionvero ja muut huomioon, nousee 43372: ylikuumeneminen olisi voitu hillitä tai sitä olisi kuitenkin yli 60:n, kun esimerkiksi Ruotsissa on 43373: voitu estää. Nyt, kun lama on syvimmillään, niin päästy jo 50:een. Se johtaa siihen, että helposti 43374: sitä edelleen syvennetään veronkorotuksilla. esimerkiksi nuoret lahjakkaat ihmiset, joilla olisi 43375: Kepun veropoliittinen logiikka on se, että kun hyvät tulot saatavissa Suomessa, muuttavat vielä 43376: kerran on tehty ajoitusvirhe, se korvataan sillä, sellaisiin maihin, joissa on edullisemmin verotus 43377: että tehdään uudelleen ajoitusvirhe. hoidettu. 43378: En usko, että on kovin edullista kovin paljon 43379: Ed. T e n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Herra muuttaa marginaaliveroprosenttia tässä vaihees- 43380: puhemies! Ed. Luukkaiselle totean, että kritiikis- sa Suomessa väärään suuntaan. 43381: sä pitää olla kohtuullinen. Kyllähän verotus on 43382: kokonaisuus, ja supervirhe oli se, että noususuh- Ed. R i i h i j ä r v i : Herra puhemies! Laki 43383: danteen oloissa, rahamarkkinoiden vapautumi- antaisi aihetta varmasti pitkiinkin keskustelui- 43384: sen oloissa tuloverotusta Suomessa isotoloisten hin. 43385: osalta voimakkaasti kevennettiin. Tehtiin totaa- Ed. Tiurille toteaisin vain sen, että ei nuorilla 43386: linen virhe. lahjakkailla ole koskaan professorin palkkaa. 43387: Monella tavalla lahjakkaiden opiskelijoiden ja 43388: Ed. K o r v a (vastauspuheenvuoro): Herra vastavalmistuneiden kohdalla, vallankin nyt kun 43389: puhemies! Ed. Luukkaiselle haluaisin todeta sen, 11 000 akateemisen loppututkinnon suorittanut- 43390: että teorian mukaan ilman muuta suhdanneajat- ta työtöntä on aivan toimeentulon alapuolella, 43391: telu näin esitettynä pitää paikkansa. Mutta se täytyy katsoa muita ratkaisuja. 43392: täytyisi myös tosiasioitten valossa ottaa huomi- SMP on johdonmukaisesti liikevaihtoveron 43393: oon, että meillä valtiontalouden alijäämä on nyt kohdalla esittänyt, että peruselintarvikkeet on 43394: sitä suuruusluokkaa, että ne siirtymät, joita tällä siitä irrotettava. Me kannatamme ylellisyystava- 43395: tasolla verotuksessa tehdään, ovat yhtä teoreet- roitten verottamista myös liikevaihtoverolla, 43396: tisia ja pelkästään teoreettisia tässä mielessä. mutta emme hyväksy sitä, että peruselintarvik- 43397: Aika teennäistä on nyt tämän tyyppistä kritiik- keita nämä rasittavat monella tavalla. Turha on 43398: kiä esittää, kun peruskysymys ilman muuta on ed. Backmallin paeta verolain pykälien taakse. 43399: kuitenkin se, että valtion talous pitää saada Se pystytään varmasti erottamaan, mikä on 43400: kuntoon ennen kuin yleensäkään voidaan suh- peruselintarviketta ja mitkä ovat ylellisyystava- 43401: dannepoliittisia perusteemoja ryhtyä kansanta- roita. 43402: loudessa soveltamaan. Samoin myös korjaamo- ja huoltotoiminnan 43403: liittäminen liikevaihtoveron piiriin on ollut suuri 43404: Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- virhe. Kun vihreät puhuvat paljon kierrätykses- 43405: hemies! Ed. Tennilä puhuu toisin päin kuin tä, parasta kierrätystä on kuitenkin se monenlai- 43406: Lökevaihtoverokanta 3627 43407: 43408: nen korjaamo- ja huoltotoiminta, jolla saadaan Siksi, arvoisa puhemies, ehdotan pontta, joka 43409: laitteitten ja koneitten käyttöikää jatkettua. Siltä on pöydille jaettu, eli ehdotan perusteluissa lau- 43410: olisi ehdottomasti myös liikevaihtovero poistet- suttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen 43411: tava. eduskunta edellyttää, että hallitus antaa pikai- 43412: On, niin kuin ed. Aittoniemi sanoi, veronmak- sesti eduskunnalle esityksen kirjojen ja kierrätys- 43413: sajan kannalta yhtä raskasta, onko vero pysyvä tuotteiden vapauttamiseksi liikevaihtoverosta." 43414: vai onko se vuosittain uudistuva. Sen tähden me 43415: näemme, että kun nyt rahapulassa tällainen Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe- 43416: liikevaihtoverolaki on menossa läpi eduskunnas- mies! On varmasti totta, että koko liikevaihtove- 43417: sa, on meidän kuitenkin syytä siihen liittää rojärjestelmä ansaitsisi myös tässä puheenvuo- 43418: perusteluissa loppukaneetti. rossa laajemman käsittelyn. Totean kuitenkin, 43419: Ehdotankin, herra puhemies, että peruste- että käyty keskustelu on jo varsin täydellisesti ja 43420: luissa lausutaan: "Eduskunta edellyttää, että perusteellisesti ollut tätä laajaa käsittelyä. Sitä 43421: hallitus ryhtyy viivyttelemättä toimiin liike- paitsi meidän on syytä muistaa, että me hyvin 43422: vaihtoverojärjestelmän uudistamiseksi siten, pian olemme siirtymässä tältäkin osin uuteen 43423: että peruselintarvikkeiden liikevaihtovero pois- järjestelmään, arvonlisäverojärjestelmään, jonka 43424: tetaan asteittain kolmen vuoden kuluessa ja hallitus on ilmoittanut toteuttavansa vuoden 43425: että vero poistuu jo vuoden 1994 alussa tär- 1994 alusta. 43426: keimpien peruselintarvikkeiden sekä kirjojen Omalta osaltani tuon puheenvuorossani esille 43427: osalta." vain kulttuurisen yksityiskohdan eli erityisesti 43428: kirjojen liikevaihtoverotuksen. Ed. Hannele 43429: Ed. Backman (vastauspuheenvuoro): Her- Luukkaisen ehdottamalla perustelulausumalla, 43430: ra puhemies! Vielä lyhyesti peruselintarvikkei- jota kannatan, tähdätään siihen, että eduskunta 43431: den liikevaihtoverosta. On totta, ettei ole mitään vaikuttaisi hallitukseen, joka valmistelee arvon- 43432: vaikeutta erotella peruselintarvikkeita muista lisäverojärjestelmään siirtymistä vuoden 1994 43433: tuotteista ja poistaa niiltä liikevaihtoveroa, mut- alusta. On luonnollista, että tuo lausuma on 43434: ta kannattaa muistaa, että samalla poistettaisiin muotoiltu tähän ajankohtaan ja tähän lakiin 43435: kyseisten tuotteitten ns. alkutuotevähennys. Tä- liittyväksi, mutta totta kai meidän on nähtävä 43436: män seurauksena saattaisi useassa tapauksessa vähän kauemmaksi ja todettava oleva tilanne eli 43437: käydä niin, en muista eri elintarvikkeiden osalta se, että arvonlisäverojärjestelmän uudistus on 43438: tätä yksilöidysti, että kaupan hyllyllä näitten tulossa. 43439: elintarvikkeitten hinta nousisi. En nimittäin Viime tiistaina täysistunnossa sekä opetusmi- 43440: usko, että voitaisiin mennä järjestelmään, jossa nisteri että kulttuuriministeri, joista kumpikaan 43441: tällainen vähennys säilyisi, vaikka kyseinen vero, ei ole nyt paikalla, ilmaisivat selkeästi kantansa 43442: jota kompensoimaan vähennys on tehty, poistet- kirjojen vapauttamiseksi liikevaihtoverosta ja 43443: taisiin. Tässä mielessä nämä kaksi asiaa on myös arvonlisäverosta. Tosin tuohon vakuutte- 43444: liitettävä käsittelyssä yhteen, ja tältä osin ponsi- luun jäi opetusministeri Uosukaisen osalta se 43445: esitys ei johtaisi siihen hyvään tulokseen, jolla varauma, että arvonlisäverojärjestelmä pitäisi 43446: siihen pyritään. toteuttaa kahdella verokannalla, alemmalla ja 43447: ylemmällä. Silloin kirjoja verotettaisiin alemman 43448: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! verokannan mukaan. 43449: Liikevaihtovero on oivallinen instrumentti kulu- Ainakin kulttuuriministeri vetosi eduskun- 43450: tuksen ohjaamiseksi kestävän kehityksen suun- taan, että se eri tavoin antaisi tukensa tälle 43451: taan, siksi kierrätystuotteet pitäisi vapauttaa pyrkimykselle, siis vapauttaa kirjat liikevaihto- 43452: liikevaihtoverosta. Niistähän on jo aiemmin verosta ja arvonlisäverosta. Ministeri ehkä edus- 43453: maksettu liikevaihtovero vähintään kerran, ja ti tällöin itseään laajemmin keskustan eduskun- 43454: jos ne ovat kiertäneet useampaan kertaan käy- taryhmän kantaa. En voi sitä tietää. Ehkä kes- 43455: tössä, joka kerta on rapsahtanut vero. kustan eduskuntaryhmän edustajat voivat nyt 43456: Toiseksi kirjojen liikevaihtoverosta. Suomes- tässä keskustelun vaiheessa ilmoittaa, mikä on 43457: sa on toiseksi korkein liikevaihtovero kirjoille keskustan kanta suomalaisen kulttuurin kannal- 43458: koko Euroopassa, ja paitsi kulttuuripoliittisista ta perustavaa laatua olevan tekijän eli kirjan 43459: syistä myös erityisesti integraatiopaineiden ta- verokohteluun. Ministeri saisi tietysti nyt itse 43460: kia myös kirjat pitäisi vapauttaa liikevaihtove- olla tukemassa eduskuntaa ja olla hyväksymässä 43461: rosta. ed. Luukkaisen perustelulausumaa. 43462: 3628 122. Perjantaina 9.10.1992 43463: 43464: 43465: Hyvät keskustan kansanedustajat! Nyt olisi peritty liikevaihtoveroa. Kun tämä hallitus leik- 43466: aika paljastaa kortit myös tässä verotuskysy- kaa tuhoavasti talousarvioesityksessään kirjas- 43467: myksessä. Tiedän, että tuloverotuksen osalta tomäärärahoja, sen olisi aika tulla vastaan kir- 43468: teillä käy keskustelu kuumana ja se käy kuuma- jastokulttuurin elvyttämiseksi edes vuoden 1994 43469: na erityisesti toisen suuren hallituskumppaninne, alusta suhtautumalla uudella tavalla kirjojen 43470: kokoomuksen kanssa. Mitä mieltä te keskustan liikevaihtoverotukseen. 43471: edustajat oikein olette tästä arvonlisäverosta ja 43472: liikevaihtoverosta kirjojen osalta? Haluatteko Ed. L i n n a i n m a a (vastauspuheenvuoro): 43473: vihdoin antaa selkeät eväät omalle hallituksel- Ariroisa puhemies! Olen itsekin pitänyt erittäin 43474: lenne siitä, miten verotuksen linjakysymyksiin tärkeänä kirjojen liikevaihtoverottomuutta ni- 43475: olette itse paneutuneet ja mitä kantaa niissä menomaan siitä näkökulmasta, että Suomi on 43476: edustatte? Tukemalla tulevassa äänestyksessä pieni maa ja pieni kielialue ja on hyvin tärkeätä, 43477: kannattamaani pontta kerrotte kerrankin reilus- että pystymme omaa kulttuuriamme ja sivistys- 43478: ti kantanne. tasoamme ylläpitämään ja edesauttamaan. 43479: Tämä ehkä auttaisi myös sitä pyrkimystä, että Tämän hallituksen esityksen käsittelyn yhtey- 43480: hallituksen esitys arvonlisäverojärjestelmästä tu- dessä on tullut käsitellyksi oma lakialoitteeni, 43481: lisi eduskunnan käsittelyyn ensi kevätkaudella, jolla olen esittänyt, että oppikirjoilta poistettai- 43482: mikäli nykyinen hallitus vielä silloin toimii, eikä siin liikevaihtovero. Kuitenkin olen tämän mie- 43483: se jäisi talousarviokäsittelyn ruuhkiin syksyllä tinnön takana siinä mielessä, että tämä on ikään 43484: 1993, vaikka verolakien käsittelyn perinne osoit- kuin osittaisuudistus ja meille on tulossa liike- 43485: taisikin joulukuuta. vaihtoveron kokonaisuudistus hyvin nopeasti, 43486: Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on mit- muutaman kuukauden kuluttua saamme sen 43487: tava toivomusaloitteiden luettelo. Suurin osa käsittelyyn. Mielestäni se on oikea hetki vetää 43488: toivomusaloitteista, jotka nyt tulevat hylätyiksi, linjausta, miten liikevaihtoveron suhteen tullaan 43489: on hallituspuolueiden edustajien tekemiä. Erityi- jatkossa menettelemään. Pitää harkita täydel- 43490: sesti ed. Sirkka-Liisa Anttila on ahkeroinut leen kokonaisuutena, mitkä ovat mahdollisesti 43491: myös tässä suhteessa. Erityisesti suomalaisen ne kohdat, joissa tulee esittää alempaa liikevaih- 43492: kulttuurin perustekijän, kielen ja kirjan, puolus- toveroa, jos tällaiseen jatkossa päädytään. En- 43493: tamiseksi halutaan liikevaihtovero poistaa kir- nen kokonaisuudistusta ei tähän tule ottaa kan- 43494: joilta hyvin monessa toivomusaloitteessa. Mie- taa. 43495: lestäni eduskunnalla on nyt erinomainen tilai- 43496: suus ilmaista tahtonsa kirjan ja kierrätystuottei- Ed. La h t i - N u u t t i 1 a (vastauspuheen- 43497: den puolesta, antaa ohje hallitukselle, miten sen vuoro): Arvoisa puhemies! Ensimmäisen kerran 43498: tulee valmistella näiden osalta arvonlisäverojär- kuulin arvostamani kansanedustaja Linnam- 43499: jestelmää. maan sortuvan selittelyyn. Hän varsin hyvin 43500: Esko Ahon hallituksen ohjelmassa todetaan, tietää sen, että eduskunta voi, kun se tahtoo, 43501: mikäli hallitus enää tippaakaan ohjelmaansa perustelulausumilla, mistä nytkin on kysymys, 43502: muistaa, että "liikevaihtoverouudistuksen yhte- antaa selvän ja selkeän evään siinä suhteessa, 43503: ydessä selvitetään, voidaanko kirjoihin sovel- miten hallitus esimerkiksi valmistelee arvonlisä- 43504: taa alhaisempaa vero kantaa". Käsittelyssä ole- verojärjestelmää. 43505: valla lausumalla eduskunta voi vastata, että Mielestäni olemme tilanteessa, jossa nyt ko- 43506: voidaan, voidaan jopa vapauttaa liikevaihtove- koomuksen ja keskustan ja muidenkin hallitus- 43507: rosta kokonaan. Hallituksen ohjelmakohtaan puolueiden kulttuuria ja suomalaista kirjaa tuke- 43508: viitaten voi vain ihmetellä, ettei hallitus kyen- vat ystävät nostavat kätensä pystyyn. Nyt olisi 43509: nyt asiaa selvittämään 1,5 vuodessa ja otta- aika toimia. Nyt olisi aika viisasta ja varmasti 43510: maan sitä jo tähän liikevaihtoverolakiin mu- viisastuttaakin hallitusta. 43511: kaan. Hitaita ovat hallitusherrojen kiireet 43512: muissakin asioissa. Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): 43513: Kun katselee liikevaihtoverotuksen ja liike- Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Linnainmaalle: 43514: vaihtoveron historiaa, niin kannattaa todeta, Osauudistusbao ei mitenkään voi syödä koko- 43515: että liikevaihtovero otettiin Suomessa käyttöön naisuudistusta. Päinvastoin osauudistus tukee 43516: vuonna 1941. Vuosina 1951-1963 varsinaiseen sitä, mikä on tulossa, tavallaan luo linjauksia 43517: kirjallisuuteen kuuluvien kirjojen myynti oli sille kehityssuunnalle, mihin eduskunta haluaa 43518: Suomessa verotonta. Niistä ei siis tänä aikana kokonaisuudistusta tehtävän. 43519: Liikevaihtoverokanta 3629 43520: 43521: Ed. A 1a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): "vuosisadan verouudistusta". Sosialidemokraa- 43522: Arvoisa puhemies! Yhdyn ed. Linnainmaan kä- titkin tuntuvat tulevan kovin hitaasti ja heive- 43523: sitykseen uudistuksen menettelytavoista. Minul- röisesti sosiaalisesti tuntoihinsa eksyttyään vä- 43524: lakin on yksi aloite liittyen suoramyyntiin suora- lillä isotuloisten verotuksen kevennysretkelle. 43525: myyntihalleista ja liikevaihtoverokysymykseen Keskustakin on valmis kohdentaruaan verotus- 43526: siinä, joka on ongelmallinen kohta. ta toisin, kiristämään suurituloisten veroprog- 43527: Liikevaihtoveron kokonaisuudistuksesta ja ressiota. 43528: arvonlisäverosta on puhuttu niin kauan kuin Mutta kokoomus on kokoomus, toivoton 43529: minä muistan. Nyt se rohkeasti toteutetaan, musta pekka, se tmjuu suoralta kädeltä isotu- 43530: kuten aivan oikein onkin. Ei veropolitiikkaa loisten verotuksen keventämisenja ajaa edelleen- 43531: kuitenkaan tehdä yksittäisillä ponsilla, vaan kyl- kinjästipäisesti suorastaan rikkaimpien ihmisten 43532: lä uudistusta täytyy katsoa kokonaisuutena. On osinko- ja osaketulojen verotuksen keventämis- 43533: lukematon määrä sellaisia kohtia, joille voidaan tä. Sellainen se kokoomus on. Kokoomus on 43534: vaatia tietyin perustein matalampaa vero kantaa. perustellut kantaansa sillä, että jos suurituloisten 43535: Kyllä tätä täytyy katsoa kokonaisuutena huoli- verotusta kiristetään, se leikkaa ostovoimaa. 43536: matta siitä, että oppikirjat ovat tietysti yksi Näin lehdissä lukee kokoomuksen kannanotto- 43537: keskeisimpiä asioita, joita tässä yhteydessä jou- na. 43538: dutaan pohtimaan. Minusta perustelu on naurettava. Kun halli- 43539: tus leikkaa kokoomuslaisen valtiovarainministe- 43540: Ed. Luukkainen (vastauspuheenvuoro): rin ehdotuksen mukaisesti työttömyyspäivära- 43541: Herra puhemies! Minua hämmästyttää tässä nyt hoja, silloin ostovoiman väheneminen ei kokoo- 43542: se, että hallituspuolueiden kansanedustajat yksi musta huoleta ollenkaan. Kun otetaan 3 000 43543: toisensa jälkeen nousevat ylös ja kehuskelevat markkaa tai vähemmän saaviita siitä vähästäkin, 43544: aloitteillaan, mitä he ov11t tehneet liikevaihtove- ostovoiman supistumisesta ei olla huolissaan, ei 43545: rouudistuksen eteen. Kuitenkin he ovat itse tien- myöskään siitä hädästä, joka tätä kautta suo- 43546: neet tai heidän ainakin pitäisi hallituspuolueen raan ··lisääntyy näiden pienituloisten ihmisten 43547: edustajina tietää, että kokonaisuudistus on tu- kohdalla. Mutta kun ehdotetaan, että otetaan 43548: lossa. Pelataanko tässä nyt ikään kuin kahta___ joiltakin 30 000 kuussa saaviita ihmisiltä enem- 43549: peliä yksillä säännöillä? män valtiolle veroja, niin kokoomus huutaa, että 43550: nyt ostovoima menee ja työllisyystilanne pahe- 43551: Ed. La h t i - N u u t t i 1a (vastauspuheen- nee. Kokoomus on syvästi epäsosiaalisen vero- 43552: vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Ala-Nissilän pe- tuksen linjanvetojen isä tai äiti tässä maassa. 43553: rustelemassa puheenvuorossa kävi selville se, Tässä epäsosiaalisessa verotuksessa, josta se 43554: että hän kannattaa arvonlisäjärjestelmän tuo- edelleenkin pitää kiinni, pelkistyy puolueen 43555: mista Suomeen sillä tavalla, että siinä on vähin- koko linja. Luulisi, että tämä tosiasia otettaisiin 43556: tään kaksi verokantaa, alempi ja ylempi. huomioon eri tahoilla, kun johtopäätöksiä jat- 43557: Minä toivon nyt sitä, että myös koko hallitus kon osalta näinä päivinä ja tulevina viikkoina 43558: voisi ottaa tämän linjan. Tähän mennessähän tehdään. 43559: maan hallitus on ilmoittanut valmistelevansa Herra puhemies! Verorakenteen vinouma al- 43560: arvonlisäverojärjestelmää sillä tavalla, että siinä koi voimistua, kun tämä vapautuksen ideologia 43561: olisi vain yksi verokanta ja liikevaihtoveropro- sai vallan Suomessa vuoden 1987 vaalien jäl- 43562: sentti olisi nimenomaan 22. keen. Rahamarkkinat vapautettiin silloin sään- 43563: nöstelystä ja veronmaksajat luvattiin vapauttaa 43564: Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Kannatan progressiivisesta tuloverosta mahdollisimman 43565: ed. Apukan hylkäysehdotusta ja perustelulausu- suuressa määrin. Näitä toimia myös ruvettiin 43566: maehdotusta. tekemään verotuksenkin osalta. Kun sinipuna 43567: Herra puhemies! Sipanneen kassan diktatuuri verolinjansa esitti, me todella kritisoimme sitä 43568: ja leikkausten saama valtaisa rujoisuus tulevat esitystä heti. Muistan, kun kävimme silloisen 43569: pakottamaan verolinjan tarkistamiseen. valtiovarainministerin Erkki Liikasen kanssa 43570: Vasemmistoliiton kansanedustajilla ei ole tässä salissa tiukkaa väittelyä. Liikanen toi esille 43571: verotuksen osalta tarvetta minkäänlaisiin lin- sen, että nyt kun tuloverotusta kevennetään, 43572: janmuutoksiin. Me vastustimme Liikasen - työhalut kasvavat ja näin koko kansantalous saa 43573: Puolanteen "suurta verouudistusta" ja olemme lisää vauhtia. Minä väitin jo silloin ja moni 43574: ilmoittaneet vastustavamme myös Viinasen muukin vasemmiston kansanedustaja väitti hy- 43575: 3630 122. Perjantaina 9.10.1992 43576: 43577: 43578: vin suoraan, että jos tämä verouudistus pannaan mennä. Tämä Suomi on kaikkein epäsosiaali- 43579: toimeen, seurauksena on ensinnäkin verotuksen simmin verottava maa. Ei tämmöistä linjaa, joka 43580: progressiivisuuden vähentyminen, koska väistä- meillä on käytössä, ole Oecd:n piirissä muualla 43581: mättä kuitenkin seuraamuksena on se, että mui- näin rujosti viety läpi ollenkaan eikä EY:n tai 43582: ta veroja korotetaan, mikä onkin kyllä tämän Eftan piirissäkään. Kyllä tämä on suomalaista 43583: verolinjan idea, eli välillisen verotuksen kiristä- tuotetta. Meillä on harjoitettu siis suorastaan 43584: misen idea kuuluu tuloverotuksen keventämisen yltiöpäistä uusliberalistista politiikkaa verotuk- 43585: ideaan tässä oikeistolaisessa ajattelussa. sessa. 43586: Väitin myös, että tuloverotuksen keventämi- Mitä tulee liikevaihtoveroon, niin totta kai 43587: sen tielle lähteminen tulee johtamaan siihen, että siinä on se mahdollisuus, että sitä käytetään 43588: sosiaaliturvaa tullaan aikanaan leikkaamaan, myös järkevän, erikoisesti kestävän kulutuksen 43589: sillä jokainen tietysti käsittää, että sosiaalivaltio ohjaamisessa. Tältä osin minusta on aivan oi- 43590: rakentuu verotukselle. Siinä sitten on se tosiasia, kea esitys, että kierrätys vapautetaan liikevaih- 43591: jonka kanssa me nyt olemme tekemisissä. Vero- toverosta. Olen tätä asiaa perännyt jossain vai- 43592: tusta on kevennetty suurituloisten osalta ja leik- heessa kyselyllä ja saanut pienten kierrätysfir- 43593: kauksia lyödään oikein rutkasti myös pienimpiin mojen informaatiota, ja ilman muuta siinä ta- 43594: sosiaalietuihin. Minusta semmoinen veropopu- pahtuu moninkertainen liikevaihtoverotus, kun 43595: lismi, jota oli minusta myös 80-luvun lopulla vielä kierrätysfirma on liikevaihtoveron maksa- 43596: hallituksen esityksissä, ei koskaan kestä. Jos ja. Mutta kyllä sitä pitäisi porrastaa tietysti · 43597: aiotaan pitää sosiaalivaltio toiminnassa, pitää muutenkin. Kitjat ovat semmoinen kohde, jol- 43598: kerätä veroja. Kysymys on vain siitä, miten ne ta liikevaihtovero ilman muuta pitää ottaa 43599: kohdistetaan. pois, mutta kyllä sama pätee esitnerkiksi lasten 43600: Liikanen muuten vannoi silloin tältä paikalta vaatteisiin ja elintarvikkeisiin niiden tuotteiden 43601: täsmälleen, että liikevaihtoveroa ei Holkerin hal- osalta, joihin alkutuotevähennys ei vaikuta 43602: litus korota - se korotti sitä kaksi kertaa. Näin koko voimallaan. Kyllä sielläkin on varmasti 43603: oli tietysti käyväkin, koska kuitenkin se vajaus, mahdollisuus ruuan hintaa painaa alaspäin lii- 43604: joka syntyi tuloverotuksen keventämisen seu- kevaihtoveroa tarkasti läpi käymällä ja tarkis- 43605: rauksena, oli niin suuri, että jotakin piti tehdä. tuksia tekemällä. Siitä olen ihan varma ja tie- 43606: Mutta tämä liikevaihtoveron korottamislinja dänkin, että näin on. 43607: ei ole riittänyt - nyt se aiotaan tehdä pysyväksi Mitä vasemmistoliitto kokonaislinjaksi esit- 43608: -vaan sen lisäksi on kuntaverotusta kiristetty. tää? Ed. Aittoniemihän väittää, että me vain 43609: Vuoden alussa tulee vielä toinen kuntavero eli aina vastustamme, meillä ei ole mitään positii- 43610: kiinteistövero käyttöön. Kaiken tämän seurauk- vista linjaa. Kyllä SMP:kin on osannut vastus- 43611: sena on todella paitsi valtion kassan tyhjenemi- taa, ei sen puoleen, ja joskus on ollut ihan 43612: nen myös se, että verotuksen progressiivisuus on oikeassakin, ei siinä mitään. Silloin kun pitää 43613: jyrkästi vähentynyt meillä ja näin epäsosiaalinen ruma sana sanoa, tai sanoa "ei", niin se pitää 43614: verotus on voimistunut. sanoa eikö niin, ed. Aittoniemi? Jos tehdään 43615: Ensi vuoden budjettiesityksestä käy ilmi, että huonoja esityksiä, niitä pitää vastustaa, jos 43616: tulo- ja varallisuusverona aiotaan kerätä 27,6 täällä kerran kansanedustajia ollaan. Mitä me 43617: miljardia markkaaja liikevaihtoverona 40,1 mil- sitten esitämme? 43618: jardia markkaa valtiolle tuloja, siis suhteet ovat Sitä, että rikkaille pääomaveronuudistuksen 43619: jo tämmöiset. Välillinen verotus. Se, mitä meillä sisälle pantu miljardilottovoitto peruutetaan eli 43620: nyt käytetään tulojen pääasiallisena keräysmuo- pääomaverotuksen alhaista verokantaa ei panna 43621: tona, ja se kohdistuu pienituloisiin raskaammin toimeen, vaan pysytään progressiivisessa pää- 43622: kuin tuloverotus, se on kaikille varmasti selvää ja omatulojen verotuksessa. Minkä takia tältä osin 43623: siitä ei tarvitse enää puhua. pitäisi poiketa yleisestä tuloverokäytännöstä, 43624: Kyse ei ole jostakin Eurooppaan menon edel- niin että jos sattuu saamaan 100 miljoonaa 43625: lytyksestä muuttaa verolinja tällaiseksi. Kun pääomatuloja, siinä ei olekaan enää progressiivi- 43626: katselin kansalliset vertailut, niin meillä on nen verotus vaan erittäin matala 25 prosentin 43627: Oecd-maista ehkä nyt jo kaikkein epäsosiaalisin verokanta? Mikähän järki tällaisessakin ajatte- 43628: verotus rakenteellisesti. Vielä pari vuotta sitten lussa mahtaa olla, kun palkansaajalta viedään 43629: Kreikka ja Islanti olivat maita, joissa välillisten 30-40 prosenttia jo pienistäkin tuloista. Me 43630: verojen osuus oli suhteessa pienempi kuin meillä, kannatamme talletusten lähdeveron nostoa 30 43631: mutta nyt olemme tainneet jo niidenkin ohi prosenttiin. Korkeakorkoisilla tileillä on tietääk- 43632: Lökevaihtoverokanta 3631 43633: 43634: seni tällä hetkellä yli 70 miljardia markkaa, eli Äänestykset ja päätökset: 43635: sieltä on valtiolle saatavissa selvästi oikealla 43636: tavalla otettavaa tuloa. Nythän se vero on vain Puh e m i e s : Ensin on päätettävä lakiehdo- 43637: 15 prosenttia. . . tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. 43638: Myös varallisuusverona vmdaan valtwlle ke- 43639: rätä enemmän rahaa varallisuusveroa nostaen. Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 43640: Kyllä me olem~e tulo~eroasteikkojen osalt~ "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. 43641: sillä kannalla, että Isotulotsten tuloverotusta ki- 43642: ristetään taulukko kiljoitetaan uusiksi niin, että 43643: progressiivisuus p~r~e niihin:. j<?illa todella i~oja P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkiljaan 43644: tuloja on. Olen arvwmut, etta aivan koh~uulhsll merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. 43645: la toimilla on mahdollisuus kerätä valtwn kas- 43646: saan ensi vuonna yli 10 miljardia markkaa ny- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 43647: kyistä enemmän ver?tul<?j~, j~ se. e_i_ sa~u silloin 43648: ollenkaan vielä piemtulmsnn Ihmisnn, JOS halu- Aittoniemi, Ala-Halja, Ala-Nissilä, Anttila 43649: taan tehdä näin. Se on poliittisen valinnan kysy- S-L., Anttila U., Antvuori, Aula, Backman, 43650: my~inä ainakin toivon, kun näitä isojakin kes- Bell von Biaudet, Björkenheim, Dromberg, 43651: Enestam,' Gustafsson, Haavisto, Hacklin, Ha- 43652: kusteluja käydään, että täm~ on peruskysymys, lonen, Hassi, Hautala, Heikkinen, Häkämies, 43653: josta keskustelut käydään Ja katsotaan, ku~a Hämäläinen, Iivari, Jaakonsaari, Jansson, Jo- 43654: mitäkin kantaa todella edustaa, kuka on valmis kiniemi, Jouppila, Jurva, Järvilahti, Jääs~elä~ 43655: ottamaan rikkailta ja hyväosaisilta ja pitämään nen, Kalli, Kalliomäki, Kallis, Kankaanmemi, 43656: huono-osaisten puolta. Se tullaan näkemään Karhunen, Kasurinen, Kauppinen, Kautto, 43657: niissä keskusteluissa. Kekkonen, Kemppainen, Kohijok_i, Koist~nen, 43658: Komi, Korkeaoja, Korva, Koski, Koskinen, 43659: Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Kannatan Kuittinen, Kuuskoski, Kääriäinen, Laakkonen, 43660: ed. Riihijärven tekemää perustelulausumaehdo- Lahikainen Lahti-Nuuttila, Laivoranta, Lam- 43661: tusta. minen Lau'kkanen M., Laukkanen V., Laurila, 43662: Lax 'Lehtosaari, Leppänen J., Liikkanen, 43663: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Lindroos Linnainmaa, Lipponen, Louekoski, 43664: Louvo, 'Luhtanen, Luttinen, Luukkainen, 43665: p u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Apukka Markkula Mattila, Miettinen, Muttilainen, 43666: ed. Tennilän kannattamana ehdottanut, että la- Myller, Mäki-Hakola, Mäki~ää, _Mölsä, Ni~u 43667: kiehdotus hylättäisiin. la Nordman Norrback, Näsi, OjalaA., Ollila, 43668: Lisäksi on ed. Apukka ed. Tennilän kannatta- P~akkinen, Paloheimo, Pekkarinen, Pelttari, 43669: mana ehdottanut 1 vastalauseeseen sisältyvää Perho-Santala, Pietikäinen M., Pietikäinen S., 43670: perustelulausumaa. Pokka, Puhakka, Puisto, Pulliainen, Pura, Py- 43671: Ed. Riihijärvi on ed. Jurvan kannattamana käläinen, Rajamäki, Rask, Rauramo, Rehn 0., 43672: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus- Renko, Riihijärvi, Rinne, Rusanen, Räty, 43673: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy viivytte~e Rönnholm, Saapunki, Saari, Saario, Saasta- 43674: mättä toimiin liikevaihtoverojäljestelmän uudis- moinen Sasi Savela, Savolainen, Seivästö, 43675: tamiseksi siten, että peruselintarvikkeiden liike- Skinna;i Suhola, Suhonen, Särkijärvi, Taina, 43676: vaihtovero poistetaan asteittain kolmen vuoden Takala 'Tiuri, Turunen, Tykkyläinen, Törn- 43677: kuluessa ja että vero poist~.JU jo. vu~den 199~ qvist Ukkola, Uosukainen, Urpilainen, Van- 43678: alussa tärkeimpien peruselintarvikkeiden seka hane~, Varpasuo, Vehkaoja, Viljamaa, Vilja- 43679: kiljojen osalta." . . nen, Virrankoski, Vistbacka, Vuorensola, Vuo- 43680: Ed. Luukkainen on ed. Lahti-Nuuttilan kan- risto, Väistö ja Zyskowicz. 43681: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta- 43682: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun- 43683: ta edellyttää, että hallitus antaa pikaisesti e?us- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 43684: kunnalle esityksen kiljojenja kierrätystuotteiden 43685: vapauttamiseksi liikevaihtoverosta." Apukka, Helle, Korhonen, Laaksonen, Laine, 43686: Ojala 0., Polvi, Rimmi, Stenius-Kaukonen, Ten- 43687: Selonteko myönnetään oikeaksi. nilä, Vähäkangas ja Wahlström. 43688: 3632 122. Perjantaina 9.10.1992 43689: 43690: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 7) Ehdotus laiksi eräistä vakuutusmaksuista suo- 43691: ritettavasta verosta annetun lain muuttamisesta 43692: Aho E., Aho R., Alaranta, Alho, Andersson, 43693: Astala, Donner, Hiltunen, Hurskainen, Huuh- Kolmas käsittely 43694: tanen, Isohookana-Asunmaa, Juhantalo, Jäät- Hallituksen esitys n:o 141 43695: teenmäki, Kaarilahti, Kanerva, Laakso, Lahti- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40 43696: nen, Laitinen, Lehtinen, Leppänen P., Lindqvist, 43697: Malm, Metsämäki, Moilanen, Morri, Mäkelä, Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 43698: Niinistö, Nyby, Paasio, Pesälä, Polvinen, Ranta, lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 43699: Rehn E., Renlund, Roos J., Roos T., Rossi, 43700: Ryynänen, Röntynen, Salolainen, Seppänen, Keskustelua ei synny. 43701: Toivonen, Tuomioja, Vihriälä, Viinanen, Vähä- 43702: näkki, Väyrynen ja Westerlund. Lakiehdotus hyväksytään. 43703: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 139 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 43704: jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 6) pää ttyneeksi. 43705: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. 43706: Asia on loppuun käsitelty. 43707: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan . 43708: päättyneeksi. 8) Ehdotus laiksi maatilatalouden tuloverolain 43709: 13 §:n muuttamisesta 43710: Puh e m i e s : Nyt on päätettävä perusteluja 43711: koskevista ehdotuksista. Kolmas käsittely 43712: Hallituksen esitys n:o 167 43713: Äänestys ed. Apukan ehdotuksesta. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41 43714: 43715: Mietintö "jaa", ed. Apukan ehdotus "ei". Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 43716: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 43717: Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu 123 43718: jaa- ja 14 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 56. (Koneään. Keskustelua ei synny. 43719: 7) 43720: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Lakiehdotus hyväksytään. 43721: 43722: Äänestys ed. Riihijärven ehdotuksesta. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 43723: päättyneeksi. 43724: Mietintö "jaa", ed. Riihijärven ehdotus "ei". 43725: Asia on loppuun käsitelty. 43726: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 113 43727: jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 8) 9) Ehdotus laiksi jakolain muuttamisesta 43728: 43729: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Kolmas käsittely 43730: Hallituksen esitys n:o 52 43731: Äänestys ed. Luukkaisen ehdotuksesta. Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 13 43732: Mietintö "jaa", ed. Luukkaisen ehdotus "ei". Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 43733: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 43734: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 83 43735: jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 9) Keskustelua ei synny. 43736: 43737: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Lakiehdotus hyväksytään. 43738: 43739: Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 43740: ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä. päättyneeksi. 43741: Asia on loppuun käsitelty. Asia on loppuun käsitelty. 43742: Hengitysbalvauspotilaiden kotihoito 3633 43743: 43744: 10) Ehdotukset laeiksi maatalouden tutkimuskes- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 43745: kuksesta annetun lain muuttamisesta ja valtion päättyneeksi. 43746: maatalousteknologian tutkimuslaitoksesta anne- 43747: tun lain kumoamisesta Asia on loppuun käsitelty. 43748: 43749: Kolmas käsittely 43750: Hallituksen esitys n:o 146 13) Ed. U. Anttilan ym. lakialoite n:o 33 laiksi 43751: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14 sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 43752: annetun lain 5 §:n muuttamisesta 43753: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 43754: lakiehdotukseet voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Valiokuntaan lähettäminen 43755: 43756: Keskustelua ei synny. P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 43757: että asia lähetettäisiin sosiaali- ja terveysvalio- 43758: Lakiehdotukset hyväksytään. kuntaan. 43759: 43760: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Keskustelu: 43761: päättyneeksi. 43762: Ed. U. Antti 1 a: Arvoisa puhemies! Valti- 43763: Asia on loppuun käsitelty. onosuusuudistuksen hyväksymisen yhteydessä 43764: viime keväänä eduskunta päätti kumota hengi- 43765: tyshalvauspotilaita koskevan erityislain, joka 43766: 11) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain muut- takasi tietyt subjektiiviset oikeudet hengityshal- 43767: tamisesta vauspotilaille. Tätä muutosta perusteltiin sillä, 43768: että pyrittiin saamaan aikaan yhtenäisempi sel- 43769: Kolmas käsittely keämpi lainsäädäntö ja hengityshalvauspotilai- 43770: Hallituksen esitys n:o 128 den asema säädettiin asiakasmaksulain kautta. 43771: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 25 Tämän lainmuutoksen jälkeen on kuitenkin 43772: käynyt ilmi tapauksia, joissa hengityshalvaus- 43773: Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty potilaita, jotka ovat pieni potilasryhmä, on py- 43774: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. ritty, jos ei nyt painostamaan, niin ainakin 43775: saamaan laitoshoidon piiriin ensi vuoden alus- 43776: Keskustelua ei synny. ta alkaen. Käytännössä tämä merkitsee, että 43777: heille ei tarjota avustajamahdollisuutta ja kun- 43778: Lakiehdotus hyväksytään. ta pyrkii tällaisella menettelyllä säästämään 43779: omia varojaan. 43780: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Vammaisten henkilöiden oikeuksien kannalta 43781: päättyneeksi. tällainen menettely merkitsee heikennystä vam- 43782: maisten asemaan. Se merkitsee sitä, että lyhytnä- 43783: Asia on loppuun käsitelty. köinen taloudellinen etu voittaa potilaan ja yksi- 43784: lön subjektiiviset oikeudet. Näen tässä tilantees- 43785: sa ainoaksi vaihtoehdoksi, mikäli halutaan hen- 43786: 12) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta gityshalvauspotilaiden kotihoito taata, subjektii- 43787: visten oikeuksien laajentamisen, mikä merkitsee 43788: Kolmas käsittely käytännössä sitä, että näillä hengityshalvauspo- 43789: Hallituksen esitys n:o 125 tilailla tulee olla oikeus kotihoitoon, jos ei ole 43790: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 26 lääketieteellistä syytä muunlaiseen hoitoon. 43791: Tämä ajatus on tässä lakialoitteessa sisällytetty 43792: Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 43793: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. annetun lain 5 §:ään. Tämä lakihan hyväksyttiin 43794: valtionosuusuudistuksen yhteydessä viime ke- 43795: Keskustelua ei synny. väänä. 43796: Toivon, että sosiaali- ja terveysvaliokunta 43797: Lakiehdotus hyväksytään. ottaa tämän lakialoitteen käsittelyyn, onhan 43798: 43799: 228 220204C 43800: 3634 122. Perjantaina 9.10.1992 43801: 43802: 43803: kyse vain 30-40 yksilön oikeuksista, siitä että taan - mutta siinä vaiheessa kukaan ei osannut 43804: heidän ihmisarvoaan kunnioitettaisiin. tuoda· esille mitään ongelmaa, joka tästä voisi 43805: Samanaikaisesti olisi syytä selvittää, miten aiheutua. 43806: tietyn vammaisen henkilön asuminen pienessä Kuten ed. Anttila totesi, tämä ongelma on 43807: kunnassa ei kohtuuttomasti rasittaisi tämän yk- ilmennyt vasta jälkikäteen, se että hengityshal- 43808: sittäisen kunnan taloutta. Eräs malli olisi se, että vauspotilaiden asema saattaa huonontua. Sen 43809: hoitokustannukset tulisivat suoraan Kansanelä- vuoksi olisi perusteltua, että valiokunta todella 43810: kelaitoksen alaisuuteen. Muitakin mahdollisia· pikaisesti ottaisi tämän käsittelyyn ja korjaisi 43811: malleja on taatusti löydettävissä. Jos tämä laki- havaitun epäkohdan. Toivon todella, että ensi· 43812: aloite otetaan käsittelyyn, niin näitä mahdolli- viikolla jo tästä tehdään valiokunnassa päätös. 43813: suuksia voidaan silloin selvittää. 43814: Yleisemminkin hengityshalvauspotilaiden ti- Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Ei aina- 43815: lanne valtionosuusuudistuksen jälkeen herättää kaan puheenjohtajasta ole kiinni ja vaikkapa 43816: mielestäni ajatuksia siitä, kuka pitää huolta ensi viikolla tämä tehdään. Mutta varapuheen- 43817: niistä pienistä ihmisryhmistä, pienistä vähem- johtajasta voi olla jo kiinni ja myös keskustan 43818: mistöistä, joilla ei ole takanaan suuria eturyhmä- edustajista, että tällainen epäkohta voitaisiin 43819: järjestöjä. Näen, että tämä saattaa olla erittäin korjata. Rahallisestibao se ei ole suuri, periaat- 43820: huonon kehityksen alkua ja vain eräs esimerkki, teellisesti sitäkin suurempi ja näiden ihmisten 43821: jota tällä lakiaioitteelia pyritään nyt paikkaa- kannalta todella tärkeä asia. 43822: maan. Näenkin, että erityisen tärkeää on, että Tämä kuvastaa tilannetta. Kun näitä lakeja 43823: valtionosuusuudistusta ja sen mahdollisia suu- kauhealla tohinalla muutetaan, niin ei oikein 43824: riakin negatiivisia vaikutuksia näiden pienten kenelläkään tunnu olevan kovin tarkkaa tietoa 43825: vähemmistöjen asemaan seurataan. kaikesta siitä, mitä tapahtuu. Tämän takia olisi 43826: Pidän erittäin myönteisenä sitä, että tähän hyvin tärkeätä, että hallitus suostuisi nyt siihen 43827: lakialoitteeseen sain myös hallitusryhmien kan- ja hallituspuolueiden kansanedustajat eduskun- 43828: sanedustajien allekirjoituksia, ja pidän erittäin nassa, että ed. Ulla Anttila ja muiden allekirjoit- 43829: myönteisenä asiana sitä, että kun ed. Stenius- tama lakialoite tulisi mahdollisimman nopeasti 43830: Kaukonen laati tästä asiasta kirjallisen kysy- käsitellyksi ja myös hyväksytyksi. 43831: myksen, niin sosiaali- ja terveysvaliokunnan 43832: enemmistö allekirjoitti sen. Mielestäni tämä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 43833: osoittaa sitä, että asiasta on laajempaakin huol- 43834: ta, ja siksi olen toiveikas sen suhteen, että tässä Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 43835: asiassa saataisiin aikaan sellainen muutos, että asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 43836: hengityshalvauspotilaiden kohtalo ei joudu vain 43837: yksittäisten kuntien talouspomojen päätettäväk- 43838: si. Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 43839: tuksen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon: 43840: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 43841: mies! Ed. U. Anttila jo kuvasi tämän aloitteen 14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 (HE 56) 43842: sisällön, ja hänen puheenvuorostaan kävi ilmi 43843: myös se, että olemme olleet tässä yhteistyössä. 15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 (HE 43844: Kyselyyn ei vielä ole tullut vastausta, mutta 10) 43845: toivottavasti se jo edesauttaa tämän asian eteen- 43846: päinmenoa. Mutta tätä asiaa ei varmasti voi 16) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 28 43847: järjestää muuten kuin lainmuutoksella. Kuten (HE 126) 43848: ed. Anttila totesi, niin suurin osa allekirjoittajista 43849: on sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäseniä, joten 17) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 29 43850: toivon, että valiokunta ottaa tämän asian käsi- (HE 175) 43851: teltäväksi. 43852: Silloin kun tätä isoa pakettia käsiteltiin valio- 18) Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 (HE 112) 43853: kunnassa, niin yritin kysellä asiantuntijoilta, ai- 43854: heutuuko tästä jotain ongelmia, että nämä eri- 19) Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 8 (HE 43855: tyislait kumotaan- hengityshalvauspotilaita kos- 159) 43856: keva laki ei ollut ainoa erityislaki, joka kumo- 43857: Istunnon lopettaminen 3635 43858: 43859: Puh e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- Täysistunto lopetetaan kello 14.35. 43860: tunto on tänään kello 14.45. 43861: Pöytäkirjan vakuudeksi: 43862: Seppo Tiitinen 43863: 123. Perjantaina 9 päivänä lokakuuta 1992 43864: kello 14.45 43865: 43866: 43867: Päiväjärjestys Päiväjärjestyksessä oleva asia: 43868: 43869: Hallituksen esitys n:o 217 Euroopan talousaluees- 43870: Ilmoituksia ta tehdyn sopimuksen Iötteen 1 eräiden määräys- 43871: S. ten hyväksymisestä 43872: Esitellään: 43873: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 43874: Hallituksen esitys n:o 217 Euroopan kaisesti ulkoasiainvaliokuntaan. 43875: talousalueesta tehdyn sopimuksen liitteen 43876: I eräiden määräysten hyväksymisestä ..... 3637 43877: P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 43878: tunto on ensi tiistaina kello 14. 43879: Puhetta johtaa puhemies Suominen. 43880: Täysistunto lopetetaan kello 14.46. 43881: 43882: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- Pöytäkirjan vakuudeksi: 43883: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- 43884: istuntoon. Seppo Tiitinen 43885: 124. Tiistaina 13 päivänä lokakuuta 1992 43886: kello 14 (14.10) 43887: 43888: Päiväjärjestys 9 Aittoniemi: Pakolaisten vastaanot- 43889: tamiseen ehdotetun määrärahan vä- 43890: hentämisestä 43891: Ilmoituksia 43892: So 10 Ala-Nissilä: Määrärahan osoitta- 43893: Esitellään: misesta Karhunojan ja Riihikosken 43894: välisen tien rakentamiseen 43895: 1) Talousarvioaloitteet n:ot 1-467 000 o 3660 43896: 11 Ala-Nissilä ymo: Määrärahan 43897: 1 Aittoniemi: Kehitysyhteistyöhön osoittamisesta Turun- Toijalan ra- 43898: ehdotetun määrärahan vähentämi- dan parantamiseen 43899: sestä 43900: 12 Alaranta: Eduskunnan valiokun- 43901: 2 Aittoniemi: Määrärahan osoitta- tien matkoihin ehdotetun määrära- 43902: misesta suojaliivien hankkimiseen han vähentämisestä 43903: poliiseille 43904: 13 Alaranta: Puoluetoiminnan tuke- 43905: 3 Aittoniemi: Määrärahan osoitta- miseen ehdotetun määrärahan vä- 43906: misesta Ikaalisten Nouseva Voima hentämisestä 43907: ry:n toiminnan tukemiseen 43908: 14 Alho: Määrärahan osoittamisesta 43909: 4 Aittoniemi: Määrärahan osoitta- Suomi- Nicaragua-seuran toimin- 43910: misesta maantien n:o 330 (Ylöjärvi taan 43911: - Kuru) perusparantamiseen 43912: 15 Andersson ymo: Määrärahan 43913: 5 Aittoniemi: Määrärahan osoitta- osoittamisesta valtakunnallisesti ja 43914: misesta maantien n:o 3233 peruspa- alueellisesti merkittäville teattereille 43915: rantamiseen 43916: 16 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- 43917: 6 Aittaniemi ymo: Määrärahan osoit- misesta pysyvän maanpuolustus- 43918: tamisesta Suodenniemen- Kilvak- näyttelyn perustamiseen Hämeenlin- 43919: kalan tien perusparantamiseen naan 43920: 7 Aittoniemi: Määrärahan osoitta- 17 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- 43921: misesta Pirkanmaan Sotaveteraani- misesta eläinlääketieteellisen koeti- 43922: piiri ry:n toiminnan tukemiseen lan perustamiseen 43923: 8 Aittoniemi: Määrärahan osoitta- 18 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- 43924: misesta Pirkanmaan Rintamanaiset misesta Forssan kauppaoppilaitok- 43925: ry:n toiminnan tukemiseen sen peruskorjaamiseen 43926: 3640 124. Töstaina 13.10.1992 43927: 43928: 19 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- 31 U. Anttila ym.: Määrärahan 43929: misesta Pentinkulman päivien järjes- osoittamisesta työttömyyskassojen 43930: tämiseen toiminnan tukemiseen 43931: 43932: 32 U. Anttila ym.: Määrärahan 43933: 20 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- osoittamisesta työttömyyspäivära- 43934: misesta Suomen Laulajain ja Soitta- han perusosan budjettiperusteiseen 43935: jain Liitto ry:lle korottamiseen 43936: 43937: 21 S-L. Anttila ym.: Määrärahan 33 U. Anttila ym.: Määrärahan 43938: osoittamisesta Perunatuotannon osoittamisesta sairausvakuutuskor- 43939: Tutkimus- ja Kehittämissäätiölle vausten maksamiseen 43940: Lammin tutkimuslaitoksen tilojen 43941: lunastamiseen 34 Apukka ym.: Määrärahan osoit- 43942: tamisesta Kultamuseon toiminnan 43943: 22 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- tukemiseen 43944: misesta maatalouden neuvonnan 43945: keskittämisestä Jokioisiin syntyviin 35 Apukka ym.: Määrärahan osoit- 43946: kustannuksiin tamisesta saamelaiskulttuurin tuke- 43947: miseen 43948: 23 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- 43949: misesta 4H-toiminnan tukemiseen 36 Apukka ym.: Määrärahan osoit- 43950: tamisesta tieyhteyden rakentamiseksi 43951: 24 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- Sallan Kelloselästä rajalle 43952: misesta Agropolis-MTTK-projektin 43953: jatkamiseen 37 Apukka: Määrärahan osoittami- 43954: sesta Tepaston sillan rakentamiseen 43955: 25 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- Kittilässä 43956: misesta Hämeen tiepiirille käytettä- 43957: väksi Kanta-Hämeen ja Pirkanmaan 38 Apukka ym.: Määrärahan osoit- 43958: alueen tiehankkeisiin tamisesta Oulun ja Kelloselän välisen 43959: rataosuuden peruskorjaukseen ja 43960: 26 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- sähköistämiseen 43961: misesta Hämeen tiepiirille käytettä- 43962: väksi Lounais-Hämeen tiehankkei- 39 Apukka ym.: Määrärahan osoit- 43963: siin tamisesta vaikeiden työttömyyskun- 43964: tien työllisyydenhoidon erillisohjel- 43965: 27 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- mien laatimiseen 43966: misesta maantien n:o 2804 (Jokioi- 43967: nen- Forssa) rakentamiseen 40 Apukka ym.: Määrärahan osoit- 43968: tamisesta asuntojen korjausavustus- 43969: 28 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- ten maksamiseen 43970: misesta Jokioisten museorautatieyh- 43971: distyksen Minkiön - Humppilan 41 Astala ym.: Määrärahan osoitta- 43972: ratahankkeeseen misesta koulutuksen kehittämiseen ja 43973: lukutaitokampanjan tukemiseen Na- 43974: 29 S-L. Anttila: Määrärahan osoitta- mibiassa 43975: misesta Liesjärven kansallispuiston 43976: opastuskeskuksen suunnitteluun 42 Astala: Määrärahan osoittamises- 43977: ta valtion Uudenkaupungin virasto- 43978: 30 U. Anttila ym.; Määrärahan talon rakentamiseen 43979: osoittamisesta alle kolmivuotiaille 43980: maksettavaan korotettuun lapsili- 43 Astala ym.: Määrärahan osoitta- 43981: sään misesta Kansan Sivistystyön Liitto 43982: Talousarvioaloitteet 3641 43983: 43984: KSL ry:n mediakulttuurisen projek- 56 von Bell ym.: Määrärahan osoit- 43985: tin tukemiseen tamisesta Vartiuksen tulliaseman ra- 43986: kentamiskustannuksiin 43987: 44 Astala ym.: Määrärahan osoitta- 57 von Bell ym.: Määrärahan osoit- 43988: misesta Hetan Musiikki-päivien tu- tamisesta "Sana ja Sävel kalevalai- 43989: kemiseen sessa Kajaanissa" -kesätapahtuman 43990: tukemiseen 43991: 45 Astala ym.: Määrärahan osoitta- 58 von Bell ym.: Määrärahan osoit- 43992: misesta Turun Kulttuurikeskuksen tamisesta "Kainuun Jazzkevät" -ta- 43993: saneeraukseen pahtuman tukemiseen 43994: 46 Astala ym.: Määrärahan osoitta- 59 von Bell: Määrärahan osoittami- 43995: misesta nuorisotyötä tekevien kansa- sesta Kainuun Perheenäitien Loma- 43996: laisjärjestöjen kulttuuriohjaajien kotiyhdistys ry:n toiminnan tukemi- 43997: palkkaukseen seen 43998: 47 Astala ym.: Määrärahan osoitt~ 60 Donner ym.: Määrärahan osoitta- 43999: misesta romaniväestön koulutus- Ja misesta valtakunnallisille erikoismu- 44000: kulttuurikeskuksen perustamiseen seoille 44001: 48 Astala ym.: Määrärahan o~oitt.a 61 Gustafsson ym.: Määrärahan 44002: misesta Km:jenrahkan kansalhspms- osoittamisesta Tampereen tervey- 44003: ton maanhankintaa varten denhuolto-oppilaitoksen laajennus- 44004: töiden aloittamiseen 44005: 49 Aula ym.: Määrärahan osoittami- 44006: sesta puolustusministeriön Pohjois- 62 Gustafsson ym.: Määrärahan 44007: Suomen huoltovarikon rakentami- osoittamisesta Työväen keskusmu- 44008: seen seoyhdistys ry:n toiminnan tukemi- 44009: seen 44010: 50 Aula ym.: Määrärahan osoittami- 44011: sesta Lapin läänin kunnille keski~s 63 Gustafsson ym.: Määrärahan 44012: teen oppilaiden viikonloppumatkOis- osoittamisesta valtakunnallisesti ja 44013: ta aiheutuviin menoihin alueellisesti merkittäville teattereille 44014: 51 Aula ym.: Määrärahan.o~oitta~ 64 Gustafsson ym.: Määrärahan 44015: sesta väliaikaiseen ammatilliseen en- osoittamisesta Suomen nuorisokir- 44016: tyisopetukseen jallisuuden instituutin kan~atusyh 44017: distys ry:n toiminnan tukemiseen 44018: 52 Aula: Määrärahan osoittamisesta 44019: Lapin läänin rakennusperinne ry:lle 65 Hacklin: Määrärahan osoittami- 44020: sesta Jämsän terveydenhuolto-oppi- 44021: 53 Aula ym.: Määrärahan osoittami- laitoksen rakentamiseen 44022: sesta postipalvelujen parantamiseen 44023: saamelaisten kotiseutualueella 66 Hacklin ym.: Määrärahan osoitta- 44024: misesta valtatien n:o 9 perusparan- 44025: nustöiden aloittamiseksi välillä Hä- 44026: 54 Aula ym.: Määrärahan osoittami- meen piirin raja- Jämsä 44027: sesta Kemin- Tornion alueen elin- 44028: keinoelämän kehittämisohjelmaan 67 Hacklin ym.: Määrärahan osoitta- 44029: misesta kevyen liikenteen väylän ra- 44030: 55 von Bell ym.: Määrärahan osoit- kentamiseksi Jämsän- Jämsänkos- 44031: tamisesta Vartiuksen terminaali-ja ken tielle välille Kinkolan silta - 44032: teollisuusalueen kehittämiseen aluesairaalan tienhaara 44033: 3642 124. Töstaina 13.10.1992 44034: 44035: 44036: 68 Halonen ym.: Määrärahan osoit- 81 Hurskainen ym.: Määrärahan 44037: tamisesta Suomen Teatterijärjestöjen osoittamisesta Särkisalmen - Sim- 44038: Keskusliitolle teatterijärjestötalon peleen tien kunnostamiseen 44039: hankinnasta aiheutuneisiin kustan- 44040: nuksiin 82 Hurskainen ym.: Määrärahan 44041: osoittamisesta Åitsaaren - Härs- 44042: 69 Hassi ym.: Määrärahan osoitta- kiänsaaren tien kunnostamiseen 44043: misesta Hämeenlinnan Varikkonie- 44044: men muinaisjäännösalueen tutkimi- 83 Hurskainen ym.: Määrärahan 44045: seen osoittamisesta eläkeläisalennukseen 44046: rautateillä 44047: 70 Hassi: Tieverkon kehittämiseen 44048: ehdotetun määrärahan vähentämi- 84 Hurskainen ym.: Määrärahan 44049: sestä osoittamisesta sairaan lapsen kun- 44050: toutustoimintaan 44051: 71 Hassi: Määrärahan osoittamisesta 44052: sanomalehdistön tukemiseen 85 Hurskainen ym.: Määrärahan 44053: osoittamisesta vaikeavammaisten 44054: 72 Hassi: Määrärahan osoittamisesta lasten vanhempien kuntoutusloman 44055: Vuosaaren metron rakentamiseen järjestämiseksi 44056: 44057: 73 Hassi: Määrärahan osoittamisesta 86 Hurskainen ym.: Määrärahan 44058: joukkoliikennejärjestelmän kehittä- osoittamisesta AHAA-projektiin 44059: miseen ja säilyttämiseen Imatralla 44060: 44061: 74 Hassi: Määrärahan osoittamisesta 87 Hurskainen ym.: Määrärahan 44062: rautatieverkoston kehittämiseen osoittamisesta Ensi- ja turvakotien 44063: liitolle koulutus- ja opetusmateriaa- 44064: 75 Heikkinen: Kuhmon kulttuurikes- lia varten 44065: kuksen rakentamishanketta koske- 44066: van määrärahan perustelujen muut- 88 Jansson: Määrärahan osoittami- 44067: tamisesta sesta lastialusten hankintojen tuke- 44068: miseen 44069: 76 Heikkinen ym.: Määrärahan 44070: osoittamisesta Kainuun alueen tei- 89 Jouppila ym.: Määrärahan osoit- 44071: den perustienpitoon tamisesta Helsingin yliopiston kirjas- 44072: ton musiikkikokoelmien ja audiovi- 44073: 77 Helle ym.: Määrärahan osoittami- suaalisen aineiston tutkijapalvelui- 44074: sesta vihertietokeskuksen perustami- den järjestämiseen 44075: seksi Janakkalan Harvialaan 44076: 44077: 78 Helle ym.: Määrärahan osoittami- 90 Juhantalo ym.: Valtatien n:o 23 44078: sesta Hämeen maakunnan seudullis- säilyttämisestä valtatieluokkaisena 44079: ten virkistysalueiden toteuttamiseksi tienä 44080: 44081: 79 Hurskainen ym.: Määrärahan 91 Jurva: Määrärahan osoittamisesta 44082: osoittamisesta Imatra Big Band vaihtoehtoisia energiamuotoja kos- 44083: -festivaalien tukemiseen kevan tutkimuksen tehostamiseen 44084: 44085: 80 Hurskainen ym.: Määrärahan 92 Jurva: Määrärahan osoittamisesta 44086: osoittamisesta Sorokulman - Tar- pakolaisten kouluttamiseen ja palk- 44087: nalan maantien peruskunnostami- kaamiseen humanitäärisiin avustus- 44088: seen tehtäviin kotimaassaan 44089: Talousarvioaloitteet 3643 44090: 44091: 93 Jurva: Määrärahan osoittamisesta 105 Kallis ym.: Määrärahan osoitta- 44092: opiskelija-asuntojen hankkimiseksi misesta Keski-Pohjanmaan maakun- 44093: olemassa olevasta rakennuskannasta takonttorille yleisten teiden perusti- 44094: enpitoon 44095: 94 Jurva: Määrärahan osoittamisesta 44096: opiskelija-asuntokohteiden omapää- 106 Karhunen: Ulkoasiainhallinnon 44097: omaosuuden kattamiseen talonrakentamiseen ehdotetun mää- 44098: rärahan vähentämisestä 44099: 95 Jurva: Määrärahan osoittamisesta 44100: Helsingin vuokra-asuntokannan li- 107 Karhunen: Valtion audiovisuaa- 44101: säämiseen liselle keskukselle ehdotettujen mää- 44102: rärahojen poistamisesta 44103: 96 Kalliomäki ym.: Määrärahan 44104: osoittamisesta lisäopiskelupaikkojen 108 Kasurinen: Määrärahan osoitta- 44105: järjestämiseksi korkeakouluihin misesta HELI-radan eteläistä rata- 44106: vaihtoehtoa selvittävän työryhmän 44107: 97 Kalliomäki ym.: Määrärahan perustamiseen 44108: osoittamisesta lukioiden oppilas- 44109: paikkojen ja maksuUoman koulu- 109 Koistinen ym.: Valtionrautatei- 44110: tuksen säilyttämiseksi den kiskokaluston hankkimisesta Oy 44111: Transtech Ltd:ltä 44112: 98 Kalliomäki ym.: Määrärahan 44113: osoittamisesta peruskouluopetuksen 110 Komi: Määrärahan osoittami- 44114: oppilaspaikkojen säilyttämiseksi sesta Kangasniemen musiikkijuhlien 44115: toiminnan tukemiseen 44116: 99 Kalliomäki ym.: Määrärahan 44117: osoittamisesta lisäopiskelupaikkojen 111 Komi: Määrärahan osoittami- 44118: järjestämiseksi ammatillisiin oppilai- sesta Joroisten musiikkiyhdistys 44119: toksiin ry:lle musiikkipäivien järjestämiseen 44120: 44121: 100 Kalliomäki ym.: Määrärahan 112 Korhonen: Määrärahan osoitta- 44122: osoittamisesta ammatillisten oppilai- misesta kuntien harkinnanvaraiseen 44123: tosten oppilaspaikkojen ja maksuUo- avustamiseen 44124: man koulutuksen säilyttämiseksi 44125: 113 Korhonen: Määrärahan osoitta- 44126: 101 Kalliomäki ym.: Määrärahan misesta Pohjois-Suomen metsänpa- 44127: osoittamisesta lisäopiskelupaikkojen rannuslainoihin 44128: järjestämiseksi ammatillisiin oppilai- 44129: toksiin 114 Korhonen: Määrärahan osoitta- 44130: misesta Pohjois-Suomen metsänpa- 44131: 102 Kalliomäki ym.: Määrärahan rannustöihin 44132: osoittamisesta työvoimapoliittisen 44133: aikuiskoulutuksen opintososiaalisiin 115 Korva ym.: Lainopillisen asian- 44134: etuihin tuntija-avun turvaamisesta laajoissa 44135: vesiasioihin liittyvissä kysymyksissä 44136: 103 Kalliomäki ym.: Määrärahan 44137: osoittamisesta työvoimapoliittisen 116 Korva: Pienyritysten tukemisesta 44138: aikuiskoulutuksen ostopalveluihin vaikeilla työttömyysalueilla 44139: 44140: 104 Kalliomäki ym.: Määrärahan 117 Koskinen: Määrärahan osoitta- 44141: osoittamisesta harkinnanvaraiseen misesta Lepaan kotitalous-ja sosiaa- 44142: työllistämiseen ja työelämään har- lialan oppilaitoksen peruskorjauk- 44143: jaantumiseen seen 44144: 3644 124. Tiistaina 13.10.1992 44145: 44146: 118 Koskinen ym.: Määrärahan 130 Lahikainen: Määrärahan osoit- 44147: osoittamisesta Hämeen linnan ja sen tamisesta Sysmän ja Suopellon väli- 44148: lähialueiden kehittämiseen sen maantien perusparantamiseen 44149: 44150: 119 Koskinen ym.: Määrärahan 131 Lahikainen ym.: Määrärahan 44151: osoittamisesta KTM yrityspalvelun osoittamisesta Savonradan yleis- 44152: piiritoimiston perustamiseen Hämee- suunnitteluun 44153: seen 44154: 132 Lahikainen: Määrärahan osoit- 44155: 120 Koskinen ym.: Määrärahan tamisesta rantojen toteuttamissuun- 44156: osoittamisesta kulttuurihistoriallises- nitelmaan Sysmässä' 44157: ti arvokkaiden rakennusten säilyttä- 44158: miseen Forssassa 133 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan 44159: osoittamisesta Ilmavoimien teknilli- 44160: 121 Laakkonen ym.: Määrärahan sen koulun II rakennusvaiheen aloit- 44161: osoittamisesta Nilsiässä sijaitsevan tamiseksi Kuorevedellä 44162: Lehtomäen narkomaanikodin perus- 44163: korjaamiseen 134 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan 44164: osoittamisesta Huutijärven - Saha- 44165: 122 Laakkonen ym.: Määrärahan lahden - Kuhmalahden - Kuh- 44166: osoittamisesta Juuassa sijaitsevan moisten maantien perusparantami- 44167: Kaanaan kodin työhallin rakentami- seen 44168: seen 44169: 135 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan 44170: 123 Laaksonen ym.: Määrärahan osoittamisesta ns. Sotkian tien pa- 44171: osoittamisesta Rauman satamaan rantamiseen 44172: johtavan väylän syventämiseen 44173: 136 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan 44174: 124 Laaksonen ym.: Määrärahan osoittamisesta maakunnalliseen 44175: osoittamisesta luonnonsuojelualuei- vientiasiamiestoimintaan 44176: den hoitoon ja kunnossapitoon 44177: 44178: 125 Lahikainen: Määrärahan osoit- 137 Lahti-Nuuttila ym.: Määrärahan 44179: tamisesta Asevarikko 2:n Nokan va- osoittamisesta siirtoviemärin raken- 44180: rastoalueen rakentamiseen Hartolas- tamiseen Lempäälästä Tampereelle 44181: sa 44182: 138 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 44183: misesta läänin kehittämisrahaan 44184: 126 Lahikainen: Valtionosuuden 44185: myöntämisestä Heinolan musiikki- 139 Laine ym.: Määrärahojen vähen- 44186: oppilaitokselle tämisestä puolustusvoimien kalusto- 44187: ja materiaalihankinnoista 44188: 127 Lahikainen ym.: Määrärahan 44189: osoittamisesta Heinolan kurssikes- 140 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 44190: kuksen asuntolan laajennukseen misesta liikuntapaikkarakentamisen 44191: lisäämiseen 44192: 128 Lahikainen: Päijänteen itäpuoli- 44193: 141 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 44194: sen kantatien n:o 59 luokituksen 44195: muuttamisesta valtatieksi misesta Vapaa-ajattelijain Liiton toi- 44196: minnan tukemiseen 44197: 129 Lahikainen: Määrärahan osoit- 142 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 44198: tamisesta maantien n:o 613 Ruskeala misesta kalataloudellisiin rakenta- 44199: - Tammihaara peruskorjaamiseen mis- ja kunnostamishankkeisiin 44200: Talousarvioaloitteet 3645 44201: 44202: 143 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 155 M. Laukkanen: Määrärahan 44203: misesta merenviljelytutkimusyksikön osoittamisesta suojaliivien hankkimi- 44204: rakentamiseen Rymättylään seen poliiseille 44205: 44206: 144 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 156 M. Laukkanen: Määrärahan 44207: misesta Uudenkaupungin ja Forssan osoittamisesta Vanhan Valamon 44208: välisen tieyhteyden rakentamiseen luostarista pelastettujen ikonien kon- 44209: servointiin 44210: 145 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 44211: misesta Kustavin ja Lokalahden väli- 157 M. Laukkanen: Määrärahan 44212: sen Lehmänkurkun tieyhteyden ra- osoittamisesta Äitsaaren - Härs- 44213: kentamiseen kiänsaaren paikallistien rakentami- 44214: seen 44215: 146 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 44216: misesta Uudenkaupungin ohikulku- 158 M. Laukkanen: Määrärahan 44217: tien rakentamiseen osoittamisesta Kouvolan varuskun- 44218: ta-alueella olevien tilojen kunnosta- 44219: 147 Laine ym.: Määrärahan osoitta- miseksi VR:n koulutuskeskukseksi 44220: misesta· Turunmaan ulkosaariston 44221: sähköistämiseen 159 M. Laukkanen: Määrärahan 44222: osoittamisesta aluetason ympäris- 44223: 148 Laine ym.: Määrärahan osoitta- töyhteistyön jatkamiseen Suomen ja 44224: misesta yhteisyrityshankkeisiin Vii- Venäjän välillä 44225: purinja Pietarin erityistalousvyöhyk- 44226: keellä 160 M. Laukkanen: Määrärahan 44227: osoittamisesta Kymen läänin happa- 44228: 149 Laine ym.: Määrärahan osoitta- moituneiden vesistöjen tutkimiseen 44229: misesta Turun yliopistollisen keskus- 44230: sairaalan lastenklinikan syöpä-', ja 161 Lehtosaari: Määrärahan osoitta- 44231: veritautien hoidon kehittämiseen misesta Poukkusalmen sillan raken- 44232: tamiseen Savonlinnassa 44233: 150 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 44234: misesta Varsinais-Suomen työllisyys- 162 Lehtosaari: Määrärahan osoitta- 44235: ohjelman laatimiseen ja toteuttami- misesta Puumalansalmen sillan ra- 44236: seen kentamiseen 44237: 44238: 151 Laine ym.: Määrärahan osoitta- 163 J. Leppänen ym.: Määrärahan 44239: misesta vuokra-asuntojen rakenta- osoittamisesta Tarvaalan maatalous- 44240: miseen Turun ja Porin läänissä oppilaitoksen lisärakentamista ja pe- 44241: ruskorjausta varten 44242: 152 Laitinen ym.: Määrärahan osoit- 44243: tamisesta Jyväskylän ammatillisen 164 P. Leppänen: Määrärahan osoit- 44244: aikuiskoulutuskeskuksen opetustilo- tamisesta vankilasta vapautuvien 44245: jen rakentamiseen työllistämiseen varuskuntien kor- 44246: jaustöissä 44247: 153 Laitinen ym.: Määrärahan osoit- 44248: tamisesta suomalaisen elokuva-alan 165 P. Leppänen ym.: Määrärahan 44249: tutkimus- ja kokeilutyön loppuun- osoittamisesta Keski-Suomen Opis- 44250: saattamiseen ton peruskorjaukseen 44251: 44252: 154 Lamminen ym.: MäärärJhan 166 P. Leppänen ym.: Määrärahan 44253: osoittamisesta .ilmailuopiston p~rus- osoittamisesta Kinnulan - Perhon 44254: tamiseen ; maantien perusparantamiseen 44255: 3646 124. Tiistaina 13.10.1992 44256: 44257: 167 P. Leppänen: Määrärahan osoit- 180 Lindroos: Määrärahan osoitta- 44258: tamisesta Liimatta1an paikallistien misesta Vilppulan Kotiniemen vara- 44259: perusparantamiseen vankilan korjaamiseen 44260: 168 P. Leppänen ym.: Määrärahan 181 Lindroos ym.: Määrärahan 44261: osoittamisesta maantien n:o 659 pa- osoittamisesta Asevarikko 6:n tykki- 44262: rantamiseen Viitasaarella ja Vesan- katosterminaalin rakentamiseen 44263: uolla 182 Lindroos ym.: Määrärahan 44264: osoittamisesta tevanake-alan valta- 44265: 169 P. Leppänen ym.: Määrärahan kunnallisen kehittämiskeskuksen pe- 44266: osoittamisesta hiukkaskiihdyttimen rustamiseen Tampereelle 44267: rakentamiseksi Suomeen 44268: 183 Lipponen ym.: Määrärahan 44269: 170 P. Leppänen ym.: Määrärahan osoittamisesta suojaliivien hankkimi- 44270: osoittamisesta Keski-Suomen työlli- seen poliiseille 44271: syysmäärärahojen lisäämiseksi 44272: 184 Lipponen ym.: Määrärahan 44273: 171 Liikkanen ym.: Määrärahan osoittamisesta vientiin suuntautunei- 44274: osoittamisesta valtatien n:o 6 paran- den yritysten tukemiseen Uudella- 44275: tamiseen Imatralla Mansikkalan ja maalla 44276: Kaukopään välillä 44277: 185 Louekoski ym.: Määrärahan 44278: 172 Liikkanen ym.: Määrärahan osoittamisesta Suomen Kalamiesten 44279: osoittamisesta Valkealan Repoveden Keskusliitolle henkilöstön palkkauk- 44280: kansallispuiston perustamiseen seen 44281: 44282: 173 Liikkanen ym.: Määrärahan 186 Luhtanen ym.: Kera Oy:n myön- 44283: osoittamisesta Taipalsaaren, Lemin tämien korkotukilainojen myöntä- 44284: ja Lappeenrannan välisen jätevesien misestä Etelä-Suomen yrityksille 44285: siirtoviemärin rakentamiseen 44286: 187 Luukkainen: Määrärahan osoit- 44287: 174 Lindqvist: Määrärahan osoitta- tamisesta kehitysyhteistyöhön 44288: misesta Vesivehmaan ja Kalkkisten 44289: välisen tieosuuden peruskorjaukseen 188 Luukkainen: Lääninhallitusten 44290: toimintamenoihin ehdotetun määrä- 44291: 175 Lindqvist: Määrärahan osoitta- rahan vähentämisestä 44292: misesta Levannon-Putulan maan- 44293: tien n:o 295 perusparantamiseen 189 Luukkainen: Ympäristönsuoje- 44294: lunäkökohtien korostamisesta 44295: 176 Lindqvist: Määrärahan osoitta- myönnettäessä avustuksia uusien 44296: misesta Koskimyllyn paikallistien kuorma-autojen hankintaan 44297: perusparannukseen Hollolassa 44298: 190 Luukkainen: Määrärahan osoit- 44299: 177 Lindqvist ym.: Määrärahan tamisesta eläinkokeita vähentävien ja 44300: osoittamisesta Päijänne-keskuksen korvaavien menetelmien kehittämi- 44301: toteuttamiseen seen 44302: 44303: 178 Lindqvist: Määrärahan osoitta- 191 Luukkainen: Määrärahan osoit- 44304: misesta Launeen peruskoulun perus- tamisesta löytöeläinten huostaanot- 44305: korjaukseen Lahdessa tamiseen 44306: 44307: 179 Lindqvist: Määrärahan osoitta- 192 Luukkainen: Kera Oy:n myöntä- 44308: misesta Ahtialan Purorinteen ala-as- mien korkotukilainojen myöntämis- 44309: teen rakentamiseen Lahdessa perusteista 44310: Talousarvioaloitteet 3647 44311: 44312: 193 Luukkainen: Määrärahan osoit- 206 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44313: tamisesta kierrätysteollisuuden tuke- tamisesta Jyväskylän oikeus-ja polii- 44314: miseen sitalon rakentamiseen 44315: 44316: 194 Luukkainen: Määrärahan osoit- 207 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44317: tamisesta luonnonsuojelualueiden lu- tamisesta Jyväskylän yliopiston fysii- 44318: nastamiseen kan laitosrakennuksen rakentami- 44319: seen 44320: 195 Moilanen ym.: Puoluetoiminnan 44321: tukemiseen ehdotetun määrärahan 208 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44322: vähentämisestä tamisesta opintotuen huoltajatisän 44323: maksamiseen 44324: 196 Moilanen ym.: Määrärahan 44325: osoittamisesta Cantores Minores 209 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44326: -kuoron toiminnan tukemiseen tamisesta aikuisopiskelijoiden opis- 44327: kelumahdollisuuksien turvaamiseksi 44328: 197 Moilanen ym.: Määrärahan 44329: osoittamisesta Suomen Reumaliitolle 210 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44330: koululaisten tuki- ja liikuntaelinsai- tamisesta lukioiden ja ammatillisten 44331: rauksien ehkäisytyöhön koulujen lukukausimaksujen poista- 44332: miseen 44333: 198 Muttilainen: Määrärahan osoit- 44334: tamisesta BBA-koulutusohjelman 211 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44335: laajentamiseen tamisesta Tarvaalan maatalousoppi- 44336: laitoksen opetustyöpajan peruskor- 44337: 199 Muttilainen: Määrärahan osoit- jaukseen 44338: tamisesta Mikkelin teknillisen oppi- 44339: laitoksen tilojen parantamiseen 212 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44340: tamisesta Jyväskylän teknillisen op- 44341: 200 Muttilainen: Määrärahan osoit- pilaitoksen lisärakennuksen rakenta- 44342: tamisesta Mikkelin kaupunginorkes- miseen 44343: terin toiminnan turvaamiseen 44344: 213 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44345: 201 Muttilainen: Määrärahan osoit- tamisesta yhdysvesijohdon rakenta- 44346: tamisesta Mikkelin lentoaseman in- miseksi välille Muurame- Säynät- 44347: vestointien rahoittamiseen salo - Kinkomaa 44348: 44349: 202 Myller ym.: Määrärahan osoitta- 214 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44350: misesta Lahden muotoiluinstituutille tamisesta Keski-Suomen tiepiirille 44351: kultauksen koulutuksen jäljestämi- Kuhmoisten kunnan maanteiden pe- 44352: seen Hiisiössä rusparantamiseen 44353: 44354: 203 Mäkelä ym.: Puoluetoiminnan 215 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44355: tukemiseen ehdotetun määrärahan tamisesta Jyväskylän - Tankolam- 44356: vähentämisestä men tien rakentamiseen välillä Lohi- 44357: koski - Seppälänkangas 44358: 204 Mäkelä ym.: Kehitysyhteistyö- 44359: 216 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44360: hön ehdotetun määrärahan vähentä- 44361: tamisesta Kuusan- Tankolammen 44362: misestä 44363: maantien perusparantamiseen 44364: 205 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 217 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44365: tamisesta Haapamäen avovankilan tamisesta Multian - Liesjärven tie- 44366: rakentamiseksi Keuruulie osuuden rakentamiseen 44367: 3648 124. Töstaina 13.10.1992 44368: 44369: 44370: 218 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 231 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44371: tamisesta Kinnulan- Perhon maan- tamisesta sijoitusmenoihin työllisyy- 44372: tien perusparantamiseen den turvaamiseksi Keski-Suomessa 44373: 44374: 219 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 232 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44375: tamisesta Oriveden ja Seinäjoen väli- tamisesta siirtoviemärin rakentami- 44376: sen rataosuuden perusparantamiseen seksi välille Vihtavuori- Leppävesi 44377: -Jyväskylä 44378: 220 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44379: tamisesta Pieksämäen-Jyväskylän 233 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44380: -Tampereen radan sähköistystyö- tamisesta opiskelija-asuntojen raken- 44381: hön tamiseen 44382: 221 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44383: tamisesta Kivijärven lentokentän pe- 234 Mäkipää ym.: Määrärahan 44384: ruskorjaukseen ja laajennukseen osoittamisesta Pioneerivarikon mo- 44385: nitoimirakennuksen rakentamiseen 44386: Parkanossa 44387: 222 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44388: tamisesta virkojen perustamiseen ta- 44389: paturmavirastoon 235 Mäkipää: Määrärahan osoitta- 44390: misesta tutkijan viran perustamiseksi 44391: Metsäntutkimuslaitokseen Parka- 44392: 223 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44393: noon 44394: tamisesta sotainvalidien puolisoiden 44395: kuntoutukseen ja · virkistystoimin- 44396: taan 236 Mäkipää: Määrärahan osoitta- 44397: misesta Lavajärven- Komin runko- 44398: vesijohdon rakentamiseen 44399: 224 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44400: tamisesta kotirintamanaisten kun- 44401: toutukseen 237 Mäkipää ym.: Määrärahan 44402: osoittamisesta valtatien n:o 3 paran- 44403: 225 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- tamiseksi Ikaalisissa ja Parkanossa 44404: tamisesta rintasyövän varhaistotea- 44405: misen edistämiseen 238 Mäkipää: Määrärahan osoitta- 44406: misesta Kankarin paikallistien n:o 44407: 226 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 13341 rakentamiseen 44408: tamisesta sotainvalidien ja rintama- 44409: miesten asuntojen korjaamiseen 239 Mäkipää: Määrärahan osoitta- 44410: misesta maantien n:o 660 peruspa- 44411: rantamiseen välillä Merikarvia - 44412: 227 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44413: Träskvik 44414: tamisesta harkinnanvaraisen työllis- 44415: tämistuen korottamiseen 44416: 240 Mäkipää: Määrärahan osoitta- 44417: misesta eräiden yleisinä teinä lakkaa- 44418: 228 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- 44419: vien teiden saamiseksi paikallisteiksi 44420: tamisesta työllisyysperusteisen val- 44421: Satakunnassa 44422: tionavun investointeihin Keski-Suo- 44423: messa 44424: 241 Mölsä ym: Määrärahan osoitta- 44425: 229 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- misesta puolustusvoimien Uudenky- 44426: tamisesta Piippaharjun - Niemis- län varastoalueen rakennuskohtei- 44427: järven maantien perusparantami- den toteuttamiseen 44428: seen 44429: 242 Mölsä ym.: Määrärahan osoitta- 44430: 230 Mäkelä ym.: Määrärahan osoit- misesta Pyörähtälän ja Kuivannon 44431: tamisesta yrittäjiksi ryhtyvien paluu- välisen maantien perusparantami- 44432: muuttajien tukemiseen seen Orimattilassa 44433: Talousanioaloitteet 3649 44434: 44435: 243 Nikula ym.: Määrärahan osoit- 256 Näsi ym.: Määrärahan osoitta- 44436: tamisesta Kunnallisen kotitalous- ja misesta satelliittivastaanottoaseman 44437: kuluttajaneuvonnan keskukselle saamiseksi Sodankylään 44438: 257 Näsi ym.: Määrärahan osoitta- 44439: 244 Nyby: Määrärahan osoittamises- 44440: misesta hiukkaskiihdyttimen raken- 44441: ta kaksikielisen yliopiston suunnitte- tamisedellytysten selvittämiseen 44442: lemiseksi Vaasaan 44443: 258 Näsi: Pienyritysten tukemisesta 44444: 245 Nyby: Määrärahan osoittamises- vaikeimmilla työttömyysalueilla 44445: ta vallankäyttöä koskevan tutkimuk- 44446: sen käynnistämiseen 259 Näsi: Määrärahan osoittamises- 44447: ta voimansiirtojohdon rakentami- 44448: 246 Nyby: Määrärahan osoittamises- seksi Vajukoskelta Kittilän Sirkkaan 44449: ta Svartgrundsfjärdenin tuloväylän 44450: ruoppaustöihin Pietarsaaressa 260 A. Ojala ym.: Määrärahan osoit- 44451: tamisesta oppivelvollisuutensa suo- 44452: 247 Nyby: Määrärahan osoittamises- rittaneiden vammaisten ja pitkäai- 44453: ta raakavesialtaan rakentamiseksi kaissairaiden oppilaiden jälkiseuran- 44454: Åhtävänjokeen taan 44455: 44456: 248 Nyby: Määrärahan osoittamises- 261 A. Ojala ym.: Määrärahan osoit- 44457: ta maantien n:o 718 peruskOijaami- tamisesta Pirkanmaan terveyden- 44458: seen osuudella Koskeby - Vähäky- huolto-oppilaitoksen uudisrakennus- 44459: rö työn aloittamiseen 44460: 44461: 249 Nyby: Määrärahan osoittamises- 262 A. Ojala ym.: Määrärahan osoit- 44462: ta Hirvlaxin ja Kantlaxin välisen tamisesta Viljakkalan vesihuollon 44463: maantien peruskorjaamiseen kehittämiseen 44464: 44465: 250 Nyby: Määrärahan osoittamises- 263 0. Ojala ym.: Määrärahan osoit- 44466: ta maantien n:o 741 peruskorjaami- tamisesta valtakunnallisesti ja alueel- 44467: seen osuudella Lillby - Kortesjärvi lisesti merkittäville teattereille 44468: 44469: 251 Nyby: Määrärahan osoittamises- 264 0. Ojala ym.: Määrärahan osoit- 44470: ta Koulukadun uusimiseen Pietar- tamisesta Suomen Teatterijärjestöjen 44471: saaressa Keskusliitolle teatterijärjestötalon 44472: hankinnasta aiheutuneiden lainojen 44473: 252 Nyby: Määrärahan osoittamises- hoitamiseen 44474: ta luonnonsuojelualueiden ostami- 44475: seen Vaasan läänissä 265 0. Ojala ym.: Määrärahan osoit- 44476: tamisesta asumistukeen 44477: 253 Näsi: Määrärahojen osoittami- 44478: sesta Rovaniemen väliaikaisen am- 266 Paloheimo: Määrärahan osoitta- 44479: mattikorkeakoulun käynnistämistä misesta kehitysyhteistyön lisäämisek- 44480: varten si 44481: 44482: 267 Paloheimo: Veikkauksen ja raha- 44483: 254 Näsi ym.: Määrärahan osoitta- arpajaisten voittovaroista Suomen 44484: misesta Tornionjoen ja Simojoen el- 44485: Kansallisoopperan säätiölle ehdote- 44486: vyttämiseen lohijoiksi tun määrärahan vähentämisestä 44487: 44488: 255 Näsi: Määrärahan osoittamises- 268 Paloheimo: Määrärahan osoitta- 44489: ta matkailun kannalta tärkeiden tie- misesta erikoismuseoiden erityisteh- 44490: yhteyksien rakentamiseen Lapissa täviin 44491: 44492: 229 220204C 44493: 3650 124. Töstaina 13.10.1992 44494: 44495: 269 Paloheimo: Maataloustuotteiden tamiseksi Vajukoskelta Kittilän Sirk- 44496: vientitukeen ehdotetun määrärahan kaan 44497: vähentämisestä 44498: 282 Pelttari: Määrärahan osoittami- 44499: sesta Tornionjoen villilohikannan el- 44500: 270 Paloheimo: Tieverkon kehittämi- vyttämiseen 44501: seen ehdotetun määrärahan vähentä- 44502: misestä 283 Polvi: Määrärahan osoittamises- 44503: ta invalid~ille maksettavan autove- 44504: 271 Paloheimo: Määrärahan osoitta- ron palautuksen korottamiseksi 44505: misesta Valtionrautateiden radanpi- 44506: toon 284 Polvi ym.: Määrärahan osoitta- 44507: misesta Rautavaaran kurssi-ja leiri- 44508: 272 Paloheimo: Valtion eläkemeno- keskuksen piha-alueen kunnostami- 44509: jen siirtämisestä sosiaali- ja terveys- seen 44510: ministeriön pääluokkaan 44511: 285 Polvi: Määrärahan osoittamises- 44512: 273 Paloheimo: Maatalouden vienti- ta eräiden vesihuoltohankkeiden to- 44513: tukeen ehdotetun määrärahan siirtä- teuttamiseen Iisalmessa ja Vieremäl- 44514: misestä sosiaali- ja terveysministeri- lä 44515: ön pääluokkaan 44516: 286 Polvi ym.: Määrärahan osoitta- 44517: 274 Paloheimo: Asumistukeen ehdo- misesta Iisalmen ohikulkutien Kilpi- 44518: tetun määrärahan siirtämisestä sosi- virran vesistösillan rakentamiseen 44519: aali- ja terveysministeriön pääluok- 44520: kaan 287 Polvi ym.: Määrärahan osoitta- 44521: misesta Harsukankaan ja Rautavaa- 44522: 275 Paloheimo: Työttömyyden lie- ran välisen maantien parantamiseen 44523: ventämiseen ehdotetun määrärahan 44524: siirtämisestä sosiaali- ja terveysmi- 288 Polvi: Määrärahan osoittamises- 44525: nisteriön pääluokkaan ta kunnille katujen ja kaavateiden 44526: rakentamiseen 44527: 276 Paloheimo: Kunnille sosiaali- ja 44528: terveydenhuollon käyttökustannuk- 289 Polvinen: Määrärahan osoitta- 44529: siin ehdotetun valtionosuuden vä- misesta Komulanlammen maantien 44530: hentämisestä perusparantamiseen Sotkamossa 44531: 44532: 277 Paloheimo: Määrärahan osoitta- 290 Polvinen ym.: Määrärahan osoit- 44533: misesta luonnonsuojelualueiden tamisesta Kera Oy:lle pk-yrityksille 44534: hankkimiseen myönnettävien suhdannelainojen 44535: korkotukeen 44536: 278 Pelttari ym.: Määrärahan osoit- 44537: tamisesta Tornion palo- ja pelastus- 291 Polvinen ym.: Määrärahan osoit- 44538: harjoituskeskuksen rakentamiseen tamisesta Kainuun mekaanisen 44539: puunjalostusteollisuuden kaupan ja 44540: 279 Pelttari: Määrärahan osoittami- tuotannon kehittämiseen 44541: sesta Tornion ja Kilpisjärven välisen 44542: valtatien n:o 21 perusparantamiseen 292 Polvinen: Määrärahan osoitta- 44543: misesta hiukkaskiihdyttimen raken- 44544: 280 Pelttari: Määrärahan osoittami- tamiseksi Sotkamoon 44545: sesta Ylläksen tunnelin rakentamis- 44546: suunnitteluun 293 Puisto ym.: Määrärahan osoitta- 44547: misesta Turun yliopiston ja Neuvos- 44548: 281 Pelttari ym.: Määrärahan osoit- toliiton tiedeakatemian yhteislabora- 44549: tamisesta voimansiirtojohdon raken- torion jatkorahoitukseen 44550: Talousarvioaloitteet 3651 44551: 44552: 294 Puisto ym.: Määrärahan osoitta- 306 Pykäläinen: Määrärahan osoit- 44553: misesta Invalidiliiton yhteistyöhank- tamisesta korkeakoulujen henkilös- 44554: keisiin Eestin invalidiliiton sekä tön palkkauksiin 44555: Yleisvenäläisen invalidiliiton kanssa 44556: 307 Pykäläinen: Korkeakoulujen ta- 44557: 295 Pulliainen: Maataloustuotteiden lonrakennukseen ehdotetun määrä- 44558: vientitukeen ehdotetun määrärahan rahan vähentämisestä 44559: vähentämisestä 44560: 308 Pykäläinen: Määrärahan osoit- 44561: 296 Pulliainen: Määrärahan osoitta- tamisesta opintorahan korottami- 44562: misesta metsämarjojen ja sienten va- seen 44563: rastoinnin tukemiseen 44564: 309 Pykäläinen: Määrärahan osoit- 44565: 297 Pykäläinen ym.: Asevelvollisten tamisesta lukioiden käyttökustan- 44566: ylläpitomenoihin ehdotettujen mää- nuksiin ehdotetun valtionosuuden 44567: rärahojen vähentämisestä korottamiseen 44568: 44569: 298 Pykäläinen: Puolustusmateriaa- 310 Pykäläinen: Määrärahan osoit- 44570: lihankintoihin ehdotetun määrära- tamisesta peruskoulujen käyttökus- 44571: han vähentämisestä tannuksiin ehdotetun valtionosuu- 44572: den korottamiseen 44573: 299 Pykäläinen: Puolustusvoimille 44574: varustuksen käyttöön ja kunnossapi- 311 Rajamäki: Määrärahan osoitta- 44575: toon ehdotetun määrärahan vähen- misesta Varkaudenkotitalous-ja so- 44576: tämisestä siaalialan oppilaitoksen rakennus- 44577: suunnittelun käynnistämiseen 44578: 300 Pykäläinen: Puolustusvoimille 44579: kiinteistöjen käyttöön ehdotetun 312 Rajamäki: Määrärahan osoitta- 44580: määrärahan vähentämisestä misesta Varkaus-Seura ry:n ympäri- 44581: vuotisen konserttitoiminnan tukemi- 44582: 301 Pykäläinen: Puolustusvoimille seen 44583: rakennusten, sotilasalueiden ja -lait- 44584: teiden korjaukseen ja kunnossapi- 313 Rajamäki ym.: Maatalouden ta- 44585: toon ehdotetun määrärahan vähen- sapainottamismäärärahojen vähen- 44586: tämisestä tämisestä 44587: 44588: 302 Pykäläinen: Puolustusvoimille 314 Rajamäki ym.: Määrärahan 44589: uudisrakennuksiin ja peruskorjauk- osoittamisesta Kuopion tiepiirin pe- 44590: siin ehdotetun määrärahan vähentä- rustienpitoon 44591: misestä 44592: 315 Rajamäki: Määrärahan osoitta- 44593: 303 Pykäläinen ym.: Puolustusvoi- misesta kevyen liikenteen väylän ra- 44594: mille perusparannuksiin ehdotetun kentamiseen Kangaslammintien var- 44595: määrärahan vähentämisestä teen Varkaudessa 44596: 304 Pykäläinen ym.: Puolustusvoi- 316 Rajamäki: Määrärahan osoitta- 44597: mille sotilasalueiden ja -laitteiden ra- misesta Huruslahden paikallistien 44598: kennustöihin ehdotetun määrärahan rakentamiseen Varkaudessa 44599: vähentämisestä 44600: 317 Rajamäki ym.: Määrärahan 44601: 305 Pykäläinen ym.: Puolustusvoi- osoittamisesta Outokummun kau- 44602: mille kiinteistöjen ostoon ja lunas- pungin ja Maarianvaaran hiihtokes- 44603: tukseen ehdotetun määrärahan vä- kuksen välisen maantien parantami- 44604: hentämisestä seen 44605: 3652 124. Tiistaina 13.10.1992 44606: 44607: 318 Rajamäki: Määrärahan osoitta- 331 Riihijärvi: Määrärahan osoitta- 44608: misesta valtatien n:o 5 parantami- misesta Ylä-Savon Instituutin toi- 44609: seen välillä Joroinen- Varkaus minnan tukemiseen 44610: 44611: 319 Rajamäki ym.: Määrärahan 332 Riihijårvi: Määrärahan osoitta- 44612: osoittamisesta Savonradan yleis- misesta Suomi - Australia Yhdis- 44613: suunnitteluun tysten Liiton toiminnan tukemiseen 44614: 44615: 320 Rajamäki ym.: Määrärahan 333 Riihijärvi: Määrärahojen osoit- 44616: osoittamisesta sepelvaltimotaudin in- tamisesta Pohjois-Savon metsänpa- 44617: vasiiviseen hoitoon rannustöiden lisäämiseen 44618: 44619: 321 Ranta ym.: Määrärahan osoitta- 334 Riihijärvi: Määrärahan osoitta- 44620: misesta liikennealan kansainvälistä misesta Lintumäen- Hyrkkään tien 44621: yhteistoimintaa toteuttavan yhtiön perusparantamiseen 44622: perustamiseen 44623: 335 Riihijärvi ym.: Määrärahan 44624: 322 Rask ym.: Määrärahojen osoit- osoittamisesta maantien n:o 5646 44625: tamisesta Veitsiluoto Oy:n turvevoi- parantamiseen välillä Martikkala - 44626: malainvestoinnin aloittamiseen Kuhaniemi Lapinlahdella 44627: 44628: 323 Rask ym.: Määrärahan osoitta- 336 Riihijärvi: Määrärahan osoitta- 44629: misesta Länsi-Pohjan ammatillisen misesta Vehmersalmen sillan raken- 44630: aikuiskoulutuskeskuksen Kemin toi- tamiseen 44631: mipisteen laajentamiseen 44632: 337 Riihijärvi: Määrärahan osoitta- 44633: 324 Rask ym.: Määrärahan osoitta- misesta Puutossalmen sillan rakenta- 44634: misesta Kuolan alueen ympäristön- miseen Vehmersalmella 44635: suojelun edistämiseen 44636: 338 Riihijärvi: Määrärahan osoitta- 44637: 325 Rauramo: Opintokeskusten misesta valtatien n:o 5 parantami- 44638: käyttökustannuksiin ehdotetun mää- seen Lapinlahden taajaman kohdalla 44639: rärahan perustelujen muuttamisesta 44640: 339 Rimmi ym.: Määrärahan osoit- 44641: 326 Renko ym.: Määrärahan osoitta- tamisesta Tampere-Pirkkalan lento- 44642: misesta Rantsilan Pason kanavan aseman matkustajaterminaalin laa- 44643: perkaukseen jentamiseen 44644: 44645: 327 Renko ym.: Yleisten teiden pe- 340 Rimmi ym.: Määrärahan osoit- 44646: rustienpitoon ehdotetun määrärahan tamisesta syöpäpotilaiden kuntou- 44647: vähentämisestä hallintokulujen osal- tuslomatoiminnan tukemiseen 44648: ta 44649: 328 Renko ym.: Määrärahan osoitta- 341 Rimmi ym.: Määrärahan osoit- 44650: misesta Oulun tiepiirille yleisten tei- tamisesta ympäristönsuojelun edistä- 44651: den perustienpitoon miseen 44652: 342 Rimmi ym.: Määrärahan osoit- 44653: 329 Renko ym.: Määrärahan osoitta- tamisesta Lempäälän Hulauden on- 44654: misestå avustuksena peruskuivatuk- gelmajätekaatopaikan kunnostami- 44655: seen Oulun vesi- ja ympäristöpiirin seen 44656: kohteisiin 44657: 343 J. Roos ym.: Tieverkon kehittä- 44658: 330 Riihijärvi: Määrärahan osoitta- miseen ehdotetun määrärahan perus- 44659: misesta peruskoulujen ja lukioiden telujen muuttamisesta valtatien n:o 1 44660: perustaruiskustannuksiin osalta 44661: Talousarvioaloitteet 3653 44662: 44663: 344 T. Roos ym.: Määrärahan osoit- 356 Savolainen ym.: Määrärahan 44664: tamisesta tieyhteyden Vammala - osoittamisesta puolustusvoimien 44665: Vesilahti- valtatie n:o 3 suunnitte- elektroniikkakeskuksen perustami- 44666: luun seen Riihimäelle 44667: 44668: 345 T. Roos ym.: Määrärahan osoit- 357 Savolainen ym.: Määrärahan 44669: tamisesta Tampereen - Porin rata- osoittamisesta vesijohdon rakenta- 44670: osan sähköistystöiden aloittamiseen miseen Hausjärvellä Hikiältä Oittiin 44671: 44672: 346 T. Roos ym.: Määrärahan osoit- 358 Seivästö: Määrärahan osoittami- 44673: tamisesta Karkun - Kiuralan tien sesta Lounais-Suomen Nivel ry:n toi- 44674: perusparantamiseen Vammalassa minnan tukemiseen 44675: 44676: 347 Rossi ym.: Määrärahan osoitta- 359 Skinnari ym.: Määrärahan osoit- 44677: misesta Peltolan - Etelälahden tamisesta Kymijoen kanavaselvityk- 44678: maantien parantamiseen Autuaan- sen jatkamiseen 44679: kannaksen kohdalla Karttulassa 44680: 360 Skinnari ym.: Määrärahan osoit- 44681: 348 Rossi ym.: Määrärahan osoitta- tamisesta Päijänteen kansallispuiston 44682: misesta Riista- ja kalatalouden tutki- maanhankintoihin 44683: muslaitoksen Tervon Åyskosken lai- 44684: toksen virkoihin 361 Stenius-Kaukonen ym.: Määrä- 44685: rahan osoittamisesta Tampereen - 44686: 349 Ryynänen ym.: Määrärahan Helsingin rataosan nopeustason nos- 44687: osoittamisesta eläinlääketieteellisen tamiseen 44688: korkeakouluopetuksen ja -tutki- 44689: muksen vaatimien tilojen suunnitte- 362 Stenius-Kaukonen ym.: Määrä- 44690: lemiseksi Kuopion yliopiston yhtey- rahan osoittamisesta Valtion teknilli- 44691: teen sen tutkimuskeskuksen toimitalo 44692: III:n rakentamiseen Tampereella 44693: 350 Ryynänen ym.: Määrärahan 44694: osoittamisesta Muuruveden maata- 363 Stenius-Kaukonen ym.: Määrä- 44695: lous- ja puutarhaoppilaitokselle vi- rahan osoittamisesta Tampereen 44696: hertietokeskuksen perustamiseen aluetyöterveyslaitokselle ammatti- 44697: ryhmäkohtaisiin työpaikkaselvityk- 44698: 351 Räty ym.: Määrärahan osoitta- siin 44699: misesta kirjailija Väinö Linnan Rei- 44700: tin säilyttämiseen ja kunnostamiseen 364 Stenius-Kaukonen ym.: Työttö- 44701: mien eläkkeellepääsyn helpottamisen 44702: 352 Räty ym.: Määrärahan osoitta- aiheuttamasta työttömyyskassoille 44703: misesta Padasjoen kestävän kehityk- osoitetun valtionosuuden vähentä- 44704: sen projektin toteuttamiseen misestä 44705: 44706: 353 Rönnholm ym.: Määrärahan 365 Stenius-Kaukonen ym.: Sairaus- 44707: osoittamisesta Naantalin musiikki- vakuutusrahastolle suoritettavan ta- 44708: juhlien avustamiseen kuusuorituksen vähentämisestä 44709: 44710: 354 Saastamoinen: Määrärahan 366 Stenius-Kaukonen ym.: Määrä- 44711: osoittamisesta tanssileiritoiminnan rahan osoittamisesta työsuojeluvii- 44712: tukemiseen kon valtionavustukseen 44713: 44714: 355 Saastamoinen ym.: Lenin-muse- 367 Stenius-Kaukonen ym.: Määrä- 44715: olle ehdotetun määrärahan poistami- rahan osoittamisesta työvoimapoliit- 44716: sesta tiseen aikuiskoulutukseen 44717: ( 44718: 3654 124. Töstaina 13.10.1992 44719: 44720: 44721: 368 Stenius-Kaukonen ym.: Määrä- 379 Suhonen ym.: Määrärahan 44722: rahan osoittamisesta ympäristön tut- osoittamisesta ikääntyneiden sotain- 44723: kimukseen, suunnitteluun ja valvon- validien kuntoutuksen tehostami- 44724: taan seen 44725: 44726: 369 Stenius-Kaukonen ym.: Määrä- 380 Suhonen ym.: Määrärahan 44727: rahan osoittamisesta luonnonsuoje- osoittamisesta valtionavustuksena 44728: lualueiden talonrakennustöihin veteraanijärjestöille 44729: 44730: 370 Suhola ym.: Määrärahojen osoit- 381 Suhonen ym.: Määrärahan 44731: tamisesta Keiteleen kanavasiltojen osoittamisesta sotaleskien sosiaali- 44732: rakennustöiden aloittamiseksi etuuksien parantamiseen 44733: 44734: 371 Suhonen ym.: Määrärahan 382 Suhonen ym.: Määrärahan 44735: osoittamisesta invalidien autoveron osoittamisesta lasten päivähoidon 44736: palautusoikeuden budjettiperustei- turvaamiseksi 44737: seksi laajentamiseksi 44738: 383 Suhonen ym.: Määrärahan 44739: 372 Suhonen ym.: Määrärahan osoittamisesta lasten syöpäsairauksi- 44740: osoittamisesta autoveron palautusoi- en hoidon tehostamiseen 44741: keuden ulottamiseksi sydän- ja ast- 44742: mapotilaisiin 384 Suhonen ym.: Määrärahan 44743: osoittamisesta työvoimapolitiikan 44744: 373 Suhonen ym.: Määrärahan tehostamiseksi tarvittaviin palkka- 44745: osoittamisesta Heinäsuon paikallis- kustannuksiin 44746: tien n:o 12317 päällysteen uusimi- 44747: seen 385 Suhonen ym.: Määrärahan 44748: osoittamisesta Pidä Saaristo Siistinä 44749: 374 Suhonen ym.: Määrärahan ry:n valtionapuun 44750: osoittamisesta maantien n:o 1821 44751: peruskorjauksen jatkamiseen Kaks- 386 Suhonen ym.: Määrärahan 44752: kerran järven ympäri kulkevalla osoittamisesta ASP-säästöpalkkion 44753: osuudella korottamiseen 44754: 375 Suhonen ym.: Määrärahan 387 Suhonen ym.: Määrärahan 44755: osoittamisesta matkustuskustannus- osoittamisesta korkotukeen asunto- 44756: ten alentamiseen linja-autoliikentees- velallisille 44757: sä 44758: 388 Suhonen ym.: Määrärahan 44759: 376 Suhonen ym.: Määrärahan osoittamisesta Turun seudun asunto- 44760: osoittamisesta lääkärin määräämien pulan poistamiseen 44761: vitamiini- ja hivenainevalmisteiden 44762: korvaamiseen sairausvakuutuksen 389 Taina: Eräiden alkoholijuomien 44763: kautta raaka-aineiden hinnanerokorvauk- 44764: siin ehdotetun määrärahan poistami- 44765: 377 Suhonen ym.: Määrärahan sesta 44766: osoittamisesta ylimääräisen rintama- 44767: lisän budjettiperusteiseen korottami- 390 Tennilä: Määrärahan osoittami- 44768: seen sesta lasten satumaan rakentamiseen 44769: Joulumaan yhteyteen 44770: 378 Suhonen ym.: Määrärahan 44771: osoittamisesta rintamaveteraanieläk- 391 Tennilä ym.: Määrärahan osoit- 44772: keiden budjettiperusteiseen korotta- tamisesta Kemin sataman kehittämi- 44773: miseen seen 44774: Talousanioaloitteet 3655 44775: 44776: 392 Tennilä ym.: Määrärahan osoit- 404 Törnqvist: Määrärahan osoitta- 44777: tamisesta rautatien rakentamiseksi misesta Lieksan Vaskiviikkojen toi- 44778: Sailasta Murmanskiin minnan turvaamiseksi 44779: 44780: 393 Tennilä ym.: Määrärahan osoit- 405 Törnqvist: Määrärahan osoitta- 44781: tamisesta pienyritysten tukemiseen misesta Pielisen ulkomuseotoimin- 44782: vaikeimmilla työttömyysalueilla nan turvaamiseksi 44783: 44784: 394 Tennilä ym.: Määrärahan osoit- 406 Törnqvist: Määrärahan osoitta- 44785: tamisesta työttömyyspäivärahan pe- misesta Loma-Kolin ja Kolin kylän 44786: rusosan budjettiperusteiseen korot- alueen keskitetyn vesihuollon toteut- 44787: tamiseen / _ / tamiseen 44788: 44789: 395 Tennilä ym.:hläärärahan osOit- 407 Törnqvist: Määrärahan osoitta- 44790: tamisesta työllisyysperusteisten in- misesta Loma-Kolin ja Purnulahden 44791: vestointien lisäämiseen vaikeimmilla kaava-alueiden vesihuollon toteutta- 44792: työttömyysalueilla miseen 44793: 44794: 396 Toivonen: Määrärahan osoitta- 408 Törnqvist: Määrärahan osoitta- 44795: misesta laitehankintoihin Helsingin misesta Pohjois-Karjalan tiepiirille 44796: yliopiston Lahden tutkimus- ja kou- tiehankkeiden toteuttamiseen 44797: lutuskeskuksen ympäristöyksikön 44798: opetuslaboratoriolle 409 Törnqvist: Määrärahan osoitta- 44799: misesta Nurmeksen- Kontiomäen 44800: rataosan perusparantamiseen 44801: 397 Tuomioja ym.: Ulkoasiainhallin- 44802: non talonrakennuksiin ehdotetun 44803: määrärahan poistamisesta 410 Törnqvist: Määrärahan osoitta- 44804: misesta Enso-Gutzeit Oy:n Panka- 44805: 398 Tuomioja ym.: Määrärahan kosken tehtaan toiminnan turvaami- 44806: seen 44807: osoittamisesta YK:n pakolaisjärjes- 44808: töjen tukemiseen 44809: 411 Törnqvist: Määrärahan osoitta- 44810: 399 Tykkyläinen ym.: Määrärahan misesta biosfåärialueiden ja ilmasto- 44811: osoittamisesta Kuopion yliopiston aseman perustamiseen Lieksaan 44812: A. I. Virtanen -instituutin laitehan- 44813: kinta- ja henkilöstömenoihin 412 Törnqvist ym.: Määrärahan 44814: osoittamisesta Kolin opastuskeskuk- 44815: 400 Tykkyläinen ym.: Määrärahan sen rakentamiseen 44816: osoittamisesta Kuopion Snellman- 44817: Instituutin julkaisutoimintaan 413 Ukkola: Liikunnan ja nuorison- 44818: kasvatustyön tukemiseen ehdotetun 44819: määrärahan poistamisesta 44820: 401 Tykkyläinen ym.: Määrärahan 44821: osoittamisesta alppilajien kilpailu- ja 414 Ukkola: Kuluttajavirastolle eh- 44822: valmennuskeskuksen toteuttamiseen dotettujen määrärahojen siirtämises- 44823: Nilsiään tä kilpailuvirastolle 44824: 44825: 402 Törnqvist ym.: Määrärahan 44826: osoittamisesta Niiralan tullitalon ra- 415 Ukkola: Kuluttajavalituslauta- 44827: kentamiseen kunnalle ehdotetun määrärahan siir- 44828: tämisestä kilpailuvirastolle 44829: 403 Törnqvist: Rahoitusmarkkinoi- 44830: den vakauttamiseen ehdotetun mää- 416 Ukkola: Määrärahan osoittami- 44831: rärahan vähentämisestä sesta kilpailuvirastolle 44832: 3656 124. Tiistaina 13.10.1992 44833: 44834: 417 Ukkola: Elintarvikevirastolie eh- 430 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- 44835: dotetun määrärahan siirtämisestä misesta läänin kehittämisrahaan 44836: kilpailuvirasto He 44837: 431 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- 44838: 418 Ukkola: Kuluttaja-asiamiehen misesta valtion yleissivistävien oppi- 44839: toimistolle ehdotetun määrärahan laitosten lukioiden lukukausimaksu- 44840: siirtämisestä kilpailuvirastolle jen poistamisesta aiheutuvaan vajee- 44841: 419 Ukkola: Kuluttajatutkimuskes- seen 44842: kukselle ehdotetun määrärahan siir- 44843: tämisestä kilpailuvirastolle 432 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- 44844: misesta valtion ammatillisten oppi- 44845: 420 Urpilainen: Määrärahan osoitta- laitosten lukukausimaksujen poista- 44846: misesta Maatalouden tutkimuskes- misesta aiheutuvaan vajeeseen 44847: ~~k~en Toholammin yksikön k~it- 44848: tallliseen , 433 Vehkaoja: Ammattikorkeakou- 44849: 44850: osoitt~ 44851: lukokeilun aloittamisesta Vaasassa ja 44852: 421 Urpilainen: Määrärahan Lapualla 44853: misesta Kemiran Kokkolan lannoite- 44854: tehtaan toiminnan jatkamiseksi 434 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- 44855: misesta Vaasan kaupunginteatterin 44856: 422 Urpilainen: Määrärahan osoitta- rakentamiseen 44857: misesta kotimaisia polttoaineita 44858: käyttävän Vetelin Patanan voimalai- 435 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- 44859: toksen rakentamisselvityksiin misesta eräiden alennusten myöntä- 44860: miseksi rautatielippujen hinnoista 44861: 423 Wahlström ym.: Määrärahan 44862: osoittamisesta YK:n sosiaalisen ke- 436 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- 44863: hityksen ohjelmiin misesta Suupohjan radan peruskor- 44864: jaukseen 44865: 424 Wahlström ym.: Määrärahan 44866: osoittamisesta kansalais- ja lähetys- 437 Vehkaoja: Määrärahan osoitta- 44867: järjestöjen kehitysyhteistyöhön misesta Vaasan - Seinäjoen radan 44868: sahköistämiseen 44869: 425 Vanhanen: Määrärahan osoitta- 44870: misesta maantien n:o 132 liikenne- 438 Vilj~aa ym.: Määrärahan 44871: turvallisuusjärjestelyjen parantami- osoittamisesta Keski-Suomen kotita- 44872: seksi Klaukkalassa lousopettajaopiston lisärakennuksen 44873: rakentamiseen 44874: 426 Varpasuo ym.: Määrärahan 44875: osoittamisesta Uudenmaan tiepiirille 439 Viljamaa ym.: Määrärahojen 44876: yleisten teiden perustienpitoon osoittamisesta Jyvässeudun vesihuol- 44877: lon kehittämiseen 44878: 427 Vehkaoja: Korkeakoulujen tulo- 44879: arvion vähentämisestä valtion har- 440 Vistbacka: Määrärahan osoitta- 44880: joittelukoulujen lukukausimaksuja misesta rajanylityspaikan avaami- 44881: vastaavalla määrällä seksi Uukuniemelle 44882: 44883: 428 Vehkaoja ym.: Alioikeuksien 441 Vistbacka: Määrärahan osoitta- 44884: palkkakustannuksiin ehdotetun mää- misesta Alajärven Kirkkolahden 44885: rärahan vähentämisestä kunnostamiseen 44886: 44887: 429 Vehkaoja: Sisäasiainministeriön 442 Vistbacka: Määrärahan osoitta- 44888: toimintamenoihin osoitetun määrä- misesta Patanan- ja Räyringinjärvien 44889: rahan vähentämisestä kunnostamiseen 44890: Talousarvioaloitteet 3657 44891: 44892: 443 Vistbacka: Määrärahan osoitta- 456 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44893: misesta Ullavan yläasteen rakenta- misesta Kuusankosken virastotalon 44894: miseen peruskorjaukseen 44895: 444 Vistbacka: Määrärahan osoitta- 457 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44896: misesta maantien n:o 706 peruspa- misesta ns. Salpa-linjan linnoitusket- 44897: rantamiseen välillä Viranperä - jun kunnostamiseen turistikohteeksi 44898: Suokonmäki 44899: 458 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44900: 445 Vistbacka: Määrärahan osoitta- misesta Kaipiaisten siirtoviemärin ja 44901: misesta maantien n:o 752 peruskorja- yhdysvesijohdon rakentamiseen An- 44902: ukseen välillä Perho - Salamajärvi jalankoskella ja Valkealassa 44903: 44904: 446 Vistbacka: Määrärahan osoitta- 459 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44905: misesta Tamalan ja Sorokulman vä- misesta suomalaisten luonnonkalo- 44906: lisen maantien parantamiseen Saaren jen istutuksiin itäisen Suomenlahden 44907: kunnassa rannikkovesiin 44908: 44909: 447 Vistbacka: Määrärahan osoitta- 460 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44910: misesta Etelä-Pohjanmaan rautatie- misesta Lupinlahteen johtavan Pap- 44911: verkoston kehittämiseen pilansalmen perkaamiseen 44912: 44913: 448 Vistbacka: Määrärahan osoitta- 461 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44914: misesta Veteliin suunnitellun voima- misesta valtatien n:o 7 jatkorakenta- 44915: laitoksen perustamiskustannuksiin misen suunnitteluun Haminan Ter- 44916: vasaaren kohdalla 44917: 449 Vistbacka: Määrärahojen osoit- 44918: tamisesta haja-asutusalueiden vähit- 462 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44919: täiskaupan tukemiseen misesta Pitkänkosken - Miehikkä- 44920: län paikallistien n:o 14736 peruspa- 44921: 450 Vistbacka: Määrärahan osoitta- rantamiseen 44922: misesta Kemira Oy:n Kokkolan lan- 44923: noitetehtaan toiminnan jatkamiseen 463 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44924: misestajalankulku-ja pyörätien ra- 44925: 451 Vistbacka: Määrärahan osoitta- kentamiseen Tavastilan - Ylänum- 44926: misesta palkkaan rinnastettavien ali- men maantielle n:o 3582 44927: hankkijasaatavien budjettiperustei- 44928: seen maksamiseen konkurssitapauk- 464 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44929: sissa misesta kantatien n:o 61 parantami- 44930: sen suunnitteluun välillä Vehkalahti 44931: 452 Vistbacka: Määrärahan osoitta- -Luumäki 44932: misesta Selin kierrätyskeskuksen toi- 44933: minnan tukemiseen 465 Vähänäkki ym.: Määrärahan 44934: osoittamisesta kokonaisvaltaisen tar- 44935: 453 Vuorensola. ym.: Määrärahan veselvityksen suorittamiseksi HELI- 44936: osoittamisesta moottoritien jatkora- radan suuntavaihtoehdoista 44937: kentamiseen Iittalasta Kuljuun 44938: 466 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44939: 454 Vuorensola: Määrärahan osoit- misesta Anjalankosken autokatsas- 44940: tamisesta syöpäpotilaiden lomatoi- tusaseman rakentamiseen 44941: minnan tukemiseen 44942: 467 Vähänäkki: Määrärahan osoitta- 44943: 455 Vähäkangas ym.: Määrärahan misesta Pyhtään Kaunissaaren reitti- 44944: osoittamisesta asunto-olojen kehittä- ja vierasvenesataman II rakennusvai- 44945: misrahastoon heen toteuttamiseen 44946: 3658 124. Töstaina 13.10.1992 44947: 44948: 44949: s. s. 44950: K o 1 m a s k ä s i t t e 1y: 9) Ehdotus laiksi työllisyyslain 26 §:n 44951: muuttamisesta ......................................... 3676 44952: 2) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuo- 44953: don 36 a §:n muuttamisesta .. . ..... .... ......... 3660 Hallituksen esitys n:o 112 44954: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 44955: Lakialoite n:o 22 44956: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 10) Ehdotus laiksi rakennuslain 44957: 136 a §:n kumoamisesta .......................... . 44958: 3) Ehdotus laiksi tilauslentoverosta .... 3664 " 44959: Hallituksen esitys n:o 159 44960: Hallituksen esitys n:o 143 Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 8 44961: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 44962: 44963: 4) Ehdotukset laeiksi kunnallislain 44964: muuttamisesta ja kuntajaosta annetun lain Pöydällepanoa varten esi- 44965: muuttamisesta .. .... .... ..... .. .. ... .... ... . ..... ...... 3665 tellään: 44966: 44967: Hallituksen esitys n:o 70 11) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 44968: Lakialoitteet n:ot 11 ja 24 hallituksen esityksestä laiksi tieliikenne- 44969: Toivomusaloitteet n:ot 206 ja 237/1991 vp lain muuttamisesta (HE 149) .................. 3677 44970: sekä 49 44971: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 12) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 44972: tintö n:o 27 hallituksen esityksestä työnte- 44973: kijäin eläkemaksua koskevaksi lainsää- 44974: Ensimmäinen käsittely: dännöksi (HE 230/1991 vp) .................... . 44975: " 44976: 5) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymis- 13) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 44977: kaaren 15 luvun 2 §:n muuttamisesta ja tintö n:o 30 hallituksen esityksestä laeiksi 44978: asianajajista annetun lain muuttamisesta 3675 lääkelain muuttamisesta ja sairausvakuu- 44979: tuslain 5 aja 9 §:n muuttamisesta (HE 118) 44980: Hallituksen esitys n:o 56 " 44981: Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 14) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 44982: tintö n:o 31 hallituksen esityksestä laeiksi 44983: 6) Ehdotus laiksi kansainvälisistä kehi- kunnallisten luottamushenkilöiden eläke- 44984: tysluotoista annetun lain kumoamisesta lain kumoamisesta sekä kunnallisten vi- 44985: " ranhaltijoiden ja työntekijäin eläkelain 44986: Hallituksen esitys n:o 10 muuttamisesta (HE 166) ........................ . 44987: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 " 44988: 15) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 44989: 7) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveyden- tintö n:o 32 hallituksen esityksestä laiksi 44990: huollon suunnittelusta ja valtionosuudesta lasten kotihoidon tuesta annetun lain 44991: annetun lain 46 §:n muuttamisesta ......... . muuttamisesta sekä lasten kotihoidon tu- 44992: " esta annetun lain ja lasten päivähoidosta 44993: Hallituksen esitys n:o 126 annetun lain 11 a §:n väliaikaisesta muut- 44994: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö tamisesta (HE 173) ................................. . 44995: n:o 28 " 44996: 16) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 44997: 8) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien tintö n:o 33 hallituksen esityksestä laiksi 44998: eläkelain 10 §:n muuttamisesta................ 3676 aikuisten järjestelmällisen hammashuollon 44999: toimeenpanon siirtämisestä (HE 199) ..... 45000: Hallituksen esitys n:o 175 " 45001: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 17) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 45002: n:o 29 tintö n:o 34 hallituksen esityksestä laeiksi 45003: Ilmoituksia 3659 45004: 45005: S. II m o i t u s a s i a t : 45006: eräiden terveydenhuollon ammattien har- 45007: joittamista koskevien lakien muuttamises- 45008: ta (HE 107) ............................................. 3677 Lomanpyynnöt 45009: 45010: 18) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3.0 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 45011: hallituksen esityksestä laiksi energia-avus- västä sairauden vuoksi edustajat Laurila ja Lip- 45012: tuksista annetun lain 3 ja 4 §:n muuttami- ponen, virkatehtävien vuoksi edustajat S-L. Ant- 45013: sesta (HE 153) ........................................ . , tila, M. Laukkanen, Pokka ja Väyrynen sekä 45014: yksityisasioiden vuoksi edustajat Halonen, Ju- 45015: 19) Talousvaliokunnan mietintö n:o 31 hantalo, Kalli, Koistinen, Kuittinen, 0. Ojala, 45016: hallituksen esityksestä laiksi Kera Oy Polvi, E. Rehn ja Rimmi sekä tämän kuun 16 45017: -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain päivään sairauden vuoksi edustajat Alaranta ja 45018: muuttamisesta (HE 198) ........................ . Turunen sekä yksityisasioiden vuoksi ed. Väistö. 45019: " 45020: 20) Talousvaliokunnan mietintö n:o 32 45021: hallituksen esityksestä laeiksi huoltovar- 45022: muuden turvaamisesta sekä turvavarasto- Uusia hallituksen esityksiä 45023: lain, tuontipolttoaineiden velvoitevaras- 45024: tointilain ja varmuusvarastointimaksusta Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 45025: annetun lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta (HE presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun 9 45026: 105) ························································· päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk- 45027: " sen esitykset n:ot 210, 212, 214, 215 ja 219-227, 45028: 21) Talousvaliokunnan mietintö n:o 33 jotka nyt on edustajille jaettu. 45029: hallituksen esityksestä laeiksi talletus- 45030: pankkien toiminnasta annetun lain, liike- 45031: pankkilain ja elinkeinotulon verottamises- 45032: ta annetun lain muuttamisesta (HE 116) Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston pää- 45033: " tös 45034: 22) Talousvaliokunnan mietintö n:o 34 45035: hallituksen esityksestä laiksi valtion va- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tarkoi- 45036: kuusrahastosta annetun lain muuttamises- tuksessa kuin kustannustason nousun ehkäise- 45037: ta (HE 138) ............................................ . misestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 45038: " 1974 annetun lain 3 §:ssä on säädetty, on edus- 45039: kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut 1 45040: Puhetta johtaa puhemies Suominen. päivänä lokakuuta 1992 annettu 45041: 45042: Valtioneuvoston päätös sokerin tuontimak- 45043: sun väliaikaisesta muuttamisesta. 45044: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 45045: edustajat Aho E., Alaranta, Alho, Anttila S-L., Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu 45046: Halonen, Jouppila, Juhantalo, Kalli, Kalliomä- eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille. 45047: ki, Koistinen, Kuittinen, Laurila, Lindroos, Lip- 45048: ponen, Morri, Mäki-Hakola, Nikula, Nyby, 45049: Ojala 0., Pokka, Polvi, Pura, Rehn E., Rimmi, 45050: Röntynen, Suhola, Turunen, Väistö ja Väyry- Kirjalliset kysymykset 45051: nen. 45052: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle 45053: ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- 45054: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 363, 365, 45055: jat Alho, Lindroos, Mäki-Hakola, Pura, Kallio- 367, 372, 374, 375, 388, 406 ja 434. Nämä 45056: mäki, Suhola, Aho E., Ojala 0., Halonen ja kysymykset vastauksineen on nyt jaettu edusta- 45057: Polvi. jille. 45058: 3660 124. Tiistaina 13.10.1992 45059: 45060: 45061: P u h e m i e s : Täysistunto keskeytetään ää- liokunnan mietinnössäkin sanotaan, että "on 45062: nentoistolaitteissa olevan vian takia. Istuntoa tarpeen käydä eduskunnassa keskustelua, joka 45063: jatketaan kello 14.45. koskee yhteiskunnan pitkän aikavälin tulevai- 45064: suutta, koska maailma on hyvin nopeassa kehi- 45065: tystilassa ja monimutkaistuu jatkuvasti." Siitä 45066: Täysistunto keskeytetään kello 14.14. syystä hieman hämmästyttää, että perustuslaki- 45067: valiokunta kuitenkin katsoo, ettei tämän tarvitse 45068: olla normaalia, vaan riittää, että jos hallitus on 45069: Täysistuntoa jatketaan kiinnostunut antamaan selonteon, niin se voi sen 45070: tehdä. 45071: kello 14.45. Perustuslakivaliokunnan mukaan olisi, jos 45072: aloite olisi toteutettu, mahdollista, että saman 45073: Puhetta johtaa puhemies Suominen. vaalikauden aikana eduskunnassa käytäisiin 45074: useitakin tulevaisuuskeskusteluja. Sekään ei 45075: varmasti olisi haitaksi. Jos hallitus vaihtuu, 45076: Edustajat Alho, Lindroos, Mäki-Hakola, niin varmaan tulevaisuuden näkymätkin jonkin 45077: Pura ja Kalliomäki merkitään läsnä oleviksi. verran vaihtuvat, mihin suuntaan hallitus pyr- 45078: kii pitkällä tähtäyksellä. Se ei olisi sinänsä 45079: haitta. 45080: P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänentoistolait- Toinen asia, mistä perustuslakivaliokunta 45081: teissa olevan vian vuoksi kaikki puheet pidetään huomauttaa, on se, että kun hallitus on suurella 45082: puhujakorokkeilta. vaivalla vaalien tai muun neuvottelutilanteen 45083: jälkeen saatu muodostetuksi, niin sillä ei olisi 45084: pikaisesti annettavissa pitkän aikavälin selonte- 45085: koa. Siinä suhteessa minusta tuntuu kuitenkin 45086: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kummalliselta, että hallitus voi laatia hallitusoh- 45087: jelman, mutta se ei tiedä, mihin se pyrkii pitkällä 45088: 1) Talousarvioaloitteet n:ot 1-467 tähtäyksellä. Kyllä varmasti hallitusohjelmaa 45089: varten täytyy miettiä, mihin halutaan mennä. 45090: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- Tämä selitys perustuslakivaliokunnan lausun- 45091: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. nossa ei ainakaan pidä. 45092: Tässä vielä ihmetellään sitä, voiko valtioneu- 45093: 2) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuodon vosto yleensä antaa eduskunnalle suunnitelman, 45094: 36 a §:n muuttamisesta joka selvästi koskee valtioneuvoston toimikautta 45095: pidemmälle- ulottuvaa aikaa. Tämä on aivan 45096: Kolmas käsittely sama asia. Kyllähän valtioneuvoston täytyy tie- 45097: Lakialoite n:o 22 tää, mihin se pyrkii pitkällä tähtäyksellä, jotta se 45098: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 voisi tehdäjärkeviä päätöksiä lyhyemmällä aika- 45099: välillä. 45100: Keskustelu: Nyt kuitenkin perustuslakivaliokunta suosit- 45101: telee, että ainakin tämä hallitus antaisi tällaisen 45102: Ed. T i u r i : Herra puhemies! Tässä asiassa selonteon eduskunnalle, ja sitä nytjäädään odot- 45103: on kysymys 167 kansanedustajan allekirjoitta- tamaan. Tässä vaiheessa toteaisin, että 21 päivä- 45104: masta esityksestä, jossa toivottiin, että perustus- nä lokakuuta Tutkijoiden ja kansanedustajien 45105: lakiin saataisiin muutos, jonka mukaan tulevai- seura järjestää seminaarin, jossa kuullaan tule- 45106: suuden asioita voidaan eduskunnassa käsitellä vaisuuden suunnitelmista pääministeriä, opetus- 45107: aina hallituksen aloitettua hallituksen antaman ministeriä, ympäristöministeriä ja kauppa- ja 45108: tulevaisuuden suunnitelmien selonteon perus- teollisuusministeriä. Siihen käytetään aamupäi- 45109: teella. vä, ja toivon, että ne, jotka ovat kiinnostuneita 45110: Nyt perustuslakivaliokunta on kuitenkin to- tulevaisuudesta ja siitä, miten hallitus näkee 45111: dennut, että esityksessä on joitakin puutteita, ja tulevaisuuden, tulevat tuohon- tilaisuuteen. 45112: on esittänyt sen hylkäämistä samalla tavalla kuin Koska tällainen käytäntö, että tulevaisuudes- 45113: eduskunta viimeksi päätti, ettei sitä hyväksytä. ta voidaan eduskunnassa puhua, on aivan järke- 45114: Haluaisin kuitenkin todeta, että perustuslakiva- vä, ehdotan, että kuitenkin eduskunta hyväksyisi 45115: Selonteko pitkän aikavälin suunnitelmasta 3661 45116: 45117: seuraavan lausuman: "Eduskunta edellyttää, pitkällä tähtäyksellä ja tekniikan ja tutkimuksen 45118: että hallitus, annettuaan eduskunnalle perustus- periaatteelliset valinnat. 45119: lakivaliokunnan mietinnössä mainitun pitkän Näin ollen pitkän tähtäyksen suunnitelma ei 45120: tähtäyksen tulevaisuutta koskevan selonteon, ole yhtä yksityiskohtainen kuin hallitusohjelma, 45121: pohtii sen käsittelystä saadun kokemuksen va- vaan sen pitäisi olla irti päivänpolitiikasta. Siitä 45122: lossa mahdollisuuksia aikaansaada velvoittavat syystä on erittäin johdonmukaista, että kun 45123: säännökset vastaavan selonteon tuomisesta tällainen eduskuntaan tuotaisiin, niin se tuotai- 45124: eduskunnalle vähintään kerran kunkin vaalikau- siin hallitusohjelman yhteydessä eräällä tavalla 45125: den aikana." sen taustapaperina. 45126: Kun perustuslakivaliokunta pohti tätä kysy- 45127: mystä, se ei tarttunut suinkaan periaatteisiin ja 45128: Ed. Suhola merkitään läsnä olevaksi. tavoitteisiin, joista oltiin ilmeisesti yksimielisiä. 45129: Alun perinhän tämän lakialoitteen allekirjoitti 45130: 167 kansanedustajaa, mm. kaikki perustuslaki- 45131: Ed. P a 1 o hei m o: Arvoisa puhemies! Kan- valiokunnanjäsenet Sen sijaan oltiin epävarmo- 45132: natan ed. Tiurin ehdottama lausumaa seuraavin ja siitä, oliko esitetty muoto paras mahdollinen, 45133: perustein: ja haluttiin, että siihen voitaisiin ehkä tehdä 45134: Kun lakialoite aikanaan tehtiin, osoittautui, joitakin korjauksia. Tietääkseni erityisesti kiin- 45135: että eduskunnassa on hyvin voimakas tahto aika nitettiin huomiota sanaan suunnitelma, jonka 45136: ajoin päästä irti päivänpoliittisesta, hyvin frag- katsottiin olevan liian sitova ja viittaavan esi- 45137: mentaarisesta ja pinnallisesta keskustelusta ja merkiksi suunnitelmatalouteen. Haluaisin pai- 45138: pohtia syvällisemmin maan tulevaisuuden kysy- nokkaasti sanoa, että sanalla suunnitelma ei 45139: . myksiä pitkällä tähtäyksellä. Sitten ryhdyttiin tietysti ole mitään tekemistä suunnitelmatalou- 45140: miettimään, millä tavoin tällainen keskustelu den kanssa, vaan suunnitelma on vain ajatus 45141: voitaisiin saada aikaan. Aluksi joukko kansan- siitä, mihin tulevaisuudessa tähdätään. Suunni- 45142: edustajia esitti puhemiehelle, että kerran vuodes- telma on parempi kuin ennuste, koska suunnitel- 45143: sa järjestettäisiin istuntosalissa päiväjärjestyksen ma sisältää aktiivisen otteen asioiden kulkuun. 45144: ulkopuolella tällainen keskustelu. Mutta koska Se on myös parempi kuin tavoite, koska se 45145: se ei kuulu valtiopäiväjärjestykseen, puhemies sisältää myös tien, millä tavoitteeseen edetään. 45146: katsoi, että on parempi järjestää keskustelu Kuten sanottu, ensi keskiviikkona Tutkas 45147: eduskunnan auditoriossa, jos sellaiseen on tar- eduskunnan auditoriossa järjestää tämän tyyppi- 45148: vetta. Tällä perusteella Tutkijoiden ja kansan- sen keskustelutilaisuuden joka on eräänlaista 45149: edustajien seura Tutkas järjestääkin ensi viikon kuivaharjoittelua sille menettelylle, jonka perus- 45150: keskiviikkona eduskunnan auditoriossa tällaisen tuslakivaliokunta on mietinnössään esittänyt. 45151: pitkän tähtäyksen tulevaisuuden keskustelun, Perustuslakivaliokuntahan on mietinnössään 45152: joka on avoin kaikille kansalaisille. esittänyt, että tämän vaalikauden aikana hallitus 45153: Joka tapauksessa näyttää siltä, että eduskun- toisi eduskuntaan selontekona pitkän tähtäyk- 45154: nassa olisi laajemminkin kiinnostusta tämän sen tulevaisuuden suunnitelman, josta käytäisiin 45155: tyyppisille keskusteluille seuraavina vuosinakin. keskustelu täällä salissa. Kun nämä on käyty, 45156: Siitä syystä tämä lakialoite, joka nyt on käsitte- ensi viikon Tutkaksen keskusteluja tuleva selon- 45157: lyn alaisena, aikanaan tehtiin. tekokeskustelu, jota mietinnössä edellytetään, 45158: Pitkän tähtäyksen tulevaisuuskeskustelu ei olisi syytä kuitenkin jollain tavoin varmistaa se, 45159: tietysti mene yksityiskohtiin samalla tavoin kuin että menettelystä tulisi rutiininomainen edus- 45160: hallituksen ohjelmapaperissa mennään. Pitkän kunnassa ja että ainakin kerran vaalikaudessa 45161: tähtäyksen tulevaisuuden suunnitelman kysy- voitaisiin käydä pitkän tähtäyksen tulevaisuutta 45162: myksiä olisivat esimerkiksi väestön kehitys käsittelevä keskustelu eduskunnan istuntosalis- 45163: maassa, mitä sille aiotaan tehdä, mitä sille voi- sa. 45164: daan tehdä, miten siihen voidaan lakisääteisesti Kaikkein luonnollisinta olisi, että sellainen 45165: vaikuttaa, ympäristömme tavoitteet, jotka liitty- keskustelu käytäisiin hallituksen ohjelmapaperin 45166: vät aluepolitiikkaan ja siihen, mihin paikkoihin esittelyn yhteydessä. Tämä siitä syystä, että 45167: maassa väestö asettuu pitkällä tähtäyksellä asu- muussa tapauksessa pitkän tähtäyksen tulevai- 45168: maan ja mihin näissä suhteissa pyritään, liittyen suuden näkymiä koskeva keskustelu helposti jää 45169: edellisiin myös koulutuksen perimmäiset tarkoi- irralliseksi eikä sillä ole yhtymäkohtaa päivän- 45170: tukset ja valinnat, sosiaalipolitiikan päämäärät politiikkaan. Jos tällainen keskustelu kuitenkin 45171: 3662 124. Tiistaina 13.10.1992 45172: 45173: käydään samassa yhteydessä kuin hallituksen Ed. Kaari 1 a h t i (vastauspuheenvuoro): 45174: ohjelmapaperia koskeva keskustelu, sillä on vä- Arvoisa herra puhemies! Haluaisin ed. Laineelle 45175: litön yhteys päivänpolitiikkaan ja siitä voidaan todeta, että perustuslakivaliokunnassa, kun tätä 45176: tehdä välittömiä konkreettisia johtopäätöksiä. asiaa käsiteltiin, kantanani ei ollut vastustaa itse 45177: Siitä syystä, olipa se sitten nykyinen tai mahdol- lakialoitteen perusteluita. 45178: lisesti vaihtuva hallitus, joka tämän selonteon Mutta kun ed. Ensio Laine toi esille, että 45179: tuo eduskuntaan tällä vaalikaudella, on syytä edustajat eivät lue lakialoitteita eivätkä niiden 45180: sen jälkeen vakavasti harkita sitä, että noudatet- perusteluita, koska äänestävät sitten kuitenkin 45181: taisiin lakialoitteen alkuperäistä muotoa ja pyrit- kyseistä lakialoitetta vastaan, ymmärtäakseni 45182: täisiin siihen, että aina hallituksen vaihtuessa sen valiokuntien työskentelyn merkitys on nimen- 45183: ohjelmapaperin yhteydessä tuotaisiin taustapa- omaan kuulla asiantuntijoita ja saada selvityksiä 45184: perina tällainen pitkän tähtäyksen näkymiä ja lakiesityksen teknillisistä ongelmakohdista ja sen 45185: tavoitteita erittelevä suunnitelma eduskunnan toteuttamiskelpoisuudesta. Näin myös perustus- 45186: käsiteltäväksi. lakivaliokunnassa asian yhteydessä kävi ilmi, että 45187: sana "viivytyksettä" on melko ongelmallinen. 45188: Niihin perusteluihin en voi yhtyä, joita ed. 45189: Ed. E. Aho merkitään läsnä olevaksi. Paloheimo täällä toi esille, että selonteko, niin 45190: tarpeellinen kuin se onkiojajota tulen kannatta- 45191: maan ed. Tiurin ponsiesityksessä, tuotaisiin hal- 45192: Ed. La i n e : Herra puhemies! Tulevaisuuden litusohjelman yhteydessä. Käytännössä tiedäm- 45193: ennustaminen ja suunnitteleminen saattaa olla me, että hallitusohjelma rukataan muutamassa 45194: yhtä vaikeaa ja siinä voi epäonnistua samalla päivässä. Jos se vaatisi taakseen tällaista perus- 45195: tapaa kuin eduskunnan äänentoistolaitteiden teellista selontekoa, niin emme voi edellyttää 45196: osalta. Se ei nyt kuitenkaan ole aiheeni, mutta hallitusohjelmalta, että se annetaan eduskunnal- 45197: viittaan siihen. le viivytyksettä. 45198: Kuten ed. Tiuri totesi, ed. Paloheimon laki- 45199: aloitteen allekirjoitti 167 edustajaa, mutta toises- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ensin- 45200: sa käsittelyssä hänen aloitettaan tuki vain muu- näkin ihmettelen, mihin hukkuivat ne 14 miljoo- 45201: tama edustaja. Tässä tapauksessa voidaan sa- naa, jotka tämän salin äänentoistoon käytettiin. 45202: noa, että moni edustaja muutti mielensä. Useim- Tämä systeemihän on toiminut koko ajan huo- 45203: missa tapauksissa lienee kuitenkin kysymys siitä, nommin kuin vanhempi systeemi. 45204: että allekirjoittaessaan aloitteen allekirjoittaja ei Mutta, herra puhemies, varsinaiseen asiaan 45205: lue tekstiä tai mieti aloitteen toteutumismahdol- haluan puuttua myöskin. Ed. Paloheimon aloite, 45206: lisuuksia ja sen toteutumisen seurauksia. Ehkä perustuslakivaliokunnan mietintö ja ed. Tiurin 45207: hyvinkin moni ed. Paloheimon aloitteen allekir- ponsi tietysti tällaisena harvinaisena yhdistelmä- 45208: joittajista on lisäinformaation saannin jälkeen nä parlamentarismissa ehkä täyttävät jossain 45209: tullut todella toisiin aatoksiin. määrin sen, mitä ed. Paloheimo on aloitteessaan 45210: En ole aikaisemmin tämän asian yhteydessä tarkoittanut. 167 nimen kerääminen lakialoittee- 45211: käyttänyt varsinaista asiasisältöön puuttuvaa seen on kuitenkin niin suurenmoinen työ, että 45212: puheenvuoroa enkä nytkään puutu asiaan pi- siitä täytyy ed. Paloheimolle erityisesti nostaa 45213: tempään. Sanon vain tässä yhteydessä, että olen hattua siitä huolimatta, että se ei johtanutkaan 45214: kyllä kaikissa vaiheissa tukenut ed. Paloheimon sellaiseen tulokseen kuin hän tarkoitti. Tämän 45215: aloitetta, myös perustuslakivaliokunnassa, jossa asian käsittely on irvikuva parlamentarismista. 45216: muistaakseni ed. Nikulan ohella olin ainoa, joka Jos lakialoitteessa on 167 nimeä, mikä täyttää 45217: loppuun saakka puolustin ed. Paloheimon aloi- kaikki enemmistövaatimukset hallitusmuodon 45218: tetta. mukaisesti, siitä huolimatta tehdään ketju, jossa 45219: Nyt ed. Tiuri on tehnyt perustelulausumaeh- on aloite, perustuslakivaliokunnan mietintö ja 45220: dotuksen, ja vaikka minusta nyt hieman tuntuu, ponsi. 45221: että tämä on eräänlaista käsienpesua sen jälkeen, Tämä ponsi varmasti täällä hyväksytään, kos- 45222: kun useimmat allekirjoittajat äänestivät aloitetta ka se on tullut tietyltä taholta. Seuraavassa 45223: vastaan, ja vaikka ed. Tiurin kaikki perustelut vaiheessa kansanedustajat alkavat miettiä, mitä 45224: eivät ainakaan minua miellyttäneet tai vakuutta- he oikein todella tarkoittivat, kun he äänestivät 45225: neet, tulen äänestämään perustelulausuman ponnen puolesta. Julkinen sana on hirmuisen 45226: puolesta. kiinnostunut myöskin asiasta, ja sitä aletaan 45227: Selonteko pitkän aikavälin suunnitelmasta 3663 45228: 45229: valtiosalin käytävillä sitten setviä, mikä oli pon- Mutta sen sijaan voidaan kysyä, onko kovin 45230: nen tarkoitus. Seuraavaksi kokoontuu Nikulan viisasta ajatella, että nimenomaan hallitus on se, 45231: komitea, joka selvittelee sitä, mitä ponnessa joka tässä maassa kertoo, minne ollaan menossa, 45232: oikein todella tarkoitettiin, kuten presidentin jos se toinen vaihtoehto olisi eduskunta. Aikoi- 45233: vallan suhteen ed. Helteen ponnella aikanaan. naan eduskunnassa käytiin keskustelua tulevai- 45234: Tällaista tämä ponsitehtailu on, eli tämä on suuden valiokunnan perustamisesta. Siinä vai- 45235: parlamentarismin surkuhupaisaa hiekkalaatik- heessa ei löytynyt riittävästi kansanedustajia, 45236: koleikittelyä: ehdotus, mietintö ja ponsi. Onko jotka olisivat olleet kiinnostuneita tulevaisuudes- 45237: vastaavaa ollut koskaan suomalaisessa parla- ta, mutta tämä toki oli kaksi vaalikautta sitten, 45238: mentarismissa, jos aloitteen takana on 167 ni- ja tilanne nyt näemmä on huomattavasti muut- 45239: meä? Täytyy todella sanoa, että pitää vähän tunut. 45240: katsoa, mihin nimensä laittaa, jos sitä ei täällä Myös edellisen hallituksen aikana Suomeen 45241: eduskunnassa myöskin viedä läpi. Nimittäin ed. ryhdyttiin keskitetysti puuhaamaan tulevaisuu- 45242: Paloheimon lakialoitetta olisi voitu muuttaa la- den tutkimuksen järjestämistä akateemisella ta- 45243: kitekstin osalta valiokunnassa sen mukaiseksi solla siten, että tuloksia voitaisiin käyttää hyväk- 45244: kuin tarkoitetaan ja tehdä siitä todella hyvä laki si myös poliittisen päätöksenteon turvana. Tästä 45245: eikä tällaista ponsipelleilyä. tosin ei vielä ole mitään kovin merkittäviä tulok- 45246: Kysymys oli vain siitä, että näin tärkeätä sia saatu. Kuitenkin on aivan selvää, että tarvi- 45247: asiaa ei ed. Paloheimon piikkiin haluttu antaa, ei taan jokin sellainen niin sanotusti tieteellisesti 45248: keinolla eikä millään. Se voidaan tuoda keittiön puolueeton organisaatio, joka pystyy kaivamaan 45249: ovesta seuraavaksi sisään, mutta ei ed. Palohei- esille vähän kaukaisempaan tulevaisuuteen liit- 45250: mon nimellä. Tällaista systeemiä minä en hyväk- tyviä kysymyksiä. Hallinto-organisaatiomme on 45251: sy. Totta kai minä nyt äänestän ponnen puoles- keskittynyt liian lyhyen tähtäyksen asioiden sel- 45252: ta, kun se on pienikin lohtu ed. Paloheimolle, ja vittelyyn. 45253: nimenomaan siitä syystä. Edelleen, jos pidetään hallitusta niin kovin 45254: tärkeänä tulevaisuuden näkökulmien esittäjänä, 45255: Ed. S ä r k i j ä r v i : Herra puhemies! Aluksi on syytä muistaa, että hallitukset istuvat itse 45256: todettakoon, että minäkin olen allekirjoittanut asiassa verrattain lyhyen aikaa. Ja vaikka kansa 45257: tuon aloitteen. Jos täällä kuuluu joitakin kriitti- ei kovasti muuttuisikaan, se sama kansa kuiten- 45258: siä huomioita, ne kannattaa sekin seikka muista- kin saattaa saada seuraavalta hallitukselta aivan 45259: en ymmärtää. erilaiset reseptit tulevaisuudelle. Ei ole oikein 45260: Ensinnäkin on aloitteista yleensäkin mielestä- loogista ajatella, että suuret muutokset tulevai- 45261: ni syytä todeta, että niiden eräs tarkoitus on suudessa seuraisivat pienistäkin äänestäjien va- 45262: saada ei pelkästään varsinaista lakitekstimuutos- lintojen muutoksista. 45263: ta vaan myöskin jokin asia sillä tavalla keskuste- Sekä aloitteen tekemisen yhteydessä että muu- 45264: luun, että erilaiset näkökohdat sen ympäriltä tenkin keskustelussa on korostunut talouden 45265: tulevat selviksi. Siksi aloitteiden tekijät eivät merkitys tulevaisuuden pohjana. On toki niin, 45266: koskaan järjestä asiantuntijakuulemista ennen että taloudelliset seikat ovat keskeisiä lyhyen ja 45267: kuin tekevät aloitteensa, vaan se normaalissa keskipitkänkin tähtäyksen elintason ja myös 45268: proseduurissa tapahtuu tämän jälkeen. Jos se ei eräänlaisen kehityksen nopeuden kannalta, mut- 45269: ole täysin turhaa, silloin silläkin täytyy ollajokin ta jos puhutaan vähänkin pitemmän tähtäyksen 45270: merkitys. Ja voi olla, että jokin aloite, jossa on tulevaisuuden kuvasta, 10--20 vuodesta, on tär- 45271: paljon allekirjoittajia, ei tulekaan hyväksytyksi keätä myöskin se, minkälaisia laadullisia muu- 45272: juuri siksi, että on kuultu asiantuntijoita. toksia syntyy. Tällaiset laadulliset muutokset 45273: Sitä täällä esitettyä näkemystä, että hallitus ei eivät oikein voi kuulua yhden ainoan hallituksen 45274: ehtisi tehdä tulevaisuussuunnitelmaa, pidän siinä tavoitteistoon. 45275: mielessä huonona, että jokaisella itseään kunni- Tosin voidaan sanoa perusteluna sille, miksi 45276: oittavalla puolueella tietysti on selkeä näkemys tällaisia laadullisia muutoksia ja näköaloja ei 45277: siitä, mihin Suomen tulevaisuuden tulee perus- hallituksilla ole ollut eikä eduskuntakaan ole 45278: tua ja miltä se näyttää kunkin puolueen kannal- niitä tarvinnut tähän mennessä, että jos ei tiedä, 45279: ta. Tuossa tuokiossa hallitusneuvottelujen yhte- minne on menossa, ei voi myöskään eksyä. Ja 45280: ydessä toki voivat puolueiden asiantuntijat nitoa kukaanhan meistä ei koskaan haluaisi olla ek- 45281: yhteen ne näkemykset, joita hallituksen takana syksissä. 45282: on. 45283: 3664 124. Tiistaina 13.10.1992 45284: 45285: 45286: Edustajat 0. Ojala ja Halonen merkitään Täysistuntoa jatketaan 45287: läsnä öleviksi. 45288: kello 15.49. 45289: 45290: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Puhetta johtaa puhemies Suominen. 45291: 45292: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Tiuri ed. 45293: Paloheimon kannattamana ehdottanut peruste- 3) Ehdotus laiksi tilauslentoverosta 45294: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että 45295: hallitus, annettuaan eduskunnalle perustuslaki- Kolmas käsittely 45296: valiokunnan mietinnössä mainitun pitkän tähtä- Hallituksen esitys n:o 143 45297: yksen tulevaisuutta koskevan selonteon, pohtii Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 45298: sen käsittelystä saadun kokemuksen valossa 45299: mahdollisuuksia aikaansaada velvoittavat sään- Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 45300: nökset vastaavan selonteon tuomisesta eduskun- lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 45301: nalle vähintään kerran kunkin vaalikauden aika- 45302: na." Keskustelu: 45303: 45304: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 45305: Myös lentoliikenne pitäisi saada ympäristövero- 45306: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- tuksen piiriin sen aiheuttamien ilmansaasteiden 45307: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi- ja meluhaittojen takia, ja jotkut ovat jo ehtineet 45308: sestä. ihmetelläkin, miksen ole tämän tilauslentoveron 45309: yhteydessä tehnyt pontta tästä asiasta. Vastaus 45310: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan on yksinkertainen: Ponnelle ei ole sinänsä tarvet- 45311: päättyneeksi. ta,koska valiokunta hyväksyi näkemykseni yk- 45312: simielisesti kannanottoonsa eli mietinnössähän 45313: P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu- sanotaan, että "valiokunta pitää tärkeänä, että 45314: lausumaehdotuksesta. ympäristöverotusta kehitettäessä selvitetään, 45315: miten matkustamiseen voidaan kohdistaa ympä- 45316: ristöveroja erityisesti ilmansaaste- ja meluhaitat 45317: Äänestys ja päätös: huomioon ottaen". Tämä on minusta selvä sig- 45318: naali eduskunnan tahdosta, ja edellytän, että 45319: Mietintö "jaa", ed. Tiurin ehdotus "ei". hallitus myös näin toimii. 45320: 45321: P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu 54 Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Esitim- 45322: jaa- ja 96 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 44. (Koneään. me tilauslentoveroa koskevan lain toisen käsitte- 45323: 1) lyn yhteydessä muutosta laki tekstiin, ja se hylät- 45324: tiin. Tosin oppositio äänesti esityksen puolesta, 45325: Eduskunta on hyväksynyt ed. Tiurin ehdo- niin kuin tietysti hyviin tapoihin kuuluukin. 45326: tuksen. Kuitenkin kun tämä käsittely tapahtui vähän 45327: erikoisessa järjestyksessä, yksityiskohtaisen kä- 45328: Perustuslakivaliokunnan mietinnön toinen sittelyn yhteydessä ei voinut esitellä oikein tar- 45329: ponsi hyväksytään. peeksi tätä asiaa, mikä oli tarkoituksemme, niin 45330: käytän muutaman sanan tästä asiasta. 45331: Asia on loppuun käsitelty. Tilauslentoverohan on 200 markkaa lennoita 45332: ensi vuoden alusta, ja se koskee kaikkia tilaus- 45333: lentoja. On eräitä poikkeuksia toki, joita en 45334: P u h e m i e s : Täysistunto keskeytetään ja lähde tässä luettelemaan. 45335: sitä jatketaan kello 15.45. Me esitimme lain 6 §:n 4 kohtaan muutosta, 45336: joka oli seuraavan sisältöinen: "Veroa ei ole 45337: suoritettava sellaisesta henkilöstä, jolle lääkäri 45338: Täysistunto keskeytetään kello 15.16. on määrännyt matkan sairausvakuutuslain 45339: 9 §:ssä tarkoitetun sairauden hoitoon ja joka on 45340: Tilauslentovero 3665 45341: 45342: matkalipun luovutuksen yhteydessä esittänyt Aittaniemelle ajatusvirhe. Yleensä tällaisissa lää- 45343: hänellä olevan sairausvakuutuskortissaan hoi- kärin määräämissä hoidoissa ulkomailla - suu- 45344: don kohteena olevasta sairaudesta sairausva- rin osa on ihotauteihin liittyviä, niin kuin ed. 45345: kuutusasetuksen 13 §:ssä mainittu merkintä." Aittoniemi hyvin tiesikin, psoriasis on yleisin - 45346: Tämä rajaaminen olisi ollut varsin helppo kun tällainen lähete tehdään, kustantajana on 45347: toteuttaa niiden ihmisten kohdalta, jotka joutu- Kansaneläkelaitos tai terveydenhuolto. Silloin 45348: vat terveydellisistä syistä ja lääkärin määräy kses- minusta pitäisikin tämä veroraha ottaa Kansan- 45349: tä tai suosituksesta ottamaan tällaisen matkan. eläkelaitoksen korvaamista matkakustannuksis- 45350: Sellaisia sairauksia käsitykseni mukaan ovat ta ja hoitaa se siellä tai terveydenhuollon lähettä- 45351: eräät ihosairaudet, psoriasis ja vastaavat, joille mänä myös Kansaneläkelaitoksen korvaamasta 45352: etelän aurinko on terveydellisistä syistä välttä- matkakustannusmäärärahasta eikä tämän lain 45353: mätöntä. puitteissa. 45354: Mielestäni nämä henkilöt olisi pitänyt rajata 45355: tämän tilauslentoveron ulkopuolelle. Oppositio Ed. K e k k on e n : Arvoisa puhemies! Vä- 45356: sen käsitti, mutta sydämetön Ahon hallitus ja sen hän turhan juhlallinen paikka tämä koroke vaa- 45357: tukijat tämän paatuneesta sydämestään heittivät timattomalle puheenvuorolle, mutta sen haluai- 45358: ulos eivätkä suhtautuneet tähän asiaan positiivi- sin sanoa, että en yleensä ole ed. Aittaniemen 45359: sesti. Kysymyksessä ei ole markkamääräisesti kanssa samaa mieltä oikeastaan mistään, mutta 45360: varmasti suuri summa valtion tulojen vähennyk- tällä kertaa olen jokseenkin täsmälleen samaa 45361: senä, vaan olisi ollut kysymys lähinnä oikeuden- mieltä kuin ed. Aittoniemi. Nimittäin emme kai 45362: mukaisuudesta ja inhimillisyydestä. Näin on me oppositiossa tätä asiaa teknisenä kysymykse- 45363: kuitenkin käynyt, mutta halusin täällä selvittää, nä, ed. Ala-Harja, käsitelleet, siis sillä lailla, 45364: mistä tuossa perjantain äänestyksessä oli kysy- mikä on mekaniikka ja tekniikka tässä asiassa, 45365: mys. SMP ehdotti tällaista asiaa. Se meni täällä vaan yksinkertaisesti niin, että ihmisillä, joilla on 45366: hallitusryhmien voimin nurin. pulmia terveytensä kanssa, pulmia, joita välttä- 45367: Nyt meidän tietysti pitäisi esittää ponsi, että mättä lääkärin ei ole tarvinnut todeta, olisi 45368: eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin jonkinlainen vapaaehtoinen mahdollisuus saada 45369: jne., jne. Mutta kun me tiedämme, mitä tämä itsensä sellaisiin olosuhteisiin, joissa nämä pul- 45370: ponsitehtailu on, ja jotta ei täytyisi komiteaa mat eivät lääkärin asteelle edes koskaan tulisi- 45371: perustaa tutkimaan, mitä tämä ponsi todella kaan. Sitä ymmärtääkseni tarkoitti ed. Aittonie- 45372: tarkoitti, ed. Nikulan johdolla, niin kuin aikai- mi. Sitä me oppositiossa laajemminkin tarkoi- 45373: semmin täällä puheenvuorossani päivällä sanoin, timme. Tämä on todella sydämetön, raaka ja 45374: niin me luovumme tällaisen ponnen esittämisestä. julma toimenpide. Kohdistan minäkin omalta 45375: Mutta heittäisin nyt erityisesti ed. Kääriäisen osaltani katseeni ed. Kääriäiseen, jonka tunnen 45376: suuntaan ajatuksen. Minä tiedän, että hänellä on avarasydämiseksi henkilöksi. 45377: suuri ja vilpitön sydän ja monessa asiassa hän on 45378: ihmismielinen ihminen, mutta politiikan ja puo- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 45379: lueen kova paine aiheuttaa sen, että hän ei aina 45380: ajatuksiaan saa esille ja tätä suurta sydäntään Lakiehdotus hyväksytään. 45381: esiteltyä. Ehdotan siihen suuntaan, että jossakin 45382: vaiheessa voitaisiin tämän lain yhteydessä, jos Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 45383: sitä jatketaan, ottaa huomioon tällainen vähäi- päättyneeksi. 45384: nen ryhmä ihmisiä, jotka lääkärin määräyksestä 45385: lähtevät sairauttaan hoitamaan, jotta heidän ei Asia on loppuun käsitelty. 45386: tarvitsisi sitä 200:aa markkaa maksaa ylimääräi- 45387: senä potilasmaksuna. 4) Ehdotukset laeiksi kunnallislain muuttamisesta 45388: ja kuntajaosta aunetuo lain muuttamisesta 45389: 45390: Ed. Polvi merkitään läsnä olevaksi. Kolmas käsittely, ainoa käsittely 45391: Hallituksen esitys n:o 70 45392: Ed. A 1a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Ed. Lakialoitteet n:ot 11 ja 24 45393: Aittoniemi ehdottaa, että todella lääkärin mää- Toivomusaloitteet n:ot 206 ja 237/1991 vp sekä 45394: räyksellä ulkomaille hoitoon lähetetyltä tämä 49 45395: vero poistettaisiin. Nyt tässä on tapahtunut ed. Hallintovaliokunnan mietintö n:o 8 45396: 45397: 230 220204C 45398: 3666 124. Töstaina 13.10.1992 45399: 45400: 45401: P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu asi- nämä suuret muutokset ovat tulossa kokonais- 45402: asta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään uudistuksen yhteydessä toteuttaviksi. 45403: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista Nyt julkisuuteen toimitetusta keskusteluasia- 45404: toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esityk- kirjasta olemme voineet havaita, että pohdiske- 45405: seen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt hy- lussa nousee erityisesti esille kunnan luottamus- 45406: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä henkilöjohdon ja virkamiesjohdon asema. Åäri- 45407: toivomusaloitteista. päinä voidaan nähdä mahdollinen siirtyminen 45408: lähinnä eurooppalaiseen pormestarijärjestel- 45409: Keskustelu: mään, jossa valtuusto voi valita toimikaudek- 45410: seen poliittisen kunnanjohtajan, pormestarin, 45411: Ed. V arpasuo: Arvoisa puhemies! Tote- joka toimii kunnanhallituksen puheenjohtajana 45412: sin jo tämän lakiesityksen ensimmäisen käsitte- ja voi toimia myös valtuuston puheenjohtajana. 45413: lyn yhteydessä, että olemme nyt käsittelemässä Toisena ääripäänä on lähes nykyisen kaltainen 45414: kunnallislain pientä osittaisuudistusta. Laajempi kunnanjohtajajärjestelmä. 45415: kunnallislain kokonaisuudistus on vielä tulossa. Nyt käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk- 45416: Kunnallislain kokonaisuudistusta pohtiva sessä ei puututa vielä kunnan johtamisjärjestel- 45417: kunnalliskomitea on kuitenkin jo nyt toimitta- män kehittämiseen lainkaan. Kunnanjohtajien 45418: nut julkisuuteen keskusteluasiakirjan, jossa on tehtävien määräaikaisen hoitamisen mahdolli- 45419: esitelty näkemyksiä kokonaisuudistuksen kes- suus on kuitenkin noussut keskeisesti esille täällä 45420: keisistä kysymyksistä. Tulevan kehityksen ta- ensimmäisen ja toisen käsittelyn yhteydessä käy- 45421: voitteista voidaan ottaa esiin hallinnon yksinker- dyssä keskustelussa. 45422: taistaminen yleensä. Hallinnon rakenteita on Valiokunta puolestaan totesi mietinnössään 45423: purettava ja saatava nykyistä kevyemmiksi. ponnen muodossa seuraavasti: "Valiokunta 45424: Ne näkemykset, jotka vielä edellisen koko- edellyttää, että kunnanjohtajia määräaikaisuut- 45425: naistarkistuksen yhteydessä vuonna 77 pyrkivät ta koskeva kysymys tulee ratkaista kunnallislain 45426: yhtenäistämään kuntien hallintoa ja asettamaan kokonaisuudistuksen yhteydessä, kun päätetään 45427: sille tiukat keskusjobtoiset puitteet, ovat nyt kunnan johtamisjärjestelmän kokonaisuudesta." 45428: auttamatta vanhentuneita. Hallinnossa tarvi- Mielestäni tämä valiokunnan kannanotto oli 45429: taan nyt joustavuutta, kykyä sopeutua nopeisiin viisas ja perusteltu. Asiat on todella voitava 45430: toimintaympäristössä tapahtuviin muutoksiin, valmistella huolellisesti ja kaikki eri näkökohdat 45431: aivan toisenlaista avoimuutta ja vuorovaikutus- punniten. Tästä syystä ei myöskään ollut mitään 45432: ta kuin 70-luvulla ns. kokonaisvaltaisen suunnit- syytä mennä etukäteen määrittelemään esimer- 45433: telun kulta-aikoina. Nyt hyväksyttävässä kun- kiksi niin kuin ed. Pulliainen lakiesityksessään 45434: nallislain osittaisuudistuksessa pyritään myös teki, että kuntien olisi valittava määräaikainen 45435: edellä mainittuihin, uudenlaista palvelukulttuu- kunnanjohtaja, kuitenkin vähintään viideksi 45436: ria edustaviin tavoitteisiin. vuodeksi. Jos me tulevaisuudessa siirrymme ko- 45437: Aivan erityisesti näistä uusista linjauksista mitean esittämiin määräaikaisiin poliittisiin joh- 45438: voidaan esille ottaa kuntainliittojen hallintoa tajiin, on luonnollinen määräaika tietysti vaali- 45439: koskevien yksityiskohtaisten pykälien kumoami- kausi eli neljä vuotta. Toistan vielä tässäkin 45440: nen ja niitä korvaamaan tulevat muutamat kun- yhteydessä aikaisemmin esittämäni ihmettelyn 45441: tayhtymiä käsittelevät pykälät. Uudet kuntayh- siitä, mitä varten eduskunnan yleensä tulisi ottaa 45442: tymäsäännökset tekevät mahdolliseksi kuntien kantaa määräaikaisuuden kestoon silloin, kun 45443: yhteistyön huomattavasti kevyemmällä säänte- tavoitteena on antaa kunnille lisää omaa harkin- 45444: lyllä kuin tähän asti on ollut mahdollista. Nämä ta- ja päätösvaltaa, mita sinänsä lämpimästi 45445: ovat sinänsä erittäin tervetulleita uudistuksia, kannatan. 45446: jotka yhdessä ensi vuoden alusta voimaan tule- Määräaikaiseen kunnanjohtajajärjestelmään 45447: van uuden valtionosuusjärjestelmän kanssa aut- siirryttäessä tämäkin asia tulee kokonaan jättää 45448: tavat kuntia saamaan nykyiset aina vain kasva- kuntien omaan valistuneeseen harkintaan. Olen 45449: neet kuntainliittomenonsa kuriin ja kuntayhty- ehdottomasti sitä mieltä, että kunnille on annet- 45450: mät myös paremmin hallintaansa. tava mahdollisuus määritellä omien työnteki- 45451: Tässä osittaisuudistuksessa ei vielä puututa jöidensä ja viranhaltijoidensa tehtävät ja määrä- 45452: kunnalliseen päätöksentekojärjestelmään: val- aikaisuudet nykyistä huomattavasti paljon väl- 45453: tuustooja lautakuntien asemaan, eikä myöskään jemmin. Tästä me kaikki toivottavasti olemme 45454: kunnan johtamisjärjestelmään yleisesti. Kaikki samaa mieltä. 45455: Kunnallislaki 3667 45456: 45457: Kun on esiintynyt kritiikkiä siitä, ettei valio- laajalti ja syvälti kunnallishallinnon perusteisiin 45458: kunnan mietintöön sisältyvä ponsi kunnanjohta- meneviä kysymyksiä, että niistä ei mitään edes 45459: jien virkojen määräaikaistamisesta ole sanamuo- erillisenä asiana tulisi ottaa osittaisuudistuksen 45460: doltaan riittävän selvä tahdonilmaisu siihen yhteydessä ratkaistavaksi. Juuri äsken koskette- 45461: suuntaan, että määräaikaisuus todella tehtäisiin lemani asiat ovat sen verran laajoja. Ja kun 45462: kunnallislain kokonaisuudistuksen yhteydessä tiedetään, että kunnalliskomitea on saanut aika- 45463: mahdolliseksi, haluan, arvoisa puhemies, ehdot- naan määräajan, joka päättyy tämän vuoden 45464: taa tässä yhteydessä perusteluissa lausuttavaksi lopussa, niin meidän ei ole välttämätöntä kovin 45465: eduskunnan selkeänä tahdonilmaisuna seuraa- kauan odottaa, kunnes saamme kunnallislain 45466: van lausuman: kokonaisuudistuksen tänne käsiteltäväksi. 45467: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta Ed. Varpasuo esitti perusteluissa lausutta- 45468: edellyttää, että hallitus tuo viipymättä eduskun- vaksi, että kunnallislain kokonaisuudistus tulisi 45469: taan kunnallislain kokonaisuudistuksen, joka tänne viipymättä, ja hän esittää myös erinäisiä 45470: antaa kunnille ja niiden yhteistyölle selkeät toi- perusteluja ja toivomuksia. Yhdyn näihin pe- 45471: mintavapaudet ja valinnaisuudet järjestää hallin- rusteluihin ja toivomuksiin, mutta en pidä riit- 45472: tonsa ja johtamisjärjestelmänsä kunnan tarpei- tävänä sitä, että ponnessa todetaan "viipymät- 45473: den mukaisesti. Eduskunta edellyttää, että kun- tä", ilman että annettaisiin hallitukselle takara- 45474: nan johtamisessa on mahdollistettava kunnan jaa tai tarkemmin säädettyä aikaa. Tuo "viipy- 45475: harkinnan mukaan määräaikainen kunnanjoh- mättä" on hyvin venyvä käsite. Ainakin Ahon 45476: tajuus." hallituksesta olen sen käsityksen saanut, että 45477: "viipymättä" voi olla useita kuukausiakin, ja 45478: kellumisasioissa ym. "viipymättä" on todella 45479: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen venyvä käsite. 45480: varapuhemies Paakkinen. Sen sijaan, vaikka ed. Pulliainen on vasta 45481: seuraavana puhujana, en malttanut olla luke- 45482: matta hänen tekemäänsä ponsiesitystä. Hän to- 45483: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Tä- teaa myös, että tämä kokonaisuudistus tulisi 45484: män asian toisessa käsittelyssä oikeastaan kes- tuoda viipymättä ja heti seuraavien valtiopäivien 45485: kustelussa ruodittiin tämä kunnallislain osittais- tultua avatuiksi. Toistan, että kun kunnallisko- 45486: uudistus aika perusteellisesti, ja sen keskeisiä mitean määräaika päättyy tämän vuoden myötä, 45487: asioita olivat juuri kuullussa ed. Varpasuon niin siinä on tuskallisen vähän hallituksella aikaa 45488: puheenvuorossa esille nostetut keskeiset kysy- tuoda uudistus heti valtiopäivien tultua avatuiksi 45489: mykset. presidentin puheen jälkeisenä päivänä tänne. Eli 45490: Huomionarvoista on, että valiokunnan mie- oma ponsiehdotukseni olisi, että eduskunta pitää 45491: tintö samoin kuin valiokunnan koko keskustelu valiokunnan lausumaa kokonaisuudistuksesta 45492: käsitteli enemmän niitä asioita, jotka eivät sisälly perusteltuna, mutta edellyttää kuitenkin, että 45493: hallituksen ehdotukseen, vaan jotka koskettele- kunnallislain kokonaisuudistusta koskeva laki- 45494: vat kunnallislain kokonaisuudistukseen liittyviä esitys on toimitettava eduskunnalle viipymättä ja 45495: asioita. Tällaisia ovat mm. juuri kunnan poliitti- tämän eduskuntakauden aikana. Tämän edus- 45496: sen ja virkamiesjohdon aseman järjestely, toisin kuntakauden päättyminen on sentään aika lähel- 45497: sanoen kunnanjohtajan aseman järjestely suh- lä, joten tuo "viipymättä" ehkä tarkoittaa sitä, 45498: teessa kunnanhallituksen puheenjohtajaan ja että se vuoden sisällä tulisi. Mutta on kuitenkin 45499: jopa valtuuston puheenjohtajaan, edelleen kun- varmuuden vuoksi perälauta noissa rattaissa. 45500: nan palkkalistoilla olevien henkilöiden osallistu- Teen siis seuraavan perustelulausumaehdo- 45501: mismahdollisuuksien rajaaminen kunnanhalli- tuksen: "Hallintovaliokunta toteaa mietinnös- 45502: tuksessa ja edelleen lautakuntien aseman järjes- sään n:o 8 muun muassa seuraavaa: 45503: tely mahdollisesti käyttäen tulevaisuudessa va- 'Valiokunta edellyttää, että kunnanjohtajan 45504: liokuntajärjestelmää, jolloin lautakunnassa käy- määräaikaisuutta koskeva kysymys tulee rat- 45505: tettäisiin jäseninä entistä enemmän tai miltei kaista kunnallislain kokonaisuudistuksen yhtey- 45506: kokonaan kunnanvaltuuston jäseniä eli siis val- dessä, kun päätetään kunnan johtamisjärjestel- 45507: tuutettuja. män kokonaisuudesta.' 45508: Nämä olivat kaikki tärkeitä asioita. Yhdyn Eduskunta pitää valiokunnan lausumaa pe- 45509: ed. Varpasuon näkemyksiin, niin kuin jo olin rusteltuna, mutta edellyttää kuitenkin, että kun- 45510: samaa mieltä valiokunnassakin, että ne ovat niin nallislain kokonaisuudistusta koskeva lakiesitys 45511: 3668 124. Töstaina 13.10.1992 45512: 45513: 45514: on toimitettava eduskunnalle viipymättä ja tä- distuksen yhteydessä, kun päätetään kunnan 45515: män eduskuntakauden aikana." johtamisjätjestelmän kokonaisuudesta." Silloin 45516: kun on kysymys kokonaisuudistuksesta, niin 45517: Ed. P u 11 i a i ne n : Arvoisa puhemies! Täy- joka ikinen pykälä on auki, se on aivan varma 45518: tyy todeta, että tästä kunnallislain uudistuksesta asia. Silloin on myös automaattisesti ratkaistava 45519: tuli melkoinen show, kuten olettaa saattoikin se, onko mahdollisuus valita kunnanjohtaja 45520: siitä valiokuntakäsittelystä, jossa saikkinoitiin määräämättömäksi ajaksi vai määräajaksi vai 45521: senkin kanssa, otetaanko lakialoite käsiteltäväk- mennäänkö johonkin muuhun kunnanjohtamis- 45522: si vai ei, ja tässä näytelmässä ed. Varpasuo jätjestelmään. Tämä on automaattisesti selvä 45523: näytteli hyvin keskeistä osaa. asia. Tämän toteaminen valiokunnan mietinnös- 45524: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ehdotan perus- sä sinänsä oli melkoinen limbo. Ed. Vähänäkki 45525: teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh- tähän limboon yhtyy eli pitää valiokunnan lau- 45526: dotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus kii- sumaa perusteltuna. Se ed. Vähänäkin ponnesta. 45527: rehtii kunnallislain kokonaisuudistusta siten, Ed. Varpasuon ponsi on hyvin mielenkiintoi- 45528: että se tuo eduskunnalle tätä koskevan lakiesi- nen hengentuote siinä katsannossa, että ed. Var- 45529: tyksen heti seuraavien valtiopäivien tultua ava- pasuo ensinnäkin jyrkästi vastusti koko asian 45530: tuiksi." esille ottamista, mutta kun kävi ilmi, että asia 45531: Arvoisa puhemies! Tästä hyvin terävä havain- joudutaan ottamaan esille, hän vastusti kaiken 45532: noitsija huomaa, että siinä ei asetetakaan sisäl- muuttamista siitä, mitä hallitus oli esittänyt. Nyt 45533: löllisiä vaatimuksia tuolle kokonaisuudistuksel- hän on päätynyt toteamaan, että hallitus tuo 45534: le, ja tätä perustelen sillä, että jos tästä kiistan- viipymättä eduskuntaan kunnallislain kokonais- 45535: alaisesta kunnanjohtajien määräaikaisuusmah- uudistuksen, mikä on erinomainen asia, mutta 45536: dollisuudesta olisi nyt erityisesti lausuttu, siitä että myös otetaan jo substanssiin kantaa, että 45537: saattaisi päätellä sen, että meitä vihreitä ei kiin- kunnan johtamisessa on mahdollistettava kun- 45538: nosta juuri mikään muu kuin tämä yksi yksityis- nan harkinnan mukaan määräaikainen kunnan- 45539: kohta, joka koskettaa nykyisen kunnallislain johtaja. Loistavaa! Siis ed. Varpasuo viikonvaih- 45540: 56 §:ää. Siis olennaista on se, että muutosproses- teen yli rauhallisesti nukuttuaan on täydellisesti 45541: sin kovasti kiihtyessä myöskin kuntatasolla meil- muuttanut kantaansa, ja se on minusta erin- 45542: lä on tämä kunnallislain huom! kokonaisuudis- omaisen hyvä asia. Se kertoo, että hän on erittäin 45543: tus mahdollisimman nopeasti käytettävissä ja kehityskelpoinen kansanedustaja. 45544: eduskunnan käsiteltävissä. Ymmärrän hyvin, 45545: että tämä ehdotus sen jälkeen, kun kunnallisko- Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): 45546: miteakin on hahmotellut sen, mitkä nämä rajat Arvoisa puhemies! En malttanut olla tulematta 45547: ovat, ja mitkä ovat eri hallinnointimahdollisuu- puhujakorokkeelle, kun ed. Pulliaisen puheen- 45548: det, pystyy saamaan lakitekstin mahdollisimman vuoro käänsi kaiken päälaelleen nimenomaan 45549: pian hallituksen ja sitä tietä eduskunnan käsitte- hänen itsensä ja vihreiden kohdalta. 45550: lyyn. Toisessa käsittelyssä tämän asian kohdalla 45551: Kuten on käynyt monesti ilmi, olen tehnyt hävisi äänestyksessä ed. Pulliaisen ensimmäisenä 45552: varsin monen edustajan kannattamana lakialoit- allekitjoittama lakialoite, mikä koski ainoastaan 45553: teen, n:o 11 kunnallislain 56 §:n muuttamiseksi. kunnanjohtajan toimen määräaikaistamista. 45554: Moni niistä kansanedustajista, jotka allekitjoitti- Häntä ei kiinnostanut tässä asiassa kuin yksi 45555: vat tuon lakialoitteen äänesti sitä vastaan. En ainoa yksityiskohta kokonaisuudistuksessa. 45556: kuitenkaan ryhdy ilottelemaan tämän johdosta Eduskunnan enemmistö suuressa viisaudessaan 45557: pienimmässäkään määrin, sillä haluan, että kel- katsoi, että kyllä siinä pitää kiinnostaa muutkin, 45558: poisuus pyytää nimeä joihinkin myöhempiin mm. ed. Varpasuon ja minun äskeisissä puheen- 45559: lakialoitteisiin säilyy voimassa eikä tästä tule vuorossamme esittämät asiat. Nyt ed. Pulliainen 45560: psyykkistä traumaa. esiintyikin täällä hyvin laajakatseisena ja koko 45561: Sen sijaan, arvoisa puhemies, kiinnitän huo- kokonaisuudistusta luotaavana puhujana, vaik- 45562: miota ensinnäkin ed. Vähänäkin juuri esittele- ka hän nimenomaan aloitti limboilun eli olisi 45563: mään asiakitjaan ja ponsilauselmaan, joka läh- yhden yksityiskohdan halunnut välttämättä saa- 45564: tee sen toteamisella, mitä valiokunnassa asiassa da esille. "Niin muuttuu maailma, Eskoseni." 45565: todettiin ja edellytettiin. Tekstihän kuuluu: En tarkoita nyt pääministeri Ahoa, mutta 45566: "Kunnanjohtajan määräaikaisuutta koskeva ky- kunnallisvaalit hänenkin kohdallaan voivat 45567: symys tulee ratkaista kunnallislain kokonaisuu- osoittaa, että "niin muuttuu maailma, Eskoseni". 45568: Kunnallislaki 3669 45569: 45570: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- sanoa, että olin siellä hallintovaliokunnassa 45571: voisa puhemies! Kun kunnallislaista ryhdytään minäkin. Mutta jollakin tapaa ihmetyttää näit- 45572: keskustelemaan ponnesta ja ponnen muotoilusta ten puheitten sävy ja alkaa epäillä, olinko 45573: kunnanjohtajan määräaikaisuuden osalta, niin minä sittenkään käsittelemässä tätä kunnallis- 45574: mielestäni olisi pitänyt enemmänkin yleensä lain osittaisuudistusta lainkaan. Nimittäin kyl- 45575: pohtia kunnallisen demokratian kehittelykysy- lä siellä valiokunnassa oli aika paljon rakenta- 45576: myksiä ja erityisesti sitä, että kentällä odotettiin vampi henki kuin näissä puheenvuoroissa on 45577: myös jo tässä uudistusvaiheessa selkeitä kannan- käynyt ilmi. Ennen kaikkea valiokunnassa aika 45578: ottoja komitealta ja eduskunnalta mm. esteelli- lailla suuren yksimielisyyden vallitessa käsit- 45579: syys- ja vaalikelpoisuuskysymyksissä. Tällä het- tääkseni ymmärrettiin se, että kun kunnallis- 45580: kellä edelleen johtavat, esittelevässä asemassa lain kokonaisuudistus nyt on parlamentaarises- 45581: olevat virkamiehet pyrkivät kunnanvaltuustoi- sa komiteassa parhaillaan käsiteltävänä, niin 45582: hin. siitä automaattisesti seuraa se, että ei pitäisi 45583: Tämänhän komitea sabotoi sillä tavalla, että tällaisia irtiottoja lisää osittaisuudistuksiin si- 45584: se yritti panna pohdittavaksi kaikkien kunnan sällyttää. 45585: työntekijöiden vaalikelpoisuuden. Toki on ihan Erityisen suurena ihmetyksen aiheena minulle 45586: eri asia, onko kyseessä päiväkodin keittäjä tai on se, että kunnanjohtaja-asia on näin suuren 45587: osastopäällikkö, joka keskeisesti esittelee ja val- innostuksen aihe eri puolilla salia, kun pikem- 45588: mistelee asioita. Hänen demokratiassaan ei ole minkin pitäisi miettiä sitä, mikä on kuntien 45589: ongelmia, hänen ei tule päättää valtuustossa johtamiskulttuuri jatkossa ja virkamiesjohdon ja 45590: omista asioistaan ja omista valmisteluistaan. luottamushenkilöjohdon keskinäinen suhde. Va- 45591: Viime kaudella me muutimme tältä osin kunnan- liokunta oli erittäin yksimielinen näistä peruste- 45592: hallituksen jäsenten mahdollisuutta osallistua. luista, kun keskustelimme, siinä mielessä että 45593: Se tehtiin eduskunnassa. Eli jos on esitellyt tai tämä koko suhde pitää käsitellä osana kuntien 45594: merkittävästi valmistellut asiaa, ei kunnanhalli- muuttunutta johtamiskulttuuria eikä tällaisena 45595: tuksessa tänä päivänä voi osallistua asian käsit- erillisenä asiana. Sen vuoksi tähän esitykseen 45596: telyyn. liitetyt kaikki ponnet ovat itse asiassa turhia, kun 45597: Toisaalta kunnan ohjausjärjestelmät täytyy kaikki voimme todeta, että parlamentaarinen 45598: pystyä kunnassa itsenäisesti rakentelemaan ai- komitea parhaillaan miettii yhtenä oleellisimpia 45599: van kunnanjohtajien määräaikaisuuskysymyk- kohtia kunnallislain uudistukseenjuuri tätä koh- 45600: siä myöten. Minusta on tärkeätä, että esitystä taa. Ei minusta ole tärkeää, kuka näitä pisteitä 45601: tältä osin ei vain anneta tällä kaudella eduskun- nyt kerää, vaan tärkeämpää ilmeisesti olisi se, 45602: nalle vaan myös asiat käsitellään tällä kaudella että ottaisimme asiat kokonaisuutena. 45603: eli tämä eduskunta saisi mahdollisimman nope- 45604: asti esitykset käsittelyynsä, koska kunnissa on Ensimmäinen varapuhemies 45605: selvästi ilmapiiri taloudellisen tilanteenkin joh- (koputtaa): Kaksi minuuttia! 45606: dosta sellainen, että ollaan valmiita uudistamaan 45607: hallintoa, lisäämään kunnallista demokratiaa ja Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 45608: joustavoittamaan päätöksentekoa. Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ed. Vähänäkille: 45609: Kiinnitän nyt erityistä huomiota siihen, että 45610: Ed. V arpasuo (vastauspuheenvuoro): Ar- tässä nyt kolmannessa käsittelyssä olevassa hal- 45611: voisa puhemies! Ed. Vähänäkki erittäin hyvin jo lituksen esityksessä on kysymys osittaisuudis- 45612: kertoi, mistä valiokunnan keskusteluissa on ollut tuksesta ja niistä erityisistä akuuteista muutos- 45613: kysymys, ja myös käsittelystä. Myös ed. Pulliai- tarpeista, jotka on toteutettava niin, että ne ovat 45614: sen muistin virkistämiseksi haluan tässä yhtey- käytettävissä ensi vuoden alusta lukien. Silloin 45615: dessä muistuttaa siitä, että se valiokuntaponsi, tietenkin kiinnitin sellaiseen yksityiskohtaan 45616: joka tuli kunnanjohtajan määräaikaisuutta kos- huomiota, joka mielestäni tarvitsee akuutisti yli- 45617: kevasta kysymyksestä, oli minun esittämäni. menokautta silmälläpitäen ratkaisua. 45618: Toisin sanoen minä olen ollut tässä samassa Sen sijaan kun on kysymys kokonaisuudistuk- 45619: linjassa koko ajan enkä ole mitenkään tässä sesta, niin silloin pitääkin olla avarakatseinen ja 45620: suhteessa muuttanut mieltäni. laajakatseinen niin kuin ed. Vähänäkki totesi. 45621: (Ed. Kekkonen: Laajasydäminen!) - Jos olisi 45622: Ed. Korva (vastauspuheenvuoro): Arvoisa ed. Kääriäinen täällä paikalla, niin pitäisi todeta, 45623: puhemies! Näiden puheenvuorojen jälkeen voin että laajasydäminenkin. 45624: 3670 124. Töstaina 13.10.1992 45625: 45626: 45627: Mitä taas tulee ed. Varpasuon toteamukseen, valtuustolla olisi. Vähän samaan suuntaan ilmei- 45628: niin minusta se oli erittäin positiivinen lausuma sesti myös ed. Pulliaisen ajatukset ainakin aikai- 45629: häneltä itseltään, koska hän ilmoitti, että hän semmin ovat tässä salissa juosseet vielä jopa niin, 45630: joutui nyt omaa linjatekstiään täsmentämään. että hän on ollut ehdottamassa, että tuon määrä- 45631: Niinjuuri edustajan pitää tehdä, että kun tarjoaa ajan pitäisi olla vähintään viisi vuotta. 45632: huonoa tekstiä, niin on valmis korjaamaan sen Tämä keskustelu on tietysti täällä jo osittain 45633: kaikissa mahdollisissa tilanteissa. käyty, mutta kyllä mielestäni osoittaa suurta 45634: Sitten ed. Korvalle. KiinniHänette huomiota, naiiviutta ja asioitten tuntemattomuutta, jos 45635: ed. Korva, siihen, että juuri puhuvan ehdottama kuvittelee, että suomalaisen kunnallishallinnon 45636: perustelulausumaehdotus koskee vain aikatau- suurin ongelma on se, ovatko kunnanjohtajat 45637: lua. määräaikaisia vai eivätkö. Jos olisin ilkeä, niin 45638: sanoisin, että tämän kaltainen ajattelu on ehkä 45639: Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- vähän vihreille ollut tyypillistä monessa muussa- 45640: sa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron ed. kin asiassa. Puututaan ikään kuin tällaiseen 45641: Rajamäen puheenvuoroon, jossa hän sanoi mm. pieneen pintakysymykseen, jonka kuitenkin tie- 45642: niin, että kunnissa ollaan valmiit uudistamaan detään saavan jossain määrin laajaakio julki- 45643: hallintoa ja odotetaan suurin piirtein päätöksiä suutta. 45644: meiltä kansanedustajilta ja eduskunnalta. Sanon vielä määräaikaisuudesta sen, että jos 45645: Minä olisin toivonut, että ed. Pulliaisen laki- en nyt vastusta, niin suhtaudun siihen hyvin 45646: aloite olisi mennyt voimakkaana läpi valiokun- varauksellisesti, koska se kyllä pahimmassa ta- 45647: nan käsittelyssä ja hallintovaliokunta ja edus- pauksessa johtaa siihen, että kunnanjohtajasta 45648: kunta sitä myöten olisivat rohkeasti uskaltaneet tulee poliitikko, joka yrittää mielistellä valtuu- 45649: jo tässä vaiheessa ohjata komitean työskentelyä tettuja ja johonkin se virkamiesvalta aina siirtyy. 45650: siinä tärkeässä asiassa, joka edellyttää nimen- Jos kunnanjohtaja on määräaikainen poliittinen 45651: omaan akuuttia ratkaisua, kuten ed. Pulliainen johtaja, kunnansihteeristä tai jostain muusta 45652: sanoi. Mutta valiokunnassa puheenjohtaja Väis- hallintovirkamiehestä tulee käytännössä kunnan 45653: tö sanoi, että ei eduskunnan tehtävänä ole puut- operatiivinen johtaja. Kyllä se valta aina johon- 45654: tua komitean työhön. kin hakeutuu, jos kunnanjohtajista tehdään po- 45655: Minun mielestäni eduskunnan tehtävä on liitikkoja. 45656: puuttua mihin tahansa asiaan, jos se vain haluaa. 45657: Eli kysymys ei ole pelkästään siitä, mikä on Ensimmäinen varapuhemies 45658: kunnallishallintojärjestelmän johtamiskulttuuri, (koputtaa): Kaksi minuuttia! 45659: vaan siitä, miten kansanedustajat ja eduskunta ja 45660: valiokunnat työnsä käsittävät. Minun mielestäni Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 45661: siinä kyllä on vanhan ajan meininkiä, joka edel- Arvoisa puhemies! Jos ed. Häkämies olisi ollut 45662: lyttää uudenlaista asennoitumista. Kyllä edus- täällä salissa paikalla, kun kävimme ed. Varpa- 45663: kunnalla täytyy olla oikeus myös puuttua niihin suon kanssa yhdeksän vuoropuhelukertaa tästä 45664: komitean käsittelemiin asioihin, joista ei vielä asiasta, niin silloin ed. Häkämies olisi kuullut 45665: ratkaisua ole tullut. Kansanedustajan velvolli- tarkoin perustelut: Kysymys oli ylimenokauden 45666: suushan se on eikä pelkästään tyytyä siihen, että ratkaisusta ja siinä järkevästä asioidentilan oh- 45667: komitealta tulee joitakin hienoja järjestelmiä ja jaamisesta. 45668: uudistuksia ja tässä salissa täytyy niitten perus- Mitä tulee syytökseen siitä, että olemme ikään 45669: teella tehdä päätöksiä. Sitä varten meidät on kuin sortuneet pintakysymyksiin, niin tämän 45670: tänne valittu, että me linjaamme tulevaisuutta ja minä jyrkästi kiistän. Päinvastoin minä juuri 45671: teemme siitä myös päätöksiä. äsken osoitin vastauspuheenvuorossani ed. Vä- 45672: hänäkille sen, kuinka nimenomaan osaamme 45673: Ed. H ä k ä m i e s (vastauspuheenvuoro): Ar- oikeassa kohdassa olla tarkkoja yksityiskohdas- 45674: voisa puhemies! Kuuntelin hieman hämmästy- sa ja silloin, kun on kokonaisuudistus, ymmär- 45675: neenä ed. Ukkolan puheenvuoroa. Jos oikein rämme nämä laaja-alaiset ulottuvuudet. 45676: ymmärsin, hän halusi ohjata asioita siihen suun- 45677: taan, että eduskunta arvovallallaan lausuisi, että Ed. S a a r i o : Rouva puhemies! Kuulun kyl- 45678: kuntien tulee valita kunnanjohtajansa ja kau- lä niihin, jotka - naiiveja tai ei - olivat tiettyä 45679: punginjohtajansa määräaikaisiksi ja ettei valin- mieltä. Ja jos on naiivi, niin on hyvä olla naiivi, 45680: nan vapautta kunnanvaltuustolla tai kaupungin- kun tietää, ettei tässäkään talossa ole yksin. Sen 45681: Kunnallislaki 3671 45682: 45683: estämättä että todella näen, että tämä kunnallis- lisesti" on tarpeeton, koska itse asiassa näin tulee 45684: lain osittaisuudistus olisi ollut itse asiassa aika tämän lain hyväksymisen jälkeen tapahtumaan. 45685: mukava asiayhteys korjata yksi epäkohta, joka Toinen kunnallislain muutosesityksen yhtey- 45686: epäkohta on ilmiselvästi kunnanjohtajan ikui- dessä paljon keskustelua aiheuttanut kysymys 45687: suusasema kunnissa, olen sitä mieltä, ettei tähän on kunnanjohtajien viran määräaikaistaminen. 45688: kysymykseen nyt kannata hirttäytyä. On paljon Ed. Korva oli äsken sitä mieltä, että tästä asiasta 45689: keskeisimpiäkin asioita. Tärkeätä on se, että nyt vähän liian paljon keskustellaan. Pidän kui- 45690: kunnallislain kokonaisuudistus tulee nopeasti. tenkin luonnollisena keskustelua tästä aihepiiris- 45691: Ennen kuin unohdan, pyydänkin saada kan- tä, sillä niin kuin hyvin muistamme, edellisen 45692: nattaa ed. Varpasuon tässä tekemää lausumaeh- merkittävän kunnallislain muutoksen yhteydes- 45693: dotusta. sä kunnanjohtajilta vietiin puheenjohtajuus ja 45694: Haluaisin kuitenkin todeta, että varsin kes- myös äänivalta kuntien hallituksissa. Eräät kun- 45695: keistä koko kunnalliskentän tulevaisuuden nanjohtajat protestoivat tapahtunutta muutosta 45696: kannalta on se, että kunnallislakia uudistetta- silloin hyvin voimakkaasti ja jotkut heistä vaih- 45697: essa päätetään tärkeimmistä pelisäännöistä. Ne toivat jopa puoluetta, kun olivat tyytymättömiä 45698: pelisäännöt ovat ne, mitä palveluita kuntien silloin tehtyyn päätökseen. Näin ollen katson, 45699: tehtäväksi ja tuotettavaksi tulevaisuudessa ha- että tässä asiassa on sähköä ilmassa ja on muita- 45700: lutaan asetettavan. Tämän päivän kunnallinen kin tekijöitä, joiden vuoksi on tavallaan luonnol- 45701: ongelmatiikka näet lepää sellaisessa tilanteessa, lista se, että tästä asiasta käydään keskustelua. 45702: että me olemme joutuneet osin valtiontalou- Vaikka määräaikaistamiseenkin liittyy jouk- 45703: denkin vaikeuksista johtuen antamaan kunnille ko negatiivisia piirteitä, pidän tällaiseen menet- 45704: yhä vähemmän taloudellisia resursseja käyt- telyyn siirtymistä kuitenkin enemmän myöntei- 45705: töön, mutta me emme ole samassa tahdissa siä vaikutuksia aiheuttavana ja ainakin tähän 45706: purkaneet sitä norminantoa ja niitä määräyk- saakka olen ajatusta kunnanjohtajien määräai- 45707: siä, joiden perusteella kunnat katsovat olevan kaistamisesta kannattanut enkä toistaiseksi näe 45708: velvollisuutenaan huolehtia palvelutehtävänsä mitään semmoista syytä, jonka vuoksi tästä 45709: suorittamisesta. Tämän ristiriidan poistaminen kannasta pitäisi luopua. Valitan sitä, että valio- 45710: tulee olemaan yksi kaikkein keskeisimpiä teh- kunnan enemmistö ei tässä yhteydessä jo ollut 45711: täviä. Sen jälkeen johtamisjärjestelmät ja kun- valmis tästä selkeää kantaa ottamaan. 45712: nanjohtajien valinnat ovat sittenkin varsin ba- Perusteltuna pidän nyt ehdotettua muutosta 45713: gatelleja yksityiskohtia. kunnanjohtajan erottamista koskevan päätök- 45714: senteon osalta. 45715: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Esillä olevan Kuntayhtymien perustamiseen liittyy ongel- 45716: kunnallislain muutoksen olennaisin asia on mää- mia. Säännökset eivät turvaa mielestäni riittä- 45717: rävähemmistövaatimuksen poistaminen. Näin västi kunnallisen demokratian toteutumista kun- 45718: arvelen. Määräenemmistösäännökset ovat me- nallisvaalitulosten mukaisella tavalla, mutta toi- 45719: nettäneet merkitystään jo aikaisempien kunnal- saalta kuntayhtymää koskevat ratkaisut perus- 45720: lislain muutosten yhteydessä. Samoin kuntien tuvat sopimuksiin, joita tehtäessä on ainakin 45721: talousarvioiden laadintatapa on vähentänyt syytä toivoa kaikkien sopimusosapuolten tun- 45722: määrävähemmistön mahdollisuuksia vaikuttaa nustavan kunnallisvaaleissa ilmaistun kuntien 45723: haluamallaan tavalla talousarvion sisältöön. asukkaiden tahdon. 45724: Määräenemmistön käyttö, tai määrävähem- Rouva puhemies! Lopuksi kiinnitän huomio- 45725: mistön käyttö tässä tapauksessa, on kohdistunut ta siihen, että silloin kun esillä olevaa asiaa 45726: talousarvion tiettyjen määrärahojen korottami- koskeva kunnalliskomitean mietintö oli saatettu 45727: seen, uusien virkojen perustamiseen ja kuntien julkisuuteen, kunta-alan ammattiliitto KTV esit- 45728: takausten ja vakuuksien antamiseen. Onkin ta- ti asiasta monen liuskan mittaisen näkemyksen- 45729: vallaan paradoksi, että aikana, jolloin lähes sä. Poimin tästä kolme kohtaa. 45730: kaikki puhuvat julkisten menojen säästämistar- Ensinnäkin Kunta-alan ammattiliitto totesi, 45731: peesta, poistetaan niitä pidäkkeitä, joita käyttä- että on vaikeampi nähdä, miten esitetyt kunnal- 45732: en on voitu rajoittaa menojen kasvua. Toisaalta lislain muutokset kehittävät kuntalaisten asemaa 45733: on kuitenkin sanottava, että ainakin muodolli- poliittisen vallan haltijoina. Minulla on todella 45734: sesti kunnallinen enemmistöparlamentarismi saa sellainen käsitys, että tämä asia, josta Kunta- 45735: enemmän mahdollisuuksia hoitaa asioita tah- alan ammattiliitto puhui, on jäänyt varjopuolen 45736: tonsa mukaisesti. Ehkä tuo sanontani "muodol- asemaan ja täytyy vain toivoa, että tuleva kun- 45737: 3672 124. Töstaina 13.10.1992 45738: 45739: nallislain kokonaisuudistus korjaisi tältä osin tykseen tullaan myöhemmässä vaiheessa, myös 45740: sitä, mikä nyt edelleeli puutteeksi jää. tähän pykälään olisi uudelleen voitu palata ja 45741: Toinen asia, jonka haluan todeta Kunta-alan tällä tavalla saada sille lopullinen muoto. Tar- 45742: ammattiliiton kannanotosta, on se, että ammat- koitus oli ainoastaan turvata se, että ne kunnat, 45743: tiliitto esitti käsityksenään, että määräenemmis- joille kysymys tulee ajankohtaiseksi, eivät olisi 45744: tön poistamista koskevaa kunnallislain · 50 §:n juutuksissa määräämättömäksi ajaksi valitun 45745: muutosta ei ole vielä kunnallislain uudistamisen johtajansa kanssa. Sitä paitsi meillähän on nyt jo 45746: tässä vaiheessa syytä tehdä. No, eduskunta otti Suomenmaassa toteutettu vapaaehtoisjärjeste- 45747: tässä toisen kannan. lyin määräaikaisjärjestelyjä kunnanjohtajien va- 45748: Kolmas näkökohta, jonka haluan tuoda julki, kansseissa ja on jopa löytynyt juridista tilaa 45749: oli Kunta-alan ammattiliiton- minun mielestä- johtamisjärjestelyille nykyisen kunnallislain py- 45750: ni hieman ihmeellinen - kanta, mutta se on kälien välistä. 45751: heidän oikeutettu kantansa. He katsoivat, että Ed. Rajamäki mielestäni puheenvuorossaan 45752: kunnanjohtajan irtisanomisoikeutta koskevaa osoitti sen, miten suuret paineet näille kaikkinai- 45753: erityissäännöstä ei tulisi säätää siten kuin nyt sille muutoksille on. Siinä mielessähän nämä 45754: säädetään. Poiketen tästä Kunta-alan ammatti- kaikki ponnet tulevat kyllä lähelle toisiansa. Ei 45755: liiton näkökannasta pidän kyllä oikeana sitä, ole kuitenkaan varmaa, kumpi on ennen: ed. 45756: mihin nyt on päädytty tältä osin. Vähänäkin ponnessa oleva ilmaisu "tämän edus- 45757: kuntakauden aikana" vaiko ed. Pulliaisen käyt- 45758: Ed. J u r v a : Arvoisa puhemies! Kannatan tämä ilmaisu "seuraavien valtiopäivien tultua 45759: ed. Pulliaisen tekemää ehdotusta. avatuiksi". Kuka tämän elämänmenon tässä tie- 45760: tää? Molemmat tietysti tarkoittavat yhtäpitäväs- 45761: Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa rouva puhemies! ti sitä, että nopeasti tähän asiaan on palattava. 45762: Minusta keskeisin ajatus kaikissa näissä kolmes- Kuuluin hallintovaliokunnassa siihen vähem- 45763: sa ponnessa on se, että me tarvitsemme kunnal- mistöön, joka kannatti määräaikaistamismah- 45764: lislain kokonaisuudistuksen ja mahdollisimman dollisuuden suomista. Täällä on ihan väärin 45765: pian eduskunnan käsiteltäväksi. Kannatan nyt puhuttu siitäkin, että kunnat olisi pakotettu 45766: kuitenkin ed. Vähänäkin ehdottamaa muotoilua valitsemaan määräaikaisesti. Lukekaa huolella 45767: näissä lausumissa. ed. Pulliaisen muutosesityspykälää. Siellä on 45768: edelleen tallella tämä "määräämättömäksi ajak- 45769: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Ed. si" kaikkien niiden käyttöön, jotka haluavat 45770: Pulliaisen aikanaan tekemän lakialoitteen ja sit- pysyä vanhassa kiinni, ed. Vähänäkki ja ed. 45771: temmin pykälämuutokseksi muotoileman esi- Varpasuo. Te halusitte pysyä vanhassa kiinni. 45772: tyksen taustalla oli nimenomaan tämä ylimeno- Lopetan toteamalla, että voin tukea ed. Pulli- 45773: kauden järjestely, joka on jäänyt liian vähälle aisen pontta tässä vaiheessa. 45774: huomiolle tässä kaikessa keskustelussa, ja ni- 45775: menomaan järjestely, jossa olisi annettu sitä Ed. R i i h i j ä r v i (vastauspuheenvuoro): 45776: joustoa ja vapautta kunnille, mistä myös ed. Arvoisa puhemies! Kyllä minä syvästi ihmettelen 45777: Varpasuo täällä kyllä puhui, mutta se ei ole tätä murrosikäisten jahkailua kunnanjohtajan 45778: toiminut. kanssa. Onko todella niin, että kunnanjohtajan 45779: Kysymyshän on myös ollut siitä, vaikka täällä virka on semmoinen virka, että valtuutetut ja 45780: on arvosteltu, miksi tällaiseen yksityiskohtaan kunnanhallituksen jäsenet eivät mahda hänelle 45781: puututaan, että tämä pykälä oli auki muutoin- yhtään mitään? Täytyisi tehdä määräaikaista 45782: kin, koska 56 §:ssä 4 momentissa puhutaan kun- virkaa ja kunnanjohtaja pitäisi mahdollisimman 45783: nanjohtajan irtisanomisesta. Tässä kohdassahan kevyesti ehkä voida erottaa. Kyllä meidän kehit- 45784: tähän lainmuutoksena tuotiin uusi määrävähem- tynyt yhteiskuntamme on perustunut pitkälle 45785: mistö, kun se muualta poistettiin. Tämä pykälä siihen, että meillä on ollut erottamaton virka- 45786: oli siis valmiiksi auki, ja tämä yksityiskohta oli kunta. Virkamies on erottamaton, ja tästä mei- 45787: muiden toimesta avattu. dän pitäisi pitää kiinni ja tähän suuntaan kehit- 45788: Mielestäni meidän olisi ollut erittäin tärkeätä tää yhteiskuntaa eikä tällaiseen lapselliseen mää- 45789: näitä vapausasteita tilaisuuden näin tarjoutuessa räaikaisuuteen, niin kuin täällä on monissa esi- 45790: ottaa välittömästi käyttöömme. Eihän mikään tyksissä tuotu esille. Pidän ehdottomasti kiinni 45791: olisi estänyt sitä, että sitten kun kunnallislakiko- siitä, että kun meillä on erottamaton virkakunta 45792: mitea saa työnsä päätökseen ja hallituksen esi- ja meillä on myös luottamushenkilöt, jotka naut- 45793: Kunnallislaki 3673 45794: 45795: tivat kansalaisten luottamusta, niin tällä yhteis- lukemalla, niin sanon, että henkilökohtainen 45796: työllä päästään parhaimpaan tulokseen. näkemykseni on yksinkertaisesti se, että kunnan 45797: Me olemme rakentamassa yhteiskuntaa pyö- on saatava itse ratkaista, valitseeka se kunnan- 45798: rien päälle, jos me lähdemme siitä, että virkakun- johtajansa määräämättömäksi ajaksi vai määrä- 45799: ta erotetaan. Aina on sellaista virkakuntaa, joka ajaksi. (Välihuuto) - Se näkyy äänestyksessä 45800: ei kuulu SMP:hen, mutta sillä uhallakin me sitten, kun kokonaisuudistus on täällä esillä. - 45801: haluamme rakentaa tätä yhteiskuntaa, kuulu- Mutta jos valitaan vähintään viideksi vuodeksi, 45802: kaan virkamies mihin puolueeseen tahansa. niin kuin ed. Pulliainen esittää, se ei ole missään 45803: Joka tapauksessa poliittiset voimasuhteet muut- oikeassa suhteessa määräaikoihin, mitä kunnas- 45804: tuvat, mutta se, että meillä on erottamaton sa on. Sitä paitsi ei pelkkä määräaikaisuus vaan 45805: virkamieskunta, luo yhteiskunnan selkärangan. myös valtuuksien määrä ratkaisee asiassa. 45806: Minä erikoisesti ihmettelen kokoomusta, että se 45807: tällaisia vesityksiä lähtee viemään, että mahdol- Ensimmäinen varapuhemies 45808: lisesti olisi kunnanjohtajan viran oltava määräai- (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 45809: kainen. En ymmärrä tällaista vesittämistä. (Ed. 45810: Kekkonen: Se on kokoomuksen dynamiikkaa!) Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En 45811: Kokoomus, entinen kykypuolue, hylkää ne ky- halua eduskunnan arvovaltaa ja pyhyyttä miten- 45812: vyt, mitkä nimenomaan hyvä virkamieskunta on kään loukata, mutta väistämättä, kun tämä 45813: antanut yhteiskunnan palvelukseen pienellä pal- keskustelu on näin erikoista, tulee mieleen Spe- 45814: kalla, kaikkien päähän potkimana ja kuitenkin den rautakauppafilmi, kun aina vuorotellen raa- 45815: yhteiskunnan tulevaisuuteen rohkeasti luottava- haudumme tänne korokkeelle ja matkaan kuluu 45816: na. Minä uskon virkamiehiin ja siihen koulutuk- enemmän aikaa kuin itse asian selittämiseen. 45817: seen, mikä on. On äärettömän pitkän koulutuk- Minä haluan huomauttaa, että nyt on kuntien 45818: sen takana ennen kuin pääsee pieneenkään pitä- osalta menossa samanlainen prosessi kuin aika- 45819: jään kunnanjohtajaksi. Ja sitten kaikki yhtäkkiä naan täällä eduskunnassa, kun määrävähemmis- 45820: sinne valtuustoon tulleet ja kunnanhallitukseen tösuojasta luovuttiin, toisin sanoen luovuttiin 45821: tulleet olisivat jo tekemässä tämmöistä virkaa lepäämäänjättämissäännöistä ja siirryttiin enem- 45822: määräaikaiseksi. Ei käy. Virkamies tulkoon tule- mistöparlamentarismiin. Silloin jo varoittelin, 45823: vaisuudessa olemaan erottamaton. että tämä ei ole hyvä ratkaisu. Olemme sen 45824: jälkeen nähneet montakin kertaa, että vähem- 45825: Ensimmäinen varapuhemies mistösuojan poistaminen, lepäämäänjättämis- 45826: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! suojan poistaminen, tulee ainakin köy~ja 45827: lapsiperheille kalliiksi, koska me emme oppositi- 45828: Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro ): ossa pysty enää puolustamaan vähempiosaisia 45829: Arvoisa puhemies! Olin jo peruuttamassa äsken ihmisryhmiä. Näin silloin sanoin ja täällä oli 45830: pyytämääni vastauspuheenvuoroa, mutta ed. selvää levottomuutta. Täällä hyväksyttiin kaiken 45831: Riihijärven puheenvuoro sai minut pitämään maailman ponsia. Niitä ehdotettiin vähän joka 45832: tilaukseni voimassa ja käytän sen. puolelta, koska monikin arveli niitä tarvittavan, 45833: Tuntuu ihmeelliseltä, että vielä Suomessa on erityisesti sosialidemokraateista ja vasemmistos- 45834: kansanedustajiakin, joilla voi olla näin vanhan- ta. 45835: aikainen käsitys kunnan johtojärjestelmästä. Erityisesti vasemmistoliitto huijattiin tähän 45836: Kysymys on siitä, paljonko annamme kunnalle hommaan ilmeisesti mukaan osaksi. Sosialide- 45837: määräysvaltaa. Kokonaisuudistuksesta antoi mokraatit menivät taas siihen, että he tiesivät, 45838: kunnalliskomitea jo välimietintönsä, jonka mu- että he joskus pääsevät vallankahvaan ja silloin 45839: kaan todennäköisesti sieltä tulee esitys, että kun- on mukava käytellä tällaisia valtuuksia. He eivät 45840: ta saa päättää a) valitaanko kunnanjohtaja, niin ajatelleet köyhien eivätkä vähemmistöryhmien 45841: kuin ,ennenkin, määräämättömäksi ajaksi, b) puolesta yhtään mitään. Vasemmistoliitossa se 45842: valitaanko hänet määräajaksi ja c) jopa vielä, nosteli, ed. Lainekin tietää, sellaisia tunteita, että 45843: että tänne tuotaisiin Keski-Euroopasta pormes- tähän ei pitäisi mennä, mutta he menivät kuiten- 45844: tarimalli, joka lisäisi kunnanjohtajan valtaa ja kin, ja sitten tehtiin kaikenlaisia ponsia, että 45845: yhdistäisi hänet poliittiseksi johtajaksi eli virka- saatiin selitellä asioita jälkeenpäin. 45846: mies- ja poliittiseksi johtajaksi. Tässä vaiheessa mennään kunnissa samaan 45847: Koska eräässä puheenvuorossa täällä annet- systeemiin eli luovutaan määrävähemmistösään- 45848: tiin vääriä tietoja, huonosti ehkä asiakirjoja nöksistä. Kun samanaikaisesti ensi vuoden alus- 45849: 3674 124. Töstaina 13.10.1992 45850: 45851: sa valtionosuusuudistus antaa kunnille valtion vasemmistoliitto kaiken kaikkiaan äänestivät 45852: potin myötä vain epämääräisissä ohjauspuitteis- määrävähemmistösäännösten, lepäämäänjättä- 45853: sa mahdollisuuden järjestää esimerkiksi sosiaali- missäännösten, kumoamisen puolesta. Haluan 45854: ja terveydenhuolto, silloin mennään kovin epä- todeta, että niin minä kuin monet muut vasem- 45855: määräisille rajoille. mistoliiton kansanedustajat menettelimme toisin 45856: Kunnassa määräenemmistöllä päätetään sel- kuin ed. Aittoniemi äsken totesi. 45857: laisista asioista kuin esimerkiksi määrärahoista, 45858: jotka aikaisemmin vaativat tietyn enemmistön Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 45859: kunnan- ja kaupunginvaltuustoissa, ja rahasta 45860: tulee niukkaa, kun Ahon hallitus yhä kiristää Ensimmäinen varapuhemies: 45861: valtionosuuksia ja ilmoittaa, että vaikka lasken- Keskustelussa on ed. Varpasuo ed. Saarion kan- 45862: nallinen maksumäärä on tämä, niin siirretään nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta- 45863: vuoteen 96 ennen kuin maksetaan. Kun varat vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun- 45864: loppuvat kunnista, ruvetaan etsimään painopis- ta edellyttää, että hallitus tuo viipymättä edu!l- 45865: tealueita, mitä alueita muistetaan rahallisesti ja kuntaan kunnallislain kokonaisuudistuksen, 45866: mitä ei. Silloin kunnissa sellaiset alueet, joilla ei joka antaa kunnille ja niiden yhteistyölle selkeät 45867: ole poliittista painoarvoa, kuten vammaiset, toimintavapaudet ja valinnaisuudet järjestää 45868: vanhukset ja tämän tyyppiset, jotka eivät pysty hallintonsa ja johtamisjärjestelmänsä kunnan 45869: poliittisesti huolehtimaan asioistaan, eivät pysty tarpeiden mukaisesti. Eduskunta edellyttää, että 45870: nostamaan poliittista painoarvoaan, jätetään kunnan johtamisessa on mahdollistettava kun- 45871: syrjään ja rahat kohdennetaan siihen, millä on nan harkinnan mukaan määräaikainen kunnan- 45872: poliittista painoarvoa. johtajuus." 45873: Varoittelin tästä systeemistä aikoinaan jo Ed. Vähänäkki ed. A. Ojalan kannattamana 45874: silloin, kun valtakunnallisesti näitä säännöksiä on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hal- 45875: eduskunnassa muutettiin, ja varoittelen siitä lintovaliokunta toteaa mietinnössään n:o 8 45876: nyt. Tämän tyyppinen suuntaus kuntiin, kun muun muassa seuraavaa: 'VaHokunta edellyttää, 45877: siellä poliittiset klikit päättelevät asioita, tulee että kunnanjohtajan määräaikaisuutta koskeva 45878: olemaan tuhoisa tasapuolisuuden nimessä juuri kysymys tulee ratkaista kunnallislain kokonais- 45879: sikäli, että tietyt vähemmistöryhmät tulevat uudistuksen yhteydessä, kun päätetään kunnan 45880: jäämään osattomiksi kunnan rahavaroja jaetta- johtamisjärjestelmän kokonaisuudesta.' Edus- 45881: essa. kunta pitää valiokunnan lausumaa perusteltuna, 45882: Nytkin kansanedustajat tietävät, että tähän mutta edellyttää kuitenkin, että kunnallislain 45883: ollaan menossa tämän kunnallislain mukana, kokonaisuudistusta koskeva lakiesitys on toimi- 45884: ja ponsia lykätään sisään, jotta voitaisiin jäl- tettava eduskunnalle viipymättä ja tämän edus- 45885: keenpäin selittää kymmenellä eri tavalla pon- kuntakauden aikana." 45886: sia, kun tietävät, että kunnista alkaa kuulua Ed. Pulliainen on ed. Jurvan kannattamana 45887: surkeita ääniä 2-3 vuoden kuluessa, että siellä ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk- 45888: on tasapuolisuuden armolahja vallan unohdet- syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, 45889: tu. että hallitus kiirehtii kunnallislain kokonaisuu- 45890: Nämä ponnet ovat yhtä tyhjän kanssa. Mutta distusta siten, että se tuo eduskunnalle tätä 45891: kun ed. Jurva on mennyt kannattamaan ed. koskevan lakiesityksen heti seuraavien valtiopäi- 45892: Pulliaisen pontta, kun he ovat pitkään istuneet vien tultua avatuiksi." 45893: rinnakkain, ajattelin, että jos me nyt, kun se on 45894: sellainen yleisluontoinen ponsi, meidän ryhmäs- Selonteko myönnetään oikeaksi. 45895: sämme, jossa on vapaat kädet tähän asiaan, 45896: äänestäisimme ed. Pulliaisen ponnen puolesta, Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi- 45897: koska meillä välit vihreiden kanssa ovat erityi- tykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväksytään. 45898: sesti viime viikkoina muutenkin lämmenneet. 45899: Eikö totta, ed. Pulliainen? Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- 45900: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien 45901: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! En ole usein lakiehdotusten hylkäämisestä. 45902: pyrkinyt oikaisemaan ed. Aittoniemen puheen- 45903: vuoroissa esiintyviä toisinaan vääriä tietoja. Äs- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 45904: ken hän antoi ymmärtää, että ed. Laine ja päättyneeksi. 45905: Kunnallislaki 3675 45906: 45907: Ensimmäinen varapuhemies: 5) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren 15 45908: Nyt on ääne~tettävä perusteluja koskevista eh- luvun 2 §:n muuttamisesta ja asianajajista annetun 45909: dotuksista. Aänestyksissä ehdotan meneteltä- lain muuttamisesta 45910: väksi siten, että ensin äänestetään ed. Pulliaisen 45911: ehdotuksesta ed. Vähänäkin ehdotusta vastaan, Ensimmäinen käsittely 45912: sen jälkeen voittaneesta ed. Varpasuon ehdotus- Hallituksen esitys n:o 56 45913: ta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas- Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 45914: taan. 45915: Ensimmäinen varapuhemies: 45916: Menettelytapa hyväksytään. 45917: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 45918: n:o 7. 45919: Äänestykset ja päätös: 45920: 45921: 1) Äänestys ed. Vähänäkin ja ed. Pulliaisen Keskustelua ei synny. 45922: ehdotusten välillä. 45923: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 45924: taan päättyneeksi. 45925: Ed. Vähänäkin ehdotus "jaa", ed. Pulliaisen 45926: ehdotus "ei". 45927: 6) Ehdotus laiksi kansainvälisistä kehitysluotoista 45928: annetun lain kumoamisesta 45929: Ensimmäinen varapuhemies: 45930: Äänestyksessä on annettu 46 jaa- ja 51 ei-ääntä, 45931: Ensimmäinen käsittely 45932: 31 tyhjää; poissa 71. (Koneään. 2) 45933: Hallituksen esitys n:o 10 45934: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 45935: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 45936: ed. Pulliaisen ehdotuksen. 45937: Ensimmäinen varapuhemies: 45938: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan 45939: 2) Äänestys ed. Varpasuon ja ed. Pulliaisen 45940: mietintö n:o 15. 45941: ehdotusten välillä. 45942: Keskustelua ei synny. 45943: Ed. Varpasuon ehdotus "jaa", ed. Pulliaisen 45944: ehdotus "ei". 45945: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 45946: tetaan päättyneeksi. 45947: Ensimmäinen varapuhemies: 45948: Äänestyksessä on annettu 61 jaa- ja 53 ei-ääntä, 45949: 7) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon 45950: 9 tyhjää; poissa 76. (Koneään. 3) 45951: suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 45952: 46 §:n muuttamisesta 45953: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 45954: ed. Varpasuon ehdotuksen. 45955: Ensimmäinen käsittely 45956: Hallituksen esitys n:o 126 45957: 3) Äänestys ed. Varpasuon ehdotuksesta mie- 45958: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 28 45959: tintöä vastaan. 45960: Ensimmäinen varapuhemies: 45961: Mietintö "jaa", ed. Varpasuon ehdotus "ei". 45962: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 45963: kunnan mietintö n:o 28. 45964: Ensimmäinen varapuhemies: 45965: Äänestyksessä on annettu 21 jaa- ja 99 ei-ääntä, 45966: Keskustelu: 45967: 4 tyhjää; poissa 75. (Koneään. 4) 45968: Ed. M u t t i 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! 45969: Eduskunta on hyväksynyt ed. Varpasuon eh- 45970: Hallituksen esitys merkitsee kuntien pettämistä. 45971: dotuksen. 45972: Kunnat ovat laskeneet taloutensa valtionapujen 45973: Eduskunta yhtyy hallintovaliokunnan ehdo- toteutumisen varaan myös sosiaali- ja terveyden- 45974: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä. huollon osalta. Kun valtio viivästyttää maksu- 45975: osuuksiaan, kunnat joutuvat ottamaan lainaa, 45976: Asia on loppuun käsitelty. mikä taas puolestaan korkean koron vuoksi lisää 45977: 3676 124. Tiistaina 13.10.1992 45978: 45979: 45980: kuntien velkakierrettä. Samoin tämä aiheuttaa Ensimmäinen varapuhemies: 45981: veroäyrin hinnan korotuspaineita. Hallituksen Käsittelyn pohjana on työasiainvaliokunnan 45982: esitys on ristiriidassa myös kuntien valtionosuus- mietintö n:o 4. 45983: uudistuksen hengen kanssa. Hallitus siirtää omia 45984: velvqitteitansa kunnille jo ennen kuin valtion- Keskustelua ei synny. 45985: osuusuudistus on astunut voimaan. Tällainen 45986: toiminta vaikeuttaa kuntien pitkän tähtäimen Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 45987: suunnittelua. Kunnissa ollaan kestämättömässä tetaan päättyneeksi. 45988: tilanteessa jatkuvien leikkausten ja muutosten 45989: keskellä. Kunnissa eletäänkin tunnelmissa, jois- 10) Ehdotus laiksi rakennuslain 136 a §:n kumoa- 45990: sa suunnitelmia joudutaan muuttamaan jatku- misesta 45991: vasti. Mottona siellä on: "Tee vuosisuunnitelma 45992: päivässä." Ensimmäinen käsittely 45993: Hallituksen lakiesitys on niin huonosti valmis- Hallituksen esitys n:o 159 45994: teltu ja perusteltu, että se tulee hylätä. Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 8 45995: 45996: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa pu- Ensimmäinen varapuhemies: 45997: hemies! Lyhyestä virsi kaunis. Ed. Muttilainen Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan 45998: toi esille ne perusteet, joilla myös vasemmistolii- mietintö n:o 8. 45999: ton eduskuntaryhmä on ollut valiokunnassa hal- 46000: lituksen esityksen hylkäämisen kannalla. Kun- Keskustelu: 46001: nille tuodaan jälleen satojen miljoonien markko- 46002: jen lisälaskuja. Me emme pidä sitä oikeana Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Raken- 46003: nykyisessä tilanteessa. nuslain muutos jatkaa jälleen sitä sarjaa, jolla 46004: siirretään valtiolta kustannuksia kuntien mak- 46005: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. settavaksi. Määrärahaesitys koskee keskeisesti 46006: nimenomaan kaupunkien ja asutustaajamien tie- 46007: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- hankkeita, jotka paljolti ovat muissa osissa maa- 46008: tetaan päättyneeksi. ta muun valtion tuen piirissä. Lisäksi esityksessä 46009: on se heikkous, että kun jo aiempina vuosina on 46010: myönnetty tiettyjä määrärahoja kunnille, vuo- 46011: 8) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain den 93 budjetissa ei ole varauduttu täysimääräi- 46012: 10 §:n muuttamisesta sesti jo tehtyjen päätöksien toteuttamiseen. Li- 46013: säksi tähän sisältyy se, että se saattaa jatkossa 46014: Ensimmäinen käsittely johtaa kielteisiin ratkaisuihin siinä mielessä, että 46015: Hallituksen esitys n:o 175 kunnat tarkistavat tiesuunnitelmiaan ja mahdol- 46016: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 29 lisesti toteuttavat niitä suurempina kuin oikeas- 46017: taan käytännössä olisi tarvetta, mikä on myös 46018: Ensimmäinen varapuhemies: ympäristön kannalta erittäin heikko ratkaisu. Se 46019: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- tulee myös aiheuttamaan tällä tavoin järjestetty- 46020: kunnan mietintö n:o 29. nä valtiolle suurempia menoja kuin sinänsä suh- 46021: teellisen pienet määrärahavaraukset ja -siirrot 46022: Keskustelua ei synny. ovat olleet. 46023: Lisäksi esitys on osaltaan vaikeuttamassa 46024: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- kuntien työllisyystilannetta. Jo nyt kunnallistek- 46025: tetaan päättyneeksi. niikan rakennustoimia on vähennetty 30-pro- 46026: senttia eri kunnissa juuri johtuen kuntien vai- 46027: keasta taloudellisesta tilanteesta. Tämä tulee 46028: 9) Ehdotus laiksi työllisyyslain 26 §:n muuttami- vaikuttamaan myös tähän ja luultavasti aiheut- 46029: sesta taa kuukausien lisääntyviä pakkolomia kunta- 46030: sektorilla. Lisäksi on muistettava se, että tämä 46031: Ensimmäinen käsittely varmaan tulee viivästyttämään hankkeita, ja se 46032: Hallituksen esitys n:o 112 on erittäin surullista ottaen huomioon liikenne- 46033: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 turvallisuuteen liittyvät kysymykset. 46034: Pöydällepanot 3677 46035: 46036: Sosialidemokraatit tulevat esittämään kol- 16) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 33 46037: mannessa käsittelyssä asian hylkäämistä. (HE 199) 46038: 46039: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 17) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 34 46040: (HE 107) 46041: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 46042: tetaan päättyneeksi. 18) Talousvaliokuunan mietintö n:o 30 (HE 153) 46043: 46044: 19) Talousvaliokunnan mietintö n:o 31 (HE 198) 46045: 46046: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 20) Talousvaliokunnan mietintö n:o 32 (HE 105) 46047: tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: 46048: 21) Talousvaliokunnan mietintö n:o 33 (HE 116) 46049: 46050: 11) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 (HE 149) 22) Talousvaliokunnan mietintö n:o 34 (HE 138) 46051: 46052: 12) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 27 46053: (HE 230/1991 vp) Ensimmäinen varapuhemies: 46054: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 46055: 13) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 30 kello 17 .20. 46056: (HE 118) 46057: 46058: 14) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 31 Täysistunto lopetetaan kello 17 .03. 46059: (HE 166) 46060: Pöytäkirjan vakuudeksi: 46061: 15) Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 32 46062: (HE 173) Jouni Vainio 46063: 125. Tiistaina 13 päivänä lokakuuta 1992 46064: kello 17.20 46065: 46066: s. 46067: Päiväjärjestys 4) Ehdotukset laeiksi kunnallisten luot- 46068: tamushenkilöiden eläkelain kumoamisesta 46069: ja kunnallisten viranhaltijain ja työnteki- 46070: Ilmoituksia jäin eläkelain muuttamisesta ......... .......... 3695 46071: 46072: s. Hallituksen esitys n:o 166 46073: Ensimmäinen käsittely: Toivomusaloite n:o 1332/1991 vp 46074: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 46075: 1) Ehdotukset laiksi tieliikennelain n:o 31 46076: muuttamisesta ja laiksi ajoneuvoasetuksen 46077: 63 §:n 1 momentin b kohdan kumoamises- 5) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon 46078: ta ............................................................ 3681 tuesta annetun lain muuttamisesta sekä 46079: lasten kotihoidon tuesta annetun lain väli- 46080: Hallituksen esitys n:o 149 aikaisesta muuttamisesta ja lasten päivä- 46081: Lakialoite n:o 29 hoidosta annetun lain 11 a §:n väliaikaises- 46082: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 ta muuttamisesta .................................... . 46083: " 46084: 2) Ehdotukset laeiksi työntekijäin elä- Hallituksen esitys n:o 173 46085: kemaksusta ja valtion eläkejärjestelmän Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 46086: piiriin kuuluvassa palveluksessa olevan n:o 32 46087: henkilön eläkemaksusta sekä kunnallisten 46088: viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain pii- 6) Ehdotus laiksi aikuisten järjestelmäl- 46089: riin kuuluvien viranhaltijoiden ja työnteki- lis~n h~mmashuollon toimeenpanon siirtä- 46090: jöiden eläkemaksusta ... .. ... ..... .. .. ..... .. ... . .. 3688 misestä..................................................... 3703 46091: 46092: Hallituksen esitys n:o 230/1991 vp Hallituksen esitys n:o 199 46093: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 46094: n:o 27 n:o 33 46095: 46096: 3) Ehdotukset laeiksi lääkelain muutta- 7) Ehdotukset laeiksi eräiden terveyden- 46097: misesta ja sairausvakuutuslain 5 aja 9 §:n huollon ammattien harjoittamista koske- 46098: muuttamisesta . .. ... ... ..... ....... ... .. ... .. ....... ... 3693 vien lakien muuttamisesta ...................... . 46099: " 46100: Hallituksen esitys n:o 118 Hallituksen esitys n:o 107 46101: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 46102: n:o 30 n:o 34 46103: 3680 125. Töstaina 13.10.1992 46104: 46105: s. s. 46106: 8) Ehdotus laiksi energia-avustuksista 16) Hallituksen esitys n:o 214 kalastus- 46107: annetun lain 3 ja 4 §:n muuttamisesta .. ... 3703 vakuutusyhdistyksistä annetun lain 2 ja 46108: 5 §:n muuttamisesta................................. 3712 46109: Hallituksen esitys n:o 153 46110: Talousvaliokunnan mietintö n:o 30 17) Hallituksen esitys n:o 215 laeiksi 46111: patenttilain 3 §:n, hyödyllisyysmallioikeu- 46112: 9) Ehdotus laiksi Kera Oy -nimisestä desta annetun lain 3 §:n ja mallioikeuslain 46113: osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta 3704 5 §:n muuttamisesta ................................ . 46114: " 46115: Hallituksen esitys n:o 198 18) Hallituksen esitys n:o 220 laiksi 46116: Talousvaliokunnan mietintö n:o 31 kiinteis.~~v~ihdosta valtion ja Postipankki 46117: Oy:n vahlla ............................................. . 46118: 10) Ehdotukset laeiksi huoltovarmuu- " 46119: den turvaamisesta sekä turvavarastolain, 19) Hallituksen esitys n:o 221 laiksi 46120: tuontipolttoaineiden velvoitevarastointi- kiinteistöjen myynnistä Vapo Oy:lle ...... . 46121: lain ja varmuusvarastointimaksusta anne- " 46122: tun lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta ........... . 20) Hallituksen esitys n:o 222 laiksi 46123: " kansaneläkelaitoksen rahoituksen väliai- 46124: Hallituksen esitys n:o 105 kaisesta muuttamisesta ........................... . 46125: Talousvaliokunnan mietintö n:o 32 " 46126: 21) Hallituksen esitys n:o 223 laiksi 46127: 11) Ehdotukset laeiksi talletuspankkien sokeriverosta annetun lain 4 ja 12 §:n 46128: toiminnasta annetun lain, liikepankkilain muuttamisesta......................................... 3713 46129: sekä elinkeinotulon verottamisesta anne- 46130: tun lain muuttamisesta ........................... . 22) Hallituksen esitys n:o 224 laiksi 46131: " leimaverolain 10 ja 50 §:n muuttamisesta 46132: Hallituksen esitys n:o 116 " 46133: Talousvaliokunnan mietintö n:o 33 23) Hallituksen esitys n:o 225 laiksi 46134: maataloustulolain eräiden säännösten so- 46135: 12) Ehdotus laiksi valtion vakuusrahas- veltamisesta vuonna 1992 annetun lain 46136: tosta annetun lain 14 ja 15 §:n muuttami- muuttamisesta ........................................ . 46137: sesta......................................................... 3706 " 46138: 24) Hallituksen esitys n:o 226 lannoite- 46139: Hallituksen esitys n:o 138 laiksi ........................................................ 3714 46140: Talousvaliokunnan mietintö n:o 34 46141: 25) Hallituksen esitys n:o 227 laeiksi 46142: kansaneläkelain ja eräiden muiden lakien 46143: muuttamisesta Euroopan talousalueesta 46144: Esitellään: tehdyn sopimuksen johdosta .................. . 46145: " 46146: 46147: 13) Hallituksen esitys n:o 219 vuoden 26) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä 46148: 1992 kolmanneksi lisätalousarvioksi ....... 3711 lokakuuta 1992 sokerin tuontimaksun vä- 46149: liaikaisesta muuttamisesta (VNP 4) ........ 3716 46150: 14) Hallituksen esitys n:o 210 laiksi 46151: valtion virkamiehen ja työntekijän tervey- 46152: denhuollosta ulkomailla annetun lain 27) Ed. Aittoniemen lakialoite n:o 34 46153: 12 §:n muuttamisesta............................... 3712 vuoden 1993 veroasteikkolaiksi.. ............ . 46154: " 46155: 15) Hallituksen esitys n:o 212 laiksi 46156: eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritet- Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 46157: tavista apurahoista ja avustuksista anne- Paakkinen. 46158: tun lain 1 §:n muuttamisesta .................. . 46159: " 46160: Tieliikenne 3681 46161: 46162: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- maan joustavasti muun liikenteen mukana ja 46163: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- näin parantaa liikenneturvallisuutta. 46164: istuntoon. Valiokunnassa kaikki näytti olevan varsin 46165: selvää, kunnes Liikenneturvan asiantuntija tuli 46166: Täysistunnon kuluessa ilmoittautuu ed. Kalli. valiokunnan kuultavaksi ja ainakin minun mie- 46167: lestäni varsin ristiriitaisin argumentein käänsi 46168: osan valiokunnan jäsenten mielipiteistä. Liiken- 46169: Ensimmäinen varapuhemies: neturva esitti mm. seuraavaa. Nämä ovat jota- 46170: Edustajille ilmoitetaan, että lyhyet puheenvuo- kuinkin suoria lainauksia Liikenneturvan kirjal- 46171: rot ja vastauspuheenvuorot voidaan normaaliin lisesta tekstistä: 46172: tapaan käyttää nyt edustajien istumapaikoilta. "Kevyempi, kiihtyvämpi ja matalampi ajo- 46173: neuvo pyrkii aina" - korostan siis, että Liiken- 46174: neturvan esityksessä oli sana aina - "ohitta- 46175: maan raskaamman, hitaammin kiihtyvän ja kor- 46176: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: keamman ajoneuvon." Tämä varmasti pitää 46177: paikkansa. Moni meistä, jotka olemme liiken- 46178: 1) Ehdotukset laeiksi tieliikennelain muuttamises- teessä, toimiikin näin, siis jos eteen tulee hitaam- 46179: ta ja laiksi neuvoasetuksen 63 §:n 1 momentin b min etenevä pakettiauto, se pyritään ohitta- 46180: kohdan kumoamisesta maan. Näitä tilanteita syntyy huomattavan har- 46181: voin, jos pakettiautot ja ns. erikoisautot kulke- 46182: Ensimmäinen käsittely vat muun liikenteen sallittua nopeutta. Tällaisia 46183: Hallituksen esitys n:o 149 tilanteita ei pitäisi syntyä, jos ajetaan tilannekoh- 46184: Lakialoite n:o 29 taista nopeutta, joka on liikennemerkein osoitet- 46185: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 tu. 46186: Toiseksi Liikenneturvan asiantuntija esitti 46187: Ensimmäinen varapuhemies: seuraavaa: "Henkilöautoilla pyritään ohitta- 46188: Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie- maan paketti- ja erikoisautoja ajoneuvokohtai- 46189: tintö n:o 4. sista rajoituksista riippumatta." Voi olla, että 46190: pitää paikkansa, mutta hän jatkoi seuraavasti: 46191: Keskustelu: "Vastaavasti paketti- ja erikoisautoilla pyritään 46192: ohittamaan kuorma- ja linja-autoja, ellei sitä ole 46193: Ed. R a u r a m o : Arvoisa puhemies! Esillä estetty ajoneuvokohtaisilla rajoituksilla." Hän 46194: oleva hallituksen esitys tieliikennelain muuttami- kumoaa sen, mitä olijuuri aikaisemmin sanonut, 46195: sesta ei sinällään pidä sisällään kovin merkillisiä eli sen, että nopeusrajoituksista huolimatta pyri- 46196: asioita, mutta haluaisin jo tässä vaiheessa muu- tään tietyn tyyppisiä autoja ohittamaan ja seu- 46197: taman sanan kertoa lakialoitteesta n:o 29, joka raavassa hetkessä ei ohitetakaan, jos niitä rajoi- 46198: liittyy kyseessä olevaan asiaan. tetaan tietyin nopeusrajoituksin. Tämä on jota- 46199: Lakialoitteen on allekirjoittanut 12 liikenne- kuinkin ristiriitainen väittämä. 46200: valiokunnan jäsentä. Kysymys koskettaa sellai- Sitten arkaan aiheeseen, joka on kaikkein 46201: sia pakettiautoja ja erikoisautoja, joiden paino vaikein tässä asiassa: Liikenneturva esitti, että 46202: on 1 800-3 500 kiloa ja nykyisellään suurin tämä muutos lisäisi mahdollisesti kuolemantapa- 46203: sallittu nopeus 80 kilometriä tunnissa. Tässä uksia noin 20-30:llä vuosittain. Jokainen kuole- 46204: esityksessä ehdotetaan kyseisten ajoneuvojen mantapaushan liikenteessä on tietysti ongelma, 46205: suurimman sallitun nopeuden nostamista 100 mutta tuo vaikuttaa hieman ylimitoitetulta arvi- 46206: kilometriin tunnissa. olta, koska talvinopeusrajoituksen, joka on 80- 46207: Suomessa on kaiken kaikkiaan pakettiautoja 100 kilometriä tunnissa tai päinvastoin, vaiku- 46208: noin 210 000 kappaletta ja ns. erikoisautoja, tus, joka koskettaa kaikkia yli 2:ta miljoonaa 46209: joihin kuuluvat mm. jenkkifarmarit ja tämän ajoneuvoa liikenteessä, on arvioitu noin 15 ih- 46210: tyyppiset autot, 22 000 kappaletta. Lakialoite mishengeksi vuositasolla. Kun 50 000 ajoneuvon 46211: koskettaa noin 50 OOO:ta kappaletta autoista eli ollessa kyseessä arvioidaan, että tämä määrä 46212: vajaata neljäsosaa kaikista pakettiautoista. voisi olla jopa kaksinkertainen, mielelläni olisin 46213: Kaikki muut pakettiautot saavat jo nykyisellään kuullut sen arvion, joka on totuudenmukainen. 46214: ajaa 100:aa kilometriä tunnissa. Lakialoitteen En jaksa millään uskoa, että tämä on totuuden- 46215: tarkoitus olisi saattaa kaikki pakettiautot kulke- mukainen. Näin ollen tämä ainakin omalta osal- 46216: 46217: 231 220204C 46218: 3682 125. Tiistaina 13.10.1992 46219: 46220: tani nakertaa hyvin paljon Liikenneturvan tilas- lievennykseen ei ainakaan suin pam pitäisi 46221: tojen ·1uotettavuutta. mennä, mitä tämä lakialoite edellytti. Sitä pait- 46222: Liikenneturva puuttui myös siihen seikkaan, si kun käytäntö todellakin, aivan niin kuin ed. 46223: että lakialoitteen perusteluissa oli mainittu, että Rauramo sanoi, on kovin kirjava Euroopassa, 46224: tämä on yleiseurooppalainen käytäntö. Siinä niin sieltä ei ole nyt suoranaisia malleja otetta- 46225: myönnän, että perusteluissa asia oli ilmaistu vissa siihen, mihin ed. Rauramo tähtäsi. 46226: ehkä hiukan epäselvästi, en sano harhaanjohta- Yleisesti ottaen se, että valiokunnan mietin- 46227: vasti, mutta sanoisin, että käytäntö Euroopassa nöstä osa perusteluja poistetaan, on ihan nor- 46228: on jonkin verran kirjava. Kuitenkin meitä lähellä maalia käytäntöä. Viittaan siihen, mitä tässä 46229: olevissa maissa Ruotsissa ja Tanskassa on juuri isossa salissa on tapahtunut ed. Paloheimon 46230: tämän lakialoitteen esittämä käytäntö ja Norjas- esitykselle aivan jokunen aika sitten. Valiokun- 46231: sa tätä vielä hiukan lievempi käytäntö, joka sallii nissa tällainen käytäntö on ilmeisen yleistä ja 46232: ajoneuvon kokonaispainoksi 7 500 kiloa ja silti aivan laillista toimintaa. 46233: ajoneuvo voi liikkua 100 kilometrin tuntinopeu- Mutta kuolonuhrit, ne 20-30 kuolonuhria, 46234: della. Esimerkkejä löytyy ihan naapurimaista. olivat ymmärtääkseni keskeinen tekijä, miksi 46235: Näkisin, että tämä ei voi olla syynä lakialoitteen tähän ei innostuttu. 46236: hylkäämiselle. Jotta kenellekään ei jäisi epäselväksi: Minä en 46237: Mikä mielestäni tekee asian myös varsin mie- kuulunut siihen joukkoon, joka alun perinkään 46238: lenkiintoiseksi, on se seikka, että valiokunnan oli allekirjoittanut tätä lakialoitetta. En nähnyt 46239: sihteeri oli kirjoittanut lakialoitteen hylkäämi- siihen syytä silloinkaan, kun se ensimmäisen 46240: seksi pitkät perustelut yleiskeskustelun pohjalta kerran tuli esille. 46241: ja valiokunta kuitenkin suuressa viisaudessaan 46242: pyyhki yli nämä perustelut. Se hämmästytti mi- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 46243: nua kovasti siinä mielessä, että ainakin itse, jos Rouva puhemies! Olen kyllä samaa mieltä ed. 46244: olisin muutamaa viikkoa aikaisemmin allekir- Rauramon kanssa hänen näkemyksestään ja 46245: joittanut jonkin lakialoitteen, joka valiokunnas- aloitteestaan. Ohitukset ovat tietysti sellaisia, 46246: sa hylätään -ja korostan vielä, että 12 valio- että jos joku auto ajaa kohtuuttoman hiljaa lain 46247: kunnan jäsentä oli aloitteen allekirjoittanut, määräyksistä johtuen, niin totta kai siinä syntyy 46248: mutta sitten he haluavat pyyhkiä yli kaikki ohituksia. Ne ovat hyvin vaarallisia. Sama tilan- 46249: perustelut, joilla perustellaan, miksi lakialoitetta nehan on, niin kuin olen aina väittänyt, 80 46250: ei hyväksytäkään - ja kahden viikon kuluttua kilometrin rajoitusalueilla, missä tie edellyttäisi 46251: olenkin päinvastaista mieltä, niin haluaisin sen hyvinkin 100 kilometrin nopeutta tunnissa, mut- 46252: jollain tavalla perustella. (Ed. Laine: Mitenkäs ta se on 80 kilometriä. Ohituksia tapahtuu, ja 46253: sen ed. Paloheimon aloitteen osalta kävi?) myös liikenne vaarantuu. 46254: Arvoisa puhemies! Tulenkin toisessa käsitte- Mutta yksinomaan esimerkiksi pakettiauto- 46255: lyssä esittämään, että käsittelyn pohjaksi otettai- jen nopeuden nosto samaan kuin muilla ajoneu- 46256: siin myös lakialoitteeseen n:o 29 sisältyvä lakieh- voilla kyseisellä tieosuudella ei ole ratkaisu. Ni- 46257: dotus. mittäin siinä vaikuttaa se psykologinen seikka, 46258: että kun henkilöauto ajaa pakettiauton tai eri- 46259: Ed. K e k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): koisauton perään, niin vaikka se tietää, että 46260: Arvoisa puhemies! Ed. Rauramo käsitteli asi- kuuluisi ajaa samaa nopeutta kuin edellä oleva 46261: aa, joka on hänelle ilmeisen läheinen. Olihan auto, se on näkemäeste, joka tekee ajamisen 46262: hän puuhamies tässä lakimuutoksessa. Joten- inhottavaksi. Henkilöauto lähtee joka tapauk- 46263: kin nyt tuli se kuuluisa pirun ja Raamatun sessa jouduttuaan tuon ajoneuvon perään ohit- 46264: suhde mieleen, kun kuuntelin ed. Rauramon tamaan sitä, oli siinä lailliset mahdollisuudet 46265: esitystä siitä, miten Liikenneturvan asiantuntija nopeuden puolesta tai ei. Eli pakettiautot ja 46266: oli käyttäytynyt ja mitä hän oli sanonut. Läh- erikoisautot ovat sellaisia ja myös kuorma- ja 46267: temättä nyt saivartelemaan siitä, tekikö ed. linja-autot, että niistä pyritään ohi, koska ne 46268: Rauramo oikeat johtopäätökset asiantuntijam- ovat näkemäesteitä ja pitemmän päälle tekevät 46269: me puheenvuoroista vai ei, kiistämättömäksi ajon inhottavaksi, vaikka kohta sieltä ei vettä ja 46270: tosiasiaksi jäi kyllä se, että ne 20-30 kuole- sohjoa silmiin ja lasiin lentäisikään. 46271: mantapausta, jotka vastaavassa tilanteessa ai- 46272: emmilta vuosilta tunnettiin, ovat aika vastaan- Ed. M y 11 e r (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 46273: panematon esimerkki siitä, että sen kaltaiseen puhemies! Ed. Rauramon esityksestä kuulsi, 46274: Tieliikenne 3683 46275: 46276: ikään kuin hän olisi hieman loukkaantunut siitä, kiloa esimerkiksi ns. Jenkeistä tuotujen autojen 46277: että hänen hyvä lakialoitteensa ei ole mennyt osalta. Kun siinä oli eräs toinen mahdollisuus 46278: läpi. Minun mielestäni siinä ei pitäisi olla mitään vähentää, niin silloin laitettiin vaikka hieman 46279: loukkaantumista, jos vaikka onnistuukin saa- betonimassaa sinne, että se saatiin vaikka kilon 46280: maan lakialoitteensa alle valiokunnan jäsenten yli siitä 3 500:sta, eli hyvin pitkälle nämä ovat 46281: nimiä. Sitten kun valiokunnassa kuunnellaan verotussysteemejä. · 46282: asiantuntijoita, niin asia muuttuukin toisenlai- 46283: seksi. Se ei ole niin yksiselitteinen kuin kirjoite- Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Ar- 46284: tuissa lakialoitteen perusteluissa. voisa puhemies! Ed. Kekkoselle toteaisin seuraa- 46285: Minun mielestäni on aivan luonnollista, että vaa. Olen pitänyt ed. Kekkosta erittäin kriittise- 46286: silloin kun saadaan asiantuntijoilta tietoa, joka nä toimittajana ennen näitä aikoja. Hämmästyt- 46287: kumoaa aikaisemmin oletetut asiat, niin sen tää hiukan, että hän aivan purematta nielee 46288: perusteella muutetaan mielipidettä. Sanoisin, tämän Liikenneturvan arvion 20-30 kuoleman- 46289: että olemme kyllä aika huonoja kansanedustajia, tapauksesta. Tämä oli tilastosta, silloin kun 46290: jos emme pystyisi tosiasioitten esille tultua myös vapautettiin 180 000 pakettiautoa. Nyt on kysy- 46291: muuttamaan mielipidettämme. Minun mielestä- mys vajaan kolmasosan määrästä. Toisaalta täy- 46292: ni tässä on päivänselvä asia. Tosiasiana Liiken- tyy muistaa myös, että siinä tilastossa ei ollut 46293: neturvan edustajat toivat esille, että kun aikai- eritelty sen vuoden osalta laisinkaan, mitkä näis- 46294: semmin samanlainen nopeusrajoitusten muutos tä onnettomuuksista olivat tapahtuneet 100 kilo- 46295: on tehty, silloin kuolanuhrien määrä on lisäänty- metrin nopeusrajoituksilla. Tämä täytyy muis- 46296: nyt 20-30:lla. Jos minulle tällainen tosiasia taa. Sitä ei ollut millään tavalla eritelty. Se oli 46297: tuodaan eteen, se ei kyllä todellakaan ole vaikut- vain koko vuoden tilasto kaikista onnettomuuk- 46298: tamatta päätöksentekooni. sista. Pyynnöistä huolimatta en ole saanut tar- 46299: kempaa erittelyä siitä, miten nämä olivat tapah- 46300: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): tuneet. Silloinkaan ei tapahtunut edes pahimpa- 46301: Arvoisa puhemies! Ensinnä mitä tulee Liikenne- na vuonna 30:ta onnettomuutta. Tämä on hyvä 46302: turvan eräitten henkilöitten mielipiteisiin, minä muistaa. Korostan vielä, että jokainen kuole- 46303: en ole voinut niihin kovinkaan pitkälti yhtyä. mantapaus on turha. 46304: Eräät Liikenneturvan palkkalistoilla olevat hen- Se että perusteluja poistetaan, on toki luon- 46305: kilöt ovat mielestäni sellaisia, että heidän sa- nollista, mutta kyllä minä ainakin henkilökoh- 46306: naansa voi luottaa, mutta siellä on hyvin paljon taisesti mielelläni perustelisin kantani, jos olisin 46307: sellaisia henkilöitä, jotka minun mielestäni eivät allekirjoittanut jonkin asian ja kahden viikon 46308: täysin objektiivisesti tuo asioita esiin. Olen san- kuluttua olisin aivan eri mieltä. Myönnän, että 46309: gen läheltä joutunut seuraamaan sitä toimintaa. täällä on esimerkkejä toisenlaisistakin tapauksis- 46310: (Ed. Kekkonen: Saammeko nimiä?) - Ei kuulu ta, mutta myös ed. Kekkonen vetoaa siihen, että 46311: tapoihini esittää täällä nimeltä. näin on tapahtunut, eikä pidä sitä siinäkään 46312: Arvoisa puhemies! Silloin kun pakettiautojen asiassa oikeana. Näin ainakin uskoisin. 46313: ja erikoisautojen nopeuksia nostettiin, väitettiin, Ed. Aittaniemelle toteaisin, että saattaa olla 46314: että se aiheuttaa suuria nousuja nimenomaan hyvin näin, että kunjoutuu pakettiauton perään, 46315: liikenneonnettomuuksiin. Minun käsitykseni on niin tarve ohittaa tulee. Kyllä minä tunnistan 46316: se, että jos ajetaan 80:tä tai lOO:aa, sillä ei ole ehkä itsenikin siitä tilanteesta, mutta se tilanne- 46317: nopeuden osalta niin suuri merkitys. Vaaratilan- han tulee sitä useammin, mitä erilaisemmalla ja 46318: teet tulevat yleensä nimenomaan ohituksissa. Se pienemmällä nopeudella pakettiautot liikkuvat 46319: tulisi muistaa. Täällä on puhuttu, että on pakot- tiellä. Jos ne liikkuvat 100 kilometrin nopeusra- 46320: tava tarve ohittaa, mutta minun mielestäni ei ole. joituksella sataa, nämä tilanteet osuvat kohdalle 46321: Turvallisuusväli on pidettävä ja ajettava sen kuitenkin harvemmin. 46322: mukaisesti. Ed. Myller väitti, että tunnen jonkinnäköistä 46323: Suomessa vain on valtiovallan taholta haluttu katkeruutta. En tunne katkeruutta, mutta kai 46324: pitää näitä erilaisia kilorajoja autoissa ja erikais- minullakin on toki oikeus puolustaa aloitettani, 46325: antoissa ja nopeusrajoituksia sen mukaan. jonka olen tehnyt ja jonka edelleenkin tunnen ja 46326: Muun muassa aikaisemmin farmariautoissa, koen oikeaksi. 46327: joilla oli 80 kilometrin nopeusrajoitus, tämä 46328: pohjautui yksinomaan verotussyihin. Hyvin pit- Ensimmäinen varapuhemies 46329: källe myös näissä on sama tilanne, tämä 3 500 (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut! 46330: 3684 125. Tiistaina 13.10.1992 46331: 46332: 46333: Ed. L a h i k a i n e n (vastauspuheenvuoro): tomuuksista yleensä tapahtuu. Tätä nimen- 46334: Arvoisa puhemies! Täällä on niin edustajien omaan tarkoitin. 46335: Vistbacka kuin Rauramo suusta kuullut epä- 46336: luottamusta Liikenneturvan asiantuntemukseen. Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 46337: Mielestäni on aika kummallista, että täällä vih- Arvoisa puhemies! Sen verran vielä toistan, että 46338: jailiaan asiantuntijoiden näkemyksistä ja aliarvi- en ole niiden 12:n valiokunnanjäsenen joukossa, 46339: oidaan niitä. Jos on näin, että asiantuntijat ovat jotka tämän lakialoitteen allekirjoittivat. Tämä 46340: esittämässä meille valiokunnissa satuja tai te- myöskin muistutukseksi ed. Rauramolle. 46341: kaistuja tilastoja siitä, mitä nopeusrajoituksen Näihin tilastoihin. Tilastot tietysti ovat niin 46342: nostaminen aiheuttaa liikenneturvallisuudelle, kuin niitä luetaan. Sellainen sanontatapahan on 46343: niin mielestäni näiden väittäjien pitäisi se kyllä olemassa, mutta toisaalta jos tilastoja vastaan ei 46344: kyetä myöskin todistamaan. Koska meille ei ole ole mitään muuta kuin yksilön tai yksilöiden 46345: sitä todistettu eikä muuta esitetty, ei tämän mielipide, niin kyllä sellaisessa tilanteessa totta 46346: lakialoitteen pohjalta voi päätyä mihinkään kai tilasto on se, jolla on merkitystä. Kyllä me 46347: muuhun lopputulokseen kuin siihen, että se tulee juupas - eipäs-kinaamista voimme harjoittaa 46348: hylätä. aivan loputtomiin. 46349: Ed. Rauramon - myöskin itse lakialoittee- Kun ed. Aittaniemi sanoi, että tulee pienem- 46350: seen nimeni allekirjoittaneena - lakialoitetta mälle autolle halu mennä isomman auton ohi, 46351: punnittiin valiokunnassa hyvinkin laajan asian- niin sekin on sellainen yleistys, joka tuntuu 46352: tuntijajoukon toimesta. Ei tässä oikeastaan mi- vähän kummalliselta sen takia, että sen pienem- 46353: hinkään muuhun lopputulokseen voi tulla kuin mänkin auton sisällä on kuljettaja ja sillä kuljet- 46354: siihen, mitä tässä nyt on esitetty. tajalla voi olla sellainenkin arvomaailma, että ei 46355: välttämättä halua mennä kaikesta mahdollisesta 46356: Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Ar- ohi, mikä liikkuu mihin suuntaan tahansa. 46357: voisa puhemies! Mitä Liikenneturvaan tulee, Eli ei ole sellaiselle keskustelulle mielestäni 46358: niin tutkin vähän Liikenneturvan nykyistä oloti- sijaa niin vakavassa asiassa kuin on liikennepo- 46359: laa. Kyllä se ainakin viittaisi siihen, että Liiken- litiikka, että keskustelua käydään vain ja ainoas- 46360: neturvakin on ottanut ehkä vähän liiankin mas- taan mielipidetasolla, siis pohjalta "musta tun- 46361: siivisen roolin. Jos ed. Lahikaiselle on laisinkaan tuu siltä tai tältä". Nämä tilastot, jotka meille 46362: tuttua esimerkiksi Liikenneturvan budjetin muo- osoitettiin, olivat tästä asiasta ainoat tilastot. 46363: dostuminen, niin se on noin nelinkertaistunut Tilasto on sellainen, että siihen joko luottaa tai 46364: viimeisen kymmenen vuoden aikana, koska se siihen ei luota. Välimuotoja ei oikeastaan ole. 46365: on myös automaatti, joka on lailla säädetty. Tässä asiassa en nähnyt mitään syytä olla luotta- 46366: Kyllä minä näen, että Liikenneturvankin mieli- matta niihin tilastoihin, mitä Liikenneturva 46367: piteitä voi kritisoida. meille esitteli. 46368: Jos ed. Lahikainen sanoo, että tämä lakialoite Mitä tulee Liikenneturvaan yleensä, ed. Vist- 46369: tulee hylätä laajan asiantuntijakierroksen jäl- backa, en tunne kovin hyvin sitä. Minulla ei ole 46370: keen, niin saanen olla jyrkästi eri mieltä. Tästä mitään syytä enempää soimata kuin kehuakaan 46371: asiasta valiokunta kuuli kolmea asiantuntijaa, sitä, mutta en kyllä erityisemmin osaa arvostaa 46372: joista kaksi oli vastaan ja yksi puolesta. sellaista tapaa, että joku instituutio, vaikka se 46373: nauttisikin valtion tukea, on kelvoton vain siksi. 46374: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): 46375: Rouva puhemies! Ed. Lahikaiselle toteaisin, että Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Ar- 46376: itse tunnen Liikenneturvan systeemit aika hyvin. voisa puhemies! Ed. Vistbacka toi esille sen 46377: En tiedä, miten ed. Lahikainen ne tuntee. seikan, että juuri näinä vuosina, joilta nämä 46378: Haluaisin todeta, että kun tilastoja kun esite- tilastot olivat, myös pakettiautojen määrät nou- 46379: tään, niitä voidaan esitellä hyvin monella tavoin. sivat erittäin runsaasti ja tällä saattaa olla joku 46380: Ed. Rauramo täällä äsken ilmoitti, että perustei- merkitys näille tilastoille. 46381: ta ei ole esitetty: Jos tilastoissa on ollut nousua Kun ed. Kekkonen täällä jatkuvasti tuo esille 46382: silloin, kun on vapautettu, ei ole pystytty osoit- sitä, että hän ei allekirjoittanut tätä lakialoitetta, 46383: tamaan, ovatko onnettomuudet sattuneet ni- niin valitettavasti en voinut sitä edes kysyä, 46384: menomaan silloin, kun on ajettu 80:tä vai koska ed. Kekkonen oli jossain matkoilla. 46385: lOO:aa, vai ovatko ne tapahtuneet jopa 50:n Haluaisinkin ed. Kekkoselta tiedustella - en 46386: nopeusrajoitusalueella, missä suurin osa onnet- tiedä, voiko tässä kysyä- kun hän uskoo näihin 46387: Tieliikenne 3685 46388: 46389: tilastoihin niin ankarasti, moniko näistä onnet- tomuus on tapahtunut, ja myös risteys- ja ohi- 46390: tomuuksista on todella tapahtunut 100 kilomet- tusonnettomuudet ainakin aikaisemmin kaikki 46391: rin tuntinopeusalueella. Kun ed. Kekkonen us- tilastoitiin. Kuten aikaisemmin täällä totesin, 46392: koo vakaasti näihin tilastoihin, niin hän kuiten- suurin osa onnettomuuksista tapahtuu nimen- 46393: kin otti esimerkin, jossa hän ei uskonutkaan omaan 50 kilometrin nopeusrajoitusalueella. 46394: Liikenneturvan väittämään. Kuten omassa var- Tåmä seikka minun mielestäni olisi pitänyt asi- 46395: sinaisessa puheenvuorossani mainitsin, Liiken- anomaisen valiokunnan selvittää tai pyytää siitä 46396: neturvan suora lainaus oli heidän esittämässään selvitystä. 46397: tekstissä: "Pienempi ajoneuvo pyrkii aina ohitta- 46398: maan suuremman." Elikkä ed. Kekkonen kumo- Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Tässä on 46399: si oman väitteensä. Ensiksi hän uskoo täysin käyty jo aika rapsakka keskustelu ed. Rauramon 46400: Liikenneturvan esittämiin tilastoihin ja sitten ym. lakialoitteesta, joka itse asiassa tässä asiassa 46401: hän esittääkin inhimillisen näkökulman, ettei oli aika vähäinen sivujuonne. Olijopa makuasia, 46402: ehkä aina tämmöisen pienemmän auton kuljetta- olisiko valiokunnan edes tarvinnut sitä tämän 46403: ja haluakaan ohittaa. lakiesityksen yhteydessä käsitellä, mutta valio- 46404: kunta kuitenkin siihen päätyi. 46405: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): Sallittaneen kuitenkin muutama sana myös 46406: Rouva puhemies! Tässä sanomiset kyllä aika tästä varsinaisesta hallituksen lakiesityksestä, 46407: tavalla käyvät vähiin. Minäkin oikeastaan pyy- jota eduskunta nyt on käsittelemässä. Laki tielii- 46408: sin puheenvuoron ihan sen takia, että saisin kennelain muuttamisesta on osa ajoneuvolain- 46409: hiukan kurottua umpeen ed. Pulliaisen etumat- säädännön kokonaisuudistusta. Mainitun uudis- 46410: kaa puheenvuorojen määrässä. tuksen tarkoituksena on harmonisoida lainsää- 46411: Mutta sanon kuitenkin sen, kun ed. Kekko- däntömme Eta-sopimuksen mukaisesti EY:n 46412: nen teki jonkinlaista henkimaailman taistelua vastaavaan lainsäädäntöön sopivaksi. Kysy- 46413: asiasta: On aivan saletti se asia, ettei nyt tulisi myksessä on siis Eta-laki, jonka on tehnyt tar- 46414: väärin ymmärrettyä, että jos tiellä on 100 kilo- peelliseksi ja ajankohtaiseksi liittymisemme eu- 46415: metrin nopeusrajoitus ja edessä ajaa pakettiauto, rooppalaiseen talousalueeseen, ja niin muodoin 46416: linja-auto, erikoisauto, mikä hyvänsä, henkilö- kovin merkittävät muutokset siihen eivät edes 46417: auton kuljettajalle tulee vastustamaton halu ajaa ole mahdollisia. 46418: sen ohi, oli minkälainen sielu tahansa kuljettajal- Lisäksi laissa pyritään uudistamaan normin 46419: la. Vaikka olisi niin kuin voiteluöljyä, sillä asialla antoa siten, että valtuudet alemman asteisten 46420: ei ole mitään merkitystä. Se on psykologinen, säännösten antamisesta täsmennetään ja säänte- 46421: koska se on näköeste ja tekee ajamisen inhotta- lytasoja vähennetään. Lisäksi lakiin ehdotetaan 46422: vaksi, ja tätä minä asiassa tarkoitin. Tämä ei Autorekisterikeskuksen liikelaitokseksi muutta- 46423: asiaa millä tavalla ratkaise. misen edellyttämiä muutoksia. 46424: Saamiensa selvitysten perusteella liikenneva- 46425: Ed. K e k k o n en (vastauspuheenvuoro): liokunta pitää lakiesitystä tarpeellisena ja puol- 46426: Arvoisa puhemies! Tilastosta vielä sen verran, taa sen hyväksymistä kuitenkin eräin muutoksin 46427: että se fakta, minkä tilasto kertoi, olivat ne 20- ja täsmennyksin. 46428: 30 kuolonuhria. Mutta sellaista tilastoa ei ole Poikkeuslupia koskevassa lain 82 §:ssä puhu- 46429: meille esitelty eikä ymmärtääkseni ole, ed. Aitto- taan ajoneuvohallinnon yksiköstä. Selvyyden 46430: niemi, joka tilasto kertoisi, mikä on pikkuauton vuoksi valiokunta ehdottaa tuossa pykälässä 46431: kuljettajan sielunelämä, kun hän ajaa maantiellä käytettäväksi nimitystä Autorekisterikeskuksen 46432: isomman auton perässä. Jos ed. Aittoniemellä ajoneuvoyksikkö, joka tuo yksikkö tarkkaan 46433: on omanlaisensa sielunelämä tässä asiassa, niin ottaen on. 46434: se on hyvin mahdollista ja sitä tulee tietysti Lain 106 a §:ään ehdotetaan hallituksen esi- 46435: arvostaa, mutta en haluaisi nyt ed. Aittoniemen tyksessä otettavaksi uusi 2 momentti, jonka 46436: kautta yleistää asioita koko Suomen kansaa mukaan Autorekisterikeskuksen ajoneuvohal- 46437: koskeviksi. linnon yksikön päätöksistä haettaisiin muutosta 46438: liikenneministeriöitä ja vasta liikenneministeriön 46439: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro ): päätöksestä korkeimmalta hallinto-oikeudelta. 46440: Arvoisa puhemies! Ed. Kekkoselle toteaisin, että Hallintolainkäyttöjärjestelmässä on kuitenkin 46441: ainakin aikaisemmin tehtiin onnettomuustilasto- nykyisin yleensä lähtökohtana, että välittömästi 46442: ja myös siitä, millä nopeusrajoitusalueella onnet- valtioneuvoston alaisen viranomaisen päätök- 46443: 3686 125. Töstaina 13.10.1992 46444: 46445: 46446: sestä valitetaan suoraan korkeimpaan hallinto- ka ovat siis työvälineitä, sovelletaan kevyempää 46447: oikeuteen. Tästä lähtökohdasta lähdetään myös verotusta kuin henkilöautoihin. Myös tämä on 46448: Autorekisterikeskuksen liikelaitoslaissa. Jos eh- yksi tekijä siinä, että näitä erilaisia kilorajoja on 46449: dotetun säännöksen piiriin kuuluvia valituksia olemassa. 46450: tehtäisiin kovin runsaasti, voitaisiin hallituksen Tämä vyyhti on kuitenkin niin tavattoman 46451: esityksen mukaista kaksivaiheista muutoksenha- monimutkainen, että ainakaan itse en lakialoit- 46452: kujärjestelmää pitää tarkoituksenmukaisena, teen käsittelyn yhteydessä pystynyt hahmotta- 46453: etteivät lukuisat valitukset ruuhkauttaisi kor- maan, mitä tuollaisen aloitteen pohjalta tehty 46454: keimman hallintotuomioistuimen toimintaa. muutos käytännössä merkitsisi. Siihen on näkö- 46455: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan vali- jään aika vaikea löytää vastausta ja hahmotusta 46456: tusten määrä on kuitenkin kyseisessä asiassa myöskään todellisten ammattilaisten. Muistetta- 46457: vähäinen. Koska lisäksi normin antamista ja koon vain pari vuotta sitten tapahtunut turhien 46458: normin soveltamista koskevien tehtävien on kat- normien purku liikenneministeriössä, oletettujen 46459: sottu aika huonosti sopivan samalle viranomai- turhien normien purku, joka sitten aiheutti sen, 46460: selle, valiokunta ehdottaa kyseisen 2 momentin että ruvettiin tekemään näitä suksiboksiautoja, 46461: poistamista 106 §:stä, jolloin Autorekisterikes- huippuesimerkkinä joku nelivetoinen Audi 46462: kuksen ajoneuvohallinnon yksikön päätöksistä Quatro, jonka kattoon tehtiin reikä ja katolle 46463: valitettaisiin suoraan korkeimmalle hallinto-oi- asennettiin suksiboksi niin, että siitä saatiin 46464: keudelle. ikään kuin veroton työväline. Minusta myös 46465: 106 b §:ään valiokunta ehdottaa lisättäväksi tällaiset asiat on otettava huomioon kyseistä 46466: uuden 2 momentin, jossa täsmennetään menette- asiaa käsiteltäessä. 46467: lyä, jolla asianosainen voi siirtää eräitä asioita Saattaa olla, että nuo kilorajat eivät ehkä ole 46468: Autorekisterikeskuksen ajoneuvohallinnon yksi- parhaita mahdollisia ja kriteerinä voisi olla jokin 46469: kölle. muu. Mutta oma näkemykseni ainakin on, että 46470: Johtuen lakiehdotuksen 83 b §:n säännöksis- valmistelun tulisi olla aika tavalla perusteellisem- 46471: tä, joissa määritellään auton, liikennetraktorin ja paa kuin niin, että valiokunta yhtäkkiä lakialoit- 46472: moottoripyörän pakollisia varusteita, valiokun- teen perusteella ehdottaisi sitä hyväksyttäväksi. 46473: ta ehdottaa lakiin lisättäväksi uuden 109 §:n, Mitä tulee siihen, että valiokunta poisti sihtee- 46474: jolla sallitaan ennen tämän lain voimaantuloa rin kirjoittamasta mietintöluonnoksesta hyvin 46475: liikenteeseen hyväksyttyjä ajoneuvoja edelleen suuria osia, niin todettakoon, että itse olen siihen 46476: käytettävän liikenteessä. varsin suuresti syyllinen. Myös valiokunnassa 46477: Arvoisa puhemies! Näillä pienillä muutoksilla keskustelu ryöstäytyi varsinaisesta asiasta aika 46478: ja täydennyksillä valiokunta ehdottaa lakiehdo- pitkälle tähän detaljiin eli tähän lakialoitteeseen 46479: tusta hyväksyttäväksi. ja sen vuoksi sihteeri ehkä aika paljon painotti 46480: Edellä jo todellakin käytiin keskustelu ed. mietintöluonnoksessa myös tämän lakialoitteen 46481: Rauramon ym. lakialoitteesta, jonka valiokunta hylkäämisen perustelemista. Kuitenkin normaali 46482: tämän lakiehdotuksen yhteydessä käsitteli, ja käytäntö ymmärtääkseni on se, että lakialoitteet 46483: ehkä muutama sana on siitä paikallaan myös mietinnöissä ehdotetaan hylättäviksi aika lyhy- 46484: valiokunnan puheenjohtajan taholta. esti. Sen sijaan silloin, jos niitä ehdotetaan hy- 46485: Täällä on esitetty, että valiokunnan kielteinen väksyttäväksi, niissä edellytetään pitkiä peruste- 46486: kanta lakialoitteen hyväksymiseen nähden pe- luja. 46487: rustui pelkästään Liikenneturvan lausuntoon. 46488: Tämä ei aivan tarkkaan pidä paikkaansa. Myös Ed. R a u r a m o : Arvoisa puhemies! En ihan 46489: liikenneministeriö asiantuntijansa kertoman tarkkaan tiedä, mitä ed. Saari tarkoitti sillä, että 46490: mukaan oli hyvin selkeästi ja jyrkästi tämän hän sanoi, että on makuasia, ottiko hän valio- 46491: lakialoitteen hyväksymistä vastaan. kunnan puheenjohtajana tämän lakialoitteen 46492: Edellä on jo kerrottu niistä nimenomaan lii- käsittelyyn vai ei, mutta yleensä olen pitänyt 46493: kenneturvallisuuteen vaikuttavista tekijöistä, häntä varsin mukavana miehenä, ja hän sen otti 46494: joihin asiantuntijat, niin Liikenneturvan· kuin käsittelyyn, ja ainakin saatiin asiasta värikäs 46495: liikenneministeriönkin edustaja, viittasivat. keskustelu. 46496: Mutta vähemmälle huomiolle on jäänyt se tosi- Sen sijaan kun ed. Saari sanoi, ettei hän oikein 46497: asia, että meillä ajoneuvojen verotuksessa on oivalla, mitä tällä tarkoitetaan, jos ajoneuvojen 46498: hyvin pitkään ja johdonmukaisesti noudatettu paino nousisi 3 500 kiloon asti, niin tämä asia on 46499: sellaista menettelyä, että hyötyajoneuvoihin, jot- kuitenkin pystytty selvittämään niin Ruotsissa, 46500: Tieliikenne 3687 46501: 46502: Tanskassa kuin Norjassakin. Ilmeisesti tähän nojautuen. Mielestäni Liikenneturvan lausunnot 46503: olisi pitänyt liittää traktorit mukaan, niin tämä ovat kaikki hyvin jäävejä, koska he mielellään 46504: olisi auennut ed. Saarellekin vähän paremmin. myötäilevät liikenneministeriötä, koska kaikki 46505: Kun hän puhuu suksiboksiautoista, myön- avustukset kulkevat sitä kautta. Liikenneminis- 46506: nän, että siellä oli paljon verotuksellista kikkai- teriössä on riittävän kateellisia ja kaunaisia vir- 46507: lua, mutta en hyväksy sitä, että enää tässä kamiehiä ollut aina. 46508: vaiheessa, kun nämä verotukselliset etuisuudet Miten turvallisuus paranee siitä, että vero 46509: on poistettu, näitä autoja kohdeltaisiin jollain tulee maksettua, koska tämä on kuitenkin vero- 46510: muulla tavoin tämän takia, jos joskus on tällai- politiikkaa erittäin paljon? Minä en tiedä, että 46511: nen etuisuus ollut. Nyt on kysymys kuitenkin jos hansikaslokerossa on autovero maksettuna 46512: liikenneturvallisuudesta, ja nämä autot ovat lii- tai ei, miten turvallisuus paranee. Minulle ei ole 46513: kenneturvallisesti varmasti verrattavissa ihan vielä koskaan tämä selvinnyt. Pelkästään kateut- 46514: normaaleihin henkilöautoihin. ta kuultaa tästä asiasta. Siihen hyvin paljon 46515: Jos lähdetään siitä, että tällaista asiaa ei olisi nojattiin, ettei sitä voi toteuttaa, koska silloin 46516: pitänyt tuoda lakialoitteen muodossa, niin tämä tulee verohelpotus. Se on aivan eri asia kuin 46517: on kuitenkin yksi tie tuoda näitä asioita tietoi- liikenneturvallisuus tässä asiassa. Ja sanottiin, 46518: suuteen. Valiokunnan puheenjohtajalla olisi toki että täytyy ohittaa aina kun pakettiauto kulkee 46519: ollut mahdollisuus käyttää valiokunnassa niin edellä. Amerikkalaiset autot, jotka on tuotu, 46520: paljon asiantuntijoita kuin hän olisi halunnut, ovat ihan samaa tyyppiä kuin henkilöautot. Ei 46521: että tämä asia olisi hänelle selvinnyt. ole mitään muuta kuin takana kova penkki, ja 46522: on niin turvaton kuin voi olla, mutta kun siihen 46523: Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Viittasin pu- pistää pehmeän penkin, olipa turvallinen auto 46524: heessani siihen, että työvälineeksi tarkoitetut välittömästi. 46525: hyötyajoneuvot ovat kevyemmän verotuksen Niiltä, jotka vastustavat tätä, se on keinote- 46526: piirissä johdonmukaisesti. Aina esiintyy pyrki- koista vastustamista. Pelätään, että joku on 46527: myksiä siihen, että löydettäisiin tapoja, joilla saanut jonkun edun, ja puhutaan liikenneturval- 46528: ajoneuvoista saataisiin sellaisia, että niitä voitai- lisuudesta, vaikka todellisuudessa on muu tar- 46529: siin käyttää ikään kuin henkilöauton korvikkee- koitus. Kun on päätetty verottaa ihmisiä ja 46530: na ja siten päästä halvemman verotuksen piiriin. ollaan ihmisille kaunaisia, niin P.delleenjatketaan 46531: Sen lisäksi, että kysymyksessä on liikenneturval- samaa linjaa. 46532: lisuus, aivan kuten kaikki ovat todenneet - on Olen ed. Rauramon kanssa täysin samaa miel- 46533: sanottava, että kaksi vaikuttavinta tahoa, Lii- tä, että tämä asia olisi pitänyt hoitaa, mutta 46534: kenneturva ja liikenneministeriö, olivat liikenne- valiokunta, melkein suurin osa - taisi puheen- 46535: turvallisuuden kannalta kielteisellä kannalla tä- johtaja olla ainoa joka ei kirjoittanut nimeänsä 46536: män hyväksymiseen - on tietysti myönnettävä, alle - söi omat sanansa. He olivat pelkureita ja 46537: että tässä yhteydessä on kysymys myös ajoneu- saivat kurinpalautusta omilta ryhmiltään ja 46538: vojen verotuskysymy ksistä. haukkumiset, eivät uskaltaneet olla itsenäisiä 46539: Myönnän, että oli aivan kohtuullista ja hyvä, kansanedustajia. Muutenkin tämän huomaa. 46540: että tällainen lakialoite tehtiin. Katsoin, että se Täällä he ovat kuin köyhän talon porsaat, kun 46541: voidaan ottaa käsittelyyn, jotta asiaan tulisi ryhmät päättävät, miten tehdään. 46542: kiinnitettyä huomiota ja sen perusteella liikenne- 46543: ministeriö ryhtyisi kenties tulevaisuudessa val- 46544: mistelutoimenpiteisiin, niin että se ongelma, joka Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 46545: tässä kieltämättä on ja johon ed. Rauramo on Suominen. 46546: viitannut, tulisi oikeudenmukaisesti ratkaistua. 46547: 46548: Ed. R a u r a m o : Herra puhemies! Ihan ly- 46549: Ed. Kalli merkitään läsnä olevaksi. hyesti vielä ed. Saarelle. En ymmärrä hänen 46550: näkemystään siitä, miten nämä mahdollisesti 46551: lain piiriin tulevat 50 000 pakettiautoa oleellisesti 46552: Ed. S u h o n e n : Arvoisa puhemies! Ne hen- liikenneturvallisuuden kannalta eroavat näistä 46553: kilöt, jotka vastustivat tätä lakiesitystä, eivät 180 000 pakettiautosta, joilla on jo 100 kilomet- 46554: ilmeisesti tunne tätä asiaa, vaan päätyivät kan- rin tuntinopeusrajoitus. Kun hän puhui verotuk- 46555: taansa Liikenneturvan lausuntoihin aika paljon sellisista eduista, niin 180 000 pakettiautoa on jo 46556: 3688 125. Tiistaina 13.10.1992 46557: 46558: 46559: tämän piirissä, ajoneuvoja, jotka ovat suurim- rosti sitä, että työeläkejärjestelmän toiminta ja 46560: maksi osaksi, mitä suurimmassa määrin, hyöty- työeläkkeen maksaminen on kaikissa tilanteissa 46561: ajoneuvoja. turvattava. Tämä on tietysti asia, jonka käytän- 46562: nössä pitäisi myös näin olla. 46563: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Tämä hallituksen esitys perustuu tulopoliitti- 46564: seen kokonaisratkaisuun ja koskee ensi vuotta. 46565: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- Valiokuntahan odotti sitä, että työmarkkinajär- 46566: taan päättyneeksi. jestöt olisivat pystyneet pitempiulotteiseen, pysy- 46567: vään järjestelyyn työeläkemaksun osalta, mutta 46568: 2) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkemaksusta tässä ei käytännössä onnistuttu. 46569: ja valtion eläkejärjestelmän piirön kuuluvassa pal- Valiokunnan mietintöön on otettu erityinen 46570: veluksessa olevan henkilön eläkemaksusta sekä maininta siitä, että jatko pitäisi yhteistyössä 46571: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke- hoitaa ensi vuoden ennakkoperinnän alaisesta 46572: lain pörön kuuluvien viranhaltijoiden ja työnteki- palkasta työntekijöille tulevan 3 prosentin työ- 46573: jöiden eläkemaksusta eläkemaksun osalta. Valiokunnan mietinnössä 46574: se on todettu: "Työntekijäin eläkemaksun vaiku- 46575: Ensimmäinen käsittely tukset sosiaaliturvajärjestelmän kokonaisuuteen 46576: Hallituksen esitys n:o 230/1991 vp on otettava huomioon. Vuoden 1994 ja sen 46577: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 27 jälkeisiä ratkaisuja silmällä pitäen on yksiselittei- 46578: sesti ratkaistava eläkkeen perustana oleva palk- 46579: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaali- ka sekä maksun huomioon ottaminen eläkeker- 46580: ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 27. tymässä. Samoin on selvitettävä eläkemaksun 46581: verotuskohtelun vaikutukset." Onhan selvää, 46582: Keskustelu: että tällainen 3 prosentinkin eläkemaksu vero- 46583: tuksessa vähennettynä on eri lailla vaikuttava 46584: Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! (Välihuu- riippuen siitä, mitkä ovat tulot. 46585: toja) - Näiden terveisten saattelemana ihan Valiokuntakäsittelyssä kävi selvästi ilmi se, 46586: muutama sana valiokunnan mietinnöstä. Olen että mikäli maksu jatkuisi edelleen vuonna 94, 46587: näihin terveisiin tottunut. tämä alentaisi eläkepalkkaa ja tällä tavoin myös 46588: Tämä asia on hyvin tärkeä periaatteellisesti, tulevia eläkkeitä. Eräitten asiantuntijoitten mu- 46589: miten työntekijät osallistuvat oman eläketurvan- kaan pahimmillaan pudotus saattaisi olla jopa 5 46590: sa, tässä tapauksessa työeläketurvansa, rahoi- prosenttia tavoitetasosta. Käytännössähän har- 46591: tukseen. Tilannehan ei ole se, että työntekijät vat työntekijät pystyvät pääsemään 60 prosentin 46592: eivät olisi osallistuneet tähänkään asti, vaan eläketasoon. Eläkematemaatikkojen mukaan se 46593: työeläkejärjestelmän perustamisesta lähtien, 60- voi tapahtuakin vain niin, että olet samassa 46594: luvun alusta, järjestelmä on ollut se, että työnan- työpaikassa 40 vuotta, mutta jos sinä välillä 46595: taja työntekijän puolesta osana palkkakustan- vaihdat työpaikkaa, laskenta alkaa taas uudel- 46596: nuksia on näistä maksuista huolehtinut. leen, ja tällä tavoin ei 60 prosenttiin päästä, vaan 46597: Sosiaali- ja terveysvaliokunta järjesti tästä tälläkin hetkellä monien eläketaso on käytän- 46598: asiasta varta varten oikein seminaarinkin, jossa nössä 40 vuoden jälkeenkin huomattavasti tä- 46599: käytiin läpi sitä, mikä on nyt rahoituksellisestija män alapuolella. 46600: eläkkeitten maksamisen osalta tilanne työeläke- Jatkokäsittelyssä varmasti tulee, herra puhe- 46601: rahastoissa. Ne ovat tällä hetkellä noin 130 mies, esille se, että valiokunta ei ollut aivan 46602: miljardia markkaa yhteensä, ja yksityisen työelä- yksimielinen. Osa olisi halunnut, että hallituksen 46603: kejärjestelmän menot vuositasolla ovat noin 25 esitystä ei olisi muutettu, vaan eläkkeen maksu 46604: miljardia, joten runsas 100 miljardia on yksityis- olisi jäänyt työntekijänkin osalta perusteiltaan 46605: ten vakuutuslaitosten tai niiden takaisinlainaa- hallituksen esityksen mukaiseksi. Työmarkkina- 46606: mana yksityisten yritysten käytettävissä tällä järjestöistä mm. SAK oli tällä kannalla, mutta 46607: hetkellä. valiokunnan enemmistö oli sitä mieltä kuin va- 46608: Tämä on sikälikin ajankohtainen asia, että liokunnan mietinnössä muutettuna on. 46609: tänään valiokunta käsitteli valtiopäiväjärjestyk- 46610: sen mukaisesti kysymystä eräiden suurimpien Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 46611: vakuutusyhtiöiden fuusioista. Siinä lausunnossa mies! Tällä esityksellä kerätään 6,8 miljardia 46612: sosiaali- ja terveysministeriö yksimielisesti ko- markkaa työ- ja palvelussuhteessa olevilta ihmi- 46613: Eläkemaksut 3689 46614: 46615: siltä. Näistä miljardeista 3 miljardia markkaa hänen palkkansa olisikin 9 700 markkaa. Jos 46616: tulee verohelpotuksena, koska maksu on verovä- hän sairastuu ensi vuonna, hänen palkkansa 46617: hennyskelpoinen, elikkä valtio menettää vero- olisikin vain 9 700 markkaa, ja tästä palkasta 46618: kertymää yhteensä 3 miljardia markkaa, kuten määrättäisiin niin eläkkeen kertymä kuin saira- 46619: esityksen perusteluissa todetaan. usvakuutuksen päivärahakin. 46620: Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän mielestä Tätä tarkoittavaa esitystä hallitus ei vielä ole 46621: tämä esitys ei ole hyvä. Suurituloisia verotuksen tuonut eduskuntaan sen vuoksi, että tulkinta on 46622: progression vuoksi tosiasiassa tämä maksu rasit- jäänyt auki työmarkkinajärjestöjen neuvotteluis- 46623: taa vähemmän kuin pienituloisia. Parhaimmil- sa. Työmarkkinajärjestöt eivät ole hyväksyneet 46624: laan maksu voi pienituloisella nousta täyteen 3 tätä tulkintaa. Nimenomaan työntekijäpuolen 46625: prosenttiin, kun verovähennysmahdollisuuksia järjestöt eivät ole hyväksyneet tätä tulkintaa, 46626: ei ole, vaikka työssä käy. Kun palkka on niin koska ne näkevät sen vaaran, mikä siinä on. 46627: pieni, että veroa ei mene - tosin ne ovat kyllä Siinä on erittäin suuri vaara koko tulevaa sosiaa- 46628: hyvin pieniä tuloja - silloin on täysi 3 prosentin liturvan kehitystä ajatellen. Tämä on kaikkein 46629: maksu. Tavallisella pienituloisella naistyönteki- ovelin keino, mitä hallitus on keksinyt leikatak- 46630: jällä varmasti useissa tapauksissa todellinen seen koko sosiaaliturvaa yhdellä pienellä tem- 46631: maksurasitus on yli 2 prosentin luokkaa. Suuri- pulla kaikkien etuuksien osalta. 46632: tuloinen sen sijaan lopulta verovähennyksen an- Eikä riitä, että tällä leikattaisiin vain etuuksia 46633: siosta maksaa ehkä vähän toista prosenttia. tulevaisuudessa, vaan tällä leikattaisiin myös 46634: Tämä on yksi perustelu, minkä takia emme pidä indeksikorotuksia. Hallituksen repertoaariin ni- 46635: oikeana verovähennyskelpoisuutta. mittäin kuuluu vielä se, että kun TEL-maksu ei 46636: Toinen perustelu on se, että ei sairausvakuu- olisikaan osa palkkaa, niin kun työeläkkeiden ja 46637: tusmaksu eikä kansaneläkemaksukaan ole vero- myös esimerkiksi sairausvakuutuksen päivära- 46638: vähennyskelpoinen, vaikka ne joka tilistä makse- hojen korotukset aina vuoden alussa määräyty- 46639: taan. Ja ne maksetaan sitä varten, että olisi vät ns. TEL-indeksin mukaan, niin myöskään 46640: tulevaisuudessa mahdollisuus saada kansanelä- TEL-indeksiä määrättäessä - määrääminen ta- 46641: kettä. Tämä on siltä osin tietysti tänä vuonna pahtuu joskus marraskuussa - ei TEL-maksun 46642: romutettu, että nyt eläkeläiset on pantu kansan- osuutta oteta huomioon. Siitä seuraa se, että 46643: eläkemaksua maksamaan vielä tulevaisuudessa- myös indeksikorotus voidaan tällä tekniikalla 46644: kin. Mutta kun tällainen temppu on tehty, mikä pienentää. 46645: estää sitten sen, ettei eläkeläisiäkin pantaisi jos- On arvioitu, että TEL-indeksin korotus - 46646: kus maksamaan vielä TEL-maksua? Sellaistakin sehän perustuu sekä palkkojen että hintojen 46647: voidaan ainakin tämän hallituksen kaltaiselta korotukseen, molemmat vaikuttavat TEL-in- 46648: hallitukselta odottaa, vaikka toivon mukaan ei deksiin - olisi tänä vuonna vähän yli 2 prosent- 46649: ainakaan ihan lähiaikoina niin järjettömiin vai- tia. Mutta kun 3 prosentin työeläkemaksun 46650: kutuksiin tämä esitys ei johda. Mielestäni on osuus siitä vähennettäisiin, hallituksella on val- 46651: erittäin tärkeä näkökohta se, että kansaneläke- miina taskussaan esitys, että TEL-indeksiä pie- 46652: maksua ja sairausvakuutusmaksua ei voi vero- nennettäisiin noin 1,5 prosentilla. Eli jos 3 pro- 46653: tuksessa vähentää, vaan maksut maksetaan, ja senttia olisi verovähennyskelpoinen, keskimää- 46654: ne ovat osa työntekijän palkkaa. räisesti siitä jäisi noin 1,5 prosenttia rasitusta 46655: Tässä on vielä kolmas erittäin iso ongelma- työntekijälle. Tästä tämä 1,5 prosenttia tulee. 46656: kohta, mihin kannattaisi paneutua paremmin. Niin kuin jo aikaisemmin selitin, todellisuudessa 46657: Hallituksen logiikasta seuraa se, että kun tästä joku maksaa täydet 3 prosenttia ja toinen 1,2 46658: maksusta tehdään verovähennyskelpoinen, seu- prosenttia tätä maksua. Keskimääräinen maksu 46659: raavaksi hallitus yrittää viedä läpi sen linjan, että on arvioitu 1,5 prosentiksi, joten hallitus suun- 46660: maksu ei olisikaan työntekijän palkkaa. Mitä nittelee vähentävänsä 2 prosentin TEL-indeksi- 46661: siitä sitten seuraa, jos 3 prosentin maksu ei korotuksesta 1,5 prosenttia, eli ensi vuoden alus- 46662: olisikaan palkkaa? Otetaan yksinkertainen las- sa työeläkkeet, sairausvakuutuspäivärahat ja 46663: kuesimerkki: 10 000 markkaa kuukaudessa monet muut TEL-indeksiin sidotut etuudet nou- 46664: palkkaa. Se on monelle niin suuri palkka, että sisivatkin vain 0,5 prosenttia. 46665: siihen ei koskaan yllä, mutta siitä on helppo Tämä on muutaman miljardin markan kah- 46666: tehdä laskelmia. 3 prosenttia siitä on 300 mark- maisu, joka otetaan eläkeläisiltä ja sairailta ja 46667: kaa. TEL-maksu ei olisikaan enää palkkaa, vaan arvattavasti myös työttömiltä, mikäli työttö- 46668: kun henkilön tulevaa eläkepalkkaa määritellään, myyspäivärahoihin enää koskaan mitään koro- 46669: 3690 125. Tiistaina 13.10.1992 46670: 46671: 46672: tuksia tehdäänkään. Nythän hallitus on tulkin- töksiä aikaisintaan marraskuussa on odotetta- 46673: nut, että 4,2 prosentin palkkatason muutos ei vissa. Tämän vuoksi mielestäni on kyllä kovin 46674: riitä siihen. Näin ollen työttömyyspäivärahoja liikaa kiirehtimistä se, että nyt tehdään tällainen 46675: leikataan jo nyt monella muullakin tavalla. Siitä yhden vuoden laki, kun koko uusi järjestelmä ei 46676: päästään puhumaan varmasti ihan lähiaikoina, ole perusteiltaan kasassa. 46677: kun hallitus tuo seuraavan työttömyysturvalakia Valiokunnan mietinnössä todetaan, niin kuin 46678: koskevan heikennysesityksensä eduskuntaan. puheenjohtaja jo luki, että vuoden 94 ja sen 46679: Tällä hyvin yksinkertaisella lainsäädäntötek- jälkeisiä ratkaisuja silmällä pitäen on yksiselittei- 46680: nisellä tempulla eli sillä, että TEL-maksua ei sesti ratkaistava eläkkeen perusteena oleva palk- 46681: luettaisikaan enää osaksi palkkaa, hallitus voi ka sekä maksun huomioon ottaminen eläkeker- 46682: todella saada aikaan suurisuuntaiset leikkaukset tymässä. Nämä ovat erittäin pyöreästi lausuttuja 46683: koko sosiaaliturvan alueella, varsinkin jos me ajatuksia. Tässä on ensinnäkin se virhe, että 46684: katsomme TEL-maksun suunniteltua tulevai- sihteeri oli vahingossa kirjoittanut tähän vuonna 46685: suutta. Esitys, mikä meillä on nyt käsittelyssä, 94, vaikka tässä olisi tietysti pitänyt olla vuosi 46686: koskee vain ensi vuotta. Mutta tästä on tarkoitus 93, koska ei mitään lakia voida soveltaa, jos ei 46687: tehdä pysyvä järjestelmä. Siellä Tupo-pöydässä ole yksiselitteisesti määrätty, mitä siinä olevat 46688: viime syksynä oli jo esillä ehdotus, että jatkossa käsitteet tarkoittavat. Kun yritin sanoa, että 46689: työeläkemaksujen korotustarve jaetaan työnan- pannaan nyt edes vuosi 93 siihen, niin ed. Tainan 46690: tajan ja työntekijän kesken puoliksi. Ensi vuon- johdolla sosiaali- ja terveysvaliokunta ei voinut 46691: na arvioidaan, että työeläkemaksu on vähän yli tietystikään tällaisen virheen korjaamiseen suos- 46692: 18 prosenttia, ja siitä siis työntekijän osuus on 3 tua. Mutta se ei tässä ole oleellisin ongelma, vaan 46693: prosenttia. Kaikki, jotka ovat seuranneet työelä- tämän kappaleen sisältö. 46694: kemiesten laskelmia, ovat kuulleet, että työelä- Tässähän ei sanota mitään itse asiasta, miten- 46695: kemaksuja pitää nostaa todella tuntuvasti, jotta kä se tulisi tehdä. Sen vuoksi vastalauseessamme 46696: työeläkkeiden maksuun rahat riittävät. Kun on todettu, että tulisi sanoa, että vuoden 93 ja 46697: mennään vuoden 2000 paremmalle puolelle, on sen jälkeisiä ratkaisuja koskien valiokunta edel- 46698: arvioitu, että työeläkemaksun pitää olla ainakin lyttää hallituksen huolehtivan siitä, että työelä- 46699: 30 prosenttia. Jos katsotaan vain lähivuosia, kemaksua ei vähennetä palkasta, joka otetaan 46700: voidaan vetää se johtopäätös, että työntekijän huomioon TEL-indeksiä, eläkkeitä ja muita an- 46701: eläkemaksu tulee myös nousemaan selvästi. siosidonnaisia etuuksia määrättäessä. Eli tässä 46702: Jos me ajattelemme tilannetta, että esimer- olisi sanottu, että työeläkemaksua ei saa vähen- 46703: kiksi työntekijän eläkemaksu, otetaan vielä va- tää palkasta, vaan se on osa palkkaa. 46704: rovainen arvio, on 5 prosenttia, ja kun se 5 Herra puhemies! Toisessa käsittelyssä tulen 46705: prosenttia ei ole palkkaa, niin työntekijän esittämään käsittelyn pohjaksi vastalauseeseen 46706: maksuosuus, TEL-maksu siis, nousee, ja vaik- sisältyviä lakiehdotuksia, jotka siis tarkoittavat 46707: ka se olisi verovähennyskelpoinenkin, niin sitä, että vaihtoehtona hallituksen esitykselle 46708: maksuosuus nousisi selvästi. Siitä seuraa sa- tämä maksu olisi 1,5 prosenttia eikä se olisi 46709: malla, että vaikka työntekijä maksaa enemmän verovähennyskelpoinen. Tämä esitys on parempi 46710: tätä maksua, hänen tuleva eläkkeensä piene- verrattuna hallituksen esitykseen kaikkien niiden 46711: nee, ja samoin, jos hän sairastuu, hänen saira- palkansaajien osalta, joidenka ansio on alle 46712: uspäivärahansa pienenee. 12 500-15 000 markkaa kuukaudessa; tämä 46713: Tällaiseen lankaan työntekijäjärjestöt eivät haarukka johtuu tietysti erilaisista perhesuhteis- 46714: halua jäsenistöänsä laittaa. Neuvotteluissa ei ole ta. 46715: vielä päästy yksimielisyyteen juuri sen takia, että Kolmannen käsittelyn osalta on syytä palata 46716: työntekijäjäJ.jestöt eivät halua suostua tällaiseen tähän asiaan vielä erikseen. 46717: ovelaan leikkurisysteemiin. 46718: Esityksen perustelujen mukaan työntekijä- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 46719: maksujen perusteena olevat palkkakäsitteet ja Stenius-Kaukonen on erinomainen sosiaalilaki- 46720: muut yksityiskohdat piti selvittää vuoden 92 en ja työpuolen lakien tuntija. Tuntuu vain 46721: syyskuun loppuun mennessä. Mutta syyskuun vähän siltä, että kun täydellisesti hallitsee niin 46722: lopussa työmarkkinajärjestöt totesivat yksimieli- kuin hän kaiken, sen jälkeen ajatukset lähtevät 46723: sesti, että näistä asioista ei ole yksimielisyyttä oraakkelimaisesti liikkeelle ja nähdään jopa har- 46724: vielä ja jatkoneuvottelut on siirretty työehtosopi- hoja eli lähdetään ennustajaeukoksi sanalla jos. 46725: musneuvotteluihin, jotka jatkuvat ja joissa pää- Hänen puheensa sisälsi mahdottoman määrän 46726: Eläkemaksut 3691 46727: 46728: jos-sanoja ja sen jälkeisiä näkymiä, joissa tietysti myysturvalain säätäminen työttömille ja lapsi- 46729: oli joitakin realistisiakin näkemyksiä. perheille lapsiperheiden lainsäädännön säätämi- 46730: Me olemme lähteneet SMP:n eduskuntaryh- nen eikä kansanedustajien pidä käyttää ollen- 46731: mässä siitä, että työntekijäjärjestöt ovat sopineet kaan omaa harkintavaltaansa. 46732: tällaisesta. Varmasti heillä ei ole niin hyviä Siitähän tässä juuri kärsitään, että kansan- 46733: asiantuntijoita kuin ed. Stenius-Kaukonen. edustajat eivät ole tässä talossa käyttäneet har- 46734: Mutta on lähdettävä kuitenkin siitä, että heillä kintavaltaansa, mikä on oikein ja kohtuullista ja 46735: on riittävä asiantuntijamäärä. Me emme ole mikä on valtiontalouden kestokyvyn puitteissa 46736: täällä eduskunnassa kovin mestareita muuttele- mahdollista. Siitähän tässä nyt kärsitään ja ro- 46737: maan niitä päätöksiä, mitä tehdään siellä Haka- mutetaan sitä hyvyyden jakamista, mitä 70- ja 46738: niemen torin laidalla ja niissä neuvotteluissa, 80-luvulla on harrastettu, kun valta on ollut 46739: joissa on täältä osanottajat. jossakin muualla kuin tässä talossa kansanedus- 46740: Se, mikä suuri uhka on tässä järjestelmässä, tajien harteilla. Sitäkö ed. Aittaniemi tosiaan 46741: on luonnollisesti kasinopelurien hallussaan vie- haluaa, että tällä systeemillä jatkettaisiin edel- 46742: läkin pitämät työeläkemiljardit, jotka on lainat- leenkin? 46743: tu takaisin ilman turvaavaa vakuutta jne. Toisin 46744: sanoen emme tiedä tänäkään päivänä vielä lop- Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 46745: pujen lopuksi, mikä on todella kasassa olevaa mies! Tämä on jossittelua sen vuoksi, että halli- 46746: eläketurvaa ja mikä ei. Mutta nämä ajatukset, tus ei ole vielä saanut tuotua jatkoesitystä, mitä 46747: mitä ed. Stenius-Kaukonen esitti, ovat kyllä tämän esityksen toteuttaminen vaatii. Se johtuu 46748: sellaisen tulevaisuuden ennustamista, josta on siitä, että 30. syyskuuta päättyviksi sovituissa 46749: vain 10 prosenttia mahdollista toteutua. neuvotteluissa ei saavutettu tuloksia. Se on yksi 46750: syy, miksi tämä aiheuttaa jossittelua. 46751: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Aitta- Toinen syy, miksi tässä on jossittelua, on se, 46752: niemi kyllä unohti kokonaan asian kolmannen että ei tarkkaan tiedetä niitä määriä, kuinka 46753: osapuolen eli valtion, joka on tässä mukana, paljon työeläkemaksua jatkossa joudutaan nos- 46754: koska nyt juuri se, että työeläkemaksu ollaan tamaan, jotta eläkkeet voidaan maksaa. 46755: laittamassa myös verotuksessa vähennettäväksi, Mutta tähänhän hallituksen toiminta perus- 46756: merkitsee valtiolle verokertymän alentumista tuu, että eduskunnassa ei välitetä ottaa selvää, 46757: 3 000 miljoonalla markalla. Ed. Aittoniemi, se mihin hallituksen esitykset johtavat. Ei ole kysy- 46758: on erittäin suuri summa. Kun me tiedämme mys siitä, etteikö ed. Aittoniemikin kykenisi 46759: myös sen, että kun valtiontalouden säästötoi- ymmärtämään asiaa. Tietysti olisi erittäin hyvä, 46760: menpiteidenjohdosta ollaan leikkaamassa todel- jos täällä olisi mahdollisuus piirtoheittimellä ja 46761: la tärkeitä asioita, joista myöhemmin täällä pu- liitutaulun avulla piirtää kuvia. Silloin ed. Aitto- 46762: humme, niin myös tältä osin täytyy tietysti niemikin helpommin ymmärtäisi näitä asioita. 46763: ihmetellä sitä, että valtio vapaaehtoisesti luopuu Mutta jos ed. Aittaniemi niin kuin muutkin 46764: tulopuolen osuuksistaan, aivan samoin kuin me edustajat haluaisivat, ei tämä ole niin vaikea 46765: tiedämme esimerkiksi, että hyvätuloisilla on asia, ettei yrnrnärrettäisi, mistä tässä on kysy- 46766: edelleenkin mahdollisuus ottaa vapaaehtoisia mys. 46767: eläkkeitä ja hekin voivat saada nämä vähennys- Lyhyesti sanottuna tässä on kysymys kyllä 46768: kelpoisina verotuksessa. Tämä puolestaan edel- tosi ovelasta leikkurista, jolla leikataan koko 46769: leenkin supistaa valtion tuloverojen kertyrnää ja sosiaaliturvan tasoa muutamalla pykälän muu- 46770: tällä tavoin taas vaikeuttaa valtiontalouden ti- toksella miljardeja miljardien perään. 46771: laa, jonka perusteella taas täytyy muualta supis- Tämän asian esittäminen nyt, niin kuin minä 46772: taa. Eihän tällaisessa yhtään mitään järkeä ole. olen sen tässä esittänyt ... (Ed. Aittoniemi: Se on 46773: jossittelua!)-Ei se ole jossittelua. Meillä on tässä 46774: Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! Ed. Aitta- konkreettinen ehdotus. Toivon, että ed. Aittonie- 46775: niemi yleensä ei yllätä minua. Nyt hän kyllä mikin SMP:n edustajana tukee tätä ehdotusta, 46776: yllätti omalla puheenvuorollaan, kun hän sanoi, koska se on pienituloisten ihmisten kannalta 46777: että tämän talon ei passaa mennä räpelöimään parempi kuin hallituksen esitys. SAK:ssakin oli 46778: niitä sopimuksia, joita Hakaniemen torilla on kyllä varoiteltu SAK:ta hyväksymästä tätä tupon 46779: tehty eli ay-liike ja työmarkkinajärjestöt ovat osana, niin kuin sitten tapahtui. Kyllä sielläkin on 46780: keskuudessaan sopineet. Jos tämä logiikka on niitä ihmisiä, jotka ymmärtävät pidemmällekin 46781: kaikissa asioissa, silloinhan pitää antaa työttö- sosiaaliturvan kehitystä. 46782: 3692 125. Tiistaina 13.10.1992 46783: 46784: 46785: Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Me ta, työhön liittyvistä asioista ja jos me eduskun- 46786: SDP:ssä lähdimme siitä, että kun nyt työmarkki- nassa sähläämme joka paikassa välissä, niin 46787: najärjestöt ovat asiasta sopineet- se on harvoja tästähän ei tule mitään. Meillä riittää sitä tehtä- 46788: asioita, joista on pystytty sopimaan - asia vää, joka kuuluu tänne meille. Jos työmarkkina- 46789: menisi tällä tavoin eteenpäin. osapuolet eivät ole niin valveutuneet, että voivat 46790: Ongelmahan vasemmistoliiton ehdotuksessa keskenään tehdä sellaisia sopimuksia, joiden va- 46791: on se, että sitten pitää jostakin ottaa puuttuvat raan rakennetaan tulevaisuutta, minä uskon, 46792: noin 3 miljardia markkaa tai sitten valtion pitää että salista asiantuntemusta ei löydy muilta pait- 46793: omalta osaltaan, jos eivät työntekijät tätä mak- si ed. Stenius-Kaukoselta. 46794: sa, sitten korottaa veroja. Tämä oli se syy, minkä Minä olen edelleen sitä mieltä, että on turha 46795: takia me emme lähteneet tähän mukaan, koska mennä räpelöimään ammattiyhdistysliikkeen ja 46796: mm. Eläketurvakeskus on sitä mieltä, että rahat yleensä työmarkkinajärjestöjen keskisiin sopi- 46797: on joka tapauksessa oltava. Tämän takia me muksiin, jotka ne ovat tehneet täydellä järjellä ja 46798: emme ole tässä mukana. Tämähän näyttää to- riittävän asiantuntijaryhmän avulla, niin kuin 46799: della hienolta idealta, mutta käytännössä se ei varmasti on SAK:ssa ja myös työnantajapuolel- 46800: sitten sitä näistä syistä olekaan. la. Se on minun näkemykseni. Meidän ryhmäs- 46801: sämme voi äänestää jokainen, mitä itse haluaa, 46802: Ed. S u h o n e n : Herra puhemies! Minun mutta minä perustelen asiaa tällä. 46803: täytyy henkilökohtaisesti sanoa, että vaikka olen 46804: puolitoista vuotta ollut eduskunnassa, olen oppi- Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 46805: nut tuntemaan ed. Stenius-Kaukosen salin par- mies! On ikävää, että moneen kertaan sama asia 46806: haaksi sosiaalialan asiantuntijaksi. Me muut tarvitsee selvittää. Ei kovin paljon siihen kanna- 46807: olemme vain sosiaalipuolen käyttäjiä tai arvoste- ta käyttää enää aikaa, mutta totean sen, että 46808: lijoita, mutta häntä voijopa sanoa asiantuntijak- asiaa ei saatu sovituksi kokonaisuudessaan viime 46809: si. syksynä vaan osa siitä jäi auki. Nyt auki olevista 46810: Ensimmäisen kerran minä kuulin näin perus- asioista on edelleen riita, koska työntekijäjärjes- 46811: teellisen selvityksen asiasta ja kauhulla, vaikka töt tietävät, mikä kaappausyritys on menossa. 46812: olin sitä mieltä, että mitä SAKon sopinut, kai se Juuri sen vuoksi he vastustavat sitä, että kyseessä 46813: varmaan hyvä on. On järkyttävää, jos ammatti- ei olisi palkan osa, ja tästä riita nyt juuri jatkuu. 46814: yhdistysliike on mennyt tällä tavalla myymään Tämä on ollut siellä hyvin tiedossa. Ei tietysti 46815: työntekijöiden eläke- ja muut edut. Minun täy- olisi pitänyt antaa pahalle pikkusormeakaan 46816: tyy sanoa, että vaikka ilmeisesti olisin jossakin esityksessä. 46817: vaiheessa ajatellut hallituksen esitystä, melkein Ed. Skinnarille: Ei kyseessä olevia markkoja 46818: täytyisi siirtyä ed. Stenius-Kaukosen esityksen tarvita ensi vuonna eikä seuraavanakaan. Tänä 46819: kannattajaksi. vuonna TEL-puolen maksukertymä on 27 mil- 46820: Demareita minä en yhtään ihmettele, koska jardia markkaa. Ensimmäisen kerran tänä vuon- 46821: he ovat muutenkin myyneet työläisten edut, jos na ulos maksettavat eläkkeet ylittävät sisään 46822: tämäkin vielä on mennyt. Tämä oli asiasta en- tulevien maksujen määrän. Ne ovat suurin piir- 46823: simmäinen selitys, joka oli looginen ja johdon- tein samaa luokkaa. Meillä on työeläkerahas- 46824: mukainen. En pysty sanomaan, oliko se oikea, toissa, niin kuin ed. Skinnari varsin hyvin tietää, 46825: mutta sen minä tajusin, että nyt ollaan suurta kun asiasta on valiokunnassa puhuttu moneen 46826: kaappausta tekemässä tässä hommassa. Tässä kertaan, tai ainakin pitäisi olla 130 miljardia 46827: nyt on syytä kaikissa elimissä vastaisuudessa olla markkaa, joten ei nyt puhuta tämän eikä ensi 46828: hyvin tarkka. Tämä hallitus on kyllä niin ovela, vuoden eikä vielä sitä seuraavankaan vuoden 46829: että se tekee kaikkea, ja jos se on saanut SAK:n ongelmista vaan tulevien vuosien ongelmista. 46830: naruun, se on valitettavaa minusta. 46831: Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Minä tie- 46832: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ku- dän nämä luvut. Nyt on vain kysymys siitä 46833: kaan ei ole kiistänyt ed. Stenius-Kaukosen tieto- periaatteesta, että jos maksukertymästä luovu- 46834: ja. Minä aloitin edellisen puheenvuoroni sillä. taan, on se sitten työntekijä- tai työnantajapuo- 46835: Mutta jatkan sitä, että suutari pysyköön lestis- lella, se on myös sitten pikkusormen antamista 46836: sään. Jos työmarkkinajärjestöt sopivat joistakin sille, että rahastoissa ei pidemmällä tähtäyksellä 46837: asioista, kieltämättä saattaa tulla valtiolle tap- rahoja olekaan. 46838: piota. Mutta jos ne sopivat työehdoista, palkois- Suurin ongelmahan oli tämän historian aika- 46839: Lääkelaki 3693 46840: 46841: na se, että TEL-lainauskorko oli liian alhainen. 10 000 markkaa on tuloja ja 300 markkaa on 46842: Valtiovarainministeriöhän selvitti sitä, että 60- työeläkemaksu ja ansiotulo onkin vain 9 700 46843: luvun alusta lähtien työeläkerahastot menettivät markkaa, niin tässä petkutetaan työntekijää, ja 46844: noin 30 miljardia markkaa sen takia, että 70- tämä virhe meidän tulisi oikaista. 46845: luvulla, kun oli korkea inflaatio, lainauskorko 46846: oli noin 7 ja inflaatio noin 15 ja silloin tietysti Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 46847: erityisesti rahastoja syötiin. Ongelmiahan siis on 46848: ja jatkossakin on se, että jos kerran työntekijöille Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 46849: tavallaan pannaan tällainen toinen maksu vielä taan päättyneeksi. · 46850: sen lisäksi, että työnantaja heidän puolestaan 46851: osallistuu järjestelmän rahoittamiseen, tietysti 3) Ehdotukset laeiksi lääkelain muuttamisesta ja 46852: työntekijöillä pitäisi olla parempi edustus hallin- sairausvakuutuslain 5 a ja 9 §:n muuttamisesta 46853: nossa kuin on tällä hetkellä. Sehän on yksi 46854: kiistanaihe sekin, että kun työntekijöille tulee Ensimmäinen käsittely 46855: lisää velvoitteita, heidän asemansa ei sitä mukaa Hallituksen esitys n:o 118 46856: vahvene. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 30 46857: Tärkeätä on nyt se, kuten vakuutusyhtiön 46858: rakennelausunnossa ministeriölle todettiin, että P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 46859: · työeläkejärjestelmä rahoituksen ja maksumah- li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 30. 46860: dollisuuksien osalta on kaikissa tilanteissa tur- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia ensim- 46861: vattava. Suurin vaarahan on Eläke-Varman ja mäisen käsittelyn päätyttyä lähetettäisiin suu- 46862: Eläke-Sammon osalta se, että SYP on se, joka reen valiokuntaan. 46863: koettaa eläkevaroja käyttää toiseen tarkoituk- 46864: seen kuin ne ovat tarkoitetut, ja taas Ilmarisen Keskustelu: 46865: puolella se on KOP, joka kyttää samanlaista 46866: tilannetta, ja molemmat on torjuttava. Jos pan- Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 46867: keilla on mennyt huonosti, mitä se työeläkejär- mies! On mielenkiintoista havaita, millä tavalla 46868: jestelmälle kuuluu? hallituspuolueiden edustajille sattunut lipsahdus, 46869: jos sitä näin voidaan nimittää, aiotaan korjata. 46870: Ed. U k k o 1 a : Arvoisa puhemies! On ihan Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnössä 46871: hyvä, että sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja on palautettu käsikauppalääkkeet korvausten 46872: puuttuu asiaan eli kysyy, onko työeläkerahas- piiriin silloin, kun lääkäri on määrännyt ne 46873: toissa rahaa. Siellä pitäisi olla 130 miljardia reseptillä. Tämä muutos sairausvakuutuslakiin 46874: markkaa, mutta ovatko varmasti ne 130 miljar- tuli voimaan syyskuun alussa ja on nyt voimassa 46875: dia markkaa tallessa? Onko varmaa, että kasino- vain tämän vuoden loppuun. Tässä yhteydessä 46876: peli ei ole niitä syönyt? hallitus pyrki tekemään muutoksen pysyväksi. 46877: Minusta on järjetön se suunnitelma, joka tällä Tällä on noin 30 miljoonan markan vaikutus 46878: hetkellä on, että työeläkevaroilla maksetaan lääkkeiden ostajiin, eli sairaat ihmiset maksavat 46879: pankkien kasinopelejä. Jos tähän järjestelmään lääkkeistä 30 miljoonaa markkaa enemmän 46880: mennään, silloin ei ole millään mitään väliä. muutoksen johdosta. 46881: Silloin saa sanoa, että kakkularatsis, meni pankit Sen vuoksi esitin valiokunnassa, että palataan 46882: ja meni työeläkevarat ja meni koko teollisuus. vanhaan käytäntöön, että käsikauppalääkkeet 46883: on korvattava silloin, kun lääkäri ne reseptillä 46884: Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Tietysti määrää. On lääkärin etiikasta ja moraalista ky- 46885: on turha enää toistella asioita. Täytyy vain symys, jos hän määrää sellaisia lääkkeitä, jotka 46886: ihmetellä, että aikoinaan työmarkkinaosapuolet eivät todella ole tarpeellisia sairauden hoidossa, 46887: ja varsinkin työntekijäjärjestöt ovat sopineet niin kuin on väitetty, että urheilijat käyttävät 46888: sellaisen systeemin, joka hallituksen esityksessä Mobilat-voidetta vain urheiluvammojen tai min- 46889: mainitaan. kä vuoksi, en tarkkaan tiedä. Tämä ongelma 46890: Mutta kun luen vasemmistoliiton vastalauset- voidaan korjata lääkäreiden toimesta. Sitä ei 46891: ta, minäkin lähden siitä, että vähin, mitä meidän tarvitse maksattaa niillä sairailla ihmisillä, jotka 46892: pitäisi tehdä, on huolehtia siitä, että työeläkkei- todella tarvitsevat lääkkeitä hoitoonsa silloin, 46893: den maksuosuudet pitäisi lukea ansiotuloon, kun samoja lääkkeitä voidaan myös ilman resep- 46894: niin kuin ed. Stenius-Kaukonen sanoi: Jos tiä apteekista saada. 46895: 3694 125. Töstaina 13.10.1992 46896: 46897: 46898: Toivon, että valiokunnan tekemää muutosta useita poissa. Eräs iltapäivälehti totesi, että op- 46899: ei suuressa valiokunnassa poisteta vaan valio- positio rankaisi laiskoja kansanedustajia. Kun 46900: kunnan esittämässä muodossa sairausvakuutus- meillä oli valiokunnassa sovittu asioiden käsitte- 46901: lain 5 a § hyväksytään. lyjärjestys ja kaikilla oli tämä valiokunnan jäse- 46902: Kaiken kaikkiaan on paljon suuremmastakin ninä tiedossa, on vain ihmeteltävä, että hallitus- 46903: muutoksesta kysymys. Korvausperusteeksi tulee puolueiden kansanedustajat eivät olleet paikalla 46904: hinnanvahvistusmenettely, niin että on oltava silloin, kun asioista päätettiin. 46905: kohtuullinen tukkuhinta hyväksytty, että lääke Nyt hallituspuolueet haluavat hoitaa asian 46906: ylipäänsä voidaan korvata. Meille on vakuutet- siten, että lähetetään suureen valiokuntaan, joka 46907: tu, että tämä ei tule aiheuttamaan muutoksia ilmeisesti äänestyspäätöksellä palauttaa halli- 46908: lääkkeiden käyttäjien kohdalla; tästä on huoleh- tuksen alkuperäisen esityksen mukaisesti sen, 46909: dittava. Valiokunta on vaatinut asian tarkkaa että käsikauppalääkkeitä ei edes lääkärin määrä- 46910: seuraamista, ja se edellyttää sitä, että valiokunta yksestä voida korvata. Silloin meille tulevat 46911: itse seuraa hyvin tarkkaan, miten tämä käytän- jäämään ongelmaryhmäksi edelleen sellaiset po- 46912: nössä alkaa toimia. tilaat, jotka joutuvat esimerkiksi käyttämään 46913: Kaiken kaikkiaan lääkekorvausjärjestelmää pysyvän ihotaudin takia kilokaupalla vuosittain 46914: tulee tietysti kehittää ja pyrkiä hillitsemään lää- hoitovoiteita, kun kyseessä ei ole silloin lain 46915: kekustannuksia, jotka ovat todella kasvaneet edellyttämä sairauden hoito vaan, voi sanoa, 46916: huomattaviin mittaluokkiin, mutta se ei saa oireiden ennalta ehkäisy tai oireiden ehkäisyyn 46917: tapahtua potilaalle tarpeellista lääkehoitoa hei- käytettävät esimerkiksi hoitovoiteet Tämä on 46918: kentämällä. Valiokunta yksimielisesti esittääkin, yksi esimerkkiryhmä. Todella olen samaa mieltä 46919: että pikaisesti tulee selvittää mahdollisimman kuin ed. Stenius-Kaukonen, että jos lääkärit 46920: laajapohjaisesti eräissä Euroopan maissa käytös- ovat vastuuHornasti määränneet tähän asti esi- 46921: sä olevan ns. viitehintajärjestelmän edut ja haitat merkiksi hierontaa varten Mobilat-salvaa, se 46922: potilaiden terveydenhuollon ja kansantalouden pitäisi oikaista siten, että lääkärit korjaavat työ- 46923: kannalta. Ulkomaisista malleista saatua koke- tapojansa, mutta nyt rangaistaan potilaita. 46924: musta hyväksi käyttäen voitaisiin lääkekustan- 46925: nusten vähentämiseksi kehittää Suomen oloihin Ed. K e m p p a i n e n : Herra puhemies! On 46926: sopiva järjestelmä, joka voitaisiin ottaa käyttöön totta tietysti, että kun on valtakunnassa lama ja 46927: ehkä jo vuoden 94 alusta. Meidän ei ole mitään täytyy säästää, niin kaikki nämä säästöesitykset 46928: syytä apinoida ulkomaisia malleja mutta totta eivät ole mukavia. Mutta mitä tulee yleensä 46929: kai, jos niissä on jotakin hyvää, ottaa niistä lääkekustannuksista säästämiseen, niin onhan 46930: opiksi. Myös niiden käytöstä saadut huonot selvää, että meillä käytetään liikaa lääkkeitä, ja 46931: kokemukset pitää ottaa opiksi, mutta tarpeen turha siitä on yksin lääkäreitä panna vastuuseen. 46932: tätä lääkekorvausjärjestelmää edelleen kehittää. Esimerkiksi käsikauppalääkkeiden korvatta- 46933: vuuskysymys on juuri sellainen asia, ettei pitäisi 46934: Ed. L a i n e : Herra puhemies! En tietenkään yhteiskunnan tukivaroin suosia tarpeetonta 46935: vastusta puhemiesneuvoston ehdotusta asian lä- lääkkeiden käyttöä eikä ihan vähällä perusteella- 46936: hettämisestä suureen valiokuntaan, mutta kun kaan tarvittavaa. Sitä paitsi juuri korvattavuus- 46937: puhemiesneuvosto ei koskaan ehdotuksia teh- kysymyshän on ollut ihan puhdas markkinakik- 46938: dessään perustele, minulle jäi hieman epäselväksi ka tällekin yhdelle kauppanimelle, joka täällä on 46939: se, halutaanko nyt suurta valiokuntaa käyttää otettu esille. Lähes kaikki muut voiteet, jotka 46940: siihen tarkoitukseen, että erikoisvaliokunnan te- ovat reseptittömiä, ovat vastaavia ja eräs saman 46941: kemää päätöstä halutaankin muuttaa suuressa tehtaan voiteista itse asiassa parempi, koska se 46942: valiokunnassa. Jos tämä on asian suureen valio- on myöhemmin tullut ja sisältää enemmän vai- 46943: kuntaan lähettämisen tarkoitus, minusta siinä kuttavia aineita. Ainakaan tämän takia korvat- 46944: suurta valiokuntaa pyritään käyttämään vää- tavuutta ei pidä säilyttää. 46945: rään tarkoitukseen. Kun tässä on valiokunnan, sanotaanko, lip- 46946: sahduksesta tai käsittelytavasta syntynyt väärin- 46947: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Lai- käsitys tai virhe, niin kyllähän tässä täytyisi 46948: neelle voisin tietysti todeta, että siitähän juuri on vastuuta katsoa valiokunnan puheenjohtajan sii- 46949: kysymys, kun valiokunnassa eivät hallituspuolu- nä mielessä, ettei tämä pelkästään hallituspuolu- 46950: eiden kansanedustajat olleet työtä tekemässä eiden kysymys ole. Silloin, jos oppositiolla ei satu 46951: silloin, kun asiaa käsiteltiin, vaan heitä oli sieltä olemaan tarpeeksijäseniä paikalla, asiat siirtyvät 46952: Lääkelaki 3695 46953: 46954: ja jäävät käsiteltäviksi. Kyllähän valiokunnan 4) Ehdotukset laeiksi kunnallisten luottamushen- 46955: puheenjohtaja myöhemmin totesi, että tämä kilöiden eläkelain kumoamisesta ja kunnallisten 46956: meni häneltä vahingossa. Sen takia tässä ei pidä viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttami- 46957: pelkästään panna hallituspuolueiden syyksi, että sesta 46958: tämmöinen lipsahdus on tullut. 46959: Ensimmäinen käsittely 46960: Ed. M u t t i 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys n:o 166 46961: Pyysin puheenvuoron ed. Stenius-Kaukosen pu- Toivomusaloite n:o 1332/1991 vp 46962: heenvuoron johdosta, kun hän nosti esiin kes- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 31 46963: kustelun siitä, että esimerkiksi Mobilat-voidetta 46964: urheilijat käyttäisivät hierontavoiteena. Mutta P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 46965: tiedän myös, että hyvin monet reumapotilaat li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 31. 46966: käyttävät sitä sairauden hoitoon ja lääkäri sitä 46967: heille määrää. Keskustelua ei synny. 46968: Kaiken kaikkiaan tässä esityksessä valiokun- 46969: ta korjasi sen vääryyden, joka oli tapahtunut Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 46970: niiden henkilöiden osalta, joille määrätään käsi- taan päättyneeksi. 46971: kauppalääkettä sairauden hoitamiseksi ja jotka 46972: eivät kumminkaan saa siitä korvausta. Toivon- 5) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon tuesta 46973: kin, että valiokunnan kanta suuren valiokunnan annetun lain muuttamisesta sekä lasten kotihoidon 46974: käsittelyssä otetaan huomioon. tuesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta 46975: Mitä tulee tilapäiseen enemmistöön, niin mi- ja lasten päivähoidosta annetun lain 11 a §:n väli- 46976: nusta ne syytökset, joita täällä on esitetty valio- aikaisesta muuttamisesta 46977: kunnan puheenjohtajaa kohtaan, ovat aivan ai- 46978: heettomia. Elleivät hallituspuolueiden kansan- Ensimmäinen käsittely 46979: edustajat itse voi olla paikalla silloin, kun asiaa Hallituksen esitys n:o 173 46980: käsitellään, eivätkä pidä huolta siitä, hallitus- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 32 46981: puolueilla on riittävä enemmistö valiokunnassa, 46982: niin en katso itse myöskään, että oppositiopuo- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 46983: lueiden kansanedustajien pitää joka äänestyksen li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 32. 46984: yhteydessä laskea, että valiokunnassa on ns. 46985: pysyvä enemmistö. Keskustelu: 46986: 46987: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Nyt siis 46988: mies! Ed. 0. Ojala jo vastasi aikaisemmin. Tote- hyvinvointivaltiota on alettu purkaa ja hyvin- 46989: an tässä yhteydessä vain ed. Kemppaiselle, että vointivaltion purkutalkoita on aloitettu nimen- 46990: on se kyllä erikoista, jos ei lääkäri kanna vastuu- omaan lasten päivähoidosta ja lasten kotihoidon 46991: ta määräämistään lääkkeistä eikä kansanedusta- tuesta. Voikin kysyä, mikä muu kuin taloudelli- 46992: ja kanna vastuuta siitä, että hän ei osallistu nen lama on tämän purkutalkoon taustalla. 46993: valiokunnan töihin, vaan aina pannaan vastuu Onko kenties nyt niin, että maassa valtaa pitävät 46994: jonkun toisen niskalle. Meillä on valiokunnissa keski-ikäiset miehet, Iiro Viinaset, Raimo Sai- 46995: voimasuhde 10-7 hallituspuolueiden edustajien lakset ja vastaavat, joilla itsellään ei ole enää 46996: hyväksi, ja tämä ratkaistiin äänin 7-6. Kyllä pieniä lapsia, jotka tarvitsivat päivähoitoa, kou- 46997: tämä asia on hallituspuolueiden ongelma. Toi- lutusta, koska todellakin nyt naiset ja lapset 46998: von, että tämä voidaan hyväksyä valiokunnan laitetaan ensimmäisinä rankasti kärsimään? Se, 46999: enemmistön esittämässä muodossa, koska tie- että päivähoidon ulottamista kolme vuotta täyt- 47000: dän, että hallituspuolueiden edustajienkin jou- täneisiin ja kotihoidon tuen ulottamista kolmi- 47001: kossa on niitä, jotka pitävät tätä parempana vuotiaisiin ollaan nyt lykkäämässä vuoteen 95 47002: ratkaisuna kuin hallituksen huonoa esitystä. ensi vuoden alusta, tuntuu todella aivan muulta 47003: asialta kuin siltä, että kyseessä olisi säästötoi- 47004: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47005: menpide. 47006: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- Tiedämme hyvin, että lykkäys, jota hallitus 47007: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen nyt on esittänyt ja joka on saanut enemmistön 47008: valiokuntaan. kannatuksen valiokunnassa, on vain alku sille, 47009: 3696 125. Töstaina 13.10.1992 47010: 47011: että koko laki tullaan yli kolmivuotiaiden osalta on kansainvälisesti arvostettu ja jota on voitu 47012: romuttamaan. Kaikki me, jotka olemme Sailak- mallina markkinoida eri puolilla maailmaa. 47013: sen paperin lukeneet, arvaamme, mistä on kyse. Olemme hyvinvointivaltiota kehuneet ja toden- 47014: Onkin syytä ihmetellä, mitä on tekemässä maa- neet, että hyvinvointivaltio on naisten paras 47015: ilman naisvaltaisin parlamentti. liittolainen, se takaa naisille mahdollisuuden täy- 47016: Luen erään kirjeen, jonka naiskansanedusta- sipäiväisesti tehdä työtä kodin ulkopuolella, kun 47017: jat yli puoluerajojen ovat saaneet syyskuun alus- on päivähoitojärjestelmä taattu. Myös kotihoi- 47018: sa. Kirjeessä lukee: "Suomalaiset naiset ovat dontukijärjestelmä vastaavasti on taannut pien- 47019: äänestäneet teidät eduskuntaan. Viime vaalien ten lasten äideille vaihtoehdonjäädä myös kotiin 47020: jälkeen oli kova haloo siitä, kuinka naisvaltainen hoitamaan lapsiaan. 47021: parlamentti Suomeen saatiin. Käytännön työssä Mehän kaikki tiedämme, että miehet eivät 47022: se ei ole kuitenkaan näkynyt mitenkään. Olette- suinkaan ole jääneet kuin poikkeustapauksissa 47023: ko edelleen siellä miesten selkien takana? Nyt kotiin hoitamaan lapsia, siitä yksinkertaisesta 47024: teitä äänestäneet naiset vaativat äänilleen vasti- syystä, että perheessä nainen on se joka pienitu- 47025: neen. Päivähoitolakia eikä lasten kotihoidon loisempana yleensä aina jää hoitamaan lastaan 47026: tukea saa kumota, lykätä eikä muuttaa. Lasten kotiin. (Ed. Suhonen: Myös perinteisesti!)- Ed. 47027: päivähoito on naisten arkinen huoli. Hyvän Suhonen huutelee, että se on perinne. On kyllä 47028: suomalaisen päivähoidon raaka tuhoaminen on valitettavasti näin, että tässä yhteiskunnassa 47029: lyhytnäköinen päätös, jolla on välittömät seura- edelleenkin näyttää perinteenä olevan se, että 47030: ukset." Tämän kirjeen kaikki naiskansanedusta- naiset kantavat pääosan vastuuta lapsista. Nuo- 47031: jat yli puoluerajojen ovat saaneet. Me olemme ret isät onneksi ovat jo osittain muuttaneet 47032: siis sen saaneet ja olemme tietoisia. Jos miehet asenteitaan ja he ovat enemmän osallistuneet 47033: eivät ole saaneet, ainakin nyt kuulevat, mistä on lastensa hoitoon kuin ehkä ed. Suhosen sukupol- 47034: kysymys. vi. Siinä mielessä perinteet kyllä ovat voimassa 47035: Mielestäni on todella murheellista se, että nyt olleet. 47036: ollaan hyväksymässä ensimmäinen askel siihen On myös erittäin valitettavaa se, että kunnal- 47037: suuntaan, että naisia ajetaan takaisin kotiin. liset keskusjärjestöt ovat hyvin aktiivisesti olleet 47038: Minä jo oikeastaan keväällä, kun käsittelimme myös romuttamassa tai siirtämässä tätä lakiuu- 47039: perhehoitajalakia, esitin pelkoni siitä, että sinäl- distusta, joka olisi siis ensi vuonna tuonut uudet 47040: länsä monia hyviä asioita tuonut perhehoitajala- ikäluokat lakisääteisen päivähoidon piiriin. 47041: ki saattaa pitää sisällään sen vaaran, että palkat- Tämä tuntuu oudolta siksi, kun todellisuudessa 47042: tua hoivatyötä, mitä tällä hetkellä yhteiskunnas- paikkapulaa ei juurikaan ole tai, sanotaanko, 47043: sa naiset pääosin tekevät, ollaan siirtämässä suurin ongelma on se, että päivähoitopaikat ja 47044: takaisin kotiin palkatta tehtäväksi työksi. Kun hakijat eivät välttämättä kaikkialla maassa koh- 47045: perhehoitajalaki on voimassa, kun nyt ollaan taa. Joka tapauksessa voi sanoa, että 85 prosent- 47046: päivähoitolakia romuttamassa ja kun samanai- tia kunnista pystyisi nyt jo toteuttamaan tämän 47047: kaisesti meillä on tällä hetkellä eduskunnan lain toimeenpanon. Siinä mielessä tämä lykkää- 47048: sosiaali- ja terveysvaliokunnassa käsiteltävänä minen ei ole mielestäni perusteltua, koska todella 47049: omaishoitajia koskeva lakiesitys, täytyy todeta, suuria ponnistuksia ei nyt olisi tarvetta tehdä 47050: että on monia lakeja ja monia merkkejä siitä, tämän lain voimaan saattamiseksi. 47051: että todellakin nyt ollaan naisten asemaa heiken- Arvoisa puhemies! Tämä asia on mielestäni 47052: tämässä samalla, kun heikennetään lasten asiaa. niin keskeinen, että ehdottomasti kolmannessa 47053: Mielestäni on huolestuttavaa se, että taloudel- käsittelyssä tämä hallituksen esitys tulee mieles- 47054: liset jargonit ja faktat, jotka täällä luetaan, ovat täni hylätä. Mielestäni on kyllä syytä vähintään 47055: samat, olipa kyseessä äskeinen lääkelain muutos rekisteröidä hyvin tarkkaan joka ikisen kansan- 47056: tai mikä tahansa lakiesitys: Käydään taas sama edustajan käyttäytyminen kolmannen käsittelyn 47057: litania täällä lävitse ja todetaan, että muita äänestyksessä. Eritoten uskon, että suomalaiset 47058: vaihtoehtoja meillä ei olisi, nämä säästöt olisi naiset kyllä hyvin tarkkaan panevat merkille sen, 47059: muka pakko tehdä. Jos säästökohteita halutaan ketkä naisista nimenomaan ovat nyt luopumassa 47060: ja haetaan, on aivan varma, että niitä löytyy tästä naisten kannalta hyvin keskeisestä lakiuu- 47061: myös muualta kuin nimenomaan naisten ja las- distuksesta. 47062: ten asemaa heikentävistä leikkauksista. 47063: Olemme voineet tähän asti ylpeillä Suomessa Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Ensinnäkin 47064: siitä, että meillä on päivähoitojärjestelmä, joka olen todella pahoillani siitä, että kansanedustajat 47065: Lasten kotihoidon tuki 3697 47066: 47067: eivät vieläkään tiedä, minkälaisessa taloudelli- neet tätä päivähoitolain lykkäystä, niin tämä on 47068: sessa tilanteessa Suomi on, (Ed. Stenius-Kauko- ollut yksi argumentti tämän päätöksen tekemi- 47069: nen: Kyllä se täällä tiedetään!) ja minä olen seen. Tästä lykkäyksestä ei tänä päivänä käytän- 47070: pahoillani siitä, että se asia valitettavasti karme- nössä ole dramaattisia seurauksia, tuskin min- 47071: alla tavalla saattaa aivan lähipäivinä valjeta käänlaisia seurauksia tilanteessa, jossa hyvin 47072: myös sinne vasemmalle. Toivoisin, että me emme monessa kunnassa on työttömyyden takia, mikä 47073: olisi tällaisessa tilanteessa, vaan että me pys- on sinänsä tietysti valitettavaa, hyvinkin run- 47074: tyisimme saattamaan voimaan tämänkin lain- saasti tyhjiä päivähoitopaikkoja. Lain lykkäämi- 47075: säädännön, jota tässä nyt ollaan siirtämässä. nen ei merkitse samaa kuin se, että laki purettai- 47076: Olen ed. 0. Ojalan kanssa samaa mieltä siitä, siin tai tästä lähtien ei päivähoitoa pitäisi järjes- 47077: että lasten päivähoito on luonnollisesti tarkoitet- tää. Meillä on päivähoitolaki 70-luvun alusta 47078: tu naisten työssäkäynnin mahdollistamiseenja se olemassa ja voimassa joka tapauksessa. 47079: on siinä mielessä ehdottomasti naisten ja perheit- 47080: ten ja lasten kannalta välttämätön, mutta kun Ed. Ukko 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 47081: me emme pysty tällä hetkellä toteuttamaan sitä sa puhemies! Edustajat Taina ja Perho-Santala 47082: osaa tästä lakiehdotuksesta, jota ollaan siirtä- ovat antaneet jo ed. Outi Ojalan puheenvuoroon 47083: mässä ja joka koskee kotihoidon tuen laajenta- ne asialliset perusteet; hänen puheensa minun 47084: mista, niin se on tosiasia, joka on pakko tunnus- mielestäni oli lähestulkoon asiaton. Minä en 47085: taa. pidä siitä, mikä on nimenomaan vasemmalla 47086: Ed. 0. Ojala puhui vähän ristiriitaisesti, kun laidalla ja feministeiksi tunnustautuneitten nais- 47087: hän sanoi, että tällä ehdotuksella ajetaan naiset ten tyylinä, että uhkaillaan, että kyllä tästä 47088: kotiin, ja hän muistutti kuitenkin siitä, että jälkeenpäin kuullaan, jos vain äänestätte vastaan 47089: päivähoitopaikkoja kunnissa on. Todellisuudes- tai jotain muuta vastaavaa. Minusta tuo on 47090: sa tilanne on se, että päivähoitopaikkoja suuren törkeää toimintaa. 47091: työttömyyden vuoksi on kunnissa, ja itse asiassa Itse asiassa ed. 0. Ojalan puheenvuoroon 47092: tällä lailla siirretään tätä kotihoidon tuen osuut- sisältyi se, minkä vuoksi ei ole mitenkään maail- 47093: ta. Se on meille erittäin valitettava ja raskas manloppu, vaikka tätä lakia tällä tavalla siirre- 47094: päätös, mutta me olemme tosiasioiden edessä, ja tään. Eihän ole kysymys sen romuttamisesta. 47095: meidän on pakko ne nyt tunnustaa. Toivon, että Hän itse sanoi, että 85 prosenttia kunnista pys- 47096: kansanedustajat vihdoinkin myös tämän asian tyy tämän lain velvoitteet toteuttamaan, ja totta 47097: pystyisivät näkemään ja tunnustamaan, missä kai ne toteuttavat, jos valtuustot näin päättävät 47098: me olemme tällä hetkellä. ja päivähoitopaikkoja on. 47099: Minun mielestäni koko päivähoitokeskustelu 47100: Ed. P e r h o - S a n t a 1 a (vastauspuheen- ja koko järjestelmän kehittäminen on lähtenyt 47101: vuoro): Herra puhemies! Ed. Taina totesi aika ihan väärästä päästä. Minä en suurin surmin- 47102: monet niistä seikoista, joihin itse aioin puuttua. kaan äitinä veisi, jos saisin lapsen - onneksi on 47103: Toteaisin tähän täydennykseksi vielä sen, että jo niin iso, mutta en olisi vienyt - häntä 47104: kun kunnissa on taloudellisen tiukkuuden vuok- yksivuotiaana päiväkotiin. Kyllä minä olisin 47105: si jouduttu tekemään karsimis- ja säästöpäätök- vaikka kynsin hampain tehnyt kaksi vuoroa, että 47106: siä, niin hyvin monessa kunnassa päivähoitoa saan hoitajan kotiin. Minusta tämä on kyllä 47107: koskevia karsintoja ei ole tehty, päinvastoin aloitettu ihan naisen, kodin ja perheen kannalta 47108: tiettyjä virkamiesesityksiä, jotka ovat koskeneet väärästä päästä. Minun mielestäni subjektiivisia 47109: päivähoidon karsimista, ei ole luottamushenki- oikeuksia pitäisi olla niin, että kotihoidon tuki 47110: lökäsittelyssä hyväksytty. Minusta kunnallinen on subjektiivinen oikeus alle kolmivuotiaille ja 47111: demokratia ja se, että kunnissa perheen äidit ja päiväkotipaikka subjektiivinen oikeus yli kolmi- 47112: myöskin isät näitä päivähoitopalveluja edellyttä- vuotiaille. Silloin asiat olisivat perheitten, äitien 47113: vät, on yksi tae sille, ettei tapahdu päivähoitojär- ja lasten kannalla oikealla tolalla. 47114: jestelmän murenemista. 47115: Toistaisin vielä, että suurin kustannus kunnil- Ed. Mä k e 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 47116: le olisi aiheutunut nimenomaan kotihoidon tuen sa puhemies! Minä annan tukeni ed. 0. Ojalan 47117: ulottamisesta alle nelivuotiaisiin, mikä sinänsä käyttämälle puheenvuorolle ja iloitsen siitä, että 47118: olisi ollut tietysti toivottava ja iloinen asia, mutta tässä salissa löytyy vielä joitakin rohkeita ihmi- 47119: kun monet kunnat itse ja kunnalliset keskusjär- siä, jotka uskaltavat puolustaa pienituloisia ja 47120: jestöt tässä taloudellisessa tilanteessa ovat toivo- vähävaraisia lapsiperheitä, joille kunnallinen Ias- 47121: 47122: 232 220204C 47123: 3698 125. Töstaina 13.10.1992 47124: 47125: 47126: tenhoito-oikeus ja kotihoidon tuki ovat erittäin Sen takia minä pelkään, että vaikka tällä hetkel- 47127: tärkeitä. Olen erittäin pahoillani siitä, että tämä lä on vapaita päiväkotipaikkoja, niin tullaan 47128: hallitus kyllä todella on säästöjä etsiessään lähte- supistamaan myös päivähoidon puolelta, kun 47129: nyt lapsiperheistä ja lasten etuisuuksista ja oi- kunnat ovat taloudellisesti vaikeassa tilanteessa. 47130: keuksista. Ed. Tainalle totean, että tiedän oikein hyvin 47131: Ihmettelen, kun muun muassa ed. Taina sa- ·maan talouden tilanteen, mutta minä löytäisin 47132: noi, että ainakaan oppositiopuolueiden kansan- muualta järkevämpiä säästökohteita. Tätä pidän 47133: edustajat eivät ymmärrä maamme taloudellista tärkeänä lakiehdotuksena, joka pitäisi viedä läpi 47134: tilaa. Kyllä me varsin hyvin sen ymmärrämme, eikä lykätä. Tietäisin myös tulolähteitä: Meiltä 47135: mutta sitä en ainakaan minä henkilökohtaisesti hyvätuloisilta, kuten ed. Tainalta ja minulta 47136: ymmärrä, että säästöt lähdetään hakemaan siel- voitaisiin ottaa lisää veroja, jotta päivähoitouu- 47137: tä, missä ne kaikkein kipeimpinä tuntuvat ja distus voidaan toteuttaa. 47138: leikkaavat kipeästi semmoisia etuisuuksia, jotka 47139: ovat välttämättömiä. Ed. M u t t i 1aine n (vastauspuheenvuoro): 47140: Ehkä kokoomuksen kansanedustajat eivät Arvoisa puhemies! Olin hyvin hämmästynyt ed. 47141: tiedä sitä, että kaikilla ei ole varaa vielä lapsia Ukkolan puheenvuoron johdosta, jossa hän sa- 47142: kalliiseen yksityiseen päivähoitoon ja on sellaisia noi, että hän ei suurin surminkaan olisi vienyt 47143: pienituloisia perheitä, joissa kummankin van- omaa lastaan päiväkotiin hoitoon. Itse olisin 47144: hemman on osallistuttava työelämään, jos vielä kyllä vienyt, (Ed. Ukkola: Alle kolmivuotiasta 47145: hallitusjonkun työpaikanjättää tähän valtakun- lasta!) jos vain kunnallisia hoitopaikkoja olisi 47146: taan. Naisille tämä merkitsee sitä, mitä ed. 0. silloin ollut. Uskon, että aika moni tässä salissa 47147: Ojala sanoi: paluuta hellan ääreen, kotiin, hoito- olevista on joutunut viemään lapsia hoitoon 47148: tehtäviin. Tämä sama linja on myös vammaisten siinä tilanteessa, kun kunnallinen päivähoito ei 47149: ja vanhusten hoidossa. Se, että painopiste siirtyy ollut vielä niin hyvin järjestetty kuin se tällä 47150: avohoidon puolelle myös vanhusten, vammais- hetkellä on. Usein oli sellainen tilanne, että illalla 47151: tenja sairaitten hoidossa, merkitsee sitä, että kun ei tiennyt, mihin lapsen aamulla vie hoitoon. 47152: ei ole riittävästi tukipalveluita, niin nämä tehtä- Kyllä silloin todellakin kaipasi kunnallista hoi- 47153: vät lankeavat naisille. Se on nähty jo tässä topaikkaa, joka on turvallinen ja johon pätevien 47154: vaiheessa. Tämä esitys on juuri sellainen, jota kasvattamisen ammattilaisten hoitoon voi lap- 47155: missään tapauksessa en voi hyväksyä. sensa jättää. V skon, että myös jatkossa äidit 47156: haluavat, että näitä hoitopaikkoja todella on 47157: Ed. 0. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- tarjota. 47158: sa puhemies! Kun ed. Ukkola tuntuu väittävän, 47159: että minä täällä uhkailen, niin minä kerron ed. Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Herra 47160: Ukkolalle, että tämän päivän Helsingin Sano- puhemies! Edustajat Mäkelä ja 0. Ojala ovat 47161: missa hyvinvointivaltion tutkija Raija Julkunen, viitanneet siihen, että ei saa leikata ihmisiltä 47162: joka varmasti on naistutkijoista ehkä kaikkein etuuksia pois. Tämä esityshän ei leikkaa mitään, 47163: perusteellisimmin paneutunut hyvinvointivalti- tämä siirtää sellaista etuutta, jota oltaisiin lain 47164: oon, kirjoittaa näin: "Puolet sosiaali- ja terveys- voimassa ollessa alettu maksaa vasta ensi vuo- 47165: sektorin töistä voitaisiin tehdä kotona, sanoi den alussa. Kun vertaa siihen, että me olemme 47166: taannoin eräs suomalainen virkamies. Käytän- täällä todellakin leikanneet ihmisten toimeentu- 47167: nössä se tarkoittaa, että naiset tekisivät palkatta loa, niin tämä on kuitenkin mielestäni säästöeh- 47168: sen työn, mistä he nyt saavat palkkaa." Julkunen dotus helpommasta päästä, kun siirrämme jota- 47169: toteaa edelleen: "Virkamiehet sanovat ääneen kin, jota ei vielä ole edes maksettu. 47170: sen, mitä poliitikot eivät voi tai uskalla." Tästä- Muistuttaisin edustajia siitä, että kunnallinen 47171: hän tässä on kysymys. itsemääräämisoikeus ensi vuonna kasvaa huo- 47172: Mitä tulee ed. Perho-Santalan luottamukseen mattavasti. Vaikka subjektiivista oikeutta ja la- 47173: siinä, että kyllä kunnat hoitavat, oli meillä laki- kia ei nyt voimaan tulisikaan, niin teilläjokaisel- 47174: sääteiset velvoitteet tai ei, me tiedämme ed. la on mahdollisuus omassa kunnassanne vaikut- 47175: Perho-Santalan kanssa oikein hyvin, kun olem- taa siihen, jos kerran teidän mielestänne kuntien 47176: me kuntien keskusjärjestöjen edustajia kuulleet taloudellinen tilanne sen sallii, että kunta mak- 47177: valiokunnassa, että näinä aikoina kunnat eivät saa itse omaa kotihoidon tukea. Nythän todella 47178: varmastikaan huolehdi sellaisista tehtävistä, mi- päivähoitopaikat ovat melkein kaikissa kunnissa 47179: hin niillä ei ole aivan välttämättömiä velvoitteita. tarjolla kaikille, mutta sen sijaan kotihoidon 47180: Lasten kotihoidon tuki 3699 47181: 47182: tukea ei voida maksaa. Ainakin omasta kunnas- mitä hän sanoi? Eikö olisi ollut tämän ideologian 47183: tani tiedän, että nimenomaan vasemmisto on mukaista, että ed. Ukkola itse olisi jäänyt hoita- 47184: erittäin voimakkaasti vastustanut kunnan omia maan lastaan? Mekin olemme kannattaneet aina 47185: kotihoidontukijärjestelmiä. Täällä käytettyjen äitiyslomien pidentämistä, näin on tapahtunut, 47186: puheenvuorojen perusteella voisi arvioida, että ja nimenomaan sitä, että vanhemmilla on mah- 47187: vasemmisto innokkaasti tulee ajamaan kunnan dollisuus myös itse huolehtia lapsistaan. Se on 47188: omia kotihoidontukijärjestelmiä. tärkeä asia, ja sen vuoksi kannatamme vaihtoeh- 47189: toisia malleja, jotta perheet voivat itse valita ja 47190: Ed. Puhakka (vastauspuheenvuoro): Ar- valita myös sen, että heillä on mahdollisuus 47191: voisa puhemies! Edellä keskustelussa ed. Taina viedä lapsi korkeatasoiseen hyvään päivähoi- 47192: totesi saman asian, mutta haluan sen myös toon. Me kannamme nimenomaan huolta lasten 47193: toistaa vielä: Minusta pitäisi nyt todella ymmär- tulevaisuudesta ja myös siitä, että tyttölapsilla 47194: tää, että tässä ei ole kysymys minkään pois on tulevaisuus muussakin kuin hellan vieressä. 47195: ottamisesta vaan erään etuuden siirtämisestä. 47196: Mikä minua on häirinnyt tässä keskustelussa, on Ed. 0. 0 ja l a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 47197: se, että emme kai me naiset tee tästä tasa- sa puhemies! Ed. Taina kyllä ihan tarkoituksella 47198: arvokeskustelua, kun kysymys on paljon arvok- väitti minun sanoneen, että nyt supistetaan jota- 47199: kaammasta asiasta: lasten tulevaisuudesta ja las- kin sellaista, mitä ei ole luvattukaan. Minä 47200: ten hoidosta. Näkisin, jos ajatellaan päivähoitoa puhuin koko ajan uudistuksesta, joka mielestäni 47201: ja kotihoidon tukea, että nehän ovat vaihtoehto pitäisi toteuttaa eikä nyt säästää. Kertaan sen 47202: meille naisille. On jatkossakin mahdollisuus va- vielä. Minä tiedän oikein hyvin, että kyseessä on 47203: lita niillä, jotka tarvitsevat näitä tukimuotoja, uudistus, mutta tämä lakiesitys on ollut tiedossa 47204: kumpi on sopivampi kunkin elämäntilanteeseen. vaikka kuinka kauan. Tämän varaan monet 47205: Painotan vielä, että mitään ei todella oteta pois, perheet ovat rakentaneet tulevaisuuttaan, nyt se 47206: vaan nyt säästetään näinä tiukkoina aikoina. lykätään ja myöhemmin se aiotaan tuhota niin 47207: Tämä on mielestäni aika lievää säästämistä. kuin Sailaksen paperissa sanotaan. 47208: Mitä ed. Tainan väitteisiin tulee siitä, että 47209: Ed. S t e n i u s - K a u k o ne n (vastauspu- vasemmisto ei ole esimerkiksi tukemassa koti- 47210: heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Taina tarkoi- hoidon tukea, niin se ei pidä paikkaansa. Muis- 47211: tuksellisesti sotkee kaksi asiaa. On tärkeää, että tutan vain, että esimerkiksi Helsingissä Helsinki- 47212: valtionosuus saadaan kunnille kotihoidon tu- lisää supistetaan ensi vuoden alusta 600 markalla 47213: keen. Sen vuoksi me olemme tämän lakisääteisen kuukaudessa. Me vasemmistoliiton edustajat 47214: kotihoidon tuen toteuttamisen kannalla, että ei Helsingin kaupunginvaltuustossa yritimme ha- 47215: jälleen aseteta uusia rasitteita kunnan kontolle, kea pehmeämpää supistusta, koska katsoimme, 47216: niin kuin hallitus on jo lukuisia esityksiä tehnyt. että 600 markkaa on erittäin suuri menetys 47217: Ed. Taina vetoaa siihen, että vasemmalla monille perheille. Mutta sen paremmin kokoo- 47218: laidalla ei ymmärretä valtakunnan taloudellista mus kuin demaritkaan eivät valitettavasti olleet 47219: tilaa. Valitettavasti tuntuu siltä, että me olem- sitä hyväksymässä. Tämä ei ollut mikään popu- 47220: me tämän hallituksen toimikauden aikana ym- listinen esitys, vaan olisimme hakeneet silloinkin 47221: märtäneet sen paljon paremmin kuin tämän säästöjä muualta. Mutta nyt sellainen päätös 47222: hallituksen jäsenet ja hallituspuolueiden edus- Helsingissä on, että 600 markkaa otetaan alle 47223: kuntaryhmien jäsenet. Meillä ei ole ollut mah- kolmivuotiaiden kotihoidon tuesta ensi vuoden 47224: dollisuutta vaikuttaa siihen ankeuteen, mihin alusta. 47225: tämä maa on ajettu, kun se tieten tahtoen hal- 47226: lituksen toimesta näin vakavaan tilanteeseen Ed. T a i n a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 47227: on haluttu viedä. Vaikea tilanne on kenen ta- puhemies! On mukava kuulla, että täällä Helsin- 47228: hansa hoitaa, mutta niillä toimilla, mitä puo- gissä vasemmisto suhtautuu lasten kotihoidon 47229: lentoista vuoden aikana on tehty, ei tätä tilan- tukeen toisin kuin Tampereella, missä vasemmis- 47230: netta ole helpotettu. to on erittäin voimakkaasti vastustanut ns. Tam- 47231: Ed. Ukkola taisi sotkeutua omaan näppäryy- pere-lisää. Mutta toistan sen, että ed. 0. Ojala- 47232: teensä, kun hän sanoi, että ei hän veisi alle han voi edelleenkin ajaa Helsingin kunnallista 47233: vuoden ikäistä lasta päiväkotiin, hän tekisi vaik- kotihoidon tukea nelivuotiaille tai vaikka alle 47234: ka kaksi vuoroa työtä, jotta hän voisi hankkia seitsenvuotiaille. Jos Helsingin varat siihen riittä- 47235: kotiin hoitajan. Miettiköhän ed. Ukkola todella, vät, niin se on täysin mahdollista. 47236: 3700 125. Töstaina 13.10.1992 47237: 47238: 47239: Mutta jos tämä lakiehdotus toteutettaisiin nyt nen. Koska kunnissa on valmius päivähoitolain 47240: ja pistettäisiin voimaan ilman valtionosuutta, toteuttamiseen ja se olennaisesti lisää naisten 47241: jota ei ole mitään mahdollisuuksia lisätä, niin työssäkäyntimahdollisuuksia, en näe mitään 47242: monissa kunnissa se merkitsisi jonkun muun syytä siihen, että päivähoitolakiuudistusta lykät- 47243: palvelun tai olemassa olevan etuuden leikkaa- täisiin. Näen sen erittäin järkeväksi tässä vai- 47244: mista. Eri usko, että siihen on monessakaan heessa, jolloin suhdanteiden vuoksi päivähoito- 47245: kunnassa mahdollisuuksia, kun ollaan jo siinä paikkoja on enemmän kuin esimerkiksi vuosi 47246: tilanteessa, että elintärkeiden palvelujen säilyttä- sitten, ja järkeväksi myös sikäli, että tulevaisuut- 47247: misestä on kysymys. · ta silmälläpitäen kunnilla olisi aikaa - myö- 47248: hemmin nousukauden aikana oletettavasti päi- 47249: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- vähoitopaikkoja tarvittaisiin enemmän - va- 47250: mies! Ed. 0. Ojala varsinaisessa puheenvuoros- rautua tulevaan tilanteeseen. Pelkään pahoin, 47251: saan jo varsin hyvin perusteli vasemmistoliiton että jos päivähoitolain uudistusta lykättäisiin, 47252: eduskuntaryhmän kannan näihin lakiehdotuk- niin tämä koko uudistus jäisi kesken. 47253: siin. Me tulemme kolmannessa käsittelyssä esit- Pidänkin aivan mahdollisena, että oikeus päi- 47254: tämään lasten päivähoitolain ja lasten kotihoi- vähoitoon ja kotihoidon tukeen voitaisiin eriyt- 47255: dontukilain muutosesityksien hylkäämistä. Sen tää eli toimia siten, että oikeus päivähoitoon 47256: sijaan me hyväksymme sen, että tähän hallituk- myönnettäisiin perheille, joissa on alle nelivuoti- 47257: sen esitykseen sisältyvä osittaisen kotihoidon as lapsi, mutta kotihoidon tukeen liittyvä oikeus 47258: tuen vakinaistaminen toteutetaan. Siinä järjestel- myönnettäisiin vain kolmivuotiaisiin saakka. 47259: mässäkin on puutteita, ja sitä ei ole niin laajasti Tämän näen myös lapsen kehityksen kannalta 47260: käytetty kuin alun perin on arvioitu, mutta järkevämmäksi, koska onhan niin, että nimen- 47261: pidämme perusteltuna, että tämä järjestelmä omaan pienet, alle kolmivuotiaat lapset tarvitse- 47262: tehdään pysyväksi. vat pikemmin kotihoitoa. Lapset sosiaalisoitu- 47263: misensa myötä toimivat mieluummin ryhmissä, 47264: Ed. U. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Tämän ja muut päivähoitomuodot ovat lapsen kehityk- 47265: hallituksen esityksen perustelut ovat pitkälti sen kannalta iän myötä järkevämpiä ja mielek- 47266: luonteeltaan taloudelliset, mitä tässä keskuste- käämpiä. 47267: lussa onkin jo kritisoitu. Taloudellisilla perusteil- Tällä perusteella tulen siinä yhteydessä, kun 47268: la esitetään muitakin uudistuksia lykättäväksija toisessa käsittelyssä käydään tämä esitys läpi 47269: esitetään myös lisäsäästöjä. Mielestäni kuitenkin pykäläkohtaisesti, esittämään, että kolmannen 47270: aina jokaista tällaista esitystä tarvitsisi tarkastel- lakiehdotuksen 11 a §:ään, hallituksen esityk- 47271: la kokonaisuutena. Totta on, että esimerkiksi seen, lisättäisiin seuraava lause: "Lapsen van- 47272: kunnissa, joiden rahoitettavaksi jäisi päivähoito- hemmilla tai muilla huoltajilla on oikeus siihen 47273: puoli, on taloudellisesti ankeat ajat hyvin mones- saakka, kunnes lapsi täyttää neljä vuotta, kun- 47274: sakin kunnassa. Mutta hyvin vähälle huomiolle nan järjestämään 1 momentin mukaiseen päivä- 47275: tässä keskustelussa on jäänyt se tosiseikka, että hoitopaikkaan." Tälle uudistukselle mielestäni ei 47276: erittäin monissa kunnissa on täydet valmiudet ole taloudellisia esteitä, joten pitäisin sitä erittäin 47277: tämän uudistuksen läpiviemiseen niiltä osin, jot- realistisena ja sekä naisten että lasten kannalta 47278: ka koskevat oikeutta päivähoitoon. Niissäkään todella tärkeänä uudistuksena. 47279: kunnissa, joissa nykyisten laskemien mukaan ei 47280: olisi siihen täyttä valmiutta, tämän saaminen ei Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 47281: edellyttäisi suuriakaan ponnisteluja. puhemies! Tosiasiassa tilanne on se, mitä ed. V. 47282: Itse näen, kuten monet muutkin tässä keskus- Anttila ehdotuksessaan esittää, elikkä niin kuin 47283: telussa, että tässä kokonaisuudessa on kyse sekä jo aikaisemminkin sanoin, meillä on päivähoito- 47284: lasten asemasta että myös tasa-arvosta. Se, että paikkoja tällä hetkellä melkeinpä joka kunnassa, 47285: päivähoitolakia on viety eteenpäin, on ollut uskoisin, riittävästi. Valitettavasti syy on tietysti 47286: omiaan parantamaan naisten ja miesten tasa- työttömyys elikkä ei voi siinä mielessä kehua tätä 47287: arvoa. Tätä kysymystä voidaan pitää erityisesti tilannetta. 47288: naiskysymyksenä, koska naisten työ perinteisesti Mutta Tampere, jonka tilanteen parhaiten 47289: on ollut hoivatyötä eikä tästä työnjaosta vielä tunnen, on siinä vaiheessa, että meillä ollaan 47290: ole päästy eroon. päiväkoteja lakkauttamassa, koska lapsia ei ole 47291: Siksi näkisin, että nimenomaan tässä koko- niihin riittävästi elikkä päivähoitopaikkoja on 47292: naisuudessa päivähoitolain uudistus on ensisijai- kaikille tarjolla. Samaten ympäristökunnissa, 47293: Lasten kotihoidon tuki 3701 47294: 47295: pienemmissä kunnissa, on jo vuosikausia ollut se ten edustajia täällä. Minusta tuntuu, että meillä 47296: tilanne, että jokainen lapsi pääsee kunnalliseen on kokonaan tämä keskusteluyhteys kansalais- 47297: päivähoitoon, kuka haluaa. ten ja kansanedustajien välillä katkeamassa, kun 47298: Sen sijaan juuri kotihoidontukipuoli tässä kuuntelee näitä keskusteluja, mitä täällä käy- 47299: esityksessä on se, mikä käytännössä nyt siirtyy. dään. 47300: Kun kotihoidon tuen maksamiseen ei ole realis- 47301: tisia mahdollisuuksia, niin se on se syy, minkä Ed. U. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar- 47302: tähden tämä on siirrettävä. voisa puhemies! En ymmärrä ed. Tainan logiik- 47303: Muuten olen sitä mieltä, että näiden kahden kaa tässä asiassa. Jos kerran kunnissa on varsin 47304: asian, siis subjektiivisen oikeuden päivähoitoon hyvät valmiudet toteuttaa tämä päivähoitolain 47305: ja subjektiivisen oikeuden lasten kotihoidon tu- uudistus, miksi sitä ei toteutettaisi, koska nousu- 47306: keen, pitää kulkea rinnakkain, ja siitä syystä en suhdanteen aikana, jolloin varoja on enemmän, 47307: pidä ed. U. Anttilan ehdotusta hyvänä. siinä tilanteessa kunnat olisivat varautuneet sii- 47308: hen, että hoitopaikkoja olisi tarpeeksi. Epäile- 47309: Ed. Ukkola (vastauspuheenvuoro): Arvoi- mättä silloin myös kotihoidontukijärjestelmää 47310: sa puhemies! Kuten ensimmäisessä puheenvuo- kehitetään vauhdikkaammin kuin mihin nyt on 47311: rossa sanoin, niin minun mielestäni juuri yli mahdollisuuksia. En ymmärrä, miksi näiden 47312: kolmivuotiaille lapsille on kyllä tärkeää, että kahden esityksen täytyisi kulkea rinta rinnan. 47313: heille saadaan päiväkotipaikka. Ilmeisesti ed. U. Vaikuttaakin siltä, että salin sillä puolella on 47314: Anttila on ihan oikeassa siinä asiassa, että jos pelkoa, että kenties tulee jokin uusi hallitus, joka 47315: tällainen määräys otettaisiin tähän lakiin, niin se ei ajaisikaan kotihoidontukiuudistusta läpi siinä 47316: ei kuntien eikä valtion eli yhteiskunnan menoja aikataulussa, mitä hallituksen esityksessä kuiten- 47317: kasvattaisi. Toivoisin, että myös hallituspuoluei- kin tulevaisuutta silmälläpitäen ounastellaan. 47318: den edustajat voisivat katsoa, olisiko tämä ed. Mielestäni se, että näitä asioita ei ajatella 47319: Anttilan tekemä lakimuutos mahdollista hyväk- järkevästi, on erittäin suuri vahinko. Todella 47320: syä. Minun mielestäni se vaikuttaa ihan hyväk- toivoisin, että kokoomuksessakin tätä asiaa mie- 47321: symiskelpoiselta ajatukselta. tiitäisiin sekä taloudelliselta kannalta että myös 47322: lasten ja naisten kannalta. 47323: Ed. K a s u r i n e n (vastauspuheenvuoro ): 47324: Arvoisa puhemies! Olen kuunnellut käytyä kes- Ed. Mäkipää (vastauspuheenvuoro): Ar- 47325: kustelua mielenkiinnolla ja todennut, että ni- voisa puhemies! Ed. U. Anttilan puheenvuoroon 47326: menomaan ed. Taina on ainakin neljä kertaa jo haluan myös sanoa sen, että katson että sekä 47327: edellisissä puheenvuoroissaan todennut sen kunnallisen kotihoidon tuen että lasten päivä- 47328: syyn, minkä vuoksi tätä asiaa ei voida nyt hoitopaikan täytyy kulkea käsi kädessä, eli minä 47329: hallituspuolueiden mielestä viedä eteenpäin. Me edustan sitä näkökantaa hyvin pitkälle, että 47330: tietysti vaadimme tukiopetusta, täällä istuvat, perhekeskeisyys ja kotihoidon tuki saisi ulottua 47331: mutta haluan kuitenkin huomauttaa, että tämä tänä päivänä jo alle seitsemänvuotiaisiin. 47332: asia ainakin osaltani on tullut selväksi. On kuunneltu varsinkin hallituspuolueiden 47333: Mitä tulee väitteeseen, että opposition edusta- esittämiä näkemyksiä Suomen taloudellisesta ti- 47334: jat eivät tiedosta Suomen taloudellista tilannetta, lanteesta; me tiedämme sen kovin hyvin. Mutta 47335: sen me olemme tiedostaneet ja me olemme esit- myös tiedetään, mitä rasitteita lapsiperheille 47336: täneet myöskin niitä korjausehdotuksia ja vaih- tänä päivänä annetaan ja nuorille lapsiperheille, 47337: toehtoisia ohjelmiamme, joilla näitä ihmisille tulee opiskelijat kysymykseen, kouluruokailut, 47338: läheisiä asioita voitaisiin edelleen turvata ja tämä lukukausimaksut 47339: palvelutaso, mikä meillä on, voitaisiin edelleen Täytyy myös kiistattomasti todeta se tosiasia, 47340: turvata. että perhepoliittisia rahoja Suomessa käytetään 47341: Meillähän on kysymys tällä hetkellä melkoi- huomattavasti vähemmän kuin esimerkiksi 47342: sista arvovalinnoista, arvovalintojen muutoksis- muissa Pohjoismaissa. Täällä on sosiaali- ja 47343: ta ja yhä kovenevasta politiikasta. Jos me katse- terveyshallituksen papereissa, että lapsilisät ovat 47344: lemme niitä miljardeja, mitä eri kohteisiin laite- 30 prosenttia alhaisemmat kuin Ruotsissa ja 47345: taan, niin siitä voi vetää vain yhdenjohtopäätök- juuri päivähoito- ym. asioihin käytetään Suo- 47346: sen eli sen, että tämä hallitus on unohtamassa messa huomattavasti vähemmän rahaa kuin 47347: sen, mitä varten se toimii. Se toimii kansalaisia muissa Pohjoismaissa. Eli on turha puhua, että 47348: varten, ja me kansanedustajat olemme kansalais- nyt säästetään niistä asioista, mistä voidaan 47349: 3702 125. Tiistaina 13.10.1992 47350: 47351: 47352: helpommin säästää. Tämä on minun mielestäni turvallinen oikeus siihen, että lapsi pääsee päivä- 47353: lapsiperheitä ajatellen ihan väärää politiikkaa. hoitoon, lapsi pääsee tarhaan, yhtä itsestäänoi- 47354: Katson, että kyllä tämä lakiesitys täytyy hyväk- keutetusti kuin lapsi pääsee kouluun. 47355: syä. Ne rahat täytyy löytää muualta. Tietysti on Tällä hetkellä kunnilla on päivähoitopaikkoja 47356: hyvä sanoa, että "löytää muualta", mutta niitä ja päiväkodin henkilöstöä, joten päivähoitolain 47357: rahanlähteitä kyllä löytyy, mutta nuoriaja lapsi- velvoitteet voidaan siltä osin hyvin toteuttaa 47358: perheitä meidän ei tule kerta kaikkiaan enää nykyistä kapasiteettia hyväksi käyttäen ilman 47359: enempää rangaista. lisäkustannuksia. Tähänhän ed. U. Anttilankin 47360: tekemä esitys perustuu ja mielestäni se on hyvin 47361: järkevä. Esittäessään tätä asiaa, niin kuin se 47362: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- tuossa lakiesityksessä on, hallitus ja hallituspuo- 47363: puhemies Pesälä. lueet toimivat vastoin sitä periaatetta, jonka ne 47364: ovat hyväksyneet kirjoittaessaan alle Lasten 47365: Suomi -vetoomuksen. Se on kaikkien puolueiden 47366: Ed. M u t t i 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! puheenjohtajien allekirjoittama ja he lupaavat 47367: Tällä lakiesityksellä hallitus vie alle nelivuotiai- siinä huolehtia lasten oikeuksista. Jos tämä halli- 47368: den lasten vanhemmilta oikeuden valita päivä- tuksen esitys hyväksytään, niin katson, että kyllä 47369: hoitopaikan tai kotihoidon välillä. Lain voi- silloin myös rikotaan lasten oikeuksia. 47370: maantuloa siirretään ensi vuoden alusta yli kah- 47371: della vuodella eli 1.8.1995 saakka. Tämä on taas Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Haluai- 47372: yksi hallituksen esitys, joka kohdistuu lapsiper- sin ihan muutaman sanan sanoa. Ensinnäkin 47373: heisiin ja leikkaa lapsiperheiden toimeentuloa. kyllähän se periaate, joka hallituksella tässä 47374: Niitä on tullut pala palalta, ja silloin, kun niitä leikkauksessa on, panee ihmetyttämään siinä 47375: lähetetään pala palalta, myös kokonaisuus hä- mielessä, että se on näpertelyä. Kun ajatellaan, 47376: märtyy ja vaikuttaa todella siltä, että hallitukses- mikä on meillä perusongelma budjetin tekemi- 47377: sa ei tiedetä, mitä se kokonaisuus lapsiperheiden sessä ja rahojen jakamisessa, niin se on se, että 47378: osalta merkitsee. elinkeinoelämälle menevä tuki on räjähdysmäi- 47379: Tällä hetkellä kunnissa on laman vuoksi riit- sesti kasvanut: pankkien tuki 28 miljardia; ja 47380: tävästi päivähoitokapasiteettia, joka uhkaa nyt kuten Hjerppen paperista, jonka valtiovarainmi- 47381: jäädäjyrän alle. Valmiiksi rakennetut päiväkodit nisteri oli häntä pyytänyt tekemään, käy ilmi, 47382: uhkaavatjäädä tyhjilleen ja koulutetut lastentar- niin lähinnä suurteollisuuden tuki on 24 miljar- 47383: hanopettajat työttömyyskortistoon. On pakko dia; maatalousyritysten tuki 12 miljardia; saira- 47384: ihmetellä joidenkin kuntien intoa purkaa kun- usvakuutuksen kautta lääketeollisuudelle 2 mil- 47385: nallista päivähoitoa. Koska päivähoito ja sen jardia; lääkärit ja laboratoriot miljardi; maata- 47386: sisältämä varhaiskasvatus ovat kiinteä osa kun- lousyrittäjien MYEL-maksutuki 1,8 miljardia ja 47387: nallisia peruspalveluja, ilman kunnallista päivä- taisi olla lisäbudjetissa 1,9 miljardia; ja maata- 47388: hoitoa yksikään kunta ei selviä elinkelpoisena. lousyrittäjien lomitustuki 1,4 miljardia, kun ot- 47389: Valtionosuusuudistuksen laskentatavan mu- taa tämän vuoden lisätalousarviot huomioon. 47390: kaan kunnat saavat jokaisesta alle seitsenvuoti- Toisin sanoen yli 70 miljardia markkaa menee 47391: aasta kuntalaisesta suuremman summan, 7 775 tällä hetkellä budjetista elinkeinoelämän tukemi- 47392: markkaa, kuin sitä vanhemmista. Se summa 7- seen. Tällainen linja ei voi jatkua. Tähän pitäisi 47393: 64-vuotiaiden osalta on 336 markkaa. Tällä todella puuttua. Nämä päivähoitoasiat ovat nä- 47394: valtionavulla kuntien on mahdollista huolehtia pertelyä. Ne eivät mitään tässä asiassa ratkaise. 47395: päivähoidon järjestelyistä. Vaikka valtionosuus Sosiaali- ja terveysministeriön pääluokka on 47396: ei enää ole korvamerkittyä, ei lainsäädännön 52 miljardia. Ei siinä ole tapahtunut mitään 47397: lykkäämisellä pidä heikentää lasten oikeuksia räjähdysmäistä kasvua. Se ei ole perusongelma, 47398: päivähoitoon. vaan ongelma on se, että talous on hoidettu 47399: Mielestäni lapsella, myös nelivuotiaalla ja sitä huonosti, lähinnä hoidettu valtion ulkopuolella 47400: vanhemmalla, tulee olla oikeus päivähoitopaik- erittäin huonosti. Tähän liittyvät nämä ongelmat. 47401: kaan. Tämän oikeuden tulee olla yhtä itsestään Viimeksi tänään valiokunnassa oltiin suojelemas- 47402: selvä kuin oikeus mennä kouluun, eli vanhempi- sa työeläkejärjestelmää, ettei sen 130:tä miljardia 47403: en ei tarvitse lapsen täytettyä kolme vuotta lähdetä viemään ei sen paremmin SYPin kuin 47404: miettiä, mihinkähän tarhaan lapsi pääsee ja KOPinkaan tappioitten paikkaamiseen. Tämä on 47405: pääseekö mihinkään, vaan on oltava varmuus ja suurin asia, johon pitäisi kiinnittää huomiota. 47406: Aikuisten hammashuolto 3703 47407: 47408: Täällä kohta tulee esille talousvaliokunnan lon piirissä, tämä oikeus luonnollisesti säilyy 47409: asioita, ja oikeastaan ratkeaisivat monen lapsi- mutta lisäksi myös 65 vuotta täyttäneisiin va- 47410: perheen, eläkeläisen, vammaisen ja yksinhuolta- kuutettuihin nämä hammashoitopalvelut ulote- 47411: jan ongelmat, kun nämä asiat hoidettaisiin pa- taan. Tämä on erityisen tärkeää sen vuoksi, että 47412: remmin. juuri näissä ikäryhmissä hampaiden kunto on 47413: usein erittäin huono, ja myös sen vuoksi, että 65 47414: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Tässä on vuotta täyttäneiden, jotka ovat eläkkeellä, eläke 47415: oikein lausuttava ilonsa siitä, ettäjoku sosialide- yleensä on myös hyvin pieni ja heidän on vaikea 47416: mokraateista käyttää näin realistisen puheen- hammashoitolaskuista selviytyä. 47417: vuoron tilanteesta, jossa elämämme. Ja kun ed. Jos hampaiden kunto hoidetaan, niin sillä 47418: Skinnari luetteli näitä kymmeniä miljardeja, joi- voidaan monien muiden sairauksien syntyä ja 47419: ta menee pankkien ja elinkeinoelämän tukemi- pahenemista estää, ja siinä mielessä tämän asian 47420: seen, niin siinähän todella onkin se ongelman hoitaminen tuo säästöjä muualla. Tulemme siis 47421: ydin. Meidän vaan täytyy tietysti muistaa, mikä toisessa käsittelyssä ehdottamaan, että käsittelyn 47422: on vaihtoehto, jos ei näitä tukia anneta. Luulen, pohjaksi otetaan valiokunnan mietinnön vasta- 47423: että katastrofi on entistä syvempi ilman näitä. lauseeseen sisällytetty esitys. 47424: 47425: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47426: 47427: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 47428: taan päättyneeksi. tetaan päättyneeksi. 47429: 47430: 6) Ehdotus laiksi aikuisten järjestelmällisen ham- 7) Ehdotukset laeiksi eräiden terveydenhuollon 47431: mashuollon toimeenpanon siirtämisestä ammattien harjoittamista koskevien lakien muut- 47432: tamisesta 47433: Ensimmäinen käsittely 47434: Hallituksen esitys n:o 199 Ensimmäinen käsittely 47435: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 33 Hallituksen esitys n:o 107 47436: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 34 47437: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn 47438: pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn 47439: tintö n:o 33. pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 47440: tintö n:o 34. 47441: Keskustelu: 47442: Keskustelua ei synny. 47443: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 47444: mies! Hallitus esittää jälleen aikuisten järjestel- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 47445: mällisen hammashuollon toimeenpanon siirtä- taan päättyneeksi. 47446: mistä. Käytännössä tämäkin esitys tarkoittaa 47447: sitä, että mahtaako koskaan tulla voimaankaan 8) Ehdotus laiksi energia-avustuksista annetun 47448: koko esitys. Silloin kun tätä ehdotusta viime lain 3 ja 4 §:n muuttamisesta 47449: syksynä käsiteltiin, oppositio esitti jo siinä vai- 47450: heessa etenemistä siten, että olisi asteittain viety Ensimmäinen käsittely 47451: asiaa eteenpäin ja ne korotukset, joita tuli sai- Hallituksen esitys n:o 153 47452: raanhoidon maksuihin sairausvakuutuslakia Talousvaliokunnan mietintö n:o 30 47453: heikentämällä, olisivat olleet edes pienempiä 47454: kuin ne, mitä silloin hyväksyttiin. Tältäkin osin T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 47455: toivon, että ed. Taina nousee sanomaan, että pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 30. 47456: tässä oppositio on edustanut erittäin järkevää, 47457: realistista ja taloudellista linjaa tämän asian Keskustelu: 47458: käsittelyssä. 47459: Me olemme edelleen samalla kannalla ja eh- Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Kiinni- 47460: dotamme, että 1956 ja sen jälkeen syntyneiden tän harvalukuisen edustajajoukon huomiota va- 47461: osalta, jotka ovat järjestelmällisen hammashuol- liokunnan mietinnön kannanotto-osaan. Valio- 47462: 3704 125. Tiistaina 13.10.1992 47463: 47464: 47465: kunta ehdottaa hallituksen lakiesityksen 3 §:ää T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 47466: niin muutettavaksi, että tuettavien yritysten ja pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 32. 47467: yhteisöjen joukolle ei aseteta kansallisuusrajoja, 47468: ei edes sillä tavalla, että lakitekstissä sanottaisiin Keskustelua ei synny. 47469: avustusta saavan kohteen olevan Suomessa. 47470: Tämä on hyvin avoin ja mielenkiintoinen kan- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 47471: nanotto siinä suhteessa, että kysymyksessä oleva taan päättyneeksi. 47472: energia-avustuslainsäädäntö avautuu integraa- 47473: tiohengen mukaisesti kaikille energiainvestoijil- 11) Ehdotukset laeiksi talletuspankkien toimin- 47474: le. nasta annetnn lain, liikepankkilain sekä elinkeino- 47475: Kun näin avoin tuen hyväksyntä otetaan tulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta 47476: lakitekstiin, valiokunta on pitänyt tarpeellisena 47477: sanoa, että vaikka avustuksia voidaan vastaisuu- Ensimmäinen käsittely 47478: dessa myöntää yrityksille ja yhteisöille, joiden Hallituksen esitys n:o 116 47479: kotipaikka on ja joiden hankkeet toteutetaan Talousvaliokunnan mietintö n:o 33 47480: Suomen ulkopuolella, valiokunta pitää tärkeä- 47481: nä, että avustuksista koituva hyöty tulee Suomen T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 47482: hyväksi. Tämä on periaatteessa hyvin tärkeä pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 33. 47483: kannanotto ja käytännössä johtanee siihen, että 47484: hallituksen velvollisuus Suomen taloudellisen Keskustelu: 47485: edun valvonnassa vain vahvistuu. Hallituksen 47486: roolin tulee olla entistä tarkempi: entistä sel- Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Halli- 47487: keämmin Suomen edun puolustaminen avoimes- tuksen esitykseen sisältyy kolme lakiehdotusta, 47488: sa kansainvälisessä kilpailussa. joista valiokunta ehdottaa sellaisenaan hyväk- 47489: syttäviksi ensimmäistä ja kolmatta ehdotusta. 47490: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ensimmäinen lakiehdotus on periaatteessa 47491: hyvin tärkeä pankkituen kannalta. Siinä nimit- 47492: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- täin kerrotaan, missä asemassa erilaisten pankin 47493: tetaan päättyneeksi. velvoitteiden joukossa on se pääomatuki, jota 47494: valtio pankeille on antamassa. Tämä ensimmäi- 47495: nen lakiehdotus kertoo hyvin suoraan, että pää- 47496: 9) Ehdotus laiksi Kera Oy -nimisestä osakeyhtiös- 47497: omatuki,jota valtio pankeille antaa, on eräänlai- 47498: tä annetun lain muuttamisesta 47499: nen lainan ja osakesijoituksen välimuoto. Se 47500: selviää lakiesityksen tekstistä niin, että pankin 47501: Ensimmäinen käsittely purkautuessa tai joutuessa konkurssiin sijoituk- 47502: Hallituksen esitys n:o 198 47503: sen pääomalla ja maksamattomalla korolla on 47504: Talousvaliokunnan mietintö n:o 31 47505: huonompi oikeus kuin pankin muilla sitoumuk- 47506: silla mutta parempi oikeus kuin osakkeilla, 47507: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 47508: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 31. osuuksilla, sijoitusosuuksilla tai kantarahasto- 47509: osuuksilla. 47510: Hyvin havainnollisesti sanoen on todettava, 47511: Keskustelua ei synny. 47512: että jos pankki joutuu lopettamaan toimintansa 47513: konkurssin tai jonkun muun tapahtuman kaut- 47514: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 47515: ta, järjestys on hyvin selvä, miten pankin sitou- 47516: tetaan päättyneeksi. mukset hoidetaan. Ensin hoidetaan asiakkaat, 47517: sitten hoidetaan valtion pääomasijoitus, ja kol- 47518: 10) Ehdotukset laeiksi huoltovarmuuden turvaa- mannelle sijalle jäävät vanhat osakesijoitukset 47519: misesta sekä turvavarastolain, tuontipolttoainei- Tämä on hyvin tärkeätä todeta siitä syystä, että 47520: den velvoitevarastointilain ja varmuusvarastointi- tässä salissa on käyty laajasti keskustelua siitä, 47521: maksusta annetnn lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta mikä valtion pääomasijoitusten asema pankin 47522: vaikeuksissa oikein on. Se on siis huonompi kuin 47523: Ensimmäinen käsittely asiakkaiden saatavien oikeus, mutta parempi 47524: Hallituksen esitys n:o 105 kuin ns. vanhojen omistajien oikeus. En halua 47525: Talousvaliokunnan mietintö n:o 32 tästä asiasta sen pidemmälle jatkaa, totean vain, 47526: Pankkilait 3705 47527: 47528: että tämän lakiesityksen lukemalla asian pitäisi Tämä asia on hoidettu valiokunnan mietin- 47529: olla selvä kaikille. nössä nyt niin, että poikkeuksen erityisestä syys- 47530: Valiokunta tämän asian osalta kannanotto- tä yli 5 prosentin päätösvallan käyttöön myön- 47531: naan korostaa, että pankeille annettava julkinen tää valtioneuvosto. Vanhassa laissa poikkeuksen 47532: tuki nykyisessä tilanteessa on välttämätöntä. Se saattoi myöntää valtiovarainministeriö. Valio- 47533: on jo aikaisempien asioiden käsittelyn yhteydes- kunta siis katsoi, että on syytä siirtää tämä 47534: sä tullut eri puheenvuoroissa hyvin selväksi. poikkeusvalta valtioneuvostolle. 47535: Välttämätöntä se on siitä syystä, että emme voi Logiikka, joka ratkaisun takana on, on sellai- 47536: sallia pankkijärjestelmän romahtamista. · nen, että kun valtioneuvosto tai ministeriö yleen- 47537: Samalla valiokunta kuitenkin sekä keskuste- säkin myöntää valtion tukea erilaisiin tarkoituk- 47538: luissaan että nyt mietinnössään korostaa sitä, siin, tukeen voidaan liittää tiettyjä tuen käyttä- 47539: että valtion tuki pankeille ei saa olla vastikkee- misen ehtoja. Tässä yhteydessä pidettiin välttä- 47540: tonta. Kun muissa tähän asiaan liittyvissä yhte- mättömänä, että kun valtioneuvosto antaa oike- 47541: yksissä on jouduttu ottamaan kantaa siihen, uden yli 5 prosentin päätösvallan käyttöön, se 47542: miten valtion etua valvotaan, edunvalvonta kuu- samalla voi antaa poikkeuksen valtiolle käyttää 47543: luu nimenomaan valtioneuvostolle. Valtioneu- päätösvaltaa pääomasijoituksen määrällä. 47544: voston tehtävänä on huolehtia, että valtion pää- Asiasta keskusteltiin asian ollessa käsittelyssä 47545: omapanos voidaan jossakin myöhemmässä vai- valiokunnassa myös hallituksen edustajien kans- 47546: heessa pankkien kriisin selvittyä saada takaisin sa. On todettava, että näissä keskusteluissa hal- 47547: mahdollisesti korkoineen. litus tuli valiokunnan kannalle niin, että kun 47548: On myös hyvin tärkeätä huomata, että tämä valiokunta oli yksimielinen, tähän yksimielisyy- 47549: varsin mittava valtion tuki pankeille pääomatu- teen saattoivat myös hallituksen edustajat yhtyä. 47550: en muodossa ei vapauta pankkeja millään taval- Periaatteessa on tärkeätä huomata sekä tä- 47551: la oman toimintansa tervehdyttämisestä, pikem- män asian yhteydessä että myös esityslistalla 47552: minkin asia on juuri päinvastoin. Eräs vastike, olevan seuraavan asian yhteydessä se, että valio- 47553: joka yhteiskunnan on saatava tuesta, jota se kunta on johdonmukaisesti halunnut siirtää 47554: pankeille vaikeuksien aikana antaa, on juuri se, pankkien valvontavastuuta entistä enemmän 47555: että pankit tervehdyttävät organisaatiotansa ja valtioneuvostolle. Kun valtioneuvosto on mo- 47556: toimintaansa sillä tavalla, että nämä rahat eivät nella tavalla eduskunnan valvonnassa, myös 47557: mene lopullisesti hukkaan. (Ed. Kekkonen: eduskunnalla budjettivallan käyttäjänä tällä ta- 47558: Onko velvoitteita?) valla on entistä selkeämpi rooli sen tuen jakami- 47559: Hallituksen esitykseen sisältyy toinen lakieh- sessa pankeille, jonka mittasuhteita tänä päivänä 47560: dotus, jossa valiokunta - korostan: yksimieli- on vielä vaikea arvioida. 47561: sesti- tuli toiselle kannalle kuin hallitus omassa Joka tapauksessa voidaan todeta, että kun 47562: esityksessään. jatkuvasti pankkien kriisitilanne näyttää vaati- 47563: Hallitus esitti, että liikepankkien yhtiökoko- van lisää pääomia ja budjettivallan käyttäjän 47564: uksissa nyt voimassa oleva rajoitus ns. 5 pro- tahtoa joudutaan myöntämistilanteissa myös 47565: sentin säännön noudattamisesta pysyvästi ku- käyttämään, näiden varojen käytön valvonta 47566: mottaisiin. Toteutuessaan tämä olisi merkinnyt siirtyy selvästi hallitukselle ja sen valvonnan 47567: sitä, että jokin nurkkaajataho tai yksi omista- kautta myös eduskunnalle. 47568: jataho olisi voinut yhtäkkisellä osakkeiden 47569: hankinnalla kasvattaa päätösvaltaansa yli pe- Ed. L a i n e : Herra puhemies! Haluan tässä 47570: rinteisen l/20:n rajan. Tutkittuaan asiaa tar- yhteydessä todeta, että kun keväällä eduskunta 47571: kemmin valiokunta tuli siihen tulokseen, että 5 keskusteli vakuusrahaston muodostamisesta ja 47572: prosentin säännön pysyvälle kumoamiselle ei sitä koskevista säännöistä ja myös ratkaisi lisä- 47573: ollut riittäviä perusteita, vaan se haluttiin säi- budjetissa 8 miljardin markan suuruisen määrä- 47574: lyttää voimassa. rahan pääomasijoituksina pankeille, siinä yhtey- 47575: Ilmeisesti hallituksen tarkoituksena, kun se oli dessä vasemmistoliiton kansanedustajien taholta 47576: esityksensä tehnyt, oli se, että kun valtio nyt esitettiin näkökantoja, jotka lähtivät siitä, että 47577: joutuu varsin mittavana pääomatuella pankkeja yhteiskunnan etua pitää valvoa niissä tapauksis- 47578: tukemaan, oli tarkoituksenmukaista poistaa 5 sa, kun pankeille tukea annetaan. 47579: prosentin sääntö, jotta valtio voisi käyttää mo- Nyt tuntuu siltä, että hallitus on kulkemassa 47580: nissa tapauksissa kenties suurimpana omistajana siihen suuntaan näillä esityksillä, joita talousva- 47581: yli 5 prosentin päätösvaltaa. liokunnan puheenjohtaja äsken tarkemmin va- 47582: 3706 125. Tiistaina 13.10.1992 47583: 47584: liokunnan kannalta tarkasteli. Niissä kuljetaan Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! Tällä ker- 47585: siihen suuntaan, jota vasemmistoliiton eduskun- taa voin yhtyä aivan täysin ed. Aittoniemen 47586: taryhmän taholta keväällä esitettiin. Toinen asia puheenvuoroon. Tämän yhteiskunnan moraali 47587: on, mennäänkö tässä riittävän pitkälle, tyydyt- ei kerta kaikkiaan kestä pankkien jatkuvaa tuke- 47588: tääkö tämä. Mutta siihen voidaan palata asian mista. On jo lopultakin ryhdyttävä kysymään, 47589: toisessa ja kolmannessa käsittelyssä. Haluan sen kummalla lailla tämän yhteiskunnan konkurssin 47590: todeta, että hallituksen piirissä on kai tultu on parempi tulla: tällä alituisella, jatkuvana 47591: siihen tulokseen, että eduskunnassa muiltakin pankkien tukemisella vai antamalla pankkien 47592: tahoilta esitetyt näkemykset on tulevaisuudessa mennä konkurssiin, jos ne eivät kerta kaikkiaan 47593: otettava varteen. tajua fuusioitua. 47594: Ehkä jatkossa pitää myös harkita sitä, olisiko Oli suunnaton psykologinen virhe hallituksel- 47595: sittenkin järkevämpää suunnata tuki nimen- ta, että se kesällä hätäpäissään meni lupaamaan, 47596: omaan asuntovelkaisille ja yrityksille ja sitä tietä että pankkeja tuetaan aina ja joka tilanteessa, 47597: myös välillisesti auttaa niiden pankkien asemaa, kaikissa oloissa turvataan pankkijärjestelmän 47598: joista nyt ensisijaisesti on ollut kysymys. aukottomuus. Tällaista lupausta ei olisi saanut 47599: tehdä, koska sen jälkeen kyllä pankeista tuli 47600: Ed. B j ö r k e n h e i m : Herra puhemies! kelvottomia ryöväreitä ja roistoja, jotka eivät 47601: Minä haluaisin taas kerran huomauttaa, että piitanneet minkäänlaisesta inhimillisyydestä 47602: kun nämä rahat menevät vakuusrahaston kautta eikä moraalista. 47603: eikä suoraan velkaantuneille yrittäjille tai yksi- Ed. Louekosken puheenvuoroon liittyy aika 47604: tyisille henkilöille, syntyy ns. vipuvaikutus. mielenkiintoinen asia, kun hän sanoi, että järjes- 47605: Tämä 8 miljardin tuki pankeille vakuusrahaston telmää pitää kehittää sillä tavalla, että pankkien 47606: kautta tekee sen, että pankeille tulee mahdolli- vakuusrahaston valvonta siirtyy valtioneuvos- 47607: suus antaa yli 100 miljardin markan edestä tolle. Voi kyllä kysyä, onko SDP:n puheenjohta- 47608: lainoja yrittäjille ja yksityisille, joten tämä va- jasta hallitukseen, onko hän jäävi, jos hallituksen 47609: kuusrahaston raha 12,5-kertaistuu tämän kaut- tärkeimpänä tehtävänä on jakaa mielettömiä 47610: ta. Jos se annettaisiin suoraan, se ei siitä miten- miljardeja pankeille. Eikö silloin koko puolue 47611: kään lisääntyisi. ole jäävi, koska suomalaisessa ja varmasti länsi- 47612: maisessakin markkinataloudessa on aika eri- 47613: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Kyllä koista se, että puolue hallitsee yhtä pankkia. 47614: tämä vipuvaikutus näyttää olevan vähäinen. Minä en tiedä yhtään muuta länsimaata kuin 47615: Nimittäin suomalaisessa pankkijärjestelmässä Suomi, jossa tilanne tällainen olisi. 47616: suhtautuminen asiakkaisiin ja heidän toiveisiinsa 47617: näillä perusteilla, joita edellytettiin aikanaan va- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47618: kuusrahaston 8 miljardin markan myöntämisen 47619: yhteydessä, ei ole toteutunut. Vaikuttaa siltä, Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 47620: että tämä vipuvarsi on varsin voimaton. Pankit taan päättyneeksi. 47621: eivät seuraa lainkaan niitä toiveita, mitä edus- 47622: kunnan taholta on asetettu tietyllä tavalla sen 12) Ehdotus laiksi valtion vakuusrahastosta anne- 47623: ehtona, kun aikanaan päätökset täällä tehtiin. tun lain 14 ja 15 §:n muuttamisesta 47624: Jos haluttaisiin auttaa suomalaista veikaista 47625: ihmistä, on moninkertaisesti parempi, että tuki Ensimmäinen käsittely 47626: tavalla tai toisella suunnattaisiin velallisiin, jol- Hallituksen esitys n:o 138 47627: loin se vaikuttaisi näiden kuormaa alentavasti Talousvaliokunnan mietintö n:o 34 47628: suoraan siellä. Tapa, millä se tehtäisiin, on var- 47629: masti hyvin radikaali, ja siitä ei nyt tässä kannata T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 47630: ruveta keskustelemaan, mutta paineet eivät tässä pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 34. 47631: suunnassa ole vähääkään alentuneet siitä syystä, 47632: että tätä vipuvartta yritetään käyttää. Keskustelu: 47633: Vika on pankkijärjestelmässä. Se katselee 47634: omaa napaansa ja korjailee omia kannattavuus- Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Tämän 47635: lukujaan välittämättä lainkaan siitä, mitä yhteis- asian yhteydessä käytän tilaisuutta hyväkseni 47636: kunta on tarkoittanut pankkeja tällä tavalla vastatakseni kahteen edellisen asian yhteydessä 47637: tukiessaan. esitettyyn kannanottoon. 47638: Valtion vakuusrahasto 3707 47639: 47640: Viime keväänä tosiaankin keskustelimme sii- tyisomaisuudesta on jokseenkin laaja lainsää- 47641: tä, millaisia vakuuksia valtion tulee saada silloin, däntö meillä nykyisin voimassa. Mutta jos ja 47642: kun se miljardikaupalla antaa pankeille pääoma- kun on tarpeen perustella talousvaliokunnan 47643: tukea. En usko, että eduskunnassa on ollut omaksumaa kantaa, lähin rinnakkainen lainsää- 47644: erimielisyyttä siitä, ettei tällaisia vakuuksia pitäi- däntö löytynee valtion osakasvallan käyttöä 47645: si olla. Keväinen tilanne, jossa tästä asiasta eräissä taloudellista toimintaa harjoittavissa osa- 47646: puhuttiin, oli yllättävä ja uusi, ja silloin - niin keyhtiöissä koskevasta laista eli normaali puhe- 47647: kuin nyt näemme, kun lakeja paikataan - ei kielellä sanottuna valtionyhtiölainsäädännöstä. 47648: voitu aavistaa sitä, minkälaisiin juridisiin ja talo- Kun valtion omistamia yhtiöitä tai niiden osak- 47649: udellisiin ongelmiin pikku hiljaa on pankkien keita myydään, myyjänä on käypään hintaan 47650: tuen osalta ajauduttu. Joka tapauksessa se peri- valtioneuvosto. Tätä pidettiin sellaisena ohje- 47651: aatekanta, joka silloin otettiin tuen vastikkeelli- nuorana, jota on tarpeen noudattaa silloinkin, 47652: suudesta, on edelleen voimassa ja vahvistuu ja kun valtion omistukseen siirtyviä tai tulevia 47653: täsmentyy, sikäli kuin tukea käytännössä pan- pankkiosakkeita aikanaan myydään. Niitä pitää 47654: keille annetaan. myydä sen saman periaatteen mukaan kuin 47655: Ed. Ukkolalle sanoisin vain, että ilmeisesti muutakin valtion omaisuutta. 47656: sanomani oli niin huonosti äsken muotoiltu, että Erityistä huomiota tässä yhteydessä on syytä 47657: hänelle tuli väärä käsitys. Ei vakuusrahaston kiinnittää siihen, että omaisuudet saattavat olla 47658: valvontaa ole tarkoitus siirtää valtioneuvostolle, koko lailla eri luokkaa kuin monien ehkä pieni- 47659: vaan vakuusrahaston valvonta kuuluu eduskun- enkin valtionyhtiöiden. Jos pankkituki jonkin 47660: nalle. Eduskunnan pankkivaltuutetut muodos- pankin kohdalla nousee miljardeihin, olisi aika 47661: tavat vakuusrahaston hallintoneuvoston, ja hei- erikoista, että sellaisesta miljardiomaisuudesta 47662: dän toimintaansa valvoo eduskunta. Tässä suh- valtion puolesta luopuisi kolmen virkamiehen 47663: teessa ei tapahdu mitään muutosta. muodostama johtokunnan jaosto. Tässäkin kat- 47664: Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esityk- sottiin, niin kuin jo edellä totesin, paremmaksi 47665: sen kohdalla on niin ikään mielenkiintoinen sellainen ratkaisu, että valtioneuvosto on myyjä- 47666: muutosehdotus ollut käsittelyssä, nimittäin sen nä, ja kun kysymys on eduskunnan tavalla tai 47667: kaltainen, että hallitus esitti, että kun valtiolle on toisella myöntämistä varoista, joilla omaisuuksia 47668: vakuusrahaston tuen kautta siirtynyt kenties on hankittu, valtioneuvosto on, niin tuleekin 47669: huomattavia osake- tai osuuspääomia, vakuus- olla, eduskunnan valvonnassa, eli budjettivallan 47670: rahaston johtokunnan jaosto voisi myydä nämä käyttäjän valvonnan alaisena omaisuuksista voi- 47671: osuudet ja omistukset kolmen henkilön kokoon- daan luopua. 47672: panolla pois. Tämä tuntui kovin radikaalilta Keskustelussa on jälleen kerran palattu siihen, 47673: ratkaisulta talousvaliokunnan mielestä. Siitä mitä tapahtuisi, jos me päästäisimme pankkeja 47674: syystä valiokunta edellisessä asiassa omaksu- konkurssiin. Minä en ryhdy sitä keskustelua 47675: maosa kannan mukaisesti hylkäsi hallituksen pitemmälle käymään kuin toteamalla vain, että 47676: ehdotuksen ja yksituumaisesti ja hankittuaan ei pidä päästää. Pankin konkurssi on aivan eri 47677: tällekin asialle myötämieltä valtioneuvostosta asia kuin jonkin pienemmän yhtiön konkurssi 47678: tuli siihen tulokseen, että on parempi, jos tällai- (Ed. Kekkonen: Tai isomman!) - tai isomman- 47679: sia osuuksia ja omaisuuksia valtiolta edelleen kin, ed. Kekkonen on aivan oikeassa. - Jos 47680: luovuttaisi valtioneuvosto eikä kolmen virka- pankki menee konkurssiin, asiakkaat on hoidet- 47681: miehen muodostama vakuusrahaston johtokun- tava. Sen lisäksi on hoidettava koko se sotku, 47682: nan jaosto. Tämän kaltainen muutos sisältyy joka tällaisesta konkurssista aiheutuu. On paljon 47683: käsiteltävänä olevaan talousvaliokunnan mietin- parempi pitää pankkeja pystyssä valtion pää- 47684: töön siihen nähden, mitä hallitus on eduskunnal- omapanoksen turvin, panna ne ratianalisoimaan 47685: le esittänyt. toimintaansa, karsimaan päällekkäisiä organi- 47686: Kun asia näytti aika mutkikkaalta, valiokun- saatioitansa, tervehdyttämään kerta kaikkiaan 47687: ta tutustui muistion koottuaan niihin muotoihin, toimintansa ja sen jälkeen periä, kun asiat kor- 47688: kuinka yleensä valtion omaisuutta luovutetaan. jautuvat, sijoitukset mahdollisesti korkoineen 47689: Yleisenä sääntönä on lainsäädännössä aina hal- takaisin ja antaa pankkien toiminnan jatkua 47690: litusmuodon 74 §:stä alkaen, että valtion kiinteä- terveemmällä pohjalla. 47691: tä omaisuutta voidaan luovuttaa eduskunnan Eräs seikka, joka pankkituen yhteydessä 47692: suostumuksella tai sen mukaan kuin lailla sääde- näyttää kansalaisia kovasti kiinnostavan eikä 47693: tään. Irtaimisto-omaisuudesta ja erilaisesta eri- vain ns. tavallisia kansalaisia vaan myös meitä 47694: 3708 125. Tiistaina 13.10.1992 47695: 47696: 47697: kansanedustajia, on, kuinka pankkien toiminta katumuksen merkkiä siitä rehvastelusta, jota 47698: muuttuu käytännössä silloin, kun ne tietävät silloin 80-luvun lopulla oli, ei minkäänlaista. 47699: saavansa vaikeuksien voittamiseenjonkin asteis- Moraalista niille herroille, jotka tälläkin hetkellä 47700: ta valtion tukea. Monissa yhteyksissä sekä tältä pankkeja hallitsevat, on ihan turha puhua. Tosi- 47701: paikalta että muuten julkisuudessa olen mieluus- asia tällä hetkellä on, onko eduskunnalla tai 47702: tikin esittänyt sellaisia näkökohtia, ettå tuki ei yhteiskunnalla tai valtioneuvostolla minkään- 47703: saa vapauttaa pankkeja sellaiseen toimintaan, laista todellista mahdollisuutta pakottaa pank- 47704: jossa ne esimerkiksi velkojina muuttuvat entistä keja rationalisoimaan toimintaansa. Tiedossa 47705: raaemmiksi. Olen vedonnut pankkien toiminnan on, että rahoitussektori on ainut sektori, joka on 47706: moraaliin siinä, että esimerkiksi pienyrittäjien lisännyt työvoimaansa, huom. lisännyt työvoi- 47707: kohtelu ei tuen varjolla saa muuttua luonteel- maansa. Tämä on Suomen Pankin tilasto, siis 47708: taan enemmän "ulosottavaksi". tämän vuoden aikana. 47709: Kun olen puhunut pankkien toiminnan mo- 47710: raalin korostamisesta, minulle eräissä ns. kansa- Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies! Ensin- 47711: laiskirjeissä, jopa korusähkeissä, on sanottu, että näkin mietintöjen osalta hyvin pitkälle ymmär- 47712: jo on kansanedustajana tollo mies, vielä kehtaa rän ne näkemykset, joita valiokunnan puheen- 47713: puhua pankkien moraalista. Näyttää olevan johtaja toi esille. Mutta pankkeihin liittyvään 47714: niin, että kansalaisten on vaikea ymmärtää niin problematiikkaan on sen verran ed. Louekoskel- 47715: kuin muutamien kansanedustajienkin käytetty- le sanottava, että pankit nyt menettelevät härs- 47716: jen puheenvuorojen perusteella sitä, että pankki- kisti. Etenkin tällä hetkellä pankkien käyttäyty- 47717: en tuen kautta sittenkin yhteiskunta pääsee vä- minen velallisia kohtaan on kohtuutonta ilmei- 47718: himmällä rahalla, sanoisinko halvimmalla. Ei sesti kahdesta syystä. Toinen on velkasaneeraus- 47719: meidän tarvitse eikä pidä yrittää asettautua laki yritysten ja yksityisten kohdalla, joka on 47720: pankkiirin asemaan, riittää, kun toimimme bud- vuodenvaihteessa hyvin ilmeisesti tulossa, ja toi- 47721: jettivallan käyttäjinä yhteisten varojen valvojina. nen on tilinpäätöstietojen kaunistelemisen tarve, 47722: Se, että varat tulevat käytetyiksi oikein pankkien joka johtaa ilmeisesti nyt pakkohuutokauppoi- 47723: kautta nykyisen kriisitilanteen korjaamiseksi, on hin ja sitä kautta kohtuuttomaan asemaan pank- 47724: tärkeämpää kuin se, että alamme taivastella kien asiakkaat. 47725: jonkin velallisryhmän huonoa asemaa. Se on totta, että mietintöjen taustalla ovat 47726: Talousvaliokunta on hyvin tietoinen siitä, nimenomaan toisenlaiset pyrkimykset. Se, riit- 47727: minkälaisissa velkakurimuksessa monet suuret tääkö se, nousee nyt olennaiseksi kysymykseksi 47728: ja pienet yritykset ovat, minkälainen se kurimus ja se, mitä pankeille voisi tehdä, että vakuusra- 47729: on joidenkuiden asuntovelallisten kohdalla, ko- hastojen kautta pystytään myös vaikuttamaan 47730: titalouksien kohdalla jnp. Tämän, sanoisinko, siihen, että ei käytetä tilannetta vastoin tarkoi- 47731: hädän ja tietoisuuden tuskan ei pidä antaa hä- tusta eli ajeta ihmisten tilanteita huonommiksi, 47732: märtää ajattelua silloin, kun yritämme valtion minkä seuraukset ovat yhteiskunnan ja pankki- 47733: tuen turvin tervehdyttää yhtä keskeistä rahoitus- järjestelmän kannaltakin huomattavasti ras- 47734: toiminnan sektoria. kaammat tulevaisuudessa. Hetkellisesti jotkin 47735: ratkaisut saattavat näyttää aivan hyviltä. 47736: Ed. V k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Tiedän 47737: aivan varmasti, että ed. Louekoski on pankin- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Edelli- 47738: johtajana, tarkoitan valtiovarainministerinä, va- set puhujat veivät oikeastaan sanat suustani, 47739: roitellut pankkeja jo silloin, kun ne hulluina koska karuna ihmisenä en ala ed. Louekoskea 47740: kävivät. Jos asia olisikin näin, että pankinjohta- sen enemmälti kehua. Minä tiedän vain, että hän 47741: jat ja pankit olisivat silloin ottaneet Louekosken on hyvin johtanut valiokunnan työskentelyä ja 47742: sanoista vaarin, eihän tässä tilanteessa tällä het- erityisesti jaostokysymyksessä ja kolmen miehen 47743: kellä oltaisi. määräysvaltaa koskevassa asiassa, jossa olivat jo 47744: Olisi tietenkin suotavaa tai onnellista, jos tiettävästi Aranko, Laajanen ja ihmemies Ollila 47745: yhteiskunnallisen tuen kautta tai valtion rahojen valmiina tarttumaan asioihin. Minä katson, että 47746: kautta yhteiskunta pääsee vähimmällä, rahalli- jos siihen systeemiin mentäisiin sen epäluotta- 47747: sesti halvimmalla, tilanteesta, jossa tällä hetkellä muksen vallassa, joka pankkimiehiä kohtaan ja 47748: ollaan. Mutta minä epäilen, että pankit eivät ole virkamiehiä kohtaan- en tarkoita näitä kolmea 47749: mitään oppineet. Sen verran kuin olen Wegeliuk- vaan yleensä- on tällä hetkellä, ja jos näin suuri 47750: sen kirjaa lukenut, ei siellä ole minkäänlaista valta olisi annettu, se olisi ollut kohtuuton virhe. 47751: Valtion vakuusrahasto 3709 47752: 47753: Siinä mielessä ed. Louekoski on asian hoidellut toivoisi, että ed. Louekoski salSl myös oman 47754: varmasti hyvin. Minä pidän liiallisena jo sitä, ryhmänsä jäsenet valistettua tästä asiasta. 47755: että rahaston jaostolle on annettu tietty esittely- Mitä tulee pankeille asetettaviin ehtoihin, olen 47756: oikeus ja ehdotusoikeus. Senkin pitäisi olla jos- puheenvuoron käyttäneiden kanssa samaa miel- 47757: sakin muualla kuin näillä ystävillä. Tämä oli tä siitä, että pankeille on luonnollisesti asetettava 47758: oikeastaan varsinainen sanoma. tiukat ehdot, kun pankkeja tuetaan, ja on vaadit- 47759: Mitä tulee pankkien tietynlaiseen raakuuteen tava saneerausta ehdottomasti. Rahaa ei pidä 47760: juuri tällä hetkellä velallisia kohtaan, se ei vastaa ehdoitta tietenkään pankeille antaa. Siitä me 47761: niitä näkemyksiä, joita puhuttiin silloin, kun varmasti olemme kaikki samaa mieltä niin kuin 47762: pankeille lähdettiin antamaan tukea ja esiteltiin lähes kaikki myös samaa mieltä siitä, että pank- 47763: positiivisia näkemyksiä heidän mahdollisuuksis- kien tukeminen on nykyisessä tilanteessa välttä- 47764: taan. Se on muuttunut. Toivottavasti se on mätöntä. 47765: tilapäistä eikä enää jatkossa samanlaista. Ehkä Mitä tulee velkasaneerauslakiin, johon ed. 47766: se, mitä ed. Korhonen mainitsi, saattaa nyt Vistbacka viittasi, olen saanut sen käsityksen, 47767: tilapäisesti vaikuttaa, mutta yhteiskunnan pitää että sitä pitäisi kiirehtiä. Mielestäni tässä tapa- 47768: valvoa pankin toimia. Jos kerran tältä puolelta uksessa eduskuntakin voisi tehdä vaikka yö- ja 47769: annetaan tietyillä edellytyksillä yhteiskunnan viikonlopputyötä, jotta saadaan asiat eteenpäin, 47770: apua, niiden toivomusten joita täältä esitetään, ettei tämäntapaisen lain viivästyminen aiheuta 47771: pitää toteutua myös kentällä ja velallisten suun- vielä lisävahinkoa yrityksille. 47772: taan. 47773: Ed. B j ö r k e n h e i m : Arvoisa puhemies! 47774: Ed. V i s t b a c k a : Herra puhemies! Jo ai- Talousvaliokunta on tietysti hyvin syvällisesti 47775: kaisemmin on todettu nimenomaan se, että tällä paneutunut ongelmaan, ja osoituksena siitä on 47776: hetkellä pankitjostakin käsittämättömästä syys- se, että todellakin annamme yksimielisen mietin- 47777: tä ovat lähteneet pakkohuutokauppalinjalle. Ai- nön, jossa ehdotamme muutettavaksi pykälää, 47778: nakin viime viikonvaihteessa Pohjanmaalla il- joka nyt on käsittelyn alla. 47779: mestyneistä lehdistä yllätyksekseni huomasin, Mutta ed. Ukkola puheenvuorossaan oli sitä 47780: että ei aikaisemmin ole yhdessä lehdessä ollut mieltä, että pankkien tämän päivän tilanne on 47781: niin useita pakkohuutokauppailmoituksia kuin seurausta pankkien harjoittamasta kasinopelis- 47782: esimerkiksi viime viikonvaihteessa oli ja jokai- tä. On tietysti totta, että siinähän nämä varsinai- 47783: sessa hakijana oli pankki. Saattaa olla, kuten ed. set tappiokierteen alkulähteet ovat. Mutta ne 47784: Korhonen totesi, että eduskunnassa oleva yksi- tappiot, jotka pankeille tulevat tänä vuonna ja 47785: tyishenkilöiden velkojen järjestelylaki on saatta- myös ensi vuonna, eivät enää johdu pankkien 47786: nut kiihdyttää nyt pankkien omia toimintoja. kasinopelistä, vaan ne johtuvat kyllä niistä luot- 47787: Sen johdosta mielestäni hallituksen olisi välittö- totappioista, jotka kaatuvat pankkien syliin jat- 47788: mästi asetettava ja olisi tullut jo asettaa pankeille kuvasti, joten tässä on tavallaan kaksi eri syy- 47789: sellaiset ehdot, joissa tämän suuntaista toimin- kombinaatiota, jotka on pidettävä erillään toisis- 47790: taa, jota tällä hetkellä tehdään, ei voitaisi toteut- taan. 47791: taa. Mitä tulee ehtoihin, joita täällä on perään- 47792: Toisaalta tuntuu hieman omituiselta, kun kat- kuulutettu, voin vakuuttaa, että pankeille on 47793: selee pankkien lehdissä olevia ilmoituksia, joissa asetettu ehtoja, vaikka niitä ei vielä julkisesti ole 47794: luvataan niin ja niin paljon korkoa. Joskus tulee riepoteltu. Mutta tunnen esimerkiksi säästö- 47795: mieleen vain se, ovatko veronmaksajien rahoilla pankkiryhmää aika hyvin ja tiedän, että säästö- 47796: ehkä pankit kilpailuttamassa omia korkojansa pankkiryhmälle on asetettu aika kovat vaati- 47797: ylös, koska ne saavat sitten tappionsa katteeksi mukset, joita se myös tulee noudattamaan, joten 47798: vakuusrahastolta veronmaksajien rahoja. Tähän tuloksia tulemme kyllä näkemään. 47799: mielestäni hallituksen olisi välittömästi puutut- Valitettavastihan on tietysti niin, että kun 47800: tava ja olisi jo pitänyt puuttua. pankkiryhmä sitten lähtee organisaatiotaan pur- 47801: kamaan, niin ensimmäisinä valitettavasti tietysti 47802: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Oli miellyt- suljetaan sivukylien ja maaseudun pienet kontto- 47803: tävä kuulla ed. Louekosken kiihkoton ja asialli- rit ja matalapaikkaiset naiset ovat ne, jotka 47804: nen puheenvuoro siitä, mistä pankkien tukemi- ensimmäisinä saavat sieltä lähteä. Sen takia on 47805: sessa on kysymys. Kun on viime päivät kuunnel- myös asetettu sellainen vaatimus, että pankkien 47806: lut kentällä sosialidemokraattien vaalipuheita, saneeraustoimenpiteet pitää ulottaa myös niille 47807: 3710 125. Tiistaina 13.10.1992 47808: 47809: tahoille, joilla vastuu on taikka sen olisi ainakin pelastettavissa on, ja ehdoilla, että valtion tuki ei 47810: pitänyt olla. ole pysyvästi menetettyä avustusluontoista tu- 47811: kea, vaan se on vastikkeellista, sillä on omat 47812: Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Ajatte- tiukat ehtonsa, sitä valvotaan taloudellisesti ja 47813: lin tulla vielä kerran tästä asiasta ensimmäisen poliittisesti. Poliittinen valvonta tällaisessa asias- 47814: keskustelun aikana tänne kertoakseni, että ta- sa kuuluu valtioneuvostolle ja sitä valvovalle 47815: lousvaliokunta on pyrkinyt pankkiasioita niin budjettivallan käyttäjälle eli eduskunnalle. Tämä 47816: käsittelemään, että ainakin meille olisi syntynyt järjestelmän pitää olla. 47817: niin kokonainen kuva pankkien tilanteesta kuin Voin todeta, että talousvaliokunnan mielestä 47818: mahdollista. - tätä ei ole lopullisesti missään mietinnössä 47819: Hallituksen esitykset, molemmat tänäänkin vielä ratkaistu, mutta keskusteluissa, joita olem- 47820: listalla olevat, ovat eräänlaisia paikkausesityk- me käyneet, olemme tämän voineet todeta - 47821: siä, ja tiedossa on, että lisää on tulossa. Tämän vakuusrahaston hallinto ei nykyisellään ole tyy- 47822: kaltaisessa nopeasti muuttuvassa tilanteessa pi- dyttävästi järjestetty. Me olemme ainakin kol- 47823: dän hyvin tärkeänä sitä, että ainakin erikoisva- messa eri yhteydessä kirjoittamassamme mietin- 47824: liokunta saa myös taustatietoja riittävästi pysty- nössä huomauttaneet, että silloin kun vakuusra- 47825: äkseen hallitsemaan näiden lakien ohjaaman haston hallintoneuvoston muodostaa pankkival- 47826: kehityksen suuntaa. tuusto, tilanne ei ole tyydyttävä. Mitään muuta- 47827: On totta, että kun pankeille nyt annetaan kaan ratkaisua nopeasti ei ole voitu keksiä. 47828: tukea, se on aivan toisen mittaista kuin mihin Tähän asiaintilaan pitäisi saada korjaus. Toivoi- 47829: ajateltiinjouduttavan vielä viime kevään aikana. sin, että valtioneuvosto tämänkin asian kaikkien 47830: Minulla on hyvin elävästi mielessä keskustelu, muiden kiireittensä ohella voisi ottaa työlistalle 47831: jonka kävin noin vuosi sitten valtiovarainminis- ja yhdessä eduskunnan asianomaisten tahojen 47832: teri Viinasen kanssa täällä eduskunnassa ihan kanssa, esimerkiksi pankkivaltuutettujen itsensä 47833: kahvikeskusteluna, kun hänelle näytti selvin- kanssa, kävisi keskustelun siitä, mikä valtuutet- 47834: neen, että säästöpankkiryhmän tuki ei rajoitu- tujen rooli on Suomen Pankin valvontaelimenä 47835: kaan miljardiin taikka kahteen, vaan näytti sil- ja mikä pankkipolitiikan arkipäiväisenä osapuo- 47836: loin nousevan ehkä viiteen taikka kuuteen. Tä- lena, jonkataiseksi he väistämättä joutuvat va- 47837: män päivän tiedot ovat aivan eri luokkaa. Pel- kuusrahaston hallintoneuvoston ominaisuudes- 47838: kästään tämän vuoden luottotappiot säästö- sa. Nämä roolit ovat huonosti yhteensopivia. 47839: pankkiryhmässä nousevat noihin ministeri Vii- Siihen pitäisi saada muutosta. 47840: nasen silloin kalpeaksi saaneisiin lukuihin. Tilan- Vielä eräs asia tässä on todettava: Kenenkään 47841: ne toisin sanoen on vyörynyt eteenpäin vauhdilla ei pidä uskoa sitä, että yksikään pankki mielihy- 47842: ja pankkikriisi kärjistynyt summiin, joita ei vielä vin ajaisi yhtiöitä konkurssiin ja realisoisi niitten 47843: silloin voitu uskoa. Jos joku olisi silloin kertonut omaisuutta pakkohuutokaupoissa. Sehän mer- 47844: tämän päivän tilanteen, sitä ei olisi täällä uskot- kitsee vain käytännössä, että ne ottavat taseisiin- 47845: tu, ei olisi voitu uskoa. sa ja tuloslaskelmiinsa luotto tappioita, kirjaavat 47846: Tällä hetkellä näyttää siltä, että tämän vuo- ne sinne virallisesti. Se ei voi olla yhdenkään 47847: den 92lopussa pankkien selvittämättömien luot- velkojan, ei yhdenkään pankin eikä yhdenkään 47848: tojen määrä yhteensä tulee olemaan yli 70 miljar- yrityksen etu. Ne ovat tilanteita, joihin olosuh- 47849: dia. (Ed. Helle: Mikä se Viinasen väri nyt on?) teissa ajaudutaan pakosta. Ei pidä ajatella niin 47850: Pankkien luottotappiot tänä vuonna tulevat il- kuin ymmärsin ainakin osittain ed. Vistbackan 47851: meisesti olemaan lähempänä 20:tä kuin 15:tä ajatelleen, että pankit ovat nyt ikään kuin uh- 47852: miljardia. Pankkien yhteenlaskettu oma pääoma malla ajamassa velallisiaan tilanteeseen, jossa 47853: on jossakin 55 miljardin tietämillä. Pankkikon- pannaan huutokauppa pystyyn ja myydään 47854: sernien ja pankkien osakepääoma lienee alle 30 omaisuus pois. Pankin kannaltahan se on onnet- 47855: miljardia. Kun nämä pankkien tappiot on mak- tomuus, koska pankki samalla kirjaa itselleen 47856: settava omasta pääomasta, on laskettavissa hel- virallisesti ja lopullisesti luotto tappioita. 47857: posti, että me emme selviä nykyisellä pankkijär- Tiedän hyvin paljon käytännössä tapauksia, 47858: jestelmällä ilman valtion tukea ensi vuoden lop- se on pankkitoiminnan tämän päivän arkipäi- 47859: puun. Omat pääomat yksinkertaisesti loppuvat. vää, joissa velallisten kanssa jatkuvasti neuvotel- 47860: Sen takia tässä ei vaahtoaminen auta, vaan laan luoton uusista ehdoista, alennetaan korko- 47861: asiaa on katsottava sellaisena kuin se on. Silloin ja, pidennetään maksuaikoja, toivotaan, että 47862: valtion on tultava mukaan pelastamaan, mitä velallinen pystyisi selviämään tämän kuilun yli 47863: Valtion vakuusrahasto 3711 47864: 47865: jotenkuten parempiin aikoihin. Sen jälkeen taas ollaan siinä mielessä hassussa tilanteessa, että 47866: päästäisiin ikään kuin normaaliin menoon. korkojohtajuuden leikkaaminen kaikkein huo- 47867: Onnetonta nykyisessä tilanteessa on, että ko- noimmin menevältäjohtaa siihen, että tuen mää- 47868: rot ovat korkeat ja korkojohtajana pankkipuo- rä kasvaa helposti. 47869: lella on aina pankki, jonka asiat ovat surkeim- Tässä asiassa törmätään tavan takaa sellai- 47870: massa kunnossa. Tämä on tilanne, johon pank- seen teimiin kuin pankkisalaisuus, joka vähän 47871: kisektorin itsensä pitäisi kiinnittää nykyistä muutoinkin alkaa tulla turhan usein vastaan. 47872: enemmän huomiota. Uskon, että pankkien saa- Minusta esimerkiksi talousvaliokunta voisi kyllä 47873: man yhteiskunnan tuen yhtenä ehtona tulee miettiä pankkisalaisuudenkin todellista olemus- 47874: olemaan tämän tilanteen ratkaiseva muuttami- ta näissä olosuhteissa. Ehkä siinä olisi aika lailla 47875: nen. väljentämisenkin varaa. 47876: En ollut paikalla, kun ed. Vistbacka esitti 47877: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minä puheenvuoronsa. Hän ilmeisesti viittasi sanee- 47878: olen sitä mieltä, että monissa tapauksissa pankit rauslainsäädännön vaikutuksiin. Tietysti saattaa 47879: juuri säästyäkseen kitjoissa ja kansissa näkyviltä olla, että nyt kun etuoikeusasetusta ajatellaan 47880: surullisilta luvuilta saattavat pitkittää henkito- muutettavan, saneerauslainsäädännön, joka kat- 47881: reissaan olevan yrityksen tai yksityisen elämää. kaisee konkurssimenettelyn, voimaansaattami- 47882: Mutta toisin tehdään, kun nähdään, että on nen ensi vuoden alusta joillakin velkojilla voi 47883: sellainen yritys tai yksityinen, jolla saattaisi olla aiheuttaa ylimääräistä houkutusta laukaista vie- 47884: vielä elinmahdollisuuksia, mutta jolta juuri sillä teri ennen kuin joutuu näitten uusien lakien 47885: hetkellä, jos lyödään luukut kiinni, on mahdolli- soveltamispiiriin. Tässä suhteessa asia ei ole ihan 47886: suus saada rahat pois ilman luottotappioita. niin yksinkertainen kuin ed. Taina selitti, että 47887: Pankkien raakuus näkyy juuri siinä, että iske- yötöillä selvittäisiin vähän nopeampaan voi- 47888: tään näihin kiinni, joista on vielä saatavissa. Se maantuloon. Saattaa olla, että yötyöt ovat tar- 47889: on yhdentekevää, isketäänkö sellaisiin velallisiin, peen, mutta nopea voimaantulo on erittäin vai- 47890: joilta ei ole mitään saatavissa ja luottotappiot keaa, nimittäin kysymys on varsin komplisoidus- 47891: kitjautuvat sen kautta. Mutta isketään kirves ta lakipaketista. Se on käynyt ilmi lakivaliokun- 47892: terveeseen puuhun, sellaiseen puuhun, jolla olisi nassa. Ei sitten oikein vielä muuta olekaan saatu 47893: vielä elinmahdollisuuksiakin, vain siinä toivossa, selville. 47894: että kun se isketään tarpeeksi ajoissa nurin, 47895: saadaan vielä omat saatavat. Tämä on se ongel- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 47896: ma, joka minun käsitykseni mukaan hyvin mo- 47897: nella alueella pankkitoiminnassa on todellinen. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 47898: tetaan päättyneeksi. 47899: Ed. N i i n i s t ö : Herra puhemies! Vaikuttaa 47900: vähän valitettavastikin kyllä siltä, että tuo ed. 13) Hallituksen esitys n:o 219 vuoden 1992 kol- 47901: Louekosken varsin realistinen asennoituminen manneksi lisätalousarvioksi 47902: on ainoa oikea tässä tilanteessa. Siinä me olem- 47903: me, että pankkijärjestelmä on tuen kautta pelas- Valiokuntaan lähettäminen 47904: tettava. Minä kyllä vähän luulen, ettei varmasti 47905: ed. Louekoskikaan silloin ministeri Viinasen T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 47906: kanssa puhuessaan tullut oikein arvanneeksi neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- 47907: näitä summia, joista nyt puhutaan. varainvaliokuntaan. 47908: Tämän huikean määrän ohella toinen selvä 47909: ongelma kuitenkin pankkisektorilla on se syvä Keskustelu: 47910: epäluottamus, joka kansalaisissa on koko pank- 47911: kitoimintaa kohtaan, ja miljardiluvut tietysti Ed. K e k k o n en : Herra puhemies! Kun 47912: vain ruokkivat tuota epäluottamusta. Minun hallitus tietämäni mukaan parhaillaan pohtii, 47913: mielestäni sitäkin taustaa vasten on todella pe- kuinka syvällä suossa me olemme, ja kun tämä 47914: rusteltua, että pankkituen ja myös kaikenlaisten hallituksen esitys n:o 219 tämän vuoden kolman- 47915: pääomasijoitusten, joihin myös voidaan liittää neksi lisätalousarvioksi liittyy siihen kuilun par- 47916: ehtoja, ehdot todella tarkoin läpikäytäisiin ja taalla kulkemiseen, mistä olemme tässä viitteitä 47917: että esimerkiksi korkojohtajuuksia näitten tuki- saaneet ja kun olemme juuri sellaisessa illassa 47918: en kautta pyrittäisiin leikkaamaan pois. Tietysti kuin olemme, niin ehdotan, herra puhemies, että 47919: 3712 125. Töstaina 13.10.1992 47920: 47921: 47922: tämä asia siirrettäisiin ensi perjantain täysistun- 19) Hallituksen esitys n:o 221 laiksi kiinteistöjen 47923: toon. my~stä Vapo Oy:lle 47924: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun asiaa 47925: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun- 20) Hallituksen esitys n:o 222 laiksi kansaneläke- 47926: taan, asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia laitoksen rahoituksen väliaikaisesta muuttamises- 47927: puhujia käyttämään puheenvuoron pöydällepa- 47928: ta 47929: non ajasta. 47930: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- Valiokuntaan lähettäminen 47931: tyneeksi. 47932: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 47933: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- 47934: lussa on ed. Kekkonen ehdottanut, että asia varainvaliokun taan. 47935: pantaisiin pöydälle ensi perjantain täysistun- 47936: toon. 47937: Keskustelu: 47938: Selonteko myönnetään oikeaksi. 47939: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- 47940: Ed. Kekkosen ehdotus hyväksytään ja asia hemies! Ehdotan, sosiaali- ja terveysvaliokun- 47941: pannaan pöydälle ensi perjantain täysistuntoon. nan tulisi antaa tästä lausunto valtiovarainva- 47942: liokunnalle. Perinteisesti Kansaneläkelaitoksen 47943: rahoitukseen liittyvät sosiaaliturvamaksulait 47944: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen ovat olleet sosiaali- ja terveysvaliokunnan käsi- 47945: mukaisesti teltäviä asioita. Nyt tässä ehdotuksessa esite- 47946: tään liikevaihtoveron tuoton ohjaamista osit- 47947: hallintovalio kuntaan: tain Kansaneläkelaitoksen rahoituksen turvaa- 47948: miseksi eli 1 prosenttia: 1 870 miljoonaa mark- 47949: 14) Hallituksen esitys n:o 210 laiksi valtion virka- kaa. Tämänkin jälkeen kansaneläke- ja saira- 47950: miehen ja työntekijän terveydenhuollosta ulko- usvakuutusrahastoon joudutaan suorittamaan 47951: mailla annetun lain 12 §:n muuttamisesta ns. valtion takuusuorituksia yhteensä liki 4 47952: miljardia markkaa, koska ne suunnitellut sosi- 47953: sivistysvaliokuntaan: aaliturvamaksujen tuotot, joista esitystä ei vie- 47954: lä ole annettu, mutta joita budjetin perusteluis- 47955: 15) Hallituksen esitys n:o 212laiksi eräistä kirjai- sa on esitetty, eivät tule riittämään sairausva- 47956: lijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja kuutus- ja kansaneläkelain mukaisten etuuksi- 47957: avustuksista annetun lain 1 §:n muuttamisesta en maksamiseen. 47958: Viime kesänä muistaakseni poistettiin ainoa 47959: maa- ja metsätalousvaliokuntaan: muoto, jolla pääomavaltaisilta yrityksiltä on 47960: kerätty työvoimavaltaisia yrityksiä enemmän 47961: 16) Hallituksen esitys n:o 214 kalastusvakuu- sosiaaliturvamaksuja, eli kansaneläkemaksun 47962: tusyhdistyksistä annetun lain 2 ja 5 §:n muuttami- porrastus. Se oli kolmiportainen, ja perustelu 47963: sesta tämän porrastuksen poistamiselle oli se, että 47964: vientiteollisuutta täytyy tukea. Nyt vienti vetää. 47965: talousvaliokuntaan, jolle perustuslakivalio- Se on ainoa osa, joka onneksi tässä vaiheessa 47966: kunnan tulee antaa asiasta lausunto: tuntuu yrityselämässämme toimivan. 47967: On puhuttu vientimaksusta. En ymmärrä, 47968: 17) Hallituksen esitys n:o 215 laeiksi patenttilain miksei tämä Kansaneläkelaitoksen kansaneläke- 47969: 3 §:n, hyödyllisyysmallioikeudesta annetun lain maksun porrastuksen palauttaminen ja myös 47970: 3 §:n ja mallioikeuslain 5 §:n muuttamisesta sairausvakuutusmaksussa porrastettuun mak- 47971: suun siirtyminen voisi olla se tapa, jolla 41täiltä 47972: valtiovarainvaliokuntaan: yrityksiltä nyt viennin ja devalvaation tuomaa 47973: hyötyä otetaan nimenomaan kaikkein heikoim- 47974: 18) Hallituksen esitys n:o 220 laiksi kiinteistö- massa asemassa olevien ihmisten etuuksien tur- 47975: vaihdosta valtion ja Postipankki Oy:n välillä vaamiseen. 47976: Maataloustulolain soveltaminen 1992 3713 47977: 47978: Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Tämähän 225, joka koskee maataloustulolain muuttamis- 47979: on sellainen asia, joka puhemiesneuvostossakin ta. Haluaisin tässä yhteydessä ottaa muutamia 47980: on usein ollut esillä sen jälkeen, kun tämä asioita tämän asian osalta esille. Ehkä perusteki- 47981: valiokuntatyönjako tehtiin. Nämä maksut ja jä, johon kiinnittäisin erityisesti huomiota, on se, 47982: Kansaneläkelaitokseen liittyvät asiat kuuluisivat että on aika erikoista, että kun tämän esityksen 47983: sosiaali- ja terveysvaliokunnalle, niin kuin sosi- yhteydessä tehdään itse asiassa vain sisäinen 47984: aali- ja terveysministeriön asiat kuuluvat. Mutta siirto, niin kuitenkin on suoritettava maatalous- 47985: tässä valmistelussa on toisin. En tiedä mistä tulolain muutos. Kun näin on, niin tuntuu jopa 47986: syystä, koska nyt ei tämä ainakaan mikään hassulta, että pitää tuoda tähän saliin käsittelyyn 47987: työnjakokysymys ja työn paljouskysymys voi tällainen sisäisen siirron asia, joka käsitykseni 47988: olla, koska molemmissa valiokunnissa on suurin mukaan on enemmän tekniikkaa kuin minkään- 47989: piirtein yhtä paljon asioita. Kuitenkin Kansan- lainen lakisääteinen ongelma. 47990: eläkelaitoksen valvonta kuuluu nimenomaan Tämä lakiesitys merkitsee sitä, että sen avulla 47991: sosiaali- ja terveysvaliokunnalle, Kansaneläke- pyritään turvaamaan lihan vienti. Tähän kytkey- 47992: laitoksen valtuutettujen kertomus kuuluu sosi- tyy, niin kuin tiedämme, myös se keskustelu, jota 47993: aali- ja terveysvalio kunnalle, ja tässä nyt tehdään käytiin ns. liha-alesta. Nyt siis tehdään siirto, 47994: poikkeus tähän säännökseen, minkä takia yleen- jossa 100 miljoonaa markkaa siirretään vientitu- 47995: sä koko valiokuntauudistus tehtiin viime vuon- keen, jotta voidaan tuo liha, joka hyvinkin olisi 47996: na. Tähän puhemiesneuvostonkin pitää palata. voitu varmasti kuluttaa kotimaassa, viedä ulko- 47997: Tämä noudattelee edelleen sitä linjaa, että yleen- maille. 47998: sä ministeriöjakoa noudatetaan, paitsi eräissä Varmasti niin maatalouden kuin ylipäätään 47999: asioissa, ja tämä on nyt taas poikkeus. kokonaisuudenkin kannalta olisi ollut järkevää 48000: Kannatan ed. Stenius-Kaukosen ehdotusta. ja miellyttävää, että olisi voitu pitää liha-ale ja 48001: suunnata se 100 miljoonaa markkaa, joka tässä 48002: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. käytetään, suoraan Suomen kansalaisille. Ilmei- 48003: sesti asia sinänsä, joka hyvää tarkoittavana tuo- 48004: T o i n e n v a rapu h e m i e s : Asian kä- tiin esille, kaatui lähinnä siihen, että ei voitu 48005: sittely keskeytetään. missään vaiheessa taata, että todellakin kulutta- 48006: ja, joka lihan ostaa ja käyttää, myös tämän 48007: hyödyn olisi osakseen saanut. 48008: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen Tässä yhteydessä mietittiin myös mahdolli- 48009: mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan: suutta suunata liha-ale eri tavalla niin, että se 48010: olisi suunnattu ennen muuta laitoksille: sairaa- 48011: 21) Hallituksen esitys n:o 2231aiksi sokeriverosta loille, armeijalle, lastentarhoille jnp. Käsitykseni 48012: annetun lain 4 ja 12 §:n muuttamisesta mukaan tämä olisi ollut järjestelmänä sikäli 48013: järkevämpi ainakin, että olisi voitu kohtuudella 48014: 22) Hallituksen esitys n:o 224 laiksi leimaverolain olla varmoja siitä, että alennus menee oikeaan 48015: 10 ja 50 §:n muuttamisesta kohteeseen. On vain harmillista, että tämän 48016: asian osalta ei nähty vaivaa sen enempää valtion 48017: kuin myöskään tuottajajärjestön taholla siihen, 48018: 23) Hallituksen esitys n:o 225 laiksi maataloustu- että se olisi kunnolla ja järkevällä tavalla valmis- 48019: lolain eräiden säännösten soveltamisesta vuonna teltu. Mielestäni asialle sinänsä olisi nyt ollut 48020: 1992 annetun lain muuttamisesta suorastaan sosiaalinen tilaus. 48021: Tällä toimenpiteellä joka nyt siis esityksenä 48022: Valiokuntaan lähettäminen on, pyritään takaamaan, että nykyinen sian- ja 48023: naudanlihan tuottajahintataso voitaisiin turva- 48024: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- ta. Olen koko lailla varma siitä, että tällä 100 48025: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin maa- miljoonalla markalla ei ikävä kyllä todennäköi- 48026: ja metsätalousvaliokuntaan. sesti tähän pystytä, koska aikaisemmillakaan 48027: toimilla, joita tämän asian suhteen on tehty, ei 48028: Keskustelu: ole tähän pystytty, vaan tälläkin hetkellä sianli- 48029: han sovittu tavoitehinta alitetaan noin 8 prosen- 48030: Ed. V u o r e n s o 1a : Arvoisa puhemies! tilla ja naudanlihan tavoitehinta noin 12 prosen- 48031: Tässä on esittelyssä nyt hallituksen esitys n:o tilla. 48032: 48033: 233 220204C 48034: 3714 125. Töstaina 13.10.1992 48035: 48036: 48037: Jos katselee asiaa aivan tuottajan kannalta ja tulonmuodostuksella. Tämä osoittaa juuri, että 48038: laskee kokonaismarkkamääriä, helpostikin voi- Suomessa ei pystytä kerta kaikkiaan paneutu- 48039: daan laskea, että ne tilityshintamenetykset joita maan peruasioihin eikä kartelleihin. Ne tekevät 48040: tuottajat ovat tässä yhteydessä sianlihan tai ihan mitä haJuavat, vaikka toisaalta häviää yh- 48041: naudanlihan tuottajina menettäneet, ovat koko- teiskuntajä toisaalta yhteiskunnan tärkeä osa eli 48042: naisuudessaan lähes 400 miljoonaa markkaa. tuottajat, joita kumpaakin nämä rosvot rokotta- 48043: Kun tähän lisätään vielä se markkamäärä, jonka vat. 48044: valtiovalta on tähän mennessä laittanut omia 48045: rahojaan, budjettivaroja, lihan viennin edistämi- Ed. V u o r e n s o 1 a : Arvoisa puhemies! Vie- 48046: seen eli noin 160 miljoonaa markkaa, pääsemme lä totean viitaten ed. Aittoniemen käyttämään 48047: joka tapauksessa sellaiseen loppusummaan kuin puheenvuoroon, että tässä nyt ei ole yksinomaan 48048: yli 500 miljoonaa markkaa, jolla itse asiassa se kysymys tietenkään kartelleista tai suurista teu- 48049: ylimääräinen liha joka tässä valtakunnassa tuo- rastamoista, vaan kyse on myös siitä, että itse 48050: tetaan, olisi todennäköisesti jo kahteen kertaan asiassa maataloustulolaki on tämän kaiken toi- 48051: viety maasta ulos. minnan siunaaja tai sen takana. Näin ollen pitää 48052: Tämä on merkillistä matematiikkaa, ja käy- myös pystyä aivan kriittisesti katsomaan sitä, 48053: tännössä se onkin ilmeisesti vain kustannusauto- olisiko vika myös lainsäädännössä, joka tässä 48054: matiikkaa, johon pitäisi tämän esimerkin valossa talossa on säädetty. 48055: mielestäni ankarasti pureutua. On selvä, että 48056: asiassa näkyy nyt ennen muuta teurastamoiden Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 48057: rahoituskriisi. Käytännössä se on merkinnyt 48058: sitä, että teurastamot ovat ulosmitanneet omien Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 48059: tappioidensa katteeksi tuottajilta vähintään asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokun- 48060: 300-400 miljoonaa markkaa. Niin minä asian taan. 48061: ymmärrän. 48062: Mielestäni valtiovallan tässä asiassa pitäisi 24) Hallituksen esitys n:o 226 lannoitelaiksi 48063: olla enemmän isäntä talossa, enkä tarkoita sitä, 48064: että pitäisi sotkeutua markkinoihin, vaan luoda lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 48065: nimenomaan markkinoille sellaiset pelisäännöt, kaisesti maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 48066: joilla kohtuulliset osuudet jouston suhteen niin 48067: tuottajapäässä, kaupan päässä, kuin kuluttaja- 25) Hallituksen esitys n:o 227 laeiksi kansanelä- 48068: päässäkin tulisivat toteutumaan. Yhtä ainoata kelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta 48069: totuutta varmasti tässä asiassa ei sinänsä ole Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen joh- 48070: olemassa, mutta mielestäni tällainen "isännän dosta 48071: ote" nimenomaan valtiovallan taholta, jonka 48072: panos nyt joka tapauksessa tämän asian osalta Valiokuntaan lähettäminen 48073: on satoja miljoonia markkoja, olisi syytä ottaa. 48074: Toivon, että kun maa- ja metsätalousvalio- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 48075: kunta kyseistä asiaa ja lakiesitystä käsittelee, se neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa- 48076: siinä yhteydessä pureutuisi myös perusasiaan, ei li- ja terveysvaliokuntaan. 48077: pelkästään siihen, mitä tämä lakiesitys nyt tässä 48078: yhteydessä esittää. Keskustelu: 48079: 48080: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 48081: Vuorensola puhui varmasti asiaa. Toivomus on mies! Hallituksen esityksen perusteluissa tode- 48082: tietysti se, että perusasioihin, todellisiin syihin, taan: "Yhdenvertaisen kohtelun periaatetta kos- 48083: todella pystyttäisiin pureutumaan. Mutta se kevilla säännöksillä taataan toisen jäsenvaltion 48084: osoittaa, miten voimaton yhteiskunta on teuras- kansalaisille samat oikeudet ja asetetaan samat 48085: tamojen ja lihanjalostuskartellien suhteen. Ne velvoitteet kuin valtion omille kansalaisille kan- 48086: rahastavat ensinnäkin viljelijältä, joka loppujen sallisen lainsäädännön mahdollisesti sisältävistä 48087: lopuksi on kaikkeen syyllinen eräiden piirien kansalaisuutta edellyttävistä säännöksistä huoli- 48088: taholta katsottuna. Toisaalta ne rahastavat val- matta." Tässä puhutaan siis Eta-sopimuksesta ja 48089: tiota, koska maan kulutus on vakio ja ulkomaille nimenomaan EY-direktiivien periaatteista, EY- 48090: voidaan aina viedä näitä kartelleja tyydyttävällä asetuksen n:o 1408 periaatteista. 48091: Kansaneläkelain Eta-harmonisointi 3715 48092: 48093: Tätä täsmennetään toteamalla vielä: "Siten lempien pitää tulla maksuun. Mutta tällä hetkel- 48094: talousalueella työskentelevillä jäsenvaltioiden lä työeläke, on se sitten Suomesta tai ulkomailta 48095: kansalaisilla pitää olla samat oikeudet sosiaali- ansaittu, otetaan huomioon tulona, kun kansan- 48096: turvaan kuin työskentelymaan kansalaisilla." eläkkeen lisäosaa määrätään, koska meillähän 48097: Mielestäni tämä on oikea ja hyväksyttävä peri- kansaneläkkeen lisäosa on niin sanotusti eläke- 48098: aate. vähenteinen. Eli se tarkoittaa sitä, että kaikki 48099: Edelleen jatketaan: "Myönnettyä etuutta ei työeläkkeet, mitkä maksetaan, vähentävät lisä- 48100: saa yleensä lakkauttaa, keskeyttää tai etuuden osaa ja vievät sen lopulta nollaan, että vain 48101: määrää vähentää pelkästään sen vuoksi, että pohjaosa jää maksettavaksi. 48102: etuuden saaja muuttaa toiseen jäsenvaltioon." Nyt tätä tulkitaan niin, kuten äsken luin, 48103: Edelleen mielestäni tämä on aivan hyväksyttävä että muka Eta-sopimuksen ja EY:n asetuksen 48104: periaate. perusteella ulkomailta maksettavaa työeläkettä 48105: "Jos työtä on sopimusmaassa tehty, työsken- ei enää saataisikaan ottaa huomioon lisäosaa 48106: telyaikana ansaittu sosiaaliturva on myös mak- määrättäessä. Tämä koskee yhtä lailla Suomen 48107: settava uuteen asuinmaahan." Edelleen tästä kansalaisia, jotka ovat osan työssäolovuosis- 48108: periaatteesta olen samaa mieltä. taan tehneet työtä ulkomailla, ja ulkomaalai- 48109: Edelleen näissä perusteluissa todetaan: "Sa- sia, jotka käyvät Suomessa ja palaavat omaan 48110: manlaisia eri maista tulevia eläke-etuuksia ei alkuperäiseen maahansa, muuhun Eta-maahan. 48111: pääsääntöisesti saa keskenään yhteensovittaa si- Tästähän tietysti seuraa se, jos näin tulkitaan, 48112: ten, että työntekijän talousalueella hankkimat että nämä henkilöt, ovatpa sitten suomalaisia 48113: etuudet alenisivat maasta toiseen muutettaessa." tai ulkomaalaisia, tulevat parempaan asemaan 48114: Myöskin tämä on aivan järkeenkäypä peruste. kuin ne suomalaiset, jotka tekevät 40 vuotta 48115: On olemassa ns. pro rata -eläke, joka on lasken- työtä Suomessa ja saavat täyden työeläkkeen 48116: nallinen eläke, jolla nimenomaan pyritään tur- tai edes osan siitä. 48117: vaamaan se, että eläke ei alene sen vuoksi, että Mielestäni nämä EY:n säännökset eivät mil- 48118: siirtyy maasta toiseen. Tätä vielä sitten täsmen- lään tavoin anna perustetta tällaiselle tulkinnal- 48119: netään - toivottavasti ed. Aittoniemi tätäkin le. Tätä tulkintaa on Brysselistä käyty hakemas- 48120: koukerokieltä ymmärtää. Siis pro rata -eläkkeen sa, mutta mielestäni pitäisi vielä kerran selvittää, 48121: laskentatavan pääperiaatteena on, että "henki- onko todella niin, että kun vaaditaan samoja 48122: löllä on aina oikeus samaan osuuteen täydestä oikeuksia, se tarkoittaakin sitä, että toiset saavat 48123: laskennallisesta eläkkeestä, mitä hänen jäsen- paremmat oikeudet kuin toiset. Mielestäni se ei 48124: maassaan saadut vakuutuskautensa ovat suh- voi tarkoittaa sitä. Sosiaali- ja terveysvaliokunta 48125: teessa kaikissa Eta-sopimuksen jäsenmaissa an- jo lausuntoa tehdessään ulkoasiainvaliokunnalle 48126: saittuihin kausiin". (Ed. Aittoniemi: Aivan sel- totesi, että tätä esitystä, minkä hallitus nyt on 48127: keä!) -Aika epäselvä, mutta aivan hyväksyttä- antanut, ei saa tuoda, ennen kuin tämä asia on 48128: vä periaate, ed. Aittoniemi. (Ed. Aittoniemi: uudelleen selvitetty. En nyt tarkkaan niitä sana- 48129: Vastustan koko Etaa!) muotoja mui&ta, mutta tämä oli se periaate, mikä 48130: Kuitenkin ongelmat syntyvät siitä, millä ta- valiokunnassa hyväksyttiin. 48131: valla nyt on tulkittu tätä EY-asetusta. Hallituk- Siitä huolimatta hallitus nyt tuo esityksen, 48132: sen esityksen perusteluissa lausutaan myöskin jolla se estää, että nämä eivät tule parempaan 48133: seuraavaa: "Kun EY-asetuksen (Ety) N:o 1408/ asemaan, jotka tekevät osan työstä Suomessa ja 48134: 71, sellaisena kuin se sisältyy voimaan tulevaan osan ulkomailla. Sen vuoksi nyt ehdotetaan, että 48135: Eta-sopimukseen, 12 artikla kieltää pääsääntöi- kansaneläkkeestä tehdään myöskin karttuva 48136: sesti erijäsenmaiden samanlaisten eläke-etuuksi- elikkä täysi kansaneläke karttuu 40 vuodessa. 48137: en yhteensovituksen, lisäosassa ei ulkomailta Elikkä jos on asunut Suomessa 40 vuotta 16-65 48138: saatavaa työeläkettä voida enää Eta-sopimuksen ikävuoden välillä, silloin on oikeus täyteen kan- 48139: jälkeen ottaa huomioon." Tässä mielestäni men- saneläkkeeseen. (Ed. Aittoniemi: Se on oikein 48140: nään juuri pieleen, koska tässä puhutaan nyt portugalilaisille!) - Tämä on täysin tarpeeton 48141: kansaneläkkeen lisäosasta. Ja kun tässä sano- muutos, ed. Aittoniemi. - Tässä on monia 48142: taan, että samanlaisia eläke-etuuksia ei saa yh- pykäliä, joilla pyritään estämään se, että Suo- 48143: teensovittaa, niin mielestäni se tarkoittaa nimen- messa syntyneet ja Suomessa ikänsä asuneet 48144: omaan samanlaisia eläke-etuuksia, elikkä jos eivät joutuisi menettämään näiden muutosten 48145: yhdestä maasta on ansainnut työeläkettä ja toi- takia. Tältä pohjalta tulee erittäin monimutkai- 48146: sesta on ansainnut työeläkettä, niin niiden mo- nen jätjestelmä. 48147: 3716 125. Tiistaina 13.10.1992 48148: 48149: Lopputuloksena, mikä tästä seuraa, pahoin paikka selvityksen tekemiseen on valiokunta. 48150: pelkään, tämä käy kuitenkin viime kädessä suo- Mielestäni ei ole kuitenkaan mitään estettä viedä 48151: malaisten nilkkaan, jotka ovat osan elämästään asiaa salista eteenpäin valiokuntaan. 48152: jossakin muualla kuin Eta-maiden alueella. He Ehdotan, että asia jäisi pöydälle ensi perjan- 48153: tulevat olemaan se joukko, joka tästä kärsii. taina pidettävään täysistuntoon. 48154: Enkä minä usko, että se on hirveän suuri joukko, 48155: mutta se saattaa olla esimerkiksi johonkin Eta- Ed. L a i n e : Herra puhemies! Kannatan ed. 48156: maan ulkopuolelle opiskelemaan meneviä, ja Stenius-Kaukosen tekemää ehdotusta. 48157: sairaus kohtaa siinä vaiheessa jo suhteellisen 48158: nuorena tai tulee jokin tapaturma. Tai sitten Ed. P e r h o - S a n t a 1 a : Arvoisa puhemies! 48159: esimerkiksi suomalainen nainen, useimmiten se Kannatan ed. Tainan tekemää ehdotusta. 48160: on näin, menee naimisiin ulkomaille ja muuta- 48161: man vuoden kuluttua huomaa, että ei siitä tullut- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 48162: kaan mitään, ja palaa lapsineen takaisin. Juuri tyneeksi. 48163: he ovat niitä, jotka joutuvat muutetusta systee- 48164: mistä kärsimään. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 48165: Niin kuin sanoin, esitys, mikä tähän on nyt lussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. Laineen kan- 48166: laadittu, on erittäin monimutkainen. Mielestäni nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy- 48167: tämä on· täysin tarpeeton. On saatava tulkinta dälle tiistaina 27 päivänä kuluvaa kuuta pidettä- 48168: EY:n kanssa, että lisäosa on edelleen eläkevä- vään täysistuntoon. 48169: henteinen. Minkä takia tässä on jouduttu tällai- Ed. Taina ed. Perho-Santalan kannattamana 48170: seen tulkintaan? Se johtuu käsitykseni mukaan on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi 48171: vain siitä, että muissa maissa ei ole samanlaista perjantain täysistuntoon. 48172: kansaneläkejärjestelmää kuin meillä. Tanskassa- 48173: kin on peruseläke tehty asumisvuosiin sidotuksi, Selonteko myönnetään oikeaksi. 48174: mutta ei heillä ole koskaan ollut eläkevähenteis- 48175: tä lisäosaa. Sen takia asia pitää selvittää ennen 48176: kuin asiaa käsitellään. Siis Eta-sopimuksen voi- Äänestys ja päätös: 48177: maantulo ei millään tavoin edellytä kansaneläke- 48178: lain muuttamista. Tämä on tehty vain hätävarje- Ed. Tainan ehdotus "jaa", ed. Stenius-Kauko- 48179: lun nimissä. Tässä on ihan aiheellisia perusteita, sen ehdotus "ei". 48180: mutta mielestäni asia voidaan hoitaa tulkinnoilla 48181: ja ainakin pitää loppuun asti selvittää, eikö sitä Toinen varapuhemies : Äänestyk- 48182: kautta ole mahdollista vai onko pakko lähteä sessä on annettu 13 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 48183: lainmuutokseen. 174. (Koneään. 5) 48184: Jotta Eta-sopimusasiakin eduskunnassa saa- 48185: taisiin edes loppuun käsitellyksi ennen kuin täl- Eduskunta on hyväksynyt ed. Tainan ehdo- 48186: laisia asioita lähdetään käsittelemään, niin ehdo- tuksen. 48187: tan, että asia pannaan pöydälle kahden viikon 48188: päästä tiistaina pidettävään eduskunnan istun- Asia pannaan pöydälle ensi perjantain täysis- 48189: toon, joka on siis 27. lokakuuta. tuntoon. 48190: 48191: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun asiaa 48192: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun- 26) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä lokakuuta 48193: taan, asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia 1992 sokerin tuontimaksun väliaikaisesta muutta- 48194: puhujia käyttämään puheenvuoron pöydällepa- misesta (VNP 4) 48195: non ajasta. 48196: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 48197: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 48198: Keskustelu pöydällepanosta: 48199: 27) Ed. Aittoniemen lakialoite n:o 34 vuoden 1993 48200: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Olen ed. veroasteikkolaiksi 48201: Stenius-Kaukosen kanssa samaa mieltä siitä, 48202: että asia on tarkkaan selvitettävä, mutta oikea Valiokuntaan lähettäminen 48203: Veroasteikot 1993 3717 48204: 48205: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- veronalaisista tuloistaan, niin tätä veroa ei perit- 48206: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio- täisi ja tämä tekisi valtiolle silloin 200 miljoonan 48207: varainvaliokuntaan. markan vähennyksen tuloihin eli nettohyöty 48208: näitten porvareitten kustannuksella olisi 1 200 48209: Keskustelu: miljoonaa markkaa, joka vaikeassa tilanteessa 48210: on tietysti hyvä asia sekin. 48211: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Eipä 48212: tässä kannata paljon aikaa viedä. Eduskuntaryh- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 48213: mä on tehnyt nimelläni olevan ehdotuksen vuo- 48214: den 1993 veroasteikoiksi. Tarkoittaa sitä, että Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 48215: hyvätuloisten progressiota nostettaisiin ja näin asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 48216: saataisiin valtiolle 1 400 miljoonaa markkaa li- 48217: sää verotuloja. Tarkoittaa sitä, että otettaisiin 48218: pari uutta luokkaa: 205 000-285 000, jolloin T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 48219: vero alarajan ylittävän tulon osasta olisi 43 nan seuraava täysistunto on tänään kello 21.10. 48220: prosenttia, ja kaikkein suurituloisimmilla eli yli 48221: 285 000 markkaa vuodessa ansaitsevilla prosent- 48222: ti olisi 50. Täysistunto lopetetaan kello 21.01. 48223: Lisäksi 3 §:ssä ehdotetaan, että jos kannetta- 48224: vaksi tulevan veron määrä jää alle 1 000 markan Pöytäkirjan vakuudeksi: 48225: sen jälkeen, kun verovelvollinen on tehnyt hänel- 48226: le tuloverolain mukaan kuuluvat vähennykset Jouni Vainio 48227: 126. Tiistaina 13 päivänä lokakuuta 1992 48228: kello 21.10 48229: 48230: S. 48231: Päiväjärjestys 5) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveyden- 48232: huollon suunnittelusta ja valtionosuudesta 48233: annetun lain 46 §:n muuttamisesta ......... . 3721 48234: Ilmoituksia Hallituksen esitys n:o 126 48235: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 48236: s. n:o 28 48237: Toinen käsittely: 48238: 6) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien 48239: 1) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymis- 48240: kaaren 15 luvun 2 §:n muuttamisesta ja eläkelain 10 §:n muuttamisesta ............... . 48241: asianajajista annetun lain muuttamises- 48242: ta ........................................................... . 3720 Hallituksen esitys n:o 175 48243: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 48244: Hallituksen esitys n:o 56 n:o 29 48245: Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 48246: 7) Ehdotukset laeiksi kunnallisten luot- 48247: 2) Ehdotus laiksi kansainvälisistä kehi- tamushenkilöiden eläkelain kumoamisesta 48248: tysluotoista annetun lain kumoamisesta . ja kunnallisten viranhaltijain ja työnteki- 48249: " jäin eläkelain muuttamisesta .................. . 3722 48250: Hallituksen esitys n:o 10 Hallituksen esitys n:o 166 48251: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 Toivomusaloite n:o 1332/1991 vp 48252: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 48253: 3) Ehdotukset laiksi tieliikennelain n:o 31 48254: muuttamisesta ja laiksi ajoneuvoasetuksen 48255: 63 §:n 1 momentin b kohdan kumoamises- 8) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon 48256: ta ........................................................... . 3721 tuesta annetun lain muuttamisesta sekä 48257: lasten kotihoidon tuesta annetun lain väli- 48258: Hallituksen esitys n:o 149 aikaisesta muuttamisesta ja lasten päivä- 48259: Lakialoite n:o 29 hoidosta annetun lain 11 a §:n väliaikaises- 48260: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 ta muuttamisesta .................................... . 48261: " 48262: 4) Ehdotukset laeiksi työntekijäin elä- Hallituksen esitys n:o 173 48263: kemaksusta ja valtion eläkejärjestelmän Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 48264: piiriin kuuluvassa palveluksessa olevan n:o 32 48265: henkilön eläkemaksusta sekä kunnallisten 48266: viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain pii- 9) Ehdotus laiksi aikuistenjärjestelmäl- 48267: riin kuuluvien viranhaltijoiden ja työnteki- l~~e~ ha~mashuollon toimeenpanon siir- 48268: jöiden eläkemaksusta ............................. . tamisesta ................................................. . 48269: " " 48270: Hallituksen esitys n:o 230/1991 vp Hallituksen esitys n:o 199 48271: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 48272: n:o 27 n:o 33 48273: 3720 126. Töstaina 13.10.1992 48274: 48275: 48276: s. s. 48277: 10) Ehdotukset 1aeiksi eräiden tervey- 17) Ehdotus laiksi rakennuslain 48278: denhuollon ammattien hatjoittamista kos- 136 a §:n kumoamisesta ........................... 3725 48279: kevien lakien muuttamisesta ................... 3723 48280: Hallituksen esitys n:o 159 48281: Hallituksen esitys n:o 107 Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 8 48282: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 48283: n:o 34 48284: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. 48285: 11) Ehdotus laiksi energia-avustuksista 48286: annetun lain 3 ja 4 §:n muuttamisesta ..... " Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä ole- 48287: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen 48288: Hallituksen esitys n:o 153 täysistun toon. 48289: Talousvaliokunnan mietintö n:o 30 48290: 48291: 12) Ehdotus laiksi Kera Oy -nimisestä Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 48292: osakeyhtiöstä annetun lain muuttamises- 48293: ta ........... :............................................... . 1) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren 15 48294: luvun 2 §:n muuttamisesta ja asianajajista annetun 48295: Hallituksen esitys n:o 198 lain muuttamisesta 48296: Talousvaliokunnan mietintö n:o 31 48297: Toinen käsittely 48298: Hallituksen esitys n:o 56 48299: 13) Ehdotukset 1aeiksi huoltovarmuu- Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 48300: den turvaamisesta sekä turvavarastolain, 48301: tuontipolttoaineiden velvoitevarastointi- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48302: lain ja varmuusvarastointimaksusta an- pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 7. 48303: netun lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta ........ . Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 48304: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- 48305: Hallituksen esitys n:o 105 seen käsittelyyn. 48306: Talousvaliokunnan mietintö n:o 32 48307: Yleiskeskustelua ei synny. 48308: 14) Ehdotukset laeiksi talletuspankki- 48309: en toiminnasta annetun lain, liikepankki- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 48310: lain sekä elinkeinotulon verottamisesta keskustelutta 48311: annetun lain muuttamisesta ................... . 3724 ensimmäisen lakiehdotuksen 15 luvun 2 § ja 48312: luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause 48313: Hallituksen esitys n:o 116 ja nimike sekä 48314: Talousvaliokunnan mietintö n:o 33 toisen lakiehdotuksen 3, 5, 5 a, 9 ja 10 §, 48315: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 48316: 15) Ehdotus laiksi valtion vakuusra- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 48317: hastosta annetun lain 14 ja 15 §:n muutta- päättyneeksi. 48318: misesta .................................................... . " 48319: 2) Ehdotus laiksi kansainvälisistä kehitysluotois- 48320: Hallituksen esitys n:o 138 ta annetun lain kumoamisesta 48321: Talousvaliokunnan mietintö n:o 34 48322: Toinen käsittely 48323: 16) Ehdotus laiksi työllisyyslain 26 §:n Hallituksen esitys n:o 10 48324: muuttamisesta ........................................ . Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 48325: 48326: Hallituksen esitys n:o 112 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48327: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 48328: Tieliikenne 3721 48329: 48330: 15. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48331: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 48332: taiseen käsittelyyn. tintö n:o 27. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 48333: Yleiskeskustelua ei synny. telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 48334: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 48335: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 48336: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. Yleiskeskustelu: 48337: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 48338: päättyneeksi. Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 48339: mies! Ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettai- 48340: 3) Ehdotukset laeiksi tielökennelain muuttami- siin vastalauseeseen sisältyvät lakiehdotukset. 48341: sesta ja laiksi ajoneuvoasetuksen 63 §:n 1 momen- 48342: tin b kohdan kumoamisesta Ed. L a i n e : Herra puhemies! Kannatan ed. 48343: Stenius-Kaukosen tekemää ehdotusta. 48344: Toinen käsittely 48345: Hallituksen esitys n:o 149 Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 48346: Lakialoite n:o 29 48347: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 T o i n en v a r a p u h e m i e s : Asian kä- 48348: sittely keskeytetään. 48349: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48350: pohjana on liikennevaliokunnan mietintö n:o 4. 48351: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 5) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon 48352: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 48353: seen käsittelyyn. 46 §:n muuttamisesta 48354: 48355: Yleiskeskustelu: Toinen käsittely 48356: Hallituksen esitys n:o 126 48357: Ed. R a u r a m o : Herra puhemies! Ensim- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 28 48358: mäisen käsittelyn aikana, kuten valiokunnan 48359: puheenjohtaja jo totesi, käytiin varsin rapsakka T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48360: keskustelu, joten sitä tuskin tarvinnee enää jat- pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 48361: kaa. Kuitenkin, herra puhemies, ehdotan, että tintö n:o 28. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 48362: käsittelyn pohjaksi otetaan myös lakialoittee- telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 48363: seen n:o 29 sisältyvä lakiehdotus. tyiskohtaiseen käsittelyyn. 48364: 48365: Ed. N i i n i s t ö : Herra puhemies! Pyydän Yleiskeskustelua ei synny. 48366: saada kannattaa vierustoverini ed. Rauramon 48367: ehdotusta. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 48368: keskustelutta 46 §, voimaantulosäännös, johto- 48369: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. lause ja nimike. 48370: T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 48371: sittely keskeytetään. päättyneeksi. 48372: 4) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkemaksusta 6) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain 48373: ja valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvassa pal- 10 §:n muuttamisesta 48374: veluksessa olevan henkilön eläkemaksusta sekä 48375: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke- Toinen käsittely 48376: lain piiriin kuuluvien viranhaltijoiden ja työnteki- Hallituksen esitys n:o 175 48377: jöiden eläkemaksusta Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 29 48378: Toinen käsittely T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48379: Hallituksen esitys n:o 230/1991 vp pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 48380: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 27 tintö n:o 29. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 48381: 3722 126. Töstaina 13.10.1992 48382: 48383: 48384: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- toisen lakiehdotuksen 1, 2ja 6 §, voimaantulo- 48385: tyiskohtaiseen käsittelyyn. säännös, johtolause ja nimike. 48386: 48387: Yleiskeskustelu: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 48388: päättyneeksi. 48389: Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Tulen 48390: pykäläkohtaisessa käsittelyssä esittämään 10 §:n 8) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon tuesta 48391: muutettavaksi kuten edustajille jaetussa muutos- annetun lain muuttamisesta sekä lasten kotihoidon 48392: ehdotuksessa tuodaan julki. tuesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta 48393: Täällä oli käsittelyssä työntekijöitten TEL- ja lasten päivähoidosta annetun lain 11 a §:n väli- 48394: maksu 3 prosentin suuruisena, ja nyt maatalous- aikaisesta muuttamisesta 48395: yrittäjien kohdalla tilanne on se, että tämän 48396: vuoden budjetissa on 1,9 miljardia markkaa Toinen käsittely 48397: MYEL-tukeen ja lisäbudjetissa näyttää, että 7 Hallituksen esitys n:o 173 48398: miljoonaa markkaa siitä otettaisiin muodon Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 32 48399: vuoksi pois. Omassa esityksessäni lähdetään sii- 48400: tä, että tämä alennettu perusprosentti olisi 3/5 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48401: perusprosentista ja väliprosenttia laskettaessa pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 48402: työtulo otetaan huomioon enintään 15 000 tintö n:o 32. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 48403: markkaan saakka. Tästä säästyisi 1,9 miljardin telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 48404: markan eläkemenosta noin 300 miljoonaa mark- tyiskohtaiseen käsittelyyn. 48405: kaa, ja pikku hiljaa maatalousyrittäjätkin ny- 48406: kyistä enemmän ottaisivat osaa oman eläketur- Yleiskeskustelu: 48407: vansa rahoittamiseen kuten muut yrittäjät puhu- 48408: mattakaan palkansaajista. Ed. M u t t i 1a i n e n : Arvoisa puhemies! 48409: Kuten tämän asian yhteydessä ensimmäisessä 48410: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. käsittelyssä keskustelussa kävi ilmi, niin kunnat 48411: pystyvät nykyisellä henkilöstöllä toteuttamaan 48412: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- alkuperäisen aikataulun mukaisen päivähoidon 48413: sittely keskeytetään. laajentamisen. Todellakin tämä onnistuu, siellä 48414: on tarvittava henkilöstö, tarvittavat rakennukset 48415: ja tarvittavat laitteet kaikki, ja tästä ei tule 48416: 7) Ehdotukset laeiksi kunnallisten luottamushen- lisäkustannuksia, joten näin tämä asia tulee 48417: kilöiden eläkelain kumoamisesta ja kunnallisten toteuttaa. Tämä hallituksen esitys kohtelee erit- 48418: viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttami- täin kohtuuttomasti lapsiperheitä. Lakiehdotuk- 48419: sesta sen kolmannessa käsittelyssä tulemme esittä- 48420: mään, että toinen ja kolmas lakiehdotus hylättäi- 48421: Toinen käsittely siin. 48422: Hallituksen esitys n:o 166 48423: Toivomusaloite n:o 1332/1991 vp T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- 48424: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 31 sittely keskeytetään. 48425: 48426: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 9) Ehdotus laiksi aikuisten järjestelmällisen ham- 48427: pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- mashuollon toimeenpanon siirtämisestä 48428: tintö n:o 31. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 48429: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yk- Toinen käsittely 48430: sityiskohtaiseen käsittelyyn. Hallituksen esitys n:o 199 48431: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 33 48432: Yleiskeskustelua ei synny. 48433: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48434: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 48435: keskustelutta tintö n:o 33. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 48436: ensimmäisen lakiehdotuksen 1--4 §, johtolau- telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 48437: se ja nimike sekä tyiskohtaiseen käsittelyyn. 48438: Aikuisten hammashuolto 3723 48439: 48440: Yleiskeskustelu: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48441: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 30. 48442: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 48443: mies! Tätä esitystä aikuisten järjestelmällisen keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- 48444: hammashuollon toimeenpanon siirtämisestä seen käsittelyyn. 48445: emme voi hyväksyä, ja siksi ehdotan, että käsit- 48446: telyn pohjaksi otettaisiin vastalauseeseen sisälty- Yleiskeskustelua ei synny. 48447: vät kaksi lakiehdotusta. 48448: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 48449: Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Kanna- keskustelutta 3 ja 4 §, voimaantulosäännös, joh- 48450: tan ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdotusta. tolause ja nimike. 48451: 48452: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 48453: sittely keskeytetään. päättyneeksi. 48454: 48455: 10) Ehdotukset laeiksi eräiden terveydenhuollon 48456: ammattien harjoittamista koskevien lakien muut- 12) Ehdotus laiksi Kera Oy -nimisestä osakeyhti- 48457: tamisesta östä annetun lain muuttamisesta 48458: 48459: Toinen käsittely Toinen käsittely 48460: Hallituksen esitys n:o 107 Hallituksen esitys n:o 198 48461: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 34 Talousvaliokunnan mietintö n:o 31 48462: 48463: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48464: pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 31. 48465: tintö n:o 34. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 48466: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- 48467: tyiskohtaiseen käsittelyyn. seen käsittelyyn. 48468: Yleiskeskustelua ei synny. 48469: Yleiskeskustelua ei synny. 48470: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 48471: keskustelutta Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 48472: ensimmäisen lakiehdotuksen 6 ja 6 a §, voi- keskustelutta 1 ja 9-11 §, voimaantulosäännös, 48473: maantulosäännös, johtolause ja nimike, johtolause ja nimike. 48474: toisen lakiehdotuksen 6 ja 6 a §, voimaantulo- 48475: säännös, johtolause ja nimike, Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 48476: kolmannen lakiehdotuksen 2 ja 3 §, voimaan- päättyneeksi. 48477: tulosäännös, johtolause ja nimike, 48478: neljännen lakiehdotuksen 2 §, voimaantulo- 13) Ehdotukset laeiksi huoltovarmuuden turvaa- 48479: säännös, johtolause ja nimike, misesta sekä turvavarastolain, tuontipolttoainei- 48480: viidennen lakiehdotuksen 1 a §, voimaantulo- den velvoitevarastointilain ja varmuusvarastointi- 48481: säännös, johtolause ja nimike sekä maksusta annetun lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta 48482: kuudennen lakiehdotuksen 1 ja 1 a §, voi- 48483: maantulosäännös, johtolause ja nimike. Toinen käsittely 48484: Hallituksen esitys n:o 105 48485: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Talousvaliokunnan mietintö n:o 32 48486: päättyneeksi. 48487: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48488: 11) Ehdotus laiksi energia-avustuksista annetun pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 32. 48489: lain 3 ja 4 §:n muuttamisesta Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 48490: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- 48491: Toinen käsittely seen käsittelyyn. 48492: Hallituksen esitys n:o 153 48493: Talousvaliokunnan mietintö n:o 30 Yleiskeskustelua ei synny. 48494: 3724 126. Tiistaina 13.10.1992 48495: 48496: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48497: keskustelutta pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 34. 48498: ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, 1 §:n Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 48499: edellä oleva väliotsikko, 3 § ja sen edellä oleva keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- 48500: väliotsikko, 4-10 §, 4 §:n edellä oleva väliotsik- seen käsittelyyn. 48501: ko, 11-15 §, 11 §:n edellä oleva väliotsikko, 48502: 16-18 §, 16 §:n edellä oleva väliotsikko, johto- Yleiskeskustelua ei synny. 48503: lause ja nimike, 48504: toisen lakiehdotuksen 3, 5, 7, 9, 10 ja 12 §, Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 48505: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, keskustelutta 14 ja 15 §, voimaantulosäännös, 48506: kolmannen lakiehdotuksen 12-14 §, voi- johtolause ja nimike. 48507: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä 48508: neljännen lakiehdotuksen 1 ja 5 §, voimaantu- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 48509: losäännös, johtolause ja nimike. päättyneeksi. 48510: 48511: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 16) Ehdotus laiksi työllisyyslain 26 §:n muuttami- 48512: päättyneeksi. sesta 48513: 48514: Toinen käsittely 48515: 14) Ehdotukset laeiksi talletuspankkien toimin- Hallituksen esitys n:o 112 48516: nasta annetun lain, liikepankkilain sekä elinkeino- Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 48517: tulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta 48518: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48519: Toinen käsittely pohjana on työasiainvaliokunnan mietintö n:o 4. 48520: Hallituksen esitys n:o 116 Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 48521: Talousvaliokunnan mietintö n:o 33 keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- 48522: seen käsittelyyn. 48523: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48524: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 33. Yleiskeskustelu: 48525: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 48526: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- Ed. Taina: Herra puhemies! Tässä on yksi 48527: seen käsittelyyn. niistä laeista, joita perustellaan Eta-sopimuksella 48528: ja siihen liittyvillä direktiiveillä. Kun näitä asioi- 48529: Yleiskeskustelua ei synny. ta on valiokunnassa käsitelty, on kyllä herännyt 48530: epäilys siitä, miten loppujen lopuksi näitä direk- 48531: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään tiivejä tulkitaan. 48532: keskustelutta Toisaaltahan on niin, että jo pelkkä Eta- 48533: ensimmäisen lakiehdotuksen 24 a §, voimaan- sopimus asettaa meille tiettyjä velvoitteita ja 48534: tulosäännös, johtolause ja nimike, välttämättä ei lakipykäliäkään tarvitsisi tehdä. 48535: toisen lakiehdotuksen 16 ja 18 §, voimaantu- Mielestäni tässä on nyt sellainen esimerkki. Sitä 48536: losäännös, johtolause ja nimike sekä paitsi, jos tästä oikein hypoteettisia malleja ku- 48537: kolmannen lakiehdotuksen 18 §, voimaantu- vittelee, niin kun tässä lakipykälässä, jonka sisäl- 48538: losäännös, johtolause ja nimike. töä nyt ollaan päättämässä, säädetään, että jos 48539: on solminut Suomessa tehtävästä työstä työsopi- 48540: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan muksen, voi saada työvoimapalveluja asuinpai- 48541: päättyneeksi. kastaan riippumatta, niin voi ajatella sellaista 48542: tilannetta, että jos joku solmii vuoden päästä 48543: aloitettavasta työstä sopimuksen vaikkapa Itali- 48544: 15) Ehdotus laiksi valtion vakuusrahastosta anne- asta käsin ja sitten on vuoden ajan suomalaisten 48545: tun lain 14 ja 15 §:n muuttamisesta työvoimapalvelujen piirissä, onko esimerkiksi 48546: liikkuvuusavustuksen piirissä, saa sieltä Italiasta 48547: Toinen käsittely kustannukset päästäkseen tänne Suomeen töi- 48548: Hallituksen esitys n:o 138 hin. Nämä ovat tietysti kärjistettyjä esimerkkejä, 48549: Talousvaliokunnan mietintö n:o 34 mutta väkisin tulevat tällaiset mieleen, kun ei 48550: Eta-maiden kansalaisten työvoimapalvelut 3725 48551: 48552: oikein voi olla vakuuttunut siitä, että perustelut- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 48553: kaan ovat oikeat. päättyneeksi. 48554: Jatkossa toivoisin, että kun ministerit näitä 48555: ehdotuksia meille tuovat, edustajille todella tar- 17) Ehdotus laiksi rakennuslain 136 a §:n kumoa- 48556: kasti selvitetään, miksi juuri Eta-sopimus vaatii misesta 48557: tietyn lakipykälän muutosta, jotta sellaista epäi- 48558: lystä ei pääse syntymään kuin tämänkin lain Toinen käsittely 48559: yhteydessä on syntynyt. Valiokunta on mietin- Hallituksen esitys n:o 159 48560: nössään koettanut selittää, miten meidän mieles- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 8 48561: tämme asiaa pitää tulkita, mutta pahaa pelkään, 48562: että lakipykäliä luetaan eikä meidän mietintö- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 48563: jämme. pohjana on ympäristövaliokunnan mietintö n:o 48564: 8. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen 48565: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Voin jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- 48566: ed. Tainaa en että lohduttaa mutta sanoa hänel- taiseen käsittelyyn. 48567: le, että ei tämä ole yksi ainoa pykälä. Tämä 48568: lainsäädäntö samoin kuin Eta-sopimukseen liit- Yleiskeskustelua ei synny. 48569: tyvät asiat vilisevät asioita, joista Suomessa ei 48570: kukaan asiantuntija tiedä mitään. Eta-sopimusta Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 48571: käsiteltäessä on nähty, että me olemme hyppää- keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 48572: mässä huppu silmillä sopimukseen, josta suurim- 48573: masta osasta sen erilaisia säännöksiä samoin Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 48574: kuin siihen liittyviä lakeja kukaan valtionhallin- päättyneeksi. 48575: nossa ei tiedä hölkäsen pölähtämää. Ei enempää, 48576: herra puhemies! 48577: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 48578: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Minun mie- nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi 48579: lestäni ongelma ei ole itse sopimus. Suurin piir- perjantaina kello 13. Valtioneuvoston kyselytun- 48580: tein sen sisällön ymmärtää. Ongelma on se, ti on ensi torstaina kello 16.30. 48581: miten me täällä Suomessa näitä pykäliä tulkit- 48582: semme. Se on tullut selvästi esiin valiokuntakä- 48583: sittelyssä eri asioiden yhteydessä. Täysistunto lopetetaan kello 21.35. 48584: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Pöytäkirjan vakuudeksi: 48585: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Jouni Vainio 48586: keskustelutta 26 §, voimaantulosäännös, johto- 48587: lause ja nimike. 48588: 127. Torstaina 15 päivänä lokakuuta 1992 48589: kello 16.30 48590: 48591: 48592: Päiväjärjestys tuspainetta veroäyrin hintaan. Valtion talous- 48593: arvioesityksessä vuodelle 1993 kuntien rasittei- 48594: s. ta esitetään lisättäväksi summalla, joka vastaa 48595: Kysymyksiä valtioneuvos- keskimäärin runsaan 1 pennin korotuspainetta 48596: tolle: veroäyrin hintaan. Lisäksi vireillä oleva vero- 48597: uudistus kaventaa kuntien verotusoikeutta ja 48598: 1) N:o 99 Ed. Kalliomäki ym.: Hallituk- vaikeuttaa siten kuntien talouden tasapainotta- 48599: sen harjoittamasta politiikasta ................ 3727 mista. 48600: Millä toimenpiteillä hallitus aikoo estää näh- 48601: 2) N:o 103 Ed. Polvi ym.: Kuntien tävissä olevat suuret veroäyrin hinnankorotuk- 48602: taloudellisen tilanteen parantamiseksi tar- set ja verorasituksen siirtymisen suhteellisesti 48603: vittavista toimenpiteistä ........................ .. nykyistä enemmän pieni- ja keskituloisten mak- 48604: " settavaksi? 48605: 48606: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. Pääministeri A h o : Herra puhemies! Halli- 48607: tuksen talouspolitiikan keskeisinä tavoitteina 48608: alusta pitäen ovat olleet Suomen viennin kasvat- 48609: taminen, sitä kautta vaihtotaseen tasapainotta- 48610: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: minen ja ulkoisen velkaantumisen pysäyttämi- 48611: nen, teollisen pohjamme vahvistaminen sekä 48612: 1) N:o 99 Ed. Kalliomäki ym.: Hallituksen har- julkisen talouden tervehdyttäminen. 48613: joittamasta politiikasta Kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana 48614: tänä vuonna vientimme kasvoi 15 prosenttia. 48615: 2) N :o 103 Ed. Polvi ym.: Kuntien taloudellisen Teollisuustuotantomme kasvu on ensimmäisten 48616: tilanteen parantamiseksi tarvittavista toimenpi- kahdeksan kuukauden aikana ollut 2,6 prosent- 48617: teistä tia. Tänään julkistettujen viimeisimpien tietojen 48618: mukaan elokuussa teollisuustuotannon kasvu oli 48619: T o i ne n v a rapu h e m i e s : Päiväjär- 8,4 prosenttia edellisen vuoden elokuuhun ver- 48620: jestyksen 1) ja 2) asia käsitellään yhdessä, ja rattuna. 48621: pääministeri Aho ja sisäasiainministeri Pekkari- Julkisen talouden tervehdyttämisen osalta 48622: nen antavat niihin yhteisen vastauksen. hallitus on tehnyt lukuisia päätöksiä, viimeksi 48623: kehyspäätöksen vuosille 94 ja 95 ja päätöksen 48624: Ed. K a 11 i o mäki: Puhemies! Maan ja sen siihen tarvittavista säästötoimista ja tulojen lisä- 48625: kansalaisten talous on kuilun partaalla. On sel- yksistä. Näillä päätöksillä, budjettiesityksellä 48626: vää, että hallitus on epäonnistunut tehtävässään. ensi vuodelle ja eilen julkistetulla ohjelmapää- 48627: Kysynkin lyhyesti: töksellä valtiontalouden rahoitusalijäämää voi- 48628: Mitä johtopäätöksiä hallitus itse tekee tästä daan supistaa 70 miljardilla markalla vuosien 48629: tilanteesta ja näistä tosiasioista? 93-95 aikana. Tämä on ollut hallituksen talous- 48630: politiikan keskeinen tavoite. 48631: Ed. P o 1v i : Herra puhemies! Kuntien talo- Ongelmiakin toki on: korkea työttömyys, in- 48632: udessa on tällä hetkellä runsaan 10 miljardin vestointien lama sekä rahoituskriisi, joka horjut- 48633: rahoitusaukko. Se merkitsee yli 3 pennin koro- taa erityisesti pankkijärjestelmäämme. Niitä on 48634: 3728 127. Torstaina 15.10.1992 48635: 48636: hoidettu hallituksen erityistoimin ja myös niillä vuonna 94 noin 2 miljardia markkaa ja vuonna 48637: päätöksillä, joita Relanderin paketin pohjalta on 95 noin 3 miljardia markkaa. 48638: tehty. 48639: Myös tämänpäiväiset tiedot koron laskusta Keskustelu: 48640: kertovat siitä, että luottamus tämän talouspoli- 48641: tiikan onnistumiseen ja tuloksiin on vahvistu- Ed. K a 11 i o m ä k i : Puhemies! Pääministeri 48642: massa. (Epäjärjestystä yleisöparvekkeella - Ahon vastaukset kulkevat entistä rataa. Niihin on 48643: Toinen varapuhemies koputtaa) vaikea suhtautua, koska ne eivät ikään kuin ole 48644: tästä maailmasta, paremminkin kuin jostakin 48645: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa sudenpentujen käsikirjasta, jossa homma hoituu, 48646: puhemies! Osana talouden yleistä heikkenemistä vaikka kaikki ympärillä luhistuisi, vaikka meni- 48647: myös kuntien rahoitusasema on heikennyt kah- simme koskessa kolisten kaikki yhdessä. Siitä on 48648: den kolmen viime vuoden kuluessa. Tätä tilan- osoituksena myös tämä keltainen kirja: valtion 48649: netta edelsi vuosikymmenen vaihteen vuosien budjettiesitys. Siinäkin todetaan, että homma 48650: aikaan kuntatalouden hyvin nopea kasvu. Usean hoituu, ja kuitenkaan ei hoidu. Tuon kirjan 48651: vuoden aikaan kuntien reaalimenot kasvoivat yli sisältö uudistuu jatkuvasti. Tämä on satua tällä 48652: 10 prosentin vauhtia. Kaksi viime vuotta ovat hetkellä. Se on noin kuudes Viinasen satukirja, 48653: kuitenkin muuttaneet tätä kehitysuraa tavalla, joka uudistuu seitsemänteen painokseen toivotta- 48654: joka merkitsee kuntien verotulojen tuntuvaa las- vasti lähiaikoina, toivottavasti lopullisena. 48655: kemista. Kun kuntien menot kuitenkin ovat Mitä tulee korkoon, jonka pääministeri nosti 48656: jatkaneet edelleen kasvuaan, myös kunnallista- positiivisena asiana, toki on positiivinen asia, 48657: louksissa on ajauduttu monta kertaa varsin suu- että korko on tänään laskenut, mutta ei siitä 48658: riinkin vaikeuksiin. kannata riemuun ratketa. Asia on nimittäin sillä 48659: Ensi vuoden osalta myös kunnallistalouksissa tavalla, että korko on edelleen tappavalla yli 10 48660: kehitys tästä urasta selkeästi muuttuu. Menot prosentin reaalitasolla ja Suomen Pankin ope- 48661: eivät enää kasva, mutta on aivan totta, että raatiot ovat tässä myös takana. Toivottavasti se 48662: tulojen kehitys jatkaa alaspäin menemistään vie- lähtee laskemaan nopeasti, mutta jos hallituksen 48663: lä vuonna 93. Hallituksen ensi vuoden budjetti- eiliset toimet ovat koron laskun saaneet aikaan 48664: esitys ei tuo kunnille uusia tehtävävelvoitteita. ja pääministeri on sitä mieltä, että juuri ne ovat 48665: Kustannusjako valtion ja kuntien kesken säilyy saaneet sen aikaan, miksi ette tehneet näitä 48666: vuonna 93 vuoden 92 tasolla. toimenpiteitä vuosi sitten? Vuosi sitten ne olisi- 48667: Osana julkisten henkilöstömenojen 4 prosen- vat tehonneet. 48668: tin säästötavoitetta myös kuntataloudessa suori- 48669: tetaan mainittu säästötavoite vuonna 94. Halli- Pääministeri A h o : Herra puhemies! Ensin- 48670: tuksen tarkoituksena on turvata välineet kunnil- näkin viime syksynä teimme jo eduskunnalle 48671: le tämän säästön aikaansaamiseksi. Se valtion- ehdotuksen 10 miljardin säästöistä joista, 5 mil- 48672: osuus, joka tähän järjestelyyn liittyen "ylimää- jardia kaatui. Ed. Kalliomäki tietää hyvin, mistä 48673: räisenä" kunnille menee, on tarkoitus kunnilta syystä. 48674: periä kansaneläkkeen lisäosamaksua korotta- Mitä tulee perusteluihin, joita äsken esitin, ne 48675: malla. eivät perustu mihinkään satukirjoihin vaan ne 48676: Arvoisa puhemies! Osana valtioneuvoston ei- perustuvat tilastotietoihin. Kerroin viimeisim- 48677: lispäivänä tekemää periaatepäätöstä tulevien mät keskeiset tiedot Suomen taloudesta, ja ne 48678: vuosien julkisen talouden ja hallinnon tasapai- ovat myös ed. Kalliomäen käytettävissä, jos hän 48679: nottamiseksi valtioneuvosto on päättänyt ottaa haluaa niihin tutustua. Ne eivät perustu oletta- 48680: vuoden 93 aikana käyttöön terveyskeskusmak- muksiin, eivät toiveisiin, vaan ne perustuvat 48681: sun. Tarkoitus on rajata maksun perintää myö- toteutuneeseen kehitykseen, mitä tulee teollisuu- 48682: hemmin päätettävin sosiaalisin perustein. Ter- den ja viennin lukuihin. 48683: veyskeskusmaksun ja palvelumaksujen lisätuo- Mitä tulee säästöratkaisuihin, niiden osalta 48684: tot ovat vuoden 1993 jo päätettyjen maksukoro- päätökset ovat valtioneuvostossa tehtyjä. Toi- 48685: tusten lisäksi 480 miljoonaa markkaa. vottavasti eduskunta on valmis ripeässä tahdis- 48686: Arvoisa puhemies! Kuntatalouden kannalta sa myös noiden päätösten mukaisesti etene- 48687: kokonaisuudessaan mainitut valtioneuvoston mään. 48688: päätökset merkitsevät vuonna 93 kuntatalouteen Ed. Kalliomäki arvosteli hallitusta siitä, että 48689: säästöjä tai tulonlisiä 340 miljoonaa markkaa, se on tehnyt muutoksia budjettiesitykseensä. 48690: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3729 48691: 48692: Mielestäni se on aivan oikea tapa toimia. Olisi Tässä yhteydessä haluan kiinnittää huomiota 48693: vastuutonta tässä tilanteessa olla muuttamatta siihen, että kuntajärjestöjen tänä päivänä julki- 48694: budjettia, kun ympäröivät olosuhteet ovat niin suuteen saattamassa tiedotteessa näiltä osin on 48695: radikaalisti muuttuneet. Meillä on toisenlaisesta- kieltämättä väärinymmärrys, joka ehkä heijaste- 48696: kin esimerkkejä siltä kaudelta, jolloin ed. Kallio- li myös äskeisessä kysymyksessä. 48697: mäen puolue oli hallituksessa tekemässä viimeis- 48698: tä budjettia. Silloin ei tehty tarkistuksia budjet- Ed. K a 11 i o m ä k i : Puhemies! Pääministe- 48699: tiin, ja siitä me joudumme tänään kärsimään. rin muisti hyvin kerkeästi ulottui taas edellisen 48700: hallituksen aikaan. Silloin mm. keskusta esitti 7 48701: Ed. P o 1v i : Herra puhemies! Pääministerin miljardin lisäykset vielä siihenkin, mitä silloinen 48702: vastaus varsinaiseen kysymykseen oli oikeastaan hallitus esitti. Viime syksynä sosialidemokraa- 48703: ennestään tuttu, sama vastaus usein kysymykses- teilla oli täysi valmius tehdä ja teimmekin minis- 48704: tä riippumatta. teri Viinaselle samat esitykset, jotka teimme tänä 48705: Ministeri Pekkarinen kertoi, että kuntien ja syksynä, useiden miljardien, 4--5 miljardin sääs- 48706: valtion välistä kustannusten jakoa ei muuteta. töt, jotka olisivat voineet tapahtua: maatalou- 48707: Toisaalta hän epäsuorasti myönsi sen, että muu- desta, se menee keskustan ruokakupille, se ei 48708: tosta tapahtuu, todetessaan kansaneläkkeiden sovi teille; puolustuksesta, se menee kokoomuk- 48709: lisäosakustannusten korottamisen 1,5 miljardilla sen reviirille, sekään ei teille sovi; yksityisestä 48710: kuntasektorille. Hän totesi periaatepäätöksen terveysbisneksestä jne. Ne eivät vain käyneet 48711: hallituksen toimenpiteistä julkisen talouden ta- teille. Mutta mitä noista menneistä jankkaa- 48712: sapainon parantamiseksi merkitsevän 240 mil- maan oikeastaan. 48713: joonalla kuntien menojen helpotusta. Samanai- Esitän kysymyksen tähän päivään. Sekä pää- 48714: kaisesti kuitenkin esitykseen sisältyy periaate, ministeri, varapääministeri että koko ministeri- 48715: jonka mukaan siirrytään valtionosuusjärjestel- kaarti ovat useaan otteeseen toistaneet vaaliken- 48716: mässä ns. nettoperiaatteeseen eli ne lukukausi- tillä, että nyt mennään paikallisvaaleihin, nyt ei 48717: maksut ja terveyskeskusmaksut, jotka kuntatai- ainakaan hallituksen luottamuksesta ole kyse. 48718: silta peritään, siirtyvät puoliksi valtion hyödyksi. Vero-, velka-, työttömyys- ja konkurssikierre 48719: Se väistämättä johtaa kuntien aseman vaikeutu- iskee kuitenkin kuntiin ja kuntalaisiin. 48720: miseen, kun otetaan huomioon lisäksi tulossa 48721: oleva verouudistus, jolla kunnat menettävät oi- T o i ne n v a rapu h e m i e s (koputtaa): 48722: keuden pääomatulojen verotukseen kokonaan. Minuutti! 48723: Näin ollen ratkaisut johtavat väistämättä vero- 48724: tuksen painopisteen siirtymiseen entistä enem- P u h u j a: Kysyn koko ministerikaartilta: 48725: män pienituloisten maksettavaksi jakoverona. Miten sen ja eilisen tosiasian edessä voitte vielä 48726: Pidättekö oikeana tuota kehityssuuntaa? ottaa kansalaisilta pois oikeuden päättää kun- 48727: nallisvaaleissa myös hallituksen kohtalosta? 48728: Toinen varapuhemies (koputtaa): 48729: Minuutti on kulunut! 48730: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Kysy- 48731: Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa mys oli hieman vaikeaselkoinen (Naurua), mutta 48732: puhemies! Kansaneläkkeen lisäosamaksun koro- siitä huolimatta yritän siihen vastata. 48733: tus 1 500 miljoonalla markalla vastaa sitä valti- On tietenkin selvää, että kunnallisvaaleilla ja 48734: onosuuksien erää, joka kunnille maksetaan säästölinjalla ja talouden tervehdyttämislinjalla 48735: vuonna 93 mutta josta kunnat välttyvät sen 4 on keskinäinen yhteytensä. Hallituksen syvä toi- 48736: prosentin henkilöstömenojen säästön seuraukse- vomus on se, että myös kunnissa, joissa tulevat 48737: na, jonka ne saavat tehdä, jonka tekemiseen valittavaksi korkeimmat päättäjät, harjoitettai- 48738: kunnille turvataan välineet. (Vasemmalta: Olipa siin taloutta tervehdyttävää ja julkisen talouden 48739: vastaus!) alijäämää supistavaa politiikkaa ja että sen kal- 48740: Arvoisa puhemies! Mitä tulee terveyskeskus- taisia päättäjiä mahdollisimman paljon kuntiin 48741: maksujen käyttöönottoon, tarkoitus on, että ensi viikonvaihteessa valittaisiin. 48742: nuo maksut tuovat omat kolikot kuntien kukka- 48743: roon ja kieltämättä omat kolikot myös valtion Ed. V ä h ä k a n g a s : Herra puhemies! Hal- 48744: kukkaroon. Kustannusjako tässä suhteessakaan litus puhuu mielellään perusturvasta. Kuntalais- 48745: ei muutu valtion ja kuntien välillä. ten kannalta perusturvaan ei kosketa. 48746: 48747: 234 220204C 48748: 3730 127. Torstaina 15.10.1992 48749: 48750: 48751: Mikä on Suomen markoissa hallituksen Edelleen hallituksen tavoitteena on omalta 48752: omaksuma linja perusturvasta, johon ei kosketa? osaltaan edistää tuloratkaisun syntymistä. 48753: Olemme jo käyneet neuvotteluja työmarkkina- 48754: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Perus- osapuolten kanssa. Seuraava tapaaminen on 48755: turvalla tarkoitetaan meidän sosiaaliturvamme huomenna. Nopeasti tehty realistinen tulorat- 48756: vähimmäisetuuksia, joihin ei ole vuoden 92-93 kaisu (Ed. Skinnari: Onko televisio paikalla?) 48757: budjettiesityksillä eikä myöskään kehyspäätök- olisi yksi keskeinen keino vahvistaa alentuviin 48758: sillä ja säästötoimilla, joista eilen päätettiin, korkoihin johtavaa talouspoliittista kehitystä. 48759: puututtu. (Ed. Vähäkangas: Mikä on markka- Mitä tulee edellytyksiin markan arvon uudel- 48760: määrä?) - Ed. Vähäkangas tuntee varmasti leenkiinnittämiseksi, ne edellytykset ovat riippu- 48761: sosiaaliturvan vähimmäisetuudet. - (Ed. Paa- vaiset kahdesta seikasta: Joko saamme synty- 48762: sio: Tunteeko hallitus?) Nämä sosiaaliturvan mään valuuttavarannon, jonka avulla uskotta- 48763: vähimmäisetuudet vaihtelevat jossain määrin, vasti voidaan puolustaa markan uutta kiinteää 48764: mutta kysymys on siis kansaneläkkeistä, työttö- arvoa, tai sitten olemme mukana laajemmassa 48765: myysturvan vähimmäisetuuksista, työttömyys- eurooppalaisessa tai kansainvälisessä järjestelys- 48766: turvan peruspäivärahasta, (Ed. Vähäkangas: Siis sä, joka antaa meille siihen mahdollisuuden. On 48767: 1 800 markkaa!) sairausvakuutuksen vähim- toivottavaa, että mahdollisimman pian näistä 48768: mäisturvasta jne., tästä kansalaisten perustur- edellytyksistä jompikumpi voisi toteutua. 48769: vasta, joka on myös meidän lainsäädännössäm- 48770: me selkeästi mainittu. (Ed. Tennilä: Mutta siitä- Ed. L u t t i n e n : Herra puhemies! Niin kuin 48771: kin on tingitty!) tiedämme, Suomen säätiölaki on hyvin vanhoil- 48772: linen. Se turvaa säätiöille usein julkisuudelta 48773: Ed. K ä ä r i ä i n e n : Herra puhemies! Mus- suljetun toiminnan. Sitä osoittaa mm. eilen julki- 48774: taksi torstaiksi etukäteen nimetyn päivän valoi- suuteen tullut tieto, jonka mukaan entisen Neu- 48775: sa, osin yllättävä uutinen on se, että korot ovat vostoliiton kommunistinen puolue on rahoitta- 48776: alentuneet tuntuvasti, voi sanoa, että tuntuvasti. nut huomattavasti maalaisliitto-keskustaa aina- 48777: Ilman hallituksen eilistä päätöstä korot eivät kin 1960-luvulla. Kysyn pääministeriltä: 48778: olisi näin laskeneet, siitä voi olla vakuuttunut. Antaako hallitus pikaisesti eduskunnalle laki- 48779: Mutta miten on jatkon laita? esityksen, joka mahdollistaa ainakin vieraan val- 48780: Herra pääministeri, mitä hallitus aikoo tehdä, tion rahoilla toimivan säätiön verottamisen? 48781: jotta korkojen alentumiskehitys jatkuisi? Nyt 48782: minä kysyn kahden asian perään. Kysyn tulorat- Pääministeri A h o : Herra puhemies! Meillä 48783: kaisun perään ja markan kelluttamisen kohtalon on säätiölainsäädäntö, jolla valvotaan säätiöi- 48784: perään. den toimintaa. Ymmärtääkseni sitä säännöstöä 48785: on myös kiristetty, ja on paikallaan, että näiden 48786: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Mitä julkisuuteen tulleiden tapaustenkin perusteella 48787: tulee eilisen paketin taloudellisiin vaikutuksiin tarkastellaan, onko lisäkiristyksiinkin tarvetta. 48788: myös monien kotitalouksien, yritysten ja maan- Mitä tulee ed. Luttisen kysymyksessään mai- 48789: viljelijöidenkin kannalta, jos nyt toteutuva kor- nitsemaan tapaukseen, olen itse ja hallitus on 48790: kojen lasku osoittautuu pysyväksi, se tuo mones- toistaiseksi sen osalta lehtitietojen varassa, joten 48791: sa tapauksessa näille talouksille suuremman hyö- sen enempi kommentointi on mahdotonta. 48792: dyn kuin ovat ne menetykset, joita näillä säästö- 48793: päätöksillä olisi tulossa. Siis korkojen lasku on Ed. S a s i : Herra puhemies! Viime päivinä on 48794: koko meidän kansantaloutemme ja sen kaikkien käyty vilkasta verokeskustelua. Eräs esitys oli 48795: osien kannalta äärimmäisen tärkeä asia. puheenjohtaja Sundqvistin, SDP:n puheenjohta- 48796: Hallituksen tarkoituksena on varmistaa tätä jan, vaatimus siitä, että tulisi palata verouudis- 48797: kehitystä ensinnäkin sillä, että säästötoimet tusta edeltäneisiin vanhoihin veroasteikkoihin. 48798: mahdollisimman nopeasti hyväksyttäisiin edus- 100 000 markan verotettavilla tuloilla eli noin 48799: kunnassa sekä koskien ensi vuoden budjettia että 9 000 markan kuukausituloilla SDP:n malli mer- 48800: myös vuosia 94 ja 95. Tarkoitus on, että tätä kitsisi käytettävissä olevan tulon alenemista 985 48801: koskevaa lainsäädäntöä tuotaisiin eduskunnan markkaa, kun hallituksen ns. pakkolainamalli 48802: käsiteltäväksi viimeistään ensi keväänä, niin että merkitsee 0 markkaa, ja 150 000 markan tuloilla 48803: kevätistuntokauden aikana jo näitä ratkaisuja SDP:n malli merkitsisi tulojen alenemista kuu- 48804: eduskunta voisi tehdä. kaudessa 1 460 markkaa, kun pakkolaina mer- 48805: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3731 48806: 48807: kitsee 85 markkaa. Ja jos SDP:n velkaelvytys- vuotta, ennen kuin hallitus tänä syksynä pystyi 48808: malli olisi onnistunut, niin korot olisivat nous- esittelemään työllistämisohjelmansa. Siihen on 48809: seet, kun tänään korot ovat alentuneet 1,5 pro- otettu useitakin sellaisia toimenpiteitä, joita op- 48810: senttia, mikä merkitsee noin 500 markkaa kuu- position taholta on hallituksen työn aikana tois- 48811: kaudessa 400 000 markan asuntovelallisen osal- tuvasti esitetty työllisyyden parantamiseksi. Viit- 48812: ta. (Ed. Halonen: Saako SDP myös vastata?) taan vain esimerkiksi elvytystoimiin raideliiken- 48813: Sanon: SDP on entinen palkansaajapuolue tällä teen parantamisella ja sitä kautta työllistämi- 48814: mallilla. seen. 48815: Mutta, herra pääministeri, on kysytty ja epäil- Arvoisa puhemies! Minkä tähden hallitus 48816: ty, aikooko hallitus palauttaa ns. pakkolainan. odotti näin kauan, ennen kuin se omaksui oppo- 48817: Voiko herra pääministeri tämän seurakunnan sition sille hyvissä ajoin tarjoamia hyviä työllis- 48818: edessä vakuuttaa, että hallitus tulee palautta- tämisvaihtoehtoja? 48819: maan pakkolainan kansalaisille? 48820: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Viime 48821: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Tässä syksynä opposition puolelta tarjottiin lähinnä 48822: järjestelyssä on kysymys ylimääräisistä ennakon- lisääntyvää velanottoa keinoksi (Ed. Halonen: 48823: pidätyksistä, jota tulevat asianmukaisesti palau- Älkää valehdelko!) korjata talouden tilannetta. 48824: tettaviksi niin kuin muutkin ylimääräiset enna- Sen jälkeen on myös saatu aikaan sekä hallituk- 48825: konpidätykset. Tässä suhteessa ei voi olla eikä sen toimin että eduskunnan päätölcsin säästötoi- 48826: ole minkäänlaista epäilystä siitä, tulevatko nämä mia, joilla on voitu jo tähän saakka vaikuttaa 48827: ennakonpidätykset palautetuiksi. valtion velkakehitykseen. (Ed. Paasio: Mitä työt- 48828: tömyydelle on tapahtunut?) Nyt edessä olevat 48829: Ed. M ~ k e 1 ä : Arvoisa puhemies! Tilantees- uudet toimet toteutuessaan tulevat merkitse- 48830: sa, jossa Ahon -Viinasen - Salolaisen hallitus mään sitä, että valtion velkaantuminen voidaan 48831: veroryöstää ja säästökurittaa Suomen kansaa saada pysähtymään vuosikymmenen puolivälis- 48832: sekä hakee ulkomailta jatkuvasti uusia miljardi- sä. Nämä päätökset ovat antaneet myös edelly- 48833: lainoja, on käsittämätöntä, että sama hallitus ei tykset sille, että voidaan tiettyjä nk. elvyttäviä 48834: tee mitään saadakseen entisen Neuvostoliiton toimia toteuttaa, siirtää voimavaroja työllisyy- 48835: perillisiä ja lähinnä Venäjää maksamaan takaisin den ja investointien kannalta tärkeisiin kohtei- 48836: jättivelkaansa Suomelle. Kysynkin hallitukselta: siin. Osin, se on totta, oppositionkin puolelta on 48837: Milloin hallitus ryhtyy perimään korkojen tullut hyviä ja oikeita ehdotuksia, joita on voitu 48838: kanssa takaisin entisen Neuvostoliiton Suomen myös ottaa huomioon silloin, kun hallitus on 48839: valtiolle ja suomalaisille yrityksille maksamatta tätä koskevia päätöksiä tehnyt. 48840: jäänyttä 6-7 miljardin markan jättivelkaa? 48841: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Hallitus päätti 48842: Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies! leikata työttömyysturvaa, leikata lapsiperheiltä, 48843: Kysymyksessä ovat kansainväliset vakautusjär- leikata eläkeläisiltä mm. uudella 3 prosentin 48844: jestelyt, joissa Suomi on omine saatavineen mu- raippaverolla, jättää 60 000 perhettä asumistuen 48845: kana. Näitähän on vakautettu ns. Pariisin klu- ulkopuolelle sekä vielä vähentää asuntorahoja. 48846: bissa, ja viime aikoina on ollut harrastusta myös Onko hallituksen käsitys se, että näin voima- 48847: toisenlaiseen järjestelyyn, joka ottaisi huomioon kas ostovoiman aleneminen ei aiheuta lisää työt- 48848: entisen neuvostotalouden tai Venäjän talouden tömyyttä ja ahdinkoa kansan keskuudessa? 48849: huonon elpymisen. Suomi on mukana tämän 48850: kaltaisissa kansainvälisissä järjestelyissä, jotka Pääministeri Aho: Arvoisa puhemies! Jos 48851: ovat sellaisia, joissa kaikki valtiot yhdessä sopi- näitä säästötoimia, joista nyt on päätetty ensi 48852: vat näistä maksujärjestelyistä, eikä ole miten- vuoden budjetin yhteydessä ja eilen tehdyllä 48853: kään mahdollista, että meillä olisi omia erityisiä periaatepäätöksellä, ei toteutettaisi, jokaisella 48854: järjestelyjä. Voisi sanoa, että se saattaisi olla jopa suomalaisella olisi valtion lukuun kirjattuna 48855: meidän kannaltamme vieläkin epävarmempaa noin 10 000 markkaa enemmän velkaa kuin tällä 48856: saatavaa. hetkellä vuonna 1995. Eli jokaista viisihenkistä 48857: kotitaloutta kohti valtion velkamäärä kasvaisi 48858: Ed. N i k u 1a : Arvoisa puhemies! Pääminis- kolmessa vuodessa 50 000 markalla. Tämä on se 48859: teri viittasi vastauksessaan edelleen korkeana vaihtoehto, joka säästämiselle on tarjolla, ja olen 48860: jatkuvaan työttömyyteen. Kesti puolisentoista täysin vakuuttunut, että se on huomattavasti 48861: 3732 127. Torstaina 15.10.1992 48862: 48863: huonompi kuin järkevä ja myös sosiaalisesti ihan oikein, mutta se tuntuu hyvin farisealaiselta 48864: oikeudenmukainen säästäminen, johon nyt on teidän suustanne, koska teidän hallituksenne 48865: ryhdytty ja jota nyt toteutetaan. lähti sellaisen talouspolitiikan taakse, deflaatio- 48866: Edelleen olen myös vakuuttunut siitä, että politiikan taakse, jonka keinoina ovat olleet 48867: korkojen lasku sillä edellytyksellä, että yhteisesti nimenomaan suurtyöttömyys, korkeat korot ja 48868: voimme varmistaa sen pysymisen, on myös mo- suuri konkurssimäärä. · 48869: nelle kotitaloudelle, monelle asuntovelalliselle Aiotteko te todella vaikuttaa sillä tavalla, 48870: tuomassa huomattavasti suuremman hyödyn että korot nyt laskevat? Oletteko muuten sa- 48871: välittömästi kuin ne säästötoimet, joista nyt on maa mieltä kuin kansleri Kauko Sipponen, 48872: päätetty tai joita on suunniteltu toteutettavaksi. kun hän kirjoittaa nykyisestä talouslinjasta: 48873: "Elävästä elämästä vieraantuneet oppineet toh- 48874: Ed. K a 11 i s: Arvoisa herra puhemies! Vaik- torit ja virkamiehet ovat saaneet poliittisen 48875: ka elämme hyvin vaikeita aikoja, niin tämä päivä johdon kokemattomuuden ansiosta tilaisuuden 48876: on juhlapäivä monelle velalliselle, kun kerran käyttää koko Suomen kansaa talousteorioit- 48877: korot lähtivät selvästi laskuun. (Naurua) - tensa kokeilun kohteena." Vai oletteko eri 48878: Helppo on nauraa. Ilmeisesti te iloitsette velallis- mieltä tästä? 48879: ten kanssa, kun korkokanta on näin paljon 48880: laskenut. Toivottavasti tämä on pysyvä käänne Pääministeri A h o : Herra puhemies! Tänään 48881: ja korot lähtevät tästLlähtien laskemaan. Te, on nähty, millä keinoilla korkotasoon voi vai- 48882: herra pääministeri, mainitsitte, että korkojen kuttaa. Jokainen voi nähdä, minkälaiset ratkai- 48883: pysyvään laskuun voi vaikuttaa myönteinen ja sut vaikuttavat korkoja alentavasti (Ed. Halo- 48884: hyväksyttävä tulopoliittinen ratkaisu. Kysynkin: nen: Suomen Pankki!) ja minkälaiset ratkaisut 48885: Aikooko hallitus myötävaikuttaa siihen, että vaikuttavat korkoja nostavasti. Julkisen talou- 48886: syntyy maamme kannalta hyvä tulopoliittinen den suuri alijäämä on yksi merkittävä syy suo- 48887: ratkaisu? Lisäksi kysyn: Ottaako hallitus pääteh- malaisen korkotason korkeuteen, ja jos sitä ali- 48888: täväkseen toimia niin, että korot pysyväisesti jäämää voidaan uskottavalla tavalla supistaa ja 48889: laskisivat? osoittaa, että siitä alijäämästä päästään eroon, 48890: on selvää, että se vaikuttaa korkoja alentavasti. 48891: Pääministeri A h o : Herra puhemies! On sel- Minä toivonkin, että kun hallitus on nyt esityk- 48892: vää, että se korkojen alentuminen, joka tänään sensä tehnyt, niin koko eduskunta myös olisi 48893: on tapahtunut, ei ole suinkaan välttämättä pysy- mukana korkoja laskevan politiikan toteuttami- 48894: vä olotila. Meillä on monia ongelmia, jotka sessa eli viemässä lävitse välttämättömiä säästö- 48895: saattavat vaikuttaa kielteisesti korkotasoon nyt jä. Se on paras tapa, jolla voimme varmistaa 48896: ja jatkossakin. Mutta meillä on myös epävar- korkojen laskun, joka on asuntovelallisten, yrit- 48897: muustekijöitä, jotka ovat poliittisten päätöksen- täjien, viljelijöiden, ylipäätänsä kaikkien velallis- 48898: tekijöiden omissa käsissä, ja kaikki nämä epä- ten suomalaisten kannalta elintärkeä kysymys ja 48899: varmuustekijät pitäisi nyt saada mahdollisim- koko kansantaloudenkin kohtalonkysymys. 48900: man pieniksi. Se silloin edellyttää, että tehdyt 48901: säästöpäätökset, 70 miljardin alijäämän supista- Ed. Ukkola: Arvoisa puhemies! Vaikka 48902: minen tai velkaantumisen estäminen, voidaan korkojen lasku onkin yritysten ja kansalaisten 48903: varmasti toteuttaa ensi vuonna ja seuraavien kannalta hyvä asia, niin hallituksen eilisiin pää- 48904: kahden vuoden aikana. Eduskunta voi osaltaan töksiin liittyy polttoaineiden hintojen korotus, 48905: siihen ratkaisevasti myötävaikuttaa. joka nimenomaan vaikuttaa pohjoissuomalais- 48906: Mitä tuloratkaisuun tulee, hallituksen tavoit- ten yritysten toimintaan ja kannattavuuteen sekä 48907: teena on se, että tuloratkaisu voisi syntyä mah- asettaa pohjoissuomalaiset ihmiset eteläsuoma- 48908: dollisimman nopeasti. Sen avaimet ovat työ- laisia epäedullisempaan asemaan. 48909: markkinajärjestöjen käsissä, mutta hallitus on Kun ja jos hallitus ja minioppositio jatkavat 48910: valmis edesauttamaan sopimuksen ripeää synty- neuvottelujaan kunnallisvaalien jälkeen, onko 48911: mistä. hallitus tällöin valmis siihen, että neuvottelujen 48912: kohteeksi otetaan myös polttoaineiden verojen 48913: Ed. H e 11 e : (Ed. Halonen: Miksi pelkästään porrastaminen? Ja aikooko hallitus antaa vielä 48914: miehiä?) Arvoisa puhemies! Pääministeri totesi, vasemmisto-oppositiolle viimeisen mahdollisuu- 48915: että korkojen lasku on äärettömän tärkeä asia ja den tulla mukaa näihin hallituksen ja minioppo- 48916: tärkeä tavoite. Minusta tuo lausuma on tietysti sition välisiin neuvotteluihin? 48917: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3733 48918: 48919: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Ener- kaikki mahdollinen, jotta tuo ero saadaan pie- 48920: gia- ja ympäristöverotusta on käytetty yhtenä neksi. Kuten ed. Louekoski hyvin tietää, niin 48921: keinona valtion tulojen lisäämiseksi ja valtionta- kauan kuin vaihtotaseemme on alijäämäinen, 48922: louden velkaantumisen hidastamiseksi ja sitä on meillä ei ole edellytyksiä päästä eurooppalaisen 48923: tehty myös ympäristöpoliittisista syistä. Näin on korkotason alapuolelle, mutta edellytykset pääs- 48924: tapahtumassa vuonna 1993. Olen täysin vakuut- tä kyllä hyvin lähelle sitä. Toivottavasti ne rat- 48925: tunut siitä, että tätä linjaa on myös jatkettava. kaisut, joita nyt tehdään, johtavat siihen, että 48926: Ympäristö- ja energiaverotuksen taso Suomessa tuo ero menee mahdollisimman pieneksi. 48927: on nousemassa. Se on yksi tärkeä ohjaava keino Mitä tulee hallituksen säästöpaketin vaiku- 48928: myös ympäristöpoliittisten keskeisten tavoittei- tuksiin työmarkkinaratkaisuun, olettaisin kui- 48929: den toteuttamisessa. Siitä syystä on myös menty tenkin, että ne toimet ovat huomattavasti lie- 48930: polttonesteiden hintojen korotuksiin. vempiä kuin ne ehdotukset, joita opposition 48931: Mitä tulee hallituksen ja opposition suhtei- pääpuolueen puolelta verotuksenkin osalta on 48932: siin ja yhteistyöhön, minusta näyttää siltä, että viime aikoina tehty. Eli näiden ei pitäisi olla 48933: kunnallisvaalien alustunnelmissa ei ole ollut estämässä tuloratkaisun syntymistä. Käytännös- 48934: edellytyksiä löytää sellaista yhteistyötä halli- sä hallitus on ryhtynyt toimenpiteisiin tulorat- 48935: tuksen ja opposition välillä, joka olisi välttä- kaisun vauhdittamiseksi jo viikkoja sitten. Olem- 48936: mätöntä. Kunnallisvaaleista on näyttänyt tule- me käyneet neuvotteluja työmarkkinajärjestöjen 48937: van jonkinlainen vedenjakaja asioiden hoidon kanssa. Kävimme niitä myös tämän ratkaisun 48938: kannalta. Se ei ole ollut sitä hallitukselle, mut- tekoaikana, ja seuraava tapaaminen on sovittu 48939: ta ainakin osalle oppositiota se on ollut sitä. huomiseksi. 48940: Toivottavasti kunnallisvaalien jälkeen tunnel- 48941: mat olisivat niin paljon seestyneemmät, että Ed. P e r h o - S a n t a 1 a : Herra puhemies! 48942: järkevään vuoropuheluun ja yhteistyöhön Sisäministeri Pekkarinen vastasi kuntien talou- 48943: päästäisiin. dellista tilannetta koskevaan kysymykseen muun 48944: muassa, että kunnille on tarkoitus turvata väli- 48945: Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Kol- neet aiotun 4 prosentin kulutusmenojen säästön 48946: men kuukauden heliborkorko on tänään noin 13 aikaansaamiseksi. Näitä välineitä ovat lomau- 48947: prosenttia. Herra pääministeri, se on maail- tukset ja lomarahojen poistot, joista lomautus- 48948: manennätyskorkotasolla vielä reaalikorkoa aja- ten käyttö koko kunnallisella sektorilla ei ole 48949: tellen. mahdollista esimerkiksi tietyissä sosiaali- ja ter- 48950: Hallitus on toistuvasti vaatinut vakauttavaa veydenhuollon toiminnoissa. Lomarahojen pois- 48951: yhteistyöpolitiikkaa. Enemmistöhallitus ei tar- tamisessa tarvitaan taas työmarkkinaosapuolten 48952: vitse päätöstensä tueksi oppositiota. Se voi nyt yhteisymmärrystä. Kysyn: 48953: toteuttaa omin parlamentaarisin voimin mm. Mitä muita välineitä hallitus tarjoaa, ja mikäli 48954: säästöohjelmansa. Sen sijaan hallitus kyllä tar- nämä välineet eivät osoittaudu riittäviksi, voi- 48955: vitsee vakauttamiseen tulopolitiikan osapuolten daanko menetellä niin kuin sisäministeri Pekka- 48956: tukea. Eilen julkistettu, toistaiseksi uusin talous- rinen on aiemmin jossain yhteydessä todennut, 48957: päätös tyrmistytti palkansaajajärjestöjen edusta- että puolentoista miljardin Kela-maksua mah- 48958: jat. Tätä päätöstä pidettiin monin osin saneluna, dollisesti voidaan pienentää? 48959: jopa ryöstönä. Eniten näytti mielensä .Pahoitta- 48960: neen Akavan kokoomuslainen puheenjohtaja Sisäasiainministeri P e k k a r i n e n : Arvoisa 48961: Ranne. Kysynkin, herra pääministeri: puhemies! Todella tarkoitus on, ja uskon, että 48962: Mitä käytännön toimia hallitus on tehnyt tai hallitus pystyy pitämään siitä myös omalta puo- 48963: suunnitellut tulopoliittisen sovun aikaansaami- leltaan kiinni, että välineet varmistetaan kunnille 48964: seksi maassa? mainittujen säästöjen aikaansaamiseksi. 48965: Tärkein ja käyttökelpoisin väline olisi ilman 48966: Pääministeri A h o : Herra puhemies! On tot- muuta se, että lomaraha voitaisiin poistaa koko- 48967: ta, että suomalainen korkotaso on koron laskus- naan tai osittain. Tämä vaatii yhteisymmärryk- 48968: ta huolimatta edelleen erittäin korkea, mutta sen löytymistä hallituksen ja keskeisten työ- 48969: niin on myös kansainvälinen korkotaso. Euro- markkinajärjestöjen kesken. Hallitus tekee par- 48970: korot ovat 12 prosentin tienoilla, mikä tarkoit- haansa, jotta tämä tavoite julkisella sektorilla, 48971: taa sitä, että tätä kuuluisaa Suomi-lisää on noin korostan julkisella sektorilla, voitaisiin saada 48972: prosentin verran. On selvä, että on tehtävä aikaan. 48973: 3734 127. Torstaina 15.10.1992 48974: 48975: 48976: Siltä varalta, että tämä toimenpide ei onnis- näiltä vaikutuksilta. On selvää, että myös eläke- 48977: tuisi, hallitus on saattanut jo eduskunnan käsit- läisiä koskevia ratkaisuja muilta osin tähän pää- 48978: telyyn esityksen lomautusten käytön mahdollis- tökseen sisältyy. 48979: tamiseksi kaikkialla siellä, missä se on mahdol- 48980: lista niin, että se tuottaisi edellytykset mainittu- Ed. M a t t i 1a : Herra puhemies! Viime vii- 48981: jen säästöjen aikaansaamiseen. kon tiistaina eduskunta edellytti yksimielisesti 48982: hallitukselta toimia valtion velan katkaisemisek- 48983: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- si ja menotalouden supistamiseksi. Näihin olem- 48984: mies! Keskustan ministerit yrittivät eilen koko me lähes paluupostissa hallitukselta saaneet ellis- 48985: päivän todistaa, että nyt suurituloisten verotusta päivänä vastauksen. Kotimarkkinoitten rea- 48986: kiristetään. Todella suurituloisten verotusta olisi gointi on ollut varsin myönteistä, mikä näkyy 48987: pitänyt kiristää paljon enemmän. Mutta hyvin mm. korkojen laskuna, kuten täällä on ollut 48988: pieneen ääneen puhuttiin siitä, että eläkeläisten puhetta. Meille on kuitenkin tärkeää myöskin se, 48989: verotusta kiristetään nyt ainakin miljoonan elä- miten hallituksen päätökset on otettu vastaan 48990: keläisen osalta 3 prosenttiyksiköllä. muualla. Tiedustelisinkin herra pääministeriltä: 48991: Kuinka te voitte korottaa melkein kaikkien Millaisia reaktioita on ollut havaittavissa 48992: eläkeläisten verotusta jo 2 500 kuukausieläkkeen maamme rajojen ulkopuolella? 48993: tasosta alkaen, kun puhutaan eläkeläispuolisois- 48994: ta, ja 3 000 markan eläkkeen tasosta, kun puhu- Pääministeri A h o : Herra puhemies! Minulla 48995: taan yksityisistä eläkeläisistä? Miten te voitte ei ole kovin täsmällistä kuvaa kansainvälisistä 48996: alentaa 130 työttömyyspäivänjälkeen 20 prosen- reaktioista. Ehkä valtiovarainministeri voi tähän 48997: tilla työttömien toimeentuloa ja jättää noin kysymykseen vastata osaltansa. Minulla on kui- 48998: 70 000 työtöntä useimmissa tapauksissa koko- tenkin se käsitys, että ne on otettu vastaan 48999: naan vaille työttömyyspäivärahaa? Samalla se myönteisesti. Ne ovat näyttö siitä, että Suomi 49000: merkitsee sitä, että toimeentulomenot kasvavat aikoo panna valtiontaloutensa velkaantumisen 49001: paljon enemmän ja kuntien talous on entistä kuriin. Se tietenkin merkitsee sitä, että edellytyk- 49002: vaikeammassa tilanteessa. set valtiontalouden alijäämän rahoittamiselle 49003: ensi vuonna ja vuonna 94 ovat merkittävästi 49004: Toinen varapuhemies (koputtaa): parantuneet, mikä on tärkeä asia myös yksityi- 49005: Minuutti on kulunut! sen sektorin kannalta, sekä yritysten rahoitusten 49006: että muun yksityisen rahoituksen kannalta. 49007: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Ensin- 49008: näkin mitä tulee eläkeläisten suhteeseen muihin Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Lukukau- 49009: väestöryhmiin, muiden väestöryhmien kohdalla simaksujen säätäminen on minusta nyt uuden 49010: on tullut tai tulossa varsin merkittäviä tulojen tien valinta koulutuksessa. Lukukausimaksut 49011: alennuksia. Ensi vuoden alusta tulee palkansaa- johtavat rikkaalle kansanosalle tarkoitettuihin 49012: jille henkilökohtainen työeläkemaksu 3 prosen- lukioihin ja ammatillisiin oppilaitoksiin sekä 49013: tin suuruisena, julkiselle sektorille sen lisäksi 4 toisaalta muulle kansalle tarkoitettuihin oppilai- 49014: prosentin henkilöstömenojen supistus ja lisäksi toksiin. Korkeakouluopiskelijain oikeus opinto- 49015: eräitä muita ratkaisuja, jotka vaikuttavat tuloke- tukeen otettaisiin nyt pois lukukausimaksuina. 49016: hitykseen. Sen sijaan eläkeläisten kohdalla täl- Kysyisinkin: 49017: laista ei ole tapahtunut, päinvastoin eläkkeisiin Pyrkiikö hallitus nyt aivan tietoisesti jaka- 49018: on tulossa normaalit indeksitarkistukset ensi maan tämän kansan kahtia ja aloittaa sen jo 49019: vuoden alusta, jotka tulevat nostamaan eläkkei- lapsista lähtien? 49020: tä keskimäärin muutaman prosenttiyksikön ver- 49021: ran. Opetusministeri U o s u k a i n e n : Herra pu- 49022: Hallitus lähti siitä, että eläkeläisiin kohdistet- hemies! Ei pyri. Tässä paljon on keskusteltu siitä, 49023: tavaa verotusta ei tule suunnata pienituloisim- miten paljon tämänhallituksen toimin on kunnil- 49024: mille eläkeläisille, vaan pienituloisimmat eläke- le ja muutoin tullut velvoitteita. Hallitus on tässä 49025: läiset tulevat paitsi saamaan normaalin indeksi- tilanteessa antanut myös oikeuden koota maksu- 49026: tarkistuksen eläkkeisiinsä myös jäämään näiden ja, ja tähän liittyy lukukausimaksukysymys niin 49027: uusien maksujen ulkopuolelle. Uudet maksut kuin muutkin. Mutta tähän maksujärjestelmään 49028: alkavat 3 100 markan kuukausieläkkeen jälkeen, tulee luonnollisesti, niin kuin ennenkin on ollut, 49029: siis kaikki sitä pienemmät eläkkeet ovat suojatut mahdollisuudet saada alennuksia niin omien 49030: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3735 49031: 49032: kuin vanhempien tulojen johdosta, samoin ote- Suomi on romahduttamassa kehitysapuaan 49033: taan huomioon sisarusalennus. 0,7:stä 0,4:ään. 49034: Pidättekö te, pääministeri Aho, tätä kehitystä 49035: Ed. S ä r k i j ä r v i : Herra puhemies! Näiden oikeana suhteessa Suomen antamiin kansainvä- 49036: hallituksen nyt päättämien säästötoimien jäl- lisiin lupauksiin? 49037: keen valtion ensi vuoden alijäämäksi jää vielä Ministeri Kankaanniemi, aiotteko te jäädä 49038: suunnilleen 50 miljardia markkaa, joka tarkoit- hallitukseen, jos tällaiset päätökset toteutetaan? 49039: taa noin kymppitonnia jokaista suomalaista 49040: kohti lapset ja eläkeläiset mukaanluettuina, ja Pääministeri A h o : Herra puhemies! On sel- 49041: suomalaiset veronmaksajat joutuvat aikanaan vää, että meidän kansainvälisen maineemme 49042: maksamaan tämän takaisin. Ei ole edes var- kannalta on erittäin ikävää se, että joudumme 49043: muutta siitä, saadaanko näitä lainoja ensi vuo- kohdeotamaan leikkauksia myös antamaamme 49044: den aikana kaikkia, ja se, että valtio näin massii- kehitysapuun. On myös erinomaisen huono asia 49045: visesti ottaa lainaa, pitää korkotasoa ylempänä se, että joudumme rahoittamaan kehitysapum- 49046: kuin se olisi, jos valtio olisi pystynyt elämään me nyt ulkomaisella velanotolla: Siis otamme 49047: enemmän omillaan. Tästä on seurauksena se, ulkomailta velkaa voidaksemme antaa kehitys- 49048: että kun seuraava hallitus, oli se sitten Antti apua. Tästä syystä on ollut välttämätöntä koh- 49049: Kalliomäen hallitus tai Paavo Väyrysen hallitus, dentaa myös kehitysapumäärärahoihin säästö- 49050: josta kuulemma täällä on neuvoteltu, joutuu toimia, kuitenkin lähtien siitä, että kehitysyhteis- 49051: tekemään paljon voimakkaampia leikkauksia työmäärärahat nostetaan niin pian kuin mahdol- 49052: kuin ne, mihin tämä hallitus on kyennyt. lista takaisin 0, 7 prosentin tasolle, jonne aika- 49053: Eikö, herra pääministeri, olisikin järkevää jo naan yllettiin. Kysymys ei ole siis mistään pysy- 49054: tässä vaiheessa tasapainottaa valtiontalous eikä västä kehitysyhteistyövelvoitteiden väistämises- 49055: antaa tehtävää jäljessä tuleville? tä vaan taloudellisesta tilanteestajohtuvasta tila- 49056: päisestä alentamisesta. 49057: PääministeriAho :Herra puhemies! Valtion- 49058: talouden nopea tasapainottaminen olosuhteissa, Ed. H a 1 o n e n : Herra puhemies! Me olem- 49059: joissa nyt olemme, on täysin mahdoton tehtävä, me kiinnittäneet huomiota siihen, että hallitus 49060: koska ne keinot, joita jouduttaisiin käyttämään jälleen kerran on riidellyt keskuudessaan siitä, 49061: velkaantumisen estämiseksi, johtaisivat kotimai- mitä se on tekemässä. Riita on koskenut sitä, 49062: sen kysynnän kannalta aivan mahdottomaan onko hallitus ottamassa väkipakolla pakkolai- 49063: tilanteeseen, käijistäisivät myös pankki- ja ra- naa kansalaisilta yli 2 miljardia vuodessa vai 49064: hoituskriisiä tavalla, joka ei ole mahdollinen. onko kyseessä veroluonteinen erä. Eduskunnan 49065: Tästä syystä on lähdettäväkin siitä, että valtion- perustuslakivaliokunta on todennut pakkolai- 49066: talouden tervehdyttäminen tapahtuu useamman nalle olevan tyypillistä, että kansalainen joutuu 49067: vuoden aikana, ja sitä koskevat päätökset on nyt suorittamaan valtiolle tietyn varallisuuserän, 49068: hallituksessa tehty. Olen täällä jo aikaisemmin- joka aikoinaan maksetaan hänelle takaisin. Jo- 49069: kin sanonut, että jatkon kannalta aivan ratkaise- ten tämän tulkinnan mukaisesti näyttäisi kokoo- 49070: vaa on, että eduskunta pystyisi mahdollisimman mus olevan enemmän oikeassa. Kysyn, arvoisa 49071: pikaisesti vahvistamaan tämän linjan pysyvyy- puhemies: 49072: den omilla päätöksillään hyväksymällä säästöjä Aikooko hallitus pakottaa perustuslakivalio- 49073: koskevan lainsäädännön mahdollisimman nope- kunnan porvarilliset kansanedustajat hyväksy- 49074: asti. Tällä tavalla ainoastaan voidaan julkisen mään kansalaisille vahingollisen pakkolainan 49075: talouden tervehdyttäminen ripeästi toteuttaa. perimistä koskevan lain ns. tavallisena lakinaja 49076: näin varmistamaan sen, että kansalaisten vero- 49077: Ed. H a a v i s t o : Herra puhemies! Jokaisella tus kiristyy ja ostovoima laskee rajusti? 49078: alalla pitää säästää, mutta on yksi ala, jolla on 49079: säästetty jo yli kohtuuden, ja se on Suomen Pääministeri A h o : Herra puhemies! Ed. 49080: antama kehitysapu ulkomaille. Siihen ovat kan- Haloselle tällaisen ylimääräisen ennakonpidä- 49081: sainväliset jäijestöt kuten lastenavun jäijestö tyksen periminen ei voi olla tuntematonta, koska 49082: Unicef jo reagoineet, YK:n pääsihteeri on kiin- muistaakseni viimeksi vuonna 1991 tällaista yli- 49083: nittänyt siihen huomiota. Hallituksen eilen anta- määräistä ennakonpidätystä perittiin aina heinä- 49084: massa paperissa säästöä aiotaan edelleen koven- kuun alkuun saakka. (Eduskunnasta: Se oli eri 49085: taa 200 miljoonalla markalla ensi vuonna eli asia!)- Joka tapauksessa, niin kuin sanoin, ed. 49086: 3736 127. Torstaina 15.10.1992 49087: 49088: Halosen täytyisi tämä tietää, koska vuoden 91 Onko hallitus laskenut, kuinka paljon tämä 49089: aikana tällaista ylimääräistä ennakonpidätystä byrokratia tulee maksamaan eli saman rahan 49090: huomattavasti suuremmassa määrin perittiin siirtäminen taskusta toiseen? 49091: kuin nyt on tarkoitus tehdä. (Hälinää) 49092: Pääministeri A h o : Herra puhemies! On 49093: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Mei- välttämätöntä, että myös eläkeläisten kohdalla 49094: dän pankkijärjestelmämme on pahassa kriisissä, otetaan huomioon sosiaaliset näkökohdat. Toi- 49095: se on tänään nähty. Yksi suuri ongelma siinä on silla eläkeläisillä on talousratkaisujen sietokyky 49096: myös se, että pankkikriisissä sairaat pankkijar- huomattavasti parempi kuin toisilla. Mielestäni 49097: jestelmät vetävät kannatusmaksujen kautta, joi- se kokonaisuus, joka muodostuu hallituksen 49098: ta pankit maksavat vakuusrahastoihin, muka- valitsemasta linjasta, on sosiaalisesti järkevä: 49099: naan myös terveitä pankkeja. Pääasiallinen ky- Pienituloisimpien eläkeläisten eläkkeisiin tulee 49100: symykseni herra pääministerille on: normaali indeksikorotus ja eläkkeet nousevat 49101: Miten me saamme pankkijärjestelmämme ensi vuoden alusta. Siten näiden ihmisten kyky 49102: kuntoon? Miten me saamme pankkijärjestel- kestää niitä taloudellisia vaikeuksia, joiden 49103: mämme vaikean kriisin hoidetuksi, koska se on kohteena Suomi, koko maa, tällä hetkellä on, 49104: eräs kaikkein vaikeimpia ongelmia yhteiskun- paranee, mikä on tässä tilanteessa aivan välttä- 49105: nassamme ja vaikeimmin järjestettävissä? mätöntä. 49106: 49107: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Pankki- Ed. L a i v o r a n t a : Herra puhemies! Saa- 49108: järjestelmä on tietysti osa meidän talousjärjestel- mani selvityksen mukaan hallituksen eiliset peri- 49109: määmme. Siinä mielessä se kärsii myös yleisistä aatepäätökset turvaavat helmikuussa 1992 teh- 49110: talouden ongelmista. Se, millä valtiovalta voi tyjen kehysten toteutumisen vuosille 1994-95. 49111: parhaiten edesauttaa pankkien tilanteen terveh- Tämä on tietenkin hyvä asia, mutta selvityksestä 49112: tymistä, on tietysti se, että saamme talouspolitii- selviää myös, että valtiontalouden alijäämät 49113: kalla talouden mahdollisimman nopeasti tasa- vuosille 1994-95 saattavat pienentyä jonkin 49114: painoon. Se parantaa myös pankkien toiminta- verran, siis vain jonkin verran, arvioitua enem- 49115: edellytyksiä ja edellytyksiä selvittää omat ongel- män. Saamieni tietojen mukaan vuosille 1994- 49116: mansa. 95 kaavailtuihin raameihin jää vielä melkoiset 49117: Toinen tärkeä asia, joka edelliseen olennaises- alijäämät. Kysymys pääministerille: 49118: ti liittyy, on korkojen lasku. Pankkijärjestelmä Riittävätkö nyt tehdyt ratkaisut tasapainotta- 49119: kärsii korkeista koroista. Korkotason alentumi- maan valtiontalouden ja missä aikataulussa vai 49120: nen on myös keino parantaa pankkijärjestelmän joudutaanko tekemään ns. Sailas kakkonen, 49121: toimintaedellytyksiä. kolmonen jne. Jos näin on, onko hallitus ryhty- 49122: Kolmas keino on pankkien itsensä käsissä. nyt jo tarvittaviin toimiin? 49123: Pankkijärjestelmän kustannuksia alentamalla, 49124: rationalisointia edistämällä ja muilla toimenpi- Pääministeri A h o : Herra puhemies! Nämä 49125: teillä pankkijärjestelmä itse voi merkittävästi toimenpiteet taittavat valtion velkaantumisen 49126: vaikuttaa omiin toimintaedellytyksiinsä. 90-luvun puolivälissä, vuonna 95. Pyytäisin, että 49127: Valtiovallan edun mukaista on se, että kun ministeri Viinanen voisi vielä täsmällisemmin 49128: hallitus ja eduskunta nyt joutuvat tekemään kuvata valtiontaloudellisia vaikutuksia. 49129: päätöksiä pankkijärjestelmän tukemisesta, sen 49130: tuen antamiseen liittyy selkeä velvoite ja vastuu Valtiovarainministeri V i i n a n e n : Herra 49131: pankkien omiin toimiin kustannusten alentami- puhemies! On päivänselvää, että näillä kehys- 49132: seksi, ja sen tulee näkyä myös nopeina päätöksi- päätöksillä ei yksin tasapainoa saavuteta eli 49133: nä. menoja ja tuloja tasapainoon 1994-95 eikä 49134: ilmeisesti vielä 96:kaan, koska alijäämä on suuri. 49135: Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! Keskeistä on kuitenkin, että velkaantumiskehi- 49136: Kun eilen hallitus säästöpakettiosa taas kertaal- tys taittuu selvästi laskevammalle uralle, ainakin 49137: leen julkisti, niin siihen liittyy sellaisia elementte- pienemmälle uralle kuin ilman näitä säästöpää- 49138: jä, että siirretään rahaa taskusta toiseen. Eräs on töksiä. Nyt on aivan päivänselvää, että edelleen- 49139: sellainen, että kun eläkeläisille annetaan indeksi- kin täytyy tarkastella rakenteellisia uudistuksia 49140: tarkistus, samanaikaisesti eläkeläisten maksuja vuodesta toiseen, sellaisia uudistuksia hakea, 49141: korotetaan. Kysyisin: jotka tulevat pysyvästi valtiontaloutta supista- 49142: Kysymyksiä valtioneuvostolle 3737 49143: 49144: maan. Mutta uskon, että näillä päätöksillä tuo Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Pa- 49145: alijäämäkehitys kuitenkin saadaan oleellisesti laan lukukausimaksuihin. Minä ymmärrän erit- 49146: terveemmälle uralle. täin hyvin sen, että keskusta ja kokoomus halu- 49147: avat periä lukukausimaksuja omilta kannattajil- 49148: Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies! taan. Mutta eikö olisi todella reilua se, että 49149: Hallitus on vaihtoehdottomuudessaan ajautunut kunnille annettaisiin mahdollisuus tehdä pää- 49150: oikeastaan pahimpaan mahdolliseen tilantee- tökset lukukausimaksujen perimisestä? (Häli- 49151: seen. Suomi velkaantuu 2 miljardin viikkovauh- nää) Tätä erityisesti tähdentäisi se, että kokoo- 49152: tia työttömyyteen eikä uusien työpaikkojen luo- muksen puheenjohtaja ministeri Salolainen on 49153: miseen, mitä elvyttäminen olisi tarkoittanut. tv-vaalimainoksissa tähdentänyt kuntien itsenäi- 49154: Arvoisa puhemies! Hallitus on viemässä myös sen päätösvallan merkitystä. 49155: tulevaisuuden uskon ja toivon, koska eiliset 49156: säästöpäätökset kohdistuvat kaikkein kipeim- Opetusministeri U o s u k a i n e n : Herra pu- 49157: min lapsiperheisiin. Terveyskeskusmaksut, kou- hemies! Tässä näyttää olevan niin- ed. Pulliai- 49158: lumaksut, lapsivähennysten poistaminen, päivä- nen kysyi tätä asiaa -että meillä oli ensimmäi- 49159: hoitoon suunnitellut supistukset rokottavat eni- nen vaihtoehto esiteltynä niin, että kunnilla oli 49160: ten juuri lapsiperheitä. Eivät ainoastaan lapsi- päätösvallan mahdollisuus. Havaitsimme koko 49161: perheet vaan myös naiset ovat Esko Ahon halli- hallitus, että tämäkään ei ollut kuntien mieleen, 49162: tuksen uhreja, sillä yhteisten palvelujen murta- vaan toivottiin tätä kokonaisempaa ratkaisua. 49163: minen tietää naisten työttömyyttä ja Relanderin Mutta oikeastaan kyllä tässä täytyy sanoa, että 49164: paperiin sisältyneet töitten osa-aikaistamiset aika rankkojen säästöjen vastapainoksi myös 49165: merkitsevät naisten osapäivätyöttömyyttä. tarvittiin varsin selkeitä maksuvaihtoehtoja. 49166: Yleensä hallituksen politiikka on aiheuttanut Tästä syystä tuo ratkaisu tuli. Mutta siihen tuli 49167: suurta kritiikkiä naisten keskuudessa, eikä ole myös lisäykseksi tämä sosiaalisten seikkojen 49168: ihme, jos naisten hermot pettävät. huomioon ottaminen ja myös se seikka, että jos 49169: esimerkiksi tämä korkeakouluilta olisi jäänyt 49170: T o i ne n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): pois taijos se olisi hoidettu niin, että opintotukea 49171: Minuutti on kulunut! olisi leikattu, ei tuokaan ratkaisu olisi ollut hyvä. 49172: Tässä asian kumpikin puoli on vaikea, mutta 49173: P u h u j a : Hallituksen arvoisat naisministe- hoidettava on vaikeakin asia. 49174: rit, kuinka kauan te siedätte näin naisvastaista 49175: politiikkaa? Toinen varapuhemies (koputtaa): 49176: Minuutti on kulunut! 49177: Pääministeri A h o : Herra puhemies! Minulla 49178: ei ole edellytyksiä vastata naisministerien puoles- .. Oikeusministeri P o k k a : Herra puhemies! 49179: ta. He vastaavat itse. Asken esitettiin kysymys meille naisministereille, 49180: Mutta haluan puuttua ed. Jaakonsaaren kysy- ja vastaan siihen nyt. Kyllä mekin naisministerit 49181: myksen johdanto-osaan, jossa hän sanoi, että katsomme, että tämä valtion velkaantumisen 49182: hallitus on vaihtoehdottomassa tilassa. Niin se estäminen ja talouden tasapainottaminen on 49183: onkin. Meillä ei ole muuta mahdollisuutta kuin sekä naisten että miesten etu tässä maassa. (Ed. 49184: supistaa valtiontalouden alijäämää. Meillä ei ole 0. Ojala: Tällä tavallako?) Mutta kun ed. Jaa- 49185: mahdollisuuksia kasvattaa julkisia menoja. Se konsaari mietti, miten meidän suomalaisten 49186: on aivan selvää. (Hälinää) naisten tässä murroksessa käy, niin uskon, että 49187: Mitä tulee toivoonja tulevaisuuden näkymiin, me jaamme tämän huolen. Olen kuitenkin va- 49188: olen itsekin lapsiperheen isä. (Ed. Jaakonsaari: kuuttunut siitä, että suomalaiset naiset ovat niin 49189: Pienituloinen?- Hälinää- Toinen varapuhe- koulunkäyneitä ja asemastaan ja arvostaan tie- 49190: mies koputtaa) Siinä mielessä kannan myös toisia, että he eivät kyllä alistu millaisiin tahansa 49191: huolta siitä, paljonko tämän päivän päätöksen- muutoksiin, vaan kyllä tulevat omasta asemas- 49192: tekijäsukupolvi aikoo siirtää velanotolla rasituk- taan puolustustaisteluun käymään. (Hälinää- 49193: sia tulevien veronmaksajien maksettavaksi. Mie- Toinen varapuhemies koputtaa) 49194: lestäni siinä suhteessa tarvitaan myös kokonais- 49195: vastuuta tältä sukupolvelta, joka nyt päättää Ed. K a 11 i o mä k i : Herra puhemies! Koh- 49196: asioista. Me emme voi siirtää laskuja lastemme distan kysymykseni kokoomuksen ministereille. 49197: maksettavaksi. (Hälinää) Missä on oikeudenmukaisuus, kun hallituksen 49198: 3738 127. Torstaina 15.10.1992 49199: 49200: 49201: eilinen paketti kohdistuu todella kovaa lapsiper- Eläkkeistä täällä on jo puhuttu. Joten olen sitä 49202: heisiin, koululaisiin, eläkeläisiin, palkansaajiin mieltä, että ottaen huomioon ne erittäin tiukan 49203: yleensä ja samaan aikaan yhteiskunnan varsinai- toimet, joita on tarvittu, tämä linja on ollut 49204: set vapaamatkustajat - suurtallettajat monine varsin sosiaalinen. (Hälinää) 49205: miljardeineen, metsänomistajat, maatalous ja 49206: verokdnottelijat, pankit ja pääomakeinottelijat Pääministeri A h o : Herra puhemies! En mai- 49207: - pääsevät vapaalla? Siellä olisi todella suuri ta olla pyytämättä vielä puheenvuoroa puuttu- 49208: potti, miljardien, jopa satojen miljardien potti, akseni ed. Kalliomäen kysymyksen peruste- 49209: josta hallitus voisi ottaa edes kymmenykset pois. luosaan, jossa viitataan pankkitukeen. Ei liene 49210: Sosialidemokraatit ovat ehdottaneet tätä, mutta kuitenkaan ymmärrettävissä niin, että ed. Kal- 49211: näin ei vain tapahdu. Mikä on kokoomuksen liomäki olisi vetäytymässä pois pankkitukijärjes- 49212: vastaus tähän? telmän takaa. Olen ymmärtänyt, että sosialide- 49213: mokraatit ovat sen hyväksyneet ja tukeneet 49214: Ministeri S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies! pankkijärjestelmän tukemista välttämättömänä 49215: Ensinnäkin haluaisin todeta, mitä tulee palkan- osana taloudellisia ratkaisuja. Toivon, että sama 49216: saajien etuihin, että me emme missään tapauk- kanta on edelleenkin voimassa eikä tuo kysy- 49217: sessa olisi voineet hyväksyä sellaista verotuslin- myksen perustelu tarkoittanut sitä, että siitä 49218: jaa, jota sosialidemokraattien puheenjohtaja on pankkituesta pitäisi sosialidemokraattien mieles- 49219: vaatinut, eli palaamista Holkerin hallitusta edel- tä luopua. 49220: täneisiin verotaulukoihin. (Hälinää - Toinen 49221: varapuhemies koputtaa - Ed. Jaakonsaari: Ei Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 49222: ole vaatinut!) Me emme missään tapauksessa 49223: sellaista olisi voineet hyväksyä. Meidän mieles- 1) ja 2) asia on loppuun käsitelty. 49224: tämme maksimi oli se, että suoritetaan pakkolai- 49225: na, josta jokainen penni maksetaan takaisin. 49226: Voin vakuuttaa, että tämä on sellainen linja, T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 49227: jonka me (Hälinää - Toinen varapuhemies nan seuraava täysistunto on huomenna kello 13. 49228: koputtaa) taistelimme läpi. 49229: Mitä tulee erilaisiin säästöihin ja muihin, 49230: jotka kohdistuvat myös perheisiin, lapsiperhei- Täysistunto lopetetaan kello 17 .32. 49231: siinjne., niin niissä on pyritty noudattamaan niin 49232: sosiaalista linjaa kuin mahdollista. Esimerkiksi Pöytäkirjan vakuudeksi: 49233: lapsilisä säilyy ja ainoastaan ennen pitkää tämä 49234: verovähennysosa siitä tulee verolliseksi. Mutta Seppo Tiitinen 49235: nykyinen lapsilisä säilyy eikä tule verotetuksi. 49236: 128. Perjantaina 16 päivänä lokakuuta 1992 49237: kello 13 49238: 49239: s. 49240: Päiväjärjestys Toinen käsittely: 49241: 49242: 5) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon 49243: tuesta annetun lain muuttamisesta sekä 49244: Ilmoituksia lasten kotihoidon tuesta annetun lain ja 49245: S. lasten päivähoidosta annetun lain 11 a §:n 49246: Toinen käsittely: väliaikaisesta muuttamisesta ................... 3744 49247: 49248: 1) Ehdotukset laeiksi tieliikennelain Hallituksen esitys n:o 173 49249: muuttamisesta ja ajoneuvoasetuksen Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 49250: 63 §:n 1 momentin b kohdan kt,tmoamises- n:o 32 49251: ta ............................................................ 3742 49252: 6) Ehdotus laiksi aikuistenjärjestelmäl- 49253: Hallituksen esitys n:o 149 l~~e~ ha~ashuollon toimeenpanon siir- 49254: Lakialoite n:o 29 tamtsesta .................................................. 3761 49255: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 49256: Hallituksen esitys n:o 199 49257: 2) Ehdotukset laeiksi työntekijäin elä- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 49258: kemaksusta ja valtion eläkejärjestelmän n:o 33 49259: piiriin kuuluvassa palveluksessa olevan 49260: henkilön eläkemaksusta sekä kunnallisten Kolmas käsittely: 49261: viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain pii- 49262: riin kuuluvien viranhaltijoiden ja työnteki- 7) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymis- 49263: jöiden eläkemaksusta ............................. . kaaren 15 luvun 2 §:n muuttamisesta ja 49264: " asianajajista annetun lain muuttamisesta 3762 49265: Hallituksen esitys n:o 230/1991 vp 49266: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Hallituksen esitys n:o 56 49267: n:o 27 Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 49268: 49269: 3) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien 8) Ehdotus laiksi kansainvälisistä kehi- 49270: eläkelain 10 §:n muuttamisesta ............... . tysluotoista annetun lain kumoamisesta . 49271: " " 49272: Hallituksen esitys n:o 175 Hallituksen esitys n:o 10 49273: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 49274: n:o 29 49275: 9) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveyden- 49276: huollon suunnittelusta ja valtionosuudesta 49277: Esitellään: annetun lain 46 §:n muuttamisesta ......... . 49278: " 49279: 4) Hallituksen esitys n:o 222 laiksi Hallituksen esitys n:o 126 49280: kansaneläkelaitoksen rahoituksen väliai- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 49281: kaisesta muuttamisesta............................ 3743 n:o 28 49282: 3740 128. Perjantaina 16.10.1992 49283: 49284: 49285: So s. 49286: 10) Ehdotukset laeiksi kunnallisten 17) Ehdotus laiksi työllisyyslain 26 §:n 49287: luottamushenkilöiden eläkelain kumoami- muuttamisesta .. ooooooo•o•oo•o••oo···o·o··o·····oo••o•o 3765 49288: sesta ja kunnallisten viranhaltijain ja 49289: työntekijäin eläkelain muuttamisesta... 3763 Hallituksen esitys n:o 112 49290: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 49291: Hallituksen esitys n:o 166 49292: Toivomusaloite n:o 1332/1991 vp 18) Ehdotus laiksi rakennuslain 49293: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 136 a §:n kumoamisesta ..... o• 0 0 0 0 0 • • • 00 • • • • 0 ••••• 49294: 49295: 49296: 49297: 49298: n:o 31 " 49299: Hallituksen esitys n:o 159 49300: 11) Ehdotukset laeiksi eräiden tervey- Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 8 49301: denhuollon ammattien harjoittamista kos- 49302: kevien lakien muuttamisesta . o• o• .o ..... 49303: 0 0. 0 ••• 49304: 49305: 49306: 49307: 49308: Esitellään: 49309: Hallituksen esitys n:o 107 49310: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 19} Hallituksen esitys n:o 219 vuoden 49311: n:o 34 1992 kolmanneksi lisätalousarvioksi 0000000 49312: 49313: 49314: 49315: " 49316: 12) Ehdotus laiksi energia-avustuksista 20) Hallituksen esitys n:o 227 laeiksi 49317: annetun lain 3 ja 4 §:n muuttamisesta .. ... 3764 kansaneläkelain ja eräiden muiden lakien 49318: muuttamisesta Euroopan talousalueesta 49319: Hallituksen esitys n:o 153 tehdyn sopimuksen johdosta ....... 3772 0 • • • • • 00 00 0 . 49320: 49321: 49322: 49323: 49324: Talousvaliokunnan mietintö n:o 30 49325: 21) Ed. Stenius-Kaukosen ymolakialoi- 49326: 13) Ehdotus laiksi Kera Oy -nimisestä te n:o 35 laiksi työttömyysturvalain 25 §:n 49327: osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta muuttamisesta .... o•· ............. 49328: 0 •••• 0 ••••••••••• 0 ••• 49329: 49330: 49331: 49332: " 49333: Hallituksen esitys n:o 198 22) Ed. Stenius-Kaukosen ymolakialoi- 49334: Talousvaliokunnan mietintö n:o 31 te n:o 36 laiksi kansaneläkelain 20 §:n 49335: väliaikaisesta muuttamisesta ja eräiksi sii- 49336: 14) Ehdotukset laeiksi huoltovarmuu- hen liittyviksi laeiksi ........ o• o• 0o• .. 49337: •• 00 • • • • • • • • • • • 49338: 49339: 49340: 49341: 49342: den turvaamisesta sekä turvavarastolain, " 49343: tuontipolttoaineiden velvoitevarastointi- Pöydällepanoa varten 49344: lain ja varmuusvarastointimaksusta anne- esitellään: 49345: tun lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta ........ o.. . 49346: " 23) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8 49347: Hallituksen esitys n:o 105 hallituksen esityksen johdosta laiksi alioi- 49348: Talousvaliokunnan mietintö n:o 32 keusuudistukseen liittyvien lakien voi- 49349: maanpanosta (HE 130) .......................... . 49350: 15) Ehdotukset laeiksi talletuspankkien " 49351: toiminnasta annetun lain, liikepankkilain 24) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 49352: sekä elinkeinotulon verottamisesta anne- n:o 16 hallituksen esityksestä Euroopan 49353: tun lain muuttamisesta ..... 0 •••••••••••••••••••••• talousalueen perustamiseen liittyvien sopi- 49354: " musten eräiden määräysten hyväksymises- 49355: Hallituksen esitys n:o 116 tä ja hallituksen esityksestä Euroopan ta- 49356: Talousvaliokunnan mietintö n:o 33 lousalueesta tehdyn sopimuksen liitteen I 49357: eräiden määräysten hyväksymisestä (HE 49358: 16) Ehdotus laiksi valtion vakuusrahas- 95ja217) ........... 0 ................................... . 49359: 49360: 49361: 49362: 49363: tosta annetun lain 14 ja 15 §:n muuttami- 49364: sesta ··o•o•ooooo••ooooooo•o·············ooo•••oo•••o·········· 3765 25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 49365: n:o 45 hallituksen esityksenjohdosta laiksi 49366: Hallituksen esitys n:o 138 valtiontalouden tarkastuksesta annetun 49367: Talousvaliokunnan mietintö n:o 34 lain muuttamisesta (HE 81) ················oo•· 3773 49368: Ilmoituksia 3741 49369: 49370: S. II m o i t u s a s i a t : 49371: 26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 49372: n:o 46 hallituksen esityksenjohdosta laeik- Lomanpyynnöt 49373: si maidon, sianlihan ja viljan vientikusta~ Vapautusta edusk~tatyös~ä saavat ~äst~ päi- 49374: nusmaksusta annetun lain 9 §:n muuttallli- västä sairauden vuoksi edustaJat Jurva Ja Lippo- 49375: sesta ja lannoiteverosta· annetun lain nen virkatehtävien vuoksi edustajat Isohooka- 49376: muuttamisesta (HE 114) ........................ . 3773 na-Å.sunmaa, Pura ja E. Rehn sekä yksityisasio~ 49377: den vuoksi edustajat Alho, Björkenheim, Hassi, 49378: 27) Valtiovarainvalio~unnan !fiietintö Juhantalo, Jäätteenmäki, Kalliomäki, Kääriäi- 49379: n:o 47 hallituksen esityksen JOhdosta nen Lahtinen Pekkarinen, Ranta ja Rusanen 49380: laiksi erikoiskasvien markkinoimismak- sekä tämän k~un 23 päivään yksityisasioiden 49381: suista annetun lain 5 §:n muuttamisesta vuoksi ed. Mattila. 49382: (HE 147) ................................................ . 49383: " 49384: 28) Valtiovarainvalioku~nan mieti~t~ Uusia hallituksen esityksiä 49385: n:o 48 hallituksen esityksen JOhdosta lmksi 49386: suurilta kana- ja sikatalousyrityksiltä kan- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 49387: nettavista markkinoimismaksuista anne- taan, että tasavallan presidentin kirjelmän ohella 49388: tun lain 1 ja 17 §:n muuttamisesta (HE kuluvan lokakuun 9 päivältä ovat eduskunnalle 49389: 148) ························································· " saapuneet hallituksen esitykset n:ot 211, ~~3, 49390: 216, 218 ja 228-232, jotka on nyt edustaJille 49391: 29) Hallintovaliokunnan mietintö n:o? jaettu. 49392: hallituksen esityksestä vapaakuntakokei- 49393: lun jatkamisesta ja kokeilua koskevien 49394: lakien muuttamisesta (HE 97) ................ . Hallituksen esityksen n:o 115 peruuttaminen 49395: " 49396: 30) Maa- ja metsätalousvaliokunnan T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 49397: mietintö n:o 15 hallituksen esityksestä taan, että eduskunnalle on tasavallan presidentin 49398: Euroopan talousyhteisön kanssa tietyistä kirjelmän ohella kuluvan lok~kuun 9 päiv~_ltä 49399: maatalouden järjestelyistä kirjeenvaihtona saapunut samalle päivälle pätvätty, edustaJille 49400: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten nyt jaettu hallituksen kirje~mä, jolla peruutetaan 49401: hyväksymisestä (HE 96) .... ..... ..... .. ..... ..... , eduskunnalle annettu hallttuksen esttys n:o 115 49402: laiksi työnvälityslain 3 b §:n muutta~isesta ja 49403: 31) Talousvaliokunnan. m~etintö n:? ~5 laiksi siirtolaisvälityksestä annetun lam kumoa- 49404: hallituksen esityksestä laiksi patentti- Ja misesta. 49405: rekisterihallituksen suoritteista perittävis- Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruutuk- 49406: tä maksuista sekä eräiksi siihen liittyviksi sen tapahtuessa asian käsittely lopet~ttava. 49407: laeiksi (HE 152) ...................................... , Eduskunta päättänee antaa peruutuksen tiedok- 49408: si työasiainvalio kunnalle, jonka valmisteltavana 49409: puheena oleva esitys on. 49410: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesälä. Hyväksytään. 49411: 49412: 49413: Kertomus päihdeolojen kehityksestä vuonna 1991 49414: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 49415: edustajat Alaranta, Alho, Bell von, Biaudet, T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 49416: Björkenheim, Hassi, Isohookan~-Asun~aa, .!~ taan, että tasavallan presidentin kirjelmän ohella 49417: hantalo Jurva, Jäätteenmäki, Kalhomaki, viime syyskuun 25 päivältä on eduskunnalle 49418: Kuuskdski, Kääriäinen, Lahtinen, Lindqvist, saapunut valtioneuvoston kertomus eduskun- 49419: Lipponen, Mattila, Morri, Mäkipää, Nyby,..Pek- nalle päihdeolojen kehityksestä vuonna 1991. 49420: karinen, Pura, Ranta, Rehn E., Rusanen, Ronty- Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan 49421: nen, Turunen, Törnqvist ja Väistö. tietoon jakamalla se edustajille. 49422: 3742 128. Perjantaina 16.10.1992 49423: 49424: 49425: Kirjalliset kysymykset 2) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkemaksusta 49426: ja valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvassa pal- 49427: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- veluksessa olevan henkilön eläkemaksusta sekä 49428: taan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoi- knnnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke- 49429: tettuina, saapuneet vastaukset kirjallisiin kysy- lain piiriin kuuluvien viranhaltijoiden ja työnteki- 49430: myksiin n:ot 382, 386, 387, 390, 394, 395, 397, jöiden eläkemaksusta 49431: 404 ja 415. Nämä kysymykset vastauksineen on 49432: nyt jaettu edustajille. Toinen käsittely 49433: Hallituksen esitys n:o 230/1991 vp 49434: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 27 49435: P äi väj ärj estyksessä olevat asiat: 49436: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 49437: 1) Ehdotukset laeiksi tieliikennelain muuttamises- pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 49438: ta ja ajoneuvoasetuksen 63 §:n 1 momentin b tintö n:o 27. Viime tiistain kolmannessa täysis- 49439: kohdan kumoamisesta tunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta päät- 49440: tyneeksi. 49441: Toinen käsittely Yleiskeskustelussa on ed. Stenius-Kaukonen 49442: Hallituksen esitys n:o 149 ed. Laineen kannattamana ehdottanut, että kä- 49443: Lakialoite n:o 29 sittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin vastalauseeseen 49444: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 sisältyvät lakiehdotukset 49445: Selonteko myönnetään oikeaksi. 49446: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 49447: pohjana on liikennevaliokunnan mietintö n:o 4. Äänestys ja päätös: 49448: Viime tiistain kolmannessa täysistunnossa julis- 49449: tettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi. Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy sosiaali- ja 49450: Yleiskeskustelussa on ed. Rauramo ed. Nii- terveysvaliokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; 49451: nistön kannattamana ehdottanut, että käsittelyn jos "ei" voittaa, on ed. Stenius-Kaukosen ehdo- 49452: pohjaksi hyväksyttäisiin myös lakialoitteeseen 49453: tus hyväksytty. 49454: n:o 29 sisältyvä lakiehdotus. 49455: Selonteko myönnetään oikeaksi. Toinen varapuhemies: Äänestyk- 49456: sessä on annettu 138 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 49457: Äänestys ja päätös: 30. (Koneään. 2) 49458: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt 49459: Joka yhtyy liikennevaliokunnan ehdotukseen sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnön. 49460: lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyl- 49461: käämisestä, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 49462: ed. Rauramon ehdotus hyväksytty. 49463: keskustelutta 49464: ensimmäisen lakiehdotuksen 1-6 §, johtolau- 49465: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 145 se ja nimike, 49466: jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34. (Koneään. toisen lakiehdotuksen 1-8 §, johtolause ja 49467: 1) 49468: nimike sekä 49469: Eduskunta on yhtynyt liikennevaliokunnan kolmannen lakiehdotuksen 1-10 §, johtolau- 49470: ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh- se ja nimike. 49471: dotuksen hylkäämisestä. 49472: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 49473: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään päättyneeksi. 49474: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän 49475: lakiehdotuksen 2, 2 a, 69, 71, 82 d, 83, 83 a, 83 3) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain 49476: b, 84, 87, 92, 97, 106, 106 b, 108 ja 109 §, 10 §:n muuttamisesta 49477: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 49478: Toinen käsittely 49479: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Hallituksen esitys n:o 175 49480: päättyneeksi. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 29 49481: Maatalousyrittäjien eläkevakuutusmaksu 3743 49482: 49483: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn Ed. U. Anttila oo-ced. Stenius-Kaukosen kan- 49484: pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi- 49485: tintö n:o 29. Viime tiistain kolmannessa täysis- siin vastalauseen mukaisena. 49486: tunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta päät- 49487: tyneeksi. Selonteko myönnetään oikeaksi. 49488: 49489: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Ehdotuk- 49490: kohtaiseen käsittelyyn. set ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään 49491: niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä 49492: 10 §. vastaan. 49493: 49494: Keskustelu: Menettelytapa hyväksytään. 49495: 49496: Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Ehdotan, A'änestykset ja päätös: 49497: että 10 §:n 2 momentti kuuluisi seuraavasti: "So- 49498: siaali- ja terveysministeriö vahvistaa peruspro- 1) Äänestys ed. U. Anttilan ja ed. Skinnarin 49499: sentin vuosittain samaksi kuin se prosenttimää- ehdotusten välillä. 49500: rä, jonka voidaan arvioida vastaavan työnteki- 49501: jäin eläkelain vähimmäisehtojen mukaisen va- Ed. U. Anttilan ehdotus "jaa", ed. Skinnarin 49502: kuutuksen keskimääräistä vakuutusmaksua pro- ehdotus "ei". 49503: sentteina palkoista. Alennettu prosentti on 3/5 49504: perusprosentista. Väliprosentti on alennettu pro- Toinen varapuhemies: Äänestyk- 49505: sentti kerrottuna, luvulla, joka saadaan, kun sessä on annettu 100 jaa- ja 38 ei-ääntä, 25 49506: 0,75-kertaisen työtulon ja 50 markan summa tyhjää; poissa 36. (Koneään. 3) 49507: jaetaan 7 100 markalla. Väliprosenttia lasketta- 49508: essa työtulo otetaan huomioon enintään 15 000 Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 49509: markkaan saakka." ed. U. Anttilan ehdotuksen. 49510: Tällä esityksellä maatalousyrittäjät äskeisen 49511: työeläkemaksun mukaisesti osallistuisivat omien 2) Äänestys ed. U. Anttilan ehdotuksesta 49512: eläkemaksujensa rahoitukseen, ja tämä vähen" mietintöä vastaan. 49513: täisi valtion menoja noin 300 miljoonaa mark- 49514: kaa. Mietintö "jaa", ed. U. Anttilan ehdotus "ei". 49515: 49516: Ed. U. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Ehdo- Toinen v a r a p u h e m i e s : Äänestyk- 49517: tan, että 10 § saisi saman muodon kuin on sessä on annettu 93 jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 32. 49518: vastalauseessa, mikä merkitsee sitä, että perus- (Koneään. 4) 49519: prosentin alaraja alenisi. 49520: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 49521: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 49522: mies! Koska sosialidemokraatit haluavat korot- Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike 49523: taa pienviljelijöiden maksuja mutta ed. U. Antti- hyväksytään keskustelutta. 49524: lan ehdotus merkitsee, että suurviljelijöiden 49525: maksua korotetaan, kannatan ed. U. Anttilan Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 49526: ehdotusta. päättyneeksi. 49527: 49528: Ed. M u t t i 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! 4) Hallituksen esitys n:o 222 laiksi kansaneläke- 49529: Kannatan ed. Skinnarin ehdotusta. laitoksen rahoituksen väliaikaisesta muuttamises- 49530: ta 49531: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 49532: Valiokuntaan lähettäminen 49533: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- 49534: lussa on ed. Skinnari ed. Muttilaisen kannattama- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 49535: na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin hänen neuvosto on ehdottanut, että asia lähetettäisiin 49536: edellä esittämänsä ehdotuksen mukaisena. valtiovarainvaliokuntaan. Viime tiistaina pide- 49537: 3744 128. Perjantaina 16.10.1992 49538: 49539: 49540: tyssä toisessa täysistunnossa julistettiin- keskus- nen siinä, että mitään uutta ei pitäisi tehdä. 49541: telu asiasta päättyneeksi. Hallitushan on esittänyt mm. sitä, että pääoma- 49542: Keskustelussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. tulojen verouudistus toteutettaisiin siitä huoli- 49543: Skinnarin kannattamana ehdottanut puhemies- matta, että se ensi vuonna vähentäisi valtion 49544: neuvoston ehdotuksesta poiketen, että asia lähe- verotuloja noin miljardilla markalla. 49545: tettäisiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle sosiaa- On selvää myös, että sosiaaliturvan, niin sosi- 49546: li- ja terveysvaliokunnan tulee antaa asiasta aaliturvaetuuksien kuin myös palvelujen, täytyy 49547: lausunto. sopeutua siihen kansantalouden kantokykyyn, 49548: johon meillä on mahdollisuuksia. Me olemme 49549: Selonteko myönnetään oikeaksi. eläneet yli varojemme, ja meidän on nyt löydet- 49550: tävä uusi ja oikea tasapaino. 49551: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- Tärkeätä on kuitenkin taloudellisen toimeliai- 49552: neuvosto on tänään pitämässään kokouksessa suuden lisääminen. Se on ensisijainen tavoite. 49553: tarkistanut ehdotustaan ja ehdottaa ed. Stenius- Me joudumme tekemään leikkauksia, säästötoi- 49554: Kaukosen ehdotukseen yhtyen, että asia lähe- mia, ja ennen kaikkea toivon, että me osaamme 49555: tettäisiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle sosiaa- tehostaa omaa toimintaamme niin, että tasapai- 49556: li- ja terveysvaliokunnan tulee antaa asiasta no syntyy. Mutta talouden syöksykierrettä ei 49557: lausunto. katkaista yksinomaan sillä, että julkisia palvelu- 49558: ja taikka etuuksia leikataan. Uskon, että myös 49559: Puhemiesneuvoston tarkistettu ehdotus hy- päivähoidon osalta on mahdollisuuksia löytää 49560: väksytään ja asia lähetetään valtiovarainvalio- edelleen niitä keinoja, joilla kustannusrasitetta 49561: kuntaan, jolle sosiaali- ja terveysvaliokunnan voidaan keventää kuitenkaan tinkimättä palve- 49562: tulee antaa asiasta lausunto. lujen ja päivähoidon laadusta. 49563: Keskustelussa minusta on jäänyt aivan liian 49564: 5) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon tuesta vähälle huomiolle se, että hyvät julkiset palvelut 49565: annetun lain muuttamisesta sekä lasten kotihoidon ja myös sosiaaliturva ovat yksi tuotannontekijä, 49566: tuesta annetun lain ja lasten päivähoidosta anne- ei vain tuotannon rasite. Se on todella investoi- 49567: tun lain 11 a §:n väliaikaisesta muuttamisesta mista ihmiseen, ja uskon, että lasten kohdalla sen 49568: yhteyden näkeminen on erittäin helppoa. Kun 49569: Toinen käsittely me katsomme asiaa lasten kannalta, on kysymys 49570: Hallituksen esitys n:o 173 aivan ydinasiasta: oikeudesta turvalliseen ja hy- 49571: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 32 vään hoitoon ja varhaiskasvatukseen. Tämä asia 49572: täytyy yhteiskunnassa hoitaa siitä huolimatta, 49573: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn että meillä on vaikea taloudellinen tilanne. Sillä, 49574: pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- että me teemme lainmuutoksen, ei laisinkaan 49575: tintö n:o 32. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- helpota niitä perheitä ja koteja, joissa asia on 49576: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- ajankohtainen. 49577: tyiskohtaiseen käsittelyyn. Meillä on myös hyvät valmiudet toteuttaa 49578: asia. Siihen on valmentauduttu. Näen hyvin 49579: Yleiskeskustelu jatkuu: välttämättömäksi, että päivähoito-ohjelmassa 49580: mennään eteenpäin. 49581: Ed. K u u s k o s k i : Arvoisa puhemies! Hal- Hyvin vähän on myös keskusteltu siitä, mikä 49582: litus esittää taloudelliseen tilanteeseen vedoten, on se Suomi, johon me tähtäämme laman jäl- 49583: että luovuttaisiin yli kolmivuotiaiden lasten va- keen. Nyt me teemme monella tavalla niitä 49584: lintaoikeudesta joko kotihoidon tukeen taikka perusratkaisuja, jotka vaikuttavat ei vain ensi 49585: päivähoitoon. Perusteena todella on, että talou- vuoteen ja seuraavaan vaan hyvin pitkälle tule- 49586: den kriisi on niin paha, että mihinkään uuteen vaisuuteen. Sen vuoksi ei voi välttyä siltä ajatuk- 49587: etuuteen tai uusiin palveluihin ei ole mahdolli- selta, että esitykseen sisältyy myös selvä kannan- 49588: suuksia. otto siitä, että hyvinvointiyhteiskunnan perusra- 49589: On aivan totta, että talouden kriisi on hyvin kenteita, jos ei haluta kokonaan romuttaa,. niitä 49590: vakava, mutta sitä ei voida ratkaista yksin- halutaan kuitenkin osittain murtaa. Lakiesityk- 49591: omaan niin, että leikataan ja puretaan, jotakin sen taustalla aivan ilmeisesti on sellainen ajatus, 49592: uutta on välttämättä myös rakennettava. Toi- että tulevaisuuden Suomessa lasten hoitoa ja 49593: saalta hallitus ei ole ollut täysin johdonmukai- varmasti myös muuta hoiva- ja hoitotyötä voi- 49594: Lasten kotihoidon tuki 3745 49595: 49596: taisiin tehdä huomattavasti enemmän naisten Toisaalta lakiin liittyen hallitus on perustellut, 49597: palkattoman hoito- ja kotityönä, niin kuin on että me emme saa jättää laskujen maksamista 49598: aikaisemmin tehty. lapsillemme. En tiedä, onko yhtään mieltä läm- 49599: Siihen, että näin todella on, viittaa myös tässä mittävämpää lapsiperheiden kannalta, että las- 49600: hallituksen periaatepäätöksessä edelliseltä päi- kut maksatetaan juuri tällä hetkellä nimen- 49601: vältä kohdassa 3.2 oleva ilmoitus siitä, että omaan lapsiperheillä. Ei se ole yhtään sen pa- 49602: vanhempainrahan määräytymistä tullaan muut- rempaa. 49603: tamaan sillä tavalla, että pienituloisemman van- Kun pääministeri Aho eilisellä kyselytunnilla 49604: hemman mukaan vanhempainraha maksetaan. ilmoitti, että hänkin on itse lapsiperheen isä, ei 49605: Se johtaa ilman muuta hyvin monenlaiseen epä- sitä hallituksen toimenpiteistä huomaa. Kun 49606: oikeudenmukaisuuteen, ja ilmeisesti sen tausta- pääministeri Aho muiden ministereitten kanssa 49607: na on ollut halu niiden vähien isien kohdalla, on esimerkiksi Lasten Suomi -tapahtumassa jon- 49608: jotka ovatjääneet kotiin ja joilla usein on parem- kinlaisena mannekiinina ja ilmoittaa, että lapsil- 49609: pi palkka kuin vaimoillaan, tehdä ratkaisuja, ta ei saa ottaa, olisi tärkeää, että lapset voisivat 49610: jotka entisestään heikentäisivät tai vaikeuttaisi- luottaa niin päättäjiin kuin tämän maan isiinkin, 49611: vat perheessä tapahtuvaa valinatilannetta. että se, mitä he sanovat, on totta eikä tehdä juuri 49612: Arvoisa puhemies! Hyvinvointiyhteiskuntaan päinvastoin. 49613: liittyy etuuksia ja palveluja, mutta hyvinvointi- Nuoren lapsen isänä totean vielä, että ed. 49614: yhteiskunnan toteuttamiseen liittyy myös velvol- Kuuskoski oli aivan oikeassa siinä, kun hän 49615: lisuuksia. Nämä etuudet ja palvelut on rahoitet- totesi, että nyt tullaan muuttamaan isä - äiti- 49616: tava, ja mitä enemmän rahoitus tapahtuu prog- suhdetta perheessä siten, että äitejä ollaan jättä- 49617: ressiivisen rahoitusvastuun perusteella, sitä oi- mässä entistä enemmän kotiin. Mielestäni tämä 49618: keudenmukaisemmin rahoitus kerätään. Sen ei ole pelkkä tasa-arvokysymys naisten osalta 49619: vuoksi minusta on ollut aika ihmeellistä, että vaan myös miesten osalta, koska myös miehille 49620: hallituksen esityksissä on ehdotettu leikkauksia pitää turvata mahdollisuus lainsäädäntöteitse 49621: ja tiettyjä purkutoimia mutta ei ole ollut valmi- jäädä kotiin hoitamaan lapsia ainakin osaksi 49622: utta tilapäisesti nostaa verorasitusta, jotta tasa- aikaa. Tässä mielessä pitää puhua myös nuorten 49623: paino saavutetaan. Edellisen hallituksen toimes- isien puolesta oikeudellisena kysymyksenä. 49624: tahan tehtiin verouudistus, joka valtiovarainmi- 49625: nisteriön ilmoituksen mukaan kevensi tuloveron Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n (vastauspu- 49626: tuottoa 8,5 miljardin verran eli melkoiselta osin. heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Kuuskosken 49627: Tässä tilanteessa olisi ollut oikeudenmukaista, kritiikkiin hallituksen lykkäyspäätöstä kohtaan 49628: että lainaveron sijasta olisi tehty pysyviä veron on helppo yhtyä. Valiokunnassa ovat vasemmis- 49629: korotuksia niin, että tasapainoa eli rahoituspuol- toliiton edustajat jo esittäneet oman kantansa. 49630: ta ei horjuteta ja sitä kautta lisää vaikeuteta Me tulemme kolmannessa käsittelyssä esittä- 49631: hyvinvointiyhteiskunnan sopeutumista uuteen mään sekä päivähoitolain lykkäysesityksen että 49632: tilanteeseen. kotihoidon tukilain lykkäysesityksen hylkäämis- 49633: Arvoisa puhemies! Minusta hallituksen esitys tä. Nämä esitykset kulkevat käsi kädessä, ja 49634: siltä osin, kuin se koskee päivähoito-oikeuden niillä pyritään takaamaan myös perheiden oike- 49635: siirtämistä, tulee hylätä. us valita sopiva hoitomuoto. Ed. U. Anttila 49636: esittää, että vain päivähoitolain osalta tämä 49637: Ed. B a c km a n (vastauspuheenvuoro): Her- esitys hylättäisiin ja me tietysti kannatamme 49638: ra puhemies! Ed. Kuuskoski kiinnitti erittäin tässä käsittelyssä sitä, mutta kolmannessa käsit- 49639: hyvin huomiota siihen, että kun hallitus puhuu telyssä tulee meidän varsinainen kantamme esil- 49640: säästöistä, se tosiasiassa leikkaa menoja. Näillä le: eli molempien näiden ehdotusten hylkäämi- 49641: kahdella asialla on erittäin suuri ero. Säästämi- nen on paikallaan. 49642: sen ei nimittäin pitäisi tuoda lisää kustannuksia Tämä hallitus käyttää todella häikäilemättö- 49643: yhteiskunnalle kokonaistalouden kannalta, mut- mästi hyväkseen tätä taloudellista tilannetta vie- 49644: ta nyt ne toimenpiteet, joita hallitus on tekemäs- däkseen eteenpäin tavoitteita, joilla naisten osal- 49645: sä, nimenomaan lisäävät kaiken kaikkiaan kus- listuminen työelämään tehdään entistä vaikeam- 49646: tannuksia. Tässä mielessä on syytä korostaa, että maksi. Kuka tästä eniten joutuu kärsimään? 49647: meidän pitää olla valmiita tekemään säästöjä Tietenkin lapset. 49648: mutta ei sellaisia epäoikeudenmukaisia leikka- Ei voi olla ed. Kuuskosken tavoin kiinnittä- 49649: uksia kuin nyt tehdään. mättä huomiota hallituksen siihen säästöpää- 49650: 49651: 235 220204C 49652: 3746 128. Perjantaina 16.10.1992 49653: 49654: tökseen, että vanhempainraha jatkossa makse- sen ja hellan väliin hoitamaan ja hoivaamaan, 49655: taan pienituloisen tulojen mukaan. Tämä on mutta tekemään sen palkatta. Samalla viedään 49656: kyllä niin uskomaton esitys, että en ottanut naisilta taloudellinen itsenäisyys. 49657: sitä aivan todesta, kun sen ensimmäisen kerran Perheet ovat kovakouraisesti hallituksen tuli- 49658: luin. En käsittänyt, että näin mielettömiä esi- linjalla kaikissa toimissa, tämä on niistä yksi. 49659: tyksiä hallitukselta syntyy. Mutta kai on vähi- Laman varjolla hallitus tekee nyt ideologista 49660: tellen ruvettava uskomaan, että hallitus on to- purkutyötä, se polkee lasten oikeuksia. Se ei 49661: della tarkoittanut tätä eikä tämä ole painovir- ainoastaan pyri lykkäämään säästöpäätöksillä ja 49662: he. Toivon, että tässä eduskunnan suuri nais- siirtämään näitä lakiesityksiä, vaan se pyrkii 49663: valtaisuus tulee kerrankin näkymään ja edus- ajamaan läpi linjaa, jolla ikuisiksi ajoiksi nimen- 49664: kunnan naiset liittyvät tässä asiassa yhteen ja omaisilla päätöksillä riistetään lapsilta subjektii- 49665: kaikki edistykselliset miehet, pienten lasten isät vinen oikeus päivähoitoon. Tämä on tullut sel- 49666: tulevat tässä mukaan. västi esille hallituksen päätöksissä. Tämä on 49667: ideologinen kannanotto jos mikä. Sitä ei tee 49668: T o i ne n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): oikeutetuksi nykyinen lama eikä mikään syvem- 49669: Kaksi minuuttia on kulunut! pikään lama. Sitä paitsi lapset tarvitsevat hoitoa 49670: kaikkina aikoina, myös laman aikana. 49671: Ed. Niku 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 49672: puhemies! Haluaisinjatkaa siitä, mihin ed. Steni- Ed. Ukkola (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 49673: us-Kaukosen puheenvuoro loppui aikarajoituk- sa puhemies! Ed. Kuuskoski kiinnitti tietenkin 49674: sen vuoksi. Ed. Kuuskoski kiinnitti huomiota erinomaisen tärkeään asiaan huomiota, mutta 49675: hallituksen toissapäiväiseen säästöpäätökseen tässä keskustelussa on koko ajan unohdettu se, 49676: vanhempainrahan laskuperusteen muuttamises- ettei kysymys ole lain romuttamisesta, vaan 49677: ta. Tästä asiasta käytiin eilen keskustelua mm. nimenomaan sen siirtämisestä. Tällaisessa tilan- 49678: Suomen demokraattisten lakimiesten tilaisuu- teessa mielestäni täytyisi olla valmiutta ajatella 49679: dessa tässä naapuritalossa. Budjettipäällikkö hieman pitempijaksoisesti asioita. Hän kysyi 49680: Sailas ilmoitti tuossa tilaisuudessa, että tämä ei myös, millaiseen Suomeen ollaan menossa. Ei 49681: ollut hänen ehdotuksensa. Hallitus on jostain tällä päätöksellä kyllä lasten oikeuksia vielä 49682: ottanut sen ehdotuksen ja mennyt vielä pitem- poljeta. 49683: mälle kuin Sailaksen paperi. Tasa-arvovaltuutet- Sen sijaan paljon pahemmin mielestäni polje- 49684: tu Tuulikki Petäjäniemi on reagoinut tähän asi- taan lasten ja perheen oikeuksia niillä veropoliit- 49685: aan ja kiinnittänyt huomiota siihen tosiasiaan, tisilla päätöksillä, joita hallitus viime keskiviik- 49686: että kun Eta-sopimuksen tasa-arvodirektiivit kona teki ja joita ed. Kuuskoski tietyllä tavalla ei 49687: kieltävät syrjinnän mm. perheaseman perusteel- hyväksy. Paljon pahempi olisi perheille se vaih- 49688: la, niin näyttäisi siltä, että tuskin muste on toehto, jota ed. Kuuskoski edustaa, eli se, että 49689: kuivunut Eta-sopimuksen alta eikä sopimus vie- olisi palattu entisiin verotaulukoihin, joissa ni- 49690: lä ole tullut voimaan, kun Suomen hallitus jo käy menomaan pienituloisia rasitettaisiin huomatta- 49691: yrityksiin, jotka merkitsevät asiallisesti ristiriitaa vasti suuremmalla verotaakalla kuin tällä hetkel- 49692: tuon sopimuksen kanssa. lä. Katson, että nimenomaan keskituloiset per- 49693: heet ovat tulossa tällä hetkellä laman maksumie- 49694: Ed. H ä m ä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro ): hiksi, ja siinä mielessä olen ed. Backmanin kans- 49695: Herra puhemies! Ed. Kuuskoski kyseli, millai- sa ihan samaa mieltä. Edellytän, että hallitus 49696: seen Suomeen ollaan menossa. Mielestäni on nimenomaan muuttaa lainaveronsa alarajan 49697: hyvin selvää, että Ahon - Viinasen hallitus vie 100 000 markasta 150 000 markkaan. Tämä on 49698: Suomea kohti taantuvaa eurooppalaista reuna- myös LKP:n ja eduskuntaryhmän lähtökohta, 49699: valtiota. Meidän menneitten vuosikymmenten johon Sundqvist näytti eilisillan keskusteluissa 49700: hyvinvointimme syntyi siitä, että naisilla oli yhtyvän, mikä nyt ilolla todettakoon. Aikaisem- 49701: oikeus palkkatyöhön ja pienten lasten äiditkin minhan hän oli vaatinut, että vanhat taulukot 49702: joukoittain ovat olleet rekrytoituina yhteiskun- pitää palauttaa voimaan, kuten ed. Kuuskoski 49703: nan palvelukseen. Kasvuun tarvittaisiin myös puhui. 49704: naisten panosta. Nyt hallitus vie kasvun edelly- 49705: tykset, joita se tarvitsi myös valtion velkojen Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 49706: maksamiseen. Hoito- ja hoivatyötä ollaan paina- voisa puhemies! Ed. Kuuskosken puheenvuoro 49707: massa alas. Naisia ollaan kotiuttamassa hallituk- oli ihan hyvä. Siihen voidaan tietysti lisätä, että 49708: Lasten kotihoidon tuki 3747 49709: 49710: on harmi', että hän jätti hallituksen. Hallituksen Arvoisa puhemies! Se on totta, että Esko 49711: miehet ovat saaneet nyt työskennellä ilman ed. Ahon hallitus on naisvastainen hallitus. On lähes 49712: Kuuskosken vastusta, ja se näkyy esityksissä. käsittämätöntä, että aika hiljaisella julkisella 49713: Tulee kyllä mieleen, että tämä voisi olla edus- keskustelulla on seurattu sitä miesprojektia, jon- 49714: kunnassa niitä kysymyksiä, joissa synnytetään ka tavoitteena todella on ajaa naiset takaisin 49715: naisten rintama puolustamaan lapsiperheiden kotiin. Viimeinen esimerkki on vanhempainra- 49716: asemaa. Mukaan tervetulleita ovat kaikki nekin han maksatuksen muuttaminen. Se on ollut 49717: miehet, jofK:a ymmärtävät tämän asian. suomalainen suuri ylpeys, jota me olemme maa- 49718: Päivähoidossa on paljon · vapaita paikkoja ilmalla kehuneet, että Suomessa on isien oikeuk- 49719: tällä hetkellä työttömyyden johdosta, joten mi- siin kuulunut oikeus vanhempainlomaan. Tämä 49720: tään akuuttia syytä tämän lupauksen takaisin ei ole edes säästö, koska isät eivät tule jäämään 49721: vetämiseen ei ole. On myös ajateltava niin, että vanhempainlomalle. 49722: kun laman aikana leikkauksia eri suunnista nä- 49723: köjään tehdään rahan puolella, palvelut ovat T o i ne n v a rapu h e m i e s (koputtaa): 49724: hyvin tehokas ja tasa-arvoinen tapa tasoittaa Kaksi minuuttia on kulunut! 49725: tuloeroja loppujen lopuksi. Kun ne kuuluvat 49726: kaikille varallisuudesta riippumatta, niin se Ed. Häkämies (vastauspuheenvuoro): 49727: myös lähentää eri yhteiskuntaluokista tulevien Herra puhemies! En usko, että täällä on läsnä 49728: ihmisten elämää. kovin monta kansanedustajaa, joka sinänsä pi- 49729: Voin kyllä sanoa, että tämä hallituksen riisto- tää tätä asiaa nyt, kun se menee tähän suuntaan, 49730: ohjelma lapsiperheisiin kohdistuvana on häkel- positiivisena. Kyllä tietysti päivähoito on asia, 49731: lyttävä, kun lehtitiedotkin kertovat, että 15 000 joka myös, niin kuin ed. Nikula sanoi, sukupuol- 49732: markkaa vuodessa olisi veromuutosten vaikutus. ten tasa-arvon näkökulmasta on ollut Pohjois- 49733: Tämä on hyvä tietää kunnallisvaalien edellä, kun maissa erityisen tärkeä asia. Mutta kyllä ed. 49734: lähdetään äänestämään. Nikula antoi täysin väärän kuvan siitä, mikä 49735: tilanne Eta-maissa tällä hetkellä on. Suomihan 49736: Ed. A n t vuori (vastauspuheenvuoro): on hoitanut esimerkiksi alle kolmivuotiaitten 49737: Herra puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron lasten suhteen parhaiten koko Eta-alueella tä- 49738: ed. Stenius-Kaukosen puheenvuoron johdosta. män asian. Esimerkiksi Belgiassa yhteiskunnan 49739: Olen hänen kanssaan tismalleen samaa mieltä järjestämään päivähoitoon pääsee alle kolmi- 49740: hallituksen viimeisestä säästöesityksestä, (Ed. vuotiaista lapsista 3 prosenttia, kun Suomessa 49741: Stenius-Kaukonen: Hyvä, mutta miten äänestät- vastaava lukema on 100 prosenttia. Silloin kun 49742: te?- Ed. Helle: Miten se näkyy?) että vanhem- puhutaan siitä, missä tilanteessa me olemme, 49743: painraha maksettaisiin pienituloisemman tulo- niin tulisi ainakin olla hieman ylpeä niistä saavu- 49744: jen mukaan. Mielestäni tämä esitys on ollut tuksista, joita on saatu aikaiseksi. 49745: todella paha moka hallitukselta. Koska kysymys Jos tästä lamasta nyt jotakin hyvää löytyy 49746: on periaatteellinen, uskon, että se ei tässä talossa tällä hetkellä, niin hyväähän on se, että päiväko- 49747: tule menemään läpi. Uskon ja toivon, että nyt deissa on tällä hetkellä tilaa. Monissa kaupun- 49748: kerrankin naiset yli puoluerajojen (Ed. Rinne: geissa tilanne on se, että päivähoitopaikkoja olisi 49749: Toivotaan näin!) ja oppositio ja hallitus löytävät enemmän tarjolla kuin sinne on tulijoita. Tietysti 49750: tässä toisensa ja tämä asia hoidetaan naisten se johtuu siitä ikävästä asiasta, että ihmiset ovat 49751: voimin kuntoon. työttöminä, mutta niin kuin sanottu, tällä het- 49752: kellä lapset on helpompi saada kunnalliseen 49753: Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): päivähoitoon kuin kenties moneen, moneen vuo- 49754: Arvoisa puhemies! Ed. Ukkola on siinä suhtees- teen aikaisemmin, kenties helpompi kuin kos- 49755: sa todella taitava, että hän saajokaiseen puheen- kaan aikaisemmin. 49756: vuoroansa mahdutettua yhden sosialidemo- 49757: kraattien vastaisen ajatuksen, niin kuin väittäes- Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro): 49758: sään, että Sundqvist olisi esittänyt vanhoihin Herra puhemies! Kun parikymmentä vuotta sit- 49759: verotaulukoihin palaamista. Sitä hän ei ole esit- ten päivähoitojärjestelmää ryhdyttiin kehittä- 49760: tänyt, vaan hän esitti verouudistuksen viimeisen mään, niin vain joka viidennelle lapselle oli 49761: vaiheen, sen jonka kokoomus pusersi läpi sinipu- maassa hoitopaikka. Olemme nyt kehittäneet 49762: nassa, kaikkein suurituloisimpia hyödyttäneen korkeatasoisenja myös laajuudeltaan hyvän las- 49763: asteikkomuutoksen perumista. tenhoitojärjestelmän. Vaikka maan tapa ja halli- 49764: 3748 128. Perjantaina 16.10.1992 49765: 49766: 49767: tuksen tapa on iskeä lapsiperheitä maksuilla ja huomioon, että ääni sosialidemokraateille mer- 49768: monilla muilla Jeikkureilla, niin on kyllä kohtuu- kitsee ääntä huonon taloudenpidon ja korkeiden 49769: tonta ja kestämätöntä, että tätä järjestelmää nyt veroäyrien puolesta. 49770: ryhdytään romuttamaan. Kyseessä eivät ole pel- 49771: kästään tasa-arvokysymykset, perhepoliittiset Ed. K u u s k o s k i (vastauspuheenvuoro): 49772: kysymykset, vaan myös elinkeinopoliittiset Mei- Arvoisa puhemies! Ed. Ukkola varmasti muistaa 49773: dän on tässä tilanteessa turvattava myös työssä yhtä hyvin kuin minäkin, mitä silloin 60-luvulla 49774: käynti talouden elpyessä. Tämä on myös siinä tapahtui, kun meillä oli hyvin patjoii avainlapsia: 49775: suhteessa varsin tärkeää. Tuntuu siltä, että kyllä Sen seuraukset ovat näkyneet- monenlaisena 49776: päivähoitoa muutenkin halutaan tässä päivähoi- huonovointisuutena vuosien mittaan. Toivotta- 49777: totarjonnassa heikentää, nimenomaan hellalinja vasti siihen ei vähitellen palata. Meillä nyt on 49778: tässä tulee ilmeisesti korostumaan. erittäin hyvä malli. Se täyttää minusta monella 49779: Tässä yhteydessä ei ole todella pelkästään tavalla tehokkuuden vaatimukset, joista on pal- 49780: puhuttava täällä vaan hallituspuolueiden täytyy jon puhuttu, sitä voidaan vielä kehittää kustan- 49781: nyt myös pohtia, onko meillä varaa lähteä tälle nuksiltaan todella paremmin tähän tilanteeseen 49782: tielle, mitä hallitus esittää. Tämähän ei jää tähän, sopivaksi. Sen vuoksi minusta ei ole mitään 49783: vaan kunnallistalouden verukkeella tämän jäl- perusteita, että kun on monella tapaa ne valmi- 49784: keen romutetaan kunnallispoliittisesti päivähoi- udet olemassa, niin yhtäkkiä tästä luovutaan. 49785: toa myös. Nyt ei tarvita mitään kuin muuta Täällä ed. Tainakin viittasi siihen, että lakia 49786: perhepoliittista rintamaa. Tässä ei tarvita mitään vain siirretään elokuuhun 95. Nythän on jo 49787: muuta kuin sitä, että hallituspuolueiden edus- huhuja siitä, että tämä puretaan kokonaan. On 49788: kuntaryhmät ottavat tämän esityksen sillä mie- vaatimuksia siitä, että myös alle kolmivuotiaitten 49789: lellä, että me emme tee tällaista historiallista osalta pitää luopua subjektiivisesta oikeudesta. 49790: käännettä takaisin menneisyyteen. Kyllä tässä on hyvin paljon myöskin ideologiaa 49791: taustalla. Minusta sitä on aivan turha kiistää. 49792: Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Mitä tulee rahoitukseen, viittasin edellisen 49793: puhemies! Ensinnäkin tästä vanhempainrahaeh- hallituksen verouudistukseen. Valtiovarainmi- 49794: dotuksesta totean, että on syytä etsiä sen ehdo- nisteriön ilmoituksen mukaan merkitsisi lisää, jos 49795: tuksen isä, äitiä tuskin sille löytyy. olisi vanhat asteikot voimassa, noin 8,5 miljardia 49796: Mitä tulee lasten kotihoidon tuen ja päivähoi- markkaa. Se, että me osittainkin nämä taulukot 49797: don subjektiivisen oikeuden siirtämiseen vuoden hyvätuloisimpien osalta palauttaisimme, merkit- 49798: 95 elokuuhun, niin se johtuu tietysti pelkästään sisi selviä lisätuloja valtiolle. Ei tarvitsisi sitä 49799: siitä, että kuntien talous on niin heikossa kun- määrää korottaa maksuja, mihin hallitus on 49800: nossa, että kuntia ei voida velvoittaa maksa- päätymässä. Samanaikaisesti, itsekin siihen viit- 49801: maan lasten kotihoidon tukea eikä voida velvoit- tasin, meillä on pääomaverotus, jossa kevenne- 49802: taa järjestämään päivähoitoa. Sekä kokoomus tään verorasitetta miljardilla markalla. Minä en 49803: että keskusta ovat aina erittäin voimakkaasti ymmärrä. Tämä on selvää valintaa, missä voi- 49804: ajaneet lasten kotihoidon tukea, jonka siirtämi- daan tinkiä ja missä ei voida tinkiä. Hallitus on 49805: sestä tosiasiassa tällä hetkellä on kysymys. Vaik- katsonut, että tässä voidaan tinkiä. Minusta ei. 49806: ka olemme sitä aina ajaneet ja pitäneet tärkeänä, 49807: niin näemme tämän realiteetin, mikä taloudelli- Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Aivan 49808: nen tilanne tällä hetkellä on emmekä huviksem- ensiksi ed. Tainalle, kun hän lupasi täällä niin 49809: me esitä tätä siirrettäväksi. hurskaasti, että tämän hallituksen huonon esi- 49810: Minun mielestäni täällä erityisesti sosialide- tyksen -jolla siis sairausvakuutuksen päivära- 49811: mokraattien puheenvuoroista tulee selvästi ilmi hojen määräytymisperustetta oltaisiin muutta- 49812: se, että teillä ei ole käsitystä kuntien taloudenpi- massa siten, että vanhempainraha määräytyy 49813: dosta eikä julkisesta taloudenpidosta. Teidän pienituloisimman mukaan - isää ollaan nyt 49814: mielestänne rahaa on riittämiin. Te voitte tieten- etsimässä hallituksen sisällä, että se voitaisiin 49815: kin niissä äveriäissä kunnissanne maksaa lasten kumota: Minä yritin isää etsiä äsken ja valtiova- 49816: kotihoidontukea nelivuotiaille, jos teillä on sii- rainministeri Viinaselta tiedustelin, kuka tämä 49817: hen varaa, mutta minä luulen, että kunnissa ei isä mahdollisesti on, mutta hän ei sitä suostunut 49818: ole tähän mahdollisuuksia. kertomaan. Toivottavasti kokoomuksen edusta- 49819: Minä toivon, että kun sunnuntaina ihmiset jat jatkavat etsiskelyä, jotta tämä typerä esitys 49820: kunnallisvaaleissa äänestävät, niin he ottavat sen voitaisiin vetää pois. 49821: Lasten kotihoidon tuki 3749 49822: 49823: Mitä tulee päivähoitolain lykkäykseen ja las- dontuen myötä tai toiselle vanhemmista mahdol- 49824: ten kotihoidon tuen laajentamista koskevaan lisuus jäädä kotiin hoitamaan lastaan. Siis se 49825: lykkäykseen, niin todellakin voin sanoa, että säädettiin vuonna 1985 ja tuli voimaan 1990. 49826: olen täysin samoilla linjoilla kuin ed. Kuuskoski. Vuonna 1991 eduskunta hyväksyi uuden lisä- 49827: Minäkin voin yhtyä niihin valitteluihin, niin kuin yksen päivähoitolakiin ja siinä nimenomaan ha- 49828: olen ennenkin tehnyt, että hän ei ole enää puo- luttiin jatkaa subjektiivista oikeutta siten, että 49829: lustamassa hallituksessa nimenomaan sosiaali- ensi vuoden alusta olisi oikeus tullut koskemaan 49830: ja terveydenhuollon keskeisiä elementtejä, hy- kaikkia alle neljävuotiaita ja myöhemmin laajen- 49831: vinvointivaltion keskeisiä rakenteellisia pilareita, tuen siten, että se tulee koskemaan kaikkia alle 49832: joihin myös päivähoito kuuluu. Se on todella kouluikäisiä. 49833: valitettavaa, mutta ymmärrän hyvin myös sen, Nyt ollaan tekemässä jotakin aivan muuta. 49834: että kun hänen ylitsensä olisi mennen tullen Nyt ollaan ensin siis lykkäämässä laajennusta, 49835: kävelty hallituksessa, niin kukapa sitä haluaa, mutta samanaikaisesti se ollaan torpedoimassa 49836: jos ei ymmärrystä saa, istua pelkästään istumisen kokonaisuudessaan. Kyse ei ole nyt viime päivi- 49837: vuoksi hallituksessa. en tai viime viikkojen tapahtumista. Luen suo- 49838: Kun edellisen kerran keskustelua kävimme ran sitaatin sosiaali- ja terveysministeriön tiedot- 49839: täällä viime tiistaina, niin silloin kokoomuksen teesta 3.9.1992, joka oli julkaisuvapaa 4.9.1992, 49840: edustajat Taina ja Perho-Santala yrittivät kovasti jolloin myös valtion nyt jo itse asiassa entinen 49841: puolustella tätä lykkäystä todeten, että tämä on ensi vuotta koskeva budjettiesitys julkistettiin. 49842: hyväksyttävä taloudellisista syistä ja taloudelli- Joka tapauksessa näin sanottiin silloin sosiaali- 49843: sen laman takia ja kun kyseessä on itse asiassa etu, ja terveysministeriön tiedotteessa: "Alle kolmi- 49844: jota ei ole saavutettukaan. Tämä ikään kuin vuotiaiden lasten vanhemmilla on oikeus valita 49845: riittää perusteluksi asian siirtämiselle. Sama pe- lapselleen kunnallinen päivähoitopaikka tai las- 49846: rustelu näkyy jatkuvan täällä. Totean kuitenkin ten kotihoidon tuki. Valintaoikeuden laajennus 49847: ed. Tainalle, että vaihtoehtoja on olemassa ja koskemaan kolmevuotiaita lapsia siirretään val- 49848: valintoja tehdään. Teidän mielestänne asemäärä- tion talousarvioesityksen mukaan ensi vuoden 49849: rahat ovat tärkeämpiä kuin lasten päivähoito tai alusta vuoden 1995 elokuun alkuun. Päivähoito- 49850: lasten kotihoidon tuki. Siitä te ette pääse mihin- oikeuden laajentamisesta kaikkiin alle koulu- 49851: kään, valintoja olisi voitu tehdä toisin. ikäisiin on tarkoitus luopua tässä vaiheessa." Eli 49852: Arvoisa puhemies! Haluan vielä kiinnittää tämä kävi ilmi, että jo syyskuun alussa STM 49853: huomiota siihen, että ehkä on hyvä kerrata kertoi, mitä Sailaksen paperit ja hallituksen 49854: vähän päivähoitolain vaiheita, mitä tässä maassa esitykset myöhemmin merkitsevät. Nyt ollaan 49855: on tapahtunut. Vuonna 1973 astui voimaan todellisuudessa romuttamassa koko päivähoito- 49856: päivähoitolaki. Siinä todettiin, että kunnan on järjestelmä ja näin muodoin myös suomalaisen 49857: huolehdittava siitä, että lasten päivähoitoa on naisen asemaa ja mahdollisuuksia osallistua työ- 49858: saatavissa kunnan järjestämänä tai valvomana elämään. 49859: siinä laajuudessa ja sellaisin toimintamuodoin Edelleen siteeraan, kuten tein myös tiistaina, 49860: kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Joka hyvinvointivaltion tutkijaa Raija Julkusta. Hän 49861: tapauksessa on muistettava, että vuonna 1973 muistuttaa: "Hyvinvointivaltion purku kohtelee 49862: säädetty laki ei taannut subjektiivista oikeutta sukupuolia eri tavalla. -- Suomalainen yhteis- 49863: päivähoitoon. kunta perustuu sekä miesten että naisten palkka- 49864: Vuonna 1985 päivähoitolakiin lisättiin uusi työhön. Valtio on mahdollistanut talouselämän 49865: pykälä, joka takasi 1.1.1990 alkaen kaikille alle vaatiman naisten työssäkäynnin erilaisilla sosi- 49866: kolmivuotiaille kunnallisen päivähoidon tai koti- aalipalveluilla. Päivähoito, vanhustenhoito, 49867: hoidon tuen. Kaikki toivottavasti muistavat ja koulutus ja terveydenhuolto; kaikki nämä ovat 49868: tietävät, että tämä laki oli eräänlainen kompro- tehneet naisten laajamittaisen työssäkäynnin 49869: missi, hyvin laajan, vilkkaan ja voisiko sanoa mahdolliseksi." Nyt on kysyttävä ja kysyn myös 49870: myös kärjekkään keskustelun jälkeen, jolloin kuten Raija Julkunen: Onko valtiosta tullut liian 49871: silloiset ministerit Taipale ja Kuuskoski saavut- naisystävällinen? Onko naisista tullut yhteiskun- 49872: tivat poliittisen kompromissin, joka hallituksessa nalle ongelma? Senkö takia naisia halutaan ta- 49873: ja eduskunnassa siunattiin. Siinä siis todella tuli kaisin kotiin? 49874: subjektiivinen oikeus alle kolmivuotiaille päi- 49875: vähoitopaikkaan tai vanhemmille mahdollisuus Ed. Hu r s kai ne n (vastauspuheenvuoro): 49876: järjestääjoko vaihtoehtoinen päivähoito kotihoi- Arvoisa puhemies! Keskustelun aikana kaikki 49877: 3750 128. Perjantaina 16.10.1992 49878: 49879: ovat kilvan kiitelleet ed. Kuuskosken hylkäysesi- kotikunnassanikin ollaan lakkauttamassa päivä- 49880: tystä. Minusta tässä tilanteessa on hyvä muistut- koteja, koska jokaiselle on hoitopaikka. Päivä- 49881: taa, että aikoinaan on ministeri Hämäläinen, hoitoa ei siis olla romuttamassa eikä päivähoito- 49882: nykyinen kansanedustaja, aikaansaanut päivä- lakia olla romuttamassa. Te varmasti hyvin tie- 49883: hoitolain uudistuksen, jolla kaikille alle nelivuo- dätte sen. Tässä ollaan vain siirtämässä subjek- 49884: tiaille turvattaisiin kunnallinen päivähoitopaik- tiivisen oikeuden laajennuksen toteutumista ta- 49885: ka tai kotihoidon tuki. Nykyinen hallitus on loudellisista syistä eteenpäin. 49886: romuttamassa tätä järjestelmää, mikä on lapsien Haluan toistaa vielä, että kunnilla on itsemää- 49887: kannalta erittäin ikävä asia. Me emme voi tätä räämisoikeus tästä eteenpäin. Jokainen varakas 49888: hyväksyä. Näin ollen tulenkin kolmannessa kä- kunta, jossa se on mahdollista ja järkevää, voi 49889: sittelyssä esittämään toisen ja kolmannen lakieh- maksaa lasten kotihoidon tukea kaikille, keille 49890: dotuksen hylkäämistä. haluaa. Mutta esimerkiksi Tampereella sosiali- 49891: demokraatit ovat erittäin voimakkaasti vastusta- 49892: Ed. K ui t t i ne n (vastauspuheenvuoro): neet ns. Tampere-lisää ja sitä kotihoidon tuen 49893: Arvoisa puhemies! Haluan tuoda esille sen, että osuutta, jota kunta itse maksaisi. Minun mieles- 49894: keskusta on kehittänyt kotihoitoa sekä lasten täni te täällä annatte aivan väärän kuvan siitä, 49895: että vanhusten osalta ja pitänyt tärkeänä, että miten te suhtaudutte kotihoidon tukeen. 49896: kotihoitoa työnä arvostetaan, toisin kuin esimer- Kun täällä todettiin, että ministeri Hämäläi- 49897: kiksi ammattijärjestöt tai sosialidemokraatit, nen aikanaan toi tämän lain eduskuntaan, niin se 49898: jotka eivät katso, että työ kotona olisi palkitta- osuus, mikä koskee lasten kotihoidon tukea, on 49899: vaa ja sitä olisi mahdollista tehdä. siinä laissa kokoomuksen ansiosta. Sen haluan 49900: Pyydän huomauttaa, että tässä osittaisen ko- todeta ja vielä kerran sanoa, että erittäin raskain 49901: tihoidon tuen maksaminen edelleen jatkuu ja sydämin olemme siirtämässä tämän lain täytän- 49902: myös esityksessä tuki saatettaisiin pysyväksi. töönpanoa. 49903: Olen sitä mieltä, että tällainen valintamahdolli- 49904: suus vanhemmilla on erittäin hyvä asia, ja sitä on Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuoro): 49905: myös hyvin tuloksin käytetty. Vanhemmat ar- Arvoisa puhemies! Suomessa tehdään nyt muu- 49906: vostavat sitä. tamassa kuukaudessa sellaisia ratkaisuja, jotka 49907: Se, että tätä lakia ei voida laajentaa enää, on muovaavat Suomea enemmän kuin huolella val- 49908: valitettavaa. Mutta on huomattava, että useissa mistellut yhteiskuntapoliittiset ratkaisut puoles- 49909: yhteyksissä kunnat ovat tuoneet esille, että hei- sa vuosisadassa - muutamassa kuukaudessa. 49910: dän voimavaransa entisiinkin velvoitteisiin ovat Eräs on tämä miesprojekti "naiset kotiin". Siinä 49911: rajalliset. Kyse on säästöistä. Kuitenkin olen sitä yksi tekijä on päivähoitojärjestelmän murtami- 49912: mieltä, että taloudellisen nousun kautta meidän nen, mutta ei tämä edes riitä. Niin sanotun 49913: näitä hyviä tavoitteita tulee edelleen laajentaa ja Relanderin paperin yhteydessä hallitus teki noin 49914: kehittää. vain päätöksen, jossa itseisarvoiseksi tavoitteeksi 49915: Herra puhemies! Haluan myös tässä yhteydes- asetetaan 140 000 naisen siirtäminen puolipäi- 49916: sä tuoda esille sen, että on erittäin valitettavaa, vätöihin kahdessa kolmessa vuodessa, itseisar- 49917: että kunnat vähentävät yhä enemmän perhepäi- voiseksi tavoitteeksi. Kuka tekee nämä puolipäi- 49918: vähoitoa. vätyöt? Miehetkö? Eivät miehet tee. Ne tulevat 49919: naiset tekemään. Osa-aikatyö merkitsee osa- 49920: T o i ne n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): aikatyöttömyyttä, osa-aikasosiaaliturvaa jne. 49921: Kaksi minuuttia! Tästä kantavat vastuun hallitus ja sen naisminis- 49922: terit ja erityisesti tasa-arvoministeri Elisabeth 49923: Ed. T a i n a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa Rehn, joka ei näytä olevan lainkaan kiinnostu- 49924: puhemies! Kuvittelen kyllä, että kansanedustaja- nut tasa-arvoasioista. 49925: tasolla tiedetään, mitkä lait ovat voimassa, mut- 49926: ta siltä ei aina täällä vaikuta, kun sosialidemo- Ed. P e r h o - S a n ta 1 a (vastauspuheen- 49927: kraattiset edustajat puhuvat päivähoidon ro- vuoro): Arvoisa puhemies! Kun ensimmäisessä 49928: muttamisesta. Päivähoitolakihan on edelleen käsittelyssä tämä asia oli esillä, totesin silloin, 49929: voimassa. Kunnilla on velvoite järjestää päivä- että kunnallinen demokratia tässä kysymyksessä 49930: hoito. Tällä hetkellä tilanne on kunnissa työttö- kannattaa muistaa, ja toistan vielä sen näkökoh- 49931: myyden vuoksi se, että päivähoitopaikkoja on dan. Kansalaisvaikuttaminen ja vanhempien 49932: riittävästi. Niitä on jopa yli tarpeen. Omassa aktiivisuus niissä kunnissa, joissa on ollut tarkoi- 49933: Lasten kotihoidon tuki 3751 49934: 49935: tus supistaa päivähoitopalvelujen tarjontaa, on silmiä siltä ilmapiiriltä, joka tämänkin talon 49936: johtanut siihen, että näistä päätöksistä on pe- ympärillä on. Puhutaan kuntien täydellisestä 49937: räännytty. On varmasti valitettavasti myös vapaudesta. Minusta kunnallinen itsehallinto ei 49938: muunlaisia kuntia. Toistan vielä sen asian, että ole tarkoitus sinänsä, vaan meidän täytyy näitä 49939: se lisälasku, jonka kotihoidon tuen laajennus asioita katsoa kansalaisten ja tässä tilanteessa 49940: tässä taloudellisessa tilanteessa olisi kunnille lasten kannalta. Se edellyttää, että lainsäädän- 49941: tuonut, merkitsisi hyvin suuressa osassa kuntia nössä on selkeät velvoitteet. Muuten en usko, 49942: sitä, että jotain muita sosiaali- tai terveyspalvelu- että tämä tulee asianmukaisesti ja hyvin hoidet- 49943: ja jouduttaisiin karsimaan. Kotihoidon tuen tua. Se tulee tietysti monen kohdalla hoidettua, 49944: maksatus verrattuna joihinkin muihin peruspal- mutta ne kaikkein vaikeimmassa asemassa ole- 49945: veluihin tällaisessa tilanteessa jää toissijaiseksi. vat lapset jäävät helposti ilman, ellei ole selkeää 49946: Kaikki niin kuin täällä on todettu varmasti perusvelvoitetta, että tämän vaihtoehtoisen mal- 49947: ilomielin olisivat tämän lain voimaan astumisen lin pohjalta tämä asia tässä yhteiskunnassa hoi- 49948: täällä sallineet, mikäli kuntien taloustilanne ei detaan. 49949: olisi niin ongelmallinen ja niiden velkaantumis- 49950: vauhti ja äyrinkorotuspaineet niin voimakkaat Ed. A. 0 ja 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 49951: kuin tällä hetkellä. sa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron ed. 49952: Tainan puheenvuoroon, koska hän otti esimer- 49953: Ed. H ä mä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): kiksi meidän yhteisen kotikuntamme Tampe- 49954: Herra puhemies! Erityisesti porvaripuolueiden reen. Täytyy nyt oikaista, ettei jää väärää kuvaa 49955: naiskansanedustajille haluaisin sanoa, että jos Tampereen tilanteesta. On totta, että jokin päi- 49956: päivähoitopaikkoja on niin runsaasti tyhjänä väkoti meillä voidaan lopettaa, koska päivähoi- 49957: kuin kuvailitte, niin subjektiivinen oikeus voi- topaikat sillä alueella riittävät, mutta sitä vastoin 49958: daan milloin tahansa päivähoidossa antaa lapsil- meiltä löytyy kyllä paljon paikkoja, missä päivä- 49959: le. Tämä lama ei sitä estä. Ruplavetoinen keskus- hoitoa ei suinkaan ole riittävästi tarjolla. Näin 49960: ta on omassa valheellisessa vaalikampanjassaan ollen uudenkin rakentamista tarvitaan vielä jopa 49961: syyttänyt sosialidemokraatteja nimenomaan las- Tampereella. Sen ed. Taina tietää varsin hyvin. 49962: ten laitostamisesta. Sen kiistän, että sosialidemokraatit olisivat 49963: Voin tässä yhteydessä jotakin asiasta tietävä- olleet siellä jatkuvasti vain vastustamassa. Ko- 49964: nä sanoa, että elleivät sosialidemokraatit olisi keilunahan yhteisvoimin tuo asia on meillä päin 49965: ajaneet päivähoitolain uudistusta läpi ja siinä hoidettu ja haluttu katsoa, miten se auttaa koko 49966: yhteydessä kotihoidon tukea myös nelivuotiaille päivähoitojärjestelmään. Kovin hyviä kokemuk- 49967: lapsille vaihtoehtoisena hoitomuotona, ei olisi sia siitä ei ole. Mutta joka tapauksessa subjektii- 49968: koskaan eduskunnassa sitä esitystä nähty. Kes- vinen oikeus neljävuotiaille lapsille on myöskin 49969: kusta on nyt hylkäämässä tämän esityksen. Kes- Tampereella täysin mahdollista toteuttaa. Näin 49970: kusta on romuttamassa myös kotihoidon tukea ollen uskon, että tämän esimerkin mukaisesti 49971: ja perheiden oikeutta tehdä vaihtoehtoisia valin- myöskin se olisi mahdollista toteuttaa koko 49972: toja lasten hoidossa. maassa. 49973: Minusta tuntuu jotenkin käsittämättömältä, 49974: Ed. K u u s k o s k i (vastauspuheenvuoro): että laman kourissa ollaan jatkuvasti viemässä 49975: Arvoisa puhemies! Haluan vielä itsekin painot- lapsilta tätä subjektiivista oikeutta pois. Eiköhän 49976: taa sitä, mikä on monissa puheenvuoroissa tul- meiltä löytyisi näitä säästötoimenpiteitä ja 49977: lut, että monella tapaa nämä valmiudet ovat -kohteita jostain muualta kuin lapsiperheiden 49978: olemassa kunnissa. Siellä on päivähoitopalveluja tämän hetken mahdollisimman suurista ongel- 49979: riittävästi. Nyt on kysymys tietystä lisäsatsauk- mista, jotka todellakin ovat hallituksen toimesta 49980: sesta kotihoidon tukeen, ja siinä tietysti asia on nyt hyvin raskaasti lapsiperheisiin kohdistunei- 49981: hyvin yksinkertainen: Pitää valita. Tämä lama ta. 49982: panee meidät valitsemaan. Minun mielestäni 49983: nämä vaihtoehtoiset päivähoitomallit ovat sitä Ed. P ui s t o : Arvoisa puhemies! Virkava- 49984: lasten ydinasiaa, sitä perusturvaa, josta me olem- paalla olevana ensikodin johtajana tiedän, että 49985: me paljon puhuneet. monessa tilanteessa on vaikea löytää isää ja 49986: Tässä suhteessa minusta tarvitaan tiettyä sito- tuntuu olevan vaikea löytää isää ja äitiä tälle 49987: vaa lainsäädäntöä, koska niin helposti näistä asialle. Mutta tälle asialle löytyy kyllä kummeja. 49988: asioista tingitään. Minusta ei pidä sulkea nyt Eräs näistä kummeista on täällä tänäänkin ollut 49989: 3752 128. Perjantaina 16.10.1992 49990: 49991: ainakin kahdesti äänessä. Selkeästi haluan osoit- tettävissä, esimerkiksi sosiaali- ja terveysmini- 49992: taa kummin tehtävät sosiaali- ja terveysvalio- teriön kansliapäällikkö on käynyt ilmoittamas- 49993: kunnan varapuheenjohtajalle, kansanedustaja sa valiokunnassa ja on ilmoittanut julkisuudes- 49994: Tainalle, joka toimii kokoomuksen sosiaali- ja sa, että sosiaali- ja terveysministeriön virka- 49995: terveysleikkuriryhmän jäsenenä valvomassa siel- miesten asiantuntemusta ei tarvita eikä kuulla, 49996: lä soturina Viinasen toimien toteutumista. Tämä koska kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon 49997: tulee esiin myös hänen puheenvuoroissaan. Hän asiantuntemus tuntuu olevan valtiovarainmi- 49998: edustaa juuri tätä ideologista näkemystä. Valio- nisteriössä. (Ed. Paasio: Totta kai se on siellä!) 49999: kuntatyöskentelyssä hän on kertonut, että juuri Pääministeri Ahon ympärillä lienee kuitenkin 50000: tämän kaltainen menettely on oikea ja että juuri jokin määrä jo lapsensa tehneitä miehiä, jot- 50001: kuntien valittavaksi jää nyt sitten, mitä kunnat ka ovat hänen asiantuntijainaan perhepolitii- 50002: tekevät, kun täällä suoritetaan nämä leikkauk- kassa. 50003: set. Ed. Taina, te tiedätte varsin hyvin, että Viime kesän lehtitietojen mukaan pääministe- 50004: kunnat on ajettu niin ahtaalle, että täällä ette ri Aho Eloriihessä toi julki suuren huolensa siitä, 50005: valiokunnan varapuheenjohtajana ja kokoo- että meidän väestörakenteemme on vinosti van- 50006: muksen leikkuriryhmän jäsenenä voi pistää pää- husvoittoinen. Hän kantoi murhetta siitä, että 50007: tänne pensaaseen, vaan olette todella tämän meillä ei mahdollisesti tulevaisuudessa ole enää 50008: asian kummi. työvoimaa. Hän kuitenkin kertoen oman pako- 50009: Kun täällä on viitattu myös perusturvaan, laisnäkemyksensä rivien välissä ilmoitti, että 50010: niin taas kerran tulee esiin, että tällä hallituksella uutta työvoimaa ei kuitenkaan tule ulkopuolel- 50011: ei ole tässäkään asiassa pienintäkään linjaa. ta, vaan se on oman väestön kasvua perhepoliit- 50012: Hallitus antaa käsiteltäväksi lakiesityksiä, joiden tisin tuki toimin. Ilmeisesti nämä hänen asiantun- 50013: perusteluosassa vedotaan perusturvaan. Valio- tijansa ovat sitten näitä neuvoneet. Nyt tiedäm- 50014: kunta on pyytänyt kuultavaksi ministeri Huuh- me, että meillä verotuksessa poistuu lapsi- ja 50015: tasen ja sosiaali- ja terveysministeriön asiantun- lastenhoitovähennys, nuorten perheiden asunto- 50016: tijoita ja pyytänyt heitä määrittämään, mikä on jen korkojen vähennys heikkenee, perheille tule- 50017: perusturva. Jokainen heistä on ilmoittanut, että vat terveyskeskusmaksut, kotipalvelut heikkene- 50018: he eivät ole kykeneviä määrittämään, mikä se vä!, palvelumaksut nousevat, lukukausimaksut, 50019: on, mutta tätä kuitenkin käytetään lakien perus- kouluruokailumaksut mahdollisesti kuntiin tällä 50020: teluosissa ja siihen vedotaan. Eli tämä osoittaa menolla, kun kunnat lyödään ahtaalle, ja nyt 50021: tätä kautta linjan huteraa hallituspolitiikkaa, tämä päivähoito-kodinhoitolaki. 50022: joka tällä hetkellä on. Tämän linjan kannattajana ei tunnu enää 50023: Ed. Kuittinen toi täällä myönteisenä asiana olevan selkeästi muita kuin ed. Ukkola, joka 50024: osittaisen kotihoidon tuen jatkamisen. Ed. Kuit- tuntuu olevan viimeisiä sotureita kaiken hallitus- 50025: tinen onkin osoittanut sosiaalipoliittisen linjansa politiikan takana. (Ed. Paasio: Tulee olemaan 50026: todellisen ehdottomuuden: Vain Viinasen - viimeinen!) 50027: Huuhtasen - Ahon linja on oikea. Hän pääsee Arvoisa puhemies! Täällä on tänään tuotu 50028: helpolla näissä asioissa, kun yleensä väistää esiin asian tasa-arvo- ja perhepoliittinen merki- 50029: koko keskustelut asioista. Ei ole kuin yksi ainoa tys. Meidän perhepolitiikkamme tukipilareita 50030: oikea linja, ja sehän on juuri tämän hallituksen ovat päivähoito ja kouluruokailu. Ed. Häkämies 50031: tuhoon vievä näkemys. Valitettavaa on se, että sanoi täällä tänään, että meidän pitää olla ylpei- 50032: tämä osittainen kotihoidon tuki, joka joillekin tä meidän päivähoidostamme, meidän sosiaali- 50033: saattaisi olla hyväkin, ei näinä taloudellisina politiikastamme verrattuna Keski-Eurooppaan. 50034: aikoina ole vähävaraisille eikä ainakaan yksin- Hän voisi muutaman kuukauden päästä käyttää 50035: huoltajille mikään ratkaisu. Ed. Kuittinen, kun saman puheenvuoron ja sanoa, että meidän oli 50036: julkisuudessa esiinnytte tasa-arvon edellämarssi- syytä olla ylpeitä. Me olemme menossa kohti 50037: jana, toivon, että edes joskus käytännössä ot- tätä, jos me romutamme nyt päivähoidon ja 50038: taisitte huomioon, mitä se todella tarkoittaa kouluruokailun. Silloin naisten velvollisuutena 50039: muuallakin kuin maaseudulla. auttamattomasti on huolehtia lounaasta ja las- 50040: Esko Ahon perhepolitiikka kokonaisuudes- ten hoidosta kotona. Korkeintaan voidaan sil- 50041: saan on hyvin kauhistuttavaa. Usein olen poh- loin enää ottaa vastaan ns. epätyypillisiä töitä. 50042: tinut, kukahan toimii todella hänen asiantunti- Tämä ilmeisesti on Ahon neuvonantajien tyypil- 50043: janaan. (Ed. Kasurinen: Olli Rehn!) Niistä asi- linen näkemys. Tietysti silloin, jos kotona on 50044: antuntijoista, joiden kuvittelemme olevan käy- lehmät, navetat ja muut hoidettavana ohessa, 50045: Lasten kotihoidon tuki 3753 50046: 50047: tämä menettely vielä käy, mutta ei kyllä kaupun- muutoksilla, jotka tällä hetkellä tapahtuvat, ja 50048: geissa ja palkansaajilla. tällä keskustan perusturvalla, jota nyt tarjotaan, 50049: Täällä on tänään myös puhuttu siitä, onko kaikki perheet joutuvat tulemaan toimeen, niin 50050: tämä päivähoito-oikeuden siirtoa vai päivähoi- meillä varmasti on suuri ryhmä ongelmanuoria 50051: don romuttamista. Minusta tämä on selvää pe- muutaman kymmenen vuoden jälkeen. Toivot- 50052: tosta. Kysymys on siitä, että perheet ovat laske- tavasti, ed. Anttila, olette silloin korjaamassa 50053: neet saavansa kotihoidon tukea ja tiukassa talo- nämä jäljet. 50054: udellisessa tilanteessaan ottaneet sen huomioon. 50055: Perheet ovat ottaneet huomioon, että tupaneu- 50056: votteluissa on sovittu päivähoitolain laajentami- Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 50057: nen nelivuotiaisiin ja että näin tulee tapahtu- Suominen. 50058: maan ja perheen sisäiset ongelmat ja asiat voi- 50059: daan näin hoitaa. 50060: Ed. Taina kehui, että Tampereella on paljon Ed. Taina (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 50061: väljyyttä, ja ed. A. Ojala jo hänelle vastasikin, puhemies! En todellakaan pistä päätä pensaa- 50062: että silloinhan tätä voitaisiin todella toteuttaa, seen. En suostu sellaiseen poliittiseen epärehelli- 50063: jos haluttaisiin toteuttaa. Mutta tämä teidän syyteen, että väittäisin oman etuni nimissä, että 50064: kummitehtävänne on romuttaa tätä eli tällä kunnissa on paljon rahaa tai ettäjulkisella sekto- 50065: irtisanotaan työntekijöitä ja niitä palveluja ei rilla on nyt rahaa, millä mällätä. Minä toivoisin 50066: enää tulla jatkossa uudelleen rakentamaan. todella, että myös sosialidemokraatit ymmärtäi- 50067: Tämä on päivähoidon romuttamista ja perhei- sivät, minkälaisessa tilanteessa kunnat ovat tällä 50068: den pettämistä. hetkellä. Jos te ette sitä ymmärrä, tulee olemaan 50069: Täällä on myös puhuttu siitä, että työttömyy- kyllä todellinen vahinko Suomen kuntien ja 50070: den aikana päivähoitopaikkoja on vapaana. Tie- kuntalaisten kannalta, jos te saatte jonkinlaista 50071: dän, että kunnissa eivät lapset ole saaneet hoito- kannatusta sunnuntaina, mitä kyllä todellakin 50072: paikkaa, jos heidän vanhempansa ovat työttömi- epäilen, ja toivon, että niin ei käy. Kyllä politii- 50073: nä. kassa pitää tunnustaa tosiasiat ja pitää niiden 50074: Nyt täällä on vedottu perhepolitiikkaa ym- mukaan edetä. Minä olen aina toivonut, että 50075: märtäviin edustajiin. Vetoan ennen kaikkea las- naiset toisivat politiikkaan rehellisyyden, mutta 50076: tensuojelua ymmärtäviin edustajiin. Silloin kun ei se siltä näytä. 50077: perheessä on työttömyys, sen myötä tulevat Minä olen sitä mieltä, että me emme voi 50078: usein myös muut perhepoliittiset ongelmat: per- ottaa kuntien puolesta nyt vastuuta siitä, että 50079: hekriisit, sosiaaliset ongelmat. Vanhemmat olles- kunnat joutuvat leikkaamaan palvelujaan. 50080: saan väsyneitä eivät kykene antamaan sitä viri- Suurin osa tässä salissa tiedämme, että jos 50081: ketasoa lapsilleen, jonka nämä lapset välttämät- kunnille tulee uusi velvoite esimerkiksi maksaa 50082: tä tarvitsisivat. Päivähoito voisi antaa myös lasten kotihoidon tukea, niin se merkitsee jon- 50083: lapsille mahdollisuuden saada lepoa perheen kun muun etuuden tai palvelun leikkaamista. 50084: akuutista kriisistä. Työttömyys ei voi olla syy, Se merkitsee esimerkiksi päivähoitopalvelujen 50085: että lapset ovat kotona. Mahdollisesti tulevai- leikkaamista. Luulisin, että ed. Puistokin tä- 50086: suudessa meillä onkin työttömiä niin paljon, että män asian ymmärtää, mutta ei näköjään ym- 50087: meillä tulee työttömien lasten problematiikka märrä. Siis tässä on kysymys siitä, että me 50088: eteen. emme voi velvoittaa kuntaa maksamaan lasten 50089: Saman tien, kun tiedän, mitä leikkauksia on kotihoidon tukea, mutta me annamme kunnal- 50090: suunnitteilla, kaikkea ei onneksi vielä tiedäkään, lisen itsehallinnon nimissä siihen täydellisen 50091: toivon, että kokonaisuudessaan lastensuojelu mahdollisuuden. 50092: otettaisiin todella vakavasti. Laiminlyömällä las- Kun ed. Kuuskoski sanoi, ettei kuntiin voi 50093: tensuojelua me teemme sellaisia virheitä yhteis- antaa tällaista itsehallintoa, niin minä olen tässä 50094: kunnassa, että niiden laskua ei pysty kukaan asiassa täysin eri mieltä. Kyllä kunnassa pitää 50095: maksamaan. Ne virheet eivät ole Viinasen mar- voida katsoa se, mihin palveluihin pystytään 50096: koissa laskettavissa eivätkä korvattavissa. (Ed. tällä hetkellä niillä tuloilla ja sillä alhaisella 50097: S-L. Anttila: Mehän teimme virheitä edellisellä- verokertymällä, joka kunnissa tällä hetkellä on, 50098: kin vaalikaudella, ja nyt niitä mitataan!) - Me jollei sitten toinen vaihtoehto ole se vasemmiston 50099: olemme varmasti tehneet virheitä kautta linjan, ja ed. Kuuskosken ajama linja, että kiristetään 50100: mutta asia on niin, että jos näillä rakenteellisilla verotusta, mutta se ei ole mikään hyvä vaihtoeh- 50101: 3754 128. Perjantaina 16.10.1992 50102: 50103: to tässä tilanteessa, sen te varmasti jokainen On totta, että lapset ovat tavattoman tärkeä 50104: tiedätte. sektori, mutta kyllä minä myös sälyttäisin lisää 50105: vastuuta vanhemmille. Aikanaan se järjestelmä, 50106: Ed. K ui t t i ne n (vastauspuheenvuoro): jolloin päivähoitolaki säädettiin, tavallaan on 50107: Arvoisa puhemies! Olen samaa mieltä kuin ed. ruokkinut asetelmaa siitä, että vastuu lapsesta 50108: Taina puheenvuorossaan ja yhdyn hänen mieli- kuuluukin muille kuin vanhemmille. Kyllä ensi- 50109: piteisiinsä. Haluan myös tuoda esille sen, että sijaisen vastuun pitää jatkossa olla kodilla ja 50110: kyse ei ole siitä, että tavoitteista olisi luovuttu vanhemmilla. Vain sitä kautta me voimme tähän 50111: vaan kehittämistä on hidastettava kunnan voi- yhteiskuntaan saada tasapainoisia nuoria. Tätä 50112: mavarojen mukaan. Mielestäni silloin, kun pu- taustaa vasten meidän täytyy mennä vähän myös 50113: hutaan kotihoidon kehittämisestä, pitäisi tarkas- siihen, että ihmiset itse ja perheet ottavat enem- 50114: tella kokonaisuutta, ei niin, että vaaditaan sääs- män vastuuta eikä vain kunta ja yhteiskunta. 50115: töjä sieltä ja täältä kohdentamatta niitä tark- 50116: kaan, vaan me täällä salissa otamme vastuuta Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro): Ar- 50117: siitä, mistä säästetään. Olen ymmärtänyt, että voisa puhemies! Ed. Sirkka-Liisa Anttilankin 50118: vasemmistonkin puolella vaaditaan säästöjä puheenvuorossa tuli selkeästi esiin, että tällaisen 50119: mutta ei olla valmiita itse asian kohdalla säästä- esityksen peruste on hyvin ideologinen: äidit 50120: mään. kotiin. Se on mahdollista vain harvoissa amma- 50121: Tasa-arvokeskusteluun haluan tuoda sen, että teissa. Täällä on selkeästi myös tullut esiin se, 50122: esimerkiksi vanhempainrahan osalta miehet että tällä tavoitellaan säästöjen aikaansaamista 50123: ovat tässä valintamahdollisuudessa joutumassa kunnallisella sektorilla. Ei ollenkaan painakaan 50124: epätasa-arvoon, enkä näe sitä esimerkiksi yksin- se ajatus, että nyt on vapaita paikkoja ja niitä 50125: omaan naisten asiana. voitaisiin huoletta käyttää, niin että tämä oikeus 50126: Vielä menetelmistä, miten kehitämme tasa- voidaan toteuttaa. 50127: arvoa. Toivon tasa-arvoneuvottelukunnan pu- Mutta tämä tarkoittaa myös sitä, että kun 50128: heenjohtajana, että keskustelu on asiallista, ei kunnat säästävät, lapset voivat jäädä hoidotta. 50129: hyökkäävää vaan yhteisiin ratkaisuihin pyrkivää Se voi tarkoittaa myös hoitohenkilökunnan irti- 50130: keskustelua. sanomista ja tilojen tyhjentämistä ja kaikkien 50131: niiden perusteiden romuttamista, joita sitten taas 50132: Ed. Nordman (vastauspuheenvuoro): tarvittaisiin, kun työttömyystilanne paranee. Me 50133: Herra puhemies! Yhden hallituspuolueen edus- emme voi katkaista palvelua oikkujen perusteel- 50134: tajana haluan todeta, etten voi ajatella, että la, ja sen takia olenkin varma siitä, että tässä on 50135: hyväksyisin hallituksen tarkoittamaa huononta- ideologinen tausta. 50136: mista vanhempainrahan osalta. Tämä olisi to- Me olemme juuri olleet oppimassa, että sa- 50137: della suuri askel taaksepäin tasa-arvopolitiikas- malla tavalla kuin lapsillamme on oikeus kou- 50138: sa, ja toivottavasti hallitus ei tule esittämään- lunkäyntiin, oppimiseen, heillä on myös oikeus 50139: kään tällaista. päivähoitoon. Me olemme juuri olleet oppimas- 50140: sa tämän kysymyksen, kun meille sanotaankin, 50141: Ed. S-L. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): että tämä oli vain unta. 50142: Arvoisa puhemies! Ed. Puiston puheenvuoroa Tällä hetkellä päivähoitolakia kunnissa sääs- 50143: kuunnellessani todella tulin sikäli surulliselle tösyistä jo tulkitaan niin, että tosiaan lapsia 50144: mielelle, että kyllä meidän pitäisi voida nähdä potkitaan pois päivähoidosta, jos vanhemmat 50145: vähän pidemmälle ja nähdä myös vaalikaudesta ovat työttömiä. Tämä merkitsee sitä, että aikuis- 50146: toiseen. Kun ajatellaan, mitä virheitä me olemme ten työttömyys riistää lapsilta leikkiympäristön. 50147: tehneet, jotka täällä eduskunnassa olemme nyt ja (Ed. Zyskowicz: On se hirveätä, ne joutuvat 50148: olemme olleet viime vaalikaudella, me olemme kotiin!) Minä kuulun ainakin niihin henkilöihin, 50149: olleet kaikki myötävaikuttamassa siihen tilan- jotka painottavat asioiden tärkeysjärjestyksen 50150: teeseen, missä nyt ollaan. Nyt tarvitaan vastuun- niin, että tämmöistä ei sallita. Subjektiivisella 50151: kantoa, ja silloin on pakko lähteä siitä, että eri oikeudella me voimme turvata sen, että täm- 50152: sektoreilta säästetään. Se, mikä minusta on ollut möistä tulevaisuutta ei lapsillemme tarjota. 50153: arvokkainta tähän saakka, on se, että me olem- 50154: me kyenneet ihan perusturvan ytimen suojaa- Ed. La h i kai ne n (vastauspuheenvuoro): 50155: maan ja säilyttämään, mutta valitettavasti lähes Arvoisa puhemies! Ed. Taina on jo toistuvasti 50156: kaikkea sen yli joudutaan leikkaamaan. ollut huolestunut kuntien taloudesta. Tekee mie- 50157: Lasten kotihoidon tuki 3755 50158: 50159: li esittää kysymys, missä on ed. Tainan logiikka, telmän myötä sosiaalihuollon valtionosuutta 50160: kun hän nyt kantaa huolta kuntien taloudesta ja eniten 0-6-vuotiaita lapsia kohden. On ihan 50161: siitä huolimatta hallitus on jatkuvasti sälyttänyt oikeutettua edellyttää, että valtionosuutta myös 50162: vastuuta kunnille. Ei ole mitään häpyä siinä, että kohdennetaan alle kouluikäisille lapsille suun- 50163: esitetään lukukausimaksuja tai terveyskeskus- nattuihin palveluihin. Toki on tietysti myönnet- 50164: maksuja ja kerätään ne valtion piikkiin. Mutta tävä, että tässä valossa hallituksen esitys ei ole 50165: tämähän on kokoomuksen ja keskustan yhteistä linjassa uuden valtionosuusuudistuksen kanssa. 50166: toimintapolitiikkaa, jolla yritetään panna kun- 50167: nat polvilleen. · Ed. Viljamaa (vastauspuheenvuoro): Ar- 50168: Tässä on selkeästi nähtävissä ideologinen va- voisa puhemies! Useat edustajat ovat lähinnä 50169: linta, jossa ajetaan lapset ja lapsiperheet todella oikealta puolelta esittäneet, että tämä asia siir- 50170: suuriin vaikeuksiin. Kaiken lisäksi on vielä eri- rettäisiin. Tuntuu, että 30-luvulla, kun lama 50171: tyisesti tämä tasa-arvokysymys, joka on noussut Suomea koetteli, oltiin viisaampia. Silloin raken- 50172: jo monien puheenvuorojen kohdalla esille, eli nettiin kansansivistystä, silloin perustettiin opet- 50173: äidit takaisin hellan ääreen. Nyt nähdään kuiten- tajanvirkoja, lamasta huolimatta kunnat hoiti- 50174: kin tilanne sellaiseksi, että meillä on mahdolli- vat velvoitteensa tässä asiassa. 50175: suus ilman suurempia rasituksia antaa tämä laki, Lama on mielestäni ennen kaikkea syy siihen, 50176: jota kuitenkin tulevaisuudessa tullaan tarvitse- että lasten turvaverkkoja pitää parantaa. Se ei 50177: maan, jos meillä ylipäätään on tulevaisuutta, jos ole mikään peruste, että sillä siirretään kesken- 50178: meillä on ylipäätään yritystoimintaa tässä valta- eräistä rakentamista, mitä tämä laki kohdistues- 50179: kunnassa, jos meillä on ylipäätään työpaikkoja saan seuraavaksi nelivuotiaisiin edustaa. 50180: tässä valtakunnassa. Ed. Kuittinen erityisesti toivoi, että keskustel- 50181: taisiin säästökohteista. Sitä keskusteluahan 50182: Ed. S a a s t a m o i n en (vastauspuheenvuo- tämä on. Käsittääkseni useat edustajat, sosiali- 50183: ro): Herra puhemies! Olisi muistettava, mistä demokraatit, vasemmistoliiton edustajat, ovat 50184: tässä nyt on kysymys. Me keskustelemme päivä- tuoneet esille, että säästökohde on aivan väärä. 50185: hoitolain siirtämisestä, ei romuttamisesta. Sosia- Lapsista ei tule säästää. 50186: lidemokraatit käyttävät sanaa romuttaminen 50187: mielestäni tässä yhteydessä täysin vastuuttomas- Ed. P ui s t o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 50188: ti. Me olemme kaikki olleet ilomielin tässä talos- puhemies! Ed. Tainalle: Ei ole mitään epäselvää 50189: sa viime vuosina säätämässä uudistuksia, jotka siinä, etteivät kunnat olisi taloudellisissa vaike- 50190: ovat edistäneet lapsiperheiden asemaa, milloin uksissa. Totta kai ovat, kun kaiken aikaa valtio 50191: lapsilisien lisäämistä, milloin mitäkin. Nyt kui- siirtää velvoitteitaan kuntien hoidettavaksi yksi- 50192: tenkin tällä hetkellä me tiedämme, että meillä ei puolisilla päätöksillä. Kunnat samanaikaisesti 50193: ole enää varaa siihen, mihin meillä takavuosina työttömyyden lisääntyessä ovat vähentyvien ve- 50194: oli. Siitä syystä tätä takavuosina liikkeelle lähte- rovarojen turvin hoitamassa ennen valtiolle kuu- 50195: nyttä hyvää uudistusta on valitettavasti nyt pak- luneita tehtäviä. On selvää, että kunnat joutuvat 50196: ko siirtää. leikkaamaan toiminnoistaan. 50197: Herra puhemies! Täällä puhutaan myös äidit Ed. Kuittinen sanoi, että pitäisi ottaa kantaa 50198: kotiin -asiasta kovin paljon. Nythän tämän lain siihen, mitä leikataan. Juuri sitä me nyt teemme. 50199: siirtäminen nimenomaan, arvoisat sosialidemo- On arvokysymys, kenen tehtävänä on kantaa 50200: kraatit, siirtää käsitykseni mukaan äitien kotiin vastuu, josta ed. S-L. Anttila puhui. Ymmärrän, 50201: jäämistä. Siinä ei niin ollen pitäisi olla mitään että hänen näkökulmastaan lapset ovat oikeam- 50202: valittamista. Muuten olen tietysti sitä mieltä pia kantamaan vastuun pelureiden laskusta kuin 50203: kohdasta äidit kotiin, että äideillä on hyvä, jos esimerkiksi eläimet, joille tänään valiokunnassa 50204: on valinnan vapaus, jääkö kotiin vai hoidattaa- porvarien yksimielisellä päätöksellä annettiin 50205: ko lapsensa muualla. lomitusapua sadan prosentin korvauksella sub- 50206: jektiivisella oikeudella. Eläimet ansaitsevat tä- 50207: Ed. A n t v u o r i (vastauspuheenvuoro): män, mutta eivät lapset. 50208: Herra puhemies! Täällä on keskusteltu paljon 50209: siitä, miten kunnat hoitavat velvollisuutensa. Ed. Koskinen (vastauspuheenvuoro): 50210: Olen sitä mieltä, että kunnissa on hyvin suuri Herra puhemies! On kaivattu sosialidemokraat- 50211: vastuu lasten päivähoidon järjestämisestä, koska tien vaihtoehtoisia säästöjä. Sosialidemokraatti- 50212: saavathan kunnat nyt uuden valtionosuusjärjes- en vaihtoehtobudjetissa esitettiin harkittavaksi 50213: 3756 128. Perjantaina 16.10.1992 50214: 50215: 50216: sen kaltaista mahdollisuutta, että alle 4-vuotiai- Ed. Saastamoisen tulkintaa kotityön arvosta 50217: den lasten päivähoidon järjestämisvelvollisuutta en mitenkään ymmärtänyt. Minusta kotityö, 50218: ei lykättäisi, mutta sen sijaan kotihoidon tukea ei hoito- ja hoivatyö, on erittäin arvokasta ja sen 50219: ulotettaisi 3--4-vuotiaiden lasten vanhempien vuoksi on nyt turvattava se, että tälle työlle edes 50220: ryhmään. säilyy se arvo, jonka olemme pystyneet viime 50221: Kuten useasti on todettu ja hallituksen esityk- vuosina rakentamaan, eikä niin, että tätä työtä 50222: sen perusteluissakin kerrotaan, 3--4-vuotiaiden aliarvioidaan ja lähdetään tällaisesta pakkorat- 50223: lasten osalta hoitopaikkoja on tyhjillään 2 600 ja kaisusta, että ne ovat naiset, jotka palkattomasti 50224: vajausta on vain 900 paikan verran eli kolmin- nämä tehtävät yhteiskunnassa hoitavat. 50225: kertainen määrä on tyhjillään. Olisi puhdas jär- 50226: jestelykysymys, ilman mitään kustannuksia voi- Ed. K a s u r i n e n (vastauspuheenvuoro): 50227: taisiin turvata hoitopaikka 3--4 vuotiaiHe lapsil- Arvoisa puhemies! Kansanedustaja Saastamoi- 50228: le tulevana vuonna. nen puheenvuorossaan totesi, että siirtää äitien 50229: Jos tosiaan valtion pussi on niin tyhjä, että kotiinjääntiä, kun me olemme siirtämässä tätä 50230: kotihoidon tuen laajentamiseen ei ole mahdolli- lakia. Tämä keskustelu on vähän samanlaista 50231: suuksia, lykättäisiin pelkästään sitä. Mutta por- kuin että pakkolainakaan ei ole veronkorotus; 50232: varillinen puoli ei puhdasoppisuudessaan, Viina- on tullut tällainen akateeminen keskustelu. 50233: sen toiveita toteuttaessaan, ole halunnut tällaista Joka tapauksessa halusin puuttua puheenvuo- 50234: sovittelevaa ·mallia toteuttaa. Se olisi poistanut rossani myöskin kansanedustaja Sirkka-Liisa 50235: lapsiperheiden turvattomuutta ja olisi pitänyt Anttilan tulkintaan: ensisijainen vastuu lapsista 50236: kehityslinjan, päivähoidon pitkäjänteisen ohjel- on kodilla vanhemmilla. Näin varmasti on. 50237: man, käynnissä. Mutta kansanedustaja Sirkka-Liisa Anttilalta 50238: unohtui se seikka, että kodeilla ja vanhemmilla 50239: Ed. Kuuskoski (vastauspuheenvuoro): on nykyisessä Suomessa hyvin erilaiset lähtö- 50240: Arvoisa puhemies! Meidän on pakko nyt sopeut- kohdat vastata tästä velvoitteestaan kaikissa 50241: taa hyvinvointiyhteiskuntaamme niihin uusin elämän vaiheissa. Haluan palauttaa mieliin esi- 50242: tarpeisiin, jotka 90-luvulla ovat esillä, ja myös merkiksi nuorten perheiden tilanteen, joilla on 50243: talouden realiteetteihin. Mutta kysymyshän on asumisvelat, joilla on opintovelat, perheen pe- 50244: valinnasta, niin kuin täällä on monta kertaa rustamiseen liittyvät velat. Jos heillä nyt vain 50245: sanottu. Meillä on edelleen paljon voimavaroja, tänä päivänä on työn mahdollisuutta, varmasti 50246: ja nyt on kysymys siitä, mitä me niillä voimava- tällä hintatasolla, mitä Suomessa tällä hetkellä 50247: roilla teemme, turvaammeko päivähoitotoimin- on, he tarvitsevat sen mahdollisuuden, että mo- 50248: nan vaihtoehtojen toteutumisen vai jotain muu- lemmat vanhemmat voivat olla työelämässä 50249: ta. mukana. 50250: Tämän puheenvuoron varsinaisesti pyysin ed. Toinen näkemys, jonka haluan tuoda tähän 50251: Sirkka-Liisa Anttilan puheenvuoron johdosta, keskusteluun, on juuri lastensuojelun tilanne, 50252: jossa hän esitti sellaisen tulkinnan, että toimiva, mikä tällä hetkellä tulee kaatumaan meidän 50253: vaihtoehtoihin pohjautuva päivähoitomalli mer- syliimme, niin kotien kuin viranomaistenkin. 50254: kitsisijollain tavalla vastuun siirtymistä vanhem- Meillä sosiaaliset ongelmat ovat räjähdysmäises- 50255: milta yhteiskunnalle. Kun olen ollut mukana ti lisääntyneet nimenomaan suurena jatkuvan 50256: tässä aika pitkään, haluan jyrkästi kiistää tällai- työttömyyden ja muiden sosiaalisten ongelmien 50257: sen tulkinnan. Kyllä vastuu lasten kasvatuksesta takia. Tämän vuoksi meidän on huolehdittava 50258: ja hyvinvoinnista on heidän omilla vanhemmil- siitä, että kodeilla on myöskin huonona päivänä 50259: laan, mutta he tarvitsevat tukea ja apua, ja sitä tukenaan tahoja, jotka auttavat, auttavat yli 50260: yhteiskunta on minusta velvollinen myöskin päi- vaikean ajan, niin että lapsista tulee yhteiskun- 50261: vähoidon ja varhaiskasvatuksen muodossa anta- nan täysivaltaisia jäseniä aikanaan, kun se aika 50262: maan. koittaa. 50263: Myöskin näihin yhteisvastuun kysymyksiin Minusta tämä keskustelu on todella arvoton- 50264: liittyen meidän täytyy se muistaa, että sekin ta, mitä täällä tänään on käyty. 50265: vastuu viime kädessä aina kiteytyy yksittäisten 50266: ihmisten vastuuseen, haluammeko yksittäisinä Ed. A 1 a - H a r j a (vastauspuheenvuoro): 50267: kansalaisina osallistua sen vastuun kantoon, ja Arvoisa puhemies! Olen hämmästynyt tätä liioit- 50268: se tietysti merkitsee sitä, että ollaan valmiit telua, mikä kuuluu sieltä vasemmalta laidalta, ei 50269: myöskin nämä järjestelmät rahoittamaan. tosin ed. Kasurisen puheenvuorossa, minä yh- 50270: Lasten kotihoidon tuki 3757 50271: 50272: dyn hänen näkemyksiinsä pitkälti. Minusta on riippuen siitä, mikä on perheen tilanteelle paras 50273: turha liioitella ja hersytellä tällaisella asialla. ratkaisu. En minä voi nähdä, että olisi kyse 50274: Mehän emme poista päivähoitoa, kotihoidon lapsen subjektiivisesta oikeudesta päästä päivä- 50275: tukea, vaan ainoastaan lisäystä siirretään vuo- hoitoon. Mielestäni tämä tulkinta on kyllä vä- 50276: della. Viime kaudella meillä oli paremmat talou- hän erikoinen. 50277: delliset näkymät edessä. Me luulimme, että on Kysymyshän on siitä, että mahdollistetaan 50278: varaa tähän. Ei ole nyt, meidän on pakko ottaa kunnallisin palveluin äidin tai isän työssäkäynti, 50279: realiteetit käteen ja toimia sen mukaan. Tässä ei tai jos se heidän perhetilanteeseensa sopii, mah- 50280: poisteta mitään, niin kuin jokainen tietää, vain dollistetaan lasten kotihoidon tuki. Niin kuin 50281: laajennus siirretään. Sen lisäksi vielä osittainen täällä on moneen kertaan todettu, tosiasiassa 50282: kotihoidon tuki tulee pysyväisluontoiseksi. tässä ollaan siirtämässä lasten kotihoidontuki- 50283: Täällä on vedetty esiin ed. Puiston puheen- osuutta. Siitä syystä se ajatus, että tällä lailla 50284: vuorossa esimerkiksi, että rahaa annetaan enem- oltaisiin ajamassa äidit kotiin, on oikeastaan 50285: män eläimille tänä päivänä, kun oli maanviljeli- ristiriitainen, koska tällä ollaan estämässä se 50286: jöiden lomituspalvelurahasta kysymys. Täytyy mahdollisuus, että äiti voi jäädä kotiin lasten 50287: oikein ihmetellä, miten todella ed. Puisto suhtau- kotihoidon tuen varassa hoitamaan lapsia. 50288: tuu niin maanviljelijöihin kuin lapsiin ja eläi- Toivoisin, että ymmärrettäisiin lain sisältö ja 50289: miin. Hän rinnastaa eläimet, lapset ja maanvilje- tunnustettaisiin se, että todellakin päivähoitovel- 50290: lijät. Minä ihmettelen tällaista ylilyöntiä. voite, joka kunnilla on, ei muutu tästä mihin- 50291: Olen sitä mieltä, että lasten paikka olisi koto- kään. Päivähoito on erittäin tärkeä kunnallinen 50292: na ja vanhemmilla on ensisijainen vastuu lasten palvelu, jonka kehittämistä on ilman muuta 50293: hoidosta. Olen sitä mieltä, että täytyy pitää näinä taloudellisesti vaikeinakio aikoina jatket- 50294: valinnan vapaus eikä niin, että laajennetaan vain tava jokaisessa kunnassa. 50295: päivähoitopaikkoja mutta ei kotihoidon tukea. 50296: Molempien täytyy käydä käsi kädessä. Ed. A l a - H a r j a (vastauspuheenvuoro): 50297: Arvoisa puhemies! Ed. Puistolie aivan lyhyesti: 50298: Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Jos poistamme lomituspalvelut, silloin poistam- 50299: puhemies! Ed. Ala-Harjalle: Kun samaistin lap- me osan siitä palkasta, joka on sovittu maata- 50300: set ja eläimet, niin se kuuluu näköjään tähän loustuloratkaisussa. Emme me täällä poista mui- 50301: arvokeskusteluun, kun puhumme siitä, kenelle denkaan tulonsaajien tulo-osuutta. 50302: kuuluu vastuu tämänhetkisen laman pelureitten Olen sitä mieltä, että päivähoito on tärkeä osa 50303: laskujen maksamisesta. Täällä on selkeästi tuotu lasten mahdollisuutta saada hoitoa silloin, kun 50304: esiin, että se kuuluu lapsille. Sen ovat tuoneet vanhemmilla ei ole mahdollisuutta joko itse 50305: esiin ed. Sirkka-Liisa Anttila ja ed. Taina, ja ed. hoitaa lapsiaan tai palkata hoitajaa kotiin. Täy- 50306: Ala-Harja kertoikin jo näkemyksensä, että on tyy olla valinnan vara. Sen takia kannatan läm- 50307: parempi, että lapsia kaikki hoitavat kotona. pimästi, että päivähoito pidetään nykyisellään 50308: Toivottavasti kaikki olisivat niin hyvätuloisia, eikä sitä supisteta - täällä on saanut sellaisen 50309: kaikilla olisi hyvätuloinen puoliso jne., että tämä kuvan monista puheenvuoroista- mutta meillä 50310: olisi mahdollista. Toivoisin sitä. ei ole nyt myöskään varaa sitä laajentaa. 50311: Kun yhdistin nämä kaksi asiaa, kysymys on 50312: subjektiivisesta oikeudesta. Nyt poistetaan ra- Ed. U. A n t t i l a : Arvoisa puhemies! Kuten 50313: halla perustellen lapsilta subjektiivinen oikeus tiistaisessa ensimmäisessä käsittelyssä, nyt halli- 50314: hoitoon, perheiltä, mutta maanviljelijöiltä ei tuksen esityksen toisessa käsittelyssä esitystä on 50315: poistettu lomitusoikeutta, tätä subjektiivista oi- tyypillisesti käsitelty toisaalta taloudelliselta 50316: keutta, vaikka olemme taloudellisessa lamassa. kannalta ja toisaalta periaatteelliselta kannalta. 50317: Mielestäni esityksen taloudelliset vaikutukset 50318: Ed. T a i n a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa ovat jääneet liian vähälle huomiolle. Nimittäin 50319: puhemies! Täällä on aikaisemminkin puhuttu ja sillä, että kotihoidon tuen maksattamista myö- 50320: nyt taas ed. Puisto puhui siitä, että lapsilla pitää hennettäisiin esityksen mukaisesti, on taloudel- 50321: olla subjektiivinen oikeus saada päivähoitoa. lista merkitystä valtiolle ja kunnille. Mitä tulee 50322: Minun mielestäni se on vähän erikoinen tulkinta päivähoitolain laajennuksen lykkäämiseen, tällä 50323: tästä asiasta. Minun mielestäni kysymys on siitä, esityksellä ei juuri ole taloudellisia vaikutuksia, 50324: että perheellä tulee olla subjektiivinen oikeus koska suurimmassa osassa kunnista, ihan muu- 50325: valita lapselle joko kotihoito tai päiväkotipaikka tamia poikkeuksia lukuun ottamatta, on talou- 50326: 3758 128. Perjantaina 16.10.1992 50327: 50328: delliset valmiudet päivähoitolain laajennukseen tus tulisi kokonaisuudessaan hylätä ja asia val- 50329: aiemmin esitetyllä tavalla, niin että alle nelivuo- mistella uudelleen. 50330: tiailla olisi ensi vuoden alusta alkaen subjektiivi- 50331: nen oikeus päivähoitoon. Se, että niissä kunnis- Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): 50332: sa, joissa vielä tätä valmiutta ei ole, on kuitenkin Arvoisa puhemies! Ed. U. Anttilan esitys on 50333: .mahdollisuus lievien normipurkujen myötä sii- aika mielenkiintoinen, ja tekisi toisaalta mieli 50334: hen, että paikkoja saadaan helposti lisää, helpot- onkia esiin hallituksen linja kotihoidontukiky- 50335: taa myös sitä, että on erittäin realistista toteuttaa symykseen sen budjettiesityksen valossa, joka 50336: nimenomaan päivähoito-oikeuden laajennus meille on annettu. Hallitus nimittäin esittää, 50337: ensi vuoden alusta. että työttömyysturvaa vähentäisi lasten koti- 50338: En toista kaikkia viime tiistaina esittämiäni hoidon tuki, tai näin hallitus tulee esittämään, 50339: perusteluja, mutta totean, että mielestäni juuri näin on sanottu, jolloin itse asiassa hallitus on 50340: oikeutta päivähoitoon ei tulisi tässä tilanteessa jo ennen U. Anttilan esittämää asiaa katkaise- 50341: lykätä, koska helposti, jos tämä oikeus lykätään, massa kotihoidon tuen ja päivähoidon välistä 50342: se lykätään myös noususuhdanteen aikana. Itse napanuoraa. Kun tätä aihetta käsiteltiin, väi- 50343: näen, että kompromissina sellainen mahdolli- tettiin, että johtuisi ortodoksisuudesta se, että 50344: suus, että alle nelivuotiaille taattaisiin oikeus nämä kulkevat tässäkin esityksessä yhdessä. 50345: päivähoitoon, mutta kotihoidon tuen laajenta- Selvät merkit ovat jo nyt näkyvissä, että koti- 50346: minen jäisi kuntiin eikä sitä valtiollisesti taattai- hoidon tuen ja päivähoidon vaihtoehtoisuudes- 50347: si, olisi taloudellisesti realistinen sekä lasten ja ta, siitä että ne ovat pari, ollaan luopumassa. 50348: tasa-arvon kannalta parempi vaihtoehto kuin Pidän sitä valitettavana, koska historia asiassa 50349: hallituksen esitys. on kuitenkin lähtenyt palvelun ja hoidon kan- 50350: Minun on vaikea ymmärtää monien kokoo- nalta. Nyt, jos kotihoidon tuki muuttaa muo- 50351: muslaisten näkemystä, jota voisin kutsua raama- toaan niin, että sitä rinnastetaan pelkkään toi- 50352: tullisesti salomonin tuomioksi, eli kun ei kerran meentuloon ja raha-avustukseen, me puhumme 50353: ole varaa kotihoidon tuen laajentamiseen, ei kokonaan eri asiasta. 50354: sitten pidä päivähoito-oikeuttakaan laajentaa. Arvoisa puhemies! Huolimatta hallituksen te- 50355: Kuten olen jo todennut, taloudellisia perustelui- kemistä virheistä linjauksessa en kuitenkaan kat- 50356: ta tälle näkemykselle ei ole. Kyse on pikemmin- so aiheelliseksi tässä vaiheessa vielä kannattaa 50357: kin siitä, että päivähoito-oikeuden laajennusta, ed. U. Anttilan esitystä, vaikka pidän sitä hyvin 50358: sellaista hyvinvoinnin lisäystä perheille, ei haluta mielenkiintoisena itse asiassa hallituksen jo 50359: taata. avaaman tien kulkemisessa. 50360: Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota vielä 50361: siihen, että koko lykkäyspaketti, jota sosiaali- ja Puhe m i e s : Muistutan edustajia vastaus- 50362: terveysvaliokunta on käsitellyt, on melko tuore puheenvuorojen sisältövaatimuksista. 50363: keksintö. Vielä viime helmikuussa ministeri Vii- 50364: nanen oli vakuutellut hänen luokseen tulleille Ed. A n t vuori (vastauspuheenvuoro): 50365: järjestöille, että päivähoitolakia ei tulla lykkää- Herra puhemies! Minusta ed. U. Anttila on aika 50366: mään. Minua ihmetyttää, mitkä ovat ne tekijät, oikeassa salomonin tuomio ideassaan. Minulle 50367: jotka ovat saaneet aikaan sen, että koko paketti henkilökohtaisesti ainakin olisi ollut helpompi 50368: lopulta halutaan lykätä. Tämä periaatteellinen hyväksyä kotihoidon tuen siirtäminen kuin las- 50369: puoli on mielestäni tärkeä, ja juuri siksi päivä- ten päivähoitopaikkaoikeuden siirtyminen. Jos 50370: hoitolakia ei tulisi lykätä. Se on lasten etu, se on lähdetään vaikka siitä lähtökohdasta, mitkä 50371: myös naisten etu. Olen tietoinen siitä, että kol- ovat lapsen kasvuun liittyvät tarpeet, yli kolmi- 50372: me- ja neljävuotiaiden lasten vanhemmille ehdo- vuotiaana lapsella jo on sellainen sosiaalinen 50373: tukseni merkitsisi täyden hylkäämisen rinnalla tarve, että voisi ajatella, että monta kertaa voisi 50374: valinnan vapauden kaventumista, mutta silti olla ihan hyvä lapsen kannalta, että hänen päivä- 50375: näen, että se on pienempi paha kuin koko hoitoosa järjestettäisiin päiväkodissa. 50376: päivähoidon subjektiivisen oikeuden laajennuk- 50377: sen lykkääminen. Ed. U. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 50378: Olen sitä mieltä, että mikäli esitykseni, jonka voisa puhemies! Ed. Antvuoren repliikki on 50379: teen hallituksen esityksen kolmannen lakiehdo- rohkaiseva, ja toivonkin, että kokoomuksen 50380: tuksen pykäläkohtaisessa käsittelyssä, ei tule eduskuntaryhmässä harkitaan ehdotustani va- 50381: hyväksytyksi, silloin toinen ja kolmas lakiehdo- kavasti. 50382: Lasten kotihoidon tuki 3759 50383: 50384: Ed. H ä m ä l ä i n e n : Herra puhemies! Päi- kaista kansanedustajienkin ikäistä aikuista 50385: vähoidon romuttamiselle ja kotihoidon tuen su- kohti vain noin 300---400 markkaa. Sillä on 50386: pistamiselle ei ole taloudellisia perusteluita sen valtionosuuslain yhteydessä selkeästi pyritty 50387: enempää kuntien taloudesta kuin valtiontalou- osoittamaan kunnille, että ne yhteiskunnan ve- 50388: destakaan lähtien. Jo hallituksen esityksen kir- rorahoista jaettujen valtionosuuksien vastik- 50389: joittajat ovat nähneet tilanteen ja pyydelleet keeksi myösjärjestävät kuntalaisille heidän tar- 50390: oikeastaan rivien välissä perusteluja kirjoittaes- vitsemiaan palveluja siinä suhteessa kuin väes- 50391: saan anteeksi sitä, että näin perusteeton esitys on tön ikärakenne edellyttää. 50392: jouduttu antamaan. Perusteluistabao ilmenee, Hallituspuolueiden kansanedustajat ovat mo- 50393: että kuntien päivähoitotilanne on ollut hyvä. nessa yhteydessä käydyssä keskustelussa kerto- 50394: Kunnat ovat tunteneet vastuunsa hyvinvointi- neet mielensä asiasta, pyrkineet osoittamaan 50395: palvelujen järjestämisestä. Lähes kaikissa kun- myötätuntoa lastenhoito-ongelmille, pyrkineet 50396: nissa on kyetty tarjoamaan lapsille päivähoitoa. osoittamaan myötätuntoa perheiden valinnan 50397: Päivähoidon subjektiivinen oikeus olisi pystytty mahdollisuuksille. He ottavat nyt täyden vas- 50398: laajentamaan ilman minkäänlaisia taloudellisia tuun näistä puheistaan. He ottavat myös täyden 50399: rasitteita sen paremmin valtiolle kuin kunnille- vastuun siitä hallituksen suunnitelmasta, jolla on 50400: kaan. tarkoitus romuttaa koko lasten subjektiivinen 50401: Kun aikoinaan nyt käsittelyn kohteena ole- oikeus päivähoitoon. 50402: vasta lakiesityksestä käytiin pitkiä neuvotteluja Tavoitteista on luovuttu. Se käy esille ja ilmi 50403: ennen kuin se eduskuntaan saatiin, kunnalliset hallituksen päätöksistä, joita jo tähän mennessä 50404: keskusjärjestöt asettuivat pontevasti vastusta- on tehty. Hallitus on kirjaimellisesti selkeäsanai- 50405: maan subjektiivisten oikeuksien laajentamista. sesti ilmoittanut, että tarkoituksenakio on, että 50406: Sanoin silloin kuunailisille keskusjärjestöille, ei koskaan, ei missään suhdannetilanteessa eikä 50407: että jos tässä tilanteessa ja tänä päivänä säädet- missään suhdannenousussa enää tulla laajenta- 50408: täisiin lasten oikeudesta kansakouluun, he tulisi- maan lasten subjektiivista oikeutta. 50409: vat vastustamaan sitä kuntatalouden nimissä, ja Ne henkilöt, jotka aikoinaan vastustivat pien- 50410: he vastasivat, että kyllä. ten lasten subjektiivista oikeutta päivähoitoon ja 50411: Kysymys on yhteiskunnassa meneillään ole- perheiden valinnan mahdollisuuksia kotihoidon 50412: vasta arvojen ja asenteiden muuttamisesta, vah- ja päivähoidon välillä, sanoivat, että uudistus 50413: vemman oikeudesta ja heikomman oikeuden aloitetaan väärästä päästä, kun se aloitettiin 50414: unohtamisesta. Ei edes kuntatalouden kannalta myöntämällä oikeus ensiksi pienimmille lapsille. 50415: eikä valtiontalouden kannalta kukaan ole pysty- Uudistus saatiin läpi. Nyt samat henkilöt ovat 50416: nyt tähän mennessä selittämään, miten lamasta jälleen sinnikkäästi vastustajien rintamassa, kun 50417: selvitään ja Suomi saadaan nousuun, jos lasten- tätä oikeutta ollaan laajentamassa varttuneem- 50418: tarhanopettajat lomautetaan, kotiutetaan, jäte- mille lapsille. 50419: tään työttömiksi. Ei kuntien talous käänny nou- Lasten oikeuden hoitoon ja hoivaan ja perhei- 50420: suun eikä valtiontalous pelkästään menoja leik- den oikeuden valinnan mahdollisuuksiin pitää 50421: kaamalla. Ihmiset tulee pitää työssä. Puheet olla pysyvä, ja se tulee pitää pystyssä suhdanne- 50422: valtiontaloutta tervehdyttävistä vaikutuksista tilanteesta riippumatta. Lasta ei voida panna 50423: on syytä lopettaa tässä yhteydessä. Kunnilla on laman ajaksi säilöön eikä hyllylle odottamaan 50424: myös aina mahdollisuus tehdä valintoja. Voi- aikojen paranemista, jotta hänelle pystyttäisiin 50425: daan valita golfkentän ja päiväkodin välillä, turvaamaan hoito ja hoiva, virikkeellinen kasva- 50426: voidaan valita laskettelurinteen ja päiväkodin tus, esikoulu ja kaikki ne valmiudet, joita myös 50427: välillä ja lukemattomia muita valintoja voidaan päivähoito koulua varten ja ihmisyyteen pienille 50428: tehdä. lapsille antaa. 50429: On viitattu valtionosuuteen, on viitattu kun- Kunnissa voidaan tehdä valintoja, ja perheillä 50430: tien omaan valinnan vapauteen. Hyvä on. Kun on oikeus tehdä valintoja, mutta on kaksi aivan 50431: valtionosuusjärjestelmää uudistettiin, sen sisälle eri asiaa tehdä perheessä valinta hoitomuodosta, 50432: kirjattiin kuitenkin laskentaperusteet, joiden turvautua kotihoitoon tai käyttää päivähoitoa, 50433: mukaan valtionosuutta kuntien vapaasti pää- kuin se hallituksen suosittelema ja nyt toteutta- 50434: tettäväksi ohjataan myös eri väestöryhmien ma yksioikoinen tie, joka perheen omasta tah- 50435: mukaan. Niissä laskentaperusteissa on lasket- dosta riippumatta on kotiuttamassa naiset työ- 50436: tu, että jokaista pientä lasta kohti kunta saa markkinoilta ja riistämässä lapsilta oikeuden 50437: valtionosuutta noin 7 000 markkaa mutta jo- päivähoitoon. 50438: 3760 128. Perjantaina 16.10.1992 50439: 50440: 50441: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Päivähoito- lakia. Kuitenkaan en ole missään julkisuudessa 50442: lakia ei olla romuttamassa eikä sitä päivähoito- nähnyt kokoomuksen virallista kantaa tästä asi- 50443: lain osuutta, joka koskee subjektiivisen oikeuden asta. Olisi ollut tietysti hyvä, jos ed. Taina nyt 50444: laajentamista. Ollaan siirtämässä vain yhden täällä kymmenettä kertaa vakuuttaa tästä asias- 50445: osan toteuttamista. ta, että kokoomus olisi myös selvästi ryhmänä 50446: On totta, mitä ed. Hämäläinen sanoi, että todennut tämän. Nimittäin tässä vaiheessa ku- 50447: hallituksen piirissä on sellaisia hankkeita ja kaan ei oikein voi uskoa ed. Tainan väittämiin. 50448: haaveita, että se laki voitaisiin romuttaa, joka Ne saattavat olla ainoastaan ed. Tainan omia 50449: viime kaudella säädettiin. Olen itse sanonut näkemyksiä, mutta siitä, miten kokoomus tulee 50450: julkisuudessa aikaisemminkin, että mielestäni käyttäytymään, meillä ei ole minkäänlaista tie- 50451: se on eduskunnan päätösvallan halventamista, toa. Meillä on ainoastaan se tieto, mikä on ollut 50452: jos me parin kolmen vuoden päästä toteaisim- Sailaksen paperissa. Meillä on se tieto, että tätä 50453: me, että se laki, joka silloin säädettiin ja jonka lakiesitystä ollaan kokonaan hylkäämässä, mi- 50454: ministeri Hämäläinen esitteli, nyt tässä vaihees- hin myös ed. Eeva Kuuskoski viittasi ja mitä hän 50455: sa todettaisiinkin tarpeettomaksi. En kannata ilmoitti vastustavansa. Ei ole kokoomus sano- 50456: missään tapauksessa lain romuttamista, mutta nut, että se tulee joka olosuhteissa puolustamaan 50457: noin kymmenennen kerran totean, että talou- tätä edes tämän lykkäyksen jälkeen. Minä epäi- 50458: dellinen tilanne vaatii päivähoitolain ensi len, niin kuin olen sanonut, että tullaan todelli- 50459: vuonna toteutumaan aiotun osan siirtämistä suudessa torpedoimaan koko päivähoitojärjes- 50460: elokuuhun vuonna 95. Mutta en todellakaan telmä ja kotihoidontukijärjestelmä. 50461: kannata sitä, että se päivähoitolaki, jonka me 50462: täysissä järjissämme säädimme viime kaudella, Ed. H a 1 on en: Herra puhemies! Uskon, 50463: romutettaisiin. että ed. Taina on tosissaan, että hän ei tätä 50464: hyväksy, ja siitähän hän on puhunut. Mutta 50465: Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Ed. Hämä- ongelman muodostaa nimenomaan se, että jo- 50466: läinen kiinnitti puheenvuorossaan huomiota kaiseen isoon ryhmään mahtuu kyllä muutama 50467: paitsi lasten oikeuksiin ja siihen, minkälaisia oikeaoppinenkin - meidän kannaltamme - 50468: vakavia seuraamuksia muutos aiheuttaa myös ilman, että se vaikuttaa siihen lopputulokseen, 50469: perheille, myös siihen kysymykseen, jota myös mikä eduskunnan enemmistön saamisen ehtona 50470: haluaisin erikoisesti tässä yhteydessä vielä koros- on. Tässä mielessä on täysin ymmärrettävää, että 50471: taa: eli minkälainen merkitys on sillä, että koulu- me täältä oppositiosta käsin katsomme ja osa 50472: tettua henkilöstöä joudutaan päiväkodeista lait- hallituspuolueittenkin ihmisistä katsoo hyvin 50473: tamaan pois ja näin tehdään säästöjen nimessä. realistisesti ja pelolla sitä, että kaikki ne tekijät 50474: Sieltä tulee edelleen uusia työttömiä, jotka joutu- yhteenlaskettuna, millä hallitus on nyt säästänyt, 50475: vat toimeentulotuen piiriin, lisää toimeentulotu- ei näytä kovin myönteiseltä, ei naisten tasa- 50476: en saajia kunnille ja yhä vähemmän veronmak- arvon eikä lastenhoidon eikä vanhustenhoidon 50477: sajia. kannalta. 50478: Suurta huolta lakiesitys myöskin aiheuttaa Viimeisin "ilahduttava" asia oli tietysti se, että 50479: nyt opiskelemassa oleville nuorille ihmisille, jot- tämä hallitus ehdottaa vanhempainlomasään- 50480: ka ovat päivähoitoalalle opiskelemassa. Halli- nöksiä käännettäväksi takaperin siten, että aino- 50481: tuksessa olisi myös pitänyt kiinnittää huomiota astaan pienempituloisen mukaan laskettaisiin 50482: tähän. päiväraha, ehdottamatta kuitenkaan, että esi- 50483: Mitä tulee siihen, että lakia ollaan siirtämässä merkiksi pankinjohtaja sydäninfarktin yhteydes- 50484: vuoden 95 elokuuhun, hallitus on monilla toimil- sä saisi vaimonsa sairauspäivärahan, vaan se 50485: laan tehnyt itsensä yhä vähemmän uskottavaksi, koskee pelkästään lastenhoitoa. Kyllä tässä on 50486: koska meillä on lukuisia esimerkkejä tämän ideologiaa takana, ed. Taina. Kunnioitan suu- 50487: hallituskauden ajalta siitä, kuinka lupauksia on resti teidän rohkeuttanne tässä tilaisuudessa. 50488: toinen toisensa jälkeen rikottu. Mutta minä uskon, arvoisa puhemies, että niitä 50489: tulee olemaan hyvin vähän, jotka ovat samanlai- 50490: Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. Taina sia kuin ed. Taina. Itse asiassa ainoa uskoni on 50491: täällä nyt yrittää kovasti puolustella taloudelli- se, että vuosi 1995 tuo uuden eduskunnan, joka 50492: siin syihin vedoten tätä lykkäystä ja yrittää antaa tapauksessa viimeistään silloin, ja ehkä se sitten 50493: myös sen käsityksen, että kokoomus tulee jat- on oppinut näistä läksyistä tämän Ahon halli- 50494: kossa vuoden 95 jälkeen puolustamaan tätä tuksen aikana. 50495: Aikuisten hammashuolto 3761 50496: 50497: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! välillä. Tämä ei ole vain senaikaista todellisuut- 50498: Kokoomus edustaa kahta kantaa. Meneillään ta, jolloin kansanterveyslaki säädettiin. Sen pe- 50499: olevassa vaalimainonnassa kokoomus kertoo te- rusteluhan nimenomaan oli se, että mitä vähem- 50500: levisioruudussa, että kannattaa perustaa perhe ja män on tuloja, niin sen enemmän yleensä on 50501: kannattaa opiskella. Hallituksen teot todistavat sairauksia. Tämä tosiasia pitää paikkansa vielä 50502: toista. Kansalaisille jää valittavaksi, kumpaa vuonna 1992. Sen osoittaa Kansaneläkelaitok- 50503: uskoa. sen tänä vuonna julkaistu tutkimus. 50504: Tilannetta ei suinkaan helpota se, että terveys- 50505: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. keskukset kuntatalouden vaikeuksien vuoksi 50506: pyrkivät koko ajan supistamaan palvelujaan. 50507: P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. Niinpä nyt, kun hammashuollon piirissä ovat 50508: vuonna 56 ja sen jälkeen syntyneet, niin juuri 50509: näihin nämä palvelut kohdistetaan, mutta mui- 50510: 6) Ehdotus laiksi aikuisten järjestelmällisen ham- den ryhmien, erityisesti vanhusväestön, palveluja 50511: mashuollon toimeenpanon siirtämisestä on jo nyt vähennetty. Hieman tätä tilannetta 50512: helpottaa se, että lokakuun alussa on tullut 50513: Toinen käsittely voimaan veteraaneja koskeva hammashuollon 50514: Hallituksen esitys n:o 199 uudistus ja se koskettaa noin 250 OOO:ta henki- 50515: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 33 löä. Mutta meillä on noin 600 000 yli 65-vuotias- 50516: ta henkilöä ja heistä monet ovat hyvinkin pieni- 50517: P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- tuloisia eläkeläisiä. 50518: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 33. Ensin Juuri tänään jaettiin taas Kelan kuukausi tilas- 50519: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- to, josta kävi ilmi, että täyttä lisäosaa saa 50520: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- 158 000 henkilöä eli heillä ei ole muita tuloja 50521: telyyn. kuin korkeintaan runsas 200 markkaa työe1äke- 50522: tuloa. 50523: Yleiskeskustelu jatkuu: Hammaslääkäriliiton ehdotus on sama, mikä 50524: oli vasemmistoliiton ja sosialidemokraattien eh- 50525: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- dotus jo viime syksynä, kun asiaa käsiteltiin. Eli 50526: mies! Siltä varalta, että pohjaesitys on tekemättä, meidän vastalauseemme keskeinen sisältö on se, 50527: vaikka muistelen sen kyllä jo tehneeni, varmuu- että hammashuoltoa nyt laajennettaisiin asteit- 50528: den vuoksi ehdotan vielä uudestaan, että käsitte- tain niin sairausvakuutuslain kuin myös kansan- 50529: lyn pohjaksi otetaan sosiaali- ja terveysvaliokun- terveyslain piirissä ja nyt otettaisiin hammas- 50530: nan mietintöön jätetyn vastalauseen mukaiset huollon piiriin 65 vuotta täyttäneet kunnan 50531: kaksi lakiehdotusta. Vielä hieman haluaisin pe- asukkaat. 50532: rustella ehdotusta. 50533: Hammaslääkäriliitto on tuonut sosiaali- ja 50534: terveysvaliokunnalle oman kannanottonsa, jos- Espanjan parlamentin puhemiehen vierailu 50535: sa se toteaa, että sairauskuluvähennyksen pois- 50536: ton jälkeen aikuisväestön hammashuolto on Puhe m i e s : Arvoisat kansanedustajat! Il- 50537: suurin terveydenhuollon osa-alue, joka jää käy- moitan, että Espanjan parlamentin puhemies 50538: tännössä kokonaan yhteiskunnan tuen ulkopuo- Felix Pons on seurueineen saapunut seuraamaan 50539: lelle. Kuitenkin mm. aivan viime aikoina julkis- täysistuntoa. Eduskunnan puolesta lausun puhe- 50540: tettujen tutkimusten valossa suun terveydellä ja mies Ponsin tervetulleeksi eduskuntaan. 50541: eräillä merkittävillä yleissairauksilla on aikai- 50542: semmin arvioitua selvempi syy- ja seurausyhteys. 50543: Hammaslääkäriliittokin toteaa, mistä vasemmis- Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Olemme 50544: toliitto on samaa mieltä, että on erittäin valitet- tänään täällä pitkään käsitelleet päivähoitoa ja 50545: tavaa, että tilanne muodostuu huonoimmaksi päivähoitolain siirtämistä ja lupauksia siitä, että 50546: sen väestönosan kohdalla, jonka taloudellinen siirto on lyhytaikainen ja että asiaan palataan ja 50547: asema on muutoinkin huono. asia korjautuu. 50548: Hammaslääkäriliitto viittaa myös uuteen tut- Tämä nyt käsiteltävä laki on hyvä esimerkki 50549: kimukseen, jonka mukaan hoitopalvelujen käy- näistä lupauksista. Lakia on jo kertaalleen siir- 50550: tössä on huomattava ero eri sosiaaliluokkien retty, ja todellinen petoksen maku on tässä, kun 50551: 50552: 236 220204C 50553: 3762 128. Perjantaina 16.10.1992 50554: 50555: 50556: hallitus ei ole vetänyt tätä esitystä takaisin, Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 50557: koska lehdistöstä olemme jo lukeneet, että halli- lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50558: tuksen öisissä päätöksissä on päätetty, että tätä 50559: lakia ei koskaan tulla saattamaan voimaan. Olisi Keskustelua ei synny. 50560: ollut rehdimpää ja reilumpaa ilmoittaa, että 50561: tämä vedetään pois eikä sitä taloudellisista syistä Lakiehdotukset hyväksytään. 50562: koskaan toteuteta. 50563: Tämä on hyvä esimerkki muiltakin osin halli- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 50564: tuksen tempoilevasta sosiaali- ja terveyspolitii- päättyneeksi. 50565: kasta. Kun tätä lakia tuotiin eduskunnalle, se 50566: tapahtui siinä yhteydessä, kun sairauskuluvä- Asia on loppuun käsitelty. 50567: hennykset oli poistettu, ja tämä oli sen työryh- 50568: män listalla muistaakseni kolmantena tai neljän- 50569: tenä. Tämä oli ed. Louvon voimakkaasti läpi 8) Ehdotus laiksi kansainvälisistä kehitysluotoista 50570: viemä esitys, jota myös silloin sosiaali- ja terveys- annetun lain kumoamisesta 50571: ministerinä ollut Eeva Kuuskoski puolsi voi- 50572: makkaasti. Kolmas käsittely 50573: Silloin todisteltiin asioiden kohentumista siitä Hallituksen esitys n:o 10 50574: huolimatta, vaikka pitkäaikaissairaiden hoito- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15 50575: kulut ovat nousseet, sairauskulujen omavastuu- 50576: osuudet kasvaneet, lääkekorvausten osuudet Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 50577: heikentyneet. Viimeksi hallitus on esittänyt, että lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50578: reseptiitä vapautetaan lääkkeitä, mikä kuulostaa 50579: kovasti hyvältä, niin että nyt saa itse puoskaroi- Keskustelua ei synny. 50580: da ihan miten tahtoo. Se on säästötoimenpide, 50581: niin että sellaisia voiteita ja lääkkeitä, joita Lakiehdotus hyväksytään. 50582: ihmiset jatkuvasti tarvitsevat, ei enää korvata. 50583: Nämä asiat ovat todella surkeita pitkäaikaissai- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 50584: raiden kohdalla. pää ttyneeksi. 50585: Tämä hammashuolto iäkkäille sairaille olisi 50586: ainakin ollut tällä hetkellä kohtuullista, jotta he Asia on loppuun käsitelty. 50587: jotakin voisivat saada takaisin valtiolta sairaus- 50588: kulujensa korvikkeeksi. Tämä siirto on kuiten- 50589: kin valiokunnan porvarienemmistöllä viety läpi, 9) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon 50590: ja toivoisin, että täällä nyt valiokunnan varapu- suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 50591: heenjohtaja ed. Taina, joka on paikalla, kertoisi, 46 §:n muuttamisesta 50592: onko tämä siirto samanlainen kuin äsken käsitel- 50593: ty päivähoidon siirto vai ovatko julkisuudessa Kolmas käsittely 50594: olleet tiedot vääriä. Kuka puhuu totta? Hallituksen esitys n:o 126 50595: Haluan kannattaa ed. Stenius-Kaukosen esi- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 28 50596: tystä vastalauseen ottamiseksi käsittelyn pohjak- 50597: si. Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 50598: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50599: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 50600: Keskustelu: 50601: P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. 50602: Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu- 50603: 7) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren 15 hemies! Kuten vastalauseessamme toteamme, 50604: luvun 2 §:n muuttamisesta ja asianajajista annetun valiokuntakäsittelyn aikana kävi selville, että 50605: lain muuttamisesta sen paremmin hallituksella kuin kunnallisilla 50606: keskusjärjestöilläkään ei ole tässä vaiheessa 50607: Kolmas käsittely täysin tarkkaa kuvaa kunnille jo päätettyjen 50608: Hallituksen esitys n:o 56 lisärasitusten suuruudesta. Mutta kun kaikki 50609: Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 eri lakien vaikutukset ottaa huomioon, niin 50610: Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelu ja valtionosuus 3763 50611: 50612: kuntien arvio on ainakin 4 miljardia markkaa. kitoimien heikennystä kunnissa. Osoittaa to- 50613: Tämän lakiesityksen osuus on muutama sata dellista täkypolitiikkaa. Kannatan hylkäysesi- 50614: miljoonaa markkaa, kun valtionosuuksien lop- tystä. 50615: pueriä siirretään. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 50616: Tämä on uusi esitys. Tämä ei ollut käsittelyssä 50617: silloin, kun valtionosuusu.11<.ii~!l~--. käsiteltiin P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. 50618: eduskunnassa vasta kevätistuntokauden loppu- 50619: puolella. Jo siinä vaiheessa siihen tehtiin kesken 10) Ehdotukset laeiksi kunnallisten luottamushen- 50620: käsittelyn heikennyksiä, vähän vastaavanlaisia kilöiden eläkelain kumoamisesta ja kunnallisten 50621: kuin tämä, joilla lisättiin useita satoja miljoonia viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttami- 50622: markkoja kuntien kustannuksia. Mutta sekään 50623: sesta 50624: ei hallitukselle ole riittänyt, ja tässä tulee vielä 50625: lisää. Kolmas käsittely, ainoa käsittely 50626: Me emme hyväksy sitä, että valtio vain siir- 50627: Hallituksen esitys n:o 166 50628: tää kustannuksia kuntien kannettavaksi. Mo- Toivomusaloite n:o 133211991 vp 50629: net kunnat, niin kuin edellisestä keskustelusta 50630: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 31 50631: kävi ilmi, ovat hyvin suurissa vaikeuksissa. 50632: Kunta siirtää ne vaikeudet perheiden kannetta- 50633: viksi, niin kuin tässäkin kävi ilmi. Lapsiperheet P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu asi- 50634: asta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään 50635: ovat sitten ne, jotka viime kädessä maksavat, kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, jotka 50636: vaikka tässä maassa varmasti vielä on ihmisiä, voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi 50637: joilla olisi parempi kantokyky kuin lapsiper- ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta. 50638: heillä. 50639: Herra puhemies! Ehdotan, että tämä lakieh- Keskustelua ei synny. 50640: dotus vastalauseen mukaisesti hylättäisiin. 50641: Lakiehdotukset hyväksytään. 50642: Ed. M u t t i 1 a i n e n : Arvoisa herra puhe- 50643: mies! Tämä hallituksen esitys sosiaali- ja tervey- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 50644: denhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta päättyneeksi. 50645: annetun lain muuttamisesta merkitsee jälleen 50646: lisäkustannuksia kunnille. Kuten ed. Stenius- Eduskunta yhtyy sosiaali- ja terveysvaliokun- 50647: Kaukosen puheenvuorosta kävi ilmi, niin todel- nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi- 50648: lakin valiokuntakäsittelyn aikana kävi selväksi, sestä. 50649: että ei hallituksella eikä myöskään kuntien kes- Asia on loppuun käsitelty. 50650: kusjärjestöillä ole tässä vaiheessa täysin tarkkaa 50651: kuvaa kaikkien jo päätettyjen lisärasitusten suu- 11) Ehdotukset laeiksi eräiden terveydenhuollon 50652: ruudesta kunnille. Käyttökustannusten valtion- ammattien harjoittamista koskevien lakien muut- 50653: osuuden loppuerien maksatuksen jaksottaminen tamisesta 50654: viidelle vuodelle lisää kuntien ja sitä kautta 50655: kuntalaisten vaikeuksia, joten kannatan tämän Kolmas käsittely 50656: lakiehdotuksen hylkäämistä. Hallituksen esitys n:o 107 50657: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 34 50658: Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Kuten ed. 50659: Muttilainen toi esiin, tämä rasittaa suuresti Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetyt 50660: kuntia, ja kun täällä eduskuntasalissa on tuotu lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50661: esiin, että kuntien pitäisi harjoittaa pitkäjännit- 50662: teistä, tarkkaa politiikkaa, niin tämä on hyvä Keskustelua ei synny. 50663: osoitus siitä, miten yksipuolisilla päätöksillä 50664: kunnille siirretään rasitteita ja ne tulevat yllät- Lakiehdotukset hyväksytään. 50665: täen. Kyllä kunnat ovat olettaneet saavansa 50666: jäljessä tulevat valtionosuutensa, jotka nyt siir- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 50667: retään eteenpäin. Tämä on juuri niitä päätök- päättyneeksi. 50668: siä, jotka tehdään eduskunnassa ja jotka aihe- 50669: uttavat erilaisten kunnallisten palvelujen ja tu- Asia on loppuun käsitelty. 50670: 3764 128. Perjantaina 16.10.1992 50671: 50672: 50673: 12) Ehdotus laiksi energia-avustuksista annetun päätetyt neljä lakiehdotusta muodostavat yh- 50674: lain 3 ja 4 §:n muuttamisesta den kokonaisuuden ja kun ensimmäisestä la- 50675: kiehdotuksesta on päätettävä perustuslain sää- 50676: Kolmas käsittely tämisjärjestyksessä, ehdotan meneteltäväksi 50677: Hallituksen esitys n:o 153 seuraavasti. 50678: Talousvaliokunnan mietintö n:o 30 Ensin tehdään päätös_siitä_talousvaliokunnan 50679: ehdotuksesta, joka koskee ensimmäisen lakieh- 50680: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty dotuksenjulistamista kiireelliseksi. Jos talousva- 50681: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. liokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään mai- 50682: nitun lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää- 50683: Keskustelua ei synny. misestä. Jos sitä vastoin ehdotus lakiehdotuksen 50684: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on tehtävä 50685: Lakiehdotus hyväksytään. päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä- 50686: väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä 50687: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl- 50688: päättyneeksi. käämisestä. 50689: Jos ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään, 50690: Asia on loppuun käsitelty. katsotaan toisessa käsittelyssä päätetyt kolme 50691: muuta lakiehdotusta niiden keskinäisen sidon- 50692: naisuuden vuoksi hyväksytyiksi. Jos taas ensim- 50693: 13) Ehdotus laiksi Kera Oy -nimisestä osakeyhti- mäinen lakiehdotus hylätään, katsotaan muut 50694: östä annetun lain muuttamisesta lakiehdotukset niin ikään hylätyiksi. Mutta jos 50695: ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään jätettä- 50696: Kolmas käsittely väksi lepäämään yli vaalien, katsotaan samalla 50697: Hallituksen esitys n:o 198 vastaava päätös tehdyksi muistakin lakiehdo- 50698: Talousvaliokunnan mietintö n:o 31 tuksista. 50699: 50700: Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty Menettelytapa hyväksytään. 50701: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50702: Keskustelua ei synny. 50703: Keskustelua ei synny. 50704: Ensimmäinen lakiehdotus julistetaan kiireelli- 50705: Lakiehdotus hyväksytään. 50706: seksi yksimielisesti. 50707: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään yksi- 50708: päättyneeksi. mielisesti. 50709: Asia on loppuun käsitelty. Toinen, kolmas ja neljäs lakiehdotus katso- 50710: taan hyväksytyiksi. 50711: 14) Ehdotukset laeiksi huoltovarmuuden turvaa- 50712: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 50713: misesta sekä turvavarastolain, tuontipolttoainei- 50714: päättyneeksi. 50715: den velvoitevarastointilain ja varmuusvarastointi- 50716: maksusta annetun lain 1 ja 5 §:n muuttamisesta 50717: Asia on loppuun käsitelty. 50718: Kolmas käsittely 50719: Hallituksen esitys n:o 105 50720: Talousvaliokunnan mietintö n:o 32 15) Ehdotukset laeiksi talletuspankkien toimin- 50721: nasta annetun lain, liikepankkilain sekä elinkeino- 50722: P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu tulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta 50723: asiasta kokonaisuudessaan. Sen kuluessa on 50724: esitettävä kaikki asiassa tehtävät ehdotukset. Kolmas käsittely 50725: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä Hallituksen esitys n:o 116 50726: lakiehdotuksista. Koska toisessa käsittelyssä Talousvaliokunnan mietintö n:o 33 50727: Katu- ja tiehankkeiden valtionavustus 3765 50728: 50729: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 50730: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50731: Keskustelua ei synny. 50732: Keskustelu: 50733: Lakiehdotukset hyväksytään. 50734: Ed. K a u t t o : Herra puhemies! Kuten vasta- 50735: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan lauseen perusteluissa tulee esille, tämä jälleen 50736: päättyneeksi .. muuttaa kustannusten jakoa valtion ja kuntien 50737: kesken. Lisäksi sillä on erittäin paljon sekä 50738: Asia on loppuun käsitelty. liikenneturvallisuuteen että ympäristötekijöihin 50739: ja myös työllisyyteen liittyviä kielteisiä vaikutuk- 50740: 16) Ehdotus laiksi valtion vakuusrahastosta anne- 50741: sia. 50742: tun lain 14 ja 15 §:n muuttamisesta Ehdotan lakiehdotuksen hylkäämistä. 50743: Kolmas käsittely Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Kannatan 50744: Hallituksen esitys n:o 138 ed. Kauton tekemää ehdotusta. 50745: Talousvaliokunnan mietintö n:o 34 En voi olla vielä toteamatta mm. sitä seik- 50746: kaa, että kysymys on suhteellisen pienistä ra- 50747: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty hamääristä, mutta työllistävistä kohteista. Eri- 50748: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. tyisesti kysymys on liikenneturvallisuudesta. 50749: Keskustelua ei synny. Näillä rahoilla, jotka nyt kunnilta otetaan 50750: pois, on rakennettu nimenomaan kevyen lii- 50751: Lakiehdotus hyväksytään. kenteen väyliä ja alikulkusiltoja sellaisiin koh- 50752: teisiin, jotka ovat osoittautuneet erittäin vaa- 50753: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan rallisiksi. 50754: päättyneeksi. 50755: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Jo tämän lain 50756: Asia on loppuun käsitelty. lähetekeskustelussa kiinnitin huomiota siihen, 50757: että lain hyväksyminen tarkoittaa valtion ja 50758: 17) Ehdotus laiksi työllisyyslain 26 §:n muuttami- 50759: kuntien kustannusjaon muutosta kuntien tappi- 50760: sesta oksi. Tämän muuten hallitus itsekin esitykses- 50761: sään toteaa. 50762: Kolmas käsittely Ehkä tässä samalla saan mainita ministeri 50763: Hallituksen esitys n:o 112 Salolaiselle, kun hän eilen television suuressa 50764: Työasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 vaalikeskustelussa esitti sellaisen käsityksen, et- 50765: tei kuntien asemaa olla heikentämässä, että 50766: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 50767: tässä on nyt yksi todistus juuri siitä. Olen tyy- 50768: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 50769: tyväinen, että valiokunnassa on löytynyt mon- 50770: ta nimeä sen ehdotuksen taakse, jonka ed. 50771: Keskustelua ei synny. Tarja Kautto äsken teki. Kannatan myös hyl- 50772: Lakiehdotus hyväksytään. käyssehdotusta. 50773: 50774: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 50775: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 50776: päättyneeksi. P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. 50777: Asia on loppuun käsitelty. 50778: 19) Hallituksen esitys n:o 219 vuoden 1992 kol- 50779: 18) Ehdotus laiksi rakennuslain 136 a §:n kumoa- manneksi lisätalousarvioksi 50780: misesta 50781: Valiokuntaan lähettäminen 50782: Kolmas käsittely 50783: Hallituksen esitys n:o 159 P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 50784: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 8 että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. 50785: 3766 128. Perjantaina 16.10.1992 50786: 50787: 50788: Keskustelu jatkuu: tus- ja työllistämistemput ovat kosmetiikkaa 50789: myös siinä mielessä, että aiemmilla budjeteilla 50790: Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Herra puhemies! Tä- koulutuspaikkoja on rajusti leikattu ja näillä 50791: mänpäiväinen edellä käyty keskustelu osoittaa, lisäyksillä ei vieläkään päästä siihen tasoon, 50792: että Ahon hallitus on kuin neutronipommi, se vie josta hallitus leikkaukset aloitti. Mutta mikä 50793: etuudet kansalaisilta, se vie palvelut kansalaisil- pahinta hallituksen kannalta, näitäkään kos- 50794: ta, rakennukset jäävät jäljelle mutta laman kyn- meettisia temppuja hallitus ei saanut kokoon 50795: sissä nekin vaihtavat omistajaa. ilman uutta korkeapaikkaista virkamiestä. Tar- 50796: Kolmannen lisämenoarvion perusteluissa hal- vittiin uusi virkamies hallitukselle viemään vä- 50797: litus sanoo: "Investointien elpymisestä ei ole häisetkin työllistämistoimet läpi. 50798: nähtävissä toistaiseksi mitään merkkejä. Koti- Pahinta on kuitenkin se epäoikeudenmukai- 50799: maiseen kysyntään nojaavat toimialat ovat yhä suus, jonka hallitus ns. koulutus- ja työllistämis- 50800: lamassa." linjassaan on toteuttanut. Se maksattaa koulu- 50801: Hallitus itse todistaa ja vasta nyt tunnustaa, tuksen ja työllistämisen työttömillä. Hallituksel- 50802: että ne uhkakuvat, joista me sosialidemokraa- ta puuttuu kyky katsoa omien toimenpiteidensä 50803: tit varoittelimme jo vuosi sitten ja erityisesti seurauksia yksilön kannalta. Ensi talvena suuri 50804: tämän vuoden alussa, ovat nyt toteutumassa. joukko pitkäaikaistyöttömiä putoaa hallituksen 50805: Nyt hallitus puhuu täysin toista kieltä kuin toimenpiteiden johdosta peruspäivärahan va- 50806: vielä pari kuukautta sitten varsinaisessa budje- raan, eikä ole sanottu, että yksikään heistä tulee 50807: tissa. Silloinhan hallitus lupaili investointien niiden työllistämis- ja koulutustoimien kohteek- 50808: käynnistymistä ja jopa yli 2 prosentin kasvua si, joita hallitus lupaa. 50809: ensi vuodelle. Hallitus toteaa, että valtiontalouden mittava 50810: Kun hallitus toteaa, että kotimaiseen kysyn- alijäämä pitää edelleen osaltaan korkotasoa kor- 50811: tään nojaavat alat ovat lamassa, se samalla kealla. Kyllä näin on,ja siitä lienee laaja yksimie- 50812: todistaa toteuttamaosa raippaverolinjan tulok- lisyys. Mutta miksi hallitus on vitkutellut alijää- 50813: sia. Alkuvuoden rajuilla verojen korotuksilla on män poistamisessa? Hallituksella on kaiken ai- 50814: viety tuhansia suomalaisia yrityksiä konkurssiin kaa ollut välineet käytössään, eikä säästötalkoi- 50815: ja viedään edelleen. Nyt hallitus kokoaa satoa siin tähänkään mennessä olisi oppositiota tarvit- 50816: jääräpäisestä verojenkiristyspolitiikastaan, mut- tu. 50817: ta ymmärtämättä politiikkansa seurauksia jat- Toinen asia on sitten myöskin se, että pelkillä 50818: kaa sitä määrätietoisesti, jääräpäisesti uusilla menonleikkauksilla tasapainoa valtiontalouteen 50819: korotuksilla ja kiristyksillä edelleenkin. ei saada eikä korkotasoa saada alennettua. Hal- 50820: Käsittelyssä olevan lisäbudjetin perusteluissa litus on tähän mennessä leikannut, kiristänyt ja 50821: hallitus edelleen toteaa: "Pyrkimys talouden kas- leikannut ja uudelleen kiristänyt ja leikannut. 50822: vun voimistamiseen julkisen sektorin velkaa li- Korkotaso on pysynyt korkealla, eikä tasapai- 50823: säämällä ei sovellu työllisyyttä kestävästi paran- noa tunnu löytyvän, sen sijaan että hallitus olisi 50824: tavaan talouspoliittiseen linjaan". Tämä oli suo- kerrankaan katsonut mahdollisuuksia tulojensa 50825: ra sitaatti hallitukselta. Suomennettuna se tar- lisäämiseen työllistämisen kautta. 50826: koittanee, että lisävelalla ei saa lisätä työllisyyt- Nyt hallitus pyrkii ottamaan kunnian viime 50827: tä. No, mitä hallitus sitten tekee? Hallitus lisää päivinä olleesta koron alentamisesta ja uskotte- 50828: valtion velkaa yli 9 miljardilla markalla. Yksin- lee kansalaisille, että hallituksen toimien johdos- 50829: omaan tämä lisämenoarvio, joka on tälle vuodel- ta korot ovat nyt kahtena päivänä olleet lasku- 50830: le jo kolmas, lisää valtion velkaa yli 9 miljardilla suunnassa. Hallitukselle ei tästä kunniaa kuulu. 50831: markalla. Hallitus lisää valtion velkaa lähes Suomen Pankki on asettunut hallituksen takuu- 50832: saman verran kuin on esimerkiksi liikenneminis- mieheksi ja hallituksen vaaliveturiksi ja laskenut 50833: teriön pääluokan kaikki menot. Hallitus vel- huutokauppakorkoa. Huutokauppakorko oli 50834: kaannuttaa pian 2 miljardin viikkovauhtia, mut- keskiviikkona 14,43, torstaina 13,35 ja perjantai- 50835: ta varoo elvyttämästä viimeiseen saakka. Pahin- na 12,75. Tässä on keskeinen syy koronalennuk- 50836: ta on, että hallitus velkaannuttaa, mutta ei kui- seen, josta hallitus pyrkii nyt ottaman omalle 50837: tenkaan lisää työllisyyttä ja talouden kasvua. tililleen kunnian. Tässä on kollegojen kesken jo 50838: Ne koulutus- ja työvoima temput, jotka halli- ehditty pohtia, pitäisikö kunnallisvaalit Suomes- 50839: tus on kiireellä kyhännyt kokoon, ovat pelkkää sa pitää ei kerran neljässä vuodessa vaan Ahon 50840: kosmetiikkaa, sillä hallitus haluaa kirkastaa jul- hallituksen aikana kerran viikossa, jotta korko- 50841: kista kuvaansa ennen kunnallisvaaleja. Koulu- tasoa voitaisiin pitää alhaalla. 50842: Lisätalousarvio 3767 50843: 50844: Sen sijaan, että hallitus olisi pistänyt valtion- tähän tilanteeseen paljon uusia konsteja tarvita- 50845: taloutta tasapainoon, hallitus on koko viimeisen kaan. Historiasta voidaan ottaa hyvin paljon 50846: kuukauden näytellyt neuvottelevaosa milloin mallia. Historia osoittaa, että hallitus on parhail- 50847: kenenkin kanssa. Neuvottelukutsuja on tullut ja laan ajamassa kansalaisia ja tätä kansantaloutta 50848: mennyt, samoin erilaisia asiantuntijaselvityksiä. samanlaiseen deflaatioon kuin 30-luvulla: pak- 50849: Mutta mikä on koko juoksutuksen tulos? Ei kohuutökauppejert vasarat paukkuvat nyt jo. 50850: mikään. Paljon tv-kuvia, paljon puhetta ilman Paljolti riittäisi, herra puhemies, jos edes van- 50851: tekoja. Tai ehkä jotakin sentään. Hallitus on hoja konsteja, elvytyskonsteja, osattaisiin käyt- 50852: onnistunut hämärtämään tehokkaasti hallituk- tää ja soveltaa onnistuneesti. 50853: sen ja opposition rooleja, ja hallituksen suurin 50854: saavutus on tietysti vihreiden juoksuttaminen Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 50855: ansaan. Liberaalien Ukkolahan on kuulunut hemies! Minusta ed. Hämäläinen halveksii tur- 50856: hallituksen vankkoihin tukipilareihin koko edus- haan hallituksen päätöksiä kolmen vuoden sääs- 50857: tajakautensa. Vihreiden tiliin pantakoon se, että töistä. Korkoja ei alenneta millään poppakons- 50858: he uskoivat saavuttavansa jotakin pääministerin teilla, niin kuin on aikaisemmin nähty. On aina 50859: neljännen erityisavustajan johtamissa neuvotte- uskottu, että kun tehdään joitakin pieniä pää- 50860: luissa. töksiä, niin korot alenevat. Nyt ne ovat kuiten- 50861: Kolmas lisämenoarvio osoittaa jälleen kerran kin alentuneet paljon enemmän kuin huuto- 50862: sen, ettei hallituksella ole ollut mitään kokonais- kauppakorot Viimeinen tieto on, että korot ovat 50863: näkemystä talouden kuntoon saattamisesta. Li- 12,5 prosenttia. Ne ovat ihan toisella tasolla. 50864: säbudjetti on kokoelma erilaisia pikku temppu- Kyllä minusta aletaan vähitellen uskoa, että 50865: ja, joilla ehkä hidastelaan syöksymistä kuiluun, Suomi selviää lamasta. Korkojen lasku on ihan 50866: mutta ei käännetä kurssia ylöspäin. Hallitus on ratkaiseva apu yritysten toimintakyvylle. Tieten- 50867: aivan selvästi varonut kirjaamasta ikäviä asioita kin myös yksityisten lainojen korko putoaa, kun 50868: lisäbudjettiin kunnallisvaalien pelossa. Tästä on päästään lähemmäs eurooppalaista tasoa. Tästä 50869: osoituksena mm. aktiivisten säästötoimien puut- 12,5 prosentista ei enää kovin paljon alaspäin voi 50870: tuminen. mennä, niin kauan kuin Euroopassa muuallakin 50871: Lisäbudjetti oli sitten kuitenkin alkuverrytte- korkotaso on lähellä sitä. 50872: lyä jatkuvalämmitteiselle budjettiriihelle, sen Minusta viimeiset hallituksen päätökset, jotka 50873: kolmannelle vaiheelle, joka toi hallituksen pää- on tehty juuri ennen kunnallisvaaleja vielä kai- 50874: töksiä esille ennen vaaleja, mutta nekin vain ken lisäksi, osoittavat, että hallituksella on roh- 50875: pakon edessä. Ilmeisesti hallitus oli peloissaan keutta tehdä vaikeita päätöksiä, päinvastoin 50876: eilen julkistetuista pankkien välitaseista ja siinä kuin sosialidemokraateilla, jotka ovat selvästi 50877: kriisissä ja paniikkitilassa joutui jälleen kerran ilmoittaneet, että ennen vaaleja ei voida ollen- 50878: peloissaan tekemään hätäratkaisuja. Kansa ja kaan asioista keskustella, vaan vasta vaalien 50879: Suomen talous tulevat näistäkin ratkaisuista jälkeen ·voidaan kansalle paljastaa totuus, että 50880: kärsimään. sosialidemokraattienkin ohjelma olisi ilmeisesti 50881: Me sosialidemokraatit olemme olleet valmiita hyvin samanlainen kuin hallituksen hyväksymä. 50882: laajempaan yhteistyöhön Suomen talouden pe- Minusta, jos nyt päästään yhteisymmärrykseen 50883: lastamiseksi. Olemme tehneet useita yhteistyötar- ja myös työmarkkinat saadaan mukaan, me 50884: jouksia. Olemme jopa kattaneet pöytääkin use- alamme pikkuhiljaa nousta lamasta. 50885: aan kertaan hallitukselle. Meillä on ollut selkeät 50886: toimintalinjat talouden kurssin kääntämiseksi. Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 50887: Nyt todella tarvittaisiin ennenkoeteltua konsen- Arvoisa puhemies! Suomalainen korkotaso on 50888: sushenkeä ja sen varaan rakennettuja koulu- edelleen tappavan korkea. Meillä reaalikorko on 50889: tus-, työllistämis- ja säästötoimia useammalle eurooppalaisessakin mitta puissa tavattoman 50890: vuodelle. Konsensushenkeä tarvittaisiin siinä korkea. Se, minkä korot ovat tulleet alas, on 50891: mitassa kuin on joskus aikanaan Suomenjälleen- nimenomaan ollut seurausta Suomen Pankin 50892: rakentamiseksi tarvittu. On laskettu, että hallitus huutokauppakoron laskemisesta. Suomen Pank- 50893: maksaa tällä hetkellä veloistaan korkoja ulko- ki siis tällä hetkellä tukee koron alentamista. 50894: maille saman verran kuin Suomen kansa aika- Muttajos hallitus ottaa tästä kunnian tililleen, 50895: naan joutui käyttämään sotakorvauksiin varoja. hallituspuolueiden kansanedustajien pitäisi nyt 50896: Esittämämme konstit talouden tilanteen pa- hallitukselta kysyä, miksi ihmeessä hallitus ei 50897: rantamiseksi eivät ole mitään uusia, mutta ei tehnyt säästöpäätöksiä aiemmin, jos sillä kerran 50898: 3768 128. Perjantaina 16.10.1992 50899: 50900: olisi ollut avaimet käsissään koron alentamisek- tukseen nähden ja sanoneet työskentelevänsä 50901: si. Tällä välillä hallituksen vitkuttelun johdosta heikompiosaisten puolesta ja haluavat turvata 50902: tuhansia suomalaisia yrityksiä on kaatunut ja peruspalvelut. Tämä neuvotteluhalukkuus ja 50903: mittaamatonta ahdistusta aiheutettu yksittäisille hallituskipeys kyllä osoittavat toista. Vaikka 50904: perheille, kansantaloudelle ja kaikille. vihreillä on kova kaipuu ja kaiho tulla Ahon 50905: hallitukseen näitten salkkujen myöhäisjakeluun, 50906: Ed. R ö n n h o 1m (vastauspuheenvuoro ): niin myönteistä on kuitenkin se, että kansalaiset 50907: Herra puhemies! Aivan samalla tavalla kuin ed. kuulivat ja näkivät tämän ennen vaaleja. Se 50908: Hämäläinen haluan todeta, että näma mahdolli- panee monet miettimään, mikä on vihreiden 50909: suudet ovat olleet hallituksen käytössä jo pitkään. todellinen tarkoitusperä, ja panee heidät empi- 50910: Hallituksen toiminnassa on ollut vain ongelmal- mään vihreitä äänestäessään, haluavatko vihreät 50911: lista se, että se on ollut täydellisesti keskustave- valtuustossa todellakin pysyttää kansalaisten 50912: toistaja kokoomus on ollut koko ajanjuoksupoi- peruspalvelut. Varmasti monen kotikunnan pa- 50913: kana hallituksessa; ja tulokset näkyvät. Kaupun- rasta tarkoittavat ihmiset miettivät, miten nämä 50914: kilaiset tulevat menettämään verouudistusten pienryhmät oikein tulevat toimimaan, jos heille 50915: yhteydessä huomattavia verotuloja maaseudun valtuustopaikkoja tai muita toimielinpaikkoja 50916: hyväksi, ja kokoomus on ollut näissä kaikissa peruskunnissa tulee. 50917: päätöksissä mukana. Ei ole ihme, että yleisesti 50918: naureskellen puhutaan, kun hallituksen ministe- Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 50919: reitä arvioidaan. Puheenjohtaja Salolaista ja hemies! Vasta tietääkseni syyskuun alusta alkaen 50920: puheenjohtaja Kankaanniemeä vertaillen tode- hallituksella on ollut mahdollisuus viedä edus- 50921: taan, että heidän eronsa on vain siinä, että kunnassa läpi esityksiä yksinkertaisella enem- 50922: ministeri Kankaanniemi uskaltaa pistää arvoval- mistöllä niin, että sitä ennen ei voitu tällaisia 50923: tansa peliin. Tämä kuvaa mielestäni hyvin kokoo- säästöpäätöksiä tehdäkään, koska vielä kesällä 50924: muksen otetta tämänhetkisessä hallituksessa. sosialidemokraatit halusivat lainaelvytystä ja sil- 50925: En voi käsittää, millä tavalla kokoomus voi lä konstilla me olisimme todella liisterissä. Jos 50926: selviytyä kunnallisvaaleissa, joissa tiedetään taas Suomen Pankki olisi ryhtynyt näitä huuto- 50927: kuntien juuri hallituksen toimien johdosta me- kauppakorkoja laskemaan ilman, että mitään 50928: nettävän niin paljon ja joissa nimenomaan kaik- muuta olisi tehty, niin seurauksena olisi tietenkin 50929: kien tiedossa on se, että toinen hallituspuolue, ollut ehkä korkojen lievä lasku, mutta markan 50930: keskustapuolue, ei ole omien kannattajiensa arvon huomattava putoaminen, niin että sitä- 50931: eduista antanut tuumaakaan periksi. Emme tun- kään ei voitu tehdä. Minusta nyt on viimeinkin 50932: ne varmaankaan kukaan tässä maassa yhtään valoa tunnelin päässä eikä sitä valoa kannata 50933: työtöntä maanviljelijää emmekä tässä maassa enää kieltää. 50934: ainakaan, jos he eivät satu työtä tekemään, 50935: sellaista, jolla ei olisi merkittäviä tuloja. Näin Ed. P a 1 o h e i m o (vastauspuheenvuoro): 50936: ollen oikeudenmukaisuus on hallituksen toimis- Tulin saliin vastatakseni ed. Vähänäkin arvioi- 50937: sa erityisesti unohtunut. hin siitä, miten halukkaita vihreät ovat hallituk- 50938: seen. Ei hallitukseen menosta ole keskusteltu 50939: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): viime aikoina vihreiden ja hallituspuolueiden 50940: Herra puhemies! Ihmettelen ed. Tiurin esittämää välillä laisinkaan, vaan on kysytty ainoastaan 50941: arvostelua meidän neuvotteluhaluttomuudes- niistä toimenpiteistä, millä voitaisiin maan talo- 50942: tamme. Olemme selvin sanoin moneen otteeseen utta tervehdyttää. Vihreät ovat osallistuneet sel- 50943: todenneet, että sosialidemokraatit tulevat neu- laisiin keskusteluihin sen jälkeen, kun hallitus- 50944: vottelemaan ainoastaan puhtaalta pöydältä ja puolueiden taholta esitettiin lista niistä kohdista, 50945: muodostamaan aikanaan hallitusta tämän halli- joista halutaan keskustella. Nähdäkseni siinä ei 50946: tuksen savuaville raunioille. ole minkäänlaisia merkkejäkään siitä, että vihre- 50947: Sen sijaan meille kansanedustajille ja koko ät olisivat halukkaita hallitukseen. Päinvastoin 50948: kansalle oli ihmeellistä, että eräät merkityksettö- on ehdottomasti kielletty tällaisten arvelujenkin 50949: mät pikkuryhmät ovat lähteneet neuvotteluihin. oikeutus. Siitä syystä äskeinen ed. Vähänäkin 50950: Yllätys oli nimenomaan vihreiden hallituskipeys vihjailu oli melko asiatonta. 50951: ja sen eri ilmenemismuodot, yllätys sen takia, 50952: että vihreät ovat tähän asti esittäneet hyvinkin Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe- 50953: poikkeavia talouspoliittisia näkemyksiä halli- mies! Budjetin perusteluissa todetaan, että työt- 50954: Lisätalousarvio 3769 50955: 50956: tömyyttä voidaan alentaa tuntuvasti vain tuo- ryhmä ei hyväksy hallituksen lisäbudjettiesityk- 50957: tannon kasvulla. Jotta tuotanto pääsee kasvuun, sessä ja viimeisessä säästöpaketissa esittämiä 50958: on korkojen aleneminen ensimmäinen ehto. Va- työttömyysturvan leikkauksia. 50959: semmistoliiton eduskuntaryhmän taholta tätä Tässä yhteydessä haluaisin tuoda esille sen 50960: asiaa on kyllä toistettu toistamasta päästyä. Se, säästötavan ja sen nuorten työllistämistavan, 50961: että korko on nyt iltapäivällä 12,5 prosenttia, ei jonka ovat 40 kansanedustajaa esittäneet laki- 50962: vielä muuta meidän korko-ongelmaamme, kun aloitteessaan, joka on myöskin päiväjärjestyksen 50963: reaalikorko on edelleen lähempänä 1O:tä pro- listalla. Koska se käsittelee nimenomaan tätä 50964: senttia, puhumattakaan siitä, mitä ihmiset edel- samaa asiaa, voinen sen tässä yhteydessä tuoda 50965: leen lainaa pankista hakiessaan joutuvat maksa- esille. Sekään ei ole mikään työttömyyden rat- 50966: maan, kun pankki laittaa marginaalin päälle. kaisuesitys, mutta niin kuin hallitus sanoo, voi- 50967: Korkotaso, käyttääkseni ed. Seppäsen sanoja, daan työttömyyden huippua hallituksen uskon 50968: on edelleen tappavan korkea. Koron alas saami- mukaan hallituksen toimenpiteillä jonkin verran 50969: nen on keskeinen, kun puhutaan, miten työttö- leikata. Myöskin meidän esityksellämme työttö- 50970: myyttä voidaan pienentää. myyden huippua voidaan leikata eikä pelkästään 50971: Hallitus toteaa, että aktiivisin työllisyys- ja vain nimellisesti, vaan jos todella nämä toimen- 50972: koulutustoimenpitein voidaan työttömyyden piteet toteutetaan, avointa työttömyyttä voidaan 50973: huippua jonkin verran leikata. Edelleen tämä huomattavasti pienentää. 50974: lisätalousarvio sisältää hallituksen 1.10.92 hy- Tällä hetkellä meillä on yli 30 000 55-64- 50975: väksymän lyhyen ja keskipitkän aikavälin työlli- vuotiasta työtöntä. Heistä osa on jo 60 vuotta 50976: syys- ja teollisuuspoliittisen ohjelman. Tässä siis täyttäneitä, joten he tulevat pääsemään työttö- 50977: aloitetaan näiden toimenpiteiden toteuttaminen. myyseläkkeen piiriin, kun 200 työttömyyspäivän 50978: Jos katsotaan, paljonko täällä pannaan varo- ehto täyttyy. Mutta huomattava osa näistä odot- 50979: ja työttömyyden hoitoon, niin summa on tietysti taa sitä, että he täyttäisivät 60 vuotta ja sitten 50980: komea 2,9 miljardia. Tästä kuitenkin 2,66 miljar- vielä työttömyyseläke olisi voimassa. Tässä la- 50981: dia on työttömyyspäivärahamenojen vaatimia kialoitteessa on esitetty laskelma siitä, mitä mak- 50982: lisämäärärahoja. Velvoitemäärärahoihin tulee saa työttömyyspäiväraha ja mitä maksaa eläke. 50983: 100 miljoonaa ja aikuisopintorahaan 114 miljoo- Viittaan vielä ensin siihen, että tämän aloit- 50984: naa. Lisäksi ovat pk-yritysten tuet ja muut. teen jätimme ministeri Kanervalle, joka on ollut 50985: Mutta kun hallitus sanoo, että työttömyyden kiinnostunut sen asian selvittämisestä, onko to- 50986: hoidon menoihin käytetään lähes 3 miljardia, della halvempaa päästää vanhemmasta päästä 50987: niin on syytä muistuttaa siitä, että kysymys on ihmisiä eläkkeelle ja saada sitä kautta nuorille 50988: työttömyyspäivärahoista. Näistä 1,5 miljardia edes jonkin verran töitä ja onko halvempaa 50989: menee perusturvaan, joka rahoitetaan kokonaan päästää 55 vuotta täyttäneet eläkkeelle kuin 50990: valtion budjetista, ja 1,16 miljardia ansio tur- pitää heidät työttömänä. Kun hän ei päässyt 50991: vaan, josta valtion rahoitusosuus on 47,5 pro- tilaisuuteen, jossa meillä oli tarkoitus tästä keski- 50992: senttia. viikkoaamuna keskustella, niin hänen avustajan- 50993: Näin ollen tänä vuonna kokonaisuudessaan sa toi kuitenkin paperin. Elän toivossa, että tämä 50994: työttömyysturvan ansiopäivärahoihin kuluu ei ole ministeri Kanervan näkemys asiaan, koska 50995: noin 11 miljardia markkaa ja peruspäivärahoi- tässä varsin löysin perustein esitetään, että työt- 50996: hin yli 4 miljardia markkaa eli yhteensä 15 tömyysturva on eläkettä pienempi, ja väitetään, 50997: miljardia markkaa. Suoraan vielä työttömille että tältäkin osin kustannukset ovat nykyisessä 50998: maksettavaa toimeentuloturvaa on toimeentulo- taloudellisessa tilanteessa kevyemmät. Tähän 50999: tuesta valtaosa, ja näitä varoja arvioidaan tänä hän ei esitä minkäänlaisia laskelmia, mutta kun 51000: vuonna kunnissa kuluvan yli 2 miljardia mark- itse olen näitä laskenut ja hyvin paljon myöskin 51001: kaa. Toimeentulotukea tarvitaan nimenomaan ihan käytännön esimerkkitapauksia seurannut, 51002: työttömyysturvan riittämättömyyden, tarvehar- ei tämä nyt mitään niin korkeata matematiikkaa 51003: kinnan ja erilaisten karenssien vuoksi. ole, ettei ihan ynnä-, jako-, kerto- ja vähennys- 51004: Ensi vuonna hallitus aikoo rahoittaa Relan- laskulla saisi selville, miten nämä menevät. 51005: derin ja Sailaksen paperien esitykset siten, että Työttömyyspäivärahan keskiarvo on 4 765 51006: lisäkustannukset pääasiassa maksatetaan työttö- markkaa. Työttömyyseläke on jonkin verran 51007: millä itsellään. Eilen saatiin lisätäsmennystä sii- pienempi kuin yksilöllinen varhaiseläke, vaikka 51008: tä, mitä tuleman pitää, millä tavalla työttömyys- niissä periaatteessa on sama määräytymisperus- 51009: turvaa leikataan. Vasemmistoliiton eduskunta- te. Eläkkeen määrä riippuu vielä siitä, onko 51010: 3770 128. Perjantaina 16.10.1992 51011: 51012: yksinäinen eläkkeensaaja vai onko puoliso la kohdalla tyrmää koko esityksen. Nämä kaikki 51013: myöskin eläkkeellä. Eläkeläispuolisot saavat esitykset ovat niitä tyypillisiä väitteitä, mitä 51014: noin 300 markkaa pienempää eläkettä silloin, työnantajapuoli toitottaa ja mitä eläkepuolella 51015: kun he ovat lisäosa-alueella. Tämä sama pienen- toitotetaan koko ajan, ei tässä ole mitään uutta. 51016: tyminen näkyy myöskin nettoeläkkeessä, elikkä Mutta näistä kaikista voidaan mielestäni yksi- 51017: nettoeläke eläkeläispuolisoilla on noin 300 tyiskohtaisesti osoittaa, että jos me tarkastelem- 51018: markkaa pienempi. Jos verrataan taulukkoa, me yhteiskunnan ja sosiaaliturvamenojen koko- 51019: joka aloitteen etusivulla on, huomaa, että netto- naisuuden kannalta tilannetta - niin kuin mie- 51020: eläkkeet ovat, kun on myöskin verrattu keski- lestäni pitää tarkastella eikä vain eläkemenojen 51021: määräistä eläkettä, jonkin verran pienempiä. kannalta, niin kuin eläkepuolen ihmiset ymmär- 51022: Kun on eläkeläispuolisoista...ky,~~. ne ovat rettävistä syistä tekevät- niin on halvempaa se, 51023: reilu 300 mark'käa.kuukaudessa pienempiä. Elä- että vanhemmasta päästä päästetään ihmisiä 51024: keläispuolisoita eläkeläisistä on lähes puolet. eläkkeelle, jotta nuoremmat saavat edes ne työ- 51025: Tämä keskiarvoesimerkki, vaikka ei ole tark- paikat, mitä on nyt saatavissa. 51026: ka, riittää osoittamaan suuntaa, mikä tässä on. Toivon, että tätä keskustelua jatketaan. Mie- 51027: Elikkä väitän, ja se ei ole edes mikään väite, joka lestäni ministeri Kanervan asenne asiaan on 51028: perustuu arvioon, vaan nimenomaan voidaan ollut hyvin asiallinen, ja hän on valmis tästä 51029: nähdä, että työttömyysturva bruttotasolla on keskustelemaan. Olin erityisen ilahtunut siitä, 51030: varmasti suurempi kuin nämä eläkkeet. Kun että valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja Ka- 51031: päästään netto tasoon, ero ei ole niin suuri, koska levi Mattila on ottanut yhteyttä ja halunnut 51032: eläkkeistä monet ovat niin pieniä, että nämä asiasta tarkempaa selvitystä. Jos halutaan yksi- 51033: henkilöt ovat eläketulovähennyksen piirissä ja tyiskohtaisia markkamääriä, se vaatii tietysti 51034: eläketulovähennys keventää verotusta, siis elä- sellaista laskentakoneistoa, mitä yksityisen kan- 51035: ketulovähennyksen piirissä olevat eläketulot sanedustajan käytössä ei ole. Valitettavasti on 51036: ovat työttömyysturvaa kevyemmin verotettuja. todettava, että niillä tahoilla, missä nämä olisi- 51037: On syytä tietysti myöskin katsoa nettomenoja. vat käytössä, niin tuntuu siltä, että ihan tarkoi- 51038: Mutta kun budjetti kirjoitetaan bruttomenojen tuksella kuvitellaan, että kansanedustaja on niin 51039: osalta, niin kyllä tässä selvää säästöä on saata- yksinkertainen, ettei hän ymmärrä näitä, ja tuo- 51040: vissa jo tätä kautta. daan sellaisia laskelmia, joista voidaan helposti 51041: Mutta tärkeämpi meidän esityksessämme on osoittaa, että niissä ei ole kaikkia näkökohtia 51042: luopumiseläkemahdollisuus, elikkä 55 vuotta otettu huomioon. 51043: täyttänyt voi jäädä eläkkeelle, jos työnantaja Toivon, että myös eduskunnassa tätä keskus- 51044: ottaa hänen tilalleen työttömänä työnhakijana telua jatketaan. Niin kuin sanoin, ei tämä ole 51045: olevan henkilön. Kun vertaamme sitä, mitä nuo- mikään työttömyyden ratkaisuesitys, mutta ai- 51046: ren ja erityisesti nuoren lapsiperheen vanhem- van varmasti tällä avointa työttömyyttä voidaan 51047: man työttömyys maksaa yhteiskunnalle, se mak- huomattavasti pienentää ja halventaa yhteiskun- 51048: saa aivan varmasti, jos kaikki ne tekijät laske- nan kustannuksia ja, mikä tärkeintä, luoda nuo- 51049: taan, mitkä siihen vaikuttavat, paljon enemmän. rille mahdollisuus saada työpaikkoja. 51050: Jos me laskemme kaikki ne terveydenhuollon 51051: lisämenot, mielenterveyden häiriöiden aiheutta- Ed. M y 11 e r : Arvoisa puhemies! Pääasiassa 51052: mat lisämenot, mitä tästä seuraa, niin ikävä kyllä yhteen kohtaan kiinnitän tässä lisäbudjetissa 51053: kustannukset ovat aika suuret. Työministeriö on huomiota. 51054: laskenut, että 68 000 markkaa keskimäärin mak- Mutta sitä ennen en maita olla huomautta- 51055: saa yksi työtön. Kun vertaa tätä eläkettä, se on matta siitä keskustelusta, jota täällä käytiin ai- 51056: jo paljon pienempi. kaisemmin, eli siitä, mikä on hallituksen tyyli 51057: On syytä muistaa myöskin se, että 55 vuotta neuvotella tai mitä hallitus itse sanoo neuvotte- 51058: täyttäneiden henkilöiden paikassa ovat kaikki luiksi. Nyt on todettava, että kun vihreät aloitti- 51059: ikälisät, jos he ovat julkisella sektorilla, usein vat neuvottelut ja lopettivat ne hyvin äkkiä, oli 51060: mukana. Myöskin yksityisellä sektorilla van- tietysti ihan hyvä, että tällainen rautalankamalli 51061: hempien työntekijöiden palkat ovat huomatta- saatiin näkyville siitä, mikä tuo neuvotteluajatus 51062: vasti suuremmat kuin nuorten. Tätä kautta on. Eli kysymys on sanelusta. Se, joka tulee 51063: myöskin palkkamenoissa saadaan säästöä. hallituksen vaihtoehdottoman politiikan taakse, 51064: Tänä päivänä sain STK:n asiamiehen Pekka saa olla mukana. Ne, joilla on jotain muuta 51065: Piispasen vastineen aloitteeseen. Hän kahdeksal- esitettävää, joitakin uusia ajatuksia, erilaista lin- 51066: Lisätalousarvio 3771 51067: 51068: janvetoa, eivät saa tietenkään olla mukana. So- Samaan aikaan vielä asumistukea leikataan 51069: sialidemokraatit ovat tämän neuvottelutaktiikan ratkaisevasti, niin että jos nykysäännösten mu- 51070: kokeneet jo matkan varrella. Tässä mielessä ei kaan asumistukea jaettaisiin, niin 60 000 perhet- 51071: ollut mitään järkeä osallistua neuvotteluihin, tä jää asumistuen ulkopuolelle. Asumistuki on 51072: joita on kutsuttu paremmalla nimellä kahvikes- kuitenkin sosiaalisista tulonsiirroista osoittautu- 51073: teiksi. Jossain 40 minuutin rupattelutuokiossa nut kaikkein parhaaksi silloin, kun kysymys on 51074: tuskin pystytään edes sellaisiin asioihin pääse- köyhyyden poistamisesta ja tässä erityisessä ti- 51075: mään, joita tämänhetkinen vakava taloudellinen lanteessa vielä pienituloisten ihmisten asumis- 51076: tilanne vaatisi. mahdollisuudesta. 51077: Arvoisa puhemies! Erityisesti haluan kiinnit- Mutta samaa linjaa, koko aravatuotannon 51078: tää tässä yhteydessä huomiota siihen, mitä Suo- romuttamisen linjaa, jatketaan myös hallituksen 51079: messa ollaan tekemässä tällä hetkellä aravatuo- keskiviikkoyön päätöksillä. Siellähän edelleen 51080: tannolle. Viimeisen puolentoista vuoden aikana aravavuokratalojen lainoitusehtoja heikenne- 51081: sosialidemokraatit ovat pitäneet esillä asunto- tään, aloitusmääriä supistetaan, mutta samalla 51082: tuotantoa ja sitä, miten nyt ollaan romuttamassa luvataan kohentaa korkotukivuokra-asuntojen 51083: koko se järjestelmä, joka aikaisemman hallituk- lainoitusehtoja. Tässä on selvä porvarillisen asun- 51084: sen toimesta asuntorahastolla luotiin. topolitiikan pyrkimys, jolla pyritään pois sosiaa- 51085: Ensimmäinen osoitus siitä, mitä ollaan teke- lisesta asuntotuotannosta pelkästään markkina- 51086: mässä, oli tämän vuoden talousarviossa asunto- voimiin turvautuvaan asuntotuotantoon. Silloin 51087: tuotannon jakaminen niin, että suuri osa rahois- pitää kyllä kysyä, missä asuvat köyhät, joita tämä 51088: ta ajateltiin käytettäväksi omistusaravatuotan- hallitus tuottaa joka päivä lisää. 51089: toon, kun tiedettiin kuitenkin, että omistusara- Mutta kysymys on ideologisista ratkaisuista. 51090: vat eivät tässä suhdannetilanteessa lähde liik- Koska aravavuokra-asuntotuotannon leikkaa- 51091: keelle. Nyt tässä lisätalousarviossa on todettu misessa ja koko järjestelmän romuttamisessa ei 51092: tuo linja virheelliseksi, mutta aikaa on todella ole kysymys säästöistä vaan päinvastoin, on 51093: vähän korjata sitä virhettä. Sen vuoksi tilanne todella asetettava se kysymys, miksi näin teh- 51094: tänä vuonna tulee olemaan se, että huolimatta dään. Vajaa vuosi sitten asuntoministeri Rusa- 51095: siitä, että vuokra-asuntoja tarvitaan, huolimatta nen oli Kaupunkiliiton järjestämillä asuntopäi- 51096: siitä, että työttömyys on huipussa erityisesti villä ja siellä hän totesi ykskantaan, että nyt tämä 51097: rakennustyöntekijöiden niin kuin tietysti kaikki- köyhien hyysääminen saa riittää. Ja siltä todella 51098: en muittenkin keskuudessa, tuotantotavoitteisiin näyttää. Se on tämän hallituksen asuntopoliitti- 51099: ei päästä. nen linja. 51100: Mutta olen tullut siihen tulokseen, että tämä Onko niin, että tässäkin asiassa otetaan mallia 51101: on ollut tarkoituskin. Ei tämä hallitus halua todellisista markkinatalouden maista, Yhdysval- 51102: rakennuttaa vuokra-asuntoja, ei varsinkaan ara- loista ja Englannista, joissa on tultu jo siihen 51103: vavuokra-asuntoja. Nyt vyörytys on aloitettu tilanteeseen, että köyhät asuvat kadulla? 51104: aravatuotantoa vastaan mm. sitä kautta, että 51105: aravavuokra-asuntojen vuokrista tehdään niin 51106: korkeita, että ihmiset eivät kykene niistä selviy- Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 51107: tymään. Jo nyt hallituksen tekemien päätösten varapuhemies Paakkinen. 51108: perusteella vuokrat nousevat 1-5 markkaa neli- 51109: öltä. Useat taloyhtiöt ovat konkurssin partaalla. 51110: Useat perheet ovat siinä tilanteessa, että kun Ed. L a i ne : Rouva puhemies! Nyt olisi var- 51111: rahat eivät riitä vuokran maksuun, heitä uhkaa masti ollut tarvettakin hyvin laajaan keskuste- 51112: häätö. Kysyn: onko kansantaloudellisesti mi- luun vallitsevan taloudellisen tilanteen johdosta, 51113: tään järkeä siinä, että hallituksen toimin noste- mutta eduskunta ei oikein näytä olevan siihen 51114: taan aravavuokra-asuntojen vuokrat niin kor- valmis eikä varsinkaan hallitus, koska tämä 51115: keiksi, että ihmiset eivät kykene niitä maksa- lisätalousarvio on nyt tullut eduskuntaan ilman 51116: maan, ja sitten mieluummin hoidetaan nämä ministerin taholta tapahtuvaa esittelyä. Tosin 51117: samat perheet toimeentulotuen kautta? Tilantee- meille jaettiin alkuviikolla ministerin puheen- 51118: seen liittyy myös se, että kasvavan työttömyyden vuoro, joka oli tarkoitus käyttää, mutta sitä ei 51119: takia yhä suurempi osa pitkäaikaistyöttömistä ole käytetty. 51120: putoaa peruspäivärahan varaan, jolloin maksu- Kiinnitän huomiota tässä yhteydessä siihen, 51121: kyky, totta kai, vielä edelleen alenee. että hallitus ehdottaa lisätalousarviossa lähde- 51122: 3772 128. Perjantaina 16.10.1992 51123: 51124: 51125: veron vähennystä 600 miljoonalla markalla. Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 51126: No, tämä ilmeisesti perustuu johonkin arvioon. Minäkin tiedän, että esitys on tulossa, mutta 51127: Kun kuitenkin otetaan huomioon se tosiasia, tässäkin yhteydessä voi kysyä, miksi ihmeessä 51128: että pelkästään viime vuoden aikana korkotu- vasta nyt. Oppositio on useissa yhteyksissä todis- 51129: loa suurista sijoituksista, suurista talletuksista tanut hallitukselle koron verottamisen tärkeyttä 51130: oli lähes 50 miljardia markkaa, niin mielestäni ja lähdeveron korottamisen tärkeyttä. Hallitus 51131: hallituksen olisi tullut suuntautua nopeasti sel- on jääräpäisesti, itsepintaisesti tähän mennessä 51132: laisiin toimiin, joilla olisi voitu lisätä korkotu- ilmoittanut, että se ei voi sitä tehdä. Nyt se 51133: lojen lähdeveroa. joutuu kuitenkin myöntämään, että se on ollut 51134: Mitä tulee sitten arava-asuntoasiaan, tarkoi- perusteluissaan väärässä. Mutta jälleen kerran 51135: tukseni oli siitä lyhyesti myös mainita. Olen tässä vitkuttelulla ja viivästelyllä on aiheutettu tavat- 51136: asiassa samaa mieltä edellisen puheenvuoron toman paljon tuhoa elinkeinoelämälle. Korot 51137: käyttäjän kanssa. ovat nimenomaan tästä syystä pysyneet korkei- 51138: Lopuksi totean, että hallituksen tuoreet pää- na, jos kohta syynä on ollut myös hallituksen 51139: tökset näyttävät merkitsevän sitä, että sellainen yleinen vitkuttelu. Ja tuhoa on aiheutettu nimen- 51140: nelilapsinen perhe, jonka vuositulot ovat 220 000 omaan yritystoiminnalle ja pankkitoiminnalle. 51141: markkaa, tulisi menettämään 15 000 markkaa Osa pankkitoiminnan kriisistä johtuu juuri tästä 51142: ensi vuonna tulotasostaan. Sanoisin, että kyllä korkoerosta. 51143: tämä on törkeää lapsiperheitä kohtaan. 51144: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 51145: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! Ed. 51146: Laine kaipasi keskustelua, ja sehän vielä onnis- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 51147: tuu näinkin kapeilla voimilla, mitä meillä täällä asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 51148: on. Olisin vastannut hänelle lähdeveroasiaan. 51149: Nythän on todella niin, että sitä on päätetty 51150: nostaa ensi vuoden alusta. Hallitus tulee esittä- 51151: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 51152: mään sitä nykyisestä 15 prosentista 20 prosent- mukaisesti sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: 51153: tiin, ja sitä voi pitääkin ihan oikeaan osuneena 51154: toimenpiteenä siinä mielessä, että siitä varmasti 51155: 20) Hallituksen esitys n:o 227 laeiksi kansanelä- 51156: kertyy verotuloja. Toisaalta se on myös oikeu- 51157: kelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta 51158: denmukaisuusnäkökulmasta perusteltavissa sii- 51159: Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen joh- 51160: nä mielessä, että korkotulojen saajat osallistuvat 51161: dosta 51162: paremmin yhteisen kustannuskakun jakamiseen. 51163: Ongelmana tietysti on se, että pääomat liikkuvat 51164: niin herkästi, että prosenttia ei voida hinata 21) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 35 51165: mihin tahansa, mutta pidän hyvänä, että tästä on laiksi työttömyysturvalain 25 §:n muuttamisesta 51166: nyt esitys tulossa eduskuntaan ja saadaan asia 51167: korjaantumaan. 22) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite n:o 36 51168: laiksi kansaneläkelain 20 §:n väliaikaisesta muut- 51169: Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Olen kyllä tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 51170: tietoinen siitä, mistä ed. Ala-Nissilä puhui, ja se 51171: merkitsee hyvää suuntaa. Mutta silloin puhu- 51172: taan ensi vuodesta. Nyt on esillä tämän vuoden 51173: kolmas lisätalousarvio, ja puhuin juuri tämän Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 51174: lisätalousarvion arvioista ja toimista, joilla olisi tuksen mukaisesti 51175: voitu tämän vuoden aikana tulevaa lähdeverotu- 51176: loa lisätä. (Ed. Ala-Nissilä: Ei ehdi enää!) - ensi tiistain täysistuntoon: 51177: Niin, no, tässä koetinkin suorittaa kritiikkiä 51178: juuri siihen suuntaan, miksi hallitus ei ole toimi- 23) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8 (HE 130) 51179: nut aikaisemmin, ja kyllä vielä ehtii, jos todella 51180: halutaan. Hallituksella on keinot, ja eduskunta ensi torstain täysistuntoon: 51181: tietenkin olisi valmis toteuttamaan sellaisen ai- 51182: kaisemminkin,jos se kerran on valmis siihen ensi 24) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 16 (HE 51183: vuoden alun jälkeen. 95 ja 217) 51184: Pöydällepanoja 3773 51185: 51186: ensi tiistain täysistuntoon: ensi torstain täysistuntoon: 51187: 30) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 51188: 25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45 (HE 15 (HE 96) 51189: 81) 51190: ensi tiistain täysistuntoon: 51191: 26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46 (HE 31) Talousvaliokunnan mietintö n:o 35 (HE 152) 51192: 114) 51193: Ensimmäinen varapuhemies: 51194: 27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47 (HE Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai- 51195: 147) na kello 14. 51196: 51197: 28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48 (HE Täysistunto lopetetaan kello 16.10. 51198: 148) 51199: Pöytäkirjan vakuudeksi: 51200: 29) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 9 (HE 97) 51201: Seppo Tiitinen 51202: 129. Tiistaina 20 päivänä lokakuuta 1992 51203: kello 14 51204: 51205: S. 51206: Päiväjärjestys 5) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien 51207: eläkelain 10 §:n muuttamisesta................ 3783 51208: 51209: Hallituksen esitys n:o 175 51210: Ilmoituksia Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 51211: S. n:o 29 51212: Kolmas käsittely: 51213: 51214: 1) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveyden- Toinen käsittely: 51215: huollon suunnittelusta ja valtionosuudesta 51216: annetun lain 46 §:n muuttamisesta .......... 3777 6) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon 51217: tuesta annetun lain muuttamisesta sekä 51218: Hallituksen esitys n:o 126 lasten kotihoidon tuesta annetun lain ja 51219: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö lasten päivähoidosta annetun lain II a §:n 51220: n:o 28 väliaikaisesta muuttamisesta .................. . 51221: 51222: 2) Ehdotus laiksi rakennuslain 136 a §:n Hallituksen esitys n:o 173 51223: kumoamisesta.......................................... 3778 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 51224: n:o 32 51225: Hallituksen esitys n:o 159 51226: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 8 7) Ehdotus laiksi aikuisten järjestelmäl- 51227: lisen hammashuollon toimeenpanon siirtä- 51228: 3) Ehdotukset laeiksi tieliikennelain misestä..................................................... 3784 51229: muuttamisesta ja ajoneuvoasetuksen 51230: 63 §:n 1 momentin b kohdan kumoamises- Hallituksen esitys n:o 199 51231: ta ............................................................ 3779 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 51232: n:o 33 51233: Hallituksen esitys n:o 149 51234: Lakialoite n:o 29 51235: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 Ensimmäinen käsittely: 51236: 51237: 4) Ehdotukset laeiksi työntekijäin elä- 8) Ehdotus laiksi alioikeusuudistukseen 51238: kemaksusta, valtion eläkejärjestelmän pii- liittyvien lakien voimaanpanosta ............ . 51239: riin kuuluvassa palveluksessa olevan hen- 51240: kilön eläkemaksusta sekä kunnallisten vi- Hallituksen esitys n:o 130 51241: ranhaltijain ja työntekijäin eläkelain pii- Lakivaliokunnan mietintö n:o 8 51242: riin kuuluvien viranhaltijoiden ja työnteki- 51243: jöiden eläkemaksusta ............................. . 9) Ehdotus laiksi valtiontalouden tar- 51244: " kastuksesta annetun lain muuttamisesta 3785 51245: Hallituksen esitys n:o 230/1991 vp 51246: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö Hallituksen esitys n:o 81 51247: n:o 27 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45 51248: 3776 129. Tiistaina 20.10.1992 51249: 51250: s. s. 51251: 10) Ehdotukset laeiksi maidon, sianli- . 17) _H~llituksen esitys n:o 216 huumaus- 51252: han ja viljan vientikustannusmaksusta an- a1nela1kS1 ................................................. 3789 51253: netun lain 9 §:n ja lannoiteverosta annetun 51254: lain muuttamisesta .................................. 3785 18) Hallituksen esitys n:o 218 laeiksi 51255: kuluttajansuojalain 2 ja 6 luvun sekä 51256: Hallituksen esitys n:o 114 sopimattomasta menettelystä elinkeinotoi- 51257: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46 minnassa annetun lain 6 §:n muuttamises- 51258: ta ........................................................... . 51259: 11) Ehdotus laiksi erikoiskasvien mark- 51260: kinoimismaksuista annetun lain 5 §:n 19) Hallituksen esitys n:o 228 laiksi 51261: muuttamisesta ......................................... 3788 alkoholilain 85 ja 86 §:n muuttami- 51262: sesta ........................................................ . 51263: Hallituksen esitys n:o 147 51264: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47 20) Hallituksen esitys n:o 229 laiksi 51265: siirtolaisvälityksestä annetun lain kumoa- 51266: 12) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja misesta .................................................... . 51267: sikatalousyrityksiltä kannettavista mark- " 51268: kinoimismaksuista annetun lain 1 ja 17 §:n 21) Hallituksen esitys n:o 230 laiksi 51269: muuttamisesta ........................................ . työnvälityslain muuttamisesta ................ . 51270: " 51271: Hallituksen esitys n:o 148 22) Hallituksen esitys n:o 231 laiksi 51272: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48 merimiesten palvelu~ ja opintotoiminnasta 51273: annetun lain 3 §:n muuttamisesta ........... . 51274: 13) Ehdotukset laeiksi vapaakuntako- 51275: keilusta annetun lain ja vapaakunnan oi- 23) Hallituksen esitys n:o 232 laiksi 51276: keudesta poiketa eräistä säännöksistä ja merimieslain muuttamisesta ja eräiksi sii- 51277: määräyksistä annetun lain muuttamises- hen liittyviksi laeiksi ............................... . 51278: ta ............................................................ 3789 51279: 24) Valtioneuvoston kertomus edus- 51280: Hallituksen esitys n:o 97 kunnalle päihdeolojen kehityksestä vuon- 51281: ~Hallintovaliokunnan mietintö n:o 9 na 1991 (K 12) ....................................... . 51282: " 51283: 14) Ehdotukset laiksi patentti- ja rekis- 51284: terihallituksen suoritteista perittävistä 51285: maksuista sekä eräiksi siihen liittyviksi Pöydällepanoa varten 51286: laeiksi ..................................................... . esitellään: 51287: 51288: Hallituksen esitys n:o 152 25) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9 hal- 51289: Talousvaliokunnan mietintö n:o 35 lituksen esityksen johdosta ihmisoikeuksi- 51290: en ja perusvapauksien suojaamista koske- 51291: van yleissopimuksen yhdeksännen lisä- 51292: Esitellään: pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksy- 51293: misestä (HE 99) ..................................... .. 51294: 15) Hallituksen esitys n:o 211 laiksi 51295: tekijänoikeuslain ja tekijänoikeuslain 26) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10 51296: muuttamisesta annetun lain voimaantu- hallituksen esityksen johdosta maistraat- 51297: losäännöksen 2 momentin muuttamises- tien lakkauttamiseen liittyväksi lainsää- 51298: ta ........................................................... . dännöksi (HE 131) ................................. . 51299: " " 51300: 16) Hallituksen esitys n:o 213 Kansain- 27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 51301: välisen Itämeren kalastuskomission suosi- n:o 49 hallituksen esityksen johdosta laiksi 51302: tusten voimaansaattamisesta annetun lain kiinteistönvaihdosta valtion ja Postipank- 51303: 1 §:n muuttamisesta ................................ . ki Oy:n välillä (HE 220) ......................... . 51304: " " 51305: Sosiaali- ja te"eydenbuollon suunnittelu ja valtionosuus 3777 51306: 51307: s. denvuoksi ed. Moilanen, 23 päivään sairauden 51308: 28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö vuoksi ed. Puisto sekä yksityisasioiden vuoksi 51309: n:o 50 hallituksen eduskunnalle antaman edustajat Koistinen, Laurila, Mölsä ja Nyby, 51310: kertomuksen johdosta niistä toimenpiteis- 28 päivään virkatehtävien vuoksi edustajat 51311: tä, joihin eduskunnan tekemät muistu- Ala-Harja, Hurskainen, Kauppinen, Kuittinen, 51312: tukset valtiovarain hoidosta ja tilinpi- Nordman, Skinnari ja Stenius-Kaukonen sekä 51313: dosta vuonna 1989 ovat antaneet aihetta 30 päivään virkatehtävien vuoksi ed. Väyry- 51314: (K 6) ......_. ................................................. 3789 nen. 51315: 51316: 29) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 51317: 10 hallituksen esityksestä laiksi valtion Uusia hallituksen esityksiä 51318: virkamiehen ja työntekijän terveydenhuol- 51319: losta ulkomailla annetun lain 12 §:n muut- Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 51320: tamisesta (HE 210) ................................. . presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun 51321: " 16 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli- 51322: 30} Talousvaliokunnan mietintö n:o 36 tuksen esitykset n:ot 239, 240 ja 242-248, jotka 51323: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on nyt on edustajille jaettu. 51324: saatettu asetus eräiden tavaroiden viennin 51325: edellyttämistä vientilisensseistä (A 10) .... 51326: " Kirjalliset kysymykset 51327: 31) Talousvaliokunnan mietintö n:o 37 51328: hallituksen esityksestä laeiksi säästöpan- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnalle 51329: kin muuttamisesta osakeyhtiömuotoisek- ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas- 51330: si pankiksi ja pankkitarkastusvirastosta taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 376, 389, 51331: annetun lain 1 §:n muuttamisesta (HE 189) 392,398,401 ja 402. Nämä kysymykset vastauk- 51332: " sineen on nyt jaettu edustajille. 51333: 51334: Puhetta johtaa puhemies Suominen. 51335: Puheenvuoron saatuaan lausuu 51336: 51337: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies! Il- 51338: edustajat Aho R., Ala-Harja, Aula, Hurskainen, moitan, että suuri valiokunta kokoontuu ensi 51339: Karhunen, Kauppinen, Koistinen, Korva, Kuit- tiistaina 27 päivänä lokakuuta kello 13. 51340: tinen, Lahtinen, Laitinen, Lamminen, Laurila, 51341: Mattila, Moilanen, Morri, Nordman, Nyby, 51342: Näsi, Paasio, Puisto, Pykäläinen, Rehn 0., Sei- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 51343: västö, Seppänen, Skinnari, Stenius-Kaukonen, 51344: Väyrynen ja Westerlund. 1) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon 51345: suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 51346: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 46 §:n muuttamisesta 51347: jat Aho R., Seppänen ja Rehn 0. 51348: Kolmas käsittely 51349: Hallituksen esitys n:o 126 51350: Ilmoitusasiat: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 28 51351: 51352: Lomanpyynnöt P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 51353: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 51354: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä Viime perjantaina pidetyssä istunnossa julistet- 51355: päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat Aula tiin keskustelu asiasta päättyneeksi. 51356: ja Westerlund sekä yksityisasioiden vuoksi Keskustelussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. 51357: edustajat R. Aho, Karhunen, Näsi ja Paasio, Muttilaisen kannattamana ehdottanut, että la- 51358: tämän kuun 22 päivään virkatehtävien vuoksi kiehdotus hylättäisiin. 51359: edustajat Korva, Lahtinen, Laitinen, Lammi- 51360: nen, Pykäläinen ja Seivästö sekä yksityisasioi- Selonteko myönnetään oikeaksi. 51361: 51362: 237 220204C 51363: 3778 129. Töstaina 20.10.1992 51364: 51365: 51366: Äänestys ja päätös: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 51367: 51368: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää Aho R., Ala-Harja, Aula, Hurskainen, Kar- 51369: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. hunen, Kauppinen, Kemppainen, Koistinen, 51370: Korva, Kuittinen, Kuuskoski, Lahtinen, Laiti- 51371: nen, Lamminen,· Laurila, Mattila, Miettinen, 51372: P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan 51373: merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. Moilanen, Morri, Nordman, Nyby, Näsi, Paa- 51374: sio, Polvinen, Puisto, Pykäläinen, Rehn 0., Rön- 51375: tynen, Sasi, Seivästö, Skinnari, Stenius-Kauko- 51376: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Väyrynen ja Westerlund. 51377: 51378: Aho E., Ala-Nissilä, Alaranta, Anttila S-L., Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 51379: Antvuori, Biaudet, Björkenheim, Donner, jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 1) 51380: Dromberg, Enestam, Heikkinen, Hiltunen, 51381: Huuhtanen, Häkämies, Isohookana-Asunmaa, Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. 51382: Jansson, Jokiniemi, Jouppila, Juhantalo, Järvi- 51383: lahti, Jääskeläinen, Jäätteenmäki, K.aarilahti, Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 51384: Kalli, Kallis, Kanerva, Kankaanniemi, Kohijo- pää ttyneeksi. 51385: ki, Komi, Korkeaoja, Koski, Kääriäinen, Laak- 51386: konen, Laivoranta, Laukkanen M., Laukkanen Asia on loppuun käsitelty. 51387: V., Lax, L!htinen, Lehtosaari, Leppänen J., 51388: Liikkanen, Lindqvist, Linnainmaa, Louvo, 51389: 2) Ehdotus laiksi rakennuslain 136 a §:n kumoa- 51390: Malm, Markkula, Mäki-Hakola, Mölsä, Niinis- 51391: misesta 51392: tö, Norrback, Ollila, Pekkarinen, Pelttari, Per- 51393: ho-Santala, Pesälä, Pietikäinen M., Pietikäinen 51394: Kolmas käsittely 51395: S., Pokka, Puhakka, Pura, Rauramo, Rehn E., 51396: Hallituksen esitys n:o 159 51397: Renko, Renlund, Rossi, Rusanen, Ryynänen, 51398: Ympäristövaliokunnan mietintö n:o 8 51399: Saapunki, Saari, Saario, Saastamoinen, Salolai- 51400: nen, Savela, Suhola, Särkijärvi, Taina, Takala, 51401: Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty 51402: Tiuri, Toivonen, Turunen, Ukkola, Uosukainen, 51403: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 51404: Vanhanen, Varpasuo, Vihriälä, Viinanen, Vilja- 51405: Viime perjantaina pidetyssä istunnossa julistet- 51406: nen, Virrankoski, Vuorensola, Väistö ja Zysko- 51407: wicz. tiin keskustelu asiasta päättyneeksi. 51408: Keskustelussa on ed. Kautto ed. Myllerin 51409: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy- 51410: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 51411: lättäisiin. 51412: Aittoniemi, Alho, Andersson, Anttila U., 51413: Selonteko myönnetään oikeaksi. 51414: Apukka, Astala, Backman, Bell von, Gustafs- 51415: son, Haavisto, Hacklin, Halonen, Hassi, Hau- 51416: tala, Helle, Hämäläinen, Iivari, Jaakonsaari, Äänestys ja päätös: 51417: Jurva, Kalliomäki, Kasurinen, Kautto, Kekko- 51418: nen, Korhonen, Koskinen, Laakso, Laakso- Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 51419: nen, Lahikainen, Lahti-Nuuttila, Laine, Lep- "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. 51420: pänen P., Lindroos, Lipponen, Louekoski, 51421: Luhtanen, Luttinen, Luukkainen, Metsämäki, P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan 51422: Muttilainen, Myller, Mäkelä, Mäkipää, Niku- merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. 51423: la, Ojala A., Ojala 0., Paakkinen, Paloheimo, 51424: Polvi, Pulliainen, Rajamäki, Ranta, Rask, Rii- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 51425: hijärvi, Rimmi, Rinne, Roos J., Roos T., Räty, 51426: Rönnholm, Savolainen, Seppänen, Suhonen, Aho E., Ala-Nissilä, Alaranta, Anttila S-L., 51427: Tennilä, Tuomioja, !ykkyläinen, Törnqvist, Anttila U., Antvuori, Biaudet, Björkenheim, 51428: Urpilainen, Vehkaoja, Viljamaa, Vistbacka, Donner, Dromberg, Enestam, Haavisto, Hassi, 51429: Vuoristo, Vähäkangas, Vähänäkki ja Wahl- Hautala, Heikkinen, Hiltunen, Huuhtanen, 51430: ström. Häkämies, lsohookana-Asunmaa, Jansson, Jo- 51431: Katu- ja tiehankkeiden valtionavustus 3779 51432: 51433: kiniemi, Jouppila, Juhantalo, Järvilahti, Jääs- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 51434: keläinen, Jäätteenmäki, Kaarilahti, Kalli, Kal- päättyneeksi. 51435: lis, Kanerva, Kankaanniemi, Kemppainen, 51436: Kohijoki, Komi, Korkeaoja, Koski, Kuuskos- Asia on loppuun käsitelty. 51437: ki, Kääriäinen, Laakkonen, Laivoranta, Lauk- 51438: kanen M., Laukkanen V., Lax, Lehtinen, Leh- 3) Ehdotukset laeiksi tieliikennelain muuttamises- 51439: tosaari, Leppänen J ., Liikkanen, Lindqvist, ta ja ajoneuvoasetuksen 63 §:n 1 momentin b 51440: Linnainmaa, Louvo, Luukkainen, Malm, kohdan kumoamisesta 51441: Markkula, Miettinen, Mäki-Hakola, Mölsä, 51442: Niinistö, Nikula, Norrback, Ollila, Paloheimo, Kolmas käsittely 51443: Pekkarinen, Pelttari, Perho-Santala, Pietikäi- Hallituksen esitys n:o 149 51444: nen M., Pietikäinen S., Pokka, Puhakka, Pulli- Lakialoite n:o 29 51445: ainen, Pura, Rauramo, Rehn E., Renko, Ren- Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4 51446: lund, Rossi, Rusanen, Ryynänen, Räty, Rön- 51447: tynen, Saapunki, Saari, Saario, Saastamoinen, Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty, 51448: Salolainen, Savela, Suhola, Särkijärvi, Taina, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi- 51449: Takala, Tiuri, Toivonen, Turunen, Ukkola, daan nyt hyväksyä tai hylätä. 51450: Uosukainen, Vanhanen, Varpasuo, Vihriälä, 51451: Viinanen, Viljanen, Virrankoski, Vuorensola, Keskustelua ei synny. 51452: Väistö ja Zyskowicz. 51453: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- 51454: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: väksytään. 51455: Aittoniemi, Alho, Andersson, Apukka, Asta- Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- 51456: la, Backman, Bell von, Gustafsson, Hacklin, mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän 51457: Halonen, Helle, Hämäläinen, Iivari, Jaakonsaa- lakiehdotuksen hylkäämisestä. 51458: ri, Jurva, Kalliomäki, Kasurinen, Kautto, Kek- 51459: konen, Korhonen, Koskinen, Laakso, Laakso- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 51460: nen, Lahikainen, Lahti-Nuuttila, Laine, Leppä- päättyneeksi. 51461: nen P., Lindroos, Lipponen, Louekoski, Luhta- 51462: nen, Luttinen, Metsämäki, Muttilainen, Myller, Asia on loppuun käsitelty. 51463: Mäkelä, Mäkipää, OjalaA., Ojala 0., Paakki- 51464: nen, Polvi, Polvinen, Rajamäki, Ranta, Rask, 4) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkemaksusta, 51465: Riihijärvi, Rimmi, Rinne, Roos J., Roos T., valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvassa palve- 51466: Rönnholm, Savolainen, Seppänen, Suhonen, luksessa olevan henkilön eläkemaksusta sekä kun- 51467: Tennilä, Tuomioja, Tykkyläinen, Törnqvist, nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain 51468: Urpilainen, Vehkaoja, Viljamaa, Vistbacka, piiriin kuuluvien viranhaltijoiden ja työntekijöiden 51469: Vuoristo, Vähäkangas, Vähänäkki ja Wahl- eläkemaksusta 51470: ström. 51471: Kolmas käsittely 51472: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Hallituksen esitys n:o 230/1991 vp 51473: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 27 51474: Aho R., Ala-Harja, Aula, Hurskainen, Kar- 51475: hunen, Kauppinen, Koistinen, Korva, Kuitti- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 51476: nen, Lahtinen, Laitinen, Lamminen, Laurila, lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 51477: Mattila, Moilanen, Morri, Nordman, Nyby, 51478: Näsi, Paasio, Pesälä, Puisto, Pykäläinen, Rehn Keskustelu: 51479: 0., Sasi, Seivästö, Skinnari, Stenius-Kaukonen, 51480: Väyrynen ja Westerlund. Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Marras- 51481: kuussa 91 tehdyssä tulopoliittisessa työmarkki- 51482: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 103 nasopimuksessa osapuolet ovat hyväksyneet 51483: jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään. 2) työntekijäin eläkemaksuksi 3 prosenttia ennak- 51484: koperinnän alaisesta palkasta, mutta kolmikan- 51485: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. taneuvotteluissa on avoinna lain mahdollinen 51486: 3780 129. Töstaina 20.10.1992 51487: 51488: 51489: alentava vaikutus TEL-eläkkeisiin. Kun SMP:n samoin kaikki ne sosiaaliset etuudet, jotka poh- 51490: eduskuntaryhmä hyväksyy lain, katsomme, että jautuvat palkkaan. Tästä syystä tämä epäkohta 51491: hallitus omalta osaltaan vaikuttaa siihen, että 3 on ehdottomasti korjattava ennen kuin tämän 51492: prosentin eläkemaksuosuus otetaan huomioon kaltaista lakia voidaan hyväksyä. 51493: myös tulevaan eläkepalkkaan. 51494: Senpä takia ehdotan eduskunnan hyväksyt- Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! Sosiaali- 51495: täväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel- ja terveysvaliokunnan mietintöön n:o 27 jätetys- 51496: lyttää, että hallitus ryhtyy tarpeellisiin toimiin, tä eriävästä mielipiteestä käyvät selvästi ilmi 51497: että säädetty työntekijäin eläkemaksu ei aiheu- vasemmistoliiton edustajain valiokunnassa halli- 51498: ta tulevaisuudessa työeläkkeiden tason las- tuksen esitykseen tuomat muutosesitykset, jotka 51499: kua." teimme siellä, jotka eivät valitettavasti saaneet 51500: sen paremmin sosiaalivaliokunnassa kuin salis- 51501: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Toi- sakaan kannatusta. Me olisimme olleet valmiita 51502: sessa käsittelyssä erityisesti ed. Stenius-Kauko- parantamaan lakiesityksiä siten, että ne olisivat 51503: sen taholta tuotu kritiikki lakiehdotusta koh- kohdelleet tasapuolisemmin eri palkansaajaryh- 51504: taan on mielestäni sikäli perusteetonta, että miä. 51505: niin kuin ed. Mäkipää totesi, työmarkkinajär- Mutta kun tämä ei kerran mennyt eduskun- 51506: jestöt ovat kolmikantaneuvotteluissaan pöytä- nassa lävitse, arvoisa herra puhemies, ehdotan, 51507: kirjaan kirjanneet asian sovittavaksi juuri sillä että hallituksen esityksessä olevat lakiehdotukset 51508: tavalla kuin nyt ehdotetaan. Ei se, että työ- hylättäisiin. 51509: markkinajärjestöt ovat sopineet asiasta ja 51510: eduskunta lainsäädännössä hyväksyy asian, Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies! 51511: tarkoita .millään tavalla eduskunnan valtaoike- Kuten ed. 0. Ojala jo sanoikin, tällä on tarkoitus 51512: uksien yli kulkemista. leikata eläkkeitä ja leikata siihen suuntaan, että 51513: On selvää, että jos tämä käy eläkekertymän eniten kärsisivät pientä eläkettä saavat henkilöt, 51514: päälle, se on hankala ja haitallinen asia, mutta joten esitystä ei voi hyväksyä. 51515: asiasta on sovittu ja myös jatkoneuvotteluista ja Koska toisessa käsittelyssä esittämämme pa- 51516: jatkotoimenpiteistä työmarkkinajärjestöjen rannukset eivät menneet lävitse, kannatan hyl- 51517: osalta. Katson, että tässä tapauksessa ed. Mäki- käysehdotusta. 51518: pään esittämä ponsi on juuri se, joka korjaa 51519: aukon, joka nyt mahdollisesti syntyy nimen- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Huo- 51520: omaan työeläkekertymän johdosta. mautan ed. Laaksolle, että olen tarkoittanut 51521: Tämän vuoksi, herra puhemies, minä kanna- tässä tapauksessa lähinnä työmarkkinajärjestö- 51522: tan ed. Mäkipään perustelulausumaehdotusta. jen ja eduskunnan välistä roolijakoa. Olen tu- 51523: tustunut asiaan, ja olemme myös pyytäneet 51524: Ed. L a a k s o : Herra puhemies! On mielen- asiasta lausunnon SAK:n suunnasta. Ei kai 51525: kiintoista kuulla, että ed. Aittoniemi on tullut ole, ed. Laakso, mitenkään häpeällistä myön- 51526: toiseen johtopäätökseen kuin hänellä oli lakia tää jonkun toisen tässä salissa esittämä näke- 51527: aikaisemmin käsiteltäessä. Silloin hän arvosteli mys oikeaksi, mutta me lähdemme siitä, että 51528: voimakkaasti ed. Stenius-Kaukosen käsitystä, tämä on otettu huomioon työmarkkinajärjestö- 51529: jossa ed. Stenius-Kaukonen juuri kiinnitti huo- jen keskeisissä neuvotteluissa. Näin ollen tämä 51530: miota siihen asiaan, josta ed. Mäkipää on tehnyt ed. Mäkipään ponsi on riittävä. Se vahvistaa 51531: nyt ponnen. sitä sopimusta, minkä työmarkkinajärjestöt 51532: Jos herra puhemies voisi hieman hillitä salissa ovat vielä senkin jälkeisissä neuvotteluissa kes- 51533: käytävää keskustelua, ei tahdo kuulla enää kenään sopineet. 51534: omaa ääntänsä. (Puhemies koputtaa) 51535: Ponsi, jonka ed. Mäkipää on esittänyt, mer- Ed. 0. 0 j a 1a : Arvoisa herra puhemies! 51536: kitsee sitä, että se keskeisin epäkohta, joka Kyllä ed. Aittoniemelle täytyy todeta se, että 51537: lakiesitykseen sisältyy, on otettu ponnessa huo- edelleen vallitsee ristiriitaa siitä, mitä jatkossa 51538: mioon. Käytännössähän on kyse äärimmäisen nimenomaan työeläkemaksu tulee merkitse- 51539: suuresta tulonsiirrosta, sillä työntekijäin eläke- mään eläketasolle. Tässä suhteessa syksyn tupo- 51540: maksua ei tulevaisuudessa otettaisi lainkaan osa- ratkaisuissa näitä asioita edelleen käsitellään. 51541: na palkkaa huomioon. Käytännössä tämä joh- Asia ei ole vielä valmis eikä lopullisesti työmark- 51542: taisi siihen, että työeläkkeiden taso laskisi sekä kinajärjestöjen kesken sovittu. 51543: Eläkemaksut 3781 51544: 51545: Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Olen tieten- teltava työmarkkinajärjestöjen kanssa ja tehtävä 51546: kin ensimmäinen myöntämään sen, että jos olen sen mukaisia lakiesityksiä. Nyt meillä on käsitte- 51547: itse väärässä tai joku kansanedustaja on vääräs- lyssä juuri sellainen laki, josta työmarkkinajär- 51548: sä ja korjaa oman käsityksensä, niin se on jestöt ovat sopineet, ja nyt vasemmalla ehdote- 51549: tietenkin myönteinen asia. Olen tyytyväinen sii- taan sen hylkäämistä. Mielestäni tämä toiminta 51550: tä, että ed. Aittoniemi, joka puhuu paljon täällä . on kyllä hieman ristiriitaista. · 51551: salissa, on kerrankin tutustunut lakiesitykseen ja 51552: nyt on valmis korjaamaan oman käsityksensä. Ed. P. Le p p ä ne n : Arvoisa puhemies! Ed. 51553: Todettakoon, että ed. Suhonen oli heti kä- Taina ei nähtävästi ole käsittänyt tätä tilannetta. 51554: sittelyn alkuvaiheessa eri mieltä kuin ed. Aitta- Tästähän on sovittu työmarkkinajärjestöjen kes- 51555: niemi siitä periaatteesta, että sen, mitä työ- ken, mutta ei ole sovittu sillä tavoin, että tätä ei 51556: markkinajärjestöt sopivat, pitäisi sitoa ehdotto- otettaisi mukaan ansiotuloa luettaessa. Tästähän 51557: masti myös eduskuntaa. Emmehän me voi an- on kysymys, ja tämä on erimielisyytenä edelleen- 51558: taa työmarkkinajärjestöille sellaista avointa kin. Jos täällä on sosiaali- ja terveysministeri 51559: valtakirjaa, että myös työmarkkinajärjestöjen paikalla, niin hän voisi kertoa, onko sovittu vai 51560: tekemät huonot ratkaisut sitoisivat eduskun- eikö ole. Mutta ammattiyhdistysliike on kerto- 51561: nan käsiä. nut, että tästä ei ole näin sovittu. Tätä ei voi 51562: Mutta mielenkiintoista olisi vielä tietää se, hyväksyä, koska tämän on hallitus tehnyt yksi- 51563: aikooko SMP:n eduskuntaryhmä olla lakiesityk- puolisesti ja se aiheuttaa tuleville eläkeläisille 51564: sen hylkäämisen kannalla, niin kuin vasemmis- miljardien markkojen suuruisen siirtymän tule- 51565: toliitto ehdottaa, sillä kysymys on todellakin vaisuudessa. 51566: merkittävästä tulonsiirrosta tulevaisuudessa, 51567: koska työeläkemaksua ei ole tarkoitus enää Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Haluaisin 51568: ottaa huomioon osana palkkaa, vaikka työnteki- todeta ed. Tainalle, että en tietenkään ole sitä 51569: jät sen joutuvat maksamaan. Tämä merkitsee, mieltä, ettei periaatteessa pidä hyväksyä sitä, 51570: että palkat ovat automaattisesti 3 prosenttia mitä työmarkkinajärjestöt ovat sopineet. On 51571: pienemmät ja tämä 3 prosenttia leikataan pois kysymys hyvin käytännöllisestä ratkaisusta, sii- 51572: mm. palkan perusteella maksettavista sosiaalisis- tä mitä työmarkkinajärjestöt kulloinkin sopi- 51573: ta etuuksista. vat. Emme me voi antaa avointa valtakirjaa 51574: työmarkkinajärjestöille, että ne voivat sopia 51575: Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Kyllähän se eduskunnan puolesta yleensä. Mutta me kat- 51576: niin on, että tästä on sovittu tulopoliittisessa somme yksityiskohtaisesti, mitä työmarkkina- 51577: ratkaisussa raameiltaan, mutta yksityiskohdat järjestöt ovat sopineet, ja jos sopimukset eivät 51578: ovat kyllä edelleen keskustelun alla. Tietysti heikennä esimerkiksi sosiaalisia etuuksia, sil- 51579: olennaisesti vaikuttaa meidän kantaamme se, loin me voimme tietysti antaa tällaisille esityk- 51580: että hallitus on toiminut, voi sanoa, kaikilta osin sille tukemme. Mitään avointa valtakirjaa siis 51581: toisin kuin vuosi sitten ylipäätään sovittiin tupoa ei voida antaa tämän talon ulkopuolisille ta- 51582: tehtäessä. Hallitus on mm. lähtenyt huononta- hoille. 51583: maan työttömyysturvaa, mikä on aivan muuta Todettakoon tämän konkreettisesti nyt kä- 51584: kuin sitä, mitä tulopoliittista ratkaisua tehtäessä sittelyssä olevan lain osalta, että työmarkkina- 51585: on lähtökohtana pidetty. Se on suora hyökkäys järjestöt eivät ole päässeet keskenään yhteisym- 51586: työntekijäpuolen kimppuun ja myös pyrkimys märrykseen siitä, alentaako työntekijöiden elä- 51587: ammattiyhdistysliikkeen suoranaiseen murenta- kemaksu esimerkiksi tulevaisuudessa työeläk- 51588: miseen. Nämä ovat tekijöitä, jotka tietysti pitää keiden tasoa. Tästä ei ole päästy yksimielisyy- 51589: ottaa huomioon. Kokonaisuus on aina kokonai- teen. Nyt hallituspuolueet yksipuolisesti yrittä- 51590: suus, ja hallitus ei omalta osaltaan ole noudatta- vät teettää täällä lain, jonka tuloksena tämä 51591: nut sitä, mitä on sovittu. tapahtuisi. 51592: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Mielestäni Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Asiat, joista 51593: ed. Laakson kannanotto on hyvin mielenkiintoi- ei ole vielä yksityiskohtaisesti sovittu, eivät ole 51594: nen, kun hän toteaa, että ei pidäkään olla hyväk- ristiriidassa tämän lakiehdotuksen kanssa, ja 51595: symässä täällä niitä esityksiä, joista työmarkki- siitä syystä työmarkkinajärjestöt ovat mm. sosi- 51596: najärjestöt ovat sopineet. Vasemmalla on jatku- aali- ja terveysvaliokunnassa ilmoittaneet, että 51597: vasti vaadittu, että Ahon hallituksen on neuvo- hyväksyvät tämän lakiesityksen. 51598: 3782 129. Tiistaina 20.10.1992 51599: 51600: 51601: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tätä arvovallalle. Kysymys on siitä, että meidän täy- 51602: juupas - eipäs-väittelyä on tietysti turha tässä tyy tietenkin valiokunnissa ja itse käydä lävitse, 51603: jatkaa, mutta kun paljon puhuu, niin jatketaan minkälaisia esityksiä ne ovat, ovatko ne hyviä 51604: nyt sitten samaa linjaa. Täällä on vasemmiston vai huonoja, ja käyttää omaa harkintavaltaam- 51605: taholta, sekä sosialidemokraattien että erityisesti me niiden hyväksymisessä ja muuttamisessa. En 51606: myös vasemmistoliiton taholta, väitetty, että voi käsittää, että ed. Aittaniemi on sitä mieltä, 51607: esimerkiksi ministeri Viinanen ei anna mitään että hän luovuttaa tältä talolta lainsäädäntöval- 51608: arvoa työmarkkinajärjestöille ja esimerkiksi taa tämän talon ulkopuolisille elimille. 51609: SAK:lle, työntekijäjärjestölle. Nyt te osoitatte 51610: itse mitä suurinta epäluottamusta siihen, mitä Ed. 0. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Olisin 51611: työmarkkinajärjestöt sopivat neuvotteluissa. todennut vain sen, että jos kerran voisi luottaa 51612: Minä huomautan vielä siitä, että me olemme siihen, että työmarkkinajärjestöt saisivat kes- 51613: nähneet vaivaa ja kysyneet SAK:sta, mitä mieltä kuudessaan sellaisen ratkaisun tämän syksyn 51614: he ovat tästä asiasta, ja meille on toimitettu sieltä tulopoliittisissa neuvotteluissa, jonka mukaan 51615: jopa jäljennös kyseisten kolmikantaneuvottelu- tämä työeläkemaksu ei todellakaan vähentäisi 51616: jen pöytäkirjasta. Emme me voi lähteä täällä tulevaa eläketuloa, niin silloin olisi ollut järke- 51617: äänestämään sitä vastaan, mitä työmarkkinajär- vintä laittaa tämä lakiesitys lepäämään, pantata 51618: jestöt ovat laillisesti sopineet keskenään, ja tämä sitä valiokunnassa ja eduskunnassa, kunnes tu- 51619: on osa jatkoneuvotteluja. Näin ollen te ette luota poratkaisu on saatu, jotta meillä olisi varmuus 51620: enää omiin järjestöihinne, ja minä pidän sitä siitä, että eläke ei tämän työeläkemaksun kautta 51621: kyllä hyvin valitettavana ottaen huomioon tär- heikkene. Nyt kun tämä on ajettu lävitse täällä, 51622: keät työmarkkinaneuvottelut, jotka ovat edessä. tässä vaiheessa ei ole valitettavasti muuta mah- 51623: Nimenomaan vasemmistoliitto ei luota omiin dollisuutta kuin esittää nämä lakiesitykset hylät- 51624: järjestöihinsä, ja tämä on kyllä aika tavalla täviksi. 51625: arveluttavaa, ed. Laakso. 51626: Ed. T a i n a : Arvoisa puhemies! Periaate sii- 51627: Ed. L a i n e : Herra puhemies! Ed. Taina tä, vaikuttaako maksu eläkekertymään vai ei, on 51628: sanoi äsken, että sellaiset asiat, joista ei ole niin suuri kysymys, että siitä on työmarkkinajär- 51629: sovittu, eivät ole ristiriidassa käsiteltävän lain jestöjen eli niiden, keitä tämä asia koskee, työn- 51630: kanssa. Ed. Taina, nyt on kuitenkin niin, että antajien ja työntekijöiden, keskenään sovittava. 51631: hallituksen taholta ja julkisuudessa on esitetty Siitä syystä myöskään sosiaali- ja terveysvalio- 51632: sellainen käsitys, että työeläkemaksua ei oteta kunta ei halunnut tähän asiaan ottaa kantaa. 51633: huomioon eläkepalkkaa eli eläkettä päätettäes- 51634: sä. Jos näin menetellään, tästä seuraa, että mitä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 51635: enemmän työntekijät maksavat TEL-maksua, 51636: sitä pienempää eläkettä he tulevat saamaan. Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. 0. Ojala 51637: Tällainen mahdollisuus pitäisi ehdottomasti ed. P. Leppäsen kannattamana ehdottanut, että 51638: poistaa, ja varminta on hylätä hallituksen esitys, lakiehdotukset hylättäisiin. 51639: joka tähtää tällaiseen tavoitteeseen. Ed. Mäkipää on ed. Aittaniemen kannatta- 51640: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 51641: Ed. L a a k s o : Herra puhemies! Ed. Aitta- "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy tar- 51642: niemi kohdisti sanansa tänne vasemmalle päin. peellisiin toimiin, että säädetty työntekijäin elä- 51643: Mutta ymmärtääkseni ed. Aittaniemi voisi koh- kemaksu ei aiheuta tulevaisuudessa työeläkkei- 51644: distaa sanansa myös omaan ryhmäänsä sinne den tason laskua." 51645: taaksepäin, koska olen ymmärtänyt, että ainakin 51646: osa SMP:n ryhmästä suhtautuu erittäin kriitti- Selonteko myönnetään oikeaksi. 51647: sesti tähän lakiin aikaisemman keskustelun poh- 51648: jalta. Äänestykset ja päätökset: 51649: Toteaisin vielä varmemmaksi vakuudeksi, 51650: että en ymmärrä sellaista näkökantaa, jonka ed. P u h e m i e s : Ensin päätetään lakiehdotus- 51651: Aittaniemi aikaisemmin on esittänyt tätä asiaa ten hyväksymisestä tai hylkäämisestä. 51652: käsiteltäessä, että meidän pitäisi hyväksyä kaikki 51653: ne esitykset, jotka työmarkkinajärjestöt ovat Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää 51654: sopineet. Eihän tällainen sovellu eduskunnan "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hylätty. 51655: Eliikemaksut 3783 51656: 51657: P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan Pietikäinen S., Puisto, Pykäläinen, Rehn 0., 51658: merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. Rönnholm, Saapunki, Sasi, Savolainen, Seiväs- 51659: tö, Skinnari, Stenius-Kaukonen, Tuomioja, Vii- 51660: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nanen, Väyrynen ja Westerlund. 51661: 51662: Aittoniemi, Ala-Nissilä, Alaranta, Anttila S- P u·h e mies : Äänestyksessä on annettu 114 51663: L., Anttila U., Bell von, Biaudet, Björkenheim, jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 3) 51664: Enestam, Haavisto, Hassi, Hautala, Heikkinen, 51665: Hiltunen, Häkämies, Iivari, Isohookana-Asun- Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset. 51666: maa, Jaakonsaari, Jansson, Jokiniemi, Jouppila, 51667: Jurva, Järvilahti, Jääskeläinen, Jäätteenmäki, Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 51668: Kaarilahti, Kalli, Kalliomäki, Kallis, Kanerva, päättyneeksi. 51669: Kankaanniemi, Kautto, Kemppainen, Kohijoki, 51670: Komi, Korkeaoja, Koski, Koskinen, Kuuskoski, P u h e m i e s : Lopuksi päätetään perustelu- 51671: Kääriäinen, Laakkonen, Lahikainen, Lahti- lausumaehdotuksesta. 51672: Nuuttila, Laivoranta, Laukkanen V., Lehtosaa- 51673: ri, Leppänen J., Liikkanen, Lindqvist, Linnain- Mietintö "jaa", ed. Mäkipään ehdotus "ei". 51674: maa, Lipponen, Louekoski, Louvo, Luttinen, 51675: Luukkainen, Malm, Markkula, Metsämäki, P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 82 51676: Miettinen, Myller, Mäki-Hakola, Mäkipää, jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 4) 51677: Mölsä, Niinistö, Nikula, Norrback, Ollila, Palo- 51678: heimo, Pekkarinen, Pelttari, Perho-Santala, Pie- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 51679: tikäinen M., Pokka, Puhakka, Pulliainen, Purl;l, 51680: Rajamäki, Rauramo, Rehn E., Renko, Renlund, Asia on loppuun käsitelty. 51681: Riihijärvi, Roos J., Rossi, Rusanen, Ryynänen, 51682: Räty, Röntynen, Saari, Saario, Saastamoinen, 51683: Salolainen, Savela, Suhola, Särkijärvi, Taina, 5) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain 51684: Takala, Tiuri, Toivonen, Turunen, Tykkyläinen, 10 §:n muuttamisesta 51685: Törnqvist, Ukkola, Uosukainen, Urpilainen, 51686: Vanhanen, Varpasuo, Vihriälä, Viljanen, Vir- Kolmas käsittely 51687: rankoski, Vistbacka, Vuorensola, Väistö ja Zys- Hallituksen esitys n:o 175 51688: kowicz. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 29 51689: 51690: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetty 51691: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 51692: Andersson, Apukka, Astala, Backman, Gus- 51693: tafsson, Hacklin, Halonen, Helle, Hämäläinen, Keskustelua ei synny. 51694: Kasurinen, Kekkonen, Korhonen, Laakso, 51695: Laaksonen, Laine, Leppänen P., Luhtanen, Lakiehdotus hyväksytään. 51696: Mäkelä, OjalaA., Ojala 0., Paakkinen, Polvi, 51697: Polvinen, Ranta, Rask, Rimmi, Rinne, Roos T., Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 51698: Seppänen, Suhonen, Tennilä, Vehkaoja, Vilja- päättyneeksi. 51699: maa, Vuoristo, Vähäkangas, Vähänäkki ja 51700: Wahlström. Asia on loppuun käsitelty. 51701: 51702: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 51703: 6) Ehdotukset laeiksi lasten kotihoidon tuesta 51704: Aho E., Aho R., Ala-Harja, Alho, Antvuori, annetun lain muuttamisesta sekä lasten kotihoidon 51705: Aula, Donner, Dromberg, Hurskainen, Huuhta- tuesta annetun lain ja lasten päivähoidosta anne- 51706: nen, Juhantalo, Karhunen, Kauppinen, Koisti- tun lain 11 a §:n väliaikaisesta muuttamisesta 51707: nen, Korva, Kuittinen, Lahtinen, Laitinen, Lam- 51708: minen, Laukkanen M., Laurila, Lax, Lehtinen, Toinen käsittely 51709: Lindroos, Mattila, Moilanen, Morri, Muttilai- Hallituksen esitys n:o 173 51710: nen, Nordman, Nyby, Näsi, Paasio, Pesälä, Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 32 51711: 3784 129. Töstaina 20.10.1992 51712: 51713: 51714: Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike 51715: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 32. Viime hyväksytään keskustelutta. 51716: perjantain täysistunnossa julistettiin yleiskeskus- 51717: telu asiasta päättyneeksi. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 51718: päättyneeksi. 51719: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 51720: keskustelutta 7) Ehdotus laiksi aikuisten järjestelmällisen ham- 51721: ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 11 a §, voi- mashuollon toimeenpanon siirtämisestä 51722: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä 51723: toisen lakiehdotuksen 1, 2, 8 ja 14 §,voimaan- Toinen käsittely 51724: tulosäännös, johtolause ja nimike. Hallituksen esitys n:o 199 51725: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 33 51726: Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdotuksen 51727: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 51728: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 33. Viime 51729: 11 a §. perjantaina pidetyssä istunnossa julistettiin yleis- 51730: keskustelu asiasta päättyneeksi. 51731: Keskustelu: Yleiskeskustelussa on ed. Stenius-Kaukonen 51732: ed. Skinnarin kannattamana ehdottanut, että 51733: käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin vastalausee- 51734: Ed. U. Antti 1 a: Arvoisa puhemies! Ehdo- 51735: tan, että 11 a §:n 2 momentti saisi seuraavan seen sisältyvät kaksi lakiehdotusta. 51736: sanamuodon: "Lapsen vanhemmilla tai muilla 51737: huoltajilla on oikeus siihen saakka, kunnes lapsi Selonteko myönnetään oikeaksi. 51738: täyttää neljä vuotta, kunnan järjestämään 1 51739: momentin mukaiseen päivähoitopaikkaan. Alle A'änestys ja päätös: 51740: kolmivuotiaan lapsen vanhemmilla tai muilla 51741: huoltajilla, jotka eivät lapsen hoidon järjestämi- Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy sosiaali- ja 51742: seksi valitse kunnanjärjestämää päivähoitopaik- terveysvaliokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; 51743: kaa, on lapsen muulla tavalla tapahtuvan hoi- jos "ei" voittaa, on ed. Stenius-Kaukosen ehdo- 51744: tus hyväksytty. 51745: don järjestämiseksi oikeus saada lasten kotihoi- 51746: don tuesta annetun lain (797/92) mukaista tu- 51747: kea." P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 122 51748: jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 6) 51749: Ed. H a s s i : Herra puhemies! Kannatan ed. 51750: U. Anttilan tekemää ehdotusta. Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt 51751: sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnön. 51752: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 51753: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 51754: Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. U. Ant- keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 51755: tila ed. Hassin kannattamana ehdottanut, että 51756: pykälä hyväksyttäisiin hänen edellä esittämäs- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 51757: sään muodossa. päättyneeksi. 51758: 51759: Selonteko myönnetään oikeaksi. 51760: Edustajat R. Aho ja Seppänen merkitään 51761: läsnä oleviksi. 51762: Å·änestys ja päätös: 51763: 51764: Mietintö "jaa", ed. U. Anttilan ehdotus "ei". 8) Ehdotus laiksi alioikeusuudistukseen liittyvien 51765: lakien voimaanpanosta 51766: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 79 51767: jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 5) Ensimmäinen käsittely 51768: Hallituksen esitys n:o 130 51769: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Lakivaliokunnan mietintö n:o 8 51770: Viljan vientikustannusmaksu ja lannoitevero 3785 51771: 51772: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva~ esityksessähän lannoiteveron tuotto on korva~ 51773: liokunnan mietintö n:o 8. merkitty maatalouden ylituotannon katteeksi. 51774: Tällainen rakenne on ympäristöpoliittisesti täy~ 51775: Keskustelua ei synny. sin kestämätön, koska sillä paitsi pönkitetään 51776: maatalouden ylituotantoa myös tuetaan lannoit~ 51777: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis~ teiden käyttöä. Maatalouden markkinointivas~ 51778: tetaan päättyneeksi. tuuta ei pitäisi käyttää ympäristöveron perustee~ 51779: na. 51780: 9) Ehdotus laiksi valtiontalouden tarkastuksesta Lannoiteveron kohdalla vallitsee muutenkin 51781: annetun lain muuttamisesta tosi originelli kytkentä. Lannoitteethan öysätään 51782: pelloille ja metsiin, mistä seuraa avo~ ja pohjave~ 51783: Ensimmäinen käsittely sien sekä maaperän rehevöitymistä ja saastumis~ 51784: Hallituksen esitys n:o 81 ta. Sitten lannoiteveron tuotosta osa palautetaan 51785: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45 takaisin viljelijöille nimikkeellä "Avustukset 51786: maatalouden ympäristönsuojeluinvestointei~ 51787: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio~ hin". Nämä investoinnit kohdistuvat kuitenkin 51788: varainvaliokunnan mietintö n:o 45. karjarakennusten ympäristönsuojeluinvestoin~ 51789: teihin, joten ne eivät edes teoriassa vähennä 51790: Keskustelua ei synny. lannoitteiden aiheuttamia ympäristöhaittoja. 51791: Jotta asia ei olisi liian yksinkertainen, hallitus 51792: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis~ esittää vielä, että osa lannoiteveron tuotosta 51793: tetaan päättyneeksi. luetaan maatalouden sotumaksujen katteeksi eli 51794: sillä on tarkoitus kattaa maatalousyrittäjien 51795: 10) Ehdotukset laeiksi maidon, sianlihan ja viljan osuutta ensi vuonna käyttöön otettavasta työn~ 51796: vientikustannusmaksusta annetun lain 9 §:n ja tekijöiden 3 prosentin eläkemaksusta. Samoin 51797: lannoiteverosta annetun lain muuttamisesta fosforivero, joka sentään aiemmin oli puhtaasti 51798: ympäristöpohjainen, on nykyään myös kytketty 51799: Ensimmäinen käsittely maatalouden ylituotannon rahoitukseen. Näin 51800: Hallituksen esitys n:o 114 lannoiteverosta on kehitetty varsinainen maata~ 51801: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46 louden vääristyneitä rakenteita tukeva viritys, 51802: jonka kyhäämiseen on tarvittu melkoisia jong~ 51803: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio~ löörin taitoja. 51804: varainvaliokunnan mietintö n:o 46. Arvoisa puhemies! Mielestäni ympäristöverot 51805: tulee olla kohdennettu, mitoitettu ja ajoitettu 51806: Keskustelu: niin, että niillä olisi vaikutusta käyttäytymiseen. 51807: Nykyisellä rakenteella lannoiteveron hintajousto 51808: Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! on nolla, koska voimassa olevan maataloustulo~ 51809: Keskityn tässä käsittelemään tätä lakiesitystä lain mukaan tuotantopanosten hintojen nousu 51810: vain lannoiteveron osalta. Ympäristöverojen kompensoidaan täysimääräisesti viljelijöille. 51811: päätarkoituksena tulee olla verotettavaan koh~ Maatalouden panosten, kuten muidenkin raaka~ 51812: teeseen vaikuttaminen niin, että saavutetaan aineiden ja tavaroiden, verotuksen pitäisi perus~ 51813: positiivisia ympäristömuutoksia. Ympäristövai~ tua niiden ympäristövaikutuksiin. 51814: kutusten ohella ympäristöveroilla on toki myös Ympäristötavoitteiden kannalta on täysin 51815: fiskaalista merkitystä. nurinkurista alentaa typpiveroa tilanteessa, jossa 51816: Hallituksen lakiesitys lannoiteverosta ei täytä ympäristö voi pahoin. Tutkimusten mukaan typ~ 51817: ensimmäistäkään ympäristöveron tunnusmerk~ peä tulee jo nyt metsiin vaarallisen suuria mää~ 51818: kiä. Siitä ei ole hyötyä myöskään valtiontalou~ riä. 51819: den kannalta, koska lähes koko verokertymä Yhtä lailla on mieletöntä vapauttaa metsän 51820: jaetaan takaisin verovelvollisille jossain toisessa lannoitteet lannoiteverosta. Verovapauspäätöstä 51821: muodossa. on harhauttavaa perustella sillä, että asiasta olisi 51822: Mikäli halutaan pitää huolta ympäristöstä, a) nyt saatu uutta tietoa. Viime vuonnakin lannoit~ 51823: typpiveroa ei tule alentaa, b) metsälannoitteita ei teiden monopolivalmistaja kävi verojaostossa 51824: tule vapauttaa lannoiteverosta ja c) lannoiteve~ vakuuttamassa, että metsälannoitteita ei erilai~ 51825: ron tuottoa ei tule korvamerkitä. Hallituksen sen koostumuksensa vuoksi voisi käyttää maata~ 51826: 3786 129. Töstaina 20.10.1992 51827: 51828: loudessa. Ne meistä, jotka muistamme taannoi- Tulen myös myöhemmin kolmannessa käsitte- 51829: sen jupakan siitä, että Kemiran lannoitesäkkien lyssä esittämään pontta, että jatkossa luovUttai- 51830: sisällöillä ja tuoteselosteilla ei juurikaan ollut siin lannoiteveron tuoton korvamerkinnästä ja 51831: mitään tekemistä keskenään, tuskin pidämme siirryttäisiin keräämään lannoiteveroa puhtaasti 51832: lannoitteiden valmistajan lausuntoa kovin va- ympäristöverona. 51833: kuuttavana. Se, että hallituspuolueiden kansan- 51834: edustajat näyttävät tänä vuonna uskovan Kemi- 51835: ran lausuntoon, on vain merkki siitä, että halli- Ed. 0. Rehn merkitään läsnä olevaksi. 51836: tuksen uskottavuus on jo niin heikoilla, että 51837: uskottavuutta on etsittävä jo lannoitesäkeistä. 51838: Myös metsien tilasta huolehtineet metsäntutkijat Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Tässä 51839: vastustavat metsälannoitteiden vapauttamista seuraa toisenlainen vihreä näkemys samaan asi- 51840: lannoiteverosta. Tällä kierroksella heitä vain ei aan. Ed. Luukkainen puheenvuorossaan erikoi- 51841: kuultu asiantuntijoina. sesti käsitteli lannoiteveron osalta toteutettavissa 51842: Arvoisa puhemies! Selostan arvostamani pro- olevia muutoksia ja oli tehnyt omat johtopää- 51843: fessori Erkki Lähteen viime syksynä antamaa töksensä hallituksen esityksen mukaisen ratkai- 51844: asiantuntijalausuntoa näkemykseni tueksi. Hä- sun mielekkyydestä. Yritän perustella, miksi 51845: nen mielestään tämä lannoiteveron rakenne ei olen eri mieltä hänen kanssaan. 51846: ole perusteiltaan oikea eikä kestävällä pohjalla.· Mikä ensinnäkin koskee koko hallituksen esi- 51847: Keinolannoitteille tyypillistä on, että ne huuh- tystä, niin lannoiteveron alennuksen syynähän 51848: toutuvat olosuhteista riippuen vaihtelevassa on ollut satoisuudessa ilmenneet vaihtelut ja 51849: määrin pinta- ja pohjavesiin. Vähäisetkin lisära- viime kesän katotilanne, jota hallitus näyttää nyt 51850: sitteet sekä maassa että vesissä saattavat yksittäi- yrittävän helpottaa viljelijän kannalta sillä, että 51851: sissä kohteissa olla ratkaisevia. Typpi- ja fosfori- mm. lannoiteveroon typen osalta esitetään ke- 51852: lannoitteet eivät ole mitään terveyslannoitteita, vennystä. Toinen kevennyshän kohdistuu vienti- 51853: vaan päinvastoin kuormittavat ympäristöä. kustannusmaksuihin, mutta se on tämän debatin 51854: Typpeä tulee jo nykyisellään luontoon saasteena ulkopuolella. 51855: vaarallisen suuria määriä. Tilannetta ei enää Mikä kevennyksen vaikutus on? Se on keski- 51856: pitäisi pahentaa lannoituksella. Hänen mieles- määrin noin 300 markkaa per tila. Toisin sanoen 51857: tään ainoastaan puun tuhka lienee lannoite, jolla tässä katsannossa hallitus olisi voinut aivan 51858: voi olla kohtuullisesti käytettynä merkittävässä hyvinjättää tämän kosmeettisen esityksen väliin. 51859: määrin yksinomaan positiivisia, mm. metsien 300 markan keventämisellä tai kantamisella ei 51860: terveydentilaa kohentavia vaikutuksia. Niin sa- ole ympäristöllisesti minkään valtakunnan mer- 51861: notulla terveyslannoituksella, kuten ei myös- kitystä. Siis siinä suhteessa kysymys on kuriosi- 51862: kään puuntuhkalla, ei voida estää saasteiden teetista. Mutta kun asiasta on syntynyt keskuste- 51863: ensisijaisia suoria vaikutuksia. Hänen näkemyk- lua, niin keskustelua kannattaa myös argumen- 51864: sensä on, että vaikuttaa suorastaan siltä, että teilla käydä. 51865: käyttämällä myönteisen mielikuvan antamaa Ed. Luukkaisen arvostelu kohdistui erityisesti 51866: terveyslannoitus-käsitettä harhautetaan kuvitte- ilmiöön terveyslannoitus. Sillähän ei pienimmäs- 51867: lemaan, että saastevauriot olisi sillä estettävissä säkään määrin lisätä sellaisia ravinteita luon- 51868: tai suorastaan korjattavissa. Nimittämällä ta- toon, jotka lisäävät sinänsä puun kasvua, tarkoi- 51869: vanomaisia ravinteita sisältäviä keinolannoittei- tan lähinnä typpeä ja fosforia, vaan viedään 51870: ta terveyslannoitteiksi niiden käytöllä pyritään luontoon sellaisia hivenravinteita, joiden saami- 51871: saamaan jopa taloudellista tukea, niin kuin tässä nen luontoon saattaisi auttaa metsän pohjan 51872: nyt tehdään. Pikemminkin tulisi menetellä siten, terveystilanteeseen niin, että sillä kasvaisi suh- 51873: että kiellettäisiin typpi- ja fosforilannoitteiden teellisen tervettä metsää. 51874: käyttäminen metsissä kokonaan. Näin siis met- Henkilökohtaisesti olen ymmärtänyt vihrey- 51875: sänhoidon professori Erkki Lähde. den niin, että toisaalta pitää puuttua päästöläh- 51876: Arvoisa puhemies! Tulen lain toisessa käsitte- teisiin ja toisaalta, jos vahinko on päässyt tapah- 51877: lyssä esittämään, että käsittelyn pohjaksi otettai- tumaan, puuttua siihen tilanteeseen, minkä ihmi- 51878: siin valtiovarainvaliokunnan mietinnön 1 vasta- nen typeryydessään on aiheuttanut. Mielestäni 51879: lauseen mukainen esitys eli, että lannoiteveroa ei terveyslannoitus - sana lannoitus on tässä erin- 51880: lasketa typen osalta, että se pidetään, ja että omaisen huono ilmaisuna- on eräs pienen pieni 51881: metsälannoitteita ei vapauteta lannoiteverosta. mahdollisuus siihen, että eräiltä osin kriittisessä 51882: Viljan vientikustannusmaksu ja lannoitevero 3787 51883: 51884: tilassa olevia maaperiä voitaisiin metsän kasvu- ristöystävällisesti siten, että bensiinin kulutusta 51885: alustana kunnoltaan parantaa. Tätä mahdolli- pyrittäisiin vähentämään. Kun tässä on nyt ky- 51886: suutta mielestäni pitää tukea. Muutoin metsän symys lannoiteverosta, jonka tarkoituksena pi- 51887: lannoittamisessa ei ole mitään järkeä. Tällä het- täisi olla sen, että käytetään nykyistä vähemmän 51888: kellä meillä on 25-30 miljoonaa kuutiota hak- lannoitteita, niin tämä 300 markkaa tilakohtai- 51889: kuusäästöä. Meillä ei todellakaan ole puutetta sena menetyksenä veron kautta mielestäni tulisi 51890: puusta, sitä ei tarvitse lannoituksella lisää luon- aiheuttamaan sen, että käytettäisiin nykyistä 51891: toon hankkia. Kysymys on enemmänkin siitä, vähemmän lannoitteita, mikäli kysymys olisi 51892: että metsiä kohdeltaisiin järkevästi sekä luon- puhtaasta ympäristöverosta lannoiteveron osal- 51893: nonhoidollisesti että ihmisen kannalta. Eli minä ta. 51894: en yhdy niihin perusteluihin, jotka ed. Luukkai- Mutta kun malli, joka on meillä hetkellä, 51895: nen esitti. perustuukin siihen, että tällä kyseisellä verotuo- 51896: Arvoisa puhemies! Toinen asia liittyy siihen, tolla rahoitetaan maatalouden omaa osuutta 51897: millä tavalla pitäisi lannoitteita verotuksellisesti vientikustannuksista, niin tällöin tällaista jous- 51898: ymmärtää. Tässä suhteessa vihreä eduskunta- toa, mitä tällä haetaan lannoitteiden käyttöön, 51899: ryhmä teki lakialoitteen n:o 90/1991 vp, jossa se että sillä vähennettäisiin lannoitteita, ei suinkaan 51900: esitti siirtymistä maatalouden tuloksen muodos- aiheudu, koska viljelijät tietävät, että he joutuvat 51901: tumista koskevaan lainsäädäntöön nykyisen tämän maksamaan toista kautta, mikäli eivät 51902: maataloustulolain sijasta. Siinä todettiin, että käytä niin paljon lannoitteita, että sieltä kertyy 51903: maatalouden kaikki markkinoimismaksut ehdo- tämä lannoitevero. Tässä mielessä kannatan eh- 51904: tetaan perittäviksi panosveroina, joita ovat lan- dottomasti sitä näkemystä, jonka ed. Luukkai- 51905: noite-, kasvinsuojeluaine-ja väkirehuvero. Alus- nen esitti, että meidän täytyy luopua tästä korva- 51906: sa niiden tuottoa käytettäisiin vientitukeen, mut- merkinnästä ja siirtyä keräämään lannoiteveroa 51907: ta myöhemmin niiden tuottoa voitaisiin käyttää puhtaasti ympäristöverona. 51908: maaseudunhoitokorvausrahaston ja tuotan- Toisaalta kun meillä aina muistutetaan siitä, 51909: nonuudelleenohjausrahaston kautta. Tämä tar- että olisi sulaa hulluutta tuoda Suomeen ruokaa 51910: koittaa sitä, että itsesäätelevästi tultaisiin järjes- velaksi velkarahalla, vielä hullumpaa on tämä 51911: telmään, jossa ympäristölliset haittavaikutukset nykyinen politiikka, jossa otetaan velkaa sitä 51912: eliminoitaisiin. varten, että täältä viedään ruokaa Keski-Eu- 51913: Arvoisa puhemies! Olen edelleen tämän ryh- rooppaan. 51914: mäaloitteen kannalla, jonka myös ed. Luukkai- Tässä mielessä koko tämä järjestelmä maata- 51915: nen aikoinaan allekirjoitti. Tässä katsannossa louspolitiikassa tulisi romuttaa, ja tältä osin 51916: katson, että se ponsimuoto, mikä on vastalau- tämäkin laki liittyy maatalouspolitiikan koko- 51917: seessa, jää puolitiehen. Tähän asiaan pitäisi pal- naisrakenteeseen ja erityisesti siihen epäonnistu- 51918: jon syvällisemmin ottaa kantaa. neeseen maataloustulolakiin, joka oli sinipuna- 51919: hallituksen huonoin laki, joka tässä salissa edel- 51920: Ed. B a c k m a n : Herra puhemies! Olen tien- lisellä vaalikaudella hyväksyttiin. Meidän pitäisi 51921: nyt, että vihreiden ryhmässä on hyvin erilaisia purkaa tämä koko järjestelmä ja purkaminen 51922: käsityksiä talouspolitiikasta ja monista muista pitäisi aloittaa maataloustulolakia muuttamalla. 51923: politiikan lohkaista, mutta tähän asti olen kuvi- Viittaan tässä yhteydessä ministeri Salolaisen 51924: tellut, että ympäristöpolitiikasta siellä olisi jota- vastaukseen ed. Aittaniemen kysymykseen lihan 51925: kuinkin samanlaiset näkemykset. Näköjään sii- hinnasta. Vastauksessaan ministeri selkeästi to- 51926: näkin siellä on useampia eri linjauksia. teaa nykyisen maataloustulolain keskeisen on- 51927: Ed. Pulliaisen lähtökohta oli se, että tilaa gelman ja sen, että tämän seurauksena pitäisi 51928: kohden kysymys on nyt 300 markasta ja tällä ei ryhtyä toimenpiteisiin. Ministeri nimittäin tote- 51929: sikäli ole ympäristöllistä vaikutusta. Näin hän aa näin: "Voimassa olevan maataloustulolain 51930: muistaakseni äsken totesi. Otetaan vertaus, mitä mukaisen säätelyjärjestelmän vallitessa on liha- 51931: tämä tarkoittaisi esimerkiksi bensiinin hintaan, alalla lähes mahdotonta toimeenpanna todellisia 51932: jota vihreät yhdessä monien muiden kanssa ovat muutoksia ilman, että tukimuodot siirtyvät vain 51933: valmiit nostamaan, myös minä, nimenomaan toistensa kesken." 51934: ympäristönäkö kulmasta. Se tarkoittaisi, jos aje- Tässä on kysymys samasta asiasta. Samainen 51935: taan keskimäärin 15 000 kilometriä vuodessa, 20 raha kiertää vain maatalousjärjestelmän sisällä, 51936: pennin hinnan lisäystä bensiiniin. Mielestäni tuo ilman että tällä olisi esimerkiksi ympäristöpolitii- 51937: 20 penniä lisää bensan hintaan vaikuttaisi ympä- kan kannalta sellaisia seurausvaikutuksia, joita 51938: 3788 129. Tiistaina 20.10.1992 51939: 51940: 51941: esimerkiksi lannoiteverolla pitäisi mielestäni mysero tästä asiasta. Kuitenkin te olette allekir- 51942: olla. joittanut ryhmäaloitteen. Muistutan teitä siitä. 51943: 51944: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! En- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 51945: sinnäkin totean ed. Backmanille, että se, että nyt 51946: alennetaan tätä näin vähän, ei automaattisesti Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 51947: johda lisäkäyttöön lannoitteissa. Se voi teoriassa taan päättyneeksi. 51948: siihen johtaa, mutta ei välttämättömästi johda. 51949: Toistan sen, minkä jo äsken sanoin tuolta edestä, 11) Ehdotus laiksi erikoiskasvien markkinoimis- 51950: että tämän kohdan osalta tämä esitys olisi voinut maksuista annetun lain 5 §:n muuttamisesta 51951: jäädä tekemättäkin, koska sillä 300 markalla 51952: tilojen kannalta ei ole kyllä mitään suurempaa Ensimmäinen käsittely 51953: merkitystä ottaen huomioon maatalouden liike- Hallituksen esitys n:o 147 51954: vaihdon. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47 51955: Edelleen totean erään asian, jossa me olem- 51956: me samaa mieltä ed. Backmanin kanssa. Se on Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 51957: se, että maataloustulolakia tulee uudistaa. Täs- varainvaliokunnan mietintö n:o 47. 51958: sä suhteessa kun esiteltiin lakialoite n:o 90 vii- 51959: me valtiopäiviltä, kävimme demarien kanssa Keskustelua ei synny. 51960: syvällisen ja perusteellisen maatalouspoliittisen 51961: keskustelun, jossa totesimme, että olemme sy- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 51962: vällisesti erimielisiä siitä mekanismista, millä tetaan päättyneeksi. 51963: tavalla nämä ympäristölliset näkökohdat tule- 51964: vat huomioon otetuiksi. Meidän mallimme tei- 12) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja sikatalousyri- 51965: dän mallistanne poiketen on automaattinen si- tyksiltä kannettavista markkinoimismaksuista 51966: säisesti toimiva järjestelmä, joka itsessään lo- annetun lain 1 ja 17 §:n muuttamisesta 51967: pettaa kustannussyistä lannoitteitten liikakäy- 51968: tön, koska se on taloudellisesti äärimmäisen Ensimmäinen käsittely 51969: epäedullista. Eli tässä on syvällisestä näkemy- Hallituksen esitys n:o 148 51970: serosta kysymys ja silloin tietysti lopputulok- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48 51971: setkin ovat erilaiset. 51972: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 51973: Ed. Luukkainen: Herra puhemies! Vas- varainvaliokunnan mietintö n:o 48. 51974: taan ed. Pulliaiselle sikäli, että se, että lannoite- 51975: veroa alennetaan, ei ainakaan vähennä lannoit- Keskustelu: 51976: teiden käyttöä, minkä nimenomaan pitäisi olla 51977: tavoitteena. Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tässä 51978: Toinen seikka on se, että kun viime kesänä on kysymys suurten kana- ja sikatalousyritysten 51979: itse vedin vihreän eduskuntaryhmämme ympä- markkinoimismaksuista. Mutta jo aikaisemmin 51980: ristöveroprojektia, niin tulin entistä vakuuttu- käyttämiini puheenvuoroihin viitaten totean sen, 51981: neemmaksi siitä, että missään tapauksessa lan- että minä en hyväksy tällaista teollismaista ka- 51982: noiteveroa sen enempää kuin muitakaan ns. nala- ja sikalayritystä lainkaan. Ensinnäkin ne 51983: ympäristöverotyyppejä ei pitäisi korvamerkitä, ovat, eivät epäinhimillisiä mutta epäeläimellisiä: 51984: koska se johtaa harhaan ja tavallaan turhaan Jotkut kanat ovat samassa asennossa koko lyhy- 51985: sitoo näitä ratkaisuja ja malleja. en elinikänsä ja munivat munansa nauhalle, joka 51986: vie teille tietymättömille. Sikalassa myöskin siat 51987: Ed. P u 11 i aine n :Arvoisa puhemies! Tote- pidetään samassa asennossa, että ne kasvaisivat 51988: aisin ed. Luukkaiselle sen, että nimenomaan ja lihoisivat mahdollisimman nopeasti. Kun 51989: pitää luoda sellainen järjestelmä, joka sisällään moniin asioihin kiinnitetään eläinsuojelullisesti 51990: automaattisesti estää ympäristövaurioiden syn- huomiota, olisi mukavaa, kun eduskunnassa 51991: tymisen. Te projisoitte asianne sellaiseen ympä- kiinnitettäisiin tähänkin asiaan. 51992: ristöverofanatiikkaan, joka irrottaa tämän lan- Toisekseen totean, että nämä pitäisi sikäli 51993: noiteveron omasta ympäristöstään. Eli meillä on kieltää, että tällainen tuotanto pitäisi kohdistaa 51994: jälleen ed. Luukkaisen kanssa syvällinen näke- maanviljelijäväestölle, jonka perustuotantoon 51995: Kana- ja sikatalouden markkinoimismaksu 3789 51996: 51997: sika- ja kanatalous kuuluu. Ei tällaisia teollisuus- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous- 51998: sikaloita ja -kanaloita tarvita. Jos ne kielletään, valiokunnan mietintö n:o 35. 51999: tuotanto siirtyy silloin maanviljelijöille, jotka 52000: Keskustelua ei synny. 52001: saavat siitä merkittävän tulokohteen ja tulevai- 52002: suudessakin, kun joutuvat yhä ahtaammalle, 52003: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 52004: pärjäisivät paremmin. Minä en ymmärrä ollen- 52005: taan päättyneeksi. 52006: kaan tällaista teollismaista liha- ja munatuotan- 52007: toa, mutta ehkä jotkut sen ymmärtävät, mutta 52008: minä en kyllä tiedä mistä syystä näin tapahtuu. 52009: Poistoja päiväjärjestyksestä 52010: Ed. Luu k k a i ne n : Arvoisa puhemies! 52011: Puh e m i e s : Päiväjärjestyksestä poistetaan 52012: Olen ilahtunut ed. Aittaniemen puheesta ja olen 52013: 15)-24) asia. 52014: samaa mieltä kuin hän siitä, että tehokasvatus- 52015: tuotanto elintarviketuotannossa - nimen- 52016: omaan munien, lihan ja maidon tuotannossa - 52017: Pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 52018: pitäisi lakkauttaa ja siirtyä vapaakasvatusmene- 52019: tuksen mukaisesti 52020: telmiin ja luomutuotantopuolelle. Nimenomaan 52021: tämän tyyppisiä lakeja ja tämän tyyppisiä neu- seuraavaan täysistuntoon: 52022: vontatoimia tarvittaisiin eikä näitä tehokasva- 52023: tusta ylläpitäviä ja sitä edelleenjatkavia menetel- 25) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9 (HE 99) 52024: miä. 52025: Uusi eläinsuojelulaki on ilmeisesti ehkä ensi 26) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10 (HE 131) 52026: vuonna tulossa eduskunnan käsittelyyn. Toivon, 52027: että silloin tämän tyyppiset ajatukset saisivat 27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49 (HE 52028: täällä kannatusta. 220) 52029: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 52030: ensi perjantain täysistuntoon: 52031: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 52032: 28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50 (K 6) 52033: tetaan päättyneeksi. 52034: seuraavaan täysistuntoon: 52035: 13) Ehdotukset laeiksi vapaakuntakokeilusta an- 52036: netun lain ja vapaakunnan oikeudesta poiketa 52037: 29) Hallintovaliokunnan mietintö n:o 10 (HE 210) 52038: eräistä säännöksistä ja määräyksistä annetun lain 52039: muuttamisesta 52040: ensi perjantain täysistuntoon: 52041: Ensimmäinen käsittely 52042: 30) Talousvaliokunnan mietintö n:o 36 (A 10) 52043: Hallituksen esitys n:o 97 52044: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 9 52045: seuraavaan täysistuntoon: 52046: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- 52047: 31) Talousvaliokunnan mietintö n:o 37 (HE 189) 52048: tovaliokunnan mietintö n:o 9. 52049: Keskustelua ei synny. 52050: Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 52051: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- tunto on tänään kello 15.15. 52052: taan päättyneeksi. 52053: 52054: 14) Ehdotukset laiksi patentti- ja rekisterihalli- Täysistunto lopetetaan kello 14.59. 52055: tuksen suoritteista perittävistä maksuista sekä 52056: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Pöytäkirjan vakuudeksi: 52057: 52058: Ensimmäinen käsittely Seppo Tiitinen 52059: Hallituksen esitys n:o 152 52060: Talousvaliokunnan mietintö n:o 35 52061: 130. Tiistaina 20 päivänä lokakuuta 1992 52062: kello 15.15 52063: 52064: Päiväjärjestys Esitellään: 52065: s. 52066: 6) Hallituksen esitys n:o 211 laiksi teki- 52067: Ilmoituksia jänoikeuslain ja tekijänoikeuslain muutta- 52068: misesta annetun lain voimaantulosään- 52069: s. nöksen 2 momentin muuttamisesta......... 3795 52070: Ensimmäinen käsittely: 52071: 52072: 1) Ehdotus laiksi ihmisoikeuksien ja 7) Hallituksen esitys n:o 213 Kansain- 52073: perusvapauksien suojaamista koskevan välisen Itämeren kalastuskomission suosi- 52074: yleissopimuksen yhdeksännen lisäpöytä- tusten voimaansaattamisesta annetun lain 52075: 1 §:n muuttamisesta ................................ . 52076: kirjan eräiden määräysten hyväksymisestä 3792 52077: Hallituksen esitys n:o 99 . 8) ~a~ituksen esitys n:o 216 huumaus- 52078: a1nela1ks1 ................................................ . 52079: Lakivaliokunnan mietintö n:o 9 " 52080: 2) Ehdotukset laiksi maistraatista anne- 9) Hallituksen esitys n:o 218 laeiksi 52081: tun lain kumoamisesta sekä eräiksi siihen kuluttajansuojalain 2 ja 6 luvun sekä sopi- 52082: liittyviksi laeiksi ...................................... . mattomasta menettelystä elinkeinotoimin- 52083: " nassa annetun lain 6 §:n muuttamisesta .. 3797 52084: Hallituksen esitys n:o 131 52085: Lakivaliokunnan mietintö n:o 10 10) Hallituksen esitys n:o 228 laiksi 52086: alkoholilain 85 ja 86 §:n muuttamisesta .. 3798 52087: 3) Ehdotus laiksi kiinteistönvaihdosta 52088: valtion ja Postipankki Oy:n välillä.......... 3793 11) Hallituksen esitys n:o 229 laiksi 52089: siirtolaisvälityksestä annetun lain kumoa- 52090: Hallituksen esitys n:o 220 misesta ..................................................... 3799 52091: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49 12) Hallituksen esitys n:o 230 laiksi 52092: työnvälityslain muuttamisesta ................ . 52093: 4) Ehdotus laiksi valtion virkamiehen ja 52094: työntekijän terveydenhuollosta ulkomailla 13) Hallituksen esitys n:o 231 laiksi 52095: annetun lain 12 §:n muuttamisesta ......... . merimiesten palvelu- ja opintotoiminnasta 52096: " annetun lain 3 §:n muuttamisesta ........... . 52097: Hallituksen esitys n:o 210 " 52098: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 10 14) Hallituksen esitys n:o 232 laiksi 52099: merimieslain muuttamisesta ja eräiksi sii- 52100: 5) Ehdotukset laeiksi säästöpankin hen liittyviksi laeiksi ............................... . 52101: muuttamisesta osakeyhtiömuotoiseksi 52102: pankiksi ja pankkitarkastusvirastosta an- 15) Hallituksen esitys n:o 239 laiksi 52103: netun lain 1 §:n muuttamisesta ............... . radiovastuulain muuttamisesta ............... . 52104: " 52105: Hallituksen esitys n:o 189 16) Hallituksen esitys n:o 240 laiksi 52106: Talousvaliokunnan mietintö n:o 37 painovapauslain muuttamisesta ............. . 52107: " 52108: 3792 130. Töstaina 20.10.1992 52109: 52110: 52111: s. 52112: 17) Hallituksen esitys n:o 242 laiksi 63 Suhonen ym.: Valtion vakuusra- 52113: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin hastolle lainojen ja takausten hoito- 52114: eläkelain muuttamisesta.......................... 3799 menoihin ehdotetun määrärahan 52115: vähentämisestä 52116: 18) Hallituksen esitys n:o 243 laiksi 52117: eräiden kiinteistöjen vaihdosta valtion 64 Suhonen ym.: Maataloustuottei- 52118: sekä Oulun Rakennus Oy:n ja Kiinteistö den vientitukeen ehdotetun määrä- 52119: Oy Lyötynparkin välillä ......................... . 52120: rahan vähentämisestä 52121: 52122: 19) Hallituksen esitys n:o 244 laiksi 52123: ennakkoperintälain muuttamisesta ......... . Puhetta johtaa puhemies Suominen. 52124: " 52125: 20) Hallituksen esitys n:o 245 laiksi 52126: eräiden väliaikaisesti maahan tuotujen Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- 52127: ajoneuvojen tullittomuudesta ................. . si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- 52128: " istuntoon. 52129: 21) Hallituksen esitys n:o 246 laiksi 52130: Scopulus Oy:lle, Solidium Oy:lle ja Spon- 52131: da Oy:lle myönnettävistä veronhuojen- 52132: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 52133: nuksista .................................................. . 3800 52134: 1) Ehdotus laiksi ihmisoikeuksien ja pemsvapauk- 52135: 22) Hallituksen esitys n:o 247 laeiksi 52136: sien suojaamista koskevan yleissopimuksen yh- 52137: opintotukilain 1 §:nja korkeakouluopiske- 52138: deksännen lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hy- 52139: lijoiden opintotuesta annetun lain muutta- 52140: misesta .................................................... . väksymisestä 52141: " 52142: 23) Hallituksen esitys n:o 248 laiksi Ensimmäinen käsittely 52143: tapaturma- ja liikennevakuutuslaitoksilta Hallituksen esitys n:o 99 52144: vuodelta 1993 perittävästä maksusta ..... . Lakivaliokunnan mietintö n:o 9 52145: " 52146: 24) Valtioneuvoston kertomus edus- Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva- 52147: kunnalle päihdeolojen kehityksestä vuon- liokunnan mietintö n:o 9. 52148: na 1991 (K 12) ....................................... . 52149: " Keskustelua ei synny. 52150: 25) Lisätalousarvioaloitteet n:ot 59-64 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 52151: " tetaan päättyneeksi. 52152: 59 Luukkainen: Uudisrakennuksiin 52153: ja peruskorjauksiin ehdotetun mää- 2) Ehdotukset laiksi maistraatista annetun lain 52154: rärahan poistamisesta kumoamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 52155: 52156: 60 Mäkelä ym.: Humanitaariseen Ensimmäinen käsittely 52157: apuun kehitysmaille ehdotetun mää- Hallituksen esitys n:o 131 52158: rärahan poistamisesta Lakivaliokunnan mietintö n:o 10 52159: 61 Mäkelä ym.: Pakolaisten vas- Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- 52160: taanottoon ehdotetun määrärahan liokunnan mietintö n:o 10. 52161: vähentämisestä 52162: Keskustelu: 52163: 62 Suhonen ym.: Ahvenanmaan 52164: maakunnalle verotaloudelliseen ta- Ed. L a x : Herra puhemies, herr talman! 52165: soitukseen ehdotetun määrärahan Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että maist- 52166: vähentämisestä raatit lakkautetaan ensi vuoden joulukuun 52167: Maistraatit 3793 52168: 52169: alusta alkaen (Ed. Laine: Jo on aikakin!) ja Herr talman! Med hänvisning tili de här 52170: että näiden tehtävät siirretään muille viran- historiska argumenten föreslår lagutskottet att 52171: omaisille. Tämä esitys liittyy alioikeusuudistuk- benämningen magistrat, som väl överensstäm- 52172: seen, jossa raastuvanoikeudet ja kihlakunnan- mer med språkbruket nere i Västeuropa, skall 52173: oikeudet lakkautetaan ja niiden sijaan peruste- bevaras och kopplas ihop med häradsreformen, 52174: taan käräjäoikeudet. Tältä osin ei ole lakiesi- den statliga lokalförvaltningsreformen. 52175: tyksestä sen kummempaa sanottavaa. Tämä 52176: uudistus on tarpeellinen. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 52177: Mutta käsitellessään asiaa lakivaliokunta on 52178: kiinnittänyt huomiota maistraatti-instituution 52179: kunniakkaisiin perinteisiin ja historiaan ja to- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 52180: dennut, että varsin hyvin tämä nimi olisi säilytet- taan päättyneeksi. 52181: tävissä siitä huolimatta, että instituutio häviää. 52182: Valiokunta on yksimielisesti halunnut korostaa 3) Ehdotus laiksi kiinteistönvaihdosta valtion ja 52183: tätä historiallisuutta vaiheessa, jolloin mullistuk- Postipankki Oy:n välillä 52184: senomaisesti maailma ympärillämme ja myös 52185: omat instituutiomme muuttuvat. Ensimmäinen käsittely 52186: Kaksi hyvää syytä ja yksi hyvä mahdolli- Hallituksen esitys n:o 220 52187: suus säilyttää maistraatti-nimi tarjoutuu seu- Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49 52188: raavalta pohjalta: Itse maistraatti-nimi tunne- 52189: taan yleisesti Euroopassa paikallisviranomaisen Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 52190: nimenä, joka suorittaa rekisteröinti-, vihkimis- varainvaliokunnan mietintö n:o 49. 52191: ja todistustehtäviä eli juuri samoja tehtäviä, 52192: joita Suomessa tänä päivänä myös toimittavat 52193: rekisteritoimistot Ja kun me elämme tällaista Keskustelua ei synny. 52194: Euroopan yhdentymisen aikaa, voidaan todeta 52195: myös, että kansainvälisten perheoikeudellisten Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 52196: ja liikesuhteiden vaatimien asioiden lisääntyes- tetaan päättyneeksi. 52197: sä Suomessa yksityisten kansalaisten ja liike- 52198: elämän tarvitsemien todistusten informaatioar- 4) Ehdotus laiksi valtion virkamiehen ja työnteki- 52199: vo kasvaisi ja toiminta tavallaan helpottuisi, jän terveydenhuollosta ulkomailla annetun lain 52200: jos rekisteritoimiston nimi korvattaisiin maist- 12 §:n muuttamisesta 52201: raatti-nimellä. 52202: Vielä pari sanaa näistä perinteistä. Maistraatti Ensimmäinen käsittely 52203: on eräs valtakuntamme vanhimmista instituuti- Hallituksen esitys n:o 210 52204: osta. Itse asiassa taitaa olla niin, että Helsingin Hallintovaliokunnan mietintö n:o 10 52205: maistraatti, joka on toiminut 1500-luvun puoles- 52206: tavälistä alkaen, on maamme pisimpään yhtä- 52207: jaksoisesti toiminut virasto. Sen historian vai- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on hallin- 52208: heista voi myös todeta, että ne ovat olleet varsin tovaliokunnan mietintö n:o 10. 52209: värikkäät ja välillä kovinkin vaikeat. Esimerkik- 52210: si vuonna 1713 pormestari päätti ensin polttaa Keskustelua ei synny. 52211: Helsingin ennen kuin hän pakeni maistraatin 52212: kanssa venäläisiä Tukholmaan, ja vielä 1700- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 52213: luvulla maistraatti joutui toistamiseen pakene- tetaan päättyneeksi. 52214: maan Tukholmaan. 52215: Tämmöisillä evästyksillä höystettynä lakiva- 52216: liokunta on päätynyt siihen, että kyllä tämä nimi 5) Ehdotukset laeiksi säästöpankin muuttamisesta 52217: saisi pärjätä historian vähän kevyemmissäkin osakeyhtiömuotoiseksi pankiksi ja pankkitarkas- 52218: mullistuksissa. Valiokunta on mietinnössään sen tusvirastosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta 52219: vuoksi edellyttänyt, että käynnissä olevan pai- 52220: kallishallinnon uudistamisen yhteydessä nykyis- Ensimmäinen käsittely 52221: ten kihlakuntien rekisteritoimistojen nimi muu- Hallituksen esitys n:o 189 52222: tetaan maistraatiksi. Talousvaliokunnan mietintö n:o 37 52223: 52224: 238 220204C 52225: 3794 130. Töstaina 20.10.1992 52226: 52227: 52228: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous- Valiokunta toteaa mietinnössään vielä, että 52229: valiokunnan mietintö n:o 37. nykyiset pankkitoiminnan ongelmat johtavat 52230: väistämättä siihen, että eri pankkiryhmien keski- 52231: Keskustelu: näisissä suhteissa ja alueellisessa kattavuudessa 52232: tulee tapahtumaan radikaalejakin muutoksia. 52233: Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Tässä Näin ollen on haettava järkeviä pankkien ja 52234: hallituksen esityksessä on kysymyksessä välttä- pankkiryhmien välisiä yhteistyömuotoja ja yh- 52235: mätön osa pankkijärjestelmän rakennemuutok- distymisiäkin raskaiden ja kalliiden erillisten or- 52236: sesta. Kysymys on ehdotuksesta, jossa ehdote- ganisaatioiden keventämiseksi ja toimintojen ra- 52237: taan tehtäväksi mahdolliseksi säästöpankin tionalisoimiseksi muutoinkin. 52238: muuttaminen osakeyhtiömuotoiseksi pankiksi. Vielä valiokunta lyhyesti korostaa, että kun 52239: Tällainen muutos on välttämätön siitä syystä, pankkijärjestelmää tuetaan erittäin mittavilla 52240: että pankkijärjestelmässä täytyy tehdä mahdolli- valtion tukitoimilla, tämä ei saa hidastaa rati- 52241: seksi pankkiryhmien yli menevä yhteen liittymi- onoinnin eteenpäinviemistä. Toisaalta valtion 52242: nen joko fuusion kautta tai muutoin. Samalla tuki ei saa merkitä pankkitoiminnassa sitä, että 52243: tehdään helpommaksi verrata eri pankkiryhmi- pankit velkojina kävisivät entistä häikäilemättö- 52244: en toimintaa keskenään. mämmiksi ja raaemmiksi vaikeuksissa olevia 52245: Tämän muodollisen muutoksen ohella kysy- velallisia kohtaan. Kolmanneksi korostetaan si- 52246: mys on myös siitä, että kun säästöpankit muut- täkin, että pankkituen varjolla pankkien kilpai- 52247: tuvat osakeyhtiömuotoisiksi ja liikepankeiksi, lutilannetta ei saa muuttaa, vaan kilpailun on 52248: niiden toimintaan voidaan saada sitä tehokkuut- toimittava silloinkin, kun julkisen päätöksente- 52249: ta, jota terveissä olosuhteissa pankkijärjestelmäi- kijän ohjauksessa ja julkisin varoin pankkitoi- 52250: tä on yleensä vaadittu ja vaadittava vastakin. minnan rakennetta uudistetaan. 52251: Valiokunta pitää välttämättömänä hyväksyä 52252: hallituksen esitys ja lain säätäminen. Se korostaa Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Asia ei 52253: mietinnössään, että tällainen rakennemuutos ole ollenkaan uutta, mutta kun ed. Louekoski, 52254: osaltaan parantaa pankkitoiminnan kannatta- joka varmasti on hyvin toiminut valiokunnassa 52255: vuutta ja, mikä on myös erittäin tärkeätä, näin ja hallitsee nämä asiat, puhui kilpailutilanteesta, 52256: myös turvataan pankkitoiminnan tukemiseen niin johdatan asian vielä kerran siihen tilantee- 52257: käytetyt ja vastaisuudessa käytettävät julkiset seen, joka säästöpankkileirissä tällä hetkellä vai- 52258: varat sekä niiden takaisin saaminen. Tässä suh- kuttaa. On olemassa Suomen Säästöpankki. Sit- 52259: teessa kysymys on siis myös julkisen edun entistä ten on olemassa tämä ryhmä 35+ vai onko se nyt 52260: selkeämmästä vaalimisesta. 36+, joka tällä hetkellä imettää Suomen Säästö- 52261: Mietinnössään valiokunta lähtee siitä, että pankkia pankkien oman vakuusrahaston eli 52262: lainsäädännössä on luotava edelleen lisää val- kannatusmaksujen kautta. Sitä olen epäillyt jo 52263: miuksia ja menettelytapoja myös muiden pank- pitkään ja kuukausikaupalla tehnyt monenlaisia 52264: kien yhteisömuodon muuttamiseksi. Tässä tar- kyselyjä ja esityksiä asiasta, ja niin vain tulee 52265: koitetaan osuuspankkien yhteisömuotoa. Kun käymään, että tämä Suomi vetää kohtuullisella 52266: valiokunta edellyttää, että myös osuuspankkien kannattavuustasolla olevan säästöpankkiryh- 52267: tulee voida olla samassa asemassa kuin muutkin män 35+ mukanaan samaan konkurssiläjään ja 52268: pankit Suomessa, se merkitsee, että on poistetta- sen jälkeen valtion kustannuksella uudelleen 52269: va lainsäädännölliset esteet koko pankkijärjes- osakeyhtiöpohjan kautta sitten aikanaan siirret- 52270: telmän yhteistyön kiinteyttämiseltä ja tarpeen täväksi joko Unitaksen tai Suomen Pankin hal- 52271: mukaiselta fuusioimiseltakin. tuun tai niin edelleen. 52272: Valiokunta ei tässä yhteydessä ota kantaa Mielestäni on väärin, että ne pankit, jotka 52273: siihen, pitäisikö näin välttämättä osuuspankkien kokoontuivat ryhmä 35+:ksi, joilla on kohtuul- 52274: kohdalla menetellä tai olisiko joitakin osuus- lisen hyvä pohja, joutuvat elättämään ja syöttä- 52275: pankkeja kokonaan lopetettava. Kysymys on mään myös Suomen Säästöpankkia, joka eli niin 52276: enemmänkin siitä, että valiokunta haluaa vain kuin SKOPkin samalla tavalla aikoinaan kasi- 52277: osoittaa, että koko pankkilainsäädäntö täytyy nopelin huumassa, ja menee samaan hautaan 52278: tehdä niin avoimeksi, sillä tavalla toimivaksi ja myös tämä 35+. 52279: menettelytavatkin sellaisiksi, että pankkijärjes- 52280: telmän rakennemuutos vastaa nykyaikaisen Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Valio- 52281: pankkitoiminnan vaatimuksia. kunta kuuli pienten säästöpankkien arvovaltai- 52282: Säästöpankkiosakeyhtiö 3795 52283: 52284: sia edustajia mietintöä tehdessään. Kysymys on 8) Hallituksen esitys n:o 216 huumausainelaiksi 52285: 36 pienen säästöpankin osallistumisesta säästö- 52286: pankkien vakuusrahaston rahoitukseen ja toi- Valiokuntaan lähettäminen 52287: mintaan. Kaiken sen kuulemisen jälkeen, jota 52288: valiokunt~ harjoitti sekä viranomaisten että näi- P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 52289: den pankkien suuntaan, tultiin siihen tulokseen, että asia lähetettäisiin sosiaali- ja terveysvalio- 52290: että hallituksen esitys tältäkin osin on hyvin kuntaan. 52291: perusteltu. 52292: Suomen Säästöpankin puolelta toivottiin Keskustelu: 52293: erääseen kohtaan hallituksen esityksessä muu- 52294: tosta. Heitäkin luonnollisesti kuultiin asiantun- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! En 52295: tijoina. He toivoivat, että nyt käsiteltävänä niinkään puutu huumausainelakiesityksen sisäl- 52296: olevan lain 12 §:ää olisi niin muutettu, että töön vaan erääseen tutkinnalliseen ongelmaan, 52297: säästöpankin hallintoneuvosto siinä tapaukses- joka liittyy asiaan. Huumausainerikokset ovat 52298: sa, että pankilla on hallintoneuvosto, olisi vaikeasti selvitettäviä. Kansainvälisesti on yleen- 52299: koottu niin, että vanhalla säästöpankkien sä niin, että poliisilla on virallisesti lupa käyttää 52300: omistajaryhmällä, tallettajilla, olisi siellä vähin- ns. "palkattuja ostajia". Sellaisena esiintyy 52301: tään kolmanneksen edustus. Vaatimus torjut- useimmiten poliisimies, joka pyrkii välittäjän 52302: tiin siitä syystä, että sen nähtiin vaikeuttavan kanssa tekemisiin ostotarkoituksessa. Sen jäl- 52303: pankkien rakennemuutosta tuomalla siihen sel- keen, kun kauppa tapahtuu riittävän pitkälle, 52304: laisen elementin, joka hidastaisi epäilemättä välittäjä varastoineen käräytetään. 52305: tarvittavia uudistuksia ja osakeyhtiössä esimer- Suomessa ei käsitykseni mukaan tämän tyyp- 52306: - kiksi vaikeuttaisi suunnattujen antien tekemistä pistä virallista oikeutta ole. Kuitenkin tähän 52307: ja toisi muutkin sellaiset oikeudet, joita määrä- myös komisario Torsti Koskinen hiljattain puut- 52308: vähemmistönä pankeissa tai yhtiöissä on. Se tui ja esitti, että tällainen mahdollisuus pitäisi 52309: olisi täsmälleen päinvastainen liikahdus lain- laillisesti olla. Tämä on erittäin tärkätä silloin, 52310: säädännössä kuin se, mihin nyt tehdyllä esityk- kun perusteliuin syin arvellaan, että henkilön 52311: sellä pyritään. Samalla vaatimus hylättiin ja hallussa on välitettäviä huumeita. Oli tai ei, jos 52312: lähdettiin siitä, että hallituksen esitys tältäkin hänellä ei ole niitä, ei hän niitä myykään. Jos on 52313: osin oli hyvin perusteltu. ja kärähtää tällä tavalla, mielestäni siinä ei ole 52314: mitään inhimillisen ja yhteiskunnan vastaista. 52315: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Toivon, että valiokunnassa, mikäli mahdollis- 52316: ta, tähänkin asiaan kiinnitettäisiin huomiota, eli 52317: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- kun poliisi ehkä saattaa joutua tekemään tällä 52318: taan päättyneeksi. tavalla tai sen suuntaisesti, ainakin on sellainen 52319: vaara, tällainen asia joko tutkintaohjeessa tai 52320: suoraan laissa tietyllä tavalla mahdollistettaisiin 52321: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen kansainvälisen käytännön mukaisesti. 52322: mukaisesti 52323: Ed. N i i n i s t ö : Herra puhemies! En sinänsä 52324: sivistysvaliokuntaan: halua tehdä mitään muutosesitystä siihen puhe- 52325: miesneuvoston ehdotukseen, että laki käsitellään 52326: 6) Hallituksen esitys n:o 211 laiksi tekijänoikeus- sosiaali- ja terveysvaliokunnassa. Mutta siinä on 52327: lain ja tekijänoikeuslain muuttamisesta annetun 52328: aika laajoja periaatteita, joista mielestäni kysei- 52329: lain voimaantulosäännöksen 2 momentin muutta- sen valiokunnan olisi syytä kuulla lakivaliokun- 52330: misesta 52331: taa. 52332: Nimittäin eihän kysymys ole yksistään eikä 52333: välttämättä enää pääosinkaan huumausaineri- 52334: maa- ja metsätalousvaliokuntaan: 52335: koksista. Niistä totean vain sen, että mielestäni 52336: hyvän valmistelun tarkoituksena on selvästi vas- 52337: 7) Hallituksen esitys n:o 213 Kansainvälisen Itä- tata kahteen pääongelmaan, jotka huumausai- 52338: meren kalastuskomission suositusten voimaan- nerikoksissa kansainvälisen kokemuksen mu- 52339: saattamisesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta kaan ovat päällimmäisiä. Toinen on kasvoton 52340: rahaporras ja toinen käyttäjätaso. 52341: 3796 130. Tiistaina 20.10.1992 52342: 52343: 52344: Meillä on kritisoitu sitä, että käyttäjätasolla joka väistämättä on myös otettava tutkinnan 52345: rangaistustasoa pidetään aika korkeana Suo- alaiseksi. 52346: messa. Nyt on kuitenkin mitä ilmeisintä, että 52347: sieltä valitettavasti huumausaineen vastainen työ Ed. M ä k i p ä ä : Arvoisa puhemies! Mieles- 52348: on kuitenkin aina käynnistettävä, muuten se täni huumausainelaki on aika tekninen eli mi- 52349: toiminta ei onnistu. tään uusia asioita siihen ei ole otettu. Mutta 52350: Paha aukko meillä on ollut siinä suhteessa, mainitsisin, että yleiskiellossa sanotaan, että 52351: että Suomessa rahanpesu on ollut sallittua. Se on huumausaineen tuotanto, valmistus ym. on sal- 52352: hyvin keskeinen osa huumausainerikollisuutta, littua vain lääkinnällisiin tarkoituksiin. Tiedam- 52353: ja sehän tässä tulee nyt kriminalisoiduksi varsin me kovin hyvin, että lääkkeiden valmistus ja 52354: tehokkaalla tavalla. Suomi on sitoutunut Wienin tuotanto tapahtuvat melko lailla lääketehtaitten 52355: yleissopimukseen, jossa olemme sitoutuneet ehdoilla. Onkin perusteltavissa, että luonnon- 52356: myös hoitamaan sen, että rahanpesu Suomessa lääkkeet ja perinteiset kansanlääkinnälliset lää- 52357: kielletään. Euroopan neuvoston konfiskaatioso- ketuotteet ovat käytännössä teholtaan verratta- 52358: pimuksen mukaan rahanpesu tulee kuitenkin vissa teollisesti valmistettuihin lääkkeisiin. Tasa- 52359: estää myös muissa kuin huumausainerikoksissa. vertaisuutta omalta osaltaan vähentää myös, 52360: Lakiesityksen keskeinen osa onkin kätkemisri- että tuotteiden markkinointia on rajoitettu. Sa- 52361: kosten uudelleenkriminalisoinnin puolella. Siel- moin ns. kansanlääkkeet ovat jääneet sairausva- 52362: lähän kriminalisoidaan kaikenlainen rahanpe- kuutuksen korvauksien ulkopuolelle. Mitenhän 52363: suun osallistuminen, siis sellainen toiminta, jossa lääkefirmat käyttäytyisivätkään, jos kehitettäi- 52364: on tarkoitus tehdä alkuperäissaannoltaan laitto- siin edellä mainitut luonnonlääkkeet? On väitet- 52365: masta rahasta laillinen raha esimerkiksi käyttä- ty, että yleisimmät kansantaudit, verenpainetau- 52366: mällä se rahalaitosten kautta. dit, sydän~ ja syöpätaudit, voitaisiin parantaa ns. 52367: Valitettavasti eduskunnan talousvaliokunnan kansanomaisilla lääkkeillä, joita ei luokitella 52368: puheenjohtaja ennätti jo poistua. Nimittäin mie- lääkkeiksi. 52369: lestäni asiassa nousee väistämättä esille suoma- Mutta täälläkin jo puhuttiin, että valvonta 52370: lainen pankkisalaisuuslainsäädäntö, joka ei ny- on erittäin vaikeata. Tiedetään, että Suomesta- 52371: kyisessä tiukkuudessaan anna riittäviä takeita kin on tullut huumeitten kauttakulkumaa ja 52372: siitä, että rahanpesua todella pystytään valvo- tämä entisestään lisääntyy. Me tiedämme 52373: maan Suomessa. myös, että huumausaineet näyttelevät maail- 52374: Meillä pankkisalaisuus on koettu hyvin her- malla suurta osaa. On laskettu, että 2 000 mil- 52375: käksi alueeksi. Se on korotettu varsin korkealle joonaa markkaa on liikevaihto vuosittain koh- 52376: tasolle Suomessa. On ajateltu, että minun raha- ta asekaupan jälkeen, eli mistään pienistä asi- 52377: asiani eivät kuulu muille. Se on ymmärrettävää oista ei ole kyse. 52378: ajattelua, mutta pelkään pahoin, että tämän Lopuksi haluaisin mainita, että nyt huu- 52379: päivän maailmaa se ajattelutapa ei ihan täysin mausainerikokset viedään rikoslakiin. Viime 52380: vastaa. Me joudumme vakavasti miettimään keväänä oli keskusteltu, että sosiaali- ja ter- 52381: koko pankkisalaisuuden sisältöä, jos haluamme veysministeriö oli ehdottamassa, että mietoja, 52382: rahanpesun tehokkaasti estää. Rahanpesun estä- omaan käyttöön tarkoitettuja huumeita ei kat- 52383: misellä me taas puolestamme estämme huu- sottaisi rangaistaviksi. Toivon, että kun rikos- 52384: mausainerikollisuutta. lakia käsitellään, tämä ei tulisi niin huonosti 52385: Mielestäni tämä intressi on varsin tärkeä menemään vaan kyseessä olisi myös rangaista- 52386: mutta myös se intressi, että ylipäätään rikolli- va teko. 52387: suus on tänä päivänä taloudellista toimintaa. 52388: Silloin on perusteltua lähteä liikkeelle siitä, että Ed. 0. 0 ja 1 a : Arvoisa puhemies! Esityk- 52389: suuriin rahamääriin voidaan Suomessa kiinnit- sessä huumausainelaiksi ehdotetaan, että lakia 52390: tää huomiota esimerkiksi ilmoitusvelvollisuu- sovelletaan huumausaineiden ja niiden valmis- 52391: den puitteissa niin kuin Yhdysvalloissa on. tuksessa käytettävien aineiden valvontaan. Sen 52392: Muistaakseni siellä 10 000 dollarin siirtäminen sijaan huumausaineiden käytön ehkäisystä ja 52393: maasta toiseen aiheuttaa absoluuttisen ilmoi- huumausaineiden väärinkäyttäjän huollosta 52394: tusvelvollisuuden keskuspankille ja puolestaan säädetään raittiustyölaissa ja päihdehuoltolais- 52395: keskuspankin tiedot ovat saatavissa, jos on yk- sa ja sitten lopulta huumausainerikoksista ri- 52396: silöityä aihetta niiden hankkimiseen esimerkik- koslaissa, jonka uudistustyö on parhaillaan 52397: si viranomaisilla. Tämä on se mitalin puoli, meneillään. 52398: Huumausainelaki 3797 52399: 52400: Aivan kuten ed. Mäkipää totesi, on hyvinkin maan uudistus, jolloin sosiaali- ja terveyshalli- 52401: erilaisia näkemyksiä siitä, minkälaisia rangais- tuksesta irrotetaan lääkeosasto ja muodostetaan 52402: tuksia huumausaineiden käyttäjiin, erityisesti ns. lääkelaitos, jolle huumausaineiden valvonta 52403: niihin, jotka kenties kokeilevat tai tilapäisesti siirtyisi. Siis tässä muodossa tämä laki olisi 52404: käyttävät joitakin lieviä aineita, tulisi soveltaa. voimassa vain pari kuukautta ensi vuoden alus- 52405: Nyt on kuitenkin tiedossa jo se, että professori ta. Tässä laissahan puhutaan useissa pykälissä 52406: Träskmanin johdolla toimineen, oliko se nyt johdonmukaisesti sosiaali- ja terveyshallitukses- 52407: työryhmä tai komitea, esityksiä ei tulla ilmeisesti ta, joten me tiedämme, että tämä laki on pakko 52408: toteuttamaan vaan oikeusministeriössä vedetään muuttaa hyvin nopeasti ensi vuoden alkupuolel- 52409: aika tiukkaa linjaa, joka näyttää olevan myös la, jotta se saadaan vastaamaan taas muuta 52410: poliisien linja, eli se, että huumausainerikoksista, lainsäädäntöä. Tämä ei ole ensimmäinen laki, 52411: olkoon kyseessä vaikka kokeilukäyttö, voitaisiin jonka kohdalla me olemme tämän havainneet. 52412: säätää vankeusrangaistus. Kuitenkin todellisuus Me totesimme jo, että lääkelain osalta oli vastaa- 52413: on ollut se ja meidän tänään jo valiokunnassa va ongelma, sitten lääkelaitosta koskevan laki- 52414: aloittamamme käsittelyn pohjalta tiedämme, esityksen osalta ja nyt se liittyy tähän huumaus- 52415: että yleinen käytäntö ei suinkaan ole tämä, että ainelakiinkin. Tämä on kyllä asia, joka toivotta- 52416: vankeusrangaistusta käytettäisiin varsin lievissä vasti voitaisiin paremmin ottaa huomioon tule- 52417: tapauksissa, joten on syytä hyvin tarkkaan poh- vaisuudessa esimerkiksi sosiaali- ja terveysminis- 52418: tia, minkälaisia muutoksia rikoslakiin tältä osin teriössä ja kaikissa muissakin ministeriöissä. 52419: tullaan tekemään. Nythän meillä on kysymys Kun nyt esimerkiksi Eta-sopimuksen johdosta 52420: lievistä rikkomuksista, joiden tuomiot ovat lainsäädäntömuutoksia tehdään, niin nämä val- 52421: alempia. mistelut tehtäisiin siten, ettei meidän tarvitse heti 52422: On aivan selvästi totta ja se näkyy myös, että olla muuttamassa juuri hyväksyttyä lakia. 52423: sosiaali- ja terveysministeriössä kanta on lievem- Arvoisa puhemies! Tiedän, että tämän lain 52424: pi kuin oikeusministeriössä. Aikanaan tietysti osalta, kuten jo sanoin, niin poliisin piirissä kuin 52425: rikoslain käsittelyn yhteydessä lopullinen kan- sisäasiainministeriönkin piirissä on selvästi pyr- 52426: nanotto tehdään, koska tämän lain yhteydessä kimyksiä huomattavasti tiukempiin linjauksiin 52427: ainoastaan todetaan esityksen yleisperusteluissa kuin tässä on pystytty esittämään. Toivon kui- 52428: kohdissa 1-2: "Huumausainerikoksista säädet- tenkin, että Suomessa ei edetä siihen suuntaan, 52429: täisiin rikoslain kokonaisuudistuksessa omaksu- joka merkitsisi tiukennusta huumausaineiden 52430: tun periaatteen mukaan rikoslaissa, koska huu- kohdalla ja estäisi nimenomaan huumeiden vää- 52431: mausainerikokset edellyttävät pääsääntöisesti rinkäyttäjien hoitoon hakeutumisen. Minusta on 52432: vankeusrangaistuksen sisällyttämistä rangaistus- hyvin tärkeätä, että he voivat jatkossakin hakeu- 52433: asteikkoon ja koska lievemmistäkin huumausai- tua hoitoon ja nimenomaan lainsäädännöllä ei 52434: nerikoksista on tarkoituksenmukaisuuden vuok- pitäisi sitä vaikeuttaa. Se, minkälaisia ratkaisuja 52435: si säädettävä samassa yhteydessä." Eli tietynlai- lopulta lainsäädäntötyössä löydämme, on eri 52436: nen arvolataus on jo tähänkin lakiin sisällytetty, asia. Minusta on hyvin lyhytnäköistä politiik- 52437: jos näin halutaan katsoa. kaa, jos ajaudutaan siihen, että hoitoon hakeutu- 52438: Olen aivan samaa mieltä kuin ed. Niinistö, minen vaikeutuu. 52439: joka toivoi sitä, kun huumausainelaki nyt lähe- 52440: tetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, että Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 52441: tätä asiaa on syytä yhdessä lakivaliokunnan 52442: kanssa käsitellä ja katsoa juuri siitä syystä, Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 52443: ettei tule ristikkäisyyksiä eri valiokuntien kes- asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 52444: ken. Voi kyllä olla tietysti, että olemme täysin 52445: eri mieltäkin esimerkiksi juuri lievien rangais- 9) Hallituksen esitys n:o 218 laeiksi kuluttajan- 52446: tusten osalta. suojalain 2 ja 6 luvun sekä sopimattomasta menet- 52447: Mitä tulee tämän lain voimaantuloon, niin telystä elinkeinotoiminnassa annetun lain 6 §:n 52448: tässä on nyt jo ilmennyt aika suuri ongelma. muuttamisesta 52449: Tämän lain osaltahan todetaan, että tämä on 52450: esitetty tulevaksi voimaan 1.1.93, ja valiokun- Valiokuntaan lähettäminen 52451: nassa saadun tiedon mukaan tätä pidetään myös 52452: tarkoituksenmukaisena. Nyt tilanne on se, että P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 52453: meillä ensi vuonna maaliskuussa on tulossa voi- että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan. 52454: 3798 130. Töstaina 20.10.1992 52455: 52456: 52457: Keskustelu: Lainmuutoksella halutaan asian käsittelyä 52458: yksinkertaistaa, mikä on aivan oikein. Siinä 52459: Ed. U k k o 1a : Arvoisa puhemies! Ajan tulliviranomainen voi olla hoitamassa muodolli- 52460: puutteen vuoksi en ole ehtinyt lakiesitykseen suudet. Esimerkiksi suppean esitutkinnan voi 52461: kovin syvällisesti paneutua, mutta jos tämä on, suorittaa poliisin lisäksi myös tulliviran omainen, 52462: kuten minusta näyttää,· sensuurilaki ja jos EY- rajaviranomainenkin tarvittaessa. Rangaistus- 52463: direktiivit edellyttävät tämän lain säätämistä, vaatimuksen tiedoksiannon nimi on rangaistus- 52464: niin kaikkia hullutuksia sieltäkin tulee. määräysmenettely, johon kuuluu se, että viran- 52465: Minä haluan oikeusministeriitä kysyä, onko omainen antaa tiedoksi rikkomukseen syyllisty- 52466: totta todellakin, että EY- ja Eta-lainsäädäntö neelle rangaistusvaatimuksen, jonka vahvistaa 52467: edellyttää tämän tyyppisen sensuurilainsäädän- paikkakunnan tuomioistuin. Kansliatyönä se 52468: nön säätämistä. Minusta kuluttajansuoja on niin voidaan tuomioistuimessa vahvistaa. Tuomiois- 52469: Suomessa kuin ilmeisesti koko Euroopassakin tuimen ei suinkaan tarvitse kokoontua täysilu- 52470: menossa ihan hakoteille eli kohta kaikki on kuisena. Kansa kutsuu tätä ns. pikasakottami- 52471: säädeltyä, säänneltyä ja luvanvaraista. Eli mi- seksi, olkoonpa vaikka sitten sitä. Siinä pysty- 52472: tään ei saa tehdä, ellei siihen ole laissa nimen- tään toimimaan tehokkaasti, voidaan mm. taka- 52473: omaista lupaa, tämähän on suuntaus. En käsitä, varikoida alkoholierät, joista tässä on kysymys. 52474: onko meillä joka ikinen asia muutettava EY :n Tätä on tarkoitus soveltaa vain vähäisempiin 52475: direktiivien suuntaisesti. rikkomuksiin. Kun rangaistusmaksimi uusissa 52476: Kun asia menee nyt valiokuntaan ja tulee pykälissä pudotetaan kolmeen kuukauteen van- 52477: sieltä aikanaan takaisin, niin ennen sitä aion keutta, niin silloin rangaistusmääräysmenettely 52478: tämän lainsäädännön kohdalla tarkistaa, onko on mahdollista. 52479: tämä laki pakko säätää. Minusta tämä on hullu Nyt tulee mieleen rangaistuksen täytäntöön- 52480: laki. pano eli sakon perintä, joka vahvistetaan ran- 52481: gaistusmääräysmenettelyssä, onko se monessa 52482: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tapauksessa täysin turhaa puuhaa, saadaanko 52483: näitä sakkoja perittyä. Suomella ja Länsi-Eu- 52484: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja roopan mailla on yhteistyösopimus rikostuo- 52485: asia lähetetään talousvaliokuntaan. mioiden täytäntöönpanosta, mutta en ole itse 52486: havainnut, että sellainen sopimus toimisi esi- 52487: 10) Hallituksen esitys n:o 228 laiksi alkoholilain merkiksi Suomen ja nykyisen Venäjän ja Neu- 52488: 85 ja 86 §:n muuttamisesta vostoliiton muiden seuraajavaltioiden kesken, 52489: mitä siellä nyt on. Olisi ollut hyvä, jos oikeus- 52490: Valiokuntaan lähettäminen ministeriö olisi tähän hallituksen esitykseen jo- 52491: tain kirjoittanut juuri, tästä puolesta, rikostuo- 52492: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, mion täytäntöönpanosta eli sakkojen perinnäs- 52493: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan. tä. 52494: Toivotaan, että valiokunta kiinnittää näihin 52495: Keskustelu: asioihin huomiota ja varmasti kuulee oikeus- 52496: ministeriön edustajaa. On tietysti tehtävissä eri 52497: Ed. K o h i j o k i : Herra puhemies! Tässä on prosessissa myöhemmin se sopimusmenettely, 52498: kysymyksessä vähäinen muutos alkoholilain että voidaan rikostuomioita myös panna täy- 52499: kahden pykälän osalta. Esittely on varsin sup- täntöön, ettei asia jää vain pelkäksi sakon kir- 52500: pea, siitä eivät ihan ensi lukemalla taida kaikki joittamiseksi ja määrittelemiseksi. Siinähän en- 52501: saada selkoa, miksi tarvitaan tämä muutos. Ny- nalta estävyys katoaa juuri, ja sitä tässä kum- 52502: kyisinhän kaikki tässä esityksessä tarkoitetut minkin tavoitellaan. Se voidaan saavuttaa, 52503: rikkomukset joudutaan käsittelemään tuomiois- kunhan saadaan selkeät sopimukset aikaan sii- 52504: tuimessa, alioikeudessa, ja se tietysti edellyttää, tä, millä tavalla se voidaan panna täytäntöön 52505: että esitutkinta ennen sitä on suoritettu ja asian- ja kenties myös varsin nopeasti, eli koko sakon 52506: omainen haastettu määräpäivänä vastaamaan perinnän nopeuttamista tällä puheenvuorollani 52507: rikkomuksesta tapahtumapaikkakunnan alioi- tarkoitan ja sen varmistamista, että sakottami- 52508: keuteen. Aikamoinen työmäärä siitä aiheutuu. nen ei jää pelkäksi muodollisuudeksi, vaan rik- 52509: Tässä ei ole kuvattu ihan sitä työmäärää, mikä komuksen tehnyt todella joutuu sen sakkonsa 52510: siinä on. maksamaan. 52511: Alkoholirikkomukset 3799 52512: 52513: Ed. V i s t b a c k a : Herra puhemies! Tämä liikennevalio kuntaan: 52514: lakiesitys on varmasti aiheellinen ja perusteltu 52515: nimenomaan niitten tapahtumien johdosta, mitä 15) Hallituksen esitys n:o 239 laiksi radiovastuu- 52516: ainakin lehtitietojen mukaan Eteläsatamassa lain muuttamisesta 52517: useampana päivänä viikossa tapahtuu ja osittain 52518: joka päiväkin, eli tarkoitan lähinnä itäeurooppa- . lakivaliokuntaan: 52519: laisten alkoholijuomien myyntiä ja välitystoi- 52520: mintaa. Se, että siirrytään tällaiseen rangaistus- 16) Hallituksen esitys n:o 240 laiksi painovapaus- 52521: määräysmenettelyyn silloin, kun on kyse välittä- lain muuttamisesta 52522: misestä ja on kyseessä vähäinen määrä, on sen- 52523: kin osalta perusteltua. Käytännössä kun henki- sosiaali- ja terveysvaliokuntaan: 52524: löt on haastettu oikeuteen, niin usein asia jää 52525: roikkumaan, kun nämä henkilöt eivät tule vas- 17) Hallituksen esitys n:o 242 laiksi kunnallisten 52526: taamaan teoistaan. viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttami- 52527: Toisaalta se, mihin ed. Kohijoki puuttui, mi- sesta 52528: nun mielestäni ei ole niin suuri ongelma, koska 52529: sakot ovat perinnässä ja sen jälkeen, jos nämä valtiovarainvaliokuntaan: 52530: henkilöt tulevat Suomeen ja joutuvat poliisin 52531: kanssa tekemisiin, niin jos heitä ei voida kään- 18) Hallituksen esitys n:o 243 laiksi eräiden kiin- 52532: nyttää, niin ainakin heiltä voidaan periä niitä teistöjen vaihdosta valtion sekä Oulun Rakennus 52533: maksuja, jotka ovat suorittamatta. Oy:n ja Kiinteistö Oy Lyötynparkin välillä 52534: Minun mielestäni tämä lakiesitys on harvinai- 52535: sen järkevä huolimatta siitä, että itse en näe, että 19) Hallituksen esitys n:o 244 laiksi ennakkope- 52536: rangaistuksia tulisi yleensä lieventää, mutta rintälain muuttamisesta 52537: tämä muutos on paikallaan. 52538: 52539: 20) Hallituksen esitys n:o 245 laiksi eräiden väli- 52540: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen aikaisesti maahan tuotujen ajoneuvojen tullitto- 52541: varapuhemies Paakkinen. muudesta 52542: 52543: Valiokuntaan lähettäminen 52544: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 52545: Ensimmäinen varapuhemies: 52546: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 52547: asia lähetetään lakivaliokuntaan. siin valtiovarainvaliokuntaan. 52548: 52549: Keskustelu: 52550: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen 52551: mukaisesti Ed. V i s t b a c k a : Rouva puhemies! Tämä 52552: ns. kabotaasiliikennettä koskeva lakiesitys saat- 52553: työasiainvaliokuntaan: taa aiheuttaa kyllä kotimaisille kuorma-auto- 52554: alan yrittäjille kohtuuttoman suuria vaikeuksia 52555: 11) Hallituksen esitys n:o 229laiksi siirtolaisväli- nimenomaan kilpailutilanteen osalta. Tämä joh- 52556: tyksestä annetun lain kumoamisesta tuu paljolti siitä, että meidän verotusjärjestel- 52557: mämme on niin tiukka, lähinnä kuorma-autoi- 52558: 12) Hallituksen esitys n:o 230 laiksi työnvälitys- hin liittyvät maksut. Eli silloin kun hankitaan 52559: lain muuttamisesta kalustoa, yrittäjätjoutuvat maksamaan huomat- 52560: tavasti enemmän kuin muissa Pohjoismaissa. 52561: 13) Hallituksen esitys n:o 231 laiksi merimiesten Toivoisinkin, että valiokunta kiinnittäisi nimen- 52562: palvelu- ja opintotoiminnasta annetun lain 3 §:n omaan tähän kilpailutilanteeseen huomiota ja 52563: muuttamisesta pohtisi niitä mahdollisuuksia, millä suomalais- 52564: ten yrittäjien asemaa parannettaisiin. 52565: 14) Hallituksen esitys n:o 232laiksi merimieslain 52566: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 52567: 3800 130. Tiistaina 20.10.1992 52568: 52569: 52570: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja Mutta eräs asia, joka tähän alentamiseen 52571: asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. vaikuttaa tilastollisesti, on se, että meillä on 52572: korvikeaineiden käyttö merkittävästi lisäänty- 52573: nyt. Yksi on sahdin valmistus- sitä toimitetaan 52574: Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen jo ammattimiehiltä kaupunkiinkin- ja myöskin 52575: mukaisesti pontikankeitto, tiputtelu, kaupungeissa on sen 52576: tiedon mukaan, mitä minulla on, merkittävästi 52577: valtiovarainvaliokuntaan: lisääntynyt. Näin ollen se ajatus, että kansan 52578: alkoholitottumukset tai alkoholinkäyttö olisi 52579: 21) Hallituksen esitys n:o 246 laiksi Scopulus vähentynyt, on virheellinen. 52580: Oy:lle, Solidium Oy:lle ja Sponda Oy:lle myön- Minun mielestäni pitäisi tavalla tai toisella, 52581: nettävistä veronhuojennuksista vaikka hintoja laskemalla, kääntää suuntaus 52582: edelleen siihen suuntaan, että alkoholihankinnat 52583: sivistysvaliokuntaan: tehtäisiin alkoholiliikkeestä ja että valtio saisi 52584: siitä myöskin tietyt tulot, koska nämä korvikeai- 52585: 22) Hallituksen esitys n:o 247 laeiksi opintotuki- neet sahtia tietysti lukuun ottamatta ovat sellai- 52586: lain 1 §:n ja korkeakouluopiskelijoiden opintotu- sia, että niiden käyttö ei ole ihmisen terveydelle 52587: esta annetun lain muuttamisesta hyväksi. Näin ollen katsoisin, että alkoholin 52588: hintaa pitäisi laskea, koska lama-aika on ja 52589: valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslaki- täytyyhän ihmisen joskus saada lauantai-iltana 52590: valiokunnan sekä sosiaali- ja terveysvaliokun- ryyppy. Toisin sanoen alkoholin hintaa pitäisi 52591: nan tulee antaa asiasta lausunto: merkittävästi laskea ja suunnata kulutustottu- 52592: mus urille, jotka ovat valtiolle hyödyllisiä, ja 52593: 23) Hallituksen esitys n:o 248 laiksi tapaturma- ja myöskin kunnon aineisiin eikä korvikeaineisiin. 52594: liikennevakuutuslaitoksilta vuodelta 1993 perittä- 52595: västä maksusta Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 52596: 52597: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 52598: 24) Valtioneuvoston kertomus eduskunnalle asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 52599: päibdeolojen kehityksestä vuonna 1991 (K 12) 52600: 52601: Valiokuntaan lähettäminen Ensimmäinen varapuhemies: 52602: Ilmoitetaan, että edustajien tekemät lisätalous- 52603: Ensimmäinen varapuhemies: arvioaloitteet ovat tänään nähtävinä eduskun- 52604: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- nan kansliassa pääsihteerin huoneessa. 52605: siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 52606: 52607: Keskustelu: 25) Lisätalousarvioaloitteet n:ot 59-64 52608: 52609: Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Val- lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 52610: tioneuvoston selonteosta, heti sen alkuosasta, kaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 52611: näkee, että vuonna 91 alkoholin käyttö on maas- 52612: samme vähentynyt. Tiedämme, että vuonna 92 52613: suuntaus on ollut merkittävästi tämän suuntai- Ensimmäinen varapuhemies: 52614: nen, jopa niin että valtion tulot ovat tältä puolel- Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 52615: ta merkittävästi vähentyneet. kello 16.20. 52616: On kuitenkin turha luulla, että alkoholihaitat 52617: ovat siitä huolimatta muuttuneet mihinkään 52618: suuntaan. Nimittäin ne, jotka ovat alkoholin Täysistunto lopetetaan kello 16.08. 52619: orjia, käyttävät edelleenkin kaiken mahdollisen 52620: varallisuutensa alkoholin hankkimiseen. Vähen- Pöytäkirjan vakuudeksi: 52621: nystä on ehkä tullut sillä puolella, joka vielä 52622: pystyy omista tekemisistään tai tekemättä jättä- Seppo Tiitinen 52623: misistään määräämään. 52624: 131. Tiistaina 20 päivänä lokakuuta 1992 52625: kello 16.20 52626: s. 52627: Päiväjärjestys 6) Ehdotus laiksi erikoiskasvien mark- 52628: kinoimismaksuista annetun lain 5 §:n 52629: muuttamisesta ......................................... 3803 52630: Ilmoituksia Hallituksen esitys n:o 147 52631: s. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47 52632: Toinen käsittely: 52633: 7) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja sika- 52634: 1) Ehdotus laiksi alioikeusuudistukseen talousyrityksiltä kannettavista markkinoi- 52635: liittyvien lakien voimaanpanosta .... ...... .. . 3802 mismaksuista annetun lain 1 ja 17 §:n 52636: muuttamisesta ....................................... .. 52637: Hallituksen esitys n:o 130 52638: Lakivaliokunnan mietintö n:o 8 Hallituksen esitys n:o 148 52639: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48 52640: 2) Ehdotus laiksi ihmisoikeuksien ja 52641: perusvapauksien suojaamista koskevan 8) Ehdotus laiksi kiinteistönvaihdosta 52642: yleissopimuksen yhdeksännen lisäpöytä- valtion ja Postipankki Oy:n välillä.......... 3804 52643: kirjan eräiden määräysten hyväksymises- 52644: tä ........................................................... . Hallituksen esitys n:o 220 52645: " Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49 52646: Hallituksen esitys n:o 99 52647: Lakivaliokunnan mietintö n:o 9 9) Ehdotukset laeiksi vapaakuntakokei- 52648: lusta annetun lain ja vapaakunnan oikeu- 52649: 3) Ehdotukset laiksi maistraatista anne- desta poiketa eräistä säännöksistä ja mää- 52650: tun lain kumoamisesta sekä eräiksi siihen räyksistä annetun lain muuttamisesta ..... 52651: liittyviksi laeiksi ...................................... . 52652: " Hallituksen esitys n:o 97 52653: Hallituksen esitys n:o 131 Hallintovaliokunnan mietintö n:o 9 52654: Lakivaliokunnan mietintö n:o 10 52655: 10) Ehdotus laiksi valtion virkamiehen 52656: 4) Ehdotus laiksi valtiontalouden tar- ja työntekijän terveydenhuollosta ulko- 52657: kastuksesta annetun lain muuttamisesta 3803 mailla annetun lain 12 §:n muuttamisesta 52658: " 52659: Hallituksen esitys n:o 81 Hallituksen esitys n:o 210 52660: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45 Hallintovaliokunnan mietintö n:o 10 52661: 52662: 5) Ehdotukset laeiksi maidon, sianlihan 11) Ehdotukset laiksi patentti- ja rekis- 52663: ja viljan vientikustannusmaksusta annetun terihallituksen suoritteista perittävistä 52664: lain 9 §:n ja lannoiteverosta annetun lain maksuista sekä eräiksi siihen liittyviksi 52665: muuttamisesta ........................................ . laeiksi ..................................................... . 52666: " " 52667: Hallituksen esitys n:o 114 Hallituksen esitys n:o 152 52668: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46 Talousvaliokunnan mietintö n:o 35 52669: 3802 131. Töstaina 20.10.1992 52670: 52671: 52672: s. jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- 52673: 12) Ehdotukset laeiksi säästöpankin taiseen käsittelyyn. 52674: muuttamisesta osakeyhtiömuotoiseksi 52675: pankiksi ja pankkitarkastusvirastosta an- Yleiskeskustelua ei synny. 52676: netun lain 1 §:n muuttamisesta .. .... ... ... .... 3805 52677: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 52678: Hallituksen esitys n:o 189 keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 52679: Talousvaliokunnan mietintö n:o 37 52680: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 52681: pää ttyneeksi. 52682: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 52683: Paakkinen. 52684: 3) Ehdotukset laiksi maistraatista annetun lain 52685: kumoamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 52686: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä olevik- 52687: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys- Toinen käsittely 52688: istuntoon. Hallituksen esitys n:o 131 52689: Lakivaliokunnan mietintö n:o 10 52690: 52691: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Ensimmäinen varapuhemies: 52692: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 52693: n:o 10. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, 52694: 1) Ehdotus laiksi alioikeusuudistukseen liittyvien sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis- 52695: lakien voimaanpanosta kohtaiseen käsittelyyn. 52696: Toinen käsittely Yleiskeskustelua ei synny. 52697: Hallituksen esitys n:o 130 52698: Lakivaliokunnan mietintö n:o 8 52699: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 52700: Ensimmäinen varapuhemies: keskustelutta 52701: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 1. lakiehdotuksen 90 §, voimaantulosäännös, 52702: n:o 8. Ensin sallitaan asiasta y1eiskeskustelu, sen johtolause ja nimike, 52703: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- 2. lakiehdotuksen 1-4 §, johtolause ja nimi- 52704: taiseen käsittelyyn. ke, 52705: 3. lakiehdotuksen 1 §, voimaantulosäännös, 52706: Yleiskeskustelua ei synny. johtolause ja nimike, 52707: 4. lakiehdotuksen 2 §, voimaantulosäännös, 52708: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään johtolause ja nimike, 52709: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. S.lakiehdotuksen 1luvun 1 §ja luvun otsikko, 52710: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan voimaantulosäännös, johtolause ja nimike; 52711: päättyneeksi. 6. lakiehdotuksen 11 §, voimaantulosäännös, 52712: johtolause ja nimike, 52713: 2) Ehdotus laiksi ihmisoikeuksien ja perusvapauk- 7. lakiehdotuksen 10 §, voimaantulosäännös, 52714: sien suojaamista koskevan yleissopimuksen yh- johtolause ja nimike, 52715: deksännen lisäpöytäkirjan eräiden määräysten 8. lakiehdotuksen 7 §, voimaantulosäännös, 52716: hyväksymisestä johtolause ja nimike, 52717: 9. lakiehdotuksen 47 §, voimaantulosäännös, 52718: Toinen käsittely johtolause ja nimike, 52719: Hallituksen esitys n:o 99 10. lakiehdotuksen 3 ja 7 §, voimaantulosään- 52720: Lakivaliokunnan mietintö n:o 9 nös, johtolause ja nimike, 52721: 11.lakiehdotuksen 17 §, voimaantulosäännös, 52722: Ensimmäinen varapuhemies: johtolause ja nimike, 52723: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 12. lakiehdotuksen 1 §, voimaantulosäännös, 52724: n:o 9. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen johtolause ja nimike, 52725: Maistraatit 3803 52726: 52727: 13. lakiehdotuksen 42 ja 101 §, voimaantulo- Yleiskeskustelu: 52728: säännös, johtolause ja nimike, 52729: 14. lakiehdotuksen 2 ja 25 §, voimaantulo- Ed. L u u k k a i n e n : Arvoisa puhemies! 52730: säännös, johtolause ja nimike, Ehdotan, että toisen lakiehdotuksen käsittelyn 52731: 15. lakiehdotuksen 26 a §, voimaantulosään- pohjaksi otetaan valtiovarainvaliokunnan mie- 52732: nös, johtolause ja nimike, · tintöön liitetyn 1 vastalauseen mukainen lakieh- 52733: 16. lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja dotus. Eli typpiveroa ei tule alentaa ja metsälan- 52734: nimike, noitteita ei tule vapauttaa lannoiteverosta. 52735: 17. lakiehdotuksen 5 luvun 91, 93 ja 97 §sekä 52736: luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause Ed. B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Kanna- 52737: ja nimike sekä tan ed. Luukkaisen ehdotusta käsittelyn pohjas- 52738: 18. lakiehdotuksen 1, 2 ja 6 §, voimaantulo- ta. 52739: säännös, johtolause ja nimike. 52740: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 52741: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 52742: Ensimmäinen varapuhemies: 52743: päättyneeksi. Asian käsittely keskeytetään. 52744: 52745: 6) Ehdotus laiksi erikoiskasvien markkinoimis- 52746: 4) Ehdotus laiksi valtiontalouden tarkastuksesta 52747: maksuista annetun lain 5 §:n muuttamisesta 52748: annetun lain muuttamisesta 52749: Toinen käsittely 52750: Toinen käsittely 52751: Hallituksen esitys n:o 147 52752: Hallituksen esitys n:o 81 . 52753: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47 52754: 52755: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies: 52756: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 52757: mietintö n:o 47. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 52758: mietintö n:o 45. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 52759: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 52760: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 52761: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 52762: Yleiskeskustelua ei synny. 52763: Yleiskeskustelua ei synny. 52764: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 52765: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös, johto- 52766: keskustelutta 1 ja 7 §, voimaantulosäännös, joh- lause ja nimike. 52767: tolause ja nimike. 52768: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 52769: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 52770: päättyneeksi. 52771: 7) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja sikatalousyri- 52772: tyksiltä kannettavista markkinoimismaksuista 52773: 5) Ehdotukset laeiksi maidon, sianlihan ja viljan annetun lain 1 ja 17 §:n muuttamisesta 52774: vientikustannusmaksusta annetun lain 9 §:n ja 52775: lannoiteverosta annetun lain muuttamisesta Toinen käsittely 52776: Hallituksen esitys n:o 148 52777: Toinen käsittely Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48 52778: Hallituksen esitys n:o 114 52779: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46 Ensimmäinen varapuhemies: 52780: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 52781: Ensimmäinen varapuhemies: mietintö n:o 48. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 52782: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 52783: mietintö n:o 46. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 52784: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten 52785: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Yleiskeskustelua ei synny. 52786: 3804 131. Töstaina 20.10.1992 52787: 52788: 52789: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 10) Ehdotus laiksi valtion virkamiehen ja työnteki- 52790: keskustelutta 1 ja 17 §, voimaantulosäännös, jän terveydenhuollosta ulkomailla annetun lain 52791: johtolause ja nimike. 12 §:n muuttamisesta 52792: 52793: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan Toinen käsittely 52794: päättyneeksi. Hallituksen esitys n:o 210 52795: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 10 52796: 8) Ehdotus laiksi kiinteistönvaihdosta valtion ja 52797: Postipankki Oy:n välillä Ensimmäinen varapuhemies: 52798: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- 52799: Toinen käsittely tintö n:o 10. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 52800: Hallituksen esitys n:o 220 telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 52801: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49 tyiskohtaiseen käsittelyyn. 52802: 52803: Ensimmäinen varapuhemies: Yleiskeskustelua ei synny. 52804: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 52805: mietintö n:o 49. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 52806: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen keskustelutta 12 §, voimaantulosäännös, johto- 52807: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. lause ja nimike. 52808: 52809: Yleiskeskustelua ei synny. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 52810: päättyneeksi. 52811: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 52812: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. 11) Ehdotukset laiksi patentti- ja rekisterihalli- 52813: tuksen suoritteista perittävistä maksuista sekä 52814: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 52815: päättyneeksi. 52816: Toinen käsittely 52817: 9) Ehdotukset laeiksi vapaakuntakokeilusta anne- Hallituksen esitys n:o 152 52818: tun lain ja vapaakunnan oikeudesta poiketa eräis- Talousvaliokunnan mietintö n:o 35 52819: tä säännöksistä ja määräyksistä annetun lain 52820: muuttamisesta 52821: Ensimmäinen varapuhemies: 52822: Toinen käsittely Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 52823: Hallituksen esitys n:o 97 tintö n:o 35. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 52824: Hallintovaliokunnan mietintö n:o 9 telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 52825: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 52826: Ensimmäinen varapuhemies: 52827: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- Yleiskeskustelua ei synny. 52828: tintö n:o 9. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 52829: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 52830: tyiskohtaiseen käsittelyyn. keskustelutta 52831: ensimmäisen lakiehdotuksen 1-11 §, johto- 52832: Yleiskeskustelua ei synny. lause ja nimike, 52833: toisen lakiehdotuksen 12 ja 15 §, voimaantu- 52834: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään losäännös, johtolause ja nimike, 52835: keskustelutta kolmannen lakiehdotuksen 73 §, voimaantu- 52836: ensimmäisen lakiehdotuksen 2 ja 15 §, voi- losäännös, johtolause ja nimike, 52837: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä neljännen lakiehdotuksen 47 §, voimaantulo- 52838: toisen lakiehdotuksen 1, 3 aja 12 §, voimaan- säännös, johtolause ja nimike, 52839: tulosäännös, johtolause ja nimike. viidennen lakiehdotuksen 45 §, voimaantulo- 52840: säännös, johtolause ja nimike, 52841: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan kuudennen lakiehdotuksen 46 §, voimaantu- 52842: päättyneeksi. losäännös, johtolause ja nimike, 52843: Säästöpankkiosakeyhtiö 3805 52844: 52845: seitsemännen lakiehdotuksen 58 §, voimaan~ Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 52846: tulosäännös, johtolause ja nimike sekä keskustelutta 52847: kahdeksannen lakiehdotuksen 21 ja 31 §, voi- ensimmäisen lakiehdotuksen 1-21 §, johto- 52848: maantulosäännös, johtolause ja nimike. lause ja nimike sekä 52849: toisen lakiehdotuksen 1 §, voimaantulosään- 52850: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan nös, johtolause ja nimike. 52851: päättyneeksi. 52852: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 52853: 12) Ehdotukset laeiksi säästöpankin muuttami~ päättyneeksi. 52854: ta osakeyhtiömuotoiseksi pankiksi ja pankkitar- 52855: kastusvirastosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta 52856: Ensimmäinen varapuhemies: 52857: Toinen käsittely Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors- 52858: Hallituksen esitys n:o 189 taina kello 14. Kyselytunti on ensi torstaina kello 52859: Talousvaliokunnan mietintö n:o 37 17. 52860: 52861: Ensimmäinen varapuhemies: 52862: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- Täysistunto lopetetaan kello 16.38. 52863: tintö n:o 37. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 52864: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- Pöytäkirjan vakuudeksi: 52865: tyiskohtaiseen käsittelyyn. 52866: Seppo Tiitinen 52867: Yleiskeskustelua ei synny. 52868: 1 52869: 52870: 1 52871: 52872: 1 52873: 52874: 1 52875: 52876: 1 52877: 52878: 1 52879: 52880: 1 52881: 52882: 1 52883: 52884: 1 52885: 52886: 1 52887: 52888: 1 52889: 52890: 1 52891: 52892: 1 52893:
Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025